Rolul autorităților publice și al

organizațiilor neguvernamentale
în protecția consumatorilor
Univesrsitatea de Stat
”Bogdan Petriceicu Hajdeu”,
2021

Dr.Conf.univ. E.Donos
 Modulul II

Rolul autorităților publice și

al organizațiilor
neguvernamentale în
protecția consumatorilor
3. Tematica

1. Autorităţile administraţiei publice centrale

2. Autoritățile de reglementare
3. Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice
locale privind protecţia consumatorilor
4. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor și
Supravegherea Pieței
5. Dreptul la asociere a consumatorilor în
organizatii
4.Autoritatea administraţiei publice centrale
cu atribuţii în domeniul protecţiei
consumatorilor (1)

Ministerul Economiei şi Infrastructurii. Atribuții (1)

- coordonarea şi promovarea politicii statului în
domeniul protecţiei consumatorilor;
- asigurarea dezvoltării cadrului legislativ în domeniul
protecţiei consumatorilor, inclusiv prin transpunerea
directivelor europene relevante în legislaţia naţională;
- coordonarea activității organelor administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a consumatorilor;
5.Autoritatea administraţiei publice centrale
cu atribuţii în domeniul protecţiei
consumatorilor (2)

Ministerul Economiei şi Infrastructurii. Atribuții (2)

- coordonarea activităţilor de informare şi de educare a cetăţenilor în
ceea ce priveşte drepturile pe care le au în calitate de consumatori;
- organizarea activității Consiliului coordonator pentru protecţia
consumatorilor şi supravegherea pieţei, organ consultativ care
întruneşte reprezentanţi desemnaţi ai autorităţilor administraţiei
publice centrale, ai autorităţilor de supraveghere a pieţei, ai
organului vamal, ai asociaţiilor obşteşti de consumatori şi ai
asociaţiilor profesionale sectoriale;
- reprezentarea Republicii Moldova în organismele internaţionale de
protecţie a consumatorilor.
6. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (1)

Statut:
- APCSP este în subordinea Ministerului
Economiei și Infrastructurii;
- are statut de punct de contact naţional;
- autoritate administrativă care coordonează la
nivel naţional controlul respectării legislaţiei cu
privire la protecţia consumatorilor.
7. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (2)

Atribuții (1):
- implementarea politicii în domeniul protecţiei
consumatorilor în comun cu organele centrale de specialitate ale
administraţiei publice, cu autorităţile administrative din subordinea
ministerelor şi alte autorităţi administrative centrale din subordinea
Guvernului, care au atribuţii de control în domeniul protecţiei
consumatorilor, cu autorităţile administraţiei publice locale cu
atribuţii în domeniu şi cu asociaţiile obşteşti de consumatori;
- monitorizarea activității de protecţie a consumatorilor
desfăşurată de autorităţile administrative competente;
8. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (3)

Atribuții (2):
- elaborarea, în comun cu celelalte autorităţi competente în domeniul
protecţiei consumatorilor, şi aprobarea metodologiilor, instrucţiunilor,
ghidurilor, recomandărilor metodice privind aplicarea cadrului normativ cu
privire la protecţia consumatorilor;
- examinarea şi elaborarea, în comun cu celelalte autorităţi competente în
domeniul protecţiei consumatorilor, precum şi înaintarea propunerilor la
proiecte de acte legislative sau de alte acte normative în domeniul protecţiei
consumatorilor referitor la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea,
depozitarea, transportarea, importul şi comercializarea produselor, referitor
la prestarea serviciilor, astfel încât acestea să nu pună în pericol viaţa,
sănătatea sau securitatea consumatorilor, să nu afecteze drepturile şi
interesele lor legitime;
9. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (4)

Atribuții (3):
- participarea, în colaborare cu organizaţii şi instituţii din ţară şi din
străinătate, la realizarea programelor interne şi internaţionale
în domeniul protecţiei consumatorilor în limita competenţelor
ce îi revin conform legii;
- organizarea activităţilor de informare, consiliere şi educare a
consumatorilor în ceea ce priveşte drepturile lor legitime;
- colaborarea cu asociaţiile obşteşti de consumatori în vederea
informării consumatorilor asupra drepturilor lor legitime şi a
modalităţilor de apărare a acestora;
10. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (5)

Atribuții (4):
- Informarea consumatorilor asupra produselor şi
serviciilor ce prezintă riscuri pentru sănătatea şi
securitatea lor, precum şi asupra practicilor comerciale
incorecte care le pot afecta interesele economice;
- efectuarea controlului respectării prevederilor legislaţiei în
domeniul protecţiei consumatorilor, inclusiv al activităţii în
domeniul jocurilor de noroc, controlul respectării cerinţelor
privind siguranţa produselor nealimentare, introduse sau
puse la dispoziţie pe piaţă destinate consumatorilor;
11. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (6)

Atribuții (4):
- efectuarea supravegherii pieţei privind conformitatea
produselor nealimentare, introduse sau puse la dispoziţie
pe piaţă, cerinţelor esenţiale aplicabile, precum şi controlul
conformităţii serviciilor prestate, inclusiv turistice, cerinţelor
prescrise şi/sau declarate, cu excepţia domeniilor atribuite
competenţei altor organe;
- efectuarea prelevărilor de probe de produse nealimentare
puse la dispoziţie pe piaţă pentru analize şi încercări în
laboratoare acreditate;
12. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (7)

Atribuții (5):
- efectuarea supravegherii metrologice a respectării de către
persoanele juridice şi/sau fizice a prevederilor actelor legislative şi
altor acte normative în domeniul metrologiei legale;
- elaborarea, cu participarea celorlalte autorităţi competente în
domeniul protecţiei consumatorilor, şi aprobarea raportului anual
privind activitatea de protecţie a consumatorilor;
- prezintarea periodică a rapoartelor şi sintezelor Ministerului
Economiei şi Infrastructurii şi autorităţilor administraţiei publice
centrale interesate referitor la activitatea proprie în domeniul
protecţiei consumatorilor şi referitor la rezultatele supravegherii pieţei;
13. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (8)

Atribuții (5):
- constatara contravenţiilor, examinarea cauzelor
contravenţionale şi aplicarea sancţiunilor în conformitate cu
prevederile Codului contravenţional;
- emiterea deciziilor de remediere, înlocuire, restituire a
contravalorii produsului, serviciului necorespunzător, ce urmează
a fi executate în termen de cel mult 14 zile calendaristice de la
data recepţionării de către agentul economic;
- emiterea deciziilor de încetare a practicilor comerciale incorecte;
14. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (9)

Atribuții (6):
- emiterea deciziilor de interzicere a practicilor comerciale
incorecte, chiar dacă acestea nu au fost aplicate, dar acest lucru
este iminent;
- solicitarea informaţiilor privind măsurile întreprinse de către
agenţii economici în vederea remedierii neajunsurilor
depistate;
- sesizarea autorității de licenţiere în cazul constatării
cazurilor de comercializare a produselor falsificate
(contrafăcute) şi/sau periculoase ori în cazul altor încălcări, în
scopul suspendării sau retragerii licenţei;
15. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (10)

Atribuții (7):
- suspendarea activității unităţii comerciale în cazul în care
agentul economic comercializează produse falsificate
(contrafăcute) şi/sau periculoase sau înaintarea în instanţa de
judecată a cererii de încetare a activităţii unităţii comerciale;
- sesizarea organismelor de evaluare a conformităţii
acreditate, în baza constatărilor proprii, sesizărilor consumatorilor
sau sesizărilor asociaţiilor obşteşti de consumatori, în ceea ce
priveşte neconformitatea produselor şi serviciilor puse la dispoziţie
pe piaţă, însoţite de certificate de conformitate;
16. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor
şi Supravegherea Pieţei (11)

Atribuții (8):
- examinarea reclamaţiilor consumatorilor în vederea protejării
drepturilor legitime ale acestora;
- realizarea protecţiei drepturilor şi intereselor legitime ale
consumatorilor prin mijloacele prevăzute de lege;
- acordarea persoanelor fizice şi juridice a consultanţei de
specialitate în domeniul protecţiei consumatorilor;
- acordarea autorităţilor administrative în domeniul protecţiei
consumatorilor a asistenţei metodice privind aplicarea şi controlul
respectării legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor.
17. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (1)

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale (1)

- identificarea, evaluarea, managementul și comunicarea riscurilor
asupra stării de sănătate și de nutriție a populației;
- prevenirea maladiilor provocate de produse alimentare prin
realizarea intervențiilor de prevenire primară și secundară;
- înregistrarea izbucnirilor de boli provocate de produse
alimentare și cercetarea epidemiologică a acestor cazuri împreună
cu Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor;
18. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (2)

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale (2)

- avizarea și controlul calității apei potabile din rețeaua publică de alimentare
cu apă;
- asigurarea instruirii în domeniul igienei și organizarea examenului medical
al angajaților întreprinderilor care produc, prelucrează, depozitează, transportă și
comercializează produse alimentare sau care prestează servicii de alimentație
publică;
- autorizarea sanitară a aditivilor alimentari, a suplimentelor alimentare, a
produselor alimentare noi, a produselor alimentare fortificate, a produselor
alimentare tratate cu radiații ionizante, a produselor alimentare cu adaos de
vitamine și minerale, a produselor alimentare destinate unor scopuri medicale
speciale, a înlocuitorilor unei diete totale pentru controlul greutății, a mențiunilor
nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare, precum și a
materialelor care vin în contact cu produsele alimentare;
19. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (3)

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale (3)

- supravegherea și controlul produselor alimentare pentru
sugari și copiii mici, precum și al produselor cu destinație
nutrițională specială, care se comercializează în farmacii;
- autorizarea surselor de ape minerale naturale;
- supravegherea pe piață a materialelor care vin în contact cu
produsele alimentare introduse pe piață, cu excepția
materialelor care vin în contact cu produsele alimentare aflate în
uz la toate etapele lanțului alimentaretc
20. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (3)

Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (1)

- siguranța biologică, chimică și fizică a alimentelor de
origine animală și vegetală;
- supravegherea și controlul fabricării produselor
alimentare, al igienei la întreprinderile din domeniul
alimentar, inclusiv la unitățile alimentare din instituțiile
medicale, din instituțiile balneosanatoriale, din instituțiile
de educație antepreșcolară, din instituțiile de învățămînt
preșcolar, primar, secundar, special, extrașcolar, din
alternativele educaționale și din taberele pentru copii;
21. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (4)

Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (2)

- supravegherea și controlul producerii hranei pentru animale
și a furajelor medicamentoase, al igienei la întreprinderile
producătoare de furaj;
- supravegherea și controlul privind utilizarea organismelor
modificate genetic (OMG-urilor);
- supravegherea calității produselor primare, a calității
alimentelor și a hranei pentru animale;
- autorizarea și/sau înregistrarea operatorilor din domeniul
alimentar;
22. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (5)

Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (3)

- certificarea inofensivității produselor alimentare pentru
export/reexport;
- supravegherea și controlul materialelor care vin în contact cu
produsele alimentare aflate în uz la toate etapele lanțului alimentar;
- supravegherea și controlul etichetării produselor alimentare pe
întreg lanțul alimentar, inclusiv a produselor alimentare pentru copii,
cuprinzând formulele de început și formulele de continuare, a
preparatelor pe bază de cereale, a produselor alimentare destinate
unor scopuri medicale speciale și a înlocuitorilor unei diete totale pentru
controlul greutății, în conformitate cu reglementările din domeniul
alimentar;
23. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (7)

Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (4)

- supravegherea pe piață a produselor alimentare noi;
- supravegherea și controlul importului, producerii,
introducerii pe piață și utilizării, pe întreg lanțul alimentar, a
aditivilor alimentari, a suplimentelor alimentare, a produselor
alimentare noi, a produselor alimentare fortificate, a produselor
alimentare tratate cu radiații ionizante și a produselor alimentare
cu destinație nutrițională specială;
- controlul, pe întreg lanțul alimentar, al produselor alimentare
pentru sugari și copiii mici, cu excepția celor care se
comercializează în farmacii;
24. Alte organe ale administraţiei publice
abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor (8)

Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (5)

- supravegherea calității apei potabile utilizate de întreprinderile din
domeniul alimentar la toate etapele lanțului alimentar, supravegherea
pe piață a apei potabile și apelor minerale, inclusiv a apelor îmbuteliate;
- protecția consumatorilor de produse și servicii alimentare la toate
etapele lanțului alimentar;
- identificarea, evaluarea, managementul și comunicarea riscurilor
în domeniul inofensivității alimentelor și a hranei pentru animale;
- verificarea înregistrărilor din fișele medicale individuale ale angajaților
întreprinderilor din domeniul alimentar și verificarea instruirii acestora în
domeniul igienei.
25.Consiliul Concurenței (1)

Legea concurenței nr. 183 din 11.07.2012 (1)

Art.1 alin.(2): Scopul Legii nr.183/2012 constă în
reglementarea relaţiilor ce ţin de protecţia, menţinerea
şi stimularea concurenţei în vederea promovării
intereselor legitime ale consumatorilor.
Art.3 : Este interzis întreprinderilor să-şi exercite
drepturile în vederea restrîngerii concurenţei şi
lezării intereselor legitime ale consumatorului.
26. Raportul dreptului concurenței
cu dreptul consumatorului

- Scopul dreptului concurenţei este protecţia,

menţinerea şi stimularea concurenţei şi a unui
mediu concurenţial normal, în vederea promovării
intereselor consumatorilor;
- Convergenţa finalităţilor celor două domenii de
reglementare constă în protecţia interesului colectiv
al consumatorilor, dar şi al concurenţilor, împotriva
actelor de concurenţă neloială săvârşite prin
mijloace publicitare.
27. Principiile dreptului
concurenţei

Categorii de principii
Principiul liberei concurenţe;
Principiul eticii concurenţiale;
Principiul eficacităţii;
Principiul proporţionalităţii.
28. Principiile dreptului
concurenţei (1)

Principiul liberei concurenţe (1)

- Libertatea fiecărei întreprinderi de a-şi
construi strategia competiţională;
- Dreptul întreprinderii de a-şi alege mijloacele
pe care le consideră potrivite pentru
câştigarea, menţinerea şi sporirea clientelei;
29. Principiile dreptului
concurenţei (2)

Principiul liberei concurenţe (2)

- întreprinderea este liberă să-şi determine conduita pe
piaţă, prin: campanii publicitare, diversificarea
produselor, scăderea preţurilor, organizarea de reţele
de distribuţie, investiţii de cercetare, depozit de marcă,
asocieri cu alte întreprinderi etc.
- în lupta permanentă pentru obţinerea profitului, în
aceeaşi măsură în care creşte puterea unor competitori,
alţii sunt nevoiți să-şi diminueze clientela sau chiar să
dispară.
30. Principiile dreptului
concurenţei (3)

Principiul eticii concurenţiale (3)

- Orice act de concurenţă trebuie să se supună
unor repere etice;
- Activitatea comercianţilor trebuie să se
întemeieze pe bună-credinţă, pe uzanţele
cinstite şi pe cerinţele concurenţei loiale.
31. Principiile dreptului
concurenţei (4)

Principiul eficacităţii (4)

- Interpretarea şi aplicarea normelor de
dreptul concurenţei trebuie subordonate
exclusiv obiectivelor economice ale
acestuia.
32. Principiile dreptului
concurenţei (6)

Principiul proporţionalităţii
- În sens material, dreptul concurenţei
comerciale nu intervine decât atât cât este
necesar pentru a regla mecanismele de piaţă şi
a asigura eficienţa concurenţei;
-În sens procedural, acţiunea dreptului
concurenţei se concretizează în sancţiuni
diferenţiate.
33. Concurența licită

- Concurenţa comercială şi rolul limitat de a

influenţa preţul mărfii;
- Rolul concurenţei la modelarea şi fluctuarea
preţurilor;
- Calitatea mărfii;
- Difuzarea reclamei;
- Organizarea reţelelor de distribuţie etc.
34.Concurența. Tipuri

Concurența perfectă
- Existenţa unui număr mare de producători şi
cumpărători;
- Desfăşurarea unor tranzacţii numeroase şi frecvente
numai de mărfuri omogene;
-Intrările şi ieşirile de pe piaţă se bucură de libertate
absolută;
-Existenţa unor fluxuri informaţionale reale, directe şi
complete între toţi participanţii.
35.Concurența. Tipuri

Concurența monopolistică. Definiție

- Se definește prin existența concomitentă a
diferențierii produselor și a unui număr mare de
vânzători;
- Se înrudește cu monopolul, dar și cu concurența
perfectă întrucât reunește elemente ce aparțin – în
formă pură sau transformată – acestor două structuri
de piață, diametral opuse (industria textilă,
încălțăminte, electronică, etc).
36. Concurența. Tipuri

Oligopolul. Definiție
- O ramură se caracterizează prin concurență
de oligopol dacă un număr mic de producători
domină producția și vânzarea unui produs.
37. Concurența. Tipuri

Monopolul. Definiție
O întreprindere este în situație de monopol,
atunci când este singurul producător al unui
bun, nefiind concurată de alți producători
(vânzători) interni sau externi.
38. Concurența și prețurile

Prețuri și măsuri de protecție

- Liberalizarea preţurilor şi tarifelor:
- Stabilirea preţurilor şi tarifelor prin negociere;
- Fixarea preţurilor în conformitate cu legea şi
ofertei (pentru care există condiţia de concurenţă
reală);
- Aplicarea unor serii de masuri de protecţie
socială a populaţiei.
39. Abuzul de poziție dominantă

Interzicerea abuzului de poziție dominantă (1)

a) impunerea, în mod direct sau indirect, a unor
preţuri inechitabile de vînzare ori de cumpărare
sau a altor condiţii inechitabile de tranzacţionare;
b) limitarea producţiei, comercializării sau
dezvoltării tehnologice în dezavantajul
consumatorilor;
40. Abuzul de poziție dominantă

c) aplicarea în raporturile cu partenerii comerciali a

unor condiţii inegale la prestaţii echivalente, creînd
în acest fel unora din ei un dezavantaj concurenţial;
d) condiţionarea încheierii contractelor de
acceptare de către partenerii comerciali a unor
prestaţii suplimentare care, prin natura lor sau
conform uzanţelor comerciale, nu au legătură cu
obiectul acestor contracte;
41. Abuzul de poziție dominantă

e) practicarea unor preţuri excesive sau a unor

preţuri de ruinare în scopul înlăturării concurenţilor;
f) refuzul neîntemeiat de a contracta cu anumiţi
furnizori sau de a face livrări către anumiţi
beneficiari;
g) ruperea unei relaţii contractuale stabilite anterior
pe piaţa relevantă pentru singurul motiv că
partenerul refuză să se supună unor condiţii
comerciale nejustificate.
42. Coordonarea activităţilor de protecţie a
consumatorilor şi de supraveghere a pieţei

Consiliul coordonator pentru protecţia consumatorilor

şi supravegherea pieţei. Atribuții (1)
a) contribuie la promovarea politicii statului în domeniul
protecţiei consumatorilor;
b) participă la elaborarea programelor naţionale de
protecţie a consumatorilor (pe termen scurt şi lung);
c) coordonează activităţile desfăşurate în domeniul
protecţiei consumatorilor de către autorităţile administraţiei
publice abilitate cu funcţii de protecţie a consumatorilor;
43. Coordonarea activităţilor de protecţie a
consumatorilor şi de supraveghere a pieţei

Consiliul coordonator pentru protecţia

consumatorilor şi supravegherea pieţei. Atribuții (2)
d) participă la procesul de armonizare a legislaţiei naţionale cu
legislaţia Uniunii Europene în domeniul protecţiei consumatorilor;
e) coordonează activităţile de implementare şi realizare a
prevederilor legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor;
f) coordonează activităţile de examinare şi soluţionare a petiţiilor
consumatorilor ce depăşesc competenţa unui singur organ sau care
abordează probleme cu caracter general, ce pot avea un impact
negativ pentru societate, cu implicarea specialiştilor din diferite
domenii;
44. Coordonarea activităţilor de protecţie a
consumatorilor şi de supraveghere a pieţei

Consiliul coordonator pentru protecţia consumatorilor

şi supravegherea pieţei. Atribuții (3)
a) analizează şi/sau propune mecanisme de coordonare a
activităţii autorităţilor de supraveghere a pieţei ce activează
în domeniile reglementate;
b) evaluează periodic derularea activităţilor de supraveghere
a pieţei de către autorităţile corespunzătoare;
c) instituie cadrul pentru elaborarea și actualizarea, după
caz, a programului general anual de supraveghere a pieţei;
45. Coordonarea activităţilor de protecţie a
consumatorilor şi de supraveghere a pieţei

Consiliul coordonator pentru protecţia

consumatorilor şi supravegherea pieţei. Atribuții (4)
d) stabileşte cadrul adecvat pentru formarea
profesională a personalului specializat în controlul
produselor puse la dispoziţie pe piaţă;
e) participă la consultări privind cadrul legal, normativ şi
instituţional în domeniul supravegherii pieţei.
46. Atribuţiile autorităţilor administraţiei
publice locale privind protecţia
consumatorilor

Atribuții:
- examinarea, în limita competenţei lor, a reclamaţiilor referitor la transportul
local, serviciile comunale, activităţile pentru care, conform legislaţiei, ele acordă
autorizaţii;
- readresarea reclamaţiilor către organul abilitat cu funcţii de protecţie a
consumatorilor în domeniul respectiv în cazul în care obiectul reclamaţiei
depăşeşte limita competenţei lor;
- informarea neîntîrziată a autorităţilor competente despre cazurile de
constatare a produselor, serviciilor falsificate (contrafăcute) sau periculoase,
precum şi despre alte cazuri de necorespundere cerinţelor prescrise sau
declarate;
- contribuirea prin mijloace posibile la înfiinţarea şi funcţionarea asociaţiilor
obşteşti de consumatori.
47. Asociaţiile obşteşti de consumatori

- Cetăţenii sunt în drept de a se organiza benevol în

asociaţii obşteşti de consumatori, care îşi desfăşoară
activitatea în conformitate cu legislaţia.
- Asociaţia obştească este o organizaţie necomercială,
independentă de autorităţile publice, constituită benevol
de cel puţin trei persoane fizice şi/sau juridice
(asociaţii obşteşti), asociate prin comunitate de interese
în vederea realizării, în condiţiile legii, a unor drepturi
legitime.
48. Asociaţiile obşteşti de
consumatori (2)

Legea nr. 837 din 17.05.1996 cu privire la asociaţiile obşteşti.

Clasificare (1)
- asociaţii pacifiste;
- asociații de apărare şi de promovare a drepturilor omului;
- asociaţii de femei;
- asociații de veterani;
- asociații ale persoanelor cu dizabilităţi;
- asociații de tineret şi de copii;
- societăţile ştiinţifice, tehnice, ecologiste, cultural-educative, sportive, uniunile
de creaţie, comunităţile naţional-culturale;
- alte asociaţii ale persoanelor fizice şi/sau juridice (asociaţii obşteşti)
legal constituite.
49. Asociaţiile obşteşti de
consumatori (3)

Drepturi (1):
- să înainteze în instanţe judecătoreşti acţiuni pentru protecţia
drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, fără achitarea taxei
de stat;
- să adreseze, atît organelor de control, cît şi organelor procuraturii,
propuneri privind tragerea la răspundere a persoanelor vinovate de
producerea şi comercializarea produselor, prestarea serviciilor care nu
corespund cerinţelor prescrise sau declarate, precum şi de
nerespectarea drepturilor consumatorilor, prevăzute de legislaţie;
- să informeze, în baza reclamaţiilor primite de la consumatori, organele
abilitate cu funcţii de protecţie a consumatorilor despre produsele,
serviciile necorespunzătoare;
50. Asociaţiile obşteşti de
consumatori (3)

Drepturi (2)
- să solicite instanţei de contencios administrativ competente anularea în
tot sau în parte a actelor, emise de autorităţile publice, care lezează
drepturile şi interesele legitime ale consumatorilor şi care contravin
legislaţiei;
- să organizeze, în modul stabilit de lege, efectuarea expertizei
produselor, serviciilor în ceea ce priveşte conformitatea lor cerinţelor
prescrise sau declarate;
- să înainteze agenţilor economici şi organelor abilitate cu funcţii de
protecţie a consumatorilor propuneri privind îmbunătăţirea calităţii
produselor, serviciilor şi interzicerea comercializării produselor
necorespunzătoare;
51. Asociaţiile obşteşti de
consumatori (4)

Drepturi (3)
- să sesizeze organele abilitate cu funcţii de protecţie a consumatorilor
referitor la produsele, serviciile necorespunzătoare sau care pun în
pericol viaţa, sănătatea ori securitatea consumatorilor, referitor la
clauze abuzive în contracte şi practicile incorecte ale comercianţilor în
relaţia cu consumatorii;
- să primească de la organele abilitate cu funcţii de protecţie a
consumatorilor informaţii şi răspunsuri referitor la propunerile şi
sesizările înaintate;
- să organizeze chestionarea consumatorilor în scopul elucidării opiniei
publice despre calitatea produselor comercializate şi preţurile lor;
52. Asociaţiile obşteşti de
consumatori (5)

Drepturi (4)
- să informeze consumatorii, prin intermediul mass-media, despre
calitatea produselor, serviciilor, încălcarea drepturilor şi intereselor lor
legitime, despre rezultatele consultării opiniei publice;
- să întreţină relaţii de colaborare internaţională în domeniul protecţiei
consumatorilor;
- să înainteze autorităţilor administraţiei publice propuneri pentru
modificarea legislaţiei în vigoare în domeniul protecţiei consumatorilor;
- să efectueze activităţi de informare şi de consiliere în domeniul
protecţiei consumatorilor;
- să reprezinte interesele consumatorilor în procedura de mediere la
soluţionarea litigiilor dintre consumator şi vînzător/prestator.
53.Bibliografie (1)

1. Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European și a Consiliului

din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de
modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului și a Directivei
1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de
abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului și a Directivei
97/7/CE a Parlamentului European și a Consiliului
2. Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind
clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii;
3. Constituția Republicii Moldova din 29 iulie 1994, publicată la 12
august 1994 în Monitorul Oficial Nr. 1 art. 05;
54.Bibliografie (2)

4. Codul civil al Republicii Moldova, publicat la 22.06.2002 în

Monitorul Oficial Nr. 82-86 art. 661;
5. Legea privind protecţia consumatorilor nr.105-XV din 13 martie
2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 27.06.2003, nr.126-
131/507;
6. Legea privind contractele de credit pentru consumatori nr.202
din 12.07.2013 // Monitorul Oficial nr.191-197/619 din 06.09.2013;
55. Bibliografie (3)

8. Legea nr.157 din 18.07.2014 despre încheierea şi

executarea contractelor la distanţă privind serviciile
financiare de consum (Monitorul Oficial Nr. 249-255 art
Nr : 572);
9. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea
Regulamentului cu privire la modul de gestionare al
Registrului de reclamaţii nr.1141 din 04.06.2006 //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.161,
art.1233.
56. Bibliografie (3)

10.Hotorârea Guvernului Nr. 423 din 03.05.2000

pentru aprobarea Regulamentului privind
supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat în
Republica Moldova;
11. Lege Nr. 263 din 27.10.2005 cu privire la drepturile
şi responsabilităţile pacientului;
12. Hotărârea Guvernului nr. 964 din 09.08.2016
cu privire la Consiliul coordonator pentru protecţia
consumatorilor şi supravegherea pieţei.