DIRECȚIA GENERALĂ,

EDUCAȚIE, TINERET ȘI
SPORT A CONSILIULUI
MUNICIPAL CHIȘINĂU
SEMINAR TEORETICO-PRACTIC PENTRU
MANAGERII INSTITUȚIILOR DE
ÎNVĂȚĂMÎNT PREȘCOLAR CU TEMA:
”APLICAREA DOCUMENTELOR DE
POLITICI EDUCAȚIONALE ÎN
DOMENIUL EDUCAȚIEI PREȘCOLARE”
 ACT LEGISLATIV
Actele legislative sînt acte adoptate de unica autoritate
legislativă a statului (Parlament) în temeiul normelor
constituţionale, conform procedurii stabilite de
Regulamentul Parlamentului, de alte reglementări în
vigoare, şi ocupă poziţia cea mai înaltă în ierarhia actelor
normative din Republica Moldova.
Din categoria actelor legislative fac parte:
a) Constituţia Republicii Moldova şi legile constituţionale;
b) legile organice şi legile ordinare;
c) hotărârile şi moţiunile.
 ACT NORMATIV
ACT NORMATIV, este actul juridic emis de organe ale
autorităţii publice centrale și locale, investite cu
competenţe normative (parlament, guvern, organe
administrative locale), în temeiul normelor constituţionale
şi legale, care stabileşte reguli obligatorii de aplicare
repetată la un număr nedeterminat de situaţii identice.
Actele normative se emit pe baza și întru executarea
legilor, precum și a hotărârilor și ordonanțelor Guvernului.
(regulamente, instrucțiuni, ordine cu caracter normativ,
reguli, hotărâri). Pot fi fără limită de timp și cu aplicare
temporară.
 Ierarhizarea actelor
• Ierarhia actelor se structurează în funcție de categoria acestora
și de autoritatea publică competentă de al e emite și anume:
• Legislative – Parlamentul
• Normative – Parlamentul, Guvernul, Ministerele şi alte
autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate.
Sunt executorii pe întreg teritoriul Republicii Moldova, dacă în
ele nu se prevede altfel.
• Normative - ale autorităților unităților teritoriale autonome și
ale autorităților publice locale de nivelul întîi (preturile
municipiului, APL sătești ) și nivelul doi (Consiliul municipal
Chișinău, consiliul raional). Sunt executorii pe teritoriul
autorităților unităților teritoriale autonome cu statut juridic
special și cele ale altor autorități ale APL se aplică în teritoriul
administrat
 Documentele de politici educaționale
din domeniul preșcolar
Documentele de politică a educaţiei definesc finalităţile
macrostructurale ale sistemului: idealul pedagogic, scopurile
pedagogice. La domeniul preșcolar acestea sunt:
-Curriculumul educației copiilor de vîrstă timpurie și preșcolară (1-7
ani);
-Standarde de învățare și dezvoltare pentru copilul de la naștere la 7
ani;
-Standarde profesionale naționale pentru cadrele didactice din
instituțiile de educație timpurie;
-Ghidul de aplicare a instrumentului de monitorizare a pregătirii
copiilor pentru școală și a fișei de monitorizare a progresului
preșcolarului.
Aplicarea actului normativ în timp și în spațiu
-Actul normativ se aplică fără limite de timp, dacă în textul lui nu este
prevăzut altfel.
-Actul normativ sau o parte a lui poate avea aplicare temporară. În acest
caz, în actul normativ se indică termenul de aplicare ori evenimentul la a
cărui survenire actul normativ sau partea lui își încetează acțiunea.
-Actele normative adoptate de Guvern și alte autorități ale administrației
publice centrale sunt executorii pe întreg teritoriul Republicii Moldova dacă
în ele nu se prevăd altfel.
-Actele normative ale autorităților unităților teritoriale autonome cu statut
juridic special și cele ale altor autorități ale administrației publice locale se
aplică pe teritoriul administrat și sunt emise întru reglementarea unor
activități de interes local, în limitele stabilite prin Constituția RM, Legea
privind administrația publică locală, prin alte legi, prin hotărîrile
Parlamentului, prin decretele Președintelui RM, prin hotărîrile și
ordonanțele Guvernului și numai în domeniul care ține de competența lor.
- Toate actele normative ale Guvernului și ale altor
autorități ale administrației publice centrale se
publică, în condițiile legii, sub responsabilitatea
conducătorilor acestora, în Monitorul Oficiale al
RM și are efecte (intră în vigoare) de la data
publicării acestora.
- Data actului normativ este data emiterii lui.
- Modalitatea principală de sistematizare a actelor
normative este încorporarea, care reprezintă o
sistematizare după criteriul cronologic, alfabetic, al
ramurii de drept, al instituției juridice.
Încetarea acțiunii actului normativ
Acțiunea actului normativ încetează dacă acesta
este:
• abrogat
• este declarat neconstituțional sau ilegal prin
hotărîre definitivă a instanței competente
• a ajuns la termen
• s-a consumat,
• s-a învechit, depășit
Abrogarea unui act normativ poate fi totală sau
parțială cu caracter definitiv.
 CLASIFICAREA ACTELOR LEGISLATIVE,
NORMATIVE ȘI DOCUMENTELE DE POLITICI
Actele normative, legislative și documentele de
politici se clasifică în:
 Acte generale
 Acte intersectoriale
 Acte sectoriale generale și de domeniu
 ACTE LEGISLATIVE
 CONSTITUŢIA Republicii Moldova din 29.07.1994.
 Codul familiei nr. 1316 din 26.10.2000 al Republicii Moldova
 Codul Educației nr. 152 din 17.07.2014.
 Legea privind accesul la informație nr. 982 din 11.05.2000.
 Legea privind descentralizarea administrativă nr. 435 din 28.12.2006.
 Legea cu privire la conflictul de interese* nr. 16 din 15.02.2008.
 Legea cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public nr. 158 din
04.07.2008.
 Legea cu privire la prevenirea și combaterea corupției nr. 90 din 25.04.2008.
 LEGEA RM Nr. 45 din  01.03.2007 cu privire la prevenirea şi combaterea viole
nţei în familie
.
 LEGEA RM Nr. 338 din  15.12.1994 privind drepturile copilului.
 LEGEA RM nr. 140 din 14.06.2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi î
n situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi
.
 ACTE NORMATIVE
 Hotărîrea
Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționa
rea Agenției Naționale pentru Curriculum și Evaluare, structurii și efectivului li
mită ale acesteia
nr. 72 din 10.03.2015.
 Hotărîrea Guvernului cu privire la Inspectoratul Școlar Național nr. 898 din
27.10.2014.
 Hotărîrea
Guvernului cu privire la aprobarea Concepției sistemului informațional educaț
ional
nr.270 din 13.04.2007.
 Hotărîrea Guvernului
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evaluarea performanței colecti
ve
nr. 94 din 01.02.2013.
 Hotărîrea
Guvernului privind finanțarea în bază de cost standard per elev a instituțiilor
de
învățămînt
 HG RM Nr. 581 din  25.05.2006 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la condiţiil
e de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru copiii adoptaţi şi cei  aflaţi sub tutelă/cur
atelă 
 HG RM Nr. 1478 din  15.11.2002 cu privire la indemnizaţiile adresate familiilor cu copii .
 HG RM nr. 1018 din 13.09.2004 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru al Centru
lui de plasament temporar al copilului
.
 Regulamentul privind comunicarea între instituțiile de învățămînt și mass-media în
cazurile care se referă la copii (Ordinul Ministerului Educației nr.60 din 07.02.2014) .

Ordinul nr. 77 din 20.02.2015 privind aprobarea și Regulamentul cu privire la organizar
ea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director și director adjunct î
n instituţiile de
învăţămînt general.
 Regulamentul de funcționare și organizare a instituției preșcolare, 2010
 Ordin nr. 07 din 04 ianuarie 2011 de aprobare şi
Regulamentul de organizare obligatorie a pregatirii copiilor pentru scoala de virsta de
5 ani.
 Regulament de organizare şi funcţionare a centrului comunitar
de dezvoltare timpurie a copiilor de 3-(6)7 ani. Hotărârea Guvernului nr.567 din
10.09.09.
Codul de etică al personalului din instituțiile de învățămînt general și profesional tehnic
 DOCUMENTE DE POLITICI
 Strategia națională de dezvoltare „Moldova 2020”
 Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare) .
 Strategia securității naționale a Republicii Moldova.
 Strategia națională de sănătate publică pe anii 2014-2020 și Planul de acțiuni
 aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1032 din 20.12.2013.
 Programul naţional de promovare a modului sănătos de viaţă pentru anii 2007-
2015 (HG RM nr. 658 din 12.06.2007)
 Planul național de acțiuni privind prevenirea și eliminarea celor mai grave forme
ale muncii copilului pe anii 2011-2015
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 766 din 11.10.2011.
 Programul național în domeniul nutriției și alimentației pentru anii 2014-2020
aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 730 din 08.09.2014.
 Strategia pentru protecția copilului pe anii 2014-2020 aprobată prin Hotărîrea
Guvernului nr. 434 din 10.06.2014.
 Planul național de prevenire și combatere a traficului de fiin
țe umane
2014-2016
 Strategia de dezvoltare a educației pentru anii 2014-2020 „E
ducația 2020”
 Programul de dezvoltare a educației incluzive în Republica
Moldova pentru anii 2011-2020
 Proiectul Strategiei sectoriale de cheltuieli în domeniul educ
ației,
2016-2018
 Planul
național de acțiuni pentru implementarea reformei structur
ale în
educație.
 Curriculumul educației copiilor de vîrstă timpurie și
preșcolară (1-7 ani) în Republica Moldova, 2008.