Procedura falimentului

BEKK ZSUZSA VELICANU ALEXANDRU

ECONOMIE GENERALA SERIA 1
1

Procedura falimentului
Potrivit Legii nr. 64/1995, republicat i modificat, procedura reorganizrii judiciare i falimentului se aplic tuturor comercianilor- societilor, persoanelor fizice care acioneaz individual sau n asociaii familiale, organizaii cooperatiste- aflai n stare de insolven, precum i societilor agricole, ca i oricrei alte persoane juridice de drept privat care desfoar i activiti economice. Conditiile obligatorii pentru aplicarea reglementarilor privitoare la faliment

a) Datoriile sa fie de natura comerciala; b) Comerciantul sa fie in imposibilitate de a face fata datoriilor sale; c) Comerciantul sa fie in imposibilitate de a face fata datoriilor sale cu sumele de bani disponibile.

Cazuri de declansare a procedurii falimentului

Judectorul-sindic va decide, prin sentin sau, dup caz, prin ncheiere, intrarea n faliment n urmtoarele cazuri: A. a) debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat; b) debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare sau, la cererea creditorului dedeschidere a procedurii, a contestat c ar fi n stare de insolven, iar contestaia a fost respins de judectorul-sindic c) nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu a propus un plan dereorganizare, sau nici unul dintre planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat; B. debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizareori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat C. obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului n decursul reorganizrii sale aduce pierderi averii sale; D. a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune, dup caz, intrareadebitorului n faliment.

Procedura reorganizrii judiciare i a falimentului

Prin insolven cadrul legal definete acea stare a patrimoniului debitorului, caracterizat prin incapacitatea clar de plat a datoriilor exigibile cu sumele de bani disponibile. Insolvena comercial nu presupune n mod necesar i implicit ca activul patrimoniului sa fie mai mic dect pasivul acestuia, condiia esenial de existen a strii de insolven fiind imposibilitatea debitorului de a-i plti datoriile. Cile prin care se realizeaz scopul acestei legi sunt procedura reorganizrii judiciare i procedura falimentului. Procedura falimentului const ntr-un ansamblu de acte juridice i operaiuni care privesc: hotrrea de intrare n faliment; stabilirea masei active; efectuarea lichidrii bunurilor din patrimoniul debitorului; distribuirea sumelor de bani realizate din lichidarea bunurilor din patrimoniul debitorului; nchiderea procedurii falimentului.
2

 Falimentul este o procedura ce se desfasoara n interesul creditorilor, n scopul satisfacerii creantelor acestora din sumele de bani obtinute ca urmare a lichidarii averii debitorului. Intrarea debitorului n procedura falimentului se decide de catre judecatorul-sindic, care va pronunta o hotarre judecatoreasca ce va fi, dupa caz, o ncheiere (n conditiile art. 32 din lege) sau o sentinta. Prin hotarrea prin care s-a decis intrarea debitorului n faliment, judecatorul-sindic va dispune si luarea urmatoarelor masuri (art. 107 alin. 2din lege): a) ridicarea dreptului de administrare al debitorului; b) n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum si stabilirea atributiilor si a remuneratiei acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin hotarrea Guvernului; c) n cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitatea de lichidator, a administratorului judiciar desemnat n conditiile art. 19 alin. 2 sau ale art. 34, dupa caz d) termenul maxim de la intrare n faliment n cadrul procedurii generale, de predare a gestiunii averii , de la debitor sau administrator judiciar catre lichidator, mpreuna cu lista actelor si operatiunilor efectuate dupa deschiderea procedurii mentionate la art. 46 alin. 2; e) ntocmirea de catre administratorul judiciar si predarea catre lichidator, n termen de maximum 10 zile de la intrarea n faliment, n cadrul procedurii generale, a unei liste cuprinznd numele si adresele creditorilor si 320 toate creantele acestora la data intrarii n faliment, cu indicarea celor nascute dupa deschiderea procedurii; f) notificarea intrarii n faliment. n cazul intrarii n faliment n procedura generala, lichidatorul va trimite o notificare tuturor creditorilor mentionati n lista depusa de catre debitor/administratorul judiciar n conformitate cu prevederile art. 107, alin. 2,lit. e), precum si debitorului si oficiului registrului comertului/registrului societatilor agricole unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea mentiunii.

Declararea falimentului se face la cererea: 1.debitorului comerciant 2.creditorilor cand cererea va fi facuta de toti creditorii sau de catre unul din creditori 3.din oficiu Efectele falimentului Acestea sunt patrimoniale, nepatrimoniale care actioneaza atat pt trecut cat si pt viitor. In ceea ce privesc efectele nepatrimoniale ele constau in decaderea comerciantului din unele drepturi : falitul nu mai are dreptul de a alege de a fi ales, de a fi tutore, curator sau mandatar si nu mai are dreptul chiar de a intra in localul bursei. Daca s-a comis infractiunea de bancruta frauduloasa comerciantul poate fi cercetat si penal si chiar arestat. In ceea ce privesc efectele patrimoniale ele constau desesizarea comerc. de administrarea tuturor bunurilor sale si in consecinta el pierde dr.de a face comert, e a sta in instanta,de a primi corespondenta.O alta consecint.directa este aceea ca toate datoriile existente devin scadente. Masa falimentului este formata din toate bunurile falitului. Mai poarta denumirea de masa concursuala sau masa activa. Aceatsa constituie o universalitate de bunuri avand o destinstie speciala: satisfacerea tuturor creditorilor. Masa credala sau masa activa reprezinta totalitatea creditorilor uniti legal si pe deplin drept. Ea este reprezentata de sindic sau curator si are o individualitate proprie. Functioneaza din momentul declansarii procedurii falimentului. Ca urmare a pronuntarii hotararii de faliment SC se vor dizolva si apoi vor intra in faza de lichidare.

Administrarea falimentului este efectuata de catre judecatorul sindic, adunarea creditorilor si tribunalul comercial. Se urmareste indeplinirea urmatoarelor operatiuni: 1 .Constatarea, conservarea si intregirea patrimoniului 2. Stabilirea pasivului si a masei credale 3.Lichidarea activului 4.Plata creditelor

ORGANELE CARE APLIC PROCEDURA REORGANIZRII JUDICIARE I A FALIMENTULUI

Potrivit legii, aceste organe sunt: instanta judecatoreasca, judecatorul-sindic, adunarea creditorilor, administratorul si lichidatorul. Judecatorul-sindic are, in principal, prerogative de coordonare, iar administratorul (respectiv lichidatorul) are prerogative operative. Activitatea de reorganizare si lichidare este indeplinita de catre practicieni in reorganizare si lichidare, persoane fizice sau juridice. Atat administratorul, cat si lichidatorul, trebuie sa corespunda anumitor conditi profesionale, iar dobandirea acestei calitati are loc in urma unui examen organizat de Uniunea Nationala a Practicienilor in Reorganizare si Lichidare, in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 79/1999.

Instanta judecatoreasca
Toate procedurile privind reorganizarea judiciara si falimentul, cu exceptia recursului formulat impotriva hotarrilor date de judecatorul-sindic, sunt de competenta exclusiva a tribunalului in a carui raza teritoriala se afla sediul debitorului, care figureaza in registrul comertului. Acestea sunt exercitate prin intermediul unui judecator-sindic, desemnat de presedintele tribunalului.

Judecatorul-sindic
Judecatorul-sindic este un magistrat nominalizat de presedintele tribunalului, dintre judecatorii desemnati ca judecatori-sindici. Judecatorul-sindic are ca principale atributii: - darea hotarrii de deschidere a procedurii; - judecarea contestatiei debitorului impotriva cererii introductive a creditorilor pentru inceperea procedurii; - desemnarea, prin hotarre, a administratorului sau a lichidatorului, stabilirea atributiilor acestora, controlul asupra activitatii lor si, daca este cazul, inlocuirea acestora; - judecarea cererilor de a se ridica debitorului dreptul de a-si mai conduce activitatea; - judecarea actiunilor introduse de administrator sau lichidator pentru anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, anterioare cererii introductive; - judecarea contestatiilor debitorului ori creditorilor impotriva masurilor luate de administrator sau lichidator; - confirmarea planului de reorganizare sau, dupa caz, de lichidare, dupa votarea lui de catre creditori; - hotarrea de a se continua activitatea debitorului, in caz de reorganizare; - solutionarea obiectiilor la rapoartele trimestriale si la raportul final ale adminstratorului sau lichidatorului;
4

- darea hotarrii de inchidere a procedurii.

Adunarea creditorilor
Adunarea creditorilor este formata din totalitatea creditorilor cunoscuti si este convocata si prezidata de catre administrator sau lichidator, cu exceptia primei sedinte care va fi convocata si prezidata de catre judecatorul-sindic. Adunarea creditorilor poate fi convocata si la cererea creditorilor detinnd creante in valoare de cel putin 50% din valoarea totala a acestora. Principalele atributii ale Adunarii creditorilor sunt: - analizeaza situatia financiara a debitorului; - analizeaza masurile luate de administrator sau lichidator si efectele acestora; - propune, motivat, luarea altor masuri de catre administrator sau lichidator; - hotaraste, prin vot, asupra planului de reorganizare sau lichidare.

Administratorul
Creditorii care detin minimum 50% din valoarea creantelor pot decide angajarea unui administrator (persoana fizica sau societate comerciala), stabilindu-i si retributia, indiferent daca, prin hotarrea de deschidere a procedurii, judecatorul-sindic a desemnat un administrator. Principalele atributii ale administratorului sunt: - examineaza activitatea debitorului in raport cu situatia de fapt si intocmeste un raport amanuntit asupra cauzelor si imprejurarilor care au dus la incetarea de plati, cu mentionarea persoanelor carora le-ar fi imputabila, si supune acel raport judecatorului-sindic in termen de 30 de zile de la desemnarea sa; - supravegheaza operatiunile de gestionare a patrimoniului debitorului; - conduce in tot sau in parte activitatea debitorului; - stabileste datele sedintelor Adunarii creditorilor; - introduce actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor, precum si a unor transferuri cu caracter patrimonial privind operatiunile comerciale incheiate de debitor si a constituirii unor garantii acordate de acesta susceptibile de a prejudicia drepturile creditorilor; - mentine sau denunta unele contracte incheiate de debitor; - examineaza creantele si, atunci cnd este cazul, formuleaza obiectiuni; - urmareste incasarea creantelor referitoare la bunurile din patrimoniul debitorului sau la sumele de bani transferate de acesta inainte de deschiderea procedurii; - incheie tranzactii, descarca de datorii, descarca fidejusorii, renunta la garantiile reale, toate acestea fiind posibile cu conditia confirmarii de catre judecatorulsindic; - sesizeaza judecatorul-sindic in legatura cu orice problema care necesita o solutionare de catre acesta; - orice alte atributii stabilite, prin incheiere, de catre judecatorul-sindic, cu exceptia celor prevazute in competenta exclusiva a acestuia. Atributiile administratorului inceteaza la momentul stabilirii atributiilor lichidatorului de catre judecatorul-sindic.

Lichidatorul
n scopul asigurarii succesului lichidarii, art. 113 din Legea nr. 85/2006 prevede un ansamblu de masuri care se vor lua n aceasta etapa cu privire la averea debitorului. Astfel, potrivit legii, se va proceda la sigilarea magazinelor, magaziilor, depozitelor, a birourilor, a corespondentei comerciale, arhivei, a dispozitivelor de stocare si prelucrare a informatiilor, a contractelor, marfurilor, precum si a oricaror bunuri mobile apartinnd averii debitorului (art. 113 alin. 1 din lege). Daca s-a admis planul de lichidare sau s-a decis inceperea procedurii falimentului, judecatorul-sindic va desemna un lichidator, respectndu-se, in prealabil, procedura prevazuta pentru propunerea administratorului. Principalele atributii ale lichidatorului sunt:
5

- examineaza activitatea debitorului in raport cu situatia de fapt si intocmeste un raport amanuntit asupra cauzelor si imprejurarilor care au dus la incetarea de plati, cu mentionarea persoanelor carora le-ar fi imputabila si supunerea acelui raport judecatorului-sindic in termen de 30 de zile de la desemnarea sa; - conduce in tot sau in parte activitatea debitorului; - introduce actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor, precum si a unor transferuri cu caracter patrimonial privind operatiunile comerciale incheiate de debitor si a constituirii unor garantii acordate de acesta susceptibile de a prejudicia drepturile creditorilor; - aplica sigiliile, inventarieaza bunurile si ia masurile corespunzatoare pentru conservarea lor; - mentine sau denunta unele contracte incheiate de debitor; - examineaza creantele si, atunci cand este cazul, formuleaza obiectiuni la ele; - urmareste incasarea creantelor referitoare la bunurile din patrimoniul debitorului sau la sumele de bani transferate de acesta inaintea deschiderii procedurii; - primeste platile pe seama debitorului si le consemneaza in contul averii debitorului; - vinde bunurile debitorului in conformitate cu prevederile legale; - incheie tranzactii, descarca de datorii, descarca fidejusorii, renunta la garantiile reale, toate acestea fiind posibile cu conditia confirmarii de catre judecatorulsindic; - sesizeaza judecatorul-sindic in legatura cu orice problema care necesita o solutionarea de catre acesta; - orice alte atributii stabilite, prin incheiere, de catre judecatorul-sindic.

Efectuarea lichidrii
Lichidarea bunurilor debitorului va ncepe imediat dup afisarea tabelului creantelor definitiv consolidat si va fi efectuat de lichidator sub controlul judectorului sindic.Lichidarea se realizeaza prin vanzarea bunurilor debitorului.

A. Modalitti de vnzare a bunurilor

(a) Bunurile pot fi vndute n bloc - ca un ansamblu n stare de functionare. Evaluarea in bloc are n vedere fie evaluarea totalittii bunurilor din averea debitorului, fie evaluareasubansamblurilor functonale. Prin subansamblu functional se intelege acele bunuri ale debitoruluicare, mpreun, asigur realizarea unui produs finit, de sine stttor, sau permit desfsurarea uneiafaceri independente. Un subansamblu este considerat functional numai dac are asigurat accesul ladrumul public si la folosirea utilittilor. Lichidatorul va prezenta comitetului creditorilor un raportn care vor fi indicate, descrise si evaluate bunurile ce urmeaz a fi vndute mpreun, precizndu-se si sarcinile de care, eventual, sunt grevate, nsotit de propuneri viznd modalittile devalorificarea a acestora si n care se va preciza dac vnzarea se va face n bloc sau individual ori ocombinatie a acestora, prin licitatie public sau negociere direct ori prin ambele metode; (b) Vnzare bunurilor n mod individual. n msura n care nu se aprob vnzarea bunurilor n bloc sau dac este mai profitabil ca bunurile s fie vndute separat, lichidatorul va vinde bunurilen mod individual; (c) n cazul n care se propune vnzarea n bloc prin negociere direct, lichidatorul va putea propune, n baza ofertelor primite, nceperea negocierii cu unul sau mai multi cumprtori identificati, cu precizarea conditiilor de plat si a pretului minim de pornire a negocierii, care nu poate fi inferior pretului de evaluare. Lichidatorul va convoca adunarea general a creditorilor ntermen de maximum 20 de zile de la data sedintei comitetului creditorilor, nstiintndu-i pe creditori despre posibilitatea studierii raportului si a procesuluiverbal al sedintei comitetului creditorilor privind raportul;

(d) Imobilele vor putea fi vndute direct, n urma propunerii lichidatorului, aprobat deadunarea general a creditorilor. Propunerea lichidatorului va trebui s identifice imobilul, prinsituaia de pe teren i prin datele din registrele de publicitate imobiliar, s arate sarcinile de careeste grevat i s indice pasul de supraofertare i data pn la care, n caz de aprobare a vnzrii, suntacceptate supraoferte. Lichidatorul va convoca adunarea general a creditorilor, n termen demaximum 20 de zile de la data propunerii, notificnd propunerea administratorului special,creditorilor cu garanii reale asupra bunului, titularilor unor drepturi de retenie de orice fel icomitetului creditorilor, supunnd votului adunrii generale a creditorilor propunerea de vnzare.Ulterior aprobrii de ctre adunarea general a creditorilor, vnzarea va putea fi fcut, subsanciunea nulitii, numai dup 30 de zile de la data ultimei publicri fcute de lichidator n ziar aanunului privind condiiile de supraofertare. (e) Valorile mobiliare vor fi vndute n conformitate cu reglementrile privind pietele decapital si valorile mobiliare; (f) activele pot fi vndute prin licitatie public. n acest caz, procesul-verbal de adjudecaresemnat de lichidatorul judiciar constituie titlu de proprietate. Cnd legea impune pentru transferuldreptului de proprietate forma autentic, contractele vor fi perfectate de notarul public pe baza procesului-verbal de licitatie.

B. Evaluarea bunurilor
Lichidatorul poate angaja un expert contabil pentru a-l ajuta la stabilirea preturilor bunurilor debitorului. Bunurile vor fi evaluate att individual, ct si n ansamblu-n bloc.

C. Colectarea sumelor care rezulta n urma vnzrii bunurilor

Contractele de vnzare-cumprare vor fi ncheiate de ctre lichidator. Sumele realizate din vnzri vor fi depuse n contul deschis n conformitate cu art. 4 alin. (2) din Lege, recipisele fiind predate judectorului-sindic Veniturile obtinute din administrarea cldirilor sau a altor bunuri ale averii debitorului vor fi depuse n contul averii acestuia si vor fi mprtite creditorilor n acelati timp cu pretul obtinut din vnzarea acelor bunuri.

BIBLIOGRAFIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. Stanciu D. Crpenaru Drept Comercial Romn. Legea 64/1995 - Privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. PROCEDURA INSOLVENEI-Prof. univ. dr.GRIGORE FLORESCU, Bucuresti, 2011 . Turcu, Falimentul - noua procedur, Ed. Lumina Lex, Bucureti . Ptulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti Stanciu D. Crpenaru, Procedura reorganizrii i lichidrii judiciare, Editura Atlas Lex, Bucureti

Cuprins
Cazuri de declansare a procedurii falimentului ................................................................................................................ 2 Procedura reorganizrii judiciare i a falimentului ........................................................................................................... 2 Efectele falimentului ................................................................................................................................................. 3

ORGANELE CARE APLIC PROCEDURA REORGANIZRII JUDICIARE I A FALIMENTULUI ................................................. 4 Instanta judecatoreasca ................................................................................................................................................ 4 Judecatorul-sindic ......................................................................................................................................................... 4 Adunarea creditorilor.................................................................................................................................................... 5 Administratorul ............................................................................................................................................................. 5 Lichidatorul ................................................................................................................................................................... 5 Efectuarea lichidrii .......................................................................................................................................................... 6 B Evaluarea bunurilor.................................................................................................................................................... 7 C. Colectarea sumelor care rezulta n urma vnzrii bunurilor .................................................................................... 7 BIBLIOGRAFIE .................................................................................................................................................................... 8