Daniel Barb u

DANIEL BARBU s-a nscut pe 21 mai 1957, la Bucureti. Doctor n istorie (Univers itatea din Cluj) i n filosofie (Universitatea din Bucureti). Profesor de tiin politic la Universitatea din Bucureti. Profesor invitat la Ecole des Hau tes Etudes en Sciences Sociales din Paris, la University of Pittsburgh, Pa., i la Institut d'Etudes Politiques din Bordeaux. Director al Institutului de C ercetri Politice al Universitii din Bucureti i al revistei Studia Poli tica. Romanian Politica! Science Review. A publicat volumele: Manuscrise bizantine n colecii din Romnia. Editura Meridiane, Bucureti, 1984; Pictura mural din ara Romneasc n s colul alXIV-lea, Editura Meridiane, Bucureti, 1986; Scrisoare pe nisip . Timpul i privirea n civilizaia romneasc a secolului al X VIII-lea, Antet, Bucureti, 1996; apte teme de politic romneasc, Antet, B ucureti, 1997; Byzance, Rome et Ies Roumains. Essais sur la product ion politique de la foi au Moyen Age, Editions Babei, Bucare st, 1998; O arheologie constituional romneasc. Studii i documente. Editur a Universitii din Bucureti, Bucureti, 2000; Bizan contra Bizan. Explorr n cultura politic romneasc, Editura Nemira, Bucureti, 2001 i a coor dona t volumul Firea romnilor, Editura Nemira, Bucureti, 2000. A publicat, d e asemenea, peste o sut de studii n volum e colective i reviste de istor ie, filosofie i tiin politic.

Republica absent

Politic i societate n Romni a postcomunist

Ediia

doua

revzut i

adugit

N 2004

Coperta: L U M I N I A CATAN

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei BARBU, DANIEL Republica absent / Danie l Barbu . - Ed . a 2-a , rev . - Bucureti : Nemira , 200 4 Bibliogr . Inde x ISB N 32(498 ) 973-569-657- 6

Danie l Barb u REPUBLICA ABSENT Politic i societat e n Romni a posteomunist O Editura NEMIRA, 2004 Comercializarea n afara granielor rii fr acordul editurii este interzis. Difuzare: S.C. Nemira & Co, B-dul Ion Mihalache nr. 125, sector 1, Bucureti Tel.: 224.14.28; 224.10.08; Tei./Fax: 224.18.50 Clubul crii: O.P. 2 CP. 52 , Bucureti e-mail: difuzare@nemira.ro www.ncmira.ro ISBN 973-569-657-6

PREFA LA A DOUA EDII E

Totalitarismel e secolulu i a l XX-le a a u fcu t memorie i u n imen s i involunta r serviciu : a u transformat- o n resurs politic privilegiat a procesulu i d e transformar e post-totalitar . A a d e pild , cdere a regi mulu i comunis t est e adese a considerat c a o revolui e ntoars c u fa a spr e trecut . Ma i nt i pentr u c , spr e deosebir e d e maril e revolui i al e istorie i (francez , american , rus) , socialismu l d e sta t a fos t nlocui t d e u n regi m car e l preced a n ordin e cronologi c i logic , democrai a liberal i p e car e l destituis e e l nsu i an r di n istori a rilo r di n Europ a central i oriental . Apoi , deoarec e societil e posteomunist e a u utiliza t memori a totalitarismulu i c a p e u n clivaj politi c capabi l s ndeplineasc funci a clivajelo r social e lamina

t e d e comunism . A m pute a spune , c u o oarecar e ironie , c democr ai a a reui t n final s-i expropriez e expropriatorul . Aceast operaiun e d e exproprier e fac e obiectu l Republicii absente. A m publica t carte a n 199 9 c a p e u n progra m d c cercetar e organiza t n juru l modulu i n car e instituire a politic a societi i romnet i su b comunis m d seam a despr e practicil e politic e i despr e guvernabilitate a une i societ i car e m i s e par e c n u a identifica t nc o form democratic d e gestiun e a prezentului . D c aceea , cre d c termenu l d e poscomunism est e nc actual , n msu r a n car e exerciiu l politici i tiu s e definet e n ruptur , c i ma i degra b n continuitat e c u trecutul . I n acela i timp , a m folosit i n aceast a dou a edii e termenu l totalitarism c a fiind , ce l pui n n Romnia , oarecu m consubstan 5

i a l c u ce l d c regi m comunist . Sun t p e depli n contien t c totalitarismul est e u n instrumen t conceptua l dificil i c u tilizare a lui nediscriminat n contextu l socialismulu i d e sta t post-s talinis t di n Europ a central i d e es t a genera t reaci i critic e nt emeiate . A m considera t totu i c e l ar c virtu i analitic e i explicat iv e d e nenlocui t n cazu l romnesc 1 . Faptu l c i ali autor i descri u comunismu l romnes c d e pn n 1989 su speci a unu i stalinism naional1 m- a ncuraja t s n u adop t ni c i u n fel d e atitudin e revizionist n rapor t c u aparatu l conceptu a l l a car e a m recur s n 1999 . N u mi-a m pstra t doa r fidelitate a fa d e lexicu l prime i ediii, da r i fa d e coninutu l acesteia . D e aceea , n u a m proceda t l a reformulr i radical e al e analizelo r fcut e atunci . Dimpotriv , a m ale s cale a actualizri i raionamentelo r mel e anterioar e pri n completar e stric t cronologic i pri n dezvoltar e logic . Dimen siune a descriptiv i anecd octic a politici i posteomuniste , legat d e rsturnr i electorale , fluctuai i guvernamental e sa u realinier i partizane , n u m- a preocupa t c a atar e . A m ncerca t n schim b s fiii aten t ndeoseb i l a acel e evenim ent e c e m i s-au pru t a f i instantaneel e uno r proces e d e soc ietate . i a m fcut-o , c a i n urm c u cinc i ani , dintr- o persp ectiv etico-politic . M-a m strduit , aadar , s pu n ordin e n materialu l empiri c c e s e ofer observaiei , clasificri i i analize i printr- o m etod etic c e s e hrnet e c u precder e di n viziune a lui Norbert o Bob bio . A a cu m o neleg e Bobbi o l a sfritu l viei i sale , categori a etic n ca a r trebu i clasa t studiu l politici i est e ce a a blndeii" , n sensu l n car e termenu l est e folosi t n Predic a d e p e Munte : fericii cei blnzi , pentr u c e i vo r moten i pmntul " (Matei, V , 5)' . Metodologic , consecin a aceste i calificr i s e situeaz l a n ivelu l finalitii : gnditoru l politi c n u ar e at t sarcin a d e a 1 Pentru o critic a criticii conceptului de totalitarism, Giovanni SARTORI , Totalitariaanism, Model Mania and Learning from Error", Journal ofTheoreiic al Politics, 5/t, 1993, pp. 5-22. 2 Vladimir T1SMANEANU, Stalinism for AU Seasons: A Politicul Histoiy of Romaniari Comnumism, University of California Press, Berkeley and Los An geles, 2003, pp. 18-36. 3 Norberto BOBBIO , Elogia delta milezza e allri scritti morali, Prat iche Editrice, Milano, 1998, pp. 29-47.

6 judeca , d e a aez a norme , c t p e acee a d e a neleg e i d e a face ne es e normel e viei i comun e i, eventual , d e a confrunt a societa te a c u subiectivitate a c e o strbate . C u aces t titlu, Bobbi o nscri e virtute a ntrupat d e practicianu l tiine i politic e n clas a virtuilo r slabe" , altur i d e moderaie , sobrietate , decen , ino cen , modestie , nfrna genuitate . E l s e opun e astfel tradiie i machiavelien e car e situeaz obiectu l gnditorulu i politi c d e parte a virtuilo r tari " d e tipu l curajului , ndrznelii , generozitii , fermitii . Refuzn d perspectiv a Principelu i i lsndu-s c anima t d e o virtut e slab precu m blndeea , ce l car e studiaz p olitic a est e invita t s i organizez e volunta r refleci a pri n och i i omulu i privat , a i celu i car e s e afl l a baz a ierarhie i social e i car e n u ar e puter e asupr a altora . U n astfe l d e obs ervato r s e priveaz d e dreptu l d e a calific a normati v regimuril e politic e i d e a practic a intoleran a teoretic n numel e une i aleger i filosofice . A t e opune , a f i mpotriv , a condamna , nseamn s exerc i i o form d e puter e i s t e iluzionez i c prere a t a poat e influ en a realitatea . I n schimb , pozii a celuilal t merit ntotdeaun a exam inat c u respect , iar propri a prer e trebui e mere u supus l a prob a ndoie lii . Blndeea , astfe l definit i pus n lucr u d e Bobbio , est e opus aroga i , neleas c a o exagerat ncreder e n propriil e opini i i n forel e p i . Blndee a est e ma i degrab predispus s cread n mizeria , n u n gran re a uman . P e d e alt part e ns , blndee a n u est e sinonim c u resemna ea , c u slbiciune a sa u c u naivitatea : blndee a n u renun l a lupt , da r nic i n u est e dispus s rspund l a violen c u violen . N u vre a oc pentr u ochi , da r nic i n u ntoarc e cellal t obraz . Bobbi o arat c , ntrun seco l domina t d e violen i d e voin a d e putere , at t a celo r p uternici , c t i a celo r lipsi i d e putere , neleptu l ar e datori a d e a re fuz a s s e angajez e n oric e form d e violen intelectual , moral sa u olitic . n aceast privin t ntr-u n mo d extre m d e surprinztor , gndit politi c ajung e s practic e o virtut e eminament e ne-politic : bln deea , car e est e antitez a une i politic i p e car e continu m s o nelege m su b speci a puteri i i a violenei . Bestiaru l politi c moder n est e astfe l c ompleta t c u u n anima l d e regul descalifica t politic : mielu l s e altur leulu i i vulpi i machiaveliene , c a i lupulu i hobbesian , ncarnr i al e virtuilo r i pasiunilo r c e anim politic a modern i p e eroi i ei . D e l a Machiavell i l a Car i Schmitt , politic a a fost judecat di n punctu l d e veder e a l celo r car e a u fcu t politic , fie e i lei , vulp i sa u lupi . Sarcin a une i tiin e a politiculu i practicat n sensu l recoman da t d e Bobbi o a r f i acee a d c a neleg e politic a pri n cee a c e e dincol o d e politic , d e a o scrut a c u privire a mielului , victim a pri n excelen a oricru i so i d e politic , inclusi v ce a democ ratic .

A r l i nedrep t s nche i aceast prefa fr s recunos c publi c datori a inte tual p e car e o a m fa d e colegi i i prieteni i Vasil e Morai- , Pete r Wagncr , Alexandr a Ionesc u i Cristia n Preda , car e a u Ibst cititor i i ce i ma i aten i i ma i critic i a i prime i edii i a Republicii absente. Publicare a aceste i a dou a ediii , ca i a cele i dint i d c altfel, s c datoreaz ns , n primu l rnd , interesulu i p e car e Cristia n Pred a 1-a arta t ntotdeaun a fa d e programu l me u d c cercetar e a p olitici i i societi i posteomunist e romneti .

CUVNT NAINTE

LA PRIMA EDIIE (1999)

Car e est e subiectu l politi c a l postcomunismulu i romnesc ? Cin e sun t autori i tranziie i i cu m poat e f i descifra t sensu l acest eia ? C t d e legat s e simt e nc societate a romneasc , l a nivelu l mem orie i colective , d e experien a istoric a totalita rismului ? Acest e ntrebr i rezum , fr ns a-1 explica , coninutu l etico-politi c a procesulu i d e democratizar e n Romni a posteo - munist . ntr- o democraie , voin a societi i i decizi a politic a r trebui , n principiu , s coincid . adru l politi c a l aceste i coinci den e est e asigura t d e instituiil e i proceduril e democratice . n schimb , condii a social a coincidene i est e ndeplinit pri n reprezentar e i participare . O societat e car e n u izbutet e s parti cip e l a decizi a politic est e to t at t d e strin d mocraie i c a i o politic c e n u s e hrnet e di n voin a societii . Observa poat e pre a oarecu m elementar n form , da r e a s e dovedet e extre m d e complex n fond , pentr u c nic i politica i nic i societatea n u s e ofer nelegeri i c u fora evidene i i su b speci a claritii . Politica i societatea sunt , deopotriv , construci i teoretic e car e nc earc s unifice , fr a l e pute a reduc e l a o expresi e simpl i ind ivizibil , o multitudin e d e act e i schimbur i d e voine , d e for m e d e existen i d e coexisten car e n u sun t n mo d imedia t convergente . Cc politic a i societate a n u sun t niciodat date ca atare . Politic a i socie tate a sun t ntotdeaun a fcute, de cel e ma i mult e or i fiind chia r fc ute mpreun. Politic a est e cale a pri n car e membri i une i societ i s e recunos c uni i p e ceilal i c a avn d

9 u n proiec t comun , est e locu l organizri i i reorganizri i schim bulu i d e bunur i social e p e car e o societat e est e dispus s l e fabric e i s l e distribuie . L a rndu l ei , o societat e s e institui e n momentu l i n msur a n car e o comunitat e convin e c a n u ar e o alt finali tat e n afar a producie i d e sine , n car e consimt e s nlocuiasc , inte gra l sa u parial , legturil e natural e (d e sng e i d e limb , d e exemp lu ) c u o legtur d e ti p politic . ntr- o democraie , convergen a celo r dou proces e d e facere, a politici i i a societii , est e mediat d e echitate . Democrai a n u poat e fi gndit dec t ca o politic de societate^ ntemeiat pe dreptat e n calitate a acestei a d e ntlnir e social a liberti i c u egalitatea . Altfel spus , o comunit at e v a accept a i v a consfin i caracterul fondator al une i legtur i de ti p politi c att a vrem e c t schimblll de bunuri social e guverna t de ac east legtur politic \ i h i . H I sideral convenabi l i just d e ctr e to i sa u mca r d e ctr e cei ni . o muli dintre membrii ei . Privit dintr-o astfel de perspec - livfl, uxpci ie nu lOtalUttr mi face dec t s confirm e funcia media i . n , i dreptii comunismul a fost demi s n cel e di n urm tocma i | u u n i i ! i ui , ctOSC (dac a a reuit vreodat ) s fi e privi t c a expresi e 1 < 1111. i .i u n u i proiect comun i echitabi l d e societate . A reuii <>ai c tranziia poslcomunist romneasc s propun mi asumeilCM proiec t s se organizez e n juru l une i politici de societate'! Politica d e societa t e a r f i aic i numel e unu i ansambl u d o politic i social e i ec onomic e care , comandat e d e exigen a diepta(ii , a r duc e l a const

ituire a une i republici, neleas n u c a aranjamen t constituiona l di n car e lipset e figur a regalitii , c i c a temei procedura l al binelui comu n (respublica sa u commonwealth). Problem a central a tranziie i a r f i dec i urmtoarea : cin e sun t romni i i cu m i acord unii altor a o recunoater e etico-politic ? Sun t romni i doa r u n pop or ? Sa u formeaz cumv a o societate ? Constitui e ei o comunitat e polit ic alctuit di n ceten i (politeia, res publica)'! Sa u nu reprezint dec t de umire a generic a locui torilo r statulu i romn ? 1 Dimensiunea normativ a unei polilics of democracy la Theodore LOWI, American Government. Incomplete Conquesl, Dryden Press, Hinsdale, IU., 1976, pp . 7-8

10 Exist ce l pui n u n rspuns , n u numa i incontestabil , da r i oficial , l a acest e interogaii , ce l da t d e Constitui a di n 199i 5 , n car e refuzu l d e a afirm a preceden a legturi i politic e dintr e cet en i n ra por t c u ficiune a juridic car e est e statu l i-a gsi t o expresi e form alizat i ncrcat d e consecine . Creai e tipic i exclusiv a elite i t e l a guvernar e dup decembri e 1989 , textu l nic i mca r n u i a n ca lcu l posibilitate a d e a defini comuni tate a cetenilor , republica, dr ep t subiec t politi c a l noi i leg i fundamentale 2 . Exemplel e i analogiil e era u totu i numeroas e i accesibile . Aa , d e p ild , Constitui a cele i de- a V-a Republic i franceze , folo sit p e alocur i c a mode l d e redactori i textulu i constituiona l rom nesc , est e emis n numel e naiunii . Preambuluril e Constituiilo r Irlande i (1937 ) i Germanie i (1949 ) arat i el e c popoarel e sun t cel e car e adopt,promulgai i dau legi fu damental e pri n car e institui e respectivel e state . Constituiil e Italie i (1947 ) i Portugalie i (1949 ) nce p l a rndu l lo r pri n a aez a republica , comunitate a politic , l a temeli a statului . Formul a fondatoar e We, the people, ntlnit pentr u prim a oar n Constitui a amer ican , s e regset e i n Constitui a polonez di n 1997 : n preambul , po u l polone z i manifest voin a d e a tr i mpreun su b autoritate a une i leg i fundamentale , n articolu l 1 comunitate a cetenilo r est e definit c a republic , ia r n articolu l 2 republic a i organizeaz statul . Judecat dintr- o asemene a perspectiv constituional , Romni a n u poat e f i descris drep t o republic, c i doa r c a u n stat c u form d e g uvernmn t republican (Constitui a Romniei , articolu l 1 , aliniatu l 2) . Subi ectu l politi c a l legi i fundamental e di n 1991 este , fr nic i u n dubiu , statul (articolu l 1 , aliniatu l 1), u n stat dota t c u teritoriu , frontiere , ceteni , drapel , z i i im n naio na le , limb oficial , capital , form d e guvernmn t i autorit i publice . C u e cuvinte , statu l rom n n u apar e c a produ s juridi c 1 Revizuirea din 2003 nu a schimbat n nici un fel acest rspun s i nici mcar nu ia pu s problem a unei redefiniri a subiectului politic al legii fundamenta le. 2 Pentru tradiia politico-juridic a ideii republicane, Blandine K.RIEGEL, La philosophie de la RepubUqiie, Pion, Paris, 1998. 11 a l voine i suveran e a cetenilo r Romniei , constitui i n repu blic , d e tri uni i c u ceilal i potrivi t acelora i leg i i n vedere a realizri i unu i desti n colectiv . Dimpotriv , statu l rom n s e prezint c a o form d c proteci e juridic a poporulu i romn , c a u n sta t car e i produc e ceteni i p e cal e pozitiv , u n sta t care , pri n acordare a d e drept ur i i pri n impunere a d e obligaii , transform o etni e majoritar i domin ant n naiune . D e aceea , statu l rom n postcpmunis t nu est e dec t o republic absent.

Paradoxu l nscri s n fire a procesulu i istori c p e care-1 numi m tranzii e est e acel a c , pentr u a acceler a modernizarea " social i economic - ca r e n contextu l romnes c posteomunis t est e sinonim c u europenizarea" , adic c u integrare a european - aceast a est e oarecu m nevoit s rep et e greelil e comunismului . Socialismu l real se angajas e i el nt r- o politic de societate, pe car e a ncerca t ns s o ntemeiez e n u at t n afar a echitii , c t n lipsa [ibertji. Pentr u a n u repet a eroare a com nismului , tran zii a a r f i trebui t s destitui e statu l - i n mo d preci s statul - naiun e c a figur exemplar a moderniti i politic e - di n dubl a s a Funcie d e titula r exclusi v a l procesulu i polit i c i d e uni c distribuito r a l rolurilo r sociale . Numa i o p olitic d e societat e organizat n juru l ceteanului, c a subiec t politi c institui t n actul produceri i d e sine , a r pute a realiz a simulta n at t modernizarea " societii , ct i demodemizarea " politicii .

Republica absent a fost scris i rescris tim p de aproap e zec e ani . Ctev a pr i a u fost dej a publicat e su b form d e studi i i articole , dintr e car e unel e a u fost incluse , ntr-o prim versiune , ntr-u n volu m precedent' . .N u mi-a m propu s s ntocmesc , n aceast carte , o cartografie complet i metod ic a tranziie i romneti . Pri n urmare , interesu l me u fa de tipologi i i defi ii i a fost ma i degrab mediocru . A clasifica presupune , pe de o part e o inventarier e empiric a tuturo r faptelor d e societat e i a actelo r politic e c e po t f i identificate , ia r p e d e alt part e o preceden afirmat a gndiri i asupr a obiectulu i d e studiu . C u alt e cuvinte , ntr-u n astfe l d e demer s n u n e preo cu p , n ultim instan , c e s e ntmpl n politic a i societate a romneasc u b autoritate a cre i tipologi i i dup c e regul i ncadr m aceast ntmpl . D e c e ti p est e nou a democrai e romneasc , n c e seri e d e anal ogi i i gset e locu l tranziia , c e criteri u poat e f i aplica t reforme i statului : iat ntrebr i p e car e mrturises c c n u m i le-a m pu s c a atar e i nic i n u m-a m lsa t ispiti t d e vocai a d e a furniz a e xplicai i definitiv e c u privir e l a acest e subiecte . A m prefera t s procedez , c u o oarecar e modestie , l a des crierea , dintr-u n punc t d c observai e etico-politic , a actorilo r i bunurilo r social e car e a u tendin a d e a d a o form c t ma i stabil arhipelagul u i d e ide i politic e i practic i social e di n Romni a posteomuni st . L a aces t nive l a l practicilor , sau , ma i exact , n intervalu l dintr e norm e i practic i a m situa t investigai a mea . Pentr u c , n ultim instan , est e absolu t lipsit d e importan a n c e paradigm cad e politic a tranziie i i car e mode l d e interpretar e poat e f i aplica t societi i romneti . N u a m vru t s rspun d defi citulu i d e raionalitat a l postcomunismulu i romnes c printr-u n exce s d e metod . Demersu l me u a r pute a revendic a ma i curn d o nrudir e c u filosofi a politic clasic" , dec t o complicitat e c u tiin a politic contemporan , nel cel e c e urmeaz , distinci a dintr e cel e dou modur i d e a interog a funci a i rolu l politiculu i ntr- o societat e dat n sensu l lui Le o S trauss 1 . tiin a politic empiric contemporan tinde , dac n u s capet e forma , atu c i mca r s nutreasc ambiiil e explicativ e i taxonomic e al e une i ti in e naturale . C u aces t titlu , e a est e preocupat ma i pui n d e obiectu l s u d e studiu , c t d e elaborare a propriulu i instrumenta r metodo logi c i d e luare a n posesi e a une i pozii i autonom e i autosuficient e n cmpu l intelectual . n schimb , metod a filosofie i politic e antic e est e comandat d e ns i via a politic , conceput c a scen p e car e s e nfrunt divers e

1997 4 Daniel BARBU , apte lente de politic romneasc, Antet, Bucureti, 1 Le o STRAUSS , What is Politicul Philosophy and Olher Studies, Th e University of Chicago Press, Chicago, 1988, pp . 78-94. 13 12

I opini i despr e deciziil e c e trebui e luat e n comu n c u privir e l a lucruril e public e (ta politika). tiin a politic d e astz i s e preteaz l a o clasificar e descrip tiv a enomenelo r c u putin d e observa t i d e msura t ntr- o anum e societate , n tim p c e veche a filosofi e politic - e a ns i o tiin de a tr i un , adic o tiin politic " (politike episteme) - impun e o abordar normativ , di n momen t c e consider politic a c a fiin d u n ansam bl u d e norme , procese , decizi i i practic i regulatoar e menit e s asig ur e unitate a i dinuire a unu i spai u socia l heteroge n i conflictua l pri n natur a sa. tiin a politic antic plec a d e l a premis a c toi ce i car e fa c politic" ar e particip l a via a public , o fac (c u sinceritat e sa u c u ipocriz ie ) n scopu l realizri i sa u sporiri i binelui comun. Numa i c opiniil e referitoar e l a aces t bine difer radica l d e l a u n acto r politi c l a altul , politic a fiin d chia r locu l socia l i int electua l n car e astfel d e diferen e s e manifest i s e confrunt n mo d legitim . Sarcin a tiinei politic e a r f i fost dec i acee a d e a promov a o cunoater e apt s conciliez e o asemene a confruntar e i s degajez e punctu l d e echilibr u a l poziiilo r exprimate . L a rndu l su , titularu l tiine i politic e era , naint e d e toate , u n c etea n capabi l s arbitrez e disputel e public e n vedere a restabil iri i dreptii c a virtut e civic fondatoar e a comuniti i politice . Ce l car e deine a experien a (intelectual i practic ) a drepti i i dob e n aces t fel cunoatere a propri e tiine i politic e era dec i ndrepti t guvernez e at t domeniu l normelor , c t i p e ce l a l practicilor : filosofu l politi c n u er a numa i mediato rul concetenilo r si, da r i ndrumtoru l legiu torilo r cetii 1 . S-ar spun e dec i c metod a tiine i politic e antic e era , funda mental , o metod d e guvernar e a politici i ns i di n perspec tiv a dreptii . C aces t titlu , tiin a politic n u a r ma i f i doa r o cunoatere , o epis teme a politicii , ci chia r o cunoater e propriu - zis politic , o cu noater e car e definet e spaiu l public , car e opereaz c u alegeri , c ar e stabilet e und e i d e parte a cu i s e afl dreptatea , car e cali fic regimuril e politic e drep t bune " sa u corupte " i l e ierarhizeaz n funci e d e aceast calificare . 1 E.g. PLATON, Legile, 630b-632d; ARISTOTEL , Politica, 1297b.

14 n cee a ce- o privet e i n msur a n car e ar e vocai a d e a f i o n exact , tiin a politic empiric est e condamnat s observe , s m s descri e i s clasifice . C a atare , e a n u poat e pretind e s guver nez e nic i norm e i nic i practici . Poate , ce l mult , s l e explic e s au , ma i precis , s s e explice , fiindu- i ns interzi s s l e calific e n virtute a principiulu i tiinifi c moder n a l neutraliti i observatorul ui .

Or , tranzii a posteomunist n u poat e f i explicat numa i c a sum d e a ct e politic e i d e fapt e social e prezent e i observabile . E a s e nfieaz , deopotriv , c a interseci e i confruntar e ntr e o memori e colect u n proiec t d e societate . Aceste i dimensiun i a tranziie i n u i s e p otrivet e ns o abordar e descriptiv , ci , ma i degrab , un a d e ti p normat iv . Da r n u n sensu l n car e tiin a politic ar fi chemat s spun cum este, ci cum ar trebui s fie tranziia . tiin a politic devin e o tii n normativ n clip a n car e s e decid e s mprumut e trsturil e i investigai i etice , identificn d ntr e norm e i practici , c a i ntr e mem ori e i proiect , u n lo c a l dreptii. C t d e drep t s e cuvin e s fi e statu l d e drep t posteomunist , c t d e just est e reprezentare a cetenilo r pri n practicil e democraie i reprezentativ e i c t d e echitabil s e arat economi a d e pia a tranziiei ? Iat nt e l a car e a r f i inut s rspund tiin a politic neleas su b speci a filosofic i moral e i politice . Iat ntrebril e p e car e Republ ica absent a ncerca t s l e formulez e i cror a a izbutit , poa te , s a l e de a rspuns .

Povara politicii sau ilegitimitatea democratica a democraiei de tranziie 9 5

Comunismu l a czu t pentr u c i-a atin s toat e intele . Toate , c u o singu r excepie , acee a d e a asigur a supravieuire a politi cului . Pentr u ro mni , c a i pentr u ali est-europen i (rui , bulgari , albanezi , srbi ) prbuire regimulu i comunis t a fost sinonim c u disparii a singure i form e sUiict urate d e participar e politic p e car e le-a fost da t s o cunoasc vreo dat . D e aceea , afirmai a potrivi t crei a cdere a comunismulu i a r f i re prezenta t o victori e a demo craie i par e oarecu m superficial i n oric e ca z grbit di n momen t c e democratizare a societilo r est-eur open e s e dovede a a f i o experien d e societat e incapabil s fac recu r s l a trecut . Comunismu l a fost pn acu m evaluat , di n afar , c a u n riva l a l democr aiei , ia r dinuntru , c a u n opreso r a l democraiei . Or, o asemene a judecat comparativ - comunis m versus democrai e - est e irelevant at t pentr u nelegere a a cee a c e comunismu l a repreze nta t c a siste m d e guvernare , c t i pentr u evaluare a etic a modulu i n car e e l supravieuiete , dup concediere a s a istoric , n adncu l memorie i colective . D e aceea , a r f i poat e nimeri t s a fie pus n lucr u o abordar e difer it , plecn d d e l a o ipotez c e a r pute a f i rezumat a astfel : com unismu l romnes c a ncercat , p e durat lung , s ctig e u n anumi t spriji popula r pri n intermediu l uno r mecanism e d e integrar e social a i pri n convocare a uno r form e procedural e d e participar e politic . Aceast participar e - de i n u est e compa rabil c u ce a practicat n democraiil e reprezentative , i nic i sinonim c u deliberare a - a fost proba bi l u n sco p ma i importan t dec t dezvoltare a economic sa u schimbare a social . Dup toat e aparenele , societate a romneasc a fost ma i pui n grb t s 19 sancionez e eecu l economi c a l comunismului 1 , c t s-a arta t decis s refuz e obligai a d e a mpr i oric e fel d e responsabilitat e pentr u ducer e a l a bu n sfri t a unu i proiec t social . Romni i a u abandona t comu

nismu l n u numa i pentr u c a fost u n proiec t globa l grei t formula t i aplicat , c i pentr u c n u i-a u dorit , n fond, s particip e l a nic i u n fel d e proiec t social . U n antropolo g car e a observa t vrem e d e mul i an i via a soc ieti i romnet i su b socialis m i nchei a studiul , dup 1989 , c u urmtoare nstatare : majoritate a oamenilo r c u car e a m sta t d e vorb - tiner i i btrni , brba i i femei , muncitori , rani , funcionar i - mi-a u spu s c pr e cel e ma i bun e lucrur i adus e d e revolui e est e acel a c , d e acum , i po t tr i via a a a cu m o dores c i fr c a cinev a s s e amestece . a muncitor i era u chia r ncnta i c n u ma i sun t obliga i s fac part e di n vreu n partid . A f i membr u a l Partidulu i Comunis t reprezenta , n ultim in stan , o povar c e l e consum a timpul , energia , autonomi a pe rso nal . Acum , cn d afiliere a l a u n parti d politi c est e volunt ar , oameni i di n ar a Oltulu i i exercit c u bucuri e dreptu l d e a n u ave a treab c u nimeni dup cu m o afirm e i nii" 2 . Faptu l c romni i a u resimi t politic a comunist c a p e o povar par e s fi e motivu l pentr u car e s-au grbit , p e d e o parte , s tearg tot alitarismu l di n memori a lo r colectiv , iar, p e d e alt parte , a u e zita t pn acu m s s e angajez e n elaborare a unu i proiec t altern ati v d e societate . Cercul virtuos al democratizrii Pri n Revolui a di n decembrie , comunismu l i-a realizat,dou obiectiv e final e: p e d e o parte , a inventa t societate a civil , ia r n

1 n 1999. 64 % din romnii care aveau 18 ani n 1989 apreciau c nivelul de trai era mai ridicat, sub totalitarism dect n epoca tranziiei, ali 11 % considernd c acest nivel a rma s acelai, Metro Media Tra nsilvania, Barometrul politic. Romnia. Septembrie 1999 [Cluj, 1999], p. 11; nsumnd procentele, rezult c trei din patru aduli nu au impresia unei creteri a calitii vieii dup cdere a comunismului . Firete, o asemene a aprecier nu trebuie raportat ia felul n care triau romnii n mod real nainte de 1989, ci la modul n care sunt dispui s-i aminteasc, dup zece ani, viaa sub comunism. 2 Dvtd KFDECKEL, The SolUude of Collectivism. Romanian VUlagers io the Revolulion aiulBeyond, Corneli University Press, Ithaca and London, 1993, p. 226, traducerea mi aparine. 2 0

a l doile a rnd , i-a asigura t supravieuirea . Di n resturil e totalita rismulu i n u s-a nscu t ns democraia . n societil e occidentale , procesu l accelera t d e democra tizar e - nele s c a o extinder e a procedurilo r democratic e dinspr e domeniu l participri i politic e ctr e ariil e d e decizi e economic i d e distribuir e a c apitalulu i socia l - est e legitima t d e logic a democraie i formal e , dac n u chia r d e exigenel e democraie i reale . Societil e democrat ic e sun t oarecu m condamnat e ntr-u n mo d tautologi c s devin di n c e n c e ma i democratic e di n simplul , da r hotrtoru l moti v c el e sun t dej a democratice . Cercu l legitimri i est e n cazu l lo r vicios . n schimb , n Estu l i Centru l Europei , democrai a n u est e produsu l une i aleger i colective , ci rezultatu l - sperat , da r neatepta t - al une i nfrngeri . Astzi , ril e centra l i est-europen e s n t democratic e tocma i pentr u c n u era u n urm c u numa i cincispre zec e ani . Truismu l une i asemene a afirmai i est e doa r aparent . Cci , n 1989-1990 , democrai a s-a nscu t di n contrariu l su , totalitarismul . C u aces t titlu , cercu l legitimri i democratic e est e ma i degrab virtuos . Cee a c e n u nseamn c procesu l d e legitimar e c a atar e est e democratic . n Europ a d e mijlo c i rsritean n u ave m de- a fac

e c u o legitimar e democratic a democraiei . C u excepi a Romniei , und e i-a p u s n scen o disparii e d e ti p revoluionar , socialismu l d e sta t i-a pregti t decesu l istori c su b form a une i retrager i negociat e c u partener i social i i politic i p e car e i-a identifica t e l nsui , atunc i cn d n u a fos t nevoi t s-i improvizez e sa u s-i invente z e de- a dreptul . Cel e ma i mult e partid e comunist e central - i est-euro pen e s-au aflat, aadar , ntr- o situai e oarecu m similar c u ce a a mprailo roman i car e i alegea u i i desemna u succesori i l a tro n pri n proce deu l adopie i legale . Actori i politic i legatar i a i comunismulu i a u mplini t u n mand at , acel a d e a democratiz a via a politic a statelo r di n fostu l spai u d e dominai e sovietic . Aces t manda t n u a fost ns unu l popular , c i s-a nscu t c a ro d a l unu i compromi s politi c iniiat , organiza t i d irijat d e ctr e elitel e comuniste 1 . 1 Pentru acest motiv, Francois FEJT O (avec Ew a KU LESZA - MIETKOWSKI) , La fin des democralies populaires. Les chemin s du posl- communisme, Seuil, Paris, 1997, pp. 392-394, consider c soc ialismul real ar fi trebuit urmat de un provizorat democratic " (ane democraie par provisiori) i nu de instalarea direct i n principiu complet a ansam blului de proceduri i instituii democratice.

Nicier i comunismu l n u a czu t n urm a unu i referendu m ori a une i con sultr i electorale . Aranjamentel e succesoral e s-au petrecu t l a vrf, n cadru l uno r mes e rotunde " n car e nic i un a dintr e pr i n u s e bucur a d e reprezentativitat e democratic 1 . I n mo d curent , reformel e treptate , tranziiil e operat e pri n negocier i n car e pozii a d e for aparin e iniia l reprezentanilo r socialismulu i d e stat , a u reputai a d c a asigura , pri n garaniil e obinut e n timpu l tratativelor , imunitate a i impunitate a elitelo r comuniste . n realitat e , n toat e cazuril e d e reform e declanat e pri n pact , structuril e st anilu i urmeaz , n fiecar e sector , u n proce s d e reorganizar e nsoi t ndeap roap e d e unu l d e epurar e progresiv . Explicai a este , fundamental , simpl , de i aplicaiil e po t f i extre m d c complexe . Tranzii a negociat s e bizu i e p e u n pac t n car e sun t implicat e ce l pui n dou pr i i, c a atare , presupun e exercitare a unu i permanen t contro l reciproc , a une i s upravegher i atent e a felului n car e contractani i i respect angajamentele . P e terme n mediu , tranziiil e neviolcnt c sun t ma i bin e situat e pe ntr u a duc e l a eliminare a complet a vechi i clas e conductoare , cc i noi i actor i politic i i social i - dota i c u instrument e politicojuridic e d e contro l - reues c adese a s devin di n part e contractant , ma i nt i teri-arbitri , apo i teri-judectori . In Romnia , rostu l revoluie i a fost acel a de a terg e trecutu l dintr- o singur micar e istoric . C u alt e cuvinte , structuril e sta tulu i comuni s t i vechil e elit e n u ma i trebuia u preschimbat e i nlocuit e pentr u c s-a presupu s c el e au suferit o disparii e subit i definitiv . Comunismu l n u s-a transforma t n opusu l su , democraia , c i a ieit pu r i simpl u di n scen . Teori a vidulu i d e putere " a ngdui t puteri i s sup ravieuiasc i s a durez e n alt e form e i la alt e nivele . Ea a avut , n plus , avantaju l de a nu ncre din a nimnu i mijloacel e d e contro l politi c i juridi c necesar e pentr u o nou seleci e social a elitelor . Veche a clas conduc toar e n u a fost part e a une i negocieri , c i chia r a rbitr u a l schim brii, n fapt, n u a exista t dec t u n vi d d e autoritat e instituional , 1 V. pentru detalii Jon ELSTER , editor, The Roundiable Talks and the Breakdown ofCommunism, University of Chicago Press, Chicago and London, 1996. 22

n u unu l d e puter e social : macro-schimbare a politic a fost ns oit d e o micro-continuitat e individual' . Membri i elitelo r comunist e a u trecu t n tranzii e c u titl u ind ividual , da r c u ntre g patrimoniu l lo r d c resurse , relai i i reel e . Pri n aceast strategie , societate a civil a fos t nevoit s adopt e pozii a unu i acto r implica t n jocu l politi c i n u p e ce a a medi atorulu i car e stabilet e regulil e acesUii joc . Dup 1989 , societate a romneasc a regsi t vechiu l fga a l anomie i i a l lipse i d e responsabilitat e pentr u deciziil e public e i pentr u bine l e comu n di n car e fuses e scoas c u for a d e ctr e totalitarism . D e acee a democrai a s e naionalizeaz " at t d e greu . Cc i democrai a este , naint e d e toate , u n se t d e regul i i procedur i menit e s realizez e o participar e c t ma i larg a tuturo r cetenilo r l a luare a deciziilo r care- i prives c p e to i cetenii . Oric t d e paradoxa l i perver s a r pute a s par , comunismu l atinses e dej a aces t obiecti v i a czu t tocma i pentr u c izbutis e s o fac. Democrai a n u funcioneaz nc omni a pentr u c romni i a u interpreta t cdere a sistemulu i totalita r c a o prbuir e a funciei politic e c a atare . V Metoda indiferenei etice

Politicul n u s-a ivit di n no u n cultur a romneasc asemen i unu i continen t c u u n relie f dispu s ierarhi c n juru l ctorv a nlim i bin e conturate , ci ca o serie de insule aleatori u distribuit e i cu o origin e tectonic diferit. Di n aceast pricin , politic a n u a reui t s devin numel e p e car e romni i l da u modulu i lor d e a f i mpreun 2 . Politicul , c a unic justificar e ntemeiat raiona l a existene i une i comunit ordonat e aceluia i scop , s e afl n umbr a uno r model e d e societat e d e factur organic , destu l d e trainic e nc pentr u a explic a p e neles u l tuuiro r necesitate a destinulu i colec 1 Jon ELSTER , Claus OFFE , Ulrich K. PREUSS , Instituional Design n Posl-Comm unisl Socielies. Rebuilding the Ship at Sea, Cambridg e University Press, Ca mbridge, 1998, p. 26. 2 Sugestia unei astfel de definiii" a politicii la Alain TOURAINE , Pourrons-nous vivre ensemble? Egaux el differenls, Fayard, Paris, 1997, p. 29 . 2 3 tiv. Pentr u moment , politicul , n sensu l stric t a l termenului , par e s a rmn doa r u n artico l d e impor t insuficien t asimila t d e industri a social romneasc . I n c e fel poat e f i totu i explica t faptu l c declinu l i pr buire a statulu i totalita r - ce l ma i dramati c i ma i importan t proce s istori c a l secolulu i a l XX-le a - n u i-a determina t p e romn i s-i recldeasc di n temeli i res publica, s reflectez e l a u n no u mo d d e a f i mpreun i d e a-i organiz a destinu l comun ? ntr-adevr , rareor i l e est e da t popoarelo r privilegiu l d e a o lua d e l a capt , d e a-i reinvent a statul , d e a-i reformul a interesu l n schimb , n Romni a posteomunist , tehnic a despriri i d e statu l totalita r a fost ma i degrab indiferena . Nimen i n u s-a obosi t s declar e c n-a tiu t c e s-a ntmpla t c u adevrat , nimen i n u a mima t surprindere a n faa dezvluirilor , nimen i n u a pru t scandalizat . Sentimentu l genera l a fost, ma i degrab , acel a c tre cutu l n u conteaz , c o dezbater e a supr a regimulu i totalita r a r f i inutil i c o asumar e a responsabil itilo r personal e i colectiv e est e ce l pui n inoportun , dac n u de- a dr eptu l fr obiect 1 . Cu m s e fac e c experien a totalitarismulu i - aproap e unani m incrimina t pentr u vin a d e a f i du s pn l a limitel e lo r extrem e 2

naiona l i d e a-i oferi n deplin libertat e mijloacel e politic e pri n servitutea , frica i conformismul - n u par e s f i lsa t urm e car e acest a trebui e realizat' . Romni i pa r s f i rata t aces t pri le j uni c i probabi l irepetabil . U n raionamen t elementa r ne-a r ndemn a s crede m c principal a funci e a politici i postcomunist e a r f i trebui t s fie lichidare a totalitarismului , despr e car e o imens literatur afirm c a fost ce l m a i absurd , njosito r i ineficien t regi m politi c cunos cu t n istorie . C u at t ma i mul t c u c t u n asemene a raionamen t a fost dej a aplic a t dup ce l de-a l doile a rzbo i mondial , cn d principiu l fondato r a l Republici i d e l a Bon n i a l prime i Republic i italien e a fost toc ma i desprire a irevocabil d e statu l totalitar . Metod a lichidri i trecutulu i a fost atunc i ignorana . Pu i fa n fa c u rocitil e regimulu i p e care-1 suportaser i, adesea , chia r l sprijiniser , germanii , inclusi v o part e di n conductori i naziti , a u declara t c n u a u tiu t nimi c (sa u aproape ) di n to t cee a c e a nsemna t parte a nevzut i criminal a totalitarismului . Aceast inocen fictiv le-a permi s spun post factum to t ru l c e pute a f i gndi t despr e statu l naional-socialist , fr a s e incrimin a e i ni i pn l a capt . Oric t d osimil a r f i fost n fond , conveni a ignorane i politic e colectiv e a fost modu l pri n car e germani i a u reui t s rup legtur a dintr e naiun e i stat , pentr u a salv a naiune a c u preu l explici t i accepta t a l condam nri i une i formul e statal e care , vrem e d e dou imperii , avuses e ambii a d e a s e confund a c u naiunea . Statu l a putu t f i astfel refonda t n afar a naiunii , pri n afirmare a ntieti i absolut e a persoane i uman e i a formelo r e i natural e d e agregar e social .

1 V. bilanul dezamgirilor fa de ansa ratat de revoluiile din 1989 de a fi la origi ea unui nou model politic, n numrul special Ten Years after 1989: Postcomiminist R eflections" al revistei Dissent, 44/1, winter 1999. 2 4 profund e n contiin a colectiv a romnilor ? Car e s fie pricin a pentr u car e cdere a comunismulu i n u a fost trit c a u n eve nimen t mntuit or , c a o eliberar e naional , c a o chemar e l a o via public c u totu l dife rit d e ce a l a car e romni i a u participat , d e voie sa u d e nevoi e , tim p d e cinc i decenii ? D e c e oar e amintirea , at t d e de s invocat , a terorii , priva iunilo r i arbitrariului , c a i sfritu l violen t a l regimulu i politi c n nume l e crui a s-a justifica t teroarea , s-au acumula t privaiunil e i a fost ndura t arbitrar i u l n u a u constitui t motiv e ndeajun s d e puternic e pentr u c a politic a posteomunist s capet e form a une i ruptur i ra dical e c u trecutul ? Di n c e cauz eecu l celu i ma i ambiio s i ma i totalizato r proiec t d e societat e pu s vreodat n aplicar e n u a fost urma t d e o dezbater e grav i profund asupr a naturii , funci ilo r i finalitii politiculu i ntr- o societat e dac n u p e depli n moder n , atunc i mca r frmntat d e complexu l modernitii ? Rentoarcerea politicului? Cn d s-a nscut , n zori i epoci i moderne , c a efect a l destr mri i marilo r sistem e d e referin al e puteri i (divinitatea , natura , 1 n timpul campaniei electorale din toamna anului 2000, efii a dou din cele mai importante partide, Adrian Nstase (PDSR ) i Valeriu Stoica (PNL), au declarat, fie care n parte i n ocazii diferite, c trecutul totalitar este o tem lipsit de relevan ublic i c nu exist nici o diferen politic ntre ex- comuniti i anticomuniti.

2 E.g. Danie l CHIROT , What Was Communis m AII About?" , Easl European Polilics andSocieties, 14/3, 2000, pp . 674-675.

2 5 lege a moral , voin a principelui) , politic a s-a definit , n acela i timp , c a u n principi u d e ruptur i c a u n principi u fondato r a l une i no i or din i umane . C a atare , e a presupun e n u numa i o voin car e destitui e tre cutu l pentr u a institu i prezentul , ci , n egal msur , o justificar e a ac este i voin e dup criteri i a cro r autonomi e s e cer e n permanen nego ciat d e vrem e c e singuru l lo r teme i posibi l se dovedet e a fi s ubiectivitatea . Cc i politic a n u ma i poat e f i tratat , dup momentu l machia - vellian , dec t c a o interpretar e a necesiti i d e ctr e subiectu l politi c n absen a oricre i explicai i a sensulu i istoriei , est e u n mo d d e a merg e dr et o ali a verit effetual e dell a cos a ch e ali a immaginazion e d i essa" 1 . Dac lucrul " l a car e s e refer Machiavell i est e societate a oamenilor . nseamn c singuru l adev r a l acestei a a r trebu i cuta t n s fer a efectelor , adic a proceselo r social e efective , c u excludere a explicit a oricru i mode l abstrac t - n msur a n car e acest a est e u n produ s a l imaginaie i - d e organizar e social . Politic a car e s e hrnet e dintr-u n asemene a adev r n u ar e dec i nevoi e d e ideologi , c i d e interprei , s e poat e dispens a d e strategi , da r est e constrn s s recurg l a tacticieni . Politic a nceteaz s ma i fie o metafizi c a sensului , cu m fuses e l a Plato n sa u Augustin , pentr u a deveni , o dat c u Machiavelli , Bodin , Lock e ori Tocqueville , o fizic a necesitii . C u alt e cuvinte , politic a modern n u poat e f i separat d e figur a celu i car e gndet e politica . n 1852 , Alexi s d e Toquevill e afirm a n f aa Academie i d e tiin e Moral e i Politic e di n Pari s c tiina politic est e d otriv distinct i inseparabil d e politic , n msur a n car e e a d na une i atmosfer e d e concept e general e n car e at t guvernanii , c t i guvernai i trebui e s respir e intelectua l i di n car e trebui e s extrag pri ncipiil e aciuni i lor publice ; numa i printr e barbar i - nchei a Tocquevill e - politic a n u ar e dec t u n nele s practic 2 . 1 Niccol o MACHIAVELLI , 77 Principe, XV, ed. G. Inglese, Einaudi, Torino, 1995, p. 102. 2 J.P. MAYER, Alexis de Tocqueville: A Biographical Study in Po lilical Science, Harpei-, New York, 1960, p. 90. 2 6

C u alt e cuvinte , validitate a oricre i aciun i politic e depind e d e m odu l n car e aceast a est e gndit i d e calitate a ideilo r poli tic e di n car e s e hrnes c ce i car e s e angajeaz ntr- o asemene a aciune . Situndu-s e ntr- o descenden artistotelic , c e recurg e l a o definii e poli tic i n u l a un a antropologic a barbariei , Tocqueville par e s cread c a preceden a refleciei asupr a faptelo r est e trstur a fundamental a une i politic i c u adevra t civile . Da r n u pentr u c politic a fcut s-ar cuven i gndit n prealabi l , sa u pentr u c politic a gndit trebui e neapra t fcut ulterior. Gndit ri i politic i a i moderniti i a u avu t rareor i o influen direct asupr a politici i epoci i lor, dup cu m n foart e puin e cazur i aciune a public s-a inspira t nemijloci t di n oper a unu i gndito r politic . C u toat e acestea , politic a este , d e ctev a secole , inseparabil d e tiina politic . Aceast a di n urm constitui e singur a cal e pri n car e politi ca , n calitat e d e activitat e uman comandat d e necesitate , ajung e s s e supun discipline i raiunii . Politic a a apru t dup prbuire a modele

o r social e ordonat e n jurul uno r referin e ideal e numa i di n clip a n car e locu l lo r a fost luat d e subiectu l politi c i e a v a co ntinu a s exist e att a tim p c t acest subiec t - fi e c est e vorb a desp r e stat, fi e c est e vorb a despr e naiune , fi e c est e vorb a despr e fu ziune a lo r n statul-naiune , fi e c est e vorb a despr e cetea n - v a put e a f i gndit . Dac vo m conven i mpreun c u critici i si posteomunit i c totalitarismu l sa manifesta t c a o societat e politic imaginat i indiferent l a necesita te , n accepiune a maehiavellian a terme nilor, atunc i s e ridic serioas e nd oiel i c u privir e l a (re-)aparii a politiculu i n Romni a d e astzi 1 . n primu l rn d pentr u c noil e practic i i obiectiv e al e guvernr i i n u a u lua t nic i form a une i ruptur i radical e c u trecutu l i nic i n u a u inaugura t o nou ordin e a viei i comune . Totalita rismu l n u num a i c n u a lua t c u e l statul , da r cdere a s a nic i mca r nu a izbutit s f rng legtur a dintr e acest a i naiune . Eecu l final a l totalitarismulu i a r f i t rebui t s nsemne , deopotriv , i eecu l regimulu i car e 1-a preceda t i al e cru i slbiciun i explic n bun msur succesu l p e terme n lun g a l comun smului . Acest a n u a 1 Cf. Pietro GRILL I Di CORTONA , Da uno a molii. Democratizzazione e rinascit deiprlii In Europa Orientale, II Mulino, Bologna, 1997, pp . 11-46.

2 7 ntrerupt , c i a continua t o anumit logic istoric a statului - nai une . Situai a s-ar pute a compar a oarecu m c u ce a a supra vieuiri i imperiulu i bizanti n pri n structuril e Statulu i otoman . Teologi a politic s e poat e schimb a spectaculos , elitel e politic e po t f i nloc uit e integra l fr c a mecanic a statal i metod a d e guver nar e s s e modific e c u adevrat . O astfe l d e translai e politic , c e n u a a fecta t n profunzim e statul , par e s s e f i petrecu t n u numa i n 1945-1948 , da r i n 1989-1991 . S e poat e oar e vorbi , n sensu l ce l ma i riguro s posibil , despr e p olitic atunc i cn d procesu l simulta n d e deconstruci e i recons trucie a ordinii de stat nu a avu t loc? Pute m face oar e politic n lipsa unei tiine politice ? Poat e f i oar e complet experien a tranziiei fr o reflecie i o dezb ter e larg asupr a necesitii tranziiei? Necesitate a major a tranziie i a r f i acee a d e a d a statulu i rom n o legitimitat e c u totu l diferit d e ce a p e car e s-a bizui t di n .1859 i pn astzi . Dezbrca t d e preteniil e sal e ideologice , totali tarismu l n u a fost, n fond, dec t expresi a ce a ma i complet a subi ectulu i politi c modern : statul-naiune. Statu l institui t d e Cons titui a di n 199) s e situeaz i e l n prelungire a istorie i tipi c mo dem e a statului-naiune . Acest a este , probabil , preu l indi ferene i cole ctiv e fa d e trecutu l totalitar. Cdere a comunismulu i s-a solda t cu o co nvertir e ratat . Post-nomenclatura

Memori a comunismulu i romnes c poat e f i abordat , dintr- o perspectiv etic, c u ajutora i ctorv a ipotez e i argument e organi zat e n juru l transf ormrilo r petrecut e l a nivelu l produceri i i reproduceri i practicilo r sociale , al formrii i perpeturi i elitei poli tice, precu m i al dinuirii uno r constant e etice al e culnrrii politice . Aa numii i neo-(sa u cripto-)cornunit i car e reprezint astz i n Romnia , c a n cel e ma i mult e ri c e a u aparinu t fostulu i blo c sovietic , fora p olitic ce a ma i coerent , a u aciona t n trecu t n calitat e d e comunit i att a tim p c t comunismu l a fost ideologi a dominant . Cee a c e n

u nseamn c e i s e afl nc su b imperiu l intelectua l a l economie i poli tic e marxist e sa u rm n

2 8 ataa i d e politicil e social e al e socialismulu i rea l or i sun t locu i i d e o neleger e d e ti p totalita r a exerciiulu i puterii . E i alctui es c astzi , a a cu m a u fcut- o i n trecut , o clas conductoar e ruling class) unificat i monopolistic , n sensu l lui Gaetan o Mos ca' , o elit integrat (politic , economic , intelectual i administrativ ) caracterizat , pentr u o bun bucat d e vreme , d e obligai a d e a s e supun e unu i ri t ideologic . Putere a lor, c a i abilitate a lor d e a o exercita , n u rezid ns n aceast ideologie , car e a constitu i t mul t tim p u n fel d e izvo r ndeprta t d e legitimitat e istoric . Pentr u c , n afar a puteri i ns i c a practic administrativ , ast clas conductoar e n u a avu t i n u ar e nic i u n altfel d e ideal . Tocma i o astfel d e neleger e birocratic a exer ciiulu i puteri i explic at t uurin a c u car e ex-comuniti i s-au dezi s d e ideologi a comunis t , c t i succesu l lo r n politic a posteomunist 2 . Ce i ma i mul i politicien i posteomunit i (cie stnga , d e centra , ori d e dreapta) , a u fost cndv a membr i a i Partidulu i Comunist , uneor i chi a r activiti , ma i mul t sa u ma i pui n vizibili , a i acestu i partid. Tot activit i ai partidulu i au fost, structural , i ce i car e se recom and dup 198 9 drep t tehnocrai " sa u bun i specialiti" : regimu l a putu t gdui , la rstimpuri , o anumit autonomi e func ional a serviciilo r public e i a gestiuni i economice , fr a-i contrazic e ns vreodat natur a d e mono o l c e ine a mpreun poli tica i economia 3 , guvernare a oamenilo r i administrare a lucrurilor. Aceast constatar e est e valabil , n bun msur , i n privin a elit intelectuale , cultural e i universitare . n fapt, n u numa i c numero i intelectual i d e renum e (inclusi v critici i ce i ma i sever i a i neocomunismulu i i campioni i societi i civile ) a u acela i trecu t partiza n c a i politicieni i p e care- i contest , da r cei ma i mul i dintr e e i i-au cti ga t notorietate a public chia r su b 1 Gaetano MOSCA , Elemenli di scienza politica, a cura di G. Sola, UTET, Torino, 1982, 2 Anna M. GRZYMALA-BUSSE , Redeeming iha Communisi Post. The Regene ralidh of Communisi Parties in East Central Europe, Cambr idge University Press, Cambridge and Ne w York. 2002, p. 265 . 3 Valerie BUNCE , Subversive Inslilutions. The Design and ihe Destrue lion of Socialism and ihe State, Cambridge University Press, Cambridg e and Ne w York, 1999, pp . 21-22. 2 9 i

regimu l comunist . Altfe l spus , ce i ma i mul i dintr e ce i car e a u ocupa t dup 198 9 o pozii e proeminent n via a public rom neasc a ut-o tocma i n virtute a faptulu i c a u fost selecta i pentr u o aseme ne a carier d e serviciil e d e cadr e comunist e sa u a u tiu t s s e s erveasc n propriu l avanta j d e criteriil e d e seleci e al e acesto r s ervicii . C u aces t titlu , ambel e categori i formeaz laolalt o ad evrat post-nomencltur. Membri i aceste i post-nomenclaturi a u recur s imedia t dup cdere a regimulu i l a renegare a comunismulu i c a l a o modalitat e d e a refuz a s accept e c propriil e lo r cariere , nceput e naint e d e 1989, erau , n principiu , rezultatu l une i seleci i bazat e p e criteriu l fid elitii , declarat e publi c sa u asumat e tacit , fa d e ideologi a i/sau i

nstituiil e socialismulu i d e stat . Pretinzn d astz i c l a origine a p oziiilo r lo r actual e d e dominai e ( n politic , adminis traie , afaceri s au cultur ) s e afl n exclusivitat e meritu l personal , e i sun t ce i ma i interesa i s tearg comunismu l di n memori a colectiv . Aadar , politicieni i i intelectuali i posteomunit i s e dovedes c categoriil e cel e ma i motivat e n strdani a d e a cre a i difuz a o interpretar e mitologic a comunismulu i c t ma i lar g mprtit . Potrivi t aceste i mitol gi i c u ros t d e mode l explicativ , comunismu l n u a r f i fost u n pr odu s a l industrie i politic e romneti , c i u n artico l d e impor t a ! cru i consu m a fost impu s di n exterio r i c u fora . Romni a a deveni t o ar comunist c a rezulta t a l celu i de-a l doile a rzbo i mondia l i, ma i ales , a l ocupaie i sovietice . Antico munit i pri n natur , romni i s -ar f i nclina t pu r i simpl u su b povar a istorie i i a r f i ndura t u n regi m p e car e l-au detesta t n fon d lo r interio r chia r i atunc i cn d prea u s-1 sprijin e i s-1 aclame . Romni i n-a r f i fost dec i niciodat atin i c u adevra t d e comunism , c i doa r victimel e unu i co mplo t internaiona l (aliai i occidental i a u ceda t Romni a lui Stali n l a Yalta, agen i sovietic i d e origin e evreiasc sa u maghiar a u organiz a t represiune a di n anii '5 0 etc) . C u excepi a lui Ceauesc u i a alto r ctorv a ierarh i d e partid , nici u n rom n n u par e s s e simt rspunzto r - i nic i n u est e inu t responsabi l - pe tr u epurare a i/sau eliminare a elitelo r tradiionale. P e aceast cale , n u num a i c dezbatere a public asupr a probleme i

3 0 vinoviei " devin e imposibil , da r politicieni i i intelectuali i izb utes c s pun n scen u n mi t globa l a l rezistene i i disidene i meni t s legitimez e ataamentu l lo r recen t fa d e valoril e generic e ale democrai ei . E i s e comport astz i c a i cu m a r f i fost n tain nit e democra i ch a r d e l a nceputu l cariere i lo r publice . Complexul limbajului dublu

Succesu l d e netgdui t a l aceste i hermeneutic i aproap e oficial e a trecutulu i apropia t s e datoreaz faptulu i c funci a e i justificato ar e poat e f i lesn e extins dinspr e elit e spr e ansamblu l societii . Naiune a n ntregu l s u est e astfel scutit d c oric e fel d e vinovie . n ciud a aparenelor , comunismu l n u a r fost, aadar , o experien istoric c e s-ar ls a clasat su b zodi a autenticitii . Romni i i-au purta t i i-au pronuna t simboluril e fr ns a s e identific a c u acestea . E i pa r s pr etind c a u tri t c u adevra t n c u totu l alt sit eti c dec t ce l c ar e le-a fost oferi t d e regim . Cercettori i i disideni i car e s-au consacra t analize i comu nismulu i sun t unanim i n a descri e cultur a politic totalitar su b semnu l limb ajulu i dublu . N i s e spun e c oameni i obinuia u s in adevru l n sin a lor, s-1 mprteasc doa r unu i num r restrn s d e apropiai , prieten i mbr i a i familiei ; n schimb , c i i rostea u n publi c devotamentu l f a d e Partidu l Comunis t i fa d e politicil e sal e economic e i sociale . Oameni i folosea u deci , n mo d curent , dou limbaje : unu l privat , pri n intermediu l crui a s e formula u adevruril e referitoar e l a socie tat e i unu l public , utiliza t pentr u exprimare a principiilo r ideolo gic e privi toar e l a cunoatere a adevrulu i societii . S e presupun e astz i c, pri n aceas t soi d e diglosi e moral" 1 , romni i - ca , d e altfel, ruii , cehi i or i bulgari i - i exprima u d e fapt rezistena , dac n u chia r disidena . Sistemu l nelas e toat e ateptrile , ideologi a tr ansformas e amgire a n politic d e stat , dec i sistemu l i statul merita u s fi e amgit e i nelat e l a rndu l 1 Corneliu COPOSU , Confesiuni, dialoguri cu D. Alexandru, Anastasia,

Bucureti, 1996, p. 127, calific moral limbajul dublu drept comple x al rel ei- credine". 3 1 lor. Probabi l ns c limbaju l dubl u n u a fos t at t u n mo d d e a resping e totalitarismu l c a atare , c t o manier d e a marc a refuzu l so cia l d e a particip a c u adevra t i c u adevru l proprie i persoan e l a constituire a une i sfere public e autonome . Pentr u romni , ns i existen a Partidulu i Comunis t c a formai e d e m as i c a organizai e mobilizatoar e reprezent a o noutat e absolut . Via a partizan dinaint e d e 194 5 s e desfuras e n cadr e social e extre m d e restrnse , fiin d rezervat elitelo r centrale , notabilitilo r local e i birocraie i statale . Constitui a i permite a regelu i s desemnez e n chi p arbitra r u n parti d car e s f ormez e guvernu l i care , ulterior , s organizez e aleger i general e a l cro r singu r ros t er a acel a d e a confirm a alegere a regelui . Nic i u n parti d n u a pierdu t u n astfel d e scrutin , n car e er a co nvocat o populai e p e jumtat e analfabet i rural n propori e d e 80% . Partidu l Comunis t a fos t to t at t d e dispu s c a i partidel e inte rbelic e s ctig e toat e alegeril e dintr e 194 6 i 1989 . Carac teru l discreiona r i irclevan t a l unu i asemene a ti p d e consultar e popu lar er a ns evident . Partidu l n u s-a mulumi t s legitimez e pri n vo t o aleger e ilegitim pri n caracteru l e i nedemocratic . Partidu l n u dore a at t s reprezint e societatea , c t s devin socie tate a nsi e aceea , c u u n a n naint e d e disparii a sa, partidu l ajunses e s nro lez e n rnduril e sal e 23 % di n populai a adult i 33 % di n populai a activ 1 . I n plus , partidu l a institui t o ree a d e structur i (organizai i al e democ raie i i uniti i socialiste , comitet e al e oamenilo r muncii , sindicate , a sociaii profesionale , organizai i d e copi i i tinere t etc. ) chemate , n pri ncipiu , s decid asupr a tuturo r problemelo r poli tice , economic e i soci ale . n realitate , nic i u n fel d e decizi e n u er a luat l a nivelu l acesto r structuri , a l cro r ro l era , ma i degrab , acel a d e a celebr a raionalitate a deciziilo r luat e l a vrf. Comunis mu l a ncerca t astfel s gen erez e o (fr ndoial pervers ) comu nitat e politic ntr- o societat e car e n u oscus e pn atunc i nic i o alt form d e solidaritat e civil c u excepi a et nicitii . 1 Register of Communist Parties", in Richard F. STAAR, editor, Yearbook on International Communist Affairs 1988, Hoove r Institution Press, St anford University, Stanford, Ca., 1988, pp . xii-xxx i 304.

32 Limbaju l dubl u a r fi , pri n urmare , dovad a moral a separri i dintr e s fer a privat i ce a public , separar e petrecut abi a n er a totalitar a istorie i romneti . Adncire a acestu i clivaj , obligai a fiecrei persoan e d e a urmr i n u numa i interesel e sal e private , c i d e a acion a c a agen t a l binelu i comu n (indiferen t c t d e erona t er a defini t ac es t bin e i c t d e artificia l er a constituit comuni tatea ) explic n bun msur prbuire a final a comunismulu i pri n pierdere a sprijinulu i po pular . Comunismu l a fost n cel e di n urm privi t c u ostilitat e pentr u c s e opune a une i lung i tradii i d e anomi e i individualis m rural . Limbaju l dubl u s-a putu t manifest a su b trsturil e unu i lo c a l une i rezisten e deopotriv anti-comunitar e i anti-comunist e i datorit faptulu i c idee a une i opozii i public e a rma s strin societi i romneti . Acest a e unu l di n motivel e pentr u car e romnii , spr e deosebir e d e cehi , polonez i sa u chia r rui , a u fost nevoi i s triasc experien a une i de construci i revoluionar e a comunismului .

Ceteanul: un obiect politic neidentificat Dac tranzii a romneasc s-ar decid e s-i ofer e u n sco p politi c clar , acest a a r trebu i s fi e demodernizarea, a a cu m aceast a est e definit d e Alai n Touraine 1 . ntr- o lum e sfiat ntr e afirmarea , adese a violent , a identitilo r comunitar e i exigen a omologri i global e a co mportamentelor , poat e f i inventat , l a scar uman , u n spai u locui t d e u n subiec t politi c p e de-a-ntregu l nou , capabi l s refuz e roluril e social e ce-i sun t repartizat e di n ofici u i s rezist e printr-u n efor t per manen t d e producer e d e sin e at t claustrri i identitare , c t i uniform izri i culturale . ntr-u n anum e fel, pri n primatu l conferi t persoane i n rapor t c u naiunea , constituiil e d e inspirai e cretin-democrat al e Germanie i i Italie i a u inaugura t procesu l d e demodernizar e juri dic a subiectulu i politic . Efortu l d e construci e european , pri n dezbatere a asupr a suveraniti i p e car e a declanat-o , tind e s s e constituie , l a rndu l su , ntr- o prac tic lent a demodernizrii . 1 Alain TOURAINE , Pourrons-nous , Fayard, Paris, 1997, pp . 34-72. vivre ensemble ? Egaux el differenls

3 3 Aproximati v jumtat e di n dreptu l poziti v a l rilo r di n Uniune a European a nceta t s ma i fi e expresi a direct a voine i statelo r membre . Aceast legislai e comun n u est e numa i rezul tatu l une i pierder i consimit e d e suveranitate , c i s e situeaz l a captu l unu i fenome n d e redefinir e a suveraniti i nsei . S-ar pre a c dreptu l comunita r tre bui e vzu t ma i pui n c a u n mijlo c juridi c d e produci e a une i su veranit i supra-statale , c t c a o operai e politic d e redistribuir e a suveraniti i dinspr e stat e nspr e ceteni . Curte a d e Justii e d e l a Luxemburg , altur i d e normel e europ en e d e proteci e a consumatorulu i or i d e cel e referitoar e l a concu ren , reprezint to t atte a instrument e pri n intermediu l cror a ncep e s e schiez e o anum e paritat e d e statu t politico - juridi c ntr e voin a statulu i i ce a a ceteanului , chemat e deopo triv s ascult e d e acee a i instan jurisdicional . P e asemene a ci , n aparen extre m d e tehnic d e birocratice , ceteanu l europea n capt pa s c u pa s posibilitate a - d a r i temeiu l lega l - d e a stabili excepi a n raporturil e sale c u statul , cee a c e nseamn c e l est e p e punctu l d e a deven i titularu l une i funcii pn atunc i exclusi v regaliene . Principiu l intangibi l a l suveraniti i naional e indivizibile , piatr d e temeli e a moderniti i politice , primet e astfel o lovitur discret , da r decisiv , ceteanu l descoperindu- i v cai a d e subiec t politi c a l demodernizrii . Spr e deosebir e d e cee a c e s-a ntmpla t dup rzbo i n Centru l i Sudu l Europ e i i d e cee a c e s e petrec e d e atunc i n snu l Uniuni i Europene , rsturnar e a regimulu i totalita r n Romni a n u a avu t c a principa l beneficia r cetean u l i nu a fost nsoit de o puner e categoric n discui e a structurii, fu ciei i meniri i statului. P e d c o parte , ceteanu l rmn e u n obiec t politi c neidenti ficat, att n li era i spiritu l Constituie i di n 1991 , c t i n orizon tu l practicilo r d e guvern are . Ia r p e d e alt parte , totalitarismu l n u a primi t u n diagnosti c politi c pentr u c a u lipsi t c u desvrir e gnditori i interesa i s-1 sup n une i analiz e c u adevra t sistema tic e i critice , dac n u cumv a a u fost pu r i simpl u absen i gn ditori i c a atare . Indiferen i l a imperativel e etic e i n absen a une i legtur i social e car e s-i transform e dintr-u n popo r natura l ntr-o societat e

34 politic , romni i s e compla c n rutin a modernitii , car e pentr u e i poart nc mel e statului-naiune . Opinii i opinie public

Concepere a tranziie i c a u n proce s istori c c e s e cuvin e s aib drep t punc t d e plecar e statu l ntrupa t n naiune , fie c acest a trebui e decpnstrui t sa u doa r reformat , echivaleaz% t c u construire a une i analitic i a puteri i capabil s fac economi e d e valori . L a urm a ur melor , tranzii a ar e nevoi e d e o hermeneutic i, p e cal e d e consecin , d e o categori e d e interpre i a i adevrului" . I n aces t context , recursu l l a cultur i ingerin a sistematic i critic a intelectualilor " n fenomenu l politi c a r pute a f i o politic desfurat c u ajutoru l une i strategi i diferit e a discursului , o strategi e crmuit d e valori . Cultur a est e capabil s codific e puterea , i poat e furniz a puteri i reperel e sal e axiologice , i poat e impun e exigenel e sal e d e adevr , i poat e serv i drep t siste m d e reprezentare . Controlu l asupr a val orilo r est e dej a o opiun e politic i ns i cale a car e i poat e duc e e intelectual i n vecintate a puterii . A decid e c e est e i c e n u est e adevrat , a pun e stpnir e p e imperiu l imaginilo r i modelelo r car e est e cultura , a cenzur a discursu l i practicil e clase i politic e (c a i cum , n faa puterii , o atitudin e reticent i critic a r f i ntotdeaun a obliga torie) , iat elementel e di n car e s e cldet e autoritate a public a intelectual ilor . A critic a sistemati c putere a n funcie este , fr ndoial , u n mo d d e afirmar e a proprie i puteri . Intelectuali i i purttori i d e cuvnt " a i opinie i public e (jurnalit i i activit i civici ) n u i-au asumat , dup decembri e 1989 , funci a c e le-a r f i reveni t d e drept , acee a d e a organi z a dezbatere a politic i d e a-i propun e termenii , obiectivel e i metoda . E i i-a u atribuit , n schimb , exclusivitate a contiine i morale , a interpretri i rolulu i celu i chema t s pun n permanen l a ndoial orientare etic a actulu i d e guvernare . Acest a est e motivu l pentr u car e un a di n ntrebril e cel e ma i tulburt oar e al e epoci i d e tranzii e a r pute a f i formulat n modu l urmtor : joac oar e critic a politic u n ro l democrati c ntr- o

3 5 societat e n cur s d e democratizare ? Di n perspectiv a consolidri i demo cratice , aceast critic a r trebu i s ndeplineasc ce l pui n tre i funci majore . Prim a a r f i acee a d e a acion a c a u n fel d e lichi dato r a l raiuni i d e stat , toat e actel e i faptel e puteri i ajun gnd , pri n intermediu l ei , c t ma i transparent e pentr u societate . A dou a f unci e a r urmr i ca , pri n modu l n car e est e descris , socie tate a s d evin vizibil , l a rndu l su , n ochi i puterii . n sfrit, a trei a fun , oarecu m pedagogic , a r f i ce a a socializri i democratice : dem ersu l criti c est e chema t s difuzeze , s explic e i s interoghez e va lorile , practicil e i proceduril e comun e al e democraiei . Locu l socia l a l aceste i critic i politic e a devenit , dup cdere a comunismu lui , presa , fi e e a d e atitudine , d e opini e sa u d e info rmaie . Numa i c , aparen t incapabil s- i asum e cel e tre i funcii c e re vi n critici i politic e ntr- o societat e democratic , pres a romneasc d e tra nzii e n u s e recomand , n cel e ma i mult e cazuri , dec t c a u n dec al c anticomunis t a l vechi i pres e comuniste . Pres a tranziie i - c a i intelectuali i car e recur g l a serviciil e e i - n u pun e ntrebri , nu-i pun e l a ndoial propriil e opini i i informaii , i afirm preril e c a i cu m e a r f i singurel e corecte , temeinic e i autorizate . Pres a romneasc d e t

ranziie , c a i veche a pres d e partid , est e o pres d e autoritate . Ispit a dubiului , a incertitudinii , a aproximativului , a parialulu i n u o ncearc niciodat . Pres a n u afl, c i t ie . E a n u iscodete , c i decide . Diferen a est e c izvoru l autoriti i prese i comunist e s e situ a n afar a acesteia , n partidu l narma t c u instrumentel e socialismulu i tiinifi c i cunoscto r a l sensulu i istoriei, n vrem e c e pres a posteomunist s-a autonvesti t c u o autoritat e imanen t p e car e o justific n baz a prezumpie i potrivi t crei a e a est e sing ur a oglind fidel i permanent a opinie i publice . Pres a s e dor et e purttoar e d e cuvnt " a societii , da r n u face, n realitate , dec s inventez e cuvint e n numel e une i societ i p e car e n u s e strduit e s o c noasc i di n parte a crei a n u a primi t nic i u n fel d e manda t car e s conin termen i d e reprezentativitate . n practic , pres a romneasc funcioneaz c a u n substitu t a l opinie i publice . E a n u est e u n medi u d e raionalizar e i d e clasi ficare a tendinelo r dominant e n societate , c i chia r locu l n car e

36 s e produ c n u doa r curentel e d e opini e atribuit e societii , c i chia r p roblemel e social e c a atare 1 . S-ar pre a c , d e fapt, opini a publi c nic i mca r n u exist c a atare , c u statu t d e obiec t socia l natura l i spontan . Opini a public este , ma i degrab , o construci e social c e re curg e rareor i l a procedur i inocente . Opini a public n u s e descop er i n u s e extrag e di n adncu l societii , a a cu m s e scoat e cr unel e di n min . Dimpotriv , opini a public s e elabo reaz dup modelu l s infetizri i unu i produ s chimi c n condii i d e laborator. L a nivelu l o piniei , exist rareor i rspunsur i car e prece d ntrebrile , ia r o ntrebar e formulat ntr-u n anum e fel ar e cali tate a d e a determin a u n num r limita t i previzibi l d e rspunsuri . D e c e nutret e pres a romneasc ambii a - n u numa i naiv , da r i zadarnic - de a fi o oglind fidel" a opinie i publice ? Pentr u c , urmn d ex emplu l predecesoare i sal e comuniste , s e dovedet e profun d ostil demo craie i reprezentative . Aceast a di n urm are , p e lng mult e alt e trstu ri , i p e acee a d e a f i o procedur d e unificar e politic a societii . O societat e natural" , dec i un a fragmentat i conflicmal , n u s e manif est su b speci a corpulu i politi c dec t pri n tehnic a reprezentrii . O so cietat e n u s e constitui e politi c dec t c u preu l une i devolui i imediat e a uniti i sal e ctr e u n cor p reprezentativ . Corpu l politi c a l une i naiun i n u exist , n democrai a reprezentativ , dec t n msur a n car e est sorbi t integra l d e o reprezentan naional . C u aces t titlu , corpu l reprezentativ , adic Parlamentul , est e singur a instan autorizat s de a gla s uno r opini i c u adevra t publice " n materi e politic . Cci , n democraie , reprezentare a n u ar e o fir e proprie , n u ar e alt substan politic dec t ce a p e car e i-o ncredineaz pri n delegar e publicu l car e o instituie . n numel e liberti i cuvn tului, ceteni i - altur i d e grupuril e d e interes e inclusi v grupu rile d e pres ) or i d e cercuril e intelectual e - sun t ndrep ti i s-i exprim e opiniil e politice , fiin d ns contien i d e faptu l c acest , de i mprumut o form public ( n calitat e d e exercii u a l une i libert i pu ) , sun t fundamenta l condamnat e s rmn opini i particulare . N u a r exist a , aadar , o opini e public , pentr u 1 E.g. Philippe CHAMPAGNE , L a construction mediatiqu e des 'malaises sociaux'" , Actes de la recherche en sciences sociales, 90, 1991, pp . 64-75. c n u exist nic i u n singu r public , c i o multitudin e d e audien e s ocial e al e cro r prer i po t f i distribuite , ntr- o situai e dat , p e o c urb d e opini i unimodal n form d e clopot 1 . Singur a opini e autentic i reprezentativ a une i naiun i est e opini a Parlamen tulu i acele i naiuni . Nic i intelectuali i i nic i pres a n u po t pretind e c ti u ma i bin e dec t Parlamentu l - oric t d e dezamgitoar e ar fi pre

stai a acestui a - ce cred e o societat e despr e c . Riscu l une i asemene a prezumi i - asuma t romneasc - est e c a mass-media , chia r dac e dat , s a devin o institui e antidemocratic Cultura locurilor comune

o anumit problem politi sistemati c d e pres a ar e dreptat e ntr- o situai .

P e d e alt parte , s e ntmpl c n Romni a postcomunist n u tre c drep t interpre viza i (i, uneori , redutabili ) a i politici i dec t ce i car e s e dedic ana lize i micro-politice . Renum e d e analis t politic " nu-i fac, d e regu l , dec t ce i car e s e consacr interpre trii sondajelor , lecturi i rezul tatelo r alegerilor , comentariulu i (d e regul aci d i anecdotic ) a l c elu i ma i recen t evenimen t di n via a politic , desluiri i relaiilo r din tr e partid e i dintr e politicieni , elucidri i fenomenelo r d e corupi e i denunri i abuzurilo r auto ritilo r i agenilo r publici . Reputai e analis t politic " n u dobndete , n cel e ma i mult e cazuri , dec t scriitoru l , publicistul , eseism l i, ma i rar, sociologu l car e etaleaz n mediil e d e infor mar e ctev a frm e d e cunoater e empiric i ma i ales dac o face n regi m stilistic vibrant . Est e drep t c s e remarc pretutinden i o intruziun e licit, u n fel d e dr ep t d e ingerin a nespecialitilo r n domeniu l reflecie i asupr a politicu lui , fenome n generaliza t car e duc e c u gndu l l a isegoria athenienil o r epoci i clasice . Democrai a antic s e nte mei a p e libertate a i ndre ptire a oricu i d e a lu a cuvntu l nainte a tuturo r n chestiun i car e prives c p e toat lumea , n problem e car e in , c u alt e cuvinte , d e binel e comu n , d e treburil e publice , d e

1 Giovann i SARTORI , Elementi di teoria politica, II Mulino , Bol ogna, politic . Cci , potrivi t unu i mi t transmi s d e Protagoras 1 , Zeu s a d istribui t tuturo r oamenilo r o competen politic egal , o virtut e comun , o priceper e n treburil e ceti i c e n u presupun e o specializar e p realabil , o tehnic " specific , deprins n urm a unu i lun g exerciiu , a a u m solicit alt e ndeletnicir i uman e (arhitectura , art a rzboiului , nav igai a etc) . Numa i c aceast competen universal n domeniu l politicii , car e poat e f i considerat drep t u n mi t fondato r a l democraiei , s-a dovedit , n cel e di n urm , a n u f i d e ordi n cogn itiv . C u toat e acestea , raiune a modern , al e cre i exigen e l oblig p e specialis t s-i declar e incompeten a n alt e domeni i dec t ce l pentr u car e s-a pregtit , i cer e nespecialistului , adic ceteanului , oricar e a r f i nivelu l s u d e educai e i d e informaie , s s e pronun e n treburil politice , s fie preocupa t d e politic 2 . Firete , ce l crui a i lipset e p regtire a poliistulu i n u s e v a ncu - inent a p e trmu l teorie i politic e sa u a l analize i politic e compa rate , da r s e v a sim i n largu l s u i ndemna t s- i formulez e opiniil e l a auzu l cifrelo r i procentelo r unu i sonda j or i narma t c u ultim a declarai e d e pres a unu i minis tru . Politicieni i nii , eseiti i i jurnalitii , b a chia r i ceteni i ob s e socotes c mul t pre a competen i n materi e d e politic pentr u a pute a realiz a c politica , c a i filosofia, istori a sa u dreptul , formeaz o biectu l d e studi u a l une i disciplin e tiinifice . Numa i c , atunc i cn d est e vorb a d e tiin , inclusi v d e ce a politic , u rin a d e a scri e oricu m i despr e oric e s e dovedet e a fi, n cel e di n urm , doa r cellal t num e a l ignoranei . A a cu m est e practicat n Rom i a post-totalitar , interpretare a politici i n u influeneaz politic a i nic i n u contribui e l a maturizare a une i cultur i politic e democratice . Romn i i n u a u nc o cultur politic comun , c i doa r o cultur a locurilo r comune .

1 Protagoras, 322a-323a, in PLATON, Opere, I ed . P. Creia, C. Noica , trad. rom. . Mironescu, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1975, pp. 37-438. 2 1987, pp . 197 sq. 38 Cf. analiza lui Giovanni SARTORI, The Theory of Democracy Revisiled, ChatamHouse , Chatam, N.J., 1987, pp . 106-107. Discursul anti-antidemocratic

S-ar pute a spun e chia r c ce l ma i importan t momen t di n istori a intelectual a democraie i romnet i postcomunist e a fost aparii a ziarulu i Romnia Mare i, ulterior , nfiinare a partidulu i c u acela i nume , ambe l e promotoar e al e unu i discur s publi c c e utilizeaz n modu l ce l ma i comple t ntregu l inventa r d e locur i comun e a l naionalismulu i nele s n chei e etnic i religioas . Probabi l c afirmai a v a pre a mul a i pui n provocatoar e dup enumerare a ctorv a di n beneficiil e major e p e car e dublu l eveni men t di n anu l 199 0 le- a adu s n c el e ma i divers e sfer e al e spaiulu i public . Ma i nti , sut e d e studen i n istorie , tiin e politice , liter e ori sociologi e a u beneficia t d e u n subiec t gat a fcu t pentr u lucrril e lor d e licen, pentr u dizertaiile sau tezel e d e doctora t p e car e le-au susinu t n universit i romnet i sa u occidentale . Subiectu l le-a da t n u numa i oca zi a d e a argument a excepionalismul " aceste i trstur i a vieii politic e romneti , da r i d e a-i doved i propriu l ataamen t pentr u valoril e democr atice . Apoi , numero i intelectuali , publiciti , ziariti , scriitor i i istorici r omn i i-au ale s Romnia Mare, chia r d e l a primu l num r a l acesteia , drep t adversa r pri n definii e i pri n incapacitat e d e autodefinir e . Cu m altfel s-i probez i spiritu l democratic , dac n u criticn d sistem ati c i necruto r to t cee a c e susin e Corneli u Vdi m Tudo r (c a i ali prieten i a i si politic i i/sau culturali ) n calitat e d e directo r d e revist i d e preedint e d e partid ? ntr-ade vr , datorit diversiti i trilo r intelectual e i istoriilo r personal e al e conduceri i sale , Frontu l Salvri i Naional e n u s-a pretat , n primi i an i '90 , dec t l a o utilizar e ideologic bazat p e o distinci e elementar i intuitiv ntr e ne /cripto/ex-comunit i p e d e o part e i anticomunit i p e d e alt parte . n schimb , intrare a n scen a Partidulu i Romni a Mar e a du s l a constituirea , p e c al e negativ , a unu i bipolaris m propriu-zi s politic , ce-i opun e p e democra i extremitilor . Desigur , marel e beneficia r a l acestu i bipolaris m a fost, l a alege ril e di n 2000 , Io n Iliescu , dintr- o dat candida t a l tuturo r forelor democratice " mpotriv a liderulu i radical-naionalis t C V 4 0

Tudor . P e aceea i cale , Partidu l Socia l Democra t s-a putu t pre zen t a oarecu m legiti m drep t marel e parti d a l centrulu i democra tic, drep t singur a micar e politic capabil s stvileasc ascen siune a elect ral a extremismului . Pri n aceea i micare , Uniune a Democrat a Maghiarilo r i-a consolida t legitimitate a n ochi i propriilo r alegtor i i a i obse rvatorilo r strini . Cin e a r pute a neg a c , att a tim p c t ovinismu l romn es c ar e o expresi e politic semnificativ , minoritil e naional e trebui e s-i ntreasc capa citatea de reprezentare parlamentar a propriilor interese comunitare ? n sfrit , Partidu l Romni a Mar e i publicaiil e sal e consti tui e o resurs d e legitimar e democratic d e nenlocui t n u numa i pent

r u actor i politic i majori , d e tipu l preedintelu i Iliesc u sa u a l PSD , da r i pentr u o ntreag populai e d e autor i d e cri , studi i i ra oart e despr e naionalism , ortodoxism , conspiraio - nism , radicalism , anti semitis m i alt e maladi i c e pa r s f i infecta t corpu l politi c a l romnilor . Ce l ma i adesea , astfe l d e autor i fa c carier universitar , dobndes c reputai e intelectual or i obi n finanri internaional e pentr u p oiect e d e cercetar e di n simplu l moti v c Romni a Mar e (partidul , publicai a i ideil e p e car e aceste a s e bizuie ) exist . n absen a ei , to i ce i car e i-au fcu t o meseri e di n lectur a critic a discursur ilo r inut e i susinut e d e alii a r dispre a subi t di n orizontu l atenie i publice . A f i nclina t s spu n c, n Romnia , teoreticieni i i exegei i democraie i su o raritate , dup cu m to t at t d e ra r s e gses c i politicien i inspi rai , n practic a guvernamental sa u n opoziie , d e valor i democratice . Societate a romneasc abund ns n poli ticieni, ziariti i intelectual i car e co i se opu n discursulu i radical i extremis t de ti p naionalist . Ei trec , n prop ri i lo r < "hi i n cei a i publicului , drep t democra i printr- o dubl negaie , adic numa i n msur a n car e s e manifest c a anti-antidemocrai . n politic a romneasc , discursu l naionalis t par e dec i a f i indis pensabil . Fr el , pre a puin i politicieni , intelectual i i jurnalit i a r ma i ave a prileju l s-i arat e devotamentu l pentr u democraie . Discursu l naionalis t n u s e dovedet e a f i doa r indispensabil . E l est e totodat i inevitabil . Societ i occidental e c u u n ndelun g exercii u a l demo craie i (sa u mca r ma i lun g dec t cel romnesc) , precu m ce a american , franc ez , nord-italian , flamand sa u

41 austriac n u numa i c n u l-au putu t elimin a sa u mca r izola , da r sun t nevoit e chia r s-i fac lo c n guverne , parlamente , primrii , pre s i universiti . Faptul , neplcu t n sine , n u est e neapra t ngrijortor tt a vrem e c t discursuril e democratic , civi c i libera l a u rdcin i nfipt e adn c n esutu l intelectua l i politi c a l societilo r respective . n asemene a societi , discursu l naionalis t est e ce l car e paraziteaz i distorsioneaz temel e democratice , civic e i liberale , aprn d n mar gine a lo r i or i d e ct e or i sistemu l democrati c n u s e grb et e s-i in promisiunil e sa u n u o face n mo d convingtor . Dimpotriv , n Romnia , discursu l democrati c devin e domi nan t n margine a e xtremismulu i i printr-u n efec t d e parazitar e a discursulu i naionalis t . Fot i ofieri d e securitate , foti activiti , scriitor i i ziarit i comu nit i ori , pu r i simplu , foti anonim i a l cro r intelec t n-a fost n iciodat vizita t d c vre o ide e sun t mpin i d e mecanic a confruntri i c u radicalismu l Romnie i Mar i ctr e u n centr a intelectua l i politi c cc-i transform , dup caz , n demo crai , n liberal i i n contiin e civice . n politic a i n cultur a romneasc , democra t autenti c devin e ma i ale s ce l car e denun discursu l naionalist , ce l car e s e arat ngrijora t d e succesu l electora l a l naionalismului , ce l car e s e recomand c a adversa r a l lu i C V Tudo r i a l celo r car e mpr tes c convingeril e acestuia . Lipsit n ani i comunismulu i d e o opozii e or i mca r d e o disiden intelectual coerent i siste matic , car e s f i putu t juc a rol unu i pedago g autono m a l demo craiei , societate a romneasc posteomunist a fo st constrns s inventez e limbajul i temel e democratic e pri n tehnic a contras tulu i c u discursu l naionalis t antidemocratic . C u aces t titlu , calit ate a democraie i romnet i rmn e nc dependent d e vigoare a extremismul . Dac ntr- o bun z i acest a a r dispare , democrai a ns i a r f i ameninat . m a r ma i pute a doved i atunc i ce i ma i mul i dintr e politicien i i i ntelectuali , car e mprtes c c u C V Tudo r adeziune a biografic l a comunis mu l anilo r '80 , c sun t cuceri i definiti v pentr u democraie ?

CAPITOLUL I Comunismul ca etica a iresponsabilitii

Un monopol lene

I n calitat e d e bu n simbolic , comunismu l romnes c a fost abordat , d e regul , dintr- o singur perspectiv metodologic : demitizarea . C u alt e cuvinte , reeonstniire a producie i ideologic e realizat e i consum at e n totalitaris m est e privit c a o ntre prinder e d e ti p deconstructi v i s e bucur d e toat e onoruril e p e car e o anumit cul tur l e acord - sa u l e refuz - spiritulu i critic . M ntre b ns dac analiz a care , d e ctev a decenii , i-a fixat c a obiec t ist ri c sistemu l d e reprezentr i simbolic e i imaginaru l ideologi c a l r egimurilo r totalitar e d e ti p sovieti c n u a generat , l a rndu l ei , o seri e d e stereotipur i interpretative . ntrebare a devin e aproap e ne linititoar e acum , cn d studiere a comunismulu i este , ce l pui n pentr u istori a i tiin a politic di n Estu l european , o operaiun e intelectual l ipsit d e riscur i politice , dac n u chiar , n unel e cazur i n u ntr u totu l izolate , u n fel d e revan moral . N u sunte m oar e no i nin e n situ ai a d e a investig a comunismu l c u ajutoru l uno r instrument e concept ual e i metodologic e atins e uneor i d e umbr a ideologie i i a gndiri i mit ice ? Ma i gra v nc , n u n e ls m cumv a prin i n capcan d e temel e p e car e co unismu l le-a fabrica t i, schimbn d doa r termeni i i sensu l demonstraiei , l e folosi m c u senintat e n continuare , c u relativ bun credin i c u s ntimentu l c n u face m altcev a dec t s destrm m vlu l d e iluzii car e n e acoper trecutul ? P e scurt , exist oar e instrument e conceptual e c u ajutoru l cror a opereaz at t logocrai i regimurilo r comuniste , c t i criticii acesto r regimuri ? S fie oar e vorba , i p e aces t plan , d e u n 4 5 trium f perfi d i postu m a l comunismulu i car e n e oblig privi m n oglind a p e car e i-a pregtit- o singu r di n vreme ? Totalitarismul ca monopol De i posteritate a comunismulu i romnes c at d e o reprezentar e aproap e general par e s fie caracteriz a trecutulu i apropia t s s-1

u b speci a totalitarismului , n mo d paradoxal , aceast unanimitat e int electual n u est e nsoit (a a cu m s-a ntmpla t d e exempl u n societate a man , ma i nt i sporadic , imedia t dup ce l de-a l doile a rzbo i mondial , apo i sistemati c l a dou deceni i dup cdere a nazismului ) d e formulare a - n primu l rn d etic , nu neapra t i politico-juridic - a une i proble e a vinoviei " (Die Schuldfrage1), ntemeiat p e certimdine a c fiecar e o m est e co-responsabi l pentr u modu l n car e est e guvernat" 2 . D e aceea ,

Studiu l totalitarismului , indiferen t dac chei a s a d e lectur est e economic sa u politic , s e gset e aproap e inevitabi l prin s ntr e dou ispi te : p e de- o parte , empirismul , ia r d e cealalt parte , moralismul . Intr e expunere a neutr i adese a lipsit d e inspirai e a evenimentelo r i a c ifrelo r i discursu l micto r despr e memori e i suferin a fos t rareor i identifica t u n echilibr u convenabil . Dovad a par e s exclud predic a , ia r predic a n u socotet e necesa r s recurg l a dovezi . Dintr- o perspectiv economist oarecu m elementar , totali tarismu l poat e f i descri s c a monopo l politi c a l unu i parti d un ic 1 . S e presupune , ndeobte , c ntregu l proce s d e producie , circu lai e i distribui e a bunurilo r simbolic e di n sfer a social er a con trolat , riguro s i centralizat , d e ctr e Partidu l Comunist . Potr ivi t modelulu i marxis t a l monopolului , aceast dominai e monopartizan a r f i avu t sarcin a d e a nscri e n contu l ierarhie i comunist e u n profi t politi c maxi m i exclusiv . Pentr u realizare a 2 felul n car e experien a social i individual a celo r cincizec i d e acestu i profit , partidu l unic er a inu t s mpiedic e at t ncercril e an i d e comunis m est e reflectat , prelucrat i valorificat l a n ivelu l memorie i colectiv e s-ar f i cuveni t s constituie , problem a et ic central a societi i romnet i posteomuniste . n ciud a aceste i evident e dislocr i a eticulu i d e politic , t otalitarismu l rmn e probabi l obiectu l idea l n juru l crui a poat e lu a fiin - a a cu m doret e Alber t O . Hirschma n - o tiin social-moral n car e consideraiil e moral e n u sun t reprimat e sa u lsat e deoparte , c i sun t sistemati c amestecat e n discui a analitic fr nic i u n sentimen t d e culpabilitat e c u privir e l a lips a lor d e integrare , n car e s-ar trec e d e l a predic l a dovad tot at t d e de s p e c t d e lesne , n car e consideraiil e moral e n u a r f i introdus e p e furi, nic i exprimat e incontient , c i expus e p e fa" 3 . 1 Dezbaterea, care n Germania nu a avut loc cu adevrat dect ncepnd cu anii '60, a f ost deschis de cartea omonim din 1946 a lui Karl JASPERS , parial tradus n romnet e e G. Purdea, Texte filosofice, Editura Politic, Bucureti, 1986, pp . 34-80. 2 B1DEM, p. 37. 3 Albert O. HIRSCHMAN , Morality and the Social Sciences: ADurabl e Tension", i n Robcrt N. BELLAH , Paul RABINOW, William M. SULLIVAN, Norm a HAAN, editors, Social Science as Moral Inquiry, Columbia University Press, Ne w York, 1983, p. 31 .

4 6 d e abandon , c t i formel e d e protest . O astfel de caracterizar e a totalitarismulu i ca monopo l politi c agresi v i exploatato r are , ma i degrab , o valoar e omiletic . E a introduce , p e cal e d e consecin , tem a neputine i d e a rezist a l a opresiun e i est e menit s tearg diferen a esenial dintr e supuner e i sus . Ave m de- a face, aadar , c u u n fel d e moral rsturnat a l cre i ros t est e strict justificativ . Moralizare a excesiv l a car e est e supu s totalitarismu l dup prbuire a s a ar e rolu l d e a fac e uitat lips a oricre i dimensiun i etic e a comportamentelo r soc

ial e di n totalitarism . Modelu l hirschmanian Cu m poat e f i nscris o atar e observai e c e adopt , inevitabil , tonu l une i predici , ntr- o argumentai e atent l a dovezi ? Exami 1 Michael WALLER, The End of the Communisi Monopoly, Manchester University Press, Manchester and Ne w York, 1993. 2 Ghit a IONESCU , 77ie Polilics of the European Communist States, Weidenfeld andNicolson , London, 1967, p. 42, atrage atenia asupra contra diciei fo rmale coninute de formula partid unic: etimologic, partidul mparte, divide, nu rep rezint, prin definiie, dect un segment al societii. 4 7

nare a faptelo r i recursu l l a contiin a po t oar e coabit a c a ele m ent e al e unu i demer s tiinific ? N u numa i tiin a social-moral ntrevzut e Hirschma n sugereaz posibilitate a une i astfe l d e conlocuiri , da r i aplicare a modelulu i monopolulu i lene i a paradigme i complem entar e abandon/protest l a experienel e isto rice succesiv e ale total itarismulu i i postcomunismului 1 . Hirschma n nsu i evoc a monopolu l partidul u i uni c c a tere n d e ncercar e a teorie i sale , iar n 1993 i r e for mul a ipotezel e di n 197 0 n lumin a analize i l a car e supuses e cdere a comunismulu i i reorganizare a autoriti i politic e n Europ a central i d e est 2 . Tez a central a reflecie i lui Hirschma n a r pute a f i rezu mat astfel : o organizai e economic sa u politic al e cre i produs e sa u prestai i cunos c u n decli n s e confrunt c u dou tipur i d e atitudi n i posibil e di n parte a consumatorilor , respecti v al e membrilo r or i susintorilor . Abandonul , defeciunea , prsire a companie i sa u a organizaie i est e prim a atitudin e (exit), A dou a atitudin e imagi nabil (voice) est e protestul , reaci a critic , luare a d e pozii i n snu l organ izaie i fa d e car e consumatoru l sa u susintoru l nutret e nc , n ciud a d ului , u n anumi t ti p d e loialitat e car e l mpiedic s o aba ndoneze . Firete , u n asemene a mode l exempla r a l comportamentulu i economi c s a u politi c est e valabi l c u precder e n sistem e concureni ale : economi a d e pia , respecti v democrai a pluralist . Numa i n asemene a conjuncturi , abandonu l sa u protestu l i po t ndeplin i c u claritat e fun cia , acee a d e a atrag e ateni a asupr a declinulu i i d e a impune , eventual , di n parte a conductorilo r organizaiei , luare a d e msur i pentr u ndreptare a situaiei . I n realitate , dup cu m a u observa t Bria n Barry 3 i Hirschma n nsui , alegere a ntr e abando n i protes t ar e rareor i u n caracte r ne t i raio nal . Fiecar e dintr e cel e dou atitudin i presupun e u n num r 1 Albert O. HIRSCHMAN , Exit, Voice. andLoyalty. Responses lo Decline in Firms , Organiza tio ns, and States, Harvard University Press, Cambridge , Mass. and London, 1970. 3 IDEM, Exit, Voice and the Fate of the Germa n Democratic Republic. An Essay in Conceptual History", WorldPolilics, 45 , 1993, pp. 173-202. 2 Brian BARRY, recenzie la Albert O. HIRSCHMAN , Exit, Voice, and d e variant e car e a u daru l d e a reduc e drasti c capacitat e a d e autoreglar e a sistemului . N e pute m astfe l nchipu i o plec ar e n linit e a consumatorilo r or i a susintorilor , abando n discre t i uneor i insesizabi l c e n u induc e imedia t i nemijloci t o reaci e d c ndreptar e di n parte a administratorilo r organizaie i aflat e n declin . Dup cu m poat e f i imaginat i o tcer e fr abandon , adic o emulumir e car e n u s e exprim pri n form e explicit e d e protest , res

emnare a fiind, ma i ale s n sistemel e politice , fi e un a di n manife stril e slabe " al e loialitii , fi e semnu l taci t a l une i asumr i a ne putinei . Poat e f i evocat , n a l treile a rnd , i o ngemnar e a celo r dou a ati tudin i exemplare : paradigm a exit poat e f i nsoit i prelungit d e contestar e atunc i cn d n u s e epuizeaz n simplu l ges t d e abandon , c i i a form a protestulu i formula t di n exterior . Acest a n u ma i ar e ns evident a funci e d e autoreglar e pentr u c mesajul p e car e l transmit e organizaie i n u ma i est e d e natur s-i evideniez e decderea , c i s marchez e o defeciun e n ordine a loialiti i care , n ultim insta poat e provoc a u n efec t contra r stopri i declinului , printr- o reaci e defensiv i autojustificativ a administratorilor : a m fost abandonai , a r pute a spun e acetia , n u pentr u c organizai a est e pros t condus , c i pen tr u c susintori i c i n u sun t capabil i d c fidelitate . ntrebare a ce a ma i tulburtoar e c e poat e f i adresat acestu i mode l p rivete , desigur , valabilitate a lui n sistemel e economic e i politic e n econcureniale . Cu m funcioneaz oar e dialectic a exi t/voi c e ntr-u n re gi m d e monopol , c e par e s blochez e meca nismel e c e fac posibil at t plecarea , c t i contestarea ? n aces t punct , Hirschma n propun e o r evizuir e radical a definiie i tradi ional e a monopolului . Ortodoxi a economi c (i n u numa i ce a d e filiaie marxist ) i reprezint , d e regul , monopolu su b speci a une i organizai i omnipotente , d e prad" , care , pri n contr olu l absolu t a l producerii , circulaie i i desfaceri i anumito r bunuri , urmret e o maximizar e nemiloas a profitului . Dimpotriv , afirm Hirschman , monopoluril e sun t d e obice i relaxate , lipsit e d e ambiii , neglijent e i ineficiente . C u aces t titlu, [ Loyalty. Responses to Decline in Firms, Organizalions, and States, H arvard University Press, Cambridge , Mass . and London , 1970, in British Journal of monopoluril e lenee " (lazy monopol ies) n u numa i c n u Politicul Science, 4, i 974, pp . 79-107. 4 8 1 Albert O. HIRSCHMAN , Exit, Voice, andLoyalty, pp . 57-60.

4 9 mpiedic abandonu l i contestarea , da r l e i admi t n anumit e limit e pri n favorizare a apariie i une i concuren e periferice . Toc ma i pentr u a-i pute a conserv a ineficient a i incuria , monopolu ril e cedeaz pori un i marginal e d e pia uno r organizai i concu rente , pentr u a permit e c elo r ma i activ i i exigen i consumator i s prseasc serviciil e monopolulu i i s-i satisfac n afar a aces tui a nevoi a d e calitate . P e aceast cale , asemene a consumator i activ i i pretenio i n u vo r ma i constitui , n cadru l organizaie i dominante , o potenial surs d e contestare . Monopolu l v a conti nu a n schim b s domin e o mas d e consumator i slabi" , adic ne pretenio i i lipsi i d e iniiativ . Simpl u spus , u n monopo l lene prefe s suport e abandonu l limita t a l unu i num r restrn s d e consumator i une i confruntr i c u posibilitate a nateri i unu i curen t masi v d e co ntestar e di n interior . ntr e abandon si protest Citi t dintr- o astfe l d c e n msur s produc " a l organizri i d e ti p Abandonu l nu a fost niciodat mel e consecin e d c ctr e perspectiv hirschmanian suficient e dovez i c u monopolis t a autoriti o atitudin e exclus cu regimu l totalitar . E l a

, totalita rismu l est privir e l a caracteru l lene i politice . adevra t i pn l a ulti fost chia r organiza

t - sistematic , c u bun tiin i n propori i semnificativ e - n Un e a Sovietic n ani i '20 , cn d internare a anticomunitilo r n insulel e Solovk i er a o solui e d e eliminar e a opoziie i folosit simulta n c u posibilitate a oferit diverselo r categori i i persoan e ostil e pr oiectulu i leninis t d e a s e exil a l a Berli n sa u Paris . n R omni a anilo r '50 , sionitilo r le-a fost ngduit , dac n u chia r organi zat plecarea . Apoi , n anii '7 0 i '80 , etnici i german i sa u evrei , c a i grupuril e d e neoprotestan i disiden i s-au bucura t d e acela i tratament . n anumit e con junct uri , totalitarismu l a prefera t apelu l la exit recursulu i la repre siune . Soljcni n i Bukovsk i n Uniune a Sovietic , Pau l Gom a i- Vla d Georgcsc u n Romni a sun t exempl e n car e regimu l monopolis t s-a dovedi t ma i degrab lene " dec t agresiv , permin d uno r personalit i care-1 jenea u pri n pozii a lo r contestatar s prseasc sistemul . n asemene a onjuncturi , 5 0

utilizare a forei represiv e a fost judecat c a fiind ma i costisitoare , n ordin e simbolic , dec t deblocare a parial a formule i exit. Or, u n a semene a calcu l n u i-1 poat e permit e dec t u n monopo l relaxa t i indolent , car e preuiet e ma i mul t conservare a poziiilo r administratorilo r si dec t asigurare a une i exploatr i absolut e a tuturo r resurselo r dis ponibile 1 . Contestare a (voice) a fost, la rndu l ei , o atitudin e ce nu a dis pru t p e de-a-ntregu l su b regimu l totalitar . n msur a n car e n u p oat e f i gndi t n afar a une i matric e a modernitii , adic a dialectici i dintr e contractualis m i dominaie , totalitarismu l comunis t a in clu s contestare a democratic i disiden a n propri a reet , c a fenomen e struc tural e d e ti p endogen . N u a r f i ns at t vorb a despr e protestu l fi i explicit , comportamen t socia l care , de i nscri s n ns i natur a smului , a fost gre u tolera t d e instituiil e totalitare , provocn d o r eplic sistematic d e factur violent-represiv . Totui , pentr u c a portretu l totalitarismulu i s fie riguro s complet , a r trebu i luat e n calcu l i cel e ctev a perioad e d e tim p n car e diferitel e regim ur i comunist e n u numa i c a u accepta t oficia l s s e supun critic i i interne , da r chia r a u incitat , p e terme n scurt , aparii a licit a uno r asemene a lur i d e p oziie . Epoc a celo r o sut d e flori " n Chin a popular , prim var a d e l a Prag a i reformismu l maghia r d e l a sfrin d anilo r '8 0 sun t e xemplel e cel e ma i cunoscut e al e une i situai i rare , n car e totali tarismu l i organizeaz explici t propri a contestare . N e pute m ntreb a ns dac supui i i susintori i totali tarismulu i monopo l politi c n u a u adopta t o strategi e d e ti p voice ma i di scret i, p e terme n lung , c u mul t ma i eficient dec t protestul , n msu r a n car e aceast strategi e a mprumuta t form a loialitii . Cu m s e explic , n cazu l totalitarismulu i romnesc , trecere a spectaculoas d e l a marx ismu l i internaionalismu l anilo r '5 0 l a neo-poporanismul " anilo r ' 80 , al e cru i formul e naional-populist sau social-populist subzist nc ideologiil e d e tranzii e al e ere i posteomuniste 2 ? ' Andrei PLEU , Intellectual Life unde r Dietatorship" , in Antoaneta TNASES CU , editor, Ten Steps Closer to Romnia, Th e Rovnanian Cultura ! Found ation, Bucharest, 1999, pp . 227-230 vorbete despre imperfeciunea rului manifest at sub forma unei suspendri aleatorii a constrngerilor. 2 Attila GH, The Polilics of Central Europe, Sage, London and Thousand Oaks, 1998, pp . 62-69. 51 S e poat e lesn e constata , n ultimel e dou deceni i al e regi

mului , disparii a aproap e complet n u numa i a referinelo r explicit e l a clasici i marxism-leninismului" , da r i abandonu l implici t a l instr umentelo r d e analiz social propus e d e acetia . Succesiuni i claselo r i dialectici i lupte i dintr e aceste a l e sun t substituit e contin uitate a nentrerupt p e teritoriu l s u naiona l i aspirai a ctr e progres , dezvoltar e i independen a poporului . Purttoru l sensulu i istoriei locui et e astfel la o adres total diferit d e ce a l a car e obinui a s l ca ut e tradii a marxismulu i oficial . Clas a muncitoar e i detaamentu l e i d e avangard" , Partidu l comunist , n u ma i avea u dreptul , n ani i '7 0 i '80 , l a o istori e proprie , existen a lo r fiin d canoni c topit n istori a atotcu prinztoare , organic i premonitori e a poporulu i romn . Modelu l hirschmania n est e n msur s sugerez e o ipotez explicativ a a ceshi i fenomen . Generai a d e militan i marxit i i internaionalit i c u ori gin i i experien e social e precumpnito r proletare , car e a condu s Partidu l n ani i '4 0 i '50 , a fost nlocuit masiv , ncepn d c u intervalu l 196 4-1968 , d e no i efectiv e d e activit i i susintor i d e extraci e rura l pentr u car e marxismulu i internaionalismu l n u ma i era u referin e int electual e spontane' i obligatorii . ntr-adevr , misiunea , rmas imposibil pn l a capt , a totalitarismulu i a fos t acee a d e a instituionaliz a zelu l revoluiona r a l epoci i d e ascensiun e n practicil e birocratic e al e unu i siste m politi c funcional 1 . Administratori i monopolulu i i-a u lsa t astfe l modificat lini a ideologic su b presiune a ocult i dif uz a une i lur i d c cuvnt " (voice) n cadru l partidulu i car e n u a mbrc t ns o form contestatar . A susin e partidul , a-i deven i membr u pentr u a-1 schimb a di n interio r a fost, n chi p aproap e explicit , deviz a valulu i d e adeziuni , n specia l di n rndu l intelectualilor , di n 1968 . Evolui a Partidulu i Comunis t Rom n furniz eaz o mrturi e incontestabil asupr a modulu i n care , pri n ritualizar c i pri n pierdere a caracterulu i s u instrumental , o ideologi e total itar s e transform ntr- o practic administrativ 2 . 1 V. Ciirl BECK, Bureaucracy and Political Development in Eastern Europe", in Joseph LAPALOMBARA, editor, Bureaucracy and Political Development, Prince ton University Press, Princeton, New Jersey, 1963, pp. 292-297. 2 Clemen t H. MOORE , Th e Single Party as Sourc e of Legitimacy" , in Samuel P. HUNT1NGTON , Clemen t H. MOORE , editors , Authoritarian Polilics in Modern Sociely. The Dynamics of Eslablished One-Parly System, Basic Books, N e w York and London, 1970, p. 65. 52 L a captu l istorie i sale , monopolu l totalita r a ajuns , n Romn ia , d e nerecunoscu t pentr u primi i s i gestionari . n mo d aproap e curios , supravieuitori i prime i generai i d e militan i comunit i car e a prelua t putere a a u fost nevoi i s adopt e form a protestulu i pentr u a-i fac e auzit voce a n cadru l partidului . C c altcev a est e S crisoarea celor ase, trzi e ridicar e a glasulu i mpotriv a deviaie i " ceauist e di n parte a uno r ierarh i comunit i a i epoci i Gheorghiu-D ej , dac n u dovad a faptulu i c marxiti i internaionalit i a i anilo r '5 0 deveniser o categori e minoritar i marginal n snu l monopolulu i parti zan ? Concurenii loiali ai comunismului Cer t est e faptu l c l e complex e p e car e intr e factorii car e a ulu i c a monopo l lene rismu l romnesc , dincol nic i abandonu l i nic i contestarea , n forme le-a u cunoscu t su b comunism , n u s e numr pr u amenina t c u adevra t soliditate a totalitarism , ducn d n fina l l a prbuire a acestuia . Totalita o chia r d e mecanic a exit/voice pe car e a tol

crat- o sau chiar, la rstimpuri , a organizat-o , a permi s existen a perife ric a unu i anumi t num r d e concuren i ideologici , c u condii a c a aceti a s observ e o neutralitat e favo rabil administratorilo r sistemului . Biseric a Ortodox a putu t astfe l ocup a o ni protejat d e intruziun i l a margine a ordini i socialiste , d e und e a exercita t asupr a an umito r segment e social e o influen considerabil . L a rndu l su , fenomenu l Pltini " a influena t o part e a intelec tualilo r i a da t nater e un e i produci i cultural e n aparent divergen c u lini a oficial . Uniune a Scriitorilo r a pretin s i ea , post factum, c a funcionat , fie i l a o scar redus , c a u n lo c alternati v d e producer e i reprod ucer e a bunurilo r simbolice 1 . Desigur , existen a uno r asemene a orga nizaii " concurenial e 1 V. de pild Vladimir TISMANEANU , Romanian Exceptionalism? nocracy and Uncertain Pluralism in Post-Ceauescu Romnia", in Karen e PARROT, editors, Polilics, Power, and Struggle for Democracy in Europe, Cambrige University Press, Cambridge and New York, 1997, p. Democracy, Eth DAWISHA, Bruc Soulh-Eust 414

5 3 marginale 1 a fost ngduit sa u chia r suscitat d e regi m pentr u c aceste a i bloca u adereni i ntr-u n simulacr u d c exit car e i mpiedic a s recurg l a voice pentr u a-i exprim a diferena . Aceast relai e ambigu ntr e monopolu l lene i concureni i s i oficiali " explic faptu l c insulel e d e societat e civil " c e a u subz ista t n totalitaris m n u a u fost cauz a prbuiri i sale . Periferi a n u a deveni t niciodat suficien t d e semnificativ pentr u a pute a pun e n cauz monopolu l partidulu i unic , oric t d e ineficien t a r f i fost a cesta . Dovad a peremptori e a aceste i incapacit i a concurenilo r periferic i d e a submin a monopolu l politi c totalita r est e produs d e Hirschma n n studiu l p e car e l consacr postcomunismulu i est-german 2 . Dup c e totalitarismu l a expirat , societate a civil " n u s-a arta t capabil , n Romn ia , c a i n Germani a d e est , s determin e ca , l a nive l macro-so cial , opiune a voice s prevalez e asupr a opiuni i exit. Abandonare a sistemulu i n favoare a modelelo r economic e i politic e oc cidental e a fost ntr-at t d e complet , nc t nic i o voc e car e s cear reorg nizare a regimulu i comunis t n u a avu t rga z s s e fac auzit . Comuni smu l a fost pu r i simpl u prsi t i n u transformat , fi e chia r i n contrariu l su . Altfe l spus , vidu l d e puter e a fost proclama t naint e c a cinev a s neleag despr e c e fel d e puter e est e vorb a i cu m poat e f i modificat dinamic a ei .

Supravieuirea sub totalitarism a unor islands of separateness tolerate a fost constatat nc de Cari J. FRIEDERICH , Zbigne w K. BRZEZINSKI , Toialilarian Dictato rship and Autocracy, Harvard University Press, Cambridge Mass., 1956, p. 279. 2 O circumstaniere istoric a modelului hirschmanian la Sandrine KOTT, Le commim isme au quoddien. Les enlreprises d'Elat dans la sociele est- allemande , Belin, Paris, 2001 , pp . 182-197. 5 4

Cultura unanimitii

Su b comunism , spaiu l publi c n u s-a alctui t i n u a f unciona t c a u n spai u pu s n comu n d e ctr e ceten i n urm a unu i a t libe r d e voin , ci , ntr- o manier oarecu m hobbcsian , asemen i unu i spai u crea t d e suveran" , adic d e Partidulu i Comunist , n propr iu l s u avanta j i pentr u folosin a s a exclusiv . Cenzur a - n calitate a e i d e institui e totalitar d e contro l socia l - a reprezenta t un a di n proceduril e fundamental e pus e n lucr u d e regimu l comunis t romnes c n vedere a constituiri i unu i spai u pub li c unifica t i a une i cultur i comune . n practic , cenzur a instituionalizat a jucat , simultan , dou roluri : unu l negativ , acel a d e a interzice , epur a i expurga , i unu l pozitiv , acel a d e a crea , pri n seleci e ideologic , u n fron t literar" , u n fron t istoric" , u n fron t tiinific " etc . Aadar , funci a major a cenzuri i a fost, probabil , acee a d e a produc e noi elit e potrivi t unu i cano n ideologi c stabilit d e suveran . n termen i istorici , est e ma i pui n importan t faptu l - fr ndoial durero s n momentu l produceri i sal e - interziceri i anumito r autori , al eliminri i public e a anumito r opere , ct ce l al promovri i alto r autor i i a altor oper e drep t mode l exemplar . C u aces t titlu , elitel e format e i consacrat e su b regimu l c enzuri i totalitar e apari n globa l - dincol o d e voin a lo r explicit s i indiferen t d e iluziil e p e car e l e vo r f i nutri t c u privir e l a propriil e merit e sa u l a abilitate a lo r d e a nel a vigilen a n u ntotdeaun a inteligent a cenzuri i - spaiulu i ges tiona t d e suveranu l comunist .

55 Asentimentul prin cultur Un a di n operaiunil e c u ce l ma i nal t randamen t al e comu nismulu i romnes c a fost acee a de a produc e elite intelectual e - elite loi ale, dac nu de-a dreptu l partizan e - ntr-o societat e n care , n mo d tradii onal , intelligentzia avuses e u n lo c destu l d e mediocr u i c i d e promovar e aleatorii . Astfel , l a sfritul anulu i 1964,42 % di n personalu l academi c d e toat e gradel e i 54 % dintr e profesori i secundar i era u nscri i n Partidu l Comunist , n vrem e ce , n 1969, munci tori i industrial i reprezentau , n funci e d c ramur , doa r ntr e 2 7 i 39 % di n membri i d e partid 1 . Dup 1989 , acest e elit e care- i dobndiser statutu l i noto rietate a su b totalitaris m i c u ajutoru l mijloacelo r d e produci e cultural admin istrat e d e cenzur 2 a u ncerca t s-i reinventez e legitimitatea .

Tem a rezistene i pri n cultur a deveni t astfel , nc di n primel e moment e al e postcomunismului , u n lo c comu n d e importan strategic pentr u supravieuire a elitelo r cultural e format e i promo vat e su b regimu l totalitar 3 . Redus l a expresi a e i ce a ma i elemen tar , tem a est e ne-politic , dac n u chia r anti politic i, c u aces t titlu , s e nscri e ntr-u n so i d e resuscitar e pervers a motivulu i maiorescia n a l autonomie i esteticului . Cin e fce a cultur - sau tiin ori cercetar e - adevrat n u a r f i putu t fi, ipso fado , dec t anti comunist . Fiecar e oper autentic a r f i reprezenta t d e fapt u n fel d e sfidar e implicit l a adres a regimului . 1 Trond GILBERG , Romnia : in Ques t of Development" , in Ivan VOLGYES , editor, Politicul Sociulizution in Eastern Europe. A Comparative Framewor k, Praeger, Ne w York and Washington and London, 1975, p. 155. Spre comparaie, la jumtatea anilor '60, 50 % din personalul academic sovietic era nscris n PCUS , T.H. RIGBY, Communist Purty Membership in the USSR, 1917-1967, Princeton University Press, Princeton, N.J., 1968, p. 444. Se vede c Partidul Comunis t Rom n a reuit n dou decenii o mobilizare a intelectual ilor pentru care partidul frate sovietic a muncit jumtat e de secol. 2 V. n acelai sens observaiile despre negocierea cu cenzura ale lui Dan LUNGU , Construcia identitii ntr-o societate totalitar, Junimea, Iai, 2003, pp. 178 -185. V. dosarul de mrturii cules de Lidia VIANU , editor, Censorship in Romnia, Centrai European University Press. Budapest, 1998.

56 D e aceea , toat e operel e d e valoar e creat e su b comunis m n u a r trebu i astz i judecate , mpreun c u autori i lor, drep t produci i al e epoci i comuniste , e i c a rezulta t a l une i micr i colectiv e d e r ezisten subtil i non-violent l a comunism . Est e adevra t c o asemene a pozii e a r pute a f i ndreptit , d e exemplu , d e o remarc atribuit lui Benedett o Croce , potrivi t crui a u n bu n comentari u l a versuril e lui Petrarc a reprezent a u n ges t d e opozii e fa d e fascism 1 . P e d e alt part e ns , Kar l Jas per s observa , imedia t dup terminare a rzboiului 2 , c mul i intelectual i german i care , urmrin d dobndire a anumito r avantaj e social e i simboli ce , colaboraser ntr- o prim faz c u statu l naional-socialist , dista nndu-s e apo i d c acest a pri n asumare a anumito r rezerv e n sfera priv at , s-au considerat , dup prbuire a regimului , drep t victim e al e acestuia , pretinzn d s joace , c u aces t titlu , u n ro l importan t n perioad a po stbelic . Vinovi a aceste i categori i d e intelectuali , cercettori , artit i i universitari , car e socotes c c n propriil e lor domeni i d e competen a u crea t bunur i spiritual e d e valoar e i a u ptra t autenticitate a trad iie i cultural e naional e const n acee a c modu l lo r d e gndir e e st e - pri n refuzu l clarificri i d e sin e i a l neacceptri i co-rcspons abiliti i politic e - identi c c u ce l a l partidulu i nazist 3 . Analiz a lu i Jasper s poat e f i integra l aplicat cazulu i posteomunis t n genera l i celu i romnes c n particular . Celo r car e pre tin d c a u rezista t pri n cultur l i s e poat e spune , mpreun c u gndito ru l german , c n u s-au bucura t dec t d e libertate a bufonului " i c n u a u fcut dec t s ntrein vrem e d e cincizec i d e an i o il convenabil conducerii" 4 . Afirmai a lui Croc e 1 Norbert o BOBBIO , Autobiografia, Bari, 1999, p. 33 . 2 Karl JASPERS , Texte filosofice, reti, 1986, p. 69. 3 IBIDEM , p . 70. 4 IBIDEM , p. 69. La drept vorbind, ldfruge, ar trebui pu r i simplu a cura di Alberto Papuzzi, Laterza, Romatrad.rom. G. Purdea, Editura Politic, Bucu

cartea lui Karl Jaspers din 1946. Die Shu plagiat" : cuvntul german nlocuit cu romn, rzboi

cu gulag i nazism cu comunism, pentru a obine o descriere aproape exact a p eisajului moral al totalitarismului i tranziiei romneti. Cf. Karl JASPERS , Die Schuldfrage. Fur Volkermord gibl es keine Verjhruiig, Piper Verlag, Mu nchen, 1979, pp . 19-59.

57 este , n cee a cc- o privete , inaplicabil , pentr u c filosofu l na polita n a evita t explici t s creez e o asemene a iluzie , fiind unu l di n ce i doa r tre i universitar i italieni , di n ma i mult e mii , ca r e a u refuzat s prestez e jurmntu l d e credin fa d e regimu l fascist 1 . Rezisten a pri n cultur par e o formul lipsit d e oric e sen s politi c i mora l att a tim p c t ntreag a cultur a celo r cinc i deceni i d e totalitari s m a fost, aproap e fr rest , produsu l ideologie i i a l mecanismelo r variabile , da r implacabil e al e cenzurii . I n ultim instan , a fac e c ultur " n u a constitui t o form d e rezisten , c i un a d e participare , o participar e l a dinamic a spaiulu i publi c comunist . Dimpotriv , a r f i poat e mul t ma i nimeri t s vorbi m despr e u n asentimen t pr i n cultur . Cenzur a a fost unu l di n instrumentel e pri n car e regimu l a strni t i a alimenta t pasiune a pentr u unanimitate " caracteri stic societilo r totalitare 2 . Aadar , s-ar pute a spun e c , n cultur a totalitar , cenzur a a ndeplini t f uncia d e observato r politi c unic . I n oric e situaie , e a asigur a viz ibilitate a actorulu i cultural : fie p e lista autorilo r inter zii, fie p e ce a a autorilo r editai . Nic i u n scriito r n u trece a neb ga t n seam . Cenzur a stabile a cin e trebui a s devin vizibi l pen tru so cietat e i cin e urm a s rmn vizibi l doa r pentn a propri i e i funcionar i i pentr u suveranu l car e l e ddus e aceast nsrcinare . Nimeni nu trece neobservat Di n aceast perspectiv , obiectivu l cenzuri i n u a fost numa i acel a d e a stabil i cin e n u public i c e n u s e citete , ci, n egal 1 Articolul Luciei DRAGOMIR, Les limites de l'espacc litteraire roumain dans les annees '6 0 et '70 . Paul Gom a et Alexandru Ivasiuc entre litterat ure et politique", in Alexandra IONESCU , Odette TOMESCU-HATTO , sous la direction dc. Politique el soclete dans la Roumauie contemporaine, L'Harmattan, Paris, 2004, pp. 51-72, pun e n oglind dou tipuri opus e de raportare a scriitorului la politic: Paul Gom a refuz, cu preul pr opriei marginalizri n cmpul literar, s mai fac jocul cenzurii. n vreme ce Ale xandru Ivasiuc alege dubla identitate a jocului negocierii cu cenzura. Cu acest titlu, doar primul dintre ei. Goma . respinge iluzia asemeni lui Croce i scap de sentina lui Jaspers. 2 Cari J. >RIEDERICH , Zbigne w K. BRZEZINSKI , Tolalitarian

msur , d e a hotr cin e urmeaz s public e i c e ti p d c literatur urmea s fie citit d e ctr e romni . Pentr u c prezen a n spaiu l publi c - nele s c a spai u priva t a l suveranu u i - er a inevitabi l precedat d c cenzur . Nimen i n u pute a sper a s ptrund n aces t spai u i s s e bucur e d c avantajel e d e otorietat e oferit e d e el , rmnnd , n acela i timp , invizibi l n ochi i cenzurii . Spr e deosebir e d e spaiu l publi c moder n i liberal , n car e notorietate a poat e coexist a c u ignorare a pentr u c autonomi a observatorulu i est e acceptat , n spaiu l publi c comunist , nimen i n u pute a trec e neobservat . O anecdot culeas n Germani a d e est 1 atri bui e unu i nal t demnita r d c parti d constatare a potrivi t crei a scriitori i a r trebu i s fie fericii pentr u c a u ans a d e a tri ntr- o ar

cialist n car e literatur a e luat n serio s i fiecar e rn d scri s e citi t c u infinit atenie . Ave m astfel de- a fac e c u u n spai u d e factur premodern , n car e f iecar e ar e u n lo c a l su, n car e poat e f i pu s l a locu l su , da r n car e aces t lo c n u i s e poat e refuza 2 . Modernitate a i ngdui e s trec i p e cinev a c u vederea , s t e prefac i c n u l iei n sea m , s t e compor i c a i cu m aces t cinev a n u exist . n schim b , Vechiu l Regim , c a i totalitarismul , n u admi t invizibilita te a social i etic a nic i unui a dintr e membri i societii . D e altfel, n Romni a a lipsi t c u desvrir e contra-exemplu l p e care , n alt e societi , 1-a constitui t individualismu l civi c i criti c a l disid enilor" . Lsn d de- o part e manifestr i c e po t intra , tipologic , n categori a revendicr i sindicale" , precu m cel e di n 197 7 n Vale a Jiulu i or i di n 198 7 d c l a Braov 3 sa u revol tel e izolat e al e lu i Gheorgh e Calci u i Doin a Cornca , singur a schi d e mic ar e civic condus d e intelectual i c t d e c t semnificativ 1 Klaus von BEYME , Transition lo Democracy in Easlern Europe, Macmillan Press, London and Ne w York, 1996, p. 35 . 2 Michael WALZER, Spheres of Justice. A Defense of Plurali sm and Equality, Basic Books, Ne w York, 1983, pp . 250-253. 3 Despre ambiguitatea represiunii micrii de la Braov, v. dosarul evocat de Carmen GONZALE Z ENRIQUEZ , De-communization and Political Justice in Central and Eastern Europe" , in Alexandr a BARAHON A Dc BR1TO. Carmen GONZL EZ-ENRQUEZ , Palom a AGUILAR , editors, The Polilics of Memory. Transitiona l Justice in Dcmocralizing Socielies, Diclutorsliip and Aulocracy, p. 16. 58 Press, Oxford and Ne w York, 2001 , p. 220. Oxford Universit y

5 9 a fos t ce a articulat n juru l lu i Pau l Goma , format , mpotriv a intenii lo r iniiatorului , di n persoan e care , pri n gestu l lor, n u dorea u dec t s-i grbeasc emigrarea . Pentr u mul i dintr e sus intori i lui , abandona t d e aproap e toi colegi i si scriitori , atitudine a voice n u reprezent a dec t anticamer a pentr u exit. Chia r i n ultimi i an i a i regimului , acest a n u a fcut, c a atare , obiect u l une i critic i d e fond . Atunc i cn d aceast a totu i s-a m anifestat , fie n mediu l uno r generai i ma i vech i al e nomen clatu rii , fi e pri n voce a uno r scriitor i i intelectuali , e a a viza t c u exclusivitat e abuzuril e comis e d e persoanel e car e reprezenta u sistemu l l a vrf. D e altfel, nceputu l mici i revolui i culturale " di n 1971 coincid e c u o colonizar e masiv d e ctr e Parti d a instanelo r d c va lidar e a notorieti i intelectuale : l a sfritu l anulu i 1971 , 60 % dintr e academicieni , doctor i n tiine , universitar i i cerce ttor i tiinifici era u membri i d e partid 1 . Singur a excepi e - rmas at t anonim , c t i nevalorificat politi c dup c socialismulu i d e sta t - d e l a aceast regul a intangibiliti i public e a comunismulu i o constitui e anumit e grupr i religioas e disident e d e orientar e neoprotestant car e a u trecu t d e l a incriminare a mora l a agenilo r represiuni i l a denun are a politic a regimulu i totalita r c a atare . Numa i pentr u mem bri i acesto r grupur i afirmare a identiti i a fos t investit ntr-u n refu z sistemati c a l colaborrii , su b oric e form , c u regimu l i c u mandatari i acestuia 2 . Doa r neoprotestani i d

e inspirai e evan ghelic american (baptiti , penticostali , adventiti ) a u reui t s dezvolt e u n mo d d e gestiun e a credine i individual e capab i l s produc o societate civil n sensu l origina r al termenului 3 , a a

1 Robert A. KING, A Hisloiy of the Romnimi Communisl Party, Hoovei" Instituti on Press, Stanford. 1980, p. 104. - O nregistrare strict evenimenial a opoziiei cretine " la Denni s DELETANT, Ce auescu i Securitatea. Constrngere i disiden n Romnia anilor 1965-1989, traducere r asc G. Ciocltea, Humanitas, Bucureti, 1998, pp . 215-221. 3 O prezentare a protestului anticomunist redactat oarecum din perspec tiva socie tii civile " posteomunist e nu menioneaz , n mo d simptomatic, rezistena i victimele n oprotestante din anii '70 i '80 , Romulus RUSA N et al., L e systeme repressif c ommuniste de Roumanie" , in Stephane COURTOIS, sous la direction de, Du pas se faisons table rase! Histoire et memoire du communisme en Europe, Rober t Laf tbnt, Paris, 2002, pp . 434-443.

6 0 cu m acest a s-a nscu t n cultur a englez d e l a sfritu l secolulu i a l XVIII-le a pentr u a descri e o ree a d e raportur i social e organi z at e n teritori u dac n u de- a dreptu l mpotriv a Curii , a statului , atu nc i ce l pui n n afar a controlulu i acestuia . n plus , grupuril e prote stant e disident e a u reui t n bun msur s s e sustrag chia r i economi public e a socialismulu i d e stat , construind , n cadru l uno r raportur i d e reciprocitate , u n siste m d e schimbur i d c bunur i i servici i demonetariza t i p e de-a-ntregu l privat . C u aces t titl u i oric t d e marginal a r f i fost prezen a lo r n societate , neo protestani i co nstituie , ntr- o perspectiv a weberian , singurel e grupur i car e a u con cura t comunismu l p e terenu l aciuni i social e (vergesellschaftung). n schimb , disiden a intelectual , a a cu m a fost exprimat d e personal it i c a Doin a Corne a sa u Gheorgh e Calciu , a fcu t ma i degrab a pe l l a referin e tradiional e i naionale , fiin d c a atar e purttoar e a une i logic i d e recomuni - tari zare " (vergemeinschajtimg).

Emigraia moral Revolui a di n decembri e 198 9 n u a fos t precedat d e o trez ire , colectiv sa u individual , n u a fost consecin a une i descntr i a vrjii ideologice , pent m c putere a acestei a nic i n u a funcionat , d e fapt, n afar a cerculu i foart e nchi s i restrn s d e militan i istoric i a i Partidulu i Comunist . S-ar pre a dec i c u n demer s d e tipu l i storiei intelectuale 1 n u s-ar potriv i comunismulu i romnesc . Cc i ace st a n u s-a manifesta t nic i c a u n trium f i u n decli n a l ideolog ie i i nic i c a o ascensiun e i u n ee c a l ideologilor . C u at t ma i mul t c u ct , n genera l vorbind , totali tarismu l d e ti p sovieti c n u a funcionat , n practic a guvernrii , c a u n regi m politi c d e esen ideologic : funci a politic p e car e o ndepline a ideologi a era , c u precdere , acee a d e a marc a n chi p vizibi l o ierarhi e ntr e proprietarii " sistemulu i (investi i c u autoritate a d e a canon iz a i modific a mesaju l dogmatic ) i 1 Cf. Vladimir TISMANEANU , Reinvenling Polilics. Easlern Europe from Sta lin lo Havel, The Free Press, Ne w York, 1992. 6 1

mulime a celo r cror a n u l i s e cere a dec t s a ader e l a aces t mesaj , fr a fi obligatori u i necesa r s cread n el 1 . I n tpt , ma i curn d dec t o mitologi e a sensulu i istoriei , comunis mu l a fost, n Romnia , u n ri t a l puterii , adic o form d e acceptabilitat e social a une i autorit i statal e constituit e dup alt e regul i dec t cel e tradiionale . Mitu l implic credin a ntr- o instan mntuitoare , ritu l n u est e ns dec t o form d e organizar e a spaiulu i publi c i a comportamentelo r colective . N u crezu l ideologic , ci , d impotriv , necredina " n ide i caracte rizeaz regimuril e totalitare 2 . n Romnia , ideologi a socialismulu i tiinifi c nu a fost ma i mul t dec t o rutin a discursulu i i o pantomim folosit c u ocazi a reuniunilo r publice . Scepticismu l n u acord ns nimnu i scutir e d e rspunder e pentr u propriil e acte . n lips a liberti i individual e i a libertilo r public e - eviden t suprimat e su b totalitaris m - s fie oar e ng duit e linite a creatoar e , pace a laboratoarelor , abdicril e morale , supunere a oarb fa d e aparat u l birocrati c a l statului , nepsare a pentr u soart a celo r di n j ur , fals a rezisten n sfer a privat , delaiunea , duplicitatea , oportuni smu l i linguire a puterii ? Est e absen a liberti i capabil s absolve , d l a sine , oric e vinovi e pentr u felul n car e est e constitui t i fu ncioneaz spaiu l public ? Vin a ce a ma i grav , ce a p e car e n u o poat e anul a nic i o tranziie , n u a fost ns colaboraionismu l - fi sa u confidenia l - a l unora , c i stare a d e emigrai e moral n car e s-a refugi at , vrem e d e cinc i decenii , ce a ma i mar e part e a societi i romneti . Dezin teresu l genera l fa d e via a comunitii , neimplicare a n evenimente , nenc edere a fa d e vecin i i prieteni , grija obsesiv pentr u hran a d e fiecar e zi , urmrire a c u oric e pre a interesulu i personal , dorin a d e a a jung e l a int nainte a - i, dac trebuie , p e socoteal a - celuilalt , iat cu m s e deseneaz hart a unu i parado x geopolitic : cei ma i mul i romn i a u t ri t n Romni a fr a f i fost vreodat prezen i l a cee a c e s-a petrecu t propri a lo r ar . 1 Guy HERMET , Les desenchantemenls de la liberte. La sorlie des di ctalures dans les annees 90, Fayard, Paris, 1993, p. 20. - IB1DEM, pp. 158-163. O msurare a acestei necredine " n ideologie la Pietro GRILL I DI CORTONA , Le crisipoliliche nei regimi comuniti, Franco Angeli, Milano, 1989, p. 360.

62 Rezisten a pri n cultur" , rezisten a n interioru l proprie i mini " poat e echiva a , n ultim instan , c u o form aproap e patologic d e autis m etic . Dup decembri e 1989 , par e c ntreag a societat e tocma i s e ntorses e di n exil, golit d e memorie , fr ero i i fr ticloi , fr victim e i fr r e deosebir e d e germani i i italieni i d e dup rzbo i ori, ma i recent , d e chilieni i ieii d e su b dictatur sa u d e sud-africani i elibera i d e rasism 1 , romni i - c a i al i est - europen i d e altfel - n u pa r s fi e purttori i une i traum e colective . Fr a fi , n sine , obiec t a l judecilo r morale , totalitarismu l est e rezu ltatu l acumulrii , structurri i i instituionalizri i uno r acte personale2, c e apari n at t celo r car e planific i practic minciuna , nedrep tate a i represiunea , c t i celor , c u mul t ma i numeroi , car e refuz a sa u amn s s e opun minciunii , nedrep ti i i represiunii . Refuz amn fi e di n incurie , slbiciun e ori fric, fi e n temeiu l unu i raionamen t care , mimn d luciditatea , afirm c oric e ges t d e opoziie , pri n reaci a represiv p e care- o poat e strni , n u face , n ultim instan , dec t s consolidez e regimul . Totalitarismu l c a atar e n u poat e f i urmri t penal , n u ncap e p e ba nc a acuzri i i nic i n u ar e cu m s ispeasc pedepse 3 . D e aceea , re sponsabilitate a n u revin e sistemului" , regimului" ,

partidului" , c i oamenilo r car e a u colaborat , tim p d e patruzec i i cin c i d e ani , l a instalare a sistemului , l a ntrire a regimulu i i l a de zvoltare a Partidulu i Comunist . P e scurt , responsabilitate a revin e deopotriv activitilo r Partidulu i Comunist , indiferen t d e 1 V. studiile din Alexandr a BARAHON A De BRITO , Carme n GON ZLEZ-ENRQUEZ , Paloma AGUILAR , editors, The Polilics of Memory. Transili onal Justice in Democralizing Societies, Oxford University Press, Oxford and Ne w York, 2001 . 2 IOA N PAUL al II-lea, ndemnul apostolic Reconciliatio el paenilentia, no. 16, Acta Apostolicae Sedis 77, Roma , 1985, p. 217. 3 Cu toate acestea, strategia etic adoptat de victime este rezumat de unntoarel e sentine: torionarii sunt iresponsabili din punct de vedere moral " i nu condamnarea unor oameni este important, ci condamnarea unor idei", Corneliu COPOSU , Confe siuni, dialoguri cu D. Alexandru, Anastasia, Bucureti, 1996, pp . 118-119.

6 3 locu l p c car e l-au ocupa t n ierarhi a acestui a i birocrailo r car e a u ocupa t pozii i d e decizi e n aparatu l d e stat . Chia r i autor i extre m d e rezerva i n privin a utilizri i termen ulu i d e totalitaris m i convin i d e incapacitate a regimulu i d c a s uprapun e ntr u totu l societate a oficial pest e societate a real 1 sun t nevoi i s recunoasc , oarecu m ideal-tipic , c [partidul ] n u a fost o simpl elit conductoar e sa u o categori e de p rivilegiai ; ei a fost i rmn e pri n definiia sa o for totalitar a [...] El a refuza t constan t separare a dintr e societat e i stat ; [...] Dac n-a r f i fos t dec t u n Principe , a r f i combina t toleran a i repres iune a fr s pretind controlu l asupr a spiritelo r i a ntregi i organizr i soc ale . Or, controlu l spiritelo r i er a chia r ma i preio s dec t monopolu l asupr a reuite i sociale . Est e imposibi l s concepe m u n parti d comunis t car e n u s e prezint c a interpretu l legilo r istori ei , a l nevoilo r societi i i a l intereselo r oamenilo r muncii . Est e ma i mul t dec t eviden t c aceast preteni e er a depart e d e a co respund e realiti i i c partidu l reprezent a putere a i n u poporal , ns do inai a s a er a at t d e apstoar e tocma i pentr u c n u er a doa r domin ai a statului . O puter e totalitar n u poat e f i conceput fr adeziune a public , chia r dac forat sa u manipulat , a une i mar i pr i a populaiei" 2 .

D e I a

mobilizar e l a

includer e

Oper a d e mobilizar e social nfreprins d e Partidu l Comunis t Rom n i-a verif ica t succesu l pri n mutai a major survenit , n specia l dup 1964-1965 , n raporturil e dintr e puter e i societate . Integrare a i persuasiune a a u lua t locu l dominaie i i violenei , anumit e grupur i d e interes e ne-partizan e (d e ti p tehnocratic ) putn d chia r aspir a s fie , dac n u reprezentate , atunc i ce l pui n ascultat e n elaborare a politicilo r pub lice 3 . Ma i mul t chiar , at t pri n oficializare a orientri i sal e naion aliste , c t i pri n introdu 1 ne 2 3 64 cere a anumito r procedur i participativ e preluat e di n recuzit a democratic (alegeril e general e i local e c u ma i mul i candida i di n Alain TOURAIN E et al., Solidarite. Analyse d'un mouvement social, Polog 1980-1981, Fayard, Paris, 1982, pp . 28-31. IBIDEM, pp. 279-280. Robert A. KING, A Hisloiy of the Romanian Communist Party, pp. 100-101.

1975) , regimu l s-a strdui t s suscit e u n sen s popula r a l l egitimiti i sale 1 . ncepn d di n 1965 , PC R a abandona t trepta t politici l e d e consolidar e a proprie i puter i n favoare a unor a d e includ er e n propri a puter e a uno r segment e social e a cro r auton omi e d e articular e er a relati v respectat 2 . n aces t mod , i n ciud a discursulu i oficial despr e unitate a d e mo nolit " a societi i n juru l partidulu i clase i muncitoare , putere a par tidulu i uni c nceteaz s ma i fi e o puter e unic i indivizibil . Cc i strategi a includeri i presupun e operare a uno r diferenier i funcional e l a nivelu l une i puter i aflat e n plin expansiune , o pute r e car e s e diversific tipologi c i car e est e alocat une i multi tudin i d e grupur i profesionale , potrivi t gradulu i lo r d e expertiz empiric i poziie i ocupat e n cadru l procesulu i d e creter e economic i d e dezvoltar e social 3 . Portretu l robo t a l unu i regi m totalita r d e includere , a a cu m a fos t desena t d e Kennet h Jowitt 4 , s e suprapun e aproap e integra l pest e profilu l adopta t d e comunismu l romnes c n perioad a ecauist : partidu l s e delimiteaz c a institui e d e organel e sal e represive ; manageru l politi c l nlocuiet e p e birocratu l politic ; cercu l puteri i s e lrget e pri n instituionalizare a consultri i c u grupuril e sociale ; cooptare a c a mijlo c d e influen politic n u s e ma i bazeaz p e opozabilitate a identiti i socio-profesional e i a respon sabiliti i p e lini e d e partid ; manipulare a s e substitui e domi naie i n relai a dintr e puter e i societate ; politicil e public e sun t elaborat e pri n referin l a parametri i d e dezvoltar e i n u l a dogmatic a lupte i d e clas ; instituiil e reprezentativ e al e statulu i (preedini a republicii , Mare a Adunar e Naional , administraiil e locale ) capt o ma i mar e ponder e simb olic ; naiune a devin e u n bu n socia l to t ma i important ; politic a ex tern n u s e ma i declin n termen i d e 1 Mary Ellen FISHER, Participatory Reforms and Political Development in Romnia", in Jan F. TRISKA, Paul H. COCKS , editors, Polilical Development in Eastern Eur ope, Praeger, Ne w York and London, 1977, pp . 220-221. 2 Kennet h JCWITT , Inclusion and Mobilizatio n in Europea n Leninist Regimes " , in Jan F. TRISKA, Paul H. COCKS , editors, Political Development in Eastern Europe, Praeger, Ne w York and London, 1977, p. 97. 3 IBIDEM , pp . 100-101. 4 IBIDEM , pp . 98-100.

6 5 nfruntar e ideologic , c i n categoriil e complementariti i i cooperrii . Singur a trstur ideal-tipic a regimurilo r d e integrar e car e n u s e regset e ntocma i n Romni a est e evolui a d e l a o conducer e d e factur neopatrimonial l a o guvernar e oligarhic . Dup 1971-197 2 , o part e di n tendinel e integratoar e cedeaz pasu l n fa a tentaie i d e revenir e l a unel e aspect e mobilizatoar e i harismatic e c e caracterizaser prim a decad a istorie i comuniste 1 . At t operaiunil e d e mobilizare , c t i eforturil e d e integrar e pus e n lucru d e ctr e Partidu l Comunis t n u a u rma s fr rspun s di n parte a socie ti i romneti . ntr-adevr , n rapor t c u toat e celclat e r i central - europene , Romni a a cunoscu t pro centu l ce l ma i nal t d e adeziun e l a Partidu l Comunist , a a cu m arat acest e dat e di n anu l 1983 2 : Partidul Partidul Muncii din Albania 4,3 Partidul Comunist Bulgar 9,2 Partidul Comunist din Cehoslovacia Numr de membri 122.000 826.000 1.600.000 10 % din populaie

,4 Partidul Socialist Unit (Est-)German 3,2 Liga Comunitilor din Iugoslavia 6 Partidul Muncitoresc Unit Polonez ,4 Partidul Comunist Rom n Partidul Socialist Muncitoresc Unga r 8 Partidul Comunist al U.R.S.S.

2.202.000 2.200.000 2.327.000 3.300.000 852.000 18.331.000 8

1 9, 6 14,6

n 1989 , Partidu l Comunis t Rom n include a 16 % di n cet e a c e reprezent a o treim e di n populai a activ i aproximati v numru l adulilor . Dac lu m n calcu l i membri i d e familie erturi di n societate a rom neasc er a legat instituional , ndirect , d e regimu l comunist .

eni i romni , ce o ptrim e di n , rezult c trei direc t sa u i

1 IBIDEM.pp . 110-111. 2 Date preluate dup Guy HERMET , op. cil., p. 58. 6 6

Ideologia destinului colectiv

Un a dintr e temel e mprtit e fr discriminar e deopotriv d e ideologi a comun st i d e critici i si est e ce a a colectivismului . Est e vorba , ma i precis , despr e idee a - d e ilustr descenden hegelian - potrivi t crei a n socialis m n genera l i n societil e d e formul totalitar sovi c n particular , individualu l est e organi c i ierarhi c subordona t socialulu i ntrupa t d e stat , c destinu l individua l s e topete , programati c i practic , n mrei a proiectulu i globa l a l societi i comuni ste , c viitoru l lumino s a l omeniri i ar e prioritat e fa d e concretu l viei i prezente' . N u cre d c est e nevoi e d e ampl e argumentai i sa u d e lung i inves tigai i n arhiv e pentr u a afirm a c , n Romnia , regimu l comunist , d e l a instalar e i pn l a dispariie , s-a reprezenta t p e sin e n ter men i holiti : partidul, poporul, masele muncitore.pl- rneti, clasa muncitoare, societatea socialist, colectivele de oameni a i muncii sun t termeni-chei e car e ocup n ntregim e discursu l oficia l . Ma i mul t chiar , indivizilo r n u l i s e cere a s cread i s u rmez e ideologi a marxist-leninist dec t n msur a n car e aceast a deve nise , n chi p determinist , patrimoniu l intelectua l a l proletaria tului , instrumentu l teoreti c c u ajutoru l crui a clas a social ce a m a i naintat analiz a realitate a n mo d tiinific i baliz a evolui a viitoar a societii .

Materialismu l dialecti c i istori c er a nvesti t c u u n caracte r tiinifi c n u at t n temeiu l capaciti i sal e conceptual e d e a 1 Ludwig von MISES , Socialism. An Economic and Sociologicul Analysis, translated by J. Kahane, Liberty Press, Indianapolis, 1981, pp . 51-57.

6 7 specul a asupr a inevitabiliti i socialismulu i i pentr u c avuses e abilit ate a d e a ncredin a proletariatulu i rolu l d e agen t a l sfri tulu i nde lungate i istori i a exploatri i omulu i d e ctr e om , c i datorit faptu lu i c proletariatul , ajun s l a puter e pri n avangard a s a revoluionar reprezentat d e partidel e comuniste , 1-a adopta t c a u n dispoziti v teoreti c d e raionalizar e a actulu i d e guvernare , n sensu l n care , numa i p e aceast cal e dialectic , dictatur a exercitat d e u n gru p n numel e une i clas e social e pute a f i gndit at t n termen i d e reprezentativitat e politic real , c t i c a unic expresi e o iectiv " a unu i consen s popula r neafecta t d e fluctu aii electorale . Di n 196 2 ns , ma i nt i n Uniune a Sovietic apo i pretutinden i n spaiu l d e dominaie' , partidel e comunist e nce p s s e prezint e i s acionez e c a avangard e al e ntregi i socie ti, i n u doa r c a detaamen t avansa t a l une i singur e clas e sociale .

Individualismul rsturnat

n socialismu l rea l fidelitate a n u s e angajeaz fa d e o idee , c i fa d e o colectivitat e simbolic gndit n termen i omogen i i solidari : partid, popor, clas muncitoare, naiune socialist. Chia r i loial itate a fa d e conducto r est e rareor i propriu-zi s personal , c a n regim uril e d e ti p patrimonia l or i neo-patrimonial , de i o part e di n guv ernril e comunist e (cazu l romnes c fiin d numra t ntr e acestea ) a u fost calificat e drep t regimur i sultanistice" 2 . Personalitate a conductorulu i devin e obiec t a l mitologie i oficial e n virtute a une i relai i genealogic e d e ordi n s imboli c ntr e e f i comunitate . Astfel , IV . Stali n est e printel e popoarel or" , ia r Ceauesc u ce l ma i bu n fiu a l poporului" . 1 Barbara Arm CHOTINER , Khrushchev's Party Reform: Coallition- buildin g and Instituional Jnnovation, Greenwood Press, Westport, Conn., 1984. 2 Termenul, de origine weberiana , a fost teoretizat de H.E. CHEHABI , Juan J. LINZ , A Theor y of Suitanism" , in H.E. CHEHABI , Juan J. LINZ , editors, Sult anislic Regimes, The John s Hopkin s University Press, Baltimore and London, 1 998, pp. 3-48 i aplicat cazului romnesc de Juan J. LINZ , Alfred STEPAN, Problem s of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe.; South Amer ica, and Post-Communisl Europe, Th e Johns Hopkin s University Press, Balti more and London, 1996, pp . 349-356.

68 Persoan a natural a conductorulu i est e integra l absorbit d e corpu l s u politic . D e aceea , promovare a public a familie i conducto rului , c a n Romni a sa u n Bulgaria , er a resimit d e ceten i drep t o i truziun e nelegitim a trupulu i natura l a l efului d e la' car e s e pretind ea , c a odinioar d e l a regi , s-i revelez e doa r trupu l politic . Pent r u c , n virtute a unu i drep t a l sensulu i istoriei " - substitu t totalita r a l dreptulu i divi n - conductoru l devene a figur a pa rtidului , ntrupare a poporului , imagine a clase i muncitoare . Conductorulu i i s-ar f i potrivi t dec i o virtut e asemntoar e cele i p

e car e Aristote l o clas a su b rubric a magnanimitii . C a a tare , lu i i s e cuvenea u cel e ma i mar i onorur i public e n temeiu l fa ptulu i c er a politi c indistinc t d e popor . Lideru l comunis t n u er a doa r u n reprezentant " ales , proclama t sa u pu r i simpl u aclama t d e ctr e ceteni , c i chia r o ntrupare , dac n u o icoan a poporului . n imagine a conductorului , poporu l socialis t i admir a realizrile , c a u n cor p indivizibi l purta t d e mrei a une i misiun i istoric e fr precedent . Sistemu l comunis t ofere a astfel societi i im agine a conductorulu i supre m c a p e o oglind n car e aceast a i pute a c ontempl a unitatea 1 . n juru l acestu i punc t s e nfoar nodu l unu i parado x constituti v a l doctrine i oficial e a materialismulu i dialecti c i istoric . Canonizare a stalinist a marxism-leninismulu i a avu t drep t pun c t d e plecar e tem a proiectelo r global e d e societate , dintr e car e ce l car e beneficiaz d e ce l ma i nal t gra d d e generalitat e est e acel a a l construiri i viitorulu i comunist " sau , pri n prudent derogare , a l edificri i societi i socialiste" . Efortu l car e s e cer e fcut d e to i i d e fiecar e n part e est e pri n excelen unu l d e i ngineri e social i d e eficien economic . ntr-adevr , producia er a dogm a entral a ortodoxie i leniniste : atunc i cn d clas a muncitoar e est e p roprieta r a l statului , legil e obiectiv e al e economie i ce r c a drumu l spr e comunis m s treac pri n cretere a productiviti i i o superioar organ zar e a muncii . Dificultate a teoretic major c e risc s umbreasc legitimi tate a unu i asemene a progra m d e practic social const n acee a c , pentr u marxismu l clasic , ca , d e altfel, pentr u cel e ma i mult e 1 Marce l GAUCHET , L'cxperienc e totalitaire et la pense e de la poli tique", Esprit, no. 7-8, 1976, pp . 4-28.

6 9 dintr e orientril e neo-marxiste , n inim a oricru i proiec t d e so cietat e s e afl, n ultim instan , individul . Societate a est e tocma i mediu l pri n car e acest a s e nstrineaz d e sine , i deloca - lizeaz natura , sarcin a practici i revoluionar e fiin d acee a d e a res taur a omu l n in tegritate a s a subiectiv , d e a-1 vindec a d e alienare . Astfe l i oarec u m simpl u spus , colectivitate a n-a r f i dec t mij locu l pri n car e individu l i poat e pierd e sa u ctig a esena 1 . n schimb , pentr u marxismu l oficia l i canoni c a l vrste i totalita re , individu l n u est e dec t mijlocu l pri n car e colectivitate a i ctig s a u i pierd e fiina . n primu l caz , autonomi a onto logic s e joac l a me a omulu i i oarecu m mpotriv a lui , n ce l de-al doile a s e construi et e l a nivelu l societii . Pentr u marxis - mel e liberale , omu l car e s e regset e p e sine , car e s e dezalienea - z , car e s e elibereaz d e su b for a lucrurilo r i scap d e constrn gere a legturilo r social e rsturnat , devin e capabi l s recom pun o societat e superio r organizat i c u a devra t liber , n tim p ce , pentr u ideologi a socialismulu i tiinific , soci etate a est e ce a care , pri n contientizare a i asumare a vocaie i sal e istoric e colec tiv e odat c u apropiere a d e comunism , ar e menire a d e a aduc e p e lum e omu l nou . D e altfel , tocma i aces t moti v a l omulu i nou " apare , n majorit ate a operaiunilo r recent e d e incriminar e a totalitarismului , drep t o i nt extre m d e ambigu . P e d e o parte , aceast ambii e d e ingineri e antropo logic est e semnu l d e netgdui t a l absurditi i ideologic e a unu i regi m care , oric t d e mar i a r f i fost preteniil e i eforturil e sale . n u a izbuti t s provoac e mutai i profund e l a nivelu l naturi i umane . n a l doile a rnd , omu l nou " s e nfieaz totu i observatorulu i ere i poste st e su b form a une i anumit e uniformizr i a comportamentelo r i atitudin ilo r colectiv e c e s e manifest ma i ale s pri n entuziasmu l sczu t a l m arelu i num r fa d e pluralis m i d e promovare a une i cultur i politic e organ

izat e n juru l drepturilo r i libertilo r individuale 2 . 1 Gndirea lui Marx interpretat ea demers filosofic nu numai individualist, da r i antiholist la Louis DUMONT , Homo aequalis. I. Gene.se et epanouissement de l'ideologie economique, Gallimard, Paris, 1985, pp. 139 sq. 2 Gail KLGMAN , Reclaimin g the Public : a Reflection on Creating a Civil Society in Romnia" , Easl-European Politics and Societies, 4/3,1990, p p. 393-427.

7 0 Firete , toat lume a est e d e acor d c omu l no u nic i n u s-a nscu t vreodat , cee a c e n u nseamn ns c societil e epoci i totalitar e n u a l i fost pus e n situai a istoric d e a anticip a n fiina lor colectiv ctev din trsturil e p e car e genetic a ideologic l e atribui a locuitorilo r viitorulu i comunist . ntr-adevr , dac omu l no u c a atar e rmn e o utopi c eviden t , tematic a id ologic car e 1-a nvlui t a fost investit n practic i social e al e cro r r oad e n u s-au lsa t pre a mul t ateptate : menta litat e nivelat , unif ormizat , spiri t colectivist , comportamen t gregar , inapeten pentr u va loril e liberalismului . Iat maladiil e societi i romnet i a a cu m sun t d escris e at t n discursurile , marcat e ntr- o prim perioad d e gustu l eecului , al e opoziie i civic-democratic e di n ani i '90 , c t i, n formulr i ma i elegante , n text e scris e d e intelectuali i car e i-au asuma t sarcin a d c a f i observatori i critic i a i tranziiei . Individualism i naionalism Astfel privi t - i oric t d e suprinzto r s-ar pute a doved i aces t lucr u n ochi i celo r carc- i contest oric e fel d e merit e - comu nismu l par e c a izbuti t s-i atig inta . A fcut , n cel e di n urm , s treac t normal a subordonare a destinulu i individua l uno r elur i comun e ind ivizibile , a ridica t l a ran g d c norm social refuzu l autonomie i persoane i i a l gndiri i independente , a asigura t supravieuire a reflexelo r d e ncadrar e i nregimentare , a principiulu i unanimiti i i co nsensulu i politic . Dac a r f i s d m crezar e analizelo r scris e astz i p e u n asemene a ton , toat e acest e obiectiv e a u fost realiza te . S-ar zic e c , n Romnia , comunismu l a muri t pentr u c a ctiga t pa rtida , a dispru t pentr u c-i duses e l a ndeplinir e toat e sarcinile , pe ntr u c nu- i ma i rmses e d e cuceri t nic i o poziie . C t d e verificabil est e o asemene a opinie ? A u fost romni i reeducai" , a u fost ambiiil e i dorinel e lor tipizate , uniformizate , nivelate ? Est e oar e ieitu l di n rnd " ce a ma i mar e erezi e social n voi a crei a s e poat e lsa cineva ? A n u face c a toat lumea " est e cumv a form a suprem a nonconformismulu i l a romni ? 71

Desigu r c nu . N u ave m nevoi e s organiz m vast e anchet e sociologic e pentr u a constat a cee a c e s e ved e limped e c u ochiu l liber : o societat e dominat d e u n comportamen t individualist , n car e dre ptu l est e obiec t a l deriziunii , n car e normel e exist doa r pentr u a f i nesocotite , n car e singur a regul unani m respectat est e a t e descurca" , d e obice i c u oric e pre , n car e nimi c n u trec e drep t ire parabil , n car e nic i u n ges t n u est e socoti t ntr-at t d e gra v nc t s atrag dup sin e pierdere a demniti i i credibiliti i celu i car e 1-a comis , pentr u c n u exist o list d e valor i i d e bunur i simbolic e car e s s e bucure , n practic a social , d e u n asentimen t genera

l . Astfe l schiat , portretu l comportamenta l a l societi i romnet i n u est e u n rezulta t a l ultimilo r ani . Trsturil e sal e a u o vrst mul t ma i venerabil . Evalua t dintr- o perspectiv popperian calificat , totalita rismu l a r put e a f i considera t drep t o societat e nchis" , o socie tat e n car e desti nel e individual e n u s e mplinea u l a captu l uno r seri i d e aleger i personal e i d e gestur i d e libertate , c i s e valida u n funci e d e u n siste m d e regularit i c u finalitat e comunitar i ntr-u n cadr u referenia l n u numa i stabil , da r i prestabilit . Dificultate a s ituri i totalitarismulu i ntr-u n asemene a ungh i d e analiz est e ns pus eviden d e u n parado x care , de i nscri s n natur a regimului 1 , n u a deveni t manifes t dec t dup 1989 : colectivis t i internaionalis t pri n definii e i pri n vocaie ,

1 Stalinismul nsui nu ar fi dect o form de naionalizare " a comu nismului, caz are naionalismul devine un fenomen latent n toate regimurile comuniste postbelice modelate de stalinism, Robert C. TUCKER , Stalinism and comparative Communism" , in Robert C. TUCKER , editor, Stalinism. Essays in tfistoricul Interprelati on, W.W. Norto n & Co. , Ne w York, 1977, p. XVII. Leninismul, n ceea ee-1 p rivete, pare s nu fi realizat c, n cadre naionale, vin pe lume coninuturi naionalist care, pe termen lung, submineaz perspectiva internaionalist propri e comunismulu i , Walker CONNOR , The National Queslion in Marxisl-Leninist Theory and Str ategy, Princeton University Press, Princeton, 1984. De altfel, a fost deja demon strat faptul c Lenin nsui era, fr s-i dea seama, un naionalist rus, Ada m B. ULAM , T Bolsheviks. The Inlellectual and Political History of the Triu mph of Communism in Russia, Harvar d University Press, Cambridg e Mass . and London, 1998, pp. 292-293, 295 .

72 totalitarismu l comunis t a fost ce l ma i eficien t producto r istori c d e individualis m i d e naionalism 1 . Paradoxu l est e dec i dublu . P e d e o parte , pentr u c cee a c e pr e a a fi, l a nivelu l epiderme i ideologice , o societat e nchis , ntemei at p e valor i colectiv e i p e unitate a i indivizibilitate a destinul ui , s e dovedet e a f i fost, dup operare a une i incizi i isto ric e profunde , u n cor p socia l n u numa i frmiat , da r i desco mpus , fr consisten i fr chip . Iar , p e d e alt parte , pentr u c east societate , car e n u fcus e dec t s ascund , printr-u n proce s dirija t d e nchider e a accesulu i l a actu l d e guvernar e i l a iniiativel e economice , incapacitate a s a d e a turn a destinel e in dividual e n albi a une i identit i social e i politic e c u vocai e univers al i prospectiv , i regset e coeren a p e terenu l une i identit i organic arhaice . ntr-adevr , o societat e c u slab e nclinai i asociative , rareor i capabil s s e solidarizez e n numel e uno r principi i civic e sa u politice , cu m est e ce a romneasc , s e federalizeaz sponta n n juru l idei i naionale . O societat e car e n u s e arat n star e s spri jin e u n proiec t raiona l d e viito r est e dispus totu i s s e mobi lizez e l a prim a chemar e atunc i cn d identitate a s a naional par e ameninat . O societat e car e n u est e dispus s cad d e acord , n ordine a politic i social , asu r a uno r principi i i valor i comune , s e regset e ntr- o unanimitat e aproap e deplin atunc i cn d mituril e naiuni i sun t invocate . O soci etat e n car e totu l est e pu s l a ndoial i supu s deriziunii , consider interesel e naionale " c a fiin d indiscutabil e i ma i presu s d e oric e examinar e critic . n fond , cu m po t coexista , n acela i teritori u social , indivi dualism u l i naionalismul , dou atitudin i care , ntr- o logic liberal , sun t ma i degrab ireconciliabile ? Un a di n explicaiil e posibil e rezid n fap tul c naiune a est e singuru l proiec t colecti v car e n u presupune , n

epoc a modern , fcute , a u o n s n particula n plu s i e

o raportar e personal l a valori . Aceste a sun t gat a capacitat e d e circulai e sigur , nimen i n u trebui e convi r d e validitate a lor. dincol o d e securitate a oferit d e sentimentu l d

1 V. Walter A. KEMP, Naionalism and Communism in Eastern Europe and th e Soviet Union. A Basic Conlradiclion?, Macmillan , Basingstok e and Lon don, 1999.

7 3 apartenen , naionalismu l furnizeaz o identitat e individual a cre i surs es e situat n afar a subiectului . Subiectu l poat e s spun E u fr s s e gndeasc l a Sine , fr s de a e l nsu i u n sen s subiectiviti i sale , iar itate a s a est e imedia t recunoscut d e to i ceilal i membr i a i comunitii . Subiectu l reproduc e u n sen s fr s fie nevoi t s s e produc e l nsu n actu l d e elaborar e a propriulu i sens . Naionalismu l est e singur a cal e pri n car e nevoi a d e recunoater e est e satisfcut fr o prealabil realizar e a une i autonomi i a subiectului . Individualism i modernizare

n individualismu l d e factur liberal , subiectu l est e ce l nsrcina t s de a sen s proprie i existene , aceast atribuir e d e sen s fiind posibi l numa i n msur a n car e materi a prim di n car e s e hrnet e subiectivit te a est e raiunea . Subiectu l nsu i exist att a tim p c t s e constitui e c a obiec t a l proprie i gndiri , c t est e realizat o identitat e nt r e E u i Sine , att a vrem e ct , angaja t n cutare a unu i sen s pentr u sine , subiectu l deseneaz contururil e unu i spai u social . D e aceea , subiectu l est e o categori e descen tralizat a modernitii , ntruc t accept p ecaritate a prezentulu i numa i c u condii a d e a f i n msur s gseasc u n sen s aceste i precariti . Individualismu l moder n n u est e dec t u n alt num e a l modulu i pri n car e subiectu l atribui e u n sen s prbuiri i sis temelo r tradiional e d e referin i i ctig autonomi a c u preu l orri i figurilo r comunitar e al e identitii . Procesu l d e dislocar e a unu i univer s referenia l caracteriza t pn n ac e l momen t d e stabilitat e i d e regularitat e d nater e uno r actor i s ocial i d e u n anumi t fel, suficien t d e instabil i e i ni i pentr u a s c instal a chia r n locu l prsi t d e aces t univer s simbolic , suficien t d c an ima i d e pasiune a lipse i d e referin e pentr u a locu i ntr-u n cadr u vi d d e sens . D e aceea , istori a totalitarismulu i romnes c s-ar cuveni , probabil , interpretat c a o istori e a modernitii , ca o is tori e a deposedri i de sen s i a une i definitiv e descntr i a lumii , o istori e car e a du s la o explozi e a structurilo r identitare , la o descompuner e a cadrelo r n car e o societat e s-a 74

obinui t s supravieuiasc , l a u n cutremu r a l regimurilo r ref erenial e al e cunoateri i i comportamentelo r colective 1 . Oric e a r ls a s s e neleag ideologiil e car e l e domin , c a i hermeneu ic a c e nsoet e acest e ideologii , societil e modern e n u po t rmn e nchise . ani i s i d e nceput , comunismu l s-a prezentat , n Romnia , c a u n age n t a l modernizrii , p e car e a neles- o su b speci a creteri i eco nomic e i a transformri i esutulu i social 2 . Raionalitate a sistematic a totalitarismulu i a devora t pluralita te a spaiilo r n car e sensu l er a fabrica t i reprodu s dup principi i

tradiionale . Adoptn d c a procede u d e modernizar e intervenia , contro lu l i monopolu l statulu i asupr a economie i i societii , regimu l totalita r a suscita t modernitate a ntr-u n lo c diferi t d e ce l n car e plani ficas e s o aduc p e lume . Locu l n car e aceast a a apru t a fost ce l a l rupturi i dintr e ord ine a lucrurilor , d e car e societate a a fost deposedat , i ordine a uman , ru ptur car e est e semnu l manifes t a l modernitii 3 . Criz a d e structur a comunismulu i n u s e datoreaz rariti i lucrurilo r produs e d e e l sa u modelulu i rigi d i autarhi c dup car e a fost organiza t procesu l d e producie , c i faptulu i c lucruril e a u fos t produs e n afara ordin i i individuale , p e u n amplasamen t diferit d e ce l ocupa t d e instanel e d e recunoater e a autonomie i i identiti i subiectului . 1 V. Alain TOURAINE , La formation du sujet", in Franoi s DUBET , Michel WIEVIO RKA , Penser le sujet. Autour a"Alain Touraine. Fayard, Paris, 1995, pp . 21-45. 2 V. Joh n Michae l MONTAS , Economic Development in Communisi Romnia, T h e MI T Press, Cambridge , Mass. , 1967; Kennet h JOWITT , Revolutionar y Breaklhroughs and National Development: the Case of Romanici, 1944-1965, University of California Press, Berkeley, 1971; Daniel NELSON , edi tor, Romnia in the 1980's, Westview, Boulder, Co. , 1981 ; Lawrenc e C. GRAHAM , Romnia: a Developing Socialist Siale, Westview, Boulder, Co. , 1982; prezentare a poziiilor teoretice actuale privitoare la raporturile dintre t otalitarism i modernizar e la Klau s MULLER , Totalitarismus un d M odernisierung . Zu m Historikerstreit in der Osteuropaforschung" , in Achi m SIE GEL , Hrsg., Totalitarismustheorien nach dem Ende des Komunismus, Bohlau, Kol n un d Weimar, 1998, pp . 37-79. 3 Alain TOURAINE, Critique de ia modernile, Fayard, Paris, 1992, p. 410.

7 5 Pri n urmare , comunismu l a produ s o modernizar e c u efect e perverse , n car e destinel e individual e n u s-au mplini t n cutare a unu i sen s pentr u sine , c i s-au consuma t pu r i simpl u n absen a oricru i sen s sau, ma i bin e zis , n prezen a constrngtoar e a unu i sen s da t d e pract ic a social a iresponsabiliti i fa d e propri a soart . Modernizare a - c a idea l ti p i n calitat e d e proce s non - economi c - s e organizeaz n juru l unu i subiec t interogati v c u privir e l a felul n car e fac e alegeril e moral e (normative) , social e (structurale ) i personal e (comportamentale) ; a f i moder n a r nsemna , pri n urmare , s priv et i via a su b speci a une i multipli cit i d e alternative , preferin e i aleger i posibile' . Subiectu l modernizri i totalitar e a fos t ns condu s pa s c u pa s ntr-u n sit diametra l opus , fiin d pu s n situai a d e a recuper a pentr u s ine , pri n afirmare a caracterulu i iminen t i inevitabi l a l dizolvri i individualismulu i n trupu l colecti v a l naiunii , o modernitat e care-1 mpinge a n anonima t i car e er a conceput pentr u a-1 nstrin a d e ordine a lucrurilor . D e aic i incapacitate a individualismulu i zmisl i t n adncu l societi i nchis e d e a-i afla u n sen s n afar a destinul i colecti v a l naiunii . Naionalismu l a fost genera t d e comunis m c a lo c a l proprie i sal e versiun i a moderniti 2 . Dac est e adevrat , a a cu m susine a Marx , c industriali zarea capita list - n msur a n car e s e bizui e p e nclinai a individulu i d e a-i calcul a interesel e pri n operaiun i d e tipu l economis iri i i investiie i - est e menit s nltur e naionalismu l 1 David E. APTER , The Polilics of Modernization, Th e University of Chicago Press, Chicago and London, 1965, pp . 10-11. 2 Potrivit lui David KIDECKEL , The Solilude ofCollectivism. Romanian Villa gers io the Revolution and Beyond, Corneli University Press, Ithaca and Lon don, 1993, p. 100, intensificarea naionalismului n rndurile societii sub regimul comu

nist ar trebui neleas i ca o reacie popular la politicile partidului de promovare a uno r minoriti naionale fie n plan social (iganii) fie n plan politic (ungurii i, pen ru o perioad, evreii). Pentru Katherin e VERDERY, National Ideology under Social ism: Identily and Cultural Polilics in Ceauescu s Romnia, University of Cali fornia Press, Berkeley and Lo s Angeles, 1991, p. 125, tema naiunii a fost pre luat de Partidul Comunist, care i-ar fi abuzat astfel propria doctrin marxist, mai nti pentru a se adapta, apoi pentru a deveni campionu l unei retorici naionaliste, i nseparabil istoric i structural, de discursul public romnesc .

76 c a p e o credin arhaic pri n comunitarismu l ei , ne-a m pute a atunc i ntreb a de ce industrializarea fr capitalism, a a cu m a fos t ntreprins d e socialismu l d e stat , n u a fost capabil s fac acela i lucru . Pentr u ca , spr e deosebir e d e ce l capitalist , calculu l sociali st" , pentr u a utiliz a expresi a lui Davi d Kideckel 1 , n u a op era t n cadrel e instituional e al e contractulu i civil , c i a fos t efectua t d e u n indivi d crui a i s e refuza u nelegere a i controlu l producie i d e bunuri , sensur i i valor i n societate . Aces t ti p d e calcu l er a constrn s s s e sprijin e p e u n so i d e corporat is m domestic" 2 , articula t n vast e reele , n car e relaiil e d e ncreder e s e esea u n afar a oricru i aranjamen t d e ti p juridic . ntr - o asemene a situaie , naiune a etnic s e nfi a c a singur a form natural contrac t social : oameni i putea u ave a ncreder e uni i n alii i putea u lu cr a mpreun n absena , dac n u mpotriva , une i legtur i politic e sa u a une i sanciun i normative . Romni i i-a u folosi t etnicitate a a a cu m muncito ri i industrial i s e serves c d e apartenen a l a sindicate , adic n scopu l d e a negoci a ntr e e i i c u autoritatea , ntr-u n mo d raiona l i n propriu l interes , raportu l c u mijloace l e d e produci e i valoare a munci i prestate . Individualismul dependent Felu l n car e totalitarismu l a brusca t emergen a modernitii , pri n separare a violent a ordini i subiectiv e d e ce a a lucrurilo r i pri n luare a acestor a n posesie , a indu s n societate a romneasc o anumit neputin d e eprezentar e a caracterulu i ficti v a l norme i d e drept . Deposedarea , re presiune a i capilaritate a dispozitivelo r d e puter e n u numa i c a u reific a t statul , da r l-au i situa t n afar a raze i d e aciun e a raiuni i individuale . Iei i di n totalitarism , romnii , indiferen t d e gradu l lo r d e educaie , a u invoca t frica c a p e unu l di n viciil e major e a l e viei i su b vechiu l regim 3 . 1 David KIDECKEL , op. cit., p. 166. 2 IBIDEM , pp. 101-102. 3 E.g. Corneliu COPOSU , Confesiuni, p. 127, care vorbete despre o fric atavic, de origine istoric, care nu se datoreaz att comunismului n sine, ct faptului c princip atele romneti au cunoscu t n epocile mai vechi regimuri cvasitotalitare". 7 7

D e asemenea , su b comunism , nelepciune a comun pretin de a c o vizibilita t e ma i mic nsemn a o siguran personal ma i mare' . i n u pentr u c rep esiune a or i presiune a exercitat asupr a contiine i individuale , a r f i fos t globale , omniprezent e i con stante . Fi e c a fost o eviden , c a n primel e dou decenii , fi e c a funciona t doa r c a o ipotez c e risc a permanen t s s e adeve reasc , comportamentu l represi v a l statulu i a avu t drep t sco p reificare a ordini i d e drept , ntrupare a ei, virtua l amenintoare , n oric e agen t a l autoritilo r publice .

Desigur , Partidu l Comunis t Rom n trebui e inu t responsabi l pentr u sut e d e mi i d e victime . N u trebui e uita t ns c a czu t e l nsu i victi m contradiciilo r marxism-leninismului , c a teori e politic transformat n ideologi e d e stat. ntr-adevr , socialismu l tiinifi c n u ave a nic i u n fel d e imagin e despr e modu l n car e trebui e distribuit suvera nitate a ntr e puteril e statulu i sa u ntr e stat i societate . StaUtl i instit uiil e sal e coercitiv e erau , n perspectiv leninist , produsu l inegaliti i econo mice , ia r clas a muncitoar e ajuns l a puter e ave a sarcin a d e a l e nltur a di n istori e i d e a deschid e drumu l comunismului 2 . Prin tel e teorie i i strategie i comunist e i-a lsat , aadar , p e conductori i partidelo r triumf toar e tar nic i u n fel d e orientar e filosofic c u privir e l a felul n car e a r trebu i s procedez e pentr u a mpi ng e domeniu l d e exer cii u a l puteri i dincol o d e ceru l nchi s a l ierarhilo r d e partid 3 . D e l a represiun e l a mobilizar e i includere , partidu l a eua t n ncer care a d e a mpr i suveranitatea , deoarec e n u ave a nic i u n fel d e ide e teoretic c u privir e l a felu l n car e administrare a modulu i d e p roduci e socialis t pute a s s e transform e ntr-u n mo d d e autoguvernar e a poporulu i socialist . Poporul , n cee a ce-1 privete , n u ave a nic i interesu l i nic i exper ien a d e a s e autoguverna . Ceteni i socialismulu i rea l era u 1 David KIDECKEL , op. cit., p. 99. 2 V. analiza interpretrii date de Lenin problemei statului i a dispariiei sale n comunism , precu m i a limitelor i consecinelo r lecturii leniniste a textelor l ui Mar e i Engels, Robert V. DANIELS , The State and Revolution: A Case Study in the Genesis and Transformation of Communis t Ideology" , American Slavic an d East European Review, 12/1, 1953, pp . 22-43. 3 Cari A. LINDEN , The Soviet Parly-Slale: the Politics ofldeocratic Despotism, Praeger, Ne w York, 1983, pp . 159-160.

78 ma i pui n preocupa i d e participare a lo r l a guvernare a societii , c t d e exploatare a n benefici u priva t a mijloacelo r d e produci e deinut e d e sta t i d e influenare a n mo d informa i a administrri i bunurilor' . arpel e di n paradisu l socialismulu i d e sta t er a dec i inabilitat e a poporulu i d e a recunoat e valoare a politic a bunu rilo r sociale 2 , indiferen t dac o asemene a recunoater e a r f i con firma t sau , dim potriv , a r f i subminat , proiectu l comunist . Drep t consecin , individualism u l dependen t nscu t su b totalitaris m a identifica t spaiu l publi c c u u n domeni u d e competen exclusiv a statului , a unu i sta t ce s-a c omplcu t n a fi confunda t cu ns i ordine a lucrurilor . Subiectu l post-totalita r i pstreaz heteronomi a pentr u c n u reuet e nc maginez e felul n car e o mn nevzut" , tocma i pentr u c est e invizibil jung e s produc raporturil e d e puter e dintr- o societat e dat . i , att a tim p c t n u realizeaz c ordine a juridic est e exterioar ordini i lucrurilor , c dreptu l aparin e ordini i fictive, o ordin e car e n u e xist dec t n msur a n car e est e gndit , individualismu l est e condamna t supravie uiasc totalitarismulu i su b o form n u numa i anomic , da r i anarhic . Aadar , n pofid a ideologie i oficial e car e cere a c a interesel e gener al e s fi e pus e ma i presu s d e cel e individuale , car e s e strdui a sistemati c s izolez e n oric e proce s istoric , economi c sa u socia l o dimensiun e obiectiv" , independent d e voin a natural i subiectiv a indivizilor , dotat c u o regularitat e i u n sens " c e n u i sun t atribui t e d e actori i car e ocup l a u n momen t da t scen a istoriei , istori a c omunismulu i romnes c trebui e deconstruit . E a est e ma i pui n o mar e I storie global i totalizatoar e a activulu i de partid , a industriali zrii , a colectivizrii , a represiunii , a elaborrilo r doctrinar e i id

eologice , c t te , multiple , n i reali , al ale , ntr-u n

o explozi e n lan i c u efect imedia t d e istorii concre incoerente , intersectat e i conflictual e al e uno r oame e uno r interes e specifice , al e uno r carier e individu cuvnt , a felulu i n car e

1 Wayne Di FRANCEISCO , Zvi GITELMAN , Soviet Political Culture and 'Cover t Participation' in Policy Implementation" , American Political Science Review, Voi. 78, No . 3, 1984, pp . 618-619. 2 David KIDECKEL , op. cit., pp. 162-163. 7 9 romni i s-a u descurcat " pri n comunism , n margine a lui, mpre un c u el , da r niciodat mpotriv a lui 1 . S e spune , n mo d curent , c totalitarismu l a fost o experien istoric tra umatizant l a car e romni i a u fos t supui , p e car e a u ndurat- o vrem e d e cinc i decenii . Fr nic i o ndoial . O bun dialectic ne-a r ndemn ns s n e ntreb m dac n u cumv a tota litarismu l n u a fos t l a rndu l folosi t d e ctr e romni , de- a lungu l aceleia i perioade , adic obliga t s traversez e rigoril e une i experien e istoric e to t at t d e ncrcat d e consecin e c a i prim a s a ipostaz . n fa a Istorie i Comunismului" , a une i istori i a deciziilo r politice , a congreselor , a plenarelo r desch is e sa u secre te , a organizri i represiunii , a planificri i economiei , a inginerie i social e i controlulu i demografic , a une i istori i int egratoar e a factorilo r major i car e a u influena t soart a generaiilo r dintr e 194 5 i 1989 , s-ar pute a situ a o plaj d e istori i di n com unism" , adic o seri e dispersat i practi c nesfrit d e biografi i car e a u inclu s comunismul , n propori i i c u sentiment e diferite , n propri a lo r reet d e fabricaie . Cci , naint e d e a f i u n regi m politic , comu nismu l a fost o puter e asupr a vieii . n fond , mitu l uniformizri i i a l colectivismulu i est e unu l interesa t , cc i societate a socialist , sau, dup epoc , comunismul , devi n p e aceast cal e personaefictae, u n so i d e universalii " car e asigur imunit at e n fa a judeci i Istorie i sau , dup caz , a cele i penale . D e aceea , poate , Revolui a di n 198 9 a fost interpretat c a dubl u ee c a l un e i dictatur i personal e i a l une i ideologi i impersonale . P e scurt , tem a comunist a destinulu i colecti v i supravieuire a s a post-total itar a u rolu l d e a fac e uita t felul n car e a funcionat , dup 19 45 , dispozitivu l d e puter e n Romni a i, ma i mul t dec t att, d e a ascun d e ns i natur a aceste i puteri .

Robert G. WESSON , Communism and Communist Systems, Prentice Hali , Englewood Cliffs, N.J., 1978, p. 203 , observa c n nici o alt ar c omunist corupia nu avea o pondere mai mar e ca n Romnia. 80

Servitutea involuntar?

Pentr u a scrut a ma i ndeaproap e problem a exerciiulu i puteri i n regimu l comunist , n rapor t c u car e practicil e politic e i defi nes c utilitat e a i funciile , m i s e par e necesa r s propun , ntr- o perspectiv fouca ldian 1 , ctev a ipotez e d e lucru . Ma i nti , s-ar pre a c putere a n u a r trebu i gndit c a u n bu n socia l auton o m c e s e poat e lu a n stpnir e pri n for , c e s e poat e dobnd i p e ca l e legal , c e s e poat e transmite , mpr i sa u distribui , c a cev a l a car e s e poat e ajunge" , sa u car e poat e f i pstrat , p e car e s e poat e pun e mna , sa u car e risc s scap e di n mn . Putere a s e exercit , ma i degrab , c a u n jo c a l legturilor , inegal e i mictoare , d intr e diferit e centr e d e interes e i grupur i d e persoane . n a l doile a rnd , relaiil e d e puter e n u sun t exterioar e alto r tipur i d e raportur i - proces e economice , mobilitat e social , d inamic politic - , n u l e nsoes c d e l a distan , c i sun t inclus e n ac stea . Relaiil e d e puter e s-ar prezent a dec i c a u n efec t a l ine galitilor , dezechilibrelo r i diferenelo r c e strba t acest e raportur i . A ndrzn i s spun , p e urmel e lui Foucault , c relaiil e d e puter e sun t d e cel e ma i mult e or i u n facto r d e producie , cc i el e n u interzi c sa u permi t dup principiu l norme i d e drept , c i creeaz i s e la s creat e n afar a logici i elementar e a permisiuni i i represiunii . 1 Michel FOUCAULT, La volante de savoir, Gallimard, Paris, 1976, pp . 112-129. 81

Apo i - i acest a est e probabi l observai a esenial - putere a s e instale az d e jo s n sus , e a n u est e rodu l ncletri i dintr e dominan i dominai , a l lupte i d e clas sa u a l competiie i dintr e partide , or i a l uno r raportur i d e for multipl e i situat e l a nivelur i deosebite : ap ara t d c producie , familie , gru p social , instituii . Putere a est e l ocu l une i amenajr i a tensiunilo r c e s e po t nat e ntr e to i acet i factori , locu l une i redistribuir i i disciplinr i a conflictelo r car e frmnt n chi p natura l corpu l social . Putere a descurc , destram , separ , distinge , introduc e o infinitat e d e diferen e n nucleu l du r i aparen t indivizibi l d e reprezentr i ideologic e i simbolic e n juru l crui a oric e regi m d e dominai e ar e te ndin a s s e organizeze . n ultim instan , a t e descurca n u est e dec t u n al t mo d d e a num i participare a l a putere , accesu l l a exerciiu l firesc a l acesteia . Puterea ca strategie anonim Relaiil e d e puter e sunt , n mo d necesa r i evident , purttoar e al e une i anumit e intenionaliti , fr a f i totu i bntuit e d e subiectivitate . Firete , n u a r pute a f i conceput o puter e car e s n u s e exercit e n funci e d e u n num r d e obiective . Cee a c e n u nseamn neapra t c aceste a di n urm a r f i rodu l alegeri i sa u decizie i unu i subiec t individual . N u exist , probabil , u n sta t majo r a l puteri i ntr- o s ocietat e dat , u n Kremli n sa u u n Cabine t 1 d e und e a r porn i toat e firel e i und e s-ar lu a toat e deciziile , c i u n apara t birocr ati c stratificat , descurcat" , c u tendin e d e capilari - tate , car e ges

tioneaz , uneor i potrivi t une i reel e d e cauzalit i i de complicit i contradicto ii , funcionarea societii, sprijinindu-se p e element e d e susinere , dislocuin d grupur i marginale , modeln d interaciune a factorilo r economici . Putere a ar pute a fi definit, n cel e di n urm , drep t o strategi e anonim c e c oordoneaz tactic i individuale , iniiativ e personale , comandament e autorit ar e c e s e difuzeaz inegal , fiind mere u tradus e l a nivelu l res ponsabilitilo r personal e i d e grup . I n sfrit, acol o und e est e putere , apar e n chi p necesa r i reziste n a l a putere . Aceast a n u poat e f i separat d e putere , fac e

82 part e di n ea , locuiet e n miezu l acesteia . Putere a n u ar e cu m s funcionez e n afar a confruntri i c u o multiplicitat e d e punct e d e rezisten , c e joac rolu l d e adversar , d e int menit lovirii i car e da u uterii , n final , adevrat a e i identitate . N u poat e f i vorba , n fa a p uterii , despr e u n lo c a l marelu i refuz , despr e o contestar e masi v i global , despr e u n foca r coeren t d e revolt c u o adres unic i precis . Exist n schim b rezistene : necesare , probabile , imposibile , dubi oase , spontane , mnioase , perfide , calculate , n - genunchiate , conspirative , solitare , ineficiente , violente , irecon ciliabile , interesate , autodes tructive , oportunist e sa u gat a d e compromis . Putere a ar e nevoi e d e rezisten i d e opozii e c a d e u n ele men t activ, destina t une i permanent e nfrngeri . C a i relaiil e d e puter e , noduril e d e rezisten sun t distribuit e neregula t p e suprafa a so cial , suscitn d anumit e practici , comportament e i atitudini , diferite n t im p i spaiu . Numa i atunc i cn d toat e acest e punct e d e rezisten s e alt ur l a rndu l lo r ntr- o strategi e c e ajung e s traverseze , c a o pelicul negativ , toat e relaiil e d e putere , cn d s e mpletes c ntr-u n anumi t regi m d e normalitate , cn d s e ncurc " ntr-at t n estur a puter t a t e descurc a devin e c u neputin , numa i n ace l momen t s e ivet e pos ibilitate a refondri i puteri i dup regul i noi . P e scurt , dincol o d e puter e n u s e afl nimic , nic i u n fel d e opozii e blocat n incapacitate a sa u n interdici a d e a-i rost i adevr l . n exerciiu l puteri i s e topes c laolalt dominai a i rezistena . Pu tere a n u s e constitui e dec t n msur a n car e d nater e uno r practici . Altfel spus , e a n u ar e u n izvo r situa t n afar a responsabiliti i per soanei , surs n rapor t c u car e subiectu l individua l s e definet e p e sin e fi e drep t complice , fi e drep t supus , fi e drep t revoltat . n toat e cazuril e ave m de- a face c u o participar e inevitabil l a puter e , car e i fac e aparii a numa i n orizontu l persoane i i nu , a a cu m d reptu l poziti v n e ndeamn s credem , n sferel e nalt e al e posturilo r d e comand politic . Omu l c a subiec t a l liberti i i statu l c a agen t a l norme i d e drep t sun t dec i co-prezent e n reet a puterii . n fond , fiecar e est e coauto r a l puteri i p e car e ar e aeru l c o ndur , c o suport mpo -

8 3 triv a proprie i voine , c o las n afar a adevrulu i propri u i a vocai lor, ambiiilo r i dorinelo r p e car e acest a l e pun e n micare . Putere a n u a r trebu i dec i s s e scri e niciodat c u majuscul , c a pentr u a art a c est e cev a situa t n afar a posibiliti i i responsabiliti i persoanelor , c a i cu m putere a n-a r f i dec t punctu l centra l n care , su b form a dreptului , s e ia u acel e deciz i i l a car e o societat e inert i periferic est e chemat s s e supun . D e fapt, putere a n u est e o instituie , n u est e o structur , n u est e o anumit autoritat e c u car e uni i a r f i dotai " i d e car e ceilali , ce i ma i muli , a r f i lipsii , c i est e doa r numel e p e care-1 d m une i situai i strategic e complex e ntr- o societat e dat" 1 .

ascensiune politico-juridic

ntr- o situai e strategic favorabil s-a aflat, ntr e ani i 194 4 i 1948 Partidu l Comunis t Romn . D e l a creare a BND , n lunil e mai-iuni e 19 44 , iniiativ a n sfer a politic romneasc , adic monopolu l restructurri relaiilo r d e putere , aparin e integra l comunitilo r ca , d e altfel , n toat e ril e di n Estu l Europei 2 . Pn l a 3 0 augus t 194 8 cnd , pri n Decretu l 221 , s e nfiin eaz Direci General a Securiti i Poporului , ia r eliminare a total i explicit a ori cre i opozii i direct e sa u potenial e capt u n aspec t public , sistemati c i violent , strategi a comunist d e preluar e a controlulu i asupr a sta tulu i n u a fost un a d e ti p precum pnito r i declara t represiv , c i a adop ta t u n caracte r car e a r pute a fi denumi t politico-juridic. Di n 194 4 i pn n 1948 , PC R s-a servi t d e drep t pentr u a abol i drepturile . Nou l dispoziti v d e puter e s e nat e i s e schema tizeaz su b o form juridic , n cadru l unu i jo c coordona t a l licitulu i i il icitului , a l interdicie i i ngduinei , a l sprijinulu i popula r i a l demas cri i reaciunii , a l procedurilo r democratic e i a l tehnicilo r d e persuasi une , a l expresie i liber e i a l cenzurii , a l transgresiuni i i com plicitii , a l iertri i i pedepsei . Regimu l 1 IBIDEM , p. 123. 2 Francois FEJTO, Histoire des democratiespopidaires, I. Staline (1945-1952), Seuil, Paris, 1952, pp . 117-124. L 'ere de

84 caut ntr-adin s s s e prezint e su b aces t aspec t complex , d e nauir politic o-juridica , cee a ce- i ngdui e s prescri e n mo d legiti m modu l n car e putere a trebui e gndit d e ctr e ceten i i car e n u este , n fond , d c t o manier d e a exercit a violen a i d e a administr a disim etriil e politic e su b aparen a une i leg i generale , ntr- o atmosfer so cial marcat d e urgen a reformelo r institu ional e i economice . D e fapt, comuniti i romn i n u numa i c a u aciona t n majo ritate a cazurilo r p e cal e legal , da r a u fos t ce i car e a u concepu t i trasa t aceast cale . Lucrei u Ptrcan u a redacta t Proclamaia ctre ar rostit d era n l a radi o p e 2 3 augus t i to t e l a pre gti t Decretu l Co nstituiona l 162 6 di n 3 1 augus t 1944 , c e resta bile a anumit e prev eder i al e Constituie i di n 1923 . Di n aceast clip , ntreag a iniiativ l egislativ a aparinu t comunitilor , aflai mere u c u u n pa s nainte a celor lalt e for e politice . Est e u n fap t incontestabi l c prezen a trupelo r sovietic e i presiune a autori tilo r d e l a Moscov a a u avu t u n cuvn t decisi v n procesu l d e instalar e a guvernulu i d e l a 6 mar ti e 1945 , cee a c e n u trebui e s n e fac s uit m c echip a Groz a a fost chemat l a guvernar e d e ctr e factoru l constituiona l c u respecta re a tuturo r formelo r legale . Colaborare a legislativ i administrativ dintr e suvera n i guver n dup 4 februari e 1946 , inaugurare a Parlamentulu i rezulta t di n alegeril e contestat e d e l a 1 9 noiembrie , epurril e corpulu i ofieres c di n mar ti e 1945 , iuni e 194 6 i augus t 194 7 i, n sfrit, abdicare a consimit e l a 3 0 decembri e 1947 , a u fost to t atte a act e i practic i juri dic e car e a u fcut c a dreptu l s fi e ns i form a dispozitivulu i d e puter e i nstala t d e comuniti . Confiscare a statulu i s-a fcu t pri n intermediu l uno r procede e pri n excelen legale , c u acordu l forma l a l factorulu i const ituional . A u existat , indiscutabil , presiun i psihologice , demonstrai i d e for , gestur i violente , operaiun i d e intimidar e i d e antaj , ameni nr i i compliciti , micr i d e strad , prelur i abuziv e al e uno r instituii r actel e revoluionar e n u numa i c a u lipsi t c u totul , da r a u fos

t evitat e n mo d deliberat . Statu l c a atar e n u a nic i mca r o singur clip .

fost pu s n discui e

85 Cum de a fost posibil?

Cu m d e s-a ntmpla t c a Romni a s fie prim a ar est - european car e u n guver n inspira t d e comunit i a reui t s-i asigur e controlu l statului , dei , n rapor t c u Ungaria , Cehoslovaci a sa u Polonia , prezent a uriau l avanta j a l funcionri i nentrerupt e a uno r structur i constituion ale , instituional e i politic e neatins e d e rzboi ? Tancuril e sovietice , at t d e de s invocate , n u n e ofer o explicai e nic i suficient i nic i satisfctoar e a derulri i procesului . N u exist nic i u n fel d e ndoial c , pretutinden i n Europ a d e Est , ocupai a militar sovietic a fost precondii a necesar " pentr u instalare a regimurilo r comuniste 1 . N u est e ns ma i pui n adevra t c etapel e i modalitil e pri n car e diferite partid e sprijinit e d e Moscov a a u prelua t puterea , precu m i gr adu l d e rezisten politic i social fa d e aces t proce s a u depin s n primu l rn d d e tipu l d e societat e n car e totalitarismu l sovie ti c urm a s s e reproduc . Astfel , n Iugoslavi a i Albania , cucerire a statulu i a adopta t form a lupte i d e gueril , n Ungaria , Cehi a i Bulgari a ce a a infiltrri i parlamentare" , iar n Poloni a i Estu l Germ anie i ce a a uno r baggage-trai n govern - ments" 2 . n Romni a s-ar pute a vorb i despr e o solui e car e a combina t ultimel e dou metod e : colonizare a instituiilo r public e d e ctr e u n guver n pre-fabrica t d e ocupant . Dac prezen a militar sovietic , c a i presiunil e i imixtiuni l e autoritilo r d e ocupai e a u reprezenta t cauz a primar a instalri i comunism ulu i n Romnia , cauzel e secundar e sun t l a rndu l lo r numeroas e i agrava nte : neputin a partidelo r istorice " de a coordon a o opozii e coerent i credibil , precaritate a organi zri i politic e a social-democraiei , numru l mar e d e politicien i burghezi " gat a s accept e tovri a d e drum " c u comunitii , raliere a di n c e n c e ma i masiv (culminn d n 1948 ) a intelectua litii, incapacitate a d e reaci e (dac n u indiferena ) maselo r fa 1 R.V. BURKS , Eastern Europe" , in Cyril E. BLACK , Thoma s R. T HORNTON , editors, Communism and Revolution. The Strategic Uses of Political Violence, Princeton University Press, Princeton, N.J., 1964, p. 78. 2 IBIDEM , pp. 86-88. 86

d e miz a politic pus n joc 1 . n sfrit, trebui e numrat e printr e cauze e favorizant e at t atitudine a oscilant i p e alocur i ambigu a Palatul u i regal , c t i oportunismu l Biserici i Ortodoxe . Cu m a fost deci posibil , dincol o d e impulsu l sovieti c p e car e l-au primit , o infiltrar e at t d e complet i d e rapid a comuni tilo r n sutu l spaiulu i publi c i n capilaritate a administrativ a statulu i romn ? D e c e societate a romneasc - articulat n juru l uno r institui i intacte : Armat naional , Biseric dominant , Monarhie , partide , Universit i - s-a d vedi t ma i pui n capabil dec t altele , aflat e n situai i ma i pui n fav orabile , s opun o rezisten spontan i masiv agresiuni i sovietice ? Rs su l l a acest e ntrebr i tulburtoar e s-ar cuven i cuta t ma i curn d n zon a r

aporturilo r dintr e societate a romneasc i clas a e i politic trad iional . Relaiil e d e putere , a a cu m fuseser practicat e n regimu l polit i c interbeli c i, apoi , n ani i dictaturi i carlist e i n vreme a rzboiu lu i s e aflau ntr- o criz di n car e n u pre a s poat ie i o solui e d e guvernare . Cee a c e supravieuitori i vechi i organizr i const ituional e n u prea u dispu i s accept e i s analizez e er a tocma i responsabilitate a lo r pentr u schimbare a d e regi m di n 1938 , c e pute a f i lesn e interpretat drep t u n ee c vdi t a l sistemulu i pa rtidelo r istorice" . 0 alegere istoric?

Dup reintrare a lu i n via a public l a sfritu l luni i augus t 1944 , Partidu l Naiona l Libera l n u a confecionat , practic , nic i u n progra m d e guvernar e car e s i a n calcu l transformril e suferit e d e Romni a dup dou dictatur i i u n rzbo i istovitor , ntemein - du-i discursu l politi c p e ataamentu l fa d e principiil e generic e al e democraie i reprezentative , constituionalismulu i i al e tradi iei liberalismulu i romnesc , principi i car e , depart e de a fi actuali zate , n u era u nic i mca r explicate . P e pla n organizatoric , distan a dintr e autoritarismu l i lips a d e imaginai e a conduceri i brtie 1 Bela VAGO, Romnia" , in Marti n McCANLEY , editor, Communist Power in Europe 1944-1949, Macmillan, Londo n and Basingstoke, 1977, p p . 126-127

nit e i oportunismu l organizaiilo r local e atras e d e pragmatismu l ttrscian , n u er a nic i e a d e natur s strneasc ncredere a ntr - u n parti d c e n u s e ma i pute a hrn i di n amintire a succeselo r guvernrilo r sal e di n epoc a modernizri i statului . L a rndu l su , manifestul-progra m a l Partidulu i Naiona l rnes c publica t l a 1 6 octombri e 1944 , s e mulume a s rei a programu l di n 1935 - pre a puin e fun d adaptril e impus e d e noil e cerine" , dup chia r mrtu ri a lui Io n Mihalache 1 - , conine a ctev a vag i referin e l a o e ventual mproprietrire , fix a c a obiecti v strategi c edificare a statul u i rnes c i, ma i ales , glorifica trecutu l ilustru , d e lupt i jertf" , partidului . luli u Maniu , personalitat e politic dej a legendar , fcn d parte , altur i d e Petko v sa u Kethly , di n galeri a marilo r ncpnai" 2 r a ns marca t d e eecu l guvernrilo r rnist e di n perioad a mari i crize . tr-u n asemene a context , programu l d e guvernar e FND , concret , radi cal , revendicativ , reparatoriu , p e alocur i chia r naio nal , proclamn d lib er a iniiativ economic i caracteru l urgen t a l reformelor , promin d imedi at a mproprietrir e a ranilo r i tergere a total a datoriilo r agricol e a reprezenta t o foart e bin e calculat operai e d e exproprier e a vocaie i democratic e a parti delo r istorice 3 , car e a atra s comunitilo r u n s upor t popula r relati v nsemnat . n plus , afirmare a nedisimulat a c aracterulu i d e clas " a l programulu i d e guvernar e a l comunitilo r n u constituia , d e fapt, o noutat e n cultur a politic romneasc , publicu l fiin d demul t obinui t c u formulr i partizan e radical e i chia r revol u ionare , puterni c colorat e ideologic , d e tipu l celo r cuprins e n programu l Partidulu i rnes c i apo i a l celu i Naiona l rnesc . Dup cu m o inov bsolut n u era u nic i vocai a birocratic a Partidulu i Comunis t i nic i ambii a acestui a d e a suprapun e integra l aparatu l administrati v a l statului . Funcionari i d e stat, p e ca r e comunitii , instala i dup 194 5 l a comand a instituiilo r publice , i nregimenta u n propriil e lo r rnduri , utilizn d alternati v ta ctic a ameninri i i p e ce a a recompensei , ma i fuse-

1 Dreptatea, nr. 62 din 1 noiembrie 1944. 2 Franoi s FEJTO , op. cil., p. 119. 3 IBIDEM , pp . 120-121.

88 ser recruta i di n oficiu, n u c u mul i an i n urm , ntr-u n alt parti d birocrat i c c u vocai e d e mas , partidu l uni c a l dictaturi i carliste 1 . P e pla n politic , momentu l n car e comuniti i reues c s impun ati tez a ideologic reformiti (FND ) - reacionari (PNL , PN) , antitez fon datoar e a mitologie i politic e totalitare , est e ce l a l reforme i agrare . Aceast a s e afla, n principiu , n programel e tuturo r partidelor . Ca racteru l radica l a l cele i propus e i nfptuit e d e guvernu l Groz a a de clana t ns o reaci e d e reiner e i u n num r d e protest e di n parte a part delo r istorice . Dintr- o dat , PN L i PN a u fcu t figur d e grupr i politic e reacionare , ce l pui n n ochi i celo r 800.00 0 d e mproprietrii . Tem a reaciunii , a dumnie i d e clas a istoricilor " fa d e progres , fa d e refor mel e democratic e i fa d e masel e muncitoreti-rneti " acu m definiti v i, ma i ales , credibil , n inventaru l propagandisti c comunist . Oric t d e criticabil s-ar pute a doved i ntocmire a i utilizare a statistici lo r n practic a istoriografic , aceste a a u mca r meritu l d e a sublini a tendinel e i d e a indic a c u o oarecar e precizi e sensu l uno r pro ces e istorice . S compar m dec i efectivel e grupurilo r politic e comu niste , naint e d e rzbo i i n 1947 , di n Romnia , Ungaria , Cehoslovacia , Polonia , Iugoslavi a i Bulgaria 2 , pentr u a evideni a ritmu l i propori a n car e a crescu t numru l membrilo r d e partid :

1 Andrew C. JANOS, The One-Party State and the Social Mibilisation : East Europ e betwee n the Wars", in Samuel P. HUNTINGTON , Clemen t H. MOORE , editors, Au thorilarian Polilics in Modern Society. The Dynamics of Established One-Par ty System, Basi c Books , Ne w York and London , 1970, p.216 . 2 Datele statistice sunt preluate dup Francois FEJTO , op. cit., p. 196. 8 9 ara re Romnia de 710 ori nainte de 1.000 rzboi 1947 710.000 Crete

Ungaria 30.000 750.000 de 25 de ori Cehoslovacia 80.000 1 .300.000 de 16,2 ori Polonia 20.000 800.000 de 40 de ori Iugoslavia 15.000 400.000 de 26,6 ori Bulgaria 8.000 510.000 de 83, 7 ori Constat m c , raporta t l a ansamblu l populaiei , n anu l 194 7 comuniti i rep rezenta u n Cehoslovaci a 10,5% , n Ungari a 8,2%, n Bulgari a 7,2% , n

Romni a 4,5% , n Poloni a 3,3 % i n iugoslavi a 2,5% . De i n Romni a pondere a comunitilo r n u est e dintr e cel e ma i mari , d inamic a partidulu i este , d e departe , ce a ma i specta culoas . Astfel, teoreti c vorbind , predispozii a romnilo r d e a s e nscri e n Partidu l Comunis t a fos t d e 9 or i ma i mar e dec t a bulgarilor , d e 1 8 ori ma i mar e dec t a polonezilor , d e 2 6 d e or i ma i mar e dec t a iugoslavilor , d e 2 8 d e or i ma i mar e dec t a ungurilo r i d e 4 5 d e or i ma i mar e dec t a cehilo r i slovacilor . Toat e acest e dat e n e ajut s observ m at t incidena , ma i nt i parazita , a ideologie i ntr- o strategi e a puteri i car e a fost, ntr- o prim e tap , d e ordi n politico-juridic 1 , c t i faptu l c opiune a pentr u comunis m a une i pr i important e a societi i romneti , exprimat c a tendin dinaint e d e 1948 , n u est e nic i manifestare a une i nclinai i na tural e a romnilo r spr e uniformizar e i nic i u n trium f a l spiritulu i colectivist , c i o indiscutabil aleger e istoric . nc d e l a nceput , comuniti i n u a u promi s o via politic d e tipu l cele practicat e n democraiil e parlamentar e occidentale , c i o bun guvernare , o guvernar e ma i bun dec t ce a d e car e s e 1 Rolul secundar, dac nu chiar declinul ideologiei n practicile de recrutare comu niste a fost documentat de Gabriel A. ALMON D (vvith H.E. KRUGMAN , E. LEWIN , H . WRIGGINS) , The Appeals of Communism, Princeton University Press, Princeton N .J., 1954, p. 396. 9 0 artas e capabil clas a politic tradiional . Di n aces t refuz explici t a l po litici i democratic e s-a alimentat , vrem e d e cinc i decenii , fora mesajulu i totalitar . Participarea negociat n perspectiv a istoric a lu i Stei n Rokkan , procesu l d e dezvo ltar e democratic a cunoscut , n Europ a occidental , patr u moment e succ esive : ma i inti , ncorporarea n spaiu l publi c a categoriilo r soci al e car e nu- i avuseser nic i lo c i nic i ro l n sistemu l politi c tradiional ; apoi , mobilizarea acesto r no i ceten i pri n intermediu l mecanismelo r electoral e al e sufragiulu i uni versal ; n a l treil e a rnd , activarea condiie i cetenet i pri n form e d e participar e polit ic direct ; n sfrit , politizarea sistemulu i n urm a substituiri i vec hilo r modur i d e contro l a l teritoriulu i i populaiilo r pri n aciune a electoral local a uno r partid e organi zat e l a nive l naional 1 . ntr-u n cuvn t i ntr-u n mo d ideal-tipic , vocai a democratic a societilo r occidental e n u a r pute a f i sepa rat de o lrgire treptat i constant a sferei participrii poli tic e cadru l uno r sistem e ntemeiat e iniia l p e excludere . Instru mentu l aces te i transformr i progresiv e a fos t practic a social a contestrii. n mersu l s u spr e democraie , d e l a pre-comunis m l a post - comunism , trecn d pri n comunism , Europ a central i oriental a clca t oar e p e urmel e celo r patr u pa i rokkanieni ? S-ar pre a c democratizare a posteomunist es t e u n proce s inversa t n rapor t c u modelu l lui Rokkan . ntr-adevr , s -a sugera t c democratizare a regimurilo r d e ti p sovieti c dup 198 9 a r f i caracterizat ma i curn d d e integrare a principiulu i contestri i ntr-u n siste m politi c c e er a dej a ntemeia t p e participare2. 1 Stein ROKKA N (with A. CAMPBELL , P. TORSVIK , H. VALEN), Citizens, E lections, Parlies. Approaches lo the Comparative Study of the Process of Development, Universitetsforlaget, Oslo, 1970, p. 227 sq.

2 Pete r MAIR , Parly System Change. Approaches and Inlerprelalions, ClareAm Press, Oxford, 1997, p. 179. 91 n fapt i dincol o d c tentaiil e lo r oligarhice , partidel e comu nist e aflat e l a puter e era u organizai i a cro r complexitat e viz a tocma i egalizare a anselo r d e participare , fie i doa r formal , l a exerciiu l puterii 1 . Altfe l spus , participare a politic n u este , n Estu l e uropean , rezultatu l istori c a l une i ndelungat e seri i d e micr i s ocial e d e contestar e a ordini i politice . Dimpotriv , con testare a poli tic car e a marca t pretutinden i tranziiil e postcomu - nist c s-a nscu t di n practicil e d e participar e inventat e d e comu nism . S e cuvin e fr ndoial preciza t c e nseamn participar e politic su b socialismu l eal . U n regi m d e ti p sovieti c cunoate , n principiu , tre i modur i d e p articipar e politic 2 : participarea angajat, d e regul formal , dac n u de- a dreptu l ritual , a membrilo r partidului , da r i a restulu i c etenilo r l a manifestril e public e al e regimulu i (d e pild , c u prileju l alegerilo r menit e s plebiscitez e periodi c triumfu l partidului) ; participarea petiionar a cetenilo r ori de ct e or i intr n contac t c u funcionari i i c u instituiil e chemat e s l e repre zint e i s l e aper e interesel e (deputai , cadr e d e partid , poliie , or gan e d e contro l etc) ; participarea negociat a cet enilo r car e , printr- o trguial a permanent c u autoritil e local e (primari , agen i d e ordine , director i d e ntreprinder i socialist e sa u d e institui i public e etc. ) exercita u o influen , informal , da r considerabil , asupr a modul u i n car e politicil e elaborat e l a centr u era u aplicat e n cond iiil e propri i fiecre i comune , fiecre i ntreprinderi , fiecre i instituii 3 . Ceteni i socialismulu i rea l era u ma i degrab ncreztor i n capacitate a aces te i ultim e form e d e participar e d e a nrur i c u adevra t dac n u ho trril e luat e l a vrf, atunc i mca r modu l n 1 Juan LINZ , Totalitariari and Authoritarian Regimes, Boulder and London, Lynne Rienner, 2000, p. 73 . 2 Tipologia se bizuie' pe cercetrile empirice ntreprinse de Wayne Di FRANCEIS CO , Zvi GITELMAN , Soviet Political Cultur e and Covert Participation" in Policy Implementation" , American Political Science Review, Voi. 78, No . 3 , 1984, pp. 603-621. 3 Pentru aceast ultim form de participare, calificat politic, v. David KIDECKEL , The Sollilude of Collectivism. Romanian Villagers to the Revoluli on and Beyond, Ithaca and London, Corneli University Press, 1993, pp. 104-105.

92 car e aceste a era u convertit e n msur i concret e l a nive l micro - s ocial 1 . n comparai e c u formel e clasic e d e participar e politic dez voltat e n societil e occidentale , participare a comunist est e rsturnat . i, pentr u a rmn e fidel lecturi i leninist e a dialectici i hegeliene , e a est e chia r d e dou or i rsturnat . Ma i inti , a a cu m s-a constata t n cazu l po lonez 2 i contra r logici i social e occiden tale , partidu l (i form aiunil e ce- i sun t asociate ) est e ce l car e influeneaz deciziil e i aciunil e grupurilo r d e interes e (econo mice , profesionale , etnice , re gionale , religioas e chia r etc. ) pri n instalare a l a conducere a a cesto r grupur i a uno r militan i sa u simpatizan i comuniti . n a l doi le a rn d i mpotriv a procedurilo r consacrat e d e statu l d e drept , decizi il e trimis e ctr e niveluril e d c baz al e societi i su b form d e norm e social e sa u d e norm e d e produci e sun t negociat e - i dec i modi ficat e - d e ceteni i direc t implica i (muncitori , fermier i independen i n

Poloni a sa u ran i cooperator i n Romnia 3 , funcionari , scriitor i etc. ) po trivi t uno r interes e ntotdeaun a circumstaniat e i locale . P e scurt , dac ceteni i socialismulu i rea l s-au lsa t purta i d e o etic a dependenei" 4 fa d e u n sta t plasa t simulta n ntr- o pozii e d e alte ritat e i d e patronaj , n u est e ma i pui n adevra t c e i a u putu t d ezvolt a concomiten t i o etic a calcululu i socialist" 5 c e le- a permi s s-i nsueasc statu l pri n form e particular e d e participare , mediat e apr oap e ntotdeaun a d e cadrel e local e al e partidului . Reelel e infor mal e d e negociere , d e rezolvar e a conflictelo r locale , d e s chim b d e bunur i i servici i n car e s-au angaja t locuitori i sociali smulu i rea l n u a u avu t at t menire a d e a 1 Wayne Di FRANCEISCO , Zvi GITELMAN , op.cit., pp . 618-619. 2 Jerzy J. WIATR, Political Parties, Interest Representation and Economic Developmen t in Poland", American Political Science Review, voi. LXIV, No . 4, 1970, pp . 1239-1254, p. 1242. 3 V. Antoine ROGER , Relations agraires et relations de pouvoir dans la Roum anie communiste: les cooperatives agricoles de production comm e terrain d'aff rontement politique", Revue d'Histoire Moderne et Conlemporaine, 49/2, 2002, pp. 24-53, n special p. 46 . 4 Georg e SCHOPFLIN , Cultur e and Identity in Post-Communis t Europe" , in S. WHITE, J. BATT, P.G. LEWIS , editors, Developmenls in East- European Polilics, Duke University Press, Durham, N.C , 1993, p. 26. 5 David KIDECKEL , op. cit., p. 166.

9 3 submin a sistemu l di n interior" , c t d e a asigur a integrare a acestor a n sistem , ntr-u n mo d dac a n u pervers , atunc i ce l pui n nep lanificat 1 . n fapt, centralismu l democratic " teoretiza t d e Leni n - potrivi t crui a baz a militant est e chemat s discut e libe r despr e chestiunil e d e intere s genera l i s propun solui i care , odat adoptat e d e c onducere , trebui e transpus e n via neabtut " i fr dezbater i suplimentar e a fost nlocui t n practic a comunist d e o descentralizare autoritar, adic d e u n dispoziti v n car e deciziil e sun t ma i nt i luat e l a vr f n chi p discreionar , pentr u a f i apo i aplicat e l a ba z ntr-u n mo d indisciplinat , incomple t i delocalizat . Astfel , birocrai a d e parti d i d e sta t d e l a niveluril e intermediar e i d e baz a nceta t trepta t s i ma i suprapun aciunil e public e pest e politici e oficiale i a ncepu t s-i exploa tez e pozii a n aparatel e socialismu u i d e sta t n intere s privat 2 . Est e potrivi t d e acee a s nelege m partidu l unic , l a nivelu l organ izaiilo r sal e d e baz , n u numa i su b speci a monopolulu i asupr a s tatulu i i societii , da r i su b trsturil e unu i mediato r ntr e sta t societate . O asemene a realitat e n u a scpa t nic i chia r teoreticienil o r statulu i socialist , car e explic d e c e constituiona lismu l d e ti p sovieti c poat e fac e economi e d e separare a puterilor : partidu l ns u i a r avea , n rapor t c u statu l i c u societatea , o funci e regulatoar e i de contro l de tipu l checks and balances3. De-a r f i s crede m u n marto r contemporan 4 , nicier i n Europ a central i oriental o asemene a practic a negocieri i l a baz i a acomodri i de ciziilo r n u a fost ma i rspndit dec t n Romnia .

1 V. Janine WEDEL , The Private Poland: An Anthropologisl's Look al Everydav Life, Facts on File, Ne w York, 1986. 2 Vladimir SHLAPENTOKH , Public and Private Life of the Soviet People. Changing Values in Posl-Stalin Russia, Oxford University Press, Oxford an

d Ne w York, 1989, pp . 227-229. 3 Otto BIHARI , The Constituional Models of Socialist State Organi- z ations, Akademiai Kiado, Budapest, 1979, p. 366. 4 Robert G. WESSON , Communism and Communist Systems, Englewood Cliffs, N.J., Prentice Hali, 1978, pp . 201-204. 9 4

Mitu l nefericirii totalitar e

Dac , n perioad a 1945-1948 , nou a puter e - d e ndat c e a pu s stpnir e p e sta t - a proceda t pri n interdici e i reprimare , a ncerca t s normali zez e comportamentel e social e c u ajutoru l uno r instrument e d e factu r juridic , n schimb , dup 1948 , natur a relaiilo r d e puter e s e tra nsform radical . D e acu m nainte , vo m ave a de- a face c u o puter e disciplinar sau , ma i exact , auto-disciplinar , c e s e bizui e ma i pui n p e int erdici e i reprimare , c t p e ndemnu l l a aciune , p e ncurajare a faptei. N e v o m afla, c u alt e cuvinte , n prezen a une i bio-puterP, a une i pute r i car e prei a gestiune a funciilo r vital e al e corpulu i social . ntr -u n astfel d e context , individu l n u ma i poat e f i gndi t c a u n fel d e elemen t biologi c prima r i inert , p e car e putere a l forme az , l federeaz , l ncarc d e sen s sa u l lovet e aleatoriu , c i c a u purtto r a l puterii , dac n u chia r c a u n co-auto r a l acesteia . Indiferen t dac exercit n chi p instituiona l aceast puter e sau , dimpo triv , dac n u est e dec t o victim a instituiilo r pri n car e putere a s e ex prim . Privi t postum , comunismu l romnes c par e o stihi e anonim i impersonal c e s-a abtu t p e neateptat e asupr a une i populai i silite s-i improvizez e rezistena : rezisten n muni , rezisten n nchisori , rezisten pri n indi zisten pri n cultur , 1 Miche l FOUCAULT, Surveiller et punir. Naissance de la prison, Ga llimard, Paris, 1975, pp . 137-196; v. Michel DONELLY, Des divers usages de la notion de bio-pouvoir", in Michel Foucaull philosophe. Rencontre intern aionale. Paris, 9, 10, 11 janvier 1988, Seuil, Paris, 1989, pp. 230-235. 9 5 rezisten pri n infiltrar e n rnduril e partidului . Totalitarismu l n e est e prezenta t d e cel e ma i mult e or i dup o logic a asediului , c a u n regi m impu s pri n represiun e une i societ i aflat e ntro permanent , de i discret , star e d e refuz . Cine a pierdut? Datel e disponibil e astz i indic faptul c represiune a - oric t d e grav e i d e inexpiabil e a r f i fos t manifestril e e i l a nivelu l comunitilor , familiilo r i persoanelo r p e car e le- a afecta t - par e s

n u f i juca t rolu l politi c centra l care- i est e ndeobt e atribuit . Desigur , dup 1948 , urmrirea , arestarea , judecarea , condam narea , inte rnare a i ntemniare a s-au constitui t n practic i social e capabil e s defin easc natur a totalitar a regimului 1 . Acest e practic i n u a u rezuma t ns ntr u totul , n ochi i soci etii , obiectivel e strategic e al e exerciiulu i puteri i publice . Astfel, chia r ndelun g discutatu l deceni u 1950-196 0 n u a fost centra t n juru l represiuni i c a metod cardinal d e guvernare . n pofid a rol u l e i incontestabi l d e instrumen t d c contro l politi c i d e sc himbar e social 2 , represiune a s-a sima t oarecu m spr e perif eri a principalelo r fenomen e d e societate . Potrivi t unu i rapor t a l Consiliulu i Securitii 3 , n perioad a 1950-196 7 a u fost cond amnat e pentr u uneltir e contr a ordini i sociale " sa u delict e nrudite , 73.63 6 d e persoane , fiin d internat e nc 25.740 , ia r alt e aproximati v 60.00 0 a u fost supus e unu i regi m d e domicili u obligator iu . Cee a c e nseamn , n mare , c 160.00 0 d e romn i a u suferi t nemijloci t rigoril e penal e al e regimului . Dac lu m n calcul , pri n aplica re a unu i coeficien t conveniona l d e 4, 5 i 1 O istorie rapid i neproblematizat a fenomenului represiv romnes c la Romulus RUSA N et al., Le systeme repressif communist e de Roumanie" , in Stephane COUR TOIS , sous la direction de, Du passe faisons table rase! Histoire et memo ire du communisme en Europe, Robert Laffont, Paris, 2002, pp. 369-434. 2 Alexande r DALLIN , George W. BRESLAUER , Political Terror in Communisi Systems, Stanford University Press, Stanford, 1970, p. 6. 3 Lucian NASTAS, Conduita conspirativ sub regimul comunist: mit i realitate" , in Lucian BOIA , coordonator, Miturile comunismului romnesc, Nemira, Bucu reti, 1998, p. 203 .

9 6 familiil e acesto r persecutai , rezult c totalitarismu l a lovi t n mo d direc t nju r d e 700.00 0 d e oameni , adic n medi e circ a 4 % di n p opulai a Romnie i di n ace a vreme . S adug m acesto r victim e propriu-zi s politic e i familiilo r lor nc 80.0 0 0 d e persoan e (cror a s e cuvin e s l e aplic m di n no u coeficientu l d e 4,5%) , l a c t Partidu l nsu i a estima t numru l celo r urmri i or i cond amna i pena l n legtur c u procesu l d e colectivizare 1 . Vo m obine , n mare , al i 360.00 0 d e ceten i aflai , p e terme n s cur t sa u mediu , su b tiu l fenomenulu i represiv . Cee a c e duc e n fina l l a constituire a unu i grup-int " a l represiuni i c e n u ating e dec t nju r d e 6 % di n ansamblu l populaiei . Presupunn d c , pentr u u n moti v sa u altul , cifrel e raportulu i confidenia l a l Securiti i a u fost subevaluate , socotin d apo i c el e n u inclu d intervalu l 1945-1949 , par e rezonabi l s l e nmuli m c u do i pentr u a aproxim a cercu l maxi m a l victimelo r politic e explici t asuma t e d e ctr e instituiil e represiv e al e Partidulu i Comunist , cer c n car e include m i familiil e acesto r victime . n aces t mod , vo m pute a clas a n categori a celo r afecta i d e represiun e n diferit e grad e n u ma i mul t d e 2.000.00 0 d e pe rsoane , sa u maximu m 12 % di n populai a total . Acest e cifr e corespund , d e altfel, aprecierilo r fcut e d e unu l dint r e supravieuitori i ce i ma i respecta i a i nchisorilo r comuniste , car e est im a numru l celo r ntemnia i l a 282.000 , dintr e car e 190.00 0 a r f i muri t n detenie 2 . Dac adug m celo r 160.00 0 d e deinu i politic i recunoscu i d e raportu l Sec uriti i p e ce i 80.00 0 d e ran i trecu i d e Gheorghiu-De j n contu l colectivizri i forate , vo m obin e o cifr foart e apropiat d e ce a reinut d e Corneli u Coposu . Izvoarel e oficiale i estimril e neoficial e cel e ma i autorizat e pa r dec i s s e confirm e reciproc .

1 Declaraia lui Gheorghe Gheorghiu-Dej la Plenar a din 30 noiembri e 1962, Ghita IONESCU , Communism in Rumania, 1944-1962, Oxford University Press, Oxford, 1964, p. 201 . 2 Corneliu COPOSU , Mrturisiri, dialoguri cu Vartan Arachclian, Human itas, Bucureti, 1992, p. 95.

9 7 L a c e bu n totu i acest e calcul e oarecu m cinice , di n momen t c e o moral elementar n e spun e c n-a r f i nevoi e d e milioan e d e vi ctim e pentr u c a u n regi m politi c s s e discreditez e definitiv, n fond - i n ordine a discursului , n u n ce a a responsabiliti i politic e - , numrtoare a victimelo r n u v a pute a f i niciodat fcut c u precizi e i, n ultim instan , n u est e relevant dec t pentr u locu l p e car e ace t e cifre l ocup n imaginaru l postcomunist . N u at t numru l celo r el imina i i persecutai , c t proceduril e represiv e n sin e sun t cel e car e po t calific a u n regi m politic . A r f i o naivitat e s n e i magin m c totalitarismu l romnes c est e ma i pui n vinova t pentr u c a fcu t doa r 160.00 0 d e victim e i nu , d e pild , 1.500.000 . Moarte a unu i singu r inocen t a r trebu i s n e interpelez e contiin a c u to t att a for c a i exterminare a a mi i d e persoan e nevinovate . Culp a politic a romnilo r n u est e direc t proporional c u numru l victimelor , dup cu m nic i culp a moral i rspundere a penal a celo r car e a u participa t l a represiun e sa u a u cunoscut- o ndeaproap e fr s o denun e n u s e red uc e n funci e d e sistemu l d e calcu l a l victimelor . ntrebare a l a car e cifrel e sun t capabil e s rspund est e extre m d e simpl i n u are nic i u n fel d e conotai i etice , interesn d ma i de grab domeniu l tiinelo r sociale : ce i car e a u avu t d e suferi t su b totalitaris m a u fost ma i puin i sa u ma i mul i dec t ce i car e a u avu t d e ctiga t n urm a instalri i comunismului ? C u alt e cuvinte , societate a romneasc n ansamblu l e i a resimi t comunismu l c a p e o strategi e represiv , l a nive l persona l i genera l sau , dimpotriv , c a p e o solui e a dezvoltrii , global e i individuale ? A exista t oare , n modu l romnilo r d e a percep e comunismul , o do minant social , c u putin d e dedu s p e cal e statistic ? I-au fost ei, n final i pe o durat de ctev a decenii , ma i degrab favorabil i or i ma i curn d ostili ? Statisti c vorbind , totalitarismu l i-a avantaja t sa u i-a dezavantaja t p e ce i ma i mul i dintr e romni ? Exist oar e n cotidianu l (Alltagsgeschichte) totalitar 1 practic i social e dominante , p e car e statisticil e ne-a r pute a ajuta s l e degajm ? V. pentru dezbaterea metodologic asupra chestiunii, Detlev PETJKERT, MltagsgeSchi chle cler NS-Zeit: Neue Perspektive oder Trivialisierung?', Oldenbourg, Mii nchen, 1984. 98 A ctigat cineva? S privi m civ a indicator i economic i i social i di n perioad a 1950-1970 , car e s e suprapun e pest e cee a c e est e unani m consi dera t a fi epoc a de vr f a represiunii . Ma i nti , d e l a 195 0 l a 1970 , venituril e real e al e populaie i cres c d e dou or i i jumtate 1 . Est e viza t d e aceast creter e fr preceden n specia l segmentu l d e populai e car e a fost cuceri t d e civilizai a uzinei , adic 3.592.57 5 d e romn i reprezentn d n medi e 20 % di n totalu l populaiei , care , ntr e 194 8 i 196 6 a u migra t d e l a sa t l a ora 2 . S e poat e spun e c modernizare a ntre prins d e comunis m a produ s o schimbar e radical a esutulu i socia l pri n creare a une i no i clas e muncitoare . Industrializare a lansat d e Partidu l Comunis t a fost conceput i pus n oper c a o cal e regal a procesulu i d e nation-building1,, de unificar e a naiuni i n juru l uno r pr

oiect e i valor i comune . Revolui a naional , desvrire a procesulu i d e nation-building a avu t dec i lo c n acela i tim p c u revolui a in dustrial , breakthrough econo - mico-socia l a l une i societ i insuficien t i incomple t modernizate . Romni a dezmint e astfel schem a rokkanian a dez voltri i socie tilo r occidentale 4 : cel e dou revoluii , organice , spontan e i decalat e n Europ a apusean , a u fost organizate , condus e i inut e mpreu n d e socialismu l d e sta t vrem e d e cinc i decenii . Numa i c heteronomi a structural a revoluie i industrial e n rapor t c u r evolui a naional , precu m i simultaneitate a lo r isto ric a u fcut c a chest e a agrar" , endemic n Europ a central i oriental , s n u poat f i rezolvat mo d definitiv 5 . 1 Anuarul statistic al Romniei 1990, Comisia Naional pentru Statistic, [Bucureti, 1 990], p. 122; cifra este comparabil cu creterea de trei ori a veniturilor reale n societile occidentale. 2 IBIDEM, p. 51 . 3 Kenneth JOW1TT, Revolutionaiy Breaklhroughs and National Develop ment: the Case of Romnia, 1944-1965, University of California Press, Berkeley and Los Angeles, 1971. p. 74. 4 Stein ROKKAN , op.cit., pp . 101-112. 5 George SCHOPFLIN, Culture and Identity in Post-Communist Europe", in Stephen WHITE, Judy BATT, Paul G. LEW1S, editors, Developments in Easl- European Polili cs, Duke University Press, Durham, N.C. , 1993, p. 21 .

9 9 Problem a atavic a satelo r a reapru t dup 198 9 su b form a une i rentoa rcer i a rnimii" 1 . Problem a rneasc n u s-a stin s definiti v su b comunis m entr u c , potrivi t observaiilo r antropo logilor 2 , proprietate a rural a rma s , chia r i n posteomunism , u n rapor t ntr e persoane , ma i degrab dec t o relai e ntr e persoan e i lucruri . Cu aces t titlu, ea ignor dreptu l i particip la o definiie identitar practicat ntr-u n spai u rura l c e s-a pr ezenta t ntot deauna , chia r i su b socialismu l d e stat, drep t leag n a l naiunii . n acela i timp , pondere a celo r car e tries c exclusi v di n salar i i i fondur i social e cret e d e l a 37,9 % n 195 0 l a 71,5 % n 1970 3 . n cifr e absolute , numru l pensionarilo r d e asigurr i sociale , d e pild , sporet e d e l a 251.40 0 n anu l 195 0 l a 1.116.50 0 n 197Q4 . Altfe l spus , dependen a fa d e sta t i fa d e tipu l d e cultur a munci i e car e acest a 1-a crea t nregistreaz i e a o creter e masiv . n sf t , numru l d e studen i l a 10.00 0 d e locuitor i evolueaz constant , d e l a 1 7 n 193 8 l a 3 2 n 195 0 i 7 5 n 1970 5 ; d e asemena , numru l elevilo r d e lice u s e multiplic c u zec e ntr e 193 8 (49.287 ) i 197 0 (505.891) 6 . nsumn d acest e cifr e i comparndu-l e c u cel e di n seri a precedent , s e constat imedia t c pondere a celo r pentr u car e regimu l totalita r a reprezenta t o permanent ameninare , o povar , u n perico l imedia t sa u vi rtua l s e situeaz ntr e minimu m 6 % i maximu m 12% , n vrem e c e procentu l acelor a pentr u car e comunismu l a nsemna t o schimbar e pozitiv a vieii , u n veni t stabil i n continu cretere , u n acce s t o t ma i lar g l a o educai e superioar , o legtur to t ma i strns c u stat u l s e plaseaz p e o plaj cuprins ntr e 20 % i 70% . N u est e d e acee a sur prinzto r c, 1 Beatrice von HIRSCHAUSEN , Les nouvelles campagnes roumaines. Les paradoxes d'un retour"paysan, Belin, Paris, 1999. 2 Katherine VERDER Y Fuzz y Property. Rights, Power, and Identity in Transyivan ia's Decollectivization", in M. BURAWOY, K., editors, Uncerlain Transitions. E thtiographies of Change in Postsocialist World, Lanham , MD , Rowma n & Litt lefield, 1999, pp . 53-8! .

3 Anuarul statistic al Romniei 1990, p. 4 IBFDEM , p. 126. 5 IB1DEM , p. 126. 6 lBIDEM,p . 136.

121.

100 adesea , memori a posteomunist ar e tendin a d e a descri e n ormalitate a cotidian a socialismu l d e sta t n termeni i er a f rumos , er a bine , era u bani..." 1 . Fcn d d e dou ori medi a statistic , s-ar zic e ( n termen i probabili ) c lung a guvernar e comunist a reprimat , exclu s i marginaliza t n ju r d e 9 % di n populai a Romniei , da r a adu s - pri n generalizare a met odelo r d e lucr u modeme , pri n migrai a masiv a populaie i dinspr e rur a l spr e urban , pri n constituire a une i elit e tehnic e dominante , pr i n ntrire a rolulu i d e protecto r a l statulu i - benefici i material e i simbolic e pentr u ce l pui n 45 % di n aceea i populaie . Ma i mul t chi ar, n 1999, unu l di n trei adul i i amintet e c stare a d e libertat e a soc ieti i era , su b comunism , aceea i sa u chia r ma i bun dec t n perioad a d e tranziie 2 . L a zec e an i dup prbuire a socialismulu i real , 30 % dintr e romn i s e identifica u nc , l a nivelu l memorie i lo r colective , c u totalitarismu l politic . Oric t d e paradoxa l a r pute a s par astzi ace s t lucru, comunismu l s-a legitima t n ochi i majoriti i pri n funci a s a democratic : c ultivn d o anumit egalitat e a anselor , totalitarismu l a lamina t diferene l e sociale , economic e i cultural e p e car e l e motenis e i pri n a cro r critic i-a justifica t vocai a istoric. Mobilitate a extrem a cesto r reper e statistic e sugereaz c , ntr e 194 8 i 1989 , relaiil e d e puter e n u s-au constitui t i n u a u funciona t numa i n vedere a uniformizri i comportamentelo r populaiei , a norm alizri i atitudinilo r i gesturilo r sociale . Fr s-i ascund , c a oric e s ste m d e dominai e d e altfel , interesu l pentr u analiz a n termen i colectiv i a obiectivelo r sale , putere a a fost, c u precdere , inter esat d e fiecar e indivi d n parte , d e construci a atitudinilor , d e supraveghere a comportamentelor , d e produci a politic a corpurilor 3 . ' Dan LUNGU , Povestirile vieii. Teorie i documente, Editur a Univer sitii Al.I. Cuzadi n Iai, Iai, 2003, pp . 120-183. 2 21 % mai bun, 9% aceeai, Metro Media Transilvania, Barometrul politic. Romnia. Septembrie 1999 [Cluj, 1999], p. 12. 3 Zo e PETRE , Promovarea femeii sau despre destructurarea sexului feminin", in Lucian BOTA, coordonator . Miturile comunismului romnesc, Nemira , Buc ureti, 1998, pp . 255-271 i Gail KLIGMAN , The Polilics of Duplicity, Conlroll ing Reproduction in Ceausescu 's Romnia, University of California Press, Ber keiey and Los Angeies and London, 1998.

101 Civilizai a uzinei , n calitat e d e produ s a l creteri i econo mice 1 i a l migraie i populaie i dinspr e mediu l rura l spr e ce l urb an , institui e domeniu l munci i productiv e sau , literal , cmpu l muncii" , c a uni c spai u d e validar e i recunoater e social a indi vidului . Munc a industrial impune , p e scar mare , o disciplin a corpurilo r i o mono polizar e a timpulu i individual 2 necunoscut e pn atunc i n civilizai a r omneasc tradiional i agrar 3 . Cultur a munci i c a tehnologi e cardinal a construcie i naio nal e fuses e ns transmis socialismulu i d e sta t d e ctr e regimu l precedent , d e ti p autorita r c u inflexiun i fasciste . ntr-adevr , datori a d e a efectu a o munc socialment e util c a precondii e a ceteniei , c t i si tagm a cmpu l muncii " fuseser introdus e n 1941 d e ctr e marealu l Antonescu , promoto r a l une i legislai i antievr

eiet i c e leg a datori a naional " d e a f i acti v n cmpu l muncii " d e eplin a recunoater e a drepturilo r civile 4 . Aproap e n acela i mod , locui tori i totalitarismulu i vo r f i defini i n principa l c a oamen i a i munci i " i n u drep t ceteni 5 . C u alt e cuvinte , statutu l lo r politi c est e conferi t d e partici p area , c u titl u individual , l a ..construire a societi i socialiste " i n u d e asentimentu l da t unu i pac t constituiona l d e baz . Munc a er a contractu l socia l a l socialismulu i d c stat.

1 Produsu l Intern Bra reprezint n 1970, 623 % fa de 1938, an cu un P.I.B. superior fa de 1950, Anuarul statistic al Romniei 1990, p. 234. 2 Dan LUNGU , Construcia identitii ntr-o societate totalitar, Junimea, Iai, 20 03 , pp . 105-114. 3 Katherine VERDERY, Whal Was Socialism and Whal Comes Next?, Princeton University Press, Princeton, 1996, pp . 39-57 crede c etatizarea timpului repr ezint o form special de dominaie, caracteristic epocii Ceauescu. 4 Evreii din Romnia ntre anii 1940-1944. I. Legislaia antievreiasc, editor Lia Benjamin, Hasefer, Bucureti, 1993, Doc . No . 41 , pp . 150-154. 5 Mai ales n anii '5 0 i '60 , apelativul cetean " este folosit, n limbajul adminis trativ, pentru a-i desemn a pe cei care, din motive politice sau datorit originii lor sociale, nu meritau titlul de tovar". 102 O putere pastoral

Putere a n u a aciona t numa i pri n interdici e i sanciune , n u s-a folosit doa r d e norm a d e drep t pentr u a reprima , a alini a i a produc e unanimitatea . D e altfel , dreptu l socialis t s e complac e n a denun a formalismu l dreptulu i burghez" , l a car e i propun e s renune . Noil e reel e d e puter e sun t dispus e s procedez e ma i ale s pri n asumare a funciil o r vital e al e individului . Formal , putere a interzice a rareor i ceva . Dreptu l poziti v a l comunismulu i i pute a permit e luxu l d e a conin e to at e garaniil e democratice . Pentr u c putere a n u s e reprezent a p e sin e n rapor t c u legea , c i c u echitatea . Obiectivu l e i n u er a acel a d e a asigur a domni a legii , c i p e ce a a munci i i a clase i m uncitoare . E a fcea , d e aceea , cev a c u totu l diferi t d e celelalt e regimur i politic e moderne : putere a totalitar supravegheaz , hrnet e i pedepsete . Ave m de- a fac e c u o puter e d e ti p pastoral , a a cu m a fos t identificat d e Pau l Veyne 1 n gndire a lui Miche l Foucault 2 . Or, s pr e deosebir e d e relaiil e d e puter e d e ti p juridico-discursiv , ca r e uniformizeaz atitudinil e i normalizeaz comportamentele , pute re a pastora l ncurajeaz producere a individualismului . Individu l n u i aliniaz comportame ntu l uno r norm e juridice , c i evolueaz libe r p e u n teritori u aflat su b controlu l unu i anumi t dispoziti v d e putere , i, att a tim p c t ev olueaz n direci a spr e car e operai a inevitabil d e descurcare " a relai lo r d e puter e l ndrum n chi p firesc, est e hrni t i ocroti t n cadru l u u i so i d e maternitat e social" , i anum e pri n program e d e securi tat e social , pri n inexisten a omajului , printr- o rat acceptabil a cr iminalitii , printr-u n rapor t echitabi l ntr e salari i i preuri , pr i n costu l aproap e fictiv (ce l pui n pn l a jumtate a anilo r '80 ) a l ene rgiei , chiriilo r i serviciilor , c a i printr-u n consu m al e cru i li mit e n u sun t impus e d e mrime a venitulu i personal , c i d e

raritate a produselo r car e este , n cee a ce- o privete , o form indiv iduali zat d e control . Raritatea , relativ sa u acut , a bunurilo r d e con ' Paul VEYNE , Commenl on ecrit l'histoire, Seuil, Paris, 1971, pp . 347385. 2 Michel FOUCAULT, Sexualite et pouvoir", in Dils et ecrits 1954-1988, III, Gallimard, Paris, 1994, pp. 559-566.

103 su m a fost doa r unu l di n mecanismel e care- i ngduia u indivi dulu i s realizez e singu r riscu l d e a rmn e exterio r relaiilo r d e puter e . Spr e deosebir e d e regimuril e d e puter e pastoral di n Antichitat e i Evu l Mediu , totalitarismu l d e ti p sovieti c i-a nte me ia t legitimitate a p e factoru l economic . N u n sensu l n car e stan d comunis t a r f i aspira t c u adevra t s devin u n stat a l bun stri i i a l consumului , c i n msur a n car e actu l d e guvernar e trece a drep t sinonim , p e d e o part e c u modernizare a i cretere a economic , iar p e d e alt patt e c u monopolu l redistribuiri i ct ma i uniform e a p rodusulu i naional . Cetenilo r n u l i s e cere a s-i manifest e alt cred in dec t ce a n tiin a regimulu i d e a-i guvern a i d e a-i hrn d e a-i conduc e spr e fericire a totalitar" , adic spr e o anumit mpcar e c u propriu l destin , printr- o logic a nivelulu i d e tra i comple t d iferit d e ce a occidental 1 . Guvernare a comunist er a o guvernar e pentru popor, da r n u un a prin popor sa u c u acesta. n comunism , art a guvernri i er a dec i c ondamnat s s e confund e c u bun a gestiun e a producie i i a redistribuie i . Cc i putere a pastoral este , pri n excelen , o puter e productiv : e a produc e n u numa i bunuri , securitate , locur i d e munc , da r n aceea i msur i comportament e sa u chia r adevr . Di n punc t d e veder e politi c i juridic , individulu i n u i s e i nterzice a nimi c i i s e ofere a totul . Da r n schimbu l une i supra vegher i individualizat e i atente . Dispozitivu l d e puter e a l regimulu i n u a fost instala t pentr u a urmr i indivizi i dup unicu l c riteri u a l respectri i sa u transgresri i dreptului . Represiunea , oric t d e masiv i dramatic a r f i fost n anumit e etape , n u a funciona t asemene a une i consecin e previzibil e a nclcri i norme i d e drept , fie acest a i socialist , c i c a efec t a l delaiunii , c a rezulta t a l supravegheri i reciproc e a indivizilor , a l chemri i fiecruia n part e l a vigilen i l a aciune . n plus , represiune a n u a viza t dec t n subs dia r eliminare a fizic a rezistenelo r la puter e i n u i-a propu s niciodat identificare a tuturo r vinovailo r d e delicm l d e opozii e politic . D e f apt, polii a politic n u ave a at t 1 Guy HERMET , Les desenchanlements de la liberie. La sortie des dicl alures dans les annees '90, pp . 43-79. 104

funci a de a adever i pri n prob e cine sunt i unde se ascund inamici i regimului , ct , ma i ales , p e acee a d e produc e ina mic i pri n adevruri " mrturisite . Pentr u ea , mrturisire a ine a lo c d e ad evr 1 . Fundamental , cicluril e represiv e al e puteri i d e ti p pasto ra l n u urmrea u s stabileasc vinovii , c i s provoac e mrtu risiri , n u s blig e individu l s s e situez e n rapor t c u o norm d e drept , c i s spun adevru l puterii . Ia r aces t adev r esenia l care , p e o cal e sa u alta , trebui a rosti t d e to i i d e fiecar e n parte , n u afirm c pstoru l est e bu n pentr u c n u obinuiet e s cert e i s pedepseasc , c i pentr u c est e singuru l capabi

l s-i hrneasc turma . Att a tim p c t turm a est e hrnit , oric e violen legitim , nelegn d legitimitate a n sen s weberian 2 , adic ma i pui n c a p e o adeziun e formulat c u titlu persona l i motivat raiona l sa u mor al , c t c a p e o absen voluntar a contestri i une i ordin i c e s e ma nifest c a legitim n fapt i a cre i validitat e est e garantat d e o instan uman nsrcinat s sancionez e oric e nclcar e a aceste i . Regimu l a czut , n final, n u at t di n cauz a funcie i sal e repres ive , c t datorit crizei car e atinses e capacitil e sal e produc tive 3 . Ca racteru l pastora l a l totalitarismulu i s e verific a n principi u pri n dimensiune a providenial a sistemului . Socialismu l d e sta t est e cond amna t s s e ntrupez e ntr-u n stat a l bunstrii . n cee a ce-1 privete , tatul-providen est e nsoi t d e reputai a d e a pro voc a rupere a legturilo social e naturale , di n momen t c e persoa nel e n u ma i sun t nevoit e s ntrein n bun star e d e funcionar e legturil e familial e i comunitar e car e depindea u naint e c a

1 Ion IOANID , nchisoarea noastr cea de oale zilele III (1956-1959), Albatro s, Bucureti, 1992, pp. 162-163 relateaz urmtoarea istorie: Ion Birtau, din lotul Ptrc nu, este obligat s recunoasc, sub tortur, c a primit din Iugoslavia un transport de arme pe care 1-a ascuns. Evident, un asemene a transport nu existase nicioda t, scenariul comploUilui fiind scris de un inculpat comunist, Bellu Silber. Dup mrt urisire, Birtau este din nou torturat pentru a indica locul n care ar fi ascuns a nnel e despre care anchetatorul tia c nu existau n realitate. Ma x WEBER , Wirlschajt und Gesellschaft. Grundriss der verslehenden Soziologie, Hrsg. J. Winckelmann, J.C.B. Mohr, Tubingen, 1972, pp. 17 sq. 3 George SCHOPFLIN , Cultur e and Identity in Post-Communis t Europe" , p. 25 .

105 statu l s l e ofer e sistemel e sal e integratoar e d e proteci e i siguran social 1 . Or, statul comunis t n u s-a dovedi t n cel e di n urm capabi l s refonde z e ntr-u n mo d simila r legtur a social . E l a generat , dimpotr iv , o multitudin e d e individualism e dependent e articu lat e ntr- o v ast ree a d e corporai i domestice" 2 , menit s suplineasc deficienel dispozitivulu i stata l d e produci e i rcdistribuie . Prbuire a comunis mulu i a r fi, pri n urmare , ma i pui n rezultatu l une i rentoarcer i n for a politicului , c t o consecin a eeculu i une i formul e d e g vernar e d e ti p pastoral .

1 Marcel GAUCHET , La religion dans la democraie. laicite, Gallimard, Paris, 1998, pp. 68-69. 2 David KIDECKEL , op. cit., pp . 101-102.

Parcours de la

Anticomunismu l posteomunist

Anticomunismu l a fost un a dintr e cel e ma i comod e atitudin i intele ctual e al e epoci i posteomuniste . Dup 1989 , Romni a a pru t dominat d e u n no u conformis m mora l i politic , c e s-a exprima t n form a unu i pato s stereoti p i conveniona l a l denun ri i trecutulu i totalitar . C u excepi a uno r populai i izolat e i ostracizat e d e nostalgic i a i naionalismulu i ceauist , intelectuali i romn i di n primi i an i '9 0 s-ar f i considera t descalifica i dac n u i-ar f i asuma t rolu l d c purttor i d e cuvn t a i une i etic i aflat e n radical a opozii e c u marxism-lcninismul , c u socialismu l real , c u doctrinel e d e stng a i ma i ale s c u experien a politic , economic i social a totalitarismului . Ce l car e citet e astz i publicistic a d e opini e di n Romnia , fr s cuno asc istori a celo r car e o fabric i o anim , s-ar pute a mir a (i a r f i fr ndoial ndrepti t s o fac ) l a gndu l c , n societate a romnea mu l a rezista t vrem e d e cinc i deceni i c u toat e c intelectuali i d e talen t i oameni i d e spirit i-au fost hotr t potrivnici . Aces t ipoteti c observato r inocen t a r ave a dreptu l s-i nchipui e c ideologi i Partidu lu i Comunis t a u avu t d e ndeplini t o sarcin extre m d e grea , ace e a d e a face fa une i pleiad e d e aprtor i ireductibil i a i tradiiilo r naionale , a i libera lismului , a i democraie i cretin e i a i alto r curent e d e gndir e car e a u n comu n demascare a caracterulu i inuma n a l totalitar ismului . Su b totalitaris m - citi m aproap e pretutinden i - , romni i a u fost masi ficai ; adevrat a personalitat e a fiecrui a dintr e ce i car e a u tri t ntr e 194 8 i 198 9 n u s-a putu t exprim a c u adevra t i p e 107 106 deplin . Su b totalitarism , romni i a u fos t lipsi i - c u fora i mpotriv a proprie i voin e - d e putin a d e a constru i destin e indi vi duale , d e posibilitate a d e a-i aleg e soarta , d e a formul a opini i politice , d e a-i exprim a convingerile . Su b totalitarism , romni i a u tri t su b imperiu l fricii , asemen i uno r fiin e traumatizate , n perma

nent defensiv , frmntat e d e grija traiulu i d e fiecar e zi . Acest e imagin i epico-moral e n u descri u ns societate a romneasc di n perioad a totalitar , c i doa r felu l n car e societate a romneasc po steomunist est e dispus s-i aminteasc d e comunism . Car e est e rostu l uno r astfe l d e tablour i istorice ? C e demisi e a raiuni i sun t chemat e el e s explice ? C e etic pervers l e est e da t s slujeasc ? Funci a lor n u est e acee a d e a falsifica realita te a sa u d e a nel a gndirea , c i d e a explic a cee a c e n u poat e sa u n u trebui e s fi e examina t p e cal e raional . Rolu l intelectua l i socia l p e car e l ndeplines c est e acel a d e a-i scut i p e purttori i d e cu vn t a i societi i politic e i civil e romnet i d e obligai a d e a-i priv n fa trecutul . Sarcin a lo r par e s fi e acee a d e a dezvinovi . C u doa r ctev a excepii , romni i a r f i fost victimel e inocent e al e to talitarismului . Istori a lo r a r f i fost izbit d e u n cataclis m a supr a crui a n u a u avu t nic i o putere . Comunismu l n e est e pre zenta t c a u n fel d e stihi e istoric c e s-a abtu t asupr a uno r romn i lipsii d c cel e ma i elementar e reflex e morale , anihilndu-l e p e de-a-ntregu l voina . Rspundere i responsabilitate Pri n urmare , anticomuniti i d e dat recent i c u denumir e d e origin e necon trolat a u aparen t toat e motivel e s consider e c descrieri i trecutulu i co munis t i s e potrivet e ce l ma i bin e u n to n tragic . n acela i timp , est e aproap e nendoielni c c singuru l sentiment p e car e s e cuvin e s l ma i trezeasc acu m totalitarismu l est e repulsia . Aadar , atit udine a normal fa d e cee a c e a nsemna t totalitarismu l comunis t s-ar situ a astz i ntr e gravitat e i dezgust . Curiozitatea , sistemat ic i critic , fa d e actori i totalitarismulu i or i interesu l pentr u c omunis m c a fenome n d e 108 societat e constitui e o excepi e suspect d e l a aceast regul a normal iti i posteomuniste . n mo d paradoxal , aceia i anticomunit i d e ultim or consider c to at t d e normal e erau , naint e d e 1989 , reprimare a repulsiei , complezen a locvac e fa d e regim , dorin a d e a supravieu i n oric e con dii i i refuzu l d e a adopt a pozii i anticomuniste . Su b totalit aris m - s e spun e adese a - opozii a i disiden a n u era u dec t excepii , dintr e cel e ma i rare , d e l a o trist regul a normaliti i comuniste . Asemene a discontinuitat e a regimulu i normaliti i poat e f i explicat , b a chia r i argumentat , n termen i politici . E a devin e ns d e nenele s ac est e privit dintr- o perspectiv etic . Di n punc t d e veder e politi c , principal a problem c e s e pun e astz i n mo d legiti m est e ce a a rspunderi i uno r persoan e sa u categori i social e fa d e actel e re probabil e p e car e le-au nfptui t di n raiun i politic e sa u din calcu l economic . I n ordin e moral ns , chestiune a central devin e ce a a responsabil iti i pentr u toat e gesturil e comis e i, ma i ales, pentr u cel e omis e d e acest e persoan e sa u grupuri . S e poat e oar e susin e c , atunc i cn d lipset e libertatea , refuz u l d e a particip a l a rituril e servitutii , responsabilitate a pentr u propriil e act e i solidaritate a fa d e victimel e represiuni i sun t i ele , n mo d necesar , absente ? O asemene a afirmai e poat e f i ns eti c riscant . n primu l rn d pentr u c n u explic cu m ajung e o comunitat e s fi e liber i n c e fel, pri n intermediu l cru i ti p d e tranziie , u n stat totalita r s e poat e transform a n sta t d e drept . Ma i mult , e a par e s admit c societate a - unicu l domeni u d e exerc ii u a l solidariti i uman e i a l responsabiliti i moral e - n u ar e nic i u n rol dejuca t ntr-un astfel d e proce s d e trecere . D e und e a r decurg e

c tranzii a n-a r pute a f i nfptuit dec t p e cal e administrativ , pri tr-u n ac t d e voin a l celo r car e guverneaz . n a l doile a rnd , a consider a c responsabilitate a i solidari tate a n u s e po t manifest a dec t n condiiil e libertii , nseamn a justifi a ineria , pasivitatea , laitate a i compromisul , nseamn a condamn a l a subd ezvoltar e moral oric e societat e c e n u s e bu cur d e avantaju l d e a f i administrat dup principiil e democraie i reprezentative . C a i cu m maturita te a etic i civic a une i naiun i a r f i direc t proporional c u liberalismu l constituie i sale .

109 A f i rspunztor " est e o construci e verbal tranzitiv , a f i responsabil" , un a reflexiv . Rspunz i c u precder e fa d e alii pentr u felul n car e i ndeplini t o misiune , da r t e sim i respon sabi l n rapor t c u cee a c e d sen s proprie i tal e viei . Astfel , u n guver n i poat e asum a rspundere a n Parlamen t pentr u u n anu mi t proiec t d e lege , sa u fa d e u n alt guver n pentr u u n angaja men t internaional . n schimb , acela i guver n trebui e s s e simt responsabi l fa d e cee a c e d coninu t politicilo r sale , adic binel e comun , i fa d e izvoru l s u d e legitimitate , adic voin a alegtorilor . Altfel spus , rspundere a presupun e existen a une i sanciun i aplicat e n mo d public , n vrem e c e responsabilitate a conin e posibilitate a une i ispir i n sfera privat . I n primu l caz , instan a car e stabilet e i e ecut sanciune a est e un a d e natur politic sa u politico-juridic . O pe rsoan public sa u privat poat e f i tras l a rspunder e - n form e pr evzut e fie d c lege , fie doa r d e proceduril e democratic e - pentr u promisiunil e p e car e le-a fcut, da r n u le-a inut , pentr u preril e greit e p e car e le- a exprimat , pen tr u msuril e inoportun e p e car e le- a lua t sa u fa d e car e a ezit a t s i a atitudine . n a dou a situaie , autoritate a chemat s s e pronun e este , exclusiv , c ontiin a individual . Cc i trecere a d e l a comunis m l a posteomunis m n u implic numa i o modificar e l a nivelu l opiniilo r dominante , c i o schi mbar e dramatic a vieii . n 1989 , romni i a u fcu t ma i mul t dec t s s e rzgndeasc , e i i-a u asuma t - mpreun , da r i fiecar e pentr u s n e - responsabilitate a d e a s e angaj a ntr- o experien istoric c e pr esupun e transformare a n profunzim e a mediului , structurilo r i practi cilo r sociale . ! O convertir e ratat Dac ruptur a radical a regimulu i normaliti i romnet i a r f i adopta t o form expiatorie , atunc i schimbare a sistemelo r d e referin l a valor i i a co mportamentelo r social e a r f i trebui t s s e petreac potrivi t unu i proce de u tipi c moral , ce l a l convertirii . Convertire a includ e ntotdeaun a trecutul , n primu l rn d trecutu l personal , c u titlu l d e teme i i justificare . Cc i ar e nevoi e d e 110

convertir e doa r ce l vinovat . Or , tehnic a adoptat astz i d e anticomuniti i posteomunit i est e ce a a excluderi i trecutului , ma i preci s a propriulu i trecut , di n analiz a comunismului . Aceast tehnic traduce , n fapt, imposibilitate a d e a formul a problem a vin oviei . Istori a totalitarismulu i n u est e interogat , c i denunat , n u est e anchetat , c i condamnat . ntrebare a isco ditoar e i tulburtoar e d e c e a dura t comunismu l romnes c at t d e mul t fr c a cinev a s i s e mpotriv easc? " est e sistemati c nlo cuit d e exclamai a gratuit i pu r retoric : c

d e a fost posibi l s s e ntmpl e aa cev a n Romnia!" . C u alt e cuvinte , n u cauzel e fenomenulu i totalita r a r trebu i s n e preocupe , c i efectel e sale cel e ma i dramatic e di n planu l represiuni i violent e sa u ocu lte . n aces t fel, victimel e sun t deplnse , da r n u l i s e face dreptat e . El e apa r c a victim e al e une i istori i neprielnic e (istoria , nu- i aa , n u a fost niciodat pre a binevoitoar e c u romnii! ) i n u drep t subiect e al e unu i proce s socia l i politi c c e comport u n a nsambl u d e metod e i u n anumi t num r d e actori , ambel e c u putin d e identificat . C a ge n literar, anticomunismu l posteomunis t mprumut trsturil e bocetul ui , n u p e cel e al e baladei . E l jelete , da r s e feret e s pove steasc . D c obicei , mortu l est e jeli t d e bocitor i profesioniti , car e n u sun t implica i afecti v n ritu l d e trecere . Aceti a po t f i chema i l a rspunder e numa i dac n u a u depu s suficien t zel recitativ , sinceritate a sentimentulu i lo r fiind indiferent . N araiune a presupun e ns u n martor , i cer e s recunot i c a i fost d fa, s-i asum i parte a d e responsabilitate , s ncep i chia r povestire a sp unn d cu m a i ajun s s fii implica t persona l n respectivel e evenimen te . n calitat e d c produ s cultural , anticomunismu l posteomunis t est e o contra-ideologie" 1 car e ncearc s aplic e categori i moral e simplifi catoar e i dihotomic e - comunism/anticomunism , putere / societat e civil , i ntelectuali/mineri , majoritate/opozii e - uno r domeni i guvernat e d e c u totu l alt e criterii . U n asemene a reduc - ionis m eti c d e factur ide ologic ar e tendin a caracterizat d e a omogeniz a i abstractiz a orizon tu l d e ateptar e a l societii , slbindu- i astfe l mecanismel e d e au to-reglare ; efectu l fina l a l 1 George SCHOPFLIN , Europe" , p. 24. 111 Cultur e and Identity in Post-Communis t

ideologic i anticomunismulu i postcomunis t est e unu l pervers : aver tizat dogmati c c negocierea , compromisul , obligaiil e reci proc e volunta r asumat e po t f i act e moral e reprobabile , societate a n u s e ma i poat e orient a politi c n lips a une i viz e ideologic e acordat e d e autoritate a moral auto-instituit a profesionitilor " societi i civile . Fug a naional d e oric e vinovi e personal c e s e manifest l a romn i dup 198 9 este , pesemne , rezultn d une i neleger i a culpe i m a i ale s su b speci a pedepsei . Fric a generalizat su b totalita ris m est e o tem recurent a scrierilo r despr e trecut . Team a d e a f i tra s l a rspunder e c e a cuprins , pentr u o mul t pre a scurt perioad , p e numero i romn i imedia t dup cdere a vechiulu i regi m a fost ns reped e uitat . Nimen i n u par e s s e f i considera t c u adevra t responsabil , nimen i parc n u s e arat dispu s s-i interpretez e vinovi a di n persp ectiv a ispirii . Ce i car e a u fost scuti i d e oric e sanciun e juridic i politic - i aproap e to i ce i car e merita u un a a u scpa t - s e soc otes c astz i nevinovai . Dup cu m to t at t d e inocen i s e sim t i ce i car e n u a u grei t dec t pentr u c a u considera t oportu n s tri asc n afar a controlulu i proprie i contiine , car e a u renuna t s i m produc singur i sensu l vieii , acceptnd , pentr u e i ni i i pentr u ce i di n jur , u n sen s gat a fcut . Cusuru l anticomunismulu i postcomunis t a r fi , pri n urmare , acel a d e a fac e economi e d e contiin . Problema vinoviei Aceast interpretar e a istoriei totalitar e romnet i est e menit s n e fac s uitm . S uit m c romni i car e a u fost executai , ntemniai , internai ,

cuta i sa u exila i vrem e d e cinc i deceni i n u a u fost executai , nte mniai , internai , persecuta i sa u exilai d e l a sine , pri n putere a i fapt a uno r instan e impersonal e p e car e l e numi m totalitarism" , comuni sm" , partid " or i securitate" . To i acet i romn i a u czu t victim alto r romni , promotor i i totalitarismului , teoreticien i a i comunismului , activit i a i part idului , lucrtor i a i Securitii . Dac romni i di n prim a categorie , ce a a victimelor , n u poart n nic i u n fel

112 rspundere a pentr u suferin a lo r personal i pentr u dram a lo r colectiv , romni i di n ce a de- a dou a categori e a u ales , fiecar e n part e i to i mpreun , s devin i s acionez e n calitat e d e promotor i a i talitarismului. , teoreticien i a i comunismului , activit i a i partidulu i , lucrtor i a i Securitii . Interpretare a curent a istorie i totalitar e romnet i vre a - i o face c u inteni e - s n e fac s uit m c n u toi romni i a u fost victim e c n u to i romni i a u rezistat . Exist ce l pui n patr u mar i tipur i n car e pute m s ncadr m atitudinil e i compor tamentel e public e al e generaiilo r car e a u tri t n Romni a ntr e 194 8 i 1989 . I n prim a tipologi e s e nscri u ce i car e a u avu t o atitudin e d e rezisten: est e vorb a aic i despr e rezisten a organizat , d a r neeoordonat , a celo r car e s-au refugia t n mun i i s-au opu s n mo d violen t noulu i regim ; c a i despr e rezisten a celo r care , fiin d pr eoi , intelectuali , organizator i sindicali , cretin i militani , studen i or i simpl i rani , i-au formula t n public , individua l sa u n grup , opozii a d c principi u fa d e totalitarism . A dou a atitudine , probabi l majoritar , a fost ce a a supunerii pasive . E i i-au aparinu t romni i care , de i n u mprtea u (di n motiv e relig oase , culturale , intelectual e sa u d e alt natur ) principiil e com unismulu i i nic i n u aproba u n foru l lo r interio r toat e metodel e sal e d c aciun e social , accepta u p e de-a-ntregu l consecinel e civil e al e totalitarismului . Ma i mul t chiar , s e poat e spun e c pri n tc ere a lor, pri n autismu l lo r etic , e i a u favoriza t circumstanel e n car e crim a i vinovi a politic a u deveni t posibile 1 . Responsa bilitate a acesto r romn i trebui e descris n termen i de culp politic1. Romni i di n a trei a categori e tipologic , caracterizat d e supunere a activ , s-au nscris , mna i d e regul d e o motivai e profesional , n Pa du l Comunis t i a u colabora t uneor i c u polii a politic pentr u a fa ce carier , pentr u a promova , pentr u a public a cri , pentr u a tri ma i bine , pentr u a pute a cltori , pentr u 1 2 Karl JASPERS , Texte filosofice, p. 39. IBIDEM , p. 37.

113 a ating e u n anumi t nive l d e normalitat e i d e mplinire . Culp a a cestor a est e fr nic i un fel de dubi i o culp moral1. n sfrit, a l patrule a ti p d e atitudin e a r pute a f i califica t drep t a ngajament. Romni i susceptibil i s s e nscri e n aceast tipo logi e a u fost, laolalt i lua i n parte , nsu i regimul , nsu i partidu ns i securitatea , ns i putere a oficial . Lo r l i s e poat e atribu i fr v e o culp criminal2. De i obiectivu l centra l a l comunismulu i n u a fos t probabi l acel a d e a reprim a to t cee a c e s e pute a doved i a f i contrariu l su , n u est e ma i pui n adevra t c violen a represiv a fcu t i ndubitabi l part e di n istori a totalitarismulu i romnesc . I n Romni a anilo r '50 , '60 , '7 0 i '80 , a u exista t oamen i - c est

e vorb a doa r despr e ctev a mi i sa u despr e mult e sut e d e mi i constimi e o problem social i penal , n u un a etic - car e a u fos t ucii , torturai , ntemniai , persecutai , urmrii , umilii , njosi i n u pentr u aciun e anume , c i pentr u cee a c e era u i pentr u cee a c e credeau . Aceast constatar e est e suficient , n temeiu l celo r ma i ele mentar e no rm e al e dreptulu i natural , pentr u a condamn a totalita rismu l definitiv. Numa i c to i acet i oamen i n u a u fost victimele , n imens a majoritat e a cazurilo r nevinovate , al e totalitarismulu i c a atare . Utopi a poat e sminti , da r n u ucide . Ideologi a poat e mini , da r n u njosete . To i acet i oamen i a u fost njosi i i uci i d e al i oameni . Aceast a a r trebu i s fi e un a dintr e concluziil e etice , extre m d e simpl e i d e evidente , al e oricru i studi u dezinteresa t a l totalitarismului . Potrivi t unu i raionamen t elementa r c u evident funci e deculpabilizant , n urm a unu i lan d e asumpiun i succesive , res ponsabilitate a politic , juridic i moral pentr u to t cee a c e s-a ntmpla t r u n trecut nostr u apropia t n u a r aparine , n ultim instan , dec t efului suprem , car e a r f i confisca t Partidul , care , l a rndu l lui , a r f i confisca t societate a etc . C u alt e cuv inte , vinova i pentr u ororil e totalitarismulu i n u a r f i dec t Hitler, Stal in , Ceauesc u i ali dictator i di n aceea i specie . Germanii , rui i sa u romni i n u a r f i fcu t dec t s suporte , mpotriv a voine i lor, 1 2 IBIDEM , loc. cit. IBTDEM, p. 36-37.

114 arbitrariu l conductorilo r car e le-a u fos t hrzi i d e o istori e a cre i responsabilitat e n u o poart . A r f i ciuda t ns s n e reprezent m poporu l rom n c a p e u n popo r dost oievskian , format di n milioan e d e adul i car e a u trit z i d e z i dr am a sfietoar e d e a f i membr i a i unu i parti d p e car e l detesta u n adncu l contiinei . O analiz circumstanial istori c a raportulu i eti c d ntr e ideil e dominant e i convingeril e personal e a r pute a contribu i l a nlturare a une i asemene a reprezentr i perverse . Anticomunismul: ultima ideologie?

Relai a ntr e discursu l publi c romnes c i lume a ideilo r a fost ntotdeaun a dificil . Gndire a s e simt e rareor i angajat d e cuvinte . Ace ste a di n urm n u exprim c u adevra t idei , ci , n ce l ma i bu n caz , s e exprim p e el e nsele . D e aceea , raportu l dintr e gndir e i limb a j est e oarecu m condamna t s fi e estetic , n u etic . nstrinat e fiin d d c lume a ideilor , cuvintelo r romnet i n u l e ma i rmn e dec t s-i organi ez e admirai a reciproc . LiteraUira est e cale a tradiional ctr e recunoater e public . Scrisu l romnes c prefer a form a imponderabil a eseulu i cultur al-litera r i duetu l obli c a l comentariulu i politic , ezitn d d e re gul s recurg l a structur a ndelun g rcllectat a tratatulu i i l a meto d a reflexiv a studiulu i ntemeia t p e ipotez e teoretice , condu s c u ar gument e i ncadra t d e referin e valide . Dincol o d e oric e judecat d e val oar e asupr a calitii i utilitii lor ca genur i literare foarte respectabile , eseu l i publicistic a confirm totui , pri n dominai a lo r asupr a spaiulu i intelectua l romnesc , triumfu l opiniei , a l prerii , fie e a educat i i nformat , asupr a ideii , asupr a conceptelor , asupr a gndiri i teoretice . Preferin a pentr u expresi a literar , pentr u cuvntu l car e n u s e angajeaz dec t p e sin e ntr-u n pla n naint e d e toat e esteti c ex plic , ce i pui n n parte , d e c e nimen i n u s e simt e legat , d e exemplu , d e cuvintel e rostit e publi c su b comunism . Discursu l pub

li c a l socialismulu i d e stat , l a car e a u participat , n form e instituionale , patr u milioan e d e romni , nu- i ma i revendic astz i u n autor . Pentr u c nimen i n u par e s recunoasc c a r f i

11 5 putu t gnd i c u adevra t cee a c e a declara t n edin e sa u a con semn a t n revist e i cri . Discontinuitate a dintr e cuvn t i auto r n u apar n e ns comunismului , chia r dac acest a a reflectat- o n modu l ce l ma i vizibil . n Romnia , angajamentu l politi c in e d e domeniu l aproap e gratui t a l verbalitii , n u d e ce l a l contiinei . Deoarece , asemen i cu vintelor , politic a n u ar e de- a fac e c u ideile . Via a public n u es t e niciodat supus rigori i teoretic e i moral e p e car e o presupu n ideile . S-ar prea , aadar , c , n vrem e c e n Europa , ideil e supravie uies c istori i , n Romni a istori a consum ideile . Un a di n expli caiil e aceste i di feren e a r pute a rezid a n faptu l c , n ntreag a civilizai e occidental , fora portant a ideilo r par e s fi e d e natur etic . Dimpotriv , n ambian mneasc , ideil e sun t purtat e exclusi v d e oamen i i, c a atare , sufer d e o lips endemic d e perpetuitate . L a romni , ideil e n u a u de c t valoare a p e car e e-o poat e confer i ntrupare a lo r ntr- o experien istoric i politic dat i n u a u nic i u n fel d e rsune t n far a persoanelo r sa u grupurilo r car e l e anim . Ideil e n u sun t dec t numel e p e car e l poat e cpt a l a u n momen t da t o anumit situai e strategic a relaiilo r d e puter e di n cmpu l intel ectua l i politic . El e izbutes c rareor i s devin ns i strategi a potrivi t crei a oameni i po t cre a no i raportur i d e autoritat e n cmpu l intelectua l sa u politic . C u alt e cuvinte , n cultur a romn , i deil e sun t rareor i pndit e d e pericolu l d e a deven i convinger i . Cultur a politic occidental funcioneaz d e aproap e dou secol e n a a fel nc t s permit reuit a uno r ide i capabil e s convin chia r i dup c e experien a istoric imediat c e e-a da t nater e s-a ncheia Altfel spus , n ordin e conceptuala , ideil e a u preceden n faa istori ei . I n schimb , n Romnia , ce i car e n u izbutes c s devin icoan e al e spiritulu i publi c pa r s n u aib niciodat dreptate . Istori a i deilo r n u est e adese a ma i mul t dec t o simpl funci e iconografic a i storie i politice . Cazu l ce l ma i elocven t i probabi l ce i ma i dramati c est e dispar ii a aproap e desvrit a ideilo r d e stng a dup cdere a totalitarismului . u l regimulu i est e aproap e unani m identificat c u eecu l ideilo r l a ca r e regimu l a recur s pentr u a-i legitim a 116

utilitate a istoric . Marxismulu i vulga r oficializa t d e comunis m i s e opun e astz i u n liberalis m didactic , forma t di n ide i fragmen t are , di n sentin e i formul e mnemotehnice , u n liberalis m con strui t di n element e disparate , preluat e di n surs e diferit e (etic , economi e , filosofic ) i car e recurg e c u exclusivitat e l a logic a nvrii . C a i cu m aces t liberalis m expurga t i rudimenta r a r f i unicu l pe dago g a l democraiei . Recursu l l a u n astfe l d e discur s libera l elementa r i difu z n u ar e doa r rostu l d e a marc a trecere a elitelo r d e parte a i deilo r nvingtoare . Liberalismu l prezint , n plus , avantaju l d e a ofer i partizanilo r si u n fel d e scutir e etic d e a purt a povar a trecutului , adese a stnjenito r n contex t democratic . ntr-adevr , vulgat a gndiri i liberal e socotet e individu l c a fiin d produsu l eti c a l une i aleger i autonome . Sunt ceea ce doresc s devin, indiferent de tr adiia creia i aparin i indiferent de condiia n care sunt obli at s dau un sens vieii mele, s-ar pute a rezum a aceast

vulgata . Devenin d liberal i dup 1989 , fotii practicien i a i socia lismul u i tiinific " n u s e ma i sim t n nic i u n fel dator i s-i explic e - i c u at t ma i pui n s-i rscumper e - trecutul . Singur a lo r respons abilitat e est e fa d e ultim a lo r alegere , car e anuleaz comple t precedent a lor opiune . A f i libera l n epoc a tranziie i est e u n mo d c onfortabi l d e a prelung i etic a iresponsabiliti i i d e a n u fi obliga t s te raportez i la o etic a convingerii . D e fapl, anu l 1989 n u a adu s dec t o schimbar e a coninu tulu i do gmati c a l discursulu i public , fr s-i modific e regulil e d e producer e i reproducer e ori funci a social . Societate a civil - unani m celebrat c a o alternativ democratic l a putere a neo- , post - sau cripto-comunist n u este , d e fapt, dec t ultim a ideologie " a secolului' . Gndirc a unica , simplificatoar e i exclusivist rmn e tenta i a irezistibil intelectualilo r romni . Cinev a trebui e s aib ntotdeaun a dreptate , O d reptat e l a purttor , car e n u est e locu l geometri c a l dezbaterilo r i confruntrilo r d e idei . n ordin e intelectual , dreptate a aparin e mere u cuiva , s e manifest n u at t 1 Kiaus vo n BEYME , Transilion Io Democracy Europe, Macmillian Press, London and Ne w York, 1996, pp . 31 -4! . 117 in Eastern

c a acceptar e a fore i uno r valori , c t c a recunoater e a puteri i an umito r persoane . D e aceea , intelectualii 1 romn i n u sun t critic i fa d e puter e dec t atunc i cn d autoritil e politic e consider fireasc aceast critic . ntelectualu l rom n est e carlis t su b regimu l carlist , naionalis t i anticomunis t su b regimu l antonescian , burghezo - democra t d e stng a su b guvernu l Groza , marxist-leninis t i patrio t su b regimu l comunist . E l n u s e afl n opozii e dec t atunc i cnd , c a naint e d e 193 8 sa u dup 1989 , institui a opoziie i est e tolerat , c u ma i mult sa u ma i puin ngduin . D e altfel , intelectualu l rom n n u accept s fi e n opozii e di n dorin a d e a ajung e ct ma i reped e l a putere . Iat unu l di n motivel e pentr u car e a fost neapra t nevoi e c a rstur nare a comunismulu i romnes c s adopt e o cal e revolu ionar , n u pen tr u c natur a acestui a s-ar f i dovedi t ma i represiv dec t n alt e pr i a le Europe i d e es t ori liderii s i s-ar f i arta t ma i hotr i s n u cedez e p uterea 2 , ci , pu r i simplu , pentr u c partidu l uni c n u a avu t inter locutor i c u car e s-i negociez e succesiunea . S-ar pute a spun e c rev olui a a fost form a pri n car e totalitarismu l nsu i a inventa t societat e a civil . Competen a ilegitim a anticomunismului 0 dat c u societate a civil , s-a nscu t i institui a magis - teriulu i mora l a l intelectualilor , institui e to t at t d e ilegitim n Romni a c a i printel e car e a adus- o p e lume . Atitudine a ideal - tipic a intelectu alilo r fa d e fenomenel e politic e i d e societat e 1

nelegnd termenul intelectual aa cum a fost inventat i este folosit n Frana, ncep afacerea Dreyfus, v. Cristophe CHARLE , Naissance des inlellectuels, Edition s du Minuit, Paris, 1990. 2 Teza caracterului excepional " a! totalitarismului romnesc , ce a dus la o evo luie tot att de atipic a postcomunismulu i la Richard WAGNER, Sonderweg Rumnien. Berichl dus einem Entwicklungsland, Rotbuch, Berlin,

1991 i Juan J. LINZ , Alfred STEPAN, Problems of Democratic Transition and Conso lidalion. Southern Europe, South America, and Posl-Communist Europe, The Johns Hopkins University Press, Baltimore and London, 1996, pp . 349-356.

118 est e ce a a critici i incompetente i legitime1, n sensu l c , fr a fi exper i n tiin a politic sa u n tiinel e social e or i economice , intele ali i po t formul a opini i n domeniu l politic , socia l i economi c n virtute a capitalulu i simboli c p e car e l-au acumulat , d e re gul , n mediu l universita r sa u cultura l i p e care- 1 po t tra nsfera , c u autoritate a astfel dobndit , p e terenu l asupr a crui a i exerci t funci a critic . n schimb , critic a l a car e est e supu s astz i comunismu l di n parte a intelectualilo r romn i est e un a competent i ilegitim: comp etent , pentr u c totalitarismu l aparin e trecutulu i i, c a atare , evalua re a lui a deveni t u n bu n public ; ilegitim n msur a n car e intele ctualu l n u dispun e dec t d e dreptu l d e a acuza " u n fenome n l a car e est e martor . Analiz a critic a Revoluie i franceze , d e pild , n u est e o ntreprinder e a intelectualului , c i un a a istori cului . Intelectu alulu i (car e n u trebui e s fi e istori c d e profesie ) i revin e ns , n mo d legitim , rolu l d e a examin a felu l n car e valoril e revol uie i sunt experimentat e n societate a contemporan . Paradoxu l car e strbat e aproap e fr excepi e interveniil e public e ale in lelcclualilo r epoci i post-totalitar e i al e ideologilo r societi i civil e est e c aces t ti p d e interveni e aparin e n mo d natura l vrste i to talitate . Simpl u spus , intelectuali i rostesc , dup cdere a comunismului , acel e cuvint e p e car e a r f i trebui t s i l e adresez e p e cn d s e afla n plin putere . E i a u ncerca t s ndeplineasc , ntro societat e potenia l democratic , funci a p e car e a u refuzat , d c regu l contient , s i-o asum e n societate a totalitar . E i po t tivea dreptate , i a u avut- o n numeroas e situaii . Da r aceast dreptat e est e construit p e impostur i, c a atare , lipsit d c oric e capacitat e d c convinger e . Pentr u c - oric t a r f i de justificat aces t lucru dintr-o perspec tiv liberal - este , n fond, inacceptabi l mora l c a acei a car e s-au s upu s i adese a a u elogia t comunismu l s celebrez e astz i democrai a i societate a civil c a i cu m cel e dou atitudin i a r f i perfec t coere nt e i n deplin continuitate . 1 Formula i aparine lui M.R. LEPSIUS , Kritik als Beruf. Zu r Soziologie des Intel lecktuellen", in IDEM , Interessen, Ideen and Instituzionen, Opladen, 1990, citat de Klaus von BEYME, Transition to Democracy in Easlern Europe P- 31 . 119 Acet i intelectual i a u acu m dreptat e pentr u c , naint e d e a gs i cur aju l d e a vorbi , istori a ns i le-a da t dreptate . Astzi , e i se rfuie sc - dup regul a incriminri i i a denunulu i - cu o puter e car e n u ma i exist . Cc i intelectualu l rom n n u dezbate , c i combate . O dez bater e presupun e c ambel e pr i po t ave a drep tat e i c sun t dispus e s-i acorde , l a finalu l unu i schim b raiona l d c argumente , dreptat e un a celeilalte . A combat e implic u n refuz prealabi l a l justee i poziie i celuilalt . Dezbatere a est e u n mo d d e a-i apr a convingeril e i de a art a c pozii a celuilal t poat e fi to t att d e vrednic d e respec t c a i a ta . Comba i atunc i cn d consi der i c t e afli n posesi a uno r ce rtitudin i c e n u po t suferi nic i u n fel d e amendamen t sa u coreci e amne i cn d sun t examinat e d e u n ter . Intelectualu l car e combat e est e unu l car e substitui e certitu dinil e convingerilor , est e u n

crtura r car e trdeaz ideile . Or, crturaru l car e n u trdeaz est e cel car e ar e dreptat e chia r i atunc i cn d istori a par e s-1 dezmint . Est e uo r s a i dreptat e atunc i cn d ac east dreptat e est e evident pentr u toat lumea . N u est e nevoi e d e u n magistra t dec t atunc i cn d dreptate a n u s e ofer d e l a sin e i n mo d indiscutabi l prilo r interesate . Mgisteriu l mora l p e car e l revendic astz i intelectuali i romn i este , d e aceea , extre m d e preca r pentr u c e l a r f i trebui t asuma t p e cn d totalitar ismu l er a i judecto r i part e i executor . Intelectuali i romn i judec az i n contumaci e i, d e aceea , mgisteriu l lor est e pr ofun d imoral . Mgisteriu l lo r ar e c a predica t a f i libe r s faci" , n vrem e c e adevratu l magisteri u mora l a l intelectualilo r s e alimenteaz di n principiu l a f i dato r s faci" , chia r i atunc i cn d cee a c e trebui e fcut est e stric t interzis . i dac ncercare a reuete?" : aplicat experiene i comu niste , ntrebare a par e astz i stupid , da r e a a fost formulat , di n 1917 i pn n 1989, c u bun credin i destul e temeiur i d e ctr e numero i i uali 1 . Acum , lucruril e sun t oarecu m limpezi . Vrem e d e mult e dece ni i ns n u a fost cla r dac comunismu l est e un plan crimina l de exterminar e a burghezie i i a valorilo r ei, sau, dimpotriv , u n proiec t genero s d e transformar e a cursulu i istoriei. 1 Norberto BOBBIO , II dubbio e la scclta. Intellettuali e potere nella societ contemporanea, LaNuov a Italia Scientifica, Roma, 1993, p. 223 . 120 Est e u n idea l rata t u n idea l car e s-a consuma t definitiv ? N-a r f i oar e u n rspun s afirmati v dovada , pre a grabni c obinut , c n u poat e exist a u n regi m politi c bun , acceptn d c a valabi l celebru l afori s m potrivi t crui a democrai a liberal n u a r f i dec t ce l ma i pui n r u dintr e regimuril e imaginabile ? S fi e oar e interogai a clasic a filosofiei politic e lipsit d e obiect ? In linii mari , totalitarismu l a trecu t n istorie . Ideil e ns , dac sun t nt emeiat e p e convingeri , a u capacitate a d e a supravieu i istorie i n msur a n car e a u i calitate a d e a o precede . Totali tarismu l es te , probabil , ma i pui n u n amur g a l ideologiei , c t u n ee c a l oame nilo r car e s-au folosit d e ideologi e pentr u a ctig a i a menin e p uterea .

CAPITOLU L II Tranziia sau economia politic a nerbdri i

Numa i ceea ce este permanen t se schimb

S-ar pre a c obiectu l intelectua l p e care-1 numi m tranziie " trebui e ma i degrab gsit dec t cutat. nele g distinci a dintr e a cuta i a sensu l lu i Montesquieu 1 : a cuta est e un demer s c e s e strduiet e s identific e u n principi u aflat n fire a lucrurilor , a a cu m a ceste a sun t dat e dintotdeauna , capabi l s exprim e i s lmureasc nat ur a acestora , n vrem e c e a gsi a r f i doa r u n mo d d e a recunoat e cee a c e istori a pun e n faa oamenilor , fr c a aceast ev iden s fi e necesar sa u inevitabil . Altfel spus , n ordine a cunoateri i gsi m numa i cee a c e exist a n ;hi p aleatoriu , cee a c e s e ntmpl l a u n momen t dat , de i a r f i putu t s n u s e petreac niciodat . Fr ndoial , tranzii a est e o astfel d e ntmplare . E a n u cer e dec i s fi abordat c a u n proce s istori c coeren t i previzibil , n u s e pretea z l a o analiz d e semnificai e i nic i n u s e manifest su b speci a p aradigmei 2 . Cc i tranzii a a r f i putu t s n u fie . Iar faptul c, tot ui , tranzii a este n u s e dovedet e suficien t pentr u a-i pun e n eviden direci a i obiectivele . Cci , n tranziie , autoritate a (hazardului par e s fi e ntotdeaun a superioar autoriti i modelulu i explicativ . 1 Aa cum l intepreteaz Pierre MANENT , La cile de l'homme, Fayard, j'aris, 1994 , p. 21 . 2 Cf. prezentarea, lipsit de virtui explicative, a tranziiei romneti din Vrspectiva teoriei tranziiei" ntreprins de Mary Ellen FISHER , Romnia : 'hc Anguish of Postcoinmunis t Politics" , in IDEM , editor, Establi shing k'inocracies, Westview, Boulder, Co., 1996, pp . 178-212. 125 Singuru l elemen t raiona l a l tranziie i par e a f i chia r numel e aces teia, meni t s sugerez e existen a unu i sens , a une i trecer i d e l a u n regi m politi c l a altul , a une i tendin e cla r exprimate . C u alt e cuvinte , tranzii a n-a r f i altcev a dec t intervalu l dintr e cdere a comunismulu i i momentu l consolidri i ireversibil e a democraie i reprezen tativ e pri n intermediu l economie i d e pia . n consecin , e a a r pute a f i cunoscut doa r n perspectiv a uno r obiectiv e explicit formulate. Simpl u spus , tranziia a r trebui gndit c a avn d u n punc t d c plecar e i u n scop , primu l evident , iar ce l de-al doile a previzibil .

Parabola tunelului

Marel e handica p n nelegere a tranziie i l constituie , probabil , tocma i descriere a e i n termen i d e origin e i d e finalita te . C a i cum , n mersu l tranziiei , n-a r ave a importan dec t cee a c e s e subordoneaz elulu i sa u cee a c e i s e opun e n chi p vdi t i v inovat . n ultim analiz , tranzii a est e conceput c a u n proce s d e cons trucie " istoric , n deplin continuitat e c u modernizare a i totalitarismul , l a rndu l lo r fenomen e d e ordi n j constructivis t strbtut e d e patosu l sensului . Astfe l neleas , logic a tranziie i n-a r fac e dec t s traverseaz e fractur a d e regi m pri n recursu l l a o gramatic politic n car e statu l i pstreaz ntreag a p ere , at t c a principa l auto r a l societii , c t i c a agen t economi c major . C u toat e acestea , regimuril e politic e - c a i societile , d e altfel - s e construiesc " rareor i printr-u n ac t explici t i unita r d e voin . Ex ist , fr ndoial , o relai e complex d e echilibr u ntr e o leg e fundamental , n se t d e opiun i d e ordi n instituional , anumit e elaborr i doctrinar e , unel e form e d e asocier e i d e disociere , toat e strbtut e d e o intenionalitat e ma i mul t sa u ma i pui n precis , dup cu m intervin e i u n ntre g apara t d e produci e a normelo r de drept . Dar , oric t de inten s i sistemati c ar fi efortul d e jutidizar e a viei i politice , aceast a s e definet e n primu l rn d prin practicil e i strategiil e individual e or i colectiv e care- o institui e c a legtur social fundamental i nece sar .

126 A r f i poat e cazu l s n e ntreb m dac n u cumv a tranziia " posteomunist - n pofid a numelu i car e i-a fost atribui t pri n asemnar e c u treceril e d e l a dictatur l a democrai e di n Americ a d e Su d i di n Europ a meridional - n u est e totu i u n regi m politi c n sine 1 , dac n u merit oar e s a fi e investigat independen t i indiferen t d e sco pu l p e car e i 1-a propus . S-ar pute a constata , n aces t fel, c specificu l tranziie i n u est e da t numa i d e cee a c e pregtet e viitoru l ori rup e definiti v c u trecutul , ci , ma i c u seam , d e acel e element e car e n u s e preteaz l a o descrier e n funci e d e trecu t sa u d e viitor . n fond , nimen i n u ti e n c e d ireci e s e ndreapt tranzii a i nic i mca r dac o asemene a direci e ex n afar a discursulu i despr e tranziie . Pentr u a lmur i aceast dilem teleologic , tranziie i posteomunist e i-a fost aplicat d e ctr e Clau s Offe 2 metafor a tunelului , conceput iniia l d e Alber t Hirschma n pentr u a ilustr a economi a politic a rbdrii" . Parabol a hirschmanian a etici i rbdri i a r ute a f i rezumat astfel : dou irur i d e automobil e strba t n aceea i di reci e u n tunel ; n ca z d e blocar e a traficului , dac un a dintr e c oloan e nainteaz , n rndu l oferilo r di n cellal t ir s e po t nat e diferi str i sufleteti , mergn d d e l a o speran ncreztoar e (v a ven i n d i rndu l nostru!" ) l a u n sentimen t a l nedrepti i (d e c e e i i n u noi?") ; nerbdare a celo r di n urm poat e duc e l a o nou bl ocar e a tunelului , dac e i ncearc s s e strecoar e n prim a coloan , n rem e ce , dac deci d s-i atept e rbdtor i rndul , ans a tuturo r celo r aflai ne l d e a-1 prs i c t ma i reped e devin e mul t ma i probabil 3 . Potrivi t une i asemene a metafor e c u valoar e euristic , pentr u a reu i - pentr u a putea , adic , afirm a c ar e u n sco p i c urmeaz o direci e - , tranzii a est e constrns s mizez e p e raionalitate a act orilo r sociali , raionalitat e social care , pentr u

1 George SCHOPFLIN , Postcommunism : Th e Problems of Democratic Construction", Daedalus, 123/3, 1994,pp . 127-128 2 V. Class OFFE, Varietes of Transilions. The Easl European an d Easl German Experience, Th e M.I.T. Press, Cambridge, Mass., 1997, pp . 46-49 i IDEM , Der Tunnel und Ende des Lichts: Erk undungen der polilischen Transformation in Neuen Osten, Campus, Frankfur t am Main und Ne w York, 1994 3 Albert O. HIRSCHMAN , Essays in Tresspassing: Economics lo Polilics and Beyond, Cambdridge University Press. Cambridge, 1981, pp . 39-58. 127 a s e manifest a p e depiin , ar e l a rndu l e i nevoi e d e u n ori zon t normati v d e factur etic .

Numa i c riscu l d e a elabor a - sa u d e a degaj a di n interpretare a faptelo r - o etic (explicit or i implicit ) a tranziie i est e c a aceast a s par , n final, ma i coerent dec t s e prezint n realitat . S-ar pute a c a tocma i calculel e i proieciil e c e n u s e confir m , normel e car e n u sun t numa i neglijate , da r nic i mca r adoptat e s de a c u adevra t sen s tranziie i c a proce s istoric . Altfel spu s i orict e iluzi i i-a r fac e strategi i i analiti i tranziiei , aceast a locuiet e n exclusivitat e su b semnu l imprevizibilului . n fond, tranzii a n-a r f i altcev a dec t o istori e golit d e raionalitate . Aadar , dup aproap e cincisprezec e an i d e revoluii , alegeri , remanieri , c oalii i i reforme , tranzii a romneasc s e afl ntr- o situai e strategic d p kantian . Schimbare a structural , radical i profund , n u s-a produ s pn acu m deoarec e guvernel e poste omunist e a u fos t angajat e ntr- o politic a nencetatelo r variai i p e tem e legislative . Guvernel e n u a u acionat , n u a u adminis trat , c i a u legifera t n permanen i , d e obicei , ntr-u n sen s contra r guvernelo r car e le-a u precedat . Dreptu l a fos t nsrcina t s produc realitate a ntr- o societat e n car e realitate a est e comple t a utonom n rapor t c u dreptul . Mirabea u observas e dej a n secolu l a l XVIil-ie a c ce a ma i funest boal a guvernelo r modern e est e furi a gu vernrii" 1 . n Romnia , tranzii a est e perceput c a o star e d e excepie , ncepn d c u 991 , o cantitat e important d e act e legislativ e est e sistemati c com is su b speci a ordonane i d e urgen emis d e guvern- .

D e regul, Curte a Constituional n u a ezita t s consfineasc juridi c aceast pra tic excepional n liter a Constituiei . D e atunci , tranzii a c a star e d e excepi e est e n u doa r rezultatu l une i practic i politice , c i i ce l a l une i interpretr i juridice . Ignorare a 1 Citat de Norberto BOBBIO , Liberalismo e democrazia, Franco Angeii, 2 Cu titlu de exemplu, ntr-o singur lun, de la 18 decembrie 2002 la 18 ianuarie 2 003 , guvernul Romniei a trimis PariamenUilui spre aprobare 67 de proiecte legi slative, din care 11 ratificri de acorduri internaionale, 15 legi i 41 de ordonan e (dat e comunicat e de senatorul Petre Roman , membru al Comisiei juridice a Senatului). 12S legii, d e car e lege a ns i s e face vinovat , c a rezulta t a l fragilitii mem orie i n spatel e crei a s e ascun d vechil e ambiguit i al e dreptu lu i publi c totalitar , n u i ar e oar e origine a n aceast car acteristic excepional a tranziiei , perceput pest e to t n Es t c a fiin d

u n proce s d e natur economic ? Provocril e social e al e perioade i d e tranziie , ma i ale s cel e car e prives c transformare a radical a econo miei , pa r s generez e o articular e a puterilo r destinat s reduc sa u chia r s elimin e imputabilitate a politic direct pentr u actel e c omis e sa u omis e n procesu l restructurrii . Nic i u n acto r n u par e dispu s s-i asum e n mo d deschi s responsabilitate a pentr u schimbare . Ma i mult , guvernel e sun t mere u tentat e s schimb e cee a c e abi a fusese schimbat , minitri i s reformez e cee a c e tocma i fusese reforma t d e predecesori i lor. n mo d curios , reforma " s e fac e ntr- o pe rspectiv c e a r pute a f i calificat drep t conservatoare , ntr-adevr , re forma " n u s e prezint c a u n proiec t d c viitor , capabi l n u n uma i s restructurez e economia , da r i s induc dezvoltarea , c i c a o critic a eeculu i ncercrilo r precedent e d e reform . Guvernare a n u fa c e catalogu l uno r obiective , c i bilanu l uno r nereuite . Reform a s e definet e pri n cee a c e n u izbutet e s devin , i ma i pui n pri n cee a c e i s e cer e s fie . Trecutul care nu trece ntr- o astfel d e cultur a schimbrii , schimbare a ns i devin e problematic , dac u chia r imposibil . Altfe l spus , febr a schim bri i n-a r f i dec t o piedic n cale a schimbrii . n Analogiile experienei, Kan t rei a o ve ch e ide e aristotelic atunc i cn d scri e c numa i cee a c e est e perma nen t s e poat e c u adevra t schimba , schimbare a c a atar e putn d f i gn dit doa r n funci e d e cee a c e dureaz 1 . Cum , n ciud a gesticulaiei normativ e a cabinetelor , societate a romneasc - ce a politic, da r i ce a economic ori civil - rmn e constan t anomic , s e poat e otu i nutr i speran a une i schimbri . 1 Pasaj citat i comenta t din perspectiv politic de Julien FREUND , L'essence dupolilique, Sirey, Paris, 1986, p. 21 . 129 ntr e timp , probabi l c principal a eroar e colectiv a ere i postcom unist e privet e chia r modu l n car e schimbare a a fos t definit n termeni i tranziiei . C a i cu m societate a romneasc , dup descompunere a regimulu i totalita r i a economie i d e comand , a r f i n mo d natura l chemat s adopt e democrai a reprezentativ i economi a d e pia . rmenu l tranzii e s e bizui e tocma i p e ncredere a n vocai a oricre i soc iet i uman e d c a ating e anumi i parametr i d e libertat e i d e prospe ritat e potrivi t exemplulu i istori c oferi t d e statel e aflat e p e cel e dou malur i al e Atlanticulu i d e Nord . A r f i suficient , n sc opu l actualizri i une i asemene a vocaii , c a elit a guvernamental s duc acel e politic i capabil e s pun n micar e i s consolidez e roceduril e democratic e i dereglementare a raional a pieei . U n asemene a mode l n u ar e dec t valoare a une i prezumii , i anum e ac ee a potrivi t crei a oric e societat e uman est e capabil d e dezvoltar e dac anumit e condii i d e ti p procedura l i politi c s e gses c ntrunite . Subd ezvoltarea , economi a d e subzisten , democrai a ezitant n u a r fi , ntr- o astfe l d e perspectiv , dec t pild e d e anormalitate , accident e i vit e ntr-u n mo d suprto r p e parcursu l procesulu i d e tranziie . n faa une i asemene a prezumi i a r pute a f i formulat , c u to t atte a te meiur i logice , istoric e i statistice , o alt ipotez . Dezvol tare a est e o ntmplare , ia r democrai a reprezentativ o form d e guvernar e c u totu l exc epional . Societil e n car e majoritate a populaie i practic o economi e subzisten i est e exclus n termen i real i d e l a participare a politic u a r ma i merita , ntr- o asemene a lumin , s fi e considerat e drep t napoia

d n

te" , ci , pu r i simplu , c a fiin d p e depli n normale" . ntr-u n asem ene a ca z d e figur , guvernel e d e tranziie " n u a r ave a sarcin a d e a produc e normalitatea , c i d e a reproduc e accidentul . D e fapt, tranziia , c a ideologi e a dezvoltri i i a democraiei , are , n Romni a , o istori e ma i vech e dec t ce a posteomunist . Cn d autori i Proclamai ei de la Islaz i nsueau , n 1848 , deviz a Bun ar , re a tocmeal" 1 , e i i manifesta u d e fap t credin a c societil fundamenta l bune" , adic strbtut e d e vocai a 1 Cornelia BODEA, /848 la romni. I. O istorie n date i mrturii, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pp . 533-541.

130 progresulu i politi c i economic . Cusuru l acesto r societ i est e doa r acel a d e a f i pros t guvernate , d e a f i insuficien t sa u strm b organizat e (tocmite" ) d e ctr e elitel e lor. . S-ar spune , aadar , c tematic a tranziie i a fost inaugurat n Romni a c u u n vea c i jumtat e naint e d e decembri e 1989 . Pentr u guvernril e liberal e modernizatoare , pentr u administratori i totalitarismulu i , c a i pentr u guvernel e postcomuniste , ar a est e constan t bun" , est e potenia l promis unu i viito r d e libertat e i d e prosperitate . D e o sut aizec i d e ani , n cale a acestu i viito r st mere u trecutul . Guvernel e liberale , totalitar e sa u postcomunist e n u po t declan a prosperitate a i instaur a libertate a pentr u c a u ma i nt i misiune a d e a li chid a motenirile" , d e a anul a tocmelile " regimulu i precedent , ntotdeaun a i inevitabi l rele . n Romnia , s-a guverna t ntotdeaun a c u fa a spr e trecut . Aces t fap t face , n mo d constant , c a trecutu l s dureze , c a trecutu l s n u treac . D i n e l s e hrnes c politicil e guvernamentale , c u e l polemizeaz legis laia , n rapor t c u e l s e constitui e clivajel e partizane . Vii toru l rmn e n sarcin a buntii " funciar e a rii . Est e o promisiun e mere mnat , da r niciodat dezminit . n aceast tenacitat e c u car e trecutu l supravieuiete , ma i pui n - dup cu m s e spun e n mo d curen t - l a nivelu l insondabi l a l mentalitilor " , c t l a acel a explici t a l politicilo r guverna mentale , rezid , poa te , ans a schimbrii . Cci , scri a Kant , numa i cee a c e est e permanen t s e schimb . Schimbare a n u poat e lu a ns dec t chipu l accidentului . Oric t d e bun " ne-a m nchipu i c este , ar a n u s e v a schimb a d e l a sine . Tocmeala " ns poat e f i radica l modifi cat . C u o singur condiie : acee a d e a f i contien i c ar a nic i mca r n u ex n afara tocmelii" . ar a n u este , n chi p fires c i organic , bun " sa u rea" , a n u i a fiin dec t n clip a n car e exist o tocmeal" , oricu m s-ar num i aceas : contrac t social, art a guvernrii , legtur social , pac t constituional . O ar n u exist dec t n msur a n car e est e constituit politic . ri u sun t bune " sa u rele" , c i doa r bin e sa u r u ntemeiate . Responsabil itate a etic a acestu i proce s d e constituir e politic revin e exclusi v eli telor . N u est e adevra t c , intrn d n vrst a democratic , societate a romne sc ar e politicieni i p e car e i merit . Reciproc a est e ma i degrab valabil . Politicieni i 131 democraie i romnet i postcomunist e a u societate a p e car e sun t capabil i s o instituie . Societate a romneasc era , printr- o ndelungat tradiie , u n organis m c u reaci i politic e lent e i, c a atare , predispu s l a consens , ma i ales atunc i cn d ce l car e propune a termeni i acestui a er a statul . Put ere a post-revoluionar a nele s imedia t utilitate a aceste i vocai i a con sensulu i i a inclus- o c u profi t maxi m n strategi a s a succes oral . Dup epuizare a fore i d e ineri e i a relative i stabilit i a echilo r structuri , mitu l potrivi t crui a nou a clas politic a r f i fo

s t o emanai e spontan a voine i popular e d e a modific a termeni i c onsensulu i a ncepu t s s e destrame . Societate a s-a trezi t n faa un u i dispoziti v d e puter e car e consum a o alt materi e prim dec t iluzi il e di n decembri e '89 . Nic i o operai e d e ortopedi e politic n u a fos t capabil s vindec e tradiional a fractur a legturilo r dintr e societat e i putere a i nstituit . Abolire a utopie i consensului , l a adpostu l crei a societat e a i pute a declin a oric e responsabilitat e fa d e funci a politic , i-a l a t p e romn i singuri , p e fiecar e n part e i p e to i mpreun , n faa i decizi i fundamentale . Rspundere a pentr u soart a rii trebui e delegat automa t clase i politice 1 , sa u s e cuvin e a f i asumat l a nive lu l formelo r asociativ e d e via social ? C u alt e cuvinte , numa i partidel e a u voi e s fac politic ? Sau , i ma i bin e zis , ma i po t oar e dein e partidel e monopolu l absolu t a l politicii , dup c e a u dovedi t c l e lipses c resursele , intelectual e i morale , pentr u a exercit a u n astfe l d e monopol ? Echitatea n condiiile libertii Dac istori fi m sceptic a produc e o gndir e i egalitii ,

a recent a eeculu i ieiri i di n comunis m n e ndreptet e i c u privir e l a capacitate a politici i d e tranzii e d e i altcev a dec t dezechilibr e social e i disparit i economice , strategic d e ti p kantia n ne-a r oblig a s rmne m ataa i drept n calitate a lor d e

1 Folosesc conceptul de clas politic aa. cum a fost definit de Klaus von BEYME , Die polilische Klasse in Parteienstaat, Suhrkamp, Frankfurt am M ain, 1993, pp. 11-38: clasa politic este un cartel de elite partizane ce-i face apariia odat cu statul partidelor (Parleienslaal). 132

bunur i social e p e car e oameni i l e schimb ntr e e i pri n act e reciproc e d e voin . Sarcin a etic fundamental p e car e a r trebu i s i-o asum e tranzii a est e - dac a r f i s reflect m mpreun c u No rt o Bobbio 1 - ce a a concilieri i echiti i c u libertatea , a ind entificri i bazelo r individual e al e democraiei , a une i articulr i echilibr at e ntr e libertat e i dreptate . 0 astfe l d e pozii e median , c e s-ar ncumet a s in echilibr u l ntr e ideil e d e stnga " ( a cro r vocai e est e d e a valori z a egalitatea ) i cel e liberal e (c e confer conotai i pozitiv e inegal itii ) este , n fond, gre u d e aprat . Cel e dou pozii i sunt , di n per spectiv analitic , dac n u exclusive , atunc i ce l pui n exhaustive , fiecar e n parte . Dac afirmare a egaliti i c a idea l poat e s s e mpa c e c u gndu l inegalitilo r individual e - l a nivelu l iniiative i economice , a l chemri i l a o educai e ma i nalt , a l participri i politic e etc . - c a form d e recunoater e a uniciti i fiecre i persoan e umane 2 , n sch im b liberalismu l ar e tendina , chia r l a nivelu l reprezentanilo r si c elo r ma i moderai , s pri veasc exigen a pentr u o ma i mar e egalitat e efectiv - l a nivelu l instruciei , asistene i medicale , piee i muncii , loc uine i etc . - drep t u n ges t nivelator , c a p e o frn n cale a economie i productive . Pentr u liberalism , diferenel e i disparitil e social e or i economic e n u sun t uri r u n sine , c i semnu l une i societ i car e funcioneaz , e fectu l benefi c a l raionaliti i spontan e a pieei . Dimpotriv , pentr u gndi re a d e stnga" , asemene a discrepan e sun t fundamenta l maligne , el e putn d f i doa r tempora r acceptat e i numa i n numel e une i redistribuir i v

iitoar e c t ma i raionale . n cel e di n urm , libertate a s e arat a f i o valoar e negativ , defini t pri n limitel e ei, p e cn d egalitate a est e o valoar e pozitiv , car e sol icit o disciplin permanent a aciuni i sociale , disciplin investit n procedu i . Libertate a trebui e aprat , egalitate a s e cer e formalizat . Li bertate a nseamn proteci e a sfere i individual e private , egalita te a presupun e multiplicare a voluntar a procedurilo r d e participar e n t oat e domeniil e n car e s e joac destinu l comu n a l membrilo r une i so cieti . 1 Norberto BOBBIO , Politica e cultura, Einaudi, Torino, 1955, p. 202. 2 IDEM , Deira e sinistra. Ragioni e signijicali di una dislinzion epolitica, Donzelli, Roma, 1995, pp. 130-131. 133

Potrivi t lui Bobbio 1 , libertate a i egalitate a sunt , fiecar e n par te , valoril e central e ale liberalismulu i i respectiv , democraiei . C a atare , el e n u sun t consubstaniale . Liberalismu l est e ma i deg rab o lini e major , car e est e ns depart e d e a f i dreapt , a gndiri i politice , n vrem e c e democrai a est e o metod d e guvernare . Liberalismu l ar e n veder e ngrdire a puteri i n scopu l promovri i indi vidulu i c a figur a libertii , p e cn d democrai a ar e drep t sco p pr omovarea ^ individulu i concret , pri n lrgire a accesulu i acestui a l a putere . n aces t punct , cel e dou noiun i par , n acela i timp , ireconcilia bil e i convergente . Privit e istoric , liberalismu l i democrai a s e arat drep t proces e antitetice : liberalismu l i propun e c a int ngrdire a drastic a domen ulu i d e exercii u a l puterii , n schim b democrai a vizeaz permanent a extind er e a acestu i domeni u pn l a complet a s a suprapuner e c u societatea . Pentr u liberali , putere a public est e invitat s-i restrng competenel e p l a limit a minim c e poat e f i imaginat fr a f i pus n perico l lib ertate a individual . Pentr u teoreticieni i democraie i procedurale , putere a public est e obligat s s e dilat e pn l a limit a n car e devin e capa bil s-i cuprind , l a nivelu l deciziei , p e to i membri i une i societ i civile . Exist ns u n lo c conceptua l n car e liberalismu l i demo crai a s e nes c ntr- o logic comun : individul 2 . At t libera lismul , c t i democ ai a a u c a punc t d e plecar e o concepi e individualist asupr a soc ietii . C u singura , da r extre m d e compli cat a deosebir e c , d e cel e ma i mult e ori , n u conce p individu l n acela i mod . D e regul , li beralismu l valorizeaz individu l su b speci a liberti i i a siguariti i destinu ui , p e cn d democrai a i reprezint individu l su b speci a egaliti i i a de nulu i solidar. Solidaritatea ca rbdare organizat Libertate a i egalitate a po t f i ns privit e i c a fapt e d e ordi n moral , c e n u depin d d e sistemu l politi c c a atare , c i d e contiin a individ ual , n msur a n car e aceast a est e izvoru l oricre i decizi i IDEM , LiberaUsmo e democrazia, Franco Angeli, Milano , 2 IBIDEM , pp . 32-33. 1986.

134 d e natur etic . Solidaritate a - fr d e car e o egalitat e d e statut , d ac n u un a d e condii i n u poat e f i conceput - n u locuiet e n inst itui i i codur i juridice ; e a est e creat d e gesturil e i aciunil e co

ncret e al e oamenilo r car e inventeaz i consolideaz instituiil e i legil e. Libertate a produc e norm a d e drept , da r aceast a di n urm n u poat e cre a o star e d e libertate . Solidaritate a n u est e u n va g sentimen t d e compasiun e or i imagi ne a unu i dru m c e s e cer e parcur s altur i d e alii , nic i mca r ncerc are a d e a ating e n grup , mpreun c u alii , u n sco p deter minat , d e ordi n naional , economi c sa u politic . Solidaritate a n u poat e ven i dec t di n contiin a clar a unu i desti n comun , car e s e mplinet e d e ct e to i i n car e s e mplinet e fiecar e n part e i fa d e car e to mbri i une i societ i s e afl ntr- o pozii e d e egalitate . A face mpreun ste , de aceea , predicatu l eti c al soli daritii , colaborarea fiind actu l e i mora l caracteristic . Numa i ac iune a solidar , angajare a lao lalt n oper e concret e multiplic n propori e geometric experiena , menit tfel s s e consum e ntr - o izolar e aritmetic , a liberti i individual e i a drepturilo r civile . A lsa, p e d e alt parte , n seam a liberti i sarcin a d e a gener a n chi p sponta n solidaritate a echivaleaz c u o declarai e d e nen creder e n vi talitate a societi i civile . O naiun e n u devin e liber pri n lege , cc i nic i ce a ma i democratic dintr e Constitui i n u est e n star e s mpiedic e preluare a puteri i d e ctr e u n guver n autorita r i nic i n u poat e opr i fenomenu l d e mas a l autismulu i moral . n situai a d e tranzii e a unor a dintr e societil e car e a u abandona t mersu l spr e viitoru l luminos " promi s d e comunism , situai e comparabil c u ce a a intrri i ntr-u n tune l aflat l a captu l luminii , dup formul a lu i Offe, opiune a hirschmanian exit, justificat su b speci a liberti i individuale , devin e endemic . Toi ce i aflai n tune l dores c s-1 prseasc c t ma i grabnic . Or , figura tunelulu i impun e opiune a voice, adic dez baterea , c a fiind singur a fondat raiona l i echitabil , drep t singur a aleger e care , n final, poat e conduc e l a o prsir e a tunelulu i global i reuit . Dac posibi ate a liberti i reprezint ns i condii a tranziiei , solidaritate a par e s ie singuru l criteri u capabi l s confer e schimbri i at t u n sens , c t i u n orizon t etic .

135 Di n perspectiv a parabole i tunelului , tranzii a romneasc a r pute a f i d escris n termeni i une i economi i politic e a nerbdrii . Ma i nti , pentr u c int a n u est e stabilit di n interior , d e ctr e actori i sociali , p ri n transformare a raporturilo r lo r reciproc e i reformulare a contra cmlu i lor politi c fundamental , ci est e oferit di n exterior , c u titl u d e exemplu , d e societil e occidentale . Apoi , pentr u c nici u n acto r socia l n u par e dispu s s accept e s s e situez e n coloan a car e v a prs i ultim a tunelul . n sfrit, pentr u c clas a politic n u s e ar t pregtit s joac e rolu l controlorulu i d e trafic intransigen t di n punc t d e veder e eti c i raiona l n materi e politic . C u alt e cuvinte , numa i organizare a etic i raional a exigenelo r actorilo r sociali , pri n confruntare a versiunilo r p e car e fiecar e n part e l e d traseulu i subtera n a l tranziiei , poat e duc e l a calculu l distane i c e ma i rmn e d e parcur s i a ordini i i ritmulu i ieiri i di n tun el . O tranzii e izbutit est e o tranzii e p e car e et i gat a s o prse i numa i atunc i cn d i vin e rndul , c u singur a condii e c a rbdare a sfie motivat pri n explicare a poziie i celorlal i su b speci a sol idaritii . Dac rbdare a n u est e organizat , apar e riscu l c a l a captu l tunelulu i s n u s e ma i afle nimic .

Puterea de hrtie

Statu l d e drep t est e interpretat , d e cel e ma i mult e ori , c a fiind si ngur a form d e guvernar e car e n u revendic , dec t n mo d c u totu l ntmpltor , o identitat e istoric i o vocai e cultural specific . F ica t n principi u dintr- o singur materi e prim , raiunea , statu l d e drep t s e recomand c a u n produ s juridico - politi c c u valoar e d e ntrebuinar e universal , nvesti t c u misiune a d e a s e substitu i pretut inden i regimurilo r politic e nrdcinat e ntr- o experien istoric particular tr-adevr , n msur a n car e statu l d e drep t duc e n chi p necesa r l a aparii a unu i spai u politi c autonom , c u u n nal t gra d d e raionali tate , e l n u s e poat e impun e dec t pri n introducere a une i diferen e r adical e ntr e aces t spai u publi c i ce l ocupa t d e societate a civil , teritori u n car e s e admit e pn l a u n punc t coexisten a liber a intere selo r private , culturilo r alternativ e i identitilo r comunitare . Astfe l definit, statu l d e drep t est e expresi a juridic a libera li smulu i politic , c u ntreit a condii e c a rolu l legi i s fie acel a d e a marc a c u precizi e frontier a dintr e domeniu l statulu i i ce l a l societi i civile , d e a d a acestei a di n urm posibilitate a s contro lez e legalitate a actelo r puteri i i d e a interzic e accesu l acestor a n univer su l priva t a l cetenilor . n rapor t c u u n astfe l d e stat , u n pa rticula r sa u o asocier e voluntar ntr e particular i s e constitui e c a subiec t d e drep t numa i n calitat e d e persoan (fizic sa u moral ) n sen s oarecu m etimologic , adic d e masc " ce-i ng dui e individulu i s-i ez e anonimatul , s nu- i dezvlui e p e de-a-ntregu l voina , s-i rezerv e pent r u sin e subiectivitatea . D e 137 aceea , n statu l d e drept , drepturil e fundamental e ale omulu i sun t instituionalizat e ma i pui n c u scopu l d e a f i protejate , c t pentr u a amint i mere u guvernanilo r c el e sun t o substan c e preexist statului , c sun t surs a material a existene i juridic e a acestuia . Dreptu l i putere a i desfa c recipro c nodu l c u car e fuseser legat e laolalt d e monarhiil e Vechiulu i Regim , avantaju l fiind d e ambel e pri : dreptu l devin e limit a puterii , ia r putere a i afirm legitimitate a pr i n respectu l dreptului 1 . Dreptul la impostur al statului de drept

Aceast definii e n u poat e f i neleas dec t di n perspectiv a une i concepi i jusnaturalist e i nominaliste" , c a acee a care , d e l a Thoma s Hobbe s l a Ilan s Kelscn , s-a obinui t s-i reprezint e statu l su b trsturil e une i uniun i liber e i consensualist e ntr e indiviz i c e ca d d e acor d ntr e e i s s e supun une i puter i (Staatsgewalt) al e cre i act e rm n imputabil e at t n virtute a pactulu i socia l car e i-a da t natere , c t i datorit subzistene i n oric e instan suvera a statulu i a une i capacit i juridic e naturale , c e n u s e confund c u ce a politic 2 . C u alt e cuvinte , statu l n u trebui e separa t d e ag eni i i magistrai i si , oric e ac t d e sta t fiind , fundamental , actu l u no r oamen i concrei , n u a l unu i subiec t imagina r numi t stat" , car e sar afla undev a n spatel e lo r i car e i-ar scut i d e oric e fel d e responsabilitat e direct . Altfel , dreptu l publi c a l statulu i n-a

r ma i f i dec t u n drep t d e impostura" 3 , o modalitat e juridic pri n car e guvernani i a r atribu i une i ficiun i paternitate a propriilo r lo r aciun i politice . Teori a statulu i d e drep t autentic " (Rechtsstaat) n u presupun e numa i o subordonar e abst ract a puteri i executiv e fa d e u n legislati v inu t s a repre zint e ansamblu l cetenilor , ci , ma i mul t dec t att , preconizeaz u n contro l exerci ta t d e ceten i asupr a voine i corpulu i reprezen 1 Cf. Claude LEFORT, L 'invenlion democratique, Fayard, Paris, 1981, p. 6 4. 2 E.g. Thoma s HOBBES , Leviqthan, edited by Richard Tuck, Cambridge University Press, Cambridge and Ne w York, 1991, pp . 166-170 3 AlexandreKOJEVE , Esquissedunephenomenologiedudroit,Gallimar d, Paris, 1981, p. 355. 138

tativ . Sau , altfe l formulat , statu l d e drep t a r f i form a pr i n car e ceteni i s e po t bucur a nestingheri i d e plenitudine a dreptulu i lo r natural 1 . N u to i filosofi i i juriti i a u crezu t ns ntr- o asemene a imagine . Uni i dintr e ei , d e l a Hege l l a Car i Schmitt , a u gndi t statu l ntr- o chei e istoricist i realist" , c a p e o institui e dotat c u o exis en obiectiv i independent d e indivizi i asupr a cror a i exercit autorit . n virtute a une i suveranit i impersonale , c e nu- i est e nic i a tribuit pri n consensu l cetenilo r i nic i imputabil d e ctr e partic ulari , c i est e ntemeiat p e capacitate a s a d e a f i form a istoric a spiritulu i une i naiuni , putere a d e sta t exercit monopolu l absolu t a l producie i juridice , anulnd , pri n dreptu l pu r forma l p e care-1 creeaz i l aplic , toat e drepturil e subiectiv e al e persoanei . Statu l d e drep t s e identific astfel c u legea , c u formalismu l norme i d e drep t scris , c u ordine a d e drep t pozitiv . Statu l est e c el care , pri n capacitate a s a suveran i indivizibil d e legifera re , confer i retrag e dreptur i indivizilo r i i transform n ceten i pri n intermediu l i n limitel e dreptulu i s u ublic . Pentr u juspozitivismu l legalis t modern , ntr-u n asemene a sta t n u exist dreptur i car e s precead - cronologi c i ontologi c statul , singuru l drep t posibi l fiin d dreptu l pu s d e stat , sau, dup celebr a formul a pozitivismulu i juridi c germa n Recht ist nur das positive Recht. Statu l est e de drep t pentr u c se ma nifest drep t unicu l auto r i interpre t a l dreptului , pentr u c numa i e l poat e pun e i spun e dreptul . S e ved e bin e c , dac n prim a definii e statu l est e o con struci e transparent pentr u raiune , ia r dreptu l ancora t ntr- o po - zitivitat e ontologic i ntr-u n anumi t voluntaris m politic , potrivi t cele i de- a dou a definiii , statu l apar e c a o totalitat e ireductibil l a sum a arit metic a legilo r pozitive , ia r dreptu l c a o noiun e a cre i globalita t e transcend e coninutu l materia l a l fiecre i regul i d e drep t n pa rte . Altfe l spus , statu l d c drep t s e prezint c a o intuii e prima r , c a u n idea l nvesti t c u toat e caracterel e mitului 2 . 1 Gerard MAIRET, Le principe de souverainete. Histoires el fondemen ls dupouvoir modeme, Gallimard, Paris, 1997, pp . 256-257. 2 Utilizez termenul mit" n sensul definiiei lui Enist CASSIRER, The Mylh of the State, Yale University Press, Ne w Haven and London, 1946, pp. 3-49. 13 9 n prim a accepiune , statu l d e drep t s e ivete , teoretic , n urm a u

ne i opiun i politic e democratice , a une i reformulr i contractual e a suveranitii , a une i modificr i contient e a ordini i politic e date , a u ne i raionalizr i juridic e superioar e a realiti i sociale . n ce a de- a do ua , s e nfieaz c a rezulta t a l une i art e d e a guvern a nvestit c u legitimitat e istoric n sensu l ideal - tipulu i webcrian , adic nt emeiat p e credin a iraional a majoriti i n legalitate a i raiona e a actelo r d e dominai e svrit e d e suveran , indiferen t dac acest a es t e o persoan sa u u n cor p reprezentativ . n primu l caz , legitimare a statulu i d e drep t trec e printr- o operai e d e aleger e explici t exp rimat , n ce l de-a l doile a presupun e u n consimmn t car e s e manifest d e cel e ma i mult e or i c a absen a une i opozii i coeren t articulate . n prim a situaie , statu l d e drep t est e o problem politic , n ce a de- a d oua , o chestiun e d e guvernare . Statu l d e drep t nominalist" , d e esen liberal , s e bazeaz p e o teh nic d e reprezentativitat e n car e s e epuizeaz cicli c voin a polit ic a cetenilo r i car e est e menit s las e impresi a c , virtual , puter a s e organizeaz d e jo s n sus , n vrem e c e statu l d e drep t realist" , a cru i consisten est e ma i degrab mitologic , s e bizui e p e o cunoater e a rosturilo r guvernri i car e disimuleaz esen a raportulu i d e puter e dintr e guvernan i i guvernai , convertin d n ritur i electoral e c u vocai e plebiscitar incapacitate a social a celo r di n urm d e a gu vern a efectiv. ntr-u n astfe l d e univer s mitologic , putere a n u est e recu noscut c a legitim c u titlu l d e delegai e electiv , c i c a simbo l vi u a l voine i comun e a une i majorit i c e s e comport ma i pui n c a electora t n mn a crui a st n oric e momen t schimbarea , c t c a naiun e c e ar e d e atin s p e terme n lun g u n num r d e obiectiv e major e i globale . Pentr u rea lizare a unu i asemene a proiec t colec tiv s e cere , p e d e o parte , o anum e competen administrativ a guvernanilor , ia r p e d e alt part e u n oarecar e gra d d e supuner e liber consimit a guvernailo r fa d e ce i ca r e dei n cunoatere a exact a acesto r interes e superioar e i a arte i d e a l e duc e l a ndeplinire . Or , aceast cunoater e n u s e verific n dezbater i politice , c i est e recunoscut c a atar e n pract ic a efectiv a guvernrii , ma i preci s n acumulare a exerciiulu i puteri i . 140 Guvernare i politic

Succesu l p e terme n lun g a l elitelo r ex-comunist e s e datoreaz probabi l une i disjunci i radical e ntr e practic a efectiv a guv ernri i i actel e politice . ntr-adevr , politicieni i romn i posteomunit i sun t nclinai , aproap e fr excepie , s fac o distinci e radical ntr ernare, und e deosebiril e ideologic e or i partizan e s-ar pre a c n u opereaz , i politic, neleas c a via intern a partidelo r sa u confrun interpartizan . Cn d s e afl l a guvernare , oameni i politic i a u aeru l c ndeplines c to i aceea i unic misiune : e i gestioneaz lucruri , c u ma i mult sa u ma i puin iscusin . n schimb , bunu l politicia n d msur a talentulu i s n art a aranjamentelo r partizane , n elaborare a strategiilo r d c imagin e i n formulare a mesajelo r electorale , ntr-u n cuvnt , n administrare a relaiilo r dintr e oameni . n cel e ma i mult e cazuri , e st e vorb a despr e relai i c e rm n necunoscut e cetenilo r su b raportu l m otivaiilor , a l traseelor , a l pierderilo r i a l ctigurilor . 0 asemene a perspectiv , c e s e bazeaz p e dihotomi a dintr e guvernare (neutr , obiectiv , pragmatic ) i politic (prtinitoare , conflictual i ecu m tainic ) est e premodern , a a cu m o dovedet e sentin a versific at a lu i Alexandc r Pope : Forforms of government let fools contest; whatever is best administer'd is best1. n secolu l a l XX-lea , e a descind e ns p e lini e direct di n viziune a i di n p ractic a leninist . P e d e o parte , sarcin a guvernri i a r f i s fac

reform , s modernizez e statu l i s asigur e dezvoltare a economic . P e d e alt parte , rostu l politici i a r f i acel a d e a unific a societa te a pri n impunere a rolulu i conducto r a l unu i parti d (sa u a l ma i multo r partid e cartelate , n incomodel e condii i democratice ) i d e a veghe a c a aces t parti d (sa u acest e partide ) s fie strn s inut e n mn d e ctr e o ol garhie . Avn d fixat e asemene a eluri , guvernare a n u poat e f i dec t tiinific" , nesuportn d viziun i diferite , contestr i sa u interp retri . Cndva , caracteru l obiecti v a i guvernri i er a da t d e socialismu l tiinific. Dup 1989 , de-a r f i s-i crede m p e oameni i politici , legil e istorie i a u fost nlocuit e d e voina , l a fel d c 1 Alexander POPE , Essay cm Man and Odier Poems, edited by John Butt, Yale University Press, Ne w Haven, 1963, p. 87. 141

implacabil , a instituiilo r financiar e internaional e i d e con strngerile , to t at t d e ferme , al e procesulu i d e integrar e e uropean . n schimb , c a i n urm c u cincisprezec e ani , politic a rmn e exc usi v u n lo c a l practici i umane , est e socotit n continuar e art a munci i c u omul" , art a d e a-i fac e dru m pri n parti d i d i n parti d nspr e palatel e statului . ntr-adevr , dac unu i ministr u i s e cer e d e regul s dovedeasc c est e u n bu n specialist" , d e l a u n politicia n s e ateapt s fie aproap e d e oameni" . Pentr u a folos i u n terme n platonic , politicianu l est e u n e stor 1 . Spr e deosebir e ns d e omu l politi c imagina t d e Platon , pol iticianu l postcomunismulu i n u es e o societat e politic n numel e une i nelepciun i superioare . E l es e ns relaii , reel e d e influen , leg u lume a afacerilo r i, cn d necesitil e electoral e o cer, chia r i raportur i d e comunicar e c u cetenii . E l dispreuiet e chia r nelepciunea , n msur a n car e teoretizarea , frecventare a ideilo r i a valorilo r o r i elaborare a uno r proiect e d e societat e i s e pa r ndeletnicir i incapabil e s produc rezultat e concrete . Atribuindu-li-s e u n asem ene a statut , at t guvernarea, c t i politica n u sun t obiect e intelec tuale . El e n u trebui e gndit e sa u neles e su b raportu l propriilo r t emeiuri , metod e i finaliti , c i doa r bin e practicat e d e ctr e g uvernan i i politicien i sa u observat e n numel e marelu i publi c d e ctr e analit i politici" . Or , politic a modern s e afirm n societil e democrat - liberal e c a refleci e asupr a posibiliti i reprezentri i corpulu i politi c n condiii l e autonomie i individual e i al e echiti i civile . Politic a est e nelepciun e a d e a constru i u n proiec t d e societat e capabi l s menin guvern are a c t ma i aproap e d e interseci a dintr e libertat e i egalitate . Actu l guvernri i n u est e niciodat genera t tiinifi c sa u lsa t n voi a pragmatismului , c i comanda t ntotdeaun a d e o aleger e eminament e poli tic , adic d e modu l particula r n car e ce i car e guverneaz nele g s c lculez e locu l social a l acestei intersecii . D e aceea , ntr-o societat e de mocratic , politic a devin e inteligibil doa r n msur a n car e l e ofer s vizualizez e at t cee a ce-i unete , c t i cee a ce- i desparte , iar apo i s msoar e echilibru l dintr e libertate a individual i eg alitate a civil d e car e a u parte . n ca z contrar , politic a n u est e , dup formul a lu i Joh n Dunn , dec t u n so i d e mecherie " pri n car e iraionalitate a raporturilo r natural e dintr e oamen i ncearc s treac drep t normal i, c a atare , reuet e s fie acceptat c a norm a legturilo r ciale 1 . S-ar pute a spune , folosind categoriil e lu i Norber t Elias 2 , c n lume a occidental politic a democratic i succed e societi i d e c e " c a form a ce a ma i recent a procesulu i d e civilizaie , d e raionalizar e i disciplinar e mutual a comportamentelo r sociale . Altf

e l spus , ceteanulu i i revin e n contextu l suveraniti i democratic e funci a atribuit curteanulu i n monarhiil e Vechiulu i Regim : e l est e simulta n administrato r i beneficia r a l unu i co d d e civilitat e meni t s confer e spaiulu i publi c n u numa i o deplin inteligibilitate , da r chia r i o anum e elegan . C a oric e alt co d social , politic a democ ratic ar e nevoi e d e u n limba j propriu , car e s fac societate a cetenilo r tran sparent pentr u e a nsi . N e atept m dec i s exist e cabula r aulic " a l statulu i d e drep t democratic , a cru i cunoatere , u tilizar e i transmiter e s fi e precondii a transformri i uno r popu lai i naturale , grupat e teritoria l i/sau etnic , n comunit i d e ceten i nteme e printr- o aleger e colectiv d c ordi n raional . nc prizonier a tradiie i leniniste , politic a posteomunist est e depart e d e a f i metod a c u ajutoru l crei a romni i s-i poat gndi , n chi p norm ti v i n calitat e d e ceteni , relaiil e reciproc e i destinu l colecti v n cadru l une i leg i generale . n plus , n Romnia , tranzii a ctr e de mocrai e n u izbutet e s-i ascund p e de-a-ntregu l caracteru l iraional . Limbaju l domnie i legi i instaa t n discursu l publi c imedia t dup cdere a comunismulu i n u traduc e nc o politic suficien t d e raional pentr u a f i capabil s disciplinez e anomi a social i dezordine a economic . Ma i mult , limb a politici i contemporan e recurge , n Romnia , l a u n vocab ula r propriu , domina t d e cuvint e precum : corupie , mafie , clientel , relaii , reform , comunicare , privatizare , imagine , restructurare , s ondaj e etc . Or, limb a d e curte " a ceteanului , n 1 cetenilo r o oglind c u ajutoru l crei a aceti a s poat ma i nt i 1 PLATON, Omul politic, 283a, in Opere, VI, traducere de E. Popescu, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1989, p. 432 . 142 John DUNN , The Cunning of Unreason: Making Sense of Polilics, Basic Books, Ne w York, 2001 . 2 Norber t ELIAS , Die hofische Gesellschafl, Suhrkamp , Frankfurt am Main, 2002. 143 calitat e d e suvera n a l regimulu i democratic , s e hrnete , ma i degra b , di n fondu l principa l d e cuvint e a l tradiie i nominaliste" , liberale , a statulu i d c drept . Arta guvernrii si pozitivitatea juridic

Istori a Romnie i postcomunist e est e n msur s n e arat e cu m i n avoare a cu i funcioneaz n practic mecanismu l d e recunoater e social a grupulu i autoriza t s produc n chi p legiti m limbaju l politi c i ordine a d e drep t i , p e cal e d e conse cin , tipu l d e sta t car e trebui e s corespund aceste i ordin i juridico-discursive . Iluzi a une i reinventr i spontan e a politiculu i dup 198 9 i explozi a unu i pluralis m n bun msur ornamenta l a u fcu t c a o ntrebare , p e c t d e elementar p e at t d e important , s fie pierdut di n vedere : potrivit crei ordini de drept se cuvine guvernat Romnia! Pentr u a afla un rspuns , se cerea u explorat e ctev a piste : car e a r trebu i s fie operaiil e curent e al e puterii , c u c e competen e est e investit i c e responsabilit i i asum aceasta , car e po t f i resursel e aciuni i politice , car e est e natur a rezistenelo r c e s

-ar pute a manifesta , car e sun t proporiil e efortulu i c e v a f i depus , c e concept e al e puteri i sun t implicit e n aciune a politi c . P e scurt , s-ar f i cuveni t c a cinev a s-i de a osteneal a s elaborez e o politic de societate, s readuc la via n mo d rea l i definitiv funcia politic i s construiasc p e acest e temeiur i material e o nou pozitivitat e juridic . S-a ntmplat ns ca statul, pe care nalii ierariii de partid l-au evacua t n decembri e 1989 , s rmn l a dispozii a straturilo r intermediar e al e cla se i conductoar e comuniste , car e s-au procla ma t imedia t ntr- o situai e d e exercii u norma l a l une i puter i legitimate , pn l a 2 8 ianuari e 1990 , d e u n consen s socia l fr fisuri semnificative . De i n miezu l lucrurilo r s e afla problem a guvernrii , urgen a c u car e a u fost anuna t e i acceptat e alegeril e a ndrepta t n mo d obsesi v ateni a asupr a dome niului , fr miz , a l politici i partizane . A u fos t pus e n jo c antagon ism e d e tipu l neo-comunism/anticomunism , pre a intelectual e pentr u o soc ietat e car e n u tris e coabitare a c u totalitarismu l c a p e o opiun e d e factur partizan i ideologic , a u fost invocat e finaliti politic e - schimbare , democratizare , pluralis m - di n cal e afar d e abstract e pentr u o naiun e a l cre i idea l fusese dintotdeaun a bun a guvernar e . int a a fost fals, da r luare a e i n serio s d e ctr e foiel e d e opozii e a permi s elitelo r intermediar e s rmn singur e n curs a pentr u contr olu l structurilo r statului . Alegeril e d e l a 2 0 ma i 199 0 n u a u fost nic i el e u n ges t politic , c i o recunoater e public a faptulu i c singurel e deintoar e al e une i art e real e d e a guvern a sun t straturil e birocratic e " i tehnocratice " al e foste i clas e conductoare 1 . n aces t context , grupuril e d e miner i car e a u invada t capital a p e 2 9 ianuarie , 1 9 februari e i 14-15 iuni e 199 0 n u a u avu t dec t n mo d c u totu l secunda r rolu l d e a descuraj a opoziia , sa u l-au avu t n uma i n msur a n car e cenzurare a oricre i atitudin i incompatibil e c u supunere a fa d e putere a instituit er a indispensabil funcie i lo r d e agen i d e legitimar e a elitelo r financiar-industriale , adminis trativ e i juridic-represiv e comunist e car e continua u s formez e birocrai a d e stat. Electoratu l d c l a 2 0 mai , mineri i di n ianuarie , februari e i iuni e 1990 , precu m i birocrai a c e asigur a continuitate a statal s-au r ecunoscu t recipro c n u p e terenu l politic , p e car e opozii a s e gs e a exilat ntr- o gesticulai e inutil , c i n juru l teme i guvernri i c e trebui a ncredinat numa i acelor a car e cunotea u ndeaproape , datorit unu i lun g exerciiu , art a puterii . Statu l d e drept , a a cu m a fos t modela t d e Adunare a Con stituant aleas l a 2 0 ma i 1990 , in e ma i degrab d e domeniu l mitului . Nou l siste m d e drep t publi c s e alimenteaz dintr-u n izvo r pu r formal : Con stitui a di n 196 5 i dreptu l poziti v a l statulu i socialist , l a ca r e s e adaug , di n motiv e d e omologar e internaio nal , enunu l ctorv a principi i d e doctrin juridic liberal . 1 Chiar din primele momente ale postcomunismului, vocile ulterior diver gente a le membrilor Consiliului FS N au czut de acord c continuitatea i funcionalitatea st atului nu se pot lipsi de serviciile bunilor specialiti", inclusiv minitri, ai defu nctului regim, v. stenograma primei edine plenare a CFSN din 27 decembrie 1989 reprodus n Ion ILIESCU, Revoluia romn, Editar Presa Naional, Bucureti, 2001, pp. 69-98.

144 Constitui a di n decembri e 199 1 est e conceput pentr u a asigur a conti nuitate a statulu i i a elitelo r car e a u nva t s-1 guverneze , n u pent r u a ngdu i aparii a une i funci i politic e n societate a romneasc , c i pe

tr u a mpiedic a c a politicu l s generez e o elit d e u n ti p diferit , pri n referin l a valor i d e natur material , nejuridic , cu m a r f i putu t fi , eventual , cel e car e a u da t nater e micrilo r revoluiona r e di n 16-21 decembri e 1989 . Sa u chia r cel e strecurat e n textu l Comunicatului ctre ar al Consiliulu i Frontulu i Salvri i Naion al e di n 2 2 decembrie , care , pri n impuritate a s a juridic , pr i n carenel e sal e d e formalis m datorat e prezene i uno r valor i d e or di n eti c i politi c impus e su b presiune a evenimentelor , n u a ma i fost lua t n calcu l d e Corpu l suvera n legiuito r car e a adopta t Constitui a di n 1991 . n ciud a uno r declarai i ocazionale , legitimitate a birocraie i post-totalit ar e i a ierarhiilo r e i intern e n u s e hrnet e di n Revoluie , di n valoril e paria l formulat e n proclamai a di n 2 2 decembrie , c i di n experien a nentrerupt a guvernri i statului , a a cu m a fost formalizat juridi c n Constitui a di n 1991 . Pentr u majoritate a prezidenial car e reprezint , di n 199 0 pn n 199 6 i dup 2000 , voin a electoratu ui , istori a n u ncep e d e l a Revoluie , c i d e l a Constituie . Instan a d e legitimar e n u est e o realitat e social , c i u n tex t jur idic . Inflaia legislativ

Statu l totalita r n u a fost dobort , c i doa r reamenaja t d e vechi i locatar i c u ajutorul une i art e a guvernri i legitimat d e consensu l popula r i, oric t a r pre a d e paradoxal , c u asentimentu l opoziie i di n ace l moment , car e n u a tiu t s remarc e l a tim p c t d e redu tabil est e ambiguitate a conceptual a statulu i d e drept . ntr-ade vr, cine-a r ndrzn i s pun n dis fr s aib sentimentu l c i submineaz carier a politic i d cur s uno r re alitare , principiu l statulu i d e drept , unani m privi t c a u n mi t situa t n afar a analize i critice , ntr- o zon a ideilo r pur e i indivizibil e raional . Aces t so i d e transcenden juridic a statulu i n u admi t e al i interprei a i raionaliti i actelo r sale administrativ e n afara Curi i C nstituional e i a Consiliulu i Legislativ . 146

Inflaia legislativ generat d e statu l d e drep t posteomunis t vizeaz , p ri n urmare , ntrire a controlulu i juridi c asupr a tuturo r segmentelo r rea liti i social e i n u limitare a puteri i pri n norm a d e drept . Centralism u l administrati v a l statulu i socialis t s e prelun get e i s e desvret n capilaritate a normativ a statulu i d e drept , car e n u comit e n fap t gestu l clasi c a l separri i puterilor , c i s e mulumet e s nmuleas c i s dezmembrez e instanel e legal e al e puteri i pentr u a dizolv a o ric e responsabilitat e juridic . n aces t fel, n u ma i poat e f i pract i c identificat capacitate a juridic natural a agenilo r i magistrailo r statului , devenin d imposibil oric e cal e d e imputare , b a chia r oric e atribuir e precis a une i rsp under i legale . Deintori i puteri i n u ma i a u o adres civil , toat e actel e i faptel e lo r cptn d o justificar e consti tuional care- i itueaz , dac n u deasupr a legii , n oric e ca z n spatel e acesteia . n calitate a s a d e mi t i n versiune a s a post-totalitar , statu l d e drep t est e utiliza t c a o persoan fictiv , c a o masc juridic ndrtu l crei a actori i guvernri i meni n statul ntr-u n imobilis m politi c c e l e garanteaz , ce l pui n p e terme n mediu , panic a posesi e a une i economi i obligat e s rmn , chia r i n sectoru l e i privat , puterni c insti tuionalizat i ndeaproap e supravegheat d e o birocrai e d e sta t financiar -bancar , precu m i controlu l une i societ i pentr u car e absen a politicul u i est e o politic n sine . Statul , n calitat e d e ntrupar e politic a une i ficiuni juridice , est e ma i

mul t dec t u n mo d d e a control a u n teritori u i d e a exercit a asupr a une i populai i monopolu l violene i legitime . Statu l exis t ma i ale s n msur a n car e poat e f i gndi t su b speci e normativ . Simpl u spus , u n sta t nu- i ngdui e s recurg l a violen dec t n msur a n gitimitate a s a est e indiscutabil . Ia r pentr u a f i unani m acceptat , legit imitate a trebui e s satisfac ace l num r d e criteri i politice , juridic e i etic e n funcie d e car e o populai e dat s e arat dispus s-i organiz e via a comun . U n vech i auto r transilvnean ' constat a c monarhi a adminis trativ a secolul u i a l XVIII-lea , statu l birocrati c modern , statu l guverna t dup cri teri i raional e c e viza u utilitate a i eficien a 1 Citat de Mathias BERNATH, Habsburgii i nceputurile formrii naiunii romne, traducere romneasc M. Wolf, Dacia, Cluj, 1994, p. 69.

147 msurilo r administrative , ave a o puter e d e hrtie" . C u alt e cu vinte , statu l moder n n u a r ave a o existen concret i palpa bil , c i n-a r f i dec t o ficiun e care , pentr u a funciona , recurg e l a texte , simbolur i i semne : Constituie , legi, decrete , ordonane , norme , regulamente , dispoziii , instruciuni , avize , citaii , cecuri , facturi, bancnote . Statu l moder n est e ce l ma i mar e producto r istori c d e hrti e scris. A utoritate a s a n u locuiet e n afara literelo r i cifrelor, fiind direc t proporional c u reaci a p e car e lectur a acesto r cifre i litere o strnet e di n parte a cetenilor . Aceti a reacioneaz l a citire a unu i pano u car e interzic e cev a sa u execut u n anumi t lucr u dup primire a une i ntii nr i c e l e cer e s fac ace l lucr u or i a u certitu dine a c a u dob di t cee a c e i dorea u sa u l i s e cuvene a n momentu l n car e in n mn o simpl foaie numit adeverin" , numa i dac e i realizeaz c t est e buc i d e hrti e sun t form a d c manifestar e a une i puter i car e l e fabric i l e pun e n circulai e n mo d legitim . Cc i o astfel d e puter e est e fragil c a oric e construci e d e hrti e E a st n picioar e i s e arat capabil s-i exercit e funciile doa r c u ondii a c a toi ce i car e emit , transmit , primes c i rspun d actelo r administ rativ e s acord e aceea i semnificai e cuvntulu i scris i s accept e c re aiil e legitim e d e puter e trebui e s fi e me diat e exclusi v d e text e . U n sta t d e hrti e n u rezist dec t ntr- o civilizai e a scrisului , ntr- o civilizai e n car e conveni a scris nlocuiet e aranjamentu l direc t ntr e persoane . Or, o conveni e n u s e poat e nchei a dec t ntre partener i care , p e de- o par te , s e arat d e acor d s accept e ns i existen a proce dural a convenie i e d e alt parte , hotrs c c a u d e atin s mpreun u n anumi t obiectiv com un . Conveni a este deci , simultan, angajamen t i proiect . Conveni a n u constrn g e dec t n msur a n car e promite , i n u poat e promit e dec t att tim p c t co rnge . ntr-u n stat birocrati c modern , adic ntr-u n sta t d e hrtie , oameni i ia u n serio s actel e puteri i numa i dac s e simt , oric t d e indirect, ca fiind o part e a acestei puteri , n calitatea lor de ceteni i doa r att a vrem e ct l i s e par e c po t descifra obiectivel e puterii ntr-o chei e etic . Altfel, produci a d e hrti e a statulu i birocrati c 148 devin e lipsit d e sens. Dup cu m s e poat e doved i inutil, di n motiv e evid ente , i ntr-o societat e incomple t cucerit d e culto a scris. Dificila perpetuitate a statului n cee a ce- o privete , civilizai a romneasc n u s-a mani festat c a o

civilizai e a scrisulu i dec t foart e recent . n 1945 , unu l di n do i r omn i er a nc atins , n diferit e grade , d e analfabetism . Pentr u aceast categori e d e ceteni , statu l n u lu a dec t form a concret a funcion arulu i car e percepe a impozitu l funciar . n 1998 , se par e c a fost inaugurat oficia l o er a dezalfabetizrii . Apr oap e o treim e di n generaiil e car e a u termina t d e atunc i coal a gene ral obligatorie , a cre i calitat e est e oricu m extre m d e prec ar , n u a reuit , n u a dori t s ma i continu e studiil e sa u a fost repa rtizat di n ofici u n filier e colar e al e eeculu i (col i d e m eseri i etc) . Pentr u acest e generaii , c a i pentr u cel e car e l e vo r u rma , statu l n u s e v a prezent a dec t su b chipu l agentulu i d e polii e sa u a l funcionamlu i fiscal . Deocamdat , majoritate a romnilo r d e ier i i , dup toat e aparenele , o part e considerabil a romnilo r d e min e n u a cunoscu t i n u v a cunoat e dec t versantu l represi v a l statulu i d e hrtie . Pentr u ei , statu l est e ntrupa t n persoan e c u car e po i trat a pri n negocier e dire ct . Bazel e corupie i sun t astfe l soli d aezat e pentr u viitor . Efortu ril e principilo r fanario i d e a fac e c a rapor turil e dintr e romn i i funcionari i public i s n u s e desfoar e dec t pri n intermediu l scri sului 1 i c u evitare a oricre i legtur i direct e s e dovedesc , du p dou secol e i jumtate , a f i fost zadarnice . D e atunc i i pn ast , petii a car e n u est e nsoit d e prezen a persuasiv a petentulu i ar e puin e ns e d e reuit . Cci , n Romnia , oameni i sun t ce i car e s e bucur d e autorita te . Instituiil e statului , d e l a guver n i pn l a ce l ma i nensemna t biro u comuna l n u reprezint ma i mul t dec t decoru l n car e s e exerc it autoritate a uno r persoane . Inadecvri i social e i inautenticiti i acest o r institui i - d e impor t at t n epoc a cenzitar , c a i n ce a a d emocraie i parlamentar e ori , poat e ma i 1 Danie ! BARBU , Bizan contra Bizan. Explorri ic romneasc, Nemira, Bucureti, 200i , pp . 84-85. n cultura polit

149 ales , n ce a totalitar - l i s-a opus , c a pretutinden i n Europ a central i rsritean 1 , autenticitate a relaiilo r interumane . Cee a c e nseamn utoritate a n u est e o consecin natural a funciei, c i u n rezulta t a l caracterulu i i temperamentulu i titularului , precu m i a l resur selo r politic e sa u economic e d e car e acest a poat e dispune . Stat u l d e hrti e n u est e pentr u romn i nic i o form d e autenticitat e i nic i u n izvo r d e autoritate . Autoritate a in e ma i degrab d e capacitate a d e a es e relaii , d e a serv i sa u menaj a interese , d e a obin e i d e a distribu i avantaj e ori d e posibilitate a legal d e a recu rg e l a violen . Funci a n u confer d e l a sin e autoritate , c i omu l d coninu t funciei . D e aceea , fiecar e ministru , uneor i chia r n interioru l aceleia i coaliii , s e simt e dato r s-i reinventez e ministerul , s-i schimb e atr ibuiile , s-i primeneasc personalul , s anulez e to t cee a c e a reali za t predecesoru l su . Iat d e c e tem a politic a moteniri i grele " est e invocat sistemati c n epoc a tranziiei : guvern u l Roma n a avu t d e desfcu t to t cee a c e fcuser comu nitii, guver nu l Stoloja n a pacifica t to t cee a c e tulburas e guvernu l Roman , guvernu l Vcroi u a refcut ' to t cee a c e risipiser guvernel e anterioare , guvernu l Ciorbe a i-a propu s s contest e to t cee a c e con fecionas e guvernu l Vcroiu , guvernu l Vasil e a avu t d e recupera t to t cee a c e n-a reui t s duc pn l a cap t guvernu l Ciorbea , guvernu l Isr sc u a dori t s macrostabilizez e to t cee a c e destabilizas e guvernu l Vasile , ia r guvernu l N st as e s e prezint drep t primu l car e ti e c u adevra t cu m s guverneze .

Peipetuitatea , un a di n trsturil e cel e ma i vech i i ma i stabile al e statu lu i modern , est e subminat d e fiecar e nou nvestir e a unu i guver n sa u a unu i ministru . O asemene a practic d e perso nalizar e succesiv a autoriti i mpiedic , n fond , transformare a statulu i rom n ntr-u n sta d e hrtie . O astfe l d e practic s e dovedete , n plus , responsabil d e funcionare a une i structur i statal e mul t ma i pui n solid e dec t s-a arta t a fi, n alt e pri , statul impersona l d e hrtie . 1 George SCHOPFLIN , Cultur e and Identity in Post-Communis t Eur ope" , in Stephen WHITE , Jud y BATT, Paul G. LEWIS , edit ors, Developmenls in Easi-European Polilics, Duke University Press, Durha m, N.C., 1993, p. 26. 150 Nimi c n u par e ma i curio s n aces t contex t dec t insisten a naiv c u car e discursu l (neo)libera l romnes c reclam o reducer e a funciilo r sta tului . Statu l romnes c d e tranzii e est e dej a u n sta t minim" . Eficien a s a est e inexistent , ia r autoritate a s a aproap e absent . Ma i nti , p entr u c autoritate a statulu i d e tranzii e n u s e exercit di n principiu , oric t d e imperfec t a r izbut i s o fac n practic , dec t asupr a celo r car e a u tiin a i voin a d e a accept a i respect a conveni a p e car e o presupu n tacit toat e actel e scrise .

Poporul mpotriva societii

Delegitimarea comunismului nu a adoptat forma unui proces istoric de factur ideologic, cci postcomunismul nu a legitimat imediat partizanatul politic i nu a considerat ca fireti conflictele de interese. Societatea romneasc a struit, d up 22 decembrie 1989, s caute formule antipolitice " de agregare, populismul fiind prima dintre acestea care s-a prezentat la apel. n general i ntr-o accepiune destul de puin riguroas, populismul nu este totuna ni ci cu demagogia naionalist i nici cu autoritarismul. Populismul n-ar fi dect in capacitatea sau lipsa inteniei de a discerne, att n actul de guvernare, ct i n strate gia de ctigare a puterii, ntre interesele poporului" (the interests of thepeople ), pe care guvernul se cuvine s le slujeasc i ncli naiile poporului" (th ir inclinations), crora guvernul trebuie s li se opun cu trie, potrivit u nei distincii fondatoare a doctrinei clasice a democraiei reprezentative1 . Iar preul unei asemenea absene voite de a discerne ntre ceea ce n mod raional poate fi identificat drept util pentru societate i pornirile iraionale ale populaiei este pltit n chip necesar de elite. 0 astfel de confuzie s-a instalat n Romnia n primele luni dup decembrie 1989. Restructurarea funciei politice n socie tatea romneasc nu s-a produs n urma confruntrii unor proiecte alternative de viitor, ci s-a desfurat n ju rul unor teme de natur ideologic. Elita integrat politico-economico-administr ativ 1 The Federalist Papers, edited by G. Wills, no . 71 , Benta m Books, Ne w York, 1982. 153 constituit a privi t schimbare a d e regi m doa r c a p e o operai e d e autoseleci e i d e redistribuir e a sarcinilo r d e comand dinspr e a

paratu l d e stat spr e cel economic . n faa ei, singur a elit alterna ti v car e s-a putu t manifest a fr ntrzier e a fost ce a intelectual . Bipolarism ui ideologic

C a pretutinden i n Europ a central i rsritean 1 , doa r intelectualii , i n primu l rn d scriitorii , era u n msur s-i justific e angajam u l politi c printr- o tradiie , d e obice i firav, d e cel e ma i mult e o r i apocrifa , d e disiden , activ sa u pasiv , dac n u chia r d e opoziie . Or , aceast elit intelectual n u avea , pri n definiie , proiecte , c i doa r cuvinte , i nc d e u n ordi n extre m d e teoretic . Imedia t dup cdere a regimulu i comunist , intelectuali i legai , rea l sa u virtual , d e isto ri a incert a disidene i romnet i i- a u conjuga t aciunil e exclusi v l a timp u l trecut : l a mai-mult-ca - perfectu l Romnie i interbelice , l a perfec tu l compu s di n scrisor i i petii i a l rezistene i l a comunis m i l a imperfectu l revoltelo r sp ontan e di n 16-21 decembrie . Faptu l c singuri i adversar i coeren i a i clase i conductoar e comunist e care , su b presiune a strzii , declanas e n diminea a zile i d e 2 2 d ecembri e 198 9 u n proce s d e garantar e pri n autose leci e a propriu lu i viitor, s-au recruta t l a ncepu t aproap e exclusi v di n mediil e intelectual e a cro r legitimitat e politic s e bizui a p e contopirea , entuziast da r lipsit d e inocen , a ma i multo r trecutur i a avu t ce l pui n tre i consecin e majore .

1 Postcomunismul a dezvoltat un complex al inferioritii efectivelor i eficienei di sidenei romneti n raport cu celelalte ri central-europene. n Romnia, se spune de obic regimul a fost mai dur dect n alte pri, iar cei care au avut curajul s se expun, ind ividual sau organizat, represiunii au fost mai puin numeroi i influeni. Exist desigur diferene de la o ar la alta, dar, exceptnd Polonia, se uit c nicieri disidena nu a a o pondere social cu adevrat semnificativ nainte de 1989. n Cehoslovacia, de exemplu, unde societatea civil trece drept cea mai solid i cea mai veche, doar 1.864 de p ersoane au ndrznit s semneze Charlu 77 i, chiar n iunie 1989, cnd regimul era ntr-un e ident proces de descompunere, doar 39.000 de cehi i slovaci au fost interesai s se mneze Cteva propoziii, Tony JUDT, The Past is Anotlier Country: Myth and Memory in Postwar Europe", Daedalus, 121, 1992, p. 102. 154

Ma i nti , asalturil e ideologic e coordonat e d e intelectuali , care , de i participa u l a guvernare a provizori e pri n do i membr i a i Grupulu i pe ntr u Dialo g Social , s e constituiser simulta n c a opo zii e anti-neo-com unist , a u constrn s clas a politic s-i nghe e pentr u o vrem e procesu l d e autoselecie , dup eliminarea , c e n u pute a f i evitat , a lotulu i d e nal i responsabil i d e parti d aflai n funci e n decembri e 1989 . Clas a conductoar e n u a fos t dec i provocat s s e articulez e n conformi tat e c u u n proiec t globa l d e reform , c i doa r s explic e i s- i d enun e propriu l trecut . Di n aceast pricin , conflictel e sal e intern e i competii a pentr u reae zare a ierarhiilo r n u a u putu t f i consumat e i dus e pn l a capt . Ameninat e permanen t c u o puner e su b acuzai e ideologic nedifereniat , e litel e comunist e a u fost constrns e s- i recu perez e vechil e reel e d e solidaritat e i s-i extind , n final , pro teci a chia r i asupr a m rilo r fostulu i Comite t Politi c Executiv , al e cro r proces e penal e a u cpta t u n aspec t parodic . Autose - lecia , c e s e manifestas e iniia l su b form a unu i conflic t destu l d e violen t ntr e generaii , a treb ui t blocat pn dup marti e 1992 , cn d majoritate a parlamentar i prezi enial s-a despri t defi niti v d e minoritate a guvernamental fidel lui Pet

e Roman . n a l doile a rnd , aceast bipolarizar e ideologic c u totu l nefireasc n tr- o societat e car e n u er a frmntat d e opini i politic e advers e i n car e toat e categoriil e d e notorietat e public , inclusi v cel e intelectua l e i culturale , fuseser dobndit e n cadru l oferi t d e regimu l total itar , est e responsabil d e succesu l reinventri i partidelo r istorice" 1 . i n alt e r i di n Europ a central i d e sud - est , n Cehia , Slovacia , Ungari a sa u Bulgari a d e exemplu , a u reaprut , dup prbuire a regimur ilo r totalitare , partid e car e prelua u u n num e i o istorie pre-comunis te . Acest e partid e a u avu t ns o carier relati v marginal 2 . 1 Despre renfiinarea i evoluia PNCD, Alexandra IONESCU, La resurgence d'un acteur po litique en Roumanie. Le Parti National Paysan Chretien-Democrate", Studia Polit ica. Romanian Political Science Review, II/1, 2002, pp. 141-202. 2 V. pentru o analiz n spirit rokkanian a re-emergenei, Maurizio COTTA, Building Party Systems a fler the Dictatorship: the East European Case in a Compa rative Perspective", in Geoflrey PRIDHAM, Tatu VANHANEN, editors, Democralizatio n in Eastern Europe. Domestic and International Perspectives, Routlege, Londo n and Ne w York, 1994, pp. 112-114.

155 n schimb, n Romnia, rzboiul ideologic care a izbucnit la 12 ianuarie 1990 s-a purtat exclusiv n juru l trecutului i a avut nevoie de soldai care s tie s mnuiasc arsenalul memoriei. Somnd clasa politic s-i as istorie de care era oarecum jenat i pentru a nu iei din logica nfr untrii dintre neo- comunism i anticomunism, intelectualii au fost nevoii s-i opun, n lipsa unui proiect politic, un program ideologic, cel al Romniei interbelice ca mode l de pluripartidism i democraie parlamentar. n acest fel, disi dena se situa ea nsi ntr-o continuitate istoric, cea a rezistenei la comunism inaugu at n perioada 1944-1947 de Partidul Naional rnesc i de Partidul Naional Liberal tinuat apoi n nchisori. Drept urmare, animat de necesitatea de a avea o istorie mai veche dect cea a e pocii totalitare, elita intelectual a ncurajat transferul dc competen dinspre spaiul ideologiei anti-comu- niste spre cel politic, creditnd fr rezerve organ izarea partidelor de opoziie dup modelul interbelic. Cu toate acestea, nainte de alegerile din 1990, PN i PN L nu au funcionat n spaiul public ca partide politi ce, ci doar ca partide culturale"1 , adic n calitate de simboluri uor de recuno scut ale unei bipolariti ideologice ce mim a funcia politic. Ceea ce explic, n bun parte, eecul lor naintea unui electorat care nu avea motive s neleag miza di putei ideologice. Chiar i atunci cnd, dup lecia primit la 20 mai 1990, intele ctualii au ncercat s construiasc o micare politic alternativ, nrdcinat n s civil, ei au ezitat s deconstruiasc n prealabil bipolarismul motivat ideolo gic, lsnd Partidul Alianei Civice s se sufoce n atmosfera ncrcat dc trecut a Conveni emocratice2 . n al treilea rnd, primatul de care s-a bucurat ideologia n dezavantajul politic ului i importana acordat memoriei colective n defavoarea proiectului de viitor n anii 1990 i 1991 au fcut ca r eflecia asupra sistemului constituional i arhitecturii instituionale a noului r egim politic s treac pe planul al doilea, ntrebarea real la care societatea a fost chemat s rspund la 20 mai 1990 nu a fost, aa cum s-au ncpnat s cread intelec tualii, cine i cum va face procesul comunismului romnesc", ci ce fel de Constituie i ce tip de instituii politice va avea Romnia" ? S-a ntmplat ns ca ntreaga dezbatere ce a nsoit elaborarea Constitui s se epuizeze aproape complet pe pista fr ieire i, n fond, nensemnat sub raportul ructurrii noilor instituii democratice, a dilemei, mai degrab de ordin mo ral dect pertinent politic, monarhie/republic. i n aceast pri vin, discuiile r fi trebuit s se desfoare pe temeiul solid al analizei instituionale, al studiul

ui tradiiilor constituionale i culturii politice romneti, al strategiilor legisla tive n societile de tranziie, al calculului macroeconomic , al dreptului i politicilor comparate, al anchetelor de teren i sondajelor de opi nie, s-au concentrat exclusiv pe terenul ideologiei i al mitizrii valorilor trecutulu i. Rezultatul acestei deplasri de planuri a fost blocarea pe termen lung a reformei statului. Inabil redactat, confuz n concepie, ambigu ca doctrin, C onstituia din 1991 a fost nvestit de autorii ei cu unica funcie de a nfia b trsturile statului de drept tipul de organizare statal pe care regimul comunist 1-a fabricat timp de cinci decenii. Dei Romnia a trecut printr-o situ aie revoluionar, statul a rmas fundamental acelai, beneficiind doar de o alt ncadra e juridic.

1 Geof'lrcy PRIDFIAM, Political Parties and their Strategies in t he Transition from Authoritarian Rule: the Comparative Perspective", in Gordon WIGHTMAN , editor, Pany Formalion in East-Central Europe. Post- Communist Polilics in Czechoslovakia, Hungary, Poland and Bulg aria, Edward Elgar, Aldershot, 1995, pp. 2-13. 2 Pentru o prezentare descriptiv i factual a evoluiei CDR , Dan PAVEL, Inlia HUIU, Nuputem reui dect mpreun". O istorie analitic a Conveniei Democratic , 1989-2000, Polirom, lai, 2003. 156 Scurta istorie a populismului romnesc

Clasa conductoare aflat n posturile de comand ale statului n timpul i dup e enimentele din decembrie 1989 a tiut s ntoarc n propriul ei avantaj faptul c a fost obligat de ctre elita intelectual s-i arate actele de identitate pe terenul ideologic i nu pe cel al dezbaterii politice. Cci niciodat n

157 conflictele ideologice nu conteaz cu adevrat de partea cui se afl dreptatea i c ine este mai devotat binelui comun. Important este ca cel prins ntr-o astfe l de ncletare s neleag mai repede dect adversarul su cum trebuie procedat pentru a impresia majoritii c interesul ei istoric este s se lase n voia tuturor nclinaiilor pornirilor i idiosincraziilor de care aceasta este frmntat. Cu alte cuvin te, dac ideologia conduce rar ctre soluii politice, populismul, ca strategie de legitimare politic, sc hrnete adesea din ideologie. Frontul Salvrii Naio nale a deschis succesiunea politic a Partidului Comunist n calitate de motenitor firesc tocmai prin organizarea consensului popular mpotriva intelectualilor. Adoptnd, din 28-29 ianuarie 1990, o strategie popul ist dc legitimare a guver nrii provizorii, FSN s-a bizuit pe nencrederea tradiional pe care larga majoritate a romnilor o nutrete fa de cultura elitelor i de educaia superioar. ntr-adevr, dc v au de nevoie, romnii se arat defereni fa de ierarhiile politice i administrative, i ar averea le impune ntotdeauna respectul, chiar i atunci cnd acesta este a mestecat cu invidia. n schimb, nvtura care nu este dublat de o poziie de or n birocraia statului sau de bunstare este, de obicei, tratat cu dispre. Puterea supra cuvintelor i valorilor din care este fcut capitalul simbolic al intele ctualilor rmne, de obicei, neputincioas ntr-o cultur politic n care valorile nu au nic un fel de cot, iar argumentele raionale nu au darul s conving vreodat pe cineva. Cultura de elit i educaia nalt au fost ntotdeauna privite ca exterioare normalitii, ca o ndeletnicire clerical", ca o patologie a unui gr up ce triete dup alte reguli dect majoritatea societii. Cel mai vechi observator al acestui fenomen este Dimitrie Cantemir: Moldovenii nu numai c nu iubes c nv tura, dar aproape toi o ursc... Ei cred c nvaii nu pot fi cu mintea nt ct, atunci cnd vor s laude tiina cuiva, spun c a ajuns nebun de prea mult nv ceast privin o vorb proast, care se aude des n gura moldovenilor, este c nvtura

preoilor, mireanului i

158 este de ajuns s nvee s citeasc i s scrie, s tie s-i semneze numele" 1 . Aceast rezerv popular fa de nvtur, aa cum este descris de Cantemir sau mai trz reang, nu este nici folcloric i nici revolut. Statisticile o aduc pn pe pragul n oii democraii romneti. Clasa superior educat este, n Romnia, mai puin numeroas, pro onal, dect n celelalte ri central i est europene. n 1989, rata de ncadrare nvmntul superior (i.e. procentul studenilor la toate formele de nvmnt superio alul tinerilor ntre 20 i 24 de ani) era n Romnia de 9%, n timp ce n Ungaria se nreg strau 15%, n Cehoslovacia 18%, n Polonia 20%, iar n Bulgaria 26% 2 . mpotriva unei astfel de elite nsingurate, clasa conductoare a mobilizat propri a elit popular, eantionul cel mai puin educat, dar i cel mai bine pltit al poporului " pentru care intelectualii nu pot fi cu mintea ntreag". n 1990, anul n care Ion Iliescu a fcut apel n cteva rnduri la sprijinul poporului" i l clasei muncitoare" , n ierarhia european a ctigurilor relative pe ocupaii, minerii romni desfurau cea mai bine remunerat munc cu 250 % (100 % fiind ctigul mediu n industria chimic), fa de 200 % minerii cehoslovaci i 220 % cei ve t-germani, n vreme ce ctigul mediu n construcii, de pild, era de 140% (150 % Cehoslovacia i 125 % n Germani a Federal), iar n sntate de 170% (180 % n Cehoslovacia i 210 % n Germania Federal)3 . Nu trebuie cutate conspiraii i manipulri oculte pentru a explica mineriadele an ului 1990. Alegnd ideologia ca teren de nfruntare cu puterea constituit n decembr ie 1989 i afirmndu-se, prin grupuri, reviste i, mai ales, prin Piaa Universitii, d rept singurul adversar redutabil al acesteia, elita intelectual s-

1 Dimitrie CANTEMIR, Descrierea Moldovei, traducere Gh. Guu, Editura Academiei , Bucureti, 1973, p. 311. Aceeai referina paremiologic i la Ion Creang: Dac-i copil e joace, dac-i bou s trag, dac-i pop s ceteasc". 2 Nicholas BARR, editor, Labor Markels and Social Policy in Central an d Easlern Europe. The Transition and Beyond, Oxford University Press, Oxfo rd, 1994, p. 262. 3 IBIDEM,p . 130.

159 desemna t d e l a sin e c a victim a nenelegeri i i violene i str aturilo r popular e al e societi i legat e d e conductoru l statulu i printr - o relai e d e ti p populist . Extrem a vizibilitat e public p e car e i-au oferit- o intelectuali i n 199 0 a fost privit c a o ameninar e d c ctr e elitel e popular e instalat e c u gelozi e n privilegiil e c u ca r e fuseser rsfat e d e regimu l comunis t i car e n u s e simea u descalificat e socia l d c precaritate a nivelulu i lo r d e instrucie . Contribui a romneasc l a tipologi a populismulu i const n acee a c , n 19 0-1991 , n u ave m de- a fac e c u u n conducto r harismati c car e i a c u asal t poziiil e elite i politic e i economic e n frunte a une i armat e d e marginal i i dezmotenii , c i c u eful unu i apara t politicobirocrati c car e strnet e masele , ngrijorat e d e soart a umilelo r priv ilegi i p e car e l e acumulas e n epoc a totalitarismului , mpotriv a elite i intelectuale . Pri n urmare , populismu l romnes c par e s f i fos t ma i degrab ispiti t d e ohlocraie dec t d e demagogie . A a cu m a fost lansa t d e Polybio s i explica t ulterio r d e Roussseau , termenu l ohlocraie definet e o democrai e trunchiat : poporu l i impune , uneor i c u violen , suveranitatea , da r numa i pentr u a deleg a imedia t exerciiu l i res ponsabilitate a acestei a une i persoan e sa u unu i gru p n temeiu l un u i efec t d e imagine , n u a l une i aleger i raionale 1 .

Io n Iliesc u a reui t s evoluez e politi c c a u n conducto r d e expre si e populist att a tim p c t a lsa t impresi a c n u est e pur ttoru l uno r opiun i partizane , c i generalu l unu i front popular , strategu l une i micr i d e mase . n aces t mod , e l urm a o tradii e politic ilus trat c u precder e n Romnia , ce a a populismulu i guvernamental" 2 . Iar blo care a procesulu i d e autoseleci e n rndu l clase i politic e pn n marti e 199 2 i-a ngdui t s joac e nestingheri t aces t ro l n primi i d o i an i dup Revoluie . n clip a n car e deznodmntu l conflictulu i ntr e generai i di n snu l clase i conductoar e n-a ma i putu t f i amna t i sistemu l d e partid e s-a crista lizat n preajm a alegerilo r d e l a 2 7 septembri e 1992 , 1 Georges BURDEAU , Trite de Science Politique. VI. Ies regimes politicjiies, Presses Universitaires de France, Paris, 1985, pp. 144-145. - Gu y HERMET , Les populismes dans le monde. Une his toire sociologique XIXe-XXe siecles, Fayard, Paris, 2001 , pp. 259-262.

160 preedintel e a fost nevoi t s-i asum e deschi s condii a p e car e a avut -o , d e fapt, ntotdeauna , ce a d e nal t funciona r d e partid . D e aceea , istori a recent a populismulu i romnes c est e scurt . E a n u a dura t dec t ce i do i an i n care , angajat ntr- o lupt ideologic c u elit a intelectual , clas a conductoar e a guverna t ar a n regi m d e fron t popular . Constituire a sistemulu i d e partid e i declinu l bipolarism ulu i ideologi c a u condus , n cursu l anulu i 1992 , l a o schimbar e d e regim . Frontu l popular , car e recurses e p e c al e natural l a strategi i d e factur populist a fost nlocui t d e o partidocrai e pentr u car e tactic a coaliiilo r i tehnic a utilizri i major itilo r parlamentar e a deveni t principiu l fundamenta l d e guvernare . mpreun c u Frontu l a apu s i nfruntare a ideologic dintr e popo r i eli te , ia r intelectuali i s-au vzut , nc o dat , exclu i c a atar e di n spaiu l politic . Paradoxal , autoritate a public a elite i intelectual e par e s aib , n Romnia , aceea i speran d e via a c a i practicil e populiste . ntr e alegeril e di n 1992 i cel e di n 1996 , dialectic a conflic - tu al a puter e neo-comunist/societat e civil a irosi t aproap e p e de - a-ntr egu l modestu l capita l d e participar e l a via a public p e car e cei ma i mul i dintr e romn i era u dispu i s-1 investeasc n con tractare a un i no i legtur i politice . Alegeril e di n 200 0 a u confir ma t aceast tendin printr- o prbuir e dramatic a nivelulu i d e participar e l a vot . Funci a politic slab" , ce a ndeplinit d c spectacolel e electoral e i parlamentare , a fost preluat d e ctr e partide . Funci a politic tare" , ce a car e ntemeiaz naiunea , a reveni t di n no u statului . Cine sunt romnii?

Pentr u romni , statu l n u a fost i n u est e u n num e da t mod ulu i n car e s e organizeaz i funcioneaz putere a n snu l une i comunit litice , c i idealu l mesianic , unita r i indivizibi l a l une i comunit i naio nale . C u o scurt ntreruper e ntr e 194 8 i 1965 , statu l a fost, n epoc a modern i contemporan , u n bu n naional , considera t c a atar e d e imens a majoritat e a romnilor , indiferen t d e orientare a politic a celo r car e l-au ntrupa t ntr-u n 161 momen t sa u altul . Statu l rom n n u par e s fi fost niciodat c u adevra t u n obiec t d e disput politic , n u par e s f i purta t vreodat stigmatel e uno r aleger i partizane .

Actori i politic i principal i a i tranziie i pa r lipsi i aproap e c u desvri r e d e ambii a d e a realiz a n afar a statulu i legtur a socia l elementar c e poat e f i descris n termen i d e solidaritate . Localitil e Romniei , dup o sut cincizec i d e an i d e moder nitate , n u formeaz n c comunit i rural e sa u urbane , c i doa r aezr i rural e sa u urbane . El e sun t simpl e areal e geografic e i demografic e i n u spai i publi c e ntemeiat e p e regul a solidariti i i p e principiu l binelu i comun . Singuru l lucr u p e car e l a u n comu n cei ma i mul i dintr e locuitori i acesto r aezr i est e etnia . Di n aceast perspectiv , s e poat e spun e c e i alctuies c o naiune . Lipses c ns toat e celelalt e atribut e constitutiv e al e naiuni i moderne . N u exist nic i mca r semn e evident e c naiune a poli tic a r f i p e cal e d e a s e nat e n Romnia . Est e fires c ca , ntr-u n sta t a l cni i uni c elemen t d e coeziun e est e d e natur etnico-lingvistic i car e refuz c u ncpnar e s adopt e oric e alt mecanis m politi c d e produci e comunitar , interesu l naiona l s fi e defini t i promova t exclusi v su b nfiare a interesulu i et nic . Cc i prioritate a politic fundamen tal est e conservare a i cons olidare a singure i legtur i social e posibile , legtur a d c neam . Apa rtenen a l a comunitate , c a bu n socia l prima r p e care-1 distribui m u ni i altora' , est e neleas d e romn i n chei e stric t etnic - Att a vrem e c t statu l nsu i est e definit n Constitui a Romnie i c a fiin d u n sta t naion 2 , rezult c, n pofid a oricro r garani i juridice , ceteni i romn i d e alt ni e dec t ce a majoritar sunt , n ultim instan , deposeda i d e stat, de i n statelesspersons3. Simpl a existen a procedurilo r democratic e n u est e o condi ie suficient pentr u a ncuraj a astfel d e persoan e s s e simt part e 1 Michael WALZER, Spheres of Justice. A Defense of Pluralism and Equalily, Basic Books, Ne w York, 1983, pp. 31-32. 2 V. pentru o analiz amnunit, Cristian PREDA , L a nation dans la Constituti on", Studia Politica. Romanian Political Science Review, 1/3, 2001 , pp . 733-762. 3 Michael WALZER, loc. cil. 162

a statulu i i s particip e l a via a naional , att a vrem e c t de mocra are a n u est e nsoit d e o ntemeier e a statulu i p e dreptat e (Hghtfulnessf. Statu l d e drep t est e obliga t s fie u n sta t drept . Cdere a regimurilo r comunist e a lsa t statulu i d e drep t succeso r o misiun e redutabil : cutare a poporulu i sa u chia r regsire a nai uni i su b form a unu i proiec t politi c car e s constitui e o alternativ l a proiectu l naiuni i socialist e fr clase" . Misiune a s-a dovedi t dificil , deoarec e aproap e pest e to t n Europ a central i d e sud-est , societil e era u obinuit e s s e pun n valoar e pri n element e d e natur etnic . C u siguran c renatere a memorie i colective , a demniti i popoarelor , a identiti i lingvistic e i cultura l e reprezint n sin e u n fenome n compatibi l c u practicil e democratic e . Popoarel e a u dreptu l l a istori a i l a destinu l lor. Da r dac istori a n u est e n sin e u n proiec t politic , naiune a demo cratic fonda t p e dreptur i i libert i public e reprezint pri n excelen u n aseme e a proiect . Fr ndoial c popoarel e - comunit i d e trai , d e tradiii , e limb , d e cultur i cteodat i d e religi e - n u numa i c prece d naiunil e politic e modern e organizat e d e stat , da r l e nsoes c i l e ntres c pri n intermediu l reele i d e solidarit i dezorganizat e c e fu ncioneaz l a nivelu l societi i civile . Naiune a democratic , pri n faptu l c atribui e politiculu i rolu l d e substan fundamental a legturi i socia l e i

d e iniiato r a l une i transfigurr i juridic e a persoanei , s e constitui e c a proiec t universal . E a est e n principi u accesibil tuturo r popoarelo r i n u est e incompatibil c u vre o istori e anume . Dac popoarel e sun t produsu l obiectiv " a l unu i parcur s istoric , nai unil e n u po t f i dec t rezultatu l subiectiv " a l unu i demer s consti tuional . Dac a a sta u lucrurile , tipu l d c patriotis m p e car e aceste a s e cuvin e sa-1 cear di n parte a cetenilo r est e uri patriotis m constituional" 2 , dup formul a dat d e Haberma s virtui i demo cratic e n car e Montesquie u une a dej a iubire a d e patri e i iubire a fa d e legi 3 . ' Robert A. DAHL , Democracy and Ils Criiics, Yale University Press, Ne w Haven, 1989, p . 207 . 2 Jiirgen HABERMAS . Faktizitl und Geltung. Beiirage zur Disku rs- iheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsslaats, Suhrkamp, Frankfurt am Main, 1992, pp . 603-604. 3 Espril des lois, IV, v.

163 momen t sa u altul . Statu l rom n n u par e s f i fost niciodat c u adevra t u n obiec t d e disput politic , n u par e s f i purta t vreodat stigmatel e uno r aleger i partizane . Actori i politic i principal i a i tranziie i par lipsii aproap e c u desvrir e d e ambii a d e a realiz a n afara statulu i legtur a social elementar c e poat e f i descris n termen i d e solidaritate . Localitil e Ro mniei , dup o sut cincizec i d e ani d e moder nitate , n u formeaz nc comunit i rural e sau urbane , c i doa r aezr i rural e sa u urbane . E l e sun t simpl e areal e geografic e i demografic e i n u spai i public e ntemeiat e p e regul a solidariti i i p e principiu l binelu i comun . Singuru l lucr u p e car e l a u n comu n ce i ma i mul i dintr e locuitori i acesto r aezr i est e etnia . Di n aceast perspectiv , s e poat e spun e c e i alctuies c o naiune . Lipses c ns toat e celelalt e atribut e constitutiv e al e naiuni i moderne . N u exist nic i mca r semn e evident e c naiune a poli tic a r f i p e cal e d e a s e nat e n Romnia . Est e fires c ca , ntr-u n sta t a l cru i uni c elemen t d e coeziun e est e d e natur etnico-lingvistic i car e refuz c u ncpnar e s adopt e oric e e alt mecanis m politi c d e produci e comunitar , interesu l naiona l s fi e defini t i promova t exclusi v su b nfiare a interesulu i etnic . Cc i prioritate a politic fundamen tal est e conservare a i c onsolidare a singure i legtur i social e posibile , legtur a d c neam . Apartenen a l a comunitate , c a bu n socia l prima r p e care-1 distribui m uni i altora 1 , est e neleas d e romn i n chei e stric t etnic . Att a v em e c t statu l nsu i est e definit n Constitui a Romnie i c a fiin d u n stat na nal" 2 , rezult c , n pofid a oricro r garani i juridice , ceteni i romn i d alt etni e dec t ce a majoritar sunt , n ultim instan , deposeda i d e stat, evi n stateless persons3: Simpl a existen a procedurilo r democratic e n u est e o condi ie suficient pentr u a ncuraj a astfel d e persoan e s s e simt part e 1 Michael WALZER, Splieres of Justice. A Deferise of Pluralism and Equality, Basic Books, Ne w York, 1983, pp. 31-32. 2 V. pentru o analiz amnunit , Cristian PREDA , La nation dans la

a statulu i i s particip e l a via a naional , att a vrem e c t de mocra are a n u est e nsoit d e o ntemeier e a statulu i p e dreptat e (righfulness)1. Statu l d e drep t est e obliga t s fi e u n sta t drept . Cdere a regimurilo r comunist e a lsa t statulu i d e drep t succeso r o misiun e redutabil : cutare a poporulu i sa u chia r regsire a n

aiuni i su b form a unu i proiec t politi c car e s constitui e o alternativ l a proiectu l naiuni i socialist e fr clase" . Misiune a s-a dovedi t difici l , deoarec e aproap e pest e to t n Europ a central i d e sud-est , societil e era u obinuit e s s e pun n valoar e pri n element e d e natur etnic . C u siguran c renatere a memorie i colective , a demniti i popoarelor , a identiti i lingvistic e i cultural e reprezint n sin e u n fenome n compatibi l c u practicil e dem ocratice . Popoarel e a u dreptu l l a istori a i l a destinu l lor. Da r dac istori a n u est e n sin e u n proiec t politic , naiune a demo cratic fondat p e dreptur i i libert i public e reprezint pri n excelen u n semene a proiect . Fr ndoial c popoarel e - comunit i d e trai , d e trad i , d e limb , d e cultur i cteodat i d e religi e - n u numa i c pr ce d naiunil e politic e modern e organizat e d e stat , da r l e nsoes c i l e ntres c pri n intermediu l reele i d e solidarit i dezorganizat e c e funcioneaz l a nivelu l societi i civile . Naiune a democratic , pri n fapt u l c atribui e politiculu i rolu l d e substan fundamental a legturi i so cial e i d e iniiato r a l une i transfigurr i juridic e a persoanei , s e constitui e c a proiec t universal . E a est e n principi u accesibil tutur o r popoarelo r i n u est e incompatibil c u vre o istori e anume . Dac popoarel e sun t produsu l obiectiv " a l unu i parcur s istoric , nai unil e n u po t f i dec t rezultatu l subiectiv " a l unu i demer s consti tuional . Dac a a sta u lucrurile , tipu l d c patriotis m p e car e aceste a s e cuvin e s-1 cear di n parte a cetenilo r est e u n patriotis m constituional" 2 , dup formul a dat d e Haberma s virtui i democ ratic e n car e Montesquie u une a dej a iubire a d e patri e i iubire a fa d e legi 3 . " Robert A. DAHL , Democracy and Ils Critics, Yale University Press, Ne w Haven, 1989, p. 207. . .. 2 Constitution", Studia Politica. Romanian Political Science Review, 1/3, 2001 , pp. 733-762. 3 Michael WALZER, loc. cil. 162 Jiirgen HABERMAS , Faktizitl tind Geltung. Beilrage zur Diskwsiheorie des Rechts und des demokratischen Rechlsstaats, Suhrkamp , Frankfurt am Main , 1992, pp . 603-604. 3 Espril des lois, IV, v.

163 C u alt e cuvinte , i iubet i ar a i et i gat a s-i da i via a pentr atri e numa i dac legil e acestei a sun t drept e i doa r c u condii a s t e sim i reprezenta t n procesu l d e elaborar e a acesto r legi . S e spun e adese a c ntr- o societat e democratic , ntr-u n sta t d e drep t nimen i n u est e ma i presu s d e lege . A r trebu i poat e aduga t c , ntr- o naiun e democratic , nimen i n u trebui e s fie nic i ma i prejo s d e leg e i nic i n afar a acesteia . Numa i c , n conformitat e c u liter a Constituie i Romniei , Suveranitate a naional aparin e poporulu i romn " (art. 2 , alin . 1), iar Statu l ar e c a fundamen t unitate a poporulu i romn " (art . 4 , alin . I) ; n schimb , Romni a est e patri a comun i indivizibil a tuturo r cetenilo r si , fr deosebir e d e ras , d e naionalitate , d e origin e et ic , d e religie , d e sex , d e opinie , d e apartenen politic , d e aver e sa u d e origin e social " (art. 4 , alin . 2) . Textu l par e s operez e c u dou noiun i car e n u sun t identice : p e

d e o part e poporul romn, caracteriza t pri n unitate , titula r a l suveraniti i naional e i fundayen t a l statului , ia r p e d e alt parte , cetenii romni, cror a Romni a l e aparin e c a patri comun i car e s e bucur d e aces t staUit indiferen t d e origine a l o r etnic , d e confesiun e sa u d e orientar e politic . Faptu l c poporul romn este , n accepiune a Adunri i Constituante , o noiun e organic d e factur etnic o dovedet e art. 7 , car e vorbet e despr e romni i di n afar a frontierelo r rii " i despr e pstrarea , dezvoltare a i exprimare a identiti i lo r etnice , culturale , li ngvistic e i religioase" . Exac t acelea i cuvint e sun t folosite n artic olu l preceden t c u privir e l a persoanel e aparinn d minoritilo r naionale " (t ermenu l cetean fiind, probabil'nen - tmpltor , evita t n contextu l respectiv) , car e i el e a r ave a dreptu l to t l a pstrarea , l a dezvoltare a i l a exprimare a identiti i lo r etnice , culturale , lingvistic e i religio ase" 1 . Constitui a identific dec i tre i categori i d e subiec i politici : poporul romn (unitar, suvera n i purtto r al une i identit i etnice , cultarale , lingvistic e i religioase) , cetenii romni (car e benefi ciaz d e dreptur i i libert i i a u obligai i prevzut e d e lege ) i

1 Constituia din 1923 (art. 7, alin. 2) este nc i mai explicit atunci cnd spune c, rin naturalizare, strinul se aseamn " cu romnu l n ceea ce privete exercitarea dr urilor politice".

164 persoane aparinnd minoritilor naionale (l a rndu l lo r pur tto e al e une i identit i specifice) . Cetenii romni sun t definii di n pers pectiv a drepturilo r i obligaiilor , n vrem e c e at t poporul romn, c t i persoanele aparinnd minoritilor naionale sun t definit e p e temeiu l identiti i etnice , culturale , lingvistic e i religioase . P e scurt , s-ar zic e ca , n spiritu l Constituie i postcomuniste , produ su l juridi c numi t ceteni romni, ntr e car e n u est e admis nic i u n fel d e discriminare , est e fabrica t di n dou tipur i d e materi i pr ime , d e o part e poporul romn c u identitat e etnic unitar i d e cealalt part e persoane c u identitat e etnic minoritar . Naio nalita te a romn poat e f i dec i interpretat , chia r n termeni i suge ra i d e lege a fundamental , c a fiin d d e natur etnic i n u civic . C u alt e cuvin te , att a tim p c t ave m u n popor , n u n e ma i trebui e i o societate . Concepi a despr e ceteni e c e s e desprind e di n Constitui a Romnie i est e un a d e factur comunitar , hrnit di n jus sangunis i di n legtur i social e d e natur pre-politic 1 . Articolu l 54(1 ) impun e tuturo r cetenilo r fidelitate a fa d e ar " n u numa i c a p e o ndator fundamental" , c i c a p e o datori e sacr" , n vrem e c e respectare a Constituie i i a legilo r est e doa r obliga torie " (art . 1 , alin . 5 ) . C u alt e cuvinte , atunc i cn d evoc ar a c a p e o entitat e sacr , C onstitui a s e dovedet e n u numa i purttoare a une i concepi i pre-politic e des pr e naiune , da r i a unei a ne-juri - dice . ntr-adevr , c e nele s a u oar e , n limbaju l inten s formaliza t l a car e recurg e dreptu l pozitiv , cuvint e precu m ar sa u sacrul P e d e alt parte , ns i noiune a d e interes naional, to t at t d e ired ctibil juridi c c a i ce a d e ar , devin e recurent n discursu l p oliti c romnes c numa i n acel e situai i n car e naiune a etnic est e sa u pa r e s fi e ameninat . Frecven a sintagmei , d e rar utilizar e n perioad a interbelic , est e deosebi t d e mar e n textel e scris e sa u rost it e d e marealu l Antonescu . Interesu l naiona l este, d e asemenea , excesi v invoca t dup 1989, fi e n juru l 1 UlrichK . PREUSS, Patterns of Constituional Evolution and Change in Eastern E urope" , in Joachim Jens HESSE , Nevii JOHNSON , editors, Constituiona

l Policy and Change in Europe, Oxford University Press, Oxford and Ne w York, 1 995, pp. 116-118.

165 chestiunilo r privin d minoritate a maghiar , fie n contextu l cr izelo r internaional e (Kosovo , Irak) , fie n ce l a l integrri i e uropene . Cu m nu- i leag nimi c altcev a dec t limb a i sngele , romni i s e arat d eosebi t d e sensibil i l a to t cee a c e nseamn diferen ori ar e aeru l s pun n discui e soliditate a acesto r materi i organic e di n carc- i con struies c naiunea . Oric t a r pre a d e paradoxal , romni i sunt , n mo d tipic , incapabil i d e ce l ma i simpl u ges t d e solidaritat e uman , g rbindu-s e n schim b s-i demonstreze , n toat e ocaziile , solidaritate a naion al . Paradoxu l est e numa i aparent , cc i solidaritate a naional i contiin a apa rtenene i d e nea m sun t valor i d e gata" , pre - contruite , car e n u implic nic i aleger e i nic i efor t personal . Solidaritate a uman est e o valoar e a cre i experien trebui e construit d e f iecare n parte . Solidaritate a uman est e costisitoar e i fcut p e msur" , e cer e s investet i tim p n folosul celo r di n jur, i cer e s optez i ntr e propriu l t u intere s i u n intere s d e factur ma i general . E a pr esupun e reflecie , responsabilitate , aciune , gratuitate , devotamen t i chiar , n anumit e situaii , sacrificiu. Solidaritate a naional n u solic it dec t energi e vocal i refuzu l ptima d e a t e pun e n locu l cel ilalt . Interesul naional, interesel e une i naiun i politic e moderne , s e organizeaz n juru l principalelo r nodur i d e solidaritat e uman . Interesu l naional este, fundamenta l i simultan , o problem etic i o chestiun e de politic intern . A a a fost definit, dintr u nceput , d e primi i s i teoreticieni , fondatori i Republici i americane . Inte resu l naiona l ar e c a obiecti v ns i producere a naiunii , transfor mare a une i populai i ntr-o comu itat e animat d e valoril e funda mental e exprimat e juridi c d e drepturil e omulu i i d e libertil e publice . I n Romnia , interesul naional est e d e obice i u n atribu t a i politici i externe , u n ca z particula r a l s u fiin d tratamen tu l extern " aplica t minoritilo r etnice , confesional e sa u d e alt natur d i n interioru l statulu i romn . S-ar cuven i ns c a interesul naional s fi e ordonatoru l felulu i n car e romni i sun t pregti i s triasc mpreun alitat e d e ceteni . ntr- o tranzii e car e deocamdat n u produc e dezvoltare , c i doa r diferene , clivaj e i fracturi , interesul naional a r trebu i declina t potrivi t une i gramatic i a solidariti i civice .

Partidocraia: de la Partid la partide

Regimu l politi c romnes c postcomunist , c a d e altfel imens a majoritat e a democraiilo r reprezentative , n u consider dreptu l d e vo t c a aparinn d sfere i drepturilo r subiective , c i c a p e u n drep t crea t p e c al e exclusi v pozitiv . Astfel , ceteni i n u po t benefici a d e drepm l d e a aleg e dec t n msur a n car e acest a l e est e acorda t pri n lege .

Drepturil e i libertil e fundamental e recunoscut e d e Constitui e n u s un t suficient e pentr u ca , doa r n temeiu l lor, ceteni i romn i s-i poat extercit a drepturil e politice , dreptu l d e vo t n primu l rnd . P e aces t a di n urm , ma i ales , e i nu-1 po t dein e dec t n baz a uno r dispozii i constituional e sa u legal e speciale . Ceteanu l rom n n u devin e electo r n virtute a acesto r dreptur i i liberti , c i numa i n limitel e legi i i n condiiil e prevzut e e aceasta . Aadar , lege a exclud e d e l a vot , d e drep t sau d e fapt, ceteni i car e n u a u mplini t 1 8 an i pn n ziu a alegerilo r inclusi v (Constit ui a Romniei , art . 36 , alin . 1), ceteni i debil i sa u aliena i mintal , ce i pu i su b interdici e or i condamna i l a pierdere a drepturilo r ele ctoral e (Constitui a Romniei , art. 36 , alin. 2) , ceteni i car e aplic tampi l a p e ma i mult e patrulater e sau n u o aplic delo c p e buletinel e d e vo t (Lege a 68/1992 , art. 61 , alin. 3) , precu m i ceteni i car e votea z formaiun i politic e c e n u ntrunesc , p e ntreag a ar , ce l pui n 5 % di n voturil e valabi l exprimat e (Lege a 68/199 2 modificat , art. 66 , alin . 1). Atunc i cn d s e prezint l a urne , ceteni i n u s e afl n exerciiu l unu i drep t subiectiv , c e l e aparin e n chi p firesc , c i acioneaz , di n nsrcinare a i n form a prevzut d e legiuitor , n nume i n favoare a naiuni i c a titular a une i suveranit i 167 indivizibile . A aleg e n u ma i par e dec i a f i u n drept , ci , ma i degrab , o funci e izvort di n dreptu l pozitiv , sa u o funciun e social" , potrivi t concepie i juridic e romnet i inspirat d e viziu ne a pozitivist i normativ a lui Carr e d e Malberg 1 . Despre ignorana invincibil n democraie

Printr- o definii e c e amintet e d e rigoare a i d e subtilitate a dialec tici i scolastice , Giovann i Sartor i afirm c democrai a n u nseamn c po poru l ar e ntotdeaun a dreptate , c i c poporu l ar e dreptu l d c a gr ei 2 . Cee a c e echivaleaz c u a spun e c , ntr-u n regi m democratic , poporu l poat e fac e o aleger e greit , c u condii a s o fac ntru n mo d libe r (Jree) i corec t procedura l (fair). Numa i c , dup cu m s-a observa t deja , the people cannot decide until someb ody decides who the people are3. ntr-adevr , di n punc t d e veder e juridic , i ma i ale s di n pers pectiv a dreptulu i electoral , popoarel e n u exist n mo d natura l . Legislatori i sun t ce i car e stabiles c ntotdeaun a cin e face part e di n popor , precu m i condiiil e d e manifestar e legal a voine i sale ; c i acioneaz astfel n scopu l d e a-i legitim a propri a lo r pu tere . D e aceea , construci a politico-juridic a poporulu i reprezint n u doa r o operaiun e c e preced e exerciiu l democratic , c i ns i finalitate a acestu i exerciiu . Poporu l n u ajung e s s e cunoasc p e sine , n identitate a politic c u e l nsu i c e s e numet e voin general , dec t pri n intermediu l proce ulu i d e reprezentare . Paradoxu l hobbesia n a l reprezentri i rezid n di sparii a imediat a corpulu i politi c n chia r momentu l unificri i sal e ntr-u n cor p reprezentativ . n 1 Cetenii exercitnd suveranitatea prin dreptul de vot, lucreaz nu n numele lor propri u, ca proprietari ai unei prticele de suveranitate, ci n numele naiunii pc care ei o reprezint n acel moment" , D. XENOPOL , Dreptul de vot i reprezentarea minoritilor ", in Noua Constituie a Romniei. 23 de prelegeri publice organizate de Instit utul Social Romn, Bucureti, s.a., p. 138.

2 Giovanni SARTORI, Hp w Far Can the Free Governmen t Travel?" , Journal of Democracy, 6, no. 3, 1995, p. 109 3 Sir Ivor Jennings citat de Olivier BEAUD , La puissance de l 'Elal, P.U.F., Paris, 1994, p. 293 nota 88.

168 formulare a teologic a lu i Car i Schmitt , reprezentare a creeaz premisel e necesar e pentr u c a poporu l s fie n acela i tim p absen t i prezen t" . O societat e politic , n msur a n car e est e o alctuir e uman pluralist i conflictual , trebui e s moar pentr u a d a via unu i cor p reprezentativ , car e ar e datori a i dreptu l d e a resuscit a dendat poporu l c u ajutoru l une i definiii pozitiv e i indivizibile , form ulat n limba j juridic . i pstreaz oar e poporu l contiin a proprie i ex en e n aces t proce s d e desfiinare/renviere ? Reprezentani i care , printr-u n procede u d e ti p normati v a u datori a d e a regs i identitate a poporulu i p e care-1 ntrupeaz , s e po t oar e nel a i, ma i ales , a u e i aces t drept ? Oamenii , n calitate a lo r d e fiin e raionale , s e po t nel a n mo d lici t asupr a faptelo r particulare , da r n u po t invoc a niciodat drep t sc uz necunoatere a dreptului , crede a Sfntu l Toma : cn d plec i l a vntoare , exemplific a el , s e poat e ntmpl a s ie i u n anima l drep t u n altul , da r et i inu t n chi p imperati v s cunot i regulil e vntorii 2 . Singur a ignoran acceptabil i pardonabil , numit dej a ignoran invincibil d e ctr e Petru s Lombardus 3 , est e ce a car e s ubzist chia r i dup c e subiectu l a fcu t c u onestitat e to t cee a c e s tte a n putere a s a pentr u a-i lumin a contiina . Cunoatere a dreptului , luare a l a cunotin a normelo r i procedurilo r democra tic e sau, cu m s e spun e n mo d curent , nvare a regulilo r joculu i po t oar e scuz a ignorare a faptelor , practicil e defectuas e al e democraie i i incapacitate a d e a stpn i desfurare a procesulu i politic ? n momentu l chemri i l a urne , cn d s e produc e simulta n decesu l i ren atere a s a politic , poporu l ar e dreptu l d e a s e nel a asupr a persoanelo r p e car e l e voteaz i asupr a opiunilo r p e car e l e face. A u oar e ns repre zentani i astfel desemna i a i cetenilo r dreptu l d e a s e nel a asupr a identi ti i politic e a propriulu i lo r popor ? Desigu r c nu . Eroril e d e apreci er e al e poporulu i apari n 1 Cari SCHMITT , Verfassungslehre, Acht e Auflage, Berlin, Duncke r & Humblo t, 1993, p. 20 9 2 Toma de AQUINO , Summa Theologiae, Ia Ilae, q. 19, a. 6. 3 Sentenliae, II, dist. 22. Cap . 5. in J.P. MIGNE , Palrologiae cur sus complelus, Series latina, t. 192, Paris, 1854, col. 693 .

169 categorie i ignoranei invit ribile: n cadru l normati v ce- i est e impus , poporu l poat e lu a u n anima l politi c drep t cee a c e n u este . i att a tim p ct respect regulil e vntorii " electorale , poporu l suvera n n u trebui e s-i justific e confuziil e i greelile . Aces t privilegi u est e ns refuza t corpulu i reprezentativ , a cru i ignoran s e cuvin e s fie ntotdeaun a vincibil . Pentr u c n u est e e ajun s c a reprezentani i s-i imaginez e poporu l i s-1 includ n dezbate il e lor: poporu l trebui e s s e reflect e i s fie concepu t pri n intermediu l lor 1 . Reprezentare a naional n u d poporulu i doa r u n chi p vizibil , c i i fac e posibil existen a c u ti tl u d e comunitat e uman structurat politic . Aceast a par e s fie miz a teologico-politic a democraie i reprezent ative . Est e e a oar e esenial pentr u bun a funcionar e a democraiilo r recen t constituit e di n Europ a central i oriental ? Cunoatere a procedeel o r democratic e i a mecanismelo r reprezen tri i implic o analiz a corpulu i politi c n termen i juridici . Statu l post-comunis t poat e f i cumv a c

onsidera t u n sta t c e s e preteaz i a o asemene a analiz , adic u n sta t d c drept ? Popoarel e di n Europ a d c mijlo c i d e est , c a sub iect e politic e recen t ctigat e pentr u democraie , sun t oar e caracter izat e de o ignoran invincibila! Democrai a partidelo r Dizolvare a totalitarismulu i n tranzii e a fos t constrns s adopt e o pr ocedur pozitiv d e legitimar e democratic , c u scopu l d e a face c a i njustiia generat d e privatizare a sistematic (chia r dac adese a amnat ) a bunurilo r public e s fie acceptat d e societate , procesu l d e priva tizar e fiind considera t c a indispensabi l rentoarceri i l a capitalism , ob iectivu l economi c i socia l declara t a l postcomunismului . Cu m partidu l uni c n u a fost elimina t d e l a puter e n mo d democratic , p ri n voin a libe r exprimat a cetenilor , pluralismu l politi c i ale geril e liber e a u deveni t n u numa i elementel e politic e constitutiv e al e noulu i regim , c i i instrumentel e juridic e al e legitimri i dispariie i comunismului . Postcomunismu l a crea t u n drep t i leg i electo ral e naint e d e a f i 1 Maree ! GAUCHET , La religion dans la democraie. Parcours de la l aicile, Paris, Gallimard, 1998, p. 114 170

valida t printr- o consultar e popular , iar societate a a fost chemat s co nsfineasc printr-u n ritua l electora l u n fap t dej a mplinit , fr a ave a posibilitate a d e a-i judec a oportunitate a sa u utilitatea . Hermeneutic a modern a suveraniti i naional e impun e c a numa i autoru l d reptulu i pozitiv , adic corpu l legiuito r s poat determin a regulil e potrivi t cror a poporu l i manifest voin a pri n desemnare a reprezentanilo r si . ns i existen a poporului , n calitat e d e entitat e activ politi c i chemat s-i manifest e voin a general est e determinat pri n norm a d e drept . Di n punc t d e veder e juridic , n specia l di n ce l a l dreptulu i electoral , popoarel e n u exist n mo d natural . L egiuitoru l est e ce l car e stabilet e at t compozii a poporului , c t i cond iiil e n car e acest a est e ndrepti t s s e manifest e politic . n aces t fel, dreptu l poziti v ajung e s conciliez e exigen a democr atic elementar a descifrri i c t ma i just e a voine i general e c u realitate a d e ordi n juridi c a majoriti i electorale . Ficiune a maj oritar , potrivi t crei a fiecar e cetea n voteaz n numel e ntregului , inclu i v a l celo r neinteresa i sa u mpiedica i s i a part e l a aleger i or i priva i d e aces t drep t pri n nesocotire a legal a a opiuni i lor, a par e c a o construci e politic a poporulu i menit s fac posibil i acceptabil interpretare a votulu i n termen i juridic i d e mandat' 1 . P e aceast cale , voin a general - citit n chei a majoriti i electoral e devin e voin politic . Constitui a recurg e i a aceast sintagm atunc i cn d redineaz partidelo r rolu l d e a contribu i l a definire a i l a exprimare a voine i politic e a cetenilor " (art . 8 , alin . 2) 2 . Astfel , n cazu l romnes c a l reprezen tri i proporionale , lectur a mediatizat d e partid e a voine i general e par e s duc l a limitare a nc i ma i drastic a caracterulu i democratic " a l scrutinului , pentr u c n u numa i condiiile e xercitri i votulu i sun t legiferate , c a n mecanic a majoritar , da r est e stabili t chia r i criteriul alegerilor . 1 Cf. Olivier BEAUD , op. cit., p. 298 . 2 Constituia Romniei nu spune ce sunt partidele politice, ci doar ce fac acestea ; pe de alt parte, legea fundamental, dei se arat precaut la nivelul limbajului (prin

folosirea lui contribuie"), este mai puin echivoc pe fond din momen t ce nu consid er necesar s evoce nici o alt posibil contribui e la definirea i exprimarea voinei olitice. 171 Scrutinu l d e list aplica t n Romni a ma i nt i ntr e 191 9 i 1937 , apoi dup 1990, confer aparatelo r d e parti d o covritoar e influen a supr a procesulu i electoral . List a presupun e u n siste m partiza n d e seleci e a candidailo r c e premiaz ataamentu l fa d e parti d n defavoa e a fideliti i fa d e electora t i penalizeaz independen a d e gndir e car constituie , d e cel e ma i mult e ori , materialu l di n car e s e croi es c caracterele . E a ncurajeaz , p e d e alt parte , dezvoltare a uno r par tid e d e tip leninist , c u stat e major e autoritar e i efectiv e disc iplinat e d e militani , partid e n car e decizi a est e luat l a vr f i difuzat ulterior , p e cal e ierarhic , n ealoanel e inferioare . Numa i p artidel e car e adopt o asemene a disciplin centralis t democratic " a u ans a d e a supravieu i ma i multo r ciclur i electorale . FDSN , transforma t n PDS R i apo i n PSD , a urma t o astfel de cal e i i-a asigura t o pozii e dominant n spaiu l partiza n posteomunist . Dimpotriv , PNCD , car e s-a dovedi t incapabi l s-i controlez e i s-i coordonez e propriu l pe rsona l politic , s-a vzu t n anu l 200 0 strivi t d e rig oril e reprezentri i proporionale .

Modu l d e scurti n proporiona l transform , n pla n concret , democrai a r eprezentativ ntr- o democraie a partidelor^. Aces t ti p d e democr ai e est e sinonim , n anumit e societ i cu m est e ce a italian sa u bel gian , c u partidocraia, adic c u o form d e guvernar e n c ar e partidel e dei n monopolu l absolu t a l perso nalului , resurselo r i politicilo r guvernamentale 2 . Partidocraia s e deosebet e d e tradiionalul part y government, n sensu l n car e partidel e n u explo ateaz doa r tempora r i cicli c u n anumi t regi m politic , c i s e con fund c u nsu i regimul , s e dizolv n toat e structuril e i entiti publice 3 . Aces t mode l partidocratic , inseparabi l d e reprezentare a proporio nal , car e est e at t condii a obligatori e i necesar a existene i sale, c t i surs a di n care-i trag e legitimitate a popular , poat e t i oar e apli ca t politici i romneti ? Lege a electoral romneasc di n 2 7 marti e 1926 , d e inspi rai e mussolinian , instiruionaliz a dej a triumfu l absolu t a l parti V. Bernard MANIN , Principes du gouvernemenl reprezentatif, Flammarion, Paris, 1995, pp. 270-272. 2 Mauro CLISE, The Italian Particracy: Beyond President and Parlia- ment" , Pol iticul Science Quarierly, 109/3, 1994, pp . 442-444. 3 Gia'nfranco PASQU1NO, II sistema politico italiano. Auloril. istiluzioni, soc iei, Bononia University Press, Bologna, 2002, pp . 15-21. 172 delo r n calitat e d e factor i obligatori i d e mediatizar e a repreze n trii , n mo d efectiv, partidel e i numa i el e dobndea u monopolu l suveran iti i naional e car e s e pute a exprim a doa r pri n inter mediu l l or, c u excludere a explicit a oricre i reprezentr i inde pendente . Alegto ru l er a trata t c a u n so i d e funciona r naional " convoca t l a urn e n condiiil e i c u scopu l stabili t d e partide , singurel e interpret e autorizat e d e leg e al e voine i generale . n plus , prim a elect oral pri n car e partidulu i c e ntrune a 40 % di n sufragii i i s e rep artiza u 70 % di n mandatel e Adunri i Deputailor , a du s l a o incontesta bil fuziun e a puterilor " ntr e executi v i u n legislati v a l cru i comporta men t er a integra l controla t d e partidu l d e guvernmnt , fuziun e car e c

onstitui e un a di n trsturil e tipic e al e partidocraiei 1 . Aceast a n u a exista t ns n star e pur n Romni a interbelic , deoarec e Cons itui a di n 192 3 a consfini t regimu l dualist " ( n sensu l lui Gugliehn o Ferrero 2 ) instaura t l a 1866 , adic u n regi m politi c n cadru l crui a putere a er a mprit ntr e reg e i Parlamen t (art . 34 , a in . 1 , art . 9 2 i art . 93 , alin . I) . Tipu l d e alternan permi s d e u n astfe l d e regi m a fcu t c a niciodat guvernel e s n u fie produsu l alegerilor , ci , dimpotriv , c a alegeril e s fie ntotdeaun a rezultatu l voine i executive . ntr-u n asemene a sis tem , consultril e electoral e nu- i propunea u s produc pri n reprezen tar e corpu l politi c a l naiunii , c i doa r s legitimez e - ntr-u n mo d aproap e plebiscita r - alegere a dej a consumat a factorulu i c onstituional . n plus , toat e guvernel e dispunea u d e o zestre" 3 ele ctoral , c e par e s n u f i fost comple t 1 Maur o CLISE, op. cit., p. 446. 2 Guglielm o FERRERO , Pouvoir. Les Genies invisibles de la Cile, Librairie Generale Francaise, Paris, 1988, pp. 111-114. 3 Concep t politic formulat i testat empiric de Marce l IVAN, Evoluia partide lor noastre politice 1919-1932, Drotleff, Sibiu, s.a., p. 28 i dezvoltat ulterior de Matei DOG AN, A naliza statistic a democraiei parlamentare " di n Romnia, Editura PSDR, Bucureti, 1946, pp . 25-45; n Romni a interbelic, guvernele care organizau alegerile se puteau bizui, dincolo de fraude i presiuni, pe refle xul unei pri a electoratului de a vota automat cu partidul de guver nmnt, oricare ar fi fost acesta; zestrea " de care beneficia guvernul sporea de la vest spre es t; n Banat se putea conta pe mai puin de 20 % din voturi, n timp ce Basarabia aduce a puterii peste 80 de procente; dota electoral a guver nului varia de la provincie la provincie, n funcie de importana pe care aleg torii o acordau procesului electora l, de disponibilitatea lor pentru informaia politic i de voina lor de a discerne i de a opta n mo d autonom. 173 risipit d e deceniil e d e totalitarism , verificndu-s e di n no u l a alegeril e di n 1992' . Practic a constituional car e a funciona t fr gre pn n 193 7 ave a urmtoru l curs : regele , n funci e d e calcul e n u ntot deaun a transparente , nsrcin a u n anumi t parti d c u formare a guvernului , acest a organiz a consultare a electoral , ctig a inevitabi l alegerile , i atribui a prim a prevzut d e lege , control a fr riva l corpuril e legiu itoar e i guvern a pn n clip a n car e monarhu l inaugur a u n no u ciclu , numin d u n guver n condu s d e o personalitat e recrutat di n rnduril e unu i alt partid 2 . Regimu l totalita r s-a acomoda t fr dificult i structural e c u ce ! pui n tre i di n componentel e vechiulu i regi m politi c dualis t c u tendin e par tidocratice : dominai a indiscutabil a unu i parti d (d e dat a aceast a ri scu l alternane i fiin d ns comple t eliminat) , fuziune a dintr e pu tere a legislativ i ce a executiv , precu m i preeminen a efului statulu i asupr a Parlamentulu i i guvernului , car e n u s e manifest politi c dec t su b form a uno r prelungir i al e voine i acestuia . Pactul constituional Cu m n oric e schimbar e d e regi m exist o prezen rezidual i comple x stratificat a trecutului , car e acioneaz p e durat a lung at t l a nivelu l mentalitilor , c t i l a ce l a l compor -

' Alegerile din 1992, de pild, nu au schimbat tradiionalele raporturi conjugale dintre putere i societate. Considernd c guvernarea care s-a pre zentat la scruti n a fost o coaliie, pe jumtat e involuntar, ntre FDSN , FS N i PNL , rezult urmtorul g afic al ncrederii n executiv: 26 % Transilvania, 26,5 % Criana-Maramure, 32,5 % Ba nat , 37,5 % Bucureti, 46 % Dobrogea , 49,5 % Oltenia, 56 % Muntenia i 58,5 % Mol dova , v. Dumitr u SANDU , Sociologia tranziiei. Valori i tipuri sociale n Romnia, Staff, Bucureti, 1996, p. 170. 2 Aceast practic, ce a debuta t sub Guvernul Averescu n mai 1920, se inspira di n veche a tehnic a rotativei guvernamentale " utilizat n sistemul cenzitar i era men it s evite surprize de tipul celor oferite de primele alegeri organizate pe baza v otului universal la 2-6 noiembrie 1919, scrutin pe care liberalii l-au pierdut, dei primul ministru Arthur Vitoianu avusese sarcina de a pregti venirea lor la guv ernare. n nici paisprezece ani, ea a funcionat de opt ori, cu prilejui alegerilor din mai 1920, martie 1922, mai 1926, iulie 1927, decembrie 1928, iuni e 1931, iulie 1932 i decembrie 1933. tamentelor 1 , dubl a comutar e politic di n 1945-194 8 i decembri e 198 9 n u a stin s memori a practicilo r constituional e potrivi t cror a partide l e a r ave a o capacitat e natural d e reprezentar e i n u un a d e o rdi n funcional . Momentu l ce l ma i importan t a l resuscitri i aceste i memori i a fost pactu l constituional " di n 1 8 ianuari e 1990 , n urm a crui a a fost emi s Decretul-leg e 8 1 di n 9 februari e privito r l a nfiinare a Consil iulu i Provizori u d e Uniun e Naional . C a oric e pac t constituion a l i acest a a avu t dou component e principale : afirmare a u nu i principi u d e legitimitat e i realizare a unu i compromis . Ma i nti , ntr- o epoc d e criz a autoriti i constituite , cn d oric e formul d e reconstruci e a regimulu i politi c pute a f i inventat , pril e a u conveni t c a reprezentare a voine i general e s fie asi gurat , n ace a clip c u titl u provizoriu , exclusi v d e ctr e partide , indiferen t d e numru l i d e consisten a social a acestora . O dat c u a ces t principiu , consacra t c u o oarecar e pruden d c Constitui a di n 1991 , a fos t inventa t i algoritmu l proporional : FS N i rezerv a j umtat e di n putere a d e reprezentare , toat e celelalt e partid e fi ind nevoit e s i mpart restu l d e locuri . I n a l doile a rnd , compromisu l p e car e FS N 1-a smul s atunc i partidelo r istorice " a avut , pentr u fiecar e di n pri , u n al t rost . FS N i propuses e s obin asentimentu l pentr u organizare a c t ma i grab nic a uno r aleger i car e s-i legitimez e strategi a d e succeso r uni c a l PCR , n tim p c e PNCD , PN L i PSD R i fcea u iluzi a c alegeril e vo r renvi a n avantaju l lor, dup cinc i decenii , principiu l alternanei . Pri n pactu l di n ianuari e 1990, clas a conductoar e comunist , l ipsit forma l d e privilegi i i prerogativ e pri n dizolvare a PCR , a primi t garani i d e securitat e i intangibilitat e n schimbu l une i consultr i electoral e car e urma , confor m une i tradii i inaug urat e n 1920 , s aduc victori a partidulu i organizator . Aadar , spr e deosebir e d e cee a c e s-a ntmpla t n celelalt e r i di n Eur op a central i d e est , n Romni a mas a rotund " n u 1 Giuseppe Di PALMA, To Craft Democracies. An Essay on Democratic Transilions, University of California Press, Berkeley-Los Angeles, 1990, pp. 32-40.

174 175 a premer s demisi a partidulu i unic , n u s-a constitui t ntr- o proce dur constituional d c autolichidar e a totalitarismului , c i a fost organiza t dup c e acest a a disprut . n aces t mod , legatarii comu nismulu i romn es c a u fos t n msur n u numa i s-i negociez e impunitate a individual i supravieuire a politic , da r s i asigur e chia r i titularizare a p e posUi ril e d e comand al e statului .

Perspicacitate a dovedit atunc i d e FS N s-a ntemeia t p e ne legere a faptul u i c electoratu l rom n n u scpas e nc di n capti vitate a une i logic i dualist e a organizri i puterii , concepn d oric e majoritat e c a p e o majoritat e regal sau , dup caz , prezidenial , c a p e o majoritat e n u numa i obligat s-1 susin p e eful statului , da r i adus l a puter e d e acesta . Partidel e s e organizeaz n juru l sa u mpotriv a palatului , guver nu l fiind, dintotdeauna , recepta t c a u n guver n inspira t d e pala t i valida t d e Parlament , n u c a u n guver n emana t d e Parlamen t i confirma t d e palat . Tactic a aulic n u a dezminit , dup alegeril e d e l a 2 0 ma i 1990 , dec t o singur dat aceast practic constituional . n octombri e 1 , noiembri e 1992 , decembri e 199 6 i decembri e 1999 palatu l a numi t prim-minitri i di n afar a legislativului , dec i t ar legitimitat e electoral , accepta i d e FSN , PDS R i respecti v CD R de i n u era u membr i a i statelo r major e d e partid . Ma i mul t chiar, c riz a FS N di n septembri e 1991 - ianuari e 1992 , soluionat n favoare a FDSN-PDS R l a scrutinu l di n toamn a lu i 1992 , a demonstra t nclin ai a electoratulu i d e a urm a ma i degrab alege re a politic fcut d e e ul statului , dec t orientare a propus d e guvern . S e regset e aic i nc unu l di n elementel e specific e al e partidocraiei , tempera t ns d e dualismu l c e pre a nscri s n modu l d e funcionar e a l oricru i regi m politi c romnesc : capu l guvernulu i n u e st e legitima t d e votu l popular , fiind ale s dup o procedur car e r eflect ma i pui n echilibru l inter n a l partidulu i majoritar , c t voin a efului statului , chia r dac aceast a n u coin cid e c u opiune a partidului 1 . Nic i chia r alegeril e di n noiembri e 199 6 n u a u impu s al ternan a n adevratu l sen s a l cuvntului . Partidu l preedintelu i a obinu t atunc i ce l ma i mar e num r d e voturi , ns negociere a ulterioar a coaliie i guvernamental e a fcu t c a e l s a n u s e 1 Cf. Mauro CLISE , op. cil., p. 445 .

176 constitui e ntr- o majoritat e parlamentar . Partidel e ctigtoar e n u a u fcu t dec t s-i schimb e locul , iar guvernare a n coalii e a deveni t astfe l inevitabil . CD R a trecu t d e p e pozii a a doua , c u o medi e d e 24 % di n totalu l mandatelor , p e primu l loc , c u o medi e d e 36 % , n vrem e c e PDS R a ceda t prim a poziie , p e car e o ocupas e n 199 2 c u o medi e d e 34% , mulumindu-s e c u a l doile a lo c i c u o medi e d e circ a 27% . Dac u n cicl u electora l car e a debuta t n 192 0 s-a nchi s n 1996 , u n parti d reuind , pentr u prim a dat n istori a consti tuional a Romniei , s ctig e aleger i p e car e n u le-a organizat , n u s-a p etrecut , n revan , i o schimbar e d e siste m politic , sa u mca r d e sis te m d e referin l a valori , c i doa r o permutar e ntr e partidel e d e l a comand a coaliiilo r d e guvernmnt . L a 3 noiembri e 199 6 a avu t lo c o primenir e d e persona l politic , poat e i o modif icar e d e sen s a politicilor , n u ns o transformar e structural a regimulu i politi c perceptibil l a nivelu l etici i i practicilo r d e guvernare . Dimpotriv , partidocrai a a iei t ntrit di n acest e alegeri . Abi a n noiembri e 2000 , cn d preedintel e n exercii u n u a ma i solicit a t u n no u mandat , eliberndu- i astfe l p e ceten i d e obligai a d e a ma i vot a o majoritat e prezidenial , s-a epuiza t probabi l reculu l istori c a l logici i dualiste . Di n aces t punc t d e vedere , alegeril e di n 200 0 a u fos t structura l atipice : ma i nti , pentr u c efu l statului , de i i-a indica t preferin a electoral , prsis e dej a puterea ; apoi , pentr u c , pri n voin a aceluia i preedinte , partid u l c e ave a nomina l rspundere a guvernrii , PNCD , n u conduce a n re

alitat e guvernu l ncredina t unu i independent , Mugu r Isrescu , car e a ref uza t explici t s s e prezint e n aleger i c a e f a l majoriti i n funcie . Clientelism i rspundere politic Partidocrai a er a probabi l destinai a politic inevitabil a postcomunismul ui , n msur a n car e ar e meritu l d e a valorific a n contex t democrati c o trstur motenit d e l a partidu l unic . Procesu l d e democratizar e di n Europ a central i d e es t n u fac e dec t s adaug e principiil e co mpetiie i partizan e i contestri i 177 unu i siste m car e er a dej a ntemeia t p e o larg participar e politic

mediat partizan . Partidocrai a posteomunist structureaz i formalizeaz , pri n urmare , o voi n d e participar e l a distribuire a resurselo r ma nifestat anarhi c i nemrt urisi t nc di n comunism . ntr-adevr , existen a partidocraie i cer e n mo d expre s c a orientare a parti delo r car e vo r particip a l a guvernar e s n u aib drep t sco p pune re a n practic a anumito r politic i (policy-basedperspective) pri n repartizare a ministerelo r n funci e d e interesel e specific e al e fiecru i partid , c i s s e ndrep t e spr e acaparare a uno r funci i (office-seeking perspective), fi ecar e parti d dorin d s profit e l a maximu m d e p e urm a algoritmulu i d e repartizar e a ministerelo r i a alto r funcii public e' . Fiindc aplicare a politicilo r est e permanen t pndit d e peri colu l eecului , p e cn d acumulare a d e postur i s e dovedet e a f i o surs inepuizabil d e influen i d e compliciti . D e aceea , partidocrai est e ma i ineficient i ma i iraional dec t politic a subsidiar , ntemeiat e putere a d e decizi e a corpurilo r inter mediare , i, c u aces t titlu , s e poat e doved i u n obstaco l d e temu t n cale a modernizrii , neleas at t c a proce s politic , c t i c a progra m economic 2 . Modelu l office-seeking a l comportamentulu i partiza n est e inspi ra t d e u n raionamen t d e factur economic : partidel e ncearc s de n c t ma i mult e posturi , c t ma i mul t tim p posibi l i c u ce l ma i redu s c os t a l investiiilo r umane , fiin d subnele s c n u ntotdeaun a dorin a d e a de n e u n pos t est e preludiu l puneri i n practic a une i politici 3 . Posturil e n u sun t cerut e pentr u c a anumit e obiectiv e strategic e d e intere s naiona l s poat f i atins e d e c el e ma i competent e cadr e p e car e u n parti d l e poat e atrag e d e parte a sa , c i pentr u a consolid a pozii a politic a partidulu i c u ajuto ru l celo r ma i fideli militan i d e car e acest a dispune . 1 Ian BUDGE , Hans KEMAN , Parlies and Democracy. Coalition For- mation and Governmenl Functioning in Twenly Stales, Oxford University Press, Oxford, 1990, p. 53 . 2 V. Attila GH , The Polilics of Central Europe, Sage, Londo n and Thousand Oaks, 1998, p. 214 . 3 lan BUDGE , Hans KEMAN , op. cil., pp . 13-19. 178 Partidocrai a n u s e reduc e l a controlu l p e car e u n parti d sa u o coalii e l exercit asupr a executivulu i i a legislativulu i sa u l a

faptu l c alegere a efulu i guvernulu i este , spr e deosebir e d e prezidenialis m i d e parlamentarismu l clasic , a a cu m probeaz cazu l r omnes c (d e l a Theodo r Stoloja n l a Mugu r Isrescu , pri n Nicola e Vcroi u i Victo r Ciorbea ) u n proce s extraelectoral 1 . E a reprezint , d e asemenea , o colonizar e a societi i economic e (regii , ageni i i ofici i publice , fondur i d e proprietate , bnci , industri i d e stat ) d e ct r e ace l parti d sa u coaliie , adic u n transfe r sistemati c i continu u a l deciziilo r politic e n sfer e nepolitice . Cc i numa i ntr-u n regi m politi c domina t autorita r d e partide 2 distribuire a partizan a r esurselo r public e poat e f i legitimat social . Clientelismu l partiz a n est e u n mo d d e a rspund e une i nevo i sociale , acee a d e a aduc e statu l ma i aproap e d e ceteni , d e a-1 transform a dintr-u n obiec t simboli c ntr- o practic social car e angaje az u n num r c t ma i mar e d e persoan e i d e colectiviti , ntr-adevr , c ntelismu l genera t d e partidocrai e presupune , p e lng o mprir e a resurselo r p e criterii preferenial e n snu l une i oligarhi i partizan e i u n efec t secunda r d e redistribui e economic n favoare a uno r grupur i social e relati v largi , cu m a u fost, n epoc a guvernri i PDS R di n 1992-199 6 - guvernar e minoritar i, c a atare , oportunist i nclinat s evit e soluionare a definitiv a uno r pro lem e strategice 3 - cel e legat e d e industriil e d e sta t subve nionate . Di n 199 0 i pn n 1996 , exploatare a resurselo r public e i spol iere a bugetulu i d e sta t era u operaiun i politice , aten t coordonat e partiza n d e o instan central i guvernat e d c o anumit etic a far-de-legii bazat p e diferen a dintr e prieten i 1 Maur o CLISE , Dopo la parlilocrazia. L'Jtalia tra model li e realt, Einaudi, Torino, 1994,p.42 . 2 V. Klau s Von BEYME , Die politische Klasse im Parteienslaat, Suhrkarnp, Frankfurt am Main, 1995, pp . 39-98. 3 Kaar e STROM , Minorily Governmenl and Majority Rule, Cambridg e University Press, Cambridge and Ne w York, 1990, pp . 8 sq.; Hans DAALDER , Cabinet and Part y Systems in Ten Smalle r Europea n Democracies" , Acta Politica, 6,1971 , p. 288 , observa ns c - i acesta pare s fie cazul guvernrii dintre 1992 i 1996 - guvernele minoritar e sunt uneori guvern e majoritare deghizate".

179 i dumani . Acest e operai i s e desfura u n relativ ordin e i c u sufic t metod , dup cot e i n propori i prestabilite . ntr e 199 6 i 2000 , asemene a act e a u deveni t stric t impolitice 1 , desfurndu-s e su b semnu l anarhiei , a l indivi dualismu lui , a l indiscipline i d e parti d i a l lipse i oricre i etic i a rec iprocitii . O corupi e oarecu m tradiional , caracterizat d e respectu l uno r norm e social e strvech i a fost astfe l nlocuit d e u n fel d e star e d e natur " n car e totu l pre a permi s i nimen i n u er a obliga t s ad opt e comportament e socialment e acceptabile . Dup 1996 , pia a paralel a bunurilor , serviciilo r i capitalurilo r n u a fost jugulat , n numel e r aionaliti i economic e i a l lega litii , c i doa r dezorganizat , srcit nen t supus con troalelor , destituirilor , abuzurilor , raptului , arbitrariu lui , taxelo r i inconsecvenelo r une i administrai i car e n u ma i av e a nic i u n centr u uni c d e comand i nic i o clientel stabil i i erarhizat . Guvernare a PS D instalat l a sfritul anulu i 200 0 s-a angaja t ntr-u n t i p d e clientelis m oarecu m ma i raiona l i ma i tradiional , n sensu l n car e modu l clientela r d e guvernar e s e manifest c a contradii c ntr e u n se t d e premis e - genera l acceptat e i ntemeiat e n drep t - privitoar e l a liber a circulai e a resurselo r public e i u n siste m semi-instituionaliza t d e msur i vizn d limitare a aceste i

liber e circulai i a bunurilo r sociale 2 . C a atare , accesu l l a pie e i l a resurse , n principi u deschis , est e n fapt, monopoliza t d e ree lel e clientelar e ale partidulu i d e guvernmnt . mpotriv a prevederilo r Con stituie i i a principiilo r economie i d e pia , car e interzi c deopotriv executivulu i s intervin n pla n economi c altfel dec t pri n politic i fiscale i legislative, meninere a unu i se cto r publi c d e propori i impuntoare , administra t direc t sa u indirec t d e guvern , a crea t impresi a c economicu l a r f i nsu i combustibilu l politicului . Acest a di n urm apar e dec i c a indisolubi l asocia t factorulu i economi c i aproap e independen t d e 1 Foloses c termenul n sensul dat de Julien FREUND , Politique. et impoli lique, Sirey, Paris, 1987, p. 1: impolitic este ceea ce, n aciunea politic, contrav ine inteligenei i pertinenei ori ceea ce se dovedete contrar vocaiei fundamentale a politicii. 2 S.N. EISENSTADT , L. RONIGER , Patrons, Clienls and Frlends. In terpersonal Relations and the Slruclure f Trust in Sociely, Cambridg e U niversity Press, Cambridge, 1084, pp . 167-168.

180 ordine a juridic , dei , ntr- o democrai e liberal dialogu l dintr e economi e i politic n u poat e ave a lo c dec t pri n intermediu l dreptului . n Romnia , guvernu l s e simt e dato r s rspund solicitrilo r societ , fr a fi responsabi l n faa legii, adic est e inu t s satisfac cereril concret e al e acelo r sectoar e social e car e l-au susinu t l a urne 1 . P e scurt , natur a obligaiilo r asumat e d e guver n in e d e o me dier e non-juridic ntr e societat e i sectoarel e social e i economic e co ntrolat e sa u reglementat e d e stat. ''.' l . , Partidele domnesc, dar nu guverneaz Scrutinu l d e list est e folosit tocma i pentr u a evit a imputabi - lit ate a p e car e scrutinu l majorita r o implic . Bizuindu-s e p e o le gitimitat e electoral d e natur proporional , partidocrai a deju- ridizeaz statu l , car e devin e o practic a partidelo r i a clientele i lo r sociale . Statu l n u funcioneaz , ntr-u n regi m politi c d e aces t tip , c a o tot alitat e a instituiilo r i normelo r sal e d e drept , c i ase men i une i totalizr i variabil e a partidelo r care-i disput puterea . Statu l sunte m noi" , a r pute a spun e partidele . n regimu l politi c ro mnes c posteomunist , suveranitate a est e confiscat n fapt d e partide , aflat e ma i presu s d e leg e n msur a n care , dispunn d d e controlu l abs olu t a l Parlamentulu i i a l guvernului , el e fac i spu n legea , inclu si v p e ce a referitoar e l a propri a lo r organizar e i funcionar e . Situai a lo r est e chia r ma i pervers dec t ce a n car e s e complcus e PMR/PCR , c e a exercita t u n contro l absolu t asupr a statulu i - i chia r a ncerca t s fuzionez e cu acest a - fr ca existen a s a n cal itat e d e persoan juridic s fi e vreodat stric t reglementat legal . Su b regimu l Constituie i di n 194 8 - car e n u menioneaz delo c partidele , fie i su b form a partidulu i uni c a l clase i muncitoar e - PM R i a siguras e o alteritat e absolut n rapor t c u normel e d e drept : pri n in termediu l deputailo r s i e l er a izvoru l rea l a l dreptulu i fr a f i constrn s d e vreu n ac t normati v s s e supun legilor . ncepn d c u Constitui a di n 1952 , PM R 1 Giovanni SARTORI, Parties and Party Systems, Cambridge University Press, Cambridge, 1976, p. 22.

181 devin e subiec t d e drep t public , fiind ns defini t n u c a u n parti d politi c (noiun e absent di n vocabularu l constituiona l a l momentului) , ci , p e d e o part e drep t organizai e d e avangard a oame nilo r munci i (art. 86 , alin . 3 i art. 100, alin . 2) , iar p e d e alt par t e n calitat e d e for conductoar e at t a organizaiilo r celo r c e muncesc , i a organelo r i instituiilo r d e stat " (art. 86 , alin. 4) . PM R n u er a dec i prezenta t c a o formaiun e politic , ci , n a cela i timp , drep t o instan suveran situat deasupr a statulu i i - pri n ncredinare a monopolulu i candidaturilo r pentr u Adunare a Naional (ar t . 100 , alin . 2 ) - c a singur a form posibil d e exprimar e a voine i generale . Lege a fundamental di n 196 5 prelungete , c u unel e corectur i , aceast concepi e asupr a naturi i i funcie i partidulu i unic , descri s drep t ce a ma i nalt form d e organizar e a clase i muncitoare " (art . 26 , alin . 1). Pozii a d e autoritat e a acestui a n rapor t c u statu l s e nfieaz , di n punc t d e veder e constituional , c a fiind cev a ma i slab , R avn d doa r rolu l d e a ndrum a activitate a organelo r d e stat " (art . 26 , alin . 2) . Chia r i dreptulu i s u exclusi v d e a depun e c andidatur i pentr u reprezentan a naional i s e impun e o medier e juridic pri n Frontu l Democraie i i Uniti i Socialiste , ce i ma i larg organis m politi c permanent " (art . 25 , alin . 4) . Est e afirmat , n schimb , o domi nai e d e ti p propriu-zi s politi c asupr a societii , PC R fiind defini t dre p t fora politic conductoar e a ntregi i societi " (art . 3) . S-ar pute a rm a c , spr e deosebir e d e actualel e partide , car e a u pudoare a domnie i legii" , PC R i asumas e deschi s caracteru l s u d e inst an supta legeni: Partidel e posteomunist e a u prelua t integra l funci a d e reprez entar e politic p e car e o ndepline a Partidu l Comunist , fr ns a-i asum a ribuiil e social e i economic e p e car e acest a l e exercita . C u alt e cuvinte , partidel e tranziie i nutres c ambii a d e a fi, n indiviziun e i c u excludere a oricru i ter , unicel e purttoar e al e opiunilo r po litic e al e societii , da r n u s e arat dispus e s s e angajez e n poli tic i car e s conduc l a modernizare a i europenizare a societii . Faptu l c de- a lungu l a cinc i decenii , societil e di n Europ a central i oriental a u fost guvernat e d e partid e unjc e (sa u

af

182 hegemonice) , aflat e d e facto sa u uneor i chia r d e drept , s upra legeni, a determina i u n proce s globa l d e dejuridizare " a politicului . Dup cdere a totalitarismului , politicu l a continua t s se BUStragfi l6gii. In schimb , politicu l pun e frecven t stpnir e pe lege , rmnn d adesea n afara ei, cu m s-a ntmplat , d e pild , i n Romnia anulu i 2002 , cn d calendaru l politi c a fost aproap e inte gral ocupa t d e tem a alegerilo r anticipate . Constitui a Ro mnie i conin e dispozii i extre m d c restrictiv e referitoar e l a procedur a d c dizolvar e a corpurilo r legiuitoare , c c n u poat e f i activa t dec t n situai i excepionale , d c profund i repetat criz guvernamen De i s e bucur a d e o popularitat e constant , partidu l majorita r a lansa t i apo i a alimenta t c u insisten dezbatere a asupr a necesiti i org anizri i une i consultr i electoral e l a jumtate a mandatului , n absen a oricr e i contestr i parla mentar e sa u extraparlamentar e c t d e c t semnificative . C a atare , PS D i-a dovedi t publi c ignorana invincibil'n privin a regu lilo r democraie i formal e i a normelo r elementar e dup car e s e presupun e c u n stat d e drep t a r trebu i s funcioneze . Raportu l astfe l stabili t ntr e politi c i juridi c par e a f i paradoxal , ma i nt i pentr u c politicil e public e sun t iniiat e n term en i legislativ i i apo i pentr u c ideologi a continu s ste a l a baz a legii. Dreptu l ar e rolu l d e a legitim a actel e guvernului , dn d iluzi a

c acest a s e afl angajat , fie i numa i formal , n realizare a uno r p olitic i publice . Astfel , dreptu l fondeaz ntr- o mic msur statu l d e drept , funci a s a fiin d ma i degrab ce a d e a legitim a politicu l i po liticile . Dac totalitarismu l s-a arta t ma i pui n interesa t d c produci a juridic dec t d e ce a a comportamentelor , n schimb , guvernel e posteomunist e i msoar performanel e pri n volumu l pro ducie i lor legislativ e i rm n indiferent e fa d e comportamentu l juridi c a l cetenilor . D e exemplu , Victo r Ciorbe a justific a n ianuari e 199 8 eecu l politicilo r sal e d e reform , evideniin d faptu l c , ti m p d e 1 2 luni , fuseser emis e circ a 1.500 d e act e normative . n viziune a primului-ministru , aceast a er a o dovad a bune i funcionr i i a eficaciti i cabi netulu i su. , Partidel e romnet i posteomunist e s e asemn c u u n monar h constituional : el e do mnesc , da r n u guverneaz . Clas a politic d e 183 tranzii e n u poat e f i tras l a rspunder e pentr u c , n fapt, n u fac e cev a anume . Politicieni i romn i s e mulumes c s spun : legi , ordonane , ho trr i d e guvern , ordin e ministeriale , regulament e d e funcionare , instruci un i d e aplicare . D e acee a e i sun t juridi c iresponsabili . Pe cine reprezint partidele?

Privilegiu l uni c d e a-i legifer a n mo d suvera n auto - pcrpetuare a constitui e probabi l adevratu l moti v pentr u car e formaiunil e politic e romnet i prefer sistemu l multipartiza n genera t d e reprezentare a proporional i riscu l coaliiilor . Scrutinu l ma jorita r i mecanic a elementar a alternanei , teoreti c profitabil partidelo r c e ocup primel e dou locuri , implic u n ris c nc i ma i mare : ce l a l excluderi i periodic e i alternativ e d e l a practic a statulu i i d e l a exploatare a resurselo r publice . Negocierea , chia r d ac est e bazat deocamdat p e nencreder e reciproc , a alocri i acesto r res urs e est e categori c preferat une i excluder i d e l a negociere . Pac tu l constituiona l di n 1 8 ianuari e 1990 s e afl nc n vigoare . n 1992 , 199 6 i 200 0 s-au modifica t do a r numrul , numel e i pondere a partidelo r c e dei n n indivi - ziun e monopolu l reprezentri i voine i generale . Adoptare a principiulu i alternanei , indu s d e regul d e scrutinul majoritar, a r echival a cu o denunar e a acestu i pact . Cc i alternan a a r in e atunc i d e o democrai e d e factur pu r electoral i c a atar e destu l d e rudimentar , o democrai e comandat d e reflexul politi c prima r d e a disting e ntr e priet e n i duman 1 , d e o democrai e nclinat s valorizez e conflictul n rapor t u negocierea . Principal a sarcin a unu i regi m democrati c n u est e ns acee a d e a organiz a consultr i popular e periodice , c i d e a oferi societii u n guver n car e s reprezint e voin a popular . O democrai e electoral n u e st e n mo d necesa r i o democrai e guvernabil . Nimnu i nu- i ma i scap astz i c gestu l civi c d e a alege , n car e ns i sen a democraie i par e s rezide , est e lipsi t d e oric e caracte r norm ativ . D e altfel, Constitui a preved e expressis verbis 1 Cari SCHMITT , lot, Berlin, 1963, p. 38. 184 Der Begriff der Politischen, Duncke r & Humb

stabil car e administreaz lucrur i n favoare a cetenilor 1 . Dac . ntr- o pa tidocraie , procesu l electora l conduc e n ultim instan l a o formul d e gestiun e a bunurilo r public e i n u l a un a d e confruntar e i d e concilier e a opiniilo r politice , singuru l spai u d e decizi e c e ma i rmn e l a dispozii a cetenilo r est e chia r votu l n sine , nele s c o manifestar e a libertii , dup formul a lui Montesquicu : ntr- o naiun e li ber , d e cel e ma i mult e or i n u conteaz dac individu l raioneaz bin e sa u ru ; est e d e ajun s faptu l c raioneaz : d e aic i deriv li bertatea , car e garanteaz rezultatel e acesto r raionamente" 2 . Bu n sa u ru , raiona l sa u iraional , actu l electora l est e ma i pui n u n instrumen t fondato r a l guvernrii , c t u n ges t creato r d e libertate . C a atare , sufragiu l protejeaz mpotriv a exceselo r raiuni i - ma i ale s al e raiuni i d e stat pus e n lucr u d e ctr e partid e - deoarec e pri n intermediu l su s e instituionalizeaz o anumit incertitudin e l a nivelu l oligarhi ilo r partizane , obligat e astfe l s negociez e n mo d constan t propr i a supravieuire . D e acee a alegeril e joac , n Romni a posteomunist , u n ro l ma i importan t dec t izbutes c vreodat s o fac n democraiil e co nsolidate . n asemene a democraii , u n vo t negati v sa u defavorabi l n u s e constit uie , d e regul , ntr- o catastrof major pentr u o grupar e politic dat . Chia r dac ajung , dup u n sco r slab , s reprezint e doa r u n segmen t electora l neglijabil , partidel e continu s repre zint e totu i p e cin ev a sa u ceva , o categori e social sa u o idee . Folosin d clasifica re a ce a ma i general a partidelo r moderne 3 , aceste a reprezint fie interes e clar e d e gru p (Klassen-Partei), fie o anumit do ctrin ori viziun e despr e societat e (Weltanschauungs -Portei), fie doa r dorin a proprie i oligarhi i partizan e d e a exploat a resursel e public e (Patronage-Partei). Partidel e romnet i fa c parte , aproap e fr excepie , di n ultim a cate gorie . n termen i d e reprezentativitate , el e n u da u 1 Cf. Jean BLONDEL , Introduction" , in Jea n BLONDEL , Maurizi o COTTA, editors, The Nalure ofParly Governmenl. A Comparative European Perspective , Palgrave, Basingstoke, 2000, p. 8. 2 Esprit des lois, XIX, xxvii. 3 Max WEBER , Wirtschaft tind Gesellschafl. Grundriss der verstehenden Soziologie,Ursg. J. Winckelmann, J.C.B. Mohr, Tiibingen, 1972, p. 167. 186

seam a dec t despr e ambiiil e propriilo r efi d e a dein e sa u m enin e o pozii e d e prestigi u i d e influen n via a public . Partidel romnet i n u s e reprezint dec t p e el e nsele . n calitat e d e partid e

d e patronai " sun t constrns e s s e afle ntr- o permanent cut ar e d e clieni . D c acee a procentel e di n sondaj e capt , n ochi i lor , propori i monumentale . Atunc i cn d pier d voturi , partidel e n u ma i rm n c u nimic . Partidocrati e si societate civil

Succesul , genera l n Europ a central i d e est , a l partidelo r succeso ar e - ilustra t ntr-u n mo d exempla r d c hegemoni a con stant p e ca r e o exercit asupr a sistemulu i romnes c d e partid e Frontu l Salvri i N aionale/Frontu l Democra t a l Salvri i Naional e /Partidu l Democraie i Social e di n Romnia/Partidu l Socia l Democr a t - a r trebu i probabi l explica t pri n capacitate a acesto r organiz ai i partizan e d e a f i cel e ma i bun e administratoar e al e sfritulu i viitorului " p e car e 1-a reprezenta t cdere a comunis mului , n fond, antecesori i acesto r partid e acionaser dej a n ani i '7 0 i '8 0 c a mediator i ntr e ambiiil e ideologic e al e unu i sta t car e s e ncpn a s planific e viitoru l i exigenel e concret e al e une i soci crei a i er a suficien t prezentul . C a atare , partidel e ex - comunist e rmn , pri n definiie , partid e al e participrii , al e implicri i soc ieti i civil e n acomodare a politicilo r guvernamen tal e c u interesel e particulare , individual e sa u d e grup . Pesemn e c un a di n maril e iluzi i al e postcomunismulu i privet e identificare a societi i civil e c u asociaiil e civic e i cercuri l e intelectual e i d e pres . Partidel e no i d e ti p conestatar , indif eren t dac avea u sa u n u u n trecu t istori c n 1989, s-au hrni t di n aceast iluzi e i s-au legitima t sistemati c i aproap e exclusi v pr i n politic a drepturilo r omulu i i a libertilo r publice , p e car e le-a u apra t uneor i su b totalitaris m i p e car e avea u vocai a emine nt d e a l e promov a dup prbuire a acestuia . Ideologi a democratic a dr epturilo r individulu i n societat e est e ns nsoit d e o eclips a politicului " racterizat d e incapacitate a politici i

d e a gestion a o societat e a indivizilor 1 . Ia r societate a civil suprapun e n realitat e o ree a multipl i complex d e solidarit i dez anizat e car e a u n u at t nevoi e d e o expresi e partizan , c t d e u n mediator . n calitat e d e motenito r a l Partidulu i Comunist , PS D a nele s n m o d intuiti v c politic a postcomunist n u est e locu l n car e societate a i reflect propriil e clivaj e pentr u a l e concili a n deplin vizibilit ate , c i doa r u n spai u n car e coexist interes e individual e dint r e cel e ma i diverse , at t ntr- o indiferen reciproc absolut , c i ntr- o invizibilitat e etic c e s e sustrag e clasificrilo r raionale 2 . Asemene a diviziun i micro-social e n u s e ma i nvestes c n asociai i partizane , dup exemplu l marilo r clivaj e istoric e d e ti p rokkanian , c i s e ce r integrat e ntr- o formul d e participar e n form d e reea , pentr u car e disputel e ideologice , normel e d e drep t i dezbateril e

politic e devi n irelevante . ntr- o epoc n car e democraiil e avansa t e sun t guvernat e d e partid e fr partizani " i n car e comportamentel e politic e sun t fragmentat e i indivi dualizate 3 , PS D s-a dovedi t c apabi l s mediez e n continuar e i s consolidez e practicil e participativ e a le grupurilo r d e interes e car e domin societate a civil (sindicate , asociai i patronal e sa u profesionale , Biserici 4 etc.) . PS D n u trebui e ns nele s c a u n fel d e reprezentan t a l societi i civil e p e lng autoritil e statului , nic i c a u n so i d e negociato r independen t ntr e stat i societate , c i ma i degrab c a o ageni e a statul u i ( n numel e crui a a opera t chia r i di n opoziie ) nsrcinat s traduc imbaju l juridi c a l politicilo r guver 1 Marcel GAUCHET , La democraie contre elle-meme, Gallimard, Paris, 2002, pp. 326-385. 2 Cf. definiiile contrastante sugerate de Pierre ROSANVALLON, La crise de t'Bta t-providence, nouvelle edition, Seuil, Paris, 1992, p. 104. 3 Russel .1. DALTON , Marti n P. WATTENBERG, Partisan Chang e and the Democrati c Process" , in Russel J. DALTON , Martin P. WATTENBERG , editors, Parties w ilhout Parlisans. Political Change in Advanced Industrial Socielies. Oxford, Oxford University Press, 2000, pp. 261-285. 4 Exemplar n acest sens este modul n care PS D a negociat coaliii locale cu Biser icile neoprotestante din vestul rii, susinnd, ca la Arad, primari din rndul acestor comuniti religioase. namental e ntr- intereselo r ceio r fr s o tie, 1 chestiuni i celu i n car e Influen a termenulu i n elit e local e re . Dac aa dup 200 0 drept a tare a tipic a mel e local e d e integrar e nscut e sfritu l anulu i ducilor " car e a ; dirijist : mpotrivi i ncreztoar e in fort centru l d e com a da ritil e vechiul Aceast ruina i limbaju l societar a soare , n u coresp form e asemntoa Part idel e cc:* * creai e a socie : ma i durabil cor n aces t mo d s e poate administraie i pub! i demitere a formali ; ace a clip , Panica - a l puterii , fr n: " ntr e u n sta t c e s e civil incapa b . 1 Peter MAIR. _P Richard S. KATZ. Pe Adaptalion in Parv. C- Thousand Oaks. 19 94. 188

namental e ntr- o diversitat e d e dialect e social e corespunzn d inte reselo r celo r ma i diferit e i, adesea , ma i antagonice . Probabi l fr s a o tie , PS D a adopta t solui a p e car e Montesquie u o dde a chestiuni i celu i ma i bu n regi m politic : bun a guvernar e est e acee a n car e influen a puteri i central e est e mediatizat - n sensu l da t termenulu i n Imperiu l germa n - i ncarnat d e o pluralitat e d e ciit e local e relati v autonom e n rapor t c u centrul . Dac a a sta u lucrurile , baroni i locali" , considera i d e pres dup 200 0 dre p t o patologi e a PSD , a r reprezent a tocma i manifes tare a tipic a unu

i parti d c e exploateaz n avanta j propri u siste mel e local e d e p atronaj , precu m i formel e d e participar e i d e integrar e nscut e su b comunism . Guvernare a PS D inaugurat l a sfritu l anulu i 200 0 prezin t ctev a di n trsturil e Republici i ducilor " car e a nlocuit , n Frana , I riu l libera l centralis t i dirijist : mpotriv a administraiilo r succesiv e CDR-PD-UDMR , ncreztoar e n for a productiv a normelo r pus e i spus e d e ctr e centru l d e comand a l politici i naionale , PS D a remobiliza t soli d arit i l e vechiulu i regim , organizat e njura i notabililo r locali . Aceast funci e d e traducer e a statulu i i a politicilo r sal e n limb aju l societi i ndeplinit d e majoritate a partidelo r succe soare , n u corespund e ns une i evolui i istorice , surprins n form e asemntoar e n cazu l sistemelo r occidental e d e partide 1 . Partidel e comunist e rentrupat e sa u transfigurat e n u sun t o creai e a societi i civile , c i s-au nscu t c a part e a statului . C a ce a ma i durabil component a statulu i socialist , chiar . Numa i n aces t mo d s e poat e explic a comportamentu l relati v disciplina t a l administraie i public e i a l instituiilo r economic e romnet i dup demitere a formal a s tatulu i totalita r l a 2 2 decembri e 1989 . n ace a clip , Partidu l C omunis t Rom n a dispru t c a orga n vizibi l a l puterii , fr ns a ncet a s-i exercit e funci a d e negociato r ntr e u n sta t c e s e ncpn a s e transform e i o societat e civil incapabil d e autocunoatere . 1 Peter MAIR , Party Organizations: Fro m Civil Soeiety to the State" , in Ri char d S. KATZ, Peter MAIR , editors, How Parties Organize. Change and Adaptaiion in Party Organizations in Western Democracies, Sage. London and Thousand Oaks, 1994, p. 8. 18 9

Numel e da t atunc i aceste i funci i a fost Frontu l Salvri i Naio nale . naint e d e a deven i o organizai e partizan c u vocai a d e a sc oat e l a lumin i d e a legaliz a reelel e local e d e medier e i d e participar e al e PCR , Frontu l a fost at t singur a ageni e legitim a statului , c t i, pri n ficiune a emanaie i revoluionare" , unicu l reprezentan t autoriza t al societii . FS N s-a dovedi t a fi, n primel e sal e sptmn i d e existen , o solui e politic post - partizan , c e ave a vocai a d e a adopt a aspectu l une i puter i public e d e tipu l sovietelor , suscitat i coordonat d e su s n jos , da r organizat d e jo s n sus . i n u at t pentr u c Io n Iliesc u a r f i crezut , asemen i lui Vac la v Havel , c partidel e sun t u n r u necesar , c i pentr u c , p e aceast cale , structuril e comunist e d e medier e ntr e sta t i societat e s-ar f i putu t n sfri t formaliz a i instituionaliza . Scurt a fuziun e n FS N a statulu i i a societi i pun e n evid en paradoxu l uti l a l partidocraie i posteomunist e c e rezid n faptul c alegtori i sun t chema i s desemnez e u n cor p suvera n colectiv , destinat , n momentu l n car e o majoritat e s e formeaz , s deleg e imedia t suv eranitate a efectiv puteri i executiv e i, pri n aces t fapt, partidulu i d i n car e aceast a provine . Aces t parti d suscit i a rndu l s u societ ate a politic a pri n mediere a p e car e s e angajeaz s o pract ic e ntr e sta t i interesel e particularilor . Pentr u c a partidocrai a s a reziste , trebui e c a statu i s poat f i ntotdea un a opozabi l cetenilor . Aceti a n u a r ma i ave a altfe l nevoi e d e

u n mediato r partiza n car e s-i reprezint e fa d e sta t i car e s atenuez e circumstania t actel e acestuia . Sistematic , partidel e va lorizeaz , p e d e o parte , suveranitate a indivizibil a naiuni i mpotriv a drepturilo r subiectiv e i natural e al e particula rilor , iar p e d e alt parte , propri a lor capacitat e d e a permit e intere selo r d e gru p i i ndividual e s exploatez e incidenta l atributel e suveranitii . C u scopu l d e a-i perpetu a dominai a colectiv , partidel e car e a u lua t locu l partidelo r unic e a u nevoi e d e repre zentare a proporional i, dec i , trebui e s-i numer e i s-i redistribui e voturil e l a nivelu l une i circumscripi i naionale . Descentralizare a i a fortiori regionali zare a sunt , n ochi i lor, instrument e al e dezetatizri i politic ii , fap t comparabil , di n punctu l d e veder e a l dominaie i part izan e asupr a societii , c u 190

demisi a totalitarismulu i i c u dezmembrarea , reformare a sa u ren trupar e a fostelo r partid e comuniste . Genez a regimurilo r postco munist e n u s e nrdcineaz ntr-u n ac t democrati c d e voin general , c i n aranj e succesoral e car e a u du s l a instaurare a partidocraie i i a u crea t , p e cal e pozitiv , corpu l electora l indis pensabi l legitimri i lo r istoric e ulterioare . Via a partizan post eomunist devin e astfe l u n t ere n d e vntoar e rezervat , n car e oric e anima l politi c poat e f i lua t drep t u n altul , fr s exist e neapra t u n pre c e trebui e plt i t pentr u o asemene a confuzie .

Nereprezentativitate a proporional

Esen a unu i regi m democrati c n u s e epuizeaz niciodat n prezen a l a urn e a cetenilor , c a i cu m mandatu l acestor a a r trebu i nele s ntro manier antic" , n sensu l c e i n-a r fac e altcev a dec t s instituie , d e fiecar e dat , u n regi m politi c ma i bu n dec t ce l car e 1-a prece dat . C u alt e cuvinte , ceteni i a r f i invita i periodi c n u s-i desem nez e magistraii , c i s caut e u n regi m politi c di n c e n c e ma i bun . neleas n sen s stric t electoral , democrai a a r f i o ntre prinder e aristotelic d e clasificar e i ierarhizar e a regimurilor , bazat p e ncredere a n desvrit a raionalitat e a capaciti i d e a a p e car e ceteni i o dei n n calitate a lo r d e fiin e politice" . Alegere a raional est e ns depart e d e a f i trstur a domina nt a procesulu i electoral . Votu l n u s e situeaz aproap e niciodat l a captu l unu i calcu l stric t raional , a l une i convinger i ntemeiat e p e u n efor t sistemati c d e cunoater e i formulat pri n intermediu l uno r principi i clare . Votu l apare , ma i degrab , drep t rezulta t a l une i credine , a l une i dispoziii , a l une i nclinai i c e n u presupu n c u necesitat e manifestare a inteligene i politic e a electoratului 1 . D e aceea , scrutinele , oric t d e liber e i d e corect e a r fi , n u s un t capabil e s lichidez e or i s ntemeiez e regimur i politice . El e n u fa c dec t s confirme , s consolidez e sau , dimpotriv , s 1 Bernard BERELSON , Paul LAZARSFELD , William McPHEE , Voting. A Study of Opinion Formation in a Presidential Campaign, Universit y of Chicago Press, Chicago, 1966, pp . 308-311. 193 dezavuez e i s concediez e u n anum e set d e politic i i p e ce i car e l c anim . Alegeril e n u sun t o cal e d e a constitu i o ordin e politic raional , superioar cele i crei a i i a locul , c i doa r o modalitat e d c a manifest a ntr-u n cadr u instituional , di n car e violen a a fost ev acuat , nesiguran a n capacitate a raiuni i d e a gs i solui i politic e pentr u problemel e societii . Democrai a reprezentativ , pri n mecanismu l e i ncrucia t d e echilibr u i contro l instituional , a a cu m a fost concepu t d e Prini i Constituie i americane , s-a nscu t tocma i c a o form d e m anifestar e a nencrederi i n capa citate a natural a cetenilo r d e a f i unani m locui i d e virtute a p e car e o confer convingere a n superiorit ate a raional a binelu i comu n asupr a intereselo r particulare 1 . Principiul alternanei

Dac actel e unu i guver n a r f i ntotdeaun a raional e i dac ceteni i ca e s e afl su b autoritate a acelu i guver n s-ar comport a to t at t d e raiona l c a i ce i care- i guverneaz , alegeril e a r f i doa r o form prot ocolar d e celebrar e a triumfulu i socia l a l raiunii . N u altfel s e d esfura u alegeril e n totalitarism , und e votu l er a liturghi a supr

em a cultulu i socialismulu i tiinific . Partidu l uni c propune a cel e ma i eficient e politic i i cei ma i valoro i candidai , pentr u C era condu s n opiunil e sal e d e cee a c e consider a a f i u n calcu l ra(iona l a l dezvoltri i suprapu s ntocma i pest e sensu l istorici . Societate a s c dovede a l a rndu l e i capabil s neleag caracteru l tiinifi c dov t a l misiuni i Partidulu i pri n unani mitatea cu crd voia politicil e i candidai i acestuia . Dac raiune a ii Iu la cu adfeVral i cii titlu exclusi v comportamentel e politice , atunc i consultril e electoral e a r deven i iraionale , a a cu m erau , di' fapt, in epoc a comunismului . Alegeril e suni tocma i semnu l profunde i neputin e a raiuni i eh .1 <l.i scam despr e raionalitate a social a politicilor , dac nu a politicii nsi, I >e aceea , funcia sociala a democraie i reprezen - i.iii c IU I est e acee a d e a select a cel e ma i bun e politici , c i d e a 1 Roborl D, I M I T N A M (will i Rohort LliONAKD I mu l Kiil liu-lla Y. li \l H I I I ) , Makiny, Democracy Work. Civic Tradilio its ui Modem llaly, Plinuuton University Press, Princeton,N.J., 1993,) 87

194 gener a oligarhi i partizane . ntr-adevr , u n regi m politi c ntemeia t p e dem ocrai a reprezentativ n u este , ntr-u n anum e sens , dec t o pia a munci i sublimat" 1 : foti i minitr i devi n senator i n ateptare a viitoarelo r alegeri , ia r deputai i d e ier i ajun g membr i a i guvernulu i pn l a urmtoru l scrutin , cn d locuril e s e po t sch imb a di n nou . De i pozii a fa d e guvernar e n u afecteaz structural , c i doa r funciona l participare a l a putere , schimbril e d e majoritat e parlamentar d e l a 3 noiembri e 199 6 i d e l a 2 6 noiembri e 200 0 a u fost sa lutate , d e ctigtor i i nvin i deopotriv , c a o dovad d e netgdui t a c i i ireversibil e a democraie i romneti , c a u n certifica t d e maturitat e democratic obinu t d e electoratu l rom n i elibera t n contu l clase i sal e politice . S e pun e dec i problem a dac alternan a reprezint , n sine , u n tes t infailib i l a l democraiei , dac e a exprim ns i esen a unu i siste m politi c c e uncioneaz dup principi i democratice . Logic a alternane i politic e presupun e o majoritat e puternic , constituit dup principiu l winner-take-all. nt r- o astfe l d e logic , majori tate a i asigur controlu l legislativului , formeaz integra l autori tate a executiv , colonizeaz ntreag a administr ai e central , p e scurt, i nsuet e totalitate a puterii . Opoziiei , exclus sis i c di n toat e instanel e n car e s e ia u deciziil e privitoar e l a interesu l public , nu- i rmn e dec t s exercite , n mo d ireconciliabil , o funci e critic , n ateptare a momentulu i n care , l a rndu l ei , v a lu a n posesi e instituiil e statului . U n asemene a ideal-ti p d e funcionar e a une i democrai i reprezentat ive , ilustra t c u precder e d e regimu l politi c britanic , presupun e ns cel pui n dou precondiii , n u numa i eseniale , da r i ngemnate : existen a unu siste m bipartiza n stabil , n car e cel e dou partid e prins e n jocu l alternane i s fie legat e unu l d e cellal t printr- o relai e d e ncredere . Practic a constituional i ngdui e partidulu i ieit nvingto r n aleger i up e absolu t toat e poziiil e d e comand i d e contro l tim p d e cinc i , zece , cincisprezec e sa u chia r ma i mul i ani , deoarec e partidu l car e a pierdu t are certitudine a c, dup cinci , zece , cincisprezec e ori ma i 1 Gu y HERMET , Les des diclalures dans les annees desenchantemenls de '90, Fayard, Paris, la liberie. 1993, p. 8. La sorlie

19 5 mul i ani , cn d opiune a electoratulu i i v a f i n sfrit favorabil , s e instal a l a rndu l su , c u aceea i exclusivitate , n condii a d e majoritat e guvernamental . D e aceea , opozii a n u ar e niciodat interesu l s fi e constructiv" , pentr u c oric e influen asupr a treburilo r public e i e st e refuzat di n principiu . Singur a menir e raional a opoziie i a r f i acee a d e a-i conving e p e alegtori , prin tr-o critic ireductibil i energic a tuturo r actelo r d e guvernare , c majoritate a n u l e merit n credere a i c , l a urmtoru l scrutin , voin a urnelo r a r trebu i s o ad uc p e e a l a putere . Alternan a politic est e posibil , ntr- o formul at t d e radical , n istemu l Westminster-Whitehall , pentr u c nic i u n ac t d e guvernare , ch ia r dac a fos t fixa t ntr- o form legislativ , n u devin e ireversibil . Parlamentu l britani c este , n permanen i fr nic i o restricie , u n cor p politi c suvera n dota t c u deplin e puter i i c u libertate a d e a uz a d e ele : oric e instituie , oric e lege , oric e msur administrativ po at e f i suprimat oricnd , fr a f i nevoi e d e majorit i special e sa u d e consultare a cetenilor . Numa i u n siste m politi c capabi l s produc majorit i puternice , ntemeia t p e ncredere a reciproc a partidelo r i lipsi t d e constrngere a une i legi fundamental e chemat s fixeze pentr u ma i mult e generai i l imitel e n car e libertate a voinelo r ar e dreptu l d e a s e manifest a n mo d legitim , poat e funcion a dup principiu l alternane i n a a fel nc exigenel e democraie i reprezentativ e s fi e globa l satisfcute . Cci , redus l a ultim a e i expresie , alternan a devin e sinonim c u excluderea . Or, dac n u exist certitudine a c aceast exclu der e n u est e dec t temporar i ciclic , c e a n u confer celo r rma i l a puter e posibili ate a d e a lu a decizi i irevocabile , dac e a n u s e petrec e n snu l une i elit e care , oric t a r f i d e divizat politic , mprtet e totu i redin indefectibil ntr-u n num r d e valor i comune , atunc i alternan a trebui e considerat c a fiin d inacceptabil , transformndu-s e ntr-u n duma n reduta bi l a l democraiei .

196 Practica coaliilor restrnse D e altminteri , democraiil e continental e cel e ma i stabil eaz ntr-u n sen s c u totu l potrivni c principiulu i alter l, n calitat e d e democrai i consociaionale" , Belgia , Olanda , Elvei a sa u Austri a sun t administrate , d e ctev a decenii , rn e d e larg coaliie " (grand coalition) a cro r misiun n limitare a sa u chia r eliminare a proce deelo r instituional e der e a minoritilor , tocma i s garan tez e o c t ma i just forelo r politic e semnificativ e n instanel e d e decizi e al e statului 1 . e funcion nanei . Astfe Luxemburg , d e guve e este , pri d e exclu reprezentar e a

Regimu l politi c romnes c s-a organizat , dup alegeril e di n 2 7 septembri e 1992 , c a u n siste m hibrid , n car e vocai a clar a alternane i convieuiet e c u anumit e element e d e consociaiona - litate. A ceast a di n urm s-ar caracteriza , di n perspectiv a analize i ntreprins e d e Aren d Lijphart , pri n patr u trasatori majore : guver n d c larg coaliie ; autonomi e pentr u grupuril e minoritar e n cadru l unu i efor t genera l d e descentralizare ; drep t d e vet o a l minori - lilo r n c

hestiunil e politic e fundamentale ; mo d d e scruti n proporional . ncercn d s localiz m trsturil e d e ma i su s p e chipu l democraie i romneti , s e cuvin e s observm , ma i nti , c guvernel e format e n noiembri e 199 2 i decembri e 199 6 s e prezint ma i degrab d rep t guvern e d e coalii e restrns " c u slab reprezentativitat e social , n vrem e c e guvernu l Polulu i Democra t Socia l di n Romni a forma t n decembri e 200 0 d e ctr e PDS R c u participare a marginal i temporar a PU R i PSDR 2 a prefera t variant a susineri i parlamentar e d e ctr e UDM R u ne i formul e d e coalii e c u organizai a maghiar . Pentr u a argument a aceast afirmaie , s comparm , pentr u alegeril e di n 199 2 i 1996 , car e a u produ s guvern e d e coaliie , 1 Aren d LIJPHART, Democracy in Plural Socielies. A Comparat ive Exploration, Yale University Press, Ne w Have n and London, 1977, pp . 2547. 2 Pondere a electoral a PU R i PSD R la alegerile din 200 0 nu poate fi msurat direct, candidaii acestor partide fiind plasai, n fapt, pe listele PDSR. I Jlterior, PSD R a fuzionat cu PDSR, iar PU R i-a retras oficial sprijinul a cordat guvernului. 19 7 raporturil e numeric e dintr e totalu l cetenilo r c u drep t d e vo t (T,) , cifr a total a cetenilo r prezen i l a urn e (T 2 ) , numru l tota l a l voturi lo r validat e d e ctr e Birouril e Electoral e (T 3 ) i totalitate a suf ragiilo r ntrunite d e partidel e car e a u depi t pragu l electora l d e 3 % i a u obinu t mandat e n cel e dou Camer e al e Parlamentulu i (T 4 ) : 27 septembrie 1992 3 noiembrie 1996 Senal Camer Senal Ca mer T, 16.380.663 16 380 663 17.218.654 17.218.65 4 12.496.430 12.496.430 13.088.388 13.088.388 2 T 3 10.964,818 10,591.017 9.308.277 8.706.667 10.239.125 10.049.643 n procente , raporturil e dintr e voturil e efectiv e fa d e totalu l cetenilo r c u drep t d e vo t (V,) , voturil e valabi l exprimat e di n numru l to ta l a l cetenilo r c u drep t d e vo t (V 2 ) , voturil e pentr u partidel e car e a u depi t pragu l electora l di n totalu l cetenilo r c u drep t d c vo t (V,) , voturil e pentr u partidel e car e a u depi t pragu l electora l di n totalu l alegtorilo r prezen i l a urn e (V 4 ) i voturil e pentr u partidel e car e a u depi t pragu l electora l di n totalu l voturi lo r valabil e (V 5 ) s-ar prezent a astfel : 27 septembrie 1992 3 noiemlme 1996 Senat Camer Senat C amer v, 76,28% 76,28% 76,01% 76,01% 66,93% ' 64,65% 71,36% 71,07% 53,15% 59,46% 58,36% cetenilo r c u drep t d e vot , n specia l c a efec t a l absene i d e l a urn e a circ a u n sfert di n electorat . Ma i gra v ns , doa r n ju r d e 75 % di n ce i car e a u participa t l a aleger i a u sprijini t pri n votu l lor acest e partide . Altfe l spus , unu l di n patr u sufragi i a rma s fr reprezentar e parlamentar , fie di n raiun i procedural e (bule

tin e anulate) , fie pentr u c a fost ncredina t une i formaiun i politic e car e n u a trecu t pragu l d e 3% . Sistemu l electora l romnes c s e nscri e astfel , altur i d e cel e di n Rusia , Bulgari a i Polonia , n seri a celo r ma i performant e dispozitiv e tehnico-juridic e d e irosire a voturilor 1 . Rafinn d acest e dat e l a nive l d e circumscripi e pentr u alege ril e di n 1996 , s-ar pute a adug a c ceteni i car e a u parti cipa t l a scruti n i a l cro r vo t a fost considera t valabi l n u a u ale s n mo d direct , p e listel e propuse , potrivi t legii , d e ctr e partid e i coalii i n fiecar e circumscripi e electoral dec t 40,55 % dintr e senator i (5 8 di n 143 ) i doa r 68,59 % din tr e deputa i (22 5 di n 328) . Ceteni i n u i-a u desemna t nemijloci t dec t 28 3 di n totalu l d e 46 1 d e ale i (fr a socot i cel e 1 5 mandat e cuvenit e minoritilo r potrivi t art. 4 di n Lege a 68/1992) , adic doa r 61% . Cu m lege a electoral pstreaz tcere a c u privir e l a modu l d e alocar e a voturilo r neatribuit e n prim instan , restul d e mandat e a fos t repartiza t partidelo r d e ctr e matematicieni i Biroulu i Electora l Centra l dup o formul algebric d e ti p Hondt , da r a cre i metod d e calcu l rmn e confidenial at t pentr u alegtori , c t i pentr u candidai . alt e cuvinte , numa i tre i di n cinc i senator i i deputa i a u fost produsu l voine i electoratului , ceilal i do i fiind rezultatu l interp retri i matematic e a aceste i voin e l a nivelu l circumscripie i naionale . S vede m acu m n c e fel s-au reflecta t acest e procent e n rezultatel e obinut e ce i ma i importan i actor i politic i di n 1996 , v3 56,82% 74,48% 69,67% 78,23% 76,78% raportn d voturil e acordat e CD R i PDS R l a totalu l cetenilo r c u V 5 84,89% 82,20% 83,32% 82,11% drep t d e vo t (V 6 ) , apo i l a totalu l voturilo r exprimat e (V 7 ) i, calculnd , n sfrit, pondere a mandatelo r alocat e (M) : Ctev a observai i simpl e s e impu n imediat . L a alegeril e di n 1992 si 1996 . partidel e reprezentat e n Parlamen t nu s-au bucura t S e laolalt , dec t d c ncredere a a su b 60 % di n ansamblu l 198 1 Pierre MARTIN, Modes de scrutin: mythes et realites", Commentaire, 19/73,1996, p. 87. 199 procente CDR procente PDSR 1992 1996 1992 1996 Senat Camera Senat Camer Smal Camer Senal Camer V 7 13.93 13,29 21,9! 21,44 27,72 23,08 21,52 Deputailo r numa i 35,33 % di n alegtori i nscri i p e liste 1 49,74 % di n ce i car e a u vota t efecti v i valabil 2 .

Adevru l statisti c nfia t d e acest e procent e a r trebu i s fie citi t d e ctr e partidel e politic e romnet i c a u n ndem n l a modesti e i reinere . Di n 199 2 i pn n 2000 , coaliiil e d e guvernmn au ntemeia t p e o baz electoral extre m d e fragil V S 20,16 20,0! 30,70 30,17 28,29 M 23,77 24,01 ... .. 37,06 35,57 34,26 34,31 28,67 26,53 i p e o majoritat e parlamentar produs exclusi v d e modu l d c scruti n proporional . Or , n democrai a reprezentativ , votu l est e ce l car e trec e drep t mecanismu l capabi l s confer e legitimitate , n Oric t d e tulburto r a r pute a pre a aces t lucru , formaiunil e politic e aflate l a comand a coaliiilo r car e a u guverna t Romni a n 1992-199 6 i 1996-200 0 n u s-au bucura t dec t d e sprijinu l a unu l di n cinc i ceten i c u drep t d e vo t i a u obinu t 30 % sa u chia r ma i pui n di n sufragiil e valabi l exprimate . Reprezentare a proporio nal a fost instrumentu l c u ajutoru l crui a acest e formaiun i a u izbutit , n condii i d e reprezentativitat e destu l d e precare , s controlez e Parlamentul . N u numa i partidel e fruntae , da r nic i mca r coaliiil e gu vernamental e n u po t revendica , pri n urmare , o reprezentativitat e n te rmen i social i reali . Majoritate a parlamentar PDSR-PUNR-PRM-PS M ( + PDA R n Senat ) a susinut , ex plici t sa u implicit , guvernu l di n 199 2 pn n 199 6 de i n u realizas e dec t 31,27 % di n voturil e cetenilo r nscri i p e liste 1 i 47,74 % di n sufragiil e valabi l exprimate 2 p entr u Senat , ia r n Camer a Deputailo r 28,12 % di n opiunil e cetenilo r c u drep t d e vot 3 i 42,37 % di n voturil e validate 4 . L a rndu l ei , coalii a CDR-USD-UDM R a fost expresi a une i nic i u n ca z algoritmu l bin e folosit. Pentr u a complet a tabloul , s accept m c , ncepn d c u decembri e 2000 , a m ave a di n no u de- a fac e c u o coaliie , d e dat a aceast a n u restrns , c i implicit , n msur a n car e guvernu l monocolor " PS D est e sprijini t n Parlamen t d e UDMR . Dac calcul m d i n no u indicatori i T M i V 1 5 pentr u alegeril e di n 2 6 n oiembri e 2000 3 , observ m c partidel e i coaliiil e car e a u trecu t pragu l electora l d e 5 % i respecti v 8 % a u reuni t sufragiil e a ma i pui n d e jumtat e di n numru l cetenilo r romn i c u drep t d e vot . C a atare , doa r unu l di n do i ceten i a u o opini e politic rep rezentat n Parlament .

u _ 2 6 noiembrie 2000 Senat Camera i T , 17.699.727 17.699.727 majorit i parlamentar e aproap e l a fel d e sla b nrdcinat n T 2 11.559.458 11.559.458 preferinel e electoratului . n Sena t doa r 36,16 % di n ceteni i c u I i _ 10.891.910 10.839.42 4 drep t d e vo t a u acorda t ncreder e celo r tre i coaliii 5 i 50,68 % di n alegtori i al e cro r votur i a u fos t validate 6 , ia r n Came r a T 4 8.719.823 8.327.082

1 PDSR = 18,93%, PUN R - 5,43%, PR M = 2,57%, PS M = 2,13%, PDAR = 2,21% . 2 PDSR = 28,29%, PUN R = 8,12%, PR M = 3,85%, PS M = 3,18%, PDA R = 3,30%. 3 PDSR = 18,41%, PUN R = 5,12%, PR M = 2,58%, PS M = 2,01% . 4 PDS R = 27,72%, PUN R = 7,72%, PR M = 3,90%, PS M = 3,03%.

1 CDR = 21,44%, US D = 9,18%, UDM R = 471 % 2 CDR = 30,17%, US D = 12,93%, UDM R = 6,64%. . . d a t e l e ref eritoare la alegerile din 200 0 au fost preluate dup

20 0 5 CD R = 21,91 %, US D = 9,39%, UDM R = 4,46%. 6 CD R = 30,70%. USD =13,16% , UDM R = 6,82%. l ristian PREDA , Romnia posteomunist i Romnia interbelic, Meridian e Bucureti, 2002, pp . 31-32, 47-49. 20 1 Efectul pervers al reprezentrii proporionale 26 noiembrie-2Q00_ Senat ~r. i Camera j 65.30% Ce l de-a l doile a criteri u d e consociaionalitate , respecti v autonom i a d e aciun e a grupurilo r minoritar e - alctuit e p e criteri i v 65,30% V 61,53 % " f 61.24% politice , confesionale , etnice , sexual e sa u d e alt natur - a fost ! v j - 49,26% 47,06% ! V 3 .1 permanen t cenzurat , dac n u de- a dreptu l mpiedicat s s e manifeste , n specia l datorit dezinteresulu i aproap e unanim , a l t! i V? 75,43 % Z. i . 1 :j_ 1 76,82% clase i politic e i a l celo r interesa i deopotriv , fa d e o descen V , ! 80,05% . ' > n schimb , indicatoru l 199 2 i 1996 . Altfe l a urn e i-au irostit, c slab a reprezentativitat c guvernmnt : - PDSR I U~ Senal V 4 rmn e n limit e comparabil e c u cel e di n l spus , u n sfert di n ceteni i prezen i a i n trecut , votul . To t at t d e constant est e i n termen i social i real i a partidulu i d e 26 noiembrie 2000 _ UDMR Camera I . Senat

Z3

Camera v 22,82% " " ] ' v . 34,95% t 37% I 46,42/ ! 44,92%

22,42% 34.33 % L

4,24% j

6.49"',,

4,16%

6,

1'8,S7%

7*7,o020y0o/

PDS R a fost vota t d e aproximati v unu l di n cinc i romn i titu lar i a i drepturilo r electoral e i d e unu l di n tre i alegtor i car e s-au deplasa t l a urne . C u toat e acestea , chia r n aces t cadr u prec ar , situai a lu i s-a mbunti t n rapor t c u 199 2 c u circ a pa tr u procente , ia r fa d e 199 6 c u apt e procent e i jumtate . D e asemenea , randamentu l transformri i voturilo r n mandat e a fost, pentr u aces t partid , superio r performanelo r anterioare . n concluzie , arcu l parlamenta r PDSR-UDM R car e a sprijinit n decembri e 200 0 formare a guvernulu i minorita r condu s d e Adria n Nstas e deine a l a nceputu l legislaturi i 54,99 % di n mandatel e d c sen ato r i 52,74 % di n locuril e Camere i Deputailor , n vrem e c e n u pute a revendic a dec t 27 % di n preferinel e cetenilo r romn i i circ a 4 1 % di n voturil e participanilo r l a scrutin . * 20 2

tralizar e autentic . Combinai a dintr e concepi a centralizatoar e d e ti p jacobi n asupr a rolulu i statulu i i definii a etnic a naiunii , a a cu m est e reflectat chia r d e Constitui a di n 1991 , constitui e ingredient el e clasic e al e une i reet e politic e menit e s zdr niceasc or ic e efor t d e autonomizare , n sensu l unu i pluralis m autentic , a s ocieti i civile . n cee a c e privet e descentralizarea , incomple t asimilat c a principi u constituiona l pn l a revizuire a di n 2003' , e a est e drasti c l imitat n practic a instituional pri n capacitate a prefec - mlui , n calit at e d e reprezentan t a l guvernulu i n judee , d e a atac a n fa a instane i d e contencio s administrati v oric e ac t a l autori tilor autonomie i l ocale , ata c c e suspend d c drep t acfttl respecti v (art . 123 , alin . 5) . Sau , altfel formulat , dreptu l est e ntotdeaun a i n mo d discr eiona r d e parte a guvernului . n plus , chia r i revizuit , Constitui a refuz s fac vre o diferen d e natur ntr e stat, ntrupa t n administ central i formel e d e autoguvernar e local e al e cetenilor ; aces t refu z est e dubla t chia r d e o confuzie : institui a prefectului , reprezentan t a l autoriti i central e a statulu i est e reglementat n seciune a ded icat administraie i public e locale . Ma i mul t chiar , oric e even tual vocai e legislativ a autonomiilo r local e est e interzis pentr u viito r pri n prevedere a constituional restrictiv confor m crei a Parlament u l est e unic a autoritat e legiuitoar e a rii " (art. 61 , alin 1). Apoi , pentr u a ajung e l a a l treile a criteri u evoca t d e Lijphart , minoritilo r politic e le-a fost sistemati c refuza t dreptu l d e vet o n privin a marilo r decizi i instituionale . Exemplu l ce l ma i fla1 Art. 119 din textul din 1991 menion a doar principiile autonomie i local e " i descentralizrii serviciilor publice" ; reformulat n 2003 , art. 120 menione az la alin. 1 descentralizarea" fr a-i da ns un coninut. 20 3 gran t i ma i sinteti c est e ce l a l Constituie i di n 1991 , adoptat c u toa t e c 18,66 % di n membri i Adunri i Constituant e (9 5 di n 509 ) a u v

ota t mpotriv a textulu i sprijini t d e guvern . n sfrit, singur a trstur real d e consociationalitat e par e s fi e modu d e scruti n proporional , aplica t n Romni a l a ale geril e d e I a 2 0 ma i 1990 , 2 7 septembri e 1992 , 3 noiembri e 199 6 i 2 6 noiembri e 2000 . Motivel e mrturisit e n virtute a cror a legiuitoru l a opta t pentr u reprezentare a proporional n cazu l alegerilo r general e sun t n principa l dou : tradii a romneasc interbelic i convingere a potrivi t cr ia , n comparai e c u siste mu l majoritar , proporionalitate a duc e l a o reprezentar e ma i just a principalelo r curent e d e opini e dintr- o socie tate . Moduril e d e scruti n proporional e s e caracterizeaz pri n acee a c a u n u numa i efecte proporionale , da r i o finalitat e pro porional , el e comportn d u n algorit m n temeiu l crui a just a propori e dintr e voturil e obinut e i mandatel e atribuit e trebui e s fi e garantat n vedere a r ealizri i unu i pluralis m a l reprezentri i politice ; n schimb , modu l d e scruti n majorita r est e lipsi t d e fina litate, fiin d doa r o tehnic d e atribuir e a mandatelo r parlamentare 1 . Scrutinu l majorita r corespunde , d e regul , uno r sistem e d e alternan po litic , ia r ce l proporiona l uno r sistem e d e cooperar e partizan n cadru l coaliiilo r guvernamentale . Numa i c logic a efectulu i d e proporionalitat e cer e c a aceast a s s e regseasc n u numa i n Parlament , da r i l a nive l executiv . Proporionalitate a trebui e s fi e o trstur a puterii , n u doa r un a a reprezentrii . Rareor i ns efectu l d e proporionalitat e est e instituionaiza t pn l a capt , cu m s e ntmpl n Constitui a provizori e sud-african di n 1994 car e d dreptu l partidelo r car e a u obinu t pest e 5 % di n votu r i n u numa i s fi e reprezentat e n Parlament , da r chia r s partic ip e l a guvernare 2 . ntr-adevr , reprezentare a proporional s e dovedete , n ultim instan , f cin e n planu l politicilo r dac n u duc e l a guvern e d e larg coaliie . Ca r e est e n fon d deosebire a ntr e a n u f i asculta t n afar a Par lamentulu i i a n u f i consulta t n interioru l acestuia . n Romni a posteomunist , adversaru l politi c 1 2 Pierre MARTIN, op. cit., p. 86. IBIDEM , p. 91 .

20 4 este , d e regul , nfrn t n Parlament , n u n alegeri . ntr-u n siste m proporio al , reprezentare a parlamentar a minoriti i devin e inutil dac opini a ac estei a est e sistemati c i fi ignorat . Att a tim p c t n u particip l a d zi i i l a elaborare a politicilor , statutu l parlamenta r sa u extra-parlame nta r a l unu i parti d rmn e teoreti c indiferent . Autoritate a efectiv a r espectivulu i parti d est e l a fel d e redus . Doa r autoritate a s a sim bolic difer d e l a u n statu t l a altu l i, firete , condii a personal a oligarhiilo r d e partid , ma i puter nic e - n ochi i propriilo r militan i i a i publiculu i - atunc i cn d s e afl n Parlamen t dec t n situai a n ca e n u izbutes c s a obin nic i u n mandat . De i guvernel e romnet i posteomunist e sun t format e d e Parlament e ales e pri n modu l d e scruti n proporional , practic a constituional a adopta t fr echivo c logic a majoritate/opozii e car e caracterizeaz struct ura l regimuril e politic e c e recur g l a serviciil e scrutinulu i ma joritar. Utilizare a oportunist a sistemulu i electora l mpotriv a efectulu i d e consen s i continuitat e p e car e acest a l presupun e poat e f i socotit semnu l unu i cla r defici t de mocratic . Aces t defici t s e manifest pri n lips a ncrederi i imperso nal e car e trebui e s a domnea sc ntr e participani i l a via a public , c a i pri n situare a legitimiti democratic e exclusi v l a nive l electoral .

Scrutinul majoritar: o simulare Pentr u a ncerc a s n e apropie m n u doa r d e cauzel e acestu i deficit, c i i d e motivel e pentr u car e partidel e aflate l a puter e n Romni a dup 199 0 l-au alimenta t n permanen , s simulm , c u titl u experimental , raportu l dintr e rezultatel e c e a r f i putu t f i obinut e pri n scr uti n majorita r i cel e oferit e d e reprezentare a proporional . n aces t scop , a m ale s scrutinu l di n 199 6 pentr u c prezint o ma i mar e diversit at e a actorilo r politic i reprezenta i i u n ma i mar e echilibr u ntr e acetia . Poat e c astfel vo m reu i s sesiz m car e di n cel e dou sist em e est e ma i avantajo s pentr u

20 5 partidel e romneti , at t n funci e d e pondere a acestora , c t i d e obiective e lo r strategic e extra-electorale . L a 2 iuni e 1996 , d e exemplu , electoratu l a utiliza t simulta n ambel e procedee : votu l majorita r n dou tururi , n circumscripi i uninomina le , pentr u alegere a primarilo r i ce l proporiona l d e list pentr u desemnare a consilierilo r local i i judeeni . S a altur m deci , n cifre absolut e i procente 1 , scoruril e principalelo r partid e aa cu m a u rezulta t di n c el e dou modalit i paralel e d e vot 2 : majorita r l a proporional , 2.368.30 5 voturi , adic aproximati v 27 % di n totalu l sufragiilor. Concluzi a aceste i simulr i er a previzibil : reprezentare a proporional difuzeaz voturile , n tim p c e sistemu l majorita r favorizeaz partidel e ma i puternice , menajn d totu i u n lo c relati v importan t pentr u candid ai i independen i c u o solid notorietat e local . Dup cu m s e tie , c andidai i disideni , cror a statel e major e d e parti d le-au retra s ncred erea , a u ans e d e cti g numa i Alegeri pentru desemnarea primarilor (sistem majoritar) Formaiunea Alegeri pentru desemnarea consilierilo - judeeni (sistem pro)iov tiona) n circumscripi i uninominale . N u toat e partidel e puternic e sun t ns unifor m avantajat e d e sistemu l proporiona l romnesc . Astfel , calculu l redistribuirilor , cifre procente cifre procente baza t p e metod a Hondt , a avu t efectu l ce l ma i dramati c asupr a 2.712.852 26,27% CD R 1.667.417 19,53% 2.713.095 26,28% PDSR 1 1.390.225 16,28% 1.353.406 13,11% USD 962.719 " 11,27% 431.372 4,18% UDMR 602.561 7,06% performanelo r electoral e al e PDSR , influenn d spectaculo s evolui a r aporturilo r dintr e voturil e obinut e d e acest a n 199 6 i 200 0 fa d e 1992 , lua t c a punc t d e repe r (V ) i mandatel e c e i-au 412.50S 4,00%

148.750 : PUNR PRM 461.447 i 344.056 5,40% 4,03 % fost atribuit e (M) : PDS R 787588 " r 1996 7.60%

1.44%

1992 Independeni i 303.469 f 3,55%

S e poat e lesn e constat a c , dac alegeril e general e legislativ e ar f i avu t lo c la 2 iuni e i s-ar fi desfura t pe baz a scrutinulu i maj orita r n dou tururi , pondere a deputailo r i senatorilo r UDMR , PUN R i PR M a r f i fos t ma i mic dec t n cazu l une i reprezentr i proporionale : cel e tre i partid e n-a r f i aduna t mpreun dec t 9,6 2 % di n totalu l voturilo r valabi l exprimat e fa d e 16,49% , pierznd , aa dar , 415.43 4 voturi . Dimpotriv , votu l majorita r uninomina l a r f i a dus , n plu s fa d e scrutinu l d e list, 1.322.170 votur i pentr u PDS R (adic u n spo r relati v d e 48,73%) , 1.045.431 votur i pentr u CD R (u n spo r d e 38,53% ) i 390.68 7 votu r i pentr u US D (u n spo r d e 28,86%) . Acest e tre i formaiun i ce l ma i bin e clasat e a u pierdu t laolalt , pri n trecere a d e l a ' Datel e alegerilor de la 2 iunie i 3 noiembrie 1996, ca i cele de la 27 septembr ie 1992, sunt preluate dup procesele verbale comunicat e de Biroul Electoral Cen tral. 2 Am ales rezultatele votului pentru Consiliile judeen e pentru c s-au desfurat n circumscripiile folosite i la alegerile legislative, valoarea lor de simul are fiind deci mai ridicat dect cea a alegerilor pentru Consiliile locale. 20 6 Senat ra y 49 Senat V M 38 Camera Senat + / 3.102.201 To7577olT "2.836.017" -266.19 0 117 41 91 -26 " " PDS R 2000 + / Camera 4M02T + 938.011 3.968.464 + 952.756 65 + 16 J ". 1 +/ Came

2.633.860 - 381.843 " - 8 + / 155 +

O pierder e d e numa i 266.19 0 d e votur i a costa t PDS R n 199 6 op t locur i d e senato r i u n minu s d e 381.84 8 d e votur i i -a sczu t numru l deputailo r c u douzec i i ase . Cee a c e nseamn c u n lo e senato r pierdu t valoreaz 33.87 3 d e voturi , ia r u n manda t d e d eputa t ma i pui n echivaleaz c u 14.68 6 d e voturi . n schimb , u n cti g d e 938.01 1 sufragi i n 200 0 a valora t 1 6 mandat e d e sen ato r n plus , adic 58.62 5 d e votur i pentr u u n mandat , i u n spo r d e 952.75 6 d e votur i a adu s PDS R 3 8 d e deputai , alei fie car e d e 25.07 2 ceteni . Pentr u comparaie , s privi m tabelu l creteri i n votur i i n mandat e a C D R n 199 6 fa d e 1992 , car e a obinu t u n lo c 20 7 suplimenta r d e senato r c u 82.17 6 votur i i unu l d e deputa t c

u 37.87 9 d e voturi : 1992 Senat Camera ! , 1996 Senat +/~ ! Camera

CDR Senat V M

Camera Senat VL Camera +/2.210.722 2.177.144 3.772.084 + 1.561.362 3.692.321 + 1.515.177 ' 34 82 "53 1 19 122 ~ +4 0

1996

1992

Norm a real d e reprezentar e a fost, l a alegeril e di n 3 no iembri e 199 6 d e pild , d e 85.22 8 d e votur i valid e pentr u u n ~~ 7 +A "j !. 139.033 1.108.500 ! 1.617.384 + 478.381 ! 1.582.231 + 474.269 18 "... 4 3 ZI I ,.~2 '1" , +X-. ' ] * 53 "+,10 :

Fiecar e lo c d e senato r dobndi t d e US D n plu s fa d e FS N a ceru t 95 .67 0 d e voturi , c u 13.00 0 ma i mul t dec t a avu t nevoi e CDR , ia r fiecar e manda t d e deputa t suplimenta r a fost ctiga t c u 47.42 6 d e voturi , adic c u 10.000 pest e norm a d e creter e a CDR . S adugm , n sfrit , datel e unu i partid , PUNR , car e a sczu t n 199 n preferinel e electoratului : senato r i d e 37.31 3 votur i valabi l exprimat e pentr u u n deputat . I PUNR ~ Senat 1j99 2C"amera" j JSena_t 1 V99 6Camera +/Stric t aritmetic , PDS R a r f i trebui t s piard doa r patr u locur i d e V 890.410 1 839.586 ! 518.962 - 371.448 533.348 " -306.238 1 senato r i n ju r d e zec e mandat e d e deputat . Jocu l proporiona - li tii, a a cu m est e aplica t n sistemu l electora l romnesc , a fcu t ca , pentr u partidel e aflat e l a vrf, pierdere a s fi e d e aproximati v M - , 4 ' 3 ( ) :f7 ~_\% - 12' tre i ori ma i costisitoar e n votur i dec t ctigul , tendin c e s-a verif ica t i n performanel e PDS R l a alegeril e di n 2000 . n Senatu l ale s n 1996 , CD R i PDS R a u fos t desprit e d e 936.07 3 d e voturi , materializat e ntr- o diferen d e 1 2 locuri , cee a c e revin e l a o norm d e reprezentar e d e 73.006 , inferioar c u 12.00 0 cele i naionale . n Camer a Deputailor , 1.058.461 d e vo turi s epara u cel e dou formaiuni , adic 34.14 3 votur i pentr u fie car e di n c el e 3 1 d e mandat e deinut e d e CD R n plu s fa d e principalu l parti

d d e opozii e d e atunci ; pri n urmare , deputai i car e asigura u ntietate a C onvenie i fuseser ale i i e i p e baz a une i norm e d e reprezentar e in ferioar cele i reale . Acest e norme , at t cel e reale , c t i cel e d e s eparare " era u oricu m d e dou or i ma i mic i dec t cel e prevzut e d e art. 3 a l Legi i 68/1992 , adic 70.00 0 d e locuitor i pentr u u n deputa t i 160 .00 0 pentr u u n senator. S vede m dac regularitil e p e car e le-a m surprin s pn acu m sun t conf irmat e d e evolui a formaiunilo r politic e aflate n 199 6 n parte a d e mijlo c a clasamentului , ma i nt i c u ajutoru l re zultatelo r nregistrat e d e FSN/USD , car e i- a mbunti t performana : 20 8 S e constat c PUN R a rma s fr u n loc d e senato r l a fiecare 53.06 4 votur i pierdut e (c u circ a 20.00 0 n plu s fa d e PDSR ) i Iar u n manda t d e deputa t l a 25.51 9 votur i n minu s ( o cder e c u 10.000 d e votur i ma i lent dec t ce a suferit d e PDSR) . n mare , l a 100.00 0 d e alegtor i car e le-au retra s ncredere a n 19 96 , PDS R a rma s fr 3 senator i i fr 7 deputai , iar PUN R c u 2 senator i i 4 deputa i ma i puin . Dimpotriv , l a 500.00 0 d e elector i suplimentar i car e le-a u acorda t votul , CD R a obinu t 6 mandat e d e senato r i 1 4 d e deputat , iar US D doa r 5 i respec ti v 10. S-ar pute a spune , c u titl u d e regul provizori e i oarecu m rudimen tar , c pentr u partidel e ma i bin e plasat e n clasamen t ctigu l este , proporional , ma i uo r i scdere a ma i abrupt , n vrem e c e partidel e afl ate n plutonu l d e mijlo c i inferio r pltes c ma i ieftin pierderil e da r cres c c u efortur i ma i mari . Dac a m ncerc a s transpunem , printr-u n exercii u teoretic , rezultatel e aleg erilo r legislativ e di n 199 6 n modu l d c scruti n majoritar , a r trebui , p e baz a indicatorilo r simulri i p e car e a m fcut- o pentr u alegeril e local e i ignornd , firete , at t miz a 20 9 scrutinelor , c t i efectu l d e tim p i dintr e 2 iuni e i 3 noiembri e 1996, s a trece m n contu l PDS R u n spo r n votur i d e 48,73% , p e se am a CD R u n spo r d e 38,53 % i n zestre a US D u n spo r d e 28,86% . nmulin d acest e procent e c u numru l d e votur i obinut e p e list e i divizn d apo i sum a pri n norm a real d e reprezentar e (85.22 8 d e elector i l a u n senato r i 37.31 3 l a u n deputat ) a m obin e ur mtoare a configurai e ipotetic a unu i Parlamen t ale s pri n scruti n maj orita r (S) : " M Senat J CDR " " S + 15 41 + 13 + 1 53 l. 49 2 4 ] ! 61 ! + 1 ~~f M 1 ' + 8 + 8 53 Camera ^ j ' ~ 122 91 ! 1

" PDSR ! USD

\ 137

104 54

23

Rezultatu l est e depart e d e a f i neateptat : partidel e mic i sim t avant ajat e d e modu l d e scruti n proporiona l (US D a obinu t aproap e acela i num r d e mandat e c u u n minu s d e 400.00 0 d e voturi ) i defavorizeaz partidel e mari . Dac n u a r f i fost vorb a despr e o simulare , c i a m f i avu t dea face c u u n scruti n c e s-ar f i desfura t n mo d rea l dup principiu l

majoritar , fenomenu l d e polarizar e l a vr f a r f i fos t probabi l nc i ma i pronunat . UDMR , PUN R i PR M n-a r f i izbuti t s obin , mpreun , nic i m r cel e 9 locur i d e senato r i 3 3 d e mandat e d e deputa t car e le-a r f i reveni t dup nsumare a ipoteticelo r rezultat e al e CDR , PDS R i USD . Politica romneasc s-ar f i reorganiza t dup u n mode l simila r celu i german , adic potrivi t unu i siste m partiza n d e alternan modera t , comportn d dou partid e i jumtate " (Zweiundhalb- parteiensystern) i o reprezentar e punctual a UDMR . ntr-u n asemene a context , US D n-ar f i fost ma i ctigat n mandate , da r putere a s a d e decizi e i spaiu l s u d manevr a r f i fos t pesemn e mul t ma i mari , pentr u c nic i unu l dintr e cel e dou partid e principal e n u a r f i fost n msur s guve rnez e fr concursu l ei . S n e ntreb m acu m dac reprezentare a proporional , a a cu m est e utilizat n alegeril e romneti , ar e ce l pui n meritu l fideliti i fa d e finalit a s a proporional . S e consider c 21 0 reprezentare a proporional perfect " est e exprimat d e relai a y = x , und e y desemneaz raportu l dintr e mandatel e atribuit e partidulu i 1 i ce l e atribuit e partidulu i 2 , ia r x raportu l dintr e voturil e adunat e d e partidu l 1 i cel e adunat e d e partidu l 2' . Fi e dec i raportu l dintr e mandatel e i voturil e obinut e d e CD R i PDS R n 199 2 i 1996 , at t n Senat , c t i n Camer a deputailo r : i \ \ \ 1,32 1,42 1,29 1,34 1,40 1,38 1,33 1,40 y x n = 0,9 4 n = 1,02 n = 0,96 h = 0,95

y = x " Senat 1992 \ Camera 1992 Senat 1996 Camera 1996

Variabil d e l a o Camer l a alt a i d e l a o aleger e l a alta , abatere a n d e l a proporionalitat e est e dec i destu l d e red us . Dintr e cel e tre i cauz e car e a u reputai a d e a produc e efect e d e disproporionalitat e i anume : mrime a circumscripie i electorale , existe n a uno r clauz e d e excluder e i translare a disproporional 2 , ce a di n u rm est e aproap e neglijabil n sistemu l electora l rom nesc , modalitate a d e calcu l fiin d relati v bin e calibrat matematic . Dimpotriv , s-a vzu t limped e c pragu l electora l impu s d e lege , ma i n t i d e 3%, apo i d e 5% , s e constitui e ntr-u n instrumen t politico-artimet i c car e exclud e d e l a dreptu l d e a f i reprezenta i n Parlamen t n med i e 17 % di n alegtori i al e cro r votur i a u fost validate . A dou a distorsiune , to t at t d e serioas , est e provocat d e magnitudin e a circumscripiilo r electorale . S n e aminti m c n 1996 doa r do i di n cinc i senator i i numa i do i di n tre i deputa i a u

! Rein TAAGEPERA, Matthew SOBERG SHUGART, Seats and Votes. The Effecls and Det erminante ofElectoral Systems, Yale University Press, Ne w Haven and London, 19 89. pp . 167-168. Cristian PREDA , Romnia posteomunist i Romnia interbelic, pp. 5960 folosete o alt medod de calcul, mai fin i mai dinamic; rezultatele sale sunt ns co rgente cu cele obinute de mine. 2 Giovanni SARTOR1, The Influence of Electoral Systems: Faulty Laws or Faulty M etfaod?", in Arend LIJPHART, Bernar d GROFMAN , editors, Electoral Laws and ihe ir Political Consequences, Agathon Press, Ne w York, 1986, pp . 58-59. 21 1

fost ale i l a aces t nivel . Nic i u n candida t PR M pentr u Sena t n - a reuit , d e pild , s obin atunc i u n manda t direct . Redistribuire a naion al a stabili t u n rapor t aleatori u ntr e distribui a teritorial a rezu ltatelo r final e al e partidelo r i preferinel e electoratulu i dinte -o circumscripi e dat . Uniuni i Democrat e a Maghiarilo r i-au fost astfel rep artizat e mandat e n zon e n car e n u exist practi c o minoritat e ma ghiar . C u alt e cuvinte , voin a politic a cetenilo r care- i exercit concre dreptu l d e vo t n propri a lo r circum scripi e est e completat i corectat d e o voin general dedus p e baz e matematice . n concluzie , s-ar spun e c partidel e c u vocai e guverna mental n u sun t forma l avantajat e d e reprezentare a proporional . C u toat e a cestea , el e n u insist d e regul pentr u schimbare a modulu i d e scrutin , de i a r ave a putere a s o fac, iar o asemene a modificar e le-a r aduc e u n profi t electora l evident . Eventual a introducer e a votulu i majorita r a r pute a declan a u n proce s d e restructura r e a sistemulu i romnes c d e partid e ntr-u n sen s bipar - tiza u i a r duc e l a instaurare a real a alternanei , p e car e opini a public o socotet e u n criteri u d e consolidar e a democraiei . Perpetuare a alegerilo r d e list e par e s convin n continuar e formaiuni lo r politic e majore , n ciud a dificultilo r p e car e i e ntmpin n Ro i a guvernare a pri n coaliii . Aces t parado x s c explic pri n rolu l nde plini t d e partid e n regimu l politi c rom nesc , tiin d c n u modu l d e scruti n determin form a regimulu i dup o relai e d e ti p cauz-efec t , ci , dimpotriv , regimu l est e ce l care , potrivi t proprie i sal e natu r i i n funci e d e obiectivel e p e car e principali i actor i politic i dores c s l e ating , adopt o modalitat e anum e d e desfurar e a alegerilor .

CAPITOLULU I Absen a subiectulu i politic

Revoluia d e recuperar e

n epoc a triumfulu i individualismului , dispozitivel e d e puter e s e instaleaz , d e obicei , dup regul a modelulu i teoretic , adic potr ivi t unu i inventa r d e bunur i social e i d e simbolur i p e a l cro

r enun s e ntemeiaz moralitate a i legitimitate a practici i politice . Di n reet a une i revolui i n u poat e lipsi , n principiu , o teori e rev oluionar or i u n suroga t acceptabi l a l acesteia . D e aceea , inve ntare a unu i cadr u d e referin l a valor i par e s fi e o cal e priv ilegiat pri n car e consensu l - c a dimensiun e obligatori e a spaiulu i politi c modem , frmia t i evacua t d e funci i simbo - I ice tari " - poat e f i nrdcina t n subiectivitate a une i alegeri , a une i anumit e vocai i d e a exercit a puterea . n Romnia , revolui a a fost modelu l socia l a l delegitimri i totalitarismu lui , revolui a a fost mijlocu l pri n car e fostel e elit e comunist e a u proceda t l a reform a propriilo r structur i i ierarhii , revolui a a fost instan a car e le-a permi s intelectualilo r s s e impun c a unic i purttor i d e cuvn t a i societi i civile . Dac procesu l d e democratizar e c e nsoet e oric e trecer e d e l a u n regi m autorita r l a statu l d e drep t poat e f i descri s c a o instituional izar e a nesiguranei 1 , atunc i revoluia , c a rit majo r a l aceste i trecer i , est e constrns s s e prezint e drep t o certitudin e instituionalizat . Altfe l spus , dincol o d e probabil a spontaneitat e a gesturilo r d e re volt i d e improbabilel e aciun i provocatoare , 1 Aclam PRZEWORSKI , Democra y as a Contingen t Outcom e of Conflicts" , in Jon ELSTER , Rune SLAGSTAD, editors, Constituionalism and Democracy, Cam bridge University Press, Cambridge, 1988, p. 63 . 21 5 revoluia , a a cu m romni i a u trit- o n decembri e 1989 , a fost, n principal , u n efor t anoni m d e sistematizar e i d e raionalizar e a lipsei pro iectulu i politi c a l schimbrii 1 . O revolui e imaginat

Revolui a romn ine , ma i degrab , d e domeniu l imagi naiei . Revolt a s rzi i a fost rezultatu l unu i imagina r colecti v n car e acumulare a te nsiunilor , zvonurilor , disperrii , iluziilo r i nerbdri i a depi t temperatur a d e fierbere . Emoi a popular , c u formel e e i violente , s-a arta t cap abil s rstoarn e u n guvern , s spulber e chia r u n regi m politic , da r n u a produs , d e l a sine , u n no u dispoziti v d e putere . C a i n celelalt e societ i posteomu niste , transformare a d e regi m a fost u n fenome n profun d heteronom , cc i eufori a popular n u a fost c u adevra t nsoit d e o mobilizar e social i nic i n u s-a investi t ntr-u n proiec t politic 2 . Revolui a est e sistematic i analitic , revolt a est e spontan i critic . Revolui a recurg e l a structur i i instituii , revolt a s e ntrupeaz di n gestur i i cuvinte . Revolui a s e nat e l a captu l une i tactic i combin atori i i a l unu i calcu l socia l a l probabiliti i schimbri i d e regi m , revolt a s e dezlnui e atunc i cn d sun t anulat e logic a prudene i i reflexu l supravieuirii . Revolui a apar in e elitelor , revolt a est e privilegiu l societii . Ce i car e s e revolt n u ajun g niciodat l a putere . Sun t folosii uneori , n cazur i izolat e i aten t verificate , pentr u a d a u n lustr u d e legitimitat e grupulu i car e s e instaleaz l a puter e n urm a une i 1 Pertinente n acest sens sunt remarcile din Katherine VERDERY, Gail KLIGM AN, R omnia after Ceauescu: Post-Communist Communism" , in Ivo BANAC, editor, Eastern Europe in Revolution, Corneli University Press, Ithaca- London. 1992, pp . 121122, potrivit crora nici un a dintre cauzele deduse a posteriori ale Revoluiei din decembri e nu este suficient pentru a-i explica succesul; altfel spus, faptul

c n Romnia a avut loc o revoluie rmne, in ultim analiz, ireductibil raional. 2 Stephen HOLMES , Conceptions of Democracy in the Draft Constitu- tions of Post-Communist Countries", in Beverly CRAWFORD, editor, Markets, States, and Democracy. The Political Economy o) Post-Communist Transfor- mation, Westview , Boulder, Co . and San Francisco and Oxford, 1995, p. 74. 216 revolte . n realitate , revoluionari i sun t ntotdeaun a d e profesie " i nu- i ale g niciodat strad a c a tere n d e lupt . E i atac direct , dup o t ehnologi e propri e aciuni i politic e i c u u n profesionalis m ndelun g exer sat , centrel e puteri i crei a vo r s i s e substituie . Strzil e rscoli t e d e mulime a revoltat n u asigur dec t coloan a sonor a une i aciun i ca r e s e petrec e n interioru l palatelo r puterii . Fapt a une i minorit i rzvrtite , insureci a di n decembri e 198 9 a surprin s n u numa i regimul , da r i publicu l delo c pregti t pentr u o schimbar e d c structur a regulilo r i raporturilo r sociale . Ateptn d mere u o re-normalizar e a orizontulu i cotidian , socie tate a pre a c s e resemnas e s vad funci a politic preluat , aparen t definit iv, d e ctr e oligarhi a d e partid . Schimbare a n u s-a situa t l a c aptu l unu i proce s revoluionar , c i a fost ma i curn d punctu l culminan t a l une i criz e intern e generalizate 1 . Comunismu l n u a czut , n u a fos t dobort , ci , pu r i simpl u i c u u n terme n leninist , a putrezit" 2 , s-a descompus . Sfritu l comunismulu i n u a r trebu i dec i gndi t n categoriil e voine i sa u al e structurii , c i n ce a a hazardului 3 . Revolui a romn n-a r f i n sen s stric t dec t o non-revolu - ie " violent i n u a dispu s nic i d e o contra-elit revoluionar , nic i d e o teori e revoluionar , nic i d e o organizar e revoluionar i nic i d e u n proiec t revoluionar . C a i celelalt e form e d e demi ter e a totalitarismulu i centra l i est-european , revolui a romn n u a fost produsu l uno r agen i i a l une i agend e revoluionare , c i i-a produ s e a ns i ageni i i agenda 4 . 1 Bill LOMAX , Impediment s to Democratizatio n in Post-Communis t East-Central Europe" , in Gordon WIGHTMAN , editor, Parly Formation in Easl-Cenlral Euro pe. Polilics in Czechoslovakia, Hungary, Poland, and Bulgaria, Edward Elgar, Aldershot, 1995, p. 179. 2 Claus OFFE , Varielies of Transilion. The East European and Easl German Experience, The M.I.T. Press, Cambridge, Mass., 1997, p. 134. 3 Catherine PERRON , Les pionniers de la democraie. Elites politiques local es tcheques el esl-allemandes, 1989-1998, Presses Universitaires de France , Paris, 2004, p. 17. 4 Jon ELSTER , Claus OFFE , Ulrich K. PREUSS , Instituional Design in Post-Com munist Societies. Rebuilding the Ship al Sea, Cambridge University Press, C ambridge, 1998, p. 11.

21 7 Revolui a ns i i-a adu s dec i p e lum e revoluionarii . Pro cesu l d c tra smiter e a puteri i funciona , s e pare , di n pli n i fr obstacol e majo r e ncepn d chia r 2 2 decembri e 1989 , da r mic ril e d e strad ridica u problem a extre m d e dificil a legitimiti i simbolic e i a procedurilo r politic e d e legitimar e a succesiuni i regimulu i totalitar 1 . Atunci , punere a n scen une i agresiun i invizibile , da r vio lente , imagine a televizat a une i r i asediat e d e u n inami c tar nu m e i fr chip , a u da t conductorilo r post-revoluionar i posibilit ate a de a se nfia drep t ero i ai pacificrii , nvingtor i ai rzboiulu i c l i aprtor i a i societii . Televiziune a a jucat , n final, rolu l de teori e revoluionar " sui generis a revoluie i romne , ce i car e

s-au perinda t pri n studiour i n primel e zil e improvizndu-s e ntru n fel d e contra-elit revoluionar" . Con trolu l televiziuni i a depose da t Partidu l Comunist , n calitate a acestui a d e institui e a ima ginarulu i ( n msur a n car e deine a monopolu l ideilor i credinelo r public e) , d e industri a imaginarului , d e mijloacel e d e produci e ale politici i. Revolt a culpabilizant - di n pricin a caracterulu i s u minoritar , spo nta n i accidenta l - a locuitorilo r Timioare i i a ctorv a mi i d e bucureten i disperai , a deveni t astfel revolui a noastr" , revolui a ntregul popor" . Eliberat d e propri a identitat e ideologic printr-u n asen timen t g eneral , stpn p e metod a d e fabricai e a politici i i ntemeiat mo d aproap e ritua l p e sng e - ce l a l efulu i Partidulu i i a sut e d e nevinova i - clas a conductoar e comunist a evita t c u grij schim bril e d e structur i s-a angaja t p e drumul , foarte popula r n primu l moment , a l reformelo r limitate , menit e s rspund exigenelo r imediat e i concret e al e societii . Aceast strategi e succesoral a fost bin e chibzuit , cc i nic i u n gru p socia l n u ma i pute a revendica , d e acu m nainte , pater nitate a une i revolui i devenit naional i, p e cal e d e consecin , 1 Andrew ARATO, Civil Suciety, Constilulion, and Legitimacy, Rowan & Litt l'efield. Lanham, MD . 2000, p. 165 crede c evenimentele din decembrie pot fi cal ificate drept o revoluie n sens strict legal, n msura n care vechea ordine juridic a ar fi fost spontan abolit. Aceast ipotez nu se confirm ns, actele legislative explic it sau implicit abrogate dup Revoluie fiind extrem de puin numeroase. 21 8 anonim i vid d e sens . D e fap t singuru l mode l teoreti c car e pe rmit e calificare a evenimentelo r di n decembri e 198 9 drep t rev olui e est e perspectiv a agregri i psihologice : o schimbar e violent d e regi m poat e lu a o form revoluionar atunc i cn d privare a relativ " - at t a maselor , c t i a celo r car e aspir l a statutu l d e elit - d e accesu l l a bunuril e social e cel e ma i apreci at e devin e extre m d e rspndit i d e intens 1 . Distribuire a rapid a ctorv a bunur i social e ndelun g rvnit e a fcu t c a revolui a s par ncheiat , ia r obiectivel e sal e atinse : nivelu l d e vi a a l populaie i s e mbuntis e n chi p eviden t i imediat , team a s e ea , aparatel e d e represiun e al e statulu i s e fcuser aproap e nevzute , l a vr f s e instalaser oamen i c u apa ren simpl , trecu i pri n prob foculu i i, ma i ales , gat a s-i asum e responsabilitate a funcie i poli tice , a l cre i u z proprietaru l s u legitim , poporu l suveran , l pierdus e demult , dac 1-a avu t c u adevra t vreodat . Drep t urmare , subiectulu i liberti i politic e i civil e car e est e societat e a n ansamblu l ei , i-a fos t refuzat oric e participar e di rect l a realizare a propriulu i destin . Poat e ns cinev a s s e simt responsabi l fa de o libertat e la a cre i instaurar e nu a fost che mat ? Cu m s creez i o solidaritat e n juru l valorilo r libertii , n momentu l n car e societate a n u a fost invitat l a definire a lor ? Intelectuali i i ideologi i societi i civil e n-a r f i trebui t deci , n prim a part e a anilo r '90 , s s e las e lua i pri n surprinder e d e indiferen a i chia r d e ostilitate a c u car e marel e num r le-a ntm pina t discursuril e inspirat e d e tem a libertii . Majoritate a n u s e grbet e s s e solidarizez e n juru l une i liberti p e car e a primit- o n da r i d e c ar e n u s e socotet e responsabil . ntoarcerea n Europa Democrai a n u funcioneaz c a u n

laborato r a l virtuilo r ceteneti , dup

u m nic i instituiil e statulu i n u sun t sanatori i pentr u maladiilo r contiinei . Dimpotriv , stare a d e

tratare a

1 Ted Rober t GURR , Why Men Rebel, Princeton University Press, Princ eton, N.J., 1970, pp . 334-337.

219 libertat e a une i naiun i est e msur a solidariti i dintr e grupuril e poli tice , profesionale , culturale , etnic e i confesional e car e formea z societatea . Nou a puter e public n u i trge a rdcinil e dintr-u n aseme ne a ti p d c solidaritate , c i dintr-u n substitu t a l acesteia , anu m e unanimitate a etic mistificatoar e a une i mentalit i colectiv e lef uit d e ctev a deceni i d e totalitarism , o mentalitat e scutit d e tensiun i i accidente , capabil s mpotmoleasc oric e schimbar e neprevzut . Emoi a ocial di n decembri e 198 9 fuses e imedia t turnat n albi a une i expresi i politic e formalizate , ce a a consensulu i naiona l a supr a marilo r obiectiv e al e tranziiei , a une i formul e d e guvernar e pr agmatic , plin d e cuminenie , fr valor i d e apra t or i d e propus , dac exclude m unanimitatea , pace a social i normalizarea . C a i cu m nimi c extraordina r n u s-ar f i ntmpla t n de cembri e 1989 , ceteni i era u chema i l a lucr u i invita i s consum e n linit e roadel e plpnd e al e munci i lor. Intelectuali i i noi i ideolog i a i societi i civil e - car e nic i n u pregtiser rsturnare a com unismulu i printr- o opozii e semnificativ i colectiv , nic i n u part icipaser n num r mar e l a manifestaiil e di n 16-21 decembri e 198 9 - s e gsea u acu m n faa une i clas e conductoar e nnoite , a une i elit e comunist e reformate ' care , sigur d e u n spriji n popula r larg , n u nelege a s mpart c u altcinev a accesu l l a resursel e d e pute r e al e statului , pentr u c i calculas e profitu l p e terme n scur t i mediu , iar oric e parta j risc a s-i compromit achiziiile . Valoril e constitui e ns armamentu l strategi c a l elite i intelectuale . Aceast a a monta t deci , n fa a puterii , u n fel d e machet a une i societ i bazate , n chi p spontan , p e democraie, libertat e i adevr. Astfe l s-a nscu t Pia a Universitii , Golnia , leag n a l unu imagina r colecti v destina t s sfrm e unanimitate a ' Am utilizat tipologia propus de Gerald M. EASTER , Preference for Presidentiali sm. Postcommunist Regim e Change in Russia and the N1S", World Polilics, 49 , 1997, pp . 188-190: spre deosebire de elitele dispersate, cel e reformate, dei atinse structural de cderea vechiului regim i angajate ntr-un proces dc selecie in tern, nu sunt nc fragmentate; elitele comuniste din Romnia nu vor ncepe s se dispersez e efectiv dect n ultimele luni ale anului 1991. 22 0

preconizat d e nou l regi m politi c i, ma i c u seam , s s e consti tuie ntr- o scar spr e palatel e puterii 1 . Cc i spectacolu l celo r tre i valor i promovat e d c intelectual i urm a s fie prim a treapt a procesulu i d e ndeprtar e di n palatel e puteri i a clase i conductoar e comuniste . N u s-a ntmpla t aa , pentr u c mesaju l n - a fost primi t d e ctr e majoritate a instalat confortabi l n consensu l di n decembrie . Ma i mult , Golni a a fost atacat n u numa i di n direci a puterii , da r a fcu t i obiectu l une i reprobr i public e destu l d e masive , pentr u c majoritate a cetenilo r n u s-a bucura t s vad cu m politicieni i n car e i-a investit ncredere a sun t lua i n d rdere . nsu i numel e republici i imaginar e - kilometr u 0 a l une i Romni i el

iberat e d e comunis m - er a provocator . n ansamblu , sfidare a Golnie i a fost mul t pre a radical i pros t crescut " pentr u a pute a trezi , l a rndu l ei , u n anumi t consens , sa u mca r u n eco u favorabi l n rndu l majoriti i cetenilor . Pia a Universiti i a fost, ntr-u n t fel, o revolui e refcut d e intelectuali. Genu l d e revolui e p e car e aceti a a r f i dori t s o vad petrecndu-s e spontan , singur a capabil s-i aduc l a putere , n calitat e d e administrator i a i valorilo r n numel e cror a poporu l a r f i trebui t s coboar e n strad pentr u a dobor comunismul 2 . n final, intelectuali i a u tiu t s profit e chia r i d e eecu l i epub lici i valorilor . C u at t ma i mul t c u c t preu l aceste i leci i istor ic e a fost plti t - pe 13 , 14 i 15 iuni e 199 0 - de inoceni : stu deni , golan i veritabili , igani , simpl i trectori , grevit i a i foam ei. Legitimitate a simbolic a puteri i nvingtoar e n alegeril e din 2 0 ma i 199 0 s e hrne a n u at t di n votu l popular , c t di n sngel e nevi nova t di n decembri e 1989. Al t rn d d e victime , cel e di n iuni e

1 Pentru Pia a Universitii v. analiza lui Alexandr u GUSS , Quelque s icmarques s ur les consequences de l'usage politique du passe commuriiste dans la structu ration du cham p politique roumai n apres 1989", in Alexandr a IONESCU, O dette TOMESCU-HATTO , sous la direction de, Politique el societe dans la Ro umanie contemporaine, L'Harmattan , Paris, 2004, pp. 349370. - Raiunile pentru care intelectualii est-europeni au euat n ncercarea lor >lc a nelege i a explica revoluiile din 1989 la Jeffrey C. 1SAAC, Democracy in Dark Times, Cornel ! University Press, Ithac a and London, 1998, pp . 42 sq. 1990, a u da t intelectualilo r o legitimitat e alternativ , c e v a f i inves t it n aciun i c u caracte r exclusi v politic . Valoril e generic e cele bra t e n Pia a Universiti i n u vo r f i ns transformat e n bunur i social e e car e s s e poat ntemei a o nou comunitat e politic . Di n aces t punct , intelectuali i i vo r modific a strategi a i s e vo r apropi a d e puter e p e o cal e diferit . Democraie, libertat e, adevr, cntate , desenate , dansate , versificat e i proclamat e l a kil ometru l 0 a l utopici , acest e valor i prea u evidente , n u cerea u nic i u n fel d e demonstraie , fiin d trit e p e vi u d e mulime a d e i nterpre i c e umple a Pia a Universitii . Odat eliberat e di n spaiul imagina r i nchi s a l Golniei , acest e valor i s-au confrunta t c u nevoi a une i omologri , a une i puner i l a ncercare , a unu i coninu t credib il , acceptabi l i verificabi l d e ctr e ntreag a societate . Autor itate a chemat s l e validez e a fost to t o imagin e ideal , d e ti p realia, ce a a Europei , a Occidentulu i atlantic . n juru l aceste i ax e trebui a s s e ntrupez e nou a ordin e poli tic . V aloril e libertii i democraiei n u a u fost ns niciodat de finit e istemati c i critic , ci , golit e d e oric e istoricitat e nominalist , a u fo st pu r i simpl u considerat e drep t cel e dou component e major e al e une i identit i europen e regsite . Imagine a abstract a Europe i a fost, p ri n urmare , convocat d e ctr e intelectual i c a u n mode l axiologi c l a car e pute a f i alimenta t direc t oric e dispoziti v d e putere . Ex igen a ntoarceri i n Europa " a inu t lo c d e proiec t de viitor, a nlocui t o ric e efort de elaborar e pozitiv a valorilor. Da r despr e c e fel d e Europ er a vorba ? n nic i u n ca z despr e Europ a s ocial proiectat dup Tratatu l d e l a Maastricht . Aceast a rmn e necunoscut i, or cum , inutilizabil c a model , pentr u c democrai a i libertate a par , n oc hi i elitelo r romneti , insepa rabil e d c opiune a economic (neo)liberal . n ric e caz , afirma rea faptului c Europ a c a atar e s e cer e a f i construi t , c apropiat a s a ntregir e presupun e o critic refondatoar e a valorilo r moder nitii m otenit e di n secolel e a l XVUI-le a i a l XlX-lea , c ns i democrai a trebui regndit su b aspec t structura l i istoric , c bazel e liberti i s e cuv

i n a f i reaezate , ia r adevru l reinterpretat , a r f i nsemna t s-i d ezarmez i p e intelectuali , s-i la i fr certitudin i n faa une i puter i fr valori .

22 2 Europ a mere u invocat n discursuril e elite i d e l a nceputu l anilo r '9 0 era , ma i degrab , u n fel d e continen t ideal , u n soi d e mi t a l originilo r c e impune a urgen a rentoarcerii , o republic a valorilo r ca m trecut i burghez , da r nc atrgtoar e n ochi i uno r provinciali Trecutul luminos n primi i do i an i d e l a nchidere a Piee i Universitii , mediu l intelectua l a fos t marca t d e u n fenome n aproap e genera l d e migrai e politic : intelectuali i s-au instala t n partid e i micr i civice , a u ajun s s conduc opoziia , s ocup e coloanel e jurnalelo r i s particip e l a alegeri 1 . P e scurt , dac a u intra t n politic pri n strategi a discursulu i asup r a valorilor , intelectuali i a u ncepu t s s e apropi e d e puter e pri n procede e birocratice , ncercnd , l a rndu l lor, s organizez e consensul . I a r acei a dintr e e i care , pre a ncreztor i n propri a statur intelectu al , n u a u nele s regulil e dup car e putere a est e produs ntr- o societat e birocratic , a u fost elimina i d e p e scen a politic , a a cu m s-a ntmpla t c u Partidu l Aliane i Civic e l a alegeril e di n 3 noiembri e 1996 . Democraia i libertatea au nceta t s ma i fie strigt e pornit e di n i nim pentr u a deven i metaforel e favorit e al e une i no i limb i d e lemn . Adevrul a fost nlocuit , n ordine a politic , pri n econo mi a d e pia , noiun e c e par e capabil s descrie , ma i bin e dec t oricar e alt a, ns i consisten a une i societ i aflat e n plin tranzii e d e l a comunis capitalism" . Veche a unanimitat e a anulu i 199 0 a fost fragmentat d e omaj , in flaie, d e criz a generalizat a economiei , d e insecuritat e i corupie , d e arogan a i incompeten a clase i politic e post - decembriste . Totui , cri tic a acesto r maladi i al e puterii , a a cu m a fost ntreprins pn n 199 6 d e ctr e opozii a animat d e 1 Pentru traseele i carierele politice ale intelecUialilor n Europ a posteomunist, Jacques BREILLAT, Du communisme au posl-communisme, Les mtellecluels interpelles par le politique, Sakkoulas/Bruylant, Athenes et Bruxelles, 2002.

22 3 intelectuali , n u a viza t vindecare a funciei politice , c i creare a une i c ultur i politic e alternative , omologat dup modelu l european . Aeeast cultur , c u limb a s a d e lem n c e pun e n locu l le xiculu i marxis t vocabularu l civic-liberal , rmn e u n spai u fictiv, o materi e prim di n car e s e nfirip u n imagina r colecti v c u vocai e majoritar . Pa s c u pas , contururil e Golnie i a u fos t desenat e l a scar a ntregi i ri . Cee a c e nseamn c , n locu l une i judec i asu raporturilo r d e puter e di n societate a romneasc , a fost propu s u n mode l exempla r d e societate , ce a liberal - democrat , crui a n u i-ar f i lipsi t dec t practic a valorilo r pentr u a deven i o realit at e local . ntregu l spectr u a l discursurilo r public e a fost astfel invada t d e libertate , democraie , economi e d e pia , sta t d e drept , socie tat e ci vil i alt e noiun i socotit e n star e a exprim a valor i con - j crete

, reale , l a ndemn . Valori c e po t f i atins e i msurate , po t f i nvate , vizitat e l a domiciliu , importate , domesticit e i nsuite . Astfel , n timpu l campanie i electoral e di n septembri e 1992 , opozii a ncadrat d e intelectual i i-a ntemeia t legitimitate a p e moral a i is tori a Golniei , prezentat c a u n laborato r n car e libertatea , demo crai a i adevru l a r f i fost obinut e n star e pur . Ia r n campani a rezidenial di n octombri e 1996 , candidatu l opoziie i a invoca t Pia a Un iversiti i c a u n momen t d e legitimar e a treceri i sal e di n rnduril e societi i civil e n lume a politic . C u toat e acestea , o societat e car e s e bizui e doa r p e putere a d e seduci e a valorilo r i n u p e identitate a i autonomi a persoane i or i p e reel e d e solidaritate , v a ocupa , fr ndoial , o ar cu ! geografi e utopic , administrat d e intelectual i potrivi t une i geometri i a puteri i fr aptitudin i descriptiv e sa u capacitat e analitic . i cu m n u po i locu i ntr- o utopi e fr riscu l d e a cde a su b ispit a ideologiei , o anumit nelinit e n u a ntrzia t s tulbur e contiinel e intelectualilor . L a urm a urmelor , valoril e a u nevoi e d e u n trup , d c o ratificar e l a nivelu l persoane i i a l experiene i istorice . D e ac eea , dup disparii a Golnie i - n car e valoril e a u fost trite c a ntlnir e i unoater e - o part e considerabil a intelectualiti i s-a n drepta t spr e o piune a monarhic . Cc i fostul reg e pre a s ntru pez e valoril e democraie i i libertii ce ar fi caracteriza t Romni a pre-comunist , fiin d considera t o figur vi e a acesto r valori , u n marto r d e nenlocui t a l validiti i lor, o instan suprem d e omo logar e a s erane i d e schimbare . ntoarcere a s a a r f i contribui t deci , n mo d sponta n i aproap e magic , l a reactualizare a origini lor, l a instaur are a valorilo r i, o dat c u ele , l a venire a l a puter e a elite i intelectuale . Tem a moral a adevrulu i revene a i e a n umbr a idei i monarhi ce : a spun e adevrul " despr e trecu t i despr e persoan a regelu i detr ona t a r f i fost unic a posibilitat e d e a conving e majori tate a d e utilitate a restauraie i monarhice , singur a ans d c a ancor a valoril e n pozitivitate a une i experien e istoric e i d e a l e d a o fa uman" . Ideologiile , religioas e sa u politice , sun t fcut e pentr u a gene r a certitudin i pri n intermediu l uno r model e social e izbvit e d e te nsiunile , confuziil e i violenel e car e fier b n crenelu l crono logi c c e trebui e vindeca t d e boal a lipse i d e sens . Preu l uno r astfel d e certitudin i est e anesteziere a luciditii , expulzare a spiritulu i criti c i cdere a gndiri i n captivitate a antinomiilo r simple . Raportu l dintr e istori a rscolit a societi i i modelu l socia l salvato r est e reprezenta t n termeni i unu i dualis m dogmatic , ase men i une i ncletr i p e via i p e moart e ntr e u n tr m controla t d e forele rulu i i o ar i s n car e domnet e binele . Hipnoz a ideologic ce-i cuprind e p e intelectual i n vremuril e d e rscruc e est e u n simpto m a l fricii d e istori e i, n fond , u n fenome n antimodern . n loc s fi e explora t pri n observaie , ana liz i aciune prezentulu i i s e caut solui i afirmative , rezolvr i definitive , formul e mntuitoare . Cdere a n ispit a sensulu i da t n u est e ns dec t u n refuz a l modernitii . Monarhia republican Terapiil e amgitoar e nel e s-au bucura t d e o i drepturil e omului ; recu m regalismu l la car 22 4 folosit e d e elit variaz n tim p i spaiu. U ntrebuinar e aproap e general , c a d e pild marxismu l altel e n u s e po t mndr i dec t cu o rspndir e local , p e a recur s o

22 5 part e a mediulu i intelectua l romnesc , pentr u a n u d a ochi i c u istori a n micar e i a n u f i obligat s-i produc singur sensul . Suprafa a politic romneasc a fost ridicat - ntr e 199 0 i 1996 - l a scar a unu i cm p d e btli e p e car e a r sta fa n fa dou realit vrjmae : regimul neo-comunist (c a faz final d e involui e a comunismulu i de import ) i istoria naional (a cre i suprem ntruchipar e a r f i monarhi a constituional) . Aceast viziun e dualist prezent a ct ev a calit i taumaturgic e indis cutabile . Ma i nti , eticheta t drep t arti co l d e import , comunismu l n-ar ma i f i avu t nimi c de- a face c u f iin a naional " romneasc , n a l doile a rnd , demnitate a i identitate a col iv a romnilo r n-a r ma i f i trebui t cutate , elaborat e i verificat e n e i nii ; el e a r f i dispu s d e o reedin d e lu x n principiu l monarhie i consti - t uionale . A r f i fost dec i suficien t c a aceast a s fi e adus napo i pentr u c a demnitate a i identitate a naiuni i s fie restituit e cetenilo r si fr nici u n efor t car e s l e poart e semntura . Comunismul , chia r dac , l a origine , n u est e u n produ s a l indust rie i politic e romneti , a deveni t n cel e di n urm o ntruchipa r e a istorie i naionale . O istori e recent car e a fost n u numa i nd urat c u resemnare , da r i trit , o istori e autentic n car e intelectuali i a u fcu t carier , n car e i-au ctiga t prestigiu l publi c n temeiu l cr a i-a u lua t dreptu l d e a acuz a prezentu l i d e a gnd i viitoru l su b form a une i restaurr i a trecutului . Faptu l c aces t viito r s e ascund e su b masc a trecutului , fiin d zug rvi t n culoril e vrste i d e au r a Constituiilo r di n 186 6 i ! 923 , n u poat e f i interpretat , n final , dec t c a u n refu z a l istor ie i i u n refugi u n opiu l ideologiei . Mitu l monarhie i constituional e a r e cel pui n u n merit , acel a d e a ndulc i gustu l eeculu i nregistrat d e eli t a intelectual , c e n-a putu t ptrund e n msur a n car e i-a dorit- o n nou a clas politic postrevoluionar . n ultim analiz , o ar n car e orientril e politic e n u sun t croit e dup ipar e doctrinare , c i n funci e d e compatibilitate a caracterelor , n car e succesu l gruprilo r politic e n u s e datoreaz valori i programelor , c i populariti i oamenilo r car e l e susin , n car e n u ideile , c i per soanel e fac obiectu l judecilo r i recompen selo r publice , o astfel d e ar n u poat e fi , fi e numa i i involuntar ,

clip , monarhit i n sensu l aristoteli c a l termenului . N u er a oar e c t s e poat e d e bonapartist idee a potrivi t crei a Io n Iliesc u - acl ama t d e ctr e susintori i si di n 199 0 i 199 2 c a Preedintele - Soar e ar fi fost omu l providenial " car e a rsturna t tirania , eful harismati c car e , singu r ntr e contemporani i si , er a chema t s salvez e Romnia ? Puter e a i s e cuvene a n chi p firesc , organic , cc i e l i numa i e l a r f i avu t experien a i capacitate a d e a o exer cit a n folosu l poporu lui . Teori a emanaie i revoluionar e n u a constitui t l a rndu l ei , dec t u n substitu t d e ocazi e a l dreptulu i divin , providen a fiin d nlocuit d e revolui e c a surs ultim a autoritii , ia r emanai a lun d locu l ungeri i c a procede u magi c d e transmiter e i delegar e a puterii . Preedin tel e a fos t emana t d e televiziun e n contu l poporulu i aflat n star e d e revoluie , dup cu m regi i era u un i d e Biseric n numel e poporulu i aflat n star e d e har. Suveranitate a d e drep t revoluion ar , legitimat a d e dou or i ( n ma i 199 0 i n septembri e 1992 ) pri n metod a succesiuni i electorale , institui e - pri n sacramentu l imagini i televizat e - u n so i d e formul monarhic post-m odern , n car e preedintel e n u est e primu l funcionar, ntiu l magistra t a l rii , c i alesu l naiunii " situat , c a supre m mediato r i reprezentan t

a l statului , deasupr a celorlalt e autorit i publice . n spiritu l Constituie i di n 1991 , Romni a s e prezint c a o monarhi e republican" . Preedintel e est e nvesti t c u toat e atribuii l e d e reprezentar e naional specific e regalitii , bucu - rndu-se , c a i aceasta , d e privilegiu l iresponsabiliti i politice . Preedintel e Romnie i ntr upeaz statul , fiin d ns scuti t d e riscu l d e a-1 administra , dein e ple nitudine a puterii , da r est e ferit d e pericolu l d e a o pun e n exerc ii u c u propriil e sal e mini . ntr-u n asemene a regi m instituional , st n put ere a exclusiv a titularulu i funciei prezidenial e d e a decid e dac , n exercita re a mandatului , v a urm a o practic precumpnito r monarhic or i ma i deg rab republican 1 . 1 dec t profun d monarhist . C u toat agresivitate a limbajulu i lo r republican , chia r i partiz ani i preedintelu i Iliesc u a u fost, n esen i chia r di n prim a 22 6 Daniel BARBU , Iulia VOIN A MOTOC , Ne diritto, ne potere. Ower o quando il semipresidenzialismo passa a l'Est" , in II semipresid enzialismo; dall 'arcipelago europeo al dibatlilo italiano, a cura di Adrian o GIOVANNELLI, G. Giappichelli, Torino, 1998, pp. 258-270.

22 7 Regalitate a s e manifest drep t o institui e tranzitorie , dom iciliat chia r su b tiu l istoriei : e a poat e f i antic , d e operet , asiatic , constituional , electiv , medieval , d e atr , ereditar sa u absolut . n g politic , monarhi a este , n schimb , n u numa i u n regi m politi c part icular , da r i u n procede u permanen t d e a exercit a i explic a pute rea , definin d situai a n car e aceast a s e afl n posesi a une i singur e persoane , n opozii e c u democrai a - p e car e bizantinii , strmoi i practicilo r politic e romneti , o numea u i poliarhie - car e est e expresi a une i puter i sfrmate , risip ite , distribuite , depersonalizate . 0 revoluie cu faa spre trecut

Succesu l intelectua l a l teme i monarhic e - neleas d e aceast dat c a aranjamen t constituiona l - s e explic , n bun msur i pri n faptu c regimu l ale s pri n sufragi u universa l l a 2 0 ma i 199 0 n u a fos t resimi t d e elitel e intelectual e c a fiin d p e depli n le gitim . i n u at t di n pricin a biografie i preedintelu i lliesc u i a complicitilo r ntreinut e c u trecutu l comunis t a l echipe i sal e guvernamental e i parlamentare . Nencredere a a viza t chia r votu l po pular . Lipsit d e legitimitat e n u era , n ultim analiz , clas a conductoar e comunist , c i procedeu l electora l pri n car e e a i-a confirma t contro lu l asupr a structurilo r statulu i i a ncepu t s s e transform e ntr- o clas politic democratic . A fost contestat , n fond , competen a e lectoral a societi i n ansamblu l ei, pentr u c elit a intelectual n u a nele s c formul a politic modern a voine i general e n u presupun e c popor l ar e ntotdeaun a dreptate , c i doa r c poporu l ar e dreptu l s s e nele 1 . Parte a educat a societii , asemen i une i sanior pars de ti p medieval , s-a considera t ma i ndreptit dec t majoritatea , major pars, s construia sc nou l regi m politi c i s-i numeasc titularii. I n primel e luni ale an ulu i 1990, elita intelectual a avu t u n mono po l aproap e integra l asupr a (co-)memorri i trecutului , interpretrii prezentulu i i proiectri i viitorului. S e pre a c birocraia, recrutat

1 Giovanni SARTORI, How Far Can Free Government Travel?", Journal of Democracy, 6, no. 3, 1995, p. 109. 22 8

di n snu l foste i nomenclaturi , car e gestion a n ace l momen t treburil e public e n u trebui a dec t s prestez e u n servici u socia l tranzitori u i s pregteasc cadrel e instituional e pentr u transferul d e not orietat e a l intelectualilo r dinspr e cultur spr e politic . ntr- o prim faz, intelectuali i a u pru t s orientez e i s influeneze , i n intermediu l discursulu i despr e valori , constitui re a noulu i regi m . Sufragiu l universa l i-a lipsit , dintr- o dat , d e oric e form d e contro l simboli c asupr a statului . A fost, d e aceea , necesa r s f i e gsi t u n principi u d e legitimitat e ma i vech i i ma i prestigio s dec t ce l afirma t d e votu l popular . Constitui a di n 192 3 i Europ a atlantic a u fost considerate , di n aceast pricin , drep t surs e d e legit imitat e ma i autoritar e i ma i productiv e su b raportu l valorilo r dec t expresi a voine i alegtorilor . Imaginat d e intelectual i i d e activiti i civici , revolui a romn t rebui a s fi e o revolui e d e recuperare , dac n u de- a dreptu l o contra-revoluie . D e obicei , revoluiil e prives c spre viito r i s e legiti meaz pri n capacitate a lo r d e a aduc e p e lum e o realitat e social c u totu l nou . Revolui a di n decembri e s-a legitima t ns pri n dubl a referin l a trecu t i l a modelu l democraiilo r occidentale . Romni a interbelic i Occidentu l europea n prea u deci , n ace l contex t istoric , s f i adu s p e lum e toat e valoril e coninut e d e revolui e i d e car e alegeril e d e l a 2 0 ma i 199 0 a r f i lipsi t socie tate a romneasc . O asemene a convinger e prezent a avan tajul indiscutabi l d e a permit e intelectualilo r s colonizez e imedia t instituiil e i dispozitivel e puterii , fr a-i ma i invest i timpu l n elaborare a unu i proiec t socia l a i cni i termen i s fie dicta i d e actualitate . Exista , n schimb , riscu l d e a s e nat e n Romni a o societat e n car e discursu l asupr a valorilor , practica t c a o modalitat e d e a particip a l a redistribuire a puterii , s s e substitui e reflecie i c ritice , scutit d e ambii i politic e nemijlocite , asupr a coninutulu i i for melo r puterii . n fond , mediocritate a reforme i statulu i i a economie i a a cu m acea st a a fost conceput i aplicat d e lung a guvernar e dintr e 1992 i 1996 , s e datoreaz , n mar e msur , lipse i d e calitat e a dezbate rilo r public e car e a r f i trebui t s fi e animat e d e intelectu ali. R enunn d l a funci a lo r d e critic i a i politicului , aceti a a u 22 9 prefera t s s e comport e asemen i uno r competitor i a i clase i politice . i atunci , echilibra i ntr e eficien - car e est e domeniu l d e competen a l politicienilo r - i echitat e - c e constitui e p rincipal a revendicar e a societi i - nu 1-a ma i inu t nimeni . Paradoxal , o astfel d e atitudine , dezvoltat trepta t nc n ani i 1990,199 1 i 1992 , sfret e pri n a anul a ns i funci a critic p e car e lectuali i a r trebu i s o exercit e p e teritoriu l politic . Atu nci , ntr e intelectua l i politicia n n u s e ma i nregistreaz dec t o simpl diferen d e strategi e a instalri i n palatel e puterii . Intelectua lul-politicia n i politicianu l deveni t e l nsu i inte lectual " (pri n practic a discursiv a valorilor ) s-au putu t concili a n fina l p e terenu l comu n a l loialiti i necritic e fa d e figur a integratoar e a statului .

De la populism la reaciune

ntrebare a esenial - l a car e practicieni i i interprei i tranziie i romnet i n u i-au propu s nic i u n momen t s rspund a r f i urmtoarea : aloril e pus e i spus e d e sta t pri n intermediu l istoriei i a l dreptu lu i sun t oar e capabil e s generez e fapt e social e i s produc o com unitat e naional sau , dimpotriv acest e fapte sociale, trit e d e o societat e concret , sun t singurel e n msur s produc o cultur comun caracterizat e ataamentu l fa d e acelea i valori ? A invent a u n sta t d e drep t urmn d cel e ma i democratic e princip i i c e po t f i imaginat e n u est e u n procede u car e du c e automa t l a maturizare a societi i civile . Statu l n u poat e juc a rol u l p e care-1 ndeplines c d e regul revoluiile , cc i n u este , n sine , d e l a sin e i pri n sine , creato r d e valori . A r trebui , probabil , c a societate a romneasc s-i consum e integra l experien a istoric C e i-a fost dat l a nivelu l imaginarulu i i s cucereasc p e cal e revoluionar m ijloacel e d e produci e a bunurilo r sociale , pentr u r a aceast experien s conduc l a u n consen s politi c n privin a drepturilo r c e s e cuvi n ncredinat e statului . n ca z contrar , societate a n u v a ave a convingere a c est e ntemeiat p e dreptate . Iar st atul n u v a reu i niciodat s o conving . ntr-adevr , cee a c e constitui e o societat e politic n u est e icfuzul d e a-i asum a trecutu l apropia t sau , dimpotriv , pasiune a pentr u aces t trecu t ori pentr u u n altu l care- 1 precede , c i nevoi a d e echitat e . Aceast nevoi e est e ce a car e face c a domeniu l politi c s se nasc pr i n creare a une i res publica, a une i sfer e autonom e 23 1 d e realitat e car e est e ma i mul t dec t o simpl reprezentar e simbolic a voine i general e sa u o mplinir e a une i istori i colec tive , n msur a n car e est e nvestit c u dreptur i foart e concrete , n faa cror a nevoi a fondatoar e d c dreptat e risc s capet e form a une i r evendicri . Cc i republica " ar e adese a tendina , verificat istoric , d e a s e confund a c u birocrai a i c u ierarhiil e administra iei publice . Or, motenire a politic ce a ma i gre u d e administra t p e car e totalitarismu l a lsat- o epoci i d e tranzii e a fost tocma i ethos-u l dependene i fa d e stat 1 i precaritate a spaiulu i socia l amenaja t n beneficiu l justiie i civiie , a l justiie i d e ti p comutativ , capabil s g estionez e raporturil e dintr e indiviz i p e baz contractual . Popor, populaie, societate Est e eviden t c omu l postcomunismulu i romnes c n u ar e nimi c n comu n c u homo oeconomicus, c u omu l occidenta l deprin s s laminez e ierarhiil e i s n u recunoasc d e bun voi e drep t legitim ace a autoritat e politic l a car e n u a adera t n mo d liber, crei a n u i -a da t propriu l s u asentiment , l a instaurare a i funcio nare a crei a

n u a consimit . Via a cotidian a postcomunismulu i rmn e n bun msur ordon n funci e d e scopur i car e n u sun t rezultatu l uno r aleger i individua le . O societat e rural n pro pori e d c 40% , cu m est e ce a romneasc l a nceputu l secolulu i a l XXI-lea , i motenete , fr nic i o ndoial , consensu l i nu- i poat e ngdu i luxu l d e a invent a opiun i alternativ e n rapor t c u fin alitile economic e cel e ma i elementare . Aplicat une i asemene a societi , politic a tranziie i romnet i s e elaboreaz n cadru l unu i siste m deciziona l tran zitiv" , care , su b aparen a une i maxim e disponibilit i a guvernan ilo r d e a rspund e cererilo r societii , constitui e d e fapt materi a prim a une i puter i potenia l disc reionare 2 . 1 George SCHOPFLIN, Culture and n WHITE , Jud y BATT, Paul G. ropean Polilics, Duke University 2 Giovanni SARTORI , Elementi n a 1987, p . 31 . Identity in Post-Communist Europe", in Stephe LEWIS , editors, Developmenls ir, East-Eu Press, Durham, N.C. , 1993, p. 26. di teoria politica, II Mulino , Bolog

23 2 Cc i exerciiulu i puteri i (gubernaculum), oric t d e nevolnic e a r f i reaciil e acesteia , n u i s e contrapun e u n contro l eti c i politi c exe rcita t d e ceten i asupr a puteri i (jurisdiciei). Jurisdici a civil asup r a guvernulu i n u est e nscris nic i n Constitui e i n u s e manifes t nic i l a nivelu l practicilo r sociale . n aces t fel, politic a chi a r dac formel e e i d e expresi e public sun t n principi u demo cratic e - n u est e dec t u n vulga r substitu t a l politicului , a l tiinei , intranzitive , d e a tr i mpreun . Pri n urmare , politic a romneasc posteomunist ntrein e c u democrai a reprezentat iv i c u practicil e modem e al e suvera niti i o relai e extre m d e di ficil . Aceast ambiguitat e este , n primu l rnd , un a d e ordi n lexical . Di n vocabularu l politicienilo r romn i lipset e c u desvrir e cuvntu l soci etate, dac exceptm , desigur , recursu l - marca t fi e d c inteni i ostile , fi e d e dorin a d c a seduc e - l a sintagm a societat e civil" , c e n u suprapune , n accepiune a curent l a romni , ansamblu l ce tenilo r car e particip l a via a public , c i i desemneaz , n sen s foart strict , p c profesionitii " car e anim i condu c organizaiil e civice . n limbaju l comu n a l politicianulu i tipic , vocabul a societate este nlocuit fie de populaie, fie de popor. n primu l caz , politi cian ul i reprezint societate a c a p e o realitat e pu r demografic , n cel de-al d oilea , ca pe o entitat e ideal i idealizat . nsu i cuvntu l cetea n n u s e i e n discursu l politi c dec t n circumstan e electorale , i atunc i c u precder e n formul e c e po t f i sintetizat e astfel: to i ceteni i au da tori a civic de a particip a la vot" . VoUil n u est e ns o obligai e dec t potrivi t une i doctrin e juridic e c e s e complac e n a vede a ceteanu l doa r c a p e u n funciona r sezonie r a l naiuni i simbolice . Or, dreptu l d e vo t poat e f i nele s i c a u n drep t subiecti v i natural , c e preced e oric e formular e pozitiv i nonnativ a uno r obligai i d e ordi n pol itic . Di n aceast ultim perspectiv, gestu l c u adevra t civi c este cel pri n car e ceteanu l s e nscrie pe listele electorale , exprimndu- i voin a de a pa rticip a la viaa politic , chia r absen a d e l a urn e putn d f i interpre tat , l a rndul e i i n aceast lumin , drep t u n comportamen t dac n u p e d -a-ntregul raional 1 , n oric e ca z eminament e politic . 1 Anthon y DOWNS , An Economic & Brothers, Ne w York, 1957, pp. 260-278. Theoiy of Democracy, Harper

23 3 Lege a electoral romneasc substitui e ns expresie i subiec tiv e a voine i politic e u n ac t administrativ , ce l pri n car e guvernu l ntocmet e list el e electoral e p e baz a evidene i populaiei . C u alt e cuvinte , guvernu l convoac l a urne , p e cal e birocratic , l a interval e decis e d e legiuitor , ace a populai e d e ceten i p e car e o consider ndreptit s xercit e dreptu l lega l d e a vota . n aces t mod , statul i produc e mas a d e ceten i car e i v a conferi , n schimb , legitimitate , fr a preci z a ns n c e msur actel e sal e executiv e sun t rspunztoar e fa d e v popular . n mo d normal , o leg e a rspunderi i ministerial e i un a a funcie i public e a r f i trebui t s precead oric e fel d e legislai e electora l . Di n patr u n patr u ani , ceteni i i ndeplines c obligai a lo r contra al pri n prezen a l a urne , n vrem e c e statu l a ntrzia t s-i asum e obl gaiil e fa d e ceteni . P e scurt , n u exist nic i u n moti v politi c i juridi c pentr u car e ce teni i Romnie i s fie privi i d e ctr e politicieni i lo r c a mem bri i atur i i responsabil i ai une i societi politice. Ei formeaz fie o populaie chemat periodi c l a urn e pent m a legitim a r eproducere a oligarhiilo r d e partid , fie u n popor n numel e crui a po t f i inut e discursur i patetic e despr e interesu l naional . Di n momen t c e romni i sun t pentr u politicieni i lo r - c u excepi a momentelo r patriotic e cn d invocare a poporulu i devin e util - o si mpl populaie , doa r dou tipur i d e relai i po t f i imaginat e nt r e guverna i i guvernani , scznd , firete , momentu l excepiona l a l convocri i administrativ e l a vot . Prim a di n acest e atitudin i est e ce a n car e populai a sprijin clas a politic . i n u est e vorb a aici despr e sprijinul car e rezult di n pr ocentel e sondajelor ori din rezultatel e electorale . Ave m de-a face, n mo d foarte concret , c u u n sprijin efectiv i direct, c e n u cunoat e mediere a reprezentri i i a delegaie i puterilo r i nu recunoat e nici controlu l legilor. U n asemene a sprijin a fost acorda t politicienilo r aflai l a puter e n anu l 1990 , cn d aceti a a u solicita t sprijinu l populaie i mpotriv a eli te i intelectuale , mpotriv a funcionarilo r civici " car e l e contesta u legi timitatea . Aces t sprijin s-a manifesta t integra l n istori a tipi c populist a minc riadelor . U n conducto r popula r a fcu t ape l l a populai e pentr u a elimi n a (fie i numa i temporar ) di n via a public , p e cal e

violent , elit a intermediar car e i contest a autoritatea . Io n Iliesc u i ech ip a s a a u ilustrat , n prim a jumtat e a anulu i 1990 , definii a cea ma i r iguroas i restrns p e car e tiina politic, ntemeindu-s e p e experien a istori tino-american , o d populismului 1 . Statul dublu

A dou a atitudine , practicat ndeoseb i ntr e 1996 i 2000 , est e radical opus celei dinti. Populismu l est e n ntregim e substituit d e reaciune . Di n aceas t ultim perspectiv , dup c e a fost convocat la vo t n 199 6 i a produ s o m joritat e guvernamental , populai a Romnie i i-ar fi epuiza t comple t vocai a poli tic . Misiune a ei s-ar l i ncheia t o dat c u ieire a d c l a urne . Pn cn d guvernu l o v a convoc a di n no u l a vot, aceast populai e ave a dec i obligai a d e a - i respect a conductori i i autoritil e constituit e n stat. e dou alegeri, singuru l comportamen t p e car e s e cuvin e s l ad opt e romni i a r f i respectu l fa d e reprezentani i lo r alei , a l cro r prestigiu n u trebui e pu s l a ndoial , criticat, amendat , incrimina t sa u co ntestat . Pentr u politicianu l c u sensibilitat e reacionar " ajun s l a put ere , ceteanu l trebui e s dispar imedia t dup c e i-a ndeplini t o ligai a d e alegtor . E l trebui e s-i las e p e politicien i s lucreze ,

fiindu- i eventua l ngdui t s sancionez e sa u s amendez e pri n vo t felul n car e guvernani i s-au pricepu t s o fac. Dac pentr u populis m n general , i pentr u populiti i romn i a i anulu i 199 0 n special , populai a est e u n alia t real , u n partene r c u ajutoru l cr ui a clas a politic pun e n dificultat e elitel e alternative , pent r u reacionari" , inclusi v pentr u neo-reacionari i autohton i a i anilo r 199 7-2000 , asemene a elit e nic i mca r n u ma i exist . Ierarhiil e social e d evi n ma i simpl e i s e bizui e p e u n principi u d e ordin e extre m d e explicit . D e o part e s-ar situ a responsabili i politici , di n rndu l cror a fac e parte , pri n concesie , chiar i opoziia , dac accept s f e constructiv" , dac conced e s particip e l a redistribuire a privilegiilo r Iar a pun e n discui e monopolu l guvernului . D e cealalt part e s e afl p opulaia , adic ' Daniel BARBU , apte teme de politic romneasc, Antet, 1997, pp. 94-95. 23 4 Bucureti,

23 5 toi ce i car e n u locuies c n instituiil e reprezentativ e sa u admi nistrativ e al e autoriti i publice . n contex t romnesc , diferen a major dintr e populis m i reaciun e const n acee a c primu l admit e - b a chia r solicit - participare a extr a-electoral a anumito r categori i sociale , d e regul sindicalizate , l a via a public , n vrem e c e ce a de- a dou a confisc , ntr e dou scru tine , n favoare a une i clas e politic e inten s profesionalizate" , toat e instrumentel e i instanel e d e decizi e politic d e car e poat e dispun e societatea . n ambel e situaii , democr ai a - neleas at t substanial , c t i procedura l - rmn e absent . Dup cu est e i subiectu l mora l a l democraiei , car e est e ceteanul . Clivajul d e nezdruncina t dintr e clas a politic romneasc i societat e po art dublu l num e a l partidocraie i i a l reprezentri i proporional e fr vo preferenial 1 . ntr-u n anumi t fel, aces t clivaj i contrng e p e politi cieni i romn i s devin reacionari" . Neavn d convingeri , e i n u s e sim t obliga i s conving . D e aceea , oric e proiec t politi c est e inutil . S ingur a preocupar e a politicienilo r romn i est e acee a d e a s e a uto-reproduc e - form a majoriti i guvernamental e sa u ce a a opoziie i fiind , n ultim analiz , indiferent - , precu m i d e a reproduc e distan a dintr e e i i societate . A m avea , aadar , de- a fac e c u actualizare a unu i stat dublu1, n car e u n sta t invizibi l i ocult , popula t d e oligarh iil e partizane , dubleaz statu l vizibi l locui t d e ceten i d e rnd . Politicianu l rom n posteomunis t n u ar e convingeri , c i doa r ambiii . C u aces t titlu , e l aparin e unu i ti p uma n radica l diferi t d e ce l su b car e sun t caracterizai , d e regul , politicieni i societ ilo r democ ratice . n schimb , e l seamn , l a nivelu l motivaiei , c u politicianu l rom n a l epoci i comuniste . 1 Un clivaj similar a fost constatat i n Ungaria, unde elita politic a recurs la p arlamentarism pentru a exclude orice fel de influen a publicului asupra politicil or publice, Gyorgy SZOBOSZLAI , Parliamentarism in the Making : Crisis and Polit ical Transformation in Hungary" , in Arend LIJPHART, Carlos FI. WAISMANN , edi tors, Instituional Design in New Democracies. Easlern Europe und Latin America, W estview, Boulder, Co., 1996, p. 130. 2 Formula i aparine lui Alan WOLFE , TheLimits ofLegitimacy. Politicul Conlr adiciioiis of Contemporaiy Capitalism, Ne w York, 1977, citat de Norberto BOBB IO, Ilfuturo della democrazia, Einaudi, Torino, 1995, p . 17.

23 6 naint e d e 1989 , puin i era u ce i car e fcea u politic " - s e nscriau , a dic , n Partidu l Comunist , strduindu-s e s avansez e n ierarhi a acestui a - p entr u c avea u convinger i nezdruncinat e d e stnga , pentr u c erau , d e pild , partizan i necondiiona i a i lupte i d e clas, a i ateismulu i militant , a i internaionalismulu i proleta r sa u a i valorilo r societi i socialist e mu ltilatera l dezvoltate . Carier a politic era , e a nsi , atipic . Politicianu l comunis t n u s e fo rm a n campani i electorale , nu- i verific a vocai a n ntlnir i c u cetenii , n u particip a l a meeting-uri , demonstraii , reuniun i i dezbateri , nu-i nfrunt a adversari i l a televiziune , n u i s e cere a s i organi zez e p e militani , s i conving p e nehotri , s suscit e adeziun i ori s easc derut n rnduril e opoziiei . Politicianu l rom n comunis t s e nte a irouri , s e maturiz a n edine , er a confirma t i avansa t n anticam erel e cabinetelor . Carier a s a n u er a ma i mul t dec t u n trase u administrativ . Politicianu l comunis t era , n fapt, u n funciona r public , c u toat e v irtuil e i metehnel e propri i dintotdeaun a acestu i statut . Sarcinil e d e partid " era u dus e l a ndeplinir e fr rezerv e (da r i fr imaginaie) , pentr u c zelu l birocrati c constitui a nsu i motoru l ascensiuni i politice . P e d e alt part e ns , activistu l s e sime a ir esponsabi l pentr u deciziil e transmis e d e superiori , c u toate c er a e l nsu i agentu l execuie i lor. n plus , nic i o carier n u era posibil fr manifestare a unu i respec t absolu t (indiferen t c t de since r ar fi fost n realitate ) fa de conducere a superioar" . Principalu l moti v pentr u car e numero i romn i a u ales , lipsii fiind d e ori c e fel d e convinger e - dup cu m a u mrturisit , c u titl u d e justificare , uni i dintr e aceti a dup prbuire a totalitarismulu i , s parcurg o carier politic comunist a fost, fr ndoial , dorin a d e ticip a l a procesu l d e redistribui e a resurselo r d e putere , d e noto rietat e i d c bunstare . Aceea i dorin anim , dup 1989 , larg a majoritat e a politi cienilo r romni Aceti a pa r s f i moteni t integra l metehnel e vechilo r funcionar i po litici , fr a l e f i prelua t ns i virtuile . Altfel spus , e i sun t p e de-a-ntregu l iresponsabil i i n bun msur obedien i fa d e persoanel e re- i prece d n propri a ierarhi e partizan , da r n u s e ma i arat dispu i s execute , l a tim p i d e

23 7 bun a calitate " (cu m s e spune a cndva) , dispoziiil e venit e d e l a vr ful partidelo r di n car e fac parte . Cee a c e leag ns n primu l rn d actual a clas politic d e fost a clas conductoar e comunist est e faptu l c , structura l i mpotriv a aparentelo r sal e polarizri , e a n u est e traversat d e clivaj e interioar e p rofunde , ci , dimpotriv , c a i n cazu l vechi i nomenclaturi , clivaju l s e situeaz ntr e activu l d e partid(e) " i societate . Est e suficien t s evoc m funcionare a aproap e ireproa bil a imuniti i parlamentar e n to legislaturil e pentr u a prob a caracteru l transversa l a l solidaritilo r p olitic e romneti . Aceea i solidaritat e s e manifest d e fiecar e dat i n privin a stabiliri i nivelulu i privilegiilo r i redevenelo r p e car e i l e atribuie , global , clas a politic . Transversalitate a est e confirmat i d c extraordinar a mobili tate, c e n u cunoat e barier e ideologice , a membrilo r clase i politice . Aderare a l a u n parti d est e o chestiun e d e carier i n u o problem d e convingere . E a n u s e discut n funci e d e valor i mprtite , c i s e negociaz termen i d c avantaj e dobndite . Societatea invizibil

Politicieni i romn i posteomunit i sun t obliga i s fie practicie n i a i stabilitii " i partizan i a i instituiilo r d e ordine : armat a i Biserica . ncredere a maxim p e car e romni i a u obi ceiu l s o arat e a rmate i i Biserici i n u est e rezultatu l une i evalur i instituional e sa u a l comparaie i ntr e performanel e diferitelo r institui i public e c u gra d na l t d e vizibilitat e (Parlament , guvern , poliie , preedinte , justiie) , c i semnu l voine i d e a rmn e mpre un c a naiun e etnic . Cel e dou institui i n t doa r organism e c e poart uniforme , c e promoveaz spiritu l ierarhi c i simu l ordinii . El e sunt , pu r i simplu , u n habitus, singuru l d e altfel, a l une i naiun i car e n u ar e al t spai u publi c d e e xisten i car e nu-i poat e imagin a o legtur contractual , d e tipu l celo r ris e n firea uno r institui i d e tipu l Parlamentulu i sa u justiiei . P e cal e d e consecin , politicieni i sun t obliga i s fie adepi i necondiiona a i uniti i naionale" . To t cee a c e par e s tulbur e aceast armonioas unitat (maghiarii , ofieri i car e a u milita t

23 8 pentr u democratizare a armate i l a nceputu l anilo r '90 , greco - cato licii , neoprotestanii , homosexuali i etc. ) est e fie ignorat , fie criti cat, fie marginalizat , fie, pu r i simplu , reprimat . ntr- o socie tat e n car e partidel e c e aspir l a guvernar e sun t ma i numeroas e dec t i deil e politic e aflate n circulaie , elaborare a une i concepi i unificate de spr e ordine a social est e o sarcin redutabil . Cci , p e d e o parte , actor i i implica i ntr-u n astfe l d e proce s s e gses c ntr - o situai e excedentar , n vrem e c e referinel e politic e comun e sun t ma i degrab deficita re . Iar , p e d e alt parte , asigurare a securitii i ordini i public e est e at t o funci e regalian a statului , ct i o exigen fundamental a torilo r sociali . Or, ntr e statul-naiun e i actori i social i ai tranziie i relai a est e depart e d e a f i mediat d e cetenie , c a ansambl u d e garani i juridic e meni t s protejez e autonomi a subiectulu i politic . Armat a rmn e o institui e masiv crei a profesionalizare a anunat d e revizuire a constituional di n 200 3 nu- i v a aduc e o ma i mar e funcionalitate, ci o coeren intern s porit . Armat a nu a fost i nu v a f i pus n discui e pentr u implicare a e i instituional n repre siune a di n decembri e 1989 . n schimb , e a est e ncurajat s-i dezvolt e u n spirit d e cast i o solidaritat e corpora tiv . Complex a reea a serviciilo r secrete , de i i-a dovedi t cu prisosin in eficient i inutilitatea , n u a fost nic i e a pus vreodat n cauz . Paradoxal , vocai a pentr u ierarhi e i pentr u ordin e a olig arhie i politic e romnet i l transform p e politicianu l postcom unis t ntr- o fiin extre m d e fragil . E l n u poat e in e societat e a l a distan dec t c u preu l une i infinit e slbiciun i fa d c presiunil e p e car e aceast a l e exercit asupr a actelo r d e guvernare . Cu m est e lipsit d e convinger i i n u ar e nimi c d e apra t c u excepi a pr oprie i sal e pozii i - politicianu l rom n d napo i imedia t dinainte a oricre i revendicr i social e i economic e c t d e ct viguro s exprimat e n strad . Grab a suspect c u car e guvernel e succesiv e cedeaz su b ameninare a micrilo r sindical e or i studeneti , renunn d l a msur i d e reform " n s e artaser dispus e s-i investeasc energia, ar e o explicai e relati v sim pl . A susin e u n progra m d e reform c e s e poat e dovedi , l a u n mo men t dat , costisito r pentr u u n anumi t segmen t socia l presupun e o operai e complicat d e 23 9 argumentare , lo g a u ns politic 1 , dintr e cei negocier e i daru l natura estur menit do i partener i

compromis . Toat e acest e form e d e dia l d e a ese " o relai e ntr e societat e i clas , p e terme n medi u i lung , s aco per e clivaju c e accept s s e confrunte .

Refuzu l dialogului , chia r dac mbrac adese a form a slab a cedri i i n u p e ce a tar e a violene i legale , ar e rolu l d e a pstr a neatins distan a dintr e omu l politi c i cetean . Tranzii a romneasc mp dej a c u democraiil e consolidat e invizibilitate a societi i di n punctu l d e observai e a l clase i politice . Ceteni i - to i mpreun i fiecar e lua t n part e - n u ma i a u u n loc socia l vizibi l i previzibil , a a cu m s e ntmpl a n Vechiu l Regi m i n epoc a totali tar . Ceteni i sunt , ntr e dou scrutine , imposibi l d e observa t d e ctr e clas a politic . Aces t fapt explic importan a p e car e o capt sondajel e d e opinie , teroare a p e car e el e o exercit n rndu l politicienilor . n tranziie , c a i n democraiil e consolidate , sondajel e constitui e sin gur a legtur dintr e societat e i elite , singur a modalitat e d e car e aceste a di n urm dispu n pentr u a pute a priv i o societat e politic altfe l invizibil .

1 PLATON, Omul politic, 283a, in Opere, VI, traducere de E. Popescu, Editu ra tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1989, p. 432. Elena Popescu, n comentariul su parabola estorului, consider c arta esutului ar aparine concomitent artei de a uni " artei de a separa " (diakritike), IBIDEM , n. 61 , p. 478 , dei cele dou operaiu ni coexist potrivit textului mai degrab in lalasiourgia, arta prelucrrii lnei" , din care arta esutului este tocmai partea care unete, v. Nicola MATEUCCI , Lo stalo moderno. Lessico e percorsi, II Mulino, Bologna, 1997, p. 298. 24 0

Statul nedrept

Capitalismu l i socialismu l trec , n ochi i majoriti i obser vatorilo r tr anziiei , drep t tipur i concurent e i opus e d e societate . Socialismului , ce l pui n n versiune a s a real , tiinific " i ctatist , i-ar f i t da t s dispar pentr u a ls a locu l capitalis mului , a cru i victor i e absolut i definitiv par e s constitui e obiectivu l centra l a l ep oci i postcomuniste . Socialismu l n-ar f i fost doa r u n mo d d c a conduc e procesu l d e modernizar e a une i societ i n car e statulu i i revin e rolu l princ

ipal , c i o form propriu-zs d e organizar e global a respec tive i societi . C a atare , trecere a d e l a socialis m l a capita lism n-a r presupun e doa r restrngere a drastic a funciilo r economi c e ale statulu i n favoare a mecanismelo r d e pia , ci, ma i ales , u n efor t d e transformar e n profunzim e n u numa i a raporturi lo r sociale , da r i a mentalitilor " colective . n temeiu l une i asemene a convinger i - i n absen a capitalulu i i a piee i capitalismu l d e tranzii e est e trata t doa r n subsidia r c a u n mo d d e a organiz a bunstare a i d e a suscit a c retere a economic . Capitalismu l posteomunis t apar e c u prec der e drep t u n fenome n politi c i cultural 1 , dac n u chia r c a o ideologi e d e nlocuir e a socialismulu i tiinific. n fapt, aces t ti p particula r d e capitalis m nic i n u par e s aib ambii a d e a f i ma i mul t dec t u n manifes t politic , di n momen t c e s e bizui e p e actor i 1 Pentru conceptul de capitalism politic, Claus OFFE , Varieties of Tra n sition. The Easl European and Easl German Experience. Th e M.l.T. Press, C ambridge, Mass., 1997, p. 38.

24 1 social i nc inexisteni1 - ntreprinztor i de toate mrimile, clas de mijlo c car e economisete , public care consum - i i ignor, dintr- o prejudecat ideologic , p e actorii reali a i unei societi crei a n u reuet e s-i administrez e prezentu l i s-i proiectez e viitorul . Pentr u a ajung e n capitalism , romnilo r li se cere s raio nez e i s c lculez e c a n capitalism ; toat e celelalte trsturi ale economie i bazat e p e capita l vo r ven i apo i oarecu m d e l a sine. Cultur a libere i ntreprinderi , a economisirii , a pieei i a concu rene i a r trebu i pri n urmar e s precead iniiativ a liber, acumu lare a d e capital , domni a p iee i i competiia . Un actor fr rol: clasa muncitoare

Dintr- o astfe l d e perspectiv , oric e revendicar e d e tip sin dical , oric e micar e muncitoreasc est e condamnat s poarte , printr-u n soi d e definii e metafizic , povar a une i ilegitimit i d e natur ideologic . D e v rem e c e socialismu l d c sta t s-a prbuit , clas a muncitoar e i-a pierd ut , p e cal e d e consecin , rolu l condu ctor " n societate . C a atare , e a n u a r ma i ave a dreptu l d e a-i manifest a publi c opiniile , ia r atunc i cn d s e decid e s vorbeasc , micril e social e cror a l e d nat e sun t considerat e drep t o sechel a vechi i ornduiri . Ideologi a ofi cial a tranziie i socotete c, d e fiecar e dat cn d clas a muncitoar e rev endic , protesteaz , demonstreaz sa u intr n grev , ea se dovedet e a fi nc an d c spiritu l colectivis t a l socialismului . Cee a ce administratori i i interprei i oficiali ai tranziie i - n calitate a lo r d e partizan i a i capitalismului politic - n u ia u n calcu l , est e faptu l c, n societate a romneasc , clasa muncitoar e n u est e do a r u n produ s a l socialismului , c i chia r actoru l principal a l modernizr i i a a cu m aceast a a fost conceput i condus di n 1948 i pn n 1989 . Clas a muncitoar e n u est e doa r u n fapt d e ordi n istoric , c i u n gru p socia l nc viu, car e a purtat vrem e d e 1 V. Gil EYAL, Ivn SZELENYI , Eleanor TOWNSLEY , Making Cap italism wilhoul Capitalists. The New Ruling Elites in Eastern Europe , Verso, London and Ne w York, 1998. 24 2 cinc i deceni i povar a modernizri i i a beneficia t d e toat e privile

giil e cuvenit e acestu i statut . Micril e muncitoreti , sindicalizat e sa u spontane , n u a u u n caracte r id eologi c dec t n ochi i celo r car e trateaz capitalismu l c a p e o id eologi e a tranziiei . n realitate , el e sun t ma i pui n o reaci e fa d e deposedare a clase i muncitoar e d e rolu l e i condu cto r i d e pie rdere a privilegiilo r - simbolic e i material e - sub secvent e acestu i r ol , c t u n protes t fa d e absen a capitalismulu i c a atare , nele s c a m o d alternati v d e modernizar e a societii . Muncitori i n u regret proba bi l socialismu l n sine , c i faptu l c acest a n u ar e u n succeso r capabi l s aprofundez e modernizare a i s relansez e dezvoltarea . Clas a muncitoar e s e comport c a u n acto r socia l crui a i s-a luat partitur a fr c a aceast a di n urm s fie distribuit altu i int erpret . Frustrare a este , pri n urmare , dubl . N u numa i c a f i munc ito r n Romni a posteomunist est e o condii e social lipsit d e prestigiu l semnificai a politic , c a i d e avantajel e concret e cc- era u asociat e n comunism , da r aces t prestigi u i acest e avan taje n u sun t preluat e d e nimen i altcineva . Clas a mijlocie , crei a i-ar f i reveni t rolu l d e acto r principa l a l noulu i va l d e modernizar e capitalist i car e a r f i trebui t s adun e beneficiil e aceste i mo dernizri , rmn e invizi bil . Roadel e tranziie i n u sun t cules e d e nimeni , c u excepi a une i o ligarhi i politic e i financiar e restrnse , c e par e s fie preocupat doa r d e nsuire a rapid a tuturo r re surselo r primar e disponibil e i comple t lipsit d e voin a d e a produc e no i valor i economice . S-ar spun e c pies a n car e clas a muncitoar e juc a rolu l principa l a fost eliminat di n stagiune a tranziiei . Ia r aceasta , n loc s pun n scen alt reprezentaie , a nchi s pu r i simpl u teatrul , i continu s pstrez e cas a d e bilet e deschis . Capitalismu l romnes c est e u n spectaco l c e v a ave a lo c l a o dat necunoscut , cu o dis tribui e car e nu a fost nc aleas , da r la car e prezen a n sal est e d e p acu m n u numa i obligatorie , da r i extre m d e costisitoare .

24 3 Ct de drept este statul de drept?

C a practic social , tranzii a est e blocat ntr- o contradici e fundamental : e d e o parte , statu l trebui e s devin u n sta t d e drept" , adic un u l neutru , imparial , car e s veghez e c a nic i u n cetea n ori gru p d e ceten i s n u fie favoriza t - n fapt i n drep t - n rapor t c u al i ceten i sa u c u alt e grupuri , iar, p e d e alt parte , statu l d e tranzii e ar e misiune a d e a incit a aparii a i consolidare a ec onomie i d e pia , d e a (re)suscit a capitalismul" . Or, o compo nent indispe nsabil a aceste i ultim e misiun i est e privatizare a mijloacelo r d e produci e socializat e su b comunism . Punn d ntr e parantez e sporu l d e raionalitat e economic p e care-1 promite , procesu l d e privatizar e prezint o uria dificultat e politico-juridic : s tatu l trec e n proprietate a exclusiv a anumito r ceten i bunur i publice , bunur i aflat e n proprietate a comun a tuturo r cetenilor . Privatizn d , statu l avantajeaz imediat , explici t i direc t u n num r restrn s d e ceten i n rapor t c u marel e num r a l cetenilor , cror a l i s e fgdu benefici i viitoare , implicit e i indirecte . Dac est e oarecu m probabi l c aces t transfe r d c proprietat e s e v a doved i cndv a profitabi l di n punc t d e veder e economic , este , n schimb , d e p e acu m sigu r c privatizare a s e manifest c a o injustii e po litic . Cci , c u titl u d e proiec t politi c pu s n oper d e mn a vzut a statulu i i n u d e ce a nevzut a pieei , proieci a economic a capitalismulu

i romnes c est e inseparabil d e o dimensiun e etic . Contradici a moral nscris n oric e ac t d e privatizar e a fost rezolvat n r i precu m Germani a or i Itali a pri n creare a d e ctr e guvernel e respective , c u fonduril e rezultat e di n vnzare a pache telor dc aciuni deinute de stat, a uno r fundaii (cu m este Volkswagen Stiftung ) consacrat e promovri i binelu i comun" . Bani i obinu i di n privatizar e a u fost ncredina i d e ctr e guvern e uno r fundai i majore . Statu l d e drep t car e privatize az masiv , sistemati c i, ce l pui n n intenii , complet , car e trec e l a pr ivatizar e fr c a roadel e acestei a s fie explici t distribuite , dup regu l a anselo r egale , Uituror cetenilo r est e ns constrn s s fie u n stat ned ept . Eforturil e coaliie i car e a ctiga t alegeril e di n 199 6 i ulte rior, al e guvernulu i forma t n decembri e 2000 , d e a promov a 24 4

proprietate a privat c a principi u ideologic , inflexibil i ireductibi l de opotriv a l statulu i d e drept , a l democraie i liberal e i a l economie i d e pia prezint riscu l d e a fac e c a justii a s devin op ozabil echitii. E a acioneaz n virtute a une i Gesinnungsethik, a une i etic i a convingerilor , n acela i tim p fundamentalist i reducionist n m r a n car e n u s e simt e responsabil pentr u efectel e social e prod use 1 . Dac accept m c scopu l ulti m a l comuniti i politic e est e prezervare a m utual a proprieti i - neleas c a sum a vieilo r (Lives), libertilo r ies) i bunurilo r (Estates) - de car e se bucur ceteni i uni i s u b aceea i guvernare 2 , atunc i preu l restituiri i aceste i propriet i su b speci a bunurilo r n u poat e f i locma i prsire a comunitii . Cc i est e fr ndoial jus t c a toat e proprietil e confiscat e n mo d abuzi v d c ctr e regimu l comunis t s fi e restituit e fotilor proprietari . I n a cela i timp , a r f i inechitabi l c a retrocedare a s fi e nsoit d e o exo nerar e total a celo r re - mproprietri i d e oric e participar e l a sarc inil e publice , a cro r povar fac e posibil supravieuirea , dac n u chia r prosperitatea , comuniti i politice . Att a vrem e c t retrocedare a propri etilo r agricol e s-a fcu t pri n scutire a acestor a d e oric e impozi t funcia r sau p e venit , ceteni i ocupa i n agricultur , adic 38 % dintr e r omni i car e muncesc , n u a u participa t n nic i u n fel, o lung pe rioad , l a constituire a bugetulu i public , continun d n schim b s pretind despgubir i n ca z d e calamiti , asisten medical , alocaii , pensi i ai e gratuit . A a cu m a fost gndit i aplicat , restituire a proprietilo r funciare n u s-a manifesta t su b form d e reparai e i c a u n ac t d e justiie, c i n form d e excluder e i c a u n ges t d e inechitate 3 .

' Max WEBER, Wirtschafl und Gesellschafl. Grundriss der verstehenden Soziologie, Hrsg. J. Winckelmann, J.C.B. Mohr, Tiibingen, 1972, pp. 324 sq. 2 John LOCKE , The Second Treatise of Government, 123-124, in Two Treat ises of Government, ed. Peter Laslett, Cambridg e University Press, ('amb ridge, 1988, pp . 350-351. -1 Clau s OFFE , Varielies of Transition. The Easl European and Eas l German Experience, The M.I.T. Press, Cambridge, Mass., 1997, pp. 119-130, care ntreprinde o analiza etic diferit a restituiei, dei recunoat e faptul c legea fu ciar romneasc a creat o agricultur ineficient economi c i dependent de subvenii p ice. 24 5 rani i a u fost, c u bun tiin , scuti i d e datori a d e a s e comport a c a ceteni . Statu l le- a garanta t proprietil e fr consimmntu l cipare a lo r i, ma i ales , c u mijloacel e pus e l a dispozii e d e munc a i d e proprietil e romnilo r car e tries c n zonel e urbane . U n asemene a ti p

d e proprietat e n u ma i poat e f i considerat sacr , c i de- a dr eptu l pervers . Ma i mul t chiar , exonera i iniia l d e oric e obli gai i fiscale , rani i a u ajun s s resimt impozitu l p e proprietat e c a p c u n abu z a l statului . Statul-naiun e a l romnilor , a a cu m est e defini t d e Consti tui e i pe rcepu t n sensibilitate a comun , a r f i trebui t s fie , n calitat e d c construci e ideologic , u n stat-sat, di n momen t c e satu l est e celebra t c a izvo r a l naiunii . Satul-comunitat e - privi t c a u n spai u un ifica t n juru l ctorv a ax e etic e (familie , biseric , cinste , ntrajutorar e ) n star e s generez e legtur i social e tari " - est e ns u n mi t liter a r i etnografic . Cc i satu l n u s e prezint c a spai u publi c al b une i cuviin e i al solidaritii , ca o respublica exem plar , c i doa r c a o juxtapuner e d e spai i economic e private . Coleci e d e g ospodrii , lo c di n car e lipset e oric e fel d e legtur social , satu l est e guverna t d e nencredere a n oamen i car e caracterizeaz 77 % dintr e romni 1 . Politic a d e restituir e a proprietilo r funciare , aa cu m a fost conceput di n 199 1 pn n 2001 , a exclu s di n politeia post eomunist , adic di n societate a cetenilor , p e to i titulari i uno r asemene a explo atr i economic e familial e i rural e d e ti p oikos2. Ave m de- a fac e c u o excluder e politic impus d e su s n jos " i n u c u o boicotare " cultural i voluntar a istorie i di n parte a ranilo r , att a tim p c t lume a satelo r s e dovedet e ma i degrab preocupat d e eficien a munci i pmntulu i dec t d e 1 Tonica BEREVOESC U et a!., Feele schimbrii. Romnii i provocrile tranziiei. Ncmira , Bucureti, 1999, pp. 127-132. Cnd privim ideal-tipul electorului PDSR aa cum a fost surprins de Dumitr u SANDU , Sociologia tranziiei. Valori i tipuri soci ale n Romnia, Staff, Bucureti, 1996, pp . 141142, recunoatem imediat portretul locuitorului satelor: optimist n privina proprie i gospodrii, cu un nivel redus de instrucie, dar relativ ndestulat din punct de ved ere material , dispus s valorizeze munca , dar nencreztor n semeni. 2 Max WEBER , Wirtschaft und Gesellschafl. Grundriss der verslehenden Soziologie, Hrsg. J. Winckelmann, J.C.B. Mohr, Tiibingen, 1972, pp. 230-233. 24 6 valoare a simbolic a acestuia 1 . D e aceea , remproprietrire a n u s e dov edet e o metod d e producer e a politiculu i pri n analogi e c u sfera economic privat , c i funcioneaz c a u n procede u d e elimi nar e a benefi ciarilo r acestei a di n comunitate a politic . Est e eviden t c dorin a d e recuperar e a proprietilo r confis cat e su b to talitaris m n u a fos t o for portant a Revoluie i di n decembrie , de i a mintire a raptulu i a putu t contribu i l a calificare a regimulu i c a inj us t n ochi i multo r romni . Dac n u s e numr printr e factori i car e a u du s l a concediere a istoric a comunis mului , s e pun e totu i ntr ebare a dac satisfacere a unu i asemene a tip d e revendicar e - c e s e manifest c a rezulta t i n u c a premis a schimbri i - trebui e s dev in o prioritat e politic atunc i cn d apar e u n conflic t d e datori i n termeni i binelu i comun 2 . Dac nelege m proprietate a n sen s lockean , totalitarismu l nu a rpi t num a i bunurile uno r ceteni , da r i vieile acestor a ori ale alto r ceteni , c a i libertile celo r ma i mul i dintr e romni . Cu m s e po t oar e re stitu i ( n natur sa u su b form d e despgubire ) vieile , demnitatea , ansel e i libertil e pierdute ? Datori a d e a repar a aceast categori e d e p ierderi , n temeiu l une i etic i a res ponsabilitii , statu l postcomunis t n u i-a pus- o nic i mca r o clip . Aces t lucr u - altur i d e altel e - fac e c a statu l d e tranzii e s lie privi t d e ctr e to t ma i mul i ceten i c a o entitat e car e l e est e n u numa i exterioar , da r i ostil . Deficitu l d e dreptat e iner

en t statulu i d e tranziie , c a i statulu i capitalis t d e altfel , a r trebu i compensa t printr- o prezen c t ma i concret i ma i activ a sta tulu d e drep t l a nivelu l societii , c a i printr-u n comportamen t auste r a l clase i politice . C u at t ma i mul t c u c t convingeril e reducionist e i ideolo - gizant e d e tipu l statu l est e cel ma i pros t gestionar " a u fost infir mat e dramati c n cursu l procesulu i d e privatizare . Bunoar , tre cere a telecomunicaiilo r n proprietat e privat a avu t drep t conse cin agravare a comportamentulu i m onopolis t a l companie i d e 1 Beatrice von HIRCHHAUSEN , Les nouvelles campagnes roumaines. Paradoxes d 'un relour"paysan, Belin, Paris, 1997, p. 208 2 Claus OFFE , Varielies of Transition. The Easl European and East German Experience, Th e M.I.T. Press, Cambridge, Mass., 1997, p. 114.

24 7 telefoane , ridicare a necontrolat a pretorilo r i precaritate a cali tii serviciilor 1 . Paradoxu l de-statalizri i economie i postcomunist e est e c procesu l d e reducer e i d e autolimitar e a funciilo r statulu i n u poat e f i du s l a bu n sfri t dec t d e u n sta t suficien t d e puterni c pentr u a asigur a eficien a i echitate a transferulu i i a reduc e p e c t posi bi l costuril e social e al e aceste i operaii 2 . Numa i o maxim echitat e a actulu i politi c i a actulu i admi nistrati v i-ar pute a conving e p e ceten i c privatizare a n u n seamn doa r tre cere a - n condii i adese a dolosiv e - a capitalulu i publi c n posesi a anumito r particulari , c i c est e un a - n u ns i singur a - dintr e pr emisel e une i redistribui i social e c t ma i just e a prosperitii . Altfel, Romni a s e v a bloc a ntr- o tranzii e perpe tu , d e ti p india n sa u brazi lian , n car e insul e d e performan eco nomic i intelectual vo r plut i deriv ntr-u n peisa j socia l dezolant .

Prezumi a Tranzii izarea bilizri p e cal a

d e

iresponsabilitat e nfrunt dou logic i opuse : democrat guverna t d e imperativu l mo liberalizarea economic conduc e discriminare 3 .

est e locu l n car e s e est e u n proce s istori c i sociale , n tim p c e e natural l a diferenier e i

1 Cazul clasic al privatizrii perverse, care duce att la scderea calitii serviciilo r, ct i la continuare a subveniilor public e l reprezint cile ferate britanice: nu n umai c azi prestaia companiilor private este mult inferioar fa de epoca naionalizrii, da r orice fel de investiie privind retehnologizarea i sigurana traficului este sup ortat de la bugetul public; cu alte cuvinte, compania privat ncaseaz profitul, iar c ontribuabilii, atunci cnd i doresc calitate, sunt nevoii s susin financiar compania. 2 Francois FEJT O (avec Ew a KULESZA-MIETKOWSKI) , La fin des democraiei popu laires. Les chemins du posl-communisme, Seuil, Paris, 1997, p. 397. 3 Arend LIJPHART, Carlos H. WAISMANN, The Design of Markets and Democracies : Ge neralizing across Regions" , in Arend LIJPHART, Carlos H. WAISMANN, editors, Instituional Design in New Democracies. Eastern Europe and Latin America, Westview, Boulder, Co., 1996, p. 236. 24 8 Romni a s e afl ntr- o situai e oarecu m comparabil c u ce a a societilo r industrial e di n Occiden t ieite , dup 1945 , di n economi a semi-pla

nificat d e rzboi . ntr- o asemene a faz d e dezvoltare , statu l est e obliga t s s e mit e simulta n n dou direcii contrare : e l trebui e s intervin , ma i nti , pentr u a corect a repartii a spontan a profitu rilo r i pentr u a asigur a ocupare a c t mai complet a forei d e munc ; n acela i timp , statu l est e nevoi t s inventez e sa u s readuc l a via , pri n dezetatizare a sindica telor, u n partene r socia l viabi l i critic . Confruntare a sistematic c u u n asemene a partene r est e indispensabil , deoarec e cretere a economic n u depind e n primu l rn d d e volumu l capitalulu i investit or i d e abunden a resurselor , c i ma i c u seam d e atitudine a subiecilo r economici . Guvernel e post-revoluionar e - car e i-au schimba t succesi v compoziia , n u ns i pozii a - s-au lsat n voi a unu i pragmatis m ambigu u i improvizat c e n u a putu t substitu i reele i d e comand centralizat a economie i o pia funcional . ntr- o astfe l d e conjunctur , politicieni i s-au inu t depart e d e prezumi a d e responsabilitate . Lips a d e funcio nalitat e a economie i est e privit c a u n soi d e fenome n meteorologic , c e n u poat e f i trecu t n contu l uno r simpl i muritori . Clas a politic s e consider o simpl spectatoar e a uno r cataclism e econo mic e i social e d e a cro r producer e n u s e simt e vinovat i ale cro r consecin e ncearc s l e minimalizeze . Pentr u ea , tranzii a n u est e o sum d e eror i comis e n actu l d e guvernar e i n procesu l polit i c - greel i c e a r pute a f i identificate , atribuit e i imputat e - , c i u n tune l ma i lun g dec t s e prevzus e iniial . D e altfel, n tradii a politic romneasc , toat e greelil e s e ndreapt sa u e uit , da r n u s e pedepses c niciodat . C u o singur excepie : buna-credin . A ceast eroar e fundamental , a ncrederi i n co-responsabilitate a oamenilo r fa d e istori a p e car e o triesc , est e cale a ce a ma i dreapt spr e impop ularitat e i eec . Oameni i politici n u i fac u n num e pri n ataamenm l faa d e o doctrin , pri n calitate a programelo r p e car e l e elaboreaz , pri n vigoare a ideilo r p e car e l e supu n electoratului , pri n angajare a responsabil n efo rtu l d e construci e instituional . Carierel e politic e n u sun t dec t rod u l abilitii d e a manevr a n interioru l propriulu i gru p d e putere , a l energie i c u car e sun t denigra i adversarii , a l rapiditi i

24 9 c u car e inteligen a est e convertit n mecherie , a l curajulu i d e a nu - i ps a d e soart a celorlali , a l dispreulu i fa d e mplinire a promisiuni or , a l respectulu i pli n d e invidi e pentr u ce l (deocamdat ) ma i puternic , a l convingeri i c realitate a s e sfret e acol o und e s e termin i interesel e personale . L a rndu l lor, partidel e sunt , n Romnia , mecanism e d e produ s pol iticieni , n u structur i pri n car e oameni i politic i s e strduie s c s propun societi i o anumit viziun e despr e destinu l naiunii . n ult m a vreme , nic i u n politicia n rom n n u s-a aflat n situai a umilitoar e d e a fac e sa u d e a propun e cev a concret , d e a f i uti l societii , d e a-i justific a pri n fapt e venituril e i noto rietatea . S fac est e treab a muncitorilo r i a rnimii , s gn deasc problem a intelectualilor . Politicieni i conduc , oameni i d e sta t guve rneaz , nali i funcionar i administreaz . Pri n urmar e i n pofid a nemulumirilo r c e s e manifest ocaziona l c u privir e l a felu l n car e clas a politic i asum rspunde re a - ministerial , parlamentar or i moral - fa d e propriil e act e i alegeri , n Romni a par e c nimeni , oric t d e mar i i d e notori i a r f i vinoviil e sale , n u poat e f i c u adevra t exclus , p e terme n medi u i lung , d e l a practic a puteri i i d e l a participare a l a beneficiil e ad us e d e aces t exercii u politic . Excluderil e sun t ntotdeaun a conjunctural e i d e scurt durat , adese a afirmate , ra r aplica te . n schimb , includeril e sun t sistematic e i continue . Pn i regimu l totalitar , dup o prim perioad n car e a pru t deci s s inaugure

e metod a discontinuiti i n procesu l d e fabricar e a elitelo r pu blice , a ajun s s-i modific e paria l strategi a i s acord e segm ent e d e autoritat e instituional or i s permit ; reacumularc a d e capita l simbolic , uno r persoan e i personalit i - n specia ! di n sfer a cultural , da r n u numa i - car e deinuser dej a u n statu t publi c naint e d e 1945 . Nic i chia r prbuire a sistemulu i comunist , oric t d e violen t i rapi d s-a petrecut , n u a pum t lu a dec t ce l mul t form a une i redistribuir i d e persona l ntr e ap aratel e statulu i i structuril e economice . Cercetril e d e tere n arat c 63 % dintr e romni i car e deinea u n ani i '9 0 o funci e d e conducere " (n politic , administraie , economi e sa u societate ) ocupa u deja o pozii e similar naint e d e 1989 1 . 1 ionica BEREVOESC U etal. . Feele schimbrii. tranziiei, Nemira, Bucureti, 1999, p. 252. 25 0 Romnii i provocrile

Cu m s e explic o asemene a trecer e c u vedere a a actelo r d e incom peten i a faptelo r d e corupie , a erorilo r i chia r crimelo r atunc i cn d ace ste a sun t comis e d e u n membr u a l elitei , persoan car e ocup a pri n definii e u n lo c extre m d e vizibil ? Firete , n tradii a cretin , neluare a n seam a culpe i aproapelu i est e o virtute pentr u c , p e d e o part e nimen i n u est e fr d e pcat" , iar, p e d e alt parte , (aproap e ) oric e vin poat e f i tears . C e s e ntmpl atunc i cn d iertare pcatelo r s e manifest su b form a indiferene i fa d e fr-de-lege , c e ti d e s devin nsu i prin cipiul ordonato r a l raporturilo r social e i tehnol ogi a d e regenerar e a clase i politice ? Est e oar e potrivi t c a cetea nu l s ierte " abu zuril e cror a l e cad e victim sa u l a car e est e martor ? N u pute m oar e socoti , ntr-u n asemene a caz , c iertare a est e ma i degrab u n viciu civi c dec t o virtut e cretin ? Est e funcionaru l vena l sa u politicianu l corup t aproapele " ceteanului , meritnd , c u aces t litiu, anulare a spontan a oricre i culpe ? Figureaz oar e iertare a n catalogu l virtuilo r civice , s e numr e a printr e calitil e cet ulu i virtuos ? Legea i echitatea

Rspunsu l l a toat e acest e ntrebr i depind e d e modu l n car e nelege m s defini m c e est e u n cetea n i car e est e tipu l d e societat e n car e acest a s e gset e constitui t c a atare . n sen s larg, a m ave a d e- a face c u ceten i ori d e ct e ori mediu l n car e aceti a evolueaz poat e f i descri s su b trsturil e une i societ i bazat e p e respectu l uno r norm e impersonal e i abstracte , adic p e raio nalizare a raporturilo r interpers onal e potrivi t uno r principi i c u u n nalt gra d d e stabilitate, cu m a r f i dreptatea , egalitate a n faa legii, libertate a sa u proprietatea . S-ar pute a spune , mutn d p e u n al t nivel d e interpretar e caracter izare a ideal-tipic p e car e Webe r o face modelulu i birocrati c d e g uvernar e a societilor 1 , c cet eanul este acel administrator raional legal al legturii sociale. ntr-o accepiun e ma i restrns i, probabil , ma i riguroas , cet 1 Ma x WEBER , Wirtschaft and Gesellschaft. Grundriss der verstehende n Soziologie, Hrsg. J. Winckelmann, J.C.B. Mohr, Tiibingen, 1972, p. 126. 251

eanu l par e s fi e identifica t numa i n snu l une i societ i d e fac tur, profcsional-burghez (berufsburgerliche Gesellscha/'t)1 i anum e c a subiec t contien t i responsabi l a l unu i siste m d e drep t po ziti v ntemeia t p e reprezentare a indivizilo r l a nivelu l deciziilo r c olectiv e i p e separare a puterilo r publice . Aces t tip d e societat e funcioneaz pri n excluder e i pedeaps . Democrai a atenian , d e pild, i-a pltit fidelitatea fa d e propriil e legi pri n excludere a d e l a demnitate a civic a sclavilor , femeilo r i strinilor , a rma s credincioas principiilo r sal e fondatoar e c u preu l condamnri i lui Socrat e . n cee a ce-1 privete , statul moder n s e ntrupeaz c a stat d e drep t c u ajutorul uno r proces e succesiv e d e excludere . Ma i nt i mare a nchidere " azilar studiat d e Miche l Foucault , a nebunilo r i marginalilo r d e to t soiul , pri n definire a medical a . subiectulu i politi c c a fiin caracterizat d e u n comportamen t exclusi v i riguro s rai onal . Apoi , interzicere a accesulu i la libertile public e a persoanelo r i minoritilo r car e fie struia u n refuzu l contractulu i socia l n fo rm a n car e acest a ntrunis e consensu l une i reprezentr i cu vocai e m ajoritar (pas de liberte pour les ennemis de la liberte), fie nic i mca r nu fuseser consultat e c u privir e l a aces t contract . Interdici a i pedeaps a a u lovi t astfel, rn d p e rnd , n cursu l secolelo r a l XTX-lea i a l XX - lea, p e catolic i n statel e protestante , p e indien i n Statel e Unite , p e femei , p e ce i fr venitur i regulat e n sistemel e electoral e cenzilare , p e anarhiti, p e spioni , p e trdtori " i nfreaga tipologi e d e agen i a i strintii" , p e islamiti , p e sioniti , p e imigran i i a t people. n sfrit, ultim a i ce a ma i solid trstur a statului de d t o reprezint separare a instituional a domeniulu i legii d e ce l a l fr-de-i egii i crearea , n continuitate a spaiulu i azilar, a une i geografi i a recluziunii , a unu i dispoziti v concentra - iona r i disciplina r de pedeps ir e a ne-legiuiilor. Aadar , ceteanu l care , pri n tehnic a reprezentrii , ncredin eaz une i autori public e putere a d e a face , aplic a i execut a legile, n u ar e cu m s deleg e i eventual a lui predispozii e d e a-i iert a aproapele , fi e acest a u n crimina l dovedi t sa u u n funciona r corupt . Pentr u cetean , iertare a s e cuvin e s rmn o virtut e 1 V. Norbert ELIAS , Band, Suhrkamp, Frankfurt am Main, 25 2 Ober den Prozefi der Zivilisation, Zweiter 1997, pp . 413-427.

privat , funcional doa r n acel e situai i n car e lege a n u ar e (nc ) u n cuvn t d e spus . O asemene a afirmai e est e valabil doa r n acel e tipur i d e societat e n car e legea acoper integra l - sa u ar e mca r vocai a explicit d e a o fac e - domeniu l echitii. Relai a dintr e leg e i echitat e n societate a romneasc poat e f i aproximat c u ajutoru l ctorv a vech i expre si i populare , aflat e nc n circulaie . A(-i ) fac e dreptate " nseamn , mo d destu l d e precis , a rezolv a o situai e d e l a o m l a om , fr a in e seam a d e normel e legal e sa u chia r nclcndu-le , adese a p e cal e violent . P e d e alt parte , a d a dreptu l (cuiva)"/a- i lu a dreptul " indic fenomenu l p e car e limbaju l juridi c l cunoat e n formulare a a da/ a lu a mit" . Economi a social a darulu i n u poat e f i uo r dislocuit dintr- o societat e c ar e n u est e nc p e depli n profesional i burghez . Raporturil e d e p uter e continu s funcionez e c a relai i d e schimb , potrivi t dreptii , a cu m aceast a est e definit d e expresiil e popular e citat e ma i su s i n afar a sa u mpotriv a legii . Titularu l une i profesi i lib eral e n u est e nc u n acto r socia l p e de-a-ntregu l legitim , n u i-

a gsi t nc u n lo c propri u n echilibru l raporturilo r d e putere . A miz a p e faptu l c funcionaru l public , juristul , medicu l sa u profesoru l i vo r fac e n mo d natura l i sponta n datoria , n virtute a une i etic i abstracte , unani m recunoscut drep t bu n socia l est e u n ges t considerat , n general , c a imprudent . Dimpotriv , a ctig a d evotamentul , ateni a special i binevoi toar e a acestor a printr-u n da r sa u pri n anticipare a unu i servici u est e dovad a unu i spirit precau t , c e s e conformeaz valorilo r celo r ma i bin e cotat e p e pia a raporturil o r sociale . n fapt, funcionarul , juristul , medicu l sa u profesoru l nic i n u sun t trata i drep t ceten i i profesioniti , d e competen a cror a a u nevoi e ali ceten i i profesioniti , c i c a deintor i a i une i puter i (d e a rezolv a o cerere , d e a ctig a u n proces , d e a vindeca , d e a conduc e l a u n nive l ma i nal t d e educaie) , nainte a crei a solicitantul , justiiabil ul , pa cientu l sa u studentu l s e definet e c a supus , n u c a cetea n c u dreptur i ntemeiat e p e plat a contiincioas a impozitelor . De i dreptu l este , nominal , d e parte a ceteanului , dreptate a s e afl n posesi a celu i puternic . Aces t fap t socia l trebui e recunoscut , simbolic , pri n depunere a unu i dar. Dani i asigur , n 25 3

acela i timp , u n echilibr u ma i jus t a l raportorilo r d e puter e dintr e pri . Pri n e l s e dobndes c dreptur i material e asupr a celu i car e administreaz dreptu l formal : acest a di n urm est e obligat , pri n acc eptare a darului , s devin l a rndu l s u darnic" , opernd , n sen s invers , u n transfe r d e putere . Cc i daru l est e o tehnic social pri n car e ce l puterni c est e constrn s s-i mpart puterea , s cedez e o part e di n ea , s o transmit i s o investeasc su b form d e servicii . Numa i n aces t fel dreptate a est e restabilit . n situai i social e concrete , nclcare a sa u eludare a dreptulu i poziti v n u sun t considerat e adese a dec t manifestr i oportun e al e echitii . Trecere a c u vedere a a cee a ce , su b norm a d e drept , poat e f i socoti t drep t o culp ori o infraciun e constituie , probabil , singur a pos ibilitat e p e car e o societat e format di n supui " - altfel spus , o s ocietat e car e ajung e l a contiin a politic d e sin e n u pri n reprezentar e n actu l d e guvernare , c i recunoscndu-s e c a obiec t a l une i practic i d e guvernar e - o ar e l a dispozii e pentr u a par t icipa , n ciud a tuturo r aparenelor , l a putere , pentr u a ajung e s co ntrolez e i s influenez e felul n car e aceast a s e exercit , fi e i n uma i l a nive l micro-social , d e altminter i singuru l orizon t publi c accesibi l supusului , indiferen t l a obsesiil e etic e ce-1 bn tui e p e cetean . ntr- o societat e profesional-burghez , interogai a civic ce a ma i caracteristic a r f i c e trebui e s fac i mpreun c u cin e pent r u c a guvernare a s devin ma i bun?" , n vrem e c e supusu l s e ntrea b n principa l ce-m i poat e d a guvernu l i n schimbu l a ce?" . Bizuindu-s c p c norm e impersonal e i p e texte , lege a fu ncioneaz pri n interdicie , limitar e i pedeaps . Dreptatea , ntemeiat p e dar, p e trecere a c u vedere a a vinovie i celo r puter nic i i p e relaiil e direct e dintr e persoan e est e o metod d e pro ducer e i d e distribui r e a puterii . Lege a opereaz pri n excluder e social i separar e a reso rturilo r puterii , dreptate a lucreaz pri n includere a tuturo r actorilo r so cial i n exerciiu l ierarhi c ordona t a l puterii , est e o cal e pri n car e ce i lipsii d e puter e particip l a putere a celo r puternici . Nscut di n dominai a raiuni i individual e asupr a tradiiilor, lege a uniformizeaz i normalizeaz comportamentel e sociale . ntr- o societat e nc tradiional , c u solui i iraiona e d e 254 echilibru , dreptate a individualizeaz . Cee a c e lege a est e chemat s s tigmatizeze , dreptate a est e predispus s regenereze .

Delatorul i ethos-ul dependenei

n mare a majoritat e a civilizaiilo r i n aproap e toat e mediil e social e , delatoru l est e o figur impopular . Chia r dac strnet e adese a team , agentu l represiuni i impun e ntotdeaun a respect , n vrem e c e persoan a car e indic , su b pecete a tainei , adres a l a car e represiune a trebui e s loveasc est e n u numa i temut , da r i dispreuit . Cci , oric t d nedreapt s-ar pute a dovedi , violen a statulu i apar e d e cel e ma i mu lt e or i c a fiin d p e de-a-ntregu l legi tim . I n schimb , colabo rare a secret c u statu l car e exercit violen a est e privit c a u n comportamen t socia l n u numa i profun d ilegitim , da r i inechitabil . Cu m s e explic aces t parado x a l imaginarulu i colectiv , nclin a t s justific e represiunea , da r necruto r fa d e delaiune ? Ce l car e i ndic victim a trec e drep t u n persona j ma i periculo s dec t ce l car e o supun e efecti v represiunii . Agentu l ordini i publice , fi e e l i torionar , ar e d e parte a lui raiune a d e sta t i i justifi c faptel e n temeiu l unu i ordi n primi t d c l a superiori i si . Turntorul " ar e ns mpotriv a lu i datori a d e echitat e car e st l a baz a oricre i societ i tradiionale . I n insisten a c u car e revine , l a nivelu l opinie i publice , tem a dosarelo r Securitii " i a deconspirrii " informatorilo r p e car e aceast a i-a f olosit locuiet e d e fapt u n respec t generaliza t fa d e stat, oricar e a r f i form a istoric p e car e acest a o adopt . U n ex - prim-secreta r judeea n comunis t a fost plebiscita t preedint e a i Romnie i posteomuni st e n 199 0 i 2000 , u n fost lucrto r d e securitate " a merita t s fi e numi t ministr u d e finan e di n parte a Convenie i Democratic e anticomun iste , fr c a cinev a s pun l a ndoial ndreptire a politico-juridic a uno r as e promovri . Dac a u fost obiecii , aceste a a u fost marginal e i n u a u depi t stadiu l d e lamentai e moral . n numel e perpetuiti i instituiilo r statului , ierarhi i i ageni i public i a i totalitarismulu i sun t exonera i d e oric e rspunder e 25 5 personal . Problem a vinovie i est e localizat n schim b ntr- o ari e privat i ocult , p e u n tr m a l oaptelo r i a l trdrii . Ave m de- a fac e c u mo d d e a recunoat e c parte a vizibil a comu nismulu i este , n ulti m instan , neproblematic i d e a afirm a c numa i zonel e d e umbr al e otalitarismului , nescoas e nc l a iveal , se cuvi n a fi incriminate . n ali termeni , dac n-ar fi exista t delator i car e s l e dezvlui e op iniil e exprimat e n particular , numeroas e victim e al e represiuni i a r f i trecut , n ochi i autorit ilor, drep t ceten i fidel i a i regimul u i democrat-popular . Astfel pus , chestiune a dosarelo r Securitii " n u ma i in e d e domeniu l etic i i politice , c i d e ce l a l morale i comune , n u s e dovedet e conceput pentr u a stabil i rspunderi , c i pentr u a stric a reputaii . Pri m-secretaru l preedint e i lucrtoru l d e securitat e ministr u s e afl astz i l a adpos t d e oric e instan capabil s l e angajez e rspundere a poli tic sa u juridic . E i - i alii asemene a lo r - sun t martor i reprez entativ i a i continuiti i dintr e statu l SOCilist i Statul de traftziie. Dimpotriv , informatori i al e cro r nume ui POM) I VOI li dezvluit e se con stitui e ntr- o populai e de in. I I im i '.i-1111111 li .u n i . I M I I ic i societ i car e n u izbutet e s identi - lli U i n nllK n r . i I u n principi u autono m d e solidaritate . Delatoru l i u n u i . .ii, ii i n comunism , c t i n posteomunism , opersona non i.ii.i toi mai pentr u vin a d e a fi tulburat , pri n scoatere a la lumin . i contradiciilor viei i private , sprijinu l unani m p e car e societate a l-a acorda i n sfer a public socialismulu i d e stat.

A a cu m a fost conceput n fon d i adoptat n form , lege a deconspirri i in matorilo r Securiti i risc s scoat definiti v di n cauz Partidu l Comunist , n u numa i mpreun c u to i membri i si d e frunte i d e rnd , da r i c u apa atu l s u represi v i activu l s u ideologic . P e d e alt parte , aceea i leg e contribui e l a acce lerare a dependene i societi i fa d e stat i fa e acuializril e partizan e al e acestuia . Partidel e a u d e acu m dreptu l s gestionez e reputai a cetenilor , fr c a aceti a s dispun d e instrumen necesar e pentr u a verific a gradu l d e responsabilitat e a cadrelo r d e parti d fa d e propriu l lo r trecut . Clas a politic , constituit di n 1992 pn n 200 0 di n resturil e fostei cla s e conductoar e comuniste , di n element e al e ihtelligehtz iei i di n oligarhiil e partidelo r istorice " sa u emanat e

25 6 d c revoluie , s e situeaz deasupr a legi i arhivelo r Securitii . I )osarele membrilo r marcan i a i aceste i clas e s e afl d e regul su b proteci a securiti i naionale " i rmn , c a atare , inaccesibile . I n schimb , Colegiu l Naiona l pentr u Studiere a Arhivelo r Secu ritii est e nsrcina t d e leg e s mpart , pri n bunvoin a Serviciulu i Rom n d e Informaii , cert ficat e di n car e s reias c cei car e vo r s intr e n via a politic d p 200 0 n u a u fost cola borator i a i Securiti i c a polii e politic" . n ces t mod , partidel e postcomunist e procedeaz ntocma i c a Partidu l Comunis t care , n epoc a preluri i puterii , cere a celu i interesa t d e o pozii e public s fi e narma t c u o adeverin eliberat d e serviciil e secret e i potrivi t crei a n u a fost identifica t s fac part e di n vr e o organizai e politic sa u paramilitar" 1 . Aadar , problem a dosarelo r n u est e d e natur politic , c i moral . Ni men i n u a fost mpiedica t pn acu m d e legturil e sal e c u Partidu l Comun is t s fac carier n Romni a posteomunist . S-ar pute a ntmpl a ns c a romn i - car e n u a u avu t nic i u n fel d e rapor t instituiona l sa u ideologi c c u totalitarismul , da r care , din divers e motiv e (toat e re probabile , da r personale) , a u colabora t n secre t c u polii a politic - s fi e stigmatiza i c a turntori" . Actual a leg e a dosarelo r n u pena lizeaz adeziune a contient l a comunism , c i slbiciune a unor a di n ce i car e n u a u vrut , n u a u putu t sa u n u le-a fost ngdui t s adere . A a cu m demonstraz experien a Agenie i federal e german e pentr u administa re a dosarelo r Stasi 2 , o asemene a operai e d e deconspirare " n u ar e nic i mca r meritu l d e stabil i adevru l i d e a-i iden tific a p e adevrai i informator i a i poliie i politice , numel e celo r car e figureaz n arhiv e fiin d simulta n pre a puin e (nume roi agen i n u a u fost niciodat nregistrai , n specia l ce i car e a u fost membr i a i Partidulu i Comunist ) i pre a mult e (agen i nregis trai abuziv , c a simpl operai e d diversiun e sa u n vedere a unu i antaj). 1 Marius OPRE A et al., Securitiipartidului. Serviciul de Cadre al P .C.R. ca poliie politic. Studiu de. caz: arhiva Comitetului Mun icipal de Partid Braov, Polirom, Iai, 2002, doc. 91 , pp . 298-299. 2 Clau s OFFE , Varielies of Transition. The Easl European and Easl German Experience, Th e M.I.T. Press, Cambridge , Mass., 1997, pp . 97-98 . 25 7 n plus , lege a dosarelo r Securitii " institui e domeniu l mora l i p e ce a a partidelo r n materi i d ic i Parlamentel e i nic i partidel e n u a u i nic aib asemene a atribuii . Lege a dosarelo r nul est competen i Parlamentulu i n e reputai e public . N i n u a r trebu i s e astfel dec t u n sim

pto m maladi v a l consolidri i accelerat e a partidocraie i romneti , a l i ncapaciti i elite i conductoar e d a a-i exercit a funci a politic i a l t tale i dependen e a societi i fa d e stat . Partidul, poporul i Securitatea sau despre o negociere care nu a avut loc

Cultur a politic comun a societi i romnet i posteomunist e s-a organiza t njura i u u i consen s at t d e eviden t i general , nc t termeni i lui n u a u fost n iciodat negocia i c u adevrat : Partidu l Comunis t Rom n a dispara t fr urm e n cursu l zile i d e 2 2 decembri e 1989 . Firete , di n punc t d e veder e juridic , aces t acor d fondato r n u ar c nic i u n cu sur . N u exist , n ultimi i ani , vre o informai e public c u privir e fie i numa i l a o singur organizai e comunist car e s n u s e f i con sidera t dizolvat d e revolui e i car e s f i strn s netulburat cotizai i i s f i inu t n continuar e edin e d e par a u d e nvmn t politico-ideologic . Totui , privit di n perspectiv politic , o asemene a disparii e subit i complet apar e c a u n fapt c u totu l uimito r i car e merit s fi e interogat . n Ungari a i Bulgaria , partidel e comunist e a u traversa t trepta t i n etap e diferit e u n proce s d e reform intern , transformndu-s e n grupr i socialist e c u ambii i europen e i democratice . n Polonia , Partidu l Muncitores c Uni t a ncepu t pri n a neg a c a a r f i purta t vreodat o identitat e comunist , aducn d c a prob forma l dizolvare a Partidulu i Comunis t Polone z d e ctr e Stali n nc naint e d e rz boi , sfrin d pri n a deven i o social - democrai e c u trstur i neo-libera l e c e s e vo r inspirat e d e Ne w Labour . n schimb , n Cehia , Par tidu l Comunis t i-a continua t seni n existena , adaptndu-s e regulilo r demo craie i parlamentar e i alegerilo r libere c e n u i s-au dovedi t pn acu m pre a potrivnice 1 .

25 8 Partidu l Comunis t Rom n s e gset e dec i ntr- o situai e unic: n u sa adaptat , n u s-a reformat , n u s-a transforma t fi e i t u contrariu l su , ci , pu r i simplu , a nceta t s ma i existe . Cu m s-a |)iilut ns top i n nean t o organizai e vech e d e aproap e aptezec i d e ani , c u patr a milioan e d e membr i i care , vrem e d e cinc i dece nii, a controla t n regi m d e monopo l instituiil e publice , via a politic i economi a une i r i ntregi ? Poat e f i demitere a istoric a une i astfe l d e organizai i o operai e spontan , desfurat n doar ctev a ore ? Explicai a curent dat acestu i strani u fenome n est e un a d e lip polon ez" , ma i pui n ns preocupat d e constituire a unu i probatori u istoric : Partidu l Comunis t Rom n a dispru t imediat , n u pentr u c n-a r f i fos t c u adevra t u n parti d comunist , c i pentr u c nimen i n u er a d e fapt c omunis t n Romni a (poat e c u excepi a grupulu i restrn s d e vech i mi litan i internaionaliti , uneor i alogeni , di n ani i '50) . Cin e a condu s atunc i Romni a di n 194 8 i pn n 1989 ? i d e dat a ace ast a rspunsu l est e simplu : Securitatea . Securitate a est e corpu l st rin " - dup o formul de s folosoit - car e ma i nti a izbit , apo i a pndi t societate a romneasc . P e scurt , Securiti i trebui e s i s e atribui e ntreag a rspunder e pentr u faptele regimulu i totalitar , p e car e romni i le-a u ndura t i cror a muli le-a u czu t victim tim p d e cin

izec i d e ani . n mo d poat e doa r aparen t ciudat , ultimu l sec reta r genera l a l Partidulu i Comunis t a r f i mprti t p e de-a-ntregu l o asemene a poziie . Primu l rom n car e a denuna t publi c Securitate a a fost Nicola e Ceauescu , n aprili e 1968 , cn d a acuzat- o c a lucra t - de- a lungu l cele i ma i sever e perioad e represiv e - n afar a i chia r mpotriv a Partidului . Chia r i n decembri e 1989 , n momentel e p remergtoar e execuiei , a a cu m a u fost nregistrat e pentr u marel e public , soii Ceauesc u s e considera u victimel e secu - ritilor " i i mani esta u speran a c poporul " (terme n nlocui t ulterio r d e expresi a societat e civil" ) v a sr i n ajutora i lor. n chi p paradoxal , Nicola e Ceauesc u est e adevratu l fonda to r a l consens ulu i postcomunis t c u privir e l a omniprezen a i atotputernici a Securi ti i car e a r scoat e di n oric e fel d e cauz istoric Partidu l Comuni s t c a atare . Faptu l c ave m astz i o

25 9 institui e public nsrcinat s studiez e arhivel e Securiti i i p e cel e Partidulu i Comunis t (di n car e dosarel e ntocmit e Securitat e a r f i fcu t oricu m parte ) i s e datoreaz . Unitate a monoli t dintr e Parti d i popor " n u a fos t doa r o lozinc , c i s dovedi t n cel e di n u rm a f i fos t u n progra m socia l ncununa t succes . Partidu l Comunis t s-a dizolva t comple t n societate 1 . I n cel e ma i nalt e sfer e politic e i intelectual e s e cad e ast y d e acor d c toat e istoriil e personal e d e dinaint e d e 198 9 s u inevitabil , mpletit e c u istori a comunismului . Pri n urmare , trebui e cuta i vinova i n pla n politic , cc i comunismu l i-a at : p e to i romni i i p e fiecar e n parte , aproap e fr excepie , alt e cuv nte , su b speci a responsabiliti i pentr u trecutu l totali t ntr e Partid " i popor " n u s e cuvin e fcut nic i o diferen . Cinev a sa u cev a trebui e ns s plteasc pn l a urm , fie numa i n pla n s ic . Nicola e Ceauesc u a nele s aces t l u nainte a mturor : ntr e Parti d i p opor , ntr e comunis m i societate a romneasc s-a strecura t u n cor p strin" , Securitatea . Comu nismu l c a atar e s e gset e astfel , dup 1989 , radi ca l depolitizat , practicil e totalitar e czn d di n zon a dreptulu i publi c n domeniu l dreptulu i comun . P e cal c d e consecin , asentimentu l da t comunismulu i est e considera t neproblemati c att a tim p c t s-a manifesta t public . Statutu l Partidul u i Comunis t Romn , l a car e adera u explici t to i membri i d e partid , c onin e toat e angajamentel e c e figureaz n formularu l ti p d e colabora r e c u Securitatea , a a cu m acest a a fost dezvlui t d e Colegiu l Naio na l pentr u Studiere a Arhivelo r Securitii . Cuprind e chia r i sarcin i n plus , cu m a r f i acee a d e a promov a c u fermitat e ateismul . A ces t ti p d e angajamen t publi c n u est e sinoni m c u u n consimmn t automa t pentr u istori a represiuni i organizat d e partid , da r implic o efectiv colaborar e c u part idu l auto r a l represiunii 2 . 1 Juan LINZ , Tolalilaritm and Authorilarian Regimes, Lynne Rienner, Bo ulder, Co., and London, 2000, p. 107, argumenteaz c, sub totalitarism, ntreaga so cietate este implicat n procesul represiv. 2 Carme n GONZLE Z ENR1QUEZ , De-communizatio n and Political Justice in Central and Eastem Europe" , in Alexandra BARAHON A De BRITO, Carmen GONZLEZ-ENRQUEZ , Pa loma AGUILAR, editors, The Polilics of Memory. Transilional Justice in Democr alizing Societies, Oxford University Press, Oxford and Ne w York, 2001 , p. 22 Q.

26 0 Cu m s e fac e atunc i c fotii membr i d e parti d n u fa c obiectu l nici une i form e d e investigaie , n vrem e c e to i ceteni i fr apartenen c" , da r car e a u accepta t n privat , s colaborez e c u Securitate a i po t

astz i vede a bun a reputai e pus n cauza ? N u s e transform oar e comunismu l romnes c dintr-u n fenome n maj o r (i grav ) d e ti p socia l i politi c ntr-u n mnunch i d c mrunt e ( i mizerabile ) fenomen e infracionale ? Acuzai a adus p e fa , ntr- o edin e partid , chia r dac er a urmat d e concediere a sa u ntemniare a celu i incrimina t par e s fac part e din cee a c e a trebui t s dispa r pentr u totdeaun a o dat c u Revolui a di n decembrie . Acuzai a scri s n tain , ntr-u n biro u a l Securiti i merit s fie studiat " d e u n Colegi u numi t d e Parla men t i expus public . Par e c , di n istori a comunismului , n u s e ma i cu vi n pstrat e dec t turntoriile" . Restu l trebui e uitat . Arhivel e totalita rismulu i sun t redus e astfel l a u n num r aleatori u i discre t ( n sen s matematic ) d e reper e biografic e accidentale , c e n u da u seam a de spr e natur a sistemulu i comunist , c i sun t oferit e consumulu i anecdoti c a l unu i publi c car e i construiet e memori a trecutulu i dinspr e prezent 1 . n plus , publicare a dosarelo r n u in e seam a d e pluralitate a opiniilo r public e n societate a posteomunist : mediil e n car e evolueaz fotii agen i a i Securiti i sun t ma i degrab indiferente , dac n u chia r nclinat e s declin e apartenen a l a serviciil e secret e su b speci a patriotismulu i . C a i cu m n-a r ma i f i potrivi t i uti l s ma i studie m astz i naional-socialismul , fiin d d e ajun s s n e ocup m d e c e a dinui t n arhiv a SS . Ateni e ns , n u n toat arhiva . Potrivi t une i logic i romnet i d e felu cele i c e prezideaz funcionare a legal i real a Colegiulu i Naiona l pent r u Studiere a Arhivelo r Securitii , numel e i faptel e ofierilo r S S a r aparin e trecutulu i i n u a r ma i prezent a nic i u n fel d e interes . E l e a r f i chia r ocrotit e d e tain a c e trebui e s nvlui e chestiunil e c e i n d e securitate a naional" . Curiozitate a noastr a r rmn e ns enorm e colabora 1 . V. analiza fcut pentru Italia de Marc o REVELLI , Gli archivi del ricatto" , in II Manifeslo, 17 iunie 1992, citat n aparatul critic din Norbert o BOBBIO , Autobiografia, a cura di Alberto Papuzzi, Laterza, Roma-Bari, 1999, pp . 34-35

26 1 torii " S S di n lagr e i ntreprinderi . Polii a politic a Germanie i nazist e n u a fos t ns dec t unu l di n instrumentel e imediat e al e represi unii , rzboiulu i i holocaustului , n u autoru l politic , mora l i pena l a l uno r atrocit i atribuit e unani m partidulu i nazist , armate i nazis t e i conductorilo r statulu i nazist . n Romnia , Partidu l Comunist , armat a popular i conduce re a d e stat , centra l i local , sun t ters e d e p e list a autorilo r tota litarismului , n terme ni i legii , s e par e c nic i mca r Securitate a n u a colabora t c u e a nsi . Vo m afla probabi l n curn d c nic i n u a exista t d e fap t u n t otalitaris m romnesc . C i doa r u n num r oarecar e d e poei , cpigramiti , eseiti , administrator i d e blo c i ali particular i car e a u informat " n secre t Securitatea . n Romni a n u ma i est e astz i lo c dec t pentr u o singur negociere : Serviciu l Rom n d e Informai i i Colegiu l Naiona l pentr u Studiere a Arivelo r Securiti i trebui e s identific e pri n com promi s numel e urmtorilo r epigramiti , eseit i i administrator i d e blo c car e vo r f i gs i i vinova i d e infraciune a istoric d e a n u f i adera t n publi c l a co munism .

Corporatismul de tranziie

I n tradii a politic occidental , staru l reprezint principalu l instrumen t d e integrar e social . Procesu l d e omogenizar e a societilo r euro pen e pri n intermediu l organizri i lo r statal e a urmat , p e durat l ung i ntr- o ordin e ma i degrab logic dec t cronologic , patr u etap e su cesive : starul-naiune , statu l d e drept , statul democrati c i statu l bu nstrii 1 . Odat consolidate , n pragu l epoci i moderne , naiunil e Europe i apusen e a u asigura t pentr u membri i lo r u n regi m d e garantar e a libertilo r civil e privitoar e l a statutu l persoane i i a l proprietii ; pri n extindere a treptat a dreptulu i d e vot , acest e liberti public e s-au transforma t n dreptur i politic e democratice ; numa i dup c e toat e acest e etap e a u fos t parcurse , drepturil e i lib ertil e civil e i politic e a u da t nater e unu i regi m d e solida rita te social , ntemeia t p e exigenel e justiie i distributive . n rsritu l Europei , totalitarismu l s-a exprima t pri n interme diu l unu i ti p d e sta t car e parcurses e destu l d e imperfec t prim el e tre i etap e al e organizri i sal e politice . Format abi a n 1918 di n ceten i c e nu- i cptaser libertate a individual dec t n 1746-174 a Romneasc i Moldova , n 184 8 n Ardeal , Bana t i Bucovin a i n 186 1 Basarabia , supus ulterio r uno r decupr i i reformulri , naiune a politic a fost preluat d e comunism , n cazu l romnesc , c u u n statu t precar . Statu l d e drep t benefici a i e l d e o istori e n u numa i scurt , da r i peiorativ : a 1 Clau s OFFE , Modernily and the State. Press, Cambridge, Mass., 1996, pp . 230-232. Easl, West, Th e M.I.T.

26 3 aplic a Constituia " era , n cultur a politic romneasc , doa r u n alt fei d c a num i violen a ilegitim a agenilo r statului . C t despr e democrai a repr ezentativ , est e suficien t s amintim , dincol o d e toat e imperfeciunil e ei , c e a n u a fost p e depli n extins asupr a electoratulu i femini n dec t n 1946' . I n cee a c e l privete , totalitarismu l n u i-a propus , n mo d permanen t i sistematic , dec t realizare a statulu i socia l i, numa i n ultimel e dou decenii , a inti t obiectiv e d e ti p naional . Statu l d e drep t i statu l democrati c a u rma s nerealizate . Persoanele , bunurile , drepturil e politic e al e cetenilo r a u pierdu t aproap e comp le t puinel e garani i real e p e car e l e dobndiser naint e d e preluare a puteri i d e ctr e comuniti . Cine poate mult poate oare i mai puin? Sarcin a statulu i d e tranzii e este , pentr u toat e acest e motive , un a extre m d e redutabil . P e de- o parte , e l trebui e s s e reafirm e c a sta t a l une i naiun i politic e integrat e i s s e manifeste , pent r u prim a oar , deopotriv su b form a statulu i d e drep t i a statulu i democratic . P e d c alt part e ns , n numel e principiilo r econo mie i d e pia , statu l d e tranzii e n u poat e ave a ambii a d e a f i u n sta t a

l bunstrii , propunndu-i , pri n urmare , s reduc l a minimu m sisteme l e d e siguran al e starulu i social . Confruntat c u acest e sarcin i divergent e al e statulu i d e tra nziie , societate a civil romneasc exprim simulta n dou atitudin i contradi ctorii . Ma i nti , u n asentimen t generi c fa d e statu l d e drept , demo crai e i reform economic . Majoritate a covritoar e a romnilo r est e teoreti c e acor d c nimen i n u poat e f i ma i presu s d e lege , c persoanel e i proprietate a trebui e ocrotite , c ceteni i i po t exprim a ce l ma i bin e opiniil e n cadru l consultri o r electorale , c , n sfrit, economi a trebui e descen tralizat , restructura t , dereglementat i privatizat . n schimb , aceast aprobar e d e principi u s e transform n dezacor d ndat c e romnilo r l i s e cer c n u s rspund l a sonda j d e opinie , c i s adopt e u n comportamen t socia l n acor d c u opini a formulat . 1 Mate i DOGAN , Analiza statistic re" din Romnia, Editura PSDR . Bucureti, 1946. a democraticiparlamenta

26 4 Micril e social e car e a u marca t ntreag a perioad posteomu nist i n spe l mineriadel e di n ianuari e 199 9 ( a cro r valoar e explicativ are v irtu i d e exemplaritate ) constituie , naint e d e orice altceva , o r eaci e etic fa d e contradici a nscris n expe - i icna istoric a dis comunismului : societate a n u est e autorul tranziiei , ci , pu r i simplu , obiectu l e i d e aciune . Romni i n u fac tranziia , c i o suport , o ndur . Cdere a totalitarismulu i n u a fost u n fap t d e societate , u n m o d d e a redefin i legtur a social fundamental , ci uri evenimen t politic , o schimbar e la care romnii nu a u participat , ci doa r a u asistat . Singur a leci e p e car e soci etate a a nvat- o n decembri e 198 9 a r pute a f i rezumat astfel: stat u l n u est e indestructibil ; dimpotriv , e l d semne evident e d e s lbiciun e i n u dein e instrumentel e necesar e pentr u a-i impun e voina . Potrivi t une i regul i d e interpretar e di n dreptu l roman , cin e poat e mult , poat e i ma i puin" . C u alt e cuvinte , celu i care- i sun t atri buit e competen e juridic e ntr-u n domeni u dat , poat e exercit a n mo d legiti m acest e competen e n oricar e di n situaiil e particular e cuprins e n respectivu l domeniu . Evenimentel e - c u valoar e d e ex empl u sinteti c pentr u ntreag a tranzii e - petrecut e n Romni a l a mijl ocu l luni i ianuari e 199 9 pa r s rstoarn e aces t vech i principi u juridic . Statu l s-a vzu t nevoi t s fac mult , tocma i pentr u c n u s e dovedis e capabi l pn atunc i d e ma i puin . Inca pacitate a constant a autoritilo r public e central e i local e d e a apli c a dreptu l n Vale a Jiulu i le- a constrn s s suspend e dreptul. Neput in a istoric d e a-1 priv a d e libertate , n temeiu l legii i potrivi t proced urilo r legale , p e eful sindicatelo r minerilor , a obliga t guvernu l s suspende , mpotriv a legi i i a prevederilo r constituionale , exerciiu l u ne i libert i publice . Oric t a r pre a d e paradoxal , guvernu l a fost nevoi t s ridic e tempora r u n drep t fundamental , ce l d e liber circulaie , pentr u c nu a fost n star e s aplic e dreptu l comun . Guvernu l a fcu t mul t ( a izola t o part e a teritoriulu i d e restu l rii , a institui t blocad a drumurilo r publice , a interzi s liber a circulai e a persoanelo r dinspr e i pri n Vale a Jiului ) pentr u c n u s-a pricepu t s fac pui n (s execut e u n manda t d e adu cer e emi s d e o instan ordinar p e 26 5 numel e unu i reclama t di n Vale a Jiului , car e ocup a funci a d e lid e si ndical) . Oric t d e tar e a r f i afirmaia , a fos t pentr u prim a oar di n dece

mbri e 198 9 cnd , n Romnia , putere a d e sta t a suspendat , p e o part e a t eritoriulu i naional , un a sa u ma i mult e libert i publice . Structural , ntr e cel e dou moment e n u exist dec t o singur deosebire : stare a d e necesitat e a fos t proclamat , n 1989 , d e autoritate a n drep t s o i nstituie , n vrem e ce , n 1999 , interdici a libere i circulai i p e Vale a Jiulu i a fost declarat d e o autoritat e crei a Constitui a n u i recunoat e a dreptu l d e a impun e astfel d e msur i excepionale . Fr ndoial , i nteni a guvernulu i di n ianuari e 1999, i ma i preci s a ministrulu i tr ansporturilo r pri n car e guvernu l a aciona t pentr u suspendare a lib ertii , a fost bun . Fapt a svrit d e mineri i di n Vale a Jiulu i - organ za i n band e narmat e c u inteni a explicit d e a plec a spr e capital pentr u a rsturn a ordine a politic - prezent a c u notorietate , n momentu l iniiative i guvernamentale , toat e caracteristicil e une i tulburr i a or dini i publice . Articolu l 5 3 di n Constitui e precizeaz ns c n u s e poat e proced a dec t pri n leg e l a restrngere a exerciiulu i unor ! dreptur i i liberti , ia r articolu l 9 3 ncredineaz preedintelu i Romnie i iniiativ a uno r asemene a msur i excepionale , su b rezerv a ncuviinri i lo r ulterioar e d e ctr e Parlament . N u numa i u n simpl u ministru , da r nic i mca r guvernu l c a atar e n u po t proced a l a restrngere a discreionar a une i libert i publice , indiferen t c t d e temeini c a r f i motivu l pentr u car e o asemene a msur s-ar pute a recomand a c a fiin d l a u n momen t da t neapra t necesar . n democraie , scopu l n u poat e nicidecu m scuz a mijloacele . Dimpotriv , ntru n regi m democratic , mijloacel e - adic proceduril e - sun t adese a ma i important e dec t obiectivel e pe car e i le fixeaz un guver n sa u pe ca r e necesitate a i le dicteaz . Oric t d e bin e ntemeiat eti c a r f i fost inteni a guvernulu i - confrunta t cu o grev endemic , degenerat , violent , ilegal i orientat pol ti c - solui a p e car e acest a a adoptat- o est e l a fel d e potrivnic p rincipiilo r statulu i d e drep t c a i aciune a minerilor . Aceast solui e est e rezultatul , oarecu m natural , a l unu i comple x perver s d e inferi oritate . E a a fost dictat ma i pui n d c amintire a mineriadelo r di n a ni i 199 0 i 1991 , c t d e for a c u car e pa r s fi e

26 6 dota i minerii , vzu i d e toat e guvernel e posteomunist e c a o . alegori e uman c u totu l aparte . C a i cu m o munc d e ti p specia l a i pute a produc e u n gru p socia l c u trstur i ieit e di n comu n i i'i uuia, pri n urmare , n u i s-ar pute a aplic a norm a comun . S-ar spun e c aceste i categori i profesional e i-a fost sistemati c io n ferit, n posteomunism , u n anumi t gra d d e suveranitate" , n msura n car e s-a accepta t taci t c ocupai a s a excepional i d dreptul d e a stabil i excepi i d e l a regulil e d e drep t cror a ceteni i obinui i l e sun t ndeobt supui . Toat e guvernel e d e pn n I ( )99 a u tolera t n practic o re al secesiun e juridic " a Vi i Jiului. n aceast part e a rii , cetenii , ce uni i dintr e ei , n u erau inu i s respect e normel e constituional e i le gal e car e a u curs p e restu l teritoriului . Avem de-a face, n fond, cu o sistematic negar e a caracterulu i unitar i indivizibi l a l statulu i romn , afirma t d e articolu l 1 a l ('onsti tuie i di n 1991 . C e altcev a nseamn s admi i c o etic particular a ci i genereaz o moral civic specific , crei a n u i se po t aplica criteriil e politico-juridic e generale ? Or, tocma i acest e Criterii da u consisten i soliditat e uniti i statului . U n sta t est e unitar n u pentr u c exclu de , d e pild , existen a unu i bilingvis m parial i local , c i pent r u c administreaz unifor m i fr discriminare , p e ntre g teritoriu l naional , aceea i ordin e d e drept . N u suspectatel e tendin e autonomist e al e organizaiilo r poli tice al e minoriti i maghiar e pu n c u adevra t n perico l unitate a stalului, ci suveranitatea efectiv pe car e un sindicat a exercitat-o aproap e zec e an i asupr a une i pr i a teritoriulu i naional . Desf urare a evenimentelo r di

n ianuari e 199 9 indic n mo d limped e c autoritil e public e al e statul u i rom n n u a u fost dispus e s-i exercit e drepturil e suveran e p e cuprin su l Vi i Jiului , c i doa r din colo d e limitel e acesteia . Interveni a ageni lo r d e ordin e n u a avu t loc n punctu l n car e s-a desfura t criza , cu m s e ntmpl n mo d norma l ntr-u n sta t suveran , c i s-a mrgini t l a tentativ a d e a n u permite crize i s a s e extind dincol o d e anumit e limit e te ritoriale . Simpl u spus , d e l a Petroan i pn l a Bumbet i p e Ji u or i l a ('oteti , Cozi a sa u Stocncti , autoritate a minerilo r a rma s uedisputat , instituiil e d e ordin e avn d doa r sarcin a s aper e restu l teritoriulu i statului . Baricadel e ridicat e d e polii e ntr-u n

26 7 momen t sa u altu l a u reprezenta t adevrat e frontiere : n fa a cordonulu i agenilo r d e ordin e s e ntinde a teritoriu l controla t d e sindicate , tr m p e car e polii a naional n u pute a impun e legea , n tim p c e n spatel e acestor a s e afla teritoriu l naional , supu s autoriti i statulu i d e drept . Autoritate a public a ezita t s pun cap t regimul u i d e excepi e institui t d e sindicat e n Vale a Jiului , mulumindu-s e s-1 izolez e d e restu l ri i potrivi t une i solui i d e discontinuitate . Chia r i limitare a exerciiulu i une i libert i publi c e n u a lua t for m a restaurri i dreptului , c i p e ce a a interdicie i i a represiunii . De i poat e pre a paradoxal , at t steni i di n Vlce a car e a u srit n aju oru l minerilo r i i-au umili t p e jandarm i p e 2 1 ianuari e 199 9 n btli a civil " d e l a Costeti , c t i militani i civic i buc i car e a u susinu t instituiil e d e drep t manifestn d l a Bucuret i o z i ma i trzi u a u fost legai printr-u n acela i scepticis m - implicit , da r profun d - c u privir e l a capacitate a statulu i d e tran zii e d e a-i ndeplin i funciile . Ce i dint i n u a u fcu t dec t s asc convingere a c statu l est e neputincio s i c n u ar e mij loacel e d e a-i impun e autoritatea , n vrem e c e ultimi i a u valida t aceast in capacitat e a statulu i d e a-i realiz a atribuiil e pri n sprijinu l p e car e a u ncerca t s i-1 ofere . Solidaritate a n u s e manifest fa d e o entitat e abstract i impersonal cu m est e statul , fi e e l i d e tranziie , dec t atunc i cn d capa citate a acestui a d e a-i asum a competenel e constituional e i legal e est e improbabil . N u a i motiv e s fi i solida r c u ci nev a car e i face datoria . C a i justiia , statul d e drep t s-ar cuven i s fi e orb" , adic deci s s-i ating scopu l indiferen t d e simpati a sa u d e i reveren a c e i sun t artate . Ma i mul t chiar , monopolu l violene i legiti me , car e est e o caracteristic a statulu i moder n i post-modern , s e poat e dispens a d e ncuviinare a explicit i conjunctural a societii . U n astfel d e monopo l est e fi e nscri s n contractu l social , fi e pu r i simpl u inexistent . M

26 8 Imunitate i inechitate

U n sta t car e i propune , n acela i timp , s construiasc securitate a civil i juridic a cetenilo r si i s deconstruiasc securitate a social acelora i ceten i n u poat e f i dec t u n sta t slab. Societatea , n ansa mblu l e i i n ciud a opiniilo r generic e cuprins e n sondaje , n u po at e f i condamnat atunc i cn d consi der nefavorabi l schimbu l d e valo

r i p e car e statu l d e tranzii e i-1 propune : nlocuire a uno r bunur i social e dobndit e i concret e (siguran a loculu i d e munc , gratuit ate a nvmntulu i i a .isistenei medicale ) c u bunur i simbolic e viitoar e (domni a legii , de mocrai e reprezentativ , economi e d e pia) . Niciodat luptel e i revoltel e popul ar e n u ce r ma i pui n stat , c i doa r u n sta t ma i performan t pe ntr u to i membri i si' . Afirmai a potrivi t crei a instituiil e fundamentale " al e s l arului d e drep t trebui e respectate , aprat e i ntrit e est e unani m acceptat c a val abil . Curio s est e ns faptul c , dintr e instituiil e c e s e cuvi n exal tat e i susinute , lipset e prim a - at t cronologic , ct i n ordine a impor ane i - dintr e instituiil e juridico-politic e .dc democraie i modeme . Nic i Parlamentul , nic i preedintele , nic i guvernu l i c u at t ma i pui n putere a judectoreasc n u po t f i gndit e n abse a une i institui i car e l e preced e i l e confer legitimitatea : cetean ul . Acest a di n urm n u este , n societil e moderne , o entitat e natural i spontan , c i rezultatul , adese a gre u dobndit , a l une i acumulr i d e pra ctic i i garani i politico-juridice . Drepturil e pozitive d e natur politi c sa u social , oricar e a r f i acestea , n u po t I I ctigat e dec t n msur n care , n prealabil , libertil e negativ e a u deveni t dej a reali tate . Domeniu l d e autoritat e a l instituiilor statulu i s e afl, aadar , dincol o d e limitel e sfere i d e exercii u a l libertilo r public e i a l drepturilo r civile . C u alt e cuvinte , nimen i altcinev a n afar a ceteanulu i n u ar e dreptu l s decid pri n cine , ce , cu m i c t est e potrivi t s fac statul , i numa i dup c e s-a asigura t c statu l n u v a pute a interven i p e teritoriul drepturilo r sal e natural e i subiective . 1 Michael WALZER, Spheres of Justice. and V.qualily, Basic Books, Ne w York, 1983, p. 74. A Deferise of Pluralism

26 9 I n societil e moderne , post-revoluionare , suveranitate a aparin e cetenil or . Instituiil e public e n u a u dec t funcia , extre m d e limitat , d e a reglement a practic a suveranitii . Simpl u spus , ceteanu l ar e o ntietat e constitutiv n rapor t c u statul . P e cal e d e consecin , dac sfer a li bertilo r cetenet i est e larg i solid , instituiil e vo r fi , l a rn lor, temeini c constituite . Dimpotriv , n regimuril e n car e ceteni a est e o condii e precar - pentr u c est e produs p e cal e juridic pozitiv - instituiile , oric t d e arogant e a r fi , sun t condamnat e s rmn fragile . Or , n Romni a posteomunist , subiectu l aranjamentulu i constituiona l di n 1991 , confirma t printr-u n referendu m necon vingto r n 2003 , est e s tatul, n u ceteanul . Acest a apar e n textel e fundamental e su b form a une i simpl e extensi i a funciilo r statului . I n Constituie , Romni a n u est e definit drep t o comunitat e d e ceteni , adic o republic, c i c a u n sta t c e s e hrnet e dintr- o materi e organic i etnic car e es t e poporu l romn . n Romnia , potrivi t articolulu i 124 (alin . 1 ) di n Constituie , justii a n u s e exercit n numel e suveranulu i - adic a l poporulu i - , c i n numel e legii . C u alt e cuvinte , n sistemu l d e drep t romnesc , justii a est e o ntreprinder e stric t formal i n u u n demer s substanial . D e altfel, justii a c a atar e nic i mca r n u est e definit di n punc t d e veder e constituiona l d e vrem e c e sub iectu l capitolulu i V I a l Constituie i l reprezint autoritate a judec tor easc" , n u justii a c a puter e public . Pri n urmare , magistratu l rom n est e u n funcionar . Spr e deosebir e d e colegu l s u anglo-saxon , judecto r n nelesu l depli n a l c

uvntului , magistratu l rom n s e dovedet e a f i u n simpl u administrat o r a l legii. Raportu l s u c u suveranu l est e unu l media t d e norm a d e drept . E l n u s e manifest c a u n alter ego a l suveranulu i n capa citate a acestui a d e distribuito r a l dreptii . Ma i mul t chiar , judectoru l n u est e nic i mca r singuru l nrepti t s judece . Suveranu l - poporu l ro m n - i poat e exercit a atribuiil e d e judecto r i pri n intermediu l reprezentani o r si ntr-o situai e foart e precis , situai e n car e Parlamentu l s e subst itui e integra l autoriti i judectoreti" . Articolu l 7 2 (alin . 3 ) d dreptu l Parlamen tulu i d e a judec a n fon d asupr a temeiulu i reineri i unu i deputa t sa u senator , instituin d astfel competen a d e prim instan a corpulu i leguito r asupr a tuturo r membrilo r s i n u doa r - a a cu m s e ntmpl n toat e Constituiil e di n lum e - n cazu l

27 0 declaraiilo r politic e fcut e n exerciiu l funciilo r d e reprezentar e a su veranitii , c i pentr u oric e materi e penal sa u contraven ional. Att a t m p c t exist , stabili t pri n lege a fundamental , u n l>,rup d e ceten i ro mn i car e n u sun t supu i dec t n condii i speciale autoriti i judectore est e limped e c aceast a di n urm n u est e neleas c a o instan d e mp a dreptii , c i c a un a d e aplicar e a legii . Justii a romn opereaz ex clusi v c u texte , liind indiferent l a echitate . n Romnia , justii a s e aplic , aadar , n mo d diferenia t att a l i m p c t a stabilet e aces t lucru , indiferen t dac difereniere a est e sa u n u e chitabil . Astfel , dreptu l poziti v n numel e crui a judec judectorii , ori c t d e independen i a r f i aceti a c u titl u personal , est e mere u su pu s arbitrarulu i partidelo r car e fa c legea " in Parlament . Iresponsabilitatea corporat

Defectu l d e fabricai e a l statulu i romnes c postcomunis t a r putea f i descri s n urmtori i termeni : arhitecmr a instituional est e un a d e ti p r eprezentativ , da r institui a p e car e aceast arhitectur trebui e s o rep rezinte , adic ceteanul , lipsete . Reprezentare a democratic n u are , aadar , ob iect . Societate a romnesc funcio neaz nc dup regul i premoderne , c a o socie e d e stri . Mine rii, studenii , bancherii , jurnalitii , farmacitii , preoi i sa u maghiari i s e manifest c a entit i corporatc , c u intere s e i c u mijloac e d e aciun e proprii . i n u est e vorb a aic i despr e o obser vaie car e nu- i poat e revendic a alt e argument e dec t cel e fur ni zate d e metodel e d e analiz al e tiinei politice . Justii a ns i con firm ene a constatare . Oric e indivi d crui a i-ar trec e pri n mint e s atac e d e unu l singu r i pri n mijloac e violent e o institui e a statulu i a r f i considera t d e instanel e d e judecat drep t indis cutabilu l auto r a l une i infraciun i comis e di n culp . n schimb , asediu l organiza t a l minerilo r di n septembri e 199 1 asupr a Guver nului i a Parlamentulu i a fo st considera t de Parchetu l general , n 1997, c a fiin d o fapt colectiv svrit fr vinovie" . Sindicatu l minerilo r di n Vale a Jiulu i est e privi t astfe l c a o corporai e n sensu l p e car e tradii a clasic l dde a aceste i noiun i juridice . Or , o corporaie , scri a Samue l Johnso n n secolu l a l 27 1 XVIII-lea , n u ar e nic i sufle t d e mntui t i nic i do s d e lovi t (cor porations have no soii to save and no bottom to kicky. Altfel formulat , o corporai e est e iresponsabil moral . Dac , l a interva l d c u n minut , cinc i mi i d e persoan e fizic e s-ar npust i p e rn d , fr s-i cunoasc recipro c inteniile , asupr a unu i gru p d e jandarmi , fiec are dintr e acest e persoan e a r f i arestat i condamnat ce l pui n pentr u infr

aciun e d e vtmare . Dac , n schimb , cinc i mi i d e persoan e grupat e ntr-un si ndicat, dup c e i formuleaz explicit aceast intenie , ia u c u asal t acela i gru p d e jandarmi , justii a v a ezita n a l e consider a responsabil e pe nal , ia r Parchem l n u v a emit e nici u n ordi n d e arestare . Aces t lucr u s-a ntmpla t n ianuari e 1999. n ochi i instituiilo r public e romneti , nic i unu l dintr e mineri i partic ipan i l a maru l violen t ctr e Bucuret i n u ave a o voin proprie , n rapor t c u car e s-ar f i putu t stabil i o culp . Voin a minerilo r a fost socotit drep t o voin corporat , adic un a fr suflet i f up . C a atare , e a n u a fcu t nic i subiectu l une i incriminr i moral e i nic i obiecftil une i aciun i judiciare . S-ar spun e c , n Romni a posteomunist , est e mul t ma i avantajo s s fii mine r or i membr u a l alte i corporai i puternic e (a ' bancherilor , a importatorilor , a parlamentarilor , a oferilor , a prese i etc) , d ec t cetean . ntr-u n sta t d e drep t i democratic , ceteanu l est e respon abi l - juridic , politi c i mora l - at t pentr u actel e sale , c t i pent r u instituiil e a l cro r constituen t este . n ciud a aspiraiilo r sal e constituional e ctr e democrai e i domni a legii , statu l rom n s e manif est ma i degrab c a u n sta t d e str i d e ti p arhaic . C u aces t titl u i potrivi t logici i juridic e mediev ale , e l s e construiet e dup modelu l strilo r car e l alctuiesc 2 . D e aceea , e l est e to t at t d e iresponsabi l c a i corporaiil e p e car e l e ncadreaz c u instituiil e sal e i a cro r existen o proteje z . ' Citat dc Bertrand de JOUVENEL , De la souverainete. A la recherche du bien po litique, Editions M.Th. Genin, Paris, 1955, p. 144. 1 Spre deosebire de juriti i din Antichitatea roman , pentru care o corpor aie (universilas) era construit juridi c ad exemplum reipublice, pentru glos atorii medievali, universitas era nsui modelul statului, unitatea corpului polit ic fiind construit pe baz a une i definiii ce avea drept punc t de plecar e corpor aia, Brian TIERNEY, Religion, Law and the Growth of Constituional Thought 11 50-1600, Cambridge University Press, Cambridge, 1982, pp . 23-26. 27 2 Monstruoasa coaliie"

Administrare a statulu i rom n moder n d e ctr e grupur i locial e c u interes e corporat e a fcu t ape l l a formul e constitu ionale e xtre m d e fluctuante , preocupat e ma i pui n d e declinare a drepturilo r civile , politic e i social e al e romnilor , c t d c institu - ionalizare a uno r raportur i d e puter e favorabil e acesto r grupuri . I ) e i a 18 6 4 pn astzi , vrem e d e o sut treizec i d e ani , romni i .i u trit su b op t Constitui i i tim p d e aproap e zec e an i fr nic i u n ici d e Constitui e (1940-1948 , 1990-1991) . n Romnia , durat a medi e d e v ia a une i leg i fundamental e a fost d e 1 7 an i i jum - lale, ma i s curt dec i dec t ce a a une i generaii . n aceea i pe rioad, Belgi a a a u t o singur Constituie , revizuit semnificati v doa r o dat , Itali a dou , ia r Fran a i Germani a ct e patr u Consti - luii. Dac socoti m speran a medi e d e via , oric e perioad a m lu a i n calcul , nic i u n rom n n u s-a nscu t i n u a muri t su b acela i aranjamen t constituional . U n cetea n nscut , d e pild , n 1930 , ; i trit su b as e Constitui i i a fost lipsi t ma i bin e d c nou an i d e ocrotire a une i leg i fundamentale . Ce a ma i durabil dintr e Constituiil e romnet i d e pn acum , ce a di n 1866 , a fost rezultatu l a cee a ce , n epoc , a fos t calificat dre p t o monstruoas coaliie " ntr e elit a capitalist c u vocai e protecionist i mari i proprietar i exportator i d e grne , coalii e organizat mpotriv a bonapartismulu i libera l a l lu i Alexandr u loa n Cuz a nclina

t ctr e votu l universa l i decon - struci a proprieti i i a relaii o r d e munc tradiionale . Constitui a di n 1965 , n vigoar e douzec i i tre i d e ani , institui a explici t Partidu l Comunis t c a for conductoare " a societi i i a aparatulu i d e stat. L a rndu l ei, Constitui a di n 1991 , reconfinnat printr-u n vo t popula r n 2003 , par e i e a s dein vocai a duratei . n aces t fel, a m ave a de- a fac e c u o a dou a ieir e dintr- o situai e constitu ional k antian , n car e voin a celo r vi i refuz s s e las e legat d e voin a c lo r mori . i d e dat a aceast a vocai a durate i par e s aparin une i coal ii i to t at t d e monstruoas " c a i ce a din 1866 . ntr e dezbateril e Adunri i onstituant e di n 199 1 i dezbateril e parlamentar e c e a u pregti t re ferendumu l di n octombri e 2003 , 27 3

PDSR/PSD , PD , PN L i UDM R s-au carteliza t ntr- o clas poli tic relati v omogen i a u deci s mpreun i n avantaju l lo r exclusi v s adop e o perspectiv constituional jeffcrsonian , adic o dispuner e previzibi l a puterilo r public e unel e n rapor t c u celelalt e i o stabili tat e a cadrulu i instituiona l car e s l e garantez e interesel e p e terme n lung . n cazu l actuale i Constituii , n u ma i ave m de- a face , c a n 1866, c u u n cen s electora l meni t s pun elitel e politic e i eco nomic e l a adpos t d e incertitudinil e sufragiulu i universa l i d e ri scuril e transformri i esutulu i social , c i c u u n cens politic capa bi l s interzic accesu l l a resursel e public e acelo r actor i politic i incapabi l s s e cartelizeze , precu m PNC D sa u aparen t nepre - dispu i s o fac, c a PRM . Tocma i d e aceea , Constitui a di n 199 1 est e ma i pui n norma tiv n inteni a s a d e a oferi u n cadr u raionaliza t pentr u exerciiu l guvernrii , c t r etrospectiv n msur a n car e confer u n caracte r normati v unu i tip d e exercii u a l guvernri i experimenta t n 19901991 . Sistemu l est e dec i concepu t deopotriv pentr u u n e f a l sta tul ui car e dein e at t controlu l armatei , c t i ncredere a birocra iei d e sta , i pentr u o majoritat e solid , profun d nrdcinat n interesel e concret e a e ri i reale . Adesea , aceast majoritat e est e ma i larg dec t indic re zultatel e electorale . n perioad a 1993 199 6 i ncepn d c u 2001 , u n partid , acelai , car e tehni c vorbin d n u d ein e majoritate a simpl a mandatelo r n corpuril e legiuitoare , n u ar e dificult i s obin majorit i parlamentar e d e pest e dou treim i atunc i c asemene a majorit i reprezint reel e informal e d e interese . ntr e 1997 i 200 0 n schimb , problem a majoriti i n u a fost doa r un a funcional , dificultate a d e a in e mpreun o coalii e multipartizan , ci , primu l rnd , un a structural : coalii a n u reprezent a n fapt majoritate a reelelo r social e al e cro r interes e era u n continuar e purtat e d e PDSR , ia r preedintele , l a rndu l su, n u control a nic i ierarhi a milit ar i nic i administrai a public . C u alt e cuvinte , guvernare a a fost atunc i nevoit s s e organizez e n afar a cadrulu i constituional , n u n sen su l n car e a r f i fost neconstituional , c i n msur a n car e er a incom patibil c u logic a cadrulu i politi c fixat d e constituie . Revizuire a di n 200 3 a fost necesar n previziune a ieirii di n scen a l u i Io n Iliescu . C a n Angli a sfritulu i d e seco l a l XVIII - Ica, divi ziune a dintr e Court (preedinie ) i Country (ar a real reprezentat n P rlament ) est e abolit n favoare a cele i di n urm : l'.uvernul n Parlamen t est e pregti t pentr u a prelu a integra l funciile curi i adic co ntrolu l armatei , a l serviciilo r secrete , a l magistraturi i i a l biro craiei 1 . Textu l di n 199 1 a trebui t s fie reamenaja t pentr u a asigur a re producere a une i clas e politic e posteomunist e cartelizat e n absen a

figuri i prezidenial e a lu i onstitui a a fost iniia l scris .

Io n

Iliescu ,

pentr u

car e C

2SE*2'.S!M C m - . Review, 11/1, 2002, pp. 9-12. 27 4 27 5

Ortodoxia , o moral a naiuni i

n perioad a imedia t postbelic , sarcin a p e car e i-au asumat- o oameni i politic i italien i i german i forma i n spiritu l doctrine i social e c atolic e n u a fost acee a a condamnri i totalitarismulu i p e baz a une i judec i moral e i istorice . Diagnosticu l p e car e pro motorii democraie i cretine , car e a u prelua t conducere a politic i n Italia, Germani a i Austri a l-au da t fascismulu i i naional-so ciali smulu i a fost unul politicO-juridic: totalitarismu l est e sinoni m c u statolatria, totalitarismu l nseamn , naint e d c oric e altceva , u n ab u z violen t a l statului . Drep t consecin , misiune a lo r a fost acee a d e a dezarticul a comple t statu l totalita r i d e a-1 reconstru i C u

ajutora i une i concepi i cretin e asupr a statului " a l cre i ner v trebuia s fie principiu l subsidiaritii . Cee a c e s e cere a ns evita t c u oric e pre er a substituire a unu i sta t puterni c c u u n altul , to t at t d e viguros , nlocuire a une i statolatri i pgne " c u un a clerical . Statu l cretin" , teoretiza t d c grupare a integra l ist di n snu l Democraie i Cretin e a trebuit , n finalul dezbaterilo r Constituante i italien e di n 194 6 i 1947 , s a lase locu l unu i sta t deopotriv subsidia r i personalist" , car e a putut prim i i voturil e comunitilo r i al e partidelo r laice . Fondatori i Republici i d e l a Bonn , recruta i di n snu l une i democrai i cretin e ma i pui n personalist dec t ce a italian , a u putut aplic a prin cipiu l d e subsdiaritat e n contextu l privilegia t a i renvierii tradiie i g erman e a federalismului . Cc i numa i ntr-u n siste m federal idee a inte rvenie i statulu i potrivi t regulilo r stricte i necesiti i a necesare i utiliti, precu m i n limit a competenelo r c e i-au fost explici t delegat e poat e d a c u adevra t msur a modulu i n car e funcioneaz subsidiaritatea . 277 Eecul statolatriei

Succesu l democraie i cretin e dup ce l de-a l doile a rzbo i mondia l n It alia, Germania , Austri a i chiar , pentr u scurt vreme , n Frana , a r pute a f i interpreta t i c a u n fel d e revan istoric a Europe i tradiional e i cretin e marginalizat , pa s c u pas , p e firul veaculu i a l XlX-lea , d e triumfu l une i modernit i car e s-a iden tificat c u statu l jacobin , c entraliza t i seculariza t i c u o cultur sfiat ntr e individualismu l d expresi e liberal i colectivismu l d e tendin socialist 1 . Ma i ale s dup 1870 , catolici i s-au auto cxila t ntr- o cultur d e ti p alternativ , polemic i apologetic , marcat d e refuzul participri i l a via a politic a statulu i lai c i d e respinge re a sistematic a modernitii . Astfel , statu l secolulu i a l XlX-le a a produ s o divizar e profund a majoriti i societilo r occidentale , a provoca t n snu l marilo r naiu europen e o schism politic i moral ntr e u n popor " anima t d e valoril e laicitii i moderniti i i u n alt popor " ataa t d c dii a cretin . Slab a rezisten p e car e democraiil e occidental e a u opuso fascismulu i i naional-socialismului , apo i prbuire a acesto r regimur i a u fost fenomen e politic e interpretat e d e cretin i drep t u n ee c a l sta tulu i moder n care , bloca t n dilem a liberalism/socialism , a ceda t tentai e i totalitare . Democrai a cretin a fost, aadar , n msur s adopte , n timpu l rzboiulu n aspec t profetic , ia r n cursu l alegerilo r postbelic e di n Ital ia , Germani a i Austria , u n to n eschatologic . Poporu l d e dreapt a iee a dintr- o lung tradii e d e rezisten mpotriv a statulu i moder n pen tr u a salv a ntreag a societate , at t d e ispitel e individualismului , c t i d e cel e al e colectivismului . Democrai a cretin a r pute a f i dec i interpretat i c a o reaci e antimodern ce- i formuleaz ns obiect l e n limbaju l modernitii , c a o revan a libertilo r multiple , divers e i con trastant e d e sorgint e medieval mpotriv a Liberti i indivizibil e car e s e revendic d e l a Lumin i i d e l a Revolui a francez . 1 V. pentru dificultile de acomodar e a modelului jacobi n al autoritii public e cu d societate real, cu vocaie de auto-structurare, Pierre ROSANVALLON, Le modele politique francais. La societe civile contre le jacobi nisme de 1789 nosjours, Seuil, Paris, 2004. 27 8 Democrai a cretin c a doctrin politic ncearc s depla - i / c problem a lu i d e p e terenu l instituiilor , s deposedez e Hatul d e oric e vocai

e d e a exercit a vre o form d e pedagogi e social. Democrai a cretin n u est e nic i p e depart e sinonim c u 0 organizar e democratic a societi i c e a r f i dotat c u u n plu s d e mor alitate, n u est e nicidecu m o formul democratic n car e regu lii joculu i a r f i stabilit d e moral a cretin . Democrai a cretin , din momentu l n ar e s e exprim c a micar e politic n cadr e social e pluraliste , laic e i secularizate , est e constrns s i a n Calcul numa i ace a etic politic l a car e poat e ader a oric e acto r a l vieii publice , indiferen t d e c onvingeril e i sensibilitil e sale . Democrai a cretin n u a aspira t nic i mca r s fi e ace a fami lie d e partid e n car e militeaz precumpnito r oamen i politic i car e s c consider inspira i d e tradii a i valoril e cretine . Opiune a personal a politicienilo r di n rnduril e democraiilo r cretin e este , i n fond , indiferent . Acet i politic ien i po t f i venali , corupi , stupizi , bntui i d e tentai i autoritare , p e scur t imorali" , fr s ncetez e s fac part e di n famili a democrat-cre , dac aceast apartenen politic l e est e dictat d e o anumit viziun e d spr e om , d e u n anum e mo d d e a neleg e funci a economiculu i i, ma i presu s d e orice , d e o concepi e precis asupr a funciilo r statului . 1 )cmocrai a cretin n u est e o form d e umanis m d e factur lirico- Icologic , c i u n demer s politico-juridi c ntemeia t p e principiu l subsidiaritii . Debutn d c a teori e i practic d e guvernar e su b auspici i n acela i ti m p neo-conservatoar e i sociale , democrai a cretin opereaz , n principiu , c a i cu m raionalitate a proceselo r social e i economic e a r sta n fire a luc rurilor , iar ntr e aceste a i cunoa tere a uman s-ar stabili , n mo d spon ta n i natural , o relai e cordial d e adecvare . Altfe l spus , aciune a politic s-ar baz a p e ncredere a n putin a raiuni i d e a descifr a sensu l istorie i a a cu m acest a s e m anifest l a nivelu l fenomenelo r d e societate . Est e vorb a - pentr u ; i formul a c u maxim exactitat e termeni i probleme i - despr e u n sen s modes t i nominalist" , inseparabi l d e pluralitate a i d e complexitate a detaliilo r pri n car e s e manifest . P e scurt , u n sen s a l istoriei neleas n u c a devenir e a umanitii , c i c a instan car e 27 9

fac e posibil decizi a uman n cunotin d e cauz . Aces t sen s n u se ofer ni dat n afara evenimentelo r ce-1 poart i a deciziilor! p e car e acest e eveniment e l e impu n c u for a necestitii . neleg e sensu l istoriei nseamn s faci cee a c e trebui e s faci, n u cee a c e a i vre a s f aci. O asemene a premis prezint ctev a dificulti . E a presupu n e c istoria est oarecu m dat , c e a ar e o desfurar e autonom, j c angajeaz micare a u r stratur i d e civilizai e d e consisten oarecu m biologic. Istoria, deci , n u numa i c s e mic , da r s e mic dc la sine, evolueaz n virtute a simple i acumulr i - inevitabil e i fireti - de decizii , cuvinte , lucrur i i fapte , l uate , rostite , fcut e i] comis e d c oameni . naint e d e toate , istoria s e manifest c a vrst,i c a momen t a l une i evolui i natural e i imprescrip tibile . A deslu i sensu l istorie i a r nsemna , d e aceea , a ghici " vrs t a instane i istorice. Avem pri n urmar e de-a face n u numa i c u u n sen s modest , da r i c u u n sen s imediat , car e s e epuizeaz n procesu l descifrrii sale i car e est e incapabi l s de a scam despr e viitor. Iat motivu l pentr u care , n ochi i unu i neo-tradiionalis t d e expresi e cretin , nic i o decizi e n u est e c u adevra t capabil s] proiectez e vi itoru l n absen a une i referin e explicit e l a orizontu l comunitar , fa t , p e d e alt parte , motivu l pentr u car e trecutu l capt o nsemntat e major , cc i cunoatere a produselo r lui social e est e ce l ma i calific a t instrumen t d e msurar e a vrstei j prezentului . N u numa i istoria, da r i subiectu l care-i citet e vrst a est e dat . C a i istoria , e l ar e o origin e i o evolui e c e po t fi! cunoscut e i cror a l e poat e f i atribui t u n sens .

P e d e alt parte , impasu l dramati c a l statuiui-naiun e evideni a t d e ce l dc-a l doile a rzbo i mondia l a fost interpreta t de ] ctr e promo tori i democraiilo r dretin c postbelic e di n Germania, ] Fran a i Itali a dre p t o confirmar e a clarviziuni i fondatorilor ] doctrine i social e a Bise rici i Catolice : principiu l d e subsidiaritat e nu-i pute a epuiz a resursel e l a nivelu l suveraniti i statelor, e l er a chema t s transfigurez e i s depeasc suveranit i l e naional e n proiectu l ma i vas t a l une i Europ e unite . Dup 1950 , ] posibilitate a uno r politic i europen e comun e s-a ntemeia t n ] primu l rn d p e principiu l subsidiaritii . 28 0 Dac democrai a cretin - vindecat d e tradiionalismu l conservato r pri n acce ptare a vocaie i pluraliste , republican e i a '..iii inter-confesional e a sistemelo r constituional e post-totalitar e a fo st marel e beneficia r politi c al dispariie i fascismulu i i naio - nal-soci alismului , inaugurn d o reform radical a statulu i i a instituiilor sale , n schimb , n Romnia , roadel e cderi i comunis mului a u putu t f i cules e d e supravieuitori i politic i a i sistemulu i totalitar, ntr-u n regi m d e continuitat e a statulu i i a instituiilo r .ale, tocma i i di n pricin a absene i une i democrai i cretine .

Legea romneasc

Dificultate a naturalizrii " n spaiu l romnes c a doctrine i social e cretin e rezid ma i pui n n presupus a incapacitat e a Ortodoxie i d e a dezvolta , pri n e a ns i i dup exemplu l Catolicismului , o teologi e politic a moderniti i i a laicitii , fiin d ma i curn d determinat d e f l n car e Biseric a Ortodox a premers , a anticipa t i s-a dizolva t polit i c n statu l modern . naint e d e constituire a i consolidare a statulu i modern , Ortodoxi a a fost, l a romni , o comunitat e politic , n u un a religioas . E a s-a manifestat , altur i d e limb , c a ce a de- a dou a form de a fi m preun " a romnilor . ntr-adevr , di n zorii Evulu i Medi u i pn astzi , creti l , n formul a s a rsritean , n u apare , n ochi i romnilor , drep t o credin (terme n c e presupun e lidelitate personal) , c i c a o lege (terme n c e implic supuner e n sfera public) . Dac istori a cuvintelo r ar e vre o semnificai e istoric, atunci , pentr u romni , cretinismu l a fost, naint e d e oric e altceva , lege a dat d e mprai i roman i (lex), n u u n mo d d e a onor a u n Ze u (religio) sa u d e a-i art a credin (fides)1. Apoi , n pragu l modernitii , lege a cretineasc " (sau lege a greceasc") , lege a sileilo r d e l a Constantinopol , devin e leg e strmoeasc " sau , de- a dre ptul , leg e romneasc" , adic u n ansambl u d e regul i i comportament e mot enit e capabi l s de a 1 Caracterul juridic al motivelor pentru care cretinismul daco-roman 1-a p referat pe lex lui fides la Vasile PARVAN, Studii de. istoria culturii antice, ediie dc N. Zugravu, Editura tiinific, Bucureti, 1992, pp . 238-240. 28 1 identitat e romnilo r n mijlocu l celorlalt e neamuri , dincol o de j oric e consideren t d e natur a teologic sa u canonic . Consisten a social a Ortodoxie i romnet i a r f i deci , ma i degrab , d e ordi n juridi c dec t d e factur propriu-zi s religioas . E a implic n u at t credin a ntr-u n ze u car e mntuiete , c t con formitate a comportamentelo r c u o norm genera l acceptat . E a Iar d e omogenizar e i unificar e a sufletelo r ntr- o mas

|0lectiv cretin i romneasc" 1 . S-a putut , aadar , afirma , ntr-unu i di n foart e rarel e text e inte rbelice car e invoc explici t doctrin a democrat-cretin , c ideea fundamental " a une i democrai i cretin e romnet i n-a r putea f i dec t acee a potrivi t crei a individu l aparin e romnis 2

3 n u cer e participare , c i supunere , n u est e federatoarc , c i exclusiv . Cci , n vrem e c e credin a unete , lege a sancioneaz i discrimi neaz . Cre individualizeaz persoan a i relai a acestei a c u divinitatea , lege a un iformizeaz i impun e indivizilo r criteriu l norm a litii. D e aceea , pentr u intelectuali i ortodoci , cuvntu l lege.. . nsemneaz romni s m i cretinism , contopit e n aceea i concep i e i disciplin d e via vntu l acest a d e lege , a a cu m l foloset e poporu l nostru , concentrn d n e l fuziune a existenial a spiritualulu i c u naionalul , ar e u n nel e s dogmati c ntruc t s e refer l a credin a ortodox , ar e u n nele s etni c n c t Romnu l s e identific n aceast credin , i u n nele s mora l eprezint disciplin a tradiional a viei i noastre"' . Transforma t n lege , n car e o anumit formul dogmatic s e topet e ntr- o xpresi e etnic dat i ntr-u n mo d anum e d e a normaliz a existen a cole ctiv , cretinismu l i pierde , n mo d paradoxal , vocai a universal p e car e i-o confer nrdcinare a s a deopotriv n dreptu l natura l i n ordine a upranatural . Cretinismu l romnes c est e socoti t d e majoritate a apologe ilo r si n u at t o viziun e despr e persoan a uman , despr e dreptu - rile-liberti i drepturi le-crean e nscris e geneti c n natur a uman , viziun e p e baz a crei a s e po t con tract a raiona l anumit e form e d e organizar e social , c t rezultatu l une i sintez e unic e i irepetabilc , u n fel d c produ s istori c i organic , bu n exclusi v pentr u romn i i car e l e aparin e numa i i numa i lor. Ast fe l neles , cretinismu l poat e f i folosit, l a nevoie , i c a u n so i d e moral naional che mat s de a rspunsur i l a problemel e care , n alt e so ti , i n d e competen a politicului , Biserici i ftindu-i atribuit funci a pri ori -

1 Nichifor CRAINIC, Transfigurarea romnismului", Ortodoxia, II, 1943, mului" , principiil e sale d e baz fiind naionalitatea " i familia" . I ,a rndu l su , programu l une i publicai i ca Solidaritatea. Revist soc ial-cretin, editat ntr e 192 0 i 192 6 de Vasile G. Ispir, erba n lonescu i C.A.Teodorescu 4 , proclam drep t principi i d e baz al e cretinismulu i socia l naionalitatea " i democraia" 5 . Aces t so i d e romnis m politic , de i s e justific pri n carac terul demo cratic " a i Biserici i Ortodoxe 6 , devin e n chi p aproap e necesa r an ticatoli c i antisemit , productivitate a s a juridic limitndu-se , d e pild , l a propuner i legislativ e privin d interzi cere a vnzri i pmntul u i ri i ctr e strini i d e neam" 7 . ntr-adevr , slab a urbanizar e d e pn n 194 8 a produ s o lume " ( n sensu l expresiilo r a f i n rndu l lumii " i a fac e lucru il e c a lumea" ) romneasc caracterizat d e o puternic uniformitate s tatistic a comportamentelo r i referinelo r l a valori , 0 lume " n car e difereniere a i pluralismu l aprea u drep t fenome n e suspecte , anormale , profun d neromneti . D e altfel , cretinismu l tri t c a leg e romneasc" , c a u n mo d organi c d e manifestar e a une i t radii i indivizibil e i specific e i c a procede u 1 Bartolome u STNESCU , Principiil e de baz ale organizrii noastr e sociale II" , Solidaritatea, 1/7-8, 1920, p. 246. 2 Anto n PECURARU , Democraia Cretin n lupt cu Autocraia Burgheziei Capitalist i cu Comunismul, Piteti, [1937], p. 42 . 3 IBIDEM , p. 37.

4 n juru l revistei a funcionat i un cerc de studii social-creinc" animat de erban onesc u i pus att sub autoritatea ierarhiei ecleziastice, ct i a uno r personaliti ca tefan Bogdan, generalul I. Rcanu, dr. Constantin Angelescu, G.G, Antonescu, Vasil e Prvan, G. Bogdan-Duic i Viadimir Ghidionescu, v. Alexandra IONESCU , Un e reflex ion sociai-chrctienne roumain e - la revu e Solidaritatea"', in Laureniu VLA D , editeur, Pouvoirs et mentaiites. Edition s Babei, Bucarest, 1999, pp . 3 07-344. 5 Primul nostru cuvnt", Solidaritatea, 1/1, 1920, p. 2. 6 p. 182. 28 2 Anton PECURARU, op. cit., p. 9 7 IBIDEM , p. 47.

28 3 d e excluder e a diferene i i pluralismulu i n u numa i c n u recu noat e autonomi a politicului , da r l i socotet e o ndeletnicir e dubioas di n punc t d e veder e moral . Or, contribuie i neoscolastici i l a elaborare a doctrine i social e cretin e i s e datoreaz revalorizare a radical , d e inspirai e aris totelic , a par ticipri i l a via a politic , revalorizar e car e culmi neaz pri n triumfu l politi c a l democraie i cretin e n Italia , Germani a i Austria . Interesu l fa d e binel e comu n i angaja mentu l politi c sun t priv ite , n mediil e catolic e occidentale , c a o form eminent d e exprimar e a demniti i persoanei , c a o cal e privilegiat d c reinstaurar e socia l a valorilo r cretine . P e d e alt parte , n compozii a cretinismulu i romnes c intrn d i dis lin a tradiional a vieii " comune , c u alt e cuvint e ordine a juridic i cultur a politic , rezult c statu l i Biseric a trebui e s s e includ reciproc , c n u s e manifest niciodat c a entit i c u putin d e izola t un a e cealalt . Ma i mult , Biseric a pred statulu i integralitate a com petenelo r asupr a societi i politice , rezervndu- i integra l domeniu l spirit ua l i u n fel d e ro l d e sftuitor " mora l a l naiunii . Dac , pentr u doctrin a social cretin , ordine a economic est e inseparabil d e ordine a moral , criteriu l dup car e valoare a munci i trebui e msurat , d e pild , fiin d nivelu l unu i tra i decen t a l celule i familiale , n schimb , teologi i romn i ortodoc i ironi zeaz tez a salariulu i just" 1 i , n general , ambii a cretinismulu i occidenta l de a formul a o opini e cretin asupr a sferei activitilo r economice , propunn d c a uni c remedi u a l inegalitilo r eco nomic e i social e mila " i iubire a d e aproapele" , sintetizat e doctrina r n idealu l solidariti i sociale" 3 .

1 Excepi e tac e totui articolul favorabil al lui Grigore MLADENATZ , Salariul social". Solidaritatea, VI/10-12, 1926, pp . 196-199. 2 E.g. erban IONESCU, Aspectul social al ortodoxismului", Ortodoxia, I, 1942, pp . 181-201. Simptomatic, erban lonescu, decan al Facultii de Teologic i promotor declarat al unei micri social-cretine" n cadrul Bisericii Ortodoxe, nu cunoate doctr ina social a Bisericii Catolic e dect prin intermediul unei conferine inute la Facultatea de Drept din Bucureti de ctre un intelectual fascist, IBIDEM , p. 186. 3 IDEM, Micarea social-crctin i reforma vieii sociale", Solidaritatea, W/4-6, 19 23. pp . 71-80 i Doctrina solidarismului i micarea social-crctin a Solidaritii". S daritatea VI/7-9, 1926, pp . 135-138. 28 4 Etatizarea Ortodoxiei

Pri n urmare , cretinismu l n u est e gndi t d e ctr e ce i ma i muli dint r e romni , fi e c i cleric i sa u laici , n termen i d e persoan sau d e comu nitate , c i n termen i d e naiune . Principiu l subsidia - ritii, chia r dac st ascun s i iner t n inim a ecleziologie i orien tale, n u est e admi s di n pricin a terori i intelectual e exercitat e d e naiune , car e dev in e u n concep t politi c totalizato r i indivizibil . D e aceea , Biseric a a continua t s rmn legat d e u n sta t care , pri n Constituiil e di n 1923 , 193 8 i 199 1 i revendic explici t u n caracte r naional" . Vechiu l principi u creti n a l aco modrii " Biserici i l a ordine a statulu i a supravieui t Bizanulu i i s-a transmi s Bisericilo r naional e al e epoci i modeme . i , att a tim p c t statu l n u i-a elabora t o strategi e instituional d e separar e complet , discursu l s u laic , i chia r ateu , n u a fost suficient d e convingto r pentr u a determin a ierarhi a ecleziastic s ad opt e o pozii e 'critic , dec t n msur a n car e n u a reui t niciodat s e aclimatizez e c u democrai a reprezentativ i, ma i ales , c u pluripartid ismul . Biseric a a depln s permanen t n ani i '30 , dup emancipare a e i d e su b autoritate a liberalismulu i brtie - nist, absen a unu i siste m d e guvernar e baza t p e u n concep t politi c unifi cat i naional , formul recurent n publicaiil e ortodoxe , c u precder e n a ma i radical dintr e acestea , Telegraful romn. Ierarhi i ortodoc i n u a u fos t nicicnd , pn n 1948 , c u adevra t obl iga i s reflectez e asupr a statutulu i Biserici i ntr-u n stat laic i nic i asupr a cretinismulu i c a l a o alternativ cultural i axiologic ntr - o societat e secularizat . Su b regimu l Constituiilo r di n 18 66 , 192 3 i 1938 car e o proclama u religiun e dominant a Statulu i Romn " (art . 21 ) i, respectiv , biseric dominant n Staru l romn " (art. 22 , art . 19) - b a chiar , ultimel e dou , Biseric romneasc" , cee a c e n-ar e nici u n sens , nic i di n punc t d e veder e a l teorie i constituional e i nic i di n perspectiv dogmatic - Biseric a Ortodox n u a avu t motiv e s de zvolt e o critic a liberalismului , iar dup 1965 , ntlnindu-s e di n no u c u statul p e terenu l valorilo r naionale , a fost scutit i d e efortu l d e a inaugur a o critic a socialismulu i real .

28 5 D c altfel , prim a di n cel e tre i Constitui i al e regimulu i c omunist , ce a di n 1948 , n u instituis e u n regi m explici t dej separare , n msur a n car e avuses e grij s dispun i pentr u B seric a Ortodox Romn , consacrndu- i u n paragra f ce i prevede a c aceast a est e autocefal i unitar n organizare a sa" ' (art. 27) , fii nd , c u alt e cuvinte , coextensiv c u statul . N u p e seam a slbiciuni i ome net i or i a une i excesiv e nclinai i spr e compromi s trebui e pus cola borare a sistematic i loial a autoritilo r ortodox e c u statu l tota litar 1 . n perioad a 1945-1989 , ierarhi a a aplica t consecven t eccle ziologi a bizantin , n u a fcu t dec t s rmn coerent c u disciplin a politi a car e lege a romneasc " a supu s dintotdeaun a Biserica .

C u at t ma i mul t c u c t reform a nvmntulu i publi c di n anul 1948 a u s la o modificar e n favoare a ierarhie i a raporturilo r d e fore di n chia r snu l Bisericii . Colonizarea , ncepn d c u 1918 , a Faculti i d e Teo logi e a Universiti i bucureten e d e ctr e filosofii i eseiti i lega i d revist a Gndirea, a du s l a u n oarecar e contro l instituiona l a l laic ilor , dac n u propriu-zi s n teologie , atunc i ce l pui n asupr a for mulri i public e a mesajulu i cretin . Dup 194 8 ns , cleru l a cpta t di n no u monopolu l absolu t asupr a producie i teologice . n mo d parad oxal , comunismu l a asigura t hegemoni a clerical asupr a Bisericii , da r c u preu l une i expulzr i a problematici i cretin e di n cmpu l intelect ual .

Chia r i dup 1989 , n lo c s ncerc e s obin recunoatere a di n parte a sta i a une i deplin e suveranit i i independen e n propri a s a ordin e - recun oater e p e care , d e pild , Democrai a Cretin a acordat- o Biserici i pri n articolu l 7 di n Constitui a italian - Biseric a Ortodox s-a grbi t s solicit e generalizare a salarizri i preoilo r pentr u a strng e i m a i mul t legturil e instituional e c u u n sta t d e car e n u a dori t s s e separ e comple t nic i mca r n epoc a totalitarismului . Salari za t di n venituril e publice , preotu l est e u n funciona r d e stat, u n bugeta r pre a pui n dispu s s contest e autoritate a i competenel e stat ului . 1 Cf. Olivier GILLET , Religion et nalionlisme. L'ideologie de l' Eglise Orthodoxe Roumaine sous le regime communisle, Editions de l'Unive rsite de Bruxelles, Bruxelles, 1997.

28 6 Refuzn d sistematic , d e l a 186 6 pn astzi , s adopt e o poziie d e neutralitat e religioas , statul , inclusiv statul comunist , s e Comport c a i cu m mntuire a n u a r f i o problem privat , d e Contiina individual d e identitat e confesional , c i un a care-1 privete direc t i n car e ar e u n cuvn t d e spus . C u alt e cuvinte , Itatul rom n n u s-a arta t niciodat c u adevra t indiferen t l a modalitate a confesional pri n car e ceteni i romn i nele g s-i Consume experienel e religoase . Cc i l nsu i este, chia r i ntr- o societat e secularizat , predispu s s s e legiti mez e pri n recunoa - terea acelo r identit i comunitar e i moral e car e a u ambii a mani fest d e a f i l a rndu l lor recunoscut e c a insta e d e legitimare 1 . ntr- o societat e politic nclinat s resping sistemati c oric e form d e di criminar e pozitiv a minoritilor , Biseric a majoritar cer e insisten t i agr esi v s beneficiez e d e o aciun e afirmativ" . I'are c statutu l juridi c discriminatori u d e Biseric naional p e care-1 solicit periodi c est e pentr u e a indispensabil : ierarhi a ar e absolut nevoi e d e o nou co nfirmar e a faptulu i c Ortodoxi a p e care o reprezint est e o lege, nu o credin. Att a tim p c t aceast recunoater e i s e refuz , Biseric a Ortodox Romn s e simt e oarecu m prsit d e sta t i lsat singur problemel e d e contiin al e milioanelo r d e romn i p e care- i revendic c a membri . Or , e a n u est e nic i pregtit i nic i dispus s nfrunt e asemene a probleme . n fond , cee a c e lipset e di n discursu l ierarhilo r i teologilo r ort odoci , cee a c e d e fap t aces t discur s ocolet e c u extrem p recauie , est e eviden a caracterulu i seculariza t a l societi i romneti . Nic i autoritil e ecleziastic e i nic i personalitil e explicit legat e d e Ortodoxi e n u i-au pu s problema , car e frmnt d e mult e deceni i cretinismu l occidental , d e a msur a practic a religioas a celo r car e s e declar n sondaj e c a fiin d cretini . Nivelu l europea n a l practicii , c u alt e cuvint e procentu l celo r car e frecventeaz regula t sacramentele , s e situeaz nju r d e 10% . Or , ierarhi a ortodox par e p e depli n statisfcut d e faptu l c aproap e 86 % di n locuitori i Romnie i i-a u declara t n recensmint e identitate a ortodox , fr a f i curioas s afle c i dintr e e i 1 Marce l GAUCHET , La religion dans la democraie. lacite, Gallimard, Paris, 1998, pp . 98-102. 28 7 particip regula t l a via a Bisericii . Cc i Ortodoxi a romneasc n u a ncerca t niciodat s s e bizui e p e angajamentu l responsabi l i persona l a l fiecrui a dintr e ce i botezai , c i p e asentimentu l implici t Parcours de la

i colecti v l a o form organic d e identitat e naional , potrivi t crei a romnu l s-a nscu t cretin" . U n revelato r extre m d e preci s a l aceste i atitudin i l constitui e fap tul c nic i mca r u n singu r procen t di n energi a depus d e ctr e ierarhi e i diferit e asociai i ortodox e pentr u penalizare a homo sexualiti i n u a fost investi t n aciun i public e vizn d interzicere a sa u limitare a avortului 1 . Dei , l a prim a vedere , amndou chestiunil e pa r s in d e via a privat d e intimitate a persoanei , ntrerupere a voluntar a sarcini i este, n fon d, o problem d e contiin , u n tes t a l fidelitii fa d e Evangheli e i e tradii a cretin , car e proclam dreptu l absolu t l a via c a fiind ce l ma i importan t dintr e drepturil e omului , n vrem e c e homosexualitate a poat e f i interpretat c a u n refuz al normaliti i i uniformiti i comportamen telo r colectiv e a cro r gestiun e istoric i-a asumat- o Ortodoxi a romnea sc . n schimb , contiin a individual rmn e n afar a domeniulu i d e mis e a l une i Biseric i car e s-a obinui t s repet e c romnilo r n u trebui e s l i s e predic e Evanghelia , pentr u c ei , spr e deosebir e d c ma joritate a popoarelo r lumii , o cunos c d e dou mi i d e ani ! Pentr u toat e acest e motive , n ciud a vizibiliti i social e p e car e o capt Biseric a i a inflaiei de referin e la moral a cretin di n discurs ril e publice , decembri e 198 9 n u a fost experimenta t c a u n ee c a l statalismului , c i c a unu l a l dictatori i personal e i a l ideologie i comuniste . Cc i Biseric a Ortodox Romn n u ar e o tradii e d e rezisten f d e stat, fi e acest a moder n sa u totalitar . E a n u s-a deprin s s afirm e n pla n politi c primatu l contiine i asupr a forei, ntietate a ade vrulu i asupr a puterii , a ndrzni t rareor i s judec e sintezel e politico -juridic e p e car e statu l le-a elabora t periodic . Dimpotriv , mrturisind , c a n timpu l regimulu i Antonescu , cel mul t ambii a d e a f i u n sftu itor " mora l a l unu i stat al e cru i ordin e n u s e discut , Bi seric a a fost u n agen t 1 Sabrina P. RAMET, Nihil Obslal. Reiigion, Polilics, and Social Ch ange in Easl-Cenlral Europe and Russia, Duk e University Press, Durha m and London, 1998, p. 201 .

28 8 indispensabi l a l consensulu i car e constitui e temeiu l sentimentulu i n aiona l romnesc . Ortodoxi a i-a inu t p e romn i laolalt ntr-u n singu r popo politic" , at t n epoc a statulu i liberal , c t i a celu i totalitar , n v irtute a dublulu i principi u to i sunte m romni " i toi romni i sun t ortodoci" . Fidelitate a constant p e car e Biseric a a artat- o statulu i i impariali tate a fa d e ventilare a regimurilo r politic e a fost, probabil , principalu l facto r car e a mpiedica t scindare a societi i romneti , de- a lungu l epoci i totalitare , ntr-u n popor " socialis t i u n altu l retra s nt r- o rezisten pasiv i o cultur tradiional i cretin . Pentr u c Biser gitimeaz naiune a n u c a p e o comunitat e d e valor i car e solicit o adeziun e critic , c i c a p e o unitat e indestructibil d e limb , snge , credin e i comportament e c e s e cuvin e admirat i aprat c u oric e pre . Ortodoxi a romneasc par e chia r sedus d e stat , c u precder e d e statu l d e ordine , d e statu l care- i mprtet e suspiciune a fa d e liber ate a contiinei , d e pluralis m i d e afirmare a diversitii . ntr-u n anum e fel, Biseric a Ortodox , c a i naiune a d e altfel, est e produsu l statului . E a nu- i premerg e dec t n ordin e stric t cronologic , n u ntr-un a politic i juridic . Biserici i romnet i n u i-a fost da t s a trave rsez e modernitate a nic i n opozii e c u statul , nic i n parale l c u acesta , dup formul a secularismulu i libera l giolittian 1 , c i sa lsat plmdit d e stat. Ma i nti , statu l libera l i - a drui t autocefalia unitate a pri n patriarhi e i dominai a asupr a celorlalt e confesiuni .

Ma i trziu , statu l totalita r a scutit- o d e concuren a - periculoa s ntruc t s e desfur a chia r p e terenu l meritelo r naional e - a Biserici i Greco-Catolic e i i-a garanta t supravieuire a n schimbu l une i retrager i parial e di n sfera public .

Subsidiaritate, descentralizare, federalizare L a urm a urmelor , ierarhi a ortodox i teologi a romneasc n u a u avu t cu m s ncurajez e aparii a une i doctrin e social e care ,

1 Statul i Biserica sunt dou paralel e ce nu trebuie s se ntlneasc niciod t", discurs al lui Giovanni Giolitti n faa Camerei , mai 1904, Emili o GENTILE , L 'Italia gioliltiana 1899-1914, II Mulino, Bologna, 1977, p. 116.

28 9 l a rndu l ei , s aduc p e lum e democrai a cretin , deoarec e pentr u el e statu l a exprima t ntotdeauna , indiferen t d e ideologi a titularilo r puterii , o transcenden , ce a a naiunii . C u titl u d e reedin a naiunii , tatu l rom n n u poat e f i gndi t dec t c a u n sta t unita r i centralizat . Pentr u c a e l a fos t ce l car e a organiza t naiunea , n 185 9 i 1918-19 , pri n anulare a particularismelo r cultural e i a tradiiilo r politico-juridic e local e n favoare a unu i siste m administrati v d e ti p jacobin . ntr-u n asemene a context , d e l a creare a Romnie i Mar i i pn as tzi , principiu l subsidiaritii , principalu l instrumen t politi c a l Bi serici i occidental e i a l intelecmalilo r europen i ataa i d e tradii a cr etin , a fost comple t ignorat , dei , printr-u n strani u paradox , e l a r pute a descri e destu l d e preci s modelu l teoreti c d e organizar e a Biserici i rsriten e care , n termeni i ecleziologie i bizantine , s e numet e sinodalitate . Cc i invocare a acestu i principi u a r presupun e o luar e n consider are , fi e i numa i teoretic , a posibiliti i autoguvernri i provinciilo r istor ice , a autonomie i familiilor, comunitilo r local e i grupurilo r minoritar e n domeniu l nvmntulu i i a l sntii , precu m i a l constituionalizri i suvera i i n propriu l s u domeni u d e competen . Da r c e episco p rom n s-ar sim i n sine a s a c u adevra t episco p fr s fi e asigura t printr-u n ac t domnesc , rega l sa u prezidenia l d e confirmar e i recunoatere ? Sa u cin e a r ave a curaju l s susin deplin a descentralizar e i auton omi e local or i preceden a competenelo r colectivitilo r local e i a gru purilo r minoritar e asupr a celo r statale , fr s strneasc spectru l sepa ratismulu i maghiar" ? A fcut-o , n mo d articulat , Romu l Boil ntr-u n anteproiec t d e Constitui e publica t n 1931' . Juristu l ardelea n i justific pledoar i a pentr u descentralizar e i critic a statulu i naiona l excesi v centraliza t plecn d d e l a o exigen democratic elementar : participare a c t ma i larg i c t ma i direct a cetenilo r l a via a public , posibil doa r ntr-un stat rad l descentralizat . A fcut-o d e asemene a ruli u Mani u n 1935 , n observai il e sal e inedit e p e margine a anteproiectulu i d e progra m a l PN , da r ma i curn d dintr-u n spiri t d e contradici e c u Constitui a di n 192 3 i doa r n 1 Romul BOIL, Studiu asupra reorganizrii statului roman ntregit. Cuprin de un anteproiect de Constituie cu o scurt expunere de motive, Cluj, 1931. 29 0 favoarea une i autonomi i local e regionale " implicn d reducere a numrulu i judeelor 1 . D e regul ns , prefectul , judeu l i, dup 1989, episcopiil e car e imit form a judeelo r sunt , n ochi i ro

mnulu i mediu , singurel e garani i serioas e al e uniti i i caracteru lu i naiona l a l statului . Cin e a r pute a ndrzn i s conceap , n Romnia , u n sta t car e s guvernez e f s administreze , u n sta t articulat , n car e familiile , corpur il e intermediare , asociaiil e profesionale , grupuril e minoritare , comunitil e locale , Bisericil e i regiunil e s s e auto-administrez e n virt ute a unu i contrac t d e solidaritat e i potrivi t unu i principi u d e subsi diaritate , u n sta t a l cru i drep t d e ingerin s fi e stric t delega t i permanen t controla t d e familii , corpur i profesionale , grupur i minoritare , comunit i locale , Biseric i i regiuni , u n sta t pregtit , pri n exerciiu l sistemati c a l subsidiaritii , s s e integrez e n Uniune a European ? Oric t a r pre a d e ciudat , singuru l rom n car e par e s f i formula t, fr ns a-1 numi , principiu l subsidiaritii , c u prileju l dezbaterilo r cons tituional e d e l a nceputu l anilo r '20 , n u a fost u n democrat-cretin , ci , u n austro-marxis t bucovinean , deputa t social-democra t n Parlam entel e d e l a Vien a (1907-1918 ) i Bucuret i (1919-1921) . ntr- o c onferin susinut p e 1 9 ianuari e 1922 l a Institutu l Socia l Romn 2 , Gheorgh e Grigorovic i evideni a conflictul dintr e centralismu l administrati v a l Vechiulu i Regat , p e cal e s treac n Constitui a Romnie i Mari , i drepturil e c tigate " d e rom n Ardeal , Bucovin a i Basarabi a de- a lungu l secolulu i a l XlX-le a i n 1 917-1918 , dreptur i c e inea u d e auto guvernar e i includea u o descentr alizar e real , n cadru l crei a autonomiil e local e s e bucura u d e compe ten e largi n domeniu l nvmntului , sntii , transporturilo r or i agriculturii lui uni c - construi t p e temeiur i formal e i acorda t printr-u n ac t d e

1 Apostol STAN, Juliu Maniu. Naionalism i democraie. Biografia unui mare romn, Sae culum I.O., Bucureti, 1997, p. 285 ; n acelai document , Maniu se afirm, n mo d par adoxal, drept partizan al unui etatism excesiv, IBIDEM, p. 291 . 2 Gheorghe GRIGOROVICI , Constituia sovietic i constituia demo cratic", in Noua C nstituie a Romniei. 23 de prelegeri publice organizate de Institutul Social Romn, Bucureti, s.a pp . 53-73, n special pp. 68-72.

29 1 voin a l autoriti i n car e s e ntrupeaz suveranitate a - a l statulu i centra izat , confereniaru l i opune a libertate a deplin a diferitelo r provinci i d e a s e desvolt a confor m tradiiilo r i mijl oacelo r lo r reale " n snu l unu i sta t d e form democratic federativ" . Caracteru l eretic " a unu i asemene a discur s est e evident . Surprinzto r est e doa r faptu l c o asemene a erezie " politic n u s-a nscut , cu m a r f i fost normal , p e terenu l gndiri i cretine . Pentr u romni , federalismu l - chia r su b form a extre m d e respectuoas fa d e unitate a simbolic a statulu i i d e comunitate a d e desti n a naiuni i p e car e o prezint , d e exemplu , autonomj i i c re gional e spaniol e - n u poat e f i altcev a dec t u n preludi u a l dezmembrri i i secesiunii . Or , ntr- o perspectiv politic organizat n juru l principiulu i d e subsidiaritate , federalismu l d e t i p regiona l este , p e d e o parte , mediu l ce l ma i propic e pentr u dezvoltare a unu i bu n regi m democrati c i pentr u participare a unu i num r c t ma i mar e d e ceteni , ntr-u n num r c t ma i mar e d e ocazii , a via a public i, p e d e alt parte , cale a ce a ma i direct spr e integr are a european . Aceast refleci e asupr a federalismului , c a instrumen t privileg ia t a i democratizri i i integrrii , este , d e altfel, experien a intelectual i politic p e car e o traverseaz astzi , c u relativ senintate , societa te a italian , constituit n secolu l a l XlX-lea , c a i ce a romneasc , n r-u n sta t centraliza t d e ti p jacobi n c e obinui a s ignore , dac n u chia r s reprime , particularisme e provincial e i locale . i n Romni a ns , acu m c a i n trecut , statu l est e admira t necondiiona

t n calitate a s a d e auto r istori c i garan t juridi c a l naiunii . C u aces t titlu , par e obligatori u c a e l s n u poat f i altfel dec t stri c t centraliza t i birocratic . ntr-u n asemene a climat , descentralizare a est e condamnat s rmn o simpl operai e d e delocalizar e administrativ , efect e d e autonomi e n pla n politi c i jurisdicional . Omu l este ma i btr n dec t statu l

Toat lume a par e s cad d e acor d c transformare a societi i romnet i a r bu i s s e petreac su b u n orizon t etic . Apelu l l a moral est e a proap e nelipsi t di n discursuril e principalilo r actor i sociali : par tide , sindicate , presa , intelectuali , administraie . Respectare a promi siunilor , integritate a caracterelor , simu l dato riei i eliminare a corupi e i pa r s fie elementel e cardinal e pri n car e moralitate a public iar pute a dobnd i stare a d e sntate . Institui a unani m nvestit c u misiun e a d e a fac e polii a mora vurilo r est e Biserica , Ortodoxi a fiin d invocat c a u n idea l d e comportar e etic . Vocai a Biserici i n u est e ns acee a d e a fac e morala , ia r credi n a est e ma i mul t dec t u n co d d e bun purtare . Evangheli a nu-i p ropun e s fabric e ceten i model , c u u n profi l mora l ireproabi l i c u o prestai e civic exemplar . Scriptur a l e promit e tuturo r moralit ilor , neptailor , inflexibililo r i integralitilo r c prostituatel e i vo r preced a n paradi s (Matei 21 , 31) . Evangheli a n u est e o lectur edificatoar e pentr u zilel e d e duminic or i u n repertori u d e legisl ai e etic , c i carte a Fericirilor , carte a car e pro pun e u n sen s condiie i uman e n afar a statulu i i a aparatelo r sale . C u toat e acestea , formaiune a care , n ani i '90 , s e declar a democra t-cretin a prefera t s adopt e u n discur s politi c moraliz ator , nclina t s consider e - n sintez a programulu i politi c a l PNC D re dactat n ianuari e 199 6 - chia r i subsidiaritate a drep t o categori e a morale i cretine , viznd , n ultim instan , ridicare a calitativ a omului" . D e altfel , principalu l doctrina r a l PNCD , dup c e amn a n mo d explicit , pentr u vremur i ma i favorabile , o formular e politic romneasc a principiulu i subsidiaritii , form ular e c e i s e pre a prins nc ntr e pericolu l discriminri i pozitive " a minoritilo r i riscul " c a Uniune a European s- i arog e competen e n rbitrar" , art a c dificultile " p e car e le-ar pute a ntmpin a subsidiaritate a n cazu l romn s c n u fac n fon d dec t s subliniez e rolu l determinan t a l f actorulu i om , a l personalismului , chei a d e bolt a gndiri i creti n democ rate" 1 . 1 Gabriel EPELEA , Cuvnt nainte " la volumul Din gndirea cretin democrat omneasc, editat de Direcia Departamentelor de Studii, Doctrin i Programe a PNCD , Bucureti, 1995, p. 5.

29 3 Subsidiaritate a n u est e ns o cal e pri n car e persoan a uman i actualizea z , pri n intermediu l participri i politice , demnitate a s a natural , c i u n mo d d e a neleg e i organiz a puterea , u n principi u dup car e stata l nsu i est e invita t s funcioneze 1 . Subsidiaritate a n u est e doa r u n ornamen t a l morale i sa u u n as pec t printr e altel e a l justiie i distributive . Principiu l subsidia ritii est e prghi a pri n car e societate a s e elibereaz d e su b tutel a statului , est e modu l pri n car e ceteni i convi n s articulez e i s su praveghez e putere a statulu i n a a fel nc t acest a s n u ma i fi e n si tuai a d e a nutr i e l nsu i ambii a d e a-i produc e i control a ceteni ntr- o doctrin d e inspirai e democra t cretin , subsidiaritate a a r trebu i s fi e tratat drep t singur a cal e pri n car e putere a politic s e poat e organiz a n conformitat e c u vechiu l principi u d e drep t germa n potrivi t crui a Omu l est e ma i btr n dec t

statul" . Aces t principi u er a dej a prezen t n gndire a social a O rtodoxie i romneti . Astfel , arhiereu l Bartolome u Stnesc u - u n pionie r a l reflecie i cretin e asupr a societi i modem e pri n lucra rea lui di n 1913 , Scurte ncercri de cretinism social- utilizeaz dreptu l natura l c a metod d e analiz politic , fiin d convins , fr ns a-i cit a sursele , c nguru l titula r a l dreptulu i natuia l est e persoan a uman , n vrem e c e statul , n calitat e d e expresi e juridic a solidariti i umane , n u dispu n e dec t d e dreptur i derivat e i funcionale , cc i omu l est e car e i face statal , iar n u stata l l face p e om" 2 . ntr-adevr , spr e deosebir e d e stata l centraliza t d e ti p jacobi n sa u tota litar , c e anuleaz libertil e care-1 prece d i asupr a cror a n u ar e nic i u n control , pentr u a l e nlocu i c u o Libertat e uniform s i normativ a l cre i administrato r exclusi v s e consider , logic a subsidiariti i conduc e n mo d natura l l a federalism , adic l a u n sta t articulat , respectuo s fa d e drepturil e dobndite , u n sta t modest , ma i pui n preocupa t s creez e dreptul , c t s garantez e 1 V. lucrarea de referin a lui Chantal MILLON-DELSOL, L'Etat subsidi- aire. Ingerence el non-ingerence de l'Etat: ie principe de subsid iarite aia fondements de l "nisloire europeenne, Presses Universitaires de France, Paris, 1992. 2 Bartolomeu STNESCU , Datoriile economice-sociale ale statului din punct de vedere cretin", Solidaritatea, V/l-3, 1924, pp . 26, 28.

29 4 coexisten a drepturilor . U n sta t car e n u institui e dreptul , c i ca r e este constitui t di n drepturi . D e aceea , n stata l subsidiar , de scen tralizare a n u s e poat e produc e numa i p e tere n administrati v i fiscal, c i trebui e s angajeze , n egal msur , i domeniu legislativ. ntr-u n cuvnt , principiu l subsidiariti i s-ar pute a trad uc e pri n formul a ma i pui n sta t i ma i mult societate" . S - a r cuv en i adugat : nc i ma i pui n romnism" . n societate a romneasc , Biseric a Ortodox reprezint unic a autoritat e care , d otat fiin d c u o legitimitat e c e s e bizuie , n prin cipiu , p e dreptu l supranatural , a r f i putu t ndrzn i s pun n discui e superstii a poli ic care- i mping e p e romn i s confund e unitate a naional c u centralismu l administrativ , dac , n ani i postcomunismului , aceast a s-ar f i do vedi t capabil s-i regseas c propri a tradii e d e organizar e sinodal a com enelo r i auto ritii. P e aces t temei , e a a r f i putu t s s e impun drep t principalu l acuzato r a l statolatriei totalitare , s-ar f i cuv eni t s incit e l a demontare a dispozitivulu i instituiona l a l st atulu i comunis t i l a proiectare a une i arhitectur i constituional e d c ti p subsidiar . S-a ntmpla t ns c a dezbatere a asupr a statului , n car e Biserici i i s-ar f i potrivi t rolu l d e moderator , s fi e nlocuit d e o puner e n scen a memorialulu i durerii" . D e p e terenu l cons tituiona l i politic , und e a r f i trebui t s s e instaleze , critic a t otalitarismulu i a aluneca t n domeniu l mora l i istoric . Une i decon struci i structural e a statulu i totalita r i-a fost preferat un fel d e judecat moral a ideilo r comuniste , judecat c e s-a ferit c u grij s f ormulez e problem a vinovie i n termen i colectivi . Procesu l statulu i totalitar, singuru l care , condu s dup metod a italian i german a anilo r '45-'5 0 i, ma i ales , c u ajutoru l unu i ins trumen t deconstructi v d e for a principiulu i d e subsidiaritate , a r f i putu t ave a unel e ecour i n textu l noi i Constitui i i n sistemu l legislati v post-totalitar , n u a putu t recrut a nic i mca r u n singu r acuzato r public . n acela i timp , procesu l comunismului" , car e a beneficia t d e u n ntre g parche t d e acuzatori , n u a produ s n fina l nici mca r u n singu r vinovat . Pentr u c , n Constitui a posteomu nist i n capilaritate a inst

tuional a actualulu i sta t d e drept , locuiet e nc , fr c a cinev a s-i con t e panic a posesie , statu l socialist. 29 5

Postcomunismul: o pace necondiionat

Cel e dou rzboai e mondial e al e secolulu i a l XX-le a s-au ncheia t fi ecare , n 1919-192 0 i respecti v n 1945-1948 , pri n elaborare a uno r sistem e cuprinztoar e d e organizar e a pci i baza t e p e u n num r d e principi i general e n temeiu l cror a a fos t legitimat juridi c disp arii a uno r stat e i aparii a altora , redecupa - rea frontierelo r internaion ale , unel e schimbr i radical e d e regi m politic, fiin d construi t totoda t u n cadr u instituiona l d e securitat e colectiv i d e rezolvar e a conf lictelor . n ciud a vocaie i lo r etico - politic e universale , instituiil e internaional e postbelice , Societa tea Naiunilo r i Organizai a Naiunilo r Unit e , a u fost, n ultim instan , rezultatu l voine i naiunilo r nvingtoar e i a u avu t menire a d e a perpetu a dominai a lor, adese a discreionar , asu pr a ordini i internaional e astfel create . Chia r dac a fost atipic , ultimu l conflic t globa l a l secolulu i a l XX-lea , rzboiu l rece , a dus , c a i cel e dou conflagrai i prece dente , l a redesenare a hri i Europei , l a dezmembrare a uno r stat e i l a inventare a altor a noi , precu m i l a dramatic e comutr i d e regi m politic . R eorganizare a structural a sistemulu i internaiona l clin ani i 1990-199 2 nu a fost ns consacrat i legitimat la nivelu l dreptului . Raporturil e dintr e stat e sun t nc reglementat e d e norm e conceput e pentr u a rezolv a crizel e i a consfin i Iransformrile petrecut e n deceniu l 1 938-1948 . L a sfritul acelei perioade , roadel e victorie i a u fos t mprit e ntr e naiunil e occidental e i statel e comuniste , iar pace a a f ost administrat n comu n d e ctr e NAT O i d e ctr e Pactu l d e l a Varovia . 29 9 Rzboiu l rece , spr e deosebir e d e celelalt e dou rzboai e ale secolulu i trecut , c u toat e c a indu s acela i tip d e efect e postbelic e (schimbr i d e regi m politic , aranjr i diferit e al e frontierelor , aparii i d c no i state , descompuner i d e imperii) , est e singuru l car e n u s -a termina t printr-u n siste m negocia t d e pac e pri n car e n vingtori i s-i impun voina . Aceast a est e un a di n sursel e caracter ulu i ambigu u i incomple t a l nfrngeri i totalitarismului . Stat e nvinse i societi victorioase

C a oric e al t rzboi , rzboiu l rec e ar e nvingtor i i nvini . Desigur , s poat e spun e c popoarel e di n fost a Uniun e Sovietic i di n Euro p a central i oriental a u repurta t o victori e n momentu l n car e regimu l totalita r s-a prbuit . N u est e ns ma i pui n adevra t c tatel e totalitar e - Uniune a Sovietic , Romnia , Bulgaria , Polonia , Ungari a etc . - a u fost nfrnte . Ruii , romnii , polonezii , bulgari i ori albanezi i a u fost ctiga i pentr u democraie , da r Rusia , Romnia

, Polonia , Bulgari a sa u Albani a sunt , n calitat e d e subiect e d e drep t internaional , stat e c e supravieuies c unu i rzbo i p e c ar e l-au pierdut . A a cu m s-a ntmpla t dup 1945 , cn d un a di n pril e nvingtoare a apusean , a inclu s n propri a s a tabr o part e di n nvini , n spe ani a i Italia , ctigtori i occidental i a i rzboiulu i rec e a u ter s c u p rioritat e d e p e list a statelo r nfrnt e Ungaria , Cehi a i Poloni a i le-a u integra t n alian a atlantic nainte a alto r naiun i posteomuniste . C elelalt e stat e di n regiune , n ciud a entuziasmulu i democrati c i euro-at lanti c a l populaiilo r unor a dintr e ele , a u continua t at t s poarte , n grad e diferite , stigmatu l politi c a l nfrngerii, c t i, ma i ales , s s uport e urmril e inevitabil e ale pierderi i oricru i rzboi : disfunciun i econ omice , destrmare a esutulu i social , depreciere a instituiilo r publice . Cu m poat e o ar nfrnt s s e altur e nvingtorilor ? Desi gur, n u pri n are a obsesiv a une i ordin i internaional e conceput pentr u a pun e cap t unu i alt rzbo i dec t ce l car e tocma i a fost pierdut . Cale a c e a ma i sigur - probabi l n u i ce a ma i scurt - pri n care , n relaiil e internaional e posterioar e

30 0 rzboiulu i rece , nvinsu l poat e ajung e s particip e l a victori e est e u n a d e natur etico-politic : e l nva s aprecieze , reuet e s neleag e di n urm , s-i nsueasc bunuril e social e i simbolic e p e baz a cror vingtoru l i-a construi t victoria . Dimpotriv , drumu l ce l ma i direc t ctr e izolare a n nfrnger e i excluder e di n compani a nvingtorilo r est e ce l pragmatic" , d e ordi n poiitico-diplomatic . Oric e efor t diplomati c i d e imagin e est e inutil dac n u s e bizui e p e credin a real n prin cipiil e politic e car e ordoneaz nou l siste m d e relai i internaionale . (Rc-)intrarc a n Europa " a fost, fr ndoial , un a di n rarel e tem e n juru l c a s-a putu t organiz a imedia t u n anumi t consen s n majoritate a societil o r posteomuniste . S e prea , l a nceputu l anilo r '90 , c totalitarismu l n u fuses e dec t u n soi d e exi l di n car e popoarel e central - i est -europen e s e ntorcea u l a locuril e lo r d e batin . n ace a vreme , Eur op a reprezent a n ochi i romnilor-c a i pentr u polonez i sa u unguri , d e altfel - ma i pui n o pia comun c u regulil e i constrngeril e sale , c t u n proiec t politi c i intelectua l Ce i Doisprezec e d e atunc i era u privi i c a locuitor i a i unu i vas t spai u d e libertate , democrai e i prosperitat e n car e romn i i era u chema i s s e instalez e n virtute a uno r strvech i titlur i istoric e d e apartenen cultural i istoric , p e nedrep t anulat e d e comunism . Declanare a formalitilo r d e asocier e i apo i d e pre-aderar e a evidenia t n s c procesu l d e integrar e a Romnie i n Uniune a European n u est e nic i o opiun e cultural i nic i u n ges t reparatoriu . Pentr u c Europ a unit n u reprezint o libertat e car e poat e f i transferat , o dem ocrai e n star e s cltoreasc or i o prosperitat e l a car e toat lume a a r f i ndreptit . naint e d e oric e altceva , Uniune a European est e o disciplin O disciplin a activiti i economice , o disciplin a aciuni i sociale . O di sciplin car e s e exprim n limbaju l extre m d e formaliza t a l dreptu lui , a l dreptulu i economi c i social cit precdere . Integrare a europea n n u poat e ave a lo c n absen a respectri i uno r minim e criteri i d c convergen economic i social . n ultim instana , cusuru l procesulu i d e integrar e european est e c e l aparin e , fundamental , politici i intern e i n u s e preteaz l a iniiativ e diplom atic e rsuntoar e i l a act e spectaculoas e d e 30 1 politic extern . Cc i integrare a european n u s e joac l a nivelu l imagini lor , c i l a ce l a l structurilor , n u est e o problem d e credi bil

itat e politic , c i o chestiun e d e consubstanialitat e social i d e compa tibilitat e economic . n plus , pentr u a reui , integrare a tre bui e s fie u n efort anoni m i capilar , desfura t n faa uno r in stan e impersonale u n parcur s car e n u est e baliza t d e momente - cheie , d e ntlnir i l a vr f i d e discursur i marcat e d e patosu l succesului . L a urm a urmelor , integrare a nic i mca r n u poat e ave a u n singu r autor , dup cu m n u comport nic i u n sfri t definitiv . Construci a european s e prezint c a u n proce s len t i defensi v care- i refac e mere u traseul , permanen t frmnta t d e tensiun i i d e eecur i i, ma i ales , caracteriza t d e u n scepticis m d e factur strategic . Uniune a European cere , aadar , o aciun e a societ - iilo r asupr a lo r nsele . L a nivelu l politici i naionale , integrare a european , atunc i cn d est e luat n serios , poat e rsturn a guvern e i ruin a carier e politice . D e ndat c e toat e acest e constrnger i a u fost nelese , a ncepu t s s e manifeste , l a nivelu l clase i politic e i a l presei , u n oarec ar e dezintere s politico s pentr u austeritate a i caracteru l exces i v d e pragmati c a l integrri i europene . n plus , ideologi a statulu i regresi v - sau , ma i bin e zis , prere a aproap e unanim , chia r dac n u ntotdeaun a sincer , a politicienilo r i intelectualilo r romn i c u privir e l a necesitate a retrageri i statulu i di n economi e i di n societat e - est e e a ns i o piedic evident n cale a integrrii . N u trebu e uita t c Uniune a European est e imaginat i construit d e democrai a cre in i d e social-democraie , famili i politic e car e cre d n ingineri a social i n posibilitate a politici i d e a d a form , dac n u chia r finalitate , societi i i eco nomiei . Liberalismul , ma i ale s n expresi a s a vulgar , rudimen tar i reducipnit car e circul n Romnia , est e pri n natur a s a incapabi l s co duc u n proce s socia l d e tipu l celu i ceru t d e integrare a europe an .

30 2 O alian cu fa uman"

S-a ntmpla t ns , l a pui n tim p dup semnare a Acordulu i d e asocier e l a Uni une a European , c a NAT O s decid c restruc turare a s a dup rzboiu l ec e v a f i nsoit i d e posibilitate a primiri i d e no i membri . A ceast hotrr e a reprezentat , pentr u principali i actor i a i viei i public e romneti , o ans nesperat d e a s e lans a ntr- o direci e d e politic extern e s e pute a dovedi , p e terme n scurt , u n izvo r genero s d e recompen s e simbolice . Pentr u c , ntr e Romni a i momentu l aderri i sal e l a NATO , n u s e interpune a o birocrai e impersonal , cu m est e ce a d e l a Bruxelles . Aderare a l a Organizai a nord-atlantic s-a desfura t c a u n proce s c u fa uman" , car e a exista t u n num r fini t d e interlocutor i c e putea u f i convini , sedui , poat e chia r amgii . P e d e alt parte , criteriil e lrgiri i Aliane i spr e Es t a u fost formulat e ntr-u n mo d at t d e general , nc t ver ificare a ndepliniri i lo r a inu t ma i mul t d e credibilitat e dec t d e co ntabilitate . P e deasupra , aderare a l a NAT O n u a fost conceput c a u n proces , c i c a u n eveniment . n ma i pui n d e patr u an i d i n clip a convocri i lor, candidailo r celo r ma i valoro i l i s-a nmna t dej a premiul , ia r ceilal i a u fost nscri i l a urmtoru l turneu . Aderare a l a NATO , spr e deosebir e d e integrare a european , s-a prezen ta t dec i c a o int politic capabil s produc imagin e i car e s-a bizui p e produci a d e imagini . E a a rspuns , n primu l rnd , une i voin e d e recun oatere , dorine i d e a f i lua t n seam p e car e o nutres c at t naiunile , c

t i politicienii . A f i membr u n NAT O trec e astzi , n lume a politic i n mediil e d e pres di n Romnia , c a i di n ntreag a Europ Central , p t o consacrar e internaional , drep t confirmare a explicit a une i vocai i nat ural e pentr u democrai e i economi e d e pia . Aderare a l a NAT O n u est e socotit , dec t n mo d c u totu l secundar , o chestiun e d e securitate . Statel e candidat e n u sun t i nic i n u vo r f i n viitoru l previzibi l ameninat e d e cineva . Singuru l perico l car e par e s l e pndeasc est e n u at t izolarea , c t ignorarea . Dac n-ar f i fost primit e n NATO , n-ar f i nsemna t c a u czu t victim e unu i no u sacrifici u istoric , c i doa r c a a r f i fost 30 3 lsat e n umbr a indiferenei , c a r f i fost trecut e c u vederea . P e scurt , NAT O n u ma i ofer astz i protecie , c i notorietate . Energi a cheltuit d e politicien i i ziarit i a fost, pentr u aces t motiv , maxim . I n fond , intrare a n NATO " n u a ceru t nic i o ncordar e di n parte a societii . Aceast a a fost invitat s priveasc u n spectaco l n car e singuri i actor i a u fost responsabili i politic i i militari . Iz bnd a lo r a reprezenta t n u numa i triumfu l culorilo r naionale" , da r i ncununare a uno r carier e individuale . Astfel , l a sfritu l secolulu i a l XX-lea , politicieni i romn i s-au arta t ma i preoc upa i d e dreptu l statelo r i d e asociere a dintr e stat e dec t d e drepturil e cetenilo r di n acest e stat e i d e vitalitate a lo r a sociativ .

Romnie i postcomunist e i est e d e altfel caracteristic grab a c u car e fosta clas conductoar e a socialismulu i d e sta t convertit tacti c l a de mocrai e i-a valida t dominai a asupr a societi i pri n opiun i d c strategi e internaional . n 1990 , Io n Iliesc u er a singuru l conducto r di n Europ a central i oriental car e semn a u n trata t c u Uniune a Sovie tic . Scopu l er a acel a d e ancor a astfe l u n regi m d e socialis m d e sta t reformat , di n car e oric e trstur sultanist a puteri i fuses e evacuat pri n tiranicidu l di n decembri e 1989 , d e cee a c e i s e pre a a f i atunc i o a patra " internaional d efinit d e perestroika i glasnost'. n 2002 , acela i Io n Iliescu , l a fel d c sigu r c a i n 1990 , i asoci a regimu l transforma t n democrai e d e stat " i lipsi t d e o real opozii e politic , l a unilateral a antiterorist a Statelo r Unite , semnn d n profitu l militar ilo r american i u n acor d d e excepi e d e l a jurisdici a Curi i Penal e Int ernaionale . n 1999 , asentimentu l rezerva t p e car e autoritil e d e l a j Bucur et i l-au da t intervenie i NAT O n Iugoslavi a s-a arta t a f i unu l d e ordi n stric t protocola r i profun d oportunist . Romni a oficial s-a sit ua t n fina l d e parte a NAT O pentr u c orientare a politici i extern e romnet i trebui a s fi e un a pro-occidental , pentr u c interesu l naional " cere a o supuner e necondiionat fa d e comandamentu l integrri i euro-atla ntice" . L a nive l declarativ , purttori i d e cuvn t a i statulu i rom n i rent ea u ns fidelitate a fa d e dreptu l internaional , fa d e regulil e bune i vecinti , fa d e dialo g i d e mijloacel e diplomatic e de.rezolvar e 30 4 a conflictelo r i fa d e alt e principi i c e animaser dej a politic a extern romneasc ntr e 196 5 i 1989 . n aces t fel, Romni a i dezvluia , , profundel e sal e nclinai i antioccidentale . S-ar f i cuveni t c a guve rnu l rom n s fi e atunc i n mo d sponta n d e parte a NAT O n u pentr u c a a i dict a interesu l s u naional , c i pentr u c oameni i s i politici , c a i opini a public , a r f i trebui t s s e simt revolta i i responsabil i - i a r f i trebui t s o fac nc n 1991-199 2 - n fa a atrocitilo r comis e n Kosov o d e statu l iugosla v asupr a propriilo r s i ceteni .

 n schimb , angajamentu l necondiiona t a l responsabililo r politici i extern e romnet i fa d e iniiativ a militar american di n Ira k anu l 200 3 i nesocotire a rezervelo r formulat e d e cel e ma i mult e stat e membr e al e Uniuni i Europene , c a i d e toat e societil e ac este i Uniun i fr excepie , traduc e u n refu z carac teristi c a l politici i i o preferin pentr u ideologie . Par e c politi cieni i romn i posteomun iti , foti tiner i comunit i n ani i '7 0 i '80 , a u nc nevoi e d e o ndrumar e ideologic , d e u n centr u inter naiona l car e s l e indic e cin e l e sun t prieteni i i cin e l e sun t dum anii . Avantaju l p e car e l a u Statel e Unit e asupr a Uniuni i Euro pen e est e eviden t n ochi i conductorilo r d e l a Bucureti : politic a extern a administraie i Bus h exprim pentr u aceti a triumfu l securi ti i naional e i a l raiuni i d e sta t asupr a dreptu rilo r civile . ntr o asemene a perspectiv , Uniune a European n u reprezint nimi c ma i mul t de c t u n auxilia r economi c a l integrri i ntr-u n spai u occidenta l euro-atla ntic " indivizibi l i ierarhi c dispu s n juru l Statelo r Unite . Un rzboi de uzur Integrare a european cer e u n altfel d e cura j dec t cel p e car e 1-a presupu s aderare a l a NAT O i operaiunil e di n Kosovo , Afga nista n sa u Irak . n primu l rnd , curaju l d e a regnd i statul , d e a r eaez a raporturil e acestui a c u drepturil e cetenilor . N u est e vorb a d e a t ransport a pu r i simpl u statu l ntr- o alian car e s-1 consacr e c a p e u n partene r semnificati v a l scene i internaionale , c i d e a-1 reconstru i n numel e unu i viito r a cru i form n u est e 30 5 cunoscut dect prin analogie. Dac aderarea la NATO dat fericite, c u Occidentu l itutionai al unei aliane, de aceasta nstv participarea la o coaliie internaional restrns alturi de Statei] itlanDticapt , clas a politic romneasca ce nu se singularizeaz - ^ ? = ^ f c Unite ar putea fi definite ca o certificare a faptului c tranzii jfn r e } u n ^ ^ ^ ^ asemeneaP^eve d ^ posteomunist este dotat c u u n sens istoric, integrarea Uniunea European ar fi mai ales un fel de instituionalizare nesiguranei n ident itatea de tranziie a societilor interesate. adrele rzboiului rece. Exista Ll m o m e n t c e u n regim a attea sisteme _^ j cutaiZSLm ,i angajamentele chimbat cu un altul, s Tatta.Cn alte cuvinte, aernoera Izbnda sau eecul integrrii europene nu pot aparine ns t o n a l e d e l a . alia * a , m s u r a n care dect societii romneti n ansamblul ei. Prin durata, comple a r putea reprezent a o alegerepatr a ^ r z b o i u h n

ce , o xitatea i caracterul su difuz, acest proces nu va avea artizani l li u U I f*. nici nu va contribui la acumularea de beneficii simbolice. Nimen i este consac rat d e puterea care, in epuw nu-i va putea atribui meritul pentru rezultatul final, cci uni aprase. Ma i mult, democraia este o alegere bun sau chiar asemenea rezultat nu exist. Exist, n schimb, o multitudine del singura alegere posibil tocmai pentru c Uniune a Sovietic a etape i de constrngeri, de sacrific ii n ordinea suveranitii sauj pierdut rzboiul rece. Ceea ce explic de ce me mbrii vechii nomenclaturi nu au resimit, n Romnia , ca de altfel nici n n planul structurilor economice, ale cror consecine nu sunt] astzi nici mcar ntrevzute. Cultura comun a instituiilor Europei unite este o cultur a Bulgaria sau n Polonia, vreo dificultate practic sau teoretic n a-i asuma conduce rea procesului de democratizare. Pentru acest tip de elite, un regim politic nu este, n ultim instan, dect o confruntrii i compromisului, nu una a nfruntrii i excluderii, ' consecin intern unei politici externe. cele dou trsturi ce par s domine cultura politic romneasc din epoca tranziiei. ntr-un astfel de cadru instituional nu se repurteaz ni ciodat victorii fulgertoare, ci trebuie duse rzboaie de uzur. Integrarea ar pu tea fi comparat, mai degrab, cu o plictisitoare btlie de tranee, dect cu o lupt eroic ntre generali de armate. Integrarea nu este un proces la ndemna unei c lase politice care se mulumete s reprezinte societatea fr s o guverneze. Or, clasa politic romneasc se dovedete incapabil s gndeasc postcomunismul n termeni ei alegeri de civilizaie, fcut cu rbdare i minuie. ntr-adevr, prsirea comunismulu reprezentat abandonarea unui proiect de societate n favoarea unuia nou sau mcar diferit, menit s rentemeieze corpul politic. Comunismul a fost pur i simplu dem is ca produs economico- social al unei situaii strategice perimate, caracterizat e de declinul Uniunii Sovietice, i care se cuvenea nlocuit cu o alt conjunc tur stra tegic, organizat de Statele Unite. Comunismul ar fi fost astfel fructul unei ali ane nefericite, impuse de constrngerea sovietic. Prin urmare, democraia nu ar fi i ea dect coninutul Al doilea rzboi mondial s-a ncheiat cu o capitulare necon diionat a totalitarismul ui nazist i cu o colonizare democratic societilor pe care acesta le guvernase. n sc himb, comunismul nu a fost confruntat cu nici o cerere de capitulare necondiion at i nici nu a capitulat n faa propriilor ceteni pentru a se retrage definitiv din ist orie. Sfritul rzboiului rece a oferit totalitaris mului comunist o pace necondiion at, adic o pace ale crei con diii rmn nereglementate i fa de care societile pos nu sunt chemate s-i defineasc nici rspunderi i nici angajamente. 30 6

instituional al unei aliane, de aceast dat fericite, cu Occidentul atlantic. n fapt, clasa politic romneasc - ce nu se singularizeaz n regiune dintr-un aseme nea punct de vedere - gndete nc n cadrele rzboiului rece. Exist astfel dou ere militare i tot attea sisteme politice. i, din momen t ce un regim a fost schimbat cu un altul, s-ar cuveni transferate i angajamentele internaionale de la o alian la alta. Cu alte cuvinte, democraia nu ar putea rep rezenta o alegere pertinent dect n msura n care este consacrat de puterea care, n epoca rzboiului rece, o aprase. Ma i mult, democraia este o alegere bun sau chiar singura alegere posibil tocmai pentru c Uniunea Sovietic a pierdut rzboiul rece. Ceea ce explic de ce membrii vechii nomenclaturi nu au resimit, n Romnia , ca de altfel nici n Bulgaria sau n Polonia, vreo dificu ltate practic sau teoretic n a-i asuma conducerea procesului de democratizare. Pen tru acest tip de elite, un regim politic nu este, n ultim instan, dect o consec in interna a unei politici externe. Al doilea rzboi mondial s-a ncheiat cu o capitulare necon diionat a totalitarismu lui nazist i cu o colonizare democratic a societilor pe care acesta le guvernas e. n schimb, comunismul nu a fost confruntat cu nici o cerere de capitulare necondiionat i nici nu a capitulat n faa propriilor ceteni pentru a se retrage defini iv din istorie. Sfritul rzboiului rece a oferit totalitaris mului comunist o pace necondiionat, adic o pace ale crei con diii rmn nereglementate i fa societile posteomu- niste nu sunt chemate s-i defineasc nici rspunderi i nici angajam nte. 170, 191, 194, 215, 217, 255, 263, 277, 300, 307. Touraine Alain, 33. Transilvania, 174n, 263, 291. Tudor Cor neliu Vdim, 40-42. ara Oltului, 20. ara Romneasc, 263. UDMR, 41, 189, 197, 200-202, 206,210,212, 274. Ungaria, 86,89-90,155, 159,258, 300, 301,302. Uniunea European, 34,291,293, 303, 305, 306. Uniunea Scriitorilor din RSR, 53. Uniunea Sovietic, 50, 68, 300, 304, 306, 307. Universitatea din Bucureti, 284n, 286. USD, 200, 201 n, 206, 208,210. Vcroiu Nicolae, 150, 179. Vitoianu Arthur, 174n. Vlcea, 268. Valea Jiului, 59, 265, 266, 267, 268, 271. Vasile Radu, 150. Vechiul Regim, 59,138,142. Veyne Paul, 103. Viena, 291. virtute, 7, 39, 69, 194. voin general, 171, 212, 232. vot, 161, 167, 171, 193, 199,201, 202. zestre guvernamentala, 173. Weber Max, 251. Yalta, 30.

CUPRINS

PREFA LA A DOU A EDIIE CUVNT NAINTE LA PRIMA EDIIE (1999) INTRODUCER E 17 9

Povara politicii sau ilegitimitatea democratic a democraiei de tranziie 19 Cercul virtuos al democratizrii 20 Metoda indiferenei etice 23 Rentoarcerea politicului? 25 Post-nomenclatura 28 Complexul limbajului dublu .. 31 Ceteanul: un obiect politic neidentificat Opinii i opinie public 35 Cultura locurilor comune 38 Discursul anti-antidemocratic 40 Capitolul I - COMUNISMU L CA ETIC A IRESPONSABILITII Un monopol lene 45 Totalitarismul ca monopol 46 Modelul hirschmanian 47 ntre abandon i protest 50 Concurenii loiali ai comunismului 53 Cultur a unanimiti i 5 5 Asentimentul prin cultur 56 Nimeni nu trece neobservat 58 Emigraia moral 61 43

33

De la mobilizare la includere 64 Ideologia destinulu i colectiv 67 Individualismul rsturnat 68 Individualism i naionalism 71 Individualism i modernizare 74 Individualismul dependent 77 Servitute a involuntar ? 81 Puterea ea strategie anonim 82 O ascensiune politico-juridic 84 Cum de a fost posibil? 86 O alegere istoric? 87 Participarea negociat 91 Mitu l nefericirii totalitar e 9 5 Cine a pierdut? 96 A ctigat cineva? 99 O putere pastoral 103 Anticomunismu l posteomunis t 107 Rspundere i responsabilitate 108 O convertire ratat 110 Problema vinoviei 112 Anticomunismul: ultima ideologie? 115 Competena ilegitim a anticomunismului Capitolu l I I - TRANZII A SAU ECONOMI A POLITIC A NERBDRI I Numa i ceea ce este permanen t se schimb Parabola tunelului 126 Trecutul care nu trece 129 Echitatea n condiiile libertii 32 125

118 123

Solidaritatea ca rbdare organizat 34 Putere a de hrti e 137 Dreptul la impostur al statului de drept 138 Guvernare i politic 141 Arta guvernrii i pozitivitatea juridic 144 Inflaia legislativ 146 Dificila perpetuitate a statului 149 Poporu l mpotriv a societii 153 Bipolarismul ideologic 154 Scurta istorie a populismului romnesc Cine sunt romnii? 161 Partidocraia : d e l a Parti d l a partid e 167 Despre ignorana invincibil n democraie Democraia partidelor 170 Pactul constituional 174 Clientelism i rspundere politic 177 Partidele domnesc, dar nu guverneaz 1 Pe cine reprezint partidele? 184 Partidocraie i societate civil 187 Nereprezentativitate a proporional Principiul alternanei 194 Practica coaliiilor restrnse 197 Efectul pervers al reprezentrii proporionale Scrutinul majoritar: o simulare 205 Capitolul III - ABSENA SUBIECTULUI POLITIC Revoluia de recuperare 215 O revoluie imaginat 216 ntoarcerea n Europa 219 Trecutul luminos 223 Monarhia republican 225 .21 3

157

168

18

193

203

O revoluie cu faa spre trecut 228 De la populism la reaciune 1 Popor, populaie, societate 232 Statul dublu Societatea invizibil 238 Statul nedrept 23

235

241 Un actor fr rol: clasa muncitoare 242 Ct de drept este statul de drept? 244 Prezumia de iresponsabilitate 248 Legea i echitatea 251 Delatorul i ethos-ul dependenei 5 Partidul, poporul i Securitatea sau despre o negociere care nu a avut loc 258 Corporatismul de tranziie 263 Cine poate mult, poate oare i mai puin? Imunitate i inechitate 269 Iresponsabilitatea corporat 271 Monstruasa coaliie" 273 Ortodoxia, o moral a naiunii Eecul statolatriei 278 Legea romneasc 281 Etatizarea Ortodoxiei 285 Subsidiaritate, descentralizare, federalizare 289 Omul este mai btrn dect statul 3 NCHEIER E 297 Postcomunismul: o pace necondiionat State nvinse i societi victorioase 300 O alian cu fa uman " 303 Un rzboi de uzur 305 299

25

264

277

29

ABREVIERI BIBLIOGRAFIE 311 INDICE

309

337