Sistemul unitar de administrare.

n acest sistem administratorii sunt desemnati prin actul constitutiv sau prin hotarrea adunarii generale a actionarilor, luata n conditiile de cvorum si majoritate cerute de lege pentru adunarea ordinara. Daca se desemneaza mai multi administratori, numarul acestora trebuie sa fie ntotdeauna impar. Nu este exclus sa fie numit si un singur administrator, cu exceptia societatilor pe actiuni ale caror situatii financiare anuale fac obiectul unei obligatii legale de auditare care sunt administrate de cel putin 3 administratori. Actionarii si membrii actuali ai consiliului de administratie vor nominaliza candidatii pentru functia de administrator, n conditiile legii. Potrivit art. 1371 alin. 3, n cazul societatilor pe actiuni calitatea de administrator este incompatibila cu cea de salariat al societatii. Daca administratorii au fost desemnati dintre salariatii societatii, contractul individual de munca se suspenda pe perioada mandatului de administrator. Legea nr. 31/1990 prevede posibilitatea ca, prin actul constitutiv sau prin hotarrea adunarii generale, sa fie desemnati unul sau mai multi administratori independenti (art. 1382). Administratorii nu sunt considerati independenti daca: a) sunt sau au fost n ultimii 5 ani directori ai societatii sau ai unei societati controlate de aceasta; 152 b) sunt sau au fost n ultimii 5 ani salariati ai societatii sau ai unor societati controlate de aceasta; c) primesc sau au primit de la societate sau de la o societate controlata de aceasta o remuneratie suplimentara sau alte avantaje; pot primi astfel de avantaje administratorii neexecutivi si acestea nu afecteaza independenta administratorului n cauza; d) administratorii nu sunt independenti daca sunt sau reprezinta actionari semnificativi ai societatii ori au avut relatii de afaceri cu societatea ori cu o societate controlata de aceasta; e) se afla ntr-una din situatiile prevazute de lege (art.1382). n caz de vacanta a postului, consiliul de administratie poate desemna administratori provizorii, pna la momentul cnd se va ntruni adunarea generala ordinara, daca actul constitutiv nu prevede altfel. Administratorii astfel desemnati vor lucra mpreuna, n cadrul consiliului de administratie, care se ntruneste cel putin o data la 3 luni. Consiliul de administratie poate fi convocat de catre presedintele consiliului, care stabileste ordinea de zi. Convocarea poate fi facuta si la solicitarea motivata a doi dintre administratori sau a directorului general. Consiliul de administratie este nsarcinat cu ndeplinirea actelor necesare si utile legate de realizarea obiectului de activitate si are urmatoarele competente de baza: - stabilirea directiilor principale de activitate si de dezvoltare a societatii; - stabilirea sistemului contabil si de control financiar si aprobarea planificarii financiare;

- numirea si revocarea directorilor si stabilirea remuneratiei lor; - supravegherea activitatii directorilor; - pregatirea raportului anual, organizarea sedintelor adunarii generale a actionarilor si aducerea la ndeplinire a hotarrilor acesteia; - introducerea cererii pentru declansarea procedurii insolventei, potrivit Legii nr. 85/2006; - alte atributii delegate de adunarea generala, n temeiul art. 114 (mutarea sediului societatii, schimbarea obiectului secundar de activitate al societatii, nfiintarea sau desfiintarea sediilor secundare ale societatii, majorarea capitalului social). Consiliul de administratie poate delega o parte din aceste atributii catre directori, cu exceptia competentelor de baza si a atributiilor delegate consiliului de catre adunarea generala potrivit art. 114. Directorii sunt desemnati dintre administratori sau din afara membrilor consiliului de administratie (art. 143 alin. 2). De asemenea, conducerea societatii poate fi delegata de catre consiliul de administratie unuia sau mai multor directori, numind pe unul dintre ei director general. Director general al societatii poate fi si presedintele consiliului de administratie. Potrivit legii, daca situatia financiara a societatii 153 pe actiuni este supusa obligatiei de auditare, delegarea conducerii societatii este obligatorie (art. 143 alin. 4). Directorii sunt responsabili cu luarea tuturor masurilor aferente conducerii societatii, n limitele obiectului de activitate. Consiliul de administratie reprezinta societatea n raport cu tertii si n justitie prin presedintele sau (art. 1432 alin. 1). Puterile de reprezentare a societatii pot fi delegate unuia sau mai multor administratori, care vor lucra mpreuna sau separat, conform mputernicirii. Membrii consiliului de administratie trebuie sa-si ndeplineasca mandatul cu prudenta si diligenta, precum si cu loialitate si sa pastreze informatiile confidentiale si secretele de afaceri, inclusiv dupa ncetarea functiei, n conditiile stabilite de contract (art. 1441 alin. 1 si 4).189 Art. 1441 a fost introdus prin Legea nr. 441/2006 si contine o dispozitie cu totul noua n materia raspunderii administratorilor. Astfel, administratorul nu ncalca obligatia de exercitare a mandatului cu loialitate daca, n momentul luarii unei decizii de afaceri, el este n mod rezonabil ndreptatit sa considere ca actioneaza n interesul societatii si pe baza unor informatii adecvate (art. 1441 alin. 2). n doctrina s-a aratat ca aceasta prevedere este preluata din sistemul de common law, unde exista o bogata jurisprudenta n materie, fiind cunoscuta drept teoria judecatii de afaceri (businees judgement rule) 190. Membrii consiliului de administratie nu vor divulga informatiile confidentiale si secretele comerciale ale societatii, la care au acces n calitatea lor de administratori. Aceasta obligatie le revine si dupa ncetarea mandatului de administrator (art. 1441 alin. 5 din lege). Continutul si durata obligatilor prevazute la alin. 5 sunt stipulate n contractul de administratie. n esenta, contractul de administratie, ca si

contractul de management, este un contract de mandat comercial. Remuneratia directorilor, obtinuta n temeiul contractului de mandat, este asimilata din punct de vedere fiscal veniturilor din salarii si se impoziteaza potrivit legislatiei n materie. Raspunderea administratorilor se angajeaza pentru modul de ndeplinire a atributiilor prevazute de art. 72 si art. 73 din lege, n conditiile analizate. Administratorii mai sunt raspunzatori n mod indirect pentru faptele savrsite de catre salariatii societatii asupra carora trebuie sa exercite supravegherea, precum si pentru faptele savrsite de catre administratorii imediat precedenti (art. 1442). Aceste prevederi au fost de asemenea analizate n capitolul consacrat regulilor generale aplicabile fiecarei forme de societate comerciala. Administratorii sunt raspunzatori fata de creditorii societatii n cazul declansarii procedurii insolventei, n conditiile Legii nr. 85/2006 acesti 189 Prevederile art. 1441 din Legea nr. 31/1990 au fost modificate prin O.U.G. nr.82/2007. A se vedea n acest sens, Maria Fodor, Sorana Popa, op. cit., 2008, p. 12. 190 A se vedea L. Bercea, Regula judecatii de afaceri : un transplant legal imposibil, Pandectele Romne, nr. 3/2006. p.202 si urm. 154 creditori avnd posibilitatea intentarii unei actiuni civile n raspundere mpotriva administratorilor. Sistemul dualist de administrare. Daca prin actul constitutiv, n forma initiala sau prin modificari ulterioare, se decide adoptarea acestui sistem, administrarea societatii pe actiuni se va realiza de catre un directorat si de catre un consiliu de supraveghere (art. 153). Societatile pe actiuni care opteaza pentru sistemul dualist de administrare nu sunt supuse controlului gestiunii de catre cenzori, ci de catre auditori financiari. Consiliul de supraveghere este desemnat prin actul constitutiv sau prin hotarrea adunarii generale a actionarilor la propunerea actionarilor sau dintre membrii existenti ai consiliului. Consiliul este format dintr-un numar impar de membri (3-11 membri), se ntruneste cel putin o data la 3 luni, fiind convocat de catre presedintele consiliului, inclusiv la initiativa a 2 dintre membrii sai ori ai directoratului (art.15311). Deciziile vor fi consemnate n procesul-verbal al sedintei, semnat de catre presedintele de sedinta si de un membru al consiliului. Membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitent si membri ai directoratului ori salariati ai societatii. Prin actul constitutiv sau prin hotarrea adunarii generale se pot prevedea conditii de profesionalism si independenta a membrilor consiliului, potrivit criteriilor administratorilor independenti prevazute n art. 1382 alin. 2 din lege. n cazul vacantei unui post de membru n consiliul de

supraveghere, consiliul poate proceda la numirea unui membru provizoriu, pna la ntrunirea adunarii generale. Drepturile si obligatiile membrilor consiliului de supraveghere sunt stabilite conform regulilor de la mandat si ale dispozitiilor Legii nr. 31/1990. n privinta acestora se vor aplica, asadar, prevederile art. 1441, ale art. 1442 alin. 1 si 5, ale art. 1443-4 si ale art. 150. Consiliul de supraveghere are urmatoarele atributii principale: - exercita controlul permanent asupra conducerii societatii de catre directorat; - numeste si revoca membrii directoratului; - verifica conformitatea cu legea, cu actul constitutiv si cu hotarrile adunarii generale a operatiunilor de conducere a societatii; - raporteaza cel putin o data pe an adunarii generale a actionarilor cu privire la activitatea de supraveghere desfasurata; - poate convoca, n situatii exceptionale, justificate de interesul societatii, adunarea generala a actionarilor. Consiliul de supraveghere nu poate exercita atributii de conducere a societatii. 155 n exercitarea atributiilor sale, consiliul de supraveghere poate crea comitete consultative, formate din cel putin 2 membri ai consiliului, pentru efectuarea de investigatii si elaborarea de recomandari pentru consiliu. La societatile pe actiuni supuse obligatiei legale de auditare, crearea acestor comitete este obligatorie. Comitetele astfel nfiintate vor nainta consiliului, n mod regulat, rapoarte cu privire la activitatea lor (art. 15310 alin. 1 si 4). Directoratul este desemnat si si exercita atributiile sub controlul consiliului de supraveghere (art. 1531 alin. 2 si art. 1532 alin. 1). Decizia de revocare a membrilor acestuia din functie revine, potrivit legii, consiliului de supraveghere si adunarii generale. Membrii directoratului nu pot fi concomitent membrii ai consiliului de supraveghere. Directoratul exercita conducerea exclusiva a societatii si ndeplineste actele necesare si utile pentru realizarea obiectului de activitate al societatii, cu exceptia celor rezervate de lege consiliului de supraveghere si adunarii generale a actionarilor (art. 1531). De asemenea, directoratul reprezinta societatea n raporturile cu tertii si n justitie. Membrii directoratului si vor exercita atributiile potrivit regulilor de la mandat, dispozitiile prevazute de lege cu privire la consiliul de administratie fiindu-le aplicabile n mod corespunzator (art. 1532 alin. 6). Administratorii, membrii directoratului si ai consiliului de supraveghere sunt desemnati pe o durata de cel mult 4 ani, n conditiile actului constitutiv, cu exceptia primilor membri ai consiliului de administratie si ai consiliului de supraveghere, al caror mandat nu poate depasi 2 ani. Mandatul trebuie acceptat n mod expres. Deoarece, n cadrul

regulilor generale de functionare a societatilor comerciale, am analizat administrarea societatilor comerciale, n acest capitol vom face doar scurte referiri cu privire la regulile aplicabile att sistemului unitar, ct si sistemului dualist. Legea prevede o limitare n privinta desemnarii directorilor si a membrilor directoratului, acestia trebuind sa fie persoane fizice (art. 15313). Persoanele care nu pot fi fondatori nu pot avea nici calitatea de administratori, directori, membri ai directoratului sau ai consiliului de supraveghere. Aceste conditii legate de onorabilitatea administratorilor au scopul de a proteja siguranta circuitului comercial, nu numai interesele particulare ale asociatilor.191 Directorii si membrii directoratului sunt obligati inclusiv sa nu faca concurenta societatii. Cu privire la drepturile si obligatiile membrilor directoratului, se vor aplica dispozitiile art. 1371 alin. 3 (interdictia ncheierii contractului de munca cu societatea) , art. 1441 (decizia de afaceri) , art. 1442 alin. 1, 4 si 5 191 A se vedea n acest sens, Curtea Suprema de Justitie, Decizia nr. 255/1992, n Rev. de drept comercial nr. 5/1994, p. 73 si urm. 156 (raspunderea administratorilor), art. 1443 (interesele contrare societatii), art. 1444 (creditarea de catre societate a administratorilor) , art. 150 (nstrainarea, nchirierea si leasing-ul ce au ca obiect bunuri n valoare de peste 10% din activul net al societatii) si ale art. 15312 alin. 4 (asigurarea profesionala obligatorie) referitoare la administratori. Legea nr. 31/1990 limiteaza cumulul calitatii de administrator sau de membru al consiliului de supraveghere la cel mult 5 mandate la societati cu sediul n Romnia. Daca se ncalca aceste prevederi ale legii, administratorul sau acel membru al consiliului de supraveghere trebuie sa demisioneze din functiile care depasesc cumulul admis, n termen de o luna de la aparitia situatiei de incompatibilitate, n caz contrar pierznd mandatele care depasesc maximul stabilit de lege, si va raspunde pentru daune. Remuneratia membrilor consiliului de administratie sau ai consiliului de supraveghere este stabilita prin actul constitutiv sau prin hotarrea adunarii generale. Deciziile n cadrul consiliului de administratie, ale directoratului sau ale consiliului de supraveghere se iau n prezenta a cel putin jumatate dintre membri, daca prin actul constitutiv nu se prevede un numar mai mare si cu votul majoritatii membrilor prezenti, cu exceptia deciziilor privind numirea si revocarea presedintilor acestor organe, cnd este nevoie de votul majoritatii membrilor acestora (art. 15320 alin. 1 si 2). Actul constitutiv poate prevedea ca, n cazuri exceptionale, justificate prin urgenta situatiei si prin interesul societatii, deciziile consiliului de administratie sau ale directoratului pot fi luate prin votul unanim exprimat n scris al membrilor, fara a fi necesara ntrunirea organului respectiv (art. 15321 alin. 1). Sunt exceptate deciziile referitoare la situatiile financiare anuale si la capitalul autorizat.

Pentru celelalte drepturi si obligatii ale persoanelor nsarcinate cu administrarea societatii pe actiuni, inclusiv actiunea n raspundere, ramn valabile regulile generale expuse deja n capitolul special destinat functionarii societatilor comerciale.