Cei patru piloni ai micrii studenteti

Introducere Cnd am nceput acest articol, mi-am pus o problem fundamental: cum a putea s definesc acel set de idealuri, aciuni, principii, prietenii, victorii sau frustri care au devenit parte din viaa celor care au hotrt s reprezinte studenii i s i dedice ani preiosi i energie pentru aceast cauz comun. Termeni precum: politici studeneti, organizaii studeneti, federaii studeneti, studeni reprezentani, dei sun similar pentru un cititor extern, pentru cei implicai n fenomenul numit micare studeneasc, ele relev diferite nelesuri. Diversitatea societilor din Europa, n special perspectiva acestora asupra educaiei, politicilor i guvernrii se reflect totodat i n societaile studeneti. Principii precum solidaritatea i libertatea de expresie pot fi considerate propagandistice i nvechite de ctre cei care discut despre democraie din spatele unui calculator mai scump dect salariul pe un an de zile al unui profesor n alte pri ale Europei. Micarea studeneasc nu este att de roz pentru toi studenii. n luna decembrie a anului 2005, colega noastr Tatsiana Xoma, a fost arestat pentru c a militat pentru drepturile studenilor, Asociaia Studenilor din Belarus find singura membr ESU care opereaz clandestin. Acela a fost unul dintre momentele n care m-am simit norocos ca fiind un student romn de dup 89. ntr-o perioada a masificrii nvmntului superior, rolul studenilor ca parteneri cu drepturi egale n politicile educaionale a fost recunoscut considerabil.
12

Cu toate acestea, la nivel

naional i local, n multe ri studenii sunt nc percepui ca avnd mai degrab un rol consultativ. n perioada 2006-2008, ESU a efectuat evaluri ale micrii studeneti n ri unde modelul reprezentrii studeneti nu era nc bine definit sau implementat, precum Turcia, Kosovo, Armenia sau Republica Moldova. ESU a devenit un partener demn de ncredere asigurnd expertiza organizaiilor recunoscute pe plan internaional pentru contribuia lor la stabilitate i democraie, precum OSCE. De exemplu, o vizita de studiu comun a fost

Towards the European Higher Education Area, Communiqu of the meeting of European Ministers in charge of Higher Education in Prague on May 19th 2001, pages 2-3;
2

Realising the European Higher Education Area, Communiqu of the Conference of Ministers responsible for Higher Education in Berlin on 19 September 2003, page 5;

efectuat n iunie 2008 de Oficiul OSCE din Yerevan i ESU cu privire la micarea studeneasca din Armenia. n continuare, ESU a iniiat propria platform pentru misiunile de dezvoltare, coordonat de Comitetul de Dezvoltare al Uniunii Europene a Studenilor. Acest articol i propune s sprijine misiunile de dezvoltare, avnd ca grup int societile studeneti. Mai mult, conceptele descrise mai jos formeaz un set de principii de baz. Acest corpus reprezint ateptrile studenilor de la organismele micriii studeneti. Articolul formeaz o referin pentru autoevaluare i critic deschis n interiorul organismelor studeneti, contribuind astfel la mbuntirea micrii studenteti, n special la relaia cu studenii obinuii.

Context 1. Criza democratic a societaii reflectat asupra micrii studenteti n ciuda recunoaterii ca organisme progresive de promovare a democraiei, societaile studenteti urmeaz trendul ntregii societii: participarea activ n procesele electorale este mic, minoritiile ntmpin dificulti n a deveni parte din principalul curent de gndire politic, nivelul ncrederii n cei alei este sczut, populaia se identific greu cu liderii alei, exemplele de bune practici ale liderilor alei nu sunt atat de rspndite pe ct ne-am dori noi s fie. Ne confruntm cu o lips de participare att cantitativ, numeric vorbind, cat i calitativ. Impactul este evident: la nivel de societate, partidele i pierd din membri, n special tineretul ntoarce spatele politicii. Criza politic dintre votani i lideri se transfer i n societile studeneti. O purtare exemplar nu este suficient pentru a atrage susinerea majoritii studenilor; aceasta trebuie s fie nsoit de msuri de depire a prejudecilor. 2. Studenii n prim-planul schimbrii lumii Europa democrat a fost cutremurat de micrile sociale din 1968, o reacie puternic mpotriva societilor nvechite, micri vzute ca nlocuirea moralitii tradiionale (religie, patriotism, respect fa de autoriti) cu cea liberal (egalitate, libertate sexual, drepturile omului) care domin societile europene din zilele noastre. Noile curente politice i-au lrgit vizibilitatea, cum ar fi ecologismul i emanciparea femeilor. Studenii au fost n fruntea protestelor din Spania, Italia, Germania de Vest, Marea Britanie, Belgia, i n special n Frana, unde UNEF a condus aciunea French May: aproximativ 500 de mii de protestatari; n urma creia guvernul lui De Gaulle a trebuit s demisioneze.

Anii 68 s-au remarcat prin cortina de fier. Cronologic, protestul din 68 a urmat protestelor poloneze din lunile ianuarie i martie pentru drepturile studenilor i mpotriva comunismului, crora li s-a mpotrivit regimul cu anti-proteste sub forma grupurilor de muncitori i intervenii ale poliiei. Micarea a avut un fond liberal i a revendicat dreptul la o opinie pentru intelectuali i artiti. Prostestele studeneti din 71 din Croaia au fost orientate mai mult nspre latura naional, militnd pentru educaia n limba croat. Totul a avut loc n contextul primverii de la Praga. Prostele din anii 68 au fost precedate de revoluia maghiar din 56. Este de remarcat faptul c protestele studeneti din Szeged au umilit Uniunea Oficial a Studenilor Comuniti (DISZ), reinstituind MEFESZ (Uniunea Studenilor din Universitatea i Academia Maghiar), o organizaie studeneasc democrat, interzis n prealabil de dictatura Rkosi. Studenii romni, n special cei din Timioara, au protestat n semn de solidaritate cu vecinii lor. A fost primul caz de conflict violent din partea studenilor mpotriva organizaiilor studeneti comuniste impuse i folosite de regim ca i unelte de propagand i represiune. Un asemenea sistem a supravieuit pn astazi n Belarus. 3. Diversitatea n cadrul micrii studeneti europene n fond, micarea studeneasc se adreseaz problemelor sociale i academice cu care se confrunt studenii. Pentru funcionarea organizaional, aceasta realizeaz i administrarea i dezvoltarea organizaiei. Totui, reprezentanii studenilor sunt foarte diferii, de la codul de mbrcminte i retoric la atitudinea vizavi de conceptele politice. Pe lng contextul contemporan al societii i motenirea politic, varietatea rezult din cultura societilor. Identitatea cultural a unei societi se exprim prin simbolurile sale (cuvinte, gesturi i obiecte), eroi sau modele de comportament, ritualuri sau ceremonii i prin valorile mprtite implicit de toi. Cultura unei societi poate fi definit de un set de dimensiuni, cum ar fi: distana vizavi de putere, individualitate/ colectivitate, masculinitate/ feminism, reacia vizavi de incertitudine i orientarea pe termen scurt/ termen lung. Mobilitatea a contribuit n proporii considerabile la netezirea diferenelor culturale, dar principalii factori de expunere la culturile diferite sunt internetul i televizorul. Cei patru piloni

Abordri n micarea studeneasc Ca i efect al factorilor prezentai n paragraful anterior, abordrile n cadrul micrii studeneti sunt destul de variate. La o extrem, avem micrile de la baz. Acestea sunt n general reactive, intense cnd problemele sunt acute. Structural vorbind, ele urmresc modelul plasei. Poziiile care confer putere sunt punctele de pe ramurile de comunicare, i cele din negocierile din prim-plan. Ele sunt instabile, din moment ce nu urmresc o anumit strategie. La cealalt extrem se afl fenomenul de oglindire a instituiilor. Micrile se adapteaz la cerinele dialogului cu instituiile relevante. Rolul reprezentanilor este, n principal, cel de realizare a politicilor. Structura este regulat i ierarhic. Activitile sunt focalizate pe cercetare i politic. Sunt urmrite strategiile pe termen mediu i lung. Stabilitatea acestui tip de organizaii este ridicat. De remarcat este faptul c aceasta nu e neaprat o dihotomie. Exist cazul unor organizaii care au abordat cu success ambele metode. O combinaie echilibrat a celor dou reprezint condiia prealabil a succesului. Echilibrarea depinde de nivelul la care este realizat reprezentarea: local, naional sau european. Ce reprezint o micare social? La origine, o micare social e generat de o discrepan n societate care afecteaz o mare parte a populaiei. Ea genereaz redefinirea puterilor n societate. Prelegerea e tumultoas i impresioneaz o mare parte a populaiei. Ea e condus de personaliti inspirate i carismatice, care beneficiaz de suport i recunoatere din partea maselor. Miscarea sociala se organizeaz pentru o cauz i i pierde impulsul pe msur ce cauza declanatoare este nlturat. Societile europene s-au dezvoltat eliminnd discrepanele care au determinat declanarea micrilor sociale. Totui, suntem nc martori ai manifestrii unor astfel de micri; inclusive, modalitile de manifestare au evoluat. Pe lang trsturile care difereniaz o micare modern de cea a unui ONG normal, voi numi cteva pe care le consider definitorii: Legitimitatea este privit ca fiind principiul suprem cnd e vorba de hotrrea unei strategii; Stabilete proceduri de responsabilitate fa de populaia reprezentat; Se bazeaz pe conceptul de solidaritate; Posed un surprinzator potenial latent care poate fi declanat de modificrile din contextul societii.

Uniunile studeneti se ncadreaz, n general, n modelul micrii sociale. In Declaraia de la Ljubljana, creat la a 15-a Convenie a Studenilor Europeni n Ljubljana, n martie 2008, definete un set de 4 piloni de baz care reprezint esena tuturor micrilor democratice studeneti: reprezentativitate, deschidere, democratie i independen.

1. Reprezentativitatea ntr-o perspectiv orientat spre student, reprezentativitatea poate fi definit ca msura n care corpurile micrii studeneti reflect caracteristicile formale ale studenilor, ce deriv n mare msur din organizarea structural i politic oficial a sistemului educaiei teriare al unei ri. Indicatorii pot fi: - Numrul total de studeni care sunt implicai n procesul electoral conform dispoziiilor oficiale i realitii; - Balana regional, atta timp ct nu exist vreo diferen semnificativ n accesarea corpurilor reprezentative din cadrul regiunilor; -Balana tipologiei instituionale (privat/public i universitate/politehnic/colegiu), n aceleai condiii. n termeni politici, reprezentativitatea este definit ca reflecia intereselor legitime ale corpusului studenesc n politicile promovate. Politicile micrii studeneti ar trebui s reprezinte rspunsul studenilor la politicile educaionale promovate de autoriti. Legitimitatea i relevana politicii uniunii studeneti pot fi folosite ca indicatori calitativi ai reprezentrii.

Relaia dintre cei alesi i studenii alegtori este un alt indicator al reprezentativitii, care se ocup cu politicile interne ale uniunilor studeneti. n contextul social, populaia studeneasc ar trebui s reprezinte ntreaga societate i uniunile studeneti au rolul de a o promova. Aceast abordare deschide dezbaterea pe accesibilitate i abilitare.

2. Deschiderea

Un aspect al deschiderii este accesibilitatea uniunilor studeneti, indiferent de fondul socioeconomic, orientarea rasial, politic sau sexual, credina ntr-o religie, dizabiliti sau oricare alte particulariti individuale care ar putea limita accesul. n termeni oficiali, o uniune studeneasc este accesibil dac nu sunt la putere politici discriminante, dar practica a artat c aspectele oficiale nu sunt suficiente, din moment ce societatea continu s limiteze accesul ntr-o manier neoficial, n ciuda politicilor oficiale. Politicile de abilitare pot fi utilizate pentru a asigura accesibilitatea grupurilor mai puin prezente n uniunile studeneti, dar cu inte clare de participare i pentru o anumit perioad de timp. Permanena politicilor de abilitare poate fi perceput ca o nclcare a drepturilor la democraie. Un efect ilustrativ al accesibilitii este faptul c acele corpuri alese devin o reflecie a diversitii n rndul populaiei studeneti. Cellalt aspect cheie al deschiderii este posibilitatea studenilor obinuii de a-i reprezenta colegii. Toi studenii trebuie s aib posibilitatea de a participa la alegeri i de a fi votai. Singura calitate necesar a unui student reprezentant este capacitatea de a-i reprezenta pe cei alegatori i studenii care voteaz sunt singurii care au dreptul de a-i judeca. Totui, abuzurile n ceea ce privete aspectul deschiderii sunt mai degrab, un fenomen familiar. Un exemplu este existena politicilor oficiale care limiteaz deschiderea n domeniul performanelor academice, dar cele mai discriminante practici nu au o baz formal.

3. Democraia Democraia e indicat de dou procese strans corelate ntre ele: alegerile i procesul decizional. Indiferent de structura uniunii studeneti plan sau piramidal, alegerile trebuie s fie democratice i bazate pe vot. Deciziile trebuie s urmeze un curs prestabilit, fiecare nivel ierarhic avnd propria categorie de competene decizionale. De exemplu, o politic central, cum ar fi reacia mpotriva taxelor de colarizare trebuie s fie adoptat de un corp ierarhic cu nivel decizional mai mic, ct mai aproape de student din punct de vedere administrativ, n vreme ce deciziile operaionale sunt luate de corpuri relevante, fiind n legtur cu persoanele care le implementeaz. Odat ce un nivel ierarhic este stabilit, trebuie s fie nsoit de

compeentele decizionale permise. Modul n care aceste competene sunt respectate reflect i nivelul de democraie din cadrul unei organizaii. Pluralismul este una din trsturile democraiei. Structurile studeneti trebuie s promoveze pluralismul i s stabileasc bine acest concept n cadrul structurii. Fiecare ar trebui s se simt bine exprimndu-i propriile preri. ntr-o structura la fel de diversa i educata ca uniunile studeneti, conflictele de opinie sunt obinuite i binevenite, ele contribuind la progresul organizaiei. Vocile critice trebuie s fie identificate i consultate cnd se construiesc argumentri n numele studenilor. n nici un caz, nu sunt acceptate dictatura majoritii sau a minoritii. Alegtorii trebuie s fie capabili s-i menin reprezentanii responsabili. Pentru ca acest fapt s poat fi realizat, liderii trebuie s utilizeze metode raionale de planificare i consultare a studenilor, bazate pe eficien. n cazul unui success amnat, lipsa de participare in numele studenilor obinuii nu poate fi o scuz acceptabil, dar structura studeneasca i poate acuza liderii de utilizarea unor metode nepotrivite. Un rol important n aceast relaie l dein informarea i comunicarea. Mai mult, o obligaie implicit rezultat din nevoia de a se dezvolta este ca liderii studenilor s se poarte ca educatori n politicile si problemele de participare ale studenilor. O conducere inspirat care urmrete nevoile i ateptrile studenilor poate ajuta la rezolvarea crizei democratice n micarea studeneasc. 4. Independena Independena poate fi definit ca absena oricrei influene n reprezentare i n procesele democratice, cum ar fi alegerile i procesul decizional. Uniunile studeneti sunt sensibile la influena actorilor cu care interacioneaz: administraia HEI, instituii guvernamentale, partide politice. Ca urmare a contientizrii faptului c studenii fac parte din comunitatea academic, ei particip prin intermediul reprezentanilor n structurile care guverneaz instituiile de nvmnt superior. Independena cere ca alegerile s fie realizate fr interferene relevante care ar putea influena rezultatele, att oficial ct i neoficial, care provin din fore din afara corpului studenesc. Studenii particip i n unitile de asigurare a calitii, de etic i de anticorupie; capacitatea i implicarea lor nu este omogen n Europa. Micarea studeneasc se strduiete ca studenii s-i delege singuri toi reprezentanii. Mandatul de reprezentare trebuie

s fie conceput de un corp studenesc relevant, input-ul beneficiarilor fiind limitat la punctele de informare i dezbateri. Existena unor reglementri care s favorizeze alegerile studeneti i procesele de reprezentare contribuie n mare masur la independena micrii studeneti. Ele constituie o necesitate n rile n care sistemul oficial de guvernare se suprapune cu cel informal ntr-un mod funcional eficient. n alte culturi, unde sistemul funcioneaz, dar nu datorit reglementrilor scrise, formalitatea nu este o cerin prealabil pentru independen; eficiena sa este indicat de modul n care comunitatea academic asimileaz politicile oficiale. Problema delicat a independenei este relaia cu partidele politice. Micarea studeneasc este ideologic din cauza trsturii de uniune: reprezentnd mai degrab, o mas compact de populaie educat, al crei capital este puterea minii i vrsta. Istoria contribuie la aceast disonan: uniunile studeneti influenate de micrile anilor 68 n rile care nu erau membre ale tratatului de la Varovia, consider uor i normal identificarea lor cu ideologia de stnga, n vreme ce restul Europei e prins ntr-o confuzie ideologic. Ideologia de stnga este asociat n unele cazuri cu motenirea totalitarismului. Romnia: protestele de strad pentru pace din anii 90 mpotriva comunismului n Piaa Universitii, implicnd o mas mare de studeni, au fost anihilate cu echipe de mineri, la solicitarea lui Ion Iliescu, cel mai proeminent lider al partidului social democrat romn. Bulgaria: partidul socialist a fost creat dup decizia partidului comunist de a prsi Marxism-Leninismul. Polonia: primele alegeri organizate de PSRP n 33 de universiti naintea alegerilor parlamentare din 22.10.2007 indicau o preferin de 72.69% pentru partidele de centru-dreapta i de deapta. Nu poate fi stabilit o relaie ntre ideologia de partid i independena politic. Cu toate acestea, linia subire este cteodat depit. Cum putem identifica intruziunea partidelor politice n micarea studeneasc? Totul depinde de contextul naional, dar poate fi generalizat ca impactul forelor non-studeneti asupra politicilor i aciunilor micrii studeneti, cum ar fi susinerea poziiilor politice cu puin/fr consultan/nelegere cu corpul studenesc, splarea imaginii liderilor politici nepopulari n rndul studenilor. Dovezile oficiale ale interferenei sunt greu de adus n asemenea cazuri. Oficial. putem delimita intruziunea partidelor politice ca fiind situaii n care deciziile structurilor studenesti sunt influenate de deciziile politice ntr-o manier ierarhic.

Una din modalitile de a proteja independena uniunilor studeneti este asigurarea autonomiei administrative, adic uniunea studeneasc s fie cea care deine controlul asupra propriilor resurse: birou, conturi bancare, personalitate juridic, buget, echipamente etc. Sunt i alte cazuri de nclcri ale independenei cum ar fi intruziunea n procesele democratice ale alumnilor sau armata. Ele sunt izolate i specifice, rezultnd din contextul naional. n orice caz, protecia exagerat a independenei poate duce la izolare social, plasnd organizaia departe de scopul su iniial i reducnd reprezentativitatea acesteia. Concluzie Nu exist un singur model de implementare a pilonilor mai sus menionai. Cnd se emit judeci asupra capacitilor unui anumit model, trebuie ca cineva s se familiarizeze cu societatea n care modelul acioneaz i s neleag tensiunile dintre mediul organizaional i contextul exterior. Implementarea corect a celor patru piloni, din respect pentru contextul naional, va duce la: Legitimitate ridicat n crearea mesajelor politice; Credibilitate n activitile de lobby i aprare; ncredere n activitile ample n ceea ce privete studenii individuali sau organizaiile membre (n cazul structurilor de tip umbrel), Micarea studeneasc european este dezvoltat i datorit diferitelor metode de implementare a modelului cu cei patru piloni i datorit capacitii de a schimba aceste practici pentru dezvoltarea personal. Acest articol este bazat pe o perspectiv european i a fost creat pregtind i efectund vizite de studiu, n cadrul dezbaterilor cu colegii mei din cadrul echipei vizitei de studiu i cu reprezentani ai diverilor actori din nvmntul superior. A vrea s amintesc cu recunotin de vizitele de studiu din Albania, Ucraina, Turcia, Moldova i Armenia. Un efect special de rafinare a fost adugat prerii mele de diversele puncte pe care a trebuit s le apr mpotriva colegilor mei (reprezentani naionali din cadrul ESU). Munca depus pentru a 15-a ediie a

Conveniei Studenilor Europeni din Ljubljana, intitulat Studeni pentru democraie a adus o perspectiv analitic final.