Teoria Generala A Dreptului Si Statului PDF

Generated by Foxit PDF Creator Sit Foxit Software $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ www.tgds11.wordpress.com specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
. In memoria profesorului Gheorghe Guzun $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$
NOTA INTRODUCTIV
Teoria general a statului i dreptului este o disciplin introductiv, fundamental, de sintez n jurispruden. Ea are o importan primordial n pregtirea juritilor de calificare superioar. Teoria general a statului i dreptului: 1) Este o tiin introductiv, deoarece ne cunoatem cu noiunile, categoriile, principiile, conceptele iniiale al tiinei juridice n ansamblu, ajutndu-ne astfel s studiem tiinele juridice de ramur. De aici, rezult ca fr cunoaterea teoriei statului i dreptului este imposibil cunoaterea tiinelor juridice de ramur. 2)Teoria statului i dreptului este o tiin general n sistemul tiinelor juridice de ramur, deoarece ea cerceteaz problemele comune pentru aceste tiine. 3)Teoria statului i dreptului se prezint ca o tiin de orientare metodologic, deoarece ea elaboreaz teze teoretice cardinale ce ne orienteaz la soluionarea problemelor n tiinele juridice de ramur. Studiind disciplina n cauz, studentul trebuie s nsuesc anumite cunotine, s-i formeze unele deprinderi, s opereze cu noiuni, categorii, principii, legiti privind astfel de fenomene sociale i politice specifice, precum sunt statul i dreptul. Studentul va contientiza arta de a face analiza unor doctrine i teorii privind statul i democraia de azi, statului de drept, suveranitii i independenei Republicii Moldova, elementele normei juridice, etc. Predarea disciplinii Teoria general a statului i dreptului se va afectua n plan comparativ- juridic, cu utilizarea procedeelor logice (analiza, sinteza, inducia, deducia, analogia, definirea, clasificarea .a.). Manualul reese din diversitatea metodelor i principiilor didactice oportune la temele respective.
-1-
Generated by Foxit PDF Creator Sit Foxit Software www.tgds11.wordpress.com specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation In memoria profesorului Gheorghe Guzun only.
Teoria statului i dreptului cuprinde partea conceptual (filozofic) prin care tiina juridic judec, explic i modific realizarea juridico-statal. Conchidem, c necesitatea teoriei statului i dreptului este solicitat att de necesitile teoretice, ct i de cele practice, iar scopul teoriei statului i dreptului este de a mbogi i intensifica cunoaterea teoretic i practic a statului i dreptului.
Dr.,confereniar Guzun Gheorghe
-2-
www.tgds11.wordpress.com specializat Generated by Foxit PDF Creator Sit Foxit Software In memoria profesorului Gheorghe Guzun only. http://www.foxitsoftware.com For evaluation
PLANUL
TEMA 1 . CARACTEISTICA GENERAL A TEORIEI STATULUI I DREPTULUI
1.Teoria statului i dreptului ca un sistem al cunotinelor generalizate despre stat i drept. 2.Obiectul de studiu al teoriei generale a statului i dreptului. Definiia teoriei statului i dreptului. 3.Metoda teoriei statului i dreptului 4.Locul i rolul teoriei generale a statului i dreptului n sistemul tiinelor juridice. 5.Practica-criteriul principal al veridicitii teoriei generale a statului i dreptului. 6.Sistemul cursului de teorie general a statului i dreptului. 7.Manuale i materiale didactice la cursul de teorie general a statului i dreptului.
TEMA 2 . ORIGINEA STATULUI I DREPTULUI
1. Caracterizarea puterii obteti i normele de comportare n organizarea social prestatal. 2. Premizele economice sociale de apariie a statului. Apariia statului. Elementele,particularitile statului. 3. Originea i apariia dreptului. Semnele lui. 4. Analiza succint a teoriilor despre apariia statului i dreptului(tehnologica, rasiala,patriarhala,contractuala, a violenei, psihologic .a.)
-3-
TEMA 3 . NOIUNEA FUNDAMENTAL DESPRE STAT
1. Noiunea statului i puterii de stat. Semnele specifice ale statului. Definiia general a statului. 2. Esena, scopul, sarcinile i funciile statului 3. Mecanismul (aparatul ) statului. 4. Formele statului (de guvernmnt, a ornduirii de stat, regimul de stat (politic).
TEMA 4 . NOIUNI DE BAZ DE DREPT
1. Reglementarea normativ. 2. Esena dreptului. Semnele lui specifice. Difiniia general a dreptului. 3. Dreptul i statul. Corelaia dintre stat i drept. 4. Izvoarele(formele) dreptului i felurile lor. Legile i actele normative juridice subordonate legii. 5. Funciile dreptului. 6. Tipul istoric de drept. 7. Dreptul i normele juridice. Normele juridice i relaiile (raporturile) juridice. Dreptul subiectiv i obiectiv. Drepturile i obligaiunile subiective juridice 8. Faptele juridice i felurile lor. 9. Dreptul i contiina juridic. 10. Cultura juridic
11. Dreptul, legalitatea, ordinea de drept i ordinea public. 12. Sistemul dreptului. Ramura i instituia de drept. Sistemul juridic.
-4-
TEMA 5 . STATUL I DREPTUL MODERN
1. 2.
Aparia statului i dreptului modern. Baza economic, social , esena ,sarcinile, i funciile de baz al statului modern.
3. 4. 5. 6. 7.
Mecanismul statului modern. Formele statului modern. Democraia modern. Esena i principiile de baz ale dreptului modern. Formele (izvoarele dreptului modern). Deosebirea sistemului juridico-germanic de sistemul juridic anglo-saxon
T E M A 6. UNELE DOCTRINE I TEORII CONTEMPORANE PRIVIND STATUL I DEMOCRATIA
1. Caracterizarea generala a unor doctrine contemporane cu privire la stat, (doctrina statului, bunstrii generale, doctrinei tehnocratic, doctrinei fascist, doctrinei satului de drept, doctrina marxist-leninist .a ) 2. Analiza succint a unor doctrine i teorii referitoare la democraie ( teoria democraiei pluralistice, teoria grupurilor de presiune, aa zis democraie socialist de tip superior .a ) .
TEMA 7. STATUL, DREPTL SOCIALIST(PRIN PRISMA ZILEI DE AZI)
1. Importana studierii problemei statului i dreptului socialist. 2. Doctrina marxist-leninist despre dictatura proletariatului. 3. Evoluia democrat socialist dup 1917. 4. Dreptul n regimul totalitar sovietic(independent).
-5-
Generated by Foxit PDF CreatorSit Foxit Software www.tgds11.wordpress.com specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. In memoria profesorului Gheorghe Guzun
TEMA 8. NORMA JURIDIC 1. Noiunea normelor sociale. 2. Caracteristicile normelor juridice. 3. Structura normei juridice. 4. Structura tehnico - legislativ a normei juridice.
TEMA 9. SISTEMUL JURIDIC AL SOCIETII
1. Noiunea sistemului juridic al societii 2. Discuii terminologice: sistemul juridic, sistemul dreptului, sistemul juridic, etc.
TEMA 10. INTERPRETAREA DREPTULUI
I. II. 3.
Noiunea interpretrii dreptului Necesitatea interpretrii dreptului. Felurile interpretrii dreptului
-6-
TEMA 1. CARACTERISTICA GENERAL A TEORIEI STATULUI I DREPTULUI
PLAN:
1.Teoria statului i dreptului ca un sistem al cunotinelor generalizate despre stat i drept. 2.Obiectul de studiu al teoriei generale a statului i dreptului. Definiia teoriei statului i dreptului. 3.Metoda teoriei statului i dreptului 4.Locul i rolul teoriei generale a statului i dreptului n sistemul tiinelor juridice. 5.Practica-criteriul principal al veridicitii teoriei generale a statului i dreptului. 6.Sistemul cursului de teorie general a statului i dreptului. 7.Manuale i materiale didactice la cursul de teorie general a statului i dreptului.
1.Teoria statului i dreptului ca un sistem al cunotinelor generalizate despre stat i drept.
Ce nseamn noiunea?
Noiunea o form a gndirii (un termen), care exprim semnele eseniale ale obiectului, fenomenului, procesului. Categorii - acestea sunt noiuni mai largi, cele mai largi noiuni. Teoria - exprimare concentrat a practicii sociale. Teoria statului i dreptului - exprimarea concentrat a practicii juridicostatale.
-7-
tiina un sistem de cunotine despre natur, societate i gndire. Aceste cunotine sunt obinute prin metoda corespunztoare i snt exprimate n noiuni, cotegorii, principii (idei fundamentale) i concepte (concepii). Exist un sistem al tiinelor. Sistemul tiinelor se clasific, adica se mparte n: 1.tiine ale naturii; 2.tiine despre societate; 3.tiine despre gndire; tiinele sociale, adic tiinele despre societate (istoria, filozofia) urmresc scopul de a cunoate legitile (legile) generale ale existenei i dezvoltrii societii, de a studia formele istorice de organizare social i modalitile specifice de manifestare a diverselor componente ale realitii socioumane (politice, juridice etc). Legalitile generale au anumite trsturi ce le deosebesc de legile naturii n primul rnd prin aceea, ca legitile dezvoltrii sociale se manifest n nsi ativitatea oamenilor nzestrai cu contiin. Teoria general a statului i dreptului se refer la tiinele sociale. Ea studiaz astfel de fenomene sociale ca statul i dreptul care apar n societate i se dezvolt n legtur cu dezvoltarea societii umane. Din tiinele sociale face parte nu numai Teoria general a statului i dreptului, dar toate tiinle despre stat i drept. Acestea ne propun un ntreg sistem de cunotine despre stat i drept. Este vorba de un ir de discipline tiinifice care n majoritatea cazurilor se refer la tiinele speciale i snt consacrate numai anumitor laturi (aspecte) ale activitii statului sau snt consacrate ramurilor de drept. Putem numi tiina dreptului constituional, civil, penal, administrativ, financiar, familial, de munc. Este important s subliniem, c coninutul lor este legat n fond de realizarea sarcinilor practice - asigurarea nsuirii legilor, arat cum trebuie ele aplicate corect, contribuie la formarea deprindelor alctuirii diferitelor documente juridice: contracte, hotrri, decizii ale judectoriilor .a. Denumirea corect a obiectului de studiu. Noi vom studia teoria general a statului i dreptului. De ce? 1.Fiindc vom studia anume teoria general a statului i dreptului n general (sclavagist, feudal, burghez, socialist).
-8-
www.tgds11.wordpress.com Generated by Foxit PDF CreatorSit specializat Foxit Software In memoria profesorului Gheorghe http://www.foxitsoftware.com For Guzun evaluation only.
2.Fiindc ea studiaz legitile generale, sau cele mai generale trsturi ale statului i dreptului. 3.Ea este teoria general pentru toate celelalte tiine juridice de ramur.
Ce este statul ?
Statul o organizaie politic, un instrument (form) a organizrii i dirjrii cu societatea. Statul este organizarea puterii politice, este instrument al organizrii i dirijrii (conducerii) cu societatea .
Ce este dreptul ?
Dreptul - sistemul regulilor (normelor) generale de comportare, ce expim voina de stat i servete ca regulator al relaiilor sociale. Statul i dreptul snt nu numai fenomene politice deosebite, dar i fenomene sociale deosebite, strns legate ntre ele. Ele apar, funcioneaz i se dezvolt, interacioneaz recipoc. Teoria general a statului i dreptului este sistemul
cunotinelor generalizate despre stat i drept. Ea este o tiin social ce reprezint n sine un sistem de cunotine teoretice depre stat i drept.
Ce reprezint legitile ?
Legitile snt legturi: 1. Permanente (stabile) 2. Eseniale 3. Proprii luntric obiectului, fenomenului dat 4. Ce se repet i 5. exprim esena obiectelor fenomenelor, proceselor date.
-9-
Iat de ce n teorie se studiaz mai ales originea, esena statului i dreptului, legtura lor cu baza economic i cu alte fenomene sociale, semnele lor specifice, fundamentale, dezvoltarea, tipurile istorice, formele i funciile lor. Teoria statului i dreptului examineaz statul i dreptul ca pri ale suprastructurii asupra bazei economice.
Ce este suprastructura i baza economic ?
Baza economic - totalitatea relaiilor de producie i consumului, adic a relaiilordin sfera de producie a schimbului i repartiiei ce formeaz structura economic a societii.
Suprastructura - totalitatea ideilor, conceptelor (prerilor), relaiilor ideologice i instituiilor ce le corespund. Suprastructura apare n baza unei anumite baze economice, este strns legat de ea, i influeneaz poziti asupra ei. Ea se compune din: religie, idiologie, tiin, stat i drept. Suprastructura juridic a societii se compune din totalitatea fenomenelor juridice. Suprastructura politic din stat i organele lui (instituiile lui). Teoria statului i dreptului studiaz statul i dreptul- n unitatea i interaciunea lor (n aciunea lor reciproc unul asupra altuia). Statul i dreptil snt instrumente ale organizrii i conducerii cu societatea.
2. Obiectul de studiu al teoriei generale a statului i dreptului. Definiia teoriei statului i dreptului.
Ce studiaz aceast tiin? Astfel, ntrebarea despre obiectul de studiu (de cercetare) al tiinei este
ntrebarea aceea ce studiaz aceast tiin. Spre deosebire de tiinele speciale juridice, teoria general a statului i dreptului este tiin generalizatoare. Ea este orientat spre studierea statului i dreptului n ntregime, spre stabilirea celor mai generale semne (trsturi) ale lor. Teoria generalizeaz experiena juridico-statal a
- 10 -
www.tgds11.wordpress.com Sit specializat Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software In memoria profesorului Gheorghe Guzun http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
reglementrii vieii societii pe parcursul dezvoltrii ei (spre exemplu sec.XVIII .e.n. yiua de azi). Astfel, teoria general a statului i dreptului nu studiaz toate aspectele activitii statului, toate normele juridice concrete, practica aplicrii lor. Aceast sarcin este soluionat de ntregul sistem al tiinei despre stat i drept. Obiectul de cercetare al teoriei a statului i dreptului sunt legitile de baz ale statului i dreptului, esena statului i dreptului, rolul i dezvoltarea lor.
DEFINIIA TEORIEI GENERALE A STATULUI I DREPTULUI I.Teoria general a statului i dreptului este un sistem de cunotine generalizate despre stat i drept; II. Despre legalitile de baz ale statului i dreptului (apariia, dezvoltarea, funcionare, esena, rolul lor n societate).
3.Metoda teoriei statului i dreptului
n ce mod trebuie studiat statul i dreptul ?
Metoda calea spre adevr, modul de cercetare a obiectelor, proceselor, fenomenelor. METODOLOGIA - tiina despre metodele tiinifice de cercetare (a statului i dreptului). 1. Metoda istoric - statul i dreptul se studiaz n evoluia lor istoric, att esenialul ct i neesenialul i dezvoltarea n ansamblul a statului i dreptului, ncepnd cu sec. 18 .e.n. i pn azi.
2.Metoda
logic const n studierea statului i dreptului cu ajutorul
categoriilor, legilor logice. Metoda logic este o metod universal de studiere a)INDUCIA-de la particular la general.
- 11 -
b)DEDUCIA-de la general la particular c)ANALIZA descompunerea convenional ntregului n pri i studierea lor. d)SINTEZA-sintetizm convenional, unim elementele ntr-un ntreg i l studiem e)ANALOGIA-asemnm cu ceva.
3. Metoda comparativ - se stabilesc semnele comune distinctive ale fenomenelor, obiectelor, proceselor. Este vorba despre compararea unei legi vechi cu una nou. Dr. comparat - se compar.
4. Metoda sociologic - fenomenele juridico- statale se studiaz n legtur cu viaa societii (ancheta sociologic, interviu, chestionar).
5. Metoda experimental - se aplic cu precdere n tiinele naturii. Metoda experimental se aplic i n jurispruden.
6. Metoda statistic - pe baza cifrelor constatm sporirea sau micorarea criminalitii.
4.Locul i rolul teoriei generale a statului i dreptului n sistemul tiinelor juridice.
Menionm, ca teoria statului i dreptului este strns legat de tiinele juridice de ramur. Legtur este reciproc, bilateral. Sistemul tiinelor juridice se compune din: 1.Teoria general a statului i dreptului. 2.tiinele juridico- istorice 3.tiinele juridice de ramur 4.tiinele ajuttoare
- 12 -
www.tgds11.wordpress.com specializat Generated by Foxit PDF Creator Sit Foxit Software In memoria profesorului Gheorghe Guzun http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
2)tiinele juridico-istorice cerceteaz statul i dreptul dintr-o anumit ar (ex. Istoria statului i dreptului R.M.) sau dezvoltarea general a fenomenelor juridico-statale (tiina despre stat i drept scoate la iveal existena unor legiti ale apariiei sau dispariiei unor forme de stat i drept. n numrul tiinei istorice intr istoria doctrinelor politico-juridice (legiti ce se refer la dezvoltarea gndirii juridice i politice). 3) tiinele juridice de ramur - studiaz fenomene juridice particulare i anume ramurile al dreptului(tiina dreptului constituional, administrativ, civil, penal). 4) tiinele ajuttoare strns legate de tiinele juridice: criminalistica, medicina legal, logica judiciar, statistica juridic. Ele ajut la cunoaterea fenomenelor juridico-statale, la aplicarea corect a normelor de drept. Fa de tiinele juridice de ramur, teoriea statului i dreptului se prezint ca o tiin generalizatoare, deoarece ea elaboreaz noiuni, categori, principii, concepte, concluzii, recomandri, propuneri pentru toate tiinele juridice.
Teoria general a statului i dreptului:
1)Este o tiin ntroductiv, deoarece ne cunoatem cu noiunile, categoriile, principiile, conceptele iniiale al iinei juridice n ansamblu, ajutndu-ne astfel s studiem tiinele juridice de ramu. De aici, rezult ca fr cunoaterea teoriei statului i dreptului este imposibil cunoaterea tiinelor juridice de ramur. 2) Teoria statului i dreptului este numit sociologia dreptului, filosofia
statului i dreptului, enciclopedia juridic, alfabetul tiinei juridice. 3) Teoria statului i dreptului este o tiin general n sistemul tiinelor juridice de ramur, deoarece ea cercetaz problemele comune. (Ex. tipurile statului i dreptului, interpretarea actelor normative, realizarea dreptului, funciile statului i dreptului, mecanizmul reglementrii juridice .a.).
- 13 -
4)Teoria statului i dreptului se prezint ca o tiin de orientare metodologic, deoarece ea elaboreaz teze teoretice cardinale ce ne orientez la soluionarea problemelor n tiinele juridice de ramur (esena statului, dreptului). Teoria statului i dreptului cuprinde partea conceptual (filozofic) prin care tiina juridic judec, explic i modific realizarea juridico-statal. Coinchidem, c necesitatea teoriei statului i dreptului este solicitat att de necesitile teoretice, ct i de cele practice, iar scopul teoriei statului i dreptului este de a mbogi i intensifica cunoaterea teoretic i practic a statului i dreptului. De rnd cu aceasta, teoria statului i dreptului pornete de la ajunsurile
tiinelor juridice de ramur, de la materialul faptic acumulat de acesta, de la generalizrile lor (ex. conceptul normei juridice nstrunete trsturile particulare ale tuturor normelor de drept). Deci, legtura teoriei statului i dreptului cu tiinele juridice de ramur este reciproc, bilateral. 5) Teoria statului i dreptului- o tiin de sintez (generalizatoare). Toate tiinele ce studiaz statul i dreptul constituie jurisprudena, care mai nseamn (practica juridic). Jurisprudena-toate tiinele despre stat i drept; Jurisprudena - practica judiciar (al doilea sens).
5. Practica - criteriul principal al veridicitii teoriei generale a statului i dreptului. Statul i dreptul trebuie studiate n legtur cu practica vieii sociale, adic in legtur cu practica juridico-statal. Se are n vedere studierea activitii diferitelor organe de stat (primrii, preturi, prefecturi) adic structura i activitatea statului, organizarea i activitatea organelor de stat, activitatea de aplicare i ocrotire a normelor de drept. Statul i dreptul se studiaz n legtur cu practica emiterii, aciunii eficiente a normelor juridice ce are o importan primordial n procesul cunoaterii statului i dreptului (ex. studierea dosarelor penale concrete ne ajut s cunoatem mai profound normele juridice n genere i, mai ales, cele ale dreptului
- 14 -
penal). Practica determin scopurile studierii statului i dreptului. Studierea statului i dreptului este cerut de necesitile practicii, urmrete scopul de a-i ajuta ei. Practica servete drept criteriu principal al veridicitii concluziilor tiinifice, deoarece justeea lor se verific n via (ex. se adopt nite legi parc echitabile, ns aplicndu-le n practic nelegem c nu snt drepte, sunt imperefecte). Studierea practicii juridico-statale ajut s ne concentrm atenia asupra proceselor luntrice ale statului i dreptului (esena, rolul legislaiei).
6. Sistemul cursului de teorie general a statului i dreptului. Sistemul cursului teoriei statului i dreptului reprezint ordinea n care se studiaz materia de studiu, adic distribuirea ei pe teme. Temele snt distribuite astfel: rspunsul l gsim n programa, manuale, materiale didactice, bibliografia la cursul de teorie a statului i dreptului.
7. Manuale i materiale didactice la cursul de teorie general a statului i dreptului. Vezi bibliografia la teoria statului i dreptului.
TEMA 2. ORIGINEA STATULUI I DREPTULUI
5. Caracterizarea puterii obteti i normele de comportare n organizarea social prestatal. 6. Premizele economice sociale de apariie a statului. Apariia statului. Elementele, particularitile statului. 7. Originea i apariia dreptului. Semnele lui. 8. Analiza succint a teoriilor despre apariia statului i dreptului (tehnologica, rasiala, patriarhala, contractuala, a violenei, psihologic .a.)
- 15 -
1. Caracterizarea puterii obteti i normele de comportare n organizarea social prestatal.
Cauzele, condiiile apariiei statului i dreptului s-au format n societatea primitiv i de aceea se cere fcut caracterizarea acestei societi. Baza economic a societii primitive este factorul principal i determinant n viaa ei, n apariia statului i dreptului. Baza economic a acestei societi se alctuia din proprietatea colectiv asupra mijloacelor de producie: mprirea bunurilor materiale se efectua n mod egal. Proprietatea colectiv asupra mijloacelor de producie era determinat de nivelul redus de dezvoltare a forelor de producieomul, mijloacele de producie, uneltele. Uneltele de munc n acea epoc erau
primitive. Productivitatea muncii putea fi joas: oamenii nu cunoteau bine realitatea. Slbiciunea lor n faa naturii, condiiile aspre de via i impuneau s se uneasc n colective i s munceasc mpreun (gini, triburi). Munca comun n mod inevitabil conducea la proprietatea comun i mprirea produselor n baza egalitii. Particularitile bazei economice a societii primitive au determinat structura social, viaa spiritual, specificul puterii sociale i a normelor sociale. Ginta- celula primar a societii primitive. A aprut n rezultatul evoluiei ndelungate a societii umane. La nceputul omenirii triau n turme, sub influiena muncii ei cptau trsturile omului social. Munca a jucat rolul primordial n crearea omului social i al gintei. Apariia gintei nseamn un pas nainte n dezvoltarea societii. Ea se prezint ca un organism social, o asociaie ce constituie un colectiv de producie, proprietar al mijloacelor de producie, organizator al muncii comune. Proprietatea comun asupra pmntului, obiectelor de consum, uneltelor, mprirea lor egal au condiionat dominaia puterii colective n gint. Toi membrii gintei erau oameni liberi, egali legai prin rudenie; relaiile dintre acestea se bazau pe frie, ajutor reciproc, nimeni nu se bucurau de previlegii. Pentru gint, ca celul primar a organizrii sociale este caracteristic:
- 16 -
1. Ginta este o alian personal i nu teritorial, ceea ce nseamn c ginta nu depinde de teritoriu. Ea putea s se mute dintr-un loc n altul, dar ea se pstra ca organizaie. 2. n gint exist autoadministrarea social, lipsea puterea public politic, iar puterea social(public) purta un caracter printesc i se baza pe autoritate, respect i tradiie. Exponentul puterii era ntrega gint (societatea). Puterea nu era separat de societate, ci coincidea cu ea, aparinea ei. Cele mai importante ntrebri ale vieii societii: producia, rzboiul, ritualurile religioase, rezvoltarea litigiilor ntre anumite persoane i altele se soluionau de adunarea tuturor membrelor mature ai ginii (femei, brbai)- adunarea popular. Adunarea popular aprut odat cu ginta era puterea suprem. Pentru conducerea nemijlocit cu afacerile gintei adunarea poporului alegea cpitenia (stareiina) i comandantul oastei, care nu avea precumpniri materiale, muncea de rnd cu ceilali membri ai ginii i se bucurau de autoritatea moral (i nu politic). Aceste persoane puteau fi nlocuite de adunare oricnd. Funciile i le ndeplineau sub controlul ginei. Hottrile adunrii populare erau strict obligatorii pentru toi i se concepeau ca exprimare a voinei comune. Puterea public din societatea primitiv era destul de autoritar, capabil de a conduce eficient cu ginta. Ea avea posibilitatea de a-i constrnge pe cei ce ncalcau ordinea, ns nu dispunea de organe de specialitate, de constrngere (poliie, jandarmerie). Dac aprea necesitatea soluionrii chestiunilor legate de nclcare a obiceiurilor, regulilor morale, religioase (i tradare), apoi cu aceasta se ocupa adunarea popular, adic ntreaga gint. Ea scoate hotrrea despre pedeaps: - Punerea n vedere; - Dojana; - Mustrarea; - Alungarea din gint. Legturile cu alte gini au contribuit la formarea de uniuni de gini, care a fost denumit fratarie n Grecia curie n Roma. Cteva fratarii n msura dezvoltrii societii se uneau n triburi. Au existat i uniuni de tribri. n fratarii
- 17 -
organizarea puterii se asemna cu cea din gint. n trib puterea social se nfptuia de consiliul tribului n care intrau reprezentanii fratariilor: Capiteniile (eful tribului, preoii); Comandanii de oti; Slujitorii cultelor (sacerdoii). Pentru gint snt caracteristice unitatea, colaborarea i ajutorul reciproc. Ginta este o organizaie unic n care nu snt interese luntrice, antagoniste. n gint toate problemele se rezolv relative uor. Toate acestea ne permit s vorbim ca aceast putere reprezint o autoconducere, o democraie primitiv. Concluzie: 1. Ginta ca celula primitiv a soietii a fost o organizaie universal, caracteristic pentru toate popoarele. 2. Pe treptele timpului ale epocii primitive a existat matriarhatul- rudenia se socotea exlusiv pe linia mamei, deoarece n condiiile cstoriei n grup, nimeni nu putea s-l tie pe tatl su. La aceast treapt, ct i mai trziu femeia ocupa o situaie dominant n economie. Munca ei (culegerea fructelor, prigtirea bucatelor, prelucrarea pmntului cu ajutorul sapaligii), era pe atunci un izvor cu mult mai efficient al existenei dect munca brbatului vntor. n cazul gintei matriarhale exist diviziunea natural a muncii (grupuri de brbai, femei, btrni, copii se ocupau cu diferite feluri ale activitii de munc). Treptat se ngusteaz cercul legturilor de cstorie, se formeaz familia n perechi, ce reprezint o alian nestabil a cstoriilor, cu libertatea divorului din ambele pri. Averea personal a membrilor gintei decedai era motenit de gint.
Normele sociale din societatea primitiv. n societatea primitiv existau anumite reguli de comportare a oamenilor, adic normele sociale. La aceasta se refer obiceiurile ce au jucat un rol important n reglementarea produciei, relaiilor familiale i a altor relaii sociale.
- 18 -
Obiceiurile erau reguli de comportare ce s-au format istoricete i au intrat n viaa socitii n rezultatul aplicrii de mai multe ori pe parcursul unei perioade de timp. Obiceiurile erau legate de normele moralei primitive_ de precripiile religioase. Se contopea cu ele. De aici denumirea de mononorm. Un colorit religios purtau ritualurile. Existau diferite interziceri tabu (opreliti). Toate acestea serveau serveau ca regulator al relaiilor sociale. Particularitile obiceiului din societatea primitiv: 1. Obiceiurile exprimau interesele i voina ntregii gini, porneau de la gint, de la trib. 2. Obiceiurile reglementau comportarea oamenilor unii pe baza colaborrii, ajutorului reciproc. 3. Acionau (funcionau) obiceiurile n puterea obinuinei, iar n caz de necesitate, executarea lor se asigura de ntreaga gint. Drepturile i oblgaiunile se contopeau: oamenii procedau astfel deoarece aceasta era dictat de obinuin. Exemple de obicei: - obiceiul egalitii tuturor membrilor gintei; - obiceiul motenirii n folosul gintei; - rzbunarea prin snge. Dreptul era privit ca oblgaiunea, iar oblgaiunea ca drept. i drept i oblgaiune era rzbunarea prin snge, munca colectiv, vntoarea.
2.Premizele economice, sociale de apariie a statului. Apariia statului. Elementele, particularitile statului. Cauzele dezvoltarea logic de neocolit (inevitabil) a economiei comunei primitive. Economia comunei primitive progresa pe masura perfecionrii uneltelor de munc. Pentru dezvoltarea economic o importan primordial a avut diviziunea social a muncii: 1. Prima mare diviziune social a muncii - de la agricultur s-a separate vitritul. 2. A doua mare diviziune social a muncii - separarea meteugului de la agricultur. Cea de-a doua diviziune social a muncii a dus cu sine o nou
- 19 -
mprire a societiin n categorii sociale: deosebire dintre bogai i sraci apare odat cu deosebirea dintre robi i liberi. Dezvoltarea agriculturii, vitritul, meteugul, ca ramuri aparte a dus la o mai mare acumulare a surplusului de produse. A aprut producia pentru schimb, producia de mrfuri, iar odat cu ea comerul, ce se ducea nu numai n interiorul tribului (cea de a treia mare diviziune social a muncii). 3. Apare a treia mare diviziune social a muncii comerul. Astfel, apare o nou categorie social, ce nu se ocup cu producia, dar numai cu schimbul produselor negustorii. Divizarea muncii i perfecionarea uneltelor de munc au sporit considerabil productivitatea muncii. A aprut surplusul de produse. n noile condiii economice o singur familie, un singur om putea nu numai s se asigure cu mijloace pentru existen, dar i s creieze un surplus. Apariia surplusului de produse a fost momentul cheie, ce, nu n ultima analiz, a dus la prbuirea organizrii economice i sociale a comunei primitive. Surplusul de produse le-a creat anumitor familii, cpetenii gintei i tribului, conductorilor militari posibilitatea de a concentra n mnile sale unetele de munc, rezervele de mrfuri, iar mai trziu i sectoare de pmnt. Aceasta s-a realizat n procesul schimbului surplusul de produse. Ce a atras dup sine inegalitatea de avere n gint, n interiorul ei. Aa a aprut proprietatea privat. Premizele sociale societatea s-a scindat n oameni bogai i sraci, ginta i tribul se scindeaz n oameni liberi - stpnitori de robi i robi. La popoarele ce nu au cunoasut realitile de producie sclavagist, descompunerea societii primitive a cauzat apariia societii feudale (aristocraia funciar) i trani dependeni (erbi). Deci n rezultatul descompunerii comunei primitive apare robia sau n unele tri erbia, crete numrul robilor pe baza transformrii prizonierilor de rzboi i a oamenilor liberi ce nu pot achita datoriile, n robi. Are loc trecerea de la ginta matriarhal la cea patriarhala. n cadrul ei se formeaz familia patriarhala. Trecerea la patriarhat are cauzele sale sociale i economice (dezvoltarea agriculturii, vitritul meteugritul, comerul, succesiune averei de copii rolul hotrtor al barbailor n economie). Patriarhatul a contribuit la
- 20 -
apariia comunelor steti (O.S.).
Comunele steti se alctuiau din familii
nrudite i aveau la baz 2 feluri de proprietate: - privat (locul pentru cas, grdin, lotul arabil) - colectiv (punile, pdurile, iazurile) sunt folosite de ntreaga comun steasc. Urmtoarea form de organizare social, prin care trece comuna primitiv n procesul descompunerii sale (perioada imediat premergtoare apariiei statului) democraia militar (n unele ri ierarhia militar). Democraia militar perioada de istorie, cnd democraia primitiv se transform n democraia militar. Aceast form a puterii poporului includea: - comandantul militar; - consiliul comandantul militar; - adunarea popular. Rzboaiele au devenit fenomene binuite ale vieii populare. Rzboaiele, jafurile au concentrat mai multe bogii n mine unor capi de familie din numrul crora apare aristocraia gentilic de trib, comandantul militar capt mai multe drepturi exepionale (prerogative), iar puterea lui se transmite prin motenire. Astfel, se pune fundamentul puterii regelui (monarhului). Aa dar, dezvoltarea economic, apariia proprietii private au condus la schimbri eseniale n structura i organizarea social a comunei primitive, la o difereniere a intereselor sociale a diferitor categorii (grupuri sociale). Apar contradicii sociale, ce pot fi soluionate numai prin victoria forelor i formelor noi de organizare statal a societii. De acum organizaia gentilic de trib nu mai era comod pentru a organiza i a conduce societatea: ea a devenit neputencioas n faa contradiciilor din societate. Rolul ei este preluat de stat. Apariia proprietii private, a categoriilor sociale cu o difereniere a intereselor lor a fost o necesitate istoric, economic, social, politic, un progres social. Apariia statului este, de asemenea, o necesitate istoric, economic, social, politic de neocolit. Statul are menirea s in conflictele sociale n limitele ordinii, s asigure dominaia unui grup de proprietari ai principalelor mijloace de producie asupra
- 21 -
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software www.tgds11.wordpress.com Sit specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. In memoria profesorului Gheorghe Guzun
majoritii poporului (statul feudal, sclavagist), la etapa contemporan - a deintorilor puterii de stat, ce reprezint interesele majoritii populaiei (statul modern). Deci de rnd cu dezvoltarea economic, apariia proprietii private, cu scindarea societii n grupuri sociale cu interese antagoniste, cu trecerea de la societatea primitiv la cea sclavagist are loc i modificarea tipului puterii puterea obteasc, ce se nlocuiete cu puterea de stat (politic) concentrat n minele sclavagitilor i n unele triburi a feudalilor. Procesul de apariie a statului n diferite condiii istorice a avut particularitile sale specifice. Formele de baz a apariiei statului: 1. forma atenian (Atena, Grecia) 2. forma roman (Roma) 3. forma de apariie a statului la germanii antici.
1. Apariia statului n Atena, reprezint forma pur (clasic). Aici statul apare nemijlocit din contradiciile sociale (dintre grupurile sociale) ce s-au dezvoltat n interiorul societii gentilice, fr influena crorva factori interni sau externi. Apariia statului sclavagist atenian este un exemplu tipic de apariie a statului (fr amstec extern, fr ali catalizatori interni, adic odat cu scindarea societii n categorii sociale i lupta dintre ele). 2. Apariia statului n Roma, a vut loc ca i la atenieni, ns acest proces a fost urgentat de lupta plebeilor i patricienilor. Aa dar, particularitile apariiei statului la romani constau n aceea c acest proces a fost grbit de lupta plebeilor mpotriva aristocraiei gentilice romane patricienilor. Plebeii oameni personal liberi din populaia teritoriilor cotropite (supuse), dar care se aflau n afara cetilor romane i nu fceau parte din populaia roman. Ei aveau proprietate funciar, plteau impozite, satisfceau serviciul militar, dar nu ocupau posturi n aparatul de stat. Patricienii oameni previligiai.
- 22 -
3. Germanii antici au cucerit teritorii imense i din Imperiul Roman. Germanii antici nu aveau statalitate i acest fapt cucerirea, a grbit procesul de scindare a societii n grupuri sociale cu interese diferite, de apariie a statului. Astfel, cuceririle au accelerat acest proces. Triburile germane se aflau n faza ornduirii gentilice i nu puteau s conduc cu ajutorul organizaiei gentilice cu provinciile ocupate. Se cerea un aparat special de conducere i constrngere (n locul statului roman sclavagist statul feudal). Statul la germanii antici apare nu ca stat sclavagist, dar ca stat feudal timpuriu. Aceasta e particularitatea specific a apariiei statului la germanii antici. Ea a fost condiionat de faptulc n Imperiul Roman robia s-a nvechit din punct de vedere economic. Aici au aprut i se consolidau relaiile feudale de proprietate, pe cnd triburile germane se aflau n situaia descompunerii relaiilor de producere gentilice i diferenierii sociale. Concluzia: ns care nu ar fi specificul apariiei statului la diferite popoare, n toate cazurile el apare n ultima analiz sub influena dezvoltrii economice, ca rezultat al descintralizrii societii primitive i apariiei societii cu grupuri sociale antagonistice i luptei lor pentru putere. Elementele din ce se compune sau care sunt prile ntregului. Ceterchi i Craiovan definesc statul: 1) o putere organizat, 2) asupra unei populaii, 3) pe un anumit teritoriu. n definiie sunt menionate toate cele 3 elemente constituitive ale statului: 1) puterea organizat, 2) existena unui stat. Ali autori vorbesc numai despre semnele, trsurile statului. Semnele statului sunt criterii ce ne permit a deosebi statutul de organele puterii sociale din comuna primitiv, statul ca organizaie politic de alte organizaii politice. La semne se refer: 1) Teritoriul (repartizarea teritorial a populaiei, a supuilor statului). Statul i unete pe oameni nu dup semnul rudeniei, dar dup locul de trai, pe baza principiului teritorialitii. populaia, 3) teritoriu, care sunt obligatorii pentru
- 23 -
2) Crearea puterii publice politice, ce nu coincide cu populaia. Puterea public (social) a existat i n societatea primitiv, ns acolo ea coincidea nemijlocit cu societatea, adic era putere public nepolitic. Puterea public politic se
nfptuiete de detaamente speciale, ce execut funciile specifice de conducere i constrngere (armata, poliia, jandarmeria). 3) Populaia - statul nu poate fi conceput fr populaie. Cetenia este apartenena oamenilor unui anumit stat. Deosebim: 1. ceteni ai unuim stat concret (Romnia, RM); 2. ceteni strini; 3. apatrizi - persoane fr cetenie ( n Moldova peste sunt 101 persoane ) 4) Impozitele pentru ntreinerea aparatului de stat ce se dezvolt, sporete numeric, pe msura dezvoltrii societii se nltur o parte mare de oameni din producie, se cer mijloace materiale. Acestea se percep de la populaie pe calea impozitelor i taxelor. 5) Suveranitatea - are 2 aspecte Aspectul interior i exterior. Aspectul interior nici o alt form de autoritate nu este superioar puterii de stat. Aspectul exterior const n raporturile statului cu alte state, adic independent, neatrnarea lui, libertatea statului. 6) Legislaia (dreptul) ca semn al statului. 7) Azi se vorbete mult i despre simbolurile statului ca semne ale statului (stema, drapelul).
3. Originea i apariia dreptului. Semnele lui.
Odat
cu procesul apariiei statului are loc i procesul formrii dreptului.
Cauzele apariiei dreptului sunt aceleai ca i la apariia statului Cum apare dreptul? Dreptul apare pe 3 ci:
- 24 -
1. pe calea transformrii obiceiurilor primitive n normele obiceiului juridic. Pe msura descompunerii ornduirii primitive unele obiceiuri care mai nainte exprimau voina intregii gini, se schimb dup coninut. exprime voina unor grupuri sociale. Ele au nceput s
Concomitent cu acesta statul asigur
obiceiurile prin constrngere, adic a nceput s le susin prin puterea sa de constrngere. 2. pe calea crerii lui ( a dreptului) de ctre organele de stat. Organele de stat au nceput s creeze i s fixeze norme juridice n diferite acte juridice (legi, coduri). Cu timpul acest canal devine principala cale de creare a dreptului. 3. pe calea precedentului juridic sau administrativ n crearea normelor juridice.
Un rol esenial au jucat organele judiciare sau administrative (Anglia, SUA Canada). Precedentul juridic - hotrrile concrete ale organelor judiciare sau administrative servesc ca model pentru rezolvarea tuturor cazurilor viitor: 1. normele de drept apar la o anumit treapt a dezvoltrii societii. 2. sunt adoptate sau sancionate i asigurate de organele de stat prin convingere i constrngere. 3. normele juridice reglementeaz cele mai importante relaii sociale. 4. poart un character, general-obligatoriu , formal-determinat. 5. sunt un mijloc de impunere a voinei statului ntregii populaii. similare pe
4. Analiza succint a teoriilor despre apariia statului i dreptului (tehnologica, rasiala, patriarhala, contractuala, a violenei, psihologic .a.)
Exist o mulime de concepii, teorii, scoli, curente referitoare la apariia statului i dreptului. Noi le vom evidenia pe principalele: 1. teoria teologic este una din cele mai vechi teorii ale apariiei statului i dreptului. Exponenii ei Tomas dAquino, Mariten (sociolog). Ei susin c
- 25 -
statul i dreptul sunt produse ale unei forme supranaturale, divine, adic statul i dreptul provine de la Dumnezeu. 2. teoria patriarhal reprezentaii ei: Aristotel, Mihailovschi, Filmer.
Exponenii teoriei patriarhale pornesc de la ideea, c statul parvine de la familie; este rezultatul creterii, ramificrii dezvoltrii ei. Filmer afirm, c puterea absolut a monarhului este continuarea puterii tatlui n familie. Puterea monarhului poart un carcter puternic. 3. teoria de contact ( contractual) reprezentanii ei: Epicur( filosof antic, Grecia), Hugo Groius, Benedict Spinosa (Olanda), J. Locke, Hobbs,
Rouseau(France), Peteli, Radiev (Rusia). Acetea examineaz puterea de stat ca rezultat al asocierii oamenilor pe baza nelegerii receproce benevole, adic pe baza contractului, deci, prtaii teoriei admit faptul c au fost
perioade cnd statul nu a existat. Ce a precedat statului? Hoobs spunea, c a fost un rzboi al oamenilor i ei au fost nevoii s ncheie un contract. Apare statul pentru a menine pacea. Statul apare pentru a pune capt nelegiuirilor. n secolul XVII-XVIII reprezentanii teoriei contractuale reieeau din
aceea, c n rezultatul contractului despre crearea statului oamenii au transmis puterii de stat o parte din drepturile sale naturale i n schimb statul i-a asumat obligaiunile de a ocroti proprietatea i securitatea lor. 4. teoria violenei exponenii ei Kaukii(Rusia), Diuring Eugen(Germania).
Teoria violenei susine c puterea de stat apare ca rezultat al aciunii factorilor militaro-politice, cuceririi unui trib de ctre altul. 5. teoria psihologic la baza ei stau particul. psihice, instinctele. Exponenii ei: Tard, Frezer. Cauza apariiei statului i dreptului trebuia cutat n psihologia omului, care este o fiin sociabil i tinde spre societate. Omul nu poate tri izolat de ali indivizi de felul su, adic izolat de societate. Teoria psihologic explic provenirea statului i dreptului prin necesitile psihice ale omului de a se supune. 6. teoria organic juristul elveian Bliunciuli, Spenser ( Anglia). Ei ncearc s rspndeasc legititile dezvoltrii organismelor vii asupra dezvoltrii
- 26 -
www.tgds11.wordpress.com SitFoxit specializat Generated by Foxit PDF Creator Software In memoria profesorului Gheorghe Guzun http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
societii, adic societatea statul se dezvolt conform acelorai legit. ca i organizmelor vii. 7. teoria rasial - statul i dreptul sunt fenomene inevitabile, dar nu fiecare popor este n stare s-i creeze statul i dreptul su. De aceea naiunea capabil trebuie s ajute altor naiuni mai puin capabile n crearea statului i dreptului. Nu exist naiuni (popoare) incapabile, incapabil poate fi un individ luat aparte.
TEMA 3. NOIUNEA FUNDAMENTAL DESPRE STAT
PLAN:
1. Noiunea statului i puterii de stat. Semnele specifice ale statului. Definiia general a statului. 2. Esena, scopul, sarcinile i funciile statului. 3. Mecanismul (aparatul) statului. 4. Formele statului (forma de guvernmnt, a ornduirii de stat), regimul de stat (politic).
1. Noiunea statului i puterii de stat. Semnele specifice ale statului. Definiia general a statului.
Omul este o fiin raional, psihofizic, ce triete n societate. Personalitatea este omul ce are n societate o situaie (statut), autonom i n corespundere cu ea posed un complex de drepturi, libertii i obligaiei. PUTEREA reprezint relaiile ale dominaiei i supunerii, cnd voina i aciunile unor persoane (guvernani) domin asupra voinei i aciunile altor persoane (guvernate).
- 27 -
SOCIETATEA- o comunitate a oamenilor pe un anumit teritoriu ce se caracterizeaz prin unitatea economic, spiritual i integr al organizrii vieii. Societatea nu este un conglomerat de oameni, ci este produsul interaciunii, colaborrii oamenilor. Societatea este un organism complicat. Precum se tie oricare societate exist n orice societate, organizaie obteasc. n ramura familiei puterea social reprezint un anumit sistem al supunerii oamenilor, gradul organizrii relailor sociale ce exist n societate. n societatea cu grupuri sociale, cu interese opuse cea mai important varietate a puterii sociale este puterea politic.
CE ESTE POLITICA? POLITICA tiina guvernrii statelor. n manualele de POLITOLOGIE, politica este reprezentat ca fiind ceea ce se refer la stat, la guvernare. Platon (a.a. 427 .e.n.-344 .e.n.) afirm c politica este arta de a-i conduce pe oameni prin consimmntul lor. Homer spunea , c politica este o art a conducerii cetii (stat) pe timp de pace i rzboi. Necesitatea puterii politice este determinate n mod inevitabil de structura economic i social a societii. Prin urmare, puterea politic este rezultatul firesc al dezvoltrii bazei economice, structurii economice. Statul, puterea de stat, puterea politic. Statul nu poate fi conceput fr puterea de stat. Puterea de stat este o putere politic, Statul este principala instituie prin care se exercit puterea de stat, politic. Nu ntmpltor unii autorii ( Politologiei (1992), (p.55) susin, c statul poate fi definit ca fiind principala instituie prin care se exercit puterea politic n societate, n limitele unui anumit teritoriu de ctre un grup organizat de oameni ce-i impun voina societii privind modul de organizare i conducere a societii.
Puterea de stat i puterea politic 1. puterea de stat este puterea politic; 2. puterea de stat- o putere organizat; 3. puterea de stat-o putere de comand;
- 28 -
4. puterea de stat o putere unic; 5. puterea de stat este suveran; 6. puterea de stat are vocaia globalitii (universalitii), adic de extinde asupra ntregii populaii, a ntregului teritoriu.
STATUL este instrumentul puterii de stat (politice) el este forma de organizare i conducere cu societatea .
Semnele specifice ale statului. 1. Statul este o organizare unic politico-teritorial a puterii pe scara integrrii societii. El este legat de un anumit teritoriu asupra cruia i extinde puterea sa. Din acest punct de vedere STAT iAR (noiunea politico-geografic) coincid. 2. STATUL este o organizaie deosebit a puterii publice politice. Puterea public politic este semnul determinat al statului. n primul rnd, nseamn ca statul este o putere ce nu se contopete cu societatea. n al doilea rnd, c puterea de stat reprezint ntreaga societate n exterior i interior oficial, apare ca un organ special de conducere n societate. 3. STATUL este organizarea puterii, baza creia o constituie un aparat special de conducere i constrngere. 4. STATUL este organizarea puterii ce atribuie prescripiilor sale un caracter obligatoriu pentru populaia ntregii ri. 5. STATUL este organizarea suveran a puterii.
SUVERANITATEA statului este supremaia statului n interiorul rii i independena lui n exterior.
Definiia general a statului.
- 29 -
I.
STATUL- o organizaie politico teritorial unic, deosebit, suveran a puterii, care dispune de un aparat special de conducere i constrngere, capabil de a face prescripiile sale obligatorii pentru populaia ntregii ri.
II.
STATUL- un instrument pentru organizarea i conducerea societii n serviciul forelor sociale, politice ce dein puterea.
Tip istoric de stat (drept) - totalitatea celor mai eseniale semne caracteristice statului (sau sistemelor juridice) ale formaiei social economice unice (sau unei anumite baze economice sau unei anumite societi economice). Tipul statului i dreptului snt noiuni fundamentale ale teoriei statului i dreptului. Aceste noiuni conin constituirea concentrat despre semnele eseniale privind anumite state i sisteme juridice. Dac de exemplu, se afirm c acest stat se refer la statutul feudal, apoi se d informaia despre cele mai eseniale semne ale lui. n corespundere cu noiunele examinate are loc clasificarea (tipologia), gruparea tuturor statelor i sistemelor juridice ce au existat sau exist. La baza acestei clasificri se pun cele mai eseniale semne ale statului i dreptului. Momentul hotrrilor snt noiunile de formaie social-economice, tipul istoric societii bazate pe un anumit mod de producere sau baza economic. Fiecrui tip istoric de societate i este caracteristic un anumit tip de relaii de producie (baza economic) i o suprastructur. Statul i dreptul snt cele mai importante pri ale suprastructurii (esena, coninutul lor snt determinate de baza economic). Fiecrui tip al relaiilor de producie i corespunde tipul su de stat i drept. Istoria cunoate 4 tipuri de formaii social-economice cu diviziune n grupuri sociale, politice (sclavagist, feudal, modern, socialist), 4 tipuri de baz economic crora le corespunde i 4 tipuri de stat i drept. Unii autori recunosc numai 2 tipuri de stat i drept (democratic i antidemocratic).
Clasificarea statelor:
- 30 -
I.
Dup marxism:
1. state sclavagiste 2. state feudale 3.state burgheze 4. state socialiste
II. III. IV.
State rneti, industriale, postindustriale. State mici, mijlocii, mari. Dup epoci istorice:
1. State antice 2. Statele Evului Mediu 3. State moderne 4. State socialiste
2. Esena, scopul, sarcinile i funciile statului.
ESENA STATULUI- ale cui interese i voin exprim. Ea este elementul principal, determinant n coninutul activitii statului. Scopul statului rezultatul final spre care tinde societatea, statul. Se spune, c scopul, statului contemporan democratic este de a promova i apra drepturile i libertile fundamentale ale omului.
- Scopul statului sclavagist nu corespunde noiunii date. - Scopul statului feudal la fel - Statul modern exprim i apr interesele generale - Scopul statului socialist - construcia socialismului i comunismului .
Sarcinile statului - probleme pe care statul trebuie s le soluioneze n exteriorul i interiorul su. n exterior: problemele comerciale, economice ale pcii.
- 31 -
www.tgds11.wordpress.com Sit specializat Generated by profesorului Foxit PDF Creator Guzun Foxit Software In memoria Gheorghe
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Funciile statuluiu (Funcio- executare, ndeplinire, competen). Funciile de baz snt direciile principale ale activitii statului ce exprim esena i menirea (rolul) lui n societate. Este cunoscut ca statut i nfptuiete activitatea n cele mai diferite direcii. Toate acestea pot fi numite funcii, dar teoria statului i dreptului separ funciile de baz direciile principale, ce exprim esena i menirea lui n societate (adic cu care ntrebri se ocup statul).
I.Funciile statului se mpart n: 1.Funcii de baz, principale; 2.Funcii secundare (serviciul potal, gospodria comun, statistica).
II.Funciile statului se pot submpri: 1.Funciile interne (rolul statului n interior, n viaa intern; 2.Funciile externe (rolul statului n exterior).
La funciile interne putem referi: 1.Funcia de nbuire a adversarilor de clas (n trecut) statele sclavagist i feudal; 2.Funcia de meninere a ordinii publice i de drept-la orice stat; 3.Funcia economic la orice stat, unele elemente ale funciei date chiar i la statul sclavagist; 4.Funcia de ocrotire a proprietii -la orice stat; 5.Funcia ideologic (n trecut) statele sclavagist i feudal.
La funciile externe putem referi: 1.Funcia de aprare a rii; 2.Funcia de aprare a pcii, linitei proprii ( statului modern i statului socialist); 3.Funcia de colaborare economic, social, cultural, tehnic i tiinific.
III.
Funcii permanente i funcii provizorii (vremelnice).
- 32 -
Statul i nfptuiete funciile sale n anumite forme juridice. 1.Elaborarea i adoptarea normelor juridice - aceast form se manifest n emiterea actelor normative, adic, a actelor ce instituie norme juridice, le modific, le anuleaz (abrog) pe cele vechi. 2.Activitatea de executare a normelor juridice ce const n msurile luate privind executarea normelor juridice (se emit hotrri, dispoziii, acte individuale prin care persoana concret e numit n post sau i se nmneaz orderul la locuin ). 3.Activitatea de ocrotire a normelor juridice (sau mai precis de ocrotire a relaiilor sociale): condamnarea , aplicarea pedepselor.
Profesorul Alexeev n Gosudarstvo i pravo vorbete astfel despre funciile statului . La funciile statului el indic doar 2: 1. Funciile de organizare-asigurare 2. Funciile de ocrotire
3. Mecanismul (aparatul) statului.
MECANISMUL STATULUI - un sistem de organe cu ajutorul crora se realizeaz n practic sarcinile i funciile statului. Mecanismul (aparat, st.) nu este o simpl totalitate de organe, ci un sistem. Ap. de stat se compune numai din organele de stat, examinate n unitatea i interaciunea lor. ORGANUL DE STAT este parte a ap. de stat , o instituie politic cu o anumit structur, competen i mputerniciri autoritare de stat
4. Formele statului (forma de guvernmnt, a ornduirii de stat), regimul de stat (politic).
Statele au o anumit form. Forma statului este examinat n 3 aspecte: 1.forma crmuirii (de guvernmnt )
- 33 -
2. structura de stat 3. regimul de stat(politic)
Forma de guvernmnt- organizarea puterii supreme n stat. Dup forma crmuirii statale se mpart n: monarhii i republici. Semnul dinstinctiv al monarhiei este concentrarea deplin (total) sau parial a puterii supreme n minile efului unipersonal al statului (faraon, rege, ar, mprat, ah). Se deosebesc monarhii: 1.Limitate, n feudalism n Europa (de parlament n Anglia, de statele generale n Frana, de Cortese n Spania). 2.Nelimitate (absolute)- toat puterea suprem e concentrat n minile efului unipersonal al statului. Puterea monarhului se transmite prin motenire, (el uneori se alege). E.A. Unite,Malaysia. Republica -n republic organele supreme ale puterii de stat snt colegiale i n fond elective (se alege preedintele, parlamentul) ele se aleg de populaie pe un termen.
Republici au existat ca: 1.Republici aristocratice (sclavagism i feudalism); 2.Republici democratice (capitalism, socialism i sclavagism).
n statele moderne, contemporane republicile au existat i exist ca: 1.Republica parlamentar (puterea executiv aparine guvernului India). 2.Republica prezidenial (puterea executiv aparine preedintelui).
Structura de stat ( forma sau ornduirea de stat). STRUCTURA DE STAT organizarea administrativ teritorial a puterii. Prin aceast noiune se nelege componena statului i principiile relaiilor reciproce dintre centru i locuri. Dup structura de stat avem: 1.State unitare
- 34 -
2.State federative 3.State confederative (nu-s state noi, ci aliane dintre state).
STATUL UNITAR- este format parc dintr-o singur bucat. El nu are n componena sa alte state. State unitare: Romnia, Frana, Polonoia, Moldova. STATE FEDERATIVE- Unirea a 2 sau mai multor state (ex. URSS,
Cehoslovacia, Belgia din 1993, Brazilia, SUA, Elveia, Mexic, R.F. German, Federaia Rus, Iugoslavia, India, Australia, Nigeria) . Federaia este un stat unit unional, adic suprastat. Statul federativ este subiect al comunitii internaionale are cetenia sa, organele proprii ale puterii i administraiei de stat, are armat, constituie, suveranitate. n prezent exist 24 de federaii. CONFEDERAIA- o alian statal format pentru atingerea scopurilor de stat (economice, militare, diplomatice). Confederaie: SUA(1776-1787), Germania(18151867), Elveia(pn la 1848). Confederaia reprezint o formaiune statal provizorie, slab. Confederaiile exist comparativ puin timp. Ele ori se descompun, ori se transform n state federative. Ele se formeaz benevol. Imperiul se creaz pe calea violent i se refer la statele compuse. Au existat n sclavagism, n feudalism, n capitalism.
Regimul de stat (politic)- totalitatea procedeelor, metodelor de nfptuire a puterii de stat este regimul de stat. De regimul de stat, trebuie deosebit regimul politic, care caracterizeaz viaa politic a societii n ansamblu i este strns legat de sistemul politic al societii. SISTEMUL POLITIC AL SOCIETII totalitatea organizaiilor de stat i nestatale care particip la nfptuirea puterii politice. Statul este nucleul principal al sistemului politic. n sistemul politic n afar de stat intr: partidele politice, micrile social-politice, organizaiile obteti, organizaiile sindicale, organizaiile sportive, organizaiile religioase, cooperatiste.
- 35 -
Regimul politic e o noiune mai larg dect regimul de stat. El poate fi inclus n forma de stat numai parial, cel de stat n ntregime. Regimul politic este constituit din ansamblul instituiilor, metodelor i mijloacelor prin care se realizeaz puterea politic. Se deosebesc 2 tipuri de regim politic: - regim democratic - regim autoritar
REGIMUL DEMOCRATIC - democraia ca form de guvernare i tip de funcionare a regimului politic se caracterizeaz prin: - puterea aparine poporului, - pluralism politic - se aplic principiul majoritii, prin libertatea recunoaterii opoziiei, promovarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale N REGIMURILE NEDEMOCRATICE statul se manifest ca un organ dominator. El intervine n toate domeniile vieii sociale, domin i dicteaz totul. Regimurile nedemocratice nu recunosc pluralismul pololitic, dreptul la opoziie, separaia puterii n stat, ignoreaz drepturile i libertile fundamentale ale omului.
TEMA 4. NOIUNI DE BAZ DE DREPT
P L A N:
1. Reglementarea normativ. 2. Esena dreptului. Semnele lui specifice. Definiia general a dreptului. 3. Dreptul i statul. Corelaia dintre stat i drept. 4. Izvoarele (formele) dreptului i felurile lor. Legile i actele normative juridice subordonate legii. 5. Funciile dreptului. 6. Tipul istoric de drept.
- 36 -
7. Dreptul i normele juridice. Normele juridice i relaiile (raporturile) juridice. Dreptul subiectiv i obiectiv. Drepturile i obligaiunile subiective juridice. 13. Faptele juridice i felurile lor. 14. Dreptul i contiina juridic. 15. Cultura juridic 16. Dreptul, legalitatea, ordinea de drept i ordinea public. 12. Sistemul dreptului. Ramura i instituia de drept. Sistemul juridic.
1. Reglementarea normativ.
Termenul regularea este de provenien latin, ce nseamn a supune, a regla, a reglementa, a pune la punct, a organiza. Referitor la societate, a regula nseamn a ndrepta pe o anumit cale, a orienta, a pune n ordine
comportarea oamenilor, activitatea
organizaiilor obteti, a colectivelor de
munc, a societii n ansamblu. Obiect al reglementrii normative snt relaiile sociale. Regularea relaiilor sociale cu ajutorul normelor sociale. Noiunea
reglementrii normative este ntlnit n lucrrile sociologilor, psihologilor, n etic, n literatura juridic, i n primul rnd, n Teoria statului i dreptului. Importana acestei noiuni sporete n legtur cu existena altei noiuni nrudite cu ea reglementarea juridic. REGLEMENTAREA JURIDIC este o parte a reglementrii normative i pentru a nelege profund esena reglementrii juridice se cere neleas noiunea reglementrii normative. Coraportul dintre reglementrile normative i reglementrile juridice.
- 37 -
REGLEMENTRILE NORMATIVE
influeneaz cu un anumit scop
asupra purtrii contiente, volitive a oamenilor, nfptuit cu ajutorul normelor sociale, adic comportrii. Reglementare normativ conduce la coordonarea faptelor oamenilor att de necesar societii i fiecrul individ luat aparte. Ea conduce la o anumit orientare social a aciunilor indivizilor, a activitilor colectivelor, grupelor sociale, societii n ansamblu. Ea a existat n toate societile, inclusiv n societatea primitiv. Noiunea de reglementare normativ este ntlnit n diferite domenii ale tiinei, ea poart un caracter obiectiv i subiectiv.
NORMELE SOCIALE Reglementare normativ e legat de apariia i dezvoltarea normelor sociale.
NORMELE SOCIALE- regului de purtare, n fond, cu caracter general, ce se rspndete asupra unui grup, colectiv de oameni sau asupra societii n ansamblu. Normele sociale sunt diferite. Din ele fac parte: 1. obiceiul; 2. normele morale; 3. normele organizaiei obteti (normele corporative); 4. normele de drept; 5. normele religioase; 6. normele politice; 7. normele estetice; 8. normele tehnice; 9. normele sportive, etc. Normele sociale snt reguli de purtare social-volitive ce s-au format
istoricete . Ele pot fi privite ca metode de purtare, adic arat cum trebuie fie purtarea din punct de vedere al colectivului, grupului social, organizaiei obteti, societii.
- 38 -
1.
Normele sociale nu sunt pur i simplu reguli, deoarece reguli exist i n
formaiile nesociale, matematic, gramatic, tehnic. Ele sunt reguli cu caracteristici, n fond, general determinate de baza economic i reguleaz purtarea oamenilor n societate. De aici i cracteristica lor- ele sunt neconcrete, deoarece ele nu arat concret cui sunt adresate (abstracie, imporsonale); 2. Normele sociale prescriu o anumit comportare a oamenilor, stabilesc interziceri, arat modele de comportare; 3. n unitatea lor normele sociale asigur o influen profund i multilateral asupra relaiilor sociale.
CLASIFICARE A NORMELOR SOCIALE
I Normele sociale pot fi clasificate dup sfera relaiilor sociale reglementate , prin urmare, dup coninutul lor: politice, tehnice, economice, religioase, etice, estetice, sportive, etc. II Dup particularitile regulative normele sociale se mpart n 4 varieti de baz: 1. normele de drept; 2. normele morale; 3. normele organizaiilor obteti 4. obiceiurile. NORMELE MORALE - reguli sau principii de purtare cu caracter, n fond, general privite prin prisma binelui-raiului, dreptii-nedreptii, ludabiluluiruinosului, dreptului-obligaiunii .a, susinute de opinia public, adic asigurate de societate(prin blamare moral). OBICEIURILE- reguli de purtare cu caracter, n fond, general ce s-au format istoricete pe parcursul repetrii lor de mai multe ori. NORMELE ORGANIZAIILOR OBTETI- reguli de purtare ce se stabilesc de organizaiile obteti i se extind, n primul rnd, asupra membrilor organizaiei obteti date. Normele organizaiilor obteti expuse n programul i
- 39 -
www.tgds11.wordpress.com Sit specializat Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software In memoria profesorului Gheorghe Guzun
statutul lor se asigur prin influena organizaional (punere n vedere, avertismentul, mustrare, mustrare aspr, excluderea din rndul membrilor acestei organizaii)
2. Esena dreptului. Semnele lui specifice. Definiia general a dreptului.
Esena dreptului nseamn ale cui interese i voin exprim dreptul dat (de lmurit esena dreptului sclavagist, feudal, modern, socialist)
SEMNELE SPECIFICE ALE DREPTULUI 1. Dreptul are semne specifice ce l deosebesc de alte norme sociale ale societii. Semnele specifice ale dreptului care exprim particularitile lui ca voin, nlat la rangul de lege sunt: dreptul e alctuit din norme, adic reguli de comportare cu caracter general. Art.12 din Codul penal al RM ne vorbete despre svrirea infraciunii n stare de ebrietate (oricine va svri infraciunea) 2. Dreptul se constituie din norme ce au un caracter nu numai general, dar
general-obligatoriu, care exprim voina de stat. Normele de drept se rspndesc asupra tuturor persoanelor crora ele le sunt adresate. Ex. Tinerii ce au atins vrsta de 18 ani sunt obligai s-i satisfac serviciul militar. Excepie: bolnavii i cei ce au amnare (nu sunt obligai). 3. Dreptul reprezint, un sistem de norme. Normele ce formeaz dreptul sunt sunt strns legate ntre ele. Ele acioneaz n unitatea lor, n sistem. Din ele se formeaz instituiile i ramurile dreptului. n multe cazuri aciunea unei norme presupune, cheam aciunea altor norme. 4. Dreptul este sistemul normelor formal-determinate. FORMAL- fixarea consfinirea normelor de drept n legi sau alte acte normative-(de iure i de facto) CARACTERUL DETERMINAT- normele de drept arat mai mult sau mai puin precis drepturile i obligaiile persoanelor sau lipsa lor.
- 40 -
5. Dreptul este instituit sau sancionat i garantat de stat, este susinut de fora de constrngere. Dreptul e garantat de stat, adic dac normele de drept nu se execut benevol, statul iau msuri pentru executarea lor forat, influeneaz asupra violatorului normelor de drept. Astfel statul asigur caracterul generalobligatoriu al normelor de drept.
DEFINIIA GENERAL A DREPTULUI
Dreptul este un sistem determinate, instituite
de norme generale obligatorii, formali garantate de stat, care exprim
sau sancionate
voina de stat, nlat la rangul de lege, determinat economic i apar n calitate de regulator al relaiilor sociale.
3. Dreptul i statul. Corelaia dintre stat i drept.
S-a spus
deja, c statul i dreptul sunt 2 pri strns legate ntre ele, ale
suprastructurii, snt fenomene politice deosebite, deci, pe ele le unete politica, un fenomen social mai larg. Ele au aprut odat, exist, funcioneaz, se dezvolt mpreun. Totodat, statul i dreptul snt fenomene sociale diferite. Statul reprezint organizaia puterii politice, exprimat n anumite organe de stat. Dreptul este regulator al relaiilor sociale i e alctuit din norme, din reguli cu caracter general. Statul i dreptul se afl n interaciune strns, i satul depinde de drept, i
dreptul depinde de stat. Dreptul este un instrument necesar n minele statului. Statul nu poate exista fr drept. Cu ajutorul dreptului statul i nfptuiete funciile sale, impune voina sa ntregii societi. Dreptul este un mijloc de organizare a puterii de stat (doar Constituia, alte legi stau la baza formrii i activitii organelor de drept). La rndul su dreptul nu poate exista fr stat, care este capabil s constrng pentru a fi respectate normele juridice. Normele juridice i au nceputul de la stat. Statul le concretizeaz n actele sale individuale, le asigur prin puterea sa de contrngere. Dependena dreptului de
- 41 -
stat se exprim i n formele nfptuirii funciilor statului care creaz dreptul, adic instituie, modific, anuleaz normele juridice, atribuie un caracter juridic altor norme sociale (de exmplu: obiceiurile), concretizeaz normele juridice n actele individuale (activitate de executare a dreptului), adopt msuri privind asigurarea normelor juridice (activitatea de ocrotire a normelor juridice).
4. Izvoarele(formele) dreptului i felurile lor. Legile i actele normative juridice subordonate legii.
Termenul lege se folosete n 2 sensuri, n: 1 Sens ngust; 2 Sens larg. n sens ngust actul normativ, adoptat de organul suprem legislativ, ntr-un anumit mod, care are mai mare putere juridic i reglementeaz cele mai importante relaii sociale. n sens larg diferite hotrri a diferitor instituii obteti i de stat , a. orice act adoptat de un organ care se situiaz mai jos de Parlament. Ele nu trebuie s contravin regulilor adoptate de Parlament.
IZVORUL DREPTULUI (forma dreptului) majoritatea savanilor folosesc termenul izvorul dreptului- model oficial de stat de fixare, exprimare i existen a normelor de drept. Izvor al dreptului este un termen juridic special.
IZVOARELE DREPTULUI Izvoarele dreptului sunt legate de activitatea statului privind nlarea voinei de stat la rang de lege, ce are 2 varieti: 1. elaborarea i emiterea normelor juridice ; 2. aribuirea puterii juridice altor norme sociale.
- 42 -
De ex. obiceiurilor, normelor organizaiilor obteti. Ceea ce nsemn aprobarea sau sancionarea lor. n funcie de modul nlrii voinei de stat la rang de lege se deosebesc 4 izvoare de baz ale dreptului: 1. atele normative juridice- documente normative, ce sunt acte ale activitii de creare a dreptului i conine norme de drept. (Ex. Legi, acte normative ale Guvernului, ministerului, departamentului, etc.) n limitele statului aceste acte se unesc, se sistematizeaz. Cele mai importante acte sistematizate snt codurile. Sistematizarea apare ca codificare i incorporare juridic (unii savani vorbesc i de consolidare). 2. Obiceiurile sancionate snt obiceiuri crora statul le-a atribuit o importan general-obligatorie i respectarea cror e asigurat prin puterea de constrngere a statului. 3. Precedentul juridic- o hotrre juridic sau administrativ asupra unui dosar
concret, cruia i se atribuie o importan general-obligatorie, de care sunt obligate s se conduc judectoriile n cazul dosarelor asemntoare (SUA, Anglia). 4. Contractele normative snt o varietate special a actelor normative (pot fi
incluse n primul izvor de drept). n ele se exprim voina coordonat a ctorva state (n dreptul internaional cnd se formeaz statul contractul colectiv de munc). federativ, n dreptul muncii-
5. Funciile dreptului.
Dreptul dup menirea sa social e un regulator al relaiilor sociale, chemat s asigure organizarea, reglementare a vieii sociale, adic a fi baza vieii normale a societii. Practic dreptul este un criteriu al purtrii legitime sau nelegitime (adic pe baza normelor juridice stabilim ce e legitim i ce nu e legitim, de aici funcia de apreciere a dreptului). Definiia funciilor dreptului menirea social a dreptului se exprim n funciile lui, adic n direciile de baz ale influenei juridice.
- 43 -
n procesul influenei juridice rolul principal n joac funciile regulative, ndreptate spre influena juridic pozitiv, adic spre reglementarea relaiilor sociale, ntroducerea lor n anumite limite, contribuind la dezvoltarea lor. n acelai timp dreptul n procesul regulrii i este propie i-o alt funcie, funcia de ocrotire a relaiilor sociale, la nfptuirea cruia are loc nlturarea relaiilor strine ornduirii date. Dreptul ndeplinete dou funcii regulative: 1. fixeaz relaiile sociale dominante; 2. asigur dezvoltarea, dinamismul lor.
n corespundere cu aceasta deosebim funciile regulative: a) static (de fixare); b) dinamic (de dezvoltare) Mijlocul juridic principal al infptuirii funciei statice este depunerea asupra persoanelor a interzicerilor, adic a obligaiunilor pasive de ase abine de la anumite aciuni (ex. de a nu nclca drepturile proprietarului, autorului); Funcia dinamic se realizeaz prin alte mijloace juridice: persoanele sunt obligate s svreasc aciuni pozitive, active (ex. plata chiriei, ndeplinirea obligaiunilor de serviciu). A treia funcie a dreptului este funcia de ocrotire a normelor de drept (mai precis a relaiilor sociale). i a 4 funcie funcia de apreciere a comportrii oamenilor n baza normelor juridice, adic au o comportare legitim sau nelegitim.
6. Tip istoric de drept-independent
7. Dreptul i normele juridice. Normele
juridice i
relaiile (raporturile)
juridice. Dreptul subiectiv i obiectiv. Drepturile i obligaiunile subiective juridice
NORMA JURIDIC - o regul de comportament a oamenilor cu caracter general, instituit sau sancionat i garantat de stat.
- 44 -
Generated by Foxit PDF Creator Software www.tgds11.wordpress.com SitFoxit specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. In memoria profesorului Gheorghe Guzun
Norma juridic este model, etalon al comportrii omului. Norma juridic arat care drepturi sau obligaiuni poate sau nu poate avea omul. Ex. Ciobanu e privat de drepturi printeti, dar ea poate schimba apartamentul.
CORELAIA DREPTULUI I A NORMELOR JURIDICE Dreptul este sistemul tuturor normelor juridice. Norma juridic este o parte a dreptului, deci corelaia lor e echivalent cu corelaia dintre ntreg i parte.
Normele juridice i relaiile (raporturile) juridice. Raportul juridic - n manualul de Teorie sub redacia lui Alexeev 1985 la pag.57 se accentueaz: relaiile juridice sunt legtura dintre persoane bazate pe normele juridice,
participanii crora au drepturi i obligaiuni (legturi juridice). Halfina R., Osipovna, Bobo (1992), Ceterchi, Craioval: Relaiile juridice relaiile sociale reglementate de norme juridice (1961, 74, 98). n dreptul familiei ncheierea cstoriei nregistrarea ei.
DREPTUL OBIECTIV I DREPTUL SUBIECTIV
Dreptul obiectiv- 1) reprezint toate normele juridice sau ntregul sistem al normelor juridice existente ntr-un stat sau 2) reprezint toate normele juridice din legislaie. Dreptul subiectiv reprezint posibilitile juridice concrete ale persoanelor (posibilitile juridice pe care omul le poate avea sau nu le poate avea). (ex. Elvira Crpal are dreptul s schimbe spaiul locativ ) Unii savani vd dreptul subiectului doar n relaiile juridice (mputerniciri concrete). Acest fapt nu este precis, deoarece exist dreptul constituional la munc, nvtur, la asigurare la odihn n afara relaiilor juridice. Relaiile juridice se constituie din drept i obligaiuni subiective (coninutul lor). Ele se numesc subiective , deoarece purttorii lor snt subiecte concrete.
- 45 -
Dreptul i obligaiile subiectelor concrete din relaiile juridice se mai numesc juridice, pentru c ele sunt prevzute n normele de drept. De aici i numirea de drepturi i obligaiuni subiective juridice.
REGLEMENTAREA JURIDIC Funcionarea i realizarea drepturilor se manifest (exprim) n reglementarea juridic. Reglementarea juridic este influena realizat cu ajutorul sistemului special de mijloace juridice asupra relaiilor sociale (asupra vieii sociale). Reglementarea juridic i influena juridic. Influena juridic- o noiune mai larg dect noiunea reglementarea juridic. Mecanizmul reglementrii juridice sistemul mijloacelor juridice speciale, luate n unitatea i interaciunea lor cu ajutorul crora se rezultativ (eficiena) a relaiilor sociale. realizeaz reglemenarea juridic
8. Faptele juridice i felurile lor.
FAPTELE JURIDICE - circumstane din viaa de care legea (normele juridice) leag apariia, modificarea sau ncetarea (stingerea) relaiilor juridice. (Ex. nregistrarea cstoriei- fapt juridic, ncheierea contractului, moartea persoanei, .a.) (n virtutea contractului de vnzarecumprare ncheiat, o persoan devinde
purttorul drepturilor i obligaiunilor vnztorului, iar alta drepturilor i obligaiunilor cumprtorului). Actele de aplicare a drepturilor Uneori pentru realizarea cerinelor (prescripiile) normelor juridice se cer adoptate acte suplimentare ale organelor competente de stat. Ele snt necesare atunci cnd subiectele nu ndeplinesc binevol obligaiunile lor. n asemenea cazuri se pronun sentine, hotrri, decizii ale judectoriei, hotrri ale altor organe de stat pentru aplicarea normelor juridice (hotrrea preturii- de amnare a ordinului pentru
primirea locuinei).
- 46 -
Subiectele dreptului Subiect al dreptului sunt: 1) prtaii relaiilor juridice; 2) persoanele nzestrate cu drepturi i obligaiuni (ceteni, organizaii), adic
persoanele juridice i fizice. n diferite ramuri ale dreptului sunt diferite subiecte ale dreptului (drept penal infractor, drept civil- delicvent, drept administrativ -contravenient).
9. Dreptul i contiina juridic.
CONTIINA JURIDIC- un ansamblu
de idei, teorii, reprezentri,
concepii, convingeri i sentimente (emoii) ce exprim atitudinea subiectiv a oamenilor fa de drept , legi, fa de fenomene juridico-statale n ansamblu. Aici se manifest atitudinea (raportul) faa de legea veche, cea n vigoare i cea viitoare. Contiina juridic este nalt, redus i nicidecum nu se spune c la om nu exist elemente ale contiinei juridic. Poate fi: cotidian, personal, profesional, tiinific, colectiv. Unul din elementul contiinei juridice este ideologia juridic, altul e psihologia juridic (aceasta e structura contiinei juridice).
10.Cultura juridic Termenul Cultura juridic se folosete n sens de cunoatere, nelegere a
legilor, a actelor normative. Pentru ridicarea nivelului culturii juridice se nfptiuiete educaia juridic. Cultura juridic - cunoaterea i aplicarea corect a legilor i a actelor normative juridice. Dar momentul cheie la contiina juridic e cunoaterea
coninutului, sensului normei juridice, a legilor statului ce se obin prin experiena de via, instruire aezeminte de nvmnt, prin educaie juridic, autoinstruirea juridic. Cultura juridic e o noiune mai larg dect contiina juridic.
- 47 -
11. Dreptul, legalitatea, ordinea de drept i ordinea public.
LEGALITATEA este privit ca un regim al vieii sociale ca un principiu al dreptului, al activitii statului, al activitii de creare a dreptului, al activitii de aplicare a dreptului ,etc. Legalitatea - este cerina care se exprim n cea mai strict respectare i executare a legilor i a normelor juridice subordonate legii de toate persoanele fizice i de persoanele oficiale, organizaii de stat i obteti, partide politice i ceteni, micri sociale politice (majoritatea savanilor o susin). Este vorba de respectarea i executarea cea mai riguroas, strict a normelor juridice de ctre toate persoanele fizice i juridice, adic de toate
subiectele dreptului. ORDINEA DE DREPT (legal) - rezultatul aciunii legalitii, realizrii ei. Definiie: ORDINEA DE DREPT - o astfel de stare a relaiilor sociale ce corespunde normelor juridice. Ea poate fi considerat ca rezultatul final al relizrii normelor juridice. Astzi ordinea de drept este strict sau se ncalc? Definiie: ORDINEA PUBLICcorespunde tuturor normelor sociale. o astfel de stare a relaiilor sociale, care
- ordinea public - ordinea legal
nclcarea
ordinei de drept este i nclcarea ordinei publice, pe cnd
nclcarea ordinei publice nu ntotdeauna este i nclcarea ordinei de drept.
17. Sistemul dreptului. Ramura i instituia de drept. Sistemul juridic.
SISTEMUL DE DREPT
- 48 -
n cadrul statului normele juridice formeaz un sistem unic, regulat, care are subdiviziuni luntrice- ramurile dreptului i instituii juridice (instituiile dreptului de proprietate, instituia contra crimelor statului, infraciunilor comise de persoane oficiale, cu funcii de rspundere). RAMURA DE DREPT - o totalitate de norme ce formeaz o parte a sistemului de drept, ce reguleaz printr- o metod specific relaiile sociale calitativ omogene (de acelai fel). INSTITUIA JURIDIC- o totalitate de norme juridice ce formeaz o parte izolat a ramurii de drept i reglementeaz o varietate, un gen aparte a relaiilor sociale din ramura dat. Luate mpreun ramurile de drept i instituiile juridice ce ntr n ele constituie sistemul dreptului. SISTEMUL JURIDIC o noiune mai larg dect noiunea sistemul
dreptului. Sistemul juridic este dreptul examinat pe scara ntregii ri, luat n unitate din activitatea organelor de drept. Organele de stat pot institui, modifica, anula sau sanciona normele juridice (guvern, parlament, preedenie) (dreptul +practica juridic+ideologia juridic). ORGANUL DE OCROTIRE A NORMELOR JURIDICE este organul ce asigur traducerea n via a normelor juridice. Prin urmare, sistemul juridic e o noiune mai larg, de rnd cu dreptul el cuprinde i astfel de fenomene juridice, n particular rezultatul activitii organelor de creare a dreprului, precum i actele de ocrotire a normelor juridice (sentine, decziile, hotrrile judiciare ). Dar trebuie de memorizat, c nucleul sistemului juridic al unei ri este dreptul, ca un sistem de norme juridice. Sistemul juridic adesea e identificat cu sistemul dreptului. Dei, deosebim noiunea de sistemul dreptului , sistemul juridic, sistemul legislativ.
TEMA 5. STATUL I DREPTUL MODERN
- 49 -
PLAN:
7. 8.
Aparia statului i dreptului modern. Baza economic, social, esena, sarcinile i funciile de baz al statului modern.
9.
Mecanismul statului modern.
10. Formele statului modern. Democraia modern. 11. Esena i principiile de baz ale dreptului modern. 12. Formele (izvoarele dreptului modern). 13. Deosebirea sistemului juridic romano-germanic de sistemul juridic anglo-saxon.
1.
Aparia statului i dreptului modern.
n nsi societatea feudal, n perioada decderii i descompunerii, ei apare modul de producere burghez, bazat pe munca lucrtorilor personal liberi. Acesta este mai progresiv ca cel feudal, ce se baza pe munca ranilor erbi, ns dezvoltarea modului de producere nou cu mult mai progresist, era mpiedicat de relaiile feudale de producie, ocrotite de statul i de dreptul feudal. Relaiile feudale de producie perimate i statul feudal, tot mai mult deveneau o frn n calea dezvoltrii forelor de producie. Ascuirea contradiciilor n societatea feudal a adus dup sine n sec. XVI-XVIII un ir de revoluii burgheze n rezultatul crora statul i dreptul feudal au fost nlocuite cu statul i dreptul modern. Prima revoluie a fost revoluia din rile de Jos la sf. sec.XVI, apoi a urmat revoluia din Anglia (sc.XVII). Cea mai radical a fost Marea revoluie modern din Frana (1789-1794). Destul de important a fost n lupta cu feudalismul revoluia american de la finele sec.XVIII. O importan mare pentru dezvoltarea statalitii burgheze a avut revoluia din 1848. SCOPUL STATULUI MODERN.
- 50 -
Statul este folosit n interesul omului, al satisfacerii binelui comun, a drepturilor i libertilor cetenilor: de a promova drepturi i liberti fundamentale ale omului.
2.Baza economic, social, esena, sarcinile i funciile de baz al statului modern. Baza economic a statului burghez, este proprietatea privat asupra uneltelor i mijloacelor de producie, folosirea muncii salariale, libera concuren. n capitalism mai exist i proprietatea de mic gospodrie rneasc (de fermier) asupra uneltelor i mijloacelor de producie. Acesteia i aparin poziii considerabile n producia produselor agricole. Baza social a statului burghez: n societatea burghez se deosebesc 2 mari fore (grupuri) sociale(capitalitii) i lucrtorii (muncitorii). n afar de aceste grupuri secundare moierii i ranii, ct i ptura social-inteligenia.
ESENA STATULUI MODERN: Statul modern exprim interesele i voina naiunii respective, a poporului. Statul burghez se afl n slujba poporului (i nu a bancherilor, fabricanilor, stpnilor de uzine).
SARCININLE I FUNCIILE STATULUI BURGHEZ: Autorii monografiei colective politologia (C. Vlsan)-1992, la pag.59-60 vorbete despre funciile statului n general, mrind numrul funciilor interne. Reeind din tezele lor i a altor autori, concluzionm c, statul burghez neaprat ndeplinete urmtoarele funcii interne: 1. Legislativ - prin care statul adopt ntreaga legislaie din societate (puterea legislativ).
- 51 -
2. Organizatoric - transpunerea n via a actelor normative juiridice, organizarea ntregii viei sociale mai ales de executiv. 3. Judectoresc- prin care se supravegheaz aplicarea corect a legilor i pedepsirea infractorilor. 4. Economic statul este organizatorul direct al produciei, adopt programe anticriz, asigur promovarea programelor dezvoltrii economice, care determin volumul i perspectivele dezvoltrii produciei. 5. Social funcia social e ndreptat spre organizarea nvmntului, ocrotirea sntii, protecia social (ca toi cetenii s duc o via decent). 6. Administrativ - prin care se asigur servicii pentru ntrega societate, pentru ntreaga populaie, pentru desfurarea normal a tuturor activitilor: energie, ap, reparaii publice. 7. Cultural-prevede crearea de condiii pentru instruire, educaia tuturor cetenilor pentru cercetrile tiinifice, pregtirea cadrelor. 8. De ocrotire ( aprarea) ordinii sociale i asigurarea conveuirii normale- aceast funcie e ndreptat mpotriva diversionitilor, spionilor, hoilor, .a. Tot aici este vorba despre aprarea ordinii de drept. 9. Funcia de aprare a sistemului economic i a proprietii private i publice. 10. Funcia ecologic - prevede aprarea i conservarea mediului ambiant, biologic prin msuri ndreptate mpotriva tuturor surselor sau agenilor de poluare.
FUNCIILE EXTERNE ALE STATULUI MODERN:
1.
Funciile de aprare a rii, a independenii i suveranitii statale, a integritii teritoriale.
2.
Funciile de organizare a colaborrii cu alte ri (politice, economice, culturale, diplomatice, tiinifice.)
3.
Funciile de aprare a pcii, linitii i nelegerii ntre popoare.
3. Mecanismul statului modern.

- 52 -
Moldova tinde a nsui principiile democratice i formele de constituire i funcionare a mecanismului de stat al SUA. Menionm c principala trstur calitativ a organelor puterii, administrrii ale SUA rezid n faptul c ele n
ansamblul i fiecare n parte formeaz i exprim voina majoritii cetenilor. De aici, mecanismul de stat al SUA n ansamblu, adic de la Congres, Preedinte pn la organe municipale are menirea s exprime voina poporului i s slujeasc intereselor lor. Moldova suveran i independent recepioneaz principiile democratice ale societii americane, sistemul tuturor organelor din statul modern, adicreprezentative, militare, poliieneti, judiciare .a, care alctuiesc mecanismul de stat, chemat s nfptuieasc organizarea i conducerea politic a societii (n SUA sunt 2,5 mln. funcionari, n Moldova 1,7 % din populaie). Pentru mecanismul statului burghez e caracteristic existena parlamentului - organ reprezentativ, legislativ, proclamat ca purttor al puterii supreme n ar (Congres, Reihstag). Guvernul ca organ executiv suprem st n fruntea aparatului de stat modern, ce e alctuit din armate de cinovnici ai ministerelor, departamentelor, organelor locale, armata permanent, jandarmeria, poliia, judectoria, serviciul de informaie i contrainformaie.
4. Formele statului modern. Democraia modern.
Forma crmuirii (de guvernmnt):Dup forma crmuirii statale burgheze se mpart n republici i monarhii. Republica burghez se mparte n: 1.Republici prezideniale; 2.Republici parlamentare.
1.Republici prezideniale (SUA, Filipine, Frana, Argentina, Mexicul, Brazilia) se caracterizeaz prin concentrarea n minile prezidentului a mputernicirii efului statului i guvernului. Preedintele republicii prezidente nu se alege de parlament, ci
- 53 -
printr-o procedur special. Spre ex., n SUA preedintele se alege de Colegiul de delegai (delegai de alegtori pentru a alege pe cineva), care la rndul lor, se alege de ctre populaia statelor, n numr ce corespunde numrului reprezentanilor fiecrui membru al federaiei n Congres. Puterea legislatv n republica prezidenial i aparine organului reprezentativ Parlamentului. Prezidentul formeaz Guvernul din persoane ce fac parte din partidul prezidentului, ce a obinut victoria la alegerile prezideniale. Guvernul, fiind format din Prezident, rspunde n faa lui. Prezidentul nu are dreptul s dizolve Parlamentul. Republica parlamentar. n republica parlamentar (RFG, Italia, Turcia, India, Finlanda, Grecia), eful statului se alege de ctre parlament i el are dreptul de a dizolva parlamentul. Guvernul se formeaz de ctre parlament i poart rspunderea politic pentru activitatea sa n faa Parlamentului. Parlamentul formeaz guvernul din reprezentanii ce au majoritatea locurilor din parlament. Parlamentul poate exprima Guvernului nencredere, dup care urmeaz demisia lui. n republica
parlamentar Prezidentul se alege de Parlament (Turcia); sau de Parlament i reprezantanii de pe locuri ( Italia, RFG), iar uneori i de alegtori (Finlanda). Prezidentul este numai ef al statului. Guvernul e condus de prim-ministru (cancelar federal-Austria, RFG) i e responsabil i n faa Parlamentului. Monarhia constituional. Monarhia constituional n statele burgheze are 2 varieti: 1.Monarhia parlamentar; 2.Monarhia dualistic. n monarhia parlamentar - puterea monarhului este limitat nu numai n sfera legislativ, dar i n cea executiv (Anglia). Acest moment i gsesc exprimare n rspunderea Guvernului n faa Parlamentului ce la format. Ex. de monarhie parlamentar Anglia, Belgia, Olanda, Suiedia, Norvegia Japonia .a. Monarhia constituional- e o form pur burghez a crmuirii, deoarece elementul feudal n ea este esenial.
- 54 -
Monarhia
dualistic- reprezint o form de crmuire, de trecere de la
absolutismul feudal la statul burghez. Ca particulariti ale monarhiei dualistice menionm limitarea puterea monarhului de un parlament slab n domeniul legislativ. n sfera executiv monarhul are prerogative considerabile: el numete Guvernul i-i controleaz activitatea. Guvernul e responsabil n faa monarhului (n trecut n Prusia, Grecia, Austria, Italia, Iran pn nu demult n Etiopia) pe msura dezvoltrii capitalismului monarhia dualistic dispare. Structura de stat (vezi noiunea fundamental despre stat) - de vorbit despre statul federativ i confederativ, unitar, despre regimul politic democrat i antidemocrat).
Democraia statului modern. 1.Ornduirea capitalist a dat libertate forelor de munc ce a determinat i libertatea politic a individului i a organizrii democratice a vieii societii. 2.Capitalismul a pus politica n slujba economiei, ce a permis dezvoltarea fr precedent a vieii economice, a gradului de civilizaie material i spiritual a
omenirii. n aceast privin capitalismul a fcut ca forele de producie s se dezvolte mai mult dect n toate ornduirile precedente luate la un loc. 3.Pluralismul politic, pluripartidismul. n condiiile contemporane noiunea de democraie este indisolubil legat de noiunea de pluralism. Se consider c nu poate exista democraie fr de pluralism politic. Noiunea de pluralism provine de la latinescul pluralis- compus din mai multe elemente. Pluralismul i gsete concretizarea n mulimea de partide i
organizaii politice, sindicale, religioase etc. Aici e vorba de diferite organizaii ce se afl ntre individ i stat, i care urmresc scopul s stpneasc mecanismul social. O asemenea diversificare pe care ne-o d sistemul politic pluralist i practica politic n care ea se exprim- asigurnd c nici o for politic i nici o categorie social s nu poat exclude fore sau categorii, s nu poat supune societatea pentru sine. La rndul su doar o societate democrat poate garanta afirmarea pluralismului politic.
Noiunile de pluralism i democraie se dovedesc a fi corelative, se presupun i

- 55 -
se condiioneaz reciproc, neputnd exista democraia autentic fr pluralism politic i nici invers - pluralism politic fr democraie autentic. Pluralismul presupune competiie- ntrecere ntre forele politice. Pluripartitismul- nu un singur partid ca n ex. URSS, dar 2 i mai multe . 4.Separarea juridic. 5.Votul universal liber exprimat. 6.Independena mijloacelor de informare n mas ( mass-media). 7. Dreptul la asocierea (unirii) i libera exprimare a tuturor cetenilor. puterilor n stat- separarea puterii n legislativa, executiv i
n acelai timp democraia statului modern se caracterizeaz prin: 1. i democraiile occidentale snt nedepline i inperfecte. 2.Faptul c unii snt proprietari, iar alii snt lipsii de proprietate fac ca libertatea s nu s se exercite n mod egal. 3.n situaii de criz se nltur democraia i se instaureaz dictaturi totalitare (fascismul, nazismul). 4.Lupta maselor populare pentru drepturi i liberti a contribuit la dezvoltarea democraiei moderne. 5.Democraia chiar i n statele moderne depinde de coraportul forelor dintre conductor i condui. 6.Lupta ndelungat prin intermediul sindicatelor a contribuit la dezvoltarea i perfecionarea democraiei moderne.
5. Esena i principiile de baz ale dreptului modern.
Dreptul modern apare odat cu statul modern n rezultatul revoluiilor burgheze. Esena dreptului modern - dreptul modern exprim i apr interesele i voina de stat a poporului su sau a naiunii. Dreptul modern n raport cu dreptul feudal a fost i este cu mult mai progresist. n dreptul modern au fost fixate diferite principii demografice ale friei, libertii,
- 56 -
egalitii tuturor cetenilor n faa legii. Acest rol progresiv a fost determinat de aciunea legilor economice obiective, ce cereau eliberarea ranilor erbi de dependen feudal. Patronii noi aveau nevoie de lucrtori liberi, nzestrai cu anumite liberti i drepturi (civile, politice). Iat de ce dreptul burghez, chiar din primele zile ale existenei sale consfinete principiile: 1. libertatea persoanei, 2. libertatea
stpnirii, folosirii, dispunerii cu proprietatea privat, libertatea cuvntului, presei, adunrilor, contiinei, libertii n relaiile inviolabilitatea persoanei, corespondenei. De rnd cu acesta se proclam principiul libertii contractelor, principiul legalitii n activitatea organelor administrative i judiciare. n codurile penale se fixeaz o astfel de cerin important: nu-i crim, fr a fi aceasta n lege i pedeapsa trebuie s corespund crimei. Principiile de baz ale drepturilor moderne sunt ideiile principale fixate n el, ce exprim esena i rolul lui n societate. Principiile de baz sunt: 1. libertatea persoanei; 2. dreptul modern consfinete i apt prin normele sale proprietatea privat, declarnd-o sfnt i de neclintit (dreptul la proprietatea privat este dreptul natural, sfnt i de neclintit); Astfel, instituia proprietii private este instituia principal a dreptului modern; 3. dreptul modern legalizeaz puterea politic a poporului, a naiunii; 4. principiul folosirii muncii salariale. n trecut numeau i principiul formalizmului (nu erau garantate drepturile). Acum l folosim vorbind despre dreptul socialist. 5. principiul libertii contractelor juridic libertatea contractului apare n faa noastr, astfel contractul se ncheie pe baza nelegerii lucrtorul libere a prilor familiale, personale i patrimoniale,
contractuale, nelegere
conform cruia
i ofer patronului
(fabricantului, banchirului) fora sa de munc, iar patronul i pltete lucrtorului salariul. Aici e vorba depsre drepturi, liberti, posibiliti egale sau anse egale. 6. dreptul modern se caracterizeaz prin mprirea sa n drept privat i drept public. La dreptul privat se refer acele ramuri ale dreptului modern (civil, comercial,
- 57 -
familiar), care sunt orientate spre aprarea intereselor private. La drept public se refer acele ramuri ale dreptului, ce sunt orientate spre aprarea intereselor generale n ansamblu (dreptul de stat, penal, administrativ).
6. Formele (izvoarele dreptului modern).
Dreptul modern se caracterizeaz printr-o pluralitate de izvoare: a) Actele normative (legi, legislaia delegat parlamentului cedeaz Guvernului puterea legislativ). Acestea emit ordonane, ordine, decrete; b) Precedentul juridic (SUA,Canada, Anglia, Irlanda); c) Obiceiurile juridice; d) Contractul normativ (face parte din actul normativ).
7.
Deosebirea sistemului juridic romano -germanic de sistemul juridic anglo-
saxon.
n doctrina juridic contemporan comparatitivistul francez Rene David a propus clasificarea sistemului juridic n familii. Primul criteriu ce a stat la baza clasificrii cunotinele teoretice, practice i temeinice, care ofer unui jurist orientarea ntr-un anumit tip de drept (n lipsa acestor elemente cuvinte, care se regsesc n activitatea limbajului juridic, a
conceptelor juridice, a izvoarelor de drept i a metodelor juridice). Al doilea criteriu - de integrare a sistemului juridic, n aceleai familii este substratul lor comun sub aspect filosofic, politic, economic. Teoriticianul R.David a identificat urmtoarele familii de drept: 1. familia romano-gernan; 2. anglo saxon; 3. socialist;
- 58 -
4. sisteme
filosofice i religioase (dreptul musulman, dreptul chinez, indian,
african, al Madagascarului) Sistemele juridice, ale sistemului modern sunt diverse. Cu toate acestea convenional ele se pot reduce la 2 grupuri de baz: 1. Sistemul juridic anglo-saxon; 2. sistemul juridic al Europei continentale (romano-germanic). La sfritul sec. 19 dreptul englez i francez sau rspndit pe tot globul pmntesc i au influenat puternic asupra dreptului altor state. Aceasta se explic n primul rnd prin acea, c pe parcursul sec.19, Anglia i Frana reprezentau cele mai bogate, dezvoltate i influente state, ce au devenit i cele mai mari inuturi coloniale. Burghezia francez i englez a exportat dreptul su mpreuna cu mrfurile, capitalul i ideile sale, l-au nrdcinat cu fora n colonii i n rile dependente de capitalul european. Sistemul juridic anglo-saxonic La baz a stat dreptul burghez, arhaic prin forma (sec. 11-12 ) i complicat prin coninutul su. Acest sistem juridic se caracterizeaz prin urmtoarele momente : 1. nu are mprire n dreptul privat i drept public; 2. n acest sistem juridic lipsete delimitarea strict n dreptul material i dreptul procesual; 3.Dreptul nu este codificat (dreptul nu tie de codificare, adic de ordinea anumit a actelor normative), dar cel din SUA tie de codificari; Ca urmare dreptul burghez englez este monopolul juritilor, deoarece omul ce nu cunoate secretele juridice nu poate nelege culegerile de hotrri judiciare n numr mai mare de 1800. 4. Izvorul principal al dreptului n aceste ri este precedentul juridic, care se consider obligatoriu pentru toate judectoriile la examinarea dosarelor similare. 5. Judectoriile creeaza drepturile, ele creeaza nu norme generale, ci norme individuale, adic norme pentru rezolvarea cazului concret. 6. Legea parlamentar devine drept al rii atunci cnd ea este interpretat i aplicat de judectorie.
- 59 -
Sistemul juridic romano-germanic El s-a format sub influena puternic a ideilor dreptului roman. Acest sistem juridic s-a consolidat n astfel de ri ca ; Olanda, Frana, Belgia, Spania, Germania. n sec.19, n virtutea tradiiilor romano-spaniole, aceste sisteme au fost recepionate de toate republicile latino-americane, n coloniile africane i asiatice ale Franei, Olanda, Belgia. Prin ce se deosebesc aceste sisteme juridice:
1.Pentru sistemul juridic continental ca i pentru dreptul roman e caracteristic mprirea n drept public i drept privat; 2.Sistemul juridic continental delimiteaza clar dreptul material i dreptul procesual; 3.O alt trstur specific a sistemului juridic continental apariia creaia se refera la sec.19, e codificarea dreptului (codului lui Napoleon din 1804 ); 4.Izvorul principal al dreptului n sistemul juridic continental este legea; anume legea, dar nu precedentul juridic. 5.Din punct de vedere formal- juridic n sistemul juridic continental orice
hotrre a judecii trebuie s se bazeze pe dreptul scris, - pe lege. 6.Numai la sfiritul sec. 19 n rile ce se refera la sistemul jurdic continental are loc slbirea rolului legii i creterea rolului precedentului juridic.
T E M A 6. UNELE DOCTRINE I TEORII CONTEMPORANE PRIVIND STATUL I DEMOCRATIA
P L A N: 1.Caracterizarea generala a unor doctrine contemporane cu privire la stat,

- 60 -
(doctrina statului bunstrii generale, doctrina tehnogratic, doctrina fascist, doctrina staului de drept, doctrina marxist-leninist .a ) 2.Analiza succint a unor doctrine i teorii referitoare la democraie (teoria democraiei pluralistice, teoria grupurilor de presiune, aa zis democraie socialist de tip superior .a).
1.Caracterizarea generala a unor doctrine contemporane cu privire la stat, (doctrina statului bunstrii generale, doctrina tehnogratic, doctrina fascist, doctrina staului de drept, doctrina marxist-leninist .a ) n literatura contemporana exist o mulime de doctrine privind esena, rolul si forma de manifestare a statului, ca principala instituie a organizaiei politice i a societii. Ce este doctrina?
DOCTRINA 1) o nvatur, un ansamblu de principii; 2) o teorie economic filosofic, politic, tiinific, militar; 3)program politic. DOCTRINA POLITIC- reprezint o form specific a doctrinei generale privind lumea i societaea, n care exista i se dezvolt personalitatea uman. Aceasta doctrin reprezint o orientare important, punnd statul deasupra claselor sociale. Aparatul de stat apare n aceasta doctrin ca arbitrul, nsufleitor i integrator al voinelor de dezvoltare economica i social, devenind agentul nsui al devoltrii. Se consider, c statul bunstrii generale este deja prezent n SUA, Japonia, Europa, Occidentul. Statul abundenei se carcaterizeaz prin orientarea sectoarelor principale ale economiei spre producerea bunurilor de consum, de folosin delungat i spre servicii, creterea venitului real pe cap de locuitor la nivelul unui consum ce depete necesarul de hran, de locuin i mbrcminte, modificarea structurii forei de munc, creterea populaiei urbane, acelei ce lucreaz n industria de vrf i n servicii, alocare unor sume importante pentru asisten i securitatea social.
- 61 -
DOCTRINA TEHNOCRATIC- tehnocraia reprezint o doctrin politic, o teorie ce prevede o organizare i conducere a societii pe baze raionale, tiinifice, concentrndu-i atenia, deasemenea, asupra ramurilor productive. Puterea politic nu trebuie s aparin factorilor politici (Parlament,Guvern ), ci oamenilor de tiin, specialitilor, managerilor, organizatorilor produciei (managerilor). Reprezentanii tehnocraiei susin ideea tehnicii tiinifice format din specialiti, care s funcioneze cu maximum de eficien i s nlture orice fel de dominaie cu caracter politic. n aceast situaie transformarea statului politic n unul democratic nu presupune o revoluie politic, ci o aplicare a tehnicii tiinifice n mod treptat la toate nivelurile de conducere social. n aceasta situaie statul nu v-a mai avea funcii politice, ci doar funcii tehnico-organizatorice. Doctrina tehnocratic are multe elemente raionale , dar n cele din urm ea devine o variant a elitismului (elita), deoarece specialitii constituie o minoritate i pot cpta un caracter de grup aristocrat promovnd interesele de cast (grupuri sociale nchise, ce ocup n societate o poziie privelegiat consfinit prin legi i tradiii), ce pot veni n contradictii cu interesele majoritii, cu principiile democratice. Se mai afirm, c doctrina tehnocratic, facnd abstracie total de factorii politici, are i un caracter utopic. Elementele pozitive, raionale ale doctrinei tehnocratice constau n faptul c ea pune n eviden necesitatea valorificrii (folosirii) performanelor tiintelor n conducerea societii, lucrul ce trebuiue facut nu prin eliminarea factorilor politici, dar n conlucrarea cu acetia. DOCTRINA FASCIST - doctrina politic fascist are la baz ideologia fascist cu elementele sale principale rasismul, sovinismul, antisemitismul, mitul conducatorilor. Doctrina politic fascist privind organizarea i conducerea societii se cluzete dup principiul instaurrii puterii politice prin orice mijloace, mai ales, pe calea forei, prin supunerea total a individului STATULUI, nesocotirea (ignorarea) drepturilor i libertii cetenilor i nlocuirea statului de drept, care se consider prezent n Germania de la sf. Sec. 19 (1884), cu statul poliienesc, prin suprimare (lichidare) pluralismului politic, menionndu-se un singur partid cel fascist, care, de regula, se confund cu statul.
- 62 -
Aceast doctrin politic s-a conturat i a fost plicat dup primul rzboi modial sub cele doua forme ale sale principale: 1)fascismul lui Musollini n Italia; 2)nazismul lui Hitler n Germania. Au existat i alte varieti precum: 1. Hortismul (Ungaria), 2. Franchismul (Spania), 3. Micarea legionar (Romnia). Caracteristic nazismului german a fost nu numai suprimarea brutal a drepturilor i libertilor ceteneti, exterminarea n mas a unor categorii de oameni, ci i o politic agresiv n exterior, prin dezlnuirea celui de-al doilea rzboi mondial, prin care se urmrea subjugarea i dominarea popoarelor, hegemonia
german pe plan mondial; prin nvingerea fascismului n cel de-al doilea rzboi doilea mondial, prin condamnarea i ncriminarea fascismului ca ideologie, doctrina politic fascist i-a pierdut baza s-a n cercurile largi ale opiniei publice. Cu toate acestea ideologia i doctrina fascist se ntlnete i n prezent sub form neofascismului. DOCTRINA STATULUI DE DREPT este doctrina politic cu cea mai larg rspndire n practica social privind statul i dreptul. Genez (originea) acestei doctrine i are punctul de plecare, legat de nceputul epocii moderne, n perioada iluminista, avnd ca protagoniti (animatori a unei micri) pe John Locke, Montesqueu, J.J. Rousseau. n epoca contemporan acest doctrin e mprtit de majoritatea politologilor i a oamenilor politici ce acioneaz n practica pentru materialzarea ei. Bazndu-se pe separarea puterii n stat, pe alegerea libera a
organelor puterii politice n condiiile pluralisnului politic, pe liberatea de exprimarea i orgazare, fundamentate pe lege, statul de drept reprezint astzi cea mai popular instituie politic avnd un rol de prim ordin n asigurarea unei viei prospere i civilizate. (Civilizaie- nivel de dezvoltare a culturii materiale i spirituale a societii dintr-o epoc dat a unui popor).
- 63 -
DOCTRINA MARXIST-LENINIST- potrivit ei statul reprezint un instrument de dominaie a unei clase asupra altei clase, fiind n esen o dictatur de clasa specific ornduirii societii respective precum: statul sclavagist cu dictatura stapn, de sclavi, feudal- dictatur feudal, capitalist- dictatura burgheziei, socialistdictatura proletariatului. Dictatura proletaritii se consider ca fiind superioar celorlalte dictaturi, deoarece ea ar reprezenta dicatura majoritii mpotriva minoritii. Foarte des marxitii (Lenin, Stalin) denumeau statul un aparat al dominaiei de clas, o for special de reptimare n vederea reprimrii anumitei clase sau o main pentru meninerea dominaiei unei clase asupra alteia. Ignornd normele de drept, Lenin, Stalin defineau dictatura proletariat ca o dictatur ce se manifest n cadrul i n afara legii. Doctrina marxist-leninist mai susine c odata cu edificarea unei societi far clase statul ar disprea.
2.Analiza succint a unor doctrine i teorii referitoare la democraie (teoria democraiei pluralistice, teoria grupurilor de presiune, aa zis democraie socialist de tip superior .a).
n epoca noastr, mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, au existat i exist dou doctrine principale ce au abordat problema democraiei: 1.doctrina politic din trile occidentale cu vechi tradiii democratice; 2. i doctrina politic privind democraia n socialism. Doctrinele democratice n rile occidentale se carcaterizeaz prin : 1. pluralismul i pluripartidismul; 2. separarea puterii n stat; 3. votul universal liber exprimat; 4. independena mijloacelor de informaie n mas (mass-media); 5. dreptul la asociere i libera exprimare a tuturor cetenilor. Aceast doctrin a cunoscut i cunoate o dezvotare deosebit odat cu extinderea ei aproape n toate rile lumii, inclusiv n cele din est (ex-sovietice). n
- 64 -
cadrul acestei doctrine deosebim nuane diferite n dependen de etap, ar punndu-se accentul pe elementele democratice . TEORIA DEMOCRAIEI PLURALISTICE- nainteaz pe bun dreptate ideea c o adevrat democraie are la baz un sistem social (o societate), inclusiv existena unor organizaii cu caracter profesional (sindicale cooparatiste) i a unor partide politice puternice care asigur libertatea deplin de gndire i aciune a cetenilor ce iau parte la conducerea ntregii societi prin reprezentanii lor. Statul este principala instituie a nfptuirii puterii politice, dar statul nu e unicul instrument al nfturii puterii politice. n afar de stat i-au parte diferite organizaii profesionale (partide politice, micri social-politice), organizaii obteti. Reprezentanii teoriei
democraiei pluralistice despre difuzia puterii. Momentul pozitiv al acestei teorii const n faptul c admite participarea n mas a truditorilor prin intermediul organizaiilor obteti la nfaptuirea puterii politice. Teoria democraiei pluralistice are un caracter dominant n cadrul ntregii democraii din epoca contemporan. TEORIA GRUPURILOR DE PRESIUNE a fost dezvoltat la nceput n SUA, iar apoi n Europa Occidental. n conformitate cu ea grupurile de presiune snt asocieri (uniuni) de indivizi ce i-au natere pe baza intereselor de moment sau de perspectiv, fr a avea o organizare clar, un program i un statut, care s afirme interesele respective. Grupurile de presiune se pot forma n legtur cu un anumit eveniment sau sunt constituite pe baza unor interese proprii. Ele pot aciona asupra aparatului de stat n anumite mprejurri pentru a determina un anumit curs al vieii politice. Grupurile de presiune pot avea un rol pozitiv, atunci cnd promoveaz idealurile idenice cu aspiraiile democraiei. Deosebim grupuri de presiune: 1). Grup de presiune n sens ngust; 2). Grup de presiune n sens larg al cuvntului(i organizaiile obteti sindicatul); 3). Lobitii n parlament (lobi-culuar).
- 65 -
TEMA 7. STATUL, DREPTL SOCIALIST (PRIN PRISMA ZILEI DE AZI)
PLAN: 5. 6. 3. 4. 1. Importana studierii problemei statului i dreptului socialist. Doctrina marxist-leninist despre dictatura proletariatului. Evoluia democraiei socialiste dup 1917. Dreptul n regimul totalitar sovietic (independent). Importana studierii problemei statului i dreptului socialist. Importana studierii statului i dreptului socialist : 1. Fiindca statul i dreptul socialist au existat 74 de ani n Rusia i n Moldova (exist i azi n Transnistria ); 2. Deoarece exist i n anumite ri (Cuba, China, Vietnam, Coreea de Nord); 3. Nu tot ce s-a fcut n perioada statului i dreptului socialist a fost negative (drujinile populare, organele centralizate de aprovizionare, organizaii pentru copii ); 4. Pentru a cunoate prezentul, a prezice viitorul trebie s cunoatem trecutul.
2. Doctrina marxist-leninist despre dictatura proletariatului.
Doctrina politic comunist are la baz principiile ideologiei marxist-leniniste ai crei fondatori au fost Marx , Enghels i Lenin. Potrivit acestei ideologii orduirea capitalist v-a fi nlocuit inevitabil de noua societate, cea socialista, ca prima faz a comunismului. Acest proces are loc pe calea revoluiei socialiste, menit s duca la schimbri radicale att n domeniul politic prin instaurarea dictaturii poletariatului, ct i n domeniul economiei prin nlocuirea proprietii private cu proprietatea socialist asupra uneltelor i mijloacelor de producie. Doctrina politic comunist privete organizarea i conducerea societii
- 66 -
prin dictatura proletariatului, care dup afirmaia lui Lenin i Stalin se manifest n cadrul i n afara legii, pe baza activitii unui singur partid partidul communist . Dictatura proletariatului reprezint, n concepia fondatorilor acestei doctrine, o forma superioar de organizare i conducere politic a societii, deoarece ar reprezenta, chipurile, o dictatur a majoritii exploatate mpotriva unei minoriti exploatatoare. Ca urmare principiile pluralismului politic ale separaiei puterilor n stat, supremaia legii, drepturilor i libertailor cetenilor sunt eliminate (lichidate). Dictatura proletar, ca form de organizare i conducere politic a societii, a dus prin eliminarea pluralismului politic i a altor principii democratice, la dictatura de fapt a unui grup restrns i n multe situaii la dictatura unei singure familii sau a unei singure personae. Doctrina politic comunist, concepnd organizarea i conducerea societii pe baza dictaturii proletariatului, a promovat represiunea ca principiul al politicii de stat cu ajutorul unui aparat poliienesc riguros organizat, fr a fi supus controlului public, al legilor i chiar al unor autoriti ale statului. Dei fondatorii acestei doctrine i ali teoriticieni susineau, c dictatura proletariatului constituie o forma de organizare i conducere politic a societii numai pentru perioada de trecere de la capitalism la socialism (cnd se avea n vedere lichidarea claselor exploatatoare i instaurarea proprietii socialiste n ntreaga economie), afirmnd, c dup aceasta dictatur a proletariatului, urma s dispar i s treac la o organizare i conducere democratic a societii. n practic acest lucru nu s-a petrecut i nici nu se putea ntmpla. Lipsa pluralismului politic, existena unui singur partid, inexistena agentilor economici ca urmare a proprietii socialiste nu au fcut altecva dect s nveniceasc dictatura unei ideologii marxist-leniniste. Marxitii chinezi susin
principiul dictaturii proletariatului ca form de organizare i conducere politic a societii pe o perioad nedefinit. Revoluia burghezo-democratic din Rusia din februarie 1917, ar fi putut permite dezvoltarea unei societi democratice pluralistice, proces ns, oprit prin lovitur de stat a bolevicilor din octombrie 1917, care a instaurat dictatura
proletariatului i dreptul proletar. De remarcat, c o societate rus democratic, dup

- 67 -
revoluia din februarie 1917 nu s-a putut dezvolta i maturiza n cteva luni (februarie- octombrie 1917), cind din punct de vedere economic i social, Rusia se afl n stadiul unui imperialism feudal primitiv i autocratic, ale crui tradiii absolutiste i represive au fost perfecionate de noul arism al partidului bolevic.
3.Evoluia democraiei socialiste dup 1917.
Menionm, c n sec. 20, democraia a primit puternice lovituri prin apariia unor regimuri totalitare ca cele fasciste (Italia), naiste (Germania) i cele socialiste (comuniste). Dac regimurile fasciste s-a instaurat dictatura n mod deschis (fi), cele comuniste au fcut-o n bun parte n numele unei democraii noi, considerat de tip superior democraia socialist. Statornicirea sistemului socialist ntr-un ir de ri dup primul rzboi mondial (Rusia i Mongolia) i cel de al doilea rzboi mondial prin trsturile sale de baz, exclude din start democraia, ca form de
organizare i conducere cu societatea, bazndu-se pe regimuri totalitare, pe dictaturi aproape fr precedent n istoria omenirii.
4.Dreptul n regimul totalitar sovietic(independent).
Elementele(trsturile) democraiei de tip socialist: 1. Economia a fost subordonat politicii, iar dictatura i constrngerea au devenit elemente specifice ale regimulu politic. Instaurarea proprietii socialiste care s-a realizat prin intermediul politicii dictatoriale nu numai c nu a creat baza unei noi democraii, aa cum au pretins comunitii, ci dimpotriv economic al statului totalitar. 2. Egalitatea cetenilor prin intermediul proprietii socialiste fa de mijloacele de producie afirmate zgomotos de ideologia comunist a constituit de fapt calea prin care cetenii au fost lipsii de toate drepturile i libertile lor fireti fiind subordonai direct statului. Afirmaiile c interesele individuale sunt subordinate celor generale au condus la tirbirea drepturilor i libertilor individuale. Pe aceste
- 68 -
a creat fundamentul
ci s-a ajuns la un singur partid conductor cu monstruoase manifestri dictatoriale staliniste, ceauiste i altele. 3. Regimurile comuniste, prin specificul i natura lor, au fost nu numai regimuri dictatoriale, ci i abuzive, corupte, ncrcate de fenomene ce au njosit omul, ridicnd cultul personalitii, demagogia, minciuna, crima . a. la rangul de principii ale politicii de stat. Chiar i legislaia socialist, inclusiv Constituia era nclcat, statul nemaifiind un stat de drept,ci unul bazat pe for, pe represiune , pe dictatur . Comunitii n temeiul luptei de clas i prin aceasta ura fa de om. 4. Termenul de dictatur provine din latinescul Dictatura derivat din dictare a porunci. Dictatura- dominaia nelimitat a unui grup social, a unei personae, a unei familii. Dictatur este persoana care exercit conducerea fr nici un control al statului . 5. Negarea(tgduirea) valorilor reale ale democraiei de pn la 1917. 6. Instaurarea democraiei pe calea instaurrii dictaturii proletariatului. 7. Existena unui singur partid deintor al puterii politice n stat. 8. Eliminarea (excluderea) principiului separaiei puterilor n stat. 9. Lipsa oricrei independenei a mass-mediei , subordinate total partidului unic conductor(exist cenzura riguroas). 10. Absena garaniilor legale(prevzute de legi) despre aprarea drepturilor
i libertilor cetenilor. 11. 12. Ruptura total ntre declaraii i fapte. n numele unor idealuri de dreptate i echitate social, n numele
poporului (duman al poporului) se svrea tot felul de abuzuri, crime, statul fiind un stat al forei i nu al dreptii. Dup cum se tie, marxitii au naintat ideia c pentru trecerea la socialism este nevoie de dictatura proletariatului pe care o considerau c fiind mai democratic dect orice alt democraie. Acest lucru rezult, dup aprecierea marxitilor, din faptul c dictatura proletariatului reprezint dictatura majoritii exploatate mpotriva minoritii exploatatoare. Trebuie de menionat, n primul rind, c n general nu poate fi admis ideia, c n vederea instaurrii unei
- 69 -
societi mai bune i mai drepte, cum le plcea marxitilor s spun, s se instaureze o dictatur fie ea chiar dictatur proletariat sau a majoritii. Dictatura instaurat de comuniti nu a fost o dictatur a proletariatului, dar o dictatur a unui grup restrns din cadrul partidului communist ce a naintat n frunte o persoan care i-a atribuit puteri nelimitate, devnind dictator sngeros(Stalin, Ceauescu). n timpul i dup cel de-al doilea rzboi mondial a avut loc o mprire a sferelor de influen ntre marile puteri, ce a favorizat extinderea regimurilor dictatoriale. n multe din aceste ri la sfritul perioadei de trecere de la capitalism la socialism, partidele comuniste dndu-i seama de discreditarea complet n ochii popoarelor a oricrui fel de dictatur, a lansat teza democraiei socialiste ca tip superior de democraie, ce ar exista n aceste ri, lund n acelai timp msuri pentru a crea o aparen de democraie.
TEMA 8. NORMA JURIDIC
I. II. III. IV.
Noiunea normelor sociale. Caracteristicile normelor juridice. Structura normei juridice. Structura tehnico - legislativ a normei juridice.
I. Normele sociale. Firete, e absolut necesar ca dreptul s fie cercetat numai n cadrul sistemului normelor sociale ca un element al acestuia. Deci, dreptul trebuie examinat ca o parte integrant a normelor sociale. Numai sistemul integrat al normelor sociale poate servi ca un mijloc eficient de organizare, de administrare social, de reglementare a relaiilor sociale.
- 70 -
Norma este deci o regul care stabilete cum trebuie s acioneze sau s se comporte membrii societii n anumite condiii determinate, pentru ca aciunea lor s fie eficient i apreciat pozitiv. Normele sociale sunt reguli de comportare n fond cu caracter general care se extind asupra unui grup, colectiv de oameni sau asupra societii n ansamblu. Normele sociale sunt reguli de comportare social-volitive care s-au format istoricete. Ele pot fi examinate ca modele, etalon de comportare, adic ele arat cum trebuie s fie conduita (faptele) oamenilor din punctul de vedere al grupului social, al colectivului, al organizaiei obteti sau al societii n ansamblu. n unitatea lor normele sociale asigur o influen profund i multiaspectual asupra relaiilor sociale asigurnd un regim normal al vieii n societate. ntruct relaiile sociale sunt foarte variate (diverse), variate (diverse) sunt i normele sociale, care reglementeaz aceste relaii. n cadrul lor am putea distinge: - obiceiurile Nicolae Popa); - normele morale; - norme ale organizaiilor obteti; - normele politice; - normele tehnice; - normele sportive; - normele de cultur; - normele estetice; - normele religioase; - normele juridice . a. Obiceiurile. Obiceiurile sunt norme sociale care s-au format istoricete pe parcursul repetrii lor de mai multe ori. Ele au intrat n obinuina oamenilor n rezultatul existenei i repetrii de mai multe ori a anumitor relaii sociale. Oamenii respect cerinele obiceiurilor pentru c s-au obinuit s procedeze astfel i nu altfel.
- 71 -
(sau
normele
obinuielnice,
precum
le
numete
Foarte aproape de obiceiuri sunt tradiiile. Tradiiile reprezint modul comportrii oamenilor, grupurilor sociale care se transmite din generaie n generaie. Normele morale. Normele morale sunt reguli sau principii de comportament aprute n societate i examinate prin prisma binelui-rului, dreptii-nedreptii, ludabilului-ruinosului etc. Ele sunt asigurate de societate (susinute de opinia public) prin acte de blamare a comportrii imorale a persoanei. Normele organizaiilor obteti. Acestea sunt reguli de conduit care se stabilesc (se instituie) de organizaiile obteti i se extind, n primul rnd, asupra membrilor organizaiilor obteti concrete. Ele se asigur prin msuri organizaionale, adic influen obteasc (avertisment, mustrare, mustrare aspr, excluderea din componena organizaiei respective). Normele politice. Reprezint importante norme sociale. Ele exprim participarea poporului n afacerile statului, reglementeaz relaiile politice dintre organele de stat dintre organele de stat i ceteni, dintre popoare (naiuni), dintre state etc. Normele tehnice. Ele sunt reguli de comportare (mnuire) necesar i raional a oamenilor cu obiectele naturii, uneltele muncii i alte mijloace tehnice. Nerespectarea lor conduce la consecine imprevizibile (avaria de la staia atomo electric Cernobl). Normele sportive. Se prezint ca reguli aplicabile la competiii i antrenamente sportive.... Normele de cultur. Reprezint regulile comportrii culturale, civilizate a oamenilor. Ele conin regulile de buncuviin, bonton, condamn frnicia i comportarea fr tact etc. Normele estetice. Stabilesc reguli de comportare a oamenilor n legtur cu reprezentrile lor privind frumuseea faptelor umane (normele de etichet, manier, stilul comportrii etc.) Normele religioase. Ele, de asemenea, constituie un sistem de norme sau porunci ntemeiate pe nvtura crilor sfinte sau pe autoritatea ntemeietorilor, profeilor, nvtorilor etc., un mod de via recunoscut ca obligatoriu de adevraii credincioi.
- 72 -
Normele juridice. Norma juridic face parte din ansamblul de noiuni-cheie ale gndirii juridice prin intermediul creia este explicat ntreaga realitate juridic. Totodat, norma juridic prin care mesajul legiuitorului ajunge la subiect,
reprezint unul din elementele fundamentale ale mecanismului reglementrii juridice a relaiilor sociale, care nu nltur celelalte norme sociale, ci conlucreaz fructuos cu ele. innd cont de importana normelor juridice n reglementarea relaiilor sociale vom vorbi detaliat despre ele.
II. Caracteristicile normelor juridice Normele juridice posed un ir de caracteristici care ne ajut s le distingem de alte norme sociale. n literatura juridica nu exista o poziie consecvena cu privire caracteristicile regulilor de drept. Elementul constant este acela regul de conduita umana. Aceasta ns nu-i o caracteristica. Caracteristicile privesc distincia specific, coninutul propriu al noiunii de norm juridic. Sub acest aspect de la un autor la alt ntlnim diverse opinii sau nuanri deosebite. Domin opinia potrivit creia aceste trsturi ar fi generalitatea, obligativitatea i caracterul coercitiv. Gh. Bobo enumera urmtoarele caracteristici specifice ale normelor juridice:
a. Caracterul general; b. Caracterul volitiv: c. Ele pot sa prevad naterea unor efecte juridice; d. Ele se pot realiza n viaa practic, conduita numai este trecnd prin
contiina voinei lor;
oamenilor.
ntruct
subordonat
- 73 -
e. Ele se realizeaz, la nevoie, prin constrngere statal. M. Dvoracek i Lupu, consider c normei juridice i sunt absolut inerente urmtoarele trsturi caracteristice, fr de care ea nu poate fi conceput: Caracterul statal; Caracterul coercitiv; Generalitatea; Obligativitatea.
Autorul rus V. H. Hropaniuc menioneaz 4 caracteristici eseniale ale normei juridice: 1. Caracterul statal, adic norma juridic se instituie sau se
sancioneaz de stat; 2. Norma ea nu juridic numai are acord un caracter unor de acordare-obligare, subiecte, deoarece dar nu i se adic depune poate
drepturi
obligaiuni
asupra
altor
subiecte,
realiza dreptul fr obligaiune i obligaiunea fr drept; 3. Realizarea normei juridice n cazurile necesare se asigur
prin msurile coercitive ale statului; 4. Normele relaiilor subordonare cumprare juridice sociale a se prezint (de de care ca reglementatori exemplu, stat, se a a relaiilor rolul de stat ai de de al
tipice organelor
relaiilor legate social
vnzare)
manifest
normelor juridice. A.V. Malico subliniaz c norma de drept este o regul de comportare cu caracter general-obligatoriu, formal - determinat, instituit, asigurat de ctre stat i orientat la reglementarea "relaiilor sociale.'' Autorul rus V.D.Perevalov st cam pa aceleai poziii n chestiunea caracteristicilor normei juridice. La rndul nostru, am indica urmtoarele caracteristici ale normei juridice: 1.Norma juridic e o regul,
- 74 -
msur
manifestrii
de
voin i a comportrii omului; 2.Norma juridic a nu omului, n este ci primul general pur o i regul rnd, (pentru pentru de orice simplu cu o regula de
comportare obligatoriu, purtare rnd, orice Aceasta executat, Caracterul nseamn prescripiilor cu este
caracter o n
general de
adic, caracter
reprezint toi), executare, iar
regul al
doilea de
obligatorie indiferent c
respectare dorina trebuie de de
persoan, nu
voina norm de al
i juridic
acestuia. s fie
nseamn respectat general
absolut obligatoriu
oriicare, normei
fiecare. drept a in
executarea, ei de oricare
respectarea persoan
obligatorie care nimerete
condiiile prevzute (stipulate) n aceast norm. Caracterul general al normei de drept rezid i n faptul c ea reglementeaz un anumit tip de relaii sociale, dup cum, sa menionat, este adresat unui cerc nedeterminat de persoane i organizaii, este calculat pentru un numr infinit de ntmplri tipice i acioneaz n continuu; 3. Normele juridice ni se prezint ca reguli de comportament cu caracter formal - determinat. Ce nseamn aceasta ? Caracterul formal al normei juridice presupune perfectarea i consfinirea (fixarea) exterioar a coninutului ei n lege sau n alte acte normative juridice. Caracterul determinat al normei juridice rezid in faptul ca n coninutul normei juridice se fixeaz mai mult sau mai puin precis, ce fel de drepturi i obligaiuni juridice pot sau nu pot aprea n baza normei de drept, sunt date formulri determinate. 4. Normele se juridice se instituie (se de n trecut, stabilesc, organele se se creeaz; sau ale unele
sancioneaz (uneori, mai
(aprob) ales
competente i de
statului
adoptau
organizaii obteti mputernicite de stat); 5. Normele juridice se traduc

- 75 -
via,
de
regul,
benevol,
ns se
unele de
cazuri, stat.
spre Doar
deosebire dreptul de care, stat, la
de
alte
norme i n se
sociale,
ocrotesc
prevede adic nevoie,
posibilitatea drept aplic sunt de
aplicrii consfinite organele de
msurilor sanciuni
constrngerii juridice
competente etc.),
(procuratur, numai n
judectorie, cazurile
organele nerespectrii
interne
evident,
normelor juridice. 6. Norma rezultatul ea se juridic se instituie (se stabilete, a se creeaz) n
activitii elaboreaz, se
contient-volitive emite i se
oamenilor, n aciune
ntruct de ctre
asigur
stat, voina cruia se manifest (se exprim) n ea. 7. Norma ceea ce juridic ar fi numai de vedere nu reglementeaz uneori cele al inutil mai i toate chiar relaiile sociale, Ea
duntor. relaii de
reglementeaz din punctul
importante
sociale ceteni,
cetenilor,
grupurilor
colectivelor, categoriilor sociale, societii i statului. Pornind de la caracteristicile analizate, am putea defini norma juridic ca regul de comportare cu caracter general-obligatoriu, formal-determinat, instituit sau sancionat i ocrotit de stat care reglementeaz cele mai importante relaii sociale. Aadar, din cele expuse, putem conchide c norma juridic nmnuncheaz o seam de caracteristici specifice prin care se individualizeaz, se delimiteaz n raport cu alte categorii de norme sociale. Norma juridic n ultima instan este determinat (condiionat) de baza economic a societii respective.
- 76 -
III. Structura normei juridice n primul rnd, e necesar s stabilim ce nelegem prin structura normei de drept. Prin structura normei juridice trebuie de neles construcia ei luntric, adic din care elemente, (pri) ea este compus. Legiuitorul va descrie n norma juridic o anumit conduit (un complex de drepturi i obligaii), conduit cerut subiectului n circumstanele date (un ansamblu de mprejurri) i n legtur cu care este fixat i o anumit form de reacie (sanciune). Lund cunotina de norm, subiectul dreptului va aciona n conformitate cu conduita prevzut de norm, va refuza un scop interzis de o prescripie normativ, abinndu-se de la o aciune sau, dimpotriv, i va asuma riscul sanciunii, neglijind prescripia sau nclcnd-o. Toate acestea - condiiile, conduita, sanciunea - alctuiesc elementele noimei juridice; denumite i structura normei juridice. Structura normei juridice apare ca o lege a legturii dintre elementele ei. Norma juridic constituind elementul primar al sistemului de drept, celula principal din care se construiete ntregul edificiul al dreptului pentru a putea fi conceput, neleas de ctre toi subiecii de drept, trebuie s aib o anumit structur logic din care s rezulte ct mai exact rspunsul la cteva ntrebri: a. cui i este adresat i n ce mprejurri(condiii) acioneaz? b. Ce variant de conduit prescrie statul subiectului de drept, adic ce trebuie s fac sau ce nu trebuie s fac subiectul? c. Care vor fi consecinele nerespectrii dispoziiei normei juridice? Rspunsul la aceste ntrebri poate fi gsit n elementele normei juridice, care n ansamblul lor formeaz structura normei juridice. Astfel, structura normei juridice schematic poate fi reprezentat n felul urmatei: "dac atunci - n caz contrar..." sau "aflndu-ne pe teritoriul statului (sau fiind ceteni ai statului), trebuie sa respectm legile acestui stat; n caz contrar statul va aplica infractorului de norme de drept masuri de constrngere". Concretizarea acestor
- 77 -
prevederi raportat la anumite norme da posibilitatea sa determinm cine i n ce condiii trebuie s respecte norma, ce anume trebuie s se fac pentru realizarea ei, prin ce msuri de constrngere din partea statului aceast norm este ocrotit n faa nclcrilor." Pentru ca o norm de drept s fie clar, ea trebuie s aib o anumit structur logic, din care s se deduc exact sau ct mai exact la ce mprejurri se refer sau la ce fel de persoane (calitatea subiectelor), ce atitudine, comportament se cere n aceste condiii i care sunt consecinele nerspectrii normei. Structura normei juridice are 2 aspecte: - Structura intern - Structura extern
Primul aspect are n vedere structura logico-juridic a normei, iar cei de-al doilea - construcia ei externa, care este legat de modul de exprimare n cadrul unui act normativ, juridic, adic structura tehnico - legislativ. La concret vorbind, orice norm juridic, prescriind n mod necesar o anumit conduit, trebuie n acelai timp s arate condiiile, mprejurrile sau cazurile la care se aplic aceast conduit, cum trebuie s fie conduita, precum i consecinele nerespectrii acestei conduite, adic sanciunea. Ipoteza rspunde la ntrebarea n ce mprejurri sau la care categorii de persoane se aplic norma data. Dispoziia d rspuns la ntrebarea ce trebuie s fac sau ce nu trebuie s fac sau ce este abilitat s fac cel ce se afl n situaia descris de norm. Sanciunea ar rspunde la ntrebarea care sunt consecinele nerespectrii dispoziiei. Autorii manualului "Introducere n teoria generala a dreptului", Ioan Cetrechi i Ion Craiovan, savani juriti din Romnia, susin ca:
- 78 -
"Ipoteza este acea parte a normei juridice care stabilete condiiile, mprejurrile sau faptele n prezena crora se cere o anumit conduit, precum i categoria subiecilor la care se refer prevederile dispoziiei"." De exemplu, n art. 337 Cod penal al Republicii Moldova se spune: (1)"Trdarea de Patrie, adic fapta svrit intenionat de un cetean al Republicii Moldova n dauna suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau a securitii de stat i a capacitii de aprare a Republicii Moldova, prin trecerea de partea dumanului, spionaj, divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, precum i acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republicii Moldova - se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via" Partea subliniat a textului normei de mai sus reprezint formularea ipotezei. Oricrei norme i se poate stabili ipoteza, chiar dac aceasta nu este direct formulat (pe cale logic). Drept exemplu putem folosi art. 186 din acelai Cod penal: (1)"Furtul, adic sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane - se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani". Ipoteza aici lipsete, dar se poate deduce pe cale logic, utiliznd cunotinele cu referire la componena de infraciune. Norma privind rspunderea penal pentru furt ar avea urmtorul coninut: "Dac un cetean al Republicii Moldova, un cetean strin sau un apatrid, responsabili, care n momentul svririi infraciunii aveau vrsta de paisprezece ani, i ddeau seama de ilegalitatea i caracterul prejudiciabil al aciunii i de urmrile ei i le-au dorit, sustrgnd pe ascuns bunuri din avutul proprietarului, atunci aciunile lor se pedepsesc cu privaiune de libertate pe un termen de pn la trei ani sau cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale." Ipotezele pot fi de diferite genuri, n funcie de gradul de precizie al formulrii. Ipotezele, care stabilesc exact condiiile de aplicare a dispoziiei, se numesc ipoteze strict determinate. De exemplu, n cazul stabilirii pensiei unei persoane,
- 79 -
pentru a fi ncadrat ntruna din categoriile de pensionare, pentru a i se stabili cuantumul acesteia. Ipoteza este relativ - determinat atunci cnd mprejurrile de aplicare a dispoziiei prin natura lor, nu pot fi formulate n toate detaliile. Ipoteza poate s fie simpl sau complex. Ipoteza este simpla atunci cnd se are n vedere o singur mprejurare n care se aplica dispoziia i complex atunci cnd se au n vedere o multitudine de mprejurri n care toate sau fiecare n parte pot s determine aplicarea dispoziiei. Dispoziia este acel element al normei juridice care prevede conduita ce trebuie urmat n prezena ipotezei date, mai precis, care sunt drepturile i obligaiunile corespunztoare ale subiecilor vizate de norma juridic respectiv. Singurul element care nu poate lipsi dintro norma juridic este dispoziia. n multe norme, dispoziia u este exprimat explicit i atunci o deducem printro interpretare logic. Dispoziia este nsi regula de comportare, este comandamentul statului, modelul conduitei care trebuie respectat, urmat. Dispoziia poate s prevad fie svrirea unei aciuni (de exemplu obligaiunea de a acorda ajutor celui accidentat), fie abinerea de la svrirea unor fapte (ca exemplu pot servi interdiciile penale, administrative etc.). La fel, dispoziia poate sa impun anumit comportare (a nu o anumit conduita (a face), sa interzic o face), s lase la aprecierea proprie a
persoanelor alegerea unui anumit comportament. n funcie de modul cum este formulat, dispoziia poate fi determinat (art.24 Cod penal), stabilind categoric i fr nici o posibilitate de abatere drepturile i obligaiunile subecilor vizai relativ determinat, atunci cnd se prevd variante sau limite ale conduitei, urmnd ca subiecii s aleag una dintre ele sau n cazul acestor limite-conduita dorit.( art.951 Cod civil RM Dreptul antreprenorului de a rezilia contractul). Dispoziia este elementul principal al normei juridice, deoarece ea prevede conduita ce trebuie urmat, iar absena ei ar lipsi de coninut i sens norma juridic.
- 80 -
(4)
Retragere
gradului
militar,
unui
titlu
special,
gradului
de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat se aplic numai n calitate de pedeaps complementar. Iar acum s urmrim c alegoriile pedepselor aplicate persoanelor juridice care desfoar activitate de ntreprinztor (ad.63 Cod penal RM.) "(1) Persoanelor juridice care desfoar activitate de ntreprinztor li se pot aplica urmtoarele pedepse: a. Amenda; b. Privarea de dreptul do a exercita o anumit activitate; c. Lichidarea. (2)Amenda se aplic n calitate de pedeaps principala. (3)Privarea ntreprinztor lichidarea persoanei de dreptul se juridice de a att care exercita ca desfoar o anumit principale, activitate activitate ct i de i ca
acesteia
aplic
pedepse
pedepse complementare". Dup scopul lor, sanciunile se clasific n :sanciuni de anulare a actelor ilicite, sanciuni reparatorii, sanciuni expiatorii. Astfel, unele sanciuni urmresc anularea actului ilicit i restabilirea situaiei legale iniiale sau repararea prejudiciului produs. Alte sanciuni prevd aplicarea unor msuri de constrngere n vederea ispirii vinoviei pentru fapta antisocial svrit i prevenirii unor noi nclcri. Dup gradul de determinare, sanciunile pot fi: absolut determinate (n dreptul penal nu exist, exist n dreptul administrativ); relativ-determinate; alternative; cumulative; (art.191,192 din Codul penal RM). Sanciunile absolut determinate sunt acelea n care sanciunea este stabilit precis i nu se poate face nici o alt interpretare sau deviere de la ea . Sanciunile relativ-determinate sunt acelea care se pot stabili ntr-un cadru mai larg. Aici trebuie s precizm faptul c sanciunile unor norme juridice, n special, cele cuprinse n Constituie i alte legi cu valoare constituional, sunt foarte greu
- 81 -
de determinat, pentru nerespectarea lor nefiind posibil intentarea unei aciuni n justiie i sancionarea celui ce a violat cerina normei. Relativ determinate sunt, de regul, sanciunile penale, unde cel care le aplic poate s aprecieze ntre anumite limite cuantumul sanciunii aplicate, (art.243 Cod penal RM "Splarea banilor"). Sanciunile alternative sunt acele sanciuni, unde acel care le aplic are de ales ntre mai multe sanciuni (de exemplu: nchisoare sau amend, conform sanciunii din art.333- luarea de mit - Cod penal RM). Sanciuni cumulative sunt acele sanciuni, n cadrul crora, organele competente de aplicare a dreptului trebuie s aplice dou sau mai multe sanciuni (nchisoare i confiscarea averi; etc., art.186 Cod penal RM "Furtul"). Sanciunea este o parte integrant foarte important a normei juridice, care asigur de fapt respectarea normei juridice, restabilirea ordinii de drept. Cu toate c sanciunea ine de domeniul general al constrngerii, ea nu trebuie identificat cu constrngerea statal, deoarece sunt sanciuni care nu necesit intervenia forei de constrngere a statului i care se execut benevol. Totodat, unele sanciuni necesit intervenia autoritilor publice judiciare i administrative. Aplicare sanciunilor
reprezint un act al organelor de stat de mare rspundere ntrun stat de drept, act, care trebuie fcut numai de organele competente cu stricta respectare a prevederilor legii, respectnduse drepturile, libertile cetenilor, ct i dreptul lor la aprare. IV. Structura tehnico - legislativ a normei juridice Structura tehnico - legislativ a normei rezid n forma externa de exprimare a coninutului i structurii logice ale normei prin textul legii. Norma de drept este, de regul, o parte a unui act normativ juridic, el nsui fiind structurat n pri, titluri, capitole, seciuni, articole, alineate. Ca element structural de baz al actului normativ juridic, articolul conine o dispoziie autonoma (de sine stttoare). Sunt situaii n care un articol conine mai multe norme, dup cum o norm se exprim n mai multe articole.
- 82 -
Specificul normelor constituionale, ct i ale celor de organizare etc. evideniaz c nu toate normele juridice sunt redactate dup schema: ipotez dispoziie - sanciune. Orice norm, ns dincolo de modul n care este formulat, trebuie s precizeze o conduit de urmat, o dispoziie sub forma unor drepturi i obligaiuni juridice. Cu toate acestea, tehnica legislativ nu cere formularea lmurit att a dreptului, ct i a obligaiei. n genere, legiuitorul formuleaz clar acea latur pe care dorete s-o evidenieze. n ce privete structura normei penale speciale, norma prin excelen sancionatorie, este important c fapta incriminat, care lezeaz grav valoarea protejat de lege, s fie descris n toate elementele ei componente. n acest caz dispoziia este evident, iar interdicia svririi faptei (ori, dup situaie, obligaia producerii ei) este implicat, nerespectarea interdiciei determin aplicarea sanciunii." n legtur cu formularea sanciunii normei juridice, trebuie de subliniat c sanciunea nu este o alternativ a conduitei stabilit n norma de drept, pe care oamenii s o aleag atunci cnd nu sunt de acord cu dispoziia. Ordinea public se asigur numai dac, n aplicarea normei de drept, se respect dispoziia. n ultim analiz, sanciunea indic i ea o anumit comportare, dar o comportare impus, ntruct nu s-a respectat dispoziia i care tocmai urmrete s asigure respectarea ei. Sanciunea este individualizat, adaptndu - se la specificul normei pe care o apr. Analiza structurii tehnico - legislativ a normelor de drept demonstreaz c nu putem concepe n mod simplist c fiecare norm ar dispune de o sanciune proprie. Interdependena normelor juridice permite acelor norme fr o sanciune proprie s fie asigurate, n realizarea lor, prin nfptuirea cerinelor altor norme ce cuprind sanciuni determinate. Am precum sublinia acelea sunt n de mod deosebit de n ale
- 83 -
anumite i
tipuri
de
sanciuni, ori cele care civil,
anulare, integrate domenii
reparare actele
dezdunare
disciplinare reglementeaz
normative sociale
juridice (Codul
diferite
relaiilor
Codul
familiei ntr-un un n
.a.) act
schimb,
sanciunile juridic de
penale
se
integreaz, acestui
n act
principiu, alctuiesc penale, juridice,
normativ grup
distinct. norme de
Normele
mare
specific
sancionatorii: nclcare a
normele normelor si
msur cu
stabileasc periculozitate
cazurile sporit
cazuri
(infraciunile)
precum
sanciunile corespunztoare. Normele penale asigur respectarea normelor juridice din celelalte ramuri ale dreptului (atunci cnd ele nu au prevzut o alt sanciune sau au prevzute sanciuni pentru acte mai puin grave, cum ar fi sanciunile disciplinare) n situaia n care sau svrit fapte cu o periculozitate sporit, calificate ca infraciuni. Dar normele penale nu sunt numai sanciuni ale nclcrii dispoziiilor din alte norme. Avnd autonomie i alctuind instituii distincte, normele penale se integreaz ntro ramur distinct de drept Este important de a sublinia c aplicarea sanciunilor juridice se face printrun act al unui organ de stat, abilitat n acest scop. i aceasta nu reclama n toate situaiile intervenia forei coercitive a stalului: este cazul sanciunilor de anulare, de reparare i dezdunare, a celor disciplinare, precum i a unora
contravenionale. Doar cnd ele nu se execut de bun voie, are loc executarea forat, prin fora de constrngere a statului. Sanciunile penale i unele contravenionale, poart, ns, n principiu, un caracter coercitiv. n lipsa justei nelegeri a raportului dintre structura logica (elementele normei) i structura tehnico-legislativ (modul de formulare legislativ a regulii de drept), nu s-ar evita interpretarea i aplicarea neuniform, diferit a dreptului, fapt ce ar veni in contrazicere cu voina unic a legiuitorului. n continuare trebuie s vorbim despre corelaia dintre norma juridic i articolul din actul normativ juridic. E tiut cu certitudine c elementul structural de baz al actului normativ juridic este articolul. Acesta conine, de regul, o dispoziie autonom. El poate fi alctuit din unul sau mai multe alineate, atunci cnd dispoziia pe care o conine este exprimat prin mai multe propoziii sau cuprinde mai multe probleme.
- 84 -
Norma juridic i articolul din actul normativ juridic, de regul, coincid. Dar o astfel de coinciden nu are lor ntotdeauna. n multe articole se fixeaz nu o norm, dar cteva. De exemplu, articolul 765 din Codul civil RM conine ase norme juridice. Articolul 64 ("Amenda") din Codul penal al Republici Moldova conine 7 norme juridice, articolul 170 din acelai cod - o norm juridic etc. Uneori ns, n articolul actului normativ nu sunt expuse toate elementele normelor juridice. Se deosebesc urmtoarele moduri de expunere a elementelor normelor juridice n articolele actului normativ juridic: 1.Simplu (direct) - totul se fixeaz ntr-un articol; 2.De trimitere (de referire); 3.De blanchet (blanchetar). Modul simplu (direct) const n expunerea elementelor normelor juridice direct n articolul actului normativ juridic ce fixeaz aceast norm. Acesta e modul exprimrii majoritii normelor de drept. Modul de trimitere(de referire) - la expunerea prin trimitere a elementele normelor juridice ele nu se dezvluie complet ntr-un articol, ci se face trimitere la alte articole. Datele din aceste articole completeaz formularea articolului care face trimitere. n Codul penal al Republicii Moldova adoptat la 24.03.1961, spre exemplu, art,89 - omorul intenionat fr circumstane agravante, n ipotez circumstanele agravante nu se enumerau, ci se fcea trimitere la art.88 din Codul penal n care ele erau enumerate. n Codul penal nou (2002) al Republicii Moldova articolele 265 ("Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite") i art. 266 ("Prsirea locului accidentului rutier") fac trimitere la articolul 264 referitor la urmrile indicate n ultimul. De trimitere sunt normele din articolele
767,769,804Codului civil RM care fac referin respectiv la art.764,617,772.
- 85 -
Modul blanchetar n cazul n care n articolul dat nu sunt descrise toate elementele normei juridice, atunci pentru dezvluirea acestora se fac trimiteri la alte norme juridice din alte acte normative juridice. De blanchet sunt, bunoar, dispoziiile articolului 264 Cod penal al Republicii Moldova ce stabilete pedeapsa penal pentru: "(1) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, nclcare ce a cauzat din imprudena o vtmare medie a integritii corporale sau a sntii ori daune materiale n proporii mari..." i ale articolelor mari ..." art.233 ("Vnatul ilegal"), art. 234 ("ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor"). Expunerea de trimitere i cea blanchetar ne permite s evitm repetri inutile. Cu toate acestea, n folosirea practic e mai mai convenabil expunerea directa,
simpla. Teoria dreptului mai deosebete expunerea cauzal i abstract a ipotezei i dispoziiei. Expunerea cauzal a ipotezei, dispoziiei este expunerea pe calea enumerrii simple a mprejurrilor reale, reglementate de norm sau a aciunilor prescrise de ea. Aici ca exemplu n trecutul nu prea ndeprtat servea art. 196 din Codul de procedur civil al Republicii Moldova, n care se da enumerarea rechizitelor ce trebuia s se conin n decizia instanei de judecat: timpul i locul pronunrii deciziei, denumirea judectoriei, componena ei, .prile, obiectul litigiului. probele etc., (n total vreo 20 de rechizite). n prezent proiectul Codului procesul-civil al Republici Moldova , art. 274 ("Cuprinsul procesului-verbal") enumera 14 momente eseniale ale dezbaterii
judiciare a pricinii. La expunerea cauzal pot servi ca exemplu i articolele 241; 240 din acelai Cod. Expunerea abstract a ipotezei i a dispoziiei este expunerea pe calea generalizrii mprejurrilor reale sau a aciunilor prescrise de norma cu folosirea semnelor de gen, de generalizare. n dreptul civil se folosete pe larg art.55. termenul generalizator "persoana juridic i organizaia art. 1596-1598 Cod civil al RM.
- 86 -
Toate organizaiile, toate persoanele juridice n normele juridice nu se enumer, dar se includ automat n aceti termeni. Aceasta expunere ne permite s formulm scurt i precis norma juridic. Expunerea cauzal sporete volumul legislaiei i las loc pentru lacune, deoarece nu se pot prevedea toate mprejurrile concrete din viaa i enumera n normele juridice corespunztoare.
TEMA 9. SISTEMUL JURIDIC AL SOCIETII
I. Noiunea sistemului juridic al societii
II. Discuii terminologice: sistemul juridic, sistemul dreptului, sistemul juridic, etc.
I. Noiunea sistemului juridic al societii
Harta juridic a lumii contemporane dezvluie o diversitate a sistemelor juridice i n acelai timp mrturisete despre tendina statelor spre apropiere, unitate n legislaie, n activitatea de aplicare a dreptului n domeniul reglementrii relaiilor de pia, ocrotirii mediului ambiant, ct i n reglementarea altor sfere ale vieii sociale i de stat. Contribuie mult la lrgirea interaciunii sistemelor juridice contemporane activitatea Organizaiei Naiunilor Unite (care numr n componena sa peste 200 de state membre i alte organisme internaionale (Uniunea European. O. S. CE.. CE.).
- 87 -
Deopotriv cu noiunea de sistem juridic al societii, n literatura juridic se utilizeaz i termeni apropiai dup sens i volum, dar care au o importan autonom, precum suprastructura juridic, mecanismul reglementrii juridice, sistemul de drept (sistemul dreptului), dreptul. Noiunea suprastructura juridic dezvluie amplasarea tuturor fenomenelor juridice n sistemul social referitor la baza economic. Categoria mecanismul reglementrii juridice atrage atenia asupra laturii funcionale, asupra procesului reglementrii juridice a relaiilor sociale. Sintagma sistemul dreptului caracterizeaz construcia luntric a bazei normative a sistemului juridic, adic a dreptului ca atare, pe cnd sistemul juridic ntrunete toate fenomenele juridice la scar de stat i societate.
II. Discuii terminologice: sistemul juridic, sistemul dreptului, sistemul juridic etc.
n jurisprudena tiinific a fost argumentat i s-a afirmat noiunea de sistem juridic. Aceast noiune nmnuncheaz un cerc larg de fenomene juridice incluznd aspectele normative, organizaionale, social-culturale, laturi ale fenomenelor juridice. Menionm c diferii autori expun diverse viziuni privind elementele sistemului juridic, dar n principal ele coincid. n operele unor autori structura sistemului juridic se caracterizeaz prin trei grupuri ale fenomenelor juridice: 1. Normele juridice, principiile i instituiile (latura normativ); 2. Totalitatea instituiilor juridice (latura organizaional); 3. Totalitatea concepiilor, reprezentrilor ideilor juridice caracteristice societii date, cultura juridic. Unii autori-juriti interpreteaz sistemul juridic ca pe un drept n sens larg, incluznd n calitate de elemente de baz ale acestei structuri complexe contiina juridic, normele de drept, raporturile juridice, instituiile juridice, cultura juridic.
- 88 -
A.V. Maliko definete sistemul juridic al societii n felul urmtor: Sistemul juridic al societii este totalitatea concret - istoric a dreptului, a practicii juridice i a ideologiei juridice dominante a unui stat aparte". Dup prerea lui A.V. Maliko, n structura sistemului juridic intr urmtoarele elemente principale: 1. Dreptul (legislaia); 2. Practica juridic; 3. Ideologia juridic dominant. Cu un an mai nainte (1996) membrul-corespondent al A a Federaiei Ruse, profesorul universitar S. S. Alexeev, susinea c sistemul juridic este dreptul examinat n unitate cu alte elemente active ale realitii juridice cu ideologia juridic i practica judiciar (juridic). Dup cum se vede, savantul jurist rus introduce n circuitul tiinific cea mai larg noiune juridic - realitatea juridic, care cuprinde toate fenomenele juridice fr nici o excepie. Aici se enumera dreptul ca un sistem de reguli de comportare general obligatorii, formal determinate, instituite sau sancionate i ocrotite de stat, exprimate n legi, n alte izvoare recunoscute de stat; ideologia juridic (ansamblul de concepii, reprezentri, idei juridice) latura cea mai activ a contiinei juridice; practica judiciar (juridic). Unii savani-juriti trateaz detaliat noiunea de practic juridic. Practica juridic este activitatea subiectelor competente referitoare la adoptarea (interpretarea, aplicarea etc.) prescripiilor juridice, luat n unitate cu experiena social-juridic acumulat. Practica juridic este activitatea juridic; este experiena social-juridic: este activitatea juridic mpreun cu experiena social-juridic. Acest punct de vedere este mprtit de majoritatea savanilor juriti. Funciile practicii juridice sunt: de semnalizare-informare; de concretizare.
Funciile practicii juridice sunt:

- 89 -
de semnalizare-informare; de concretizare.
Varietile practicii juridice: 1. n funcie de caracterul, modul transformrii relaiilor sociale: de elaborare a dreptului; de aplicare a dreptului; de interpretare a dreptului;
2. In funcie de subiecte: legislativ; executiv; judiciar; de anchetare; notarial etc.;
3. In funcie de rolul funcional: reglatoare; de ocrotire.
Dup cum se vede, noiunile de practic juridic i practic judiciar, dei sunt foarte apropiate, nu coincid pe deplin. Noiunea de practic juridic dup volum e mai larg dect noiunea de practic judiciar incluznd-o n componena sa. Nediminund valoarea tiinific a celorlalte definiii ale sistemului juridic al societii, acceptm definiia dat de profesorul S. S. Alexeev, deoarece ea este mai laconic, mai cuprinztoare i caracterizeaz n calitate de fenomene juridice ntreaga lor gam. Noiunea de sistem juridic are o importan eseniala pentru caracterizarea dreptului dintr-o ara concreta, folosindu-se sintagma sistemul juridic
naional, spre exemplu, al SUA, al Israelului, al Republicii Moldova, al Poloniei, al Romniei etc.
- 90 -
Noiunile de drept i sistem juridic coreleaz ca parte i ntreg. Dreptul este nucleul i baza normativ a sistemului juridic al anumitei ri. De aceea adeseori dreptul este identificat cu sistemul juridic, iar sistemul juridic se identific cu sistemul dreptului, ceea ce este inadmisibil. Exceptnd asemnarea acestor expresii, este necesar a distinge clar dou noiuni: sistemul dreptului (de drept) i sistemul juridic. Sistemul dreptului se refer direct la drept, la structura lui luntric. Sistemul dreptului, precum pe bun dreptate susine S.S.Alexeev, este structura dreptului, submprirea lui n ramuri i instituii. Aici am putea sublinia c sistemul dreptului este structura lui luntric, subdivizarea lui n ramuri, instituii i norme juridice, doar normele juridice sunt veriga lui primar i principal. Sistemul juridic, precum am menionat deja, reprezint fenomenele juridice de baz ale rii date luate n unitatea lor: dreptul, ideologia juridic i practica juridic, (n literatura de specialitate se mai vorbete i despre sistemul legislaiei ca totalitate a legilor luate n unitatea i interaciunea lor). Deci, noiunea de sistem juridic este o noiune cu mult larg dect noiunea de sistem al dreptului (sistemul de drept).
TEMA 10. INTERPRETAREA DREPTULUI
III. IV. III.
Noiunea interpretrii dreptului Necesitatea interpretrii dreptului. Felurile interpretrii dreptului
- 91 -
I.
Noiunea interpretrii dreptului
Interpretarea legii este una dintre verigile centrale att n procesul de aplicare a dreptului ct i n procesul analizei normelor juridice, calificrii juridice i adoptrii deciziei. Din acest punct de vedere, fiecare act de aplicare a dreptului este i rezultatul interpretrii legii.
Interpretare nseamn clarificarea sensului, coninutului legii sau al altui act al puterii de stat. Interpretare juridic nseamn dezvluirea coninutului legii sau ai normelor juridice. Interpretarea dreptului este o activitate intelectual - volitiv privind stabilirea coninutului adevrat al actelor juridice n scopul realizrii i perfecionrii lor. G. Vrabie i S. Popescu determin cam n mod similar acest fenomen, subliniind c interpretarea normelor juridice constituie o operaiune logicoraional prin care se urmrete cunoaterea deplin i exact a coninutului real al normelor juridice. n vederea aplicrii lor unitare pe tot cuprinsul arii i n mod echitabil fa de toi cetenii ei. V.S.Nerseseant susine c interpretarea normelor juridice nseamn explicarea pentru sine i explicarea pentru alii a coninutului lor adevrat, care este supus realizrii n condiiile concrete aciunii acestora. n temeiul celor expuse, am meniona c interpretarea normelor juridice este clarificarea sensului lor, sau clarificarea coninutului voinei adevrate a legislatorului. Interpretarea conine dou elemente: 1. Explicarea pentru sine 2 . Explicarea pentru alii Explicarea pentru sine presupune dezvluirea coninutului normelor juridice pentru s i n e . Explicarea pentru a l ii presupune dezvluirea
coninutului normelor juridice pentru alii. Explicarea pentru alii se poate

- 92 -
conine n acte speciale (ele se numesc interpretative), dar ea poate fi inclus i n actele de aplicare a dreptului. n astfel de acte ca decizia judecaii pe un dosar concret. i explicarea pentru sine a cerinelor normelor juridice, ca un proces intelectual luntric, i explicarea pentru alii, c exprimarea n exterior a concluziilor sale privind coninutul dreptului cu scopul de a demonstra, cum trebuie neles actul juridic, foarte des sunt unite intr-o noiune interpretarea dreptului". Explicarea pentru sine constituie procesul nelegerii, cunoaterii,
contientizrii coninutului pentru sine". Explicarea pentru alii este lmurirea, aducerea coninutului nsuit la cunotina altora. In literatura juridic au fost expuse diverse puncte de vedere cu privire la elementele indicate. Unii savani examinau interpretarea numai ca explicare pentru sine, alii o reduceau exclusiv la explicare pentru alii. Au fost ntreprinse ncercri de a selecta elementul principal,
determinant. O asemenea abordare a chestiunii este greit i din punct de vedere tiinific i practic. Explicarea pentru s in e i explicarea pentru a l ii sunt 2 laturi dialectic legate al unui proces unic. Explicarea pentru sine anticipeaz, nsoete i finalizeaz p r o c e d u r a d e e xplicare pentru alii, deoarece nainte de a explica altora coninutul normei, interpretatorul trebuie s-si clarifice, s neleag coninutul el nsui. i anume, explicarea pentru alii nu reprezint bilanul i nici scopul interpretrii. Ea se realizeaz pentru aceea, ca coninutul actului normativ juridic s fie neles, lmurit, clar pentru alte persoane - subiectele realizrii dreptului. Totodat, se cere a reine, ca interpretarea dreptului se nfptuiete nu pentru a cunoate obinuina, pentru studierea normelor j ur id ic e , ia r n scopul realizrii lor. Circumstana nominalizat i i atribuie particulariti specifice procesului examinat, adic procesului de interpretare. La o analiz mai profund putem caracteriza interpretarea dreptului ca o activitate specific, ca un fenomen social deosebit, ca un factor specific al culturii juridice,
- 93 -
moment al existenei i dezvoltrii dreptului, o condiie necesar a reglementarii juridice. Hermeneutica este tiina i arta interpretrii termenilor i noiunilor juridice, este un fel de apogeu al miestriei juridice, punctul culminant al activitii juridice. Anticipnd chestiunea necesitii interpretrii, am sublinia c interpretarea juridic e necesar n legtur cu aceea c legile, alte acte normative juridice conin teze legislative generale, deseori destul de abstracte, pe lng aceasta expuse nu numai n sistemul de semne, n aspect de limb - logic, dar i n "limb juridic". i toate acestea cer o activitate a gndirii destul de intens cu folosirea cunotinelor juridice i a altor cunotine speciale, cnd se obine, vorbind convenional, traducerea invers" a textelor juridice n sistemul de cuvinte i noiuni, care permit a aplica corect i precis legea. Cu att mai mult c n anumite legi, n alte acte normative juridice se ntlnesc imprecizii i greeli, momente neclare. Interpretarea este un proces de cunoatere. Interpretarea juridic este o varietate a cunoaterii, adic un proces complicat al activitii de gndire, n rezultatul creia are loc trecerea de la netiin la cunoatere, se reproduce tabloul real veridic al lumii obiective. ns spre deosebire de alte genuri ale cunoatem (teoretice, obinuite), interpretarea juridic reprezint o cunoatere special, care se nfptuiete n scopurile realizrii practice a dreptului. La cunoaterea special n domeniul dreptului se refer, de asemenea, activitatea judectoriei, a altor organe de aplicare a dreptului privind stabilirea circumstanelor reale ale cauzei. Interpretarea juridic cpt o importan i mai esenial la aplicarea dreptului, cnd ea devine un element al activitii autoritare de stat, ce determin consecinele juridice obligatorii la soluionarea cazului juridic. Aici i nsi interpretarea capt o importan juridic obligatorie, n ea nu rareori e esenial elementul explicrii pentru alii i ea direct influeneaz asupra reglementarii juridice a relaiilor sociale.
- 94 -
Rolul i locul interpretrii dreptului n viaa societii sunt legate de regimul politic i de starea legalitii. n regimul totalitar, n condiiile fr de legii, interpretarea des se folosete pentru aplicarea arbitrar a dreptului.
II.
Necesitatea interpretrii dreptului.
Esena interpretrii ca activitate specific const n particularitile dreptului ca fenomen social. Aceste p a rt ic u l a r i t i sunt de aa natur c dicteaz necesitatea interpretrii. Acestea sunt caracterul normativ, caracterul general obligatoriu, caracterul sistematic, caracterul formal - determinat i constrngerea de stat. Baza dreptului o constituie normele - reguli cu caracter general. i anume caracterul normativ al dreptului e o particularitate deosebit, ntruct dreptul este o msur egal aplicat fa de oamenii, de fapt. inegali. ntruct legea e general (universal), iar ntmplarea situaia la care ea se aplic este unic, subiectele care o realizeaz sunt individuale, e necesar interpretarea normei generale, clarificarea faptului dac ea poate fi aplicat in cazul concret si fa de subiecte concrete. Subiectul realizrii dreptului ntotdeauna probeaz" regula general la fapte concrete, persoane concrete, innd cont de particularitile locului, timpului etc. Interpretnd norma, el prin aceasta determin, dac ea este aplicabil i n ce msur la cazul concret, la persoana concret. i aici subliniem c a duce generalul la un caz izolat fr explicarea pentru sine e imposibil. Se tie c dreptul reprezint un fenomen social specific care are legit ile sale de dezvoltare, forme de manifestare i realizare, structur, construcii, moduri i tipuri de reglementare etc. Particularitile indicate, de asemenea, cer o activitate deosebit pentru clarificarea sensului adevrat al normelor juridice. Este vorba nu numai de interpretare, nelegere a termenilor juridici speciali, dar i despre evidena particularitilor reglementarii juridice. Necesitatea interpretrii n drept este chemat la via i de contradiciile posibile ntre forma i coninutul lui. Desigur, coninutul dreptului i gsete
- 95 -
expresia n actele normative juridice, care nu ntotdeauna exprim corect voina adevrat a legislatorului. Nivelul jos al tehnicii juridice, neajunsurile de ordin tehnic, fr ndoial, conduc la lacune, contradicii, la denaturarea con inut ulu i dreptului. n asemenea cazuri interpretarea constituie o condiie obligatorie a cunoaterii coninutului adevrat al prescripiilor juridice. n literatura juridic a fost expus opinia c trebuie interpretate numai normele neclare (confuze, vagi), iar cele clare. nelese nu ar avea nevoie de interpretare. O astfel de opinie e discutabil. Doar pentru a determina dac norma data e neleas, e clar, trebuie s-o clarificam, nelegem, adic s-o interpretm. Interpretarea dreptului e necesara, de asemenea, n virtutea
contradiciei ntre caracterul formal - determinat al normelor juridice i dinamismul vertiginos al relaiilor sociale. n virtutea caracterului formal determinat prescripiile juridice rmn modificarea lor n acelai timp viata social se schimb permanent. De aceea nu rareori legea se aplica n condiii care s-au modificat esenial n comparaie cu momentul emiterii ei. Art.477 al Codului civil al Republicii Moldova n vigoare prevede rspunderea pentru dauna cauzat unui cetean prin aciuni ilegale ale unor organizaii de stat i obteti, precum i ale unor persoane cu funcii de rspundere n exerciiul funciunii pe trmul conducerii administrative, se repar potrivit cu dispoziiile generale (art.475 si art.476 din prezentul Cod, dac legea nu prevede altceva. Se pune ntrebarea - va fi compensat dauna, dac ea e cauzat nu ceteanului Republici Moldova, dar ceteanului strin sau persoanei fr cetenie? Probabil, aici cuvntul cetean" trebuie interpretat extensiv. n mod similar se interpreteaz cuvntul cetean" din articolul 475 al aceluiai Cod. invariabile stabile pn la
- 96 -
III. Felurile interpretrii dreptului
Interpretarea litera l. n majoritatea cazurilor sensul normelor juridice coincide n ntregime cu textul articolului actului normativ juridic n care acestea sunt formulate. n acest se spune c litera legii corespunde cu spiritul ei. Aplicarea majoritii normelor juridice are loc n conformitate cu textul lor, deoarece litera i spiritul lor coincid. Dar exist i situaii cnd aceast coinciden lipsete. De exemplu. alineatul 4 din art. 48 din Constituia Republicii stipuleaz: Copiii sunt obligai s aib grij de prini i s le acorde ajutor'". Cuvntul copiii e o noiune foarte larg. Ea cuprinde i pe copilul de 2 zile, i pe copilul de 16 - 17 ani, pe copilul major, copilul major, dar inapt de munc. Pe semne n cazul dat e vorba de copiii majori, api de munc i cu capacitate de exerciiu. Nu ntmpltor legislatorul n Codul familiei al Republicii Moldova (ari 80) subliniaz: Copiii majori api de munc sunt obligai s-i ntrein i s-i ngrijeasc prinii inapi de munc care necesit sprijin material. n czui nostru u l t e r i o r (dup adoptarea Constituiei din 1994) nsui legislatorul a apelat la interpretarea restrictiv ( n 2000). Interpretarea restrictiv. La interpretarea restrictiv textul normei juridice este formulat mai larg dect sensul, coninutul ei real. De exemplu, stipulrile articolului 140 din Codul Penal privind rspunderea penal pentru nclcarea legislaiei muncii nu se refer la oricine i oriicare, dar numai la persoanele cu funcii de rspundere. n articolul 20 din Codul familiei se menioneaz ca bunurile dobndite de ctre soi n timpul cstoriei aparin ambilor cu drept de proprietate n devlmie, conform legislaiei. ns sunt foarte multe cazuri, cnd soii, nedesfcnd cstoria, triesc separat. Este oare averea lor proprietate devlma? n acest caz. probabil, este necesar a interpreta norma juridic restrictiv, adic nu orice bunuri, avere dobndite n timpul cstorii constituie proprietatea comun, devlma.
- 97 -
Conform Constituiei Republicii Moldova (art.57) Aprarea Patriei este un drept i o datorie sfnt a fiecrui cetean"15. Din textul literalmente al legii poate fi neles c este vorba despre obligaiunile tuturor cetenilor, indiferent de vrst, starea sntii, activitate dar ntr-adevr dup sensul legii se au n vedere numai cetenii care au atins vrsta de 18 ani i nu mai mari de 50 de ani cu capacitate de exerciiu, iar nu minorii i cei fr capacitate de exerciiu. Deci, textul legii, ntr-adevr, e mai larg n raport cu coninutul voinei legislatorului i de aceea este supus interpretrii restrictive. Interpretarea extensiv. La interpretarea extensiv textului normei juridice i se atribuie un sens mai larg dect cel aparent la prima vedere. ..
De exemplu, articolul 37 din Codul penal al Republicii Moldova enumera circumstanele care sunt recunoscute atenuante n cazul pronunrii de ctre instana de judecata a msurii de pedeaps pentru infraciunea comis: 1. Prentmpinarea de ctre vinovat a urmrilor duntoare ale infraciunii
svrite sau repararea voluntar a pagubei cauzate, sau nlturarea daunei cauzate; 2. Svrirea infraciunii n urma ordin personal sau familial; 3. Svrirea infraciunii fie sub influena unei ameninri sau constrngeri, fie datorit unei dependene materiale, de serviciu sau de alt natur; 4. Svrirea infraciunii sub influena unei puternice frmntri sufleteti provocate de aciunile ilegale ale prii vtmate; 5. Svrirea infraciunii ca urmare a aprrii mpotriva unui atac social periculos, chiar dac au fost depite limitele legitimei aprri; 6. Svrirea infraciunii de ctre un minor; 7. Svrirea infraciunii de ctre o femeie gravid; 8. Cina sincer sau autodenunarea; 9. Contribuirea activ la descoperirea infraciunii. Dup sensul legii aceast enumerare a circumstanelor atenuante nu este exhaustiv (complet) i judecata poate lua n consideraie i alte circumstane, dac
- 98 -
unui concurs de mprejurri grele de
le va recunoate atenuante. Prin urmare, art. 37 din Codul penal al Republicii Moldova poate fi interpretat extensiv. Nu poate fi interpretat extensiv art. 38 din acelai Cod care enumera circumstanele agravante. Sau obligaia s-i s luam alt de exemplu a-i art. 74 din copiii: majori Codul familiei sunt stipuleaz obligai care
prinilor copiii
ntreine i copiii
"Prinii inapi de
ntrein
minori
munca
necesit sprijin material". Din sensul normei juridice citate mai sus rezulta ca i nfiitorii echivalai juridic cu prinii de snge au aceeai obligaie fat de copiii nfiai anterior. Deci, i in acest caz avem de a face cu interpretarea extensiv. n concluzie, am sublinia c interpretarea restrictiv ct i cea extensiv , se nfptuiesc strict n limitele normei interpretate i nici una, nici cealalt nu ngusteaz" i nu lrgete coninutul normei, ci numai scoate la iveal
sensul literei normei juridice.
- 99 -
BIBLIOGRAFIA I. Literatura de baz: 1. Avornic Gheorghe. Teoria general a dreptului. Ediia a II-a. Cartier, 2004. 2. Teoria general a dreptului(n ntrebri i rspunsuri)/Iurie Frunz, L.Cumir, D.Cumir,....- Bli: Institutul Nistrean de Economie i Drept, 2003( Tipogr.Biznes- Elita). 3. Baltag Dumitru, Teoria general a dreptului, Chiinu, 2002 4. Starasciuc, R. Teoria general a dreptului. Reprezentari schematice i comentarii /Starasciuc R.. - Chiinu : Academia "tefan cel Mare" a MAI, 2004. 5. Negru Boris, A.Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006Popa, Nicolae. Teoria general a dreptului / Nicolae Popa. - Bucureti: CH Beck, 2005. 6. Ceterchi, Ioan. Introducere n teoria general a dreptului / Ioan Ceterchi ; Ion Craiovan. - Bucureti: All, 1998 7. .. . . .: , 1999. 8. : ( ) / . .: , 2007. http://www.ase.md/forum/files/else/TGD.doc
II. Literatura facultativ: A. Documente oficiale 1. Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. 2. Declaraia cu privire la suveranitatea R.M. din 23 iunie 1990. 3. Declaraia cu privire la independen R.M. din 27 august 1991. 4. Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990. 5. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948.
- 100 -
6. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997. 7. Acte normative privind problemele economice i bugetare (vol. 1-4), Chiinu, Universitas. 8. Codul civil din 06.06.2002 9. Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 10. Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 11. Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 12. Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 13. Codul electoral din 21.11.1997 14. Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 15. Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 16. . Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 17. Codul fiscal din 24.04.1997 18. Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 19. Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 20. Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. 21. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 22. Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983 23. Codul transporturilor auto al Republicii Moldova din 29.07.1998 24. Codul transportului feroviar al Republicii Moldova din 17.07.2003 25. Codul navigatiei maritime comerciale al Republicii Moldova din 30.09.1999 26. Codul apelor al Republicii Moldova din 22.06.1993 27. Codul funciar din 25.12.1991 28. Codul subsolului al Republicii Moldova din 15.06.1993 29. Codul silvic al Republicii Moldova din 21.06.1996 30. Codul privind activitatea practica a vinificatorului al Republicii Moldova din 15.04.2002
- 101 -
31. Codul privind conduita profesionala a auditorilor si contabililor al Republicii Moldova din 01.03.2001 32. Legea Republicii Moldova nr. 780 XV din 27.12.2001 privind actele legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 36 38 din
14.03.2002, art. 210) 33. Legea Republicii Moldova nr. 173 XIII din 06.07.1994 privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994) 34. Legea Republicii Moldova nr. 317 XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 208 201(1301 1303) din 03.10.2003) 35. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Regulelor de elaborare a proiectelor actelor normative prezentate Guvernului Republicii Moldova nr. 699 din 21.09.1994 36. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulelor cu privire la elaborarea actelor normative departamentale nr. 128 din 05.02.1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 26-27/189 din 26.03.1998) 37. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la modul de efectuare a expertizei juridice i nregistrrii de stat a actelor normative departamentale nr. 1104 din 28.11.1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 6-7/10 din 29.01.1998) 38. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea
Regulamentului Centrului Creaie Legislativ nr. 642 din 23.05.2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 69-70/734 din 30.05.2002) 39. Legea cu privire la Guvern, nr. 64-XII din 31.05.1990 40. Legea privind administraia public local, nr. 123-XV din 18.03.2003 41. Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, nr. 192-XV din 27.12.2001 42. Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000
- 102 -
43. Legea serviciului public, nr. 443-XIII din 04.05.1995 44. Legea privind statutul alesului local, nr. 768-XIV din 02.02.2000 45. Legea cu privire la avocaii parlamentari, nr. 1349-XIII din 17.10.1997 46. Legea cu privire la procedura de alegere a Preedintelui Republicii Moldova, nr. 1234-XIV din 22.09.2000 47. Legea privind asigurarea activitii Preedintelui Republicii Moldova, nr. 1111-XIII din 20.02.1997 48. Legea cu privire la finanele publice locale, nr. 491-XIV din 09.07.1999 49. Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr. 797-XIII din 02.04.1996 50. Legea despre statutul deputatului n Parlament, nr. 39-XIII din 07.04.1994 51. Legea cu privire la Curtea Constituional, nr. 317-XIII din 13.12.1994 52. Legea privind partidele i alte organizaii social-politice, nr. 718-XII din 7.09.1991 53. Legea privind organizarea judectoreasc, nr. 514-XIII din 06.07.1995 54. Legea cu privire la statutul judectorului, nr. 544-XIII din 20.07.1995 55. Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, nr. 836-XIII din 17.05.1996 56. Legea cu privire la instanele judectoreti economice, nr. 970-XIII din 24.07.1996 57. Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947 din 19.07.1996 58. Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789-XIII din 26.03.1996 59. Curtea Constituional. Culegeri de hotrri, decizii. 60. Hotrrile Curii Supreme de Justiie. 61. Hotrrile Curii de Apel. 62. Sinteza practicii judiciare. Chiinu, 2000. 63. Jurisprudena Curii Europene. 64. Jurisprudena Curii Internaionale de Drept n problematica refugiailor. Chiinu, 2000. 65. Statutul Academiei de Studii Economice din Moldova 66. Harta Academiei de Studii Economice din Moldova
- 103 -
B. Literatura n limba romn 1. Elena Arama. Istoria dreptului romanesc. Chisinau, 2003. 2. Arseni Alexandru. Drept constituional i instituii politice. Chiinu, Vol. II.,1997. 3. Baltag D. Teoria general a dreptului i statului. Cimilia: Editura TipCim, 1996. 4. Bobo G. Teoria general a dreptului. Cluj-Napoca, Universitatea Independent Dmitrie Cantemir: Editura Dacia, 1994. 5. Ceterchi Ioan, Craiovan Ion. Introducere n Teoria general a dreptului. Bucureti: Editura ALL, 1998. 6. Ceterchi Ioan, Craiovan Ion. Introducere n Teoria general a dreptului. Bucureti: Editura ALL, 1993. 7. Constituia R. M. Comentat articol cu articol / A. Arseni, I. Creang, B. Negru .a. Chiinu: Civitas, 2000. 8. Djuvara M., Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic). Drept raional, izvoare i drept pozitiv. Bucureti: Ed. ALL BECK 1999. 9. Drganu Tudor. Actele de drept administrativ. Bucureti: Editura tiinific, 1959. 10. Drganu Tudor. Introducere n teoria i practica statului de drept. Editura Dacia, 1992. 11. Drepturile i libertile omului n Republica Moldova, Raport naional, 1999. Chiinu, 2000. 12. Dvorkin Ronald / Drepturile la modul serios. Chiinu: Ed. ARC, 1998. 13. Elemente de drept / A. Nagoia D. tefnescu . a. Bucureti: Ed. Didactica i Pedagogic , 1993. 14. Frezer D. Folclorul n Vechiul Testament. M., 1985. 15. Fundamentele dreptului: Teoria i filozofia dreptului / Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motic. Bucureti: ALL, 1997, 270 p. 16. Georgescu tefan, Filosofia dreptului. Bucureti: Ed. ALL, 1998. 17. Hart H. L. A., Conceptul de drept. Chiinu: Sigma, 1999.
- 104 -
18. Hegel Georg WF, Principiile filosofiei dreptului sau elemente de drept natural i de tiin a statului. Bucureti, 1996. 335 p. (colecia Cogito). 19. Hum Ioan, Introducere n studiul dreptului. Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1993. 20. Interpretarea juridic / Mihail Constantin Eremia. Bucureti: Ed. ALL.,1998. 21. Justiia n Republica Moldova. Chiinu: Prometeu, 1998. 22. Mazilu Dumitru, Teoria general a statului i dreptului. Bucureti: Editura ALL BEK, 1999. 23. Muraru I. Drept constituional i instituii politice, 1990. 24. Negru Boris, Drepturile i libertile omului: realizri, perspective Chiinu, 1998. 25. Negru Boris, Tehnica legislativ, note de curs. Chiinu: FEP Tipografia Central, 1997. 26. Popa N. Teoria generala a dreptului. Bucureti: Universitatea din Bucureti, facultatea de drept, 1994. 27. Popa V., Drept public. Chiinu: Secia Editare a Academiei de Administrare Public pe lng Guvernul Republicii Moldova, 1998. 28. Popescu Adam, Teoria dreptului. Bucureti: 1999. 29. Popescu T., Drept civil. Partea general, Vol. I, Bucureti: Editura OSCAR PRINT, 1994. 30. Stroe Constantin, Compendiu de filosofia dreptului: o abordare sistematic a problematicii. Bucureti: Ed. Lumina LEX, 1999. 31. Stroe Constantin. Reflecii filosofice asupra dreptului. Bucureti: Lumina LEX, 1998. 32. antai I. Introducere n studiul dreptului. Sibiu, 1991. 33. Teoria general a statului i dreptului. Ceterchi I, Demeter .a. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1967. 34. Vallimrescu A., Tratat de enciclopedie a dreptului. Bucureti: Ed. Lumina LEX, 1998.
- 105 -
35. Vecchio Grigore Del, Lecii de filosofie juridic. Bucureti: Ed. Europa Nova... 36. Zltescu Victor Dan, Panorama marilor sisteme contemporane de drept / Uniunea juritilor din Romnia Bucureti: Ed. Continent 21, 1994. 37. Zubco Valeriu. Curtea Constituional unica autoritate public. Chiinu, 2000. C. Literatura n limba rus 1. .. . . 2- ., . .: . ., 1994. 2. .. . .: , 1994. 3. .. . 2. , . 1. .: , 1996. 4. .. .1. .: , 1996. 5. . . / .: , 1998. 6. . . . . . . A, , 1998. 7. . . 2, . . , . , . .. .: . . , 1998. 8. . , . 9. .. ( ). . .: , 1996. 10. .. . -, 1999. 11. .. . .: , 1996. 12. .. - . , 1995, 5.
- 106 -
13. .., : . 2- ., .: , 1999. 14. ( .., .. .) .. .: , 1981. 15. .. . .: 1999. 16. .. . . .: - ., 1998. 17. .., . . .: , 1999. 18. O . . . . .. . .: , 1998. 19. . / . .. . /.: , 1995. 20. . .. . . . . .: , 1998. 21. / . , . . .. .: , 1998. 22. . / . ... .: , 1998. 23. . . . . -. . . . .: , 1999. 24. . . / .., . . .: , 1987. 25. : / .. . .: , 1979. 26. : ( ). .: ..., , 1982.
- 107 -
27. : / .: , 1999. 335 . 28. , - . . .:
, 1999. 29. .., .. . .: -, ., 1996. 30. .. . .: , 1996. 31. . .. . .: , 2000. 32. : . / .. : , 1985. 33. . . . .. . . .: , 1996. 34. : . . .. .. . .: .: , 1998. 35. . . / . .. : , 1999. 36. : . .: , 1999. 37. : . / .. . .: 1996. 38. .. . .: , 1982. 39. .., . -: 1998. 40. .. . . . .. , .: , , 1995. 41. .., .. . .: , 1995.
- 108 -
42. .. . . . .: 1999.
D. Ediii periodice oficiale i tiinifice 1. Avocatul poporului (ghidul avocatului, Tvoi advocat) (1998-2002). 2. Analele U S M. 3. Analele U L I M. 4. Buletinul Curii Supreme de Justiie. 5. Buletinul Uniunii notarilor din R.M. 6. Buletinul Centrului de Informare i Documentare al Consiliului Europei n Republica Moldova, 1998, nr. 1-2. 7. Buletinul Judectoriei Economice i Serviciului Fiscal de Stat. 8. Curierul judiciar. 9. Dreptul (Uniunea juritilor din Romnia, Bucureti). 10. Revista Economica. 11. Juristul Moldovei; Dreptul. 12. Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 13. Revista Naional de Drept (Legea i Viaa). 14. Revista de filosofie i drept. 15. Revista de tiine juridice. 16. Scutul legii. 17. Studii de drept romnesc. 18. Studia Universitas Babe Bolyai seria tiine juridice. 19. -. 20. : . 21. . 22. .
Informaia web
http://tgds11.wordpress.com/ - 109 -
http://www.ase.md/~guzun/ http://www.justice.md/ http://www.ase.md/ http://www.usm.md/ http://www.pll.md/
Organele de Stat
Site-ul oficial RM http://www.moldova.md/ Presedintele http://www.presedinte.md/ Prim-ministru http://www.primministru.moldova.md/ Parlament http://www.parlament.md/
Curtea Constitutionalahttp://www.ccrm.rol.md/ Curtea de Apel http://www.rol.md/Apel/index.htm Serviciul de Informatii si Securitate http://www.sis.md/ Ministerul Justitiei http://www.rol.md/MinJust/index.htm
Curtea Suprema de Justitie http://www.rol.md/curt_rupr/index.htm Procuratura Generala http://www.rol.md/Procurat/index.htm Departamentul Controlului Financiar http://www.rol.md/fc/index.htm Departamentul Controlului Vamal http://www.custom.md/ Judecatoria Economica http://www.rol.md/Econ/index.htm
MAI http://www.mai.md/ Ag. Nat. pentru Reglementare in Telecomunicatii si informatica (ANRTI)
http://www.anri.md/index_ru.htm
Agentia de Stat pentru protectia proprietatii industriale (AGEPI)
http://www.agepi.md/index_pages/index_rom.htm
Min.trans. http://www.mci.gov.md/ AN de turism http://www.turism.md Dep. statisticii http://www.statistica.md - 110 -
Dep. privatizarii http://www.privatization.md Dep.tehnologiilor inform. http://www.registru.md Inspectoratul Fiscal de Stat http://www.fisk.md
http://www.real-voice.info/ Camera de Licentiere http://www.licentiere.moldova.md/ Cele mai frumoase escrocherii din lume. http:/moldova.cc/fraude DARTAX Consulting DINU-LEX Drept civil al Moldovei Jurist 'Moldova Consulting Legal & Business Official web site of SIEDO The Center of Non-Commercial Law ' http://www.dartax.md/ http://www.dinu-lex.by.ru http://www.ournet.md/`mdreptcivil http://www.iatp.md/jurist/1.htm http://www.moldclb.com http://www.siedo.moldnet.md/ http://www.cdn.ngo.md/
http://cosma.iscool.net/
BSMB Legal Counsellors http://www.iatp.md/
\\\\\\\\`\\\\\\\\` (LEX TORIA) http://www.zacon.md/
Legislaia altor state
Romnia
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.frame http://www.dsclex.ro http://www.indaco.ro/ - 111 -
http://www.avocatnet.ro/ http://legal.dntis.ro/
Rusia
http://www.rg.ru/oficial/h ttp://www.e-pravo.ru/ http://legislature.ru/ Ucraina http://www.nau.kiev.ua/
SUA http://thomas.loc.gov/
- 112 -
ANEXE
CRM/1994 ID intern unic: 311496
Republica Moldova PARLAMENTUL CONSTITUIA din 29.07.1994
CONSTITUIA REPUBLICII MOLDOVA

Publicat : 18.08.1994 n Monitorul Oficial Nr. 1 art Nr : 1 Data intrarii in vigoare : 27.08.1994
MODIFICAT L185-XVI din 29.06.06, MO106/14.07.06 art.502 L344-XV din 25.07.03, MO170/08.08.03 art. 721 L1471-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294 L1470-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1292 L1469-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290 L351-XV din 12.07.01, MO90/02.08.01 art.699 L1115-XIV din 05.07.00, MO88/28.07.00 art.661 L957-XIII din 19.07.96, MO54/15.08.96 art.517 Rectificare la art.75, M.Of. nr.10 din 20 octombrie 1994, pag.2 Rectificare la art.88, M.Of. nr.1, partea II, din 19 august 1994, pag.1 NOI, reprezentanii plenipoteniari ai poporului Republicii Moldova, deputai n Parlament, PORNIND de la aspiraiile seculare ale poporului de a tri ntr-o ar suveran, exprimate prin proclamarea independenei Republicii Moldova, AVND n vedere continuitatea statalitii poporului moldovenesc n contextul istoric i etnic al devenirii lui ca naiune, NZUIND spre satisfacerea intereselor cetenilor de alt origine etnic, care mpreun cu moldovenii constituie poporul Republicii Moldova, CONSIDERND statul de drept, pacea civic, democraia, demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic valori supreme,
- 113 -
FIIND CONTIENI de responsabilitatea i obligaiile noastre fa de generaiile precedente, actuale i viitoare, REAFIRMND devotamentul nostru fa de valorile general-umane, dorina de a tri n pace i bunnelegere cu toate popoarele lumii conform principiilor i normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional, adoptm Constituia Republicii Moldova, declarnd-o LEGE SUPREM A SOCIETII I A STATULUI. Titlul I PRINCIPII GENERALE Articolul 1 Statul Republica Moldova (1) Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i indivizibil. (2) Forma de guvernmnt a statului este republica. (3) Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i snt garantate. Articolul 2 Suveranitatea i puterea de stat (1) Suveranitatea naional aparine poporului Republicii Moldova, care o exercit n mod direct i prin organele sale reprezentative, n formele stabilite de Constituie. (2) Nici o persoan particular, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o alt formaiune obteasc nu poate exercita puterea de stat n nume propriu. Uzurparea puterii de stat constituie cea mai grav crim mpotriva poporului. Articolul 3 Teritoriul (1) Teritoriul Republicii Moldova este inalienabil. (2) Frontierele rii snt consfinite prin lege organic, respectndu-se principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Articolul 4 Drepturile i libertile omului (1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale. Articolul 5 Democraia i pluralismul politic (1) Democraia n Republica Moldova se exercit n condiiile pluralismului politic, care este incompatibil cu dictatura i cu totalitarismul. (2) Nici o ideologie nu poate fi instituit ca ideologie oficial a statului. Articolul 6 Separaia i colaborarea puterilor n Republica Moldova puterea legislativ, executiv i judectoreasc snt separate i colaboreaz n exercitarea prerogativelor ce le revin, potrivit prevederilor Constituiei. Articolul 7 Constituia, Lege Suprem Constituia Republicii Moldova este Legea ei Suprem. Nici o lege i nici un alt act juridic care contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic. Articolul 8
- 114 -
Respectarea dreptului internaional i a tratatelor internaionale (1) Republica Moldova se oblig s respecte Carta Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care este parte, s-i bazeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. (2) Intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o revizuire a acesteia. Articolul 9 Principiile fundamentale privind proprietatea (1) Proprietatea este public i privat. Ea se constituie din bunuri materiale i intelectuale. (2) Proprietatea nu poate fi folosit n detrimentul drepturilor, libertilor i demnitii omului. (3) Piaa, libera iniiativ economic, concurena loial snt factorii de baz ai economiei. Articolul 10 Unitatea poporului i dreptul la identitate (1) Statul are ca fundament unitatea poporului Republicii Moldova. Republica Moldova este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si. (2) Statul recunoate i garanteaz dreptul tuturor cetenilor la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase. Articolul 11 Republica Moldova, stat neutru (1) Republica Moldova proclam neutralitatea sa permanent. (2) Republica Moldova nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state pe teritoriul su. Articolul 12 Simbolurile statului (1) Republica Moldova are drapel, stem i imn. (2) Drapelul de Stat al Republicii Moldova este tricolor. Culorile snt dispuse vertical, n ordinea urmtoare, ncepnd de la lance: albastru, galben, rou. n centru, pe fia de culoare galben, este imprimat Stema de Stat a Republicii Moldova. (3) Stema de Stat a Republicii Moldova reprezint un scut tiat pe orizontal avnd n partea superioar cromatic roie, n cea inferioar - albastr, ncrcat cu capul de bour avnd ntre coarne o stea cu opt raze. Capul de bour este flancat n dreapta de o roz cu cinci petale, iar n stnga de o semilun conturnat. Toate elementele reprezentate n scut snt de aur (galbene). Scutul este plasat pe pieptul unei acvile naturale purtnd n cioc o cruce de aur (acvila cruciat) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin, iar n cea stng un sceptru de aur. (4) Imnul de Stat al Republicii Moldova se stabilete prin lege organic. (5) Drapelul, stema i imnul snt simbolurile de stat ale Republicii Moldova i snt ocrotite de lege. Articolul 13 Limba de stat, funcionarea celorlalte limbi (1) Limba de stat a Republicii Moldova este limba moldoveneasc, funcionnd pe baza grafiei latine. (2) Statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la funcionarea limbii ruse i a altor limbi vorbite pe teritoriul rii. (3) Statul faciliteaz studierea limbilor de circulaie internaional. (4) Modul de funcionare a limbilor pe teritoriul Republicii Moldova se stabilete prin lege organic. Articolul 14 Capitala Capitala Republicii Moldova este oraul Chiinu. Titlul II
- 115 -
DREPTURILE, LIBERTILE I NDATORIRILE FUNDAMENTALE CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE Articolul 15 Universalitatea Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea. Articolul 16 Egalitatea (1) Respectarea i ocrotirea persoanei constituie o ndatorire primordial a statului. (2) Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social. Articolul 17 Cetenia Republicii Moldova (1) Cetenia Republicii Moldova se dobndete, se pstreaz ori se pierde n condiiile prevzute de legea organic. (2) Nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetenia sa i nici de dreptul de a-i schimba cetenia. [Art.17 n redacia L1469/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290] Originalul art.17 Articolul 18 Protecia cetenilor Republicii Moldova (1) Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de protecia statului att n ar, ct i n strintate. (2) Cetenii Republicii Moldova nu pot fi extrdai sau expulzai din ar. [Art.18 n redacia L1469/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290] Originalul art.18 Articolul 19 Statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor (1) Cetenii strini i apatrizii au aceleai drepturi i ndatoriri ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege. (2) Cetenii strini i apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei convenii internaionale, n condiii de reciprocitate sau n temeiul hotrrii instanei de judecat. (3) Dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. [Art.19 n redacia L1469/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290] Originalul art.19 Articolul 20 Accesul liber la justiie (1) Orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime. (2) Nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie. Articolul 21 Prezumia nevinoviei Orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia i s-
- 116 -
au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Articolul 22 Neretroactivitatea legii Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul comiterii, nu constituiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeaps mai aspr dect cea care era aplicabil n momentul comiterii actului delictuos. Articolul 23 Dreptul fiecrui om de a-i cunoate drepturile i ndatoririle (1) Fiecare om are dreptul s i se recunoasc personalitatea juridic. (2) Statul asigur dreptul fiecrui om de a-i cunoate drepturile i ndatoririle. n acest scop statul public i face accesibile toate legile i alte acte normative. Capitolul II DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE Articolul 24 Dreptul la via i la integritate fizic i psihic (1) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic. (2) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante. (3) Pedeapsa cu moartea este abolit. Nimeni nu poate fi condamnat la o asemenea pedeaps i nici executat . [Art.24 modificat prin L185-XVI din 29.06.06, MO106/14.07.06 art.502] [Art.24 modificat L351/12.07.01, MO90/02.08.01 art.699] Originalul art.24 Articolul 25 Libertatea individual i sigurana persoanei (1) Libertatea individual i sigurana persoanei snt inviolabile. (2) Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane snt permise numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege. (3) Reinerea nu poate depi 72 de ore. (4) Arestarea se face n temeiul unui mandat, emis de judector, pentru o durat de cel mult 30 de zile. Asupra legalitii mandatului se poate depune recurs, n condiiile legii, n instana judectoreasc ierarhic superioar. Termenul arestrii poate fi prelungit numai de ctre judector sau de ctre instana judectoreasc, n condiiile legii, cel mult pn la 12 luni. (5) Celui reinut sau arestat i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea - n cel mai scurt termen; motivele reinerii i nvinuirea se aduc la cunotin numai n prezena unui avocat, ales sau numit din oficiu. (6) Eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprut. [Art.25 modificat L351/12.07.01, MO90/02.08.01 art.699] Originalul art.25 Articolul 26 Dreptul la aprare (1) Dreptul la aprare este garantat. (2) Fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i libertilor sale. (3) n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. (4) Amestecul n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute se pedepsete prin lege. Articolul 27
- 117 -
Dreptul la libera circulaie (1) Dreptul la libera circulaie n ar este garantat. (2) Oricrui cetean al Republicii Moldova i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a iei, de a emigra i de a reveni n ar. Articolul 28 Viaa intim, familial i privat Statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat. Articolul 29 Inviolabilitatea domiciliului (1) Domiciliul i reedina snt inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. (2) De la prevederile alineatului (1) se poate deroga prin lege n urmtoarele situaii: a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti; b) pentru nlturarea unei primejdii care amenin viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane; c) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii. (3) Percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi ordonate i efectuate numai n condiiile legii. (4) Percheziiile n timpul nopii snt interzise, n afar de cazul unui delict flagrant. Articolul 30 Secretul corespondenei (1) Statul asigur secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare. (2) De la prevederile alineatului (1) se poate deroga prin lege n cazurile cnd aceast derogare este necesar n interesele securitii naionale, bunstrii economice a rii, ordinii publice i n scopul prevenirii infraciunilor. [Art.30 al.(2) introdus prin L351/12.07.01, MO90/02.08.01 art.699] Originalul art.30 Articolul 31 Libertatea contiinei (1) Libertatea contiinei este garantat. Ea trebuie s se manifeste n spirit de toleran i de respect reciproc. (2) Cultele religioase snt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii. (3) n relaiile dintre cultele religioase snt interzise orice manifestri de nvrjbire. (4) Cultele religioase snt autonome, separate de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n aziluri i n orfelinate. Articolul 32 Libertatea opiniei i a exprimrii (1) Oricrui cetean i este garantat libertatea gndirii, a opiniei, precum i libertatea exprimrii n public prin cuvnt, imagine sau prin alt mijloc posibil. (2) Libertatea exprimrii nu poate prejudicia onoarea, demnitatea sau dreptul altei persoane la viziune proprie. (3) Snt interzise i pedepsite prin lege contestarea i defimarea statului i a poporului, ndemnul la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial, la violen public, precum i alte manifestri ce atenteaz la regimul constituional. Articolul 33 Libertatea creaiei (1) Libertatea creaiei artistice i tiinifice este garantat. Creaia nu este supus cenzurii. (2) Dreptul cetenilor la proprietatea intelectual, interesele lor materiale i morale ce apar n
- 118 -
legtur cu diverse genuri de creaie intelectual snt aprate de lege. (3) Statul contribuie la pstrarea, la dezvoltarea i la propagarea realizrilor culturii i tiinei, naionale i mondiale. Articolul 34 Dreptul la informaie (1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi ingrdit. (2) Autoritile publice, potrivit competenelor ce le revin, snt obligate s asigure informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal. (3) Dreptul la informaie nu trebuie s prejudicieze msurile de protecie a cetenilor sau sigurana naional. (4) Mijloacele de informare public, de stat sau private, snt obligate s asigure informarea corect a opiniei publice. (5) Mijloacele de informare public nu snt supuse cenzurii. Articolul 35 Dreptul la nvtur (1) Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte forme de instruire i de perfecionare. (2) Statul asigur, n condiiile legii, dreptul de a alege limba de educare i instruire a persoanelor. (3) Studierea limbii de stat se asigur n instituiile de nvmnt de toate gradele. (4) nvmntul de stat este gratuit. (5) Instituiile de nvmnt, inclusiv cele nestatale, se nfiineaz i i desfoar activitatea n condiiile legii. (6) Instituiile de nvmnt superior beneficiaz de dreptul la autonomie. (7) nvmntul liceal, profesional i cel superior de stat este egal accesibil tuturor, pe baz de merit. (8) Statul asigur, n condiiile legii, libertatea nvmntului religios. nvmntul de stat este laic. (9) Dreptul prioritar de a alege sfera de instruire a copiilor revine prinilor. Articolul 36 Dreptul la ocrotirea sntii (1) Dreptul la ocrotirea sntii este garantat. (2) Minimul asigurrii medicale oferit de stat este gratuit. (3) Structura sistemului naional de ocrotire a sntii i mijloacele de protecie a sntii fizice i mentale a persoanei se stabilesc potrivit legii organice. Articolul 37 Dreptul la un mediu nconjurtor sntos (1) Fiecare om are dreptul la un mediu nconjurtor neprimejdios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate, precum i la produse alimentare i obiecte de uz casnic inofensive. (2) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la accesul liber i la rspndirea informaiilor veridice privitoare la starea mediului natural, la condiiile de via i de munc, la calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic. (3) Tinuirea sau falsificarea informaiilor despre factorii ce snt n detrimentul sntii oamenilor se interzice prin lege. (4) Persoanele fizice i juridice rspund pentru daunele pricinuite sntii i avutului unei persoane ca urmare a unor contravenii ecologice. Articolul 38 Dreptul de vot i dreptul de a fi ales (1) Voina poporului constituie baza puterii de stat. Aceast voin
- 119 -
se exprim prin alegeri libere, care au loc n mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret i liber exprimat. (2) Cetenii Republicii Moldova au drept de vot de la vrsta de 18 ani, mplinii pn n ziua alegerilor inclusiv, excepie fcnd cei pui sub interdicie n modul stabilit de lege. (3) Dreptul de a fi alei le este garantat cetenilor Republicii Moldova cu drept de vot, n condiiile legii. Articolul 39 Dreptul la administrare (1) Cetenii Republicii Moldova au dreptul de a participa la administrarea treburilor publice nemijlocit, precum i prin reprezentanii lor. (2) Oricrui cetean i se asigur, potrivit legii, accesul la o funcie public. Articolul 40 Libertatea ntrunirilor Mitingurile, demonstraiile, manifestrile, procesiunile sau orice alte ntruniri snt libere i se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici un fel de arme. Articolul 41 Libertatea partidelor i a altor organizaii social-politice (1) Cetenii se pot asocia liber n partide i n alte organizaii social-politice. Ele contribuie la definirea i la exprimarea voinei politice a cetenilor i, n condiiile legii, particip la alegeri. (2) Partidele i alte organizaii social-politice snt egale n faa legii. (3) Statul asigur respectarea drepturilor i intereselor legitime ale partidelor i ale altor organizaii social-politice. (4) Partidele i alte organizaii social-politice care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept, a suveranitii i independenei, a integritii teritoriale a Republicii Moldova snt neconstituionale. (5) Asociaiile secrete snt interzise. (6) Activitatea partidelor constituite din ceteni strini este interzis. (7) Funciile publice ai cror titulari nu pot face parte din partide se stabilesc prin lege organic. Articolul 42 Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate (1) Orice salariat are dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale. (2) Sindicatele se constituie i i desfoar activitatea potrivit cu statutele lor, n condiiile legii. Ele contribuie la aprarea intereselor profesionale, economice i sociale ale salariailor. Articolul 43 Dreptul la munc i la protecia muncii (1) Orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de munc, precum i la protecia mpotriva omajului. (2) Salariaii au dreptul la protecia muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repaosul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice. (3) Durata sptmnii de munc este de cel mult 40 de ore. (4) Dreptul la negocieri n materie de munc i caracterul obligatoriu al conveniilor colective snt garantate. Articolul 44 Interzicerea muncii forate (1) Munca forat este interzis. (2) Nu constituie munc forat:
- 120 -
a) serviciul cu caracter militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii, nu satisfac serviciul militar obligatoriu; b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate condiionat; c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale, stabilite de lege. Articolul 45 Dreptul la grev (1) Dreptul la grev este recunoscut. Grevele pot fi declanate numai n scopul aprrii intereselor profesionale cu caracter economic i social ale salariailor. (2) Legea stabilete condiiile de exercitare a dreptului la grev, precum i rspunderea pentru declanarea nelegitim a grevelor. Articolul 46 Dreptul la proprietate privat i protecia acesteia (1) Dreptul la proprietate privat, precum i creanele asupra statului snt garantate. (2) Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire. (3) Averea dobndit licit nu poate fi confiscat. Caracterul licit al dobndirii se prezum. (4) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii. (5) Dreptul de proprietate privat oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului nconjurtor i asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii, revin proprietarului. (6) Dreptul la motenire a proprietii private este garantat. Articolul 47 Dreptul la asisten i protecie social (1) Statul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea, lui i familiei lui, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile sociale necesare. (2) Cetenii au dreptul la asigurare n caz de: omaj, boal, invaliditate, vduvie, btrnee sau n celelalte cazuri de pierdere a mijloacelor de subzisten, n urma unor mprejurri independente de voina lor. Articolul 48 Familia (1) Familia constituie elementul natural i fundamental al societii i are dreptul la ocrotire din partea societii i a statului. (2) Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre brbat i femeie, pe egalitatea lor n drepturi i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor. (3) Condiiile de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se stabilesc prin lege. (4) Copiii snt obligai s aib grij de prini i s le acorde ajutor. Articolul 49 Protecia familiei i a copiilor orfani (1) Statul faciliteaz, prin msuri economice i prin alte msuri, formarea familiei i ndeplinirea obligaiilor ce i revin. (2) Statul ocrotete maternitatea, copiii i tinerii, stimulnd dezvoltarea instituiilor necesare. (3) Toate preocuprile privind ntreinerea, instruirea i educaia copiilor orfani i a celor lipsii de ocrotirea prinilor revin statului i societii. Statul stimuleaz i sprijin activitatea de binefacere fa de aceti copii. Articolul 50
- 121 -
Ocrotirea mamei, copiilor i a tinerilor (1) Mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire special. Toi copiii, inclusiv cei nscui n afara cstoriei, se bucur de aceeai ocrotire social. (2) Copiii i tinerii se bucur de un regim special de asisten n realizarea drepturilor lor. (3) Statul acord alocaiile necesare pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte forme de asisten social pentru copii i tineri se stabilesc prin lege. (4) Exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie viaa ori dezvoltarea normal snt interzise. (5) Autoritile publice asigur condiii pentru participarea liber a tinerilor la viaa social, economic, cultural i sportiv a rii. Articolul 51 Protecia persoanelor handicapate (1) Persoanele handicapate beneficiaz de o protecie special din partea ntregii societi. Statul asigur pentru ele condiii normale de tratament, de readaptare, de nvmnt, de instruire i de integrare social. (2) Nimeni nu poate fi supus nici unui tratament medical forat, dect n cazurile prevzute de lege. Articolul 52 Dreptul de petiionare (1) Cetenii au dreptul s se adreseze autoritilor publice prin petiii formulate numai n numele semnatarilor. (2) Organizaiile legal constituite au dreptul s adreseze petiii exclusiv n numele colectivelor pe care le reprezint. Articolul 53 Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public (1) Persoana vtmat ntr-un drept al su de o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, este ndreptit s obin recunoaterea dreptului pretins, anularea actului i repararea pagubei. (2) Statul rspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile cauzate prin erorile svrite n procesele penale de ctre organele de anchet i instanele judectoreti. Articolul 54 Restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti (1) n Republica Moldova nu pot fi adoptate legi care ar suprima sau ar diminua drepturile i libertile fundamentale ale omului i ceteanului. (2) Exerciiul drepturilor i libertilor nu poate fi supus altor restrngeri dect celor prevzute de lege, care corespund normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional i snt necesare n interesele securitii naionale, integritii teritoriale, bunstrii economice a rii, ordinii publice, n scopul prevenirii tulburrilor n mas i infraciunilor, protejrii drepturilor, libertilor i demnitii altor persoane, mpiedicrii divulgrii informaiilor confideniale sau garantrii autoritii i imparialitii justiiei. (3) Prevederile alineatului (2) nu admit restrngerea drepturilor proclamate n articolele 20-24. (4) Restrngerea trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o i nu poate atinge existena dreptului sau a libertii. [Art.54 modificat L351/12.07.01, MO90/02.08.01 art.699] Originalul art.54 Capitolul III NDATORIRILE FUNDAMENTALE Articolul 55
- 122 -
Exercitarea drepturilor i a libertilor Orice persoan i exercit drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile altora. [Art.55 modificat L351/12.07.01, MO90/02.08.01 art.699] Originalul art.55 Articolul 56 Devotamentul fa de ar (1) Devotamentul fa de ar este sacru. (2) Cetenii crora le snt ncredinate funcii publice, precum i militarii, rspund de ndeplinirea cu credin a obligaiilor ce le revin i, n cazurile prevzute de lege, depun jurmntul cerut de ea. Articolul 57 Aprarea Patriei (1) Aprarea Patriei este un drept i o datorie sfnt a fiecrui cetean. (2) Serviciul militar este satisfcut n cadrul forelor militare, destinate aprrii naionale, pazei frontierei i meninerii ordinii publice, n condiiile legii. Articolul 58 Contribuii financiare (1) Cetenii au obligaia sa contribuie, prin impozite i prin taxe, la cheltuielile publice. (2) Sistemul legal de impuneri trebuie s asigure aezarea just a sarcinilor fiscale. (3) Orice alte prestaii snt interzise, n afara celor stabilite prin lege. Articolul 59 Protecia mediului nconjurtor i ocrotirea monumentelor Protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean. Titlul III AUTORITILE PUBLICE Capitolul IV PARLAMENTUL Seciunea 1 Organizare i funcionare Articolul 60 Parlamentul, organ reprezentativ suprem i legislativ (1) Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova i unica autoritate legislativ a statului. (2) Parlamentul este compus din 101 deputai. Articolul 61 Alegerea Parlamentului (1) Parlamentul este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. (2) Modul de organizare i de desfurare a alegerilor este stabilit prin lege organic. (3) Alegerile deputailor n Parlament se desfoar n cel mult 3 luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului precedent. Articolul 62 Validarea mandatului de deputat Curtea Constituional, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotrte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui n cazul nclcrii legislaiei electorale. Articolul 63 Durata mandatului (1) Parlamentul este ales pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
- 123 -
(2) Parlamentul se ntrunete, la convocarea Preedintelui Republicii Moldova, n cel mult 30 de zile de la alegeri. (3) Mandatul Parlamentului se prelungete pn la ntrunirea legal a noii componene. n aceast perioad nu poate fi modificat Constituia i nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice. (4) Proiectele de legi sau propunerile legislative nscrise pe ordinea de zi a Parlamentului precedent i continu procedura n noul Parlament. Articolul 64 Organizarea intern (1) Structura, organizarea i funcionarea Parlamentului se stabilesc prin regulament. Resursele financiare ale Parlamentului snt prevzute n bugetul aprobat de acesta. (2) Preedintele Parlamentului se alege prin vot secret, cu majoritatea voturilor deputailor alei, pe durata mandatului Parlamentului. El poate fi revocat n orice moment prin vot secret de ctre Parlament cu o majoritate de cel puin dou treimi din voturile tuturor deputailor. (3) Vicepreedinii se aleg la propunerea Preedintelui Parlamentului, cu consultarea fraciunilor parlamentare. Articolul 65 Caracterul public al edinelor (1) edinele Parlamentului snt publice. (2) Parlamentul poate hotr ca anumite edine s fie nchise. Articolul 66 Atribuiile de baz Parlamentul are urmtoarele atribuii de baz: a) adopt legi, hotrri i moiuni; b) declar referendumuri; c) interpreteaz legile i asigur unitatea reglementrilor legislative pe ntreg teritoriul rii; d) aprob direciile principale ale politicii interne i externe a statului; e) aprob doctrina militar a statului; f) exercit controlul parlamentar asupra puterii executive, sub formele i n limitele prevzute de Constituie; g) ratific, denun, suspend i anuleaz aciunea tratatelor internaionale ncheiate de Republica Moldova; h) aprob bugetul statului i exercit controlul asupra lui; i) exercit controlul asupra acordrii mprumuturilor de stat, asupra ajutorului economic i de alt natur acordat unor state strine, asupra ncheierii acordurilor privind mprumuturile i creditele de stat din surse strine; j) alege i numete persoane oficiale de stat, n cazurile prevzute de lege; k) aprob ordinele i medaliile Republicii Moldova; l) declar mobilizarea parial sau general; m) declar starea de urgen, de asediu i de rzboi; n) iniiaz cercetarea i audierea oricror chestiuni ce se refer la interesele societii; o) suspend activitatea organelor administraiei publice locale, n cazurile prevzute de lege; p) adopt acte privind amnistia; r) ndeplinete alte atribuii, stabilite prin Constituie i legi. Articolul 67 Sesiuni (1) Parlamentul se ntrunete n dou sesiuni ordinare pe an. Prima sesiune ncepe n luna februarie i nu poate depi sfritul lunii iulie. A doua sesiune ncepe n luna septembrie i nu poate depi sfritul lunii decembrie. (2) Parlamentul se ntrunete i n sesiuni extraordinare sau speciale, la cererea
- 124 -
Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a unei treimi din deputai. Seciunea a 2-a Statutul deputailor Articolul 68 Mandatul reprezentativ (1) n exercitarea mandatului, deputaii snt n serviciul poporului. (2) Orice mandat imperativ este nul. Articolul 69 Mandatul deputailor (1) Deputaii intr n exerciiul mandatului sub condiia validrii. (2) Calitatea de deputat nceteaz la data ntrunirii legale a Parlamentului nou ales, n caz de demisie, de ridicare a mandatului, de incompatibilitate sau de deces. Articolul 70 Incompatibiliti i imuniti (1) Calitatea de deputat este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite, cu excepia activitii didactice i tiinifice. (2) Alte incompatibiliti se stabilesc prin lege organic. (3) Deputatul nu poate fi reinut,arestat,percheziionat, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant,sau trimis n judecat fr ncuviinarea Parlamentului, dup ascultarea sa. [Art.70 modificat L1470/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1292] Originalul art.70 Articolul 71 Independena opiniilor Deputatul nu poate fi persecutat sau tras la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile exprimate n exercitarea mandatului. Seciunea a 3-a Legiferarea Articolul 72 Categorii de legi (1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. (2) Legile constituionale snt cele de revizuire a Constituiei. (3) Prin lege organic se reglementeaz: a) sistemul electoral; b) organizarea i desfurarea referendumului; c) organizarea i funcionarea Parlamentului; d) organizarea i funcionarea Guvernului; c) organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a contenciosului administrativ; f) organizarea administraiei locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local; g) organizarea i funcionarea partidelor politice; h) modul de stabilire a zonei economice exclusive; i) regimul juridic general al proprietii i al motenirii; j) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele i protecia social; k) organizarea general a nvmntului; l) regimul general al cultelor religioase; m) regimul strii de urgen, de asediu i de rzboi; n) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; o) acordarea amnistiei i graierii;
- 125 -
p) celelalte domenii pentru care, n Constituie, se prevede adoptarea de legi organice; r) alte domenii pentru care Parlamentul consider necesar adoptarea de legi organice. (4) Legile ordinare intervin n orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor rezervate legilor constituionale i legilor organice. Articolul 73 Iniiativa legislativ Dreptul de iniiativ legislativ aparine deputailor n Parlament, Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului, Adunrii Populare a unitii teritoriale autonome Gguzia. [Art.73 modificat prin L344/25.07.03, MO170/08.08.03 art. 721] Articolul 74 Adoptarea legilor i a hotrrilor (1) Legile organice se adopt cu votul majoritii deputailor alei dup cel puin dou lecturi. (2) Legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii deputailor prezeni. (3) Proiectele de lege prezentate de Guvern, precum i propunerile legislative ale deputailor acceptate de acesta snt examinate de Parlament n modul i dup prioritile stabilite de Guvern, inclusiv n procedur de urgen. Alte propuneri legislative se examineaz n modul stabilit. (4) Legile se trimit spre promulgare Preedintelui Republicii Moldova. [Art.74 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.74 Articolul 75 Referendumul (1) Cele mai importante probleme ale societii i ale statului snt supuse referendumului. (2) Hotrrile adoptate potrivit rezultatelor referendumului republican au putere juridic suprem. Articolul 76 Intrarea n vigoare a legii Legea se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul ei. Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia. Capitolul V PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Articolul 77 Preedintele Republicii Moldova, eful statului (1) Preedintele Republicii Moldova este eful statului. (2) Preedintele Republicii Moldova reprezint statul i este garantul suveranitii, independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii. Articolul 78 Alegerea Preedintelui (1) Preedintele Republicii Moldova este ales de Parlament prin vot secret. (2) Poate fi ales Preedinte al Republicii Moldova ceteanul cu drept de vot care are 40 de ani mplinii, a locuit sau locuiete permanent pe teritoriul Republicii Moldova nu mai puin de 10 ani i posed limba de stat. (3) Este ales candidatul care a obinut votul a trei cincimi din numrul deputailor alei. Dac nici un candidat nu a ntrunit numrul necesar de voturi, se organizeaz al doilea tur de scrutin ntre primii doi candidai stabilii n ordinea numrului descresctor de voturi obinute n primul tur. (4) Dac i n turul al doilea nici un candidat nu va ntruni numrul necesar de voturi, se organizeaz alegeri repetate.
- 126 -
(5) Dac i dup alegerile repetate Preedintele Republicii Moldova nu va fi ales, Preedintele n exerciiu dizolv Parlamentul i stabilete data alegerilor n noul Parlament. (6) Procedura de alegere a Preedintelui Republicii Moldova este stabilit prin lege organic. [Art.78 n redacia L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.78 Articolul 79 Validarea mandatului i depunerea jurmntului (1) Rezultatul alegerilor pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova este validat de Curtea Constituional. (2) Candidatul a crui alegere a fost validat depune n faa Parlamentului i a Curii Constituionale, cel trziu la 45 de zile dup alegeri, urmtorul jurmnt: "Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i legile rii, s apr democraia, drepturile i libertile fundamentale ale omului, suveranitatea, independena, unitatea i integritatea teritorial a Moldovei". Articolul 80 Durata mandatului (1) Mandatul Preedintelui Republicii Moldova dureaz 4 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului. (2) Preedintele Republicii Moldova i exercit mandatul pn la depunerea jurmntului de ctre Preedintele nou ales. (3) Mandatul Preedintelui Republicii Moldova poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. (4) Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Republicii Moldova dect pentru cel mult dou mandate consecutive. [Art.80 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.80 Articolul 81 Incompatibiliti i imuniti (1) Calitatea de Preedinte al Republicii Moldova este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite. (2) Preedintele Republicii Moldova se bucur de imunitate. El nu poate fi tras la rspundere juridic pentru opiniile exprimate n exercitarea mandatului. (3) Parlamentul poate hotr punerea sub acuzare a Preedintelui Republicii Moldova, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor alei, n cazul n care svrete o infraciune. Competena de judecat aparine Curii Supreme de Justiie, n condiiile legii. Preedintele este demis de drept la data rmnerii definitive a sentinei de condamnare. [Art.82 exclus prin L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Articolul 82 Numirea Guvernului (1) Dup consultarea majoritii parlamentare, Preedintele Republicii Moldova desemneaz un candidat pentru funcia de Prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de ncredere acordat de Parlament. (2) n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului, Preedintele revoc i numete, la propunerea Primului-ministru, pe unii membri ai Guvernului. [Art.83 exclus prin L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Articolul 83 Participarea la edinele Guvernului. Consultarea Guvernului
- 127 -
(1) Preedintele Republicii Moldova poate lua parte la edinele Guvernului. El prezideaz edinele Guvernului la care particip. (2) Preedintele Republicii Moldova poate consulta Guvernul n probleme urgente i de importan deosebit. Articolul 84 Mesaje (1) Preedintele Republicii Moldova poate lua parte la lucrrile Parlamentului. (2) Preedintele Republicii Moldova adreseaz Parlamentului mesaje cu privire la principalele probleme ale naiunii. Articolul 85 Dizolvarea Parlamentului (1) n cazul imposibilitii formrii Guvernului sau al blocrii procedurii de adoptare a legilor timp de 3 luni, Preedintele Republicii Moldova, dup consultarea fraciunilor parlamentare, poate s dizolve Parlamentul. (2) Parlamentul poate fi dizolvat, dac nu a acceptat votul de ncredere pentru formarea Guvernului, n termen de 45 de zile de la prima solicitare i numai dup respingerea a cel puin dou solicitri de investitur. (3) n cursul unui an, Parlamentul poate fi dizolvat o singur dat. (4) Parlamentul nu poate fi dizolvat n ultimele 6 luni ale mandatului Preedintelui Republicii Moldova, cu excepia cazului prevzut la articolul 78 alineatul (5), i nici n timpul strii de urgen, de asediu sau de rzboi. [Art.85 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.85 Articolul 86 Atribuii n domeniul politicii externe (1) Preedintele Republicii Moldova poart tratative i ia parte la negocieri, ncheie tratate internaionale n numele Republicii Moldova i le prezint, n modul i n termenul stabilit prin lege, spre ratificare Parlamentului. (2) Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Guvernului, acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Republicii Moldova i aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice. (3) Preedintele Republicii Moldova primete scrisorile de acreditare i de rechemare ale reprezentanilor diplomatici ai altor state n Republica Moldova. Articolul 87 Atribuii n domeniul aprrii (1) Preedintele Republicii Moldova este comandantul suprem al forelor armate. (2) Preedintele Republicii Moldova poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea parial sau general. (3) n caz de agresiune armat ndreptat mpotriva rii, Preedintele Republicii Moldova ia msuri pentru respingerea agresiunii, declar stare de rzboi i le aduce, nentrziat, la cunotina Parlamentului. Dac Parlamentul nu se afl n sesiune, el se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea agresiunii. (4) Preedintele Republicii Moldova poate lua i alte msuri pentru asigurarea securitii naionale i a ordinii publice, n limitele i n condiiile legii. Articolul 88 Alte atribuii Preedintele Republicii Moldova ndeplinete i urmtoarele atribuii: a) confer decoraii i titluri de onoare; b) acord grade militare supreme prevzute de lege;
- 128 -
c) soluioneaz problemele ceteniei Republicii Moldova i acord azil politic; d) numete n funcii publice, n condiiile prevzute de lege; e) acord graiere individual; f) poate cere poporului s-i exprime, prin referendum, voina asupra problemelor de interes naional; g) acord ranguri diplomatice; h) confer grade superioare de clasificare lucrtorilor din procuratur, judectorii i altor categorii de funcionari, n condiiile legii; i) suspend actele Guvernului, ce contravin legislaiei, pn la adoptarea hotrrii definitive a Curii Constituionale; j) exercit i alte atribuii stabilite prin lege. Articolul 89 Demiterea (1) n cazul svririi unor fapte prin care ncalc prevederile Constituiei, Preedintele Republicii Moldova poate fi demis de ctre Parlament cu votul a dou treimi din numrul deputailor alei. (2) Propunerea de demitere poate fi iniiat de cel puin o treime din deputai i se aduce nentrziat la cunotina Preedintelui Republicii Moldova. Preedintele poate da Parlamentului i Curii Constituionale explicaii cu privire la faptele ce i se imput. [Art.89 n redacia L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.89 Articolul 90 Vacana funciei (1) Vacana funciei de Preedinte al Republicii Moldova intervine n caz de expirare a mandatului, de demisie, de demitere, de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de deces. (2) Cererea de demisie a Preedintelui Republicii Moldova este prezentat Parlamentului, care se pronun asupra ei. (3) Imposibilitatea exercitrii atribuiilor mai mult de 60 de zile de ctre Preedintele Republicii Moldova este confirmat de Curtea Constituional n termen de 30 zile de la sesizare. (4) n termen de 2 luni de la data la care a intervenit vacana funciei de Preedinte al Republicii Moldova, se vor organiza, n conformitate cu legea, alegeri pentru un nou Preedinte. [Art.90 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.90 Articolul 91 Interimatul funciei Dac funcia de Preedinte al Republicii Moldova devine vacant sau dac Preedintele este demis ori dac se afl n imposibilitatea temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur, n ordine, de Preedintele Parlamentului sau de Primul-ministru. [Art.91 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.91 Articolul 92 Rspunderea Preedintelui interimar Dac persoana care asigur interimatul funciei de Preedinte al Republicii Moldova svrete fapte grave, prin care ncalc prevederile Constituiei, se aplic articolul 89 alineatul (1) i articolul 91.
- 129 -
Articolul 93 Promulgarea legilor (1) Preedintele Republicii Moldova promulg legile. (2) Preedintele Republicii Moldova este n drept, n cazul n care are obiecii asupra unei legi, s o trimit, n termen de cel mult dou saptmni, spre reexaminare, Parlamentului. n cazul n care Parlamentul i menine hotrrea adoptat anterior, Preedintele promulg legea. Articolul 94 Actele Preedintelui (1) n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Republicii Moldova emite decrete, obligatorii pentru executare pe ntreg teritoriul statului. Decretele se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (2) Decretele emise de Preedinte n exercitarea atribuiilor sale prevzute n articolul 86 alineatul (2), articolul 87 alineatele (2), (3) i (4) se contrasemneaz de ctre Primul-ministru. Articolul 95 Resursele financiare ale aparatului Preedintelui, indemnizaia i alte drepturi (1) Resursele financiare ale aparatului Preedintelui Republicii Moldova se aprob, la propunerea acestuia, de ctre Parlament i se includ n bugetul de stat. (2) Indemnizaia i alte drepturi ale Preedintelui Republicii Moldova se stabilesc prin lege. Capitolul VI GUVERNUL Articolul 96 Rolul (1) Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a administraiei publice. (2) n exercitarea atribuiilor, Guvernul se conduce de programul su de activitate, acceptat de Parlament. Articolul 97 Structura Guvernul este alctuit din Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-minitri, minitri i ali membri stabilii prin lege organic. Articolul 98 nvestitura (1) Dup consultarea fraciunilor parlamentare, Preedintele Republicii Moldova desemneaz un candidat pentru funcia de Prim-ministru. (2) Candidatul pentru funcia de Prim-ministru va cere, n termen de 15 zile de la desemnare, votul de ncredere al Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului. (3) Programul de activitate i lista Guvernului se dezbat n edina Parlamentului. Acesta acord ncredere Guvernului cu votul majoritii deputailor alei. (4) n baza votului de ncredere acordat de Parlament, Preedintele Republicii Moldova numete Guvernul. (5) Guvernul i exercit atribuiile din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui Republicii Moldova. (6) n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a funciei, Preedintele Republicii Moldova revoc i numete, la propunerea Prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului. [Art.98 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.98 Articolul 99
- 130 -
Incompatibiliti (1) Funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite. (2) Alte incompatibiliti se stabilesc prin lege organic. Articolul 100 ncetarea funciei de membru al Guvernului Funcia de membru al Guvernului nceteaz n caz de demisie, de revocare, de incompatibilitate sau de deces. [Art.100 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.100 Articolul 101 Prim-ministrul (1) Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce le revin. (2) n cazul imposibilitii Prim-ministrului de a-i exercita atribuiile sau n cazul decesului acestuia, Preedintele Republicii Moldova va desemna un alt membru al Guvernului ca Prim-ministru interimar pn la formarea noului Guvern. Interimatul pe perioada imposibilitii exercitrii atribuiilor nceteaz, dac Prim-ministrul i reia activitatea n Guvern. (3) n cazul demisiei Prim-ministrului, demisioneaz ntregul Guvern [Art.101 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.101 Articolul 102 Actele Guvernului (1) Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii. (2) Hotrrile se adopt pentru organizarea executrii legilor. (3) Ordonanele se emit n condiiile articolului 1062. (4) Hotrrile i ordonanele adoptate de Guvern se semneaz de Prim-ministru, se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau ordonanei. (5) Dispoziiile se emit de Prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului. [Art.102 n redacia L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.102 Articolul 103 ncetarea mandatului (1) Guvernul i exercit mandatul pn la data validrii alegerilor pentru un nou Parlament. (2) Guvernul, n cazul exprimrii votului de nencredere de ctre Parlament, al demisiei Prim-ministrului sau n condiiile alineatului (1), ndeplinete numai funciile de administrare a treburilor publice, pn la depunerea jurmntului de ctre membrii noului Guvern. Capitolul VII RAPORTURILE PARLAMENTULUI CU GUVERNUL Articolul 104 Informarea Parlamentului (1) Guvernul este responsabil n faa Parlamentului i prezint informaiile i documentele cerute de acesta, de comisiile lui i de deputai. (2) Membrii Guvernului au acces la lucrrile Parlamentului. Dac li se solicit prezena, participarea lor este obligatorie. Articolul 105
- 131 -
ntrebri i interpelri (1) Guvernul i fiecare dintre membrii si snt obligai s rspund la ntrebrile sau la interpelrile formulate de deputai. (2) Parlamentul poate adopta o moiune prin care s-i exprime poziia fa de obiectul interpelrii. Articolul 106 Exprimarea nencrederii (1) Parlamentul, la propunerea a cel puin o ptrime din deputai, i poate exprima nencrederea n Guvern, cu votul majoritii deputailor. (2) Iniiativa de exprimare a nencrederii se examineaz dup 3 zile de la data prezentrii n Parlament. Articolul 1061 Angajarea rspunderii Guvernului (1) Guvernul i poate angaja rspunderea n faa Parlamentului asupra unui program, unei declaraii de politic general sau unui proiect de lege. (2) Guvernul este demis dac moiunea de cenzur, depus n termen de 3 zile de la prezentarea programului, declaraiei de politic general sau proiectului de lege, a fost votat n condiiile articolului 106. (3) Dac Guvernul nu a fost demis potrivit alineatului (2), proiectul de lege prezentat se consider adoptat, iar programul sau declaraia de politic general devine obligatorie pentru Guvern. [Art.1061 introdus prin L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Articolul 1062 Delegarea legislativ (1) n vederea realizrii programului de activitate al Guvernului, Parlamentul poate adopta, la propunerea acestuia, o lege special de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice. (2) Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane. (3) Ordonanele intr n vigoare la data publicrii, fr a fi promulgate. (4) Dac legea de abilitare o cere, ordonanele se supun aprobrii Parlamentului. Proiectul de lege privind aprobarea ordonanelor se prezint n termenul stabilit n legea de abilitare. Nerespectarea acestui termen atrage ncetarea efectelor ordonanei. Dac Parlamentul nu respinge proiectul de lege privind aprobarea ordonanelor, acestea rmn n vigoare. (5) Dup expirarea termenului stabilit pentru emiterea ordonanelor, acestea pot fi abrogate, suspendate sau modificate numai prin lege. [Art.1062 introdus prin L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Capitolul VIII ADMINISTRAIA PUBLIC Articolul 107 Administraia public central de specialitate (1) Organele centrale de specialitate ale statului snt ministerele. Ele traduc n via, n temeiul legii, politica Guvernului, hotrrile i dispoziiile lui, conduc domeniile ncredinate i snt responsabile de activitatea lor. (2) n scopul conducerii, coordonrii i exercitrii controlului n domeniul organizrii economiei i n alte domenii care nu intr nemijlocit n atribuiile ministerelor, se nfiineaz, n condiiile legii, i alte autoriti administrative. Articolul 108 Forele armate
- 132 -
(1) Forele armate snt subordonate exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a independenei i a unitii, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale. (2) Structura sistemului naional de aprare se stabilete prin lege organic. Articolul 109 Principiile de baz ale administrrii publice locale (1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile autonomiei locale, ale descentralizrii serviciilor publice, ale eligibilitii autoritilor administraiei publice locale i ale consultrii cetenilor n problemele locale de interes deosebit. (2) Autonomia privete att organizarea i funcionarea administraiei publice locale, ct i gestiunea colectivitilor pe care le reprezint. (3) Aplicarea principiilor enunate nu poate afecta caracterul de stat unitar. Articolul 110 Organizarea administrativ-teritorial (1) Teritoriul Republicii Moldova este organizat, sub aspect administrativ, n sate, orae, raioane i unitatea teritorial autonom Gguzia. n condiiile legii, unele orae pot fi declarate municipii. (2) Localitilor din stnga Nistrului le pot fi atribuite forme i condiii speciale de autonomie n conformitate cu statutul special adoptat prin lege organic. (3) Statutul capitalei Republicii Moldova oraul Chiinu se reglementeaz prin lege organic. [Art.110 modificat prin L344/25.07.03, MO170/08.08.03 art. 721] Articolul 111 Unitatea teritorial autonom Gguzia (1) Gguzia este o unitate teritorial autonom cu un statut special care, fiind o form de autodeterminare a gguzilor, este parte integrant i inalienabil a Republicii Moldova i soluioneaz de sine stttor, n limitele competenei sale, potrivit prevederilor Constituiei Republicii Moldova, n interesul ntregii populaii, problemele cu caracter politic, economic i cultural. (2) Pe teritoriul unitii teritoriale autonome Gguzia snt garantate toate drepturile i libertile prevzute de Constituia i legislaia Republicii Moldova. (3) n unitatea teritorial autonom Gguzia activeaz organe reprezentative i executive potrivit legii. (4) Pmntul, subsolul, apele, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale aflate pe teritoriul unitii teritoriale autonome Gguzia snt proprietate a poporului Republicii Moldova i constituie totodat baza economic a Gguziei. (5) Bugetul unitii teritoriale autonome Gguzia se formeaz n conformitate cu normele stabilite n legea care reglementeaz statutul special al Gguziei. (6) Controlul asupra respectrii legislaiei Republicii Moldova n unitatea teritorial autonom Gguzia se exercit de Guvern, n condiiile legii. (7) Legea organic care reglementeaz statutul special al unitii teritoriale autonome Gguzia poate fi modificat cu votul a trei cincimi din numrul deputailor alei n Parlament. [Art.111 modificat prin L344/25.07.03, MO170/08.08.03 art. 721] Articolul 112 Autoritile steti i oreneti (1) Autoritile administraiei publice, prin care se exercit autonomia local n sate i n orae, snt consiliile locale alese i primarii alei. (2) Consiliile locale i primarii activeaz, n condiiile legii, ca autoriti administrative autonome i rezolv treburile publice din sate i orae.
- 133 -
(3) Modul de alegere a consiliilor locale i a primarilor, precum i atribuiile lor, este stabilit de lege. Articolul 113 Consiliul raional (1) Consiliul raional coordoneaz activitatea consiliilor steti i oreneti n vederea realizrii serviciilor publice de interes raional. (2) Consiliul raional este ales i funcioneaz n condiiile legii. (3) Raporturile dintre autoritile publice locale au la baz principiile autonomiei, legalitii i colaborrii n rezolvarea problemelor comune. Capitolul IX AUTORITATEA JUDECTOREASC Seciunea 1 Instanele judectoreti Articolul 114 nfptuirea justiiei Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti. Articolul 115 Instanele judectoreti (1) Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, prin curile de apel i prin judectorii. (2) Pentru anumite categorii de cauze pot funciona, potrivit legii, judectorii specializate. (3) nfiinarea de instane extraordinare este interzis. (4) Organizarea instanelor judectoreti, competena acestora i procedura de judecat snt stabilite prin lege organic. [Art.115 modificat L1471/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294] Originalul art.115 Articolul 116 Statutul judectorilor (1) Judectorii instanelor judectoreti snt independeni, impariali i inamovibili, potrivit legii. (2) Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile legii. Judectorii care au susinut concursul snt numii n funcie pentru prima dat pe un termen de 5 ani. Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorii vor fi numii n funcie pn la atingerea plafonului de vrst, stabilit n condiiile legii. (3) Preedinii i vicepreedinii instanelor judectoreti snt numii n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, pe un termen de 4 ani. (4) Preedintele, vicepreedinii i judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii n funcie de Parlament la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Ei trebuie s aib o vechime n funcia de judector de cel puin 10 ani. (5) Promovarea i transferarea judectorilor se fac numai cu acordul acestora. (6) Sancionarea judectorilor se face n conformitate cu legea. (7) Funcia de judector este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite, cu excepia activitii didactice i tiinifice. [Art.116 n redacia L1471/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294] [Art.116 modificat L957/19.07.96, MO54/15.08.96 art.517] Articolul 117 Caracterul public al dezbaterilor judiciare n toate instanele judectoreti edinele de judecat snt publice. Judecarea proceselor n edin nchis se admite numai n
- 134 -
cazurile stabilite prin lege, cu respectarea tuturor regulilor de procedur. Articolul 118 Limba de procedur i dreptul la interpret (1) Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc. (2) Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan prin interpret. (3) n condiiile legii, procedura judiciar se poate efectua i ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea persoanelor care particip la proces. Articolul 119 Folosirea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac, n condiiile legii. Articolul 120 Caracterul obligatoriu al sentinelor i al altor hotrri judectoreti definitive Este obligatorie respectarea sentinelor i a altor hotrri definitive ale instanelor judectoreti, precum i colaborarea solicitat de acestea n timpul procesului, al executrii sentinelor i a altor hotrri judectoreti definitive. Articolul 121 Resursele financiare ale instanelor judectoreti, indemnizaia i alte drepturi (1) Resursele financiare ale instanelor judectoreti snt aprobate de Parlament i snt incluse n bugetul de stat. (2) Indemnizaiile i alte drepturi ale judectorilor snt stabilite prin lege. (3) Instanele judectoreti dispun de poliia pus n serviciul lor Seciunea a 2-a Consiliul Superior al Magistraturii Articolul 122 Componena (1) Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din judectori i profesori titulari alei pentru o durat de 4 ani. (2) Din Consiliul Superior al Magistraturii fac parte de drept: Preedintele Curii Supreme de Justiie, ministrul justiiei i Procurorul General. [Art.122 n redacia L1471/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294] Originalul art.122 Articolul 123 Atribuiile (1) Consiliul Superior al Magistraturii asigur numirea, transferarea, detaarea, promovarea n funcie i aplicarea de msuri disciplinare fa de judectori. (2) Modul de organizare i funcionare al Consiliului Superior al Magistraturii se stabilete prin lege organic. [Art.123 n redacia L1471/21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294] Originalul art.123 Seciunea a 3-a Procuratura Articolul 124 Atribuiile i structura (1) Procuratura reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor, conduce i exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele judectoreti n condiiile legii.
- 135 -
(2) Sistemul organelor Procuraturii cuprinde Procuratura General, procuraturile teritoriale i procuraturile specializate. (3) Organizarea, competena i modul de desfurare a activitii Procuraturii snt stabilite prin lege. [Art.124 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.124 Articolul 125 Mandatul procurorilor (1) Procurorul General este numit n funcie de ctre Parlament, la propunerea Preedintelui acestuia. (2) Procurorii ierarhic inferiori snt numii de Procurorul General i i snt subordonai. (3) Mandatul procurorilor este de 5 ani. (4) Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitii didactice i tiinifice. (5) n exercitarea mandatului procurorii se supun numai legii. T i t l u l IV ECONOMIA NAIONAL I FINANELE PUBLICE Articolul 126 Economia (1) Economia Republicii Moldova este economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber. (2) Statul trebuie s asigure: a) reglementarea activitii economice i administrarea proprietii publice ce-i aparine n condiiile legii; b) libertatea comerului i activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie; c) protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar; d) stimularea cercetrilor tiinifice; e) exploatarea raional a pmntului i a celorlalte resurse naturale, n concordan cu interesele naionale; f) refacerea i protecia mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic; g) sporirea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru creterea calitii vieii; h) inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine. Articolul 127 Proprietatea (1) Statul ocrotete proprietatea. (2) Statul garanteaz realizarea dreptului de proprietate n formele solicitate de titular, dac acestea nu vin n contradicie cu interesele societii. (3) Proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. (4) Bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Articolul 128 Proprietatea cetenilor strini i a apatrizilor (1) n Republica Moldova este ocrotit proprietatea altor state, a organizaiilor internaionale, a cetenilor strini i a apatrizilor. (2) Modul i condiiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor fizice i juridice strine, precum i al apatrizilor, pe teritoriul Republicii Moldova snt reglementate prin lege.
- 136 -
Articolul 129 Activitatea economic extern (1) Parlamentul aprob direciile principale ale activitii economice externe, principiile utilizrii mprumuturilor i creditelor strine. (2) Guvernul asigur protejarea intereselor naionale n activitatea economic extern, promoveaz politica liberului schimb sau politica protecionist, pornind de la interesele naionale. Articolul 130 Sistemul financiar-creditar (1) Formarea, administrarea, utilizarea i controlul resurselor financiare ale statului, ale unitilor administrativ-teritoriale i ale instituiilor publice snt reglementate prin lege. (2) Moneda naional a Republicii Moldova este leul moldovenesc. (3) Dreptul exclusiv la emisia monetar aparine Bncii Naionale a Republicii Moldova. Emisia se efectueaz conform deciziei Parlamentului. Articolul 131 Bugetul public naional (1) Bugetul public naional cuprinde bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele raioanelor, oraelor i satelor. (2) Guvernul elaboreaz anual proiectul bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, pe care le supune, separat, aprobrii Parlamentului. n caz de formare a fondului extrabugetar, el se prezint spre aprobare Parlamentului. (3) Dac bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat nu au fost adoptate prin lege cu cel puin trei zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, se aplic n continuare bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat ale anului precedent, pn la adoptarea noilor bugete. (4) Orice propunere legislativ sau amendament care atrag majorarea sau reducerea veniturilor bugetare sau mprumuturilor, precum i majorarea sau reducerea cheltuielilor bugetare pot fi adoptate numai dup ce snt acceptate de Guvern. (5) Bugetele raioanelor, oraelor i satelor se elaboreaz, se aprob i se execut n condiiile legii. (6) Nici o cheltuial bugetar nu poate fi aprobat far stabilirea sursei de finanare. [Art.131 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.131 Articolul 132 Sistemul fiscal (1) Impozitele, taxele i orice venituri ale bugetului de stat i ale bugetului asigurrilor sociale de stat, ale bugetelor raioanelor, oraelor i satelor se stabilesc, conform legii, de organele reprezentative respective. (2) Orice alte prestri snt interzise. Articolul 133 Curtea de Conturi (1) Curtea de Conturi exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor financiare publice. (2) Curtea de Conturi este alctuit din 7 membri. (3) Preedintele Curii de Conturi este numit de Parlament, la propunerea Preedintelui acestuia, pentru un termen de 5 ani. Membrii Curii snt numii de Parlament, la propunerea Preedintelui acesteia. (4) Curtea de Conturi prezint anual Parlamentului un raport asupra administrrii i ntrebuinrii resurselor financiare publice. (5) Alte atribuii, precum i modul de organizare i funcionare a Curii de Conturi, se stabilesc prin lege organic.
- 137 -
Titlul V CURTEA CONSTITUIONAL Articolul 134 Statutul (1) Curtea Constituional este unica autoritate de jurisdicie constituional n Republica Moldova. (2) Curtea Constituional este independent de orice alt autoritate public i se supune numai Constituiei. (3) Curtea Constituional garanteaz supremaia Constituiei, asigur realizarea principiului separrii puterii de stat n putere legislativ, putere executiv i putere judectoreasc i garanteaz responsabilitatea statului fa de cetean i a ceteanului fa de stat. Articolul 135 Atribuiile (1) Curtea Constituional: a) exercit, la sesizare, controlul constituionalitii legilor i hotrrilor Parlamentului, a decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, precum i a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte; b) interpreteaz Constituia; c) se pronun asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei; d) confirm rezultatele referendumurilor republicane; e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i a Preedintelui Republicii Moldova; f) constat circumstanele care justific dizolvarea Parlamentului, demiterea Preedintelui Republicii Moldova sau interimatul funciei de Preedinte, precum i imposibilitatea Preedintelui Republicii Moldova de a-i exercita atribuiile mai mult de 60 de zile; g) rezolv cazurile excepionale de neconstituionalitate a actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie; h) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid. (2) Curtea Constituional i desfoar activitatea din iniiativa subiecilor prevzui de Legea cu privire la Curtea Constituional. [Art.135 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.135 Articolul 136 Structura (1) Curtea Constituional se compune din 6 judectori, numii pentru un mandat de 6 ani. (2) Doi judectori snt numii de Parlament, doi de Guvern i doi de Consiliul Superior al Magistraturii. (3) Judectorii Curtii Constituionale aleg, prin vot secret, preedintele acesteia. [Art.136 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.136 Articolul 137 Independena Judectorii Curii Constituionale snt inamovibili pe durata mandatului, independeni i se supun numai Constituiei. Articolul 138 Condiiile pentru numire Judectorii Curii Constituionale trebuie s aib o pregtire juridic superioar, o nalt competen profesional i o vechime de cel puin 15 ani n activitatea juridic, n nvmntul juridic sau n activitatea tiinific.
- 138 -
Articolul 139 Incompatibiliti Funcia de judector al Curii Constituionale este incompatibil cu oricare alt funcie public sau privat retribuit, cu excepia activitii didactice i tiinifice. Articolul 140 Hotrrile Curii Constituionale (1) Legile i alte acte normative sau unele pri ale acestora devin nule, din momentul adoptrii hotrrii corespunztoare a Curii Constituionale. (2) Hotrrile Curii Constituionale snt definitive i nu pot fi atacate. T i t l u l VI REVIZUIREA CONSTITUIEI Articolul 141 Iniiativa revizuirii (1) Revizuirea Constituiei poate fi iniiat de: a) un numr de cel puin 200 000 de ceteni ai Republicii Moldova cu drept de vot. Ceteni care iniiaz revizuirea Constituiei trebuie s provin din cel puin jumtate din unitile administrativ-teritoriale de nivelul doi, iar n fiecare din ele trebuie s fie nregistrate cel puin 20000 de semnturi n sprijinul acestei iniiative; b) un numr de cel puin o treime de deputai n Parlament; c) Guvern. (2) Proiectele de legi constituionale vor fi prezentate Parlamentului numai mpreun cu avizul Curii Constituionale, adoptat cu votul a cel puin 4 judectori. [Art.141 modificat L1115/05.07.00, MO88/28.07.00 art.661] Originalul art.141 Articolul 142 Limitele revizuirii (1) Dispoziiile privind caracterul suveran, independent i unitar al statului, precum i cele referitoare la neutralitatea permanent a statului, pot fi revizuite numai cu aprobarea lor prin referendum, cu votul majoritii cetenilor nscrii n listele electorale. (2) Nici o revizuire nu poate fi fcut, dac are ca rezultat suprimarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor sau a garaniilor acestora. (3) Constituia nu poate fi revizuit pe durata strii de urgen, de asediu i de rzboi. Articolul 143 Legea privind modificarea Constituiei (1) Parlamentul este n drept s adopte o lege cu privire la modificarea Constituiei dup cel puin 6 luni de la data prezentrii iniiativei corespunztoare. Legea se adopt cu votul a dou treimi din deputai. (2) Dac, de la prezentarea iniiativei cu privire la modificarea Constituiei, Parlamentul nu a adoptat timp de un an legea constituional corespunztoare, propunerea se consider nul. T i t l u l VII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul I (1) Prezenta Constituie este adoptat de Parlament i se promulg de ctre Preedintele Republicii Moldova n termen de 3 zile. (2) Constituia Republicii Moldova intr n vigoare la 27 august 1994. La aceeai dat, Constituia Republicii Moldova din 15 aprilie 1978, cu modificrile i completrile ulterioare, este n ntregime abrogat. Articolul II (1) Legile i celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin prezentei Constituii.
- 139 -
(2) Comisiile permanente ale Parlamentului, Guvernul, n decursul unui an de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, vor examina conformitatea legislaiei cu Constituia i vor prezenta Parlamentului propunerile respective. Articolul III (1) Instituiile de stat, existente la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, rmn n funciune pn la constituirea unor instituii noi. (2) Parlamentul, constituit din 104 deputai, alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile pluralismului politic i pluripartidismului, conform Legii din 14 octombrie 1993 privind alegerea Parlamentului, rmne n funciune pn la expirarea mandatului, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie. (3) Preedintele Republicii Moldova, ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile pluralismului politic i pluripartidismului, pe un termen de 5 ani, conform Legii din 18 septembrie 1991 cu privire la alegerile Preedintelui Republicii Moldova, rmne n funciune pn la expirarea mandatului pentru care a fost ales, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie. (4) Guvernul, nvestit n funcie de ctre Parlament, rmne n exercitarea mputernicirilor pn la expirarea mandatului, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie. (5) Organele locale ale puterii de stat i ale administraiei de stat rmn n exercitarea mputernicirilor pn la expirarea mandatului, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie. (6) Asupra judectorilor care, la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, au o vechime n munc n judectorii de cel puin 5 ani, se rsfrnge principiul inamovibilitii, conform articolului 116 alineatul (1), printr-un decret al Preedintelui Republicii Moldova, la propunerea ministrului justiiei i a Preedintelui Judectoriei Supreme. (7) n decursul a 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, sistemul instanelor judectoreti va fi reorganizat, prin lege, conform articolului 115. [Art.III modificat L957/19.07.96, MO54/15.08.96 art.517] Originalul art.III Articolul IV Prevederile articolului 25 alineatul (4), ce in de termenul arestrii, nu se rsfrng, pn la 1 ianuarie 1995, asupra persoanelor care au comis infraciuni grave prevzute de articolul 71 din Codul penal.* _______________________________ *Aprobat prin Legea din 24 martie 1961 Articolul V (1) n decursul a 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii se nfiineaz Curtea Constituional i Curtea de Conturi. (2) n prima componen a Curii Constituionale judectorii din partea Consiliului Superior al Magistraturii snt numii n funcie de adunarea general a judectorilor populari i a membrilor Judectoriei Supreme. Articolul VI Pn la nfiinarea Curii Constituionale, cazurile prevzute n articolul 135 al prezentei Constituii pot fi soluionate, din iniiativa Parlamentului, de ctre Judectoria Suprem. Articolul VII (1) Legea din 1 septembrie 1989 cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova rmne n vigoare n msura n care nu contravine prezentei Constituii. (2) Sus-numita lege poate fi modificat n decursul a 7 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, cu votul a cel puin dou treimi din deputai.
- 140 -
Articolul VIII Titlul VII, Dispoziii finale i tranzitorii, se consider parte integrant a prezentei Constituii i reglementeaz problemele ce in de intrarea ei n vigoare. CUPRINSUL CONSTITUIEI Titlul I PRINCIPII GENERALE Art. 1. Statul Republica Moldova Art. 2. Suveranitatea i puterea de stat Art. 3. Teritoriul Art. 4. Drepturile i libertile omului Art. 5. Democraia i pluralismul politic Art. 6. Separaia i colaborarea puterilor Art. 7. Constituia, Lege Suprem Art. 8. Respectarea dreptului internaional i a tratatelor internaionale Art. 9. Principiile fundamentale privind proprietatea Art. 10. Unitatea poporului i dreptul la identitate Art. 11. Republica Moldova, stat neutru Art. 12. Simbolurile statului Art. 13. Limba de stat, funcionarea celorlalte limbi Art. 14. Capitala Titlul II DREPTURILE, LIBERTILE I NDATORIRILE FUNDAMENTALE CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE Art. 15. Universalitatea Art. 16. Egalitatea Art. 17. Cetenia Republicii Moldova Art. 18. Restricii la cetenie i protecia cetenilor Art. 19. Drepturile i ndatoririle cetenilor strini i ale apatrizilor Art. 20. Accesul liber la justiie Art. 21. Prezumia nevinoviei Art. 22. Neretroactivitatea legii Art. 23. Dreptul fiecrui om de a-i cunoate drepturile i ndatoririle Capitolul II DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE Art. 24. Dreptul la via i la integritate fizic i psihic Art. 25. Libertatea individual i sigurana persoanei Art. 26. Dreptul la aprare Art. 27. Dreptul la libera circulaie Art. 28. Viaa intim, familial i privat Art. 29. Inviolabilitatea domiciliului Art. 30. Secretul corespondenei Art. 31. Libertatea contiinei Art. 32. Libertatea opiniei i a exprimrii Art. 33. Libertatea creaiei Art. 34. Dreptul la informaie Art. 35. Dreptul la nvtur Art. 36. Dreptul la ocrotirea sntii - 141 -
Art. 37. Dreptul la un mediu nconjurtor sntos Art. 38. Dreptul de vot i dreptul de a fi ales Art. 39. Dreptul la administrare Art. 40. Libertatea ntrunirilor Art. 41. Libertatea partidelor i a altor organizaii social-politice Art. 42. Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate Art. 43. Dreptul la munc i la protecia muncii Art. 44. Interzicerea muncii forate Art. 45. Dreptul la grev Art. 46. Dreptul la proprietate privat i protecia acesteia Art. 47. Dreptul la asisten i protecie social Art. 48. Familia Art. 49. Protecia familiei i a copiilor orfani Art. 50. Ocrotirea mamei, copiilor i a tinerilor Art. 51. Protecia persoanelor handicapate Art. 52. Dreptul de petiionare Art. 53. Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public Art. 54. Restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti Capitolul III NDATORIRILE FUNDAMENTALE Art. 55. Exercitarea n sistem a drepturilor i a obligaiilor Art. 56. Devotamentul fa de ar Art. 57. Aprarea Patriei Art. 58. Contribuii financiare Art. 59. Protecia mediului nconjurtor i ocrotirea monumentelor Titlul III AUTORITILE PUBLICE Capitolul IV PARLAMENTUL Seciunea 1 Organizare i funcionare Art. 60. Parlamentul, organ reprezentativ suprem i legislativ Art. 61. Alegerea Parlamentului Art. 62. Validarea mandatului de deputat Art. 63. Durata mandatului Art. 64. Organizarea intern Art. 65. Caracterul public al edinelor Art. 66. Atribuiile de baz Art. 67. Sesiuni Seciunea a 2-a Statutul deputailor Art. 68. Mandatul reprezentativ Art. 69. Mandatul deputailor Art. 70. Incompatibiliti i imuniti Art. 71. Independena opiniilor Seciunea a 3-a Legiferarea Art. 72. Categorii de legi Art. 73. Iniiativa legislativ Art. 74. Adoptarea legilor i a hotrrilor
- 142 -
Art. 75. Referendumul Art. 76. Intrarea n vigoare a legii Capitolul V PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Art. 77. Preedintele Republicii Moldova, eful statului Art. 78. Alegerea Preedintelui Art. 79. Validarea mandatului i depunerea jurmntului Art. 80. Durata mandatului Art. 81. Incompatibiliti i imuniti Art. 82. Numirea Guvernului Art. 83. Participarea la edinele Guvernului. Consultarea Guvernului Art. 84. Mesaje Art. 85. Dizolvarea Parlamentului Art. 86. Atribuii n domeniul politicii externe Art. 87. Atribuii n domeniul aprrii Art. 88. Alte atribuii Art. 89. Suspendarea din funcie Art. 90. Vacana funciei Art. 91. Interimatul funciei Art. 92. Rspunderea Preedintelui interimar Art. 93. Promulgarea legilor Art. 94. Actele Preedintelui Art. 95. Resursele financiare ale aparatului Preedintelui, indemnizaia i alte drepturi Capitolul VI GUVERNUL Art. 96. Rolul Art. 97. Structura Art. 98. nvestitura Art. 99. Incompatibiliti Art.100. ncetarea funciei de membru al Guvernului Art.101. Prim-ministrul Art.102. Actele Guvernului Art.103. ncetarea mandatului Capitolul VII RAPORTURILE PARLAMENTULUI CU GUVERNUL Art.104. Informarea Parlamentului Art.105. ntrebri i interpelri Art.106. Exprimarea nencrederii Capitolul VIII ADMINISTRAIA PUBLIC Art.107. Administraia public central de specialitate Art.108. Forele armate Art.109. Principiile de baz ale administrrii publice locale Art.110. Organizarea administrativ-teritorial Art.111. Statutul special de autonomie Art.112. Autoritile steti i oreneti Art.113. Consiliul raional Capitolul IX AUTORITATEA JUDECTOREASC
- 143 -
Seciunea 1 Instanele judectoreti Art.114. nfptuirea justiiei Art.115. Instanele judectoreti Art.116. Statutul judectorilor Art.117. Caracterul public al dezbaterilor judiciare Art.118. Limba de procedur i dreptul la interpret Art.119. Folosirea cilor de atac Art.120. Caracterul obligatoriu al sentinelor i al altor hotrri judectoreti definitive Art.121. Resursele financiare ale instanelor judectoreti, indemnizaia i alte drepturi Seciunea a 2-a Consiliul Superior al Magistraturii Art.122. Componena Art.123. Atribuiile Seciunea a 3-a Procuratura Art.124. Atribuiile i structura Art.125. Mandatul procurorilor T i t l u l IV ECONOMIA NAIONAL I FINANELE PUBLICE Art.126. Economia Art.127. Proprietatea Art.128. Proprietatea cetenilor strini i a apatrizilor Art.129. Activitatea economic extern Art.130. Sistemul financiar-creditar Art.131. Bugetul public naional Art.132. Sistemul fiscal Art.133. Curtea de Conturi Titlu l V CURTEA CONSTITUIONAL Art.134. Statutul Art.135. Atribuiile Art.136. Structura Art.137. Independena Art.138. Condiiile pentru numire Art.139. Incompatibiliti Art.140. Hotrrile Curii Constituionale T i t l u l VI REVIZUIREA CONSTITUIEI Art.141. Iniiativa revizuirii Art.142. Limitele revizuirii Art.143. Legea privind modificarea Constituiei T i t l u l VII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul I Articolul II Articolul III Articolul IV
- 144 -
Articolul V Articolul VI Articolul VII Articolul VIII
LPO691/1991 ID intern unic: 313228
Republica Moldova PARLAMENTUL
LEGE Nr. 691 din 27.08.1991 privind Declaraia de independen a Republicii Moldova
Publicat : 27.08.1991 n Monitorul Oficial Nr. 011 art Nr : 103;118 Promulgat : 27.08.1991
Parlamentul Republicii Moldova d e c r e t e a z : 1. Se aprob Declaraia de independen a Republicii Moldova (se anexeaz). 2. Prezenta Lege intr n vigoare n momentul adoptrii ei. PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Mircea SNEGUR Chiinu, 27 august 1991. Nr.691-XII. DECLARAIA DE INDEPENDEN A REPUBLICII MOLDOVA. PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA, constituit in urma unor alegeri libere i democratice, AVND N VEDERE trecutul milenar al poporului nostru i statalitatea sa nentrerupt n spaiul istoric i etnic al devenirii sale naionale; CONSIDERND actele de dezmembrare a teritoriului naional de la 1775 i 1812 ca fiind n contradicie cu dreptul istoric i de neam i cu statutul juridic al rii Moldovei, acte infirmate de ntreaga evoluie a istoriei i de voina liber exprimat a populaiei Basarabiei i Bucovinei; SUBLINIIND dinuirea n timp a moldovenilor n Transnistria-parte component a teritoriului istoric i etnic al poporului nostru; LUND ACT de faptul c Parlamentul multor state n declaraiile lor consider nelegerea ncheiat la 23 august 1939, ntre Guvernul U.R.S.S. i Guvernul Germaniei, ca nul ab initio i cer lichidarea consecinelor politico-juridice ale acesteia, fapt relevat i de Conferina internaional "Pactul Molotov-Ribbentrop i consecinele sale pentru Basarabia" prin Declaraia de la Chiinu, adoptat la 28 iunie 1991; SUBLINIIND c fr consultarea populaiei din Basarabia, nordul Bucovinei i inutul Hera, ocupate prin for la 28 iunie 1940, precum i a celei din R.A.S.S. Moldoveneasc(Transnistria), format la 12 octombrie 1924, Sovietul - 145 -
Suprem al U.R.S.S.,nclcnd chiar prerogativele sale constituionale, a adoptat la 2 august 1940 "Legea U.R.S.S. cu privire la formarea R.S.S. Moldoveneti unionale", iar Prezidiul su a emis la 4 noiembrie 1940 "Decretul cu privire la stabilirea graniei ntre R.S.S. Ucrainean i R.S.S. Moldoveneasc", acte normative prin care s-a ncercat, n absena oricrui temei juridic real, justificarea dezmembrrii acestor teritorii i apartenena noii republici la U.R.S.S.; REAMINTIND c n ultimii ani micarea democratic de eliberare naional a populaiei din Republica Moldova i-a reafirmat aspiraiile de libertate, independen i unitate naional, exprimate prin documentele finale ale Marilor Adunri Naionale de la Chiinu din 27 august 1989, 16 decembrie 1990 i 27 august 1991, prin legile i hotrrile Parlamentului Republicii Moldova privind decretarea limbii romne ca limb de stat i reintroducerea alfabetului latin, din 31 august 1989, drapelul de stat, din 27 aprilie 1990, stema de stat , din 3 noiembrie 1990, i schimbarea denumirii oficiale a statului, din 23 mai 1991; PORNIND de la Declaraia suveranitii Republicii Moldova, adoptat de Parlament la 23 iunie 1990, i de la faptul c populaia Republicii Moldova, exercitnd dreptul su suveran, nu a participat la 17 martie 1991, n ciuda presiunilor exercitate de organele de stat ale U.R.S.S., la referendumul asupra meninerii U.R.S.S.; INND SEAMA de procesele ireversibile ce au loc n Europa i n lume de democratizare, de afirmare a libertii, independenei i unitii naionale, de edificare a statelor de drept i de trecere la economia de pia; REAFIRMND egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul acestora la autodeterminare, conform Cartei O.N.U., Actului final de la Helsinki i normelor de drept internaional; APRECIIND, din aceste considerente, c a sosit ceasul cel mare al svririi unui act de justiie , n concordan cu istoria poporului nostru, cu normele de moral i de drept internaional, PROCLAM solemn, n virtutea dreptului popoarelor la autodeterminare, n numele ntregii populaii a Republicii Moldova i n faa ntregii lumi: REPUBLICA MOLDOVA ESTE UN STAT SUVERAN, INDEPENDENT I DEMOCRATIC, LIBER S-I HOTRASC PREZENTUL I VIITORUL, FR NICI UN AMESTEC DIN AFAR, N CONFORMITATE CU IDEALURILE I NZUINELE SFINTE ALE POPORULUI N SPAIUL ISTORIC I ETNIC AL DEVENIRII SALE NAIONALE. n calitatea sa de STAT SUVERAN I INDEPENDENT,REPUBLICA MOLDOVA: SOLICIT tuturor statelor i guvernelor lumii recunoaterea independenei sale, astfel cum a fost proclamat de Parlamentul liber ales al Republicii, i i exprim dorina de a stabili relaii politice, economice, culturale i n alte domenii de interes comun cu rile europene, cu toate statele lumii, fiind gata s procedeze la stabilirea de relaii diplomatice cu acestea, potrivit normelor de drept internaional i practicii existente n lume n aceast materie; ADRESEAZ Organizaiei Naiunilor Unite cererea de a fi admis ca membru cu drepturi depline n organizaia mondial i n ageniile sale specializate; DECLAR c este gata s adere la Actul final de la Helsinki i la Carta de la Paris pentru o nou Europ, solicitnd, totodat, s fie admis cu drepturi egale la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa i la mecanismele sale; CERE Guvernului Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste s nceap negocieri cu Guvernul Republicii Moldova privind ncetarea strii ilegale de ocupaie a acesteia i s retrag trupele sovietice de pe teritoriul naional al Republicii Moldova; HOTRTE ca pe ntregul su teritoriu s se aplice numai Constituia, legile i celelalte acte normative adoptate de organele legal constituite ale Republicii Moldova; GARANTEAZ exercitarea drepturilor sociale, economice, culturale i a libertilor politice ale tuturor cetenilor Republicii Moldova, inclusiv ale persoanelor aparinnd grupurilor
- 146 -
naionale, etnice, lingvistice i religioase, n conformitate cu prevederile Actului final de la Helsinki i ale documentelor adoptate ulterior, ale Cartei de la Paris pentru o nou Europ. Aa s ne ajute Dumnezeu! Adoptat la Chiinu, de Parlamentul Republicii Moldova, la 27 august 1991
HPO148/1990 ID intern unic: 308109
Republica Moldova PARLAMENTUL HOTRRE Nr. 148 din 23.06.1990
suveranitii Republicii Sovietice Socialiste Moldova.

Publicat : 30.08.1990 n B.Of. Nr. 008 23.06.1990 Promulgat : 23.06.1990 Data intrarii in vigoare :
Sovietul Suprem al R.S.S. Moldova de legislatura a dousprezecea, ntrunit la prima sa sesiune, recunoscnd adevrul c toi oamenii snt egali i au dreptul inalienabil la via, libertate i prosperitate, fiind contient de responsabilittea istoric pentru destinul Moldovei ce are istorie, cultur i tradiii milenare, respectnd dreptul la suveranitate al tuturor popoarelor, n scopul instituirii justiiei, ocrotirii legalitii i stabilitii sociale, exprimnd voina poporului, proclam solemn: 1. Republica Sovietic Socialist Moldova este un stat suveran. Suveranitatea R.S.S. Moldova este condiia fireasc i necesar a existenei statalitii Moldovei. 2. Izvorul i purttorul suveranitii este poporul. Suveranitatea este exercitat n interesul ntregului popor de ctre organul reprezentativ suprem al puterii de stat a republicii. Nici o parte a poporului, nici un grup de ceteni, nici un partid politic sau o organizaie obteasc, nici o alt formaiune, nici o persoan particular nu poate s-i asume dreptul de a exercita suveranitatea. 3. Republica Sovietic Socialist Moldova este un stat unitar indivizibil. Frontierele R.S.S. Moldova pot fi schimbate numai pe baza acordurilor reciproce dintre R.S.S. Moldova i alte state suverane n corespundere cu voina poporului, adevrul istoric i lund n consideraie normele dreptului internaional general recunoscute. 4. Pmntul, subsolul, apele, pdurile i alte resurse naturale aflate pe teritoriul R.S.S. Moldova, precum i ntregul potenial economic, financiar, tehnico-tiinific, valorile patrimoniului naional constituie proprietatea exclusiv necondiionat a R.S.S. Moldova i snt
- 147 -
utilizate n scopul satisfacerii necesitilor materiale i spirituale ale poporului republicii. ntreprinderile, organizaiile, instituiile i alte obiective ce aparin comunitii statelor suverane, statelor strine i cetenilor lor, organizaiilor internaionale pot fi amplasate pe teritoriul R.S.S. Moldova i pot utiliza resursele ei naturale numai cu consimmntul organelor respective ale puterii de stat a R.S.S. Moldova i n modul stabilit de legislaia republicii. 5. Pentru asigurarea garaniilor social-economice, politice i juridice ale suveranitii republicii Sovietul Suprem al R.S.S. Moldova stabilete: plenitudinea puterii Republicii Sovietice Socialiste Moldova n rezolvarea tuturor problemelor vieii de stat i obteti; supremaia Constituiei i a legilor R.S.S. Moldova pe ntreg teritoriul ei. Legile i alte acte normative unionale acioneaz n Moldova numai dup ratificarea (aprobarea) lor de ctre Sovietul Suprem al Republicii, iar cele n vigoare ce contravin suveranitii Moldovei se suspend. 6. Republica Sovietic Socialist Moldova recunoate drepturile suverane ale tuturor statelor. Ca stat suveran R.S.S. Moldova are dreptul s intre n uniuni de state, delegndu-le benevol unele mputerniciri, s retrag aceste mputerniciri, sau s ias din aceste uniuni n modul stabilit de tratatul respectiv. 7. Republica Sovietic Scialist Moldova particip la exercitarea mputernicirilor pe care le-a transmis comunitii statelor suverane, pstrndu-i plenipotena reprezentativ n alte state suverane. Divergenele dintre R.S.S. Moldova i comunitatea statelor suverane se aplaneaz n modul stabilit de Tratatul respectiv. 8. n Republica Sovietic Socialist Moldova se instituie cetenia republican. Tuturor cetenilor republicii, cetenilor strini i persoanelor fr cetenie care locuiesc pe teritoriul R.S.S. Moldova se garanteaz drepturile i libertile prevzute de Constituie i de alte acte legislative ale R.S.S. Moldova, de principiile i normele dreptului internaional unanim recunoscute i ei se supun legilor republicii. Cetenii Moldovei care se afl n afara Republicii snt ocrotii de R.S.S. Moldova. 9. Republica Sovietic Socialist Moldova garanteaz tuturor cetenilor, partidelor politice, organizaiilor obteti, micrilor de mas i organizaiilor religioase, ce activeaz n conformitate cu prevederile Constituiei R.S.S. Moldova, posibiliti juridice egale de a participa la exercitarea funciilor de stat i obteti. 10. Separarea puterii legislative, executive i celei judiciare constituie principiul de baz al funcionrii R.S.S. Moldova ca stat democratic bazat pe drept. 11. Republica Sovietic Socialist Moldova respect Statutul Organizaiei Naiunilor Unite i i exprim adeziunea fa de principiile i normele dreptului internaional unanim recunoscute i voina de a convieui n pace i bunnelegere cu toate rile i popoarele, de a nu admite confruntri n relaiile internaionale, interstatale i interetnice, aprnd, totodat, interesele poporului R.S.S. Moldova. 12. Republica Sovietic Socialist Moldova, ca subiect egal al relaiilor i contractelor internaionale, se declar zon demilitarizat, contribuie activ la ntrirea pcii i securitii mondiale, particip direct la procesul european pentru colaborare i securitate, n structurile europene. 13. Prezenta Declaraie serveste drept baz pentru elaborarea noii Constituii a R.S.S. Moldova, perfecionarea legislaiei republicane i ca poziie a R.S.S. Moldova pentru pregtirea i ncheierea Tratatului unional n cadrul comunitii statelor suverane. SOVIETUL SUPREM AL REPUBLICII SOVIETICE SOCIALISTE MOLDOVA or. Chiinu, 23 iunie 1990.
- 148 -
Nr.148-XII.
Declaratia universala a drepturilor omului

Preambul Considernd ca recunoasterea demnitatii inerente tuturor membrilor familiei umane si a drepturilor lor egale si inalienabile constituie fundamentul libertatii, dreptatii si pacii n lume, Considernd ca ignorarea si dispretuirea drepturilor omului au dus la acte de barbarie care revolta constiinta omenirii si ca faurirea unei lumi n care fiintele umane se vor bucura de libertatea cuvntului si a convingerilor si vor fi eliberate de teama si mizerie a fost proclamata drept cea mai nalta aspiratie a oamenilor, Considernd ca este esential ca drepturile omului sa fie ocrotite de autoritatea legii pentru ca omul sa nu fie silit sa recurga, ca solutie extrema, la revolta mpotriva tiraniei si asupririi, Considernd ca este esential a se ncuraja dezvoltarea relatiilor prietensti ntre natiuni, Considernd ca n Carta popoarele Organizatiei Natiunilor Unite au proclamat din nou credinta lor n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea si n valoarea persoanei umane, drepturi egale pentru barbati si femei si ca au hotart sa favorizeze progresul social si mbunatatirea conditiilor de viata n cadrul unei libertati mai mari, Considernd ca statele membre s-au angajat sa promoveze n colaborare cu Organizatia Natiunilor Unite respectul universal si efectiv fata de drepturile omului si libertatile fundamentale, precum si respectarea lor universala si efectiva, Considernd ca o conceptie comuna despre aceste drepturi si libertati este de cea mai mare importanta pentru realizarea deplina a acestui angajament, Adunarea Generala proclama Prezenta Declaratie Universala a Drepturilor Omului, ca ideal comun spre care trebuie sa tinda toate popoarele si toate natiunile, pentru ca toate persoanele si toate organele societatii sa se straduiasca, avnd aceasta declaratie permanent n minte, ca prin nvatatura si educatie sa dezvolte respectul pentru aceste drepturi si libertati si sa asigure prin masuri progresive, de ordin national si international, recunoasterea si aplicarea lor universala si efectiva att n snul popoarelor statelor membre, ct si al celor din teritoriile aflate sub jurisdictia lor. Articolul 1. Toate fiintele umane se nasc libere si egale n demnitate si n drepturi. Ele sunt nzestrate cu ratiune si constiinta si trebuie sa se comporte unele fata de altele n spiritul fraternitatii. - 149 -
Articolul 2. Fiecare om se poate prevala de toate drepturile si libertatile proclamate n prezenta declaratie fara nici un fel de deosebire ca, de pilda, deosebirea de rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau orice alta opinie, de origine nationala sau sociala, avere, nastere sau orice alte mprejurari. n afara de aceasta, nu se va face nici o deosebire dupa statutul politic, juridic sau international al tarii sau al teritoriului de care tine o persoana, fie ca aceasta tara sau teritoriu sunt independente, sub tutela, neautonome sau supuse vreunei alte limitari de suveranitate. Articolul 3. Orice fiinta umana are dreptul la viata, la libertate si la securitatea persoanei sale. Articolul 4. Nimeni nu va fi tinut n sclavie, nici n servitute; slavajul si comertul cu sclavi sunt interzise sub toate formele lor. Articolul 5. Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degrandante. Articolul 6. Fiecare om are dreptul sa i se recunoasca pretutindeni personalitatea juridica. Articolul 7. Toti oamenii sunt egali n fata legii si au, fara nici o deosebire, dreptul la o egala protectie a legii. Toti oamenii au dreptul la o protectie egala mpotriva oricarei discriminari care ar viola prezenta declaratie si mpotriva oricarei provocari la o asemenea discriminare. Articolul 8. Orice persoana are dreptul la satisfactia efectiva din partea instantelor juridice nationale competente mpotriva actelor care violeaza drepturile fundamentale ce-i sunt recunoscute prin constitutie sau lege. Articolul 9. Nimeni nu trebuie sa fie arestat, detinut sau exilat n mod arbitrar. Articolul 10. Orice persoana are dreptul n deplina egalitate de a fi audiata n mod echitabil si public de catre un tribunal independent si impartial care va hotar fie asupra drepturilor si obligatiilor sale, fie asupra temeiniciei oricarei acuzari n materie penala ndreptata mpotriva sa. Articolul 11
- 150 -
1. Orice persoana acuzata de comiterea unui act cu caracter penal are dreptul sa fie presupusa nevinovata pna cnd vinovatia sa va fi stabilita n mod legal n cursul unui proces public n care i-au fost asigurate toate garantiile necesare apararii sale. 2. Nimeni nu va condamnat pentru actiuni sau omisiuni care nu constituiau, n momentul cnd au fost comise, un act cu caracter penal conform dreptului international sau national. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeapsa mai grea dect aceea care era aplicabila n momentul cnd a fost savrsit actul cu caracter penal. Articolul 12. Nimeni nu va fi supus la imixtiuni arbitrare n viata sa personala, n familia sa, n domiciliul sau n corespondenta sa, nici la atingeri aduse onoarei si reputatiei sale. Orice persoana are dreptul la protectia legii mpotriva unor asemenea imixtiuni sau atingeri. Articolul 13. 1. Orice persoana are dreptul de a circula n mod liber si de a-si alege resedinta n interiorul granitelor unui stat. 2. Orice persoana are dreptul de a parasi orice tara, inclusiv a sa, si de a reveni n tara sa. Articolul 14. 1. n caz de persecutie, orice persoana are dreptul de a cauta azil si de a beneficia de azil n alte tari. 2. Acest drept nu poate fi invocat n caz de urmarire ce rezulta n mod real dintr-o crima de drept comun sau din actiuni contrare scopurilor si principiilor Organizatiei Natiunilor Unite. Articolul 15. 1. Orice persoana are dreptul la o cetatenie. 2. Nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetatenia sa sau de dreptul de a-si schimba cetatenia. Articolul 16. 1. Cu ncepere de la mplinirea vrstei legale, barbatul si femeia, fara nici o restrictie n ce priveste rasa, nationalitatea sau religia, au dreptul de a se casatori si de a ntemeia o familie. Ei au drepturi egale la contractarea casatoriei, n decursul casatoriei si la desfacererea ei. 2. Casatoria nu poate fi ncheiata dect cu consimtamntul liber si deplin al viitorilor soti. 3. Familia constituie elementul natural si fundamental al societatii si adre dreptul la ocrotire din partea societatii si a statului. Articolul 17. 1. Orice persoana are dreptul la proprietate, att singura, ct si n asociatie cu altii. 2. Nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de proprietatea sa. Articolul 18. Orice om are dreptul la libertatea gndirii, de constiinta si religie; acest drept include libertatea de a-si schimba religia sau convingerea, precum si libertatea de a-si manifesta religia sau convingerea,
- 151 -
www.tgds11.wordpress.com Sit specializat Generated by profesorului Foxit PDF Creator Guzun Foxit Software In memoria Gheorghe
singur sau mpreuna cu altii, att n mod public, ct sl privat, prin nvataturi, practici religioase, cult si ndeplinirea ritualurilor. Articolul 19. Orice om are dreptul la libertatea opiniilor si exprimarii; acest drept include libertatea de a avea opniii fara imixtiune din afara, precum si libertatea de a cauta, de a primi si de a raspndi informatii si idei prin orice mijloace si independent de frontierele de stat. Articolul 20. 1. Orice persoana are dreptul la libertatea de ntrunire si de asociere pasnica. 2. Nimeni nu poate fi silit sa faca parte dintr-o asociatie. Articolul 21. 1. Orice persoana are dreptul de a lua parte la conducerea treburilor publice ale tarii sale, fie direct, fie prin reprezentanti liber alesi. 2. Orice persoana are dreptul de acces egal la functiile publice din tara sa. 3. Vointa poporului trebuie sa constituie baza puterii de stat; aceasta vointa trebuie sa fie exprimata prin alegeri nefalsificate, care sa aiba loc perioadic prin sufragiu universal, egal si exprimat prin vot secret sau urmnd o procedura echivalenta care sa asigure libertatea votului. Articolul 22. Orice persoana, n calitatea sa de membru al societatii, are dreptul la securitatea sociala; ea este ndreptatita ca prin efortul national si colaborarea internationala, tinndu-se seama de organizarea si resursele fiecarei tari, sa obtina realizarea drepturilor economice, sociale si culturale indispensabile pentru demnitatea sa si libera dezvoltare a personalitatii sale. Articolul 23. 1. Orice persoana are dreptul la munca, la libera alegere a muncii sale, la conditii echitabile si satisfacatoare de munca, precum si la ocrotirea mpotriva somajului. 2. Toti oamenii, fara nici o discriminare, au dreptul la salariu egal pentru munca egala. 3. Orice om care munceste are dreptul la o retribuire echitabila si satisfacatoare care sa-i asigure att lui, ct si familiei sale, o existenta conforma cu demnitatea umana si completata, la nevoie, prin alte mijloace de protectie sociala. 4. Orice persoana are dreptul de a ntemeia sindicate si de a se afilia la sindicate pentru apararea intereselor sale. Articolul 24. Orice persoana are dreptul la odihna si recreatie, inclusiv la o limitare rezonabila a zilei de munca si la concedii periodice platite. Articolul 25. 1. Orice om are dreptul la un nivel de trai care sa-i asigure sanatatea si bunastarea lui si a familiei sale, cuprinznd hrana, mbracamintea, locuinta, ngrijirea medicala, precum si serviciile sociale necesare; el are dreptul la asigurare n caz de somaj, boala, invaliditate, - 152 -
vaduvie, batrnete sau n celelalte cazuri de pierdere a mijloacelor de subzistenta, n urma unor mprejurari independente de vointa sa. 2. Mama si copilul au dreptul la ajutor si ocrotire deosebite. Toti copiii, fie ca sunt nascuti n cadrul unei casatorii sau n afara acesteia, se bucura de aceeasi protectie sociala. Articolul 26. 1. Orice persoana are dreptul la nvatatura. nvatamntul trebuie sa fie gratuit, cel putin n ceea ce priveste nvatamntul elementar si general. nvatamntul tehnic si profesional trebuie sa fie la ndemna tuturor, iar nvatamntul superior trebuie sa fie de asemenea egal, accesibil tuturora, pe baza de merit. 2. nvatamntul trebuie sa urmareasca dezvoltarea deplina a personalitatii umane si ntarirea respectului fata de drepturile omului si libertatile fundamentale. El trebuie sa promoveze ntelegerea, toleranta, prietenia ntre toate popoarele si toate grupurile rasiale sau religioase, precum si dezvoltarea activitatii Organizatiei Natiunilor Unite pentru mentinerea pacii. 3. Parintii au dreptul de prioritate n alegerea felului de nvatamnt pentru copiii lor minori. Articolul 27. 1. Orice persoana are dreptul de a lua parte n mod liber la viata culturala a colectivitatii, de a se bucura de arte si de a participa la progresul stiintific si la binefacerile lui. 2. Fiecare om are dreptul la ocrotirea intereselor morale si materiale care decurg din orice lucrare stiintifica, literara sau artistica al carei autor este. Articolul 28. Orice persoana are dreptul la o ornduire sociala si internationala n care drepturile si libertatile expuse n prezenta declaratie pot fi pe deplin nfaptuite. Articolul 29. 1. Orice persoana are ndatoriri fata de colectivitate, deoarece numai n cadrul acesteia este posibila dezvoltarea libera si deplina a personalitatii sale. 2. n exercitarea drepturilor si libertatilor sale, fiecare om nu este supus dect numai ngradirilor stabilite prin lege, exclusiv n scopul de a asigura cuvenita recunoastere si respectare a drepturilor si libertatilor altora si ca sa fie satisfacute justele cerinte ale moralei, ordinii publice si bunastarii generale ntr-o societate democratica. 3. Aceste drepturi si libertati nu vor putea fi n nici un caz exercitate contrar scopurilor si principiilor Organizatiei Natiunilor Unite. Articolul 30. Nici o dispozitie a prezentei Declaratii nu poate fi interpretata ca implicnd pentru vreun stat, grupare sau persoana dreptul de a se deda la vreo activitate sau de a savrsi vreun act ndreptat spre desfiintarea unor drepturi sau libertati enuntate n prezenta declaratie.
10 decembrie 1948
Adunarea Generala a O.N.U
- 153 -
MINISTERUL EDUCAIEI al RM ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA. FACULTATEA ECONOMIE GENERAL I DREPT. CATEDRA DREPT PUBLIC.
APROBAT
DECAN
PROGRAMA ANALITIC LA DISCIPLINA TEORIA GENERAL A STATULUI I DREPTULUI .
EDINA CATEDREI NR.

EFUL CATEDREI
DIN
Elaborat: lector univ. Aureliu Guzun Chiinu:2005-2006

- 154 -
Programa la disciplina Teoria general a Statului i Dreptului a fost discutat i aprobat la edina catedrei Drept public (proces-verbal nr. din octombrie 2003
i de Comisia metodic a facultii Economie General i Drept (proces-verbal nr. din ianuarie 2004)
- 155 -
Teoria general a Statului i Dreptului. Teoria general a dreptului este o tiin social, politic i juridic care studiaz, n baza unui ansamblu de teorii, concepii, noiuni cu privire la drept i, ntro oarecare msur, la stat, legitile generale i speciale referitoare la apariia, evoluia i funcionarea dreptului, att n general, i a sistemului de drept al rii respective, n special. Programa analitic la disciplina Teoria general a Statului i Dreptului este adresat n primul rnd studenilor de la facultile de drept, n cele dinii va contribui la formarea unei baze de cunotine fundamentale i n acelai timp elementare, dar absolut necesare n studiul dreptului. Or, Teoria general a dreptului este temelia ntregii tiine juridice, fiind numit, pe bun dreptate, "Enciclopedia dreptului". Considerm c studierea aprofundat a fenomenului juridic este de ne conceput fr a cunoate noiunile i definiiile de baz ale dreptului. Obiectivele generale ale cursului: - formularea i operarea termenilor juridici care snt necesari i utili pentru ntreaga tiin a dreptului; - nsuirea i aplicarea concepiilor ce fundamenteaz tiina dreptului; - formarea i dezvoltarea de competene profesionale, adic a abilitilor profesionale.
Fondul de timp Afectat cursurilor i seminarelor. Facultile Nr. Ore Total Secia de zi DE(4 ani). (5 ani). Secia F/F, DE. 4 ani 5 ani ,6 ani Secia F/F, MAP 4, 5 ,6 ani Secia de zi Curs
Nr. Ctr.
Seminare
44 Seminare 4 4 Seminare 4 14
104 Total 32 46 Total 20 44
60 Curs 28 40 Curs 16 30
STANDARD CURICULAR F.O. 23.25. Teoria general a Statului i Dreptului.
- 156 -
La nivel de cunoatere i nelegere: s determine obiectul de studiu al disciplinei; s identifice metodele de cercetare n domeniu; s determine i s cunoasc esena, coninutul i forma dreptului; s cunoasc bazele/fundamentele teoretice ale fenomenului juridic; s cunoasc esena justiiei, legalitii i a ordinii de drept; s identifice izvoarele de informare eficient n domeniul dreptului; s cunoasc esena, temeiurile i principiile rspunderii juridice; s cunoasc drepturile i libertile fundamentale ale omului i clasificarea lor; - s determine esena i structura sistemului naional de drept al Republicii Moldova; La nivel de aplicare: - s explice teoriile cu privire la apariia, esena, funciile i tipurile de stat i drept; - sa identifice particularitile procesului de elaborare a dreptului n diverse etape ale evoluiei civilizaiei umane; - s clasifice teoriile idealiste i materialiste cu privire la diferite aspecte ale analizei fenomenului juridic; - s explice esena doctrinelor juridice; - s compare experiena i concepiile cu privire la stat i drept din diverse etape ale evoluiei civilizaiei umane; La nivel de integrare: - s stabileasc rolul i locul Teoriei generale a dreptului i statului n dezvoltarea sistemului de tiine juridice cu scopul de a opera i a utiliza cunotinele respective n nsuirea mai eficient a celorlalte ramuri ale dreptului; - s determine interdependena dintre particularitile dinamice ale dezvoltrii statului i dreptului i specificul social-economic al perioadei concretistorice; - s stabileasc corelaia funcional dintre particularitile diferitelor tipuri de experien i dintre diversele concepii despre stat i drept. Coninutul disciplinei. Modulul I. tiina i teoria general a dreptului i statului. Modulul II. Caracterizarea unor teorii cu privire la originea i esena dreptului i statului . Modulul III. Consideraiuni generale privind noiunea drept. Modulul IV. Consideraiuni generale privind noiunea stat. Modulul V. Statul de drept.
Modulul VI. Mari sisteme contemporane de drept. Modulul VII. Dreptul n sistemul normativ social.
Modulul VIII. Norma juridic. Modulul IX. Raportul juridic. Modulul X. Izvoarele (forma) dreptului.
- 157 -
Modulul XI. Elaborarea normelor juridice.

Modulul XII. Sistemul dreptului al societii. Modulul XIII. Interpretarea normelor juridice. Modulul XIV. Realizarea normelor juridice. Reglementarea juridic. Modulul XV. Contiina juridic, cultura juridic, educaia juridic. Modulul XVI. Legalitatea. Ordinea de drept. Democraia. Modulul XVII. Rspunderea juridic. Orele de curs i orele de seminare pentru fiecare modul, secia zi, DE (4 i 5 ani). Nr. Modulul Ore/curs Seminare Total/ore
I. II.
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

XIII. XIV.
tiina i teoria general a dreptului i statului. Caracterizarea unor teorii cu privire la originea i esena dreptului i statului. Consideraiuni generale privind noiunea drept. Consideraiuni generale privind noiunea stat. Statul de drept. Mari sisteme contemporane de drept. Dreptul n sistemul normativ social. Norma juridic. Raportul juridic. Izvoarele (forma) dreptului. Elaborarea normelor juridice. Sistemul dreptului al societii.
4 4
3 3
7 7
4 4 3 4 3 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 60
3 3 2 3 2 3 3 3 2 2 2 2 3 3 2 44
7 7 5 7 5 7 7 7 6
5 5 5 5 6 5 104
Interpretarea normelor juridice. Realizarea normelor juridice. Reglementarea juridic. XV. Contiina juridic, cultura juridic, educaia juridic. XVI. Legalitatea. Ordinea de drept. Democraia. XVII. Rspunderea juridic.
Total/ ore Curs/seminare;
- 158 -
Orele de curs i orele de seminare pentru fiecare modul, secia F/F, DE (4; 5 i 6 ani).
SECIA FR FREGVEN
Nr. Modulul
STUDIUL CU 4 ANI
Ore/ curs 2 2 Semi nare 0,5 Total /ore 2 2,5
STUDIUL CU 5 I 6 ANI
Ore/ curs 3 3 Semi nare 0,5 0,5 Total /ore 3,5 3,5
I. II.
III. IV. V. VI.
tiina i teoria general a dreptului i statului. Caracterizarea unor teorii cu privire la originea i esena dreptului i statului. Consideraiuni generale privind noiunea drept. Consideraiuni generale privind noiunea stat. Statul de drept.
2 2 2
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1 1
2,5 2,5 2,5
3 3 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
3,5 3,5 3 2 2 3,5 2,5 2,5 2 2 2,5 2,5
Mari sisteme contemporane 2 de drept. VII. Dreptul n sistemul normativ 1 social. 2 VIII. Norma juridic. IX. X. XI. Raportul juridic. Izvoarele (forma) dreptului.
2 2 1 2 1 1
2,5
1 2,5 2,5 2 1 2,5
Elaborarea normelor juridice. XII. Sistemul dreptului al societii. XIII. Interpretarea normelor juridice. XIV. Realizarea normelor juridice. Reglementarea juridic.
XV.
Contiina juridic, cultura juridic, educaia juridic. Legalitatea. Ordinea de drept. Democraia. Rspunderea juridic.
Curs/seminare;
0,5
2,5
XVI.
0,5
2,5
XVII Total /ore
1 28
1 32
2 40
0,5 6
2,5 46
- 159 -
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
CONINUTUL ORELOR DE CURS.
DENUMIREA I CONINUTUL TEMELOR. TEMA I. tiina i teoria general a dreptului i statului. I. tiina. Noiuni introductive. II. Sistemul tiinelor juridice. III. Obiectul de studiu al teoriei generale a dreptului i a statului. IV. Baza metodologic a teoriei generale a dreptului i a statului. V. Teoria general a dreptului i statului i practica social. VI. Privire istoric asupra teoriei generale a dreptului i a statului. Literatura de baz: Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 10-36; .. . . .: , 1999. p. 1-26 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 14-31 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. p. 17-30 . , .. .: , 1994, p. 5-34 TEMA II. Caracterizarea unor teorii cu privire la originea i esena dreptului i statului .
I. Reprezentarea schematic a teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului.
II. Analiza teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului (fondatorii, comentariul postulatelor, critica teoriilor n cauz).
Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. p. 37-51 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 11-17 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 8-16 .. . . .: , 1999. 27-68, 204-236 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 225-274 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. p. 317-382 . , .. .: , 1994 p. 99-111
- 160 -
TEMA III. Consideraiuni generale privind noiunea drept.

I. Noiuni introductive n privina esenei noiunii drept. II. Principiile dreptului. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. p. 34-42, 113-130 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 5-18 .. . . .: , 1999. , p. 69-91 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 99-110 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 40-61 . , .. .: , 1994. , p. 112-138
TEMA IV. Consideraiuni generale privind noiunea stat. I. Noiuni introductive. II. Definiiile noiunii stat. III. Atributele (dimensiunile) statului. IV. Formele statului. V. Conceptul sistemului politic al societii. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 53-74 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 18-30 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 183-197 .. . . .: , 1999. , p. 27-91, 245-256 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 93-108 . , .. .: , 1994. , p. 273-317
TEMA V. Statul de drept. I. Noiuni introductive privind societatea civil. II. Noiunea statului de drept. III. Democraia. - 161 -
Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 301-308 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 183-197 .. . . .: , 1999. , p. 277-381 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 47-51 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 108-113 . , .. .: , 1994. p. 376-390
TEMA VI. Mari sisteme contemporane de drept. I. Consideraiuni generale privind marile sisteme de drept contemporan. II. Sistemul de drept romano-germanic. III. Sistemul de drept anglo-saxon. IV. Sistemul de drept religios. V. Sistemul de drept tradiional. VI. Sistemul african cutumiar (obiceiul izvorul de drept principal). Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 212-216 .. . . .: , 1999. , p. 447-475 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 124-127 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 160-168 . , .. .: , 1994 p. 256-272.
TEMA VII. Dreptul n sistemul normativ social. I. Consideraii generale asupra activitii sociale i normrii ei. II. Noiunea normei sociale. III. Coraportul normelor juridice i morale. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 133-142 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 42-45 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 21-31
- 162 -
.. . . .: , 1999. , p. 81-91 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 52-59 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 114-123 . , .. .: , 1994, p. 112-118
TEMA VIII. Norma juridic. I. Noiuni introductive cu privire la norma juridic. II. Structura normei juridice. III. Coraportul normei juridice i articolului din actul normativ juridic. IV. Clasificarea normelor juridice. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 143-156 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 46-50 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 46-65 .. . . .: , 1999. , p. 387-399 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 60-77 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 213-233 . , .. .: , 1994, p. 146-150
TEMA IX. Raportul juridic. I. Noiuni introductive cu privire la raportul juridic. II. Structura raportului juridic.
III. Faptele juridice (evenimente i aciuni). Actele juridice (normative, individuale, de interpretare). Corpul juridic. Prezumiile juridice. Strile juridice
Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 239-250 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 76-90 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 123-140
- 163 -
.. . . .: , 1999. , p. 503-517 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 164-183 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 270-295 1. . , .. .: , 1994, p. 176-193
TEMA X. Izvoarele (forma) dreptului. I. Noiuni introductive privind termenul izvor (form) de drept.
II. Felurile izvoarelor dreptului

Literatura de baz:
2. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 157-183 3. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 51-57 4. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 34-45 5. .. . . .: , 1999. , p. 399-415 6. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 86-98 7. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 169-190 8. . , .. .: , 1994, p. 139-146 TEMA XI. Elaborarea normelor juridice.
I. Teoriile cu privire la elaborarea normelor juridice. II. Principiile crerii normelor juridice.
III. Noiunea de procedur legislativ Literatura de baz: Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 183-187, 189-202 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 58-60, 60-63 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 49-53, 102-112 .. . . .: , 1999. , p. 475- 483, 415-430
- 164 -
Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 78-65, 184-195 . , .. .: , 1994, p. 151-159 TEMA XII. Sistemul dreptului al societii. I. Noiuni introductive privind termenul sistemul dreptului. II. Criterii de delimitare a sistemului dreptului n ramuri de drept i instituii juridice. III. Sistematizarea actelor normative juridice n Republica Moldova.
IV. Drept public i drept privat. Criteriile de delimitare a lor.
1.
2. 3. 4.
Literatura de baz: Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 203-208 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 63-68 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 87-102 .. . . .: , 1999. , p. 430-447 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 111-124 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 147-160 . , .. .: , 1994, p. 167-179
TEMA XIII. Interpretarea normelor juridice.
I. Noiunea interpretrii normelor juridice. II. Metodele interpretrii normelor juridice. III. Genurile interpretrii juridice. IV. Lacunele n drept. Cauzele apariiei lor (teoriile privind existena lacunelor n drept). V. Cile de nlturare a lacunelor n drept. Literatura de baz: Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 229-237 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 72-75
- 165 -
Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 65-87 .. . . .: , 1999. , p. 491-503 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 151-163 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 236-255 . , .. .: , 1994, p. 214-217 TEMA XIV. Realizarea normelor juridice. Reglementarea juridic. I. Conceptul realizrii normelor juridice. Definiia ei. II. Formele realizrii normelor juridice. III.Aplicarea normelor juridice forma special de realizare a normelor juridice. IV. Noiunea reglementrii juridice.
Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 219-224 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 64-71 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 112-122 .. . . .: , 1999. , p. 482-488 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 128-136 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 256-269 . , .. .: , 1994, p. 204-214
TEMA XV. Contiina juridic, cultura juridic, educaia juridic. I. Contiina juridic. Noiuni introductive. II. Interdependena dreptului i contiinei juridice. III. Cultura juridic. Noiuni introductive. IV. Educaia juridic Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 253-261 .. . . .: , 1999. , p. 267-277
- 166 -
Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 196-203 . , .. .: , 1994, p. 194-206
TEMA XVI. Legalitatea. Ordinea de drept. Democraia. I. Noiunea legalitii. II. Coraportul legalitii i ordinii de drept. III. Democraia. Aspectele ei. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 263-288 .. . . .: , 1999. , p. 529-539 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 204-207 . , .. .: , 1994, p. 218-232
TEMA XVII. Rspunderea juridic I. Rspunderea juridic. Noiunea rspunderii juridice. II. Circumstanele care exclud rspunderea juridic. Literatura de baz:
CONINUTUL ACTIVITILOR PRACTICE N FORM DE SEMINARE
Tema 1. tiina i teoria general a Statului i Dreptului

I . tiina. Noiuni introductive:
A) definiia noiunii tiin n general:
- 167 -
B) clasificarea tiinelor: tiinele exacte; tiinele sociale; tiinele naturii; interaciunea tiinelor. C) Noiunea tiin social. Interaciunea tiinelor sociale (filosofia, politologia, istoria etc.) cu teoria general a dreptului i a statului. II. Sistemul tiinelor juridice: A) reprezentarea schematic a tiinelor juridice: 1) tiinele juridice general teoretice; 2) tiinele juridice istorice; 3) tiinele juridice de ramur; 4) tiinele juridice auxiliare. B) coraportul teoriei generale a dreptului i a statului cu alte tiine juridice. Teoria general a dreptului i a statului este tiin juridic: 1) generalizatoare; 2) introductiv; 3) general; 4) de orientare metodologic. III. Obiectul de studiu al teoriei generale a dreptului i statului:
A) definiia obiectului de studiu al teoriei generale a dreptului i a statului;
B) explicarea succint a elementelor componente ale obiectului de studiu al teoriei generale a dreptului i statului (dreptul, statul, legitile dezvoltrii lor). IV. Baza metodologic a teoriei generale a dreptului i a statului: A) definiia noiunii metodologie tiinific; B) definiia noiunii metod tiinific; C) clasificarea i explicarea metodelor utilizate n teoria general a dreptului i statului: 1) metoda logic; 2) metoda istoric; 3) metoda comparativ; 4) metoda sociologic; 5) metoda cantitativ; 6) metoda experimental etc.
V. Teoria general a Dreptului i Statului i practica social:
- 168 -
A) corelaia teoriei generale a dreptului i statului i practicii juridice;
B) nsemntatea studierii teoriei generale a dreptului i statului n pregtirea profesional a juritilor (teoria general a dreptului i statului permite de a obine, crea, nsui). VI. Privire istoric asupra teoriei generale a Dreptului i Statului: A) perioada de cercetare distinct a fenomenelor dreptului i a fenomenelor ce in de activitatea statului; B) perioada apariiei teoriei generale a dreptului i a statului; Literatura de baz: Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999, p. 10-36; .. . . .: , 1999. p. 1-26 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 14-31 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. p. 17-30 . , .. .: , 1994, p. 5-34 Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997
Tema 2. Caracterizarea unor teorii cu privire la originea i esena dreptului i statului I. Reprezentarea schematic a teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului: A) reprezentarea general schematic a teoriilor cu privire la teoria general a dreptului i statului; B) expunerea succint a postulatelor, teoriilor cu privire la drept (concepiile: psihologic, a dreptului natural, marxist, normativist, sociologic, integraionist); C) expunerea succint a postulatelor teoriilor juridice cu privire la stat (concepiile: psihologic, teologic, marxist, patriarhal, a violenei, organic); D) alte teorii cu privire la originea i esena dreptului i statului (teoriile: rasial, patrimonial, istoric, stat-naiune); E) concluzii privind reprezentarea general a teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului (avantajele i dezavantajele teoriilor, accepiunile noiunii drept, divizarea teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului ce pun accent pe form i pe coninut). II. Analiza teoriilor cu privire la originea i esena Dreptului i Statului (fondatorii, comentariul postulatelor, critica teoriilor n cauz):
A) referitor la drept:
- 169 -
1) teoria psihologic;
2) teoria dreptului natural; 3) teoria marxist; 4) teoria normativist; 5) teoria sociologic; 6) teoria integraionist; B) referitor la stat: 1) teoria psihologic; 2) teoria dreptului natural; 3) teoria teologic; 4) teoria marxist; 5) teoria patriarhal; 6) teoria violenei; 7) teoria organic. C) alte teorii cu privire la originea i esena dreptului i a statului: 1) teoria rasial; 2) teoria patrimonial; 3) teoria istoric; 4) teoria stat naiune. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. p. 37-51 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 11-17 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 8-16 .. . . .: , 1999. 27-68, 204-236 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 225-274 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. p. 317-382 7. . , .. .: , 1994 p. 99-111
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948.
Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997 Tema 3. Consideraiuni generale privind noiunea drept I. Noiuni introductive n privina esenei noiunii drept: A) esena i definiia noiunii de drept. Varietatea definiiilor noiunii de drept; B) divizarea definiiilor dreptului conform direciilor de gndire juridic: 1) direcia pozitivist; 2) direcia dreptului natural: caracterizarea general a acestor direcii; postulatele concepiilor ce fac parte din aceste direcii. - 170 -
C) reprezentarea definiiilor dreptului n conformitate cu direciile gndirii juridice n: 1) definiiile substaniale ale dreptului; 2) definiiile formale ale dreptului: exemplele acestor definiii (Ulpian, Kant, etc.); concluzii n privina diversitii definiiilor dreptului i tendina spre mbinarea celor mai importante caracteristici ale dreptului evideniate de diveri autori n definirea dreptului. D) etimologia noiunii drept. Valoarea, funciile, semnele (trsturile) dreptului; E) accepiunile (sensurile) noiunii drept: 1) drept cutumiar (al obiceiurilor); 2) drept ca dimensiune moral; 3) drept corporativ; 4) drept n sens juridic: drept pozitiv (obiectiv); drept subiectiv. II. Principiile dreptului: A) definiia noiunii principiul dreptului; B) clasificarea principiilor dreptului (fixarea de gal): 1) principiile generale ale dreptului; 2) principiile ramurale; 3) principiile interramurale; C) sensul (esena) principiilor dreptului: 1) principiul libertii (Kant); 2) principiul echitii (Aristotel, Cicero, Ulpian, Groius etc.); 3) principiul egalitii (Nersesian etc.). D) concluzii la corelaia noiunii principiul dreptului cu noiunea drept. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. p. 34-42, 113-130 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 5-18 .. . . .: , 1999. , p. 69-91 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 99-110 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 40-61 . , .. .: , 1994. , p. 112-138
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948.
- 171 -
Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997 Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 Codul fiscal din 24.04.1997 Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000
Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983 Tema 4. Consideraiuni generale privind noiunea stat I. Noiuni introductive: A) originea termenului stat; B) sensurile termenului stat: 1) sens larg; 2) sens restrns. II. Definiiile noiunii stat: A) divizarea definiiilor noiunii stat n: 1) definiiile pozitiviste; 2) definiiile iustnaturaliste. B) diversitatea opiniilor n privina scopurilor, sarcinilor, funciilor statului. III. Atributele (dimensiunile) statului: A) puterea public; B) poporul (naiunea); C) teritoriul. IV. Formele statului: A) forma de guvernmnt (definiia): 1. Republica:
parlamentar; prezidenial; semi-parlamentar.

2. Monarhia: absolut; limitat; dualist. 3. Structura statului (definiia): - 172 -
1) stat unitar; 2) stat federativ; 3) confederaie. 4. Regimul politic (de stat): 1) democratic; 2) antidemocratic: totalitar; autoritar. V. Conceptul sistemului politic al societii: A) definiia sistemului politic al societii; B) structura sistemului politic al societii; C) principiile sistemului politic ale societii. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 53-74 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 18-30 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 183-197 .. . . .: , 1999. , p. 27-91, 245-256 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 93-108 . , .. .: , 1994. , p. 273-317
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia cu privire la suveranitatea R.M. din 23 iunie 1990. Declaraia cu privire la independen R.M. din 27 august 1991. Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990 Codul electoral, nr. 1381-XIII din 21.11.1997 Legea cu privire la Guvern, nr. 64-XII din 31.05.1990 Legea privind administraia public local, nr. 123-XV din 18.03.2003 Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, nr. 192-XV din 27.12.2001 Legea privind statutul alesului local, nr. 768-XIV din 02.02.2000 Legea cu privire la avocaii parlamentari, nr. 1349-XIII din 17.10.1997 Legea cu privire la procedura de alegere a Preedintelui Republicii Moldova, nr. 1234-XIV din 22.09.2000 Legea privind asigurarea activitii Preedintelui Republicii Moldova, nr. 1111XIII din 20.02.1997 Legea cu privire la finanele publice locale, nr. 491-XIV din 09.07.1999 Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr. 797-XIII din 02.04.1996
- 173 -
Legea despre statutul deputatului n Parlament, nr. 39-XIII din 07.04.1994 Legea privind partidele i alte organizaii social-politice, nr. 718-XII din 17.09.1991 Legea privind organizarea judectoreasc, nr. 514-XIII din 06.07.1995 Legea cu privire la statutul judectorului, nr. 544-XIII din 20.07.1995 Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, nr. 836-XIII din 17.05.1996 Legea cu privire la instanele judectoreti economice, nr. 970-XIII din 24.07.1996 Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947 din 19.07.1996 Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789-XIII din 26.03.1996
Tema 5. Statul de drept I. Noiuni introductive privind societatea civil: A. laturile (aspectele) societii civile: 1) latura economic: definiiile societii civile; relaiile de pia temelia societii civile; productori i consumatori independeni; proprietatea privat. 2) latura politic (statul de drept); societatea civil i dreptul natural; societatea civil i teoria contractului social. 3) latura spiritual. Accentul pe valorile umane: libertatea fiecrui om; independena cetenilor; egalitatea supuilor statului. B. Structura societii civile (n conformitate cu laturile ei). II. Noiunea statului de drept: A) prevederile legale (constituionale) cu privire la statul de drept; B) definiiile doctrinare ale statului de drept; C) principiile statului de drept: 1) supremaia (preeminena) dreptului: supremaia legii (i a Constituiei); egalitatea tuturor fa de lege; unitatea dreptului i legii. 2) suveranitatea poporului; 3) separaia puterilor n stat; 4) asigurarea real a drepturilor i libertilor ceteanului i omului; 5) alte principii. D) perspectivele edificrii statului de drept n Republica Moldova. III. Democraia: A) prevederile legale (constituionale) cu privire la democraie. B) definiiile doctrinare cu privire la democraie. Noiunile: - 174 -
1) pluralismul politic; 2) sistemul politic (i structura lui); 3) politica. Democraia politic. C) democraia. Aspectele ei: 1) aspectul conceptual (ideologic); 2) aspectul politic; 3) aspectul economic; 4) aspectul juridic. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 301-308 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 183-197 .. . . .: , 1999. , p. 277-381 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 47-51 Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 108-113 . , .. .: , 1994. p. 376-390
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia cu privire la suveranitatea R.M. din 23 iunie 1990. Declaraia cu privire la independen R.M. din 27 august 1991. Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997 Codul electoral, nr. 1381-XIII din 21.11.1997 Legea cu privire la Curtea Constituional, nr. 317-XIII din 13.12.1994 Codul jurisdiciei constituionale, nr. 502-XIIl din 16.06.1995 Legea privind partidele i alte organizaii social-politice, nr. 718-XII din 17.09.1991 Legea privind organizarea judectoreasc, nr. 514-XIII din 06.07.1995 Legea cu privire la statutul judectorului, nr. 544-XIII din 20.07.1995 Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, nr. 836-XIII din 17.05.1996 Legea cu privire la instanele judectoreti economice, nr. 970-XIII din 24.07.1996
- 175 -
Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947 din 19.07.1996 Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789-XIII din 26.03.1996 Tema 6. Mari sisteme contemporane de drept I. Consideraiuni generale privind marile sisteme de drept contemporan: A) precizri terminologice (noiunea sistemului de drept, sistemului juridic, sistemului naional de drept, familia de drept); B) criteriile de delimitare a marilor sisteme de drept contemporan: 1) criteriile ideologic i tehnic (Rene David); 2) criteriul formaiunilor social-economice (tipurile istorice ale dreptului i statului). II. Sistemul de drept romano-germanic A) apariia i dezvoltarea sistemului de drept romano-germanic: 1) perioada pn la sec. XIII (perioada preeminenei dreptului cutumiar); 2) sec. XIII revenirea la studierea dreptului roman n universiti; 3) perioada sec. XIX preeminena legislaiei. Performanele dreptului natural pe urmtoarele direcii: drept public; codificare. 4) sistemul de drept romano-germanic n zilele noastre. B) specificul normei juridice n sistemul de drept romano-germanic; C) izvoarele de drept n sistemul de drept romano-germanic: 1) legea n sens formal i material (codurile); 2) tratatele internaionale; 3) practica judiciar; 4) doctrina juridic; 5) principiile dreptului; 6) obiceiul juridic (cutuma). D) sistemul de drept sovietic: 1) asemnrile sistemului de drept sovietic cu sistemul de drept romano-germanic (legea izvorul de baz n cadrul izvoarelor dreptului); 2) deosebirile sistemului de drept sovietic fa de sistemul de drept romano-germanic: n sistemul de drept romano-germanic legea este modul cel mai comod de exprimare a dreptului; n sistemul de drept sovietic legea este modul firesc de creare a dreptului; legea n sens material i formal; legalitatea n socialism; tranziia R.M. de la stat care aparine sistemului de drept sovietic la stat care aparine sistemului de drept romano-germanic. III. Sistemul de drept anglo-saxon A) apariia i dezvoltarea sistemului de drept anglo-saxon: 1) sec. XI-XII. Crearea sistemului judectoresc centralizat (apariia precedentelor judectoreti); 2) sec. XIV. Apariia dreptului echitii; 3) 1875 aplicarea Common Law i dreptului echitii de aceleai instane judectoreti; 4) sistemul de drept anglo-saxon n zilele noastre (specificul doctrinei stare decisis obligativitii precedentului judectoresc). B) izvoarele dreptului n sistemul de drept anglo-saxon: 1) precedentul judectoresc (practica judectoreasc); 2) legea; 3) obiceiul juridic; - 176 -
4) doctrina i principiile de drept; 5) tratatele internaionale. C) influena dreptului comun englez asupra dreptului din S U A: 1) asemnri (identitatea concepiilor juridice, modului de rezolvare a litigiilor, teoria izvoarelor dreptului); 2) deosebirile (n S U A Constituie scris etc.). IV. Sistemul de drept religios A) sistemul de drept musulman. Clasificarea izvoarelor dreptului musulman: 1) coran; 2) suna; 3) idjma; 4) chiias. B) sistemul de drept al Indiei. Clasificarea izvoarelor dreptului: 1) dharma; 2) dharma astra; 3) nibadhaz; 4) principiile dreptului. V. Sistemul de drept tradiional A) sistemul de drept al Chinei; 1) temelia ideologic a sistemului nvtura lui Confucius (armonia universului); 2) ordinea soluionrii litigiilor (ordinea aplicrii izvoarelor de drept):
principiul umanismului; riturile (morala); raiunea (echitatea); norma juridic.

B) sistemul de drept al Japoniei. VI. Sistemul african cutumiar (obiceiul izvorul de drept principal) Literatura de baz:
1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 212-216 2. .. . . .: , 1999. , p. 447-475 3. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 124-127 4. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 160-168 5. . , .. .: , 1994 p. 256-272. Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Curtea Constituional. Culegeri de hotrri, decizii.
Hotrrile Curii Supreme de Justiie. Hotrrile Curii de Apel. Sinteza practicii judiciare. Chiinu, 2000. Jurisprudena Curii Europene.
Tema 7. Dreptul n sistemul normativ social I. Consideraii generale asupra activitii sociale i normrii ei: - 177 -
definiia activitii sociale; definiia normrii sociale (reglementrii). Felurile reglementrilor; individual; normativ.
II. Noiunea normei sociale: A) definiia normei sociale; B) semnele comune ale tuturor normelor sociale; C) clasificarea normelor sociale: 1) normele juridice; 2) normele morale; 3) normele religioase; 4) obiceiurile, tradiiile; 5) normele politice; 6) normele corporative; 7) normele tehnice. III. Coraportul normelor juridice i morale A) semnele distincte, conform criteriilor: 1) provenienei normelor juridice i morale (originii fenomenelor drept i moral); 2) domeniului de reglementare a relaiilor sociale; 3) felului libertii reglementate (libertatea intern i extern); B) interdependena normelor juridice i normelor morale: norma juridic s nu prevad ceva amoral; norma moral s nu cear ceva ilegal. Literatura de baz:
1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 133-142 2. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 42-45 3. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 21-31 4. .. . . .: , 1999. , p. 81-91 5. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 52-59 6. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 114-123 7. . , .. .: , 1994, p. 112-118 Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Legea cu privire la Guvern, nr. 64-XII din 31.05.1990 Statutul Academiei de Studii Economice din Moldova Tema 8. Norma juridic I. Noiuni introductive cu privire la norma juridic: - 178 -
Harta Academiei de Studii Economice din Moldova
definiia normei juridice; semnele normei juridice: caracterul general obligatoriu; caracterul formal determinat; norma juridic este elaborat i ocrotit de stat; norma juridic reglementeaz relaiile sociale.
II. Structura normei juridice: A) ipoteza; B) dispoziia; C) sanciunea. III. Coraportul normei juridice i articolului din actul normativ juridic: A) direct; B) de trimitere; C) blanchetar. IV. Clasificarea normelor juridice: A) conform criteriului ramurii de drept din care face parte (norma juridic de drept constituional, penal, civil etc.); B) conform criteriului rolului normelor juridice n reglementarea relaiilor sociale (normele juridice regulative, de ocrotire, specializate); C) conform criteriului caracterului obligaional al normei juridice (norme juridice imperative i dispozitive); D) dup criteriul volumului sferei aciunii normei juridice (norme juridice generale, speciale, de excepie); E) norme juridice procesuale i materiale conform criteriului structurii normei juridice (norme juridice complete i incomplete) .a. Literatura de baz:
1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 143-156 2. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 46-50 3. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 46-65 4. .. . . .: , 1999. , p. 387-399 5. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 60-77 6. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 213-233 7. . , .. .: , 1994, p. 146-150
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Legea Republicii Moldova nr. 173 XIII din 06.07.1994 privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 Codul civil din 06.06.2002
- 179 -
Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 . Codul fiscal din 24.04.1997 Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000
Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983
Tema 9. Raportul juridic I. Noiuni introductive cu privire la raportul juridic: A) definiiile raportului juridic i interaciunea lor cu noiunea dreptului: 1) definiiile pozitiviste ale raportului juridic; 2) definiiile iustnaturaliste ale raportului de drept; 3) concluzii cu privire la interaciunea definiiilor dreptului i definiiile raportului juridic (de drept). B) semnele raportului juridic: 1) caracterul social; 2) caracterul complex (absolut); 3) caracterul volitiv etc. C) clasificarea raporturilor juridice: 1) conform criteriului ramurii de drept din care face parte norma juridic ce reglementeaz relaia social respectiv (avem raporturi juridice de drept constituional, penal, civil etc.); 2) conform criteriului rolului funcional a normei juridice care reglementeaz relaia social respectiv (raporturi juridice regulative, de ocrotire); 3) conform criteriului naturii obligaiilor subiectelor raportului juridic (raporturi juridice pasive i active); 4) conform criteriului componenei participanilor la raportul juridic (raporturi juridice simple i complexe); 5) conform criteriului duratei aciunii raportului juridic (raporturi juridice de durat lung i scurt) etc. D) premisele raportului juridic (de drept): 1) norma juridic; 2) subiectele de drept; 3) faptele juridice; 4) diversitatea opiniilor n privina numrului premiselor raportului juridic (de drept). II. Structura raportului juridic: A) coninutul raportului juridic: 1) dreptul subiectiv: definiia dreptului subiectiv; - 180 -
semnele dreptului subiectiv. 2) obligaiunea juridic: definiia obligaiei juridice; semnele obligaiunii juridice. 3) clasificarea drepturilor subiective i obligaiunilor juridice. B) subiectele raportului juridic: 1) definiia subiectului juridic; 2) clasificarea subiectelor juridice (subiecte juridice individuale colective, persoane fizice, persoane juridice etc.); 3) definiia capacitii juridice (capacitatea juridic de folosin i capacitatea de exerciiu). Felurile capacitii juridice: general, ramural i special; 4) statutul juridic al persoanei. Competena juridic a organelor de stat. C) obiectul raportului juridic: varietatea definiiilor obiectului raportului juridic; clasificarea obiectelor raportului juridic. III. Faptele juridice (evenimente i aciuni). Actele juridice (normative, individuale, de interpretare). Corpul juridic. Prezumiile juridice. Strile juridice. Literatura de baz:
1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 239-250 2. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 76-90 3. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 123-140 4. .. . . .: , 1999. , p. 503-517 5. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 164-183 6. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 270-295 7. . , .. .: , 1994, p. 176-193 Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994 Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 Codul fiscal din 24.04.1997 Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003
- 181 -
Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983
Tema 10. Izvoarele (forma) dreptului I. Noiuni introductive privind termenul izvor (form) de drept: A) termenul izvor de drept n sensurile: 1) material; 2) ideologic; 3) formal juridic. B) diversitatea opiniilor privind denumirea i definiia termenului izvor de drept: 1) forma dreptului; 2) izvorul dreptului. II. Felurile izvoarelor dreptului: A) actele normative. Clasificarea actelor normative: 1) legile: n sens formal i material. Clasificarea legilor: constituionale (caracterizarea succint a Constituiei); organice; ordinare. 2) actele normative juridice subordonate legii. Clasificarea actelor normative subordonate legii: hotrrile Parlamentului; decretele Preedintelui; hotrrile, ordonanele Guvernului; hotrrile, instruciunile, ordinele ministerelor, departamentelor, inspectoratelor; dispoziiile i hotrrile organelor administraiei publice locale cu caracter normativ. 3) tratatele internaionale (la care R.M. este parte) ca izvor de drept specific n legislaia naional. B) Alte feluri de izvoare de drept: 1) practica judectoreasc (precedentul judiciar); 2) obiceiul juridic; 3) doctrina juridic; 4) principiile dreptului; 5) contiina juridic; 6) contractul normativ .a. Literatura de baz:
8. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 157-183 9. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 51-57 10. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 34-45 11. .. . . .: , 1999. , p. 399-415
- 182 -
12. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 86-98 13. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 169-190 14. . , .. .: , 1994, p. 139-146 Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997. Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 . Codul fiscal din 24.04.1997 Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983 Curtea Constituional. Culegeri de hotrri, decizii. Hotrrile Curii Supreme de Justiie. Hotrrile Curii de Apel. Sinteza practicii judiciare. Chiinu, 2000. Jurisprudena Curii Europene. Jurisprudena Curii Internaionale de Drept n problematica refugiailor. Chiinu, 2000.
Tema 11. Elaborarea normelor juridice I. Teoriile cu privire la elaborarea normelor juridice: A) teoriile pozitiviste (proveniena dreptului este de la stat); B) teoriile iustnaturaliste (originea dreptului este n natur, raiune etc.). II. Principiile crerii normelor juridice: A) principiul democratismului; B) principiile legalitii i constituionalitii; C) principiul umanismului; D) principiul perfectrii tehnicii actelor juridice; tehnica legislativ ca principiu de creare a normelor juridice (de drept). - 183 -
III. Noiunea de procedur legislativ:
A) definiia procedurii legislative; B) etapele procedurii legislative: 1) iniiativa legislativ; 2) discutarea proiectului actului normativ juridic; 3) adoptarea i promulgarea actului normativ; 4) publicarea actului normativ. Aciunea actelor normative: n timp; n spaiu; asupra persoanelor. Literatura de baz: Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 183-187, 189-202 Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 58-60, 60-63 Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 49-53, 102-112 .. . . .: , 1999. , p. 475- 483, 415-430 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 78-65, 184-195 . , .. .: , 1994, p. 151-159 Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997 Legea Republicii Moldova nr. 780 XV din 27.12.2001 privind actele legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 36 38 din 14.03.2002, art. 210)
Legea Republicii Moldova nr. 173 XIII din 06.07.1994 privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994) Legea Republicii Moldova nr. 317 XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 208 201(1301 1303) din 03.10.2003) Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Regulelor de elaborare a proiectelor actelor normative prezentate Guvernului Republicii Moldova nr. 699 din 21.09.1994 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulelor cu privire la elaborarea actelor normative departamentale nr. 128 din 05.02.1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2627/189 din 26.03.1998) - 184 -
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la modul de efectuare a expertizei juridice i nregistrrii de stat a actelor normative departamentale nr. 1104 din 28.11.1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 6-7/10 din 29.01.1998) Tema 12. Sistemul dreptului al societii I. Noiuni introductive privind termenul sistemul dreptului: A) definiia sistemului dreptului; B) precizri terminologice (noiunea sistemului juridic i noiunea sistemului de drept etc.); C) trsturile sistemului dreptului; D) structura sistemului dreptului. II. Criterii de delimitare a sistemului dreptului n ramuri de drept i instituii juridice: A) definiia ramurii de drept; B) criteriile de delimitare a ramurilor dreptului: 1) obiectul reglementrii juridice; 2) metoda reglementrii juridice; 3) specificul normei juridice. C) caracterizarea succint a unor ramuri de drept (drept constituional, civil, penal etc.); D) noiunea instituiei juridice. III. Sistematizarea actelor normative juridice n Republica Moldova: A) definiia sistematizrii actelor normative juridice; B) felurile sistematizrii actelor normative juridice: codificarea; incorporarea; consolidarea. IV. Drept public i drept privat. Criteriile de delimitare a lor: A) teoria utilitii (interesului); B) teoria metodelor reglementrii juridice; C) teoria obiectului reglementrii juridice etc. Literatura de baz: 1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 203-208 2. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 63-68 3. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 87-102
- 185 -
4. .. . . .: , 1999. , p. 430-447 5. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 111-124 6. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 147-160 7. . , .. .: , 1994, p. 167-179 Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 . Codul fiscal din 24.04.1997 Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983 Codul transporturilor auto al Republicii Moldova din 29.07.1998 Codul transportului feroviar al Republicii Moldova din 17.07.2003 Codul navigatiei maritime comerciale al Republicii Moldova din 30.09.1999 Codul apelor al Republicii Moldova din 22.06.1993 Codul funciar din 25.12.1991 Codul subsolului al Republicii Moldova din 15.06.1993 Codul silvic al Republicii Moldova din 21.06.1996 Codul privind activitatea practica a vinificatorului al Republicii Moldova din 15.04.2002 Codul privind conduita profesionala a auditorilor si contabililor al Republicii Moldova din 01.03.2001 Tema 13. Interpretarea normelor juridice I. Noiunea interpretrii normelor juridice: A) definiia interpretrii normelor juridice;
- 186 -
B) aspectele necesare de a fi luate n consideraie la interpretarea normelor juridice; C) necesitatea interpretrii normelor juridice. II. Metodele interpretrii normelor juridice: A) metoda gramatical; B) metoda sistematic; C) metoda logic; D) metoda istoric; E) metoda comparativ; F) metoda specific-juridic etc.
III. Genurile interpretrii juridice: A) interpretarea juridic oficial: 1) autentic; 2) legal. B) interpretarea juridic neoficial: 1) doctrinar; 2) oficioas; 3) comun.
interpretarea juridic normativ i cazual; interpretarea dup volum: 1) literal; 2) restrictiv; 3) extensiv. IV. Lacunele n drept. Cauzele apariiei lor (teoriile privind existena lacunelor n drept). V. Cile de nlturare a lacunelor n drept: analogia legii; 1. analogia dreptului. Literatura de baz: 1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 229-237 2. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 72-75 3. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 65-87 4. .. . . .: , 1999. , p. 491-503 5. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. p. 151-163 6. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 236-255 7. . , .. .: , 1994, p. 214-217
- 187 -
Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997 Curtea Constituional. Culegeri de hotrri, decizii. Hotrrile Curii Supreme de Justiie. Hotrrile Curii de Apel. Sinteza practicii judiciare. Chiinu, 2000. Jurisprudena Curii Europene. Jurisprudena Curii Internaionale de Drept n problematica refugiailor. Chiinu, 2000. Tema 14. Realizarea normelor juridice. Reglementarea juridic.
I. Conceptul realizrii normelor juridice. Definiia ei.
II. Formele realizrii normelor juridice: A) executarea normelor juridice; B) respectarea normelor juridice; C) folosirea normelor juridice; D) aplicarea normelor juridice. III. Aplicarea normelor juridice forma special de realizare a normelor juridice: A) trsturile aplicrii normelor juridice; B) stadiile procesului de aplicare a normelor juridice: 1) analiza circumstanelor reale i importante pentru examinarea litigiului n cauz; 2) alegerea i analiza normei juridice necesare; 3) adoptarea deciziei de ctre organul competent. IV. Noiunea reglementrii juridice:
A) definiia reglementrii juridice i mecanismul reglementrii juridice; B) nivelele reglementrii juridice: 1) informaional; 2) psihologic. C) definiia mijloacelor reglementrii juridice: 1) stimulentelor; 2) interdiciilor. D) interaciunea dialectic a mijloacelor reglementrii juridice; E) regimurile (tipurile) reglementrii juridice: este admis tot ce nu este expres interzis de lege (caracteristic pentru dreptul privat); este interzis tot ce nu este expres admis de lege (caracteristic pentru dreptul public). F) coraportul reglementrii juridice i realizrii normelor juridice (de drept). Procesul reglementrii juridice. Literatura de baz:
1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 219-224

- 188 -
2. Bazele statului i dreptului ale Republicii Moldova, coordonator Vasile Creu, Chiinu, Editura Cartier, 1997. , p. 64-71 3. Vrabie G., Popescu S. Teoria general a dreptului. Iai: Editura tefan Procopiu, 1993. , p. 112-122 4. .. . . .: , 1999. , p. 482-488 5. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 128-136 6. Dvoracec M., Lupu Gh. Teoria general a dreptului. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1996. , p. 256-269 7. . , .. .: , 1994, p. 204-214
Documente oficiale
Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 Codul fiscal din 24.04.1997 Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Curtea Constituional. Culegeri de hotrri, decizii. Hotrrile Curii Supreme de Justiie. Hotrrile Curii de Apel. Sinteza practicii judiciare. Chiinu, 2000. Jurisprudena Curii Europene.
Jurisprudena Curii Internaionale de Drept n problematica refugiailor. Chiinu, 2000. Tema 15. Contiina juridic. Cultura juridic. Educaia juridic I. Contiina juridic. Noiuni introductive: A) definiia contiinei sociale; B) definiia contiinei juridice; C) structura contiinei juridice: 1) ideologia juridic; 2) psihologia juridic. D) funciile contiinei juridice: 1) funcia cognitiv; 2) funcia de evaluare; 3) funcia regulativ. E) felurile contiinei juridice: 1) clasificarea conform criteriului nivelului cunotinelor n privina dreptului, esenei lui: contiina tiinific; - 189 -
contiina profesional; contiina uzual. 2) clasificarea conform criteriului numrului subiecilor participani la interpretarea juridic: contiina individual; de grup; de mas (social). II. Interdependena dreptului i contiinei juridice. III. Cultura juridic. Noiuni introductive: A) definiia culturii la general; B) definiia culturii juridice: 1) a societii; 2) a unei personaliti. C) nihilismul juridic: 1) definiia nihilismului juridic; 2) cauzele nihilismului juridic; 3) formele nihilismului. D) idealismul. IV. Educaia juridic: A) definiia educaiei juridice; B) stadiile educaiei juridice; C) structura educaiei juridice: 1) metodele educaiei juridice; 2) formele educaiei juridice. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 253-261 .. . . .: , 1999. , p. 267-277 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 196-203 . , .. .: , 1994, p. 194-206 Documente oficiale Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997
Tema 16. Legalitatea. Ordinea de drept. Democraia. I. Noiunea legalitii: A) definiia legalitii; B) principiile legalitii: 1) corespunderea legilor dreptului (principiul preeminenei dreptului); 2) principiul supremaiei legii; 3) principiul oportunitii; 4) principiul unitii legalitii; 5) principiul legalitii reale. C) garaniile legalitii: 1) garaniile economice; - 190 -
2) garaniile politice; 3) garaniile juridice; 4) garaniile ideologice. II. Coraportul legalitii i ordinii de drept: A) definiia ordinii publice; B) definiia ordinii de drept; C) coraportul dintre ele. III. Democraia. Aspectele ei: A) aspectul conceptual (ideologic); B) aspectul politic; C) aspectul economic; D) aspectul juridic. Literatura de baz:
Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999. , p. 263-288 1. .. . . .: , 1999. , p. 529-539 2. Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu: Editura Lumina, 1997. , p. 204-207 3. . , .. .: , 1994, p. 218-232
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Declaraia cu privire la suveranitatea R.M. din 23 iunie 1990. Declaraia cu privire la independen R.M. din 27 august 1991.
Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948.
Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997 Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003. Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 Codul fiscal din 24.04.1997
Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Tema 17. Rspunderea juridic I. Rspunderea juridic. Noiunea rspunderii juridice: A) definiia rspunderii juridice; B) principiile rspunderii juridice: 1) principiul legalitii rspunderii juridice; 2) principiul rspunderii pentru faptele svrite cu vinovie; - 191 -
3) principiul individualizrii rspunderii (rspunderea personal); 4) prezumia nevinoviei; 5) principiul proporionalitii pedepsei n raport cu gravitatea faptei ilicite; 6) principiul unei singure pedepse pentru o singur violare a normei juridice; 7) principiul operativitii rspunderii juridice. C) formele rspunderii juridice: 1) rspunderea juridic civil; 2) rspunderea juridic penal; 3) rspunderea juridic administrativ; 4) rspunderea juridic disciplinar; 5) alte forme de rspundere juridic (constituional, comercial, material a angajailor, familial etc.). D) condiiile rspunderii juridice: 1) existena faptei ilicite; 2) condiii n privina subiectului dreptului (existena la subiect a capacitii juridice); 3) legtura cauzal; 4) rezultatul ilicit produs (tentativa); 5) vinovia. II. Circumstanele care exclud rspunderea juridic: A) iresponsabilitatea persoanei; B) constrngerea fizic sau psihic; C) fora major; D) beia involuntar; E) eroarea de fapt; F) extrema necesitate; G) legitima aprare; H) amnistia, graierea etc. Literatura de baz:
Documente oficiale
Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. Codul civil din 06.06.2002 Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993
- 192 -
Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 Codul electoral din 21.11.1997 Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 . Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 Codul fiscal din 24.04.1997 Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983
Codul transporturilor auto al Republicii Moldova din 29.07.1998
Codul transportului feroviar al Republicii Moldova din 17.07.2003 Codul navigatiei maritime comerciale al Republicii Moldova din 30.09.1999 Codul apelor al Republicii Moldova din 22.06.1993 Codul funciar din 25.12.1991 Codul subsolului al Republicii Moldova din 15.06.1993 Codul silvic al Republicii Moldova din 21.06.1996 Codul privind activitatea practica a vinificatorului al Republicii Moldova din 15.04.2002
Codul privind conduita profesionala a auditorilor si contabililor al Republicii Moldova din 01.03.2001 Formele de activiti didactice i de evaluare. Potrivit planului de studiu disciplinei Teoria general a Statului i Dreptului i-au fost rezervate 60 ore prelegeri i 44 ore seminare la secia zi. Discipluina Teoria general a Statului i Dreptului se ine la secia zi i secia fr frecven. Orarul seciei fr frecven se ntocmete reieind din planul de studii, fiind divizat n dou sesiuni. Evaluarea cunotinelor, la secia zi, se efectuiaz n dou trepte: evaluare curent i final. Evaluare curent: Discuiile pe temele programate i soluionare a speelor; Lucrri de control, care se scriu de studeni la temele desemnate de cadru didactic; Scrierea i auduerea a cel puin unui referat la o tem aleas sau stabilit; Efectuarea obligatorie a dou testri pentru evaluarea curent. Evaluare final examen. Subiectele de evaluare curent i final
I. Tematica lucrrilor de control: Semestrul I 1.Locul i rolul Teoriei generale a dreptului i statului n sistemul tiinelor juridice. 2. Obiectul de studiu a Teoriei generale a dreptului i statului. 3. Baza metodologic a Teoriei generale a dreptului i a statului 4. Teoria general a dreptului i statului i practica social
5. Reprezentarea schematic a teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului 6. Noiuni introductive n privina noiunii drept. 7. Principiile dreptului - 193 -
Generated by Foxit PDF Creator Sit Foxit Software www.tgds11.wordpress.com specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. In memoria profesorului Gheorghe Guzun
7. Noiuni introductive n privina noiunii stat 8. Statul de drept
9. Principiile statului de drept 10. Structura normei juridice. Coraportul dintre normele juridice, articolele din actele juridice normative i actele juridice . 11. Noiuni introductive privind termenul izvor (form) de drept 2. Clasificarea izvoarelor dreptului 3. Noiuni introductive cu privire la raportul juridic 4. Structura raportului juridic Semestrul II 17. Criteriile delimitrii domeniilor dreptului public i privat 18. Tehnica juridic 19. Categoriile de acte legislative 20. Realizarea normelor juridice. 21. Interpretarea normelor juridice 22. Metodele interpretrii normelor juridice 23. Genurile interpretrii juridice 24. Contiina juridic 25. Cultura juridic 26. Educaia juridic 27. Democraia. Aspectele ei. 28. Principiile rspunderii juridice. II.Subiectele pentru evaluare curent (testri): Semestrul I Testarea Nr. 1 1. tiina. Noiuni introductive 2. Teoria general a dreptului i statului n sistemul tiinelor .
3. Locul i rolul Teoriei generale a dreptului i statului n sistemul tiinelor juridice.
4. Obiectul de studiu a Teoriei generale a dreptului i statului. 5. Baza metodologic a Teoriei generale a dreptului i a statului 6. Teoria general a dreptului i statului i practica social
7. Reprezentarea schematic a teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului 8. Analiza teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului (fondatorii, comentariul postulatelor, critica teoriilor n cauz) 9. Noiuni introductive n privina noiunii drept. 10. Principiile dreptului 11. Noiuni introductive n privina noiunii stat 12. Forma statului.
13. Statul de drept 14. Principiile statului de drept Testarea Nr. 2 15. Sistemele de drept romano-germanic i sovietic 16. Sistemul de drept anglo-saxon
- 194 -
17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
Sistemul de drept religios Sistemul de drept tradiional Sistemul african cutumiar Noiunea normei sociale. Reglementarea juridic . Clasificarea normelor sociale Noiuni introductive cu privire la norma juridic Structura normei juridice. Coraportul dintre normele juridice, articolele din actele juridice normative i actele juridice . Clasificarea normelor juridice. . Noiuni introductive privind termenul izvor (form) de drept Clasificarea izvoarelor dreptului Noiuni introductive cu privire la raportul juridic Structura raportului juridic Faptele juridice (evenimente i aciuni)
Semestrul II Testarea Nr. 3 30. Sistemul dreptului al societii 31. Noiunea ramurii de drept 32. Noiunea instituiei juridice 33. Criteriile delimitrii domeniilor dreptului public i privat 34. Tehnica juridic 35. Categoriile de acte legislative 36. Iniierea elaborrii actelor legislative 37. Elaborarea proiectului de act legislativ 38. Structura i coninutul actului legislativ 39. Procedeele tehnice aplicabile actelor legislative 40. Aplicarea actului legislativ n timp, n spaiu i cercului de persoane 41. Sistematizarea i evidena oficial a actelor legislative 42. Realizarea normelor juridice. 43. Executarea normelor juridice. 44. Respectarea normelor juridice. 45. Folosirea normelor juridice. 46. Aplicarea normelor juridice. 47. Reglementarea juridic. Testarea Nr. 4 48. Interpretarea normelor juridice 49. Metodele interpretrii normelor juridice 50. Genurile interpretrii juridice 51. Analogia legii 52. Analogia dreptului. 53. Contiina juridic 54. Felurile contiinei juridice 55. Structura contiinei juridice
- 195 -
56. Cultura juridic 57. Educaia juridic 58. Noiunea legalitii. 59. Coraportul legalitii i ordinii de drept. 60. Democraia. Aspectele ei. 61. Noiunea rspunderii juridice 62. Principiile rspunderii juridice III. Subiectele pentru evaluarea final (EXAMEN): Semestrul I 1. tiina. Noiuni introductive 2. Teoria general a dreptului i statului n sistemul tiinelor .
3. Locul i rolul Teoriei generale a dreptului i statului n sistemul tiinelor juridice.
4. Obiectul de studiu a Teoriei generale a dreptului i statului. 5. Baza metodologic a Teoriei generale a dreptului i a statului 6. Teoria general a dreptului i statului i practica social
7. Reprezentarea schematic a teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului 8. Analiza teoriilor cu privire la originea i esena dreptului i statului (fondatorii, comentariul postulatelor, critica teoriilor n cauz) 9. Noiuni introductive n privina noiunii drept. 10. Principiile dreptului 11. Noiuni introductive n privina noiunii stat 12. Forma statului.
13. Statul de drept 14. Principiile statului de drept 15. Sistemele de drept romano-germanic i sovietic 16. Sistemul de drept anglo-saxon 17. Sistemul de drept religios 18. Sistemul de drept tradiional 19. Sistemul african cutumiar 20. Noiunea normei sociale. Reglementarea juridic . 21. Clasificarea normelor sociale 22. Noiuni introductive cu privire la norma juridic 23. Structura normei juridice. Coraportul dintre normele juridice, articolele din actele juridice normative i actele juridice . 24. Clasificarea normelor juridice. 25. . Noiuni introductive privind termenul izvor (form) de drept 26. Clasificarea izvoarelor dreptului 27. Noiuni introductive cu privire la raportul juridic 28. Structura raportului juridic 29. Faptele juridice (evenimente i aciuni) Semestrul II 30. Sistemul dreptului al societii 31. Noiunea ramurii de drept 32. Noiunea instituiei juridice 33. Criteriile delimitrii domeniilor dreptului public i privat
- 196 -
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62.
Tehnica juridic Categoriile de acte legislative Iniierea elaborrii actelor legislative Elaborarea proiectului de act legislativ Structura i coninutul actului legislativ Procedeele tehnice aplicabile actelor legislative Aplicarea actului legislativ n timp, n spaiu i cercului de persoane Sistematizarea i evidena oficial a actelor legislative Realizarea normelor juridice. Executarea normelor juridice. Respectarea normelor juridice. Folosirea normelor juridice. Aplicarea normelor juridice. Reglementarea juridic. Interpretarea normelor juridice Metodele interpretrii normelor juridice Genurile interpretrii juridice Analogia legii Analogia dreptului. Contiina juridic Felurile contiinei juridice Structura contiinei juridice Cultura juridic Educaia juridic Noiunea legalitii. Coraportul legalitii i ordinii de drept. Democraia. Aspectele ei. Noiunea rspunderii juridice Principiile rspunderii juridice BIBLIOGRAFIE I. Literatura de baz:
9. Avornic Gheorghe. Teoria general a dreptului. Ediia a II-a. Cartier, 2004. 10. Teoria general a dreptului(n ntrebri i rspunsuri)/Iurie Frunz, L.Cumir, D.Cumir,....- Bli: Institutul Nistrean de Economie i Drept, 2003( Tipogr.Biznes- Elita). 11. Baltag Dumitru, Teoria general a dreptului, Chiinu, 2002 12. Starasciuc, R. Teoria general a dreptului. Reprezentari schematice i comentarii /Starasciuc R.. - Chiinu : Academia "tefan cel Mare" a MAI, 2004. 13. Negru Boris, A.Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006 14. Popa, Nicolae. Teoria general a dreptului / Nicolae Popa. - Bucureti: CH Beck, 2005. 15. Ceterchi, Ioan. Introducere n teoria general a dreptului / Ioan Ceterchi ; Ion Craiovan. Bucureti: All, 1998
.
16. .. . . .: , 1999. 17. : ( ) / . .: , 2007. - 197 -
Generated by Foxit PDF CreatorSit specializat Foxit Software www.tgds11.wordpress.com http://www.foxitsoftware.com For Guzun evaluation only. In memoria profesorului Gheorghe
II. Literatura facultativ: A. Documente oficiale 67. Constituia Republicii Moldova, adoptata la 29 iulie 1994. 68. Declaraia cu privire la suveranitatea R.M. din 23 iunie 1990. 69. Declaraia cu privire la independen R.M. din 27 august 1991. 70. Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990. 71. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10 decembrie 1948. 72. Convenia European cu privire la Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, adoptat la 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997. 73. Acte normative privind problemele economice i bugetare (vol. 1-4), Chiinu, Universitas. 74. Codul civil din 06.06.2002 75. Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 76. Codul de executare a sanctiunilor de drept penal din 22.06.1993 77. Codul cu privire la contraventiile administrative din 29.03.1985 78. Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 79. Codul electoral din 21.11.1997 80. Codul jurisdictiei constitutionale din 16.06.1995 81. Codul de procedura penala al Republicii Moldova din 14.03.2003 82. . Codul de procedura civila al Republicii Moldova din 30.05.2003 83. Codul fiscal din 24.04.1997 84. Codul fiscal titlul V din 26.07.2001 85. Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000 86. Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003. 87. odul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 88. Codul cu privire la locuinte al R.S.S.Moldovenesti din 03.06.1983 89. Codul transporturilor auto al Republicii Moldova din 29.07.1998 90. Codul transportului feroviar al Republicii Moldova din 17.07.2003 91. Codul navigatiei maritime comerciale al Republicii Moldova din 30.09.1999 92. Codul apelor al Republicii Moldova din 22.06.1993 93. Codul funciar din 25.12.1991 94. Codul subsolului al Republicii Moldova din 15.06.1993 95. Codul silvic al Republicii Moldova din 21.06.1996 96. Codul privind activitatea practica a vinificatorului al Republicii Moldova din 15.04.2002 97. Codul privind conduita profesionala a auditorilor si contabililor al Republicii Moldova din 01.03.2001 98. Legea Republicii Moldova nr. 780 XV din 27.12.2001 privind actele legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 36 38 din 14.03.2002, art. 210) 99. Legea Republicii Moldova nr. 173 XIII din 06.07.1994 privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994)
- 198 -
100. Legea Republicii Moldova nr. 317 XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 208 201(1301 1303) din 03.10.2003) 101. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Regulelor de elaborare a proiectelor actelor normative prezentate Guvernului Republicii Moldova nr. 699 din 21.09.1994 102. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulelor cu privire la elaborarea actelor normative departamentale nr. 128 din 05.02.1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 26-27/189 din 26.03.1998) 103. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la modul de efectuare a expertizei juridice i nregistrrii de stat a actelor normative departamentale nr. 1104 din 28.11.1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 6-7/10 din 29.01.1998) 104. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului Centrului Creaie Legislativ nr. 642 din 23.05.2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 69-70/734 din 30.05.2002) 105. Legea cu privire la Guvern, nr. 64-XII din 31.05.1990 106. Legea privind administraia public local, nr. 123-XV din 18.03.2003 107. Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, nr. 192-XV din 27.12.2001 108. Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000 109. Legea serviciului public, nr. 443-XIII din 04.05.1995 110. Legea privind statutul alesului local, nr. 768-XIV din 02.02.2000 111. Legea cu privire la avocaii parlamentari, nr. 1349-XIII din 17.10.1997 112. Legea cu privire la procedura de alegere a Preedintelui Republicii Moldova, nr. 1234-XIV din 22.09.2000 113. Legea privind asigurarea activitii Preedintelui Republicii Moldova, nr. 1111-XIII din 20.02.1997 114. Legea cu privire la finanele publice locale, nr. 491-XIV din 09.07.1999 115. Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr. 797-XIII din 02.04.1996 116. Legea despre statutul deputatului n Parlament, nr. 39-XIII din 07.04.1994 117. Legea cu privire la Curtea Constituional, nr. 317-XIII din 13.12.1994 118. Legea privind partidele i alte organizaii social-politice, nr. 718-XII din 7.09.1991 119. Legea privind organizarea judectoreasc, nr. 514-XIII din 06.07.1995 120. Legea cu privire la statutul judectorului, nr. 544-XIII din 20.07.1995 121. Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, nr. 836XIII din 17.05.1996 122. Legea cu privire la instanele judectoreti economice, nr. 970-XIII din 24.07.1996 123. Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947 din 19.07.1996
- 199 -
124. Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789-XIII din 26.03.1996 125. Curtea Constituional. Culegeri de hotrri, decizii. 126. Hotrrile Curii Supreme de Justiie. 127. Hotrrile Curii de Apel. 128. Sinteza practicii judiciare. Chiinu, 2000. 129. Jurisprudena Curii Europene. 130. Jurisprudena Curii Internaionale de Drept n problematica refugiailor. Chiinu, 2000. 131. Statutul Academiei de Studii Economice din Moldova 132. Harta Academiei de Studii Economice din Moldova B. Literatura n limba romn
38. Elena Arama. Istoria dreptului romanesc. Chisinau, 2003. 39. Arseni Alexandru. Drept constituional i instituii politice. Chiinu, Vol. II.,1997. 40. Baltag D. Teoria general a dreptului i statului. Cimilia: Editura TipCim, 1996. 41. Bobo G. Teoria general a dreptului. Cluj-Napoca, Universitatea Independent Dmitrie Cantemir: Editura Dacia, 1994. 42. Ceterchi Ioan, Craiovan Ion. Introducere n Teoria general a dreptului. Bucureti: Editura ALL, 1998. 43. Ceterchi Ioan, Craiovan Ion. Introducere n Teoria general a dreptului. Bucureti: Editura ALL, 1993. 44. Constituia R. M. Comentat articol cu articol / A. Arseni, I. Creang, B. Negru .a. Chiinu: Civitas, 2000. 45. Djuvara M., Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic). Drept raional, izvoare i drept pozitiv. Bucureti: Ed. ALL BECK 1999. 46. Drganu Tudor. Actele de drept administrativ. Bucureti: Editura tiinific, 1959. 47. Drganu Tudor. Introducere n teoria i practica statului de drept. Editura Dacia, 1992. 48. Drepturile i libertile omului n Republica Moldova, Raport naional, 1999. Chiinu, 2000. 49. Dvorkin Ronald / Drepturile la modul serios. Chiinu: Ed. ARC, 1998. 50. Elemente de drept / A. Nagoia D. tefnescu . a. Bucureti: Ed. Didactica i Pedagogic , 1993. 51. Frezer D. Folclorul n Vechiul Testament. M., 1985. 52. Fundamentele dreptului: Teoria i filozofia dreptului / Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motic. Bucureti: ALL, 1997, 270 p. 53. Georgescu tefan, Filosofia dreptului. Bucureti: Ed. ALL, 1998. 54. Hart H. L. A., Conceptul de drept. Chiinu: Sigma, 1999. 55. Hegel Georg WF, Principiile filosofiei dreptului sau elemente de drept natural i de tiin a statului. Bucureti, 1996. 335 p. (colecia Cogito). 56. Hum Ioan, Introducere n studiul dreptului. Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1993. 57. Interpretarea juridic / Mihail Constantin Eremia. Bucureti: Ed. ALL.,1998. 58. Justiia n Republica Moldova. Chiinu: Prometeu, 1998. 59. Mazilu Dumitru, Teoria general a statului i dreptului. Bucureti: Editura ALL BEK, 1999. 60. Muraru I. Drept constituional i instituii politice, 1990. 61. Negru Boris, Drepturile i libertile omului: realizri, perspective Chiinu, 1998. 62. Negru Boris, Tehnica legislativ, note de curs. Chiinu: FEP Tipografia Central, 1997. 63. Popa N. Teoria generala a dreptului. Bucureti: Universitatea din Bucureti, facultatea de drept, 1994.
- 200 -
64. Popa V., Drept public. Chiinu: Secia Editare a Academiei de Administrare Public pe lng Guvernul Republicii Moldova, 1998. 65. Popescu Adam, Teoria dreptului. Bucureti: 1999. 66. Popescu T., Drept civil. Partea general, Vol. I, Bucureti: Editura OSCAR PRINT, 1994. 67. Stroe Constantin, Compendiu de filosofia dreptului: o abordare sistematic a problematicii. Bucureti: Ed. Lumina LEX, 1999. 68. Stroe Constantin. Reflecii filosofice asupra dreptului. Bucureti: Lumina LEX, 1998. 69. antai I. Introducere n studiul dreptului. Sibiu, 1991. 70. Teoria general a statului i dreptului. Ceterchi I, Demeter .a. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1967. 71. Vallimrescu A., Tratat de enciclopedie a dreptului. Bucureti: Ed. Lumina LEX, 1998. 72. Vecchio Grigore Del, Lecii de filosofie juridic. Bucureti: Ed. Europa Nova... 73. Zltescu Victor Dan, Panorama marilor sisteme contemporane de drept / Uniunea juritilor din Romnia Bucureti: Ed. Continent 21, 1994. 74. Zubco Valeriu. Curtea Constituional unica autoritate public. Chiinu, 2000. C. Literatura n limba rus
43. .. . . 2- ., . .: . ., 1994. 44. .. . .: , 1994. 45. .. . 2. , . 1. .: , 1996. 46. .. .1. .: , 1996. 47. . . / .: , 1998. 48. . . . . . . A, , 1998. 49. . . 2, . . , . , . .. .: . . , 1998. 50. . , . 51. .. ( ). . .: , 1996. 52. .. . -, 1999. 53. .. . .: , 1996. 54. .. - . , 1995, 5. 55. .., : . 2- ., .: , 1999. 56. ( .., .. .) .. .: , 1981. 57. .. . .: 1999. 58. .. . . .: - ., 1998.
- 201 -
59. .., . . .: , 1999. 60. O . . . . .. . .: , 1998. 61. . / . .. . /.: , 1995. 62. . .. . . . . .: , 1998. 63. / . , . . .. .: , 1998. 64. . / . ... .: , 1998. 65. . . . . -. . . . .: , 1999. 66. . . / .., . . .: , 1987. 67. : / .. . .: , 1979. 68. : ( ). .: ..., , 1982. 69. : / .: , 1999. 335 . 70. , - . : . . .: , 1999. 71. .., .. . .: -, ., 1996. 72. .. . .: , 1996. 73. . .. . .: , 2000. 74. : . / .. : , 1985. 75. . . . .. . . .: , 1996. 76. : . . .. .. . .: .: , 1998. 77. . . / . .. : , 1999. 78. : . .: , 1999. 79. : . / .. . .: 1996.
- 202 -
80. .. . .: , 1982. 81. .., . -: 1998. 82. .. . . . .. , .: , , 1995. 83. .., .. . .: , 1995. 84. .. . . . .: 1999. D. Ediii periodice oficiale i tiinifice 22. Avocatul poporului (ghidul avocatului, Tvoi advocat) (1998-2002). 23. Analele U S M. 24. Analele U L I M. 25. Buletinul Curii Supreme de Justiie. 26. Buletinul Uniunii notarilor din R.M. 27. Buletinul Centrului de Informare i Documentare al Consiliului Europei n Republica Moldova, 1998, nr. 1-2. 28. Buletinul Judectoriei Economice i Serviciului Fiscal de Stat. 29. Curierul judiciar. 30. Dreptul (Uniunea juritilor din Romnia, Bucureti). 31. Revista Economica. 32. Juristul Moldovei; Dreptul. 33. Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 34. Revista Naional de Drept (Legea i Viaa). 35. Revista de filosofie i drept. 36. Revista de tiine juridice. 37. Scutul legii. 38. Studii de drept romnesc. 39. Studia Universitas Babe Bolyai seria tiine juridice. 40. -. 41. : . 42. . 22. . Informaia web
http://tgds.wordpress.com/ http://www.ase.md/~guzun/ http://www.tgd.info.md http://www.justice.md/ http://www.ase.md/ http://www.usm.md/ http://www.pll.md/
Organele de Stat
Site-ul oficial RM http://www.moldova.md/ - 203 -
Presedintele http://www.presedinte.md/ Prim-ministru http://www.primministru.moldova.md/ Parlament http://www.parlament.md/
Curtea Constitutionalahttp://www.ccrm.rol.md/ Curtea de Apel http://www.rol.md/Apel/index.htm Serviciul de Informatii si Securitate http://www.sis.md/ Ministerul Justitiei http://www.rol.md/MinJust/index.htm Curtea Suprema de Justitie http://www.rol.md/curt_rupr/index.htm Procuratura Generala http://www.rol.md/Procurat/index.htm Departamentul Controlului Financiar http://www.rol.md/fc/index.htm Departamentul Controlului Vamal http://www.custom.md/ Judecatoria Economica http://www.rol.md/Econ/index.htm MAI http://www.mai.md/ Ag. Nat. pentru Reglementare in Telecomunicatii si informatica (ANRTI)
http://www.anri.md/index_ru.htm
Agentia de Stat pentru protectia proprietatii industriale (AGEPI)
http://www.agepi.md/index_pages/index_rom.htm Min.trans. http://www.mci.gov.md/ AN de turism http://www.turism.md Dep. statisticii http://www.statistica.md Dep. privatizarii http://www.privatization.md Dep.tehnologiilor inform. http://www.registru.md Inspectoratul Fiscal de Stat http://www.fisk.md
http://www.real-voice.info/ Camera de Licentiere http://www.licentiere.moldova.md/ Cele mai frumoase escrocherii din lume. http:/moldova.cc/fraude DARTAX Consulting http://www.dartax.md/ DINU-LEX http://www.dinu-lex.by.ru Drept civil al Moldovei http://www.ournet.md/`mdreptcivil Jurist http://www.iatp.md/jurist/1.htm 'Moldova Consulting Legal & Business ' http://www.moldclb.com Official web site of SIEDO http://www.siedo.moldnet.md/ http://www.cdn.ngo.md/ The Center of Non-Commercial Law http://cosma.iscool.net/
BSMB Legal Counsellors http://www.iatp.md/902
- 204 -
\\\\\\\\`\\\\\\\\` (LEX TORIA) http://www.zacon.md/
Legislaia altor state Romnia

http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.frame http://www.dsclex.ro http://www.indaco.ro/ http://www.avocatnet.ro/ http://legal.dntis.ro/
Rusia
http://www.rg.ru/oficial/h ttp://www.e-pravo.ru/ http://legislature.ru/ Ucraina http://www.nau.kiev.ua/
SUA http://thomas.loc.gov/
- 205 -

Teoria Generala A Dreptului Si Statului PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Teoria Generala A Dreptului Si Statului PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Generated by Foxit PDF Creator Sit Foxit Software $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ www.tgds11.wordpress.com specializat http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

. In memoria profesorului Gheorghe Guzun $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

Dr.,confereniar Guzun Gheorghe

TEMA 2 . ORIGINEA STATULUI I DREPTULUI

TEMA 3 . NOIUNEA FUNDAMENTAL DESPRE STAT

TEMA 4 . NOIUNI DE BAZ DE DREPT

TEMA 5 . STATUL I DREPTUL MODERN

T E M A 6. UNELE DOCTRINE I TEORII CONTEMPORANE PRIVIND STATUL I DEMOCRATIA

TEMA 7. STATUL, DREPTL SOCIALIST(PRIN PRISMA ZILEI DE AZI)

TEMA 9. SISTEMUL JURIDIC AL SOCIETII

TEMA 10. INTERPRETAREA DREPTULUI

Noiunea interpretrii dreptului Necesitatea interpretrii dreptului. Felurile interpretrii dreptului

TEMA 1. CARACTERISTICA GENERAL A TEORIEI STATULUI I DREPTULUI

1.Teoria statului i dreptului ca un sistem al cunotinelor generalizate despre stat i drept.

Ce este suprastructura i baza economic ?

3.Metoda teoriei statului i dreptului

n ce mod trebuie studiat statul i dreptul ?

logic const n studierea statului i dreptului cu ajutorul

6. Metoda statistic - pe baza cifrelor constatm sporirea sau micorarea criminalitii.

4.Locul i rolul teoriei generale a statului i dreptului n sistemul tiinelor juridice.

Teoria general a statului i dreptului:

TEMA 2. ORIGINEA STATULUI I DREPTULUI

1. Caracterizarea puterii obteti i normele de comportare n organizarea social prestatal.

apariia comunelor steti (O.S.).

Comunele steti se alctuiau din familii

3. Originea i apariia dreptului. Semnele lui.

cu procesul apariiei statului are loc i procesul formrii dreptului.

Concomitent cu acesta statul asigur

TEMA 3. NOIUNEA FUNDAMENTAL DESPRE STAT

Definiia general a statului.

1. state sclavagiste 2. state feudale 3.state burgheze 4. state socialiste

II. III. IV.

1. State antice 2. Statele Evului Mediu 3. State moderne 4. State socialiste

2. Esena, scopul, sarcinile i funciile statului.

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Funcii permanente i funcii provizorii (vremelnice).

3. Mecanismul (aparatul) statului.

4. Formele statului (forma de guvernmnt, a ornduirii de stat), regimul de stat (politic).

2. structura de stat 3. regimul de stat(politic)

TEMA 4. NOIUNI DE BAZ DE DREPT

comportarea oamenilor, activitatea

organizaiilor obteti, a colectivelor de

influeneaz cu un anumit scop

NORMELE SOCIALE Reglementare normativ e legat de apariia i dezvoltarea normelor sociale.

Normele sociale nu sunt pur i simplu reguli, deoarece reguli exist i n

CLASIFICARE A NORMELOR SOCIALE

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

2. Esena dreptului. Semnele lui specifice. Definiia general a dreptului.

DEFINIIA GENERAL A DREPTULUI

Dreptul este un sistem determinate, instituite

de norme generale obligatorii, formali garantate de stat, care exprim

3. Dreptul i statul. Corelaia dintre stat i drept.

6. Tip istoric de drept-independent

7. Dreptul i normele juridice. Normele

juridice. Dreptul subiectiv i obiectiv. Drepturile i obligaiunile subiective juridice

DREPTUL OBIECTIV I DREPTUL SUBIECTIV

8. Faptele juridice i felurile lor.

9. Dreptul i contiina juridic.

CONTIINA JURIDIC- un ansamblu

de idei, teorii, reprezentri,

10.Cultura juridic Termenul Cultura juridic se folosete n sens de cunoatere, nelegere a

11. Dreptul, legalitatea, ordinea de drept i ordinea public.

- ordinea public - ordinea legal