Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
România Și Problema Sărăciei În Contextul Strategiei Europa 2020
România Și Problema Sărăciei În Contextul Strategiei Europa 2020
Conceptul Europa 2020 reprezint direcia Uniunii Europene de cretere economic pentru urmtorul deceniu. Acest strategie se dorete a fi o nou etap n dezvoltarea Uniunii cu att mai mult cu ct ea se bazeaz pe colaborare extins n cadrul unor domenii cheie precum : domeniul economic, domeniul educaional i domeniul social, toate acestea avnd ca scop reducerea decalajelor existente ntre statele membre. ntr-o lume aflat n permanent schimbare, Uniunea European dorete s devin o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Prin aceast afirmaie, preedintele Jose Manuel Barroso, prezint pe scurt direciile noii strategii definite prin prisma a cinci obiective majore ce vizeaz : ocuparea forei de munc, cercetarea i dezvoltarea, schimbrile climatice i utilizarea durabil a energiei, educaia i lupta mpotriva srciei i a excluziunii sociale. Srcia reprezint o stare de lips a resurselor, de obicei material i uneori culturale. La nivelul simului comun srcia reprezint de cele mai multe ori lipsa resurselor materiale (a banilor n principal). Definia n sens absolut srcia desemneaz o stare n care individului i lipsesc resursele necesare pentru supravieuire.1 n contextul n care srcia reprezint o problem mai mult dect important a Uniunii, aceasta afectnd aproximativ 119,6 milioane de persoane la nivelul celor 27 de state din Uniunea European, adic 24,2% din populaie supuse riscului de srcie i excluziune social. 2 Aciunile eseniale ale factorilor decizionali ai Uniunii Europene prevd: mbuntirea accesului la locuri de munc, protecie social, servicii de baz (asisten medical, locuin, etc.), o mai bun utilizare a fondurilor europene pentru sprijinirea incluziunii sociale i combaterea discriminrii, inovaii cu caracter social care ar putea constitui soluii inteligente pentru Europa post-criz, n special n direcia acordrii unui sprijin social real, eficient precum i ncheierea de noi parteneriate public-privat.3
1 2
Gordon Marshall, Dicionar de sociologie, Editura Univers Enciclopedic, 2004, p.500. Louise Corselli-Nordblad, Eurostat Press Office, http://ec.europa.eu/eurostat, accesat n data de 01.04.2013, ora 10:58. 3 Marian Preda, Riscuri i inechiti sociale n Romnia, Editura Polirom, Iai, 2009, p. 35.
n Romnia numrul mare de persoane aflate la limita sarciei i excluziunii sociale reprezint o adevrat provocare cu att mai mult cu ct aceasta ocup a doua poziie la nivelul Uniunii, avnd 6.6 milioane de ceteni afectai de srcie, conform datelor oficiale Eurostat din anul 2012:
Datele furnizate de comisarul european pentru Munc i Probleme Sociale oglindesc dureros de precis realitatea grav cu care se confrunt Romnia nc din anul 2009, de cnd dateaz cele mai recente statistici centralizate la nivelul Uniunii Europene. nainte s se fi fcut simite efectele crizei economice, unu din trei romni era deja afectat de srcie sever, aceast pondere fiind de patru ori mai mare dect media european.
Tabel 1 Rata srciei pe regiuni, mediu rural, pe date de sondaj i de recensmnt Rural Sondaj Regiunea N-E S-D S S-V V N-V C Rata Srciei 0.48 0.45 0.35 0.48 0.31 0.28 0.29 Eroare Standard 0.03 0.04 0.03 0.04 0.05 0.04 0.04 Regiunea N-E S-D S S-V V N-V C Sursa http://sedac.ciesin.org/povmap/downloads/methods/Harta_saraciei_in_Romania.pdf Tabelele prezente descriu comparativ realitile existente la nivelul societii romneti, precum i discrepanele manifestate n mediul rural/urban. Comparativ cu rezultatele sondajului, ratele de srcie estimate pe baza datelor de recensmnt sunt semnificativ mai mari, n special n urban, n regiunile Sud-Est, Vest, Nord-Vest i Bucureti. Recensmnt Rata Srciei 0.50 0.46 0.37 0.44 0.34 0.36 0.33 Eroare Standard 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
Urban Sondaj Regiunea N-E S-D S S-V V N-V C Bucureti Rata Srciei 0.18 0.16 0.19 0.20 0.08 0.14 0.29 0.07 Eroare Standard 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.01 Regiunea N-E S-D S S-V V N-V C Bucureti Sursa Recensmnt Rata Srciei 0.50 0.46 0.37 0.44 0.34 0.36 0.33 0.13 Eroare Standard 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
http://sedac.ciesin.org/povmap/downloads/methods/Harta_saraciei_in_Romania.pdf n vederea reducerii nivelului ridicat al srciei, Guvernul Romniei a aprobat n data de 7 iulie 2010 un set de valori finale ale intelor naionale reflectate n Progamul Naional de Reform, n concordan cu intele europene stabilite odat cu adoptarea Strategiei 2020, innd cont de angajamentele financiare deja asumate i de specificul naional.5 Printre aceste obiective se numar creterea cu 6% a ratei de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani, n contextul n care n anul 2008 aceast rat era la un nivel de 64% i incluziunea social a 580.000 de persoane aflate n risc de srcie. Pentru fiecare int naional, Guvernul Romn a stabilit n cadrul Progamului Naional de Reform, msuri/direcii de aciune, bugete i instituii responsabile n vederea atingerii intelor. Srcia din Romnia, se combin cu malnutriia, creterea de afeciuni cronice, corupia administraiei publice, care au afectat n anii 2011-2012, peste 15 milioane de oameni, care traiesc ntr-un nivel al srciei mai sever dect n anii 2000-2004, confirm rapoartele Organizaiei Naiunilor Unite. n Romnia, peste 10 milioane de romni din mediul rural, nu au n continuare locuri de munc. Indicatorul Dezvoltrii Umane (IDU), la nivelul anilor 2008-2012, a fost pentru Romnia, cel mai mare indicator de cretere al srciei la nivel mondial.
5
Amalia Virdol, Raport al Comisiei Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale, anul 2010.
Prin extrapolare srcia afecteaz i celelalte componente ale vieii: locuina, nivelul de trai, comportamentul negativ determinat, cultura. Modul n care statele i trateaz srcia precum i ajutorul social acordat sracilor reflect gradul de responsabilitate social pe care o acord.6 Acest grad de responsabilitate social a statului, se reflect de asemenea prin intermediul unor aciuni i politici sociale, create la nivel guvernamental n scopul mbuntirii accesului la locuri de munc, servicii de baz, protecie social i educaie.7 La nivel european combaterea excluziunii sociale, promovarea justiiei sociale i a drepturilor fundamentale sunt de mult vreme obiective eseniale ale Uniunii Europene, iar pentru ndeplinirea lor, Comisia propunea n 2010 instituirea unei Platforme europene de combatere a srciei i a excluziunii sociale. Obiectivul platformei l-a reprezentat crearea unui angajament comun al statelor membre, i a instituiilor europene n combaterea srciei i excluziunii sociale, concretizat astzi prin prisma Strategiei Europa 2020. Aadar Strategia Europa 2020 nglobeaz politici de combatere a srciei i a excluziunii sociale, reprezentnd att soluionarea unor probleme, ct i punerea n practic a unor valori fundamentale ale Uniunii Europene, precum solidaritatea i respectul pentru deminitatea uman. n procesul de combatere a acestui fenomen social, ara noastr alturi de partenerii europeni identific metode i mijloace pentru cea mai bun continuare a activitii pe care a nceput-o odat cu adoptarea statutului de ar membr a Uniunii Europene avnd ca principal scop bunstarea propriilor ceteni prin creterea calitii vieii.
Bibliografie:
Ctlin Zamfir, Diagnoza saraciei si a riscurilor in dezvoltarea copilului din Romania, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2005, p.59. 7 Ibidem, p .76.
Amalia Virdol, Raport al Comisiei Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale, Bucureti, anul 2010.
Ctlin Zamfir, Diagnoza saraciei si a riscurilor in dezvoltarea copilului din Romania, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2005, p.59.
Gordon Marshall, Dicionar de sociologie, Editura Univers Enciclopedic, 2004, p.500. Louise Corselli-Nordblad, Eurostat Press Office, http://ec.europa.eu/eurostat, accesat n data de 01.04.2013, ora 10:58. Lucian Pop, Harta srciei n Romnia,
http://sedac.ciesin.org/povmap/downloads/methods/Harta_saraciei_in_Romania.p df, vizualizat n data de 09.04.2013. Marian Preda, Riscuri i inechiti sociale n Romnia, Editura Polirom, Iai, 2009, p. 35