Sunteți pe pagina 1din 48

NOT DE FUNDAMENTARE Seciunea 1 Titlul proiectului de act normativ HOTARRE a GUVERNULUI pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor i a incidentelor,

de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate si pe reeaua de transport cu metroul din Romania

Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaiei actuale n conformitate cu prevederile Legii 55/2006, (act normativ care a preluat prevederile Directivei Uniunii Europene nr. 2004/49 privind sigurana cilor ferate comunitare) care are ca obiectiv asigurarea dezvoltrii i mbuntirii siguranei pe cile ferate din Romnia au fost instituite n Romnia o autoritate de siguran feroviar i un organism de investigare a accidentelor i incidentelor feroviare, respectiv Autoritatea de Siguran Feroviar Romn i Organismul de Investigare Feroviar Romn, ca organisme independente n cadrul Autoritii Feroviare Romne nfiinat prin Ordonana Guvernului nr. 95/1998, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.2/2002. Atribuia principal a Organismului de Investigare Feroviar Romn din cadrul Autoritii Feroviare Romne este investigarea accidentelor grave produse n sistemul feroviar n scopul mbuntirii siguranei feroviare i prevenirea evenimentelor feroviare. Mai mult, acest organism nou nfiinat poate investiga i acele accidente i incidente feroviare, care n condiii uor diferite ar putea duce la accidente grave. n conformitate cu prevederile art. 21(4) din Legea 55/2006, privind sigurana feroviar, Organismul de Investigare Feroviar Romn poate desfura i alte sarcini stabilite prin hotrre a Guvernului n legtur cu investigarea altor evenimente dect accidentele i incidentele feroviare, n msura n care aceste investigaii nu i pericliteaz independena. De asemenea conform prevederilor art.21(6) din Legea 55/2006, prin hotrre a Guvernului se poate ncredina Organismului de Investigare Feroviar Romn sarcina de desfurare a investigaiilor privind accidentele i incidentele feroviare, altele dect cele prevzute la art. 19. Avnd n vedere necesitatea reglementrii modului de desfurare a activitii de investigare a accidentelor i incidentelor pe cile ferate din Romnia, respectiv pentru dezvoltarea i mbuntirea siguranei feroviare i reglementarea supravegherii investigrii accidentelor feroviare n concordan cu prevederile Legii 55/2006 privind sigurana feroviar s-a impus elaborarea unui Regulament de investigare a accidentelor i incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate din Romnia si pe reteaua de transport pe reeaua de transport cu 1

metroul propus a fi aprobat prin Hotrre a Guvernului. Regulamentul de cercetare i investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate din Romnia si pe reteaua de transport cu metroul este necesar a fi aprobat prin hotrre a guvernului pentru c se adreseaz ntregului spectru de operatori economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe cile ferate din Romnia, respectiv administratorului de infrastructur feroviar public, gestionarilor de infrastructur feroviar neinteroperabil, operatorilor de transport feroviar liceniai naionali i privai, operatorilor economici care dein linii ferate industriale sau vehicule feroviare, METROREX precum i operatorilor economici care desfoar activiti conexe i adiacente transportului feroviar Schimbri preconizate innd cont de cele de mai sus i avnd n vedere . prevederile Legii 55/2006 privind sigurana feroviar, se impune elaborarea proiectului de Hotrre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor i incidentelor feroviare , de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate din Romnia si pe reteaua de transport cu metroul i abrogarea Ordinului ministrului transporturilor nr. 210 din 14.03.2000 privind aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 223 respectiv abrogarea Ordinului ministrului transporturilor, lucrrilor publice i locuinei nr. 1852 din 11.01.2002 pentru aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare la metrou 003 M. 3. Alte informaii Nu au fost identificate. Seciunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic 2. Impactul asupra mediului de afaceri 3. Impactul social 4. Impactul asupra mediului 5. Alte informaii Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Nu au fost identificate.

Seciunea a-4a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani) Anul curent Media pe 5 ani 2 3 4 5 6 7 Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Urmtorii 4 ani

Indicatori 1 1.Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit

b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) contribuii de asigurri 2. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus/ minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii 3. Impact financiar, plus/ minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa scderea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare 7. Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Nu au fost identificate.

Seciunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare 1. Proiecte de acte normative suplimentare. - acte normative care se modific ca urmare a intrrii n vigoare a proiectului de act normativ; modificarea Hotrrii nr. 1561/2006 din 01/11/2006 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 626/1998 privind organizarea i funcionarea Autoritii Feroviare Romne AFER. abrogarea Ordinului ministrului transporturilor nr. 210 din 14.03.2000 privind aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 223 respectiv abrogarea Ordinului ministrului transporturilor, lucrrilor publice i locuinei nr. 1852 din 11.01.2002 pentru aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare la metrou 003 M.

2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n materie 3. Decizii ale curii Europene de Justiie i alte documente

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Proiectul de act normativ respect instrumentele politicii comunitare referitoare la transporturile feroviare. 3

4. Evaluarea conformitii Denumirea actului sau documentului comunitar, numrul, data adoptrii i data publicrii 5. Alte acte normative i/sau documente internaionale din care decurg angajamente 6. Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Comentarii Gradul de conformitate (se conformeaz/ nu se conformeaz) Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect Nu au fost identificate.

Seciunea a 6-a Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ 1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme implicate Au fost ntreprinse demersurile legale prevzute la art. 7 alin. (1) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 561/2009. Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de act normativ . 3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Hotrrii de Guvern nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaii privind avizarea de ctre: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Aprare a arii c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei e) Curtea de Conturi 6. Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

Proiectul de act normativ a fost avizat de Consiliul Legislativ. Proiectul de act normativ nu necesit aviz de la Consiliul Suprem de Aprare a rii, Consiliul Economic i Social, Consiliul Concurenei, Curtea de Conturi. Nu au fost identificate. 4

Seciunea a 7-a Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ Au fost ntreprinse demersurile legale prevzute la art. 7 alin. (1) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 561/2009. 2.Informarea societii civile cu Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect privire la eventualul impact asupra mediului n urma implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologice 3. Alte informaii Nu au fost identificate 1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act normativ Seciunea a 8-a Msuri de implementare 1. Msuri de punere n aplicare Prezentul act normativ nu necesit msuri suplimentare de a proiectului de act normativ implementare. de ctre autoritile administraiei publice centrale i/ sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente 2. Alte informaii Nu au fost identificate Fa de cele prezentate, supunem examinrii i aprobrii n forma prezentat, proiectul de HOTARRE a GUVERNULUI pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor i incidentelor feroviare, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate din Romnia. MINISTRUL TRANSPORTURILOR I INFRASTRUCTURII RADU MIRCEA BERCEANU Avizm favorabil: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR Ministru interimar Vasile BLAGA MINISTERUL JUSTIIEI I LIBERTILOR CETENETI Ministru Ctlin Marian PREDOIU 5 MINISTERUL FINANELOR PUBLICE Ministru Gheorghe POGEA MINISTERUL MUNCII FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE Ministru interimar Gheorghe POGEA

SECRETAR DE STAT GHEORGHE POPA

SECRETAR GENERAL RADIAN TUF DGJRU DIRECTOR GENERAL BIANCA MIRELA CTINEAN DGEB DIRECTOR GENERAL LILIANA MUAT DGIAP DIRECTOR GENERAL MARIANA IONI DITF DIRECTOR CLAUDIU DUMITRESCU AUTORITATEA FEROVIAR ROMN - AFER Director General Dinu DRGAN

AUTORITATEA DE SIGURAN FEROVIAR ROMN Director Cristinel FLOREA

ORGANISMUL DE INVESTIGARE FEROVIAR ROMN Director Drago FLOROIU

GUVERNUL ROMNIEI HOTRRE pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate si reeaua de transport a metroului din Romnia n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, ale capitolului V art. 21, alin. (4) i (6) - din Legea nr. 55/2006 privind sigurana feroviar i al art. 3, lit. b din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea i funcionarea Sistemului national unic pentru apeluri de urgenta 112, cu modificrile i completrile ulterioare, n conformitate cu prevederile art.2, pct.1 din Hotrrea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor i Infrastructurii, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art.1. (1) Se aprob Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport a metroului din Romnia, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art.2. (1) Prevederile Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport a metroului din Romnia se aplic Autoritii Feroviare Romne AFER i urmtorilor operatori economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sau cu metroul: a) administratorului (administratorilor) de infrastructur feroviar; b) gestionarilor de infrastructur feroviar neinteroperabil; c) operatorilor de transport feroviar; d) operatorului economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul; d) operatorilor economici care dein, n proprietate, n leasing sau cu chirie, linii ferate industriale racordate la infrastructura feroviar public i/sau la infrastructura feroviar privat deschis circulaiei publice; e) operatorilor economici care dein, n proprietate sau cu chirie, vehicule feroviare care circul pe infrastructura feroviar; f) operatorilor economici care desfoar activiti conexe i adiacente transportului feroviar. (2) Pe liniile ferate de peage din Romnia prevenirea i investigarea accidentelor i a incidentelor se face n conformitate cu prevederile acestei hotrri i ale conveniilor bilaterale la care Romnia este parte. (3) n cazul transportului urban pe ine i a altor sisteme de transport uor pe in se pot aplica prevederile prezentului regulament, integral sau parial, n baza unui protocol aprobat prin ordin comun al autoritii publice centrale responsabile cu transportul feroviar i al autoritii publice locale implicate. Art.3. - (1) n toate cazurile, traficul feroviar are prioritate de trecere. Este interzis s se traverseze calea ferat prin alt loc dect cel amenajat special n acest scop.

(2) Participanii la traficul rutier care doresc s se angajeze ntr-o traversare a cii ferate printro trecere la nivel au obligaia de a se asigura i de a ceda prioritatea de trecere oricrui vehicul feroviar. n acest caz, operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sunt exonerai de rspundere privind accidentele ce s-ar ntmpla la trecerile la nivel. (3) Pentru fluidizarea traficului feroviar in cazul in care, ca urmare a accidentului la o trecere la nivel nu sunt inregistrate victime omenesti sau accidentati si daca sunt indeplinite conditiile tehnice si operationale, trenul isi poate continua mersul. Art.4. - (1) Organismul de Investigare Feroviar Romn, organism permanent i independent care funcioneaz n cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER, este nsrcinat cu investigarea accidentelor feroviare i asigur investigatorul principal pentru incidentele produse n circulaia trenurilor i dispune de resursele necesare pentru aceasta. (2) Pentru fiecare accident sau incident Organismul de Investigare Feroviar Romn asigur resursele corespunztoare desfurrii investigaiei. Resursele pot fi obinute din interiorul sau din exteriorul Organismului de Investigare Feroviar Romn, n funcie de caracterul accidentului sau incidentului de investigat. (3) Activitatea de investigare desfurat de Organismul de Investigare Feroviar Romn va fi finanat integral din venituri extrabugetare obinute de Autoritatea Feroviar Romn AFER prin convenii ncheiate cu operatorii economici nominalizai la art. 2, alin. (1), pe baz de tarife stabilite de consiliul de conducere al acestei instituii publice i aprobate de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii. Tarifele stabilite vor acoperi cheltuielile de funcionare ale Organismului de Investigare Feroviar Romn, indiferent de numrul de accidente/incidente feroviare produse, precum i cheltuielile pentru expertize, colaborri externe, probe, determinri i altele asemenea. Art. 5. (1) Se desemneaz Autoritatea Feroviasr Romn AFER ca agenie specializat de intervenie, care are obligaia s acioneze n cazul apelurilor de urgen, n situaia unui accident sau incident feroviar. (2) n cadrul Autoritii de Siguran Feroviar Romn, organism independent n structura Autoritii Feroviare Romne AFER, va funciona un dispecerat permanent cu atribuii de preluare i tratare a apelurilor de urgen primite prin centrul unic pentru apeluri de urgen 112. Art.6. - Pn la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sau cu metroul vor asigura instruirea i examinarea ntregului personal interesat din prevederile Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor feroviare, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport a metroului din Romnia. Art.7. - La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri Ordinul ministrului transporturilor nr. 210 din 14.03.2000 privind aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.223 la data de 22.05.2000 se abrog, iar Ordinul ministrului transporturilor, lucrrilor publice i locuinei nr. 1852 din 11.11.2002 pentru aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare la metrou 003 M, precum i orice alt prevedere contrar i nceteaz aplicabilitatea. Art.8. Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PRIM-MINISTRU Emil BOC

ANEX REGULAMENT de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia CAPITOLUL I Obiectul i domeniul de aplicare al regulamentului, definirea accidentelor i incidentelor SECIUNEA 1 Obiectul i domeniul de aplicare al regulamentului Art.1. - Prezentul regulament stabilete modul n care se desfoar activitatea de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare, n operaiunile de transport pe cile ferate sau pe reeaua de transport cu metroul din Romnia. Art.2. - (1) Prin operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul se nelege orice deplasare de persoane i/sau bunuri realizat cu vehicule feroviare de ctre operatorii economici, precum i serviciile adiacente sau conexe acestora. (2) Serviciile adiacente sunt activitile care au ca obiect: a) asigurarea desfurrii n siguran a transportului pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul; b) asigurarea condiiilor tehnice constructive, de ntreinere i de exploatare a infrastructurii i instalaiilor feroviare, precum i ale vehiculelor care circul pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul. (3) Serviciile conexe sunt activitile care se desfoar n legtur nemijlocit cu sau n timpul transportului feroviar. Art.3. - (1) Operaiunile de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul trebuie s se desfoare n condiii de siguran feroviar. (2) Sigurana feroviar este conceptul potrivit cruia operaiunile de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul trebuie s se desfoare fr pericol pentru persoane, pentru bunurile i mrfurile ncredinate la transport, pentru vehiculele feroviare, pentru infrastructur, precum i pentru mediul nconjurtor. Art.4. - Personalul Autoritii Feroviare Romne, denumit n continuare AFER i al operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul, este obligat s cunoasc, s respecte i s aplice prevederile prezentului regulament, potrivit funciei pe care o deine. Art.5. - (1) Sigurana feroviar se realizeaz prin aplicarea i respectarea de ctre toi operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, a actelor normative i a reglementrilor specifice sistemului de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul, care cuprind cerine obligatorii de siguran feroviar, denumite n continuare norme naionale de siguran feroviar. Nivelurile de siguran care trebuie atinse sunt exprimate prin criterii de acceptare a riscului i definite de obiectivele de siguran comune. (2) Normele naionale de siguran feroviar cuprind prevederi referitoare la: a) obiectivele i metodele de siguran feroviar naionale cuprinse n reglementrile specifice; b) cerinele aplicabile sistemelor de demanagement al siguranei feroviare, certificrii i autorizrii de siguran; c) cerinele privind construirea, autorizarea punerii n funciune, repararea i
1

d) e)

f) g) h) i) j)

ntreinerea elementelor infrastructurii specifice cii ferate i transportului cu metroul; cerinele privind construirea, autorizarea punerii n funciune i introducerea n circulaie, repararea i ntreinerea vehiculelor, noi sau modificate, dup caz; cerinele referitoare la personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei privind calificarea, instruirea, autorizarea, verificarea periodic din punct de vedere profesional, i examinarea medical i psihologic, conform reglementrilor specifice; cerinele privind schimbul de vehicule feroviare ntre operatorii economici pe care acetia le dein, sistemele de nregistrare a respectivelor vehicule feroviare i cerinele aplicabile procedurilor de ncercare pentru acestea; modul de exploatare a reelei feroviare, inclusiv regulile referitoare la sistemele de semnalizare i gestionare a traficului cuprinse n reglementrile specifice; cerinele aplicabile personalului cu responsabiliti n sigurana feroviar, inclusiv criteriile de selecie, autorizare, i atestare (dac este cazul); prevenirea i investigarea accidentelor i incidentelor; normele de stabilire a unor cerine privind normele interne suplimentare de exploatare care trebuie stabilite de operatorii economici. SECIUNEA a 2- a Definirea accidentelor i incidentelor

Art.6. - n sensul prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) accident - un eveniment neprevzut, nedorit sau neintenionat ori un lan specific de asemenea evenimente, care are consecine duntoare. Accidentele se mpart n urmtoarele categorii distincte: coliziuni, deraieri, accidente la treceri de nivel, accidentri ale persoanelor produse de materialul rulant n micare, incendii i altele; b) accident grav - orice coliziune sau deraiere de trenuri, ducnd la decesul a cel puin o persoan sau la vtmarea grav a 5 sau mai multe persoane ori producnd pagube importante ale materialului rulant, infrastructurii sau mediului i orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementrii siguranei feroviare sau asupra gestionrii siguranei; c) pagube importante - pagubele care pot fi evaluate imediat de organismul de investigare la un total de cel puin 2 milioane euro; d) incident - orice eveniment, altul dect un accident sau un accident grav, asociat cu exploatarea trenurilor i afectnd sigurana n exploatare; e) decedat persoan la care a survenit decesul ca urmare a vtmrii sale n accident, cu excepia sinuciderii1; f) vtmare grav - afeciune a strii de sntate suferit de o persoan n cursul unui accident/incident i care: n intervalul de 7 zile de la data accidentului/incidentului a necesitat spitalizarea pentru o perioad mai mare sau egal cu 3 zile; are ca rezultat o fractur de os; implic ruperi sau sfieri ale esuturilor, care are ca urmri hemoragii grave, leziuni ale nervilor, muchilor sau tendoanelor; implic leziunea oricrui organ intern; implic arsuri de gradul doi sau trei sau orice alte arsuri care acoper mai mult de 5% din suprafaa corpului; rezult din expunerea la material biologic infecios, materii toxice, corozive sau la radiaii periculoase. g) investigaie - un proces desfurat n scopul prevenirii accidentelor i incidentelor,
1

Sinuciderea, numit i suicid este actul prin care cineva i ia singur viaa.
2

care include strngerea i analizarea informaiilor, stabilirea condiiilor, inclusiv determinarea cauzelor i, dac este cazul, emiterea unor recomandri de siguran; h) investigator principal - o persoan responsabil de organizarea, conducerea i controlul desfurrii unei investigaii. CAPITOLUL II Clasificarea accidentelor i incidentelor Art.7. - (1) n nelesul prezentului regulament, accidentele se mpart n urmtoarele categorii: a) coliziuni de trenuri ntre ele sau cu vehicule feroviare n micare sau n staionare, cu excepia celor care pot fi scoase de pe linie cu braele. n categoria coliziunilor de trenuri se includ acostrile de trenuri ntre ele sau cu vehicule feroviare n staionare sau n micare, precum i cu obstacole aflate n gabaritul de liber trecere cu excepia celor care pot fi scoase din gabaritul liniei cu braele; b) deraieri de vehicule feroviare din compunerea trenurilor n circulaie; c) loviri ale vehiculelor rutiere, la trecerile la nivel de ctre trenuri n circulaie; d) loviri ale persoanelor de ctre vehicule feroviare aflate n micare, cu excepia cazurilor de suicid; e) incendii la vehiculele feroviare din compunerea trenurilor n circulaie. (2) n funcie de consecine, accidentele se clasific n: a) accidente grave sunt situaiile sau faptele de la alin.(1) lit.a) i b) care au avut ca urmare, dup caz: cel puin o persoan decedat; vtmarea grav a unui numr de cel puin 5 persoane; pagube importante produse vehiculelor feroviare, infrastructurii feroviare sau mediului, precum i orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementrii siguranei feroviare sau asupra gestionrii acesteia. b) accidente sunt situaiile sau faptele de la alin. (1) care nu se ncadreaz la accidente grave. Sunt considerate accidente i situaiile sau faptele de la alin. (1) produse n activitatea de manevr feroviar, care au avut ca urmare decesul a cel puin unei persoane. Art.8. Clasificarea incidentelor, n funcie de activitatea n care s-au produs: (1) Grupa A incidente produse n circulaia trenurilor 1.1. expedieri sau plecri de trenuri cnd calea este ocupat - tren contra tren sau tren dup tren, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.2. primiri sau intrri de trenuri n staie pe linie ocupat sau nchis cu atacarea macazului care d acces la linia ocupat sau nchis, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; primiri de trenuri cu marca de siguran ocupat la intrare; 1.3. primirea simultan a trenurilor sau expedierea unui tren simultan cu primirea altui tren n acelai sens de mers pe parcursuri incompatibile; primiri de trenuri cu marca de siguran ocupat n captul opus parcursului de primire, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; expedieri sau plecri de trenuri cu marca de siguran ocupat pe parcursul de ieire; 1.4. scpri de trenuri sau de vehicule feroviare din linie curent sau din puncte de secionare, care se angajeaz pe parcursul de primire sau expediere, pe linia curent sau pe linia de evitare/scpare; scpri de trenuri sau de vehicule feroviare din puncte de secionare cu depirea mrcii de siguran; 1.5. expedieri sau plecri de trenuri: a) fr cale liber sau fr consimmntul n bloc al staiei vecine; b) fr ordinul operatorului de circulaie, pe seciile cu conducerea centralizat a circulaiei trenurilor;
3

c) n alt direcie de mers dect cea prevzut, cu atacarea macazului care d acces la acea direcie de mers; d) pe linie nchis, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.6. plecarea trenurilor dintr-un punct de secionare fr a avea dreptul de a ocupa linia curent i fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.7. depirea de ctre trenuri a semnalelor fixe sau mobile precum i a indicatoarelor care ordon oprirea, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice, respectiv de ctre trenuri de metrou cu instalaia ATP izolat; 1.8. depirea de ctre trenuri a mrcii de siguran n cazul semnalelor de ieire de grup, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.9. depirea de ctre trenuri a vitezelor maxime2 admise de linie, a vitezelor maxime stabilite pentru categoria de tren respectiv n livretele de mers sau prin ordin de circulaie, a treptelor restriciilor de vitez; 1.10. lovirea lucrrilor de art, construciilor, instalaiilor sau altor vehicule feroviare, de ctre transporturi cu gabarit depit, de ctre vagoane cu ncrctura deplasat sau cu prile mobile neasigurate sau nenchise, respectiv de ctre piese sau subansambluri ale vehiculelor feroviare sau ale ncrcturii din acestea, n urma crora nu au fost nregistrate deraieri de vehicule feroviare; 1.11. efectuarea de comenzi eronate pentru circulaia trenurilor ca urmare a funcionrii defectuoase, a neremedierii defeciunilor sau neverificrii instalaiilor de centralizare i telecomand; 1.12. ndrumarea trenurilor cu procentul de masa frnat neasigurat n conformitate cu livretul de mers corespunzator categoriei trenului respectiv, precum i a trenurilor de lucru n activitatea de metrou, fr asigurarea procentului de mas frnat pentru meninerea pe loc sau cu conducta general de aer ntrerupt, indiferent dac procentul de mas frnat este sau nu asigurat; 1.13. executarea eronat a parcursurilor de intrare, de ieire sau de trecere a trenurilor; 1.14. lovirea de ctre trenuri a vehiculelor feroviare care se pot scoate de pe linie cu braele, a materialelor, utilajelor, dispozitivelor, pieselor i instalaiilor aflate n gabaritul de liber trecere, n urma crora nu au avut loc deraieri de vehicule feroviare. (2) Grupa B incidente produse n activitatea de manevr 2.1. ieirea convoiului de manevr, a locomotivei la manevr sau a altor vehicule feroviare, dincolo de limita staiei sau a postului de micare n linie curent, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 2.2. depirea semnalelor fixe sau mobile care ordon oprirea sau manevra interzis, a indicatoarelor care interzic trecerea, sau a mrcilor de siguran, de ctre convoaiele de manevr, locomotiva izolat sau alte vehicule feroviare la manevr, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 2.3. depirea de ctre convoaiele de manevr, locomotivele izolate sau alte vehicule feroviare la manevr, a vitezelor maxime admise de linie, a treptelor restriciilor de vitez, a vitezelor maxime stabilite la manevr prin reglementri specifice, prin planul tehnic de exploatare al staiei sau prin ordinul de circulaie; 2.4. deraieri de vehicule feroviare; 2.5. tamponri sau acostri de vehicule feroviare care au ca urmare avarii la vehicule feroviare i/sau la ncrctur; 2.6. lovirea de ctre convoaiele de manevr, locomotivele izolate sau alte vehicule feroviare la manevr, a vehiculelor feroviare care se pot scoate de pe linie cu braele, a materialelor a utilajelor, dispozitivelor, pieselor i a instalaiilor aflate n gabaritul de liber trecere, n urma crora nu au fost nregistrate deraieri de vehicule feroviare; 2.7. staionarea vehiculelor feroviare peste marca de siguran, dup terminarea activitilor de manevr, fr respectarea reglementrilor specifice;

depirea de ctre trenuri a vitezelor maxime va fi interpretat n funcie de clasa de precizie a aparatului de nregistrare a vitezei, lundu-se n seama i toleranele de msurare
4

2.8. lovirea lucrrilor de art, construciilor, instalaiilor sau altor vehicule feroviare, de ctre transporturi cu gabarit depit, de ctre vagoane cu ncrctura deplasat sau cu prile mobile neasigurate sau nenchise, respectiv de ctre piese sau subansambluri ale vehiculelor feroviare sau ale ncrcturii din acestea; 2.9. executarea eronat a parcursurilor de manevr ca urmare a manipulrii necorespunztoare a instalaiilor, respectiv a funcionrii defectuoase, a neremedierii defeciunilor sau neverificrii instalaiilor de centralizare i telecomand; 2.10. neretragerea i/sau neoprirea manevrei conform reglementrilor specifice i a prevederilor din planul tehnic de exploatare al staiei, n vederea primirii, expedierii sau trecerii trenurilor. (3) Grupa C alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar 3.1. neexecutarea atribuiilor de serviciu de ctre personalul feroviar cu responsabiliti n sigurana feroviar, dup luarea serviciului n primire, sau efectuarea de aciuni cu intenie care au condus la perturbarea traficului feroviar sau au periclitat sigurana feroviar; 3.2. executarea serviciului de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare aflat sub influena consumului de buturi alcoolice sau a substanelor halucinogene; 3.3. prsirea postului de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare, fr respectarea reglementrilor specifice; 3.4. executarea serviciului de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare fr a fi autorizat, conform reglementrilor specifice, n funcie, pentru activitatea pe care o presteaz sau la instalaia pe care o deservete, pe perioada ncetrii temporare a valabilitii autorizatiei, sau fr a deine aviz medical i/sau aviz psihologic, de aptitudine, n termen de valabilitate; 3.5. expedieri de trenuri fr ordin de circulaie atunci cnd reglementrile specifice prevd obligativitatea emiterii acestuia; 3.6. efectuarea serviciului n legtur direct cu sigurana circulaiei, dup depirea duratei de lucru reglementat; 3.7. ndrumarea trenurilor electrice de metrou fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice referitoare la verificarea numrului de osii fr frn activ i/sau nenscrierea n fia de bord a numrului de osii fr frn activ; 3.8. neintroducerea restriciilor de vitez sau nenchiderea liniei n cazurile prevzute n reglementrile specifice, neacoperirea cu semnale mobile a poriunilor de linii nchise sau slbite; 3.9. nedarea dispoziiei pentru nchiderea barierei sau nenchiderea barierei de la trecerile la nivel n vederea trecerii trenurilor; nenchiderea barierei de la trecerile la nivel, respectiv neoprirea circulaiei rutiere la trecerile la nivel dotate cu indicatoare rutiere, n vederea trecerii convoaielor de manevr, a locomotivelor izolate sau a altor vehicule feroviare; 3.10. efectuarea de lucrri la linii sau la instalaii fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice, referitoare la siguran feroviar; 3.11. darea n exploatare a vehiculelor feroviare, a liniilor de cale ferat, ct i a instalaiilor fixe, n urma operaiunilor de ntreinere i reparare, cu defecte sau lipsuri, care afecteaz sigurana feroviar; 3.12. cderea pieselor aparinnd vehiculelor feroviare sau a ncrcturii din vagoane (parial sau total) i altele similare, din trenuri, care afecteaz sigurana feroviar; 3.13. ndrumarea transporturilor cu gabarit depit sau a vagoanelor ncrcate fr respectarea reglementrilor specifice (sarcina pe osie depit, ncrctura deplasat sau neasigurat i altele similare); 3.14. nerespectarea opririlor trenurilor de cltori i mixte stabilite n livretele de mers sau n mersul ntocmit cu ocazia punerii n circulaie a trenurilor suplimentare; nerespectarea condiiilor nscrise n ordinul de circulaie, privind circulaia trenurilor i manevrarea vehiculelor feroviare; 3.15. manipularea neregulamentar a instalaiilor de centralizare, semnalizare i comand care pot afecta sigurana feroviar; 3.16. defecte i deranjamente n activitatea de exploatare feroviar: a) ruperi de osii,
5

b) ruperi de roi sau de bandaje, c) erpuirea liniilor de cale ferat, d) supranclzirea cutiei de osie. Art.9. - Nu se ncadreaz ca accidente sau incidente situaiile i faptele care au condus la nchiderea circulaiei feroviare n mod accidental, din urmtoarele cauze: a) naturale, respectiv inundaii, alunecri de teren, nzpeziri, cderi de stnci, de copaci sau de alte obstacole neprevzute, cutremure, incendii de vegetaie; b) afectarea accidental a gabaritului de liber trecere al cii de ctre vehicule rutiere, utilaje i altele asemenea; c) defectarea vehiculelor feroviare din compunerea trenurilor aflate n circulaie sau la manevr; d) ruperea pantografului locomotivelor aflate n circulaie sau la manevr; e) ruperea trenului; f) scurgeri din coninutul vagoanelor ncrcate cu substane chimice care pot afecta mediul i sntatea personalului. Art.10. - Faptele produse de tere persoane fizice sau juridice, care au pus n pericol sigurana feroviar, care au avut ca urmare perturbarea activitii de transport feroviar, distrugerea i/sau sustragerea de piese sau materiale din componena vehiculelor sau infrastructurii feroviare, nu se ncadreaz ca accidente/incidente potrivit prezentului regulament. CAPITOLUL III Dezvoltarea i mbuntirea siguranei feroviare SECIUNEA I Organizarea activitii de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare Art.11. - (1) Dezvoltarea i mbuntirea siguranei feroviare se realizeaz de ctre personalul cu atribuii de conducere, instruire i control din cadrul structurilor organizatorice ale operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, ct i de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare. (2) Acest personal este obligat s cunoasc i s aplice ntocmai i la timp normele naionale de siguran feroviar i sistemele de management al siguranei, proprii operatorului economic angajator. Art.12. - (1) Responsabilitatea exploatrii sigure a sistemului feroviar i a controlului riscurilor asociate cu acesta aparine operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, care au obligaia s pun n aplicare msurile necesare de control al riscurilor, dac este cazul n cooperare, s aplice normele i standardele naionale de siguran, precum i s instituie sisteme de management al siguranei. Fr s aduc atingere rspunderii civile, n conformitate cu cerinele legale n vigoare, fiecare operator economic care desfoar operaiuni de transport feroviar este responsabil de partea lui de sistem i de exploatarea n siguran a acestuia, inclusiv de aprovizionarea cu materiale i contractarea de servicii, fa de utilizatori, clieni, lucrtorii implicai i teri. (2) Prevederile alin. (1) nu aduc atingere rspunderii fiecrui productor, furnizor de ntreinere, deintor de vehicule pentru operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, prestator de servicii i fiecrei entiti achizitoare, legate de asigurarea faptului c materialul rulant, instalaiile, accesoriile, echipamentele i serviciile furnizate de acetia respect cerinele i condiiile de utilizare specificate, astfel nct pot fi puse n funciune n mod sigur de fiecare operator economic care desfoar operaiuni de transport feroviar. Art.13. - Prin management al siguranei feroviare se nelege modul de organizare al activitilor specifice astfel nct acestea s se desfoare n depline condiii de siguran feroviar.
6

n acest sens, operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul au, n principal, urmtoarele obligaii: a) s organizeze desfurarea operaiunilor de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul pe baza normelor naionale de siguran feroviar; b) s organizeze i s efectueze controlul activitilor proprii privind sigurana feroviar, stabilind proceduri specifice; c) s utilizeze n activitile pe care le desfoar n legtur cu operaiunile de transport feroviar pe calea ferat sau cu metroul, numai produse i/sau servicii feroviare critice, care respect reglementrile specifice obligatorii cu privire la autorizarea, omologarea sau agrementarea tehnic de ctre AFER; d) s utilizeze n funciile cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul numai personal autorizat i/sau atestat, dup caz, care corespunde din punct de vedere profesional i care deine aviz medical i aviz psihologic de aptitudine, n termenul de valabilitate; e) s dein personal desemnat cu atribuii n organizarea i conducerea activitii de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i de siguran feroviar, atestat de ctre AFER, precum i o structur organizatoric cu atribuii n coordonarea privind sigurana feroviar i sistemul de management al siguranei feroviare, dup caz; f) s participe la operaiunile care se desfoar pentru restabilirea circulaiei trenurilor n cazul accidentelor/incidentelor produse pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, la solicitarea administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare; g) s stabileasc proceduri pentru asigurarea raportrii, investigrii i analizrii accidentelor i incidentelor produse pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, precum i pentru luarea msurilor preventive necesare; h) s ia toate msurile necesare pentru acoperirea rspunderii sale civile n caz de accidente i/sau incidente n timpul furnizrii serviciilor de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul pe care le efectueaz. Art.14. - n cazul n care se constat c personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul se face vinovat de producerea accidentelor sau incidentelor AFER poate suspenda sau retrage autorizaia/autorizaiile deinute de ctre acest personal, conform reglementrilor specifice. Art.15. - (1) Organizarea activitilor de instruire i control a personalului cu responsabiliti n sigurana circulaiei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul se efectueaz de ctre conducerea operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar. (2) Desfurarea activitilor de control se efectueaz cu personal stabilit de ctre conducerea operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul. n acest sens, fiecare operator economic care desfoar astfel de operaiuni de transport trebuie s ntocmeasc proceduri specifice proprii n care s se stabileasc modul de organizare, efectuare i finalizare a activitii de control n legtur cu sigurana feroviar. (3) Activitile de pregtire, perfecionare, verificare profesional periodic i participare n comisiile de autorizare a personalului cu responsabiliti n sigurana circulaiei se asigur de ctre personal de specialitate atestat de ctre AFER. SECIUNEA a 2 - a Obligaiile i rspunderile personalului operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul Art.16. - Personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare pe calea ferat sau cu metroul, n timpul serviciului, are urmtoarele obligaii:
7

a) s i exercite atribuiile de serviciu, cu respectarea prevederilor din reglementrile specifice; b) s ia msuri potrivit competenelor pe care le are, ori de cte ori constat o nclcare a prevederilor din reglementrile specifice referitoare la sigurana feroviar, pentru a asigura respectarea acestora; c) s sesizeze verbal i n scris prin raport de eveniment, adresat conductorului subunitii din care face parte, orice neregul observat n legtur cu sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, indiferent de domeniul de activitate feroviar n care s-a produs. Modelul raportului de eveniment este prezentat n anexa I; d) n cazul n care neregula sesizat pune n pericol iminent sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, trebuie s ia personal msuri imediate de prevenire a situaiei de pericol i s o avizeze pe orice cale conducerii subunitii celei mai apropiate. Art.17. - Pentru dezvoltarea i mbuntirea siguranei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, personalul de conducere, instruire i control al operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar are urmtoarele obligaii, care vor fi cuprinse n fiele posturilor corespunztor funciei executate, dup cum urmeaz: a) s asigure toate condiiile necesare pentru ca activitatea personalului cu responsabiliti n sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul s se desfoare conform reglementrilor specifice; b) s utilizeze n funciile cu responsabiliti n sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul numai personal care corespunde din punct de vedere profesional i pentru care exist avize medicale i avize psihologice, de aptitudine, aflate n termen de valabilitate; c) s organizeze i s asigure verificarea strii personalului cu responsabiliti n sigurana la calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul la intrarea i n timpul serviciului; d) s stabileasc atribuiile, sarcinile i rspunderile personalului cu responsabiliti n sigurana circulaiei; e) s se conving c atribuiile, sarcinile i rspunderile personalului, privind sigurana feroviar sunt nsuite i se execut ntocmai; f) s asigure condiiile necesare pentru nsuirea integral i la timp, de ctre personalul cu responsabiliti n siguran feroviar, a prevederilor din reglementrile specifice; g) s organizeze, s asigure i s verifice, dup caz, efectuarea activitii de control n legtur cu sigurana feroviar, desfurat de personalul cu astfel de responsabiliti; h) s execute activitatea de control conform programului aprobat potrivit procedurilor specifice proprii; i) s analizeze periodic eficiena activitii de control i s prelucreze abaterile privind sigurana la calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, potrivit procedurilor specifice proprii; j) s organizeze periodic analize de sigurana circulaiei la calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, conform propriilor proceduri specifice; k) s analizeze neregulile sesizate prin rapoartele de eveniment i s ia msuri urgente de nlturare a cauzelor care au condus la producerea acestora. n cazul n care coninutul raportului de eveniment privete alte structuri organizatorice cu specific feroviar, va nainta raportul de eveniment acestora, care au obligaia de a rspunde n termen de cel mult 30 zile de la data primirii raportului de eveniment; l) s organizeze activitatea de eviden a rapoartelor de eveniment; m) s asigure investigarea incidentelor potrivit competenelor stabilite n prezentul regulament, n vederea stabilirii de msuri corective necesare pentru prevenirea unor incidente similare; n) s aplice msurile stabilite n dosarele de cercetare disciplinar a personalului
8

propriu cu vinovie n producerea accidentelor i incidentelor; o) s sancioneze, potrivit dispoziiilor legale, abaterile privind sigurana la calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, sesizate sau constatate n activitatea personalului propriu; Art.18. - (1) Analizele de sigurana circulaiei reprezint o component a sistemului de management al siguranei pentru calea ferat sau pentru reeaua de transport cu metroul, n cadrul crora se prelucreaz, prin materiale educative, accidentele i incidentele, precum i abaterile produse n activitatea de transport feroviar n legtur cu sigurana circulaiei feroviare i modul de aplicare a msurilor stabilite n urma aciunilor de control care au vizat activitatea proprie. (2) Operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, vor stabili prin proceduri specifice proprii modul de organizare i desfurare a analizelor de sigurana circulaiei, respectiv modul de ntocmire a materialelor educative. Art.19. - Procedurile proprii de control i de desfurare a analizelor de sigurana circulaiei feroviare se ntocmesc de ctre operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, ca parte integrant a sistemului de management al siguranei feroviare. Art.20. - Periodic, AFER analizeaz cu operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul activitatea acestora n domeniul siguranei feroviare. Cu ocazia acestor analize se vor stabili, dac este cazul, msuri pentru mbuntirea activitii cu privire la sigurana feroviar pe calea ferat sau cu metroul. Art.21. - Pentru nendeplinirea obligaiilor privind sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, personalul operatorilor economici care desfoar astfel de operaiuni de transport, rspund disciplinar, contravenional, material i/sau penal, dup caz, potrivit prevederilor legale. CAPITOLUL IV Seciunea 1 Avizarea accidentelor i incidentelor produse pe infrastructura feroviar public i privat specific transportului pe calea ferat Art.22. - (1) Personalul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat, care a luat la cunotin despre producerea unui accident sau a unui incident produs n incinta unei subuniti, este obligat s anune imediat conducerea acelei subuniti sau a punctului de lucru. Conductorul acestei subuniti sau a punctului de lucru este obligat, n acest caz, s anune imediat pe eful staiei, sau pe nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, care deservete subunitatea respectiv. (2) Personalul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat, care a luat la cunotin despre producerea unui accident sau incident n linie curent, este obligat s sesizeze imediat prin raport de eveniment pe eful staiei celei mai apropiate sau pe nlocuitorul acestuia. (3) Pe seciile cu conducere centralizat a circulaiei trenurilor, precum i n cazul seciilor de circulaie cu conducere n sistem dispecer, personalul care a luat la cunotin despre producerea unui accident/incident este obligat s ia msuri imediate de ntiinare a conductorului turei de serviciu de la regulatorul de circulaie. Acesta ndrum la faa locului pe eful celei mai apropiate staii sau pe nlocuitorul acestuia. Art.23. - Avizarea accidentelor/incidentelor produse pe calea ferat, n toate cazurile, se face de ctre eful staiei sau nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale
9

administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, ctre operatorul de serviciu de la regulatorul de circulaie pe raza cruia s-a produs accidentul/incidentul din cadrul Sucursalei Regionale CF a Companiei Naionale de Ci Ferate CFR SA, denumit n continuare CNCF CFR SA i se realizeaz n dou etape: a) ntiinarea verbal, cuprinznd primele informaii, imediat ce acesta a luat la cunotin despre producerea accidentului/incidentului; b) avizarea propriu-zis, transmis prin telefonogram, n cel mai scurt timp posibil. Art.24. - (1) n cazul accidentelor/incidentelor produse pe infrastructura feroviar public, eful staiei sau nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare dup transmiterea ntiinrii verbale, convoac pe toi efii subunitilor locale cu specific feroviar implicai, care se vor deplasa imediat la locul producerii acestora, unde sunt obligai: a) s constate proporia i urmrile accidentului/incidentului, dac sunt persoane decedate sau vtmate, i s solicite de urgen prezena organelor specializate din cadrul autoritilor publice: Inpectoratul pentru Situaii de Urgen, Parchet, reprezentanii autoritilor de stat din domeniile administraiei i internelor, sntii, muncii, familiei i egalitii de anse, grzii naionale de mediu, dup caz; b) s ia msuri pn la sosirea comisiei de investigare, pentru mpiedicarea extinderii distrugerilor i pagubelor, precum i pentru paza locului n vederea pstrrii intacte a indiciilor, a probelor i a urmelor care pot conduce la stabilirea cauzelor producerii accidentului/incidentului. (2) eful staiei sau nlocuitorul acestuia, ajuns la locul producerii accidentului/incidentului, are obligaia s ntocmeasc i s transmit imediat n scris avizarea accidentului/incidentului operatorului de serviciu de la regulatorul de circulaie al Sucursalei Regionale CF. (3) n cazurile prevzute de lege eful staiei sau nlocuitorul acestuia va aviza cele produse i la serviciul apelului de urgen 112. Art.25. - (1) n cazul producerii de accidente/incidente n staii sau n puncte de secionare afiliate neprevzute cu ef de staie, sau cnd eful staiei sau nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, nu se poate prezenta n timp util la locul accidentului/incidentului, obligaiile efului staiei revin impiegatului de micare de serviciu. (2) Atunci cnd accidentul/incidentul s-a produs n linie curent, pe secii cu conducere centralizat a circulaiei trenurilor sau pe secii de circulaie cu conducere n sistem dispecer, pentru obligaiile prevzute la art. 24 alin. (1) i alin. (2) conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie va stabili i nominaliza prin dispoziie scris eful staiei care se va deplasa la locul producerii accidentului/incidentului. Art.26. - (1) n cazul n care accidentul/incidentul nu s-a produs pe infrastructura feroviar public, atribuiile stabilite la art. 24 revin, responsabilului cu sigurana circulaiei, sau efului de staie, al operatorului economic care gestioneaz infrastructura respectiv. i n acest caz avizarea accidentului/incidentului se face de ctre eful staiei sau nlocuitorul su din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare publice care deservete subunitatea respectiv, n baza ntiinrii verbale i a avizrii scrise transmise de ctre responsabilul cu sigurana circulaiei feroviare, respectiv de ctre eful de staie al operatorului economic. (2) n cazul n care un operator economic are infrastructura feroviar deservit de mai multe staii, conducerea structurii teritoriale a administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare va stabili staia care va aviza accidentele/incidentele produse pe infrastructura feroviar a operatorului economic respectiv. Art.27. - (1) Avizarea accidentelor i a incidentelor are prioritate fa de orice alt comunicare.
10

(2) Cnd comunicaiile telefonice CFR sunt ntrerupte, eful staiei sau nlocuitorul acestuia va solicita prin orice mijloace - radiotelefon, telefon mobil, curier - celei mai apropiate staii cu posibiliti de comunicare, s transmit telefonograma de avizare a accidentului/incidentului. (3) Telefonograma de avizare a accidentului/incidentului va cuprinde: a) data, ora i locul unde s-a produs accidentul/incidentul; b) descrierea i urmrile acestuia; c) mijloacele de intervenie necesare pentru nlturarea urmrilor i restabilirea circulaiei feroviare, conform reglementarilor specifice; d) autoritile publice care nu au putut fi avizate de eful staiei sau nlocuitorul acestuia conform art. 24, alin. (1), lit. a). Art.28. - (1) Dup primirea avizrii, pentru fiecare etap n parte, operatorul de serviciu de la regulatorul de circulaie va aduce imediat la cunotin conductorului turei de serviciu de la regulatorul de circulaie, coninutul avizrilor respective; (2) Conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie avizeaz imediat, pentru fiecare etap n parte, pe: a) conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie regional din cadrul Sucursalei Regionale CF; b) dispecerul energetic feroviar, cnd s-au produs avarii la linia de contact sau atunci cnd se impune ntreruperea alimentrii cu energie electric a liniei de contact; c) autoritile publice care nu au putut fi avizate de eful staiei sau nlocuitorul acestuia conform art. 24, alin. (1), lit. a). Art.29. - Conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie regional avizeaz imediat, pentru fiecare etap n parte, pe: a) revizorul de serviciu de la revizoratul regional de sigurana circulaiei din cadrul Sucursalei Regionale CF; b) conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie central din cadrul CNCF CFR SA; c) conducerile operatorilor economici implicai n producerea accidentului/incidentului. Art.30. - (1) Revizorul de serviciu de la revizoratul regional de sigurana circulaiei va aviza imediat, pentru fiecare etap n parte, pe: a) conductorul revizoratului regional de sigurana circulaiei din cadrul Sucursalei Regionale CF; b) revizorul de serviciu de la revizoratul general de sigurana circulaiei din cadrul CNCF CFR SA; c) inspectorul de stat teritorial de serviciu de la structura teritorial din cadrul Autoritii de Siguran Feroviar Romn denumit n continuare ASFR; d) investigatorul responsabil de structura teritorial din cadrul OIFR (2) Revizorul de serviciu de la revizoratul regional de sigurana circulaiei din cadrul Sucursalei Regionale CF, este obligat: a) s fac ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului, conform prevederilor prezentului regulament; b) s ntocmeasc i s transmit n cel mai scurt timp la structura teritorial din cadrul ASFR fia de avizare a accidentului/incidentului, conform modelului prezentat n anexa II A; c) s solicite i s urmreasc ndrumarea i circulaia mijloacelor de intervenie pn la locul producerii accidentului/incidentului. Art.31. - Revizorul de serviciu de la revizoratul general de sigurana circulaiei din cadrul CNCF CFR SA, va aviza imediat, pentru fiecare etap n parte, pe: a) conductorul revizoratului general de sigurana circulaiei; b) inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR. c) investigatorul de serviciu din structura central a OIFR.
11

Art.32. - (1) Conductorul revizoratului general de sigurana circulaiei va aviza imediat conducerea CNCF CFR SA, conform procedurilor proprii pentru asigurarea raportrii accidentelor/incidentelor din cadrul sistemului de management al siguranei, despre producerea unui accident/incident. (2) n cazul producerii de accidente, conducerea CNCF CFR SA i a operatorilor economici implicai, va aviza imediat telefonic conducerea ASFR i conducerea OIFR. (3) Dup primirea avizrii telefonice a producerii unui accident grav, directorul ASFR va informa conducerea ministerului transporturilor i infrastructurii att telefonic ct i n scris prin ntocmirea i transmiterea unei note de avizare. Art.33. - (1) Revizoratul general de sigurana circulaiei din cadrul CNCF CFR SA, informeaz n scris Serviciul Control i Sigurana Circulaiei din cadrul ASFR i Serviciul Investigare Accidente Grave din cadrul OIFR, zilnic, pn la ora 07:00 a fiecrei zile, despre accidentele i incidentele, inclusiv cazurile/situaiile prevzute la art.9 i art.10, produse n ultimele 24 ore. (2) Dup primirea n scris a informaiei prevzute la alin.(1), inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR, ntocmete o not scris pe care o transmite, sub semntura directorului ASFR, la conducerea ministerului transporturilor i infrastructurii. Art.34. - (1) Situaiile prezentate la art. 9 i art. 10 se avizeaz conform prezentului regulament, dar nu se nregistreaz n statistica accidentelor i incidentelor produse pe infrastructura feroviar public i privat. (2) Pentru faptele prevzute la art. 10, eful subunitii pe raza creia s-a produs accidentul/incidentul, va aviza i organele de poliie, telefonic i n scris. Art.35. - Tinuirea i/sau neavizarea, respectiv avizarea cu ntrziere a accidentelor/incidentelor produse pe infrastructura feroviar public i privat constituie, dup caz, fapt contravenional sau penal i se sancioneaz conform reglementrilor specifice. Seciunea 2 Avizarea accidentelor i incidentelor produse pe reeaua de transport a metroului Art.36. (1) Personalul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, care a produs sau care a luat la cunotin de producerea unui accident sau a unui incident produs pe reeaua de transport a metroului (staii, depouri, linie curent etc.) este obligat s anune imediat telefonic dispecerul central sau prin staie radio operatorul de circulaie din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul va comunica cele avizate dispecerului central. (2) Personalul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul care a luat la cunotin de producerea unui accident sau a unui incident produs pe reeaua de transport a metroului este obligat s sesizeze i prin raport de eveniment pe eful ierarhic superior. Art.37. - (1) Avizarea accidentelor sau incidentelor produse pe reeaua de transport a metroului se realizeaz n dou etape: a) nstiinarea verbal telefonic sau prin staie radio a dispecerului central, cuprinznd primele informaii, imediat ce s-a luat la cunotin despre producerea accidentului/incidentului; b) avizarea scris, n cel mai scurt timp posibil. (2) Avizarea accidentelor sau incidentelor are prioritate fa de orice alt comunicare.

12

Art.38. - (1) ntiinarea verbal a producerii unui accident sau a unui incident pe reeaua de transport a metroului se face prin utilizarea mijloacelor de comunicaie existente, respectiv instalaia de radiocomunicaii, telefonie operativ sau automat . (2) ntiinarea verbal a unui accident/incident produs pe reeaua de transport a metroului va cuprinde, n mod obligatoriu, urmtoarele date: a) ora i locul unde s-a produs accidentul/incidentul; b) felul i proporiile accidentului/incidentului; c) eventuale urmri ale accidentului/incidentului, respectiv: accidentai, avarieri ale vehiculelor feroviare, ale infrastructurii feroviare, ale instalaiilor de siguran, etc.; d) eventuale mijloace de intervenie sau ajutoare necesare; g) numele, prenumele i funcia persoanei care face ntiinarea. Art.39. - Operatorul de circulaie care a primit ntiinarea producerii unui accident sau a unui incident avizeaz imediat pe dispecerul central al operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, despre accest fapt. Art.40. - Dup primirea ntiinrii verbale, dispecerul central avizeaz imediat, prin mijloacele de comunicaie de care dispune , succesiv pe: a) directorul general al operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; b) conductorul compartimentului de sigurana circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; c) Inspectoratul pentru situaii de urgen, dac este cazul; d) staia de salvatori a operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, dac este cazul; e) inspectorul de stat teritorial de serviciu de la structura teritorial din cadrul ASFR; f) investigatorul responsabil de structura teritorial din cadrul OIFR; g) dispecerii de ramur din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, pentru trimiterea la locul producerii accidentului/incidentului a echipei de constatare prealabile i a echipelor de intervenie, dac este cazul; h) Parchetul, reprezentanii autoritilor de stat din domeniile administraiei i internelor, sntii, muncii, familiei i egalitii de anse, grzii naionale de mediu, dup caz. Art.41. - Dup primirea avizrii conductorul compartimentului de sigurana circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul avizeaz: a) conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; b) conducerile compartimentelor de infrastructur feroviar i exploatare a operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, care vor aciona n conformitate cu msurile dispuse de conducerea respectivului operator economic i atribuiile pe care le au n astfel de situaii; c) conductorii subunitilor implicate n accidentul sau incidentul produs sau n operaiunile de nlturare a urmrilor produse. Art. 42. Atribuiile i componena echipei de constatare prealabil se stabilesc de ctre conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul prin procedur proprie n condiiile prezentului Regulament. Art.43. - Dispecerul central din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul este obligat: a) s fac ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului, conform prevederilor prezentului regulament; b) s ntocmeasc fia de avizare a accidentului/incidentului, conform modelului prezentat n anexa II B, i s o transmit n cel mai scurt timp la: conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul;
13

personalul din compartimentul de sigurana circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; personalul de serviciu din structura teritorial din cadrul ASFR; c) s solicite i s urmreasc ndrumarea i circulaia mijloacelor de intervenie pn la locul producerii accidentului/incidentului, conform reglementrilor specifice pentru aceste cazuri. Circulaia mijloacelor de intervenie se efectueaz cu prioritate peste orice rang al trenurilor. Art.44. - (1) Compartimentul de sigurana circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, informeaz n scris Serviciul Control i Sigurana Circulaiei din cadrul ASFR i Serviciul Investigare Accidente Feroviare Grave din cadrul OIFR, zilnic, pn la ora 07:00 a fiecrei zile, despre accidentele i incidentele, inclusiv cazurile/situaiile prevzute la art.9 i art.10, produse n ultimele 24 ore. (2) Dup primirea n scris a informaiei prevzute la alin.(1), inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR, ntocmete o not scris pe care o transmite, sub semntura directorului ASFR, la conducerea ministerului transporturilor i infrastructurii. Art.45. - (1) Situaiile prezentate la art. 9 i art. 10 se avizeaz conform prezentului regulament pna la ora 7.00 Serviciului Control i Sigurana Circulaiei din cadrul ASFR, dar nu se nregistreaz n statistica accidentelor i incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul. (2) Dup producerea faptelor prevzute la alin. (1), dispecerul central va aviza imediat conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, compartimentul de sigurana circulaiei, i/sau organele de poliie i parchetului. Art.46. - Tinuirea i/sau neavizarea, respectiv avizarea cu ntrziere a accidentelor/incidentelor produse pe reeaua feroviar a metroului constituie, dup caz, fapt contravenional sau penal i se sancioneaz conform reglementrilor specifice. CAPITOLUL V Investigarea accidentelor i incidentelor SECIUNEA 1 Generaliti Art.47. - Investigarea accidentelor i incidentelor reprezint un proces desfurat n scopul prevenirii accidentelor i incidentelor care include strngerea i analizarea informaiilor, stabilirea concluziilor, inclusiv determinarea cauzelor i, dac este cazul, emiterea unor recomandri de siguran, pentru mbuntirea siguranei pentru activitatea de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i n scopul prevenirii accidentelor i incidentelor. Art.48. - (1) Investigarea nu se ocup n nici un caz cu stabilirea vinoviei sau a rspunderii. (2) Cercetarea disciplinar a personalului este atributul exclusiv al angajatorului i se realizeaz de ctre acesta n conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul Muncii, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Relaiile scrise ale persoanelor implicate i ale martorilor rezultate n urma chestionrii acestora cu ocazia aciunilor de investigare nu pot fi folosite n alte anchete de natur disciplinar sau judiciar. Art.49. - (1) Investigarea accidentelor i incidentelor se efectueaz de ctre comisii de investigare stabilite n funcie de: a) ncadrarea accidentelor i incidentelo; b) operatorii economici implicai n producerea acestora. (2) Componena comisiilor de investigare a accidentelor i incidentelor este cea prevzut n anexa III.
14

Art.50. (1) Activitatea de investigare a tuturor accidentelor, aa cum sunt ele clasificate n prezentul Regulament, se efectueaz de ctre OIFR. (2) OIFR asigur investigatorul principal pentru incidentele produse n circulaia trenurilor, clasificate conform art. 8, grupa A, alin (1). Art.51. - (1) OIFR poate investiga i acele incidente care n condiii uor diferite ar fi putut duce la accidente, inclusiv defeciunile tehnice ale subsistemelor structurale sau ale constituenilor de interoperabilitate ai sistemelor feroviare de mare vitez ori convenionale europene. (2) OIFR decide dac ntreprinde o investigaie a unui asemenea incident, innd seama n decizia sa de urmtoarele: a) gravitatea incidentului produs; b) dac face parte dintr-o serie de incidente relevante pentru ntreg sistemul; c) impactul su asupra siguranei feroviare; d) cereri ale administratorilor/gestionarilor de infrastructur feroviar, operatorilor de transport feroviar, cu metroul, ASFR etc. Art.52. - (1) Pentru faptele consemnate la art. 7, alin. (1), lit. c) i d) nu se efectueaz investigare, n condiiile prezentului regulament. Conform prezentei reglementri, se vor efectua toate celelalte activiti privind: avizarea, prezentarea la locul producerii, luarea msurilor pentru restabilirea circulaiei i stabilirea condiiilor de producere. (2) n cazurile n care s-au nregistrat loviri ale vehiculelor rutiere de ctre trenurile n circulaie, mecanicul de locomotiv va opri, va efectua o evaluare a urmrilor impactului i n funcie de acestea: a) dac nu s-au nregistrat victime omeneti sau rnii i va continua drumul, dac starea tehnic a cii ferate i a locomotivei permit continuarea circulaiei feroviare n condiiile asigurrii siguranei feroviare; b) dac s-au nregistrat mori sau rnii, mecanicul trenului i va contiua drumul dup ce va avea avizul efului de staie sau nlocuitorul acestuia, prezent la locul producerii accidentului/incidentului, dac starea tehnic a cii ferate i a locomotivei permit continuarea circulaiei feroviare n condiiile asigurrii siguranei feroviare. (3) n cazurile lovirilor de vehicule rutiere de ctre trenuri n circulaie la trecerile la nivel cu bariere - tip B, cu instalaii automate de semnalizare rutier cu semibariere - tip BAT i cu instalaii automate de semnalizare rutier fr semibariere - tip SAT, ca urmare a nenchiderii barierei sau nefuncionrii instalaiei de semnalizare, fapte reieite la primele constatri la faa locului i n urma crora au rezultat persoane decedate i/sau vtmate sau pagube materiale importante, OIFR va proceda la efectuarea investigrii, n condiiile prezentului regulament. SECIUNEA a 2 - a Procedura de investigare a accidentelor i incidentelor Art.53. - (1) Investigaia are statutul juridic de act administrativ, permind investigatorilor principali s i ndeplineasc sarcinile n modul cel mai eficient i n timpul cel mai scurt cu putin. (2) n conformitate cu legislaia n vigoare i, dac este cazul, n cooperare cu autoritile responsabile pentru ancheta judiciar, investigatorilor li se permite ct se poate de repede: a) accesul la locul accidentului sau incidentului produs pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, precum i la vehiculele feroviare implicate, la infrastructura aferent i instalaiile de control al traficului i de semnalizare; b) dreptul de a ntocmi imediat o list a probelor i a ndeprtrii controlate a vehiculelor, instalaiilor sau componentelor infrastructurii n vederea examinrii sau analizei;

15

c) accesul la/i utilizarea coninutului aparatelor de nregistrare de bord i a echipamentelor de nregistrare a mesajelor verbale i de nregistrare a funcionrii sistemului de semnalizare i control al traficului; d) accesul la rezultatele examinrii corpurilor victimelor; e) accesul la rezultatele examinrii personalului trenului i a altui personal implicat n accident sau incident; f) posibilitatea chestionrii personalului feroviar implicat i a altor martori; g) accesul la orice informaii relevante sau nregistrri deinute de operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, AFER, precum i de alte organe de stat abilitate. (3) Investigaia este realizat independent de orice anchet judiciar. Art.54. - (1) n realizarea investigaiei accidentelor, n caz de nevoie i n urma unei consultri prealabile, OIFR poate: a) apela la specialiti din cadrul celorlalte organisme ale AFER; b) solicita efectuarea unor eventuale ncercri i/sau analize; c) apela la specialiti din domeniul feroviar sau domenii conexe; d) solicita expertize (probe) tehnice operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea accidentelor, costul expertizelor (probelor) tehnice fiind suportat de ctre deintorul mijlocului fix. n toate cazurile, expertizele (probele) tehnice se vor efectua numai n laboratoare de specialitate acreditate. (2) Celelalte organisme din cadrul AFER, operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, precum i alte instituii ale statului atunci cnd sunt solicitate conform aliniatului precedent pentru a pune la dispoziie specialiti, respectiv efectua ncercri, analize i expertize (probe) tehnice, acestea vor da curs solicitrii imediat. Art.55. - (1) n termen de o sptmn de la decizia de deschidere a unei investigaii, OIFR notific Ageniei Feroviare Europene cu privire la aceasta, cu excepia investigaiilor accidentelor/incidentelor produse pe reeaua de transport a metroului. (2) Informaiile indic data, ora i locul accidentului/incidentului, consecinele n ceea ce privete pierderile de viei omeneti, persoanele rnite i pagubele materiale estimate. Art.56. - (1) Membrii comisiei de investigare se prezint la locul investigrii la data i ora stabilit de investigatorul principal. (2) Conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai, au obligaia de a comunica n scris revizorului de serviciu din revizoratul regional de sigurana circulaiei membrii n comisia de investigare, n urma solicitrii investigatorului principal i de a asigura prezentarea acestora, n cel mai scurt timp, la locul investigrii. (3) n cazul incidentelor produse pe reeaua de transport a metroului ncadrate la art. 8, alin. (2) i (3) din prezentul Regulament, directorul general al operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul numete prin decizie scris investigatorul principal i membrii comisiei de investigare. Art.57. - (1) Pentru declanarea operativ a procedurii de investigare a accidentelor, precum i pentru luarea deciziei de investigare a incidentelor, directorul OIFR poate solicita conducerii ASFR ca deplasarea la locul producerii accidentului/incidentului s se fac n echip. (2) n urma analizei datelor furnizate de la locul producerii incidentului, directorul OIFR, n baza prevederilor art. 51 alin. (2), pct. a), b), c), decide dac OIFR declaneaz procedura de investigare. Acest fapt va fi comunicat investigatorului principal al comisiei de investigare, care trebuia s efectueze investigarea conform anexei III. (3) Dac pentru un incident, pentru care a fost declanat procedura de investigare de ctre comisia prevzut n anexa III, OIFR decide nceperea unei aciuni de investigare, activitatea acestei comisii nceteaz. n acest caz, investigatorul principal al comisiei prevzute n anexa III va
16

transmite documentele aflate n lucru i probele ridicate pn la acel moment, investigatorului principal din cadrul OIFR. Art.58. (1) n cazul producerii accidentelor sau incidentelor ncadrate la art. 8, alin (1), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR se va deplasa la faa locului i va furniza informaii directorilor ASFR i OIFR, despre gravitatea accidentului sau incidentului i a mprejurrilor de producere a acestuia. (2) Dup transmiterea informaiilor prevzute la alin.(1), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR, poate efectua, dup caz, o aciune de inspecie de stat, avnd ca scop verificarea msurilor luate n vederea restabilirii circulaiei feroviare. (3) De asemenea, n cazul incidentelor ncadrate la art. 8, alin. (2) i (3) personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR poate verifica modul n care sunt respectate prevederile prezentului regulament referitoare la declanarea i desfurarea procedurii de investigare, dac OIFR nu a nceput aciunea de investigare n acest caz. Art.59. - La locul accidentului vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea accidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei. Art.60. - (1) Locul investigrii este, de regul, acela unde s-a produs accidentul/incidentul. (2) n cazul cnd acesta s-a produs n linie curent, primele cercetri se fac la faa locului, iar continuarea lor, n staia care a fcut avizarea i a luat primele msuri, respectiv n locul stabilit de investigatorul principal. Art.61. - Personalul implicat n producerea accidentului/incidentului pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i efii subunitilor din care acesta face parte trebuie s rmn la dispoziia comisiei de investigare att timp ct este necesar. Art.62. - (1) Pn la sosirea comisiei de investigare, n cazul unui accident/incident produs pe infrastructura feroviar public, eful staiei sau nlocuitorul su delimiteaz zona de infrastructur feroviar cu relevan n stabilirea cauzelor i va face primele constatri n legtur cu producerea acestuia dup care mpreun cu efii subunitilor prezeni la locul producerii vor ncheia un proces verbal de constatare preliminar. De asemenea, vor constata starea personalului implicat, efectund proba alcooltest i dac este necesar, vor lua msurile prevzute de reglementrile specifice privind prelevarea probei biologice. (2) Pentru desfurarea n bune condiiuni a procedurii de investigare a accidentelor i incidentelor, pn la sosirea la faa locului a comisiei de investigare, personalul menionat la alin.(1), va lua msuri ca zona securizat s fie delimitat. (3) Identificarea i ridicarea tuturor probelor materiale, necesare pentru desfurarea n bune condiiuni a procedurii de investigare a accidentelor i incidentelor, se efectueaz numai de ctre comisia de investigare. (4) n cazul n care accidentul/incidentul nu s-a produs pe infrastructura feroviar public, atribuiile stabilite la alin. (1), revin conductorului subunitii operatorului economic care desfoar operaiuni de transport feroviar sau, dup caz, responsabilului cu sigurana circulaiei feroviare al acestuia. (5) n cazul n care accidentul/incidentul s-a produs pe reeaua de transport a metroului, atribuiile stabilite la alin. (1)-(3), revin responsabilului echipei care efectuaez constatarea prealabil. (6) Procesul verbal de constatare preliminar, declaraiile luate, precum i toate celelalte documente n legtura cu producerea accidentului/incidentului se predau investigatorului principal. Art.63. - (1) Pentru stabilirea mprejurrilor n care s-a produs accidentul/incidentul, a pagubelor i cauzelor care au determinat producerea acestuia, comisia de investigare examineaz i verific amnunit, n funcie de urmtoarele:
17

a) starea tehnic a elementelor infrastructurii feroviare; b) starea tehnic a vehiculelor feroviare implicate; c) starea de fapt a instalaiilor de frn de pe vehiculele feroviare implicate, respectiv a aparatelor i dispozitivelor de siguran i vigilen de pe locomotiv; d) starea de fapt a instalaiilor de sigurana circulaiei feroviare; e) documentele nsoitoare ale trenului; f) formularele tipizate, documentele i evidenele privind desfurarea activitilor de exploatare a infrastructurii (ntreinere, reparaie i urmrire n timp), de circulaie a trenurilor i de efectuare a manevrelor. (2) Toate constatrile cu caracter tehnic ale comisiei de investigare se consemneaz n documente scrise, nsuite prin semntura membrului de specialitate din comisia de investigare. Art.64. - (1) Comisia de investigare a accidentului/incidentului audiaz personalul feroviar implicat i eventualii martori, ia relaii scrise i adreseaz ntrebri pentru stabilirea cauzelor i mprejurrilor producerii acestuia. (2) Investigatorul principal poate convoca pentru audieri i/sau relaii scrise i alt personal aparinnd operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea accidentului/incidentului. Art.65. - Dup declanarea procedurii de investigare a accidentului/incidentului, investigatorul principal poate solicita AFER suspendarea pe o perioad determinat, a autorizaiei/autorizaiilor deinute de ctre personalul implicat n producerea accidentului/incidentului. Art.66. - (1) Dac investigarea accidentului/incidentului nu implic reinerea trenului, eful staiei n care se fac primele cercetri rupe sigiliul de la vitezometrul locomotivei n prezena mecanicului de locomotiv i aplic tampila staiei pe banda vitezometrului, fr a o scoate din aparat, dup care aplic sigiliul staiei. (2) Dac trenul este reinut n staie n vederea cercetrilor, banda vitezometrului se scoate n prezena unui membru al comisiei de investigare i n prezena mecanicului de locomotiv i se semneaz de ctre acetia. (3) Pentru tipurile de vitezometre fr band se procedeaz conform reglementrilor specifice pentru acest tip de instalaie, n vederea conservrii nregistrrilor. Investigatorul principal stabilete locul unde se va face att descrcarea, ct i prelucrarea nregistrrilor. n cazul n care acest loc nu aparine unui operator economic implicat, trebuie obinut i acordul acestuia. Pentru trenurile de metrou tip Bombardier se va apsa butonul blocare nregistrare date de ctre mecanicul de tren n vederea conservrii nregistrrilor. Art.67. - Membrii comisiei de investigare organizeaz activitatea de ntocmire i/sau colectare a formularelor tipizate, documentelor, evidenelor i extraselor din reglementrile specifice, care vor fi componente ale dosarului de investigare a accidentului/incidentului. Documentele colectate n copie se vor certifica pentru exactitate prin semntur i tampil de ctre efii subunitilor respective. Art.68. - (1) Relaiile scrise ale persoanelor implicate n producerea accidentului/incidentului se dau n prezena investigatorului principal i a cel puin un membru al comisiei de investigare i se semneaz de ctre acetia; acestea conin n preambul date de identificare, dup cum urmeaz: nume i prenume, funcia, denumirea angajatorului, actul de identitate, seria i numrul acestuia, codul numeric personal. (2) Relaiile scrise ale fiecrei persoane audiate n legtur cu producerea accidentului/incidentului, se semneaz dup fiecare rspuns de ctre aceasta. (3) n cazul n care unele persoane nu pot fi aduse la locul stabilit pentru investigare, cel puin doi membri ai comisiei, desemnai de ctre investigatorul principal, se deplaseaz la locul unde se afl acestea, pentru a le lua relaii scrise.
18

(4) n cazul n care persoanele care trebuie s dea relaii scrise sunt n imposibilitate de a scrie, declaraiile lor se consemneaz de ctre unul dintre membrii comisiei de investigare. Declaraia se completeaz cu formula dat n faa noastr la data de . i se semneaz de ctre toi membrii comisiei de investigare prezeni. Art.69. - Comisia de investigare este obligat s analizeze toate probele invocate de ctre persoanele implicate n producerea accidentului/incidentului. Persoanele implicate au dreptul s solicite audierea unor martori proprii i s prezinte orice alte probe n susinerea celor declarate. Art.70. - (1) Investigaia se desfoar ntr-un mod ct mai deschis, astfel nct toate prile s poat fi ascultate i s aib acces la rezultate. (2) n cazul investigrii accidentelor, administratorul/gestionarul de infrastructur feroviar i operatorii de transport feroviar implicai, operatorul economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul, ASFR, victimele i rudele acestora, proprietarii bunurilor deteriorate, productorii, serviciile de urgen implicate i reprezentanii personalului i utilizatorii, dup caz, sunt informai periodic cu privire la investigaie i mersul acesteia, acordndu-se, la solicitarea acestora, posibilitatea de a-i prezenta opiniile i punctele de vedere referitoare la investigaie i au posibilitatea, la cerere, s fac comentarii cu privire la informaiile din proiectele de rapoarte. Art.71. - (1) n cazul accidentelor sau a incidentelor pentru care OIFR ia decizia de deschidere a unei investigaii, amploarea investigaiilor i procedura de urmat n desfurarea acestor investigaii este determinat de OIFR, innd seama de principiile i obiectivele investigaiei. (2) n cadrul investigrii accidentelor, pn la finalizarea raportului de investigare asupra accidentului, OIFR poate emite un raport preliminar, n maximum 30 de zile de la data producerii accidentului. (3) Atunci cnd, n desfurarea aciunii de investigare a accidentelor, sunt identificate situaii care pot afecta n mod direct sigurana feroviar, raportul preliminar va fi emis pe msur ce informaiile sunt disponibile n cel mai scurt timp posibil. Art.72. - (1) Finalizarea investigrii se va face prin ntocmirea unui raport de investigare asupra accidentului/incidentului i stabilirea ncadrrii finale a accidentului/incidentului. (2) Raportul de investigare descrie obiectivele investigaiei i cuprinde, dac este cazul, recomandri de siguran. Acesta se ntocmete conform modelului din anexa V i face parte din dosarul de investigare. (3) Dosarul de investigare se ntocmete ntr-un singur exemplar, trebuie s conin piesele prevzute n anexa IV, iar filele s fie numerotate. Art.73. - (1) Finalizarea investigrii accidentelor i incidentelor, respectiv ntocmirea dosarului de investigare se va efectua la urmtoarele termene: a) n cazul accidentelor inclusiv cele grave, n cel mai scurt timp posibil de la data producerii acestuia fr a depi termenele legale de prescriere a faptelor, dar nu mai mult de 12 luni; b) n cazul incidentelor, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 10 zile lucrtoare de la data producerii incidentului. (2) Atunci cnd investigarea nu este efectuat de ctre OIFR depirea termenului de finalizare a investigrii incidentului se admite o singur dat i va fi solicitat conductorului structurii teritoriale a ASFR, pe raza cruia s-a produs incidentul. Conductorul structurii teritoriale a ASFR pe raza cruia s-a produs incidentul stabilete i aprob durata de depire a termenului de finalizare a dosarului de investigare, care nu va fi mai mare de 10 de zile lucrtoare. SECIUNEA a 3 - a Finalizarea dosarului de investigare a incidentelor atunci cnd exist divergene ntre membrii comisiei de investigare
19

Art.74. - (1) Atunci cnd exist divergene ntre membrii comisiei de investigare, n legtur cu stabilirea cauzei producerii incidentului produs pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, finalizarea raportului de investigare asupra incidentului se face de ctre OIFR. n acest scop investigatorul principal, transmite cererea scris la care se anexeaz dosarul de investigare, nsoit de divergenele dintre membrii comisiei de investigare. Dup aceasta, comisia i nceteaz activitatea. (2) Pentru cazul prevzut la alin.(1), o nou comisie de investigare se numete de ctre directorul OIFR. Comisia va analiza dosarul de investigare primit i, dac este cazul, va solicita documente i/sau declaraii/relaii scrise suplimentare. De asemenea, pentru clarificarea divergenelor i finalizarea dosarului de investigare, se pot solicita relaii scrise membrilor comisiei de investigare, care nu au finalizat raportul de investigare. (3) Dup finalizare, raportul de investigare va fi returnat operatorului economic care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, pentru realizarea msurilor prevzute la art.78, fr a depi termenele prevzute la art. 73 alin.(1) lit.a).

20

SECIUNEA a 4 - a Transmiterea rapoartelor de investigare Art.75. - (1) Rezultatul investigaiei accidentelor sau incidentelor, face obiectul raportului de investigare asupra accidentelor i incidentelor, ntocmit n funcie de gravitatea accidentului sau incidentului. Rapoartele descriu obiectivele investigaiilor i cuprind, dac este cazul, recomandri de siguran. (2) OIFR public raportul final n Buletinul AFER i pe site-ul su din cadrul AFER, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 12 luni de la data accidentului/incidentului. Raportul de investigare, inclusiv recomandrile de siguran, sunt comunicate operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul implicai, ASFR, victimelor i rudelor acestora, proprietarilor bunurilor deteriorate, productorilor, serviciilor de urgen implicate, reprezentanilor personalului i utilizatorilor acestora i, dup caz, organismelor i prilor n cauz din alte state membre ale Uniunii Europene. (3) OIFR public n fiecare an n Buletinul AFER i pe site-ul su din cadrul AFER, cel trziu pn la data de 30 septembrie, un raport anual descriind investigaiile desfurate n anul precedent, recomandrile de siguran emise i msurile luate n conformitate cu recomandrile emise anterior. Art.76. - (1) O recomandare de siguran formulat de OIFR n raportul de investigare prevzut la art. 72 nu creeaz n nici un caz o prezumie de vinovie sau de rspundere civil pentru un accident sau incident. (2) Recomandrile sunt adresate ASFR i, atunci cnd este necesar din cauza caracterului recomandrii, altor organisme sau autoriti din Romnia ori altor state membre ale Uniunii Europene. Recomandrile de siguran emise de OIFR sunt aduse i la cunotina operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau cu metroul interesai, de ctre emitent. (3) Toate recomandrile de siguran care pot fi urmate, sunt luate n considerare, analizate, identificate msurile ce trebuie luate i efectuat planificarea implementrii acestora. (4) ASFR i alte autoriti sau organisme ori, dac este cazul, alte state membre ale Uniunii Europene crora li s-au adresat recomandri raporteaz cel puin anual OIFR cu privire la msurile luate sau planificate a fi luate drept consecin a recomandrii. Art.77. - Dup finalizarea investigrii accidentelor/incidentelor de ctre comisiile de la anexa III, investigatorul principal transmite imediat, dar nu mai trziu de 2 zile lucrtoare, cte o copie a raportului de investigare, operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport implicai n producerea accidentului/incidentului, ASFR i OIFR, pentru luarea la cunotin a cauzelor producerii accidentului/incidentului i a eventualelor msuri stabilite; Art.78. (1) Operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, dup ce au primit cte o copie a raportului de investigare asupra accidentului/incidentului vor proceda, dup caz la: a) efectuarea cercetrii disciplinare a personalului propriu, conform prevederilor Legii nr.53/2003 - Codul Muncii, cu modifictrile i completrile ulterioare, n sarcina cruia angajatorul a stabilit vinovie fa de cauza producerii accidentului/incidentului; b) efectuarea cercectrii disciplinare a personalului propriu, n sarcina cruia angajatorul a stabilit vinovii, fr legtur direct cu cauza producerii accidentul/incidentul; c) recuperarea pagubelor materiale, nregistrate n urma producerii accidentului/incidentului. (2) Concluziile rezultate n urma cercetrii disciplinare se transmit investigatorului principal. Art.79. Dup analizarea raportului de investigare asupra incidentelor, investigate de ctre comisiile prevzute la anexa III - incidente produse n activitatea de manevr - grupa B, respectiv
21

alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar grupa C ASFR poate dispune efectuarea unei inspecii de stat dac se identific neconcordane ntre constatrile consemnate n nota de constatare ntocmit ca urmare a inspeciei de stat prevzut la art.58 alin.(3) i coninutul raportului de investigare, stabilind msuri n consecin. Art.80. - (1) Originalele dosarelor de investigare a accidentelor/incidentelor se pstreaz la OIFR sau la structurile organizatorice cu responsabiliti n sigurana circulaiei din care face parte investigatorul principal, dup caz. (2) Cte o copie a raportului de investigare a incidentelor, altele dect cele investigate de OIFR, se pstreaz la structurile organizatorice cu responsabiliti privind sigurana circulaiei feroviare ale operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea incidentelor. Art.81. Pentru accidentele i incidentele investigate de ctre OIFR, acesta va proceda la: a) publicarea raportului de investigare asupra accidentului/incidentului produs pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul n buletinul AFER i pe site-ul propriu, din cadrul AFER, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 12 luni de la data producerii accidentului/incidentului; b) comunicarea raportului de investigare operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i dup caz, organismelor i prilor n cauz din alte state membre ale Uniunii Europene; c) transmiterea ctre Agenia Feroviar European a unei copii a raportului de investigare a accidentului/incidentului, excepnd rapoartele de investigare a accidentelor/incidentelor produse pe reeaua de transport a metroului. SECIUNEA a 5 - a Dispoziii pentru cazuri speciale Art.82. - n cazul n care, la producerea accidentelor/incidentelor a fost implicat i personal care face parte din uniti militare, investigatorul principal va solicita unitii militare respective participarea unui reprezentant ca membru n comisia de investigare. Investigarea i aplicarea recomandrilor se va face potrivit prevederilor prezentului regulament. CAPITOLUL VI nlturarea urmrilor accidentelor i incidentelor Seciunea 1 nlturarea urmrilor accidentelor i incidentelor pe infrastructura feroviar Art.83. - (1) Persoanele mputernicite ale OIFR, Parchetului, Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Sntii, Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Grzii Naionale de Mediu, i ncheie examinrile la locul accidentului/incidentului n cel mai scurt timp posibil, pentru a permite operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar s acioneze astfel ca operaiile de nlturare a urmrilor produse de accidentul/incidentul i de restabilire a circulaiei trenurilor s poat ncepe n cel mai scurt timp posibil. (2) nceperea operaiunilor de nlturare a urmrilor produse de accidentul/incidentul i de restabilire a circulaiei trenurilor, va fi dispus de ctre investigatorul principal. Art.84. - (1) Pentru accidentele/incidentele produse pe infrastructura feroviar public, la care nlturarea urmrilor nu necesit mijloace de intervenie efii subunitilor care se afl la locul
22

producerii acestora, dup examinarea situaiei de pe teren, n afara obligaiilor prevzute la capitolul IV, din prezentul regulament, iau msuri pregtitoare n vederea restabilirii circulaiei trenurilor. (2) Atunci cnd accidentele/incidentele nu s-au produs pe infrastructura feroviar public, atribuiile prevzute la alin.(1) revin conductorului subunitii operatorului economic care desfoar operaiuni de transport feroviar sau responsabilului cu sigurana circulaiei feroviare. Art.85. - Pentru accidentele/incidentele,la care nlturarea urmrilor necesit mijloace de intervenie, restabilirea circulaiei trenurilor se face dup un plan stabilit de ctre reprezentantul operatorului economic pe a crui infrastructur feroviar s-au produs acestea, mpreun cu conductorul mijlocului de intervenie. Art.86. - La solicitarea reprezentantului menionat la art.85, toi operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sunt obligai s participe, cu personal i mijloace, la nlturarea urmrilor accidentului/incidentului i la restabilirea circulaiei trenurilor. Seciunea 2-a nlturarea urmrilor accidentelor i incidentelor produse pe reeaua de transport a metroului Art.87. (1) Dup efectuarea constatrii prealabile, securizarea zonei i conservarea reperelor necesare investigrii de ctre echipa de constatare prealabil, persoanele mputernicite ale OIFR Parchetului, Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Sntii, Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Grzii Naionale de Mediu, i ncheie examinrile la locul accidentului/incidentului n cel mai scurt timp posibil, astfel nct operaiile de nlturare a urmrilor produse de accidentul/incidentul i de restabilire a circulaiei trenurilor de metrou s poat ncepe n cel mai scurt timp posibil. (2) nceperea aciunilor de nlturare a urmrilor produse de accidentele sau incidentele se poate face numai cu aprobarea investigatorului principal. Art.88. - Personalul care particip la lucrrile de nlturare a urmrilor nu va prsi locul producerii accidentului sau incidentului fr aprobarea dispecerului central. CAPITOLUL VII Evidena i statistica accidentelor i incidentelor Art.89. - (1) Operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sunt obligai s in evidena accidentelor i incidentelor n care este implicat i s completeze Registrul pentru evidena accidentelor i incidentelor, al crui model este prevzut n anexa VI. (2) Acest registru se afl la structurile organizatorice cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare, precum i la nivelul subunitilor din cadrul operatorului economic. (3) Cazurile prevzute la art. 7 alin. (1) lit. c) i d) se vor nregistra n statistica operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, pe a crui raz de activitate s-au produs accidentele/incidentele. Art.90. - (1) Lunar, trimestrial, semestrial i anual, compartimentele centrale i teritoriale de sigurana circulaiei ale operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar ntocmesc statistica accidentelor i incidentelor pe formularul tip, prevzut n anexa VII. (2) Un exemplar al acestor evidene statistice se transmite la ASFR i la OIFR. Art.91. - Pe baza statisticilor primite de la operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, ASFR ntocmete periodic evidena i statistica accidentelor i incidentelor produse pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia.
23

Art.92. - Furnizarea datelor statistice pentru Comisia Naional de Statistic i pentru organismele feroviare internaionale, privind accidentele i incidentele produse pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia, se face numai de ctre ASFR.

24

CAPITOLUL VIII Dispoziii finale Art.93. - La cererea scris a organelor de specialitate, legal abilitate, ale autoritilor publice, rapoartele de investigare ntocmite n urma producerii accidentelor i incidentelor, pot fi puse la dispoziia acestora, n original sau n copie, conform reglementrilor legale. Art.94. - Situaiile n care investigatorilor principali sau membrilor comisiei de investigare nu li se acord de ctre operatorii economici, ct mai repede posibil: a) acces la locul accidentului sau incidentului, precum i la vehiculele feroviare implicate, infrastructura aferent i instalaiile de control al traficului i de semnalizare; b) dreptul de a ntocmi imediat o list a probelor i a ndeprtrii controlate a vehiculelor feroviare, instalaiilor sau componentelor infrastructurii n vederea examinrii sau analizei; c) accesul la/i utilizarea coninutului aparatelor de nregistrare de bord i a echipamentelor de nregistrare a mesajelor verbale i de nregistrare a funcionrii sistemului de semnalizare i control al traficului; d) accesul la rezultatele examinrii corpurilor victimelor; e) accesul la rezultatele examinrii personalului trenului i a altui personal feroviar implicat n accident sau incident; f) posibilitatea chestionrii personalului feroviar implicat i a altor martori; g) accesul la orice informaii relevante sau nregistrri deinute de operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul implicai, constitue fapte contravenionale i se sancioneaz contravenional cu amend cuprins ntre 5.000 15.000 lei, de ctre personalul desemnat prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii. Art.95. - Anexele I VII fac parte integrant din prezentul regulament.

25

Anexa I la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia Modelul i coninutul formularului1 RAPORT DE EVENIMENT
Denumire operator economic2 .................................... Subunitatea3 ................................................................ Denumire operator economic/subunitatea4 ................. Primit ......................................................................... Funcia ....................................................................... Semntura L.S.

RAPORT DE EVENIMENT Nr. ..................... din data ..... / ...... / .................


Subsemnatul _________________________, funcia _________________________________, raportez urmtoarele:

_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________


fig. 1 - formularul Raport de Evaniment pagin
continuare:

_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
Semntura,

fig. 2 - formularul Raport de Evaniment contrapagin

NOTE 1 formularul trebuie s fie de format A5, cuprins ntr-un carnet de minimum 50 file; 2 se va completa denumirea operatorului economic de care aparine salariatul care completeaz formularul Raportul de Eveniment; 3 se va completa, dac este cazul, denumirea subunitii de care aparine salariatul care completeaz formularul Raportul de Eveniment; 4 se vor completa, dac este cazul, datele solicitate privind operatorul economic cruia i este adresat Raportul de Eveniment, precum i ale persoanei care a primit formularul n cauz.
26

Anexa II A la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia

FIA DE AVIZARE A ACCIDENTULUI/INCIDENTULUI PRODUS PE CALEA FERAT 1.Numr, data, ora avizrii/Numr confirmare primire avizare 2.Revizor de serviciu structura teritorial/Revizor de serviciu structura central administrator/gestionar/inspector de stat teritorial de serviciu de la ASFR _____________________________/____________________________/______________________ 3.Data______________ora ___________ primirii avizrii 4.Avizare Operatori economici implicai ______________________________________________ 5.Locul producerii accidentului/incidentului (linie curent, km, staie etc.) ________________________________________________________________________________ 6.Data___________ ora _______________ producerii accidentului/incidentului 7.ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului art.______grupa______punct_______ 8. Descriere _____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 9. Locomotive avariate____________________ nr.loc.____________________________________ 10. Mecanic locomotiv_________________mecanic ajutor________________________________ Depoul de care aparin __________________________________________________________ 11.ef manevr(ef tren)____________________________________________________________ Manevrant vagoane (conductor tren)___________________________________________________ Subunitatea de care aparin ______________________________________________________ 12.Vagoane avariate_________________stare (ncrcate/goale)______________________
27

13.Numrul vagonului_______________________ 14.Linii nchise________________________________de la ora_________la ora_______________ 15.Mori ________________________Rnii ___________________________________________ 16.Mijloace de ajutor solicitate (data, ora solicitrii)______________________________________ 17.Mijloace de ajutor ndrumate (data, ora ndrumrii)____________________________________ 18.Avizarea reprezentanilor teritoriali ai organelor din cadrul parchetelor, poliiei, inspectoratului pentru situaii de urgen, salvrii, grzii de mediu, etc.___________________________________ ________________________________________________________________________________

Semntura, .

28

Anexa II B la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia FIA DE AVIZARE A ACCIDENTULUI/INCIDENTULUI PRODUS PE REEAUA DE TRANSPORT CU METROUL

Accident Incident Accident de munc nceput de incendiu; Inundaii Perturbaii majore n circulaia TEM (peste15 min)
(se va bifa fapta n ptrel) (data, ora transmiterii) (numele, prenumele)

Nr. de avizare ...................../................................... Dispecer Central: ................................................. Avizarea reprezentanilor ISF, OIFR, Procuratur, Inspectoratului teritorial PM, Pompieri, ISU, etc. ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ Data, ora producerii: .............................................................................................................................. Locul (staia, linia curent, relaia, linia de manevr, depoul): ............................................................. Fir. ......................................................... Mecanic ................................................., Mecanic ajutor ..................................................................... Tren nr. ............................. trasa ...................................... Depiri a intervalului de circulaie : ..................................................................................................... ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului: ................................................................. ................................................................................................................................................................ Descrierea: ............................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................ Pagube materiale: DA / NU Victime materiale: DA / NU Material rulant afectat: .......................................................................................................................... Linii nchise: .......................................................................................................................................... Macazuri afectate: ................................................................................................................................. Instalaii scoase din funciune: .............................................................................................................. Personal din conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul avizat: ................................................................ ora ................. Personal din serviciul S.C.M.C.M. avizat: .................................................................. ora ................... Mijloace de ajutor solicitate: ................................................................................................................. DISPECER CENTRAL
29

ANEXA III la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia COMPONENA COMISIILOR DE INVESTIGARE A ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR
CLASIFICAREA ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR NUMIREA COMISIEI DE INVESTIGARE COMPONENA COMISIEI DE INVESTIGARE OBSERVAII

La locul producerii accidentului grav vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport Investigatorul principal i membrii comisiei de investigare pot fi numii prin Ordin al Ministrului feroviar implicai n Accidente grave Transporturilor i Infrastructurii, la propunerea directorului OIFR. Atunci cnd nu se emite un Ordin al producerea Ministrului Transporturilor i Infrastructurii, numirea se face de ctre directorul OIFR. accidentului grav, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei La locul producerii accidentului vor fi prezente conducerile operatorilor economici Accidente ncadrate la art. 7, care desfoar alin. (1), lit. a), b) care nu se operaiuni de transport Investigatorul principal i membrii comisiei de investigare sunt numii de ctre directorul OIFR. ncadreaz ca accidente grave, implicai n producerea c)1 e) accidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei.

ACCIDENTE

ACCIDENTE GRAVE

33

CLASIFICAREA ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR

NUMIREA COMISIEI DE INVESTIGARE

COMPONENA COMISIEI DE INVESTIGARE

OBSERVAII

Accidente ncadrate la art. 7, alin. (1), lit. c)2 i d)

Nu se procedeaz la investigarea acestor accidente, conform prevederilor prezentului regulament.

Incidente produse n circulaia trenurilor Grupa A INCIDENTE

Investigatorul principal numete, n scris, comisia de investigare, dup consultarea n prealabil cu conductorii structurilor teritoriale cu responsabiliti n sigurana feroviar, din cadrul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului.

Investigator pricipal: personal din cadrul Organismului de Investigare Feroviar Roman responsabil de organizarea, conducerea i controlul desfurrii investigaiei; Membri: - personal din cadrul structurilor organizatorice cu responsabiliti n sigurana feroviar din cadrul operatorilor economici implicai n producerea incidentului; - reprezentani de specialitate n domeniile de activitate feroviardin cadrul operatorilor economici implicai n producerea incidentului.

La locul producerii accidentului va fi prezent seful staiei al administratorului / gestionarului de infrastructur i efii subunitilor implicate sau, dup caz, conductorul operatorului economic. La locul producerii incidentului (n funcie de urmrile avute) vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei.

33

CLASIFICAREA ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR

NUMIREA COMISIEI DE INVESTIGARE

COMPONENA COMISIEI DE INVESTIGARE

OBSERVAII

Incidente produse n activitatea de manevr Grupa B

Incident produs pe infrastructura feroviar public Investigatorul principal convoac, n scris, comisia de investigare, dup consultarea n prealabil cu conductorii structurilor teritoriale cu responsabiliti n sigurana feroviar, din cadrul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului feroviar.

Incident produs pe infrastructura feroviar privat

Investigator principal: conductorul structurii teritoriale cu responsabiliti n sigurana circulaiei din cadrul deintorului de infrastructur public pe a crei raz de activitate s-a produs incidentul. Membri: Reprezentani de specialitate n domeniile de activitate feroviar din cadrul operatorilor economici care desfoar La locul producerii operaiuni de transport cile ferate i pe reeaua de transport cu incidentului (n funcie metroul implicai n producerea incidentului. de urmrile avute) vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport cile ferate i pe Investigator principal: conductorul structurii cu responsabiliti n reeaua de transport cu sigurana feroviar din cadrul deintorului de infrastructur metroul implicai n feroviar privat pe a crei raz de activitate s-a produs incidentul. producerea Membri: Reprezentani de specialitate n domeniile de activitate incidentului, pentru feroviar din cadrul operatorilor economici care desfoar luarea msurilor de operaiuni de transport feroviar implicai n producerea nlturare a urmrilor accidentului. i de redeschidere a Investigator principal: conductorul compartimentului de sigurana circulaiei. circulaiei trenurilor din cadrul operatorului economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul.; Membri: Revizori de specialitate i reprezentani de specialitate n domeniile de activitate de transport din cadrul operatorului economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul.

Incident produs pe reeaua feroviar a metroului

Alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar Investigarea se face de ctre personal numit de angajatorul personalului implicat n producerea incidentului. Grupa C

NOT: - lit.c)1 numai cazurile prevzute la art. 42 alin.(2) - lit.c)2 excepie cazurile prevzute la art. 42 alin.(2) - comisiile de investigare pot fi completate n cazul n care n timpul investgaiei acest fapt devine necesar i cu ali specialiti sau experi care nu au fost numii iniial. Completarea comisiei poate fi fcut numai de cel ce a aprobat componena iniial, lapropunerea investigatorului pricipal.
33

Anexa IV la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia

Piese coninute de dosarul de investigare 1. Raportul de investigare asupra accidentului/incidentului; 2. Copia fiei de avizare accidentului/incidentului; 3. Procesul verbal de constatare ntocmit de ctre eful staiei sau nlocuitorul su mpreun cu efii subunitilor care au participat la primele constatri sau de ctre comisia de investigare preliminar pentru reeaua feroviar a metroului, dup caz; 4. Rezultatele verificrii strii fizice a personalului care are legtur cu producerea accidentului/incidentului privind consumul de buturi alcoolice efectuat de eful staiei sau al subunitii n care s-a produs accidentul/incidentul sau, dup caz, ntocmit de comisia de investigare preliminar pentru reeaua de transport a metroului (proces-verbal de verificare cu fiola alcooltest i rezultatele stabilirii alcoolemiei - atunci cnd acesta exist); 5. Procesele verbale ncheiate n urma constatrilor pentru fiecare specialitate n parte de ctre membrii comisiei de investigare; 6. Devizele pentru repararea infrastructurii feroviare i a vehiculelor feroviare deraiate sau avariate n urma accidentului/incidentului, devize pentru mijloacele de intervenie, dac este cazul, devize pentru lucrri de restabilire a circulaiei trenurilor, devize pentru expertizele solicitate conf art. 44 (1) lit. c); 7. Schiele, fotografiile, nregistrrile video i/sau audio, referitoare la accidentul/incidentul, dac este cazul; 8. Foaia de parcurs a locomotivei sau a automotorului care a remorcat trenul respectiv, n copie, certificat prin semntur i tampil de ctre eful subunitii de traciune; 9. Benzile/nregistrrile de vitezometru i procesele verbale de citire a acestora; 10. Documentele i evidenele privind desfurarea activitilor de exploatare a infrastructurii feroviare - ntreinere, reparaie i urmrire n timp, evidenele de micare de la staii, halte de micare, posturi de macazuri i posturi de micare n linie curent, n copii, certificate prin semntur i tampil de ctre efii de subuniti; 11. Extrase din reglementri specifice i din planul tehnic de exploatare al staiei, RTE al LFI, autorizatia de exploatare a LFI si contractul de exploatare, dac este cazul; 12. Dovada de ntiinare a reprezentantului operatorului economic implicat n producerea accidentului/incidentului, care nu s-a prezentat pentru a participa n comisia de investigare, dac este cazul; 13. Fiele pentru accidentai (rnii, mori), ntocmite de ctre unitatea medical, care a constatat starea victimelor; 14. Declaraiile i relaiile scrise ale personalului feroviar implicat n producerea accidentului/incidentului i ale martorilor care pot relata mprejurrile n care s-a produs accidentul/incidentul; 15. Actul de numire a membrilor comisiei de investigare a accidentului/incidentului; 16. Copia aprobrii cererii de prelungire a termenului de finalizare a dosarului de investigare, dac este cazul; 17. Orice alte documente referitoare la investigarea accidentului/incidentului.

30

Anexa V la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia

Coninutul principal al raportului de investigare asupra accidentelor i incidentelor (1) Rezumat Rezumatul cuprinde o scurt descriere a accidentului/incidentului, cnd i unde a avut loc, precum i consecinele sale. Acesta prezint cauzele directe, precum i factorii care au contribuit la eveniment i cauzele subiacente stabilite de investigaie. Sunt indicate principalele recomandri, precum i informaii privind destinatarii acestora. (2) Fapte imediate ale accidentului/incidentului 1. Evenimentul: - data, ora exact i locul accidentului/incidentului; - descrierea evenimentelor i a locului accidentului, inclusiv eforturile serviciilor de salvare i de urgen; - decizia de a lansa o investigaie, componena echipei de investigatori i desfurarea investigaiei. 2. Circumstanele accidentului/incidentului: - personalul i contractanii implicai i alte pri i martori; - trenurile i compoziia lor, inclusiv numerele de nregistrare ale articolelor ale vehiculelor feroviare implicate; - descrierea infrastructurii i a sistemului de semnalizare tipuri de ine, macazuri, anclanare, semnale, protecia trenului; - mijloace de comunicare; - lucrri desfurate la sau n vecintatea locului accidentului/incidentului; - declanarea planului de urgen feroviar i lanul su de evenimente; - declanarea planului de urgen al serviciilor publice de salvare, al poliiei i al serviciilor medicale i lanul su de evenimente. 3. Pierderi de viei omeneti, persoane rnite i pagube materiale: - cltori i tere persoane, personal, inclusiv contractani; - ncrctur, bagaje i alte bunuri; - vehicule feroviare, infrastructur i mediu. 4. Circumstane externe: - condiii meteorologice, hidrografice, de vizibilitate i referine geografice. (3) nregistrarea investigaiilor i anchetelor 1. Rezumatul mrturiilor (sub rezerva proteciei identitii persoanelor): - personal feroviar, inclusiv contractani; - ali martori. 2. Sistemul de management al siguranei: - organizaia cadru i modul n care sunt date i aduse la ndeplinire ordinele; - cerinele de personal i modul de aplicare a acestora; - rutine pentru controale i audituri interne, precum i rezultatele acestora; - interfaa dintre diferiii actori implicai n infrastructur. 3. Norme i reglementri: - norme i reglementri comunitare i naionale relevante; - alte norme, precum normele de exploatare, instruciunile locale, cerinele de personal, prescripiile de ntreinere i standardele aplicabile. 4. Funcionarea materialului rulant i a instalaiilor tehnice:
31

- sistem de semnalizare i de control-comand, inclusiv nregistrri din aparatele de nregistrare automat a datelor; - infrastructur; - echipamente de comunicaii; - vehicule feroviare, inclusiv nregistrri din aparate automate de nregistrare a datelor. 5. Documentaie privind sistemul de operare: - msuri luate de personal pentru controlarea traficului i semnalizare; - schimbul de mesaje verbale n legtur cu evenimentul, inclusiv documentaie din nregistrri; - msuri luate pentru protecia i salvgardarea locului accidentului/incidentului. 6. Interfaa om main - organizaie: - timp de lucru aplicat personalului implicat; - circumstane medicale i personale cu influen asupra accidentului/incidentului, inclusiv existena stresului fizic sau psihologic; - proiectarea echipamentului cu impact asupra interfeei om-main. 7. Evenimente anterioare cu caracter similar. (4) Analiz i concluzii 1. Descriere final a lanului de evenimente: - stabilirea de concluzii privind evenimentul, pe baza faptelor stabilite la pct. (3). 2. Interpretare i analiz: - analiza faptelor stabilite la pct. (3) cu scopul de a trage concluzii cu privire la cauzele accidentului/incidentului i performanele serviciilor de salvare. 3. Concluzii: - cauze directe i imediate ale accidentului/incidentului, inclusiv factori care au contribuit la eveniment legai de aciunile ntreprinse de persoane implicate sau starea materialului rulant sau a instalaiilor tehnice; - cauze subiacente referitoare la competene, proceduri i ntreinere; - cauze primare legate de condiiile cadrului de reglementare i aplicarea sistemului de management al siguranei. 4. Observaii suplimentare: - deficiene i lacune constatate n cursul investigaiei, dar fr relevan pentru concluziile asupra cauzelor. (5) Msuri care au fost luate - nregistrarea msurilor deja luate sau adoptate drept consecin a evenimentului. (6) Recomandri

32

Data i numrul telegramei 1 2 3 DESCRIEREA PE SCURT I NCADRAREA 4 5 6 7 8 9 10 11 tehnic altele (**) Nr. Lei Nr. Lei Alte vehicule 17 18 Linii i instalaii 19 ntrzieri trenuri 20 Cost intervenie Mrfuri 21 22 23 Total Cltori Mori 24 Personal feroviar 25 Alte persoane 26 Cltori Rnii 27 Personal feroviar 28 Alte persoane 29 Nr. dosar investigare 30 Obs. Locomotive Vagoane Pagube [ lei ] operator de transport feroviar gestionar de vehicule feroviare gestionar infrastructur feroviar privat gestionar infrastructur feroviar public administrator infrastructur feroviar public REPARTIZARE M, C, T, V, L, I (*) Descrierea pe scurt ncadrarea iniial / final Locul Data i locul producerii Data AVIZARE

Nr. crt.

REGISTRU DE EVIDENA ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR

Anexa VI A la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia

12 13 14 15 16

40

CONSECINE

NOT: (*) Atunci cnd evenimentul este produs din cauze tehnice, n una din coloanele 6-10 se va nscrie literele TEHNIC, si dup caz, una din literele M"(micare), C"(comercial), T"(traciune), V"(vagoane), L"(linii), I"(instalaii), funcie de ramura implicat, n coloana 11. (**) Faptele consemnate la art.7 alin. (1), lit. c) i d).

40

Anexa VI B la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia

REGISTRUL DE EVIDENA ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR LA METROU


Nr. crt.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Numr avizare
1

Data i ora
2

Locul unde s-a produs


3

ncadrarea accidentului sau incidentului


4

Ramura n care s-a produs Descrierea nchideri circulaie


6

Urmri I
10

M
7

M.R.
8

L.T.
9

Pagube
11

Mori
12

Rnii
13

Sanciuni disciplinare
14

Imputri valori
15

Observaii
16

NOT: (*) Atunci

cnd accidentul sau incidentul este produs din cauze tehnice, n coloanele 7-10 se vor nscrie literele TEHNIC, sau, dup caz, una din literele M (micare), M.R. (material rulant), L.T. (linii i tunele), I (instalaii), n funcie de ramura implicat.

40

Anexa VII la Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia RAPORT STATISTIC PRIVIND ACCIDENTELE I INCIDENTELE PRODUSE N LUNA..................ANUL............
Locul unde s-a produs Pagube n lei Locomotive Imputabile ncadrarea accidentelor i incidentelor n circulaia trenurilor Vagoane Consecine Mori Rnii

la manevr

ntrzieri de trenuri Lei

Personal feroviar

Personal feroviar

Linie i instalaii Lei

Accidente i incidente

Cost intervenie Lei

Total

Tehnice

Alte persoane

Lei

Lei

Lei

1 Accidente grave Accidente

3 Art. 7 lit a Art. 7 lit b Art. 7 lit a Art. 7 lit b Art. 7 lit c Art. 7 lit d Art. 7 lit e 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

11

12

13

14

15

16

17 18 19

Lei

Nr.

Nr.

20

21 22 23

Total accidente Incidente produse n circulaia trenurilor Grupa A

Incidente

40

Alte persoane 24

Alte vehicule Lei

Mrfuri Lei TOTAL Lei

Cltori

Cltori

Total Total incidente Total general Alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar Grupa C Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Incidente produse n activitatea de manevr Grupa B 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

12 13 14

10 11

40