SISTEMUL PREURILOR N

ROMNIA
CAPITOLUL 7
Structura
1. Liberalizarea preurilor
2. Sistemul de preuri
3. Structura preurilor
4. Dinamica preurilor
5. Preuri reglementate
Justificarea liberalizrii preurilor
Eliminarea disfuncionalitii din domeniul
preurilor;
nlturarea anacronismului creat n funcionarea
mecanismului economiei;
Exprimarea, prin preuri, a procesului valoric al
formrii i repartizrii veniturilor n economie, a
conexiunii dintre preuri i sistemul financiar;
Racordarea nivelului i evoluiei preurilor
interne la preurile mondiale.
Sistemul de preuri
Sistemul de preuri reprezint ansamblul
preurilor i tarifelor care se utilizeaz n
tranzaciile dintre operatorii economici sau
dintre acetia i populaie, efectuate n interiorul
pieei naionale sau n relaiile comerciale
externe.
Sistemul preurilor n Romnia
Are trsturile specifice economiei
concureniale.
PREURI LIBERE
PREURI REGLEMENTATE cu avizul
autoritilor naionale de reglementare sau al
Ministerului Finanelor Publice
Structuri n cadrul sistemului de preuri
Preurile mrfurilor i
serviciilor
Preurile speciale
Preurile factorilor de
producie;
Preurile bunurilor;
Tarifele serviciilor.
Dobnda
Salariul
Renta
etc
Clasificarea preurilor bunurilor i
serviciilor:
n funcie de sfera de aplicare:
n funcie de formarea n
cadrul mecanismului pieei:
Preurile cu ridicata ale
productorilor;
Preurile de comercializare (en
gross i en detail);
Preurile de transfer.
Preuri de ofert (preuri de
catalog, preuri de cotaie la
burs, preuri de deviz etc);
Preuri efective (preuri de
contract negociate, preuri de
licitaie, preuri de burs,
preuri de consum etc).
Definirea preurilor de transfer
Preurile la care bunurile sunt transferate sau
serviciile prestate ntre persoane afiliate(OECD).
Persoane afiliate (articolul 7, Codul Fiscal romnesc) p.j.
O persoan juridic deine, direct sau indirect, inclusiv deinerile
persoanelor afiliate, min 25% din valoarea/numrul titlurilor de
participare sau al drepturilor de vot la cealalt persoan ori
controleaz persoana juridic
O persoan juridic deine, n mod direct sau indirect, inclusiv
deinerile persoanelor afiliate, min 25% din valoarea/numrul
titlurilor de participare sau al drepturilor de vot att la prima
persoan juridic ct i la cea de-a doua.

Categorii de preuri definiii (1)
1. preurile cu ridicata ale produselor
industriale, aplicate n tranzaciile ntre agenii
economici, indiferent de forma de proprietate a acestora;
nivelul preurilor se stabilete prin negociere i conine,
de regul, pe lng contravaloarea cheltuielilor de
producie, un profit.

2. preurile de cumprare (de contractare sau de
achiziie) la care se cumpr produsele agricole de la
productorii agricoli, indiferent de forma de proprietate
a acestora, menite s asigure acoperirea cheltuielilor de
producie i un profit.
Categorii de preuri definiii (2)
3. preurile de vnzare ale produselor agricole, la
care acestea se revnd agenilor economici, determinate
pe baza preurilor de cumprare, precum i a marjei
comerciale.

4. preurile mrfurilor de import, stabilite ca atare
sau formate pe baza preurilor externe n valut,
exprimate la cursul de schimb valutar n vigoare, la care
se adaug, dup caz, impozitele indirecte, comisionul
care revine societii de import export sau marja
importatorului.
Categorii de preuri definiii (3)
5. preurile produselor de export, stabilite pentru a
acoperi cheltuielile efectuate pentru producerea i
transportul pn la grani sau bordul vasului de
ncrcare i dup caz, comisionul societii de export-
import

6. preurile de deviz, sunt utilizate pentru
determinarea preurilor lucrrilor de construcie
montaj i a celor pentru reparaiile capitale n
construcii.
Categorii de preuri definiii (4)
7. preurile cu amnuntul, sunt stabilite i aplicate la
desfacerea produselor i executarea serviciilor ctre
populaie, respectiv pentru vnzrile prin reeaua
comerului cu amnuntul.
preul cu amnuntul=preul cu ridicata negociat + adaos
comercial + TVA

8. tarifele pentru serviciile prestate agenilor economici
i populaiei, stabilite dup regulile generale ale formrii
preurilor.
Tipuri de preuri n cadrul celor 8
categorii
1. preuri libere
2. preuri reglementate
3. preuri limit
limite maxime = plafoane
limite minime = preuri de prag
n sistemul preurilor
funcioneaz:
Preuri fr TVA
Preuri cu TVA preuri de cumprare pltite
de cumprtori, cuprind i TVA colectat pe
traseul parcurs de produs, de la materia prim,
la produsul cu destinaie final.
Cota de TVA n Romnia
Cota standard: 24%
Cote reduse:
- 9% la cri
- 5% la vnzarea de locuine noi cu o valoare mai
mic de 380.000 lei i cu o suprafa pn n
100 mp
Cote de TVA n rile membre UE
Luxemburg, Cipru 15%
Spania, Malta 18%
Germania, Olanda 19%
Frana 19,6%
Belgia 21%
Letonia 22%
Grecia, Polonia, Portugalia, Finlanda 23%
Romnia 24%
Suedia, Danemarca 25%
Ungaria 27%
Aplicaie practic privind formarea
preurilor sub incidena TVA
PC inclusiv TVA 238.000
Din care TVA
PC fr TVA
Valoarea adugat 70.000
Preul pieei (preul de vnzare fr
TVA)
TVA colectat
Preul de facturare cu TVA
TVA datorat
REZOLVARE - Aplicaie practic privind
formarea preurilor sub incidena TVA
PC inclusiv TVA 238.000
Din care TVA 57.120
PC fr TVA 180.880
Valoarea adugat 70.000
Preul pieei (preul de vnzare fr
TVA)
250.880
TVA colectat 60211,2
Preul de facturare cu TVA 311091,2
TVA datorat 3091,2
Structura preului unui bun de
consum de producie intern
Productor
(Preul
productorului)




TVA colectat
Acciza
Profit
Cost

Angrosist
(Pre de gross)


TVA colectat
Adaos comercial
Pre de cumprare
de la productor
Detailist
(pre cu amnuntul)
TVA colectat
Adaos comercial
Pre de cumprare
de la angrosist
Structura preului unui bun de
consum din import
Importator
(Preul importatorului)




TVA colectat
Marja importatorului
Pre de import
(cuprinde valoarea n
vam, taxa vamal,
comision, acciza, TVA
n vam)

Angrosist
(Pre de gross)


TVA colectat
Adaos comercial
Pre de cumprare de
la importator
Detailist
(pre cu amnuntul)
TVA colectat
Adaos comercial
Pre de cumprare de
la angrosist
Dinamica preurilor n Romnia
IPC msoar evoluia de ansamblu a preurilor
mrfurilor cumprate i a tarifelor serviciilor
utilizate de ctre populaie n anul curent fa de
anul precedent (sau alt an ales ca perioad de
referin).
Evoluia IPC n perioada 2000 - 2010
ANUL IPC (%) RATA INFLAIEI (%)
2000 145,7 45,7
2001 134,5 34,5
2002 122,5 22,5
2003 115,3 15,3
2004 111,9 11,9
2005 109,0 9,0
2006 106,56 6,56
2007 104,84 4,84
2008 107,85 7,85
2009 105,59 5,59
2010 106,09 6,09
Produse ale cror preuri au crescut
cel mai mult n ultimii 10 ani
Produs Procent de cretere
n ultimii 5 ani
Procent de cretere
n ultimii 10 ani
1. Gaze 112,5% 725,8%
2. Ap, canal, salubritate 156,0% 638,6%
3. Tutun, igri 226,6% 623,7%
4. Servicii potale 57,4% 571,0%
5. CFR 78,6% 431,4%
6. Chirie 156,5% 396,3%
7. Energie termic 92,9% 394,3%
8. Transport urban 70,9% 345,2%
9. Miere de albine 28,5% 237,6%
10. Cartofi 69,0% 234,9%
Produse ale cror preuri au crescut
cel mai puin n ultimii 10 ani
Produs Procent de cretere
n ultimii 5 ani
Procent de cretere
n ultimii 10 ani
1. Frigidere i
congelatoare
3,4% 87,4%
2. Mobil 15,1% 84,9%
3. Carne de pasre 19,4% 84,8%
4. Confecii 17,2% 83,1%
5. Conserve din fructe 19,1% 82,3%
6. Spun de rufe 13,5% 82,3%
7. Abonament radio i tv 22,2% 82,2%
8. Detergeni 16,1% 80,9%
9. Citrice i alte fructe 7,9% 75,0%
10. Cafea 16,5% 80,9%
Aplicaie practic
n tabelul urmtor este prezentat evoluia
preurilor n perioada T0-T1 a 5 bunuri de
consum reprezentative, care dein n totalul
consumului, n ordine, ponderile: 25%, 20%,
15%, 10% i 30%. Calculai IPC i rata inflaiei.
Bunul Pre unitar n T0 Pre unitar n T1 Ponderea n
consumul total
A 1000 1200 0,25
B 5000 5600 0,20
C 100000 130000 0,15
D 3000 3700 0,10
E 1500 1800 0,30
20,23% Rinfl.
120,23% 0,30 X
1500
1800
0,10 X
3000
3700
0,15 X
100000
130000
0,20 X
5000
5600
0,25 X
1000
1200
IPC

Preuri reglementate n Romnia
Preurile energiei electrice
Preurile energiei termice
Preurile gazelor naturale
Autoritatea Nationala de Reglementare in
domeniul Energiei - ANRE
1. este o institutie public autonom de interes naional, cu
personalitate juridic, in subordinea primului- ministru.

2. ANRE are misiunea de a crea i aplica sistemul de
reglementri necesar funcionrii sectorului energiei si
pieelor de energie electric, energie termic si gaze
naturale in conditii de eficient, concurent, transparent si
protectie a consumatorilor, precum si cel necesar implementrii
sistemului de reglementari necesar asigurarii eficientei energetice si
promovrii utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de
energie.
Piaa energiei electrice.Principii:
Piaa se realizeaz prin aranjamente comerciale
en gros cu energie electric i cu servicii
asociate, ntre participani.

Piaa trebuie s devin competitiv la nivelul
productorilor i furnizorilor de energie electric
i reglementat pentru activitile de transport
i de distribuie.
Piaa energiei electrice. Definiii (1)
Pia cu amnuntul de energie electric: cadrul
organizat n care energia electric este cumprat de
clieni de la furnizori sau productori, n vederea
consumului.

Piata angro de energie electric: cadrul organizat n
care energia electric este achiziionat de la
productori sau de la ali furnizori, de regul, n
vederea revnzrii.
Piaa energiei electrice. Definiii (2)
Piaa de echilibrare - piaa centralizat, organizat i
administrat de operatorul de transport i de sistem pentru a
colecta ofertele de livrare a energiei de echilibrare transmise
de participanii la aceast pia i a le utiliza pentru sigurana
i stabilitatea n funcionare a Sistemului Electroenergetic
Naional i pentru a rezolva restriciile de reea.

Piaa pentru ziua urmtoare - pia centralizat pentru
vnzarea i cumprarea energiei electrice n ziua de livrare
care urmeaz imediat dup ziua de tranzacionare.
Consumatori. Definiii (1)
Consumator captiv - consumatorul de energie
electric care, din considerente tehnice, economice
sau de reglementare, nu poate alege furnizorul,
precum i consumatorul eligibil care nu-i exercit
dreptul de a-i alege furnizorul;

Consumator casnic - consumatorul care cumpr
energie electric pentru consumul propriu al
gospodriei, excluznd consumul aferent activitilor
comerciale sau profesionale.
Consumatori. Definiii (2)
Consumator eligibil de energie electric - consumatorul de
energie electric care poate s aleag furnizorul i s
contracteze direct cu acesta energia necesar, avnd acces la
reelele de transport i/ sau distribuie.

Consumator vulnerabil de energie electric - consumatori
casnici care, din motive de sntate, vrst sau de alt natur
beneficiaz din partea furnizorilor si de anumite faciliti n
asigurarea serviciului de furnizare a energiei electrice. Cuprind
toi consumatorii cu tarif social.
Metodologiile de stabilire a tarifelor i
a preurilor energiei electrice
Metodologia de stabilire a tarifului pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice.

Metodologia de stabilire a tarifului pentru
transportul energiei electrice.

Metodologia de stabilire a tarifelor pentru
consumatorii finali de energie electric.
Metodologia de stabilire a tarifului pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice.
Serviciul de distribuie const n exploatarea,
ntreinerea, dezvoltarea reelei de distribuie n scopul
transmiterii energiei electrice de la
productori/operatori de transport la consumatorii finali
de energie electric.

Operatorul de distribuie asigur, pe piaa energiei
electrice, dou categorii de servicii:
1. serviciul de distribuie
2. serviciile de sistem ale reelelor de distribuie a
energiei electrice.
Tarifele de distribuie
Distribuia energiei electrice S.C. Electrica S.A.
8 filiale regionale (operatori)

Tarifele de distribuie se determin
pentru fiecare operator de distribuie pe
baza cheltuielilor aferente utilizrii
reelelor de distribuie ale acestuia i sunt
unice pe teritoriul operatorului.
T.D. categorii de destinatari
Tarifele se stabilesc pentru serviciul de distribuie
prestat, pentru categoriile de destinatari:

- furnizori alimentai din reeaua de distribuie.
- consumatori eligibili alimentai din reeaua de
distribuie.
- ali operatori de distribuie/transport pentru tranzitul
energiei.
Nivelul T.D.
Se fundamenteaz cu datele privind cheltuielile
anuale ale operatorului.

Pot fi revizuite periodic, odat cu revizuirea
tarifelor reglementate pentru consumatorii
finali, dac se nregistreaz o variaie a costurilor
unitare mai mare de 5% fa de cele
previzionate.
Tipuri de tarife
Pentru fiecare din grupele de elemente de reea se
stabilesc tarife specifice de tip monom, pe nivel de
tensiune i tip de instalaii, i anume:
- tarif pentru linii de 110kV
- tarif pentru puncte de transformare 110 kV/MT
(medie tensiune)
- tarif pentru linii MT
- tarif pentru punctele de transformare MT /
Joas Tensiune
- tarif pentru linii de Joas Tensiune.
Stabilirea tarifelor pe baza
categoriilor de costuri
1. Costurile de exploatare i ntreinere a reelei,
referitoare la: exploatarea reelei, ntreinere, intervenii,
reparaii, sigurana tehnic i a muncii, serviciile
asigurate clienilor, amortizare, cheltuieli conexe pentru
investiii.

2. Costurile pentru consumul propriu tehnologic.

3. Costurile financiare pentru dezvoltare (dobnzi,
comisioane bancare i diferene de curs valutar legate de
credite pentru investiii).
Cota de profit brut aplicabil
Costuri + 8%
Proiecte de acte normative privind
organizarea pietei energiei electrice
si a gazelor naturale.
Potrivit celor dou proiecte, incepnd din 2012 pn in
2015, preurile reglementate vor fi eliminate
treptat conform unui calendar aprobat de Autoritatea
National de Reglementare in Domeniul Energiei. Totui,
eliminarea preurilor reglementate dup 31 decembrie
2015 nu este un lucru cert deoarece in cadrul proiectelor
este prevazut posibilitatea mentinerii lor dup aceast
dat in anumite conditii.
Proiectele mai prevad introducerea sistemelor de
masurare inteligent a consumului. Pn in 2020,
cel putin 80% dintre clienti vor dispune de astfel de
sisteme.