n elegerea Balcanic

Odata cu sfr itul primului razboi mondial, Romnia a nceput s sus in pacea i
n elegerea ntre popoarele din Peninsula Balcanica. n acest sens, n 191!1919 prin
ac iunea ministrului de e"terne #ac$e %onescu s!a dorit constituirea &alian ei n cinci' a
statelor balcanice ( Polonia, )e$oslo*acia, Romnia, %ugosla*ia i +recia,. -ceast idee
a fost ini ial agreat de ctre Bulgaria, dar n urma nen elegerilor cu %ugosla*ia
( problema minorita ilor bulgare din %ugosla*ia i a cilor ferate, aceast alian a
statelor balcanice s!a ndeplinit mult mai trziu, n anul 19./.
0itua ia era complicat i din cauza inter*en iei 1arilor Puteri care de ineau
influen a n zon. -stfel, %talia a nceput s i e"ercite pe di*erse ci domina ia asupra
+reciei, %ugosla*iei, Romniei i c$iar Bulgariei, nc$eind cu acestea tratate de prietenie,
iar mai apoi ncercnd s le contrapun una altora. 2a rndul ei, 3ran a a ncercat s
opreasc ac iunile italiene i a naintat Romniei ( 4 august 1954, proiectul tratatului de
prietenie.
-mnarea nc$eierii actului balcanic s!a datorat i pozi iei statelor *is!a!*is de
problemele care trebuiau solu ionate. -stfel, la un moment dat , +recia a fost de acord cu
ideea britanic de a nc$eia pactul fara #urcia, dar %ugosla*ia a dorit semnarea pactului
doar dupa ce i i *a rezol*a conflictele cu +recia. )u toate acestea, dorin a statelor de a
realiza o n elegere una cu cealalt a fost mult mai mare, astfel nct fiecare a acceptat s
fac unele concesii. +recia s!a artat dispus s ia msuri n ceea ce pri*e te calea ferat
spre 0alonic ( dublarea ei i supra*eg$erea traficului de ctre un func ionar elen i unul
srb, pentru a face mai accesibil tranzitul iugosla* spre 1area 6gee7 tot +recia a fost
dispus s ncerce s rezol*e problema ie irii Bugariei la 1area 6gee.
Problema pactului balcanic a fost foarte des discutat i n cadrul conferin elor 1icii
n elegeri (18 februarie 1959 la #imisoara, 1: iunie 1959 la Bled
1
, 1.!14 mai 195: la
%oa;imo*, 1 decembrie 19.5 la Belgrad, 1/!14 februarie 19.. la +ene*a, 5/!5:
septembrie 19.. la 0inaia
5
, ianuarie 19./ la <agreb ,.
n ciuda di*ergen elor care se manifestau ntre acestea, statele balcanice au a*ut pana
n 19./ numeroase ncercri i au facut propuneri pri*ind nc$eierea pactului. -stfel,
men ionm c n 1954 +recia propune adoptarea arbitra=ului obligatoriu i totodata
nc$eierea de ctre toate statele balcanice a unor tratate de neagresiune7 n 1959 #urcia a
e"aminat Romnia daca dorea sa fac o alian pe baza unui acord balcanic de
neagresiune i de arbitra=, care nu implic ostilitate fa de >niunea 0o*ietica7 n 1959
+recia a propus nfiin area unei 0ocieta i a ?a iunilor Balcanice, care s aibe sediul la
)onstantinopol7 n 195: #urcia a propus prin ministrul su de e"terne nc$ierea unui pact
ntre Romnia, #urcia, %ugosla*ia i +recia, pact care s nu fie sub patronatul *reunei
mari puteri i nici s fie ndreptat mpotri*a unui stat7 n 1959 #urcia propune ca rela iile
diplomatice cu >R00!ul s fie reluate i totodata ca toate statele balcanice s adere la
Protocolul de la 1osco*a7 n 19.. ?icolae #itulescu propune Bulgariei aderarea la un
pact n cinci.
@e asemenea, statele au nc$eiat acorduri i pacte de amici ie. n martie 195,
Romania i +recia au inc$eiat un pact de neagresiune i un tratat de arbitra=, iar la 5.
septembrie 195 s!a nc$eiat un tratat ntre +recia i %talia.
O importan deosebit n pregtirea demersurilor pentru adoptarea pactului balcanic
au a*ut!o i conferin ele balcanice. -cestea au fost ini iate de ctre +recia i n cadrul
lor s!au discutat probleme economice i politice. )on*ocarea primei conferin e a
nsemnat un prim pas n realizarea pactului. 2a 4 octombrie 19.8 s!a stabilit respectarea
principiului egalita ii tuturor statelor. +rbirea tratati*elor greco!turce au condus la un
rezultat poziti*, acordul semnat la -n;ara (.8 octombrie 19.8,.
- doua conferin balcanic a a*ut loc la %stanbul ( 58!59 octombrie 19.1,. -ceast
conferin a fost benefic doar din punct de *edere economic pentru c de i acestea
1
n cadrul acestei conferin e s!a decis amnarea pactului balcanic
5
0!a decis ca cele trei state erau sincer interesate n stabilirea unor bune raporturi cu Bulgaria. Prin urmare,
din punctul de *edere al 1icii ntelegeri, Bulgaria putea participa la orice pact regional zonal dac respecta
statu!Auo!ul teritorial e"istent.
a*eau obiecti*e comune, cele 9 ( -lbania, Romania, +recia, #urcia, %ugosla*ia, Bulgaria,
nu erau apropiate din punct de *edere politic.
- treia conferin a a*ut loc la Bucure ti i a a*ut ca scop ncercarea de a a=unge la o
ntelegere cu >R00 i continuarea tratati*elor ntre state. 0!au constituit dou comisii
care trebuiau s gseasc cea mai buna *ariant a pactului balcanic. n cele din urm s!a
adoptat pactul balcanic, cu ma=oritate de *oturi, dar far Bulgaria.
)ea de a patra conferin se desfa oar la 0alonic ntre /!11 noiembrie 19... n
cadrul acesteia se *oteaza i de ctre delega ia bulgar pactul balcanic.
Pe parcurs s!a ncercat atragerea Bulgariei n pactul balcanic, dar acest lucru nu a fost
posibil deoarece nu a *rut s respecte statu Auo!ul teritorial, acesta propunnd mai
degrab realizarea unor pacte bilaterale de neagresiune.
)a urmare a noului cadru interna ional, statele au nceput s coopereze mai mult,
astfel nct s!a nc$eiat pactul de prietenie i neagresiune greco!turc la 1/ septembrie
19.., iar la 1: septembrie pactul de neagresiune, arbitra=, amici ie romno!turc. @e
asemenea, au a*ut loc i tratati*e romno!bulgare, dar far rezultate. 2a 54 noiembrie
19.. s!a semnat tratatul dintre #urcia i %ugosla*ia, care era asemanator cu cel semnat de
Romnia.
n cele din urm, la 9 februarie 19./, +recia, Romnia, #urcia i %ugosla*ia a semnat
la -tena Pactul n elegerii Balcanice, care era desc$is i altor state. -cesta *iza a=utorul
reciproc, statu!Auo!ul, garanata pacea i le obliga pe statele semnatare s se sfatuiasc
asupra unor msuri care trebuiau luate n fa a unor mpre=urri de interes comun. n pact
mai era stipulat c cele patru state se obligau s nu ntreprind ac iuni politice fa de alte
ri far un acord n prealabil. n >R00, 3ranta si -nglia acest e*eniment a fost
ntampinat cu satisfac ie.
#reptat conferin ele balcanice au disparut de pe scena politic, ntrunirile fiind luate
n calcul doar de #urcia, Romnia i +recia care doreau s discute probleme economice
i =uridice.
Pactul a*ea i un Protocol -ne"a care preciza c alianta balcanica nu se ndrepta
mpotri*a *reunei puteri, statele semnatare urmau s ac ioneze n e*entualitatea unui atac
al unei ri balcanice. %ar, n situa ia n care un stat aliat era atacat de ctre un stat
nebalcanic, dar la care participa i un stat balcanic, Pactul era *alabil fa de ara
balcanica agresoare. n situa ia n care cel care atac era unul din statele semnatare,
Pactul nu intra n *igoare. n cazul acestor clauze, #urcia a mai ridicat nc una, &clauza
so*ietic'. -ceast clauz consta n faptul c #urcia nu *!a participa la un e*entual
rzboi mpotri*a >niunii 0o*ietice. )lauza &e"tra' se *a do*edi n *iitor ca fiind una din
punctele slabe ale acestui Pact.
>n punct important pe care n elegerea Balcanic l!a urmrit a fost rela ia cu >R00!
ul, a crei intrare n 0ocietatea ?a iunilor a sus inut!o de la nceput.
2a 5 noiembrie19./ #urcia i +recia semneaz o con*en ie militar. n ceea ce
pri*e te acordul francez!italian, care garanta independen a -ustriei, n elegerea
Balcanic a a*ut o atitudine poziti*. O ncercare la care a fost supus n elegerea
Balcanic a fost tentati*a Bulgariei de a ataca #racia +receasca, ?. #itulescu
(reprezentantul n elegerii, atrgandu!i aten ia ca n cazul unui atac ar fi pus n func iune
pactul.
1area Britanie i 3ran a au *azut n %talia un aliat foarte bun mpotri*a +ermanie i
au $otart semnarea acordului de la 0tressa.
ntre 18! 1. mai s!a inut o conferin la Bucure ti, n cadrul acesteia discutndu!se
situa ia interna ional. Pactul balcanic s!a realizat par ial, prin semnarea tratatului
franco!so*ietic. 0!a $otrt crearea unei legturi mai strnse cu 1ica n elegere i s!au
luat msuri de men inere a pcii. Pe de alt parte, 1area Britanie nu sus inea deloc
pactul, mai ales c semnase cu +ermania un acord na*al, care i permitea ultimei s
de in controlul n 1area Baltica. -lbania, a insistat s intre n organiza iei, ns
presiunile fcute de %talia l!au determinat pe regele <ogu s dea napoi.
2a 59 noiembrie 19.4 s!a semnat o nou con*en ie militara, care con inea o mare
parte din punctele discutate la -tena, cu un an n urm.
>n moment de cotitur pentru n elegerea Balcanic a fost in*adarea 6tiopei de ctre
%talia, urmat apoi de protestul n elegerii Balcanice la 0ocietatea ?a iunilor. 2a martie
19.9 o nou in*azie a a*ut loc, +ermania intrnd n zona demilitarizant a Rinului. )ele
dou organisme s!au ntrunit la +ene*a pentru a denun a actul s*r it de ctre
+ermania. ?. #itulescu a cerut n cadrul 0ociet ii ?a iunilor ca +ermania s fie
sanc ionat, dar nu toate statele balcanice i!au srit n a=utor deoarece acestea erau sub
amenin area %taliei i a +ermaniei.
2a /!9 mai a a*ut loc o nou sesiune de ntruniri a )onsiliului ntelegerii Balcanice
cu scopul rezol*rii rela iilor cu Bulgaria i a atitudinii +reciei fa de con*en ile
militare nc$eiate la 9 februarie. n urma acestei ntlniri s!a permis Bulgariei s se
narmeze i s re*izuiasc tratatul de la ?euillB.
n cea de a doua =umtate a anului 19.9 pre*ederile n elegerii Balcanice nu s!au
sc$imbat, dar unele state au nceput s aibe probleme interne. >n e"emplu este +recia, n
cadrul creia s!a instaurat regimul 1eta"as
.
, iar cel de al doilea e"emplu este Romnia,
unde ?. #itulescu fusese ndeprtat, ceea ce pro*ocase ngri=orare i pentru #urcia.
n plan european, Belgia a rupt alian a cu 3ran a, care continu s fie de partea
+ermaniei. Bulgaria i %ugolsa*ia au dus tratati*e separat care s!au finalizat cu semnarea
pactului dintre acestea la 5/ ianuarie 19.:. -ceste e*enimente au fost discutate n cadrul
n elegerii Balcanice, care s!a ntrunit ntr!un consiliu la -tena (14!1 februarie 19.:,.
0emnarea tratatului bulgaro!iugolsla* a nemul umit statele, care nu fuseser consultate .
@e i a*ea numeroase probleme, organiza ia nu i!a nc$eiat acti*itatea. @ar, la 54
martie, %ugosla*ia nclca din nou pactul i nc$eie un tratat cu %talia. -ceste e*enimente
au afectat foarte ru cele dou organiza ii, dar n special 1ica n elegere.
n februarie 19., n elegerea Balcanic s!a ntrunit din nou, la -n;ara pentru a
discuta statutul minorita ilor
/
. 0!au reluat discu iile referitoare la Bulgaria, care de i
fcuse progrese n ceea ce pri*e te problemele cu +recia, continua s aib rela ii i cu
+ermania. n legtura cu %talia, n elegerea Balcanic luase aminte la actele din 6tiopia,
dar spera ca %talia *a contracara ac iunile nazi tilor.
-cordul de la 1unc$en a dus la dispari ia de pe scena politic a 1icii n elegeri,
toat lupta fiind preluat de %n elegerea Balcanic. #ot dupa acest e*eniment, 3ran a i
1area Britanie, au n eles c trebuiau s ia msuri dure pentru oprirea +ermaniei, ns
de i apreciau eforturile Romniei n acest sens, ele au preferat s ramn rezer*ate pentru
a nu supra +ermania.
2a 58 februarie 19.9, a a*ut loc la Bucure ti, o nou sesiune a )onsiliului permanent,
n cadrul creia s!a prelungit nc pe : ani Pactul Balcanic. -cest fapt a fost apreciat de
ctre 3ran a, -nglia i >R00, iar presa nazist a criticat toate ac iunile n elegerii
Balcanice.
.
-cest regim dizol*ase toate partidele politice
/
#otodata la acea data amenintarea ane"arii -ustriei era tot mai mare
ntre timp, Romnia a nceput discu iile i cu Polonia, dar fra a a*ea succes pentru
c Polonia se ncrezuse de=a n ac iunile +ermaniei, care ane"ase Boemia i 1ora*ia. n
acea i perioad >craina s!a proclamat stat independent, fapt ce amenin a foarte ru
integritatea teritorial a Romniei. ?azi tii au nceput s fac presiunii asupra Romniei
n *ederea semnrii unui acord ecomonic, care era deza*anta=os pentru Romnia. 0itua ia
rii noastre a fost analizat la 2ondra unde, n cele din urma s!a decis c Romnia
trebuie aprat.
2a 5. martie 19.9 Romnia semneaza un tratat cu +ermania. @e i nu era un prieten
al rii a acceptat semnarea tratatului doar pentru a mai c tiga timp. #urcia i +recia au
*enit n spri=inul Romniei, protestnd mpotri*a acestui tratat, n sc$imb %ugosla*ia
considera c este important ca Romnia s men in rela ii bune cu +ermania. n cele din
urm, Romnia i #urcia s!au apropiat de 3ran a i -nglia i au semnat acorduri.
2a 1 septembrie izbucne te cel de al doilea razboi mondial, desc$is de ctre
+ermania cu un atac contra Poloniei. Romnia a propus crearea unei neutralit i n
Balcani i n 6uropa )entrala mpotri*a +ermaniei. -ceasta ini iati* a fost bine pri*it
de catre 3ranta i -nglia, mai ales c %talia nu intrase nca n rzboi. 2a 19 octombrie
19.9, #urcia semneaza un tratat cu -nglia i 3ran a, care indic clar un interes al
puterilor centrale pentru n elegerea Balcanic.
2a 5 februarie 19/8 a a*ut loc o nou ntlnire a n elegerii Balcanice n cadrul creia
s!a discutat despre rela iile dintre statele balcanice. Bulgaria i!a confirmat neutralitatea
n cazul unui atac n zona i i!a ntrit legaturile cu Romnia. )eea ce a sc$imbat brusc
situa ia a fost atitudinea %taliei, care n urma discu iilor cu +ermania i!a sc$imbat
pozi ia n cadrul n elegerii Balcanice.
2a 18 aprilie, +ermania ocup @anemarca i in*adeaza ?or*ergia, iar n elegerea
Balcanica a fost luat prin surprindere, nefiind pregtit pentru a face fa unui atac
militar. O luna mai trziu erau in*adate Olanda i Belgia, iar 3ran a era direct
amenin at, ceea ce facuse ca n elegerea Balcanic s de*in i mai slab. ntlnirea de
la -tena a fost amnat din cauza refuzului %ugosla*iei de a participa.
2a . iulie, Romnia renun a la alian ele anglo!franceze i ie ea din 0ocietatea
?a iunilor, n speran a unui spri=in din partea +ermaniei n cazul #ransil*aniei.
@upa pierderile teritoriale ale Romaniei, sfr itul n elegerii Balcanice era tot mai
aproape, mai ales c %on -ntonescu transformase n legatii ambasadele de la -n;ara,
Belgrad i -tena. #urcia a considerat c n elegerea Balcanic putea s func ioneze i
fr Romnia. 2a 1. octombrie 19/8, Romnia denun a oficial pactul balcanic, iar la .8
octombrie %talia a atacat +recia.
3aptul c aceasta organiza ie nu a rezistat atacurilor naziste do*ede te faptul c nu a
fost suficient de bine sus inut. ?u a fost sus inut printr!o politic militar adec*at, iar
acordurile semnate nu au coincis cu caracterul rzboiului. 1ai mult, a lipsit i baza
social, deoarece, att 1ica n elegere, ct i n elegerea Balcanic au fost sus inute
doar de ctre burg$ezie.
BibliografieC
&Romania si intelegerea balcanica 19./!19/8', -le"andru Osca, 6ditura -cademiei,
-nul 5881
&1anagmentul crizelor regionale', -le"andru Osca, 6ditura -cademiei, -nul 588.
&Poltica e"terna a Romaniei in timpul razboaielor balcanice', ?icu Po$oata, 6ditura
Pro >ni*ersitaria, -nul 5818