Sunteți pe pagina 1din 75

DREPT PENAL.

PARTEA GENERAL II


Lect. univ. dr. Maria-Ioana MICHINICI





SUPORT CURS
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA DIN IAI
FACULTATEA DE DREPT










DREPT PENAL. PARTEA GENERAL II

Lect. univ. dr. Maria-Ioana MICHINICI




- SUPORT CURS


Anul II

Semestrul II


2012-2013








La elaborarea acestui suport de curs s-au avut n vedere:

1. Prevederile Codului penal al Romniei adoptat prin Legea nr. 15 / 1968 (publicat n B.
Of. nr. 79-bis din 21.06.1968), cu intrare n vigoare la data de 1 ianuarie 1969, ulterior
republicat n B. Of. nr. 55-56 / 23.04.1973, republicat n temeiul Legii nr. 140/1996 (n M.
Of. nr. 65 / 16.04.1997), cu ultimele modificri aduse prin Legea nr. 27 / 2012 pentru
modificarea i completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal (publicat n M. Of., Partea I nr. 180 din 20 martie 2012) i prin Legea nr. 63 / 2012
pentru modificarea i completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind
Codul penal (publicat n M. Of., Partea I nr. 258 din 19 aprilie 2012).

2. Comentariile din doctrina penal, extrase din practica judiciar, inclusiv decizii ale
naltei Curi de Casaie i Justiie, pronunate pentru admiterea unor recursuri promovate n
interesul legii.

3. Unde am apreciat ca necesar am reprodus i comentat succint principalele modificri fa
de legea actual, implicnd schimbrile majore de optic a legiuitorului noului Cod penal
(Legea nr. 286/2009).








C U P R I N S

1. RSPUNDEREA PENAL ASPECTE GENERALE. NLTURAREA RSPUNDERII PENALE.........1
I.1. NOIUNE I PRINCIPII ...................................................................................................................................1
I.2. CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL ...........................................................................2
I.2.1. Amnistia......................................................................................................................................................2
I.2.2. Prescripia rspunderii penale ...................................................................................................................3
I.2.3. Lipsa / retragerea plngerii prealabile ......................................................................................................6
I.2.4. mpcarea prilor......................................................................................................................................8
I.3. PERSPECTIVE LEGISLATIVE........................................................................................................................9
II. ANSAMBLUL SANCIUNILOR DE DREPT PENAL...................................................................................11
II.1. PEDEPSELE...................................................................................................................................................12
II.1.1. Noiune i caracterizare ..........................................................................................................................12
II.1.2. Pedepsele aplicabile persoanei fizice......................................................................................................13
II.1.2.1. Pedepsele principale ......................................................................................................................................... 13
II.1.2.1.1. Deteniunea pe via.................................................................................................................................. 13
II.1.2.1.2. nchisoarea................................................................................................................................................ 14
II.1.2.1.3. Amenda penal.......................................................................................................................................... 14
II.1.2.1.4. Liberarea condiionat.............................................................................................................................. 15
II.1.2.2. Pedepsele complementare ................................................................................................................................. 17
II.1.2.2.1. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.............................................................................. 18
II.1.2.2.2. Pedeapsa complementar a degradrii militare ....................................................................................... 19
II.1.2.3. Pedeapsa accesorie ........................................................................................................................................... 19
II.1.3. Pedepsele aplicabile persoanei juridice..................................................................................................20
II.1.3.1. Pedeapsa principal.......................................................................................................................................... 20
II.1.3.2. Pedepsele complementare ................................................................................................................................. 21
II.1.3.2.1. Dizolvarea persoanei juridice................................................................................................................... 21
II.1.3.2.2. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice................................................. 22
II.1.3.2.3. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice............................................................................ 22
II.1.4. Perspective legislative ............................................................................................................................23
II.2. INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR.........................................................................................................25
II.2.1. Individualizarea judiciar a pedepselor (criterii generale) ....................................................................25
II.2.1.1. Circumstanele generale atenuante .................................................................................................................... 26
II.2.1.2. Circumstanele generale agravante .................................................................................................................... 28
II.2.2. Mijloace de individualizare judiciar a executrii pedepsei...................................................................31
II.2.2.1. Instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei ................................................................................... 31
II.2.2.1.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei....................................................................................... 31
II.2.2.1.2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.................................................................................. 34
II.2.2.2. Executarea pedepsei la locul de munc ............................................................................................................. 36
II.2.2.3. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar ................................................................................................. 38
II. 2.3. Perspective legislative ............................................................................................................................39
II.3. REGIMUL DE SANCIONARE A INFRACTORILOR MINORI ................................................................42
II.3.1. Msurile educative ..................................................................................................................................42
II.3.1.1. Mustrarea.......................................................................................................................................................... 43
II.3.1.2. Libertatea supravegheat.................................................................................................................................. 43
II.3.1.3. Internarea ntr-un centru de reeducare............................................................................................................. 44
II.3.1.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ...................................................................................................... 45
II.3.2. Pedepsele aplicabile infractorilor minori ...............................................................................................46
II.3.3. Particulariti privind individualizarea pedepselor n cazul infractorilor minori ..................................46
II.3.4. Perspective legislative .............................................................................................................................47
II.4. MSURILE DE SIGURAN.......................................................................................................................49
II.4.1. Msurile de siguran cu caracter medical.............................................................................................50
II.4.1.1. Obligarea la tratament medical. ......................................................................................................................... 50
II.4.1.2. Internarea medical ........................................................................................................................................... 51
II.4.2. Msurile de siguran restrictive de drepturi i de libertate...................................................................51
II.4.2.1. Interzicerea unei funcii sau profesii.................................................................................................................. 51
II.4.2.2. Interzicerea de a se afla n anumite localiti..................................................................................................... 52
II.4.2.3. Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat ............................................................... 52
II.4.2.4. Expulzarea. ........................................................................................................................................................ 53
II.4.3. Msuri de siguran cu caracter patrimonial..........................................................................................53
II.4.3.1. Confiscarea special .......................................................................................................................................... 53
II.4.3.2. Confiscarea extins............................................................................................................................................ 54
II.4.4. Perspective legislative .............................................................................................................................56
III. CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI.........................................57
III.1. GRAIEREA.................................................................................................................................................58
III.2. PRESCRIPIA EXECUTRII PEDEPSEI ...................................................................................................59
IV. CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE CONDAMNRII..........................................................62
IV.1. REABILITAREA SCURT CARACTERIZARE......................................................................................62
IV.2. FORMELE REABILITRII..........................................................................................................................63
IV.2.1. Reabilitarea de drept..............................................................................................................................63
IV.2.2. Reabilitarea judectoreasc...................................................................................................................64
IV.3. Perspective legislative...............................................................................................................................66
BIBLIOGRAFIE GENERAL................................................................................................................................68



































1

1. RSPUNDEREA PENAL ASPECTE GENERALE.
NLTURAREA RSPUNDERII PENALE

OBIECTIVE:
- Fixarea rspunderii penale ca instituie fundamental a dreptului penal, n corelaie cu celelalte
instituii fundamentale ale materie.
- Dobndirea de ctre studeni a abilitii de nelegere a particularitilor cauzelor de nlturare a
rspunderii penale i de delimitare a acestora n raport de celelalte cauze cu efecte extinctive
asupra instituiilor fundamentale ale dreptului penal (cauzele care exclud infraciunea, cauzele de
nepedepsire, cauzele de nlturare a executrii pedepsei i a consecinelor condamnrii).
- Dezvoltarea abilitii studenilor de a delimita ntre cauzele particulare de nlturare a
rspunderii penale, surprinznd specificul i particularitile fiecreia.
- Crearea aptitudinii studenilor de a efectua o tratare comparativ, la nivel general, ntre
reglementarea actual i cea de lege ferenda a instituiei rspunderii penale, precum i a cauzelor
de nlturare a acesteia.

I.1. NOIUNE I PRINCIPII
Rspunderea penal instituie fundamental a dreptului penal reprezint un ansamblu
de drepturi i obligaii ce se realizeaz prin intermediul raportului juridic penal de conflict,
constnd n dreptul statului de a trage la rspundere persoana ce a comis o infraciune prin
aplicarea sanciunii corespunztoare i dispunerea executrii acesteia i obligaia corelativ a
infractorului de a suporta consecinele faptei svrite, respectiv aplicarea i executarea
sanciunii ce a fost dispus. Promovnd definiia rspunderii penale n sens larg i avnd n
vedere complexitatea acesteia, doctrina penal reine totodat i obligaia ce revine statului de a
aplica sanciunea n limitele i condiiile prevzute de lege, ct i dreptul infractorului de a cere
sancionarea sa potrivit dispoziiilor legale ce reglementeaz rspunderea penal.
Rspunderea penal este cea mai grav form a rspunderii juridice, fapta ce constituie
infraciune reprezentnd singurul temei al rspunderii penale (art. 17 alin. 2 C. pen.).
Principiile fundamentale ale dreptului penal guverneaz i instituia rspunderii penale.
Doctrina reine i alte principii specifice instituiei de care ne ocupm, menionnd dintre
acestea: principiul unicitii rspunderii penale potrivit cruia svrirea unei infraciuni atrage o
2
singur dat rspunderea penal; principiul prescriptibilitii rspunderii penale; principiul
inevitabilitii rspunderii penale potrivit cruia persoana care svrete o infraciune trebuie
s rspund penal urmnd s suporte consecinele faptei sale, n afar de cazurile prevzute de
lege cnd este nlturat rspunderea penal.
Cauzele care nltur rspunderea penal sunt consacrate n lumina Titlului VII al prii
generale a Codului penal, conform art. 119 i urmtoarele i sunt reprezentate de: amnistie,
prescripia rspunderii penale, lipsa i retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor.
n condiiile n care este incident una dintre aceste cauze generale de nlturare a
rspunderii penale, pentru fapta comis ce constituie infraciune, se nltur rspunderea penal a
persoanei ce a svrit-o i pe cale de consecin se nltur aplicarea pedepsei prevzut de
lege pentru acea infraciune.

I.2. CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL

I.2.1. Amnistia
Amnistia este un act de clemen ce se acord prin lege organic de forul legiuitor
(Parlament) prin care se nltur rspunderea penal pentru infraciunea svrit, dup cum se
nltur i executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale condamnrii
conform art. 119 alin.1 teza I C. pen. pentru infraciunile ce se nscriu n dispoziiile sale,
comise anterior adoptrii actului de clemen.
Amnistia este obligatorie pentru organele judiciare penale care nu pot refuza incidena sa,
beneficiul actului de clemen putnd fi ns refuzat de ctre nvinuitul sau inculpatul n cauz
dac acesta se consider nevinovat. Potrivit dispoziiilor art. 13 C. pr. pen., acesta poate cere
continuarea procesului penal pentru a-i dovedi nevinovia; n situaia n care este gsit vinovat,
nu se pierde beneficiul actului de clemen, amnistia va fi incident producndu-i efectele.
Literatura penal descrie diferite feluri ale amnistiei, dintre care reinem n cele ce
urmeaz amnistia antecondamnatorie i cea postcondamnatorie, dup cum aceasta intervine
nainte sau dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i atrgnd efecte specifice.
Aa cum rezult din art. 119 alin. 1 C. pen., amnistia antecondamnatorie nltur
rspunderea penal pentru infraciunea svrit, atrgnd dup caz, pe plan procesual penal,
soluia nenceperii urmririi penale sau ncetarea urmririi penale ori ncetarea procesului penal.
Producnd, de regul, efectele in rem, n cazul svririi infraciunii n participaie se nltur
rspunderea penal a tuturor participanilor (n condiiile n care executarea faptei este anterioar
3
momentului intervenirii actului de clemen).
Amnistia postcondamnatorie nltur executarea pedepsei pronunate (a pedepsei
principale i complementare), precum i celelalte consecine ale condamnrii. Sub acest din urm
aspect, amnistia face s nceteze interdiciile, incapacitile prevzute n alte legi penale sau
extrapenale. Condamnrile pentru infraciunile amnistiate sunt condamnri care nu atrag starea
de recidiv [art. 38 alin.1 lit. c) C. pen.].
Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie (conform art. 119 alin. 1 teza a III-a C.
pen).
Limitele efectelor amnistiei sunt nscrise n alin. 2 al art. 119 C. pen. potrivit cruia
amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran, msurilor educative i asupra drepturilor
persoanei vtmate. Lipsa efectelor asupra msurilor de siguran i a celor educative se
ntemeiaz pe scopul acestor sanciuni de drept penal, respectiv cel al nlturrii unei stri de
pericol i prentmpinarea svririi de noi infraciuni (n cazul msurilor de siguran) i scopul
preponderent educativ al msurilor educative.
Lipsa efectelor asupra drepturilor persoanei vtmate, implic nlturarea doar a
rspunderii penale nu i a rspunderii civile, cel care a comis infraciunea fiind inut la
despgubiri civile fa de persoana vtmat.

I.2.2. Prescripia rspunderii penale
Instituia prescripiei rspunderii penale prevzut de art. 121 - 124 C. pen., articole ce
cuprind dispoziii privitoare la termenele de prescripie, cazurile de ntrerupere i suspendare a
cursului acesteia este cauza de nlturare a rspunderii penale dup trecerea unui anumit
interval de timp prevzut de lege de la data comiterii infraciunii, prin stingerea dreptului statului
de a aplica pedeapsa, respectiv a obligaiei infractorului de a suporta consecinele faptei sale.
Prescripia nltur rspunderea penal n cazul tuturor infraciunilor, cu excepia celor
contra pcii i omenirii (Titlul XI, Cap. I al prii speciale a Codului penal care sunt infraciuni
imprescriptibile); ca noutate legislativ, conform Legii nr. 27 / 2012 pentru modificarea i
completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (publicat n
M. Of., Partea I nr. 180 din 20 martie 2012), sfera de cuprindere a cauzelor de
imprescriptibilitate a fost augmentat, astfel nct prescripia nu nltur rspunderea penal nici
n cazul infraciunilor prevzute la art. 174-176 (omor, omor calificat, omor deosebit de grav) i
nici n ceea ce privete infraciunile intenionate urmate de moartea victimei (infraciunile
4
praeterintenionate care au avut drept consecin decesul unei persoane, spre exemplu: art. 197
alin. 3 C. pen. violul care a avut ca urmarea moartea victimei sau art. 211 alin. 3 C. pen.
tlhria care a avut ca urmarea moartea victimei etc.).
Potrivit art. 122 C. pen. sunt prevzute termenele de prescripie a rspunderii penale,
acestea avnd o durat diferit n funcie de gravitatea infraciunii, termene ce se calculeaz de la
data svririi faptei penale. Astfel, se prevd urmtoarele termene de prescripie a rspunderii
penale pentru persoana fizic:
15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani;
10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10
ani, dar care nu depete 15;
8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani,
dar care nu depete 10;
5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an,
dar care nu depete 5 ani;
3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete
1 an, sau amenda.
Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic, conform art. 122
alin. 1 C. pen. sunt:
10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa
deteniunii pe via, sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani;
5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii
de cel mult 10 ani, sau amenda.
Aceste termene calculndu-se de la data svririi infraciunii, n cazul infraciunilor de
durat (cu excepia infraciunii progresive) intereseaz momentul epuizrii. Astfel, se prevede
expres faptul c n cazul infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii sau
inaciunii, iar n cazul infraciunilor continuate (cu care se asimileaz, din acest punct de vedere
i infraciunile de obicei), de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni (art. 122 alin. 2).
Prescripia rspunderii penale opereaz in rem, ceea ce nseamn c n caz de participaie,
termenul curge pentru toi participanii, de la data svririi infraciunii (indiferent de momentul
efectiv la care fiecare dintre acetia i-a prestat contribuia specific). Termenele de prescripie a
rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori
(art. 129 C. pen.).
5
Cursul termenului prescripiei rspunderii penale se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui
act care, potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului
penal (art. 123 alin.1 C. pen.). n acest sens, doctrina menioneaz exemplificativ urmtoarele
acte de urmrire penal i judecat: punerea n micare a aciunii penale, prezentarea materialului
de urmrire penal, comunicarea dispozitivului hotrrii judectoreti .a.
ntreruperea cursului prescripiei opereaz in rem, producnd efecte fa de toi
participanii la infraciune, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unii dintre ei.
Dup fiecare ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie. Prescripia
rspunderii penale opereaz totui oricte ntreruperi ar surveni, dac termenul de prescripie
prevzut la art. 122 a fost depit cu nc o dat (art. 124 C. pen.), legea reglementnd astfel
instituia numit prescripia special. Aceast dispoziie este urmarea unei recente modificri
adus Codului penal nc n vigoare, prin art. I pct. 3 din Legea nr. 63 / 2012 pentru modificarea
i completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (publicat
n M. Of., Partea I nr. 258 din 19 aprilie 2012); anterior acestei modificri, prescripia special
opera n ipoteza depirii termenului obinuit de prescripie a rspunderii penale (doar) cu nc
jumtate din durata prevzut de lege.
n afar de ntreruperea cursului prescripiei, legiuitorul reglementeaz i suspendarea
cursului prescripiei rspunderii penale care are loc pe timpul ct o dispoziie legal sau o
mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau
continuarea procesului penal (art. 128 alin. 1 C. pen.). Spre exemplu, constituie cauze de
suspendare: boala grav de care sufer nvinuitul sau inculpatul, mpiedicndu-l s ia parte la
proces sau intervenirea unor cazuri de for major (inundaii, stare de rzboi) .a.
Intervenirea unei cauze care atrage suspendarea conduce la oprirea cursului prescripiei
de la data apariiei i pn la ncetare, prescripia urmnd s-i reia cursul din ziua n care a
ncetat cauza de suspendare (art. 128 alin. 3).
Rspunderea penal a persoanei juridice se prescrie n condiiile prevzute de lege pentru
persoana fizic, dispoziiile prevzute n art. 121-124 C. pen. aplicndu-se n mod corespunztor.
Legea procesual penal a creat posibilitatea pentru nvinuit sau inculpat de a cere
continuarea procesului penal i n cazul intervenirii prescripiei penale (conform art. 13 C. pr.
pen.), n situaia n care nu s-a dovedit nevinovia persoanei, prescripia producndu-i efectele.

6
I.2.3. Lipsa / retragerea plngerii prealabile
Tragerea la rspunderea penal se realizeaz, de regul, din oficiu, potrivit unui principiu
fundamental ce guverneaz materia procesual penal (principiul oficialitii), cu unele rezerve n
aplicare n cazurile (excepionale) de disponibilitate. Astfel, n cazul anumitor infraciuni, prin
voina expres a legiuitorului, se las la latitudinea persoanei vtmate dreptul de a pune n
micare aciunea penal i de a continua procesul penal, prin nscrierea n lege corespunztor
normelor de incriminare a unor fapte a dispoziiei conform creia: aciunea penal se pune n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Spre exemplu, infraciunea de lovire sau
alte violene (art. 180 alin. 3); infraciunea de vtmare corporal (art. 181 alin. 2); infraciunea
de violare de domiciliu (art. 192 alin. 3); infraciunea de ameninare (art. 193 alin. 2) .a.
Instituia plngerii prealabile constituie o instituie ce are caracter mixt, gsindu-i
reglementare att n dreptul penal material (substanial) ct i n cel procesual, constituind o
condiie pentru tragerea la rspundere penal (condiie de pedepsibilitate) ct i de
procedibilitate.
Lipsa ct i retragerea plngerii prealabile reprezint cauze care nltur rspunderea
penal.
Lipsa plngerii prealabile este prevzut n art. 131 alin.1 C. pen. care dispune: n cazul
infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea
unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea
penal.
Plngerea prealabil nu este necesar n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit
de capacitate de exerciiu, ori cu capacitate de exerciiu restrns, cnd aciunea penal se pune
n micare din oficiu (art. 131 alin. 5).
Plngerea prealabil are un caracter personal, dreptul de a face plngerea aparinnd
persoanei vtmate prin svrirea infraciunii. Lipsa plngerii prealabile (lipsa propriu-zis prin
neintroducere) nltur rspunderea penal, fiind asimilate i urmtoarele situaii: introducerea
acesteia de ctre o alt persoan dect cea vtmat (spre exemplu, cea fcut de printe pentru
copilul su major) sau introducerea tardiv peste termenul prevzut de lege.
Plngerea prealabil are i un caracter indivizibil, consacrat prin lege, potrivit art. 131
alin. 3 i 4. Astfel, fapta care a adus o vtmare mai multor persoane, atrage rspunderea penal
chiar dac plngerea prealabil s-a fcut numai de ctre una dintre ele (indivizibilitatea activ,
conform art. 131 alin. 4); de asemenea, fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor
la svrirea acesteia, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut cu privire numai la unul dintre ei
7
(indivizibilitatea pasiv, conform art. 131 alin. 4). Cu alte cuvinte, dac prin fapta svrit s-a
adus o vtmare mai multor persoane, este suficient ca plngerea prealabil s fie introdus
numai de una dintre acestea, iar atunci cnd fapta este svrit n participaie, este suficient ca
plngerea prealabil s fie introdus numai fa de un participant pentru a atrage rspunderea
penal tuturor.
Introdus cu respectarea condiiilor prevzute de lege n cazul infraciunilor pentru care
punerea n micare a aciunii penale este condiionat de aceast instituie retragerea plngerii
prealabile, de asemenea, nltur rspunderea penal (art. 131 alin. 2).
n opinia doctrinei, retragerea plngerii prealabile const ntr-un act unilateral de voin
al persoanei vtmate prin infraciune care, dup ce a introdus plngerea prealabil necesar
pentru punerea n micare a aciunii penale, revine i renun, n condiiile legii, asupra acesteia.
Pentru ca retragerea plngerii prealabile s nlture rspunderea penal se cer ntrunite
urmtoarele condiii:
persoana ndreptit a retrage plngerea prealabil este persoana vtmat;
retragerea plngerii prealabile trebuie s constituie o manifestare de voin expres a
persoanei vtmate de a renuna la aceasta.
n doctrina majoritar se apreciaz c retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i
necondiionat. Retragerea trebuie s fie total (adic s priveasc att latura penal, ct i
cea civil a cauzei); caracterul necondiionat al retragerii este strns legat de caracterul total,
n sensul c nu se nltur rspunderea penal dac retragerea plngerii prealabile este fcut
spre exemplu sub condiia unor reparaii civile. Relativ la aceast condiie, inem s
precizm c, potrivit dispoziiilor art. 346 alin. 4 C. pr. pen., modificat prin legea nr.
356/2006, instana penal nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun ncetarea procesului
penal n caz de retragere a plngerii prealabile.
retragerea plngerii prealabile trebuie s se fac ntr-un anumit interval de timp care se
situeaz ntre momentul depunerii sale i pn la intervenirea hotrrii definitive de
condamnare.
Retragerea plngerii prealabile produce efecte irevocabile, n sensul c dup ce retragerea
a avut loc, persoana vtmat nu mai poate face o alt plngere cu privire la aceeai fapt.
i n caz de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere
continuarea procesului penal (conform art. 13 C. pr. pen.).

8
I.2.4. mpcarea prilor
mpcarea prilor prevzut n art. 132 C. pen. constituie o cauz de nlturare a
rspunderii penale care stinge i aciunea civil, constnd ntr-un act bilateral (nelegere) ce
intervine ntre partea vtmat i infractor, n cazurile prevzute de lege.
mpcarea prilor opereaz, de regul, n cazul acelor infraciuni pentru care aciunea
penal pornete la plngerea prealabil a persoanei vtmate, existnd i infraciuni pentru care
aciunea penal se pune n micare din oficiu, mpcarea prilor nlturnd, totui (ca urmare a
unei prevederi expres inserate n lege) rspunderea penal (spre exemplu, infraciunea de
seducie art. 199 C. pen.).
Pentru ca mpcarea prilor s atrag efectele de a nltura rspunderea penal i de a
stinge aciunea civil se cer ntrunite urmtoarele condiii:
mpcarea prilor se poate realiza n cazurile prevzute de lege;
mpcarea trebuie s intervin ntre persoana vtmat i infractor; trebuie s fie explicit
adic exprimat clar ntre cele dou pri. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu,
mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns
se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea prilor produce
efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu (art. 132 alin. 3);
mpcarea fiind personal, ea produce efecte numai fa de persoana sau persoanele cu care
partea vtmat s-a mpcat, deci produce efecte in personam, spre deosebire de lipsa i
retragerea plngerii prealabile care opereaz in rem;
mpcarea prilor trebuie s fie total i necondiionat, ceea ce implic stingerea
conflictului ntre pri att sub aspectul laturii penale ct i a celei civile i nu trebuie s fie
condiionat n faa organului judiciar;
mpcarea prilor produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare i trebuie s fie definitiv, adic s nu mai existe o cale de revenire
asupra ei.
Prin decizia nr. 27 / 2006 a Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, s-a
admis recursul n interesul legii referitor la aplicarea dispoziiilor art. 11 pct. 2 lit. b) C. pr. pen.,
raportat la art. 10 alin. 1 lit. h) teza a II-a C. pr. pen., cu privire la exprimarea acordului de voin
al prilor de a se mpca n cazurile prevzute de lege, stabilindu-se: ncetarea procesului penal
n cazul infraciunilor pentru care mpcarea prilor nltur rspunderea penal poate fi dispus
de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit acordul de voin al inculpatului i al
persoanei vtmate de a se mpca total, necondiionat i definitiv, exprimat n edina de
9
judecat de aceste pri personal, sau prin persoane cu mandat special, ori prin nscrisuri
autentice.
Prin decizia nr. 34 / 2008 a Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, s-a
admis recursul n interesul legii referitor la interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 132 C. pen.
n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale s-a fcut la plngerea
prealabil a persoanei vtmate, iar asistena juridic este obligatorie, conform art. 171 alin. 2, 3
C. pr. pen., decizndu-se: n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale
s-a fcut la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar asistena juridic este obligatorie,
conform art. 171 alin. 2, 3 C. pr. pen., instana dispune ncetarea procesului penal ca urmare a
mpcrii prilor, numai n prezena aprtorului ales sau a aprtorului din oficiu.

I.3. PERSPECTIVE LEGISLATIVE

Noul Cod penal reglementeaz cauzele care nltur rspunderea penal conform Titlului
VII al Prii Generale, care cuprinde: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa / retragerea
plngerii prealabile i mpcarea.
Legea nr. 27 / 2012 modific n egal msur i prevederile noului Cod penal n materia
prescripiei rspunderii penale, n acelai sens, de extindere a sferei infraciunilor
imprescriptibile, pe care l produce i n raport de actualul Cod penal.
Principalele diferene fa de actuala reglementare au n vedere urmtoarele:
- n ceea ce privete prescripia rspunderii penale, n art. 154 alin. 2 i 3 N.C.P. se extinde
prevederea referitoare la data de debut a curgerii termenului de prescripie pentru infraciunile cu
durat de desfurare n timp, realizndu-se meniuni exprese referitoare la infraciunea de obicei
i la infraciunea progresiv. Astfel, n cazul infraciunilor de obicei se va avea n vedere data
svririi ultimului act (soluie similar cu cea referitoare la infraciunea continuat, admis de
doctrin i practic i n momentul de fa), iar n cazul infraciunilor progresive, termenul de
prescripie a rspunderii penale ncepe s curg de la data svririi aciunii sau inaciunii i se
calculeaz n raport cu pedeapsa corespunztoare rezultatului definitiv produs.
- Legiuitorul noului Cod penal separ ipotezele indivizibilitii implicate de instituia lipsei
plngerii prealabile, de cele implicate de instituia retragerii plngerii prealabile, astfel: Fapta
care a adus o vtmare mai multor persoane atrage rspunderea penal chiar dac plngerea
prealabil s-a fcut numai de ctre una dintre ele (art. 157 alin. 2 N.C.P.). Fapta atrage
rspunderea penal a tuturor persoanelor fizice sau juridice care au participat la svrirea
10
acesteia chiar dac plngerea prealabil s-a fcut doar cu privire la una dintre acestea (art. 157
alin. 3 N.C.P.)., respectiv: Retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal a
persoanei cu privire la care plngerea a fost retras (art. 158 alin. 2).
- Instituia mpcrii prilor, denumit expres de noul cod doar mpcarea, va produce
efectul de nlturare a rspunderii penale pentru infraciunile n raport de care legea o prevede
expres doar atunci cnd intervine pn la momentul citirii actului de sesizare a instanei (art. 159
alin. 3 N.C.P.). Se prevede expres c n cazul persoanelor juridice, mpcarea intervenit ntre
persoana vtmat i infractorul persoan juridic nu produce automat efecte fa de persoanele
fizice care au participat la comiterea aceleiai fapte (art. 159 alin. 5).

***

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care dintre cauzele de nlturare a rspunderii penale produc efecte in rem i care efecte in
personam?
2) Prin ce se aseamn, respectiv, prin ce se deosebesc retragerea plngerii prealabile i
mpcarea prilor?
3) Care sunt clasificrile amnistiei i efectele produse ca urmare a intervenirii acesteia?
4) Care sunt limitele efectelor amnistiei?
5) Care sunt diferenele ntre ntreruperea i suspendarea termenului prescripiei rspunderii
penale?
6) Care este data de la care ncepe s fie calculat termenul de prescripie a rspunderii penale n
funcie de tipul infraciunilor?
7) Care dintre cauzele care nltur rspunderea penal produc efecte i asupra rspunderii
juridice extrapenale (de exemplu, a rspunderii civile)?
8) Care dintre cauzele de nlturare a rspunderii penale implic, printre condiiile necesare
pentru atragerea efectelor specifice, condiia caracterului total i necondiionat i n ce const
aceasta?
9) Care este semnificaie noiunilor de indivizibilitate activ, respectiv pasiv, n cazul retragerii
/ lipsei plngerii prealabile?
10) Care este soluia procesual care urmeaz a fi pronunat de instan n ipoteza reinerii unei
cauze de nlturare a rspunderii penale?

11
II. ANSAMBLUL SANCIUNILOR DE DREPT PENAL

II.1. Pedepsele
II.2. Individualizarea pedepselor
II.3. Regimul de sancionare a infractorilor minori
II.4. Msurile de siguran

OBIECTIVE:
- Fixarea categoriilor distincte de sanciuni de drept penal, reprezentate de pedepse, msuri
educative i msuri de siguran.
- nsuirea cunotinelor privind categoriile i felurile pedepselor aplicabile persoanelor fizice /
juridice, precum i regimul lor de aplicare i executare.
- Dobndirea abilitii de nelegere a operaiunii de individualizare judiciar a pedepselor, prin
prisma nsuirii criteriilor operante i a instituiilor de individualizare judiciar a executrii
pedepselor, cu accentuarea, n principal, a instituiei suspendrii condiionate, att n modalitatea
normativ simpl, ct i n aceea sub supraveghere.
- Expunerea regimului actual de sancionare rezervat infractorilor minori, urmrind nsuirea
capacitii de sesizare a caracterului mixt al acestuia i a particularitilor existente la nivelul
sanciunilor operante
- Fixarea cadrului msurilor de siguran, cu recunoaterea distinciilor prezentate n raport de
celelalte sanciuni de drept penal, precum i nsuirea cunotinelor privind felurile acestora i
regimul lor legal.
- Evidenierea elementelor de noutate aduse prin dispoziiile noului Cod penal n materia
sanciunilor de drept penal i a individualizrii acestora.

*

Ansamblul sanciunilor operante n materie juridico-penal cuprinde, pe de o parte,
sanciunile de drept penal, pe de alt parte, unele sanciuni extrapenale cu caracter administrativ.
Sanciunile de drept penal constituie alturi de instituia infraciunii i cea a rspunderii penale
o instituie fundamental de drept penal; aceste sanciuni de drept penal sunt reprezentate de:
pedepse, msuri educative i msuri de siguran. Sanciunile cu caracter administrativ sunt
atrase de svrirea faptei care nu prezint pericolul social al unei infraciuni (art. 18 C. pen.),
12
respectiv: mustrarea, mustrarea cu avertisment i amenda administrativ, ct i de nlocuirea
rspunderii penale cu o rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ, n condiiile
art. 90 C. pen.
Sanciunile de drept penal sunt definite n doctrin ca msuri de constrngere, reeducare
i prevenire prevzute de lege, care se aplic n cazul svririi faptelor penale, n vederea
sancionrii i ndreptrii celor vinovai, a restabilirii ordinii nclcate i a prevenirii svririi de
noi infraciuni.
Pedepsele sunt sanciunile specifice sanciuni penale care se aplic n cazul svririi
faptelor ce constituie infraciuni.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal ca sanciuni proprii aplicabile
infractorilor minori ce svresc infraciuni.
Pedepsele i msurile educative reprezint consecine ale rspunderii penale.
Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se dispun fa de persoanele care
au svrit fapte prevzute de legea penal, avnd ca scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi de noi fapte prevzute de legea penal.

II.1. PEDEPSELE

Reglementri privitoare la pedepse sunt cuprinse n Titlul III al prii generale a Codului
penal (astfel intitulat) care nscrie dispoziii ce consacr categoriile i limitele generale ale
pedepselor care se aplic persoanei fizice i persoanei juridice; regimul de aplicare i regimul
general de executare a pedepselor; individualizarea pedepselor.

II.1.1. Noiune i caracterizare
Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i al
prevenirii svririi de noi infraciuni (art. 52 alin.1 C. pen.).
Pedeapsa este cea mai sever sanciune de drept penal (sanciune penal) care realizeaz
o funcie de constrngere, intimidare i reeducare, avnd drept scop prevenirea svririi de noi
infraciuni att de ctre cel condamnat (prevenia special) ct i de ctre alte persoane nclinate
s adopte un astfel de comportament (prevenia general). Pedeapsa este o sanciune cu caracter
public ce se aplic de instanele de judecat persoanelor ce au comis fapte ce constituie
infraciuni, instituia pedepsei fiind guvernat de principiile: legalitii, individualizrii i
13
personalitii.
Cadrul general al pedepselor cuprinde categoriile i limitele generale ale pedepselor care
se aplic persoanei fizice (art. 53) i persoanei juridice (art. 53).

II.1.2. Pedepsele aplicabile persoanei fizice
Articolul 53 C. pen. consacr trei categorii de pedepse care se aplic persoanei fizice:
pedepse principale, pedepse complementare i pedepse accesorii.

II.1.2.1. Pedepsele principale
Aplicarea pedepselor principale este consecina comiterii unei infraciuni (legea prevede
pentru fiecare fapt incriminat o pedeaps principal) i nu depinde de o alt sanciune.
Pedepsele principale sunt:
a) deteniunea pe via;
b) nchisoarea, de la 15 zile la 30 de ani;
c) amenda, de la 100 lei la 50.000 lei;
Deteniunea pe via i nchisoarea sunt pedepse principale privative de libertate,
legiuitorul penal reglementnd potrivit art. 53
3
i 53
4
C. pen. dispoziii comune acestora, din
punct de vedere al regimului de executare, cu referire la regulile generale ale executrii acestor
pedepse i la regimul de munc (precizm c Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor
i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal reglementeaz amnunit
toate aceste aspecte, asupra crora ns nu vom insista).

II.1.2.1.1. Deteniunea pe via
Este o pedeaps privativ de libertate pe timp nelimitat, prevzut de lege pentru cele mai
grave infraciuni; spre exemplu, n cazul unor infraciuni contra siguranei statului, contra
capacitii de aprare, contra pcii i omenirii .a. n partea general a Codului penal sunt
nscrise dispoziii privitoare la aceast pedeaps potrivit art. 54 (locul i modul de executare), art.
55 (neaplicarea pedepsei deteniunii pe via), art. 55 (calculul pedepsei n caz de comutare sau
de nlocuire a pedepsei deteniunii pe via), inclusiv dispoziii privitoare la liberarea
condiionat (art. 55).
Deteniunea pe via nu se aplic infractorilor minori, crora atunci cnd legea prevede
pentru infraciunea svrit aceast pedeaps, li se aplic nchisoarea de la 5 la 20 de ani,
conform art. 109 alin. 2 C. pen.
14
Executarea pedepsei deteniunii pe via este reglementat de Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

II.1.2.1.2. nchisoarea
Pedeapsa nchisorii este o pedeaps privativ de libertate pe timp limitat i const de
regul n lipsirea condamnatului de libertate, prin plasarea lui ntr-un mediu de deinere, unde
este supus unui regim de via i de munc impus, excepiile constnd n dispunerea condamnrii
cu suspendarea condiionat a executrii ori n executarea pedepsei la locul de munc.
n partea general a Codului penal sunt nscrise dispoziii privitoare la aceast pedeaps
potrivit art. 57 (regimul de deinere). Pedeapsa nchisorii este prevzut n legislaia noastr
penal fie ca sanciune unic, fie ca sanciune alternativ cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu
amenda. Limitele generale ale nchisorii (minimul de 15 zile i maximul de 30 de ani) nu pot fi
depite n situaia aplicrii cauzelor sau circumstanelor de agravare sau de atenuare a
rspunderii penale, care permit numai depirea limitelor speciale, n condiiile legii. Pedeapsa
nchisorii, potrivit normelor speciale, variaz de la o infraciune la alta, reflectnd gravitatea
faptelor incriminate, distingnd ca limite speciale: minim 1 lun, maxim 25 de ani.

II.1.2.1.3. Amenda penal
Amenda este o pedeaps pecuniar, constnd n suma de bani pe care infractorul e
condamnat s o plteasc. n partea general a Codului penal sunt nscrise dispoziii privitoare la
aceast pedeaps potrivit art. 63 (stabilirea amenzii) i art. 63 (nlocuirea pedepsei amenzii).
Pedeapsa amenzii este prevzut n legislaia noastr penal fie ca o sanciune unic, fie ca
sanciune alternativ cu pedeapsa nchisorii. n afara limitelor generale ale amenzii minim 100
lei, maxim 50.000 lei, pentru persoana fizic sunt indicate i limitele (speciale) pentru
infraciunile crora legiuitorul le-a stabilit numai pedeapsa amenzii, sau amenda alternativ cu
pedeapsa nchisorii. Astfel, potrivit art. 63 alin. 2, 3 C. pen., ori de cte ori legea prevede c o
infraciune se pedepsete numai cu amenda, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia
este de 150 lei, iar maximul de 10.000 lei. Cnd legea prevede pedeapsa amenzii, fr a-i arta
limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de
300 lei i maximul special de 15.000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de
30.000 lei.
Stabilirea pedepsei amenzii trebuie s se realizeze fr a-l pune pe infractor n situaia de
a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea
15
profesional a persoanelor fa de care acesta are aceast obligaie legal (art. 63 alin. 5).
n ceea ce privete executarea, persoana condamnat la pedeapsa amenzii e obligat s
depun recipisa de executare integral la instana de executare, n termen de 3 luni de la
rmnerea definitiv a hotrrii.
Dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate
nlocui aceast pedeaps cu nchisoarea, n limitele prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, innd cont de partea din amend care a fost executat (art. 63 C. pen.).
Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, prin decizia nr. 50/2007, au decis c
dispoziia art. 63 C. pen. se interpreteaz n sensul c, n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu
pedeapsa nchisorii, pedeapsa ce se stabilete de instan nu poate fi dect cu executare efectiv.

II.1.2.1.4. Liberarea condiionat
O instituie complementar regimului de executare a pedepselor privative de libertate o
reprezint liberarea condiionat (instituia NU se numete eliberare condiionat), reglementat
conform dispoziiilor art. 59 - 61 C. pen., art. 55 C. pen., menionnd i reglementarea acesteia
potrivit Cap. VIII al Titlului IV din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor.
Liberarea condiionat const n eliberarea celui condamnat nainte de expirarea duratei
pedepsei nchisorii pronunate de ctre instan (deci nainte de executarea n ntregime a
pedepsei), dup executarea unei pri din durata pedepsei, dac a fost struitor n munc,
disciplinat i a dat dovezi temeinice de ndreptare, sub condiia s nu svreasc din nou o
infraciune pn la mplinirea duratei pedepsei. Liberarea condiionat este o instituie de
general aplicare, la acordarea sa avnd vocaie toi cei condamnai la pedeapsa nchisorii sau a
deteniunii pe via, deci indiferent de natura i gravitatea infraciunii comise, de durata pedepsei
sau de starea de anteceden penal a condamnatului.
n vederea acordrii liberrii condiionate, legea prevede ntrunirea urmtoarelor condiii:
Executarea unei pri (fraciuni) de pedeaps, respectiv executarea a cel puin 2/3 din durata
pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau cel puin 3/4 n cazul nchisorii mai
mari de 10 ani, iar n cazul formelor pluralitii de infraciuni durata care trebuie executat se
apreciaz n raport de pedeapsa rezultant pe care o execut condamnatul, sau de totalul
pedepselor - atunci cnd acestea nu se contopesc (art. 59 alin. 1 i 3).
Cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat dup executarea
efectiv a minim 20 de ani de deteniune.
Att n cazul pedepsei nchisorii ct i al deteniunii pe via, liberarea condiionat poate fi
16
acordat numai dup ce s-a executat o anumit fraciune din pedeaps (dup cum s-a artat n
cele ce preced) i numai dac n plus cel condamnat este struitor n munc, disciplinat i
d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama totodat i de antecedentele sale
penale.
n cazul infraciunilor svrite din culp, cel condamnat pentru comiterea uneia sau mai
multor asemenea infraciuni poate fi liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a
pedepsei, dar dup ce a executat cel puin 1/2 din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu
depete 10 ani, sau cel puin 2/3 n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac sunt ndeplinite i
celelalte condiii legale anterior prezentate (a se vedea, n acest sens, dispoziiile art. 59 C. pen.).
n vederea acordrii liberrii condiionate Codul penal i Legea nr. 275/2006 creeaz o
situaie mai avantajoas celor care presteaz o munc util la locul de deinere, considernd ca
executat (pe baza unor criterii normative), o parte din pedeaps, pe baza muncii executate.
Legea instituie i cazuri speciale n care poate opera liberarea condiionat, referitoare la:
Condamnatul care, din cauza strii sntii, sau din alte cauze, nu a fost niciodat folosit la
munc, ori nu mai este folosit (a se vedea art. 60 alin. 1 C. pen.).
Cei condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i condamnaii
trecui de vrsta de 60 ani pentru brbai, sau 55 de ani pentru femei, pot fi liberai
condiionat dup executarea a cel puin 1/3 din pedeapsa nchisorii care nu depete 10 ani,
respectiv dup executarea a cel puin 1/2 din durata nchisorii mai mari de 10 ani; aceste
categorii de persoane, condamnate pentru svrirea unei infraciuni din culp, pot fi liberate
condiionat dup executarea acel puin 1/4 din durata pedepsei care nu depete 10 ani,
respectiv dup executarea a cel puin 1/3 din durata pedepsei care depete 10 ani. n cazul
pedepsei deteniunii pe via, condamnatul trecut de 60 de ani pentru brbai, sau 55 de ani
pentru femei, poate fi liberat condiionat dup executarea a cel puin 15 ani de detenie.
Pe lng aceste condiii, condamnaii trebuie s fi dovedit i ndeplinirea celorlalte cerine
prevzute de art. 59 alin. 1 C. pen.
i n aceste cazuri, la calcularea fraciunii de pedeaps se ine seama de partea din durata
pedepsei considerate ca executat pe baza muncii prestate.
Din punctul de vedere al efectelor distingem, n cazul liberrii condiionate, att efectele
imediate (punerea n libertate a celui condamnat pn la mplinirea duratei pedepsei pronunate
de instan sub condiia nesvririi unei noi infraciuni), ct i efectele definitive, care se produc
la expirarea intervalului de timp ce a mai rmas de executat (de ctre cel liberat condiionat),
dac se ndeplinete condiia de a nu se svri o nou infraciune (cnd starea de liberare
17
condiionat se transform n liberare definitiv); pedeapsa apare ca un antecedent penal,
producnd toate consecinele unei pedepse stinse prin executare.
Dac n acest interval de timp cel liberat comite din nou o infraciune, instana innd
seama de gravitatea acesteia poate dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea
aceasta fiind de dou feluri: obligatorie sau facultativ. Revocarea este obligatorie atunci cnd
infraciunea face parte dintre cele indicate expres, limitativ, de dispoziiile art. 61 alin. 2 C. pen.
Revocarea este facultativ atunci cnd n perioada liberrii condiionate s-au comis alte
infraciuni dect cele indicate mai sus.
n cazul revocrii, pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i restul de
pedeaps ce a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar (calculat de la data dispunerii
msurii) se contopesc, putndu-se aplica un spor de pn la 5 ani. Prin comiterea unei noi
infraciuni n timpul liberrii condiionate urmeaz a se reine dup caz starea de recidiv
postcondamnatorie sau pluralitatea intermediar de infraciuni, care au (potrivit legiuitorului)
acelai tratament penal derogatoriu de la dispoziiile art. 39 alin. 2 i art. 40 alin. 1 C. pen.
n cazul liberrii condiionate din executarea pedepsei deteniunii pe via, obligaia de a
nu svri o nou infraciune este legat de un interval de timp de 10 ani dup data liberrii; dac
n acest interval de timp cel liberat a comis din nou o infraciune i se aplic n mod
corespunztor dispoziiile art. 61 C. pen. (a se vedea, n acest sens, art. 55 alin. 3 C. pen.).
Potrivit unei decizii prin care nalta Curte de Casaie i Justiie a admis un recurs
formulat n interesul legii, n privina stabilirii fraciilor de pedeaps dup executarea crora
poate fi liberat condiionat un condamnat care din cauza strii de sntate sau din alte cauze nu a
fost niciodat folosit la munc ori nu mai este folosit la munc, stabilind: Pentru a putea
beneficia de liberare condiionat, condamnatul care nu a fost sau nu mai este folosit la munc
din cauza strii sntii sau din alte cauze trebuie s execute efectiv fracia ntreag prevzut la
art. 59 alin. 1, respectiv la art. 59
1
C. pen. alin. 1 C. pen.

II.1.2.2. Pedepsele complementare
Pedepsele complementare sunt pedepse secundare care se aplic obligatoriu sau facultativ
pe lng anumite pedepse principale privative de libertate n cazul comiterii unei infraciuni.
Pedepsele complementare care se aplic n cazul persoanei fizice sunt: interzicerea unor
drepturi de la un an la 10 ani i degradarea militar.
Pedepsele complementare nu se aplic infractorilor minori (art. 109 alin. 3 C. pen.).

18
II.1.2.2.1. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi
- const n interzicerea pe timp determinat a exerciiului unor drepturi prevzute limitativ de
lege, coninutul acestei pedepse fiind reglementat de art. 64 care prevede interzicerea exerciiului
unuia sau mai multora dintre urmtoarele drepturi:
dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice;
dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat;
dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de
natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii;
drepturile printeti;
dreptul de a fi tutore sau curator.
Interzicerea dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat se
poate pronuna numai pe lng interzicerea exerciiului dreptului de a alege i de a fi ales n
autoritile publice sau n funcii elective publice, n afar de cazul cnd legea dispune altfel.
Aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi este obligatorie cnd legea
prevede aceast pedeaps potrivit normei de incriminare a faptei, dac pedeapsa principal
stabilit este privaiunea de libertate de cel puin 2 ani (art. 65 alin. 2, 3 C. pen.).
Aplicarea pedepsei interzicerii unor drepturi este facultativ cnd nu este prevzut de
lege (potrivit normei speciale), dac pedeapsa principal stabilit este privaiunea de libertate de
cel puin 2 ani i instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei
i persoana infractorului, aceast pedeaps este necesar.
Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei nchisorii,
dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei (art. 66
C. pen.). Att n doctrin, ct i n practica judiciar s-a apreciat c n cazul n care se dispune
condamnarea inculpatului la pedeapsa deteniunii pe via, aplicarea pedepsei complementare a
interzicerii unor drepturi este obligatorie dac legea o prevede [punct de vedere la care
subscriem], deoarece n anumite cazuri cel condamnat la aceast pedeaps poate fi liberat
condiionat sau pedeapsa deteniunii pe via poate fi nlocuit cu nchisoarea pe timp mrginit,
ori poate fi graiat sau comutat. n asemenea situaii, cel condamnat trebuie s execute
pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, dac pentru infraciunea svrit aplicarea
acestei pedepse este obligatorie.
Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, prin decizia nr. XXIV/2007, de
admitere a unui recurs n interesul legii, au decis c pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi prevzut n art. 64 C. pen. se aplic n condiiile art. 65 i inculpailor ceteni strini.
19

II.1.2.2.2. Pedeapsa complementar a degradrii militare
- const n pierderea definitiv a gradului i a dreptului de a purta uniform (art. 67 alin.1 C.
pen.), aplicndu-se unei anumite categorii de infractori condamnai militari (activi) i (miliari)
rezerviti. Sub aspectul modului de aplicare, legea consacr un regim obligatoriu, dac pedeapsa
principal stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via (art. 67 alin. 2 C.
pen.) i un regim facultativ, pentru infraciuni svrite cu intenie, dac pedeapsa principal
stabilit este nchisoarea stric de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
Degradarea militar se execut n momentul rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare.

II.1.2.3. Pedeapsa accesorie
Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 C. pen., n
condiiile prevzute n art. 71 C. pen., care reglementeaz coninutul i modul de executare a
acesteia.
Potrivit dispoziiilor legale, condamnarea la o pedeaps privativ de libertate (deteniune
pe via sau nchisoare) atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 lit. a) - c) C.
pen., din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea
executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea
termenului de prescripie a executrii pedepsei.
Aceast dispoziie trebuie ns coroborat cu o hotrre a Seciilor Unite ale naltei Curi
de Casaie i Justiie, care prin decizia nr. 74/2007, au decis n mod obligatoriu pentru instane
c dispoziiile art. 71 C. pen., referitoare la pedepsele accesorii, se interpreteaz n sensul c
interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a) teza I c) din Codul penal nu se va face n
mod automat, prin efectul legii, ci se va supune aprecierii instanei, n funcie de criteriile
stabilite n art. 71 alin. 3 din Codul penal.
Decizia instanei supreme este justificat n lumina jurisprudenei Curii Europene a
Drepturilor Omului, referitoare la art. 3 din Protocolul adiional nr. 1 la Convenia pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, potrivit creia pedeapsa accesorie
privind interzicerea dreptului de a alege (prevzut n legislaia naional romneasc la art. 71
alin. (1) raportat la art. 64 alin. (1) lit. a) C. pen.), nu trebuie a se aplica n mod automat, ci numai
n baza unei hotrri judectoreti definitive de condamnare i numai dac instana constat c,
n raport cu gravitatea infraciunii comise, interzicerea dreptului de a alege respect principiul
20
proporionalitii; aceasta reprezint, n concepia judectorului european al drepturilor omului, o
garanie pentru conferirea caracterului efectiv al principiului fundamental al individualizrii
pedepselor.
Interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 lit. d) i e) C. pen., cu titlu de pedeaps
accesorie facultativ, se aplic, potrivit legii, inndu-se seama de: natura i gravitatea
infraciunii svrite, mprejurrile cauzei, persoana infractorului, interesele copilului ori ale
persoanei aflate sub tutel sau curatel.
Legea mai prevede c pe durata amnrii sau a ntreruperii executrii pedepsei privative
de libertate, condamnatul poate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau
curator, n afar de cazul n care aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului prin
hotrrea de condamnare.

II.1.3. Pedepsele aplicabile persoanei juridice
Art. 53 C. pen. consacr felurile pedepselor care se aplic persoanei juridice i care
sunt: pedepsele principale i pedepsele secundare, ca pedepse complementare. Spre deosebire de
pedepsele aplicabile persoanei fizice, pedepsele secundare sunt reprezentate, n acest caz,
exclusiv de pedepse complementare, deoarece aa cum s-a artat pedepsele accesorii decurg
din pedepse principale privative de libertate, inaplicabile persoanei juridice.

II.1.3.1. Pedeapsa principal
- este amenda ca pedeaps pecuniar i const n suma de bani pe care persoana juridic este
condamnat s o plteasc. Limitele generale ale amenzii pentru infractorul persoan juridic
sunt mai ridicate dect cele corespunztoare persoanei fizice, minimul general fiind de 2500 lei
(RON), iar maximul general de 2.000.000 lei (RON).
n art. 71
1
alin.2 i 3 C. pen. legiuitorul indic limitele (speciale) pedepsei amenzii
corespunztor pedepsei prevzut de lege n cazul svririi infraciunii de ctre persoana fizic.
Astfel, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de
cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei
(RON), iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei (RON). Cnd legea prevede pentru
infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii
mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei
(RON), iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei.
21

II.1.3.2. Pedepsele complementare
- aplicabile persoanei juridice sunt:
dizolvarea persoanei juridice;
suspendarea activitii pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre
activitile persoanei juridice (n legtur cu care s-a svrit infraciunea) pe o durat de la 3
luni la 3 ani;
nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice, pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
interzicerea dreptului de a participa la procedurile de achiziii publice, pe o durat de la un an
la 3 ani;
afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
n cazul persoanei juridice, pedepsele complementare sunt pedepse secundare care se
aplic obligatoriu sau facultativ pe lng pedeapsa principal a amenzii, n cazul comiterii de
infraciuni susceptibile s angajeze rspunderea penal a persoanei juridice, executarea lor
ncepnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. n ceea ce privete aplicarea
pedepselor complementare, din prevederile art. 53
2
se distinge ntre aplicarea facultativ sau
obligatorie a acestora. Aplicarea facultativ a uneia sau mai multor pedepse complementare se
dispune atunci cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, precum i fa
de mprejurrile n care a fost svrit, acestea sunt necesare (art. 53
2
alin. 1 C. pen.). Aplicarea
obligatorie a uneia sau mai multor pedepse complementare are loc cnd legea prevede aceast
pedeaps (art. 53
2
alin. 3 C. pen.), cum este cazul, spre exemplu, al infraciunilor indicate potrivit
art. 285
1
C. pen.
Pedepsele complementare, cu excepia dizolvrii persoanei juridice, se pot aplica n mod
cumulativ.

II.1.3.2.1. Dizolvarea persoanei juridice
- se apreciaz ca fiind pedeapsa capital aplicabil persoanelor juridice, avnd ca efect
deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii.
Coninutul i modul de executare a pedepsei dizolvrii persoanei juridice sunt
reglementate de art. 71
2
C. pen., care prevede c aceast pedeaps se aplic atunci cnd persoana
juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a
fost deturnat n acest scop (alin. 1), precum i atunci cnd persoana juridic, dei condamnat
definitiv la una sau mai multe pedepse complementare (cu excepia afirii sau difuzrii hotrrii
22
de condamnare) nu execut, cu rea-credin, aceste pedepse (alin. 2).
Pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice nu poate fi aplicat partidelor
politice, sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase sau organizaiilor cetenilor
aparinnd minoritilor naionale, constituite potrivit legii. De asemenea, dizolvarea nu poate fi
aplicat persoanelor juridice care i exercit activitatea n domeniul presei (art. 71
4
C.pen.).

II.1.3.2.2. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice.
Coninutul acestei pedepse complementare este reglementat prin dispoziiile art. 71
3
C.
pen., care prevede c pedeapsa suspendrii activitii persoanei juridice const n interzicerea
desfurrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a fost
svrit infraciunea (alin. 1), prin lege fiind instituit ca i sanciune n cazul nendeplinirii cu
rea-credin a pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare, cnd
instana dispune pedeapsa suspendrii pn la punerea n executare a pedepsei complementare,
dar nu mai mult de 3 luni (conform art. 71
3
alin. 1-3 C. pen.). Dac nici pn la mplinirea
acestui termen pedeapsa complementar a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare, instana
dispune dizolvarea persoanei juridice.
Aceast pedeaps complementar nu poate fi aplicat partidelor politice, sindicatelor,
patronatelor, organizaiilor religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor
naionale, constituite potrivit legii. De asemenea, dizolvarea nu poate fi aplicat persoanelor
juridice care i exercit activitatea n domeniul presei (art. 71
4
C. pen.).
II.1.3.2.3. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice.
Coninutul acestei pedepse complementare este reglementat prin dispoziiile art. 71
5
C.
pen., care prevede c aceast pedeaps const n nchiderea unuia sau a mai multor puncte de
lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea
creia s-a comis infraciunea. Aceast pedeaps nu se aplic persoanelor juridice care i
desfoar activitatea n domeniul presei.
II.1.3.2.4. Interzicerea dreptului de a participa la procedurile de achiziii publice. Coninutul
acestei pedepse complementare este reglementat prin dispoziiile art. 71
6
C. pen., constnd n
interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de
achiziii publice prevzute de lege, pe o durat de la un an la 3 ani.
II.1.3.2.5. Pedeapsa complementar a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare a persoanei
juridice este reglementat de art. 71
7
C. pen., pedeapsa fiind apreciat ca una infamant,
supunnd oprobriului public persoana condamnat, constituind o adevrat publicitate negativ,
23
menit s avertizeze publicul asupra activitii persoanei juridice. Afiarea sau difuzarea hotrrii
de condamnare se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate, prin afiare sau
difuzare neputnd fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist acordul acesteia
sau al reprezentatului su legal.
Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras n forma i locul stabilite de
instan pentru o perioad cuprins ntre 1-3 luni (art. 71
7
alin. 3).
Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan prin
intermediul presei scrise sau audiovizuale, ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual
desemnate de instan. Dac difuzarea se face prin presa scris sau audiovizual, instana
stabilete numrul apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte
mijloace audiovizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni.

II.1.4. Perspective legislative
Noul Cod penal cuprinde reglementri privitoare la pedeaps n Titlul III al Prii
generale i consacr: categoriile pedepselor care se aplic persoanei fizice; regimul de aplicare i
regimul general de executare a pedepselor; individualizarea pedepselor. Se consacr trei categorii
de pedepse care se aplic persoanei fizice: pedepse principale, pedepse complementare i
pedepse accesorii. Pedepsele principale prevzute pentru persoana fizic sunt: deteniunea pe
via; nchisoarea; amenda. Pedepsele secundare prevzute pentru persoana fizic sunt pedepsele
complementare (interzicerea unor drepturi, degradarea militar i publicarea hotrrii de
condamnare) i pedeapsa accesorie (care const n interzicerea exercitrii unor drepturi, din
momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la executarea sau considerarea
ca executat a pedepsei privative de libertate).
Pedepsele aplicabile persoanei juridice i gsesc reglementare n Titlul VI al prii
generale a noului Cod penal i sunt reprezentate de pedeapsa principal i de pedepsele
complementare. Pedeapsa principal pentru persoana juridic este amenda; pedepsele
complementare pentru persoana juridic sunt: dizolvarea; suspendarea activitii sau a uneia
dintre activitile persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la 3 ani; nchiderea unor puncte de
lucru ale persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la 3 ani; interzicerea de a participa la
procedurile de achiziii publice pe o durata de la 1 la 3 ani; plasarea sub supraveghere judiciar;
afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
n ceea ce privete pedepsele aplicabile persoanei fizice semnalm, n continuare, unele
24
dintre elementele de noutate cuprinse n noul Cod penal:
- cuantumul amenzii se stabilete prin utilizarea sistemului zilelor amend (art. 61 alin. 2);
- n cazul n care pedeapsa amenzii nu poate fi executat, n tot sau n parte, din motive
imputabile persoanei condamnate, n prezena consimmntului acesteia instana nlocuiete
executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii ;
- se ntregete cadrul de reglementare al pedepselor complementare, prin introducerea art. 70
referitor la publicarea hotrrii definitive de condamnare;
- pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi i lrgete coninutul, prin adugarea
mai multor categorii de drepturi al cror exerciiu poate fi interzis, pe o perioad mai redus
dect n legislaia actual (respectiv, cel mult 5 ani) art. 66 alin. 1;
- intervin modificri n regimul de aplicare / executare al pedepsei complementare a
interzicerii unor drepturi (art. 67, 68);
- pedeapsa accesorie, n cazul nchisorii, va consta n interzicerea obligatorie a exercitrii
drepturilor de a fi ales n autoriti publice sau n orice alte funcii publice i de a ocupa o
funcie implicnd exerciiul autoritii de stat), precum i n interzicerea facultativ a
exercitrii drepturilor prevzute n art. 66 alin. 1 lit. d) - n), dac acestea au fost interzise de
instan ca pedeaps complementar;
- n cazul pedepsei deteniunii pe via, pedeapsa accesorie const n interzicerea de drept a
exercitrii unor drepturi, conform art. 65 alin. 2.

***

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care sunt asemnrile i deosebirile ntre pedepsele privative de libertate aplicabile persoanei
fizice?
2) Care sunt asemnrile i deosebirile dintre pedeapsa amenzii aplicabil persoanei fizice i
aceea aplicabil persoanei juridice?
3) Ce raporturi exist ntre pedeapsa accesorie i pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi?
4) De cte feluri este aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi?
5) Ce pedepse se pot cumula i n ce condiii exist aceast posibilitate?
6) La ce moment se aplic i de la ce moment ncepe executarea pedepsei complementare a
interzicerii unor drepturi?
25
7) La ce moment se aplic i de la ce moment ncepe executarea pedepsei complementare a
degradrii militare?
8) Este pedeapsa deteniunii pe via o pedeaps perpetu?
9) n ce condiii este posibil nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii?
10) Este posibil depirea limitelor speciale de pedeaps? Dar a limitelor generale?

II.2. INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR

II.2.1. Individualizarea judiciar a pedepselor (criterii generale)
Ca form a individualizrii pedepsei, individualizarea judiciar se realizeaz de ctre
instana de judecat i reprezint concretizarea rspunderii penale a persoanei fizice / juridice ce
a comis infraciunea. Stabilirea i aplicarea pedepsei nu se realizeaz aleatoriu, ci conform unor
reguli instituite expres prin lege, configurnd criteriile generale de individualizare judectoreasc
a pedepsei (art. 72 C. pen.).
La stabilirea i aplicarea pedepselor pentru persoana fizic se ine seama de dispoziiilor
prii generale a Codului penal, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de
pericol social al faptei svrite, de persoana fptuitorului i de mprejurrile care atenueaz sau
agraveaz rspunderea penal (art. 72 alin.1). La stabilirea i aplicarea pedepselor pentru
persoana juridic se ine seama de aceleai criterii, cu excepia celei privitoare la persoana
fptuitorului (art. 72 alin. 4).
Criteriile generale de individualizare judiciar a pedepsei sunt obligatorii i se valorific
n ordinea nscris de legiuitor. Cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse
alternative, se ine seama de aceste reguli att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative,
ct i pentru proporionalizarea acesteia (art. 72 alin. 2).
Dintre aceste criterii generale ne ocupm de prezentarea criteriului nr. 5 dat de
mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal (denumite n doctrin cauze care
agraveaz sau atenueaz rspunderea penal), cu referire dintre acestea la circumstanele
generale atenuante i agravante.
mprejurrile care constituie circumstane generale sunt situaii, caliti care nu fac parte
din coninutul infraciunii influennd gravitatea infraciunii sau periculozitatea persoanei ce a
comis fapta. Din reglementarea ce li se acord reinem clasificarea acestora n circumstane
atenuante i agravante (dup efectul atras asupra pedepsei) distingnd ntre:
26
circumstane legale i judiciare.
Circumstanele legale sunt prevzute expres i limitativ de lege, prin constatarea lor
impunnd instanei obligativitatea reinerii lor. Circumstanele judiciare sunt lsate la aprecierea
instanei n raport de infraciunea comis i infractor, odat reinute atrgnd efectele prevzute
de lege.
circumstane personale i reale.
Dac circumstanele personale privesc persoana infractorului, cele reale sunt legate de
infraciunea comis. n cazul participaiei penale, circumstanele personale privitoare la
persoana unui participant nu se rsfrng asupra celorlali, spre deosebire de circumstanele
reale privitoare la fapt care se rsfrng asupra participanilor numai n msura n care acetia
le-au cunoscut sau le-au prevzut (conform art. 28 C. pen.).
Dup cum am menionat, circumstanele generale nu fac parte din coninutul infraciunii,
deosebindu-se de circumstanele speciale care sunt incluse n coninut. Atunci cnd aceeai
mprejurare este prevzut i ca o circumstan general i ca una special (de regul, cele de
agravare a rspunderii penale) se va reine numai circumstana special deoarece specialul
primeaz asupra generalului.

II.2.1.1. Circumstanele generale atenuante
Potrivit art. 73 C. pen. sunt prevzute circumstanele atenuante legale (obligatorii) fiind
reprezentate de urmtoarele mprejurri:
a. depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate [a se vedea legitima aprare
i starea de necesitate unde am tratat i aceste situaii];
b. svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o
provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o atingere grav a
demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav (sau starea de provocare - cum o
denumete doctrina penal - la care trimitem cu privire la condiiile de reinere a acestei
atenuante i pentru extrase de practic judiciar reinute n acest sens).
Potrivit art. 74 C. pen. sunt prevzute - cu titlul exemplificativ - unele mprejurri ce pot
constitui circumstane atenuante judiciare (facultative) privitoare la buna conduit antedelictum
(nainte de svrirea infraciunii) i postdelictum, constnd n atitudinea infractorului dup
svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n
cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor. De asemenea, struina
depus de fptuitor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba pricinuit poate
27
constitui o atenuant judiciar.
Mai pot fi reinute (facultativ) i alte mprejurri, spre exemplu: starea de beie voluntar
complet (beie ocazional), o situaie material precar, situaia familial deosebit a
infractorului etc.
Dup cum s-a precizat, spre deosebire de atenuantele legale, aceste mprejurri pot
constitui circumstane atenuante dac instana le apreciaz n acest fel, avnd n vedere toate
mprejurrile de comitere a faptei. Dac sunt reinute de ctre instan i produc efectul
consacrat prin lege.
Potrivit legii nr. 202/2012 s-a introdus n Codul penal actual un nou text, art. 74
1
(fr
not marginal), cu inciden n materia de fa. ns, prin decizia nr. 573 din 3 mai 2011 a Curii
Constituionale, s-a constatat c dispoziiile n cauz sunt neconstituionale, ca atare acestea nu
vor mai putea fi aplicate n continuare.
Efectele circumstanelor atenuante sunt prevzute de art. 76 C. pen., constnd n
atenuarea rspunderii penale pentru infraciunea comis. n cazul n care exist circumstane
atenuante, pedeapsa principal pentru persoana fizic se reduce sau se schimb (n mod
obligatoriu), dup cum urmeaz:
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub minimul special, dar nu mai jos de 1 an;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 1 an sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub acest minim, dar nu mai jos de minimul general;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 luni sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub acest minim, pn la minimul general, sau se aplic o amend care nu poate fi mai mic
de 250 lei, iar cnd minimul special este sub 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai
mic de 200 lei;
cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda, aceasta se coboar sub minimul ei special,
putnd fi redus pn la 150 lei n cazul cnd minimul special este de 500 lei sau mai mare,
ori pn la minimul general atunci cnd minimul special este sub 500 lei.
n cazul anumitor infraciuni (cele indicate limitativ n art. 76 alin. 2 C. pen.), dac se
constat c exist circumstane atenuate, pedeapsa nchisorii poate fi redus (aadar, prin
28
excepie de la regul, efectul circumstanelor atenuante devine, n aceste cazuri, o reducere
facultativ a pedepsei) cel mult pn la o treime din minimul special. Prin decizia nr. 20 din 2008
a naltei Curi de Casaie i Justiie, s-a admis recursul n interesul legii prin care s-a statuat c
sintagma infraciuni svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane se
interpreteaz n sensul c aceasta se refer la orice infraciune a crei form de vinovie este
praeterintenia.
Cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedeapsa deteniunii pe via, dac
exist circumstane atenuante, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani.
Circumstanele atenuante produc efecte i asupra pedepselor complementare. Astfel,
legea prevede c, atunci cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ
de drepturi, prevzut de lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat.
n cazul n care exist circumstane atenuante, pedeapsa principal a amenzii pentru
persoana juridic se reduce dup cum urmeaz:
cnd minimul special al amenzii este de 10.000 lei sau mai mare, amenda se coboar sub
acest minim, dar nu mai mult de o ptrime;
cnd minimul special al amenzii este de 5.000 lei sau mai mare, amenda se coboar sub acest
minim, dar nu mai mult de o treime.

II.2.1.2. Circumstanele generale agravante
Potrivit art. 75 alin. 1 C. pen. sunt prevzute circumstanele agravante legale fiind
reprezentate de urmtoarele mprejurri:
a. Svrirea faptei de trei sau mai multe persoanei mpreun [a se vedea n acest sens
participaia penal, sub aspectul naturii juridice].
b. Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor familiei
ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public. Potrivit doctrinei, actele de
cruzime sunt svrite n cadrul comiterii infraciunii prin care se provoac victimei suferine
fizice, psihice sau chinuri prelungite; svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor
familiei se realizeaz n cazul infraciunilor comise prin acte de violen asupra unui membru
de familie (n sensul art. 149
1
C. pen.). Metodele sau mijloacele prin care se produce pericol
public se caracterizeaz prin faptul c pot provoca urmri grave asupra persoanelor sau
bunurilor, n mas, crend o stare de pericol pentru securitatea social, pentru un numr
indeterminat de persoane, bunuri sau alte valori sociale (explozii, otrviri de ape etc.). Prin
decizia 4 din 2005 a naltei Curi de Casaie i Justiie, s-a admis recursul n interesul legii
29
prin care s-a statuat c n cazul infraciunii de omor calificat prevzute de art. 174 alin. 1
art. 175 alin. 1 lit. c) din Codul penal, nu sunt aplicabile dispoziiile art. 75 alin. 1 lit. b) din
acelai cod privind circumstana agravant ce se refer la svrirea infraciunii prin violene
asupra membrilor familiei.
c. Svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor. Aceast mprejurare atrage agravarea rspunderii penale a
infractorului major, neinteresnd dac minorul este rspunztor penal sau nu. Se cere ca
majorul s fi cunoscut starea de minoritate a fptuitorului.
c
1
. Svrirea infraciunii pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare
sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate,
boal cronic necontagioas sau infecie HIV / SIDA. Temeiul acestei agravante rezid n
mobilul antisocial, respectiv ntr-unul dintre motivele discriminatorii enumerate de ctre
legiuitor, determinante n comiterea infraciunii.
d. Svrirea infraciunii din motive josnice. Spre exemplu, motive cum sunt lcomia, ura,
rzbunarea, cupiditatea .a.
e. Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei (sau
beia preordinat, premeditat); este starea de beie pe care infractorul i-o provoac pentru a
dobndi mai mult curaj n svrirea infraciunii.
f. Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o
calamitate. Prin situaie prilejuit de o calamitate se nelege situaia determinat de starea de
tulburare special pe care o produce existena unei calamiti (spre exemplu: inundaie,
pericol .a.), de care pot profita unele persoane pentru a svri mai uor infraciunile
programate.
n cazul anumitor infraciuni, unele dintre mprejurrile descrise ca circumstane
agravante legale spre exemplu cele prevzut de art. 75 alin. 1 lit. a), b), f) constituie
agravante speciale, nsemnnd c nu se mai reine ca agravant general n condiiile svririi
faptei ntr-o astfel de mprejurare.
Orice alt mprejurare n afara celor enumerate limitativ n art. 75 alin. 1 C. pen. care
imprim faptei un caracter grav poate constitui o circumstan agravant judiciar (cu reinere
facultativ, aadar). n acest sens dispune art. 75 alin. 2 C. pen., legiuitorul neprevznd (nici
mcar exemplificativ, cum s-a procedat n cazul atenuantelor judiciare) unele mprejurri ce pot
constitui circumstane agravante judiciare. Pot fi reinute ca agravante judiciare, de pild,
mprejurrile privitoare la o conduit necorespunztoare antedelictum sau postdelictum, starea de
30
beie voluntar complet etc.
Efectele circumstanelor agravante sunt nscrise prin dispoziiile art. 78 C. pen., fiind
diferite n funcie de persoana ce a comis infraciunea.
n cazul cnd exist circumstane agravante, persoanei fizice i se poate aplica o pedeaps
pn la maximul special; dac acesta este nendestultor, se poate aduga un spor de pn la 5
ani, care nu poate depi o treime din acest maxim, iar n cazul aplicrii amenzii, se poate aplica
un spor de cel mult o treime din maximul special (art. 78 alin. 1) astfel, efectul circumstanelor
agravante generale este o posibilitate (facultate) conferit instanei, de a ridica pedeapsa peste
maximul special prevzut de lege pentru respectiva infraciune.
Cnd exist circumstane agravante, persoanei juridice i se aplic pedeapsa amenzii, care
poate fi sporit pn la maximul special prevzut n art. 71
1
alin. 2 sau 3, iar dac acest maxim
nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la o ptrime din acel maxim (art. 78 alin. 2)
de asemenea, efect de agravare facultativ.
Aa cum am artat, n cazul cnd exist circumstane atenuante, efectele asupra pedepsei
sunt cele prevzute de art. 76 C. pen., iar n cazul cnd exist circumstane agravante, efectele
asupra pedepsei sunt cele prevzute de art. 78 C. pen..
Atunci cnd svrirea unei infraciuni are loc n condiiile unui concurs ntre cauzele de
agravare i cele de atenuare, legiuitorul distinge mai multe situaii, astfel:
n caz de concurs ntre mprejurrile atenuante i cele agravante, pedeapsa se va stabili
inndu-se seama de: circumstanele agravante, atenuante i starea de recidiv.
n caz de concurs ntre circumstanele atenuante i cele agravante, coborrea pedepsei sub
minimul special nu este obligatorie (efectul obligatoriu al circumstanelor atenuante se
convertete ntr-un efect facultativ); potrivit doctrinei, efectul circumstanelor atenuante este
facultativ i atunci cnd acestea intr n concurs cu starea de recidiv.
n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor privitoare la circumstane agravante, recidiv i
concurs de infraciuni, pedeapsa aplicat nu poate depi 25 de ani, dac maximul special
pentru fiecare infraciune este de 10 ani sau mai mic, i nu poate depi 30 de ani dac
maximul special pentru cel puin una dintre infraciuni este mai mare de 10 ani nchisoare.
n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la circumstane agravante, recidiv i
concurs de infraciuni, pedeapsa amenzii aplicat persoanei juridice poate fi sporit pn la
maximul general.

31
II.2.2. Mijloace de individualizare judiciar a executrii pedepsei
Dup stabilirea i aplicarea pedepsei potrivit criteriilor generale de individualizare
prevzute de art. 72 C. pen., instana poate continua opera de individualizare i sub aspectul
modului de executare a sanciunii (pedepsei) aplicate. Mijloacele (sau msurile) de
individualizare judiciar a executrii pedepsei sunt: suspendarea condiionat a executrii
pedepsei aplicat persoanei fizice, art. 81 . u.; suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
aplicat persoanei fizice, art. 86 . u.; executarea pedepsei la locul de munc, art. 86
7
; executarea
pedepsei ntr-o nchisoare militar, art. 62 C. pen. .a.

II.2.2.1. Instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei
n cele dou forme reglementate, suspendarea simpl i suspendarea sub supraveghere
reprezint mijlocul de individualizare judiciar a executrii pedepsei aplicate persoanei fizice
prin care instana, dac sunt ntrunite condiiile legii, poate dispune suspendarea executrii
pedepsei aplicate pe o anumit durat de timp denumit termen de ncercare, la expirarea cruia,
dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune i nici nu s-a pronunat revocarea msurii,
opereaz reabilitarea sa de drept.
n aceast materie, legiuitorul reglementeaz condiiile de dispunere a suspendrii care
este o facultate i nu o obligaie a instanei dac acestea sunt ntrunite - durata termenului de
ncercare, cazurile de revocare i anulare, precum i efectele definitive constnd n reabilitarea de
drept a condamnatului, aspecte de care ne vom ocupa n continuare.

II.2.2.1.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei
Condiiile de aplicare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei sunt prevzute de
art. 81 C. pen., fiind att condiii obiective (privitoare la condamnare), ct i de ordin subiectiv
(privitoare la persoana condamnatului) ce trebuie ntrunite cumulativ, caz n care instana poate
dispune aceast msur de individualizare. n acest sens legea prevede urmtoarele condiii:
Pedeapsa aplicat de instan trebuie s fie nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi acordat i n caz de concurs de
infraciuni dac pedeapsa aplicat este nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 2 ani.
Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, n
afar de cazurile cnd condamnarea intr n unul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen.
(condamnri care nu atrag starea de recidiv).
Instana s aprecieze c scopul pedepsi poate fi atins chiar fr executarea acesteia.
32
Acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei trebuie motivat.
O situaie special de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei este
prevzut n art. 305 alin. 4 C. pen., n cazul infraciunii de abandon de familie (infraciune
contra familiei). Astfel, dac inculpatul trimis n judecat pentru aceast infraciune nu s-a
mpcat cu persoana vtmat dar n cursul judecii i-a ndeplinit obligaiile, instana, n cazul
cnd stabilete vinovia, pronun mpotriva sa o condamnare cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 81.
O alt situaie special de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei este
prevzut n art. 86
9
alin. 4 C. pen., n cazul executrii pedepsei la locul de munc, atunci cnd
condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, caz n
care instana dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ntrunite
condiiile prevzute n art. 81 C. pen.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se acord pe o anumit durat de timp
care constituie termen de ncercare pentru condamnat. Potrivit legii art. 82 termenul de
ncercare se compune din cuantumul pedepsei nchisorii, la care se adaug un interval de timp de
2 ani, iar n cazul cnd pedeapsa a crei executare a fost suspendat const n amend, termenul
de ncercare este de un an. Termenul de ncercare se calculeaz de la data cnd hotrrea prin
care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv.
Pe durata termenului de ncercare condamnatul trebuie s aib o bun conduit i s nu
svreasc din nou o infraciune, prin adoptarea unei conduite contrare, beneficiul msurii
aplicate se pierde pe calea revocrii. Legea consacr dou feluri ale revocrii, respectiv o
revocare obligatorie i una facultativ.
Astfel, revocarea obligatorie opereaz dac n cursul termenului de ncercare cel
condamnat a svrit din nou o infraciune cu intenie i descoperit n acest interval de timp,
pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv, chiar dup expirarea acestui termen (ceea ce
rezult din prevederile art. 83 alin. 1 - 3 C. pen.).
Svrirea unei noi infraciuni n aceste condiii i poate atrage celui condamnat, dup
caz, starea de recidiv postcondamnatorie sau pluralitatea intermediar, instana urmnd s
dispun executarea n ntregime a pedepsei (pedeapsa stabilit pentru noua infraciune se va
cumula cu pedeapsa iniial pentru care instana a dispus suspendarea condiionat a executrii).
Dac, de regul, svrirea unei noi infraciuni n cursul termenului de ncercare atrage
revocarea msurii, legea prevede un caz de excepie art. 83 alin. 3 atunci cnd infraciunea
nou comis este svrit din culp, caz n care instana poate aplica din nou suspendarea
33
condiionat a executrii pedepsei.
Revocarea obligatorie are loc i n cazul neexecutrii obligaiilor civile prevzute n
hotrrea de condamnare, atta timp ct suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage
suspendarea executrii acestora (dup cum, nici suspendarea executrii msurilor de siguran).
Dac pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare, instana dispune revocarea suspendrii executrii
pedepsei, n afar de cazul cnd cel condamnat dovedete c nu a avut posibilitatea de a ndeplini
acele obligaii.
Revocarea ce se datoreaz unor cauze survenite dup dispunerea msurii n condiiile
legii nu trebuie confundat cu anularea acestei msuri ce implic desfiinarea sa i care se
datoreaz unor cauze anterioare dispunerii suspendrii, care, dac ar fi fost cunoscute de instan,
ar fi exclus dispunerea acestei msuri.
Potrivit art. 85 C. pen., anularea suspendrii are loc dac se descoper n termenul de
ncercare c cel condamnat a mai svrit o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care
s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat
pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare, aplicndu-se, dup caz,
dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni sau recidiv. n aceste cazuri, dac pedeapsa
rezultat n urma aplicrii dispoziiilor privind concursul de infraciuni sau recidiva nu depete
2 ani, instana poate aplica dispoziiile art. 81 C. pen..
Din ansamblul reglementrilor n materia acestei instituii de individualizare judiciar a
executrii pedepsei, desprindem concluzia potrivit creia suspendarea condiionat a executrii
pedepsei este incident n cazul anumitor categorii de condamnri de gravitate relativ uoar
[vezi condiiile de aplicare] atrgnd ca efecte imediate, provizorii nepunerea n executare a
pedepsei definitive, prin suspendarea executrii pedepsei nchisorii sau achitrii amenzii pe
durata termenului de ncercare. Dac pe durata termenului de ncercare cel condamnat nu a
svrit din nou o infraciune i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a
executrii pedepsei, la expirarea termenului acesta este reabilitat de drept. Efectele definitive ale
suspendrii constau, deci, n reabilitarea de drept a condamnatului care face s nceteze
decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnarea suferit.
Exist mai multe decizii obligatorii, pronunate de instana suprem, n admiterea unor
recursuri n interesul legii, legate de materia suspendrii condiionate a executrii pedepsei.
Astfel, prin decizia nr.1/2011, s-a decis, n interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 83 alin. 1
din Codul penal, c: 1) Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu poate fi dispus
34
pentru pedeapsa stabilit n cazul svririi n cursul termenului de ncercare a unei infraciuni
intenionate sau praeterintenionate, pedeaps la care a fost cumulat o alt pedeaps, ca urmare a
revocrii suspendrii condiionate a executrii acestei din urm pedepse, chiar i n cazul
ndeplinirii condiiilor prevzute de art. 81 din Codul penal; 2) Suspendarea condiionat a
executrii nu poate fi dispus nici n ceea ce privete pedeapsa rezultant, obinut prin aplicarea
mecanismului prevzut de art. 83 alin. 1 din Codul penal.
Prin decizia nr. 14/2011 s-a statuat c sesizarea instanei n vederea revocrii suspendrii
condiionate a executrii pedepsei sau a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, n
cazul nendeplinirii de ctre condamnat a obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de
condamnare, trebuie fcut nainte de expirarea termenului de ncercare, indiferent dac
judecarea cauzei are loc anterior sau ulterior expirrii acestui termen.
Ca urmare a pronunrii deciziei nr. 42/2008 s-a hotrt c n cazul n care instana este
investit prin acelai act de sesizare cu judecata a dou infraciuni intenionate svrite de
acelai inculpat, dintre care una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, sunt aplicabile exclusiv
dispoziiile art. 85 din Codul penal. ().

II.2.2.1.2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere implic, n esen ca i suspendarea
n form simpl anterior prezentat suspendarea executrii pedepsei pe o anumit perioad de
timp (termen de ncercare) la expirarea cruia, dac cel condamnat a respectat condiiile impuse,
intervine reabilitarea de drept. Spre deosebire ns de suspendarea n form simpl, suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere implic aa cum rezult din nsi denumirea pe care o
are un ansamblu de msuri de supraveghere la care este supus cel condamnat ct i anumite
obligaii pe care trebuie s le respecte pe durata termenului de ncercare.
n ceea ce privete condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere acestea sunt prevzute de art. 86 C. pen., instana putnd dispune aceast msur
dac sunt realizate urmtoarele condiii obiective i subiective:
Pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani. Suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere poate fi acordat i n cazul concursului de infraciuni, dac pedeapsa aplicat
este nchisoarea de cel mult 3 ani.
Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, n
afar de cazul cnd condamnarea intr n unul dintre cazurile prevzute n art. 38 C. pen.
35
Instana s aprecieze, innd seama de persoana condamnatului i de comportamentul su
dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i
chiar fr executarea pedepsei condamnatul nu va mai svri infraciuni.
Acordarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere trebuie motivat.
Termenul de ncercare n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se
compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp stabilit
de instan, ntre 2 i 5 ani, calculndu-se de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a rmas definitiv.
Pe durata termenului de ncercare, cel condamnat este supus unui ansamblu de msuri de
supraveghere i obligaii care sunt prevzute de art. 86 C. pen.. Astfel, pe durata termenului de
ncercare condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la serviciul
de probaiune sau la alte organe stabilite de instan;
s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare
care depete opt zile, precum i ntoarcerea;
s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
s comunice informaii de natur a permite controlul mijloacelor lui de existen.
De asemenea, instana poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a mai
multora din urmtoarele obligaii:
s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare;
s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit
dect n condiiile fixate de instana;
s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
s nu intre n legtur cu anumite persoane;
s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;
s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii.
Dac cel condamnat nu ndeplinete cu rea-credin msurile de supraveghere prevzute
de lege ori obligaiile stabilite de instan, aceasta revoc suspendarea executrii pedepsei
dispunnd executarea n ntregime a pedepsei.
Ca i n cazul suspendrii n form simpl, revocarea obligatorie are loc dac n cursul
termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o infraciune cu intenie i descoperit
n acest interval de timp, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv, chiar dup expirarea
acestui termen, precum i n cazul neexecutrii obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de
36
condamnare. Svrirea unei noi infraciuni n termenul de ncercare i poate atrage celui
condamnat, dup caz, starea de recidiv postcondamnatorie sau pluralitatea intermediar, cu un
tratament penal derogatoriu, instana urmnd s dispun executarea n ntregime a pedepsei, care
nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune.
Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere are loc n aceleai condiii ca
i n cazul suspendrii n form simpl.
De asemenea, cel condamnat cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este
reabilitat de drept dac nu a svrit din nou o infraciune n termenul de ncercare i nici nu s-a
pronunat revocarea acestei msuri.

II.2.2.2. Executarea pedepsei la locul de munc
Executarea pedepsei la locul de munc este acea instituie de individualizare judiciar a
executrii pedepsei, prin care instana, innd seama de gravitatea faptei, de mprejurrile n care
a fost comis, de conduita profesional i general a infractorului i de posibilitile acestuia de
reeducare, dac apreciaz c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare
de libertate, poate dispune aceast msur. Astfel, executarea pedepsei poate avea loc n unitatea
n care condamnatul i desfoar activitatea sau n alt unitate, n toate cazurile, cu acordul
scris al unitii i respectarea condiiilor impuse prin lege. Precizm c, dup mplinirea duratei
executrii pedepsei, aceasta apare ca un antecedent penal, producnd toate consecinele pedepsei
nchisorii stinse prin executare.
Condiiile de aplicare a executrii pedepsei la locul de munc sunt prevzute de art. 86
7

C. pen. i privesc:
pedeapsa aplicat de instan trebuie s fie nchisoarea de cel mult 5 ani sau n caz de
concurs de infraciuni o pedeaps de cel mult 3 ani nchisoare;
cel condamnat s fie apt de munc i totodat cel n cauz s nu mai fi fost condamnat
anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, n afar de cazul n care condamnarea intr
n unul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen. (condamnri care nu atrag starea de recidiv).
Aceast msur de individualizare, prin particularitile privitoare la modul de executare,
reprezint o executare a pedepsei nchisorii nu n regim de detenie, ci n stare de libertate,
implicnd, ns, o serie de limitri i interziceri de drepturi, de msuri i obligaii care trebuie
respectate, dintre care enumerm:
pedeapsa se execut la locul de munc n baza mandatului de executare a pedepsei, pe timpul
executrii (conform art. 86
8
alin 4 -6 C. pen.);
37
pe durata executrii pedepsei este obligat s ndeplineasc toate ndatoririle la locul de
munc, avnd i drepturile persoanei ncadrate n munc, cu anumite limitri, cum sunt, spre
exemplu: condamnatul nu poate fi promovat, nu poate ocupa funcii de conducere, durata
executrii pedepsei nu se consider vechime n munc i altele, conform art. 86
8
alin. 1 C.
pen.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii cu executarea pedepsei la locul de munc cel
condamnat svrete din nou o infraciune nainte de a ncepe executarea sau n timpul
executrii acestei pedepse i va atras dup caz starea de recidiv postcondamnatorie sau
pluralitatea intermediar. Beneficiul msurii se pierde pe calea revocrii, pedeapsa urmnd a se
aplica potrivit regulilor de sancionare a recidivei (art. 39 C. pen.), sau, dup caz, ale art. 40 C.
pen.
De asemenea, revocarea este obligatorie atunci cnd condamnatul nu mai poate presta
munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, n condiiile art. 86
9
alin. 4 C. pen.
Dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, instana poate dispune i pentru
aceast infraciune executarea pedepsei la locul de munc. n acest caz revocarea nu mai are loc
i pedeapsa se aplic potrivit regulilor pentru concursul de infraciuni.
Revocarea este facultativ dac cel condamnat se sustrage de la prestarea activitii sau
nu-i ndeplinete, n mod corespunztor, ndatoririle ce-i revin la locul de munc ori nu respect
msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare, cazuri n care se
dispune executarea pedepsei ntr-un loc de deinere.
Spre deosebire de revocarea executrii pedepsei, care apare ca o sanciune a nerespectrii
condiiilor impuse de lege, pe durata executrii, anularea acestei msuri const n desfiinarea
hotrrii prin care s-a dispus executarea n acest mod a pedepsei, dac msura a fost luat fr
ndeplinirea condiiilor legale. Astfel, aa cum prevede art. 86
10
C. pen., pedeapsa se va stabili
dup caz potrivit regulilor de la concursul de infraciuni sau recidiv.
n reglementarea executrii pedepsei la locul de munc legiuitorul actual a prevzut i o
instituie complementar, denumit ncetarea executrii pedepsei, prevzut potrivit dispoziiilor
art. 86
11
C. pen., instituie care apare ca un corespondent al instituiei liberrii condiionate din
executarea pedepsei nchisorii n regim de detenie. Dac cel condamnat a executat o anumit o
parte din pedeaps (cel puin 2/3 din durata pedepsei), a dat dovezi temeinice de ndreptare, a
avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor, instana poate dispune ncetarea executrii
pedepsei la locul de munc, la cererea conducerii unitii unde condamnatul i desfoar
activitatea.
38
Efecte: dac n intervalul de timp de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc i
pn la mplinirea duratei executrii pedepsei condamnatul nu a svrit din nou o infraciune,
pedeapsa se consider executat. Dimpotriv, dac cel condamnat a comis o nou infraciune n
acest interval de timp, i se va reine n sarcin o pluralitate de infraciuni, instana putnd dispune
fie meninerea acestei instituii fie revocarea ei, n acest din urm caz pedeapsa aplicndu-se
potrivit dispoziiilor art. 61 C. pen. i urmnd a se executa ntr-un loc de deinere.

II.2.2.3. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar
Un alt mijloc de individualizare judiciar a executrii pedepsei avnd n vedere
condamnri de gravitate redus suferite de anumite persoane militari n termen l reprezint
executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar, care are loc dac sunt ndeplinite urmtoarele
condiii:
executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar s fie prevzut de lege (spre exemplu, n cazul
infraciunii de absen nejustificat, art. 331 alin. 2 C. pen.) sau cnd nu este prevzut de
lege pentru infraciunea comis, n funcie de mprejurrile cauzei i persoana condamnat,
instana s o dispun;
pedeapsa aplicat condamnatului militar n termen (calitate existent la data svririi
infraciunii sau a judecii ori dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare) s nu
depeasc 2 ani. n cazul n care, nainte de nceperea executrii pedepsei ntr-o nchisoare
militar, condamnatul a fost trecut n rezerv, pedeapsa se execut ntr-un loc de deinere
(art. 62 alin. 7 C. pen.).
Buna comportare pe durata executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar atrage reducerea
corespunztoare a acesteia. Distinct de aceast situaie, dac n timpul executrii pedepsei
militarul svrete din nou o infraciune i care, dup caz i poate atrage starea de recidiv
postcondamnatorie sau pluralitatea intermediar instana care pronun condamnarea aplic
dispoziiile art. 39 sau ale art. 40. Pedeapsa astfel stabilit se execut ntr-un loc de deinere (art.
62 alin. 4 C. pen.).
Dup executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar potrivit art. 62 alin. 1 - 3 C. pen. sau
dup graierea total ori dup graierea restului de pedeaps, cel condamnat este reabilitat de
drept.

39
II. 2.3. Perspective legislative
Noul Cod penal reglementeaz materia individualizrii pedepselor n Titlul III, Capitolul
VI din Partea General, conform art. 74 - 106; aceste dispoziii privesc: criteriile generale de
individualizare a pedepsei (art. 74), circumstanele atenuante i circumstanele agravante (art. 75-
79), suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (art. 91 - 98), liberarea condiionat (art.
99 - 106) oferind soluii legislative care reflect schimbri de optic n raport de concepia
actual, aspecte pe care le vom prezenta ntr-o expunere sintetic. Totodat, Codul penal din
2009 consacr fr precedent pe planul dreptului penal naional romn, ca sistem de drept
pozitiv noi instituii, reprezentate de Renunarea la aplicarea pedepsei i Amnarea
aplicrii pedepsei, pe care le vom introduce ncercnd s surprindem ceea ce ine de esena
reglementrii lor.
Potrivit dispoziiilor art. 74 cu denumirea marginal Criteriile generale de
individualizare a pedepselor stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei se va face n raport
cu gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului, care se vor evalua dup
criteriile legale (obiective i subiective) specificate expres; ntr-o privire comparativ cu actuala
reglementare, sesizm numrul mai mare de criterii operante, ct i renunarea la menionarea
explicit a unora dintre criteriile specificate expres de lege lata, cum este i cazul mprejurrilor
de atenuare / agravare a rspunderii penale, cu statut de circumstane generale atenuante /
agravante. Sub acest din urma aspect, menionm cteva dintre diferenele majore intervenite,
care privesc:
- Circumstanele atenuante judiciare (eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau
diminuarea consecinelor infraciunii; mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz
gravitatea infraciunii sau periculozitatea infractorului - art. 75, alin.2); efectele circumstanelor
atenuante, n sensul reducerii obligatorii, cu o treime, a limitelor speciale ale pedepsei prevzute
de lege pentru infraciunea svrit, reducere ce se face o singur dat, indiferent de numrul
circumstanelor atenuante reinute, iar dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via,
se va aplica pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani.
- Renunarea la consacrarea circumstanelor agravante judiciare i regndirea cadrului legal al
circumstanelor obligatorii, fie prin introducerea de noi mprejurri (spre exemplu, cea a
svririi infraciunii profitnd de starea de vdit vulnerabilitate a persoanei vtmate, datorat
vrstei, strii de sntate, infirmitii sau altor cauze - art. 75, lit. e), fie prin renunarea la alte
mprejurri (spre exemplu, cea a svririi infraciunii din motive josnice).
- Reevaluarea efectelor asupra pedepsei n caz de concurs ntre cauzele de atenuare sau de
40
agravare (art. 79).
- Instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere ca mijloc de individualizare
judiciar a executrii pedepsei i menine, n linii generale, tiparul legal (implicnd ntrunirea
unor condiii prevzute de lege; fixarea duratei acesteia; prevederea de msuri de supraveghere i
obligaii pe durata suspendrii; existena cazurilor de revocare i de anulare; efectele produse), cu
ataarea i a unor modificri importante, dintre care enumerm: instituirea de condiii pozitive,
ct i negative, privind recurgerea la acest mijloc de individualizare a executrii; modificarea
duratei suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere ce constituie termen de supraveghere
pentru condamnat i care este cuprinsa intre 2 i 4 ani, fr a putea fi, ins, mai mic dect
durata pedepsei aplicate; n cazul revocrii msurii prin svrirea pe parcursul termenului de
supraveghere a unei noi infraciuni, sancionarea formelor pluralitii de infraciuni urmeaz a se
face potrivit dispoziiilor ordinare referitoare la recidiv sau la pluralitatea intermediar, cu
renunarea la un tratament penal derogatoriu (cum este cazul n legislaia nc n vigoare);
considerarea ca executat a pedepsei dac pn la expirarea termenului de supraveghere
condamnatul nu a svrit o nou infraciune, nu s-a dispus revocarea i nici nu s-a descoperit o
cauz de anulare, ns fr efectul intervenirii reabilitrii de drept (derogatorii de la regimul
ordinar al acesteia) n aceste condiii, ci conform dreptului comun (abia de la acest moment va
ncepe s curg termenul obinuit al reabilitrii).
- Renunarea la aplicarea pedepsei, ca instituie nou introdus, va putea fi dispus de instan n
condiiile prevzute de art. 80 din noul Cod penal, distingnd condiii (obiective i subiective),
att pozitive, ct i negative. Cnd (va) dispune renunarea la aplicarea pedepsei, instana (va)
aplica infractorului un avertisment, constnd n prezentarea motivelor de fapt care au determinat
renunarea la aplicarea pedepsei i atenionarea infractorului asupra conduitei sale viitoare i a
consecinelor la care se expune dac va mai comite infraciuni. Din punct de vedere al efectelor,
persoana fa de care se (va) dispune renunarea la aplicarea pedepsei nu va fi supus niciunei
decderi, interdicii sau incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit; nu se vor
produce efecte asupra executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute prin
hotrre.
- Amnarea aplicrii pedepsei, ca instituie nou introdus, const n stabilirea pedepsei pentru
persoana care a svrit o infraciune i amnarea temporar a aplicrii acesteia, n condiiile
prevzute de art. 83 (condiii obiective i subiective), urmnd s fie stabilit un termen de
supraveghere (de 2 ani, calculat de la data la care rmne definitiv hotrrea prin care s-a dispus
amnarea aplicrii pedepsei), pe durata cruia persoana n cauz trebuie s respecte msurile de
41
supraveghere i s execute obligaiile ce i revin (conform art. 84 .u.). Totodat, prin lege sunt
prevzute cazurile de revocare i de anulare, precum i efectele atrase de amnarea aplicrii
pedepsei. Sub acest din urm aspect, persoanei fa de care s-a dispus amnarea aplicrii
pedepsei nu i se mai aplic pedeapsa i nu este supus niciunei decderi, interdicii sau
incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit, dac nu a svrit din nou o
infraciune pn la expirarea termenului de supraveghere, nu s-a dispus revocarea amnrii i nu
s-a descoperit o cauz de anulare. Amnarea aplicrii pedepsei nu produce efecte asupra
executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrre.
- Liberarea condiionat i gsete reglementare n Titlul III (Pedepsele), Cap. V
(Individualizarea pedepselor), seciunea final (6), sub aspectul naturii juridice semnificnd o
msur de individualizare execuional a pedepselor privative de libertate aplicabile persoanelor
fizice. Condiiile liberrii condiionate att n cazul deteniunii pe via ct i n cazul pedepsei
nchisorii cunosc modificri n raport de condiiile actuale, la care se adaug existena unor
prevederi referitoare la msurile de supraveghere ce trebuie respectate de ctre condamnat
(potrivit art. 101). Legea instituie cazurile de revocare, dar i sanciunea anulrii liberrii
condiionate, fr corespondent n legislaia actual.

***

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care sunt efectele produse asupra pedepsei de circumstane, n comparaie cu strile generale
de atenuare / agravare a rspunderii penale?
2) Ce tip de efecte produc n caz de participaie fiecare dintre circumstanele generale
agravante?
3) Care este soluia existenei unui concurs de circumstane agravante i atenuante?
4) Este posibil suspendarea condiionat a executrii pedepsei (sub orice form) a unui
infractor recidivist?
5) Care este valoarea cea mai redus, respectiv cea mai sporit a termenului de ncercare n
cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei?
6) Pornind de la ntrebarea de la pct. 5, care sunt valorile n cazul termenului de ncercare al
unei suspendri sub supraveghere a executrii pedepsei?
7) Ce cazuri speciale de suspendare a executrii pedepsei exist?
8) Care este deosebirea dintre msurile de supraveghere i obligaiile aplicabile n cazul
42
suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei?
9) Este posibil s coexiste n aceeai spe circumstanele generale atenuante obligatorii?
10) Care sunt efectele provizorii ale suspendrii condiionate (simple sau sub supraveghere) a
executrii pedepsei?

II.3. REGIMUL DE SANCIONARE A INFRACTORILOR MINORI

Sub aspectul naturii juridice, starea de minoritate reprezint o cauz care nltur
caracterul penal al faptei n condiiile art. 50 C. pen. care reglementeaz minoritatea
fptuitorului dar i o cauz de difereniere a rspunderii penale a acestei categorii de infractori
minori rspunztori penal n raport de rspunderea penal angajat de infractorii majori.
Starea de minoritate cauz de difereniere a rspunderii penale se reflect n regimul
specific de sancionare care este un regim mixt, alctuit din msurile educative sau pedepse, ct
i pe planul executrii sanciunilor aplicabile (sub acest din urm aspect, avem n vedere, n
special, executarea pedepselor aplicabile infractorilor minori ct i particularitile privind
individualizarea executrii pedepselor n cazul acestora).
Dup cum am precizat, legea consacr un regim mixt de sancionare prin msuri
educative i pedepse avnd caracter prioritar msurile educative (aplicabile exclusiv minorilor
care rspund penal) pedeapsa aplicndu-se numai dac se apreciaz c luarea unei msuri
educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului (art. 100 alin.2 C. pen.). Fiind sanciuni
de drept penal specifice infractorilor minori, msurile educative nu pot fi luate dect fa de
persoane care au calitatea de minori la data pronunrii lor; persoanelor care, dei au comis
infraciunea n timpul minoritii, au mplinit vrsta de 18 ani n timpul judecrii cauzei, nu li se
pot aplica dect pedepse (dar, n limitele reduse potrivit art. 109 alin. 1 C. pen.).
La alegerea sanciunii msur educativ sau pedeaps se ine seama de anumite
criterii prevzute expres de lege, i anume: de gradul de pericol social al faptei svrite, de
starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile
n care a fost crescut i a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana
minorului (conform art. 100 alin. 1 teza a II-a C. pen. care nscrie aceste criterii).

II.3.1. Msurile educative
Msurile educative sunt reglementate n lumina Titlului V al prii generale a Codului
43
penal (art. 101 i urmtoarele) i reprezint acele sanciuni de drept penal ca msuri specifice ce
pot fi atrase n sancionarea minorilor care rspund penal pentru infraciunile comise.
Potrivit art. 101 C. pen. sunt prevzute limitativ msurile educative care se pot lua fa de
minor:
mustrarea;
libertatea supravegheat;
internarea ntr-un centru de reeducare;
internarea ntr-un institut medical-educativ.

II.3.1.1. Mustrarea
Mustrarea (art. 102 C. pen.) este cea mai uoar msur educativ i const n dojenirea
minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n
aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din
nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
Mustrarea este eficient n cazul sancionrii unor infraciuni de o gravitate sczut,
comise de infractori minori primari i se execut de ndat, n edina n care s-a executat
hotrrea, n prezena minorului care trebuie s asculte dojana i celelalte sfaturi ale instanei.
Din practica instanelor noastre penale semnalm, n legtur cu aceast msur
educativ, problema controversat referitoare la posibilitatea aplicrii mustrrii fa de un
infractor care a depit vrsta majoratului la data aplicrii hotrrii, cu orientarea dominant n
acest sens. De pe poziia contrar, ne raliem, dup cum am menionat deja, punctului de vedere
care susine opinia conform creia msurile educative, inclusiv aceasta (fr durat de executare
n timp), nu pot fi luate fa de persoane care nu au calitatea de minor i la data pronunrii, ceea
ce rezult din ansamblul reglementrilor n materie.

II.3.1.2. Libertatea supravegheat
Libertatea supravegheat (art. 103 C. pen.) urmeaz msurii mustrrii n ordinea gravitii
fiind o msur educativ neprivativ de libertate i implicnd supravegherea deosebit realizat
asupra minorului de anumite categorii de persoane, pe o anumit durat de timp (care curge de la
data punerii n executare a msurii) n condiiile prevzute de art. 103 care dispune:
Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea minorului n libertate, pe
timp de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz,
prinilor minorului, celui care l-a adoptat sau tutorelui; dac acetia nu pot asigura
44
supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea supravegherii minorului,
pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la
cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor.
Msura educativ a libertii supravegheate este eficient n cazul sancionrii
infraciunilor de gravitate medie, instana penal urmnd s dispun aceast sanciune dac sunt
ndeplinite condiiile ce reies din textul legal menionat, privitoare la persoana minorului ct i la
persoanele crora li se ncredineaz supravegherea acestuia. Astfel, pentru luarea acestei msuri
educative este necesar ca, la data pronunrii, minorul s nu fi mplinit nc vrsta majoratului,
mai exact s nu fi depit vrsta de 17 ani, condiie ce rezult din durata de executare a msurii
(1 an), ct se va afla sub supraveghere deosebit. n ceea ce privete persoanele crora instana le
poate ncredina supravegherea minorului, prin lege se instituie o anumit ordine de preferin,
printr-o enumerare limitativ: prini, nfietori sau tutore i numai n msura n care acetia nu
pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare instana va putea ncredina supravegherea
minorului unor persoane de ncredere (de preferin rude apropiate), ori unor instituii
specializate n supravegherea minorilor (Serviciul de Probaiune Legea nr. 123/2006).
Potrivit legii instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora dintre
obligaiile consacrate potrivit art. 103 alin. 3 atrgnd totodat atenia minorului asupra
consecinelor comportrii sale.
Dac pe durata executrii acestei msuri, minorul se sustrage de la supravegherea ce se
exercit asupra lui sau are purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana
revoc msura i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta
prevzut de legea penal constituie infraciune instana ia msura internrii sau aplic o
pedeaps. Svrirea unei noi infraciuni n cursul termenului de un an face s se nasc o
pluralitate de infraciuni, fiind excluse att starea de recidiv ct i pluralitatea intermediar, ceea
ce atrage revocarea i tratamentul penal instituit de legiuitor potrivit dispoziiilor art. 103 alin.6
C. pen.

Legea prevede i dou msuri educative privative de libertate, respectiv msura internrii
ntr-un centru de reeducare i cea a internrii ntr-un institut medical-educativ.

II.3.1.3. Internarea ntr-un centru de reeducare (art. 104 C. pen.)
Internarea ntr-un centru de reeducare constituie msur educativ cea mai sever care se
ia fa de minorul infractor n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare n
45
scopul reeducrii minorului cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o
pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Msura se ia pe timp nedeterminat ns nu
poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, de unde rezult c la data aplicrii acesteia
fptuitorul trebuie s fie minor, n caz contrar urmnd a se recurge la aplicarea de pedepse. La
data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii acestuia pe o durat
de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii (conform art.
106 C. pen.).
In materia acestei sanciuni cu un caracter privativ de libertate, legiuitorul reglementeaz
i instituia liberrii, denumit liberarea minorului nainte de a deveni major, care prezint un
caracter condiionat de trecere a cel puin un an de la data internrii i de dovezile temeinice de
ndreptare, de srguin la nvtur i nsuirea pregtirii profesionale; dac pe perioada
liberrii minorul adopt o conduit necorespunztoare, instana poate s dispun revocarea, iar
dac minorul svrete din nou o infraciune funcie de aprecierea instanei, respectiv c este
sau nu cazul s i se aplice o pedeaps -, instana va proceda conform dispoziiilor legale (vezi n
acest sens art. 108 alin. 2 C. pen.).

II.3.1.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C. pen.)
Internarea ntr-un institut medical-educativ este o msur educativ privativ de libertate
avnd un caracter mixt care se ia fa de minorul care, din cauza strii fizice sau psihice are
nevoie de tratament medical i de un regim special de educaie.
Ca i n cazul msurii internrii ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-un institut
medical-educativ se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei
de 18 ani, iar la data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe
o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii.
Msura trebuie s fie ridicat ns de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea
acesteia; dispunnd ridicarea instana poate, dac e cazul, s ia fa de minor msura internrii
ntr-un centru de reeducare (art. 106 C. pen.).
Dac n perioada internrii ntr-un institut medical-educativ minorul svrete din nou o
infraciune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii instana
revoc internarea (art. 108 alin. 2 teza a 2-a).



46
II.3.2. Pedepsele aplicabile infractorilor minori
Dintre categoriile de pedepse care se aplic persoanei fizice, infractorilor minori le sunt
aplicabile doar pedepsele principale privarea de libertate sub forma nchisorii sau amenda
penal (ns limitele minime i maxime speciale se reduc, n principiu, la jumtate) i pedepse
secundare reprezentate doar de pedeapsa accesorie, n anumite condiii.
Pedepsele pentru minori sunt reglementate potrivit art. 109 C. pen. care nscrie prin
dispoziiile alin. 1 c pedepsele ce se pot aplica minorilor sunt nchisoarea sau amenda prevzute
de lege pentru infraciunea svrit, pedepse ale cror limite se reduc la jumtate, iar n urma
reducerii, n nici un caz minimul pedepsei nu va depi 5 ani.
Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic acestei categorii de infractori atunci cnd legea
prevede pentru infraciunea svrit aceast pedeaps, minorului i se aplic nchisoarea de la 5
la 20 de ani.
Dac pentru infraciunea svrit de infractorul minor se constat existena unor cauze
sau circumstane agravante sau atenuante, acestea i produc efectele prevzute de lege n raport
de limitele reduse potrivit strii de minoritate.
De asemenea, pedepsele secundare ca pedepse complementare (interzicerea unor drepturi
i degradarea militar) nu se aplic minorului potrivit dispoziiilor art. 109 alin. 3 care dispune n
acest sens
In ceea ce privete ns pedepsele secundare ca pedepse accesorii, prin Decizia nr. 51 din
4 iunie 2007, Seciile Unite au decis c pedeapsa accesorie prevzut de art. 71 raportat la art. 64
lit. a, b i art. 71 alin. 3 cu referire la art. 64 lit. d din Codul penal este aplicabil i inculpailor
minori, pedeaps a crei executare va ncepe la mplinirea vrstei de 18 ani, atunci cnd minorul
urmeaz s devin major n cursul procesului penal sau n timpul executrii pedepsei.
Pentru a ocroti persoana minorului i a o feri de consecinele ce decurg din condamnare,
legea a inserat prevederea - art. 109 alin. 4 C. pen. potrivit creia condamnrile pronunate
pentru fapte svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi; de asemenea
potrivit art. 38 alin. 1 lit. a C. pen. condamnrile pentru infraciuni svrite n timpul minoritii
sunt condamnri care nu atrag starea de recidiv.

II.3.3. Particulariti privind individualizarea pedepselor n cazul
infractorilor minori
La stabilirea i aplicarea pedepsei pentru infractorii minori se ine seama de criteriile
47
generale de individualizare a pedepsei din art. 72 C. pen., instana putnd dispune dac sunt
ntrunite condiiile legii art. 81 i art. 110
1
C. pen. suspendarea condiionat a executrii
pedepsei ori suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control, fiind consacrate
dispoziii mai avantajoase (termenele de ncercare sunt reduse).
Instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei n form simpl se poate dispune
i n cazul infractorilor minori, condiiile mai favorabile fiind prevzute de art. 110 C. pen. care
prevede c n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicat minorului, termenul
de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la
6 luni la 2 ani fixat de instan iar dac pedeapsa aplicat este amenda termenul de ncercare este
de 6 luni.
Conform articolului imediat urmtor art. 110
1
C. pen. - legiuitorul nscrie o alt
instituie denumit suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control. Potrivit
dispoziiilor legale odat cu suspendarea simpl aplicat minorului n condiiile art.110, instana
poate dispune pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani,
ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103 (ce
reglementeaz msura educativ a libertii supravegheate), putnd stabili pentru minor una sau
mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. 3, iar dup mplinirea vrstei de 18 ani,
respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 86
3
(ce
reglementeaz suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere).
Prin Decizia nr. 75 din 5 noiembrie 2007 Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i
Justiie au decis c dispoziiile art. 110
1
din Codul penal se interpreteaz n sensul c n cazul
suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control aplicat inculpatului
minor, instana va stabili un termen de ncercare n condiiile art. 110 din acelai cod i nu
potrivit art. 86
2
alin. 1 din Codul penal.

II.3.4. Perspective legislative
Titlul V al prii generale a noului Cod penal este rezervat minoritii infractorului,
intitulat Minoritatea i divizat pe un numr de patru capitole, interesnd: regimul rspunderii
penale a minorului (Cap. I); regimul msurilor educative neprivative de libertate (Cap. II);
regimul msurilor educative privative de libertate (Cap. III); dispoziii comune n materie (Cap.
IV).
Chiar dac limitele rspunderii penale a minorului rmn neschimbate, consecinele
48
rspunderii (sale) penale cunosc o schimbare major de optic a legiuitorului noului Cod penal,
evideniindu-se renunarea la regimul mixt de sancionare, prin incidena, n mod exclusiv, dintre
sanciunile de drept penal existente, doar a msurilor educative (neprivative i privative de
libertate), ntr-o nou configuraie legal.
Msurile educative neprivative de libertate prevzute de legea nou sunt: stagiul de
formare civic; supravegherea; consemnarea la sfrit de sptmn; asistarea zilnic. Msurile
educative privative de libertate prevzute de legea nou sunt: internarea ntr-un centru educativ i
internarea ntr-un centru de detenie.
n sancionarea minorului care la data svririi infraciunii avea vrsta cuprins ntre 14
i 18 ani, se acord prioritate msurilor educative neprivative de libertate, putndu-se lua o
msur privativ de libertate doar n cazurile expres prevzute de lege, respectiv: dac a mai
svrit o infraciune pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat ori a crei
executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care a fost judecat, ct i atunci cnd
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare
ori deteniunea pe via (conform art. 114).
Dup cum s-a menionat, n capitole distincte (II, III) se reglementeaz regimul msurilor
educative, dup cum se ncadreaz n categoria celor neprivative / privative de libertate,
dispoziii legale ce se vor completa cu prevederile din legile de executare a sanciunilor de drept
penal (pedepse i msuri educative neprivative / privative de libertate), actualmente n stadiu de
proiect (fapt ce ne determin s nu insistm aici asupra prezentrii lor). Legiuitorul noului Cod
penal descrie n ce const fiecare msur educativ neprivativ de libertate, n parte, dup cum
sunt specificate i atribuiile ce cad n sarcina serviciului de probaiune n legtur cu aceste
msuri. Cu referire la msurile educative privative de libertate, menionm c msura internrii
ntr-un centru educativ const n internarea minorului pe o perioad cuprins ntre 1 i 3 ani,
ntr-o instituie specializat n recuperarea minorului (art. 124), putnd fi luat n condiiile
prevzute de art. 114 alin.2 lit. a), b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare, dar pn la 20 de ani. Internarea
ntr-un centru de detenie const, de asemenea, n internarea ntr-o instituie specializat n
recuperarea minorilor, ns n regim de paz i supraveghere. Cea mai sever msur educativ
internarea ntr-un centru de detenie se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, cnd se
constat c minorul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 7
ani sau mai mare, dar pn la 20 de ani, ori pe o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani dac
infraciunea svrit de minor este sancionat cu pedeapsa nchisorii mai mare de 20 de ani ori
49
cu deteniunea pe via.
Semnalm i unele reglementri fr corespondent pe planul legislaiei actuale, i anume:
dispoziii exprese privind sancionarea infractorilor minori n cazul pluralitii de infraciuni
(potrivit art. 129 care ofer soluii legislative diferite, dup cum infraciunile concurente sunt
svrite n timpul minoritii, ct i n cazul svririi a dou infraciuni, dintre care una n
timpul minoritii i una dup majorat), precum i nscrierea prescripiei executrii msurilor
educative (art. 132).

***

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care este natura juridic a strii de minoritate a infractorului?
2) Care sunt asemnrile / deosebirile dintre msurile educative i pedepsele aplicabile
infractorilor minori?
3) Prin ce se particularizeaz msura educativ a mustrrii n raport de celelalte msuri
educative?
4) Dac n cursul executrii unor msuri educative (neprivative sau privative de libertate),
minorul comite din nou o infraciune, cum se va califica ansamblul faptic reinut n sarcina sa i
cum se va realiza sancionarea?
5) Ce aspecte comune prezint msurile educative privative de libertate?
6) Este posibil contopirea msurilor educative i a pedepselor aplicabile infractorilor minori
pentru mai multe infraciuni concurente?
7) Care sunt pedepsele principale aplicabile infractorilor minori i prin ce se particularizeaz
acestea n raport de pedepsele principale aplicabile infractorilor majori?
8) Infractorilor minori le sunt aplicabile pedepsele accesorii?
9) n ce condiii opereaz revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n cazul
infractorilor minori?
10) Este posibil suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (n condiiile art.86
1
i
urmtoarele din C. pen.) n cazul infractorilor minori.

II.4. MSURILE DE SIGURAN

Msurile de siguran sunt reglementate n lumina dispoziiilor Titlului VI al prii
50
generale a Codului penal, conform art. 111 - 118
2
(dispoziii generale i regimul msurilor de
siguran).
Ca sanciuni de drept penal, msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis
fapte prevzute de legea penal, avnd ca scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi de noi fapte prevzute de legea penal.
Msurile de siguran au un caracter preponderent preventiv, iar temeiul dispunerii
acestor sanciuni rezid n starea de pericol pe care o prezint persoana ce a comis fapta
prevzut de legea penal (sau infraciunea), aplicndu-se pe lng o pedeaps sau ca sanciune
de sine-stttoare, de regul, pe o perioad nedeterminat, ct timp subzist starea de pericol.
Spre deosebire de pedepse, anumite instituii de drept penal nu funcioneaz n cazul
msurilor de siguran, spre exemplu: actele de clemen nu produc efecte asupra msurilor de
siguran; suspendarea condiionat a executrii pedepsei (n form simpl sau sub supraveghere)
nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran; de regul, reabilitarea nu are efecte
asupra msurilor de siguran etc..
Potrivit art. 112 C. pen. msurile de siguran sunt:
obligarea la tratament medical;
internarea medical;
interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt
ocupaie;
interzicerea de a se afla n anumite localiti;
expulzarea strinilor;
confiscarea special.
interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat;
Doctrina penal reine urmtoarele categorii de msuri de siguran, n urma clasificrii
msurilor prevzute de lege n:
msuri de siguran cu caracter medical;
msuri de siguran restrictive de drepturi i de libertate;
msuri de siguran cu caracter patrimonial.
II.4.1. Msurile de siguran cu caracter medical

II.4.1.1. Obligarea la tratament medical (art. 113 C. pen.) const n obligarea persoanei care a
svrit fapta prevzut de legea penal de a se prezenta n mod regulat la tratament medical
pn la nsntoire, dac din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau
51
alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate.

II.4.1.2. Internarea medical (art. 114 C. pen.) const n privarea de libertate prin internarea ntr-
un institut medical de specialitate, pn la nsntoire, a persoanei care a svrit fapta
prevzut de legea penal, atunci cnd fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-
o stare care prezint pericol pentru societate.
Cnd persoana fa de care s-a luat msura de siguran a obligrii la tratament medical
nu se prezint regulat la tratament, se poate dispune internarea medical (art. 113 alin. 2).
Dac persoana obligat la tratament medical este condamnat la o pedeaps privativ de
libertate (deci fapta comis constituie infraciune, iar msura se aplic pe lng o pedeaps),
tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei.
Legea prevede c msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu
i n cursul urmririi penale sau al judecii (art. 113 alin. 4), ceea ce este valabil i n cazul
msurii internrii medicale (art. 114 alin. 2).
Msurile de siguran cu caracter medical se iau pe o durat nedeterminat i nceteaz
odat cu nsntoirea persoanei. Dac s-a dispus msura obligrii la tratament medical, dar
boala se agraveaz, se poate nlocui cu msura internrii medicale. Dac s-a dispus msura
internrii medicale i se constat o ameliorare considerabil, poate fi nlocuit cu obligarea la
tratament medical.

II.4.2. Msurile de siguran restrictive de drepturi i de libertate

II.4.2.1. Interzicerea unei funcii sau profesii (art. 115 C. pen.) se poate dispune cnd fptuitorul
a svrit o fapt prevzut de legea penal datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care
l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii
sau alte ocupaii i prezint o stare de pericol ce se datoreaz uneia dintre aceste cauze.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se dispune pe o perioad
nedeterminat, prin lege fiind prevzut c ea poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui
termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O
nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data
respingerii cererii anterioare (art. 115 alin. 2).
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii nu trebuie confundat cu
pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi (conform art. 64 alin. 1 lit. c dreptul de a
ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia de
52
care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii), date fiind temeiurile diferite ale
acestor sanciuni, respectiv vinovia persoanei n cazul pedepsei i starea de pericol n cazul
msurii de siguran.

II.4.2.2. Interzicerea de a se afla n anumite localiti (art. 116 C. pen.) se distinge prin unele
caracteristici proprii, putnd fi luat n cazul svririi unei fapte ce constituie infraciune i
aplicndu-se pe lng o pedeaps, legea stabilind anumite condiii n acest sens ct i durata de
aplicare a msurii, conform dispoziiilor art. 116 care prevede: dac instana constat c prezena
unei persoane condamnate la pedeapsa nchisorii de cel puin un an n localitatea unde a svrit
infraciunea sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru societate, poate lua fa de
aceasta msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte localiti anume determinate
prin hotrrea de condamnare (alin. 3). Aceast msur poate fi luat pe o durat de pn la 5 ani
i poate fi prelungit dac nu a disprut pericolul care a justificat luarea msurii. Prelungirea nu
poate depi durata msurii luate iniial (alin. 2).
Condiia ca fptuitorul s fi fost condamnat pentru alte infraciuni nu se cere cnd se
pronun o condamnare mai mare de 5 ani. In cazul anumitor infraciuni limitativ prevzute de
lege (cum ar fi spre exemplu infraciunile de tlhrie, furt sau viol) msura de siguran a
interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat, durata
sau cuantumul acesteia i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru alte
infraciuni (a se vedea n acest sens art. 116 alin. 4).
Msura poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui termen de cel puin
un an, dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect
dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare (art. 116
alin. 5).
Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, excepie fcnd (i) msura
interzicerii de a se afla n anumite localiti (conform art. 155 alin. 3).
II.4.2.3. Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat (art. 118
1
C. pen.)
se distinge, de asemenea, prin unele caracteristici proprii, putnd fi luat n cazul svririi
anumitor fapte ce constituie infraciuni i aplicndu-se pe lng o pedeaps, legea stabilind
anumite condiii n acest sens ct i durata de aplicare a msurii, conform dispoziiilor art. 118
1

care prevede:
Dac instana constat c prezena, n locuina familiei, a persoanei condamnate la
pedeapsa nchisorii de cel puin un an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de
53
suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei, constituie un pericol grav pentru
ceilali membri ai familiei, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a reveni n
locuina familiei, la cererea prii vtmate (alin. 1). Aceast msur poate fi luat pe o durat de
pn la 2 ani.

II.4.2.4. Expulzarea (art. 117 C. pen.) poate fi luat fa de ceteanul strin sau apatridul care nu
domiciliaz n ar care a comis o infraciune, constnd n interzicerea de a rmne pe teritoriul
rii, datorit strii de pericol pe care o prezint.
Statul n care persoanele urmeaz s fie expulzate este statul al crui cetean este
infractorul sau statul pe teritoriul cruia i are domiciliul; aceste persoane nu vor fi expulzate
dac exist motive serioase de a se crede c risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz
a fi expulzat (art. 117 alin. 4).
n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa nchisorii, aducerea la ndeplinire a
expulzrii are loc dup executarea pedepsei (alin. 2).

II.4.3. Msuri de siguran cu caracter patrimonial

II.4.3.1. Confiscarea special (art. 118 C. pen.) este msura de siguran care se ia n vederea
nlturrii unei stri de pericol ce decurge din deinerea anumitor categorii de bunuri prevzute
de lege, respectiv:
Bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Bunurile cuprinse n
aceast categorie sunt bunuri care nu au avut o existen anterioar faptei fiind create,
produse sau fabricate prin aciunea ce constituie elementul material al faptei.
Bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni dac sunt ale
infractorului sau dac aparinnd altei persoane aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Din
practica instanelor noastre penale rezult msura confiscrii speciale cu privire la
autovehiculul care a servit la svrirea infraciunilor de omor, furt .a., msura impunndu-
se atunci cnd ntre fapta penal comis i cea de folosire a mijlocului de transport exist o
legtur indisolubil. n cazul acestei categorii de bunuri bunuri care au fost folosite n
orice mod la svrirea unei infraciuni dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este
vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii se dispune confiscarea n parte,
prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la
producerea acesteia. Dac bunurile nu pot fi confiscate ntruct nu sunt ale infractorului, iar
persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al
54
acestora. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres.
Bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni dac au fost
utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului. Potrivit doctrinei bunurile
produse n scopul pregtirii infraciunii sunt bunuri create de infractor prin transformarea,
combinarea sau prelucrarea altor materiale, substane care i pierd identitatea iniial intrnd
n componena unui nou produs. Bunurile modificate sau adaptate n scopul svririi unei
infraciuni au existen material anterioar infraciunii ns sunt supuse unor operaiuni de
modificare sau adaptare pentru a le face mai eficiente n vederea atingerii scopului
infracional. Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea,
modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina
proprietarului. Dac bunurile nu pot fi confiscate ntruct nu sunt ale infractorului, iar
persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al
acestora.
Bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe
fptuitor.
Bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal dac nu sunt restituite
persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia. Bunurile
cuprinse n aceast categorie sunt bunuri preexistente svririi faptei i care ajung n posesia
infractorului prin svrirea faptei prevzute de legea penal.
Bunurile a cror deinere este interzis de lege.
Prin Legea nr.278/2006 au fost completate prevederile art. 118 C. pen. ce reglementeaz
aceast msur cu dispoziii exprese privind confiscarea prin obligarea la plata echivalentului
bunurilor confiscabile sau confiscarea altor bunuri de aceeai valoare (a se vedea n acest sens
art. 118 alin. 4 i 5). De asemenea, prin legea menionat s-a reglementat expres individualizarea
msurii de siguran a confiscrii speciale conform dispoziiilor alineatului final care prevede c
instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte dintre mijloacele de
existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra
creia ar putea opera msura confiscrii speciale.
Spre deosebire de celelalte msuri de siguran, msura confiscrii speciale are caracter
definitiv i este irevocabil.

II.4.3.2. Confiscarea extins (art. 118
2
C. pen.). Prin Legea nr.63/2012 privind modificarea
Codului penal, s-a lrgit cadrul legal al msurilor de siguran, prin introducerea msurii
55
confiscrii extinse consacrat prin dispoziiile art.112 lit. h) C. pen. cu reglementare sub
aspectul coninutului i al condiiilor de dispunere n art.118
2
C. pen., astfel:
(1) Sunt supuse confiscrii i alte bunuri dect cele menionate la art. 118, n cazul n care
persoana este condamnat pentru comiterea uneia dintre urmtoarele infraciuni, dac fapta este
susceptibil s i procure un folos material i pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 5
ani sau mai mare: a) proxenetism; b) infraciuni privind traficul de droguri i de precursori; c)
infraciuni privind traficul de persoane; d) infraciuni la regimul frontierei de stat a Romniei; e)
infraciunea de splare a banilor; f) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea
pornografiei; g) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului; h)
asocierea pentru svrirea de infraciuni; i) infraciunea de iniiere sau constituire a unui grup
infracional organizat ori de aderare sau sprijinire sub orice form a unui astfel de grup; j)
infraciuni contra patrimoniului; k) infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i
muniiilor, materialelor nucleare sau al altor materii radioactive i materiilor explozive; l)
falsificarea de moned sau alte valori; m) divulgarea secretului economic, concuren neloial,
nerespectarea dispoziiilor privind operaiile de import sau export, deturnarea de fonduri,
nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri; n) infraciuni privind
organizarea i exploatarea jocurilor de noroc; o) trafic de migrani; p) infraciuni de corupie,
infraciuni asimilate infraciunilor de corupie, infraciuni n legtur cu infraciunile de corupie,
infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene; q) infraciuni de evaziune
fiscal; r) infraciuni privind regimul vamal; s) infraciunea de bancrut frauduloas; )
infraciuni svrite prin intermediul sistemelor informatice i al mijloacelor de plat electronice;
t) traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman.
(2) Confiscarea extins se dispune dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad de 5 ani nainte i, dac
este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la data emiterii actului de sesizare a
instanei, depete n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod licit; b) instana are
convingerea c bunurile respective provin din activiti infracionale de natura celor prevzute la
alin. 1. (3) Pentru aplicarea dispoziiilor alin. 2 se tine seama i de valoarea bunurilor transferate
de ctre persoana condamnat sau de un ter unui membru de familie, persoanelor cu care
persoana condamnat a stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi ori dintre prini i copii,
n cazul n care convieuiesc cu acesta, persoanelor juridice asupra crora persoana condamnat
deine controlul. (4) Prin bunuri, conform prezentului articol, se nelege i sumele de bani. (5)
La stabilirea diferenei dintre veniturile licite i valoarea bunurilor dobndite se vor avea n
56
vedere valoarea bunurilor la data dobndirii lor i cheltuielile fcute de persoana condamnat,
persoanele prevzute la alin. 3. (6) Daca bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se
confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. (7) Se confisc, de asemenea,
bunurile i banii obinui din exploatarea i folosirea bunurilor supuse confiscrii. (8)
Confiscarea nu poate depi valoarea bunurilor dobndite n perioada prevzut la alin. 2, care
excedeaz nivelul veniturilor licite ale persoanei condamnate."

II.4.4. Perspective legislative
Titlul IV al prii generale a noului Cod penal este rezervat msurilor de siguran, fiind
nscrise conform art. 107 .u. dispoziii generale n materia acestor sanciuni de drept penal,
precum i dispoziii privitoare la regimul acestora.
Msurile de siguran i vor menine particularitile ca sanciuni de drept penal ce se iau
fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, nejustificate, avnd ca scop
nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal,
putndu-se lua i n situaia n care fptuitorului nu i se aplic o pedeaps (conform art. 107).
Spre deosebire de actuala reglementare, se restrnge cadrul legal al msurilor de
siguran, ce vor fi reprezentate de: msuri de siguran cu un caracter medical (obligarea la
tratament medical i internarea medical), msura restrictiv de drepturi a interzicerii ocuprii
unei funcii sau exercitrii unei profesii i msurile de siguran avnd caracter patrimonial
(confiscarea special i confiscarea extins introdus prin Legea nr.63/2012).
Regimul msurilor de siguran este, n principiu, apropiat / similar celui consacrat n
Codul penal n vigoare, fr modificri notabile (care s ne conduc aici la evidenierea lor).

***

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1. Prin ce se particularizeaz msurile de siguran ca sanciuni de drept penal?
2. Cum se clasific msurile de siguran?
3. Care sunt asemnrile / deosebirile dintre msurile de siguran ce au caracter medical?
4. Prin ce se difereniaz msura internrii medicale de cea a internrii ntr-un institut medical-
educativ?
5. Dac avem n vedere doar dou dintre msurile de siguran, respectiv cea a interzicerii
dreptului de a se afla n anumite localiti i cea a interdiciei de a reveni n locuina familiei,
57
prin ce se deosebesc acestea de celelalte msuri de siguran restrictive de drepturi?
6. Fa de cine i n ce condiii se poate lua msura de siguran a expulzrii?
7. Care sunt msurile de siguran restrictive de bunuri?
8. Sustragerea de la executarea cror msuri de siguran constituie infraciuni?
9. Msurile de siguran reprezint consecine ale rspunderii penale?
10. Ce msuri de siguran pot fi luate n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al
judecii?

III. CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC
EXECUTAREA PEDEPSEI


OBIECTIVE:
- Dobndirea de ctre studeni a abilitii de nelegere a particularitilor cauzelor care nltur
sau modific executarea pedepsei i de delimitare a acestora n raport de celelalte cauze cu efecte
extinctive asupra instituiilor fundamentale ale dreptului penal (cauzele care exclud infraciunea,
cauzele care nltur rspunderea penal, cauzele de nepedepsire, cauzele de nlturare a
consecinelor condamnrii).
- Dezvoltarea abilitii studenilor de a delimita ntre cauzele particulare de nlturare a executrii
pedepsei, surprinznd specificul i particularitile fiecreia.
- Crearea aptitudinii studenilor de a efectua o tratare comparativ, la nivel general, ntre
reglementarea actual i cea de lege ferenda a instituiei cauzelor de nlturare a acesteia.

***

Cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei sunt consacrate n lumina Titlului
VII al prii generale a Codului penal i sunt reprezentate de graiere i prescripia executrii
pedepsei. Acestor cauze li se poate altura i amnistia postcondamnatorie (art. 119 alin.1 teza a
2-a C. pen.) care nltur executarea pedepsei pronunate i celelalte consecine ale condamnrii.
Se observ c, spre deosebire de aceasta, cauzele reprezentate de graiere i prescripia executrii
pedepsei nltur numai executarea pedepsei, ns condamnrile rmn ca antecedente penale [a
se vedea, n acest sens, materia recidivei, cu referire, pe de o parte, la naterea strii de recidiv
n raport de instituia graierii sau de intervenirea prescripiei executrii pedepsei, pe de alt
parte, privitor la condamnrile care nu atrag starea de recidiv printre care se nscriu i cele
58
pentru infraciuni amnistiate].

III.1. GRAIEREA
Graierea este un act de clemen care se acord de ctre forul legiuitor (Parlament) prin
lege organic (graierea colectiv) sau de ctre Preedintele statului, prin decret prezidenial
(graierea individual). Prin graiere se dispune nlturarea, n totul sau n parte, a executrii
pedepsei, ori comutarea acesteia n alta mai uoar (cnd nu se nltur executarea, opernd doar
nlocuirea cu o pedeaps mai uoar).
n Codul penal graierea i gsete reglementarea n art. 120; menionm de asemenea
reglementarea prin Legea nr. 546/2002 privind graierea i procedura acordrii acesteia [la care
facem integral trimitere, parcurgerea acestui act normativ fcnd parte integrant din
ndatoririle de studiu individual privind aceast parte a materie].
Literatura penal descrie diferite feluri ale graierii n raport cu persoanele crora se
acord (graiere colectiv sau individual); dup ntinderea efectelor pe care le produce (graierea
total sau parial ori comutare de pedeaps); dup cum actul de graiere impune sau nu
realizarea unor condiii pentru incidena sa (graierea necondiionat sau condiionat) [a se
vedea pe larg dezvoltarea ideilor din doctrin].
Graierea opereaz, de regul, in personam, n unele cazuri putnd avea i un caracter
obiectiv avnd n vedere persoana, spre exemplu, cei condamnai pentru anumite infraciuni.
Ca efect al unui act de graiere se nltur executarea total (remitere de pedeaps) sau
parial (reducere de pedeaps) a pedepsei principale ori are loc comutarea acesteia ntr-o
pedeaps mai uoar.
Graierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare este suspendat condiionat. n
acest caz, partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de instan
se reduce n mod corespunztor. Dac suspendarea condiionat este revocat sau anulat, se
execut numai partea din pedeaps rmas negraiat (art. 120 alin. 2 C. pen.).
Potrivit deciziei nr. XIV/2005 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile
Unite, n soluionarea unui recurs formulat n interesul legii (decizie publicat n M. Of., nr.
284/29.03.2006): Efectele graierii condiionate asupra pedepselor a cror executare este
suspendat condiionat, constnd n reducerea termenului de ncercare prevzut n art. 82 din C.
pen., cu durata pedepsei graiate, se produc imediat i nu dup mplinirea termenului condiie
prevzut de legea de graiere, care se refer exclusiv la pedepsele executabile. La mplinirea
59
termenului de ncercare astfel redus, cel condamnat este reabilitat de drept dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de art. 86 C. pen..
Potrivit unei alte decizii (nr. X/2005, publicat n M. Of. nr. 123/9.02.2006) pronunat
de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite, n soluionarea unui recurs formulat n
interesul legii, n aplicarea dispoziiilor art. 34 C. pen., cu referire la dispoziiile art. 120 din C.
pen., s-a dispus, n mod obligatoriu pentru instane: 1) n caz de concurs de infraciuni, dintre
care pentru unele s-au stabilit pedepse ce intr sub incidena graierii, dispoziiile referitoare la
contopire se aplic numai cu privire la pedepsele executabile ce nu au fcut obiectul graierii sau
care au fost graiate parial. 2) Graierea parial, n cazul concursului de infraciuni, vizeaz
numai pedeapsa rezultant..
Din punct de vedere al limitelor sale, legea prevede c graierea nu are efecte asupra
pedepselor complementare, n afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere (art. 120
alin. 3 C. pen.). De asemenea, graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor
educative (art. 120 alin.3 C. pen.). Graierea nu produce efecte nici asupra despgubirilor civile.
Din aceast prezentare sumar a graierii i a efectelor (limitelor efectelor) pe care le
produce se desprind att asemnri ct i deosebiri n raport de clemena sub forma amnistiei
intervenit dup condamnare (postcondamnatorie), ceea ce trebuie s conduc la corecta
delimitare a acestor dou cauze.

III.2. PRESCRIPIA EXECUTRII PEDEPSEI
Instituia prescripiei executrii pedepsei prevzut de art. 125 - 128 C. pen., ce cuprind
dispoziii privitoare la termenele de prescripie, cazurile de ntrerupere i suspendare a cursului
acesteia este cauza de nlturare a executrii pedepsei dup trecerea unui anumit interval de
timp prevzut de lege de la data pronunrii hotrrii de condamnare, prin stingerea dreptului
statului de a impune executarea pedepsei, respectiv a obligaiei celui condamnat de a o executa.
Aceast instituie a dreptului penal a suferit, de data recent, modificri legislative; astfel,
potrivit art. 125 alin. 1 i 2 C. pen. (ultimul modificat prin Legea nr. 27/2012, publicat n M.
Of., Partea I, din 20.03.2012), prescripia executrii pedepsei nltur executarea pedepsei
principale, cu excepia pedepselor pronunate pentru infraciunile contra pcii i omenirii
(indiferent de data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare), pentru infraciunile de omor
(art. 174 176 C. pen.), precum i pentru infraciunile intenionate urmate de moartea victimei
(ex.: lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte art. 183 C. pen.). Imprescriptibilitatea
60
executrii pedepsei se va menine n raport de aceste categorii de infraciuni i potrivit
dispoziiilor noului Cod penal (Legea nr. 286/2009), modificat prin aceeai Lege nr. 27/2012.
Potrivit art. 126 C. pen. sunt prevzute termenele de prescripie a executrii pedepsei,
avnd o durat diferit n funcie de pedeapsa aplicat, termene ce se calculeaz de la data cnd
hotrrea de condamnare a rmas definitiv, iar n cazul revocrii suspendrii condiionate a
executrii pedepsei (n form simpl sau sub supraveghere) de la data cnd hotrrea de revocare
a rmas definitiv conform art. 126 alin. 3, 4 C. pen..
Astfel, temenele de prescripie a executrii pedepsei pentru persoana fizic sunt:
20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz s fie executat este deteniunea pe via sau
nchisoarea mai mare de 15 ani;
5 ani, plus durata pedepsei nchisorii stricte sau nchisorii care urmeaz a fi executat, dar nu
mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea;
3 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda.
Executarea pedepsei nchisorii atunci cnd aceasta nlocuiete pedeapsa deteniunii pe
via se prescrie n 20 de ani.
Termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei care la data
svririi infraciunii erau minori (art. 129 C. pen.).
Termenul de prescripie a executrii pedepsei amenzii aplicate persoanei juridice este de
5 ani (art. 125 alin.1
1
C. pen.).
Executarea pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice ce nu pot fi dizolvate
sau a cror activitate nu poate fi suspendat se prescrie ntr-un termen de 3 ani care curge de la
data la care pedeapsa amenzii a fost executat sau considerat ca executat.
Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei se ntrerupe prin nceperea executrii
pedepsei sau prin sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei ceea ce face s
curg un nou termen de prescripie de la data sustragerii de la executare (art. 127 C. pen.). Cursul
termenului prescripiei executrii se ntrerupe i prin svrirea din nou a unei infraciuni,
ncepnd s curg un nou termen de prescripie de la data svririi noii infraciuni.
Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei este suspendat n cazurile i condiiile
prevzute n Codul de procedur penal (art. 128 alin.2 C. pen.), spre exemplu, executarea
pedepsei poate fi suspendat n cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii pedepsei
consacrate prin dispoziiile art. 453 i 455 C. pr. pen.. Din ziua n care a ncetat cauza de
suspendare, prescripia i reia cursul.
Ca efecte, prescripia executrii pedepsei nltur executarea pedepsei principale (cu
61
excepia infraciunilor imprescriptibile), ns nu are efecte asupra pedepselor complementare i
nici asupra msurilor de siguran.
***

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care sunt deosebirile semnificative dintre actele de clemen?
2) Prin ce se aseamn, respectiv, se deosebesc, graierea i prescripia executrii pedepsei?
3) De cte feluri este graierea i care sunt particularitile fiecrei forme?
4) Care este deosebirea dintre ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a executrii
pedepsei?
5) Care sunt elementele principale ale comparaiei dintre prescripia executrii pedepsei i
prescripia rspunderii penale?





















62
IV. CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE
CONDAMNRII

OBIECTIVE:
- Dobndirea de ctre studeni a abilitii de nelegere a particularitilor cauzelor care nltur
consecinele condamnrii i de delimitare a acestora n raport de celelalte cauze cu efecte
extinctive asupra instituiilor fundamentale ale dreptului penal (cauzele care exclud infraciunea,
cauzele de nepedepsire), mai ales fa de celelalte instituii reglementate potrivit aceluiai titlu al
prii generale a Codului penal n care sunt reglementate i cauzele de nlturare a consecinelor
condamnrii (Titlul VII, intitulat Cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele
condamnrii i n care sunt tratate: cauzele care nltur rspunderea penal, cauzele care
nltur executarea pedepsei, cauzele care nltur consecinele condamnrii).
- Dezvoltarea abilitii studenilor de a delimita ntre reabilitarea de drept i reabilitarea
judectoreasc.
- Crearea aptitudinii studenilor de a efectua o tratare comparativ, la nivel general, ntre
reglementarea actual i cea de lege ferenda a instituiei cauzelor de nlturare a consecinelor
condamnrii.

***

IV.1. REABILITAREA SCURT CARACTERIZARE
n lumina Titlului VII, Cap. IV din partea general a Codului penal, sunt reglementate
cauzele care nltur consecinele condamnrii reprezentate de cele dou feluri ale reabilitrii:
reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc.
Instituiei reabilitrii cauz care nltur consecinele condamnrii i se poate altura i
amnistia intervenit dup condamnare (postcondamnatorie) care are ca efect nlturarea
executrii pedepsei, precum i a consecinelor condamnrii (art. 119 alin.1 teza a 2-a C. pen.).
Reabilitarea este definit n literatura de specialitate ca fiind instituia prin care fostul
condamnat este reintegrat total n societate, prin nlturarea pentru viitor a incapacitilor i
interdiciilor care decurg din condamnare i dobndirea, din punct de vedere moral i social, a
situaiei pe care a avut-o nainte de condamnare.
Sub aspectul naturii juridice, reabilitarea este o cauz legal i personal care nltur
consecinele condamnrii care prezint urmtoarele trsturi:
opereaz n cazul tuturor condamnrilor indiferent de gravitate, precum i n cazul
63
condamnrilor succesive suferite de o persoan (n cazul unor condamnri succesive,
termenul de reabilitare se calculeaz n raport cu pedeapsa cea mai grea i ncepe s curg de
la data cnd a luat sfrit executarea ultimei pedepse).
este indivizibil, nsemnnd c nu se poate dobndi numai pentru o parte din condamnri.
produce efecte pentru viitor (ex nunc).
Legea reglementeaz dou forme (feluri) ale reabilitrii, respectiv reabilitarea de drept
(sau legal) cu o sfer de aplicare mai restrns, n cazul condamnrilor de gravitate sczut i
reabilitarea judectoreasc (sau judiciar) care constituie forma tipic de reabilitare i are o sfer
mai larg de aplicare. Pentru a opera reabilitarea se cer ntrunite anumite condiii (mai multe n
cazul reabilitrii judectoreti), obinndu-se din oficiu dac sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege (reabilitarea de drept) sau prin hotrrea instanei de judecat, n urma verificrii
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege (reabilitarea judectoreasc).

IV.2. FORMELE REABILITRII

IV.2.1. Reabilitarea de drept
Reabilitarea de drept este acea form a reabilitrii ce se obine din oficiu, prin efectul
legii, odat cu ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, opernd n cazul condamnrilor de
gravitate redus att pentru persoanele fizice ct i pentru persoanele juridice.
Potrivit art. 134 alin. 1 C. pen., reabilitarea de drept a persoanei fizice are loc n cazul
condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac n decurs de trei
ani condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune.
Din textul legal rezult condiiile instituite pentru a opera reabilitarea de drept i care
privesc:
condamnarea de gravitate redus care se reflect n pedeapsa aplicat de instan, respectiv
amend sau pedeapsa nchisorii care nu depete un an;
termenul de reabilitare care are un cuantum fix de 3 ani i care se socotete de la data cnd a
luat sfrit executarea pedepsei principale sau de la data cnd aceasta s-a stins ntr-un alt
mod. n acest sens se prevede n art. 136 C. pen. (calculul termenului de reabilitare). Pentru
cei condamnai la amend, termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat sau
executarea ei s-a stins n orice alt mod (alin.2);
conduita condamnatului care n decursul termenului de 3 ani s nu fi svrit o alt
infraciune.
64
Reabilitarea de drept intervine i n unele cazuri speciale, fiind de reinut:
reabilitarea n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art. 86 C. pen.);
reabilitarea n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere (art. 86
6
C. pen.);
n cazul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar, dup executarea pedepsei (n situaiile
prevzute de lege) sau dup graierea total ori dup graierea restului de pedeaps, cnd cel
condamnat este reabilitat de drept (art. 62 alin. 5 C. pen.).
Aa cum am precizat, reabilitarea de drept este acea form a reabilitrii care se obine din
oficiu, n msura n care s-au ndeplinit condiiile prevzute de lege. Reabilitarea de drept poate
fi constatat i de instana de judecat, caz n care aceasta verific ndeplinirea condiiilor legale,
dup care pronun o hotrre n constatare.
Prin Legea nr. 278/2006 s-a reglementat expres reabilitarea de drept a persoanei juridice
care are loc dac n decurs de 3 ani de la data la care pedeapsa amenzii sau dup caz pedeapsa
comp0lementar a fost executat sau considerat ca executat i persoana juridic nu a mai
svrit nici o infraciune (art. 134 alin. 2 C. pen.).

IV.2.2. Reabilitarea judectoreasc
Reabilitarea judectoreasc este acea form a reabilitrii ce se obine la cererea
condamnatului, n urma unei proceduri desfurat n faa instanei de judecat. Procedura
reabilitrii judectoreti este reglementat de Codul de procedur penal potrivit art. 494 .u.
Reabilitarea judectoreasc opereaz n cazul condamnrilor pentru care nu opereaz
reabilitarea de drept, n funcie de gravitatea pedepsei stabilit de instan, prin lege art. 135
alin. 1 fiind prevzute urmtoarele termene de reabilitare:
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an pn la 5 ani, dup trecerea
unui de 4 ani la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani, dup trecerea
unui termen de 5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dup trecerea unui termen de
5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
n cazul pedepsei deteniunii pe via, comutate sau nlocuite, unui termen de 7 ani, la care se
adaug jumtate din durata pedepsei cu nchisoare.
Procurorul general poate dispune, n cazuri excepionale, reducerea termenelor mai sus
menionate (conform art. 135 alin. 2 C. pen.).
65
Dup cum se observ, termenele de reabilitare sunt alctuite dintr-un interval de timp fix
(dup caz, de 4, 5 sau 7 ani) la care se adaug un interval de timp variabil constnd n jumtate
din durata pedepsei pronunate de instan rezultnd termene astfel compuse. Aceste termene
se calculeaz potrivit dispoziiilor art. 136 C. pen.
Prin decizia nr. 3/2009 a Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, pronunat
n soluionarea unui recurs n interesul legii (publicat n M. Of. nr. 393/10.06.2009), s-a dispus:
Termenul de reabilitare judectoreasc se socotete n raport de pedeapsa cea mai grea ce intr
n componena pedepsei rezultante ca urmare a cumulului juridic sau aritmetic.
Condiiile privitoare la conduita condamnatului denumite n doctrin i condiii de fond
sunt cele reglementate de art. 137 C. pen., implicnd ca cel condamnat:
n cursul termenului de reabilitare s nu fi suferit o nou condamnare;
s aib asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul cnd
are vrsta de a fi pensionat sau este incapabil de munc;
a avut o bun conduit. Doctrina apreciaz c aceast condiie a bunei conduite (la locul de
munc, n familie, n general, n societate) nu trebuie ndeplinit numai n decursul
termenului de reabilitare, ci pe toat perioada scurs de la stingerea pedepsei pn cnd se
solicit reabilitarea, deoarece, uneori, cel ce o solicit o poate face dup un interval mai mare
dect cel prevzut de lege. De asemenea, se apreciaz ca nerealizat aceast condiie, n
situaia n care cel condamnat a svrit o infraciune care a fost amnistiat sau pentru care a
intervenit o alt cauz care nltur rspunderea penal, deoarece infraciunea comis
semnific o realitate care infirm buna conduit a persoanei.
a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost
obligat, afar de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri sau cnd instana
constat c cel condamnat nu i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la
dispoziiile civile din hotrrea de condamnarea. Cnd instana constat c nu este ndeplinit
aceast condiie, dar aceasta nu se datoreaz relei-voine a condamnatului, poate dispune
reabilitarea.
Dac cel condamnat ntrunete toate aceste condiii, cererea de reabilitare judectoreasc
se admite, ceea ce atrage reabilitarea condamnatului. Dimpotriv, dac cel condamnat nu
ntrunete condiiile de fond, cererea de reabilitare judectoreasc se respinge, caz n care nu se
poate face o nou cerere dect dup un termen de 3 ani n cazul condamnrii la pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani i dup un termen de 2 ani n cazul condamnrii la pedeapsa
nchisorii mai mare de 5 ani; aceste termene se socotesc de la data respingerii cererii (art. 138
66
alin. 1 C. pen.). Condiiile reabilitrii judectoreti trebuie s fie ndeplinite i pentru intervalul
de timp care a precedat noua cerere.
Respingerea cererii de reabilitare pentru lipsa condiiilor de form este reglementat de
art. 497 C. pr. pen.. Cererea respins ca urmare a introducerii ei nainte de termenul legal poate fi
rennoit dup mplinirea acestui termen, iar n celelalte cazuri, poate fi rennoit oricnd.
n materia reabilitrii judectoreti, legiuitorul reglementeaz sanciunea anulrii acesteia
care intervine atunci cnd dup acordarea ei s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o
condamnare care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi condus la respingerea cererii de reabilitare (art.
139).
Indiferent de felul reabilitrii de drept sau judectoreasc efectele sunt aceleai i
constau n ncetarea decderilor i interdiciilor, precum i a incapacitilor care rezult din
condamnare.
Dup cum s-a artat, condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n cazul crora
s-a mplinit termenul de reabilitare sunt condamnri care nu atrag starea de recidiv (art. 38 alin.
2 C. pen.) n cazul reiterrii unui comportament infracional.
Aa cum se subliniaz n doctrin, efectele reabilitrii nu nseamn numai nlturarea
consecinelor de ordin juridic, ci i reabilitarea n plan social i moral; ns, cu toate acestea,
reabilitarea nu constituie o repunere total a condamnatului n situaia avut anterior
condamnrii. Altfel spus, exist unele limite ale efectelor reabilitrii, limite prevzute expres de
lege.
Astfel, n art. 133 se prevede c reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n
funcia din care fptuitorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele
permanente ale forelor armate sau de redare a gradului militar pierdut (alin. 2). De asemenea,
reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, cu excepia celei prevzute n art. 112 lit.
d), respectiv interzicerea de a se afla n anumite localiti.

IV.3. Perspective legislative
Potrivit noului Cod penal (Legea nr. 286/2009), instituia reabilitrii cauz de nlturare
a consecinelor condamnrii este reglementat potrivit Titlului IX din partea general a
codului, art. 165-171, n ceea ce privete persoanele fizice, respectiv n Titlul VI din partea
general a codului, art. 150, n ceea ce privete persoana juridic. Este de observat c, n
viitoarea lege penal general, reglementarea reabilitrii va fi scindat dup tipul subiectului
67
activ al infraciunii persoan fizic sau juridic cu precizarea c, n ceea ce privete
persoanele juridice, reabilitarea se poate manifesta doar sub forma de drept, spre diferen de
ipoteza persoanelor fizice, unde ea poate fi att de drept, ct i judectoreasc. De asemenea, este
de salutat iniiativa noului legiuitor penal, care a creat un cadru de reglementare distinct pentru
aceast instituie a dreptului penal, separat de cauzele care nltur rspunderea penal sau
executarea pedepsei, de care se deosebete prin natura sa juridic, dei actualul Cod penal le
reglementeaz pe toate n acelai titlu. Ca element de noutate, semnalm c reabilitarea de drept,
n cadrul persoanei fizice, va avea loc n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii, la pedeapsa
nchisorii care nu depete doi ani (aadar, o durat superioar valorii actuale), sau la pedeapsa
nchisorii a crei executare a fost suspendat sub supraveghere, dac n decurs de trei ani
(termenul rmne, ca atare, neschimbat), nu a svrit din nou o nou infraciune. De remarcat
faptul c n ipoteza suspendrii executrii pedepsei, spre deosebire de prevederile Codului penal
din 1968, reabilitarea nu va mai interveni de drept i automat, prin simpla mplinire a termenului
de ncercare nerevocat i neanulat, ca o situaie de excepie de la regimul obinuit de funcionare
al reabilitrii de drept. Drept urmare, una din consecinele acestei reorientri de optic legislativ
va fi aceea de a se permite existena unei stri de recidiv postexecutorie n raport de o pedeaps
anterioar definitiv pronunat cu suspendarea condiionat a executrii, ipotez imposibil azi.
* * *
NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care sunt asemnrile / deosebirile dintre reabilitare i amnistie?
2) Care sunt asemnrile / deosebirile dintre formele reabilitrii n cazul persoanelor fizice?
3) Care sunt asemnrile / deosebirile dintre reabilitarea de drept n cazul persoanelor fizice i
reabilitarea de drept n cazul persoanelor juridice?
4) Care sunt limitele efectelor reabilitrii?
5) De la ce dat ncepe s fie calculat termenul de reabilitare i care sunt particularitile calculrii sale?
68
BIBLIOGRAFIE GENERAL

Antoniu, George (coordonator): Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011.
Basarab, Matei; Paca, Viorel; Mateu, Gheorghi; Butiuc, Constantin : Codul penal
comentat. Partea general, vol. I, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.
Bulai, Costic; Bulai, Bogdan N.: Manual de drept penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2007.
Lefterache, Lavinia Valeria : Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2009.
Mitrache,C-tin.; Mitrache, Cristian : Drept penal. Partea general, Editura Universul
juridic, Bucureti, 2010.
Pascu, Ilie; Buneci, Petre: Noul Cod penal partea general i Codul penal partea
general n vigoare. Prezentare comparativ, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011.
Paca, Viorel: Modificrile Codului penal, Legea nr. 278 / 2006, Comentarii i explicaii,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.
Streteanu, Florin: Tratat de drept penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2008.
Zolyneak, Maria; Michinici, Maria Ioana: Drept penal. Partea general, Editura Fundaiei
Chemarea, Iai, 1999.
Jurisprudena instanei supreme n unificarea practicii judiciare, ediie ngrijit de :
Lefterache, Lavinia Valeria; Nedelcu, Iuliana; Vasile, Francisca / Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2008.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV ORIENTATIV (Lecturi suplimentare):

1. O. Brezeanu, Minorul i legea penal, Editura All Beck, Bucureti, 1998.
2. t. Dane, V. Papadopol, Individualizarea judiciar a pedepselor, Ediia a II-a revizuit,
Editura juridic, Bucureti, 2004.
3. Iancu Mndru, Amnistia i graierea, Editura C.H.Beck, Bucureti, 1998.
4. C-tin Sima, Msurile de siguran n dreptul penal contemporan, Ed. All Beck, Buc. 1999.


69