Legea nr.

292/2011 a asistentei sociale a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,

Partea I, Nr. 90, !in 20 !ecembrie 2011.
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAPIT OLUL I
Dispozitii generale
"rt. 1. # Prezenta lege reglementeaza cadrul general de organizare, functionare si finantare a
sistemului national de asistenta sociala in Romania.
"rt. 2. #
$1% Sistemul national de asistenta sociala reprezinta ansamlul de institutii, masuri si actiuni
prin care statul, reprezentat de autoritatile administratiei pulice centrale si locale, precum si
societatea ci!ila inter!in pentru pre!enirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori
permanente ale situatiilor care pot genera marginalizarea sau e"cluziunea sociala a persoanei,
familiei, grupurilor ori comunitatilor
$2% Sistemul national de asistenta sociala inter!ine susidiar sau, dupa caz, complementar
sistemelor de asigurari sociale si se compune din sistemul de eneficii de asistenta sociala si
sistemul de ser!icii sociale
$&% Asistenta sociala, prin masurile si actiunile specifice, are drept scop dez!oltarea
capacitatilor indi!iduale, de grup sau colecti!e pentru asigurarea ne!oilor sociale, cresterea
calitatii !ietii si promo!area principiilor de coeziune si incluziune sociala
$'% #asurile si actiunile de asistenta sociala se realizeaza astfel incat$
a% eneficiile de asistenta sociala si ser!iciile sociale sa constituie un pac%et unitar de masuri
corelate si complementare&
b% ser!iciile sociale sa primeze fata de eneficiile de asistenta sociala, in cazul in care costul
acestora si impactul asupra eneficiarilor este similar&
c% sa fie e!aluate periodic din punctul de !edere al eficacitatii si eficientei lor pentru a fi
permanent adaptate si a'ustate la ne!oile reale ale eneficiarilor&
!% sa contriuie la insertia pe piata muncii a eneficiarilor&
e% sa pre!ina si sa limiteze orice forma de dependenta fata de a'utorul acordat de stat sau de
comunitate
$% (eneficiile de asistenta sociala si ser!iciile sociale sunt reglementate prin legi speciale.
"rt. &. #
$1% Responsailitatea pri!ind dez!oltarea propriilor capacitati de integrare sociala si
implicarea acti!a in solutionarea situatiilor de dificultate re!ine fiecarei persoane, precum si
familiei acesteia, autoritatile statului inter!enind prin crearea de oportunitati egale si, in
susidiar, prin acordarea de eneficii de asistenta sociala si ser!icii sociale adec!ate
$2% Statul, prin autoritatile administratiei pulice centrale si locale, isi asuma responsailitatea
de realizare a masurilor si actiunilor pre!azute in actele normati!e pri!ind eneficiile de
asistenta sociala si ser!iciile sociale
$&% Statul, prin politicile pulice din domeniul ser!iciilor sociale, contriuie la promo!area,
respectarea si garantarea drepturilor eneficiarilor la o !iata independenta, implinita si demna,
precum si la facilitarea participarii acestora la !iata sociala, economica, politica si culturala
$'% Autoritatile administratiei pulice centrale asigura elaorarea cadrului legislati! in
domeniul asistentei sociale, pentru sustinerea categoriilor defa!orizate, comaterea saraciei si
a riscului de e"cluziune sociala, dez!oltarea politicilor de sustinere a familiei pe parcursul
intregului ciclu de !iata a memrilor acesteia, precum si transferul catre autoritatile
administratiei pulice locale si societatea ci!ila, inclusi! catre institutiile de cult recunoscute
de lege, a atriutiilor si mi'loacelor financiare necesare actiunilor de asistenta sociala,
pre!azute prin legile speciale.
"rt. '. #
$1% Toti cetatenii romani care se afla pe teritoriul Romaniei, au domiciliul sau resedinta in
Romania, cetatenii statelor memre ale Uniunii )uropene, ai Spatiului )conomic )uropean si
cetatenii Confederatiei )l!etiene, precum si strainii si apatrizii care au domiciliul sau
resedinta in Romania au dreptul la asistenta sociala, in conditiile legislatiei romane, precum si
ale reglementarilor Uniunii )uropene si ale acordurilor si tratatelor la care Romania este parte
$2% Persoanele pre!azute la alin. *+, au dreptul de a fi informate asupra continutului si
modalitatilor de acordare a masurilor si actiunilor de asistenta sociala
$&% Dreptul la asistenta sociala se acorda la cerere sau din oficiu, dupa caz, in conformitate cu
pre!ederile legii.
"rt. . # Sistemul national de asistenta sociala se intemeiaza pe urmatoarele !alori si principii
generale$
a% solidaritatea sociala, potri!it careia intreaga comunitate participa la spri'inirea persoanelor
!ulneraile care necesita suport si masuri de protectie sociala pentru depasirea sau limitarea
unor situatii de dificultate, in scopul asigurarii incluziunii sociale a acestei categorii de
populatie&
b% susidiaritatea, potri!it careia, in situatia in care persoana sau familia nu isi poate asigura
integral ne!oile sociale, inter!in colecti!itatea locala si structurile ei asociati!e si,
complementar, statul&
c% uni!ersalitatea, potri!it careia fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala, in conditiile
pre!azute de lege&
!% respectarea demnitatii umane, potri!it careia fiecarei persoane ii este garantata dez!oltarea
liera si deplina a personalitatii, ii sunt respectate statutul indi!idual si social si dreptul la
intimitate si protectie impotri!a oricarui auz fizic, psi%ic, intelectual, politic sau economic&
e% aordarea indi!iduala, potri!it careia masurile de asistenta sociala treuie adaptate situatiei
particulare de !iata a fiecarui indi!id& acest principiu ia in considerare caracterul si cauza unor
situatii de urgenta care pot afecta ailitatile indi!iduale, conditia fizica si mentala, precum si
ni!elul de integrare sociala a persoanei& suportul adresat situatiei de dificultate indi!iduala
consta inclusi! in masuri de sustinere adresate memrilor familiei eneficiarului&
f% parteneriatul, potri!it caruia autoritatile pulice centrale si locale, institutiile pulice si
pri!ate, organizatiile negu!ernamentale, institutiile de cult recunoscute de lege, precum si
memrii comunitatii stailesc oiecti!e comune, conlucreaza si moilizeaza toate resursele
necesare pentru asigurarea unor conditii de !iata decente si demne pentru persoanele
!ulneraile&
g% participarea eneficiarilor, potri!it careia eneficiarii participa la formularea si
implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor indi!idualizate
de suport social si se implica acti! in !iata comunitatii, prin intermediul formelor de asociere
sau direct, prin acti!itati !oluntare desfasurate in folosul persoanelor !ulneraile&
(% transparenta, potri!it careia se asigura cresterea gradului de responsailitate a
administratiei pulice centrale si locale fata de cetatean, precum si stimularea participarii
acti!e a eneficiarilor la procesul de luare a deciziilor&
i% nediscriminarea, potri!it careia persoanele !ulneraile eneficiaza de masuri si actiuni de
protectie sociala fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, lima,
religie, categorie sociala, opinie, se" ori orientare se"uala, !arsta, apartenenta politica,
dizailitate, oala cronica necontagioasa, infectare -I. sau apartenenta la o categorie
defa!orizata&
)% eficacitatea, potri!it careia utilizarea resurselor pulice are in !edere indeplinirea
oiecti!elor programate pentru fiecare dintre acti!itati si otinerea celui mai un rezultat in
raport cu efectul proiectat&
*% eficienta, potri!it careia utilizarea resurselor pulice are la aza respectarea celui mai un
raport cost/eneficiu&
l% respectarea dreptului la autodeterminare, potri!it careia fiecare persoana are dreptul de a
face propriile alegeri, indiferent de !alorile sale sociale, asigurandu/se ca aceasta nu ameninta
drepturile sau interesele legitime ale celorlalti&
m% acti!izarea, potri!it careia masurile de asistenta sociala au ca oiecti! final incura'area
ocuparii, in scopul integrarii0reintegrarii sociale si cresterii calitatii !ietii persoanei, si
intarirea nucleului familial&
n% caracterul unic al dreptului la eneficiile de asistenta sociala, potri!it caruia pentru aceeasi
ne!oie sau situatie de risc social se poate acorda un singur eneficiu de acelasi tip&
o% pro"imitatea, potri!it careia ser!iciile sunt organizate cat mai aproape de eneficiar, pentru
facilitarea accesului si mentinerea persoanei cat mai mult posiil in propriul mediu de !iata&
p% complementaritatea si aordarea integrata, potri!it carora, pentru asigurarea intregului
potential de functionare sociala a persoanei ca memru deplin al familiei, comunitatii si
societatii, ser!iciile sociale treuie corelate cu toate ne!oile eneficiarului si acordate integrat
cu o gama larga de masuri si ser!icii din domeniul economic, educational, de sanatate,
cultural etc.&
+% concurenta si competiti!itatea, potri!it carora furnizorii de ser!icii sociale pulici si pri!ati
treuie sa se preocupe permanent de cresterea calitatii ser!iciilor acordate si sa eneficieze de
tratament egal pe piata ser!iciilor sociale&
r% egalitatea de sanse, potri!it careia eneficiarii, fara niciun fel de discriminare, au acces in
mod egal la oportunitatile de implinire si dez!oltare personala, dar si la masurile si actiunile
de protectie sociala&
s% confidentialitatea, potri!it careia, pentru respectarea !ietii pri!ate, eneficiarii au dreptul la
pastrarea confidentialitatii asupra datelor personale si informatiilor referitoare la !iata pri!ata
si situatia de dificultate in care se afla&
t% ec%itatea, potri!it careia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare,
pentru aceleasi tipuri de ne!oi, eneficiaza de drepturi sociale egale&
u% focalizarea, potri!it careia eneficiile de asistenta sociala si ser!iciile sociale se adreseaza
celor mai !ulneraile categorii de persoane si se acorda in functie de !eniturile si unurile
acestora&
,% dreptul la liera alegere a furnizorului de ser!icii, potri!it caruia eneficiarul sau
reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege lier dintre furnizorii acreditati.
"rt. -. # In sensul prezentei legi, termenii si e"presiile de mai 'os au urmatoarea semnificatie$
a% acreditarea reprezinta un proces de certificare a indeplinirii de catre furnizori si ser!iciile
sociale acordate a criteriilor, indicatorilor, precum si a standardelor de calitate reglementate
pentru fiecare tip de ser!iciu&
b% anc%eta sociala este o metoda de in!estigatie intemeiata pe diferite te%nici de culegere si de
prelucrare a informatiei, in scopul analizei situatiei sociale si economice a persoanelor,
familiilor, grupurilor sau comunitatilor&
c% eneficiile de asistenta sociala sunt masuri de redistriuire financiara0materiala destinate
persoanelor sau familiilor care intrunesc conditiile de eligiilitate pre!azute de lege&
!% eneficiarul reprezinta persoana care primeste eneficii de asistenta sociala si0sau, dupa
caz, ser!icii sociale&
e% comunitatea locala reprezinta memrii organizati ai colecti!itatii locale, formele de
asociere a acestora, institutiile administratiei pulice locale, precum si alte institutii si ser!icii
pulice ori pri!ate de interes local&
f% contractarea ser!iciilor sociale reprezinta procedura de ac%izitionare0concesionare a
ser!iciilor sociale, in aza unui contract, inc%eiat in conditiile legii, de catre autoritatile
administratiei pulice locale&
g% deficienta este consecinta pierderii sau a unei anormalitati a structurii corpului ori a unei
functii fiziologice&
(% dizailitatea este termenul generic pentru afectari, limitari ale acti!itatii si restrictii in
participare, in conte"tul interactiunii dintre indi!idul care are o prolema de sanatate si
factorii conte"tuali in care se regaseste, respecti! factorii de mediu si personali&
i% costul standard reprezinta suma minima aferenta c%eltuielilor anuale necesare furnizarii
ser!iciilor sociale, calculata pentru un eneficiar0tipuri de ser!icii sociale, potri!it
standardelor minime de calitate si0sau altor criterii pre!azute de lege. In legislatia actuala se
utilizeaza ca termen ec%i!alent standardul minim de cost&
)% dez!oltarea comunitara reprezinta procesul prin care o comunitate isi identifica anumite
proleme prioritare, se implica si coopereaza in rezol!area lor, folosind preponderent resurse
interne&
*% domiciliul reprezinta adresa la care persoana declara ca are locuinta principala, trecuta si in
documentul de identitate al persoanei&
l% economia sociala reprezinta un sector ce cuprinde acti!itati economice care, in susidiar si
cu conditia mentinerii performantei economice, includ oiecti!e de tip social&
m% eligiilitatea reprezinta setul de conditii oligatorii care treuie sa fie indeplinite de catre
potentialul eneficiar pentru a putea fi selectat in !ederea acordarii eneficiilor de asistenta
sociala si ser!iciilor sociale&
n% gazduirea reprezinta asigurarea de catre institutiile furnizoare de ser!icii sociale a
conditiilor de locuit si odi%na pe o perioada mai mare de 12 de ore&
o% gospodaria reprezinta unitatea formata din mai multe familii si0sau persoane care locuiesc
impreuna, contriuie impreuna la ac%izitionarea sau realizarea unor unuri si a unor !enituri
din !alorificarea acestora ori la consumul lor&
p% grupul !ulnerail desemneaza persoane sau familii care sunt in risc de a/si pierde
capacitatea de satisfacere a ne!oilor zilnice de trai din cauza unor situatii de oala,
dizailitate, saracie, dependenta de droguri sau de alcool ori a altor situatii care conduc la
!ulnerailitate economica si sociala&
+% incapacitatea reprezinta reducerea partiala ori totala a posiilitatii de a realiza o acti!itate
motrica, cogniti!a sau un comportament&
r% in!aliditatea este o notiune medico/'uridica ce e"prima statutul particular al unei persoane
care are limitata capacitatea de munca si este asigurata in sistemul pulic de pensii si care
eneficiaza de drepturi conform legii&
s% ingri'itorul formal este persoana calificata, certificata profesional, care asigura ingri'irea
personala, respecti! a'utorul pentru efectuarea acti!itatilor de aza si instrumentale ale !ietii
zilnice de catre persoana care si/a pierdut autonomia functionala& s, ingri'itorul informal este
persoana necalificata, memru al familiei, ruda sau orice alta persoana, care asigura ingri'irea
personala, respecti! a'utorul pentru efectuarea acti!itatilor de aza si instrumentale ale !ietii
zilnice de catre persoana care si/a pierdut autonomia functionala&
t% locuirea reprezinta faptul de a trai pe raza unei unitati administrati!/teritoriale fara a detine
o locuinta principala sau secundara& t, managementul ser!iciilor sociale reprezinta gestionarea
de catre conducerea desemnata legal a acti!itatilor si resurselor materiale, umane si financiare
ale ser!iciului0institutiei0unitatii de asistenta sociala&
u% managementul de caz reprezinta o metoda de coordonare si integrare a tuturor acti!itatilor
destinate grupurilor !ulneraile, de organizare si gestionare a masurilor de asistenta sociala
specifice, realizate de catre asistentii sociali si0sau diferiti specialisti, in acord cu oiecti!ele
stailite in planurile de inter!entie&
,% mediul social de !iata reprezinta ansamlul conditiilor de trai in familie si0sau gospodarie,
al relatiilor sociale personale, inclusi! mediul in care persoana lucreaza, este educata si isi
desfasoara acti!itatile sociale oisnuite&
.% ne!oia sociala reprezinta ansamlul de cerinte indispensaile fiecarei persoane pentru
asigurarea conditiilor strict necesare de !iata, in !ederea asigurarii participarii sociale sau,
dupa caz, a integrarii sociale&
/% ne!oia speciala reprezinta ansamlul de cerinte indispensaile pentru asigurarea integrarii
sociale a persoanelor care, din cauza afectiunilor de sanatate, genetice sau doandite pe
parcursul !ietii, prezinta o dizailitate, precum si a persoanelor care, din di!erse moti!e de
natura sociala, sunt deza!anta'ate in dez!oltarea personala&
0% planul indi!idualizat de asistenta si ingri'ire este documentul elaorat de o ec%ipa
multidisciplinara cu participarea eneficiarului0reprezentantului sau legal, in care sunt
precizate ser!iciile furnizate eneficiarului&
1% persoanele fara adapost reprezinta o categorie sociala formata din persoane singure ori
familii care, din moti!e singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar/economic,
'uridic ori din cauza unor situatii de forta ma'ora, traiesc in strada, locuiesc temporar la
prieteni sau cunoscuti, se afla in incapacitate de a sustine o locuinta in regim de inc%iriere ori
sunt in risc de e!acuare, se afla in institutii sau penitenciare de unde urmeaza ca, in termen de
1 luni, sa fie e"ternate, respecti! elierate si nu au domiciliu ori resedinta& aa, persoanele cu
dizailitati reprezinta acele persoane care au deficiente fizice, mentale, intelectuale sau
senzoriale de durata, deficiente care, in interactiune cu di!erse ariere, pot ingradi participarea
deplina si efecti!a a persoanelor in societate, in conditii de egalitate cu ceilalti& , persoanele
!arstnice sunt persoanele care au implinit !arsta de 34 de ani& cc, procesul de incluziune
sociala reprezinta ansamlul de masuri si actiuni multidimensionale din domeniile protectiei
sociale, ocuparii fortei de munca, locuirii, educatiei, sanatatii, informarii/comunicarii,
moilitatii, securitatii, 'ustitiei si culturii, destinate comaterii e"cluziunii sociale si asigurarii
participarii acti!e a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale si politice ale
societatii& dd, procesul de integrare sociala reprezinta interactiunea dintre indi!id sau grup si
mediul social, prin intermediul careia se realizeaza un ec%iliru functional al partilor& ee,
protectia sociala se defineste in conte"tul principiilor, !alorilor si traditiilor ce gu!erneaza
relatiile sociale dintre indi!izi, grupuri, comunitati si institutii in statele Uniunii )uropene si
reprezinta un ansamlu de masuri si actiuni care au ca scop asigurarea unui anumit ni!el de
unastare si securitate sociala pentru intreaga populatie si in mod special pentru anumite
grupuri sociale. Protectia sociala cuprinde doua componente de aza$ asigurarile sociale in
sistem contriuti! si asistenta sociala noncontriuti!a& ff, protectia speciala a copilului se
defineste ca fiind ansamlul de eneficii de asistenta sociala si ser!icii sociale, precum si
programe, masuri si actiuni complementare destinate ingri'irii si dez!oltarii copilului lipsit,
temporar sau definiti!, de ocrotirea parintilor ori a copilului care nu poate fi lasat in gri'a
acestora, in !ederea prote'arii intereselor sale& gg, resedinta reprezinta adresa la care persoana
fizica declara ca are locuinta secundara, alta decat cea de domiciliu& %%, saracia reprezinta
starea unei0unui persoane0familii0grup0comunitati manifestata prin lipsa resurselor strict
necesare cumpararii unurilor si ser!iciilor considerate a asigura ni!elul minim de trai intr/o
anumita perioada de timp, raportat la conditiile socioeconomice ale societatii. Pragul de
saracie reprezinta cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stailirea acestuia
sunt influentate de ni!elul general al costului !ietii, precum si de specificul politicilor sociale
adoptate& ii, ser!iciile comunitare sunt ser!iciile sociale organizate intr/o unitate
administrati!/teritoriala organizata la ni!el de comuna, oras, municipiu si pri!esc ser!iciile
acordate la domiciliu si in centre de zi, precum si ser!iciile rezidentiale adresate e"clusi!
cetatenilor din unitatea administrati!/teritoriala respecti!a& sunt similare cu ser!iciile sociale
acordate in comunitate& '', situatia de dificultate este situatia in care se afla o persoana care, la
un moment dat, pe parcursul ciclului de !iata, din cauze socioeconomice, de sanatate si0sau
care rezulta din mediul social de !iata deza!anta'at, si/a pierdut sau limitat propriile capacitati
de integrare sociala& in situatia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane si
comunitati, ca urmare a afectarii ma'oritatii memrilor lor& 55, societatea ci!ila este formata
din persoane asociate su diferite forme, pe aza unor interese comune, si care isi dedica
timpul, cunostintele si e"perienta pentru a/si promo!a si apara drepturile si interesele& formele
asociati!e pot fi, in principal, asociatii si fundatii, organizatii sindicale si patronale, organizatii
culturale si de cult, precum si grupuri comunitare informale& ll, standardul de cost este costul
minim aferent c%eltuielilor anuale necesare furnizarii ser!iciilor sociale, calculat pentru un
eneficiar pe tipuri de ser!icii sociale, potri!it standardelor minime de calitate si0sau altor
criterii pre!azute de lege& mm, standardul minim de calitate este un set de criterii aproate
prin acte normati!e oligatorii la ni!el national a caror aplicare asigura un ni!el minim
acceptail de performanta al procesului de furnizare a ser!iciilor sociale& nn, structurile
comunitare consultati!e reprezinta asocierea formala sau informala a unor oameni de afaceri
locali, preoti, cadre didactice, medici, consilieri locali, politisti, alti memri ai comunitatii, in
!ederea spri'inirii autoritatilor administratiei pulice locale si furnizorilor de ser!icii sociale
in solutionarea ne!oilor de ser!icii sociale ale comunitatii& oo, testarea mi'loacelor de
e"istenta a potentialilor eneficiari de ser!icii sociale reprezinta procedura de e!aluare a
!eniturilor realizate si a unurilor moile si imoile detinute de persoana sau familie, necesare
acoperirii ne!oilor de consum ale acestora& pp, !enitul reprezinta totalitatea sumelor pe care
persoana sau memrii familiei le realizeaza0primesc ca urmare a unei acti!itati salarizate,
independente sau agricole, asa cum sunt acestea definite de Codul fiscal, din !alorificarea,
folosirea, cedarea unor unuri aflate in proprietate, precum si cele care pro!in din drepturi de
asigurari sociale de stat, asigurari de soma', asistenta sociala, oligatii legale de intretinere,
alte indemnizatii, alocatii si a'utoare cu caracter permanent ori creante legale& 66, !ictima
traficului de persoane reprezinta persoana fizica, suiect pasi! al faptelor de amenintare,
!iolenta sau al altor forme de constrangere, rapire, frauda, inselaciune si auz de autoritate,
indiferent daca participa sau nu in procesul penal in calitate de parte !atamata& rr, !iolenta in
familie se refera la orice actiune fizica sau !erala, sa!arsita cu intentie de catre un memru
de familie impotri!a altui memru al aceleiasi familii, care pro!oaca o suferinta fizica,
psi%ica, se"uala sau un pre'udiciu material.
2"PI3OL4L II 5istemul !e beneficii !e asistenta sociala
5623I4N6" 1 7efinirea si clasificarea beneficiilor !e asistenta sociala
"rt. 8. # (eneficiile de asistenta sociala reprezinta o forma de suplimentare sau de sustituire
a !eniturilor indi!iduale0familiale otinute din munca, in !ederea asigurarii unui ni!el de trai
minimal, precum si o forma de spri'in in scopul promo!arii incluziunii sociale si cresterii
calitatii !ietii anumitor categorii de persoane ale caror drepturi sociale sunt pre!azute e"pres
de lege.
"rt. 9. #
$1% (eneficiile de asistenta sociala, in functie de conditiile de eligiilitate, se clasifica astfel$
a% eneficii de asistenta sociala selecti!e, azate pe testarea mi'loacelor de trai ale persoanei
singure sau familiei&
b% eneficii de asistenta sociala uni!ersale, acordate fara testarea mi'loacelor de trai ale
persoanei singure sau familiei&
c% eneficii de asistenta sociala categoriale, acordate pentru anumite categorii de eneficiari,
cu sau fara testarea mi'loacelor de trai ale persoanei singure ori familiei
$2% Testarea mi'loacelor de trai ale persoanei singure sau familiei, pre!azuta la alin. *+, lit. a,,
are in !edere$
a% e!aluarea !eniturilor anesti reprezentate de toate !eniturile realizate in tara sau in afara
granitei tarii, inclusi! cele care pro!in din drepturi de asigurari sociale de stat, asigurari de
soma', oligatii legale de intretinere, indemnizatii, alocatii, a'utoare cu caracter permanent,
alte creante legale&
b% e!aluarea unurilor si a !eniturilor ce pot fi otinute prin !alorificarea0utilizarea unurilor
moile si imoile aflate in proprietate ori folosinta
$&% In functie de scopul si natura lor, eneficiile de asistenta sociala pre!azute la alin. *+, lit.
a, si, dupa caz, lit. c, se acorda fie doar in aza e!aluarii !eniturilor anesti, fie in aza
e!aluarii cumulate a !eniturilor anesti, a unurilor si a !eniturilor ce pot fi otinute prin
!alorificarea0utilizarea unurilor moile si imoile aflate in proprietate ori folosinta.
"rt. 9. #
$1% (eneficiile de asistenta sociala, in functie de scopul lor, se clasifica astfel$
a% eneficii de asistenta sociala pentru pre!enirea si comaterea saraciei si riscului de
e"cluziune sociala&
b% eneficii de asistenta sociala pentru sustinerea copilului si familiei&
c% eneficii de asistenta sociala pentru spri'inirea persoanelor cu ne!oi speciale&
!% eneficii de asistenta sociala pentru situatii deoseite
$2% (eneficiile de asistenta sociala se acorda in ani sau in natura si cuprind alocatii,
indemnizatii, a'utoare sociale si facilitati
$&% 7acilitatile pre!azute la alin. *1, se acorda pentru anumite categorii de eneficiari si pot fi$
a% facilitati reprezentate de asigurarea platii unor contriutii de asigurari sociale si0sau
asimilarea unor perioade de contriutie&
b% facilitati de acces la mediul fizic, informational si comunicational
$'% 7acilitatile pre!azute la alin. *8, pot fi completate de facilitati fiscale, acordate in
conditiile legii
$% (eneficiile de asistenta sociala in natura pre!azute la alin. *1, pot fi a'utoare materiale
constand in unuri de folosinta personala sau indelungata si alimentare, acordate indi!idual
ori in cadrul unor programe destinate facilitarii accesului la educatie, sanatate si ocupare
$-% In situatia in care persoanele carora li se acorda eneficiile de asistenta sociala pre!azute
la alin. *+, se incadreaza0se reincadreaza in munca, isi reiau acti!itatea profesionala sau incep
o acti!itate pe cont propriu, acestea pot eneficia, dupa caz, in conditiile pre!azute de legile
speciale, de$
a% ma'orari ale eneficiului de asistenta sociala acordat, daca se incadreaza in conditiile de
eligiilitate&
b% prelungirea perioadei de acordare a eneficiului de asistenta sociala cu ma"imum 8 luni,
incepand cu luna incadrarii in munca&
c% stimulente pentru suplinirea unor ser!icii sociale&
!% alte drepturi pre!azute de lege
$8% Refuzul unui loc de munca, al participarii la cursuri de formare0calificare0recalificare sau
la alte masuri acti!e pre!azute de lege poate conduce, in conditiile pre!azute de legile
speciale, la diminuarea cuantumului eneficiului de asistenta sociala sau la incetarea acestuia
si interdictia de acordare a unui nou eneficiu de asistenta sociala pe o perioada de timp
determinata
$9% Anga'atorii care incadreaza in munca persoane carora li se acorda eneficii de asistenta
sociala pot eneficia, in conditiile legii, de facilitati fiscale sau de alta natura
$9% (eneficiile de asistenta sociala finantate din ugetul de stat si, dupa caz, din ugetele
locale se acorda su rezer!a ac%itarii de catre eneficiar a oligatiilor de plata fata de ugetul
local.
"rt. 10. # In functie de eneficiarul acestora, eneficiile de asistenta sociala pot a!ea$
a% caracter indi!idual, acordate persoanei singure, unuia sau mai multor memri din familie a
caror ne!oie identificata constituie o situatie particulara si necesita inter!entie indi!idualizata&
b% caracter familial, acordate pentru cresterea calitatii !ietii in familie si mentinerea unui
mediu familial propice realizarii functiilor de aza ale acesteia.
5623I4N6" a 2#a 2ategorii !e beneficii !e asistenta sociala
"rt. 11. # (eneficiile de asistenta sociala pentru pre!enirea si comaterea saraciei si riscului
de e"cluziune sociala se acorda pe perioade determinate de timp sau pentru situatii punctuale
si pot cuprinde urmatoarele categorii principale$
a% a'utoare sociale sustinute din ugetul de stat, acordate focalizat, pentru categoriile de
populatie aflate in risc de saracie&
b% a'utoare sociale comunitare sustinute din ugetele locale, acordate focalizat, ca masuri
indi!iduale de suport pentru depasirea unor situatii de dificultate temporara&
c% a'utoare de urgenta sustinute din ugetul de stat si0sau din ugetele locale, acordate pentru
situatii datorate calamitatilor naturale, incendiilor, accidentelor etc.&
!% urse sociale si a'utoare financiare pentru facilitarea accesului la educatie, sustinute din
ugetul de stat si0sau din ugetele locale&
e% a'utoare in natura, alimentare si materiale, inclusi! cele acordate in cadrul programelor de
spri'in educational pentru copiii si tinerii pro!eniti din familii defa!orizate, sustinute din
ugetul de stat si0sau ugetele locale, cum ar fi programe pentru suplimente alimentare,
rec%izite si alte materiale necesare in procesul de educatie&
f% a'utorul acordat din ugetul de stat pentru refugiati, precum si persoanelor care au otinut
protectie susidiara in Romania, in conditiile pre!azute de lege&
g% facilitati pri!ind utilizarea mi'loacelor de transport in comun, accesul la comunicare si
informare, precum si alte facilitati pre!azute de lege.
"rt. 12. # (eneficiile pentru sustinerea copilului si a familiei au in !edere nasterea, educatia si
intretinerea copiilor si cuprind urmatoarele categorii principale$
a% alocatii pentru copii&
b% alocatii pentru copiii lipsiti, temporar sau permanent, de ocrotirea parintilor&
c% indemnizatii pentru cresterea copiilor&
!% facilitati, in conditiile legii.
"rt. 1&. #
$1% (eneficiile de asistenta sociala pentru spri'inirea persoanelor cu ne!oi speciale se acorda
atat pentru asigurarea ne!oilor de aza ale !ietii, cat si in scopul promo!arii si garantarii
e"ercitarii de catre acestea a drepturilor si liertatilor fundamentale si participarii depline la
!iata societatii
$2% Principalele categorii de eneficii de asistenta sociala pentru spri'inirea persoanelor cu
ne!oi speciale sunt urmatoarele$
a% alocatii pentru persoanele cu dizailitati&
b% indemnizatii de ingri'ire&
c% facilitati, in conditiile legii.
"rt. 1'. #
$1% 9i!elurile, respecti! cuantumurile eneficiilor de asistenta sociala se stailesc in raport cu
indicatorul social de referinta, prin aplicarea unui indice social de insertie
$2% Indicatorul social de referinta *ISR, reprezinta unitatea e"primata in lei la ni!elul careia se
raporteaza eneficiile de asistenta sociala, suportate din ugetul de stat, acordate atat in
!ederea asigurarii protectiei persoanelor in cadrul sistemului de asistenta sociala, cat si in
!ederea stimularii persoanelor eneficiare ale sistemului de asistenta sociala, pentru a se
incadra in munca
$&% .aloarea indicatorului social de referinta este cea pre!azuta de Legea nr. :301;;1 pri!ind
sistemul asigurarilor pentru soma' si stimularea ocuparii fortei de munca, cu modificarile si
completarile ulterioare
$'% Indicele social de insertie *ISI, este coeficientul de multiplicare aplicail indicatorului
social de referinta si se staileste in raport cu tipul de familie, precum si cu scopul
eneficiului de asistenta sociala
$% 9i!elul eneficiilor de asistenta sociala cumulate de o persoana singura sau, dupa caz, de
o familie nu poate depasi un coeficient raportat la !aloarea indicatorului social de referinta.
Coeficientul se staileste anual prin %otarare a <u!ernului, in functie de tipul familiei si al
eneficiilor de asistenta sociala la care aceasta sau memrii acesteia, respecti! persoana
singura au dreptul.
5623I4N6" a &#a "!ministrarea beneficiilor !e asistenta sociala
"rt. 1. #
$1% Statul acorda eneficiile de asistenta sociala prin autoritatile administratiei pulice
centrale sau locale, in conformitate cu pre!ederile legislatiei in !igoare in domeniu
$2% (eneficiile de asistenta sociala acordate de autoritatile administratiei pulice centrale,
direct sau prin institutiile aflate in suordinea acestora, se stailesc in ani sau in natura si
reprezinta masuri financiare destinate asigurarii unui standard minim de !iata, sustinerii
familiei si copilului, promo!arii si garantarii e"ercitarii de catre persoanele cu ne!oi speciale
a drepturilor si liertatilor fundamentale
$&% (eneficiile de asistenta sociala acordate de autoritatile administratiei pulice locale se
stailesc in ani sau in natura si sunt masuri complementare celor pre!azute la alin. *1,,
sustinute din ugetele locale.
"rt. 1-. #
$1% Dreptul la eneficii de asistenta sociala se acorda la cererea scrisa a persoanei indreptatite,
a reprezentantului familiei sau a reprezentantului legal al persoanei indreptatite
$2% Cererea este formularul tipizat care contine date pri!ind componenta familiei, !eniturile
realizate de memrii acesteia, unurile detinute, date referitoare la situatia educationala si
profesionala a acestora, precum si informatii referitoare la ne!oile speciale si situatiile
particulare in care acestia se afla
$&% Cererea este insotita in mod oligatoriu de documentele do!editoare pri!ind componenta
familiei, !eniturile realizate de memrii acesteia sau de persoana singura, precum si de orice
alte documente pri!ind situatia memrilor familiei, pre!azute de lege
$'% Pentru solicitarea eneficiilor de asistenta sociala finantate din ugetul de stat se utilizeaza
un formular unic de cerere. 7ormularul unic de cerere se staileste prin %otarare a <u!ernului,
in termen de +1; de zile de la data intrarii in !igoare a prezentei legi
$% Pentru eneficiile de asistenta sociala acordate din ugetele locale, autoritatile
administratiei pulice locale utilizeaza formulare de cerere aproate prin %otarari ale
consiliilor locale.
"rt. 18. #
$1% Cererea, insotita de documentele 'ustificati!e, se depune si se inregistreaza la autoritatea
administratiei pulice locale in a carei raza teritoriala domiciliaza, isi are resedinta sau, dupa
caz, locuieste0traieste familia ori persoana singura care solicita unul sau mai multe eneficii
de asistenta sociala
$2% Pentru eneficiile de asistenta sociala platite din ugetul de stat, cererea, certificata de
primar, se transmite pana pe data de 4 a lunii urmatoare, pentru luna anterioara, la structura
sau, dupa caz, la ser!iciul deconcentrat din suordinea platitorului dreptului, pe aza de
orderou, al carui model se staileste prin %otarare a <u!ernului, in termen de +1; de zile de
la data intrarii in !igoare a prezentei legi
$&% .erificarea indeplinirii conditiilor de eligiilitate se realizeaza de catre autoritatile
administratiei pulice centrale sau locale, in functie de tipul si natura eneficiului de asistenta
sociala, pe aza documentelor do!editoare ce insotesc cererea, a informatiilor furnizate de
celelalte aze de date detinute de autoritati ale administratiei pulice centrale si locale,
precum si a altor proceduri stailite de lege
$'% In termen de 8 ani de la data intrarii in !igoare a prezentei legi, sistemul informatic
integrat !a asigura !erificarea datelor inscrise in cerere, precum si a altor informatii
referitoare la solicitant si situatia socioeconomica a acestuia
$% Incepand cu data la care se implinesc 3 luni de la inceperea functionarii sistemului
informatic integrat, cererea se !a putea depune fara a fi necesare documente do!editoare.
Acestea se !or prezenta doar la solicitarea e"presa a autoritatilor pre!azute la alin. *+, pentru
stailirea anumitor eneficii de asistenta sociala pre!azute de lege.
"rt. 19. #
$1% Solutionarea cererii pri!ind acordarea dreptului se face prin actul administrati! emis de
autoritatea administratiei pulice centrale sau locale
$2% .erificarea indeplinirii de catre solicitant a conditiilor de acordare a dreptului se realizeaza
pe aza actelor do!editoare si a informatiilor si procedurilor pre!azute la art. +: alin. *8,
$&% In situatia in care sunt indeplinite conditiile legale, dreptul la eneficiile de asistenta
sociala se acorda incepand cu luna urmatoare depunerii cererii
$'% Incetarea dreptului se face incepand cu luna urmatoare celei in care nu mai sunt indeplinite
conditiile de eligiilitate
$% Procedura de inregistrare si solutionare a cererii de acordare a eneficiilor de asistenta
sociala se reglementeaza prin legi speciale.
"rt. 19. # Autoritatile administratiei pulice centrale si locale, precum si institutiile pulice
furnizeaza, fara plata, autoritatilor administratiei pulice centrale sau locale care asigura
eneficiile de asistenta sociala, date si informatii din azele de date detinute, gestionate sau
administrate, necesare pentru realizarea !erificarilor pre!azute la art. +: alin. *8, si art. +=
alin. *1,.
"rt. 20. #
$1% Plata eneficiilor sociale se poate efectua, in functie de specificul acestora si optiunea
titularului, prin mandat postal, in cont ancar, in tic%ete sociale sau alta forma de plata,
conform legii. #odalitatea de acordare a tic%etelor sociale se staileste prin legile speciale
$2% Plata eneficiilor de asistenta sociala se efectueaza in luna curenta pentru luna anterioara,
iar prima plata a acestora se efectueaza in termen de ma"imum 8; de zile de la stailirea
dreptului
$&% In cazul ac%itarii drepturilor de eneficii de asistenta sociala prin mandat postal sau in cont
ancar, ordonatorii principali de credite, ordonatorii secundari0tertiari de credite sau
persoanele delegate sa indeplineasca aceasta atriutie inc%eie la ni!el national, respecti! local,
con!entii cu furnizorul de ser!icii postale, cu respectarea pre!ederilor legale pri!ind
atriuirea contractelor de ac%izitie pulica, a contractelor de concesiune de lucrari pulice si a
contractelor de concesiune de ser!icii.
"rt. 21. #
$1% Pentru ac%itarea drepturilor se staileste un comision de transmitere
$2% In cazul ac%itarii drepturilor in cont ancar, comisionul pre!azut la alin. *+, nu poate fi
mai mare de ;,+> din drepturile ac%itate si !a fi stailit prin negociere, intre autoritatile
administratiei pulice centrale sau, dupa caz, locale si unitatile ancare
$&% In cazul ac%itarii drepturilor prin mandat postal, comisionul pre!azut la alin. *+, se
calculeaza prin aplicarea unui coeficient negociail ce nu poate depasi ni!elul stailit prin
legea ugetara anuala
$'% Conditiile de plata si flu"ul financiar al platilor se stailesc prin Con!entia inc%eiata intre
parti.
5623I4N6" a '#a Notiuni specifice sistemului !e beneficii !e asistenta sociala
"rt. 22. #
$1% Prin familie se intelege sotul si sotia sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care au
domiciliul ori resedinta comuna inscrisa in actele de identitate si care gospodaresc impreuna
$2% Se considera familie si fratii fara copii, care gospodaresc impreuna si au domiciliul sau
resedinta comuna, separat de domiciliul ori resedinta parintilor
$&% Se asimileaza termenului familie, aratul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai
fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc impreuna, daca aceasta se consemneaza in
anc%eta sociala
$'% 7amilia e"tinsa desemneaza copilul, parintii si rudele acestuia pana la gradul I. inclusi!
$% Termenul familie monoparentala desemneaza familia formata din persoana singura si
copilul0copiii aflati in intretinere si care locuiesc impreuna cu aceasta
$-% Prin persoana singura, se intelege persoana care se afla in una dintre urmatoarele situatii$
a% este necasatorita&
b% este !adu!a&
c% este di!ortata&
!% al carei sot0sotie este declarat0declarata disparut0disparuta prin %otarare 'udecatoreasca&
e% al carei sot0sotie este arestat0arestata pre!enti! pe o perioada mai mare de 8; de zile sau
e"ecuta o pedeapsa pri!ati!a de liertate si nu participa la intretinerea copiilor&
f% nu a implinit !arsta de += ani si se afla in una dintre situatiile pre!azute la lit. a,/e,&
g% a fost numita tutore sau i s/au incredintat ori dat in plasament unul sau mai multi copii si se
afla in una dintre situatiile pre!azute la lit. a,/e,
$8% Prin termenul copil se intelege persoana care nu a implinit !arsta de += ani si nu a
doandit capacitatea deplina de e"ercitiu, in conditiile legii.
"rt. 2&. #
$1% Reprezentantul familiei este memrul familiei care are capacitate deplina de e"ercitiu a
drepturilor ci!ile si care solicita, in numele familiei, acordarea drepturilor la eneficii de
asistenta sociala. Reprezentantul familiei se staileste de catre soti sau, in caz de neintelegere
intre acestia, de catre autoritatea tutelara
$2% In cazul familiei monoparentale, reprezentantul familiei este persoana singura
$&% In cazul persoanei singure care are copii in intretinere si nu a implinit !arsta de += ani,
reprezentantul familiei este persoana singura, daca are capacitate deplina de e"ercitiu sau,
dupa caz, reprezentantul legal0ocrotitorul legal al acesteia
$'% Reprezentantul legal este persoana desemnata, in conditiile legii, sa reprezinte interesul
persoanei lipsite de capacitate deplina de e"ercitiu a drepturilor ci!ile sau al persoanei lipsite
de discernamant
$% Reprezentantul legal al copilului este parintele sau persoana desemnata potri!it legii sa
e"ercite drepturile si sa indeplineasca oligatiile parintesti fata de copil.
"rt. 2'. #
$1% Prin locuinta de domiciliu sau resedinta se intelege constructia aflata in proprietate
personala ori inc%iriata sau asupra careia e"ercita un drept de folosinta in conditiile legii, cu
dependintele, dotarile si utilitatile necesare, formata din una sau mai multe camere, care
acopera conditiile minimale de odi%na, preparare a %ranei, educatie si igiena ale persoanei
singure sau familiei, conform ane"ei nr. + la Legea locuintei nr. ++20+??3, repulicata, cu
modificarile si completarile ulterioare
$2% Se asimileaza locuintei de domiciliu sau resedintei si locuinta de necesitate, precum si
locuinta sociala, astfel cum sunt acestea definite potri!it pre!ederilor Legii nr. ++20+??3
repulicata, cu modificarile si completarile ulterioare
$&% Prin locuinta cu conditii improprii se intelege locuinta impro!izata sau constructia cu
destinatie de locuinta care nu indeplineste cerintele minimale pre!azute la lit. A din ane"a nr.
+ la Legea nr. ++20+??3, repulicata, cu modificarile si completarile ulterioare
$'% Prin persoana fara locuinta se intelege persoana care nu are stailit un domiciliu sau o
resedinta, potri!it dispozitiilor Ordonantei de urgenta a <u!ernului nr. ?:01;;4 pri!ind
e!identa, domiciliul, resedinta si actele de identitate ale cetatenilor romani, repulicata, nu
detine o locuinta principala sau, dupa caz, o locuinta secundara.
"rt. 2. #
$1% Li!retul de familie, astfel cum acesta este stailit prin -otararea <u!ernului nr. 2?40+??:
pri!ind continutul, elierarea si actualizarea li!retului de familie, reprezinta documentul
do!editor pri!ind componenta familiei in !ederea acordarii eneficiilor sociale
$2% Li!retul de familie se eliereaza si se actualizeaza in conditiile pre!azute de -otararea
<u!ernului nr. 2?40+??:.
"rt. 2-. #
$1% Titularul eneficiilor de asistenta sociala este persoana indreptatita sau, dupa caz,
reprezentantul familiei
$2% Pentru eneficiile de asistenta sociala care au caracter familial, eneficiarul este familia
$&% Pentru eneficiile de asistenta sociala care au caracter indi!idual, eneficiarul este
persoana indreptatita.
2"PI3OL4L III 5istemul !e ser,icii sociale
5623I4N6" 1 7efinirea si clasificarea ser,iciilor sociale
"rt. 28. #
$1% Ser!iciile sociale reprezinta acti!itatea sau ansamlul de acti!itati realizate pentru a
raspunde ne!oilor sociale, precum si celor speciale, indi!iduale, familiale sau de grup, in
!ederea depasirii situatiilor de dificultate, pre!enirii si comaterii riscului de e"cluziune
sociala, promo!arii incluziunii sociale si cresterii calitatii !ietii
$2% Ser!iciile sociale sunt ser!icii de interes general si se organizeaza in forme0structuri
di!erse, in functie de specificul acti!itatii0acti!itatilor derulate si de ne!oile particulare ale
fiecarei categorii de eneficiari.
"rt. 29. #
$1% Ser!iciile sociale au caracter proacti! si presupun o aordare integrata a ne!oilor
persoanei, in relatie cu situatia socioeconomica, starea de sanatate, ni!elul de educatie si
mediul social de !iata al acesteia
$2% Pornind de la ne!oile fiecarei persoane, ser!iciile sociale pot a!ea o adresailitate mai
larga, la ni!el de grup sau comunitate
$&% Pentru realizarea unor actiuni sociale coerente, unitare si eficiente in eneficiul persoanei,
ser!iciile sociale se pot organiza si acorda in sistem integrat cu ser!iciile de ocupare, de
sanatate, de educatie, precum si cu alte ser!icii sociale de interes general, dupa caz.
"rt. 29. # Clasificarea ser!iciilor sociale are la aza urmatoarele criterii$
a% scopul ser!iciului&
b% categoriile de eneficiari carora li se adreseaza&
c% regimul de asistare, respecti! regimul rezidential sau nerezidential&
!% locul de acordare&
e% regimul 'uridic al furnizorului de ser!icii sociale&
f% regimul de acordare.
"rt. &0. #
$1% Dupa scopul lor, ser!iciile sociale pot fi clasificate in$ ser!icii de asistenta si suport pentru
asigurarea ne!oilor de aza ale persoanei, ser!icii de ingri'ire personala, de
recuperare0reailitare, de insertie0reinsertie sociala etc
$2% Dupa categoriile de eneficiari, ser!iciile sociale pot fi clasificate in ser!icii sociale
destinate copilului si0sau familiei, persoanelor cu dizailitati, persoanelor !arstnice, !ictimelor
!iolentei in familie, persoanelor fara adapost, persoanelor cu diferite adictii, respecti! consum
de alcool, droguri, alte sustante to"ice, internet, 'ocuri de noroc etc., !ictimelor traficului de
persoane, persoanelor pri!ate de liertate, persoanelor sanctionate cu masura educati!a sau
pedeapsa nepri!ati!a de liertate aflate in supra!eg%erea ser!iciilor de proatiune,
persoanelor cu afectiuni psi%ice, persoanelor din comunitati izolate, somerilor de lunga
durata, precum si ser!icii sociale de suport pentru apartinatorii eneficiarilor
$&% Dupa regimul de asistare, ser!iciile sociale se clasifica in$
a% ser!icii cu cazare, pe perioada determinata sau nedeterminata$ centre rezidentiale, locuinte
prote'ate, adaposturi de noapte etc.&
b% ser!icii fara cazare$ centre de zi, centre si0sau unitati de ingri'ire la domiciliu, cantine
sociale, ser!icii moile de acordare a %ranei, amulanta sociala etc
$'% Dupa locul de acordare, ser!iciile sociale se asigura$
a% la domiciliul eneficiarului&
b% in centre de zi&
c% in centre rezidentiale&
!% la domiciliul persoanei care acorda ser!iciul&
e% in comunitate
$% Dupa regimul 'uridic al furnizorului, ser!iciile sociale pot fi organizate ca structuri pulice
sau pri!ate
$-% Dupa regimul de acordare ser!iciile se acorda in regim normal si regim special$
a% ser!icii acordate in regim de accesare, contractare si documentare uzuale&
b% ser!icii acordate in regim special cu eligiilitate si accesiilitate e"tinsa, care !izeaza
masurile pre!enti!e care se ofera in regim de irocratie redusa si un set de ser!icii sociale,
care !or fi accesate de eneficiari doar in conditiile pastrarii anonimatului, respecti! de
persoane dependente de droguri, alcool, prostituate, !ictimele !iolentei in familie etc.
Ser!iciile acordate in regim special pot fi furnizate fara a inc%eia contract cu eneficiarii&
c% categoria ser!iciilor acordate in regim special este reglementata prin lege speciala.
"rt. &1. #
$1% Ser!iciile de ingri'ire personala se adreseaza persoanelor dependente care, ca urmare a
pierderii autonomiei functionale din cauze fizice, psi%ice sau mintale, necesita a'utor
semnificati! pentru a realiza acti!itatile uzuale ale !ietii de zi cu zi
$2% Situatia de dependenta este o consecinta a olii, traumei si dizailitatii si poate fi
e"acerata de asenta relatiilor sociale si a resurselor economice adec!ate.
"rt. &2. #
$1% A'utorul acordat pentru indeplinirea acti!itatilor uzuale ale !ietii zilnice pri!este doua
categorii de acti!itati$
a% acti!itati de aza ale !ietii zilnice, in principal$ asigurarea igienei corporale, imracare si
dezracare, %ranire si %idratare, asigurarea igienei eliminarilor, transfer si moilizare,
deplasare in interior, comunicare&
b% acti!itati instrumentale ale !ietii zilnice, in principal$ prepararea %ranei, efectuarea de
cumparaturi, acti!itati de mena' si spalatorie, facilitarea deplasarii in e"terior si insotire,
acti!itati de administrare si gestionare a unurilor, acompaniere si socializare
$2% Ingri'irea persoanei care necesita pe o perioada mai lunga de 3; de zile a'utor pentru
indeplinirea acti!itatilor de aza si instrumentale ale !ietii zilnice este definita ca ingri'ire de
lunga durata
$&% Ingri'irea de lunga durata se asigura la domiciliu, in centre rezidentiale, in centre de zi, la
domiciliul persoanei care acorda ser!iciul si in comunitate.
"rt. &&. #
$1% Ser!iciile de ingri'ire personala se pot organiza si acorda integrat cu alte ser!icii, cum ar
fi$
a% ser!icii de ingri'ire medicala&
b% ser!icii de reailitare si adaptare a amientului$ mici amena'ari, reparatii si altele
asemenea&
c% alte ser!icii de recuperare0reailitare$ 5inetoterapie, fizioterapie, gimnastica medicala,
terapie ocupationala, psi%oterapie, psi%opedagogie, logopedie podologie si altele asemenea
$2% Ser!iciile de ingri'ire personala pot fi acompaniate de ser!icii de consiliere sociala,
'uridica si de informare.
"rt. &'. # Categoriile si tipurile de ser!icii sociale, acti!itatile si functiile aferente fiecarui tip
de ser!iciu, precum si regulamentele/cadru de organizare si functionare se stailesc prin
9omenclatorul ser!iciilor sociale, aproat prin %otarare a <u!ernului, la propunerea
#inisterului #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale.
5623I4N6" a 2#a :eneficiarii si furni1orii !e ser,icii sociale
"rt. &. #
$1% (eneficiaza de ser!icii sociale persoanele si familiile aflate in situatii de dificultate, cu
respectarea conditiilor pre!azute la art. 2
$2% <rupurile si comunitatile aflate in situatii de dificultate eneficiaza de ser!icii sociale, in
cadrul programelor de actiune comunitara destinate pre!enirii si comaterii riscului de
marginalizare si e"cluziune sociala, aproate prin %otarari ale consiliilor 'udetene0locale.
"rt. &-. #
$1% Orice persoana dependenta are dreptul la ser!icii de ingri'ire personala, acordate in functie
de ne!oile indi!iduale de a'utor, situatia familiala, socioeconomica si mediul personal de !iata
$2% (eneficiarii ser!iciilor de ingri'ire personala sunt persoanele !arstnice, persoanele cu
dizailitati si olna!ii cronici.
"rt. &8. #
$1% 7urnizorii de ser!icii sociale sunt persoane fizice sau 'uridice, de drept pulic ori pri!at
$2% 7urnizori pulici de ser!icii sociale pot fi$
a% structurile specializate din cadrul0suordinea autoritatilor administratiei pulice locale si
autoritatile e"ecuti!e din unitatile administrati!/teritoriale organizate la ni!el de comuna,
oras, municipiu si sectoare ale municipiului (ucuresti&
b% autoritatile administratiei pulice centrale ori alte institutii aflate in suordinea sau
coordonarea acestora care au stailite prin lege atriutii pri!ind acordarea de ser!icii sociale
pentru anumite categorii de eneficiari&
c% unitatile sanitare, unitatile de in!atamant si alte institutii pulice care dez!olta, la ni!el
comunitar, ser!icii sociale integrate
$&% 7urnizori pri!ati de ser!icii sociale pot fi$
a% organizatiile negu!ernamentale, respecti! asociatiile si fundatiile&
b% cultele recunoscute de lege&
c% persoanele fizice autorizate in conditiile legii&
!% filialele si sucursalele asociatiilor si fundatiilor internationale recunoscute in conformitate
cu legislatia in !igoare&
e% operatorii economici, in conditii speciale, pre!azute de lege.
"rt. &9. #
$1% Pentru a acorda ser!icii sociale pe teritoriul Romaniei, furnizorii de ser!icii sociale,
indiferent de forma lor 'uridica, treuie acreditati in conditiile legii
$2% Ser!iciile sociale pot functiona pe teritoriul Romaniei numai daca sunt acreditate in
conditiile legii
$&% Acreditarea furnizorilor, precum si a ser!iciilor sociale acordate de acestia se
reglementeaza prin lege speciala.
5623I4N6" a &#a Organi1area si a!ministrarea ser,iciilor sociale
"rt. &9. # Responsailitatea dez!oltarii, administrarii si acordarii ser!iciilor sociale este
parta'ata astfel$
a% elaorarea politicilor pulice, programelor si strategiilor nationale in domeniu,
reglementarea, coordonarea si controlul aplicarii lor, precum si e!aluarea si monitorizarea
calitatii ser!iciilor sociale / in responsailitatea autoritatilor administratiei pulice centrale&
b% organizarea, administrarea si acordarea ser!iciilor sociale / in responsailitatea autoritatilor
administratiei pulice locale, atriutii ce pot fi e"ternalizate catre sectorul negu!ernamental,
institutiile de cult, alte persoane fizice si 'uridice de drept pulic sau pri!at, in conditiile legii&
c% finantarea ser!iciilor sociale, in conditiile legii / din ugetul local, din contriutia
eneficiarului si0sau, dupa caz, a familiei acestuia, ugetul de stat, precum si din alte surse.
"rt. '0. #
$1% Ser!iciile sociale se organizeaza si se acorda la ni!elul comunitatii
$2% Ser!iciile sociale au la aza identificarea si e!aluarea ne!oilor sociale indi!iduale,
familiale sau de grup si elaorarea planurilor de inter!entie pentru pre!enirea, comaterea si
solutionarea situatiilor de dificultate
$&% 7urnizorii de ser!icii sociale asigura acti!itatile pre!azute la alin. *1, prin asistentii sociali
anga'ati in structurile proprii sau, in lipsa acestora, pot ac%izitiona ser!iciile acordate de
asistentii sociali inregistrati cu cainete indi!iduale sau societati ci!ile profesionale de
asistenta sociala
$'% In situatia in care, din cauze oiecti!e, nu se pot anga'a asistenti sociali sau ac%izitiona
ser!iciile acestora, furnizorii de ser!icii sociale pot anga'a lucratori sociali pentru realizarea
acti!itatilor de identificare si, dupa caz, de e!aluare a ne!oilor persoanelor care solicita
acordarea de eneficii de asistenta sociala si ser!icii sociale.
"rt. '1. #
$1% Ser!iciile sociale acordate si administrate de catre autoritatile administratiei pulice locale
se infiinteaza prin %otarare a consiliului local si pot fi organizate ca structuri cu sau fara
personalitate 'uridica
$2% Structurile pulice cu personalitate 'uridica sunt organizate ca institutii de asistenta sociala
conduse de un director, spri'init de un consiliu consultati! compus din reprezentanti ai
eneficiarilor si ai partenerilor sociali din unitatea administrati!/teritoriala respecti!a
$&% Structurile pulice fara personalitate 'uridica se organizeaza ca unitati de asistenta sociala
in cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum si in cadrul ser!iciului pulic de
asistenta sociala din suordinea consiliilor 'udetene, consiliilor locale ale municipiilor si
oraselor, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului (ucuresti si Consiliului <eneral al
#unicipiului (ucuresti
$'% In scopul realizarii unui management eficient, in cazul unitatilor de asistenta sociala,
responsailitatea pri!ind coordonarea si administrarea resurselor umane si materiale aferente
ser!iciului respecti! poate fi delegata sefului unitatii
$% Institutiile si unitatile de asistenta sociala functioneaza su denumiri di!erse, cum ar fi$
centre de zi sau rezidentiale, locuinte prote'ate si unitati prote'ate, comple"uri
multifunctionale sau comple"uri de ser!icii, cantine sociale, ser!icii moile de distriutie a
%ranei etc.
"rt. '2. #
$1% Ser!iciile sociale infiintate de furnizorii pulici si pri!ati se organizeaza la ni!el teritorial
astfel$
a% ser!icii sociale de interes local, adresate eneficiarilor care traiesc si locuiesc pe raza
teritoriala a comunei, orasului, municipiului, respecti! a sectoarelor municipiului (ucuresti&
b% ser!icii sociale de interes 'udetean, adresate eneficiarilor care traiesc si locuiesc pe raza
teritoriala a 'udetului
$2% Ser!iciile sociale pot deser!i eneficiari din mai multe 'udete, caz in care infiintarea,
organizarea si finantarea acestora au la aza un contract de parteneriat care se aproa prin
%otarari ale consiliilor 'udetene sau locale partenere
$&% Pre!ederile alin. *1, se aplica in mod corespunzator si in cazul ser!iciilor sociale de interes
local care se adreseaza eneficiarilor din mai multe comune, orase si municipii din cadrul
aceluiasi 'udet ori sectoare ale municipiului (ucuresti, iar contractele de parteneriat se aproa
prin %otararile consiliilor locale partenere
$'% In scopul dez!oltarii ser!iciilor sociale, autoritatile administratiei pulice locale pot
inc%eia contracte de parteneriat pulic/pri!at, in conditiile Legii parteneriatului pulic/pri!at
nr. +:=01;+;, cu modificarile si completarile ulterioare
$% Autoritatile administratiei pulice locale !or asigura informarea eneficiarilor cu pri!ire la
ser!iciile oferite de furnizorii pri!ati de ser!icii sociale.
"rt. '&. #
$1% Ser!iciile sociale infiintate de furnizorii de ser!icii sociale, pulici sau pri!ati, se
organizeaza la ni!el teritorial in conditiile pre!azute la art. 21 alin. *+,, cu respectarea
pre!ederilor 9omenclatorului ser!iciilor sociale, precum si a standardelor de calitate,
regulilor generale de normare minima de personal care stau la aza stailirii standardelor de
cost, reglementate de legislatia speciala
$2% La ni!el national se organizeaza un sistem de e!identa a ser!iciilor sociale care cuprinde
datele si informatiile referitoare la ser!iciile sociale
$&% #odalitatea de organizare, administrare si functionare a sistemului de e!identa pre!azut la
alin. *1, se aproa prin ordin al ministrului muncii, familiei si protectiei sociale.
5623I4N6" a '#a Procesul !e acor!are a ser,iciilor sociale
"rt. ''. #
$1% Ser!iciile sociale se acorda la solicitarea persoanei, dupa caz, a reprezentantului sau legal,
precum si din oficiu
$2% Solicitarea pentru acordarea de ser!icii sociale se adreseaza ser!iciului pulic de asistenta
sociala organizat in suordinea autoritatilor administratiei pulice locale
$&% Solicitarea pentru acordarea de ser!icii sociale poate fi adresata si direct unui furnizor
pri!at de ser!icii sociale, situatie in care, daca se inc%eie un contract de prestari ser!icii cu
persoana solicitanta, furnizorul are oligatia de a informa, in scris, autoritatea administrati!/
teritoriala pe a carei raza teritoriala isi are domiciliul sau resedinta eneficiarul ser!iciului
respecti!.
"rt. '. #
$1% Acordarea ser!iciilor sociale se realizeaza in aza unui contract, inc%eiat intre furnizorul
de ser!icii sociale si eneficiar, in care se stipuleaza ser!iciile acordate, drepturile si
oligatiile partilor, precum si conditiile de finantare
$2% #odelul contractului pre!azut la alin. *+, se aproa prin ordin al ministrului muncii,
familiei si protectiei sociale.
"rt. '-. # Procesul de acordare a ser!iciilor sociale are urmatoarele etape oligatorii$
a% e!aluarea initiala&
b% elaorarea planului de inter!entie&
c% e!aluarea comple"a&
!% elaorarea planului indi!idualizat de asistenta si ingri'ire&
e% implementarea masurilor pre!azute in planul de inter!entie si in planul indi!idualizat&
f% monitorizarea si e!aluarea acordarii ser!iciilor.
"rt. '8. #
$1% )!aluarea initiala si planul de inter!entie sunt realizate de asistentul social sau, in lipsa
acestuia, de personalul cu competente in domeniul asistentei sociale din cadrul ser!iciului
pulic de asistenta sociala din suordinea autoritatilor administratiei pulice locale
$2% )!aluarea initiala are drept scop identificarea ne!oilor indi!iduale si familiale, in aza
carora este elaorat planul de inter!entie
$&% Planul de inter!entie realizat in conditiile alin. *1, se adreseaza persoanei si, dupa caz,
familiei acesteia si cuprinde masurile de asistenta sociala, respecti! ser!iciile recomandate
pentru solutionarea situatiilor de ne!oie sau risc social identificate, precum si eneficiile de
asistenta sociala la care persoana are dreptul
$'% In cadrul procesului de e!aluare initiala, persoana primeste gratuit informatiile referitoare
la riscurile sociale si drepturile de protectie sociala de care poate eneficia, precum si, dupa
caz, consilierea necesara in !ederea depasirii situatiilor de dificultate
$% )!aluarea initiala poate a!ea in !edere inclusi! realizarea diagnozei sociale la ni!elul
grupului si comunitatii si elaorarea planului de ser!icii comunitare.
"rt. '9. #
$1% In conditiile in care e!aluarea initiala e!identiaza e"istenta unor ne!oi speciale pentru a
caror rezol!are se impune participarea unei ec%ipe interdisciplinare si0sau implicarea altor
institutii, se recomanda efectuarea e!aluarii comple"e
$2% Personalul de specialitate din cadrul ec%ipelor interdisciplinare pre!azute la alin. *+,, in
acti!itatea de e!aluare desfasurata, utilizeaza, de regula, instrumente si te%nici standardizate,
specifice domeniului propriu de acti!itate
$&% )!aluarea comple"a se efectueaza in cadrul structurilor de specialitate organizate conform
pre!ederilor legilor speciale.
"rt. '9. #
$1% )!aluarea comple"a a persoanelor cu dizailitati si a persoanelor care si/au pierdut total
sau cel putin 'umatate din capacitatea de munca si a persoanelor !arstnice pre!azuta la art. 2=
are drept scop identificarea detaliata a ne!oilor persoanei si elaorarea unui program de suport
strict indi!idualizat care contine ansamlul de masuri si ser!icii sociale, de educatie,
medicale, de recuperare si adaptare0readaptare necesare a fi acordate persoanei pentru
facilitarea integrarii0reintegrarii sociale a acesteia
$2% Procesul de e!aluare comple"a urmareste, in principal, urmatoarele aspecte$
a% e!aluarea capacitatilor fizice, mentale si senzoriale pentru incadrarea in grade de
dizailitate, in!aliditate sau dependenta, precum si stailirea ni!elului de afectare a
autonomiei functionale cu pri!ire la ailitatile de realizare a acti!itatilor uzuale ale !ietii
zilnice, a ailitatilor de in!atare si de adaptare la o !iata independenta, precum si a capacitatii
de indeplinire a cerintelor unei profesii0ocupatii&
b% e!aluarea familiei pri!ind capacitatea acesteia de a asigura conditiile necesare cresterii,
ingri'irii si educarii copilului, precum si de a realiza oligatiile de intretinere ce ii re!in,
conform legii&
c% e!aluarea mediului fizic si social in care traieste persoana si0sau familia&
!% e!aluarea gradului de insertie sau integrare sociala&
e% e!aluarea potentialului persoanei de a se implica in actiunile, programele si ser!iciile de
spri'inire pentru depasirea situatiilor de dificultate&
f% e!aluarea perceptiei persoanei asupra propriilor ne!oi, a !ulnerailitatii si consecintelor
asupra sigurantei si securitatii personale.
"rt. 0. #
$1% Pe aza rezultatelor e!aluarii comple"e se stailesc masurile de protectie speciala,
ser!iciile de ingri'ire personala si drepturile la eneficii de asistenta sociala sau alte prestatii
de asigurari sociale, dupa caz
$2% In urma e!aluarii comple"e se elaoreaza un plan indi!idualizat de ingri'ire si asistenta
care, pentru a fi eficient si implementail, treuie sa tina cont de aspecte pri!ind$
a% moti!atia persoanei sau a reprezentantului legal al acesteia de a solicita autoritatilor statului
asistenta si ingri'ire&
b% moti!atia persoanei de a participa acti! la programele, masurile de inter!entie si ser!iciile
sociale recomandate&
c% consecintele negati!e asupra persoanei in cazul neacordarii ser!iciilor sociale necesare&
!% perceptia proprie pri!ind capacitatea functionala, performantele si resursele&
e% capacitatea retelei informale constituite din persoanele pre!azute la art. 41 alin. *1, lit. , de
a acorda ser!icii sociale&
f% ne!oile de suport ale personalului de asistenta si ingri'ire formala si informala&
g% e"istenta ser!iciilor sociale in comunitate, modul in care acestea pot raspunde ne!oilor
persoanei, precum si posiilitatea de acces a eneficiarului la ser!iciul respecti!
$&% Pe aza rezultatelor e!aluarii comple"e, eneficiarului i se prezinta lista furnizorilor
acreditati de ser!icii e"istenti, care pot acoperi total sau partial ne!oile identificate.
(eneficiarul are dreptul sa aleaga in mod lier dintre furnizorii de ser!icii acreditati.
"rt. 1. #
$1% 7urnizarea ser!iciilor sociale se realizeaza in aza planului indi!idualizat de asistenta si
ingri'ire, elaorat de furnizorul de ser!icii sociale cu acordul si participarea eneficiarului
$2% In !ederea monitorizarii eficientei ser!iciilor sociale furnizate, precum si pentru stailirea
continuarii inter!entiei sau scoaterii din e!identa a cazului, situatia eneficiarului se
ree!alueaza periodic, in conditiile pre!azute de legislatia speciala.
"rt. 2. #
$1% In cazul ser!iciilor de ingri'ire personala la domiciliu, acordarea acestora se planifica si se
programeaza in !izite zilnice, saptamanale sau lunare, repartizate la inter!ale regulate
$2% Ingri'irea personala la domiciliu poate fi formala si informala$
a% ingri'irea formala se asigura de persoana calificata, certificata profesional, in conditiile
legii&
b% ingri'irea informala se asigura de memrii de familie, prieteni, !ecini sau o alta persoana
necalificata care isi asuma responsailitatea ingri'irii persoanei
$&% Persoana dependenta care necesita asistenta si0sau supra!eg%ere permanenta poate
eneficia de ingri'ire zilnica acordata la domiciliu, de ingri'itorul formal, pentru ma"imum =
ore0zi, consecuti!e sau repartizate la inter!ale regulate pe parcursul zilei
$'% Prin e"ceptie de la pre!ederile alin. *8,, ingri'irea personala acordata la domiciliu poate fi
asigurata, pe o perioada mai mare de = ore0zi, de ingri'itori informali calificati sau de
ingri'itori formali, numai in conditiile pre!azute e"pres de lege
$% Persoanele aflate in situatia pre!azuta la alin. *8,, care solicita asistare in centre
rezidentiale, au prioritate in cazul in care nu au familie sau familia acestora nu le poate
asigura ingri'irea necesara
$-% Ser!iciile de ingri'ire care presupun a'utor pentru indeplinirea acti!itatilor instrumentale
ale !ietii zilnice sunt acordate de ingri'itori informali si !oluntari si, numai in lipsa acestora,
de ingri'itori formali.
2"PI3OL4L I; Masuri integrate !e asistenta sociala
5623I4N6" 1 Pre,enirea si combaterea saraciei si riscului !e e/clu1iune sociala
"rt. &. #
$1% #asurile de pre!enire si comatere a saraciei si riscului de e"cluziune sociala se inscriu in
cadrul general de actiuni multidimensionale ale procesului de incluziune sociala prin care se
asigura oportunitatile si resursele necesare pentru participarea persoanelor !ulneraile in mod
deplin la !iata economica, sociala si culturala a societatii, precum si la procesul de luare a
deciziilor care pri!esc !iata si accesul lor la drepturile fundamentale
$2% Pentru pre!enirea si comaterea saraciei si a riscului de e"cluziune sociala, prin politicile
pulice initiate, statul$
a% asigura accesul persoanelor !ulneraile la unele drepturi fundamentale, cum ar fi$ dreptul la
locuinta, la asistenta sociala si medicala, la educatie si la loc de munca&
b% instituie masuri de spri'in conform ne!oilor particulare ale persoanelor, familiilor si
grupurilor defa!orizate
$&% Armonizarea politicilor destinate cunoasterii, pre!enirii si comaterii situatiilor care
determina saracia si riscul de e"cluziune sociala se realizeaza in cadrul mecanismului national
pentru promo!area incluziunii sociale, constituit conform legii, cu participarea autoritatilor
administratiei pulice centrale si locale si a reprezentantilor organizatiilor societatii ci!ile
$'% In cadrul actiunilor multidimensionale ale procesului de incluziune sociala se inscriu si
acti!itatile din domeniul economiei sociale, orientate spre generarea sau asigurarea de locuri
de munca pentru persoanele pre!azute la alin. *+,. Organizarea si functionarea sectorului
economiei sociale se reglementeaza prin lege speciala.
"rt. '. #
$1% Persoanele singure si familiile care nu dispun de resursele necesare pentru satisfacerea
unui ni!el de trai minimal au dreptul la eneficii de asistenta sociala si ser!icii sociale,
acordate in functie de ne!oile identificate ale fiecarei persoane sau familii
$2% 9i!elul de trai minimal reprezinta limita e"primata in lei care asigura ne!oile de aza cum
ar fi$ %rana, imracaminte, igiena personala, mentinerea si salurizarea locuintei si se
calculeaza in raport cu pragul saraciei conform metodologiei utilizate la ni!elul statelor
memre ale Uniunii )uropene.
"rt. . #
$1% (eneficiile de asistenta sociala pentru pre!enirea si comaterea saraciei si riscului de
e"cluziune sociala sunt destinate asigurarii mi'loacelor financiare minime necesare traiului
zilnic, precum si suplimentarii !eniturilor sau mi'loacelor persoanei ori familiei aflate in
situatia pre!azuta la art. 42 alin. *+, si se azeaza pe testarea mi'loacelor de trai
$2% (eneficiile de asistenta sociala acordate pentru pre!enirea si comaterea saraciei si
riscului de e"cluziune sociala sunt cele pre!azute la art. ++
$&% Principala forma de spri'in pentru pre!enirea si comaterea saraciei si riscului de
e"cluziune sociala este !enitul minim de insertie acordat din ugetul de stat ca diferenta intre
ni!elurile pre!azute prin lege speciala si !enitul net al familiei sau al persoanei singure
realizat ori otinut intr/o anumita perioada de timp, in scopul garantarii unui !enit minim
fiecarei persoane din Romania.
"rt. -. #
$1% Principalele categorii de ser!icii sociale a!and drept scop e"clusi! pre!enirea si
comaterea saraciei si riscului de e"cluziune sociala sunt adresate persoanelor si familiilor
fara !enituri sau cu !enituri reduse, persoanelor fara adapost, !ictimelor traficului de
persoane, precum si persoanelor pri!ate de liertate
$2% 7amiliile si persoanele singure fara !enituri sau cu !enituri reduse pot eneficia de o gama
di!ersificata de ser!icii sociale adaptate ne!oilor indi!iduale, cum ar fi ser!icii de consiliere
si informare, ser!icii de insertie0reinsertie sociala, ser!icii de reailitare si altele asemenea.
"rt. 8. # Ser!iciile sociale adresate persoanelor fara adapost au drept scop asigurarea de
gazduire pe perioada determinata, asociata cu acordarea unor ser!icii de consiliere si de
reinsertie sau reintegrare sociala, in concordanta cu ne!oile indi!iduale identificate.
"rt. 9. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale au responsailitatea infiintarii, organizarii si
administrarii ser!iciilor sociale pentru persoanele fara adapost
$2% Pentru copiii strazii, pentru persoanele !arstnice singure sau fara copii si persoanele cu
dizailitati care traiesc in strada, autoritatile administratiei pulice locale au oligatia de a
infiinta pe raza lor teritoriala ser!icii sociale adec!ate si adaptate ne!oilor acestora
$&% Pentru persoanele care traiesc in strada, autoritatile administratiei pulice locale au
oligatia de a organiza adaposturi de urgenta pe timp de iarna.
"rt. 9. #
$1% Ser!iciile sociale adresate persoanelor care traiesc in strada pot fi organizate ca$
a% ec%ipe moile de inter!entie in strada sau ser!icii de tip amulanta sociala&
b% adaposturi de noapte&
c% centre rezidentiale cu gazduire pe perioada determinata
$2% In scopul pre!enirii si comaterii riscului ca tinerii care parasesc sistemul de protectie a
copilului sa de!ina persoane fara adapost, precum si pentru promo!area integrarii sociale a
acestora, autoritatile locale pot infiinta centre multifunctionale care asigura conditii de locuit
si de gospodarire pe perioada determinata.
"rt. -0. #
$1% Pentru persoanele care traiesc in strada ser!iciile sociale se acorda gratuit sau, dupa caz,
contra unei contriutii modice din partea eneficiarului
$2% Calculul si ni!elul contriutiei eneficiarului, pre!azute la alin. *+,, se stailesc de catre
furnizorul pulic sau pri!at care administreaza ser!iciile.
"rt. -1. #
$1% Persoanele fara !enituri sau cu !enituri reduse eneficiaza de masa acordata de cantine
sociale
$2% Cantinele sociale sunt unitati pulice de asistenta sociala, cu sau fara personalitate
'uridica, infiintate, organizate si administrate de autoritatile administratiei pulice locale,
precum si de furnizori de ser!icii sociale pri!ati
$&% Cantinele sociale acorda masa calda si rece, gratuit sau contra cost, in conditiile pre!azute
de lege.
"rt. -2. #
$1% .ictimele traficului de persoane eneficiaza de ser!icii sociale acordate pentru facilitarea
reintegrarii0reinsertiei sociale a acestora
$2% Ser!iciile sociale acordate !ictimelor traficului de persoane sunt acordate in sistem
integrat cu alte masuri de protectie pre!azute de legislatia speciala si sunt gratuite.
"rt. -&. # Ser!iciile sociale destinate !ictimelor traficului de persoane pot fi$
a% centrele rezidentiale cu gazduire pe perioada determinata care asigura asistenta, ingri'ire si
protectie&
b% centre de zi care asigura in principal informare, consiliere, spri'in emotional si social in
scopul reailitarii si reintegrarii sociale&
c% ser!icii acordate in comunitate care constau in ser!icii de asistenta sociala, suport
emotional, consiliere psi%ologica, consiliere 'uridica, orientare profesionala, reinsertie sociala
etc.
"rt. -'. #
$1% Persoanele pri!ate de liertate, aflate in custodia sistemului penitenciar, in !ederea
asigurarii reintegrarii lor sociale eneficiaza gratuit de ser!icii sociale de consiliere
educationala, sociala si psi%ologica, acordate la ni!elul asezamintelor de detinere, in sistem
integrat cu acti!itatile si programele educati!e, psi%ologice si de asistenta sociala, de instruire
scolara si formare profesionala desfasurate in cadrul acestora
$2% 7urnizarea ser!iciilor de educatie, consiliere psi%ologica si asistenta sociala in cadrul
asezamintelor de detinere se realizeaza de catre personalul specializat al acestora, cu
participarea consilierilor de proatiune ori a furnizorilor pulici sau pri!ati de ser!icii sociale
$&% Pe perioada detentiei, persoana pri!ata de liertate poate eneficia si de consiliere pri!ind
accesarea ser!iciilor sociale e"istente in comunitatea in care aceasta isi !a a!ea domiciliul sau
resedinta dupa elierare.
5623I4N6" a 2#a "sistenta sociala a copilului si a familiei
"rt. -. #
$1% Copilul are dreptul la protectie si asistenta in realizarea si e"ercitarea deplina a drepturilor
lui, in conditiile legii
$2% Asigurarea cresterii si dez!oltarii copilului se afla in responsailitatea parintilor
$&% )"ercitarea drepturilor si indeplinirea oligatiilor parintesti treuie sa asigure unastarea
materiala si spirituala a copilului, in special prin ingri'irea si mentinerea relatiilor personale cu
acesta, prin asigurarea cresterii, educarii si intretinerii sale
$'% Parintii copilului au dreptul sa primeasca asistenta de specialitate in !ederea ingri'irii,
cresterii si educarii acestuia, precum si sa fie informati asupra drepturilor si oligatiilor lor.
"rt. --. #
$1% Statul asigura protectia copilului si garanteaza respectarea tuturor drepturilor sale prin
acti!itatea specifica realizata de autoritatile0institutiile pulice cu atriutii in domeniu
$2% Copilul are dreptul sa fie crescut alaturi de parintii sai in conditii care sa/i permita
dez!oltarea fizica, mentala, spirituala, morala si sociala
$&% Copilul are dreptul de a eneficia de masuri de asistenta sociala, in functie de situatia sa
personala si de situatia socio/economica a familiei sau a persoanelor in intretinerea carora se
afla
$'% Pentru realizarea oligatiilor ce le re!in fata de copil, autoritatile administratiei pulice
centrale si locale sustin familia prin acordarea de eneficii de asistenta sociala, precum si prin
asigurarea de ser!icii sociale
$% Principiul interesului superior al copilului !a pre!ala in toate demersurile si deciziile care
pri!esc copiii, intreprinse de stat, precum si de orice persoana fizica sau 'uridica, pulica ori
pri!ata
$-% In situatia in care parintele0reprezentantul legal se foloseste de copil pentru a apela la mila
pulicului, cerand a'utor financiar sau material, precum si in situatia in care copilul a fost
!ictima auzului0negli'arii0e"ploatarii0traficului e"ercitat de parinte0reprezentant legal,
ser!iciul pulic de asistenta sociala organizat in suordinea consiliului 'udetean0consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului (ucuresti initiaza, in momentul constatarii faptei,
demersurile necesare instituirii masurilor de protectie speciala pre!azute de lege.
"rt. -8. # #asurile de asistenta sociala pentru familie nu sunt acordate pentru compensarea
sarcinilor specifice acesteia, ci ca forme de spri'in destinate, in principal, mentinerii copilului
in familie si depasirii unei situatii de dificultate, reconcilierii !ietii de familie cu !iata
profesionala, incura'arii ocuparii pe piata muncii.
"rt. -9. #
$1% (eneficiile de asistenta sociala in ani destinate copilului si familiei pot fi acordate su
forma de alocatii, indemnizatii, stimulente financiare, facilitati fiscale si alte facilitati de
natura financiara, in conditiile legii
$2% Alocatiile, indemnizatiile si stimulentele cuprind$
a% alocatii pentru copii destinate copilului din familie si copilului lipsit temporar sau definiti!
de ocrotirea parintilor, cum ar fi$ alocatia de stat, alocatia de plasament si alte alocatii
acordate in conditiile legii&
b% alocatii, indemnizatii si stimulente pentru familie, acordate in raport cu !eniturile familiei
si cu numarul de copii aflati in intretinere cum ar fi$ indemnizatia pentru cresterea copilului,
stimulentul de insertie, alte alocatii familiale si indemnizatii.
"rt. -9. # Copilul si familia eneficiaza de ser!icii sociale di!ersificate, adaptate ne!oilor si
situatiilor de dificultate identificate.
"rt. 80. #
$1% Orice copil lipsit temporar sau definiti! de ocrotirea parintilor sai are dreptul la protectie
alternati!a care consta in instituirea tutelei, masuri de protectie speciala si adoptie
$2% Protectia speciala consta in instituirea masurii plasamentului si acordarea de ser!icii
sociale destinate ingri'irii si dez!oltarii copilului pana la doandirea capacitatii depline de
e"ercitiu a acestuia, acompaniate de eneficiile de asistenta sociala pre!azute de lege
$&% Deciziile de separare a copilului de parintii sai sau de limitare a e"ercitiului drepturilor
parintesti sunt precedate oligatoriu de ser!icii sociale de informare si consiliere, de terapie si
mediere adresate parintilor
$'% Tinerii care au eneficiat de masuri de protectie speciala si nu au posiilitatea re!enirii in
familie, aflati in situatii de risc de e"cluziune sociala pot eneficia, la cerere, de continuarea
acordarii unor masuri de protectie speciala pe o perioada determinata, in conditiile pre!azute
de legislatia speciala
$% #asurile de protectie speciala a copilului se stailesc prin planul indi!idualizat de
protectie, intocmit, aplicat si monitorizat de catre autoritatile0institutiile ailitate de lege.
"rt. 81. #
$1% Copilul cu dizailitati are dreptul la masuri de suport si de ingri'ire, adaptate ne!oilor sale
$2% Copilul cu dizailitati si parintii acestuia, precum si persoanele carora le/a fost dat in
plasament sau tutela, eneficiaza de ser!icii sociale destinate facilitarii accesului efecti! si
fara discriminare al copilului cu dizailitati la educatie, formare profesionala, asistenta
medicala, recuperare, pregatire in !ederea ocuparii unui loc de munca, la acti!itati recreati!e,
precum si la orice alte acti!itati apte sa le permita deplina integrare sociala si dez!oltare
personala
$&% Copilul cu dizailitati are dreptul la ser!icii de ingri'ire personala, stailite in aza
e!aluarii socio/psi%o/medicale si a ne!oilor indi!iduale de a'utor pentru realizarea
acti!itatilor uzuale ale !ietii zilnice
$'% Copilul cu dizailitati pentru care s/a instituit masura tutelei ori a plasamentului la o
familie sau persoana, daca la implinirea !arstei de += ani nu urmeaza o forma de in!atamant
ori pregatire profesionala, in conditiile legii, poate ramane in gri'a acestora pe o perioada de
inca 8 ani
$% #asura pre!azuta la alin. *2, se aplica la solicitarea tanarului cu dizailitati si cu acordul
familiei sau persoanei la care a fost dat in plasament ori in tutela.
"rt. 82. #
$1% Copilul care sa!arseste fapte penale si nu raspunde penal eneficiaza de masuri de
protectie speciala, respecti! plasament si supra!eg%ere specializata, precum si de ser!icii
sociale destinate spri'inirii acestuia in procesul de reintegrare sociala
$2% Pe toata durata aplicarii masurilor destinate copilului care sa!arseste fapte penale si nu
raspunde penal, familia acestuia eneficiaza de ser!icii sociale de consiliere si suport pentru
facilitarea indeplinirii oligatiilor pre!azute de lege pe perioada de supra!eg%ere specializata.
"rt. 8&. #
$1% Ser!iciile sociale din domeniul protectiei copilului si familiei au ca principal oiecti!
suportul acordat pentru asigurarea ingri'irii, cresterii, formarii, dez!oltarii si educarii copilului
in cadrul familiei
$2% Principalele categorii de ser!icii sociale sunt$
a% ser!icii de pre!enire a separarii copilului de familie&
b% ser!icii de reconciliere a !ietii de familie cu !iata profesionala&
c% ser!icii pentru copilul lipsit temporar sau definiti! de parintii sai&
!% ser!icii de spri'in pentru familiile aflate in situatii de dificultate
$&% Ser!iciile sociale pre!azute la alin. *1, pot fi acordate in institutii0unitati de asistenta
sociala, respecti! in centre de zi, centre rezidentiale, precum si la domiciliul familiei, la
domiciliul persoanei care acorda ingri'ire copilului sau in comunitate.
"rt. 8'. #
$1% 7urnizarea ser!iciilor sociale pentru copiii aflati in sistemul de protectie speciala este
gratuita
$2% In cazul ser!iciilor sociale pre!azute la art. :8 alin. *1, lit., si d,, precum si al altor
ser!icii sociale destinate copilului din familie, stailite prin legea speciala, parintii suporta o
parte din c%eltuielile aferente acestora, ac%itand o contriutie stailita in functie de ni!elul
costului ser!iciului pe eneficiar si de ni!elul !eniturilor pe memru de familie. Cuantumul
contriutiei, ser!iciile oferite, oligatiile si drepturile partilor sunt inscrise in contractul de
furnizare de ser!icii, inc%eiat intre furnizor si parinte0reprezentantul legal al copilului.
"rt. 8. #
$1% Pre!enirea si comaterea !iolentei in familie constituie o componenta a politicilor de
protectie si asistenta a familiei
$2% Ser!iciile sociale destinate !ictimelor !iolentei in familie sunt acordate in sistem integrat
cu celelalte masuri de protectie legala, de asigurare a sanatatii, de pre!enire, identificare si
sanctionare a faptelor de !iolenta in familie, pre!azute de legislatia speciala in domeniu.
"rt. 8-. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale au responsailitatea infiintarii, organizarii,
administrarii si furnizarii ser!iciilor sociale destinate pre!enirii si comaterii !iolentei in
familie
$2% Pentru asigurarea unor ser!icii sociale eficiente, autoritatile administratiei pulice locale
colaoreaza cu alte institutii si autoritati cu competente in acest domeniu, precum politia,
comandamentele de 'andarmi 'udetene, ser!iciile deconcentrate ale #inisterului Sanatatii,
institutiile de in!atamant, ser!iciile de medicina legala etc., in conditiile legii
$&% Ser!iciile sociale dez!oltate in domeniul pre!enirii !iolentei in familie se adreseaza cu
prioritate !ictimelor, dar si agresorilor acestora.
"rt. 88. #
$1% Ser!iciile sociale destinate pre!enirii si comaterii !iolentei in familie pot fi organizate in
centre de zi si rezidentiale, cu sau fara personalitate 'uridica, de interes local ori 'udetean
$2% Principalele categorii de ser!icii sociale organizate in centre rezidentiale cu gazduire pe
perioada determinata sunt$
a% centre de primire in regim de urgenta a !ictimelor !iolentei in familie&
b% centre de recuperare pentru !ictimele !iolentei in familie&
c% locuinte prote'ate
$&% Principalele categorii de ser!icii sociale organizate in centre de zi sunt$
a% centre de consiliere pentru pre!enirea si comaterea !iolentei in familie&
b% centre pentru ser!icii de informare si sensiilizare a populatiei.
"rt. 89. # Ser!iciile sociale destinate agresorilor pre!azuti la art. :3 alin. *8, sunt organizate
in centre de zi care au drept oiecti! reailitarea si reinsertia sociala a acestora, prin
asigurarea unor masuri de educatie, consiliere si mediere familiala.
5623I4N6" a &#a "sistenta sociala a persoanelor cu !i1abilitati
"rt. 89. #
$1% Promo!area si respectarea drepturilor persoanelor cu dizailitati reprezinta o oligatie
pentru autoritatile statului, pentru toate persoanele 'uridice de drept pulic si pri!at, precum si
pentru toti cetatenii din Romania
$2% Statul, prin autoritatile administratiei pulice centrale si locale, are oligatia de a asigura
masurile specifice de protectie si de asistenta sociala, in conformitate cu ne!oile particulare
ale persoanelor cu dizailitati, precum si in functie de situatia familiala si socio/economica a
acestora
$&% In aza principiului asigurarii de oportunitati egale, autoritatile pulice competente au
oligatia sa asigure toate masurile necesare destinate persoanelor cu dizailitati in scopul$
a% accesului nemi'locit si neingradit la educatie, sanatate, ocupare, 'ustitie, precum si la toate
tipurile de ser!icii pulice de interes general si ser!icii sociale&
b% facilitarii participarii acti!e la !iata comunitatii din care face parte persoana si a societatii
in general
$'% O componenta prioritara a protectiei persoanelor cu dizailitati pri!este asigurarea si
facilitarea accesului la programe de ailitare0reailitare, dispoziti!e medicale destinate
recuperarii unor deficiente organice sau functionale, precum si la ec%ipamente te%nice asisti!e
care sa faciliteze !iata de zi cu zi a persoanelor cu dizailitati, acti!itatile lor de studiu si cele
profesionale.
"rt. 90. #
$1% Pentru protectia si promo!area drepturilor persoanelor cu dizailitati, autoritatile pulice
au oligatia sa includa ne!oile speciale ale acestei categorii de persoane in toate politicile
pulice, strategiile si programele de dez!oltare regionala, 'udeteana sau locala, precum si in
programele gu!ernamentale
$2% Autoritatile administratiei pulice centrale si locale, precum si orice persoana 'uridica de
drept pulic sau pri!at au oligatia de a asigura ser!icii de informare si documentare
accesiile persoanelor cu dizailitati.
"rt. 91. #
$1% Persoanele cu dizailitati, in functie de ni!elul deficientei, gradul de afectare a functiilor si
a structurilor organismului, factorii de mediu si personali, incapacitatea manifestata se
incadreaza in grade de dizailitate, reglementate prin legile speciale
$2% In functie de gradul de dizailitate, precum si, dupa caz, de dificultatile familiale si socio/
economice, persoanele cu dizailitati eneficiaza de alocatii, indemnizatii si facilitati, precum
si de alte forme de spri'in financiar si in natura
$&% Persoanele cu dizailitati eneficiaza de o alocatie lunara in scopul sustinerii necesitatilor
zilnice de !iata, precum si de o indemnizatie de ingri'ire in !ederea asigurarii ingri'irii
personale, acordate in functie de gradul de dizailitate si in conditiile stailite prin legile
speciale
$'% Pentru persoanele cu afectare gra!a a capacitatii de munca, alocatia pre!azuta la alin. *8,
se acorda doar in functie de gradul de dizailitate al acestora
$% Persoanele adulte, in functie de gradul de dizailitate, pot eneficia, in conditiile legii, de
facilitati fiscale si alte facilitati, precum si de credite a caror doanda se suporta din ugetul
de stat pentru ac%izitionarea de auto!e%icule si pentru adaptarea locuintei conform ne!oilor
indi!iduale.
"rt. 92. # Persoanele infectate cu -I. sau olna!e de SIDA, copii si adulti, au dreptul la o
indemnizatie lunara de %rana destinata asigurarii unei alimentatii corespunzatoare in
completarea tratamentului de specialitate cu medicamente antiretro!irale.
"rt. 9&. #
$1% Persoana cu dizailitati are dreptul, in aza e!aluarii socio/psi%o/medicale, la ser!icii
sociale organizate si acordate in conditiile legii
$2% Ser!iciile sociale adresate persoanelor cu dizailitati se acorda la domiciliu, in centre
rezidentiale sau in centre de zi, proiectate si adaptate ne!oilor indi!iduale ale persoanei
asistate.
"rt. 9'. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale au responsailitatea organizarii si finantarii sau
cofinantarii ser!iciilor sociale adec!ate ne!oilor speciale de ingri'ire, asistare, educare si
formare, recuperare0reailitare, insertie0reinsertie sociala ale persoanelor cu dizailitati, in
conformitate cu strategiile nationale, strategiile 'udetene si planurile anuale proprii de actiune
$2% Autoritatile administratiei pulice locale au oligatia de a monitoriza situatia tuturor
persoanelor cu dizailitati care au domiciliul sau resedinta pe aria lor teritoriala si de a
intreprinde toate demersurile in !ederea facilitarii reintegrarii sociale a acestora in comunitate
si a insertiei pe piata muncii
$&% In !ederea asigurarii continuitatii masurilor de protectie, de asistare si ingri'ire, autoritatile
administratiei pulice locale instituie masuri specifice de realizare a tranzitiei tanarului cu
dizailitati din sistemul de protectie a copilului in sistemul de protectie a persoanelor adulte
cu dizailitati.
"rt. 9. #
$1% )!aluarea socio/psi%o/medicala a persoanei cu dizailitati in !ederea incadrarii intr/un
grad de dizailitate si stailirii ne!oilor de ingri'ire personala se realizeaza de personal de
specialitate din cadrul organismelor de e!aluare, constituite conform legii
$2% Ser!iciile de ingri'ire personala la domiciliu sau recomandarea de internare intr/un centru
rezidential se inscriu in programul indi!idual de reailitare si integrare sociala, elaorat in
urma e!aluarii pre!azute la alin. *+,.
"rt. 9-. #
$1% Persoana cu dizailitati eneficiaza de ser!icii de ingri'ire personala la domiciliu, acordate
de catre ingri'itori formali sau informali
$2% Ingri'itorii informali si formali eneficiaza de facilitati si ser!icii de suport, reglementate
prin legislatia speciala.
"rt. 98. #
$1% Persoana cu dizailitate gra!a, in functie de natura deficientei si de specificul ne!oilor de
ingri'ire, poate fi asistata si ingri'ita la domiciliu de un memru de familie anga'at in calitate
de ingri'itor formal, in conditiile pre!azute de lege
$2% Persoana cu dizailitati opteaza intre indemnizatia de ingri'ire si ser!iciile acordate de
ingri'itori formali.
"rt. 99. # Autoritatile administratiei pulice locale au oligatia de a asigura, cu prioritate,
ser!icii de ingri'ire la domiciliu destinate persoanelor cu dizailitati, precum si in centre de zi
adaptate ne!oilor acestora, cum ar fi$ centre de recuperare0readaptare, centre de
insertie0reinsertie sociala, centre de socializare, centre de terapie ocupationala si alte terapii
speciale, centre de asistare si ingri'ire pe timpul zilei, ateliere prote'ate0unitati prote'ate, si
altele asemenea, potri!it atriutiilor stailite prin legile speciale.
"rt. 99. #
$1% Admiterea persoanelor cu dizailitati in centre rezidentiale se realizeaza numai in cazul in
care asistarea, ingri'irea, recuperarea sau protectia acestora nu se pot realiza la domiciliu ori in
cadrul centrelor de zi organizate in comunitate
$2% Principalele categorii de centre rezidentiale pentru persoane cu dizailitati care asigura
gazduire pe perioada nedeterminata sau determinata sunt$
a% centre de ingri'ire si asistenta&
b% centre de recuperare si reailitare&
c% centre de integrare prin terapie ocupationala&
!% centre respiro0centre de criza&
e% locuinte prote'ate.
"rt. 90. #
$1% Persoanele adulte cu dizailitati asistate in centre rezidentiale sau sustinatorii legali ai
acestora, in functie de !eniturile personale ale persoanelor cu dizailitati, au oligatia de a
plati o contriutie lunara de intretinere, stailita in conditiile legii
$2% Persoanele cu dizailitati care nu au !enituri si nici sustinatori legali care sa datoreze
intretinerea acestora sau ale caror !enituri nu permit asigurarea contriutiei lunare sunt
asistate gratuit, costurile aferente fiind sustinute din ugetele locale sau 'udetene.
"rt. 91. #
$1% In !ederea asigurarii e!aluarii, orientarii, formarii si recon!ersiei profesionale a
persoanelor cu dizailitati, autoritatile administratiei pulice centrale si locale au oligatia sa
organizeze si sa dez!olte ser!icii sociale integrate cu ser!icii si masuri specifice de stimulare
a ocuparii
$2% Persoanele 'uridice de drept pulic sau pri!at, in calitate de anga'atori au oligatia de a
crea toate conditiile necesare doandirii si mentinerii unui loc de munca, precum si pentru
promo!area profesionala a persoanei cu dizailitati
$&% Anga'area persoanei cu dizailitati se realizeaza pe piata liera a muncii, la domiciliu si in
forme prote'ate, respecti! loc de munca prote'at si unitati prote'ate, reglementate prin
legislatia speciala
$'% Anga'atorii persoanelor cu dizailitati eneficiaza de facilitati fiscale, precum si de alte
drepturi acordate in conditiile legii.
5623I4N6" a '#a "sistenta sociala a persoanelor ,arstnice
"rt. 92. #
$1% Persoanele !arstnice reprezinta o categorie de populatie !ulneraila cu ne!oi particulare,
datorita limitarilor fiziologice si fragilitatii caracteristice fenomenului de imatranire
$2% Persoanele !arstnice, in functie de situatiile personale de natura socio/economica,
medicala si fiziologica, eneficiaza de masuri de asistenta sociala, in completarea prestatiilor
de asigurari sociale pentru acoperirea riscurilor de atranete si de sanatate.
"rt. 9&. #
$1% 7amilia persoanei !arstnice are oligatia de a asigura ingri'irea si intretinerea acesteia
$2% Oligatiile pre!azute la alin. *+, se stailesc astfel incat sa nu afecteze !eniturile
considerate a fi minim necesare !ietii curente a persoanei0persoanelor oligate la intretinere,
precum si a copiilor acesteia0acestora
$&% In situatia persoanei !arstnice singure sau a carei familie nu poate sa asigure, partial sau
integral, ingri'irea si intretinerea acesteia, statul inter!ine prin acordarea de eneficii de
asistenta sociala si ser!icii sociale adec!ate ne!oilor strict indi!iduale ale persoanei !arstnice.
"rt. 9'. #
$1% (eneficiile de asistenta sociala se acorda persoanelor !arstnice care se gasesc in situatii de
!ulnerailitate, respecti!$
a% nu realizeaza !enituri proprii sau !eniturile lor ori ale sustinatorilor legali nu sunt suficiente
pentru asigurarea unui trai decent si mediu sigur de !iata&
b% se afla in imposiilitatea de a/si asigura singure acti!itatile de aza ale !ietii zilnice, nu se
pot gospodari singure si necesita asistenta si ingri'ire&
c% nu au locuinta si nici posiilitatea de a/si asigura conditiile de locuit pe aza resurselor
proprii&
!% se afla in alte situatii de urgenta sau de necesitate, pre!azute de lege
$2% (eneficiile de asistenta sociala pentru persoanele !arstnice sunt, in principal$
a% eneficiile de asistenta sociala pentru pre!enirea si comaterea saraciei si a riscului de
e"cluziune sociala&
b% indemnizatii de ingri'ire, acordate in conditiile legii&
c% alocatii sau contriutii pentru asigurarea calitatii ser!iciilor sociale, destinate acoperirii
costurilor %ranei in cantine sociale, in centrele rezidentiale de ingri'ire, precum si pentru
sustinerea unor suplimente nutritionale&
!% facilitati pri!ind transportul uran si interuran, telefon, radio/t!, ac%izitia de produse
alimentare, ilete de tratament alnear sau pentru recreere, precum si a altor ser!icii&
e% a'utoare pentru situatii care pun in pericol !iata si siguranta persoanei !arstnice, precum si
pentru e!itarea institutionalizarii&
f% a'utoare in natura precum$ alimente, incaltaminte, imracaminte, medicamente si
dispoziti!e medicale, materiale de constructii si altele asemenea.
"rt. 9. #
$1% In !ederea pre!enirii, limitarii sau inlaturarii efectelor temporare ori permanente ale unor
situatii care pot afecta !iata persoanei !arstnice sau pot genera riscul de e"cluziune sociala,
persoanele !arstnice au dreptul la ser!icii sociale
$2% La procesul decizional pri!ind dez!oltarea ser!iciilor sociale destinate persoanelor
!arstnice, autoritatile administratiei pulice centrale si locale au oligatia de a consulta
organismele reprezentati!e ale persoanelor !arstnice, constituite conform legii
$&% Autoritatile administratiei pulice locale asigura gratuit ser!icii de informare si consiliere
a persoanelor !arstnice cu pri!ire la drepturile sociale ale acestora
$'% In procesul de acordare a ser!iciilor sociale, furnizorii pulici si pri!ati au oligatia de a
implica persoana !arstnica, precum si familia sau reprezentantul legal al acesteia si de a
promo!a inter!entia memrilor comunitatii si a !oluntarilor.
"rt. 9-. #
$1% Pentru a identifica si a raspunde cat mai adec!at ne!oilor sociale ale persoanelor !arstnice
si conditiilor particulare in care acestia se afla, ser!iciile sociale se organizeaza cu prioritate la
ni!elul comunitatilor locale
$2% Autoritatile administratiei pulice locale au responsailitatea identificarii si e!aluarii
ne!oilor persoanelor !arstnice, a organizarii, planificarii si asigurarii finantarii sau
cofinantarii ser!iciilor sociale, iar furnizorii de ser!icii sociale pulici si pri!ati au
responsailitatea acordarii acestora cu respectarea standardelor de calitate.
"rt. 98. #
$1% Persoanele !arstnice dependente eneficiaza de ser!icii de ingri'ire personala acordate in
concordanta cu gradul de dependenta in care se afla si ne!oile indi!iduale de a'utor, precum si
in functie de situatia familiala si !eniturile de care dispun
$2% Autoritatile administratiei pulice locale au oligatia de a asigura ser!iciile de ingri'ire
personala acordate la domiciliu sau in centre rezidentiale pentru persoanele !arstnice
dependente singure ori a caror familie nu poate sa le asigure ingri'irea.
"rt. 99. #
$1% )!aluarea autonomiei functionale a persoanelor dependente si stailirea gradelor de
dependenta se realizeaza in aza unor criterii standard, aproate prin %otarare a <u!ernului
$2% )!aluarea autonomiei functionale se realizeaza, de regula, la domiciliul persoanei, de o
ec%ipa moila de e!aluatori
$&% Raspunderea pri!ind corectitudinea datelor si a recomandarilor pri!ind incadrarea in grade
de dependenta a persoanelor e!aluate re!ine in mod solidar memrilor ec%ipei de e!aluatori
$'% )!aluarea autonomiei functionale, in cazul persoanelor asistate in unitati sanitare cu
paturi, se poate realiza si la patul olna!ului, la solicitarea medicului curant sau a asistentului
social anga'at al spitalului
$% 7urnizarea ser!iciilor de ingri'ire se realizeaza conform planului indi!idualizat de asistenta
si ingri'ire, elaorat de personal de specialitate, in aza recomandarilor formulate de ec%ipa de
e!aluare.
"rt. 99. #
$1% Acordarea ser!iciilor de ingri'ire personala la domiciliu a persoanelor !arstnice se
realizeaza de catre ingri'itorul formal sau informal
$2% Ingri'itorii informali si formali eneficiaza de facilitati si ser!icii de suport, indemnizatii,
ser!icii de consiliere, ser!icii de tip respiro si concediu de ingri'ire, conform legii.
"rt. 100. # Pentru mentinerea in mediul propriu de !iata si pre!enirea situatiilor de dificultate
si dependenta, persoanele !arstnice eneficiaza de ser!icii de consiliere, de acompaniere,
precum si de ser!icii destinate amena'arii sau adaptarii locuintei, in functie de natura si gradul
de afectare a autonomiei functionale.
"rt. 101. #
$1% Ingri'irea in centre rezidentiale a persoanelor !arstnice dependente poate fi dispusa numai
in cazul in care ingri'irea la domiciliu a acestora nu este posiila
$2% Centrele rezidentiale destinate persoanelor !arstnice pot fi organizate ca$
a% centre de ingri'ire temporara&
b% centre de ingri'ire pe perioada nedeterminata, respecti! camine pentru persoane !arstnice&
c% locuinte prote'ate, comple" de ser!icii si alte tipuri de centre.
"rt. 102. #
$1% Persoanele !arstnice care dispun de !enituri proprii au oligatia de a plati o contriutie
lunara pentru asigurarea ser!iciilor de ingri'ire personala la domiciliu si pentru asistarea si
ingri'irea in centre rezidentiale, stailita de catre autoritatile administratiei pulice locale sau
furnizorii pri!ati care le administreaza, cu respectarea conditiei pre!azute la art. ?+ alin. *1,
$2% In situatia in care persoana !arstnica nu are !enituri sau nu poate ac%ita integral
contriutia lunara, suma aferenta acesteia sau diferenta pana la concurenta !alorii integrale a
contriutiei se asigura de catre sustinatorii legali ai persoanei !arstnice, in conformitate cu
ni!elul !eniturilor acestora, calculat pe memru de familie, in cuantumul pre!azut de lege
$&% Persoanele !arstnice care nu au !enituri si nici sustinatori legali nu datoreaza contriutia
lunara, aceasta fiind asigurata din ugetele locale, in limitele %otarate de autoritatile
administratiei pulice locale.
"rt. 10&. # Persoana !arstnica care inc%eie acte 'uridice translati!e de proprietate, cu titlu
oneros sau gratuit, in scopul intretinerii si ingri'irii personale, are dreptul la masuri de
protectie acordate in conditiile legii.
2"PI3OL4L ; 2onstructia institutionala a sistemului national !e asistenta sociala
5623I4N6" 1 Ni,elul central
"rt. 10'. #
$1% #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale este autoritatea pulica centrala care
elaoreaza politica de asistenta sociala si promo!eaza drepturile familiei, copilului,
persoanelor !arstnice, persoanelor cu dizailitati si ale oricaror altor persoane aflate in ne!oie
$2% #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale staileste strategia nationala si sectoriala
de dez!oltare in domeniul social, coordoneaza si monitorizeaza implementarea acestora,
sustine financiar si te%nic programele sociale si e"ercita controlul asupra acordarii eneficiilor
de asistenta sociala si ser!iciilor sociale
$&% #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale are responsailitatea aplicarii unitare, la
ni!el teritorial, a legislatiei si a strategiilor nationale din domeniul asistentei sociale
$'% In elaorarea strategiei nationale si sectoriale, #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei
Sociale se consulta cu autoritatile pulice centrale si locale care au responsailitati in
finantarea si acordarea ser!iciilor sociale, precum si cu reprezentanti ai societatii ci!ile cu
acti!itati in domeniu
$% In e"ercitarea atriutiilor sale, #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale
colaoreaza cu celelalte ministere si organe de specialitate din suordinea <u!ernului, cu alte
institutii pulice si cu organisme de drept pri!at
$-% #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale poate constitui structuri e"ecuti!e sau
consultati!e in scopul implementarii si monitorizarii politicilor sociale, precum si a
programelor de dez!oltare in domeniu.
"rt. 10. # In !ederea realizarii rolului sau in domeniul asistentei sociale, #inisterul #uncii,
7amiliei si Protectiei Sociale indeplineste urmatoarele functii$
a% de autoritate de stat, prin care se asigura e"ercitarea controlului aplicarii unitare si
respectarii reglementarilor legale in domeniu&
b% de strategie, prin care se stailesc oiecti!ele si directiile prioritare de dez!oltare a
sistemului de asistenta sociala, in concordanta cu politicile sociale stailite de <u!ern&
c% de reglementare, prin care se asigura elaorarea cadrului normati! si institutional necesar
pentru realizarea oiecti!elor strategice in domeniul asistentei sociale&
!% de coordonare, prin care se asigura functionarea unitara si eficienta a sistemului de
asistenta sociala&
e% de reprezentare, prin care se asigura, in numele statului roman, reprezentarea pe plan intern
si e"tern&
f% de administrare, prin care se asigura gestionarea resurselor umane, materiale si financiare.
"rt. 10-. # In domeniul asistentei sociale, #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale
indeplineste urmatoarele atriutii principale$
a% elaoreaza politicile pulice, strategiile, precum si programele de dez!oltare unitara a
sistemului&
b% staileste oiecti!ele prioritare si directiile de actiune ale politicilor specifice&
c% elaoreaza proiecte de acte normati!e, norme metodologice si alte reglementari pri!itoare
la organizarea, functionarea si dez!oltarea sistemului de asistenta sociala&
!% initiaza si sustine proiecte/pilot pentru implementarea programelor specifice&
e% monitorizeaza, e!alueaza si controleaza aplicarea reglementarilor legale&
f% finanteaza eneficiile de asistenta sociala acordate din ugetul propriu&
g% elaoreaza, propune si monitorizeaza indicatorii sociali din domeniu&
(% analizeaza anual, la ni!el national, datele pri!ind saracia si e"cluziunea sociala, identifica
factorii care contriuie la incluziunea sociala, elaoreaza rapoartele nationale in domeniu,
formuleaza recomandari si propuneri in !ederea eficientizarii procesului de luare a deciziilor
in domeniul incluziunii sociale&
i% initiaza si asigura participarea la programe de formare profesionala a personalului cu
atriutii in domeniu, precum si a personalului informal&
)% identifica prioritatile de dez!oltare a ser!iciilor sociale pe categorii de eneficiari si tipuri
de ne!oi in aza carora elaoreaza politicile pulice, strategiile si programele sociale adresate
persoanelor !arstnice, persoanelor cu dizailitati, !ictimelor !iolentei in familie, persoanelor
fara adapost, persoanelor si familiilor afectate de saracie, precum si altor categorii de persoane
aflate in ne!oie&
*% colecteaza si prelucreaza datele si informatiile referitoare la eneficiari, furnizori si
ser!iciile sociale acordate, la ni!el national&
l% monitorizeaza implementarea strategiilor autoritatilor administratiei pulice locale pri!ind
dez!oltarea de ser!icii sociale&
m% elaoreaza standardele de cost pentru ser!iciile sociale si monitorizeaza respectarea lor de
catre furnizorii pulici&
n% elaoreaza criteriile, indicatorii de performanta si standardele de calitate pri!ind ser!iciile
sociale, monitorizeaza si controleaza respectarea lor de catre furnizorii pulici si pri!ati&
o% elaoreaza, finanteaza si implementeaza programe de interes national destinate dez!oltarii
si sustenailitatii ser!iciilor sociale&
p% elaoreaza si implementeaza programe si proiecte finantate din fonduri structurale si alte
fonduri internationale&
+% acorda su!entii pentru dez!oltarea ser!iciilor sociale, in conditiile legii&
r% finanteaza c%eltuielile cu lucrari de constructii, reparatii, modernizari si amena'ari efectuate
la centrele de ser!icii sociale, in conditiile legii&
s% coordoneaza metodologic acti!itatea ser!iciilor pulice de asistenta sociala de la ni!el
teritorial si colaoreaza permanent cu autoritatile administratiei pulice locale& s, colaoreaza
si desfasoara actiuni si programe comune cu furnizorii pri!ati de ser!icii sociale&
t% indeplineste orice alte atriutii pre!azute de reglementarile legale in !igoare.
"rt. 108. #
$1% #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale, pentru acti!itatea de stailire si plata a
eneficiilor de asistenta sociala asigurate din ugetul de stat alocat #inisterului #uncii,
7amiliei si Protectiei Sociale, precum si pentru acti!itatea de inspectie, organizeaza institutii
de specialitate, cu sau fara personalitate 'uridica, in scopul realizarii unui sistem unitar de
administrare a eneficiilor de asistenta sociala si de e!aluare, monitorizare si control in
domeniul asistentei sociale
$2% Institutiile pre!azute la alin. *+, se organizeaza in functie de numarul si de categoriile de
persoane eneficiare, precum si de comple"itatea acti!itatii, ca institutii pulice cu structuri la
ni!el central si, dupa caz, cu ser!icii deconcentrate la ni!el teritorial, cu sau fara personalitate
'uridica
$&% Organizarea, functionarea si finantarea institutiilor pre!azute la alin. *+, si *1, se stailesc
prin lege.
"rt. 109. #
$1% Acti!itatile pre!azute la art. +;: alin. *+, se realizeaza de catre functionari pulici,
inspectori sociali si personal anga'at in aza unui contract indi!idual de munca
$2% Inspectorii sociali reprezinta personalul de specialitate care isi e"ercita atriutiile pe intreg
teritoriul tarii si eneficiaza de statutul specific personalului cu atriutii de inspectie si control
$&% In realizarea atriutiilor pre!azute la alin. *+,, inspectorii sociali efectueaza e!aluarea,
monitorizarea si controlul respectarii legislatiei in !igoare din domeniul asistentei sociale,
monitorizarea si controlul respectarii criteriilor, standardelor si indicatorilor in aza carora se
acrediteaza furnizorii si ser!iciile sociale, constatarea contra!entiilor si aplicarea sanctiunilor
pre!azute de lege
$'% Inspectia sociala staileste anual, prin planurile de inspectie, temele de e!aluare,
monitorizare si control, precum si misiuni specifice de control in scopul reducerii erorii,
fraudei si coruptiei
$% #odul de functionare la ni!el national, precum si atriutiile specifice Inspectiei sociale se
stailesc prin %otarare a <u!ernului, la propunerea #inisterului #uncii, 7amiliei si Protectiei
Sociale.
"rt. 109. #
$1% Pentru eficientizarea procesului de elaorare si implementare a politicilor sociale la ni!el
national #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale organizeaza Oser!atorul Social
9ational, denumit in continuare Oser!ator
$2% Oser!atorul are rolul de a colecta si analiza la ni!el national datele pri!ind politicile
pulice in domeniul protectiei sociale, ocuparii fortei de munca, locuirii, educatiei, sanatatii,
informarii/comunicarii, moilitatii, securitatii, 'ustitiei si culturii ca parte integranta din
procesul de incluziune sociala, de a elaora rapoartele nationale in domeniu, precum si de a
formula recomandari si propuneri in !ederea eficientizarii procesului de luare a deciziilor in
domeniile mentionate
$&% In !ederea indeplinirii atriutiilor sale, Oser!atorul colaoreaza cu organisme nationale
si internationale cu preocupari in domeniul protectiei sociale si inc%eie protocoale de
colaorare, inclusi! cu oser!atoarele sociale sectoriale sau teritoriale organizate de acestea
$'% Oser!atorul face parte din mecanismul national de implementare a procesului de
incluziune sociala si coopereaza cu autoritatile pulice centrale si locale, cu toate formele de
organizare ale societatii ci!ile participante la acest mecanism si cu institutele de cercetare si
uni!ersitati
$% Organizarea, functionarea si finantarea Oser!atorului se stailesc prin %otarare a
<u!ernului, la propunerea #inisterului #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale.
"rt. 110. #
$1% Acti!itatea de e!aluare a persoanelor care prezinta afectiuni generatoare de dizailitati
si0sau in!aliditate se realizeaza de catre Institutul 9ational de )"pertiza #edicala si
Recuperare a Capacitatii de #unca, denumit in continuare Institut, si structurile teritoriale de
e"pertiza medicala
$2% Pentru realizarea acti!itatii de e!aluare a dizailitatii, capacitatea functionala a Institutului
si a structurilor pre!azute la alin. *+, !a fi dimensionata corespunzator atriutiilor
suplimentare
$&% Structurile pre!azute la alin. *+, sunt singurele unitati de profil ailitate sa efectueze
e!aluarea persoanelor in !ederea incadrarii in grade de dizailitate sau in!aliditate
$'% Organizarea si functionarea Institutului si a structurilor specializate in e"pertiza medicala
se stailesc prin %otarare a <u!ernului
$% )!aluarea persoanelor in !ederea incadrarii in grade de in!aliditate sau de dizailitate se
realizeaza in aza unor criterii elaorate in concordanta cu clasificarile si modelul functionarii
si dizailitatii pre!azute in Clasificarea internationala a functionarii, dizailitatii si sanatatii,
elaorata de Organizatia #ondiala a Sanatatii
$-% Institutul si structurile teritoriale au in principal urmatoarele atriutii$
a% primesc si analizeaza cererile si documentele medicale necesare pentru realizarea e!aluarii
comple"e a persoanei&
b% realizeaza e!aluarea starii de sanatate a persoanei si a ni!elului de afectare a integritatii
functionale si structurale a organismului&
c% e!alueaza ailitatile de realizare a acti!itatilor de aza si instrumentale ale !ietii in raport
cu factorii de mediu si factorii personali&
!% stailesc gradul de limitare functionala in aza caruia persoana poate fi incadrata in grad de
in!aliditate sau in grad de dizailitate&
e% elaoreaza programele de recuperare0reailitare, de terapii specifice, de ingri'ire si
asistenta.
"rt. 111. # #inisterele si celelalte organe ale administratiei pulice centrale de specialitate
asigura aplicarea masurilor de asistenta sociala specifice domeniului propriu de acti!itate,
pre!azute de lege.
5623I4N6" a 2#a Ni,elul local
"rt. 112. #
$1% Pentru asigurarea aplicarii politicilor sociale in domeniul protectiei copilului, familiei,
persoanelor !arstnice, persoanelor cu dizailitati, precum si altor persoane, grupuri sau
comunitati aflate in ne!oie sociala, autoritatile administratiei pulice locale au atriutii
pri!ind administrarea si acordarea eneficiilor de asistenta sociala si a ser!iciilor sociale
$2% In domeniul administrarii si acordarii eneficiilor de asistenta sociala, autoritatile
administratiei pulice locale au urmatoarele atriutii principale$
a% asigura si organizeaza acti!itatea de primire a solicitarilor pri!ind eneficiile de asistenta
sociala&
b% pentru eneficiile de asistenta sociala acordate din ugetul de stat realizeaza colectarea
lunara a cererilor si transmiterea acestora catre agentiile teritoriale&
c% !erifica indeplinirea conditiilor legale de acordare a eneficiilor de asistenta sociala,
conform procedurilor pre!azute de lege sau, dupa caz, stailite prin %otarare a consiliului
local, si pregatesc documentatia necesara in !ederea stailirii dreptului la masurile de
asistenta sociala&
!% intocmesc dispozitii de acordare0respingere sau, dupa caz, de
modificare0suspendare0incetare a eneficiilor de asistenta sociala acordate din ugetul local si
le prezinta primarului pentru aproare&
e% comunica eneficiarilor dispozitiile cu pri!ire la drepturile si facilitatile la care sunt
indreptatiti, potri!it legii&
f% urmaresc si raspund de indeplinirea conditiilor legale de catre titularii si eneficiarii
eneficiilor de asistenta sociala&
g% efectueaza sonda'e si anc%ete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de
e"cluziune sociala sau a altor situatii de necesitate a memrilor comunitatii si, in functie de
situatiile constatate, propun masuri adec!ate in !ederea spri'inirii acestor persoane&
(% realizeaza acti!itatea financiar/contaila pri!ind eneficiile de asistenta sociala
administrate&
i% elaoreaza si fundamenteaza propunerea de uget pentru finantarea eneficiilor de asistenta
sociala&
)% indeplinesc orice alte atriutii pre!azute de reglementarile legale in !igoare
$&% In domeniul organizarii, administrarii si acordarii ser!iciilor sociale, autoritatile
administratiei pulice locale au urmatoarele atriutii principale$
a% elaoreaza, in concordanta cu strategiile nationale si ne!oile locale identificate, strategia
'udeteana, respecti! locala de dez!oltare a ser!iciilor sociale, pe termen mediu si lung, dupa
consultarea furnizorilor pulici si pri!ati, a asociatiilor profesionale si a organizatiilor
reprezentati!e ale eneficiarilor si raspund de aplicarea acesteia&
b% in urma consultarii furnizorilor pulici si pri!ati, a asociatiilor profesionale si a
organizatiilor reprezentati!e ale eneficiarilor elaoreaza planurile anuale de actiune pri!ind
ser!iciile sociale administrate si finantate din ugetul consiliului 'udetean0consiliului
local0Consiliului <eneral al #unicipiului (ucuresti, care cuprind date detaliate pri!ind
numarul si categoriile de eneficiari, ser!iciile sociale e"istente, ser!iciile sociale propuse
pentru a fi infiintate, programul de contractare a ser!iciilor din fonduri pulice, ugetul
estimat si sursele de finantare&
c% initiaza, coordoneaza si aplica masurile de pre!enire si comatere a situatiilor de
marginalizare si e"cludere sociala in care se pot afla anumite grupuri sau comunitati&
!% identifica familiile si persoanele aflate in dificultate, precum si cauzele care au generat
situatiile de risc de e"cluziune sociala&
e% realizeaza atriutiile pre!azute de lege in procesul de acordare a ser!iciilor sociale&
f% inc%eie, in conditiile legii, contracte de parteneriat pulic/pulic si pulic/pri!at pentru
spri'inirea financiara si te%nica a autoritatilor administratiei pulice locale de la ni!elul
'udetului, pentru sustinerea dez!oltarii ser!iciilor sociale&
g% propun infiintarea ser!iciilor sociale de interes 'udetean sau local&
(% colecteaza, prelucreaza si administreaza datele si informatiile pri!ind eneficiarii,
furnizorii pulici si pri!ati si ser!iciile administrate de acestia&
i% monitorizeaza si e!alueaza ser!iciile sociale&
)% elaoreaza si implementeaza proiecte cu finantare nationala si internationala in domeniul
ser!iciilor sociale&
*% elaoreaza proiectul de uget anual pentru sustinerea ser!iciilor sociale in conformitate cu
planul anual de actiune si asigura finantarea0cofinantarea acestora&
l% asigura informarea si consilierea eneficiarilor, precum si informarea populatiei pri!ind
drepturile sociale si ser!iciile sociale disponiile&
m% furnizeaza, administreaza sau, dupa caz, contracteaza ser!iciile sociale adresate copilului,
familiei, persoanelor cu dizailitati, persoanelor !arstnice, precum si tuturor categoriilor de
eneficiari pre!azute de lege, fiind responsaile de calitatea ser!iciilor prestate&
n% planifica si realizeaza acti!itatile de informare, formare si indrumare metodologica, in
!ederea cresterii performantei personalului care administreaza si acorda ser!icii sociale&
o% colaoreaza permanent cu organizatiile societatii ci!ile care reprezinta interesele diferitelor
categorii de eneficiari&
p% organizeaza si realizeaza acti!itatile specifice contractarii ser!iciilor sociale acordate de
furnizorii pulici si pri!ati&
+% inc%eie, in conditiile legii, contracte si con!entii de parteneriat, contracte de finantare,
contracte de su!entionare pentru infiintarea, administrarea, finantarea si cofinantarea de
ser!icii sociale&
r% monitorizeaza financiar si te%nic contractele pre!azute la lit. 6,&
s% indeplinesc orice alte atriutii pre!azute de reglementarile legale in !igoare.
"rt. 11&. #
$1% In aplicarea atriutiilor pre!azute la art. ++1 autoritatile administratiei pulice locale
infiinteaza structuri specializate denumite ser!icii pulice de asistenta sociala si organizeaza,
in aparatul de specialitate al consiliului 'udetean0al primarului, compartimentul responsail de
contractarea ser!iciilor sociale
$2% Ser!iciile pulice de asistenta sociala se organizeaza in suordinea consiliilor 'udetene,
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului (ucuresti si Consiliului <eneral al #unicipiului
(ucuresti, la ni!el de directie generala
$&% Ser!iciile pulice de asistenta sociala se organizeaza in suordinea consiliilor locale ale
municipiilor si oraselor, la ni!el de directie
$'% La ni!elul comunelor, ser!iciile pulice de asistenta sociala se organizeaza ca un
compartiment functional in aparatul de specialitate al primarului
$% Regulamentele/cadru de organizare si functionare ale ser!iciilor pulice de asistenta
sociala si structura orientati!a de personal a acestora se aproa prin %otarare a <u!ernului, la
propunerea #inisterului #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale, urmand ca regulamentul
propriu, organigrama si statul de functii sa fie aproate prin %otarare a consiliului
'udetean0consiliului local0Consiliului <eneral al #unicipiului (ucuresti.
"rt. 11'. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale de la ni!elul 'udetelor realizeaza atriutiile
pre!azute la art. ++1 astfel$
a% prin ser!iciile pulice de asistenta sociala, pentru atriutiile pre!azute la alin. *1, lit. a,, f,,
%, si i, pentru eneficiile de asistenta sociala asigurate din ugetul propriu, stailite prin
%otarare a consiliului 'udetean, si, dupa caz, a celor pre!azute in legile speciale si pentru
atriutiile pre!azute la alin. *8, lit.a,/o, si lit. s, in ceea ce pri!este acordarea si administrarea
ser!iciilor sociale&
b% prin compartimentul pre!azut la art. ++8 alin. *+,, pentru atriutiile pre!azute la alin. *8, lit.
p,/r,
$2% Pe langa atriutiile pre!azute la alin. *+, autoritatile administratiei pulice locale de la
ni!elul 'udetelor realizeaza$
a% coordonarea infiintarii si organizarii ser!iciilor sociale, in concordanta cu ne!oile si
situatiile de dificultate identificate, pentru a se realiza o acoperire ec%itaila a dez!oltarii
acestora pe intreg teritoriul 'udetului&
b% acordarea de spri'in autoritatilor administratiei pulice locale de la ni!elul comunelor,
oraselor si municipiilor de pe raza teritoriala a 'udetului, in scopul planificarii, dez!oltarii si
organizarii ser!iciilor sociale de interes local&
c% infiintarea si administrarea azei de date referitoare la toti furnizorii pulici si pri!ati de
ser!icii sociale de la ni!el 'udetean.
"rt. 11. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale de la ni!elul municipiilor, oraselor, comunelor,
precum si sectoarelor municipiului (ucuresti realizeaza atriutiile pre!azute la art. ++1 astfel$
a% prin ser!iciile pulice de asistenta sociala, respecti! compartimentele functionale pentru
atriutiile pre!azute la alin. *1, si alin. *8, lit. a,/o, si lit. s,&
b% prin compartimentul responsail cu contractarea ser!iciilor sociale, pentru atriutiile
pre!azute la alin. *8, lit. p,/r,
$2% Pe langa atriutiile pre!azute la alin. *+,, autoritatile administratiei pulice locale de la
ni!elul municipiilor, oraselor, comunelor, precum si sectoarelor municipiului (ucuresti au
oligatia de a transmite ser!iciului pulic de asistenta sociala de la ni!el 'udetean, respecti! al
Consiliului <eneral al #unicipiului (ucuresti strategiile locale si planurile anuale de actiune,
precum si datele si informatiile colectate la ni!el local pri!ind eneficiarii, furnizorii pulici
si pri!ati, precum si ser!iciile administrate de acestia.
"rt. 11-. #
$1% Consiliul <eneral al #unicipiului (ucuresti realizeaza atriutiile pre!azute la art. ++1
astfel$
a% prin ser!iciul pulic de asistenta sociala, pentru atriutiile pre!azute la alin. *1, lit. a,, f,, %,
si i,, pentru eneficiile de asistenta sociala asigurate din ugetul propriu, stailite prin
%otarare a consiliului general si, dupa caz, a celor pre!azute in legile speciale&
b% prin ser!iciul pulic de asistenta sociala, pentru atriutiile pre!azute la alin. *8, lit. a,/o, si
lit. s,&
c% prin compartimentul responsail cu contractarea ser!iciilor sociale, pentru atriutiile
pre!azute la alin. *8, lit. p,/r,
$2% Pe langa atriutiile pre!azute la alin. *+,, Consiliul <eneral al #unicipiului (ucuresti
asigura$
a% colaorarea cu ser!iciile pulice de asistenta sociala de la ni!elul sectoarelor, precum si cu
furnizorii de ser!icii sociale pulici sau pri!ati si alte organizatii ale societatii ci!ile care
reprezinta interesele eneficiarilor, in !ederea facilitarii accesului ec%itail al tuturor
cetatenilor capitalei la ser!iciile sociale e"istente pe raza teritoriala a intregului municipiu&
b% a!izarea strategiilor de dez!oltare a ser!iciilor sociale de la ni!el de sector&
c% initierea si aplicarea programelor de pre!enire si comatere a situatiilor de marginalizare si
e"cludere sociala, solutionarea urgentelor sociale si dez!oltarea proiectelor de ser!icii sociale
destinate, in principal, categoriilor de persoane ale caror ne!oi nu sunt acoperite de ser!iciile
create la ni!elul sectoarelor municipiului (ucuresti&
!% infiintarea, organizarea si acordarea ser!iciilor sociale de interes local pentru persoanele
care traiesc pe raza teritoriala a municipiului (ucuresti, fara a a!ea domiciliul0resedinta intr/
un sector.
"rt. 118. #
$1% Strategiile de dez!oltare a ser!iciilor sociale 'udetene si a municipiului (ucuresti se
elaoreaza pe termen mediu, respecti! pe o perioada de 4 ani, precum si pe termen lung,
respecti! pe o perioada de +; ani, si cuprind masurile si actiunile din domeniu, planificarea
acestora si ugetul estimati!
$2% Strategiile de dez!oltare a ser!iciilor sociale pre!azute la alin. *+, se dezat si se a!izeaza
de catre Comisiile 'udetene de incluziune sociala si a municipiului (ucuresti, anterior
aproarii lor prin %otarare a consiliului 'udetean, respecti! a Consiliului <eneral al
#unicipiului (ucuresti
$&% Comisiile 'udetene de incluziune sociala si cea a municipiului (ucuresti sunt constituite la
ni!elul institutiei prefectului si functioneaza in cadrul mecanismului national pentru
promo!area incluziunii sociale in Romania aproat prin %otarare a <u!ernului
$'% Autoritatile administratiei pulice locale de la ni!elul sectoarelor municipiului (ucuresti
elaoreaza propriile strategii de dez!oltare a ser!iciilor sociale care sunt cuprinse in strategia
de dez!oltare a ser!iciilor sociale a municipiului (ucuresti. Consiliul <eneral al #unicipiului
(ucuresti colaoreaza cu consiliile locale de sector in !ederea asigurarii de oportunitati egale
pentru toti locuitorii capitalei in accesarea ser!iciilor sociale
$% Strategiile de dez!oltare a ser!iciilor sociale pre!azute la alin. *+, si *2, se elaoreaza in
termen de ma"imum un an de la intrarea in !igoare a prezentei legi.
"rt. 119. #
$1% Planurile anuale de actiune pri!ind ser!iciile sociale se elaoreaza de catre autoritatile
administratiei pulice locale, in conformitate cu masurile si actiunile pre!azute in strategia de
dez!oltare a ser!iciilor sociale a 'udetului de care apartin, respecti! in cea a municipiului
(ucuresti, pentru sectoarele de la ni!elul capitalei
$2% Planurile anuale de actiune pri!ind ser!iciile sociale pre!azute la alin. *+, cuprind date
detaliate pri!ind numarul si categoriile de eneficiari, ser!iciile sociale e"istente, ser!iciile
sociale propuse pentru a fi infiintate, programul de contractare a ser!iciilor de la furnizorii
pri!ati, programul de su!entionare, ugetul estimat si sursele de finantare
$&% Planurile anuale de actiune elaorate de autoritatile administratiei pulice locale, anterior
aproarii acestora prin %otarare a consiliului local, se transmit pentru consultare consiliului
'udetean, respecti! Consiliului <eneral al #unicipiului (ucuresti
$'% Planurile anuale de actiune pri!ind ser!iciile sociale administrate si0sau finantate de
consiliile 'udetene, de consiliile locale ale sectoarelor municipiului (ucuresti, precum si de
Consiliul <eneral al #unicipiului (ucuresti, anterior supunerii acestora spre aproare prin
%otarare a consiliului 'udetean0consiliului local al sectorului0consiliului general al capitalei, se
transmit pentru consultare comisiilor teritoriale de incluziune sociala.
"rt. 119. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale si toti furnizorii pulici de ser!icii sociale au
oligatia de a organiza si acorda ser!iciile sociale, precum si de a planifica dez!oltarea
acestora, numai in functie de ne!oile identificate ale persoanelor din comunitate, de
prioritatile asumate, de resursele disponiile si cu respectarea celui mai eficient raport
cost0eneficiu
$2% Pentru asigurarea unor ser!icii sociale adec!ate si de calitate, autoritatile administratiei
pulice locale au oligatia de a asigura resursele umane, financiare si materiale, in
conformitate cu reglementarile in !igoare, strategia proprie de dez!oltare a ser!iciilor sociale
si planurile anuale de actiune in domeniu
$&% Autoritatile administratiei pulice locale de la ni!elul comunelor, oraselor, municipiilor si
sectoarelor municipiului (ucuresti infiinteaza ser!icii sociale rezidentiale de interes local,
numai daca numarul solicitarilor 'ustifica e"istenta unui astfel de ser!iciu pe raza lor
teritoriala
$'% In conditiile in care numarul solicitarilor este limitat sau in cazul in care nu dispun de
resurse suficiente, autoritatile administratiei pulice locale de la ni!elul comunelor, oraselor,
municipiilor si sectoarelor municipiului (ucuresti inc%eie parteneriate pentru infiintarea de
ser!icii rezidentiale de interes intercomunitar pentru persoanele care au domiciliul0resedinta
in unitatile administrati!/teritoriale partenere
$% Consiliul 'udetean, in aza ne!oilor identificate si a cererilor de asteptare inregistrate la
ni!elul 'udetului, infiinteaza ser!icii sociale rezidentiale de interes 'udetean
$-% Autoritatile administratiei pulice locale pot decide, prin %otarare de consiliu, sc%imarea
destinatiei ser!iciilor sociale e"istente, numai in alte categorii de ser!icii sociale sau, in cazuri
ine 'ustificate, in ser!icii din domeniul educatiei, sanatatii ori culturii.
"rt. 120. # In !ederea functionarii eficiente a sistemului national de ser!icii sociale, ser!iciile
pulice de asistenta sociala de la ni!el local si 'udetean au urmatoarele oligatii, in relatie cu
#inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale$
a% de a respecta si aplica pre!ederile reglementarilor legale in !igoare, ale strategiilor si
programelor nationale din domeniul ser!iciilor sociale&
b% de a transmite ministerului, in termen de 8; de zile de la aproare, strategia de dez!oltare a
ser!iciilor sociale de la ni!el 'udetean0al sectoarelor municipiului (ucuresti0al municipiului
(ucuresti&
c% de a transmite ministerului, in termenele solicitate, situatiile statistice, datele, informatiile,
indicatorii care pri!esc ser!iciile sociale organizate si acordate la ni!elul 'udetului,
municipiului (ucuresti si sectoarelor capitalei, precum si la ni!el local, dupa caz&
!% de a respecta si aplica, in cadrul planurilor anuale de actiune, prioritatile nationale de
dez!oltare a ser!iciilor sociale&
e% de a raspunde, in termenele pre!azute de lege, la solicitarile ministerului referitoare la
ser!iciile sociale aflate in coordonare si administrare.
2"PI3OL4L ;I Personalul !in sistemul !e asistenta sociala
"rt. 121. #
$1% In domeniul asistentei sociale acti!eaza asistenti sociali, alt personal de specialitate in
asistenta sociala, precum si personal cu profesii, calificari si competente di!erse
$2% Personalul din domeniul asistentei sociale isi desfasoara acti!itatea in conformitate cu
statutul profesiei, al dispozitiilor Codului #uncii, precum si al altor dispozitii legale, dupa
caz.
"rt. 122. #
$1% Identificarea si e!aluarea ne!oilor sociale indi!iduale, familiale sau de grup si elaorarea
planurilor de inter!entie pentru pre!enirea, comaterea si solutionarea situatiilor de dificultate
se realizeaza, in conditiile legilor speciale, de catre asistentii sociali, in conformitate cu
atriutiile ce le re!in potri!it statutului asistentului social si regulamentelor interne ale
anga'atorilor, respecti! fisei postului
$2% Autoritatile administratiei pulice locale anga'eaza asistenti sociali sau contracteaza
ser!iciile acestora pentru a realiza acti!itatile pre!azute la alin. *+,, cu respectarea raportului
de un asistent social la ma"imum 8;; de eneficiari.
"rt. 12&. #
$1% In procesul de acordare a ser!iciilor sociale pot fi implicati !oluntari care, pentru
acti!itatea desfasurata, eneficiaza de facilitati
$2% 7urnizorii de ser!icii sociale care utilizeaza !oluntari pot eneficia de facilitati pentru
accesarea de fonduri din ugetul de stat, ugetul local sau fonduri internationale
$&% 7acilitatile pre!azute la alin. *+, si *1, sunt pre!azute in legile speciale.
"rt. 12'. # Personalul care acti!eaza in domeniul asistentei sociale are oligatia$
a% sa isi desfasoare acti!itatea in conformitate cu legislatia in !igoare&
b% sa asigure confidentialitatea informatiilor otinute in e"ercitarea profesiei&
c% sa respecte intimitatea eneficiarilor&
!% sa respecte liertatea eneficiarului de a alege ser!iciile sociale si furnizorii de ser!icii
sociale&
e% sa respecte etica profesionala&
f% sa implice acti! eneficiarii de ser!icii sociale si, dupa caz, familiile acestora in procesul
decizional si de acordare a ser!iciilor sociale&
g% sa respecte demnitatea si unicitatea persoanei.
"rt. 12. #
$1% Personalul anga'at in cadrul ser!iciilor sociale, precum si cel din cadrul ser!iciilor pulice
de asistenta sociala este personal contractual
$2% Prin e"ceptie de la pre!ederile alin. *+,, persoanele cu functie de conducere din cadrul
ser!iciilor pulice de asistenta sociala, precum si personalul cu atriutii in realizarea si
elaorarea strategiilor si planurilor anuale de actiune, in colectarea si administrarea azelor de
date, in contractarea ser!iciilor sociale, administrarea resurselor umane si a acti!itatilor
economico/financiare si de consiliere 'uridica pot fi incadrati ca functionari pulici in
conditiile Legii nr. +==0+??? pri!ind Statutul functionarilor pulici, repulicata, cu
modificarile si completarile ulterioare.
"rt. 12-. # Autoritatile administratiei pulice centrale si locale, precum si furnizorii de
ser!icii sociale pulici si pri!ati au oligatia de a promo!a, facilita si asigura personalului
programe de formare profesionala, precum si programe de instruire specifica.
"rt. 128. # Salarizarea personalului din sistemul pulic de asistenta sociala se face potri!it
Legii/cadru nr. 1=201;+; pri!ind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri pulice,
cu modificarile ulterioare.
2"PI3OL4L ;II <inantarea asistentei sociale
"rt. 129. # Asistenta sociala se finanteaza din fonduri alocate de la ugetul de stat, de la
ugetele locale, din donatii, sponsorizari sau din alte contriutii din partea unor persoane
fizice ori 'uridice, din tara si din strainatate, din contriutii ale eneficiarilor, precum si din
alte surse, cu respectarea legislatiei in domeniu si in limita resurselor financiare disponiile.
5623I4N6" 1 <inantarea beneficiilor !e asistenta sociala
"rt. 129. #
$1% (eneficiile de asistenta sociala se finanteaza din fonduri alocate de la ugetul de stat sau0si
de la ugetele locale, conform dispozitiilor prezentei legi
$2% La fundamentarea anuala a sumelor necesare asigurarii platii eneficiilor de asistenta
sociala se tine cont de urmatoarele elemente$
a% numarul de eneficiari inregistrati in anul anterior&
b% estimarea numarului de eneficiari pentru anul ugetar in functie de e!olutiile economice,
demografice si sociale, precum si de indicatorii macroeconomici inregistrati&
c% cuantumul nominal sau, dupa caz, cuantumul mediu al eneficiului de asistenta sociala
$&% Se iau in considerare la fundamentarea ugetara si eneficiile de asistenta sociala care
urmeaza sa fie acordate, aproate in conditiile legii, pe aza elementelor pre!azute la alin. *1,
lit. , si c,.
"rt. 1&0. #
$1% 7ondurile necesare c%eltuielilor cu tiparirea formularelor de cerere se asigura din ugetul
unitatilor administrati!/teritoriale
$2% Pentru solicitarea drepturilor, #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale, institutiile
pre!azute la art. +;: alin. *+,, precum si autoritatile administratiei pulice locale au oligatia
de a posta pe site/urile proprii formatul printail al formularelor de cerere
$&% 7ondurile necesare c%eltuielilor de transmitere a drepturilor se asigura din ugetele din
care se plateste eneficiul de asistenta sociala, fara a afecta cuantumul acestuia.
"rt. 1&1. # <u!ernul si fiecare ordonator de credite, autoritate a administratiei pulice
centrale sau locale, in elaorarea strategiilor si politicilor sociale la ni!el national ori local
treuie sa se asigure ca acestea sunt in concordanta cu principiile responsailitatii fiscale,
regulile fiscale, precum si cu oiecti!ele si limitele din strategia fiscal/ugetara reglementata
de Legea responsailitatii fiscal/ugetare nr. 3?01;+;.
5623I4N6" a 2#a <inantarea ser,iciilor sociale
"rt. 1&2. # Ser!iciile sociale se finanteaza din urmatoarele surse$
a% ugetul de stat&
b% ugetul local al 'udetului, respecti! al municipiului (ucuresti&
c% ugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor, respecti! ugetele locale ale
sectoarelor municipiului (ucuresti&
!% donatii, sponsorizari sau alte contriutii din partea persoanelor fizice ori 'uridice din tara si
din strainatate&
e% fonduri e"terne ramursaile si neramursaile&
f% contriutia persoanelor eneficiare&
g% alte surse de finantare, in conformitate cu legislatia in !igoare.
"rt. 1&&. #
$1% De la ugetul de stat se aloca fonduri pentru$
a% finantarea programelor de interes national, elaorate de #inisterul #uncii, 7amiliei si
Protectiei Sociale, precum si de alte autoritati ale administratiei pulice centrale cu atriutii in
domeniul ser!iciilor sociale si aproate prin %otarare a <u!ernului&
b% finantarea programelor de su!entionare a furnizorilor pri!ati de ser!icii sociale, derulate
de #inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale&
c% finantarea infiintarii unor institutii de asistenta sociala/pilot&
!% finantarea ser!iciilor sociale acordate prin structurile pulice aflate in suordinea/
coordonarea autoritatilor administratiei pulice centrale&
e% finantarea ser!iciilor sociale acordate de autoritatile administratiei pulice locale si a altor
furnizori pulici si pri!ati de ser!icii sociale, in conditiile legii&
f% finantarea programelor de educatie permanenta a personalului de specialitate si a
programelor de cercetare din domeniul ser!iciilor sociale&
g% c%eltuieli de in!estitii si reparatii capitale pentru centrele de zi si rezidentiale, in conditiile
legii&
(% cofinantarea ser!iciilor sociale, in aza memorandumurilor, protocoalelor, con!entiilor de
parteneriat, inc%eiate conform legii
$2% Pentru c%eltuielile pre!azute la alin. *+, lit. g,, care se suporta din ugetul de stat prin
ugetul #inisterului #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale, procedura de acordare a sumelor
cu aceasta destinatie se staileste prin %otarare a <u!ernului.
"rt. 1&'. #
$1% Alocarea fondurilor de la ugetul de stat destinate sustinerii functionarii ser!iciilor sociale
organizate la ni!elul unitatilor administrati!/teritoriale se realizeaza in aza fundamentarilor
transmise de autoritatile administratiei pulice locale
$2% 7undamentarea sumelor solicitate de la ugetul de stat de catre autoritatile administratiei
pulice locale se realizeaza in aza costurilor standard in !igoare pentru ser!iciile sociale
administrate, contractate sau su!entionate in conditiile legii, precum si in aza estimarii
costurilor necesare functionarii ser!iciilor nou/infiintate in anul ugetar respecti!
$&% Standardele de cost pentru ser!iciile sociale se aproa prin %otarare a <u!ernului, la
propunerea #inisterului #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale. Costul standard
anual0eneficiar0tipde ser!iciu se poate inde"a cu rata inflatiei si se re!izuieste ori de cate ori
este ne!oie
$'% Sumele fundamentate se aloca din unele !enituri ale ugetului de stat pentru finantarea
ser!iciilor sociale, in conditiile alin. *1,, si se realizeaza in urmatoarea ordine de prioritati$
a% ser!iciile sociale adresate copilului separat de parinti care necesita protectie speciala&
b% ser!iciile sociale adresate persoanelor cu dizailitati, in functie de tipul ser!iciilor&
c% ser!iciile destinate copilului si familiei, precum si pentru persoanele !arstnice, in functie de
tipul ser!iciilor&
!% ser!iciile sociale adresate persoanelor fara adapost si persoanelor aflate in risc de
e"cluziune sociala, in functie de tipul ser!iciilor
$% 9i!elul sumelor acordate potri!it alin. *2, se staileste prin legile speciale, pe tipuri de
ser!icii.
"rt. 1&. #
$1% Din ugetele locale ale 'udetelor se aloca fonduri pentru$
a% finantarea ser!iciilor sociale aflate in administrare proprie, contractate sau su!entionate in
conditiile legii, ori cofinantate in aza contractelor de parteneriat&
b% finantarea sau cofinantarea infiintarii, organizarii si functionarii unor noi ser!icii sociale&
c% cofinantarea ser!iciilor sociale care functioneaza in mediul rural si in localitati
defa!orizate, in aza unor contracte de parteneriat inc%eiate ianual&
!% finantarea c%eltuielilor de functionare a comisiilor de e!aluare si a ser!iciilor de e!aluare
comple"a, pre!azute de lege, pana la intrarea in !igoare a noului sistem de e!aluare pre!azut
la art. ++;&
e% finantarea sau, dupa caz, cofinantarea in parteneriat cu autoritatile administratiei pulice
locale a c%eltuielilor necesare formarii continue a personalului cu atriutii in domeniul
ser!iciilor sociale si care acti!eaza la ni!elul 'udetului respecti!&
f% finantarea si cofinantarea in parteneriat cu autoritatile administratiei pulice locale a
actiunilor de sensiilizare a comunitatii pri!ind ne!oile si riscurile sociale de la ni!elul
'udetului&
g% cofinantarea proiectelor sustinute din fonduri structurale si alte fonduri internationale
pentru proiecte din domeniul ser!iciilor sociale&
(% finantarea su!entiilor destinate ser!iciilor sociale acordate de furnizorii pri!ati&
i% alte finantari sau cofinantari pre!azute de lege
$2% Consiliul 'udetean are oligatia sa asigure din ugetul propriu sumele in completarea celor
alocate din ugetul de stat.
"rt. 1&-. #
$1% Din ugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor, respecti! din ugetele locale
ale sectoarelor municipiului (ucuresti se aloca fonduri pentru$
a% finantarea ser!iciilor sociale aflate in administrare proprie, contractate sau su!entionate in
conditiile legii, ori co/finantate in aza contractelor de parteneriat&
b% finantarea sau cofinantarea infiintarii, organizarii si functionarii unor noi ser!icii sociale&
c% finantarea sau, dupa caz, cofinantarea in parteneriat cu consiliul 'udetean a c%eltuielilor
necesare formarii continue a personalului cu atriutii in domeniul ser!iciilor sociale si care
acti!eaza la ni!elul comunitatii respecti!e&
!% finantarea si cofinantarea in parteneriat cu consiliul 'udetean a actiunilor de sensiilizare a
populatiei pri!ind ne!oile si riscurile sociale de la ni!elul comunitatii&
e% cofinantarea proiectelor sustinute din fonduri structurale si alte fonduri internationale
pentru proiecte din domeniul ser!iciilor sociale&
f% alte finantari sau cofinantari pre!azute de lege
$2% Autoritatile administratiei pulice locale au oligatia sa asigure sumele din ugetele
proprii si alte !enituri e"traugetare, in completarea celor alocate din ugetul de stat.
"rt. 1&8. #
$1% Ser!iciile medicale asigurate eneficiarilor de ser!icii sociale in centrele rezidentiale si de
zi se finanteaza de la ugetul 7ondului national unic de asigurari sociale de sanatate, in
conditiile legii si in conformitate cu pre!ederile Contractului/cadru pri!ind conditiile
acordarii asistentei medicale in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate
$2% 7urnizorii pulici si pri!ati care acorda ser!icii de ingri'ire in centre rezidentiale si, dupa
caz, in centre de zi asigura, din fonduri proprii, medicamente uzuale acordate fara prescriptie
medicala, materiale sanitare si ec%ipamentele necesare ingri'irii persoanei asistate, care nu
sunt finantate din 7ondul national unic de asigurari sociale de sanatate sau prin programele
#inisterului Sanatatii.
"rt. 1&9. #
$1% Pentru finantarea ser!iciilor sociale se pot utiliza !eniturile otinute din sponsorizarile si
donatiile in ani sau in natura, acordate de persoane fizice si 'uridice, romane si straine,
furnizorilor de ser!icii
$2% Ser!iciile sociale pot fi finantate din fonduri internationale, stailite prin
memorandumurile sau protocoalele de finantare inc%eiate de statul roman cu donatorii,
precum si din fondurile structurale pentru proiectele selectate in cadrul programelor
operationale regionale
$&% In functie de !enituri, persoanele eneficiare contriuie la finantarea acordarii ser!iciilor
sociale, conform legii
$'% 7urnizorii de ser!icii sociale pot dez!olta acti!itati lucrati!e numai pentru autofinantarea
ser!iciilor sociale acordate, cu e"ceptia operatorilor economici pre!azuti la art. 8: alin. *8, lit.
e,
$% .eniturile otinute din acti!itatile pre!azute la alin. *2, se utilizeaza si pentru lucrari de
modernizare, reamena'are si reno!are a centrelor aflate in administrare.
"rt. 1&9. #
$1% Asociatiile si fundatiile, precum si cultele recunoscute de lege, in calitate de furnizori
pri!ati de ser!icii sociale, pot primi su!entii alocate de la ugetul de stat si de la ugetele
'udetene0ugetele locale ale sectoarelor municipiului (ucuresti, ca forma de spri'in in !ederea
infiintarii, dez!oltarii, di!ersificarii si asigurarii continuitatii ser!iciilor sociale acordate de
acestia
$2% Su!entionarea furnizorilor pri!ati din fonduri pulice se reglementeaza prin lege
speciala.
5623I4N6" a &#a 2ontractarea ser,iciilor sociale
"rt. 1'0. #
$1% Contractarea din fonduri pulice a ser!iciilor sociale oferite de furnizori pri!ati are in
!edere realizarea urmatoarelor oiecti!e aproate prin strategiile nationale si locale in
domeniu$
a% promo!area parteneriatului pulic/pri!at&
b% dez!oltarea si di!ersificarea ser!iciilor sociale de interes local&
c% constructia unei retele nationale de ser!icii sociale&
!% asigurarea stailitatii si continuitatii functionarii ser!iciilor sociale&
e% asigurarea calitatii ser!iciilor sociale&
f% implicarea comunitatii in identificarea, pre!enirea si solutionarea prolemelor sociale&
g% asigurarea accesului, pe criterii nediscriminatorii, a furnizorilor pri!ati si pulici de ser!icii
sociale la fonduri pulice&
(% respectarea dreptului persoanei eneficiare la liera alegere a furnizorului de ser!icii
sociale&
i% optimizarea rezultatelor otinute in urma furnizarii ser!iciilor sociale&
)% performanta in administrarea ser!iciilor sociale
$2% 7inantarea ser!iciilor sociale se afla in responsailitatea autoritatilor administratiei pulice
locale care, pe aza planurilor anuale de actiune pre!azute la art. ++1 alin. *8, lit. ,,
realizeaza urmatoarele$
a% stailesc tipurile de ser!icii sociale necesare comunitatii&
b% in!entariaza ser!iciile sociale e"istente&
c% e!alueaza eficienta si eficacitatea acestora&
!% identifica ne!oia de ser!icii sociale noi
$&% Pentru contractarea furnizarii ser!iciilor sociale, autoritatile administratiei pulice locale
elaoreaza si pulica anual lista ser!iciilor sociale pe care le !or contracta cu furnizorii
pulici si pri!ati de ser!icii sociale
$'% Autoritatile administratiei pulice locale in colaorare cu furnizorii pulici si pri!ati
elaoreaza criteriile care fundamenteaza tipurile de ser!icii sociale ce urmeaza sa fie
contractate.
"rt. 1'1. #
$1% Autoritatile administratiei pulice locale, denumite in continuare autoritati contractante,
contracteaza, cu furnizorii pulici si pri!ati, ser!iciile sociale organizate si definite conform
9omenclatorului ser!iciilor sociale. Tipurile de contracte se stailesc de catre autoritatile
contractante, in conditiile legii
$2% Autoritatile contractante au oligatia sa pre!ada in ugetele proprii fondurile necesare
pentru finantarea ser!iciilor sociale pre!azute in planurile anuale de actiune
$&% 7inantarea din fonduri pulice, pre!azuta la alin. *+,, a ser!iciilor sociale acordate de
furnizorii pulici si pri!ati de ser!icii sociale se realizeaza pe principiile concurentei,
eficientei si transparentei si se supune legislatiei din domeniul ac%izitiilor pulice.
"rt. 1'2. #
$1% 7urnizorii pri!ati de ser!icii sociale, autoritatile contractante, precum si alte persoane
fizice sau 'uridice care finanteaza ser!icii sociale pot solicita e!aluarea independenta a
contractelor de finantare pentru furnizarea ser!iciilor sociale, prin demararea procedurilor de
audit social
$2% Auditul social se realizeaza de catre auditorul social si are in !edere, in principal,
urmatoarele aspecte$
a% !erificarea planurilor si procedurilor stailite de furnizorii de ser!icii sociale pentru
ser!iciile finantate&
b% e!aluarea eficientei si eficacitatii ser!iciilor sociale contractate&
c% !erificarea e"actitatii informatiilor utilizate&
!% recomandarea de ameliorari operationale
$&% Auditorul social este persoana care are calificarea si care este mandatat de entitatile
pre!azute la alin. *+, pentru a realiza componentele unui audit. Auditorul social nu este
in!estit cu nicio putere de control sau sanctionare
$'% Acti!itatea de audit social, precum si statutul auditorului social se stailesc prin lege.
2"PI3OL4L ;III 7ispo1itii tran1itorii si finale
"rt. 1'&. #
$1% Actele administrati!e emise de autoritatile pulice centrale si locale pri!ind acordarea
eneficiilor de asistenta sociala si furnizarea ser!iciilor sociale pot fi atacate pe calea
contenciosului administrati!, in aza conditiilor pre!azute de Legea contenciosului
administrati! nr. 44201;;2, cu modificarile si completarile ulterioare
$2% Daca eneficiarul ser!iciului social se considera nedreptatit de modul de furnizare a
ser!iciilor sociale, astfel cum a fost acesta stailit conform clauzelor din contractul de
furnizare de ser!icii sociale, se poate adresa instantei 'udecatoresti competente pentru
solutionarea litigiilor in legatura cu acordarea ser!iciilor sociale
$&% Cererile adresate instantei de contencios administrati! sau oricarei alte instante
'udecatoresti pentru solutionarea litigiilor in legatura cu dreptul sau cu acordarea masurilor de
asistenta sociala se solutioneaza cu celeritate.
"rt. 1''. # Actiunile, caile de atac si actele procedurale in legatura cu solutionarea litigiilor
a!and ca oiect drepturi sau oligatii pre!azute de prezenta lege sunt scutite de ta"a de
timru.
"rt. 1'. # Personalul implicat in acordarea ser!iciilor sociale raspunde, in conditiile legii,
disciplinar, patrimonial, contra!entional sau penal, dupa caz.
"rt. 1'-. #
$1% La data intrarii in !igoare a prezentei legi se aroga$
a% Legea nr. 2:01;;3 pri!ind sistemul national de asistenta sociala, pulicata in #onitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 18? din +3 martie 1;;3&
b% Ordonanta de urgenta a <u!ernului nr. ++=0+??? pri!ind infiintarea si utilizarea 7ondului
national de solidaritate, pulicata in #onitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 8+1 din 8;
iunie +???, aproata cu modificari si completari prin Legea nr. 83301;;+, cu modificarile
ulterioare
$2% De la data intrarii in !igoare a prezentei legi, dar nu mai tarziu de 8+ decemrie 1;++,
#inisterul #uncii, 7amiliei si Protectiei Sociale efectueaza modificarile si completarile
corespunzatoare la actele normati!e in !igoare din domeniul asistentei sociale si elaoreaza
legile speciale pre!azute de prezenta lege
$&% Pana la adoptarea modificarilor si completarilor pre!azute la alin. *1,, actele normati!e in
!igoare la data intrarii in !igoare a prezentei legi se !or aplica in continuare. Aceasta lege a
fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea pre!ederilor art. :4 si ale art. :3 alin.
*+, din Constitutia Romaniei, repulicata.
PR6567IN36L6 CA#)R)I D)PUTATILOR RO()RTA AL#A A9ASTAS)
PR6567IN36L6 S)9ATULUI #IRC)A/DA9 <)OA9A
(ucuresti, 1; decemrie 1;++.
9r. 1?1.