PRIMARIA COMUNEI DUMBRAVITA

JUDETUL TIMIS
COMPARTIMENTUL DE ASISTENTA SOCIALA
STRADA PETOFI SANDOR NR 31
COD 307 160 TEL/FAX 0256 214 272
NR. 5564/22.04.2013

DESCRIEREA COMPARTIMENTULUI DE ASISTENTA SOCIALA

SCURT ISTORIC
Sistemul de asistenta sociala din Romania reglementeaz modul de
aplicare a legislatiei nationale n domeniul asistenei sociale adaptat la
nevoile comunitti din Comuna Dumbrvia jud .Timi
Descentralizarea sistemului de asistenta sociala a inceput relativ
tarziu, dupa anul 1995, cand au fost infiintate la nivel de judet birourile de
asistenta sociala si de prestatii sociale.
La nivel de judet, au fost infiintate Directiile Generale de Asistenta
Sociala si Protectia Copilului, acestea din urma fiinf finantate de la bugetul
de stat si avand rolul de a identifica nevoile sociale ale comunitatilor
subordonate. Mai tarziu, incepand cu anul 1998, odata cu modificarile
legislative in raport cu directivele Uniunii Europene, descentralizarea
serviciilor si prestatiilor sociale a continuat, infiintandu-se la nivel de orase
Directiile de Asistenta Sociala din cadrul primariilor, ca servicii publice de
asistenta sociala.
Datorita faptului ca aceste servicii sunt finantate si intretinute din
bugetul local, la nivel de comune nu sunt infiintate aceste servicii (SPAS),
existand numai persoane desemnate sau compartimente de asistenta
sociala.
ASISTENTA SOCIALA
1. Beneficii sociale
2. Servicii sociale
3. Securitate sociala
DEFINIII
Asistenta Sociala - desemneaza un asamblu de institutii, programe, masuri,
activitati profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor,
comunitatilor, cu probleme speciale, aflate temporar in dificultate, care datorita unor
motive de natura economica, socio-culturala, biologica sau psihologica nu au
posibilitatea de a realiza prin mijloace si eforturi proprii, un mod normal, decent de
viata!
Asistenta Sociala este definita prin Legea Asistentei Sociale - 292/2011. Legea
defineste profesia, domeniul de interventie, populatiile tinta, precum si principiile de
interventie in Asistenta Sociala. Legea Asistentei sociale, in forma reluata si
completata in 2011, este in acord cu principiile si politicile Uniunii Europene cu privire
la protectia sociala, si in sens mai larg, cu principiile unei societati democratice,
bazate pe respectul fata de fiinta umana si drepturile ei inalienabile.
Sistemul National de Asistenta Sociala
Reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul, prin autoritatile
administratiei publice centrale si locale, colectivitatea locala si societatea civila
intervin pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori
permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala
a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatilor.
Asistenta sociala, componenta a sistemului national de protectie sociala, cuprinde
serviciile sociale si prestatiile sociale acordate in vederea dezvoltarii capacitatilor
individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, cresterea calitatii vietii si
promovarea principiilor de coeziune si incluziune sociala.
Obiectivele specifice ale Asistentei Sociale:
Obiectivul interventiei asistentei sociale este de ai sprijini pe cei aflati in dificultate sa
obtina conditiile necesare unei vieti decente, ajutandu-i sa-si dezvolte propriile
capacitati si competente.
Aceste persoane sau grupuri, pe o perioada mai scurta sau mai lunga, nu pot duce o
viata activa autosuficienta fara un ajutor economic sau fara un suport fizic, moral,
social, cultural, ajutor venit din exterior. Acest ajutor are in vedere o perioada limitata
de timp, care dureaza pana cand persoana cu nevoi speciale isi gaseste resurse
sociale, psihologice, economice pentru a putea duce o viata normala.
Urmatoarele categorii de persoane constituie in mod special obiectul interventiei
activitatilor de asistenta sociala:
familii sarace: familii fara venituri sau cu venituri mici in care unul dintre
parinti este somer, familii monoparentale, familii cu multi copii al caror
necesar depaseste veniturile parintilor;
copii care traiesc in mediu familial si social advers, abandonati si
institutionalizati;
minori delincventi, tineri neintegrati;
persoane dependente de droguri si/sau alcool;
persoane abuzate fizic si sexual;
persoane cu handicap fizic si/sau psihic;
persoane cu boli cronice si degenerative fara sustinatori legali;
persoane in varsta aflate in incapacitate de autoservire;
persoane care au suferit in urma calamitatilor naturale, sociale;
persoane care au suferit discriminari (sociale, fizice, economice,
psihologice) - grupari minoritare cu mai putine drepturi fata de populatia
majoritara.
Asistenta sociala, ca parte esentiala a protectiei sociale, reprezinta un mod operativ
de punere in aplicare a programelor de protectie sociala pentru categoriile sus
mentionate. Ea asigura prin serviciile sale specifice atenuarea partiala a inegalitatilor
existente.
Sistemul de asistenta sociala se bazeaza pe principiul sprijinirii persoanelor aflate in
dificultate la un moment dat in functie de necesitatile lor, sursa financiara fiind
reprezentata de fonduri bugetare de stat sau fonduri obtinute de la indivizi sau
comunitate; in acest caz, prestatia se face in functie de nevoile existente, conform
principiului solidaritatii sociale si nu dependent de contributia personala anterioara.
Sprijinul acordat persoanelor in nevoie prin sistemul de asigurari sociale nu este
precizat decat in limite mici prin lege, urmand a fi specificat prin analiza individuala a
cazurilor, pentru care este nevoie de anchete sociale efectuate de specialisti:
ajuta oamenii sa-si imbunatateasca competentele si capacitatea de a-si
rezolva singuri problemele;
asistentul social are menirea de a ajuta oamenii sa obtina resursele
materiale necesare asigurarii unei calitati a vietii la un nivel decent facilitand
accesul spre serviciile sociale adecvate, in cadrul legal oferit de politicile
sociale ale tarii;
asistentul social stimuleaza organizatiile si institutiile in oferirea unor servicii
adecvate nevoilor indivizilor, familiilor, grupurilor care recurg la ajutor;
asistentul social va trebui sa urmareasca imbunatatirea relatiilor clientului ce
celelalte sisteme si subsisteme de care depinde integrarea sa sociala.
Facilitarea interactiunilor dintre indivizi si celelalte persoane care traiesc in
mediul lor va contribui la o mai buna adaptare a acestora la cerintele
mediului social si le va spori sansele dezvoltarii autonomiei;
asistentul social are rolul de a influenta relatiile dintre diferite institutii si
organizatii implicate in activitatile de asistare, in sensul unei mai bune
colaborari in favoarea clientilor;
influentarea politicilor sociale pentru favorizarea aparitiei acelor legi sau
masuri care sa conduca la un mai mare grad de echitate sociala a
cetatenilor si sa asigure o calitate mai buna a vietii pentru categoriile
defavorizate de populatie.

Scopuri ale Practicii Asistentei Sociale

sa ajute indivizii si grupurile sa identifice, sa rezolve sau sa reduca la
minimum problemele care apar din dezechilibrele dinte ei si mediu.
sa identifice arii potentiale de dezechilibru intre indivizi sau grupuri si mediu
pentru a preveni aparitia lor.
sa caute, sa identifice si sa intareasca potentialul indivizilor, grupurilor si
comunitatilor.
Obiectivele Asistentei Sociale in cadrul Programului HELP:
Serviciile acordate in cadrul programului HELP sunt:
sprijinirea celor aflati in dificultati sa obtina conditiile necesare unei
vieti decente, prin supravegherea permanenta la domiciliu ;
acordarea de consiliere persoanelor varstnice , singure, aflate in
dificultate si acordarea sprijinului necesar (inclusiv primul ajutor in caz
de urgenta) persoanelor varstnice cu handicap;
monitorizarea permanenta a acestor persoane prin personal specializat,
instruit.
RESPONSABILITILE PERSONALULUI DIN CADRUL COMPARTIMENTULUI DE
ASISTENTA SOCIALA:
Inspectorul de specialitate din cadrul compartimentului de asisten social are
urmtoarele responsabiliti:
n domeniul proteciei persoanei adulte:
1. completeaz evaluarea situaiei socioeconomice a persoanei adulte aflate n
nevoie, a nevoilor i resurselor acesteia;
2. acord persoanei adulte asisten i sprijin pentru exercitarea dreptului su la
exprimarea liber a opiniei;
3. depune diligene pentru clarificarea situaiei juridice a persoanei adulte aflate n
nevoie;
4. verific i reevalueaz trimestrial i ori de cte ori este cazul modul de ngrijire a
persoanei adulte n nevoie pentru care s-a instituit o msur de asisten social ntr-
o instituie;
5. asigur msurile necesare pentru protecia n regim de urgen a persoanei
adulte aflate n nevoie;
6. depune diligenele necesare pentru reabilitarea persoanei adulte conform planului
individualizat privind msurile de asisten social;
7. ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege;

b) n domeniul proteciei drepturilor copilului:

1. ntocmete raportul de evaluare iniial a copilului i familiei acestuia i propune
stabilirea unei msuri de protecie special;
2. monitorizeaz trimestrial activitile de aplicare a hotrrilor de instituire a
msurilor de protecie special a copilului;
3. identific i evalueaz familiile sau persoanele care pot lua n plasament copilul;
4. monitorizeaz familiile i persoanele care au primit n plasament copii, pe toat
durata acestei msuri;
5. identific, evalueaz i pregtete persoane care pot deveni asisteni maternali
profesioniti, n condiiile legii;
6. acord asisten i sprijin prinilor copilului separat de familie, n vederea
reintegrrii n mediul su familial;
7. reevalueaz, cel puin o dat la 3 luni i ori de cte ori este cazul, mprejurrile
care au stat la baz stabilirii msurilor de protecie special i propune, dup caz,
meninerea, modificarea sau ncetarea acestora;
8. ndeplinete demersurile viznd deschiderea procedurii adopiei interne pentru
copiii aflai n evidena sa;
9. identific familiile sau persoanele cu domiciliul n Romnia care doresc s adopte
copii; evalueaz condiiile materiale i garaniile morale pe care acestea le prezint i
elibereaz atestatul de familie sau de persoan apt s adopte copii;
10. monitorizeaz evoluia copiilor adoptai, precum i a relaiilor dintre acetia i
prinii lor adoptivi; sprijin prinii adoptivi ai copilului n ndeplinirea obligaiei de a-l
informa pe acesta c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate ale
copilului o permit;
11. ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege;

alte atribuii:
1. coordoneaz i sprijin activitatea autoritilor administraiei publice locale n
domeniul asistenei sociale i proteciei copilului;
2. coordoneaz metodologic activitatea de prevenire a separrii copilului de prinii
si, precum i cea de admitere a adultului n instituii sau servicii;
3. acord asistena tehnic necesar pentru crearea i formarea structurilor
comunitare consultative ca form de sprijin n activitatea de asisten social i
protecia copilului;
4. evalueaz i pregtete persoane, identificate de serviciul public local de asisten
social, care pot deveni asisteni personali ai persoanei cu handicap, i
supravegheaz activitatea acestor asisteni;
5. colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale care desfoar activiti n
domeniul asistenei sociale i proteciei copilului;
6. dezvolt parteneriate i colaboreaz cu organizaii neguvernamentale i cu ali
reprezentani ai societii civile n vederea acordrii i diversificrii serviciilor sociale
i a serviciilor pentru protecia copilului;
7. colaboreaz pe baz de protocoale sau convenii cu celelalte direcii generale i
cu alte instituii publice, n vederea ndeplinirii atribuiilor ce i revin, conform legii;
8. asigur la cerere consultan de specialitate gratuit privind acordarea serviciilor,
msurilor i prestaiilor de asisten social i protecia copilului;
9. propune consiliului judeean nfiinarea, finanarea, respectiv cofinanarea
instituiilor publice de asisten social, precum i a serviciilor pentru protecia
copilului;
10. prezint anual sau la solicitarea consiliului judeean, rapoarte de evaluare a
activitilor desfurate;
11. asigur acordarea i plat drepturilor cuvenite, potrivit legii, persoanelor cu
handicap;
12. sprijin i dezvolt un sistem de informare i de consultan accesibil persoanelor
singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap i oricror persoane aflate
n nevoie, precum i familiilor acestora;
13. acioneaz pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecia
instituionalizat a persoanelor n nevoie, inclusiv ngrijirea la domiciliu;
14. organizeaz activitatea de selectare i angajare a personalului din aparatul
propriu i instituiile/serviciile din subordine, de evaluare periodic i de formare
continu a acestuia;
15. asigur serviciile administrative i de secretariat ale comisiei pentru protecia
copilului, respectiv ale comisiei de expertiz medical a persoanelor adulte cu
handicap;
16. ndeplinete orice alte atribuii prevzute n acte normative sau stabilite prin
hotrri ale consiliului local;
17. supervizeaza si monitorizeaza in permanenta serviciilor oferite in cadrul
Programului HELP, prin avizarea sau nevizarea anchetelor sociale si a
rapoartelor de monitorizare a beneficiarilor.

DESCRIEREA ACTIVITII

Beneficii sociale (prestaiile n bani sau produse)

Legea 448/2006 modificat i completat privind drepturile persoanelor cu
handicap sistemul naional de asisten social fiind unul integrat, obligaiile
autoritilor locale fiind stabilite prin lege.
Persoana ndreptit/reprezentantul legal/instituia abilitat se adreseaz
verbal, sau scris compartimentului de Asisten social.
Persoana desemnat /asistentul social nmaneaz i ndrum persoana s
completeze cererea prin care solicit beneficiul social, acesta se nregistreaz n
registul de intrare/ieire al instituiei.
Dup nregistrarea cererii potenialul beneficar i asistentul social stabilesc
de comun acord data, ziua i ora la care va avea loc vizita la domiciliu pentru
ntocmirea anchetei sociale.si a raportului de intrevedere.
Asistentul social informeaz i consiliaz potenialul beneficiar de actele necesare
la dosar pentru demararea procedurilor de obinere a beneficiilor sociale i n
special asupra procedurii de anchet social, intrument principal de obinere a
serviciilor sau beneficiilor sociale.
Se stabilesc relaii de comunicare direct i prin intermediul mijloacelor de
comunicare telefon, fax, e-mail, inclusiv data la care va fi eliberat ancheta
social. Se efectueaz ancheta social la domiciliul solicitantului unde se stabilete
statusul social al acestuia.
Se efectueaz interviul i se ofer consiliere psihologic atat beneficiarului
cat i aparintorului, se ntocmete un raport de ntrevedere care conine datele
prelevate i cele care vor fi nscrise n ancheta social. Acest raport este semnat
atat de echipa de intervenie / minim 2 persoane cat i de beneficiarul direct /
aparintorul acestuia sau reprezentantul legal.Se ntocmete un contract i se
stabilete un program de reabilitare.
Asistentul social revine la sediul instituiei i redacteaz ancheta social
electronic conform standardelor. Ancheta social se pstreaz atat n format
electronic cat i pe hartie la sediul instiuiei, n dosar. Aceasta este verificat de
inspectorul de specialitate din cadrul compartimentului i propus spre aprobarea /
vizarea de ctre primar.
 Se demareaz procedura de acordare a beneficiilor sociale prin ntocmirea
fielor de calcul standardizate prin legea 292/2011 raportate la indicele social de
referin, standardele de cost n Asistena social.
Se emite proiectul de dispoziie de punere n plat a beneficiarului, se
avizeaz de ctre compartimentul juridic.Se emite dispoziia de punere n plat.
Se supune aprobrii primarului sau se elaboreaz o procedur intern
pentru vizare din partea compartimentelor de specialitate, a cererilor de beneficii
sociale nainte de nregistrare a cererii de acordare a acestora.
Se emite dispozitia primarului. Se contrasemneaz de ctre secretar i se
inregistreaz n registrul de eviden a dispoziiilor primarului .Se ntocmete
borderoul de punere n plat, care este intocmit de compartimentul de asisten
social i nsuit de primar .
Toate beneficiile sociale sunt transmis n format electronic i printat n 2 exemplare,
remis Ageniei judeene de pli i Inspecie social pentru decontare.
Deasemenea ajutoarele alimentare se distribuie n funcie de categoria de
persoan defavorizate la care este incadrat persoana care domiciliaz pe raza
administrativ teritorial a comunei. Listele cu beneficiari se aprob de ctre Primar
prin dispoziie scris.

PRIMAR INSPECTOR SUPERIOR

MALAC VICTOR AIVANESEI CARMEN