Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti

Facultatea de Geodezie









Contravenii n legislaia funciar-cadastral rspundere juridic







Moscalu Iuliana- Claudia
Pnioar Mircea- Valentin
Tudorescu Ioan
Zanfir Oana- Cristiana
An III, Seria B, Grupa3



2014-2013
Contravenii n legislaia funciar-cadastral rspundere juridic
1. INTRODUCERE
Cadastrul i cartea funciar formeaz un sistem unitar i obligatoriu de eviden
tehnic, economic i juridic, de importan naional, a tuturor imobilelor de pe
ntregul teritoriu al rii. Scopul acestui sistem este acela de a determina informaii
tehnice, economice i juridice referitoare la imobile,de a asigura publicitii drepturi
reale imobiliare, a drepturi personale, a actelor i faptelor juridice, precum i a oricror
altor raporturi juridice, prin cartea funciar,de a furniza date instituiilor publice ale
statului, necesare sistemului de impozitare i pieei imobiliare, de a contribui la
asigurarea securitii tranzaciilor imobiliare i la facilitarea creditului ipotecar.
Instituia, prin care se realizeaz lucrri de cadastru i crti funciare , la nivel
naional ,se numete Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar , iar la
nivel de judee , se numete Oficiu de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
Cadastrul realizeaz identificarea, msurarea, descrierea i nregistrarea
imobilelor n documentele cadastrale i reprezentarea acestora pe hri i planuri
cadastrale.
Cartea funciar cuprinde descrierea imobilelor i nscrierile referitoare la
drepturile reale imobiliare, la drepturile personale, la actele, faptele sau la raporturile
juridice care au legtur cu imobilele.
Evidena imobilelor nscrise n planul cadastral i n cartea funciar se
realizeaz i se actualizeaz din oficiu, la cererea persoanelor interesate sau la
iniiativa autoritilor publice. Autoritile publice i titularii de drepturi asupra imobilelor
au obligaia de a sprijini crearea i actualizarea cadastrului prin punerea la dispoziie cu
titlu gratuit a datelor i informaiilor deinute. `Autoritile administraiei publice locale
sunt obligate s acorde sprijin informaional, tehnic i de alt natur, n limitele
competenelor, la crearea i actualizarea sistemului de cadastru i carte funciar.
Prin imobil, n conformitate cu Legea 7/1996, se nelege terenul, cu sau fr
construcii, de pe teritoriul unei uniti administrativ-teritoriale,aparinnd unuia sau mai
multor proprietari, care se identific printr-un numr cadastral unic. Imobilul se nscrie
ntr-o carte funciar. Entitile de baz ale acestui sistem sunt imobilul i proprietarul.
Persoana care posed un imobil ca proprietar necontestat va fi nscris n
cartea funciar pe baza procedurii certificrii de fapte ndeplinite de notarul public,
procedur prin care se constat c posesorul este considerat proprietar. Constatarea c
posesorul este cunoscut ca proprietar al imobilului, pe baza posesiei exercitate sub
nume de proprietar necontestat, se ndeplinete de ctre notarul public, la sesizarea
oficiului teritorial, prin eliberarea certificatului pentru nscrierea n cartea funciar a
posesorului ca proprietar, n baza cruia se intabuleaz dreptul de proprietate.
n cazul n care n perioada de afiare s-a formulat contestaie cu privire la
calitatea de posesor, iar aceasta este nsoit de dovada sesizrii instanei de judecat,
cu privire la obiectul contestaiei, oficiul nu va mai solicita notarului public eliberarea
certificatului . Contestaia se poate formula numai cu privire la calitatea de posesor, iar
lipsa dovezii contestatarului c s-a adresat instanei de judecat atrage respingerea
contestaiei de ctre oficiul teritorial i solicitarea de ctre acesta a eliberrii
certificatului. Eliberarea certificatului de ctre notarul public se face dup expirarea
termenului de soluionare a contestaiilor cu privire la posesor sau a cererilor de
rectificare, la solicitarea oficiului teritorial i pe baza urmtoarelor documente ataate n
copie certificat cererii:
a) adeverin din care s rezulte c:
(i) s-a ndeplinit procedura de afiare a documentelor tehnice ale cadastrului n care se
nscriu informaiile cu privire la imobile i posesorii acestora, precum i faptul c
posesorii nu au fost contestai;
(ii) nu s-au formulat contestaii sau cereri de rectificare cu privire la posesie;
b) planul cadastral al sectorului cadastral n care este situat imobilul, ntocmit de ctre
persoana autorizat s execute lucrrile de cadastru, verificat i avizat de ctre oficiul
teritorial;
c) certificatul eliberat de primria n a crei raz teritorial este situat imobilul, din care
s rezulte c:
(i) posesorul este cunoscut c deine imobilul sub nume de proprietar;
(ii) imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a fost nscris n evidene ca fiind
n domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale;
d) declaraia pe propria rspundere a posesorului, dat n form autentic, prin care
acesta declar c:
(i) posed imobilul sub nume de proprietar;
(ii) este sau nu cstorit; n cazul n care este cstorit, va preciza i regimul
matrimonial;
(iii) nu a nstrinat sau grevat imobilul;
(iv) imobilul nu a fost scos din circuitul juridic;
(v) imobilul nu face obiectul vreunui litigiu;
(vi) imobilul este deinut sau nu pe cote-pri; n cazul n care imobilul este deinut pe
cote-pri, toi posesorii vor declara ntinderea cotelor;
(vii) nscrisul doveditor al posesiei provine de la prile semnatare ale acestuia; n
cazul n care nu exist nscris doveditor, va declara c nu deine i nu are cunotin de
existena unui astfel de nscris;
e) nscrisul doveditor al posesiei, indiferent de forma n care este ntocmit, atunci cnd
acesta exist;
f) copie de pe actele de identitate i stare civil.
Dac dreptul posesorului este contestat sau notarul public refuz emiterea
certificatului prevzut , se va proceda la notarea posesiei faptice n favoarea
posesorului, n conformitate cu documentele i la notarea contestaiei i a aciunii civile
nregistrate la instana competent sau, dup caz, a ncheierii notariale de respingere.
n acest caz, oficiul teritorial va nainta instanei documentele tehnice privitoare la
imobilul n cauz.
Atat la emiterea diverselor documente necesare pentru inscrierea in cartea
funciar ct i la efectuarea de msurtori se produc diverse abateri care constituie
contravenii.
2. LEGISLAIA INCIDENT REFERITOARE LA TEM
2.1.Lege 7/1996 , republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
2.2. Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
2.3. Ordinul directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar nr. 309/2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 475 din 9
iulie 2010, cu modificrile ulterioare, prin care se aproba Protocolul de colaborare
ncheiat ntre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i Uniunea
Naional a Notarilor Publici din Romnia privind modul de efectuare a operaiunilor de
publicitate imobiliar, n aplicarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
3.PROBLEMATICA PROPRIU-ZIS
Problematica propriu-zis a temei se refera la contraveniile aplicate pentru
nerespectarea prevederilor legislaiei cu privire la cadastru i publicitate imobiliar.
Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) folosirea n documente oficiale a datelor cu privire la proprietari, terenuri sau
construcii, altele dect cele nscrise n documentele cadastrale realizate n condiiile
Legii 7/1996;
b) refuzul proprietarilor de imobile de a permite accesul personalului de execuie
pentru realizarea lucrrilor de cadastru, a celor geodezice, topografice i
fotogrammetrice, cu excepia Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de
Informaii Externe, Serviciului de Protecie i Paz i persoanelor juridice din sectorul de
aprare;
c) refuzul de a pune la dispoziia Ageniei Naionale sau instituiilor subordonate
documentaiile de specialitate utilizabile la lucrrile de cadastru de ctre cei care le
dein, cu excepia Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe,
Serviciului de Protecie i Paz i persoanelor juridice din sectorul de aprare;
d) publicarea, difuzarea sau utilizarea cu bun tiin a datelor, documentelor i
informaiilor de specializate elaborate sau aflate n administrarea Ageniei Naionale ori
unitilor subordonate fr acordul acestora, dup caz;
e) executarea lucrrilor de geodezie, cartografie, cadastru, fotogrammetrie i
teledetecie fr avizele de execuie eliberate de Agenia Naional sau de oficiile
teritoriale, dup caz;
f) realizarea i verificarea lucrrilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei
i cartografiei, fr autorizaie legal;
g) nerespectarea sau nclcarea regulamentelor, normelor, metodologiilor i
standardelor din domeniile cadastrului, geodeziei i cartografiei, precum i din domeniul
publicitii imobiliare;
h) nerespectarea prevederilor legale cu privire la ntocmirea, evidena, multiplicarea i
pstrarea datelor i documentelor cu caracter secret;
i) ntocmirea de acte translative de proprietate fr extras de carte funciar;
j) nerespectarea de ctre reprezentantul unitii administrativ-teritoriale a obligaiei de a
furniza i de a actualiza datele cu privire la nomenclatura stradal proprie, conform art.
5 alin. (3);
k) nerespectarea obligaiei de ctre secretarul unitii administrativ-teritoriale sau de
ctre delegatul acestuia de a comunica Camerei Notarilor Publici competente sesizarea
pentru deschiderea procedurii succesorale privind defuncii cu ultimul domiciliu n
unitatea administrativ-teritorial n cauz;
l) refuzul semnrii sau eliberrii de ctre reprezentantul unitii administrativ-teritoriale
a documentelor necesare realizrii lucrrilor de cadastru sau pentru nscrierea n cartea
funciar;
m) refuzul emiterii certificatului fiscal sau a certificatului prevzut la art. 36 alin. (1), (2)
i (3);
n) refuzul avizrii planului parcelar de ctre primar.





4.ALEGEREA UNUI CAZ I PREZENTAREA ACESTUIA N SPE
Se va prezenta o decizie judecatoreasc emis de ctre Tribunalul Bucureti.


Titlu Revendicare
Tip speta Sentin civil
Numar speta 1788
Data speta 20.10.2011
Domeniu asociat Bunuri i valori imobiliare; Cadastru. Intabulare; Contracte; Persoane juridice;
Posesie; Societi comerciale
Continut speta

Dosar nr. 36344.01/3/2008
R O M A N I A
Tribunalul B.eti Secia a V-a Civil
Sentina civil nr. 1788
edina public din data de 20.10.2011
Tribunalul constituit din:

PREEDINTE ELENA PANAITE -JITIANU
GREFIER LAVINIA SMRNDOIU


Pe rol pronunarea asupra cauzei civile de fa privind pe reclamantul de
reclamanta SC P. SA n contradictoriu cu prii SC I. G. T. SRL, C. P. i C.
S. decedat i continuat de K. R. i B. A., avnd ca obiect revendicare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc n edina public de la data de
21.09.2011, fiind consemnate n ncheierea de edin de la acea dat i
care face parte integrant din prezenta hotrre, cnd instana avnd nevoie
de timp pentru a delibera, a amnat pronunarea la data de 28.09.2011, la
data de 05.10.2011, 12.10.2011, 19.10.2011 i apoi la data de 20.10.2011,
cnd a hotrt urmtoarele:

TRIBUNALUL,

Delibernd asupra cauzei civile de fa, constat urmtoarele:
Prin cererea nregistrat la data de 01.10.2003, pe rolul Judectoriei
Sectorului 3 B.eti sub nr. 10949/2003, reclamanta S.C. P. S.A., n
contradictoriu cu S.C. I. G. T. S.R.L. a solicitat instanei ca prin hotrrea ce
va pronuna s dispun: obligarea prtei S.C. I. G. T. S.R.L. de a lsa n
deplina proprietate i linitita posesie terenul proprietatea S.C. P. S.A., situat
n B., intabulat n CF nr. .. inut de Judectoria Sectorului 3 B.eti, avnd
numrul cadastral , teren ce a fost uzurpat parial de ctre prta;
obligarea prtei sa ridice construciile edificate abuziv pe terenul
proprietatea sa i readucerea terenului n situaia anterioar pe cheltuiala
acesteia, iar n caz contrar autorizarea reclamantei de a face aceste
demersuri n numele i pe cheltuiala prtei, precum i obligarea prtei la
plata cheltuielilor de judecata.
n motivarea cererii s-a artat c, reclamanta este proprietarul exclusiv al
terenului n suprafaa de 60.193 m.p. situat n B., astfel cum rezult din
Certificatul de Atestare a Dreptului de Proprietate seria -- nr./19.10.1994 i
transcris sub nr. ./ n Registrul de Transcripiuni al Judectoriei
Sectorului 3 B.eti.
A artat c, dreptul su de proprietate asupra terenului sus-menionat i
construciilor edificate pe acesta, a fost intabulat n CF nr. inuta de
Judectoria Sectorului 3 B.eti, avnd numrul cadastral .., astfel cum
rezulta din ncheierea nr. 9020/24.04.2003 pronunata de Judectoria
Sectorului 3 - Biroul de Carte Funciara, n dosarul nr. 9020/2003.
Totodat, pentru acest imobil S.C. P. S.A. pltete impozitele legale aferente
proprietii, astfel cum rezulta i din certificatul fiscal nr. 44286/22.04.2003
emis de Direcia de Impozite i Taxe Locale de pe lng Primria Sectorului
3 B.eti.
A mai artat c, pe o parte din terenul proprietatea reclamantei, prta S.C. I.
T. S.R.L. a nceput edificarea frauduloasa a unei construcii, strmutnd
semnele de hotar existente, respectiv mprejmuirea realizata de reclamant,
lucrri pentru care prta nu a solicitat i nu a obinut autorizaie de
construire.
A mai precizat c cele sus-menionate sunt atestate i de adresa nr.
24202/27.08.2003 emisa de Direcia Inspecie i Control - Serviciul Disciplina
n Construcii din cadrul Primriei Sectorului 3 B.eti, conform creia
reprezentanii acestei instituii s-au deplasat la fata locului i au constatat
realizarea unor lucrri de construire de ctre prta pe terenul proprietatea
sa.
Avnd n vedere toate aceste considerente, a solicitat instanei sa dispun
admiterea aciunii i obligarea prtei S.C. I. G. S.A. s i restituie n deplina
proprietate i linitita posesie terenul uzurpat, astfel cum va fi stabilit prin
expertiza topometrica ce va fi efectuata n cauza i totodat obligarea
acesteia de a readuce imobilul n starea iniiala prin ridicarea construciilor
edificate fr acordul proprietarului.
n drept, cererea a fost ntemeiat pe dispoziiile art. 480-481, art. 494 alin. 1,
art. 584, art. 1075 i urmtoarele Cod Civil.
n susinerea aciunii s-au depus la dosar, n copie, Certificatul de Atestare a
Dreptului de Proprietate seria .. nr/19.10.1994 i transcris sub nr.
/09.04.1996 n Registrul de Transcripiuni al Judectoriei Sectorului 3
B.eti; situaia privind stabilirea terenurilor aflate n patrimoniul societilor
comerciale cu capital de stat nr. ./01.10.1994; proces verbal ncheiat la
28.09.1994; schi de ncadrare a imobilului; schie de reperaj; schi plan a
imobilului; ncheierea nr. 9020/15.05.2003 n Carte Funciar nr.
./24.04.200, a Sectorului 3 B.; certificat fr drept de vnzare nr.
emis la 22.04.2003; extrase din Registrul de la Camera de Comer a
Romniei;
Prin ntmpinarea formulat la data de 24.11.2003 prta a invocat excepia
necompetenei materiale, artnd c terenul a fost evaluat pentru
tranzacionare la valoarea de 100.000 USD, valoarea indicat de reclamant
de 100 milioane lei, aceasta fiind o valoare derizorie.
Totodat, a invocat i excepia lipsei calitii procesuale pasive, ntruct, n
realitate, este proprietarul terenului vecin cu ternul ce face obiectul cererii de
chemare n judecat, c prta a nceput edificarea construciei n deplin
legalitate, n baza autorizaiei de construire.
Totodat, a invocat i excepia lipsei calitii procesuale active, artnd c,
pentru situaia n care se va reine c cele dou terenuri se suprapun,
constituirea dreptului de proprietate al reclamantei prin certificatul de atestare
a dreptului de proprietate este nelegala.
A invocat nulitatea pariala a certificatului de atestare a dreptului de
proprietate (reclamanta nu a avut niciodat n administrare terenul, potrivit
regimului juridic artat de prta, certificatul fiind emis cu nclcarea
dispoziiilor art. 20 din Legea nr. 15/1990 i art. 1 din H.G. nr. 834/1991. Mai
mult. la data emiterii certificatului, reclamanta figura ca prta n proces de
revendicare, n care s-a stabilit ca terenul nu ii aparine).
Certificatul de atestare a dreptului de proprietate este nul pentru suprafaa
excedenta suprafeei de teren aferente activelor, potrivit art. l din H.G. nr.
834/1991.
Pe fond, a artat c transmiterea terenului n proprietatea prtei s-a fcut
legal. Titlul reclamantei provine de la autor (statul) care nu a fost proprietar al
imobilului, fostul proprietar fiind deposedat.
n drept, a invocat dispoziiile art. 20 din Legea nr. 15/1990 art. l din H.G. nr.
834/1991, art. 480 i 481 C.civil.
Prin sentina civil nr.1213/19.02.2004, pronunat de Judectoria Sectorului
3 B.eti n dosarul nr. 10949/2003, a fost admis excepia necompetenei
materiale i a fost declinat competena de soluionare a cauzei privind pe
reclamanta S.C. P. S.A. i pe prta S.C. I. G. T. S.R.L., n favoarea
Tribunalului B.eti, n considerente reinndu-se c litigiul poarta asupra unui
bun cu o valoare mai mare de l miliard lei.
Cauza a fost astfel nregistrat la data de 24.05.2004, pe rolul Tribunalului
B.eti Secia a V-a Civil, sub nr. 586/2004 (nr. unic dosar 3437/3/2004).
n edina public de la data de 17.09.2004 reclamanta a depus o cerere
completatoare a aciunii iniiale, prin care a solicitat citarea n cauz n
calitate de pri a lui C. S. i C. P., precum i constatarea nulitii absolute
a contractului de vnzare cumprare autentificat sub nr. ------/29.10.2002
ncheiat ntre pri i avnd ca obiect suprafaa de 8370,73 m.p. situat n B.,
rectificarea crii funciare nr. ---- i radierea din cartea funciar a dreptului de
proprietate al prtei SC I. G. T. S.R.L., obligarea acesteia s i lase n
deplin proprietate i linitit posesie terenul n suprafa de 8370,73 m.p.
situat n B. precum i obligarea prtei SC I. T. SRL s ridice construciile
edificate abuziv pe acest teren i readucerea lui la starea iniial pe cheltuiala
prtei, n caz contrar s fie autorizat s le desfiineze pe cheltuiala
acesteia.
n edina public de la data de 18.06.2004, tribunalul a dispus efectuarea
unei expertize n specialitatea topografie avnd drept obiective : identificarea
terenului revendicat, eventualele suprapuneri ntre terenul proprietatea
reclamantei i cel al prtei, s se precizeze dac pe terenul revendicat sunt
edificate construcii i n ce constau aceste construcii i stabilirea valorii de
circulaie a imobilului revendicat, la data de 24.02.2005 fiind depus raportul
de expertiz ntocmit de expert A. M. (fila 49).
La data de 07.12.2004 prii C. S. i C. P. au depus ntmpinare prin care
au solicitat respingerea aciunii ca nentemeiat.
n motivarea ntmpinrii prii au artat, n esen, c certificatul de
atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria. nr., emis de
Ministerul Industriilor la data de 19.10.1994, este lovit de nulitate deoarece a
fost dat cu nclcarea prevederilor art. l, din H.G. nr. 834/1991 i art. 20 din
Legea nr. 15/1990.
n edina public de la data de 22.04.2005, tribunalul a ncuviinat tuturor
prilor proba cu nscrisuri, iar pentru reclamant proba cu interogatoriul
prilor.
Prin ncheierea din edina public de la 17.06.2005, dat de Tribunalului
B.eti Secia a v-a Civil n dosar nr. 586/2005, n temeiul dispoziiilor art. 4
alin. 1 din Legea nr. 554/2004 s-a dispus sesizarea Curii de Apel B.eti
Secia Contencios Administrativ n vederea soluionri excepiei de
nelegalitate a Certificatului de Atestare a Dreptului de Proprietate seria nr.
/19.10.1994 i transcris sub nr. ../09.04.1996 n Registrul de
Transcripiuni al Judectoriei Sectorului 3 B.eti, emis de Ministerul
Industriilor, iar n temeiul dispoziiilor art. 4 alin. 1 teza final din Legea nr.
554/2004 i s-a dispus suspendarea judecii cauzei privind pe reclamanta
S.C. P. S.A. i pe prii I. G. T. S.A., C. S. i C. P..
Prin sentina civil nr. 2879/14.11.2007 pronunat de Curtea de Apel B.eti
Secia a VIII a Contencios Administrativ i Fiscal, irevocabil, prin decizia nr.
2500 /12.05.2009 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, excepia
de nelegalitate a fost respins ca inadmisibil.
Cauza a fost repus pe rol la data de 04.06.2010 ca urmare a cererii de
redeschidere a judecii formulat de reclamanta SC P. SA.
La data de 21.02.2011, a fost administrat n condiiile art. 224 Cod procedur
civil, interogatoriul prtului C. P., rspunsurile acestuia fiind consemnate n
scris i ataate dosarului cauzei.
n edina public de la data de 18.05.2011, fa de decesul prtului C. S. i
avnd n vedere cererea de introducere n cauz a motenitorilor acestuia, n
temeiul disp. art. 243 pct. 1 Cod procedur civil, tribunalul a dispus citarea
n calitate de prte a motenitoarelor K. R. I. i B. A..

Analiznd actele i lucrrile dosarului, tribunalul constat urmtoarele:
n fapt :
n temeiul Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor seria . nr. .. emis la data de 19.10.1994 de Ministerul
Industriilor (fila 6 dosar nr. 10949/2003 al Judectoriei sector 3) a fost trecut
n proprietatea reclamantei SC P. SA, o suprafa de 60193 m.p. amplasat,
conform anexei acestuia n B.. Dreptul de proprietate al reclamantei a fost
transcris n Registrul de transcripiuni sub nr. ./09.04.1996, ulterior fiind
deschis cartea funciar nr. ., astfel cum rezult din cuprinsul ncheierii nr.
9020/15.05.2003 emis de BCF sector 3.(fila 28 )
Prin contractul de vnzare cumprare autentificat sub nr. ./29.10.2002 de
BNP A. G. E. - S. S. D. T. (fila 42-46), prii C. S. (n prezent decedat) i
C. P., n calitate de vnztori au transmis ctre prta SC I. G. T. SRL,
dreptul de proprietate asupra lotului A 1 n suprafa de 8370, 73 m.p. situat
n B., avnd nr. cadastral ./1, nscris n Cartea funciar nr. a localitii B.
- sector 3.
Dreptul de proprietate al cumprtoarei a fost nscris n cartea funciar aa
cum rezult din cuprinsul ncheierii nr. 1321-1322/13.02.2003 emis de BCF
sector 3. (fila 47).
Potrivit meniunilor inserate n contractul de vnzare cumprare anterior
menionat rezult c vnztorii, autorii prtei SC I. G. T. SRL, dobndiser
suprafaa de teren nstrinat, prin contractul de vnzare cumprare
autentificat sub nr. -../09.02.2001 de BNP D. T. i prin sentina civil nr.
601/18.01.2000 pronunat de Judectoria sectorului 3 B.eti, irevocabil i
executorie i procesul verbal nr. ./16.02.2000 ntocmit de executorul
judectoresc de pe lng Judectoria sectorului 3.
Prin sentina civil nr. 601/18.01.2000 pronunat de Judectoria sectorului 3
B.eti, definitiv i irevocabil, (fila 101) a fost admis aciunea formulat de
reclamanii C. S., C. P. i T. N. n contradictoriu cu Consiliul General al
Municipiului B.eti. S-a constat c reclamanii dein cota de 63,75 % din
dreptul de asupra terenului n suprafa de 27893 m.p. situat n B., iar prtul
CGMB deine cota de 36,25 % din dreptul de proprietate asupra aceluiai
teren, dispunndu-se sistarea strii de indiviziune, reclamanilor fiindu-le
atribuit n coproprietate, suprafaa de teren de 17.781,843 m.p., identificat
prin raportul de expertiz dispus n acea cauz.
Prin contractul de vnzare cumprare autentificat sub nr. /09.02.2001 de
BNP A. G. E.-S. S. D. T. (fila 106-107), T. N. a transmis ctre C. S. dreptul
de proprietate asupra terenului n suprafa indiviz de 2963,641 m.p. din
cota sa de coproprietate din terenul intravilan n suprafa total de
17781,843 m.p. situat n B.
Ulterior, prin actul de partaj voluntar autentificat sub nr. ./16.09.2002 de
BNP A. G. E.-S. S. D. T. (fila 102-103), lotul A1 n suprafa de 8370,73
m.p cu vecinile i dimensiunile pe laturi indicate n cuprinsul actului, a
revenit n indiviziune reclamanilor din prezenta cauz, C. P. i C. S..
n anul 1992, anterior ieirii din indiviziune cu Consiliul General al
Municipiului B.eti, prin sentina civil nr.601/18.01.2000 pronunat de
Judectoria sectorului 3 B.eti, reclamanii C. S. i C. P. au promovat o
aciune n revendicare imobiliar n contradictoriu cu SC B. SA, . P. B., M. de
I. i Primria sector 3, viznd i suprafaa de de 3 hectare teren situat n ,
ce aparinuse autorului lor C. D. I. proprietar al Fabrici M., fabric
ce a fost naionalizat n temeiul legii 119/1948 pentru naionalizarea
ntreprinderilor industriale, bancare, de asigurri, miniere i de transporturi.
Acest demers al reclamanilor a fost respins irevocabil, ca nentemeiat,
reinndu-se c terenul reclamanilor a trecut n proprietatea statului, iar
prtele au titluri de proprietate ce nu au fost anulate.
Prin raportul de expertiz tehnic ntocmit de expert A. M., terenul aflat n
proprietatea reclamantei conform titlului invocat de acesta, respectiv
Certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria.
nr.. emis la data de 19.10.1994 de Ministerul Industriilor, a fost identificat
conform anexelor 1 i 3 (fila 54 i 57) ale raportului de expertiz, astfel :
PERIMETRUL 1 ntre punctele 1-2-23-24-25-26-27-28-29-5-6-7-8-910-11-12-
13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-1 avnd o suprafa de 48611,72 m.p. i
Perimetrul 2 ntre punctele 30-31-32-33-34-35-30 cu o suprafa de 11580,85
m.p. n ceea ce privete suprafaa de teren de 8370,73 m.p. situat n B.., .,
dobndit de prta SC I. G. T. SRL prin contractul de vnzare cumprare
autentificat sub nr. /29.10.2002 de BNP A. G. E. +-S. S. D. T., ncheiat
cu prii vnztori C., tribunalul reine c a fost identificat de expert ntre
punctele 3-4-5-29-28-27-26-25-24-23, aceasta suprapunndu-se cu terenul
identificat n perimetrul 1 ca fiind inclus n titlul de proprietate al reclamantei,
cu excepia suprafeei de 207,03 m.p. evideniat n anexa 2 (fila 56- contur
haurat cu culoarea albastru).
Drept urmare, avnd n vedere c cele dou suprafee de teren asupra
crora ambele pri invoc un drept de proprietate se suprapun, tribunalul
urmeaz a proceda n continuare la compararea titlurilor exhibate de fiecare
dintre acestea i pe care i ntemeiaz dreptul pretins.
Aa fiind, tribunalul are n vedere c aciunea n revendicare este acel mijloc
specific prin care se apr dreptul de proprietate i care se afl la ndemna
proprietarului care a pierdut posesia bunului individual determinat i prin care
urmrete restabilirea dreptului i redobndirea posesiei de la cel care l
stpnete fr a fi proprietar.
n ipoteza n care ambele pri att reclamantul ct i prtul invoc titluri
scrise asupra bunului revendicat, trebuie fcut distincie dup cum aceste
titluri provin de la acelai autor sau de la autori diferii, n acest din urm caz
urmnd a se proceda la compararea drepturilor autorilor de la care provin i a
se da eficien titlului ce eman de la autorul al crui titlu este preferabil.
n cauza dedus judecii, n raport de situaia de fapt expus n cele ce
preced, tribunalul apreciaz c se regsete cea de a doua ipotez
menionat, respectiv, aceea a titlurilor ce provin de la autori diferii.
Analiza drepturilor autorilor prilor nu poate fi realizat fr a avea n vedere
faptul c prin decizia civil nr. 1550 A/26.05.1998 pronunat de T. B..
Secia a III a Civil, irevocabil prin decizia nr. 655/02.04.1999, pronunat
de Curtea de Apel B..Secia a IV a Civil, aciunea n revendicare
promovat de autorii prtei SC I. G. T. SRL a fost respins ca
nentemeiat.
Prin urmare, n aceste condiii, tribunalul consider c autorii prtei,
vnztorii C. nu pot susine c dreptul lor de proprietate ar fi fost confirmat n
justiie.
n ceea ce privete sentina civil nr. 601/18.01.2000 pronunat de
Judectoria sectorului 3 B., definitiv i irevocabil, tribunalul consider c ea
nu reprezint o confirmare a pretinsului drept de proprietate, ntruct a
soluionat o aciune de partaj ce are efect declarativ i nu poate fi opus
reclamantei SC P. SA.
Avnd n vedere c valoarea probatorie a noiunii de titlu n cadrul aciunii n
revendicare, este aceea a unei prezumii simple de proprietate, rezult i fa
de efectul declarativ al hotrrii judectoreti invocat de prt, c aceasta
nate o prezumie simpl de proprietate n favoarea autorului su ce trebuie
unit cu alte dovezi din care s reias faptul c era titular al dreptului pretins.
Cum n cauza dedus judecii nu au fost fcute dovezi n acest sens, mai
mult din probatoriul administrat rezultnd contrariul, tribunalul apreciaz c
dreptul autorului prtei SC I. G. T. SRL nu poate fi preferat .
n aceast privin, tribunalul are n vedere c, ntregul imobil ce a aparinut
autorului vnztorilor, C. D. I. a trecut n proprietatea statului n temeiul legii
119/1948 pentru naionalizarea ntreprinderilor industriale, bancare, de
asigurri, miniere i de transporturi, nefiind fcut vreo dovad a
demersurilor ntreprinse de prii vnztori n vederea recunoaterii
vechiului drept de proprietate al acestuia. Contrar susinerii prtei i fr a
repune n discuie sentina civil nr. 601/18.01.2000 pronunat de
Judectoria sectorului 3 B.., tribunalul consider c dreptul de proprietate al
prilor vnztori pretins a fi fost transmis pe cale succesoral de la autorul
C. D. I. i avut n vedere cu ocazia ieirii din indiviziune n anul 2000, nu a
supravieuit, deoarece urmare a naionalizrii dreptul de proprietate a ieit
din patrimoniu, fiind necesar recunoaterea sa n justiie n temeiul legilor
speciale de reparaie, un nou drept nscndu-se n limitele stabilite de
acestea.

n ceea ce o privete pe reclamanta SC P. SA, tribunalul observ c i
ntemeiaz preteniile sale pe certificatul de atestare a dreptului de
proprietate asupra terenurilor seria nr. . emis la data de 19.10.1994 de
Ministerul Industriilor i prin care a fost trecut n proprietatea sa o suprafa
de 60193 m.p. amplasat n B.. act juridic ce nu a fost contestat de autorii
prtei SC I. G. T. SRL, acetia nesolicitnd vreun moment desfiinarea
acestuia, mprejurare ce conduce la concluzia c dreptul su de proprietate
s-a consolidat i c deine un bun, o speran legitim de a-l pstra, n
sensul avut n vedere de art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenie
Nu pot fi primite argumentele prilor C. referitoare la faptul c instana ar
trebui s stabileasc dac bunul ce anterior fusese preluat abuziv de stat,
putea deveni proprietate prtelor, potrivit regimului juridic n vigoare la data
dobndiri, fa de mprejurarea c n cadrul aciunii n revendicare
compararea titlurilor aflate n conflict nu implic o cenzurare a valabilitii
unuia dintre ele, n acest scop partea avnd la ndemn o alt cale
procedural, respectiv aceea a constatrii nulitii.
Cum n cauza dedus judecii, astfel cum s-a reinut anterior, prii
vnztori nu au promovat o asemenea aciune, tribunalul a apreciat c ei nu
se pot prevala de existena unui bun n sensul art. 1 din Protocolulul nr. 1 al
CEDO i nici a unei sperane legitime sub aspectul pstrrii proprietii
asupra imobilului n litigiu.
Prin urmare, fa de toate argumentele expuse, tribunalul apreciaz c
dreptul autorilor prtei cumprtoare nu poate fi apreciat ca preferabil n
concurs cu cel al autorului reclamantei.
n consecin, fa de toate considerentele anterior expuse, tribunalul
apreciaz c aciunea n revendicare promovat de reclamanta SC P. SA
este ntemeiat urmnd a fi admis ca atare.
Astfel, reinnd i disp. art. 480 din Codul civil de la 1864, va obliga prta
S.C. I. G. T. S.R.L. s lase n deplin proprietate i linitit posesie
reclamantei S.C. P. SA terenul n suprafa de 8.163,7 m.p. situat n ., B..
tribunalul avnd n vedere c potrivit raportului de expertiz a rezultat,
suprapunerea exist doar n privina acestei suprafee.
n ceea ce privete cererea reclamantei de ridicare a construciilor edificate
pe teren, tribunalul apreciaz c fa de concluziile raportului de expertiz
care precizeaz c pe acesta nu sunt edificate construcii, este apreciat de
tribunal ca nefiind justificat.

Referitor la captul de cerere din aciunea astfel cum a fost precizat i
completat la data de 17.09.2004 (fila 12 dosar nr. 586/2004) prin care
reclamanta a solicitat constatarea nulitii absolute a contractului de vnzare
cumprare autentificat sub nr. ../29.10.2002, ncheiat ntre prii C., n
calitate de vnztori i prta S.C. I. G. T. S.R.L., n calitate de cumprtor,
tribunalul observ c aceasta a invocat drept cauze de nulitate reaua
credin la momentul ncheierii contractului i cauza ilicit.
Sub aspectul relei credine a prilor la ncheierea contractului de vnzare
cumprare contestat, tribunalul apreciaz c ea nu poate fi reinut, cel puin
n persoana cumprtorului.
Astfel, potrivit disp. art. 1899 alin.2 din codul civil de la 1864, buna credin
se prezum, ceea ce presupune c sarcina relei credine incumb celui care
o invoc.
Aa fiind, n cauza dedus judecii, reclamanta nu a rsturnat prezumia de
bun credin n ceea ce o privete pe cumprtoare i nici nu a dovedit
conivena acesteia cu vnztorii n scopul fraudrii intereselor sale.
Privitor la prii cumprtori, se constat c o asemenea dovad nu a fost
depus, iar simplul fapt al cunoaterii de ctre acetia a situaiei juridice a
terenului nstrinat nu este suficient pentru a contura convingerea instanei
c au acionat cu rea credin.
n ceea ce privete cauza ilicit invocat de reclamant, rezultat din faptul
c nstrinarea s-ar fi fcut cu nesocotirea faptului c dreptul su era nscris
n registrele de publicitate nc din anul 1996, tribunalul constat c vnzarea
s-a realizat avndu-se n vedere extrasul de carte funciar eliberat de
Judectoria sectorului 3 B. sub nr. ../29.10.2002, iar cum cartea funciar a
reclamantei a fost deschis abia la data de 15.05.2003, persoana care figura
nscris n cartea funciar la momentul ncheierii contractului de vnzare
cumprare era prezumat a fi proprietar.
n consecin, nu se poate reine cauza ilicit dedus din nclcarea unei
dispoziii imperative a legii, fa de faptul c la data perfectrii contractului de
vnzare cumprare, 29.10.2002, reclamanta nu ndeplinise formalitatea
deschiderii crii funciare, acest lucru realizndu-se, abia la data de
15.03.2003.
Aa fiind, fa de considerentele ce preced tribunalul va respinge captul de
cerere privind constatarea nulitii absolute a contractului de vnzare
cumprare autentificat sub nr. /29.10.2002 de B.N.P. A. G. E.-S. S.-D.
T., ca nentemeiat.

Privitor la solicitarea reclamantei de rectificare a crii funciare nr. a
localitii B.. .., n sensul radierii nscrierii dreptului de proprietate al prtei
S.C. I. G. T. S.R.L., tribunalul reine c potrivit disp. art. 33 din legea nr.
7/1996, (aplicabil n cauz n raport de data introducerii aciunii) n cazul n
care cuprinsul crii funciare nu corespunde, n privina nscrierii, cu situaia
juridic real, se poate cere rectificarea sau, dup caz, modificarea acesteia.
Rectificarea nscrierilor n cartea funciar se poate face fie pe cale amiabil,
prin declaraie autentic, fie n caz de litigiu, prin hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil.
Prin urmare, fa de aceast dispoziie legal, reclamanta poate solicita
rectificarea numai n condiiile evocate, solicitarea formulat pe aceast cale
neputnd fi primit.
Aa fiind, fa de toate argumentele i temeiurile de drept invocate, tribunalul
va admite n parte aciunea astfel cum a fost precizat i completat.
Va obliga prta SC I. G. T. SRL s lase n deplin proprietate i linitit
posesie reclamantei SC P. SA terenul n suprafa de 8163,7 m.p. situat n

Va respinge captul de cerere privind constatarea nulitii absolute a
contractului de vnzare cumprare autentificat sub nr. ./29.10.2002 de
BNP A. G. E.-S. S.-D. T., ca nentemeiat.


PENTRU ACESTE MOTIVE
N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Admite n parte, astfel cum a fost precizat i completat, aciunea formulat
de reclamanta S.C. P. S.A., cu sediul n , mpotriva prilor S.C. I. G. T.
S.A., cu sediul n ., C. P., cu domiciliul n , C. S. decedat i
continuat de K. R. I., cu domiciliul n .. i B. A., cu domiciliul n . Legea
nr. Cincinnati, OH 05242 (513) 791-7974 S.U.A.
Oblig prta S.C. I. G. T. S.R.L. s lase n deplin proprietate i linitit
posesie reclamantei S.C. P. SA terenul n suprafa de 8.163,7 m.p. situat n

Respinge captul de cerere privind constatarea nulitii absolute a
contractului de vnzare cumprare autentificat sub nr. ./29.10.2002 de
B.N.P. A. G. E.-S. S.-D. T., ca nentemeiat.
Cu drept de apel n termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunat n edin public, azi, 20.10.2011.

PREEDINTE, GREFIER
Elena Panaite- Jitianu Lavinia Smrndoiu




5. CONCLUZII
In decizia prezentata se constata o serie de abateri ,printre care se enumera:
- stramutarea de hotare - prta S.C. I. T. S.R.L. a nceput edificarea
frauduloasa a unei construcii, strmutnd semnele de hotar existente, respectiv
mprejmuirea realizata de reclamant, lucrri pentru care prta nu a solicitat i nu a
obinut autorizaie de construire, abateri care au fost sanctionate cu
amenzi(contraventii).
-detinere de documente de proprietate nelegale -Analiza drepturilor autorilor
prilor nu poate fi realizat fr a avea n vedere faptul c prin decizia civil nr. 1550
A/26.05.1998 pronunat de T. B.. Secia a III a Civil, irevocabil prin decizia nr.
655/02.04.1999, pronunat de Curtea de Apel B..Secia a IV a Civil, aciunea n
revendicare promovat de autorii prtei SC I. G. T. SRL a fost respins ca
nentemeiat.
Prin urmare, n aceste condiii, tribunalul consider c autorii prtei, vnztorii C. nu
pot susine c dreptul lor de proprietate ar fi fost confirmat n justiie.

- rectificare de carte funciara- Privitor la solicitarea reclamantei de rectificare a crii
funciare nr. a localitii B.. .., n sensul radierii nscrierii dreptului de proprietate
al prtei S.C. I. G. T. S.R.L., tribunalul reine c potrivit disp. art. 33 din legea nr.
7/1996, (aplicabil n cauz n raport de data introducerii aciunii) n cazul n care
cuprinsul crii funciare nu corespunde, n privina nscrierii, cu situaia juridic real, se
poate cere rectificarea sau, dup caz, modificarea acesteia. Rectificarea nscrierilor n
cartea funciar se poate face fie pe cale amiabil, prin declaraie autentic, fie n caz de
litigiu, prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil.





6. BIBLIOGRAFIE
6.1.Lege 7/1996 , republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
6.2. Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
6.3. Codul civil
6.4. Codul de procedura civil
6.5.Codul penal
6.6.Codul de procedura penal