197

DIPLOMAII ITALIENI DIN CONSTANTINOPOL

I UNIREA PRINCIPATELOR ROMNE
(1856 1859)

RALUCA TOMI


Rzboiul Crimeei i Congresul de pace de la Paris nscriu o nou fil n
istoria diplomaiei europene. Conflictul ruso-turc depea cadrul problemei
orientale prin implicarea Franei, Angliei, Sardiniei. Dup 1856, prevederile
Congresului de la Viena i principiile pe baza crora a luat natere Sfnta
Alian sunt nlocuite cu un nou echilibru european, ce va ngdui constituirea
statelor naionale: romn, italian, german.
Congresul de la Paris nu a reuit s soluioneze nici problema
romneasc, nici pe cea italian. n discutarea unirii Principatelor, centrul
decizional va fi pentru o perioad Constantinopolul. Regatul Sardiniei nu a
obinut nimic palpabil, prestigiul obinut pe cmpurile de lupt din Crimeea, l
va propulsa printre puterile europene. ncordarea relaiilor franco-austriece din
timpul congresului anuna lumii o nou confruntare. Napoleon al III lea i
mrturisea lui Camillo Cavour, premierul Sardiniei: linitii-v, am sentimentul
c pacea actual nu va dura prea mult.
Din aprilie 1856 pn n aprilie 1857, reprezentanii marilor puteri la
Constantinopol vor ncerca s concretizeze prevederile Tratatului de la Paris n
privina Principatelor. Erau preocupai de stabilirea graniei dintre Rusia i
Moldova dup retrocedarea celor trei judee din sudul Basarabiei i statutul
Insulei erpilor, de alctuirea firmanului pe baza cruia se vor desfura
alegerile pentru Adunrile ad-hoc, de ntoarcerea emigranilor munteni, de
ntrunirea i activitatea comisiei europene nsrcinat cu supravegherea
alegerilor adunrilor ad-hoc. Diplomaii sarzi, prezeni n capitala Imperiului
otoman, vor fi: cavalerul Luigi Mossi, din iunie pn n noiembrie 1856, urmat
de generalul Giacomo Durando, pn n 1861. Regatul celor Dou Sicilii va fi
reprezentat de Targioni (1849-1859).
Lucrrile comisiei pentru stabilirea graniei n Basarabia au ntrziat
datorit refuzului comisarului rus de a colabora cu al doilea comisar otoman,
Muhlis paa Grigore Sturdza. Complicaiile n trasarea graniei au fost iscate
de lipsa de precizie a hrilor unde era nscris o singur localitate cu
denumirea Bolgrad cnd, n realitate, existau dou. Fermitatea cabinetului rus
de a se stabili grania prin acel Bolgrad, care era centrul coloniei bulgare din
Raluca Tomi

198
Basarabia i i asigura ieirea la Dunre, era surprins de reprezentanii sard i
napolitan n rapoartele lor ctre Camillo Benso di Cavour i, respectiv, Caraffa.
Targioni surprinde noile aliane ce s-au nfiripat n jurul problemei Bolgradului:
Frana susinea poziia Rusiei, iar Anglia i Austria pe cea a Turciei. La rndul
su, Cavour i mprtea ambasadorului sard la Londra opiniile sale cu privire
la Bolgrad i la Insula erpilor. Credea c cea mai potrivit soluie era cedarea
insulei mpreun cu Delta Dunrii, Moldovei. n problema Bolgradului, ddea
dovad de bun sim i raiune politic: Bolgradul trebuia s fie cel care aprea
pe hrtiile prezentate Congresului de la Paris. Interesul premierului sard pentru
grania dintre Rusia i Moldova i destinul Deltei Dunrii reiese din
corespondena cu reprezentanii diplomatici la Constantinopol. Mossi i scria,
n 12 octombrie despre intenia Angliei de a trimite o escadr n Bosfor, pentru
a fora Rusia s recunoasc grania cu Moldova. Durando i relateaz lui
Cavour intenia celorlalte puteri, care doreau ndeprtarea Rusiei de la Dunre:
Bolgradul, pe care congresul l-a desemnat, este cel care rspunde cel mai bine
spiritului tratatului... de a ndeprta Rusia de la lacul Yalpuk. Diplomatul
piemontez surprinde intenia abil a turcilor, care au interes s lungeasc
problema Bolgradului pentru a prelungi ocupaia austriac n Principate, astfel
ca activitatea Adunrilor ad-hoc s se desfoare n prezena unor trupe ostile
unirii. n repetate rnduri, Austria declarase c i va menine ocupaia militar
n Principate pn la concretizarea Tratatului de la Paris. nc din timpul
Congresului de la Paris, ntre Buol von Schauenstein, ministrul de Externe al
Austriei i contele Alexandre Walewski au izbucnit nenelegeri din pricina
meninerii trupelor austriece n Principate.
n privina Insulei erpilor i a Deltei Dunrii diplomaia sard s-a
pronunat pentru respectarea Tratatului. Durando i scrie n acest sens lui
Cavour: dac cele dou Principate devin o singur naiune, aa cum ne dorim,
dac dorim ca aceast naiune s fie puternic pentru a forma o barier contra
Rusiei, trebuie s-i facem o zon maritim care s-o pun n contact cu lumea
european.
Situaia devenea tensionat. n noiembrie 1856, tefan Golescu i scria
lui Al. G. Golescu-Negru despre ncordarea dintre puterile europene cu privire
la grania ruso-moldovean ce ar putea degenera ntr-un conflict. La rndul
su, Sir James Hudson, reprezentantul Angliei la Torino, i scria lui George
William Clarendon, ministru secretar de Stat pentru Afaceri Externe al Marii
Britanii, despre poziia lui Cavour n problema Bolgradului i despre nelinitea
iscat de ncordarea relaiilor franco-britanice.
Diplomaii italieni din Constantinopol i unirea Principatelor Romne (1856-1859)

199
n 6 ianuarie 1857, se ncheie un protocol prin care se fixeaz frontiera
Rusiei conform intereselor Porii. La 18 februarie 1857, delimitarea era
terminat, iar trupele moldovene intrau n Bolgrad, Ismail i Reni.
Disensiunile dintre puterile prounioniste i antiunioniste ies n eviden
odat cu dezbaterile asupra firmanului pentru Adunrile ad-hoc. Mossi l
informa pe Cavour despre situaia ingrat a ambasadorului francez la Poart.
Eduard Thouvenel nu fusese informat despre proiectul de firman, pe care
colegii si, reprezentanii Angliei i Austriei l cunoteau deja. La aceasta se
aduga atitudinea arogant a oficialitilor otomane, care se opuneau unirii
Principatelor i nu erau de acord cu deschiderea Istmul deSuez.
Divergenele existente n privina organizrii interne a Principatelor
sunt evidente cu prilejul dezbaterii proiectului de firman elaborat de nalta
Poart. Firmanul prevedea numai consultarea clasei boiereti, neacceptnd ca
problema unirii s fie de competena viitoarelor Adunri ad-hoc. Punctul de
vedere otoman era mprtit de Austria i Anglia care, prin reprezentantul su,
Sir Stratford Readclife, i exprima poziia ostil fa de unire. Reprezentanii
Franei, Rusiei, Prusiei i Sardiniei respingeu proiectul alctuit de Poart.
Eforturile puterilor favorabile unirii vor fi ncununate de succes. n 8 ianuarie
1857, Durando l informa pe Cavour despre prevederile finale ale firmanului:
trebuia consultate toate clasele sociale - inclusiv ranii adunrile puteau
discuta unirea, iar preedinia lor trebuia ncredinat mitropolitului. n 23
februarie, Durando sublinia c intenia a fost ca Adunrile ad-hoc s aib n
compoziia lor, n special, clasa mijlocie, a crei dorin spre unire era
cunoscut.
ntoarcerea n ara Romneasc a participanilor la revoluia din 1848-
1849, nevoii s triasc ntr-o permanent nesiguran material, traumatizai
datorit exilului prelungit, era nu numai o msur umanitar, dar i o prioritate
politic. Alegerile pentru Adunrile ad-hoc trebuia s-i gseasc pe liderii
munteni n ar, pregtii s mprteasc din bogata experien acumulat n
tumultuoii ani postrevoluionari. Reprezentanii guvernului sard au sprijinit
aceast dorin fireasc a exilailor romni. ntr-o scrisoare din 23 iunie 1856
din Paris, Cezar Bolliac l impulsiona pe Christian Tell s cear la Poart ca
exilaii s revin n ar nainte de alegeri, hrtia s o prezinte comisarilor
francez, sard, prusac i englez. n mai 1857, generalul Durando discuta la
Constantinopol cu Reid-paa pe aceeai tem. O parte a emigranilor romni
se ntorseser n ara Romneasc n 1855 i 1856, dar cei mai muli vor veni
n 1857: Alexandru i Radu C. Golescu, Nicolae Pleoianu, C.A. Rosetti, Cezar
Bolliac, fraii Brtianu i Gh. Magheru.
Raluca Tomi

200
n Principate lupta pentru unire era condus de partida naional. n
Moldova datorit atitudinii tolerante a lui Grigore Al. Ghica lupta unionitilor
se poate desfura nestingherit. n 1855, apare Steaua Dunrii oficiosul
partidei naionale, iar organizarea acesteia intr ntr-o faz decisiv n anul
1856, cnd se nfiineaz Comitetul Unirii n 11 iunie.
Conform hotrrii Congresului de la Paris, n vara anului 1856 s-au
ntrunit la Constantinopol membrii Comisiei europene de supraveghere a
alegerilor i a activitii Adunrilor ad-hoc din Principate. Sardinia va fi
reprezentat n Comisie numai dup intervenia personal a lui Napoleon al
III-lea. Cavour care, din vara lui 1856, va deine i portofoliul Externelor, l va
numi pe cavalerul Raffaello Benzi membru n Comisie din partea Piemontului.
Dorise iniial s-l numeasc pe Della Minerva.
Primul care l-a cunoscut pe Benzi se pare c a fost Al. G. Golescu-
Negru, care-l informeaz pe tefan Golescu, iar acesta, la rndul su, pe
Christian Tell i Dimitrie Brtianu. n Constantinopol, Benzi va asista, alturi
de ceilali comisari, la elaborarea firmanului pentru alegeri i va atepta
retragerea trupelor austriece din Principate. ntre timp, este contactat de
romnii aflai n capitala Imperiului otoman. Astfel, n martie 1857, Dimitrie
Ghica i scria lui Ion Blceanu despre Benzi: el i Talleyrand (reprezentantul
Franei n comisie) sunt singurii care susin serios cauza noastr. Secretarul
domnului cavaler este contele Durio, un om extrem de amabil.
Sosirea Comisiei europene este precedat de retragerea trupelor
austriece din Principate i a celei ruse din Basarabia, evenimente surprinse de
consulul sard din Galai, Carpenetti, n rapoartele sale ctre Cavour: armata
austriac a evacuat cele dou Principate, n bucuria populaiei. Armata rus a
evacuat Basarabia, iar autoritile moldovene au intrat n funcie. Caimacamii
din Moldova i Valahia au publicat firmanul pentru convocarea Adunrilor.
n martie 1857, n Moldova se constituia Comitetul Central al Unirii, care i va
preciza programul: Unirea Principatelor cu respectarea drepturilor Porii,
ereditatea efului statului ales din una din familiile suverane ale Europei, ns
cu nlturarea acelor din statele vecine, adunare obteasc reprezentativ,
garania marilor puteri, reforme ntemeiate pe principiile dreptii i egalitii
naintea legii, precum i pe respectul propietii. n ara Romneasc,
unionitii s-au organizat mai lent, mpiedicai de atitudinea rigid a autoritilor,
de absena prelungit a fotilor revoluionari. n primvara lui 1857, programul
partidei naionale muntene se contura: autonomie, neutralitate, unirea cu
Moldova, prin strin, cu urmai n religia rii, guvern constituional
reprezentativ.
Diplomaii italieni din Constantinopol i unirea Principatelor Romne (1856-1859)

201
Comisarii europeni au fost primii cu entuziasm de unionitii din
Bucureti, iar cavalerul Benzi a primit urri personale, fiind considerat
reprezentantul unui guvern care ne nva cum o naiune de 5 milioane de
oameni poate, prin loialitate i energie, s inspire respect i ncredere marilor
puteri.
Comisarii au fost invitai i n Moldova de trei reprezentani ai partidei
naionale Mihail Koglniceanu, Vasile Alecsandri i Dimitrie Ralet. Vor intra n
Iai n 10 aprilie 1857.
Lucrrile Comisiei demareaz greu. Activitatea ei este marcat de
nenelegerile dintre membrii si, de lipsa unui regulament care s defineasc
atribuiile sale, de activitatea antiunionist a caimacamilor din Moldova,
Teodor Bal i, dup moartea acestuia, Nicolae Vogoride, de lupta pentru
putere ntre fotii domni, ce desfurau o propagand neobosit pentru
revenirea lor pe tronul Principatelor Unite. Se vehicula numele prinului de
Nassau, drept un potenial candidat. Pe prinul de Nassau l denumesc i
jurnalele ca viitorul nostru regent. Am auzit de la toi n Germania mult bine
despre dnsul.
Atitudinea ostil unirii, manifestat deschis de comisarul otoman
(Safvet effendi), austriac (Liechmann de Palmrode), englez (Henry Bulwer),
ntreinea starea de anarhie, incertitudine i inactivitate a membrilor comisiei.
n ntreaga sa activitate, cavalerul Benzi a fost fidel cauzei unirii. n rapoartele
sale ctre Durando, meniona: Problema unirii celor dou Principate este
preocuparea tuturor. Toi o vor fr deosebire de clas. Patrioii o vor sub un
principe strin, pentru c tiu incapacitatea, amoralitatea, corupia pe care le au
principii numii de sultan. Marii boieri cer acest lucru din rivalitate.
Venalitatea lui Nicolae Vogoride ce plnuia mpreun cu Gdel de
Lannoy, consulul austriac din Iai, reprezentantul aceluiai imperiu la
Constantinopol, baronul Prokesch-Osten i paalele de la Dunre, s falsifice
alegerile din Moldova este redat n raportul lui Benzi ctre generalul Durando
din 20 iunie 1857 din Bucureti. Intrigile cimcmiei moldovene sunt
surprinse i de Carpenetti: sunt informat, din surse sigure, c <actualul>
caimacam face presiuni asupra funcionarilor publici s se pronune mpotriva
unirii.
Comisarii europeni protesteaz mpotriva alegerilor din Moldova,
alturi de reprezentanii de seam ai partidei naionale. n 2 august 1857, Benzi
i comunic lui Durando: Efectul protestului nostru a fost optim. Din 205
eclesiastici, 191 au protestat i nu au votat; din 400 de mari proprietari, 220 au
fcut la fel.
*
Raluca Tomi

202
Criza din vara anului 1857. Falsificarea alegerilor dinMoldova

Intrigile antiunionistedin Moldova sunt relatate nc din februarie 1857,
ntr-un memoriu trimis lui Cavour de ctre D. Cantacuzin, V. Ghica i Sturdza.
n mai 1857, Durando l informeaz pe Cavour de starea tensionat dintre
reprezentanii marilor puteri la Constantinopol, provocat de atitudinea
caimacamului Nicolae Vogoride, ce interpreta firmanul ntr-o manier
personal, ajutat de Safvet paa, care i prelungise nepermis sejurul n Iai.
Diplomatul sard i informeaz ministrul despre intrigile pentru destituirea
mitropolitului Moldovei ,care pornesc de la Patriarh, din ordinele Porii.
Reprezentantul Sardiniei surprinde jocul abil al Austriei, Turciei i Angliei care,
prin falsificarea listelor electorale din Moldova, doreau ca Adunarea ad-hoc s
se pronune mpotriva unirii: tot rul i are rdcinile la Constantinopol n
chiar snul Divanului. Este imposibil s se obin ceva de la caimacam, att
timp ct ei sunt ajutai n secret de ctre Poart.
Protestul comun al comisarilor francez, sard, rus i prusian la
Constantinopol mpotriva abuzurilor autoritilor moldovene a determinat
ntrunirea unei conferine la 30 mai la sugestia Marelui Vizir, Reid paa. S-a
hotrt trimiterea a trei depee: una caimacamului Moldovei era atenionat s
aplice ntocmai firmanul pentru alegeri; a doua ctre Safvet-effendi i a treia
ctre Ioan Fotiade, agentul Moldovei pe lng Poart.
ncordarea diplomatic atinge apogeul n lunile iulie-august 1857, cnd
reprezentanii puterilor unioniste cer destituirea lui Vogoride i anularea
alegerilor din Moldova. Durando primete n 26 iulie, printr-o depe
telegrafic, ordinul de a prezenta guvernului otoman, protestul formal al
Sardiniei fa de alegerile incomplete i nule din Moldova. Aceeai poziie
este adoptat de Frana, Prusia i Rusia. Rspunsul Porii a fost: organizarea
unui nou congres, care s discute n extensie problema romneasc. Refuzul
taberei unioniste a fost categoric. La 4 august 1857, Cavour i scria lui
DAzeglio la Londra: Conduita Angliei m uimete. Pentru a satisface
ranchiuni meschine i a preveni primejdii imaginare ce trdeaz cauza liberal...
pierde ncrederea i prestigiul pe lng naiunile care cred n ea. Schimbarea
guvernului Mustafa paa - vizir, Ali paa ministru de Externe i Kiamal
paa ministru de Rzboi nu modific poziia categoric a susintorilor
unirii. n 5 august 1857, Durando l informeaz pe Cavour c ministrul Franei
a cobort pavilionul, gest urmat de cel rus i cel prusian. El nsui a retras
armele plasate pe poarta reedinei din Therapia.
Situaia va fi detensionat de ntlnirea de la Osborne dintre regina
Victoria i Napoleon al III-lea. Efectul acesteia s-a resimit imediat la
Diplomaii italieni din Constantinopol i unirea Principatelor Romne (1856-1859)

203
Constantinopol. n 18 august 1857, Durando i comunic lui Cavour c Anglia
i Austria nu se mai opun anulrii alegerilor.
ntlnirea de la Osborne din august 1857 dintre Napoleon al III lea i
regina Victoria a Marii Britanii a avut un ecou deosebit n diplomaia
european. Frana renun (temporar pentru a detensiona atmosfera de la
Constantinopol) la principiul unirii depline cu un principe strin, iar Anglia era
de acord cu reluarea alegerilor din Moldova. Imperiul otoman era convins c
mpratul francez a fcut concesii considerabile relative la unirea
Principatelor. Anglia prea mai ostil ca oricnd unirii, iar Frana era
dispus s intre n epoca compromisului. Napoleon al III-lea, abil politician, a
tiut s mblnzeasc cerbicia britanic i s lase cale liber luptei pentru unire.
n realitate el a continuat s sprijine unirea Principatelor. Ct despre Sardinia,
Cavour ndeamn la pruden i moderaie pentru a nu-i stnjeni aliaii i
adaug: dac mai protestm mpotriva abandonului principiului unirii ne
facem ru i nu facem nici un serviciu Principatelor. Cavour nu renun s
sprijine unirea sub orice form: cu un principe strin, cu unul autohton sau cel
puin s se constituie un Senat comun la cele dou Principate cu misiunea de a
menine ntre ele uniformitatea legislativ i administrativ. Compromisul
francez de la Osborne este discutat de Ion Blceanu cu premierul piemontez.
Acesta , n septembrie 1857 , l-a informat despre noul angajament, ridicol i
neviabil. Aflat la Nisa, la 2 decembrie 1857, Blceanu i mrturisea lui Ion
Ghica intenia sa de a-i scrie lui Cavour despre absurditatea proiectului discutat
la Osborne. Spera ntr-o susinere ferm din partea premierului piemontez,
cel care i-a transformat ara n cea mai liberal putere european.
*

Organizarea Principatelor n viziunea diplomailor italieni.
Conferina de la Paris (1858)

Activitatea Adunrilor ad-hoc i programele lor fcute publice n 19
octombrie la Iai i 21 octombrie la Bucureti, sunt prezentate n rapoartele
cavalerului Benzi. Ecourile n Constantinopol, St. Petersburg, sunt relatate n
corespondena oficial a diplomailor sarzi i napolitani din Constantinopol, St.
Petersburg, Smirna.
Benzi remarca prezena masiv a fotilor emigrani n Adunrile ad-hoc,
ceea ce explica n viziunea lui, programul radical al acestora: unirea sub un
principe strin. n realitate,unirea era un principiu susinut de toi liderii romni
indiferent de orientrile lor politice.
Raluca Tomi

204
Problema principelui strin a fost dezbtut frecvent de diplomaii din
Constantinopol n perioada 1856-1857. Durando, n scrisoarea sa ctre Cavour
,din 21 aprilie 1857, relateaz o convorbire a sa cu Reid paa i Edhem paa.
Ultimii s-au declarat ostili unirii sub un principe strin, principiu ce tirbea
dreptul de suzeranitate al Porii i ar fi dus la crearea unui stat, care ar fi tins
spre ctigarea independenei. Reprezentanii otomani au declarat c, odat
acceptat principiul unirii, nu este posibil s nu se recunoasc c va avea puine
anse s dureze dect prin stabilitatea garantat de un principe strin.
Alegerea prinului va strni conflicte ntre marile puteri, deoarece, cel
puin trei dintre ele Austria, Turcia, Rusia , nu admiteau ideea domnului
strin. Durando sugereaz alegerea unui principe dintr-o cas german care va
accepta o vasalitate n sensul casei ereditare din Egipt. Ideea este respins de
interlocutorii otomani, care se ndoiesc c aceast alegere va da Principatelor
contiina ca s nu se mai apeleze la o putere neutr aluzie la Rusia.
Thouvenel, ambasadorul Franei, susinea c principala problem era
nfptuirea unirii, iar alegerea i naionalitatea prinului constituia un factor
secundar.
Dup ntlnirea de la Osborne, cercurile diplomatice europene au
constatat c principele strin era un principiu abandonat de marile puteri.
Totui ,divanurile ad-hoc din ara Romneasc i Moldova vor nscrie, n
programul politic, unirea condiionat de alegerea unui principe strin.
Cavalerul Benzi descrie atmosfera efervescent ce domnea n Principate,
adugnd c se teme de micri revoluionare dac nu se va accepta unirea sub
un principe strin.
Despre starea exaltat din Principate relateaz i Targioni, care l
informeaz pe ministrul de Externe napolitan, Caraffa, despre zvonurile din
capitala otoman cu privire la eventualii candidai la tronul acestora, un
principe Wrttenberg sau un principe Murat erau destinai pentru tronul
Romniei.
Cercurile politice otomane erau ostile oricrei ncercri ce ar fi atins
integritatea Imperiului, fiind gata s reziste militar dac tulburrile din
Principate ar fi continuat. Reprezentantul napolitan din St. Petersburg i
comunica lui Caraffa atitudinea guvernului rus, care se pronuna pentru unire,
dar mai puin pentru principele strin. Durando opina, din Constantinopol,
c planurile de semifusiune nu vor aduce dect dezordine n ar i vor
deschide urmtoarele alternative: independena complet a Romniei sau
partajarea provinciilor ntre Rusia i Austria.
Viitoarea organizare politic a Principatelor devine principala
preocupare a diplomailor din Constantinopol. Durando mrturisea, n 18
Diplomaii italieni din Constantinopol i unirea Principatelor Romne (1856-1859)

205
noiembrie 1857: Toat lumea diplomatic se ocup s fac proiecte pentru a
evita dificultile unui prin strin. Reprezentantul sard n Constantinopol este
autorul a dou proiecte de organizare a Principatelor, care urmau a fi
prezentate n cadrul Conferinei de la Paris. n primul proiect se propune
unirea ntr-un singur stat numit "Principatul Romniei", n fruntea cruia urma
s fie ales un principe pe via, cu titlul de "Alte", din locuitorii rii. Pentru a
compensa Poarta pentru acceptarea unirii, se prevedea existena a dou
garnizoane otomane de cte 1.000 de soldai la maximum 2 kilometri de latura
stng a Dunrii. Al doilea proiect are la baz principiul federal. Se accept
existena a dou provincii separate, unite ns prin senatul federal, care avea ca
atribuii: supravegherea activitii legislative din ambele Principate i
elaborarea, modificarea, revocarea legilor celor dou ri referitoare la pres,
regimul electoral, convenii internaionale politice i comerciale; se pronun
asupra pcii i a rzboiului, numete generali n statul major al armatei federale.
Principii vor fi alei de corpurile legiuitoare. Divergenele dintre Senat i
Sublima Poart vor fi rezolvate de ctre puterile protectoare.
n proiectul su, cavalerul Benzi se pronun pentru unirea celor dou
Principate cu un principe indigen, confirmat de ctre sultan. Parlamentul era
compus din Camera deputailor, aleas pe cinci ani i Senat, ales pe via. n
ipoteza cnd unirea nu va fi acceptat, se propunea: ereditatea celor dou
familii domnitoare din Moldova i ara Romneasc, numirea unui nalt
Consiliu Administrativ, cu sediul alternativ n cele dou Principate, avnd drept
misiune elaborarea unui corp comun de legi.
Proiectul elaborat de Costantino Nigra, colaborator al lui Cavour,
reprezentantul Sardiniei la Paris, prevedea existena unui stat unitar aflat sub
protecia sultanului, care se va numi "Statele Unite Romne", n frunte cu un
principe numit de sultan, ce urma s aib aceleai privilegii ca i viceregele
Egiptului i regenii din Tunis i Tripoli.
Proiectele elaborate n epoc de reprezentanii puterilor garante, nu
porneau de la realitile din Principate, ocoleau obiectivele nscrise n
programele politice ale adunrilor ad-hoc. Atitudinea puterilor europene de a
se alinia nelegerii de la Osborne, va deveni oficial n timpul conferinei de la
Paris (mai-august 1858).
Conform reprezentantului napolitan din Smirna, Stella, conferina avea
un dublu scop: de a preveni intervenia miliatr n Principate, de a ameliora
situaia unei ri chemat s fie bastionul Occidentului.
Aflat nc n Bucureti, la sfritul lunii februarie, Benzi i scria lui
Cavour despre dorina general de unire care, dac nu va fi ndeplinit, va fi
cauza declanrii unei revoluii, al crei semnal va fi dat n Moldova. n acest
Raluca Tomi

206
caz, influena Rusiei n zon va crete. Sper n gsirea unei soluii
mulumitoare n privina unirii, chiar dac viitorul domn va fi indigen.
nainte de deschiderea lucrrilor Conferinei de la Paris, Cavour i scria
marchizului Salvatore Pes di Villamarina, reprezentantul Sardiniei la conferin:
"noi credem c unirea Valahiei cu Moldova ntr-un singur stat, sub un principe
strin, este singurul mod de a satisface dorinele romneti. Cnd se va pune la
conferin problema Principatelor, vei fi sincer susintorul ei". Observm c
poziia Sardiniei fa de organizarea politic a Principatelor coincide cu punctul
de vedere al Adunrilor ad-hoc, prsind terenul fantezist al proiectelor
nerealizabile.
n Conferina de la Paris, poziia marchizului de Villamarina a fost
constant favorabil acelui proiect, care s-ar fi apropiat cel mai mult de
obiectivul unirii. n edina din 22 mai, reprezentantul Sardiniei afirma c
"ancheta fcut n Principate" a dezvluit c "unirea este util i conform cu
voina naiunii". Alturi de Frana, Prusia i Rusia, Piemontul ader la
denumirea de Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei", la constituirea
Comisiei Centrale de la Focani. Sprijin propunerea Rusiei de a se suprima
impozitul extraordinar pe care principii l plteau la ncoronare i mrirea cu
1/ 10 a tributului anual i cea a Franei, care recomanda instituirea
caimacamilor pn la instaurarea domnilor. Discuii aprinse s-au iscat n cadrul
Conferinei n privina organizrii armatei, a legii electorale, a atribuiilor
Comisiei de la Focani. Aflat la Paris n iunie 1858, Benzi i descria lui Cavour
atmosfera conferinei. Regreta c principiul unirii depline a fost abandonat,
aduga totui c proiectul prezentat de Walewski stabilea cel puin unirea
legislativ, limita autoritatea domnilor, ce abuzaser pn atunci de putere n
interese personale i ddea justiiei aceea independen att de necesar n
Principate. Prezenta proiectele Porii n problema alegerii domnilor: fie
alegerea acestuia de ctre Sultan din cte trei candidai propui de Adunri, fie
alegerea lui de ctre Adunri din candidaii propui de Poart. n final
meniona c loialitatea, onoarea i interesele proprii i impuneau Sardiniei s
sprijine drepturile romnilor.
n ntrevederea sa cu Walewski din 26 iunie 1858 Benzi discuta despre
ineficiena numirii unei comisii de revizuire a Regulamentul organic i despre
componena Comisiei Centrale, ce urma s discute legile de interes general
pentru cele dou Principate; afirma c, dac se renun la unirea cu un principe
strin, se perpetua starea de nelinite n Europa centro-oriental.
n scrisoarea din 10 iulie, fostul comisar european n Principate i
exprima regretul c din proiectul lui Walewski nu au rmas dect prevederile
referitoare la Curtea de Casaie. n privina steagului, Austria s-a pronunat
Diplomaii italieni din Constantinopol i unirea Principatelor Romne (1856-1859)

207
pentru drapele separate: nu este de acord cu domnii provizorii, ci cu
prelungirea cu ase luni a mandatelor caimacamilor pentru organizarea n bune
condiii a alegerilor pe baza noii legi electorale.
n privina alegerii domnitorilor, a biruit opinia reprezentanilor englezi,
care au propus desfurarea acestora n a doua jumtate a lunii decembrie i
instalarea lor n ianuarie 1859. Reprezentanii marilor puteri au discutat i
despre emanciparea ranilor. n acest sens, Cavour i trimite n 3 august 1858
instruciuni lui Villamarina, s propun o moiune n acordarea emanciprii
complete.
*

Alegerea domnitorului Al. I. Cuza

n temeiul articolului 49 din Convenia de la Paris, caimacamii
Alexandru Ghica i Nicolae Vogoride au fost nlocuii printr-o cimcmie de
trei persoane: n Moldova, Anastasie Panu, Vasile Sturdza i tefan Catargiu,
iar n ara Romneasc, Ioan Manu, Emanoil Bleanu, I. Al. Filipescu. Cei
ase urmau s organizeze alegerile pentru adunrileelective.
Conflictele dintre caimacamii prounioniti - Anastasie Panu, Vasile
Sturdza i I. Al. Filipescu - i cei care susineau candidaturile lui Mihail i
Grigore Sturdza n Moldova sau Barbu tirbey i Gheorghe Bibescu n ara
Romneasc, erau cunoscute la Constantinopol. n raportul ctre Cavour din 1
decembrie 1858, Durando descria nelinitea diplomailor din capitala
Imperiului otoman fa de tulburrile din Moldova.
n zilele de 28 i 29 noiembrie, a avut loc, la reedina ambasadorului
britanic, o nou reuniune a reprezentanilor marilor puteri, unde s-a elaborat
un memorandum privind nlocuirea caimacamilor din Moldova. Ambasadorul
rus s-a pronunat pentru o nou cimcmie, cel englez pentru asocierea
membrilor din Consiliul de minitri, iar cel sard pentru nlocuirea caimacamilor
cu unul sau mai muli minitri. n final, conservatorul tefan Catargiu este
nlocuit cu Iancu Cantacuzino.
Au existat discuii contradictorii ntre marile puteri cu privire la
ntocmirea listei de candidai la tronurile celor dou Principate. Rapoartele lui
Durando redau intenia Porii, susinut de Anglia, de a interveni i modifica
listele: "Poarta vrea s amne alegerile din Principate pn cnd formeaz ea
lista candidailor... n Valahia, partidul naional l-a numit pe Nicolae Golescu,
vicepreedintele divanurilor ad-hoc. Aceast numire displace Porii i Austriei;
ambasadorul Angliei pare c are anumite vederi asupra prinului Ghica, dar l
va accepta pe tirbey". Reprezentantul Sardiniei i definete poziia n acest
Raluca Tomi

208
problem: "prerea mea este s se lase Adunrilor elective responsabilitatea
alegerii".
La nceputul lui 1859, diplomaii din Constantinopol erau ngrijorai de
nesigurana politic din Principate i Serbia. n 5 ianuarie, Durando l informa
pe Cavour de sosirea delegaiei srbe la Poart pentru a cere demiterea
prinului Alexandru Karagheorghe i investitura lui Milo. Ultimul urma s fie
contactat n Bucureti, unde locuia. Teama c exemplul Serbiei ar putea fi
urmat i la nord de Dunre, reiese din corespondena diplomatic englez. n
depea nr. 92 din 12 ianuarie, Durando ncearc s delimiteze situaiile n care
Poarta ar avea dreptul s intervin n Serbia i Principate: "care sunt afacerile
ce pot fi rezolvate la Constantinopol, fie printr-o nelegere, fie printr-o
conferin ntre reprezentani, fr a anuna guvernele? Care sunt problemele
ce cer revizuiri la Paris?".
La 9 ianuarie, s-a deschis Adunarea electiv a Moldovei, iar Anastasie
Panu propunea unificarea celor dou ri sub un principe strin". Ideea era
subliniat i de ctre Mihail Koglniceanu, n edina din 16 ianuarie 1859: cea
nti trebuin i dorina cea mai aprins este tot unirea Principatelor Moldovei
i Valahiei sub guvernul unui principe strin".
n raportul din 19 ianuarie 1859, Durando l informa pe Cavour de
alegerea lui Cuza n Moldova. "Cuza este un distins militar; unul din efii
partidului naional, anti-rus, anti-austriac i un pic, cred, anti-turc". n 26
ianuarie, reprezentantul sard i manifest optimismul n legtur cu
recunoaterea lui Al. I. Cuza n Moldova. Cu o intuiie deosebit, lanseaz
posibilitatea alegerii lui Cuza i n ara Romneasc: "combinaia nu este
imposibil". n 6 februarie, dup o zi de la alegerea sa ca domn al rii
Romneti, Al.I. Cuza trimetea Puterilor Garante o not n care meniona:
Lipsit de ambiia personal i nedorind alta dect binele rii aa precum ea l
nelege i l cere, nu am trebuin de a declara c voi fi totdeauna gata de a m
ntoarce la viaa privat i c nu voi considera retragerea mea ca un sacrificiu,
dac marile Puteriar consfini prin alor hotrre o combinaie ce, pentru
aceast naie, ar ndeplini toate sperrile ei. i totui, dubla alegere a lui Al. I.
Cuza surprinde liderii europeni. La Constantinopol este resimit ca o nou
provocare menit s reaprind pasiunile rzboinice. Durando se remarc nc o
dat prin calmul i realismul poziiei sale: "trebuie s cercetm dac raiunea
legal nu trebuie s cedeze n faa politicii i moralei".
Prin dubla alegere a lui Al. I. Cuza, romnii au pus Europa n faa unui
fapt mplinit, iar premierul Cavour a calificat evenimentul drept un triumf al
politicii Franei i Sardiniei n Orient. Unirea Principatelor devenea o realitate
Diplomaii italieni din Constantinopol i unirea Principatelor Romne (1856-1859)

209
palpabil, cea a Italiei debuta furtunos prin rzboiul sardo-franco-austriac din
primvara aceluiai an.

*



ITALIAN DIPLOMATS TO CONSTANTINOPLE AND THE
UNIFICATION OF THE ROMANIAN PRINCIPALITIES
(1856 1859)

Abstract


After the Crimean War, the Unification of the Romanian Principalities
of Wallachia and Moldavia became a European problem and Constantinople,
the capital of the Ottoman Empire was one of the diplomatic centers where the
fate of the Romanian modern state was decided.
Using archival documentation, the article analyzes the main discussions
and arguments that developed between the representatives of the European
Powers on the shores of the Bosporus concerning the Romanian question,
focusing on theposition adopted by the diplomats from Sardinia and Naples.
The diplomatic reports of Luigi Mossi, Giacomo Durando and Targioni, now in
the manuscript collection of the Romanian Academy, allow us to see what really
went on backstage in the negotiations regarding the border between the Russian
Empire and Moldova, after the retrocession to Moldova of the three counties in
southern Bessarabia ceded by Russia, the status of the erpilor (Snakes) Island,
the drafting of the fermans for the Ad-Hoc Assemblies, the activity of the
European Commission, the positions taken by the Italian diplomats regarding
the crisis in the summer of 1857, the falsification of elections in Moldavia, the
problem of the foreign-born prince. Italian projects regarding the domestic
organization of the principalities werealso important.







Raluca Tomi

210