Teoria Generala A Dreptului

UNIVERSITATEA PETRE ANDREI DIN IAI
FACULTATEA DE DREPT
TEORIA GENERAL A DREPTULUI

- suport de curs -
Carla
Tompea
Dan
Drug
CUPRINS
CAPITOLUL I DREPTUL I STATUL

Seciunea I Conceptul de drept
1. Noiunea de drept
2. Originea i evoluia dreptului
3. Primele legiuiri
4. Factorii de configurare a dreptului
5. Coninutul i forma dreptului
6. Tipurile de drept
Seciunea a II-a Conceptul de stat
1. Noiunea de stat
2. Originea i apariia statului
3. Elementele statului
4. Funciile statului
5. Separaia puterilor n stat. Statul de drept
CAPITOLUL AL II-LEA OBIECTUL I METODA TEORIEI
GENERALE A DREPTULUI
Seciunea I Noiunea de teorie general a dreptului
Seciunea a II-a tiina consideraii generale. Sistemul tiinelor
sociale
Seciunea a III-a Obiectul teoriei generale a dreptului
1. tiinele juridice, element constitutiv al sistemului tiinelor
2. Specificul teoriei generale a dreptului
3. Relaia teoriei generale a dreptului cu tiinele juridice
Seciunea a IV-a Metoda cercetrii tiinifice a dreptului
1. Consideraii generale cu privire la metoda de cercetare
2. Metodele cercetrii juridice
CAPITOLUL AL III-LEA PRINCIPIILE I FUNCIILE
DREPTULUI
Seciunea I Principiile generale ale dreptului
1. Consideraii generale
2. Importana studierii principiilor dreptului
3. Principiile generale ale dreptului prezentare analitic
Seciunea a II-a Funciile dreptului
1. Conceptul de funcie a dreptului
2. Analiza funciilor dreptului
CAPITOLUL AL IV-LEA NORMA JURIDIC
Seciunea I Definiia i caracterele normei juridice
Seciunea a II-a Structura normei juridice
1. Structura logico juridic

2. Structura tehnico legislativ
Seciunea a III-a Clasificarea normelor juridice
Seciunea a IV-a Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i
asupra persoanelor
1. Aciunea normei juridice n timp
2. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor
CAPITOLUL AL V-LEA INTERPRETAREA NORMEI JURIDICE
Seciunea I Noiunea i necesitatea interpretrii normei juridice
Seciunea a II-a Formele interpretrii
Seciunea a III-a Metodele interpretrii normelor juridice
Seciunea a IV-a Rezultatele interpretrii
CAPITOLUL AL VI-LEA IZVOARELE DREPTULUI
Seciunea I Noiunea de izvor de drept
Seciunea a II-a Izvoarele formale ale dreptului
1. Obiceiul juridic ( cutuma )
2. Precedentul judiciar i practica judiciar
3. Actul normativ
4. Contractul normativ
5. Doctrina
CAPITOLUL AL VII-LEA TEHNICA ELABORRII ACTELOR
NORMATIVE
Seciunea I Noiunea de tehnic juridic
Seciunea a II-a Noiunea de tehnic legislativ
Seciunea a III-a Cerinele legiferrii
Seciunea a IV-a Prile constitutive i elementele de structur intern
ale actelor normative
1. Prile constitutive ale actului juridic normativ
2. Elementele de structur intern ale actului juridic normativ
Seciunea a V-a Sistematizarea actelor normative
CAPITOLUL AL VIII-LEA SISTEMUL I REALIZAREA
DREPTULUI
Seciunea I Sistemul dreptului
2. Criteriile constituirii sistemului dreptului
3. Ramurile dreptului
4. Dreptul public i dreptul privat
Seciunea a II-a Realizarea dreptului
1. Noiunea de realizare a dreptului
2. Formele realizrii dreptului
3. Fazele aplicrii dreptului
CAPITOLUL AL IX-LEA RAPORTUL JURIDIC

Seciunea I Definiia i trsturile raportului juridic
Seciunea a II-a Elementele raportului juridic
1. Subiectele raportului juridic
2. Coninutul raportului juridic
3. Obiectul raportului juridic
Seciunea a III-a Faptul juridic
1. Definiia faptelor juridice
2. Clasificarea faptelor juridice
CAPITOLUL AL X-LEA RSPUNDEREA JURIDIC
Seciunea I Noiunea de rspundere juridic
Seciunea a II-a Principiile rspunderii juridice
Seciunea a III-a Condiiile rspunderii juridice
Seciunea a IV-a Formele rspunderii juridice
CAPITOLUL AL XI-LEA COLI I CURENTE N GNDIREA
JURIDIC
1. coala dreptului natural
2. coala istoric a dreptului
3. Teorii sociologice ale dreptului
4. Teoria normativist
5. Existenialismul juridic
6. Teoria statului de drept
N LOC DE CONCLUZII
CAPITOLUL I DREPTUL I STATUL

Seciunea I Conceptul de drept
1. Noiunea de drept
Cuvntul drept deriv din latinescul directus ceea ce nseamn linie
dreapt, rigl, drept. Corespondentul perfect, ideatic al termenului este jus drept,
dreptate, licit.
Ca o definiie general, dreptul reprezint un ansamblu de norme de
conduit social cu scopul de a organiza viaa ntr-o comunitate.
n sens strict tehnic, restrns, dreptul este privit ca o tiin ansamblu de
idei, noiuni, concepte i principii. tiina care se ocup cu studiul acestora se numete
tiina juridic.
Uzual ns, termenul de drept desemneaz mai multe sensuri:
a) dreptul obiectiv totalitatea normelor juridice, adic a regulilor de
convieuire social instituite n societate.
Aceste reguli de comportament impun obligaii, stabilesc i garanteaz
drepturi i liberti, ocrotesc interese, recunosc anumite capaciti, aptitudini ale
persoanelor i posibiliti ale statului de a ocroti aceste drepturi.
n acest sens, dreptul mbin necesitattea cu libertatea, fiind un factor de
coeziune social, un motor al coexistenei i garantrii libertilor i modului de
manifestare social.
b) dreptul pozitiv acea parte a dreptului obiectiv aflat n vigoare la un
moment dat. Reprezint dreptul aplicabil, obligatoriu, dus la ndeplinire la nevoie prin
fora public sau fora coercitiv a statului.
c) dreptul subiectiv reprezint facultatea, prerogativele, obligaiile ce-i
revin unei persoane i posibilitatea de a-i apra mpotriva terilor drepturile lezate.
Dreptul subiectiv consacr n trm juridic valorile care configureaz
personalitatea uman, respectarea lor devenind astfel un imperativ social.
Viaa, onoarea, libertatea civic, proprietatea, domiciliul, etc. sunt valori care privesc
individul, dar a cror respectare reprezint un interes general. Aceste valori odat
sancionate prin norme juridice adecvate devin drepturi i liberti ale omului i
alctuiesc statutul juridic al persoanei.
Dreptul obiectiv i dreptul subiectiv reprezint dou ipostaze
complementare ale acestui fenomen dreptul. Dreptul subiectiv nu este i nu poate
exista n lipsa dreptului obiectiv, iar dreptul obiectiv i gsete transpunerea n planul
raportului juridic prin dreptul subiectiv.
Dreptul poate fi asimilat fr exagerare i artei. Necesare abiliti trebuie s
aib n acest sens:
a) legiuitorul care trebuie s identifice din suma impresionant de relaii
sociale pe cele care rspund imperativului de a deveni norm juridic.
b) judectorul trebuie s aplice legea cea mai potrivit pentru o situaie

complex niciodat perfect identic fa de o alta.
2. Originea i evoluia dreptului
Ca fenomen aflat n strns corelaie cu viaa social, evoluia dreptului se
afl n mod firesc legat de evoluia omenirii. Aadar, se poate afirma c din momentul
apariiei primelor forme de organizare n familie, gint, trib apar i primele forme
incipiente, rudimentare ale normelor juridice. Acestea se transform treptat n
deprinderi, obiceiuri, tradiii.
Cercetrile efectuate de antropologi, sociologi i istorici arat c pe aceast
prim treapt de dezvoltare a societii, raporturile membrilor comunitii erau
reglementate de tabu-uri sau norme tribale de interdicie.( spre exemplu ocrotirea
pmntului, a conductorilor, atingerea anumitor plante, etc. )
Aceste reguli seamn puternic cu regulile restrictive din normele juridice
penale ulterioare. Apariia acestor norme este fundamentat pe faptul c reprezint ,,un
prim deziderat al oricrei ordini i c anumite reguli sociale sunt indispensabile unei
forme de organizare social. Aceste seturi normative se dezvolt treptat, concomitent
cu schimbrile sociale.
Hegel spunea ,,Numai dup ce oamenii i-au nscocit trebuine multiple i
cnd dobndirea acestora se mpletete cu satisfacerea lor, numai atunci se pot
alctui legi.
Aadar urmeaz o nou etap aceea a normei cutumiare sau dreptul
obinuielnic acele reguli nescrise de conduit, repetate n timp, n situaii similare, ce
ajung s devin ordine pentru o anumit comunitate.
Odat cu apariia formei organizate, structurale a societii statul dreptul
trece ntr-o alt etap evolutiv.
Unele norme vechi, obiceiuri sunt recunoscute de stat i devin norme
juridice. Altele sunt edictate de puterea de stat n temeiul guvernrii, prin instituire de
reguli generale i obligaii. n acest timp, societatea, ca un etern vulcan nscocitor de
interaciuni sociale, d natere unor noi reguli sociale ( obinuielnice, morale,
religioase, etc. ), reguli ce nu se confund i nu se contopesc cu cele juridice.
Treptat, dreptul se configureaz ca un sistem distinct, structurat, desprins de
moral i obiceiuri, alctuit din norme juridice scrise, instituite de stat i aplicabile, la
nevoie, prin fora public.
3. Primele legiuiri
Dreptul ca entitate apare odat cu constituirea puterii publice, adic n
timpul primelor organizaii statale.
Aadar primele ,,monumente legislative le ntlnim n Orientul antic i n
antichitatea greco-romn. Apar ns importante legiuri n Babilon Codul lui
Hamurabi, India Legile lui Manu, China Codul lui Mu.
Codul lui Hamurabi esena dreptului mesopotamian a fost edictat cu 2000
de ani nainte de Hristos. Conine norme juridice, morale, religioase.
Legile lui Manu cuprind norme juridice contopite cu norme religioase.

Erau redactate n versuri i se refereau la cast, la deciziile regale i tradiii.
Legile lui Moise reprezint vechiul drept ebraic, n care norma juridic se
confund cu norma religioas. Conin reguli ce se refer la crime, desfurarea
judecii, pedepse, legitima aprare, circumstane atenuante.
Legile lui Solon reprezint dreptul atenian i se refer mai mult la
raporturi juridice civile. Un cod de legi reformist legat de cstorie, adopie, calendar,
comer, circulaie monetar.
Dreptul roman Codul lui Justinian un adevrat cod cu prevederi legale
foarte variate, cuprinznd ntreaga materie de drept public i privat. Are la baz Legea
celor XII Table .
4. Factori de configurare a dreptului
A) Cadrul natural cu toate componentele sale: mediul geografic, factori
biologici, fiziologici, demografici.
Exercit influen asupra dreptului prin multiple resorturi, msuri pentru
combaterea polurii mediului, reglementri privind regimul juridic al spaiului aerian,
msuri legislative de limitare / stimulare a creterii demografice, etc.
B) Cadrul social-politic economic. Evoluia fenomenului juridic pune n
lumin caracterul corelativ al aciunii componente acestor factori economic, politic,
ideologic, cultural, etc.
Libertatea economic, instituiile politice, pluralismul ideologic,
conservarea patrimoniului cultural reprezint doar cteva dintre obiectivele statului pe
care i le poate atinge doar prin norma juridic.
C) Structurile organizatorice ale societii:
Grupurile de interese orice structur care, pe baza unei atitudini i
interes comun, transmite anumite scopuri celorlalte grupuri din societate.
Grupurile de presiune alturi de partide politice, influeneaz puterea.
Reprezint o prezen tot mai activ n luarea deciziei.
D) Factorul uman zona central, de interes pentru oricare legiuitor.
Dreptul se raporteaz permanent la prezena omului n societate i la
interaciunile sale cu mediul social, la capacitatea sa de a influena i transforma
socialul. Viaa dreptului se desfoar n totalitate ntr-un cadru social. De dorit este ca
nimic din social s nu scape reglementrilor juridice.
Dreptul este chemat s nlture haosul i incertitudinea individului i
societii. El configureaz modele clare, precise, pozitive de urmat pentru toi membrii
societii i pentru stat.
Dreptul reprezint un model, are la baz un scop, apare sub o anumit
form i justific o cauz final instaurarea justiiei i ordinii sociale.
Dreptul fundamenteaz un cadru n care toi indivizii s-i valorifice
interesele legitime, iar statul s le garanteze i s le apere.
Aceti factori de configurare a dreptului reprezint izvoare naturale i
sociale de unde dreptul i trage obiectul, subiectele, coninutul, forma.
5. Coninutul i forma dreptului
7
Coninutul reprezint totalitatea elementelor constitutive, eseniale, care

caracterizeaz existena unui obiect sau fenomen, ansamblul interaciunilor i
proprietilor care asigur funcionalitatea acestuia.
Forma reprezint modul de existen, organizare, structurare a
elementelor constitutive ale unui fenomen.
Lund n calcul aceste dou definiii generale, de dicionar vom ncerca
s mbinm mai multe teorii cu privire la coninutul i forma dreptului.
Distingem astfel dou accepiuni ale coninutului dreptului:
a) coninutul normativ conduita prescris de norma juridic, drepturile i
obligaiile subiectelor de drept;
b) coninutul social voina i interesul general pe care dreptul le
promoveaz.
Forma dreptului reprezint modul de exprimare a normei juridice. Forma
este:
a) intern exprimarea dreptului n ramuri i instituii juridice;
b) extern haina pe care o mbrac norma juridic, purtnd diverse
denumiri lege, decret, statut, etc.
6. Tipurile de drept
Problema tipizrii dreptului este legat de diferitele tipuri de stat, adic de
societate. Este admis cvasiunanim noiunea de formaiune social adic o
anumit organizare statal i juridic, un anumit tip de stat i de drept cu trsturi
eseniale comune i, n acelai timp, diferite.
Tipul istoric de drept reprezint delimitarea trsturilor caracteristice tuturor
sistemelor de drept din cadrul aceleiai formaiuni sociale, sisteme aparinnd unui tip
de stat. Se disting astfel: dreptul antic, medieval, modern i contemporan.
Fiecare tip istoric de drept a rspuns i poart amprenta exigenelor politicomorale i condiionrii sociale concrete din forma n care s-a manifestat.
Fiecare tip istoric de drept a oferit valori i soluii de convieuire social
dup o ordine de drept inerent epocii.
Remarcm n aceast evoluie tipizat o nuan de discontinuitate, dar i un
factor de coeren i continuitate n apariia i promovarea valorilor fundamentale ale
societii.
Comparatistul francez Rene David vine n dreptul juridic contemporan cu o
alt clasificare a dreptului, funcie de apartenea la un bazin de civilizaie juridic
familii de drept. Sunt tratate comparativ urmtoarele familii de drept: romanogerman; anglo-saxon (common-law), dreptul socialist, dreptul musulman, dreptul
hindus, dreptul chinez, dreptul Africii negre, etc.
Seciunea a II-a Conceptul de stat
1. Noiunea de stat
Statul reprezint principala instituie politic a societii.
Cel care a fundamentat o teorie a statului este N. Machiavelli, printele
tiinei politice moderne.
Statul reprezint o necesitate exterioar fa de societatea civil,
manifestat ca supremul instrument de conducere social.
2. Originea i apariia statului
G. Burdeau n lucrarea sa intitulat LEtat susine c statul este o idee, o
abstracie. Oamenii au inventat statul pentru a nu se supune oamenilor. Statul este o
form de putere care nnobileaz supunerea.
Relaii de putere autoritate au existat dintotdeauna.
Statul, aprut ca rspuns la anumite cerine ntr-un anumit moment al
evoluiei sociale, modific aceste relaii. Statul nu mai este constituit pe baza unei
asocieri spontane a indivizilor. Avem de a face aici cu o voin de asociere ca rezultat
al unui efort reflexiv; el reprezint o instituie menit s funcioneze n conformitate cu
anumite norme i n virtutea unei finaliti distincte; este forma prin care grupul se
unific, supunndu-se drepului.
Faptul c statul este titular al puterii nu trebuie s conduc la ideea c ar
beneficia de o putere absolut, deoarece puterea sa este ntotdeauna subordonat
dreptului.
n sens larg, statul este organizarea politic a societii, a unei populaii n
limitele unui teritoriu istoric, recunoscut de comunitatea internaional, n care
puterea i libertatea se nfrunt i coexist pentru aprarea valorilor umanitii.
n sens restrns, statul este ansamblul autoritilor publice care asigur
guvernarea, aparatul prin care se realizeaz direcionarea societii.
3. Elementele statului
Statul se identific i se remarc prin trei elemente fundamentale, absolut
necesare pentru a putea vorbi de stat n nelesul deplin i modern al cuvntului.
a) Elementul personal reprezentat de populaie, denumit generic
colectivitate uman, social, cea asupra creia acioneaz statul. ntre populaie
determinat generic, fiecare membru al acesteia i instituiile statului exist o legtur
juridic (cetenie), moral i, uneori, tradiionalist-religioas.
O discuie nuanat trebuie purtat despre naiune bazat pe contiina
naional i limba comun.
Populaia, indiferent c se constituie ca naiune sau numai ca popor, se
raporteaz la un anumit teritoriu pe care este aezat, fa de care are anumite drepturi
i obligaii, dar i interese.
b) Elementul material ( teritoriul ) o suprafa de pmnt bun de locuit
n raport permanent cu populaia ( Giorgio de Vecchio ).
Teritoriul reprezint acea poriune de pmnt i ape, delimitat de hotare

naturale sau convenionale, pe care locuiete n mod permanent poporul sau naiunea
i asupra cruia se exercit puterea de stat.
c) Suveranitatea (puterea public) acel element de form i caracter
propriu statului.
Toi indivizii unui stat dein o serie de drepturi i obligaii corelative,
determinate de o putere suprem, unitar, care este tocmai subiectul ordinii juridice.
Statul ordon comportamentul indivizilor, confer sau limiteaz libertile
acestora, oblig i sancioneaz pe toi cei ce nu se conformeaz.
Un stat nu poate fi suveran dac este dependent de un alt stat, dac nu poate
aciona liber n interesul general al poporului pe care-l reprezint.
Suveranitatea implic dou trsturi eseniale: supremaia i independena.
Puterea de stat este suveran, unitar i exclusiv. Ea eman de la popor,
aparine acestuia, statul fiind n fapt forma de manifestare a puterii poporului.
4. Funciile statului
a) Funcia legislativ stabilete dreptul, normele genrale i obligatorii de
conduit;
b) Funcia executiv prin care se organizeaz aplicarea legilor, punerea lor
n aplicare n cazuri concrete;
c) Funcia judectoreasc sancioneaz nclcarea legilor i soluioneaz
litigiile juridice;
d) Funcia economic organizeaz activitatea economic;
e) Funcia social organizeaz un sistem de protecie social, asigurri
sociale i de sntate;
f) Funcia cultural asigurarea unor condiii corespunztoare de instruire
i educare a tuturor cetenilor.
5. Separaia puterilor n stat. Statul de drept.
Primele trei funcii enumerate mai sus reprezint n fapt trei forme de
manifestare a puterii publice, de separare a acestor puteri.
a) Funcia legislativ reprezint manifestarea direct a suveranitii
poporului i se caracterizeaz prin aceea c statul are puterea puterilor sale adic,
poate dispune orice, poate institui conduite umane, stabili reguli generale de conduit
social obligatorie.
b) Funcia executiv aplicarea legilor i a altor acte normative.
c) Funcia jurisdicional de soluionare a litigiilor aprute ntre indivizi,
ntre persoane fizice i persoane juridice i stat.
Fiecare putere trebuie s se exercite independent, s se autolimiteze n
raport cu celelalte, pentru a se preveni abuzul de putere.
Separaia puterilor este absolut necesar pentru o guvernare democratic,
pentru existena unui stat de drept.
10
Statul de drept acel stat n care puterea a fost cucerit prin mijloace
democratice, exist o Constituie care asigur egalitatea membrilor colectivitii, toi
cetenii avnd obligaia s respecte legea.
n statul de drept se stabilesc competene clare pentru fiecare autoritate
public, astfel nct substituirea unei autoriti n locul alteia s fie exclus din punct
de vedere legal.
Orice autoritate public are obligaia de a-i duce la ndeplinire sarcinile i
prerogativele cu care a fost investit.
BIBLIOGRAFIE
1. Albici Mihail, Despre drept i tiina dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p.
3-64;
2. Ceterchi Ioan, Craiovan Ion, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All,
Bucureti, 1998, p. 15-30, 159-170;
3. Corbeanu Ion, Corbeanu Maria, Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2002, p. 20-71;
4. Dvoracek V. Maria, Lupu Gheorghe, Teoria general a dreptului, Ed. Fundaiei
Chemarea, Iai, 1996, p. 40-61, 93-102, 124-142;
5. Djuvara Mircea, Teoria general a dreptului. Drept raional, izvoare i drept
pozitiv, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 63-67;
6. Hum Ioan, Teoria general a dreptului, Ed. Fundaiei Academice Danubius,
Galai, 2000, p.12-31;
7. Mazilu Dumitru, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2000,
p.26-103;
8. Popa Nicolae, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.35103;
11
CAPITOLUL AL II-LEA OBIECTUL I METODA

TEORIEI GENERALE A DREPTULUI
Seciunea I Noiunea de teorie general a dreptului
Teoria general a dreptului reprezint materia didactic ce este necesar

fiind c de cunotinele fundamentelor dreptului depinde nelegerea tuturor celorlalte
materii de specialitate ale dreptului.
Studiul dreptului trebuie fcut din mai multe puncte de vedere pentru c
reprezint o necesitate obiectiv i o cerin social, cetenii contientiznd pe zi ce
trece statutul de zoon politikon, adic fiin social, titular de drepturi i obligaii
statuate de norme juridice.
Dreptul este un ansamblu de norme de conduit obligatorii ce ncorporeaz
drepturi, liberti i obligaii cetenilor n relaiile lor reciproce, norme instituite sau
acceptate de stat, a cror respectare se realizeaz la nevoie prin fora coercitiv a
statului.
Seciunea a II-a tiina consideraii generale. Sistemul tiinelor sociale

tiina este un sistem de cunotine despre natur, societate i gndire,
cunotine obinute prin metode corespunztoare i exprimate n concepte, categorii,
principii i noiuni.
tiina nu trebuie privit doar ca un sistem de idei, reprezentri, teorii
adic o imagine static ea reprezint i un sistem care se dezvolt, produce continuu
noi cunotine, valori spirituale imagine dinamic.
n genere, se accept astzi o clasificare triunghiular a sistemului tiinelor
n:
- tiine ale naturii;
- tiine despre societate;
- tiine despre gndire.
12
tiinele despre societate sau sociale ajut la cunoaterea legilor generale

ale existenei i ale dezvoltrii societii, studiaz formele de organizare social i
sistemele politice, juridice, morale, etc.
Legile generale ale societii au anumite trsturi care le deosebesc de legile
naturii, deoarece se manifest ntre fiine umane, adic subieci dotai cu contiin
i raiune.
tiina dreptului aparine prin coninutul obiectului su tiinelor sociale.
Sistemul tiinelor sociale ni se nfieaz, dup cele mai multe opinii, n
urmtoarea structur:
a) tiine de tip nomoetic ce stabilesc legile i relaiile funcionale
corespunztoare: economia, politologia, sociologia, psihologia, demografia, etc.,
b) tiine istorice - ce-i propun reconstituirea i interpretarea trecutului;
c) tiine ce delimiteaz lumea dominat de norme, obligaii i atribuii
tiinele juridice, etica, etc.;
d) cercetarea epistemologic a tiinei ca disciplin socio-uman.
Seciunea a III-a Obiectul teoriei generale a dreptului

1. tiinele juridice, element constitutiv al sistemului tiinelor
n raport cu celelalte tiine despre societate, tiinele juridice abordeaz
factorii obiectivi care au condus la apariia i manifestarea dreptului i a statului ca
fenomene sociale, precum i constituirea, aciunea normelor juridice ca reguli de
conduit uman i consecinele nclcrii lor.
tiinele juridice sunt preocupate de cunoaterea i perfecionarea dreptului
i statului n acord cu exigenele democratice ale societii civile. Ele ilustreaz i
promoveaz revoluia tiinific contemporan i cunosc astzi o dezvoltare
prestigioas.
n clasificarea tiinelor juridice distingem urmtoarele grupe principale:
a) tiine juridice ce descifreaz aspecte generale ale statului i dreptului ca
fenomene sociale: teoria general a dreptului i teoria general a statului;
b) tiine juridice care cerceteaz statul i dreptul din perspectiva evoluiei
lor istorice, concomitent cu evoluia doctrinelor juridice corespunztoare: tiinele
juridice istorice i doctrinele politico-juridice;
c) tiine juridice de ramur;
d) tiine juridice auxiliare.
2. Specificul Teoriei generale a dreptului
Teoria general a dreptului vizeaz fenomenul juridic la nivel de maxim
generalitate, deosebindu-se prin aceasta de abordrile cu caracter aplicat specific
celorlalte tiine juridice.
Teoria general a dreptului surprinde apariia, dezvoltarea i evoluia
dreptului, normele i raporturile juridice, elaborarea, sistematizarea, interpretarea i
13
aplicarea dreptului, sistemul dreptului i dimensiunile sale, respectarea normei de drept

i rspunderea juridic.
Teoria general a dreptului este o tiin social, deoarece studiaz un
fenomen eminamente social. Ea se altur astfel celorlalte tiine despre societate ca
sociologia, istoria, economia i politologia.
Teoria general a dreptului are o abordare sintetic-general a dreptului, ceea
ce nu este neaprat o abordare filosofic. Se are n vedere n permanen stabilirea
unui echilibru ntre ceea ce este i ceea ce trebuie s fie.
Teoria general a dreptului, cu toate c formuleaz enunuri de valoare,
rmne ancorat n fenomenul juridic, fenomen pe care-l privete sintetic i nu cadru
cu cadru, precum celelalte tiine juridice.
Aadar, teoria general a dreptului este o tiin juridic cu un caracter
general, ce consacr o seam de principii generale care privesc i celelate tiine
juridice. De aici deriv i caracterul introductiv al teoriei generale a dreptului ea
ofer premisele conceptuale i metodologice ale iniierii n celelalte domenii ale
juridicului.
3. Relaia teoriei generale a dreptului cu tiinele juridice
Teoria general a dreptului se poate defini ca tiina ce studiaz din
perspectiva maximei generalizri teoretice n raport cu celelate tiine ale dreptului
fenomenul juridic n ansamblul su, fenomen pe care-l transpune n concepte de
nsemntate general i principal, teoretico-metodologic pentru ntreaga
cunoatere juridic.
ntre teoria general a dreptului i tiinele de ramur se manifest o relaie
reciproc benefic, astfel nct concepte general-abstracte, precum norma juridic,
raportul juridic, actul juridic i faptul juridic se regsesc nuanate cu particularizri
corespunztoare la nivelul ramurilor de drept, surprinzndu-se instituii specifice
dreptului civil, dreptului penal, norme de drept internaional.
Teoria general a dreptului ca ramur de sine stttoare a tiinelor juridice
reprezint o noutate adus de secolul XX. Acum se contureaz o disciplin tiinific
distinct, contribuii n acest sens regsindu-se n Europa i America, purtnd
semnturile unor teoreticieni precum Kelsen, Jellinek, Ihering.
n Romnia, Mircea Djuvara i asum acest rol de pionerat i public, n
1930, Teoria general a dreptului, o lucrare n trei volume, sintez a principiilor i
fundamentelor acestei tiine juridice.
Seciunea a IV-a Metoda cercetrii tiinifice a dreptului

1. Consideraii generale cu privire la metoda de cercetare
Orice cercetare tiinific presupune utilizarea unei anumite metodologii,
adic un ansamblu de proceduri, reguli, uzane cu ajutorul crora s se descifreze
sensurile incriptate ale tiinei.
14
n cazul tiinelor sociale avem de a face cu un specific aparte ele se

ntreptrund, se gsesc ntr-un permanent proces de interdependen, astfel nct
metodele folosite pentru studierea uneia sau alteia devin aproape identice. Putem deci
defini sintetic metoda, ca element al cercetrii tiinifice, ca un ansamblu coerent de
operaiuni, reguli, mijloace folosite pentru cunoaterea fenomenului de studiat.
Studiul metodelor de cercetare n domeniul tiinelor juridice revine teoriei
generale a dreptului.
Metodologia juridic este acel sistem ce reunete un numr important de
metode i factori ce au ca obiect raporturile, legturile, relaiile ce se stabilesc ntre
diverse tehnici n procesul cunoaterii fenomenului juridic.
Raporturile, legturile, relaiile care se stabilesc ntre diferite metode
alctuiesc obiectul metodologiei juridice.
n analiza sistemului metodelor de cercetare a fenomenului juridic nu vom
crea un clasament valoric, n sensul c nu poate fi absolutizat valoarea uneia n
raport cu alta. Concluzia este c se impune o combinare inteligent a metodelor de
cercetare, ntruct fiecare are vocaia de a sesiza att particularul, ct i universalul.
2. Metodele cercetrii juridice
A. Metoda logic.
Prin utilizarea acestei metode, cercetarea face abstracie de ceea ce este
neesenial, ntmpltor n existena dreptului i caut ceea ce este esenial i
caracteristic pentru drept.
tiinele juridice sunt strns legate de logic privit ca tiin din aceast
mbinare nscndu-se chiar o disciplin didactic nou logica juridic. Aceast
disciplin studiaz dreptul prin prisma unor reguli de logic, silogisme, concluzii, etc.
Utilizarea instrumentelor logice privete nu numai analiza construciei
tehnice a dreptului, ci i finalitile pe care le urmrete i valorile pe care le ocrotete.
B. Metoda istoric.
Presupune analiza diferitelor categorii i tipuri de drept i stat n evoluia lor
istoric, avnd n vedere esena, forma, funciile dreptului i ale statului.
Norma juridic dac nu corespunde unei situaii reale ale vieii, nu se
respect i duce la o afectare a ordinii juridice interne. De aceea, prin metoda cercetrii
istorice se ajunge la cunoaterea reglementrilor i formelor de drept existente la un
moment dat.
Dreptul nu poate fi rupt de societate, el este un proces eminamente
social, o radiografie a unei anumite comuniti organizate. Pe msur ce viaa social
n plan cultural, economic, militar sau religios a evoluat i dreptul a trebuit s se
supun acestei evoluii.
Apelnd la istorie, dreptul i afl condiiile care i pot descifra ascendena;
cunoscnd fenomenul de drept, istoria i procur modalitile de atestare
documentar.
Teoria general a dreptului abordeaz dimensiunea istoric a conceptelor i
categoriilor cu care opereaz. Plecnd de la datele pe care le ofer istoria n cercetarea
marilor instituii juridice, tiina dreptului le urmrete evoluia, configuraia, funciile,
etc.
15
Teoria general opereaz, de asemenea, cu categoria de tip al dreptului, cu

cea de bazin de civilizaie juridic, plecnd de la datele oferite de istorie.
Originea i evoluia statului i dreptului nu pot fi studiate fr s se
porneasc de la punctele de vedere afirmate de istorie.
C. Metoda comparativ.
Logica numete comparaia ca fiind acea operaie prin care se realizeaz
constatarea unor elemente identice sau divergente la dou fenomene. n ceea ce
privete sistemele de drept ale diferitelor state, caracteristicile ramurilor de drept, ale
normelor i instituiilor juridice, compararea a ceea ce este comun sau diferit de la un
stat la altul, este extrem de important pentru fenomenul juridic.
Unele instituii de nvmnt superior juridic au introdus chiar n program
disciplina intitulat drept comparat.
Ideea necesitii studiului dreptului comparat a aprut recent, n secolul XX,
cnd apar primele tratate referitoare la dreptul naional al diferitelor state, legturile
comune sau diferenele dintre sistemele de drept.
Prin metoda comparaiei n drept se stabilesc legturile existente ntre
diferitele instituii sau norme juridice, clasificri, definiii.
Aceast metod se bazeaz ns pe utilizarea anumitor reguli:
- nu putem compara dect ceea ce este comparabil;
- cnd comparaia se face ntre sisteme de drept ce aparin unor tipuri
istorice diferite, nu pot fi evideniate dect diferenele;
- termenii supui comparaiei trebuie s fie coroborai cu situaia social,
politic sau cultural din care au rezultat, ceea ce implic o bun cunoatere a
principiilor de drept;
- la baza tuturor comparaiilor trebuie s stea descoperirea unui anumit ir
de indici comuni a cror existen s permit discuia despre o identitate de fenomene.
D. Metoda sociologic.
Cercetarea sociologic juridic a aprut la nceputul secolului XX, atunci
cnd s-a observat o anumit rmnere n urm a reglementrilor juridice.
Observaia, sondajul de opinie, ancheta sociologic, chestionarul, interviul
dau o nou perspectiv studiului realitii juridice ca o realitate social. Astfel, se
verific modul n care societatea influeneaz dreptul i primete la rndul ei influena
dreptului.
Prin intermediul sociologiei, exist posibilitatea de a nelege i cunoate
mai bine ce trebuie reglementat, ntre ce limite, care este reacia societii fa de
anumite reglementri existente, etc.
E. Metodele cantitative.
Metodele cantitative capt o pondere tot mai mare, cu largi aplicaii n
practica dreptului.
Necesitatea introducerii unor metode cantitative n cercetarea tiinific
juridic a izvort din nevoia de a conferi noi valene acestei cercetri, n strns
legtur cu utilitile practice.
16
n planul evidenei legislative, calculatorul ofer datele necesare n vederea

aprecierii exacte a corelaiilor dintre reglementri, realizeaz recensmntul normelor
ce pot intra n conflict, incompatibilitile i distorsiunile posibile.
Este evident ns faptul c, n nici un caz nu se pune problema utilizrii
calculatorului pentru a nlocui judectorul n pronunarea unei sentine.
Hotrrea judectoreasc nu nseamn aplicarea pur mecanic a legii la o
cauz determinat pentru faptul c nu exist dou cazuri de via identice.
Dar, pe masa judectorului trebuie s existe un terminal din care se obine
rapid o cantitate de informaie legislativ, de doctrin i de practic, informaie ce
aduce un plus de siguran i accelereaz considerabil stabilirea i motivarea sentinei.
Informatica juridic demonstreaz faptul c dreptul este un proces complex
de comunicaii i c sunt necesare att informatica juridic de documentare, ct i
informatica juridic de cercetare.
BIBLIOGRAFIE
69-80;
Bucureti, 1998, p. 1-15;
Bucureti, 2002, p. 3-19;
Chemarea, Iai, 1996, p. 17-30;
Galai, 2000, p.5-11;
7. Mazilu Dumitru, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 525;
8. Popa Nicolae, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 134;
9. Popescu Sofia, Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p.
13-43;
17
CAPITOLUL AL III-LEA PRINCIPIILE I FUNCIILE DREPTULUI
Seciunea I Principiile generale ale dreptului

Principiul reprezint un element fundamental, o prescripie de baz viznd
coninutul normei juridice. El are un rol constructiv, dar i valorizator pentru sistemul
de drept.
Principiile generale ale dreptului reprezint ideile cluzitoare pe care le
regsim n coninutul normei juridice, cuprind cerinele obiective ale societii,
cerine cu manifestri specifice n procesul de constituire, dar i de realizare a
dreptului.
Sistemul dreptului ar fi de neconceput fr aceste principii pentru c ele
reprezint chintesena idealului de justiie, adic scopul existenei dreptului.
Rolul constructiv al principiilor dreptului este subliniat n relaia ce se
manifest n momentul crerii dreptului: influena tradiiei, dar i a inovaiei. Tradiia
are rolul consistent, de liant al dreptului, de respectare a vechilor modele, creare a unui
respectabil proces social de acumulare, n vreme ce inovaia aduce plusul de
experimentare a unor idei novatoare, tendinele tiinei n domeniul dreptului i
cerinele impuse de transformrile sociale produse.
O definiie sintetic a principiilor generale ale dreptului s-ar contura astfel:
ansamblul propoziiilor directoare crora le sunt subordonate att structura, ct i
dezvoltarea sistemului de drept.
Principiile generale ale dreptului reunesc, esenializeaz un numr foarte
mare de cazuri concrete, ele rezum fie aprecierile individuale ale relaiilor juridice, fie
elementele lor de drept sub forma unor definiii.
Rolul cel mai important al principiilor dreptului se manifest n procesul de
creare a dreptului, n modalitile n care aceste principii de drept sunt transpuse n
norme juridice. Cu ct normele juridice vor rspunde, prin coninutul i principiile pe
care le nglobeaz, nevoilor sociale prezente i viitoare, cu att adeziunea cetenilor la
ordinea juridic va fi mai pronunat.
18
Renunarea la anumite principii doar de dragul inovaiilor facile este

periculoas, pentru c presupune ignorarea unuia din elementele fundamentale care-i
pun amprenta asupra gndirii juridice a societii tradiia.
Prelurile mecanice contravin chiar ideii de modernitate a dreptului, de
inovaie, atunci cnd nu au aderen n gndirea societii. Ele nu vor genera
nicidecum ordine social, ci haos i disfuncionalitate n procesul de realizare a
dreptului.
2. Importana studierii principiilor dreptului

Importana studierii principiilor dreptului const n legtura dintre acestea i
realitile concrete din societate. Societatea se dezvolt sinuos i imprevizibil,
principiile de drept sunt influenate de evoluia societii i, ca un corolar, sistemul
juridic trebuie s se dezvolte n strns legtur cu dezvoltarea comunitii analizate.
n aceste condiii principiile dreptului nu fac altceva dect s creioneze linia
cluzitoare pentru construirea acestui sistem juridic.
Pe baza acestor principii, legiuitorul, pe de o parte, se orienteaz ctre o
anumit form a reglementrii juridice, iar judectorul, pe de alt parte, aplic dreptul.
Aadar, putem delimita utilitatea practic a studierii principiilor dreptului:
a) principiile dreptului traseaz liniile directoare pentru sistemul juridic.
Fr ele dreptul n-ar putea fi conceput. Principiile de drept ajut la construirea
dreptului, orienteaz activitatea legiuitorului,
b) principiile dreptului au un rol i n administrarea justiiei. Cei
nsrcinai cu aplicarea dreptului, trebuie s cunoasc nu numai litera legii, ci i
spiritul ei, iar principiile de drept alctuiesc chiar spiritul legii;
c) principiile de drept, n unele cazuri, in loc de norme de reglementare,
atunci cnd, ntr-o cauz civil sau comercial, legea tace, judectorul putnd soluiona
cauza n temeiul principiilor generale de drept.
n concluzie, aciunea principiilor dreptului are ca rezultat conferirea
certitudinii dreptului garania de care beneficiaz indivizii n faa imprevizibilului
normelor coercitive i a congruenei sistemului legislativ concordana legilor,
caracterul lor social aplicabil, oportunitatea lor.
Pentru a nelege mai profund rolul principiilor generale ale dreptului se
impune prezentarea lor.
Facem precizarea c fiecare ramur de drept are la rndul ei principii
specifice, corespunztoare domeniului i realitilor sociale reglementate.
3. Principiile generale ale dreptului prezentare analitic
A. Asigurarea bazelor legale de funcionare a Statului.
Aciunea acestui principiu constituie premisa existenei statului de drept.
Statul este creatorul dreptului i, n acelai timp, cu ajutorul dreptului, statul i asigur
baza legal, legitimitatea puterii i funcionrii sale. ntr-un stat de drept, dreptul
19
ndeplinete misiunea de intermediar ntre idealurile morale, filosofice i forele reale,

sociologice, ntre ordine i via, ntre ceea ce este i ce trebuie s fie.
n statul de drept se impune o regul de aur a democraiei ntre fora
puterii i durata n timp a acestei puteri trebuie s existe un raport invers
proporional, adic puterea trebuie s limiteze puterea.
Guvernarea prin drept n cadrul statului de drept i are determinrile sale
calitative n raport cu ansamblul condiiilor interne i internaionale specifice ntr-o
etap dat.
Guvernarea implic deci reprimarea tendinelor abuzive, discreionare, ea
presupune construirea unui climat n care individul s se manifeste ntr-o ordine
juridic activ, ntr-o deplin siguran garantat de el nsui, de Stat.
B. Principiul egalitii i libertii
ntr-o societate democratic, statul garanteaz juridic i efectiv libertatea i
egalitatea indivizilor, adic, i autolimiteaz exercitarea puterii n raport cu subiectele
de drept.
Cadrul n care indivizii pot s se mite dup bunul plac este trasat de
puterile publice care se manifest ntr-un sistem politic pluralist.
Libertile garanii pe care statul le creeaz i le recunoate cetenilor,
trebuie s nu rmn doar pur teoretice, declarative, se cere i o aplicare efectiv a
acestora din partea statului. Aceasta s-ar traduce ntr-o atitudine categoric i operativ
mpotriva oricrei persoane care ar atenta la limitarea sau eliminarea acestor drepturi.
Principiul libertii trebuie coroborat cu principiul egalitii. Oamenii sunt
egali n faa legii i aceast egalitate i are fundamentul n regulile dreptului natural,
recunoscut de dreptul obiectiv. Egalitatea nu trebuie confundat cu egalitarismul, ea
trebuie privit ca o protecie egal oferit de stat individului.
Statul realizeaz normativitatea social care asigur oamenilor cmp de
manifestare, decideni ai propriului destin, cu drepturi, liberti i obligaii.
Libertatea i egalitatea duc la echilibrul vieii, adic la capacitatea
oamenilor de a se manifesta n plenitudinea fiinei lor, de a aciona n limitele
nealterrii egalitii i libertii celorlali.
Libertatea i egalitatea sunt interdependente, nu putem spune despre doi
oameni c sunt egali dac unul este liber i altul nu.
Legile reprezint, de fapt, esena idealurilor de libertate i egalitate ale
omenirii i ale societii date.
C. Principiul responsabilitii
Responsabilitatea nsoete libertatea. Responsabilitatea este un fenomen
social, ea reprezint gradul de angajare al individului n cadrul societii, n procesul
integrrii acestuia n colectivitate.
Responsabilitatea revine numai omului liber, care-i asum n mod contient
comportamentul, care raioneaz n orice domeniu al socialului.
Fiind strns legat de aciunea omului, responsabilitatea apare intim corelat
cu fenomenul normativ. Nivelul i msura responsabilitii sunt apreciate n funcie de
gradul i coninutul procesului de transpunere contient n practic a prevederilor
normelor sociale.
20
Responsabilitatea se raporteaz, pe de o parte, la aciunea angajant a

persoanei, iar, pe de alt parte, la sistemul social consacrat, la normele etice, religioase,
politice i juridice.
n contextul transformrilor sociale, dar i juridice din societatea
contemporan, putem afirma c omul nu mai are doar nevoie de reglementarea
libertii ci, mai ales, de msuri juridice eficace pentru garantarea participrii la
libertate. De aici situaia nou: nu mai vorbim de supunerea oarb fa de lege, ci
de raportarea la normele i valorile sociale n mod activ i contient.
D. Principiul echitii i justiiei
Acest principiu readuce n prim plan problema existenei unor prescripii,
fundamente preexistente, desprinse din raiune sau dintr-o ordine supraindividual.
ntre aceste prescripii se numr echitatea i justiia.
Echitatea vine din latinescul aequitas i semnific potrivire, cumptare,
dreptate.
Justiia reprezint acea stare general ideal a societii, realizabil prin
asigurarea pentru fiecare individ n parte i pentru toi, stare care reprezint
satisfacerea drepturilor i intereselor legitime ale tuturor.
Acest principiu, al echitii i justiiei, i gsete aplicarea att n activitatea
legiuitorului, ct i n cea a celui care aplic dreptul.
Odat stabilite criteriile i valorile eseniale, egalitatea trebuie asigurat prin
puterea de constrngere. Justiia este, deci o virtute raional, manifestarea raiunii n
aciune.
Realizarea unei justiii concrete nu reprezint doar o necesitate social, este
suficient o justiie formal, care asigur, prin reguli, egalitatea ntre membrii unei
comuniti date.
Justiia poate reprezenta, fr a face o pledoarie exagerat, victoria absolut
asupra egoismului, iar cine face apel la justiie, face trimitere la subordonare fa de o
ierarhie de valori unanim recunoscut.
Seciunea a II-a Funciile dreptului

1. Conceptul de funcie a dreptului
Dreptul are ca scop regularizarea raporturilor sociale, canalizarea
activitilor oamenilor n cadrul unor relaii de interes major, n conformitate cu o
voin general. Acest scop este servit de o sum de funcii.
Funciile dreptului reprezint direciile fundamentale ale aciunii
mecanismului juridic, n ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului,
instanele sociale special abilitate, instituii cu competene n domeniul realizrii
dreptului.
Aadar trasm astfel acele direcii generale spre care tinde reglementarea
juridic a relaiilor sociale. Aceast reglementare trebuie s aib n vedere socialul i
morala n desfurarea relaiilor sociale, dar i norma de drept, cu al su caracter
obligatoriu.
21
Dreptul regleaz relaiile sociale n limitele unui normal social, constat

o stare general fireasc, iar acest normal social pe care-l instituie dreptul trebuie s
fie acceptat i de acceptat i de societate.
Statul la rndul lui trebuie s explice de ce i pentru ce exist un act
normativ sau altul, care este scopul acestei intervenii normative, ce binefaceri
aduce pentru fiecare respectarea lui.
Statul intervine bunoar i pentru restrngerea competenelor autoritilor
locale sau pentru sancionarea abuzurilor acestora atunci cnd sunt prejudiciate
interesele colectivitii pe care le reprezint.
Aadar, dreptul se manifest pe dou mari direcii de aciune:
a) regleaz, stabilete modul de desfurare al raporturilor sociale, asigurnd
astfel funcionalitatea mecanismului social general;
b) sancioneaz pe cei care nu se conformeaz conduitei prescrise de norma
juridic.
Dreptul este conceput, organizat i funcioneaz ca un sistem, are anumite
pri componente ( structuri ) cum ar fi: ramuri de drept, instituii juridice, norme
juridice.
Dreptul mai trebuie privit i ca un instrument de soluionare a litigiilor de
reglementare a relaiilor complexe dintre indivizi i grupurile existente.
Dincolo de nuanele cercetrii dreptului, acesta se prezint ca un factor
fundamental n organizarea social-politic a societii, n aprarea i garantarea
valorilor fundamentale ale comunitii.
2. Analiza funciilor dreptului
A. Funcia normativ
Funcia normativ deriv din rolul superior al dreptului, din faptul c este
destinat s asigure subordonarea aciunilor individuale fa de o conduit-tip. Aceasta
reprezint de fapt o funcie de sintez, implicnd toate celelalte funcii.
Norma este o unitate de msur, iar normativitatea juridic este o parte a
normativitii sociale. Alturi de alte forme de reglementare normativ, dreptul, prin
ansamblul normelor i instituiilor sale, este un factor de programare a libertii de
aciune a omului.
Dreptul reglementeaz cele mai importante relaii sociale, are o poziie
specific n ansamblul celorlalte forme normative, reprezint un mijloc de organizare
i conducere a societii.
Aceast funcie distinct, absolut necesar, se regsete transpus n
fundamentala relaie drept stat: dreptul este creat de stat ca un comandament impus
de societate, statul este aprat i consolidat de ctre drept.
B. Funcia de instituionalizare a organizrii social-politice
Dreptul n special Constituia i legile organice asigur cadrul de
funcionare legal a ntregului sistem de organizare social.
Organizarea i funcionarea puterilor publice, precum i a instituiilor
politice fundamentale sunt concepute n manier juridic, iar mecanismul raporturilor
ce se nasc n procesul conducerii politice este reglat prin intermediul dreptului.
22
Dreptul cuprinde n sfera sa un domeniu vast domeniul organizrii sociale.

Fr drept, statul nu ar rezolva nimic, i-ar lipsi fora organizatoric de impunere a
propriei voine.
Ori de cte ori statul dorete s rspund unei nevoi sociale, ncredineaz
aceast nou cerin uneia din structurile sale existente ( organ, instituie, serviciu
public, etc. ) sau creeaz o nou structur de putere care preia noua misiune social a
statului.
Putem afirma deci c statul instituionalizeaz noi ordini politice i juridice
n societate, ori de cte ori este n interesul su sau al cetenilor si.
C. Funcia de conducere a societii
Conducerea societii este un concept politic i juridic desvrit dac
asimilm noiunea de conducere cu un demers politic, adic o aciune raional a unui
grup de persoane de dirijare, de ordonare, de ndreptare a activitii unui grup social
spre o anumit direcie, finalitate.
Dreptul exercit un rol important n conducerea societii. Actul normativ
juridic este un act de conducere social. Legea este forma universal de exprimare a
dezideratelor sociale majore.
Statul cu ajutorul dreptului stabilete pentru fiecare autoritate a sa o anumit
competen capacitate juridic de drept public pentru ca fiecare din aceste structuri
de putere s tie ce au de fcut, care le este puterea.
Fiecare cetean trebuie s se supun dreptului i autoritii de stat. Orice
norm juridic reprezint o decizie a statului, ncorporeaz o anumit politic
materializat n decizie normativ.
Dreptul este instrumentul fundamental al statului n conducerea societii. i
totui, dreptul nu este o simpl tehnic ce vizeaz staturile superficiale ale societii.
Dreptul este o mbinare de acte de gndire, de via, de experien; este un act de
decizie i conducere ce concentreaz cerinele eseniale ale vieii n comun.
D. Funcia de aprare i garantare a valorilor eseniale ale societii
Ocrotind i garantnd ordinea constituional, proprietatea, individul,
dreptul apare ca un factor implicat n procesul dezvoltrii sociale.
Ca instrument al controlului social, dreptul previne dezorganizarea, asigur
coeziunea interioar a colectivitilor, definete cadrul general de desfurare a
proceselor sociale i sancioneaz conduitele deviante.
Dreptul apr prin mijloace specifice fiecrei ramuri, viaa, securitatea
persoanei, proprietatea, etc. Aceste valori, ocrotite de lege, sunt nemijlocit legate de
buna funcionare a mecanismelor sociale.
Chiar norma juridic este o valoare o valoare fixat ntr-o structur.
Conceptele dreptului sunt elaborate n virtutea unor multiple judeci de
valoare i deci constituie structuri; la rndul lor sunt valorificate fr ncetare.
BIBLIOGRAFIE
23
Bucureti, 2002, p. 74-94;
3. Mazilu Dumitru, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p.
114-148, 154-164;
5. Voicu Costic, Teoria general a dreptului, Ed. Sylvi, Bucureti, 2000, p. 110124, 125-130;
CAPITOLUL AL IV-LEA NORMA JURIDIC

Seciunea I Definiia i caracterele normei juridice
Viaa n societate presupune un sistem de legturi sociale care-l pun pe
individ ntr-un permanent i diversificat contact cu semenii si. Toate aceste relaii
interumane, care se formeaz zi de zi, alctuiesc viaa social. Aceasta impune
indivizilor un anumit comportament, absolut necesar pentru existena n acelai spaiu
a acestora.
Asupra comportamentului uman i exercit influena mai multe categorii de
norme sociale ( cum ar fi: normele morale, religioase, obinuielnice, tehnice, juridice )
care orienteaz conduita indivizilor i i oblig s se adapteze pentru a realiza scopurile
social-politice existente n societate.
n tot acest sistem al normelor sociale, normele juridice ocup un loc foarte
important.
Element de esen al dreptului, norma juridic este dup cum spune
profesorul Nicolae Popa celula de baz a dreptului, este sistemul juridic elementar.
Norma juridic este o regul pe care legiuitorul ( puterea de stat ) o
instituie pentru a determina pe membrii societii la o conduit corespunztoare,
conduit ce poate fi impus, n caz de nerspectare, prin constrngere.
Norma juridic conine ceea ce trebuie s ndeplineasc un subiect, ceea ce
el este ndreptit s fac sau ceea ce i se recomand sau este stimulat s ndeplineasc
Legis virtus haec est: imperare, vetare, permitere, punire ( Fora legii const n: a
ordona, a interzice, a permite, a pedepsi ).
Normele juridice sunt produsul, rezultatul vieii sociale, ele avnd caracter
obligatoriu numai pentru c sunt instituite sau recunoscute de puterea de stat.
n societatea contemporan, normele juridice reglementeaz cea mai mare
parte a relaiilor sociale, dar nu pot reglementa totul, fapt pentru care acestea se afl n
24
interdependen, coexist cu celelalte categorii de norme ce formeaz sistemul

normativ social.
Norma juridic se individualizeaz fa de celelalte norme sociale existente
n comunitate prin mai multe elemente caracteristice. Astfel, norma juridic are un:
a) caracter social deoarece se adreseaz relaiilor dintre oameni, vizeaz
exclusiv comportamentul uman pe care urmrete s-l dirijeze;
b) caracter general pentru c se aplic tuturor cazurilor care cad sub
incidena ei. Norma juridic poate avea un grad maxim de generalitate, atunci cnd
vizeaz toate subiectele de drept sau situaiile ori un grad minim de generalitate,
viznd o anumit situaie sau o anumit categorie de subiecte;
c) caracter tipic deoarece prescrie un model de conduit pentru subiectele
de drept. Aceast trstur este n strns legtur cu caracterul general al normei
juridice. Conduita tipic prescris de norma juridic stabilete, n mod generic,
abstract, drepturile i obligaiile subiecilor raporturilor juridice. Astfel, norma juridic
devine un criteriu unic de apreciere a conduitei subiectelor de drept la exigenele
sociale. O anumit conduit va fi licit sau ilicit n funcie de cum aceasta se
conformeaz sau nu normei juridice,
d) caracter impersonal n sensul c, aceasta nu se adreseaz unui sau unor
subiecte de drept prestabilite, ci tuturor acelora care, adoptnd o anumit conduit, se
afl n situaiile determinate de norma juridic. Acest caracter al normei juridice nu
trebuie neles n sensul c orice norm de drept vizeaz absolut pe toat lumea. Unele
norme pot face referire la toate subiectele de drept, n timp ce altele vizezaz numai o
anumit categorie de subiecte;
e) caracter de repetabilitate i continuitate n sensul c norma juridic nu
precizeaz de cte ori se aplic, ci n ce situaii sau condiii, ea avnd n vedere un
numr nelimitat de cazuri. Repetabilitatea normei juridice este n strns legtur att
cu numrul subiectelor de drept i al situaiilor ce cad sub incidena ei, ct i cu
perioada de timp n care ea este n vigoare;
f) caracter obligatoriu. Avnd rolul de a asigura ordine social, norma
juridic trebuie s aib un caracter obligatoriu, altfel nu ar exista sigurana c n
societate se va instaura ordinea social dorit de legiuitor. Obligativitatea normei
juridice este dictat de scopul acesteia necesitatea asigurrii ordinii sociale. Orice
norm social este obligatorie, fie c este politic, religioas, moral sau tehnic, ns
spre deosebire de acestea, norma juridic este instituit sau recunoscut de puterea de
stat, la nevoie, intervenind fora de constrngere din partea autoritilor statului,
g) caracter prescriptiv deoarece stabilete un anumit comportament,
impune o conduit, constnd ntr-o aciune sau inaciune uman ndreptat ntr-o
anumit direcie, n vederea realizrii unui anumit scop. Caracterul prescriptiv al
normei juridice se regsete cu nuane specifice n cazul normelor principii, normelor
definiii i normelor sarcini.
Normele principii stabilesc anumite prescripii de baz ( principii )
referitoare la ntreaga materie, toate celelalte norme trebuind s fie aplicate i
interpretate cu aceste principii ( de ex.: multe acte normative ncep cu un capitol
intitulat Principii generale sau Dispoziii generale ).
Normele definiii sunt acele norme care precizeaz un sens anume al unor
concepte ( de ex. art. 576 C. civ. definete servitutea )
25
Normele sarcini sunt normele prin care se stabilesc competenele, atribuiile

unor organe.
Avnd n vedere toate aceste caractere, putem defini norma juridic ca fiind
o regul de conduit general, obligatorie i impersonal, impus sau recunoscut de
puterea de stat n scopul asigurrii ordinii sociale, a crei respectare este asigurat la
nevoie prin intervenia forei de constrngere a statului.
Seciunea a II-a Structura normei juridice

Analiza structurii normei juridice este realizat ntr-o dubl ipostaz:
a) pe de o parte, se are n vedere structura intern sau logico-juridic a
normei;
b) pe de alt parte, structura extern sau tehnico-juridic a normei.
1. Structura logico juridic
Structura logico-juridic ( intern ) a normei de drept cuprinde acele
elemente componente i reciproc dependente care asigur o organizare logic a
prescripiei normei, n scopul nelegerii sale n procesul transpunerii n practic.
Sub aspect logico-juridic, norma de drept trebuie s nu aib un caracter
contradictoriu. Elementele de logic ce asigur structura intern a normei juridice sunt:
a) ipoteza, b) dispoziia i c) sanciunea.
A. Ipoteza este acea parte component a normei juridice care stabilete
condiiile, mprejurrile, faptele, precum i categoria de subiecte la care urmeaz s
se aplice regula de conduit ( dispoziia ).
Oricrei norme i se poate stabili ipoteza, chiar dac nu este expres
formulat, aceasta rspunznd la ntrebrile n ce mprejurri ? i cui ? i se va
aplica dispoziia normei juridice.
Ipoteza normei juridice poate fi clasificat dup mai multe criterii.
Dup gradul de precizie a formulrii, distingem ntre:
a) ipoteze determinate stabilesc cu precizie, n amnunt, condiiile,
mprejurrile de aplicare a normei juridice;
b) ipoteze relativ determinate mprejurrile de aplicare a dispoziiei nu
sunt formulate n toate detaliile.
n funcie de complexitatea mprejurrilor cuprinse n norma juridic,
distingem ntre:
a) ipoteze simple se are n vedere o singur mprejurare n care se aplic
dispoziia,
26
b) ipoteze complexe cnd se prevd mai multe mprejurri n care toate sau
fiecare n parte pot s conduc la aplicarea dispoziiei.
Dup numrul mprejurrilor luate n considerare pentru aplicarea normei,
distingem ntre:
a) ipotez unic o singur mprejurare poate conduce la aplicarea
dispoziiei normei juridice;
b) ipotez alternativ se prevd mai multe modaliti, ns ndeplinirea
uneia dintre ele conduce la aplicarea normei de drept.
B. Dispoziia acea parte a normei juridice care se refer la conduita ce
trebuie urmat n anumite mprejurri, condiii precizate n ipoteza normei juridice.
Altfel spus, n dispoziie sunt stabilite drepturile i obligaiile subiectelor asupra
crora face referire norma respectiv.
Dispoziia formeaz coninutul normei juridice.
Dup criteriul conduitei prescrise, distingem ntre:
a) dispoziii onerative care oblig la ndeplinirea unei anumite conduite;
b) dispoziii prohibitive care oblig la abinerea de a svri o anumit
fapt.
Att dispoziiile onerative, ct i dispoziiile prohibitive se mai numesc
dispoziii imperative sau categorice.
c) dispoziii permisive care ofer subiectului de drept posibilitatea de a
opta pentru conduita ce doresc s o urmeze.
O varietate a dispoziiilor permisive sunt dispoziiile supletive. Dispoziiile
supletive sunt acelea pe baza crora intervine organul de stat competent n situaia
n care subiectele de drept avnd posibilitatea de a opta pentru conduita dorit nu se
hotrsc s-i exprime voina i suplinete lipsa lor de voin.
Dup gradul lor de generalitate, distingem ntre:
a) dispoziii generale au o sfer larg de aplicare, fcnd referire de obicei
la o ramur de drept;
b) dispoziii speciale se refer la o anumit categorie de relaii dintr-o
ramur de drept;
c) dispoziii de excepie care au rolul de aproteja mai eficient o serie de
valori sociale, venind s completeze dispoziiile generale sau pe cele speciale.
C. Sanciunea acea parte a normei juridice care stabilete urmrile,
consecinele, nerespectrii conduitei impuse de norma juridic.
Aceste urmri sunt n realitate msurile ce vor fi luate mpotriva subiectelor
de drept care nu au respectat conduita impus de norma juridic i vor fi aduse la
ndeplinire, n caz de nevoie, cu ajutorul forei de coerciie a puterii de stat.
n funcie de natura juridic a normei nclcate, facem distincie ntre:
sanciuni penale, civile, administrative.
Dup scopul urmrit, deosebim:
a) sanciuni cu caracter reparator vizeaz repararea, dezdunarea pentru
prejudiciul creat;
b) sanciuni expiatorii urmresc executarea unei pedepse pentru fapta
antisocial comis;
c) sanciuni de anulare a actelor ilicite.
n funcie de coninutul lor, sanciunile pot fi:
27
a) patrimoniale se refer la bunurile i veniturile subiectului de drept

sancionat;
b) nepatrimoniale vizeaz nemijlocit persoana celui vinovat.
Dup gradul de determinare, distingem ntre:
a) sanciuni absolut determinate cele care sunt stabilite precis de norma
juridic, neputnd fi micorate sau mrite de organul de aplicare;
b) sanciuni relativ determinate cele care prevd o anumit limit minim
i maxim, pe baza creia organul de aplicare urmeaz s aplice sanciunea concret.
n funcie de numrul lor, sanciunile pot fi:
a) unice se prevede o singur sanciune pentru nclcarea conduitei
prescris de norm;
b) multiple care pot fi:
b1) alternative sunt cele care dau posibilitatea organului de aplicare s
aleag ntre dou sau mai multe sanciuni;
b2) cumulative sunt cele care stabilesc aplicarea cumulativ a mai
multor msuri sancionatorii pentru un anumit fapt antisocial.
Sanciunea este cea care asigur n ultim instan respectarea normei
juridice, avnd, pe de o parte, un caracter educativ, deoarece urmrete corectarea
celui vinovat, iar, pe de alt parte, un caracter preventiv, ntruct urmrete s
determine abinerea de la svrirea faptelor antisociale.
2. Structura tehnico-juridic
Structura tehnico-juridic ( extern ) se refer la forma de exprimare a
coninutului i a structurii logice a acesteia, la redactarea ei.
Norma juridic nu este elaborat i nu apare distinct, ci, de regul, ca parte a
unui act normativ, care poate mbrca mai multe forme ( lege, hotrre, ordonan,
regulament, etc. ) n funcie de autoritatea care l-a emis.
La rndul su, indiferent de forma sub care apare, actul normativ este
structurat n capitole, seciuni, articole i alineate. Elementul de baz al actului
normativ este articolul care, de obicei, conine o dispoziie de sine stttoare. ns, nu
orice articol coincide cu o regul de conduit. Sunt situaii n care un articol cuprinde
mai multe reguli de conduit sau, n mod contrar, un articol poate s cuprind doar un
element al normei juridice ( n aceast situaie, pentru a stabili coninutul normei cu
toate elementele sale logico-juridice este necesar s coroborm mai multe articole ).
Structura tehnico-juridic a normei nu se suprapune totdeauna structurii
logico-juridice a acesteia, motiv pentru care, pe planul doctrinei, unii autori au susinut
o construcie atipic a normelor juridice din ramura respectiv. Astfel, n domeniul
dreptului penal, sunt autori care consider c normele de drept penal conin doar
dispoziia i sanciunea. Un asemenea punct de vedere nu poate fi reinut deoarece i
normele de drept penal conin toate cele trei elemente numai c acestea vor putea fi
identificate printr-o interpretare logic, n fiecare caz, a ansamblului reglementrilor
din Codul penal att parte general, ct i parte special.
Seciunea a III-a Clasificarea normelor juridice

28
Clasificarea normelor juridice prezint o importan deosebit deoarece

ajut la nelegerea sensului i caracterului normei, a conduitei prescrise subiectului de
drept i contribuie la crearea unor corelaii ntre diverse norme juridice.
Dup criteriul ramurii de drept, se disting: norme de drept constituional, de
drept administrativ, de drept civil, de drept penal, de drept comercial, de dreptul
muncii, de dreptul familiei, etc.
Dup criteriul forei juridice pe care o au normele, distingem: norme
cuprinse n legi, norme cuprinse n ordonane, norme cuprinse n hotrri, norme
cuprinse n ordine ale minitrilor, etc.
Dup conduita prescris subiectelor, distingem:
a) norme imperative care pot fi:
a1) norme onerative acelea care stabilesc obligaia de a svri o
anumit aciune;
a2) norme prohibitive acelea care interzic svrirea unei aciuni;
b) norme dispozitive ( permisive) acele norme care nici nu oblig, nici nu
interzic o anumit conduit, dnd posibilitatea subiectelor de drept de a alege singuri
conduita de urmat. Normele dispozitive ( permisive ) sunt mprite n mai multe
categorii:
b1) norme supletive sunt cele care stabilesc reglementarea ce urmeaz
a se aplica n situaia n care subiectul de drept nu ales singur conduita n limitele
stabilite de lege;
b2) norme de mputernicire acele norme prin care sunt stabilite
anumite drepturi i obligaii sau competene, al cror exerciiu nu este obligatoriu,
subiectelor de drept;
b3) norme de stimulare acele norme care au ca scop ncurajarea
ndeplinirii unei aciuni prin stabilirea de recompense;
b4) norme de recomandare acele norme care propun urmarea unei
anumite conduite, neobligatorie ns pentru subiectele de drept.
Dup modul lor de redactare, normele pot fi:
a) complete sunt acele norme care cuprind n coninutul lor toate
elementele structurale ( ipotez, dispoziie i sanciune );
b) incomplete sunt cele care nu cuprind toate cele trei elemente, ele
completndu-se cu alte norme juridice. Acestea se mpart n:
b1) norme de trimitere sunt acele norme care nu apar complet, ci trimit
la dispoziiile cuprinse n alte acte normative existente sau din acelai act normativ;
b2) norme n alb sunt acele norme care urmeazs fie completate
printr-un act normativ ce urmeaz s apar ulterior.
Dup gradul lor de generalitate, distingem ntre:
a) norme generale sunt acele norme care au sfera cea mai larg de
aplicabilitate ntr-un domeniu sau ramur de drept;
b) norme speciale acele norme care sunt aplicabile unei sfere restrnse de
relaii;
29
c) norme de excepie acele norme care se refer la situaii deosebite,

completnd normele generale sau speciale, fr ca abaterea de la reglementarea
general s fie considerat a aduce atingere ordinii de drept.
Dup gradul i intensitatea incidenei lor, se disting:
a) norme principii ( norme cardinale ) sunt acele norme care au rolul de
principii generale de drept, fiind cuprinse de obicei n Constituii, Declaraii;
b) norme mijloace sunt acele norme care asigur aplicarea normelor
principii la specificul domeniilor reglementate.
Seciunea a IV-a Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i

asupra persoanelor
Normele juridice acioneaz pe coordonate precum timpul, spaiul i
persoana. n principiu, aceasta nseamn c norma juridic are o anumit durat, mai
ndelungat sau mai scurt de aciune n timp i c ea se aplic pe teritoriul statului
care a edictat-o i asupra persoanelor aflate pe acest teritoriu.
1. Aciunea normei juridice n timp
Aciunea normei juridice n timp trebuie s fie analizat sub trei aspecte:
a) momentul intrrii n vigoare;
b) perioada n care norma se afl n vigoare;
c) ieirea din vigoare.
a) Intrarea n vigoare a normei juridice este legat de necesitatea aducerii ei
la cunotina tuturor celor care trebuie s o respecte. Aceasta se face, de regul, prin
publicarea actelor normative ntr-o publicaie oficial.
n Romnia, intrarea n vigoare a normei de drept are loc fie la trei zile de la
data publicrii n Monitorul Oficial, fie la o dat ulterioar ( de ex.: la 30 zile de la
publicare sau la data de 1 ianuarie 2006 ) stabilit de legiuitor n textul ei.
Din momentul intrrii n vigoare, norma juridic se aplic pe deplin n cazul
relaiilor sociale pentru care a fost edictat, nimeni nu se poate sustrage de la
respectarea ei pe motiv c nu o cunoate. Dac s-ar accepta o astfel de aprare,
autoritatea normei juridice ar fi pus sub semnul arbitrariului i s-ar crea o stare de
instabilitate juridic ce ar genera dezordine. n aceast materie a fost instituit un
principiu potrivit cruia nimeni nu poate invoca necunoaterea legii, fiind n
general admis prezumia irefragabil a cunoaterii legii ce nu poate fi rsturnat
prin dovad contrar.
b) Aciunea normei juridice. O norm juridic cnd intr n vigoare are drept
obiectiv reglementarea relaiilor sociale viitoare, ceea ce nseamn c norma juridic
30
nu retroactiveaz, adic nu se aplic situaiilor care preced intrarea ei n vigoare (

principiul neretroactivitii ) i nici nu ultraactiveaz, adic nu se aplic situaiilor
ivite dup ieirea sa din vigoare ( principiul neultraactivitii ).
Potrivit principiului neretroactivitii, norma juridic nu poate i nu trebuie
s produc efecte juridice pentru trecut, ci numai pentru viitor. ns, din anumite
raiuni, legiuitorul a stabilit n mod expres anumite excepii de la principiul
neretroactivitii normei juridice ( adic situaii cnd se admite aplicarea retroactiv a
legii ).
O prim excepie se refer la legile interpretative, care se aplic de la data
intrrii n vigoare a legii pe care o interpreteaz, nu instituie noi norme, ci doar explic
sensul legii la care face trimitere, fcnd corp comun cu aceasta.
O a doua excepie se refer la prevederea expres c legea se aplic i unor
fapte svrite anterior. Aceast excepie mai este cunoscut i sub denumirea de
retroactivitate expres.
O alt excepie se refer la legea penal mai favorabil, care permite ca
unui subiect de drept ce a comis o infraciune n trecut, sub imperiul unei legi vechi,
nlocuit cu o lege nou, s i se aplice dintre cele dou reglementri aceea care
stabilete pentru fapta comis o pedeaps mai blnd.
Norma juridic nu ultraactiveaz, adic nu se poate aplica dup ce a ieit din
vigoare. De la acest principiu sunt urmtoarele excepii:
a) legile cu caracter temporar sau excepional, care se aplic tuturor
faptelor aprute sub aciunea lor, inclusiv celor nesoluionate, chiar dac aceste legi nu
mai sunt n vigoare;
b) cazul legilor anterioare, ale cror situaii de aplicare, dat pn la care
acioneaz, sunt prevzute de noile acte normative, care le recunosc i efecte juridice
cocomitent cu noile reglementri.
c) Ieirea din vigoare a normei juridice se poate realiza prin: - ajungere la
termen; - abrogare i cdere n desuetudine.
Ajungerea la termen n cazul normelor juridice temporare, acestea
nceteaz s mai produc efecte ca urmare a ajungerii la termen, termen care este
precizat n chiar textul actului normativ, iar n cazul normelor juridice instituite pentru
situaii excepionale acestea nceteaz s mai produc efecte ca urmare a ncetrii
situaiei de excepie.
Abrogarea este cea mai ntlnit modalitate de ieire din vigoare a normei
juridice. Abrogarea reprezint cauza de ncetare a aciunii normei de drept ca urmare
a intrrii n vigoare a unei norme noi.
Abrogarea este: expres i tacit.
Abrogarea expres poate fi:
a) direct n situaia n care noul act normativ stabilete n mod expres
ceea ce se abrog;
b) indirect atunci cnd noul act normativ menioneaz c se abrog toate
actele normative sau prevederile din actele normative contrare dispoziiilor sale, fr a
preciza actul sau prevederile respective.
Abrogarea tacit ( implicit ) este n situaia n care noul act normativ nu
anuleaz expres pe cel vechi, dar se abate prin prevederile sale de la reglementrile
31
cuprinse n actul vechi. ntruct exist aceast diferen, organul de aplicare nelege c
n mod tacit legiuitorul a dorit s scoat din vigoare vechea reglementare.
Cderea n desuetudine constituie o alt form de ieire din vigoare a
normelor juridice, potrivit creia norma juridic dei este n vigoare nu se mai aplic,
deoarece relaiile sociale care au generat apariia ei au disprut. Aceast modalitate de
scoatere din vigoare a normei juridice este cunoscut i sub denumirea de perimare.
2. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor
Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor sunt n strns
corelaie, deoarece norma juridic se aplic pe teritoriul unui stat, adresndu-se tuturor
persoanelor aflate n limitele acestui teritoriu.
Aciunea normei juridice n spaiu este n corelaie cu competena teritorial
a organului de stat care o emite, trebuind s facem distincie ntre statele unitare i
statele compuse.
n statele unitare exist un singur rnd de organe supreme ale puterii de stat
i ale administraiei de stat, actele normative emise de acestea aplicndu-se pe ntreg
teritoriul. Organele locale ale puterii i administraiei de stat emit acte normative, ns
acestea se aplic numai n limitele teritoriului aflat sub autoritatea lor. De asemenea,
trebui menionat faptul c exist situaii cnd aciunea unor acte normative ale
organelor centrale ale puterii de stat este limitat numai la o parte determinat a
teritoriului.
n cazul statelor cu structur federal, actele normative emise de organele
federale se aplic pe ntreg teritoriul federaiei, n timp ce actele normative emise de
organele statelor membre ale federaiei ( state federate ) se aplic numai pe teritoriul
acelui stat.
Din punct de vedere al dreptului internaional, aciunea normei juridice n
spaiu i asupra persoanelor ridic mai multe probleme. Astfel, locul ncheierii unui act
sau locul svririi unei infraciuni, calitatea persoanei ( strin, apatrid, reprezentant
diplomatic ) ridic probleme n legtur cu stabilirea normei juridice care se aplic:
romn sau strin.
Principiul teritorialitii nu este absolut, acceptndu-se faptul c pe
teritoriul unui stat, datorit nevoii de a menine i dezvolta relaii cu alte state pot
exista, n anumite condiii, persoane i locuri asupra crora nu se aplic normele
juridice ale statului respectiv. Aceste situaii formeaz excepiile extrateritorialitii,
excepii care nu afecteaz principiul suveranitii puterii de stat, pentru c acestea se
aplic cu respectarea principiilor democratice ale dreptului internaional i al egalitii
suverane a statelor, al reciprocitii i al liberului lor consimmnt.
Imunitatea diplomatic const n exceptarea personalului diplomatic de la
jurisdicia statului de reedin, constnd n inviolabilitatea personal, inviolabilitatea
cldirilor reprezentanei diplomatice i a mijloacelor de transport. Acetia sunt
exceptai de la jurisdicia penal, civil i administrativ a statului unde sunt acreditai.
n cazul n care agentul diplomatic svrete fapte ncompatibile cu statutul su i
32
aduce atingere ordinii de drept existente n ara de reedin, acesta poate fi declarat
persona non-grata ceea ce conduce la rechemarea sau expulzarea sa.
Cetenii strini aflai pe teritoriul unui stat beneficiaz de un regim juridic
diferit n raport cu acela al cetenilor statului respectiv.
Noiunea de strin desemneaz persoana care, aflat pe teritoriul unui
stat, are cetenia altui stat sau este lipsit de cetenie ( apatrid ). Sunt consacrate trei
forme de regim juridic aplicabil strinilor:
a) regimul naional n care strinii se bucur de aceleai drepturi, cu
excepia drepturilor politice, ca i cetenii statului de reedin;
b) regimul special potrivit cruia drepturile strinilor sunt stipulate n
acorduri internaionale sau n legislaia naional ( ex. norme de evitare a dublei
impuneri );
c) regimul clauzei naiunii celei mai favorizate potrivit cruia statul de
reedin acord strinilor un tratament la fel de avantajos ca i cel recunoscut
cetenilor unui stat ter, considerat ca favorizat. Acest regim presupune ncheierea de
acorduri bilaterale ntre rile respective, clauza naiunii celei mai favorizate avnd o
natur contractual.
Principiul general al aciunii legii statului pe teritoriul su implic unele
excepii i pentru situaia n care unele fapte se produc pe teritoriul mai multor state.
Astfel, de regul, cetenii unui stat, chiar dac au svrit anumite fapte n strintate,
sunt supui normativitii statului lor care, aprndu-le interesele, le impune obligaia
respectrii legilor rii lor. Se ntlnesc i situaii n care statul extinde legile proprii i
asupra strinilor care au comis unele fapte atunci cnd sunt lezate interesele
fundamentale ale acestui stat sau ale altora, n condiiile n care statul respectiv s-a
obligat la aceasta prin convenii internaionale.
BIBLIOGRAFIE
87-88;
2. Bdescu Mihai, Teoria normei juridice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004;
Bucureti, 1998, p. 45-68;
Bucureti, 2002, p. 107-150;
Chemarea, Iai, 1996, p. 191-235;
Galai, 2000, p. 39-62;
188-211;
33
9. Voicu Costic, Teoria general a dreptului, Ed. Sylvi, Bucureti, 2000, p. 145173;
CAPITOLUL AL V-LEA INTERPRETAREA NORMEI JURIDICE

Seciunea I Noiunea i necesitatea interpretrii normei juridice
Interpretarea normei juridice reprezint un moment din procesul aplicrii
dreptului.
Interpretarea normei juridice poate fi definit ca o operaiune logicoraional care se desfoar dup anumite metode i care are drept scop lmurirea
sensului normei juridice n vederea aplicrii ei n fiecare caz concret.
Aplicarea dreptului este o activitate complex, care solicit interpretarea
normelor juridice din mai multe considerente:
- norma juridic are un caracter general, impersonal, ea neputnd s
acopere toate situaiile concrete care apar n viaa unei comuniti, or, pentru aplicarea
acesteia la situaia concret se impune interpretarea normei jridice;
- uneori, pentru a putea fi neleas i aplicat corect, o norm juridic
trebuie comparat i studiat mpreun cu alte norme cuprinse n acelai act normativ
sau n acte normative diferite;
34
- alteori, necesitatea interpretrii rezult din limbajul i stilul actelor

normative care este specific, nefiind exclus posibilitatea ca unele norme s fie
redactate confuz sau s fie contradictorii;
- de asemenea, n actele normative sunt folosite cuvinte al cror sens este
diferit de cel obinuit, fapt pentru care sunt necesare lmuriri i explicaii ce necesit
cunotine de specialitate.
Avnd n vedere toate aceste aspecte, rezult c interpretarea normei juridice
este necesar pentru a surprinde, a determina sensul pe care l-a avut n vedere
legiuitorul cnd a elaborat i adoptat legea.
Seciunea a II-a Formele interpretrii

n funcie de subiectele care efectueaz interpretarea normei juridice, n
teoria dreptului se face distincie ntre urmtoarele forme: oficial i neoficial, fiecare
dintre acestea avnd importan i for juridic diferit.
Interpretarea oficial este efectuat de ctre organele de stat care au
competene, fie n procesul elaborrii normelor juridice, fie n procesul aplicrii
normelor juridice.
Interpretarea oficial poate fi:
a) general denumit i legal, provine de la un organ de stat ce a primit
nsrcinarea s o efectueze, avnd aceeai for obligatorie ca i norma juridic
interpretat. n situaia n care obligaia de a efectua interpretarea revine organului de
stat care a emis norma juridic respectiv, interpretarea se numete autentic.
b) cauzal denumit i judiciar sau concret, este realizat de organele
de aplicare a dreptului ( instane judectoreti sau organe ale administraiei de stat ) cu
ocazia soluionrii unor cauze concrete i are caracter obligatoriu numai pentru acea
cauz.
Interpretarea neoficial se efectueaz n afara procesului de emitere i
aplicare a dreptului i are un caracter facultativ.
Interpretarea neoficial cunoate mai multe modaliti:
a) interpretarea doctrinar este realizat de ctre oamenii de tiin fiind
cuprins, de obicei, n studii, monografii, cursuri universitare, tratate. Aceast form
de interpretare nu are caracter obligatoriu, ns exercit o influen important asupra
dezvoltrii fenomenului juridic pentru c ajut la nelegerea coninutului normelor
juridice;
b) interpretarea oficioas rezult din opiniile, expunerile unor conductori
ai organelor de autoritate public sau altor persoane oficiale cu ocazia prezentrii sau
dezbaterilor proiectelor de acte normative. De asemenea, aceast modalitate de
interpretare neoficial poate rezulta i din opiniile unor juriti ( procurori, avocai ) cu
privire la problemele de drept ivite n procesele la care particip,
c) interpretarea comun a dreptului este realizat de ceteni, mass-media
i corespunde nivelului culturii i pregtirii juridice, constnd n opinii despre drept,
despre aplicarea i perfecionarea sa.
35
Seciunea a III-a Metodele interpretrii normelor juridice

n procesul interpretrii normei juridice, interpretul ntrebuineaz o serie de
metode cu ajutorul crora reuete s stabileasc, pentru a soluiona corect cazul
concret, sensul exact, efectele i sfera de aplicabilitate a normei juridice.
Teoria juridic, n general, admite existena urmtoarelor metode de
interpretare a normei juridice.
A. Interpretarea gramatical const n analiza textului normei juridice din
punct de vedere morfologic i sintactic. Interpretul va stabili sesnul cuvintelor ( dac
anumite expresii au fost folosite cu nelesul din limbajul obinuit sau au un sens
special juridic ), modul de folosire a acestora n text, topica frazei, locul i sensul
conjunciilor ( de ex.: folosirea ntr-un text a conjuciilor sau, i poate duce la
nelesuri diferite ).
B. Interpretarea sistematic lmurete sensul unei norme juridice prin
coroborarea cu alte norme juridice din alte acte normative, pentru c fiecare norm se
completeaz prin celelalte i se regsete n celelalte, alctuind astfel un sistem unitar.
Aceast metod este direct implicat n cazul normelor incomplete.
C. Interpretarea istoric presupune analizarea mprejurrilor istorice n
care a fost elaborat i adoptat norma juridic respectiv. Aceast metod presupune
cercetarea materialelor care au stat la baza elaborrii normei juridice, precum i a
expunerii de motive i a discuiilor ce s-au purtat cu prilejul dezbaterii i adoptrii
actului normativ respectiv. Astfel, se dezvluie motivaia social care a determinat pe
legiuitor s reglementeze ntr-un anume fel o relaie social. De asemenea, metoda
istoric are n vedere i examinarea noilor condiii social-economice n care se aplic
legea, condiii care de cele mai multe ori difer de cele iniiale.
D. Interpretarea logic presupune o analiz raional a textului normei
juridice, cu ajutorul metodelor logicii formale. Analiza logic a limbajului folosit ntr-o
norm juridic poate conduce la concluzia c sfera de aplicare a normei juridice este
mai mare dect aceea intenionat de legiuitor.
n realizarea interpretrii logice se folosesc o serie de argumente ale logicii
formale cum ar fi:
- argumentul ad-absurdum ( prin reducerea la absurd ) nseamn
stabilirea adevrului tezei de demonstrat prin infirmarea tezei pe care o contazice.
Organul de interpretare arat c orice alt interpretare dat textului, dect cea pe care a
dat-o dnsul determin soluii contrare legii;
- argumentul per a contrario se ntemeiaz pe legea terului exclus. n
cazul n care noiunile se neag una pe alta, doar una este adevrat, cealalt fiind
fals, pentru c o a treia posibilitate nu exist;
- argumentul a majori ad minus ( cine poate mai mult poate i mai puin );
- argumentul a minori ad minus nsoete argumentul a majori ad minus i
semnific faptul c dac legea interzice mai puin, ea interzice implicit i mai mult;
- argumentul a fortiori rationae demonstreaz c raiunea aplicrii unei
norme este mai puternic ntr-o alt ipostaz dect aceea precizat n norma respectiv;
36
- argumentul a pari are la baz raionamentul c pentru situaii identice s

se pronune soluii identice.
E. Analogia acea metod care permite organelor de aplicare s rezolve o
situaie ivit potrivit acelor norme n vigoare care reglementeaz situaii asemntoare
cu cea dedus soluionrii. Analogia cunoate dou forme:
1. Analogia legii const n aplicarea la un raport social nereglementat
a unei norme juridice care reglementeaz un raport analog;
2. Analogia dreptului const n rezolvarea unei cauze pe baza
principiilor generale ale sistemelui de drept respectiv.
Organul de aplicare trebuie s neleag ct mai precis coninutul i sensul
dat normei juridice de ctre legiuitor pentru a face o aplicare corect, sub toate
aspectele, a normei juridice n fiecare caz concret. De aceea nu-i este permis s fac
distincii acolo unde legea nu distinge, existnd principiul potrivit cruia unde legea
nu distinge, nici interpretul nu o poate face ( ubi lex non distinguit, nec nos
distinguere debemus ).
Seciunea a IV-a Rezultatele interpretrii

Din perspectiva rezultatelor interpretrii normelor juridice, interpretarea
poate fi: literal; extensiv sau restrictiv.
Interpretarea literal ( ad literam ) se realizeaz atunci cnd organul de
aplicare constat c textul normei juridice coincide pe deplin cu coninutul raporturilor
sociale pe care le reglementeaz.
Interpretarea extensiv stabilete c norma juridic urmaz s fie aplicat n
mod extensiv, ntruct voina legiuitorului are de fapt un caracter mai cuprinztor n
raport cu acela care rezult din modul de redactare a normei juridice.
Interpretarea restrictiv restrnge sfera de aplicare a normei juridice n
raport cu formularea textului, formulare dovedit ca fiind prea larg.
BIBLIOGRAFIE
Bucureti, 1998, p. 137-148;
Bucureti, 2002, p. 151-166;
Chemarea, Iai, 1996, p. 236-255;
Galai, 2000, p. 108-116;
37
278-287;
CAPITOLUL AL VI-LEA IZVOARELE DREPTULUI

Seciunea I Noiunea de izvor de drept
Izvoarele dreptului reprezint unul din elementele definitorii ale oricrui
sistem de drept.
Norma juridic nu poate deveni obligatorie pentru colectivitate dac nu
mbrac o anumit form de exprimare.
n sens strict juridic, conceptul de izvor de drept este folosit pentru a arata
formele de exprimare a normelor juridice acte normative, obiceiul juridic, practica
judiciar, etc. n general se accept c expresia izvor de drept este sinonim cu
aceea de form de exprimare a dreptului.
38
n Tratatul de enciclopedia dreptului al profesorului Vlimrescu, izvoarele

dreptului sunt definite ca elemente care formeaz substratul regulilor dreptului i
diferitele moduri prin care aceste reguli sunt stabilite i ne sunt cunoscute.
Izvoarele dreptului difer de la un sistem juridic la altul, ns majoritatea
sistemelor de drept cunosc o pluralitate de izvoare.
Conceptul de izvor de drept cunoate mai multe accepiuni.
Dup criteriul raportului dintre coninut i form, distingem ntre:
a) izvoare materiale ale dreptului ( n sens material ) desemneaz factorii
de configurare a dreptului, acel ansamblu de realiti sociale care influeneaz voina
social general exprimat prin norme;
b) izvoare formale ale dreptului ( n sens formal ) desemneaz forma prin
care se exteriorizeaz izvorul material pentru a se impune colectivitii ( altfel spus,
forma pe care o mbrac dreptul n ansamblul normelor sale ). Forma dreptului este:
intern ( vizeaz cum sau ce exprim norma juridic ) i extern ( arat haina pe
care o mbrac norma juridic lege, decret, hotrre ).
Dup caracterul sursei normative, facem distincie ntre:
a) izvoare directe sunt considerate a fi actele normative;
b) izvoare indirecte nu sunt cuprinse n acte normative, dar la ele se refer
aceste acte, implicndu-le n coninutul lor ( obiceiul, regulile de convieuire social ).
n funcie de modalitatea de aducere la cunotina public, distingem ntre:
a) izvoare scrise;
b) izvoare nescrise.
Avnd n vedere toate aceste accepiuni, conceptul de izvor de drept poate fi
definit ca fiind forma de exprimare a dreptului, adic modalitatea de instituire sau
recunoatere de ctre puterea de stat a normelor juridice n procesul de creare a
dreptului.
Seciunea a II-a Izvoarele formale ale dreptului

n doctrin, opinia majoritar distinge ntre izvoarele formale ale dreptului:
1. - obiceiul juridic,
2. - precedentul judiciar i practica judiciar,
3. - actul normativ,
4. - contractul normativ,
5. - doctrina.
1. Obiceiul juridic ( cutuma)
Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept.
Obiceiul juridic ( cutuma sau obiceiul pmntului ) este o regul de
conduit nescris care s-a format prin repetarea unei practici n decursul timpului,
fiind acceptat cu rang de lege de comunitate.
39
Obiceiul este rezultatul unei experiene de via a unei comuniti, aprnd

sub forma diferitelor tradiii, practici care au reprezentat principala modalitate de
ordonare a relaiilor sociale n concordan cu interesele comunitii respective.
Potrivit teoriei romano-canonice trebuie ndeplinite dou condiii pentru ca
obiceiul s devin drept.
a) o condiie obiectiv ( material ) const ntr-o regul veche i
incontestabil;
b) o condiie subiectiv ( psihologic ) potrivit creia regula trebuie s aib
un caracter obligatoriu, adic s fie sancionat juridic.
Legiuitorul are posibilitatea de a opta ntre a aproba ( sanciona ) obiceiul n
norme juridice sau a face trimitere la acesta. n acelai timp, legiuitorul poate interzice
acele obiceiuri care aduc atingere ordinii instituite i aprate de puterea de stat. De
asemenea, legiuitorul nu poate mpiedica formarea unor noi cutume ( uzuri ).
n decursul timpului, rolul obiceiului juridic a fost diferit.
n dreptul romnesc actual, obiceiul juridic ( cutuma ) este izvor de drept
numai n mod excepional, atunci cnd legea trimite expres la obicei.
2. Precedentul judiciar i practica judiciar
Precedentul judiciar este o soluie ( hotrre ) pronunat de o instan ntro spe similar anterioar.
Practica judiciar ( jurisprudena ) este format din totalitatea hotrrilor
judectoreti pronunate de ctre instane.
Rolul jurisprudenei a fost diferit n evoluia dreptului.
Dreptul contemporan romnesc nu acord jurisprudenei calitatea de izvor
de drept. Potrivit principiului separaiei puterilor n stat, puterea judectoreasc are
menirea de a aplica legea, ea nefiind competent s o creeze ( s legifereze ).
3. Actul normativ
Actul normativ este izvorul de drept creat de organe ale puterii publice
nvestite cu competen normativ.
Actul normativ este ntlnit sub diverse denumiri, n funcie de organul
puterii de stat care l emite.
n cadrul actelor normative, locul primordial l ocup legea, celelalte acte
normative ( decrete, hotrri i ordonane ale guvernului, ordine ale minitrilor, etc. )
avnd o poziie subordonat fa de lege, fiind elaborate n vederea executrii legilor.
1. Legea
n sens larg, termenul de lege desemneaz nsui dreptul scris, adic
totalitatea actelor normativ.
n sens restrns, legea este acel act normativ care reglementeaz cele mai
importante relaii sociale i dispune de for juridic superioar celorlalte acte
40
normative, fiind adoptat de puterea legislativ dup o procedur riguros

reglementat.
Principalele trsturi ale legii sunt urmtoarele:
a) numai puterea legislativ este competent s adopte legi;
b) legea are competen de reglementare primar, originar ea
reglementnd cele mai importante relaii sociale, celelalte acte normative ntemeinduse pe lege i subordonndu-se acesteia, avnd o natur secund, derivat.
Pe calea delegrii legislative, Guvernul poate reglementa, prin ordonane,
relaii sociale care revin normrii prin lege. Printr-o lege special de abilitare,
Parlamentul poate delega dreptul de reglementare primar Guvernului.
Fora juridic superioar a legii este o consecin a faptului c ea este
adoptat de ctre cel mai reprezentativ organ al puterii de stat Parlamentul acesta
reprezentnd voina i interesele cetenilor, fiind exponent al puterii suverane a
poporului;
c) legea are ntotdeauna caracter normativ. Normativitatea legii rezid n
fora obligatorie i n caracterul ei general;
d) legea se distinge de celelalte acte normative i prin procedura specific
de elaborare, a crei respectare este obligatorie ca o condiie a validitii ei. Procedura
de elaborare a legilor cuprinde urmtoarele etape: iniiativa legislativ, dezbaterea
proiectului de lege, votarea proiectului de lege, promulgarea i publicarea legii.
Clasificarea legilor se face n funcie de mai multe criterii.
n funcie de autoritatea lor juridic n sistemul normativ, facem distincie
ntre:
a) legile constituionale stabilesc principiile fundamentale pentru viaa
social i de stat, organizarea i funcionarea ordinii ntr-un stat. Constituia este legea
fundamental a unui stat, constituit din norme juridice, nvestite cu for juridic
suprem, i care reglementeaz acele relaii sociale fundamentale care sunt eseniale
pentru instaurarea, meninerea i exercitarea puterii. Legile de revizuire a Constituiei
sunt elaborate i adoptate n baza unei proceduri stipulate n Constituie;
b) legile organice reglementeaz cele mai importante domenii ale vieii
sociale i de stat, avnd o poziie distinct fa de ierarhia legislativ. Domeniile care
fac obiectul reglementrii prin legi organice sunt expres prevzute n Constituie ( art.
73 alin. 3 ). Legile organice sunt adoptate prin votul majoritii membrilor fiecrei
Camere ( majoritatea absolut );
c) legile ordinare reglementeaz celelalte domenii care nu sunt supuse
normrii prin legi constituionale sau organice. Procedura de adoptare a legilor
ordinare este diferit de cea a legilor organice, fiind necesar doar votul majoritii
membrilor prezeni din fiecare Camer a Parlamentului ( majoritate relativ ).
n funcie de domeniul reglementrii juridice, distingem ntre: legi cu
caracter civil penal, comercial, financiar, etc.
n funcie de coninutul lor, legile se difereniaz n:
a) legi materiale reglementeaz conduita ( drepturile i obligaiile )
subiectelor de drept;
b) legi procedurale reglementeaz modalitile de desfurare a unei
activiti publice sau private, forma n care trebuie s fie sancionai cei care au
nesocotit legile materiale.
41
Se face distincie i ntre:

a) legile generale reprezint dreptul comun;
b) legile speciale reglementeaz o situaie particular n raport cu legile
genrale. n caz de concurs ntre legea general i legea special se aplic aceasta din
urm;
c) legile excepionale vizeaz situaii cu totul particulare ( de ex.: instituirea strii de necesitate ).
n momente de tranziie politic, cnd Parlamentul nu funcioneaz, pn la
constituirea noului Parlament, executivul poate adopta acte cu putere de lege denumite
decrete-legi.
Decretul-lege este, pe de o parte, decret pentru c este emis de executiv, iar,
pe de alt parte, este lege deoarece reglementeaz relaiile sociale care prin importana
lor fac obiectul normrii prin lege, avnd for juridic proprie legii.
2. Acte normative ale organelor de stat subordonate legii.
Parlamentul, prin legi, nu poate reglementa multitudinea de situaii care
apar n viaa de zi cu zi a societii, astfel nct este necesar o intervenie normativ i
din partea altor organe de stat.
Actele normative subordonate legii, trebuie s respecte urmtoarele cerine:
- nu trebuie s cuprind dispoziii contrare celorlalte legi;
- nu pot reglementa relaii sociale care sunt supuse normrii prin lege;
- trebuie s se nscrie n limitele competenei materiale i teritoriale ale
organelor de stat care le emit,
- trebuie s fie adoptate n forma i cu procedura prevzut pentru fiecare
din ele.
Actele normative subordonate legii au denumiri i forme diferite n sistemul
de drept al fiecrui stat.
n Romnia, distingem urmtoarele categorii de acte normative subordonate
legii.
Decretele sunt acte ale efului statului ( Preedintelui ), au, de regul,
caracter concret, individual. Anumite decrete prezideniale au caracter normativ
reglementnd anumite situaii limitativ prevzute n Constituie i legi, precum:
declararea mobilizrii, instituirea strii de urgen, declararea rzboiului. Semnate de
Preedinte, acestea trebuie contrasemnate de Primul-ministru.
Hotrrile cu caracter normativ ale Guvernului prevd msuri de aplicare
a legilor n domenii diferite.
Ordonanele Guvernului acte de delegare legislativ, fiind emise numai pe
baza unei legi de abilitare. Ordonana de Urgen reprezint o form de reglementare
special a Guvenului, ce o poate realiza n cazuri speciale. Fiind emise pe domenii
rezervate legii, acestea trebuie supuse aprobrii ulterioare a Parlamentului.
Sunt izvoare de drept, ordinele, instruciunile minitrilor i ale celorlali
conductori ai organelor centrale ale administraiei de stat n msura n care acestea
au caracter normativ, fiind adoptate n baza prevederilor exprese ale legii.
42
De asemenea, actele organelor locale ale administraiei de stat ( Hotrri

ale Consiliului local, Hotrri ale Consiliului judeean, Ordinele Prefectului,
Dispoziiile Primarului ) sunt izvoare de drept dac au caracter normativ.
4. Contractul normativ
Potrivit art. 942 C. civ., contractul este un acord ntre dou sau mai multe
persoane spre a constitui sau stinge ntre dnii un raport juridic. n aceast
accepiune contractul nu poate fi izvor de drept, avnd un caracter individual.
Anumite contracte nu privesc nemijlocit drepturile i obligaiile unor
subiecte determinate ( nu se refer la un raport juridic concret ), ci stabilesc reguli cu
caracter generic ce ajut la reglementarea conduitei prilor. Asemenea contracte
poart denumirea de contracte normative, avnd calitatea de izvor de drept.
Ca izvor de drept, contractul poate fi ntlnit n special n domeniul
dreptului internaional public, unde mbrac forma tratatului, acordului, conveniei,
pactului, reprezentnd expresia libertii de voin a statelor n ceea ce privete
cooperarea n diferite domenii de activitate.
n dreptul constituional, contractul normativ reprezint izvor de drept n
materia organizrii i funcionrii structurii federative a statelor.
Contractul normativ se manifest ca izvor de drept i n cadrul dreptului
muncii, sub forma contractului colectiv de munc care prevede condiiile generale ale
organizrii muncii ntr-o anumit ramur.
5. Doctrina
Doctrina cuprinde analizele, interpretrile, opiniile pe care oamenii de
specialitate le dau fenomenului juridic. Doctrina este de fapt chiar tiina dreptului.
Doctrina are un rol teoretico-explicativ, interpretrile tiinifice venind att
n ajutorul legiuitorului, ct i a magistratului, n procesul de creare, respectiv aplicare
a dreptului.
Ca izvor de drept doctrina a ndeplinit un rol deosebit de important n
Antichitate i n Evul Mediu.
n Epoca Modern rolul doctrinei ca izvor de drept s-a restrns ca urmare a
extinderii reglementrilor promovate pe calea actelor normative.
n dreptul romnesc actual, doctrina nu are calitatea de izvor de drept.
BIBLIOGRAFIE
43
84-87;
Bucureti, 1998, p. 69-94;
Bucureti, 2002, p. 167-184;
Chemarea, Iai, 1996, p. 169-190;
pozitiv, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 307-354,
Galai, 2000, p. 63-80;
212-237;
CAPITOLUL AL VII-LEA TEHNICA ELABORRII ACTELOR

NORMATIVE
Elaborarea actelor normative este o activitate complex ce se realizeaz
dup o anumit procedur i cu respectarea anumitor cerine. Finalitatea activitii de
elaborare este reprezentat de actul juridic normativ, alctuit dintr-un ansamblu de
44
norme juridice edictate pentru a reglementa relaiile sociale dintr-un anumit domeniu
al vieii sociale.
Actul juridic normativ este rezultatul activitii desfurate de organele de
stat ce au competen normativ. Activitatea normativ a acestor organe trebuie s
respecte anumite reguli i tehnici de elaborare, astfel nct rezultatul activitii lor s
produc efecte juridice ateptate de legiuitor.
Seciunea I Noiunea de tehnic juridic

Elaborarea normelor juridice este o consecin a activitii normative a
organelor de stat competente, activitate ce se finalizeaz prin adoptarea de acte
normative.
Conceptul de tehnic juridic este dezvoltat de Francois Geny care d o
nou orientare tiinei dreptului. Francois Geny face distincie ntre dat i
construit, distincie care contribuie la nelegerea tehnicii juridice.
Este dreptul un dat, n afara oricrei elaborri umane sau este un
construit de ctre oameni ?
n concepia lui Geny dat-ul dreptului formuleaz principiile generale ale
unei viitoare reglementri, pe cnd construit-ul este rezultatul tehnicii. Dat-ul
corespunde aproximativ noiunii fundamentale de drept natural, rmnnd baza
dreptului pozitiv, el oferind regula, principiul.
Francois Geny considera c un lucru este dat cnd exist ca obiect n
afara activitii productive a omului. Un lucru este construit cnd presupune
intervenia activitii umane. Construit-ul odat realizat, devine dat pentru toat
lumea.
ntruct dat-ul este prea abstract, acesta este pus n aplicare cu ajutorul
tehnicii. n definiia dat tehnicii juridice, Francois Geny acord un rol preponderent
elementului raional, preciznd c ea este esenialmente o construcie foarte
artificial a ceea ce este dat i este mai mult o oper de aciune dect de inteligen.
Tehnica juridic afirm profesorul N. Popa const mai mult n aciune
dect n cunoatere, implic mai mult voin dect inteligen. Ceea ce caracterizeaz
tehnica juridic este artificiul care opereaz asupra lucrurilor, modelndu-le printr-o
serie de mijloace adaptate scopurilor dreptului.
Pe baza celor expuse, putem conchide c tehnica juridic trimite la anumite
mijloace, procedee, metode, reguli, folosite de organele de stat cu competen
normativ n activitatea de elaborare, sistematizare i aplicare a actelor normative.
Seciunea a II-a Noiunea de tehnic legislativ

Tehnica legislativ este parte component a tehnicii juridice, fiind alctuit
dintr-un complex de metode i procedee menite s asigure o form corespunztoare
coninutului reglementrilor juridice.
45
Tehnica legislativ se refer la modul concret de elaborare de ctre legiuitor

a actelor normative.
Mircea Djuvara definete legiferarea drept operaia prin care o regul, aa
cum este conceput la un moment dat, fa de o situaie de fapt dat n societate, se
transform n regul de drept pozitiv. n concepia sa, legiferarea cunoate dou
momente eseniale:
- constatarea existenei situaiilor sociale ce necesit reglementare juridic;
- desprinderea, configurarea idealului juridic ce urmeaz s se aplice
acestor situaii n funcie de contiina juridic a societii.
Nicolae Titulescu arat c procedeele pe care le folosete tehnica legislativ
ncearc s cuprind realitile vieii sociale, n construcii i principii susceptibile s
mbrieze i situaiile ca i nevoile noi ale vieii sociale.
Seciunea a III-a Cerinele legiferrii

n Romnia, activitatea de elaborare a actelor normative este riguros
reglementat, potrivit:
- Legii nr. 24 / 27 martie 20001 privind normele de tehnic legislativ
pentru elaborarea actelor normative, modificat i completat prin Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 6 / 20 februarie 2003 i Legea nr. 189 / 20 mai 20042;
- Hotrrea Guvernului nr. 50 / 13 ianuarie 20053 pentru aprobarea
Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea
i prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare.
Cerinele ( principiile ) legiferrii se degaj din dispoziiile Legii nr. 24 /
2000.
A. Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor
juridice.
n efortul de a elabora normele juridice, legiuitorul, pe baza unui studiu
aprofundat al realitii, trebuie s asigure corelaia necesar ntre fapt i drept.
Legiferarea presupune previziune i rspundere. O insuficient cunoatere a
faptului ce urmeaz a fi transpus n drept poate conduce la soluii juridice nefondate. O
asemenea reglementare care nu ine cont de nevoile sociale reale poate produce reacii
de respingere, de revolt a faptelor mpotriva dreptului. Pentru fundamentarea noii
reglementri trebuie avute n vedere dezideratele sociale prezente i de perspectiv,
precum i insuficienele legislaiei n vigore.
Fundamentarea tiinific a unui proiect legislativ trebuie s cuprind
descrierea situaiilor de fapt ce urmeaz s fie trasformate n situaii de drept, analiza
judecilor de valoare cu privire la determinarea situaiilor de fapt care trebuie
trasformate, schimbate i care se gsesc n contact cu judecile de valoare din care se
inspir nsi schimbarea, determinarea efectelor posibile ale viitoarei reglementri,
oportunitatea sa, etc.
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 139 din 31 martie 2000;
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 463 din 24 mai 2004;
3
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 71 din 20 ianuarie 2005;
1
2
46
Surprinderea realitilor sociale care reclam elaborarea unor acte

normative, raportarea acestora la scara de valori contemporan, estimarea efectelor
sociale posibile, cer un demers tiinific de natur interdisciplinar la care particip
informaiile oferite de sociologie, economie, psihologie, informatic, etc.
ntruct organele de stat cu competen normativ nu au posibilitatea s
ntreprind operaiunile complexe de constatare i evaluare, se face apel la organisme
juridice specializate care sunt competente s avizeze proiectele de acte normative.
B. Principiul asigurrii unui raport firesc ntre dinamica i statica
dreptului.
Schimbrile rapide care intervin n societatea modern conduc la presiuni
sociale dintre cele mai variate, acestea avnd influene asupra procesului elaborrii
actelor normative.
Sistemul de drept va trebui s realizez un echilibru dinamic ntre tendinele
de conservare i cele de schimbare.
J. J. Rousseau spunea c poporul ajunge s dispreuiasc legile care se
schimb n fiecare zi.
Pentru acest motiv, raportul dintre dinamica i statica dreptului nu este doar
o chestiune de politic juridic, el ine de nsi raiunea dreptului, de menirea sa
social.
C. Principiul corelrii sistemului actelor normative.
Acest principiu cere ca fiecare nou act normativ s se integreze n cadrul
celor deja existente n ramura de drept respectiv i n ansamblul sistemului de drept.
Unitatea actelor normative trebuie neleas:
- att pe linie orizontal, la elaborarea unui act normativ se va ine seama
de toate celelalte acte normative cu aceeai for juridic, adic de toate celelalte acte
normative care cuprind dispoziii ce privesc materia reglementat de noul act;
- ct i pe linie vertical, n sensul c se va ine seama de fora juridic, de
supremaia actului normativ, astfel nct dispoziiile din noul act normativ s se
reflecte cu precizie n toate actele normative n materie subordonate lui.
D. Principiul accesibilitii i economiei de mijloace n elaborarea actelor
normative.
Acest principiu are n vedere faptul c normele juridice trebuie s transmit
indivizilor un mesaj clar, pe nelesul lor.
Ihering remarca c legiuitorul trebuie s gndeasc profund ca un filosof
i s se exprime clar ca un ran.
Legiuitorul este obligat s foloseasc n activitatea de elaborare a actelor
normative un limbaj clar, concis, pe nelesul tuturor, astfel nct s evite confuziile,
controversele, reaciile sociale negative i tendinele de eludare a legii.
Respectarea principiului accesibilitii i economiei de mijloace n
elaborarea normativ este condiionat de:
1) alegerea formei exterioare a reglementrii este o cerin de tehnic
legislativ, presupune determinarea formei exterioare a reglementrii ce se elaboreaz
n funcie de importana relaiilor sociale normate, de interesele sociale protejate i de
autoritatea care reglementeaz. De forma exterioar a reglementrii depinde valoarea
i fora ei juridic;
47
2) alegerea modalitii reglementrii juridice se refer la opiunea

legiuitorului n legtur cu un anumit mod de impunere a conduitei prescrise prin
norm subiectelor de drept. Astfel, norma juridic poate reglementa n mod imperativ
o anumit conduit sau poate lsa la dispoziia subiectelor de drept dintr-un raport
juridic alegerea conduitei. De asemenea, n funcie de specificul relaiilor sociale
legiuitorul poate opta pentru o metod de reglementare sau alta;
3) alegerea procedeelor de conceptualizare i a limbajului normei
privete n mod nemijlocit construcia normei, cuprinderea n norm a elementelor
structurale, stilul i limbajul juridic.
Norma juridic va fi construit n aa fel nct elementele sale de organizare
intern s reprezinte o niruire logic de elemente componente.
Norma juridic este rezultatul unui proces de abstractizare, urmare direct a
unor operaiuni logice de abstractizare i esenializare pentru a se realiza trecerea de la
concret la abstract, de la particular la general.
Pentru o corect nelegere i respectare a textului normativ, este necesar ca
normele juridice s fie elaborate n direct relaie cu necesitatea exprimrii realitii
sociale, trebuind s corespund necesitilor sociale.
n privina limbajului actelor juridice normative trebuie reinute
urmtoarele:
- actele normative trebuie redactate ntr-un limbaj i stil juridic specific
normativ, concis, sobru, clar, care s exclud orice nenelegere, cu respectarea strict a
regulilor gramaticale i de ortografie;
- n cazul n care apar mai multe nelesuri pentru acelai termen sau
concept se recomand explicarea n text a sensului avut n vedere;
- redactarea textelor normative trebuie s se fac prin folosirea cuvintelor
n nelesul limbajului obinuit, cu evitarea neologismelor, a regionalismelor sau
arhaismelor, aceleai noiuni exprimndu-se numai prin aceeai termeni;
- n redactarea actului normativ, de regul, verbele se utilizeaz la timpul
prezent, forma afirmativ, pentru a se accentua caracterul imperativ al dispoziiei
respective;
- exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face
numai prin exemplificare n text, la prima folosire;
- utilizarea unor explicaii prin norme imperative este permis numai n
msura n care ele sunt strict necesare pentru nelegerea textului.
Cerina economiei de mijloace n elaborarea normativ poate fi subordonat
urmtoarelor dou reguli ce trebuie avute n vedere:
- evitarea repetiiilor care ar fi de natur s ngreuneze lectura textelor i
s sporeasc volumul actelor normative;
- evitarea contradiciilor. Repetarea frecvent a unor expresii conduce la
crearea de variante pentru a nu se ajunge la o monotonie de stil, ns crearea de
variante nate pericolul unor interpretri diferite acolo unde trebuie s fie o unitate de
vedere.
n doctrin se rein mai multe procedee de tehnic legislativ ce dau
expresie economiei de mijloace n elaborarea normativ: definiia, trimiterea,
asimilarea, ficiunile, prezumiile.
48
Definiia este apanajul teoreticienilor, fiind necesar ntr-un text normativ

pentru c impune un sens anume unor termeni, n cadrul unui singur sau mai multor
acte normative.
Trimiterea potrivit acestei tehnici, dup ce termenul a fost folosit prima
dat e suficient s se fac n articolele urmtoare o simpl referire la textul n care a
fost folosit iniial. Trimiteri se pot face de la un articol al unei legi la altul sau de la o
lege la alta.
Asimilarea const n supunerea unei categorii de subiecte sau de situaii
juridice regimului creat pentrru a alt categorie. De regul, legiuitorul alege
procedeul asimilrii atunci cnd regimul pe care intenioneaz s-l realizeze a fost deja
reglementat n jurul altui subiect sau situaii juridice.
Ficiunile sunt un procedeu de tehnic, n conformitate cu care un anumit
fapt este considerat ca existent sau ca stabilit, dei el nu a fost stabilit sau nu exist n
realitate. Ficiunea pune n locul unei realiti, alta inexistent, afirmnd drept reale
lucruri care nu exist. Exemple de ficiuni: - situaia n care o persoan este declarat
incapabil permanent, dei poate sunt cazuri cnd ea este capabil, are momente de
luciditate, totui printr-o ficiune interzisul este socotit permanent incapabil; - copilul
conceput este socotit ca deja nscut, el fiind subiect de drept ct privete drepturile
sale; - declararea nulitii unui act juridic face ca acesta s dispar retroactiv, ca i cum
nu ar fi existat niciodat, cu toate c el a fiinat un anumit interval de timp.
Mircea Djuvara constat c ficiunea este numai un mijloc ajuttor al
soluiei pentru desvrirea idealului n justiie.
Prezumiile sunt, de asemenea, procedee tehnice utilizate de legiuitor n
construciile juridice. Potrivit art. 1199 C. civ., prezumiile sunt consecinele ce legea
sau magistratul trage din un fapt cunoscut la un fapt necunoscut. Altfel spus, n
anumite situaii legiuitorul presupune c ceva, fr a fi fost dovedit, exist cu
adevrat.
Sub aspectul tehnicii legislative intereseaz numai prezumiile legale,
acestea fiind definite de art. 1200 C. civ. Sunt prezumii legale acelea care sunt
detreminate special prin lege, precum:
1. actele ce legea le declar nule ca fiind fcute n frauda dipoziiilor
sale;
2. n cazurile cnd legea declar c dobndirea dreptului de proprietate
sau liberaiunea unui debitor rezult din oarecare mprejurri determinate;
3. abrogat;
4. puterea ce legea acord lucrului judecat.
Prezumiile legale pot fi:
1) absolute care nu pot fi combtute prin proba contrar ( de ex.: prezumia privind autoritatea de lucru judecat );
2) relative care pot fi rsturnate prin proba contrar, care incumb celui
care contest situaia prezumat. ( de ex.: - prezumia de proprietate a posesorului de
bun-credin a unui bun mobil corporal, care nu poate fi combtut dect n caz de
pierdere sau furt; - prezumia de paternitate a copilului din cstoorie, care nu poate fi
combtut dect de soul mamei, prin aciunea de tgad a paternitii ).
49
Seciunea a IV-a Prile constitutive i elementele de structur intern ale

actelor normative
1. Prile constitutive ale actului juridic normativ
De principiu, un act normativ are urmtoarele pri componente 4:
a) expunerea de motive este un document de motivare pe care l ntlnim
n cazul proiectelor de legi i al propunerilor legislative. n expunerea de motive se
face o prezentare succint a actului normativ, a condiiilor care au impus apariia
acestuia la existena unor neconcordane legislative sau a unui vid legislativ, a
principiilor de baza i a finalitilor urmrite prin adoptarea respectivului act normativ,
a implicaiilor asupra legislaiei interne n cazul ratificrii sau aprobrii unor tratate ori
acorduri internaionale, precum i a msurilor de adaptare necesare.
n cazul ordonanelor i hotrrilor Guvernului, documentul de motivare
poart denumirea de note de fundamentare.
Celelalte acte normative sunt nsoite de referate de aprobare.
b) titlul actului normativ elementul principal de identificare, exprim
denumirea generic a actului, n funcie de categoria sa juridic i de autoritatea
emitent, precum i obiectul reglementrii exprimat sintetic.
Titlul actului normativ prin care se modific sau se completeaz un alt act
normativ va exprima operaiunea de modificare sau de completare a actului normativ
avut n vedere. Se interzice ca denumirea proiectului unui act normativ s fie aceeai
cu cea a altui act normativ n vigoare.
Dup adoptarea actului normativ, titlul se ntregete cu un numr de ordine
i cu anul n care a fost adoptat acesta.
c) preambulul constituie o introducere, o punere n tem a subiectelor de
drept n legtur cu raiunile care au condus la adoptarea actului normativ ( motivia
social-politic ).
Includerea preambulului n cuprinsul actului normativ se apreciaz de la caz
la caz.
La ordonanele de urgen preambulul este obligatoriu i cuprinde
prezentarea elementelor de fapt i de drept ale situaiei extraordinare ce impune
recurgerea la aceast cale de reglementare.
d) formula introductiv const ntr-o propoziie care cuprinde denumirea
autoritii emitente i exprimarea hotrrii de luare a deciziei referitoare la emiterea
sau adoptarea actului normativ respectiv.
n cazul legilor, formula introductiv este urmtoarea Parlamentul
Romniei adopt prezenta lege.
Pentru actele Guvernului formula introductiv este n temeiul art. 108 din
Constituie, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre / ordonan. n
cazul ordonanelor trebuie s se fac referire i la legea de abilitare. La ordonanele de
n Romnia, prile constitutive ale actelor normative sunt expres prevzute de Legea nr. 24 / 2000
privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative;
4
50
urgen, formula introductiv este n temeiul art. 115 alin. 4 din Constituie,
republicat,Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
La celelalte ccategorii de acte normative formula inttroductiv cuprinde
autoritatea emitent, denumirea generic a actului, n funcie de natura sa juridic,
precum i temeiurile juridice pe baza i n executarea crora actul a fost emis.
e) partea dispozitiv reprezint coninutul propriu-zis al reglementrii,
alctuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru relaiile sociale ce constituie
obiectul actului n cauz.
n aceast parte sunt cuprinse:
e1) dispoziiile generale cuprind prevederi care orienteaz ntreaga
reglementare, determin obiectul i principiile acesteia. Ele se grupeaz n primul
capitol i nu se reiau n restul reglementrii;
e2) dispoziiile de fond ( coninut ) cuprind reglementarea propriu-zis
a relaiilor sociale ce fac obiectul actului. Succesiunea i gruparea dispoziiilor de fond
cuprinse n actul normativ se fac n ordinea logic a desfurrii activitii
reglementate, asigurndu-se ca prevederile de drept material s precead pe cele de
ordin procedural, iar n caz de instituire de sanciuni, aceste norme s fie naintea
dispoziiilor tranzitorii i finale;
e3) dispoziiile tranzitorii cuprind msurile ce se instituie cu privire la
derularea raporturilor juridice nscute n temeiul vechii reglementri care urmeaz s
fie nlocuit de noul act normativ. Dispoziiile tranzitorii trebuie s asigure, pe o
perioad determinat, corelarea celor dou reglementri, astfel nct punerea n
aplicare a noului act normativ s decurg firesc i s evite retroactivitatea acestuia sau
conflictul ntre norme succesive.
e4) dispoziiile finale cuprind msurile necesare pentru punerea n
aplicare a actului normativ, data intrrii n vigoare a acestuia, implicaiile asupra altor
acte normative, ca: abrogri, modificri, completri, precum i dispoziia de
republicare dac este cazul. La actul normativ cu ccaracter temporar se prevede i
perioada de aplicare sau data ncetrii aplicrii sale.
f) formula de atestare a autenticitii actului normativ exprim asigurarea
semnrii lui de ctre reprezentantul legal al emitentului, se dateaz i se numeroteaz.
Formula de atestare a legalitii adoptrii proiectului de lege, utilizat de
fiecare Camer, n ordinea adoptrii, este:
Acest proiect de lege a fost adoptat de Camera Deputailor/Senat n
edina din ...., cu respectarea prevederilor din art. 76 alin. 1 sau, dup caz, art. 76
alin. 2 din Constituia Romniei, republicat n cazul n care Camera
Deputailor/Senatul adopt proiectul de lege sau propunerea legislativ, cu sau fr
amendamente;
Acest proiect de lege se consider adoptat de Camera Deputailor/Senat
n forma iniial, n condiiile art. 75 alin. 2 teza a III-a sau ale art. 115 alin. 5 teza a
III-a, dup caz, din Constituia Romniei, republicat n cazul n care se depete
termenul prevzut pentru adoptare.
Formula de atestare a legalitii adoptrii legii va avea urmtorul cuprins:
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. 1 sau 2, dup caz, din Constituia Romniei,
republicat.
51
Data legii este aceea la care i se d numr, dup promulgare. Pentru actele
normative ale Parlamentului, care, potrivit legii, nu se supun promulgrii, data actului
este aceea a adoptrii.
Actele Guvernului poart data edinei Guvernului n care actul a fost
aprobat. Data celorlalte acte normative este aceea la care au fost semnate.
Numerotarea actelor normative se face n ordinea datrii lor, separat pe
fiecare an calendaristic.
g) anexele fac corp comun cu actul normativ i au aceeai for juridic,
prin coninutul lor sunt redate organigrame, tabele, schie, statistici etc. dac sunt mai
multe anexe acestea se numeroteaz cu cifre arabe, n ordinea n care au fost enunate
n textul actului normativ.
2. Elemente de structur intern ale actelor normative
A. Articolul
Ca element structural de baz al prii dispozitive, articolul cuprinde, n
principiu, o singur dispoziie normativ referitoare la o singur situaie concret.
Articolul se exprim n textul actului normativ prin abrevierea art..
Articolele se numeroteaz n continuare, n ordinea din text, de la nceputul pn la
sfritul actului normativ, cu cifre arabe. Dac actul normativ cuprinde un singur
articol, acesta se definete prin expresia Articol unic. n cazul actelor normative care
au ca obiect modificri sau completri ale altor acte normative, articolele se
numeroteaz cu cifre romane, pstrndu-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele
modificate sau completate.
n cazul codurilor i legilor de mare ntindere, articolele sunt prevzute cu
denumiri marginale, care exprim sintetic obiectul lor.
Articolele se pot grupa pe capitole, care la rndul lor se pot mpri pe
seciuni. Capitolele se grupeaz n sens ascendent n titluri i dac e necesar n pri
care apoi se pot corela n cri. Seciunile, capitolele, titlurile au denumiri care evoc
pe scurt coninutul prevederilor pe care le conin. La numerotarea capitolelor, titlurilor,
prilor i crilor se folosesc cifre romane, n succesiunea avut n structura n care se
integreaz. Seciunile se numeroteaz cu cifre arabe.
Atunci cnd ntr-un act normativ se introduc articole noi, fr a se modifica
numerotarea veche a actului normativ, se folosete metoda introducerii unor indici.
Articolul se subdivide n alineate.
B. Alineatul.
Alineatul este constituit, de regul, dintr-o singur propoziie sau fraz care
d expresie normativ unei ipoteze juridice specifice ansamblului articolului. Dac
dispoziia nu poate fi exprimat ntr-o singur propoziie sau fraz, se pot aduga noi
propoziii sau fraze, separate prin punct i virgul.
Dac un articol are dou sau mai multe alineate, acestea se numeroteaz la
nceputul fiecruia cu cifre arabe cuprinse n parantez. Totui, exigena claritii i
conciziei actului normativ presupune ca un articol s nu cuprind prea multe alineate.
Dac textul unui articol sau alineat conine enumerri prezentate distinct
acestea se identific prin utilizarea literelor alfabetului.
52
Seciunea a V-a Sistematizarea actelor normative

Un alt aspect al tehnicii n elaborarea actelor normative l constituie
sistematizarea lor.
n fiecare ar exist numeroase acte normative, acestea n totalitatea lor
constituind sistemul legislaiei acelei ri. Numrul mare al actelor normative a impus
necesitatea sistematizrii lor, pentru c n lipsa acesteia folosirea lor ar fi fost dificil.
Sistematizarea actelor normative constituie o operaiune juridic foarte
important att n elaborarea, ct i n realizarea dreptului.
Sistematizarea are drept obiect o anumit organizare a actelor normative n
vigoare, potrivit unor criterii obiective i subiective, n scopul bunei cunoateri i
aplicri a acestora n relaiile sociale.
Principalele forme de sistematizare a actelor normative sunt:
a) ncorporarea;
b) codificarea.
ncorporarea const n gruparea actelor normative n diferite colecii ori
culegeri, n funcie de diverse criterii: cronologic, alfabetic, pe ramuri de drept sau
instituii juridice.
Caracteristic pentru ncorporare este faptul c aceasta utilizeaz materialul
normativ aa cum este el alctuit, fr s aduc vreo modificare de coninut,
corectndu-se eventual doar anumite greeli gramaticale sau erori materiale.
ncorporarea poate fi:
- oficial, cnd este nfptuit de un organ de stat cu competene n acest
sens, care ntocmete culegeri de acte normative intitulate ca atare sau repertoriu
legislativ, index legislativ, legislaie uzual;
- neoficial, cnd este realizat de diferite organisme i organizaii
nestatale, edituri, instituii de cercetare, etc., care ntocmesc ndrumare legislative.
ncorporarea este cea mai simpl i cea mai veche form de sistematizare a
actelor normative.
Codificarea este o form superioar de sistematizare a actelor normative.
Aceasta se deosebete de ncorporare att prin obiectul ei, prin subiectele ce o
realizeaz, ct i prin fora juridic a rezultatului codificrii.
Codificarea se realizeaz prin cuprinderea unitar a tuturor sau aproape a
tuturor actelor normative ce alctuiesc o ramur de drept, prin prelucrarea lor i
constituirea unui singur act normativ, nou, denumit cod, avnd valoarea unei legi.
Codificarea este o parte component a activitii de elaborare a dreptului, a
legiferrii, adoptarea codului fiind de competena exclusiv a organului legiuitor. n
vederea adoptrii unui cod, legiuitorul desfoar o activitate complex ce poate
cuprinde:
- prelucrarea i ordonarea logic a ntregului material normativ,
- ndeprtarea normelor perimate;
- completarea lacunelor prin introducerea unor norme noi;
- utilizarea unor mijloace moderne de tehnic legislativ.
53
Codul are drept trsturi specifice: claritatea, precizia, integralitatea n

expunere, caracter practic, logic, frumuseea stilului.
BIBLIOGRAFIE
1. Bdescu Mihai, Teoria actului juridic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 9-54,
Bucureti, 1998, p. 115-128;
pozitiv, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 370-374,
Galai, 2000, p. 81-93;
238-250;
CAPITOLUL AL VIII-LEA SISTEMUL I REALIZAREA DREPTULUI
54
Seciunea I Sistemul dreptului

Prin sistem, n general, nelegem un ansamblu de elemente legate ntre
ele, avnd ceva comun, care le armonizeaz i constituie un tot unitar.
Studiul sistemului dreptului ne ajut s nelegem mai bine cerinele
reglementrii juridice, permind s tragem concluzii n legtur cu acele particulariti
reflectate n norma juridic, particulariti care difer de la o etap la alta a dezvoltrii
sociale.
Analiza amnunit a sistemului dreptului permite o mai bun organizare a
cercetrii juridice prin nelegerea corect a locului pe care-l ocup fiecare norm n
cadrul instituiei, ramurii sau chiar a ntregului sistem de drept.
Sistemul dreptului ajut i la perfecionarea continu a procesului de
codificare i sistematizare a normelor juridice.
O concepie despre sistemul de drept a existat nc din epoca n care apar
primele norme sociale cu caracter juridic. Jurisconsulii romani susineau c toate
normele juridice servesc att intereselor generale, ct i unor interese particulare, n a
cror realizare sunt interesai membrii diferitelor grupuri sociale.
Aceast concepie a fost dezvoltat ulterior, n Evul Mediu i apoi, n Epoca
Modern.
Unitatea normei juridice, uor de demonstrat dealtfel, nu exclude, ci
dimpotriv, presupune existena unor trsturi particulare pentru numeroase categorii
sau subcategorii de norme juridice. Aceasta permite s nelegem necesitatea i
realitatea unei mpriri a normei juridice n ramuri i instituii juridice, care poate fi
explicat n mod tiinific numai n cadrul sistemului de drept.
Revenind ns la caracterul integrativ a sistemului de drept, la baza acestei
uniti stau urmtorii factori:
a) voina unic obiectivat prin aciunea legislativ a Parlamentului;
b) scopul unic al normei juridice, adic ndeplinirea intereselor generale
ale societii;
c) unitatea cmpului juridic normele sunt generale i impersonale,
astfel nct nu se aplic ntr-un singur caz, ci n mod repetat ntr-un spaiu i un timp
dat, care intr sub incidena unui sistem determinat de drept;
d) unitatea modului de realizare a normei juridice rezultnd din
intervenia, la nevoie, a forei publice.
Orice sistem de drept implic ns att unitatea, ct i diversitatea de norme
juridice.
Totodat, un ansamblu de norme se ridic la calitatea de sistem de drept
numai n msura n care se structureaz prin interrelaii necesare ntre elementele
componente, adic relaii reciproce care s fie stabile. O norm juridic se definete i
se realizeaz prin raportare la celelalte norme ale sistemului.
Putem conchide aadar c, sistemul dreptului reprezint totalitatea
normelor juridice existente la un moment dat, legate ntre ele prin trsturi comune de
55
natur a releva unitatea lor i care sunt desprite n mod relativ de unele
particulariti n raport cu obiectul i metoda reglementrii juridice.
2. Criteriile constituirii sistemului dreptului
Cercetrile efectuate n domeniul dreptului au dus la concluzia potrivit
creia criteriul principal al mpririi normelor juridice n ramuri de drept l constituie
obiectul reglemetrii juridice.
Acesta este un criteriu tiinific care grupeaz i subordoneaz celelate
criterii.
Pe lng aceast unitate de msur exist ns i alte criterii, cu un
caracter subsidiar. Este vorba de metoda reglementrii i de principiile dreptului.
A. Obiectul reglemetrii juridice
Trebuie subliniat n acest context, importana pe care o are o grup mai
larg de relaii sociale, strns legate ntre ele prin trsturi specifice, proprii, precum i
caracterul pe care-l are reglementarea juridic a acestor relaii. n urma existenei unor
relaii sociale variate, nsi relaia juridic are trsturi specifice, care relev existena
de sine stttoare a unor categorii distincte de norme juridice. Deci, criteriul esenial al
distinciei diferitelor categorii de norme juridice l constituie sfera de relaii sociale
care fac obiectul reglementrii juridice.
B. Metoda reglementrii juridice
n sistemul dreptului se cunosc diferite metode de reglementare juridic. De
ex., ntlnim metoda autoritarismului ( reglementri autoritare ), metod ce presupune
organizarea i reglementarea autoritar a raportului social de organizaiile de stat
competente. Se cunoate i metoda autonomismului; aceast metod se regsete n
principal n sistemul contractual, la baza ncheierii contractului punndu-se autonomia
de voin.
C. Principiile dreptului
Concur i ele, ntr-o anumit msur, la completarea tabloului general al
criteriilor ce stau la baza distinciei normelor juridice pe ramuri.
De pild, principiul legalitii i gsete concretizare n mai multe ramuri
de drept, dar aplicarea lui prezint o importan deosebit pentru ramura organizrii
instanelor judectoreti sau principiul repartiiei dup munc este legat de
reglementarea raporturilor de munc, adic i gsete concretizare n principal n
dreptul muncii.
D. Instituia juridic
O important categorie de norme juridice o constituie instituia juridic. Ea
se subordoneaz ramurii de drept, fiind un element component al acesteia. ( de ex.: - n
dreptul familiei gsim instituia juridic a cstoriei, instituia rudeniei, adopia etc )
ntre toate aceste instituii exist legturi, determinate de unitatea scopurilor,
finalitilor ce apar i se dezvolt n cadrul familiei. ntre ele exist i deosebiri, ceea
ce determin o grupare mai restrns i mai unitar a normelor juridice respective, n
cadrul unor subdiviziuni ale ramurii de drept.
56
Putem concluziona aadar c, instituia juridic cuprinde un ansamblu de

norme juridice ce reglementeaz o categorie mai restrns de relaii sociale, legate
ntre ele prin trsturi specifice, care le deosebesc de alte relaii sociale.
Astfel, putem creiona i definiia ramurii de drept ca fiind un ansamblu de
norme juridice care reglementeaz o categorie mai mare de relaii sociale, legate ntre
ele prin trsturi comune, folosind, de regul, aceeai metod de reglementare i
avnd, n general, principii comune care guverneaz aceast reglementare.
3. Ramurile dreptului
Sistemul dreptului include numeroase ramuri, cum ar fi: dreptul
constituional, administrativ, financiar, muncii, funciar, civil, familiei, penal,
procesual-penal, procesual-civil, internaional public, internaional privat.
O rapid trecere n revist a ctorva va lmuri asemnrile i deosebirile
dintre diferitele norme juridice i va contura mai clar ideea de ramur de drept.
a) Dreptul constituional este un asamblu de norme juridice prin care se
stipuleaz organizarea i exercitarea puterii de stat. Obiectul dreptului constituional l
constituie totalitatea normelor prin care este organizat puterea suveran, precum i
normele care reglementeaz exercitarea puterii. Putem spune, sintetic, c obiectul
dreptului constituional l constituie relaiile sociale care iau natere n cadrul
organizrii i exercitrii puterii de stat.
b) Dreptul administrativ reglementeaz relaiile sociale ce apar n procesul
organizrii i nfptuirii de ctre organele de stat a activitii executive.
Cu alte cuvinte, obiectul dreptului administrativ l constituie reglementarea
relaiilor juridice care se statornicesc n procesul organizrii i exercitrii activitii
executive.
c) Dreptul financiar reglementeaz relaiile sociale care apar n sfera
activitii financiare a statului. Relaiile juridice financiare sunt foarte complexe. Ele
apar n procesul ntocmirii, aprobrii i executrii bugetului de stat, ntre organele
statului, ntre organele de stat i ceteni, ntre organele de stat i organizaiile
neguvernamentale.
d) Dreptul muncii conine norme juridice prin care se instituie importante
drepturi i obligaii pentru angajator i angajat, dndu-se raportului de munc o
reglementare ce mbin interesele generale cu interesele personale.
e) Dreptul funciar reglementeaz relaiile sociale privind proprietatea
funciar i anumite aspecte referitoare la toate categoriile de raporturi funciare. Aadar,
dreptul funciar cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturi
funciare n legtur cu folosirea pmntului, pdurilor, apelor aflate n proprietatea
public sau privat.
f) Dreptul civil poate fi definit ca acea ramur a dreptului care
reglementeaz marea majoritate a raporturilor patrimoniale, unele raporturi personale
nepatrimoniale, precum i condiia juridic a persoanelor fizice i persoanelor juridice.
Normele dreptului civil reglementeaz n principal raporturile patrimoniale
cum sunt cele de proprietate, raporturile contractuale, raporturile de vnzare
cumprare, etc.
57
g) Dreptul penal cuprinde totalitatea normelor juridice care stabilesc ce

fapte sunt considerate infraciuni i care este pedeapsa pe care trebuie s o aplice
instana de judecat celor ce s-au fcut vinovai de svrirea infraciunii.
Deci, dreptul penal reglementeaz raporturile dintre puterea de stat i
persoanele care au svrit infraciuni, n legtur cu aplicarea pedepsei, n
conformitate cu legea.
Prin toate normele sale, dreptul penal apar ordinea social, dreptul i
interesele legitime ale cetenilor.
Aadar, obiectul dreptului penal l constituie reglementarea raporturilor
juridice legate de svrirea unor fapte socialmente periculoase.
h) Dreptul familiei este acea ramur a dreptului care reglementeaz
raporturile nscute din cstorie, rudenie i adopie, viznd ntrirea familiei pe baza
principiului deplinei egaliti n drepturi dintre brbat i femeie i ocrotirea prin toate
mijloacele a mamei i copilului.
i) Dreptul internaional cuprinde normele create n cadrul relaiilor dintre
state, cu participarea i pe baza acordului de voin al acestora. Prin urmare, statele
sunt creatoare ale dreptului internaional, acestea participnd la relaiile internaionale
ca state suverane i independente, egale ntre ele.
De asemenea, unele norme de drept internaional pot exista i pe calea
practicii ndelungate i a recunoaterii tacite de ctre state a caracterului lor
obligatoriu, ceea ce se numete cutum internaional.
Tratatele internaionale sunt acele contracte care asigur cea mai solid
stabilitate relaiilor internaionale, prevd precis drepturile i obligaiile prilor,
regulile ce trebuie respectate.
4. Dreptul public i dreptul privat
De la Ulpian, cunoscutul jurist roman, ne-a rmas prima structurare a
normelor unui sistem de drept. Se distingeau n cadrul dreptului roman jus
publicum ( dreptul public ) i jus privatum ( dreptul privat ), n sensul c cel dinti
apr interesele statului, iar cel de al doilea interesele indivizilor.
Aceast mprire n concepia jurisconsulilor romani avea, deci n
vedere existena raporturilor sociale particulare i a raporturilor sociale ce luau natere
ntre statul roman i particulari. Astfel, n acea epoc, normele privitoare la familie,
comer etc. se ncadrau n dreptul privat, iar cele referitoare la activitatea organelor de
stat administrativ, financiar, penal n dreptul public.
Aceast concepie a romanilor a mpririi normelor n cadrul sistemului de
drept a fost meninut i dezvoltat i n celelalte ornduiri sociale.
n Epoca Modern apare ns o analiz minuioas a dreptului public i
dreptului privat. Se nuaneaz acum i se subliniaz utilitatea mpririi n drept public
i drept privat, diferenele importante care apar ntre raporturile juridice de drept
public i raporturile juridice de drept privat.
Cteva criterii apar n aceast dihotomie:
58
a) dreptul public reglementeaz relaiile sociale din domeniul organizrii

puterii publice, n vreme ce dreptul privat reglementeaz relaiile sociale patrimoniale
i nepatrimoniale la care particip particularii;
b) n ceea ce privete scopul, statul este preocupat de scopul ( interesul )
general, iar individul de acela personal ( privat );
c) raporturile juridice de drept public sunt, de regul, raporturi unilaterale,
cnd drepturile lezate se apr din oficiu; raporturile juridice de drept privat sunt
bilaterale, cnd dreptul se asigur prin intervenie, la cererea prilor.
Dreptul public cuprinde ramuri precum: dreptul constituional,
administrativ, penal, financiar, etc.
Dreptul privat include, ntre altele, dreptul civil, comercial, etc.
Seciunea a II-a Realizarea dreptului
Adoptarea actelor normative de ctre autoritile publice competente are

drept scop reglementarea relaiilor sociale n vederea instituirii unei ordini juridice
armonioase n societate, viznd i realizarea unor cerine sociale pe baze juridice i
echitabile pentru toi membri societii.
Cu ajutorul normelor juridice statul i realizeaz funciile sale n domeniul
suveranitii i independenei naionale, unitii asigurrii ordinii constituionale,
garantrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, etc.
1. Noiunea de realizare a dreptului
Realizarea dreptului reprezint o activitate complex i continu de
transpunere n realitatea vieii sociale a normelor juridice. n aceast activitate sunt
implicate att persoane fizice, ct i persoane juridice. Acestea din urm acioneaz i
se manifest ca subiecte de drept privat ( societi comerciale, asociaii, fundaii etc )
sau autoriti i instituii publice.
Aciunea de realizare a dreptului definete aciunea de respectare a
dreptului, implicarea autoritilor publice potrivit competenei atribuite fiecreia.
n procesul de realizare a dreptului trebuie pornit de la realitile sociale
care au generat adoptarea normelor juridice i de la conduita oamenilor anume
gradul de acceptare a normemor juridice.
2. Formele realizrii dreptului
Dreptul ofer oamenilor modele de comportament, construiete tipologii
subordonate unor scopuri practice.
59
Statul, ca reprezentant politic al societii, trebuie s in seama atunci cnd

creeaz norme juridice i de gradul de nelegere i de acceptare benevol a cadrului
juridic creat prin normele de drept.
De aceea se impune a se institui acea ordine social, care corespunde cel
mai bine cerinelor unei comuniti. Disciplinarea cetenilor se poate face cel mai
uor prin contientizarea i respozabilizarea lor.
Libertatea omului nu trebuie confundat cu fac ce vreau, ci aceast
libertate trebuie s se manifeste n cadrul unei ordini sociale.
Realizarea dreptului, n mod concret, are loc prin dou forme ( modaliti ):
A. realizarea dreptului prin activitatea de respectare i executare a
legilor. Dreptul instituie un comportament obligatoriu pentru subiectele crora i se
adreseaz. Normele juridice reprezint ntotdeauna comandamente sau ordine ale
statului. n acest sens, pentru ca acestea s fie respectate i dreptul s-i ating scopul,
normele juridice trebuie s fie aduse la cunotina public.
Aadar, prima etap n procesul de realizare a dreptului este aducerea la
cunotina public a normelor juridice prin publicarea lor.
De modul consecvent i prompt n care autoritile publice aduc la
cunotin normele juridice depinde n mare msur deprinderea unei contiine
juridice n plan social. Oamenii trebuie s cunoasc i s neleag sensul
reglementrilor juridice i s se supun acestora.
Variantele avute n vedere n cadrul acestei forme de realizare a dreptului
sunt:
- subiectele de drept respect ntocmai conduita impus de normele
juridice;
- subiectele de drept se abin i nu dau natere la raporturi juridice ( drept
n conservare );
- autoritile publice particip, n limita competenelor, la executarea
acestor competene printr-o activitate legal, continu i neabuziv.
B. aplicarea dreptului de ctre autoritile i instituiile publice.
Cerinelor sociale trebuie s li se dea satisfacie prin adoptarea cadrului normativ
general al societii.
Normele de drept edictate trebuie ns i urmrite n executarea lor, ceea ce
presupune implicarea direct a unor autoriti publice n procesul de realizare a
dreptului.
Atingerea scopului normelor juridice, deci se sprijin, uneori, pe acea
intervenie coercitiv a statului.
n sens strict juridic, actul de aplicare a dreptului trebuie s aib un caracter
concret, s porneasc de la un caz particular pe care-l soluioneaz, este, aadar,
aplicarea de la general la particular.
Un act de aplicare nu seamn cu altul de aceeai valoare, pentru c
situaiile concrete nu seamn ntre ele. Dac norma juridic se aplic atta timp ct
este n vigoare, actele de aplicare au n vedere individualizarea unei situaii de fapt
ntr-un context general al dreptului.
Caracteristicile actelor de aplicare a dreptului n raport cu activitatea
normativ sunt:
60
a) actul de aplicare a dreptului are valoarea unui fapt juridic, provocnd

naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic;
b) efectul n timp al celor dou categorii de acte difer ( vezi mai sus );
c) actele de aplicare se deosebesc de actele normative i n ceea ce
privete condiiile formale de valabilitate. Putem afirma c nu exist o regul n regula
de aplicare a dreptului. Aceasta deoarece avem o diversitate de norme juridice
susceptibile de a fi nclcate, dar i mijloace diferite prin care statul intervine n
respectarea legii.
Procesul de aplicare a dreptului depinde de felul normei nclcate ( penale,
civile, administrative, etc. ), de organul chemat s restabileasc legea ( instane de
judecat, organe administrative, financiare, etc. ), de competena i mijloacele pe care
acesta le folosete potrivit legii.
3. Fazele aplicrii dreptului
Autoritile publice implicate prioritar n realizarea dreptului sunt cele
judectoreti.
Pentru realizarea dreptului distingem urmtoarele trei faze sau etape ale
procesului de aplicare:
a) stabilirea strii de fapt trebuie stabilit situaia de fapt ce const n
cercetarea, observarea, analiza n concret a ceea ce trebuie lmurit i explicat. Este
obligatorie o evaluare ct mai profund, complex i complet a faptelor, a elementelor
externe, conexiunile posibile, situaiile precedente, consecinele ce s-ar putea deduce,
etc.
Unele dificulti n stabilirea strii de fapt sunt nlturate prin participarea
unor specialiti, cum ar fi experii tehnici, judiciari, contabili, etc.
b) stabilirea strii de drept. Odat stabilit situia de fapt, se impune a se
stabili norma juridic aplicabil.
Se stabilete norma juridic i se face raportarea la starea de fapt constatat
anterior.
c) elaborarea actului de aplicare constituie faza final a activitii de
realizare a dreptului i d natere la o situaie juridic concret.
n cazul hotrrii judectoreti, cel mai important act de aplicare ndeplinit
de magistrat, actul de aplicare se numete pronunare a hotrrii judectoreti.
Hotrrile judectoreti pronunate de instana de fond ( prima instan ) se numesc
sentine, iar cele date n ci de atac decizii.
Hotrrea judectoreasc este alctuit din trei pri:
a) partea introductiv cuprinde denumirea instanei, membrii completului
de judecat, numrul dosarului, prile, data cnd au avut loc dezbaterile, cnd s-a
pronunat instana, concluziile prilor, etc.;
b) considerentele partea cea mai ampl a hotrrii, instana consemneaz
starea de fapt i cea de drept, motivul pentru care admite / respinge cererea;
c) dispozitivul decizia asupra creia s-a oprit instana. Aici se arat dac se
admite sau nu aciunea, drepturile recunoscute prilor, obligaiile impuse, termenul n
care poate fi exercitat calea de atac, etc.
61
Realizarea dreptului nseamn n fapt realizarea scopului pentru care dreptul

exist. Nu este suficient a crea norme juridice, trebuie s se urmreasc i aplicarea lor,
aceasta n vederea unei ordini sociale, necesare manifestat ntr-un cmp liber a
tuturor indivizilor.
BIBLIOGRAFIE
88-90;
Bucureti, 1998, p. 105-114, 129-136;
Bucureti, 2002, p. 185-208;
Galai, 2000, p. 94-107;
251-277;
7. Voicu Costic, Teoria general a dreptului, Ed. Sylvi, Bucureti, 2000, p. 214223, 282-288;
62
CAPITOLUL AL IX-LEA RAPORTUL JURIDIC
Seciunea I Definiia i trsturile raportului juridic
Dreptul este o tiin vie, el reglementnd relaii interumane. Reglementarea

prin norme de drept pune n lumin numeroase aspecte ale vieii sociale. n acest
proces complex, persoanele intr n raporturi sociale, unele dintre acestea
materializndu-se n raporturi juridice.
n sens larg, raportul juridic poate fi definit ca fiind acea relaie social
reglementat de o norm de drept.
n sens restrns, raportul juridic poate fi definit ca fiind acea relaie
social, patrimonial sau nepatrimonial, strict legat de individualitatea persoanei,
n cadrul creia dou sau mai multe persoane sunt titulare de drepturi i obligaii
juridice reciproce, a cror respectare este asigurat, n caz de nevoie, de fora de
constrngere a statului.
Trsturile raportului juridic sunt urmtoarele:
a) raportul juridic este un raport social, ntruct se stabilete totdeauna
ntre oameni, fie c acetia particip n nume propriu ca persoane fizice, fie n
calitate de reprezentani ai unei persoane juridice.
n cadrul societii exist numeroase raporturi sociale, ns nu toate
raporturile sociale sunt i raporturi juridice, fiind c nu toate se nasc, se modific sau
se sting sub incidena unei norme juridice. Totui orice raport juridic este cu necesitate
o relaie social. Chiar dac unele raporturi juridice se refer la bunuri, ele nu
nceteaz s fie relaii ntre oameni.
b) raportul juridic este un raport de suprastructur, pentru c suport
influena i influeneaz la rndul su celelalte raporturi sociale ( raporturi materiale,
raporturi ideologice, etc. ).
Ca raporturi de suprastructur, raporturile juridice se pot manifesta ntr-un
grad de interdependen relativ fa de raporturile materiale, putnd fiina i ca o
creaie a normei de drept.
Multe categorii de relaii sociale pot s existe numai ca raporturi juridice
( de ex. raporturile juridice procesuale ).
c) raportul juridic este un raport ideologic. n timp ce relaiile economice,
ca relaii materiale, se formeaz ntre oameni, dar independent de voina lor, avnd un
caracter obiectiv, raporturile juridice se integreaz n aceeai categorie cu relaiile
63
politice, morale sau religioase, a cror formare este condiionat de momentul

subiectual al exprimrii voinei. Ele sunt raporturi care, formate contient, au caracter
subiectiv, manifestndu-se ca raporturi ideologice.
d) raportul juridic este un raport voliional. Fiind un raport ntre oameni,
raportul juridic este un raport de voin. Caracterul voliional este dat de faptul c
intervine, pe de o parte, voina legiuitorului, exprimat n norme juridice, iar, pe de alt
parte, voina subiectelor de drept, participani la raportul juridic. n acest sens, se poate
admite dublul caracter voliional al raporturilor juridice ( decurgnd att din norma
juridic, precum i din voina subiectelor raportului juridic concret ).
n manifestarea caracterului voliional al raportului de drept va trebui s se
in seama de ramura de drept n care particip subiectele raportului juridic.
e) raportul juridic este un raport valoric, pentru c n fiecare relaie ce se
creeaz ntre participanii la circuitul civil i gsesc concretizarea valorile eseniale ale
societii.
Normele juridice definesc valorile i instituie obligaii pentru promovarea,
ncurajarea i aprarea lor. n desfurarea cotidian a raporturilor juridice, subiectele
de drept concur la ocrotirea, dar i la dezvoltarea i multiplicarea valorilor sociale.
Normele juridice, ca modele valorice, i gsesc concretizarea n raporturi juridice.
Seciunea a II-a Elementele raportului juridic

Elementele constitutive ale raportului juridic sunt:
a) subiectele,
b) coninutul;
c) obiectul.
1. Subiectele raportului juridic
A. Noiune.
Ca raport social, raportul juridic are ca subiecte oamenii, titulari de drepturi
i obligaii juridice, considerai individual ( ca persoane fizice ) sau ca participani la
anumite organizaii.
ncheierea unui raport juridic implic cel puin dou subiecte de drept , ns
sunt multe cazuri cnd la raportul juridic particip mai multe subiecte de drept
( pluralitatea de subiecte de drept ). Unele dintre subiecte sunt, n cadrul aceluiai
raport, titulare de drepturi, altele de obligaii sau, n mod corelativ, att de drepturi, ct
i de obligaii.
n cele mai multe raporturi juridice sunt precizate n mod determinat att
titularii de drepturi, ct i titularii de obligaii, ns sunt i raporturi n care doar unul
dintre subiecte este precizat anume titularul dreptului celelalte subiecte nu sunt
determinate, rmnnd titulare de obligaii ( ex.: cazul raporturilor de proprietate ).
Aadar, prin subiect de drept sau subiect al raportului juridic se neleg
participanii la raporturile juridice, care sunt titulari de drepturi i obligaii.
64
B. Capacitatea juridic premis a calitii de subiect de drept.

Noiunea de subiect de drept este legat indisolubil de noiunea de
capacitate juridic.
Individul ca subiect de drept particip la raporturi juridice ca titular de
drepturi i obligaii, n baza recunoaterii acestei caliti de ctre normele de drept.
Aceast aptitudine general de a fi titular de drepturi i obligaii poart denumirea de
capacitate juridic.
Pot fi subiecte de drept numai persoanele care au capacitate juridic, astfel
nct aceasta apare ca o condiie sine qua non pentru ca o persoan s poat intra n
raporturi juridice.
Legea stabilete att momentul apariiei capacitii juridice, ct i ntinderea
ei.
n structura capacitii juridice intr dou elemente:
a) capacitatea de folosin este aptitudinea general i abstract a
subiectului de drept de a avea drepturi i obligaii juridice;
b) capacitatea de exerciiu este aptitudinea subiectului de drept de a-i
exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile juridice, prin ncheierea de raporturi
juridice.
C. Clasificarea subiectelor raporturilor juridice.
Subiectele raporturilor juridice se clasific n:
a) subiecte individuale persoana fizic;
b) subiecte colective.
a) Persoana subiect de drept.
Persoana ( cetenii, strinii, apatrizii ) intr n cele mai multe raporturi
juridice.
Acionnd ca titulare de drepturi i obligaii, persoanele i satisfac
drepturile i interesele legitime garantate de Constituie i legi.
Cetenii statului, n principiu, pot s participe la toate raporturile juridice,
bucurndu-se n acest sens de capacitate juridic general. Cetenii pot intra n
raporturi de drept att ntre ei, ct i cu statul, cu organele statului, cu organizaiile
economice sau cu organizaiile nestatale.
n anumite limite, pot participa ca subiecte de drept strinii i apatrizii.
Participarea acestora n raporturi juridice se afl n competena de reglementare
juridic naional.
n Romnia, strinii au aceleai drepturi fundamentale ca i cetenii
romni, excepie fcnd drepturile politice.
n baza Conveniei privind statul apatrizilor ( n vigoare din 1960 ), acetia
sunt asimilai cu cetenii strini care intr pe teritoriul altui stat. De asemenea, n 1961
a fost adoptat o a doua Convenie prin care se urmrete evitarea cazurilor de
apatridie.
n ara noastr, capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei i
nceteaz o dat cu moartea acesteia.
Nu au capacitate de exerciiu: minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i
persoana pus sub interdicie. Pentru cei ce nu au capacitate de exerciiu, actele
juridice se fac de reprezentanii lor legali.
65
Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu

restrns. Actele juridice ale minorului cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie
de ctre acesta, cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui.
Capacitatea deplin de exerciiu ncepe de la data cnd persoana devine
major. Persoana devine major la mplinirea vrstei de 18 ani. Minorul care se
cstorete, dobndete prin aceasta, capacitate deplin de exerciiu.
b) Subiectele colective de drept.
Din aceast categorie fac parte:
- statul ca subiect de drept, n mod direct i n nume propriu, ndeosebi
n raporturile de drept internaional public i n acelea de drept constituional. n
raporturile civile el se manifest ca subiect de drept prin intermediul Ministerului de
Finane i prin organele sale financiare teritoriale;
- organele de stat sunt subiecte de drept n raporturile juridice n cadrul
atribuiilor stabilite de lege i pe baza sarcinilor ce le au de ndeplinit. Raporturile
juridice n care intr organele de stat sunt raporturi de competen, care determin
capacitatea acestor organe. Organele de stat au drepturi i obligaii pe care le exercit
n virtutea sarcinilor ce rezult din actele normative ce sunt puse la baza activitii lor,
- persoanele juridice - ca subiecte distincte, persoanele juridice au o
organizare de sine stttoare, un patrimoniu distinct de cel al membrilor ce le compun
i urmresc scopuri care trebuie s fie n concordan cu interesul general, bunele
moravuri i ordine public.
Persoana juridic dobndete capacitate de folosin de la data
nregistrrii. Persoana juridic nu poate avea dect drepturi care corespund scopului
ei stabilit prin lege, act de nfiinare sau statut.
Persoana juridic reprezint un subiect de drept cu o larg arie de
rspundere n circuitul juridic.
2. Coninutul raportului juridic
A. Definiii.
Coninutul raportului juridic este alctuit din totalitatea drepturilor i
obligaiilor subiectelor dintr-un raport juridic determinat, drepturi i obligaii
prevzute de norma juridic.
Dreptul subiectiv este posibilitatea recunoscut de norma de drept
subiectului activ ( persoan fizic sau juridic ) n virtutea creia acesta poate, n
limitele dreptului i ale moralei, fie s aib o anumit conduit, fie s pretind o
conduit corespunztoare, constnd n a da, a face sau a nu face ceva, de la subiectul
pasiv i s cear concursul forei de coerciie a statului n caz de nevoie.
Obligaia juridic const n ndatorirea subiectului pasiv al raportului
juridic de a avea o anumit conduit, corespunztoare dreptului subiectiv corelativ,
conduit care poate consta n a da, a face sau a nu face ceva i care la nevoie poate fi
impus prin fora de constrngere a statului.
B. Clasificarea drepturilor subiective.
n funcie de opozabilitatea lor, drepturile subiective sunt.
66
a) absolute este acel drept n virtutea cruia titularul su poate avea o

anumit conduit, fr a face apel la altcineva pentru a i-l realiza. Sunt absolute
drepturile personale nepatrimoniale i drepturile reale;
b) relative este acel drept n virtutea cruia titularul poate pretinde
subiectului pasiv o conduit determinat, fr de care dreptul nu se poate realiza. Sunt
relative drepturile de crean.
n funcie de natura coninutului lor, drepturile subiective se mpart n:
a) patrimoniale acele drepturi cu coninut economic, care poate fi
exprimat pecuniar;
b) nepatrimoniale acele drepturi subiective al cror coninut nu poate fi
exprimat n bani.
La rndul lor, drepturile patrimoniale se mpart n:
a) drepturi reale acel drept n virtutea cruia titularul su i poate exercita
prerogativele asupra unui bun fr concursul altcuiva;
b) drepturi de crean acel drept n temeiul cruia subiectul activ
( creditor ) poate pretinde subiectului pasiv ( debitor ) s dea, s fac sau s nu fac
ceva.
Drepturile nepatrimoniale ( personal nepatrimoniale ) se mpart n:
a) drepturi care privesc existena i integritatea fizic i moral a
persoanei dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la onoare;
b) drepturi care privesc identificarea persoanei dreptul la nume, dreptul la
domiciliu i reedin;
c) drepturi decurgnd din creaia intelectual drepturi nepatrimoniale ce
izvorsc din opera literar, artistic ori tiinific i din inveie.
n funcie de corelaia dintre ele, drepturile subiective se mpart n:
a) principale acele drepturi care au existen de sine stttoare,
nedepinznd de vreun alt drept;
b) accesorii acele drepturi a cror soart juridic depinde de existena altui
drept subiectiv, cu rol de drept principal.
n funcie de gradul de certitudine conferit titularilor, drepturile subiective
se mpart n:
a) pure i simple acele drepturi care confer maxim certitudine titularului
su, ntruct nici existena i nici exercitarea lor nu depind de vreo mprejurare
viitoare, un asemenea drept putnd fi exercitat imediat dup naterea lui;
b) afectate de modaliti acele drepturi a cror existen sau exercitare
depind de o mprejurare viitoare, cert ori incert.
C. Clasificarea obligaiilor juridice.
n funcie de obiectul lor, se disting trei subclasificri ale obligaiilor
juridice:
a) obligaia de a da ( este ndatorirea de a constitui sau a transmite un
drept real); obligaia de a face ( ndatorirea de a executa o lucrare, a presta un
serviciu ori de a preda un lucru ) i obligaia de a nu face ( corelativ unui drept
absolut nseamn ndatorirea general de a nu face nimic de natur a aduce atingere
acelui drept; corelativ unui drept relativ nseamn a nu face ceva ce ar fi putut face,
dac debitorul nu s-ar fi obligat la abinere );
b) obligaie pozitiv ( a da, a face ) i obligaie negativ ( a nu face );
67
c) obligaie de rezultat ( numit i determinat, acea obligaie care const

n ndatorirea debitorului de a obine un rezultat determinat ) i obligaie de diligen
( numit i de mijloace, acea obligaie care const n ndatorirea debitorului de a
depune toat struina pentru obinerea unui anumit rezultat, fr a se obliga la
obinerea acelui rezultat ).
n funcie de sanciunea ce asigur respectarea obligaiilor juridice, se
disting:
a) obligaii perfecte acele obligaii a cror executare este asigurat n
caz de neexecutare de ctre debitor, printr-o aciune n justiie i obinerea unui titlu
executoriu ce poate fi pus n executare silit;
b) obligaii imperfecte acele obligaii a cror executare nu se poate
obine pe cale silit, dar odat executate, de bun voie de ctre debitor, nu este permis
restituirea ei.
3. Obiectul raportului juridic
Prin obiect al raportului juridic nelegem conduita pe care subiectele de
drept o stabilesc n cadrul unui raport juridic, ca urmare a exercitrii drepturilor i
ndeplinirii obligaiilor.
Raporturile juridice iau natere ntre oameni, drepturile i obligaiile fiind
ntotdeauna norme de conduit ale oamenilor.
n doctrin s-au purtat numeroase discuii asupra noiunii de obiect al
raportului juridic i asupra faptului dac obiectul este un element necesar sau nu al
raportului juridic. n cadrul acestor discuii, s-au exprimat i opinii potrivit crora
obiect al raportului juridic ar fi bunurile materiale sau bunurile i aciunile. Asemena
opinii neag n fapt caracterul de element necesar al obiectului juridic. Aceste opinii nu
pot fi primite deoarece nu au n vedere ntreaga sfer a raporturilor juridice. Unele
raporturi juridice de ex. n cazul exercitrii dreptului de vot nu vizeaz un lucru
material.
Seciunea a III-a Faptul juridic

1. Definiia faptelor juridice
ntre normele de drept i faptele sociale exist relaii complexe. Dreptul se
nate cel puin n parte din fapte i totodat se aplic acestora.
Faptele juridice sunt acele mprejurri de care norma juridic leag
naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice.
Nu orice mprejurare din natur sau din viaa social este fapt juridic, ci
numai acele mprejurri de existena crora normele de drept leag consecine juridice.
68
2. Clasificarea faptelor juridice

n funcie de criteriul voliional al producerii lor, faptele juridice se clasific
n:
a) evenimente;
b) aciuni.
Evenimentele sunt acele mprejurri care nu depind de voina omului, dar
ale cror rezultate conduc la naterea sau modificarea unor raporturi juridice. n
aceast categorie se includ fenomenele naturale ( calamitile ), naterea, moartea, etc.
Nu orice eveniment produce efecte juridice. Legiuitorul a selecionat doar
un numr limitat de mprejurri, i anume pe cele care prin consecinele ce le produc
au legtur cu ordinea juridic.
Aciunile sunt manifestri de voin ale oamenilor care produc efecte
juridice nasc, modific sau sting raporturi juridice ca urmare a reglementrii lor
prin norme de drept. Aciunile sunt:
a) licite sunt actele oamenilor svrite cu respectarea i n conformitate
cu cerinele normelor juridice;
b) ilicite sunt acele acte ale oamenilor prin care se ncalc prevederile
normelor juridice.
BIBLIOGRAFIE
90;
Bucureti, 1998, p. 95-104;
Bucureti, 2002, p. 209-229;
Chemarea, Iai, 1996, p. 270-295;
Galai, 2000, p. 116-129;
288-317;
69
CAPITOLUL AL X-LEA RSPUNDEREA JURIDIC

Seciunea I Noiunea de rspundere juridic
Dreptul nu reprezint un scop n sine, el trebuie transpus n via pentru a
reglementa relaiile sociale cuprinse n norma de drept respectiv.
Conduita impus de norma de drept este obligatorie pentru c altfel dreptul
nu i-ar atinge scopul. Reglementnd relaiile sociale prin norme de drept, legiuitorul
are n vedere i condiiile n care acestea s se realizeze.
Prin fapta sa, cel care ncalc prevederile normelor juridice aduce atingere
ordinii de drept, tulbur buna i normala desfurare a relaiilor sociale, afecteaz
interesele legitime ale celorlali, pune n pericol echilibrul social. Pentru aceste motive
el trebuie s rspund.
Rspunderea juridic este o form special a rspunderii sociale, care
implic sancionarea social a conduitei ilicite a individului, corelndu-se n mod
funcional cu celelalte forme de rspundere social. Rspunderea social cunoate mai
multe forme, precum rspunderea moral, politic, juridic, etc.
Declanarea rspunderii juridice, stabilirea formei concrete a rspunderii
aparine unor organe special abilitate cu competene legale n domeniu, iar temeiul
declanrii se afl ntr-un act normativ.
Rspunderea juridic deriv din sanciunea pe care legiuitorul o prevede n
coninutul normei juridice.
Rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale, constnd ntrun complex de drepturi i obligaii conexe care, n conformitate cu legea, se nasc ca
urmare a svririi unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realizare a
70
constrngerii de stat prin aplicarea sanciunilor juridice cu scopul de a asigura

restabilirea ordinii de drept.
Seciunea a II-a Principiile rspunderii juridice

Rspunderea juridic este condus de o serie de principii generale, valabile
pentru toate formele concrete de rspundere.
Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie presupune c
orice subiect de drept nu poate fi sancionat dect dac este vinovat i numai n
limitele vinoviei sale. O persoan nu poate fi sancionat dac nu i se dovedete
vinovia. De respectarea acestui principiu depinde i mplinirea efectului educator al
rspunderii juridice.
Principiul rspunderii personale potrivit cruia rspunderea juridic este
strict legat de persoana care a svrit fapta ilicit, ntinderea rspunderii stabilinduse n funcie de circumstanele personale ale autorului faptei.
Principiul rspunderii personale se afl n strns corelaie i cu regula
potrivit creia autorul faptei nu poate fi sancionat dect o singur dat pentru aceeai
fapt.
Principiul justeei sanciunii implic cerina ca proporionarea pedepsei s
se fac n funcie de gravitatea faptei comise. Acest principiu presupune totodat
individualizarea corect i aplicarea adecvat a sanciunilor prescrise de norma de
drept.
Principiul celeritii tragerii la rspundere presupune oportunitatea
aplicrii sanciunii. Dac sancionarea individului pentru faptele ilicite svrite nu are
loc cu promptitudine, atunci nu se mai obin efectele dorite nici n raport cu
fptuitorul, nici cu societatea.
Principiul prezumiei de nevinovie pn n momentul n care o hotrre
judectoreasc rmne irevocabil, cel n cauz este considerat nevinovat chiar dac
exist suficiente probe care atest vinovia lui.
Seciunea a III-a Condiiile rspunderii juridice

Pentru ca rspunderea juridic n oricare din formele sale s intervin
este necesar s fie ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: conduit ilicit;
vinovie i legtur de cauzalitate ntre fapt i rezultat.
A. Conduita ilicit
Prin conduit ilicit se nelege un comportament, constnd n aciune sau
inaciune, care ncalc conduita impus ( prevederile ) de o norm de drept.
Caracterul ilicit al comportamentului se stabilete prin raportare la
prevederile normei juridice. Dac comportamentul ncalc norma de drept, are un
caracter ilicit i antreneaz prin aceasta un grad mai mare sau mai mic de pericol
social.
71
Rspunderea juridic intervine nu numai n condiiile unei aciuni

( reprezint o manifestare efectiv i implic acte materiale contrare normelor
juridice ), ci i n cazul unei inaciuni ( este abinerea de la o aciune pe care persoana
este obligat prin lege s o ndeplineasc omisiune cu caracter voluntar ).
B. Vinovia
Vinovia este o alt condiie a rspunderii juridice ce vizeaz latura
subiectiv a nclcrii dreptului.
Vinovia este atitudinea psihic a celui care comite o fapt ilicit, fa de
fapta sa i fa de consecinele acesteia.
Vinovia presupune libertatea de voin a subiectului de drept n ceea ce
privete alegerea comportamentului pe care dorete s-l urmeze, asumndu-i riscurile
nclcrii legii.
Rspunderea juridic se exclude n cazul svririi unui fapt ilicit fr
vinovie. Legea stipuleaz n mod expres care sunt mprejurrile care exclud
rspunderea ca urmare a absenei vinoviei. Astfel, minoritatea exclude rspunderea
pe temeiul lipsei discernmntului i a unei insuficiente experiene de via; alienaia
mintal este o mprejurare care exclude vinovia ca urmare a iresponsabilitii
persoanei. La aceste mprejurri, se adug n baza legii i altele care exclud
vinovia, precum: legitima aprare, starea de necesitate, cazul fortuit, constrngerea
fizic sau moral.
Formele vinoviei sunt: intenia i culpa.
Intenia poate fi:
a) direct atunci cnd subiectul acioneaz deliberat, prevede rezultatul
faptei sale i urmrete producerea lui prin svrirea acelei fapte;
b) indirect atunci cnd subiectul prevede rezultatul faptei sale i, dei nul urmrete, accept posibilitatea producerii lui.
Culpa poate fi:
a) cu previziune ( impruden ) atunci cnd subiectul de drept prevede
rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, considernd fr temei c el nu se va produce;
b) fr previziune ( neglijen ) atunci cnd nu prevede rezultatul faptei
sale, dei trebuia i putea s-l prevad.
C. Legtura de cauzalitate.
Legtura cauzal ntre fapt i rezultat este o condiie obiectiv a
rspunderii juridice. Pentru ca rspunderea juridic s se declaneze i un subiect de
drept s fie tras la rspundere, este necesar ca rezultatul ilicit, prejudiciul produs s fie
consecina nemijlocit a aciunii sale.
Seciunea a IV-a Formele rspunderii juridice

Doctrina juridic dezvolt mai multe forme de rspundere juridic: civil,
penal, administrativ, disciplinar, fiecare form de rspundere juridic fiind
caracterizat prin condiii de fond i form ( mod de stabilire, forme de realizare ).
Disciplinele juridice de ramur se ocup n mod special de stabilirea
condiiilor rspunderii n fiecare ramur de drept.
72
n funcie de scopul urmrit prin declanarea rspunderii, distingem:

a) rspunderea cu caracter reparator vizeaz anularea prejudiciului
pentru patrimoniul persoanei prin obligarea fptuitorului la aciunea de a da sau a face
n beneficiul pgubitului;
b) rspunderea cu caracter sancionator ( represiv ) oblig fptuitorul s
suporte consecinele punitive asupra persoanei sale, datorate pericolului social al faptei
svrite. Sanciunile represive pot fi:
b1) patrimoniale amend, confiscare, penaliti de ntrziere;
b2) nepatrimoniale privare de libertate, interdicii, decdere.
n domeniul fiecrei ramuri de drept s-au conturat forme specifice de
rspundere, precum: rspunderea penal, civil, administrativ, etc.
Rspunderea penal raportul juridic penal de constrngere, nscut ca
urmare a svririi infraciunii, ntre stat pe de o parte, i infractor, pe de alt parte,
raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului ca reprezentant al
societii de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut
pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia
infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate n
vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii.
Rspunderea civil cunoate dou forme: rspunderea civil delictual
( obligaia de reparare a prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit ) i rspunderea
civil contractual ( intervine n situaia nclcrii unei obligaii contactuale ).
Rspunderea contravenional este atras n cazul comiterii unei fapte
( contravenii ) ce prezint pericol social mai redus ca infraciunea, fapt care este
prevzut ca atare de lege sau alt act normativ i care este svrit cu vinovie.
Din punct de vedere al teoriei generale a dreptului se poate remarca faptul
c ntre formele rspunderii juridice exist o legtur complex. Astfel, nu n mod
necesar unei ramuri de drept i corespunde o unic form a rspunderii juridice ( de ex.
n dreptul administrativ se pot declana diferite forme de rspundere:
contravenional, penal, civil ). Trebuie observat i faptul c uneori formele
rspunderii juridice se exclud, nu pot exista pentru aceeai fapt ( de ex. rspunderea
penal cu rspunderea contravenional ), ns sunt i situaii n care aceste forme sunt
compatibile i se pot cumula ( de ex. rspunderea penal cu rspunderea civil ).
BIBLIOGRAFIE
90;
Bucureti, 1998, p. 149-158;
Bucureti, 2002, p. 230-246;
73

Chemarea, Iai, 1996, p. 296-316;
Galai, 2000, p. 130-140;
318-337;
CAPITOLUL AL XI-LEA COLI I CURENTE N GNDIREA JURIDIC
Dreptul nu este un dat, ci un proces; un proces de genez i evoluie, datorat

unui complex de factori socio-istorici.
Istoria dreptului se regsete n istoria gndirii dreptului, care este i istoria
aplecrii reflexive i nelegerii esenei dreptului.
Aceast istorie a dreptului, coroborat cu cea a statului au generat multe
curente de gndire juridic, politic, din care au luat natere o serie de coli,
denumire generic a unei teorii care a atras n jurul ei o mulime de cercettori ca au
ncercat s explice fenomenul juridic.
Vom expune succint cteva dintre aceste coli i curente.
1. coala dreptului natural
S-a cldit pe teoriile dreptului natural, aprute nc din antichitate, dar bine
conturate n Evul Mediu i n perioada Renaterii.
Dreptul natural este conceput ca ceva mai presus de om i societate, care se
impune dreptul pozitiv.
Aadar, aceast concepie pleac de la ideea c dreptul se manifest n dou
ipostaze: dreptul pozitiv elaborat omenesc i dreptul natural dedus din firea
lucrurilor, etern, absolut, imuabil.
74
Concepia antic a dreptului natural vedea n drept i n stat un mijloc al

realizrii dreptii i echitii.
Dreptul ar cuprinde trei precepte fundamentale:
- s trieti onest;
- s nu prejudiciezi pe altcineva;
- s dai fiecruia ceea ce este al lui.
Idei ale dreptului natural i preocup n Evul Mediu pe prinii Bisericii,
care-i dau acestei teorii o fundamentare religioas.
n Epoca Modern, adepi ai acestei teorii admit i ei c dreptul pozitiv
trebuie ntemeiat pe dreptul natural, dar deduc esena acestuia din urm din raiunea
uman, nu din cea divin.
Neotomismul, neokantianismul reiau astzi i nuaneaz idei i argumente
prorpii teoriei dreptului natural.
2. coala istoric a dreptului
Este denumit astfel dup numele curentului istoricism juridic.
Potrivit colii istorice, orice popor are un spirit, un suflet al su, care se
oglindete n moral, drept, art, limbaj. Acestea sunt considerate produse spontane i
imediate ale spiritului popular.
coala istoric susine c obiceiul are un rol important n crearea i definirea
dreptului, deoarece el trebuie utilizat i invocat ct vreme va fi nevoie, ct va cere
realitatea social.
coala istoric a dreptului accentueaz aadar dimensiunea naional,
specific a dreptului.
3. Teorii sociologice ale dreptului
Efortul teoretic n tiina dreptului s-a orientat la un moment dat spre ideea
c acesta este pentru societate un instrument de armonizare a intereselor grupurilor i
indivizilor animai de motivaii diferite, chiar opozabile.
Teoria solidaritii sociale admite mprirea dreptului n dou categorii:
drept social care rezult din viaa social a oamenilor i dreptul pozitiv elaborat de
stat i care d consacrare juridic dreptului social.
4. Teoria normativist
Legat de un curent mai larg pozitivismul juridic teoria normativist
susine c esena dreptului ine de ceea ce-l definete nemijlocit norma juridic.
Supranumit i teoria pur a dreptului susine c tiina dreptului este
doar o ierarhie de relaii normative. Ea nu mai ia n considerare diferitele determinri
exterioare dreptului i, n consecin, nici dreptul natural, nici dreptul social.
Normele sunt apreciate n funcie de cum sunt formulate n diferite acte
juridice normative, de cum s-au cristalizat ca obiceiuri juridice sau de cum s-au
formulat n practica judiciar.
75
Dei privete dreptul ca pe un fenomen izolat, rupt de ansamblul

fenomenului social cu care interacioneaz, teoria normativist a obinut unele
rezultate notabile n analiza laturii formale a dreptului, n cercetarea tehnicii juridice.
5. Existenialismul juridic
Dup al doilea rzboi mondial, filozofia existenialist i pune amprenta pe
o parte a cercetrii juridice. Existenialismul pune accent pe lumea subiectivitii,
neleas ca surs a libertii umane. O libertate privit ns ca un liber arbitru, ca o
nedeterminare absolut.
n acest context, dreptul este menit s asigure protecia individului, un
minim de securitate social fa de ,,invazia incertitudinii existeniale.
Dup Sartre, indivizii sunt liberi n cadrul statului, dar fiecare ns trebuie s
nu ncalce libertatea celorlali.
Putem observa c, aceast concepie existenialist n drept mut accentul de
pe coninutul reglementrilor juridice pe soluionarea cazurilor concrete de ctre
organele care aplic dreptul.
6. Teoria statului de drept

n secolul al XIX lea s-a conturat tot mai acut ideea c, pentru
prentmpinarea abuzului de putere, autoritatea statului trebuie ngrdit prin
autoritatea dreptului.
Strns legat de teoria separaiei puterilor n stat, teoria statului de drept
afirm c acest principiu al separaiei puterilor ( legislativ, executiv i
judectoreasc ) are virtutea de a garanta i proteja drepturile omului.
Principiul separaiei puterilor, originat n concepia politic a lui Aristotel,
formulat sistematic n Epoca Modern de John Locke i Montesquieu, a favorizat
dezvoltarea teoriei despre drepturile subiective ale indivizilor n relaia lor cu statul.
Teoria statului de drept, dei astzi vulnerabil n anumite aspecte, preocup
i gndirea juridic actual, fiind chemat s ofere soluii mai ales n dezvoltarea
dreptului n statele care au renunat la sistemul comunist.
BIBLIOGRAFIE
Bucureti, 1998, p. 171-180;
Bucureti, 2002, p. 247-252;
76

pozitiv, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 386-490
Galai, 2000, p. 32-38;
77
N LOC DE CONCLUZII
Un particular intr ntr-o librrie pentru a cumpra o carte.( Mircea

Djuvara)
Este exemplul cel mai simplu, firesc i sintetic al unei realiti de o
extraordinar complexitate juridic.
Fr a intra n detalii tehnice, juridice, acest simplu fapt ne duce cu gndul
la conduita individual zilnic, n raport cu socialul.
Ce este dreptul ? Cine suntem noi ? Ce este societatea ? Cum se contureaz
ordinea social ?
Sunt ntrebri care-i gsesc parial rspuns n enunrile formulate de
aceast tiin i disciplin didactic Teoria general a dreptului.
Este ncercarea cea mai exhaustiv i implicit dificil de a descifra dreptul,
elementele sale componente, interaciunile i relaia drept cetean.
Un demers absolut necesar, ns realizat cu contiina faptului c numai prin
mijloace juridice domeniul puterii edific o societate cu relaii ideale, n care fiina
uman are garania respectului, onoarei i demnitii sale.
78

Teoria Generala A Dreptului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Teoria Generala A Dreptului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA PETRE ANDREI DIN IAI

TEORIA GENERAL A DREPTULUI

CAPITOLUL I DREPTUL I STATUL

1. Structura logico juridic

CAPITOLUL AL IX-LEA RAPORTUL JURIDIC

CAPITOLUL I DREPTUL I STATUL

b) judectorul trebuie s aplice legea cea mai potrivit pentru o situaie

Legile lui Manu cuprind norme juridice contopite cu norme religioase.

Coninutul reprezint totalitatea elementelor constitutive, eseniale, care

Seciunea a II-a Conceptul de stat

Teritoriul reprezint acea poriune de pmnt i ape, delimitat de hotare

CAPITOLUL AL II-LEA OBIECTUL I METODA

Seciunea I Noiunea de teorie general a dreptului

Teoria general a dreptului reprezint materia didactic ce este necesar

Seciunea a II-a tiina consideraii generale. Sistemul tiinelor sociale

tiinele despre societate sau sociale ajut la cunoaterea legilor generale

Seciunea a III-a Obiectul teoriei generale a dreptului

aplicarea dreptului, sistemul dreptului i dimensiunile sale, respectarea normei de drept

Seciunea a IV-a Metoda cercetrii tiinifice a dreptului

n cazul tiinelor sociale avem de a face cu un specific aparte ele se

Teoria general opereaz, de asemenea, cu categoria de tip al dreptului, cu

n planul evidenei legislative, calculatorul ofer datele necesare n vederea

CAPITOLUL AL III-LEA PRINCIPIILE I FUNCIILE DREPTULUI

Seciunea I Principiile generale ale dreptului

Renunarea la anumite principii doar de dragul inovaiilor facile este

2. Importana studierii principiilor dreptului

ndeplinete misiunea de intermediar ntre idealurile morale, filosofice i forele reale,

Responsabilitatea se raporteaz, pe de o parte, la aciunea angajant a

Seciunea a II-a Funciile dreptului

Dreptul regleaz relaiile sociale n limitele unui normal social, constat

Dreptul cuprinde n sfera sa un domeniu vast domeniul organizrii sociale.

CAPITOLUL AL IV-LEA NORMA JURIDIC

interdependen, coexist cu celelalte categorii de norme ce formeaz sistemul

Normele sarcini sunt normele prin care se stabilesc competenele, atribuiile

Seciunea a II-a Structura normei juridice

a) patrimoniale se refer la bunurile i veniturile subiectului de drept

Seciunea a III-a Clasificarea normelor juridice

Clasificarea normelor juridice prezint o importan deosebit deoarece

c) norme de excepie acele norme care se refer la situaii deosebite,

Seciunea a IV-a Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i

nu retroactiveaz, adic nu se aplic situaiilor care preced intrarea ei n vigoare (

CAPITOLUL AL V-LEA INTERPRETAREA NORMEI JURIDICE

- alteori, necesitatea interpretrii rezult din limbajul i stilul actelor

Seciunea a II-a Formele interpretrii

Seciunea a III-a Metodele interpretrii normelor juridice

- argumentul a pari are la baz raionamentul c pentru situaii identice s

Seciunea a IV-a Rezultatele interpretrii

CAPITOLUL AL VI-LEA IZVOARELE DREPTULUI

n Tratatul de enciclopedia dreptului al profesorului Vlimrescu, izvoarele

Seciunea a II-a Izvoarele formale ale dreptului

Obiceiul este rezultatul unei experiene de via a unei comuniti, aprnd

normative, fiind adoptat de puterea legislativ dup o procedur riguros

Se face distincie i ntre:

De asemenea, actele organelor locale ale administraiei de stat ( Hotrri

CAPITOLUL AL VII-LEA TEHNICA ELABORRII ACTELOR

Seciunea I Noiunea de tehnic juridic

Seciunea a II-a Noiunea de tehnic legislativ

Tehnica legislativ se refer la modul concret de elaborare de ctre legiuitor

Seciunea a III-a Cerinele legiferrii

Surprinderea realitilor sociale care reclam elaborarea unor acte

2) alegerea modalitii reglementrii juridice se refer la opiunea

Definiia este apanajul teoreticienilor, fiind necesar ntr-un text normativ

Seciunea a IV-a Prile constitutive i elementele de structur intern ale