Intelligence Adrian Ardusatan

UNIVERSITATEA DE SOCIOLOGIE BUCURE TI
FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN
SOCIAL
COALA DOCTORAL DE SOCIOLOGIE
REZUMAT
TEZA DE DOCTORAT
Intelligence i decizia politic$.

Conexiunile lumii informa+iilor secrete cu cea politic$.
CONDUC TOR DOCTORAT

prof. univ. dr. Ilie B$descu
DOCTORAND
Adrian-Nicolae Ardus$tan
Bucure ti
2010
Rezumatul tezei de doctorat
CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT

LISTA FIGURILOR / 2
CUPRINS / 3
ARGUMENT / 8
MUL UMIRI / 11
CAPITOLUL I. Activitatea de realizare a securit$+ii na+ionale i locul serviciilor de informa+ii

n cadrul acesteia / 12
1. Securitatea i securitatea na+ional$ / 12
1.1. Securitatea - de la no iune la concept / 12
1.2. Securitatea na ional n reglement rile romne"ti din domeniu / 18
1.3. Valorile, necesit ile "i interesele na ionale de securitate / 25
1.4. Func iile securit ii / 26
1.5. Starea de securitate / 27
2. Factorii care afecteaz$ securitatea na+ional$ / 29
2.1.Vulnerabilit ile la adresa securit ii na ionale / 29
2.2.Factorii de risc la adresa securit ii na ionale / 30
2.3. Amenin rile la adresa securit ii na ionale / 31
2.4. Starea de pericol la adresa securit ii na ionale / 32
2.5. Agresiunea la adresa securit ii na ionale / 32
2.6. Rela ia dintre factorii care afecteaz securitatea na ional / 33
3. Activitatea de realizare a securit$+ii na+ionale n Romnia i cadrul de desf$ urare a
acesteia / 34
3.1. Activitatea de realizare a securit ii na ionale / 34
3.2. Cadrul de realizare a securit ii na ionale / 36
3.2.1. Sistemul na ional de securitate / 36
3.2.2. Sistemul securit ii na ionale / 37
3.2.3. Consiliul Suprem de Ap rare a 3 rii (C.S.A.T.) / 38
3.2.4. Comunitatea Na ional de Informa ii (C.N.I.) / 38
3.3. Siguran a na ional : component strategic a securit ii na ionale / 40
3.4. Procesul informa ional-decizional de securitate na ional : elemente caracteristice "i
etape / 41
CAPITOLUL II. Serviciile de informa+ii - parte a organiz$rii sociale moderne / 44

1. Activitatea de informa+ii: perspective teoretice / 44
2. Scurt istoric al apari+iei i organiz$rii birocratice a serviciilor de informa+ii / 47
3. Necesitatea, rolul i eficien+a serviciilor de informa+ii n statele democratice / 51

CAPITOLUL III. Activitatea informativ$: de la planificare la valorificare / 58
1. Fluxul informativ: descriere sistematizat$ / 58
2. Planificarea activit$+ii de informa+ii / 62
3. Culegerea informa+iilor / 64
3.1. Dimensiuni ale activit ii de culegere a informa iilor / 65
3.2. Surse ale activit ii de culegere a informa iilor / 66
3.2.1. Sursele umane secrete HUMINT / 67
3.2.1.1. Tipologia ofi erilor de informa ii / 67
3.2.1.2. Tipologia surselor de informa ii / 70
3.2.1.3. Avantaje "i dezavantaje ale utiliz rii surselor
umane / 78
3.2.2. Sursele tehnice secrete TECHINT / 80
3.2.2.1. Subdiviziuni ale surselor tehnice secrete / 80
3.2.2.2. Compara ia HUMINT TECHINT / 83
3.2.3. Sursele deschise OSINT / 85
3.2.4. Sursele specializate / 87
secrete
4. Procesarea (producerea) informa+iilor / 88

4.1. Etapele activit ii de procesare a informa iilor / 88
4.2. Dezvoltarea "i locul componentei analitice n cadrul serviciilor de informa ii / 90
4.3. Elemente de psihologie a analizei informa iilor / 94
4.4. Limitele analizei informa iilor / 103
4.5. Instrumente mentale "i organiza ionale de eficientizare a procesului analitic / 112
4.6. Produsul activit ii serviciilor de informa ii / 117
5. Comunicarea / exploatarea informa+iilor c$tre factorii de decizie / 121
6. O viziune modern$ asupra viitorului activit$+ii de informa+ii / 126
CAPITOLUL IV. Informa+ia secret$: ntre decizie i politizare / 129

1. Exploatarea informa+iilor secrete i decizia / 129
2. Originile existen+ei unei rela+ii tensionate ntre furnizorul i beneficiarul informa+iei
secrete / 132
3. Politizarea rela+iei servicii de informa+ii decident / 146
3.1. Abord ri ale independen ei activit ii de informa ii fa
de e"alonul
decizional / 146
3.2. Politizarea activit ii de informa ii / 151
4. Cauze ale e ecurilor serviciilor de informa+ii / 160
5. Concluzii / 162
CAPITOLUL V. Controlul

i supravegherea serviciilor de informa+ii n societ$+ile
democratice /166
1. Considera+ii generale / 166
2. Controlul democratic asupra serviciilor de informa+ii necesitate i controvers$ a
societ$+ii democratice / 168
2.1. Necesitatea controlului democratic / 168
2.2. Controlul serviciilor secrete - controvers a societ ii democratice / 170
2.3 Confuzii existente la nivelul opiniei publice n ceea ce prive"te controlul asupra
serviciilor secrete "i necesitatea reglement rii cadrului legal al activit ii
de informa ii / 173
3. Tipuri de control i supraveghere asupra serviciilor de informa+ii / 174
3.1. Delimit ri conceptuale / 174
3.2. Clasificarea tipurilor de control "i supraveghere asupra serviciilor de
informa ii / 175
4. Dimensiuni ale controlului Executivului asupra serviciilor de informa+ii / 179
5. Dimensiuni ale supravegherii legislative (parlamentare) asupra serviciilor
de informa+ii / 181
5.1. Importanta supravegherii parlamentare / 182
5.2. Valen e ale supravegherii parlamentare n societ ile democratice / 184
5.3. Niveluri de supraveghere "i expertiz a comisiilor parlamentare de control / 188
6. Dimensiuni ale supravegherii juridice / 189
7. Dimensiuni ale superviz$rii independente (societatea civil$, mass-media) / 190
7.1. Rolul societ ii civile / 190
7.2. Rolul mass-media / 191
8. Mecanisme de control i supraveghere a activit$+ii serviciilor de informa+ii n statele
democratice / 193
8.1. Statele Unite ale Americii / 193
8.2. Marea Britanie / 194
8.3. Germania / 194
8.4. Fran a / 195
8.5. Italia / 196
8.6. Cehia / 196
8.7. Ungaria / 197
CAPITOLUL VI. Controlul i supravegherea asupra activit$+ii principalelor servicii de

informa+ii din Romnia / 198
1. Prevederile legale privind conducerea i controlul serviciilor de informa+ii din +ara
noastr$ / 198
2. Tipologia controlului i supravegherii democratice asupra serviciilor secrete din
Romnia / 199
4

3. Conducerea i controlul C.S.A.T. i al Pre edintelui Romniei asupra activit$+ii
serviciilor de informa+ii / 201
4.
Supravegherea
parlamentar$
asupra
serviciilor
de
informa+ii
din Romnia / 206
4.1. Supravegherea parlamentar asupra Serviciului Romn de Informa ii (S.R.I.) / 206
4.2. Supravegherea parlamentar asupra Serviciului de Informa ii Externe (S.I.E.) / 208
4.3. Supravegherea parlamentar asupra Serviciului de Telecomunica ii Speciale (S.T.S.)
"i asupra Serviciului de Protec ie "i Paz (S.P.P.) / 210
4.4. Valen e ale supravegherii parlamentare n Romnia / 210
5. Scurt istoric al controlului i supravegherii principalelor servicii de informa+ii din
Romnia / 212
5.1. Apari ia principalelor servicii de informa ii dup 1990 / 212
5.2. Prevederi legale privind neutralitatea politic a serviciilor secrete / 215
5.3. Controlul Executivului asupra serviciilor de informa ii / 217
5.4. Supravegherea parlamentar / 217
CAPITOLUL VII. Conexiunile lumii informa+iilor secrete cu cea politic$ din Romnia n
contextul demersurilor pe linia reform$rii cadrului legal din domeniul securit$+ii na+ionale / 223
1. Proiectul de cercetare / 223
1.1. Motiva ia alegerii temei de cercetare / 223
1.2. Istoricul dezbaterilor privind reformarea cadrului legal n domeniul securit ii
na ionale dup anul 2006 / 225
1.3. Cadrul conceptual, problemele "i obiectivele specifice de lucru ale prezentului
proiect de cercetare / 235
1.4. Metodologia cercet rii / 236
1.4.1. Metoda de cercetare aplicat / 236
1.4.2. E"antionul / 239
1.4.3. Grila de analiz / 243
2. Rezultatele cercet$rii i interpretarea acestora / 245
3. Concluziile cercet$rii / 269
CAPITOLUL VIII. CONCLUZII I PROPUNERI / 274

BIBLIOGRAFIE / 285
ANEXE / 295
REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

Serviciile de informa ii constituie un subiect fascinant pentru o parte nsemnat a popula iei,
aceste structuri fiind privite ca unele necesare, dar n acela"i timp, fiind blamate pentru c utilizeaz n
realizarea activit ii specifice metode prin care este restrns exerci iul unor drepturi "i libert i
cet ene"ti. Aceast perspectiv este ncurajat chiar "i de factorul politic, a c rui atitudine fa
de
serviciile secrete este ambivalent : le recunoa"te utilitatea, dar nu ntotdeauna le valorific n mod
corespunz tor rezultatele "i le acuz de imixtiuni n jocurile de culise.
Di n ara noastr , domeniul informa iilor (intelligence, cum este denumit n terminologia anglosaxon "i cum a fost preluat n toate societ ile democratice) "i rela ionarea acestuia cu lumea politic a
constituit unul dintre subiectele fierbin i ale agendei publice de dup anul 1989. Dezbaterile pe aceast
tem au avut preponderent o abordare acuzatoare cu privire la modul n care deciden ii statali au
valorificat fondul de date pus la dispozi ie de serviciile secrete "i la cel n care acestea din urm au
ac ionat n baza orient rilor venite din partea beneficiarilor legali.
Dac abord rile au vizat, ntr-o prim faz , influen a "i mo"tenirea fostului Departament al
Securit ii Statului n angrenajul actualei comunit i informative, dup anul 2006, acestea s-au axat pe
necesitatea nnoirii cadrului legislativ n domeniul securit ii na ionale (care dateaz din anii '90), f r
a se putea ajunge, n pofida elabor rii mai multor variante de acte normative, la un numitor comun.
Discursurile publice din ara noastr pe subiectul serviciilor de informa ii "i al locului "i rolului
acestora n societatea romneasc au fost axate pe evenimen ial, au avut n aten ie preponderent
c utarea senza ionalului derivat din apari ia unor anumite situa ii concrete care au permis acuzarea
serviciilor secrete de utilizare ilegal a atribu iilor prin care se restrnge exerci iul unor drepturi (ex:
interceptarea comunica iilor telefonice) "i a factorului decizional c le-a angrenat n jocuri politice.
Prin raport cu aceste considerente, cercetarea "i propune s
confere temei Conexiunile lumii
informa iilor secrete cu cea politic o dimensiune "tiin ific "i, totodat , una aplicat .
Dou dintre premisele de la care a pornit aceast lucrare sunt cele potrivit c rora:
- derularea unei reforme reale n domeniul securit ii na ionale este condi ionat de existen a
unei culturi de securitate, iar eficien a "i suportul public al serviciilor secrete sunt dependente de
nivelul de dezvoltare a acesteia;
- for a serviciilor de informa ii este conferit de decizia factorului politic din care fac parte
beneficiarii legali ai produselor informa ionale pe care le elaboreaz .
ntr-un prim capitol al lucr rii am vizat conceptul de securitate prin prisma evolu iei "i
dinamicii sale "i a impactului tot mai important, n cadrul dimensiunilor acestuia, al celei societale.
Totodat , am realizat o definire a cadrului de realizare a securit ii na ionale a Romniei, a factorilor
6

care o afecteaz "i a rela iei dintre ace"tia "i a locului "i rolului serviciilor secrete n procesul
informa ional-decizional din domeniu, din perspectiva necesit ii adapt rii obiectivelor acestor
structuri la noile riscuri "i amenin ri de securitate.
Activitatea de informa ii (intelligence) am analizat-o n dou capitole separate: ntr-unul am
tratat-o din perspectiva definirii sale n viziunea anglo-saxon "i a pozi ion rii serviciilor secrete n
organizarea social modern , iar ntr-altul, cu o dimensiune extins , am descompus.o n etapele
ciclului informa iei secrete, de la planificare la diseminarea c tre beneficiari legali. Am evaluat
mijloacele "i metodele utilizate n faza de culegere a datelor primare "i particularit ile
analizei/proces rii acestora, cu accent pe factorii care influen eaz acest proces "i au un impact decisiv
asupra produsului informativ final.
n capitolul IV am abordat rela ionarea delicat a serviciilor de informa ii cu beneficiarul
politic din perspectiva produc tori-consumatori ai informa iei secrete, prin investigarea nivelului
optim al apropierii/distan rii dintre cele dou
p r i "i identificarea cauzelor care stau la baza
tensiunilor dintre ace"tia. Am identificat mai multe motive importante ale existen ei, n anumite
situa ii, a unei conex ri delicate a decidentului politic cu serviciile de informa ii, derivate, pe de o
parte, din apartenen a celor dou p r i la culturi diferite, iar, pe de alt parte, din prejudec ile
reciproce existente relativ la capacit ile, limitele "i nevoile celuilalt, astfel:
-
a"tept rile nerealiste ale factorilor de decizie legate de capacitatea serviciilor de informa ii;
percep ia deciden ilor c serviciile de informa ii "i n eleg rolul ca unul de avertizare (sau
mai r u de respingere/negare) mai degrab dect unul de sus inere a actului de guvernare;
ncrederea ridicat
a factorilor de decizie n propriile evalu ri "i considerarea laturii
analitice a serviciilor de informa ii prea izolat de realitatea concret care ofer contextul
pentru actul politic.
n ceea ce prive"te abordarea rela iei factorului politic cu serviciile de informa ii, am prezentat
cele dou mari orient ri existente la nivelul speciali"tilor din domeniu:
- abordarea profesional ai c rei partizani sunt con"tien i de posibilitatea imixtiunii politice "i
de inevitabilitatea presiunilor dinspre acest domeniu, considerndu-le, totu"i, un tip de interferen e
periculoase "i nu tocmai etice, sens n care este necesar minimalizarea acestora;
- abordarea realist ai c rei adep i sunt de p rere c interferen a politicului este normal "i
necesar . Potrivit lui Michael I. Handel, modul de conducere a activit ii de informa ii prin
interac iune politic este mai mult o problem de art dect de "tiin , preciznd c succesul depinde
de atitudinea consumatorilor, ntruct omul politic "i managerii trebuie s cad de acord asupra

faptului c este nevoie de un echilibru delicat "i c pentru un analist, care produce estim ri utile,
promiscuitatea politic este distrug toare, dar inocen a politic este imposibil .
Adep ii independen ei serviciilor secrete fa
de factorii de decizie sus in ideea potrivit c reia
numai un serviciu de informa ii independent poate rezista la presiunile politice pe care le-ar exercita
factorii de decizie pentru a-"i pune de acord preferin ele politice cu analizele acestora. ntr-o oarecare
m sur , independen a este realizat prin crearea unor servicii care s se subordoneze "efului statului
sau a guvernului, "i nu unor membrii ai executivului. Cu toate acestea, n"i"i "efii executivului sunt, n
multe situa ii, principalii beneficiari ai informa iilor "i au investit o mare parte din propria imagine "i
capitalul politic de care se bucur ntr-o strategie politic . ns , pn la urm , atta timp ct serviciul
de informa ii este subordonat puterii executive, singura m sur
de siguran
este verticalitatea
directorilor serviciilor de informa ii disponibilitatea "i abilitatea acestora de a proteja anali"tii de

presiuni exterioare.
Pe de alt parte, ns , principalul dezavantaj al independen ei serviciului de informa ii este
acela c , n cursul procesului de luare a deciziei, produsele elaborate de serviciile de informa ii pot
deveni irelevante sau pot fi percepute ca atare. n rndul speciali"tilor anglo-saxoni exist un acord
general conform c ruia ideea unei linii ro ii 1 (red-line - demarca ia uzual ntre serviciile de
informa ii "i politic ) este cumva artificial , n special n situa ia de dup 2001, iar eforturile de a
impune reguli rigide n dialogul dintre serviciile de informa ii "i politic se pot dovedi frustrante.
n acest capitol, am avut n vedere "i o analiz a influen ei ilegitime a factorului politic asupra
serviciilor secrete, prin clarificarea n elesurilor politiz rii descendente (manipularea inten ionat a
analizei de informa ii de c tre deciden i care, astfel, doresc ca produsele informa ionale s le sus in
anumite op iuni politice) "i ascendente (elaborarea "i furnizarea de c tre anali"ti a unor evalu ri "i
rapoarte pe care beneficiarii acestora doresc s le aud ) a activit ii de informa ii "i a impactului
nedorit al acesteia asupra eficien ei "i credibilit i serviciilor.
Politizarea, perceput "i ca o corup ie a obiectivit ii sistemului informativ, poate avea cel pu in
cinci n elesuri diferite, care se ntrep trund "i care pot ac iona "i simultan:
- presiunea direct din partea oficialilor politici marcan i ca serviciile de informa ii s ajung la
anumite concluzii, de obicei unele n acord cu politicile sau orient rile politice ale acestora;
- o linie directoare asupra unui subiect anume, care reorienteaz focalizarea de pe ac iunile
factorilor politici pe cele ale serviciilor secrete. n acest caz, un anume birou de analiz are o viziune
definit asupra unei problematici, iar anali"tii "i produsele acestora care sugereaz un punct de vedere
diferit sunt ignora i;
Center for the Study of Intelligence, Intelligence and Policy: The Evolving Relationship, Center for the Study of
Intelligence Roundtable Report, p. 13-15.
- alegerea preferen ial

a produselor informative (cherry picking) n care oficialii politici
marcan i "i selecteaz favoritele din ntreaga serie de evalu ri/estim ri ce le este pus la dispozi ie;
- adresarea de ntreb ri, situa ie n care, ca "i n alte domenii de cercetare, natura ntreb rii
conduce analiza pe o direc ie dorit "i care, chiar dac nu furnizeaz r spunsul final, m car ofer
tiparul n care r spunsul s se ncadreze. O alt variant a acestei forme de politizare are loc cnd
factorul politic adreseaz o ntrebare logic , ns o face n mod repetitiv, fapt ce distorsioneaz analiza
prin angajarea unor resurse umane "i de timp ce ar fi utile n elaborarea unor r spunsuri la alte
ntreb ri chiar dac aceasta nu o este o form de politizare n mod direct;
- o prejudecat comun , unde serviciile de informa ii "i factorul politic mp rt "esc acelea"i
puternice prezum ii. Acesta este poate un caz restrns; dac se poate vorbi de politizare, aceasta este
mai mult auto-impus dect venit din partea factorilor de decizie.
Putem aprecia c serviciile de informa ii sunt politizate dac :
-
deservesc politicienii "i nu politicile publice;
administra ia modific rapoartele furnizate de serviciile secrete;
sunt nfiin ate departamente ale structurilor informative n scopuri politice;
ofi erii de informa ii "i "efii lor sunt numi i politic sau sunt afilia i partidelor politice;
nu exist un sistem echilibrat ntre puterile publice, conducnd la o situa ie n care una
dintre aceste puteri ar putea domina serviciile de informa ii.
Consider m c exist o rela ie de interdependen ntre planificarea "i alocarea de resurse, pe de

o parte, "i realizarea unei rela ii adecvate ntre deciden ii politici "i exper ii din serviciile de informa ii,
pe de alt parte. Condi ia de baz pentru n elegerea acestei interdependen e este abordarea deschis ,
f r prejudec i, a consecin elor pe care le implic o er att de dinamic . Totodat , putem sus ine c
antidotul cel mai eficient mpotriva politiz rii activit ii de informa ii l reprezint
integritatea,
caracterul, etica profesional "i personal a fiec rui membru al comunit ii de informa ii, precum "i c
pentru a facilita o leg tur puternic ntre produc torii "i consumatorii informa iilor secrete, ambele
p r i trebuie s recunoasc importan a propriilor a"tept ri "i limite.
Un loc aparte n economia lucr rii (capitolul V) l de ine evaluarea modalit ilor de realizare a
activit ii multidimensionale de control "i supraveghere a activit ii de informa ii de c tre puterile
statului de drept (executiv , legislativ , judiciar ), inclusiv de mass-media "i de societatea civil , prin
prisma necesit ii identific rii raportului optim atribu ii - control civil.
Controlul "i supravegherea exercitate ntr-o societate democratic asupra serviciilor secrete sunt
necesare "i au o importan
deosebit din mai multe motive:
- asigur un echilibru ntre sectorul securit ii "i cel al libert ilor civile prin adaptarea cadrului
legal la necesit ile din domeniu "i prin impunerea unui grad necesar de transparen
acestor structuri;
9
a activit ii

- contribuie semnificativ la reducerea nivelului de suspiciune al popula iei asupra activit ii
serviciilor de informa ii care, preponderent, are un caracter secret;
- impune o monitorizare din partea institu iilor abilitate asupra modului n care sunt aplicate
m surile specifice prin care se restrnge temporar exerci iul unor drepturi "i libert i cet ene"ti, n
scopul mpiedic rii realiz rii unor abuzuri;
- nt re"te convingerea societ ii civile c serviciile de informa ii opereaz numai n temei
constitu ional "i c ac iunile desf "urate "i obiectivele vizate de acestea sunt n conformitate cu
prevederile legale n domeniu;
- reliefeaz c activitatea de reform "i transformare a serviciilor de informa ii are loc n baza
unui cadru legal elaborat n conformitate cu prevederile democratice.
Dificultatea abord rii problemei controlului "i supravegherii serviciilor secrete ntr-o societate
democratic este cauzat de mai mul i factori, precum:
- pretinsa incompatibilitate ntre activitatea serviciilor de informa ii "i caracteristicile societ ii
democratice;
- controversa legat uneori de termenii "i conceptele asociate acestui domeniu;
- caracterul secret al multor elemente specifice activit ii de informa ii;
- existen a unei relativ restrnse literaturi de specialitate care s abordeze n mod deschis rolul
informa iilor ntr-o democra ie.
Societ ile democratice impun un control "i o supraveghere tripartite bazate pe separarea
puterilor n stat, astfel:
- controlul executivului: este cel direct "i mai important, ntruct se refer , n general, la
probleme de eficien
ale serviciilor de informa ii (mod de func ionare "i de ndeplinire a misiunilor)
"i se axeaz pe stabilirea bugetului, a liniilor generale "i a priorit ilor activit ii desf "urate. Rolul
primordial al acestui tip de control este s asigure echilibrul ntre r spunderea public "i caracterul
secret, specific activit ii acestora.
- supravegherea legislativului (parlamentului): monitorizeaz att eficien a, ct "i legalitatea
ac iunilor ntreprinse de serviciile de informa ii, adopt aloc rile bugetare corespunz toare, aprob
legile care definesc "i reglementeaz cadrul legal "i atribu iile serviciilor "i stabile"te comitetele de
investigare ale scandalurilor. n lumea democratic exist un set de indicatori comuni ai bunelor
practici prin care se poate m sura calitatea acestuia, respectiv: independen a fa
de Executiv
(considerat esen ial ), amploarea atribu iilor de investigare; accesul la informa ii clasificate; abilitatea
membrilor comisiilor de supraveghere de a men ine secretul; sprijin adecvat din partea consilierilor "i
exper ilor, altfel spus m rimea "i calitatea aparatului de lucru al comisiilor;
- supravegherea juridic : monitorizeaz legalitatea ndeplinirii atribu iilor specifice de c tre
serviciile de informa ii "i condamn practicile defectuoase ale angaja ilor acestor structuri.
10

Pe lng aceste tipuri de control, al c ror scop este de a se asigura respectarea cadrului
normativ, n primul rnd, dar "i drepturile "i libert ile fundamentale, mai exist "i alte dou tipuri de
control, astfel:
- controlul intern: se refer la implementarea adecvat a legilor "i a politicilor guvernamentale,
ndeplinirea atribu iilor specifice n conformitate cu cadrul normativ n vigoare, asigurarea autorit ii "i
func ion rii serviciilor, gestionarea corect a informa iilor ob inute, respectarea direc iilor de munc
interne "i stimularea unei atitudini profesionale de munc . Mai mult, procedurile controlului intern
reprezint elemente esen iale de fundamentare a controlului democratic extern;
- supervizarea independent (societatea civil , mass-media, think-tank-urile, cet enii) poate
influen a activitatea serviciilor prin oferirea de perspective alternative, dezv luirea scandalurilor n
mass-media "i prin depunerea de plngeri unor institu ii specializate mpotriva practicilor defectuoase
ale angaja ilor acestor structuri.
n capitolul VI, am reliefat prevederilor legale "i modul n care se desf "oar conducerea,
controlul "i supravegherea principalelor structuri informative din ara noastr dup anul 1989, precum
"i unele din concluziile rezultate n urma derul rii acestora. n prezent, n Romnia, sistemul securit ii
na ionale este alc tuit din autorit ile publice cu statut autonom "i institu ii legal investite s desf "oare
activit i de informa ii, contrainforma ii "i de securitate, astfel:
- servicii de informa ii interne i externe: Serviciul Romn de Informa ii (S.R.I.) "i Serviciul de
Informa ii Externe (S.I.E.);
- servicii de securitate: Serviciul de Protec ie "i Paz (S.P.P.) "i Serviciul de Telecomunica ii
Speciale (S.T.S.) organul central de specialitate, cu personalitate juridic , ce organizeaz
coordoneaz
"i
activit ile n domeniul telecomunica iilor speciale pentru autorit ile publice din
Romnia "i al i utilizatori prev zu i de lege;

- structuri departamentale de informa ii i de protec ie: Direc ia General de Informa ii a
Ap r rii (D.G.I.A.) din cadrul Ministerului Ap r rii Na ionale, Direc ia General de Informa ii "i de
Protec ie Intern (D.G.I.P.I.) din cadrul Ministerului Administra iei "i Internelor "i Direc ia pentru
Prevenirea Criminalit ii n Mediul Penitenciar (D.P.C.M.C.), o structura n subordinea Administra iei
Na ionale a Penitenciarelor (pn n anul 2006, a func ionat "i Direc ia General de Protec ie "i
Anticorup ie (D.G.P.A.) n cadrul Ministrului Justi iei "i Libert ilor Cet ene"ti).
Potrivit legilor n vigoare, asupra acestora se exercit
un sistem complex de control %i
supraveghere pe mai multe coordonate:

- controlul executivului, care n Romnia este bicefal, cu un rol preponderent al pre"edintelui n
politica de securitate, este realizat de c tre: Consiliul Suprem de Ap rare a - rii (condus de
pre"edintele Romniei) - prin organizarea "i coordonarea activit ii de realizare a securit ii na ionale,
prin stabilirea principalelor direc ii de activitate, a modalit ilor de valorificare a informa iilor "i prin
aprobarea organigramelor, regulamentelor de func ionare "i a bugetelor "i de c tre Guvern - pe o serie
11

de coordonate care nu rezult expres din Constitu ie sau din alte legi, n procesul valorific rii
produselor informa ionale furnizate prin confirmarea sau infirmarea acestora, precum "i prin cererile
de informa ii care, pe fond, vizeaz unele aspecte ce in de con inutul "i eficien a activit ii desf "urate
de servicii. Totodat , executivul realizeaz , potrivit reglement rilor financiare generale "i speciale,
controlul execu iei bugetare;
- supravegherea parlamentar , care are dou
dimensiuni: una general
- realizat
dezbateri "i interpel ri n Parlament, prin aprobarea bugetului "i prin activitatea desf "urat
prin
de
comisiile parlamentare, "i una special realizat prin intermediul Comisiilor permanente ale celor
dou camere, n conformitate cu atribu iile atribuite de lege;
- supravegherea juridic , care are dou coordonate: una care se refer la procedurile de
autorizare a ob inerii/culegerii de informa ii prin opera iuni ce implic restrngerea temporar a
exerci iului unor drepturi "i libert i fundamentale "i una care prive"te acele situa ii n care angaja i ai
acestor structuri sunt adu"i n instan
pentru dep "irea competen elor legale n activitatea desf "urat
"i nc lcarea sau restrngerea n mod ilegal a unor drepturi;

- supervizarea independent
prin mass-media, prin peti iile "i sesiz rile presei "i ale
cet enilor "i prin accesul acestora la informa iile cu caracter public. Pentru ap rarea drepturilor "i
libert ilor cet enilor n raporturile acestora cu institu iile publice a fost creat institu ia Avocatul
Poporului. Acesta este numit de c tre Senat pe o durat de patru ani "i, n baza cererilor adresate de
orice cet ean, urm re"te rezolvarea legal a problemelor, avnd acces la documentele secrete ale
institu iilor publice "i poate cere autorit ilor "i func ionarilor administra iei publice ncetarea nc lc rii
drepturilor "i libert ilor cet enilor, repunerea n drepturi a peti ionarului "i repararea pagubelor.
12
Controlul
executivului
Supravegherea
juridic$
Supravegherea
parlamentar$
CSAT
condus de
Pre edintele
Romniei
Ministerele
Comisiile
parlamentare de
control
Structurile
departamentale
de informa+ii
Serviciile
autonome de
informa+ii
Primul ministru
Comisiile
parlamentare
speciale de control
Curtea de conturi
Supervizarea
informal$ a
mass-media
Supervizarea
structurilor
societ$+ii civile
Supervizarea
independent$
Tipologia controlului "i supravegherii asupra serviciilor de informa ii din Romnia
F r s revendice exhaustivitate pentru subiectul tratat, n capitolul VII, cercetarea "i-a propus
s ofere, al turi de cea teoretic , "i o dimensiune practic a dezbaterilor privind locul "i rolul serviciilor
de informa ii n angrenajul decizional statal "i a modului de raportare a factorului politic la lumea
informa iilor secrete. n registrul conceptual al cercet rii, am valorificat considera iile de ordin
teoretic, dar "i rezultatele altor studii n domeniu, prezentate n aceast lucrare, care au facilitat
stabilirea unui set de probleme/ntreb ri cu caracter general, care a ghidat ntregul demers de cercetare.
Formularea acestora a r spuns specificului analizei ntreprinse, care s-a dorit a fi de factur explorativ
"i inductiv , a"adar, f r a avea preten ia de reprezentativitate "i f r ipoteze pre-elaborate. Ca referin
"i background pentru cercetarea de fa ,
am realizat cronologia, din perioada 2006-2009, a
dezbaterilor "i disputelor ntre principalele institu ii ale statului "i ntre reprezentan ii celor mai
importante forma iuni politice autohtone "i ai societ ii civile romne"ti cu privire la aspectele
definitorii ale cadrului legal care configureaz atribu iile serviciilor de informa ii "i ideile definitorii
identificate n propriile variante ale pachetelor de legi elaborate n domeniul securit ii na ionale.
Analiza "i-a propus s r spund urm toarelor ntreb ri:
1. care sunt temele recurente ale principalelor variante ale proiectelor pachetului de legi privind
securitatea na ional , a"a cum sunt ele reflectate n discursul principalilor actori angrena i n elaborarea
acestora?
13

2. care sunt principalele perspective/viziuni asupra interrela ion rii domeniilor intelligence "i
politic?
3. cum este reflectat n mod public activitatea de control parlamentar asupra principalelor
servicii de informa ii din Romnia?
n func ie de aceste ntreb ri, au fost formulate obiectivele cercet rii, mai specifice "i cu un
caracter mai aplicat, care au permis o mai atent descriere "i explicare a materialului empiric supus
cercet rii:
1. identificarea elementelor-cheie ale discursurilor principalilor factori politici angrena i, ale
conducerilor serviciilor de informa ii "i societ ii civile din Romnia asupra rela iei dintre lumea
politic "i intelligence, formulate n contextul dezbaterilor pentru adoptarea pachetului de legi privind
securitatea na ional elaborat dup anul 2006;
2. reliefarea imaginii reprezentan ilor clasei politice asupra atribu iilor pe care serviciile de
informa ii trebuie s le ndeplineasc n activitatea pe care o desf "oar ;
3. identificarea motivelor care au stat la baza amn rilor succesive ale adopt rii legisla iei n
domeniu;
4. evaluarea percep iei factorului politic asupra actualului nivel de control democratic asupra
principalelor servicii de informa ii din Romnia.
n ceea ce prive"te cercetarea concret , am procedat la identificarea, din con inutul "tirilor
agen iilor de pres din Romnia (Mediafax "i Agerpres), din perioada 2006-2009, care au f cut referire
la ac iunile agen ilor politici/nonpolitici n domeniul adopt rii unor noi legi n domeniul securit ii
na ionale, a acelora care au con inut o perspectiv /viziune/pozi ie exprimat de vreun astfel de agent
cu privire la modul n care ar trebui realizat schimbarea/nnoirea/adaptarea la noile realit i ale
cadrului legal n domeniu. Astfel, a fost selectat , sub forma unor propozi ii/fraze, esen a/cheia
mesajului exprimat de ace"tia, al turi de identitatea emitentului "i a datei la care acesta a fost f cut
public. Totodat , pentru o mai bun n elegere a materialului supus cercet rii "i o facilitare a extragerii
unor concluzii care s serveasc obiectivelor vizate, n conformitate cu procedurile analizei de con inut
rezumative, aceste propozi ii/fraze (n func ie de tema la care au f cut referire) au fost re inute,
rezumate, redate, grupate "i ncadrate n categoria din care s-a apreciat c fac parte, iar n situa ia n
care n con inutul unui mesaj, actorul a abordat dou sau mai multe astfel de categorii, discursul a fost
mp r it "i referirile au fost introduse separat n respectivele categorii, cu men ionarea identit ii
agentului.
Am identificat apte domenii (teme) care au fost abordate, prioritar, n discursurile oamenilor
politici, ale conducerilor serviciilor de informa ii, ale reprezentan ilor societ ii civile "i ale agen ilor
interna ionali cu referire la noua legisla ie n domeniul securit ii na ionale din ara noastr , astfel:
1. respectarea drepturilor "i libert ilor fundamentale (19 referiri ale unui num r de 15 actori);
14

2. modernizarea cadrului legislativ al activit ii serviciilor de informa ii (22 referiri ale unui
num r de 9 actori);
3. atribu ii "i competen e ale serviciilor de informa ii "i ale personalului acestora n viziunea
noilor proiecte de lege n domeniu (17 referiri ale unui num r de 13 actori);
4. neutralitate politic a structurilor de informa ii (22 referiri ale unui num r de 17 actori;
5. controlul parlamentar asupra activit ii serviciilor de informa ii (23 referiri ale unui num r
de 17 actori);
6. interceptarea comunica iilor (15 referiri ale unui num r de 17 actori);
7. utilizarea problematicii n scopul aducerii de acuze politice (39 referiri ale unui num r de 16
actori).
Concluziile extrase n urma analizei confirm punctele de vedere care au dublat deseori
discursurile despre reforma n domeniul securit ii na ionale, cei care abordeaz
problematica
raportndu-se, n mod radical, la extremele binomului respectarea drepturilor i libert ilor omului atribu ii sporite ale serviciilor de informa ii, reiternd opinii privind subordonarea/ncerc rile de
subordonare a acestor structuri prin ac iuni "i ini iative ale anumitor actori politici "i exprimndu-"i
nemul umirea privind modul actual n care se desf "oar controlul "i supravegherea civil /politic
asupra activit ii structurilor informative.
O prim concluzie care se poate extrage este aceea a interesului dispropor ionat, n climatul
politic caracterizat de instabilitate din perioada 2006-2009, al factorului politic pentru reformarea
domeniului securit ii na ionale. Astfel, se constat o sc dere semnificativ a preocup rii clasei
politice pentru aceast tem , evident , n principal, pe durata anului 2008, cnd acesta s-a reflectat n
"tirile agen iilor de pres din Romnia Mediafax "i Agerpres n doar 6 situa ii (comparativ cu cele 89
de referiri n anul 2006 "i 64 n anul 2007). O explica ie ia n calcul faptul c anul 2008 a fost marcat
de scrutine electorale importante (alegeri locale "i parlamentare), iar securitatea na ional nu este un
subiect care s poat fi exploatat, n scop electoral, de partidele aflate de o parte sau alta a e"ichierului
politic. Mai mult, "i n anul 2009, n perioadele de timp din proximitatea datelor alegerilor pentru
Parlamentul European (luna iunie) "i pentru func ia de pre"edinte al statului (lunile noiembriedecembrie), apari iile publice pe aceste coordonate au fost nesemnificative din punct de vedere
numeric.
Pe de alt parte, n intervalul 2006-2009, ulterior elabor rii, n anul 2006, a celor dou variante
de proiecte legislative n domeniu, au fost nregistrate ncerc ri de impunere succesiv Parlamentului "i
opiniei publice, att de c tre Pre"edin ie, ct "i de c tre Guvern, a propriilor viziuni asupra atribu iilor
"i subordon rii/neutralit ii serviciilor de informa ii "i n ceea ce prive"te modul de desf "urare a
controlului activit ii structurilor secrete.
Pe aceste coordonate, apari iile publice ale actorilor politici se reg sesc n proximitatea
evenimentelor semnificative din perioada analizat : prezent ri publice ale proiectelor de lege (lunile
15

februarie, septembrie "i octombrie 2006, cu cte 11, 16, respectiv 20 de produse ale agen iei de pres
Mediafax), organizarea de dezbateri publice pe tema securit ii, bilan uri ale activit ii serviciilor de
informa ii, proceduri ale traseului politic al pachetelor de legi (lunile aprilie "i mai 2007, cu 13,
respectiv 15 "tiri).
Din punctul de vedere al ponderii "i orient rii opiniilor exprimate de actorii individuali "i
organiza ionali cu referire la reformarea domeniului securit ii na ionale, putem conchide c ace"tia au
avut, fiecare n parte, o raportare constant "i congruent , subsumat celor "apte teme identificate.
Conform rezultatelor prezentului studiu, respectarea drepturilor "i libert ilor fundamentale ca
principal obiectiv al con inutului noii legisla ii privind securitatea na ional a fost abordat ntr-o
manier aproape echivoc de reprezentan ii P.N.L. "i ai organiza iilor societ ii civile, n contradic ie
cu opiniile exprimate de pre"edintele Traian B sescu, care au vizat modernizarea cadrului legislativ al
activit ii serviciilor de informa ii din perspectiva necesit ii cre"terii capacit ii serviciilor secrete de
reac ie la noile amenin ri. Aceast antinomie ntre punctele de vedere exprimate de cele dou tabere
politice, aflate la putere n perioada analizat , a condus la un blocaj n ceea ce prive"te reformarea
cadrului legal n domeniul securit ii na ionale, n pofida afirma iilor constante ale tuturor exponen ilor
clasei politice, ai serviciilor secrete "i ai societ ii civile privind necesitatea nnoirii actualei legisla ii
anacronice. Opiniile ntr-un registru mai echilibrat subsumate acestor dou teme sunt reduse numeric,
fapt care denot tratarea domeniului n baza unor cli"ee, situa ie care nu a permis construirea unui
dialog necesar realiz rii unor etape concrete n direc ia reform rii reale a securit ii na ionale, ci mai
degrab a favorizat aducerea de acuze adversarilor politici.
Astfel, subsumate acestei teme, abord rile actorilor au eviden iat, n principal c , prin
proiectele de legi propuse spre adoptare, cei care le-au elaborat urm resc prioritar obiective ilegitime,
legate de subordonarea, ob inerea controlului "i cre"terea influen ei asupra serviciilor speciale. Aceste
coordonate ale punctelor de vedere exprimate, coroborate cu ponderea lor ridicat din cele subsumate
acestei teme, relev o retoric steril , dar extrem de agresiv , precum "i existen a unor obsesii ancorate
n trecut legate de competen ele, atribu iile "i obiectivele serviciilor de informa ii ntr-o societate
democratic . Totodat , este relevant faptul c , pe ntreaga perioad analizat , a fost eviden iat public
impactul negativ al acestor dispute, de natur s afecteze securitatea na ional "i neutralitatea politic a
serviciilor secrete "i a fost recunoscut faptul c lipsa consensului politic este la originea tergivers rii
adopt rii noului cadru legislativ, f r a se putea ajunge, ns , inclusiv dup nfiin area, la 27 aprilie
2009, a comisiei parlamentare speciale pentru elaborarea Pachetului de legi care s reglementeze
securitatea na ional , la deblocarea situa iei "i la stabilirea unui numitor comun cu efecte n plan
concret pentru reformarea domeniului. Mai mult, n acest sens este reprezentativ una dintre opiniile
exprimate n care a fost subliniat preferin a neadapt rii unor noi legi, dac acestea sunt ntr-o alt
variant dect cea propus de propria tab r politic . Totodat , n alte abord ri subsumate acestei
teme, sunt aduse acuze serviciilor de informa ii, legate fie de nivelul apreciat ca extrem de mare al
16

puterilor acestor structuri, fie de poten ialele/actualele activit i de monitorizare ndreptate mpotriva
oamenilor politici (din care transpare percep ia serviciilor secrete ca adversar al clasei politice).
Corpusul de mesaje ale actorilor a relevat preocuparea acestora pentru eviden ierea
principalelor coordonate ale propriilor viziuni asupra competen elor institu iilor informative "i
personalului acestora, elaborate n baza obiectivelor vizate "i aflate prea aproape de extremele
binomului respectarea drepturilor
i libert ilor omului - capacit i sporite ale serviciilor de
informa ii. Astfel, referirile privind atribu iile "i competen ele structurilor informative "i ale
personalului acestora se axeaz preponderent pe acele prevederi din con inutul respectivelor legi care
permit reiterarea, n spa iul public, a poten ialului lor impact negativ, n principal asupra drepturilor "i
libert ilor cet ene"ti. Abord rile clasei politice "i ale societ ii civile se pot nscrie n cea a limit rii
preventive a atribu iilor structurilor informative pentru a prentmpina eventualele abuzuri ale acestora,
f r a se face referire la eventuala justificare a respectivelor competen e prin prisma noului climat
interna ional de securitate "i la similitudinea lor cu cele ale serviciilor de informa ii din statele
occidentale. Totu"i, unii actori au eviden iat necesitatea unei legisla ii clare, care s stabileasc
competen ele fiec rui serviciu n parte "i s departajeze atribu iile serviciilor de informa ii de cele ale
structurilor departamentale.
Pe acest fond, reac ia serviciilor secrete nu s-a l sat a"teptat , fiind mpotriva acelor prevederi
care limiteaz /anuleaz unele dintre atribu iile "i competen ele pe care le de in conform legisla iei n
vigoare, legate n principal de inten iile de subordonare ministerial a unora dintre actualele servicii de
informa ii autonome, respectiv a S.T.S. "i S.P.P. Acest ultim aspect a fost reliefat de mai mul i actori,
care au subliniat importan a p str rii autonomiei serviciilor secrete ca o garan ie suplimentar
mpotriva unor presiuni de ordin politic.
Neutralitatea politic a serviciilor speciale a reprezentat un subiect important al apari iilor
media ale actorilor implica i, abordat din perspective diferite: de la necesitatea "i importan a
depolitiz rii activit ii de informa ii prin viitoarea legisla ie n domeniu (prin limitarea influen ei
scenei politice n ceea ce prive"te institu iile care se refer la interesul na ional) la ngrijorarea
exprimat cu privire la ncerc rile adversarilor politici de a-"i subordona serviciile de informa ii (prin
proiectele de lege elaborate "i numirile conducerilor acestor structuri), concomitent, ns , cu inten ia
exprimat de unii oameni politici de a le subordona institu iilor din care ei n"i"i fac parte. n ceea ce
prive"te referirile conducerilor structurilor de informa ii la existen a unor presiuni politice asupra
institu iilor pe care le conduc, acestea au fost reduse din punct de vedere numeric "i au fost formulate
n termeni diplomatici, f r aducerea de acuza ii concrete.
Abordarea tematicii controlului parlamentar asupra activit ii serviciilor de informa ii relev
existen a unei nemul umiri la nivelul unei p r i semnificative a spectrului politic fa
de modul actual
deficitar de desf "urare a acestui tip de activitate derivat din lacunele existente n legisla ia n vigoare.
n acela"i timp, sunt frecvente preciz rile insistente relativ la nevoia statu rii unui nou cadru legislativ
17

care s permit nt rirea activit ii de control parlamentar, cu un accent pe statuarea unui control
asupra tuturor structurilor informative din Romnia, inclusiv asupra surselor de finan are "i a
opera iunilor acestora.
Se remarc , prin echilibru, pozi iile exprimate de actualul director al S.R.I., George Cristian
Maior, n ceea ce prive"te dezbaterile referitoare att la binomul libertate-securitate, ct "i la nevoia de
adoptare a unor noi legi "i de definire mai exact a tipului de control asupra S.R.I., ca de in tor
exclusiv al sistemului na ional de interceptare a comunica iilor, precum "i ale directorului S.I.E., Mihai
R zvan Ungureanu privind necesitatea statu rii cadrului de exercitare a controlului parlamentar asupra
serviciilor secrete care s asigure legalitatea utiliz rii metodelor "i mijloacelor specifice utilizate de
aceste structuri, cu garantarea secretului datelor accesate.
Activitatea de interceptare a comunica iilor a fost abordat preponderent critic n ceea ce
prive"te con inutul prevederilor legisla iei n vigoare sau al propunerilor de legi n domeniul securit ii
na ionale, concomitent cu reiterarea necesit ii unui nou cadru legal, inclusiv a nfiin rii unei autorit i
unice de interceptare. Fa
de aceast institu ie, pozi iile exprimate de actorii spectrului politic au
relevat lipsa unui consens: func ionarea sa n mod independent, prin conlucrarea cu toate structurile
din domeniu "i control parlamentar sau subordonarea sa institu iei legislative. Aceast
ultim
perspectiv nu poate fi nscris dect acelor ini iative, nu pu ine n perioada analizat , prin care
factorul politic ncearc s controleze, n mod excesiv, activitatea de informa ii "i mijloacele acesteia,
care prin defini ie au caracter secret. Totodat , se pot remarca, prin pozi iile exprimate din cadrul
fiec rei teme, ncerc rile sistematice ale unei largi p r i a spectrului politic autohton de a reglementa
activitatea n domeniul securit ii na ionale desf "urat de serviciile de informa ii, prin elaborarea unei
legisla ii care vizeaz , n primul rnd, controlarea acesteia.
Analiza discursului actorilor individuali eviden iaz c punctele de vedere exprimate de ace"tia
le-au nt rit pe cele ale celorlal i reprezentan i ai grupurilor de apartenen
(partide politice, organiza ii
nonguvernamentale, servicii secrete), f r a putea fi sesizate discrepan e ntre modalit ile de abordare
a principalelor teme identificate n cercetare. Astfel, putem trage concluzia conform c reia la nivelul
unei p r i a clasei politice "i a societ ii civile
exist stereotipuri n ceea ce prive"te domeniul
securit ii na ionale legate de omniprezen a serviciilor secrete n societatea romneasc
"i
angrenarea/ncerc rile de implicare a acestora n scopuri politice. Acestea au condus la blocaje n ceea
ce prive"te dezbaterile publice pentru reformarea domeniului securit ii na ionale, la o feti"izare "i
mitologizare a serviciilor de informa ii "i nu la o n elegere adecvat a rolului "i locului acestora la
nceputul secolului al XXI-lea. Pe de alt parte, cu ct mai insistent o tab r politic "i promova, prin
intermediul apari iilor media sau prin dezbateri publice, propriul proiect privind activitatea de
informa ii, cu att adversarii politici deveneau mai activi n aducerea de critici prevederilor acestora
sau n elaborarea, n contrapartid , a unor variante n baza unor principii total opuse din perspectiva
binomului libertate-securitate. Totodat , este de eviden iat faptul c anumi i actori politici "i justific
18

propunerile n domeniul securit ii na ionale prin care sunt limitate atribu iile serviciilor de informa ii
prin aceea c acestea vizeaz cre"terea ncrederii clasei politice "i societ ii civile n activitatea
desf "urat de respectivele structuri.
n ultimul capitol al lucr rii, am formulat o serie de concluzii %i propuneri, ntruct, n opinia
noastr , actualul climat de securitate "i obliga iile Romniei asumate pe plan interna ional, imaginea
deformat a serviciilor de informa ii "i ncerc rile de angrenare n jocuri politice completate de
existen a unor prejudec i la nivelul societ ii romne"ti justific
accelerarea procesului de
modernizare a cadrului legal din domeniul securit ii na ionale prin adoptarea urgent a unor noi acte
legislative care s actualizeze/reformeze bazele organice "i juridice ale activit ii n domeniu "i,
totodat , s reglementeze structurile institu ionale care au atribu ii de culegere, analiz "i valorificare a
informa iilor utile securit ii na ionale "i rela ia/conexiunea acestora cu lumea politic
din care
provin/fac parte beneficiarii produselor informa ionale.

Men inerea n vigoare a Legii siguran ei na ionale elaborat n anul 1991, care este n prezent
desuet , lipsit
de flexibilitate "i care nu ncorporeaz
principiile "i normele derivate din
caracteristicile noului statut al Romniei, de membr N.A.T.O. "i U.E., nu reprezint o situa ie similar
cu cea din alte state democratice n care, dup anul 2001, au fost modificate legisla iile de baz din
domeniul securit ii na ionale. De"i la nivelul serviciilor de informa ii romne"ti, n principal n cadrul
Serviciului Romn de Informa ii (inclusiv prin implementarea Viziunii Strategice 2007-2010), au
fost demarate procese de schimbare institu ional "i au fost elaborate norme interne proprii de
restructurare, care s permit , n interiorul cadrului normativ n vigoare, adaptarea la noile provoc ri "i
riscuri de securitate, adoptarea noului pachet de legi n domeniu este necesar pentru a se asigura
congruen a ntre activitatea serviciilor de informa ii "i obiectivele politicii de securitate a
rii noastre,
n contextul amenin rilor "i vulnerabilit ilor actuale "i pentru a pune la dispozi ia acestor structuri noi
norme "i principii care s fundamenteze procesele interne de transformare.
Dup cum au eviden iat "i rezultatele cercet rii, dezbaterile de dup anul 2006 pe marginea
prevederilor pachetelor de legi din domeniul securit ii na ionale nu au avut o anumit constan
de
natur s permit materializarea a acestora "i s-au desf "urat sub spectrul unei politiz ri evidente pe
fondul acelei tensiuni dintre libertate "i securitate, dintre ac iune "i control. ntreb ri legitime, de altfel,
precum Care este puterea ce trebuie acordat serviciilor secrete "i care sunt limitele acesteia?, Cum
se poate ap ra securitatea na ional f r a fi lezate drepturile "i libert ile cet ene"ti "i care sunt cele
mai bune modalit i de ap rare a acestora? au fost cele care au dominat discursul public al
principalilor actori politici "i nonpolitici implica i, ns nu au fost n m sur s conduc la o analiz
obiectiv asupra atribu iilor de care au nevoie serviciile secrete n actualul mediu de securitate, ci la
crearea unei false dihotomii axate pe agenda zilei, pe evenimen ial (exemple concludente, n toat
aceast perioad , au fost cele ale intercept rii telefoanelor "i ale presupusei implic ri a serviciilor de
informa ii n lupta politic ).
19

Se recunoa"te faptul c reglement rile legale ale activit ii serviciilor de informa ii sunt o
problem complex , ntruct reprezint un domeniu conflictual prin el nsu"i, asupra c ruia, la nivelul
opiniei publice "i al unei p r i a clasei politice din Romnia, continu s exist o serie de prejudec i,
care s-au reflectat sim itor n discursurile publice, din perioada supus cercet rii, pe tema reform rii
cadrului legal n domeniul securit ii na ionale. De aceea este necesar ca interven iile actorilor care
abordeaz "i dezbat acest domeniu s fie realizate n termeni suficient de clari pentru a se evita
formarea sau perpetuarea unor opinii distorsionate asupra serviciilor secrete.
Astfel, de"i din punct de vedere institu ional Romnia s-a integrat n N.A.T.O. "i U.E., din cel
al mentalit ilor "i capacit ii critice de analiz , dup cum reiese "i din cercetarea realizat , pe acest
palier al dezbaterilor publice, nu a reu"it s se debaraseze de prejudec ile trecutului, r mnnd fixat
n istorie "i n ideologii abstracte. Aceast stare de fapt nu va putea genera o reform real a securit ii
na ionale "i ob inerea unui sprijin firesc din partea societ ii civile pe linia procesului de transformare a
serviciilor secrete, cu att mai mult cu ct interven ia opiniei publice n decizia de securitate,
caracterizat de populism, este unul din elementele care introduc incertitudini n aceast ecua ie "i
blocheaz calea spre un dialog constructiv.
Dac la nivel interna ional exist o real dezbatere asupra rela iei libertate-securitate, n cazul
Romniei, discu iile se bazeaz , uneori, pe o fals problematizare, care nu poate s genereze efecte
pozitive pe linia reform rii cadrului legal n domeniul securit ii na ionale. Aceasta ntruct, de"i la
nivel declarativ este eviden iat preocuparea actorilor politici "i nonpolitici de a ac iona n acest sens,
la nivel ac ional, prevederile pachetelor de lege elaborate prin prisma extremelor binomului
respectarea drepturilor i libert ilor omului capacit i sporite ale serviciilor de informa ii nu au
fost n m sur s permit ajungerea la un consens att de necesar materializ rii ini iativelor legislative,
fiind utilizate, prioritar, pentru aducerea de acuze adversarilor politici, n principal legate de urm rirea
de c tre ace"tia a unor obiective ilegitime legate de subordonarea, ob inerea controlului "i cre"terea
influen ei asupra serviciilor speciale. Mai mult, de"i neutralitatea politic a serviciilor secrete din
Romnia reprezint o tem important abordat de actorii implica i, aceasta este problematizat din
perspectiva necesit ii "i a importan ei acesteia, cu manifestarea ngrijor rii referitoare la ncerc rile
adversarilor politici de a-"i subordona serviciile de informa ii, concomitent, ns , cu inten ia ca acestea,
prin propriile proiecte de lege elaborate, s fie subordonate institu iilor din care ei n"i"i fac parte.
Totodat , la nivelul anumitor discursuri se reg sesc stereotipuri legate de omniscien a prezen ei
serviciilor secrete n societatea romneasc "i de percep ia acestora ca adversar al clasei politice, de"i,
a"a cum precizam n capitolul IV, eficien a unui serviciu de informa ii este dat de modul de raportare
la actul de guvernare, la modul n care contribuie la realizarea obiectivelor politice "i strategice ale
statului "i societ ii.
20

Astfel, n scopul consolid rii arhitecturii institu ionale "i organizatorice din domeniul securit ii
na ionale "i mbun t irii capacit ilor serviciilor de informa ii pe linia contracar rii riscurilor "i
amenin rilor ap rute n plan intern "i extern, apreciem c sunt necesare:
- elaborarea "i adoptarea urgent a unui nou cadru legal n domeniul securit ii na ionale care s
realizeze o evaluare corect
a amenin rilor "i riscurilor la adresa securit ii na ionale pentru
eliminarea riscului fundamental al centr rii activit ii de informa ii pe inte false prin subevalu ri sau
supraevalu ri. Trebuie, astfel, dep "ite actualele caren e legislative din domeniu, n principal cele
legate de absen a clarific rilor conceptuale n ceea ce prive"te amenin area la adresa securit ii
na ionale. n prezent, este evident tendin a de a acorda amenin rii o valoare apropiat infrac iunii,
situa ie de natur a crea inconveniente n activitatea de asigurare juridic intern a serviciilor, ntruct
nu se are n vedere faptul c , n timp ce amenin area se poate cel mai adesea identifica pe baza unor
indicatori (care fac referire la viitor), pentru constatarea unei infrac iuni sunt relevante indiciile
(ceea ce nseamn trecut). Aceast stare de fapt are un impact negativ asupra activit ii de informa ii,
prin cantonarea preocup rilor serviciilor secrete nu pe componenta de prevenire, respectiv ac ionarea
ante-factum, ci pe cea de constatare, realizat post-factum;
- reevaluarea criteriilor de eficien
"i performan
a serviciilor prin prisma componentei de
finalitate a activit ii lor informarea factorilor de decizie n stat. Trebuie vizat elaborarea unei
matrice func ionale a serviciilor secrete "i o evaluare a activit ii acestora n func ie de modul de
gestionare a evolu iei fenomenelor de risc aflate n competen a fiec ruia, precum "i mbun t irea
rela iei serviciilor cu beneficiarii legali, n principal pe dimensiunea de feed-back asupra informa iei,
respectiv a utilit ii "i relevan ei acesteia pentru decizia n anumite politici ale statului romn.
Totodat , trebuie avut n vedere ce "i cum se transmite acestora, iar pe de alt parte, care sunt cauzele
care genereaz situa iile n care produsele serviciilor secrete nu sunt corespunz toare "i conving toare.
De asemenea, trebuie avute n aten ie o serie de aspecte legate de faptul c un beneficiar nu este un
consumator tradi ional al informa iei secrete, fiind necesar preg tirea "i instruirea acestuia pe linia
n elegerii "i con"tientiz rii limitelor de ob inere "i utilizare a respectivelor produse informa ionale;
- men inerea echidistan ei politice a serviciilor de informa ii "i respingerea ncerc rilor de
politizare a activit ii acestora, ntruct influen a politic afecteaz negativ efortul profesional al
structurilor informative "i calitatea produselor informa ionale elaborate de acestea, prin eliminarea
obiectivit ii analitice;
- edificarea "i promovarea credibilit ii serviciilor de informa ii, n principal prin realizarea
unei culturi de securitate, n parteneriat cu mediul academic "i reprezentan ii societ ii civile, precum "i
prin elucidarea mprejur rilor care au prejudiciat imaginea serviciilor secrete, respectiv a: percep iei c
serviciile de informa ii aplic chiar "i ntr-un regim democratic tehnicile "i strategiile folosite ntr-un
regim totalitar; scandalurilor de natur politic (satisfacerea cererilor politicienilor n vederea realiz rii
intereselor proprii, deturnarea de la scopurile ini iale, rela ii subterane cu deciden ii politici ce
21
influen eaz

adesea deciziile administrative, dependen a numirilor la conducerea serviciilor de
informa ii de schimbarea guvern rii, a"tept ri exagerate cu privire la capacit ile "i resursele serviciilor
de informa ii, urmate de deziluziile deciden ilor ca beneficiari ai inform rii; b nuiala de a nu fi
informat beneficiarii corect, exact "i la timp); e"ecurilor opera ionale de tipul incapacit ii de a
prevedea "i anticipa eventuale amenin ri la adresa securit ii; malpraxis democratic (violarea
drepturilor cet eanului, atentat la secretul vie ii private, aducere de acuze de corup ie unor cadre ale
structurilor informative); derul rii unei rela ii deficitare cu mass-media;
- o transparen
mai mare din partea serviciilor secrete n gestionarea resurselor umane,
realizat n principal prin necesitatea adopt rii legii privind Statutul ofi erului de informa ii care s stea
la baza demilitariz rii SRI. De asemenea, trebuie vizat recrutarea, formarea "i preg tirea de speciali"ti
cu un nivel nalt de calificare n domenii de maxim complexitate, care s permit utilizarea unor
metode "i tehnici de analiz diversificate "i moderne n elaborarea produselor informa ionale puse la
dispozi ia beneficiarilor legali;
- mbun t irea func ion rii, sub conducerea, coordonarea "i controlul puterii executive, a
institu iilor componente ale cadrului de realizare a securit ii na ionale, a"a cum este definit acesta n
Doctrina na ional a informa iilor pentru securitate (cu cele dou componente ale sale: sistemul
na ional de securitate "i sistemul securit ii na ionale), cu accent pe activitatea n domeniu ce revine,
potrivit legii, diferitelor structuri ale administra iei publice. De asemenea, trebuie urm rit extinderea
colabor rii "i conlucr rii ntre serviciile de informa ii na ionale "i interna ionale pentru cunoa"terea
originii "i formelor de manifestare a amenin rilor transna ionale, ntr-o majoritate covr"itoare cu un
caracter nonmilitar, n scopul prevenirii materializ rii acestora;
- stabilirea mecanismelor de supraveghere "i control asupra serviciilor de informa ii ale Puterii
legislative, ca organ suprem reprezentativ al cet enilor statului romn "i asigurarea desf "ur rii
activit ii de informa ii ntr-un cadru n care sunt respectate drepturile omului "i sunt create condi iile
necesare desf "ur rii controlului "i supravegherii acesteia. Totodat , consider m necesar introducerea
n con inutul noilor acte legislative a unor delimit ri conceptuale n ceea ce prive"te controlul "i
supravegherea serviciilor de informa ii, a"a cum sunt ele realizate/sugerate de exper ii din cadrul
Centrului pentru Controlul Democratic al For elor Armate din Geneva. Acest demers, care s concure
la reducerea gradului de confuzie existent n domeniu, trebuie s aib la baz distinc ia acceptat dintre
cele dou concepte, respectiv faptul c activitatea de control, care este n responsabilitatea puterii
executive, se refer la actul de management zilnic al serviciilor secrete, n timp ce supravegherea
(oversight), care semnific un mod de abordare mai cuprinz tor "i implic un grad mai mic de
management zilnic, trebuie realizat de puterea legislativ .
Cre"terea eficien ei sectorului de securitate na ional este determinat "i de un control eficient,
flexibil "i proactiv asupra serviciilor de informa ii. Identificarea unor solu ii legislative adecvate, dar "i
contribu ia societ ii civile vor cre"te nivelul de transparen
22
institu ional , dar "i cel al percep iei

popula iei asupra gradului de securitate individual . Att n interiorul serviciilor de informa ii, ct "i al
zonei politice autohtone, parlamentar
"i guvernamental , trebuie urm rit , ntr-un anume sens,
dezvoltarea unor forme de control "i supraveghere mult mai eficiente asupra activit ii de informa ii,
bazat pe o nou filosofie a cooper rii dintre produc torii de intelligence i consumatorii acesteia, a"a
cum este ea abordat n lumea anglo-saxon a informa iilor, respectiv ca o linie ro"ie reprezentnd o
parte constitutiv
a rela iei, "i nu ca o linie de demarca ie dintre cele dou
p r i. Astfel,
responsabilitatea serviciilor secrete n fa a cet enilor trebuie cuantificat din perspectiva rezultatelor
acestora n planul sus inerii intereselor strategice ale Romniei, n func ie de resursele care le-au fost
planificate "i alocate n acest scop.
n societatea romneasc persist o imagine a serviciilor de informa ii format pe baza lipsei de
ncredere, suspiciune continu , dificultate de a n elege nevoia "i rolul acestora, lips de comunicare,
toate acestea adncind pr pastia dintre imagine "i realitate. Din cauza caracterului secret al activit ii
lor, serviciile de informa ii sunt adesea n imposibilitatea de a ndep rta acuzele, de a-"i face publice "i
succesele "i de a supune dezbaterii publice anumite detalii ale muncii lor. Activitatea de informa ii este
stnjenit de lipsa de ncredere n eficien a serviciilor secrete "i n modul n care acestea respect
principiile democratice, sens n care este necesar derularea unor eforturi conjugate, din partea acestor
structuri, n cazul Romniei, S.R.I., pe linia convingerii opiniei publice c decizia de securitate este
una extrem de important , care nu poate fi abordat ntr-o manier populist "i care trebuie asumat cu
mult mai mult responsabilitate. De aceea, aceste structuri, al turi de reprezentan ii clasei politice "i ai
societ ii civile, trebuie s ac ioneze pentru crearea unei culturi n domeniul securit ii na ionale care
s serveasc la:
- familiarizarea cu natura "i specificitatea mijloacelor "i metodelor utilizate de serviciile de
informa ii. Dup cum preciza unul din fo"tii "efi ai spionajului francez, sprijinul indispensabil al
cet enilor fa de politica de informa ii nu poate fi dect rezultatul demitiz rii serviciilor speciale;
- n elegerea noilor orient ri/viziuni n ceea ce prive"te activitatea de informa ii "i importan a
acesteia pentru existen a "i buna func ionare a unui stat. n acest sens, reprezentan ii lumii politice "i ai
mass-media trebuie s analizeze ra ional performan ele sau e"ecurile serviciilor de informa ii "i nu prin
prisma unor prejudec i "i orgolii personale;
- atingerea unui consens general n ceea ce prive"te misiunile "i obiectivele institu iilor cu
atribu ii n domeniul securit ii na ionale.
Este necesar , de asemenea, derularea unei comunic ri de substan , definirea "i realizarea unui
parteneriat ntre serviciile de informa ii, celelalte autorit i ale statului, cu organiza iile
nonguvernamentale "i cu mediul academic care s
contribuie, inclusiv prin organizarea de
simpozioane, seminarii, mese rotunde, la reducerea ecartului ntre rezultatele serviciilor de informa ii
"i imaginea lor public (pe fondul prezum iei de suspiciune existent , n mod natural, n ceea ce
prive"te activitatea desf "urat n acest sector, al securit ii na ionale) "i la crearea unei culturi de
23

securitate necesar educ rii popula iei "i societ ii civile pe teme privind securitatea na ional "i
activitatea de intelligence. Pe de alt parte, pentru a cre"te r spunderea public "i acceptabilitatea n
fa a popula iei, serviciile de informa ii trebuie s ac ioneze pe mai multe c i:
- optimizarea configur rii rela iilor cu factorul politic prin mbun t irea calit ii informa iilor
diseminate acestuia, ntruct o bun informare este o condi ie indispensabil pentru ca deciden ii s
poat orienta activitatea serviciilor de informa ii "i s emit judec i politice corecte, iar eficien a
deciziilor "i a politicilor depinde din ce n ce mai mult de identificarea timpurie a problemelor,
evaluarea rapid a consecin elor posibile ale deciziilor "i urm rirea n timp real a punerii lor n aplicare;
- con"tientizarea societ ii civile asupra faptului c a furniza informa ii relevante pentru politica
de securitate nu nseamn partizanat politic, c a ac iona n baza solicit rilor beneficiarilor nu
presupune politizare ci adecvarea la nevoi, iar solu ia fundamental pentru a servi interesul na ional
este ignorarea propriei subiectivit i n activitatea de c utare, culegere, prelucrare "i diseminare a
informa iilor;
- mbun t irea comunic rii ntre serviciile de informa ii "i societate, la nivelul mass-media "i
cet eanului, comunicare deseori neglijat din teama de a nu dezv lui mai mult dect trebuie.
Prin prisma acestor considerente, prin obiectivele sale, cercetarea "i propune un eventual rol n
implementarea "i r spndirea unei culturi de securitate att de necesar la nivelul unei largi categorii a
popula iei autohtone, s faciliteze n elegerea raporturilor care exist "i trebuie s existe ntre deciden ii
politici "i serviciile de informa ii, n calitatea celor dinti de consumatori ai informa iei secrete "i
de in tori ai rolului decisiv n stabilirea cadrului legal n care acestea "i desf "oar activitatea, n
planificarea "i stabilirea obiectivelor lor, precum "i n controlul "i supravegherea acestora.
24
BIBLIOGRAFIE
A. Documente, legi i acte normative interne
1. Constitu ia Romniei;
2. Doctrina na ional a informa iilor de securitate, adoptat n "edin a Consiliului Suprem de
Ap rare a 3 rii din data de 23 iunie 2004;
3. Hot rrea nr. 30/1993 privind organizarea "i func ionarea Comisiei comune permanente a
Camerei Deputa ilor "i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit ii
Serviciului Romn de Informa ii;
4. Hot rrea Parlamentului Romniei nr. 44 din 28 octombrie 1998 privind constituirea,
organizarea i func ionarea Comisiei parlamentare speciale pentru controlul activit ii
Serviciului de Informa ii Externe, modificat prin Hot rrea nr. 8/2000;
5. Hot rrea nr. 318 din 20 aprilie 2000 pentru aprobarea Strategiei Na ionale a Romniei,
publicat in Monitorul Oficial, nr. 191 din 4 mai 2000;
6. Hot rrea Consiliului Suprem de Ap rare a 3 rii nr. 36 din 5 aprilie 2002 privind Strategia
na ional de prevenire i combatere a terorismului;
7. Hot rrea Consiliului Suprem de Ap rare a 3 rii nr. 146 din 18.11.2005 pentru nfiin area
Comunit ii Na ionale de Informa ii;
8. Legea nr. 51/1991 privind siguran a na ional a Romniei, publicat in Monitorul Oficial nr.
163 din 7 august 1991;
9. Legea nr. 14/1992 privind organizarea i func ionarea Serviciului Romn de Informa ii,
publicat n Monitorul Oficial, nr. 33 din 3 martie 1992;
10. Legea nr. 45/1994 privind ap rarea na ional a Romniei cu modific rile "i complet rile
ulterioare;
11. Legea nr. 92/1996 privind organizarea i func ionarea Serviciului de Telecomunica ii Speciale,
publicat in Monitorul Oficial nr. 169 din 30 iulie 1996;
12. Legea nr. 1/1998 privind organizarea i func ionarea Serviciului de Informa ii Externe,
publicat n Monitorul Oficial, nr. 7 din 12 ianuarie 1998, republicat ;
13. Legea nr. 191/1998 privind organizarea i func ionarea Serviciului de Protec ie i Paz ,
publicat in Monitorul Oficial, nr. 402 din 22 octombrie 1998;
14. Legea nr. 366/2002 privind aprobarea Ordonan ei de Urgen a Guvernului Romniei nr.
154/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 1/1998 privind organizarea i
func ionarea Serviciului de Informa ii Externe;
15. Legea nr. 415 din 10 iulie 2002 privind organizarea i func ionarea Consiliului Suprem de
Ap rare a - rii, publicat in Monitorul Oficial, nr. 494 din 10 octombrie 2002;
16. Legea Securit ii na ionale propunere de proiect al Secretariatul General al Guvernului "i
Departamentul pentru Probleme de Securitate Na ional , 2006;
17. Legea Informa iilor i Contrainforma iilor - propunere de proiect al Secretariatul General al
Guvernului "i Departamentul pentru Probleme de Securitate Na ional , 2006;
18. Ordonan a de Urgen a Guvernului Romniei nr. 14 din 26 ianuarie 2001, privind organizarea
i func ionarea Ministrului Ap r rii Na ionale, publicat in Monitorul Oficial, nr. 65 din 7
februarie 2001;
19. Strategia de Securitate Na ional a Romniei adoptat de c tre Consiliul Suprem de Ap rare a
3 rii prin Hot rrea nr. 62 din 17 aprilie 2006;
B. Lucr$ri i studii de specialitate
20. Agabrian, Mircea. (2004). Cercetarea calitativ a socialului. Ia"i: Institutul European.
21. Agrabian Mircea. (2006). Analiza de con inut. Ia"i: Editura Polirom.
25

22. Albu, Mihai.(2008). Informatorul. Studiu asupra colabor rii cu securitatea. Ia"i: Editura
Polirom.
23. Andrew, Christopher. (1998). CIA i Casa Alb . Serviciul secret i pre edin ia american de la
George Washington la George Bush. Bucure"ti: Editura BIC ALL.
24. Andrew, Christopher, Gordievski, Oleg. (1994). KGB. Istoria secret a opera iunilor sale
externe de la Lenin la Gorbaciov. Bucure"ti: Editura ALL.
25. Axante, Mihai. (2005). Cercetare, informa ii, spionaj. Bucure"ti: Editura Niculescu.
26. Bart, John. (1995). Arhipelagul CIA. Bucure"ti: Editura Elit.
27. Baud, Jaques. (1999). Enciclopedia informa iei i a serviciilor secrete. Bucure"ti.
28. B descu Ilie. (2002). Noologia. Cunoa terea ordinii spirituale a lumii. Sistem de sociologie
noologic . Bucure"ti: Editura Valahia.
29. Berkowitz, Bruce D., Goodman, Allan E. (1989). Strategic Intelligence for American National
Security. New Jersey: Princetown University Press.
30. Berkowitz, Bruce D., Goodman, Allan E. (2000). Best Truth: Intelligence in the Information
Age. New Haven: Yale University Press.
31. Betts, Richard K., Mahnken, Thomas G. (coord.). Paradoxes of Strategic Intelligence: Essays in
Honor oh Michael I. Handel. Londra: Frank Cass Publishers.
32. Betts, Richard K. (2007). Enemy of Intelligence. Knowledge & Power in American National
Security. New York: Columbia University Press.
33. Bidu, Ioan, Troncot , Cristian, (coord.). (2005). Coordonate de securitate. Bucure"ti: Editura
A.N.I.
34. Bidu, Ioan, Troncot , Cristian, Blidaru, Hora iu, (2004). Serviciile secrete ale Fran ei,
Germaniei, Italiei, Spaniei i Portugaliei nainte i dup R zboiul Rece. Bucure"ti: Editura
Elion.
35. Born, Hans, Fluri, H. Philipp, Lunn, Simon (coord.). (2003). Oversight and guidance: the
relevance of parliamentary oversight for the security sector and its reform. Brussels/Geneva.
(disponibil pe www.dcaf.ch/publications/backgrounders);
36. Bruneau, Thomas, C., Boraz, Steven, C. (coord.i). (2007). Reforming Intelligence. Obstacles to
Democratic Control and Effectiveness. Austin: University of Texas Press.
37. Burton, Fred. (2009). Fantoma. Confesiunile unui agent de contraterorism. Bucure"ti: Editura
Curtea Veche.
38. Buzan Barry. (2000). Popoarele, statele i teama o agend pentru studii de securitate
interna ional de dup r zboiul rece. Chi"in u: Editura Cartier.
39. Buz rnescu, Dtefan. (2005). Sociologia opiniei publice. Timi"oara. Editura de Vest.
40. Campen, Alain, Dearth, Douglas (coord.). (1998). Cyberwar 2.0: Myths, Mysteries and
Realities. Virginia: International Press 4400, Fair Lakes Court Fairfax.
41. Chelcea Septimiu. (2001). Metodologia cercet rii sociologice. Metode cantitative i calitative.
Bucure"ti: Editura Economic .
42. Chelcea Septimiu. (2004). Ini iere n cercetarea sociologic . Bucure"ti: Comunicare.ro.
43. Chirovici, Eugen, Ovidiu. (2009). Puterea, Bucure"ti: Editura RAO International Publishing
Company.
44. Cimbala, Stephen J. (coord.). (1987). Intelligence an Intelligence Policy in a Democratic
Society. New York: Dobbs Ferry.
45. Cowell, Alan S. (2009). Moartea unui spion. Povestea lui Aleksandr Litvinenko. Bucure"ti:
Editura Litera International.
46. Clark, Robert M. (2007). Intelligence Analysis: A Target-Centric Approach. Washington D.C:
CQ Press.
47. Cooper, Jeffrey R. (2005). Curing Analytic Pathologies. Pathways to Improved Analitic
Intelligence, Washington D.C.: Center for the Study of Intelligence.
26

48. Cristescu, Eugen. (2000). Secrete dezv luite din culisele spionajului romnesc. Cluj-Napoca:
Editura Hiparion.
49. Cristescu, Radu. (2000). Spionajul i contraspionajul pe n elesul tuturor. Mic dic ionar al
serviciilor secrete. Bucure"ti: Editura Evenimentul Romnesc.
50. Cristescu, Radu, Constantin. (2001). Serviciile secrete din Romnia i scandalurile de corup ie
(1989-2001).Bucure"tii: Editura ANTET XX PRESS.
51. Danciu, Maxim, I. (2003). Mass media, comunicare i societate. Cluj-Napoca: Editura Tribuna.
52. Daninos, Franck. (2008). CIA o istorie politic 1947-2007. Bucure"ti: Editura Orizonturi.
53. David, V. Aurel. (2000). Na iunea ntre stare de securitate i criza politico-militar .
Bucure"ti: Editura ,,Licorna.
54. David, V. Aurel. (2005). Sociologia na iunilor. Bucure"ti: Editura ,,Tempus Dacoromnia
Comterra.
55. Dearth, Douglas H., Goodden, R. Thomas. (1995). Stategic Intelligence: Theory and
Application. Washington DC: Defense Intelligence Agency, Carlisle Barracks, PA: US Army
War College.
56. Desmaretz, Gerard. (2002). Totul despre spionaj. Ia"i: Editura Polirom.
57. Dewerpe, Alain. (1998). Spionul. Antropologia secretului de stat. Bucure"ti: Editura Nemira.
58. Dragomir, Gheorghe. (2008). Recviem pentru spioni. Bucure"ti: Editura Romnia n lume.
59. Drumheiller, Tyler, Monaghan, Elaine. (2008). Pe marginea pr pastiei. M rturia unei persoane
din interior referitoare la compromiterea de c tre Casa Alb a serviciilor de informa ii
americane. Bucure"ti: Editura Minerva.
60. Dufour Jean-Louis. (2002). Crizele interna ionale de la Beijing (1990) la Kosovo (1999).
Bucure"ti: Editura Corint.
61. Durandin, Catherine.(2008). CIA cinci ani de furie. Chi"in u: Editura Cartier.
62. Durandin, Catherine. (2003). CIA n r zboi. Bucure"ti: Editura Incitatus.
63. Fain, Tyrus G. (coord.). (1977). The Intelligence Community, Public Document Series. New
York: Bowker.
64. Faligot, Roger, Kauffer, Remi. (2000, 2002). Istoria mondial a serviciilor secrete, vol. I-IV.
Bucure"ti: Editura Nemira.
65. Fluri, Phillippp "i Johnsson, Anders B. (2003). Controlul parlamentar al sectorului de
securitate. Ghid practic pentru parlamentari. Bucure"ti: Editura Ziua.
66. Forcade, Olivier, Laurent, Sebastien. (2008). Serviciile secrete. Puterea i informa ia n lumea
modern . Chi"in u: Editura Cartier.
67. Frattini Eric. (2008). M.I.6. Secretele din Legoland. Bucure"ti: Editura Tritonic.
68. Frattini Eric. (2008). K.G.B. Fantomele din Lubianka. Bucure"ti: Editura Tritonic.
69. Fulga Gheorghe. (2003). Cunoa terea social i universul politic. Studii de sociologie politic .
Bucure"ti: Editura, Economic .
70. George, Roger Z., Bruce, James B., (coord.). (2008). Analyzing Intelligence: Origins, Obstacles
and Innovations. Washington D.C.: Georgetown University Press.
71. George, Roger Z., Kline, Robert D., (coord.). (2006). Intelligence and the National Security
Strategist: Enduring Issues and Challenges. Lanham: Rowman & Littlefield Publishers Inc.
72. Georges, Manuela (coord.).(2001). Spionaj i Contraspionaj. Bucure"ti: Editura Hyparion.
73. Ghica, Luciana, Alexandra, Zulean, Marian (coord.). (2007). Politica de securitate na ional .
Ia"i: Editura Polirom.
74. Gibb, John. (2009). Cine te urm re te. Adev rul nsp imnt tor despre Stat, supraveghere i
libertate personal . Bucure"ti: Editura Rao International Publishing Company.
75. Gill, Peter, Marrin, Stephen, Phythian, Mark (coord.). (2009). Intelligence Theory: Key
Question and Debates. New York: Routledge Press.
76. Gill, Peter, Phythian, Mark. (2006). Intelligence in an Insecure World. Malden: Polity Press.
27

77. Gusti, Dimitrie. (1995). Sociologia na iunii i a r zboiului. Bucure"ti: Editura Floarea Albastr .
78. Halevy, Efraim. (2007). Omul din umbr . Bucure"ti: Editura Rao International Publishing
Company.
79. Handel, Michael I. (1989). War, Strategy and Intelligence. Londra: Frank Cass Publishers.
80. Herman, Michael. (1996). Intelligence Power in Peace and War. Londra: Frank Cass
Publishers.
81. Heuer, Jr., Richards J. (1999). Psychology of Intelligence Analisys. Washington D.C: Center for
the Study of Intelligence.
82. Ilu Petre. (1997). Abordarea calitativ a socioumanului. Concepte i metode. Ia"i: Editura
Polirom.
83. Ionescu Mihai.(1993). Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de Est n
anii 90. Bucure"ti: Editura Scripta.
84. Jackson, Peter, Siegel, Jennifer (coord.). (2005). Intellligence and Statecraft. The Use and
Limits of Intelligence in International Society. Westport: Praeger Publishers.
85. Johnson, Loch K., (coord.). (2007). Strategic Intelligence, vol. 1. Westport Praeger Security
International.
86. Johnston, Rob. (2005). Analytical Culture in the US American Intelligence Community. An
Ethnographic Study. Washington D.C.: Center for Study of Intelligence.
87. Kessler, Ronald. (1998). FBI. Bucure"ti: Editura ALL.
88. Kissinger, Henry. (2003). Diploma ia. Bucure"ti: Editura BIC ALL.
89. Knight, Amy. (1999). KGB dup KGB. Scurt istorie a eternei securit i de stat. Bucure"ti:
Editura Elit.
90. Kolodziej, Edward A. (2007). Securitatea i rela iile interna ionale. Ia"i: Editura Polirom.
91. Krause, Keith, Williams, Michael C., (coord.). (1997). Critical Security Studies, Minessota:
University of Minnesota Press.
92. Liteanu Traian. (2004). Securitate i institu ii. Bucure"ti: Editura A.N.I.
93. Lowenthal, Mark M. (2006). Intelligence: From Secrets to Policy, Washington D.C.: CQ Press.
94. Maas, Peter. (1998). Aldrich Ames - uciga ul de spioni. Bucure"ti: Editura Antet.
95. Mack, Jefferson. (1996) Cercul spionilor. Spionaj i opera iuni negre n lumea real a
informa iilor. Bucure"ti:Garell Publishing House.
96. Maior, George, Cristian. (2009a). Incertitudine. Gndire strategic
rela ii interna ionale n
secolul XXI. Bucure"ti: Editura RAO International Publishing Company.
97. Maior, Cristian George. (2009b). Noul aliat. Regndirea politicii de ap rare a Romniei la
nceputul secolului XXI. Bucure"ti: Editura RAO International Publishing Company.
98. Marin, Ionel. (2004). Comunitatea de informa ii: solu ia problemelor de securitate. Bucure"ti:
Editura A.N.I.
99. M gureanu, Virgil, Stoenescu, Alex Mihai. (2008). De la regimul comunist la regimul Iliescu.
Bucure"ti: Editura RAO International Publishing Company.
100.McNair, Brian. (2007). Introducere n comunicarea politic . Ia"i: Editura Polirom.
101.Mihu , Liana. (1995) Dilemele tiin ei politice. Bucure"ti: Editura Enciclopedic .
102.Miroiu, Adrian, R doi, Mireille, Zulean, Marian. (2002). Politicile publice. Bucure"ti: Editura
Politeia-SNSPA.
103.Mitnik, Kevin D., Simon, William L. (2005). Arta de a stoarce informa ii. Bucure"ti: Editura
Teora.
104.Mitrokhin, Vasili, Andrew, Christopher. (2003, 2006). Arhiva Mitrokhin, vol. I-II. Bucure"ti:
Editura Orizonturi.
105.Moore, David T. (2007). Critical Thinking and Intelligence Analysis. Washington D.C.:
National Defence Intelligence College.
106.Mouillard, Maurice, Tetu, Jean Francois. (2003). Presa cotidian . Bucure"ti: Editura Tritonic.
28

107.Negulescu, Victor. (1999). Spionaj i contraspionaj. Din via a i activitatea unui ofi er de
informa ii (1966-1996). Bucure"ti: Editura Bibliotheca.
108.Nicolaescu, Gheoghe, Simileanu, Vasile. (2004). R zboiul informa ional. Bucure"ti: Editura
Top Form.
109.Ohanesian, Eduard, Ovidiu. (2009). Puterea din umbr . Ia"i: Editura Junimea.
110.Ochea, Lionede. (2004). Comunitatea de informa ii a Romniei. Tradi ie i modernitate.
Bucure"ti: Editura Paco.
111.Oni"or, Constantin. (2005). Romnia integrare i securitate. Bucure"ti: Editura Europa "i
Balcanii.
112.Oprea, Marius. (2004). Mo tenitorii Securit ii. Bucure"ti: Editura Humanitas.
113.Payne, Ronald. (1996). Mossad. Bucure"ti: Editura Colosseum.
114.P p die, Bogdan, N stase, Gabriel I. (2005). R zboiul spionilor. n interiorul i dincolo de
grani ele Romniei. Bucure"ti: Editura Phobos.
115.P un, Vasile. (2005). Puterea informa ional . Bucure"ti: Editura Tritonic.
116.Pelin, Mihai. (2003). Un veac de spionaj, contraspionaj i poli ie politic . Bucure"ti: Editura
Elion
117.Pelin, Mihai. (2004). Trecutul nu se prescrie. SRI&SIE. Bucure"ti: Editura Kullusys.
118.Petrescu, Stan. (1999). Informa iile a patra arm . Bucure"ti: Editura Militar .
119.Petrescu, Stan. (2003). Arta i puterea informa iilor. Bucure"ti: Editura Militar .
120.Petrescu, Stan. (2007). Despre intelligence. Spionaj-contraspionaj. Bucure"ti: Editura Militar .
121.Petrescu, Stan. (2009). Despre Intelligence i putere. Bucure"ti: Editura Militar .
122.Pincher, Chapman Harry. (2010). Tr dare. Oase decenii de spionaj sovietic n SUA i n Marea
Britanie. Bucure"ti: Editura Litera Interna ional.
123.Pivariu, Corneliu. (2005). Lumea Secretelor - O modalitate de a n elege informa iile strategice.
Bra"ov: Editura Pastel.
124.Poncea, Traian, Valentin. (2000). Spionaj i contraspionaj la Dun rea de Jos, volumul I.
Bucure"ti: Editura Paco.
125.Ranelaght, John. (1998). Agen ia. Ascensiunea i declinul CIA. Bucure"ti: Editura ALL.
126.R doi, Mireille. (2003). Serviciile de informa ii i decizia politic . Bucure"ti: Editura Tritonic.
127.Richelson, Jeffrey T. (2000). Un secol de spionaj. Serviciile de informa ii n secolul XX.
Bucure"ti: Editura Humanitas.
128.Rizea, Marian I. (2006). Securitatea informa iilor clasificate. Bucure"ti: Editura. A.N.I.
129.Sava, Ionel, Nicu. (2005). Studii de securitate. Bucure"ti: Centrul romn de studii regionale.
130.Shulsky, Abram, N., Schmittt, Gary, J. (2008). R zboiul t cut. Introducere n universul
informa iilor secrete. Ia"i: Editura Polirom.
131.Stoica, Constantin. (2006). Fundamente ale deciziei n managementul activit ii de realizare a
securit ii na ionale. Bucure"ti: Editura A.N.I.
132.Str inu, Emil. (2009). R zboiul informa ional. Mic enciclopedie. Bucure"ti: Editura Solaris
Print.
133.Suvorov, Victor. (2000). Acvarium. Cenu f r epole i. Bucure"ti: Editura Elit.
134.Derban, Adela. (2008). Societatea societal : fundamente teoretice. Bucure"ti: Editura Valahia.
135.T ma", Sergiu. (1996). Dic ionar politic. Bucure"ti: Editura Dansa S.R.L.
136.Teodoru, Dtefan, Barna, Cristian. (2007). Globalizarea amenin rilor asimetrice. Bucure"ti:
Editura A.N.I.
137.Thomas, Gordon. (2003). Istoria secret a Mossad-ului. Spionii lui Ghedeon. Bucure"ti:
Editura ALLFA.
138.Timofte, Alexandru-Radu. (2004a). Lungul drum al serviciilor secrete c tre democra ie.
Bucure"ti: Editura A.N.I.
29

i m rirea, declinul i rena terea lumii
139.Timofte, Alexandru-Radu. (2004b). Originile

informa iilor secrete. Bucure"ti: Editura A.N.I.
140.Timofte, Alexandru-Radu. (2004c). Reforma Serviciului de Informa ii argumente i fapte.
Bucure"ti: Editura A.N.I.
141.Timofte, Alexandru-Radu. (2005). Marea provocare a nceputului de mileniu securitatea n
societatea globalizat . Eseuri, studii, documente. Bucure"ti: Editura A.N.I.
142.Tism neanu, Vladimir (coord.). (2005). Revolu iile din 1989. ntre trecut i viitor. Ia"i: Editura
Polirom.
143.Toma, Andrei. (2005). Globalizarea: provoc ri, riscuri i pericole. Chi"in u: ASEM.
144.Troncot , Cristian. (1994). Eugen Cristescu, asul serviciilor secrete romne ti
memorii,m rturii, documente. Bucure"ti: Editura Roza Vnturilor.
145.Troncot , Cristian. (1999). Istoria serviciilor de informa ii romne ti. De la Cuza la
Ceau escu. Bucure"ti: Editura Ion Cristoiu.
146.Troncot , Cristian. (2004a). Mihail Moruzov i frontul secret. Bucure"ti: Editura Elion.
147.Troncot , Cristian (coord.). (2005a). Nelini tile insecurit ii. Bucure"ti: Editura Tritonic.
148.Troncot , Cristian. (2005b). Omul din tain al Mare alului. Bucure"ti: Editura Elion.
149.Troncot , Cristian, Blidaru Hora iu. (2004). Careul de a i. Serviciile secrete ale Marii Britanii,
SUA, Rusiei i Israelului. O cronic a frontului secret la r spntie de milenii. Bucure"ti: Editura
Elion.
150.Tsang, Steve, (coord.). (2008). Serviciile de informa ii i drepturile omului n era terorismului
global. Bucure"ti: Editura Univers Enciclopedic.
151. Turner, Michael A. (2005). Why Secret Intelligence Fails. Dulles, Virginia: Potomac Books
Inc.
152. Ureche Marian, Rogojan Aurel. (1999, 2000). Servicii secrete str ine. Retrospectiv i
actualitate n spa iul romnesc. Bucure"ti: Editura Paco.
153.Vickers, Geoffrey. (1995). The Art of Judgement, A Study of Policy Making. Thousand Oaks:
Sage Publications Inc.
154. Volkman, Ernest. (2008). Spionaj. Bucure"ti: Editura RAO International Publishing Company.
155. von Clausewitz, Carl. (1982). Despre r zboi. Bucure"ti: Editura Militar .
156. Weiner, Tim. (2009). CIA: O istorie secret . Bucure"ti: Editura Litera Interna ional.
157. Zamfir C t lin, Vl sceanu Laz r (coord.). (1993). Dic ionar de sociologie. Bucure"ti: Editura
Babel.
158. Zamfir, Dumitru. (2007). Respectarea drepturilor i libert ilor omului n activitatea
serviciilor de informa ii. Bucure"ti: Editura RAO International Publishing Company.;
159. Zulean, Marian. (2003). Armata i societatea n tranzi ie. Bucure"ti: Editura Tritonic.
C. Culegere de texte, studii i lucr$ri de referin+$
160.CAF Intelligence Working Group.(2003). Intelligence practice and democratic oversight a
practitioner's view. Geneva (disponibil pe www.dcaf.ch/publications/backgrounders).
161.Cilluggo, Frank J., Marks, Ronald A., Salmoiraghi, George C. (2002). The Use and Limits of
U.S. Intelligence. The Washington Quarterly.
162.Davis, Jack, Defining the Analytic Mission: Facts, Findings, Forecasts, and Fortunetelling.
(2006). Intelligence and the National Security Strategist: Enduring Issues and Challenges.
Rowman & Littlefield.
163.Davis, Jack. (2003). Tensions in Analyst-Policymaker Relations: Opinions, Facts, and
Evidence, The Sherman Kent Centre for Intelligence Analysis, Occasional Papers: Volume 2,
Number 2, https://www.cia.gov .
164.Director of National Intelligence. (2007). 500 Day Plan. Integration and Collaboration.
http://dni.gov/500-day-plan/500-day-plan.pdf;
30

165. Director of National Intelligence. (2008). Intelligence Community Directive 2005. Analytical
Outreach. http://www.dni.gov/electronic_reading_room/ICD%20205.pdf;
166. Funda ia EURISC. (2004). Exerci iu de monitorizare a instrumentelor i mecanismelor de
control parlamentar asupra sectorului de securitate din Romnia. Bucure"ti.
167.Glosarul N.A.T.O. de termeni i defini ii, AAP-6 (V), 1995.
168.Haftendorn H. (1991). The Security Puzzle: Theory-Building and Discipline-Building in
International Security. International Staudies Quartely, vol. 35, nr.1.
169.Hall, Robert, Fox, Carl. (2001). Rethinking Security, A New Stratey for a New Age. N.A.T.O.
Review.
170. Johnston, Rob. (2003a). Reducing Analytic Error; Integrating Methodologists into Teams of
Substantive Experts. CSI Studies in Intelligence, vol. 47, nr. 1., http://www.cia.gov/
csi/studies/vol47no1/article06.html.
171.. Johnston, Rob. (2003b). Foundations for Meta-Analysis Developing a Taxonomy of
Intelligence Analysis Variables. CSI Studies in Intelligence , vol. 47, nr. 3.
172.Krizan, Lisa. (2006). Converting Customer Needs into Intelligence Requirements.
http://www.directionsmag.com;
173.Manafu, Alexandru. (1998). Securitatea na ional i r zboaiele economice. Gndirea Militar
Romneasc , nr. 2.
174.Nolte, William M. Ethics and Intelligence, www.ndu.edu;
175.Nye Joseph. (1999). Redefining the National Interest, Foreign Affairs, vol. 78, nr. 4,;
176.Pigui Traian. (2004). Impactul vulnerabilit ilor, riscurilor i amenin rilor economice asupra
mediului na ional de securitate. Colocviu Strategic. Universitatea Na ional de Ap rare Carol
I, nr. 8 (XX).
177.Prados, B., Alfred, Best jr., Richard. (1990). Supravegherea activit ilor de informa ii n unele
ri democratice, Serviciul de Cercetare al Congresului S.U.A.
178. Raportului final al Comisiei Americane de anchet privind atacurile teroriste de la 11
septembrie 2001 asupra Statelor Unite ale Americii. (2006). Bucure"ti: Editura Allfa.
179. Report of the Commision on the Intelliegence Capabilities of the United States Regarding
Weapons of Mass Destruction, 31 martie 2005, http://govinfo.library.unt.edu/
wmd/report/wmd_report.pdf;
180. Securitatea i ap rarea spa iului sud-est european, n contextul transform rilor de la
nceputul mileniului III. (2006). Bucure"ti: Editura Universit ii Na ionale De Ap rare Carol
I.
181.Spa iul Sud-est European n contextual globaliz rii. Sesiune de comunic ri tiin ifice cu
participare interna ional . (2007). Strategii XXI. Bucure"ti: Editura Universit ii Na ionale de
Ap rare Carol I.
182.Sesiunea de Comunic ri Dtiin ifice cu participare interna ional Guvernare, Securitate i
Intelligence n secolul XXI (2009) organizat de Academia Na ional de Informa ii Mihai
Viteazul.
183.Sesiunea de Comunic ri Dtiin ifice cu participare Interna ional Dinamica Mediului de
Securitate i Intelligence-ul modern (2008) organizat de Academia Na ional de Informa ii
Mihai Viteazul Bucure"ti.
184.Shedd, David. National Intelligence. A Consumers Guide, http://www.dni.gov/reports.htm
185. Steele, Robert D. (1995). Open Sources Intelligence: Selected Readings, vol. I.
186. Colec ia Revistei Intelligence, anul 1-5, 2007-2009;
187. Teitelbaum, Lorne. (2005). The Impact of the Information Revolution on Policymakers Use of
Intelligence Analysis. RAND Corporation.
188.Treverton, Gregory F. (2005). The Next Steps in Reshaping Intelligence, RAND Corporation.
189. Ullman Richard. (1983). Redefening Security. International Security, vol. 8, nr. 1.
190. US Government. (2009). A Tradecraft Primer: Structured Analytic Techniques for Improving
Intelligence Analysis. https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence
/csipublications/ books-and-monographs/Tradecraft%20Primer-apr09.pdf
31

D. Surse internet
191. www.afio.com.
192. www.agerpres.ro.
193. www.audieripublice.ro.
194. http://www.cadi.ro.
195. www.cia.gov.
196. https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/books-andmonographs/ IntelandPolicyRelationship_Internet.pdf.
197. https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/books-andmonographs/ watching-the-bear-essays-on-cias-analysis-of-the-soviet-union/index.html.
198. https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/csistudies/studies/vol47no1/ article05.html.
199. http://www.cdep.ro/pls/steno.
200. www.dcaf.ch/publications/backgrounders.
201. http://www.dcaf.ch/_docs/dcaf_doc4.pdf.
202. www.dci.ro.
203. http://diasan.vsat.ro/pls/steno.
204.www.dni.gov/Vision_2015.pdf.
205. www.fas.org.
206. http://www.intellacademy.com.
207. www.janes.com.
208. www.mediafax.ro
209. http://muse.jhu.edu/journals/sais_review.
210. http://www.presidency.ro.
211. www.rand.org.
212.http://securitate.audieripublice.ro/UserFiles/File/securitatenationala/Depozitii/Depozitie_Mihai
%20Stanisoara_deputat. Pdf.
213. http://www.sonshi.com/mach_artofwar.html.
214. www.sie.ro.
215. www.sri.ro.
216.www.studiidesecuritate.ro.
32

Intelligence Adrian Ardusatan

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Intelligence Adrian Ardusatan

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA DE SOCIOLOGIE BUCURE TI

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN

COALA DOCTORAL DE SOCIOLOGIE

Intelligence i decizia politic$.

CONDUC TOR DOCTORAT

Rezumatul tezei de doctorat

CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT

CAPITOLUL I. Activitatea de realizare a securit$+ii na+ionale i locul serviciilor de informa+ii

CAPITOLUL II. Serviciile de informa+ii - parte a organiz$rii sociale moderne / 44

Rezumatul tezei de doctorat

4. Procesarea (producerea) informa+iilor / 88

CAPITOLUL IV. Informa+ia secret$: ntre decizie i politizare / 129

Rezumatul tezei de doctorat

CAPITOLUL VI. Controlul i supravegherea asupra activit$+ii principalelor servicii de

Rezumatul tezei de doctorat

CAPITOLUL VIII. CONCLUZII I PROPUNERI / 274

Rezumatul tezei de doctorat

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

confere temei Conexiunile lumii

Rezumatul tezei de doctorat

p r i "i identificarea cauzelor care stau la baza

a factorilor de decizie n propriile evalu ri "i considerarea laturii

Rezumatul tezei de doctorat

de factorii de decizie sus in ideea potrivit c reia

directorilor serviciilor de informa ii disponibilitatea "i abilitatea acestora de a proteja anali"tii de

- alegerea preferen ial

Rezumatul tezei de doctorat

deservesc politicienii "i nu politicile publice;

administra ia modific rapoartele furnizate de serviciile secrete;

sunt nfiin ate departamente ale structurilor informative n scopuri politice;

Consider m c exist o rela ie de interdependen ntre planificarea "i alocarea de resurse, pe de

deosebit din mai multe motive:

Rezumatul tezei de doctorat

ale serviciilor de informa ii (mod de func ionare "i de ndeplinire a misiunilor)

Rezumatul tezei de doctorat

Romnia "i al i utilizatori prev zu i de lege;

un sistem complex de control %i

supraveghere pe mai multe coordonate:

Rezumatul tezei de doctorat

dimensiuni: una general

pentru dep "irea competen elor legale n activitatea desf "urat

"i nc lcarea sau restrngerea n mod ilegal a unor drepturi;

Rezumatul tezei de doctorat

Tipologia controlului "i supravegherii asupra serviciilor de informa ii din Romnia

am realizat cronologia, din perioada 2006-2009, a

Rezumatul tezei de doctorat

Rezumatul tezei de doctorat

Rezumatul tezei de doctorat

Rezumatul tezei de doctorat

i libert ilor omului - capacit i sporite ale serviciilor de

Rezumatul tezei de doctorat

de aceast institu ie, pozi iile exprimate de actorii spectrului politic au

(partide politice, organiza ii

exist stereotipuri n ceea ce prive"te domeniul

securit ii na ionale legate de omniprezen a serviciilor secrete n societatea romneasc

Rezumatul tezei de doctorat

provin/fac parte beneficiarii produselor informa ionale.

de flexibilitate "i care nu ncorporeaz

principiile "i normele derivate din

Rezumatul tezei de doctorat

Rezumatul tezei de doctorat

a amenin rilor "i riscurilor la adresa securit ii na ionale pentru

a serviciilor prin prisma componentei de

Rezumatul tezei de doctorat