Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REZUMAT
REZUMAT
INTRODUCERE
acum, pe fondul balcanizrii, al fragmentrii teritoriale n state tot mai mici i mai puin
funcionale, risc s pericliteze securitatea ntregii regiuni.
n acest context, considerm c nelegerea raporturilor de putere actuale, a
importanei apartenenei tuturor statelor din Balcani la structurile euroatlantice i a
dinamicii zonelor de conflict cu potenial ridicat de contagiune reprezint un demers
necesar. Totodat, trebuie s avem n vedere faptul c Romnia se nvecineaz cu aceast
regiune denumit cteodat butoiul cu pulbere al Europei i c statul nostru poate s
joace un rol important din poziia de membru cu drepturi depline att al Uniunii Europene,
ct i al NATO.
Scopul i obiectivele cercetrii sunt determinate att de actualitatea temei de
cercetare, ct i de dorina de a aprofunda un subiect extrem de complex, acela al strnsei
legturi dintre teritorii, distribuia inegal a puterii i apariia conflictelor. n Balcani,
etapele succesive de evoluie geopolitic au determinat apariia unei conexiuni speciale
ntre comunitatea uman i teritoriu, acesta din urm fiind ncrcat cu o puternic
nsemntate simbolic i spiritual, fapt ce a fcut ca geneza i perpetuarea conflictelor s
aib o dinamic cu totul aparte.
Suportul teoretico-tiinific pe care se bazeaz prezenta cercetare a fost stabilit n
vederea fundamentrii ct mai complete a scopului cercetrii, enunat anterior, urmrind-se
n permanen pstrarea unui echilibru n modul de abordare a subiectelor, n procesul
elaborrii tezei de doctorat.
Ca urmare, a fost selectat i studiat un material bibliografic cuprinztor alctuit din
cri tiinifice ale unor autori consacrai ai domeniului, unii dintre ei implicai direct la
nivelul de vrf al politicii internaionale (consilieri, foti demnitari etc). Cu att mai mult cu
ct controversele asupra unor evenimente din istoria mai recent sau mai ndeprtat, ct i
asupra unor date statistice referitorare la o serie de indicatori (n special cei de natur
demografic), sunt nc numeroase, s-a ncercat identificarea i folosirea unor surse ct mai
neutre, fiind ns studiat i avut n vedere i literatura de specialitate prtinitoare, care
poate oferi o imagine de ansamblu asupra perspectivelor diferite din care sunt abordate
problematicile legate de raporturile de putere din Balcani.
cauz), de revenirea Federaiei Ruse n jocurile de putere din Balcani (n primul rnd, prin
folosirea puterii sale energetice i a axelor pan-slave i pan-ortodoxe), dar i de influenaa
tot mai mare pe care factorul islamic o exercit n statele cu o important component
musulman (Turcia, Arabia Saudit, Iranul i chiar Qatar-ul fiind principalii actori
geopolitici care ncearc s i sporeasc fie influena economic, fie cea cultural n
Albania, Kosovo, Bosnia i Heregovina sau sudul Serbiei).
Semnificaia i valoarea aplicativ a lucrrii considerm a fi concretizate prin
rezultatele obinute, i anume, identificarea noilor tendine n ceea ce privete evoluia
geopolitic a Balcanilor i, n special, a statelor din Balcanii de Vest n contextul procesului
de integrare euro-atlantic.
La nivel teoretic, valenele de aplicabilitate ale tezei constau n individualizarea
unui model posibil de abordare geopolitic a problemei conflictelor i a modului n care
intervenia actorilor statali externi i a organizaiilor internaionale pot stabiliza aceste
teritorii (att n dimensiunea politic, ct i n cea economic sau strategic).
CAPITOLUL 1
Oleg Serebrian (2006), Geopolitica spaiului pontic, Cartier, Chiinu, pg. 137.
Ferdinand Sghevill (1991), A History of the Balkans. From the Earliest Times to the Present Day, Dorset
Press, New York, pg. 14.
3
*** (2004), L'Enciclopedia Geografica, volumul I, De Agostini, pg. 78.
4
Marion I. Newbigin (1915), Geographical Aspects of the Balkan Problems, Constable & Company Ltd.,
Londra, pg. 21.
se traduce prin lan montan sau munte mpdurit i reflect ntocmai aspectul predominant
al acestui spaiu.
1.2.1. Relieful
Relieful Peninsulei Balcanice prezint un grad ridicat de fragmentare i a favorizat
apariia unor mici regiuni naturale, izolate unele n raport cu altele. Accesibilitatea redus,
cauzat de relieful accidentat, a reprezentat totodat unul dintre factorii care au dat natere
unui adevrat mozaic etnic i religios n aceast parte a Europei prin faptul c a permis
apariia i dezvoltarea unor comuniti umane, de cele mai multe ori rurale, care, fiind
ocrotite de mediul natural, au putut s i conserve propriile particulariti lingvistice,
etnice, religioase n timp ce influenele externe au fost diminuate.
Putem spune astfel, c fragmentarea puternic a reliefului este unul dintre cei mai
importani factori ce au stat n calea ncercrilor de integrare a acestui spaiu i, totodat, a
favorizat apariia i meninerea n timp a diferenierilor de ordin cultural.
Totodat, caracterul acesta muntos, fr existena unor axe navigabile interioare, a
fcut ca n cadrul Peninsulei Balcanice s se diferenieze regiunile litorale i insulare (care
i-au bazat dezvoltarea economic pe baza schimburilor comerciale din porturi) i regiunile
interioare, mult mai izolate. De altfel, aceast izolare a fcut posibil, din punct de vedere
geopolitic, conturarea unei anomalii de ordin strategic.
1.2.2. Hidrografia
Dei accesibilitatea este una redus, trebuie ns s remarcm faptul c de-a lungul
perioadelor istorice o serie de axe de circulaie s-au dezvoltat, principalele culoare ce au
permis dezvoltarea acestora fiind reprezentate de vile celor mai importante ruri. Rolul de
rspntie pe care l poart acest teritoriu, aflat la intersecia Europei cu Asia Mic, a
favorizat dezvoltarea acestor axe de circulaie, de-a lungul principalelor vi, ncepnd nc
din Antichitate. Totodat, vile au permis att naintarea armatelor ct i colonizarea i
sedentarizarea maselor de populaie ce nsoeau aceste armate, ca urmare a altitudinilor mai
reduse ale acestor spaii i, implicit, ca urmare a gradului mai ridicat de fertilitate a
terenurilor.
10
1.2.4. Resursele
Spre deosebire de alte regiuni ale lumii, Balcanii nu fost rvnii de ctre marile
puteri pentru resursele naturale de care dispun. n fapt, principala resurs a Balcanilor este
oferit de poziia lor geografic i geopolitic. De-a lungul istoriei, pentru Rusia i Imperiul
Austro-Ungar, Balcanii au reprezentat singura posibilitate de a ajunge la Bosfor i
Dardanele, respectiv la Salonic, obiective ce le puteau conferi celor dou mari puteri
accesul la Marea Mediteran. Pentru Imperiul Otoman, cucerirea Balcanilor reprezenta o
necesitate n calea acestuia spre inima Europei.
Strmtoare ce leag Marea Adriatic de Marea Ionic, separnd Italia de Albania. Limea sa minim este de
doar 57 de kilometri. A avut o puternic nsemntate geopolitic i geostrategic att pentru dominaia
veneian asupra Mediteranei Orientale ct i pentru marile puteri ce s-au confruntat n timpul celor dou
Rzboaie Mondiale.
11
CAPITOLUL 2
BALCANII.
CONCEPTE, TERMINOLOGIE I REFLECTARE
N LITERATURA DE SPECIALITATE
13
n acelai timp, termenul Balcani este utilizat, n special, atunci cnd se face referire
la conflicte de natur etnic sau evenimente ce amenin stabilitatea politic a regiunii,
acesta fiind sinonim cu rzboiul, tensiunile interetnice i interconfesionale, n timp ce
conceptul de Europa de Sud-Est simbolizeaz pentru cei preocupai de arhitectura noii
Europe, un concept pur descriptiv, nscris n geografia continentului european i care
descarc spaiul vizat de stigmatul balcanic.9
Totodat, apartenena la spaiul Europei de Sud-Est reprezint pentru state ca
Romnia, Ungaria Slovenia sau Croaia, ocazia de a reaminti elementele distinctive ce le
disociaz de spaiul balcanic.
Darie Cristea (2005), Balcanii memorie i geopolitic, Editura Economic, Bucureti, pg. 17.
14
geografice din titulatura acestor termeni par a ne uura identificarea teritoriilor pe care
aceti termeni ncearc s i defineasc, n absena unui element geografic central al
Balcanilor, la care s ne putem raporta, demersul devine unul extrem de dificil de realizat.
Conceptul Balcanii de Sud (Southern Balkans) a fost lansat i consacrat de ctre
administraia Clinton, n anul 1995, dup ncheierea rzboiului din Bosnia prin semnarea
Acordului de Pace de la Dayton. Folosirea acestui termen a aprut n contextul noii strategii
americane din Balcani, prin care se dorea crearea unui centuri sanitare, la sudul Iugoslaviei,
prin iniierea unor mecanisme de cooperare regional ntre Bulgaria, Republica Macedonia
i Albania.
10
Janusz Bugajski (2010), Regional Overview n Western Balkans Policy Review, Washington, pg. 8.
15
2.3. BALCANIZAREA
2.3.1. Definire i caracteristici
Apariia conceptului balcanizare se afl n strns corelaie cu evenimentele
petrecute n Peninsula Balcanic la cumpna dintre secolele XIX-XX. Frmntrile
puternice din teritoriul aflat sub influena Imperiului Otoman, implicarea marilor puteri
europene n formarea statelor-naiune n Sud-Estul Europei, ct i divergenele aprute ntre
aceste noi state, au dat natere celor dou Rzboaie Balcanice i au precedat izbucnirea
Primului Rzboi Mondial.
O definiie concis a termenului de balcanizare, definiie ce nglobeaz cea mai
mare parte a caracteristicilor acestui proces este redat de geopoliticianul Oleg Serebrian
care consider ca balcanizarea reprezint un termen geopolitic folosit pentru a descrie
procesul de fragmentare sau divizare violent a unui stat n entiti mai mici, de regul
ostile una alteia11.
Referindu-ne la caracteristicile principale ale conceptului de balcanizare, trebuie
remarcat ns diferena de abordare a conceputului de balcanizare dintre geografii vesteuropeni i cei din spaiul sud-est european. n timp ce geografii vest-europeni consider c
balcanizarea este un proces endemic, caracteristic pentru mentalitatea i atributele socioeconomice ale popoarelor din Balcani, geografii est-europeni, printre care se numr i
Jovan Ilic, profesor emerit de Geografie Economic i Politic la Universitatea din Belgrad,
aduc n atenie faptul c procesul de balcanizare este un proces profund ncurajat i
determinat de permanenta intervenie a marilor puteri din exteriorul acestei regiuni i de
ncercrile acestora de a interveni, de a influena i de a controla destinul popoarelor din
Balcani12.
16
17
13
Ari Berg (12 martie 2012), Skopje: violenele ntre albanezi i macedoneni continu (http://karadenizpress.ro/kara/skopje -violentele-intre-albanezi-si-macedoneni-continua/, accesat n data de 13.04.2012).
18
14
Frdric Encel (2011), Orizonturi geopolitice, Cartier istoric, Chiinu, pg. 58.
19
2.4.1. Conflictele
De cele mai multe ori, s-a ntmplat ca evenimente conflictuale generate i
alimentate de actorii geopolitici balcanici s se reverse n afara acestui spaiu i s atrag n
lupte marile puteri cu interese divergente, provocnd generalizarea acestor conflicte la scar
regional i, dac lum n calcul Primul Rzboi Mondial, la scar global.
Ca atare, descifrarea cauzelor i mecanismelor de declanare a conflictelor armate
din Balcani, reprezint un demers absolut necesar pentru a putea prentmpina eventualele
escaladri ale conflictelor ngheate/latente din Balcani, conflicte care ar putea amenina
stabilitatea i securitatea regional n cazul n care ar fi neglijate de comunitatea
internaional i de marile puteri, principalii actori geopolitici care au capacitatea de a
intermedia dialogul i de a spori comunicarea ntre prile adverse.
Una dintre cele mai importante diferene n ceea ce privete tipologia conflictelor
armate o reprezint natura actorilor implicai n desfurarea acestora. Din acest punct de
vedere literatura de specialitate, analizele efectuate pn n prezent n acest domeniu, ct i
dreptul internaional umanitar deosebesc, n primul rnd, conflictele inter-statale de
conflictele intra-statale. De asemenea, raportndu-ne la numrul i natura actorilor
geopolitici implicai n confruntri, n mod direct sau indirect, putem identifica patru mari
categorii de conflicte:
1. Conflictele armate inter-statale
2. Conflictele armate extra-statale
3. Conflictele armate interne internaionalizate
4. Conflictele armate interne
15
Cele apte etape identificate reprezint o prelucrare i adaptare a etapelor conflictelor prezentate de Rachel
Blackman n lucrarea Peace-building within our communities (2003), Tearfund, Teddington, pp. 12-13
20
16
Kevin R. Cox (2002), Political geography: territory, state and society, Blackwell Publishing, Oxford, pg. 1
22
Pentru state, teritoriul reprezint totodat unul dintre atributele importante de putere.
Cu ct un teritoriu este mai extins cu att posibilitatea ca acesta s dein resurse importante
pentru dezvoltarea statului respectiv este mai ridicat. De asemenea, un teritoriu cu
caracteristici geografice aparte poate oferi avantaje de ordin militar celui care l
controleaz, contribuind la asigurarea defensivei unui stat.
n alt ordine de idei, valoarea simbolic a teritoriului n Balcani, dup 1989, a fost
amplificat i de ctre micrile naionaliste i de ctre liderii naionaliti care au sesizat o
bun oportunitate de a ctiga voturi i de a-i consolida puterea prin recursul la discursuri
extremiste17, care creteau sentimentul de nesiguran i de team ntre diversele grupuri
etnice i religioase, comuniti ce pn atunci convieuiser n cadrul aceluiai teritoriu, fr
a exista divergene majore, i, cu att mai puin, confruntri militare de genul celor care sau derulat n ultimul deceniu al secolului trecut n spaiul fostei Iugoslavii. Pentru un
grupurile etnice din Balcani, teritoriul pe care acestea s-au dezvoltat reprezint astfel o
parte integrant a identitii lor, obinerea i controlul acestora reprezentnd o condiie
obligatorie pentru supravieuire.
17
O teorie ampl privind modul n care elitele politice din fosta Iugoslavie au influenat masele de oameni, n
sensul de a le spori temerile reciproce de natur etnic i religioas, pentru a putea dobndi n acest fel capital
electoral (fapt ce ulterior a degenerat n conflicte armate), o regsim n lucrarea The Myth of Ethnic War:
Serbia and Croatia in the 1990s, aparinndu-i lui V.P. Gagnon (2004), Cornell University Press, Ithaca.
18
Sara Pantuliano, Samir Elhawary (2009), Uncharted territory: land, conflict and humanitarian action n
HPG Policy Brief, nr. 39, Overseas Development Institute, Londra, pg. 1.
23
CAPITOLUL 3
a oferi n schimbul unor avantaje garanii de securitate celor care nu dein putere
militar i se simt ameninai, ntr-un fel sau altul, de poteniala violen a altor subieci),
combinnd-o foarte bine cu dezvoltarea puterii sale economice, aproape exclusiv pe baza
resurselor aduse din provinciile cucerite. Dup retragerea aurelian la sud de Dunre,
aprarea frontierelor Imperiului Roman devine ns o misiune tot mai dificil, iar
numeroasele valuri de popoare migratoare, (printre care se numr goii, hunii, avarii, slavii
i bulgarii) i vor lsa amprenta asupra structurii etnice a locuitorilor din Balcani, multe
dintre acestea asimilnd populaia autohton sau fiind asimilate de ctre aceasta.
25
19
26
destrmarea acestuia n 1922, fiind rebotezat Istanbul n anul 1930 dup proclamarea
Republicii Turcia n 1922.
Din punct de vedere geopolitic i geo-strategic Imperiul Otoman reprezint un
exemplu clasic de putere continental, care a fost doar preocupat de extinderea pe uscat,
neglijnd dezvoltarea unei flote puternice comerciale sau militare prin care s devin i o
putere maritim ca Veneia.
Vjekoslav Perica (2002), Balkan Idols: Religion and Nationalism in Yugoslav States, Oxford University
Press, pg. 5.
21
Liga Balcanic reprezint aliana constituit de ctre Serbia, Muntenegru, Grecia i Bulgaria n perioada
premergtoare declanrii Primului Rzboi Balcanic mpotriva Imperiului Otoman. Faptul c Frana i
Austro-Ungaria bnuiau implicarea Rusiei n crearea i susinerea Ligii Balcanice a fcut ca n ntreaga
Europ s se creeze un sistem de aliane diplomatice.
27
deineau supremaia maritim n bazinul Mrii Egee au ocupat Salonicul. Derularea rapid
a rzboiului i deznodmntul acestuia imminent (nfrngerea Imperiului Otoman) a fcut
ca marile puteri europene s intervin n negocierile privind mprirea teritoriile.
Cel de-Al Doilea Rzboi Balcanic (16 iunie 1913 18 iulie 1913) va debuta n
luna iunie a anului 1913 i va avea drept pri beligerante ntr-o prima etap Bulgaria, pe
de-o parte, i Grecia i Serbia, pe de alt parte. La baza sa va sta nemulumirea Bulgariei cu
privire la decizia Serbiei i a Greciei de a nu-i retrage armatele de pe teritoriul Macedoniei,
aa cum fusese convenit nainte de Primul Rzboi Balcanic. Serbia i Grecia vor mpiedica
ambiiile Bulgariei de a deveni o putere regional important, beneficiand i de ajutorul
Romniei.
Academiei de tiin i Arte a Serbiei. Acesta este publicat sub forma unui serial n ziarul
belgrdean Vecernje Novosti.
22
Datele au fost preluate din recensmintele realizate n anul 2011 Grecia, Serbia, Muntenegru i Slovenia. n
ceea ce privete. n cazul Serbiei nu este luat n calcul populaia din provincia Kosovo. De asemenea, trebuie
s inem cont c o parte din populaia musulman din Valea Presevo i din Sadzak a refuzat s participe la
recensmntul organizat de autoritile de la Belgrad. n cazul provinciei Kosovo, nu este luat n calcul
populaia srb din Kosovo de Nord care a refuzat s participe la recensmntul organizat de autoritile de la
29
Slovenia reprezint la ora actual povestea de succes rezultat din procesul violent
de dezintegrare a Iugoslaviei. Este primul i singurul stat din fosta Iugoslavie care a reuit
s se integreze n Uniunea European (n valul de extindere din anul 2004) i, totodat, este
statul care a reuit s se reintegreze cel mai rapid n modelul economic al Europei Centrale
i de Vest.
n schimb, Grecia, Bulgaria, Serbia, Croaia i Albania nregistreaz tendine de
scdere a populaiei. Reducerea numrului de locuitori pentru state precum Grecia, Serbia
sau Croaia se datoreaz, mai ales, structurii pe grupe de vrst a populaiei, toate cele trei
state avnd segmentul populaiei tinere tot mai ngust n raport cu cel al populaiei mature
sau vrstnice. Bineneles c pe termen lung, acest fapt poate s aib consecine serioase i
din punct de vedere geopolitic.
Pentru Bulgaria i Albania, cifrele tot mai mici ale numrului populaiei se
datoreaz mai ales celor care au ales s-i prseasc ara n cutarea unor locuri de munc
mai bine pltite n Occident sau pe continentul nord-american. Pentru Bulgaria, spre
deosebire de Slovenia, aderarea la Uniunea European n anul 2007 a reprezentat o
oportunitate valorificat de muli bulgaria care s-au ndreptat spre rile din vestul i centrul
Europei. Deosebirea dintre Slovenia i Bulgaria const i n faptul c Bulgaria nu a avut o
diaspor puternic n statele din jurul pentru care s reprezinte un magnet ci, din contra,
atracia spaiului comunitar pentru bulgari s-a dovedit a fi una extrem de puternic.
Pristina. n ceea ce privete Bosnia i Heregovina, datele se bazeaz pe estimrile Institutului Naional de
Statistic al acestei ri.
30
atractive state din Balcani din punct de vedere al investiiilor strine erau n anul 2007
Bulgaria i Muntenegru. Pe msur ce criza a nceput s se manifeste, majoritatea statelor
din aceast regiune au nregistrat scderi semnificative ale investiiilor strine directe,
Albania reuind s menin un nivel constant al acestora, n timp ce Muntenegru a continuat
s reprezinte un adevrat magnet pentru investitorii strini. n cazul Muntenegrului se
remarc prezena masiv a investitorilor rui, att n domeniul turismului ct i n domeniul
imobiliar.
31
CAPITOLUL 4
4.1.1. Serbia
Din punct de vedere geopolitic, Serbia este considerat cheia procesului de
stabilizare i pacificare a ntregului spaiu balcanic. Federaia Rus, Uniunea European sau
Statele Unite ale Americii au interese economice i politice directe (i de cele mai multe ori
divergente) n ceea ce privete evoluia acestui stat.
Printre cele mai importante riscuri geopolitice cu care se confrunt Serbia la ora
actual se numr:
a) statutul provinciei Kosovo (problema srbilor din Kosovo de Nord fiind focarul
de tensiune cel mai activ din Balcanii de Vest);
b) situaia problematic a numeroaselor minoriti ce locuiesc pe teritoriul Serbiei:
- minoritatea albanez din Valea Presevo;
- minoritatea musulman/bosniac din Sandjak;
- minoritatea romn (vlah) din Valea Timocului;
32
James Traub (iulie-august 2010), Indexul statelor euate n Foreign Policy Romnia, Bucureti, pg. 41.
33
geopolitice. Puternicele clivaje interne, care sunt cauzate, n special, de puternica minoritate
albanez, ce ocup zona de nord-vest a rii, la grania cu Albania i Kosovo (alte dou
regiuni cu populaie majoritar albanez), ct i disputele externe pe care le are (mai ales cu
Grecia i Bulgaria), fac ca stabilitatea intern i integritatea teritorial s fie serios puse la
ncercare.
24
Conform estimrilor naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai pe perioada conflictului din
Kosovo, peste 250 000 de kosovari au fost primii de ctre Republica Macedonia.
34
Peninsulei Prevlaka. Concret, peninsula Prevlaka este situat chiar la intrarea n Golful
Kotor, controlul asupra teritoriului acesteia oferind la ora actual un puternic avantaj geostrategic Croaiei, care poate gestiona fluxul navelor care intr sau ies din Golful Kotor.
Golful Kotor, denumit cteodat i Fiordul Kotor (dei din punct de vedere al
genezei sale acesta nu are nicio legtur cu fiordurile formate ca urmare a aciunii
ghearilor) reprezint un port natural foarte uor de aprat. Din punct de vedere al
caracteristicilor sale geografice, acest golf este nconjurat de muni ce ating i 1 000 de
metri altitudine, fapt ce l ferete att de vnturile puternice, ct i de potenialele atacuri
din exterior ce ar putea s apar n cazul unor confruntri armate. De asemenea, Marea
Adriatic ptrunde puternic n interiorul munilor, reuind s mpart acest golf ntr-o serie
de mici golfulee.
25
36
CAPITOLUL 5
regionale. ntreaga Europ, din care Romnia face parte, se confrunt cu o serie de
probleme grave, destabilizatoare, criza economic i financiar fiind cea care ridic cele
mai importante problem la ora actual. Aceast criz economic i-a pus amprenata att
asupra politicilor Uniunii Europene, n ceea ce privete susinerea procesului de lrgire prin
primirea de noi membri, ct i i asupra statelor din Balcanii de Vest, unde state slabe din
punct de vedere instituional i dependente de mediul internaional din punct de vedere
economic, ntmpin de asemenea mari dificulti cnd ne referim la capacitatea de
derulare a reformelor necesare pentru parcurgerea pailor de aderare.
n cazul Romniei, procesul de integrare n cadrul NATO a fost unul lent i dificil.26
Romnia are ns acum posibilitatea i datoria de a se folosi de experiena acumulat ca
urmare a parcurgerii acestor etape anevoioase pentru a ajuta i statele vecine de a atinge
aceste obiective ntr-un interval de timp ct mai redus.
Referitor la spaiul din afara Uniunii Europene, un alt obiectiv geopolitic important
al Romniei se refer la viitorul Republicii Moldova, un stat nc prins ntre puternica
influen exercitat de Moscova i influena n cretere a Uniunii Europene. Integrarea
Bulgariei i a Romniei n Uniunea European a generat schimbri importante de natur
structural-funcional n mecanismele de funcionare din cadrul Europei geografice ca, de
exemplu: divizarea zonei non-EU ntr-una balcanic i una ex-sovietic27.
26
38
CAPITOLUL 6
39
ultimelor evoluii din plan geopolitic, care au fcut ca legturile dintre cele dou state s
devin extrem de strnse.
n perioada Rzboiului Rece i a lumii bipolare, Uniunea Sovietic i-a sporit
influena n special asupra Romniei, Bulgariei i Albania, n timp ce Iugoslavia, prin
liderul su Josip Broz Tito a reuit s duc o politic de nealiniere, fiind singurul stat
comunist din Europa care nu fcea parte din Pactul de la Varovia.28
Astfel, constatm c la treisprezece ani de la atacurile NATO mpotriva Serbiei, i
la peste zece ani de la nlturarea lui Slobodan Miloevic de la conducerea statului,
sentimentele populaiei srbe au rmas la fel de reticente n raport cu inteniile NATO.
Problemele
economice
sociale
provocate
de
pierderile
suferite
urma
28
Nikola Zeljkovi (2010), Clash of interests on Balkans between USA, Russia, Turkey and the EU n 2010
Moscow Conference on Geopolitics Connecting Geography to Politics: 21st Century Issues and Agendas,
Moscova, pg. 11
29
Muntenegru continu s deruleze eforturi diplomatice pentru a obine recunoaterea oficial din partea
tuturor statelor membre ale ONU. Dei nu este recunoscut oficial de aproape un sfert dintre acestea,
Muntenegru este membru al ONU, toi cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate exprimndui acordul n acest sens.
40
41
42
43
6.3. TURCIA
n relaiile sale cu statele din Balcani, Turcia acioneaz pe dou planuri:
protejarea minoritii turce i a cetenilor de confesiune musulman din
Balcani;
extinderea influenei prin intermediul investiiilor economice;
Legturile dintre Turcia i statele balcanice este cu att mai puternic cu ct aceast
regiune a Europei s-a aflat, vreme de sute de ani, sub dominaia Imperiului Otoman, fapt ce
a fcut ca o puternic minoritate turc s se regseasc i astzi pe teritoriul multora dintre
acestea. Bulgaria, Republica Macedonia sau Kosovo reprezint un exemplu n acest sens, n
timp ce alte state, precum Albania sau Bosnia i Heregovina sunt state locuite de puternice
comuniti musulmane.
Ca urmare, sentimentul liderilor turci, c statul lor este discriminat n derularea
etapelor de aderare la Uniunea European pe criteriul religios a tins s se acutizeze ca
urmare a rapiditii derulrii procesului de aderare a Croaiei la Uniunea European, n
raport cu negocierile dificile prin care trebuie s treac autoritile de la Ankara pentru a
atinge acest obiectiv.
Bosnia i Heregovina se afl n atenia Turciei preponderent datorit
comunitii bosniace musulmane, pe care o sprijin att politic, ct i
economic;
Relaiile politice i economice ale Turciei cu Albania, ar predominant
musulman, s-au dezvoltat constant dup cderea regimului comunist,
capitalul turc fiind, dup cel italian, extrem de prezent pe piaa albanez;
Autoproclamata independen a Kosovo, recunoscut rapid de Turcia, este
pe msura trecerii timpului privit de Ankara cu sentimente contradictorii:
30
Michael Djordjevich (2011), The Balkans in American Geopolitical Perspective, Studenica Foundation,
http://ew b.rs/editone.aspx?id=84, accesat n data de 13.01.2012.
44
45
CAPITOLUL 7
46
Planul de
actiune pentru
aderare (MAP)
Aderare
efectiv
ianuarie 1994
aprilie 1999
aprilie 2009
noiembrie 1995
mai 2000
aprilie 1999
mai 2002
aprilie 2009
Parteneriatul pentru
Pace (PfP)
Planul individual de
aciuni al parteneriatului
(IPAP)
Albania
Republica
Macedonia
Croaia
Bosnia i
Heregovina
decembrie 2006
septembrie 2008
Muntenegru
Serbia
decembrie 2006
decembrie 2006
iulie 2008
aprilie 2010
decembrie
2009
Tabelul 1. Etapele parcuse de statele din Balcanii de Vest pentru aderarea la NATO
*** (2006), NATO Handbook, Public Diplomacy Division, Bruxelles, pg. 155.
47
7.1.2. Muntenegru
nc din 2006, de la separarea panic de Serbia, ce a avut loc n urma unui
referendum, Muntenegru a fost unul din statele date ca exemplu n ceea ce privete
mbuntirea securitii regionale i a cooperrii cu NATO. Obiectivul strategic al
Muntenegrului este s devin membru cu drepturi depline al NATO i Uniunii Europene n
cel mai scurt timp posibil, n conformitate cu Strategia Naional de Aprare adoptat de
guvern n anul 2006.
Numai 32,6% dintre muntenegreni sunt de acord ca ara lor sa adere la NATO,
39,7% sunt mpotriv, iar 27,6% nu au o prere clar n acest sens, potrivit unui studiu
realizat de Centrul pentru Democraie i Drepturile Omului, n octombrie 2010. Minoritatea
srb (32% din populaie) consider NATO o organizaie ostil din cauza campaniei
militare din 1999, iar restul populaiei consider c Muntenegru va avea mai mult de
pierdut prin implicarea n conflicte externe, dect n cazul n care i va pstra neutralitatea.
Sovietic, dar i relaii amicale rezonabile cu Occidentul, n timp ce Albania a fost mult
timp cel mai izolat stat din Europa.
Fr ndoial, Croaia a fost printre cei mai pregtii aspirani la statutul de membru
NATO din punct de vedere politic, economic i militar i dei a ntmpinat unele dificulti
pe parcursul procesului de aderare, le-a depit intr-un timp chiar mai scurt dect era
preconizat.
49
7.2.1. Albania
Albania a aplicat pentru statutul de stat candidat la aderare n aprilie 2009. Criza
politic ce a izbucnit dup alegerile parlamentare din iunie 2009 a atras criticile oficialilor
europeni i intervenia acestora cu privire la necesitatea unui dialog politic. Dei
observatorii externi au stabilit c alegerile au corespuns standardelor internaionale,
principalul partid de opoziie a acuzat fraudarea acestora i a boicotat participarea la
lucrrile Parlamentului timp de 8 luni, pn n februarie 2010.
7.2.2. Bosnia i Heregovina
Bosnia i Heregovina reprezint un alt stat n care criza politic intern a provocat
stagnarea reformelor i a reactivat tensiunile de natur etnic ce exist ntre cele trei grupuri
constituente: srbi ortodoci, croai catolici i bosniaci musulmani. Perspectiva diferit a
50
51
CONCLUZII
52
De asemenea, politica extern a Turciei, una tot mai activ n statele din Balcani cu
o nsemnat populaie turc sau cu o nsemnat populaie de religie musulman are un
impact direct asupra jocului de putere din Balcani i, cu precdere, din Balcanii de Vest.
Apropierea dintre Turcia i Bosnia i Heregovina, Albania, Kosovo sau Republica
Macedonia este favorizat nu numai de apropierile culturale, istorice i religioase ci, mai
ales, de puternicele investiii pe care Turcia le realizeaz n economiile acestor state, din
postura de economie emergent, doritoare s i rectige influena geopolitic nu numai n
Balcani ci i n Asia Central i Orientul Apropiat i Mijlociu.
Pentru NATO, procesul de extindere continu s reprezinte o prioritate. Extinderea
NATO n Balcanii de Vest ntmpin la ora actual o serie de probleme a cror depire
necesit un efort puternic att din partea Alianei, ct i din partea statelor care doresc
integrarea sub umbrela de securitate a celei mai puternice aliane politico-militare din lume.
Pentru NATO, faptul c deciziile se iau prin consens reprezint pe de o parte, o dovad a
importanei pe care o are poziia fiecrui stat membru n cadrul alianei, indiferent de
mrimea acestuia, pe de alt parte ns, n cazuri specifice, opoziia unui stat membru poate
bloca sistemul decizional al acestei aliane.
Pentru statele din Balcani, cerinele impuse de ctre Uniunea European, au
reprezentat principalul catalizator care a dus la progresul democratic i economic nregistrat
de aceast regiune pn n momentul izbucnirii crizei economice i financiare. La ora
actual, ca urmare a problemelor interne pe care Uniunea European le are, dar i ca urmare
a prelungirii procesului de aderare i a nspririi condiiilor pe care statele candidate la
aderare trebuie s le ndeplineasc, gradul de susinere a integrrii n rndul cetenilor din
Balcanii de Vest ncepe s scad, fapt ce constituie un motiv de ngrijorare, mai ales pe
fondul reapariiei pe scena politic a numeroase state a unor partide i lideri cu orientri
naionaliste i cu platforme populiste.
n lipsa unor angajamente ferme i a unor semnale pozitive adresate statelor din
Balcanii de Vest, reticena acestor state cu privire la aderarea european poate s fie
valorificat de ctre Federaia Rus sau putem asista la un regres din punct de vedere al
democratizrii acestor state. Pe de alt parte, analiznd situaia fluxurilor comerciale i a
investiiilor strine directe, am constatat faptul c pentru Balcanii de Vest, complet
nconjurai din punct de vedere geografic de statele Uniunii Europene, nu exist o alt
53
funcionale i incapacitatea de a-i controla ntregul teritoriu fac ca, cel puin la ora actual,
Kosovo s fac parte din categoria statelor euate a crei existen i funcionare ar fi
aproape imposibil fr sprijinul financiar, militar i logistic acordat de ctre Organizaia
Naiunilor Unite, dar mai ales de ctre NATO i Uniunea European.
Pentru Republica Macedonia, stabilitatea granielor n Balcanii de Vest reprezint
o necesitate. Orice evenimente care ar putea remodela harta politic a Europei i, mai ales,
a Balcanilor de Vest, poate reprezenta un precedent care s readuc n prim-plan solicitrile
comunitii albaneze de secesiune.
n ceea ce privete conflictele externe, acestea continu s existe ntre statele din
Balcanii de Vest, constituind o continuare fireasc a dezmembrrii Iugoslaviei ct i a
deselor trasri i retrasri de granie i frontiere ce au fcut ca toate statele din Balcani s
aib puternice minoriti pe teritoriul statelor vecine, de multe ori aceste minoriti fiind
localizate compact la grania cu statele de origine.
Faptul c att Uniunea European ct i NATO consider c statele care doresc s
devin membre ale acestor organizaii trebuie s i rezolve anterior momentului aderrii
aceste dispute reprezint o speran c n decursul urmtorului deceniu, sub presiunea
factorilor externi, vor putea fi gsite soluii la acest tip de conflicte.
Conflictul dintre Slovenia i Croaia, privind delimitarea platoului continental a
constituit un exemplu concret de disput ce poate amna aderarea unui stat la structurile
euroatlantice. Faptul c a fost acceptat un arbitraj internaional i c de la 1 iulie 2013
Croaia va putea deveni membru al Uniunii Europene reprezint un exemplu de succes care
ar putea s serveasc drept exemplu i celorlalte conflicte de acest gen. Disputa similar
dintre Muntenegru i Croaia ar putea s i gseasc o rezolvare asemntoare n
momentul n care Muntenegru se va apropia de semnarea Tratatului de Aderare.
Pentru Romnia, Balcanii de Vest trebuie s reprezinte n continuare o prioritate
geopolitic. Pe de o parte, aderarea statelor din Balcanii de Vest ar constitui un avantaj
pentru ara noastr din patru motive majore:
o frontiera cu Serbia nu va mai reprezenta o frontier extern a Uniunii
Europene;
55
o n statele din Balcanii de Vest Romnia poate gsi noi aliai alturi de care
s sprijine i s fac lobby pentru rezolvarea problemelor din Europa de
Sud-Est;
o integrarea european va produce o democratizare i o dezvoltare economic
a statelor din Balcanii de Vest, fapt ce se va reflecta i n reducerea factorilor
de risc ce pot destabiliza ntreaga regiune i care pot afecta implicit ara
noastr;
o minoritile de romne aflate pe teritoriul statelor din Balcanii de Vest i,
mai ales, cei de pe teritoriul Serbiei i a Republicii Macedonia vor putea s
se bucure de drepturi garantate de statutul de ceteni europeni.
n final, dorim s adugm faptul c pericolul balcanizrii continu s persiste n
Balcanii de Vest. Fragmentarea teritorial a Balcanilor este la ora actual stabilizat, dar
acest fapt se datoreaz nu neaprat unei reconcilieri reale ntre prile aflate n conflict, ct
interveniei externe a unor actori geopolitici capabili s se interpun ntre tabere i care,
printr-o politic de sanciuni i recompense ncearc s reconcilieze taberele aflate n
opoziie unele n raport cu celelalte.
56
BIBLIOGRAFIE
57
17. CORNEA Raico (2003), Serbia: anii obolanilor, Editura Nemira, Bucureti.
18. COSTACHIE Silviu (2004), Geografie politic, Editura Universitii din Bucureti,
Bucureti.
19. COX R. Kevin (2002), Political geography: territory, state and society, Blackwell
Publishing, Oxford.
20. CRISTEA Darie (2005), Balcanii memorie i geopolitic, Editura Economic, Bucureti.
21. CVIJIC Jovan (1918), The Geographical Distribution of The Balkan Peoples, n
Geographical Review, Vol 5, No 5, American Geographical Society, disponibil la
http://www.jstor.org/stable/207466.
22. DUNGACIU Dan, CINC Sanda (coord.; 2011), NATO Post-Lisabona i provocrile
regionale, Editura Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale, Bucureti.
23. ECK Kristine (2005), A Beginners Guide to Conflict Data. Finding and Using the Right
Dataset, Department of Peace and Conflict Research, University of Uppsala.
24. ENCEL Frdric (2011), Orizonturi geopolitice, Editura Cartier, Chiinu.
25. ERDELI George (coordonator, 1999), Dicionar de Geografie Uman, editura Corint,
Bucureti.
26. FONTAINE Pascal (2010), Europe in 12 lessons, European Commission-Directorate
General for Communication Publications, Brussels.
27. FLINT Colin (2006), Introduction to Geopolitics, Routledge Taylor and Francis Group.
28. FUKUYAMA Francis (1994), Sfritul istoriei i ultimul om, editura Paideia, Bucureti.
29. FUKUYAMA Francis (2004), Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI,
editura Antet, Oradea.
30. HUNTINGTON Samuel P. (1997), Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,
Editura Antet, Oradea.
31. ILIC Jovan (1995), The Balkan Geopolitical Knot and the Serbian Question:
Characteristics and Importance of the Geographical Position of the Balkan Peninsula n
Serbian Questions in the Balkans, Facultatea de Geografie a Universitii din Belgrad,
Belgrad. (http://balkania.tripod.com/resources /history/ilic_balkan_knot.html, accesat n
data de 08.08.2011).
32. ILIE Alexandru (1999), Elemente de geografie politic, Editura Universitii din Oradea,
Oradea.
33. ILIE Alexandru, GRAMA Vasile, WENDT Jan, BODOCAN Voicu (2009), Geographical
Management of a Borderless Area at the Internal/External Border of NATO and EU.
58
59
60
70. RUPNIK Jacques (1994), Europes new frontiers: remapping Europe, n Daedalus,
American Academy of Arts and Sciences.
71. SAFTA Radu Gabriel, FELEZEU Clin (2011), Turcia contemporan ntre motenirea
kemalist i Uniunea European, CA Publishing, Cluj Napoca.
72. SEREBRIAN Oleg (2006), Dicionar de geopolitic, Polirom, Iai.
73. SEREBRIAN Oleg (2006), Geopolitica spaiului pontic, Cartier, Chiinu.
74. SGHEVILL Ferdinand (1991), A History of the Balkans. From the Earliest Times to the
Present Day, Dorset Press, New York.
75. TODOROVA Maria (2009), Imagining the Balkans, Oxford University Press, Oxford.
76. TODOROVA S. Miglena (2006), Imagining In-between Peoples across the Atlantic, n
Journal of Historical Sociology Vol. 19, No.4, Blackwell Publishing
77. TRIANTAPHYLLOU Dimitrios (2001), Southern Balkans: Perspectives from the Region,
Institute for Security Studies, Paris.
78. TUATHAIL O Gearoid, DALBY Simon, ROUTLEDGE Paul (1998), The geopolitics
reader, Routledge, Londra.
61