Buletin 2 2006

RAPORT
ASUPRA ACTIVITII DESFURATE

DE CONSILIUL LEGISLATIV
N ANUL 2005
I. CONSIDERAII INTRODUCTIVE
Ca organ consultativ de specialitate al
Parlamentului, Consiliul Legislativ a ncercat i n
cursul anului 2005 s-i ndeplineasc la un nalt nivel
atribuiile sale n domeniul sistematizrii, unificrii i
coordonrii legislaiei, analiznd, de o manier
constructiv, soluiile legislative propuse, astfel nct
acestea s se integreze armonios n sistemul normelor
juridice existent.
n condiiile unui volum considerabil de acte
normative impus, pe de o parte, de profundele
transformri din societate, iar, pe de alt parte, de
necesitatea armonizrii legislaiei romne cu normele
Uniunii Europene, Consiliul Legislativ este instituia
statului care asigur un echilibru normativ, prin
propunerea unor soluii de natur a elimina
incertitudinile, contradiciile i imperfeciunile din
legislaie.
n activitatea sa, Consiliul Legislativ a
ncercat s identifice toate deficienele din cuprinsul
proiectelor actelor normative i i-a adus contribuia la
mbuntirea acestora att n ceea ce privete
coninutul, ct i forma. Ca dovad a corectitudinii i
necesitii propunerilor formulate este faptul c
acestea s-au regsit n majoritatea situaiilor n forma
final a actelor normative.
n activitatea de avizare, Consiliul Legislativ a
urmrit corelarea dispoziiilor legale propuse cu
principiile i normele Legii fundamentale a statului, cu
acquisul comunitar i cu tratatele internaionale la care
Romnia este parte, n scopul adoptrii unei legislaii
moderne, deschis noului i perspectivei de integrare a
Romniei n arhitectura Uniunii Europene.
Ca i pn acum, raportul prezint, n sintez,
problemele i prioritile pe care Consiliul Legislativ
Buletin de informare legislativ nr. 2/2006
le-a abordat n decursul anului 2005. Astfel, activitatea

specific s-a concentrat asupra urmtoarelor aspecte:
- avizarea proiectelor de acte normative, a
republicrilor i rectificrilor;
- armonizarea legislaiei cu reglementrile
comunitare;
- asigurarea evidenei oficiale a legislaiei;
- informatizarea activitii i a evidenei
legislative;
- activitatea de informare i documentare
legislativ.
II. ACTIVITATEA DE AVIZARE A
PROIECTELOR
DE ACTE NORMATIVE
1. n cursul anului 2005, Consiliul Legislativ a
fost sesizat cu un numr de 2011 proiecte de acte
normative i cereri de republicare/rectificare, transmise
spre avizare, dup cum urmeaz:
- de la Guvern - 1291
- de la Senat - 489
- de la Camera Deputailor - 216, inclusiv
cererile de avizare a republicrilor i rectificrilor
- de la Consiliul Concurenei - 15
2. n ceea ce privete avizele emise, n numr
de 1938, pe categorii de proiecte de acte normative i
alte cereri de avizare, situaia se prezint, astfel:
- 216 pentru proiecte de legi;
- 66 pentru proiecte de ordonan;
- 257 pentru proiecte de ordonan de urgen;
- 728 pentru proiecte de hotrri ale
Guvernului
- 573 pentru propuneri legislative
- 15 pentru proiecte de regulamente,
instruciuni etc.;
- 83 pentru cereri de rectificare i republicare.
3. Dup felul avizului emis pe categorii de acte
normative, prezentm urmtoarea situaie statistic:
Felul avizelor
NUMR
TOTAL
avize emise
Din care, pentru :

Proiecte de
Hotrri ale Propuneri
Guvernului legislative
Proiecte de
Legi
Proiecte
de
Ordonane
ale
Guvernului
Proiecte
de
Ordonane
de
urgen
ale
Guvernului
228
23
45
148
1662
193
61
negative
47
TOTAL
1938
216
favorabile, fr
propuneri i
observaii
favorabile n
forma
definitivat cu
iniiatorul
Favorabile, cu
propuneri i
observaii
Proiecte de
Regulamente,
Instruciuni,
Memorandumuri
etc.
Cereri de
rectificare /
republicare
212
579
528
15
74
37
66
257
728
573
15
83
Din analiza comparativ a acestor date

statistice cu cele din anul precedent se constat o
cretere a numrului ordonanelor de urgen la 257,
fa de 158 n anul 2004, ceea ce nseamn o meninere
la cote destul de ridicate a acestei categorii de acte
normative. Se constat ns i o uoar depire a
numrului proiectelor de legi n raport de numrul
proiectelor de ordonane de urgen.
n ceea ce privete propunerile legislative,
rezult o mrire considerabil a numrului acestora,
aproape dublu fa de anul 2004, respectiv 573 fa de
306, cte au fost iniiate n anul trecut.
4. Dat fiind multitudinea i varietatea
reglementrilor propuse, avizele Consiliului Legislativ
au avut n vedere toate sectoarele activitii economice
i sociale, din analiza proiectelor de acte normative
constatndu-se creterea gradului de complexitate a
problemelor specifice fiecrui domeniu. De aceea,
considerm c prezentarea succint a unora dintre
reglementrile propuse asupra crora Consiliul
Legislativ a fost chemat a se pronuna, evideniaz
contribuia instituiei noastre la perfecionarea
sistemului de drept, la adoptarea unor soluii concrete,
temeinic justificate, acceptate i apreciate de ctre
iniiatori.
n ceea ce privete fenomenul criminalitii,
n anul 2005 s-a pus un accent deosebit pe
conceptualizarea politicii penale a statului n
combaterea fenomenului, concretizat n reglementri
care au aprobat Strategii naionale de desfurare a
activitii organelor judiciare i a altor organisme i
instituii implicate. Avem n vedere Strategia naional
anticorupie pe perioada 2005-2007 i Planul de aciune
pentru implementarea acesteia, Strategia de reform a
sistemului judiciar i Planul de aciune pentru
implementarea acesteia pe aceeai perioad de timp,
precum i modificrile i completrile aduse Strategiei

naionale de combatere a criminalitii organizate i
aprobarea Planului pentru implementarea acesteia.
Imaginea de ansamblu este ntregit de analiza
i avizarea unor strategii sectoriale ale fenomenului
criminalitii, preocuprile n domeniu referindu-se la
Strategia Naional de Lupt Antifraud pentru
protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n
Romnia, Strategia Naional Antidrog n perioada
20052012 i Strategia Naional n domeniul
prevenirii i combaterii fenomenului violenei n
familie.
Legislaia penal propriu-zis a continuat s
fac obiectul unor iniiative legislative pentru
modificarea i completarea acesteia, iar n unele materii
s-au propus acte normative noi. Astfel, au fost analizate
i avizate proiectul de Lege pentru modificarea i
completarea Codului penal, precum i a altor legi,
proiectul unei noi legi pentru prevenirea i combaterea
evaziunii fiscale, proiectul de Lege privind prevenirea
i combaterea dopajului n sport, proiectul de Lege
privind unele msuri pentru prevenirea i combaterea
fenomenului infracional n domeniul transportului pe
calea ferat, precum i o variant nou a Legii privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal. n aceeai
categorie de preocupri s-au nscris avizele la proiectele
de acte normative privind modificarea i completarea
unor legi importante, cum au fost: Legea nr.78/2000
pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie, Legea nr.656/2002 pentru prevenirea i
sancionarea splrii banilor, precum i instituirea unor
msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de
terorism i Legea nr.302/2004 privind cooperarea
juridic internaional n materie penal.
n domeniul dreptului penal procedural,

anul 2005 a fost marcat de evenimente legislative
importante, unele corelative modificrilor i
completrilor propuse legii penale de baz.
O propunere legislativ i un proiect de
Ordonan de urgen au vizat chiar Codul de
procedur penal, urmrindu-se perfecionarea unor
proceduri n ceea ce privete competena unor organe
de a efectua acte premergtoare sau reglementarea
timpului i a modului n care are loc ascultarea
persoanei aflat n cercetri penale.
De asemenea, dou iniiative legislative au
vizat modificarea i completarea Ordonanei de urgen
nr.43/2002 privind Parchetul Naional Anticorupie, cea
de-a doua transformnd PNA ntr-un Departament n
cadrul Ministerului Public.
Modificri procedurale au intervenit i n ceea
ce privete unele structuri departamentale cu atribuii n
domeniu, cum au fost proiectul de modificare a Legii
nr.508/2004 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de
Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat
i Terorism, precum i Ordonana privind
operaionalizarea Direciei generale anticorupie din
cadrul Ministerului Administraiei i Internelor.
Pe un plan mai larg, urmrindu-se optimizarea
activitii instituiilor n domeniul juridic, precum i
buna organizare a nfptuirii actului de justiie, s-au
nscris proiectul referitor la modificarea i completarea
Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciar i
proiectul Ordonanei de urgen pentru modificarea i
completarea Legii nr.317/2004 privind Consiliul
Superior al Magistraturii.
n domeniul contraveniilor au intervenit, de
asemenea, reglementri noi sau modificarea i
completarea celor existente. Amintim n acest sens
proiectul de Lege pentru stabilirea i sancionarea
contraveniilor la normele privind cltoria cu metroul
pe cile ferate supraterane i subterane, precum i
propunerea legislativ referitoare la modificarea i
completarea regimului juridic al contraveniilor, prin
care s-a urmrit instituirea unei proceduri de nlocuire a
amenzii contravenionale aplicate i neexecutate n
termen legal, cu sanciunea prestrii unei activiti n
folosul comunitii.
n domeniul economic, financiar i bancar
au fost avizate reglementri privind gestionarea
resurselor financiare ale statului i crearea cadrului
legal pentru un management eficient al procesului de
contractare a datoriei publice. Prin proiectul de lege
privind secretizarea creanelor au fost introduse noi
instrumente financiare, de natur s creeze cadrul
adecvat refinanrii operaiunilor comerciale n general,
prin lrgirea spectrului de creane care pot susine o
emisiune de valori mobiliare.
Ca urmare a solicitrilor operatorilor n piaa
creditului ipotecar i a necesitii de a asigura premisele
unei bune funcionri a pieei secundare a creditului

ipotecar, pe termen mediu i lung, a fost elaborat
proiectul de lege privind constituirea, organizarea,
autorizarea i funcionarea bncilor de credit ipotecar,
ca instituii de credit constituite sub form de societi
comerciale pe aciuni, precum i proiectul legii privind
obligaiile ipotecare.
n scopul crerii de mecanisme eficiente
pentru ieirea de pe pia a operatorilor economici a
fost iniiat proiectul de lege privind procedura
insolvenei, document care a beneficiat de asisten
tehnic contractat prin Programul PHARE 2002,
avnd ca punct de plecare acquis-ul comunitar n
domeniul insolvenei, al crui obiectiv principal l-a
constituit eficientizarea procedurii reorganizrii
judiciare i a falimentului. Prin proiect se urmrea
introducerea unei proceduri simplificate, redefinirea
rolului judectorului sindic, n sensul degrevrii
acestuia de responsabilitile ce exced sfera
contenciosului i a verificrii legalitii procedurii,
lrgirea
responsabilitilor
administratorului
judiciar/lichidatorului, amplificarea rolului adunrii
creditorilor i a comitetului creditorilor, reducerea
termenelor de efectuare a actelor procedurale i
simplificarea modalitilor de citare.
n domeniul proteciei proprietii, este
demn de relevat proiectul legii privind reforma n
domeniile proprietii i justiiei, document amplu,
alctuit din 17 titluri, prin care Guvernul i-a angajat
rspunderea n faa Camerei Deputailor i a Senatului,
viznd intervenii legislative asupra unor reglementri
referitoare la reconstituirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor agricole i a celor forestiere, regimul
juridic al unor imobile preluate abuziv n perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989, regimul stabilirii i
plii despgubirilor aferente imobilelor preluate
abuziv, precum i asupra altor acte normative cu
dispoziii tangente acestui domeniu.
Msurile luate, determinate de fenomenele
meteorologice care s-au produs n anul 2005, sub form
de inundaii i alunecri de teren i care au generat
pagube considerabile att populaiei ct i mediului
nconjurtor, au fost concretizate ntr-un numr de 18
proiecte de acte normative, care au avut ca obiect
completarea surselor de finanare asigurate de la
bugetul de stat i cofinanarea unor aciuni ale
autoritilor administraiei publice locale.
n domeniul relaiilor internaionale au fost
avizate proiecte de legi pentru ratificarea, aderarea sau
acceptarea unor tratate politico-militare, economicosociale, culturale, de combatere a terorismului i a
traficului de droguri, mprumuturi, precum i proiecte
de legi referitoare la probleme interne cu implicaii pe
planul relaiilor internaionale.
Dintre tratatele ratificate n aceast perioad
menionm Tratatul pentru aderarea Romniei la
Uniunea European i Acordul ntre Romnia i Statele
Unite ale Americii privind activitile forelor Statelor

Unite staionate pe teritoriul Romniei care, mpreun
cu Tratatul de aderare la NATO, ratificat n anul 2004,
reprezint documente de o importan capital pentru
Romnia.
Printre reglementrile iniiate n anul 2005,
amintim cele care vizeaz realizarea unei reforme
reale n administraia public, la nivelul standardelor
europene, care s se caracterizeze prin transparen,
responsabilitate i eficacitate. Astfel, n scopul
delimitrii palierului politic de cel administrativ, al
evitrii ingerinelor pe criterii politice n actul
administrativ local i al profesionalizrii funciei de
prefect, au fost luate msurile corespunztoare care
asigurau trecerea, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2006,
a prefecilor i subprefecilor n categoria nalilor
funcionari publici. n acest sens, au fost operate
modificri i completri asupra Legii nr.340/2004
privind prefectul i instituia prefectului i au fost
adoptate dispoziii noi care s creeze condiiile de
numire a prefecilor i subprefecilor n funcie n
categoria nalilor funcionari publici.
De asemenea, a fost aprobat prin hotrre a
Guvernului, Codul de etic i deontologie a poliistului,
avnd ca scop reorientarea normelor generale de
conduit moral i profesional stabilite pentru poliiti,
menite a asigura prestigiul acestei funcii publice,
creterea calitii serviciului public, eliminarea
birocraiei i a faptelor de corupie din administraia
public, n acord cu exigenele europene n domeniu.
Proiectul avea ca element de noutate extinderea ariei de
aplicare a normelor etice i deontologice asupra tuturor
structurilor cu atribuii n domeniul ordinii i siguranei
publice, urmrindu-se realizarea unei reglementri
complete n domeniu i compatibilizarea acesteia cu
normele europene de referin.
5. Aspecte de necostituionalitate
n urma analizrii proiectelor de acte
normative transmise spre avizare a rezultat c o parte
dintre acestea nu erau corelate cu dispoziiile i
principiile constituionale, astfel c ele au fost avizate
fie negativ, datorit afectrii n ansamblu a
reglementrii, fie favorabil, dar urmnd ca observaiile
i
propunerile
care
vizau
aspectele
de
neconstituionalitate s fie nsuite i operate de
iniiatori, asigurndu-se n acest mod concordana cu
Legea fundamental.
ntruct avizele negative vor fi prezentate
ntr-un punct distinct, exemplificm aici doar cteva
dintre elementele de neconstituionalitate din cuprinsul
avizelor favorabile, cu observaii i propuneri:
a) La propunerea legislativ privind
Statutul minoritilor naionale, avizul Consiliului
Legislativ a precizat c norma din cuprinsul art.71
alin.(1), potrivit creia Parlamentul, Guvernul sau
autoritile administraiei publice locale alese pot
adopta, la propunerea Consiliului Naional al
Autonomiei Culturale, acte normative prin care se vor

delega competene proprii legate de exercitarea
drepturilor la pstrarea, exprimarea i dezvoltarea
identitii etnice, culturale, lingvistice a minoritii
naionale, ctre Consiliul Naional al Autonomiei
Culturale, trebuia reanalizat.
S-au menionat n acest sens, prevederile art.61
alin.(1) din Constituie, potrivit crora Parlamentul este
unica autoritate legiuitoare a rii, iar Guvernul,
conform art.102 alin.(1) din Constituie, este cel care
asigur realizarea politicii interne i externe a rii i
exercit conducerea general a administraiei publice.
Cu privire la natura juridic propus pentru
Consiliile Naionale ale Autonomiei Culturale, i
anume aceea de autoriti administrative autonome,
avizul a artat c aceasta nu poate fi reinut. S-a avut
n vedere faptul c dispoziiile art.117 alin.(3) din
Constituie, referitoare la aceast categorie de autoriti,
fac parte din Capitolul V Seciunea 1, intitulat
Administraia public central de specialitate, fiind
reglementate deci, structuri statale i nu structuri
nfiinate pe criterii etnice. De altfel, nici modul de
constituire a respectivelor structuri (art.62 alin.(1)) nu
era specific acestor categorii de organe.
n acelai sens, au fost amintite i prevederile
art.60 din proiect, care se refereau la principiile
descentralizrii i subsidiaritii competenelor
decizionale, principii care, conform Constituiei,
funcioneaz numai n raport cu autoritile
administraiei publice locale consfinite expres de
Constituie.
b) La propunerea legislativ privind
organizarea i funcionarea Consiliului Tineretului
din Romnia, avizul a semnalat c norma din
cuprinsul art.2 alin.(2) avea un caracter discriminatoriu,
ntruct prevedea c n componena Consiliului intrau,
pe lng structurile de tineret neguvernamentale, numai
structurile de tineret din cadrul partidelor politice
afiliate la o structur politic internaional, ceea
ce nsemna c erau excluse structurile de tineret ale
partidelor politice care nu aveau afiliere internaional.
De asemenea, era necesar i reanalizarea
textului art.9, deoarece dispoziia conform creia
actualele structuri de tineret existente vor fi preluate
de Consiliul Tineretului din Romnia, nclca libertatea
de asociere, consacrat de art.40 alin.(1) din
Constituie.
c) Printre propunerile de legiferare iniiate n
anul 2005 s-au nscris i cele privind organizarea i
desfurarea alegerilor pentru Parlamentul
European, ca obligaie ce incumb statului romn
potrivit dispoziiilor constituionale ale art.38 i
Tratatului de aderare a Romniei la Uniunea
European, ratificat prin Legea nr.157/2005.
Fundamentndu-se pe principiile comune ale
procedurii electorale unanim admise n spaiul
european, respectnd drepturile electorale ale
cetenilor europeni rezideni, neresortisani ai statului

membru n cadrul cruia i au reedina, cele dou
propuneri legislative erau susceptibile de a fi
mbuntite i n raport cu dreptul intern. Astfel, n
vederea asigurrii unei depline conformiti a
dispoziiilor propuse cu normele constituionale ale
art.8 care consfinesc pluralismul democratic, prin aviz
s-a propus eliminarea normelor prevzute n cadrul
alin.(1) al art.4 din proiect care limitau dreptul
partidelor politice de a propune candidai pentru
Parlamentul European numai la partidele parlamentare,
acordndu-se n acest fel posibilitatea tuturor partidelor
i
formaiunilor
politice,
parlamentare
i
neparlamentare, constituite potrivit legii, de a participa
la
scrutinul
electoral
pentru
desemnarea
reprezentanilor poporului romn n cadrul
Parlamentului European.
d) La propunerea legislativ privind
bursele de mrfuri avizul Consiliului Legislativ a
semnalat c, potrivit Capitolului VI din proiect, se
prevedea ca obligatorie, cu titlu de competen
legal, jurisdicia arbitrajului instituional al unei
camere arbitrale a bursei de mrfuri, urmnd ca litigiile
privind operaiunile de burs s fie soluionate de
Curtea de Arbitraj Internaional de pe lng Camera de
Comer i Industrie a Romniei. Or, o asemenea norm
era contrar dispoziiilor art.21 din Constituia
Romniei, republicat, liberul acces la justiie fiind
garantat oricrei persoane, astfel nct jurisdicia
nestatal, n spe cea arbitral - arbitraj comercial - nu
putea constitui dect o opiune aflat la dispoziia
persoanelor interesate, iar nu o obligaie, aa cum
prevedea proiectul.
e) La proiectul de Ordonan de urgen
pentru modificarea i completarea Legii
nr.303/2004 privind statutul magistrailor, avizul a
semnalat c, potrivit art.115 alin.(6) din Constituie,
ordonanele de urgen nu pot afecta regimul
instituiilor fundamentale ale statului, n cadrul crora
se includ i autoritile judectoreti, fiind reglementat
expres la art.125 din Constituie statutul judectorilor i
la art.132 statutul procurorilor. n opinia specialitilor n
drept constituional, aceast dispoziie era de natur s
limiteze admisibilitatea ordonanelor de urgen n
domeniile prevzute la alin.(6) al art.115 din Legea
fundamental.
De asemenea, prin aviz s-a artat c n
literatura juridic de specialitate au fost exprimate n
mod constant opinii potrivit crora prin dispoziia de la
alin.(6) al art.115, legiuitorul constituant a urmrit ca
regulile care sunt stabilite prin legile ce au ca obiect
organizarea i funcionarea instituiilor fundamentale
cuprinse n Titlul III, referitoare la puterea legislativ,
puterea executiv i puterea judectoreasc, dar i cele
privind autoritile publice care sunt reglementate n
alte titluri ale Constituiei, s fie de competena
exclusiv a Parlamentului, conform rolului i poziiei

sale constituionale.
n acest context, s-a precizat c modificrile
anterioare aduse Legii nr.303/2004 prin ordonan de
urgen au vizat numai stabilirea litigiilor ce pot fi
judecate de judectorii stagiari, fr a afecta drepturile
magistrailor.
De aceea, s-a sugerat ca reglementarea
propus s fie promovat printr-un proiect de lege,
eventual n procedur de urgen. Ca urmare, proiectul
a fost retras, iar multe prevederi au fost incluse ulterior
n Titlul XVII al Legii nr.247/2005 privind reforma n
domeniile proprietii i justiiei, precum i unele
msuri adiacente.
6. Contradictorialiti i paralelisme n
reglementare
n procesul de avizare au fost semnalate i
unele aspecte de contradictorialitate, fie ntre acte
normative de nivel diferit, fie chiar n cuprinsul
aceluiai proiect, precum i o serie de neconcordane n
utilizarea termenilor, uneori datorate traducerii
defectuoase a cuvintelor din legislaia strin asimilat.
De asemenea, s-au mai sesizat paralelisme n
reglementare,
o
nesistematizare
unitar
a
reglementrilor sau iniierea unor acte normative al
cror obiect era deja reglementat n legislaie ori
propuneri de intervenii legislative premature,
determinate de faptul c actul normativ vizat nu era
nc n vigoare. Vom exemplifica cteva dintre aceste
situaii:
a) La proiectul de Regulament privind
procedura de investigaie n materie de ajutor de
stat, avizul Consiliului Legislativ a semnalat c
termenii i expresiile care au fost definite n legea
cadru, respectiv Legea nr.143/1999 privind ajutorul de
stat, cu modificrile i completrile ulterioare, nu
puteau primi alte definiii printr-un act normativ
subsecvent, dat n aplicarea acestei legi, respectiv
printr-un regulament. Prin urmare, s-a propus
eliminarea noilor definiii din proiect i raportarea la
definiiile consacrate prin Legea nr.143/1999.
b) La proiectul de Hotrre privind unele
msuri pentru organizarea Inspeciei de Stat pentru
Controlul Cazanelor, Recipientelor i Instalaiilor
de Ridicat, prin care Inspecia s-a reorganizat n
societate comercial, referitor la statutul acesteia, avizul
a semnalm urmtoarele:
- n ceea ce privete art.8 alin.(3) lit.c) s-a
artat c, n realitate, era vorba despre conversia unor
creane lichide i exigibile asupra societii comerciale
n aciuni, iar nu compensarea acestora, ntruct
compensarea reprezint stingerea a dou creane
reciproce, certe, lichide i exigibile pn la concurena
celei mai mici or, aciunile nu sunt creane ale societii
asupra unui creditor.
- n legtur cu art.9, s-a semnalat c exista o
contradicie ntre alin.(2) i (3) n sensul c la alin.(2) se
stabilea c aciunile nominative vor cuprinde toate

elementele prevzute de lege, lucru posibil numai la
aciunile nominative emise n form material, pe
suport de hrtie, iar alin.(3) avea n vedere emiterea
aciunilor nominative n form dematerializat prin
nscriere n cont.
c) La proiectul de Hotrre pentru
aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului
nr.91/2005 privind instituirea Programului de
acordare a unor ajutoare bneti populaiei cu
venituri reduse care utilizeaz pentru nclzirea
locuinei gaze naturale avizul a menionat, n ceea ce
privete anexa nr.3, c noiunea de familie, proprie
reglementrii adoptate prin art.8 alin.(1) din Ordonana
de urgen nr.91/2005, cuprinde soul, soia i alte
persoane cu acelai domiciliu sau reedin. n
schimb, noiunea de rudenie nu este definit de
ordonan, astfel nct, pentru acest concept, trebuie s
se fac referire la art.660 i urmtoarele Cod civil.
De asemenea, s-a semnalat c la rubrica Date
privind familia/persoana singur subtitlul Relaia de
rudenie nu era redactat corect, deoarece textul ngloba
n noiunea de rudenie categoriile de so, soie,
concubin, ceea ce, evident, era o eroare, ntruct
acestea nu au legturi de snge cobornd pe ir de
grade una dintr-alta sau prin linie colateral dintr-un
autor comun.
d) La propunerea legislativ pentru
prevenirea violenei asupra copilului minor, care
instituia dispoziii de natur s previn exercitarea
oricror abuzuri asupra copilului minor, n special prin
programe educaionale adresate ambilor prini i prin
abilitarea serviciilor specializate de a monitoriza,
identifica i interveni n regim de urgen n scopul
prentmpinrii unor eventuale abuzuri, domeniul era
deja reglementat prin Legea nr.217/2003 pentru
prevenirea i combaterea violenei n familie, cu
modificrile i completrile ulterioare i prin
prevederile incidente din Legea nr.272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului.
Prin aviz s-a artat c pentru evitarea
paralelismelor este interzis instituirea acelorai
reglementri n dou sau mai multe acte normative,
motiv pentru care s-a recomandat ca soluiile legislative
preconizate s fie corelate cu dispoziiile actelor
normative n vigoare, iar cele care constituiau elemente
de noutate s fie materializate ntr-un proiect care s
aib ca obiect modificarea i completarea acestora.
e) La propunerea legislativ privind
eliminarea impozitului pe pensii, pentru respectarea
principiilor integrrii proiectului n ansamblul
legislaiei existente i al unicitii reglementrii n
materie, consacrate prin art.12 i 13 din Legea
nr.24/2000, republicat, s-a considerat c ar fi fost mai
indicat ca soluia legislativ s fac obiectul completrii
Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i

completrile ulterioare, cu o nou dispoziie, avnd
cuprinsul proiectului.
Aceeai soluie a fost sugerat i pentru
propunerea legislativ privind protecia persoanelor
vrstnice, pentru care avizul a semnalat faptul c
reglementarea-cadru n domeniul asistenei sociale a
persoanelor vrstnice este Legea nr.17/2000 i, de
aceea, ar fi fost indicat ca prevederile propunerii
legislative s constituie completri ale acestui act
normativ, precum i pentru propunerea legislativ
privind acordarea gratuit a medicamentelor pentru unii
pensionari, artndu-se c reglementarea-cadru n
materie de asigurri sociale de sntate, care privete
inclusiv acordarea medicamentelor, este Ordonana de
urgen nr.150/2002, care ar fi trebuit completat cu
dispoziiile propuse prin proiect.
f) n avizul emis la propunerea legislativ
nr.519/2002 privind protecia special i ncadrarea
n munc a persoanelor cu handicap, s-a semnalat c
proiectul nu determina riguros actul normativ de baz
asupra cruia se intervenea legislativ, respectiv
Ordonana de urgen nr.102/1999 privind protecia
special i ncadrarea n munc a persoanelor cu
handicap, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr.519/2002. Propunerea legislativ viza, n
exclusivitate, intervenii legislative asupra legii de
aprobare a ordonanei de urgen, respectiv Legea
nr.519/2002 i asupra legii de modificare a ordonanei
de urgen, Legea nr.343/2004, n loc s se fac
raportarea la Ordonana de urgen nr.102/1999, ca act
normativ de baz.
n acest sens, s-a semnalat c, prin aprobarea
unei ordonane sau a unei ordonane de urgen, legea
respectiv nu se substituie i nu preia titlul acestor acte
normative i c orice amendament ulterior trebuie s se
raporteze la actul normativ de baz i anume la
ordonana sau ordonana de urgen i nu la legile de
aprobare a acestora.
g) Prin propunerea legislativ pentru
modificarea art.222 i art.208 din Legea
nr.301/2004 - Codul penal, s-a urmrit definirea mai
complet a legitimei aprri (art.22) i includerea n
violarea de domiciliu (art.208) i a violrii proprietii.
Propunerea legislativ a fost avizat favorabil,
dat fiind c, pe fond, definirea legitimei aprri era,
ntr-adevr, mai complet, ns avizul a semnalat c
iniiativa era prematur, deoarece noul Cod penal
(Legea nr.301/2004) nu era n vigoare, prin Ordonana
de urgen nr.58/2005 termenul de intrare n vigoare a
legii fiind prorogat la 1 septembrie 2006. n aceste
condiii, propunerea legislativ era n dezacord cu
prevederile exprese ale art.56 alin.(1) din Legea
nr.24/2000 privind normele de tehnic legislativ
pentru elaborarea actelor normative, republicat,
potrivit crora modificarea sau completarea unui act
normativ pot interveni numai dup intrarea n vigoare a

acestuia.
n ceea ce privete modificarea art.208 din
noul Cod penal, n sensul ca acest text s incrimineze i
violarea proprietii, n aviz s-a subliniat c o astfel de
fapt face parte dintre infraciunile contra
patrimoniului, neputnd figura ntr-un text comun cu
violarea de domiciliu care, att n Codul penal n
vigoare, ct i n noul Cod penal, face parte dintre
infraciunile contra libertii persoanei.
7. Aspecte generale privind imperfeciuni
de redactare i de tehnic legislativ
n procesul de avizare a proiectelor de acte
normative au fost reinute aspecte care au vizat:
- suprapunerea de reglementri n acelai
domeniu, fr ca vechile dispoziii s fie propuse spre
abrogare;
- iniierea unor proiecte de acte normative
avnd acelai obiect de reglementare;
- preluarea majoritii dispoziiilor din alte acte
normative, n locul utilizrii normelor de trimitere;
- prezentarea insuficient de argumentat a
elementelor de fapt care constituie situaia
extraordinar care s impun recurgerea la
reglementare prin ordonane de urgen, prevzut de
art.115 alin.(4) din Constituie;
- necorelarea proiectelor actelor normative de
nivel inferior cu normele i principiile consacrate n
actele normative n aplicarea crora urmeaz a fi emise;
- utilizarea procedeului de modificare a
modificrii, n loc ca intervenia legislativ s priveasc
actul normativ de baz;
- modificarea ampl a unor acte normative,
dei prin coninutul interveniei legislative preconizate
se afecta concepia general sau caracterul unitar al
actului normativ de baz, caz n care era recomandat
adoptarea unei noi reglementri i abrogarea celei
vechi;
- incorectitudinea normelor de trimitere la
elementele structurale din actele normative de baz;
- menionarea eronat a interveniilor
legislative suferite de actele normative de baz;
- folosirea frecvent a unui limbaj prea
descriptiv, fr rigoarea, concizia i acurateea specific
actelor normative;
- nerespectarea prevederilor legale referitoare
la transpunerea n dreptul intern a normelor
comunitare;
nerezolvarea
implicaiilor
viitoarei
reglementri n ansamblul legislativ, neabrogarea sau
nemodificarea textelor aflate n conflict;
- contradicii ntre dispoziiile proiectului sau
incompatibiliti ale acestuia cu reglementri de baz
ale sistemului legislativ sau chiar cu prevederi
constituionale;
- folosirea excesiv a abrogrii implicite, chiar
i atunci cnd abrogarea expres era posibil;
- neindicarea normei concrete de la care se

derog la instituirea normelor derogatorii;
- neexprimarea n mod sintetic a titlului actului
normativ n raport cu coninutul propus.
n legtur cu limbajul normativ, s-a reinut c,
n cazul prelurii unor soluii din legislaia altor ri, s-a
recurs deseori la mprumutarea de cuvinte strine fr
nici o justificare i fr ncercarea de gsire a unor
echivalente lexicale autohtone.
n legtur cu activitatea de avizare a
proiectelor de acte normative din domeniul relaiilor
internaionale, au fost reinute urmtoarele aspecte
generale:
- proiecte de acte normative care nu au cuprins
toate elementele necesare pentru identificarea actelor
internaionale supuse ratificrii, aprobrii, acceptrii
sau aderrii, cum sunt titlul, data i locul semnrii, sau
precizarea eronat a acestor elemente;
- deosebiri ntre textele n limba romn i
textele originale, datorate unor traduceri neadecvate sau
utilizrii unor termeni inexisteni n limba romn ori a
unor termeni care nu se regseau n versiunea strin a
actului internaional;
- formularea greit a clauzelor finale,
confundndu-se semnarea cu ncheierea acordurilor,
autenticitatea textelor cu valabilitatea sau validitatea
acestora sau numrul exemplarelor originale ale
acordurilor cu numrul textelor care compun
exemplarele originale;
- neaplicarea corect a regulii alternatului;
- acte internaionale traduse care nu ntruneau
condiiile prevzute de dispoziiile art.70 alin.(3) i (4)
din Legea nr.24/2000, republicat, nefiind tampilate i
necuprinznd meniunea c reprezint traducerea
oficial sau atestarea conformitii cu documentul
original;
- proiecte de acte normative redactate
inadecvat, fr s se precizeze modalitatea de intrare n
vigoare a modificrilor ce urmau s fie aduse actului
internaional sau prevzndu-se modaliti diferite de
prelungire a valabilitii acestuia, respectiv prelungire
automat sau prin acordul prilor.
8. Avize favorabile, fr observaii
Avizele favorabile (fr observaii i
propuneri), n numr de 228, au fost emise pentru
proiectele de acte normative care au respectat toate
condiiile de fond i de form.
Pe tipuri de acte normative, acestea sunt
prezentate n tabelul de la Cap.II pct.3 din Raport.
9. Avize favorabile cu observaii i
propuneri
n condiiile analizrii unui volum considerabil
de acte normative, prin avizele favorabile cu observaii
i propuneri, Consiliul Legislativ a contribuit la
remedierea deficienelor soluiilor legislative propuse,
la mbuntirea coninutului i formei reglementrii,
sugernd redactri de texte sau utilizarea unor termeni
adecvai n materie, clari i precii, astfel nct

proiectele s corespund pe deplin exigenelor stilului
normativ i s se integreze armonios n legislaia activ.
O bun parte din aceste propuneri s-au regsit
n forma final a actelor normative, ns au fost cazuri
cnd, dei amplu argumentate i susinute, sugestiile nu
au fost reinute de ctre iniiatori.
a) Observaii i propuneri nsuite
La proiectul de Lege pentru modificarea
Legii nr.64/1995 privind procedura reorganizrii
judiciare i a falimentului, republicat, devenit
Legea nr.249/2005, la pct.5, referitor la art.92 alin.(5)
lit.D, avizul a semnalat c divizarea nu putea fi inclus
ntre msurile adecvate, care s fie propuse prin
planul de reorganizare, deoarece:
- dac divizarea era parial, ea conducea
inevitabil la diminuarea averii debitorului, ceea ce
venea n flagrant contradicie cu nsi finalitatea legii
- ndestularea pe ct posibil integral a creditorilor;
- dac divizarea era total, consecina era
grav, ntruct antrena ncetarea calitii de subiect de
drept a nsui debitorului cu crearea altor subiecte de
drept, care complica inacceptabil situaia, deoarece
necesita fie succesiune la calitatea procesual pasiv,
fie noi cereri introductive contra subiectelor rezultate
din divizarea total dup nchiderea (neprevzut de
lege) a procedurii contra debitorului supus divizrii.
Prin urmare, se impunea eliminarea divizrii,
n oricare din modalitile sale, dintre msurile
adecvate propuse prin proiect.
La proiectul de Hotrre privind
sprijinirea activitilor de voluntariat n domeniul
serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru
persoanele vrstnice, devenit Hotrrea Guvernului
nr.1317/2005, avizul a semnalat c, n dreptul material,
nulitatea nu poate avea dect cauze sau motive
anterioare ori cel mult concomitente cu ncheierea
contractului, nu posterioare, survenite dup ncheierea
acestuia, fapt pentru care era necesar reformularea
textului proiectului pentru asigurarea unei soluii
adecvate principiilor dreptului material.
La proiectul de Hotrre pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.125/2004
privind instituirea unor msuri speciale de
reabilitare a unor blocuri de locuine situate n
localiti din zone defavorizate, devenit Hotrrea
Guvernului nr.663/2005, avizul a semnalat faptul c
trimiterea fcut n ceea ce privete stabilirea cotelor
din cheltuieli la criteriul proporionalitii
suprafeelor deinute nu era pe deplin satisfctoare,
ntruct nu avea n vedere unele criterii distincte,
existente n aceast materie n acte normative diferite.
Astfel, putea fi vorba de suprafaa construit
desfurat prevzut de art.251 alin.(3) din Legea
nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare sau de cota parte de
proprietate rezultnd din raportul suprafeei utile

totale a locuinei sau a spaiului cu alt destinaie dect
cea de locuin, fa de totalul suprafeei utile a
tuturor locuinelor i spaiilor cu alt destinaie dect
cea de locuin din condominiu, prevzut de art.45 din
Hotrrea Guvernului nr.400/2003 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind organizarea i
funcionarea asociaiilor de proprietari.
Totodat, referitor la art.7 s-a semnalat faptul
c textul se ocupa numai de fondurile alocate de la
buget, omind s ia n considerare i prevederea art.6
alin.(2) din ordonan, care are n vedere i participarea
cu fonduri a persoanelor juridice, proprietare n aceste
condominii. n acest sens, trebuia clarificat dac contul
50.8 disponibil pentru reabilitarea unor blocuri de
locuine situate n localiti din zone defavorizate se va
alimenta doar cu sumele virate de Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului sau va
include i fondurile procurate de la persoanele juridice
proprietare, ori acestea vor forma obiectul unui cont
special, urmnd s fie corelate reglementrile n ceea ce
privete debitarea contului.
La proiectul de Ordonan de urgen
privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, devenit Ordonana de urgen a Guvernului
nr.74/2005, avizul a precizat c, ntruct nucleul
Autoritii se constituia din Direcia de reglementare i
monitorizare a achiziiilor publice din cadrul
Ministerului Finanelor Publice i din Serviciul achiziii
lucrri publice al Direciei generale de achiziii n
lucrri publice i infrastructur rural din cadrul
Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, norma din cuprinsul art.1 alin.(1) trebuia s
menioneze expres c Autoritatea se nfiineaz prin
reorganizarea respectivelor structuri din cadrul celor
dou ministere, structuri care se desfiineaz.
Sub aspectul coninutului, s-a artat c, dei
conform art.6 alin.(1), organizarea i funcionarea
Autoritii se stabilete prin hotrre a Guvernului, era
necesar ca proiectul s menioneze principalele atribuii
ce revin instituiei publice nfiinate, care s constituie
cadrul general pentru dezvoltarea acestora n hotrrea
de organizare i funcionare ce urma s fie adoptat.
Avizul emis pentru proiectul de
Regulament privind exceptarea acordurilor de
transfer de tehnologie de la aplicarea prevederilor
art.5 alin.(1) din Legea concurenei nr.21/1996, a
semnalat c acordurile privind transmiterea de drepturi
de proprietate intelectual, de know-how etc. sunt, de
fapt, cesiuni i c ele nu trebuie confundate cu
contractele de licen, respectiv cu operaiunile de
liceniere. Prin urmare, n cadrul definiiei acordului de
transfer de tehnologie i a definiiei acordului reciproc,
prevzute la art.2 alin.(1) lit.b)-c), au fost nlocuite
expresiile acord privind transmiterea de know-how
si, respectiv, transmiterea de know-how cu
10
sintagmele acord de licen de know-how i,

respectiv, o licen de know-how.
De asemenea, s-a propus nlocuirea expresiei
compensaia cesiunii cu sintagma nivelul
remunerrii cesiunii, ntruct cesiunea nu este
compensat, ci remunerat, noiunile de remunerare
i compensare avnd sensuri juridice diferite.
Proiectul s-a concretizat n Regulamentul
privind exceptarea acordurilor de transfer de
tehnologie de la aplicarea prevederilor art.5 alin.(1)
din Legea concurentei nr.21/1996, pus n aplicare prin
Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei
nr.82/2005.
b) Observaii i propuneri nensuite
La proiectul de Ordonan de urgen

pentru modificarea i completarea Legii nr.32/2000
privind societile de asigurare i supravegherea
asigurrilor, cu modificrile ulterioare, devenit
Ordonana de urgen nr.201/2005, avizul a semnalat
c n cuprinsul preambulului nu erau prezentate
elementele de drept i de fapt ale situaiei
extraordinare ce impunea recurgerea la aceast cale
de reglementare i nu se motiva concludent urgena,
astfel cum prevede art.115 alin.(4) din Constituia
Romniei, republicat i art.41 alin.(3) din Legea
nr.24/2000, republicat.
De asemenea, s-a precizat i faptul c, dup
nou modificri i completri ale legii, unele
substaniale, la care se adugau modificrile i
completrile ample din proiect, ar fi fost preferabil ca
iniiatorii s prezinte, potrivit normelor de tehnic
legislativ pentru elaborarea actelor normative, un
proiect de lege nou, cu o reglementare complet a
domeniului de activitate abordat.
n ceea ce privete contraveniile i sanciunile
propuse, avizul a formulat urmtoarele obieciuni de
fond i de redactare:
Referitor
la
coninutul
faptelor
contravenionale s-a semnalat lipsa de unitate a
reglementrii, fiind contravenionalizate comportamente
care nu constituiau totdeauna o obligaie sau o dispoziie
expres a autoritii competente.
- n alte prevederi erau contravenionalizate
fapte care nu aveau caracter nelegal, cum era
exercitarea unor opiuni sau modaliti de lucru ori
reglementri din care nu rezultau care era contravenia
i cine era contravenientul.
- Uneori reglementarea era prea general,
nenelegndu-se care nclcri constituiau contravenii.
Este cazul normei care se referea la nerespectarea
prevederilor legii i ale capitolului V, dup caz. O
astfel de abordare nu respecta dispoziia din regimul
juridic al contraveniilor, potrivit creia faptele trebuie
descrise n mod concret.
La proiectul de Hotrre pentru modificarea
pct.1 i 2 din anexa la Hotrrea Guvernului
nr.1329/2004 privind mandatul instituiei publice
implicate i aprobarea strategiei de privatizare prin

ofert public a unor societi din portofoliul
Ministerului Economiei i Comerului, devenit
Hotrrea Guvernului nr.708/2005, Consiliul Legislativ
a semnalat n aviz c sintagma ofert public iniial
primar era pleonastic, iniial i primar fiind
adjective sinonime. Oferta public este primar sau
secundar: cea dinti propune spre subscripie aciuni,
cea de-a doua propune spre vnzare sau, dup caz,
cumprare, aciuni existente. Oferta public primar o
face societatea comercial, oferta public secundar o
face acionarul sau, dup caz, cel doritor s
dobndeasc aciuni. n cazul ofertei publice secundare,
aciunile exist, sunt emise, pe cnd n cazul ofertei
publice primare, care este de subscripie de aciuni,
aciunile nu sunt nici nou-emise, nici vechi-emise,
ci vor fi emise dac vor fi fost subscrise, cci
aciunile se emit de societate acionarilor, iar pn nu
a subscris nimeni, nu au cui s fie emise.
n legtur cu proiectul de Hotrre
privind stabilirea cerinelor referitoare la
etichetarea i eficiena energetic pentru
introducerea pe pia a mainilor de splat rufe de
uz
casnic,
devenit
Hotrrea
Guvernului
nr.1252/2005, semnalm c a fost formulat i
observaia, care nu a fost preluat n textul final, prin
care se propunea eliminarea din cuprinsul alin.(2) al
art.5 a sintagmei standardele europene armonizate
ale cror numere de referin au fost publicate n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, ntruct o astfel
de redactare a normelor juridice era improprie i
nejustificat i nu corespundea cu prevederile Legii
nr.24/2000, republicat. S-a considerat c nu se putea
face trimitere la o ordine juridic strin nc
neopozabil Romniei, dect sub aspectul armonizrii
legislative, prin preluarea acquis-ului comunitar n
cazul aderrii rii noastre la Uniunea European.
Referitor la armonizarea legislaiei cu
reglementrile Uniunii Europene n domeniul
dreptului concurenei, menionm c proiectele de
instruciuni i de regulamente emise de Consiliul
Concurenei n cadrul programului de pregtire a
Romniei pentru aderarea la Uniunea European,
adesea realizate prin traducerea pur i simplu a textului
comunitar, au fost adaptate parial la terminologia
legislaiei romneti, prezentndu-se, sub aspectul
gradului de elaborare, ntr-o form expozitiv, narativ
i nu prescriptiv, dispozitiv, specific i obligatorie
pentru actele normative. Pentru acest motiv, n
majoritatea cazurilor, a fost necesar refacerea
ntregului proiect, deoarece stilul de redactare prezenta
carene din punct de vedere al claritii i conciziunii,
lipsind rigoarea normativ i juridic a enunului.
Exemplificm n acest sens:
- proiectul de Instruciuni privind rata dobnzii
aplicate n cazul recuperrii sau rambursrii ajutorului
ilegal i interzis, care preciza n art.6 alin.(1) c
11
transpunea n legislaia romneasc Capitolul V din

Regulamentul Comisiei (CE) nr.794/2004 privind
punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului
Uniunii Europene nr.659/1999 privind regulile de
aplicare a art.93 din Tratatul CE (n concret a art.27 din
acest regulament).
Avizul a semnalat c metoda de fixare a ratei
dobnzii i marjele de modificare a acesteia erau
diferite de cele prevzute de dispoziiile respectivului
Regulament.
Potrivit Regulamentului comunitar, nivelul
dobnzii aplicabile recuperrii sau rambursrii
ajutoarelor de stat este un nivel de procentaj anual
fixat pe an civil. Or, proiectul nu fcea n art.3 dect s
preia textul art.3 alin.(4) din Ordonana Guvernului
nr.9/2000 privind nivelul dobnzii legale pentru
obligaii bneti, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr.356/2002. Aceast dispoziie, care
stabilea nivelul dobnzii de referin a Bncii Naionale
a Romniei ca baz pentru calculul nivelului dobnzii
legale, fragmenta anualitatea prevzut n textul
comunitar, dobnda calculndu-se semestrial, astfel
nct se aplica un nivel de dobnd pentru primul
semestru i un altul pentru al doilea semestru al
aceluiai an. Aceast deosebire contrazicea ns textul
final al proiectului prin care se preciza c el transpune
reglementarea comunitar.
Proiectul s-a concretizat n Ordinul Consiliului
Concurenei nr.51/2005 pentru punerea n aplicare a
Instruciunilor privind rata dobnzii aplicate n cazul
recuperrii sau rambursrii ajutorului de stat ilegal i a
celui interzis, observaiile fiind preluate parial.
- Cu privire la proiectul de Instruciuni privind
ndrumrile orientative referitoare la noile probleme
ridicate de aplicarea, n cazuri individuale, a art.5 i 6
din Legea concurenei nr.21/1996 (scrisori de
ndrumare) n care se folosea impropriu terminologia
jurisprudena Consiliului Concurenei, avizul a
precizat c, n raport de natura i competena sa,
Consiliul Concurenei este o autoritate administrativ
autonom, care nu exercit atribuii de ordin
jurisdicional. Dispoziiile textului comunitar la care
iniiatorul s-a raportat n efortul de transpunere a
acestora n cadrul pct.1 din proiect, fceau referire
exclusiv la jurisprudena Curii Europene de
Justiie i a Tribunalului de Prim Instan. Prin
urmare, se impunea eliminarea respectivei sintagme din
cuprinsul pct.1, asigurndu-se, astfel, respectarea
normelor juridice interne ce reglementeaz organizarea
i funcionarea Consiliului Concurenei.
Totodat, referitor la exprimarea Prevederile
legii nu aduc atingere dreptului Consiliului Concurenei
de a emite scrisori de ndrumare ... s-a semnalat c
fraza era n contradicie cu logica legislativ, ntruct
Consiliul Concurenei este creat i organizat prin lege,
aa nct, fiind o creaie a legii, de plano, nu putea fi
vorba ca drepturile acestei autoriti s fie atinse de
lege, ci, dimpotriv, legea este cea care stabilete

drepturile i atribuiile acesteia. Corect ar fi fost s se
menioneze c Legea nr.21/1996, republicat, nu
interzice Consiliului Concurenei de a emite scrisori de
ndrumare. Proiectul s-a concretizat n Ordinul
Consiliului Concurenei nr.68/2005 pentru punerea n
aplicare a Instruciunilor privind orientrile informale
referitoare la noile probleme ridicate de aplicarea, n
cazuri individuale, a art.5 i 6 din Legea concurenei
nr.21/1996, observaiile fiind preluate parial.
10. Avize negative
Cele 47 de avize negative emise de Consiliul
Legislativ n anul 2005 se justific prin faptul c
reglementrile propuse erau grav i iremediabil afectate
n concepia de ansamblu a actului normativ, deoarece
soluiile promovate pe fond erau n contradicie cu
principiile i normele constituionale. Pentru alte
proiecte, avizul negativ s-a justificat fie prin faptul c se
preluau ntocmai dispoziii din actele normative n
vigoare, crendu-se astfel paralelisme n reglementare,
fie datorit faptului c obiectul lor era deja reglementat.
Lista proiectelor de acte normative avizate
negativ este cuprins n anexa nr.2. n continuare, vom
prezenta cteva exemple mai elocvente:
a)
Propunerea
legislativ
privind
modificarea i completarea Legii 373/2004 pentru
alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, prin
care se dorea instituirea obligativitii prezenei la urne
a cetenilor romni cu drept de vot, contravenea
dispoziiilor art.36 i art.37 din Constituie, referitoare
la dreptul la vot i dreptul de a fi ales, prin aceea c,
dac s-ar fi reglementat pentru ceteni obligaia
juridic de a-i exercita acest drept, ar fi nsemnat c
dreptul de vot, statuat prin norm constituional, s fie
transformat, printr-o norm cu putere de lege,
inferioar normei constituionale, ntr-o obligaie de
vot, nclcndu-se, astfel, principiul respectrii
Constituiei i a supremaiei ei.
Aceleai consideraii au fost avute n vedere i
la avizarea negativ a propunerii legislative pentru
completarea art.3 din Legea nr.67/2004 pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale, prin care se
dorea, de asemenea, instituirea obligaiei exercitrii
votului pentru alegerile organizate la nivel local.
b) Unul din puinele avize negative n materie
penal s-a referit la propunerea legislativ prin care
s-a intenionat adoptarea unei Legi privind
amnistierea infraciunii de subminare a puterii de
stat prevzut de art.162 Cod penal.
Proiectul, cu caracter general, viza amnistierea
tuturor infraciunilor de acest fel svrite pn la data
adoptrii actului de clemen. n aviz s-a artat c
infraciunile prevzute de Codul penal cu o pedeaps
mai mare de 15 ani nchisoare, ar putea fi svrite i n
interiorul termenului de prescripie a rspunderii penale
care este de 15 ani, nct ar fi existat posibilitatea ca
12
unele s nu fi fost nc descoperite sau ca urmrirea

penal s nu fi fost nc finalizat.
Propunerea legislativ nu a avut n vedere
aceste implicaii. Mai mult, Expunerea de motive se
referea la infraciunea menionat svrit de anumite
persoane i doar n anumite perioade de timp.
Prin urmare, s-a apreciat c proiectul se referea
la o reglementare general pentru a se rezolva o
situaie particular, ceea ce nu era n acord cu
principiile juridico-penale ale instituiei amnistiei.
c)
Propunerea
legislativ
pentru
modificarea i completarea Legii nr.94/1992 privind
organizarea i funcionarea Curii de Conturi viza
ca, anual, Camerele de conturi judeene s nainteze
prefecilor rapoarte asupra activitii lor, iar la
solicitarea prefectului acestea s pun la dispoziie
specialiti pentru a susine activitile de control iniiate
de prefect.
Prin aviz s-a artat c, potrivit dispoziiilor
art.140 din Constituie i ale legii sale de organizare i
funcionare, Curtea de Conturi funcioneaz pe lng
Parlamentul Romniei, i desfoar activitatea n mod
independent i exercit controlul asupra modului de
formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor
financiare ale statului i ale sectorului public. Membrii
Curii de Conturi - consilierii de conturi - sunt numii
de Parlament, cruia Curtea i prezint anual un raport
asupra conturilor de gestiune ale bugetului public
naional. Curtea de Conturi decide n mod autonom
asupra programului su de control.
Prin urmare, Curtea de Conturi nu se afl n
subordinea Guvernului sau a altei autoriti a puterii
executive i, ca atare, nici Camerele de conturi judeene
nu ar putea fi obligate s nainteze anual prefecilor
rapoarte cu privire la activitatea desfurat i, cu att
mai puin, nu ar putea pune la dispoziia prefectului
specialiti pentru a susine activitile de control iniiate
de acesta. Prin aceste propuneri Camerele de conturi
judeene s-ar fi subordonat instituiei prefectului, ceea
ce ar fi fost contrar prevederilor art.140 din Constituie.
d)
Propunerea
legislativ
privind
modificarea Ordonanei de urgen nr.24/2005
nr.571/2003 privind Codul fiscal prin care se
propunea prorogarea termenelor de intrare n vigoare a
actelor normative prin care s-au efectuat intervenii
legislative asupra Legii nr.571/2003 privind Codul
fiscal, se nscrie tot n categoria actelor normative
avizate negativ de ctre Consiliul Legislativ.
Avizul a precizat c astfel cum era formulat,
propunerea legislativ nu putea fi promovat, deoarece
se referea generic la toate modificrile i completrile
ce i-au fost aduse Codului fiscal, situaie care includea
i pe cele din anul 2004, dintre care o parte erau deja
intrate n vigoare, iar alt parte erau abrogate.
De asemenea, s-a semnalat faptul c
Ordonana de urgen nr.24/2005 pentru modificarea i
completarea Codului fiscal intrase n vigoare la data de

1 aprilie 2005, unele texte urmau s intre n vigoare la
data de 1 mai 2005, iar altele la 1 iunie 2005, potrivit
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.30/2005.
n aceste condiii, propunerea legislativ ar fi
trebuit s precizeze n mod expres asupra crora din
actele normative prin care s-au efectuat intervenii
legislative la Codul fiscal se dorete s se intervin,
precum i ce se va ntmpla cu textele care deja au
produs efecte juridice.
S-a subliniat n mod deosebit i faptul c, pn
la data promovrii propunerii legislative, nici
Ordonana de urgen nr.24/2005 i nici Ordonana de
urgen nr.30/2005 nu fuseser dezbtute n Parlament,
astfel c, n msura n care se dorea o modificare a
celor dou ordonane de urgen, aceasta se putea
realiza cu ocazia dezbaterii lor n Parlament,
adoptndu-se amendamentele corespunztoare n
cadrul procedurii parlamentare.
e)
Propunerea
legislativ
privind
clasificarea informaiilor care vizeaz msurile de
protecie a tinerilor a fost avizat negativ, ntruct
prelua ntocmai reglementrile din Legea nr.182/2002
privind protecia informaiilor clasificate, instituind
reglementri paralele i identice, contrar dispoziiilor
art.15 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnic
legislativ pentru elaborarea actelor normative,
republicat, potrivit crora n procesul de legiferare
este interzis instituirea acelorai reglementri n
mai multe articole sau alineate din acelai act normativ
ori n dou sau mai multe acte normative.
Soluia a fost aceeai i pentru propunerea
legislativ pentru preschimbarea tichetelor de
cltorie neutilizate de ctre pensionari sau
agricultori n bonuri valorice, deoarece obiectul
articolului unic era deja reglementat prin Ordonana
de urgen a Guvernului nr.71/2004 privind acordarea
unor faciliti familiilor de pensionari, aprobat prin
Legea nr.565/2004, care permite pensionarilor,
ncepnd cu anul 2005, preschimbarea tichetelor de
cltorie neutilizate n produse alimentare.
III. ACTIVITATEA DE AVIZARE A
REPUBLICRILOR I RECTIFICRILOR
ACTELOR NORMATIVE
1. Acte normative propuse spre republicare
n anul 2005
Potrivit legii sale de organizare i funcionare,
Consiliul Legislativ examineaz i avizeaz forma
republicabil a legilor, ordonanelor i hotrrilor
Guvernului asupra crora s-au produs intervenii
legislative i pentru care s-a dispus republicarea,
semnalnd, dup caz, Parlamentului sau Guvernului,
ntrzierile n realizarea acestei operaiuni.
Consiliul Legislativ a examinat n anul 2005
un numr de 35 de cereri de republicare a unor acte
13
normative, dintre care unele de mare ntindere i

complexitate.
Pentru acestea au fost emise 31 avize
favorabile, ns cu multe observaii i propuneri
privind modul de republicare, iar 4 cereri au fost
restituite, ntocmindu-se note cu observaii i
propuneri.
Menionm c nici una dintre formele
republicabile nregistrate la Consiliul Legislativ nu a
fost avizat favorabil, fr observaii.
Semnalm ns c, n acest an, spre deosebire de
anii anteriori, nici o cerere de republicare nu a fost
avizat negativ.
Dei Consiliul Legislativ a emis 31 de avize
favorabile n vederea republicrii unor acte normative,
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I au fost
republicate 38 de acte normative, deoarece, pe lng
actele avizate n anul 2005, au fost republicate i acte
avizate n anul 2004 de Consiliul Legislativ, cum este
cazul Hotrrii Guvernului nr.869/2001 privind
organizarea i funcionarea Oficiului Participaiilor
Statului i Privatizrii n Industrie, avizat n anul 2004
i republicat la data de 12 ianuarie 2005.
Dintre actele normative avizate i republicate
n acest an, 15 au fost legi, 6 ordonane, 2 ordonane de
urgen, 5 hotrri ale Guvernului i 1 Regulament
privind organizarea i funcionarea naltei Curi de
Casaie i Justiie.
Dintre legi, unele au reglementat materii
importante, cum ar fi organizarea judectoreasc:
Legea nr.317/2004 privind Consiliul Superior al
Magistraturii, Legea nr.303/2004 privind statutul
judectorilor i procurorilor, Legea nr.304/2004 privind
organizarea judiciar, sau materia restituirii
imobilelor, respectiv Legea nr.10/2001 privind regimul
juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
Fa de anii anteriori, se constat o cretere a
numrului de republicri avizate de Consiliul Legislativ
i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, n acest
an fiind republicate toate actele normative avizate
de Consiliul Legislativ.
n anul 2005, au existat 4 forme republicabile
restituite de ctre Consiliul Legislativ, respectiv:
- forma republicabil a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.158/1999 privind regimul de control al
exporturilor, importurilor i altor operaiuni cu produse
militare;
- forma republicabil a Legii nr.360/2002
privind Statutul poliistului;
- forma republicabil a Ordonanei Guvernului
nr.1/2000 privind organizarea activitii i funcionarea
instituiilor de medicin legal;
- forma republicabil a Ordonanei Guvernului
nr.66/1997 privind regimul investiiilor strine n
Romnia, realizate prin cumprarea titlurilor de stat.
Pentru primele dou acte normative, n adresele

de restituire s-a semnalat faptul c nu exista temei legal
pentru republicare, fiind amintite prevederile art.68
alin.(1) din Legea nr.24/2000 privind normele de
tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative,
republicat, precum i cele ale art.25 alin.(1) din
Hotrrea Guvernului nr.50/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind procedurile, la nivelul
Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea
proiectelor de acte normative spre adoptare, potrivit
crora actul normativ modificat sau completat n mod
substanial va fi republicat n temeiul unei dispoziii
exprese cuprinse n actul de modificare, respectiv de
completare.
Or, pentru Ordonana de urgen nr.158/1999,
ultima i singura modificare substanial s-a realizat
prin Legea de aprobare nr.595/2004, act normativ care
ns nu cuprindea nici o dispoziie prin care s se
dispun, n mod expres, republicarea.
n ceea ce privete Legea nr.360/2002, n aviz
s-a precizat c atunci cnd exist mai multe dispoziii
de republicare, cea care poate constitui temei pentru
republicare este cea cuprins n ultimul act de
modificare. Dar, ultimul act modificator al Legii
nr.360/2002 a fost Ordonana de urgen nr.102/2004,
aprobat cu modificri prin Legea nr.24/2005, acte
care, ns nu dispuneau prin norm expres
republicarea.
Pentru Ordonana Guvernului nr.1/2000, n nota
de restituire au fost sesizate mai multe aspecte, printre
care i faptul c renumerotarea i reproducerea
articolelor nu a fost realizat corect, innd seama de
noile texte introduse sau abrogate prin actele
modificatoare.
Totodat, s-a precizat c temeiul de republicare
al ordonanei l constituia art.IV din Ordonana
Guvernului nr.57/2001 i nu art.3 din Legea
nr.459/2001, aa cum era prevzut n forma
republicabil.
Ulterior, Consiliul Legislativ a primit o nou
form republicabil a Ordonanei Guvernului nr.1/2000
care, de aceast dat, a fost avizat favorabil.
Referitor la forma republicabil a Ordonanei
Guvernului nr.66/1997, aceasta a fost restituit
deoarece era identic cu forma avizat anterior de
Consiliul Legislativ prin avizul nr.763 din 23 iunie
2005, iar de la momentul avizrii i pn la data noii
adrese ordonana nu mai suferise alte intervenii
legislative.
2. Observaii formulate n avize
n activitatea de avizare a republicrilor, actele
normative au fost examinate i controlate n raport cu
legislaia n vigoare n domeniul respectiv i avnd n
vedere legtura cu legislaia contingent, n special cu
modificrile aduse denumirilor i competenelor
organelor centrale ale administraiei publice.
14
Astfel, s-a urmrit ca la republicare s se

prezinte actul normativ complet, cu toate modificrile
i anexele respective, inclusiv unele dispoziii
tranzitorii din legile de modificare, dar care nu pot fi
ncorporate n textul republicat, i care, de aceea, se
public dup textul actului normativ republicat.
Menionm ns c la ntocmirea formelor
republicabile, organele emitente nu au acordat atenia
cuvenit acestei operaiuni, motiv pentru care multe
dintre ele au fost refcute n conformitate cu
observaiile i propunerile formulate n avizele
Consiliului Legislativ.
n continuare, redm cteva dintre cele mai
frecvente observaii:
- neindicarea, n cadrul unei note de subsol, a
temeiului legal al republicrii, precum i a tuturor
interveniilor legislative la care a fost supus actul
normativ propus spre republicare;
- preluarea greit a textelor n forma
republicabil;
- neactualizarea denumirilor schimbate ntre
timp, cum ar fi cele ale unor instituii;
- nereproducerea distinct, n finalul formelor
republicabile, a dispoziiilor tranzitorii din actele
modificatoare ale actului normativ propus spre
republicare; uneori, aceste dispoziii au fost inserate n
note de subsol sau n cuprinsul actului de baz;
- diferene cu privire la ortografie i punctuaie
ntre textul de baz, actele modificatoare ale acestuia,
pe de o parte, i forma republicabil prezentat spre
avizare, pe de alt parte;
- articole renumerotate greit;
- trimiterile realizate n cadrul unor articole nu
au fost adaptate la noua numerotare a textelor;
- realizarea unor rectificri de texte cu ocazia
republicrii; n acest sens, Consiliul Legislativ a
recomandat ca, mai nti, s se procedeze la rectificarea
textelor,
cu
respectarea
procedurii
legale
corespunztoare, urmnd ca, ulterior, s se republice
actul, cu includerea textului n forma sa rectificat;
- neeliminarea unor articole din cuprinsul
actului propus spre republicare, ca urmare a declarrii
acestora ca neconstituionale, prin admiterea unor
excepii de neconstituionalitate de ctre Curtea
Constituional.
n anul 2005 s-a constatat o situaie aparte,
referitoare la avizarea republicrii unor acte n
executare naintea avizrii republicrii actelor
normative cadru. Este cazul Hotrrii Guvernului
nr.1210/2004 i al Legii cadastrului i publicitii
imobiliare nr.7/1996, prima fiind avizat hotrrea i
apoi legea.
Astfel, n avizul la forma republicabil a hotrrii
s-a precizat faptul c, deoarece n cuprinsul acesteia se
fac trimiteri la articole nou introduse n Legea
nr.7/1996, era necesar republicarea mai nti a legii,
urmnd ca, dup republicarea acesteia n Monitorul
Oficial, s se procedeze i la republicarea hotrrii, cu

indicarea corespunztoare a trimiterilor la articolele din
lege, precum i cu indicarea noii titulaturi a acesteia,
respectiv Legea cadastrului i publicitii imobiliare
nr.7/1996, republicat.
i n anul 2005 semnalm existena unor acte
normative care au suferit mai multe intervenii
legislative, dar care nu au fost republicate, motivele
fiind variate. Situaia acestor acte este prezentat n
Anexa nr.3.
Pentru unele dintre aceste acte, cum ar fi Legea
nr.98/1994, Legea nr.84/1995, Legea nr.136/1995 i
Legea nr.192/2001, dei s-a dispus republicarea, acest
lucru nu s-a realizat, fapt care a ngreunat n practic
aplicarea respectivelor dispoziii legale.
Pentru alte acte normative, republicarea nu s-a
putut realiza fie pentru c ordonanele sau ordonanele
de urgen care au dispus republicarea nu au fost
aprobate sau au fost respinse prin lege, fie datorit
faptului c legile de aprobare nu au preluat normele de
republicare din ordonane ori au abrogat aceste norme.
3. Acte normative propuse spre rectificare n
anul 2005
n anul 2005, Consiliul Legislativ a examinat
79 cereri de rectificare a unor acte normative, din care 9
rectificri au fost avizate negativ, 27 cereri au fost
restituite, iar 43 de cereri au fost avizate favorabil cu
observaii i propuneri.
Avizele negative au avut n vedere faptul c
prin propunerile de rectificare nu se ndreptau erori
materiale ci, n fapt, vizau modificri de fond.
Prezentm n acest sens, cteva exemple edificatoare:
a) Examinnd cererea de rectificare a Legii
nr.495/2004 privind salarizarea i alte drepturi bneti
ale personalului din administraia central a
Ministerului Afacerilor Externe i de la misiunile
diplomatice, oficiile consulare i institutele culturale
romneti din strintate, prin care se solicita ca n loc
de art.14, 20, 21, 24-26 i 28 s se scrie art.13, 14,
20, 21, 24-26 i 28, Consiliul Legislativ a constatat c
obiectul cererii nu putea fi soluionat pe calea
rectificrii.
Dei iniiatorul meniona faptul c proiectul
Legii nr.495/2004, n forma naintat spre aprobare n
Parlament, includea, n enumerarea cuprins n art.32
i textul referitor la sporul de confidenialitate
reglementat de art.13, examinarea formei iniiale a
proiectului legii transmis la Senat, a rapoartelor
comisiilor sesizate, a formei legii adoptate de Senat i
de Camera Deputailor, a proiectului avizat de Consiliul
Legislativ, precum i a stenogramelor edinelor
Camerei decizionale, infirmau faptul c n cadrul art.32
a existat, de la nceputul i pn la sfritul traseului
legislativ al actului normativ n discuie, o trimitere la
art.13.
Prin aviz s-a precizat c, potrivit art.69 alin.(2)
din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnic
15
legislativ pentru elaborarea actelor normative,

republicat, se interzice modificarea prevederilor unor
acte normative prin recurgerea la operaiunea de
rectificare, care trebuie limitat numai la erorile
materiale, recomandndu-se promovarea unui proiect
de modificare a legii n sensul cerut prin cererea de
rectificare.
b) O situaie aparte a reprezentat-o cererea de
rectificare a Ordonanei Guvernului nr.1/2000 privind
organizarea i funcionarea instituiilor de medicin
legal, cerere introdus dup republicarea acestei
ordonane, n sensul c n textul republicat al
ordonanei nu au fost incluse i prevederile art.27 ale
acestui act normativ.
n avizul negativ emis, Consiliul Legislativ a
precizat urmtoarele:
- Articolul 27 din Ordonana Guvernului
nr.1/2000 a fost abrogat n mod expres prin Ordonana
de urgen a Guvernului nr.115/2004 privind
salarizarea i alte drepturi ale personalului contractual
din unitile sanitare publice din sectorul sanitar, astfel
c, potrivit art.62 alin.(3) din Legea nr.24/2000 privind
normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor
normative, republicat, abrogarea unei dispoziii sau a
unui act normativ are caracter definitiv, chiar dac
norma de abrogare a fost modificat prin legea de
aprobare a respectivei ordonane n sensul artat de
iniiator.
De altfel, nlturarea efectelor unei abrogri
exprese, care a produs efecte practice pentru o anumit
perioad de timp, prin repunerea n vigoare a
dispoziiilor abrogate, nu este o procedur consacrat
n cadrul procesului legislativ i nici nu poate fi
acceptat datorit consecinelor negative i a haosului
legislativ pe care le-ar genera.
- n forma republicabil primit pentru avizare,
nsui iniiatorul nu a inclus art.27 n cuprinsul acesteia,
innd cont de faptul c trebuie luate n considerare
numai interveniile legislative dispuse n mod expres
prin actele modificatoare, nu abrogrile tacite de texte.
- Prevederile vechiului art.27 din Ordonana
Guvernului nr.1/2000 au fost preluate i ele existau n
grila de salarizare a personalului din instituiile de
medicin legal, astfel nct repunerea n vigoare a
acestui articol pe lng norma deja existent ar fi avut
drept consecin dublarea salariului pentru aceast
categorie de personal.
c) n adresele de restituire a unor rectificri,
Consiliul Legislativ a semnalat c respectivele acte nu
aveau caracter normativ, prin coninutul lor fiind acte
administrative individuale, care rezolvau o situaie
concret i, ca urmare, nu erau supuse avizrii
Astfel de cereri au avut ca obiect rectificarea
unor decrete privind conferirea unor decoraii, a unor
hotrri ale Guvernului de trecere a unor imobile din
domeniul privat al statului n domeniul public, de
alocri de sume din Fondul de rezerv bugetar la

dispoziia Guvernului pentru unele judee sau de
acordare sau renunare la cetenia romn.
n temeiul Ordinului nr.6/1999 al Secretarului
General al Camerei Deputailor, potrivit cruia n cazul
n care, dup publicarea actului, Regia Autonom
Monitorul Oficial constat erori materiale aprute
n procesul de editare, aceasta procedeaz la
publicarea unei rectificri, cu precizarea naturii
acesteia; concomitent este informat Consiliul Legislativ
asupra numrului i datei Monitorului Oficial al
Romniei n care s-a fcut rectificarea, precum i
asupra coninutului acesteia, n anul 2005 au fost
publicate rectificri care aparin Monitorului Oficial.
Exemplificm n acest sens rectificarea Regulamentului
nr.12/2005 al Bncii Naionale a Romniei i
rectificarea Hotrrii Guvernului nr.1045/2005,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr.889 din 5 octombrie 2005, precum i rectificarea
Ordinului nr.3120/2005 al Comisiei de Supraveghere a
Asigurrilor pentru punerea n aplicare a Normelor
privind limitarea subscrierii de riscuri de credite,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr.833 din 15 septembrie 2005.
16
IV. ARMONIZAREA LEGISLAIEI INTERNE

CU REGLEMENTRILE COMUNITARE
Pe parcursul anului 2005, Consiliul Legislativ,
prin Departamentul pentru armonizarea legislaiei cu
reglementrile Uniunii Europene, a fcut fa unor
exigene sporite i de o mare complexitate, fiind
perioada n care eforturile Romniei pe plan legislativ
au fost direcionate nu numai pentru ncorporarea n
legislaia naional a unor acte normative complexe
ale Uniunii Europene, ci i pentru crearea cadrului
instituional cerut de Uniunea European, pentru
aplicarea acquis-ului comunitar la realitile romneti.
De asemenea, Consiliul Legislativ, la
solicitarea Ministerului Integrrii Europene, i-a adus
partea sa de contribuie n procesul de redactare i apoi
de definitivare a Tratatului de aderare a Romniei la
Uniunea European, respectiv la identificarea soluiilor
promovate prin Legea de aderare nr.157/2005.
n ansamblu, se poate aprecia o mbuntire a
calitii proiectelor de acte normative ce prezentau
conotaii comunitare iniiate n principal de Guvern,
respectiv de organele administraiei publice centrale,
ceea ce a condus la asigurarea unei coerene i a unei
dinamici sporite a procesului de armonizare legislativ,
n acord cu exigenele organismelor Uniunii Europene.
n anul 2005, eforturile legiuitorului au fost
direcionate nu numai pentru preluarea integral a
directivelor n materie, dar i pentru pregtirea
legislaiei n raport cu exigenele regulamentelor
comunitare, astfel nct, la momentul aderrii, legislaia
romneasc s nu intre n conflict cu dispoziiile
regulamentelor Uniunii Europene ce vor avea

aplicabilitate direct n ordinea juridic intern i vor
prevala asupra acesteia.
Corelativ obligaiilor ce revin Romniei n
perioada de pre-aderare, ulterior semnrii i ratificrii
Tratatului de aderare la Uniunea European, procesul
de armonizare legislativ s-a derulat ntr-un ritm
accelerat, astfel c numrul proiectelor de acte
normative supuse avizrii Consiliului Legislativ cu
inciden asupra dreptului comunitar a crescut
semnificativ n raport cu anii precedeni.
n anul 2005, activitatea desfurat n acest
sens a urmrit, ca i n anii precedeni, analizarea i
verificarea transpunerii n textele normative a
obligaiilor pe care Romnia i le-a asumat, iniial n
baza Acordului de asociere a Romniei la Uniunea
European (Legea nr.20/1993), iar ulterior prin Tratatul
de aderare a rii noastre la Uniunea European (Legea
nr.157/2005) i, n baza celorlalte documente
convenite, periodic, de Guvernul Romniei cu Comisia
European, ori a celor care au rezultat din dinamica
procesului de negocieri.
n procesul de analiz a proiectelor supuse
avizrii, Consiliul Legislativ a formulat observaii i
sugestii legate de concordana acestora cu acquis-ul
comunitar. Astfel, n baza analizei comparative dintre
proiect i reglementarea comunitar, s-a constatat fie
concordana deplin sau, dup caz, parial, a
normelor propuse cu acquis-ul comunitar, fie au fost
fcute propuneri de eliminare a unor norme care
puteau intra n contradicie cu actele comunitare,
fiind avansate noi soluii, mai apropiate spiritului
comunitar sau au fost sugerate completri ale
dispoziiilor propuse, astfel nct acestea s
corespund cu spiritul i principiile dreptului
comunitar.
n anul 2005 au fost analizate 179 de proiecte
care au avut inciden cu dreptul comunitar asupra
crora s-au formulat observaii i propuneri din
perspectiva compatibilitii acestora cu principiile i
normele Uniunii Europene.
Dintre acestea, 68 de acte normative au primit
aviz favorabil, ntruct ele realizau o preluare integral
i corect a actelor juridice comunitare, 106 au primit
aviz favorabil cu diferite observaii sau propuneri, iar 2
au primit aviz negativ.
Din categoria proiectelor de acte normative
avizate favorabil care au preluat i adaptat, fr
modificri majore, directivele ori regulamentele
elaborate n diferitele domenii ale dreptului comunitar
amintim:
- proiectul de Lege pentru modificarea i
completarea Codului penal, precum i pentru
modificarea i completarea altor legi;
- proiectul de Lege privind constituirea,
organizarea i funcionarea Comitetului european de
ntreprindere;
- proiectul de Lege privind unele msuri

pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate
intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire;
- proiectul de Lege privind etichetarea
alimentelor;
- proiectul de Ordonan de urgen pentru
realizarea unor msuri necesare n procesul de integrare
european;
- proiectul de Ordonan de urgen privind
prevenirea i controlul integrat al polurii;
- proiectul de Hotrre a Guvernului privind
depozitarea deeurilor;
- proiectul de Hotrre a Guvernului privind
reguli generale pentru igiena produselor alimentare;
Un numr mare de proiecte de acte normative
au primit aviz favorabil, dar asupra lor s-au
formulat observaii i propuneri:
transporturile rutiere;
libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului
Economic European.
- propunerea legislativ cu privire la
organizarea i desfurarea alegerilor pentru
Parlamentul European;
- proiectul de Lege privind performana
energetic a cldirilor;
- proiectul de Lege privind sistemul naional
de asisten social;
- proiectul de Lege privind atribuirea
contractelor de achiziii publice;
- proiectul de Lege privind azilul n Romnia;
- proiectul de Lege privind dopajul n sport;
- proiectul de Lege privind ucenicia la locul de
munc;
- proiectul de Lege privind protecia mediului.
Au existat i proiecte de acte normative care,
fr s fac obiectul unui capitol strict de negocieri
i fr a transpune un anume act juridic comunitar,
erau aliniate principiilor generale ale dreptului
comunitar sau au fost impuse de necesitatea
ndeplinirii criteriilor de aderare. Din aceast
categorie amintim:
- propunerea legislativ privind modificarea i
completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002;
- proiectul de lege privind modificarea Legii
privind exercitarea profesiei de medic dentist;
- proiectul de Lege privind regimul juridic al
plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i
psihotrope;
- proiectul de Regulament privind ajutorul de
stat pentru producia cinematografic i de televiziune;
- proiectul de Hotrre a Guvernului pentru
aprobarea metodologiei de emitere a atestatelor tehnice
pentru echipamente, instalaii, aparate, produse i
procedee utilizate n sectorul gazelor naturale.
17
Consiliul Legislativ, prin departamentul su de

specialitate, a meninut buna colaborare cu Ministerul
Integrrii Europene i cu Institutul European din
Romnia. Prin intermediul acestora am beneficiat de
documente oficiale elaborate de Comisia European
sau de alte structuri naionale ori internaionale
implicate n procesul integrrii europene, a cror
informaie a fost luat n consideraie la elaborarea
punctelor de vedere relative la concordana legislaiei
romne cu acquis-ul comunitar.
Desigur, eforturile legiuitorului romn de
armonizare deplin, ntr-un timp relativ scurt a
legislaiei naionale cu acquis-ul comunitar sunt
remarcabile, fapt apreciat i de Comisia European, dar
acest proces va continua, att n direcia perfecionrii
acestei armonizri, ct i n raport cu
reglementrile noi ce vor fi adoptate la nivelul
Uniunii Europene. Astfel, n cadrul dialogului
Parlamentul European - parlamentele naionale, ntr-un
timp relativ scurt, Parlamentul Romniei va trebui s se
pronune asupra proiectelor unor regulamente sau, dup
caz, directive. n procesul examinrii acestora, este cert
c specialitii Consiliului Legislativ vor fi implicai i
vor conlucra cu experii Parlamentului n formularea
propunerilor de amendare sau perfecionare a
respectivelor reglementri, innd seama de experiena
i interesele Romniei.
Menionm c, din aceast perspectiv,
activitatea va fi i mai complex n condiiile n care
Uniunea European este preocupat de simplificarea i
codificarea actualei legislaii comunitare, astfel c
Romnia va trebui s-i reexamineze rapid legislaia n
raport de exigenele ce vor decurge din operaiunea
codificrii legislaiei comunitare.
n raport de complexitatea problemelor
juridice ce se vor ridica, Consiliul Legislativ va urmri
n continuare integrarea organic a acquis-ului
comunitar n sistemul nostru de drept, asimilarea de
ctre iniiatorii actelor normative a elementelor de
substan ale dreptului comunitar, precum i asigurarea
coerenei ntregului proces de armonizare a legislaiei
noastre cu acquis-ul comunitar.
V. EVIDENA OFICIAL A LEGISLAIEI I
REPERTORIUL LEGISLAIEI ROMNIEI
1. Ca i n anii precedeni, Consiliul Legislativ
a avut printre preocuprile principale actualizarea bazei
de date legislative i a Repertoriului legislaiei, prin
separarea legislaiei active de legislaia abrogat i prin
includerea n eviden a noilor reglementri adoptate.
Astfel, a fost continuat activitatea de ncrcare
a bazei de date legislative i de transmitere a
informaiilor legislative ctre administratorii site-urilor
Camerei Deputailor i Consiliului Legislativ, activitate
care a presupus ncrcarea n baza de date a tuturor
actelor publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
18
Partea I, att a celor normative, ct i a celor

individuale, n numr de 7018 (decrete, legi, ordonane,
ordonane de urgen, hotrri ale Guvernului, acte ale
administraiei publice centrale de specialitate i ale
autoritilor administrative autonome).
Odat cu informatizarea activitii de eviden
a legislaiei, prin crearea unei aplicaii informatice n
materie, s-a mbuntit substanial aciunea de
transmitere curent a datelor de eviden. Aceast
aplicaie se perfecioneaz continuu, n funcie de
cerinele concrete care apar la utilizatori.
Prin folosirea acestei aplicaii, activitatea de
actualizare a datelor legislative, precum i cea de
transmitere a acestor date ctre administratorii site-urilor
Camerei Deputailor i Consiliului Legislativ, a prezentat
o serie de avantaje, dintre care menionm:
- inerea evidenei legislaiei n sistem
informatic i posibilitatea extragerii rapide a fiei de
eviden din baza de date legislative;
- lrgirea ariei de cuprindere a sistemului de
eviden, prin includerea n baza de date a tuturor
actelor publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I (normative, dar i individuale);
- actualizarea simultan, n baza de date, de la
mai multe calculatoare conectate n reea, a rezultatelor
analizei juridice efectuate asupra fiecrui act publicat n
Monitorul Oficial;
- posibilitatea furnizrii pentru activitatea de
avizare a informaiilor la zi privind starea juridic a
unui anumit act; menionm c date de eviden cu
privire la diferite acte normative sunt furnizate i Curii
Constituionale, pentru soluionarea unor cauze aflate
pe rol;
- extragerea periodic din baza de date a
modificrilor induse de actele normative emise asupra
celor existente, pentru ntreinerea lucrrii Repertoriul
legislaiei Romniei - Eviden oficial;
- posibilitatea obinerii de situaii statistice sau
liste selective referitoare la acte avnd la baz diferite
criterii de selecie (categorii, emiteni, perioade, funcii,
stare - n vigoare sau abrogate);
- realizarea unor lucrri, cum ar fi: Acte care
dispun republicri i modul de realizare a acestor
norme; Acte prin a cror emitere se ndeplinete
norma n executare dispus ntr-un act anterior;
Norme n executare nendeplinite n termenul legal
prevzut etc.
Menionm c datele de eviden a legislaiei
transmise administratorilor site-urilor Camerei
Deputailor i Consiliului Legislativ se adreseaz nu
numai creatorilor de drept, dar i publicului larg care
are acces la aceste site-uri.
Evidena pe fie suport de hrtie se ine n
continuare numai pentru actele adoptate anterior anului
2003, pentru a se asigura integralitatea tezaurului de
informaii existent, sub aspect juridic i istoric.
normative. Interveniile legislative au necesitat, numai

Fiierul de eviden a actelor normative
n anul 2005, efectuarea a cca.17.000 operaii.
conine un numr de 33.475 fie, corespunztoare
ncepnd cu anul 2003, continuitatea acestui
aceluiai numr de acte normative i evideniaz
fiier a fost asigurat prin informatizarea evidenei.
ntreaga legislaie a Romniei, ncepnd cu anul 1864 i
Situaia statistic privind actele normative din
pn n anul 2003. Acest fiier a stat la baza ntocmirii
fondul activ la data de 31 decembrie 2005 se prezint
repertoriilor legislaiei Romniei n diferite perioade,
astfel:
furniznd toate informaiile despre fiecare act normativ,
precum i despre raporturile acestuia cu alte acte
Acte normative din perioada 1864 - 31 decembrie 2005, n
vigoare sau neabrogate expres, existente n fondul activ
al legislaiei Romniei
Nivel act
normativ
Perioada
1864 21
dec.1989
Acte normative interne i acte internaionale din perioada anilor:

22
dec.1989 -
1993 -
1997 -
2001 -
31 dec.1996
31 dec.
2000
31 dec.2003
31
dec.1992
2004 -
Total
2005
180
183
332
561
1320
777
3353
O.G.
10
88
255
152
72
577
O.U.G.
186
226
151
564
H.G.
771
705
1010
1399
1537
5422
H.C.M.
58
58
Total
238
964
1126
2012
3097
2537
9974
D. - L.
Legi
D.C.S.,
D.P.
Ca o preocupare constant, Consiliul

Legislativ a analizat modul cum au fost respectate
dispoziiile din actele normative de categorie juridic
superioar referitoare la elaborarea de norme
metodologice i alte acte n aplicare, ntocmind n acest
sens situaii lunare care s-au transmis ministrului
delegat pentru coordonarea Secretariatului General al
Guvernului i ministrului delegat pentru relaia cu
Parlamentul.
S-a urmrit respectarea termenului de emitere
a actului n aplicare impus de legiuitor, precum i
emiterea acestuia ntr-un "termen util", atunci cnd
legiuitorul nu a prevzut n mod expres un termen.
n legtur cu situaia actelor n aplicare,
aferent anului 2005, s-au constatat urmtoarele:
- un numr de 119 acte de categorie juridic
superioar, din care 22 legi, 29 ordonane de urgen
ale Guvernului, 17 ordonane ale Guvernului i 51
hotrri ale Guvernului, au dispus elaborarea a 227 acte
n aplicare;
- au fost elaborate 107 acte n aplicare, din care

23 n termen, 49 cu termen depit i 35 fr a avea
precizat un termen de elaborare;
- nu au fost elaborate 120 acte n aplicare, din
care 47 au avut depit termenul de elaborare, 27 nu au
avut acest termen expirat la finele anului, iar 46 nu au
avut precizat acest termen.
Din analiza actelor n aplicare elaborate s-au
semnalat unele aspecte referitoare nu numai la
nerespectarea termenelor, dar i a normelor de tehnic
legislativ prevzute de Legea nr.24/2000, republicat
i, uneori, chiar a principiilor de drept:
a) depirea termenului de emitere a actului
n aplicare
Exemplu:
- Legea nr.109/2005 privind instituirea
indemnizaiei pentru activitatea de liber-profesionist a
artitilor interprei sau executani din Romnia,
nr.401 din 12 mai 2005, prevedea n art.9 alin.(2) ca, n
termen de 30 de zile de la publicare, prin ordin al
19
ministrului sntii s se stabileasc bolile profesionale

care pot fi dobndite ca urmare a desfurrii
activitilor artistic-interpretative prevzute la art.10
alin.(1).
Termenul a fost depit cu peste 5 luni, fiind
emis Ordinul ministrului sntii nr.1187/2005,
nr.1018 din 16 noiembrie 2005.
b) indicarea unor acte normative abrogate
Exemplu:
Ordinul
ministrului
mediului
i
gospodririi apelor nr.245/2005, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.565 din 1
iulie 2005, indica drept temei Hotrrea Guvernului
nr.118/2002, act normativ abrogat din luna mai prin
Hotrrea Guvernului nr.351/2005, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.428 din 20
mai 2005.
c) indicarea eronat a temeiului legal
Exemplu:
Ordinul Comisiei Naionale a Valorilor
Mobiliare nr.60/2005, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.983 din 4 noiembrie 2005, indica
drept temei Ordonana de urgen a Guvernului
nr.25/2000 n loc de Ordonana de urgen a
Guvernului nr.25/2002.
d) existena unor paralelisme n
reglementare
Exemplu:
Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.684/2005 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind planificarea, pregtirea i
intervenia n caz de accident nuclear sau urgen
radiologic, publicat n Monitorul Oficial nr.538 din 24
iunie 2005, care prevedea n art.3 c orice dispoziie
contrar se abrog.
n acelai domeniu, exista ns i Ordinul
ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului
nr.242/1993 pentru aprobarea Normelor republicane de
securitate nuclear privind planificarea, pregtirea i
intervenia la accidente nucleare i urgene radiologice,
publicat n Monitorul Oficial nr.195 din 13 august
1993.
Prevederea art.3 din Ordinul ministrului
administraiei i internelor nu i producea efecte asupra
celui existent din anul 1993 n sensul abrogrii lui,
deoarece era vorba despre actele conductorilor a dou
ministere distincte.
e) existena unor intervenii legislative
greite, datorit necorelrii reglementrilor propuse
chiar de acelai minister
Exemplu:
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor
i dezvoltrii rurale nr.1133/2005, publicat n
Monitorul Oficial nr.985 din 7 noiembrie 2005, prin
care se abroga expres Ordinul ministrului agriculturii,
alimentaiei i pdurilor nr.350/2001, publicat n
Monitorul Oficial nr.617 din 1 octombrie 2001, i

Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i
dezvoltrii rurale nr.1134/2005, publicat n acelai
Monitor Oficial cu Ordinul nr.1133/2005, prin care se
abrogau anexele 6 i 7 ale Ordinului Ministerului
Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor nr.350/2001
care, prin ordinul precedent fusese abrogat n totalitate.
2. Repertoriul legislaiei Romniei este o
lucrare deosebit de complex, elaborat de Consiliul
Legislativ n conformitate cu atribuiile sale
constituionale i reprezint singura eviden oficial a
legislaiei Romniei, care permite cunoaterea exact a
strii juridice a fiecrui act normativ la un moment
istoric dat. Orice alte lucrri de eviden legislativ,
ntocmite i furnizate n sistem privat, nu ofer garania
oficialitii, putnd da natere la nedorite greeli,
periculoase chiar, cu repercusiuni imprevizibile privind
aplicarea i respectarea legii.
De menionat c, n prezent, Repertoriul
legislaiei Romniei a ajuns la a X-a ediie, iar de
civa ani, Consiliul Legislativ elaboreaz, pe lng
varianta pe suport de hrtie, i varianta online a
acestuia.
Repertoriul legislaiei Romniei i-a pstrat,
n linii mari, structura din anii anteriori avnd, n
principal, dou componente: o parte cronologic i un
index alfabetic.
a) n partea cronologic este prezentat att
fondul actelor normative n vigoare, ct i cel istoric;
actele sunt prezentate n raport de ierarhie i nivelul
organelor de la care eman, existnd o organizare pe
vertical, n funcie de emitent i de fora juridic a
acestora.
Actele normative avnd funcie de sine
stttoare, denumite acte normative de baz, sunt
inserate cu toate elementele de identificare i anume:
categoria actului normativ, numrul i anul
adoptrii/emiterii, titlul astfel cum a fost redactat iniial
sau n forma ultimei modificri i, n final, numrul i
data Monitorului Oficial n care a fost publicat.
n situaia n care un act normativ de baz este
modificat (prin noiunea generic de modificare
nelegnd orice intervenie legislativ), actul
modificator este menionat numai cu unele elemente
eseniale de regsire i trecut, dup termenul Modificri, sub actul de baz.
n scopul cunoaterii precise a coninutului
sintetic al interveniilor produse n structura actului de
baz, actul modificator indic concret ce anume
articole, alineate sau alte elemente structurale ale
acestuia au fost modificate, completate, introduse sau
abrogate.
Avnd n vedere caracterul general obligatoriu
al deciziilor Curii Constituionale, precum i faptul c
Legea fundamental, republicat, prevede la art.147 c
dispoziiile din legile, ordonanele i regulamentele n
vigoare constatate ca fiind neconstituionale, i
20
nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea

deciziei Curii Constituionale, dac, n acest interval,
Parlamentul sau Guvernul nu pun de acord prevederile
neconstituionale cu dispoziiile Constituiei, i n
actuala ediie a Repertoriului au fost evideniate acele
dispoziii din cuprinsul actelor respective declarate
neconstituionale de Curtea Constituional, ca urmare
a admiterii unor excepii de neconstituionalitate.
De asemenea, sunt evideniate i deciziile naltei
Curi de Casaie i Justiie prin care s-au admis
recursuri n interesul legii, fcndu-se meniunile
corespunztoare pentru actele normative la care se
refer.
Pentru o informare ct mai complet,
Repertoriul cuprinde, n prima parte, capitole distincte
pentru actele normative abrogate dup anul 1989
pentru actele temporare care s-au epuizat n aplicare,
precum i pentru actele modificatoare.
Menionm, de asemenea, c Repertoriul
cuprinde i un capitol cu acte normative vechi, din
perioada 1864 pn la 22 decembrie 1989, aflate nc
n vigoare, chiar dac n prezent acest fond legislativ
este foarte redus ca numr, reprezentnd un procent
nesemnificativ, de circa 2% din totalul actelor
normative n vigoare.
b) n vederea regsirii informaiei legislative
coninut n prima parte cronologic a Repertoriului
legislaiei, partea a doua - Indexul alfabetic, cuprinde
descriptorii reprezentativi, respectiv concepte, instituii
juridice sau termeni semnificativi din cuprinsul actelor
normative.
Aceast parte a Repertoriului conine
informaii utile att pentru actele interne, ct i pentru
actele internaionale la care Romnia este parte.
Cuvintele cheie sunt inserate, n funcie de coninutul
lor juridic, n ordine alfabetic.
Perceperea integral a prevederilor legale i
regsirea facil a informaiei juridice de ctre toi
elaboratorii i utilizatorii dreptului n contextul apariiei
de noi reglementri, dar i n cazul interveniilor
legislative la care acestea sunt supuse n decursul
timpului n domeniul reglementat, nu ar fi posibil fr
ajutorul unui riguros sistem de eviden a legislaiei, a
unei baze de date legislative complete i precise,
Consiliul Legislativ fiind organul care trebuie s aib o
privire de ansamblu i de amnunt asupra tuturor
actelor normative ce reglementeaz sau au reglementat
viaa politic, economic i social a rii.
VI. INFORMATIZAREA ACTIVITII
SPECIFICE EVIDENEI OFICIALE A
LEGISLAIEI
Principalele activiti ale Departamentului de
Informatic Legislativ (DIL) au fost orientate ctre
proiectarea, implementarea i exploatarea de aplicaii
specifice activitii Consiliului Legislativ, bazate pe
elemente avansate ale tehnologiei informaiei (TI) i

susinute de un complex de activiti n domeniul
infrastructurii de calcul. Obiectivele de proiectare,
implementare, exploatare i ntreinere software i
hardware ale DIL se realizeaz n cadrul a patru
proiecte, care la rndul lor interopereaz ntre ele, dup
cum urmeaz:
a) Dezvoltarea i implementarea de soluii
software pentru activitatea de eviden oficial a
legislaiei asistat de calculator
n acest scop, a fost continuat colaborarea cu
Secia pentru evidena oficial a legislaiei i
documentare, n vederea actualizrii sistemelor de baze
de date pentru evidena legislaiei. Sistemul existent a
fost extins, n vederea distribuirii accesului la sistemul
de baze de date, prin trecerea la o arhitectur clientserver. Prin implementarea acestei arhitecturi, att
actualizarea ct i consultarea bazelor de date se poate
face de pe orice calculator inclus n reeaua Consiliului
Legislativ. Practic, fiele de eviden ntocmite de
Secia de eviden oficial a legislaiei i documentare
sunt disponibile n format electronic n reeaua de
calculatoare a Consiliului Legislativ. Pentru a crete
performanele motorului de cutare a fost realizat i
implementat o aplicaie care extinde accesul la
sistemul de baze de date, avnd drept fundament o
structur taxonomic prestabilit (indexare alfabetic).
Soluia este operaional n reeaua Consiliului
Legislativ i se bazeaz pe complexul de tehnologii
NET.
n cadrul activitilor financiar-contabile
asistate de calculator s-a realizat dezvoltarea i
implementarea
de
soluii
software
pentru
managementul fluxurilor de informaii specifice. n
acest context, au fost executate lucrri privind
gestiunea mijloacelor fixe, obiectelor de inventar,
materialelor consumabile, a cotelor de combustibil, .a.
b) Dezvoltarea i implementarea de soluii
orientate web pentru evidena online a legislaiei
Romniei
Acest program este dedicat disponibilizrii n
reeaua Internet a unei largi game de informaii cu
privire la evidena legislaiei Romniei. Mai concret,
este vorba de activitatea de dezvoltare i ntreinere a
sistemului de aplicaii web, operaionale pe site-ul
www.clr.ro. A fost finalizat componenta de cutare
extins n baza de date web, pe baza indexului
legislativ online, ce respect concepia juridic a
specialitilor Consiliului Legislativ. A fost continuat
relaionarea actelor normative n format HTML prin
procesarea documentelor n format pdf, furnizate de
Regia Autonom Monitorul Oficial. Pentru o cutare
facil, pe site-uri care gzduiesc informaii de larg
interes, a fost pus la dispoziia utilizatorilor un motor de
cutare full text pe resursele web ale Consiliului
Legislativ, Camerei Deputailor, Senatului, Guvernului
i Ministerului Justiiei, bazat pe indexarea Google.
21
Practic, acest motor de cutare utilizeaz serviciul web

de la Google, fiind utilizate tehnologii de ultim
generaie, cum ar fi ASP.NET.
Tot n cadrul acestui proiect s-a realizat
dezvoltarea i implementarea de soluii software pentru
activitatea curent de avizare a Consiliului Legislativ
asistat de calculator, fiind continuat exploatarea
aplicaiei pentru evidena proiectelor de acte normative
naintate spre avizare, ntreinerea curent a site-ului
www.clr.ro, dar i a variantei electronice a Buletinului
de Informare Legislativ al Consiliului Legislativ.
c) Reele de calculatoare i comunicaii
Acest proiect furnizeaz resurse operative
pentru buna funcionare a echipamentelor de calcul i a
software-ului aferent. Creterea numrului de
calculatoare i, odat cu aceasta, a utilizatorilor din
reeaua Consiliului Legislativ ridic probleme serioase
n managementul resurselor de calcul. n vederea
optimizrii managementui resurselor n reea a fost
finalizat implementarea unei soluii bazate pe Active
Directory care, la rndul ei, a permis dezvoltarea unui
sistem centralizat pentru managementul documentelor
bazat pe SharePoint Services.
Pentru a eficientiza activitatea de service,
specialitii departamentului au proiectat i implementat
o baz de date web cu ajutorul creia sunt monitorizate
interveniile efectuate pentru echipamentele de calcul
din cadrul Consiliului Legislativ, instrument foarte util
att n procesul de diagnosticare a sistemelor de
evideniere i remediere a defectelor semnalate, ct i a
managementului resurselor de calcul.
d) Managementul online al actelor normative
armonizate cu legislaia Uniunii Europene
Plecnd de la necesitatea asocierii actelor
normative aparinnd legislaiei Romniei cu cele ale
Uniunii Europene cu care au fost armonizate, a fost
continuat proiectarea i implementarea aplicaiei web
dedicat managementului informaiilor de conexare,
acestea fiind preluate din cadrul bazei de date
PROGRESS EDITOR.
Baza de date web exploatat este rezultatul
combinrii datelor provenite att din surse romneti cum ar fi cele furnizate de Ministerul Integrrii
Europene i de Institutul European din Romnia - ct i
din surse europene, cum ar fi cele furnizate de
EURLEX i de baza de date PROGRESS EDITOR.
Trebuie s subliniem faptul c baza de date proiectat
este printre puinele surse de date disponibile n Internet
cu privire la procesul de armonizare a legislaiei.
Trebuie s subliniem faptul c, n condiiile
unui buget TI redus, nu s-a reuit dect acoperirea
parial a necesarului de licene i echipamente de
calcul. n aceste condiii, nici o activitate n domeniul
TI nu a fost externalizat, astfel c personalul DIL a
trebuit s acopere zone largi de competene n domeniu.
Problemele critice aprute se plaseaz n zona
serverelor i a echipamentelor active de reea.
Dinamica tehnologiilor TI a impus un nalt ritm de

acumulare de cunotine care, n lipsa fondurilor
pentru cursuri de specialitate, a trebuit s fie acoperit
printr-un important efort de studiu individual.
22
VII. ACTIVITATEA DE INFORMARE I

DOCUMENTARE LEGISLATIV
1. Biblioteca Consiliului Legislativ, fiind o
bibliotec specializat, i-a orientat achiziiile, i n anul
2005, pe domeniul drept-legislaie. Fondul necesar
documentrii specialitilor Consiliului Legislativ a
crescut cu 246 de cri, precum i cu 9 titluri de reviste
romneti de drept i 12 titluri de reviste strine de
drept. n acelai timp, a continuat dezvoltarea
catalogului bibliotecii n format electronic utiliznd
programul Tinlib, ceea ce permite regsirea rapid i
facil a lucrrii solicitate.
Colaborarea cu biblioteca Camerei Deputailor
i cu cea a Curii Constituionale s-a accentuat,
schimbul de publicaii la solicitarea specialitilor celor
trei instituii constnd n lucrri i reviste de drept,
colecii de legislaie, dar i acte anterioare anului 1989,
nepublicate.
2. n legtur cu activitatea de informare i
documentare legislativ desfurat n anul 2005,
menionm c au fost introduse n baza de date
documentar n format electronic 882 de nregistrri.
Dintre acestea, 269 de articole au fost prezentate n
rezumat, prelucrate din cele 12 reviste strine la care
instituia noastr are abonament, iar 527 nregistrri au
reprezentat alte articole din revistele romneti de
drept, care au fost indexate pentru a facilita o cutare
rapid i la obiect. n ceea ce privete fondul
documentar, acesta s-a mbogit cu 86 de titluri de
legislaie strin i comentarii externe pe marginea
noutilor legislative din statele europene.
Prin consultarea bazelor de date din reelele
Internet i Intranet, dar i prin exploatarea fondului
propriu de carte, s-a pus la dispoziia specialitilor
legislaia comparat necesar n procesul de avizare,
cum ar fi: modaliti de obinere a publicaiei oficiale a
statului n diferite ri europene, organizarea i
funcionarea Curilor Constituionale n unele state
europene, legislaia electoral a unor state .a.
3. Consiliul Legislativ, prin compartimentul de
specialitate, a continuat editarea trimestrial a
publicaiei Buletinul de informare legislativ.
Articolele publicate de specialitii Consiliului
Legislativ au vizat teme de actualitate cu care se
confrunt legislaia romn: Implementarea acquisului comunitar - coordonat esenial a ndeplinirii
criteriului capacitii administrative n procesul
integrrii europene a Romniei, Consideraii din
perspectiva dreptului comunitar asupra modificrii
recente a Codului muncii, Opinii privind calitatea
redacional a legislaiei n Uniunea European .a..
La rubrica intitulat Restitutio din cadrul

Buletinului de informare legislativ a continuat
publicarea unor articole sau extrase din lucrri mai
vechi i mai puin accesibile opiniei publice juridice,
scrise de juriti de mare clas, foti membri ai
Consiliului Legislativ interbelic. Aceste articole au
reliefat activitatea complex i obiectivele ambiioase
ale Consiliului Legislativ din acea vreme, precum i
contribuia respectivilor autori la edificarea sistemului
romn de drept. Dintre acestea exemplificm:
Constantin C. Angelescu - Valoarea juridic a eratelor
publicate n Monitorul Oficial, D.I.Suchianu Cancer legislativ .a.
De asemenea, s-a continuat realizarea i
publicarea semestrial a lucrrii Propuneri de lege
ferenda extrase din articolele publicate n revistele
romneti de drept - bibliografie indexat i adnotat,
care poate reprezenta o baz serioas de documentare
pentru cei cu drept de iniiativ legislativ.
Menionm c n anul 2005 a aprut la Editura
Lumina Lex, sub egida Consiliului Legislativ,
lucrarea Stele de prim mrime ale presei juridice
romneti, ce prezint istoricul celor mai importante
reviste juridice autohtone, cu puternice rdcini n
perioada interbelic. Studiile se refer la Dreptul,
Curierul judiciar, Palatul de justiie, Pandectele
romne, Revista de drept comercial i studii
economice, crora li se adaug primele reviste juridice
aprute n ar: Magazinul judectoresc i Gazeta
Tribunalelor, dar i prezentarea Monitorului Oficial,
ce deine un record de longevitate de invidiat.
Ca recunoatere a meritelor pentru valorificarea
trecutului nostru juridic, lucrarea a primit premiul
Andrei Rdulescu acordat de Uniunea Juritilor din
Romnia i Societatea Titu Maiorescu pe anul 2005.
VIII. RELAII EXTERNE
n cursul anului 2005, membrii Consiliului
Legislativ au participat la o serie de conferine, colocvii
i seminarii internaionale, din care exemplificm:
- Seminarul Informarea i consultarea
salariailor organizat de Oficiul Taiex al Comisiei
Europene la Istanbul, care a evideniat nsemntatea
dialogului social la nivel european;
- Colocviul Lucrtorii vrstnici n Europa
organizat, la Strasbourg, de Universitatea Robert
Schuman mpreun cu Grupul european de cercetare n
Indicatori
Cheltuieli total
Cheltuieli curente-din care :
- cheltuieli de personal
- cheltuieli materiale
Cheltuieli de capital
Buget
iniial
4.109.780
4.009.780
3.459.100
550.680
100.000
dreptul muncii, care a abordat problematica ncadrrii n

munc, precum i a executrii i ncetrii contractului de
munc n cazul acestei categorii de persoane;
- Conferina Problematica legislativ i de
control organizat de Cancelarul Justiiei din Suedia la
Stockholm, ocazie cu care reprezentantul instituiei
noastre a avut i o ntlnire la Consiliul pentru
Legislaie din Suedia;
- Conferina Standardele muncii pe plan
internaional: monitorizare, executare, organizat de
Asociaia Internaional a Juritilor Democrai la Sofia,
n cadrul creia reprezentantul Consiliului Legislativ a
prezentat o comunicare tiinific i a avut discuii cu
autoritile de resort din Bulgaria despre procedurile de
armonizare a legislaiei cu acquis-ul comunitar.
n anul 2005 au fost continuate demersurile
Consiliului Legislativ pentru a deveni observator al
Asociaiei
Consiliilor de Stat i Jurisdiciilor
Administrative Supreme, structur n cadrul Uniunii
Europene care i propune s promoveze schimburile
de vederi i de experien n probleme ce privesc
exercitarea funciunilor jurisdicionale i activitatea
consultativ cu caracter juridic n domeniul elaborrii
textelor actelor normative, n special n legtur cu
dreptul comunitar.
La sediul Consiliului Legislativ au avut loc o
serie de ntlniri cu reprezentani ai unor instituii cu
atribuii n domeniul juridic din alte state. Dintre cele mai
importante contacte de acest gen merit evideniate
primirea de ctre preedintele Consiliului Legislativ a
delegaiilor Curilor Constituionale din Republica
Slovenia i Republica Moldova, precum i a unei delegaii
a Tribunalului Suprem de Justiie din Venezuela.
Cu prilejul acestor ntlniri, partea romn a
prezentat oaspeilor strini structura organizatoric i
modul de funcionare a Consiliului Legislativ, ca organ
consultativ de specialitate al Parlamentului, cu atribuii
n materie de avizare a proiectelor de acte normative i
de eviden oficial a legislaiei, i au fost discutate
aspecte legislative de interes comun.
IX. ACTIVITATEA LOGISTIC
I. Execuia bugetului de venituri i cheltuieli
Creditele deschise n anul 2005 au fost n
sum de 4.512.350 lei. Din acestea s-au efectuat pli n
sum de 4.511.153 lei pe titluri de cheltuieli, dup cum
urmeaz
:
- lei Buget definitiv
Credite
Credite
deschise
utilizate
4.512.350
4.512.350
4.511.153
4.412.350
4.412.350
4.412.033
3.861.670
3.861.670
3.861.379
550.680
550.680
550.654
100.000
100.000
99.120
23
La data de 31 decembrie 2005, alocaiile

bugetare n ansamblul lor au fost utilizate n proporie
de 99,99% din care:
- creditele deschise aferente cheltuielilor de
personal - 99,99%;
- creditele deschise aferente cheltuielilor
materiale - 100%;
- creditele deschise aferente cheltuielilor de
capital - 99,12%.
Plile i cheltuielile prezentate n darea de
seam contabil la data de 31 decembrie 2005 s-au
efectuat cu respectarea normelor legale i cu aprobarea
organelor competente.
Evidena contabil i operativ s-a inut n
conformitate cu prevederile legale, iar nregistrarea
documentelor de cheltuieli i a altor micri

patrimoniale s-a fcut cu respectarea normelor
metodologice ale Ministerului Finanelor Publice.
n acest sens, s-a urmrit ca documentele
justificative care au stat la baza nregistrrilor n
evidena contabil s corespund cu desfurarea real
a fenomenelor economico-financiare, asigurndu-se
integritatea, gestionarea i pstrarea n bune condiii a
mijloacelor materiale i financiare.
Aa cum a constatat i controlul anual al
execuiei bugetare efectuat de Curtea de Conturi,
activitatea Consiliului Legislativ pe anul 2005 s-a
desfurat n mod chibzuit i cu respectarea strict a
disciplinei financiare.
24
Anexa nr. 1A
Situaie statistic privind proiectele de acte normative primite spre avizare,
pe tipuri i solicitani n anul 2005
NUMR
TOTAL
proiecte
de acte
normative
primite
Solicitantul
avizului
din care, de tipul:

proiecte
de
legi
Guvern
1291
215
Senat
489
Camera Deputailor
102
Consiliul Concurenei
15
Monitorul Oficial
Total
Consiliul Legislativ
114
proiecte
de
ordonane
proiecte
de
ordonane
de urgen
proiecte
de
hotrri ale
Guvernului
72
262
742
propuneri
legislative
amendamente la
proiecte de
legi
amendamente la
propuneri
legislative
proiecte de
regulamente,
instruciuni,
memorandumuri etc.
cereri de
rectificare i
republicare
488
102
15
114
2011
216
72
262
742
590
15
114
Anexa nr. 1B
Situaie statistic privind felul avizelor elaborate de Consiliul Legislativ n anul 2005
NUMR
TOTAL
avize
elaborate
Solicitantul
avizului
din care, de tipul:

favorabil, fr propuneri i observaii
favorabil, n forma definitivat cu

iniiatorul
favorabil, cu propuneri i observaii
negativ
1044
440
26
89
11
Guvern
1266
221
Senat
472
Camera Deputailor
102
15
15
Monitorul Oficial
Total
83
74
1662
47
1938
228
Anexa nr. 1C
Situaie statistic privind avizele elaborate de Consiliul Legislativ n anul 2005,
pe tipuri de proiecte de acte normative
Solicitantul
avizului
NUMR
TOTAL
avize
elaborate
din care, pentru:

proiecte
de
legi
proiecte
de
ordonane
proiecte
de
ordonane
de urgen
proiecte
de
hotrri ale
Guvernului
66
257
728
Guvern
1266
215
Senat
472
Camera Deputailor
102
15
Monitorul Oficial
Total
83
propuneri
legislative
amendamente la
proiecte de
legi
amendamente la
propuneri
legislative
proiecte de
regulamente,
instruciuni,
memorandumuri etc.
cereri de
rectificare i
republicare
471
102
15
83
1938
216
66
257
728
573
15
83
25
Anexa nr. 2
Situaie privind avizele NEGATIVE emise n anul 2005
1. Aviz nr. 46/2005 Dosar nr. 44/2005

RECTIFICAREA Normelor Fondului de Garantare a Depozitelor n Sistemul bancar nr. 1/2004 privind stabilirea contribuiei anuale majorate a
instituiilor de credit, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 844 din 15 septembrie 2004
Solicitant: Monitorul Oficial
2. Aviz nr.59/2005 Dosar nr.43/2005
RECTIFICAREA Statutului Fondului de garantare a depozitelor n sistemul bancar, aprobat prin Ordinul nr.1/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 844 din 15 septembrie 2004
3. Aviz nr.100/2005 Dosar nr.98/2005
RECTIFICAREA Ordinului ministrului economiei i comerului nr. 806/2004 pentru modificarea ordinelor: 1507/1996, 113/2001, 371/2002, 40/2003,
322/2003, 58/2004 i 115/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1189 din 13 decembrie 2004
4. Aviz nr.101/2005 - Dosar nr.97/2005
RECTIFICAREA Legii nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1197 din 14 decembrie 2004
5. Aviz nr.162/2005 Dosar nr.165/2005
Propunere legislativ privind modificarea i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale
Solicitant: Senat
6. Aviz nr.253/2005 Dosar nr.243/2005
Propunere legislativ pentru completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice
Solicitant: Senat
7. Aviz nr.266/2005 Dosar nr.252/2005
RECTIFICAREA Legii nr. 495/2004 privind salarizarea i alte drepturi bneti ale personalului din administraia central a Ministerului Afacerilor
Externe i de la misiunile diplomatice, oficiile consulare i institutele culturale romneti din strintate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1136 din 1 decembrie 2004
8. Aviz nr.312/2005 Dosar nr.314/2005
Propunere legislativ privind interzicerea folosirii cianurilor n industria minier pentru extragerea aurului i argintului
Solicitant: Senat
9. Aviz nr.321/2005 Dosar nr.312/2005
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea referendumului, modificat prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 92/2003 aprobat prin Legea nr. 550/2003 i Legea nr. 551/2003
Solicitant: Senat
10. Aviz nr.396/2005 Dosar nr.387/2005
RECTIFICAREA Hotrrii Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice i a Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 269 din 31 martie 2005
11. Aviz nr.422/2005 Dosar nr.437/2005
Propunere legislativ pentru declararea zilei de 8 aprilie - "Ziua Naional a Romilor"
Solicitant: Senat
12. Aviz nr.425/2005 Dosar nr.438/2005
Propunere legislativ privind modificarea i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, n sensul introducerii
unui punct suplimentar la art. 3 din lege, prin care se va institui obligativitatea prezenei la urne a cetenilor romni cu drept de vot
Solicitant: Senat
13. Aviz nr.426/2005 Dosar nr.439/2005
Propunere legislativ privind modificarea i completarea Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei, n sensul introducerii unui punct
suplimentar la art. 1 din lege, prin care se va institui obligativitatea prezenei la urne a cetenilor romni cu drept de vot
Solicitant: Senat
26
14. Aviz nr.427/2005 Dosar nr.440/2005

Propunere legislativ privind modificarea i completarea Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, n sensul introducerii unui
punct suplimentar la art. 1 din lege, prin care se va institui obligativitatea prezenei la urne a cetenilor romni cu drept de vot
Solicitant: Senat
15. Aviz nr.430/2005 Dosar nr.406/2005
Propunere legislativ privind interzicerea accesului la demniti i funcii publice, pentru o perioad determinat, a persoanelor care au fcut parte din
nomenclatura comunist
Solicitant: Senat
16. Aviz nr.448/2005 Dosar nr.434/2005
Propunere legislativ privind modificarea Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar
Solicitant: Senat
17. Aviz nr.473/2005 Dosar nr.485/2005
Propunere legislativ pentru completarea art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (grecocatolic)
Solicitant: Senat
18. Aviz nr.543/2005 Dosar nr.532/2005
Propunere legislativ privind nfiinarea comunei Beregsu Mare
Solicitant: Camera Deputailor
19. Aviz nr.549/2005 Dosar nr.558/2005
Propunere legislativ pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2005 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind
Codul Fiscal
Solicitant: Senat
20. Aviz nr.577/2005 Dosar nr.575/2005
Propunere legislativ privind modificarea limitelor teritoriale ale municipiului Galai i ale comunei Smrdan, jud. Galai
21. Aviz nr.579/2005 Dosar nr.542/2005
Propunere legislativ privind completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Naional Anticorupie
22. Aviz nr.585/2005 Dosar nr.571/2005
Propunere legislativ privind diminuarea riscului de inundaii
Solicitant: Senat
23. Aviz nr.609/2005 Dosar nr.633/2005
Propunere legislativ privind elaborarea de ctre Guvern a fiei financiare pentru iniiativele legislative
Solicitant: Senat
24. Aviz nr.659/2005 Dosar nr.619/2005
Propunere legislativ privind nlturarea denumirilor de localiti din timpul ocupaiei strine
25. Aviz nr.671/2005 Dosar nr.634/2005
Propunere legislativ privind rezolvarea situaiei terenurilor cu destinaii speciale
Solicitant: Senat
26. Aviz nr.697/2005 Dosar nr.689/2005
Propunere legislativ privind modificarea i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale
Solicitant: Senat
27. Aviz nr.728/2005 Dosar nr.746/2005
Propunere legislativ privind nfiinarea comunei Tecani, judeul Bacu
28. Aviz nr.817/2005 Dosar nr.764/2005
Propunere legislativ privind modificarea i completarea Legii nr. 94/08.09.1992, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
29. Aviz nr.823/2005 Dosar nr.763/2005
Propunere legislativ privind nfiinarea comunei Pesac, judeul Timi
30. Aviz nr.829/2005 Dosar nr.904/2005
Proiect de Hotrre pentru completarea Hotrrii Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii
Solicitant: Guvern
31. Aviz nr.853/2005 Dosar nr.841/2005
Propunere legislativ pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Monitorizarea Achiziiilor Publice
27
32. Aviz nr.854/2005 Dosar nr.796/2005

Propunere legislativ pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 977/2003 privind taxa pentru serviciul public de Radiodifuziune i a Hotrrii
Guvernului nr. 978/2003 privind taxa pentru serviciul public de Televiziune
Solicitant: Senat
33. Aviz nr.1094/2005 Dosar nr.1146/2005
RECTIFICAREA Ordonanei Guvernului nr. 28/2005 pentru modificarea i completarea unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 647 din 21 iulie 2005
34. Aviz nr.1132/2005 Dosar nr.1124/2005
Propunere legislativ pentru declararea ca ora a comunei Podu Iloaiei, judeul Iai
35. Aviz nr.1177/2005 Dosar nr.1221/2005
RECTIFICAREA Hotrrii Guvernului nr. 810/2005 privind alocarea de la bugetul de stat a sumelor necesare acoperirii cheltuielilor pentru recepionarea,
depozitarea i pstrarea cantitii de 1.500 mii tone gru din recolta anului 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 711 din 5 august 2005
36. Aviz nr.1251/2005 Dosar nr.1123/2005
Propunere legislativ privind Statutul de autonomie al inutului Secuiesc
37. Aviz nr.1341/2005 Dosar nr.1382/2005
Propunere legislativ privind garantarea accesului nediscriminatoriu la ngrijiri medicale de baz
Solicitant: Senat
38. Aviz nr.1433/2005 Dosar nr.1416/2005
Propunere legislativ pentru ncheierea unui Memorandum ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova, privind nfrirea unitilor
administrativ-teritoriale dintre cele dou state
39. Aviz nr.1452/2005 Dosar nr.1454/2005
Propunere legislativ pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1723 din 14 octombrie 2004 privind aprobarea Programului de msuri pentru
combaterea birocraiei n activitatea de relaii cu publicul
Solicitant: Senat
40. Aviz nr.1533/2005 Dosar nr.1543/2005
Propunere legislativ de modificare i completare a Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i Senatului
Solicitant: Senat
41. Aviz nr.1558/2005 Dosar nr.1546/2005
Propunere legislativ pentru completarea Legii arendrii nr. 16/1994
Solicitant: Senat
42. Aviz nr.1682/2005 Dosar nr.1711/2005
Propunere legislativ pentru preschimbarea tichetelor de cltorie neutilizate de ctre pensionari sau agricultori n bonuri valorice
Solicitant: Senat
43. Aviz nr.1728/2005 Dosar nr.1750/2005
Propunere legislativ privind msurile reparatorii pentru persoanele care au predat inventarul agricol, n perioada cooperativizrii
Solicitant: Senat
44. Aviz nr.1730/2005 Dosar nr.1758/2005
Propunere legislativ privind clasificarea informaiilor care vizeaz msurile de protecie a tinerilor
Solicitant: Senat
45. Aviz nr.1749/2005 Dosar nr.1748/2005
Propunere legislativ privind amnistierea unor fapte
Solicitant: Senat
46. Aviz nr.1757/2005 Dosar nr.1781/2005
Propunere legislativ privind nelegerea i susinerea Programului de guvernare 2005-2008
Solicitant: Senat
47. Aviz nr.1784/2005 Dosar nr.1807/2005
RECTIFICAREA Ordonanei Guvernului nr. 1/2000 privind organizarea i funcionarea instituiilor de medicin legal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 996 din 10 noiembrie 2005
28
Anexa nr.3
Exemple de acte normative care au suferit
mai multe intervenii legislative n ultimii ani
L. nr. 98/1994 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legale de igien i sntate public
M. Of. nr. 317/16 nov. 1994
Modificri:
O.G. nr. 108/1999 modific titlul Capitolului I, art. 1, art. 2, art. 3, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, titlul Capitolului IV, art. 9, art. 10, art. 11, titlul
Capitolului V, art. 12, art. 13, art. 14, titlul Capitolului VI, art. 15, art. 16, art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 21, titlul Capitolului VIII, art. 22, art.
23, art. 24, art. 25, art. 26, art. 27, art. 28, titlul Capitolului X, art. 29, art. 30, art. 31, art. 32, art. 33, Capitolul XII devine Capitolul XIII cu acelai
titlu, art. 34 devine art. 36, art. 35 devine art. 37, art. 36 devine art. 38, art. 37 devine art. 39, art. 38 devine art. 40, art. 39 devine art. 41, art. 40
devine art. 42, art. 36, art. 38, art. 41, art. 42, Capitolul XIII devine Capitolul XIV cu acelai titlu, art. 41 devine art. 43 pe care l modific, art. 42
devine art. 44 cu acelai cuprins, art. 43 devine art. 45 cu acelai cuprins, art. 44 devine art. 46 pe care l modific, art. 46 devine art. 49 cu acelai
cuprins; introduce Capitolul XII, art. 34, art. 35, art. 47, art. 48; elimin art. 4 (M. Of. nr. 429/31 aug. 1999)
O.G. nr. 103/2000 modific art. 41; abrog art. 3 lit. e (M. Of. nr. 436/3 sept. 2000)
L. nr. 148/2002 respinge O.G. nr. nr. 103/2000 (M. Of. nr. 389/7 iun. 2002)
L. nr. 344/2002 modific art. 1, art. 2, art. 3, art. 5, art. 7 partea introductiv i lit. a-h, j, m i n, art. 8 lit. a, e-h, art. 9 partea introductiv i lit. b
i c, art. 10 partea introductiv i lit. b, e-g i i, art. 11 partea introductiv i lit. d-f, h i l, art. 12 partea introductiv, art. 13 partea introductiv i lit.
a, h, l, art. 14 partea introductiv, art. 15 partea introductiv i lit. c i e, art. 16 partea introductiv, art. 17 partea introductiv i lit. a-c, art. 18
partea introductiv i lit. a i e-h, art. 20 lit. d i g, art. 22 partea introductiv i lit. b i d, art. 23 partea introductiv i lit. b, art. 24 partea
introductiv i lit. g, j, m, o i q, art. 25 lit. a i i, art. 26 partea introductiv, art. 27 partea introductiv i lit. e, art. 29 partea introductiv, art. 30
partea introductiv i lit. j, l, p, q, t, u i v, art. 31 partea introductiv i lit. b, art. 32 partea introductiv, art. 33 partea introductiv i lit. a i j, art. 34
partea introductiv, art. 35 partea introductiv, art. 36 lit. d, art. 38 lit. b i c, art. 41, art. 43 alin. (1), art. 43 devine art. 45 i se modific, anexa nr. 1,
anexa nr. 2;introduce lit. j la art. 10, lit. h, i i j la art. 15, lit. g i h la art. 17, lit. i-s la art. 18, lit. j la art. 22, lit. s i la art. 23, lit. d la art. 38; abrog
art. 19, art. 32 lit. d; nlocuiete sintagma Ministerul Sntii cu Ministerul Sntii i Familiei (M. Of. nr. 389/7 iun. 2002)
- O.G. nr. 5/2004 - introduce alin.(2) la art.41 (M. Of. nr. 65/26 ian. 2004)
- L. nr. 170/2004 - aprob O.G. nr. 5/2004 (M. Of. nr. 456/20 mai 2004)
- L. nr. 316/2004- modific titlul Cap. I, art. 1, art. 2 partea introductiv i lit. a), b) i d),art. 3 lit. a), art. 5 partea introductiv i lit. c) i d), art. 6
partea introductiv, art. 7 partea introductiv i lit. a), h), j), m) i n), art. 8 partea introductiv, art. 11 partea introductiv i lit. l), art. 12 lit. d), art.
13 partea introductiv i lit. a), c), i), k) i n), art. 15 partea introductiv, art. 16 lit. b), art. 17 lit. f), art. 22 partea introductiv i lit. d), art. 23 partea
introductiv i lit. b), c), e), n), p) i s), art. 24 partea introductiv i lit. m) i r), art. 25 partea introductiv, art. 25 punctul IX al lit. a), art. 29 partea
introductiv, art. 34 partea introductiv, art. 35 partea introductiv, art. 36 lit. b), art. 38 lit. a) i b), art. 40, art. 43, art. 44, art. 45,prevzut la pct. 44
din L. nr. 344/2002, care devine art. 49 cu acelai cuprins, art. 49 devine art. 50 cu acelai cuprins, anexa nr. 1; introduce lit. e) la art. 2, lit. e) - h) la
art. 5, lit. q) - t) la art. 13, lit. d) la art. 16, lit. s) la art. 24, lit. d) i e) la art. 29, lit. g) - i) la art. 32; abrog art. 3 lit. e) i h), art. 7 lit. b) i g), art. 20 lit.
f), art. 22 lit. i), art. 23 lit. m), art. 24 lit. i), art. 33 lit. j), art. 36 lit. c) - e), art. 38 lit. c) i d)(M. Of. nr. 592/1 iul. 2004)
- O.G. nr. 18/2005 - modific art. 3 lit. b), art. 6 lit. e), art. 7 lit. c) i d), art. 8 lit. a), b), c), art. 14 lit. a), art. 24 lit. j), art. 25 lit. a) pct. II (M. Of. nr.
101/31 ian. 2005)
- L. nr. 147/2005 - aprob O.G. nr. 18/2005 (M. Of. nr. 423/19 mai 2005)
L. nr. 84/1995 Legea nvmntului

M. Of. nr. 167/31 iul. 1995
Modificri:
L. nr. 131/1995 (M. Of. nr. 301/29 dec. 1995)
Republicare:
M. Of. nr. 1/5 ian. 1996
Modificri:
O.U.G. nr. 36/1997 (M. Of. nr. 152/14 iul. 1997)
O.U.G. nr. 68/1997 (M. Of. nr. 294/29 oct. 1997)
L. nr. 68/1998 (M. Of. nr. 140/7 apr. 1998)
L. nr. 151/1999 (M. Of. nr. 370/3 aug. 1999)
Republicare:
M. Of. nr. 606/10 dec. 1999
Modificri:
O.U.G. nr. 30/2000 modific art. 166 alin. (4); introduce alin. (41) (44) la art. 166 (M. Of. nr. 160/17 apr. 2000)
O.U.G. nr. 130/2000 modific art. 31 alin. (1); completeaz art. 24 alin. (1) cu lit. d, art. 26 alin. (2) lit. B cu un paragraf, art. 59 cu alin. (5) (M.
Of. nr. 306/4 iul. 2000)
O.U.G. nr. 206/2000 modific art. 166 alin. (41) i (42), art. 167 alin. (1) i (3); introduce alin. (45) i (46) la art. 166, alin. (21) la art. 167 (M. Of.
nr. 594/22 nov. 2000)
29
O.U.G. nr. 295/2000 suspend O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
O.U.G. nr. 32/2001 modific art. 170 alin. (1) (M. Of. nr. 110/5 mart. 2001)
L. nr. 98/2001 abrog lit. d de la art. 24 alin. (1), paragraful Filiera profesional din art. 24 alin. (2) lit. B i alin. (5) de la art. 59 introduse
prin art. unic pct. 1, 2 i 4 din O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 157/29 mart. 2001)
O.U.G. nr. 112/1999 (aprobat cu modificri prin L. nr. 159/2001) modific art. 22 (M. Of. nr. 185/11 apr. 2001)
O.U.G. nr. 123/2001 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 643/15 oct. 2001)
L. nr. 713/2001 modific art. 166 alin. (4), (41)-(44), art. 167; abrog alin. (45)-(46)* de la art. 166 i alin. (21) de la art. 167 introduse prin O.U.G.
nr. 206/2000 (M. Of. nr. 803/14 dec. 2001)
O.U.G. nr. 184/2001 modific art. 166 alin. (41) (43); introduce alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 849/29 dec. 2001)
Rectificare:
M. Of. nr. 5/8 ian. 2002*
Modificri:
L. nr. 113/2002 respinge O.U.G. nr. 30/2000 (M. Of. nr. 189/20 mart. 2002)
L. nr. 345/2002 abrog prevederile art. 173 alin. (3) (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
L. nr. 520/2002 modific art. 166 alin. (42); introduce alin. (3) la art. 173 (M. Of. nr. 522/18 iul. 2002)
- L. nr. 268/2003 - modific art. 6, art. 8 alin. (2), art. 15, art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (1), art. 19, art. 20, titlul seciunii 1 al cap. IV, art. 21, art. 22,
titlul seciunii a 2-a al cap. IV, art. 23, art. 24 alin. (3), art. 25, art. 26, art. 27 alin. (5) i (6), art. 28, titlul seciunii a 3-a al cap. IV, art. 29, art. 30 alin.
(1) i (2), art. 32, art. 34, art. 35, art. 36, art. 38 lit. b) art. 39, art. 40 alin. (1), titlul cap. VI, art. 41 alin.(3), art. 105, art. 107 alin. (2), art. 110 alin.
(3), art. 122, art. 142 partea introductiv i lit. d), art. 145 alin. (7), art. 151 alin. (2) lit. d )i e), art. 158 alin. (1) lit. d), art. 180 alin. (2) i (3);
introduce alin. (3) la art. 17, seciunea a 21-a dup art. 24, seciunea a 4-a dup art. 35; abrog art. 31, art. 33, art.38 lit. e, art. 189 (M. Of. nr.
430/19 iun. 2003)
- O.U.G. nr. 68/2003 - modific art. 59 alin. (2), art. 158 alin. (2), art. 174 (M. Of. nr. 590/19 aug. 2003)
- O.G. nr. 59/2003 - abrog la 1 ian. 2006 art.173 alin. (3) (M. Of. nr. 615/29 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 110/2003 - introduce la art.166 alin. (31) i (32).(M. Of. nr. 748/26 oct. 2003)
- L. nr. 545/2003 - aprob cu modificri O.G. nr. 59/2003 i abrog art.173 alin.(3).(M. Of. nr. 915/20 dec. 2003)
- L. nr. 607/2003 - aprob O.U.G. nr. 110/2003 (M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)
- L. nr. 34/2004 aprob cu modificri O.U.G. nr. 68/2003 i modific art. 59 alin.(2), art. 158 alin.(2), art. 174 (M. Of. nr. 239/18 mar. 2004)
- L. nr. 288/2004 - abrog prevederile art. 57, art. 60 alin. (2),art. 62 - 65, art. 72 alin. (4) - (6), art. 73 alin. (1) (M. Of. nr. 614/7 iul. 2004)
- L. nr. 354/2004 - modific art.7 alin. (8), art.24 alin. (1) lit. c), titlul cap.X din titlul II, art.97, art.98, art.99, art.100, art.101, art.102, art. 140
alin.(2), art.145, art.166 alin. (3), (4), (41) - (44), (5) - (9), art.167, art.169 alin. (1), art.170 alin. (1), art.170 alin. (2) i (6), art.174; introduce alin. (9)
i (10) la art. 7, alin. (11) la art. 170; abrog art.117 alin. (3), art.166 alin. (10), art.168, art.170 alin. (4) i (5) (M. Of. nr. 687/30 iul. 2004)
- O.U.G. nr. 75/2005 - abrog art. 18 alin. (3), art. 23 alin. (2), art. 56 alin. (1),art. 106 alin. (2), art. 107, art. 113, art. 148 alin. (1) (M. Of. nr.
642/20 iul. 2005)
- L. nr. 366/2005 - modific art. 36 alin. (2);introduce alin. (3) la art. 29 (M. Of. nr. 1147/19 dec. 2005)
L. nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia

M. Of. nr. 303/30 dec. 1995
Modificri:
O.G. nr. 27/1997 introduce alin. (3) la art. 60 (M. Of. nr. 208/26 aug. 1997)
H.G. nr. 1. 054/1999 actualizeaz nivelul amenzilor stabilite la art. 63 i 64 (M. Of. nr. 640/29 dec. 1999)
L. nr. 32/2000 atribuiile Oficiului de supraveghere a activitii de asigurare i reasigurare din cadrul Ministerului Finanelor, competenele legale ale
Ministerului Finanelor precum i ale Guvernului Romniei, prevzute la art. 5, 7, 53, 60, 65, 67, se preiau de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor i
abrog O.G. nr. 27/1997 (M. Of. nr. 148/10 apr. 2000)
H.G. nr. 1. 194/2000 actualizeaz nivelul amenzilor stabilite la art. 63 i 64 i abrog H.G. nr. 1. 054/1999 (M. Of. nr. 628/5 dec. 2000)
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnzi (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)
- L. nr. 172/2004 - modific art. 1, art.3, art.4, art.5, art.8, art.9, art.10, art.11, art.13 alin. (1), art.14, art.15, art.16, art.21, art.24, art.30, art.31, art.32,
art.33 alin. (1), art.34, art.35, art. 37, art.38, art.40, titlul seciunii a 5-a din cap. II, titlul seciunii a 6-a din cap. II, art.46, art.48 alin. (1) i (2), art.50,
art.52 alin. (1), art.53, art.54, art.56 alin. (2) i (3), art. 57 alin. (2), art.60, art.61, art.62, art.63, art.64, art.66, art.67, art.68, art.69; introduce alin. (2) la
art. 17, alin. (3) la art. 19, alin. (3) la art.20, art.201, alin. (2) la art.36, art. 401, art.441 i 442 la seciunea a 5-a din cap. II, art.451 la seciunea a 6-a din
cap. II, art.481, art.611, art.691, art.692; abrog art.6 alin. (2), art.7, art.39, art.59, art.65(M. Of. nr. 473/26 mai 2004)
- O.U.G. nr. 61/2005 - modific art. 4, art. 5, art. 9, art. 10 alin. (3) lit. b), art. 11, art. 14, art. 17 alin. (2), art. 201, art. 22, art. 27 alin. (2), art. 36 alin.
(2), art. 48 alin. (1) i (2), art. 481, art. 49, art. 50 alin. (2) i (4), art. 52 alin. (1), art. 53, art. 54, art. 55, art. 56, art. 60 alin. (3), art. 60 alin. (4) lit. b),
art. 61 alin. (1), (2), (4) i (6), art. 63 alin. (1), (2) i (3), art. 64 alin. (1), art. 69; introduce art. 11, alin. (4) la art. 31, alin. (4) la art. 441, alin. (21) la
art. 60, alin. (8) la art. 61, alin. (7) la art. 611; abrog art. 57 i art. 60 alin. (6)(M. Of. nr. 562/30 iun. 2005)
- L. nr. 283/2005 - modific art. 11 pct.9, titlul cap. III, art. 56 alin. 2, art. 60 alin. 3, art. 61 alin. 4 i alin. 6, art. 63 alin. 1 lit. c) i alin. 2 (M. Of. nr.
897/7 oct. 2005)
L. nr. 7/1996 Legea cadastrului i a publicitii imobiliare

M. Of. nr. 61/26 mart. 1996
Modificri:
O.U.G. nr. 291/2000 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 706/29 dec. 2000)
O.U.G. nr. 70/2001 modific art. 3, art. 4 alin. (1), art. 9, art. 17, art. 71; introduce lit. i i j la art. 5; abrog art. 69 (M. Of. nr. 266/23 mai 2001)
L. nr. 78/2002 modific art. 4 alin. (1), art. 6 alin. (1), art. 17; introduce un alin. nou, dup alin. (1) la art. 3
(M. Of. nr. 154/4 mart. 2002)
- O.U.G. nr. 41/2004 - modific titlul I, art. 3, art. 5 lit. a), art. 6 alin. (1), art. 9, art. 20 alin. (1), art. 22 alin. (1), art. 50 alin. (1), art. 52 alin. (2), art.
56 alin. (1), art. 60; introduce lit. a1), k), l), m), n) i o) la art. 5, alin. (11) - (15) la art. 20 ; abrog art. 4, art. 5 lit. i), (M. Of. nr. 509/7 iun. 2004)
30
Not: n cuprinsul actelor normative n vigoare, ori de cte ori se fac trimiteri la dispoziii abrogate sau modificate n temeiul prezentei ordonane de
urgen, trimiterea se va considera a fi fcut, cnd este cazul, la dispoziiile corespunztoare care le nlocuiesc, cu excepia sintagmei "cadastru de
specialitate, care se redefinete ca "sistem informaional specific domeniului de activitate"
- L. nr. 499/2004 - aprob O.U.G. nr. 41/2004 i modific art. 3 alin.2, art. 5 lit. k), art. 9, art. 20 alin.12 i alin. 13, art. 50 alin.1 partea introductiv i
lit. a), art. 52 alin.2, art. 56 alin.1(M. Of. nr. 1069/17 nov. 2004)
- L. nr. 247/2005 - modific art. 1 alin. (1) i (3), art. 2 alin. (2) lit. a), c) i d), art. 3 alin. (2) i (7), art. 5 lit. a1), b) - f), j) i k), art. 6 alin. (2) i (3),art.
7, art. 8, art. 9 alin. (3), art. 10 alin. (2) i (3), art. 11, art. 12, art. 13 alin. (1) - (3), art. 14 alin. (2), art. 15, art. 17, art. 19, art. 20 alin. (2), (4) i (5),
art. 21 alin. (1) lit. A lit. a), b) i c), art. 22 alin. (1), (2) i (3), art. 27,art. 29, art. 32, art. 34, art. 35, art. 38, art. 40, art. 43 alin. (1), (2) i (4), art. 44,
art. 45, art. 46, art. 47, art. 48, art. 49, art. 50, art. 51, art. 52 alin. (1) - (4), art. 53 alin. (1), art. 54 alin. (1), art. 55 alin. (1), art. 56 alin. (1), art. 58
alin. (2), art. 59, art. 60, art. 61 alin. (1), art. 62, art. 65, art. 66, art. 67, art. 68, art. 71 art. 72 alin. (2) partea introductiv; introduce alin. (4) i (5) la
art. 1, alin. (21) la art. 3, lit. e1) i n1) la art. 5, alin. (31) , (41), (13) i (14) la art. 9, art. 201, alin. (3) i (4) la art. 28, art. 351, alin. (5) - (6) la art. 52,
art. 561, art. 681; abrog art. 2 lit. b), art. 13 alin. (4) i (5), art. 14 alin. (1), art. 16, art. 18, art. 20 alin. (11) - (15) i (3), art. 21 alin. (1) lit. A lit. d),
art. 31, art. 61 alin. (2) i (3), art. 70,(M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
L. nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe

M. Of. nr. 60/26 mart. 1996
Modificri:
L. nr. 146/1997 abrog art. 150 alin. (3) (M. Of. nr. 173/29 iul. 1997)
O.G. nr. 124/2000 completarea cadrului juridic privind drepturile de autor i drepturile conexe (M. Of. nr. 427/2 sept. 2000)
O.U.G. nr. 9/2001 modific subordonarea Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor (M. Of. nr. 35/19 ian. 2001)
- L. nr. 285/2004 - modific art. 1 alin.(1), art. 5 alin.(3) i (4), art. 7 lit. g), art. 9 lit. a), art. 10 lit. e), art. 11 alin.(2), art. 12, art. 13, art. 14, art. 15,
art. 16, art. 21, art. 25 alin.(1), art. 26, art. 30, art. 33, art. 34, art. 38, art. 40, art. 41 alin.(1), art. 43 alin.(1) i (2), art. 44, art. 46, art. 47 alin.(1), (2),
(3) i (6), art. 48 alin.(1) i (2), art. 50, art. 56 alin.(1) i (5), art. 58, art. 59 alin.(1), (2) i (3), art. 63, art. 64, art. 67 alin.(1) i (4), art. 70, art. 71, art.
73 partea introductiv i lit. a) i c), art. 74, art. 75 alin.(1) partea introductiv, art. 76, art. 77 alin.(1) i (2), art. 78 partea introductiv, art. 79 lit. c),
art. 80, art. 86 alin.(1), art. 88, art. 89, art. 90, denumirea titlului II, art. 92 alin.(2), art. 94, art. 97 alin.(2), art. 98, art. 99, art. 100, art. 101, art. 103,
art. 104, art. 105, art. 107, art. 108, art. 110, art. 112, art. 113, art. 114, art. 115, art. 116, art. 118, art. 119 alin.(1) i (2), art. 121, art. 123, art. 125
alin.(1) i (2), art. 126, art. 127, art. 129, art. 130, art. 131, art. 133, art. 134 alin.(2), art. 135, art. 137 alin.(2) i (3), art. 138, titlul cap. III al titlului
III, art. 139, art. 140, art. 141, art. 143, art. 144, art. 145, art. 146 partea introductiv i lit. c) ale lit. B, art. 146, prile introductive ale lit. C i D,
art. 147, art. 148, art. 149 alin.(1) i (3) ; introduce lit. j) la art. 7, art. 141-145, art. 151 i art. 152, cap. III1 cu art. 1061-1064 , art. 1065-1066 dup titlul
cap. IV al titlului II , art. 1071, art. 1072, art. 1111, art. 1121, art. 1131, art. 1132, art. 1211, cap. VI al titlului II cu art. 1221-1224, art. 1231-art. 1234,
art. 1251, art. 1291, art. 1311-1314,art. 1341, art. 1381-1384, seciunea I cu art. 1385 i 1386 dup titlul cap. III al titlului III, titlul seciunii a II-a dup
art. 1386, art. 1391- art. 1399,art. 1431, art. 1471 ; abrog art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 29, art. 36, art. 93, art. 96 lit. d), art. 109, art. 111, art.
120, art. 122, art. 128, art. 132, art. 136, art. 137 alin.(4), art. 142(M. Of. nr. 587/30 iun. 2004)
- O.U.G. nr. 123/2005 - modific art. 7 partea introductiv, art. 13 lit. a), art. 14, art. 144 alin. (3), art. 145, art. 15 alin. (1), art. 151, art. 33 alin. (2)
lit. e), art. 33 alin. (3), art. 34, art. 37, art. 38 alin. (1), art. 41 alin. (1), art. 56 alin. (5), art. 66, art. 70 alin. (1), art. 98 alin. (1) lit. b) i g), art. 98 alin.
(2) i (3), art. 102, art. 103 alin. (1),art. 105 alin. (1) lit. f), art. 106, art. 1064, art. 107, art. 1071, art. 1072 alin. (1) lit. c), art. 112, art. 113 lit. b), art.
118, art. 119 alin. (2), art. 121 alin. (1)-(4), art. 1232 alin. (1) i (2), art. 1251 lit. c), art. 1291, art. 130 alin. (1) lit. a), b), h) i i), art. 131 alin. (1)-(3),
art. 1311 alin. (2)-(4), art. 1312 alin. (1)-(7) i (9), art. 1313, art. 133, art. 134 alin. (2), art. 1341 alin. (1) lit. c), art. 137, art. 138, art. 1382 alin. (4), art.
1383, art. 1384 alin. (1) i (2), art. 1385 alin. (2) i (4), art. 139, art. 1392, art. 1394, art. 1395, art. 1396, art. 1397, art. 1398, art. 1399, art. 140, art. 143,
art. 145, art. 146, art. 147, art. 1471, art. 149 alin. (2);introduce alin. (5) la art. 144, alin. (3) la art. 65, alin. (2) la art. 73, alin. (4) la art. 98, alin. (3)
la art. 117, alin. (5) la art. 1223, alin. (10) la art. 1312, alin. (3) la art. 134, alin. (5) la art. 1385, art. 1387 la sec. a II-a a cap. III, art. 1411, art. 1511i
art. 1512;abrog art. 7 lit. j), art. 1072 alin. (2), art. 1211 alin. (2), art. 1393(M. Of. nr. 843/19 sep. 2005)
- O.U.G. nr. 190/2005 - abrog art. 144(M. Of. nr. 1179/28 dec. 2005)
L. nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate
potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997
M. Of. nr. 8/12 ian. 2000
Modificri:
O.G. nr. 69/2000 prelungete termenul de finalizare a aciunilor de punere n aplicare pn la data de 31 decembrie 2001 inclusiv (M. Of. nr.
407/29 aug. 2000)
O.U.G. nr. 102/2001 modific art. 2 alin. (1), art. 3, art. 4 alin. (1), art. 5, art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10, art. 12 alin.
(1) i (4), art. 13, art. 15, art. 19, art. 20, art. 22, art. 23 alin. (1), art. 23 alin. (3) i (4), art. 24 alin. (1), art. 24 alin. (2) partea introductiv, art. 25
alin. (2), art. 26 alin. (2), art. 27, art. 28 alin. (1)-(3) i alin. (5), art. 29 alin. (2) i (3), art. 37, art. 38, art. 40; introduce art. 41, alin. (11) i (12) la art.
6, art. 61, art. 221, alin. (11) la art. 23, lit. h la art. 24 alin. (2), alin. (31) i (32) la art. 24, alin. (21), (22) i (23) la art. 26, alin. (6)-(9) la art. 28, art. 291;
abrog art. 6 alin. (3), art. 7 alin. (2) i (3), art. 9 alin. (2), art. 11, art. 14, art. 16-18, art. 21, art. 25 alin. (4), art. 26 alin. (4), art. 31, art. 39 (M. Of.
nr. 350/29 iun. 2001)
L. nr. 389/2002 prorog termenul prevzut la art. 4 pn la 30 iunie 2004 (M. Of. nr. 469/1 iul. 2002)
L. nr. 400/2002 modific art. 3 alin. (2) i (3), art. 41, art. 6 alin. (11), art. 61 alin. (1) i (4), art. 15 alin. (1), art. 19, art. 221, art. 23 alin. (11), art. 23
alin. (4), art. 26 alin. (1), art. 26 alin. (23), art. 27, art. 28 alin. (1), (2), (8) i (9), art. 29 alin. (2) i (3), art. 291, art. 39; introduce alin. (24) la art. 26,
alin. (31) la art. 29; elimin modificarea art. 25 alin. (2) i abrogarea art. 31; abrog art. IV din O.U.G. nr. 102/2001 (M. Of. nr. 492/9 iul. 2002)
- L. nr. 204/2004 - modific art.36(M. Of. nr. 473/26 mai 2004)
- L. nr. 247/2005 - modific art. 1, art. 2 alin. (1), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1) i (2), art. 6 alin. (11), (12) i (2), art. 7, art. 8, art. 9 alin. (1) i (3), art.
12 alin. (1), art. 13, art. 22, art. 24 alin. (1) - (5), art. 25 alin. (1) i (3), art. 26 alin. (1) - (3), art. 27, art. 28, art. 29 alin. (1) i (2), art. 30, art. 31, art.
33, art. 35, art. 36, art. 37, art. 40; introduce alin. (11) - (19) la art. 4, alin. (13), (14), (21) i (22) la art. 6, alin. (11), (12) i alin. (4) la art. 9, alin. (12) la
art. 23, alin. (11) - (14) i alin. (6) la art. 24, alin. (31) la art. 26, alin. (32) la art. 29, art. 42; abrog art. 61, art. 15, art. 19, art. 20, art. 24 alin. (31) i
(32), art. 291 alin. (4), art. 39(M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
- O.U.G. nr. 127/2005 - modific art.33 alin. (1) (M. Of. nr. 851/21 sep. 2005)
- O.U.G. nr. 139/2005 - modific art. 35 (M. Of. nr. 939/20 oct. 2005)
31
L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale
M. Of. nr. 140/1 apr. 2000
Rectificare:
M. Of. nr. 183/27 apr. 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 41/2000 modific art. 80, art. 81, seciunea a 8-a devine seciunea a 7-a, art. 108 alin. (2), art. 177 alin. (1) lit. c; elimin titlul
seciunii a 7-a (M. Of. nr. 183/27 apr. 2000)
O.U.G. nr. 171/2000 modific art. 140 alin. (4) (M. Of. nr. 531/27 oct. 2000)
O.U.G. nr. 294/2000 modific art. 140 alin. (2)-(6) i (8), art. 143, art. 177 alin. (1) i (3); completeaz art. 140 cu alin. (9); nlocuiete
denumirea Ministerul Muncii i Proteciei Sociale cu denumirea Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, denumirea Agenia Naional
pentru Ocupare i Formare Profesional cu denumirea Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc iar denumirea ageniile de
ocupare i formare profesional judeene i a municipiului Bucureti cu denumirea ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc i a
municipiului Bucureti (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
O.U.G. nr. 49/2001 modific art. 5 alin. (1) pct. I, pct. III, pct. IV lit. f i pct. VI, art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (3), art. 17 alin. (2), art. 21 alin. (5), art.
23 alin. (1) lit. a, art. 25, art. 26 alin. (1) lit. b, c i d, art. 29 lit. c, art. 37, art. 38 alin. (1) lit. b, art. 38 alin. (3), art. 42 alin. (1), art. 43 alin. (1), art. 44,
art. 49, art. 52, art. 56 alin. (4), art. 59 alin. (3), art. 68 alin. (2), art. 69, art. 70, art. 71 alin. (2), art. 76, art. 77, art. 78 alin. (8), art. 80 alin. (1), art.
81, art. 83, art. 86 alin. (3), art. 87, art. 88, art. 92 alin. (1) lit. b i d, art. 94 alin. (2), art. 95 alin. (1), art. 99 alin. (1) i (2), art. 101 alin. (1) lit. B, lit.
a, art. 102 lit. d, art. 104 alin. (1), art. 111, art. 117 alin. (4), art. 121 alin. (1) lit. a i b, art. 123 alin. (1) i (2), art. 127 alin. (2) lit. b, art. 129, art. 133
alin. (2) lit. c, art. 135 lit. c, art. 141 alin. (2), art. 142, art. 148 lit. l, art. 162 alin. (2), art. 180, art. 193, art. 195, art. 198 penultima liniu, anexa nr.
4, anexa nr. 6; introduce lit. e la art. 20, alin. (51) la art. 21, alin. (5) la art. 24, alin. (4) la art. 43, art. 481, alin. (11) la art. 50, art. 781, lit. d la alin. (1)
art. 94, alin. (5) la art. 98, alin. (5) la art. 99, lit. g la alin. (1) art. 109, alin. (6)-(8) la art. 117, alin. (3) la art. 133, art. 1441, alin. (3) la art. 163, alin.
(2) la art. 167(textul actual devine alin. (1)), art. 1671 i 1672, alin. (3)-(5) la art. 168, alin. (2) la art. 171(textul actual devine alin. (1)), art. 1801, alin.
(2) la art. 184 (textul actual devine alin. (1)), alin. (2) i (3) la art. 185 (textul actual devine alin. (1)), art. 1861; nlocuiete denumirile Ministerul
Sntii, Ministerul Transporturilor, respectiv Comisia Naional pentru Statistic cu denumirile Ministerul Sntii i Familiei, Ministerul
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i respectiv Institutul Naional de Statistic i Studii Economice (M. Of. nr. 161/30 mart. 2001)
O.U.G. nr. 107/2001 modific art. 21 alin. (51), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 37 alin. (2), art. 41 alin. (5), art. 43 alin. (4), art. 45, art. 781, art. 80 alin.
(1), art. 101, art. 104, art. 144 lit. f, art. 148 lit. k, art. 149, art. 151; introduce alin. (11) la art. 6, alin. (52) la art. 21, alin. (6) i (7) la art. 31, alin. (21)
i (22) la art. 37, alin. (21) la art. 99, lit. k1 la art. 148, alin. (4) la art. 1671 (M. Of. nr. 352/30 iun. 2001)
L. nr. 340/2001 modific art. 140 alin. (9) (M. Of. nr. 378/11 iul. 2001)
L. nr. 16/2002 respinge O.U.G. nr. 171/2000 (M. Of. nr. 48/24 ian. 2002)
L. nr. 338/2002 modific art. 9, art. 20, art. 21 alin. (5), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 26, art. 37, art. 38, art. 41 alin. (5), art. 43 alin. (2) i (3), art. 43
alin. (4), art. 44, art. 45, art. 51, art. 56 alin. (1), art. 59, art. 61, art. 64 alin. (1), art. 71, art. 78 alin. (7) i (8), art. 781, art. 80 alin. (1), art. 84 alin.
(2), art. 98, art. 99, art. 101, art. 104, art. 109 alin. (1) lit. g, art. 126 alin. (1), art. 138 alin. (2), art. 144 lit. a i f, art. 148 lit. k i l, art. 149, art. 151,
art. 160 alin. (4), art. 164, art. 1671, art. 1672, art. 174 alin. (3), (4) i (5), art. 180, art. 187 alin. (4), art. 193 alin. (1) i (3), art. 194; introduce alin.
(11) la art. 6, alin. (51) i (52) la art. 21, alin. (6)-(8) la art. 31, alin. (6) la art. 41, art. 481 i 482, art. 1331, alin. (4) la art. 138, lit. k1 la art. 148; abrog
modificrile efectuate la art. 43 alin. (1) i la art. 99 alin. (5) prin O.U.G. nr. 49/2001, art. 178, art. 181 (M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)
L. nr. 341/2002 respinge O.U.G. nr. 107/2001 (M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)
L. nr. 346/2002 ncepnd cu data de 1 ian. 2004 dispoziiile art. 98 alin. (1) lit. a, b i e i alin. (4), art. 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit.
a, b, d, e, f i alin. (2), ale art. 111, 112, 114 i 115 i menin aplicabilitatea pentru toate situaiile prevzute n legea sus-menionat, cu excepia
celor generate de accidente de munc i boli profesionale, care sunt preluate prin L. nr. 346/2002; abrog art. 100 alin. (2), art. 102 i art. 110 (M.
Of. nr. 454/27 iun. 2002)
Rectificare:
M. Of. nr. 580/6 aug. 2002
Modificri:
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnzi M. Of. nr. 644/30 aug. 2002
O.U.G. nr. 147/2002 modific art. 21 alin. (2) i (4), art. 23, art. 24, art. 78 alin. (4), art. 109 alin. (1) lit. g (M. Of. nr. 821/ 13 nov. 2002)
- O.U.G. nr. 9/2003 modific art.5, art.6 alin. (1), art.18 alin. (1),art.21, art.22, art.23, art.24 alin. (1) i (3), art.26, art.28 alin. (1), art.29, art.37
alin.(2), art.78 alin. (4) i (7), art.781alin. (2), art.83, art.84 alin. (2), art.92 alin. (1) lit. b), art.98, art.99, art.102, art.108, art.112 alin. (2), art.113
alin. (2), art.120 alin. (1), art.122, art.125, art.129, art.133, art.135 lit.a, art.1672 alin. (2); introduce alin. (4) la art.85, alin. (21) la art. 194;
nlocuiete sintagma salariul mediu brut pe economie de la art.80 alin.(1 )cu salariul mediu brut; abrog art.6 alin. (4), art.138 alin. (4) (M.
Of. nr. 167/17 mart. 2003)
- O.U.G. nr. 23/2003 - modific art. 98 alin. (4), art. 125, art. 133; introduce alin. (41) la art. 98, alin.(21) la art. 99; abrog art. 21 alin. (7)(M. Of.
nr. 259/14 apr. 2003)
- L. nr. 232/2003 - abrog la 1 ianuarie 2004 art. 30 alin. 2, art.31 alin. 5, art.36 alin. 1, art.144 lit e) i f), art. 148 lit. l) .(M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
- O.G. nr. 86/2003 - repune n vigoare prevederile art. 30 alin. (2), art.31 alin. (5), art. 36 alin. (1), art. 144 lit. e) i f) i art. 148 lit. l) ca urmare a
abrogrii art. IV lit a) din L. nr. 232/2003 (M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 107/2003- abrog prevederile referitoare la accidente de munc i boli profesionale din Cap. V " Alte drepturi de asigurri sociale "
(M. Of. nr. 747/26 oct. 2003)
- L. nr. 553/2003 - respinge O.U.G. nr. 23/2003(M. Of. nr. 915/20 dec. 2003)
- L. nr. 577/2003- modific art.56 alin. (3), art.89, art.98, art.121 alin. (1)lit.a), art.125, art.133 , art.134,
art.144 lit.l), art.180 alin. (6); introduce alin. (21) la art. 99, art.1251 , alin.(11) la art. 174, alin.(31) i (51) la art. 180; abrog art.21 alin. (7) (M. Of.
nr. 1/5 ian. 2004)
- L. nr. 276/2004 - introduce alin.(11) la art. 169(M. Of. nr. 574/29 iun. 2004)
- L. nr. 352/2004 - introduce art. 1921(M. Of. nr. 683/29 iul. 2004)
- O.U.G. nr. 59/2004 - modific art. 80 i art. 81(M. Of. nr. 804/31 aug. 2004)
32
- O.U.G. nr. 67/2004 - modific art. 80 alin. (2)(M. Of. nr. 855/17 sep. 2004)
- L. nr. 534/2004 - aprob O.U.G. nr. 59/2004 i modific art. 81(M. Of. nr. 1135/1 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 129/2004 - abrog art. 100 alin. (2) precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi. Dispoziiile art. 98 alin. (1) lit. a) i b) i alin.
(3), art. 102, 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a), b),d), e) i f) i alin. (2), art. 111, 112, 114 i 115, i vor menine aplicabilitatea pentru
toate situaiile prevzute, cu excepia celor generate de accidente de munc i boli profesionale, asigurate n conformitate cu prevederile prezentei
legi (M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)
- L. nr. 57/2005 - aprob O.U.G. nr. 129/2004(M. Of. nr. 257/28 mar. 2005)
- L. nr. 91/2005 - aprob O.U.G. nr. 67/2004(M. Of. nr. 322/15 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 98/2005 - modific art. 81(M. Of. nr. 637/20 iul. 2005)
- O.U.G. nr. 148/2005 - abrog prevederile referitoare la concediul i indemnizaia pentru creterea copilului cuprinse n art. 98, 99, 121-123, 125,
1251, 129 i 138(M. Of. nr. 1008/14 nov. 2005)
- L. nr. 321/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 98/2005 i modific art. 81 (M. Of. nr. 1013/15 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 158/2005 - abrog prevederile referitoare la concediul i indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc, concediul i
indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, concediul i indemnizaia pentru maternitate, concediul i
indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav, cuprinse la art. 7, 26, 27, 35, art. 98-101, art. 103-125, art. 129-134 i la art. 136-138; (M. Of. nr.
1074/29 nov. 2005)
L. nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor

M. Of. nr. 148/10 apr. 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 116/2000 modific art. 45 alin. (3) i (4) (M. Of. nr. 311/5 iul. 2000)
Rectificare:
M. Of. nr. 370/9 aug. 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 51/2001 modific art. 44 alin. (1), (3), (4) i (7) (M. Of. nr. 175/6 apr. 2001)
O.G. nr. 7/2001 abrog prevederile de la art. 43 alin. (1) lit. a referitoare la scutirea de impozit pe venit acordat persoanelor fizice, precum i
cele ale art. 43 alin. (1) lit. b (M. Of. nr. 435/3 aug. 2001)
L. nr. 414/2002 abrog prevederile art. 43 alin. (2) referitoare la impozitul pe profit (M. Of. nr. 456/27 iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog prevederile art. 43 alin. 1 lit. a i b referitoare la scutirea de impozit pe venit acordat persoanelor fizice, precum i cele
ale art. 43 alin. 2 (M. Of. nr. 543/25 iul. 2002)
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnzi (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)
- L. nr. 76/2003 modific art.2 pct.6, 10 i 13, art.4 alin.(4), (19), (25), art.5 lit.e i j, art.8 alin.(2) lit.f. art.12 alin.(4) lit. d, f i g, art.16 alin.(4),
art.20 alin.(3) lit.c, art.21 alin.(1) lit.a, alin.(6), art.25 alin.(3), art.39 alin.(2) lit.c; introduce alin.(181), alin.(241) la art.4, lit.k-n la art.5, lit.d la art.6
alin.(2), art.131, alin.(41) la art.21, art.241, art.242 (M. Of. nr. 193/26 mart.2003)
- L. nr. 403/2004 - modific art. 2 pct. 5, 10, 11 i 17, art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (9), art. 4 alin. (17) lit. c), art. 4 alin. (25), art. 5, art. 8 alin. (1), art. 8
alin. (2) lit. f), art. 11, art. 12, art. 13 alin. (5), art. 14, art. 16 alin. (1) lit. b), art. 16 alin. (5), art. 16 alin. (6), art. 18, art. 21 alin. (1) lit. a), art. 21 alin.
(3), art. 22, art. 241, art. 25 alin. (3), art. 27 alin. (1), art. 27 alin. (2) lit. a), art. 29, titlul cap. VII, art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin. (3) i (5), art. 37,
art. 38, art. 39 alin. (2), art. 39 alin. (3) lit. c)-e), art. 39 alin. (8)-(11), art. 40 alin. (1), art. 43 alin. (1) lit. d); introduce lit. A dup partea introductiv
a art. 2, pct. 20-24 i lit. B i C dup pct. 19 al art. 2, alin. (3) la art. 3, alin. (91) la art. 4, alin. (251)-(256) la art. 4, lit. l) la alin. (2) al art. 8, lit. a1) la
alin. (1) al art. 10, alin. (6)-(9) la art. 13, cap. III1-III3, cu art. 151-1521, dup art. 15, lit. c) la alin. (1) al art. 16, alin. (51) la art. 16, alin. (61) la art. 16,
lit. d)-g) la alin. (3) al art. 20, art. 201, alin. (4) la art. 23, alin. (4) la art. 25, lit. d) la art. 26, cap. VII1, cu art. 361-366, dup art. 36, art. 411, art. 421,
alin. (3) i (4) la art. 43, art. 471-474, anexele 1-3; abrog art. 2 pct. 2 i 6, art. 131(M. Of. nr. 976/25 oct. 2004)
Not: Prevederile art. 26 din Legea nr. 32/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, se aplic pn
la data de 31 decembrie 2005, cu excepia lit. d), care rmne n vigoare i dup aceast dat.
- L. nr. 503/2004 - abrog cap. VI cu art. 29 - 32(M. Of. nr. 1193/14 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 61/2005 - abrog art. 37 alin. (2) i (3)(M. Of. nr. 562/30 iun. 2005)
- L. nr. 283/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 61/2005 (M. Of. nr. 897/7 oct. 2005)
- Decizia nr. 4.527/2005 - actualizeaz taxa prevzut la art. 13 alin. (1)(M. Of. nr. 1058/26 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 201/2005 - modific titlul, art. 2 pct.11, pct.30, pct.55, pct.56, i pct.57 lit. a), art. 4 alin. (5), alin. (17) lit. a), alin. (21), alin. (25), alin.
(251) i alin. (26), art. 5 lit. a), b), d), e), g), h), j), n) i p), art. 6 alin. (2) lit. d), art. 8 alin. (2) partea introductiv i lit. c),e),f), g),i) i k), art. 9 alin. (2),
art. 11 alin. (1) lit. b) i c), art. 12 alin. (4) partea introductiv i lit. a), alin. (5), alin. (7), art. 12 alin. (12) lit. b) pct.2, art. 13 alin. (6) i alin. (9), art.
1510, art. 1511 alin. (5), art. 1513 alin. (2), art. 16 alin. (1) lit. a) i alin. (6), art. 18 alin. (1) i (2), art. 20 alin. (1) lit. b), alin. (3) lit. b), lit. c), d),e),f) i
g), art. 201, art. 25 alin. (4), titlul cap. V, art. 26, art. 33 alin. (1), alin. (3), alin. (5) i alin. (6), art. 34 alin. (3) lit. b) i alin. (4), art. 35 alin. (1),(2) i
(3), alin. (5) lit. a) i c), alin. (6) partea introductiv i lit. a), alin. (7) partea introductiv, alin. (9), alin. (11) i alin. (14), art. 365, art. 38 alin. (2), titlul
cap. VIII, art. 39 alin. (2) lit. a),b),c), d), g),i),j),k), m),n) i o), art. 39 alin. (3) lit. c) i e) i alin. (8), art. 411, art. 44 alin. (2), titlul anexei nr.2, anexa
nr.3; introduce pct.111, pct.112, pct.471, pct.541, pct.571, pct.572, pct.581, pct.582, pct.64 la art. 2, alin. (21) la art. 3, lit. h1), lit. h2) i h3) la art. 5, lit. h1),
h2) i lit. k1) la art. 8 alin. (2), alin. (4) la art. 8, alin. (3) la art. 10, lit. d) i e) la art. 11 alin. (1) , alin. (41) - (46) i alin. (71) la art. 12 , lit. e) la art. 12
alin. (12), alin. (16), (17), (18) i (19) la art. 12, art. 121, art. 122, alin. (31) i alin. (10) la art. 13 , lit. c1) - c5), lit. f1), lit. f2),lit. h) i i) la art. 20 alin. (3),
alin. (31) la art. 25, art. 261- 267, cap. V1dup art. 267, cap. VI dup art. 28, art. 281,alin. (41) i alin. (7)-(14) la art. 33, alin. (41), (42), (43), (10), (11)
i (12) la art. 34, alin. (41) i (42) la art. 35 , lit. c1), h) i i) la art. 35 alin. (5), lit. c), d), e) i f), la art. 35 alin. (7), alin. (91) la art. 35, alin. (111) -(116) la
art. 35, (131) la art. 35, alin. (15), (16), (17) i (18) la art. 35, art. 351, art. 352, alin. (31) la art. 36, art. 367, art. 381, lit. m1) - m4) la art. 39 alin. (2), lit.
c1) la art. 39 alin. (3), alin. (81 ) - (83) i alin. (12) la art. 39, alin. (3) la art. 421, alin. (21) la art. 43;abrog art.12 alin.(4) lit.i) i alin.(10), art.16
alin.(1) lit.c), art.24, art.39 alin.(1), art.47 pct.2 lit.g)(M. Of. nr. 1191/29 dec. 2005)
33
L. nr. 69/2000 Legea educaiei fizice i sportului

M. Of. nr. 200/9 mai 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 240/2000 prorog termenul prevzut de art. 94 la data de 31 dec. 2001 (M. Of. nr. 620/30 nov. 2000)
O.U.G. nr. 56/2001 modific art. 43 alin. (9); introduce alin. (101) la art. 43 (M. Of. nr. 208/24 apr. 2001)
O.G. nr. 7/2001 abrog prevederile art. 77 (M. Of. nr. 435/3 aug. 2001)
L. nr. 610/2001 respinge O.U.G. nr. 56/2001 (M. Of. nr. 716/9 nov. 2001)
L. nr. 345/2002 abrog prevederile art. 76 referitoare la scutirea de TVA (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
L. nr. 414/2002 abrog prevederile art. 68 (M. Of. nr. 456/27 iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog prevederile art. 77 (M. Of. nr. 543/25 iul. 2002)
- L. nr. 221/2003 - modific art. 80 alin.9, 11 i 12; introduce lit. c1 la art. 70 alin. 2(M. Of. nr. 367/29 mai 2003)
- O.U.G. nr. 64/2003 - modific art. 10 alin. (3)(M. Of. nr. 464/29 iun. 2003)
- L. nr. 194/2004 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 64/2003 (M. Of. nr. 486/31 mai 2004)
- L. nr. 472/2004 - modific art. 2 alin. (3), art. 6 alin. (2), (3), (4) i (5), art. 11, art. 14, titlul Titlului III, art. 18 alin. (1) lit. f), i) i j), art. 20 alin. (1),
art. 21 alin. (1) lit. b) i f), art. 22 alin. (1), art. 28 alin. (1) i (5), art. 29 alin. (2), art. 31 alin. (1) i (3), art. 32 alin. (1) i (4), art. 34 alin. (1), art. 37
alin(1) lit. b) i h), art. 42 alin. (5), art. 45 alin. (1) partea introductiv i lit. b) i c), art. 48 alin. (1) partea introductiv, art. 61 alin. (2), art. 65, art.
67 alin. (3) i (4), art. 69 alin. (1), art. 70 alin. (1) lit. c), art. 71 alin. (1) lit. f), art. 71 alin. (2) lit. a), art. 75 lit. a) i f), art. 76, art. 78 alin. (3), art. 79,
art. 80 alin. (5), (6), (14) i (15), art. 86 alin. (2) i (3), art. 89 alin. (1), art. 91 alin. (1) lit. a), art. 91 alin. (2), art. 92, art. 95 ; introduce lit. g1) la art.
18 alin. (1); capitolul III dup art. 20 cu art. 201, lit. g) la art. 21, art. 451, alin. (11) la art. 64, lit. g) la art. 70 alin. (1), lit. g) la art. 70 alin. (2), lit. i) la
art. 71 alin. (1), lit. i) i j) la art. 71 alin. (2), art. 781, lit. f) la art. 80 alin. (12), art. 831, art. 832, alin. (4) i (5) la art. 86, lit. i), j) i k) la art. 88, art.
881; abrog art. 28 alin. (4), art. 31 alin. (4), art. 32 alin. (2) i (3), capitolul VII al titlului IV, art. 44, art. 45 alin. (2)(M. Of. nr. 1062/16 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 119/2005 - modific art. 86 alin. (2)(M. Of. nr. 680/28 iul. 2005)
- L. nr. 293/2005 aprob cu modificri O.U.G. nr. 119/2005 i modific art. 86 alin. (2)(M. Of. nr. 953/27 oct. 2005)
- O.U.G. nr. 205/2005 - modific art. 14(M. Of. nr. 1191/29 dec. 2005)
L. nr. 192/2001 privind resursele acvatice vii, pescuitul i acvacultura

M. Of. nr. 200/20 apr. 2001
Modificri:
O.U.G. nr. 76/2002 (M. Of. nr. 455/27 iun. 2002)
- L. nr. 42/2003 (M. Of. nr. 51/ 29 ian. 2003)
Republicare:
M. Of. nr. 627/2 sep. 2003
Modificri:
- L. nr. 481/2003- introduce lit. a1) la alin. (1) al art. 62.(M. Of. nr. 836/25 nov. 2003)
- L. nr. 298/2004 - modific art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 7, art. 9 alin. (5), art. 11, art. 12 alin. (1), titlul cap. II din titlul II, art. 13 alin. (1), art.
14, art. 21, art. 28, art. 29, art. 30,art. 54, art. 77; introduce art. 121 i 122 dup titlul cap. II din titlul II, art. 131, art. 132, art. 191, art. 261 i art. 262
dup titlul cap. I din titlul III, art. 351, art. 371,art. 381, titlurile IV1 - IV4 cu art. 382 - 3829 dup titlul IV - " Inspecia piscicol", art. 531, art. 541, art.
542, art. 551 - 554, art. 561, art. 571, art. 581, art. 611, art. 621, art. 631, art. 641; abrog art. 6, art. 17, art. 20, art. 23 - 25, art. 31, art. 32, titlul V cu art.
39 - 52, art. 55, art. 56, art. 57, art. 58, art. 59 - 61,art. 62, art. 63, art. 64, art. 65 - 69, art. 71 - 72, art. 78, art. 80 - 84; n titlul i n cuprinsul legii,
sintagmele: "autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i silvicultur", "piscicultura", "fond piscicol", "animale acvatice" se
nlocuiesc cu sintagmele: "autoritatea public central care rspunde de pescuit i acvacultur", "acvacultura", "resurse acvatice vii ", respectiv
"vieuitoare acvatice"(M. Of. nr. 593/1 iul. 2004)
- O.U.G. nr. 69/2004 - modific art.2, art.7, art.9 alin. (2) i (3), art.10, art.11, art.131, art.132, art.22, art.26, art.30, art.351, art.3825, art.551 - 554,
art.561, art.571, art.611, art.621, art.631, anexa nr. 4; introduce titlul I1 cu art. 71 - 78, art.221, art.222, art.223, art.562; abrog art.12, art.28(M. Of. nr.
883/28 sep. 2004)
- L. nr. 113/2005 - modific art. 2 lit. d), art. 4 lit. k), art. 7, art. 71, art. 73, art. 77, art. 8, art. 9, art. 10, art. 11 alin. (8), art. 13, art. 132, art. 14, art. 22,
art. 223, art. 3825 alin. (5) i (8), art. 551 lit. c), art. 562 alin. (1) lit. e) i g), art. 611 alin. (1), anexa nr. 3; abrog art. 30 alin. (2) i (3), art. 571 i art.
79(M. Of. nr. 395/10 mai 2005)
L. nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale

M. Of. nr. 454/27 iun. 2002
Modificri:
O.U.G. nr. 147/2002 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 821/13 nov. 2002)
- L. nr. 232/2003 - abrog art. 105, art. 108 alin.4, art. 109(M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
- O.G. nr. 86/2003 - repune n vigoare art. 105, art.108 alin. (4) i art. 109 ca urmare a abrogrii art. IV lit.c) din L. nr. 232/2003(M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 107/2003 - modific art.1, art.3 lit.c), art.5, art.6, art.8, art.9 alin.(2), art.10, art.12, art.14, art.15 alin. (1), art.19 lit. d), art.20 alin. (1)(3), art.22 alin. (2), art.25 alin. (1), art.26 alin. (2), art.28, art.34, art.35, art.37 alin. (3), art. 39, titlul seciunii a 4-a a cap. IV, art. 45, art.46, art.47,
art.49, art. 52, art.53, art.60, art.62, art.63, art.68, art. 72, art.73, art.74, art. 76, art.79, art.80, art.92, art.96, art.99 alin. (3), art.101, art.102, art.106,
art.111, art. 113, denumirea cap. IX, art.114, art.115, art. 116, art.117, art.118, art.119, art.124 alin. (1) lit a), b) i c), art.125 alin. (1), art. 127, art.
129 lit. a) i e), art. 135, art. 140, art.141; introduce art.541, art. 801, alin. (3) la art. 125, art. 1331, art. 1401; abrog art.11, art.69, art.70, art.71,
art.75, art.77, art.78, art.81, art.82, art.83, art.87, art.89, art.90, art.91, art.93, art.94, art.95, art.105, art.107, art.108, art.109, art. 112, art.120,
art.134, art.136, art.137, art.138, art.139; nlocuiete sintagmele Fondul Naional de Asigurare pentru Accidente de Munc i Boli Profesionale",
respectiv Fondul Naional", precum i fondurile teritoriale de asigurare pentru accidentele de munc i boli profesionale" i fondurile
teritoriale" cu sintagmele Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale", respectiv CNPAS" i casele teritoriale de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale", respectiv casele teritoriale de pensii"(M. Of. nr. 747/26 oct. 2003)
- L. nr. 571/2003 - abrog art. 67(M. Of. nr. 927/23 dec. 2003)
34
- L. nr. 598/2003 - modific art. 34, art. 45 alin. (2), art. 46 alin. (2)(M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)
- O.U.G. nr. 129/2004 - modific art. 5, art. 14, art. 16, art. 20, art. 21, art. 23, art. 24, art. 27, art. 28, art. 33, art. 43, art. 45, art. 50, art. 53, art. 62,
art. 63, art. 72, art. 96, art. 100, art. 101, art. 103, art. 106, art. 111, art. 124, art. 143(M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)
- L. nr. 57/2005 - aprob O.U.G. nr. 129/2004(M. Of. nr. 257/28 mar. 2005)
- O.U.G. nr. 158/2005 - abrog art. 5 alin. (3)(M. Of. nr. 1074/29 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 171/2005 - modific art. 14, art. 62 i art. 135; introduce alin. (2) la art. 23, alin. (2) la art. 24, alin. (3) la art. 34, lit. c) la alin. (1) al art.
50, alin. (2) la art. 63, lit. i) la alin. (2) al art. 116, alin. (4) la art. 116 i art. 1402(M. Of. nr. 1126/13 dec. 2005)
L. nr. 571/2003 privind Codul fiscal

M. Of. nr. 927/23 dec. 2003
Rectificare:
M. Of. nr. 112/6 febr.2004
Modificri :
- L. nr. 174/2004 - abrog art. 246(M. Of. nr. 465/25 mai 2004)
- H.G. nr. 977/2004 - modific nivelul accizelor armonizate prevzut la art. 176 (M. Of. nr. 570/29 iun. 2004)
- O.G. nr. 83/2004 - modific art.7 alin. (1) pct.12 lit. d) paragraful 2, art.7 alin. (1) pct.21 i 27, art.17, art.18, art.21 alin. (2) lit. c), i), j) i n), art.21
alin. (3) lit. c), lit. e), j) i k), art.21 alin. (4) lit. b), i), o) i p), art.23 alin. (2), (3), (4) i (5), art.24 alin. (10) i (15), art.26 alin. (4), art.28 alin. (3),
art.29 alin. (2) i (3), art.33 alin. (8), art.36 alin. (3) i (5), art.38 alin. (3) i (9), art.43, art.45 alin. (2), art.46 alin. (1) i (2), art.49 alin. (4) lit. c),
art.49 alin. (5) lit. h), art.49 alin. (8), art.50 alin. (9), denumirea marginal a art. 53, art.53 alin. (2) lit. a), art.56 alin. (2) lit. f) i i), art.56 alin. (3) lit.
c), art.56 alin. (4) lit. a), art.71 alin. (1), art.71 alin. (3) lit. c), d), e) i f), art.73, art.76 alin. (5), art.79, art.80, art. 81 alin. (2) i (4), art.82, art.84 alin.
(1), art.86 alin.(1) lit. f), art.101, art.115 alin. (1) lit. i), art.116 alin. (5), art.117 lit. b), art.118 alin. (3), art.121, art.123 alin. (1), art.129 alin. (4),
art.133 alin. (2) lit. c) pct.11, art.142 lit. a), art.146 alin. (3), art.155 alin. (1), (2) i (8), art.160 alin. (1) lit. b), art.160 alin. (2), art.163 lit. h), art.176,
art.177 alin. (1), art.180 lit. a) i b), art.183 lit. b), art.193 alin. (1) i (2), art.200 alin. (1), art.201 alin. (1) lit. i), art.204 alin. (1) i (4), art.205 alin.
(5), art.208 alin. (1), (2) i (3), art.215 alin. (2), art.242, art.250 alin. (1) pct.1, art.253 alin. (6), art.257 alin. (1) lit. g) i j), art.267 partea introductiv
a alin.(1), art.284 alin. (2) i (4), art.286 alin. (3) i (6), art.287, art.292; introduce pct.33 la art.7 alin. (1), lit. k) la art. 15 alin. (1), alin. (5) la art. 19,
alin. (8) la art.22, alin. (4) la art. 28, lit. u1) la art. 42, lit. i1) la art.56 alin. (2), lit. r) la art.56 alin. (4), lit. e) la art. 69 alin. (1), lit. c) la art. 69 alin. (2),
alin. (6) la art. 70, lit. g) la art. 71 alin. (3), art.1601, alin. (4) la art. 168, alin. (2) la art. 173, alin. (7) la art. 178, lit. i1) i i2) la art. 183, alin. (3) la art.
184, alin. (31), (7) i (8) la art. 185, art.2201, alin. (4) la art. 221, alin. (2) la art. 239, alin. (3) la art. 243, art.2441, alin. (11) la art. 270, art.2851,
pct.431 la art. 298 alin. (1); abrog art.20 lit. c), art.22 alin. (1) lit. g), art.31 alin. (4) i (5), art.50 alin. (7), art.53 alin. (2) lit. d), art.102, art.119 alin.
(2) (M. Of. nr. 793/27 aug. 2004)
- O.G. nr. 94/2004 - introduce alin.(6) la art. 238 (M. Of. nr. 803/31 aug. 2004)
- L. nr. 507/2004 - aprob O.G. nr. 94/2004 i introduce art. 1611, alin. (6) i (7) la art. 238 (M. Of. nr. 1080/19 nov. 2004)
- L. nr. 494/2004 - aprob O.G. nr. 83/2004 i modific art.19 alin. (3), art.23 alin. (1), art.23 alin. (2), art.38 alin. (1) i (11), art.58 alin. (2) lit. a),
art.86 alin. (1) lit. g), art.116 alin. (5), art.123 alin. (1), art.155 alin. (1), art.1601 alin. (2) i (5), art. 175 alin. (1) lit. i), art.180 lit. b), art.183 lit. i2),
art.185 alin. (2), (31),(4), (5) i (8), art. 207 lit. k) i n), art. 208 alin. (4) pct.7 denumirea produsului sau a grupei de produse, art.219 alin. (3),
art.244, art.249 alin. (3), art.250 alin. (1) pct.2, art.256 alin. (3), art. 283, art.284 alin. (11), art.287, art.288; introduce alin. (11) i (12) la art. 11,
art.121, lit. r) la art. 21 alin. (4), lit. k) la art. 22 alin. (1), alin. (51) i (52) la art. 185, alin. (71) la art. 185, alin. (11) i alin. (5) la art. 221, alin. (71) la
art. 284, titlul IX1 cu denumirea " Infraciuni " dup art. 296, art.2961 dup titlul IX1; abrog art.237 alin. (3), art.238, art.243, art.245, art. 298 alin.
(1) pct. 431(M. Of. nr. 1092/24 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 123/2004 - modific art. 38 alin. (10), art. 2961 alin. (2) lit. c); introduce alin. (5), (6), (7) i (8) la art. 6, alin. (12) la art. 284; abrog art.
121, art. 2961 alin. (1) lit. a); suspend aplicarea prevederilor art. 221 alin. (5) pn la 1 iulie 2005 (M. Of. nr. 1154/7 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 138/2004 - modific art. 17,Titlul III - Impozitul pe venit cu art. 39- 95, art. 107; introduce alin. (6) la art. 104; abrog art. 96 101 (M.
Of. nr. 1281/30 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 24/2005 modific art. 17, art. 19 alin. (3), art. 24 alin. (12), art. 42 lit. a) i g), art. 43 alin. (2), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 67 alin. (2),
art. 67 alin. (3) lit. e) i lit. g), art. 76, art. 77, art. 116 alin. (2) lit. a), art. 117 lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) i m), art. 162 lit. g), art. 176, art. 177 alin.
(1), art. 207 lit. k) i m) i art. 208 alin. (4) i (5); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. g1) la art. 41, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, lit. e1) la alin. (3) al
art. 67, cap. VIII1 cu art. 771-773; introduce alin. (11) la art. 177; abrog art. 21 alin. (3) lit. f), art. 30 alin. (5), art. 33, art. 141 alin. (1) lit. n), art. 141
alin. (2) lit. f) i j), art. 142 lit. g), art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) i k) i art. 201 alin. (1) lit. h), j), k) i l) (M. Of. nr. 263/30 mar. 2005)
- L. nr. 96/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 123/2004 i modific art. 284 alin. (12); suspend, pn la 31 decembrie 2005, aplicarea
prevederilor art. 221 alin.(5)(M. Of. nr. 325/18 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 30/2005 - modific art. III alin. (2) i (3) din O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 367/29 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 45/2005 - abrog art. I pct. 8, pct. 9 din O.U.G. nr. 24/2005 - referitor la modificarea art. 42 lit. g), pct. 12 - 16, pct. 19 21 (M. Of. nr.
464/1 iun. 2005)
- L. nr. 163/2005 - aprob cu modificri O.U.G. 138/2004 i modific art. 17, art. 19 alin. (3), art. 24 alin. (12), art. 41, art. 42 lit. a) i g), art. 43 alin. (2),
art. 48 alin. (4) lit. d) pct. 3, art. 48 alin. (5) lit. c) i j), art. 57 alin. (4), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 66 alin. (1) i (4), art. 67 alin. (2), art. 67 alin. (3) lit. a), e)
i g), art. 67 alin. (4), art. 67 alin. (5), art. 76, art. 77, art. 80 alin. (3), art. 82 alin. (5), art. 83 alin. (4) lit. b), art. 84 alin. (2), denumirea marginal a art. 90,
art. 90 alin. (1), art. 93, art. 109 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. k) i m), art. 116 alin. (2) lit. a), art. 116 alin. (4) lit. a) i b), art. 117 lit. a), art. 140 alin. (2) lit.
a), art. 141 alin. (1) lit. k) i m), art. 154, art. 161 alin. (7) partea introductiv, art. 162 lit. g), art. 175 alin. (1) lit. e), art. 175 alin. (2) lit. f), art. 176, art. 177
alin. (1), art. 201 alin. (1) lit. d), art. 207 lit. m) i o), art. 208 alin. (4) i (5), art. 209 alin. (3), art. 250 alin. (1) pct. 2, art. 270 alin. (11); introduce lit. s) la
alin. (4) al art. 21, lit. n) la alin. (5) al art. 48, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, alin. (41) la art. 66, lit. a1) - a3) la alin. (3) al art. 67, lit. c1) i e1) la alin. (3) al art.
67, cap. VIII1 cu art. 771 - 773, alin. (31) la art. 80, alin. (31) la art. 83, lit. r) la alin. (7) al art. 161, alin. (11) la art. 177, alin. (3) la art. 187, denumirea
marginal la art. 244 i la art. 283; abrog art. 21 alin. (3) lit. f), art. 30 alin. (5), cap. IV din titlul II, art. 91 alin. (4), art. 92, art. 115 alin. (1) lit. n), art.
141 alin. (1) lit. n) i alin. (2) lit. f) i j), art. 142 lit. g), art. 1601 alin. (2) lit. e), art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) i k), art. 201 alin. (1) lit. j), k) i l), art. 207 lit. i), j)
i k), art. 298 alin. (2);abrog O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 466/1 iun. 2005)
- L. nr. 164/2005 - respinge O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 467/1 iun. 2005)
- L. nr. 226/2005 - respinge O.U.G. nr. 30/2005(M. Of. nr. 630/19 iul. 2005)
- L. nr. 227/2005 - respinge O.U.G. nr.45/2005(M. Of. nr. 630/19 iul. 2005)
35
- L. nr. 247/2005 - modific art. 258 alin. (6), art. 295 alin. (1); introduce art. 671, pct. 12, 13 i 14 la art. 250 alin. (1), alin. (21) la art. 250, lit. o), p)
i r) la art. 257, alin. (7) i (8)la art. 258(M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
- D.C.C. nr. 568/2005 suspend pentru o perioad de 45 de zile, prevederile art.III alin.(1)lit.a) i b)din O.U.G. nr. 138/2004(termenul se
mplinete la 10 ian.2006, dup care opereaz prevederile art.147 alin.(1) din Constituie) (M. Of. nr. 1060/26 nov.2005)
- O.U.G. nr. 203/2005 - introduce alin. (5) la art. 21 i alin. (5) la art. 168(M.Of. nr. 1193/30 dec.2005)
O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor

M. Of. nr. 212/28 aug. 1992
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 11/1994 M. Of. nr. 65/14 mart. 1994)
Rectificare:
M. Of. nr. 225/10 sept. 1992
Modificri:
L. nr. 11/1994 (M. Of. nr. 65/14 mart. 1994)
Republicare:
M. Of. nr. 75/23 mart. 1994
Modificri:
L. nr. 178/1998 modific art.47 (M. Of. nr. 388/13 oct.1998)
O.G. nr. 58/2000 modific art.2, art.4, art.5, art.7, art.9, art.20, art.24, art.26, art.33, art.38 lit.e, art.46, art.49, art.52 alin. (1), art.54; introduce alin.
(2) la art.1, alin. (2) i (3) la art.15, art.461, art. 462, art.501; abrog art.38 lit.k, art.47, art.48, art.50, art.51, art.53, art.60 (M.Of. nr. 43/31 ian. 2000)
H.G. nr. 752/2001 majoreaz valoarea amenzilor contravenionale prevzute la art.46 i 461 (M. Of. nr. 471/17 aug.2001)
O.U.G. nr. 146/2001 introduce art.502 (M. Of. nr. 738/19 nov.2001)
L. nr. 37/2002 modific art.1 alin.(2), art.2, art.3 lit.d, art.4, art.5, art.6 partea introductiv i lit.b ale alin.(1), art.7, art.9, art.10 lit.a, art.12,
art.13 alin.(1), art.15 alin.(2), art.17, art.19, art.20, art.25, art.26, art.28, art.29, art.30, art.31, art.32, art.33 partea introductiv, art.36, art.37 partea
introductiv, art.38, titlul cap.VII, art.40 lit.a, titlul cap.VIII, art.42, art.43, art.46, art.461, art.49, art.501, art.54; introduce lit.g la art.10, alin.(2) la
art.11, alin.(4) la art.15, art.381, 382, 383, 384, 385, 386, art.421, 422, 423,424, 425, 426, 427, art.561-562, art.581, art.591; abrog art.27, art.57,
art.59 (M. Of. nr. 91/2 febr.2002)
L. nr. 322/2002 modific art.422 partea introductiv, art.423, art.46 alin.(1) lit.c i d, art.49, art.501, art.502; introduce alin.(2) la art.46, art.503
i art.504 (M. Of. nr. 408/12 iun.2002)
O.U.G. nr. 84/2002 introduce alin.(2) i (3) la art.461, art.505 (M. Of. nr. 450/26 iun.2002)
L. nr. 37/2003 introduce alin. (2), (3) i (4) la art.461, alin. (2), (3) i (4) la art. 49 (M. Of. nr.34/22 ian.2003)
L. nr. 449/2003 - abrog la 1 ianuarie 2007 art. 14 alin. 1 i art. 20 alin. 2.(M. Of. nr. 812/18 nov. 2003)
- L. nr. 240/2004 - abrog la 22 iulie 2004 art.42 - 427(M. Of. nr. 552/22 iun. 2004)
- L. nr. 363/2005 - modific art. 7 lit. a) liniua a 5-a, art. 7 lit. b) liniua a 5-a, art. 7 lit. c) liniua a 4-a, art. 20, art. 502 alin. 2 partea introductiv i
lit. a) (M. Of. nr. 1147/19 dec. 2005)
O.G. nr. 39/1996 privind nfiinarea i funcionarea Fondului de garantare a depozitelor n sistemul bancar
M. Of. nr. 206/30 aug. 1996
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 88/1997 M. Of. nr. 107/30 mai 1997)
Modificri:
L. nr. 88/1997 (M. Of. nr. 107/30 mai 1997)
O.U.G. nr. 110/1999 (M.Of. nr. 313/30 iun.1999)
O.U.G. nr. 20/2000 (M. Of. nr. 129/28 mart. 2000)
L. nr. 301/2001 (M. Of. nr. 313/12 iun.2001)
Republicare:
M. Of. nr. 141/25 febr.2002
Modificri :
- L. nr. 571/2003 - abrog prevederile privind impozitul pe profit din art. 47(M. Of. nr. 927/23 dec. 2003)
- L. nr. 178/2004 - modific art. 1 alin. (2), art.2, art.3, art.4 alin. (2), art.5 alin. (1) i (2), art.6 alin. (4) i (5), art.7 alin. (1), art.8 alin. (1)-(3), art.9 alin.
(1), (2), (3), (5) i (6), art.10 alin. (1) i (2), art.12 alin. (1), art.14 alin. (1), art.15, art.16, art.17, art.18, art.19, art.20, titlul cap. VII, art.26, art.27, art.29,
art.30 alin. (9), art.31, art.32, art.33, art.34, art.36, art.38, art.39, art.40, art.41 alin. (1), art.42, art.43 alin. (1), art.45, art.46, art.50, art.51; introduce alin.
(3) - (6) la art.4, art.241, art.341, art.461; abrog art.11, art.14 alin. (2) i (4), art.35, art.37, art.47, art.49, art.52; nlocuiete sintagmele "societate
bancar/banc" i derivatele acestora cu sintagma "instituie de credit"(M. Of. nr. 489/1 iun. 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 844/15 sept.2004
Modificri :
-
36
L. nr. 238/2005 - modific art. 4 alin. (3), art. 15 alin. (2) lit. b) i alin. (3); introduce alin. (21) la art. 15(M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)
O.G. nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului forestier naional
M. Of. nr. 320/28 aug. 1998
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 141/1999 M.Of. nr. 355/27 iul.1999)
Modificri:
L. nr. 141/1999 (M.Of. nr. 355/27 iul.1999)
Republicare:
M. Of. nr. 23/24 ian.2000
Modificri:
L. nr. 75/2002 (M. Of. nr. 74/31 ian.2002)
Republicare:
M. Of. nr. 122/26 febr.2003
Modificri:
- O.U.G. nr. 98/2003- modific art.31(M. Of. nr. 744/23 oct. 2003)
- L. nr. 33/2004 - modific art. 31 alin. (2); abrog art. 31 alin. (4)(M. Of. nr. 237/17 mar. 2004)
- L. nr. 120/2004 - modific art.1, art.3 lit. c), art.8, art.9 alin. (1) lit. a), art.10 alin. (1),(2),(4) i (5), art. 12 alin. (1), (3) i (4), art.13, art.14, art.15 alin. (2) i (3),
art.16, art.17 alin. (2),(3) i (4), art.18, art.20, art.21 lit. b), art.22 alin. (3), art.24 alin. (2) lit. a), art.25 alin. (1) lit. d), art.25 alin. (2) i (4), art. 29 alin. (1) lit. d)
i h), art.32 alin. (1), (2) i (3), art.36, art.39, art.40, art.41, art.42; introduce alin. (3), (4) i (5) la art. 4, art.81, art.191, lit. h1) la art.21, alin. (2) i (3) la art.21,
alin. (5) la art.24, lit. b1) la art.28, lit. i) la art. 29 alin. (1), lit. d) i e) la art. 34 alin. (1), art.431, art. 432, art.433(M. Of. nr. 408/6 mai 2004)
- L. nr. 513/2004 - modific art. 10 alin. (5), art. 22, art. 27 lit. a) i b);introduce alin. (6) la art. 10(M. Of. nr. 1120/29 nov. 2004)
- L. nr. 183/2005 - modific art. 32 alin. (1)(M. Of. nr. 521/20 iun. 2005)
- O.U.G. nr. 83/2005 - modific alin. (6) al art. 10(M. Of. nr. 627/19 iul. 2005)
- L. nr. 273/2005 - aprob O.U.G. nr. 83/2005 (M. Of. nr. 907/11 oct. 2005)
- O.U.G. nr. 139/2005 - abrog art. 8 alin. (1) lit. a) teza a treia i a patra(M. Of. nr. 939/20 oct. 2005)
- O.U.G. nr. 177/2005 - modific art. 10 alin. (6)(M. Of. nr. 1161/21 dec. 2005)
O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii

M. Of. nr. 39/31 ian.2000
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 246/2005 M. Of. nr. 656/25 iul.2005)
Modificri:
- O.G. nr. 37/2003 modific art.1 alin. (1), art.2 lit. d), art.17 alin. (3), art.19 alin. (3, art.27 alin.- (4, art.29 alin. (6), art.37, titlul cap. VI, art.38, art.39
alin. (2) i (3), art.40, art.41 lit.b)i f), art.42 alin.(2) i alin. (4), art.45, art.47, art.48, art.51 alin. (1), art.56 alin. (2); introduce art.11, alin. (5) i (6) la art.
6, lit.d) la art.7 alin.(2), lit. d) la art.17 alin. (2), art.381, alin. (11) la art. 39, art.40 1, alin.(2) la art. 41, art. 411, art.412; nlocuiete sintagma bilan
contabil cu situaii financiare anuale (M. Of. nr. 62/1 febr.2003)
- L. nr. 213/2005 - respinge O.G. nr. 37/2003(M. Of. nr. 597/11 iul. 2005)
- L. nr. 246/2005 - modific art. 1 alin. (1), art. 2 lit. c), art. 4, art. 6, art. 7, art. 8 alin. (3), art. 9 alin. (2), art. 13 alin. (2) - (4), art. 15 alin. (1), art. 17 alin.
(3), art. 18 alin. (1), art. 19 alin. (3), art. 23 alin. (1) i (2), art. 27, art. 33, art. 34, art. 37, titlul Cap. VI, art. 38 alin. (1), art. 39 alin. (1) i (3), art. 40, art.
41 lit. a), e) i f), art. 42 alin. (4), art. 43, art. 44, art. 45, art. 46 alin. (1) lit. f), art. 47, art. 48, art. 49 alin. (2), art. 51, art. 53, art. 55 alin. (1) lit. c), art. 56
alin. (2), art. 57, art. 61 alin. (4), art. 71 alin. (1), art. 74 alin. (2), titlul Cap. XI, art. 79 lit. b); introduce alin. (21) la art. 8, art. 131, lit. d) la art. 17 alin. (2),
art. 271, art. 272, art. 341 - 343, art. 381, alin. (11) la art. 39; abrog art. 41 lit. b)(M. Of. nr. 656/25 iul. 2005)
O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia

M. Of. nr. 424/1 sept. 2000
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 650/2002 M.Of. nr. 914/16 dec. 2002)
Modificri:
O.U.G. nr. 21/2001 suspend O.G. nr. 99/2000 (M. Of. nr. 83/19 febr.2001)
O.U.G. nr. 129/2002 referirile la Oficiul Naional al Registrului Comerului de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului
Bucureti, la oficiile registrului comerului de pe lng camerele de comer i industrie teritoriale, precum i la birourile unice din cadrul camerelor de
comer i industrie teritoriale se nlocuiesc cu Oficiul Naional al Registrului Comerului din subordinea Ministerului Justiiei, oficiile registrului
comerului de pe lng tribunalele i birourile unice din cadrul oficiilor registrului comerului de pe lng tribunale (M. Of. nr. 746/11 oct.2002)
L. nr. 650/2002 modific art.1, art.2 lit. c, e, f i g, art.3 alin. (1) i lit. a, d, h, i i j ale alin. (3), art.4, art.5, art.6, art.10, art.11, art.12, art.13, art.14
alin. (1) lit. a, b, e, f i h, alin.(2) lit. b, alin.(5) lit. a i d i alin. (6), art.15, art.16, art.18, art.19, art.20 lit. a, b, d, e i g,art.21, art.22, art.24, art.25, art.26,
art.27, art.28, art.29 alin.(1)lit. b, art.30 alin. (2), art.31, art.32, art.34, art.35 alin.(1) partea introductiv i lit. a i d, art. 36, art. 42, art. 43 lit. b, art.45
alin.(2), art.46, art.47, art.48, art.50, art.51, art.54, art.55, art.56, art.57 lit. c, art.59 pct.1 lit. a, art.61, art.64 alin.(3), art.67 lit. a, art.71, titlul cap VI pct.
B, art. 74 alin. (1) i (2), art.80, art.81, art.83, art.84, art.85, art.86, art.87, art.88, art.89; introduce art.81, art.171, art. 541, art.861, art.871, art.872,
art.881, art.90, art.91; abrog art.3 alin. (3) lit. e, art.7, art.8, art.9, art.17, art.37 41, art.49, art.82, titlurile articolelor, anexele nr. 1 i 2; nlocuiete
anexa nr. 3 (M.Of. nr. 914/16 dec. 2002)
L. nr. 505/2003 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 129/2002(M. Of. nr. 857/3 dec. 2003)
37
O.U.G. nr. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap
M. Of. nr. 310/30 iun.1999
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 519/2002 M. Of. nr. 555/29 iul. 2002)
Modificri:
O.G. nr. 73/1999 abrog prevederile art.44 lit.b (M.Of. nr. 419/31 aug.1999)
O.U.G. nr. 192/1999 modific n mod corespunztor art.3 alin. (1), art.7 alin. (1), art.10 alin. (1) i (3) i anexa nr. 1 (M.Of. nr. 599/8 dec.1999)
O.U.G. nr. 40/2000 modific art.19, art.20 alin.(1) i (2), art.38, art.43, art.44 lit.f, art.53 preambulul alin. (1) i lit. a; introduce la alin. (1) al art.18
lit.g, h, i i j, la alin.(2) al art.18 lit.d, e, f i g, alin. (3), (4) i (5) la art.18, alin. (4) la art.36, alin. (2) la art.37 (M. Of. nr. 181/27 apr. 2000)
O.U.G. nr. 32/2001 modific n mod corespunztor art.53 (M. Of. nr. 110/5 mart.2001)
O.U.G. nr. 47/2001 modific art.44 lit.f; introduce art.441 (M. Of. nr. 161/30 mart. 2001)
O.U.G. nr. 123/2001 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 643/15 oct.2001)
O.U.G. nr. 163/2001 modific la 1 ian.2002 art.53 alin.(1) lit.a (M. Of. nr. 798/13 dec.2001)
L. nr. 517/2002 respinge O.U.G. nr. 47/2001 (M. Of. nr. 555/29 iul. 2002)
L. nr. 518/2002 respinge O.U.G. nr. 40/2000 (M. Of. nr. 555/29 iul. 2002)
L. nr. 519/2002 modific art. 1 alin. (1) i (3), art. 2, art. 3 alin. (1), art. 6, art. 7, art. 8 lit. a, art. 9, art. 10, art. 11 alin. (1), art. 12, art. 14, art. 15, art.
16, art. 17 alin. (1) i (2), art. 18, art. 19, art. 20, art. 21 lit. a i b, titlul cap. V, art. 22, art. 24, art. 25, art. 26, art. 27, art. 28, art. 29, art. 30, art. 31 alin. (1)
i (3), art. 32 alin. (1), art. 33 partea introductiv i lit. a, art. 34, art. 37, art. 38, art. 40, art. 41, art. 42, art. 43, art. 45 alin. (3) i (4), art. 46, art. 47, art. 48
lit. a i c, art. 49 alin. (1) i (2), art. 51, titlul cap. IX, art. 53, art. 54, art. 58, anexa; introduce alin. (3) i (4) la art. 13, alin. (4) la art. 36, art. 511; abrog
art. 17 alin. (4), art. 23, art. 39, art. 44 lit. b i f, art. 55, art. 57 alin. (2) (M. Of. nr. 555/29 iul. 2002)
O.U.G. nr. 99/2002 nceteaz aplicabilitatea dispoziiile din art.19 alin.(1) lit.d referitoare la scutirea de la plata taxelor vamale acordat la importul
de autovehicule (M. Of. nr. 652/2 sept.2002)
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnziM.Of. nr. 644/30 aug.2002
O.U.G. nr. 147/2002 modific, ncepnd cu luna ian.2003, art.53 alin.(1) lit. a (M.Of. nr. 821/13 nov.2002)
- L. nr. 10/2003 modific art.18 alin. (1) lit. l, art.20 alin. (1)( M. Of. nr. 32/22 ian.2003)
- O.G. nr. 14/2003 abrog art.22, 24 29 i art. 511; se nlocuiete denumirea Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap cu denumirea
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap (M. Of. nr. 63/1 febr.2003)
- O.G.nr.36/2003 nceteaz aplicabilitatea scutirile de la plata taxelor vamale prevzute la art. 19 alin. (1) lit. d), pn la 31 dec. 2003 inclusiv (M. Of.
nr. 68/2 febr.2003)
- L. nr. 232/2003 aprob cu modificri O.G. nr. 36/2003 (M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
- O.G. nr. 59/2003 - abrog art. 19 alin. (1) lit. d) i art. 38 alin.(1) lit. b)(M. Of. nr. 615/29 aug. 2003)
- L. nr. 571/2003 - referirile la art. 38 alin. (1) lit. c) rmn n vigoare pn la 31 dec. 2006; abrog art. 38 alin. (1) lit. a).(M. Of. nr. 927/23 dec. 2003)
- L. nr. 343/2004 - modific art. 4, titlul cap. II, art. 5 , art. 6, art. 7, art. 8, art. 9 alin. (1) i (2), art. 10, art. 11 alin. (1), art. 15 alin. (2), art. 19 alin. (1) lit.
a), b), g), h) i l), art. 21, art. 30, art. 40 alin. (1), art. 42 alin. (1), art. 43, art. 52 alin. (1), art. 54; introduce lit. g) la art. 44; abrog art. 45(M. Of. nr.
641/15 iul. 2004)
- O.G. nr. 6/2005 modific art. 54 alin. (3)(M. Of. nr. 97/28 ian. 2005)
- L. nr. 35/2005 - aprob cu modificri O.G.nr. 6/2005(M. Of. nr. 238/22 mar. 2005)
- H.G. nr. 1.764/2005 - indexeaz cuantumul alocaiilor prevzute la art. 19 alin. (1) lit. a) i b)(M. Of. nr. 1182/28 dec. 2005)
H.G. nr. 738/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei i Comerului

M. Of. nr. 485/7 iul. 2003
Rectificare:
M. Of. nr. 531/24 iul.2003
Modificri :
H.G. nr. 1.071/2003 abrog art. 4 pct. 30(M. Of. nr. 664/19 sep. 2003)
- H.G. nr. 1.465/2003 - modific art. 17; introduce alin. (11) la art. 14 i anexa nr. 4(M. Of. nr. 902/17 dec. 2003)
- H.G. nr. 1.601/2003 - modific anexa nr. 2(M. Of. nr. 33/15 ian. 2004)
- H.G. nr. 209/2004 - modific n mod corespunztor(M. Of. nr. 164/25 feb. 2004)
- H.G. nr. 293/2004 - modific n mod corespunztor anexa nr. 3(M. Of. nr. 253/23 mar. 2004)
- H.G. nr. 892/2004- modific anexa nr. 2(M. Of. nr. 546/18 iun. 2004)
- H.G. nr. 957/2004 - modific art. 4 alin. (1) pct.26, art.7 alin. (5); introduce lit. h) i i) la art.3, alin.(12) i (13) la art. 5, art.71; nlocuiete anexa nr.
1(M. Of. nr. 565/25 iun. 2004)
- H.G. nr. 1.115/2004 - completeaz n mod corespunztor(M. Of. nr. 694/2 aug. 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 701/4 aug..2004
Modificri :
- H.G. nr. 1.835/2004 - modific art. 3 lit. h), art. 71; nlocuiete anexele nr. 1, 2 i 3(M. Of. nr. 1065/17 nov. 2004)
- H.G. nr. 2.115/2004 - completeaz n mod corespunztor (M. Of. nr. 1192/14 dec. 2004)
- H.G. nr. 2.296/2004 - modific anexa nr. 2(M. Of. nr. 23/7 ian. 2005)
- H.G. nr. 182/2005 - completeaz anexa nr. 3 (M. Of. nr. 254/28 mart.2005)
- H.G. nr. 289/2005 - completeaz anexa nr. 3 (M. Of. nr. 353/26 apr.2005)
- H.G. nr. 548/2005 - abrog H.G. nr. 2296/2004(M. Of. nr. 534/23 iun. 2005)
- H.G. nr. 575/2005 - modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 585/6 iul. 2005)
38
H.G. nr. 744/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
M. Of. nr. 494/9 iul. 2003
Rectificare:
M. Of. nr. 543/29 iul.2003

Modificri :
- H.G. nr. 209/2004 - modific n mod corespunztor(M. Of. nr. 164/25 feb. 2004)
- H.G. nr. 927/2004 - modific art. 8 alin. (1), art.9 alin. (2); nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 561/24 iun. 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 637/14 iul. 2004
Modificri:
- H.G. nr. 1.692/2004 - introduce lit. f) la art. 2, pct.52 la art. 3 alin. (1),alin. (3) i (4) la art. 4, art. 101; nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 990/27 oct. 2004)
- H.G. nr. 1.899/2004 - modific art. 3 alin. (1) pct.31, art. 10; nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 1069/17 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 17/2005 - abrog art. 3 alin. (1) pct. 49(M. Of. nr. 229/18 mar. 2005)
- H.G. nr. 267/2005 - modific art. 2, art. 3 alin. (1) pct. 24, 25 i 47, art. 12; introduce art. 11; abrog art. 3 alin. (1) pct. 23, anexa nr. 2; nlocuiete
anexa nr. 1(M. Of. nr. 320/15 apr. 2005)
- H.G. nr. 1.352/2005 - modific art. 9 alin. (2), art. 101 alin. (4), anexa nr. 1;introduce alin. (41) la art. 101(M. Of. nr. 994/9 nov. 2005)
H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M. Of. nr. 112/6 feb. 2004
Rectificare:
M. Of. nr. 161/24 febr.2004
Modificri :
- H.G. nr. 783/2004 - nlocuiete anexa la normele metodologice de aplicare a titlului IX (M. Of. nr. 482/28 mai 2004)
- H.G. nr. 1.840/2004 - modific i completeaz anexa (M. Of. nr. 1074/18 nov. 2004)
- H.G. nr. 84/2005 - modific i completeaz anexa; suspend, pn la data intrrii n vigoare a actului normativ de modificare i completare a
Ordonanei Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing, republicat, precizrile punctului 301 din anex(M. Of. nr. 147/18 feb. 2005)
- H.G. nr. 610/2005 - modific i completeaz anexa (M. Of. nr. 575/4 iul. 2005)
- H.G. nr. 797/2005 - modific i nlocuiete anexa la Normele metodologice de aplicare a prevederilor titlului IX din L. nr. 571/2003(M. Of. nr.
725/10 aug. 2005)
H.G. nr. 100/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Externe

M. Of. nr. 126/12 feb. 2004
Rectificare:
M. Of. nr. 174/1 mar. 2004
Modificri :
- H.G. nr. 796/2004 - modific art.5 alin.(1), art.7 alin.(2), anexa nr.1(M. Of. nr. 474/26 mai 2004)
- H.G. nr. 1.211/2004 - majoreaz corespunztor nr. maxim de posturi(M. Of. nr. 740/17 aug. 2004)
- H.G. nr. 1.372/2004 - suplimenteaz nr. de posturi pentru serviciul extern al M.A.E. prevzut la art. 12alin. (2)(M. Of. nr. 828/8 sep. 2004)
- H.G. nr. 1.535/2004 - suplimenteaz schema extern de personal (M. Of. nr. 892/30 sep. 2004)
- H.G. nr. 1.765/2004 - nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 1029/8 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 17/2005 - modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 229/18 mar. 2005)
- H.G. nr. 425/2005 - modific art. 2 pct. 10, art. 2 pct. 20, art. 5 alin. (1), art. 6 alin. (1), art. 7, art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 alin. (2), art. 14
alin. (3), art. 15, art. 16, anexa nr. 2; introduce pct. 41 i 42 la art. 2, lit. e) la pct. 19 al art. 2, alin. (3) la art. 3, art. 81, alin. (11) la art. 12, art. 171;
abrog art. 18; nlocuiete anexa nr. 1; nlocuiete, n tot cuprinsul hotrrii, sintagma ''atribuii n domeniul relaiilor economice i comerciale'' cu
sintagma atribuii de expansiune economic''(M. Of. nr. 413/17 mai 2005)
- H.G. nr. 716/2005 - abrog art. 20(M. Of. nr. 649/22 iul. 2005)
39
PERSONALITI ALE CONSILIULUI LEGISLATIV

de-a lungul timpului
ALEXANDRU VOLANSCHI
Un aprtor neclintit al legalitii
Sorin POPESCU
Preedinte de Secie
ALEXANDRU VOLANSCHI fcea parte

dintr-o generaie de specialiti mai tnr, care i-a
nceput, n consecin, mai trziu activitatea la
Consiliul Legislativ interbelic.
S-a nscut la
nceputul secolului
XX, respectiv la
17 iunie 1901, la
Bucureti. Tatl
su avea tot
numele
de
Alexandru
i
era farmacist,
iar mama
Elisa, nscut
Dobrovici era
casnic.
Locuina prinilor, ce includea i
farmacia, se afla pe strada tirbei Vod la
numrul 28, col cu strada Popa Tatu, unde i
astzi funcioneaz o farmacie. A urmat coala
de biei nr.3 din Bucureti.
n 1917, Alexandru Volanschi, avnd vrsta
de 16 ani, a fost luat de unchiul su dup mam,
Gheorghe Dobrovici, angajat al Bncii Naionale,
n Rusia. Acesta nsoea tezaurul Romniei trimis n
Rusia pentru a nu fi capturat de inamicii rii din
timpul primului rzboi mondial. Potrivit amintirilor
familiei, n urma izbucnirii Revoluiei din
octombrie din Rusia, Gheorghe Dobrovici
mpreun cu atunci tnrul de 16 ani Alexandru
Volanschi au aruncat clieele bancnotelor romneti
n rul Moscova, pentru a nu fi gsite de bolevici.
Alexandru Volanschi a stat, mpreun cu mama sa
Elisa, nti la Moscova i dup aceea la Petrograd,
iar apoi a revenit n ar, n 19181919, prin
Suedia. Dar ca orice tnr vistor era atras de
40
Tudor PRELIPCEANU
Expert
idealul unor mari schimbri n societate, care n anii

premergtori rzboiului intrase ntr-o criz real,
schimbri care s duc spre o lume mai bun i mai
dreapt, i, n consecin, a fost ctigat de himerele
ideilor bolevice din acei ani. ntors n ar, a fost
bnuit c ar fi avut unele legturi cu revoluionarii
i a fost dat n urmrire general de Siguran, al
crei ordin era: prindei-l, arestai-l; fapt ce, n mod
firesc, nu s-a ntmplat pn la urm, organele
statului dndu-i seama c la mijloc nu era vorba
dect de exaltrile tinereii.
Dup rzboiul de ntregire a rii,
Alexandru Volanschi i-a nceput studiile
universitare. A absolvit Facultatea de Drept a
Universitii din Bucureti n 1924, a obinut, n
1927, diploma de studii superioare de drept privat
la Paris i, n acelai an, tot n capitala Franei, a
dobndit diploma de studii superioare de economie
politic.
Doctoratul i l-a luat, n 1930, la Facultatea
de Drept a Universitii din Paris. Lucrarea sa de
doctorat se intitula: Essai dune dfinition expressive
du Droit base sur lide de bonne foi i a fost
publicat n 1930 la Paris, aprnd la Librairie de
jurisprudence ancienne & moderne douard
Duchemin, Successeurs L. Chauny & L. Quinsac.
Ca urmare a valorii ei incontestabile, cartea
a fost retiprit ulterior, dup rzboi. n capitolul
dedicat concluziilor acestei lucrri, Alexandru
Volanschi preciza: n afirmarea principiului de
bun-credin ca un fundament al dreptului,
definiia noastr conduce, prin ea nsi, la
negarea concepiei de drept bazat pe for i, prin
urmare, la respingerea arbitrariului n materie
legislativ. Ea impune, din contra, legislatorului
acel minim de idealism fr de care el nu vede
n lege mai mult dect un mijloc de a se face
Personaliti ale Consiliului Legislativ de-a lungul timpului

ascultat, de a pune n serviciul politicii sale fora
organizaiei sociale. Alexandru Volanschi a druit
un exemplar din aceast lucrare consistent (avea
389 de pagini) i profund prestigiosului jurist Ioan
Ionescu-Dolj, care, n perioada 19381943, a fost
prim-preedinte al Consiliului Legislativ i,
totodat, membru corespondent al Academiei
Romne. Drept rspuns, pe cartea de vizit pe care
Ioan Ionescu-Dolj a dat-o lui Alexandru Volanschi
scria [Ioan Ionescu-Dolj] Mulumete clduros d-lui
Al. Volanschi pentru amabila sa ateniune de a-i fi
depus importanta sa lucrare: Essai dune
dfinition expressive du Droit ... i promite c o
va citi cu plcere. Era un semn de preuire din
partea marelui jurist pentru mai tnrul membru al
Alexandru Volanschi era legat de Frana,
ar n care i-a desvrit pregtirea sa juridic, i
prin prezena sa n rndurile membrilor Societii
de Legislaie Comparat, cu sediul la Paris, fapt
confirmat printr-o adres ce i-a fost expediat la 15
februarie 1934, prin care era anunat cu privire la
creterea cotizaiei cerute de prestigioasa societate
juridic parizian.
Tnrul Alexandru Volanschi era nepotul
de frate al reputatului jurist Dimitrie Volanschi, ce
a slujit cu cinste magistratura timp de 33 de ani.
Dimitrie Volanschi s-a nscut la 28 iulie 1877 la
Tecuci, dar liceul l-a urmat la Iai, susinnd
bacalaureatul n 1895. La nceput, Dimitrie
Volanschi s-a nscris la Facultatea de tiine din
Iai, unde a audiat cursurile celebrului profesor
Petre Poni, dar, ulterior, nelegnd c vocaia sa o
reprezint tiinele juridice, a urmat Facultatea de
Drept a Universitii ieene, lundu-i licena n
drept n 1900. Teza sa, aprut n 1900 la Iai, se
intitula Despre quasi-delicte. Acest jurist plin de
modestie, care a dispreuit fanfaronada i cuvintele
de laud, i-a nceput cariera n mici orae de
provincie. Astfel, la 6 octombrie 1901 a fost numit
substitut la Tribunalul Tecuci, pentru ca la 16
noiembrie 1901 s fie transferat ca supleant la
Tribunalul Tutova, iar la 30 iunie 1905 judector la
Tribunalul Vaslui, fiind confirmat, la 6 iulie 1909,
judector la acelai tribunal. n acest rstimp,
Dimitrie Volanschi i-a petrecut viaa mai mult
singur, n compania crilor sale dragi,
accentundu-se dou din trsturile principale ale
personalitii lui: sfiala de lume, pe de o parte, iar
pe de alt parte, bogia erudiiei i a nelegerii
sale. La 1 mai 1910, Dimitrie Volanschi a fost
numit judector de instrucie la Tribunalul din Iai,
revenind, astfel, pentru 21 de ani, n oraul unde i
fcuse studiile liceale i universitare. La 20
decembrie 1910 a devenit judector de edin la
Tribunalul ieean, pentru ca la 1 aprilie 1912 s
ajung preedinte al acestui tribunal. i-a continuat

cariera la Curtea de Apel din Iai, instituie juridic
n care i-a nceput activitatea, la 17 mai 1913, n
calitate de consilier, promovnd, la 25 ianuarie
1918, n funcia de preedinte, iar la 15 mai 1920 n
cea de prim-preedinte.
Evocnd personalitatea lui Dimitrie
Volanschi, Mircea Possa scria, n 1940, la moartea
acestuia: Dragostea idealului ce-l nsufleea,
puterea lui de munc i de ptrundere,
nelepciunea i erudiia sa i-au dat o faim care se
rsfrngea, ca un nimb asupra Curii de Apel din
fosta Capital a Moldovei. Dimitrie Volanschi nu a
fost numai conductorul unei Curi, ci creatorul
unei coli, n nelesul antic al cuvntului, n care
se desvrea sufletul i mintea magistrailor.
Dimitrie Volanschi le ddea exemplul unei ascetice
curenii sufleteti i a unei puternice personaliti.
Greu cdea n cursul unei nflcrate deliberri
cuvntul su calm i adnc cugetat! Pe acea vreme
rsunau nc n incinta Curii din Iai pledoariile
lui Dimitrie Alexandresco i ale lui Matei
Cantacuzino. Acetia doi i cu Dimitrie Volanschi
arat contribuia glorioas pe care Iaul a dat-o
tiinei juridice din Romnia n ultimul secol.
Dimitrie Alexandresco uimea prin erudiia lui.
Matei Cantacuzino strlucea prin verbul su
naripat, prin gndul su nalt i ntotdeauna
generos. Dimitrie Volanschi impunea prin
echilibrul perfect al judecii datorit cruia nu
odat a izbutit prin hotrrile sale s dea fiin de
adevr la ceea ce era realizabil din nzuinele spre
bine ale spiritului omenesc. Spre deosebire de
Cantacuzino i Alexandresco, Dimitrie Volanschi
nu a vorbit i nu a scris niciodat. Poate c
primatul gndirii nbuea, la dnsul, dorina
exprimrii. Poate c spiritul critic prea ascuit l-a
fcut s nu poat scrie o pagin care s-l
mulumeasc. Din aceast cauz, noi urmaii si
avem regretul c nu ne-am putut mprti
ndeajuns din comorile gndirii i nvturii lui.1
Preuit pentru meritele sale profesionale
deosebite, Dimitrie Volanschi a devenit, la 18
martie 1931, procuror general la nalta Curte de
Casaie, pentru ca doar dup cteva zile, i anume
la 27 martie 1931, s ajung prim-preedinte al
naltei Curi de Casaie. S-a pensionat, la 1 iunie
1938, fiind n cele din urm rpus, la 26 iunie 1940,
la Bucureti, de o nemiloas boal.
Pe drumul deschis de unchiul su a pornit-o
i Alexandru Volanschi. ntre anii 1924 i 1930 a
fost avocat, iar cu ncepere din 22 martie 1930 a
devenit funcionar public.
1
Mircea Possa: Dimitrie Volanschi, n Curierul Judiciar,

nr.25-26/1940, p.387
41

Alexandru Volanschi a fost nscris n corpul
avocailor din Ilfov la 1 decembrie 1924 i a ieit din
avocatur n 1930, atunci cnd un client a lsat s se
neleag c-l angajeaz pentru c era nepotul lui
Dimitrie Volanschi, pe atunci prim-preedinte al
Curii de Apel din Iai; nu suporta nici o suspiciune,
nici cea mai mic bnuial care s planeze n
exercitarea profesiei!
Alexandru Volanschi s-a cstorit cu
Viorica Maria, nscut Dimitriu (fratele ei, Traian
Dimitriu-oimu, a fost un avocat de renume). Soia
sa era de profesie avocat i a fost numit de
reputatul jurist Istrate Micescu, cnd era ministru al
justiiei (n perioada 24 noiembrie 1939 11 mai
1940), jurisconsult pledant la contenciosul C.F.R.,
fapt ce reprezint o recunoatere a valorii ei
profesionale. mpreun au avut trei copii, i anume:
Alexandru Gheorghe Dan Volanschi, nscut n
1927, stabilit n Elveia, medic i tat a dou fete;
Constantin Dimitrie Viorel Volanschi, nscut n
1931, chimist, cstorit cu fiica academicianului
Eugen Angelescu i tat a doi biei Alexandru,
stabilit n Frana (tat, la rndul lui, a doi biei) i
Eugen Nicolae; Ileana Maria Elisabeta, pianist i
sor geamn a lui Constantin Dimitrie Viorel
Volanschi, avnd trei copii.
La Consiliul Legislativ, Alexandru
Volanschi apare, n 1936, drept referent stagiar la
Biroul i arhiva buletinului legislativ i al
coleciunilor de legi. n scurt timp trece n
Seciunea a III-a a Consiliului Legislativ ce se
ocupa cu variatele i grelele chestiuni economice i
sociale. n 1938 era referent titular, pentru ca din
1946 pn la desfiinarea n 1948 a Consiliului
Legislativ s apar drept consilier permanent. n
nsemnrile lui Alexandru Volanschi ce se
pstreaz n Arhivele Naionale se arat: Am
contribuit, n marginile competenei ce am avut, n
mod general, la redactarea corect i just a
legilor, la frnarea excesului de legiferare, la
dirijarea puterii regulamentare n direcia
legalitii, ntr-un cuvnt la o ct mai normal i
uoar aplicare a legilor pentru o rezolvare ct
mai rapid i nezdruncinat a treburilor publice i
private.
n timpul celui de al doilea rzboi mondial,
regimul dictatorial instalat n ar a adus critici
severe Consiliului Legislativ, un organism juridic
prin definiie democratic, ce nu se potrivete prin
nsi esena sa cu dictatura de orice natur ar fi ea.
Semnificativ pentru poziia dificil a Consiliului
Legislativ n aceast perioad, dar i pentru
atitudinea consilierului Alexandru Volanschi este
nota informativ nr. 1820 din 4 noiembrie 1943
adresat de subsecretarul de stat al aprovizionrii,
general Ion Arbore ministrului economiei naionale,
general Gheorghe Dobre, n care se arta: De

aproape trei luni, am supus Domniei-Voastre un
anteproiect de lege privitor la trecerea Oficiului de
Valorificarea Cerealelor la acest Subsecretariat.
Pn n prezent, acest anteproiect, ce se gsete la
domnul consilier Volanschi, nu a cptat forma
definitiv pentru a deveni lege. Din aceast cauz,
ne gsim n imposibilitatea de a putea aciona, mai
ales n ceea ce privete controlul mciniului i
fabricaiei pinii. Pe de alt parte, nu se poate face
o organizare temeinic n ceea ce privete
problema cerealelor. Acuzaii au fost aduse
Consiliului Legislativ i lui Alexandru Volanschi n
edina Consiliului interministerial din 18
noiembrie 1943, din stenograma creia prezentm,
n continuare, unele pri: edina se deschide la ora
17 sub preedinia d-lui ministru, general Dobre,
asistat de d-nii minitri: Marian, general Arbore,
general ova, Strihan, Enescu, Neagu, Vulcnescu,
Ghiolu, Romacanu, precum i de domnii: inginer
I. Andreescu, Buradescu, Minescu, general Bdescu,
general Plngeanu, Mardare, general Rcanu,
colonel Lovinescu, amiral Jienescu, Stoicescu, dar i
de secretar general P. Voiculescu i secretar de
edin Carol Ionescu.
Din pagina 18 a stenogramei:
Dl. Preedinte: S-a anulat dispoziia.
Generalul Arbore: Nu s-a anulat, domnule
Preedinte, i se plimb de la dl. Volanschi la
Consiliul Legislativ i de la Consiliul Legislativ la
dl. Volanschi. i e mult de atunci, de cnd am
trimis anularea aceasta.
Din pagina 19:
Generalul Arbore: Este o lun i jumtate
de cnd treneaz aceast chestiune. S-a dat ordin
s se fac legea, dar legea se plimb mereu i nu
este deloc.
Din pagina 22:
Dl. Preedinte: Dar s-a rezolvat aceast
chestiune.
Ministrul Marian: Nu s-a rezolvat, domnule
Preedinte.
Generalul Arbore: Nu s-a rezolvat. Tot
ceea ce arat domnul ministru Marian c trebuie
fcut este cuprins ntr-o lege i nu poate o
deciziune s anuleze o lege.
Dl. Preedinte: S mi se aduc mie legea.
Generalul Arbore: Legea se plimb i se
plimb, cci aa este interesul. Cineva are interes
s se plimbe legea.
Dl. Preedinte: Eu tiu c mi-am trecut-o
foarte uor. Am dat-o de diminea, am cerut-o
pentru ora 12 i mi s-a adus la ora 12.
Generalul Arbore: Legea Oficiului de
Valorificare a Grului tot acolo este. Nu a ieit
nc i nici nu va iei.
42

Dl. Preedinte: Aceasta pentru c, innd
de Ministerul de Rzboi, trebuia semnat i de dl.
general Pantazi.
Generalul Arbore: A fost semnat i de dl.
general Pantazi, dar sunt interese s nu ias legea
i Consiliul Legislativ cu tristee trebuie s o
spun este pus s judece interese particulare. Am
aceste dou exemple.
Dl. Preedinte: S mi se aduc i legea
aceasta a valorificrii grului.
Dovad a prestigiului profesional deosebit
de care se bucura Alexandru Volanschi n anii ce au
urmat rzboiului, Ministerul Justiiei, dar i alte
ministere i-au dat diverse nsrcinri. Astfel, la 28
august 1945, lui Alexandru Volanschi i s-a adus la
cunotin de ctre Ministerul Minelor i Petrolului
c a fost numit, prin decizia 9.320 din 1945, n
comisia juridic care urma s studieze cadrul legal
pentru constituirea ntreprinderilor romnosovietice, prevzute n acordul de colaborare
economic de la Moscova din 8 mai 1945.
La 7 ianuarie 1946 a primit de la directorul
general E. Stnculescu, de la Subsecretariatul de
stat al aprovizionrii din cadrul Ministerului
Economiei Naionale, urmtoarea not: mi permit
s v naintez alturat, cu autoritatea domnului
ministru, general N. Prvulescu, trei proiecte de
legi, fcnd parte din noul ciclu de legi economice
n pregtire. V rog clduros s avei deosebita
amabilitate s le examinai, comunicndu-ne
observaiunile dumneavoastr. Ne-ar face o
deosebit cinste i plcere s putem discuta
mpreun coninutul acestor legi i mi permit s v
invit, n acest scop, la noi, la Minister n cursul
dimineii zilei de 8 ianuarie 1946. La rugmintea
mea se asociaz i domnul consilier economic
Vinea, delegatul Confederaiei Generale a Muncii,
pe lng Subsecretariatul de stat al aprovizionrii,
care dorete mult s v cunoasc i personal n
urma recomandrilor primite de d-sa de la forurile
superioare de resort.
La 7 august 1946 a fost delegat de
Ministerul
Justiiei
pe
lng
Comisia
interdepartamental pentru colectarea cerealelor. La
rndul su, M. Levente, secretar general al
Subsecretariatului de stat al aprovizionrii armatei
i populaiei civile, l-a delegat, la 8 octombrie 1946,
s studieze cum este organizat i cum funcioneaz
fiecare direcie a ministerului, s analizeze sistemul
de coresponden a instituiei, s evidenieze
diferitele defeciuni i, n consecin, s fac
propuneri pentru o ct mai economic i bun
funcionare, n parte i n ansamblu, a tuturor
direciilor. De asemenea, M. Levente comunica
oficial la 8 octombrie 1946 c domnul Alexandru
Volanschi de la Consiliul Legislativ are voie s
intre la domnul secretar general Levente, la orice

or i n orice zi.
La 2 ianuarie 1947 a fost detaat, pe baza
deciziei ministeriale nr. 79.344, n calitate de
consilier juridic, la Ministerul Economiei Naionale.
Colaborarea cu M. Levente a continuat-o, n urma
delegrii sale, prin decizia nr. 42.264 din 30 aprilie
1947 a Ministerului Justiiei, la cabinetul acestuia de
la Ministerul Industriei i Comerului.
La 12 mai 1947, Ministerul Justiiei l
ntiina pe Alexandru Volanschi, ce continua s fie
consilier permanent la Consiliul Legislativ, c, n
urma adresei Ministerului Industriei i Comerului
nr. 147 din 2 mai 1947, a aprobat angajarea sa n
funcia de consilier la ministerul mai sus menionat.
La 28 octombrie 1947, Ministerul Justiiei
comunica prim-preedintelui Consiliului Legislativ
c domnii consilieri Petre Anca, tefan Pop i
Alexandru Volanschi sunt delegai pe lng Oficiul
pentru aplicarea tratatului de pace, nfiinat prin
Decizia cu nr.95.312 din 18 octombrie 1947. De la
13 martie 1948, Alexandru Volanschi a fost detaat
la Comisia de studii i legi de la Ministerul Justiiei.
La 30 iulie 1948, Ministerul Justiiei i comunica
prim-consilierului juridic Alexandru Volanschi,
membru n Comisia Superioar de Coordonare
Legislativ din componena sa, c fusese delegat n
calitate de raportor permanent pe lng Ministerul
Industriei.
Dup 1948, Alexandru Volanschi a activat,
cu rezultate din cele mai bune, i la catedra de drept
comercial a Facultii de Drept a Universitii din
Bucureti, pn n 1952, cnd a fost ndeprtat din
toate funciile publice, pe baza dosarului de cadre,
cu dreptul de a deveni doar avocat n Baroul
Bucureti.
n anii 1960, Alexandru Volanschi a lucrat,
n calitate de consilier, la direcia juridic a
Consiliului de Stat. Era perioada n care Grigore
Geamnu devenise secretar al acestei instituii. ntre
colegii si s-au numrat cunoscute personaliti ale
dreptului precum: Vasile V. Stnescu, colegul su
i din perioada n care a funcionat la Consiliul
Legislativ interbelic, Gheorghe Chivulescu (fost
judector la Tribunalul Suprem i specialist n drept
penal), Victor Tnsescu (ulterior cercettor la
Institutul de Cercetri Juridice, iar n prezent,
avocat de succes), Pompiliu Georgescu, Alfred
Carsian, Virgil Pavelescu (directorul direciei
juridice, fost magistrat, director n Ministerul
Justiiei i inspector general judectoresc), tefan
Siclodi (fost consultant la Tribunalul Suprem, fin
teoretician al dreptului penal), Mircea Lepdtescu
(profesor de drept constituional i, ulterior, decan
al Facultii de Drept a Universitii din Bucureti).
n cadrul acestei instituii, Alexandru Volanschi a
43

sesizat, n limitele ndatoririlor de serviciu,
prevederile neconstituionale ale unor legi,
demonstrnd, cu aceste prilejuri, marea sa
experien acumulat n perioada n care a activat la
Consiliul Legislativ interbelic. Acest fapt s-a putut
constata i n elaborarea notei referitoare la
neconstituionalitatea dispoziiilor din H.C.M. nr.
1676, din 20 noiembrie 1959, care priveau dreptul
la despgubire a celor expropriai de terenuri i
construcii proprietatea lor, n aplicarea art. 6 al
Decretului nr. 545/1958 privind reglementarea
amplasrii construciilor precum i a trecerii n
proprietatea statului a terenurilor i construciilor
necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de
interes de stat. Alexandru Volanschi preciza n
ncheierea acestei note: n consecin, considerm
c, n msura n care dispoziiile H.C.M. nr.
1676/1959 sunt neconstituionale, ele au fost
implicit abrogate i deci nu i mai pot avea

aplicaiune, trebuind s fie nlocuite cu noi
dispoziii formnd obiectul unei legi noi,
cuprinznd toate normele specifice exproprierii
fr delegarea emiterii lor altor organe de stat i
care urmeaz a fi publicat i a cuprinde
despgubiri juste pentru exproprierile respective.
Dup rzboi, n anii '50, Alexandru
Volanschi a avut de suferit, fiind ndeprtat din
toate funciile publice. A fost, ns, rencadrat n
perioada de relativ deschidere din anii '60. A
decedat la 28 ianuarie 1981 la Sanatoriul Otopeni,
spre regretul profund al prietenilor, al colegilor din
domeniul juridic, dar i al tuturor persoanelor care
l-au cunoscut.
44
AGENDA CONSILIULUI LEGISLATIV
L'AGENDA DU CONSEIL LGISLATIF

LEGISLATIVE COUNCIL'S AGENDA
5 aprilie 2006. Consiliul Legislativ a fost invitat s ia parte, n calitate de observator, la Colocviul din acest
an al Asociaiei Consiliilor de Stat i Jurisdiciilor Administrative Supreme din Uniunea European, asociaie
ce are ca scop promovarea schimbului de experien n legtur cu jurisprudena i, respectiv, organizarea i
funcionarea instituiilor care ndeplinesc funciuni consultative sau jurisdicional-administrative n statele
membre.
5 avril 2006. Le Conseil lgislatif a t invit participer comme observateur au Colloque de lAssociation
des Conseils dEtat et des Juridictions administratives suprmes de lUnion europenne, qui sest tenu cette
anne. Lassociation a pour objet de favoriser les changes dexprience sur les questions relatives la
jurisprudence, lorganisation et au fonctionnement des institutions qui ont des fonctions consultatives ou
juridictionnelles et administratives dans les Etats membres.
April 5, 2006. The Legislative Council was invited to take part, as an observer, in this years Colloquium of
the Association of State Councils and Supreme Administrative Jurisdictions of the European Union,
association whose main goal is to promote the exchange of expertise in relation to the case-law, as well as
the organization and functioning of the institutions pursuing consultative or jurisdictional functions in the
Member States.
*
19-21 mai 2006. Fundaia Friedrich Naumann a organizat la Sinaia seminarul cu tema Soluii pentru
simplificarea legislaiei, Consiliul Legislativ fiind reprezentat la aceast manifestare de dr. Drago Iliescu,
preedintele acestei instituii, precum i de d. Sorin Popescu, preedintele Seciei de eviden oficial a
legislaiei i documentare. Unul dintre subiectele discutate cu acest prilej a fost propunerea legislativ pentru
modificarea i completarea legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor
normative.
19-21 mai 2006. La Fondation Friedrich Naumann a organis Sinaia le sminaire sur le thme Des
solutions visant la simplification de la lgislation. Le Conseil lgislatif a t reprsent cette manifestation
par M. Drago Iliescu, le prsident de cette institution et par M. Sorin Popescu, le prsident de la Section de
lenregistrement officiel de la lgislation et de documentation. Lun des sujets abords cette occasion, a t
la proposition lgislative visant la modification et le compltement de la loi no 24/2000 sur les rgles de
technique lgislative applicables llaboration des actes normatifs.
May 19 to 21, 2006. Friedrich Naumann Foundation organised in Sinaia the Seminar entitled Solutions for
Simplifying the Legislation, the Legislative Council being represented by its President, Mr. Drago Iliescu,
Ph.D. and by Mr. Sorin Popescu, President of the Division on Official Record of Legislation and
Documentation. One of the topics discussed on this occasion was the legislative proposal on the amendment
of Act no. 24/2000 on the legislative procedure standards in drafting normative acts.
*
24 mai 2006. O echip a proiectului PHARE cu tema Consolidarea capacitii instituionale a Guvernului
Romniei de gestionare a politicilor publice i a procesului decizional a avut o ntlnire la Consiliul
Legislativ, pentru continuarea discuiilor n legtur cu Strategia pentru mbuntirea sistemului de
planificare i elaborare a politicilor publice la nivelul administraiei publice centrale. Proiectul PHARE
45
Agenda Consiliului Legislativ

menionat a fost lansat, n decembrie 2006, pentru a veni n sprijinul reformei procesului de elaborare,
monitorizare i evaluare a politicilor publice, precum i a procesului de planificare strategic la nivelul
instituiilor administraiei publice centrale.
24 mai 2006. Une quipe du projet PHARE sur le thme La consolidation de la capacit institutionnelle du
Gouvernement de la Roumanie de grer les politiques publiques et le processus dcisionnel a rendu une
visite au Conseil lgislatif, en vue de continuer les discussions sur la stratgie visant lamlioration du
systme de planification et dlaboration des politiques publiques au niveau de ladministration publique
centrale. Le projet PHARE mentionn a t lanc en dcembre 2006 afin de soutenir la rforme du processus
dlaboration, de monitorisation et dvaluation des politiques publiques ainsi que du processus de
planification stratgique au niveau des institutions de ladministration publique centrale.
May 24 2006. A team of the PHARE Project on the Strengthening of the institutional capacity of the
Romanian Government to manage the public policies and the decision-making process had a meeting at the
Legislative Council, in order to further the discussions in relation to the Strategy on the improvement of the
system of planning and developing the public policies at the central public administration level. The
aforesaid PHARE project was launched, in December 2006, in order to support the reform of the process of
developing, monitoring and assessing the public policies, as well as the process of strategic planning at the
level of central public administration institutions.
*
27 mai 2006. Universitatea Mihail Koglniceanu din Iai a organizat cea de-a XIV-a ediie a Sesiunii
anuale de comunicri tiinifice cu tema Adaptarea legislaiei romneti la exigenele integrrii Romniei n
Uniunea European. Consiliul Legislativ a fost reprezentat la lucrrile acestei sesiuni de comunicri
tiinifice de domnul Sorin Popescu, preedintele Seciei de eviden oficial a legislaiei i documentare.
27 mai 2006. Luniversit Mihail Koglniceanu de Iai a organis la XIV-e dition de la Session annuelle
de communications scientifiques sur le thme Ladaptation de la lgislation roumaine aux exigences de
lintgration de la Roumanie dans lUnion europenne. Le Conseil lgislatif a t reprsent aux travaux de
cette session de communications scientifiques par M. Sorin Popescu, le prsident de la Section de
lenregistrement officiel de la lgislation et de documentation.
May 27, 2006. The Mihail Koglniceanu University from Iai organised its 14th Annual Session of
Scientific Dissertations on The Adjustment of Romanian Legislation to the Requirements of Romanias
Integration into the European Union. The Legislative Council was represented in this scientific event by Mr.
Sorin Popescu, President of the Division on Official Record of Legislation and Documentation.
46
NOI APARIII EDITORIALE
Sorin Popescu, Tudor Prelipceanu

Personaliti ale Consiliului Legislativ
de-a lungul timpului
Ediia a II-a revzut i adugit
Bucureti, Editura Lumina Lex, 2006, 432 p.
Fugit irreparabile tempus este o constatare

pe care o poi tri i atunci cnd reciteti o carte,
dup o perioad de timp, cu att mai mult cu ct,
fa de ediia precedent, au trecut doi ani i cnd
ea apare net mbogit. Cartea Personaliti ale
Consiliului Legislativ de-a lungul timpului,
realizat de SORIN POPESCU, preedinte de secie
la Consiliul Legislativ i TUDOR PRELIPCEANU,
expert la aceeai instituie, avnd o pertinent
prefa semnat de dr. DRAGO ILIESCU,
Preedintele Consiliului Legislativ - construit n
stil enciclopedic, cu trimiteri la mediul n care a
vieuit personalitatea care merit, pe drept cuvnt,
s intre n memoria colectiv, are acum o imagine
care mi amintete de unele lucrri culturale de
referin: Oameni care au fost, aparinnd marelui
Nicolae Iorga sau Oameni alei a academicianului
Ion Simionescu.
Marea bogie de informaii, grija pentru
amnunt, proiectarea unor idei for, susinute n
diverse epoci, care-i pstreaz semnificaia peste
timp, au necesitat un travaliu pe care nu-l poi
cuantifica, dar pe care-l presupui. Cte sptmni
sau luni de preocupri dominante i-au absorbit pe
cei doi autori, care i-au satisfcut, n acest rstimp,
nevoia sufleteasc de a elabora o lucrare ct mai
complex despre oameni alei din domeniul
legiferrii, de-a lungul vremii?
n acest sens se remarc spaiul amplu
acordat evocrii lui George Mrzescu, creatorul
Consiliului Legislativ interbelic. De altfel,
includerea n carte, n extenso, a alocuiunii rostite
de George Mrzescu n Camera Deputailor, la 16
februarie 1925, cu prilejul prezentrii proiectului
Legii pentru organizarea i funcionarea
Consiliului Legislativ, este, pentru frumuseea i
logica argumentaiei, o iniiativ pe deplin
motivat. Alocuiunea menionat, care cuprinde
argumente ample, considerabile i solide n
justificarea existenei acestei instituii, ar trebui

incizat pe o plac, la sediul Consiliului Legislativ,
ca simbol etern al permanenei sale. Nu a cita
dect un mic i simplu considerent care are i acum
o aplicabilitate, de loc limitat, dup cum urmeaz:
Chestiunile de drept public, chestiunile de drept
privat sau chestiunile sociale, economice sau
financiare sunt tratate deosebit dup ministerele la
care apar i astfel deseori se ntmpl ca legi cu
acelai caracter s se izbeasc ntre ele prin
concepii i principii potrivnice. Ceea ce sperm s
nceteze n Consiliul Legislativ, care va avea o
direcie unitar n fiecare din seciunile de
specialiti .
A crescut partea consacrat personalitilor
din primul Consiliu Legislativ, care a funcionat n
perioada 1926-1948; s-a adugat mult material
documentar att prin prezentarea, ce trezete un
deosebit interes, a unor noi personaliti, fa de
ediia precedent, care au ilustrat activitatea
instituiei illo tempore: Constantin C. Angelescu,
Ioan G. Lipovanu, Savel Ioan Rdulescu,
Alexandru Volanschi, ct i prin inserarea
medalionului Ali juriti de marc ai Consiliului
Legislativ interbelic, pag. 219-251, care include
personaliti despre care, dei informaia este mai
redus cantitativ, s-a conturat totui o apreciere
suficient de elogioas a meritului acestora. n acest
medalion, alturi de unii specialiti mai puin
cunoscui, pentru cei neavizai suficient, precum
Mihai Mgureanu, Ion N. Angelescu, tefan
Chico, Virgil M. Gabrielescu, Iuliu Pascu, sunt
prezentai i specialitii: George Vrbiescu, Iosif G.
Cohen, Grigore tefnescu, George Strat, Gheorghe
I. Cron, dar i ali juristi de marc.
Simpla enumerare a medalioanelor
elaborate invit la o multiplicare a timpului de citit.
Astfel, vor putea fi parcurse de cititor pagini pe
care nu a avut pn acum ocazia s le cunoasc,
47
Noi apariii editoriale

rmnnd altfel dator lui nsui, dar i acestor
specialiti, pe care uitarea are tendina s-i
cuprind, prin necunoaterea aportului lor la bunul
mers al Consiliului Legislativ, dei acest lucru se
impunea. Or, acesta este tocmai efectul intelectual
pe care i-l creeaz o astfel de lucrare, apetitul
crescut al interogrii unor asemenea specialiti
despre problemele timpului n care au trit,
probleme care au consecine i n prezent n ce
privete unele constante ale tririlor istorice. Se
remarc, de asemenea, constatarea autorilor c, n
perioada interbelic, n aceast instituie de seam
din domeniul dreptului activau personaliti care
i luaser doctoratul n drept, n marea lor
majoritate, n strintate i deineau o multilateral
cultur tiinific, dar i artistic.
Nu a lua dect un exemplu, activitatea lui
Gh. I. Cron, nscut la 7 august 1903 n comuna
Hudeti, judeul Botoani, decedat la 31 august
1976. A fost absolvent al Facultii de Drept a
Universitii din Iai, apoi al Facultii de Teologie,
cu studii de specializare la Paris i apoi la
Facultatea Juridic a Universitii din Atena,
finalizate cu doctorate i cu activiti de asistent la
Facultatea de Drept a Universitii din Bucureti,
precum i la Facultatea de Istorie din cadrul
aceleiai Universiti. Parcurgnd rndurile
dedicate lui, rmi fascinat total de valenele
intelectuale pe care le-a avut acest specialist de
mare cultur, care a funcionat la Consiliul
Legislativ ntre anii 1939-1948. Remarca nscris n
lucrare la pag. 238 este edificatoare: Studiile lui Gh.
Cron au pus n lumin capacitatea poporului
romn de a-i crea legiuiri i instituii proprii,
avnd n comunitatea cultural european din Evul
Mediu o personalitate istoric distinct. Pe
parcursul lucrrii te ntlneti la tot pasul cu
asemenea ispite care te ndeamn s parcurgi nu
numai medalioanele dedicate acestor personaliti,
dar i articolele i crile lor, menionate n
bibliografiile cuprinztoare incluse n carte, ce le
reliefeaz profunzimea tiinific i farmecul
personal, astfel nct, parcimonios cu timpul,
trebuie s alegi i acesta desigur este un proces
complicat.
Cu mult curaj i abnegaie este abordat i
problema specialitilor n drept care au contribuit la
activitatea celui de-al doilea Consiliu Legislativ. n
carte sunt rememorate persoanele care, n timpuri
mai apropiate nou, au reuit s se remarce prin
tact, echilibru, larg deschidere, dei perioada n
care au activat a fost mai puin propice, datorit
regimului politic n care au acionat.
Pe lng proiecia activitii unor
conductori ca, de exemplu, Ioan Ceterchi, Dumitru
Apostoiu, Constantin Roca, lucrarea cuprinde
traseul ascensiunii profesionale a unor specialiti cu

practic ndelungat, remarcnd cultul pentru drept
al unor profesioniti, ca, de pild, Constantin
Bejenaru, Alexandru Bolintineanu, Costache
Cazacu, Mircea Sever Ionescu Voicana, Ion Nestor,
Emil Nicolcioiu, Costic (Geo) Oprian i alii.
Consider c o remarc fcut pentru unul dintre
aceti juriti de renume s-ar fi potrivit de fapt
tuturor acestora, dup cum urmeaz: El a ales
probitatea, care, de altfel, este principala trstur
moral a unui adevrat jurist, pasionat, stpnind
principiile i conceptele juridice pe care i le
nostrificase i, n acelai timp, de o fantezie
neegalabil. Pentru toi cei cu care a lucrat a
constituit un model.
Un loc aparte din mnunchiul de juriti
renumii prin valoarea lor profesional ce i-au
desfurat activitatea n cel de-al doilea Consiliu
Legislativ i este rezervat lui Victor Dan Zltescu,
remarcat ca o personalitate cunoscut i
recunoscut a dreptului privat romnesc, plecat ns
prematur dintre noi. Portretul su profesional,
incluznd toate domeniile n care a activat, este
ntregit cu declaraiile fcute de acei colegi i
prieteni care i-au fost tot timpul aproape, ceea ce d
materialului un aspect viu, transmindu-ne
gndurile i direciile de abordare pe care acest
mare jurist i le-a dorit. Semnalm o idee, care n
prezent nu este nc prezentat corespunztor n
tiina dreptului de la noi din ar, respectiv
introducerea ca materie de studiu a dreptului
canonic, aa cum se practic n toate marile
universiti europene.
O contribuie deosebit a autorilor o
constituie i completarea lucrrii cu un bogat, variat
i uneori inedit material iconografic, reprezentat de
fotografii de familie, de imaginile diplomelor de
studii superioare ale specialitilor prezentai n
volum, de imaginile copertelor unora din lucrrile
lor juridice de referin.
Un loc cu totul aparte n volum l ocup
medalionul intitulat: Un sediu pe msur, cu mare
ncrctur istoric, ce face o ampl prezentare
casei din str. Atena nr.25 din Bucureti, ce a
aparinut renumitului jurist i om politic Take
Ionescu, care a fost sediul Consiliului Legislativ
interbelic, cu ncepere din anul 1931. n acest
medalion se face referire i la convorbirea pe care
Mircea Nasta, nepot al vduvei lui Take Ionescu,
Adina Olmazu Ionescu, recstorit Woroniecki, a
purtat-o cu Victoria Dragu Dimitriu, pe care aceast
autoare a reprodus-o n cartea Poveti ale domnilor
din Bucureti, aprut, n 2005, la Editura Vremea
din Bucureti. ntre alte precizri de culoare, n
acest medalion se atrage atenia i asupra
portretului fcut lui Take Ionescu de pictorul
48

Gropeanu n fostul su birou de lucru, rmas i n
prezent intact, ns ca birou al Institutului de
etnologie i folclor.
Cu un stil uor accesibil, cu portretizri
nuanate, fr festivism, cu o documentare
aprofundat, ediia a II-a, revzut i adugit,
reprezint o lucrare n care gseti de toate, att
drept ct i istorie, memorialistic, anecdotic,
cultur, evideniind, n final, ideea central: viaa
unei instituii prin parcurgerea activitii
personalului angajat sau colaborator al acesteia.
Aceast carte ar putea avea ca motto un
adevr spus de Pius Servien: Fiecare felie de via
ajuns carte este un pumn de zile scpat morii sau

chiar gndul exprimat de un cunoscut om de cultur
spaniol: ce pcat s mori cnd rmne atta de
citit, la care s-ar rspunde: dar nu este de ajuns s
citeti, ci s creezi i s dai viabilitate ideilor tale,
ceea ce cred c, n activitatea lor practic, aceti
oameni alei au fcut-o, pentru care i merit din
plin respectul nostru.
consilier, ef de sector Laureniu MINESCU
49
Mircea Preda
Comunele i oraele Romniei
Bucureti, Editura All Beck, 2005, 658 p.
Politicii actuale privind revenirea la

unitile administrativ-teritoriale existente anterior
adoptrii Legii nr.2/1968, concretizat printr-un
important numr de propuneri legislative avnd ca
obiect nfiinarea localitilor istorice, i vine n
ntmpinare i lucrarea Comunele i oraele
Romniei, ediie ngrijit de ctre domnul dr.
MIRCEA PREDA.
Lucrarea Comunele i oraele Romniei
cuprinde o prezentare a comunelor i oraelor,
inclusiv a satelor componente ale acestora, aa cum
se prezint la data de 31 martie 2005, ca urmare a
modificrilor care au intervenit de la republicarea,
n anul 1981, a Legii nr.2/1968 privind organizarea
administrativ a teritoriului Romniei, aflat n
vigoare.
Prezenta lucrare reprezint o ediie nou,
actualizat, a unei lucrri similare, coordonat de
acelai autor, aprut la Editura Lumina Lex, n
anul 2000, dar restructurat i completat cu noi
date i informaii de larg interes.
Elaborarea noii ediii a fost determinat,
prioritar, de considerente de ordin practic i de
faptul c, n perioada ce a urmat, au intervenit un
numr mare de modificri n structura i statutul
juridic al multor uniti administrativ-teritoriale; au
fost renfiinate sate i comune; au fost nfiinate
noi orae i municipii; unele sate au fost trecute de
la o comun la alta, iar altor localiti li s-a
schimbat denumirea.
Toate aceste evenimente care au intervenit
n structura administrativ a teritoriului rii n
ultimii ani au pus n prim plan, cel puin pn la o
intervenie legislativ major n acest domeniu,
cerina elaborrii unei noi lucrri, care s cuprind
i aceste modificri i care s se constituie ntr-un
instrument de lucru util pentru toi cei interesai.
Pentru a rspunde acestui deziderat,
lucrarea a fost conceput n acelai stil pragmatic ca
i legea n cauz i este structurat n trei pri.
50
n prima parte, este prezentat, pe judee,

nomenclatorul tuturor municipiilor, oraelor i
comunelor, inclusiv satele componente sau
aparintoare, dup caz, ale acestora, astfel cum ele
se nfieaz n prezent.
Toate aceste intervenii legislative sunt
marcate n nomenclatorul localitilor din fiecare
jude, precizndu-se n notele din subsolul paginilor
respectiva operaie juridic n cauz, inclusiv actul
normativ al crui obiect l-au constituit.
Denumirile localitilor sunt redate n
ordine alfabetic, folosindu-se grafia pe care au
utilizat-o actele normative care le-au declarat ca
atare.
n cazul satelor componente ale comunelor,
primul sat este i satul reedin al comunei, chiar
dac, uneori, acesta poart alt denumire dect
comuna.
n partea a doua a lucrrii sunt redate, n
ordine cronologic, toate actele normative care au
modificat, ntr-un fel sau altul, Legea nr.2/1968
dup republicarea acesteia n anul 1981, precum i
alte acte normative referitoare la organizarea
administrativ a teritoriului.
n partea a treia sunt prezentate unele date
i informaii documentare care privesc comunele,
oraele, municipiile i judeele rii i care,
considerm noi, c prezint interes pentru o
evaluare global a fenomenului ce constituie
obiectul prezentei lucrri.
Fa de cele de mai sus, apreciem c
lucrarea, n ansamblul ei, se prezint ca o realizare
de larg interes public, util n egal msur att
autoritilor publice i instituiilor publice, centrale
i locale, ct i agenilor economici privai i
persoanelor particulare. Ea reprezint un instrument
indispensabil de lucru, de informare i documentare
util deopotriv practicianului i teoreticianului.
expert Adriana MNDICESCU
Ion M. Anghel
Personalitatea juridic i competenele
Comunitilor Europene/Uniunii Europene
Cartea domnului prof. dr. ION M.

ANGHEL, intitulat Personalitatea juridic i
competenele Comunitilor Europene/Uniunii
Europene, aprut recent la Editura Lumina Lex,
din Bucureti, trateaz dou aspecte juridice
importante ale unei entiti internaionale suigeneris.
Dei la prima vedere s-ar putea crede c
subiectele analizate au mai mult o importan
teoretic i se adreseaz specialitilor, o lectur
atent a crii evideniaz faptul c ea prezint un
interes practic de mare actualitate, pentru c numai
prin cunoaterea temeinic a statutului i
competenelor unei organizaii internaionale att de
complexe cum este Uniunea European se poate
fundamenta, n deplin cunotin de cauz,
demersul politic i juridic pe care l implic
procesul de aderare i de integrare a Romniei n
Uniunea European.
Alegerea de ctre autor a acestor subiecte
pare un lucru firesc dac inem seama de faptul c
el a scris n decursul timpului cri de referin n
domeniul
dreptului
internaional,
dreptului
tratatelor, dreptului diplomatic i consular,
rspunderii statelor etc. i c, n calitatea sa de ef
al Sectorului de legislaie privind relaiile
internaionale din cadrul Consiliului Legislativ, se
confrunt permanent cu probleme teoretice i
practice de drept comunitar, cu inciden asupra
legislaiei naionale.
Aa cum ne spune n introducerea crii
(Prima verba), autorul s-a oprit asupra celor dou
subiecte, deoarece ele reprezint chintesena i
elementul definitoriu al instituiei, adic al Uniunii
Europene.
ntr-o prezentare pe care am avut onoarea
s o fac acestei cri, alturi de ali colegi, cu
prilejul lansrii ei de ctre Asociaia Ambasadorilor
i Diplomailor de Carier, la Fundaia European
Nicolae Titulescu i la Asociaia de Drept
Internaional i Relaii Internaionale, mi-am

exprimat sperana c ea va fi citit de toi cei care
au un cuvnt de spus n elaborarea i adoptarea
legislaiei interne i n armonizarea ei cu dreptul
comunitar, pentru c, altfel, efortul autorului nu va
fi dect o glceav a neleptului cu lumea, cum
spune cronicarul.
Autorul analizeaz personalitatea juridic i
competenele Uniunii Europene att prin prisma
tratatelor constitutive (sursele primare ale dreptului
comunitar), astfel cum au fost ele modificate,
completate i adoptate, ct i din punctul de vedere
al reglementrilor viitoare cuprinse n Tratatul de
instituire a unei constituii pentru Europa,
document n curs de ratificare de ctre statele
membre.
Autorul arat cum, cu timpul, o serie de
concepte clasice de drept internaional au suferit
mutaii, n general, dar mai ales n cadrul sistemului
de drept comunitar i c, n contextul relaiilor
dintre Romnia, pe de o parte, i Uniunea
European i statele membre ale acesteia, pe de alt
parte, n perioada de dup semnarea Tratatului de
aderare i pn la intrarea acestuia n vigoare,
Romnia are o condiie juridic special, din care
rezult drepturi i obligaii pentru ambele pri.
Cartea acord un spaiu larg Tratatului de
aderare a Romniei la Uniunea European i
prezint efectele pe care acesta le produce deja, ca
urmare a ratificrii de ctre Romnia, dei nu a
intrat n vigoare, implicaiile lui asupra legislaiei
Romniei,
inclusiv
asupra
dispoziiilor
constituionale i problemele de constituionalitate
pe care le ridic ratificarea lui de ctre Romnia.
Referitor la ratificarea Tratatului de aderare
de ctre statele membre ale Uniunii Europene,
autorul susine, pentru prima dat, cu argumente de
drept internaional c, n paralel cu obligaiile pe
care i le-a asumat Romnia pentru perioada de
dup semnarea Tratatului i pn la intrarea n
51

vigoare a acestuia, exist i obligaiile statelor
membre ale Uniunii Europene de a ratifica Tratatul:
Obligaia de a ratifica apare implicit ori, cel
puin, libertatea de a ratifica nu mai are caracter
discreionar (pag.236-237).
Din pcate, acest argument nu a fost folosit
de autoritile romne n dialogul cu oficialitile
Uniunii Europene i cu statele membre care ntrzie
procesul de ratificare a Tratatului.
Autorul analizeaz n mod critic i
ncercrile de justificare a unei eventuale amnri a
datei aderrii sau a unei aderri condiionate
(primirea la termen, dar cu un statut diferit de al
celorlalte state membre), pe care le consider, pe
bun dreptate, inadmisibile, inacceptabile i
umilitoare, cu att mai mult cu ct la momentul
nceperii negocierilor de aderare i dup aceea,
autoritile europene au dat asigurri c nu vor

aplica Romniei un tratament discriminatoriu fa
de negocierile de aderare cu alte state.
n ncheiere, doresc s recomand clduros
aceast carte valoroas n special tuturor celor
implicai, ntr-un fel sau altul, n definitivarea
cadrului juridic i instituional al Romniei, stat
membru al Uniunii Europene ntr-un viitor apropiat.
Ei vor gsi aici argumente i idei pentru a susine c
ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor asumate
de ara noastr i aprarea cu fermitate a drepturilor
i intereselor sale sunt elemente care asigur un
fundament solid pentru o politic naional demn
i pragmatic n acelai timp.
52
consilier Dumitru NCU
REPERTORIUL LEGISLAIEI ROMNIEI

EVIDEN OFICIAL
(elaborat de Consiliul Legislativ)
Ediia a X-a,
Obligaia constituional i legal a

Consiliului Legislativ de asigurare a evidenei
oficiale a legislaiei Romniei i furnizrii
informaiei necesare desfurrii procesului
legislativ are ca fundament principiul existenei n
Romnia a unei singure evidene oficiale a
legislaiei, care s permit cunoaterea exact a
situaiei juridice a fiecrui act normativ, la un
moment istoric dat.
A X-a ediie a Repertoriului Legislaiei
Romniei, care apare dup 1996 sub egida
Consiliului Legislativ i care coincide cu mplinirea
unui deceniu de existen a instituiei, cuprinde
actele normative adoptate n anul 2005 i publicate
pn la data de 15 ianuarie 2006 i are, ca i ediiile
precedente, acelai obiect, ce reflect situaia de
coexisten a dou fonduri legislative: fondul vechi,
din 1864 pn la 22 decembrie 1989, aflat ntr-un
constant i accelerat regres, i fondul legislativ creat
dup aceast dat pn la 31decembrie 2005, care
se afl n continu expansiune.
Ediia a X-a a Repertoriului Legislaiei
Romniei este structurat n dou pri, PARTEA I
CRONOLOGIC fiind format din 4 capitole,
denumite astfel:
Capitolul 1. Acte normative n vigoare,
inclusiv acte internaionale la care Romnia
este parte, emise n perioada 22 decembrie
1989 31 decembrie 2005 i publicate n
Monitorul Oficial al Romniei.
Capitolul 2. Acte normative modificatoare,
emise n perioada 22 decembrie 1989 31
decembrie 2005 i publicate n Monitorul
Oficial al Romniei.
Capitolul 3. Acte normative emise n
perioada 1864 pn la data de 22 decembrie
1989,
publicate
n
Monitorul
Oficial/Buletinul Oficial, integral ori parial
n vigoare sau neabrogate expres.
Capitolul 4. Acte normative abrogate expres

sau avnd caracter temporar, care i-au
produs efectele ori care i-au ncetat
aplicabilitatea dup 22 decembrie 1989.
Noua structur a prezentei ediii este rezultatul
activitii Consiliului Legislativ de asanare a
vechiului fond de acte normative.Ca urmare, n
cadrul Capitolului 1 sunt cuprinse actele normative
din perioada 22 decembrie 1989 31 decembrie
2005, avnd funcie de sine stttoare, denumite
acte normative de baz. Acestea sunt enumerate
innd seama de ierarhia forei lor juridice, cu
respectarea principiului supremaiei legii, actele
organului legiuitor fiind urmate de actele normative
subordonate, n executare, de reglementrile i
actele altor autoriti publice centrale.
Actele normative de baz sunt nserate cu toate
elementele lor de identificare i anume: categoria
actului normativ, numrul i anul adoptrii/emiterii,
titlul astfel cum a fost redactat iniial sau n forma
ultimei modificri i, n final, numrul i data
Monitorului Oficial n care a fost publicat. n
situaia n care un act normativ de baz este
modificat, actul modificator este menionat numai
cu unele elemente eseniale de regsire i plasat,
dup termenul Modificri, sub actul de baz. n
scopul cunoaterii precise a coninutului sintetic al
interveniilor produse n structura actului de baz,
actul modificator indic concret ce anume articole,
alineate sau alte elemente structurale ale acestuia au
fost modificate, completate, introduse sau abrogate.
n suita modificrilor se menin toate
interveniile legislative care au avut loc asupra unui
act normativ de baz, ca evenimente juridice, chiar
dac unele din acestea nu mai au legitimitatea de a
fi aplicate n viitor, fiind temporare sau abrogate
expres. Procedndu-se astfel, se faciliteaz
cunoaterea tuturor interveniilor legislative ce au
avut loc asupra actului normativ de baz.
53

n cazul n care actul de baz, modificat n
timp, a fost republicat, la actele modificatoare
anterioare republicrii, nregistrate la actul de baz,
nu s-au mai menionat elementele din structura
actului normativ de baz care au fost anterior
modificate, completate sau abrogate, ntruct forma
republicat a actului de baz asigur informaii
precise despre noua sa configuraie juridic.
n situaiile n care au survenit n timp i alte
intervenii legislative n structura unui act normativ,
cum sunt rectificrile, acesta sunt nserate la locul
care le revin, dup data Monitorului Oficial n care
au fost publicate. n acelai mod s-a procedat i
pentru republicri.
Avnd n vedere caracterul general obligatoriu
al deciziilor Curii Constituionale, precum i faptul
c noua Constituie prevede, la art.147, c
dispoziiile din legile, ordonanele i regulamentele
Camerelor Parlamentului constatate ca fiind
neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la
45 de zile de la publicarea deciziei Curii
Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul
sau Guvernul nu pun de acord prevederile
neconstituionale cu dispoziiile Constituiei, pe
durata acestui termen, dispoziiile constatate ca
fiind neconstituionale fiind suspendate de drept, i
n actuala ediie a Repertoriului au fost
evideniate acele dispoziii din cuprinsul actelor
respective declarate neconstituionale de Curtea
Constituional, ca urmare a exercitrii
controlului de neconstituionalitate.
De asemenea, sunt evideniate i deciziile
naltei Curi de Casaie i Justiie prin care s-au
admis recursuri n interesul legii, fcndu-se
meniunile corespunztoare pentru actele normative
la care se refer.
Menionm c n aceast ediie, n msura n
care, pn la data de 15 ianuarie 2006, s-au publicat
acte cu numr din anul 2005, n finalul lucrrii s-a
inclus o anex n vederea evidenierii acestora,
potrivit aceluiai sistem de ordonare (nivel/nr./an),
cu excepia legilor cu numr din 2005, dar publicate
n anul 2006, care au fost inserate n Partea I a
Repertoriului.
n Capitolul 2 sunt cuprinse actele
modificatoare emise n perioada 22 decembrie 1989
31 decembrie 2005, care au exclusiv sau parial
aceast funcie.
Actele normative modificatoare sunt inserate,
n mod sintetic, prin categoria actului, nr./an, M.
Of. nr. /an i apoi actele de baz modificate, prin
indicarea categoriei i numrului acestora.
Crearea acestui capitol, pentru actele
normative cu funcie de acte modificatoare, are
rolul ca acestea s fie mai uor identificate i
regsite dup criteriile categoriei actului i
numrului acestuia. De asemenea, el are i funcia
de a realiza legtura ntre cele dou fonduri

legislative, din Capitolele 1 i 3, atunci cnd
modificarea a intervenit n perioada 22 decembrie
1989 31 decembrie 2005 i se refer la ambele
aceste fonduri legislative.
n Capitolul 3 sunt cuprinse actele normative
emise n perioada dintre anul 1864 i data de 22
decembrie
1989,
publicate
n
Monitorul
Oficial/Buletinul Oficial, care sunt integral sau
parial n vigoare ori neabrogate expres. n acest
capitol, actele normative publicate n Monitorul
Oficial/Buletinul Oficial sunt nscrise cu elementele
lor de identificare i cu modificrile intervenite n
structura lor normativ.
Locul lor n Capitolul 3 reprezint o excepie
de la regula prezentrii n suita cronologic,
istoric, a legislaiei Romniei, dat fiind rolul
acestora cu unele excepii notabile de restrns
utilizare, deoarece n general regulile vechi, cu
obligativitate general, nu mai sunt adecvate noii
ordini de drept instaurate dup 22 decembrie 1989.
Excepiile notabile la care ne referim au n vedere,
n principal, vechile coduri: Codul civil, Codul de
procedur civil, Codul comercial, Codul penal,
Codul de procedur penal i altele, care au rmas
nc n vigoare, dei modificate substanial i
repetat, pentru a corespunde noilor realiti politice
i economico-sociale.
La prezenta ediie, Capitolul 4 este alctuit din
totalitatea actelor normative abrogate expres n
perioada 22 decembrie 1989 31 decembrie 2005,
precum i din actele considerate a avea un caracter
temporar i care s-au epuizat n aplicare.
O alt categorie de acte normative inclus n
acest capitol o constituie actele scoase din evidena
fondului activ (SE), dintre care enumerm:
a) acte normative care au n exclusivitate
funcia de act abrogator sau de respingere a
ordonanelor Guvernului. Aceste acte sunt trecute
sub actul de baz care a fost abrogat expres,
respectiv respins i sunt evideniate i separat sub
simbolul (SE);
b) acte normative sub condiie, care i-au
ncetat aplicabilitatea n momentul ndeplinirii
condiiei. Includem n aceast categorie acele acte
care stabilesc validitatea lor pn la data emiterii
unui alt act normativ nominalizat expres n text.
PARTEA A II-A a Repertoriului cuprinde
INDEXUL ALFABETIC al actelor normative n
vigoare, evideniate n Partea I, Capitolul 1.
Indexul alfabetic conine informaii utile att
pentru actele normative interne (naionale), ct i
pentru actele internaionale la care Romnia este
parte. Cuvintele cheie (descriptorii) care
caracterizeaz un asemenea act normativ sunt
nserate, n funcie de coninutul lor juridic, n
54

ordine alfabetic. De asemenea, fiecare descriptor
are, la rndul lui, atunci cnd este cazul,
subdescriptori rezultai din legturile sale fireti, ca
urmare a subsumrii fa de descriptorul aflat n
vrful ierarhiei date. Acest procedeu permite
reprezentarea rapid asupra ansamblului de norme,
dependente unele de altele, n modaliti multiple.
n acest fel se va realiza un cadru coerent i logic n
regsirea conceptelor, categoriilor i instituiilor
juridice, care permite trimiterea la normele din care
fac parte i care sunt menionate n dreptul acestora
prin categoria actului, numr i an.
Repertoriul Legislaiei Romniei - introdus din
anul 2003 i n sistem computerizat de Consiliul
Legislativ, poate fi regsit pe site-ul acestuia, la
adresa www.clr.ro.
Seciunile din Partea I Cronologic a
Repertoriului sunt realizate n culori diferite, n
vederea identificrii rapide a acestora. Astfel,
Capitolele 1 i 2 sunt tiprite pe suport de hrtie de
culoare alb, Capitolul 3 pe suport de hrtie de
culoare galben, iar Capitolul 4 pe suport de hrtie

de culoare gri. Ct privete Indexul alfabetic, acesta
este tiprit pe suport de hrtie de culoare alb.
Aceast important i de amploare lucrare a
fost realizat de un colectiv de juriti alctuit din
consilier, ef de sector Izabella Navrochi, expert
Caliopi Albu i cu colaborarea experilor Cristina
Chihaia, Ctlina Dumitru, Gabriel Popa i Emilian
Cercel, sub coordonarea lui Sorin Popescu,
preedintele Seciei de eviden oficial a legislaiei i
documentare, consultant tiinific fiind prof. univ.dr.
Ioan Vida, preedintele Curii Constituionale.
n prefaa lucrrii, autorii i exprim
gratitudinea fa de Editura Lumina Lex, personal
fa de domnul director Gheorghe igeru, a crui
solicitudine i disponibilitate au marcat decisiv
publicarea i a actualei ediii a Repertoriului
Legislaiei Romniei.
55
Buletin tiinific nr. 15/2006,

Universitatea Mihail Koglniceanu,
Iai, Editura Cugetarea, 2006, 280 p.
De curnd, la editura Cugetarea din Iai

a fost publicat Buletinul tiinific nr. 15 al
Universitii Mihail Koglniceanu din Iai, care
srbtorete anul acesta cincisprezece ani de
existen.
Aniversarea
primei
universiti
particulare din Moldova, fondat n anul 1991
prilejuiete
marcarea
evenimentului,
n
introducerea Buletinului tiinific, de ctre rectorul
acestei universiti - prof.univ.dr. Genoveva
Vrabie i de ctre academicianul Alexandru Zub.
Momentul este prilej de bilan, sunt puse n lumin
aspecte legate de particularitatea universitii
Mihail Koglniceanu n sistemul universitilor
romneti, precum i de bogata activitate
tiinific desfurat de universitate i realizrile
acesteia, cei cincisprezece ani de existen ai
universitii nsemnnd i dobndirea unui
prestigiu intern i internaional deosebit.
Structurat n patru rubrici: studii, puncte
de vedere, umanistic i recenzii, buletinul
cuprinde att comunicri susinute la conferine,
simpozioane, sesiuni tiinifice interne i
internaionale, studii de actualitate ce prezint un
deosebit interes, precum i opinii, analize
pertinente ale unor autori cunoscui, personaliti
consacrate, specialiti n domeniul juridic,
profesori ai universitilor din ar i din
strintate. O serie dintre studii sunt publicate n
limbile francez, englez sau german, ceea ce
faciliteaz accesul la coninutul buletinului a unei
categorii i mai largi de cititori.
Studiul Lactualit de la conception de
Constantin C. Angelescu sur limmunit
parlementaire, concepie expus de acesta n anul
1935, o determin pe autoare - prof.univ.dr.
Genoveva Vrabie - s extind sfera cercetrii n
afar de iresponsabilitate i la inviolabilitate,
pentru a realiza analiza acestei instituii juridice
pn n zilele noastre. Prof.dr. Francisco
Fernndez
Segado
de
la
Universitatea
Complutense din Madrid prezint un concept
56
deosebit de vast ntlnit n constituiile statelor

aparinnd unor sfere culturale foarte diferite - cel
de demnitate a omului, n studiul La dignit de la
personne en tant que valeur suprme de lordre
juridique espagnol et en tant que source de tous
les
droits.
Studiul
Le
contrle
de
communautarit de lordre juridique interne
ralis par le juge national et ses consquences
sur le systme constitutionnel reprezint o alt
tem propus de autor.
Constituia
Europei
i
Mercosul
aparinnd prof.dr. Monica Herman Salem
Caggiano, de la Universitatea So Paulo din
Brazilia, i propune s prezinte publicului
european programul Mercosul precum i
problemele generate de interaciunea dintre
sistemul juridic brazilian i normele Mercosul.
Prof.dr. Fernanda Dias Menezes de Almeida, de la
aceeai universitate, se ocup de poziia tratatelor
internaionale n: Lincorporation et la position
des traits internationaux dans le droit positif
interne brsilien .
Un studiu pertinent asupra terorismului On
Terrorism and Anti-Terrorism este semnat de
conf.univ.dr. Aurora Ciuc, de la Universitatea
Mihail Koglniceanu care prezint documentele
recent adoptate pe plan internaional privind
terorismul, axndu-se pe aspecte legate de
combaterea fenomenului terorist. Impactul
jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor
Omului i a Curii Constituionale a Romniei n
practica instanelor judectoreti este apreciat n
articolul semnat de jud. Georgeta Pavelescu. O
tem de mare actualitate - Constituia pentru
Europa - este supus ateniei de conf.univ.dr. Radu
Carp n: Constitutionalisation of the European
Union, so far and beyond. Dificultatea demersului
de creare a unui spaiu judiciar european pentru
toi cetenii Uniunii Europene, ce implic aciuni
convergente pentru armonizarea legislaiilor
statelor membre ale Uniunii Europene este

evaluat n studiul Spaiul judiciar european al
prof.univ.dr. Vasile Pvleanu. Un alt studiu
interesant Articolul 3 din Convenia European a
Drepturilor Omului - comentariu i jurispruden
a C.E.D.O. aparine conf.univ.dr. Aurora Ciuc.
n cadrul rubricii Puncte de vedere
prof.univ.dr. Genoveva Vrabie i exprim opinia
n studiul Le rfrendum constitutionnel en
Roumanie; autoarea face de altfel propuneri de
lege ferenda n sensul modificrii Legii nr. 3/2000
prin includerea unor reguli ferme de iniiere i
desfurare a unui referendum legislativ. Trebuie
semnalate i lucrrile Consideraii privind poziia
procesual a procurorului n cursul procesului
penal, fa de prevederile legii nr. 247 din 22 iulie
2005 referitoare la reforma din domeniul justiiei
(lect.univ.dr. Teodora Eleonora Pleu) i
Participarea la vot n cadrul alegerilor pentru
Parlamentul European (prep.univ.drd. Ioana
Andreea Cozianu).
De asemenea, articole ce pot prezenta un
deosebit interes pentru cititorii buletinului sunt
prezente n cadrul rubricii Umanistic, unde
acad. Alexandru Zub propune o tem
controversat, n: Despre adevr i ficiune n
discursul istoric, iar prof.univ.dr. Traian tirb
examineaz Complementaritatea metodelor logicii
contemporane. Problema Proteciei motenirii
culturale n Romnia [Schutz von Kulturgtern
durch Rumnien] este expus de ctre dr. Monica
Vlad. Relaiile romno-sovietice trzii analizate de
ctre conf. univ. dr. Mihai Dorin, Cteva
consideraii
privind
statutul
minoritilor
naionale n Europa Occidental. Repere istorico-
politice, expuse de ctre conf.univ.dr. Cristian

Sandache reprezint alte subiecte de interes.
Alte subiecte propuse sunt legate de
limbajul juridic francez n Sintagme lexicale
sinaptice cu termenul-baz verbal n limbajul
juridic francez (conf.univ.dr. Nina Cuciuc), de
inteligena artificial i sistemele expert n
Achiziia de cunotine n sistemele expert juridice
(lect.univ.drd. Andra Marin). Realismul - una din
paradigmele centrale ale domeniului relaiilor
internaionale este subiectul articolului Realismul
n relaiile internaionale (lect.univ.dr. Andrei
Miroiu), iar lect.univ.dr. Lucian-Dumitru Drdal
supune ateniei i Neorealismul n relaiile
internaionale. O tem interesant abordat este i
Utopia i ideologia n epoca maselor
(asist.univ.drd. Nicoleta Mihilescu).
Ultima rubric este dedicat recenziilor.
Este vorba de Tratat de drept administrativ al
profesorului Antonie Iorgovan, aflat la ediia a
IV-a, la editura All Beck, recenzie semnat de
Radu Carp i de Homo Videns. Imbecilizarea
prin televiziune i post-gndirea, aparinnd lui
Giovanni Sartori, lucrare aprut la editura
Humanitas, recenzie sub semntura Nicoletei
Mihilescu.
Acest nou numr al Buletinului tiinific,
buletin de referin, cu o prezentare de analize
interesante i abordri pertinente ce invit la
dezbatere i care propune o serie de teme variate
de reflecie, cu siguran va fi citit cu interes.
expert Svetlana BACIU
57
REFERINE BIBLIOGRAFICE
Articole din revistele de drept strine

intrate n Biblioteca Consiliului Legislativ
- Bibliografie adnotat -
EUROPEAN PUBLIC LAW

1. BONNER, DAVID. - Checking the Executive? Detention without trial, control orders, due process
and human rights = Verificarea Executivului? Detenie fr proces, ordine [referitoare la prevenirea
terorismului], proces echitabil i drepturile omului. n: European public law. - Haga : Kluwer Law
International, nr.1, 2006. - p.45-71.
Autorul pune in discuie prerogativele juridice ale Guvernului n Marea Britanie, precum i ntinderea lor. Sunt trecute n
revist cazurile de detenie fr judecat, n special ale strinilor considerai teroriti, aflai n legtur cu organizaia Al
Qaida, care amenin securitatea statului, ordinele referitoare la prevenirea terorismului, dreptul la asigurarea unui proces
echitabil i problema proteciei drepturilor omului n Marea Britanie.
2. BOVIS, CHRISTOPHER. - The New public procurement regime: A Different perspective on the
integration of public markets of the European Union = Noul regim al achiziiilor publice: O perspectiv
diferit privind integrarea pieelor publice din cadrul Uniunii Europene. n: European public law. - Haga :
Kluwer Law International, nr.1, 2006. - p.73-109.
Noul regim al achiziiilor publice adoptat de Uniunea European are menirea de a contribui la facilitarea funcionrii unei
piee comune competitive reale. Autorul consider c integrarea pieelor statelor membre n cadrul Uniunii Europene va
aduce economii substaniale sectorului public, va determina raionalizarea produciei unei industrii deja depite - fapt ce
impune realizarea unor schimbri radicale n baza industrial a Uniunii Europene - va duce la utilizarea mai eficient a
resurselor umane i de capital, precum i la creterea productivitii i competitivitii firmelor europene.
3. TEMPLE LANG, JOHN. - Checks and balances in the European Union: The Institutional
structure and the 'Community method' = Controale i bilanuri n Uniunea European: Structura
instituional i "metoda Comunitii". n: European public law. - Haga : Kluwer Law International, nr.1,
2006. - p.127-154.
Sistemul juridic al Comunitii Europene prevede un set cuprinztor de controale juridice asupra factorului puterii al
Comunitii Europene i asupra factorilor puterii fiecrei instituii europene n parte. Aceste controale i bilanuri reprezint
garanii juridice i politice, ca urmare a rolului pe care l joac n limitarea puterilor instituiilor n cauz. Sistemul
menionat prevede, de asemenea, efectuarea de verificri i bilanuri politice, bazate pe rolul Comisiei Europene n calitate
de organ reprezentativ pentru Comunitatea European privit ca un ntreg, ce propune politica urmat de CE i, totodat, n
calitate de organ independent fa de statele membre. n prezent asistm la eforturile depuse de Parlamentul European de ai impune controlul asupra Comisiei Europene. Astfel, Tratatul de la Nisa a propus reducerea dimensiunii Comisiei
Europene, ce nseamn implicit reducerea personalului permanent al Comisiei.
4. VAN DEN BRINK, TON. - Implementing European Union law in the Netherlands: The Current
system, its limitations and possible alternatives = Aplicarea legislaiei Uniunii Europene n Olanda:
Sistemul actual, limitrile sale i alternativele posibile. n: European public law. - Haga : Kluwer Law
International, nr.1, 2006. - p.111-125.
Dei Olanda, ca vechi stat membru al Uniunii Europene, are o ndelungat experien n ceea ce privete procesul de
integrare, n rndul cetenilor ei, dezbaterile privind aplicarea legislaiei UE sunt nc vii. Este avut n vedere o nou
abordare a aplicrii legislaiei UE, ca urmare a simplificrii procedurii legislative. O asemenea procedur ar nsemna o
abordare clar, general i coerent a modului de aplicare a legislaiei UE. Ar fi o soluie adecvat i eficace care s se
potriveasc sistemului naional olandez de adoptare a legislaiei.
Lucrare realizat de Svetlana BACIU i Tudor PRELIPCEANU, experi la Consiliul Legislativ
58
Referine bibliografice
JOURNAL OF LAW AND SOCIETY
5. MCHARG, AILEEN; NICOLSON, DONALD. - Debating affirmative action: Conceptual,
contextual, and comparative perspectives = n dezbatere aciunea afirmativ: Abordare conceptual,
contextual i perspectivele comparative. n: Journal of law and society. - Boston : Blackwell Publishing,
nr.1, 2006. - p.1-198.
n acest numr special ngrijit de Aileen McHarg i Donald Nicolson, mai muli specialiti britanici din domeniul dreptului
dezbat, din punct de vedere conceptual, contextual i comparativ, ntr-o serie de eseuri, aciunea afirmativ, noiune juridic
specific pentru britanici. De altfel, Aileen McHarg i Donald Nicolson sunt i autorii eseului intitulat, n mod semnificativ,
"Justificarea aciunii afirmative: Percepie i realitate". Se poate constata c legitimitatea i valoarea politicilor ce implic
aciunea afirmativ rmn controversate i contestate. Autorii eseurilor din acest numr examineaz aciunea afirmativ din
Marea Britanie n legtur cu locurile de munc, nvmntul superior, profesiile juridice, judiciarul, reprezentarea politic,
drepturile de care se bucur limba minoritilor naionale.
MODERN LAW REVIEW

6. HIEBERT, JANET L. - Parliamentary bills of rights: An Alternative model? = Propunerile
legislative privind drepturile omului: Un model alternativ? n: The Modern law review, nr.1, 2006. - p.7-28.
Autoarea examineaz un nou model pentru protecia drepturilor omului n Marea Britanie, Canada, Noua Zeeland i n
Teritoriul Capitalei Australiene, i anume cel oferit de protejarea drepturilor omului de ctre Parlament. Acest model
parlamentar se distinge de abordarea tradiional a proteciei drepturilor omului prin introducerea noiunii de disident
politic legitim i prin evaluarea sistematic din perspectiva proteciei drepturilor omului a legislaiei propuse spre adoptare.
7. JACKSON, NICOLA. - Overreaching in registered land law = Nesocotirea prevederilor Legii privind
nregistrarea terenului. n: The Modern law review, nr.2, 2006. - p.214-241.
Autoarea analizeaz unele cazuri din Marea Britanie n care s-au nesocotit prevederile Legii din 1925 privind nregistrarea
terenului i propune mbuntirea acestei legi, pentru a o adapta condiiilor din prezent i a evita, astfel, conflictele pe care
le poate genera.
8. LENOIR, NOELLE. - Biotechnology, bioethics and law: Europe's 21st century challenge = Biotehnologia,
bioetica i legea: Provocarea Europei secolului 21. n: The Modern law review , nr.1, 2006. - p.1-6.
Progresul nregistrat de oamenii de tiin n domeniul biotehnologiei a determinat producerea unor schimbri care, cu doar
civa ani n urm, preau de neimaginat. n acest context, bioetica i legislaia au un cuvnt greu de spus, avndu-se n
vedere cercetrile ce se ntreprind asupra embrionului, clonrii, a geneticii n general. Autorul face apel la liderii din
Uniunea European pentru a adopta msurile ce se impun n domeniul legislativ, ca urmare a noilor provocri lansate de
biotehnologie, inndu-se ns cont de etic.
9. MACDONALD, STUART. - A Suicidal woman, roaming pigs and a noisy trampolinist: Refining
the ASBO's definition of 'anti-social behaviour' = Perfecionarea definiiei din Regulamentul pentru
asigurarea siguranei comunitii privind comportamentul antisocial. n: The Modern law review, nr.2,
2006. - p.183-213.
Documentul 'A quiet life' ["O via linitit"], publicat n 1995 de Noii Laburiti, indic insatisfacia poliiei, autoritilor
locale, consilierilor i membrilor Parlamentului fa de procedurile utilizate n prezent, n Marea Britanie, n vederea
combaterii comportamentului antisocial. Pornind de la aceast constatare, autorul comenteaz definiia dat
comportamentului antisocial cuprins n seciunea 1(1)(a) a Legii din 1998 privind combaterea delictelor i dezordinii,
nscris i n Regulamentul pentru asigurarea siguranei comunitii i propune o mbuntire a acestei definiii, n
beneficiul creterii claritii ei.
10. RAMSAY, PETER. - The Responsible subject as citizen: Criminal law, democracy and the welfare
state = Supusul [britanic] cu simul rspunderii n calitate de cetean: Dreptul penal, democraia i
bunstarea. n: The Modern law review , nr.1, 2006. - p.29-58.
Autorul analizeaz noiunea clasic de supus britanic cu simul rspunderii i noiunea contemporan a ceteniei politice
universale, ncercnd o reconciliere a lor. n final se pronun pentru termenul de cetenie democratic modern,
conceptualizat de specialistul britanic n drept T. H. Marshall. De asemenea, se face o abordare a ceteniei n contextul
dreptului penal.
11. WHITE, ROBIN M. - Investigators and prosecutors or, desperately seeking Scotland: Reformulation of the 'Philips Principle' = Anchetatori i procurori sau cercetarea n profunzime a sistemulului
Scoiei: Reformularea "principiului Philips". n: The Modern law review, nr.2, 2006. - p.143-182.
Urmrirea judiciar n Anglia i ara Galilor se efectueaz, n mod tradiional, de ctre poliie, dar aceast tradiie
englezeasc nu se aplic n Scoia i Irlanda de Nord. Pentru a depi deosebirile existente n cadrul Marii Britanii, Comisia
regal privind procedura penal a recomandat aplicarea unitar a "principiului Philips", conform cruia anchetatorul i
procurorul acioneaz separat, dar totodat se coordoneaz. Acest principiu a fost n Anglia i ara Galilor nclcat prin
admiterea, n continuare, ca urmrirea judiciar s fie fcut de ctre poliie. Raportul Auld a recomandat, pe de alt parte,
59
adoptarea n ntreaga Mare Britanie a sistemului din Scoia i Irlanda de Nord, ce nu implic poliia, conform cruia
anchetatorul se subordoneaz ns procurorului.
REVUE CRITIQUE DE DROIT INTERNATIONAL PRIV

12. ANCEL, BERTRAND; MUIR WATT, HORATIA. - L'intrt suprieur de l'enfant dans le
concert des juridictions: le Rglement Bruxelles II bis = Interesul superior al copilului n cadrul
jurisdiciilor: Regulamentul Bruxelles II bis. n: Revue critique de droit international priv. - Paris : Dalloz,
nr.4, 2005. - p.569-605.
Regulamentul (CE) nr.2201/2003 denumit Bruxelles II bis modific Regulamentul nr.1347/2000, mbogindu-l cu o a
doua parte consacrat contenciosului responsabilitii parentale, pstrnd intact dispozitivul privind desprirea prin divor,
dar lrgindu-l considerabil n ceea ce privete litigiile referitoare la copii. Noul instrument ocup un cmp mult mai larg
dect cel precedent, el se extinde la toi copiii i la toate msurile de protecie, inclusiv cele care nu au nici o legtur cu
vreo procedur matrimonial. Decalajul n cretere ntre instrumentele tradiionale oferite de dreptul internaional privat i
proiectul unui spaiu judiciar fr frontiere n materie familial determin ca n cadrul Regulamentului Bruxelles II bis s se
experimenteze tehnici inovative de cooperare transfrontier.
13. BIDAUD-GARON, CHRISTINE. - La force probante des actes de l'tat civil trangers aprs la loi
du 26 novembre 2003 = Fora probant a actelor de stare civil strine dup legea din 26 noiembrie 2003.
n: Revue critique de droit international priv. - Paris : Dalloz, nr.1, 206. - p.49-83.
Dezvoltarea imigraiei, transformrile politice i economice din rile occidentale influeneaz textele privind receptarea
actelor de stare civil strine. Curtea de Justiie a Comunitilor Europene prevede c actele emannd dintr-un stat al UE au
aceeai valoare n celelalte state membre, cu excepia cazului n care exist suspiciuni privind veridicitatea lor. Reforma din
2003 (legea nr.2003-1119 din 26 noiembrie 2003) ncearc s concilieze fora probant a actelor de stare civil strine i
lupta contra fraudei. Autorul i prezint consideraiile pe aceast tem.
14. D'AVOUT, LOUIS. - La circulation automatique des titres excutoires impose par le rglement
805/2004 du 21 avril 2004 = Circulaia automat a titlurilor executorii impus de Regulamentul 805/2004
din 21 aprilie 2004. n: Revue critique de droit international priv. - Paris : Dalloz, nr.1, 2006. - p.1-48.
Recent a fost instituit de ctre legiuitorul comunitar, "titlul executoriu european", reprezentnd o procedur mecanic ce
asigur circulaia automat a titlurilor executorii naionale, prin intermediul unui simplu formular standardizat. Dup
prerea autorului, inovaia adus de text este radical, dar efectele pot decepiona. Exist un decalaj ntre ambiia textului n
ceea ce privete principiile proclamate, cmpul de aplicare i slbiciunile sale care in de lacunele procedurii instituite.
REVUE DU DROIT PUBLIC

15. CAMBY, JEAN-PIERRE. - Une inligibilit peut-elle tre automatique? = O ineligibilitate poate ea
oare fi automat ? n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2005. - p.17-25.
Articolul 7 al Codului Electoral francez a devenit una din dispoziiile cele mai complexe i contestate ale acestuia, nu
numai datorit mediatizrii, dar i datorit incertitudinii care privete aplicarea sa. Autorul dorete s clarifice dac
ineligibilitatea care rezult din art.7 trebuie calificat ca sanciune i dac este vorba de o sanciune penal.
16. CONAN, MATTHIEU. - La loi organique relative aux lois de finances n'entrera totalement en
vigueur qu'en 2007 = Legea organic privind legile financiare nu va intra pe deplin n vigoare dect n
2007. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.31-36.
n Frana se nregistreaz numeroase critici cu privire la Legea organic privind legile financiare din 1 august 2001, n
aplicarea sa pentru prima oar n ntregime la proiectul legii financiare pentru anul 2006. Observatorii dezbaterii bugetare
nu au sesizat transformri radicale n practicile parlamentare care au nsoit adoptarea acestui text.
17. D'ALBERTI, MARCO. - La rgulation conomique en mutation = Organizarea economic n

transformare. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.231-244.
ntre anii '80-90 i perioada actual, echilibrul economic i social al tuturor rilor din lume a suferit o transformare
important, fapt subliniat de numeroi economiti, sociologi, politologi, juriti. Internaionalizarea economiei i a dreptului
a devenit o realitate mai tangibil dect n trecut i noi puteri economice au aprut pe scena mondial. Transformrile
tehnologice s-au succedat fr ntrerupere i au fcut s se vorbeasc de o "nou economie". Care au fost consecinele
acestor transformri asupra dreptului public economic? Pe aceast tem a nceput o dezbatere intens, autorul parcurgnd
ntr-o manier sintetic principalele orientri.
18. DRAGO, GUILLAUME. - Le Conseil constitutionnel, la comptence du lgislateur et le dsordre

normatif = Consiliul Constituional, competena legiuitorului i dezordinea normativ. n: Revue du droit
public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.45-64.
Evocarea conceptului de "dezordine normativ" trimite imediat la noiunea de ordine normativ sau mai exact la cea de
ordine perturbat. n afar de a constata i de a descrie aceast perturbare, autorul consider c este necesar s fie cercetate
cauzele. Astfel, articolul i aduce contribuia la cercetarea modului n care Consiliul Constituional francez a putut
contribui la aceast dezordine normativ prin jurisprudena sa i cum ar putea fi readus ordinea.
60
19. GABARDA, OLIVIER. - "L'intrt d'une bonne administration de la justice" = "Interesul unei
bune administrri a justiiei". n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. p.153-184.
Puin studiat de doctrin, noiunea de "bun administrare a justiiei" pare s prezinte interes, iar numeroasele lucrri
recente suscit noi reflecii. Studierea noiunii n dreptul contenciosului administrativ face s reias c acest standard de
procedur opereaz din ce n ce mai mult n cadrul procesului administrativ, noiunea fcnd obiectul unei aplicri
autonome. ns, autorul consider c principalul beneficiar al noiunii de bun administrare a justiiei - justiiabilul - se
situeaz nc la marginea evoluiei acesteia.
20. GAUDEMET, YVES. - Le dsordre normatif. Propos introductifs = Dezordinea normativ. Cuvnt
introductiv. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.43-44.
Rubrica "Dosar" a revistei "Revue du droit public" nr.1/2006 este dedicat "dezordinii normative". Revista "Revue du droit
public" propune din nou dezbaterii tema evoluiei sau a transformrii radicale a instituiilor publice franceze, pe care o reia
sub aspectul particular al "dezordinii normative".
21. GAUDEMET, YVES. - La loi administrative = Legea administrativ. n: Revue du droit public. Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.65-84.
Un raport recent al Senatului francez demonstreaz c numrul ordonanelor se afl ntr-o cretere semnificativ. Autorul
consider c echilibrul normativ dorit de Constituie este bulversat, nu Parlamentul, nu legiuitorul desemnat de Constituie
fiind cel care elaboreaz legea majoritar i nu juritii, ci serviciile administrative, dirijate cu dificultate sau tardiv de
Secretariatul General al Guvernului i Consiliul de Stat. Se nelege mai bine ce este aceast "lege administrativ":
administrativ pentru c este fcut de Guvern, administraie, fr legiuitor i, de asemenea, pentru c ea nu mai utilizeaz
astfel limbajul dreptului, ci pe cel al administraiei. Considernd c un numr din ce n ce mai mare de legi sunt astzi
organic i material administrative, n opinia autorului, cea de-a V-a Republic a contractat o boal grav ce ruineaz
sistemul su normativ - cea a legii administrative.
22. GOHIN, OLIVIER. - Les lois du pays: contribution au dsordre normatif franais = Legile
colectivitilor teritoriale de peste mri: contribuie la dezordinea normativ francez. n: Revue du droit
public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.85-112.
"Lois du pays" reprezint actele reglementare cu caracter administrativ; texte adoptate n Polinezia francez, ca i n
Noua Caledonie unde prin lege Congresul este autorizat s adopte legile rii cu valoare deplin legislativ. Aceste legi se
nscriu ntr-un context care rezult att din cadrul normativ, ct i din situaia instituional a fiecreia dintre colectivitile
teritoriale de peste mri. Autorul subliniaz c n Noua Caledonie i n Polinezia francez, noiunea de "lois du pays" nu
este neutr juridic, iar recurgerea la aceast noiune n dreptul aplicabil al Noii Caledonii contrazice natura necesar
administrativ a organizrii descentralizate a statului unitar.
23. OBERDORFF, HENRI. - Ordre et dsordre normatifs dans l'Union europenne = Ordine i
dezordine normativ n Uniunea European. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques
associes, nr.1, 2006. - p.113-128.
Problematica ordinii i dezordinii normative reprezint o preocupare att naional ct i european. Autorul consider
important s se cunoasc i s se aprecieze care sunt riscurile poteniale ale unei dezordini normative cauzate de apartenena
Franei la Uniunea European. Trebuie, de asemenea, prevzute adaptrile i evoluiile pentru a evita ca integrarea
comunitar s fie repus n cauz datorit complexitii dreptului intern. Cutarea unei bune ordini normative este
fundamental pentru asigurarea unei securiti juridice satisfctoare n acest nou context.
24. PARIENTE, ALAIN. - La dmarche de performance issue de la LOLF: quelles perspectives? =

Demersul de performan izvort din LOLF (Legea organic privind legile financiare): ce fel de
perspective? n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.37-41.
Legea organic privind legile financiare din 1 august 2001 (LOLF) intrat n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2005
este tradiional prezentat ca o reform comportnd dou axe: o ax politic ce vizeaz revitalizarea rolului Parlamentului i
o ax economic ce dorete s consolideze eficacitatea gestiunii publice prin apariia unui demers de performan. Acesta se
afl plasat n centrul noului cadru bugetar, aprnd ca noul ghid de elaborare i de urmrire a bugetului.
25. PASCAL, JAN. - La rforme budgtaire et fiscale au coeur de la rforme de l'Etat = Reforma
bugetar i fiscal n centrul reformei statului. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques
associes, nr.1, 2006. - p.25-30.
Reforma bugetar iniiat de Legea organic din 1 august 2001 cu privire la legile financiare a nceput parial n Frana.
Dezvoltarea informatizrii este o prim surs de satisfacie n gestiunea eficient a impozitului. n numr din ce n ce mai
mare, francezii i pltesc impozitul prin Internet. Autorul i prezint consideraiile pe marginea reformei propuse a
fiscalitii i msurile pe care se bazeaz aceasta, msuri a cror eficacitate este evaluat pe termen mediu.
26. ROBERT, JACQUES. - La candidature prsidentielle = Candidatura prezidenial. n: Revue du

droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr. 1, 2006. - p.3-16.
n 2007, n Frana vor avea loc alegeri prezideniale. Dup prerea autorului, candidatura prezidenial ridic trei probleme
care se suprapun - cea a "profilului candidatului", cea a "condiiilor prezentrii" persoanelor care aspir la cea mai nalt
funcie i cea a "numrului de candidai". Textele care se refer la alegerile prezideniale nu prevd nici o condiie special
de eligibilitate, dispoziiile cu valoare organic ale Legii din 6 noiembrie 1962 limitndu-se la a face trimitere la diverse
articole ale Codului Electoral. Autorul propune diverse scenarii i raionamente posibile pentru a modifica regulile.
61
27. SAUVAGEOT, FRDRIC. - Le serment des hautes autorits tatiques: une institution
dvelopper? = Jurmntul naltelor autoriti ale statului: o instituie care trebuie dezvoltat? n: Revue du
droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.201-230.
Istoria politicii franceze numr jurminte celebre, iar din punct de vedere istoric, primul dintre ele a fost cel prin care la
data de 20 iunie 1789 membrii noii Adunri Naionale se angajeaz s nu se despart nainte de a da o Constituie Franei.
Autorul expune argumente susceptibile s ateste utilitatea unui jurmnt al naltelor autoriti ale statului, utilitatea
jurmntului rmnnd condiionat de coninutul adoptat.
28. STIRN, BERNARD. - Lois et rglements: le paradoxe du dsordre = Legi i regulamente: paradoxul
dezordinii. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques associes, nr.1, 2006. - p.129-137.
n consideraiile generale cuprinse n Raportul anual al Consiliului de Stat pe anul 1991 consacrat securitii juridice, acesta
lansa un semnal de alarm asupra evoluiei sistemului normativ francez. El denuna proliferarea, instabilitatea,
complexitatea excesiv a textelor. 15 ani mai trziu, problema este departe de a fi ameliorat, iar situaia pare s se fi
degradat i mai mult. Autorul consider c n spatele ordinii aparente a unei ierarhii a normelor, mult mai precise n prezent,
se instaleaz i se agraveaz dezordinea normativ.
29. VIALA, ALEXANDRE. - Dsordre normatif et pluralit linguistique europenne = Dezordine

normativ i pluralitate lingvistic european. n: Revue du droit public. - Paris : Editions juridiques
associes, nr.1, 2006. - p.139-152.
Autorul i pune ntrebarea pn la ce punct Uniunea European poate rezista pluralitii n cretere a limbilor care o
constituie. Prerea acestuia este c multiplicitatea lingvistic, garant al bogiei culturale a Uniunii Europene, reprezint
totodat o barier lingvistic i conine datorit acestui fapt un germene de dezordine normativ.
REVUE FRANAISE DE DROIT CONSTITUTIONNEL

30. ARMAND, GILLES. - Que reste-t-il de la protection constitutionnelle de la libert individuelle? =
Ce rmne din protecia constituional a libertii individuale? n: Revue franaise de droit constitutionnel.
- Paris : Presses Universitaires de France, nr.65, 2006. - p.37-72.
Oare ce rmne din protecia constituional a libertii individuale? Autorul consider c ntrebarea poate prea
surprinztoare pentru cei care prezint Consiliul Constituional ca pe un ultim garant al statului de drept ce a reuit s
asigure, n Frana, o protecie eficient i complet a libertilor constituional garantate. Diminuarea "constrngerii de
constituionalitate" care apas asupra legiuitorului este totui dificil de contestat i capt contur mai ales n trei decizii
emise de-a lungul anilor 2003 i 2004. Este vorba de Decizia privind legea pentru securitatea intern, Decizia care se refer
la legea privind controlul imigraiei, ederea strinilor n Frana i cetenia precum i Decizia viznd legea privind
adaptarea justiiei la evoluiile criminalitii.
31. BIOY, XAVIER. - L'identit de la personne devant le Conseil Constitutionnel = Identitatea

persoanei n faa Consiliului Constituional. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses
Universitaires de France, nr.65, 2006. - p.73-96.
Autorul consider c trebuie apreciat locul acordat de Consiliul Constituional identitii, acesta nelegnd s se
concentreze pe accesul la datele de identificare, dar neindicnd nimic cu privire la dreptul la o identitate sau expresia
acesteia. Aspectele la care se refer autorul sunt: regimul datelor de identificare i constituirea identitii.
32. GOESEL-LE BIHAN, VALRIE. - La participation des dpartements et rgions d'outre-mer la

conclusion des accords internationaux: essai d'analyse gnrale = Participarea departamentelor i
regiunilor de peste mri la ncheierea acordurilor internaionale: ncercare de analiz general. n: Revue
franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.65, 2006. - p. 3-12.
n urma revizuirii Constituiei din 28 martie 2003 i a adoptrii unui nou statut pentru Polinezia n februarie 2004,
dispoziiile legislative franceze privind ncheierea acordurilor internaionale a colectivitilor de peste mri schieaz un
tablou relativ coerent al participrii acestor colectiviti la exercitarea competenei internaionale a statului. Autorul
consider c soluiile aplicabile diferitelor colectiviti se nscriu totui n cadrul exercitrii unei competene care rmne
exclusiv cea a statului.
33. JOBART, JEAN-CHARLES. - La notion de Constitution chez Aristote = Noiunea de Constituie la

Aristotel. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.65, 2006.
- p.97-143.
Este pus n valoare modernitatea gndirii lui Aristotel n ceea ce privete constituia, teoria complet a acestuia fiind
aproape ignorat de constituionalitii moderni. Astfel este subliniat ideea c la Aristotel constituia este conceput deja ca
o norm suprem, garant a statului de drept, fiind prezent i menionarea controlului de constituionalitate, un control ce
privete mai puin conformitatea juridic, ct competen juridic a celor care edicteaz normele.
34. OTSU, HIROSHI. - "Etat de droit", contrle juridictionnel de lgalit et pouvoir normatif
autonome local au Japon = "Stat de drept", control jurisdicional de legalitate i putere normativ
autonom local n Japonia. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de
France, nr.65, 2006. - p.13-36.
62
Autorul trece n revist aspecte legate de reforma legislativ de amploare privind descentralizarea, care a fost realizat n
anul 1999, n Japonia. De asemenea, sunt propuse dezbaterii aspecte privind noiunea francez de stat de drept i
incompatibilitatea acesteia cu puterea normativ autonom local, precum i doctrine i practici privind puterile normative
naionale i locale n Japonia. Autorul i propune s rspund la ntrebarea cum poate fi estimat situaia actual a statului
de drept n Japonia pentru a aprecia relaia normativ dintre stat i colectivitile locale.
REVUE INTERNATIONALE DE DROIT COMPAR

35. FALCHIRON, HUGUES. - "Ne rpudiez point..". Pour une interprtation raisonn des arrts du
17 fvrier 2004 = "Nu repudiai...". Pentru o interpretare raional a deciziilor din 17 februarie 2004. n:
Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.1, 2006. - p.7-26.
Repudierea musulman ca i poligamia reprezint o instituie fundamental dar i problematic totodat a dreptului
musulman clasic. Articolul se intereseaz de problema "adevratei repudieri" care corespunde dreptului recunoscut soului
de a pune capt unilateral i discreionar legturii conjugale. Autorul dorete s clarifice ce efecte trebuie recunoscute unei
decizii de repudiere pronunate n strintate. Curtea de Casaie francez care a dezvoltat o jurispruden deosebit de bogat
a condamnat n deciziile din 17 februarie 2004 aceast repudiere, prerogativ marital, simbol de inegalitate ntre brbai i
femei.
36. GANNAGE, LNA. - Le relativisme des droits de l'homme dans l'espace mditerranen. =
Relativismul drepturilor omului n spaiul mediteraneean. n: Revue internationale de droit compar. - Paris :
Socit de lgislation compare, nr.1, 2006. - p.101-118.
Exist o dezbatere privind recunoaterea n Frana a instituiei repudierii din dreptul musulman. Jurisprudena francez pe
aceast tem a determinat apariia n Orientul Apropiat a unei literaturi juridice bogate i a pus n eviden preri cteodat
contrastante. Franei i-a fost solicitat recunoaterea repudierilor care au intervenit mai ales n statele din Maghreb. Prin
confruntarea discursurilor ostile privitoare la drepturile omului care se in de o parte i de alta a Mediteranei, se ajunge la
impresia c se creeaz un fel de alian neateptat care unete curentele conservatoare din lumea arab i pe partizanii unui
relativism radical al drepturilor omului din Europa. Autorul analizeaz pertinena acestor discursuri relativiste, ncercnd s
abordeze manifestrile i s msoare consecinele n relaiile internaionale.
37. MAHIEDDIN, NAHAS M. - La dissolution du mariage par la volont unilatrale de l'un des
poux en droit musulman et en droit algrien = Dizolvarea cstoriei prin voina unilateral a unuia
dintre soi n dreptul musulman i n dreptul algerian. n: Revue internationale de droit compar. - Paris :
Dispoziiile dreptului algerian al familiei sunt n esen cele prevzute de dreptul musulman, dar examinarea ultimelor
modificri aduse de Codul familiei algerian demonstreaz c exist la legiuitor voina de a aciona. Autorul consider
oportun s fie studiate regulile care privesc dizolvarea cstoriei, face o expunere privind sistemul normativ clasic n
aceast chestiune i analizeaz starea dreptului pozitiv n Algeria.
38. MEZGHANI, ALI. - Quelle tolrance pour les rpudiations? = Ce fel de toleran pentru repudieri?
n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.1, 2006. - p.73-100.
Prerea autorului este c datorit anacronismului, repudierea ridic probleme, att n ordinea intern ct i n cea
internaional. n ordinea intern, se pune ntrebarea ct timp aceasta va mai fi meninut, iar n ordinea internaional se
pune problema oportunitii receptrii sale de ctre sistemele strine. n aceast privin nu exist dect o singur
alternativ: receptarea sau respingerea. Dup prerea autorului trebuie convenit c ostilitatea nu este compatibil cu
modernitatea i trebuie admis c o toleran total nu este nici ea compatibil cu universalizarea valorilor.
39. MOURTADA-SABBAH, NADA. - Les tribunaux militaires d'exception aux Etats-Unis et la

Constitution. Le prcdent "le plus appropri"? = Tribunalele militare de excepie n SUA i Constituia.
Precedentul "cel mai adecvat"? n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation
compare, nr.1, 2006. - p.153-184.
La data de 13 noiembrie 2001, preedintele George W.Bush a emis un decret militar ce permitea judecarea n faa
comisiilor militare, a persoanelor bnuite de participare la aciuni teroriste sau de susinere a unor astfel de aciuni (persoane
care nu sunt ceteni americani). Precedentul care a fost invocat n sprijinul decretului militar a fost o decizie a Curii
Supreme - "Ex parte Quirin", privind judecarea a 8 sabotori naziti, n 1942, ca reprezentnd precedentul cel mai adecvat
("most apt exemple"). Autorul dorete s clarifice aspecte privind justificarea deciziei preedintelui, respectiv dac
precedentul istoric citat reprezint o baz pentru a nfiina tribunale militare i modul n care s-a pronunat nalta jurisdicie.
40. NIBOYET, MARIE-LAURE. - Regard franais sur la reconnaissance en France des rpudiations
musulmanes = Perspectiv francez asupra recunoaterii n Frana a repudierilor musulmane. n: Revue
internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.1, 2006. - p.27-46.
Marocul a proclamat de curnd principiul egalitii femeii i a soului acesteia n Codul familiei, care rmne totui
dominat de respectarea preceptelor dreptului musulman. Autorul este interesat s pun n lumin aspecte legate de reforma
marocan din 2004 i examineaz conformitatea jurisprudenei franceze asupra recunoaterii repudierilor musulmane cu
Convenia European a Drepturilor Omului.
63
41. SADI, KAMEL. - La rforme du droit algrien de la famille: perrenit et rnovation = Reforma
dreptului algerian al familiei: perenitate i transformare. n: Revue internationale de droit compar. - Paris :
Codul familiei algerian a fost reformat prin Ordonana din 27 februarie 2005. Sunt trecute n revist aspecte legate de
reforma cstoriei i divorului care demonstreaz stabilirea unor noi raporturi relativ simetrice ntre soi, legiuitorul
cutnd ns mai mult stabilirea unui echilibru ntre drepturi, dar nu i ntre soi.
42. SAREHANE, FATNA. - La rpudiation, quels obstacles pour les marocains rsidant en France?
(Exercice au Maroc et reconnaissance en France) = Repudierea, ce fel de obstacole pentru marocanii
rezideni n Frana? (Exercitare n Maroc i recunoatere n Frana). n: Revue internationale de droit
compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.1, 2006. - p.47-60.
Legiuitorul marocan a ntreprins reforma Codului familiei, noul cod supunnd repudierea unui strict control. Autorul
consider c aplicarea acestei orientri a legiuitorului soilor marocani stabilii n strintate ar trebui s duc la o reducere a
cazurilor de repudiere. De asemenea, autorul se refer la noua orientare a jurisprudenei franceze care se opune
"exequaturul-ui" hotrrilor care au pronunat dizolvarea cstoriei pe baza unor dispoziii care nu garanteaz c brbaii i
femeile se bucur n mod egal de acest drept.
43. SCALIA, DAMIEN. - Constat sur le respect du principe "nulla poena sine lege" par les tribunaux
pnaux internationaux = Constatare privind respectarea principiului "nulla poena sine lege" de ctre
tribunalele penale internaionale. n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation
compare, nr.1, 2006. - p.185-212.
n dreptul penal internaional, numeroi autori au demonstrat respectarea principiului "nullum crimen sine lege" de ctre
tribunalele "ad hoc". ns, se constat c nu acelai lucru se ntmpl n cazul principiului "nulla poena sine lege". Autorul
analizeaz dac principiul "nulla poena sine lege" este recunoscut internaional, pentru a arta c i acesta trebuie respectat
n cadrul justiiei internaionale.
REVUE TRIMESTRIELLE DE DROIT CIVIL

44. BERG, OLIVER. - Linfluence du droit allemand sur la responsabilit civile franaise = Influena
dreptului german asupra responsabilitii civile franceze. n: Revue trimestrielle de droit civil. - Paris :
Dalloz, nr.1, 2006. - p.53-62.
Codul Civil francez din 1804 (Frana) i Codul Civil german (BGB) din 1900 reprezint produse ale unor epoci, de gndire
i culturi juridice diferite, unul aspirnd la universalitate, iar altul la perfeciunea tiinific. Autorul consider c dreptul
german a influenat evoluiile responsabilitii civile franceze. Sub influena acestuia, protecia acordat de responsabilitatea
civil francez a fost modulat, delimitat mai precis sau extins, aspecte care sunt analizate pe larg n articol. Dup prerea
autorului, aceste dou sisteme diferite, dar complementare manifest tendina de a se apropia.
45. DROSS, WILLIAM. - Le singulier destin de l'article 2279 du Code Civil = Singularul destin al
articolului 2279 al Codului Civil. n: Revue trimestrielle de droit civil. - Paris : Dalloz, nr.1, 2006. - p.27-52.
Considernd c importana i condiiile de aplicare ale articolului 2279 al Codului Civil francez au ca singur scop
securitatea comerului, fapt ce a condus n practic la sacrificarea total a intereselor proprietarului legitim, autorul
analizeaz aspecte privind funcia achizitiv prevzut de articolul 2279 i condiiile de aplicare ale acestuia.
46. LAMARCHE, THIERRY. - L'accession diffre: une nouvelle aproche des grandes clasiffications
= Accesiunea amnat: o nou abordare a marilor clasificri. n: Revue trimestrielle de droit civil. - Paris :
Dalloz, nr.1, 2006. - p.1-26.
Regula "superficies solo cedit" astfel cum este ea exprimat n art.552 al Codului Civil francez prevede c proprietarul
terenului dobndete pe calea accesiunii, proprietatea plantaiei i a construciilor fcute de un ter pe teritoriul su.
Accesiunea opereaz progresiv i instantaneu n favoarea sa, pe msura avansrii lucrrilor de construcie. Totui, unele
dispoziii legislative o ndeprteaz n mod expres. Proprietarul terenului poate renuna la accesiunea imediat i alege
momentul la care ea i va produce efectele. Doctrina nu se pronun unanim, unii apr teza accesiunii imediate, alii
prefer ideea unei aplicri amnate. Aspectele comentate se refer la dificultatea de a explica aceast accesiune printr-o
abordare rigid a marilor categorii juridice i propunerea de a introduce o nou viziune mai flexibil a limitelor categoriale.
REVUE TRIMESTRIELLE DE DROIT COMMERCIAL ET DE DROIT CONOMIQUE

47. MOESCHEL, WERNHARD. - Harmonisation ou concurrence entre les diffrents droits de la
concurrence? = Armonizare sau concuren ntre diferitele drepturi ale concurenei? n: Revue trimestrielle
de droit commercial et de droit conomique. - Paris : Dalloz, nr.1, 2006. - p.37-42.
ncercnd s rspund la ntrebarea dac ntre diferitele drepturi ale concurenei trebuie s existe armonizare sau
concuren, autorul descrie posibile soluii i pune n eviden unele punctele de reper. Pe de o parte, este vorba de reflecii
privind teoria "welfare economics" i pe de alt parte este vorba de reflecii economice.
64
48. PIATTI, MARIE-CHRISTINE. - Commerce lectronique et proprits intelectuelles = Comer
electronic i proprietate intelectual. n: Revue trimestrielle de droit commercial et de droit conomique. Paris : Dalloz, nr.1, 2006. - p.1-23.
Autorul consider important s dezbat problema dac n prezent, cadrul legislativ care exist n domeniul proprietii
intelectuale poate rmne intact, la ora noilor tehnologii ale informaiei sau dac el trebuie adaptat sau amendat.
49. ROKOTOVAHINY, MARIE-ANDRE. - Mutuelle et procdures collectives = Societatea de ajutor

reciproc i procedurile colective. n: Revue trimestrielle de droit commercial et de droit conomique. - Paris:
Dalloz, nr.1, 2006. - p.25-36.
O societate de ajutor reciproc se definete ca o instituie de drept privat ce are o misiune de serviciu public, iar n mod
structural, aceasta nu este complet strin de procedurile colective. Este pus n eviden modul specific n care este nceput
procedura de redresare cu privire la o societate de ajutor reciproc, precum i modul n care se ncepe o procedur de
lichidare a unei asemenea societi.
REVUE TRIMESTRIELLE DE DROIT EUROPEN

50. GRADIN, DAMIEN; PETIT, NICOLAS. - Droit de la concurrence et recours en annulation
l're postmodernisation = Dreptul concurenei i recursul n anulare n era postmodernizare. n: Revue
trimestrielle de droit europen. - Paris : Dalloz, nr.4, 2005. - p.795-838.
Studiul analizeaz aplicarea recursului n anulare prevzut de articolul 230 TCE n ntmpinarea actelor adoptate de
Comisia European n domeniul dreptului concurenei. Cu toate c tema a fcut obiectul a numeroase studii, reformele ce au
avut loc de-a lungul unei jumti de deceniu, calificate adesea drept modernizare n dreptul concurenei impun o
reexaminare.
51. PRIETO, CATHERINE. - Libert d'tablisement et de prestation de services = Libertatea de stabilire

i de a presta servicii. n: Revue trimestrielle de droit europen. - Paris: Dalloz, nr.4, 2005. - p.867-892.
n 2005 a fost adoptat Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la recunoaterea
calificrilor profesionale, textul avnd drept scop s faciliteze cele dou liberti de circulaie care sunt libertatea de stabilire
i de furnizare a serviciilor transfrontaliere, text elaborat n paralel cu propunerea de directiv asupra serviciilor. Dup
prerea autoarei, aceasta are meritul de a invita statele membre la cunoaterea i evaluarea legislaiilor lor. Autoarea
analizeaz aspecte privind coninutul libertilor menionate, restriciile care sunt aduse libertii de stabilire i de a presta
servicii i aplicarea specific a libertilor.
52. BERLIN, DOMINIQUE. - Concentrations (1 janvier 2004 - 1 avril 2005) = Concentrri (1 ianuarie
- 1 aprilie 2005). n: Revue trimestrielle de droit europen. - Paris : Dalloz, nr.4, 2005. - p.893-920.
nceputul anului 2005 a fost mai fertil n evenimente dect precedentul. Comisia a publicat trei comunicri n urma
actualizrii care a urmat adoptrii noului Regulament de baz nr.139/2004. Sunt prezentate aspecte legate de aceste
comunicri, care se refer la restriciile necesare pentru realizarea operaiunilor de concentrare, precum i la procedura
simplificat a tratamentului anumitor operaiuni de concentrare.
65
Cri recent achiziionate de

Biblioteca Consiliului Legislativ
- Bibliografie indexat 1 - ALBU, EMANUEL. Administraia ministerial n Romnia / Dr. Emanuel Albu. - Bucureti :
Editura All Beck, 2004. 368 p. - (Studii juridice). Bibliogr. p. 347. ISBN 973-655-636-0 : 27 lei.
SUBIECT: Romnia; drept public; drept administrativ; administraie public; guvern; minister; drept administrativ
comparat; SUA; Canada; UE; drept comunitar
342.9:354/A33
2 - ANGHEL, ION M. Personalitatea juridic i competenele Comunitilor Europene/Uniunii

Europene / Dr. Ion M. Anghel. - Bucureti : Editura Lumina Lex, 2006. 304 p. ISBN 973-758-004-4 : 30 lei.
SUBIECT: drept internaional; subiect de drept; personalitate juridic; drept comunitar; Comunitatea European; Uniunea
European; integrare; Romnia; Constituie European
341.217(4)UE:341.2/A58
3 - AURESCU, BOGDAN. Sistemul jurisdiciilor internaionale / Lector univ.dr. Bogdan Aurescu. Bucureti : Editura All Beck, 2005. 378 p. - (Manuale Beck). ISBN 973-655-841-X : 30 lei.
SUBIECT: drept internaional; arbitraj i jurisdicie internaional; Curtea Internaional de Justiie; Tribunalul Internaional
pentru Drepturile Mrii; Curtea Penal Internaional; CEDO; Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
341.6/A93
4 - BACACI, ALEXANDRU ; DUMITRACHE, VIORICA-CLAUDIA; HAGEANU, CODRUA.

Dreptul familiei / Alexandru Bacaci, Viorica-Claudia Dumitrache, Codrua Hageanu. - ediia a 4-a. Bucureti : Editura All Beck, 2005. 362 p. - (Curs universitar). ISBN 973-655-563-1 : 35 lei.
SUBIECT: drept civil; dreptul familiei; cstorie; filiaie; adopie
347.6/B12
5 - BOBEI, RADU-BOGDAN. Calificarea i conflictul de calificri n dreptul internaional privat / dr.

Radu-Bogdan Bobei. - Bucureti : Editura ALL BECK, 2005. VI,501 p. - (Studii juridice). Bibliogr. p. 467.
Index. ISBN 973-655-750-2 : 29 lei.
SUBIECT: drept internaional privat; calificare; persoan juridic; drept comercial; contract comercial; arbitraj internaional
341.9/B60
6 - BODOAC, TEODOR. Dreptul proprietii intelectuale / Prof.univ.dr. Teodor Bodoac. Bucureti : Editura C.H.Beck, 2006. 383 p. - (Manuale Beck). ISBN 973-655-793-6 : 32 lei.
SUBIECT: dreptul proprietii intelectuale; drept de autor; drept patrimonial de autor; desene i modele industriale; mrci i
indicaii geografice
347.77/B61
7 - BODOAC, TEODOR. Legislaia adopiilor : Comentarii i explicaii / Teodor Bodoac. Bucureti : Editura C.H.Beck, 2006. VIII, 270 p. - (Legi comentate). Index. ISBN 973-655-889-4 : 23 lei.
SUBIECT: dreptul familiei; adopie; adopie internaional; adopie intern; Registrul Naional pentru Adopii
347.6(498)/B61
8 - CERCEL, SEVASTIAN ; DNIOR, GHEORGHE; DNIOR, DAN CLAUDIU. Drept civil :

Teoria general a actelor cu titlu gratuit / Coordonator prof.univ.dr.Ion Dogaru ; autori :
conf.univ.dr.Sevastian Cercel, prof.univ.dr. Gheorghe Dnior, prof.univ.dr. Dan Claudiu Dnior...etc. Bucureti : Editura All Beck, 2005. XXX, 622 p. - (Studii juridice). Bibliogr. p. 607. Index. ISBN 973-655794-4 : 36 lei.
SUBIECT: drept civil; act civil cu titlu gratuit; donaie; istoria dreptului; succesiune
347.4/D82
Lucrare realizat de Eliza ORBESCU, expert la Consiliul Legislativ
66
9 - DNIL, VERONICA. Legislaia asociaiilor i fundaiilor : Comentarii i explicaii / Veronica
Dnil. - Bucureti : Editura All Beck, 2005. VII, 214 p. - (Legi comentate). Index. ISBN 973-655-656-5 :
20 lei.
SUBIECT: drept civil; asociaie; fundaie
347.191/D14
10 - DRAGO, DACIAN-COSMIN. Legea contenciosului administrativ : Comentarii i explicaii /

Dacian Cosmin Drago. - Bucureti : Editura All Beck, 2005. X, 345 p. - (Legi comentate). Bibliogr. p. 341.
Index. ISBN 973-655-772-3 : 30 lei.
SUBIECT: drept administrativ; contencios administrativ; Legea contenciosului administrativ
342.9/D76
11 - DRAGO, DACIAN-COSMIN. Uniunea European. Instituii. Mecanisme / Dacian Cosmin

Drago. - ediia a 2-a. - Bucureti : Editura All Beck, 2005. XI, 153 p. - (Manuale Beck). Bibliogr. p. 149.
ISBN 973-655-830-4 : 18 lei.
SUBIECT: drept european; Comunitile Europene; istoric; Uniunea European; sistem instituional; Constituie European
341.217(4)UE/D79
12 - GHEORGHE, CARMEN ADRIANA. Drept bancar / Carmen Adriana Gheorghe. - Bucureti : Editura
C.H.Beck, 2006. XVII, 303 p. - (Manuale Beck). Bibliogr. p. 295. Index. ISBN 973-655-894-0: 27 lei.
SUBIECT: drept bancar; drept comercial; banc; societate comercial bancar
347.734/G40
13 - IONESCU, CRISTIAN. Regimuri politice contemporane / Cristian Ionescu. - ediia a 2-a, adugit
i revizuit. - Bucureti : Editura C.H.Beck, 2006. VI,562 p. - (Studii juridice). ISBN 973-655-817-7 : 30 lei.
SUBIECT: drept constituional; drept comparat; regim politic parlamentar; regim politic semiprezidenial; regim
prezidenial; constituie; stat; sistem electoral; parlament; procedur legislativ; organizare judectoreasc; Curtea Constituional
340.5:342(100)/I-68
14 - ISTRATE, CRISTIAN. Dreptul dezarmrii. Acorduri multilaterale / Cristian Istrate. - Bucureti :

Editura All Beck, 2005. XV, 294 p. - (Studii juridice). Bibliogr. p. 277. Index. ISBN 973-655-752-9 : 20 lei.
SUBIECT: drept internaional; dezarmare; istoric; ONU; NATO; acorduri i tratate internaionale
341.23/I-87
15 - LE, IOAN. Organizarea sistemului judiciar n dreptul comparat / Ioan Le. - Bucureti : Editura
ALL BECK, 2005. 359 p. - (Studii juridice). ISBN 973-655-569-0 : 21 lei.
SUBIECT: drept comparat; sistem judiciar; Uniunea European; Canada; SUA; Africa; Asia; Australia
340.5:347.97/L52
16 - LOSANO, MARIO G. Marile sisteme juridice : Introducere n dreptul european i extraeuropean

/Mario G. Losano ; coordonare traducere i ngrijire ediie prof.univ.dr. Mihail- Constantin Eremia. - Bucureti:
Editura All Beck, 2005. XXVIII, 622 p. - (Studii juridice). Bibliogr. p. 505. Index. ISBN 973-655-800-2: 39 lei.
SUBIECT: drept; istoria dreptului; drept comparat; sistem juridic; consuetudine juridic
340.5/L79
17 - MINEA, MIRCEA TEFAN ; COSTA, COSMIN FLAVIUS; IONESCU, DIANA MARIA.

Legea evaziunii fiscale : Comentarii i explicaii / Prof.dr. Mircea tefan Minea, prep.drd. Cosmin Flavius
Costa, drd. Diana Maria Ionescu. - Bucureti : Editura C.H.Beck, 2006. XII, 232 p. - (Legi comentate).
Bibliogr. p.225. Index. ISBN 973-655-913-0 : 23 lei.
SUBIECT: drept financiar; drept fiscal; evaziune fiscal; registrul comerului
347.73/M75
18 - MURARU, IOAN ; CONSTANTINESCU, MIHAI. Drept parlamentar romnesc / Prof.univ.dr.

Ioan Muraru, prof.univ.dr. Mihai Constantinescu. - Bucureti : Editura All Beck, 2005. 446 p. - (Manuale
Beck). Index. ISBN 973-655-792-8 : 35 lei.
SUBIECT: Romnia; drept constituional; drept parlamentar; istoric; procedur parlamentar; mandat parlamentar
342.53/M96
19 - MURARU, IOAN ; TNSESCU, ELENA-SIMINA; POPESCU, CORNELIU-LIVIU. Perspective

juridice privind instituia parlamentului / Centrul de Drept Constituional i Instituii Politice; Studii
realizate de: Ioan Muraru, Elena-Simina Tnsescu, Corneliu-Liviu Popescu...[etc.]; Coordonare i prefa de
Elena-Simina Tnsescu. - Bucureti : Editura All Beck, 2005. VII, 176 p. ISBN 973-655-892-0 : 13 lei.
SUBIECT: Romnia; drept constituional; parlament; drept parlamentar; procedur legislativ; birou permanent; imunitate
parlamentar
342.53(498)/P52
67
20 - MURARU, IOAN ; TNSESCU, ELENA-SIMINA. Drept constituional i instituii politice /
Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu. - ediia a 12-a. - Bucureti : Editura All Beck, 2005.- (Curs
universitar). ISBN 973-655-740-5.
Vol.1 / Editura All Beck. - 2005. - XIII, 200 p. - Bibliogr. la sfritul capitolelor. - Index. - ISBN
973-655-740-5 : 31 lei.
Vol.2 : Editura C.H.Beck. . 2006. -.XII,280 p. Bibliogr. la sfritul capitolelor. Index. ISBN
973-655-811-8
SUBIECT: drept constituional; constituie; cetenie; drepturi, liberti i ndatoriri fundamentale ale cetenilor; puteri n
stat; partid politic; stat; sistem electoral; guvern; parlament; referendum; preedinie; Curtea Constituional; autoritate
judectoreasc
342(498)/M96
21 - POENARU, EMIL; MURZEA, CRISTINEL-IOAN. Procedura succesoral notarial / Emil Poenaru,

Cristinel-Ioan Murzea. - Bucureti: Editura C.H.Beck, 2006. IX,188 p. - (Praxis). ISBN 973-655-912-2 15 lei.
SUBIECT: drept civil; drept succesoral; procedur succesoral notarial; jurispruden
347.66(498)/P74
22 - POPESCU, ANDREI. Dreptul social european / Prof.univ.dr. Andrei Popescu. - Bucureti : Editura
Fundaiei "Romnia de Mine", 2006. 400 p. Antetitlu : Universitatea ''Spiru Haret''. Facultatea de relaii
internaionale i studii europene. ISBN 973-725-576-3.
SUBIECT: drept european; drept social european; UE; spaiu social european; Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale; Organizaia Internaional a Muncii; legislaie european
341.217(4)UE/P81
23 - POPESCU, SORIN ; PRELIPCEANU, TUDOR. Personaliti ale Consiliului Legislativ de-a

lungul timpului / Sorin Popescu, Tudor Prelipceanu. - ediia a 2-a revzut i adugit. - Bucureti : Editura
Lumina Lex, 2006. 430 p.:il. ISBN 973-758-006-0 : 20 lei.
SUBIECT: drept; istoria dreptului; Consiliul Legislativ
342.525/P81
24 - RO, VIOREL ; BOGDAN, DRAGO; SPINEANU-MATEI, OCTAVIA. Dreptul de autor i

drepturile conexe : Tratat / Viorel Ro, Drago Bogdan, Octavia Spineanu-Matei. - Bucureti : Editura All
Beck, 2005. XXII, 725 p. Bibliogr. p.713. Index. ISBN 973-655-571-2 : 82 lei.
SUBIECT: dreptul proprietii intelectuale; drept de autor; copyright; drept comparat; drept european; legislaie
347.77/R81
25 - SELEJAN-GUAN, BIANCA. Excepia de neconstituionalitate / Bianca Selejan-Guan. Bucureti : Editura All Beck, 2005. VIII, 297 p. - (Studii juridice). Bibliogr. p.273. Index. ISBN 973-655552-6 : 20 lei.
SUBIECT: drept constituional; constituie; constituionalitate; justiie constituional; Curtea Constituional
342.565.2/S43
68
ISSN 1583-3178
Consiliul Legislativ - Bucureti, Palatul Parlamentului, Corp B1,
Calea 13 Septembrie, nr. 1-3, Sector 5, Cod potal 050711
Tel: 313.66.08 fax: 311.29.35 website: www.clr.ro
Colegiul tiinific: Drago Iliescu, Preedintele Consiliului Legislativ

Sorin Popescu, Lociitorul Preedintelui Consiliului Legislativ,
Preedintele Seciei de Eviden Oficial a Legislaiei i Documentare
Nicolae Turcu, Preedintele Seciei de Drept Privat
Mircea Preda, Preedintele Seciei de Drept Public, ad-interim
Andrei Popescu, eful Departamentului pentru Armonizarea
Legislaiei cu Reglementrile Uniunii Europene
Cristian Kevorchian, eful Departamentului de Informatic
Legislativ, ad-interim
Colegiul de redacie:
Sorin Popescu (coordonator)

Victoria ndreanu (redactor responsabil)
Svetlana Baciu
Tudor Prelipceanu
Tipografia: S.C. Lumina Tipo s.r.l., str. Luigi Galvani nr.20bis, sector 2, Bucureti
Punctele de vedere exprimate n aceast publicaie nu reprezint analize oficiale asupra legislaiei, ci doar
opinii personale ale autorilor.

Buletin 2 2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Buletin 2 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RAPORT

ASUPRA ACTIVITII DESFURATE

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

le-a abordat n decursul anului 2005. Astfel, activitatea

Din care, pentru :

Din analiza comparativ a acestor date

precum i modificrile i completrile aduse Strategiei

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

n domeniul dreptului penal procedural,

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

unei bune funcionri a pieei secundare a creditului

Unite ale Americii privind activitile forelor Statelor

Autonomiei Culturale, acte normative prin care se vor

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

cetenilor europeni rezideni, neresortisani ai statului

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

exclusiv a Parlamentului, conform rolului i poziiei

stabilea c aciunile nominative vor cuprinde toate

alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

normativ pot interveni numai dup intrarea n vigoare a

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

- neindicarea normei concrete de la care se

adecvai n materie, clari i precii, astfel nct

proprietate rezultnd din raportul suprafeei utile

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

sintagmele acord de licen de know-how i,

La proiectul de Ordonan de urgen

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

implicate i aprobarea strategiei de privatizare prin

transpunea n legislaia romneasc Capitolul V din

lege, ci, dimpotriv, legea este cea care stabilete

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

unele s nu fi fost nc descoperite sau ca urmrirea

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

completarea Codului fiscal intrase n vigoare la data de

normative, dintre care unele de mare ntindere i

Pentru primele dou acte normative, n adresele

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

Astfel, s-a urmrit ca la republicare s se

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

Oficial, s se procedeze i la republicarea hotrrii, cu

legislativ pentru elaborarea actelor normative,

alocri de sume din Fondul de rezerv bugetar la

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

IV. ARMONIZAREA LEGISLAIEI INTERNE

regulamentelor Uniunii Europene ce vor avea

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

- proiectul de Lege privind unele msuri

Consiliul Legislativ, prin departamentul su de

Partea I, att a celor normative, ct i a celor

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

normative. Interveniile legislative au necesitat, numai

Acte normative interne i acte internaionale din perioada anilor:

Ca o preocupare constant, Consiliul

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

- au fost elaborate 107 acte n aplicare, din care

ministrului sntii s se stabileasc bolile profesionale

Monitorul Oficial nr.617 din 1 octombrie 2001, i

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea

Buletin de informare legislativ nr. 2/2006

elemente avansate ale tehnologiei informaiei (TI) i