RAPORT

ASUPRA ACTIVITII DESFURATE

DE CONSILIUL LEGISLATIV
N ANUL 2007

I. CONSIDERAII INTRODUCTIVE
Ca urmare a aderrii Romniei la Uniunea European, eforturile n plan legislativ privind
implementarea n legislaia intern a legislaiei comunitare s-au intensificat n anul 2007.
Necesitatea elaborrii multor demersuri legislative pe parcursul acestui an a fost determinat de
obligaia transpunerii n totalitate n legislaia intern a acquis-ului comunitar, aflat la rndul su ntr-un
proces continuu de revizuire i adaptare la evoluiile i cerinele specificitii construciei europene.
n contextul existenei unui numr considerabil de acte normative n vigoare, s-a ncercat s se
asigure proiectelor primite spre avizare o form juridic adecvat i un spor de rigoare normativ, astfel nct
acestea s corespund i s se integreze armonios din punct de vedere al coninutului, n ansamblul legislaiei
active a Romniei.
Prin avizele sale, Consiliul Legislativ a formulat observaii i propuneri care au contribuit la
adoptarea unor soluii legislative corecte, fr interpretri i contradicii, sesiznd paralelismele n
reglementare, necesitatea comasrii ntr-un singur act normativ a reglementrilor dispersate n mai multe acte
normative, precum i abrogarea total sau parial a prevederilor contrare, ndeplinindu-i astfel atribuiile de
sistematizare, unificare i coordonare a ntregii legislaii.
n cadrul Raportului sunt prezentate elementele eseniale din activitatea Consiliului Legislativ, dar i
problematica vast supus avizrii, care a cuprins toate domeniile vieii economico-sociale.
Urmtoarele aspecte evideniaz prioritile n activitatea Consiliului Legislativ:
- avizarea proiectelor de acte normative, a republicrilor i rectificrilor;
- aplicarea legislaiei comunitare i transpunerea acesteia n legislaia naional;
- evidena oficial a legislaiei;
- informatizarea activitii i a evidenei legislative;
- informarea i documentarea legislativ.
II. ACTIVITATEA DE AVIZARE A PROIECTELOR
DE ACTE NORMATIVE
1. n cursul anului 2007, Consiliul Legislativ a fost sesizat cu un numr de 1921 proiecte de acte
normative i cereri de republicare/rectificare, transmise spre avizare, dup cum urmeaz:
- de la Guvern - 1084, din care:
-129 proiecte de legi
-181 proiecte de ordonan de urgen
-63 proiecte de ordonane i
-711 proiecte de hotrri
- de la Senat - 541
- de la Camera Deputailor - 294, din care:
-75 propuneri legislative i
-219 cereri de avizare a republicrilor i rectificrilor.
- de la Consiliul Concurenei - 2

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

2. n ceea ce privete avizele emise, n numr de 1798, pe categorii de proiecte de acte normative i
alte cereri de avizare, situaia se prezint, astfel:
- 129 pentru proiecte de legi;
- 180 pentru proiecte de ordonane de urgen;
- 62 pentru proiecte de ordonane;
- 704 pentru proiecte de hotrri ale Guvernului;
- 611 pentru propuneri legislative;
- 107 pentru cereri de rectificare i republicare1;
- 5 pentru proiecte de regulamente, instruciuni etc.
3. Dup felul avizului emis pe categorii de acte normative, prezentm urmtoarea situaie statistic:
Felul
avizelor

NUMR
TOTAL
avize
emise

Proiecte de
Ordonane
de urgen
ale
Guvernului

Din care, pentru :

Proiecte
de
Propuneri
Hotrri
legislative
ale
Guvernulu
i

Proiecte
de
Regulame
nte,
Instruciu
ni,
Memoran
dumuri
etc.

Proie
cte de
Legi

Proiecte
de
Ordona
ne ale
Guvern
ului

239

16

10

23

176

14

1489

113

51

157

528

535

100

negative

70

62

TOTAL

1798

129

62

180

704

611

107

favorabile,
fr
propuneri
i observaii
favorabile
cu
propuneri
i observaii

Cereri de
rectificare
/
republicar
e

Analiznd comparativ aceste date cu cele din anul precedent, rezult un numr aproximativ egal de
proiecte de acte normative cu care a fost sesizat Consiliul Legislativ, n anul 2006 fiind nregistrate 1918
proiecte, iar n anul 2007 un numr de 1921 de proiecte.
De menionat este scderea simitoare a numrului proiectelor de legi, de la 225 n anul 2006 la 129
n anul 2007, ajungndu-se astfel ca numrul acestora s fie depit de proiectele de ordonan de urgen
(181). n acelai context, s-a nregistrat i o scdere a numrului ordonanelor emise n baza legilor de
abilitare, de la 87 n anul 2006 la 63 n anul 2007, precum i o uoar cretere a numrului propunerilor
legislative, care n anul 2007 a ajuns la 616 fa de 542 n anul precedent.
Din punct de vedere al categoriilor de avize emise, trebuie subliniat numrul crescut al avizelor
negative, 70 fa de 43 n anul 2006, acestea fiind emise pentru 62 de propuneri legislative, o ordonan de
urgen i 7 cereri de rectificare/republicare. O uoar cretere s-a nregistrat i n ceea ce privete avizele
favorabile fr observaii i propuneri, de la 216 la 239, ceea ce denot o atenie sporit a iniiatorilor n
adoptarea soluiilor de fond i n redactarea proiectelor de acte normative.
4. Ca i n anii precedeni, trebuie remarcat, pe de o parte, preocuparea iniiatorilor pentru
elaborarea unor proiecte de acte normative prin care s se asigure cadrul legislativ necesar desfurrii
activitii n diferite domenii, iar pe de alt parte, grija Consiliului Legislativ pentru adoptarea unor soluii
coerente i temeinic justificate, care s se nscrie armonios n ansamblul reglementrilor europene i
naionale.
1

Diferena dintre cererile de republicare/rectificare i avizele emise la aceste lucrri respectiv un numr de 112
rezult din faptul c unele dintre aceste cereri au fost soluionate prin restituirea lor instituiilor solicitatoare, deoarece
priveau acte cu caracter individual care nu intr n sfera de avizare a Consiliului Legislativ.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Legislaia penal i procesual penal a continuat s fac obiectul unor iniiative legislative, fiind
analizate i avizate mai multe proiecte de modificare i/sau completare a Codului penal, Codului de
procedur penal, precum i a altor reglementri importante din acest domeniu.
Propunerile legislative care au avut ca obiect Codul penal au vizat, printre altele, urmtoarele
aspecte:
- completarea art.64 alin.(1), n sensul reglementrii dreptului de a prsi ara ca drept care poate fi
interzis n cazul aplicrii pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, precum i completarea art.65,
n sensul prevederii aplicrii obligatorii a pedepsei complementare a interzicerii dreptului de a prsi ara, n
cazul condamnrii pentru anumite infraciuni;
- instituirea regulii punerii n micare din oficiu a aciunii penale n cazul svririi fa de un minor
a infraciunii de abandon de familie prevzut n art.305, precum i incriminarea faptei de a accepta servicii
sexuale din partea unui minor care se prostitueaz.
n plus, Consiliul Legislativ a avizat o propunere legislativ care viza modificarea i completarea
Legii nr.301/2004 - Codul penal, n scopul prevenirii i combaterii violenei n familie i a abandonului
familial. Avnd n vedere faptul c intrarea n vigoare a Legii nr.301/2004 a fost amnat pn la data de 1
septembrie 2008, pentru evitarea situaiei n care legea de modificare ar fi n vigoare, n vreme ce intrarea n
vigoare a actului normativ de baz este prorogat, n aviz s-a propus completarea proiectului n sensul ca
intrarea n vigoare a legii de modificare s aib loc la data intrrii n vigoare a Legii nr.301/2004.
n ceea ce privete domeniul dreptului procesual penal, principalul eveniment legislativ al anului
2007 l-a constituit aprobarea, prin Hotrrea Guvernului nr.829/2007, a tezelor prealabile ale proiectului
Codului de procedur penal.
Propunerile legislative i proiectele de legi analizate i avizate de Consiliul Legislativ care au vizat
modificarea i completarea Codului de procedur penal au avut ca obiect urmtoarele aspecte:
- completarea art.136, n sensul instituirii unor noi condiii privind aplicarea msurii preventive a
interzicerii dreptului de a prsi ara;
- modificarea art.172 alin.1, n sensul lrgirii sferei drepturilor procesuale ale aprtorului n
procesul penal, prin prevederea dreptului acestuia de a participa la efectuarea oricrui act de urmrire penal,
nu doar la efectuarea acelor acte care implic audierea sau prezena nvinuitului sau a inculpatului, aa cum
este reglementat n prezent;
- modificarea art.303 alin.6, n sensul eliminrii suspendrii de drept a judecrii cauzei n cazul
invocrii excepiei de neconstituionalitate, decizia cu privire la suspendare rmnnd la aprecierea
judectorului, precum i introducerea unui nou caz de revizuire, n situaia n care Curtea Constituional a
admis o excepie de neconstituionalitate referitoare la o dispoziie legal care a fost de natur s influeneze
soluia pronunat n cauz.
Necesitatea ntririi mecanismului instituional al Romniei pentru a rspunde eficient fenomenelor
grave ale criminalitii fr frontiere a condus la elaborarea proiectului de Lege privind unele msuri pentru
consolidarea cooperrii judiciare cu statele membre ale Uniunii Europene, avizat favorabil, cu observaii i
propuneri.
Avnd n vedere ns necesitatea unei reacii ferme i nentrziate a autoritilor romne n domeniul
cooperrii judiciare n materie penal, a fost adoptat Ordonana de urgen a Guvernului nr.123/2007
privind unele msuri pentru consolidarea cooperrii judiciare cu statele membre ale Uniunii Europene, care a
preluat dispoziiile Titlurilor II - IV din proiectul de lege sus-menionat.
n acelai scop, a fost elaborat i proiectul de Hotrre a Guvernului pentru aprobarea Planului de
msuri privind sprijinirea cetenilor romni aflai n Italia, ca urmare a situaiei create prin adoptarea de
ctre statul italian a noilor reglementri care vizau ndeprtarea acestora de pe teritoriul Italiei.
n ceea ce privete reforma sistemului judiciar i lupta mpotriva corupiei, Consiliul Legislativ a
avizat favorabil, cu observaii i propuneri, proiectul de Hotrre privind aprobarea Planului de aciune
pentru ndeplinirea condiionalitilor din cadrul mecanismului de cooperare i verificare a progresului
realizat de Romnia din domeniul reformei sistemului judiciar i al luptei mpotriva corupiei. Elaborarea
proiectului a avut la baz Raportul Comisiei Europene din data de 27 iunie 2007 ctre Parlamentul European
i Consiliu privind evoluia msurilor de acompaniere n Romnia dup aderare, prin care s-a statuat
meninerea mecanismului de cooperare i de verificare a progresului realizat de Romnia n domeniul
reformei sistemului judiciar i al luptei mpotriva corupiei stabilit prin Decizia 2006/928/CE a Comisiei din
13 decembrie 2006.
Ca urmare a necesitii implementrii n termen a msurilor prevzute n Planul de aciune, Guvernul
a elaborat proiectul de Ordonan de urgen pentru modificarea i completarea Legii nr.144/2007 privind

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, avizat favorabil, cu observaii i

propuneri.
O atenie deosebit a fost acordat sancionrii infraciunilor svrite n legtur cu activitatea
sportiv. Astfel, Consiliul Legislativ a avizat proiectul de Hotrre privind aprobarea Strategiei Naionale
Anti-Doping pentru perioada 2007-2012 i a Planului de aciune pentru implementarea acesteia, proiectul de
Lege privind prevenirea i combaterea traficului ilicit de substane i/sau metode interzise, precum i
propunerea legislativ privind prevenirea i combaterea violenei cu ocazia competiiilor i jocurilor sportive.
n ceea ce privete legislaia contravenional, n anul 2007 Ordonana Guvernului nr.2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor a fcut obiectul unei singure propuneri legislative de modificare.
Aceast propunere ns a fost avizat negativ de Consiliul Legislativ, ntruct soluiile propuse erau n
contradicie cu principiile fundamentale ale rspunderii contravenionale i cu regulile de procedur care
guverneaz soluionarea cilor de atac n materie contravenional. Avizul emis a fost avut n vedere,
proiectul fiind respins att de Senat, ct i de Camera Deputailor, n calitate de Camer decizional.
Stabilirea i sancionarea contraveniilor din diferite domenii a fcut obiectul a numeroase dispoziii
cuprinse n proiectele de acte normative avizate de Consiliul Legislativ n cursul anului 2007. Observaiile i
propunerile formulate au vizat, n principal, urmtoarele aspecte:
- eliminarea, din proiectele de acte normative, a normei conform creia faptele constituie
contravenii dac potrivit legii penale nu constituie infraciuni. S-a artat c o astfel de norm este n
dezacord cu definiia dat contraveniei n Ordonana Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor care prevede c fapta descris drept contravenie n actul normativ i prevzut cu sanciune
contravenional nu poate fi dect contravenie, nimeni neputnd, prin interpretare, s schimbe caracterizarea
ei juridic. Tocmai pentru a elimina orice confuzie ntre contravenii i infraciuni, prin ordonana menionat
a fost eliminat din definiia contraveniei compararea pericolului social al acesteia cu cel al infraciunii.
- eliminarea normei privind actualizarea prin hotrre a Guvernului a limitelor amenzilor
contravenionale, ntruct aceast instituie nu se mai regsete n reglementarea cadru privind contraveniile
de la data aprobrii Ordonanei Guvernului nr.2/2001 prin Legea nr.180/2002. n aviz s-a precizat c singura
modalitate de reducere sau de majorare a acestor limite este modificarea actului normativ prin care sunt
stabilite i sancionate contraveniile, cu respectarea principiului ierarhiei actelor normative.
n domeniul aprrii, ordinii publice i siguranei naionale, dintre proiectele de acte normative
mai importante avizate n anul 2007, menionm :
- proiectul de Lege privind activitatea de informaii, contrainformaii i de protecie, prin care se
urmrea asigurarea securitii naionale a Romniei i crearea cadrului juridic care s permit derularea pe
baze legale a tuturor activitilor de culegere a informaiilor, de contrainformaii i de protecie desfurate
de structurile i componentele Sistemului de securitate naional al Romniei, concomitent cu aprarea
ordinii constituionale, a drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor prevzute i garantate de
Constituie;
- modificarea i completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor;
- modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.195/2002 privind circulaia pe
drumurile publice;
- modificarea i completarea Legii nr.191/1998 privind organizarea i funcionarea Serviciului de
Protecie i Paz;
- modificarea Legii nr.340/2002 privind Statutul poliistului;
- modificarea unor acte normative referitoare la organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
n domeniul legislaiei economice, comerciale, financiare i bancare au fost avizate proiecte
referitoare la privatizarea sau finalizarea acestui proces pentru anumite societi comerciale, la gestionarea
resurselor financiare ale statului, datoria public, modificarea prevederilor Codului fiscal, fr a avea
pretenia enumerrii celor mai importante aspecte din acest domeniu.
Procesul de armonizare cu acquis-ului comunitar ce reglementeaz domeniul fiscal, iniiat prin
adoptarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, a continuat i pe parcursul anului 2007 pe baza clauzelor
Tratatului de aderare a Romniei la Uniunea European, ratificat prin Legea nr.157/2005. ncepnd cu data
aderrii, au intrat n vigoare a serie de acte normative care au adus modificri asupra prevederilor la care
Codul fiscal fcea trimitere, astfel c se impunea corelarea respectivelor dispoziii legale. De asemenea,
modificrile aduse legislaiei comunitare n domeniu prin Directiva 2006/112 privind sistemul comun al taxei
pe valoarea adugat, care trebuiau transpuse n legislaia intern, au constituit alte motivaii care au
determinat mbuntirea cadrului legal reglementat de Codul fiscal.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Astfel, prin proiectul de Ordonan de urgen pentru modificarea i completarea Legii nr.571/2003
privind Codul fiscal, s-au adus importante i substaniale modificri i completri acestui act normativ,
urmrindu-se o perfecionare a legislaiei fiscale interne i o corelare a acesteia cu legislaia Uniunii
Europene. Printre noutile proiectului, menionm amnarea introducerii sistemului plii anuale a
impozitului pe profit, cu pli anticipate efectuate trimestrial n contul impozitului pe profit anual datorat de
contribuabili, introducerea n categoria veniturilor neimpozabile, pentru organizaiile nonprofit, organizaiile
sindicale i organizaiile patronale, a veniturilor realizate din despgubiri de la societile de asigurare,
pentru pagubele produse la activele corporale proprii, altele dect cele care sunt utilizate n activitatea
economic, creterea plafonului lunar privind venitul neimpozabil din pensii de la 900 lei la 1000 lei.
Totodat, proiectul clarifica operaiunile viznd transferuri ale dreptului de proprietate sau
dezmembrmintelor acestuia n cazul proprietilor imobiliare, efectuate prin alte proceduri dect cea
notarial sau judectoreasc. Prin proiectul de ordonan de urgen privind datoria public, s-au stabilit
cadrul general i principiile administrrii datoriei publice, precum i obiectivele i strategia de administrare,
contractare i rambursare a acesteia, ca urmare a recomandrilor Bncii Mondiale, Fondului Monetar
Internaional i ale experilor angajai n cadrul proiectelor Phare, care au apreciat ca necesar mbuntirea
cadrului legislativ aferent managementului datoriei publice.
n aviz s-a precizat c acest proiect era tangent i reglementrilor de ordin financiar i bugetar
statuate la nivelul Uniunii Europene, stipulnd reducerea gradual a finanrilor de la instituiile financiare
internaionale i, respectiv, creterea finanrilor prin realizarea de emisiuni preponderent pe piaa intern,
dar i pe piaa extern, pentru meninerea unui acces constant al Romniei pe aceste piee. Totodat,
corespunztor angajamentelor asumate de Romnia la Capitolul Libera circulaie a capitalurilor,
nerezidenii vor putea achiziiona i tranzaciona titluri de stat pe piaa intern fr nici o restricie.
n acelai context, menionm i proiectele de acte normative prin care s-a urmrit adoptarea unor
msuri financiare pentru stimularea gradului de absorbie a fondurilor comunitare din diverse domenii, cum
ar fi proiectul de Ordonan privind reglementarea unor msuri financiare pentru stimularea gradului de
absorbie a fondurilor alocate prin Programul SAPARD, precum i proiectul de Ordonan de urgen privind
reglementarea unor msuri financiare pentru stimularea gradului de absorbie a fondurilor alocate pentru
agricultur.
Tot n sensul ndeplinirii angajamentelor ce i revin Romniei n calitate de stat membru al Uniunii
Europene, a fost iniiat i avizat proiectul de Lege privind reglementarea unor practici incorecte ale
comercianilor n relaia cu consumatorii i de armonizare a legislaiei privind protecia consumatorilor cu
legislaia european. Prin proiect s-a urmrit sancionarea unor practici neloiale ale comercianilor n relaia
cu consumatorii, dar i modificarea i completarea a nu mai puin de 13 acte normative din perspectiva
alinierii legislaiei naionale la exigenele europene n materie. Totodat, proiectul cuprindea dispoziii
referitoare la practicile comerciale agresive, aspecte care nu erau reglementate n legislaia romn.
n ceea ce privete domeniul legislaiei sociale, a sntii, a muncii i a asigurrilor sociale
trebuie subliniat faptul c anul 2007 a fost Anul European al anselor Egale pentru Toi i a vizat o mai
mare sensibilizare a cetenilor europeni cu privire la cunoaterea drepturilor lor de a nu fi discriminai i de
a se bucura de anse egale n toate domeniile de activitate.
Astfel, prin proiectul de Ordonana de urgen privind aplicarea principiului egalitii de tratament
ntre brbai i femei n cadrul schemelor profesionale de securitate naional, s-a urmrit nlturarea oricrei
discriminri directe sau indirecte pe criteriul de sex, inclusiv n ceea ce privete vrsta de pensionare ntre
brbai i femei, stagiile de cotizare, vechimea n munc, formulele de calcul sau de stabilire a pensiei.
Alte aspecte importante din acest domeniu au avut ca obiect intervenii legislative asupra Legii
nr.19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, Legii nr.128/1997 privind
Statutul personalului didactic, Legii nr.95/2006 privind reforma n domeniul sntii, Legii nr.448/2006
privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, precum i intervenii viznd Ordonana
de urgen nr.148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.7/2007.
Totodat, Consiliul Legislativ a avizat o serie de acte normative care au avut ca scop protecia
anumitor categorii de persoane, multe dintre aceste proiecte fiind elaborate n vederea ndeplinirii
angajamentelor asumate de Romnia ca stat membru al Uniunii Europene. Amintim, cu titlu de exemplu,
proiectul de Hotrre privind protecia tinerilor la locul de munc, propunerea legislativ privind protecia
minorilor ai cror prini sunt plecai din ar, proiectul de Hotrre pentru aprobarea programelor de interes
naional n domeniul proteciei copilului, propunerea legislativ privind acordarea de bonuri valorice pentru
sntate .a.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

n domeniul legislaiei agrare, silvice i a mediului, n anul 2007 au fost analizate mai multe
iniiative legislative pentru modificarea i completarea actelor normative care reglementeaz regimul juridic
al proprietii.
n acest sens, s-au avizat mai multe propuneri legislative privind modificarea i completarea Titlului
IV ,,Modificarea i completarea Legii nr.18/1991, cu modificrile i completrile ulterioare, Titlului V
,,Modificarea i completarea Legii nr.169/1997 pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar
nr.18/1991, Titlului VI ,,Modificarea i completarea Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului
funciar nr.18/1991 i ale Legii nr.169/1997, precum i Titlului XI ,,Renta viager agricol din Legea
nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Merit amintite i propunerile legislative privind Codul silvic care vizau abrogarea vechii
reglementri n domeniu i statuarea unor noi msuri privind gestionarea durabil a pdurilor n vederea
ameliorrii condiiilor de mediu i de via, indiferent de titularii dreptului de proprietate asupra fondului
forestier, schimbri necesare ca urmare a unor noi reglementri n domeniul proprietii.
Amintim faptul c n anul 2007 au fost modificate i completate i unele acte normative avnd ca
obiect de reglementare absorbia fondurilor europene destinate investiiilor n agricultur, fiind aduse
intervenii legislative Legii nr.1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i
Intervenie pentru Agricultur, Industrie Alimentar i Dezvoltare Rural.
O alt propunere legislativ avizat n perioada analizat s-a referit la prevenirea cruzimii fa de
animale i protecia acestora, prin care se preconiza i abrogarea Legii nr.205/2004 privind protecia
animalelor i Ordonana de urgen nr.155/2001 privind aprobarea programelor de gestionare a cinilor fr
stpn, aprobat prin Legea nr.227/2002.
n domeniul relaiilor internaionale, n anul 2007, Consiliul Legislativ a primit spre avizare un
numr de 180 de proiecte de acte normative privind aprobarea, ratificarea sau acceptarea unor acte
internaionale la care Romnia a devenit parte sau a aderat.
Din totalul avizelor emise, doar 36 au fost favorabile fr observaii i propuneri, pentru celelalte
proiecte fiind formulate observaii att cu privire la proiectele de acte normative, ct i la documentele
internaionale supuse ratificrii/aprobrii.
O bun parte din avize s-au referit la proiecte de acte normative pentru ratificarea sau aprobarea unor
acorduri de finanare sau de mprumut pentru realizarea unor proiecte de infrastructur (autostrzi, ci ferate,
reabilitare drumuri, ap, canalizare etc.), precum i la numeroase memorandumuri sau scrisori pentru
modificarea acestora (prelungirea termenelor de tragere a tranelor, realocri de sume etc.), la domeniul
militar (NATO, regimul trupelor americane n Romnia, protejarea documentelor clasificate etc.) i la
cooperarea la nivel interdepartamental (aprare, cultur, administraie i interne).
Dintre tratatele a cror ratificare a fost avizat n cursul anului 2007, cel mai important a fost Tratatul
de la Lisabona, primul document de o asemenea amploare i complexitate semnat de Romnia dup aderarea
la Uniunea European.
Unele proiecte de hotrri pentru aprobarea de acorduri au fost avizate favorabil cu condiia
transformrii lor n proiecte de legi pentru considerentul c acordurile respective erau ncheiate la nivel de
stat i se refereau la obligaii financiare, ceea ce impunea ratificarea lor de Parlament prin lege, aa cum
prevede expres Legea nr.590/2003.
n mod similar, un proiect de ordonan de urgen pentru aprobarea unui Contract de finanare a fost
avizat favorabil sub rezerva transformrii lui n proiect de lege, pentru c, datorit nivelului la care a fost
ncheiat i coninutului su, nu putea fi ratificat prin ordonan de urgen, situaie reglementat de art.19
alin.(3) din Legea nr.590/2003.
Printr-un proiect de lege s-a propus, n mod greit, ca legea de aderare a Romniei la un Acord
european s fie modificat, astfel nct amendamentele la anexele acordului respectiv s fie publicate n
Monitorul Oficial, n baza ordinului ministrului transporturilor. Prin aviz s-a propus elaborarea unui
proiect de lege pentru aderarea la Anexele Acordului.
5. Aspecte de neconstituionalitate sau de nerespectare a principiului aplicrii prioritare a
normelor comunitare
i n decursul anului 2007 n procesul de avizare au fost sesizate o serie de aspecte de
neconstituionalitate. Acestea au fost determinate de faptul c unele proiecte nu erau corelate cu dispoziiile
i principiile constituionale ori nu respectau principiul prioritii dreptului comunitar.
Prezentm cteva din elementele de neconstituionalitate care au fost semnalate cu ocazia activitii
de avizare:

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

a) Prin propunerea legislativ privind participarea europarlamentarilor romni la Parlamentul

European se dorea instituirea cadrului legal privitor la participarea europarlamentarilor romni la ansamblul
aciunilor i activitilor derivate din calitatea de reprezentani n Parlamentul European.
Prin aviz s-a menionat faptul c problematica participrii europarlamantarilor romni la
Parlamentul European, ca de altfel a activitii tuturor categoriilor de deputai europeni, indiferent de
cetenia i statul de provenien, este guvernat de o manier exclusiv, de normele dreptului comunitar,
primar i derivat, neintrnd aadar, n competena de legiferare a autoritilor naionale. Incidente ntr-un
asemenea domeniu, sunt prevederile art.190, par.5 din TCE, versiunea consolidat, ce abiliteaz nsui
Parlamentul European, n virtutea autonomiei de reglementare, s-i stabileasc statutul, precum i condiiile
generale de exercitare a funciilor membrilor si, materializate, la nivelul dreptului derivat, prin Decizia
nr.2005/684/CE, EURATOM i, respectiv, prin Regulamentul Interior al Parlamentului European
nr.215/2005.
Aadar, ulterior constituirii Parlamentului European, dup validarea mandatelor de deputat european
obinute n urma scrutinului electoral desfurat la nivelul fiecrui stat membru al Uniunii Europene, potrivit
legislaiei naionale n materie, orice implicare a statelor Uniunii n reglementarea unor aspecte ce in fie de
derularea activitii deputailor europeni, fie de organizarea acestora, este categoric interzis, ntruct dreptul
de reglementare n acest domeniu aparine exclusiv Parlamentului European n condiiile TCE.
Referitor la art.4 din proiect, s-a artat c, n conformitate cu prevederile TCE, deputaii europeni
reprezint popoarele statelor reunite n cadrul Comunitii, astfel c parlamentarii europeni romni trebuie
s reprezinte i s susin n cadrul activitilor Parlamentului European, de o manier general, interesele
poporului romn, ale membrilor si, n considerarea calitii lor de ceteni europeni, i nu interesele
autoritilor statale, guvernamentale aa cum se propunea prin proiect.
De asemenea, o serie de dispoziii directe i conexe ale propunerii legislative privitoare la
exercitarea funciei de deputat european pe baza mandatului naional, integrate art.7, 9-11, 12-13, nclcau
normele comunitare ce statueaz asupra libertii i independenei exercitrii mandatului de membru al
Parlamentului European i, respectiv, asupra nulitii oricrui mandat imperativ, prin care acestor
reprezentani li se pot da eventuale instruciuni din partea statului de provenien.
n ceea ce privete revocarea mandatului de deputat european, raportat la normele propuse n cadrul
tezei a doua a art.17 din acelai proiect, incidente n materie erau prevederile Actului privind alegerea
reprezentanilor n cadrul Adunrii prin sufragiu universal direct, cu modificrile i completrile ulterioare,
care stabilesc expres n art.12, de o manier limitativ, situaiile de vacantare a funciei europene, respectiv,
demisie, deces ori pierderea mandatului, n aceast ultim situaie, legislaiile statelor membre putnd s
prevad expres o astfel de sanciune, direct aplicabil, ce va interveni ns, nu n baza reglementrilor
europene, ci n virtutea aplicrii legislaiei naionale.
n acest sens, au fost amintite dispoziiile art.24 din Legea nr.33/2007, cu modificrile i
completrile ulterioare, care se refer la vacana mandatelor membrilor din Romnia n Parlamentul
European, survenit ca urmare a demisiei, a pierderii drepturilor electorale, a incompatibilitilor cu
calitatea de parlamentar european sau a decesului .... Din acest punct de vedere, apreciind temeinicia i
justeea soluiei prevzute de art.24 alin.(2) din Legea nr.33/2007, nu se putea susine, aa cum prevedea teza
a doua a art.17 din proiect, posibilitatea revocrii mandatului de parlamentar european, de ctre Parlamentul
Romniei, dac ar fi fost constatate nclcri ale Constituiei rii sau a altor reglementri legale, atta timp
ct astfel de fapte nu sunt considerate infraciuni i sancionate ca atare de legea penal, printr-o hotrre
judectoreasc rmas definitiv avnd drept consecin pierderea drepturilor electorale. Mai mult, erau
propuse unele prevederi, precum normele alin.(2) al art.(8) din proiect, n virtutea crora, pentru unele
abateri disciplinare svrite n cadrul activitii Parlamentului European, sanciunea const n invalidarea
mandatului, o msur ce ar fi urmat s fie aplicat de ctre Parlamentul Romniei, soluie vdit netemeinic
i contrar reglementrilor europene.
Corelativ acestor atingeri aduse dreptului comunitar, pe cale incident, s-a precizat c normele
propuse prin proiect erau susceptibile de a nclca, inclusiv, la nivel intern, dispoziiile constituionale ale
art.148 alin.(2), care statueaz asupra caracterului obligatoriu i prioritar al Tratatelor Uniunii Europene,
precum i al celorlalte reglementri comunitare fa de dispoziiile contrare din legile interne.
b) Propunerea legislativ privind valorificarea declaraiilor politice avea ca obiect stabilirea unei
obligaii pentru Guvern i pentru toate instituiile de stat de a analiza aspectele semnalate n declaraiile
politice formulate n Parlament care fac referiri la activitatea Executivului i s dispun, n termen de
maximum 30 de zile, asupra modului de rezolvare a acestora, iar la sfritul fiecrei sesiuni parlamentare,
Primul ministru s aib obligaia de a informa Parlamentul, n edin comun a celor dou Camere, asupra
modului de rezolvare a solicitrilor parlamentarilor i asupra msurilor dispuse.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Prin aviz s-a semnalat c raporturile Parlamentului cu Guvernul sunt stabilite de Constituie n cadrul
unui capitol special (Capitolul IV al Titlului III) n cuprinsul cruia locul central l ocup controlul
parlamentar asupra Guvernului. n acest sens sunt prevederile referitoare la: informarea Parlamentului de
ctre Guvern i celelalte organe ale administraiei publice (art.111); ntrebri, interpelri i moiuni simple
(art.112), moiunea de cenzur (art.113).
Principial, controlul parlamentar nu poate fi un mijloc de subordonare a Guvernului fa de
Parlament ntruct, potrivit art.102 alin.(1) din Constituie, rolul constituional al Guvernului este acela de a
realiza politica intern i extern a rii, potrivit programului su de guvernare. Prin urmare, o reglementare
prin lege n sensul propus exceda controlului parlamentar al activitii Guvernului prevzut la art.111-113
din Constituie i s-ar fi constituit ntr-o nclcare a unuia din principiile fundamentale ale democraiei
constituionale - principiul separaiei i echilibrului puterilor n stat, consacrat prin art.1 alin.(4) din
Constituia revizuit.
De altfel, n acest sens sunt i prevederile Regulamentului Senatului, aprobat prin Hotrrea
Senatului nr.28/2005, care la Capitolul III Seciunea a 6-a - Declaraii politice, art.171 alin.(4) se limiteaz
la a prevede c n cazul n care tematica i coninutul declaraiilor politice sau ale altor intervenii ale
senatorilor vizeaz activitatea i politica Guvernului, extrasul respectiv din stenogram va fi transmis
ministrului delegat pentru relaia cu Parlamentul. O prevedere similar ntlnim i n Regulamentul
Camerei Deputailor, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv la art.190.
c) Propunerea legislativ privind modificarea i completarea art.86 lit.c) din Legea nr.351/2004
- Legea gazelor viza restrngerea incidenei servituii legale de trecere subteran, de suprafa sau aerian
pentru instalarea de reele, conducte, linii sau de alte echipamente numai n favoarea concesionarilor care au
regim juridic de societi cu capital integral de stat.
Avizul a semnalat, pe de o parte, c aceast abordare difereniat, n funcie de regimul juridic al
concesionarului, aducea atingere dispoziiilor constituionale prevzute de art.41 alin.(2), teza a doua, potrivit
crora Proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege indiferent de titular. n cazul
diferenierii propuse, ar fi rezultat c regimul de servitute legal s afecteze difereniat regimul proprietii
private asupra terenurilor care sunt afectate de astfel de lucrri n funcie de regimul concesionarului. Astfel,
dac concesionarul ar fi operator economic privat, atunci proprietarul terenului afectat de amplasarea unor
echipamente de transport gaze ar fi putut solicita plata unei chirii consistente, deoarece nu ar deveni
incident servitutea legal, ns, dac concesionarul ar fi o entitate de stat, ar interveni incidena servituii
legale i, ca atare, proprietarul terenului nu ar mai fi n drept s solicite dect anumite compensri strict
determinate de lege. Totodat, introducerea acestei diferenieri subsidiare n favoarea unui operator economic
cu capital integral de stat ar fi afectat i regimul liberei concurene statuat la art.134 alin.(1) din Constituie,
deoarece, implicit, preul final la consumator s-ar fi difereniat artificial, n funcie de includerea sau
neincluderea unei eventuale chirii asupra utilizrii terenului.
d) Propunerea legislativ pentru completarea art.270 alin.(1) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii viza introducerea unui nou
alineat, potrivit cruia la depunerea contestaiei, contestatorul s achite o tax de timbru, reprezentnd 10%
din valoarea estimat a contractului de achiziie public, pentru a prentmpina formularea de contestaii ru
intenionate mpotriva actelor emise n legtur cu procedurile de acest act normativ.
Avnd n vedere faptul c propunerea legislativ instituia o tax de timbru pentru o procedur
administrativ, aceasta nclca prevederile art.21 alin.(4) din Constituie, potrivit crora jurisdiciile speciale
administrative sunt facultative i gratuite.
De asemenea, prin aviz s-a artat c descurajarea celor care doresc s formuleze contestaii n mod
nejustificat a fost soluionat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.94/2007 n sensul c, dac n urma
analizei contestaiei se constat c aceasta a fost nejustificat, se aplic o amend administrativ.
e) Una dintre propunerile legislative pentru modificarea i completarea Legii nvmntului
nr.84/1995 coninea o serie de reglementri prin care se restrngea dreptul persoanelor aparinnd
minoritilor naionale de a accede i la nvmntul de stat, ceea ce contravenea dispoziiilor art.32 din
Constituia Romniei, care consacr dreptul la nvtur.
De asemenea, propunerea legislativ coninea norme discriminatorii, ntruct obliga minoritile
naionale s susin examenul la Istoria Romniei i Geografia Romniei, n limba romn, cu toate c li se
permite s studieze aceste obiecte n limba matern, aspecte care erau n contradicie cu prevederile art.32
alin.(3) din Constituie, care consacr dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nva limba
lor matern i de a putea fi instruite n aceast limb.
6. Contradictorialiti i paralelisme n reglementare

10

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

n analiza proiectelor de acte normative s-au constatat i unele aspecte de contradictorialitate care au
fost generate fie de necorelarea actelor normative de acelai nivel sau de nivel diferit, fie de nerespectarea
nivelului actelor normative, fie de o inconsecven n utilizarea termenilor determinat de traduceri
defectuoase din limba strin.
n acest context trebuie s menionm c astfel de contradictorialiti s-au semnalat chiar i n
cuprinsul aceluiai proiect, nu numai ntre diferite acte normative.
Totodat, avizele Consiliului Legislativ au mai sesizat paralelisme n reglementare, abrogarea unor
dispoziii deja abrogate sau acte normative care aveau ca obiect aspecte deja reglementate n legislaie.
Prezentm cteva din aceste situaii:
a) Proiectul de Ordonan de urgen privind modificarea i completarea Legii nr.198/2004
privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcii de autostrzi i drumuri naionale a fost
schimbat n proiect de lege, ntruct Consiliul Legislativ a artat prin aviz c acest lucru se impunea,
deoarece, potrivit art.115 alin.(6) din Constituia republicat, o ordonan de urgen nu poate viza msuri
de trecere silit a unor bunuri n proprietatea public.
Referitor la proiectul de lege, avizul a semnalat faptul c includerea n noiunea de expropriere a
primului caz propus nu se armoniza cu soluiile legale adoptate prin alte legi, cum ar fi Legea energiei
electrice nr.13/2007 sau Legea gazelor nr.351/2004 prin care poziionarea unor conducte pe terenuri
proprietate privat se subsumeaz ideii juridice de servitute, iar n ceea ce privete gropile de mprumut
acestea nu conduc la necesitatea unei exproprieri de teren, ci doar la despgubiri de folosin a terenului.
Cu privire la dispoziia privind amplasamentul lucrrii conform variantei finale a studiului de
fezabilitate pe care Guvernul o aprob prin hotrre, eliminarea acestei hotrri n cazul modificrii
amplasamentului care se consider doar o regularizare a datelor de identificare a imobilelor conducea la o
expropriere pentru cauz de utilitate public, realizat practic de un alt organ dect cel abilitat. Or,
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale nu poate reprezenta Guvernul, iar hotrrea sa nu se
public n Monitorul Oficial, motiv pentru care s-a propus revederea soluiei preconizate. De asemenea, s-a
semnalat o necorelare cu procedura prevzut de art.21-27 din Legea nr.33/1994 privind exproprierea
pentru cauz de utilitate public prin care se instituie ntmpinri prealabile sesizrii instanei
judectoreti i s-a propus revederea sanciunii decderii, excesiv n raport cu prevederile art.103/ Cod
procedur civil, care stabilesc o excepie atunci cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o
mprejurare mai presus de voina ei.
b) Propunerea legislativ privind vnzarea spaiilor proprietate privat a statului sau a
unitilor administrativ-teritoriale, cu destinaia de cabinete medicale, precum i a spaiilor n care se
desfoar activiti conexe actului medical avea, de fapt, ca obiect de reglementare completarea cu un
nou alineat a art.3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.110/2005 privind vnzarea spaiilor proprietate
privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, cu destinaia de cabinete medicale, precum i a
spaiilor n care se desfoar activiti conexe actului medical, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr.236/2006. Pe fond, s-a constatat c dispoziia prevzut a se ncorpora ca alin.(5) la art.3 se regsea
deja, ntr-o redactare mai cuprinztoare, n art.11 alin.(3) din Ordonana de urgen nr. 110/2005, astfel cum
a fost modificat prin art.1 pct.13 din Legea nr.236/2006. n acest context, propunerea legislativ a rmas
fr obiect, motiv pentru care a fost avizat negativ.
c) Propunerea legislativ privind repunerea n termen a nlesnirilor la plat a obligaiilor
fiscale avea ca obiect de reglementare repunerea n termen a nlesnirilor la plat a obligaiilor fiscale, astfel
nct pentru debitorii care au beneficiat de nlesniri la plata obligaiilor fiscale restante acordate n baza
reglementrilor legale n materie i care au stins anticipat sau vor stinge pn la data de 30 iunie 2007 att
ratele ealonate n totalitate, inclusiv majorrile de ntrziere recalculate pn la data achitrii debitelor
ealonate, ct i obligaiile fiscale curente cu termene de plat pn la aceeai dat, nlesnirea la plat se
considera respectat, cu efectele prevzute de lege.
Avizul a semnalat faptul c din modul n care era formulat textul, nu se nelegea ce se dorete a se
reglementa. Astfel cum rezulta din Expunerea de motive, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.40/2002
pentru recuperarea arieratelor bugetare, au fost acordate ealonri, amnri i/sau scutiri i/sau reduceri la
plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor obligaii bugetare, precum i la plata majorrilor de
ntrziere i/sau a penalitilor de orice fel, debitorilor, indiferent de proprietate i de modul de organizare a
acestora.
Aceast ordonan de urgen a fost abrogat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.26/2005
privind abrogarea dispoziiilor legale referitoare la acordarea nlesnirilor la plata obligaiilor bugetare
restante. n aceste condiii, sub aspectul normelor de tehnic legislativ, instituia repunerii n vigoare nu
putea opera, deoarece, potrivit prevederilor art.62 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicat, cu modificrile

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

11

i completrile ulterioare, repunerea n vigoare a unui act normativ care a fost abrogat este interzis,
abrogarea opernd definitiv.
d) La propunerea legislativ referitoare la completarea cu alin.(3) a art.126 din Legea
nr.19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i
completrile ulterioare, avizul a semnalat faptul c Legea nr.19/2000 reprezint reglementarea-cadru n
materie, general-valabil pentru toi asiguraii din sistemul public i c nu este indicat s fie completat cu
prevederi care privesc numai o anumit categorie de personal, respectiv cadrele didactice sau cadrele
didactice auxiliare.
Avnd n vedere c art.106 alin.(2) din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu
modificrile i completrile ulterioare, care constituie legea special pentru acest personal, stabilete deja
dreptul ca la decesul unui cadru didactic sau cadru didactic auxiliar s se acorde un ajutor persoanelor
ndreptite la nivelul a cinci salarii ale persoanei decedate, care se suport din bugetul asigurrilor sociale,
prevederi care au prioritate n aplicare, fa de cele ale art.126 din Legea nr.19/2000, cu modificrile i
completrile ulterioare (care reglementeaz dreptul la ajutorul de deces pentru toi asiguraii din sistemul
public), s-a menionat c acest demers ar genera pe plan legislativ, un paralelism n reglementare, interzis de
normele de tehnic legislativ. n consecin, s-a apreciat c, n acest caz, nu este vorba de o lips de
reglementare - domeniul fiind perfect acoperit - ci numai de o aplicare deficitar i neunitar a unor dispoziii
normative deja existente.
7. Aspecte generale privind imperfeciuni de redactare i de tehnic legislativ
Ca i n anii precedeni, n activitatea de avizare au fost semnalate o serie de deficiene n redactarea
proiectelor de acte normative, care au determinat lipsa unei exprimri clare, precise i concise a soluiilor
legislative preconizate.
Cu riscul de a le repeta, amintim totui unele dintre ele, tocmai pentru a evidenia faptul c, dei
semnalate n mod sistematic n avize, acestea au fost ignorate de ctre iniiatori.
- neidentificarea cu precizie a actului normativ asupra cruia se dorea s se intervin legislativ,
utilizndu-se n mod greit procedeul de modificare i/sau completare a unui act normativ modificator n
locul raportrii la actul de baz;
- propuneri de modificare a unor acte inexistente, cum a fost proiectul prin care se dorea modificarea
legii nvmntului preuniversitar, act normativ care nu figura n evidena oficial a legislaiei la acea dat;
- prezentarea insuficient de argumentat a elementelor de fapt i de drept ale situaiei extraordinare, a
crei reglementare nu putea fi amnat, care impuneau recurgerea la calea de legiferare prin ordonane de
urgen, prevzut de art.115 alin.(4) din Constituie, dei avizele au semnalat n repetate rnduri c, potrivit
deciziilor Curii Constituionale n materie, nemotivarea sau motivarea necorespunztoare a urgenei
constituie motiv de neconstituionalitate a ordonanei de urgen;
- modificarea prin propuneri legislative a ordonanelor de urgen ale Guvernului care nu erau nc
aprobate de Parlament;
- iniierea mai multor proiecte de acte normative de modificare i/sau completare a aceluiai act
normativ, cum a fost cazul Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, pentru care au fost formulate 25 de
propuneri legislative i 3 proiecte de ordonan de urgen;
- modificarea ampl a unor acte normative, dei prin coninutul interveniei legislative era afectat
concepia general sau caracterul unitar al actului normativ de baz, caz n care era recomandat adoptarea
unei noi reglementri i abrogarea celei existente;
- structurarea proiectelor de acte normative n capitole i seciuni alctuite dintr-un singur articol;
- redactarea ambigu i nesistematizat a domeniului care se dorea reglementat, fiind propuse soluii
echivoce, care erau interpretabile i generau dificulti n aplicarea actului normativ;
- uzitarea unor redactri i procedee care erau de natur s afecteze principiul neretroactivitii legii;
- apelarea la forme de exprimare narative, expozitive sau declarative a soluiilor legislative
preconizate, uneori exagerate n detalieri i descrieri, fr rigoarea, concizia i acurateea specifice stilului
normativ;
- nerespectarea prevederilor legale referitoare la aplicarea direct a normelor comunitare sau la
transpunerea n dreptul intern a acestuia;
- nerezolvarea implicaiilor viitoarei reglementri n ansamblul legislativ, neabrogarea sau
nemodificarea textelor aflate n conflict;
- folosirea excesiv a abrogrii implicite, chiar i atunci cnd abrogarea expres era posibil;
- nensoirea proiectelor de anexele care fceau parte integrant din acestea, neputndu-ne pronuna
asupra coninutului lor.

12

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Aspecte deficitare au fost sesizate i n ceea ce privete avizarea proiectelor de acte normative din
domeniul relaiilor internaionale. Dintre acestea amintim:
- ratificarea unor acorduri de mprumut aflate sub incidena art.19 alin.(1) lit.a) din Legea
nr.590/2003 privind tratatele, prin ordonane de urgen, dei potrivit alin.(2) al aceluiai articol tratatele
respective nu se puteau ratifica prin astfel de acte. Amintim cu titlu de exemplu proiectul de Ordonan de
urgen pentru aprobarea Acordului-cadru de mprumut dintre Romnia i Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei semnat la Bucureti la 2 februarie 2007;
- indicarea n mod greit n actul normativ de aprobare a unui act internaional a faptului c acesta
fcea parte integrant din actul intern, ceea ce era n dezacord cu prevederile Legii nr.590/2003 privind
tratatele, dar i cu cele ale Legii nr.24/2000 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Exemplificm aici proiectul de Hotrre pentru aprobarea Acordului administrativ privind cooperarea dintre
Ministerul Transporturilor din Romnia i Ministerul Transporturilor din Republica Austria n domeniul
navigaiei pe Dunre, semnat la Viena la 19 septembrie 2007;
- formularea greit a clauzelor finale, nefiind prevzute data i locul semnrii acordurilor sau
redactarea acestora n mod incorect ori necorespunztor normelor cutumiare de drept al tratatelor,
confundndu-se autenticitatea actului cu valabilitatea acestuia;
- nerespectarea regulii alternatului n cazul tratatelor bilaterale n marea majoritate a acordurilor de
mprumut, contractelor de finanare ori a acordurilor de finanare convenite cu instituiile internaionale
financiare semnate la nivel de stat ori departamental.
8. Avize favorabile, fr observaii
n anul 2007, Consiliul Legislativ a emis un numr de 239 de avize favorabile (fr observaii i
propuneri), pentru proiecte de acte normative care au corespuns att din punct de vedere al soluiilor de fond,
ct i din punct de vedere al redactrii i al condiiilor de form.
Pe tipuri de acte normative, acestea sunt prezentate n tabelul de la Cap.II pct.3 din Raport.
9. Avize favorabile cu observaii i propuneri
Analiznd proiecte de acte normative din toate domeniile de activitate, observaiile i propunerile
formulate n avize au determinat adoptarea unor soluii legislative corecte, complete i coerente, specifice
stilului normativ, care s se integreze i s perfecioneze sistemul legislativ actual.
n general, s-a constatat c, dei avizul Consiliul Legislativ este consultativ, la finalizarea actelor
normative au fost avute n vedere propunerile formulate. Au fost ns i cazuri n care sugestiile i
propunerile, dei temeinic argumentate, nu s-au regsit n forma final a actelor normative.
a) Observaii i propuneri nsuite
La proiectul de Hotrre pentru aprobarea Programului Electrificare 2007-2009 privind
alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate i nfiinarea unitilor de management al
programului, prin aviz s-au semnalat deficiene de fond, ce ar fi putut avea consecine negative n procesul
de aplicare a actului normativ. Observaiile au fost acceptate de ctre iniiator i valorificate n Hotrrea
Guvernului nr.328/28.03.2007. Astfel, la art.3 alin.(2) s-a semnalat c norma nu stabilea cine trebuia s emit
ordinul de numire a Comisiei Interministeriale care va conduce Programul - Electrificare 2007-2009
privind alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate, iar la art.4 alin.(3) s-a atras atenia c
reelele de distribuie a energiei electrice, realizndu-se din fondurile publice ale unitilor administrativ
teritoriale, trebuie s devin proprietatea public a respectivelor uniti administrativ teritoriale.
La proiectul de Hotrre privind reorganizarea prin divizare parial a Societilor Comerciale
de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice, Filiale ale SC Electrica - S.A, prin aviz s-a semnalat
c proiectul nu reglementeaz, aa cum era necesar, toate etapele juridice ale operaiunilor de divizare la care
face trimitere. Cele ase societi rezultate n urma divizrii erau societi comerciale pe aciuni i i
desfurau activitatea potrivit Legii nr.31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n
acest scop, dup mandatarea de ctre Societatea Comercial Electrica - S.A. a reprezentanilor si n
adunrile generale ale acionarilor celor trei filiale, acetia, n cadrul acelor adunri, vor hotr, potrivit lit.c)
a aceluiai art.113 din Legea nr.31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, modificarea
obiectului principal de activitate i modificarea denumirii celor trei societi. Pentru a deveni opozabile
terilor, aceste hotrri ale adunrilor generale vor fi depuse, potrivit art.131 alin.(4) din Legea nr.31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n termen de 15 zile, la oficiul registrului comerului,
spre a fi menionate n registru i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. La fel, n termen
de 15 zile de la ncheierea actelor constitutive ale celor trei noi filiale, va fi cerut nmatricularea acestora n
registrul comerului, conform prevederilor art.36 alin.(1) din Legea nr.31/1990, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare. Dup realizarea acestor operaiuni, fiecare societate comercial supus divizrii va
transmite, prin protocol de predare preluare, filialei corespunztoare nou nfiinat, acea parte din

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

13

patrimoniu aferent activitii de furnizare a energiei electrice, pstrnd patrimoniul aferent activitii de
distribuie. Avnd n vedere cele artate, s-a propus revederea proiectului de hotrre n sensul transpunerii
n coninutul acestuia a operaiunilor juridice descrise mai sus i al reformulrii normelor existente potrivit
acestor observaii. Proiectul s-a concretizat n Hotrrea Guvernului nr.675/2007 privind reorganizarea prin
divizare parial a societilor comerciale de distribuie i furnizare a energiei electrice, filiale ale Societii
Comerciale Electrica" - S.A.
n avizul referitor la proiectul de Hotrre privind contraveniile la regimul transporturilor
navale s-a semnalat c prevederea posibilitii aplicrii unei sanciuni contravenionale complementare de
ctre Autoritatea Naval Romn n cazul svririi pe teritoriul unui stat strin a unei contravenii de ctre
personalul navigant romn nu este corect i trebuie eliminat. S-a precizat c dreptul contravenional romn
este inaplicabil contraveniilor svrite n afara spaiului pe care statul romn i exercit suveranitatea. Ca
urmare, avizul a menionat c svrirea unei contravenii n strintate de ctre personalul navigant romn
ar putea constitui, eventual, temeiul aplicrii unei sanciuni disciplinare.
n avizul referitor la propunerea legislativ pentru modificarea Legii 205/2004 privind protecia
animalelor, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a semnalat c prevederile referitoare la poliia
pentru animalele de companie i la inspectorii veterinari ai Consiliilor locale nu sunt corelate cu alin.(1)
al art.8 din lege, care stabilete c autoritatea naional n domeniul proteciei animalelor este Autoritatea
Naional Sanitar Veterinar. Prin urmare, activitile avute n vedere de propunerea legislativ ar fi trebuit
realizate de structuri aflate n subordinea acestei autoriti, nu n subordinea consiliilor locale. Totodat, s-a
semnalat c stabilirea sanciunii confiscrii animalelor alternativ cu sanciunea amenzii contravenionale nu
poate fi acceptat, ntruct natura juridic a celor dou sanciuni este diferit. S-a precizat c, potrivit art.5
din Ordonana Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, amenda este sanciune
contravenional principal, n vreme ce confiscarea este sanciune contravenional complementar. Prin
urmare, confiscarea nu poate fi prevzut ca unic sanciune aplicabil n cazul svririi unei contravenii, ci
doar alturi de o sanciune contravenional principal.
La proiectul de Lege privind condamnrile cu caracter politic i msurile administrative
asimilate acestora pronunate n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, observaia referitoare la
reanalizarea soluiei privind exceptarea de la aplicarea prevederilor proiectului a persoanelor care au obinut
anularea hotrrilor de condamnare, ca urmare a exercitrii cilor extraordinare de atac, a fost nsuit de
ctre Guvern, astfel nct forma proiectului transmis spre adoptare Parlamentului a fost reformulat n
sensul observaiilor din aviz. n aviz s-a precizat c, prin meninerea unei astfel de dispoziii, respectivele
persoane nu vor putea cere obligarea statului la acordarea de despgubiri pentru prejudiciul moral suferit
pentru condamnare sau pentru bunurile confiscate, spre deosebire de persoanele care nu au obinut anularea
hotrrilor de condamnare, instituindu-se astfel un tratament discriminatoriu ntre cele dou categorii de
persoane care au suferit condamnri cu caracter politic. De asemenea, s-a semnalat c utilizarea noiunii de
anulare a hotrrilor de condamnare nu este corelat cu dispoziiile Codului de procedur penal n ceea ce
privete soluiile care se pot pronuna n cazul admiterii cilor extraordinare de atac.
b) Observaii i propuneri nensuite
La proiectul de Hotrre pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea i
utilizarea fondului de stimulente de ctre Agenia Naional Anti-Doping, devenit Hotrrea Guvernului
nr.1578/2007, avizul a semnalat c norma din art.11 alin.(2) potrivit creia, n cazul n care dup utilizarea
fondului de stimulente (pentru personalul ageniei) instanele judectoreti pronun hotrri prin care se
anuleaz definitiv i irevocabil procesele-verbale respective de sancionare contravenional ori dobnzile
i/sau penalitile de ntrziere, sumele cu aceast destinaie se deduc din fondul de stimulare urmnd
destinaia stabilit de lege, trebuia revzut, ntruct rmnea nereglementat juridic ipoteza n care instana
admite plngerea contravenientului i anuleaz sanciunea contravenional pentru alte considerente i nu
pentru vicii ale proceselor - verbale de sancionare contravenional. Propunerea formulat n aviz a avut n
vedere adoptarea unei reglementrii complete care s evite dificulti n procesul de aplicare a actului
normativ, ns aceasta nu a fost reinut n forma final a actului normativ.
La propunerea legislativ pentru modificarea Legii tinerilor nr.350/2006, s-a semnalat c simpla
schimbare a denumirii organizaiei neguvernamentale reglementate de legea sus-menionat, din Fundaia
Naional pentru Tineret n Consiliul Naional al Fundaiilor pentru Tineret, propus la art.II, nu era
suficient pentru a ne afla n prezena reorganizrii la care fcea referire acelai articol. Astfel, s-a artat c,
ntruct Consiliul Naional al Fundaiilor pentru Tineret reprezint o organizaie a fundaiilor judeene pentru
tineret i a municipiului Bucureti, iar potrivit Ordonanei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, adunarea general, la care se referea art.14 alin.(1)

14

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

propus la art.I pct.1 din proiect, este specific doar asociaiilor n timp ce organele fundaiei sunt exclusiv
consiliul director i cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori, din coninutul propunerii legislative nu
rezulta cu claritate c aceasta viza reorganizarea Fundaiei Naionale pentru Tineret prin schimbarea formei
juridice din fundaie n asociaie. De altfel, din aceste considerente, Preedintele Romniei a cerut
Parlamentului reexaminarea legii, n prezent aceasta aflndu-se n lucru la comisiile permanente ale
Senatului.
n domeniul legislaiei aplicabile societilor comerciale a reinut atenia proiectul de Ordonan
de urgen privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din
contracte comerciale, proiect care se ncadra n legislaia comunitar derivat ce asigur regimul juridic de
funcionare a Pieei interne, segmentul rezervat armonizrii legislaiei i ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
referire direct la reglementrile privind societile comerciale. Plecnd de la ideea c diferenele de natur
juridic i administrativ existente ntre statele membre i care privesc regulile i practicile de plat n
raporturile dintre societile comerciale reflect disparitatea/diversitatea sistemelor juridice naionale ale
statelor membre, acquis-ul comunitar dezvoltat n ultimul deceniu n aceast materie fixeaz norme de
drept material i procedural supletive i relativ unitare, care s asigure condiii echitabile pentru
ntreprinderile mici i mijlocii n relaiile cu marile ntreprinderi (inclusiv poteniala poziie dominant a
acestora din urm), asigurnd totodat i existena unei concurene libere i legale n spaiul comunitar.
Aceste deziderate au determinat Parlamentul European i Comisia European s elaboreze, ncepnd cu anul
1996, mai multe rezoluii i comunicri privind corectitudinea i regimul juridic aplicabil termenelor de plat
n tranzaciile comerciale. Aceste documente au stat la baza adoptrii Directivei 2000/35/CE privind
combaterea ntrzierii plilor n tranzaciile comerciale, elaborat cu respectarea principiului
subsidiaritii i proporionalitii enunat n art.5 din Tratatul de la Amsterdam, ceea ce a determinat
limitarea ei numai pentru anumite categorii de contracte ce sunt cuprinse n definiia ce acoper conceptul de
tranzacii comerciale. Legat de acest aspect, prin aviz s-a semnalat c expresia contract comercial,
utilizat pe tot parcursul proiectului, nu era corect, ntruct sintagma originar n limba francez este
transaction commerciale sau n limba englez commercial transaction, fiind necesar nlocuirea acesteia
cu expresia tranzacie comercial, deoarece termenul este mai larg, putnd include orice convenie i
evit complicaii i dificulti de interpretare pentru calificarea drept comercial a contractelor, inerent ntrun sistem legislativ ca cel pe care l cunoate dihotomia legislativ a dreptului privat romnesc prin Codul
civil i Codul de comer. De altfel, la considerentul nr.14, Directiva 2000/35/CE care se dorea transpus prin
acest proiect, precizeaz textual c acoper i profesiunile liberale, adic obligaiile de plat rezultnd din
contractele ncheiate n exercitarea activitii acestor profesiuni, dar aceasta nu nseamn c statele membre
trebuie s le trateze ca ntreprinderi sau comerciani n scopuri neacoperite de directiv. Proiectul s-a
concretizat n Ordonana de urgen a Guvernului nr.119/2007, ns observaiile formulate au fost preluate
parial.
Un alt aspect al activitii de avizare l-a constituit n cel privind proiectele de regulamente i de
instruciuni din domeniul dreptului concurenei i al ajutorului de stat, emise de Consiliul Concurenei.
Dei la finalizarea unor astfel de acte normative au fost preluate, n general, observaiile i propunerile
Consiliului Legislativ, nu acelai lucru s-a ntmplat cu proiectul de Regulament privind procedurile de
organizare i dezvoltare a carierei profesionale, de stimulare a personalului, precum i de acordare a
altor drepturi membrilor Plenului Consiliului Concurenei. Cu privire la art.8 lit.a), avizul a semnalat c
prevederile normei contraveneau dreptului comunitar, ntruct permiteau accesul la funciile n cauz numai
cetenilor romni, nu i celor din statele membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European,
discriminare nepermis ntre cetenii statelor membre. S-a propus, de aceea, modificarea normei n sensul
eliminrii acestei inadvertene, observaie care ns nu a fost reinut.
10. Avize negative
n anul 2007 au fost emise 70 de avize negative. Ele au fost determinate fie de nclcarea
dispoziiilor statuate la nivelul legii fundamentale a statului, fie de necorelarea dispoziiilor propuse cu
legislaia n vigoare, fapt care putea genera paralelisme n reglementare i o nesistematizare a normelor dintrun domeniu de activitate. Lista proiectelor de acte normative avizate negativ este prevzut n anexa nr.2.
Prezentm, n continuare, unele dintre aspectele semnalate:
a) Propunerea legislativ privind protecia agricultorilor i patrimoniului agricol mpotriva
sustragerilor i distrugerilor de bunuri a fost avizat negativ, ntruct prin soluiile propuse ncalc
principii de drept consacrate i nu se corela cu dispoziiile din acte normative tangente obiectului
reglementat.
Astfel, prin norma din cuprinsul art.10 se instituia obligaia organelor judiciare de a finaliza n 30 de
zile procesul penal, ntruct procedura probrii vinoviei fptuitorului reprezint, de fapt, realizarea

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

15

scopului procesului penal, astfel cum acesta este prevzut n art.1 alin.(1) din Codul de procedur penal.
Soluia legislativ propus nu putea fi acceptat, ntruct durata n timp a procesului penal este supus numai
principiului celeritii consacrat de art.21 alin.(3) din Constituia Romniei, republicat, precum i de art.6
par.1 din Convenia European a Drepturilor Omului. Potrivit acestui principiu, soluionarea cauzei trebuie
realizat ntr-un termen rezonabil, care se apreciaz pentru fiecare cauz penal n parte, inndu-se
seama de complexitatea cauzei, de atitudinea autoritilor i de atitudinea acuzatului.
Avizul a mai precizat c reglementarea propus n art.11 reprezenta o nclcare a principiului
prezumiei de nevinovie, consacrat de art.23 alin.(11) din Constituia Romniei, de art.6 par.2 din
Convenia European a Drepturilor Omului i de art.52 din Codul de procedur penal. Astfel, att dispoziia
din art.11 alin.(1) din proiect, potrivit creia rspunderea fptuitorului se extinde i pentru faptele pentru
care s-a probat acelai mod de operare, ct i norma din alin.(2), referitoare la obligaia fptuitorului de a-i
proba nevinovia, nclcau principiul prezumiei de nevinovie.
Soluiile legislative cuprinse n proiect, referitoare la instituirea rspunderii penale sau
contravenionale pentru anumite fapte, nu erau corelate cu reglementrile n vigoare referitoare la fapte
similare, nefiind astfel realizat intenia rezultat din Expunerea de motive, privind instituirea unei protecii
speciale a patrimoniului agricol mpotriva sustragerilor i distrugerilor de bunuri.
S-a precizat c unele dintre faptele avute n vedere n propunerea legislativ erau deja incriminate
sau, dup caz, stabilite drept contravenii, att n Codul penal, ct i n unele acte normative speciale.
Astfel, n ceea ce privete infraciunea prevzut de art.13, privind nerespectarea dispoziiilor art.4,
sustragerile de produse agricole din cmp, incinte sau depozite, precum i sustragerile de echipamente, de
produse zootehnice, de animale, de colonii de albine sau de pete din cresctorii reprezenta infraciunea de
furt sau, dup caz, de furt calificat, prevzut de art.208 i 209 din Codul penal. Potrivit Codului penal,
aceste fapte sunt pedepsite cu nchisoare de la 1 an la 12 ani, n cazul furtului simplu i de la 3 la 15 ani n
cazul furtului calificat, cu precizarea c, n cazul furtului componentelor sistemelor de irigaii, pedeapsa este
nchisoarea de la 4 la 18 ani. Prin aviz s-a semnalat c pedepsele prevzute de Codul penal erau mai mari
dect cele prevzute n art.13 din proiect, astfel nct prin propunerea legislativ se instituia, de fapt, o
reglementare mai favorabil n raport cu cea existent n prezent i nu una mai exigent, care s justifice
scopul reglementrii prevzut de iniiator n Expunerea de motive.
b) Propunerea legislativ pentru completarea Ordonanei nr.2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor a fost avizat negativ, deoarece introducea o nou categorie de msuri care puteau fi luate
de instan, fiind n contradicie cu principiile fundamentale ale rspunderii contravenionale i cu regulile de
procedur care guverneaz soluionarea cilor de atac n materie contravenional reglementate prin
Ordonana Guvernului nr.2/2001.
Prin aviz s-a precizat c nu se putea stabili natura juridic a noiunii de msuri de protecie,
utilizat n textul propus, din redactarea normei nerezultnd c aceste msuri pot fi luate de ctre instan din
oficiu, neindicndu-se vreo categorie de subiecte care, eventual, ar putea sesiza instana n acest sens.
Aceast soluie contravenea principiului disponibilitii consacrat de art.129 alin.(6) din Codul de procedur
civil, potrivit cruia, n toate cazurile, judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii.
Pe de alt parte, potrivit principiului fundamental al legalitii stabilirii i sancionrii
contraveniilor, n cazul svririi unei contravenii, nici agentul constatator i nici instana de judecat nu
pot aplica alte sanciuni principale i complementare dect cele prevzute n actul normativ prin care
contravenia este stabilit i sancionat sau n alte limite dect cele prevzute de acesta.
n plus, soluionarea cii de atac de ctre instan este supus principiului neagravrii situaiei n
propria cale de atac - non reformatio in peius - astfel nct, aa cum s-a subliniat n doctrin i s-a decis n
practic, n soluionarea plngerii, instana nu poate adapta sanciunea aplicat prin procesul-verbal atacat
dect n favoarea petentului.
Or, aplicarea de ctre instan a sanciunilor contravenionale complementare, chiar i cu titlul de
msuri de protecie, mai ales n situaiile n care actul normativ n care este reglementat contravenia nici
nu ar prevedea aplicarea unor astfel de sanciuni, este de natur s nfrng aceste dou principii.
S-a precizat c majoritatea msurilor la care se referea textul propus nici nu ar fi putut fi luate cu
caracter vremelnic, coninutul lor fiind specific unor msuri definitive.
S-a semnalat, de asemenea, c norma propus era n contradicie i cu regulile procesuale care
guverneaz judecata cilor de atac n materie contravenional. Astfel, potrivit art.32 alin.(3) teza nti din
Ordonana Guvernului nr.2/2001, plngerea suspend executarea. Potrivit tezei a doua a aceleiai norme,
caracterul suspensiv al plngerii nu este limitat dect n situaia n care aceasta este introdus de partea
vtmat sau de cel cruia i aparin bunurile confiscate, altul dect contravenientul, caz n care plngerea
suspend executarea numai n ceea ce privete despgubirea sau, dup caz, msura confiscrii.

16

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

c) Analiznd propunerea legislativ privind loialitatea cetenilor aparinnd minoritilor

naionale fa de Romnia i statul naional unitar romn, avizat negativ, s-a constatat c n ansamblu,
proiectul contravenea att spiritului i dreptului comunitar, ct i principiilor constituionale. Astfel, n
principal, el se afl n contradicie cu dispoziiile art.6 alin.(1) i (2) din Tratatul de la Amsterdam, potrivit
crora Uniunea are la baz principiile libertii, democraiei, respectului drepturilor omului i al libertilor
fundamentale ca i ale statului de drept, principii comune Statelor Membre. Uniunea respect drepturile
fundamentale, aa cum sunt garantate de Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a
Libertilor Fundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950, i aa cum rezult din tradiiile
constituionale comune Statelor Membre, n calitate de principii generale ale dreptului comunitar.
n acelai timp, propunerea legislativ se afla n contradicie i cu art.21 din Carta drepturilor
fundamentale, adoptat la Nisa n 2002, care statueaz c: Este interzis orice discriminare pe baz de sex,
ras, culoare, origini etnice sau sociale, caracteristici genetice, limb, religie sau credine, opinii politice sau
orice alt opinie, apartenen la o minoritate naional, avere, natere, handicap, vrst sau orientare
sexual, precum i orice discriminare pe baz de cetenie.
De asemenea, proiectul era n contradicie i cu dispoziiile art.141 din Convenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale a Consiliului Europei, ratificat de Romnia prin Legea
nr.30/1994, care prevd c Exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute de prezenta Convenie trebuie
s fie asigurat fr nici o deosebire bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau
orice alte opinii, origine naional sau social, apartenena la o minoritate naional, avere, natere sau orice
alt situaie.
Din punct de vedere al dreptului naional, propunerea legislativ nu era n concordan cu
principiul constituional prevzut de art.16 alin.(1) din Legea fundamental a statului, potrivit cruia
cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Or, prin art.4
din propunerea legislativ se instituia obligaia de declarare a loialitii fa de Romnia i statul romn
numai pentru organizaiile minoritilor naionale, dei acestea sunt constituite tot din ceteni romni, ca
i celelalte organizaii. Ca atare, loialitatea fa de Romnia i statul romn decurge din calitatea de cetean
romn, ca subiect individual de drepturi i obligaii, nefiind necesar ca aceasta s mai fie declarat i de
ctre organizaiile din care acetia fac parte, atta vreme ct aceste organizaii sunt constituite n mod legal.
n acelai sens, prin aviz s-a menionat c, potrivit dispoziiilor art.30 alin.(7) din Constituie, sunt
interzise prin lege aciunile care ndeamn la discriminare i la separatism teritorial, iar art.54 alin.(7) din
Legea fundamental reglementeaz fidelitatea fa de ar, ca una din ndatoririle fundamentale ale
cetenilor romni.
d) Propunerea legislativ pentru modificarea art.11 din Legea nr.7/2006 privind statutul
funcionarului public parlamentar a fost avizat negativ pentru considerente viznd nclcarea
dispoziiilor constituionale i ale prevederilor comunitare.
Prin propunerea legislativ amintit, iniiatorii au urmrit modificarea reglementrii n vigoare, astfel
nct o persoan s poat ocupa o funcie public parlamentar n structurile de specialitate ale
Parlamentului dac are cetenia uneia din rile membre ale Uniunii Europene i reedina n Romnia,
motivat de faptul c unul din drepturile cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene este dreptul la
munc i studiu n celelalte state membre.
Prin aviz s-a artat c, potrivit art.39 (fostul 48) din Tratatul instituind Comunitatea European
(TCE), libera circulaie a lucrtorilor este garantat n interiorul Comunitii Europene. Libertatea de
circulaie implic nlturarea oricrei discriminri bazate pe motive de naionalitate ntre lucrtorii statelor
membre, n ceea ce privete remunerarea, angajarea i alte condiii de munc i angajare (art.39 parag.2).
Libertatea de circulaie cunoate, ns, i restrngeri, bazate pe motive imperative de interes
general, dar, numai n dou situaii strict delimitate. Mai nti, n conformitate cu prevederile art.39 parag.3
din Tratatul instituind Comunitatea European, libera circulaie a lucrtorilor poate fi limitat pentru motive
de ordine, securitate sau sntate public. n al doilea rnd, potrivit dispoziiei din parag.4, art.39 nu se
aplic angajrilor n serviciul public, avndu-se n vedere locurile de munc din administraia public, aa
cum au fost ele ulterior circumstaniate, prin deciziile Curii de Justiie a Comunitilor Europene i
caracterizate prin necesitatea existenei unei legturi deosebite a persoanei cu realitile statului.
Astfel, n Decizia C.149/79 Comisia versus Belgia, Curtea de Justiie a Comunitilor Europene a
statuat c astfel de posturi prezum n fapt, din partea celor care le ocup, existena unei legturi speciale
de loialitate fa de stat i reciprocitatea drepturilor i ndatoririlor care constituie fundamentul obligaiei
de naionalitate. n aceeai decizie, dar i n altele subsecvente (cu titlu de exemplu - Decizia C.473/93
Comisia versus Luxemburg, Decizia C.283/99 Comisia versus Italia, Decizia C.173/94 Comisia versus
Belgia, Decizia C.114/97 Comisia versus Spania), Curtea de Justiie a apreciat c, pentru ocuparea posturilor

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

17

care sunt vizate de derogarea de la libertatea de circulaie a persoanelor, este necesar ca activitile pe care le
presupun s implice participarea direct sau indirect la exercitarea competenelor conferite de dreptul
public i rspunderea pentru salvgardarea intereselor generale ale statului ori ale altor autoriti. Este
cazul sectoarelor care privesc activiti specifice administraiei publice i autoritilor publice: locurile de
munc din ministere i bnci centrale, poliia, sistemul judiciar, forele armate, autoritile fiscale, corpul
diplomatic, autoritile care elaboreaz actele normative i cele care monitorizeaz aplicarea legislaiei.
Excepia de la libera circulaie a persoanelor cu privire la angajarea n serviciul public este reflectat
i n Constituia Romniei, republicat, care prevede n art.16 alin.(3) c funciile i demnitile publice,
civile sau militare, pot fi ocupate, n condiiile legii, de persoanele care au cetenia romn i domiciliul n
ar (...).
Aadar, prevederile constituionale, concordante cu cele ale Tratatului instituind Comunitatea
European, au impus drept condiie primordial pentru ocuparea unei funcii publice, cetenia romn,
creia i se adaug o a doua condiie esenial, i anume existena domiciliului, nu doar a reedinei, n
Romnia.
Avizul a menionat c dispoziiile art.16 alin.(3) din Constituie, coroborate cu dispoziiile art.39
parag.4 din Tratatul instituind Comunitatea European, dar i jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor
Europene n materia libertii de circulaie a persoanelor, converg spre concluzia potrivit creia pentru a
accede la o funcie public, n structurile de specialitate ale Parlamentului, o persoan trebuie s
ndeplineasc, mai nti de toate, dou condiii eseniale - s aib cetenia romn i domiciliul n
Romnia.
III. ACTIVITATEA DE AVIZARE A REPUBLICRILOR
I RECTIFICRILOR ACTELOR NORMATIVE
1. Acte normative propuse spre republicare n anul 2007
n anul 2007, Consiliul Legislativ a examinat 60 de cereri de republicare a unor acte normative,
unele de mare ntindere i complexitate. Dintre acestea, 37 au fost avizate favorabil, ns cu multe observaii
i propuneri, iar 23 au fost restituite, ntocmindu-se note cu observaii i propuneri.
n acest an, nici una dintre formele republicabile nregistrate la Consiliul Legislativ nu a fost avizat
fr observaii. De asemenea, s-a constatat c, spre deosebire de anii anteriori, nici o cerere nu a fost
soluionat cu aviz negativ, ns a crescut numrul de forme republicabile ale actelor normative care au fost
restituite ctre emiteni.
Menionm c n acest an, dei Consiliul Legislativ a emis 37 de avize favorabile n vederea
republicrii unor acte normative, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I au fost republicate doar 28 dintre
acestea. Pe de alt parte, precizm c n anul 2007 au fost republicate 11 acte normative avizate nc din anul
2006 de ctre instituia noastr. Dintre actele normative avizate pentru a fi republicate, 21 au fost legi, 6
ordonane ale Guvernului, o ordonan de urgen a Guvernului, 6 hotrri ale Guvernului i 3 Regulamente
ale Bncii Naionale a Romniei.
Referitor la materia reglementat, unele acte normative au prezentat o deosebit importan,
republicarea acestora fiind impus de numeroasele intervenii legislative ulterioare, precum i de necesitatea
aplicrii corecte a normelor legale. Un astfel de act normativ a fost Ordonana Guvernului nr.92/2003 privind
Codul de procedur fiscal, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.513 din 31 iulie 2007.
n acelai context, amintim i alte acte normative cu relevan care au fost avizate pentru a fi
republicate n acest an, cum ar fi Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, Legea
nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, Legea nr.7/2004 privind Codul de conduit a
funcionarilor publici, Legea nr.67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
Totodat, au existat i 23 de forme republicabile care au fost restituite.
Motivele de restituire au avut n vedere diverse aspecte. Astfel:
a) Forma republicabil a Legii nr.656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum
i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism a fost restituit
deoarece, n acest caz, actul normativ care reprezenta temeiul de republicare a fost urmat de o alt modificare
din care ns lipsea norma de republicare a legii.
n legtur cu acest aspect, n adresa de restituire, Consiliul Legislativ a precizat c n practica
republicrii actelor normative, n cazul n care exist mai multe dispoziii de republicare, cea care poate
constitui temeiul republicrii este cea cuprins n ultimul act de modificare (temeiul de republicare
actualizat).

18

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Or, n cazul de fa, avnd n vedere faptul c ultimul act de modificare nu coninea nici o dispoziie
de republicare, aceast operaiune nu era posibil, motiv pentru care s-a restituit forma republicabil, pn la
momentul adoptrii unui nou i ultim act de modificare, care s dispun republicarea legii.
b) Forma republicabil a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.34/2000 privind produsele
agroalimentare ecologice a fost restituit, deoarece ntre forma prezentat spre avizare i textul publicat n
Monitorul Oficial existau diferene, acest lucru fiind n mod expres interzis prin Legea nr.24/2000,
republicat.
n general, putem aprecia c la refacerea formelor republicabile s-a acordat mai mult atenie,
organele emitente innd seama de observaiile i recomandrile din avize specifice fiecrui act normativ.
De menionat c n activitatea de avizare a formelor republicabile s-a avut n vedere legislaia n
vigoare n domeniu, precum i legislaia conex n materie, n special n ceea ce privete modificrile aduse
denumirilor i competenelor instituiilor publice.
De asemenea, s-a inut seama de faptul c forma republicabil a actului normativ trebuie s fie
complet, incluznd toate modificrile i completrile textelor i anexelor, precum i dispoziiile tranzitorii
din actele de modificare care sunt n vigoare i care nu sunt ncorporate n textul republicat.
n continuare, redm cteva din observaiile frecvent formulate n avizele privind republicarea
actelor normative:
- neindicarea, n cadrul unei note de subsol, a temeiului legal al republicrii, precum i a tuturor
interveniilor legislative la care a fost supus actul normativ propus spre republicare;
- preluarea greit a textelor n cadrul formei republicabile;
- neactualizarea denumirilor instituiilor publice sau utilizarea altor termeni dect cei consacrai n
actele normative modificatoare;
- nereproducerea distinct, n finalul formelor republicabile, a dispoziiilor tranzitorii din actele
modificatoare, aceste dispoziii fiind inserate uneori, n note de subsol sau chiar n cuprinsul actului de baz;
- diferene cu privire la ortografie i la punctuaie ntre textul de baz i actele modificatoare ale
acestuia, pe de o parte, i forma republicabil prezentat spre avizare, pe de alt parte;
- referiri la articole renumerotate greit;
- realizarea unor rectificri de texte cu ocazia republicrii, dei trebuia ca mai nti s se procedeze la
rectificare i apoi acestea s fie incluse n forma republicat;
- neeliminarea unor articole din cuprinsul actului propus spre republicare, ca urmare a declarrii lor
ca neconstituionale, n urma admiterii unor excepii de neconstituionalitate de ctre Curtea Constituional;
Referitor la Ordonana Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedur fiscal a fost constatat o
situaie aparte n ceea ce privete utilizarea sintagmei majorri de ntrziere.
Astfel, Legea nr.210/2005 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.20/2005 pentru modificarea
i completarea Ordonanei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedur fiscal a dispus nlocuirea
sintagmei dobnzi i/sau penaliti de ntrziere cu expresia majorri de ntrziere, ns iniiatorul formei
republicabile, Agenia Naional de Administrare Fiscal, a relevat faptul c la unele articole era necesar
meninerea noiunii de dobnd.
Astfel, la art.180 alin.(1), fost art.1742 i la art.181 alin.(2), fost art.1743, a fost meninut sintagma
dobnzilor, majorrilor de ntrziere, penalitilor, deoarece aceste texte fceau parte din Capitolul XIII Aspecte internaionale, n cadrul cruia au fost transpuse unele directive ale Uniunii Europene, iar, pe de alt
parte, n unele state ale Uniunii Europene, creanele fiscale accesorii poart denumiri diverse. De asemenea,
la art.226 alin.(3), fost art.1942, a fost meninut noiunea de dobnd, pentru c n cazul ajutorului de stat
ilegal sau interzis, cuantumul creanei fiscale accesorii (a dobnzii) este altul dect cuantumul majorrii de
ntrziere. Prin urmare, din considerentele expuse, la textele indicate nu s-a realizat nlocuirea sintagmelor n
discuie.
n ceea ce privete termenul de republicare, dei iniiatorii formelor republicabile le-au transmis n
general spre avizare n cadrul unor termene apropiate de cele prevzute de lege, totui, au existat ntrzieri n
publicarea unor forme republicabile avizate de Consiliul Legislativ. Avem n vedere formele care au fost
avizate n vederea ntocmirii Codexului consumului, care au fost transmise iniiatorilor pentru preluarea
observaiilor formulate n avize i care, datorit numrului mare, nu au putut fi transmise spre publicare.
De asemenea, unele acte normative nu au mai fost republicate, deoarece ntre data emiterii avizului
Consiliului Legislativ i data transmiterii spre publicare ctre Regia Autonom Monitorul Oficial au
survenit alte intervenii legislative.
Un astfel de caz a fost cel al Legii contabilitii nr.82/1991, Consiliul Legislativ aviznd forma
republicabil la data de 2 octombrie 2007, ns ulterior, legea n discuie a fost modificat la data de 10

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

19

octombrie 2007, astfel nct forma republicabil avizat a fost restituit pentru refacerea textului, conform
ultimelor intervenii legislative.
n cazul Ordonanei Guvernului nr.49/2000 privind regimul de obinere, testare, utilizare i
comercializare a organismelor modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei moderne, precum i a
produselor rezultate din acestea, republicarea nu a mai fost necesar, ntruct ordonana a fost abrogat dup
data emiterii avizului Consiliului Legislativ.
2. Acte normative propuse spre rectificare n anul 2007
n anul 2007 au fost examinate 158 de cereri de rectificare a unor acte normative. Dintre acestea, 7
rectificri au fost avizate negativ, 88 de cereri au fost restituite, iar 63 de cereri au fost avizate favorabil cu
observaii i propuneri.
Avizele negative au fost emise deoarece s-a constatat c prin propunerile de rectificare nu se
ndreptau erori materiale ci, n fapt, acestea reprezentau modificri de fond. n acest sens, prezentm cteva
exemple:
a) Prin cererea de rectificare a Legii nr.31/990 privind societile comerciale, republicat, se arta c
n urma modificrii substaniale a acesteia, au aprut o serie de neconcordane care, chiar dac erau erori de
procesare, determinau o modificare substanial a textului sau chiar inoperabilitatea acestuia.
Examinnd cererea de rectificare, adresa Departamentului Legislativ al Camerei Deputailor nr.55a/62
din 27 februarie 2007, Legea nr.31/1990, Legea nr.441/2006 i proiectul acesteia, astfel cum a fost avizat de
Consiliul Legislativ, precum i Ordinul nr.6/1999 al Secretarului general al Camerei Deputailor privind
procedura publicrii, republicrii i rectificrii actelor n Monitorul Oficial al Romniei, s-au constatat
urmtoarele:
- din cuprinsul cererii de rectificare formulat de Ministerul Justiiei nu reieea faptul c obiectul
acesteia l constituia rectificarea a dou legi, respectiv Legea nr.31/1990 i Legea nr.441/2006, iar la un
punct al cererii, propunerea era eronat formulat, respectiv la art.100 trimiterea corect ar fi fost la art.9
alin.(2), nu la art.9 alin.(1);
- n adresa Departamentului Legislativ al Camerei Deputailor s-a fcut aceast distincie, rectificarea
fiind propus n dou puncte, la pct.1 - Legea nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat i la
pct.2 - Legea nr.441/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privind societile comerciale,
republicat i a Legii nr.26/1990 privind registrul comerului, republicat. Faptul c se propunea rectificarea
a dou legi, o lege de baz i o lege modificatoare, se datora necorelrii la momentul elaborrii i adoptrii
proiectului de lege de modificare, a textelor abrogate sau nou introduse cu articolele rmase nemodificate n
legea de baz. Astfel, cu titlu de exemplu, n Legea nr.31/1990 se propunea ca la art.166 alin.(3), articol
rmas nemodificat, s se scrie art.1536 n loc de art.145, avnd n vedere c acest din urm articol a fost
abrogat prin art.I pct.96 din Legea nr.441/2006, iar materia reglementat de acest articol se regsea, conform
adresei Departamentului Legislativ al Camerei Deputailor la art.1536;
- pe traseul legislativ al proiectului de lege de modificare, de la momentul iniierii acestuia i pn la
momentul adoptrii lui, pentru textele indicate n cererea de rectificare, nu au existat - cu excepia primului
punct referitor la sintagma declaraii financiare anuale - formele propuse prin intermediul cererii de
rectificare, astfel nct, n acest caz, nu putea fi vorba de erori materiale intervenite n procesul de
tehnoredactare sau de transmitere a textului spre publicare.
S-a precizat, totodat, c n forma avizat de Consiliul Legislativ, proiectul nu avea aceeai structur
cu cea adoptat i publicat, astfel nct, la acel moment, necorelarea textelor nu a putut fi semnalat.
S-a considerat c ndreptarea acestor erori, chiar dac pe fond acestea erau corecte, nu putea fi fcut
prin procedura rectificrii, avnd n vedere faptul c nlocuirea trimiterilor semnalate trebuia realizat la
momentul modificrii Legii nr.31/1990, republicat.
Lund n considerare cele expuse mai sus, precum i lipsa unui documentar anexat care ar fi putut
motiva producerea acestor erori, cererea de rectificare a fost avizat negativ, obiectul acesteia neputnd fi
soluionat prin procedura rectificrii, n condiiile Legii nr.202/1998 i ale Legii nr.24/2000, republicat, ci
doar prin promovarea unui act de modificare a Legii nr.31/1990, republicat.
b) Prin cererea de rectificare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.3/2007 privind unele msuri
pentru restructurarea i/sau privatizarea unor societi din portofoliul Autoritii pentru Valorificarea
Activelor Statului, se solicita ca la art.2 alin.(2) n locul sintagmei n condiiile prevzute de Ordonana de
urgen a Guvernului nr.116/2006, s se scrie n condiiile prevzute de Ordonana de urgen a
Guvernului nr.116/2006 i, respectiv, de Ordonana de urgen a Guvernului nr.95/2002 privind industria de
aprare, cu modificrile i completrile ulterioare.

20

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Examinnd cererea de rectificare, s-a constatat c sintagma care se dorea a fi inserat nu a existat n
nicio etap a parcursului legislativ al ordonanei de urgen n discuie. Mai mult, noua precizare schimba
fondul reglementrii iniiale, ceea ce echivala, de fapt, cu o modificare a textului respectiv.
Avnd n vedere c dispoziiile legale n materie interzic, sub sanciunea nulitii, modificarea
prevederilor unor acte normative prin recurgerea la operaiunea rectificrii, cererea a fost avizat negativ, cu
recomandarea promovrii obiectului acesteia pe calea unei modificri a art.2 alin.(2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr.3/2007.
n cazul avizelor favorabile cu observaii i propuneri, menionm c i n anul 2007 au existat
cereri de rectificare nemotivate n conformitate cu Ordinul nr.6 din 8 ianuarie 1999 al Secretarului general al
Camerei Deputailor, astfel nct, pentru avizarea favorabil a acestora, s-a luat legtura cu iniiatorii, n
vederea motivrii corespunztoare a cererilor.
O situaie aparte o constituie rectificarea unor acte normative cu caracter internaional, n cazul
n care s-au constatat unele erori de traducere i redactare. Un astfel de exemplu l constituie Legea
nr.420/2006 pentru ratificarea Conveniei Consiliului Europei privind splarea, descoperirea, sechestrarea i
confiscarea produselor infraciunii i finanarea terorismului, adoptat la Varovia la 16 mai 2005. La art.2
lit.d), exista o eroare de dactilografiere constnd n nscrierea eronat a cuvntului i n locul cuvntului
sau, n cadrul sintagmei ...nsoite de o traducere n limba romn i n una dintre limbile oficiale ale
Consiliului Europei, aceasta nefiind n concordan cu textul Conveniei n limba original.
Analiznd cererea de rectificare, Legea nr.420/2006, aa cum a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, textul Conveniei n limba englez, ct i cel n limba romn, precum i proiectul de lege avizat
favorabil cu observaii i propuneri de Consiliul Legislativ, s-au constatat urmtoarele:
- la lit.d) a art.2, se fcea referire la cererile adresate Romniei i documentele anexate acestor cereri,
care vor trebui nsoite de o traducere n limba romn i n una dintre limbile oficiale ale Consiliului
Europei, n baza art.35 paragrafele 1 i 3 din Convenie;
- expresia original din art.35 paragraful 3 din Convenie, aa cum era redactat n limba englez,
trimis Consiliului Legislativ de Ministerul Justiiei era ...be accompanied by a translation into its own
language or into one of the official languages of the Council of Europe or into such one of these languages as
it shall indicate, fiind corect tradus prin ... nsoite de o traducere n limba rii respective sau ntr-una
dintre limbile oficiale ale Consiliului Europei sau ntr-una dintre limbile indicate;
- din motivaia Ministerului Justiiei a reieit faptul c, potrivit legislaiei interne i normelor
europene relevante, este suficient s se solicite traducerea cererilor de asisten judiciar n materie penal i
a actelor anexate acestora fie n limba romn, fie n una din limbile Consiliului Europei. n acest sens,
dispoziiile art.17 alin.(1) din Legea nr.302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie
penal, cu modificrile i completrile ulterioare, prevd faptul c actele trebuie s fie nsoite de o traducere
n limba romn sau n una din limbile englez ori francez.
De asemenea, s-a precizat faptul c redactarea defectuoas a art.2 lit.d), era att contrar cu art.35 din
Convenie, ct i lipsit de sens, ntruct, Romnia ca stat solicitat nu are nevoie de cererea de asisten i
actele anexate acesteia traduse i n limba romn i n una din limbile Consiliului Europei.
Totodat, n cazul actelor cu caracter internaional, textul original adoptat are prioritate fa de cel
tradus n limba romn, care trebuie s reproduc fidel varianta original, astfel nct greeala semnalat
intervenit n procesul de traducere i redactare a textului a putut fi ncadrat n categoria erori materiale i
corectat prin procedura rectificrii.
Menionm ns c unele cereri de rectificare au fost restituite, deoarece prin coninutul lor acestea nu
erau acte normative, ci acte individuale, care rezolvau o situaie concret i care, potrivit Legii nr.73/1993 nu
erau supuse avizrii Consiliului Legislativ.
Astfel de cereri au avut ca obiect rectificarea unor decrete privind conferirea unor decoraii, a unor
hotrri privind acordarea de ajutoare de urgen, de trecere a unor imobile din domeniul privat al statului n
domeniul public, de alocri de sume din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului pentru unele
judee sau de acordare, redobndire sau renunare la cetenia romn.
De asemenea, au existat i situaii n care cererile de rectificare au fost restituite, deoarece acestea nu
ndeplineau condiiile legale de motivare, astfel nct ncadrarea obiectului rectificrii ca eroare material
nu putea fi realizat.
Un caz deosebit de restituire a fost acela al unui numr de 12 cereri de rectificare a anumitor
Regulamente comune ale Bncii Naionale a Romniei i Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, care
vizau chestiuni de fond i nu erori materiale. n final, aceste cereri au fost retrase chiar de ctre iniiatori.
IV. ARMONIZAREA LEGISLAIEI INTERNE CU REGLEMENTRILE COMUNITARE

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

21

Trecerea Romniei, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, de la statutul de stat asociat la cel de stat
membru al Uniunii Europene, cu drepturi i obligaii depline, potrivit Tratatului de aderare ratificat prin
Legea nr.157/2005, a avut un puternic impact i asupra activitii legislative. n acest sens, n comparaie cu
anii anteriori, a crescut numrul actelor normative tangente sferei dreptului comunitar, iar modalitatea de
abordare a analizei acestora a fost adaptat noilor relaii dintre dreptul intern i dreptul comunitar. Astfel,
innd seama de caracteristicile ordinii juridice comunitare, analiza proiectelor s-a realizat difereniat, n
funcie de actul normativ comunitar relevant pentru domeniul n cauz.
n cazul directivelor, modalitatea de analiz a gradului de transpunere a dispoziiilor acestora n
cuprinsul proiectelor supuse avizrii a rmas neschimbat fa de perioada anterioar datei aderrii Romniei
la Uniunea European.
n ceea ce privete regulamentele, ntruct n perioada post-aderare nu se mai pune problema
prelurii dispoziiilor acestora n legislaia intern, analiza proiectelor a vizat modalitatea n care acestea
asigurau cadrul pentru punerea n executare a prevederilor din regulamente, n conformitate cu dispoziiile
art.249 din Tratatul de la Amsterdam i art.2 din Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European.
n acest context, trebuie amintit i faptul c, dac n anii anteriori, analiza proiectelor se fcea i n
funcie de constatrile din Rapoartele de ar elaborate de Comisia European, pentru anul 2007 analiza s-a
fcut, cu prioritate, prin raportare la tratatele comunitare de baz, la legislaia comunitar secundar, precum
i la Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European. Pentru susinerea i motivarea unor soluii
legislative, analiza proiectelor s-a efectuat lundu-se n consideraie i acele dispoziii din Tratatul de aderare
care vizau regimul derogator de la dreptul comunitar, aa numitele perioade de tranziie, cuprinse n
dispoziiile tranzitorii din Anexa 7 a actului de aderare.
n acelai timp, s-a analizat compatibilitatea coninutului proiectelor cu principiile generale ce
guverneaz acquis-ul comunitar, respectiv prioritatea dreptului comunitar, libera circulaie a mrfurilor
persoanelor, serviciilor i capitalurilor, principiul nediscriminrii etc.
n majoritatea cazurilor, analiza proiectelor de acte normative a urmrit:
a) verificarea gradului de preluare/transpunere a acquis-ului comunitar, n cazul proiectelor ce
aveau drept obiectiv preluarea directivelor sau a altor documente cu caracter juridic sau de recomandare
adoptate la nivelul Uniunii Europene;
b) asigurarea crerii raporturilor interinstituionale dintre autoritile romne i instituiile
europene de pe poziia de stat membru al Uniunii Europene (de exemplu: necesitatea notificrii transpunerii
actelor comunitare n legislaia naional sau a raportrii n termen ctre Comisia European);
c) analizarea compatibilitii cu acquis-ul comunitar, n cazul acelor proiecte care, dei vizau
domenii reglementate la nivel comunitar, nu prezentau direct conotaii comunitare, elaborarea lor fiind
realizat, n baza principiului subsidiaritii, de autoritile naionale ale statelor membre;
d) asigurarea condiiilor de aplicare a regulamentelor comunitare n ordinea juridic intern i
evitarea paralelismelor legislative. S-a urmrit astfel, ca n cuprinsul proiectelor de acte normative s nu
existe suprapunere a dispoziiilor acestora cu normele din cuprinsul regulamentelor comunitare. Sub acest
aspect, n considerarea faptului c n perioada de preaderare s-au preluat/transpus n legislaia intern o serie
de regulamente comunitare, n anul 2007 au fost analizate proiecte de acte normative ce vizau abrogarea
acelor acte interne care transpuseser provizoriu regulamente comunitare, aciune care a avut ca finalitate
eliminarea paralelismelor n reglementare.
Aceast aciune s-a fcut direct n baza dispoziiilor din Tratatele comunitare, inclusiv art.2 din
Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European, iar n anumite situaii s-a invocat i Avizul Comisiei
Europene din 22 februarie 1982, precum i decizii ale Curii de Justiie a Comunitilor Europene.
Corelativ obligaiilor ce au revenit Romniei n perioada de post-aderare, derivate din calitatea de
stat membru al Uniunii Europene ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, n baza angajamentelor asumate
potrivit Tratatului de aderare, procesul de armonizare legislativ s-a derulat ntr-un ritm accelerat, astfel c
numrul proiectelor de acte normative supuse avizrii Consiliului Legislativ, cu inciden asupra dreptului
comunitar, a crescut semnificativ fa de anii precedeni.
Aceast cretere s-a datorat att procesului de armonizare continu a legislaiei interne cu acquis-ul
comunitar, ct i necesitii recuperrii ntrzierilor de transpunere a actelor comunitare. Avem n vedere
incidena nemijlocit a ordinii juridice comunitare asupra sistemului juridic naional, reflectat mai ales de
situaiile prin care s-a impus cu acuitate elaborarea i promovarea unor proiecte de acte normative menite s
asigure condiiile necesare aplicrii directe i obligatorii a regulamentelor comunitare n spaiul juridic
romnesc.

22

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Contribuia Consiliului Legislativ la promovarea unor acte normative necesare procesului integrrii
europene n perioada post-aderare s-a concretizat i n formularea, prin departamentul de specialitate, a unor
puncte de vedere, la solicitarea unor ministere sau a unor organe centrale de specialitate. Acestea au avut ca
obiect clarificarea unor aspecte referitoare la concordana legislaiei naionale cu normele dreptului
comunitar, fie identificarea i promovarea unor soluii menite a reglementa unele probleme eseniale,
intervenite ulterior momentului aderrii Romniei la Uniunea European.
n cursul anului 2007, Departamentul pentru armonizarea legislaiei cu reglementrile comunitare a
asigurat reprezentarea Consiliului Legislativ n cadrul lucrrilor Grupului pentru o mai bun
reglementare (better regulation), organizat pe lng Departamentul Afacerilor Europene, din perspectiva
necesitii de elaborare a proiectului de Strategie naional n domeniul unei mai bune legiferri, pe
coordonatele exigenelor Uniunii Europene stabilite n cadrul Strategiei de la Lisabona, avnd rolul de
coordonator, alturi de Secretariatul General al Guvernului, al Pilonului IV al Strategiei - Simplificarea
legislaiei naionale, calitate n care Consiliul Legislativ i-a ndeplinit integral angajamentele asumate pe
aceast linie.
Dintre actele normative supuse avizrii, s-a constatat c unele transpuneau integral actele
comunitare. Cu titlu de exemplu, amintim:
- proiectul de Lege privind declararea neaplicrii Regulilor uniforme privind contractul de utilizare
a infrastructurii n traficul internaional feroviar (CUI), a Regulilor uniforme privind validarea normelor
tehnice i adoptarea prescripiilor tehnice uniforme aplicabile materialului feroviar destinat utilizrii n trafic
internaional (APTU) i a Regulilor uniforme privind admiterea tehnic a materialului feroviar utilizat n
trafic internaional (ATMF), care constituie Apendice E, F i, respectiv, G la Convenia privind
transporturile internaionale feroviare (COTIF);
- proiectul de Ordonan de urgen privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i a faunei slbatice;
- proiectul de Ordonan de urgen pentru reglementarea unor msuri de punere n aplicare a
Conveniei privind constituirea Oficiului European de Poliie, ncheiat la 26 iulie 1995, ntemeiat pe
dispoziiile articolului K3 din Tratatul privind Uniunea European i a Protocoalelor la acesta;
- proiectul de Ordonan de urgen privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i
repararea prejudiciului asupra mediului;
- proiectul de Ordonan de urgen privind reglementarea unor msuri financiare pentru stimularea
gradului de absorbie a fondurilor alocate pentru agricultur.
Un numr substanial de proiecte de acte normative au fost examinate i au fost propuse pentru
avizare favorabil din perspectiv comunitar, formulndu-se ns observaii i propuneri pe considerente
ce vizau motive relative fie la o transpunere parial (incomplet), fie incorect (respectiv de denaturare
a spiritului comunitar), fie pentru c induceau paralelisme n reglementare. Dintre acestea amintim:
- propunerea legislativ privind statutul controlorului civil de trafic aerian din Romnia;
- propunerea legislativ privind statutul personalului aeronautic tehnic din aviaia civil din
Romnia;
- propunerea legislativ privind interzicerea mercenarilor;
- propunerea legislativ privind simplificarea modului de accesare a fondurilor comunitare destinate
finanrii agriculturii i dezvoltrii rurale;
- proiectul de Lege privind prevenirea i combaterea traficului ilicit de substane i/sau metode
interzise;
- proiectul de Lege privind unele msuri pentru consolidarea cooperrii judiciare cu statele membre
ale Uniunii Europene.
Au existat i proiecte de acte normative care, fr s poat fi cantonate ntr-un domeniu juridic
comunitar concret, au fost analizate, fie din perspectiva compatibilitii generale cu principiile acquisului comunitar, fie prin raportare la mai multe domenii ale dreptului comunitar cu care erau, relativ,
tangene. Menionm, n acest sens:
- propunerea legislativ privind terminologia folosit pentru etnia iganilor, demers legislativ care nu
se regsete direct n acquis-ul comunitar i care, fr s reprezinte o preluare sau o transpunere a acquis-ului
comunitar, se ncadreaz totui principial n legislaia comunitar ce reglementeaz Justiia i Afacerile
Interne (JAI), segmentul consacrat drepturilor fundamentale ale omului;
- proiectul de Lege privind Codul construciilor care, prin complexitatea reglementrilor propuse, a
prezentat tangene cu domenii juridice comunitare importante, cum ar fi libera circulaie a produselor, a
serviciilor i a persoanelor, concurena, protecia mediului, protecia consumatorului i, nu n ultimul rnd, cu
standardizarea.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

23

Consiliul Legislativ a avizat negativ 12 proiecte de acte normative, ntruct contraveneau,

dreptului comunitar i principiilor acestuia. Dintre aceste proiecte amintim:
- propunerea legislativ pentru completarea Legii nr.161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei. Propunerea era redactat cu nerespectarea competenelor exclusive ale Uniunii
Europene n problematica incompatibilitilor, depind att cadrul constituional, ct i normele dreptului
internaional n materia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
n acelai context, amintim i:
- propunerea legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal
care viza stabilirea unei taxe pentru autovehiculele ce se nmatriculeaz pentru prima dat n Romnia,
proiect care nclca unul din principiile fundamentale de organizare i funcionare a Pieei Interne a Uniunii
Europene, i anume libera circulaie a mrfurilor, stabilit pe baza mai multor articole din Tratatul de la Roma
(art.6-12; art.30-37, art.92-96), preluate i dezvoltate n celelalte tratate de baz, crendu-se un regim
discriminatoriu;
- propunerea legislativ privind etichetarea produselor care conin organisme modificate genetic.
Domeniul era deja reglementat att sub aspectul obligativitii etichetrii produselor n cauz, ct i a
coninutului textului inserat pe etichet, conform dispoziiilor art.4 din Regulamentul comunitar
nr.1830/2003.
Pe parcursul anului 2007 a fost supus analizei un numr important de proiecte de acte normative care
aveau ca finalitate asigurarea punerii n aplicare a regulamentelor comunitare, n sensul identificrii acelor
mijloace juridice necesare aplicrii lor directe, din perspectiva dispoziiilor art.249 din Tratatul de la
Amsterdam i a art.1 din Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European.
Pe tipuri de probleme i pe domenii, Consiliul Legislativ a avizat proiecte de acte normative care
priveau toate cele 20 de capitole potrivit clasificrii Repertoriului legislaiei comunitare.
V. EVIDENA OFICIAL A LEGISLAIEI I
REPERTORIUL LEGISLAIEI ROMNIEI
1. Potrivit rolului su statuat de prevederile constituionale, Consiliul Legislativ are ca atribuie
principal, alturi de avizarea proiectelor de acte normative, i inerea evidenei oficiale a legislaiei. n acest
scop, la nivelul instituiei se desfoar permanent activitatea de actualizare a bazei de date legislative i se
elaboreaz Repertoriul legislaiei.
Operaiile specifice de actualizare a fiierului legislaiei au constat, ca i n anii precedeni, n
separarea legislaiei active n raport cu cea abrogat n cursul anului, precum i includerea noilor
reglementri adoptate n baza de date. Sunt avute n vedere legile, decretele, ordonanele, ordonanele de
urgen, hotrrile Guvernului, actele emise de organele administraiei publice centrale de specialitate,
precum i actele autoritilor administrative autonome publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
cu toate elementele lor de identificare, acestea fiind indexate pe materii.
Pentru realizarea evidenei oficiale a legislaiei a continuat activitatea de ncrcare a bazei de date
legislative i de transmitere a informaiilor legislative ctre administratorii site-urilor Camerei Deputailor i
Consiliului Legislativ. Aceast activitate a presupus o serie de operaii complexe i de mare rspundere,
dintre care menionm ncrcarea n baza de date a tuturor actelor publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I n cursul anului 2007, att cele normative, ct i cele individuale, n numr de 7172 i
analiza juridic a acestora, respectiv a funciilor active.
Menionm c n anul 2007 au fost adoptate 942 de acte normative, situaia acestora pe categorii,
prezentndu-se, astfel:
- legi - 270;
- ordonane ale Guvernului - 30;
- ordonane de urgen - 57;
- hotrri ale Guvernului - 585.
Relevm faptul c ncrcarea n baza de date a acestor acte s-a fcut prin indicarea tuturor
elementelor de identificare, respectiv titlu, intrare n vigoare, compoziie, ncadrare ca fiind de baz,
modificator, normativ, individual sau individual important, temei legal, funcie activ, trimiteri, norme n alb,
norme de republicare, directive transpuse.
inerea evidenei legislaiei n sistem informatic ofer posibilitatea extragerii fiei de eviden din
baza de date legislative, fi care cuprinde informaii complete referitoare la un act normativ, cum ar fi

24

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

temeiul legal, funcia pasiv - interveniile legislative suferite dup adoptare, funcia activ - interveniile
legislative aduse asupra altor acte normative, respectiv modificri, completri sau abrogri, trimiterile la alte
acte, derogrile, contingenele, normele n alb, normele de republicare.
Fiierul de eviden a actelor normative conine un numr de cca. 33.500 fie, corespunztoare
aceluiai numr de acte normative, ce cuprind ntreaga legislaie a Romniei, ncepnd cu anul 1864 i pn
n anul 2003. El cuprinde legislaia Romniei i reflect evoluia acesteia pe o perioad de 140 de ani. Acest
fiier a stat la baza ntocmirii repertoriilor legislaiei Romniei n diferite perioade, furniznd toate
informaiile despre fiecare act normativ de baz, precum i despre raporturile acestuia cu alte acte normative.
n prezent, partea de eviden a actelor normative este complet informatizat, asupra fondului
legislativ efectundu-se cca. 20 000 de operaiuni numai n anul 2007.
Actele normative de baz care formeaz fondul activ al legislaiei la data de 31 decembrie 2007 se
prezint statistic, astfel:
Acte normative din perioada 1864 - 31 decembrie 2007, n
vigoare sau neabrogate expres, existente n fondul activ
al legislaiei Romniei
Nivel act
normativ

Perioada
1864 21 dec.1989

Acte normative interne i acte internaionale din perioada anilor:

22
dec.1989 -

1993 -

1997 -

2001 -

2004 -

31 dec.1996

31 dec.
2000

31
dec.2003

31 dec.2007

31
dec.1992

Total

D. - L.
Legi
D.C.S.,
D.P.

178

159

298

514

1234

1325

3708

O.G.

86

243

141

125

603

O.U.G.

176

224

275

676

H.G.

743

659

988

1068

2342

5800

H.C.M.

56

56

TOTAL

234

910

1044

1921

2667

4067

10843

Ca i n ceilali ani, semnalm existena unor acte normative asupra crora s-a intervenit substanial
prin mai multe operaiuni de modificare i completare, uneori ntr-un timp relativ scurt, fcnd astfel greoaie
identificarea normei n vigoare aplicabile. n aceste situaii, era necesar republicarea respectivelor acte
normative, operaiune care ns nu s-a realizat fie din motive obiective, fie datorit nerespectrii termenelor
de ctre instituiile iniiatoare.
Exemplificm, n acest sens, Legea nvmntului nr.84/1995, act normativ care, de la republicarea
din anul 1999, a mai suferit nc 40 de intervenii legislative; Legea nr.571/2003 - Codul fiscal, act normativ
care a suferit de la adoptare 37 de intervenii legislative, printr-un singur act modificator intervenindu-se
asupra a 97 de texte din lege; Legea nr.136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, act normativ
care a suferit de la adoptare 11 intervenii legislative, printr-un singur act modificator operndu-se asupra a
58 de texte din lege i Ordonana de urgen nr.194/2002 privind regimul strinilor care, de la republicarea
din anul 2004, a mai suferit nc 7 intervenii masive: spre exemplu, prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr.55/2007 au fost operate 52 de intervenii pe text, iar prin Legea nr.56/2007, 115 intervenii pe textul
actului de baz.
Un alt aspect care a generat instabilitate legislativ a fost acela c i n anul 2007 au existat acte
normative de baz care au fost abrogate sau respinse n acelai an n care au fost adoptate. Dintre acestea
amintim:

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

25

- Legea nr.146/2007 privind despgubirea persoanelor fizice care au constituit depozite la Casa de
Economii i Consemnaiuni C.E.C. - S.A. n vederea achiziionrii de autoturisme Dacia, abrogat prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.156/2007;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr.9/2007 privind unele msuri pentru mai buna organizare i
desfurare a alegerilor, respins prin Legea nr. 297/2007;
- Hotrrea Guvernului nr.1104/2007 pentru introducerea sistemelor de plat a salariilor, abrogat
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 149/2007.
n cadrul atribuiei sale de eviden oficial a legislaiei, Consiliul Legislativ este abilitat prin art.2
alin.(1) lit.g) din Legea nr.73/1993, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s urmreasc
modul n care au fost respectate dispoziiile cuprinse n actele normative de nivel ierarhic superior privind
elaborarea de acte n aplicare.
n exercitarea atribuiilor ce le revin prin actul propriu de organizare i funcionare, conductorii
organelor administraiei publice centrale de specialitate emit acte normative n aplicare: ordine,
instruciuni, regulamente, norme metodologice, norme, decizii, hotrri, precizri, criterii. Toate aceste acte
normative se emit n baza i n executarea legilor, ordonanelor i ordonanelor de urgen, precum i a
hotrrilor Guvernului, avnd ca scop nelegerea, explicarea i aplicarea corespunztoare a acestora.
nc din anul 1999 Consiliul Legislativ a iniiat aceast form de eviden a actelor normative n
aplicare, consacrat ulterior n legea sa de organizare i funcionare i concretizat prin ntocmirea unei
situaii lunare, care privete att actele normative care au dispus elaborarea de norme metodologice i alte
acte n aplicare, ct i stadiul realizrii acestor dispoziii legale. Aceast situaie lunar se transmite la data de
15 ale fiecrei luni Secretarului General al Guvernului i ministrului delegat pentru relaia cu Parlamentul, n
vederea unei bune funcionri a sistemului legislativ.
Analiznd, din punct de vedere statistic, situaia actelor n aplicare elaborate n anul 2007, se
constat urmtoarele:
- un numr de 117 acte normative de categorie juridic superioar, din care: 39 de legi, 13 ordonane,
27 de ordonane de urgen i 38 de hotrri ale Guvernului au dispus elaborarea unui numr de 235 de acte
n aplicare;
- au fost elaborate un numr de 117 acte n aplicare, din care: 42 n termen, 50 cu termen depit i
25 fr termen;
- nu au fost elaborate un numr de 110 acte n aplicare, din care: 56 au depit termenul de elaborare,
38 nu au avut precizat acest termen i 16 nu au avut termenul de elaborare expirat la finele anului 2007;
- un numr de 8 acte n aplicare au avut caracter militar, ncadrndu-se n prevederile art.58 alin.(3)
din Hotrrea Guvernului nr.1226/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile la nivelul
Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a
proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, nefiind supuse
regimului de publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Cu ocazia ntocmirii acestei forme de eviden, Consiliul Legislativ a analizat i dac au fost
ntrunite condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc actele n aplicare i anume:
- s fie n conformitate cu actele de categorie juridic superioar, n sensul s nu conin dispoziii
contrare acestora;
- s nu conin reglementri primare sau n domenii a cror reglementare este prevzut a fi dat prin
acte de categorie juridic superioar;
- s se nscrie n limitele competenei materiale a organului de la care eman;
- s respecte ierarhia forei juridice a actelor superioare fa de cele inferioare;
- s fie date n forma i cu procedura prevzut de lege;
- s respecte termenele de emitere prevzute de actele normative superioare.
Sub aceste aspecte s-au conturat o serie de inadvertene, dintre care semnalm urmtoarele:
- Ordinul ministrului afacerilor externe nr.629/2007 privind publicarea momentului ieirii din
vigoare a unor tratate internaionale, publicat n Monitorul Oficial nr.336 din 18 mai 2007, a prevzut ca date
de ieire din vigoare a unor tratate: 1 ianuarie 2007, 17 aprilie 2007, 24 aprilie 2007, nclcnd astfel
principiul neretroactivitii legii. n plus, acelai ordin coninea i dispoziii contradictorii. Astfel, Acordul
comercial i de cooperare economic dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Bolivia, ratificat prin
Legea nr.36/1996, i-a ncetat valabilitatea prin Legea nr.421/2006 i a ieit din vigoare, conform ordinului
sus-menionat, la dou date diferite: potrivit art.1 pct.4, la 18 februarie 2007 i conform art.2 pct.2, la 1
ianuarie 2007. Aceeai situaie o semnalm i pentru Acordul comercial dintre Guvernul Romniei i
Guvernul Republicii Unite a Tanzaniei, aprobat prin HCM nr.1869/1968, care a ieit din vigoare, potrivit

26

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

aceluiai ordin, la dou date diferite: conform art.1 pct.50, la 5 octombrie 2006 i potrivit art.2 pct.20, 1
ianuarie 2007.
- Legea nr.109/2007 privind reutilizarea informaiilor n instituiile publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr.300 din 5 mai 2007, a dispus prin art.11 alin.(2) ca n termen de 60 de zile
de la publicarea ei s se aprobe prin hotrre a Guvernului norme metodologice de aplicare a acesteia, ns
pn la finele anului 2007 aceste norme nu au fost adoptate.
- Ordonana de urgen nr.14/2007 pentru reglementarea modului i condiiilor de valorificare a
bunurilor intrate potrivit legii n proprietatea privat a statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.82 din 2 februarie 2007, a dispus prin art.13 alin.(1) ca n termen de 90 de zile de la publicarea
acesteia s se aprobe prin hotrre a Guvernului norme metodologice de aplicare. Acest termen a expirat la
data de 1 mai 2007, iar actul n aplicare - Hotrrea Guvernului nr.731/2007 - a fost publicat la data de 7
august 2007.
- Legea nr.83/2007 pentru modificarea i completarea Legii viei i vinului n sistemul organizrii
comune a pieei vitivinicole nr.244/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.243 din 11
aprilie 2007 a prevzut n art.33 alin.(4) ca prin ordin comun al ministrului agriculturii, pdurilor i
dezvoltrii rurale i ministrului sntii publice s se stabileasc condiiile de comercializare a vinului vrac.
n aceast situaie, legiuitorul nu a prevzut un termen pentru emiterea ordinului, ns acesta trebuia dat ntrun termen util, care s permit aducerea la ndeplinire a actului normativ sus-menionat. Ordinul nu a fost
emis nici pn la finele anului 2007.
- ntr-o situaie deosebit se afl i Ordonana Guvernului nr.58/1998 privind organizarea i
desfurarea activitii de turism n Romnia, publicat n Monitorul Oficial nr.309 din 26 august 1998, care
a prevzut n art.33 alin.(7) ca, la propunerea Ministerului Turismului, Guvernul s aprobe normele privind
prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni, precum i cele privind
organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri, fr a se fixa un termen
de elaborare. n anul 2007, Consiliul Legislativ a primit spre avizare un proiect de hotrre a Guvernului
pentru aprobarea normelor metodologice pentru organizarea serviciilor publice de salvare acvatic SALVAMAR i a posturilor de prim ajutor pe plaj, ns aceste norme au fost adoptate la o distan de 9 ani
fa de actul care dispunea adoptarea acestora (Ordonana Guvernului nr.58/1998).
2. Repertoriul legislaiei Romniei
n conformitate cu prevederile art.1 alin.(1) lit.h) din Legea nr.73/1993, Consiliul Legislativ elaboreaz
Repertoriul legislaiei Romniei - evidena oficial i furnizeaz varianta on-line a acestuia.
La elaborarea Repertoriului s-a avut n vedere meninerea structurii proiectate iniial, n cele dou
componente, Partea I, cronologic i Partea a II-a, Indexul alfabetic.
n cadrul Capitolului I din Partea I - Cronologic sunt cuprinse actele normative avnd funcie de
sine stttoare, denumite acte normative de baz. Acestea sunt enumerate innd seama de ierarhia forei lor
juridice, cu respectarea principiului supremaiei legii. Actele normative de baz sunt inserate cu toate
elementele lor de identificare i anume: categoria actului normativ, numrul i anul adoptrii/emiterii, titlul,
astfel cum a fost redactat iniial sau n forma ultimei modificri i, n final, numrul i data Monitorului
Oficial n care a fost publicat. n situaia n care un act normativ de baz este modificat, actul modificator
este menionat numai cu unele elemente eseniale de regsire i inserat, dup termenul Modificri, sub
actul de baz. n scopul cunoaterii precise a coninutului sintetic al interveniilor produse n structura actului
de baz, actul modificator indic concret ce anume articole, alineate sau alte elemente structurale ale acestuia
au fost modificate, completate, introduse sau abrogate. n categoria modificrilor sunt menionate toate
interveniile legislative care au avut loc asupra unui act normativ de baz, chiar dac unele din acestea nu
mai au legitimitatea de a fi aplicate n viitor, fiind temporare sau abrogate expres. Procedndu-se astfel, se
asigur cunoaterea tuturor interveniilor legislative ce au avut loc asupra actului normativ de baz. n cazul
n care actul de baz, modificat n timp, a fost republicat, la actele modificatoare anterioare republicrii,
nregistrate la actul de baz, nu se mai menioneaz elementele din structura actului normativ de baz care au
fost anterior modificate, completate sau abrogate, ntruct forma republicat a actului de baz asigur toate
informaiile despre noua sa configuraie juridic.
n Partea I, att n fondul actelor n vigoare, ct i n cel istoric (acte abrogate sau temporare), actele
normative sunt prezentate n raport de ierarhie i nivelul organelor de la care eman, existnd o organizare pe
vertical, n funcie de emitent i fora juridic a actului.
n Repertoriul legislaiei au fost evideniate, de asemenea, acele dispoziii din cuprinsul actelor
normative declarate neconstituionale ca urmare a admiterii unor excepii de neconstituionalitate.
Totodat, au fost evideniate i deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie prin care s-au admis
recursuri n interesul legii, fcndu-se meniunile corespunztoare pentru actele normative la care se refer.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

27

n vederea regsirii informaiei legislative coninut n Partea I, cronologic a Repertoriului

legislaiei, n Partea a II-a, Indexul alfabetic au fost selectai descriptorii reprezentativi, concepte, instituii
juridice sau termeni reprezentativi din cuprinsul actelor normative. De asemenea, fiecare descriptor are, la
rndul lui, atunci cnd este cazul, subdescriptori rezultai din legturile sale fireti, ca urmare a subsumrii
fa de descriptorul aflat n vrful ierarhiei date. Acest procedeu permite reprezentarea rapid asupra
ansamblului de norme, dependente unele de altele, n modaliti multiple. n acest fel, se realizeaz un cadru
coerent i logic n regsirea conceptelor, categoriilor i instituiilor juridice, care permite trimiterea la
normele din care fac parte i care sunt menionate n dreptul acestora prin categoria actului, numr i an.
O alt operaiune juridic a constat n actualizarea fondului existent n indexul alfabetic, n vederea
eliminrii informaiilor juridice care nu mai aveau legitimitatea de a mai fi meninute, ca urmare a ieirii din
uz legislativ a unor acte normative prin abrogare, expirarea termenului de aplicare sau prin respingerea prin
lege a unor ordonane sau ordonane de urgen ale Guvernului.
Avnd la dispoziie baza de date legislativ, Consiliul Legislativ a realizat unele situaii statistice n
diferite fiiere tematice de acte normative, pe domenii, n vederea unor aciuni viitoare de simplificare a
legislaiei.
VI. INFORMATIZAREA ACTIVITII SPECIFICE EVIDENEI OFICIALE A LEGISLAIEI
n anul 2007, principalele activiti ale Departamentului de Informatic Legislativ s-au concentrat
pe consolidarea arhitecturii aplicaiilor dezvoltate anterior i pe optimizarea funcional a acestora, n aa fel
nct s poat satisface exigenele utilizatorilor din cadrul Consiliului Legislativ i nu numai.
La nivelul acesta s-au nregistrat o serie de solicitri cu privire la conectarea reelei de calculatoare a
Consiliului Legislativ la alte reele care deservesc organe ale administraiei publice centrale, cum ar fi
Ministerul Economiei i Finanelor, Agenia Naional a Funcionarilor Publici, Ministerul Afacerilor
Externe etc. Avnd n vedere ns, c solicitrile de interoperare nu au inclus i fondurile necesare
interconectrii, Consiliul Legislativ a fcut eforturi financiare deosebite pentru realizarea acestor conectri.
n acest an, aproximativ 40% din buget a fost alocat tehnologiei informaiei, ceea ce a creat premisa
consolidrii infrastructurii de calcul a Consiliului Legislativ, astfel nct aceasta s se poat alinia cerinelor
din ce n ce mai complexe ale utilizatorilor de servicii IT.
Odat cu consolidarea infrastructurii de calcul s-a impus evidenierea unei tendine de lucru
colaborativ, care s-a bazat, n principal, pe dematerializarea documentelor, tendin concretizat prin
implementarea unui sistem de management al documentelor cu funcii avansate de stocare i regsire a
acestuia, precum i de prelucrare avansat a coninutului documentelor la nivelul Consiliului Legislativ.
n cazul sarcinilor de dezvoltare i implementare a unor soluii software pentru activitatea de
eviden oficial a legislaiei asistat de calculator a fost continuat actualizarea sistemelor de baze de date
pentru evidena legislaiei n cadrul intranet-ului Consiliului Legislativ. Sistemul existent a fost completat cu
o serie de funcii de raportare solicitate de utilizatori.
Departamentul a acordat asisten Seciei de eviden oficial a legislaiei n vederea valorificrii
informaiilor din bazele de date, att pentru realizarea Repertoriului legislaiei Romniei (n format tiprit i
n format electronic), ct i pentru susinerea activitii de realizare a Codex-ului consumului.
Dezvoltarea i implementarea de soluii orientate web pentru evidena online a legislaiei Romniei a
vizat disponibilizarea n reeaua Internet a unei largi game de informaii cu privire la evidena legislaiei
Romniei (Repertoriul Legislaiei Romniei, varianta online). Acionnd n acest context tehnologic, a fost
continuat exploatarea sistemului de aplicaii web disponibil la www.clr.ro, prin preluarea informaiilor
furnizate de Secia pentru Evidena Oficial a Legislaiei i Documentare.
n cursul anului 2007 a fost continuat activitatea de procesare a textelor actelor normative n format
html, n perspectiva activrii unui motor de cutare full-text. De asemenea, s-a realizat mentenana specific
a site-ului oficial al Consiliul Legislativ.
Totodat, s-a continuat acordarea de asisten tehnic n exploatarea grupului de aplicaii desktop
integrate n sistemul de Management computerizat al proiectelor de acte normative primite spre avizare la
Consiliul Legislativ pentru monitorizarea zilnic a activitii de avizare, precum i transferul informaiilor
cuprinse n cadrul unor situaii statistice ctre aplicaiile care opereaz n web.
Managementul online al actelor normative comunitare a reprezentat o alt activitate important a
Consiliului Legislativ. Necesitatea dezvoltrii unor soluii pentru evidena actelor normative ale Uniunii
Europene care opereaz n conexiune cu legislaia Romniei a impus n continuare eforturi pentru realizarea
unor tehnici de prelucrare logic a documentelor bazate pe standardele XML care s furnizeze un context
riguros pentru prelucrarea textelor legislative n format electronic.

28

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

n domeniul reelelor de calculatoare i al comunicaiilor au fost furnizate toate serviciile necesare

bunei funcionri a echipamentelor de calcul i a software-ului aferent. Sistemul de servere disponibil n
cadrul Consiliului Legislativ a fost lrgit, n paralel fiind realizat o versiune consolidat a vechii arhitecturi,
n principal bazat pe virtualizare, soluie care a permis implementarea unei ample arhitecturi cu costuri
minime.
Pentru asigurarea unei activiti de nalt nivel tehnic, n limita fondurilor disponibile, a existat
preocuparea pentru achiziionarea de echipamente IT, demers care implic elaborarea specificaiilor tehnice,
urmate de procedurile de contractare i recepia echipamentelor.
VII. ACTIVITATEA DE INFORMARE I
DOCUMENTARE LEGISLATIV
n prezent, activitatea de documentare se bazeaz pe stocarea i diseminarea de informaii pe suport
electronic, att la nivel local, prin baze de date gestionate cu anumite programe, ct i la nivel global, prin
Internet, care ofer posibilitatea documentrii n orice domeniu, inclusiv n cel legislativ. Astfel de resurse
permit nu numai o consultare rapid, ci i o viziune mai ampl asupra subiectului cercetat.
Folosind asemenea dotri, Consiliul Legislativ, n activitatea de studii i documentare s-a axat, mai
ales, pe prezentarea de informaii de doctrin i de practic legislativ, ca material auxiliar pentru elaborarea
avizelor. Studiile i alte materiale documentare au fost puse la dispoziia specialitilor Consiliului Legislativ,
dar i a conducerilor celor dou Camere ale Parlamentului sau a comisiilor parlamentare.
tiind c cel mai simplu i mai bine cunoscut mijloc de a spori valoarea informaiei se face prin
intermediul adnotrii i analizei coninutului diferitelor tipuri de documente, a fost continuat activitatea de
prelucrare a periodicelor romneti i strine de drept achiziionate de Consiliul Legislativ, n sensul
redactrii de rezumate i inserrii lor n baza de date realizat n sistem automatizat. n anul 2007 au fost
prelucrate 217 articole din reviste de drept strine, fiind continuat nregistrarea i indexarea tuturor
articolelor (adic 835 de titluri) din cele 14 reviste romneti la care biblioteca Consiliului Legislativ are
abonament, urmrindu-se cu precdere propunerile de lege ferenda.
n plus, toate articolele din revistele romneti de drept au fost indexate, iar cele care au abordat
subiecte privind redactri ale actelor normative neconforme cu normele de tehnic legislativ sau cele care
au semnalat neconcordane legislative ori nerespectarea prevederilor constituionale ori ale actelor
internaionale la care Romnia este parte au fost indexate i adnotate.
Pe baza fondului documentar avut la dispoziie, Consiliul Legislativ a realizat unele materiale,
precum Reglementri existente n materie de asociaii familiale n statele Uniunii Europene, Modul de
organizare i funcionare a unei agenii naionale de integritate n statele Uniunii Europene, Contractul de
leasing imobiliar sau Propunerile de lege ferenda referitoare la Codul de procedur penal extrase din
articolele romneti din ultimul an, documente care au stat la baza avizelor ntocmite de specialitii
Consiliului Legislativ.
Au fost elaborate cercetri bibliografice consacrate unor personaliti din trecutul Consiliului
Legislativ, cum ar fi Gheorghe Luescu - un profesionist de excepie al Consiliului Legislativ interbelic,
Zeno Oprea - un reputat i distins civilist, ale cror medalioane au fost publicate n numerele din 2007 ale
Buletinului de informare legislativ.
n acelai context, trebuie remarcat c specialitii Consiliului Legislativ au elaborat studii,
documentare i articole care au fost publicate n reviste juridice romneti de prestigiu, precum: Dreptul,
Revista de drept comercial i Palatul de Justiie, dintre care amintim: Interveniile legislative asupra
unei legi organice; Consiliul de Stat din Olanda: Tradiie i modernism; Magazinul judectoresc i
Gazeta Tribunalelor, n avangarda presei juridice romneti etc.
Ca activitate cu un deosebit aport tiinific trebuie subliniat apariia trimestrial a publicaiei
Buletinul de informare legislativ. Articolele aparinnd specialitilor Consiliului Legislativ de la rubrica
permanent: "Studii, opinii, informri" au abordat subiecte de interes actual, cum ar fi: Alegerile pentru
Parlamentul European: studiu documentar de legislaie comparat cu o scurt prezentare a Legii nr.33/2007
privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, modificat i completat prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.1/2007, Unele comentarii n legtur cu transpunerea n legislaia
romn a normelor comunitare relative la regimul juridic aplicabil tinerilor ncadrai n munc, Unele
considerente privind dreptul Parlamentului sau al Guvernului de a dispune suspendarea, modificarea sau

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

29

ncetarea unor clauze ale contractelor colective de munc, Probleme curente privind folosirea limbajului
juridic.
De asemenea, au fost abordate teme pentru prezentarea rolului unor instituii la nivelul statelor
europene, precum Rolul Consiliilor de Stat din Europa n aprarea drepturilor i libertilor fundamentale,
Asociaia Consiliilor de Stat i a Jurisdiciilor Administrative Supreme ale Uniunii Europene, Securitatea
juridic i complexitatea dreptului n atenia Consiliului de Stat francez.
n structura Buletinului s-a meninut rubrica "Din trecutul Consiliului Legislativ", n cuprinsul creia
au fost omagiate personaliti ca Paul I. Demetrescu specialist de excepie n domeniul dreptului comercial,
Vera Popescu o membr apreciat a Consiliului Legislativ interbelic, Romulus-Florin Ionescu jurist cu
contribuii eseniale n domeniul tiinei dreptului administrativ sau unii juriti de marc, consilieri temporari
al Consiliului Legislativ interbelic, care au contribuit la unificarea Codului penal i a celui de procedur
penal. De asemenea, la aceast rubric a fost publicat un material inedit despre Ioan Ionescu-Dolj, primpreedinte ai Consiliului Legislativ din perioada 1938-1943, scris de fiica acestuia, Elena i pus la dispoziie
de ctre fiul acesteia, Ion Sabba tefnescu, stabilit n Germania.
Au continuat rubricile consacrate: "Agenda Consiliului Legislativ", care prezint participarea
specialitilor Consiliului Legislativ la diverse conferine, reuniuni, simpozioane, din ar i strintate,
schimburi de experien n strintate, primiri ale unor delegaii strine; "Noi apariii editoriale", n care sunt
inserate recenzii ale lucrrilor actualilor ori fotilor membri sau ale colaboratorilor Consiliului Legislativ,
spre exemplu: Adi Cristi - Dialoguri provocate cu Valer Dorneanu, Dumitru ncu - Drept comunitar
general, Mircea Preda - Drept administrativ. Partea general, Mircea Preda, Benonica Vasilescu - Drept
administrativ. Partea special, Ion M. Anghel - Personalitatea juridic i competenele Comunitilor
Europene/Uniunii Europene, precum i rubrica "Referine bibliografice", n care sunt publicate bibliografii
adnotate cu articole din revistele de drept strine intrate n biblioteca Consiliului Legislativ, bibliografii
indexate cu recentele cri achiziionate, precum i lucrarea semestrial Propuneri de lege ferenda extrase
din articolele publicate n revistele romneti de drept - bibliografie indexat i adnotat, care se dovedete
a fi un util instrument de lucru pentru cei cu drept de iniiativ legislativ.
Totodat, a continuat apariia n Buletinul de informare legislativ, la rubrica Restitutio, a unor
capitole din lucrri de drept valoroase realizate de juriti de renume care au fcut parte din Consiliul
Legislativ interbelic, cum a fost cazul publicrii unei pri din Raportul Consiliului Legislativ [interbelic]
asupra proiectului de Cod comercial, redactat de specialistul n drept comercial Paul I. Demetrescu.
Ca urmare a intensificrii preocuprilor n teoretizarea problemelor de tehnic legislativ, prin
acordarea unei atenii sporite clarificrii conceptelor utilizate n activitatea de studiere i avizare a proiectelor
de acte normative, au fost elaborate studii de legistic formal, precum Respectarea normelor legisticii
formale, condiie esenial pentru o legislaie de calitate, O profesie mai puin cunoscut: juristul-redactor
de acte normative, Simplificarea legislaiei, cerin pentru o legislaie stabil, Implicaiile, pentru
evidena legislativ, ale declarrii neconstituionalitii unei dispoziii avnd caracter abrogator, Aspecte
actuale privind materia intrrii n vigoare a legilor i a celorlalte acte normative, Interveniile legislative
asupra unei legi organice, Unele inadvertene constatate n coninutul unor acte normative, Problematica
actual a republicrii i rectificrii actelor normative, Aspecte privind folosirea limbajului juridic sau
Metodologie privind elaborarea unitar a reglementrilor normative. Acestea s-au constituit ntr-o lucrare
de sine stttoare aprut la Editura Monitorul Oficial i intitulat Aspecte practice de tehnic i eviden
legislativ. Prin oferirea unei metodologii privind elaborarea unitar a reglementrilor normative, cartea se
adreseaz tuturor celor implicai n procesul de legiferare.
Ca n fiecare an, i n anul 2007, Biblioteca Consiliului Legislativ, ca bibliotec specializat, i-a
orientat achiziiile spre domeniul drept-legislaie. Fondul necesar documentrii specialitilor Consiliului
Legislativ a crescut cu 139 de cri, reprezentnd tratate de drept, legislaie comentat, jurispruden, studii
juridice, legislaie, lucrri de referin.
Biblioteca deine i un fond de 26 de titluri de publicaii periodice de drept necesare documentrii,
din care 14 titluri romneti i 12 titluri strine.
Colaborarea cu biblioteca Senatului, a Camerei Deputailor i cu cea a Curii Constituionale a
continuat cu succes, schimbul de publicaii la solicitarea specialitilor celor trei instituii constnd n lucrri
i reviste de drept sau colecii de legislaie.
n anul 2007, software-ul de bibliotec i documentare a fost actualizat i reconfigurat n
conformitate cu tehnica de calcul nou aflat n dotarea Consiliului Legislativ, n scopul utilizrii sale la
parametrii maximi, din punct de vedere al facilitilor oferite de modulul web, n accesarea datelor stocate n
baza de date de ctre orice specialist al Consiliului Legislativ.

30

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

VIII. PETIII I INFORMAII DE INTERES PUBLIC

n anul 2007, Consiliul Legislativ a primit un numr de 123 de petiii i cereri de informaii de
interes public, cu 43% mai mult dect n cursul anului 2006. Dintre acestea, 32 au fost formulate n temeiul
Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, iar 91 n temeiul Ordonanei
Guvernului nr.27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor.
n ceea ce privete solicitrile de informaii de interes public, acestea au vizat: evidena oficial a
legislaiei (11), avizarea proiectelor de acte normative (9), activitatea de relaii cu publicul (6), republicarea
actelor normative (3), organizarea i funcionarea Consiliului Legislativ (1), salarizarea personalului
Consiliului Legislativ (1), solicitarea unor informaii de competena altor instituii (1). Din numrul total de
cereri, 27 au fost rezolvate favorabil, iar 5 au primit rspuns negativ sau au fost direcionate ctre alte
instituii. Din cele 32 de solicitri, 22 au fost adresate de persoane fizice, iar 10 de persoane juridice.
Cele 91 de petiii au vizat urmtoarele domenii: solicitarea unor acte normative sau individuale (31),
consultan juridic ori interpretarea sau aplicarea unor dispoziii legale (23), solicitarea unor informaii de
ordin legislativ (16), propuneri de amendare sau iniiere a unor acte normative (11), soluionarea unor
probleme de competena altor instituii (9), rectificarea unor acte normative (1). Din numrul total de petiii,
24 au fost rezolvate favorabil, iar 67 au primit rspuns negativ sau au fost direcionate ctre alte instituii,
deoarece nu intrau n sfera de competen a Consiliului Legislativ. Petiiile au fost adresate de 59 de
persoane fizice i de 32 de persoane juridice.
IX. RELAII EXTERNE
Ca urmare a aderrii Romniei la Uniunea European, Consiliul Legislativ a devenit membru al
Asociaiei Consiliilor de Stat i a Jurisdiciilor Administrative Supreme. Aderarea Consiliului Legislativ la
Asociaie a fost aprobat prin Legea nr.316/2007. Asociaia Consiliilor de Stat i a Jurisdiciilor
Administrative Supreme din Uniunea European are drept scop promovarea schimburilor de idei i de
experien ntre membrii si, n probleme ce privesc activitatea jurisdiciilor administrative i, respectiv, a
instituiilor cu rol de avizare legislativ, n special n legtur cu dreptul comunitar.
n cursul anului 2007, reprezentanii Consiliului Legislativ au participat la o serie de manifestri
internaionale, dintre care amintim:
- Congresul Academiei de Drept European cu tema Viitorul Europei o perspectiv juridic, care
a avut loc la Trier (Germania), n perioada 27-29 septembrie. Congresul, organizat cu prilejul aniversrii a 15
ani de la nfiinarea Academiei de Drept European, a avut pe ordinea de zi ca puncte de dezbatere: tratatul
reformator (Tratatul de la Lisabona), programul Uniunii Europene pentru o mai bun reglementare, noi
provocri pentru Curtea de Justiie, dezvoltarea Europei sociale.
- reuniunea serviciilor de studii i documentare, care a fost organizat la Brno (Republica Ceh), n
data de 19 octombrie, de Asociaia Consiliilor de Stat i a Jurisdiciilor Administrative Supreme din Uniunea
European. n deschiderea reuniunii au fost prezentate bazele de date DecNat i JuriFast, realizate de
Asociaie cu sprijinul jurisdiciilor administrative membre, precum i noua seciune a site-ului Asociaiei
intitulat Turul Europei, care prezint jurisdiciile administrative supreme din statele membre. Cu acest
prilej, au avut loc i discuii referitoare la forumul Asociaiei i la modalitile de folosire a acestuia ca
instrument de schimb de informaii ntre experii instituiilor membre ale Asociaiei.
De asemenea, pe parcursul anului 2007 au avut loc ntlniri la sediul Consiliului Legislativ cu
reprezentani ai unor instituii cu atribuii n domeniul juridic din alte state. Cu aceste ocazii, partea romn a
prezentat o serie de aspecte legate de organizarea i funcionarea Consiliului Legislativ, precum i informaii
referitoare la legislaia naional.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

31

X. ACTIVITATEA LOGISTIC
Creditele deschise pn la 31 decembrie 2007 au fost n sum de 6.805.000 lei. Din acestea s-au
efectuat pli n suma de 6.782.793 lei pe titluri de cheltuieli, dup cum urmeaz :
-leiIndicatori
Credite deschise
Credite utilizate
trim.I-IV 2007
trim.I-IV 2007
Cheltuieli total
6.805.000
6.782.793
Cheltuieli curente
6.617.000
6.595.999
-cheltuieli de personal
5.839.000
5.822.723
-bunuri i servicii
676.000
671.482
-asistena social
102.000
101.794
Cheltuieli de capital
188.000
186.794
n trimestrele I-IV 2007 creditele deschise au fost utilizate n proporie de 99,67%,din care:
- credite deschise aferente cheltuielilor de personal - 99,72%
- credite deschise aferente bunurilor i serviciilor - 99,33%
- credite deschise aferente asistenei sociale - 99,80%
- credite deschise aferente cheltuielilor de capital - 99,36%
Evidena contabil i operativ s-a inut n conformitate cu prevederile legale, nregistrarea
documentelor de cheltuieli i a altor micri patrimoniale fiind fcut cu respectarea normelor metodologice
ale Ministerului Economiei i Finanelor.
S-a urmrit ca documentele justificative care au stat la baza nregistrrilor n evidena contabil s
corespund cu desfurarea real a fenomenelor economico-financiare, s se asigure integritatea, gestionarea
i pstrarea n bune condiii a mijloacelor materiale i financiare.
Situaiile financiare au fost ntocmite n conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr.82/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

32

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Anexa nr. 1A
Situaie statistic privind proiectele de acte normative primite spre avizare
pe tipuri i solicitani n anul 2007

Solicitantul
avizului

NUMR
TOTAL
proiecte
de acte
normative
primite

Guvern

1084

din care, de tipul:

proiecte
de
legi

proiecte
de
ordonane

proiecte
de
ordonane
de urgen

proiecte
de
hotrri ale
Guvernului

129

63

181

711

propuneri
legislative

Senat

541

541

Camera
Deputailor

75

75

Consiliul
Concurenei

Monitorul Oficial

219

Total
Consiliul
Legislativ

amendamente la
proiecte de
legi

amendamente la
propuneri
legislative

proiecte de
regulamente,
instruciuni,
memorandumuri etc.

cereri de
rectificare i
republicare

2
219

1921

129

63

181

711

616

219

Anexa nr. 1B
Situaie statistic privind felul avizelor elaborate de Consiliul Legislativ n anul 2007
Solicitantul
avizului

NUMR
TOTAL
avize
elaborate

din care, de tipul:

favorabil, fr propuneri i observaii

favorabil, n forma definitivat cu

iniiatorul

favorabil, cu propuneri i observaii

negativ

Guvern

1075

225

849

Senat

532

13

462

57

79

73

Camera
Deputailor
Consiliul
Concurenei
Monitorul Oficial
Total
Consiliul
Legislativ

107

100

1489

70

1798

239

Anexa nr. 1C
Situaie statistic privind avizele elaborate de Consiliul Legislativ n anul 2007,
pe tipuri de proiecte de acte normative
din care, pentru:

NUMR
TOTAL
avize
elaborate

proiecte
de
legi

proiecte
de
ordonane

proiecte
de
ordonane
de urgen

proiecte
de
hotrri ale
Guvernului

Guvern

1075

129

62

180

704

Senat

532

532

79

79

Solicitantul
avizului

Camera
Deputailor
Consiliul
Concurenei
Monitorul
Oficial
Total
Consiliul
Legislativ

propuneri
legislative

amendamente la
proiecte de
legi

amendamente la
propuneri
legislative

proiecte de
regulamente,
instruciuni,
memorandumuri etc.

107

107

1798

cereri de
rectificare i
republicare

129

62

180

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

704

611

107

33

Anexa nr. 2
Situaie privind avizele NEGATIVE emise n anul 2007
1. Aviz nr. 45/2007 Dosar nr. 1874/2006
Propunere legislativ privind completarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizaiei de merit
Solicitant: Senat
2. Aviz nr. 46/2007 Dosar nr. 1805/2006
Propunere legislativ pentru completarea Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei
Solicitant: Senat
3. Aviz nr. 93/2007 Dosar nr. 73/2007
Proiect de Ordonan pentru modificarea i completarea Programului naional privind sprijinirea construirii de locuine proprietate
personal aprobat prin Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2006
Solicitant: Guvern
4. Aviz nr. 163/2007 Dosar nr. 110/2007
RECTIFICAREA Ordinului preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 43/2006 privind aprobarea
tarifelor medii pentru serviciile de transport, de sistem, a tarifului pentru serviciile prestate de operatorul comercial participanilor la
piaa angro de energie electric i a tarifelor zonale aferente serviciului de transport, practicate de operatorii economici din cadrul
sectorului energiei electrice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1035 din 28 decembrie 2006
Solicitant: Monitorul Oficial
5. Aviz nr. 191/2007 Dosar nr. 163/2007
Propunere legislativ - o BIBLIE pentru fiecare familie de romni
Solicitant: Senat
6. Aviz nr. 234/2007 Dosar nr. 207/2007
RECTIFICAREA Hotrrii Guvernului nr. 74/2007 privind stabilirea unor msuri pentru evaluarea performanelor profesionale
individuale ale prefecilor i subprefecilor n anul 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 92 din 6 februarie
2007
Solicitant: Monitorul Oficial
7. Aviz nr. 239/2007 Dosar nr. 222/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrii serviciilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare
Solicitant: Senat
8. Aviz nr. 279/2007 Dosar nr. 186/2007
Propunere legislativ pentru modificarea O.G. 19/2002 privind unele msuri pentru constituirea i utilizarea fondului locativ de
protocol, proprietate public a statului, i pentru vnzarea unor imobile, proprietate privat a statului, aflate n administrarea Regiei
Autonome - "Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat"
Solicitant: Senat
9. Aviz nr. 294/2007 Dosar nr. 231/2007
Propunere legislativ privind acordarea despgubirilor pentru caii sacrificai, n vederea lichidrii rapide a focarelor de boli
transmisibile ale cailor
Solicitant: Senat
10. Aviz nr. 302/2007 Dosar nr. 221/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 18/1991 privind fondul financiar
Solicitant: Senat
11. Aviz nr. 305/2007 Dosar nr. 303/2007
RECTIFICAREA Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 441/2006
pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat i a Legii nr. 26/1990 privind registrul
comerului, republicat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 955 din 28 noiembrie 2006
Solicitant: Monitorul Oficial
12. Aviz nr. 326/2007 Dosar nr. 228/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, a Legii nr. 247/2005
privind pensiile magistrailor, a Legii nr. 96/2006 privind statutul deputailor i al senatorilor, a Legii nr. 7/2006 privind statutul
funcionarului public parlamentar
Solicitant: Senat

34

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

13. Aviz nr. 350/2007 Dosar nr. 277/2007

Propunere legislativ privind vnzarea spaiilor proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, cu destinaia de
cabinete medicale, precum i a spaiilor n care se desfoar activiti conexe actului medical
Solicitant: Senat
14. Aviz nr. 368/2007 Dosar nr. 278/2007
Propunere legislativ privind statutul funcionarului public parlamentar
Solicitant: Senat
15. Aviz nr. 419/2007 Dosar nr. 330/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte asigurri sociale
Solicitant: Senat
16. Aviz nr. 421/2007 Dosar nr. 387/2007
RECTIFICAREA Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2007 privind unele msuri pentru restructurarea i/sau privatizarea unor
societi din portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
116 din 15 februarie 2007
Solicitant: Monitorul Oficial
17. Aviz nr. 442/2007 Dosar nr. 377/2007
Propunere legislativ pentru modificarea art. 18 din Legea drepturilor pacientului nr. 46/2003
Solicitant: Senat
18. Aviz nr. 450/2007 Dosar nr. 485/2007
RECTIFICAREA Ordinului ministrului justiiei nr. 2815/C/2006 privind atribuiile ordonatorilor de credite n domeniul obiectivelor
noi de investiii, al lucrrilor de intervenie, al reparaiilor curente, precum i al dotrilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 30 din 17 ianuarie 2007
Solicitant: Monitorul Oficial
19. Aviz nr. 461/2007 Dosar nr. 400/2007
Propunere legislativ privind modificarea i completarea lit. c) de la art. (86) din Legea nr. 351/2004 - Legea gazelor
Solicitant: Senat
20. Aviz nr. 463/2007 Dosar nr. 438/2007
Propunere legislativ pentru modificarea articolului 72, alin. (4) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici din
Administraia Naional a Penitenciarelor
Solicitant: Senat
21. Aviz nr. 466/2007 Dosar nr. 395/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale
Solicitant: Senat
22. Aviz nr. 512/2007 Dosar nr. 463/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect
Solicitant: Senat
23. Aviz nr. 515/2007 Dosar nr. 470/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv n perioada 6
martie 1945-22 decembrie 1989, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
Solicitant: Senat
24. Aviz nr. 547/2007 Dosar nr. 472/2007
Propunere legislativ privind valorificarea declaraiilor politice
Solicitant: Senat
25. Aviz nr. 556/2007 Dosar nr. 492/2007
Propunere legislativ privind repunerea n termen a nlesnirilor la plat a obligaiilor fiscale
Solicitant: Senat
26. Aviz nr. 557/2007 Dosar nr. 491/2007
Propunere legislativ privind retrocedarea lcaurilor de cult ctre Biserica Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, confiscate de
Statul Romn prin efectul Decretului-Lege 358 din 1948
Solicitant: Senat
27. Aviz nr. 608/2007 Dosar nr. 544/2007
Propunere legislativ pentru completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor
Solicitant: Senat

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

35

28. Aviz nr. 627/2007 Dosar nr. 575/2007

Propunere legislativ pentru completarea art. 55 din Legea nr. 7/2006 privind statutul funcionarului public parlamentar i
modificarea pct. I din ANEXA la aceeai lege
Solicitant: Senat
29. Aviz nr. 660/2007 Dosar nr. 618/2007
Propunere legislativ de modificare a Legii nr. 19 din 17/03/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale
Solicitant: Senat
30. Aviz nr. 695/2007 Dosar nr. 604/2007
Propunere legislativ privind interzicerea organizaiilor, simbolurilor, precum i a doctrinei comuniste care a avut la baz lupta de
clas
Solicitant: Senat
31. Aviz nr. 868/2007 Dosar nr. 802/2007
Propunere legislativ privind trecerea suprafeei de 289,91 mp amplasat la etajul doi al imobilului n care funcioneaz Centrul de
Transfuzii Sanguine Botoani i a cotei indivize din terenul aferent din domeniul public al statului i din administrarea Centrului de
Transfuzii Sanguine Botoani n domeniul public al judeului Botoani i administrarea Consiliului Judeean Botoani
Solicitant: Senat
32. Aviz nr. 884/2007 Dosar nr. 795/2007
Propunere legislativ pentru modificarea art. 11 din Legea nr. 7/2006 privind statutul funcionarului public parlamentar
Solicitant: Senat
33. Aviz nr. 904/2007 Dosar nr. 822/2007
Propunere legislativ pentru modificarea lit. a) a alin. (1) al art. 73 din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i muniiilor
Solicitant: Senat
34. Aviz nr. 950/2007 Dosar nr. 876/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea art. 2 din Legea 403/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr.
32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor
Solicitant: Senat
35. Aviz nr. 951/2007 Dosar nr. 878/2007
Propunere legislativ pentru modificarea art. 118 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile
publice
Solicitant: Senat
36. Aviz nr. 961/2007 Dosar nr. 865/2007
Propunere legislativ pentru completarea art. 126 din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri
sociale
Solicitant: Senat
37. Aviz nr. 968/2007 Dosar nr. 870/2007
Propunere legislativ pentru accesul funcionarilor publici la funcia de consilier local sau consilier judeean
Solicitant: Senat
38. Aviz nr. 976/2007 Dosar nr. 875/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea art. 9 din Legea112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor
imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului
Solicitant: Senat
39. Aviz nr. 994/2007 Dosar nr. 943/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei
n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare
Solicitant: Senat
40. Aviz nr. 1297/2007 Dosar nr. 1235/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 60/1991 privind organizarea i desfurarea adunrilor publice
Solicitant: Senat
41. Aviz nr. 1304/2007 Dosar nr. 1231/2007
Propunere legislativ pentru modificarea unor acte normative referitoare la alegerea preedintelui consiliului judeean
Solicitant: Senat
42. Aviz nr. 1318/2007 Dosar nr. 1394/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliistului
Solicitant: Camera Deputailor

36

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

43. Aviz nr. 1340/2007 Dosar nr. 1327/2007

Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990, privind Societile Comerciale
Solicitant: Senat
44. Aviz nr. 1384/2007 Dosar nr. 1398/2007
Propunere legislativ privind nfiinarea instituiei AVOCATUL COPILULUI
Solicitant: Camera Deputailor
45. Aviz nr. 1393/2007 Dosar nr. 1447/2007
Propunere legislativ pentru completarea art. 44 din Legea 96/2006 privind Statutul deputailor i senatorilor
Solicitant: Camera Deputailor
46. Aviz nr. 1418/2007 Dosar nr. 1349/2007
Propunere legislativ pentru completarea art. 7 din Legea nr. 273/2004, privind regimul juridic al adopiei
Solicitant: Senat
47. Aviz nr. 1448/2007 Dosar nr. 1416/2007
Propunere legislativ privind protecia agricultorilor i patrimoniului agricol mpotriva sustragerilor i distrugerilor de bunuri
Solicitant: Senat
48. Aviz nr. 1454/2007 Dosar nr. 1468/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 163/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
138/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571 privind Codul fiscal
Solicitant: Senat
49. Aviz nr. 1477/2007 Dosar nr. 1466/2007
Propunere legislativ pentru modificarea art. 385 alin. (1) i (7) din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma din domeniul
sntii
Solicitant: Senat
50. Aviz nr. 1486/2007 Dosar nr. 1452/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 115 din 28 iunie 1999 (republicat) privind responsabilitatea ministerial
Solicitant: Senat
51. Aviz nr. 1488/2007 Dosar nr. 1471/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 571 privind Codul fiscal
Solicitant: Senat
52. Aviz nr. 1489/2007 Dosar nr. 1472/2007
Propunere legislativ privind acordarea de compensaii persoanelor spoliate de inventarul agricol i silvic n perioada comunist
Solicitant: Senat
53. Aviz nr. 1493/2007 Dosar nr. 1475/2007
Propunere legislativ privind informarea Parlamentului Romniei de ntre Preedintele rii i prim-ministru n legtur cu vizitele
efectuate n strintate
Solicitant: Senat
54. Aviz nr. 1505/2007 Dosar nr. 1454/2007
Propunere legislativ pentru completarea unor dispoziii ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
precum i pentru completarea art. 6 din Legea contenciosului administrativ nr. 554 din 07 decembrie 2004
Solicitant: Senat
55. Aviz nr. 1562/2007 Dosar nr. 1561/2007
Propunere legislativ privind loialitatea cetenilor aparinnd minoritilor naionale fa de Romnia i statul naional unitar romn
Solicitant: Senat
56. Aviz nr. 1568/2007 Dosar nr. 1560/2007
Propunere legislativ privind participarea europarlamentarilor romni la Parlamentul European
Solicitant: Senat
57. Aviz nr. 1576/2007 Dosar nr. 1684/2007
Propunere legislativ pentru modificarea art. 4, lit. a), pct. 1 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea i funcionarea Consiliului
Suprem de Aprare a rii
Solicitant: Camera Deputailor

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

37

58. Aviz nr. 1577/2007 Dosar nr. 1683/2007

Propunere legislativ privind modificarea articolului 67 din Legea nvmntului preuniversitar
Solicitant: Camera Deputailor
59. Aviz nr. 1584/2007 Dosar nr. 1594/2007
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 189 din 2 noiembrie 2000 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 105/1999
pentru modificarea i completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive
politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n strintate ori constituite n prizonieri,
republicat, cu modificrile ulterioare
Solicitant: Senat
60. Aviz nr. 1591/2007 Dosar nr. 1707/2007
RECTIFICAREA Ordinului ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 776/2007 privind declararea siturilor de importan
comunitar ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 615 din 5 septembrie 2007
Solicitant: Monitorul Oficial
61. Aviz nr. 1595/2007 Dosar nr. 1593/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 295/2004 referitoare la regimul armelor i a muniiilor
Solicitant: Senat
62. Aviz nr. 1607/2007 Dosar nr. 1591/2007
Propunere legislativ privind transparena ctigurilor obinute de angajaii pltii din bani publici
Solicitant: Senat
63. Aviz nr. 1618/2007 Dosar nr. 1639/2007
Propunere legislativ privind acordarea unor faciliti cetenilor romni, aparinnd minoritilor naionale, care doresc s prseasc
definitiv Romnia pentru c nu recunosc Marea Unire de la 1 Decembrie 1918 i statul naional unitar romn
Solicitant: Senat
64. Aviz nr. 1630/2007 Dosar nr. 1632/2007
Propunere legislativ privind terminologia folosit pentru etnia iganilor
Solicitant: Senat
65. Aviz nr. 1631/2007 Dosar nr. 1646/2007
Propunere legislativ pentru completarea art. 270 alin. (1). din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Solicitant: Senat
66. Aviz nr. 1647/2007 Dosar nr. 1637/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 43/2002 privind Direcia Naional
Anticorupie
Solicitant: Senat
67. Aviz nr. 1648/2007 Dosar nr. 1711/2007
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 110/2005 privind vnzarea spaiilor
proprietate privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, cu destinaie de cabinete medicale, precum i a spaiilor n care
se desfoar activiti conexe actului medical
Solicitant: Senat
68. Aviz nr. 1660/2007 Dosar nr. 1677/2007
Propunere legislativ privind modificarea Legii nr. 365/2006 pentru reglementarea unor msuri privind exercitarea comerului n
unele zone publice
Solicitant: Senat
69. Aviz nr. 1688/2007 Dosar nr. 1731/2007
Propunere legislativ privind atribuirea unei locuine d-nei Valeria Oancea
Solicitant: Senat
70. Aviz nr. 1750/2007 Dosar nr. 1844/2007
RECTIFICAREA Ordinului preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale nr. 200/2007 privind aprobarea Listei
perimetrelor scoase la concurs public de oferte, Runda nr. 57/2007, pentru concesionarea de activiti miniere de exploatare, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 812 din 28 noiembrie 2007
Solicitant: Monitorul Oficial

38

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Anexa nr. 3
Exemple de acte normative care au suferit
mai multe modificri n ultimii ani

L. nr. 98/1994 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legale de igien i sntate public
M. Of. nr. 317/16 nov. 1994
Modificri:
O.G. nr. 108/1999 modific titlul Capitolului I, art. 1, art. 2, art. 3, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, titlul Capitolului IV, art. 9, art. 10, art. 11, titlul
Capitolului V, art. 12, art. 13, art. 14, titlul Capitolului VI, art. 15, art. 16, art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 21, titlul Capitolului VIII, art. 22, art. 23,
art. 24, art. 25, art. 26, art. 27, art. 28, titlul Capitolului X, art. 29, art. 30, art. 31, art. 32, art. 33, Capitolul XII devine Capitolul XIII cu acelai titlu,
art. 34 devine art. 36, art. 35 devine art. 37, art. 36 devine art. 38, art. 37 devine art. 39, art. 38 devine art. 40, art. 39 devine art. 41, art. 40 devine art.
42, art. 36, art. 38, art. 41, art. 42, Capitolul XIII devine Capitolul XIV cu acelai titlu, art. 41 devine art. 43 pe care l modific, art. 42 devine art. 44
cu acelai cuprins, art. 43 devine art. 45 cu acelai cuprins, art. 44 devine art. 46 pe care l modific, art. 46 devine art. 49 cu acelai cuprins;
introduce Capitolul XII, art. 34, art. 35, art. 47, art. 48; elimin art. 4 (M. Of. nr. 429/31 aug. 1999)
O.G. nr. 103/2000 modific art. 41; abrog art. 3 lit. e (M. Of. nr. 436/3 sept. 2000)
L. nr. 148/2002 respinge O.G. nr. nr. 103/2000 (M. Of. nr. 389/7 iun. 2002)
L. nr. 344/2002 modific art. 1, art. 2, art. 3, art. 5, art. 7 partea introductiv i lit. a-h, j, m i n, art. 8 lit. a, e-h, art. 9 partea introductiv i lit. b i c,
art. 10 partea introductiv i lit. b, e-g i i, art. 11 partea introductiv i lit. d-f, h i l, art. 12 partea introductiv, art. 13 partea introductiv i lit. a, h, l,
art. 14 partea introductiv, art. 15 partea introductiv i lit. c i e, art. 16 partea introductiv, art. 17 partea introductiv i lit. a-c, art. 18 partea
introductiv i lit. a i e-h, art. 20 lit. d i g, art. 22 partea introductiv i lit. b i d, art. 23 partea introductiv i lit. b, art. 24 partea introductiv i lit. g,
j, m, o i q, art. 25 lit. a i i, art. 26 partea introductiv, art. 27 partea introductiv i lit. e, art. 29 partea introductiv, art. 30 partea introductiv i lit. j,
l, p, q, t, u i v, art. 31 partea introductiv i lit. b, art. 32 partea introductiv, art. 33 partea introductiv i lit. a i j, art. 34 partea introductiv, art. 35
partea introductiv, art. 36 lit. d, art. 38 lit. b i c, art. 41, art. 43 alin. (1), art. 43 devine art. 45 i se modific, anexa nr. 1, anexa nr. 2;introduce lit. j la
art. 10, lit. h, i i j la art. 15, lit. g i h la art. 17, lit. i-s la art. 18, lit. j la art. 22, lit. s i la art. 23, lit. d la art. 38; abrog art. 19, art. 32 lit. d; nlocuiete
sintagma Ministerul Sntii cu Ministerul Sntii i Familiei (M. Of. nr. 389/7 iun. 2002)
- O.G. nr. 5/2004 - introduce alin.(2) la art.41(M. Of. nr. 65/26 ian. 2004)
- L. nr. 170/2004 - aprob O.G. nr. 5/2004(M. Of. nr. 456/20 mai 2004)
- L. nr. 316/2004- modific titlul Cap. I, art. 1, art. 2 partea introductiv i lit. a), b) i d),art. 3 lit. a), art. 5 partea introductiv i lit. c) i d), art. 6
partea introductiv, art. 7 partea introductiv i lit. a), h), j), m) i n), art. 8 partea introductiv, art. 11 partea introductiv i lit. l), art. 12 lit. d), art. 13
partea introductiv i lit. a), c), i), k) i n), art. 15 partea introductiv, art. 16 lit. b), art. 17 lit. f), art. 22 partea introductiv i lit. d), art. 23 partea
introductiv i lit. b), c), e), n), p) i s), art. 24 partea introductiv i lit. m) i r), art. 25 partea introductiv, art. 25 punctul IX al lit. a), art. 29 partea
introductiv, art. 34 partea introductiv, art. 35 partea introductiv, art. 36 lit. b), art. 38 lit. a) i b), art. 40, art. 43, art. 44, art. 45,prevzut la pct. 44
din L. nr. 344/2002, care devine art. 49 cu acelai cuprins, art. 49 devine art. 50 cu acelai cuprins, anexa nr. 1; introduce lit. e) la art. 2, lit. e) - h) la
art. 5, lit. q) - t) la art. 13, lit. d) la art. 16, lit. s) la art. 24, lit. d) i e) la art. 29, lit. g) - i) la art. 32; abrog art. 3 lit. e) i h), art. 7 lit. b) i g), art. 20 lit. f),
art. 22 lit. i), art. 23 lit. m), art. 24 lit. i), art. 33 lit. j), art. 36 lit. c) - e), art. 38 lit. c) i d)(M. Of. nr. 592/1 iul. 2004)
- O.G. nr. 18/2005 - modific art. 3 lit. b), art. 6 lit. e), art. 7 lit. c) i d), art. 8 lit. a), b), c), art. 14 lit. a), art. 24 lit. j), art. 25 lit. a) pct. II(M. Of. nr.
101/31 ian. 2005)
- L. nr. 147/2005 - aprob O.G. nr. 18/2005(M. Of. nr. 423/19 mai 2005)
L. nr. 84/1995. Legea nvmntului
M. Of. nr. 167/31 iul. 1995
(v. D.C.C. nr. 72/1995 (art. 9 alin. (1)) M. Of. nr. 167/31 iul. 1995; D.C.C. nr. 121/1996 (art. 166 alin. (3)) M. Of. nr. 101/27 mai 1997)
Modificri:
L. nr. 131/1995 (M. Of. nr. 301/29 dec. 1995)
Republicare:
M. Of. nr. 1/5 ian. 1996
Modificri:
O.U.G. nr. 36/1997 (M. Of. nr. 152/14 iul. 1997)
O.U.G. nr. 68/1997 (M. Of. nr. 294/29 oct. 1997)
L. nr. 68/1998 (M. Of. nr. 140/7 apr. 1998)
L. nr. 151/1999 (M. Of. nr. 370/3 aug. 1999)
Republicare:
M. Of. nr. 606/10 dec. 1999
Modificri:
O.U.G. nr. 30/2000 modific art. 166 alin. (4); introduce alin. (41) (44) la art. 166 (M. Of. nr. 160/17 apr. 2000)
O.U.G. nr. 130/2000 modific art. 31 alin. (1); completeaz art. 24 alin. (1) cu lit. d, art. 26 alin. (2) lit. B cu un paragraf, art. 59 cu alin. (5) (M.
Of. nr. 306/4 iul. 2000)

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

39

 O.U.G. nr. 206/2000 modific art. 166 alin. (41) i (42), art. 167 alin. (1) i (3); introduce alin. (45) i (46) la art. 166, alin. (21) la art. 167 (M. Of.
nr. 594/22 nov. 2000)
O.U.G. nr. 295/2000 suspend O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
O.U.G. nr. 32/2001 modific art. 170 alin. (1) (M. Of. nr. 110/5 mart. 2001)
L. nr. 98/2001 abrog lit. d de la art. 24 alin. (1), paragraful Filiera profesional din art. 24 alin. (2) lit. B i alin. (5) de la art. 59 introduse
prin art. unic pct. 1, 2 i 4 din O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 157/29 mart. 2001)
L. nr. 159/2001 modific art. 22 (M. Of. nr. 185/11 apr. 2001)
O.U.G. nr. 123/2001 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 643/15 oct. 2001)
L. nr. 713/2001 modific art. 166 alin. (4), (41)-(44), art. 167; abrog alin. (45)-(46) de la art. 166 i alin. (21) de la art. 167 introduse prin
O.U.G. nr. 206/2000 (M. Of. nr. 803/14 dec. 2001)
O.U.G. nr. 184/2001 modific art. 166 alin. (41) (43); introduce alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 849/29 dec. 2001)
Rectificare (elimin de la abrogare art.166 alin. 46):
M. Of. nr. 5/8 ian. 2002
Modificri:
L. nr. 113/2002 respinge O.U.G. nr. 30/2000 (M. Of. nr. 189/20 mart. 2002)
L. nr. 345/2002 abrog prevederile art. 173 alin. (3) (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
L. nr. 520/2002 modific art. 166 alin. (42); introduce alin. (3) la art. 173 (M. Of. nr. 522/18 iul. 2002)
- L. nr. 268/2003 - modific art. 6, art. 8 alin. (2), art. 15, art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (1), art. 19, art. 20, titlul seciunii 1 al cap. IV, art. 21, art. 22, titlul
seciunii a 2-a al cap. IV, art. 23, art. 24 alin. (3), art. 25, art. 26, art. 27 alin. (5) i (6), art. 28,
titlul seciunii a 3-a al cap. IV, art. 29, art. 30 alin. (1) i (2), art. 32, art. 34, art. 35, art. 36, art. 38 lit. b) art. 39, art. 40 alin. (1), titlul cap. VI, art. 41
alin.(3), art. 105, art. 107 alin. (2), art. 110 alin. (3), art. 122, art. 142 partea introductiv i lit. d), art. 145 alin. (7), art. 151 alin. (2) lit. d )i e), art. 158
alin. (1) lit. d), art. 180 alin. (2) i (3); introduce alin. (3) la art. 17, seciunea a 21-a dup art. 24, seciunea a 4-a dup art. 35; abrog art. 31, art. 33,
art.38 lit. e, art. 189(M. Of. nr. 430/19 iun. 2003)
- O.U.G. nr. 68/2003 - modific art. 59 alin. (2), art. 158 alin. (2), art. 174(M. Of. nr. 590/19 aug. 2003)
- O.G. nr. 59/2003 - abrog art.173 alin. (3)(M. Of. nr. 615/29 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 110/2003 - introduce la art.166 alin. (31) i (32).(M. Of. nr. 748/26 oct. 2003)
- L. nr. 545/2003 - aprob cu modificri O.G. nr. 59/2003 i abrog art.173 alin.(3).(M. Of. nr. 915/20 dec. 2003)
- L. nr. 607/2003 - aprob O.U.G. nr. 110/2003(M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)
- L. nr. 34/2004 aprob cu modificri O.U.G. nr. 68/2003 i modific art. 59 alin.(2), art. 158 alin.(2), art. 174(M. Of. nr. 239/18 mar. 2004)
- L. nr. 288/2004 - abrog prevederile art. 57, art. 60 alin. (2),art. 62 - 65, art. 72 alin. (4) - (6), art. 73 alin. (1)(M. Of. nr. 614/7 iul. 2004)
- L. nr. 354/2004 - modific art.7 alin. (8), art.24 alin. (1) lit. c), titlul cap.X din titlul II, art.97, art.98, art.99, art.100, art.101, art.102, art. 140 alin.(2),
art.145, art.166 alin. (3), (4), (41) - (44), (5) - (9), art.167, art.169 alin. (1), art.170 alin. (1), art.170 alin. (2) i (6), art.174; introduce alin. (9) i (10) la
art. 7, alin. (11) la art. 170; abrog art.117 alin. (3), art.166 alin. (10), art.168, art.170 alin. (4) i (5)(M. Of. nr. 687/30 iul. 2004)
- O.U.G. nr. 75/2005 - abrog art. 18 alin. (3), art. 23 alin. (2), art. 56 alin. (1),art. 106 alin. (2), art. 107, art. 113, art. 148 alin. (1)(M. Of. nr. 642/20
iul. 2005)
- L. nr. 366/2005 - modific art. 36 alin. (2);introduce alin. (3) la art. 29(M. Of. nr. 1147/19 dec. 2005)
- L. nr. 87/2006 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 75/2005(M. Of. nr. 334/13 apr. 2006)
- L. nr. 291/2006- introduce lit. d) i e) la alin. (5) al art. 167, alin. (11) i (12) la art. 176; abrog lit. e) i f) ale alin. (6) al art. 167(M. Of. nr. 598/11 iul.
2006)
- L. nr. 316/2006- introduce alin. (4) la art. 5(M. Of. nr. 614/17 iul. 2006)
- O.U.G. nr. 88/2006- aplicarea prevederilor art. 170 alin. (11) se suspend pn la data de 31 decembrie 2007(M. Of. nr. 941/21 nov. 2006)
- L. nr. 428/2006 - modific art. 176 alin. (3)(M. Of. nr. 965/30 nov. 2006)
- L. nr. 480/2006 - modific art. 103 alin. (1) ; introduce art. 1161 - 1164(M. Of. nr. 1025/22 dec. 2006)
- L. nr. 120/2007 - aprob cu completri O.U.G. nr. 88/2006(M. Of. nr. 299/4 mai 2007)
- O.U.G. nr. 38/2007 - modific art. 51, art. 52 alin. (3)(M. Of. nr. 335/17 mai 2007)
- L. nr. 160/2007 - modific art. 117 alin. (4); introduce alin. (4) i (5) la art. 115(M. Of. nr. 394/12 iun. 2007)
- L. nr. 253/2007 - modific art. 158 alin. (2)(M. Of. nr. 498/25 iul. 2007)
- L. nr. 286/2007 - respinge O.U.G. nr.38/2007(M. Of. nr. 749/5 nov. 2007)
- O.U.G. nr. 128/2007 - modific art. 51, art. 52 alin. (3)(M. Of. nr. 776/15 nov. 2007)
- L. nr. 365/2007 - modific art. 174(M. Of. nr. 898/28 dec. 2007)
L. nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia
M. Of. nr. 303/30 dec. 1995
(v. Decizia I.C.C.J. nr. I/2005- art.54 alin.(4) i art.57 M. Of. nr. 503/14 iun.2005)
Modificri:
O.G. nr. 27/1997 introduce alin. (3) la art. 60 (M. Of. nr. 208/26 aug. 1997)
H.G. nr. 1. 054/1999 actualizeaz nivelul amenzilor stabilite la art. 63 i 64 (M. Of. nr. 640/29 dec. 1999)
L. nr. 32/2000 atribuiile Oficiului de supraveghere a activitii de asigurare i reasigurare din cadrul Ministerului Finanelor, competenele
legale ale Ministerului Finanelor precum i ale Guvernului Romniei, prevzute la art. 5, 7, 53, 60, 65, 67, se preiau de Comisia de Supraveghere a
Asigurrilor i abrog O.G. nr. 27/1997 (M. Of. nr. 148/10 apr. 2000)
H.G. nr. 1. 194/2000 actualizeaz nivelul amenzilor stabilite la art. 63 i 64 i abrog H.G. nr. 1. 054/1999 (M. Of. nr. 628/5 dec. 2000)

40

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

 O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnzi (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)
- L. nr. 172/2004 - modific art. 1, art.3, art.4, art.5, art.8, art.9, art.10, art.11, art.13 alin. (1), art.14, art.15, art.16, art.21, art.24, art.30, art.31, art.32,
art.33 alin. (1), art.34, art.35, art. 37, art.38, art.40, titlul seciunii a 5-a din cap. II, titlul seciunii a 6-a din cap. II, art.46, art.48 alin. (1) i (2), art.50,
art.52 alin. (1), art.53, art.54, art.56 alin. (2) i (3), art. 57 alin. (2), art.60, art.61, art.62, art.63, art.64, art.66, art.67, art.68, art.69; introduce alin. (2)
la art. 17, alin. (3) la art. 19, alin. (3) la art.20, art.201, alin. (2) la art.36, art. 401, art.441 i 442 la seciunea a 5-a din cap. II, art.451 la seciunea a 6-a
din cap. II, art.481, art.611, art.691, art.692; abrog art.6 alin. (2), art.7, art.39, art.59, art.65(M. Of. nr. 473/26 mai 2004)
- O.U.G. nr. 61/2005 - modific art. 4, art. 5, art. 9, art. 10 alin. (3) lit. b), art. 11, art. 14, art. 17 alin. (2), art. 201, art. 22, art. 27 alin. (2), art. 36 alin.
(2), art. 48 alin. (1) i (2), art. 481, art. 49, art. 50 alin. (2) i (4), art. 52 alin. (1), art. 53, art. 54, art. 55, art. 56, art. 60 alin. (3), art. 60 alin. (4) lit. b),
art. 61 alin. (1), (2), (4) i (6), art. 63 alin. (1), (2) i (3), art. 64 alin. (1), art. 69; introduce art. 11, alin. (4) la art. 31, alin. (4) la art. 441, alin. (21) la art.
60, alin. (8) la art. 61, alin. (7) la art. 611; abrog art. 57 i art. 60 alin. (6)(M. Of. nr. 562/30 iun. 2005)
- L. nr. 283/2005 - modific art. 11 pct.9, titlul cap. III, art. 56 alin. 2, art. 60 alin. 3, art. 61 alin. 4 i alin. 6, art. 63 alin. 1 lit. c) i alin. 2(M. Of. nr.
897/7 oct. 2005)
- L. nr. 113/2006 - abrog art. 61 la data prelurii prevzute la art. IV alin. (2)(M. Of. nr. 421/16 mai 2006)
- L. nr. 172/2006 - introduce dup art. 59 cap. III1 cu art. 591 - 599 (M. Of. nr. 436/19 mai 2006)
- L. nr. 180/2007 - abrog dispoziiile cap. III1 cu art. 591 - 599(M. Of. nr. 413/20 iun. 2007)
- L. nr. 304/2007 - modific art. 11 pct. 2, art. 8, art. 22 alin. 1, art. 43, art. 48 alin. 1, art. 54; Introduce pct. 10 la art. 11; nlocuiete, n tot cuprinsul
legii, termenul "autovehicul" cu termenul "vehicul" i termenul "nmatriculat" cu termenul "nmatriculat/nregistrat"(M. Of. nr. 784/19 nov. 2007)
L. nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe
M. Of. nr. 60/26 mart. 1996
Modificri:
L. nr. 146/1997 abrog art. 150 alin. (3) (M. Of. nr. 173/29 iul. 1997)
O.G. nr. 124/2000 completarea cadrului juridic privind drepturile de autor i drepturile conexe (M. Of. nr. 427/2 sept. 2000)
O.U.G. nr. 9/2001 modific subordonarea Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor (M. Of. nr. 35/19 ian. 2001)
- L. nr. 285/2004 - modific art. 1 alin.(1), art. 5 alin.(3) i (4), art. 7 lit. g), art. 9 lit. a), art. 10 lit. e), art. 11 alin.(2), art. 12, art. 13, art. 14, art. 15, art.
16, art. 21, art. 25 alin.(1), art. 26, art. 30, art. 33, art. 34, art. 38, art. 40, art. 41 alin.(1), art. 43 alin.(1) i (2), art. 44, art. 46, art. 47 alin.(1), (2), (3) i
(6), art. 48 alin.(1) i (2), art. 50, art. 56 alin.(1) i (5), art. 58, art. 59 alin.(1), (2) i (3), art. 63, art. 64, art. 67 alin.(1) i (4), art. 70, art. 71, art. 73
partea introductiv i lit. a) i c), art. 74, art. 75 alin.(1) partea introductiv, art. 76, art. 77 alin.(1) i (2), art. 78 partea introductiv, art. 79 lit. c), art.
80, art. 86 alin.(1), art. 88, art. 89, art. 90, denumirea titlului II, art. 92 alin.(2), art. 94, art. 97 alin.(2), art. 98, art. 99, art. 100, art. 101, art. 103, art.
104, art. 105, art. 107, art. 108, art. 110, art. 112, art. 113, art. 114, art. 115, art. 116, art. 118, art. 119 alin.(1) i (2), art. 121, art. 123, art. 125 alin.(1)
i (2), art. 126, art. 127, art. 129, art. 130, art. 131, art. 133, art. 134 alin.(2), art. 135, art. 137 alin.(2) i (3), art. 138, titlul cap. III al titlului III, art.
139, art. 140, art. 141, art. 143, art. 144, art. 145, art. 146 partea introductiv i lit. c) ale lit. B, art. 146, prile introductive ale lit. C i D, art. 147, art.
148, art. 149 alin.(1) i (3) ; introduce lit. j) la art. 7, art. 141-145, art. 151 i art. 152, cap. III1 cu art. 1061-1064 , art. 1065-1066 dup titlul cap. IV al
titlului II , art. 1071, art. 1072, art. 1111, art. 1121, art. 1131, art. 1132, art. 1211, cap. VI al titlului II cu art. 1221-1224, art. 1231-art. 1234, art. 1251, art.
1291, art. 1311-1314,art. 1341, art. 1381-1384, seciunea I cu art. 1385 i 1386 dup titlul cap. III al titlului III, titlul seciunii a II-a dup art. 1386, art.
1391- art. 1399,art. 1431, art. 1471 ; abrog art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 29, art. 36, art. 93, art. 96 lit. d), art. 109, art. 111, art. 120, art. 122, art.
128, art. 132, art. 136, art. 137 alin.(4), art. 142(M. Of. nr. 587/30 iun. 2004)
- O.U.G. nr. 123/2005 - modific art. 7 partea introductiv, art. 13 lit. a), art. 14, art. 144 alin. (3), art. 145, art. 15 alin. (1), art. 151, art. 33 alin. (2) lit.
e), art. 33 alin. (3), art. 34, art. 37, art. 38 alin. (1), art. 41 alin. (1), art. 56 alin. (5), art. 66, art. 70 alin. (1), art. 98 alin. (1) lit. b) i g), art. 98 alin. (2) i
(3), art. 102, art. 103 alin. (1),art. 105 alin. (1) lit. f), art. 106, art. 1064, art. 107, art. 1071, art. 1072 alin. (1) lit. c), art. 112, art. 113 lit. b), art. 118, art.
119 alin. (2), art. 121 alin. (1)-(4), art. 1232 alin. (1) i (2), art. 1251 lit. c), art. 1291, art. 130 alin. (1) lit. a), b), h) i i), art. 131 alin. (1)-(3), art. 1311 alin.
(2)-(4), art. 1312 alin. (1)-(7) i (9), art. 1313, art. 133, art. 134 alin. (2), art. 1341 alin. (1) lit. c), art. 137, art. 138, art. 1382 alin. (4), art. 1383, art. 1384
alin. (1) i (2), art. 1385 alin. (2) i (4), art. 139, art. 1392, art. 1394, art. 1395, art. 1396, art. 1397, art. 1398, art. 1399, art. 140, art. 143, art. 145, art. 146,
art. 147, art. 1471, art. 149 alin. (2);introduce alin. (5) la art. 144, alin. (3) la art. 65, alin. (2) la art. 73, alin. (4) la art. 98, alin. (3) la art. 117, alin. (5)
la art. 1223, alin. (10) la art. 1312, alin. (3) la art. 134, alin. (5) la art. 1385, art. 1387 la sec. a II-a a cap. III, art. 1411, art. 1511i art. 1512;abrog art. 7
lit. j), art. 1072 alin. (2), art. 1211 alin. (2), art. 1393(M. Of. nr. 843/19 sep. 2005)
- O.U.G. nr. 190/2005 - abrog art. 144(M. Of. nr. 1179/28 dec. 2005)
- L. nr. 329/2006- aprob cu modificri i completri O.U.G. nr.123/2005 i modific art. 1 alin. (2), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (2), art. 14, art. 144
alin. (3) i alin. (5), art. 145 lit. b) i c), art. 15 alin. (1), art. 151, art. 152, art. 21 alin. (1), (3), (4) i (5), art. 22, art. 23, art. 24 alin. (2), art. 25 alin. (2),
art. 26 alin. (1), art. 33 alin. (1) lit. e) i alin. (2) lit. e), art. 34, art. 37 alin. (2), art. 38, art. 41 alin. (1), art. 46 alin. (3), art. 56 alin. (5), art. 57 alin. (2) i
(3), art. 58 alin. (1), art. 59 alin. (3) i (4), art. 65 alin. (1), art. 73 lit. c) i alin. (2), art. 79 lit. a), art. 84 alin. (1), art. 87 alin. (2), art. 88 alin. (1), art. 98
lit. g) i alin. (2), art. 105 alin. (1) lit. a) i f), art. 1063 alin. (1) lit. a), art. 107, art. 1071, art. 113 lit. b), art. 118 alin. (1), art. 121 alin. (2), art. 1222 alin.
(2) lit. b), art. 1223 alin. (1) - (5), art. 1232 alin. (1) lit. b), art. 1251 lit. c), art. 126 alin. (2), art. 127 alin. (1) lit. f), art. 1291, art. 130 alin. (1) lit. c) i h),
art. 1311, art. 1312 alin. (3), (4), (5) i (9), art. 133 alin. (1), (2) i (7),art. 134 alin. (2), art. 138 alin. (1) lit. j) i alin. (2), art. 1384 alin. (1) i (2), art. 1385
alin. (5), art. 1387 alin. (2) i (3), art. 139 alin. (11) i (19), art. 1392, art. 1394, art. 1396 alin. (1), (2) i (5), art. 1397, art. 1398, art. 1399, art. 140 alin.
(1), art. 1411 alin. (1) i (2), art. 143, art. 145 alin. (2), art. 147, art. 150 alin. (2); introduce lit. d) la art. 35, lit. g1) la alin. (1) al art. 98, alin. (11) la art.
1072, alin. (3) i (4) la art. 134, alin. (3) la art. 1431; abrog lit.c) a alin.(1) al art.1072 (M. Of. nr. 657/31 iul. 2006)
L. nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor
Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997
M. Of. nr. 8/12 ian. 2000
Modificri:

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

41

 O.G. nr. 69/2000 prelungete termenul de finalizare a aciunilor de punere n aplicare pn la data de 31 decembrie 2001 inclusiv (M. Of. nr.
407/29 aug. 2000)
O.U.G. nr. 102/2001 modific art. 2 alin. (1), art. 3, art. 4 alin. (1), art. 5, art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10, art. 12 alin. (1)
i (4), art. 13, art. 15, art. 19, art. 20, art. 22, art. 23 alin. (1), art. 23 alin. (3) i (4), art. 24 alin. (1), art. 24 alin. (2) partea introductiv, art. 25 alin. (2),
art. 26 alin. (2), art. 27, art. 28 alin. (1)-(3) i alin. (5), art. 29 alin. (2) i (3), art. 37, art. 38, art. 40; introduce art. 41, alin. (11) i (12) la art. 6, art. 61,
art. 221, alin. (11) la art. 23, lit. h la art. 24 alin. (2), alin. (31) i (32) la art. 24, alin. (21), (22) i (23) la art. 26, alin. (6)-(9) la art. 28, art. 291; abrog
art. 6 alin. (3), art. 7 alin. (2) i (3), art. 9 alin. (2), art. 11, art. 14, art. 16-18, art. 21, art. 25 alin. (4), art. 26 alin. (4), art. 31, art. 39 (M. Of. nr. 350/29
iun. 2001)
L. nr. 389/2002 prorog termenul prevzut la art. 4 pn la 30 iunie 2004 (M. Of. nr. 469/1 iul. 2002)
L. nr. 400/2002 modific art. 3 alin. (2) i (3), art. 41, art. 6 alin. (11), art. 61 alin. (1) i (4), art. 15 alin. (1), art. 19, art. 221, art. 23 alin. (11), art.
23 alin. (4), art. 26 alin. (1), art. 26 alin. (23), art. 27, art. 28 alin. (1), (2), (8) i (9), art. 29 alin. (2) i (3), art. 291, art. 39; introduce alin. (24) la art. 26,
alin. (31) la art. 29; elimin modificarea art. 25 alin. (2) i abrogarea art. 31; abrog art. IV din O.U.G. nr. 102/2001 (M. Of. nr. 492/9 iul. 2002)
- L. nr. 204/2004 - modific art.36(M. Of. nr. 473/26 mai 2004)
- L. nr. 247/2005 - modific art. 1, art. 2 alin. (1), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1) i (2), art. 6 alin. (11), (12) i (2), art. 7, art. 8, art. 9 alin. (1) i (3), art. 12
alin. (1), art. 13, art. 22, art. 24 alin. (1) - (5), art. 25 alin. (1) i (3), art. 26 alin. (1) - (3), art. 27, art. 28, art. 29 alin. (1) i (2), art. 30, art. 31, art. 33, art.
35, art. 36, art. 37, art. 40; introduce alin. (11) - (19) la art. 4, alin. (13), (14), (21) i (22) la art. 6, alin. (11), (12) i alin. (4) la art. 9, alin. (12) la art. 23,
alin. (11) - (14) i alin. (6) la art. 24, alin. (31) la art. 26, alin. (32) la art. 29, art. 42; abrog art. 61, art. 15, art. 19, art. 20, art. 24 alin. (31) i (32), art. 291
alin. (4), art. 39(M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
- O.U.G. nr. 127/2005 - modific art.33 alin. (1)(M. Of. nr. 851/21 sep. 2005)
- O.U.G. nr. 139/2005 - modific art. 35(M. Of. nr. 939/20 oct. 2005)
- L. nr. 38/2006 - aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 139/2005 i modific art. 35 alin. (1)(M. Of. nr. 206/6 mar. 2006)
- L. nr. 342/2006 - introduce alin. (21) la art. 29 (M. Of. nr. 626/20 iul. 2006)
- L. nr. 193/2007 - modific art. 36; introduce alin. (21) la art. 3(M. Of. nr. 422/25 iun. 2007)
L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale
M. Of. nr. 140/1 apr. 2000
Rectificare:
M. Of. nr. 183/27 apr. 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 41/2000 modific art. 80, art. 81, seciunea a 8-a devine seciunea a 7-a, art. 108 alin. (2), art. 177 alin. (1) lit. c; elimin titlul seciunii
a 7-a (M. Of. nr. 183/27 apr. 2000)
O.U.G. nr. 171/2000 modific art. 140 alin. (4) (M. Of. nr. 531/27 oct. 2000)
O.U.G. nr. 294/2000 modific art. 140 alin. (2)-(6) i (8), art. 143, art. 177 alin. (1) i (3); completeaz art. 140 cu alin. (9); nlocuiete denumirea
Ministerul Muncii i Proteciei Sociale cu denumirea Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, denumirea Agenia Naional pentru
Ocupare i Formare Profesional cu denumirea Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc iar denumirea ageniile de ocupare i
formare profesional judeene i a municipiului Bucureti cu denumirea ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc i a municipiului
Bucureti (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
O.U.G. nr. 49/2001 modific art. 5 alin. (1) pct. I, pct. III, pct. IV lit. f i pct. VI, art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (3), art. 17 alin. (2), art. 21 alin. (5), art. 23
alin. (1) lit. a, art. 25, art. 26 alin. (1) lit. b, c i d, art. 29 lit. c, art. 37, art. 38 alin. (1) lit. b, art. 38 alin. (3), art. 42 alin. (1), art. 43 alin. (1), art. 44, art.
49, art. 52, art. 56 alin. (4), art. 59 alin. (3), art. 68 alin. (2), art. 69, art. 70, art. 71 alin. (2), art. 76, art. 77, art. 78 alin. (8), art. 80 alin. (1), art. 81, art.
83, art. 86 alin. (3), art. 87, art. 88, art. 92 alin. (1) lit. b i d, art. 94 alin. (2), art. 95 alin. (1), art. 99 alin. (1) i (2), art. 101 alin. (1) lit. B, lit. a, art. 102
lit. d, art. 104 alin. (1), art. 111, art. 117 alin. (4), art. 121 alin. (1) lit. a i b, art. 123 alin. (1) i (2), art. 127 alin. (2) lit. b, art. 129, art. 133 alin. (2) lit. c,
art. 135 lit. c, art. 141 alin. (2), art. 142, art. 148 lit. l, art. 162 alin. (2), art. 180, art. 193, art. 195, art. 198 penultima liniu, anexa nr. 4, anexa nr. 6;
introduce lit. e la art. 20, alin. (51) la art. 21, alin. (5) la art. 24, alin. (4) la art. 43, art. 481, alin. (11) la art. 50, art. 781, lit. d la alin. (1) art. 94, alin. (5)
la art. 98, alin. (5) la art. 99, lit. g la alin. (1) art. 109, alin. (6)-(8) la art. 117, alin. (3) la art. 133, art. 1441, alin. (3) la art. 163, alin. (2) la art.
167(textul actual devine alin. (1)), art. 1671 i 1672, alin. (3)-(5) la art. 168, alin. (2) la art. 171(textul actual devine alin. (1)), art. 1801, alin. (2) la art.
184 (textul actual devine alin. (1)), alin. (2) i (3) la art. 185 (textul actual devine alin. (1)), art. 1861; nlocuiete denumirile Ministerul Sntii,
Ministerul Transporturilor, respectiv Comisia Naional pentru Statistic cu denumirile Ministerul Sntii i Familiei, Ministerul Lucrrilor
Publice, Transporturilor i Locuinei i respectiv Institutul Naional de Statistic i Studii Economice (M. Of. nr. 161/30 mart. 2001)
O.U.G. nr. 107/2001 modific art. 21 alin. (51), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 37 alin. (2), art. 41 alin. (5), art. 43 alin. (4), art. 45, art. 781, art. 80 alin.
(1), art. 101, art. 104, art. 144 lit. f, art. 148 lit. k, art. 149, art. 151; introduce alin. (11) la art. 6, alin. (52) la art. 21, alin. (6) i (7) la art. 31, alin. (21) i
(22) la art. 37, alin. (21) la art. 99, lit. k1 la art. 148, alin. (4) la art. 1671 (M. Of. nr. 352/30 iun. 2001)
L. nr. 340/2001 modific art. 140 alin. (9) (M. Of. nr. 378/11 iul. 2001)
L. nr. 16/2002 respinge O.U.G. nr. 171/2000 (M. Of. nr. 48/24 ian. 2002)
L. nr. 338/2002 modific art. 9, art. 20, art. 21 alin. (5), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 26, art. 37, art. 38, art. 41 alin. (5), art. 43 alin. (2) i (3), art. 43
alin. (4), art. 44, art. 45, art. 51, art. 56 alin. (1), art. 59, art. 61, art. 64 alin. (1), art. 71, art. 78 alin. (7) i (8), art. 781, art. 80 alin. (1), art. 84 alin. (2),
art. 98, art. 99, art. 101, art. 104, art. 109 alin. (1) lit. g, art. 126 alin. (1), art. 138 alin. (2), art. 144 lit. a i f, art. 148 lit. k i l, art. 149, art. 151, art. 160
alin. (4), art. 164, art. 1671, art. 1672, art. 174 alin. (3), (4) i (5), art. 180, art. 187 alin. (4), art. 193 alin. (1) i (3), art. 194; introduce alin. (11) la art.

42

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

6, alin. (51) i (52) la art. 21, alin. (6)-(8) la art. 31, alin. (6) la art. 41, art. 481 i 482, art. 1331, alin. (4) la art. 138, lit. k1 la art. 148; abrog
modificrile efectuate la art. 43 alin. (1) i la art. 99 alin. (5) prin O.U.G. nr. 49/2001, art. 178, art. 181 (M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)
L. nr. 341/2002 respinge O.U.G. nr. 107/2001 (M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)
L. nr. 346/2002 ncepnd cu data de 1 ian. 2004 dispoziiile art. 98 alin. (1) lit. a, b i e i alin. (4), art. 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a,
b, d, e, f i alin. (2), ale art. 111, 112, 114 i 115 i menin aplicabilitatea pentru toate situaiile prevzute n legea sus-menionat, cu excepia celor
generate de accidente de munc i boli profesionale, care sunt preluate prin L. nr. 346/2002; abrog art. 100 alin. (2), art. 102 i art. 110 (M. Of. nr.
454/27 iun. 2002)
Rectificare:
M. Of. nr. 580/6 aug. 2002
Modificri:
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnzi M. Of. nr. 644/30 aug. 2002
O.U.G. nr. 147/2002 modific art. 21 alin. (2) i (4), art. 23, art. 24, art. 78 alin. (4), art. 109 alin. (1) lit. g (M. Of. nr. 821/ 13 nov. 2002)
- O.U.G. nr. 9/2003 modific art.5, art.6 alin. (1), art.18 alin. (1),art.21, art.22, art.23, art.24 alin. (1) i (3), art.26, art.28 alin. (1), art.29, art.37
alin.(2), art.78 alin. (4) i (7), art.781alin. (2), art.83, art.84 alin. (2), art.92 alin. (1) lit. b), art.98, art.99, art.102, art.108, art.112 alin. (2), art.113 alin.
(2), art.120 alin. (1), art.122, art.125, art.129, art.133, art.135 lit.a, art.1672 alin. (2); introduce alin. (4) la art.85, alin. (21) la art. 194; nlocuiete
sintagma salariul mediu brut pe economie de la art.80 alin.(1 )cu salariul mediu brut; abrog art.6 alin. (4), art.138 alin. (4)( M. Of. nr.
167/17 mart. 2003)
- O.U.G. nr. 23/2003 - modific art. 98 alin. (4), art. 125, art. 133; introduce alin. (41) la art. 98, alin.(21) la art. 99; abrog art. 21 alin. (7)(M. Of. nr.
259/14 apr. 2003)
- L. nr. 232/2003 - abrog la 1 ianuarie 2004 art. 30 alin. 2, art.31 alin. 5, art.36 alin. 1, art.144 lit e) i f), art. 148 lit. l).(M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
- O.G. nr. 86/2003 - repune n vigoare prevederile art. 30 alin. (2), art.31 alin. (5), art. 36 alin. (1), art. 144 lit. e) i f) i art. 148 lit. l) ca urmare a
abrogrii art. IV lit a) din L. nr. 232/2003(M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 107/2003- abrog prevederile referitoare la accidente de munc i boli profesionale din Cap. V " Alte drepturi de asigurri sociale "(M.
Of. nr. 747/26 oct. 2003)
- L. nr. 553/2003 - respinge O.U.G. nr. 23/2003(M. Of. nr. 915/20 dec. 2003)
- L. nr. 577/2003- modific art.56 alin. (3), art.89, art.98, art.121 alin. (1)lit.a), art.125, art.133 , art.134,
art.144 lit.l), art.180 alin. (6); introduce alin. (21) la art. 99, art.1251 , alin.(11) la art. 174, alin.(31) i (51) la art. 180; abrog art.21 alin. (7)(M. Of. nr.
1/5 ian. 2004)
- L. nr. 276/2004 - introduce alin.(11) la art. 169(M. Of. nr. 574/29 iun. 2004)
- L. nr. 352/2004 - introduce art. 1921(M. Of. nr. 683/29 iul. 2004)
- O.U.G. nr. 59/2004 - modific art. 80 i art. 81(M. Of. nr. 804/31 aug. 2004)
- O.U.G. nr. 67/2004 - modific art. 80 alin. (2)(M. Of. nr. 855/17 sep. 2004)
- L. nr. 534/2004 - aprob O.U.G. nr. 59/2004 i modific art. 81(M. Of. nr. 1135/1 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 129/2004 - abrog art. 100 alin. (2) precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi. Dispoziiile art. 98 alin. (1) lit. a) i b) i alin.
(3), art. 102, 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a), b),d), e) i f) i alin. (2), art. 111, 112, 114 i 115, i vor menine aplicabilitatea pentru toate
situaiile prevzute, cu excepia celor generate de accidente de munc i boli profesionale, asigurate n conformitate cu prevederile prezentei legi(M.
Of. nr. 1228/21 dec. 2004)
- L. nr. 57/2005 - aprob O.U.G. nr. 129/2004(M. Of. nr. 257/28 mar. 2005)
- L. nr. 91/2005 - aprob O.U.G. nr. 67/2004(M. Of. nr. 322/15 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 98/2005 - modific art. 81(M. Of. nr. 637/20 iul. 2005)
- O.U.G. nr. 148/2005 - abrog prevederile referitoare la concediul i indemnizaia pentru creterea copilului cuprinse n art. 98, 99, 121-123, 125,
1251, 129 i 138(M. Of. nr. 1008/14 nov. 2005)
- L. nr. 321/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 98/2005 i modific art. 81(M. Of. nr. 1013/15 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 158/2005 - abrog prevederile referitoare la concediul i indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc, concediul i
indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, concediul i indemnizaia pentru maternitate, concediul i
indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav, cuprinse la art. 7, 26, 27, 35, art. 98-101, art. 103-125, art. 129-134 i la art. 136-138;(M. Of. nr.
1074/29 nov. 2005)
- L. nr. 44/2006 - modific art. 149 lit. a); introduce lit. m) la art. 148 i alin. (7) la art. 160(M. Of. nr. 220/10 mar. 2006)
- O.U.G. nr. 24/2006- prelungete, pn la data de 31 dec. 2008, aplicarea prevederilor art. 1671(M. Of. nr. 287/30 mar. 2006)
- O.U.G. nr. 46/2006 - modific art. 80 alin. (1) i (2)(M. Of. nr. 565/29 iun. 2006)
- L. nr. 335/2006- aprob O.U.G. nr.24/2006(M. Of. nr. 629/20 iul. 2006)
- O.U.G. nr. 69/2006 - modific art. 90, art. 140 alin. (2), alin. (8) i alin. (9), art. 193 alin. (3); introduce art. 921, art. 931 i 932, alin. (21) i (22) la art.
140(M. Of. nr. 788/18 sep. 2006)
- L. nr. 399/2006 - aprob cu modificri i completri O.U.G. nr.158/2005(M. Of. nr. 901/6 nov. 2006)
- L. nr. 449/2006 - aprob O.U.G. nr. 46/2006(M. Of. nr. 995/13 dec. 2006)
- L. nr. 512/2006 - aprob O.U.G. nr. 69/2006(M. Of. nr. 16/10 ian. 2007)
- O.U.G. nr. 19/2007 - modific art. 161 alin. (2); introduce alin. (3) la art. 91, alin. (3), (4) i (5) la art. 161; abrog art. 921, art. 931 i art. 932(M. Of.
nr. 208/28 mar. 2007)
- D.C.C. nr. 264/2007 - suspend pentru o periad de 45 zile prevederile art. 95 alin. (1) (termenul se mplinete la 11 iun. 2007, dup care opereaz
prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie) (M. Of. nr. 283/27 apr. 2007)
- L. nr. 250/2007 - modific art. 5 alin. (1) pct. IV partea introductiv i alin. (2), art. 23 alin. (3), art. 49 alin. (4), art. 52, art. 78 alin. (4), art. 80 alin.
(3), art. 86 alin. (1), art. 162 alin. (2), art. 1671 alin. (1)(M. Of. nr. 486/19 iul. 2007)

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

43

- O.G. nr. 40/2007 - majoreaz valoarea punctului de pensie ncepnd cu 1 sept. 2007(M. Of. nr. 584/24 aug. 2007)
- O.U.G. nr. 91/2007 - modific art. 5 alin. (1) punctul V, art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (2) i (3), art. 7 alin. (1) i (2), art. 23 alin. (1), art. 24 alin. (1), art.
24 alin. (5), art. 26, art. 28 alin. (1) i (2), art. 33, art. 142; introduce art. 61, art. 131, alin. (4), (5), (6) i (7) la art. 28; abrog alin. (11) al art. 6, alin. (3)
al art. 7, art. 10, alin. (3) al art. 23, alin. (3) i (4) ale art.24, alin.(4) al art.35 (M. Of. nr. 671/1 oct. 2007)
- L. nr. 273/2007 - aprob O.U.G. nr. 19/2007(M. Of. nr. 683/8 oct. 2007)
- O.U.G. nr. 111/2007 - majoreaz valoarea punctului de pensie ncepnd cu 1 nov.2007(M. Of. nr. 692/11 oct. 2007)
- L. nr. 387/2007 - majoreaz valoarea punctului de pensie ncepnd cu 1 ian. 2008(M. Of. nr. 901/31 dec. 2007)
L. nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor
M. Of. nr. 148/10 apr. 2000
v. Lista (soc. de asig. i soc. de brokeraj, autorizare) (M. Of. nr. 413/14 iun. 2002)
Modificri:
O.U.G. nr. 116/2000 modific art. 45 alin. (3) i (4) (M. Of. nr. 311/5 iul. 2000)
Rectificare:
M. Of. nr. 370/9 aug. 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 51/2001 modific art. 44 alin. (1), (3), (4) i (7) (M. Of. nr. 175/6 apr. 2001)
O.G. nr. 7/2001 abrog prevederile de la art. 43 alin. (1) lit. a referitoare la scutirea de impozit pe venit acordat persoanelor fizice, precum i
cele ale art. 43 alin. (1) lit. b (M. Of. nr. 435/3 aug. 2001)
L. nr. 414/2002 abrog prevederile art. 43 alin. (2) referitoare la impozitul pe profit (M. Of. nr. 456/27 iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog prevederile art. 43 alin. 1 lit. a i b referitoare la scutirea de impozit pe venit acordat persoanelor fizice, precum i cele
ale art. 43 alin. 2 (M. Of. nr. 543/25 iul. 2002)
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de dobnzi (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)
- L. nr. 76/2003 modific art.2 pct.6, 10 i 13, art.4 alin.(4), (19), (25), art.5 lit.e i j, art.8 alin.(2) lit.f. art.12 alin.(4) lit. d, f i g, art.16 alin.(4), art.20
alin.(3) lit.c, art.21 alin.(1) lit.a, alin.(6), art.25 alin.(3), art.39 alin.(2) lit.c; introduce alin.(181), alin.(241) la art.4, lit.k-n la art.5, lit.d la art.6 alin.(2),
art.131, alin.(41) la art.21, art.241, art.242 (M. Of. nr. 193/26 mart.2003)
- L. nr. 403/2004 - modific art. 2 pct. 5, 10, 11 i 17, art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (9), art. 4 alin. (17) lit. c), art. 4 alin. (25), art. 5, art. 8 alin. (1), art. 8
alin. (2) lit. f), art. 11, art. 12, art. 13 alin. (5), art. 14, art. 16 alin. (1) lit. b), art. 16 alin. (5), art. 16 alin. (6), art. 18, art. 21 alin. (1) lit. a), art. 21 alin.
(3), art. 22, art. 241, art. 25 alin. (3), art. 27 alin. (1), art. 27 alin. (2) lit. a), art. 29, titlul cap. VII, art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin. (3) i (5), art. 37,
art. 38, art. 39 alin. (2), art. 39 alin. (3) lit. c)-e), art. 39 alin. (8)-(11), art. 40 alin. (1), art. 43 alin. (1) lit. d); introduce lit. A dup partea introductiv a
art. 2, pct. 20-24 i lit. B i C dup pct. 19 al art. 2, alin. (3) la art. 3, alin. (91) la art. 4, alin. (251)-(256) la art. 4, lit. l) la alin. (2) al art. 8, lit. a1) la alin.
(1) al art. 10, alin. (6)-(9) la art. 13, cap. III1-III3, cu art. 151-1521, dup art. 15, lit. c) la alin. (1) al art. 16, alin. (51) la art. 16, alin. (61) la art. 16, lit. d)g) la alin. (3) al art. 20, art. 201, alin. (4) la art. 23, alin. (4) la art. 25, lit. d) la art. 26, cap. VII1, cu art. 361-366, dup art. 36, art. 411, art. 421, alin. (3) i
(4) la art. 43, art. 471-474, anexele 1-3; abrog art. 2 pct. 2 i 6, art. 131(M. Of. nr. 976/25 oct. 2004)
Not: Prevederile art. 26 din Legea nr. 32/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, se aplic pn la
data de 31 decembrie 2005, cu excepia lit. d), care rmne n vigoare i dup aceast dat.
- L. nr. 503/2004 - abrog cap. VI cu art. 29 - 32(M. Of. nr. 1193/14 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 61/2005 - abrog art. 37 alin. (2) i (3)(M. Of. nr. 562/30 iun. 2005)
- L. nr. 283/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 61/2005 (M. Of. nr. 897/7 oct. 2005)
- Decizia nr. 4.527/2005 - actualizeaz taxa prevzut la art. 13 alin. (1)(M. Of. nr. 1058/26 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 201/2005 - modific titlul, art. 2 pct.11, pct.30, pct.55, pct.56, i pct.57 lit. a), art. 4 alin. (5), alin. (17) lit. a), alin. (21), alin. (25), alin. (251)
i alin. (26), art. 5 lit. a), b), d), e), g), h), j), n) i p), art. 6 alin. (2) lit. d), art. 8 alin. (2) partea introductiv i lit. c),e),f), g),i) i k), art. 9 alin. (2), art. 11
alin. (1) lit. b) i c), art. 12 alin. (4) partea introductiv i lit. a), alin. (5), alin. (7), art. 12 alin. (12) lit. b) pct.2, art. 13 alin. (6) i alin. (9), art. 1510, art.
1511 alin. (5), art. 1513 alin. (2), art. 16 alin. (1) lit. a) i alin. (6), art. 18 alin. (1) i (2), art. 20 alin. (1) lit. b), alin. (3) lit. b), lit. c), d),e),f) i g), art. 201,
art. 25 alin. (4), titlul cap. V, art. 26, art. 33 alin. (1), alin. (3), alin. (5) i alin. (6), art. 34 alin. (3) lit. b) i alin. (4), art. 35 alin. (1),(2) i (3), alin. (5) lit.
a) i c), alin. (6) partea introductiv i lit. a), alin. (7) partea introductiv, alin. (9), alin. (11) i alin. (14), art. 365, art. 38 alin. (2), titlul cap. VIII, art. 39
alin. (2) lit. a),b),c), d), g),i),j),k), m),n) i o), art. 39 alin. (3) lit. c) i e) i alin. (8), art. 411, art. 44 alin. (2), titlul anexei nr.2, anexa nr.3; introduce
pct.111, pct.112, pct.471, pct.541, pct.571, pct.572, pct.581, pct.582, pct.64 la art. 2, alin. (21) la art. 3, lit. h1), lit. h2) i h3) la art. 5, lit. h1), h2) i lit. k1) la art.
8 alin. (2), alin. (4) la art. 8, alin. (3) la art. 10, lit. d) i e) la art. 11 alin. (1) , alin. (41) - (46) i alin. (71) la art. 12 , lit. e) la art. 12 alin. (12), alin. (16),
(17), (18) i (19) la art. 12, art. 121, art. 122, alin. (31) i alin. (10) la art. 13 , lit. c1) - c5), lit. f1), lit. f2),lit. h) i i) la art. 20 alin. (3), alin. (31) la art. 25, art.
261- 267, cap. V1dup art. 267, cap. VI dup art. 28, art. 281,alin. (41) i alin. (7)-(14) la art. 33, alin. (41), (42), (43), (10), (11) i (12) la art. 34, alin. (41)
i (42) la art. 35 , lit. c1), h) i i) la art. 35 alin. (5), lit. c), d), e) i f), la art. 35 alin. (7), alin. (91) la art. 35, alin. (111) -(116) la art. 35, (131) la art. 35, alin.
(15), (16), (17) i (18) la art. 35, art. 351, art. 352, alin. (31) la art. 36, art. 367, art. 381, lit. m1) - m4) la art. 39 alin. (2), lit. c1) la art. 39 alin. (3), alin. (81 )
- (83) i alin. (12) la art. 39, alin. (3) la art. 421, alin. (21) la art. 43;abrog art.12 alin.(4) lit.i) i alin.(10), art.16 alin.(1) lit.c), art.24, art.39 alin.(1),
art.47 pct.2 lit.g)(M. Of. nr. 1191/29 dec. 2005)
- L. nr. 113/2006 - aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 201/2005 i modific art. 2 pct. 5, pct. 11, pct. 30, pct. 47, pct. 471, pct. 55 i pct. 56,
art. 4 alin. (2), alin. (5)-(9) i alin. (20)-(23), art. 5 lit. d), art. 7 alin. (1), art. 8 alin. (2) lit. f), lit. h2) i lit. k), art. 9 alin. (2), art. 10 alin. (1) partea
introductiv, art. 11 alin. (1) lit. c) i alin. (2), art. 13 alin. (7) i alin. (9), art. 1510 alin. (2), art. 25 alin. (2), (3), (31) i (4), titlul cap. V, art. 35 alin. (2),
art. 381 alin. (1), (3), (6), (9) i (11)-(14), art. 39 alin. (2) lit. b), c), e), m3) i m4), art. 39 alin. (3) lit. c), c1) i e), art. 421 alin. (3), anexa nr. 3; introduce
pct. 481 i 65 la art. 2, lit. a1), b1) i l1) la art. 5, lit. f) la art. 12 alin. (12), alin. (10) i (11) la art. 13, art. 251, lit. m5) la art. 39 alin. (2)(M. Of. nr. 421/16
mai 2006)
- O.U.G. nr. 87/2006 - modific art. 2 lit. C pct. 582 i 64; introduce alin. (20), (21) i (22) la art. 12, alin. (19) i (20) la art. 35; completeaz anexa nr.

44

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

3(M. Of. nr. 916/10 nov. 2006)

- L. nr. 73/2007 - aprob O.U.G. nr. 87/2006(M. Of. nr. 217/30 mar. 2007)
- O.U.G. nr. 117/2007 - modific art. 35 alin. (19)(M. Of. nr. 732/30 oct. 2007)
L. nr. 69/2000. Legea educaiei fizice i sportului
M. Of. nr. 200/9 mai 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 240/2000 prorog termenul prevzut de art. 94 la data de 31 dec. 2001 (M. Of. nr. 620/30 nov. 2000)
O.U.G. nr. 56/2001 modific art. 43 alin. (9); introduce alin. (101) la art. 43 (M. Of. nr. 208/24 apr. 2001)
O.G. nr. 7/2001 abrog prevederile art. 77 (M. Of. nr. 435/3 aug. 2001)
L. nr. 610/2001 respinge O.U.G. nr. 56/2001 (M. Of. nr. 716/9 nov. 2001)
L. nr. 345/2002 abrog prevederile art. 76 referitoare la scutirea de TVA (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
L. nr. 414/2002 abrog prevederile art. 68 (M. Of. nr. 456/27 iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog prevederile art. 77 (M. Of. nr. 543/25 iul. 2002)
- L. nr. 221/2003 - modific art. 80 alin.9, 11 i 12; introduce lit. c1 la art. 70 alin. 2(M. Of. nr. 367/29 mai 2003)
- O.U.G. nr. 64/2003 - modific art. 10 alin. (3)(M. Of. nr. 464/29 iun. 2003)
- L. nr. 194/2004 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 64/2003 (M. Of. nr. 486/31 mai 2004)
- L. nr. 472/2004 - modific art. 2 alin. (3), art. 6 alin. (2), (3), (4) i (5), art. 11, art. 14, titlul Titlului III, art. 18 alin. (1) lit. f), i) i j), art. 20 alin. (1), art.
21 alin. (1) lit. b) i f), art. 22 alin. (1), art. 28 alin. (1) i (5), art. 29 alin. (2), art. 31 alin. (1) i (3), art. 32 alin. (1) i (4), art. 34 alin. (1), art. 37 alin(1)
lit. b) i h), art. 42 alin. (5), art. 45 alin. (1) partea introductiv i lit. b) i c), art. 48 alin. (1) partea introductiv, art. 61 alin. (2), art. 65, art. 67 alin. (3)
i (4), art. 69 alin. (1), art. 70 alin. (1) lit. c), art. 71 alin. (1) lit. f), art. 71 alin. (2) lit. a), art. 75 lit. a) i f), art. 76, art. 78 alin. (3), art. 79, art. 80 alin. (5),
(6), (14) i (15), art. 86 alin. (2) i (3), art. 89 alin. (1), art. 91 alin. (1) lit. a), art. 91 alin. (2), art. 92, art. 95 ; introduce lit. g1) la art. 18 alin. (1);
capitolul III dup art. 20 cu art. 201, lit. g) la art. 21, art. 451, alin. (11) la art. 64, lit. g) la art. 70 alin. (1), lit. g) la art. 70 alin. (2), lit. i) la art. 71 alin.
(1), lit. i) i j) la art. 71 alin. (2), art. 781, lit. f) la art. 80 alin. (12), art. 831, art. 832, alin. (4) i (5) la art. 86, lit. i), j) i k) la art. 88, art. 881; abrog art. 28
alin. (4), art. 31 alin. (4), art. 32 alin. (2) i (3), capitolul VII al titlului IV, art. 44, art. 45 alin. (2)(M. Of. nr. 1062/16 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 119/2005 - modific art. 86 alin. (2)(M. Of. nr. 680/28 iul. 2005)
- L. nr. 293/2005 aprob cu modificri O.U.G. nr. 119/2005 i modific art. 86 alin. (2)(M. Of. nr. 953/27 oct. 2005)
- O.U.G. nr. 205/2005 - modific art. 14(M. Of. nr. 1191/29 dec. 2005)
- L. nr. 124/2006 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 205/2005 i modific art. 14 alin. (2) i (3)(M. Of. nr. 403/10 mai 2006)
- L. nr. 241/2007 - abrog art. 76(M. Of. nr. 496/24 iul. 2007)
L. nr. 192/2001 privind resursele acvatice vii, pescuitul i acvacultura
M. Of. nr. 200/20 apr. 2001
Not: O. nr. 230/2001 (M. Of. nr. 617/1 oct. 2001) deleg temporar competena prevzut la art. 13 din L. nr. 192/2001 de la Compania Naional
de Administrare a Fondului Piscicol la Direcia pescuit, piscicultur, salmonicultur din cadrul M. A. A. P.
Modificri:
O.U.G. nr. 76/2002 (M. Of. nr. 455/27 iun. 2002)
- L. nr. 42/2003 (M. Of. nr. 51/ 29 ian. 2003)
Republicare:
M. Of. nr. 627/2 sep. 2003
Modificri :
- L. nr. 481/2003- introduce lit. a1) la alin. (1) al art. 62.(M. Of. nr. 836/25 nov. 2003)
- L. nr. 298/2004 - modific art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 7, art. 9 alin. (5), art. 11, art. 12 alin. (1), titlul cap. II din titlul II, art. 13 alin. (1), art.
14, art. 21, art. 28, art. 29, art. 30,art. 54, art. 77; introduce art. 121 i 122 dup titlul cap. II din titlul II, art. 131, art. 132, art. 191, art. 261 i art. 262
dup titlul cap. I din titlul III, art. 351, art. 371,art. 381, titlurile IV1 - IV4 cu art. 382 - 3829 dup titlul IV - " Inspecia piscicol", art. 531, art. 541, art. 542,
art. 551 - 554, art. 561, art. 571, art. 581, art. 611, art. 621, art. 631, art. 641; abrog art. 6, art. 17, art. 20, art. 23 - 25, art. 31, art. 32, titlul V cu art. 39 52, art. 55, art. 56, art. 57, art. 58, art. 59 - 61,art. 62, art. 63, art. 64, art. 65 - 69, art. 71 - 72, art. 78, art. 80 - 84; n titlul i n cuprinsul legii,
sintagmele: "autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i silvicultur", "piscicultura", "fond piscicol", "animale acvatice" se
nlocuiesc cu sintagmele: " autoritatea public central care rspunde de pescuit i acvacultur", "acvacultura", "resurse acvatice vii ", respectiv "
vieuitoare acvatice"(M. Of. nr. 593/1 iul. 2004)
- O.U.G. nr. 69/2004 - modific art.2, art.7, art.9 alin. (2) i (3), art.10, art.11, art.131, art.132, art.22, art.26, art.30, art.351, art.3825, art.551 - 554,
art.561, art.571, art.611, art.621, art.631, anexa nr. 4; introduce titlul I1 cu art. 71 - 78, art.221, art.222, art.223, art.562; abrog art.12, art.28(M. Of. nr.
883/28 sep. 2004)
- L. nr. 113/2005 - modific art. 2 lit. d), art. 4 lit. k), art. 7, art. 71, art. 73, art. 77, art. 8, art. 9, art. 10, art. 11 alin. (8), art. 13, art. 132, art. 14, art. 22,
art. 223, art. 3825 alin. (5) i (8), art. 551 lit. c), art. 562 alin. (1) lit. e) i g), art. 611 alin. (1), anexa nr. 3; abrog art. 30 alin. (2) i (3), art. 571 i art.
79(M. Of. nr. 395/10 mai 2005)
- O.U.G. nr. 13/2006 - abrog art. 10 lit. e)(M. Of. nr. 185/27 feb. 2006)
- L. nr. 116/2006- modific art. 541 lit. a), art. 562 alin. (1) lit. e), anexa nr. 3; abrog art. 16 alin. (3)(M. Of. nr. 400/9 mai 2006)
L. nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale
M. Of. nr. 454/27 iun. 2002
Modificri:

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

45

 O.U.G. nr. 147/2002 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 821/13 nov. 2002)
- L. nr. 232/2003 - abrog art. 105, art. 108 alin.4, art. 109(M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
- O.G. nr. 86/2003 - repune n vigoare art. 105, art.108 alin. (4) i art. 109 ca urmare a abrogrii art. IV lit.c) din L. nr. 232/2003(M. Of. nr. 624/31
aug. 2003)
- O.U.G. nr. 107/2003 - modific art.1, art.3 lit.c), art.5, art.6, art.8, art.9 alin.(2), art.10, art.12, art.14, art.15 alin. (1), art.19 lit. d), art.20 alin. (1)- (3),
art.22 alin. (2), art.25 alin. (1), art.26 alin. (2), art.28, art.34, art.35, art.37 alin. (3), art. 39, titlul seciunii a 4-a a cap. IV, art. 45, art.46, art.47, art.49,
art. 52, art.53, art.60, art.62, art.63, art.68, art. 72, art.73, art.74, art. 76, art.79, art.80, art.92, art.96, art.99 alin. (3), art.101, art.102, art.106, art.111,
art. 113, denumirea cap. IX, art.114, art.115, art. 116, art.117, art.118, art.119, art.124 alin. (1) lit a), b) i c), art.125 alin. (1), art. 127, art. 129 lit. a)
i e), art. 135, art. 140, art.141; introduce art.541, art. 801, alin. (3) la art. 125, art. 1331, art. 1401; abrog art.11, art.69, art.70, art.71, art.75, art.77,
art.78, art.81, art.82, art.83, art.87, art.89, art.90, art.91, art.93, art.94, art.95, art.105, art.107, art.108, art.109, art. 112, art.120, art.134, art.136,
art.137, art.138, art.139; nlocuiete sintagmele Fondul Naional de Asigurare pentru Accidente de Munc i Boli Profesionale", respectiv Fondul
Naional", precum i fondurile teritoriale de asigurare pentru accidentele de munc i boli profesionale" i fondurile teritoriale" cu sintagmele
Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale", respectiv CNPAS" i casele teritoriale de pensii i alte drepturi de asigurri
sociale", respectiv casele teritoriale de pensii"(M. Of. nr. 747/26 oct. 2003)
- L. nr. 571/2003 - abrog art. 67(M. Of. nr. 927/23 dec. 2003)
- L. nr. 598/2003 - modific art. 34, art. 45 alin. (2), art. 46 alin. (2)(M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)
- O.U.G. nr. 129/2004 - modific art. 5, art. 14, art. 16, art. 20, art. 21, art. 23, art. 24, art. 27, art. 28, art. 33, art. 43, art. 45, art. 50, art. 53, art. 62,
art. 63, art. 72, art. 96, art. 100, art. 101, art. 103, art. 106, art. 111, art. 124, art. 143(M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)
- L. nr. 57/2005 - aprob O.U.G. nr. 129/2004(M. Of. nr. 257/28 mar. 2005)
- O.U.G. nr. 158/2005 - abrog art. 5 alin. (3)(M. Of. nr. 1074/29 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 171/2005 - modific art. 14, art. 62 i art. 135; introduce alin. (2) la art. 23, alin. (2) la art. 24, alin. (3) la art. 34, lit. c) la alin. (1) al art.
50, alin. (2) la art. 63, lit. i) la alin. (2) al art. 116, alin. (4) la art. 116 i art. 1402(M. Of. nr. 1126/13 dec. 2005)
- L. nr. 186/2006- modific art. 24 alin. (2), art. 116 alin. (2) lit. i) i alin. (4), art. 135; introduce alin. (2) i (3) la art. 23; n tot cuprinsul Legii
nr.346/2002 se nlocuiete termenul "clinici" cu sintagma "uniti sanitare cu personalitate juridic"(M. Of. nr. 440/22 mai 2006)
- L. nr. 399/2006- aprob cu modificri i completri O.U.G. nr.158/2005(M. Of. nr. 901/6 nov. 2006)
- O.U.G. nr. 91/2007 - modific art. 20 alin. (1) i (2), art. 101 alin. (1), (2) i (3), art. 111 alin. (2), art. 116 alin. (3); introduce alin. (21) la art. 20, alin.
(4) la art. 101, alin. (11) i (12) la art. 135(M. Of. nr. 671/1 oct. 2007)
L. nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M. Of. nr. 927/23 dec. 2003
(v. D.C.C. nr. 568/2005- M. Of. nr. 1060/26 nov.2005)
Rectificare:
M. Of. nr. 112/6 febr.2004
Modificri :
- L. nr. 174/2004 - abrog art. 246(M. Of. nr. 465/25 mai 2004)
- H.G. nr. 977/2004 - modific nivelul accizelor armonizate prevzut la art. 176(M. Of. nr. 570/29 iun. 2004)
- O.G. nr. 83/2004 - modific art.7 alin. (1) pct.12 lit. d) paragraful 2, art.7 alin. (1) pct.21 i 27, art.17, art.18, art.21 alin. (2) lit. c), i), j) i n), art.21
alin. (3) lit. c), lit. e), j) i k), art.21 alin. (4) lit. b), i), o) i p), art.23 alin. (2), (3), (4) i (5), art.24 alin. (10) i (15), art.26 alin. (4), art.28 alin. (3), art.29
alin. (2) i (3), art.33 alin. (8), art.36 alin. (3) i (5), art.38 alin. (3) i (9), art.43, art.45 alin. (2), art.46 alin. (1) i (2), art.49 alin. (4) lit. c), art.49 alin.
(5) lit. h), art.49 alin. (8), art.50 alin. (9), denumirea marginal a art. 53, art.53 alin. (2) lit. a), art.56 alin. (2) lit. f) i i), art.56 alin. (3) lit. c), art.56 alin.
(4) lit. a), art.71 alin. (1), art.71 alin. (3) lit. c), d), e) i f), art.73, art.76 alin. (5), art.79, art.80, art. 81 alin. (2) i (4), art.82, art.84 alin. (1), art.86
alin.(1) lit. f), art.101, art.115 alin. (1) lit. i), art.116 alin. (5), art.117 lit. b), art.118 alin. (3), art.121, art.123 alin. (1), art.129 alin. (4), art.133 alin. (2)
lit. c) pct.11, art.142 lit. a), art.146 alin. (3), art.155 alin. (1), (2) i (8), art.160 alin. (1) lit. b), art.160 alin. (2), art.163 lit. h), art.176, art.177 alin. (1),
art.180 lit. a) i b), art.183 lit. b), art.193 alin. (1) i (2), art.200 alin. (1), art.201 alin. (1) lit. i), art.204 alin. (1) i (4), art.205 alin. (5), art.208 alin. (1),
(2) i (3), art.215 alin. (2), art.242, art.250 alin. (1) pct.1, art.253 alin. (6), art.257 alin. (1) lit. g) i j), art.267 partea introductiv a alin.(1), art.284 alin.
(2) i (4), art.286 alin. (3) i (6), art.287, art.292; introduce pct.33 la art.7 alin. (1), lit. k) la art. 15 alin. (1), alin. (5) la art. 19, alin. (8) la art.22, alin. (4)
la art. 28, lit. u1) la art. 42, lit. i1) la art.56 alin. (2), lit. r) la art.56 alin. (4), lit. e) la art. 69 alin. (1), lit. c) la art. 69 alin. (2), alin. (6) la art. 70, lit. g) la
art. 71 alin. (3), art.1601, alin. (4) la art. 168, alin. (2) la art. 173, alin. (7) la art. 178, lit. i1) i i2) la art. 183, alin. (3) la art. 184, alin. (31), (7) i (8) la
art. 185, art.2201, alin. (4) la art. 221, alin. (2) la art. 239, alin. (3) la art. 243, art.2441, alin. (11) la art. 270, art.2851, pct.431 la art. 298 alin. (1);
abrog art.20 lit. c), art.22 alin. (1) lit. g), art.31 alin. (4) i (5), art.50 alin. (7), art.53 alin. (2) lit. d), art.102, art.119 alin. (2)(M. Of. nr. 793/27 aug.
2004)
- O.G. nr. 94/2004 - introduce alin.(6) la art. 238 (M. Of. nr. 803/31 aug. 2004)
- L. nr. 507/2004 - aprob O.G. nr. 94/2004 i introduce art. 1611, alin. (6) i (7) la art. 238(M. Of. nr. 1080/19 nov. 2004)
- L. nr. 494/2004 - aprob O.G. nr. 83/2004 i modific art.19 alin. (3), art.23 alin. (1), art.23 alin. (2), art.38 alin. (1) i (11), art.58 alin. (2) lit. a),
art.86 alin. (1) lit. g), art.116 alin. (5), art.123 alin. (1), art.155 alin. (1), art.1601 alin. (2) i (5), art. 175 alin. (1) lit. i), art.180 lit. b), art.183 lit. i2),
art.185 alin. (2), (31),(4), (5) i (8), art. 207 lit. k) i n), art. 208 alin. (4) pct.7 denumirea produsului sau a grupei de produse, art.219 alin. (3), art.244,
art.249 alin. (3), art.250 alin. (1) pct.2, art.256 alin. (3), art. 283, art.284 alin. (11), art.287, art.288; introduce alin. (11) i (12) la art. 11, art.121, lit. r)
la art. 21 alin. (4), lit. k) la art. 22 alin. (1), alin. (51) i (52) la art. 185, alin. (71) la art. 185, alin. (11) i alin. (5) la art. 221, alin. (71) la art. 284, titlul IX1
cu denumirea " Infraciuni " dup art. 296, art.2961 dup titlul IX1; abrog art.237 alin. (3), art.238, art.243, art.245, art. 298 alin. (1) pct. 431(M. Of.
nr. 1092/24 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 123/2004 - modific art. 38 alin. (10), art. 2961 alin. (2) lit. c); introduce alin. (5), (6), (7) i (8) la art. 6, alin. (12) la art. 284; abrog art.
121, art. 2961 alin. (1) lit. a); suspend aplicarea prevederilor art. 221 alin. (5) pn la 1 iulie 2005(M. Of. nr. 1154/7 dec. 2004)

46

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

- O.U.G. nr. 138/2004 - modific art. 17,Titlul III - Impozitul pe venit cu art. 39- 95, art. 107; introduce alin. (6) la art. 104; abrog art. 96 - 101(M.
Of. nr. 1281/30 dec. 2004)
- O.U.G. nr. 24/2005 modific art. 17, art. 19 alin. (3), art. 24 alin. (12), art. 42 lit. a) i g), art. 43 alin. (2), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 67 alin. (2), art.
67 alin. (3) lit. e) i lit. g), art. 76, art. 77, art. 116 alin. (2) lit. a), art. 117 lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) i m), art. 162 lit. g), art. 176, art. 177 alin. (1), art.
207 lit. k) i m) i art. 208 alin. (4) i (5); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. g1) la art. 41, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, lit. e1) la alin. (3) al art. 67,
cap. VIII1 cu art. 771-773; introduce alin. (11) la art. 177; abrog art. 21 alin. (3) lit. f), art. 30 alin. (5), art. 33, art. 141 alin. (1) lit. n), art. 141 alin. (2)
lit. f) i j), art. 142 lit. g), art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) i k) i art. 201 alin. (1) lit. h), j), k) i l)(M. Of. nr. 263/30 mar. 2005)
- L. nr. 96/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 123/2004 i modific art. 284 alin. (12); suspend, pn la 31 decembrie 2005, aplicarea
prevederilor art. 221 alin.(5)(M. Of. nr. 325/18 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 30/2005 - modific art. III alin. (2) i (3) din O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 367/29 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 45/2005 - abrog art. I pct. 8, pct. 9 din O.U.G. nr. 24/2005 - referitor la modificarea art. 42 lit. g), pct. 12 - 16, pct. 19 - 21(M. Of. nr.
464/1 iun. 2005)
- L. nr. 163/2005 - aprob cu modificri O.U.G. 138/2004 i modific art. 17, art. 19 alin. (3), art. 24 alin. (12), art. 41, art. 42 lit. a) i g), art. 43 alin.
(2), art. 48 alin. (4) lit. d) pct. 3, art. 48 alin. (5) lit. c) i j), art. 57 alin. (4), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 66 alin. (1) i (4), art. 67 alin. (2), art. 67 alin. (3) lit.
a), e) i g), art. 67 alin. (4), art. 67 alin. (5), art. 76, art. 77, art. 80 alin. (3), art. 82 alin. (5), art. 83 alin. (4) lit. b), art. 84 alin. (2), denumirea marginal
a art. 90, art. 90 alin. (1), art. 93, art. 109 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. k) i m), art. 116 alin. (2) lit. a), art. 116 alin. (4) lit. a) i b), art. 117 lit. a), art.
140 alin. (2) lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) i m), art. 154, art. 161 alin. (7) partea introductiv, art. 162 lit. g), art. 175 alin. (1) lit. e), art. 175 alin. (2) lit.
f), art. 176, art. 177 alin. (1), art. 201 alin. (1) lit. d), art. 207 lit. m) i o), art. 208 alin. (4) i (5), art. 209 alin. (3), art. 250 alin. (1) pct. 2, art. 270 alin.
(11); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. n) la alin. (5) al art. 48, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, alin. (41) la art. 66, lit. a1) - a3) la alin. (3) al art. 67, lit.
c1) i e1) la alin. (3) al art. 67, cap. VIII1 cu art. 771 - 773, alin. (31) la art. 80, alin. (31) la art. 83, lit. r) la alin. (7) al art. 161, alin. (11) la art. 177, alin. (3)
la art. 187, denumirea marginal la art. 244 i la art. 283; abrog art. 21 alin. (3) lit. f), art. 30 alin. (5), cap. IV din titlul II, art. 91 alin. (4), art. 92, art.
115 alin. (1) lit. n), art. 141 alin. (1) lit. n) i alin. (2) lit. f) i j), art. 142 lit. g), art. 1601 alin. (2) lit. e), art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) i k), art. 201 alin. (1)
lit. j), k) i l), art. 207 lit. i), j) i k), art. 298 alin. (2);abrog O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 466/1 iun. 2005)
- L. nr. 164/2005 - respinge O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 467/1 iun. 2005)
- L. nr. 210/2005 abrog art.6 alin.(5)-(8)(M. Of. nr. 580/5 iul. 2005)
- L. nr. 226/2005 - respinge O.U.G. nr. 30/2005(M. Of. nr. 630/19 iul. 2005)
- L. nr. 227/2005 - respinge O.U.G. nr.45/2005(M. Of. nr. 630/19 iul. 2005)
- L. nr. 247/2005 - modific art. 258 alin. (6), art. 295 alin. (1); introduce art. 671, pct. 12, 13 i 14 la art. 250 alin. (1), alin. (21) la art. 250, lit. o), p) i
r) la art. 257, alin. (7) i (8)la art. 258(M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
- D.C.C. nr. 568/2005 suspend pentru o perioad de 45 de zile, prevederile art.III alin.(1)lit.a) i b)din O.U.G. nr. 138/2004(termenul se mplinete
la 10 ian.2006, dup care opereaz prevederile art.147 alin.(1) din Constituie) (M. Of. nr. 1060/26 nov.2005)
- O.U.G. nr. 203/2005 - introduce alin. (5) la art. 21 i alin. (5) la art. 168(M.Of. nr. 1193/30 dec.2005)
- O.U.G. nr. 21/2006 - modific art. 258 alin. (6), art. 295 alin. (1)(M. Of. nr. 269/24 mar. 2006)
- O.U.G. nr. 33/2006 - modific art. 176, art. 177 alin. (1); introduce art. 121, art. 1581, seciunea a 81-a cu art. 2061(M. Of. nr. 374/2 mai 2006)
- L. nr. 162/2006 - aprob O.U.G. nr.203/2005(M. Of. nr. 433/19 mai 2006)
- L. nr. 314/2006- aprob O.U.G. nr.21/2006(M. Of. nr. 617/18 iul. 2006)
- L. nr. 317/2006- aprob cu modificri O.U.G. nr.33/2006 i modific art. 1581(M. Of. nr. 624/19 iul. 2006)
- L. nr. 343/2006 - modific art. 7 alin. (1) pct.7, 8 i lit. a) a pct.21, art. 12 lit. k) i l), art. 15 alin. (2) lit. f), art. 20, art. 21 alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. b),
c), j) i k) i alin. (4) lit. c), m), p) i s), art. 22 alin. (1) lit. d) i h), art. 23 alin. (4) i (7), art. 24 alin. (15), art. 27 alin. (5), art. 34, art. 35 alin. (1), art. 36,
art. 42 lit. d) i j), art. 43, art. 48 alin. (5) lit. a), g), h) i alin. (6), art. 52 alin. (1) lit. d), art. 55 alin. (4) lit. k1), art. 57 alin. (2) lit. a) i alin. (4), art. 60 alin.
(3) i (4), art. 65 alin. (1) lit. c) i e) i alin. (2), art. 66 alin. (1), (4), (5) i (6), art. 67, art. 68, art. 69, art. 74 alin. (2) i (3), art. 77 alin. (4), art. 771, art.
772, art. 81 alin. (3), art. 82 alin. (2), (3) i (5), art. 83, art. 84 alin. (1)-(3), art. 86 alin. (2), art. 89 alin. (3), art. 93, art. 95, art. 103 lit. a), art. 107, art.
116 alin. (2) i alin. (5), art. 117 lit. a), c), g) i h), art. 118 alin. (2), titlul cap. I din titlul VI, art. 125, titlul cap. II din titlul VI i art. 126, art. 127, titlul
cap. IV din titlul VI, art. 128, art. 129, art. 130, art. 131, titlul cap. V din titlul VI, art. 132, art. 133, art. 134, art. 135, art. 136, art. 137, art. 138, art.
139, titlul cap. VIII din titlul VI, art. 140, titlul cap. IX din titlul VI, art. 141, art. 142, art. 143, art. 144, art. 145, art. 146, art. 147, art. 148, art. 149, titlul
cap. XI din titlul VI, art. 150, art. 151, titlul cap. XII din titlul VI, art. 152, titlul cap. XIII din titlul VI, art. 153, art. 154, art. 155, art. 156, art. 157, art.
158, art. 159, art. 160, art. 161, art. 1611, denumirea titlului VII, art. 162, art. 163, art. 164, art. 166, art. 167, art. 168, art. 169, art. 173, art. 174
denumirea marginal i alin. (1), art. 175, art. 176, art. 177 alin. (1) i (11), art. 178, art. 179, art. 180, art. 181, art. 183, art. 184, art. 185, art. 186, art.
187, art. 188, art. 189, art. 190, art. 191, art. 192 alin. (6) i (7), art. 193, art. 194, art. 195, art. 196, art. 197, art. 198, art. 199, art. 200 alin. (1) lit. e),
art. 201 alin. (1), titlul seciunii a 8-a din cap. I al titlului VII, art. 202 alin. (1) lit. b), art. 203, art. 204 alin. (3) i (4), art. 205, art. 206, art. 207, art. 208,
art. 209, art. 210, art. 211, art. 212, art. 213, art. 214, titlul cap. III din titlul VII, art. 215, art. 217, art. 218, art. 219, art. 220, art. 2201, titlul cap. Vdin
titlul VII, art. 221, titlul cap. II din titlul IX, art. 249 alin. (2), (3) i (5), art. 250, art. 251 alin. (1)-(3), (5), (7) i (8), art. 253 alin. (2), (5) i (7), art. 254
alin. (5), art. 255, titlul cap. III din titlul IX, art. 256 alin. (2) i (3), art. 258 partea introductiv a alin. (2) i alin. (3), (4), (7) i (8), art. 260, art. 261 alin.
(3), art. 263 alin. (2) i (7), art. 264 alin. (4), art. 265, titlul cap. XI din titlul IX, art. 284 denumirea marginal i alin. (4), art. 285 denumirea
marginal i alin. (1) lit. c), art. 286 alin. (6), art. 287, art. 288 denumirea marginal, art. 292 alin. (1), art. 294 alin. (3); introduce lit. ) la art. 12, lit. l)
la alin. (1) al art. 15, art. 201, lit. l) la alin. (1) al art. 22, art. 271, o anex dup art. 38 din cap. VII al titlului II, lit. a1) la alin. (4) al art. 55, alin. (21) la
art. 57, art. 581, alin. (3) la art. 65, alin. (7) i (8) la art. 66, alin. (8) la art. 70, lit. d) la art. 71, alin. (4) i (5) la art. 74, lit. e) la alin. (1) al art. 78, alin.
(31) la art. 91, art. 1071, lit. q) la alin. (1) al art. 115, alin. (51) i (52) la art. 116, lit. i) i j) la art. 117, alin. (11) la art. 119, cap. III dup art. 124 cu art.
1241 - 12417, cap. IV dup art. 12417 cu art. 12418 - 12427, cap. V dup art. 12427 cu art. 12428 - 12441, art. 1251 i art. 1252, art. 1301, art. 1321 i 1322,
art. 1341 - 1343, art. 1381, art. 1391, art. 1441, art. 1471 - 1473, art. 1511 i 1512, art. 1521 - 1524, art. 1531, art. 1551, art. 1561 - 1564, art. 1612, art. 1631,
art. 1751 - 1754, seciunea a 4-a dup art. 185 cu art. 1851 - 1852, art. 1891, art. 1921, seciunea a 51-a dup art. 1921 cu art. 1922 - 1923, seciunea a
52-a dup art. 1923 cu art. 1924 - 19210, seciunea a 53-a dup art. 19210 cu art. 19211, art. 2001, cap. II1 dup art. 214 cu art. 2141 - 2143, art. 2202

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

47

dup titlul cap. V, art. 2211, anexele 1-5 dup art. 2211, lit. c) la art. 247, alin. (81) la art. 251, alin. (11) la art. 252, alin. (31) la art. 253, alin. (7) la art.
254, alin. (5) i (6) la art. 256, alin. (51) i (52) la art. 258, alin. (61) la art. 259, alin. (4) la art. 261, lit. e) la art. 262, alin. (5) la art. 264, alin. (11) la art.
268, alin. (5) i (6) la art. 268, alin. (3) i (4) la art. 282, alin. (13) i (14) la art. 284, alin. (4) la art. 285, alin. (7) la art. 286, lit. c) i d) la alin. (2) al art.
294, art. 2941, art. 2951; abrog lit. q) la art. 12, lit. e) i f) ale alin. (1) al art. 22, alin. (6) al art. 27, alin. (41) al art. 66, art. 671, alin. (3) al art. 116, art.
1601, seciunea a 81-a cu art. 2061, art. 290; n cuprinsul titlului IX sintagma "taxa asupra mijloacelor de transport" se va nlocui cu sintagma
"impozitul pe mijloacele de transport"; se abrog la 1 ianuarie 2007, prevederile titlului IV, art. 52 alin. (1) lit. f), alin. (2) lit. b) i alin. (3) referitoare
la termenul de virare reglementat potrivit titlului IV, precum i art. 86 alin. (7) i (8)(M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)
- O.G. nr. 43/2006- modific art. 199 alin. (1) lit. d), n vigoare la data prezentei, care se aplic pnla 31 dec. 2006(M. Of. nr. 722/23 aug. 2006)
Rectificare:
M. Of. nr. 765/7 sep. 2006
Modificri :
- H.G. nr. 1514/2006 - actualizeaz amenzile prev. la art. 294(M. Of. nr. 935/17 nov. 2006)
- O.U.G. nr. 110/2006 - modific art. 771 alin. (6), alin. (7) lit. a), art. 1071, art. 161 alin. (18), art. 2141 alin. (1), (2) i (3), anexa 5 de la titlul VII;
introduce alin. (131) la art. 34, anexa 4.1 la titlul VII(M. Of. nr. 1028/27 dec. 2006)
- L. nr. 496/2006 - aprob O.G. nr. 43/2006(M. Of. nr. 1047/29 dec. 2006)
- O.U.G. nr. 22/2007 - modific art. 157 alin. (4) i (5); introduce alin. (7) la art. 157(M. Of. nr. 230/3 apr. 2007)
- O.U.G. nr. 106/2007 - la 1 ian. 2008 modific art. 1 alin. (5), art. 7 alin. (1) pct. 33 partea introductiv i lit. c), art. 12 lit. ), art. 15 alin. (1) lit. b) i f),
art. 21 alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. l) i alin. (4) lit. i), art. 34 alin. (1) lit. b) i alin. (7), art. 42 lit. v), art. 581, art. 65 alin. (1) lit. e) i alin. (2) lit. c), art. 66
alin. (8), art. 67 alin. (3) lit. d), art. 69, art. 74 alin. (4), art. 75, art. 77 alin. (1), (2) i (4), art. 771 alin. (6) i (7), art. 78 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. q) i
alin. (2) lit. d), art. 1251 alin. (1) pct. 7 i 11, art. 1252, art. 126 alin. (8) lit. c), art. 127 alin. (7), (8) i (10), art. 128 alin. (7), alin. (8) lit. a) i alin. (12) lit.
a), art. 131, art. 132 alin. (4) lit. c), art. 1321 alin. (5), art. 1322 alin. (2) i (3), art. 1343, art. 135 alin. (2), art. 1381, art. 141 alin. (1) lit. i) i alin. (2) lit.
a), b), c) i lit. f) partea introductiv, art. 142 alin. (1) lit. d)-j) i l), art. 143 alin. (1) lit. b)-e), h) i k)-m), art. 144 alin. (1) lit. a), art. 1441, art. 149 alin.
(5) lit. a), art. 150 alin. (1) lit. a)-f), art. 152 alin. (2) partea introductiv, art. 1524 alin. (1) lit. c), art. 153 alin. (4), art. 154 alin. (5), art. 155 alin. (1),
alin. (5) lit. n) i alin. (9), art. 1563 alin. (1) partea introductiv, alin. (2), alin. (3) i alin. (4) partea introductiv, art. 157 alin. (4), art. 160 alin. (2), art.
161 alin. (1), art. 1611 alin. (3) lit. c), art. 1612, art. 163 lit. d), i) i k), art. 166 alin. (3) lit. b) i c), art. 174 alin. (4) lit. a), art. 1754 alin. (1) partea
introductiv i pct. 2 lit. c), art. 1891, art. 1926 alin. (1) lit. a), art. 194 alin. (3), art. 201 denumirea marginal i alin. (1) lit. l), art. 208 alin. (1), (6) i (7)
lit. a), art. 210 alin. (2) i (3), art. 218, anexele nr. 1 i 2 la titlul VII, art. 286 alin. (6); introduce lit. l), m) i n) la art. 15 alin. (2), lit. ) la art. 21 alin. (4),
lit. b1) la art. 42, lit. c1) la art. 65 alin. (2), alin. (9) la art. 70, o nou liniu, dup liniua a treia, la art. 86 alin. (1), alin. (3) la art. 135, lit. r) la art. 141
alin. (1), lit. e) la art. 144 alin. (1), alin. (11) la art. 1521, alin. (10)-(12) la art. 155, alin. (9) la art. 192, alin. (3) i (4) la art. 201, alin. (21) la art. 210,
art. 2212; abrog art. 15 alin. (1) lit. e), art. 24 alin. (20), art. 35 alin. (2), art. 47 alin. (1) lit. b), art. 174 alin. (6), art. 183 alin. (1) lit. k), art. 286 alin.
(7)(M. Of. nr. 703/18 oct. 2007)
- O.U.G. nr. 155/2007 - modific art. 263 alin. (4) i (5)(M. Of. nr. 884/21 dec. 2007)
- L. nr. 372/2007 - aprob cu modificri O.U.G. nr.110/2006 i modific art. 771 alin. (4), art. 2141 alin. (2)(M. Of. nr. 899/28 dec. 2007)
L. nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente
M. Of. nr. 653/22 iul. 2005
Not: nlocuiete n cuprinsul actelor normative denumirea de " procuror consilier" cu cea de " consilier"
Modificri :
- O.U.G. nr. 127/2005 - modific art. III al titlului VI(M. Of. nr. 851/21 sep. 2005)
Rectificare :
M. Of. nr. 955/27 oct. 2005
Modificri :
- O.U.G. nr. 209/2005 - modific titlul I art. III i art. V alin. (1), titlul VII art. 16 alin. (9) i anexa; introduce lit. e) i f) la alin. (2) al art. 9 din titlul VII,
alin. (61) - (65) la art. 16 din titlul VII(M. Of. nr. 1194/30 dec. 2005)
Rectificare:
M. Of. nr. 294/31 mar. 2006
Modificri :
- O.U.G. nr. 50/2006- amn, pn la 1 ian. 2008, data prevzut la art. III din titlul XVI(M. Of. nr. 566/30 iun. 2006)
- L. nr. 263/2006 aprob cu modificri O.U.G. nr. 209/2005 (M.Of. nr. 572/3 iul.2006)
- O.U.G. nr. 114/2006 - modific titlul XI art. 4, art. 8, art. 17 alin. (2); introduce alin. (2) la art. 1 din titlul XI, alin. (2) la art. 12 din titlul XI(M. Of. nr.
1031/27 dec. 2006)
Rectificare:
(M. Of. nr. 381/6 iun. 2007)
Modificri :
- L. nr. 163/2007 - modific art 6, art. 8 i art. 17 alin. (2) din Titlul XI "Renta viager agricol"(M. Of. nr. 397/13 iun. 2007)
- O.U.G. nr. 81/2007 - Titlul VII se modific i se completeaz dup cum urmeaz: modific art. 2, art. 3 lit. a) i g), art. 5 alin. (1) lit. a) i c), art. 6
alin. (1), art. 7, art. 9 alin. (1) lit. f), alin. (2) lit. a), b) i d), art. 11, art. 12, art. 13 alin. (2), art. 14 alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 18, art. 19, anexa;
introduce alin. (4) i (5) la art. 1, lit. h), i) i j) la art. 3, alin. (3) la art. 5, art. 71, alin. (3) la art. 9, art. 91 i 92, alin. (2) i (3) la art. 10, art. 101, art. 121,
art. 131, art. 141, alin. (21) i alin. (22) la art. 16, cap.V1 cu art. 181-189,cap. VI1 cu art. 201 (M. Of. nr. 446/29 iun. 2007)

48

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

- O.U.G. nr. 93/2007 - introduce alin. (11) la art. 71; abrog art. 1 alin. (4), art. 1 alin. (5), art. 9 alin. (2) lit. a) pct.(iii), art. 9 alin. (2) lit. b) pct.(ii)(M.
Of. nr. 671/1 oct. 2007)
- O.U.G. nr. 118/2007 - introduce art. 142 la titlul VII (M. Of. nr. 736/31 oct.2007)
- O.U.G. nr. 154/2007 - prorog, pn la data de 1 ianuarie 2009, termenul de aplicare a disp. art. III din titlul XVI(M. Of. nr. 883/21 dec. 2007)
L. nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii
M. Of. nr. 372/28 apr. 2006
Not: n cuprinsul actelor normative n vigoare denumirea "Ministerul Sntii" se nlocuiete cu denumirea "Ministerul Sntii Publice",
iar sintagma "ministrul sntii" cu sintagma "ministrul sntii publice"; Not: Urmtoarele prevederi ale titlului XVII se abrog la data
aderrii Romniei la Uniunea European: art. 700 alin. (2), art. 730 alin. (3), art. 733, art. 735 alin. (2), art. 787 alin. (1)
Rectificare:
(M. Of. nr. 391/5 mai 2006)
Modificri :
- O.G. nr. 35/2006- abrog art. 261 alin. (3)(M. Of. nr. 675/7 aug. 2006)
- O.U.G. nr. 72/2006 - modific art. 14, art. 16 lit. e), art. 48, art. 50 lit. d), art. 52, art. 54 alin. (1), art. 60 lit. f), art. 80 lit. a), b) i d), art. 81, art. 93 alin.
(5), art. 110 alin. (2), art. 153 partea introductiv i lit. b), art. 192, art. 213 alin. (1) lit. b), art. 223 alin. (2) lit. e), art. 237 partea introductiv a alin. (1)
i lit. i) i o), art. 256 alin. (3), art. 257 alin. (3), art. 262 alin. (1) lit. b), art. 285 alin. (3), art. 298 alin. (4), art. 299 alin. (1), art. 306 lit. a) i b), art. 313,
art. 339 lit. c), art. 359, art. 362, art. 863 lit. e); introduce lit. x) i alin. (2) la art. 16, alin. (11) la art. 54, lit. r), s), t) i u) la alin. (1) al art. 237 i alin. (3),
lit. d) la alin. (1) al art. 256, alin. (21) la art. 265, alin. (2) la art. 367; abrog art. 272 alin. (2) lit. d), art. 350 alin. (3)(M. Of. nr. 803/25 sep. 2006)
Rectificare:
(M. Of. nr. 823/6 oct. 2006)
Modificri :
- O.U.G. nr. 88/2006 - modific art. 259 alin. (3), art. 260 alin. (1) lit. a); introduce art. 2581(M. Of. nr. 941/21 nov. 2006)
- O.U.G. nr. 104/2006 - modific art. 190 alin. (3)(M. Of. nr. 1007/19 dec. 2006)
- L. nr. 34/2007 - modific art. 45 alin. (1), art. 48, art. 50, art. 52, art. 54 alin. (1), art. 93 alin. (5), art. 190 alin. (2) lit. g) i alin. (3), art. 192 alin. (2),
art. 229, art. 237 alin. (1) lit. s) i t), art. 285 alin. (3), art. 385 alin. (2),art. 441 alin. (3), art. 519 alin. (5) i art. 612 alin. (3) ; introduce lit. o) la art. 17
alin. (2), alin. (11) la art. 45, alin. (6) la art. 93, alin. (4) i (5) la art. 189, alin. (3) i (4) la art. 237(M. Of. nr. 38/18 ian. 2007)
- O.U.G. nr. 20/2007 - modific art. 48 alin. (1) i (2), art. 50 lit. d); introduce alin. (11), (12) i (4) la art. 48, alin. (6) la art. 233(M. Of. nr. 212/28 mar.
2007)
- L. nr. 120/2007 - aprob cu completri O.U.G. nr. 88/2006(M. Of. nr. 299/4 mai 2007)
- L. nr. 264/2007 - modific art. 52 lit. a), art. 93 alin. (6), art. 111, art. 174 alin. (3), art. 178 alin. (3), art. 180 alin. (1) lit. a), art. 184 alin. (4) i (10),
art. 190 alin. (3), art. 217 alin. (2) i (5), art. 259 alin. (7) i (8), art. 268, art. 321 alin. (1), art. 338, art. 385, art. 484, art. 565, art. 684 alin. (5);
introduce alin. (3) la art. 17, alin. (11) la art. 40, alin. (7) la art. 93, alin. (31) la art. 174, alin. (5) i (6) la art. 178, alin. (5) la art. 179, alin. (5)-(8) la art.
183, art. 1831 - . 1833, alin.(21) la art.190, alin.(11) la art.211, lit. h) la art.411, lit. h) la art.507(M. Of. nr. 503/27 iul. 2007)
- O.U.G. nr. 90/2007 - modific art. 259 alin. (3), art. 260 alin. (1) lit. a)(M. Of. nr. 659/26 sep. 2007)
- L. nr. 281/2007 - modific art. 17 alin. (3)(M. Of. nr. 718/23 oct. 2007)
- L. nr. 284/2007 - respinge O.U.G. nr. 104/2006(M. Of. nr. 733/30 oct. 2007)
O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor
M. Of. nr. 212/28 aug. 1992
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 11/1994 M. Of. nr. 65/14 mart. 1994)
Rectificare:
M. Of. nr. 225/10 sept. 1992
Modificri:
L. nr. 11/1994 (M. Of. nr. 65/14 mart. 1994)
Republicare:
M. Of. nr. 75/23 mart. 1994
Modificri:
L. nr. 178/1998 (M. Of. nr. 388/13 oct.1998)
O.G. nr. 58/2000 (M.Of. nr. 43/31 ian. 2000)
H.G. nr. 752/2001 (M. Of. nr. 471/17 aug.2001)
O.U.G. nr. 146/2001 (M. Of. nr. 738/19 nov.2001)
L. nr. 37/2002 (M. Of. nr. 91/2 febr.2002)
L. nr. 322/2002 (M. Of. nr. 408/12 iun.2002)
O.U.G. nr. 84/2002 (M. Of. nr. 450/26 iun.2002)
L. nr. 37/2003 (M. Of. nr.34/22 ian.2003)
L. nr. 449/2003(M. Of. nr. 812/18 nov. 2003)
- L. nr. 240/2004 (M. Of. nr. 552/22 iun. 2004)
- L. nr. 363/2005 (M. Of. nr. 1147/19 dec. 2005)
- L. nr. 476/2006 (M. Of. nr. 1018/21 dec. 2006)
Republicare:

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

49

M. Of. nr. 208/28 mar. 2007

Modificri:
- L. nr. 363/2007 - modific art. 2 pct.2 i 23, art. 3 lit. e), art. 7 lit. c) liniua a 4-a, art. 10 lit. g), art. 20 alin. (1), titlul cap. VI, art. 30, art. 31, art. 32
partea introductiv, art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 partea introductiv, art. 37 partea introductiv, art. 37 lit. c), art. 38, art. 39 alin. (1) partea
introductiv, art. 41, art. 42, art. 43, art. 45 lit. c), art. 47, art. 50 alin. (1) lit. c), art. 55 pct.2 lit. d), art. 60 alin. (1), art. 66 lit. f), art. 68; introduce art.
391; abrog art. 7 lit. a) prima liniu, art. 7 lit. c) liniua a 5-a, art. 37 lit. f) i j), art. 66 lit. h)(M. Of. nr. 899/28 dec. 2007)
O.G. nr. 39/1996 privind nfiinarea i funcionarea Fondului de garantare a depozitelor n sistemul bancar
M. Of. nr. 206/30 aug. 1996
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 88/1997 M. Of. nr. 107/30 mai 1997)
v. O. nr. 1/2004 (M. Of. 844/15 sept.2004)
Modificri:
L. nr. 88/1997 (M. Of. nr. 107/30 mai 1997)
O.U.G. nr. 110/1999 (M.Of. nr. 313/30 iun.1999)
O.U.G. nr. 20/2000 (M. Of. nr. 129/28 mart. 2000)
L. nr. 301/2001 (M. Of. nr. 313/12 iun.2001)
Republicare:
M. Of. nr. 141/25 febr.2002
Modificri :
- L. nr. 571/2003 - abrog prevederile privind impozitul pe profit din art. 47(M. Of. nr. 927/23 dec. 2003)
- L. nr. 178/2004 - modific art. 1 alin. (2), art.2, art.3, art.4 alin. (2), art.5 alin. (1) i (2), art.6 alin. (4) i (5), art.7 alin. (1), art.8 alin. (1)-(3), art.9 alin.
(1), (2), (3), (5) i (6), art.10 alin. (1) i (2), art.12 alin. (1), art.14 alin. (1), art.15, art.16, art.17, art.18, art.19, art.20, titlul cap. VII, art.26, art.27,
art.29, art.30 alin. (9), art.31, art.32, art.33, art.34, art.36, art.38, art.39, art.40, art.41 alin. (1), art.42, art.43 alin. (1), art.45, art.46, art.50, art.51;
introduce alin. (3) - (6) la art.4, art.241, art.341, art.461; abrog art.11, art.14 alin. (2) i (4), art.35, art.37, art.47, art.49, art.52; nlocuiete sintagmele
"societate bancar/banc" i derivatele acestora cu sintagma "instituie de credit"(M. Of. nr. 489/1 iun. 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 844/15 sept.2004
Modificri :
- L. nr. 238/2005 - modific art. 4 alin. (3), art. 15 alin. (2) lit. b) i alin. (3); introduce alin. (21) la art. 15(M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)
- O.U.G. nr. 23/2006 - modific art. 2 alin. (1) lit. b), art. 2 alin. (2) lit. i), art. 5 alin. (1), art. 7 alin. (1) lit. b), art. 7 alin. (2), art. 9 alin. (1), (3), (4), (5) i
(6), art. 12 alin. (1), art. 31 lit. a) pct. 7, art. 31 lit. b) pct. 1, 2, 3 i 6, art. 32 alin. (1) lit. e) i j), art. 33 lit. e) i g), art. 39 alin. (2), art. 41 alin. (1), anexa;
introduce alin. (4), (5) i (6) la art. 7, alin. (11) la art. 9, alin. (51) la art. 9, pct. 9 i 10 la art. 31 lit. a), pct. 101, 102 i 103 la art. 31 lit. b), lit. b1) i b2) la
art. 33; abrog art. 14 alin. (1); nlocuiete, n cuprinsul ordonanei, sintagma "directorul general" cu termenul "directorul"(M. Of. nr. 278/28 mar.
2006)
- L. nr. 280/2006- aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 23/2006 i modific art. 4 alin. (3), art. 7 alin. (5)(M. Of. nr. 600/11 iul. 2006)
O.G. nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului forestier naional
M. Of. nr. 320/28 aug. 1998
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 141/1999 M.Of. nr. 355/27 iul.1999)
Modificri:
L. nr. 141/1999 (M.Of. nr. 355/27 iul.1999)
Republicare:
M. Of. nr. 23/24 ian.2000
Modificri:
L. nr. 75/2002 (M. Of. nr. 74/31 ian.2002)
Republicare:
M. Of. nr. 122/26 febr.2003
Modificri:
- O.U.G. nr. 98/2003- modific art.31(M. Of. nr. 744/23 oct. 2003)
- L. nr. 33/2004 - modific art. 31 alin. (2); abrog art. 31 alin. (4)(M. Of. nr. 237/17 mar. 2004)
- L. nr. 120/2004 - modific art.1, art.3 lit. c), art.8, art.9 alin. (1) lit. a), art.10 alin. (1),(2),(4) i (5), art. 12 alin. (1), (3) i (4), art.13, art.14, art.15 alin.
(2) i (3), art.16, art.17 alin. (2),(3) i (4), art.18, art.20, art.21 lit. b), art.22 alin. (3), art.24 alin. (2) lit. a), art.25 alin. (1) lit. d), art.25 alin. (2) i (4), art.
29 alin. (1) lit. d) i h), art.32 alin. (1), (2) i (3), art.36, art.39, art.40, art.41, art.42; introduce alin. (3), (4) i (5) la art. 4, art.81, art.191, lit. h1) la art.21,
alin. (2) i (3) la art.21, alin. (5) la art.24, lit. b1) la art.28, lit. i) la art. 29 alin. (1), lit. d) i e) la art. 34 alin. (1), art.431, art. 432, art.433(M. Of. nr. 408/6
mai 2004)
- L. nr. 513/2004 - modific art. 10 alin. (5), art. 22, art. 27 lit. a) i b);introduce alin. (6) la art. 10(M. Of. nr. 1120/29 nov. 2004)
- L. nr. 183/2005 - modific art. 32 alin. (1)(M. Of. nr. 521/20 iun. 2005)
- O.U.G. nr. 83/2005 - modific alin. (6) al art. 10(M. Of. nr. 627/19 iul. 2005)
- L. nr. 273/2005 - aprob O.U.G. nr. 83/2005 (M. Of. nr. 907/11 oct. 2005)
- O.U.G. nr. 139/2005 - abrog art. 8 alin. (1) lit. a) teza a treia i a patra(M. Of. nr. 939/20 oct. 2005)

50

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

- O.U.G. nr. 177/2005 - modific art. 10 alin. (6)(M. Of. nr. 1161/21 dec. 2005)
- L. nr. 38/2006 - aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 139/2005(M. Of. nr. 206/6 mar. 2006)
- L. nr. 149/2006 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 177/2005 i modific art. 10 alin. (6)(M. Of. nr. 431/18 mai 2006)
O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii
M. Of. nr. 39/31 ian.2000
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 246/2005 M. Of. nr. 656/25 iul.2005)
Modificri:
- O.G. nr. 37/2003 modific art.1 alin. (1), art.2 lit. d), art.17 alin. (3), art.19 alin. (3, art.27 alin.- (4, art.29 alin. (6), art.37, titlul cap. VI, art.38,
art.39 alin. (2) i (3), art.40, art.41 lit.b)i f), art.42 alin.(2) i alin. (4), art.45, art.47, art.48, art.51 alin. (1), art.56 alin. (2); introduce art.11, alin. (5) i
(6) la art. 6, lit.d) la art.7 alin.(2), lit. d) la art.17 alin. (2), art.381, alin. (11) la art. 39, art.40 1, alin.(2) la art. 41, art. 411, art.412; nlocuiete sintagma
bilan contabil cu situaii financiare anuale (M. Of. nr. 62/1 febr.2003)
- L. nr. 213/2005 - respinge O.G. nr. 37/2003(M. Of. nr. 597/11 iul. 2005)
- L. nr. 246/2005 - modific art. 1 alin. (1), art. 2 lit. c), art. 4, art. 6, art. 7, art. 8 alin. (3), art. 9 alin. (2), art. 13 alin. (2) - (4), art. 15 alin. (1), art. 17
alin. (3), art. 18 alin. (1), art. 19 alin. (3), art. 23 alin. (1) i (2), art. 27, art. 33, art. 34, art. 37, titlul Cap. VI, art. 38 alin. (1), art. 39 alin. (1) i (3), art.
40, art. 41 lit. a), e) i f), art. 42 alin. (4), art. 43, art. 44, art. 45, art. 46 alin. (1) lit. f), art. 47, art. 48, art. 49 alin. (2), art. 51, art. 53, art. 55 alin. (1) lit.
c), art. 56 alin. (2), art. 57, art. 61 alin. (4), art. 71 alin. (1), art. 74 alin. (2), titlul Cap. XI, art. 79 lit. b); introduce alin. (21) la art. 8, art. 131, lit. d) la art.
17 alin. (2), art. 271, art. 272, art. 341 - 343, art. 381, alin. (11) la art. 39; abrog art. 41 lit. b)(M. Of. nr. 656/25 iul. 2005)
O.G. nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic
M. Of. nr. 643/30 aug. 2002
( Aprobat cu modificri prin L. nr. 324/2003 - M. Of. nr. 514/16 iul. 2003 )
Modificri:
- L. nr. 324/2003 - modific art. 2, art. 6, art. 7 partea introductiv i lit. c), art. 8, art. 12 alin.(1), art. 13, art. 15 alin. (2), art. 16 lit. c), art. 17, art. 18
alin. (1), (3) i (4), art. 19 alin. (2) i (4), art. 20, art. 23, art. 25 alin. (1) lit. b) i alin. (2), art. 29,art. 31 alin. (4), art. 32, titlul cap. III, art. 33, art. 34, art.
35 alin. (2), art. 36, art. 38 lit. d), titlul cap. IV, art. 41 lit. b), art. 42 lit. a) i c), art. 43 alin. (2), art. 44 alin. (1), art. 45, art. 46 alin. (2), art. 47, art. 48 lit.
c), art. 49, art. 58 alin. (1), art. 60, art. 64 alin. (1), (2) i (3), art. 65 alin. (2), art. 68, art. 71 lit. a),art. 73, art. 74 alin. (1) lit. b), art, 75 alin. (1), art. 76,
art. 77, art. 78 alin. (2),art. 79 alin. (1) i (3), art. 81 alin. (2), art. 84, art. 86 alin. (2) i (5), art. 88,anexa; introduce lit. e) la art. 4 alin. (2), alin. (4) la
art. 14, alin. (3) la art. 50, lit. l) i m) la art. 58 alin. (3), art. 91; abrog art. 9(M. Of. nr. 514/16 iul. 2003)
-O.G. nr. 86/2003 - modific art. 73 alin. (2); abrog art. 49 alin. (2); suspend pn la 31 dec. 2004 aplicarea prevederilor art. 49 alin. (3)(M. Of.
nr. 624/31 aug. 2003)
- L. nr. 609/2003 aprob cu modificri O.G. nr. 86/2003 (M. Of. nr. 930/23 dec.2003)
- O. G. nr. 38/2004 - modific art. 18 alin. (4), art. 33, art. 34, art. 36 alin. (2) i (3), art. 43 alin. (2) i (3), art. 44
alin. (3), art. 67, art. 86 alin. (3), anexa; abrog art. 88(M. Of. nr. 92/31 ian. 2004)
- L. nr. 230/2004 aprob cu modificri O.G. nr. 38/2004 i modific art. 33, art. 34 alin. (1), art. 36 alin. (3), art. 43 alin. (3), art. 67, art. 86 alin. (3),
anexa (M. Of. nr. 506/4 iun. 2004)
- O.G. nr. 94/2004 - suspend aplicarea prevederilor art. 49 alin.(3) pn la data de 31 dec.2005(M. Of. nr. 803/31 aug. 2004)
- O.G. nr. 41/2005 - suspend, pn la data de 31 decembrie 2006, aplicarea prevederilor art. 49alin. (3)(M. Of. nr. 677/28 iul. 2005)
- L. nr. 381/2005 - abrog art. 84 alin. (2)(M. Of. nr. 6/4 ian. 2006)
- L. nr. 97/2006- aprob cu modificri i completri O.G. nr.41/2005(M. Of. nr. 375/2 mai 2006)
- O.G. nr. 58/2006- la 1 ian. 2007, modific art. 24 alin. (1) i (3), art. 25 alin. (1), art. 26 alin. (1), art. 47 alin. (1); introduce alin. (51) la art. 17(M. Of.
nr. 746/31 aug. 2006)
- O.U.G. nr. 88/2006 - modific art. 49 alin. (3)(M. Of. nr. 941/21 nov. 2006)
- L. nr. 499/2006 - aprob cu modificri O.G. nr. 58/2006 i modific art. 25 alin. (1) lit. d)(M. Of. nr. 1051/29 dec. 2006)
- L. nr. 120/2007 - aprob cu completri O.U.G. nr. 88/2006(M. Of. nr. 299/4 mai 2007)
O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal
M. Of. nr. 941/29 dec. 2003
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 174/2004 - M. Of. nr. 465/25 mai 2004 )
(v. D.C.C. nr. 40/2004 M. Of. nr. 229/16 mart.2004)
Modificri :
- D.C.C. nr. 40/2004 (M. Of. nr. 229/16 mart.2004)
- L. nr. 174/2004 (M. Of. nr. 465/25 mai 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 532/14 iun. 2004
Republicare:
M. Of. nr. 560/24 iun. 2004
Modificri :
- O.G. nr. 20/2005 (M. Of. nr. 101/31 ian. 2005)
- L. nr. 210/2005 (M. Of. nr. 580/5 iul. 2005)
- L. nr. 241/2005 (M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

51

Republicare:
M. Of. nr. 863/26 sept. 2005
Modificri :
- O.U.G. nr. 129/2005 (M. Of. nr. 887/4 oct. 2005)
Rectificare:
M. Of. nr. 974/2 nov. 2005
Modificri :
- O.U.G. nr. 165/2005(M. Of. nr. 1100/6 dec. 2005)
- O.U.G. nr. 181/2005(M. Of. nr. 1171/23 dec. 2005)
- L. nr. 15/2006 (M. Of. nr. 56/20 ian. 2006)
- O.U.G. nr. 22/2006( M. Of. nr. 271/27 mar. 2006 )
- L. nr. 166/2006 (M. Of. nr. 436/19 mai 2006)
- L. nr. 158/2006 (M. Of. nr. 444/23 mai 2006)
- L. nr. 185/2006(M. Of. nr. 443/23 mai 2006)
- L. nr. 338/2006 (M. Of. nr. 629/20 iul. 2006)
- L. nr. 343/2006(M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)
- O.G. nr. 35/2006(M. Of. nr. 675/7 aug. 2006)
Rectificare:
(M. Of. nr. 742/31 aug. 2006)
Modificri :
- L. nr. 505/2006 (M. Of. nr. 1054/30 dec. 2006)
Republicare:
M. Of. nr. 513/31 iul. 2007
Modificri :
- O.G. nr. 47/2007 - modific art. 4, art. 17 alin. (3), art. 33 alin. (1) i (3), art. 52 alin. (1), art. 56 alin. (1), art. 83 alin. (3), art. 94 alin. (1), art. 99 alin.
(2) i (3), art. 111 alin. (7), art. 115, art. 116 alin. (5), titlul art. 122, art. 124 alin. (1), art. 141 alin. (10) i (11), art. 142 alin. (1), art. 148 alin. (5), art.
175 alin. (1), art. 177 alin. (2), art. 209 alin. (1), art. 218 alin. (2), la 30 sept. 2007 art. 219 alin. (1) lit. e) i alin. (2), la 1 ian. 2008 art. 228 alin. (2);
introduce alin. (41) la art. 11, alin. (5) la art. 83, lit. e) la art. 88, alin. (4) la art. 94,alin. (3) la art. 109, alin. (9) la art. 111, alin. (51) la art. 113, alin.
(21)-(26) la art. 114, art. 1221, alin. (11) la art. 137, alin. (12) la art. 141, alin. (11) i (12) la art. 142, alin. (51) la art. 148, la 30 sept. 2007 lit. b1) la art.
219 alin. (1) , alin. (10) i (11) la art. 227; abrog la 1 ian. 2008 art. 114 alin. (2)(M. Of. nr. 603/31 aug. 2007)
O.G. nr. 29/2004 pentru reglementarea unor msuri financiare
M. Of. nr. 90/31 ian. 2004
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 116/2004 M. Of. nr. 353/22 apr.2004)
Modificri:
- L. nr. 116/2004 modific art. I, art. III, art. IV, art.VIII, art.X; introduce art. XIII1 (M. Of. nr. 353/22 apr.2004)
- L. nr. 174/2004 - abrog art. IV alin. (1) - (5)(M. Of. nr. 465/25 mai 2004)
- O.U.G. nr. 37/2004 - introduce alin. (9) la art. IV(M. Of. nr. 481/28 mai 2004)
- L. nr. 358/2004 - aprob O.U.G. nr. 37/2004(M. Of. nr. 835/10 sep. 2004)
- O.U.G. nr. 26/2005 - abrog art. X(M. Of. nr. 296/8 apr. 2005)
- L. nr. 244/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 26/2005(M. Of. nr. 637/20 iul.2005)
- O.G. nr. 28/2006 - modific corespunztor art. IV alin. (8)(M. Of. nr. 89/31 ian. 2006)
- L. nr. 266/2006- aprob cu modificri i completri O.G. nr. 28/2006(M. Of. nr. 580/5 iul. 2006)
- O.U.G. nr. 45/2007 - introduce alin. (81) la art. IV(M. Of. nr. 374/1 iun.2007)
- L. nr. 295/2007 - aprob O.U.G. nr. 45/2007(M. Of. nr. 758/8 nov. 2007)
O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activitii sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor
M. Of. nr. 94/31 ian. 2004
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 215/2004 - M. Of. nr. 531/14 iun. 2004 )
Not: Toate referirile la Agenia Naional Sanitar Veterinar i la Agenia Romn pentru Sigurana Alimentelor din legislaia n
vigoare se consider ca fiind fcute la Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor."
Modificri :
- L. nr. 215/2004 - modific titlul, art. 2, art. 3, titlul cap. II, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, titlul cap. III, art. 9, art. 10, art. 11, art. 12, art. 13, art. 14,
art. 15, titlul cap. V, art. 16, art. 17, titlul cap. VI, art. 18, art. 19, titlul cap. VII, art. 20, art. 21, art. 22, art. 23, art. 24, art. 25, art. 26, art. 27, art. 28,
titlul cap. IX, art. 29, art. 30, art. 31, titlul cap. X, art. 32, art. 33, art. 34, titlul cap. XI, art. 36, art. 37, art. 38, art. 39, titlul cap. XII, art. 40, art. 41, art.
42, art. 43, titlul cap. XIII, art. 44, art. 45, art. 46, art. 47, titlul cap. XIV, art. 48, art. 49, art. 50, art. 51, art. 52, art. 55, art. 56, art. 57, art. 58, art. 59,
art. 60; introduce art. 61 - 69, art. 71, art. 121, art. 501, art. 511, art. 512, art. 571; abrog art. 35, art. 53, art. 54; nlocuiete anexele nr. 1-5 (M. Of. nr.
531/14 iun. 2004)
- O.U.G. nr. 88/2004 - modific art. 4, art. 5 lit. a), art. 18 alin. (5) i (6), titlul cap. X, art. 32, art. 34, art. 48 alin. (7), art. 56 alin. (1), art. 571, art. 61,
anexa nr.2; introduce alin. (3) la art. 64, alin. (3) la art. 50, alin. (11) la art. 56; abrog art. 15 alin. (3), anexele nr. 3, 4 i 5(M. Of. nr. 1053/12 nov.
2004)

52

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

- L. nr. 127/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 88/2004 i modific art. 61 alin. (1), art. 66 alin. (1), art. 26 alin. (7), titlul cap. X, art. 48 alin. (2)
lit. a), art. 571; introduce art. 610, alin. (3) i (4) la art. 19; abrog art. 58, art. 59 pct. 1; abrog art. I pct. 15 din O.U.G. nr. 88/2004 referitor la
modificarea anexei nr. 2. (M. Of. nr. 420/18 mai 2005)
- O.U.G. nr. 49/2006 - modific art. 62 lit. a), art. 9 lit. i), art. 10 lit. i), art. 15 alin. (2), art. 22(M. Of. nr. 566/30 iun. 2006)
- L. nr. 514/2006- aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 49/2006(M. Of. nr. 14/9 ian. 2007)
- L. nr. 238/2007 - modific art. 26 alin. (6); introduce alin. (61) la art. 26(M. Of. nr. 497/25 iul. 2007)
O.G. nr. 10/2005 privind reglementarea unor msuri financiare
M. Of. nr. 96/28 ian. 2005
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 146/2005 - M. Of. nr. 425/19 mai 2005 )
Modificri :
- L. nr. 146/2005 - modific art. 12 alin. (2) lit. b) i d), art. 13 alin. (2), art. 14 lit. c), art. 15 alin. (1), art. 16, art. 17 alin. (1) lit. a) i d), art. 17 alin. (1)
lit. h) i k), art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (2), art. 22 alin. (1), art. 23 alin. (1), art. 25 alin. (1), art. 26 alin. (2), art. 27 lit. d), art. 28 alin. (1), art. 29 alin.
(1) i (2), art. 30 alin. (2) i (3), art. 33, art. 36 din cap. I seciunea a 6-a, art. I pct. 3 din cap. II seciunea 1; introduce art. 51 la seciunea a 4-a a cap. I,
lit. d1) la alin. (1) al art. 17 din cap. I seciunea a 6-a (M. Of. nr. 425/19 mai 2005)
- O.G. nr. 41/2005 - abrog art. 13 alin. (3) din cap. I seciunea a 6-a (M. Of. nr. 677/28 iul. 2005)
- O.G. nr. 28/2006 - modific art. 23 alin. (1); introduce alin. (11) la art. 23 i alin. (2) la art. 35(M. Of. nr. 89/31 ian. 2006)
- L. nr. 97/2006- aprob cu modificri i completri O.G. nr.41/2005(M. Of. nr. 375/2 mai 2006)
- L. nr. 266/2006- aprob cu modificri i completri O.G. nr. 28/2006(M. Of. nr. 580/5 iul. 2006)
O.U.G. nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului
M. Of. nr. 482/15 dec.1998
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 409/2001 M. Of. nr. 398/19 iul.2001)
(v. D.C.C. nr. 39/2004 (art.83 alin.(1)) M. Of. nr. 217/12 mart.2004)
Modificri:
O.U.G. nr. 64/1999 (M.Of. nr. 225/20 mai 1999)
O.G. nr. 54/1999 (M.Of. nr. 405/26 aug.1999)
O.U.G. nr. 193/1999 (M.Of. nr. 604/10 dec.1999)
O.U.G. nr. 38/2000 (M. Of. nr. 178/25 apr. 2000)
O.U.G. nr. 292/2000 (M. Of. nr. 706/29 dec.2000)
L. nr. 409/2001 (M. Of. nr. 398/19 iul.2001)
L. nr. 479/2001 (M. Of. nr. 609/27 sept.2001)
L. nr. 480/2001 (M. Of. nr. 609/27 sept.2001)
L. nr. 481/2001 (M. Of. nr. 609/27 sept.2001)
O.U.G. nr. 120/2001 (M. Of. nr. 625/4 oct.2001)
L. nr. 345/2002 (M. Of. nr. 371/1 iun.2002)
Republicare:
M. Of. nr. 948/24 dec. 2002
Modificri:
- D.C.C. nr. 39/2004 suspend pentru o perioad de 45 zile prevederile art. 83 alin. (1) (M. Of. nr. 217/12 mart.2004)
- O.U.G. nr. 23/2004 - modific titlul, art.1, art.2, art.3, titlul Cap. II, art.9, art.12, art.42, art.75; abrog art.4-8, art.34 alin. (1)(M. Of. nr. 359/23 apr.
2004)
- L. nr. 149/2004 - abrog art. 89 i 90 (M. Of. nr. 424/12 mai 2004)
- L. nr. 360/2004 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 23/2004(M. Of. nr. 838/10 sep. 2004)
- O.U.G. nr. 43/2005 - modific art. 86; introduce art. 851(M. Of. nr. 469/2 iun. 2005)
- L. nr. 294/2005 - aprob O.U.G. nr. 43/2005 (M. Of. nr. 959/28 oct. 2005)
- O.U.G. nr. 207/2005 - modific art. 851 alin. (3);introduce art. 421(M. Of. nr. 1193/30 dec. 2005)
- L. nr. 184/2006- aprob O.U.G. nr. 207/2005(M. Of. nr. 443/23 mai 2006)
- L. nr. 292/2006- modific art. 74 alin. (4); introduce alin. (5) - (7) la art. 74(M. Of. nr. 596/11 iul. 2006)
- O.U.G. nr. 66/2006 modific art. 851 alin. (3)(M. Of. nr. 782/15 sep. 2006)
- L. nr. 29/2007 - respinge O.U.G. nr. 66/2006(M. Of. nr. 35/18 ian. 2007)
O.U.G. nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaiilor
M. Of. nr. 457/27 iun. 2002
(Aprobat cu modificri prin L.nr. 591/2002 M.Of. nr. 791/30 oct. 2002)
(v. D.C.C. nr. 258/2006 - M. Of. nr. 341/17 apr. 2006)
Modificri:
L. nr. 591/2002 modific art.1 lit.a, art.2 alin.(1) lit.e, art.4 alin.(4), art.5 alin.(3), art.8, art.10, art.11, art.12 alin.(3), art.13 alin.(1) i (4), art.14
alin.(2) lit.d, art.16 alin.(2) i alin.(4), art.17 alin.(2) lit.e, art.26 alin.(3) lit.a i alin.(5), art.30, art.31, art.34 alin.(2) i (3), art.36 alin.(1) i (4), titlul
cap.VIII, art.44 lit.c, art.46 alin.(1) pct.2, 4 i 15, art.55 alin.(2), art.66 lit.c; introduce alin.(4) la art.5, alin.(21) i (22) la art.16, alin.(5) la art.36, lit.e la
art.66 (M. Of. nr. 791/30 oct. 2002)

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

53

- L. nr. 510/2004 - introduce art. 621; abrog art. 62 alin. (3); n tot cuprinsul ordonanei de urgen, cu excepia art. 8 alin. (1) i (3), art. 9, art. 13
alin. (4), art. 45 lit. a), art. 46 alin. (1) pct. 21 i 22, precum i a art. 66 lit. c), d) i e), sintagma Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei
Informaiei/ministerul de specialitate" se nlocuiete cu abrevierea "IGCTI"(M. Of. nr. 1082/22 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 11/2005 - abrog art. 38 alin. (2)(M. Of. nr. 179/2 mar. 2005)
- L. nr. 239/2005 - modific art. 41 alin. (1), art. 51, art. 56 alin. (1) lit. a), art. 58 alin. (1) i (4); introduce alin. (7) la art. 4, cap. VIII1 cu art. 481 - 485,
lit. h1 la art. 55 alin. (1); abrog art. 3 alin. (1), art. 47, art. 48(M. Of. nr. 663/26 iul. 2005)
- D.C.C. nr. 258/2006 - suspend pentru o perioad de 45 zile dispoziiile O.U.G. nr. 11/2005 (termenul se mplinete la data de 1 iunie 2006, dup
care opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie)(M. Of. nr. 341/17 apr. 2006)
- O.U.G. nr. 70/2006 - modific art. 2 alin. (1) lit. e) i alin. (2), art. 4 alin. (2), (4) i (6), art. 32, art. 34, art. 36 alin. (1) i (3), art. 44 lit. i), art. 45, art.
46 alin. (1) pct.8, 11, 14 i 22, art. 481- 485, art. 50 alin. (1), art. 51 alin. (2) lit. h) i alin. (3), art. 55 alin. (1) lit. h1), art. 57, art. 59 alin. (1) i alin. (5);
introduce lit. f) la alin. (1) al art. 2, art. 31, art. 131, art. 341, alin. (2) la art. 44, art. 461 i 462, art. 486 i 487, la Cap. VIII1, dup art. 485, lit. h1) - h4) la
alin. (1) al art. 49, art. 491, alin. (2)-(9) la art. 52, alin. (61) la art. 58, alin. (31) la art. 59, art. 591, meniunea privind transpunerea normelor
comunitare dup art. 67; abrog art. 33 alin. (4), art. 59 alin. (2) lit. c); nlocuiete n tot cuprinsul ordonanei de urgen, sintagma "interferen
perturbatoare" cu sintagma "perturbaie prejudiciabil"(M. Of. nr. 810/2 oct. 2006)
- L. nr. 375/2006- respinge O.U.G. nr. 11/2005(M. Of. nr. 837/11 oct. 2006)
- O.U.G. nr. 134/2006 - abrog art. 37, art. 38, art. 40, art. 44, art. 46(M. Of. nr. 1046/29 dec. 2006)
Not: n cuprinsul actelor normative n vigoare, urmtoarele denumiri se nlocuiesc n mod corespunztor prevederilor prezentei ordonane de
urgen, dup cum urmeaz: a) "Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii" i "ANRC" cu "Autoritatea Naional pentru
Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei" i "ANRCTI"; b) "comunicaii electronice" cu sintagma "comunicaii electronice i
tehnologia informaiei".
- L. nr. 133/2007 - aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 70/2006 i modific art. 2 alin. (1) lit. e) i alin. (2), art. 7, art. 8 alin. (2) i (5), art. 9,
art. 10 alin. (1) i (2), art. 13, art. 131 alin. (1), art. 15 alin. (1), art. 18 alin. (1), art. 20 alin. (1) i (4), art. 32 alin. (1), art. 341 alin. (7) i (8), art. 42, art.
481 alin. (4), art. 484 alin. (3) i (4), art. 486 alin. (1) i (2), art. 487, art. 55 alin. (2), art. 58 alin. (2) i (5); introduce art. 132, art. 133, alin. (3) i (4) la art.
14, alin. (3)-(6) la art. 15, alin. (5) la art. 20, alin. (2) la art. 21, art. 488, lit. e1) la art. 55 alin. (1), art. 622; abrog art. 31, art. 341 alin. (6), art. 44 alin.
(2), art. 481 alin. (8); elimin de la modificare art. 44 lit. i), art. 46 alin. (1) pct. 8, 11, 14 i 22; nlocuiete, n tot cuprinsul ordonanei de urgen,
sintagma "interferen perturbatoare" cu sintagma "perturbaie prejudiciabil" i sintagma "frecvene radioelectrice" cu sintagma "frecvene
radio"(M. Of. nr. 355/24 mai 2007)
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia
M. Of. nr. 955/27 dec. 2002
( Aprobat cu modificri prin L. nr. 357/2003 - M. Of. nr. 537/25 iul. 2003 )
Modificri :
- L. nr. 357/2003 (M. Of. nr. 537/25 iul. 2003)
Republicare:
M. Of. nr. 201/8 mart.2004
Modificri :
- L. nr. 309/2004 - la data aderrii Romniei la U.E. dispoziiile ordonanei nceteaz s se mai aplice cetenilor statelor membre U.E. i Spaiului
Economic European i membrilor de familie ai acestora (M. Of. nr. 593/1 iul. 2004)
- L. nr. 482/2004 - modific art. 2 lit. d), art. 8 alin. (2), art. 12 alin. (1), art. 20 lit. b) i c), art. 22, art. 23 alin. (1) i (2), art. 31 alin. (1) lit. f), art. 31 alin.
(4) lit. a), art. 43 alin. (2) lit. c), art. 46 alin. (1), art. 46 alin. (4) lit. c), art. 49, art. 50 alin. (2) lit. b), c) i g), art. 50 alin. (3), art. 51 alin. (4), art. 55 alin.
(2) lit. c) pct.(iV), art. 58 alin. (1) lit. a)-c), art. 63 alin. (1) lit. d), art. 63 alin. (2), art. 68 alin. (1) lit. a), art. 69-74, art. 75, art. 79, art. 80 alin. (1) lit. a),
art. 81 alin. (4) lit. b), art. 82, art. 86 alin. (2) lit. b), art. 87 alin. (2) i (3), art. 93 alin. (7) i (8), art. 96, art. 101 alin. (2) i (3), art. 102 alin. (1) lit. a), art.
102 alin. (2) i (3), art. 124 pct.2, 3, 8, art. 125 lit. a), art. 129 alin. (1); introduce lit. b1) i b2) la art. 2, alin. (2) la art. 5, alin. (11) la art. 14 ,alin. (11) (13) la art. 46, alin. (21) la art. 50, alin. (41) la art. 83 , art. 861, art. 881, art. 921, alin. (71) la art. 93, lit. f) la art. 99 alin. (1), alin. (41) la art. 102, art. 1201
i art. 1202, pct.61 la art. 124 , art. 1301, art. 1351; abrog art. 5 lit. e), art. 31 alin. (1) lit. e), art. 43 alin. (2) lit. d), art. 46 alin. (2) lit.f), art.92 alin.(4),
art.102 alin.(5)(M. Of. nr. 1116/27 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 113/2005 - modific art. 8 alin. (2) lit. c), art. 12 alin. (1), art. 14 alin. (1), art. 24 alin. (1) lit. i), art. 46 alin. (1), art. 48 alin. (1) lit. a), art.
49 lit. d), art. 50 alin. (2) lit. c) i g), art. 58 alin. (1) lit. c), titlul art. 63, art. 63, art. 68 alin. (1) lit. a), art. 68 alin. (3) i (4), art. 69 alin. (1), titlul art. 71,
art. 71, art. 86 alin. (2) lit. a), art. 93 alin. (1), art. 125 lit. a), titlul art. 1351, art. 1351;introduce alin. (3) i (4) la art. 5, alin. (11) la art. 13, alin. (11) la
art. 19, lit. b1) la art. 48, alin. (41) la art. 51, lit. b1) la alin. (1) al art. 68, alin. (41) i (42) la art. 70, lit. a1) i lit. e) la art. 86 alin. (2), alin. (31) la art. 86,
art. 881, alin. (11) la art. 101, lit. c1) la art. 102 alin. (2), art. 120 3, pct. 31 la art. 124 , alin. (31) la art. 1301, art. 1302; abrog art. 13 alin. (1) lit. a), art.
14 alin. (11), art. 70 alin. (3), art. 106 alin. (2) lit. c)(M. Of. nr. 658/25 iul. 2005)
- L. nr. 306/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 113/2005 i modific art. 12 alin. (1), art. 24 alin. (1) lit. h), art. 91 alin. (3), art. 93 alin. (3), art.
99 alin. (2); introduce alin. (4) la art. 26, lit. g) la art. 99 alin. (1)(M. Of. nr. 962/31 oct. 2005)
- L. nr. 56/2007 - modific art. 2 lit. b1) i b2), art. 6 alin. (2), art. 7 alin. (2), art. 24 alin. (1) lit. d) i i), art. 29 alin. (4), art. 30, art. 32 alin. (4), art. 35
alin. (1) lit. a), lit. b) pct. (i) i (iv), lit. c) i lit. d) pct. (iii) i (iv), art. 36 alin. (1), art. 37 alin. (1) partea introductiv i lit. a), alin. (5), (6) i (8), art. 38 alin.
(1), art. 40, art. 43 alin. (1), (2) i (5), art. 45, art. 46, art. 48 alin. (1) lit. b1), art. 50 alin. (2) lit. a) i f), art. 51 alin. (1), (2) i (5), art. 52 alin. (2), art. 55,
art. 56 alin. (1) lit. b), art. 58, art. 61 alin. (2), art. 62, art. 64, art. 65 alin. (1) i (4), art. 67 alin. (2) i (3), art. 68 alin. (1) lit. a), b1) i c), alin. (3), titlul
seciunii a 2-a a cap. IV, art. 69, art. 70, art. 71, art. 72, art. 73, art. 74, art. 75, art. 76, art. 79, art. 80, art. 81, art. 82, art. 83, art. 85, titlul sec. a 3-a a
cap. V, art. 86, art. 87, art. 88, art. 881, art. 882, art. 89, art. 90, art. 91 alin. (4), art. 93 alin. (1), (2), (4), (5), (8) i (9), art. 96 alin. (2), art. 99, art. 101,
art. 102 alin. (1) lit. a) pct. (iii), alin. (2) lit. a), alin. (3), (4) i (41), art. 103 alin. (1) lit. b), art. 104 alin. (1), art. 105, art. 106, art. 107, art. 108 alin. (2) i
(3), art. 110 lit. a) pct. (iii) i lit. b), art. 112 alin. (1), art. 114 alin. (1) lit. a), art. 115, art. 119 alin. (1) i (3), art. 1202 alin. (3), art. 124 pct. 9 i 10, art.

54

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

132 alin. (2); introduce lit. b3), b4), i) i j) la art. 2, lit. e1) i e2) la art. 6 alin. (1), alin. (2) la art. 18, alin. (11) la art. 23, lit. b1)-b3) la art. 27 alin. (2), alin.
(21) i (22) la art. 29, art. 301, lit. g) la art. 31 alin. (1), alin. (11) la art. 31, alin. (3) la art. 35, alin. (21) i (22) la art. 43, alin. (5) la art. 44, lit. b2) i b3) la
art. 48 alin. (1), lit. b2) i b3) la art. 68 alin. (1), alin. (5) la art. 68, art. 741, alin. (5) la art. 91, alin. (11) i (5)-(8) la art. 921, alin. (7) la art. 95, alin. (3) la
art. 98, alin. (9) la art. 100, seciunea 11 cu art. 1091-1094 la cap. VI dup seciunea 1, alin. (3) i (4) la art. 1201, alin. (4) la art. 1202, art. 1341, art.
1342; abrog art. 5 alin. (1) lit. b), art. 8 alin. (2) lit. c), art. 24 alin. (1) lit. g), art. 37 alin. (1) lit. b) pct. (vi) i lit. c) pct. (vi), art. 39, art. 49, art. 63, art.
84, art. 861, art. 102 alin. (2) lit. d), art. 103 alin. (2), art. 134 alin. (1)(M. Of. nr. 201/26 mar. 2007)
- O.U.G. nr. 55/2007 - modific art. 2 lit. a), art. 5 alin. (1) lit. a), art. 20 lit. d), art. 21, art. 22, art. 28 alin. (1), art. 30 alin. (2) i (3), art. 31, art. 36, art.
44, art. 48 alin. (1) lit. b1) pct.( iv), art. 50 alin. (2) lit. d), art. 51 alin. (2), art. 55 alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. e) i alin. (5), art. 56, art. 59, art. 62 alin. (3)
partea introductiv, art. 66 alin. (2), art. 68 alin. (1) lit. a) i lit. b1) pct.( iv), art. 68 alin. (4), art. 79 alin. (1), art. 80 alin. (3) lit. c) i alin. (5), art. 82 alin.
(2) i (3), art. 89 alin. (2), art. 93 alin. (4) i (5), art. 100 alin. (8), art. 102 alin. (4), art. 124 pct. 9, art. 127 alin. (2), art. 131 alin. (4) partea
introductiv; introduce lit. g1) i lit. k) la art. 2, lit. h1) la art. 24 alin. (1), alin. (51) la art. 46, art. 471, lit. g1) la art. 50 alin. (2), alin. (6) la art. 55, art. 671,
art. 672, lit. a1) la art. 68 alin. (1), lit. a1) la art. 103 alin. (1), alin. (2) la art. 103, alin. (31) la art. 132; abrog art. 2 lit. c), art. 26 alin. (4), art. 120, art.
131 alin. (1)-(3) i alin. (5), art. 1341 alin. (2)(M. Of. nr. 424/26 iun. 2007)
Not: n cuprinsul actelor normative n vigoare, sintagmele "Autoritatea pentru Strini" i "Oficiul Naional pentru Refugiai" se nlocuiesc, n mod
corespunztor, cu sintagma "Oficiul Romn pentru Imigrri"
- L. nr. 347/2007 - aprob cu completri O.U.G. nr. 55/2007 i modific art. 50 alin. (2) lit. f), art. 70 alin. (1) lit. d), art. 131 alin. (4) lit. a), art. 132
alin. (2); introduce alin. (31) la art. 10, alin. (2) i (3) la art. 110 (M. Of. nr. 851/12 dec. 2007)
O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice
M. Of. nr. 958/28 dec. 2002
(Aprobat cu modificri i completri prin L. nr. 49/2006 - M. Of. nr. 246/20 mar. 2006 )
(v. D.C.C. nr. 347/2007 - M. Of. nr. 307/9 mai 2007 (art. 118 alin. (1), (2) i (5))
Modificri:
- H.G. nr. 85/2003 (M. Of. nr. 58/31 ian.2003)
- O.U.G. nr. 50/2004 (M. Of. nr. 595/1 iul. 2004)
- L. nr. 520/2004 (M. Of. nr. 1153/7 dec. 2004)
- L. nr. 49/2006 (M. Of. nr. 246/20 mar. 2006)
Republicare:
M. Of. nr. 670/3 aug. 2006
Modificri :
- O.U.G. nr. 63/2006 - la 1 decembrie 2006, modific art. 6 pct. 15, art. 11, art. 13 alin. (4), art. 15 alin. (1), art. 17, art. 21, art. 22, art. 23 alin. (4), art.
24 alin. (2), art. 28, art. 32 alin. (2) lit. b), art. 40 alin. (3), art. 66 alin. (2), art. 79 alin. (2), art. 81 alin. (1), art. 82 alin. (1)-(3) i (6), art. 83 alin. (1), art.
88 alin. (1) i (5), art. 96 alin. (2) lit. e), art. 97 alin. (4), art. 116 alin. (1) partea introductiv i alin. (3) lit. a), art. 125 lit. c), art. 136 lit. b) i d);
introduce pct. 131 la art. 6, alin. (11) la art. 15, alin. (31)-(35) la art. 23, alin. (21)-(25) la art. 79, art. 801, alin. (3) la art. 81, alin. (3) la art. 93, pct. 38 la
art. 102 alin. (1), pct. 29 la art. 105, lit. q) la art. 122; abrog art. 27 alin. (3), art. 79 alin. (3), art. 114 alin. (1) lit. c), art. 136 lit. e); la art. 91 i art. 102
alin. (1) pct. 7, normele de trimitere la art. 22 alin. (5) se consider fcute la art. 22 alin. (6); prorog termenul de intrare n vigoare pn la 1
decembrie 2006(M. Of. nr. 792/20 sep. 2006)
- H.G. nr. 1.391/2006 - nlocuiete anexa(M. Of. nr. 876/26 oct. 2006)
- L. nr. 6/2007 - modific art. 6 pct.15, art. 6 pct.34, art. 11, art. 15 alin. (1), art. 15 alin. (11), art. 21, art. 22 alin. (3) lit. b), art. 22 alin. (4), (5) i (6), art.
23 alin. (31), (32), (34) i (35), art. 32 alin. (2) lit. b), art. 39, art. 40, art. 79, art. 801, art. 81 alin. (1), art. 81 alin. (3), art. 88 alin. (1), art. 97 alin. (4), art.
100 alin. (3) lit. g), art. 102 alin. (1) pct.38, art. 105 pct.29, art. 111 alin. (5), art. 136 lit. b); introduce pct.161-163 la art. 6, pct.351 la art. 6; abrog art.
6 pct. 131, art. 93 alin. (3), art. 102 alin. (1) pct.7 i 18,(M. Of. nr. 30/17 ian. 2007)
- D.C.C. nr. 347/2007 - suspend pentru o perioad de 45 de zile dispoziiile art. 118 alin. (1), (2) i (5) (termenul se mplinete la 23 iunie 2007, dup
care opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie)(M. Of. nr. 307/9 mai 2007)
- O.U.G. nr. 69/2007 - modific art. 5 alin. (4), art. 6 pct. 19 i 20, art. 8, art. 11 alin. (4) i (10), art. 13 alin. (2), art. 18, art. 24 alin. (1), (4), (5) i (6),
art. 28, art. 32 alin. (2) lit. c), art. 50 alin. (1), art. 52 alin. (1) i (2), art. 57 alin. (1) i (2), art. 61 alin. (1) i (2), art. 64, art. 66 alin. (2), art. 71 alin. (1) i
(2), art. 76 alin. (1), art. 79, art. 80, art. 801, art. 81 alin. (2) i (3), art. 82 alin. (5), art. 83, art. 91, art. 93 alin. (2), art. 96 alin. (4), art. 97 alin. (1) partea
introductiv, alin. (2), (3) i (6), art. 99 alin. (1) pct. 8 i 9, art. 100 alin. (1) pct. 4, art. 100 alin. (3) lit. g), art. 103 alin. (6), art. 104, art. 106, art. 108
alin. (1) lit. a) pct. 8 i 9, art. 108 alin. (1) lit. c) pct. 2, art. 108 alin. (1) lit. d) pct. 4, art. 109 alin. (8), art. 111 alin. (3), (4), (5) i (6), art. 118, art. 120
alin. (1) i (2); introduce art. 231, art. 802, lit. d) la art. 97 alin. (1), pct. 18 la art. 101 alin. (1), lit. c) la art. 103 alin. (1), alin. (11) la art. 103, pct. 7 i 8 la
art. 108 alin. (1) lit. b), alin. (11) i (12) la art. 113, lit. f) la art. 114 alin. (1); abrog art. 6 pct. 13, art. 27, art. 75 lit. d), art. 82 alin. (3), art. 95 alin. (3),
art. 96 alin. (2) lit. f), art. 101 alin. (1) pct. 2, art. 102 alin. (1) pct. 2, 13 i 30 i alin. (3) lit. d), art. 113 alin. (1) lit. b) i d), art. 121 alin. (1)(M. Of. nr.
443/29 iun. 2007)
- D.C.C. nr. 661/2007 - suspend pentru o perioad de 45 de zile dispoziiile art. 96 alin. (6) lit.d) (termenul se mplinete la 15 septembrie 2007,
dup care opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie)(M. Of. nr. 525/2 aug. 2007)
O.U.G. nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare i privatizare a unor societi naionale, companii
naionale i societi comerciale cu capital majoritar de stat, precum i a societilor comerciale i regiilor autonome subordonate
autoritilor administraiei publice locale
M. Of. nr. 144/5 mart. 2003
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 569/2003 - M. Of. nr. 932/23 dec. 2003 )
Rectificare:

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

55

M. Of. nr. 148/7 mart.2003

Modificri:
-O.U.G. nr. 22/2003 - modific art. 1, art. 2, art.3, art.4 alin. (3), art.6; introduce alin. (4), (5) i (6) la art. 4; abrog art. 8 (M. Of. nr. 252/11
apr.2003)
-O.U.G. nr. 46/2003 modific art.10 alin.(4) (M. Of. nr. 420/16 iun.2003)
-O.U.G. nr. 65/2003 - modific art. 10 alin. (4) (M. Of. nr. 465/30 iun. 2003)
-O.G. nr. 44/2003 - introduce alin. (11) la art.2 (M. Of. nr. 520/18 iul.2003)
-O.G. nr. 63/2003 completeaz art10 cu alin.(5)-(8) (M. Of. nr. 616/19 aug.2003)
-O.G. nr. 69/2003 - introduce alin. (11) la art.7 (M. Of. nr. 618/30 aug.2003)
- O.U.G. nr. 88/2003- modific art. 2 alin. (1), art.2 alin. (4)(M. Of. nr. 708/10 oct. 2003)
- O.U.G. nr. 124/2003 - modific art.2 alin.(1), art.2 alin.(3), art.4 alin.(6); introduce alin.(8) la art.2(M. Of. nr. 919/22 dec. 2003)
- L. nr. 562/2003 - respinge O.G. nr. 44/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 563/2003 - respinge O.G. nr.63/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 564/2003 - respinge O.G. nr.69/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 565/2003 - respinge O.U.G. nr.22/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 566/2003 - respinge O.U.G. nr.46/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 567/2003 - respinge O.U.G. nr.65/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 568/2003 - respinge O.U.G. nr.88/2003(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- L. nr. 569/2003 - modific art. 1, art. 2, art. 3, art. 4 alin. (3), art. 6, art. 10 alin. (4); introduce alin. (4) - (6) la art. 4, alin (11) la art. 7, alin. (5) - (8) la
art. 10, alin. (10) la art. 14; abrog: art. 8, art. 12 pct. 1 - 3, art. 16(M. Of. nr. 932/23 dec. 2003)
- O. G. nr. 27/2004 - introduce alin. (51) la art. 4(M. Of. nr. 88/31 ian. 2004)
- L. nr. 36/2004 - aprob O.U.G. nr.124/2003(M. Of. nr. 226/15 mar. 2004)
- L. nr. 156/2004 - aprob O.G. nr. 27/2004(M. Of. nr. 451/20 mai 2004)
- O.U.G. nr. 34/2004 - modific titlul, art.2 alin. (1) partea introductiv; introduce alin. (2) la art. 1; alin. (2) la art. 6.
(M. Of. nr. 474/26 mai 2004)
- O.U.G. nr. 45/2004 - modific art.2 alin. (2)(M. Of. nr. 536/15 iun. 2004)
- O.U.G. nr. 49/2004 - introduce art. 101(M. Of. nr. 570/29 iun. 2004)
- L. nr. 318/2004 - aprob O.U.G. nr. 34/2004(M. Of. nr. 630/12 iul. 2004)
- O.G. nr. 80/2004 - modific art.2 alin.(1) partea introductiv(M. Of. nr. 791/27 aug. 2004)
- L. nr. 385/2004 - aprob O.U.G. nr. 45/2004(M. Of. nr. 895/1 oct. 2004)
- O.U.G. nr. 74/2004 - modific titlul, art. 1 alin. (2), art. 6 alin. (2); introduce alin. (3) la art. 1(M. Of. nr. 924/11 oct. 2004)
- L. nr. 437/2004 - aprob O.G. nr. 80/2004(M. Of. nr. 994/28 oct. 2004)
- L. nr. 484/2004 - aprob O.U.G. nr. 49/2004 i introduce alin. (4), (5), (6) i (7) la art. 101(M. Of. nr. 1071/18 nov.2004)
- L. nr. 507/2004 - modific titlul , art. 1 alin. (2), art. 6 alin. (2); introduce alin. (3) la art. 1; abrog O.U.G. nr. 74/2004 (M. Of. nr. 1080/19 nov.
2004)
- O.U.G. nr. 119/2004 - modific art. 2 alin. (1) partea introductiv; introduce alin. (4) la art. 1(M. Of. nr. 1151/6 dec. 2004)
- L. nr. 12/2005 - respinge O.U.G. nr. 74/2004(M. Of. nr. 182/2 mar. 2005)
- L. nr. 31/2005 - aprob O.U.G. nr. 119/2004(M. Of. nr. 207/11 mar. 2005)
- O.U.G. nr. 26/2005 - abrog art. 13 i art. 14(M. Of. nr. 296/8 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 69/2005 - modific art. 2 alin. (1) partea introductiv, lit. a) i lit. b), art. 2 alin. (4), art. 4 alin. (51) i alin. (6), art. 7 alin. (1)(M. Of. nr.
573/4 iul. 2005)
- L. nr. 244/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 26/2005(M. Of. nr. 637/20 iul.2005)
- L. nr. 16/2006 - aprob O.U.G. nr. 69/2005(M. Of. nr. 39/17 ian. 2006)
- O.U.G. nr. 35/2006- introduce alin. (12) la art. 7 i art. 16(M. Of. nr. 420/16 mai 2006)
- L. nr. 401/2006 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 35/2006 i introduce art. 151(M. Of. nr. 911/9 nov. 2006)
- O.U.G. nr. 93/2006 - modific art. 2 alin. (1) partea introductiv(M. Of. nr. 964/30 nov. 2006)
- L. nr. 75/2007 - aprob O.U.G. nr. 93/2006(M. Of. nr. 215/29 mar. 2007)
O.U.G. nr. 11/2004 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale
M. Of. nr. 266/25 mar. 2004
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 228/2004 - M. Of. nr. 493/1 iun. 2004 )
Not: n cuprinsul actelor normative n vigoare, urmtoarele denumiri se nlocuiesc, n mod corespunztor prevederilor prezentei ordonane de
urgen, dup cum urmeaz: a) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului cu Autoritatea Naional pentru Tineret, n cazul prevederilor care
reglementeaz activitatea de tineret, i cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, n cazul celorlalte prevederi; b) Ministerul Agriculturii, Pdurilor,
Apelor i Mediului cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i, respectiv, cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.
Modificri :
- L. nr. 228/2004 - modific art. 2 alin. (1) lit. a); introduce lit. n) la art.3 alin. (2), alin. (2) la art. 15, lit. d) la art. 23(M. Of. nr. 493/1 iun. 2004)
- O.U.G. nr. 78/2004 - modific art. 1 alin. (1) lit. d); introduce lit. d) la art. 5 alin. (3)(M. Of. nr. 969/21 oct. 2004)
Not: Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, n cuprinsul actelor normative n vigoare denumirea "Oficiul pentru
problemele romilor" se nlocuiete cu denumirea "Agenia Naional pentru Romi".
- O.U.G. nr. 79/2004 - modific art. 3 alin. (2) lit. n); introduce art. 71(M. Of. nr. 981/25 oct. 2004)
- O.U.G. nr. 140/2004 - modific art. 1, art. 4; suplimenteaz numrul maxim de posturi prevzut pentru aparatul de lucru al Guvernului, cu

56

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

excepia Departamentului pentru Relaia cu Parlamentul(M. Of. nr. 1280/30 dec. 2004)
- O.G. nr. 2/2005 - prorog termenul prevzut la art. 71 alin. (3) pn la data de 30 septembrie 2005(M. Of. nr. 62/18 ian. 2005)
- L. nr. 7/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 78/2004(M. Of. nr. 183/3 mar. 2005)
- L. nr. 25/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 140/2004 i modific art. 9(M. Of. nr. 197/8 mar. 2005)
- O.U.G. nr. 17/2005 - introduce lit. h) la alin. (1) al art. 1 i lit. f)-m) la alin. (3) al art. 2; abrog art. 2 alin. (1) lit. d) i alin. (8)(M. Of. nr. 229/18 mar.
2005)
- L. nr. 68/2005 - aprob O.U.G. nr. 79/2004(M. Of. nr. 251/25 mar. 2005)
- L. nr. 95/2005 - aprob O.G. nr. 2/2005(M. Of. nr. 325/18 apr. 2005)
- O.U.G. nr. 49/2005 - abrog art. 2 alin. (3) lit. a) - e) i alin. (4) (M. Of. nr. 517/17 iun. 2005)
Not: n cuprinsul actelor normative n vigoare, denumirile "Autoritatea Naional de Control" i "Departamentul de Inspecie al PrimuluiMinistru i Urmrire a Utilizrii Transparente a Fondurilor Comunitare" se nlocuiesc cu denumirile "Autoritatea de control a Guvernului" ,
respectiv "Departamentul pentru lupta antifraud"
- L. nr. 198/2005 - aprob cu modificri O.U.G. nr. 17/2005 i modific art. 2 alin.(3) lit.h) i j); abrog art.2 alin.(3) lit.i), k) i l) (M. Of. nr. 550/28
iun. 2005)
- O.U.G. nr. 74/2005 - introduce lit. h) la alin. (1) al art. 3 (M. Of. nr. 572/4 iul.2005)
- O.G. nr. 25/2005 - modific art. 71 alin. (2);abrog art. 71 alin. (3)(M. Of. nr. 634/19 iul. 2005)
- O.G. nr. 49/2005 - introduce alin. (31) la art. 5 i lit. e) la art. 23 (M. Of. nr. 778/26 aug.2005)
- L. nr. 309/2005 - aprob O.G. nr. 25/2005(M. Of. nr. 994/9 nov. 2005)
- O.U.G. nr. 173/2005 - modific art. 8 alin. (2)(M. Of. nr. 1124/13 dec. 2005)
- O.G. nr. 28/2006 - modific art. 8 alin. (2)(M. Of. nr. 89/31 ian. 2006)
- L. nr. 74/2006- aprob O.U.G. nr. 173/2005(M. Of. nr. 288/30 mar. 2006)
- L. nr. 64/2006- modific art. 5 alin. (31)(M. Of. nr. 301/4 apr. 2006)
- L. nr. 111/2006- aprob cu modificri O.U.G. nr. 74/2005 i introduce lit h) la art. 3 alin. (1)(M. Of. nr. 379/3 mai 2006)
- L. nr. 266/2006- aprob cu modificri i completri O.G. nr. 28/2006(M. Of. nr. 580/5 iul. 2006)
- O.U.G. nr. 75/2006 - modific art. 71 alin. (2)(M. Of. nr. 811/2 oct. 2006)
- O.U.G. nr. 133/2006 - abrog art. 2 alin. (6)(M. Of. nr. 1042/28 dec. 2006)
- L. nr. 498/2006 - aprob O.U.G. nr. 75/2006(M. Of. nr. 1047/29 dec. 2006)
- O.G. nr. 1/2007 - abrog art. 3 alin. (4)(M. Of. nr. 30/17 ian. 2007)
- O.U.G. nr. 25/2007 - abrog art. 1, art. 2, art. 3 i art. 5 alin. (3) i (4)(M. Of. nr. 270/23 apr. 2007)
- L. nr. 102/2007 - aprob cu modificri i completri O.U.G. nr. 133/2006(M. Of. nr. 275/25 apr. 2007)
O.U.G. nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei
M. Of. nr. 642/20 iul. 2005
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 87/2006 - M. Of. nr. 334/13 apr. 2006 )
Modificri :
- O.G. nr. 6/2006 - prorog, pentru o perioad de 3 luni, termenul prevzut la art. 19 alin. (5)(M. Of. nr. 79/27 ian. 2006)
- L. nr. 87/2006- modific art. 2 lit. b), d) i f), art. 3, art. 4 alin. (2), art. 5, art. 7, art. 8 partea introductiv a alin. (1), art. 11, art. 12, art. 13 lit. f), art.
14, art. 15 alin. (1) lit. b), art. 16, art. 17 alin. (2) lit. e), f), h), i) i m), art. 18 lit. a) i c), art. 19, art. 20, art. 21, art. 22 alin. (1), art. 23, art. 24 alin. (1) i
(2), art. 24 alin. (3) lit. a), b), d), e), f), h) i n), art. 24 alin. (4) i (5), art. 25, art. 27 alin. (2) lit. b) i d), art. 28, art. 29, art. 30 lit. a), e) i f), art. 31 lit. a),
c), f) i g), art. 32, art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin. (1) i (3), art. 37, art. 38, art. 40; abrog art. 6, art. 8 alin. (2) lit. e)(M. Of. nr. 334/13 apr. 2006)
- L. nr. 118/2006 - aprob O.G. nr. 6/2006(M. Of. nr. 403/10 mai 2006)
- O.U.G. nr. 102/2006 - modific art. 21 alin. (1) i art. 36(M. Of. nr. 1004/18 dec. 2006)
- L. nr. 240/2007 - modific art. 36(M. Of. nr. 497/25 iul. 2007)
O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii
M. Of. nr. 418/15 mai 2006
(Aprobat cu modificri i completri prin L. nr. 337/2006 - M. Of. nr. 625/20 iul. 2006 )
Modificri :
- L. nr. 337/2006- modific art. 1, art. 2 alin. (2) lit. f), art. 3, art. 4 alin. (1) lit. c), art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (1), art. 9 lit. c), art. 12 lit. b), art. 13 lit. a),
art. 14 alin. (1) lit. c) i alin. (2), art. 15 alin. (1), art. 18 alin. (2), art. 19, art. 20 alin. (1), art. 21 alin. (1), art. 67, art. 68, art. 69 lit. a) i c), art. 110
partea introductiv i lit. a) a alin. (1), art. 119 lit. b) i c), art. 151 alin. (1), art. 181 lit. a), art. 190 alin. (2), art. 225 lit. a), art. 235 lit. b), art. 236, art.
237, art. 238 alin. (1), art. 239, art. 252 lit. g), art. 255 alin. (1), art. 257 alin. (3), art. 266 alin. (1) lit. a), art. 278 alin. (8), art. 279 alin. (1) i (3), art.
280 alin. (5), art. 283 alin. (2), art. 286 alin. (2), art. 293 lit. m), art. 301 alin. (1), art. 303 alin. (1), anexa nr.3A; introduce art. 31 la cap. I dup titlul
sec. a 3-a, alin. (7) la art. 49, alin. (4) la art. 177, lit. g) la alin. (3) al art. 188, alin. (2) la art. 215, art. 3041; abrog lit. c) a art. 12, lit. a) a art. 122, art.
288, alin. (3) al art. 295(M. Of. nr. 625/20 iul. 2006)
Rectificare:
(M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)
Modificri :
- L. nr. 128/2007 - modific art. 258 alin. (1)-(3), art. 292 alin. (2); introduce alin. (5) la art. 257(M. Of. nr. 309/9 mai 2007)
- O.U.G. nr. 94/2007 - modific art. 8 lit. e), art. 9 lit. c), art. 10, art. 12 lit. a), art. 14 alin. (1) lit. c), art. 19, art. 27 alin. (5) lit. a), art. 28 alin. (3) lit. a),
art. 29 alin. (3) lit. a), art. 46 alin. (1), art. 49 alin. (5) i (7), art. 56 alin. (1) lit. a), art. 79 alin. (1), art. 80, art. 85 alin. (2), art. 88 alin. (1) lit. b) i e), art.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

57

92 alin. (1), art. 93, art. 101 alin. (1), art. 104 alin. (1) lit. b), art. 108 lit. b) i e), art. 110 alin. (1) lit. a), art. 116 alin. (2), art. 119 lit. b), art. 122 lit. c), f)
i lit. i) a treia liniu, art. 124, art. 125 alin. (2) lit. a), art. 129, art. 148, art. 158 alin. (2), art. 165 alin. (2), art. 172 alin. (1), art. 199 alin. (3), art. 205,
art. 206 alin. (3), art. 207 alin. (2) lit. b) i c), art. 209 alin. (1) lit. b) i c), art. 212, art. 213 alin. (1), art. 228 alin. (2) lit. c), art. 241, art. 245, art. 246
alin. (2) i alin. (3) lit. c) teza a doua, art. 252 lit. a), c) i f), art. 256, art. 257 alin. (2), art. 258 alin. (1)-(3), art. 262 alin. (1) i (2), art. 263, art. 266 alin.
(1), art. 270 alin. (1) lit. d), art. 271 alin. (2) i (3), art. 272 alin. (2) i (3), art. 274 alin. (1), art. 275 alin. (1)-(3), art. 276, art. 277 alin. (3) i (4), art. 278
alin. (4), art. 279 alin. (3), art. 281 alin. (1), art. 283 alin. (1), art. 284 alin. (1), art. 285 alin. (2), art. 291, art. 292 alin. (2), art. 293 lit. e) i m), art. 294,
art. 295 alin. (4), art. 3041; introduce lit. u1) la art. 3, lit. c1) la art. 9, lit. b1) la art. 125 alin. (2), lit. c1) la art. 181, alin. (11) la art. 204, lit. d) la art. 207
alin. (2), alin. (4) i (5) la art. 246, alin. (3) la art. 250, art. 2561, alin. (21) la art. 262, alin. (5) la art. 271, alin. (4) i (5) la art. 272, alin. (31) i (32) la
art. 275, alin. (5) la art. 277, alin. (4) la art. 279, lit. j1) la art. 293, lit. n)-v) la art. 293, art. 2961, alin. (4) la art. 299; abrog art. 257 alin. (5), seciunea
a 7-a din cap. IX cu art. 282, art. 287 alin. (4)(M. Of. nr. 676/4 oct. 2007)
O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului
M. Of. nr. 1027/27 dec. 2006
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 227/2007 - M. Of. nr. 480/18 iul. 2007 )
Modificri :
- L. nr. 227/2007 - modific art. 4 alin. (2), art. 7 alin. (1) pct. 6, art. 13, art. 18 alin. (2), art. 37 alin. (3), art. 38 alin. (1) lit. e), art. 48 alin. (2) lit. c), art.
52 alin. (1), art. 60 alin. (3), art. 63 alin. (1), art. 68, art. 71 alin. (1), art. 74, art. 76 alin. (1), art. 81 alin. (1) lit. d), art. 94 lit. d), art. 106, art. 107, art.
108 alin. (1), (2) i (4), art. 110, art. 112 alin. (1), art. 129 alin. (1), art. 134 lit. b), art. 166 alin. (3), art. 188 alin. (1) lit. a), art. 191 alin. (1) lit. a), art.
196 alin. (1), art. 204 alin. (1) partea introductiv i lit. a), e), f), h) , art. 204 alin. (3), art. 205, art. 226 alin. (4), art. 228, art. 229 alin. (1) partea
introductiv i lit. c), d), art. 229 alin. (2) i alin. (4), art. 230 alin. (1), art. 232 alin. (2), art. 234 alin. (1), art. 238 alin. (1) lit. a) i f), art. 238 alin. (2) i
(3), art. 240 alin. (1) lit. d), art. 244, art. 246 alin. (2) lit. e), art. 247, art. 249 alin. (1), art. 252 alin. (2) partea introductiv, art. 253 alin. (1), (3) i (4),
art. 275 alin. (1), art. 315, art. 338 alin. (1), art. 355, art. 356, art. 357, art. 358, art. 367, art. 373 alin. (1) i alin. (2) partea introductiv, art. 383, art.
392 alin. (4), art. 393 alin. (5), art. 412, art. 415 alin. (1); introduce pct. 141 la art. 7 alin. (1), lit. f) la art. 113 alin. (2), alin. (11) la art. 196, alin. (3) la
art. 373, art. 4161, alin. (4) la art. 418, art. 4211, pct. 6 la meniunea privind transpunerea normelor comunitare; abrog art. 152 alin. (3)(M. Of. nr.
480/18 iul. 2007)
H.G. nr. 661/2001 privind procedura de eliberare a certificatului de productor
M. Of. nr. 436/3 aug. 2001
Modificri :
- H.G. nr. 1.578/2004 - modific art.1 alin. (3), art.2, art.11 lit. b); introduce lit. l) la art. 10(M. Of. nr. 898/4 oct. 2004)
- H.G. nr. 1.334/2004 - modific art. 3 alin. (2), art. 9 alin. (1), art. 10 lit. a) i e), art. 11; introduce alin. (11) la art. 1, alin. (2) i (3) la art. 8, alin. (11),
(12) i (13) la art. 9, alin. (4) i (5) la art. 9, lit. i) - k) la art. 10, anexele nr.4 i 5; nlocuiete anexele nr. 1-3(M. Of. nr. 814/3 sep. 2004)
- H.G. nr. 1.578/2004 - modific art.1 alin. (3), art.2, art.11 lit. b); introduce lit. l) la art. 10(M. Of. nr. 898/4 oct. 2004)
- H.G. nr. 164/2005 - modific anexa nr. 4;abrog art. 9 alin. (4)(M. Of. nr. 215/14 mar. 2005)
- L. nr. 365/2006 - modific n mod corespunztor art. 9 alin. (11); nlocuiete anexa nr.4(M. Of. nr. 820/5 oct. 2006)
H.G. nr. 744/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
M. Of. nr. 494/9 iul. 2003
Rectificare:
M. Of. nr. 543/29 iul.2003
Modificri :
- H.G. nr. 209/2004 - modific n mod corespunztor(M. Of. nr. 164/25 feb. 2004)
- H.G. nr. 927/2004 - modific art. 8 alin. (1), art.9 alin. (2); nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 561/24 iun. 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 637/14 iul. 2004
Modificri :
- H.G. nr. 1.115/2004 - completeaz n mod corespunztor(M. Of. nr. 694/2 aug. 2004)
- H.G. nr. 1.692/2004 - introduce lit. f) la art. 2, pct.52 la art. 3 alin. (1),alin. (3) i (4) la art. 4, art. 101; nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 990/27 oct.
2004)
- H.G. nr. 1.899/2004 - modific art. 3 alin. (1) pct.31, art. 10; nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 1069/17 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 17/2005 - abrog art. 3 alin. (1) pct. 49(M. Of. nr. 229/18 mar. 2005)
- H.G. nr. 267/2005 - modific art. 2, art. 3 alin. (1) pct. 24, 25 i 47, art. 12; introduce art. 11; abrog art. 3 alin. (1) pct. 23, anexa nr. 2; nlocuiete
anexa nr. 1(M. Of. nr. 320/15 apr. 2005)
- H.G. nr. 1.352/2005 - modific art. 9 alin. (2), art. 101 alin. (4), anexa nr. 1;introduce alin. (41) la art. 101(M. Of. nr. 994/9 nov. 2005)
- H.G. nr. 133/2006- modific art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (2), art. 101 alin. (4); nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 98/1 feb. 2006)
- H.G. nr. 1.877/2006- nlocuiete anexa nr. 1; abrog art. 14(M. Of. nr. 13/9 ian. 2007)
- H.G. nr. 165/2007 - modific art. 3 alin. (1) pct.4 i 15, art. 9 alin. (2); nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 128/21 feb. 2007)
- H.G. nr. 415/2007 - modific art. 3 alin. (1) pct.33; abrog art. 3 alin. (1) pct.37(M. Of. nr. 357/25 mai 2007)
- O.U.G. nr. 73/2007 - modific art. 12, art. 15; introduce anexa nr.5(M. Of. nr. 444/29 iun. 2007)
H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M. Of. nr. 112/6 feb. 2004

58

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Rectificare:
M. Of. nr. 161/24 febr.2004
Modificri :
- H.G. nr. 783/2004 - nlocuiete anexa la normele metodologice de aplicare a titlului IX (M. Of. nr. 482/28 mai 2004)
- H.G. nr. 1.840/2004 - modific titlul II pct. 6, pct. 23, pct. 26, pct. 28, pct. 50, pct. 53, pct. 63, pct. 83, pct. 110, titlul III pct. 47, pct. 54 liniua 18, pct.
58, pct. 84 lit. l), pct. 96, pct. 146, titlul V pct. 12 alin. (1) i (2), pct. 15 alin. (1) i (2), pct. 17 alin. (1), titlul VI pct. 2, pct. 13, pct. 18, pct. 23 alin. (1), pct.
25, pct. 26, pct. 27, pct. 28 alin. (1),pct. 43, pct. 54, pct. 55, pct. 68, pct. 69 alin. (6) i (7), pct. 70 alin. (3) lit. b) i alin. (4), titlul VII pct. 11, pct. 13 alin.
(2), pct. 19 alin. (3), pct. 22 alin. (1), (3) i (4), pct. 23 alin. (3), (4) i (5), pct. 28 alin. (6), pct. 30, pct. 31 alin. (2), pct. 35 alin. (1), pct. 38 alin. (5), titlul
VIII pct. 6 alin. (2), titlul IX pct. 26 alin. (1), pct. 210, pct. 245; introduce titlul I cu pct. 1-20, pct. 711-713 i pct. 881 la titlul II, liniua 36 la pct. 3 i o
nou liniu la pct. 145 din titlul III, alin. (10) i (11) la pct. 2, pct. 91-94, pct. 111, pct. 141, alin. (11)-(13) la pct. 15, pct. 201 la titlul V, pct. 161 la titlul VI,
pct. 141, alin. (41) la pct. 22, alin. (41) la pct. 23, lit. d) la pct. 23 alin. (17), alin. (19)-(22) la pct. 23, alin. (2) la pct. 24, alin. (91) la pct. 29,pct. 301, alin.
(2) la pct. 32, alin. (2) la pct. 36, pct. 361, alin. (8)-(13) la pct. 38 i anexele 22 i 23 la titlul VII, pct. 71 i pct. 72 la titlul VIII; abrog pct. 86 lit. e) din
titlul III, pct. 13 alin. (3) din titlul V, pct. 57 alin. (2) i pct. 149 alin. (2) din titlul IX (M. Of. nr. 1074/18 nov. 2004)
- H.G. nr. 84/2005 - modific titlul II pct. 19, pct. 40, pct. 59-70, pct. 711, pct. 89, pct. 101, titlul III pct. 1-211, titlul IV pct. 5, titlul V pct. 3, pct. 8 alin.
(1), pct. 12 alin. (9), pct. 13 alin. (1), pct. 14, pct. 15 alin. (2), titlul VI pct. 5, pct. 6 alin. (1), pct. 8 alin. (2), pct. 19, pct. 23 alin. (1), pct. 52, pct. 54 alin.
(7) lit. f), pct. 56 alin. (3), pct. 58, pct. 59, titlul VII pct. 7, pct. 8 alin. (4) i alin. (7), pct. 9 alin. (1), pct. 14 alin. (8) ultima tez, pct. 19, pct. 20 alin. (3) lit.
a), alin. (4) lit. b), alin. (13), alin. (14) i alin. (15), pct. 21, pct. 22, pct. 23, pct. 24 alin. (1), pct. 25 alin. (4), pct. 26 alin. (3) i(4), pct. 26 alin. (6), pct. 28
alin. (11) i (12), pct. 29 alin. (7), (8), (9) i (91), pct. 42, titlul VIII pct. 72, titlul IX pct. 17, pct. 18 alin. (3), pct. 22, pct. 26 alin. (1), pct. 43, pct. 45, pct.
53, pct. 54, pct. 55, pct. 58, pct. 62 alin. (1) partea introductiv, pct. 72 alin. (3), pct. 73 alin. (2), pct. 75, pct. 77 alin. (1), pct. 77 alin. (6), pct. 88, pct.
122 alin. (2), pct. 131 alin. (1), pct. 139 alin. (1) i (2), pct. 144 alin. (1) i (5), pct. 146, pct. 147, pct. 205, pct. 208, pct. 209, pct. 215 alin. (2), (3) i (13),
pct. 221, pct. 222 alin. (1), pct. 224 alin. (1) partea introductiv, lit. c), e), f) i i), pct. 237, pct. 238 alin. (2) lit. b), pct. 249, pct. 252 partea introductiv,
pct. 255 alin. (1);introduce pct. 81, lit. d) la pct. 23, pct. 321, pct. 351, pct. 352, pct. 491, pct. 571, pct. 714-717 i pct. 891 la titlul II, pct. 95, pct. 96, alin. (3)
la pct. 10, alin. (71) la pct. 12 i alin. (4) la pct. 15 din titlul V, pct. 162, pct. 521i pct. 651 la titlul VI, pct. 41, pct. 42, alin. (8) la pct. 6, alin. (41) la pct. 8,
pct. 91, pct. 111, alin. (6) la pct. 12, pct. 121, alin. (7) la pct. 15 i alin. (41) la pct. 26 din titlul VII, pct. 11, alin. (3) la pct. 7 i pct. 73 la titlul VIII, alin. (21)
la pct. 61, lit. d) la pct 67, alin. (3) la pct. 73, alin. (11), (12) i (21) la pct. 77, alin. (11) la pct. 116, alin. (31) la pct. 139, pct. 2191, alin. (2) la pct. 271 i
alin. (2) la pct. 282 din titlul IX;abrog pct. 83 i 84 din titlul II, pct. 29 alin. (10) i anexele nr. 6, 7, 8, 9 i 11 din titlul VII, pct. 71 din titlul VIII, pct. 19,
pct. 197-204 i pct. 258 din titlul IX;nlocuiete cuvntul "rambursare" cu "restituire" la pct. 12 alin. (4), (5), (6) i(7) titlul V i anexele nr. 12, 14 i 15
din titlul VII;suspend, pn la data intrrii n vigoare a actului normativ de modificare i completare a Ordonanei Guvernului nr. 51/1997 privind
operaiunile de leasing,republicat, precizrile punctului 301 din anex (M. Of. nr. 147/18 feb. 2005)
- H.G. nr. 610/2005 - modific titlul II pct. 16 i pct. 97, titlul III pct. 38 liniuele a 8-a i a 15-a, pct. 39 liniua a 3-a, pct. 68 lit. a) liniua a 3-a, titlul V
pct. 92, titlul VI pct. 36, pct. 52, pct. 57, titlul VII pct. 1 alin. (2) lit. g), pct. 8 alin. (4), pct. 12 alin. (5) i (6), pct. 17 alin. (1), pct. 21 alin. (1), pct. 22 alin.
(3) i alin. (15) lit. a) i b), pct. 23 alin. (2), (3), (7), (10) i (20), pct. 29 alin. (7), pct. 33 alin. (2) i (3), titlul VIII pct. 6 alin. (2), pct. 7 alin.
(3);introduce un nou alineat la pct. 711 din titlul II, 3 liniue dup liniua a 10-a la pct. 3, pct. 31, pct. 871, pct. 1401-1403, pct. 1441-1443 i pct. 151115111 la titlul III, pct. 97-911 la titlul V, alin. (3) la pct. 23, pct. 341 i pct. 591 la titlul VI, lit. h) la pct. 1 alin. (2), alin. (11) la pct. 5, pct. 51, pct. 52, alin. (42)
la pct. 8, alin. (2) i (3) la pct. 91, alin. (3) la pct. 11, alin. (6)-(8) la pct. 121, pct. 151, alin. (91) la pct. 19, alin. (151) i (171) la pct. 22, alin. (251) la pct.
23, alin. (13) la pct. 28, pct. 301, alin. (51) i (14) la pct. 38, pct. 411 i pct. 412 la titlul VII, alin. (21) la pct. 6 i alin. (4)-(6) la pct. 73 din titlul VIII;abrog
pct. 51 i pct. 52 din titlul III, pct. 37 i pct. 40 din titlul VI, pct. 7 alin. (2),pct. 23 alin. (16), (22) i (23) i pct. 301 din titlul VII,(M. Of. nr. 575/4 iul.
2005)
- H.G. nr. 797/2005 - modific i nlocuiete anexa la Normele metodologice de aplicare a prevederilor titlului IX din L. nr. 571/2003(M. Of. nr.
725/10 aug. 2005)
- H.G. nr. 580/2006 - introduce pct. 701 la titlul II (M. Of. nr. 400/9 mai 2006)
- H.G. nr. 1.514/2006 - modific i nlocuiete anexa la Normele metodologice de aplicare a prevederilor titlului IX din L. nr. 571/2003 (M. Of. nr.
935/17 nov. 2006)
- H.G. nr. 1.861/2006 - modific titlul I cu pct. 1-41, titlul II pct. 5,pct. 14, pct. 18, pct. 19, pct. 24, pct. 351, pct. 352, pct. 41, pct. 42, pct. 62,pct. 70, pct.
715, pct. 81, pct. 891, pct. 92, pct. 98, pct. 99, pct. 100, titlul III pct. 3 liniua a 10-a i a 33-a, pct. 9 prima liniu, pct. 39 prima liniu i a 5-a, pct. 111,
pct. 116, pct. 117, pct. 124, pct. 131, pct. 132, pct. 1401, pct. 1402, pct. 1403, pct. 144, pct. 1441, pct. 1442, pct. 1443, pct. 146, pct. 150, pct. 1512, pct.
1513, pct. 1514, pct. 1515, pct. 1516, pct. 1517, pct. 165, pct. 167, pct. 175, pct. 176, pct. 178, pct. 179, pct. 180, pct. 185, pct. 186, titlul V pct. 2 alin. (8),
pct. 91, pct. 92, pct. 95, pct. 96, pct. 98, pct. 99, pct. 910, pct. 10 alin. (1) i (2), pct. 15 alin. (1), (11) i (12), pct. 17 alin. (1), titlul VI cu pct. 1-87 i anexele nr.
1-3, titlul VII pct. 1, pct. 2, pct. 3, pct. 4, pct. 41, pct. 42, pct. 5, pct. 51, pct. 52, pct. 6, pct. 7, pct. 8, pct. 9, pct. 91, pct. 11, pct. 12, pct. 121, pct. 13, pct. 14,
pct. 15, pct. 17, pct. 19, pct. 20, pct. 21, pct. 22, pct. 23, pct. 25, pct. 26, pct. 28, pct. 29, pct. 30, pct. 301, pct. 31, pct. 33, pct. 37, pct. 42, titlul IX pct. 11
alin. (1) subpunctul A lit. a)-c), partea introductiv a subpunctului D i lit. b), pct. 17 alin. (2), pct. 18 alin. (1), pct. 22 alin. (1), pct. 24, pct. 27, pct. 28,
pct. 29 alin. (1) lit. a) i b) i alin. (3), pct. 33 lit. g), pct. 34 alin. (1) subpunctul A lit. i), subpunctul B pct. 2 subpunctele 2.1, 2.2, 2.3 i 2.4, pct. 3 i alin.
(2), pct. 38 alin. (2), pct. 53, pct. 54 alin. (2), pct. 55 lit. b), pct. 56, pct. 57, pct. 70, pct. 71, pct. 72, pct. 73 alin. (2), pct. 75, pct. 77 alin. (21), pct. 78 alin.
(1) lit. b), pct. 82, pct. 90, pct. 91,pct. 92, pct. 107, pct. 109, pct. 134 alin.(2) i (4), pct. 154, pct. 155 alin. (2), pct. 157, pct. 158 alin. (4), pct. 217, pct.
222 alin. (1), pct. 223, pct. 224 alin. (2), pct. 225, pct. 262, pct. 285, pct. 289 alin. (3);introduce pct. 82, un nou alin. la pct. 12, pct. 211-213, un nou alin.
la pct. 48, un nou alin. la pct. 491, pct. 561, pct. 702, pct. 861, pct. 892 i pct. 1001 la titlul II, o nou liniu dup liniua 37 la pct. 3, pct. 71, o nou liniu
dup prima liniu la pct. 9, pct. 211, pct. 231, pct. 232, pct. 401, pct. 641, pct. 661, lit. n1)-n3) la pct. 68, o nou liniu la pct. 77, pct. 1171, pct. 1351, pct.
1371, pct. 1431, pct. 1432, pct. 1444, pct. 1491, pct. 1501, liniua a 7-a i a 8-a la pct. 152, pct. 1811 i pct. 2011 la titlul III, pct. 31i pct. 101 la titlul IV, pct.
81,pct. 912-914, alin. (10) la pct. 12, pct. 151, pct. 24-27 la titlul V, pct. 21, pct. 22, pct. 51.1-51.4, pct. 92, alin. (4) i (5) la pct. 10, pct. 101, pct. 122, pct. 123,
pct. 142, pct. 181-1811, pct. 191, pct. 211, pct. 221, pct. 302, pct. 311i pct. 312la titlul VII, lit. h1) la pct. 33, pct. 331, subpct. C la pct. 34 alin. (1), alin. (3) la
pct. 45, lit. f) la pct. 52 alin. (1), alin. (4) i (5) la pct. 54, alin.(21)-(23) la pct. 73, alin. (2) i (3) la pct. 85, pct. 951, pct. 1061, pct. 1151, alin. (2) la pct.
120, alin. (5)-(7) la pct. 122, alin. (2) i (3) la pct. 153, pct. 1591, alin. (3) la pct. 195, pct. 2151, pct. 2152, pct. 2192, pct. 2211, lit. c) la pct. 256 alin. (5) i

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

59

pct. 2901 la titlul IX;abrog pct. 28, pct. 31, pct. 32 i pct. 34 din titlul II, pct. 1518-15111i pct. 172-174 din titlul III, pct. 94 din titlul V, pct. 111, pct. 151,
pct. 24 alin. (2) i pct. 361 din titlul VII, pct. 25, pct. 26, pct. 69, pct. 155 alin. (1) lit. b), pct. 210 lit. d), pct. 215 alin. (2)-(4) i (13), pct. 221, pct. 240 i
pct. 270-278 din titlul IX;nlocuiete sintagma "taxa asupra mijloacelor de transport" cu sintagma "impozitul pe mijloacele de transport" la pct. 93,
94, 95, 97, 98, 101, 105, 108, 110-115, 116-119, 122-127, 128, 129, sintagma "certificatul fiscal" cu sintagma "certificatul de atestare fiscal" i
"Direcia General de Eviden Informatizat a Persoanei" cu "Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor" la pct. 122-127 din titlul IX
(M. Of. nr. 1044/29 dec. 2006)
- H.G. nr. 213/2007 - modific titlul II pct.701, titlul VI pct.2 alin. (13) i (16), pct.22 alin. (1), pct.54 alin. (8), pct.60, pct.71 alin. (1) lit. d), pct.72 alin.
(1) i (2), pct.80 partea introductiv a alin. (2), pct.81, titlul VII pct.51.3, pct.9 alin. (1) lit. h), pct.9 alin. (3), pct.121 alin. (1), (5) i (7), pct.122 alin. (15),
pct.13 alin. (3), pct.185 alin. (2) lit. B) pct.4), pct.20 alin. (5), (7), (9)-(12) i (18), pct.22 alin. (8) lit. d), pct.22 alin. (13) lit. a), pct.22 alin. (18) lit. c),
pct.22 alin. (20), pct.23.1 alin. (2), (4), (5) i (8), pct.23.2 alin. (1)-(7), (14), (18) i (19), pct.23.3 alin. (4), pct.23.7 alin. (2), pct.26 alin. (9), pct.28 alin.
(3) i (4), pct.302 alin. (5), pct.311 alin. (1), pct.32, pct.61; introduce alin. (3) la pct.22, pct.43, alin. (2) la pct.51.1, alin. (11) la pct.7, lit. d) la pct.7 alin. (5),
alin. (51) la pct.8, lit. i) la pct.9 alin. (1), alin. (5) la pct.9, alin. (10) i (11) la pct.121, alin. (6) la pct.13, alin. (12) i (13) la pct.14, alin. (11) la pct.142,
pct.182.1, alin. (81), (82) i (83) la pct.20, alin. (6)-(11) la pct.21.3, pct.23.11, lit. f) la pct.24 alin. (1), alin. (21) la pct.27, pct.31a, alin. (3), (4) i (5) la
pct.58, alin. (4) i (5) la pct.62 la titlul VII ; abrog pct.63 alin. (2) din titlul VI, pct.91 alin. (6) fraza a doua, pct.12 alin. (3), pct.121 alin. (6), pct.20 alin.
(13), pct.23.2 alin. (22) din titlul VII(M. Of. nr. 153/2 mar. 2007)
- H.G. nr. 314/2007 - prorog, pn la 1 sept. 2007, termenul prev. la pct. 64 din titlul VII(M. Of. nr. 217/30 mar. 2007)
- H.G. nr. 1.195/2007 - modific titlul III pct.1512, pct.1513, pct.1514, pct.1515, pct.1516, pct.1517(M. Of. nr. 707/19 oct. 2007)
- O.U.G. nr. 155/2007 - prevederile referitoare la nivelurile impozitului prevzute la art. 263 alin. (4) i (5) din Legea nr.571/2003 cuprinse n anexa
la Normele metodologice de aplicare a prevederilor titlului IX i nceteaz aplicabilitatea(M. Of. nr. 884/21 dec. 2007)
- H.G. nr. 1579/2007 - modific titlul I pct.21 alin. (1), titlul II pct.6, pct.12 liniua a doua a paragrafului II i ultimul paragraf, pct.20, pct.21, pct.27,
pct.42, pct.43, pct.48, pct.50, pct.82, titlul III pct.9 prima liniu, pct.211 ultimul paragraf, pct.146, pct.1517 paragraful 9, titlul IV pct.14, titlul V pct.912,
pct.15 alin. (1) i (3), titlul VI pct.1, pct.2 alin. (3) - (5), alin. (13), alin. (15) i alin. (16), pct.3 alin. (4) i (5), pct.4 alin. (1) i alin. (6) - (9), pct.5, pct.6
alin. (4), (6), (8) i (10), pct.7 alin. (1) i (2), pct.10, pct.11 alin. (1), pct.13 alin. (4) lit. a), pct.14 alin. (3) - (5), pct.17, pct.18 alin. (1), pct.19 alin. (3) i
(4), pct.21,pct.22 alin. (1), pct.30, pct.31, pct.35, pct.37, pct.38, pct.39, pct.44, pct.45, pct.49 alin. (8), pct.50 alin. (10), pct.54, pct.55, pct.59, pct.61,
pct.63, pct.66, pct.69 alin. (5), pct.72 alin. (3), pct.73 alin. (1), pct.74 alin. (1) lit. a), pct.76, pct.78, pct.79, pct.80 alin. (1), pct.81, pct.82, pct.86; titlul VII
pct.2, pct.8 alin. (7), pct.121 alin. (8) i (9), pct.122 alin. (15), pct.14 alin. (2) - (6), pct.15 alin. (5) lit. a), pct.16 lit. b), pct.19 alin. (6), pct.20 alin. (82) i
alin. (18), pct.22 alin. (4) i (6), pct.22 alin. (17), pct.23.1 alin. (11), pct.23.2 alin. (6), pct.23.3 alin. (7), pct.23.7 alin. (3), pct.23.8, pct.31, titlul IX pct.24
alin. (4), pct.82 alin. (3) lit. B), pct.116 alin. (11), pct.118 lit. a), pct.120 alin. (1), pct.121 alin. (1), pct.122 alin. (4) i (5), teza a-2-a a alin. (6) i
pct.2211; introduce lit. e) i f) la pct.23, pct.471, pct.1002 la titlul II, alin. (14) la pct.4, pct.151, pct.161, alin. (7) - (9) la pct.18, pct.351, pct.441, alin. (18)
la pct.50, alin. (3) la pct.70, pct.811 la titlul VI, pct.21.1, pct.42.1, alin. (10) la pct.6, alin. (61) - (64) la pct.8, alin. (11) la pct.91, alin. (14) la pct.91, alin. (12)
la pct.121, alin. (14) la pct.14, alin. (20) la pct.20, alin. (81) i alin. (82) la pct.22, alin. (15) la pct.23.1, alin. (3) la pct.301, pct.321, pct.65 i pct.66 la titlul
VII, alin. (2) la pct.951, alin. (2) la pct.107, alin. (11) la pct.126 i alin. (6) la pct.144 la titlul IX; abrog pct. 5, pct.95, pct.96 din titlul II, pct.31, pct.35,
pct.1432 alin. (8), pct.1444 lit. d) a alin. (3) din titlul III, pct.87 din titlul VI, pct.101 alin. (1), pct.1811, pct.22 alin. (18) lit. c) i alin. (19), pct.23.11 alin. (3)
din titlul VII, pct.24 alin. (5) din titlul IX; nlocuiete anexa nr. 1 de la titlul VI, nlocuiete anexa 20 la titlul VII (M. Of. nr. 894/28 dec. 2007)
H.G. nr. 100/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Externe
M. Of. nr. 126/12 feb. 2004
Rectificare:
M. Of. nr. 174/1 mar. 2004
Modificri :
- H.G. nr. 796/2004 - modific art.5 alin.(1), art.7 alin.(2), anexa nr.1(M. Of. nr. 474/26 mai 2004)
- H.G. nr. 1.115/2004 - completeaz n mod corespunztor(M. Of. nr. 694/2 aug. 2004)
- H.G. nr. 1.211/2004 - majoreaz corespunztor nr. maxim de posturi(M. Of. nr. 740/17 aug. 2004)
- H.G. nr. 1.372/2004 - suplimenteaz nr. de posturi pentru serviciul extern al M.A.E. prevzut la art. 12alin. (2)(M. Of. nr. 828/8 sep. 2004)
- H.G. nr. 1.535/2004 - suplimenteaz schema extern de personal (M. Of. nr. 892/30 sep. 2004)
- H.G. nr. 1.765/2004 - nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 1029/8 nov. 2004)
- O.U.G. nr. 17/2005 - modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 229/18 mar. 2005)
- H.G. nr. 425/2005 - modific art. 2 pct. 10, art. 2 pct. 20, art. 5 alin. (1), art. 6 alin. (1), art. 7, art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 alin. (2), art. 14
alin. (3), art. 15, art. 16, anexa nr. 2; introduce pct. 41 i 42 la art. 2, lit. e) la pct. 19 al art. 2, alin. (3) la art. 3, art. 81, alin. (11) la art. 12, art. 171;
abrog art. 18; nlocuiete anexa nr. 1; nlocuiete, n tot cuprinsul hotrrii, sintagma ''atribuii n domeniul relaiilor economice i comerciale'' cu
sintagma atribuii de expansiune economic''(M. Of. nr. 413/17 mai 2005)
- H.G. nr. 716/2005 - abrog art. 20(M. Of. nr. 649/22 iul. 2005)
- H.G. nr. 177/2006- modific art. 9 alin. (3), art. 12 alin. (2), anexa nr. 1(M. Of. nr. 142/15 feb. 2006)
- H.G. nr. 636/2006- modific art. 5 alin. (1), art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 alin. (2), art. 19; abrog art. 7; nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr.
465/30 mai 2006)
Rectificare:
M. Of. nr. 648/27 iul. 2006
Modificri :
- H.G. nr. 1.162/2006 - majoreaz nr. de posturi prevzut la art. 12 alin. (2)(M. Of. nr. 768/8 sep. 2006)
- H.G. nr. 1.651/2006 modific art. 5 alin. (1); nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 961/29 nov. 2006)
- H.G. nr. 106/2007 - majoreaz nr. maxim de posturi prevzut pentru M.A.E.(M. Of. nr. 103/12 feb. 2007)

60

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

- H.G. nr. 220/2007 - modific art. 5 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 alin. (2); introduce alin. (4) la art. 5; nlocuiete anexa nr.1(M. Of. nr. 164/7 mar.
2007)
- H.G. nr. 490/2007 - modific art. 2 pct. 17, art. 5 alin. (1) i (3), art. 9 alin. (1) i (3); abrog art. 5 alin. (4); nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 371/31
mai 2007)
- H.G. nr. 624/2007 - modific anexa nr. 2(M. Of. nr. 437/28 iun. 2007)
- H.G. nr. 1.223/2007 - majoreaz nr. maxim de posturi prevzut la art. 12 alin. (2)(M. Of. nr. 695/12 oct. 2007)
- H.G. nr. 1.388/2007 - modific art. 5 alin. (1); nlocuiete anexa nr. 1(M. Of. nr. 787/20 nov. 2007)
H.G. nr. 60/2005 privind organizarea i funcionarea Regiei Autonome "Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat"
M. Of. nr. 105/1 feb. 2005
Rectificare:
M. Of. nr. 161/23 febr.2005
Modificare:
- H.G. nr. 160/2005 - modific patrimoniul(M. Of. nr. 215/14 mart. 2005)
- H.G. nr. 277/2005 - modific anexa nr. 4(M. Of. nr. 307/13 apr. 2005)
- H.G. nr. 265/2005 - modific art. 6 alin. (2) i alin. (5), art. 10, art. 11; nlocuiete anexele nr. 1-5(M. Of. nr. 318/14 apr. 2005)
- H.G. nr. 1.029/2005 - modific art. 10, anexa nr.1(M. Of. nr. 839/16 sep. 2005)
- H.G. nr. 30/2006 - modific i completeaz anexa nr. 4(M. Of. nr. 40/17 ian. 2006)
- H.G. nr. 1.088/2006 - modific, la data semnrii protocolului de preluare prevzut la art. 8, anexa nr. 2 i 4(M. Of. nr. 731/28 aug. 2006)
- O.G. nr. 1/2007 - abrog art. 11 pct.3 din anexa nr.1(M. Of. nr. 30/17 ian. 2007)
- H.G. nr. 1.142/2007 - modific anexa nr. 4(M. Of. nr. 654/25 sep. 2007)
- H.G. nr. 1.181/2007 - modific anexa nr.4(M. Of. nr. 684/8 oct. 2007)
- H.G. nr. 1.332/2007 - modific anexa nr. 2; modific n mod corespunztor anexa nr. 4(M. Of. nr. 752/6 nov. 2007)
- H.G. nr. 1.496/2007 - modific anexa nr.4 (M. Of. nr. 885/13 dec. 2007)
- H.G. nr. 1.563/2007 - modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 889/27 dec. 2007)
- H.G. nr. 1.564/2007 - modific n mod corespunztor anexa nr.4 (M. Of. nr. 889/27 dec. 2007)

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

61

PERSONALITI ALE CONSILIULUI LEGISLATIV

de-a lungul timpului

Medalion
Arthur Hilsenrad jurist de excepie i reprezentant
de seam al celui de al doilea Consiliu Legislativ

Sorin POPESCU
Preedinte de Secie
Consiliul Legislativ

Tudor PRELIPCEANU
consilier
Consiliul Legislativ

ntre membrii celui de al doilea Consiliu Legislativ, n ordine cronologic, care a funcionat n perioada
1971 1989, s-a distins n mod deosebit Arthur Hilsenrad, un specialist de mare notorietate n domeniul
dreptului.
Provenea dintr-o familie de intelectuali bucovineni, de formaie juridic. De altfel, primul care i-a
ndrumat paii n labirintul tiinelor juridice a fost chiar tatl su, magistratul Carol Hilsenrad, care s-a nscut
la 30 aprilie 1878 la Suceava. Dup ncheierea studiilor juridice, Carol Hilsenrad i-a nceput, la 11 iulie 1905,
activitatea la Tribunalul Suceava. Din 11 septembrie 1908 a funcionat ca judector, rangul IX, la ocolul Siret,
iar din 8 iulie 1918 a activat ca judector de district , rangul VIII, la acelai ocol. Dup alipirea Bucovinei la
Romnia, n urma rzboiului de rentregire a rii, i anume cu ncepere din 1 septembrie 1919, Carol Hilsenrad
a devenit judector permanent la Tribunalul Cernui. De la 1 decembrie 1923 a fost consilier, rangul VII, la
Tribunalul Cernui, pentru ca din 25 iunie 1924 s ajung judector (cu titlu de preedinte de tribunal), la
acelai tribunal. ncepnd de la 1 ianuarie 1926 a activat ca judector la judectoria din Cernui.
Dup liceu, pe care l-a absolvit la Cernui, Arthur Hilsenrad, urmnd pilda tatlui su, a studiat
tiinele juridice la Facultatea de Drept a Universitii din Viena. Ulterior, i-a luat doctoratul la Facultatea de
Drept a Universitii din Paris, cu teza privind Obligaiile precontractuale, avnd o prefa scris de renumitul
profesor universitar Ren Demogue, fost director al cunoscutei publicaii franceze Revue trimestrielle de droit
civil. Datorit valorii sale tiinifice i interesului pe care l-a suscitat, lucrarea a fost tradus din francez n
spaniol de Menndez Pidal. n Spania a fost publicat, pentru prima dat, n 1932, la Editura Gngora din
Madrid, cu titlul Las obligaciones precontractuales, nsumnd 219 pagini. Ca urmare a aprecierii deosebit de
mari de care s-a bucurat n Spania, aceast lucrare a fost reeditat, de aceeai editur, i n 2006. Arthur
Hilsenrad a publicat, tot n 1932, la Paris, la Editura Les ditions internationales, lucrarea Des obligations que
peuvent natre au cours de la prparation dun contrat; dpenses, frais, accidents, etc ..., avnd 203 pagini.
Beneficiind de o educaie de tip germanic (era de altfel unul dintre puinii specialiti n dreptul german,
cunoscnd perfect limba lui Goethe), Arthur Hilsenrad era de o meticulozitate i rigurozitate extreme, deosebit
de contiincios i nzestrat cu un sim natural al datoriei. Atunci cnd studia i apoi expunea o problem de
drept, ea era analizat sub toate aspectele, punndu-i-se n eviden faete i conexiuni nebnuite. Fiecare
cuvnt era cntrit cu grij, fiecare aseriune era nsoit de argumente de necombtut, fiecare demonstraie
juridic pe care o fcea avea limpezimea cristalului, fiecare text de lege propus se sprijinea pe o documentaie
ampl i pertinent. Arthur Hilsenrad a ntruchipat figura unui civilist de mare clas, a unui procedurist de for,
care n-a uitat niciodat lecia marilor si maetri francezi i germani.
Cnd l-am cunoscut (n. n. S.P.), n anii 70, la Direcia de studii i legislaie a Ministerului Justiiei i
apoi, cnd a trecut la nou nfiinatul Consiliu Legislativ, Arthur Hilsenrad era un brbat falnic, impozant, cu
un mers apsat, chel i cu o fa rocovan, purtnd pe nas nite ochelari negri care-i corectau vederea, dar
care incontestabil adugau le prestana ce-o degaja n jur, i sporeau parc personalitatea, fcndu-l s

62

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Personaliti ale Consiliului Legislativ de-a lungul timpului

impun interlocutorilor, chiar s intimideze. Atunci cnd l cunoteai mai bine i ddeai seama ns c
personajul te putea impresiona nu numai prin profunzimea cunotinelor i seriozitatea gndirii sale, dar te
putea i seduce prin glumele, calambururile, istorioarele, hazul pe care l provoca, ceea ce l fcea deosebit de
plcut n conversaie i mai ales n timpul unor reuniuni de lucru.
Despre activitatea profesional a lui Arthur Hilsenrad ne-a oferit o preioas mrturie Ilariu Mrejeru
(jurist de valoare, care n 1972 a fost consilier permanent i adjunct al efului seciei a III-a a celui de al doilea
Consiliu Legislativ i care, ulterior, a activat n calitate de consilier, ef de sector la cel de al treilea Consiliu
Legislativ, care a nceput s funcioneze n 1996), dup cum urmeaz: Arthur Hilsenrad a fost una dintre
personalitile de prestigiu ale celui de al doilea Consiliu Legislativ, ce i-a nceput activitatea n anul 1972.
Dotat cu o inteligen nativ de mare valoare, a fcut cursurile universitare de drept la Viena, unde a figurat
printre cei mai destoinici studeni.
A lucrat vreme ndelungat n calitate de consilier la Ministerul Justiiei, fiind i profesor, cadru
didactic la Facultatea de Drept Bucureti. A fost un specialist de mare notorietate n domeniul dreptului
procesual civil, realiznd lucrri de nalt inut tiinific n acest domeniu, obinnd titlul de doctor n drept.
A figurat printre pionierii celui de al doilea Consiliu Legislativ, fiind iniial ncadrat n funcia de expert la
Secia a II-a, pentru dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul familiei, dreptul internaional privat i
dreptul muncii, lucrnd alturi de vechiul su coleg i prieten Constantin Bejenaru, eful acestei secii,
recrutat tot de la Ministerul Justiiei.
Proiectele de avize pe care le susinea n colegiul tiinific al Consiliului Legislativ evideniau
valoroasele sale cunotine juridice pe care le punea n slujba realizrii unor lucrri de mare calitate. Trezea
plcere i curiozitate profesional s-l asculi atunci cnd i susinea punctele de vedere n dezbaterea
proiectelor de acte normative ce-i erau repartizate pentru studiu i analiz, n vederea avizrii. Pe lng
aceasta, era i un om de duh, ,,un htru bun de glume, care reuea s aduc elemente de destindere n situaii
ce preau mpovrate. S-a bucurat totdeauna de stima colegilor care i apreciau valorile sale autentice, ca om
de bun condiie i specialist de prestigiu.
Fiind de origine etnic evreu, ultima parte a vieii sale i-a petrecut-o alturi de familia sa n statul
Israel, de unde, dup spusele unor cunotine, gndurile sale se ndreptau adesea spre locurile natale din
Romnia, unde i-a petrecut cea mai mare parte din viaa sa i unde i-a lsat multe i trainice prietenii.
Dintre lucrrile elaborate de Arthur Hilsenrad au mai fcut parte: Procesul civil n R.P.R., Bucureti,
Editura tiinific, 1957 (n colaborare cu Ilie Stoenescu); Notariatul de Stat, Bucureti, Editura tiinific,
1964, 306p. (n colaborare cu D. Rizeanu i C. Zirra); Tratat teoretic i practic de procedur a executrii silite,
Bucureti, Editura Academiei, 1966, 468p. (n colaborare cu Ilie Stoenescu i Savelly Zilberstein), lucrare pe
care a semnat-o n calitate de doctor n drept i consilier juridic ef la Ministerul Justiiei i care a fost deosebit
de apreciat n epoc. De remarcat c Arthur Hilsenrad a realizat, n cadrul lucrrii Tratat teoretic i practic de
procedur a executrii silite, introducerea (seciunea a II-a), capitolele I i II din Partea I i capitolele I, III i IX
din Partea a II-a, iar capitolele VI i VIII ale Prii a II-a le-a ntocmit n colaborare cu Ilie Stoenescu.
Arthur Hilsenrad a fost expert n cel de al doilea Consiliu Legislativ pn n ianuarie 1989, cnd a
plecat definitiv din ar. El obinuia s se ntlneasc periodic nu numai cu bunul su prieten Constantin
Bejenaru, dar i cu Costache Cazacu, fostul su coleg de la Ministerul Justiiei i de la cel de al doilea Consiliu
Legislativ, cu fostul ministru de justiie, recent disprut, Gheorghe Chivulescu, cu Ioan Filip, fost ministru
adjunct al justiiei i consilier permanent la cel de al doilea Consiliu Legislativ, cu Dumitru Coovanu, general
de justiie. Unul din subiectele filozofice pe care le discuta cu prietenii lui se referea, de loc ntmpltor, la
libertate.
Arthur Hilsenrad s-a desprit cu mare greutate de ara sa natal, ezitnd ani buni s prseasc
Romnia, dei singura sa fiic se stabilise, mpreun cu familia, n Israel. La plecare, n anii '80, i-a druit
prietenului su Constantin Bejenaru o parte din crile de drept la care inea n mod deosebit. Una dintre aceste
cri, care-i trezea o justificat nostalgie, a oferit-o subsemnatului (n.n. S.P.). Era vorba de un masiv volum
legat n piele Prcis de Droit Civil (de fapt erau trei volume legate ntr-unul singur), aprut n 1927, la Paris, n
Editura Librairie Dalloz, care poart semntura proprietarului, Arthur Hilsenrad, i care este plin de sublinierile
i adnotrile sale, reflectnd astfel temeinicia studiului celui care va elabora o lucrare de doctorat de referin
pentru Universitatea parizian.
Din nefericire, dezrdcinarea de pmntul rii n care s-a nscut, a crescut i s-a format ca intelectual
i specialist de elit i-a fost fatal lui Arthur Hilsenrad. Dup moartea soiei, care l-a afectat profund, o boal
grea i nemiloas l-a rpus n scurt timp, iar familia fiicei sale s-a stabilit, ulterior, n Germania.
Arthur Hilsenrad, datorit profesionalismului su, s-a bucurat de mare stim n rndul colegilor din
domeniul juridic i a reprezentat un reper sigur i de o deosebit importan pentru generaiile tinere de juriti.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

63

ACTUALITATE LEGISLATIV EXTERN

O ampl i profund reform constituional n Frana

Sorin POPESCU
Preedinte de Secie
Consiliul Legislativ

Victoria NDREANU
expert
Consiliul Legislativ
I. Consideraii generale

1. Constituia francez din 4 octombrie 1958 reprezint textul fondator al celei de-a V-a Republici.
Adoptat prin referendum la 28 septembrie 1958, aceasta organizeaz puterile publice, le definete rolul i
relaiile. Ea este al 15-lea text fundamental al Franei (sau al 22-lea dac se socotesc i cele care n-au fost
aplicate) de la Revoluia din 1789.
n prezent, preambulul su trimite n mod explicit la alte trei texte de baz: Declaraia drepturilor
omului i ceteanului din 26 august 1789, Preambulul Constituiei din 27 octombrie 1946 (Constituia celei
de-a IV-a Republici) i Carta mediului nconjurtor din 2004.
Din 1958, norma suprem a sistemului juridic francez a fost modificat n 24 de reprize (ultima dat
la 23 iulie 2008) de ctre puterea constituant i adoptat fie de ctre Parlamentul reunit n Congres, fie
direct de ctre popor prin referendum.
Anumite revizuiri au schimbat n mod profund textul din 1958 i au avut repercusiuni importante att
asupra funcionrii instituiilor, ct i asupra vieii politice. Altele au nsoit transformrile geopolitice ale
continentului european sau creterea revendicrilor cetenilor pentru un plus de transparen i de justiie.
2. Regulile referitoare la revizuirea constituional sunt prevzute n Constituia nsi: un titlu
special (Titlul XVI - Despre revizuire) i un articol (art.89) au fost consacrate acestei teme. Exist ns cteva
limitri ale libertii constituante a poporului sau a reprezentanilor si, dup cum precizeaz art.89 (similar
art.152 din Constituia Romniei): nici o revizuire nu poate s aduc atingere integritii teritoriului, nici
formei republicane de guvernmnt. De asemenea, nici o revizuire nu poate fi angajat n timpul vacantrii
funciei de Preedinte al Republicii i nici pe durata de exercitare a puterilor excepionale ale Preedintelui n
timpul unei crize.
n fapt, procedura de revizuire constituional presupune:
a) acordul Preedintelui Republicii i Guvernului;
b) acordul fiecreia dintre cele dou Camere (de unde i dificultatea unor anumite revizuiri, Senatul
putnd s se opun);
c) i, dup caz, acordul cetenilor (prin referendum) sau al Congresului (cele dou Camere reunite se
pronun cu majoritate de 3/5 din voturile exprimate). Cel care alege calea (referendum sau Congres)
este Preedintele Republicii, fiind ghidat de raiuni de oportunitate politic.
De remarcat c instituia nsrcinat s vegheze asupra legii fundamentale, Consiliul Constituional,
nu este competent, conform legii, s statueze asupra unei revizuiri constituionale (spre deosebire de situaia
existent n ara noastr).
3. Legea constituional privind modernizarea instituiilor celei de-a V-a Republici a fost
promulgat la 23 iulie 2008 i a fost publicat n Journal officiel la 24 iulie 2008. Proiectul legii
constituionale fusese adoptat definitiv la 21 iulie 2008 de ctre Parlamentul reunit n Congres la Versailles.
Urmare a lucrrilor Comisiei prezidate de Edouard Balladur (iulie-octombrie 2007), proiectul de lege
propunea o revizuire de ansamblu a Constituiei din 1958, articulndu-se pe trei orientri majore: a) o putere
executiv mai bine controlat; b) un Parlament puternic consolidat; c) drepturi noi pentru ceteni.
Incontestabil, Constituia din 4 octombrie 1958, Constituia celei de-a V-a Republici, inspirat de
gndirea Generalului de Gaulle, a fcut, de-a lungul vremii, dovada soliditii i eficacitii sale, a dotat
Frana cu instituii care au contribuit la dezvoltarea sa economic i social, fcnd din ea o democraie
modern. Odat cu revizuirea constituional din 1962, care a consacrat alegerea Preedintelui Republicii

64

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Actualitate legislativ extern

prin sufragiu universal, conferindu-i o legitimitate comparabil celei a deputailor, s-a deschis calea spre un
regim prezidenial, asumat pe deplin de ctre diferiii titulari ai funciei.
Astzi, membrii celor dou adunri legislative recunosc meritul ce-i revine Preedintelui Nicolas
Sarkozy de a fi luat iniiativa unei reforme instituionale, promis francezilor n timpul campaniei sale
electorale. Astfel, el a creat prin Decretul din 18 iulie 2007, sub preedinia lui Edouard Balladur, un Comitet
de reflecie i propuneri privind modernizarea i rearmonizarea instituiilor statului, comitet compus din 13
membri, oameni politici i constituionaliti de diverse orientri, acoperind toate curentele de gndire.
Edouard Balladur (a crui carier juridic a nceput la Consiliul de Stat, instituie de prestigiu i cu o tradiie
de 200 de ani, model pentru Consiliul Legislativ din Romnia), ncepnd cu 1986 a fost n mai multe
legislaturi deputat, ministru al economiei, finanelor i privatizrii (1986-1988, n timpul primului ministru
Jacques Chirac), apoi (martie 1993-mai 1995) prim-ministru al Franei, numit de Franois Mitterand,
continund s fie deputat pn n mai 2007. Ca preedinte al Comitetului de reflecie, a condus ntreaga
aciune laborioas i transparent prin care numeroase personaliti incontestabile cu diferite orizonturi
politice au fost consultate, audiate, opinia i experiena lor fiind foarte preioase.
Dup trei luni i jumtate, la 29 octombrie 2007, Comitetul i-a prezentat Preedintelui Republicii
concluziile ntr-un raport (cunoscut acum drept Raportul Balladur), n care a formulat 77 de recomandri.
Pe fond, Comitetul Balladur a fcut trei constatri. n primul rnd, el a dedus din prezidenializarea
regimului i din parlamentarismul raionalizat c rearmonizarea instituiilor const mai nti, n cadrul
regimului aa cum funcioneaz el astzi, ntr-o sporire a atribuiilor i a rolului Parlamentului. n al
doilea rnd, el a relevat necesitatea, aprut ca urmare a experienelor zise de coabitare, de a se
clarifica atribuiile specifice Preedintelui Republicii i respectiv Primului-ministru. n al treilea rnd, s-a
estimat c instituiile celei de-a V-a Republici nu recunosc cetenilor suficiente drepturi i nici nu le
garanteaz ndeajuns.
ntr-o scrisoare din 12 noiembrie 2007 adresat Primului-ministru, Preedintele Republicii cerea s
se in seama de aceste recomandri i s se iniieze consultri pe lng diferitele fore politice n vederea
unui acord ct mai larg asupra unui posibil proiect de revizuire a Constituiei.
Fructul tuturor acestor reflecii i consultri l reprezint proiectul de lege constituional care, dup
avizul dat de Consiliul de Stat, a fost aprobat de Consiliul de Minitri la 23 aprilie 2008 i naintat Adunrii
Naionale, cerndu-se un raport pe fond de la Comisia de legislaie, precum i avize de la Comisia de
aprare, Comisia de afaceri culturale i Comisia de afaceri externe.
Discuiile pe marginea materialelor prezentate n prim lectur n plenul Senatului au durat o
sptmn i s-au finalizat cu adoptarea proiectului de lege constituional la 24 iunie 2008.
Textul adoptat de Senat a fost din nou supus ateniei Adunrii Naionale (ntrunit n sesiune
extraordinar n perioada 1-23 iulie 2008), care a cerut un raport de la Comisia de legislaie, raport prezentat
la 2 iulie 2008 i astfel proiectul de lege constituional a fost adoptat cu modificri n a doua lectur de
Adunarea Naional, dup dou zile de dezbateri.
n sfrit, textul proiectului urmnd traiectul navetei parlamentare, a fost aprobat la a doua lectur i
de Senat, ntrunit n sesiune extraordinar, n varianta venit de la Adunarea Naional.
Conform art.89 al Constituiei, textul votat de cele dou adunri ale Parlamentului n termeni identici
nu devine definitiv dect dup ce este aprobat prin referendum sau prin reunirea celor dou Camere n
Congres. Ca urmare a Decretului Preedintelui Republicii din 17 iulie 2008, care convoac Parlamentul s se
reuneasc n Congres, textul proiectului legii constituionale privind modernizarea instituiilor celei de-a V-a
Republici a fost adoptat de Congresul Parlamentului la 21 iulie 2008, fiind promulgat de Preedintele
Republicii la 23 iulie 2008 i publicat n Journal officiel la 24 iulie 2008.
II. ntrirea rolului Parlamentului
1. Obiective. Raportul Balladur subliniaz c afirmarea efectiv a drepturilor i rolului
Parlamentului reprezint soluia de ansamblu a atribuiilor unei puteri executive modernizate, precum i
condiia unei mai mari ncrederi a cetenilor n funcionarea democraiei. De asemenea, el identific
cinci axe pentru a consolida Parlamentul:
a) restabilirea autoritii parlamentului asupra propriilor lucrri;
b) ameliorarea funciei legislative. Relevnd c inflaia legislativ n mare msur imputabil la
urma urmelor Guvernului are drept consecin legi prea numeroase, prea lungi, prea puin aplicate i prea
adesea modificate, Comitetul propune ca n primul rnd legile s fie mai bine pregtite;

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

65

Actualitate legislativ extern

c) transformarea parlamentului ntr-o veritabil putere de control i de evaluare a activitii
guvernamentale. Comitetul consider c Parlamentul francez, spre deosebire de parlamentele strine n-a
tiut s fac dovada unei depline eficaciti n ceea ce privete mijloacele, totui numeroase, care sunt la
dispoziia sa n domeniile de evaluare a politicilor publice i a controlului efectiv al administraiilor. n
plus, Comitetul estimeaz c Titlul XV al Constituiei referitor la Comunitile Europene i la Uniunea
European este lipsit de claritate i confer un control insuficient al Parlamentului n materie european, spre
deosebire de situaia din celelalte state europene;
d) revalorizarea funciei parlamentare. Apreciind c munca parlamentar de legiferare i control
constituie o activitate permanent, Comitetul prezidat de Balladur consider c mandatul unic [cu referire la
non-cumulul mandatului de parlamentar cu funcia guvernamental] este singura msur care corespunde cu
adevrat exigenelor unei democraii parlamentare moderne;
e) consolidarea garaniilor recunoscute opoziiei. Comitetul subliniaz c obiectivul de emancipare a
Parlamentului nu poate fi atins dect dac de prerogativele acordate Camerelor profit ansamblul
parlamentarilor i nu doar cei care susin activitatea Guvernului.
2. Definirea atribuiilor i funcionrii Parlamentului. n forma veche a Constituiei, art.24,
primul articol al Titlului IV Parlamentul, definind acest nalt for stabilea doar compoziia bicameral i
modul de alegere a membrilor si, detalierea fcndu-se n alte articole ale respectivului titlu. Forma actual
a art.24 consfinete bicameralismul Parlamentului: El cuprinde Adunarea Naional i Senatul, numrul
i modul de scrutin pentru fiecare dintre cele dou Camere: Deputaii n Adunarea Naional, al cror
numr nu poate s depeasc 577, sunt alei prin sufragiu direct. Senatul, al crui numr de membri nu
poate s depeasc 348, este ales prin sufragiu indirect. El asigur reprezentativitatea colectivitilor
teritoriale ale Republicii. Noutatea const n plafonarea numrului deputailor (la ct numr n prezent
Adunarea Naional), precum i fixarea la 348 a numrului maxim de senatori (fa de 343 n prezent,
innd cont de creterea progresiv a locurilor de senatori prevzut pn n 2011, conform legilor nr.2003696 i 2003-697 din 30 iulie 2003). Bicameralismul francez se sprijin pe specificitatea Camerelor, care nu
trebuie s fie clone: Adunarea Naional trebuie s fie aleas prin sufragiu universal direct pe baze
esenialmente demografice, n timp ce Senatul este ales prin sufragiu universal indirect de ctre un corp
electoral compus din membrii adunrilor deliberante locale, fiind deci emanaia democraiei locale.
Ultimul alineat al art.24 precizeaz c francezii stabilii n afara Franei sunt reprezentai n
Adunarea Naional i n Senat, spre deosebire de situaia de pn n prezent cnd cele aproape dou
milioane de francezi stabilii n strintate erau reprezentai doar n Senat, prin 12 senatori. n practic, aceti
senatori sunt alei de ctre membrii Adunrii Francezilor din Strintate, la rndul ei aleas de ctre
expatriai. Prin actuala revizuire constituional, francezii din afara granielor pot s-i aleag n mod direct
reprezentanii n Adunarea Naional.
3. Revalorizarea funciei parlamentare. n ceea ce privete numirea parlamentarilor n funcii
guvernamentale, deoarece art.23 impune o incompatibilitate strict ntre mandatul de parlamentar i
funcia guvernamental, s-a considerat necesar s se completeze art.25, prevzndu-se c aceti
parlamentari sunt nlocuii temporar (pn la ncetarea funciei guvernamentale) de ctre supleani. n aceast
privin Frana se difereniaz de celelalte democraii occidentale, fiind o excepie n ceea ce privete noncumulul ntre cele dou funcii.
Una dintre msurile cele mai importante luate spre restabilirea autoritii Parlamentului asupra
propriilor lucrri privete modalitile de organizare a ordinii de zi. Art.48 statornicea c ordinea de zi a
Camerelor era stabilit de Guvern n funcie de prioritile sale, pentru discutarea proiectelor de lege depuse
de acesta sau a propunerilor de lege acceptate de el. Prin actuala revizuire constituional, ordinea de zi se
stabilete partajat, de ctre Camera respectiv i de ctre Guvern (pentru cte dou sptmni din patru).
Cererea de nscriere pe ordinea zi a examinrii proiectelor de lege privitoare la finanele publice, la
finanarea securitii sociale i la starea de criz se nscriu, la cererea Guvernului, cu prioritate pe ordinea de
zi.
n rest, edinele dintr-o sptmn din patru sunt rezervate cu prioritate i n ordinea fixat de
fiecare Camer controlului activitii Guvernului i evalurii politicilor publice; o zi de edin pe lun are
ordinea de zi stabilit de fiecare Camer la iniiativa grupurilor opoziiei, ca i a grupurilor minoritare; o
edin pe sptmn cel puin, incluznd i sesiunile extraordinare, este rezervat ntrebrilor formulate de
membrii Parlamentului i rspunsurilor Guvernului.
O alt modificare s-a fcut innd cont de recomandarea din Raportul Balladur de a se acorda garanii
specifice partidelor care nu aparin majoritii, prin: n edinele n plen, repartizarea timpilor de
dezbatere pe probleme de actualitate s se fac respectnd regula egalitii ntre majoritate i opoziie;
funciile de preedinte sau de raportor al comisiilor de anchet s fie atribuite opoziiei; preedinia

66

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Actualitate legislativ extern

comisiilor permanente ale celor dou Camere s fie repartizat proporional, iar toate grupurile parlamentare
s poat obine crearea unei comisii de anchet parlamentar pe an. Deoarece aceste propuneri in de
funcionarea intern a Camerelor, noul art.51-1 (care va intra n vigoare la 1 martie 2009) dispune ca
Regulamentul fiecrei Camere s stabileasc precis drepturile grupurilor parlamentare constituite n cadrul
fiecreia, prin recunoaterea drepturilor specifice grupurilor din opoziie, precum i a grupurilor minoritare.
4. Modernizarea funciei legislative a Parlamentului. Primul alineat al art.24 precizeaz sec:
Parlamentul voteaz legile. Abia n art.34 sunt dezvoltate domeniile ale cror norme sunt stabilite de
Parlament. Singura excepie de la exercitarea puterii legislative a Parlamentului este prevzut n art.11
(completat cu patru alineate noi), care prevede procedura de adoptare a unei legi pe calea referendumului
(procedur utilizat de opt ori din 1958). Noutatea const n faptul c organizarea unui referendum poate
avea loc i la iniiativa unei cincimi din membrii Parlamentului, susinui de o zecime din numrul electorilor
nscrii pe listele electorale, (pe lng dreptul de iniiativ al Guvernului sau al celor dou adunri
parlamentare), pe aceleai materii enunate la primul alineat (adic organizarea puterilor publice, reformele
referitoare la politica economic, social sau de mediu ori la serviciile publice implicate n aceast politic,
precum i autorizarea ratificrii unui tratat care, fr s fie contrar Constituiei, ar putea avea consecine
asupra funcionrii instituiilor). Dar aceast iniiativ, sub form de propunere de lege nu poate avea ca
obiect abrogarea unei dispoziii legislative promulgate n urm cu mai puin de un an. Un alt alineat se refer
la faptul c n cazul respingerii propunerii de lege de ctre poporul francez, nici o alt propunere de
referendum pe acelai subiect nu poate fi prezentat nainte de expirarea unei perioade de doi ani de la data
scrutinului.
5. Ameliorarea calitii legilor. n cadrul obiectivului de mbuntire a calitii legilor, art.42 a
fost reformulat n ntregime. Astfel, s-a stabilit c att la Adunarea Naional, ct i la Senat, discutarea
proiectelor i propunerilor de lege se face pe marginea textului adoptat de comisia sesizat pe fond (deci cu
amendamente) i nu asupra textului prezentat de Guvern ca n formularea veche. Din Raportul prezentat la
Senat de ctre preedintele Comisiei de legislaie a acestei Camere asupra proiectului legii de revizuire
constituional reiese c, potrivit acestor modificri, a doua Camer sesizat nu se va mai pronuna, ca pn
n prezent, asupra textului transmis, ci asupra celui elaborat de comisia sa de specialitate. n ipoteza n care
comisia nu s-ar pronuna asupra textului sau l-ar respinge, discuiile s-ar purta asupra textului cu care Camera
a fost sesizat. Deci, absena depunerii concluziilor ori respingerea ntregului text de comisia sesizat nu ar
antrena excluderea sau ntrzierea nscrierii sale pe ordinea de zi.
Excepia o constituie proiectele de revizuire constituional, proiectele de lege privind finanele
publice i cele privind finanarea securitii sociale, care comport discuii n prim lectur n faa primei
Camere sesizate chiar pe textul prezentat de Guvern, iar pentru celelalte lecturi pe textul transmis de cealalt
Camer.
Principala noutate adus de acest articol const n stabilirea unor termene mai largi ntre depunerea
sau transmiterea unui text i discutarea lui n edin public. Aceste termene s-au impus pentru a permite
comisiilor competente i raportorilor desemnai de acestea s aprofundeze examinarea textului, iar
parlamentarii, dar i Guvernul s aib timpul necesar pentru a lua cunotin de propunerile comisiei i, dac
este cazul, s elaboreze amendamente pe aceast nou baz. Astfel, s-a stabilit c dezbaterea n prim lectur
nu poate interveni la prima Camer sesizat dect dup expirarea unui termen de 6 sptmni de la
depunerea proiectului sau propunerii, iar la doua Camer, dup 4 sptmni de la transmitere. Aceste
termene nu mai sunt respectate n cazul procedurii accelerate (aici termenul coboar la 15 zile) i nici n
cazul proiectelor de legi privind finanele publice, finanarea securitii sociale i a celor referitoare la starea
de criz. Unele dintre aceste dispoziii figurau n Regulamentele celor dou Camere, dar ele au primit acum
consacrare constituional.
Comitetul Balladur a estimat util pentru ameliorarea calitii legislaiei s poat fi sesizat Consiliul
de Stat spre a aviza acele propuneri legislative care sunt nscrise pe ordinea de zi a uneia sau alteia dintre
Camere. Aa se face c art.39 a nscris un nou alineat care prevede c preedintele unei Camere poate
supune spre avizare Consiliului de Stat, naintea examinrii n comisie, o propunere de lege depus de ctre
unul dintre membrii acestei camere, cu excepia cazului n care acesta se opune. n redactarea sa iniial,
art.39 alin.2 prevedea c orice proiect de lege, naintea adoptrii sale n Consiliul de Minitri, trebuie s fie
trimis spre avizare Consiliului de Stat. Trecnd sub tcere atribuiile jurisdicionale ale Consiliului de Stat i
n special jurisdicia sa administrativ, Constituia din 1958 impunea doar consultarea Consiliului de Stat
asupra proiectelor de legi. Prin aceast completare, Consiliul de Stat se repoziioneaz printre instituiile
statului francez, el nceteaz de a se mai nscrie exclusiv n sfera puterii executive i, n calitatea sa de
consilier i judector, este interfaa ntre puterile publice i societatea francez, dup cum se exprima

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

67

Actualitate legislativ extern

Jean-Marc Sauv, vice-preedinte al Consiliului de Stat, la audierea n faa comisiei de legislaie a Adunrii
Naionale, la 5 mai 2008.
Se ajunge astfel, ca instituia Consiliului de Stat s avizeze, similar Consiliului Legislativ din ara
noastr, att proiectele de legi, iniiate de Guvern, ct i propunerile legislative ale parlamentarilor.
n situaia actual, avizul Consiliului de Stat va fi solicitat asupra unui text cristalizat ntr-o
propunere de lege deja depus n vederea examinrii n comisie (deci avizul va trebui s fie public), n timp
ce la proiectele de legi, avizul Consiliului de Stat precede momentul n care Guvernul adopt textul. Din
aceast cauz, avizele asupra proiectelor de legi nu sunt publice, doar destinatarul lor, Guvernul, este cel n
drept s ridice confidenialitatea.
Completarea adus art.41, considerat n Expunerea de motive la Legea constituional nr.2008-724
din 23 iulie 2008 ca fiind ncadrat n obiectivul luptei contra inflaiei legislative, acord preedintelui
fiecrei Camere sesizate, nu numai Guvernului, prerogativa de a opune inadmisibilitatea unei propuneri
sau unui amendament intervenit ntr-o materie non-legislativ.
6. ntrirea funciei de control a Parlamentului.
a) Parlamentul ca organ de control al activitii Guvernului. Rolul Parlamentul n relaia cu
Guvernul este definit, n art.24: El controleaz activitatea Guvernului. El evalueaz politicile publice.
Pn n prezent, nici o dispoziie general a Constituiei nu concentra definirea prerogativelor Parlamentului
n aceast materie. Menionarea explicit a atribuiei de control permite consolidarea dispoziiilor referitoare
la controlul finanelor publice i finanelor sociale, cele referitoare la comisiile de anchet, dar i dispoziiile
care figureaz doar n Regulamentele Camerelor i permit organizarea de comisii de informare, prin care se
urmrete aplicarea legilor.
n plus, s-a considerat restrictiv menionarea doar a rolului ce-i incumb Parlamentului de a controla
activitatea Guvernului, fr s se prevad n acelai timp i evaluarea politicilor publice. ntre altele,
evaluarea politicilor publice permite s se acopere un cmp mai larg dect controlul activitii Guvernului,
cci aceast evaluare include nu numai instituiile i aciunile publice, ci i organismele de securitate social,
colectivitile teritoriale i instituiile lor de interes public. De asemenea, dac atribuia Parlamentului ar fi
cantonat doar la domeniul de control al activitii Guvernului, o mare parte a politicilor publice, n special
politicile publice locale, ar putea s scape ateniei sale.
n ndeplinirea funciei sale de control a activitii Guvernului, Parlamentul este asistat de ctre
Curtea de Conturi, conform noului art.47-2. n fapt, aceasta asist Parlamentul i Guvernul n aciunea de
control al executrii legilor privind finanele i n aplicarea legilor privind finanarea securitii sociale,
precum i n evaluarea politicilor publice. Prin rapoartele sale publice, ea contribuie la informarea
cetenilor.
Controlul parlamentar se extinde i n materie de politic extern i aprare, prelund propunerile
fcute de Comitetul Balladur, care subliniase c Parlamentul francez nu dispune de atribuii echivalente
celorlalte parlamente din marile democraii occidentale n aceast materie. Astfel art.35 revizuit prevede c
Guvernul este obligat s informeze Parlamentul asupra deciziei de a interveni cu fore armate n strintate,
la cel mult 3 zile de la debutul interveniei, cu precizarea obiectivelor urmrite. Informarea prezentat poate
fi urmat sau nu de dezbateri, dar nu comport nici un vot. Dac ns durata interveniei armate excede patru
luni, Guvernul trebuie s supun autorizrii Parlamentului prelungirea ei. Camera decizional este Adunarea
Naional. n cazul n care Parlamentul nu se afl n sesiune la expirarea perioadei de patru luni, el se poate
pronuna la nceputul sesiunii urmtoare.
Pe lng controlul exercitat tradiional n mod individual, prin ntrebrile i interpelrile
parlamentarilor (pentru care s-a prevzut cel puin o edin pe sptmn consacrat ntrebrilor membrilor
Parlamentului i rspunsurilor Guvernului, conform art.48), prin activitatea raportorilor bugetari ori prin
votul asupra unei moiuni de cenzur sau a unei declaraii de politic general a primului-ministru (conform
art.49 i art.50-1), ctig teren modalitatea colectiv i continu a comisiilor de evaluare i de control.
Prevzute doar n Regulamentele celor dou Camere, ele au cptat consacrare constituional, prin aceast
revizuire constituional, n art.51-2 (care va intra n vigoare la 1 martie 2009). Conform acestui articol,
pentru exercitarea atribuiilor de control i evaluare definite n primul alineat al art.24, pot fi create comisii
de anchet n cadrul fiecrei Camere, pentru a culege informaii, n condiiile prevzute de o viitoare lege,
care va determina organizarea i funcionarea acestora (de aceea s-a i prevzut intrarea n vigoare cu
ntrziere a acestei dispoziii).
ntre altele, Comitetul Balladur reamintete c rezoluiile permit formularea unei dorine sau
exprimarea unei opinii fr a putea constrnge Guvernul s in seama de ea i astfel noul art.34-1
restabilete posibilitatea pentru Parlament de a vota rezoluii, mai ales pentru a se evita adoptarea de
dispoziii lipsite de ncrctur normativ, lsnd Parlamentul s-i exercite funcia tribunician.

68

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Actualitate legislativ extern

b) Accentuarea controlului Parlamentului n materie european
Propunerile Raportului Balladur referitoare la afacerile europene sunt preluate n Titlul XV Despre
Uniunea European. Reformulat n ntregime, ca urmare a Tratatului de la Lisabona din 2007, primele
articole ale acestui titlu (art.88-1 art.88-3) consfinesc participarea Republicii Franceze la Uniunea
European constituit din state care au ales n mod liber s-i exercite n comun unele competene,
recunosc mandatul de arestare european, dreptul de vot i de a fi ales la alegerile municipale pentru cetenii
Uniunii rezideni n Frana. Totui aceti ceteni nu pot s candideze pentru funciile de primar i de
viceprimar i nici nu pot s participe la desemnarea electorilor senatoriali i la alegerea senatorilor.
Art.88-4 al Constituiei revizuite prevede:
- transmiterea de la Guvern ctre Parlament a tuturor proiectelor de acte legislative europene i a
celorlalte proiecte sau propuneri de acte ale Uniunii Europene;
- posibilitatea pentru fiecare Camer de a vota rezoluii, dac este cazul i n afara sesiunilor, asupra
proiectelor sau propunerilor de acte europene, ca i asupra oricrui document emannd de la o instituie a
Uniunii Europene;
- instituirea n fiecare Camer a unui Comitet nsrcinat cu afaceri europene.
Art.88-5 dispune ca orice proiect de lege, care autorizeaz ratificarea unui tratat referitor la aderarea
unui stat la Uniunea European s fie supus referendumului de ctre Preedintele Republicii. Totui,
alineatul doi al acestui articol ofer i varianta unei moiuni adoptate n termeni identici de ctre fiecare
dintre Camere cu o majoritate de 3/5 pentru ratificarea unui tratat de aderare. Excepia n aplicarea acestui
articol o constituie aderrile care au loc ca urmare a unei conferine interguvernamentale a cror convocare a
fost decis de ctre Consiliul European nainte de 1 iulie 2004.
III. Prerogative prezideniale mai bine precizate i
o protecie crescut a drepturilor fundamentale
1. Un alt obiectiv urmrit de proiectul legii de revizuire a Constituiei franceze se refer la nnoirea
modalitilor de exercitare a puterii executive, n special printr-o mai bun ncadrare a prerogativelor
Preedintelui Republicii.
Dup cum argumenteaz Expunerea de motive la Legea constituional nr.2008-724 din 23 iulie
2008, pentru a garanta o exprimare democratic n exercitarea funciilor supreme i pentru a invita
titularul lor s acioneze n loc s caute s se menin la putere, art.6 a fost completat cu prevederea c
nimeni nu poate exercita mai mult de dou mandate prezideniale consecutive. De remarcat c Raportul
Balladur nu propusese nimic n aceast materie.
Comitetul Balladur a considerat sistemul de numire pe funcii de ctre Preedintele Republicii
complex i opac, de aceea a fcut propuneri de reformare a lui, soluii care se regsesc n formularea
art.13 al Constituiei revizuite. Astfel, pentru anumite funcii importante din cadrul autoritilor
administrative independente, a instituiilor publice, n vederea garantrii drepturilor i libertilor sau pentru
viaa economic i social a naiunii prerogativa de nominalizare exercitat de Preedintele Republicii are
loc dup avizul public al comisiei permanente competente din fiecare Camer, iar numirea pe funcie nu
poate avea loc dac voturile negative adunate din cele dou comisii totalizeaz cel puin 3/5 din voturile
exprimate. n dezbaterile asupra acestei modificri s-a pus accentul pe faptul c audierile parlamentare
(similare celor deja existente n ara noastr) prezint mai multe avantaje: nominalizrile intervin n urma
unui proces mai transparent; persoanele selectate au posibilitatea s-i expun concepia asupra rolului lor
viitor i asupra modalitii n care intenioneaz s-i ndeplineasc funciile; Parlamentul i exercit o
anumit form de control. Printr-o lege organic se va stabili compoziia comisiei, precum i lista funciilor
avute n vedere.
Art.17 al Constituiei revizuite prevede restrngerea dreptului de graiere exercitat de Preedinte
doar la graierea individual (aa cum se prevede i n Constituia Romniei), acesta recptndu-i
valoarea sa iniial, respectiv un act de clemen excepional i nu un procedeu de reducere automat a
pedepsei. Interzicerea decretelor de graiere colectiv (care cptaser o periodicitate anual dup anul 1988)
se ncadreaz n redarea respectului fa de hotrrile judectoreti, cci prin recurgerea excesiv la acest
instrument, el se transformase ntr-o modalitate de gestionare a populaiei ncarcerate, adic rezolva o
problem de suprapopulare a penitenciarelor.
i ntr-o alt problem revizuirea constituional vine s umple un vid constituional, cci spre
deosebire de situaia din alte democraii unde Preedintele se poate adresa Parlamentului ntr-o chestiune de
interes naional, Preedintele Franei putea s se adreseze tuturor francezilor prin intermediul televiziunii, dar

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

69

Actualitate legislativ extern

nu putea s se adreseze direct reprezentanilor lor dect printr-un mesaj scris i citit de altcineva. Prin
completarea art.18, Preedintele Republicii va putea s se adreseze Parlamentului reunit n Congres, iar
alocuiunea sa poate fi urmat de o dezbatere, n absena sa, dar nu poate face obiectul nici unui vot.
2. n ceea ce privete mai buna asigurare i garantare a drepturilor cetenilor, al treilea mare
obiectiv urmrit de actuala revizuire constituional din Frana i anume reforma instituiilor, vizeaz
organisme constituionale fundamentale: Consiliul Constituional, Consiliul Superior al Magistraturii,
Consiliul Economic i Social, precum i instituia ombudsmanului (Aprtorul Drepturilor).
a) mbogirea procedurii de sesizare a Consiliului Constituional, graie creia judectorul ordinar
sesizat de ctre o parte implicat n proces (persoan fizic sau juridic, persoan public sau privat,
persoan francez sau strin) poate cere judectorului constituional s se pronune dac legea pe care
trebuie s-o aplice n soluionarea litigiului este conform cu norma constituional n materia drepturilor i
libertilor fundamentale, a cptat consacrare n noul art.61-1. Pn acum Constituia prevedea doar
controlul de constituionalitate a priori efectuat de Consiliul Constituional, adic nainte de promulgare.
Acest control este sistematic pentru legile organice i regulamentele celor dou Camere; pentru legile
ordinare, el rmne ns la latitudinea Preedintelui Republicii, a Primului-ministru, a unuia dintre
Preedinii celor dou Camere sau a unui grup de 60 de deputai sau 60 de senatori. n noua redactare, spre
deosebire de experiena rilor care admit controlul a posteriori (ntre care i ara noastr), sesizarea
Consiliului Constituional se face prin intermediul curilor supreme: Curtea de Casaie sau Consiliul de Stat.
S-a ajuns la aceast formul deoarece s-a considerat c, pe de o parte, Consiliul Constituional trebuie pus la
adpost n faa unei avalane de renvois prejudiciels, iar pe de alt parte prin filtrul celor dou instane
supreme chestiunea prejudicial poate fi soluionat de acestea dac le va prea c nu pune dificulti
serioase; n caz contrar, chestiunea va fi trimis Consiliului Constituional.
Importante sunt urmrile unei decizii de admitere a excepiei de neconstituionalitate, prevzute n
completarea adus art.62. S-a dispus astfel c o norm declarat neconstituional este abrogat de la data
publicrii deciziei Consiliului Constituional sau de la o dat ulterioar stabilit de aceast decizie.
Prin completarea art.16 s-au implementat dou mecanisme de control a puterilor excepionale
acordate Preedintelui Republicii n caz de criz excepional. Astfel, Consiliul Constituional poate fi sesizat
la captul a 30 de zile de exercitare a unor asemenea prerogative, de ctre unul dintre preedinii Camerelor
sau de 60 de deputai ori 60 de senatori, pentru a examina dac se menin condiiile care au condus la
acordarea acestor puteri. El se pronun n cel mai scurt timp, printr-un aviz public. Dar Consiliul
Constituional se poate auto-sesiza n aceeai materie, dup mplinirea termenului de 60 de zile de exercitare
de puteri excepionale, verificnd dac sunt ntrunite condiiile necesare unei astfel de prerogative
prezideniale.
b) n ceea ce privete Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul Balladur a propus
modernizarea sa prin suprimarea preediniei de drept acordate Preedintelui Republicii, prin asigurarea unei
compoziii mai deschise ctre societate (cuprinznd neaprat un avocat i un profesor universitar) i prin
lrgirea atribuiilor Consiliului Superior al Magistraturii referitoare la procurori.
Art.65 al Constituiei a fost reformulat conform acestor recomandri i astfel a fost suprimat
preedinia Consiliului Superior al Magistraturii asigurat de ctre Preedintele Republicii i vicepreedinia
de ctre ministrul justiiei. Noua prevedere acord preedinia formaiunii competente n ceea ce privete
magistraii inamovibili din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii Prim-Preedintelui Curii de Casaie,
iar preedinia formaiunii competente n ceea ce privete procurorii din cadrul Consiliului Superior al
Magistraturii, Procurorului General de pe lng Curtea de Casaie. edinele n plenul celor dou formaiuni
reunite sunt conduse de Prim-preedintele Curii de Casaie, care poate fi suplinit de Procurorul General.
Compoziia Consiliului Superior al Magistraturii a fost stabilit astfel:
- formaiunea competent n ceea ce privete magistraii inamovibili este compus din cinci
magistrai inamovibili i un procuror, precum i un consilier de stat desemnat de ctre Consiliul de Stat, un
avocat, dar i ase personaliti care nu aparin nici Parlamentului, nici ordinului judiciar, nici administraiei
publice;
- formaiunea competent n ceea ce privete procurorii este compus din cinci procurori i un
magistrat inamovibil, precum i un consilier de stat desemnat de ctre Consiliul de Stat, un avocat, dar i ase
personaliti care nu aparin nici Parlamentului, nici ordinului judiciar, nici administraiei publice.
Desemnarea celor ase personaliti pentru fiecare formaiune se face de ctre Preedintele
Republicii, Preedintele Adunrii Naionale i Preedintele Senatului, dar nominalizrile fcute de ctre
preedintele fiecrei Camere sunt supuse avizului comisiei permanente competente din Camera respectiv.
S-a introdus posibilitatea ca ministrul justiiei s asiste la oricare dintre reuniunile formaiunilor
Consiliului Superior al Magistraturii, cu excepia celor n materie disciplinar.

70

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Actualitate legislativ extern

Consiliul Superior al Magistraturii reunit n plen rspunde cererilor de aviz formulate de ctre
Preedintele Republicii, n calitate de garant al independenei autoritii judiciare i se pronun asupra
chestiunilor referitoare la deontologia magistrailor, ca i asupra oricrei probleme privind funcionarea
justiiei ridicate de ctre ministrul justiiei.
Unul dintre amendamentele Adunrii Naionale i preluate n forma final a legii constituionale
deschide calea sesizrii Consiliului Superior al Magistraturii de ctre justiiabili, n condiiile pe care le va
stabili o lege organic. Cetenii vor putea astfel s aduc la cunotina Consiliului Superior al Magistraturii
reclamaii referitoare la funcionarea justiiei i susceptibile de a antrena sanciuni disciplinare pentru
magistrai.
c) Competenele Consiliului Economic i Social au fost extinse conform Titlului XI intitulat
Consiliul Economic, Social i de Mediu, i n sfera protejrii mediului nconjurtor (art.69 - art.71). Astfel,
el poate fi consultat nu numai de Guvern i Parlament asupra oricrei probleme, n principal proiecte i
propuneri legislative, cu caracter economic, social i de mediu, ci i de ctre cetenii obinuii, prin petiii,
iar n urma examinrii acestora, face cunoscute Guvernului i Parlamentului msurile pe care le propune a fi
luate. n plus, art.71 stabilete c numrul maxim al membrilor Consiliului s rmn 233, ct este efectivul
actual.
d) Problema constituionalizrii instituiei Mediatorul Republicii din Frana, instituie creat printr-o
lege din anul 1973, s-a pus n mai multe rnduri n cursul ultimilor ani, dar fr nici un rezultat, pn ce
Raportul Balladur a formulat o propunere i mai ndrznea: s se consacre un titlu special al Constituiei
unui Aprtor al Drepturilor Fundamentale, care s se inspire din exemplul spaniol al Aprtorului
Poporului. Astfel s-a ajuns ca noul Titlu XI Bis Aprtorul Drepturilor, al Constituiei revizuite, s
cuprind art.71-1, care stabilete principalele repere ale acestei instituii ce se substituie fostului Mediator al
Republicii. Intitulat iniial, n proiectul legii constituionale, Aprtorul Drepturilor Cetenilor, s-a
considerat ns c el trebuie s fie accesibil nu numai acestora, ci i oricrei persoane minore, precum i
resortisanilor strini stabilii n Frana i ca urmare, Adunarea Naional i-a amendat numele. Actualul
Aprtor al Drepturilor vegheaz la respectarea drepturilor i libertilor de ctre administraiile de stat,
colectivitile teritoriale, instituiile publice, precum i de ctre orice organism avnd sarcini de serviciu
public sau alte competene ce-i vor fi stabilite printr-o lege organic. El este numit de ctre Preedintele
Republicii dup consultarea comisiilor competente din cele dou Camere, conform noilor prevederi ale
art.13, i poate fi sesizat de ctre orice persoan sau se poate sesiza din oficiu. Funcia sa este incompatibil
cu aceea de membru al Guvernului sau de parlamentar. Art.71-1 mai precizeaz c Aprtorul Drepturilor
rspunde referitor la activitatea sa n faa Preedintelui Republicii i a Parlamentului.
Prin amploarea, ca i prin efectele susceptibile s le aduc n viaa democratic francez, actuala
revizuire constituional este considerat a fi cea mai ambiioas care a fost supus Constituantei de la
fondarea celei de-a V-a Republici. Nscut din dorina unei republici exemplare, unei democraii
ireproabile, cum se specific n Expunerea de motive ce nsoete textul Legii constituionale nr.2008-724
din 23 iulie 2008 de modernizare a instituiilor celei de-a V-a Republici, actuala revizuire constituional se
strduiete s repare anumite disfuncionaliti, dar nu reprezint un scop n sine i nici un mijloc suficient.
Ea este doar punctul de plecare pentru modificrile care urmeaz s adapteze, uneori n mod substanial,
legile organice ale instituiilor statului, legea i regulamentele Camerelor parlamentare i mai ales
schimbrile de substan n practica instituional. Sau, cum foarte plastic se exprima Jean-Luc Warsmann, n
Raportul redactat n numele Comisiei de legislaie asupra proiectului de lege constituional supus plenului
Adunrii Naionale, la a doua lectur: ntr-adevr revine constituantei s stabileasc principiile generale
i trebuie insistat asupra acestui punct dar aparine legiuitorului i celor dou Camere prin regulamentele
respective, s pun pe muzic aceste noi note ale unei partituri, care, respectnd opera original, va da o
versiune modern i mai bine adaptat necesitilor timpului nostru.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

71

AGENDA CONSILIULUI LEGISLATIV

LAGENDA DU CONSEIL LGISLATIF
LEGISLATIVE COUNCILS AGENDA

25 ianuarie 2008. Domnul profesor universitar Spyridon Flogaitis, director al Centrului European de Drept
Public i preedinte al Tribunalului Administrativ al Naiunilor Unite, a avut o ntlnire la sediul Consiliului
Legislativ cu reprezentani ai acestei instituii.
Cu acest prilej, naltul oaspete a mprtit prii romne experiena sa n legtur cu litigiile dintre
funcionarii i organizaiile din sistemul Naiunilor Unite, precum i aspecte privind transpunerea legislaiei
Uniunii Europene de ctre autoritile elene.
25 janvier 2008. Monsieur le professeur Spyridon Flogaitis, directeur du Centre Europen de Droit Public et
prsident du Tribunal Administratif des Nations Unies a rencontr les reprsentants du Conseil lgislatif au
sige de linstitution.
A cette occasion, linvit a fait part de son exprience dans le domaine des litiges entre les fonctionnaires et
les organisations du systme des Nations Unies et a prsent des aspects visant la transposition de la
lgislation de lUnion europenne par les autorits hellnes.
January 25, 2008. Professor Spyridon Flogaitis, director of the European Public Law Centre and President
of the United Nations Administrative Tribunal, had a meeting with representatives of the Legislative Council
at the premises of this institution.
On this occasion, professor Spyridon Flogaitis shared with his Romanian counterparts his expertise regarding
the legal disputes between the saff and the organisations from the United Nations system, as well as his
experience concerning the approximation of the Greek legislation with the EU law.
*
11 aprilie 2008. Domnul ministru Cyril Svoboda, preedinte al Consiliului Legislativ ceh i deputat n
Parlamentul Republicii Cehe, a fost primit de domnul Drago ILIESCU, preedintele Consiliului Legislativ.
Discuiile purtate cu acest prilej au avut ca teme principale procesul de elaborare a actelor normative n cele
dou ri, precum i rolul instituiilor de avizare n acest proces, fiind punctate diferenele i similitudinile
dintre Consiliile Legislative ceh i romn.
11 avril 2008. Monsieur le ministre Cyril Svoboda, prsident du Conseil lgislatif tchque et dput au
Parlement de la Rpublique Tchque a t reu par Monsieur Drago Iliescu, le prsident du Conseil
lgislatif.
Les sujets abords au cours des entretiens ont vis le processus dlaboration des actes normatifs dans les
deux pays, ainsi que le rle des institutions qui rendent des avis dans ce processus, en tant mises en
vidence les diffrences et les similitudes entre les Conseils lgislatifs tchque et roumain.
April 11, 2008. Minister Cyril Svoboda, President of the Czech Legislative Council and Member of the
Chamber of Deputies of the Czech Parliament, had a meeting with Mr. Drago ILIESCU, the President of the
Romanian Legislative Council.
The discussions held on this occasion were focused on the legislative process in force in both countries, as
well as on the role of the consultative institutions involved in this process, emphasizing the differences and
similarities between the Czech and Romanian Legislative Councils.
*
25 iunie 2008. O delegaie a Curii Constituionale din Republica Moldova, condus de domnul preedinte
Dumitru Pulbere, a efectuat o vizit la Bucureti la invitaia Curii Constituionale din Romnia. Cu prilejul
vizitei, delegaia moldovean a avut convorbiri oficiale cu membri ai conducerii Consiliului Legislativ.

72

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Agenda Consiliului Legislativ

n cursul reuniunii, au fost discutate o serie de aspecte de interes comun legate de modalitile de efectuare a
controlului de constituionalitate al actelor normative n cele dou state, precum i de modul de organizare i
funcionare a Consiliului Legislativ din Romnia.
25 juin 2008. Une dlgation de la Cour constitutionnelle de la Rpublique de Moldavie, conduite par
Monsieur le prsident Dumitru Pulbere a rendu une visite Bucarest, linvitation de la Cour
constitutionnelle de Roumanie. A loccasion de la visite, la dlgation moldave a eu des entretiens officiels
avec les membres du Conseil lgislatif.
Au cours de la runion ont t abords des sujets dintrt commun portant sur le contrle de
constitutionnalit des actes normatifs dans les deux pays, ainsi que sur lorganisation et le fonctionnement du
Conseil lgislatif de Roumanie.
June 25, 2008. A delegation of the Constitutional Court from the Republic of Moldova, headed by its
President, Mr. Dumitru Pulbere, took an official visit to Romania on the invitation of the Romanian
Constitutional Court. In the course of the visit, the Moldavian delegation had also official talks with senior
members of the Legislative Council.
During the meeting, discussions took place on the issues of common interest relating to the constitutional
control in the respective states, as well as on the organisation and functioning of the Romanian Legislative
Council.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

73

REFERINE BIBLIOGRAFICE

Articole din revistele de drept strine

intrate n Biblioteca Consiliului Legislativ
- Bibliografie adnotat EUROPEAN PUBLIC LAW
1. BELL, JOHN. - 'Interpretative resistance' faced with the case-law of the Strasbourg Court =
"Rezisten interpretativ" fa de jurisprudena Curii de la Strasbourg. n: European public law. - Haga :
Kluwer Law International, nr.2, 2008, p.137-142.
Juritii francezi din domeniul administrativ au ncercat s adapteze procesele din Frana la cerinele Conveniei europene
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, urmrind ns s pstreze caracterul distinctiv al
sistemului judiciar francez. Aceast ncercare este ngreunat de lipsa consultrilor, chiar neoficiale, dintre Curtea de la
Strasbourg i judectorii francezi. De altfel, nu exist practica unor astfel de consultri ntre Curtea anterior amintit i
judectorii din rile europene. Criticarea de ctre Curtea de la Strasbourg a concepiilor de procedur din diferite ri ale
Europei face mai dificil aplicarea n aceste state a Conveniei europene a drepturilor omului.

2. BOBEK, MICHAL. - The Fortress of judicial independence and the mental transitions of the
Central European judiciaries = Fortreaa independenei judiciare i tranziiile mentale ale
magistraturilor din Europa Central. n: European public law. - Haga : Kluwer Law International, nr.1,
2008, p.99-123.
Articolul examineaz din punct de vedere critic dezbaterile specialitilor, din trecut i prezent, privind independena
judiciar din Republica Ceh i, n general, din Europa Central. Autorul precizeaz c dezbaterile actuale s-au concentrat
excesiv pe structura instituional a magistraturilor din rile din regiunea amintit. Independena magistraturii nu se refer,
n opinia sa, la instituie, ci la mentalitatea judiciar i la propria imagine. Altfel, instituiile judiciare i reforma judiciar
sunt reduse la imitaii instituionale goale de coninut.

3. GORDON, ANTHONY. - Northern Ireland. The St Andrews agreement and the Northern Ireland
assembly = Irlanda de Nord. Acordul St. Andrews i Parlamentul Irlandei de Nord. n: European public law.
- Haga : Kluwer Law International, nr.2, 2008, p.151-164.
Autorul analizeaz semnificaia Acordului, denumit St. Andrews, care s-a ncheiat, n octombrie 2006, ntre guvernele
britanic i irlandez i principalele partide politice din Irlanda de Nord. Acest acord a asigurat baza pentru restaurarea
instituiilor politice din Irlanda de Nord, stabilite conform Acordului din 1998 de la Belfast i a netezit calea pentru
adoptarea legislaiei adecvate. Acordul St. Andrews pune accentul pe separaia puterilor n stat, democraie i respectarea
supremaiei legii. De remarcat c Parlamentul Irlandei de Nord, n care sunt reprezentate patru partide politice, a ajuns, n
cele din urm, funcional.

4. HENDERSON, JANE. - Regional constitutional justice in the Russian Federation = Justiia

constituional regional n Federaia Rus. n: European public law. - Haga : Kluwer Law International,
nr.1, 2008, p.21-33.
Protecia uniform a drepturilor omului ntr-un stat federal de o asemenea ntindere i complexitate ca Federaia Rus este,
n opinia autoarei, dificil. n Federaia Rus se dezvolt ncet un nou organism al justiiei constituionale, inclusiv la nivel
regional. n prezent, ncrederea n posibilitatea asigurrii unei asemenea protecii a drepturilor omului ctig teren n
Federaia Rus, ca urmare a ntreprinderii primilor pai concrei pe plan constituional pentru nfptuirea acestui deziderat.

5. MOWBRAY, ALASTAIR. - No violations but interesting: A study of the Strasbourg Court's

jurisprudence in cases where no breach of the convention has been found = [Cazuri] fr nclcri [ale
drepturilor omului], dar interesante: Un studiu despre jurisprudena Curii de la Strasbourg n cazuri n
care nu s-au nregistrat nclcri ale Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale. n: European public law. - Haga: Kluwer Law International, nr.2, 2008, p.237-260.
Studiul examineaz zona neexplorat a proceselor intentate la Curtea de la Strasbourg n care nu s-au putut constata
nclcri ale prevederilor Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Autorul

Lucrare realizat de Svetlana BACIU i Tudor PRELIPCEANU

74

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Referine bibliografice
identific factorii care explic de ce la aceste procese nu s-a putut stabili vreo nclcare a prevederilor Conveniei mai sus
amintite.

6. RC, ESIN. - Whither the presidency of the Republic of Turkey? = ncotro se ndreapt Preedinia
Republicii Turce? n: European public law. - Haga: Kluwer Law International, nr.1, 2008, p.35-53.
n articol este abordat problema revizuirii Constituiei Republicii Turce, pe baza unui amendament pregtit de un grup de
experi, condus de profesorul universitar de drept constituional Ergun zbudun, care urmrete reducerea puterilor
actualului preedinte al Turciei. n cazul n care amendamentul amintit ar fi aprobat de Parlament, acesta ar urma s fie
supus unui referendum. Autorul precizeaz c prin acest demers se urmrete ca Turcia s nu aib un regim politic
semiprezidenial, dar nici pur parlamentar.

7. PRECHAL, SACHA; WIDDERSHOVEN, ROB. - The Dutch general administrative law act:
Europe-proof? = Legea olandez privind administraia general: Etalon pentru Europa? n: European
public law. - Haga : Kluwer Law International, nr.1, 2008, p.81-98.
Autorii se ntreab: Sunt prevederile Legii olandeze privind administraia general n concordan cu legislaia Uniunii
Europene? Dac rspunsul este negativ, sunt necesare amendamente la aceast lege sau problemele pot fi rezolvate altfel?
n urma evalurilor s-a constatat c nu sunt probleme serioase ntre legislaia UE i legea olandez mai sus amintit i c
multe dintre conflictele poteniale pot fi rezolvate prin interpretarea conceptelor i dispoziiilor respectivei legi olandeze n
conformitate cu cerinele legislaiei UE. Sunt totui necesare amendamente la legea olandez cu privire la subsidii.

8. SCHERR, KATHRIN MARIA. - Public liability for administrative acts under French law =
Rspunderea public pentru actele administrative conform legislaiei franceze. n: European public law. Haga : Kluwer Law International, nr.2, 2008, p.213-236.
Autoarea exploreaz dezvoltarea cadrului de rspundere public conform legislaiei franceze. Ea evideniaz de asemenea
modalitatea n care influena unilateral a legislaiei franceze asupra ordinii juridice comunitare a dus la apariia unor relaii
mutuale benefice ntre Consiliul de Stat al Franei i Curtea European de Justiie. n articol se analizeaz, de altfel,
problemele de comunicare, din trecut i prezent, dintre Consiliul de Stat al Franei i Curtea European de Justiie i se
anticipeaz evoluia relaiilor dintre cele dou instituii.

9. TANCHEV, EVGENI; BELOV, MARTIN. - Bulgaria. Constitutional gradualism: Adapting to EU

membership and improving the judiciary in the Bulgarian Constitution = Bulgaria. Gradualismul
constituional: Adaptarea la calitatea de membru al Uniunii Europene i mbuntirea sistemului judiciar
n Constituia bulgar. n: European public law. - Haga : Kluwer Law International, nr.1, 2008, p.3-19.
n articol sunt trecute n revist o serie de amendamente aduse Constituiei bulgare, cu ncepere din 1991, inclusiv cele
determinate de aderarea Bulgariei la Uniunea European. nainte de a face analiza noilor dezvoltri pe care le cunoate
modelul constituional bulgar, autorii explic diferitele metode prin care se poate schimba Constituia, precum:
evoluionismul constituional, creterea organic a Constituiei, gradualismul constituional, radicalismul constituional i
chiar elaborarea unei noi Constituii. Ei constat c reforma constituional bulgar este tipic pentru metoda gradualismului
constituional.

10. THOMAS, ROBERT; LYNCH-WOOD, GARY. - Transposing European Union law in the United
Kingdom: Administrative rule-making, scrutiny and better regulation = Transpunerea legislaiei
Uniunii Europene n Regatul Unit: Elaborarea regulilor administrative, investigaia i o mai bun
reglementare. n: European public law. - Haga : Kluwer Law International, nr.2, 2008, p.177-211.
n articol se examineaz aspectele constituionale, juridice i administrative ale procesului de transpunere a legislaiei
Uniunii Europene n Marea Britanie. De altfel, obligaia care revine statelor membre ale Uniunii Europene de a transpune
legislaia UE, n special a directivelor, n sistemele lor juridice a devenit o provocare pentru guvernele acestor ri. Autorii
constat ns c Marea Britanie a supraimplementat legislaia Uniunii Europene i consider necesar luarea unor msuri n
consecin.

11. WRIGHT, SUSAN. - The French Conseil Constitutionnel since de beginning of 2005: Activity on
all fronts = Consiliul Constituional francez, de la nceputul anului 2005: Activitate pe toate fronturile. n:
European public law. - Haga : Kluwer Law International, nr.2, 2008, p.143-149.
Autoarea face o analiz pertinent a activitii desfurate de Consiliul Constituional francez de la nceputul anului 2005 i
pn la mijlocul anului 2007. Pentru a-i ndeplini n bune condiii sarcinile, Consiliul Constituional a avut n permanen
n vedere: independena judiciar, rolul Consiliului Superior al Magistraturii n numirea i asigurarea disciplinei
judectorilor i procurorilor, responsabilitatea judiciarului n calitatea sa de gardian al libertii individuale, aprarea cu
sfinenie a principiului separaiei puterilor n stat.

JOURNAL DU DROIT INTERNATIONAL

12. BLIN, OLIVIER. - Les sanctions dans l'Organisation mondiale du commerce = Sanciunile n
cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului. n: Journal du droit international. - Paris : Juris Classeur, nr.2,
2008, p.441-466.
Sanciunile prevzute de sistemul de reglare a diferendelor al Organizaiei Mondiale a Comerului reprezint un element
esenial pentru asigurarea securitii i previzibilitii sistemului comercial multilateral. Autorul i prezint consideraiile

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

75

Referine bibliografice
asupra caracterului contestabil i perfectibil al sistemului de sanciuni, ceea ce reflect preocupri ce in de viitorul
sistemului comercial multilateral.

13. BRIRE, CARINE. - Le rglement (CE) no 864/2007 du 11 juillet 2007 sur la loi applicable aux
obligations non contractuelles ("Rome II") = Regulamentul (CE) nr. 864/2007 din 11 iulie 2007 asupra
legii aplicabile obligaiilor necontractuale ("Roma II"). n: Journal du droit international. - Paris : Juris
Classeur, nr.1, 2008, p.31-74.
Articolul prezint Regulamentul (CE) nr.864/2007 denumit "Roma II", al crui text i propune s armonizeze regulile
conflictului de legi n materie de obligaii necontractuale. Este vorba de o nou etap important n construcia dreptului
internaional privat comunitar. Aspectele reflectate se refer la cmpul de aplicare al Regulamentului, determinarea legii
aplicabile, precum i la domeniul legii aplicabile.

14. CHEDLY, LOTFI. - L'arbitrage international en droit tunisien = Arbitrajul internaional n dreptul
tunisian. n: Journal du droit international. - Paris : Juris Classeur, nr.2, 2008, p.389-440.
n anul 1993, n Tunisia a fost promulgat un Cod al arbitrajului, capitolul III fiind consacrat arbitrajului internaional.
Autorul consider c odat cu introducerea Codului au fost realizate progrese importante, dar scoate n eviden faptul c
exist totui lacune i chiar incoerene, fiind necesare modificri importante.

15. DE VAREILLES-SOMMIRES, PASCAL; FEKINI ANWAR. - Les nouveaux contrats

internationaux d'exploration et de partage de production ptrolire en Libye = Noile contracte
internaionale de explorare i de partaj de producie petrolier n Libia. n: Journal du droit international. Paris : Juris Classeur, nr.1, 2008, p.3-30.
Autorii propun dezbaterii studierea regimului juridic al contractelor de explorare i de partaj de producie (EPSA) ncheiate
din anul 2005 de compania naional petrolier libian NOC cu companiile strine. Se propune determinarea surselor
dreptului aplicabil la EPSA libiene, recunoscndu-se de altfel, rolul pe care l are legea libian printre acestea.

16. HESS, BEAT. - Faire face aux dfis juridiques dans l'industrie de l'nergie = A face fa
provocrilor juridice n industria energiei. n: Journal du droit international. - Paris : Juris Classeur, nr.2,
2008, p.497-505.
n faa realitilor perspectivei energetice mondiale cum ar fi accelerarea cererii, provocrile noi aprute, o presiune sporit
n favoarea unei mai bune gestionri a emisiilor de dioxid de carbon, industria energiei are de jucat un rol major, n
diversificarea surselor sale de aprovizionare i de ameliorare a randamentului energetic. Articolul se refer la opiunile
posibile n perspectiv juridic i expune o serie de imperative pe care, dup prerea autorului, vor trebui s tie s le
gestioneze juritii implicai n sector.

17. HUET, VRONIQUE. - Les circonstances excluant l'illicit et le recours la force =

Circumstanele care exclud nelegalitatea i recurgerea la for. n: Journal du droit international. - Paris :
Juris Classeur, nr.1, 2008, p.75-99.
Circumstanele care exclud nelegalitatea unui fapt internaional ilicit au fost codificate de Comisia dreptului internaional n
lucrrile sale care se refer la responsabilitatea internaional a statului. Sunt studiate raporturile dintre circumstanele care
exclud nelegalitatea i regula de nerecurgere la for. De asemenea, sunt analizate condiiile de aplicare a circumstanelor
care exclud nelegalitatea.

18. L DIATTA, MOUSTAPHA. - L'volution des accords bilatraux sur les travailleurs migrants =
Evoluia acordurilor bilaterale cu privire la lucrtorii migrani. n: Journal du droit international. - Paris :
Juris Classeur, nr.1, 2008, p.101-131.
Acordurile bilaterale cu privire la lucrtorii migrani au evoluat permanent, ncepnd cu secolul XX, n funcie de contextul
politic i economic, de mutaiile migraiei internaionale a minii de lucru i pe msura progreselor legislaiei internaionale
n materie de protecie a lucrtorilor migrani. Sunt definite contururile noiunii "acord bilateral cu privire la lucrtorii
migrani", fiind precizat importana sa normativ n dreptul internaional. De asemenea, este analizat criza acordurilor
bilaterale de recrutare a minii de lucru strine i sunt discutate aspecte ce se refer la recentrarea acordurilor bilaterale cu
privire la lucrtorii migrani.

19. POISSONIER, GHISLAIN; OSSELAND, PIERRE. - A qui appartient les les Senkaku/Diaoyu? =
Cui aparin insulele Senkaku/Diaoyu? n: Journal du droit international. - Paris : Juris Classeur, nr.2, 2008,
p.467-484.
Interesul pentru insulele Senkaku/Diaoyu situate n marea Chinei Orientale, ntre Taiwan i Okinawa i care constituie un
arhipelag nelocuit dateaz din 1969 cnd experii au semnalat prezena de hidrocarburi n zon. Ca urmare, China i Japonia
revendic insulele susinnd c ele au fcut parte dintotdeauna din teritoriul lor naional. Negocierile diplomatice nu au
reglat litigiul. Totui, n ceea ce privete regulile generale de drept internaional aplicabile, ar putea exista o soluie. Dup
cum arat autorii, China se poate prevala de faptul c a descoperit arhipelagul, dar Japonia pare s poat susine posesiunea
continu, ceea ce-i asigur suveranitate asupra arhipelagului.

20. RENOUARD, CCILE. - La responsabilit sociale des multinationales spcialises dans

l'extraction des minerais et hydrocarbures = Responsabilitatea social a multinaionalelor specializate n
extracia de minereuri i hidrocarburi. n: Journal du droit international. - Paris : Juris Classeur, nr.2, 2008,
p.485-496.

76

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Referine bibliografice
Analiza acordurilor semnate de "Total" n Nigeria ilustreaz modificarea concepiilor ntreprinderii multinaionale n ceea
ce privete rolul su fa de regiunile unde ea opereaz, ct i privind maniera n care ea aplic aceste principii etice.

21. ROUSSEL GALLE, PHILIPPE. - De quelques pistes d'interprtation du rglement (CE) no

1346/2000 sur les procdures d'insolvabilit: la circulaire du 15 dcembre 2006 = Despre cteva ci de
interpretare ale Regulamentului (CE) nr.1346/2000 privind procedurile de insolvabilitate: circulara din 15
decembrie 2006. n: Journal du droit international. - Paris : Juris Classeur, nr.1, 2008, p.133-144.
Intrarea n vigoare a Legii nr.2005-845 din 2005 i primele decizii de aplicare ale Regulamentului, att de ctre Curtea de
Justiie a Comunitilor Europene ct i de ctre Curtea de Casaie au determinat Ministerul justiiei s anuleze i s
nlocuiasc circulara din 17 martie 2003 privind aplicarea Regulamentului (CE) nr.1346/2000 asupra procedurilor de
insolvabilitate. Noua circular din 15 decembrie 2006 aduce precizri privind acest instrument european i propune, sub
rezerva aprecierii suverane a jurisdiciilor, soluii la unele dificulti pe care le poate genera aplicarea sa n Frana.
.

JOURNAL OF LAW AND SOCIETY

22. . - Law's reality: Case studies in empirical research on law = Realitatea tiinei dreptului: Studii de
caz n cercetarea empiric a legii. n: Journal of law and society. - Boston : Blackwell Publishing, numr
special, 2008, p.1-232.
Din acest volum, coordonat de specialistul n drept Martin Partington, se desprinde concluzia c impactul legii asupra lumii
moderne deriv din cercetarea tiinific asupra modului cum funcioneaz legea. La desprinderea acestei concluzii i-au
adus contribuia variatele studii efectuate de cercettorii Pascoe Pleasence, Emily Finch, Vanessa E. Munro, Lori Frater,
Robert Lee, Amanda Perry-Kessaris, Caroline Hunter, Judy Nixon, Sarah Blandy, Neil Kibble, Paul Almond, Opi
Outhwaite, Robert Black, Angela Laycock, Dave Cowan, Helen Carr, Maureen Spencer, Tola Amodu i Mary E. Vogel,
publicate n volumul de fa.

23. HALLIDAY, SIMON; BURNS, NICOLA; HUTTON, NEIL. - Shadow writing and participant
observation: A study of criminal justice social work around sentencing = Redactarea din umbr i
observaiile cercettorului: Un studiu referitor la activitatea social n justiia penal legat de pronunarea
sentinei. n: Journal of law and society. - Boston : Blackwell Publishing, nr.2, 2008, p.189-213.
Pentru mbuntirea procesului de elaborare a sentinelor, autorii prezint n articol tehnica, practicat n Marea Britanie
de cercettori, pe care au denumit-o "redactare din umbr". Aceast tehnic este folosit de cercettor pentru realizarea unui
raport, bazat pe propriile sale observaii, dar innd cont i de experiena n luarea hotrrilor dobndit de lucrtorii sociali
din domeniul justiiei penale britanice. Raportul cercettorului este ntocmit, de altfel, n paralel cu cel al lucrtorilor sociali,
de care judectorii in, n mod obinuit, cont la pronunarea sentinei penale.

24. LUNDY, PATRICIA; MCGOVERN, MARK. - Whose justice? Rethinking transitional justice
from the bottom up = Justiia cui? Regndind justiia de tranziie de jos n sus. n: Journal of law and
society. - Boston : Blackwell Publishing, nr.2, 2008, p.265-292.
Autorii se pronun pentru participare popular n cazul justiiei de tranziie, participare care, n opinia lor, faciliteaz
atingerea obiectivelor acestei justiii, mai ales n situaiile postconflictuale. n favoarea demersului lor, aceti cercettori
prezint o iniiativ din Irlanda de Nord de angrenare a populaiei n susinerea justiiei de tranziie.

25. MACKENZIE, SIMON. - Second-chance punitivism and the contractual governance of crime and
incivility: New labour, old Hobbes = A doua ans a pedepsei i inerea sub control a delictelor i
grosolniei: Noii laburiti, vechii adepi ai lui Hobbes. n: Journal of law and society. - Boston : Blackwell
Publishing, nr.2, 2008, p.214-239.
Autorul propune o alternativ la dreptul penal n vederea inerii sub control a delincvenei, bazat pe ideologia acordului
contractual privind respectarea normelor sociale. n acest context, face apel la contractul social al lui Thomas Hobbes.

26. MUNRO, VANESSA E. - Of rights and rhetoric: Discourses of degradation and exploitation in the
context of sex trafficking = Despre drepturi i retoric: Prelegeri privind degradarea i exploatarea n
contextul traficului n scop sexual. n: Journal of law and society. - Boston : Blackwell Publishing, nr.2,
2008, p.240-264.
Autoarea remarc creterea, n ultimul timp, a condamnrii pe plan internaional a traficului de persoane (n special de
femei i fete, pentru prostituie), determinat de amploarea pe care o cunoate nclcarea drepturilor omului. Ea examineaz
n articol problema combaterii sclaviei, a tratamentelor care duc la degradarea fiinei umane, n contextul diversitii i
complexitii pe care l cunoate, n prezent, fenomenul traficului de persoane.

MODERN LAW REVIEW

27. BOYLE, AISLING. - The Law and incapacity determinations: A conflict of governance? = Legea
i determinarea incapacitii: Un conflict de guvernare? n: The Modern law review, nr.3, 2008, p.433-463.
Autorul analizeaz Legea privind capacitatea mental, din 2005 i Legea privind sntatea mental, din 2007, aplicate n
Anglia i ara Galilor. El ajunge la concluzia c Guvernul britanic, dei este interesat de reforma legislaiei din domeniul
sntii mentale, nu a luat n considerare implicaiile tratamentului aplicat cu fora pacienilor care i-au pstrat
discernmntul.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

77

Referine bibliografice
28. DE SCHUTTER, OLIVIER; RINGELHEIM, JULIE. - Ethnic profiling: A rising challenge for
European human rights law = Realizarea profilului etnic: O provocare n cretere pentru legea european
a drepturilor omului. n: The Modern law review, nr.3, 2008, p.358-384.
Realizarea profilului etnic reprezint, n opinia autorilor, determinarea cadrului rasial, etnic i religios, care este folosit
drept criteriu determinant pentru stabilirea modalitii de aplicare a legii. Problema acestui profil s-a pus n mod deosebit n
rile Europei n urma atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001. Autorii caut s precizeze n ce msur, n acest context
nou, Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale trebuie supus unei reforme n
vederea creterii eficacitii ei, mai ales n ceea ce privete asigurarea proteciei datelor personale.

29. GOBERT, JAMES. - The Corporate manslaughter and corporate homicide act 2007 - Thirteen
years in the making but was it worth the wait? = Legea din 2007 privind omorul prin impruden i
omuciderea din vina unei companii - 13 ani de elaborare, dar a meritat oare s se atepte att de mult timp?
n: The Modern law review, nr.3, 2008, p.413-433.
Autorul consider c n pofida perioadei de gestaie de 13 ani pe care a cunoscut-o, Legea privind omorul prin impruden
i omuciderea din vina unei companii, din 2007, din Marea Britanie, a dezamgit. n opinia sa, legea are o competen
limitat, este restrictiv i regresiv, dar partea pozitiv o reprezint, totui, faptul c aceast lege, conform prognozelor, va
putea s depeasc, n cele din urm, deficienele sale metodologice.

30. MUNDAY, RODERICK. - In the wake of 'good governance': Impact assessments and the
politicisation of statutory interpretation = Pe urmele "bunei guvernri": Evalurile referitoare la impact
i politizarea interpretrii legii. n: The Modern law review, nr.3, 2008, p.385-412.
De o perioad de timp, cuvntul de ordine al Guvernului britanic a fost reforma de reglementare. Pentru aplicarea acestei
reforme, guvernul a efectuat evaluri referitoare la impactul acesteia. Evalurile amintite au intrat n sarcina nou creatului
Departament guvernamental pentru afaceri, ntreprinderi i reforme de reglementare. Judectorii au nceput, la rndul lor, s
invoce evalurile guvernamentale referitoare la impact cnd interpreteaz legea. Autorul i exprim temerea c n aceast
situaie judectorul risc s politizeze actul de judecat prin invocarea acestor evaluri care sunt nalt politizate i uneori
chiar neltoare.

31. ROBERTS, ANDREW. - Pre-trial defence rights and the fair use of eyewitness indentification
procedures = Drepturile aprrii nainte de proces i utilizarea corect a procedurilor de identificare a
martorului ocular. n: The Modern law review, nr.3, 2008, p.331-357.
Lucrarea se refer la utilizarea corect a procedurilor de identificare a martorului ocular. Astfel, autorul se pronun pentru
asigurarea dreptului suspectului de a participa la aceste proceduri, fcnd n acest sens trimitere la articolul 6 al Conveniei
europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Pe de alt parte, se recunoate obligaia statului
de a lua msurile care se impun pentru a preveni pronunarea unor condamnri greite pe baza identificrii eronate a
martorului ocular.

REVUE CRITIQUE DE DROIT INTERNATIONAL PRIV

32. COURNIL, CHRISTEL. - Aux "confins des droits" des mineurs trangers non accompagns
dtenus et refouls = La "limita drepturilor" minorilor strini nensoii deinui i expulzai. n: Revue
critique de droit international priv. - Paris : Dalloz, nr.1, 2008, p.35-59.
n octombrie 2006, Curtea European a Drepturilor Omului a emis o decizie important cu privire la detenia i expulzarea
unui minor nensoit. Afacerea d ocazia autorului s aduc precizri asupra dreptului minorilor strini, separai de prinii
lor i de a compara exigenele stabilite de Curte cu cele ale normelor internaionale, comunitare i franceze. Aspectele
supuse comentariului se refer la condamnarea de ctre CEDO a condiiilor de detenie i de expulzare ale unei minore
nensoite, precum i la exigenele europene n raport cu diferite sisteme de drept.

33. JAULT-SESEKE, FABIENNE. - La loi no 2007-1631 du 20 novembre 2007 relative la matrise

de l'immigration, l'intgration et l'asile = Legea nr. 2007-1631 din 20 noiembrie 2007 privind
controlul imigraiei, integrarea i azilul. n: Revue critique de droit international priv. - Paris : Dalloz, nr.1,
2008, p.5-34.
Legea francez nr.2007-1631 din 20 noiembrie 2007 privind controlul imigraiei, integrarea i azilul vine s modifice
prevederile legii din 2006. Reinnd o nou abordare a imigraiei familiale, care, din acest moment, trece printr-o evaluare a
capacitii de integrare a candidailor la rentregirea familial, ea admite recurgerea la teste ADN pentru a stabili proba
legturii de filiaie i aduce precizri sau corecturi legii anterioare.

34. MUIR WATT, HORATIA; PATAUT, ETIENNE. - Les actes "jure imperii" et le Rglement
Bruxelles 1. A propos de l'affaire Lechouritou = Actele "jure imperii" i Regulamentul Bruxelles 1. Pe
marginea afacerii Lechouritou. n: Revue critique de droit international priv. - Paris : Dalloz, nr.1, 2008,
p.61-79.
Problema raporturilor dintre Convenia de la Bruxelles sau Regulamentul Bruxelles I, pe de o parte i imunitatea
jurisdiciei, pe de alt parte, a fcut obiectul unei slabe atenii din partea doctrinei ca i a jurisprudenei. Totui, evoluia
criteriilor imunitii a determinat excluderea acesteia din cmpul de aplicare al Regulamentului, n special atunci cnd este
invocat nelegalitatea unui act delictual. Este dat exemplul afacerii Lechouritou.

78

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Referine bibliografice
REVUE DE SCIENCE CRIMINELLE ET DE DROIT PNAL COMPAR
35. CAHN, OLIVIER. - Le jugement en France par dlgation d'une juridiction pnale internationale
= Judecarea n Frana prin delegarea unei jurisdicii penale internaionale. n: Revue de science criminelle
et de droit pnal compar. - Paris : Dalloz, nr.2, 2008, p.273-302.
Curtea cu Jurai din Paris va fi probabil chemat s judece un individ acuzat de crime mpotriva umanitii i de genocid,
comise n Rwanda n 1994. Printr-o decizie din 2007, Camera de prim instan III a Tribunalului Penal Internaional pentru
Rwanda a dispus trimiterea ctre jurisdiciile franceze a actului de acuzare n cazul lui B., pentru ca ele s procedeze la
judecarea acestuia. Se consider c ar trebui organizate coexistena i modalitile de interaciune reciproc a ordinilor
juridice penale naional i internaional.

36. CECCALDI, STPHANE. - Transfrement des condamns et ordre public procdural =

Transferarea condamnailor i ordinea public procedural. n: Revue de science criminelle et de droit
pnal compar. - Paris : Dalloz, nr.2, 2008, p.303-318.
Autorul este de prere c anomaliile condamnrii strine nu se rezum toate la natura sau durata sa. n aceast privin,
instrumentele internaionale i legile naionale care organizeaz transferarea nu in seama de ipoteza ca aceast condamnare
strin s fi fost pronunat la captul unui proces inechitabil. n aceast ipotez, problematica importului de pedepse
contrare ordinii publice procedurale a statului de executare nu este luat n consideraie nici de conveniile internaionale
privind transferarea, nici de ctre Curtea European a Drepturilor Omului. CEDO a schiat o soluie alternativ care este
puin satisfctoare consider autorul, prin extinderea "standardului Soering" la transfer, ea interzicnd statelor contractante
s concure la executarea unei condamnri strine ce rezult n urma unei "denegri de dreptate flagrante".

37. MAHOUV, MICHEL; KEMBO TAKAM GATSING, HERMINE. - Le nouveau juge

d'instruction camerounais: un juge la recherche de son autonomie = Noul judector de instrucie
camerunez: un judector n cutarea autonomiei sale. n: Revue de science criminelle et de droit pnal
compar. - Paris : Dalloz, nr.2, 2008, p.319-337.
Camerunul a adoptat n iulie 2005 un Cod de procedur penal ce a intrat n vigoare n 2007. Judectorul de instrucie
reapare n peisajul judiciar camerunez dup aproape trei decenii de absen. Studiul analizeaz poziionarea acestui
magistrat n lumina dispoziiilor Codului de procedur penal i a practicii recente.

38. MONTEIRO, EVELYNE. - Actualits du droit portugais (annes 2006-2007) = Actualiti ale
dreptului portughez (anii 2006-2007). n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. - Paris :
Dalloz, nr.2, 2008, p. 463-469.
n anii 2006-2007, n Portugalia, au fost adoptate o serie de texte legislative, printre care figureaz o important revizuire a
Codului penal din 1995 i a Codului de procedur penal din 1987, texte care rezult din necesitatea de a pune n
conformitate dreptul penal portughez cu instrumentele internaionale, mai ales comunitare.

39. PAPATHODORU, THODORE. - Actualits du droit pnal hellnique = Actualiti ale dreptului
penal elen. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. - Paris : Dalloz, nr.2, 2008, p.470-472.
n cursul anului 2007, una din modificrile legislative importante n materie de drept penal a avut legtur cu consolidarea
proteciei drepturilor copilului i cu lupta mpotriva vnzrii i exploatrii copiilor n cadrul ratificrii de ctre Parlamentul
grec a Protocolului facultativ la Convenia privind drepturile copilului (adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite n
2000). Aspectele comentate sunt legate de acest subiect.

REVUE FRANAISE DE DROIT CONSTITUTIONNEL

40. BOUSTA, RHITA. - Rflexions autour de la loi espagnole autorisant le mariage et l'adoption aux
couples homosexuels = Reflecii pe marginea legii spaniole care autorizeaz cstoria i adopia pentru
cuplurile homosexuale. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de
France, nr.73, 2008, p.199-210.
Dup Belgia i Olanda, Spania este cel de-al treilea stat membru al UE care autorizeaz cstoria i adopia pentru
cuplurile de homosexuali. Astfel sunt modificate 15 articole ale Codului Civil. n faa posibilitii de a sesiza Tribunalul
Constituional spaniol, analiza reformei n raport cu Constituia prezint un deosebit interes. Se propune o lectur a acestei
reforme n raport cu art. 32 al Constituiei spaniole care consacr dreptul fundamental la cstorie pentru "brbat i femeie"
i cu principiul de egalitate.

41. CAR, JEAN-CHRISTOPHE; LELARGE, AURLIA; MANGIAVILLANO, ALEXANDRE. Jurisprudence du Conseil constitutionnel (fvrier-septembre 2007) = Jurisprudena Consiliului
Constituional (februarie-septembrie 2007). n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses
Universitaires de France, nr.73, 2008, p.89-144.
Cronica pe anul 2007 este dedicat jurisprudenei Consiliului Constituional din Frana.

42. CERDA-GUZMAN, CAROLINA. - La Constitution: une arme efficace dans le cadre de la lutte
contre le terrorisme? = Constituia: o arm eficient n cadrul luptei mpotriva terorismului? n: Revue
franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.41-64.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

79

Referine bibliografice
innd cont de faptul c utilizarea dispoziiilor constituionale pentru a lupta mpotriva terorismului pare s fie considerat
ca cel mai eficient mijloc de a face fa acestei ameninri, autorul i prezint consideraiile pe aceast tem, fcnd
numeroase referiri la prevederile constituionale i legislative din mai multe ri. Aspectele trecute n revist se vor referi la
constituionalizarea terorismului, utilizarea unor regimuri de excepie menionate n constituii, la inadecvarea unor msuri
constituionale n favoarea msurilor legislative, precum i la respectarea intangibilitii anumitor drepturi i liberti, ct i
la drepturi i liberti care sunt n final puin protejate.

43. CHALTIEL, FLORENCE. - Droit constitutionnel europen = Drept constituional european. n:

Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.74, 2008, p.339-350.
n 2007, dreptul constituional european este marcat de un paradox: exist progrese ale dreptului constituional european n
plan material i o stagnare, n plan formal. Progresele se regsesc n aplicarea textelor existente i interpretarea lor de ctre
judectorul naional i n elaborarea Tratatului de la Lisabona din 2007. n ceea ce privete stagnarea, este posibil ca aceasta
s nu fie dect aparent i provizorie, suscitnd noi ntrebri cu privire la noiunea de drept constituional european.

44. CIAUDO, ALEXANDRE. - Un acteur spcifique du procs constitutionnel: le secrtaire gnral

du Conseil constitutionnel = Un actor specific al procesului constituional: Secretarul general al
Consiliului Constituional. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de
France, nr.73, 2008, p.17-27.
Secretarul general al Consiliului Constituional francez este astzi un actor important al procedurii constituionale
contencioase. Problema legat de locul pe care l ocup n mod real Secretarul general prezint un mare interes, datorat i
faptului c textele care stabilesc funcia sa au un caracter lacunar. Rolul su este evocat numai de decretul din 1959 referitor
la organizarea Secretariatului general al Consiliului Constituional. Autorul i propune s studieze specificitatea aciunii
Secretarului general n cadrul procesului constituional i i se pare indispensabil s se refere la locul pe care acesta l ocup
n cadrul Consiliului Constituional.

45. DE ARANJO, CHRISTOPHE. - Le gnral et le particulier dans le droit constitutionnel moderne

= General i particular n dreptul constituional modern. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris
: Presses Universitaires de France, nr.74, 2008, p.239-261.
Toate constituiile statelor moderne disting n mod clasic trei puteri. Se pune astfel ntrebarea - "de ce puterile sunt
mprite n trei i de ce este vorba, n mod constant, de aceleai trei puteri?". Pentru a rspunde la ntrebare, autorul
consider c trebuie pornit de la principiul c statul este o form unitar n serviciul interesului general. El vizeaz s
unifice forele membrilor societii civile care sunt n cutarea intereselor lor private, pentru ca ele s lucreze ntr-un scop
superior: binele comun. n fapt, scopul articolului este de a rspunde la ntrebarea "cum au reuit statele moderne s
concilieze individul i statul prin intermediul teoriei separaiei puterilor?"

46. DELPRE, FRANCIS. - Le renouveau du droit constitutionnel = Rennoirea dreptului

constituional. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.74,
2008, p.227-238.
Discursul pronunat cu ocazia lansrii volumului "Melanges en l'honneur de Louis Favoreau. Renouveau du droit
constitutionnel" i ofer ocazia autorului s-i prezinte consideraiile pe marginea rennoirii dreptului constituional.
Discursul pune n lumin att progresele realizate ct i dificultile i obstacolele existente.

47. DESWARTE, MARIE-PAULINE. - La rvision de 2007 contre la souverainet de l'Etat =

Revizuirea din 2007 contra suveranitii statului. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris :
Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.145-158.
Sunt comentate aspecte legate de cea de-a 22-a reform a Constituiei franceze i de suveranitatea statului. Dup prerea
autoarei, constituia actual comport dou concepii contradictorii ale suveranitii - cea a statului suveran i cea exercitat
colectiv cu statele membre ale Uniunii Europene.

48. FRANGI, MARC. - Le Haut commissaire: vers la rsurrection d'une fonction traditionnelle dans
la Rpublique franaise = naltul Comisar: spre reapariia unei funcii tradiionale n Republica francez.
n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.27-40.
Decretul Preedintelui Republicii Franceze din 2007 are n vedere crearea unei categorii neuzitate de membru al
Guvernului - cea de nalt Comisar. Tradiional, funcia de nalt Comisar era legat, de la cea de-a III-a Republic, de
exercitarea funciilor ce au un caracter administrativ, fiind plasat ierarhic ntre ministru i subsecretar de stat.

49. GAA, PATRICK. - Tribunal suprme de la Principaut de Monaco. Dcision du 16 janvier 2006
no 2005-07, 2005-8, 2005-09 i 2005-10. = Tribunalul suprem al Principatului Monaco. Decizia din 16
ianuarie 2006 nr.2005-07, 2005-08, 2005-09 i 2005-10. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris
: Presses Universitaires de France, nr.74, 2008, p.391-418.
Decizia emis la data de 16 ianuarie 2006 de ctre Tribunalul Suprem din Monaco reine atenia nu numai datorit
importanei mizei, dar i datorit importanei juridice a soluiilor consacrate cu ocazia litigiului respectiv. Intervenit n
cadrul atribuiilor sale jurisdicionale contencioase n materie constituional, ea furnizeaz ocazia de a evoca pe scurt
trsturile marcante care creeaz originalitatea acestei jurisdicii.

50. GLARD, PATRICE. - L'actualit constitutionnelle en Russie, dans les Etats de la CEI et de
l'Europe centrale et orientale et dans les pays toujours ou anciennement communistes (juillet 2006 -

80

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Referine bibliografice
juillet 2007) = Actualitatea constituional din Rusia, statele CSI i ale Europei Centrale i Orientale i din
rile care sunt n prezent sau au fost comuniste (iulie 2006 - iulie 2007). n: Revue franaise de droit
constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.163-180.
Importana actualitii din alte state studiate i proximitatea alegerilor legislative din decembrie 2007 i prezideniale din
martie 2008 i determin pe autori s amne studierea actualitii constituionale din Rusia pentru numrul urmtor.
Articolul prezint astfel aspecte ale actualitii constituionale din Europa Central i Oriental.

51. GOESEL-LE BIHAN, VALRIE. - Le non-contrle par le Conseil constitutionnel de certaines

dispositions confirmatives: entre logique impose et logiques choisies = Non-controlul de ctre Consiliul
Constituional al unor dispoziii confirmative: ntre o logic impus i logici alese. n: Revue franaise de
droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.3-16.
Aspectele pe care autoarea ncearc s le clarifice se refer la imposibilitatea pentru Consiliul Constituional de a controla o
norm confirmativ din moment ce controlul ar aduce direct atingere unei norme n vigoare, precum i la refuzul
Consiliului de a controla unele norme confirmative.

52. GOUVEIA, JORGE BACELAR. - Les systmes politico-constitutionnels des Etats africains de
langue portugaise = Sistemele politico-constituionale ale statelor africane de limb portughez. n: Revue
franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.185-199.
Se ofer o imagine de ansamblu, precis i sintetic a parcursului politico-constituional al statelor africane de limb
portughez.

53. HUET, VRONIQUE. - L'autonomie constitutionnelle de l'Etat: dclin ou renouveau = Autonomia

constituional a statului: declin sau rennoire. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses
Universitaires de France, nr.73, 2008, p.65-118.
Datorit mutaiei societii internaionale de dup rzboiul rece i apariiei unor conflicte intra-statale, bazele juridice ale
interveniilor internaionale coercitive pe baza capitolului VII al Cartei Naiunilor Unite au luat n considerare o lrgire a
noiunii de ameninare contra pcii care nglobeaz nclcrile drepturilor omului i ale democraiei ntr-o anumit msur.
Aspectele dezbtute se refer la interdependena dintre pace, democraie, dezvoltare i drepturile omului, precum i la
revalorizarea dreptului la autodeterminare intern de ctre organele Naiunilor Unite.

54. MARTINS, DANIEL. - Les modes de scrutin des lections locales dans les vingt-sept Etats
membres de l'Union europenne = Modurile de scrutin ale alegerilor locale n cele 27 de state membre ale
Uniunii Europene. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France,
nr.74, 2008, p.263-282.
n cele 27 de state ale Uniunii Europene, caracteristicile modurilor de scrutin locale pot fi abordate din dou puncte de
vedere. Din punct de vedere al recunoaterii lor juridice, ele sunt minoritar garantate de norma constituional i majoritar
ncadrate de norma legislativ. Din punct de vedere al logicii utilizate, majoritar, proporional sau mixt, modurile de
scrutin locale par s privilegieze tehnica reprezentrii proporionale, chiar dac se schieaz un fel de banalizare a
scrutinului mixt.

55. SANCHEZ, JOS. - Le Trait tablissant une Constitution pour l'Europe et les clauses
d'intgration nationale = Tratatul care stabilete o Constituie pentru Europa i clauzele de integrare
naional. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.74, 2008,
p.351-377.
Autorul consider c n pofida dispariiei sale, studierea Tratatului care instituie o Constituie pentru Europa poate prezenta
interes. n centrul dezbaterii juridice asupra construciei europene de la originile sale, se situeaz articularea dreptului
naional i a dreptului comunitar. Ceea ce prezint interes pentru autorul articolului este receptarea Tratatului care instituie o
Constituie pentru Europa n ordinile juridice naionale ale statelor membre.

56. SCOFFONI, GUY. - L'actualit constitutionnelle dans les pays de "common law" et de droit mixte
= Actualitatea constituional n rile de "common law" i de drept mixt. n: Revue franaise de droit
constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008, p.159-163.
Este prezentat actualitatea constituional din India. Sunt comentate aspecte ce in de activitatea politic i parlamentar.

57. SCOFFONI, GUY. - L'actualit constitutionnelle dans les pays de "common law " et de droit mixte
= Actualitatea constituional n rile de "common law" i de drept mixt. n: Revue franaise de droit
constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.74, 2008, p.379-389.
Actualitatea din Australia, n anul 2006, a fost marcat de dou problematici eseniale. Pe de o parte, evoluia legiuitorilor
statali i a legiuitorului federal spre o consolidare a proteciei drepturilor i libertilor, inclusiv n ceea ce privete
dispoziiile de lupt mpotriva terorismului, iar pe de alt parte, la nivel jurisprudenial, nalta Curte a emis mai multe
decizii de principiu care au redefinit limitele federalismului i competena legiuitorului.

58. TNSESCU, ELENA SIMINA. - Russite de la procdure de suspension et chec de la dchance

du Prsident de la Roumanie = Reuita procedurii de suspendare i eecul destituirii Preedintelui
Romniei. n: Revue franaise de droit constitutionnel. - Paris : Presses Universitaires de France, nr.73, 2008,
p.181-184.

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

81

Referine bibliografice
Dup prerea autoarei, ultima criz politic romn nu ajut ca sistemul politic s se defineasc ca mai mult
semiprezidenial sau mai curnd parlamentar. n schimb, ea las urme adnci n relaiile dintre principalele autoriti ale
statului care, de acum nainte trebuie s continue s funcioneze ntr-un climat nc i mai puin favorabil cooperrii
instituionale.

REVUE INTERNATIONALE DE DROIT COMPAR

59. - Le mariage entre personnes de mme sexe = Cstoria ntre persoane de acelai sex. n: Revue
internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.375-443.
Studiul "Cstoria ntre persoane de acelai sex" se refer la dreptul american, englez, belgian, canadian, spaniol i
irlandez.

60. ANTOINE, AURLIEN. - Les enjeux de la cration d'une Cour Suprme au Royaume-Uni et la
Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales = Mizele crerii unei
Curi Supreme n Regatul Unit i Convenia de ocrotire a drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.283-291.
Convenia Drepturilor Omului i a Libertilor fundamentale a dus la dou reforme majore n Marea Britanie n ultimii ani.
n 1998, "Human Rights Act" a consacrat incorporarea exigenelor dreptului european n materie de drepturi ale omului n
cadrul ordinii juridice interne britanice. De altfel, anul 2005 este marcat de o adevrat revoluie ntruct separarea
puterilor, cerut de Convenie a fost aplicat uneia din cele mai vechi instituii ale Regatului Unit - Lordul Cancelar.
"Constitutional Reform Act" 2005 pune capt la ceea ce aprea ca fiind o veritabil nclcare a separaiei puterilor, prin
crearea unei Curi Supreme, inovaie care apare ca fiind una din cele mai importante ale textului din 2005.

61. BONYI, MUKADI. - Journe internationale de la femme: Quoi de neuf en Rpublique

Dmocratique du Congo? = Ziua internaional a femeii: Ce nouti n Republica Democrat Congo? n:
Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.515-523.
Autoarea consider c trebuie acordat o atenie deosebit msurilor de urgen care se impun pentru a asigura o mai bun
protecie a drepturilor femeii n Republica Democrat Congo. Discriminrile scoase n eviden n articol pot fi eradicate pe
plan legislativ foarte rapid i ar trebui elaborat un proiect de lege privind egalitatea de anse ntre brbai i femei.

62. BURGORGUE-LARSEN, LAURENCE. - L'influence de la Convention europenne sur le

fonctionnement des Cours Constitutionnelles = Influena Conveniei Europene asupra funcionrii
Curilor Constituionale. n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare,
nr.2, 2008, p.265-282.
Influena Conveniei europene a drepturilor omului asupra justiiei constituionale este deosebit de mare nc de la
nceputul anilor '90. Comunicarea prezentat de autoare se refer astfel la influena Conveniei europene, care se desfoar
pe baza articolelor 6 i 13 ale acesteia, asupra a trei aspecte importante ale funcionrii Curilor Constituionale. Procesul
constituional, exercitarea competenelor constituionale i organizarea cilor de recurs constituional au fost sensibil
restructurate sub influena jurisprudenei.

63. COSTA, JEAN-PAUL. - Prsentation de la position de la Cour europenne des droits de l'homme
= Prezentarea poziiei Curii Europene a Drepturilor Omului. n: Revue internationale de droit compar. Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.247-255.
Preedintele Curii Europene a Drepturilor Omului, Jean-Paul Costa, prezint poziia Curii cu ocazia colocviului organizat
de Societatea de legislaie comparat - "Influena Conveniei europene asupra organizrii i funcionrii Curilor Supreme".
n cuvntul su, el subliniaz importana art.6, par.1 al Conveniei europene a drepturilor omului care garanteaz echitatea
procesului i care ocup un loc central n cadrul Conveniei. De asemenea, el se refer pe larg la poziia Curii Europene a
Drepturilor Omului n ceea ce privete rolul Conveniei, apoi la poziia Curii n ceea ce privete compatibilitatea
organizrii i funcionrii Curilor Supreme cu Convenia.

64. DUTHEILLET DE LAMOTHE, OLIVIER. - La Convention europenne et le Conseil

Constitutionnel = Convenia European i Consiliul Constituional. n: Revue internationale de droit
compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.293-308.
Autorul, membru al Consiliului Constituional, participant la Colocviul organizat de Societatea de legislaie comparat este
de prere c jurisprudena Consiliului Constituional francez este influenat n mare msur de Convenia european a
drepturilor omului i de jurisprudena Curii Europene de la Strasbourg. Dar, Consiliul Constituional i Curtea European a
Drepturilor Omului reprezint n sistemul juridic francez, dou instituii care se ignor reciproc, n ciuda numeroaselor
analogii. Se ncearc gsirea motivelor acestui paradox.

65. HOPE OF CRAIGHEAD, DAVID. - The Reform of the House of Lords = Reforma Camerei
Lorzilor. n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008,
p.257-264.
Autorul trateaz problema reformei aplicat Camerei Lorzilor din Marea Britanie, care face parte din programul mai larg
de reform constituional iniiat de fostul premier britanic Tony Blair, cu zece ani n urm. Reforma prevede ncetarea
activitii Comitetului de Apel al Camerei Lorzilor, cu ncepere de la 1 octombrie 2009 i nfiinarea n locul su a unei noi
instituii juridice, denumit Curtea Suprem, cu o organizare proprie, care va avea sediul ntr-o cldire diferit de cea a
Parlamentului i ai crei judectori nu vor avea permisiunea de a lua parte la lucrrile Legislativului.

82

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

Referine bibliografice
66. LAMANDA, VINCENT. - La Convention europenne et la Cour de Cassation = Convenia
European i Curtea de Casaie. n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation
compare, nr.,2, 2008, p.325-335.
Influena Conveniei europene a drepturilor omului asupra Curii de Casaie reprezint un subiect delicat dup prerea
autorului, datorit diversitii consecinelor juridice care sunt precizate n articol. Sunt reflectate aspecte precum influena
Conveniei europene a drepturilor omului asupra organizrii Curii de Casaie i asupra funcionrii sale.

67. MARTEL, DAVID. - La nullit de la sentence arbitrale = Nulitatea sentinei arbitrale. n: Revue
internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.487-514.
Anularea sentinei arbitrale reprezint un eec al procesului arbitral i ntr-un fel, inexecutarea conveniei de arbitraj.
Drepturile naionale au decis s reduc n mod strict cazurile de nulitate, sarcina pentru legiuitori nefiind uoar. Autorul
consider c experiena Franei i a Spaniei prezint o mare utilitate practic, permind s se aib n vedere att ntrebrile
care vor apare n urma interpretrii legii spaniole, ct i s se aduc soluii noi unui drept de arbitraj francez a crui
modernizare este avut n vedere.

68. MATHIEU, MICHEL. - Le nouveau systme judiciaire de l'Arabie Saoudite = Noul sistem judiciar
al Arabiei Saudite. n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2,
2008, p.447-459.
n cadrul numeroaselor reforme impulsionate de rege, o Ordonan regal din 1 octombrie 2007 aduce modificri
fundamentale sistemului jurisdiciilor judiciare i administrative din Arabia Saudit. Reorganizarea i modernizarea
ntregului sistem judiciar ar trebui s-l fac s devin mai eficient i s consolideze drepturile justiiabililor. Articolul
reprezint un studiu al noului sistem judiciar ce reprezint un exemplu de adaptare a legii islamice ("Sharia") la necesitile
lumii moderne.

69. NADAL, JEAN-LOUIS. - La Convention europenne et la Cour de Cassation = Convenia

European i Curtea de Casaie. n: Revue internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation
compare, nr.2, 2008, p.337-351.
Aspectele puse n eviden de autor se refer la influena normelor europene asupra organizrii i funcionrii Parchetului
General de pe lng Curtea Suprem. El se refer pe larg la situaia Curii de Casaie franceze, la situaia din Belgia,
Portugalia Austria i Olanda.

70. SAKRANI, RAJA. - Codifier la morale? La morale dans les Codes civils franais et tunisien = S
codificm morala? Morala n Codurile civile francez i tunisian. n: Revue internationale de droit compar. Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.461-486.
Dup cum consider autorul, codificarea nu se limiteaz numai la tiin sau la un ansamblu de tehnici care asigur
raionalizarea legii. El apeleaz la Codurile civile francez i tunisian, prezentate comparativ, pentru a avea posibilitatea de
a-i prezenta refleciile privind rolul moralei n codificrile secolului trecut.

71. SAUV, JEAN-MARC. - Expos introductif = Expunere introductiv. n: Revue internationale de

droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.239-246.
n "Cuvnt introductiv" rostit cu ocazia colocviului "Influena Conveniei europene asupra organizrii i funcionrii
Curilor Supreme" din 2008, autorul, vice-preedintele Consiliului de Stat francez - Jean-Marc Sauv - subliniaz faptul c
orizontul juridic s-a transformat profund datorit dreptului Uniunii i Conveniei europene a drepturilor omului. De
asemenea, el se refer i la modificrile generate de publicarea n martie 2008, a Decretului privind organizarea i
funcionarea Consiliului de Stat francez. Acesta modific funcionarea seciilor administrative, dar, mai ales, consolideaz
imparialitatea obiectiv i subiectiv a Consiliului de Stat. Un alt aspect abordat este cel al influenei profunde a
jurisprudenei Curii de la Strasbourg asupra dreptului procesual. Jurisprudena Curii a marcat i organizarea i
funcionarea Curilor Supreme.

72. STIRN, BERNARD. - La position du Conseil d'Etat = Poziia Consiliului de Stat. n: Revue
internationale de droit compar. - Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.309-324.
Ca i alte Curi Supreme europene, Consiliul de Stat francez a trebuit s analizeze chestiuni legate de practicile,
procedurile, regulile sale de funcionare. Sunt trecute n revist orientrile principale ale evoluiilor legate de aplicarea
Conveniei europene a drepturilor omului, astfel cum este ea interpretat de Curtea de la Strasbourg, fiind apreciat ceea ce a
fost ndeplinit n cursul ultimilor ani i este prezentat decretul din 6 martie 2008 privind organizarea i funcionarea
Consiliului de Stat.

73. VANDERNOOT, PIERRE. - Conclusions = Concluzii. n: Revue internationale de droit compar. Paris : Socit de lgislation compare, nr.2, 2008, p.353-375.
La captul colocviului dedicat temei influenei Conveniei europene a drepturilor omului asupra organizrii i funcionrii
Curilor Supreme autorul pune accentul pe cteva dintre punctele importante ale dezbaterilor ce au animat manifestarea.

REVUE TRIMESTRIELLE DE DROIT CIVIL

74. BOUTONNET, MATHILDE. - Le contrat et le droit de l'environnement = Contractul i dreptul
mediului. n: Revue trimestrielle de droit civil. - Paris : Dalloz, nr.1, 2008, p.1-27.
Se consider c este posibil o apropiere ntre dreptul mediului i dreptul contractelor, autoarea fiind de prere c
observarea mai ndeaproape a raporturilor dintre dreptul mediului i contracte ar putea prezenta interes. Aspectele analizate

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008

83

Referine bibliografice
se vor ncadra n dou direcii: contractul ca vector de aplicare al dreptului mediului i dreptul mediului ca factor de evoluie
a contractului.

75. SOUHAMI, JULIE. - Retour sur le principe d'indivisibilit des srets relles = Rentoarcere la
principiul de indivizibilitate al garaniilor reale. n: Revue trimestrielle de droit civil. - Paris : Dalloz, nr.1,
2008, p.27-62.
Indivizibilitatea rmne un principiu tradiional n dreptul garaniilor reale, principiu care, dup prerea autorului, merit
astzi s fie apreciat n lumina diferitelor evoluii pe care le-a cunoscut dreptul garaniilor. Aplicarea indivizibilitii n
dreptul obligaiilor a suscitat un contencios abundent i a dus la dezbateri aprinse. n schimb, n ceea ce privete
indivizibilitatea n dreptul garaniilor reale, aceasta nu a dus la astfel de dezbateri.

REVUE TRIMESTRIELLE DE DROIT EUROPEN

76. AZOULAI, LOC. - Le rle constitutionnel de la Cour de justice des Communauts europennes
tel qu'il se dgage de sa jurisprudence = Rolul constituional al Curii de Justiie a Comunitilor
Europene, astfel cum se degaj acesta din jurisprudena sa. n: Revue trimestrielle de droit europen. - Paris
: Dalloz, nr.1, 2008, p. 29-45.
Deciziile Curii de Justiie a Comunitilor Europene au fcut recent obiectul unor critici severe. n prezent, exist o
dezbatere aprins n ceea ce privete att rolul ct i organizarea Curii de Justiie. Referitor la cursul i sensul jurisprudenei
Curii de Justiie care par s se fi schimbat, acestea au fcut recent obiectul unor analize n studii de limb englez care
insist asupra rolului "constituional" al Curii de Justiie. Astfel, articolul propune un tablou general al schimbrilor n curs
ct i o prim evaluare a consecinelor acestora asupra viitorului jurisdiciei comunitare.

77. CANIVET, GUY. - Reflexions sur la place du citoyen dans le march unique europen = Reflecii
n legtur cu locul ceteanului n cadrul pieei unice europene. n: Revue trimestrielle de droit europen. Paris : Dalloz, nr.1, 2008, p.119-124.
Autorul i prezint consideraiile legate de locul pe care l ocup ceteanul n cadrul pieei unice europene. El consider
c drepturile pe care le exercit consumatorii pe pieele de bunuri i de servicii ar reprezenta unul din elementele pactului
cetenilor europeni, iar ameliorarea situaiei lor n calitate de ageni economici ar determina adeziunea lor la politicile
comunitare.

78. PEGLOW, KERSTIN. - La libre prestation de services dans la Directive no 2006/123/CE = Libera
prestare de servicii n Directiva nr. 2006/123/CE. n: Revue trimestrielle de droit europen. - Paris : Dalloz,
nr.1, 2008, p. 67-118.
Adoptat la captul unui proces legislativ de aproape trei ani, Directiva nr.2006/123/CE demonstreaz un compromis care
se refer mai ales la regimul juridic al liberei prestri de servicii. n aceast versiune remaniat a textului, aporturile
Directivei n raport cu dreptul comunitar anterior sunt nesigure. Analiza demonstreaz c versiunea actual, a crei abordare
corespunde mai mult cu jurisprudena CJCE dect proiectul iniial, reprezint un nou elan pentru aceast libertate, fr a fi
totui coerent cu dreptul existent.

79. RODIERE, PIERRE. - Les arrts "Viking" et "Laval", le droit de grve et le droit de ngociation
collective = Deciziile "Viking" i "Laval", dreptul la grev i dreptul la negociere colectiv. n: Revue
trimestrielle de droit europen. - Paris : Dalloz, nr.1, 2008, p.47-66.
Recunoaterea de ctre Curtea de Justiie a Comunitilor Europene a dreptului la aciune colectiv i condiiile n care ar
trebui conciliat acest drept cu libertile de stabilire i de prestare de servicii reunete deciziile "Viking" i "Laval" ntr-o
problematic comun care privete dreptul la negociere colectiv. Sunt examinate aspecte privind dreptul la aciune
colectiv i n mod accesoriu, dreptul la negociere colectiv.

80. ROUX, JRME. - Le Conseil constitutionnel et le contrle de constitutionnalit du Trait de

Lisbonne: "bis repetita"? = Consiliul Constituional i controlul de constituionalitate al Tratatului de la
Lisabona :"bis repetita"? n: Revue trimestrielle de droit europen. - Paris : Dalloz, nr.1, 2008, p.5-28.
Articolul se refer la decizia Consiliului Constituional francez nr.2007-560 DC din 20 decembrie 2007, cnd Consiliul
Constituional a fost sesizat n legtur cu controlul de constituionalitate al Tratatului de la Lisabona. Autorul se refer i la
o decizie anterioar a Consiliului Constituional emis n anul 2004, cnd acesta a fost sesizat n legtur cu Tratatul care
instituia o Constituie pentru Europa. Sunt puse n eviden similitudinile dintre cele dou decizii, dar i particularitile
deciziei din 2007.

84

Buletin de informare legislativ nr. 3/2008