Buletin 3 2009

RAPORT
ASUPRA ACTIVITII DESFURATE

DE CONSILIUL LEGISLATIV
N ANUL 2008
I. COSIDERAII ITRODUCTIVE
Activitatea legislativ desfurat n cursul
anului 2008 a cuprins aspecte complexe, determinate
att de necesitatea adaptrii cadrului legislativ la
evoluia relaiilor sociale, ct i de cea a respectrii
obligaiilor ce i revin Romniei n calitatea sa de stat
membru al Uniunii Europene. n egal msur, n
scopul asigurrii unui cadru legislativ modern i
unitar, s-a impus necesitatea adoptrii unor noi coduri
n materie civil i penal, la elaborarea crora i-au
adus contribuia i specialitii Consiliului Legislativ.
Observaiile i propunerile Consiliului
Legislativ, cuprinse n avizele emise n anul 2008, au
avut drept principal obiectiv asigurarea sistematizrii,
unificrii i coordonrii legislaiei, realizarea
concordanei reglementrilor propuse cu dispoziiile
Constituiei, cu legile-cadru n domeniu, cu actele
adoptate la nivelul Uniunii Europene, precum i cu
instrumentele juridice internaionale la care Romnia
este parte. O atenie deosebit a fost acordat
aspectelor referitoare la ncadrarea proiectelor de lege
i a propunerilor legislative n categoria legilor
organice sau ordinare i la indicarea primei Camere
sesizate, la asigurarea unei reglementri complete, la
respectarea normelor de tehnic legislativ precum i
a rigorilor limbajului normativ.
n cuprinsul Raportului sunt prezentate
aspectele eseniale ale activitii Consiliului
Legislativ, cu evidenierea principalelor soluii
legislative propuse n cuprinsul avizelor emise.
Avnd n vedere atribuiile Consiliului
Legislativ conferite de Constituie i de Legea
nr. 73/1993, republicat, principalele coordonate ale
activitii au constat n:
avizarea proiectelor de acte normative, a
republicrilor i rectificrilor;
armonizarea legislaiei cu acquis-ul
comunitar;
evidena oficial a legislaiei;
Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009
informatizarea activitii i a evidenei

legislative;
informarea i documentarea legislativ.
II. ACTIVITATEA DE AVIZARE
A PROIECTELOR DE ACTE ORMATIVE
1. n cursul anului 2008, Consiliul Legislativ a
fost sesizat cu un numr de 1824 proiecte de acte
normative i cereri de republicare/rectificare,
transmise spre avizare, dup cum urmeaz:
de la Guvern 1078, din care:
113 proiecte de legi
31 proiecte de ordonane
263 proiecte de ordonan de urgen
671 proiecte de hotrri
de la Senat 400, din care:
399 propuneri legislative
1 amendament la proiecte de legi
de la Camera Deputailor 346, din care:
47 propuneri legislative
1 amendament la propuneri legislative
298 cereri de avizare a republicrilor i
rectificrilor.
2. n ceea ce privete avizele emise, n numr
de 1661, pe categorii de proiecte de acte normative i
alte cereri de avizare, situaia se prezint, astfel:
113 pentru proiecte de legi;
31 pentru proiecte de ordonane;
263 pentru proiecte de ordonane de urgen;
666 pentru proiecte de hotrri ale Guvernului;
477 pentru propuneri legislative;
1 pentru amendamente la proiecte de legi;
1 pentru amendamente la propuneri legislative;
109 pentru cereri de rectificare i republicare;
3. Dup felul avizului emis pe categorii de acte
normative, prezentm urmtoarea situaie statistic:
Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008
Fcnd o analiz comparativ a acestor date cu

cele din anul precedent, se constat un numr
aproximativ egal de proiecte care au fost transmise
spre avizare Consiliului Legislativ, n anul 2007 fiind
nregistrate 1921 de proiecte, iar n 2008 un numr
de 1824.
Trebuie menionat scderea numrului
propunerilor legislative, de la 616 n 2007, la 446 n
2008, precum i a numrului proiectelor de legi, de la
129 n 2007, la 113 proiecte n 2008.
De asemenea, interesant este i evoluia
numrului ordonanelor simple sau al celor de
urgen avizate de Consiliul Legislativ. Dac n ceea
ce privete numrul de proiecte de ordonane simple,
acesta s-a njumtit, de la 63 n 2007, la 31 n 2008,
n schimb, numrul proiectelor de ordonan de
urgen a crescut simitor, de la 181 n 2007, la 262 n
anul 2008.
Analiznd avizele prin prisma categoriei lor,
semnalm o cretere a numrului avizelor negative
ncepnd cu anul 2006, cnd s-au nregistrat 43 de
astfel de avize, n 2007, un numr de 70, pentru ca n
anul 2008 acestea s ajung la 103. Cele 103 avize
negative au fost emise pentru 83 de propuneri
legislative, 3 proiecte de hotrri, 2 proiecte de
ordonan de urgen, 1 amendament i 14 cereri de
rectificare. n acelai context, semnalm o scdere
substanial a avizelor favorabile fr observaii i
propuneri, de la 239 n anul 2007, la numai 165 n
anul 2008.
Situaia statistic privind proiectele de acte
normative primite spre avizare, pe tipuri i solicitani,
cea privind felul avizelor elaborate i cea privind
avizele elaborate pe tipuri de proiecte de acte
normative sunt prezentate n anexele nr. 1A, 1B i,

respectiv 1C.
4. Evenimentul major al anului 2008 a fost
finalizarea, la nivelul Guvernului, a unei prime forme
a proiectelor Codului penal, Codului de procedur
penal i Codului de procedur civil.
n aplicarea dispoziiilor art. 26 alin. (2) din
Legea nr. 24/2000, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, din comisiile de elaborare a
codurilor instituite la nivelul Ministerului Justiiei a
fcut parte i cte un reprezentant al Consiliului
Legislativ.
Necesitatea elaborrii i adoptrii unui nou
Cod penal, corespunztor actualelor realiti sociale,
economice, politice i legislative s-a impus att ca
urmare a neajunsurilor existente n actuala reglementare, relevate de doctrin i de practica judiciar,
ct i a soluiilor legislative criticabile din cuprinsul
Legii nr. 301/2004, semnalate ulterior publicrii
acesteia n Monitorul Oficial al Romniei.
Proiectul noului Cod penal a urmrit crearea
unui cadru legislativ coerent n materie penal,
simplificarea reglementrilor de drept substanial,
asigurarea satisfacerii exigenelor decurgnd din
principiile fundamentale ale dreptului penal consacrate de Constituie i de pactele i tratatele
privitoare la drepturile fundamentale ale omului la
care Romnia este parte, precum i transpunerea n
cadrul legislativ penal naional a reglementrilor
adoptate la nivelul Uniunii Europene.
n ceea ce privete proiectul noului Cod de
procedur penal, acesta a avut n vedere
modernizarea cadrului legislativ n materie procesual
penal, care s rspund imperativelor funcionrii

unei justiii moderne, prin asigurarea proteciei
unitare a drepturilor omului i a libertilor
fundamentale garantate de Constituie i de pactele
i tratatele internaionale, asigurndu-se, totodat, i
transpunerea n legislaia naional a reglementrilor
comunitare n materie.
Reglementarea propus a avut ca scop, de
asemenea, accelerarea duratei procedurilor penale,
simplificarea acestora i crearea unei jurisprudene
unitare, n acord cu jurisprudena Curii Europene a
Drepturilor Omului.
Dispoziiile proiectului au fost armonizate din
punct de vedere conceptual cu prevederile proiectului
noului Cod penal, respectndu-se astfel principiul
unitii de reglementare n domeniul penal.
Necesitatea elaborrii i adoptrii unui nou
Cod de procedur civil a fost generat de adaptarea
normelor procedurale n materie civil la realitile
economice, sociale, politice i legislative existente n
prezent. Dup cum s-a menionat n Expunerea de
motive, actualul sistem procedural reglementat de
Codul de procedur civil aflat n vigoare, supus unor
frecvente intervenii legislative asupra diferitelor
instituii, a condus la o aplicare i interpretare
neunitar, lipsit de coeren a legii de procedur
civil, cu repercusiuni asupra duratei, eficienei i
finalitii actului de justiie. Totodat, de-a lungul
timpului, ntre disfunciile majore ale justiiei din
Romnia, cel mai aspru criticat a fost lipsa de
celeritate n soluionarea cauzelor, cu toate
neajunsurile decurgnd din aceasta. Dat fiind c
procedurile judiciare s-au dovedit adesea greoaie,
formaliste, costisitoare i de lung durat, s-a
contientizat faptul c eficacitatea administrrii
actului de justiie const n mare msur i n
celeritatea cu care drepturile i obligaiile consfinite
prin hotrri judectoreti intr n circuitul civil,
asigurndu-se astfel stabilitatea raporturilor juridice
deduse judecii.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu
observaii i propuneri, proiectul Codului penal, al
Codului de procedur penal i al Codului de
procedur civil, observaii care au fost, n majoritate,
nsuite de ctre iniiator.
Proiectele celor trei coduri au fost clasate,
conform Hotrrii Biroului Permanent al Senatului
din data de 22 decembrie 2008 n baza art. 63 alin.
(5) din Constituia Romniei, republicat, fiind
ulterior supuse unor noi modificri.
Asupra acestora Guvernul i-a asumat rspunderea n cursul lunii iunie 2009.
5. Activitatea de avizare n cadrul principalelor

domenii de reglementare
n anul 2008 s-a constatat o anumit stabilitate
legislativ a reglementrilor primare, majoritatea
proiectelor de acte normative viznd modificarea sau
completarea reglementrilor existente, fie n vederea
eliminrii unor inadvertene constatate n procesul de
aplicare, fie n scopul adaptrii reglementrii
naionale la aquis-ul comunitar ori al asigurrii
aplicrii directe a regulamentelor comunitare.
n domeniul legislaiei penale i procesual
penale, propunerile legislative i proiectele de
ordonan de urgen privind modificarea Codului
penal i a Codului de procedur penal n vigoare
nu au fost la fel de numeroase ca n anii trecui.
Propunerile legislative care au avut drept
obiect anumite intervenii legislative asupra Codului
penal au vizat urmtoarele aspecte:
incriminarea actului sexual ntre minorii care
nu au mplinit vrsta de 18 ani, precum i a faptei
printelui, tutorelui sau curatorului care, prin
promisiunea de cstorie, a determinat actul sexual
ntre minori;
modificarea art. 1661 Aciuni mpotriva
ordinii constituionale, n sensul incriminrii
infraciunii ntr-o form similar celei prevzute n
Codul penal anterior modificrii acestuia prin Legea
nr. 278/2006;
modificarea art. 64 alin. 1 n sensul prevederii dreptului de a prsi ara ca drept care poate fi
interzis n cazul aplicrii pedepsei complementare a
interzicerii unor drepturi.
Propunerile legislative au fost respinse, sau,
dup caz, clasate.
Modificarea Codului penal a fcut obiectul
unui singur proiect de ordonan de urgen, care viza
modificarea art. 2391 Cazuri speciale de pedepsire
n sensul majorrii cu jumtate a limitelor pedepselor
n cazul svririi infraciunii de ultraj mpotriva unui
judector sau procuror, organ de cercetare penal,
expert, executor judectoresc, poliist sau jandarm,
precum i n cazul svririi infraciunilor prevzute
de art. 180-183, 189 i 193 mpotriva soului sau a
unei rude apropiate a uneia dintre aceste persoane.
Totodat, se avea n vedere completarea Codului
penal cu dou noi articole, art. 2721 i 2722, prin care
se incriminau presiunile asupra justiiei, respectiv
sfidarea organelor judiciare.
n avizul Consiliului Legislativ emis pentru
acest proiect s-a semnalat c agravarea pedepsei n
cazul svririi infraciunii de ultraj mpotriva unui
judector sau procuror, organ de cercetare penal,

expert, executor judectoresc, poliist ori jandarm,
prevzut n textul propus pentru art. 2391 alin. (1),
constituia, n fapt, o variant agravant a infraciunii
de ultraj. S-a precizat, de aceea, c era necesar ca
norma respectiv s constituie obiectul unui alineat
distinct al art. 239, care ar fi urmat s fie completat n
acest sens.
Totodat, n aviz s-a semnalat c, prin modificarea propus pentru art. 2391, nu se mai avea n
vedere agravarea pedepsei n cazul svririi
infraciunilor prevzute de text mpotriva soului,
copiilor sau prinilor unui militar, n scop de
intimidare sau de rzbunare pentru acte sau fapte
ndeplinite n exerciiul funciunii, agravare care ns
era prevzut n forma n vigoare a art. 2391.
Observaiile cuprinse n avizul Consiliului
Legislativ au fost nsuite n totalitate, fiind adoptat
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 198/2008.
Rezolvarea problemelor ridicate n practic de
inconsecvenele n interpretarea efectelor Deciziei
Curii Constituionale nr. 62 din 18 ianuarie 2007 prin
care s-a declarat neconstituional abrogarea art. 205207 din Codul penal, referitoare la insult i
calomnie, a fcut obiectul unei propuneri legislative
pentru modificarea i completarea Legii nr. 278/2006
pentru modificarea i completarea Codului Penal,
precum i pentru modificarea i completarea altor
legi. n avizul Consiliului Legislativ s-a semnalat c,
ntruct n termen de 45 de zile de la publicarea
Deciziei Curii Constituionale nr. 62/2007 n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nu s-a operat
nicio intervenie legislativ asupra normei de
abrogare din Legea nr. 278/2006, au devenit
incidente dispoziiile art. 147 alin. (1) din Constituia
Romniei, republicat, astfel nct prevederile legale
care au format obiectul abrogrii continuau s
produc efecte, aa cum a reinut i Curtea
Constituional n decizia sus-menionat.
S-a artat c era necesar ca proiectul s fie
completat cu un articol distinct, care s precizeze data
ncetrii efectelor normei de abrogare, n
conformitate cu art. 147 alin. (1) din Constituia
Romniei, republicat. n caz contrar, fa de
dispoziiile art. 78 din Legea fundamental, ar fi
rezultat c dispoziia de abrogare ar fi urmat s-i
nceteze aplicabilitatea la 3 zile de la data publicrii
respectivei legi, iar nu la 45 de zile de la data
publicrii Deciziei Curii Constituionale n
Monitorul Oficial al Romniei, ceea ce ar fi
contravenit principiului obligativitii deciziilor
Curii Constituionale, statornicit de art. 147 alin. (4)
din Constituie.
Soluia legislativ propus de Consiliul

Legislativ a avut n vedere Decizia Curii
Constituionale nr. 98 din 5 aprilie 2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 256 din
18 mai 2001 care, pe fondul problemei, se aplica
similar i situaiei avut n vedere prin proiect.
Avizul a precizat, totodat, c aceast soluie
era justificat i din raiuni de tehnic legislativ,
ntruct ncetarea efectelor juridice ale dispoziiilor
constatate de Curtea Constituional ca neconstituionale nu avea ca urmare i eliminarea acestora din
cuprinsul actului normativ, acest efect avndu-l
numai abrogarea expres a respectivelor dispoziii.
n acest context, prin aviz s-a precizat c
modificarea pct.56 al art. I din Legea nr. 278/2006 nu
avea caracterul unei abrogri a abrogrii dispuse
iniial operaiune interzis de normele de tehnic
legislativ ntruct efectele juridice ale normei de
abrogare iniiale au ncetat ca urmare a mplinirii
termenului de 45 de zile prevzut de art. 147 alin. (1)
din Constituie. Prin urmare, dispoziia imperativ
din cuprinsul art. 62 din Legea nr. 24/2000,
republicat, nu era nclcat, deoarece repunerea n
vigoare a dispoziiilor art. 205-207 din Codul penal a
intervenit ca urmare a declarrii neconstituionalitii
normei de abrogare a acestor articole.
Modificarea Codului de procedur penal a
fcut obiectul unei propuneri legislative, care viza
instituirea unei noi condiii privind aplicarea msurii
preventive a interzicerii dreptului de a prsi ara.
Amintim i proiectul de ordonan de urgen
care a avut ca obiect de reglementare modificarea
art. 482 din Codul de procedur penal, n sensul
meninerii numai pentru faza de judecat a obligaiei
de a se dispune efectuarea referatului de evaluare de
ctre Serviciul de probaiune, n cauzele cu inculpai
minori, pentru faza de urmrire penal, solicitarea
referatului de evaluare urmnd a fi facultativ.
Totodat, prin acest proiect se instituia numai
pentru procuror, nu i pentru organele de cercetare
penal, competena de a solicita, atunci cnd considera necesar, efectuarea referatului de evaluare.
Observaiile formulate n aviz au fost preluate
n ntregime de iniiator, fiind adoptat Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 31/2008.
n domeniul legislaiei economice, comerciale, financiare i bancare au fost avizate proiecte
referitoare la gestionarea resurselor financiare ale
statului, finanele publice locale, modificarea
prevederilor Codului fiscal i ale Codului de
procedur fiscal n scopul continurii procesului de

armonizare a legislaiei naionale cu acquis-ul
comunitar ce reglementeaz domeniul fiscal, fr a
avea pretenia enumerrii celor mai importante
aspecte din acest domeniu.
n domeniul sprijinirii i stimulrii
investiiilor, Consiliul Legislativ a primit spre
avizare propunerea legislativ privind stimularea
investiiilor, care a avut ca obiect de reglementare
stabilirea cadrului juridic general privind msurile de
sprijin din partea statului pentru o dezvoltare durabil
a Romniei, prin stimularea unor categorii de
investiii, inndu-se seama de prioritile naionale
pe termen mediu i lung, precum i proiectul de lege
privind stimularea investiiilor, care reglementa
acordarea de faciliti de natura ajutorului de stat care
s asigure respectarea criteriilor de transparen n
ceea ce privete acordarea i compatibilitatea cu
legislaia comunitar n domeniu, condiiile de
eligibilitate a investiiilor i a investitorilor.
Proiectul de lege a fost transformat n proiect
de ordonan de urgen, fiind materializat n
n avizul emis pentru ordonana de urgen
sus-menionat, s-a precizat c ajutoarele de stat pot
fi compatibile cu Tratatul Uniunii Europene doar
dac rspund unor obiective de interes comun,
definite n mod clar, care nu distorsioneaz libera
concuren i care sunt, totodat, subordonate unor
principii clare, n care predomin caracterul de
excepie, regula de minimis i, mai ales, principiul interesul european.
Tot n domeniul investiiilor, Consiliul
Legislativ a analizat i avizat i proiectul de hotrre
a Guvernului pentru instituirea unei scheme de ajutor
de stat privind dezvoltarea regional prin stimularea investiiilor, devenit Hotrrea Guvernului
nr. 753/2008, proiectul de hotrre a Guvernului
pentru desemnarea polilor naionali de cretere n
care se realizeaz cu prioritate investiii din
programele cu finanare comunitar i naional,
materializat prin Hotrrea Guvernului nr. 998/2008,
precum i numeroasele proiecte de lege privind
ratificarea unor acorduri sau protocoale ncheiate de
Romnia cu alte state privind promovarea i
protejarea reciproc a investiiilor.
De menionat c, n acest domeniu, au fost
avizate i proiecte care au vizat modificarea unor acte
normative adoptate n perioada interbelic i aflate
nc n vigoare. n acest sens, menionm proiectul
de Ordonan de urgen pentru modificarea i
completarea Legii nr. 59/1934 asupra cecului, devenit
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 38/2008,
precum i proiectul de Ordonan de urgen pentru

modificarea i completarea Legii nr. 58/1934 asupra
cambiei i biletului la ordin, materializat prin
n ceea ce privete domeniul legislaiei
sociale, al legislaiei muncii, al asigurrilor sociale
de stat i al asigurrilor sociale de sntate, au fost
avizate o serie de intervenii asupra Legii nr. 19/2000
privind sistemul public de pensii i alte drepturi de
asigurri sociale, asupra Legii nr. 95/2006 privind
reforma n domeniul sntii, asupra Legii
nr. 448/2006 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu
modificrile ulterioare, asupra Legii nr. 272/2004
privind protecia i promovarea drepturilor copilului,
cu modificrile ulterioare i asupra Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea
familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu
modificrile ulterioare.
Totodat, Consiliul Legislativ a avizat o serie
de proiecte de acte normative i propuneri legislative
care au avut ca scop protecia anumitor categorii de
persoane, multe dintre acestea fiind elaborate n
vederea ndeplinirii angajamentelor asumate de
Romnia ca stat membru al Uniunii Europene.
Amintim, cu titlu de exemplu:
propunerea legislativ pentru construirea de
cree i grdinie, care viza construirea acestor
obiective de stat i private, n perioada 2009-2012,
pe terenuri concesionate de consiliile locale, pe 49 de
ani, la un pre reprezentnd echivalentul n lei a 1-10
euro/m2;
propunerea legislativ privind protecia
minorilor ai cror prini sunt plecai la munc n
strintate, urmrind crearea cadrului legal n vederea
asigurrii unei protecii efective a copiilor neglijai
de proprii prini plecai la munc n strintate;
proiectul de Lege privind unele msuri
viznd facilitarea integrrii copilului n cadrul
familiei adoptatoare, asigurndu-se astfel sprijinirea
acestei familii n vederea acomodrii i integrrii
copilului adoptat nc de la mutarea lui n noua
familie i facilitarea dezvoltrii relaiilor copilfamilie adoptatoare;
proiectul de Lege privind exercitarea
profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de
moa i a profesiei de asistent medical, precum i
organizarea i funcionarea Ordinului Asistenilor
Medicali Generaliti, Moaelor i Asistenilor
Medicali din Romnia, elaborat n vederea
transpunerii prevederilor Directivei nr. 2005/36/CE

a Parlamentului European i a Consiliului privind
recunoaterea calificrilor profesionale i ale
Directivei nr. 2006/100/CE pentru adaptarea unor
directive din domeniul liberei circulaii a persoanelor;
proiectul de Hotrre privind aprobarea
Strategiei Naionale n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008-2013 i a Planului
operaional pentru implementarea acesteia, care
preconiza continuarea reformei proteciei speciale a
copilului, cu accent pe diversificarea i creterea
calitii serviciilor de prevenire i a celor de protecie
a copilului separat de prini.
n domeniul aprrii, ordinii publice i
siguranei naionale, printre proiectele de acte
normative mai importante avizate de Consiliul
Legislativ, menionm pe cele referitoare la:
prevenirea criminalitii organizate avnd ca
obiect traficul de droguri;
prevenirea utilizrii sistemului financiar n
scopul splrii banilor i finanrii terorismului;
prevenirea i sancionarea violenei domestice;
lupta mpotriva corupiei;
modificarea Legii ceteniei romne
nr. 21/1991, interveniile viznd, n principal, mbuntirea aspectelor procedurale privind dobndirea
i pierderea ceteniei romne, cu precdere sub
aspectul celeritii;
accesul la propriul dosar i deconspirarea
Securitii;
modificarea i completarea Legii
nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor;
reglementarea strii de mobilizare parial
sau total a forelor armate i a strii de rzboi;
organizarea i funcionarea Sistemului
naional unic pentru apeluri de urgen.
Trebuie amintit i avizarea proiectelor legate
de adoptarea msurilor pentru punerea n circulaie a
paapoartelor electronice, msuri att de vehement
contestate. Astfel, prin proiectul de Ordonan de
urgen a Guvernului pentru modificarea i completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei
circulaii a cetenilor romni n strintate s-a
prevzut introducerea paaportului electronic, care
conine date biometrice n scopul prevenirii fraudelor
i asigurrii unei ct mai bune corelaii ntre
deintorul documentului i acest document.
n legtur cu aceast msur au mai fost
avizate proiectul de Ordonan de urgen a
Guvernului pentru stabilirea unor msuri privind
punerea n circulaie a paapoartelor electronice,
precum i producerea altor documente de cltorie,
devenit Ordonana de urgen a Guvernului

nr. 94/2008, precum i proiectul de Hotrre privind
organizarea i funcionarea Centrului Naional Unic
de Personalizare a Paapoartelor Electronice, devenit
Hotrrea Guvernului nr. 1319/2008.
n avizul la proiectul de lege privind regimul
strii de mobilizare parial sau total a forelor
armate i al strii de rzboi s-a artat c pentru
evitarea confuziilor i pentru un plus de rigoare
normativ, ar fi trebuit abordate mai difereniat
reglementrile privind starea de mobilizare parial
sau total i mobilizare ca ansamblu de msuri
subsecvente strii de mobilizare i strii de rzboi.
Avnd n vedere c, potrivit art. 3 lit.c) din
proiect, demobilizarea viza att msuri legate de
starea de mobilizare ct i de starea de rzboi, s-a
considerat c termenul de demobilizare era utilizat
n mod inadecvat. De aceea, pentru corelarea
normelor, textul ar fi trebuit s se refere la ncetarea
strii de mobilizare parial sau total i la ncetarea
strii de rzboi.
n domeniul relaiilor internaionale, n anul
2008, proiectele de acte normative primite spre
avizare de Consiliul Legislativ au vizat, n principal,
aprobarea, ratificarea, acceptarea sau denunarea unor
acte internaionale la care Romnia a devenit parte
sau a aderat.
Prin avizele emise, Consiliul Legislativ a
urmrit concordana legislaiei Romniei cu acquis-ul
comunitar, n special respectarea angajamentelor
asumate n plan internaional, bi sau multilateral. De
multe ori, avizele Consiliului Legislativ au contribuit
la mai buna fundamentare a soluiilor legislative
adoptate, valorificnd n mod creator doctrina de
specialitate din ar i strintate, precum i legislaia
intern i internaional n domeniu. Amintim, n
acest sens, avizul emis la proiectul de lege pentru
ratificarea Deciziei Consiliului Uniunii Europene
nr. 2007/436/CE, Euratom privind sistemul de resurse
proprii al Comunitilor Europene, prin care s-a
semnalat faptul c respectiva decizie trebuia s fie
ratificat, nu adoptat, aa cum se propunea prin
proiect.
n sprijinul acestei soluii, avizul a menionat c Decizia Consiliului Uniunii Europene
nr. 2007/436/CE, Euratom era una de modificare a
Tratatului constituind Comunitatea European, fapt
ce fcea ca aceasta s nu intre n categoria izvoarelor
derivate, ci n categoria izvoarelor primare ale
dreptului comunitar european, alturi de tratatele
constitutive i cele modificatoare care, pentru a intra
n vigoare, trebuie s fie ratificate de ctre toate

statele membre ale Uniunii Europene. n plus, i la
nivelul dreptului comunitar european este cunoscut
principiul potrivit cruia accesoriul urmeaz
principalul, ceea ce determina ca respectiva decizie
s fac obiectul unei ratificri din partea statelor
membre.
Majoritatea avizelor emise de Consiliul
Legislativ n anul 2008, n domeniul relaiilor
internaionale, s-au referit la proiecte de acte normative pentru ratificarea sau aprobarea unor acorduri
de finanare sau de mprumut pentru cofinanarea
unor proiecte de infrastructur (autostrzi, reabilitri
de drumuri i ci ferate, aprovizionri cu ap),
evitarea dublei impuneri, transportul internaional de
mrfuri etc., precum i la numeroase memorandumuri de nelegere sau scrisori pentru modificarea acestora (prelungirea termenelor de tragere a
tranelor din sumele mprumutate, realocri de
sume), la domeniul aprrii ori protejrii informaiilor clasificate i la cooperarea la nivel interdepartamental n domenii precum, cultur, educaie,
administraie i interne, schimb de informaii
financiare privind splarea banilor i finanarea
actelor de terorism.
O contribuie substanial a Consiliului
Legislativ n acest domeniu a fost pus n eviden i
de avizele prin care au fost sesizate unele aspecte care
impuneau reanalizarea soluiilor legislative propuse,
pentru evitarea generrii anumitor efecte juridice
discutabile. Amintim, n acest sens, avizul la proiectul
de Hotrre pentru aprobarea Acordului ntre
Guvernul Romniei i Consiliul de Minitri al Serbiei
i Muntenegrului privind reparaia capital, modernizarea i mrirea puterii instalate a hidroagregatelor
de la sistemul hidroenergetic i de navigaie Porile de
Fier II, semnat la Bucureti, la 19 septembrie 2005,
care a sesizat faptul c, n anul 2006 Uniunea SerbiaMuntenegru s-a dezmembrat, rezultnd dou subiecte
de drept internaional distincte, i anume Serbia i
Muntenegru. Totodat, s-a precizat c, prin Decizia
Parlamentului Serbiei din 5 iunie 2006, aceasta era
succesoarea legal a Uniunii Serbia-Muntenegru. Or,
potrivit dreptului internaional al tratatelor, succesiunea unui stat la tratate are n vedere numai acele
instrumente juridice internaionale aflate deja n
vigoare, nu i pe cele semnate de ctre un stat, dar
pentru care nu s-a exprimat nc, n mod expres,
consimmntul de a deveni parte. Avnd n vedere
faptul c din Nota de fundamentare nu rezulta dac
Serbia i-a exprimat consimmntul de a deveni
parte la Acord potrivit normelor legislative interne
(fie nainte de anul 2006 situaie n care se aplic
regulile succesiunii statelor la tratate, fie ulterior, n

calitate de nou subiect de drept internaional), s-a
considerat necesar prezentarea unui document din
care s rezulte, n mod evident, acest aspect, n caz
contrar, aprobarea Acordului ar fi rmas fr obiect,
prin lipsa uneia dintre pri. Menionm c, pn n
prezent, proiectul de hotrre nu a fost adoptat.
Unele proiecte de hotrri pentru aprobarea de
acorduri au fost avizate favorabil cu condiia transformrii lor n proiecte de legi, pentru considerentul
c acordurile respective erau ncheiate la nivel de stat
i se refereau la obligaii financiare ce impuneau
ratificarea lor de Parlament prin lege, aa cum
prevede expres Legea nr. 590/2003 privind tratatele.
Amintim n acest sens, proiectul de Hotrre
pentru aprobarea Acordului-cadru de mprumut ntre
Romnia i Banca de Dezvoltare a Consiliului
Europei, semnat la Bucureti la 23 august i la Paris
la 30 august 2007, precum i proiectul de Hotrre
pentru aprobarea Acordului-cadru de mprumut ntre
Romnia i Banca de Dezvoltare a Consiliului
Europei semnat la Bucureti la 7 septembrie i la
Paris la 25 Septembrie.
n domeniul legislaiei agrare, silvice i a
mediului, n anul 2008 au fost analizate mai multe
proiecte viznd reglementarea unor msuri financiare
pentru stimularea gradului de absorbie a fondurilor
alocate pentru agricultur, precum i pentru stabilirea
cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2007 2013. n acest sens,
Consiliul Legislativ a avizat proiectul de Hotrre
privind stabilirea cadrului instituional de coordonare
i gestionare a instrumentelor structurale, precum i
proiectul de Hotrre privind aprobarea schemei
,,Ajutor de minimis pentru nfiinarea lucrrilor
agricole n toamna anului 2008, viznd susinerea
productorilor agricoli. n acest context, menionm
c s-au avizat mai multe proiecte de hotrri ale
Guvernului pentru stabilirea sprijinului financiar
acordat productorilor agricoli.
n domeniul proprietii, asupra Legii
nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii
i justiiei, precum i unele msuri adiacente s-a
intervenit prin dou proiecte de ordonan de urgen
care au vizat modificarea i completarea Titlului VII,
respectiv a Titlului XI ,,Renta viager agricol,
avndu-se n vedere necesitatea asigurrii unei
exploatri eficiente prin comasarea unor terenuri
agricole aflate n proprietatea persoanelor fizice care
pot s beneficieze de renta viager.

n acelai domeniu, s-au avizat propuneri
legislative de modificare i completare i a altor legi
importante, cum ar fi Legea fondului funciar
nr. 18/1991, Legea nr. 1/2000 privind reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i
celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii
fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997
sau Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor
imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie
1945 22 decembrie 1989.
Relevm c n domeniul agricol, Consiliul
Legislativ a avizat proiectul de ordonan privind
registrul agricol, n vederea actualizrii datelor
cuprinse n acest registru, care constituie documentul
oficial de eviden primar i unitar cu privire la
gospodriile populaiei, folosirea terenurilor i a
mijloacelor de transport cu traciune mecanic i
animal, elemente care determin cunoaterea
modului de utilizare a resurselor locale, materializat
prin Ordonana Guvernului nr. 28/2008.
n domeniul proteciei mediului, a fost avizat
proiectul de Hotrre a Guvernului pentru organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Arii
Protejate, avnd ca temei legal prevederile art. 17 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2001, iar n
scopul proteciei culturilor mpotriva grindinei s-a
avizat proiectul de Hotrre pentru aprobarea
obiectivelor etapei a IX-a 2008 a Programului de
realizare a Sistemului naional antigrindin i de
stimulare a precipitaiilor.
n vederea reducerii tierii ilegale a pdurilor
a fost iniiat i avizat proiectul de Hotrre pentru
aprobarea normelor referitoare la proveniena,
circulaia i comercializarea materialelor lemnoase,
la regimul spaiilor de depozitare i a materialelor
lemnoase i al instalaiilor de prelucrat lemn rotund,
viznd tierea ilegal a arborilor.
6. Aspecte de neconstituionalitate sau de
nerespectare a principiului aplicrii prioritare a
normelor comunitare
n urma analizrii proiectelor de acte normative transmise spre avizare Consiliului Legislativ
n anul 2008, a rezultat c o parte dintre acestea nu
erau corelate cu dispoziiile i principiile constituionale sau nu acordau prioritate reglementrilor
comunitare.
Prezentm n continuare cteva dintre aceste
elemente care au fost sesizate n cuprinsul avizelor
emise:
a) n avizul referitor la propunerea legislativ
privind graierea unor pedepse i neexecutarea
unor msuri educative s-a semnalat c, n
10
redactarea propus, norma din art. 7, potrivit creia

dispoziiile prezentei legi privesc pedepsele, msurile i sanciunile aplicate prin hotrri judectoreti definitive, pronunate pn la data publicrii
ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
contraveneau prevederilor art. 16 alin. (1) din
Constituie, referitoare la egalitatea cetenilor n faa
legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr
discriminri.
S-a precizat c, n acest sens, s-a pronunat i
Curtea Constituional prin Decizia nr. 89 din
27 februarie 2003, referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 8 din Legea
nr. 543/2002 privind graierea unor pedepse i nlturarea unor msuri i sanciuni, articol care, n forma
iniial a legii avea aceeai formulare cu art. 7 din
proiect.
Astfel, Curtea a reinut c, sub aspectul
incidenei actului de clemen colectiv, toi infractorii care au comis infraciuni de aceeai categorie,
anterior datei intrrii n vigoare a legii, se afl ntr-o
situaie identic, data condamnrii lor definitive
neavnd nici o semnificaie n ceea ce privete
stabilirea unui tratament juridic difereniat, ntruct
acesta depinde de factori strini conduitei procesuale
a infractorilor. Curtea a constatat c, sub aspectul
examinat, criteriul obiectiv n baza cruia se acord
beneficiul graierii colective poate fi determinat
numai de svrirea faptei penale pn la data intrrii
n vigoare a actului normativ de graiere ori pn la o
alt dat anterioar, stabilit de lege.
Prin urmare, avizul a menionat c era necesar
ca, n cuprinsul art. 7 din proiect s se fi stabilit, drept
criteriu obiectiv pentru acordarea graierii, data
svririi infraciunii, i nu data pronunrii hotrrii
judectoreti definitive prin care s-au aplicat msurile
i sanciunile.
S-a precizat, totodat c, n ceea ce privete
data de referin pentru stabilirea incidenei actului
de graiere, pentru asigurarea unei reglementri n
acord cu prevederile Constituiei, putea fi avut n
vedere fie data intrrii n vigoare a legii, fie data
publicrii acesteia n Monitorul Oficial al Romniei,
fie o dat ulterioar unuia dintre aceste dou
momente.
b) n avizul referitor la propunerea legislativ
de modificare i completare a Legii nr. 115/1999
privind responsabilitatea ministerial, referitor la
soluia legislativ propus, potrivit creia adoptarea
cererii de urmrire penal se face cu votul
majoritii simple a membrilor Senatului sau ai
Camerei Deputailor, s-a semnalat c, aceasta era n

contradicie cu dispoziiile art. 76 alin. (2) din
Constituie, conform crora hotrrile se adopt cu
votul majoritii membrilor prezeni din fiecare
Camer.
S-a precizat, totodat, c norma era n
contradicie i cu alin. (1) al art. 15 (rmas nemodificat) din actul normativ de baz care, n mod
corect, fcea trimitere la prevederile art. 76 alin. (2)
din Constituie.
n acelai timp, s-a menionat c norma din
cuprinsul art. 150 alin. (3) din Regulamentul
Senatului, similar celei propuse prin proiect, a fost
declarat neconstituional prin Decizia Curii
Constituionale nr. 990 din 1 octombrie 2008, astfel
c se impunea eliminarea respectivei prevederi din
proiect.
c) La propunerea legislativ pentru
completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul
deputailor i senatorilor avizul a precizat c prin
folosirea expresiei orice funcie se nclcau
prevederile art. 71 alin. (2) din Constituia Romniei,
republicat, conform crora Calitatea de deputat sau
de senator este incompatibil cu exercitarea oricrei
funcii publice de autoritate, cu excepia celei de
membru al Guvernului.
Spre deosebire de dispoziiile art. 84 alin. (1)
din Constituie referitoare la incompatibilitile
funciei de Preedinte al Romniei, unde se
reglementeaz imperativ c acesta nu poate ndeplini
nicio alt funcie public sau privat, art. 71 alin. (2)
din Legea fundamental stabilete o excepie, i
anume aceea cu privire la exercitarea funciei de
membru al Guvernului.
Totodat, s-a semnalat c, potrivit dispoziiilor
art. 82 alin. (3) din Legea nr. 161/2003 privind unele
msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul
de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu
modificrile i completrile ulterioare, deputaii i
senatorii pot exercita funcii sau activiti n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei
literar-artistice, funcii i activiti care produc
venituri impozabile.
Soluia propus prin proiect, potrivit creia
calitatea de deputat sau de senator ar urma s devin
incompatibil cu orice funcie sau activitate
independent din care se realizeaz venituri impozabile ar fi venit n contradicie cu norma legal
sus-menionat.
De asemenea, s-a precizat c deputaii i
senatorii pot exercita i alte funcii sau activiti
independente din care realizeaz venituri impozabile

(de exemplu, cu anumite limitri, profesia de avocat).
Pentru motivele artate mai sus, propunerea a
fost avizat negativ.
d) Propunerea legislativ pentru acordarea
de despgubiri cetenilor aparinnd comunitii
minoritii turce din fosta insul Ada Kaleh
coninea n mod vdit aspecte de neconstituionalitate
care au determinat avizarea negativ a acesteia.
ntr-adevr, msurile propuse de iniiator
conineau multe abordri care ignorau sistemul actual
al legilor de restituire, ncercnd s introduc un
sistem paralel de acordare a despgubirilor sau
nclcau, n mod direct sau indirect, prevederi ale
legii fundamentale.
n aviz s-a semnalat c toate persoanele fizice,
fr deosebire de cetenie sau apartenen la o etnie
sau alta, care au fost deposedate n mod abuziv de
bunurile lor imobile, inclusiv prin expropriere, au
beneficiat i beneficiaz de regimul msurilor
reparatorii introdus prin Legea nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Totodat, s-a artat c prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea
unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor
cetenilor aparinnd minoritilor din Romnia,
aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 66/2004, s-a reglementat i modalitatea de restituire a bunurilor preluate n mod abuziv ctre
entiti juridice de drept privat aparinnd minoritilor naionale. Este vorba de cele 19 minoriti
care fac parte din Consiliul Minoritilor Naionale,
deci, inclusiv cea turc.
S-a relevat i faptul, c prin Titlul III al Legii
nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente,
cu modificrile i completrile ulterioare, prin care
s-a modificat Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 83/1999, s-a extins sfera restituirilor bunurilor
imobile care au aparinut comunitilor cetenilor
aparinnd minoritilor naionale i la terenurile
aflate la data prelurii abuzive, n intravilanul
localitilor.
Pe de alt parte, acordarea unui regim favorizant, prin acordarea unui nou termen de 6 luni n
favoarea unor ceteni, pe criterii etnice, ar fi
echivalat cu nfrngerea principiului constituional
prevzut la art. 16 alin. (1) potrivit cruia Cetenii
sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr
privilegii i discriminri.
n aceste condiii, era evident c introducerea
unui regim special, favorizant numai pentru cei care
11

au o anumit origine etnic, era contrar i
principiilor constituionale de la art. 6 alin. (2),
potrivit crora Msurile de protecie luate de stat
pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii
persoanelor aparinnd minoritilor naionale trebuie
s fie conforme cu principiile de egalitate i
nediscriminare n raport cu cetenii romni.
Totodat, introducerea regimului favorizant,
sub aspectul introducerii unui nou termen de
depunere a cererii n raport cu celelalte 18 minoriti
nregistrate la Consiliul Minoritilor Naionale era
n contradicie cu prevederea constituional
consacrat la art. 44 alin. (2), prima tez, potrivit
creia Proprietatea privat este garantat i ocrotit
n mod egal de lege, indiferent de titular.
7. Contradictorialiti i paralelisme n
reglementare
n procesul de avizare a proiectelor de acte
normative, au fost semnalate i o serie de contradictorialiti, fie ntre acte normative de nivel
diferit sau de acelai nivel, fie chiar n cuprinsul
aceluiai proiect.
De asemenea, s-au mai sesizat paralelisme n
reglementare, o nesistematizare unitar a reglementrilor, abrogarea unor dispoziii deja abrogate
sau iniierea unor acte normative al cror obiect era
deja reglementat. Exemplificm cteva dintre aceste
situaii:
a) La propunerea legislativ pentru
modificarea i completarea Anexei la Hotrrea
Guvernului nr. 1550/2004 privind efectuarea
operaiunilor de evaluare n vederea recalculrii
pensiilor din sistemul public, stabilite n fostul
sistem al asigurrilor sociale de stat potrivit
legislaiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, n
conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000,
avizul a artat c, dei nu exista nici un impediment
din punct de vedere constituional pentru o astfel de
abordare, potrivit normelor de tehnic legislativ i
practicii constante n elaborarea actelor normative,
iniiativa de a modifica i completa o hotrre a
Guvernului aparine, de regul, tot Guvernului.
Analizndu-se propunerea legislativ, s-a
apreciat c textele subsecvente pct. IVXI, care vizau
modificarea i completarea articolelor 20, 42, 44, 77,
87, 88, 164, 167 erau fr obiect, ntruct anexa la
Hotrrea Guvernului nr. 1550/2004, respectiv
Normele metodologice din anex conineau doar 20
de articole, ale cror dispoziii reglementau alt
domeniu dect articolele enumerate mai sus.
Totodat, s-a precizat c articolele care fac
obiectul dispoziiilor de modificare i completare
12
subsecvente pct. IV-XI se regseau n alt act

normativ, respectiv n Legea nr. 19/2000 privind
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri
sociale, cu modificrile i completrile ulterioare,
care nu fcea obiectul respectivului proiect.
Cu privire la textul propus pentru modificarea
alin. (2) al art. 2 din actul normativ de baz, avnd n
vedere c textul modificator era identic cu textul aflat
n vigoare, n aviz s-a semnalat c soluia legislativ
este fr obiect.
La textul propus pentru alin. (3) al art. 2 din
actul normativ de baz, s-a menionat c soluia
propus, i anume ca stagiul complet de cotizare s
fie cel reglementat de Legea nr. 19/2000, cu
modificrile i completrile ulterioare, pentru
perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001, nu putea fi
reinut, ntruct intervalului respectiv i se aplic,
potrivit principiilor de drept, legislaia n vigoare din
acea perioad.
Totodat, avnd n vedere c norma propus
fcea referire doar la persoanele care au desfurat
activiti ncadrate, potrivit Legii nr. 19/2000, n
condiii speciale de munc sau n condiii deosebite
de munc, respectiv n locurile de munc ncadrate
n grupa I de munc i n grupa II de munc, conform
legislaiei anterioare intrrii n vigoare a Legii nr.
19/2000, s-a apreciat c aceasta determin
restrngerea sferei de aplicare i creeaz confuzii
n aplicarea prevederilor actului normativ.
b) Propunerea legislativ privind vnzarea
spaiilor proprietate privat a statului sau a
unitilor administrativ-teritoriale, cu destinaia
de cabinete medicale, precum i a spaiilor n care
se desfoar activiti conexe actului medical,
viza completarea art. 3 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 110/2005, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 236/2006.
n aviz s-a semnalat c prin Decizia Curii
Constituionale nr. 871 din 9 octombrie 2007,
publicat n Monitorul Oficial nr. 701 din data de 17
octombrie 2007, dispoziiile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 110/2005 i ale Legii nr. 236/2006 au
fost declarate neconstituionale. Curtea a constatat c
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 110/2005, n
ansamblul su, reglementeaz un transfer silit de
proprietate, care nu respect prevederile referitoare
la expropriere consacrate de art. 44 alin. (1) i (3)
din Constituie i de art. 1 din primul Protocol la
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale. Totodat, s-a constatat c
actul normativ ncalc i dispoziiile art. 34 din
Constituie privind dreptul la ocrotirea sntii.

Urmare a declarrii lor ca fiind neconstituionale, dispoziiile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 110/2005 s-au suspendat de drept
pentru o perioad de 45 de zile, termen care s-a
mplinit la 2 decembrie 2007.
La mplinirea termenului sus-menionat, au
operat prevederile art. 147 alin. (1) din Constituia
Romniei, republicat, astfel nct Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 110/2005 i-a ncetat
efectele juridice. Din acest motiv, avizul a semnalat
c propunerea legislativ nu avea obiect, deoarece
viza completarea unui act normativ care nu mai era
n vigoare.
c) Proiectul de Ordonan de urgen
pentru modificarea art. 33 din Legea nr. 303/2004
privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i a art. VII din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 100/2007 pentru
modificarea i completarea unor acte normative
n domeniul justiiei, prin care se propunea
abrogarea alin. (5)-(10) ale art. 33 din Legea
nr. 303/2004, avizul a semnalat c respectivele alineate fuseser abrogate prin art. I pct.4 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 100/2007, dispoziia de
abrogare urmnd s intre n vigoare la 1 iunie 2008.
Prin legea de aprobare a respectivei ordonane de
urgen, i anume Legea nr. 97/2008, au fost
introduse la art. 33 alineatele (101) (107), alineate
care cuprind dispoziii similare cu cele reglementate
de alin. (5) (10) ale aceluiai articol.
De la data de 18 aprilie 2008, cnd intra n
vigoare Legea nr. 97/2008, i pn la data de 1 iunie
2008, cnd dispoziiile alin. (5) (10) ale art. 33 ar fi
urmat s fie abrogate, ne aflam n situaia unei
duble reglementri n cadrul aceluiai articol,
fiind n vigoare att aceste prevederi, ct i cele ale
alin. (101) (107).
Prin proiect se propunea abrogarea att a
alin. (5) (10), care erau deja abrogate ncepnd cu
1 iunie 2008, ct i a alin. (101) (107) ale art. 33 din
Legea nr. 303/2004, soluie prin care se modificau
interveniile legislative recente ale Parlamentului,
avnd n vedere c alin. (101) (107) ale art. 33 au
fost introduse prin Legea nr. 97/2008, act normativ
care intra n vigoare la data de 18 aprilie 2008.
Referitor la intervenia propus la art.II, care
viza modificarea art. VII din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 100/2007, n aviz s-a apreciat c prin
eliminarea prevederii care stabilea c pct.4 al art. I
intr n vigoare la data de 1 iunie 2008, dispoziiile de
la respectivul punct ar fi urmat s fie considerate c
ar fi intrat n vigoare la data de 8 octombrie 2007,

odat cu intrarea n vigoare a Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 100/2007.
d) Propunerea legislativ privind protecia
spaiilor avea ca obiect reglementarea proteciei
spaiilor verzi din mediul urban. n Expunerea de
motive, iniiatorii i argumentau intervenia
legislativ prin necesitatea interzicerii executrii
construciilor n spaiile verzi, precum i a tierii
vegetaiei de pe aceste spaii, urmnd ca pn n anul
2015, n fiecare localitate s se extind suprafaa
spaiilor verzi pn la minimum 26 de m2 pentru
fiecare locuitor, interzicndu-se totodat schimbarea
destinaiei spaiilor verzi, prevzute n planurile de
urbanism.
n aviz s-a semnalat c situaiile vizate de
iniiatori erau deja reglementate prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia
mediului, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 265/2006, prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 114/2007 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
195/2005 privind protecia mediului, precum i prin
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea i
administrarea spaiilor verzi din zonele urbane.
Astfel, potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005
privind protecia mediului, aa cum a fost modificat
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007,
schimbarea destinaiilor terenurilor amenajate
ca spaii verzi i/sau prevzute, ca atare, n
documentaiile de urbanism, reducerea suprafeelor acestora ori strmutarea lor este interzis,
indiferent de regimul juridic al acestora, iar
potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) Actele administrative sau juridice emise ori ncheiate cu
nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de
nulitate absolut.
Totodat, la art. 96 alin. (2) pct.11 este
prevzut obligaia autoritilor publice locale de
a nu schimba destinaia terenurilor amenajate ca
spaii verzi i/sau prevzute ca atare n documentaiile de urbanism, de a nu reduce suprafeele acestora ori obligaia de a nu le strmuta.
S-a observat, deci, c reglementarea propus
la art. 3 exista deja n legislaie, ca i normele propuse
la art. 2, 4, 7.
Aadar, propunerea legislativ ar fi creat un
paralelism n reglementare, ceea ce contravenea
prevederilor art. 15 din Legea nr. 24/2000.
e) Propunerea legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 335/2007 a Camerelor
13

de comer din Romnia, n sensul stabilirii regulilor
uniforme de soluionare a litigiilor comerciale i
civile fr elemente de extraneitate de ctre camerele
de comer teritoriale nu se corela cu ansamblul
reglementrii din actul normativ de baz.
Potrivit prevederilor art. 59 alin. (1) din Legea
nr. 24/2000, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, modificarea i completarea
unui act normativ este admis numai dac nu se
afecteaz concepia general ori caracterul unitar
al acelui act.
Avizul a artat c soluiile propuse la pct.1,
pct.5, pct.6 i pct.7 ale articolului unic nu se integrau
tematic n prevederile Legii nr. 335/2007. Astfel, s-a
semnalat c n art. 3 al Legii nr. 335/2007 este
reglementat doar utilizarea denumirii camera de
comer i industrie, astfel nct intervenia legislativ vizat de iniiatori nu se integra armonios n
actul normativ supus modificrii i completrii.
Totodat, prin norma din alin. (5) se crea un monopol,
ceea ce nu putea fi admis, de vreme ce arbitrajul este
de natur contractual, fiind urmare a ncheierii unei
convenii de arbitraj sau compromis.
De principiu, n legislaia tuturor statelor,
arbitrajul este de natur contractual i, de plano, nu
poate funciona n lipsa unei convenii arbitrale
ncheiate ntre pri i avnd ca obiect numai un
litigiu declarat arbitrabil prin lege. Cele dou noi
alineate propuse pentru completarea art. 3 veneau s
impun un arbitraj instituional pe lng camerele
de comer i industrie teritoriale, afectnd n felul
acesta libertatea arbitrajului, ntruct instituiau
numai cte o curte de arbitraj la nivelul fiecrui jude
i a municipiului Bucureti, ceea ce era deopotriv
inadmisibil i de neconceput. Totodat, se introducea
o grav confuzie care fcea imposibil funcionarea
arbitrajului permanent, ntruct l califica cu
caracter regional. Fr a explica ce vrea s nsemne
acest caracter regional al instituiei de arbitraj, cea
mai la ndemn accepiune a termenului ar fi dus la
concluzia c arbitrajul instituionalizat nfiinat
conform propunerii legislative nu ar fi fost accesibil
unor pri care ar avea domiciliul sau, dup caz,
sediul n judee diferite, ori litigiul n cauz ar izvor
dintr-un contract ncheiat ntr-un alt jude dect cel
de sediu al instituiei de arbitraj. Asemenea ambiguiti fceau imposibil funcionarea mecanismului
propus de iniiatori.
Nimic nu mpiedica organizarea de curi de
arbitraj ca instituii de arbitraj pe lng o camer de
comer i industrie teritorial, dar aceasta nu putea fi
o obligaie legal, ci numai o facultate, iar exercitarea
14
ei nu putea avea drept consecin excluderea

organizrii unor alte curi de arbitraj instituionalizat
teritorial n respectivul jude.
La pct.3, s-a semnalat c era vorba de o
contradicie in terminis, de vreme ce un arbitraj ad-hoc
presupune prin definiie inexistena unei instituii
permanente de arbitraj. n cazul unui arbitraj ad-hoc,
organizat de pri pentru soluionarea unui litigiu
determinat, curtea de arbitraj poate acorda asisten,
la cererea comun a prilor sau a uneia dintre ele,
urmat de acceptarea celeilalte pri, formulat n
scris, dar nu s soluioneze litigiul, cci atunci ar fi
arbitraj instituional. Totodat, s-a menionat c, n
formularea propus de iniiatori pentru litera i) a
art. 4, se elimina dintre atribuiile principale ale
camerelor de comer teritoriale medierea, ceea ce
priva respectivele entiti de o activitate generatoare
de venituri.
La pct.4, s-a semnalat c textul propus limita
vocaia curilor de arbitraj de pe lng camerele de
comer i industrie teritoriale, numai la litigiile
interne, fiind excluse implicit cele internaionale. Or,
nu exista niciun temei i nicio prevedere legal n
vreo legislaie care s interzic ori s rezerve vocaia
arbitrrii unor litigii internaionale pentru o instituie
permanent de arbitraj, pentru c ntr-o asemenea
situaie, ar fi ngrdit libertatea prilor de a recurge
la un arbitraj instituional, cnd litigiul ar avea
elemente de extraneitate.
n concluzie, s-a subliniat c o reglementare a
arbitrajului i are sediul firesc, de lege lata, n Cartea
a IV-a Despre arbitraj a Codului de procedur
civil.
De aceea, o lege a camerelor de comer i
industrie nu ar putea s prevad dect organizarea de
ctre acestea a unor instituii permanente de arbitraj
pe lng ele, dar, n niciun caz, reguli privind
procesul arbitral, astfel cum era obiectul respectivei
propuneri legislative.
8. Aspecte generale privind imperfeciuni de
redactare i de tehnic legislativ
Ca i n anii precedeni, observaiile i propunerile formulate n avize s-au referit, cu preponderen, la aspecte privind imperfeciuni n redactarea
proiectelor de acte normative i a propunerilor
legislative i n respectarea normelor de tehnic
legislativ prevzute de Legea nr. 24/2000, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
prin neexprimarea clar, precis i concis a soluiilor
preconizate.
Pentru asigurarea unui nivel calitativ mbuntit al actelor normative adoptate, Consiliul

Legislativ a menionat n cuprinsul avizelor, aspectele
care vizau modul de redactare i de tehnic
legislativ. Amintim unele dintre acestea:
lipsa unei exprimri clare, precise i concise
a soluiilor legislative preconizate;
uzitarea unor abrevieri nerecunoscute sau
nedefinite n prealabil;
folosirea unor neologisme fr a se reda
semnificaia acestora sau fr a se apela la sinonimul
din limba romn;
incorectitudinea normelor de trimitere la
elementele structurale din actele normative de baz;
nemenionarea sau menionarea eronat a
interveniilor legislative ulterioare care au avut loc n
existena actelor normative de referin invocate;
neindicarea normei concrete de la care se
derog sau de la care se face excepie, normele
derogatorii fiind adesea confundate cu normele de
excepie;
apelarea la forme de exprimare narative,
expozitive sau declarative a soluiilor legislative
preconizate, uneori exagerate n detalieri i descrieri,
fr rigoarea, concizia i acurateea specifice
normelor de drept;
redactarea incorect a normei de complinire
cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, n proiectele
care reglementeaz contravenii;
nerezolvarea implicaiilor viitoarei reglementri n ansamblul legislativ, neabrogarea sau
nemodificarea textelor aflate n conflict;
folosirea excesiv a abrogrii implicite, chiar
i atunci cnd abrogarea expres era posibil;
nensoirea proiectelor de anexele care fac
parte integrant din acestea, neputndu-ne pronuna
asupra coninutului lor;
structurarea proiectelor n capitole i seciuni
alctuite dintr-un singur articol, dei normele de
tehnic legislativ recomand ca aceste structuri s
cuprind mai multe articole;
redactarea unor dispoziii normative de
natur a afecta principiul neretroactivitii legii;
propuneri de modificare i/sau completare a
unui act normativ modificator sau a legii de aprobare
a unei ordonane ori a unei ordonane de urgen, n
locul raportrii interveniilor legislative preconizate
la actul normativ de baz, aa cum impun normele de
tehnic legislativ;
modificarea i/sau completarea prin propuneri legislative a ordonanelor i ordonanelor de
urgen ale Guvernului, care nu erau nc aprobate de

Parlament;
modificarea i completarea ampl a unor acte
normative, prin coninutul interveniei legislative
fiind afectat concepia general sau caracterul unitar
al actului normativ de baz, caz n care era
recomandat adoptarea unei noi reglementri i
abrogarea celei existente;
Pentru rezolvarea situaiilor din ce n ce mai
dese n care Curtea Constituional declar neconstituionale dispoziii de abrogare sau acte normative
care conin asemenea dispoziii, sugerm de lege
ferenda modificarea Legii nr. 24/2000, care ar urma
s precizeze n mod expres ca excepie de la
prevederile potrivit crora nu este admis ca prin
abrogarea unui act de abrogare anterior s se repun
n vigoare actul normativ iniial i cazul n care se
constat neconstituionalitatea unei dispoziii de
abrogare.
Menionm i faptul c specialiti din cadrul
Consiliului Legislativ au realizat o Metodologie
privind elaborarea unitar a reglementrilor normative care este de real folos n procesul de elaborare
a avizelor. Aceasta cuprinde situaii care, chiar dac
nu au cum s fie exhaustive, sunt ntlnite n practic.
n acest context, semnalm i faptul c n anul
2008, o contribuie esenial la elaborarea Strategiei
pentru o reglementare mai bun la nivelul
administraiei publice centrale 2008-2013 a fost
adus de specialiti din cadrul Consiliului Legislativ.
Strategia urmrete simplificarea legislaiei i
reducerea, pn n anul 2012, cu 25 % a costurilor i
sarcinilor administrative generate de aplicarea
legislaiei.
9. Avize favorabile fr observaii
n anul 2008, Consiliul Legislativ a emis 165
de avize favorabile (fr observaii i propuneri)
pentru proiectele de acte normative prin care au fost
propuse soluii legislative de fond corecte i coerente,
care s-au integrat n ansamblul legislaiei n vigoare
i care au ndeplinit condiiile de form i de
redactare specifice stilului normativ.
Pe tipuri de acte normative, acestea sunt
prezentate n tabelul de la Cap. II pct.3 din Raport.
10. Avize favorabile cu observaii i
propuneri
Aceast categorie a nsumat un numr de 1393
de avize, n cuprinsul crora au fost formulate att
observaii referitoare la fondul reglementrii, ct i
propuneri de redactare i de tehnic legislativ. Prin
aceste propuneri, Consiliul Legislativ a contribuit la
15

mbuntirea actelor normative i la perfecionarea
sistemului legislativ.
n unele situaii, observaiile formulate au
fost avute n vedere n procesul de adoptare a
actelor normative, n altele ns, acestea au rmas
simple sugestii, dei ele se bazau pe o documentare
i o argumentare temeinic.
a) Observaii i propuneri nsuite
Proiectul de Ordonan de urgen
privind implementarea principiului egalitii de
tratament ntre brbai i femei n ceea ce privete
accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri
i servicii, devenit Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 61/2008, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I nr. 385 din 21 mai 2008,
avea ca obiect reglementarea la nivel naional a
msurilor imediate prin care se asigur punerea n
aplicare a principiului egalitii de tratament ntre
femei i brbai privind accesul la bunuri i servicii i
furnizarea de bunuri i servicii, domeniile i
categoriile de persoane fizice i juridice crora li se
aplic aceste msuri, calculul actuarial n domeniul
asigurrilor i serviciilor financiare conexe i
cooperarea administrativ, n scopul integrrii
depline n structurile comunitare. Din punct de
vedere al dreptului internaional, prin aviz s-a artat
c dreptul oricrei persoane la egalitate n faa legii i
la protecie contra discriminrii constituie un drept
universal recunoscut de Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, de conveniile Organizaiei
Naiunilor Unite privitoare la eliminarea oricror
forme de discriminare, de convenii ale Organizaiei
Internaionale a Muncii, de conveniile i acordurile
Consiliului Europei i de directivele Uniunii
Europene n materia aprrii drepturilor omului i a
libertilor sale fundamentale.
n acest sens, s-a fcut referire la Carta Social
European revizuit, document al Consiliului
Europei, unde se precizeaz n Partea I, la pct.20 c
toi salariaii au dreptul la egalitate de anse i
tratament n materie de angajare i exercitare a
profesiei, fr discriminare fondat pe sex.
De asemenea, s-a precizat c la nivelul Uniunii
Europene a fost adoptat Directiva Consiliului
2004/113/CE care este elaborat n conformitate cu
Decizia 2001/51/CE a Consiliului din 20 decembrie
2000 de instituire a unui program de aciune
comunitar referitor la strategia comunitar privind
egalitatea ntre femei i brbai, care reglementeaz
toate politicile comunitare i urmrete promovarea
egalitii ntre femei i brbai prin adaptarea acestor
politici i punerea n aplicare a aciunilor concrete
16
concepute n vederea mbuntirii situaiei femeilor

i brbailor n societate.
Prin aviz s-a artat c alin.(5) al art. 7, ce
dispunea c pn la data de 21 decembrie 2012 vor
fi reglementate condiiile aplicabile contractelor de
asigurare, pensii private i servicii financiare
conexe..., era n total discordan cu textul
comunitar care, n art. 5, ultimul paragraf prevede
expres c Statele membre pot amna punerea n
aplicare a msurilor necesare pentru a se conforma
prezentului paragraf n termen de cel mult doi ani
dup data de 21 decembrie 2007, statele membre n
cauz informnd de ndat Comisia cu privire la
aceasta.
Pe de alt parte, s-a menionat c nu se puteau
reglementa condiii pentru contracte, aceast
exprimare nefiind una juridic. S-a artat c
prevederile alin. (6) i (7) erau mult mai explicite n
aceast privin: alin. (6) stabilea eliminarea
diferenelor n materie de prime i prestaii din cadrul
contractelor pe care le ncheie societile care ofer
servicii de asigurare, servicii financiare conexe i
pensii private a oricror costuri legate de sarcin i
maternitate pn la data de 21 decembrie 2009, iar
alin.(7) dispunea c meninerea n contracte a acestor
clauze care s determine pentru persoana asigurat
diferene n materie de prime i prestaii ca urmare a
costurilor legate de sarcin i maternitate dup data
de 21 decembrie 2009 este interzis.
n considerarea celor expuse, s-a propus
eliminarea alin. (5) din proiect.
La art. 11, pentru rigoarea juridic a textului,
era necesar nlocuirea expresiei n locul cu
sintagma corect din enunul comunitar n numele,
deoarece asociaiile, organizaiile neguvernamentale
sau alte persoane juridice care au un interes legitim s
vegheze la respectarea principiului egalitii de
tratament n ceea ce privete accesul la bunuri i
servicii i furnizarea de bunuri i servicii pot numai
n numele reclamantului s se angajeze n orice
procedur administrativ i/sau judiciar pentru
respectarea obligaiilor decurgnd din respectiva
ordonan de urgen (art.8 alin. (3) din Directiva
2004/113/CE).
Propunerile au fost nsuite n totalitate n
forma final a ordonanei de urgen.
n avizul referitor la proiectul de
Ordonan privind modificarea i completarea
Legii nr. 457/2004 privind publicitatea i
sponsorizarea pentru produsele din tutun, s-a
sugerat reanalizarea soluiei legislative privind
aplicarea, n cazul publicitii prin intermediul

serviciilor de radiodifuziune a prevederilor Legii
audiovizualului nr. 504/2002 cu modificrile i
completrile ulterioare, deoarece, potrivit art. 30 din
Legea audiovizualului nr. 504/2002, orice form de
publicitate pentru igri sau pentru alte produse din
tutun este interzis.
n plus, s-a precizat c norma nu era corelat
cu dispoziiile art. 3 alin. (1) lit.b) din actul normativ
de baz, care interzic publicitatea produselor din
tutun transmis de posturile de radiodifuziune i de
televiziune publice sau private.
Ca atare, norma nu a mai fost prevzut n
actul normativ adoptat, respectiv Ordonana
Guvernului nr. 6/2008.
Referitor la norma privind actualizarea, prin
hotrre a Guvernului, a limitelor amenzilor contravenionale prevzute n ordonan, s-a precizat c
aceast instituie a fost eliminat din reglementarea
contraveniilor odat cu aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 prin Legea nr. 180/2002.
Singura modalitate de reducere sau de majorare a
acestor limite este modificarea actului normativ prin
care sunt stabilite i sancionate contraveniile, cu
respectarea principiului ierarhiei actelor normative.
Ca urmare a observaiei formulate, norma
respectiv a fost eliminat din proiect.
n avizul referitor la proiectul de Lege
pentru modificarea Decretului-lege nr. 118/1990
privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate din motive politice de dictatura
instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945,
precum i celor deportate n strintate ori
constituite n prizonieri, s-a semnalat c prin
modificarea propus pentru art. 4 alin. (1) se realiza
excluderea din categoria persoanelor ndreptite s
beneficieze de indemnizaie a soului/soiei celui
decedat, cruia i s-a stabilit domiciliu obligatoriu. S-a
precizat c, n urma modificrii Decretului-lege
nr. 118/1990 prin Legea nr. 19/2007, i aceast categorie de persoane beneficiaz de indemnizaia
prevzut la art. 4.
Totodat, s-a menionat c textul propus nu se
mai corela cu textele actuale din alin. (2) i (4) ale
aceluiai articol, rmase nemodificate, care recunosc
dreptul de a beneficia de indemnizaie, n anumite
condiii, soului/soiei celui decedat cruia i s-a
stabilit domiciliu obligatoriu. n aceast situaie, s-ar
fi creat o diferen de tratament ntre persoanele
ndreptite la indemnizaie, ntruct, n lipsa
modificrii alin. (2) i (4) ale art. 4, dreptul de a primi
indemnizaia lunar s-ar menine numai pentru
anumite categorii de soi/soii.
Observaiile Consiliului Legislativ au fost

nsuite, astfel nct, n forma depus de Guvern la
Senat, s-a meninut, n alin. (1), referirea la soul/soia
celui decedat cruia i s-a stabilit domiciliu obligatoriu.
Observaiile i propunerile formulate de
Consiliul Legislativ n avizul referitor la primul
proiect de Ordonan de urgen privind accesul
la propriul dosar i deconspirarea Securitii, au
fost avute n vedere de iniiator la elaborarea celui
de-al doilea proiect de ordonan de urgen.
Dintre acestea, menionm urmtoarele observaii:
a) s-a precizat c, n forma propus n proiect,
prin neincluderea, n norma de trimitere, a dou
alineate care instituiau unele drepturi pentru persoana
ndreptit s aib acces la dosarul ntocmit de
Securitate, dispoziia ar fi putut fi interpretat n
sensul c soul supravieuitor i rudele pn la gradul
al IV-lea inclusiv, nu ar fi avut dreptul ca n rspunsul
comunicat s le fie precizate toate datele avute n
vedere de alin. (5) i nici dreptul de a avea acces la
informaii, indiferent de suportul pe care se afl
acestea, aa cum prevede alin. (6).
b) s-a semnalat c norma generic referitoare
la prevederea drept infraciune n alte condiii dect
cele prevzute n prezenta ordonan de urgen nu
ntrunete condiiile necesare pentru respectarea
principiului previzibilitii incriminrii n materie
penal. S-a precizat c, potrivit jurisprudenei Curii
Europene a Drepturilor Omului, acest principiu
presupune obligaia statelor de a adopta norme de
incriminare enunate n termeni suficient de clari
pentru a li se asigura previzibilitatea. Astfel, norma
propus nu era clar, ntruct nu se prevedea cu
exactitate care anume nclcri ale dispoziiilor
ordonanei de urgen erau sancionate penal.
n avizul referitor la proiectul de Hotrre
privind reglementarea furnizrii i transportului
rutier de bunuri divizibile pe drumurile publice
din Romnia, s-a semnalat c imobilizarea vehiculului nu putea constitui o sanciune contravenional complementar, ntruct, potrivit art. 5
alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, alte sanciuni
contravenionale complementare dect cele prevzute
n acest act normativ nu pot fi stabilite dect prin
lege.
Prin urmare, imobilizarea temporar a vehiculului nu putea avea dect natura juridic a unei
msuri administrative care, pentru o mai bun
sistematizare a normelor, ar fi trebuit s fie prevzut
ntr-un articol distinct al proiectului.
17

La proiectul de Ordonan de urgen
pentru modificarea i completarea Legii
nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin i
la proiectul de Ordonan de urgen pentru
modificarea i completarea Legii nr. 59/1934
asupra cecului, interveniile legislative priveau
reglementarea prezentrii electronice la plat a
cambiei, biletului la ordin i a cecului, facilitarea
acestei prezentri electronice i definirea mai clar a
cuprinsului semnturilor de pe aceste documente n
vederea procesrii automate a acestora.
La art. I, lit.b) a art. 8, s-a semnalat c
semntura olograf (grecesc), manu propria
(latinesc) nseamn scris/pus de mn. Era de
reflectat dac rmnea n aceast expresie, consecina
fiind invaliditatea semnrii prin mijloace mecanice
(semntura aplicat prin tampil).
La pct.2, n ceea ce privete art.15, s-a
precizat c girul se d/pune, de regul, pe verso-ul
cambiei, cum, de altfel, chiar termenul o arat
endorsement (n limba englez), respectiv
endossement (n limba francez). ns, nimic nu se
opune ca acesta s fie pus/dat pe faa cambiei, dar
atunci nu mai poate fi n alb, cci se confund cu
avalul. Prin urmare, era exclus a se omite precizarea
c girul n alb se pune pe verso-ul cambiei.
La pct.3, referitor la alin.(1) al art.34, s-a
menionat c textul trebuie lsat integral, cum exist
de lege lata, cci amputarea lui lipsete de orice
neles alin. (2) al art. 34.
Privitor la suprimarea allongei/adausului, n
aviz s-a precizat c acesta nu este un document
distinct, ci numai continuarea titlului (cambiei). A o
suprima ar fi nsemnat a limita numrul de giruri la
cele care ncap pe nscrisul cambial, ceea ce nu era
deloc recomandabil.
La pct.4, s-a semnalat c abrogarea alin.(3) al
art.34 desfiina o prezumie consacrat textual n
toate legislaiile europene, precum i n Convenia de
la Geneva din 7 mai 1930 privind Legea uniform a
cambiei i biletului la ordin, potrivit creia avalul
trebuie s arate pentru cine este dat, iar n lipsa
acestuia, se socotete dat pentru trgtor.
De altfel, iniiatorul a vdit inconsecven n
aceast chestiune, ntruct la proiectul de Ordonan
de urgen care propune modificarea i completarea
Legii nr. 59/1934 asupra cecului, care a fost adoptat
dup modelul Conveniei de la Geneva din 19 martie
1931 privind Legea uniform asupra cecului, nu se
prevedea abrogarea alin. (3) al art. 27, corespunztor
alin. (3) al art. 34. Prin urmare, textul trebuia revzut
pentru c nu putea fi adoptat o soluie difereniat.
18
Cele dou proiecte s-au concretizat legislativ

n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 38/2008 i
n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 39/2008,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 284 din 11 aprilie 2008, iar propunerile i
observaiile formulate n avize au fost preluate
integral.
b) Observaii i propuneri nensuite
pentru modificarea i completarea Legii
nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei,
avizul a semnalat c problemele invocate n Nota de
fundamentare i n preambulul proiectului, respectiv
necesitatea modificrii i completrii Legii
nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei,
avnd n vedere c ncetarea aplicrii dispoziiilor
speciale prevzute n art. 63 alin. (3) i (4) era de
natur s afecteze interesul superior al copilului, ar
fi putut conduce chiar la nclcarea art. 20 din
Convenia european n materia adopiei de copii,
ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care
Romnia a aderat prin Legea nr. 15/1993. S-ar fi
impus adoptarea unor msuri care s asigure continuitatea desfurrii procedurilor de adopie, cu
asigurarea tuturor garaniilor, inclusiv cele procedurale, pentru respectarea interesului copilului i a
dreptului la via intim, familial i privat, precum
i pentru protecia datelor cu caracter personal. Dac
adoptarea msurilor propuse prin proiect se impunea
cu necesitate, acestea trebuiau promovate de urgen
n perioada de suspendare a dispoziiilor respective,
i nu la peste 4 luni de la publicarea Deciziei Curii
Constituionale nr. 369/2008.
Totodat, s-a precizat c n preambul era
motivat doar necesitatea emiterii ordonanei de
urgen, fr a se arta situaia extraordinar a crei
reglementare nu putea fi amnat, care impunea
recurgerea la aceast cale de reglementare.
n plus, dei la proiect a fost anexat avizul de
oportunitate al ministrului delegat pentru relaia cu
Parlamentul nr. 97/A emis la data de 5 mai 2008,
avizul Consiliului Legislativ a semnalat c, potrivit
prevederilor art. 41 alin. (7) din Regulamentul
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1226/2007,
avizul de oportunitate este valabil doar 45 de zile
calendaristice de la data emiterii, la acea dat
termenul fiind depit, astfel c avizul nu avea nicio
for juridic.
pentru modificarea i completarea Legii energiei
electrice nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, devenit Ordonana de urgen

a Guvernului nr. 172/2008, avizul a semnalat c la
pct.5 al art. I, care viza modificarea art. 11 alin. 2
lit.u) din Legea nr. 13/2007 ce reglementeaz
activitatea de monitorizare ca atribuie a Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei,
aceasta ar fi trebuit extins n sensul precizrii
obiectivelor acestei monitorizri, prin transpunerea
normei de la art. 4 din Directiva 2003/54/CE,
obiective ce vizeaz echilibrul cerere-ofert pe piaa
naional, calitatea i nivelul de ntreinere al reelelor
etc.
Referitor la pct.6 al art. I din proiect, la textul
propus pentru partea introductiv a art. 111 alin. (1)
din Legea nr. 13/2007, s-a propus ca elementele
raportului prevzut la art. 11 alin. (2) lit.u) s fie
dezvoltate prin transpunerea prevederilor Deciziei
1229/2003/CE care stabilete ansamblul orientrilor
privind reelele transeuropene n sectorul energiei i
care abrog Decizia 1254/1996/CE.
n legtur cu pct.10 al art. I din proiect, s-a
menionat c textul propus pentru art. 292 din Legea
nr. 13/2007 nu transpunea ad literam dispoziiile
Directivei 2003/54/CE, ci prevedea adoptarea de
ctre ministerul de resort a unor msuri de siguran
n toate situaiile de criz ce pot s apar pe piaa
energiei, i nu doar n situaiile unor crize neateptate,
aa cum prevede directiva mai sus enunat. S-a
semnalat c textul directivei ar trebui redat ntocmai,
deoarece acesta circumstaniaz situaiile ntlnite n
practic.
pentru asigurarea continuitii unor activiti ale
Consiliului aional pentru Studierea Arhivelor
Securitii, devenit Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 1/2008, avizul a propus ca, pentru
respectarea dispoziiilor art. 147 alin. (1) din
Constituie, norma referitoare la data pn la care
produce efecte ordonana de urgen s se refere, n
mod expres, la data adoptrii unei noi reglementri
care s pun de acord dispoziiile Legii nr. 187/1999,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu Decizia
Curii Constituionale nr. 51/2008 i nu, n mod
generic, la data adoptrii unei noi reglementri
privind organizarea, funcionarea i statutul
instituiei.
privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
Securitii devenit Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 24/2008, prin aviz s-a precizat c
reglementarea cuprins n art. 4, care instituia o
procedur special numai pentru candidaii la funcia
de Preedinte al Romniei, nu era complet. S-a
artat c, n forma propus, n cazul existenei unor

neconcordane ntre declaraia pe proprie rspundere
a candidatului la preedinie i nota de constatare
emis de Colegiul Consiliului Naional pentru
Studierea Arhivelor Securitii, neatacat n instan,
ori, dup caz, hotrrea judectoreasc rmas
irevocabil, nu era prevzut obligaia Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii de a
sesiza organele de urmrire penal, astfel cum era
prevzut n cuprinsul art. 5 alin. (6). S-a sugerat, de
aceea, completarea art. 4 cu un alt alineat,
asigurndu-se astfel identitate de soluii n cele dou
situaii.
11. Avize negative
n anul 2008 au fost emise 103 avize negative,
acestea fiind determinate, pe de o parte, de nerespectarea dispoziiilor constituionale, iar pe de alt
parte, de generarea unor paralelisme n reglementare
datorate necorelrii normelor propuse cu actele
normative cu aceeai for juridic ori de nesistematizarea dispoziiilor ntr-un domeniu de activitate.
Lista complet a avizelor negative emise n
anul 2008 este prezentat n Anexa nr. 2.
a) Propunerea legislativ pentru completarea unor dispoziii din Codul penal, prin care se
propunea completarea acestuia cu un nou articol,
art. 1981, prin care s se incrimineze actul sexual ntre
minorii care nu au mplinit vrsta de 18 ani, precum
i fapta printelui, tutorelui sau curatorului care, prin
promisiunea de cstorie, a determinat actul sexual
ntre minori a fost avizat negativ, ntruct soluia
legislativ privind incriminarea actului sexual ntre
minorii care nu au mplinit vrsta de 18 ani nu era
corelat cu dispoziiile legale existente n materie.
S-a precizat, astfel c, potrivit prevederilor
art. 99 alin. (1) din Codul penal, minorii care nu au
mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal, acetia
fiind exclui de la calificarea drept subieci activi ai
infraciunii propuse prin proiect. Referitor la minorii
care au vrsta ntre 14 i 16 ani, potrivit art. 99
alin. (2) din Codul penal, acetia rspund penal numai
dac se dovedete c au svrit fapta cu
discernmnt. Calificarea drept infraciune a faptei
de a svri acte sexuale ntre minorii ntre 14 i 16
ani care rspund penal nu putea fi ns nici ea
acceptat. Astfel, n ceea ce privete minorul ntre 14
i 15 ani, actul sexual de orice natur cu acesta
constituie infraciune, potrivit dispoziiilor art. 198
alin. (1) din Codul penal.
S-a artat c legiuitorul penal ocrotete n mod
absolut minorul care nu a mplinit vrsta de 15 ani, n
toate situaiile acesta fiind calificat drept subiect
19

pasiv al infraciunii de act sexual cu un minor,
neputnd fi, n acelai timp, i subiect activ al
infraciunii de act sexual ntre minori, propus prin
proiect.
Mai mult, s-a precizat c, potrivit doctrinei, doi
minori care rspund penal, avnd ntre 14 i 15 ani,
care au mpreun un act sexual, sunt, n acelai timp,
fiecare, subiect activ i subiect pasiv al infraciunii
de act sexual cu un minor i, teoretic, ar putea fi
ambii trai la rspundere penal pentru comiterea
acestei infraciuni.
n ceea ce privete minorul ntre 15 i 16 ani,
potrivit art. 198 alin. (2) din Codul penal, actul sexual
cu acesta este pedepsit numai n cazul n care
preexist anumite relaii speciale ntre fptuitor i
minor, respectiv dac fptuitorul este tutorele,
curatorul, supraveghetorul, ngrijitorul, medicul
curant, profesorul sau educatorul minorului care s-a
folosit de calitatea sa, ori dac fptuitorul a abuzat de
ncrederea victimei sau de autoritatea ori de influena
sa asupra acesteia. Fr preexistena acestei situaii
premis, actul sexual cu un minor mai mare de 15 ani
nu constituie infraciune, legea penal recunoscnd
astfel capacitatea minorului mai mare de 15 ani de a
exprima un consimmnt valabil la actul sexual.
n ceea ce privete minorii care au mplinit
vrsta de 16 ani, potrivit dispoziiilor art. 99 alin. (3)
din Codul penal, acetia rspund penal, ns nu s-ar
putea accepta prevederea drept infraciune a svririi
de acte sexuale ntre ei, ntruct acetia, n anumite
condiii, se pot cstori.
S-a precizat, totodat, c art. 4 alin. (2) din
Codul familiei, astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 288/2007, prevede c, pentru motive temeinice,
minorul care a mplinit vrsta de 16 ani se poate
cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si, ori, dup caz, a tutorelui i cu
autorizarea direciei generale de asisten social i
protecia copilului n a crei raz teritorial i are
domiciliul.
n ceea ce privete pedeapsa prevzut n
proiect, s-a menionat c, potrivit dispoziiilor art. 53
din Codul penal, pedepsele principale aplicabile
persoanei fizice sunt deteniunea pe via, nchisoarea
de la 15 zile la 30 de ani i amenda de la 100 lei la
50.000 lei, i nu internarea ntr-un centru de
reeducare, astfel cum se prevedea n textul propus,
aceasta reprezentnd o msur educativ, nu o
pedeaps.
Avnd n vedere c, potrivit prevederilor
art. 100 alin. (1) din Codul penal, fa de minorul care
rspunde penal se poate lua o msur educativ ori
20
i se poate aplica o pedeaps, alegerea fiind, n toate

cazurile lsat la aprecierea instanei, s-a artat c
prevederea n proiect a pedepsei constnd n
internarea ntr-un centru de reeducare era greit.
n plus, s-a semnalat c nici soluia privind
punerea n micare a aciunii penale la plngerea
prealabil a persoanei vtmate nu putea fi reinut,
ntruct ambele incriminri propuse au drept
caracteristic lipsa persoanei vtmate.
b) Propunerea legislativ privind protejarea
i susinerea aprtorilor drepturilor omului a fost
avizat negativ, avndu-se n vedere urmtoarele
considerente:
transpunerea recomandrilor cuprinse n
Rezoluia nr. 53/144 a Adunrii Generale a ONU,
prin care s-a adoptat Declaraia privind dreptul i
rspunderea persoanelor, a grupurilor i a organismelor societii pentru promovarea i protejarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale
universal recunoscute (Declaraia privind aprtorii
drepturilor omului), nu putea fi realizat prin
intermediul unui singur act normativ, care nu ar putea
acoperi toate aceste aspecte, ci trebuia s fie expresia
unei preocupri constante a statului, materializat n
adaptarea ntregului sistem legislativ la standardele
prevzute n Declaraie, precum i n asigurarea
punerii n aplicare a dispoziiilor adoptate n acest
sens.
prin reglementarea propus se restrngea n
mod nejustificat sfera noiunii de aprtor al
drepturilor omului, n raport cu definiia acesteia,
astfel cum aceasta rezult din cuprinsul Rezoluiei nr.
53/144 a Adunrii Generale a ONU. Astfel, noiunea
prevzut n proiect ar fi avut n vedere numai acele
grupuri sau organizaii neguvernamentale al cror
unic obiect de activitate ar fi protecia drepturilor
omului. S-ar fi exclus, n acest fel, din cuprinsul
noiunii, toate acele asociaii i fundaii care i-au
prevzut n actul constitutiv i n statut i alte
obiective dect acelea referitoare la aprarea
drepturilor omului.
proiectul nu putea avea n vedere acordarea,
de ctre organizaiile neguvernamentale, de asisten
juridic n anumite tipuri de procese, ntruct, potrivit
art. 25 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, exercitarea
oricrei activiti de asisten juridic specific
profesiei de avocat i prevzut la art. 3 din aceast
lege de ctre o persoan fizic sau juridic ce nu are
calitatea de avocat nscris ntr-un barou i pe

tabloul avocailor acelui barou constituie infraciune i se pedepsete potrivit legii penale.
prevederea drept contravenie a faptei de a
nega nemotivat calitatea procesual activ a
organizaiilor neguvernamentale nu putea fi reinut,
ntruct activitatea jurisdicional a instanelor
judectoreti nu poate face obiectul controlului dect
n condiiile exercitrii cilor de atac prevzute de
lege. Prin urmare, o astfel de situaie nu ar fi putut
atrage rspunderea contravenional a instanei de
judecat.
stabilirea drept contravenie a refuzului
instituiilor abilitate ale statului de a rspunde la
sesizrile n scris promovate de aprtorii drepturilor
omului nu era corect, ntruct aceast situaie ar fi
putut constitui un motiv pentru sesizarea instanelor
de contencios administrativ, neputnd atrage
rspunderea contravenional a instituiilor statului.
c) Propunerea legislativ privind modificarea Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor
i muniiilor a fost avizat negativ, deoarece
incriminrile propuse n proiect ar fi avut ca efect
dublarea incriminrilor prevzute deja n Legea
nr. 295/2004. Pe de alt parte, adoptarea soluiilor
legislative propuse ar fi condus la excluderea
posibilitii aplicrii regulilor privind stabilirea i
aplicarea pedepsei n caz de concurs de infraciuni,
avnd ca rezultat atenuarea rspunderii penale pentru
situaiile n care uzul de arm neletal a avut ca
rezultat vtmarea corporal grav a unei persoane.
Prin urmare, dei intenia iniiatorului, aa cum
aceasta rezulta din Expunerea de motive, era aceea
de a agrava rspunderea penal n aceste cazuri,
rezultatul obinut ar fi fost, de fapt, contrar acestei
intenii.
n ceea ce privete soluia legislativ privind
excluderea, ope legis, a posibilitii aplicrii dispoziiilor Codului penal referitoare la executarea
pedepsei la locul de munc, precum i la suspendarea
executrii pedepsei cuprins n reglementarea
propus pentru art. 1382 la pct.11 s-a artat c aceasta
ar fi fost de natur s afecteze coerena sistemului de
drept penal, astfel cum este el instituit de Codul penal
n vigoare. S-a precizat c o astfel de excludere nu
putea fi realizat, ntruct aceste instituii reprezint
modaliti de individualizare judiciar a executrii
pedepselor. Prin urmare, numai instana de judecat,
cu luarea n considerare a tuturor condiiilor
prevzute de Codul penal, poate aprecia dac se
impune dispunerea aplicrii acestor instituii.
Mai mult dect att, din norma propus nu se
nelegea care ar fi fost soluia aplicabil, din punct de
vedere al incidenei acestor forme de individualizare

judiciar a executrii pedepsei, n situaia n care
infraciunile avute n vedere de text ar fi intrat n
concurs cu alte infraciuni.
n plus, s-a precizat c noiunea de pedeapsa
nchisorii cu suspendare, utilizat n cuprinsul
proiectului, nu era specific terminologiei dreptului
penal.
d) Referitor la propunerea legislativ
privind mesajele radiodifuzate ale Preedintelui
Romniei, prin aviz s-a artat c, potrivit dispoziiilor art. 88 din Legea fundamental, Preedintele
Romniei adreseaz Parlamentului mesaje cu privire
la principalele probleme politice ale naiunii.
n condiiile n care Constituia nu reglementeaz aceast atribuie a Preedintelui Romniei de a
se adresa cetenilor prin mesaje radiodifuzate, s-a
apreciat c stabilirea unui program prin care acesta
s se adreseze sptmnal cetenilor, ntr-o emisiune
de 30 de minute i cu acordul preedintelui/directorului Societii Romne de Radiodifuziune, aprea
ca fiind excesiv.
S-a considerat c necesitatea interveniei
Preedintelui Romniei la postul public de radio
pentru a se adresa cetenilor trebuie s fie apreciat
numai de ctre acesta i s aib loc ori de cte ori
decide c se impune clarificarea anumitor aspecte din
viaa social sau privind politica intern i extern.
Prin urmare, s-a apreciat c nu era necesar
adoptarea unei legi pentru ca Preedintele Romniei
s se poat adresa cetenilor prin mesaje radiodifuzate.
Mai mult dect att, s-a precizat c formularea
poate aborda probleme de politic intern i
extern ngrdea dreptul Preedintelui de a prezenta
cetenilor i alte probleme pe care le consider
necesare i de interes pentru acetia.
e) Proiectul de Hotrre privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului
nr. 941/2002 privind organizarea i funcionarea
Ageniei Romne pentru Conservarea Energiei a
fost avizat negativ, ntruct Legea nr. 199/2000
privind utilizarea eficient a energiei, n temeiul creia a fost emis Hotrrea Guvernului nr. 941/2002,
a fost abrogat prin Ordonana Guvernului
nr. 22/2008.
S-a precizat c, ntruct actele administrative
sunt emise n baza i n executarea legii, normele
care constituie temeiul legal trebuie s fie n vigoare,
abrogarea acestora avnd ca efect lipsirea de efecte
juridice a actelor emise n baza lor. Or, intervenia
legislativ propus ar fi avut ca efect integrarea
21

dispoziiilor modificate i completate n actul
normativ de baz, respectiv n Hotrrea Guvernului
nr. 941/2002, al crei temei legal era Legea nr.
199/2000, act normativ abrogat.
f) Propunerea legislativ privind declararea
de utilitate public a plajelor de pe litoralul Mrii
egre, a fost avizat negativ, ntruct natura juridic
a dreptului de proprietate asupra plajelor este stabilit
prin art. 136 alin. (3) din Constituia Romniei,
republicat, care le include ntre bunurile ce fac
obiectul exclusiv al proprietii publice.
Totodat, potrivit art. 3 alin. (2) din Legea
nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul
juridic al acesteia, cu modificrile i completrile
ulterioare, plajele fac parte din domeniul public al
statului.
Prin urmare, n actuala reglementare, plajele
fac obiectul proprietii publice a statului, fcnd
astfel parte din categoria bunurilor de uz sau de
interes public naional.
Astfel fiind, s-a apreciat c declararea utilitii
publice a plajelor printr-un act normativ de sine
stttor este lipsit de obiect, avnd n vedere c
plajele sunt declarate prin Legea fundamental ca
fiind de utilitate public.
III. ACTIVITATEA DE AVIZARE
A REPUBLICRILOR I RECTIFICRILOR
ACTELOR ORMATIVE
1. Acte normative propuse spre republicare
n anul 2008
Consiliul Legislativ a examinat, n anul 2008,
un numr de 60 de cereri de republicare a unor acte
normative, dintre care 45 au fost avizate favorabil, n
timp ce 15 cereri au fost restituite, ntocmindu-se note
cu observaii i propuneri.
Spre deosebire de anii anteriori, n acest an se
constat prezena unui singur aviz favorabil fr
observaii, ns i acesta ca urmare a unei restituiri
anterioare. De asemenea, ca i n anul 2007, nici o
cerere nu a fost soluionat cu aviz negativ, iar
numrul de forme republicabile de acte normative
restituite ctre emiteni a sczut.
Dintre cele 45 de avize favorabile emise n
anul 2008 n vederea republicrii, au fost republicate
n acest an, 41 de acte normative, constatndu-se, fa
de anii anteriori, o cretere a numrului de forme
avizate i publicate.
Dintre actele normative avizate pentru a fi
republicate, 21 au fost legi, 6 ordonane ale
Guvernului, 4 ordonane de urgen, 16 hotrri
22
ale Guvernului, un ordin al ministrului justiiei, o

decizie a preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Gazelor Naturale i 2
regulamente ale Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai din Romnia.
n ceea ce privete materia reglementat, unele
acte au prezentat o deosebit importan, cum a fost
privind regimul strinilor n Romnia, Legea
nr. 296/2004 Codul Consumului, Legea nr. 340/2004
privind prefectul i instituia prefectului sau Legea
nr. 96/2006 privind Statutul deputailor i al
senatorilor.
n anul 2008, Consiliul Legislativ a restituit
iniiatorilor 15 forme republicabile, adresele de
restituire referindu-se la diverse aspecte, cum ar fi:
a) La forma republicabil a Ordonanei
Guvernului nr. 42/1997 privind transportul
maritim i pe cile navigabile interioare au fost
semnalate necorelri n cadrul a dou articole,
respectiv art. 52 alin. (2) fost art. 58 i art. 139
fost art. 137, n sensul c aceste texte, care nu au fost
modificate, fceau trimitere la un articol modificat,
fondul acestuia din urm fiind extins fa de cel
iniial, i la un articol abrogat.
n adresa de restituire s-a precizat faptul c
ndreptarea acestor necorelri nu putea fi realizat,
conform normelor de tehnic legislativ, cu ocazia
republicrii, ci la momentul modificrii ntregii
ordonane.
S-a semnalat c soluia iniiatorului de a
interveni asupra textului n sensul eliminrii art. 137
din forma republicabil i plasrii acestuia n nota
final, nu constituia o baz juridic legal n virtutea
creia s se poat realiza republicarea ordonanei.
Astfel, republicarea Ordonanei Guvernului
nr. 42/1997 la acest stadiu juridic nu putea fi
realizat, forma republicabil fiind restituit, pn la
adoptarea unui act modificator prin care s fie
soluionate aceste necorelri.
b) La forma republicabil a Legii
nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ
privind elaborarea actelor normative, s-a constatat
o eroare la art. 7, fost art. 61, care reproducea dou
alineate cu coninut similar, respectiv alin. (5) i
alin. (7), greeal care a avut loc la momentul
adoptrii Legii nr. 194/2007 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 24/2000. Mai mult, alin. (6)
coninea o norm derogatorie de la aplicarea alin. (1)
(5) ale aceluiai articol, care afecta i chiar anula
fondul reglementrii acestui articol.

Avnd n vedere c republicarea, n acel stadiu,
nu putea avea loc, s-a luat legtura cu aparatul de
specialitate al celor dou Camere ale Parlamentului n
vederea ndreptrii erorii semnalate.
Urmare a acestui demers, Secretarul General
al Camerei Deputailor a comunicat Consiliului
Legislativ faptul c n cadrul procesului legislativ
desfurat la Senat se afla o propunere legislativ de
completare a Legii nr. 24/2000 i a solicitat restituirea
formei republicabile.
c) Cu referire la forma republicabil a
Hotrrii Guvernului nr. 1197/2002 pentru aprobarea ormelor privind materialele i obiectele
care vin n contact cu alimentele, s-a semnalat c
aceasta coninea diferene ntre textul publicat n
Monitorul Oficial i textul reprodus n forma
republicabil. Astfel, dei art. 5 din hotrre nu a
suferit nicio intervenie legislativ, textul redactat n
forma republicabil nu coincidea cu cel publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 883 din 7
decembrie 2002.
n ceea ce privete coninutul art. 6, avnd n
vedere numeroasele intervenii legislative suferite de
acesta, la ntocmirea formei republicabile trebuia s
se aib n vedere textul ultimei modificri, respectiv
cel din Hotrrea Guvernului nr. 431/2008, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 372
din 15 mai 2008.
n plus, la ntocmirea formei republicabile nu
s-a inut seama de renumerotarea i aezarea n ordine
corespunztoare a anexelor.
Iniial, textul de baz coninea 17 anexe, ns,
pe parcursul interveniilor legislative, au mai fost
introduse nc cinci anexe, respectiv anexele nr. 41,
61, 141, 18 i 19.
S-a precizat faptul c nicio anex nu a fost
abrogat, astfel nct prin renumerotarea corespunztoare, acestea ar fi trebuit s fie 22 i nu 19.
Mai mult dect att, anexele nefiind aranjate
n ordinea lor fireasc, ntre trimiterile din actele
modificatoare i cele din forma republicabil, mai
precis trimiterile din cadrul Anexei Norme privind
materialele i obiectele care vin n contact cu
alimentele -, se fceau confuzii.
Cu titlu de exemplu, la art. 2 lit.c) (fost
art. 101) din anexa de mai sus forma republicabil
se fcea trimitere la anexa nr. 1, ori n actul
modificator, respectiv n Hotrrea Guvernului nr.
431/2008, la art. 101 articol nou introdus se fcea
trimitere la anexa nr. 9.
Aadar, actuala anex nr. 1 din forma republicabil nu putea fi numerotat cu cifra 1, ea fiind, de
fapt, vechea anex nr. 9, iar prin renumerotare aceasta

ar fi devenit n forma republicabil anexa nr. 11.
Pentru motivele nvederate mai sus, forma
republicabil a Hotrrii Guvernului nr. 1197/2002 a
fost restituit.
Ca o apreciere general, menionm c la
ntocmirea formelor republicabile, fa de anii
anteriori, organele emitente au tratat cu mai mare
atenie aceast operaiune, multe fiind refcute n
conformitate cu recomandrile specifice fiecrui act
normativ, formulate n avizele Consiliului Legislativ.
Actele normative propuse spre republicare au
fost examinate i controlate n raport de legislaia n
vigoare n domeniul respectiv, precum i n legtur
cu legislaia contingent, n special cu modificrile
aduse denumirilor i competenelor organelor
centrale ale administraiei publice.
Prezentm mai jos cteva dintre aspectele cel
mai des semnalate n activitatea de avizare a
republicrii actelor normative:
neindicarea, n cadrul unei note de subsol, a
temeiului legal al republicrii, precum i a tuturor
interveniilor legislative la care a fost supus actul
normativ propus spre republicare;
preluarea greit a textelor n forma republicabil;
neeliminarea acelor articole declarate ca
neconstituionale, n urma admiterii unor excepii de
neconstituionalitate de ctre Curtea Constituional;
neactualizarea denumirilor instituiilor
publice;
neintroducerea distinct, n finalul formelor
republicabile, a dispoziiilor tranzitorii din actele
modificatoare ale actului normativ propus spre
republicare; uneori, aceste dispoziii au fost inserate
n note de subsol sau n cuprinsul actului de baz,
propus spre republicare;
diferene cu privire la ortografie i punctuaie
ntre textul de baz, actele modificatoare ale acestuia,
pe de o parte, i forma republicabil prezentat spre
avizare, pe de alt parte;
articole renumerotate greit;
neadaptarea la noua numerotare a textelor, a
normelor de trimitere;
realizarea unor rectificri de texte cu ocazia
republicrii, dei n mod corect, trebuia ca mai nti
s se procedeze la rectificarea textelor, urmnd ca
ulterior s se republice actul, cu includerea textelor
n forma lor rectificat;
La nivelul anului 2008 s-a constatat c
iniiatorii formelor republicabile le-au transmis spre
avizare n cadrul termenului legal prevzut de art. 68
23

alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, respectiv 30
de zile de la data publicrii actului care a dispus
republicarea.
Totodat, anul 2008 a fost primul an n care
toate formele avizate favorabil au fost publicate n
acelai an.
Unele acte normative ns, nu au mai fost
republicate, deoarece ntre data emiterii avizului
Consiliului Legislativ i data primirii spre publicare
de ctre R.A. Monitorul Oficial au survenit anumite intervenii legislative sau actele avizate au fost
abrogate, astfel nct republicarea nu mai avea raiune. A fost cazul formei republicabile a Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 200/2000 privind
clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i
preparatelor chimice periculoase, avizat la 8 august
2008 i abrogat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 145/2008, publicat la 7 noiembrie
2008.
Tot n privina republicrilor, Consiliul
Legislativ a ntocmit situaia statistic a actelor
normative publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, n perioada 1 ianuarie 2008
31 decembrie 2008, prin care s-au dispus
republicri, precum i modul cum au fost realizate
acestea, n urmtoarea structur:
Anexa nr. 1 Lista actelor publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n anul 2008
(nr. 1-899) care dispun norme de republicare;
Anexa nr. 2 Lista actelor publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n anul 2008
(nr. 1-899) care dispun norme de republicare i a
actelor care se mai pot republica;
Aceast situaie a fost transmis Secretarului
General al Camerei Deputailor, Secretarului General
al Senatului, precum i Secretariatului General al
Guvernului. Ea permite identificarea ordonanelor
Guvernului care nu au fost nc aprobate/respinse
prin lege, i care genereaz ntrzieri n republicarea
unor acte normative, republicarea actului normativ
de baz fiind posibil numai dup aprobarea sau
respingerea ordonanei prin care s-au adus modificri
sau completri.
2. Acte normative propuse spre rectificare
n anul 2008
n anul 2008 au fost examinate 238 de cereri
de rectificare a unor acte normative, dintre care 14
rectificri au fost avizate negativ, 174 de cereri au
fost restituite, iar 50 de cereri au fost avizate
favorabil, cu observaii i propuneri.
24
Avizele negative au fost determinate de faptul

c prin propunerile de rectificare nu se ndreptau erori
materiale ci, n fapt, erau modificri de fond.
Prezentm, n continuare, cteva exemple:
a) Prin cererea de rectificare a Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 112/2008 cu privire
la rectificarea bugetului de stat pe anul 2008, s-a
artat necesitatea introducerii a cte unui nou alineat
la cele dou anexe, cu titlul Deplasri n strintate,
avnd valoarea de 60.000 lei, aferent coloanelor 1
i 3, concomitent cu modificarea valorilor de la
alineatul precedent Deplasri interne, detari,
transferri de la 120.000 la 60.000 lei.
Examinnd cererea de rectificare, precum i
textul Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 112/2008, astfel cum a fost publicat n Monitorul
Oficial, s-au constatat urmtoarele:
Prin rectificarea solicitat, valoarea global
de la detarile interne ar fi urmat s fie partajat n
mod egal ntre cele interne i cele n strintate care,
aa cum rezulta i din motivaia cererii, ar fi fost
omis.
Conform art. 15 din Legea nr. 202/1998 i
art. 69 din Legea nr. 24/2000, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, Consiliul
Legislativ avizeaz numai rectificrile aduse textelor
unor acte normative, n cazul n care, ulterior
publicrii, se descoper erori materiale. Or, inserarea unui nou alineat n cadrul tabelelor din cele
dou anexe, concomitent cu modificarea valorilor
aferente unui alt alineat din tabel pentru ca nsumate
s echivaleze exact cu valoarea iniial, existent
naintea introducerii alineatului Deplasri n
strintate, nu constituia o eroare material, aceasta
afectnd fondul reglementrii printr-o redistribuire a
fondurilor de la un singur capitol de cheltuieli la
dou, dei cu obiective nrudite.
S-a precizat, totodat, c n forma avizat de
Consiliul Legislativ, anexele nu au fost comunicate.
Potrivit dispoziiilor art. 15 din Legea
nr. 202/1998 i ale art. 69 alin. (2) din Legea nr. 24/2000,
republicat, este interzis, sub sanciunea nulitii,
modificarea prevederilor unor acte normative prin
recurgerea la operaiunea rectificrii.
Lund n considerare cele de mai sus, precum
i lipsa unui documentar ataat la cerere care ar fi
putut motiva producerea acestor erori, cererea de
rectificare a fost avizat negativ, obiectul acesteia
neputnd fi soluionat prin procedura rectificrii, n
condiiile Legii nr. 202/1998 i ale Legii nr. 24/2000,
republicat, ci doar odat cu adoptarea legii de
aprobare a ordonanei de urgen.

b) Prin cererea de rectificare a Hotrrii
Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei
funcionarilor publici, s-a solicitat nlocuirea datei
de 15 august, prevzut ca termen limit pentru
organizarea examenului sau concursului de
promovare a funcionarilor publici ntr-un grad
profesional superior, cu data de 15 octombrie.
Examinnd cererea de rectificare s-a constatat
c o eventual corelare dintre data prevzut n
cuprinsul hotrrii ca termen limit pentru susinerea
examenelor de promovare (15 august) i cea a termenului de transmitere de ctre Guvern Parlamentului
a proiectului legii bugetului pentru anul urmtor
(15 octombrie) nu se putea realiza prin procedura
rectificrii. Avnd n vedere c prevederile legale n
materie interzic modificarea prevederilor unor acte
normative prin recurgerea la operaiunea rectificrii,
cererea de rectificare a fost avizat negativ, cu
recomandarea promovrii obiectului acesteia pe calea
modificrii actului normativ.
n anul 2008, n cazul avizelor favorabile cu
observaii i propuneri, au existat cereri de
rectificare nemotivate n conformitate cu Ordinul
nr. 6 din 8 ianuarie 1999 al Secretarului general al
Camerei Deputailor privind procedura publicrii,
republicrii i rectificrii actelor n Monitorul Oficial
al Romniei, motiv pentru care s-a luat legtura cu
iniiatorii pentru completarea cererilor cu motivarea
corespunztoare.
Precizm c i n anul 2008 au existat situaii
n care unele rectificri nu au fost avizate de Consiliul
Legislativ fiind aplicate dispoziiile Ordinului
nr. 6/1999 al Secretarului general al Camerei
Deputailor, potrivit crora n cazul n care, dup
publicarea actului, Regia Autonom Monitorul
Oficial constat erori materiale aprute n procesul
de editare, aceasta procedeaz la publicarea unei
rectificri, cu precizarea naturii acesteia; concomitent
este informat Consiliul Legislativ asupra numrului i
datei Monitorului Oficial al Romniei n care s-a
fcut rectificarea, precum i asupra coninutului
acesteia.
IV. ARMOIZAREA LEGISLAIEI
ITERE CU REGLEMETRILE
COMUITARE
n cel de al doilea an de la aderarea Romniei
la Uniunea European, activitatea de armonizare a
legislaiei romne cu reglementrile comunitare a
continuat, fiind vizibile eforturile legiuitorului att n

direcia perfecionrii legislaiei deja armonizate pe
toat perioada pre-aderrii, ct i a ncorporrii n
legislaie a noilor directive adoptate n diverse
domenii ale Pieei Interne comunitare.
Una din cele mai complexe probleme a fost
aceea a modalitii n care, prin lege sau hotrre a
Guvernului, trebuia asigurat cadrul normativ n care
regulamentele s i produc n mod direct efectele.
ntruct n cea mai mare parte, legislaia romn este
elaborat cu respectarea principiilor comunitare, n
anul 2008, problema armonizrii s-a pus numai din
perspectiva identificrii, dac era cazul, a acelor
dispoziii din diverse acte normative care ar contraveni regulamentelor comunitare adoptate recent i, n
raport de dispoziiile finale ale acestora, de a stabili
eventuale msuri de explicitare sau de a preciza
organismul naional nsrcinat cu supravegherea
aplicrii corecte a acestora.
n aceste condiii, activitatea de armonizare a
legislaiei naionale cu reglementrile comunitare a
rmas o prioritate n formularea avizelor, constatndu-se o cretere considerabil n ceea ce privete
volumul i diversitatea chestiunilor legale asupra
crora Consiliul Legislativ a fost chemat s se
pronune.
La formularea avizelor, proiectele de acte
normative au fost examinate i din perspectiva unor
complexe probleme de interpretare asupra crora, n
timp, s-a pronunat prin chestiuni prejudiciare
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene.
Trebuie subliniat c legislaia naional a reuit
s preia, n cea mai mare msur, originalitatea i
complexitatea reglementrilor comunitare, baznduse i pe caracterul flexibil i deschis al acestui sistem,
att n stadiul iniiativei comunitare (al proiectului de
directiv sau regulament), ct i al aplicrii
reglementrilor Uniunii Europene.
Spre deosebire de anul precedent, n 2008, un
numr semnificativ de proiecte de acte normative nu
au mai privit nemijlocit armonizarea legislaiei cu
acquis-ul comunitar (activitate care deja se realizase
n perioada de preaderare i n cursul anului 2007),
ci s-au referit cu precdere la aspecte care priveau
actualizarea legislaiei naionale cu noile documente
comunitare, adoptate dup aderarea Romniei la
Uniunea European.
n acelai sens, n 2008 nu au mai fost propuse
acte normative care s preia unele dispoziii din
regulamentele comunitare, aa cum s-a procedat n
perioada de preaderare, i nici acte normative de
25

abrogare a unor norme ce induceau paralelisme ntre
legislaia naional i regulamentele comunitare.
n funcie de caracteristicile ordinii juridice
comunitare, analiza proiectelor de acte normative
s-a realizat difereniat, n raport cu actul normativ
comunitar relevant pentru domeniul n cauz.
n cazul directivelor, modalitatea de analiz a
gradului de transpunere a dispoziiilor acestora n
cuprinsul proiectelor supuse avizrii Consiliului
Legislativ a rmas neschimbat fa de perioada
anterioar datei aderrii Romniei la Uniunea
European, respectiv analiza comparativ, pe baza
tabelului de concordan dintre proiectul de act
normativ i actul comunitar.
n ceea ce privete regulamentele, ntruct n
perioada post-aderare nu se mai pune problema
prelurii dispoziiilor acestora n legislaia intern,
analiza proiectelor a vizat modalitatea n care acestea
asigurau cadrul pentru punerea n executare a
prevederilor din regulamente, n conformitate cu
dispoziiile art. 249 din Tratatul de la Amsterdam i
art. 2 din Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European.
n acest context, trebuie remarcat c analiza s-a
fcut, cu prioritate, prin raportare la tratatele
comunitare de baz, la legislaia comunitar
secundar, la Tratatul de aderare a Romniei la
Uniunea European, precum i din perspectiva
viitorului Tratat de la Lisabona.
Pentru susinerea i motivarea unor soluii
legislative, analiza proiectelor s-a efectuat lundu-se
n consideraie i acele dispoziii din Tratatul de
aderare care vizau regimul derogator pentru ara
noastr de la dreptul comunitar, aa numitele
perioade de tranziie, cuprinse n dispoziiile
tranzitorii din Anexa 7 a Actului de aderare.
n acelai timp, s-a analizat compatibilitatea
coninutului proiectelor cu principiile generale ce
guverneaz acquis-ul comunitar, respectiv prioritatea
dreptului comunitar, libera circulaie a mrfurilor,
persoanelor, serviciilor i capitalurilor, principiul
nediscriminrii etc.
n majoritatea cazurilor, analiza proiectelor de
acte normative a urmrit:
a) verificarea gradului de preluare/transpunere a acquis-ului comunitar, n cazul proiectelor
ce aveau ca obiectiv preluarea directivelor sau a altor
documente cu caracter juridic sau de recomandare
adoptate la nivelul Uniunii Europene;
b) asigurarea crerii raporturilor interinstituionale dintre autoritile romne i instituiile
26
europene de pe poziia de stat membru al Uniunii

Europene;
c) analizarea compatibilitii cu acquis-ul
comunitar, n cazul acelor proiecte care, dei vizau
domenii nereglementate la nivel comunitar sau nu
prezentau direct conotaii comunitare, elaborarea lor
era realizat de autoritile naionale n baza
principiului subsidiaritii;
d) asigurarea condiiilor de aplicare a
regulamentelor comunitare n ordinea juridic
intern i evitarea paralelismelor legislative. S-a
urmrit astfel, ca n cuprinsul proiectelor de acte
normative s nu existe o suprapunere a dispoziiilor
acestora cu normele din cuprinsul regulamentelor
comunitare.
Avnd n vedere c n perioada de preaderare
s-au preluat/transpus n legislaia intern o serie de
regulamente comunitare, n anul 2008 au fost
analizate proiecte de acte normative ce vizau abrogarea acelor acte interne care transpuseser provizoriu regulamente comunitare, aciune care a
urmrit eliminarea tuturor paralelismelor n reglementare.
Se mai poate remarca faptul c n anul 2008
s-a nregistrat o mbuntire a calitii proiectelor
de acte normative ce prezentau conotaii comunitare,
corelative complexitii tot mai crescute a acestora,
aspecte ce au condus la asigurarea unei coerene i a
unei dinamici sporite a procesului de armonizare
legislativ, n acord cu exigenele organismelor
Uniunii Europene, fcndu-se astfel posibil
ndeplinirea angajamentelor asumate de Romnia n
noua sa calitate. Cu toate acestea, cel puin spre
sfritul anului de referin, ca urmare a influenelor
induse de criza financiar i economic intervenit
pe plan mondial, s-au manifestat unele tendine, de
eludare a normelor dreptului european (n materia
proteciei mediului nconjurtor, a concurenei, a
regulilor Pieei Interne etc.). Cel mai relevant
exemplu l constituie proiectul Ordonanei de urgen
a Guvernului pentru modificarea i completarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 50/2008
pentru instituirea taxei de poluare pentru
autovehicule.
Pe parcursul anului 2008, Consiliul Legislativ
a formulat o serie de puncte de vedere din perspectiva
transpunerii acquis-ului comunitar, exprimndu-i
poziia fa de solicitrile unor ministere sau organe
centrale de specialitate n ceea ce privete fie
clarificarea unor aspecte ce vizau concordana

legislaiei naionale cu normele dreptului comunitar,
fie identificarea i promovarea unor soluii menite a
reglementa unele probleme eseniale, intervenite
ulterior momentului aderrii Romniei la Uniunea
European.
Continund eforturile depuse nc din anul
precedent, Consiliul Legislativ, prin Departamentul
de specialitate, a participat la lucrrile Grupului
pentru o mai bun reglementare (better regulation),
organizat pe lng Departamentul Afacerilor
Europene, contribuind decisiv la elaborarea i,
respectiv, la definitivarea proiectului de Strategie
Naional n domeniul unei mai bune legiferri,
nsuit i aprobat ulterior de ctre Guvern, avnd rolul
de coordonator, alturi de Secretariatul General al
Guvernului, n cadrul Pilonului IV al Strategiei
Simplificarea legislaiei naionale.
n ceea ce privete activitatea de avizare,
Consiliul Legislativ a avizat proiecte de acte
normative care priveau toate cele 20 de capitole
potrivit clasificrii Repertoriului legislaiei comunitare.
Dintre actele normative supuse avizrii, unele
transpuneau integral n legislaia naional, actele
comunitare.
Un numr substanial de proiecte de acte
normative au fost examinate i au fost propuse pentru
avizare favorabil din perspectiv comunitar,
formulndu-se ns, observaii i propuneri pe
considerente ce vizau, fie transpunerea parial
(incomplet), fie incorect (respectiv de denaturare a spiritului comunitar), fie pentru c
induceau paralelisme n reglementare.
Au existat i proiecte de acte normative care,
fr s poat fi cantonate ntr-un domeniu juridic
comunitar concret, au fost analizate, fie din
perspectiva compatibilitii generale cu principiile
acquis-ului comunitar, fie prin raportare la mai
multe domenii ale dreptului comunitar cu care
aveau, relativ, tangene.
Spre deosebire de anii anteriori, n 2008,
Consiliul Legislativ a avizat negativ un singur proiect
de act normativ, ntruct contravenea dreptului
comunitar i principiilor acestuia. Este vorba
despre propunerea legislativ pentru modificarea i
completarea Legii ceteniei romne nr. 21/1991,
republicat, care venea n contradicie cu normele
constituionale ale art.5 alin.(2), i ale art.20 alin.(1),
excednd totodat, cadrului juridic internaional n
materie, stabilit prin instrumentele internaionale a
cror problematic relevant viza respectarea

drepturilor i libertilor fundamentale ale omului,
ceea ce n esen, echivala implicit, cu nclcarea
acquis-ului comunitar privitor la exigenele statului
de drept, condiie a dobndirii i meninerii calitii
de stat membru al Uniunii Europene.
Pe parcursul anului 2008 a fost supus analizei
un numr important de proiecte de acte normative
care aveau ca finalitate asigurarea punerii n
aplicare a regulamentelor comunitare, n sensul
identificrii acelor mijloace juridice necesare
aplicrii lor directe, din perspectiva dispoziiilor
art. 249 din Tratatul de la Amsterdam i a art. 1 din
Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European.
Spre deosebire de anii precedeni, n 2008,
Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaiile
ce se impuneau din perspectiva dreptului comunitar,
i acte normative ce operau modificri n legislaie
ca urmare a unor sugestii/observaii din partea
Uniunii Europene. Astfel, modificarea Legii
nr. 571/2003 prin Codul fiscal printr-o ordonan de
urgen i avea originea n Scrisoarea de somare
din 6 mai 2008 a Comisiei Europene i care
reprezenta, din punct de vedere al procedurilor
comunitare (infringement), o prim etap, din cele
trei, ce anticipeaz sesizarea Curii de Justiie de la
Luxemburg, conform art. 226 din Tratatul Uniunii
Europene.
n cazul unor proiecte de acte normative,
Consiliul Legislativ, a fcut sugestii sau propuneri
pentru respectarea obligaiilor impuse de procedurile comunitare (notificare, informare, raportare etc). A fost cazul proiectului de Ordonan de
urgen a Guvernului de modificare i completare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 50/2008
privind instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule.
Fr a reprezenta un numr semnificativ, unele
acte normative au fost avizate favorabil din
perspectiva unor documente eseniale ale Uniunii
Europene, chiar dac nu reprezentau directive sau
msuri de aplicare a unor regulamente. Este cazul
proiectului de Hotrre a Guvernului pentru protecia
cetenilor Uniunii Europene prin misiunile
diplomatice i oficiile consulare care a creat cadrul
legal necesar punerii n aplicare a Deciziei
nr. 553/1995 privind protecia cetenilor Uniunii
Europene prin reprezentanele diplomatice i
consulare.
27

Totodat, n privina politicii regionale i a
coordonrii instrumentelor structurale, s-a urmrit
concordana proiectului de act normativ cu o suit de
decizii cum ar fi, spre exemplu, Decizia nr. 2/2007
privind Harta ajutorului regional pe anii 2007-2013,
Decizia nr. 3470/2007 prin Programul Operaional
Regional (POR) pe anii 2007-2013, Decizia nr.
1417/2007 privind gestionarea i controlul plii
consacrate acquis-ului Schengen pe perioada 20072009 etc.
V. EVIDEA OFICIAL
A LEGISLAIEI I REPERTORIUL
LEGISLAIEI ROMIEI
1. Evidena oficial a legislaiei
Potrivit art. 2 alin. (1) lit.f) din Legea
nr. 73/1993, Consiliul Legislativ are ca atribuie
inerea evidenei oficiale a legislaiei Romniei i
furnizarea informaiei necesare pentru desfurarea
procesului legislativ.
Pentru realizarea acestei obligaii legale, este
necesar actualizarea permanent a fiierului
legislaiei, activitate care const n includerea n baza
de date a noilor reglementri adoptate, respectiv a
legilor, decretelor, ordonanelor, ordonanelor de
urgen, hotrrilor Guvernului, precum i a
celorlalte acte emise de autoritile administraiei
publice centrale de specialitate i de autoritile
administrative autonome, care au fost publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu toate
elementele lor de identificare. Noile acte sunt
indexate pe materii, fcndu-se separarea legislaiei
active n raport cu legislaia abrogat n cursul anului
2008.
Totodat, a fost continuat activitatea de
ncrcare a bazei de date legislative i de transmitere
a informaiilor legislative ctre administratorii siteurilor Camerei Deputailor i Consiliului Legislativ.
Activitatea de actualizare a bazei de date legislative,
precum i cea de transmitere a acestora ctre
administratorii site-urilor a presupus o serie de
operaii complexe dintre care menionm: ncrcarea
n baza de date a tuturor actelor publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n cursul
anului 2008, att cele normative, ct i cele
individuale, n numr de 7965 i analiza din punct de
vedere juridic a acestora.
ncrcarea n baza de date a actelor s-a fcut
prin indicarea tuturor elementelor de identificare,
respectiv titlul, data intrrii n vigoare, compoziia,
28
ncadrarea actului ca fiind de baz, modificator,

normativ, individual sau individual important, temei
legal, funcie activ, trimiteri, norme n alb, norme
de republicare, directive transpuse.
Toate aceste operaii au presupus, ntr-o prim
faz, o analiz primar a actului, constnd n
introducerea elementelor de identificare a acestuia, a
elementelor structurale, apoi, n cea de-a doua faz,
analiza juridic, respectiv a funciei active.
Situaia statistic a actelor normative de baz, n
numr de 915 adoptate n anul 2008, pe categorii, se
prezint astfel: legi 239;
ordonane ale Guvernului 11;
ordonane de urgen 82;
hotrri ale Guvernului 583.
Menionm totodat c, la Consiliul Legislativ,
se ine i o eviden a ordinelor, instruciunilor,
deciziilor, normelor, normelor metodologice,
normelor tehnice, regulamentelor, instruciunilor i
circularelor emise/adoptate de autoritile administraiei publice centrale de specialitate i de
autoritile administrative autonome i publicate n
Monitorul Oficial al Romniei.
inerea evidenei legislaiei n sistem
informatic ofer posibilitatea extragerii fiei de
eviden din baza de date legislative, fi care
cuprinde informaii privind ncadrarea actului ca fiind
normativ, individual, de baz sau modificator,
temeiul legal, funcia pasiv interveniile legislative
suferite, funcia activ interveniile legislative
aduse de un act asupra altor acte normative, respectiv
modificri, completri sau abrogri, trimiterile la alte
acte, derogrile, contingenele, normele n alb,
normele de republicare.
Fiierul de eviden a actelor normative
conine un numr de cca. 33.500 fie, corespunztoare aceluiai numr de acte normative, ce cuprind
ntreaga legislaie a Romniei, ncepnd cu anul 1864
i pn n anul 2003. El cuprinde legislaia Romniei
i reflect evoluia acesteia pe o perioad de peste
140 de ani. Acest fiier a stat la baza ntocmirii
repertoriilor legislaiei Romniei n diferitele
perioade, furniznd toate informaiile despre fiecare
act normativ de baz, precum i despre raporturile
acestuia cu alte acte normative.
n prezent, partea de eviden a actelor normative este complet informatizat, asupra fondului
legislativ efectundu-se cca. 30.000 de operaiuni
numai n anul 2008.
Actele normative de baz care formeaz
fondul activ al legislaiei naionale, la data de 31 decembrie 2008, sunt prezentate statistic, astfel:

Acte normative de baz din perioada 1864 31 decembrie 2008, n vigoare sau
neabrogate expres, existente n fondul activ al legislaiei Romniei
Din analiza actelor normative adoptate,

semnalm, ca i n ceilali ani, existena unor acte
asupra crora s-a intervenit succesiv prin mai multe
operaiuni de modificare i completare, uneori ntr-un
timp relativ scurt i n mod substanial, genernd
dificulti n aplicarea reglementrilor legale.
Operaiunea recomandat n aceste cazuri era
republicarea respectivelor acte, operaiune care ns
nu s-a realizat de ctre instituiile iniiatoare. Exemple
de astfel de acte normative se regsesc n anexa nr. 3.
Amintim aici, Legea nr. 8/1996 privind dreptul
de autor i drepturile conexe, care a suferit de la
adoptare, 7 intervenii legislative masive; Legea
locuinei nr. 114/1996 care a suferit de la republicarea
din anul 1997 nc 21 de intervenii legislative; Legea
nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic,
act normativ care de la adoptare a mai suferit 25 de
intervenii; Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i

celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii
fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997,
act normativ care de la adoptare a mai suferit 16
intervenii; Legea nr. 247/2005 privind reforma n
domeniile proprietii i justiiei, precum i unele
msuri adiacente, care a mai suferit 19 intervenii;
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, act normativ
care de la adoptare a mai suferit 6 intervenii, unele
din ele de substan.
Legat de instabilitatea legislativ este de
menionat i faptul c, i n anul 2008, au existat acte
normative care au fost abrogate chiar n acelai
an n care au fost adoptate. Astfel, un numr de 7
ordonane de urgen adoptate n anul 2008 i-au
29

ncetat efectele juridice n cursul aceluiai an, prin
abrogare, respingere sau prin declararea ca
neconstituionale de ctre Curtea Constituional. n
acest sens, amintim Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 1/2008 pentru asigurarea continuitii unor activiti
ale Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor
Securitii, abrogat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 24/2008; Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 192/2008 privind aprobarea unor msuri
de relaxare fiscal n vederea creterii economice i a
numrului locurilor de munc, abrogat prin Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 226/2008; Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 208/2008 pentru stabilirea
unor msuri privind taxa pe poluare pentru
autovehicule, abrogat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 218/2008; Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 219/2008 privind prorogarea termenelor
de aplicare a dispoziiilor art. III din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 135/2008 pentru modificarea
i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 79/2008 privind msuri economico-financiare la
nivelul unor operatori economici, abrogat prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 222/2008 sau
privind stabilirea unor msuri pentru salarizarea
personalului din nvmnt n anul 2008, declarat
neconstituional prin Decizia Curii Constituionale
nr. 1221/2008, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008,
suspendat de drept de la aceast dat i care, ulterior,
i-a ncetat efectele juridice n temeiul art. 147 alin. (1)
din Constituie. Ordonana de urgen a fost respins,
prin Legea nr. 57/2009.
Declararea neconstituionalitii unor dispoziii
legale, n special a celor cu caracter abrogator, a avut
serioase implicaii asupra inerii evidenei actelor
normative.
Legat de efectele juridice ale normei de
abrogare, Legea nr. 24/2000, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede n cuprinsul
art. 62 alin. (3) c singura excepie de la principiul
potrivit cruia abrogarea unei dispoziii are caracter
definitiv o constituie respingerea prin lege, de ctre
Parlament, a ordonanelor Guvernului care cuprind
norme de abrogare.
Avnd n vedere ns, situaiile des ntlnite n
practic prin care se declar neconstituionalitatea
unei dispoziii de abrogare, Curtea Constituional a
precizat, prin Decizia nr. 62/2007, soluia legislativ
care trebuie adoptat n aceste cazuri, i anume aceea
c dispoziiile de abrogare i nceteaz efectele
juridice n condiiile prevzute de art. 147 alin. (1)
30
din Constituie, iar prevederile legale care au format

obiectul abrogrii continu s produc efecte.
De altfel, Curtea Constituional s-a pronunat
n acelai sens i prin Decizia nr. 20 din 2 februarie
2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 72 din 18 februarie 2000.
i n anul 2008, semnalm practica des uzitat
de a nu identifica i abroga expres actele normative
care vin n contradicie cu noua reglementare, fiind
folosit excesiv sintagma orice dispoziie contrar
se abrog. Exemplificm n acest sens Legea
nr. 97/2008 privind aprobarea Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 100/2007 pentru modificarea i
completarea unor acte normative n domeniul justiiei, care prevede la art. II c la data intrrii n
vigoare, orice dispoziie contrar se abrog sau Legea
nr. 204/2008 privind protejarea exploataiilor agricole, care prevede o astfel de norm generic de
abrogare n cuprinsul art. 7.
Consiliul Legislativ realizeaz i activitatea de
urmrire a modului n care sunt respectate dispoziiile
cuprinse n actele normative de nivel ierarhic
superior, privind elaborarea de acte n aplicare, avnd
ca temei legal dispoziiile art. 2 alin. (1) lit. g) din
Legea nr. 73/1993, republicat.
Potrivit actelor normative de organizare i
funcionare, conductorii organelor centrale de
specialitate ale administraiei publice centrale emit
acte administrative cu caracter normativ n baza i n
executarea normelor legale: ordine, instruciuni,
regulamente, norme metodologice, norme, decizii,
hotrri, precizri, criterii.
Toate aceste acte normative, dei au un caracter derivat, subordonat, dein un rol important n
ansamblul legislaiei, ntruct cuprind prevederi care
au ca finalitate clarificarea, explicarea i nelegerea
normei de reglementare primar i, n consecin, o
aplicare corect a acesteia.
Consiliul Legislativ ntocmete lunar o situaie
care cuprinde, pe de o parte, actele normative care au
dispus elaborarea de norme metodologice i alte acte
n aplicare, iar pe de alt parte, stadiul realizrii
acestor dispoziii legale, situaie care se transmite la
data de 15 a fiecrei luni, Secretariatului General al
Guvernului i Ministrului Delegat pentru Relaia cu
Parlamentul.
Din analiza actelor n aplicare elaborate n anul
2008 s-a constatat c un numr de 118 de acte
normative de categorie juridic superioar, din care
35 legi, 7 ordonane, 41 ordonane de urgen i 35
hotrri ale Guvernului au dispus elaborarea unui
numr de 189 de acte n aplicare.

n baza normelor de reglementare primar,
Consiliul Legislativ a constatat c n anul 2008 au
fost elaborate 86 acte n aplicare, din care: 11 n
termen, 35 cu termen depit i 40 fr termen.
De asemenea, s-a constatat c nu au fost
elaborate un numr de 103 acte n aplicare, din care:
51 au depit termenul de elaborare, 49 nu au avut
precizat acest termen i 3 nu au avut termenul de
elaborare expirat la finele anului 2008.
Odat cu ntocmirea acestei forme de eviden,
Consiliul Legislativ a analizat i aspectele legate de
condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc actele n
aplicare, respectiv:
s fie n conformitate cu actele de categorie
juridic superioar, n sensul s nu conin dispoziii
contrare acestora;
s nu conin reglementri primare sau n
domenii a cror reglementare este prevzut a fi
fcut prin acte de categorie juridic superioar;
s se nscrie n limitele competenei
materiale a organului de la care eman;
s respecte ierarhia forei juridice a actelor
superioare fa de cele inferioare;
s fie date n forma i cu procedura prevzut
de lege.
Din acest punct de vedere, au fost constatate
unele inadvertene, dintre care amintim urmtoarele:
Legea nr. 104/2008 privind prevenirea i
combaterea traficului ilicit de substane cuprinse n
lista interzis, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 375 din 16 mai 2008, a dispus:
a) n art. 9 alin. (5) ca, prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale Anti-Doping, s se stabileasc cuantumul taxei pentru eliberarea certificatului
de funcionare din punctul de vedere al reglementrilor antidrog ;
b) n art. 23 alin. (4) ca, n termen de 60 de zile
de la data intrrii n vigoare a legii, prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale AntiDoping, s se adopte normele metodologice privind
procedura de distrugere a substanelor confiscate
cuprinse n lista interzis.
Nici unul din actele n aplicare mai sus
amintite nu a fost publicat pn la finele anului 2008.
Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 85/2008 privind stimularea investiiilor, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 474
din 27 iunie 2008, a dispus prin art. 9 ca, n termen de
45 de zile de la intrarea n vigoare, prin hotrre a
Guvernului s se reglementeze organizarea, statutul,
organele de conducere, atribuiile i competenele
Ageniei Romne pentru Investiii. Aceste norme nu
au fost publicate pn la sfritul anului 2008.
Ordonana de urgen a Guvernului nr.

41/2008 privind sprijinul financiar pentru pierderi
cauzate de ngheul trziu de primvar n
pomicultur, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 284 din 11 aprilie 2008, a
dispus n art. 9 alin. (1) ca, n termen de 30 de zile de
la intrarea n vigoare, prin ordin al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale, s se aprobe norme
metodologice de aplicare. Acest termen a expirat la
11 mai 2008, iar actul n aplicare Ordinul M.A.D.R.
nr. 734/2008 a fost publicat la 15 decembrie 2008.
Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European din
Fondul European pentru Pescuit i a fondurilor de
cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de
stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 203 din 17 martie 2008, a dispus n
art. 9 ca, n termen de 45 de zile de la intrarea n
vigoare s se aprobe, prin hotrre a Guvernului,
normele metodologice de aplicare. Acest termen a
expirat la 1 mai 2008, iar actul n aplicare
Hotrrea Guvernului nr. 1014/2008 a fost publicat
la 10 septembrie 2008.
2. Repertoriul legislaiei Romniei
n temeiul dispoziiilor art. 1 alin. (1) lit.h) din
Legea nr. 73/1993, Consiliul Legislativ elaboreaz
Repertoriul legislaiei Romniei evidena oficial
i furnizeaz varianta on-line a acestuia. Repertoriul
legislaiei Romniei este structurat n dou
componente, Partea I, cronologic, i Partea a II-a,
Indexul alfabetic.
n cadrul Capitolului I din Partea I
Cronologic sunt cuprinse actele normative avnd
funcie de sine stttoare, denumite acte normative
de baz. Acestea sunt enumerate innd seama de
ierarhia forei lor juridice, cu respectarea principiului
supremaiei legii.
Actele normative de baz sunt inserate cu toate
elementele lor de identificare i anume: categoria
actului normativ, numrul i anul adoptrii/emiterii,
titlul, astfel cum a fost redactat iniial sau n forma
ultimei modificri i, n final, numrul i data
Monitorului Oficial n care a fost publicat.
n cazul n care un act normativ de baz este
modificat, actul modificator este menionat numai cu
unele elemente eseniale de regsire i trecut, dup
termenul Modificri, sub actul de baz.
Pentru cunoaterea exact a coninutului
sintetic al interveniilor produse n structura actului
de baz, actul modificator arat concret care anume
articole, alineate sau alte elemente structurale ale
acestuia au fost modificate, completate sau abrogate.
31

n Partea I, att n fondul actelor n vigoare, ct
i n cel istoric (acte abrogate sau temporare), actele
sunt prezentate n raport de ierarhie i nivelul organelor
de la care eman, existnd o organizare pe vertical,
n funcie de emitent i fora juridic a actului.
i la ediia din anul 2008, n Repertoriul
legislaiei au fost evideniate acele dispoziii din
cuprinsul actelor normative declarate neconstituionale ca urmare a admiterii unor excepii de
neconstituionalitate.
De asemenea, au fost evideniate i deciziile
naltei Curi de Casaie i Justiie prin care s-au admis
recursuri n interesul legii, fcndu-se meniunile
corespunztoare pentru actele normative la care se refer.
Cuprinderea actelor internaionale la care
Romnia este parte, n evidena cronologic a actelor
normative n vigoare, reprezint aplicarea n concret
a principiului constituional consacrat de art. 11 din
Legea fundamental, republicat, potrivit cruia
Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac
parte din dreptul intern.
n scopul regsirii informaiilor legislative
cuprinse n Partea I Cronologic a Repertoriului
legislaiei, n Partea a II-a Indexul alfabetic au
fost selectai descriptori reprezentativi, concepte,
instituii juridice sau termeni din cuprinsul actelor
normative.
Partea a II-a Indexul alfabetic conine
informaii utile att pentru actele interne, ct i pentru
actele internaionale la care Romnia este parte.
Cuvintele cheie, descriptorii care caracterizeaz un
asemenea act normativ sunt inserai, n funcie de
coninutul lor juridic, n ordine alfabetic.
Acest procedeu permite reprezentarea rapid
asupra ansamblului de norme, dependente unele de
altele, n modaliti multiple. n acest fel, se
realizeaz un cadru logic n regsirea conceptelor,
noiunilor, categoriilor i instituiilor juridice, care
permite trimiterea la normele din care fac parte i
care sunt menionate n dreptul acestora prin
categoria actului, numr i an.
O alt operaiune juridic a reprezentat-o actualizarea fondului existent n indexul alfabetic, n
vederea eliminrii informaiilor juridice care nu mai
aveau legitimitatea de a mai fi meninute ca urmare a
ieirii din uz legislativ a unor acte normative prin
abrogare, expirarea termenului de aplicare sau prin
respingerea prin lege a unor ordonane ale Guvernului.
Din anul 2003, Repertoriul Legislaiei
Romniei n sistem computerizat poate fi regsit pe
site-ul Consiliului Legislativ, la adresa www.clr.ro.
ncepnd cu Ediia a XIII-a, Repertoriul este editat i
n format electronic.
32
VI. IFORMATIZAREA ACTIVITII

SPECIFICE EVIDEEI OFICIALE
A LEGISLAIEI
Departamentul de Informatic Legislativ al
Consiliului Legislativ a continuat i n anul 2008
efortul de armonizare a ofertei de tehnologie oferit
de industria software i hardware cu cererea de
servicii specifice domeniului IT&C din cadrul
Consiliului Legislativ. Cum ntreaga activitate de
dezvoltare software i ntreinere a echipamentelor
este de tip in-house, volumul de munc al
Departamentului a crescut foarte mult, n condiiile
lipsei de fonduri pentru externalizarea unor operaii.
De exemplu, soluia de securizare a reelei de
calculatoare a Consiliului Legislativ, furnizat de
Softwin i avnd la baz produsul BitDefender
(Securizarea Serverelor i a calculatoarelor din reea)
a expirat n mai 2008, dat dup care nu s-au mai
putut achiziiona servicii de securitate din lips de
fonduri. n aceast situaie, Consiliul Legislativ s-a
orientat ctre Microsoft Romnia, care a sprijinit
instituia pentru a intra ntr-un program de testare a
soluiei ANTIGEN (pe servere) i FOREFRONT (pe
calculatoarele din reea), soluie nepurttoare de
costuri, dar care nregistreaz o valoare de 14.000
euro, totul prin efortul specialitilor IT din Consiliul
Legislativ.
ntreaga activitate de dezvoltare de aplicaii a
fost asigurat i n anul 2008 de departament, care s-a
aliniat metodologiei AGILE de elaborare a
proiectelor software.
n cadrul sarcinilor de dezvoltare i implementare a soluiilor software pentru activitatea de
eviden oficial a legislaiei asistat de calculator a
fost continuat actualizarea sistemelor de baze de
date pentru evidena legislaiei, n cadrul soluiei
disponibile, n reeaua Intranet a Consiliului
Legislativ. Sistemul existent a fost completat cu o
serie de funcii de raportare solicitate de utilizatori.
Departamentul a acordat asistena de specialitate n
vederea valorificrii informaiilor din bazele de date,
att pentru realizarea Repertoriului legislaiei
Romniei (n format tiprit i n format electronic
(CD)), ct i pentru susinerea activitii de realizare
a Codexului consumului. Au fost fcute eforturi de
trecere a soluiei de raportare distribuit la una
centralizat, cu ajutorul unui server de raportare
(Reporting Services, de la nivelul SQL Server) dar,
datorit resurselor financiare insuficiente, soluia a
rmas n stadiu de proiect. Din acelai motiv, o serie
de aplicaii legacy au rmas exploatabile local fr
anse de a fi integrate n soluii client-server.

Dezvoltarea i implementarea de soluii
orientate web pentru evidena on-line a legislaiei
Romniei este un alt segment al activitii Departamentului, care vizeaz disponibilizarea n reeaua
Internet a unei largi game de informaii cu privire la
evidena legislaiei (Repertoriul Legislaiei Romniei,
varianta on-line). Acionnd n acest context tehnologic, a fost continuat exploatarea sistemului de
aplicaii web disponibil pe site-ul oficial www.clr.ro,
prin preluarea informaiilor furnizate de Secia pentru
evidena oficial a legislaiei i documentare.
Printr-un important efort de programare s-a
realizat n colaborare cu Secia de Drept Public, o
aplicaie web dedicat actelor normative din
domeniul legislaiei penale, care cuprind
incriminarea unor fapte drept infraciuni.
Aplicaia web, integral proiectat, implementat i exploatat n cadrul Departamentului este una
dintre puinele aplicaii disponibil n Internet,
nepurttoare de costuri, pus la dispoziia ceteanului spre informare n domeniul legislativ.
n anul 2008, s-a continuat acordarea de
asisten tehnic n exploatarea aplicaiei desktop
Gestiunea computerizat a proiectelor de acte
normative primite spre avizare de Consiliul
Legislativ, precum i transferul informaiilor cuprinse n cadrul unor situaii statistice ctre aplicaiile
care opereaz n web.
Au fost dezvoltate soluii software integrate
SharePoint pentru managementul fluxurilor de
activiti din cadrul departamentului, n scopul
optimizrii utilizrii resurselor departamentului i
generalizrii ulterioare la nivelul Consiliului Legislativ.
n cadrul activitilor financiar-contabile
asistate de calculator s-a continuat exploatarea
soluiilor software, n general de tip legacy, pentru
managementul fluxurilor de informaii financiare.
Managementul on-line al actelor normative
comunitare a fost un alt subiect abordat n cadrul
departamentului. Necesitatea dezvoltrii unor soluii
pentru evidena actelor adoptate la nivelul Uniunii
Europene care opereaz n conexiune cu legislaia
Romniei a impus n continuare eforturi de trecere de
la structurarea informaiei dup formatul TAIEX, n
formatul legislaiei pentru EU27, realiznd evidena
reglementrilor Uniunii Europene aplicabile
Romniei ca stat membru.
VII. ACTIVITATEA DE IFORMARE
I DOCUMETARE LEGISLATIV
Calitatea lucrrilor specialitilor Consiliului
Legislativ are la baz o documentare aprofundat i
ct mai exact. Acestea se realizeaz prin direcia de
specialitate a Consiliul Legislativ care ofer

informaii de doctrin i de practic legislativ din
dreptul comparat, ca material auxiliar, pentru a fi
utilizat la elaborarea avizelor Consiliului Legislativ.
De remarcat c valoarea informaiei pus la dispoziia
juritilor instituiei este sporit prin intermediul
adnotrii i analizei coninutului articolelor din
periodicele de care aceasta dispune. Studiile i alte
materiale realizate sunt destinate specialitilor
Consiliului Legislativ, dar i conducerilor celor dou
Camere sau a comisiilor parlamentare.
n cadrul activitii de documentare legislativ,
o atenie deosebit s-a acordat prelucrrii articolelor
din periodicele romneti i strine de drept,
achiziionate de Consiliul Legislativ, redactndu-se
rezumate, care sunt inserate n baza de date realizat
n sistem automatizat, care n prezent are 15.500 de
nregistrri.
n privina periodicelor de drept strine
achiziionate de Consiliul Legislativ, s-a continuat
redactarea de rezumate i inserarea lor n baza de date
realizat n sistem automatizat, baz care cuprinde n
prezent 2982 de titluri adnotate. n anul 2008 au fost
prelucrate 236 de articole din revistele de drept
strine. De asemenea, s-a continuat nregistrarea i
indexarea tuturor articolelor, respectiv 827 de titluri
din cele 14 reviste romneti la care biblioteca
Consiliului Legislativ are abonament, urmrindu-se
cu precdere propunerile de lege ferenda, dar i
observaiile critice referitoare la legislaia romneasc, referitoare la dispoziii neconstituionale,
redactri defectuoase, neconcordane legislative,
legislaie nearmonizat etc. De remarcat c toate
articolele din revistele romneti de drept sunt
indexate, iar cele care abordeaz subiecte privind
redactri ale actelor normative neconforme cu
normele de tehnic legislativ sau cele care
semnaleaz
neconcordane
legislative
ori
nerespectarea prevederilor constituionale sau ale
actelor internaionale la care Romnia este parte sunt
indexate i adnotate.
n anul 2008 s-au realizat mape documentare,
cerute de conducerea instituiei sau a Parlamentului,
privind: Legile de organizare i funcionare a
Consiliilor de Stat din Belgia, Frana, Italia,
Luxemburg, Olanda i Spania, precum i Statutul
Consiliului Legislativ al Guvernului Republicii Cehe
i a celui din Republica Slovac, Imunitatea
minitrilor provenind din rndul parlamentarilor n
rile membre ale Uniunii Europene, Codul
administrativ, Codul de procedur administrativ i
contenciosul administrativ.
33

Remarcabil a fost efortul depus n domeniul
cercetrii bio-bibliografice consacrate unor personaliti din trecutul Consiliului Legislativ, materializate n medalioane, aprute n publicaia Consiliului
Legislativ Buletinul de informare legislativ.
O recunoatere a valorii activitii de
documentare desfurat n cadrul Consiliului
Legislativ o reprezint publicarea unor studii,
documentare i articole n reviste juridice romneti
de prestigiu, precum: Revista de drept comercial i
Palatul de Justiie, dintre care amintim:
Problematica actelor n executare; Modernizarea
Constituiei Republicii Franceze; ncercri de
unificare a Codului penal i a Codului de procedur
penal n perioada interbelic.
Publicaia Buletinul de informare legislativ
i-a continuat apariia trimestrial, n cunoscuta sa
formul grafic. Articolele aparinnd specialitilor
Consiliului Legislativ de la rubrica permanent: Studii,
opinii, informri au abordat subiecte de o deosebit
actualitate, cum ar fi: Problematica actelor n executare (studiu prezentat, de altfel, la Cursurile de var
ale Universitii Internaionale a Drepturilor omului care
au avut loc la Cheia), Tratatul de la Lisabona un tratat
modificator i reformator al Uniunii Europene,
Temeiul juridic al regulamentelor atipice, precum i al
adoptrii unor regulamente i directive, Necesitatea
simplificrii cadrului de reglementare a societilor
comerciale, preocupare constant a Comisiei Europene
i impactul acestei simplificri asupra reglementrilor
naionale, Protecia datelor personale, o noutate n
viaa juridic romneasc, Politica de protecie a
consumatorilor component a politicii de protecie
social, Modernizarea dreptului muncii i flexisecuritatea muncii n viziunea Uniunii Europene. Impactul
asupra legislaiei romne; Supravegherea video din
perspectiva proteciei drepturilor fundamentale ale
omului.
S-a meninut n Buletin rubrica permanent:
Personaliti ale Consiliului Legislativ de-a lungul
timpului i a aprut o nou rubric intitulat
Actualitate legislativ extern, care a cuprins
articole precum O ampl i profund reform
constituional n Frana i Prioriti pe agenda
legiuitorului francez.
Din structura Buletinului fac parte i rubricile
Agenda Consiliului Legislativ, oi apariii
editoriale n care sunt inserate recenzii ale lucrrilor
actualilor ori fotilor membri sau ai colaboratorilor
Consiliului Legislativ, spre exemplu: Aspecte
practice de tehnic i eviden legislativ, Sistemul
judiciar din Romnia: Culegere de acte normative,
Dreptul internaional al muncii, ediia a 2-a, Liber
34
Amicorum: Dreptul mai presus de toate: ubi societas,

ibi ius, Alegerea, organizarea i funcionarea
Parlamentului, Legea alegerilor locale: Legea
nr. 67/2004 republicat, Publicitatea comercial),
precum i Referine bibliografice, n care sunt
publicate bibliografii adnotate cu articole din
revistele de drept strine intrate n biblioteca
Consiliului Legislativ, bibliografii indexate cu
recentele cri achiziionate, precum i lucrarea
semestrial Propuneri de lege ferenda extrase din
articolele publicate n revistele romneti de drept
bibliografie indexat i adnotat care se dovedete
a fi un util instrument de lucru pentru cei cu drept de
iniiativ legislativ.
n anul 2008, Biblioteca Consiliului Legislativ,
fiind o bibliotec specializat, i-a orientat achiziiile,
ca i n anii precedeni, spre domeniul dreptlegislaie. Fondul documentar de carte din acest
domeniu a crescut cu 112 titluri noi, reprezentnd
tratate de drept, lucrri de referin, legislaie
comentat, jurispruden, legislaie, studii juridice.
De asemenea, au fost incluse n fondul bibliotecii 265
de cri provenite din diverse donaii i s-au
completat coleciile celor 26 de titluri de periodice de
drept necesare documentrii 12 reviste strine i 14
reviste romneti.
i n cursul anului 2008 a fost continuat
colaborarea cu biblioteca Senatului, a Camerei
Deputailor i a Curii Constituionale, axat n general
pe schimbul de publicaii, pentru o mai bun informare
i documentare a specialitilor din cele patru instituii.
Ca o concluzie, putem aprecia c i n anul 2008
a fost depus un efort susinut pentru inerea la zi a
bazelor de date documentare, n care biblioteca dispune
de 6738 de nregistrri de cri, analiticul revistelor
romneti cuprinde 5812 de nregistrri, iar analiticul
revistelor strine cuprinde 2982 de nregistrri.
Toate acestea au avut ca scop punerea la dispoziia
specialitilor a unei documentri complete care s stea
la baza emiterii avizelor Consiliului Legislativ.
VIII. PETIII I IFORMAII DE
ITERES PUBLIC
n anul 2008, Consiliul Legislativ a primit un
numr de 97 de petiii i cereri de informaii de
interes public. Dintre acestea, 29 au fost formulate n
temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public, iar 68, n temeiul
Ordonanei Guvernului nr. 27/2002 privind
reglementarea activitii de soluionare a petiiilor.
n ceea ce privete solicitrile de informaii de
interes public, acestea au vizat: evidena oficial a
legislaiei (15), avizarea proiectelor de acte normative

(6), organizarea i funcionarea Consiliului Legislativ
(3), solicitarea unor acte sau documente (3),
constituionalitatea unor prevederi legale (2). Din
numrul total de cereri, 23 au fost rezolvate favorabil,
iar 6 au fost direcionate ctre alte instituii. Din cele
29 de solicitri, 24 au fost adresate de persoane fizice,
iar 5 de persoane juridice.
Cele 68 de petiii au vizat urmtoarele
domenii: solicitarea unor acte normative sau
individuale (25), consultan juridic ori interpretarea
unor dispoziii legale (19), propuneri de amendare
sau iniiere a unor acte normative (8), soluionarea
unor probleme de competena altor instituii (7),

solicitarea unor informaii de ordin legislativ (5),
solicitarea unor documente (3), evidena oficial a
legislaiei (1). Din numrul total de petiii, 53 au fost
adresate de persoane fizice i 15 de persoane juridice.
n trimestrele I-IV 2008 creditele deschise au

fost utilizate n proporie de 99,69%.
credite deschise aferente cheltuielilor de
capital 99,63%
Evidena contabil i operativ s-a inut n
conformitate cu prevederile legale, nregistrarea
documentelor de cheltuieli i a altor micri
patrimoniale fiind fcut cu respectarea normelor
metodologice ale Ministerul Finanelor Publice. S-a
urmrit ca documentele justificative care au stat la baza

nregistrrilor n evidena contabil s corespund cu
desfurarea real a fenomenelor economicofinanciare, s se asigure integritatea, gestionarea i
pstrarea n bune condiii a mijloacelor materiale i
financiare. Situaiile financiare au fost ntocmite n
conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr.
82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
IX. ACTIVITATEA LOGISTIC

Creditele deschise pn la 31 decembrie 2008
au fost n sum de 8.262.000 lei. Din acestea s-au
efectuat pli n sum de 8.244.416 lei pe titluri de
cheltuieli, dup cum urmeaz:
lei
Anexa nr. 1A
Situaie statistic privind proiectele de acte normative
primite spre avizare pe tipuri i solicitani n anul 2008
35

Anexa nr. 1B
Situaie statistic privind felul avizelor elaborate de Consiliul Legislativ n anul 2008
Anexa nr. 1C
Situaie statistic privind avizele elaborate de Consiliul Legislativ n anul 2008,
pe tipuri de proiecte de acte normative
Anexa nr. 2
Situaie privind avizele EGATIVE

emise n anul 2008
1. Aviz nr. 4/2008 Dosar nr. 1811/2007
Propunere legislativ de completare a Legii nr. 24/2000
privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor
normative
Solicitant: Senat
3. Aviz nr. 9/2008 Dosar nr. 1817/2007

Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr.
76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc
Solicitant: Senat
2. Aviz nr. 8/2008 Dosar nr. 1816/2007

Propunere legislativ privind vnzarea spaiilor cu
destinaie de cabinete medicale precum i a spaiilor n care se
desfoar activiti conexe actului medical
Solicitant: Senat
4. Aviz nr. 137/2008 Dosar nr. 107/2008

RECTIFICAREA Hotrrii Guvernului nr. 55/2008
pentru aprobarea Programului strategic privind supravegherea,
controlul i eradicarea turbrii la vulpe n Romnia, publicat n
36

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 55 din 24 ianuarie
2008
Solicitant: Monitorul Oficial
5. Aviz nr. 167/2008 Dosar nr. 170/2008
RECTIFICAREA Ordinului ministrului culturii i
cultelor nr. 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor
istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 646 din
16 iulie 2004
15. Aviz nr. 283/2008 Dosar nr. 158/2008

Propunere legislativ pentru abrogarea alineatului (8) al
articolului 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea
situaiei juridice a unor bunuri imobile cu destinaia de locuine,
trecute n proprietatea statului
Solicitant: Senat
16. Aviz nr. 284/2008 Dosar nr. 161/2008
Propunere legislativ pentru modificarea i completarea
Legii ceteniei romne nr. 21/1991, republicat
Solicitant: Senat
6. Aviz nr. 191/2008 Dosar nr. 149/2008

Legii administraiei publice locale nr. 215/2001
Solicitant: Camera Deputailor
17. Aviz nr. 325/2008 Dosar nr. 290/2008

Propunere legislativ pentru modificarea alineatului (3)
al articolului 4 din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui
ajutor lunar pentru soul supravieuitor
Solicitant: Senat
7. Aviz nr. 198/2008 Dosar nr. 193/2008

Propunere legislativ privind vnzarea spaiilor
proprietate privat a unitilor administrativ teritoriale cu
destinaia de cabinete medicale, precum i a spaiilor n care se
desfoar activiti conexe actului medical
Solicitant: Senat
18. Aviz nr. 332/2008 Dosar nr. 289/2008

Propunere legislativ pentru modificarea Legii
nr. 373/2004 privind alegerea Camerei Deputailor i Senatului
Solicitant: Senat
8. Aviz nr. 207/2008 Dosar nr. 245/2008

Proiect de Hotrre privind aprobarea semnrii unui
acord ntre Institutul Diplomatic Romn i Arhivele Militare de
Stat din Federaia Rus
Solicitant: Guvern
9. Aviz nr. 244/2008 Dosar nr. 203/2008
Propunere legislativ privind vnzarea spaiilor
proprietate privat a statului sau a unitilor administrativteritoriale, cu destinaia de cabinete medicale, precum i a
spaiilor n care se desfoar activiti conexe actului medical
Solicitant: Senat
10. Aviz nr. 250/2008 Dosar nr. 156/2008
Propunere legislativ pentru modificarea alin. (1) i (2)
ale art. 15 din Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004
Solicitant: Senat
11. Aviz nr. 251/2008 Dosar nr. 198/2008
Propunere legislativ pentru completarea pct. 1 al art. I
din Ordonana de urgen nr. 97/4.X.2007 pentru a se acorda
alocaia de stat pentru copii i elevilor care au mplinit vrsta de
18 ani
Solicitant: Senat
12. Aviz nr. 266/2008 Dosar nr. 207/2008
Ordonanei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea i alte
drepturi ale poliitilor
Solicitant: Senat
13. Aviz nr. 273/2008 Dosar nr. 212/2008
Propunere legislativ pentru modificarea alin. (2) al
art. 1 din Legea nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii
Solicitant: Senat
14. Aviz nr. 281/2008 Dosar nr. 210/2008
Propunere legislativ pentru completarea unor dispoziii
din Codul penal
Solicitant: Senat
19. Aviz nr. 333/2008 Dosar nr. 214/2008

Propunere legislativ de modificare a Legii nr. 47 din
1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale
Solicitant: Senat
20. Aviz nr. 355/2008 Dosar nr. 378/2008
RECTIFICAREA Ordinului ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor nr. 155/2008 privind aprobarea
Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microntreprinderilor pentru domeniul major de intervenie Sprijinirea
dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul axei prioritare
Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din
cadrul Programului operaional regional 2007-2013, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 175 din 6 martie 2008
21. Aviz nr. 372/2008 Dosar nr. 296/2008
Legii nr. 335 din 3 decembrie 2007 a Camerelor de comer din
Romnia
Solicitant: Senat
22. Aviz nr. 373/2008 Dosar nr. 255/2008
Propunere legislativ privind vnzarea spaiilor aflate n
proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativteritoriale, destinate sediilor editurilor de carte i/sau publicaii
culturale
Solicitant: Senat
23. Aviz nr. 401/2008 Dosar nr. 343/2008
Propunere legislativ pentru completarea
cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996
Solicitant: Senat
Legii
24. Aviz nr. 420/2008 Dosar nr. 370/2008

Propunere legislativ privind modificarea i completarea
Legii nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic
25. Aviz nr. 432/2008 Dosar nr. 449/2008
RECTIFICAREA Ordinului ministrului sntii publice
nr. 571/2008 privind modificarea i completarea Ordinului
37

ministrului sntii publice nr. 569/2007 pentru aprobarea Listei
preurilor de decontare ale medicamentelor eliberate prin
farmaciile cu circuit deschis pentru tratamentul bolnavilor inclui
n unele subprograme de sntate din cadrul Programului naional
cu scop curativ, nominalizate prin Hotrrea Guvernului nr.
292/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 257 din 1 aprilie 2008
26. Aviz nr. 439/2008 Dosar nr. 394/2008
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 188/1999
privind Statutul funcionarilor publici
Solicitant: Senat
27. Aviz nr. 480/2008 Dosar nr. 483/2008
Amendament la propunerea legislativ
completarea art. 4 din Legea nr. 85/2003
pentru
28. Aviz nr. 494/2008 Dosar nr. 520/2008

Proiect de Ordonan de urgen pentru aprobarea
contractului de parteneriat public privat Esplanada
Solicitant: Guvern
29. Aviz nr. 512/2008 Dosar nr. 501/2008
Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte
drepturi de asigurri sociale
Solicitant: Senat
30. Aviz nr. 535/2008 Dosar nr. 460/2008
Legii nr. 4/2007 privind instituirea indemnizaiei pentru
pensionarii sistemului public de pensii, membri ai uniunii de
creatori legal constituite i recunoscute ca persoane juridice de
utilitate public
Solicitant: Senat
31. Aviz nr. 553/2008 Dosar nr. 508/2008
Propunere legislativ pentru acordarea de despgubiri
cetenilor aparinnd comunitii minoritii turce din fosta
insul Ada-Kaleh
Solicitant: Senat
32. Aviz nr. 564/2008 Dosar nr. 509/2008
Propunere legislativ privind protecia spaiilor verzi
Solicitant: Senat
33. Aviz nr. 582/2008 Dosar nr. 556/2008
Propunere legislativ pentru modificarea alin. (2) al
art. 163 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii
i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i
completrile ulterioare
Solicitant: Senat
34. Aviz nr. 584/2008 Dosar nr. 553/2008
Propunere legislativ pentru completarea art. 9 din
Legea nr. 7/2006 privind statutul funcionarului public
parlamentar
Solicitant: Senat
35. Aviz nr. 586/2008 Dosar nr. 535/2008
art. 5 din Legea nr. 24/2000
Solicitant: Senat
38
36. Aviz nr. 595/2008 Dosar nr. 540/2008

Solicitant: Senat
37. Aviz nr. 596/2008 Dosar nr. 541/2008
Anexei Hotrrii Guvernului nr. 1550/2004 privind efectuarea
operaiunilor de evaluare n vederea recalculrii pensiilor din
sistemul public, stabilite n fostul sistem al asigurrilor sociale
de stat potrivit legislaiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, n
conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000
Solicitant: Senat
38. Aviz nr. 601/2008 Dosar nr. 550/2008
Propunere legislativ pentru completarea i modificarea
Legii nr. 47/1993 cu privire la declararea judectoreasc a
abandonului de copii
Solicitant: Senat
39. Aviz nr. 612/2008 Dosar nr. 546/2008
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 192/2001
privind fondul piscicol, pescuitul i acvacultura
Solicitant: Senat
40. Aviz nr. 613/2008 Dosar nr. 640/2008
RECTIFICAREA Ordinului ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale i al ministrului mediului i dezvoltrii durabile
nr. 226/397/2008 privind prohibiia pescuitului n anul 2008,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 294 din
15 aprilie 2008
41. Aviz nr. 614/2008 Dosar nr. 538/2008
Propunere legislativ privind raportul anual de activitate
al Preedintelui Romniei
Solicitant: Senat
42. Aviz nr. 641/2008 Dosar nr. 579/2008
Propunere legislativ privind responsabilitatea
prezidenial
Solicitant: Senat
43. Aviz nr. 662/2008 Dosar nr. 627/2008
Propunere legislativ privind unele msuri prealabile
lucrrilor de construcie de reele de transport energie electric i
gaze
Solicitant: Senat
44. Aviz nr. 663/2008 Dosar nr. 587/2008
Propunere legislativ privind declararea depoului Ilie
Pintilie ca fiind de utilitate public, precum i transformarea
acestuia n pia, numit PIAA PENSIONARILOR, piaa
agroalimentar social i n parc numit PARCUL
PENSIONARILOR
Solicitant: Senat
45. Aviz nr. 673/2008 Dosar nr. 588/2008
Propunere legislativ privind declararea de utilitate
public a Pieei Obor i a Parcului PSRARI situate n
Bucureti sector 2 (conform anexei)
Solicitant: Senat

46. Aviz nr. 679/2008 Dosar nr. 624/2008
Codului fiscal nr. 22/12/2003
Solicitant: Senat
47. Aviz nr. 696/2008 Dosar nr. 636/2008
Propunere legislativ pentru modificarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor
msuri financiare n domeniul bugetar
Solicitant: Senat
48. Aviz nr. 707/2008 Dosar nr. 637/2008
Legii nr. 35 din 13.03.2008 pentru alegerea Camerei Deputailor
i a Senatului i modificarea i completarea Legii nr. 67/2004
pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, a Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001 i a Legii nr. 393/2004
privind Statutul aleilor locali
Solicitant: Senat
49. Aviz nr. 713/2008 Dosar nr. 657/2008
Propunere legislativ privind completarea articolului
2141 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 110/2006 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 573/2003 privind Codul
fiscal
Solicitant: Senat
50. Aviz nr. 715/2008 Dosar nr. 748/2008
RECTIFICAREA Hotrrii Guvernului nr. 934/2007
pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romniei i
Guvernul Canadei n domeniul relaiilor cinematografice, semnat
la Bucureti la 23 ianuarie 1992, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 578 din 23 august 2007
51. Aviz nr. 719/2008 Dosar nr. 638/2008
Legii nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea
referendumului
Solicitant: Senat
52. Aviz nr. 781/2008 Dosar nr. 795/2008
Proiect de Ordonan de urgen pentru modificarea i
completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului i a
Legii camerelor de comer din Romnia nr. 335/2007
Solicitant: Guvern
53. Aviz nr. 787/2008 Dosar nr. 774/2008
Propunere legislativ pentru completarea Legii nr. 215/2001
a administraiei publice locale
gaze naturale tranzacionate n Romnia, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 489 din 1 iulie 2008
56. Aviz nr. 867/2008 Dosar nr. 828/2008
Propunere legislativ pentru completarea Legii nr. 230
privind organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari
Solicitant: Senat
57. Aviz nr. 879/2008 Dosar nr. 926/2008
Rectificarea Ordinului ministrului sntii publice, al
preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru
Sigurana Alimentelor i al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale nr. 1.347/182/912/2007 pentru modificarea i completarea
Normelor privind aditivii alimentari destinai utilizrii n
produsele alimentare pentru consum uman, aprobate prin Ordinul
ministrului sntii i familiei i al ministrului agriculturii,
alimentaiei i pdurilor nr. 438/295/2002
58. Aviz nr. 887/2008 Dosar nr. 815/2008
Propunere legislativ privind edinele comune ale
Guvernului Romniei
Solicitant: Senat
59. Aviz nr. 890/2008 Dosar nr. 917/2008
Rectificarea Hotrrii Guvernului nr. 611/2008 pentru
aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei
funcionarilor publici
60. Aviz nr. 893/2008 Dosar nr. 844/2008
Propunere legislativ privind BIBLIA n versuri pentru
elevi
Solicitant: Senat
61. Aviz nr. 901/2008 Dosar nr. 853/2008
Ordinului nr. 236/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Contractului cadru privind condiiile acordrii
asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de
sntate
Solicitant: Senat
62. Aviz nr. 902/2008 Dosar nr. 856/2008
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 187 din 20 decembrie
2001 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2002
personalului din sectorul bugetar
Solicitant: Senat
54. Aviz nr. 806/2008 Dosar nr. 711/2008

Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 21/2006,
republicat n Monitorul Oficial nr. 742 din 16 August 2005
Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005 cu modificrile i
completrile ulterioare
Solicitant: Senat
63. Aviz nr. 910/2008 Dosar nr. 857/2008

Ordinului nr. 14/2007 al secretarului de stat al Autoritii
Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului pentru aprobarea
Standardelor minime obligatorii privind Serviciul pentru
dezvoltarea deprinderilor de via independent i a ghidului
metodologic de implementare a acestor standarde
Solicitant: Senat
55. Aviz nr. 808/2008 Dosar nr. 862/2008

RECTIFICAREA Ordinului preedintelui Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 62/2008
privind aprobarea Regulamentului de msurare a cantitilor de
64. Aviz nr. 994/2008 Dosar nr. 797/2008

privind Statutul deputailor i senatorilor
39

65. Aviz nr. 1103/2008 Dosar nr. 1103/2008
Propunere legislativ privind declararea de utilitate
public a plajelor de pe litoralul Mrii Negre
Solicitant: Senat
66. Aviz nr. 1106/2008 Dosar nr. 1102/2008
Solicitant: Senat
67. Aviz nr. 1113/2008 Dosar nr. 1097/2008
privind amenajarea teritoriului i urbanismului
Solicitant: Senat
75. Aviz nr. 1266/2008 Dosar nr. 1256/2008

Legii nr. 47/1993 cu privire la declararea judectoreasc a
abandonului
Solicitant: Senat
76. Aviz nr. 1285/2008 Dosar nr. 1428/2008
RECTIFICAREA Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 53/2006 privind aprobarea Contractului de finanare dintre
Romnia i Banca European de Investiii pentru finanarea
Programului de dezvoltare a infrastructurii n oraele mici i
mijlocii din Romnia (SATID) B, semnat la Bucureti la 29 mai
2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 568 din 30 iunie 2006
68. Aviz nr. 1115/2008 Dosar nr. 1109/2008

Propunere legislativ de modificare a Legii nr. 334/2006
privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor
electorale
Solicitant: Senat
77. Aviz nr. 1292/2008 Dosar nr. 1427/2008

nr. 112/2008 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul
2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 680 i 680 bis din 3 octombrie 2008
69. Aviz nr. 1153/2008 Dosar nr. 1104/2008

Propunere legislativ privind promovarea producerii de
energie din surse regenerabile i pentru ncurajarea economisirii
resurselor energetice
Solicitant: Senat
78. Aviz nr. 1313/2008 Dosar nr. 1315/2008

Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici
Solicitant: Senat
70. Aviz nr. 1194/2008 Dosar nr. 1195/2008

Legii nr. 35/13 martie 2008 pentru alegerea Camerei Deputailor
i a Senatului i pentru modificarea i completarea Legii
nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice
locale, a Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 i a
Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali
Solicitant: Senat
71. Aviz nr. 1251/2008 Dosar nr. 1189/2008
Propunere legislativ privind protejarea i susinerea
aprtorilor drepturilor omului
Solicitant: Senat
72. Aviz nr. 1260/2008 Dosar nr. 1253/2008
Codului familiei din 1993, cu modificrile i completrile
ulterioare
Solicitant: Senat
73. Aviz nr. 1262/2008 Dosar nr. 1252/2008
Legii nr. 273/2004, privind regimul juridic al adopiilor cu
modificrile i completrile ulterioare
Solicitant: Senat
74. Aviz nr. 1265/2008 Dosar nr. 1249/2008
Propunere legislativ privind despgubirea sau acordarea
de faciliti persoanelor expropiate i strmutate de pe terenurile
afectate de lucrrile pentru realizarea lacului de acumulare i a
complexului hidroenergetic Porile de Fier I
Solicitant: Senat
40
79. Aviz nr. 1315/2008 Dosar nr. 1314/2008

Ordinului Preedintelui ANPC nr. 205/2007 privind unele msuri
de informare a consumatorului de ctre operatorii economici care
desfoar activiti de schimb valutar
Solicitant: Senat
80. Aviz nr. 1324/2008 Dosar nr. 1311/2008
Legii nr. 571/2003 Codul fiscal
Solicitant: Senat
81. Aviz nr. 1325/2008 Dosar nr. 1316/2008
Legii nr. 341/2004 Legea recunotinei fa de eroii martiri i
lupttori care au contribuit la victoria Revoluiei romne din
decembrie 1989
Solicitant: Senat
82. Aviz nr. 1345/2008 Dosar nr. 1295/2008
Propunere legislativ de modificare i completare a Legii
nr. 24 din 27.03.2000 privind normele de tehnic legislativ
pentru elaborarea actelor normative
Solicitant: Senat
83. Aviz nr. 1351/2008 Dosar nr. 1312/2008
Legii nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
105/1999 pentru modificarea i completarea Decretului-Lege nr.
118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate
din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6
martie 1945, precum i celor deportate n strintate ori
constituite n prizonieri, republicat, cu modificrile ulterioare
Solicitant: Senat

84. Aviz nr. 1372/2008 Dosar nr. 1347/2008
Propunere legislativ privind mesajele radiodifuzate ale
Preedintelui Romniei
Solicitant: Senat
85. Aviz nr. 1384/2008 Dosar nr. 1408/2008
Solicitant: Senat
86. Aviz nr. 1385/2008 Dosar nr. 1416/2008
Propunere legislativ privind acordarea de compensaii
persoanelor spoliate de inventarul agricol i silvic n perioada
comunist
Solicitant: Senat
87. Aviz nr. 1392/2008 Dosar nr. 1404/2008
Propunere legislativ privind modificarea Legii nr. 272/2004
privind protecia i promovarea drepturilor copilului
Solicitant: Senat
88. Aviz nr. 1396/2008 Dosar nr. 1410/2008
Propunere legislativ privind transformarea cazrmilor
dezafectate ale Ministerului Aprrii Naionale n cmine
studeneti
Solicitant: Senat
95. Aviz nr. 1558/2008 Dosar nr. 1524/2008

Propunere legislativ privind despgubirea cetenilor
Romniei, pentru capitalul trecut, prin Legea nr. 15/1990, din
proprietatea lor comun n proprietatea statului romn
Solicitant: Senat
96. Aviz nr. 1562/2008 Dosar nr. 1526/2008
Legii nr. 341/2004 privind Legea recunotinei fa de eroiimartiri i lupttorii care au contribuit la victoria Revoluiei din
Decembrie 1989 publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 654 din 20 iulie 2004
Solicitant: Senat
97. Aviz nr. 1571/2008 Dosar nr. 1712/2008
nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
Securitii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 182 din 10 martie 2008, astfel cum a fost aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 293/2008, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 800 din 28 noiembrie
2008
98. Aviz nr. 1597/2008 Dosar nr. 1560/2008
Propunere legislativ pentru modificarea Legii nr. 226
din 7 iunie 2006 privind ncadrarea unor locuri de munc n
condiii speciale
Solicitant: Senat
89. Aviz nr. 1399/2008 Dosar nr. 1415/2008

Propunere legislativ pentru modificarea art. 7, alin. 9
din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii
Solicitant: Senat
99. Aviz nr. 1599/2008 Dosar nr. 1561/2008

Propunere legislativ privind modificarea Legii nr. 295
din 28 iunie 2004 privind regimul armelor i muniiilor
Solicitant: Senat
90. Aviz nr. 1434/2008 Dosar nr. 1518/2008

Legea nvmntului
100. Aviz nr. 1603/2008 Dosar nr. 1559/2008

Legii nr. 50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii
construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor
Solicitant: Senat
91. Aviz nr. 1473/2008 Dosar nr. 1439/2008

Propunere legislativ privind Zona Metropolitan
Hunedoara-Deva-Ortie-Haeg
Solicitant: Senat
92. Aviz nr. 1495/2008 Dosar nr. 1482/2008
Legii nr. 50 din 29.07.1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcie
Solicitant: Senat
93. Aviz nr. 1498/2008 Dosar nr. 1483/2008
Legii nr. 7/2006 privind statutul funcionarului public
parlamentar
Solicitant: Senat
94. Aviz nr. 1548/2008 Dosar nr. 1679/2008
Proiect de Hotrre privind aprobarea Normelor
metodologice pentru derularea Programului Patinoare
artificiale realizat prin Compania Naional de Investiii
C.N.I. S.A.
Solicitant: Guvern
101. Aviz nr. 1629/2008 Dosar nr. 1767/2008

Proiect de Hotrre privind modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr. 941/2002 privind organizarea i
funcionarea Ageniei Romne pentru Conservarea Energiei
Solicitant: Guvern
102. Aviz nr. 1636/2008 Dosar nr. 1774/2008
RECTIFICAREA Ordinului ministrului muncii, familiei
i egalitii de anse nr. 997/2008 privind aprobarea modelelor
standard ale Notificrii referitoare la misiunea de control,
Raportului de inspecie, Procesului-verbal de constatare i
aplicare a sanciunilor contravenionale, precum i ntiinrii de
plat pentru debitor, destinate utilizrii n activitatea de inspecie
a Inspeciei Sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 790 din 26 noiembrie 2008
103. Aviz nr. 1640/2008 Dosar nr. 1783/2008
RECTIFICAREA Legii nr. 293/2008 pentru aprobarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul
la propriul dosar i deconspirarea Securitii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 800 din 28 noiembrie
2008
41

Anexa nr. 3
Exemple de acte normative care au suferit mai multe modificri n ultimii ani
L. nr. 84/1995. Legea nvmntului
M. Of. nr. 167/31 iul. 1995

(v. D.C.C. nr. 72/1995 (art. 9 alin. (1)) M. Of. nr.
167/31 iul. 1995; D.C.C. nr. 121/1996 (art. 166 alin. (3))
M. Of. nr. 101/27 mai 1997)
Modificri:
L. nr. 131/1995 (M. Of. nr. 301/29 dec. 1995)
Republicare:
M. Of. nr. 1/5 ian. 1996
Modificri:
O.U.G. nr. 36/1997 (M. Of. nr. 152/14 iul. 1997)
O.U.G. nr. 68/1997 (M. Of. nr. 294/29 oct.
1997)
L. nr. 68/1998 (M. Of. nr. 140/7 apr. 1998)
L. nr. 151/1999 (M. Of. nr. 370/3 aug. 1999)
Republicare:
M. Of. nr. 606/10 dec. 1999
Modificri:
O.U.G. nr. 30/2000 modific art. 166 alin. (4);
introduce alin. (41) (44) la art. 166 (M. Of. nr. 160/17
apr. 2000)
completeaz art. 24 alin. (1) cu lit. d, art. 26 alin. (2) lit.
B cu un paragraf, art. 59 cu alin. (5) (M. Of. nr. 306/4 iul.
2000)
O.U.G. nr. 206/2000 modific art. 166 alin.
(41) i (42), art. 167 alin. (1) i (3); introduce alin. (45) i
(46) la art. 166, alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 594/22
nov. 2000)
O.U.G. nr. 295/2000 suspend O.U.G. nr.
130/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
(1) (M. Of. nr. 110/5 mar. 2001)
L. nr. 98/2001 abrog lit. d de la art. 24 alin.
(1), paragraful Filiera profesional din art. 24 alin. (2)
lit. B i alin. (5) de la art. 59 introduse prin art. unic pct.
1, 2 i 4 din O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 157/29 mar.
2001)
L. nr. 159/2001 modific art. 22 (M. Of. nr.
185/11 apr. 2001)
O.U.G. nr. 123/2001 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 643/15 oct. 2001)
L. nr. 713/2001 modific art. 166 alin. (4),
(41)-(44), art. 167; abrog alin. (45)-(46)* de la art. 166
i alin. (21) de la art. 167 introduse prin O.U.G. nr.
206/2000 (M. Of. nr. 803/14 dec. 2001)
(41) (43); introduce alin. (21) la art. 167
(M. Of. nr. 849/29 dec. 2001)
42
Rectificare:
M. Of. nr. 5/8 ian. 2002
Modificri:
L. nr. 113/2002 respinge O.U.G. nr. 30/2000
(M. Of. nr. 189/20 mar. 2002)
L. nr. 345/2002 abrog prevederile art. 173
alin. (3) (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
L. nr. 520/2002 modific art. 166 alin. (42);
introduce alin. (3) la art. 173 (M. Of. nr. 522/18 iul. 2002)
L. nr. 268/2003 modific art. 6, art. 8 alin. (2),
art. 15, art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (1), art. 19, art. 20,
titlul seciunii 1 al cap. IV, art. 21, art. 22, titlul seciunii
a 2-a al cap. IV, art. 23, art. 24 alin. (3), art. 25, art. 26,
art. 27 alin. (5) i (6), art. 28, titlul seciunii a 3-a al cap.
IV, art. 29, art. 30 alin. (1) i (2), art. 32, art. 34, art. 35,
art. 36, art. 38 lit. b) art. 39, art. 40 alin. (1), titlul cap.
VI, art. 41 alin.(3), art. 105, art. 107 alin. (2), art. 110 alin.
(3), art. 122, art. 142 partea introductiv i lit. d), art. 145
alin. (7), art. 151 alin. (2) lit. d) i e), art. 158 alin. (1) lit.
d), art. 180 alin. (2) i (3); introduce alin. (3) la art. 17,
seciunea a 21-a dup art. 24, seciunea a 4-a dup art.
35; abrog art. 31, art. 33, art.38 lit. e, art. 189 (M. Of. nr.
430/19 iun. 2003)
O.U.G. nr. 68/2003 modific art. 59 alin. (2),
art. 158 alin. (2), art. 174 (M. Of. nr. 590/19 aug. 2003)
O.G. nr. 59/2003 abrog art.173 alin. (3) (M.
Of. nr. 615/29 aug. 2003)
O.U.G. nr. 110/2003 introduce la art.166 alin.
(31) i (32). (M. Of. nr. 748/26 oct. 2003)
L. nr. 545/2003 aprob cu modificri O.G. nr.
59/2003 i abrog art.173 alin.(3). (M. Of. nr. 915/20 dec.
2003)
L. nr. 607/2003 aprob O.U.G. nr. 110/2003
(M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)
L. nr. 34/2004 aprob cu modificri O.U.G. nr.
68/2003 i modific art. 59 alin.(2), art. 158 alin.(2), art.
174 (M. Of. nr. 239/18 mar. 2004)
L. nr. 288/2004 abrog prevederile art. 57, art.
60 alin. (2),art. 62 65, art. 72 alin. (4) (6), art. 73 alin.
(1) (M. Of. nr. 614/7 iul. 2004)
L. nr. 354/2004 modific art.7 alin. (8), art.24
alin. (1) lit. c), titlul cap.X din titlul II, art.97, art.98,
art.99, art.100, art.101, art.102, art. 140 alin.(2), art.145,
art.166 alin. (3), (4), (41) (44), (5) (9), art.167, art.169
alin. (1), art.170 alin. (1), art.170 alin. (2) i (6), art.174;
introduce alin. (9) i (10) la art. 7, alin. (11) la art. 170;
abrog art.117 alin. (3), art.166 alin. (10), art.168, art.170
alin. (4) i (5) (M. Of. nr. 687/30 iul. 2004)
O.U.G. nr. 75/2005 abrog art. 18 alin. (3), art.
23 alin. (2), art. 56 alin. (1),art. 106 alin. (2), art. 107, art.
113, art. 148 alin. (1) (M. Of. nr. 642/20 iul. 2005)

L. nr. 366/2005 modific art. 36 alin.
(2);introduce alin. (3) la art. 29 (M. Of. nr. 1147/19 dec.
2005)
75/2005 (M. Of. nr. 334/13 apr. 2006)
L. nr. 291/2006 introduce lit. d) i e) la alin.
(5) al art. 167, alin. (11) i (12) la art. 176; abrog lit. e) i
f) ale alin. (6) al art. 167 (M. Of. nr. 598/11 iul. 2006)
L. nr. 316/2006 introduce alin. (4) la art. 5 (M.
Of. nr. 614/17 iul. 2006)
O.U.G. nr. 88/2006 aplicarea prevederilor art.
170 alin. (11) se suspend pn la data de 31 decembrie
2007 (M. Of. nr. 941/21 nov. 2006)
L. nr. 428/2006 modific art. 176 alin. (3) (M.
Of. nr. 965/30 nov. 2006)
L. nr. 480/2006 modific art. 103 alin. (1) ;
introduce art. 1161 1164 (M. Of. nr. 1025/22 dec. 2006)
L. nr. 120/2007 aprob cu completri O.U.G.
nr. 88/2006 (M. Of. nr. 299/4 mai 2007)
O.U.G. nr. 38/2007 modific art. 51, art. 52
alin. (3) (M. Of. nr. 335/17 mai 2007)
introduce alin. (4) i (5) la art. 115 (M. Of. nr. 394/12 iun.
2007)
Of. nr. 498/25 iul. 2007)
(M. Of. nr. 749/5 nov. 2007)
alin. (3) (M. Of. nr. 776/15 nov. 2007)
898/28 dec. 2007)
L. nr. 2/2008 modific art. 70 alin. (3), art. 80,
art. 82, art. 93 alin. (2), art. 146(M. Of. nr. 21/11 ian.
2008)
L. nr. 32/2008 introduce, la 1 sep. 2008, alin.
(41)-(44) la art. 10 (M. Of. nr. 197/14 mar. 2008)
L. nr. 33/2008 modific art. 176 alin. (5)(M.
Of. nr. 197/14 mar. 2008)
L. nr. 107/2008 aprob O.U.G. nr. 128/2007
(M. Of. nr. 374/16 mai 2008)
art. 146 alin. (2); abrog art. 80 alin. (2)(M. Of. nr.
480/30 iun. 2008)
L. nr. 143/2008 introduce alin. (2) la art.
174(M. Of. nr. 531/15 iul. 2008)
L. nr. 144/2008 introduce alin. (11)-(13) la art.
7(M. Of. nr. 531/15 iul. 2008)
O.U.G. nr. 156/2008- introduce alin. (45) la art.
166, alin. (181) la art. 167, o anex dup art. 190(M. Of.
nr. 778/20 nov. 2008)
L. nr. 296/2008- modific titlul cap. III al titlului
IV; introduce art. 1451 i 1452(M. Of. nr. 789/25 nov. 2008)
O.U.G. nr. 191/2008- modific art. 171 alin. (7)
lit. a); introduce alin. (61) la art. 170, lit. d) la art. 171
alin. (6)
(M. Of. nr. 817/5 dec. 2008)
L. nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia

M. Of. nr. 303/30 dec. 1995
(v. Decizia I.C.C.J. nr. I/2005 art.54 alin.(4) i
art.57 M. Of. nr. 503/14 iun. 2005)
Modificri:
O.G. nr. 27/1997 introduce alin. (3) la art. 60
(M. Of. nr. 208/26 aug. 1997)
H.G. nr. 1.054/1999 actualizeaz nivelul
amenzilor stabilite la art. 63 i 64 (M. Of. nr. 640/29 dec.
1999)
L. nr. 32/2000 atribuiile Oficiului de
supraveghere a activitii de asigurare i reasigurare din
cadrul Ministerului Finanelor, competenele legale ale
Ministerului Finanelor precum i ale Guvernului
Romniei, prevzute la art. 5, 7, 53, 60, 65, 67, se preiau
de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor i abrog O.G.
nr. 27/1997 (M. Of. nr. 148/10 apr. 2000)
H.G. nr. 1.194/2000 actualizeaz nivelul
amenzilor stabilite la art. 63 i 64 i abrog H.G. nr.
1.054/1999 (M. Of. nr. 628/5 dec. 2000)
O.G. nr. 61/2002 nlocuiete noiunea de
majorri de ntrziere, majorri cu noiunea de
dobnzi (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)
L. nr. 172/2004 modific art. 1, art.3, art.4,
art.5, art.8, art.9, art.10, art.11, art.13 alin. (1), art.14,
art.15, art.16, art.21, art.24, art.30, art.31, art.32, art.33
alin. (1), art.34, art.35, art. 37, art.38, art.40, titlul
seciunii a 5-a din cap. II, titlul seciunii a 6-a din cap. II,
art.46, art.48 alin. (1) i (2), art.50, art.52 alin. (1), art.53,
art.54, art.56 alin. (2) i (3), art. 57 alin. (2), art.60, art.61,
art.62, art.63, art.64, art.66, art.67, art.68, art.69;
introduce alin. (2) la art. 17, alin. (3) la art. 19, alin. (3)
la art.20, art.201, alin. (2) la art.36, art. 401, art.441 i 442
la seciunea a 5-a din cap. II, art.451 la seciunea a 6-a
din cap. II, art.481, art.611, art.691, art.692; abrog art.6
alin. (2), art.7, art.39, art.59, art.65 (M. Of. nr. 473/26
mai 2004)
O.U.G. nr. 61/2005 modific art. 4, art. 5, art.
9, art. 10 alin. (3) lit. b), art. 11, art. 14, art. 17 alin. (2),
art. 201, art. 22, art. 27 alin. (2), art. 36 alin. (2), art. 48
alin. (1) i (2), art. 481, art. 49, art. 50 alin. (2) i (4), art.
52 alin. (1), art. 53, art. 54, art. 55, art. 56, art. 60 alin.
(3), art. 60 alin. (4) lit. b), art. 61 alin. (1), (2), (4) i (6),
art. 63 alin. (1), (2) i (3), art. 64 alin. (1), art. 69;
introduce art. 11, alin. (4) la art. 31, alin. (4) la art. 441,
alin. (21) la art. 60, alin. (8) la art. 61, alin. (7) la art. 611;
abrog art. 57 i art. 60 alin. (6) (M. Of. nr. 562/30 iun.
2005)
L. nr. 283/2005 modific art. 11 pct.9, titlul cap.
III, art. 56 alin. 2, art. 60 alin. 3, art. 61 alin. 4 i alin. 6,
art. 63 alin. 1 lit. c) i alin. 2 (M. Of. nr. 897/7 oct. 2005)
L. nr. 113/2006 abrog art. 61 la data prelurii
prevzute la art. IV alin. (2) (M. Of. nr. 421/16 mai 2006)
L. nr. 172/2006 introduce dup art. 59 cap. III1
cu art. 591 599 (M. Of. nr. 436/19 mai 2006)
43

L. nr. 180/2007 abrog dispoziiile cap. III1 cu
art. 59 599 (M. Of. nr. 413/20 iun. 2007)
L. nr. 304/2007 modific art. 11 pct. 2, art. 8,
art. 22 alin. 1, art. 43, art. 48 alin. 1, art. 54; Introduce pct.
10 la art. 11; nlocuiete, n tot cuprinsul legii, termenul
autovehicul cu termenul vehicul i termenul
nmatriculat cu termenul nmatriculat/nregistrat (M.
Of. nr. 784/19 nov. 2007)
1
L. nr. 8/1996 privind dreptul de autor i
drepturile conexe
M. Of. nr. 60/26 mar. 1996
Modificri:
L. nr. 146/1997 abrog art. 150 alin. (3) (M.
Of. nr. 173/29 iul. 1997)
O.G. nr. 124/2000 completarea cadrului
juridic privind drepturile de autor i drepturile conexe (M.
Of. nr. 427/2 sep. 2000)
O.U.G. nr. 9/2001 modific subordonarea
Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor (M. Of. nr.
35/19 ian. 2001)
L. nr. 285/2004 modific art. 1 alin.(1), art. 5
alin.(3) i (4), art. 7 lit. g), art. 9 lit. a), art. 10 lit. e), art.
11 alin.(2), art. 12, art. 13, art. 14, art. 15, art. 16, art. 21,
art. 25 alin.(1), art. 26, art. 30, art. 33, art. 34, art. 38, art.
40, art. 41 alin.(1), art. 43 alin.(1) i (2), art. 44, art. 46,
art. 47 alin.(1), (2), (3) i (6), art. 48 alin.(1) i (2), art.
50, art. 56 alin.(1) i (5), art. 58, art. 59 alin.(1), (2) i (3),
art. 63, art. 64, art. 67 alin.(1) i (4), art. 70, art. 71, art.
73 partea introductiv i lit. a) i c), art. 74, art. 75 alin.(1)
partea introductiv, art. 76, art. 77 alin.(1) i (2), art. 78
partea introductiv, art. 79 lit. c), art. 80, art. 86 alin.(1),
art. 88, art. 89, art. 90, denumirea titlului II, art. 92
alin.(2), art. 94, art. 97 alin.(2), art. 98, art. 99, art. 100,
art. 101, art. 103, art. 104, art. 105, art. 107, art. 108, art.
110, art. 112, art. 113, art. 114, art. 115, art. 116, art. 118,
art. 119 alin.(1) i (2), art. 121, art. 123, art. 125 alin.(1)
i (2), art. 126, art. 127, art. 129, art. 130, art. 131, art.
133, art. 134 alin.(2), art. 135, art. 137 alin.(2) i (3), art.
138, titlul cap. III al titlului III, art. 139, art. 140, art. 141,
art. 143, art. 144, art. 145, art. 146 partea introductiv i
lit. c) ale lit. B, art. 146, prile introductive ale lit. C i D,
art. 147, art. 148, art. 149 alin.(1) i (3) ; introduce lit. j)
la art. 7, art. 141-145, art. 151 i art. 152, cap. III1 cu art.
1061-1064 , art. 1065-1066 dup titlul cap. IV al titlului II ,
art. 1071, art. 1072, art. 1111, art. 1121, art. 1131, art. 1132,
art. 1211, cap. VI al titlului II cu art. 1221-1224, art. 1231art. 1234, art. 1251, art. 1291, art. 1311-1314,art. 1341, art.
1381-1384, seciunea I cu art. 1385 i 1386 dup titlul cap.
III al titlului III, titlul seciunii a II-a dup art. 1386, art.
1391 art. 1399,art. 1431, art. 1471 ; abrog art. 17, art. 18,
art. 19, art. 20, art. 29, art. 36, art. 93, art. 96 lit. d), art.
art. 137 alin.(4), art. 142 (M. Of. nr. 587/30 iun. 2004)
O.U.G. nr. 123/2005 modific art. 7 partea
introductiv, art. 13 lit. a), art. 14, art. 144 alin. (3), art.
145, art. 15 alin. (1), art. 151, art. 33 alin. (2) lit. e), art. 33
44
alin. (3), art. 34, art. 37, art. 38 alin. (1), art. 41 alin. (1),
art. 56 alin. (5), art. 66, art. 70 alin. (1), art. 98 alin. (1)
lit. b) i g), art. 98 alin. (2) i (3), art. 102, art. 103 alin.
(1),art. 105 alin. (1) lit. f), art. 106, art. 1064, art. 107, art.
1071, art. 1072 alin. (1) lit. c), art. 112, art. 113 lit. b), art.
118, art. 119 alin. (2), art. 121 alin. (1)-(4), art. 1232 alin.
(1) i (2), art. 1251 lit. c), art. 1291, art. 130 alin. (1) lit. a),
b), h) i i), art. 131 alin. (1)-(3), art. 1311 alin. (2)-(4), art.
1312 alin. (1)-(7) i (9), art. 1313, art. 133, art. 134 alin.
(2), art. 1341 alin. (1) lit. c), art. 137, art. 138, art. 1382
alin. (4), art. 1383, art. 1384 alin. (1) i (2), art. 1385 alin.
(2) i (4), art. 139, art. 1392, art. 1394, art. 1395, art. 1396,
art. 1397, art. 1398, art. 1399, art. 140, art. 143, art. 145,
art. 146, art. 147, art. 1471, art. 149 alin. (2);introduce
alin. (5) la art. 144, alin. (3) la art. 65, alin. (2) la art. 73,
alin. (4) la art. 98, alin. (3) la art. 117, alin. (5) la art. 1223,
alin. (10) la art. 1312, alin. (3) la art. 134, alin. (5) la art.
1385, art. 1387 la sec. a II-a a cap. III, art. 1411, art. 1511i
art. 1512;abrog art. 7 lit. j), art. 1072 alin. (2), art. 1211
alin. (2), art. 1393 (M. Of. nr. 843/19 sep. 2005)
O.U.G. nr. 190/2005 abrog art. 144 (M. Of.
nr. 1179/28 dec. 2005)
L. nr. 329/2006 aprob cu modificri i
completri O.U.G. nr. 123/2005 i modific art. 1 alin.
(2), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (2), art. 14, art. 144 alin.
(3) i alin. (5), art. 145 lit. b) i c), art. 15 alin. (1), art.
151, art. 152, art. 21 alin. (1), (3), (4) i (5), art. 22, art. 23,
art. 24 alin. (2), art. 25 alin. (2), art. 26 alin. (1), art. 33
alin. (1) lit. e) i alin. (2) lit. e), art. 34, art. 37 alin. (2), art.
38, art. 41 alin. (1), art. 46 alin. (3), art. 56 alin. (5), art.
57 alin. (2) i (3), art. 58 alin. (1), art. 59 alin. (3) i (4),
art. 65 alin. (1), art. 73 lit. c) i alin. (2), art. 79 lit. a), art.
84 alin. (1), art. 87 alin. (2), art. 88 alin. (1), art. 98 lit. g)
i alin. (2), art. 105 alin. (1) lit. a) i f), art. 1063 alin. (1)
lit. a), art. 107, art. 1071, art. 113 lit. b), art. 118 alin. (1),
art. 121 alin. (2), art. 1222 alin. (2) lit. b), art. 1223 alin.
(1) (5), art. 1232 alin. (1) lit. b), art. 1251 lit. c), art. 126
alin. (2), art. 127 alin. (1) lit. f), art. 1291, art. 130 alin. (1)
lit. c) i h), art. 1311, art. 1312 alin. (3), (4), (5) i (9), art.
133 alin. (1), (2) i (7),art. 134 alin. (2), art. 138 alin. (1)
lit. j) i alin. (2), art. 1384 alin. (1) i (2), art. 1385 alin.
(5), art. 1387 alin. (2) i (3), art. 139 alin. (11) i (19), art.
1392, art. 1394, art. 1396 alin. (1), (2) i (5), art. 1397, art.
1398, art. 1399, art. 140 alin. (1), art. 1411 alin. (1) i (2),
art. 143, art. 145 alin. (2), art. 147, art. 150 alin. (2);
introduce lit. d) la art. 35, lit. g1) la alin. (1) al art. 98, alin.
(11) la art. 1072, alin. (3) i (4) la art. 134, alin. (3) la art.
1431; abrog lit.c) a alin.(1) al art.1072 (M. Of. nr. 657/31
iul. 2006)
L. nr. 107/1996. Legea apelor
M. Of. nr. 244/8 oct. 1996

(contraveniile sunt actualizate prin H.G. nr.
948/1999 M. Of. nr. 568/22 nov. 1999)
Modificri:
L. nr. 192/2001 abrog sintagma aflate n
afara cursurilor de ap din art. 3 alin. (5), sintagma sau

amenajate din art. 5 alin. (3) i sintagma piscicultur,
pescuit din art. 33 alin. (1) (M. Of. nr. 200/20 apr. 2001)
art. 84 alin. (3) (M. Of. nr. 691/20 sep. 2002)
L. nr. 404/2003 aprob O.U.G. nr. 107/2002 i
modific art. 81 alin. (3) (M. Of. nr. 713/13 oct. 2003)
L. nr. 310/2004 modific art. 1 alin. (2),art. 2
lit. f), art. 3 alin. (1), art. 4 alin. (1),art. 5 alin. (1), (2) i
(5), art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (2) i (3), art. 9 alin. (3) i
(4), art. 11 alin. (2), art. 12, art. 13, art. 14 alin. (2) (4),
art. 15 alin. (2) i (3), art. 16 alin. (1) lit. d), f),g) i h), art.
17 lit. d), art. 19 alin. (2), art. 20 alin. (2), art. 23 alin. (1),
(2), (4), (5), (7) i (8), art. 24 alin. (1), art. 27, art. 33 alin.
(3) i (4), art. 33 alin. (6), art. 34 alin. (3), (4) i (6), art.
35 alin. (5) i (6), art. 37 alin. (3), art. 38, titlul seciunii
a 3-a de la cap. III, art. 43 alin. (1), (2) i (3), art. 44, art.
45 alin. (1) i (3), art. 46, art. 47 alin. (1), art. 47 alin. (2)
lit. a), b), e) i i), art. 47 alin. (6), art. 47 alin. (7) lit. a) i
c), art. 47 alin. (9), art. 49 alin. (1), art. 50 alin. (1), art.
51 alin. (2), art. 52, art. 53 alin. (4), art. 54 alin. (1) lit. g),
art. 58 alin. (1) lit. d), art. 62 alin. (3), art. 63 alin. (1), (2)
i (4), art. 64, art. 65, art. 67 alin. (3), art. 68 alin. (2), art.
69, art. 71 alin. (2), art. 74 alin. (5), art. 77 alin. (2), art.
80 alin. (2), art. 81 alin. (1), (3),(4) i (5), art. 82 alin. (2),
art. 85, art. 88, art. 90, art. 91, art. 92, art. 93, art. 94, art.
95, art. 107 alin. (1) i (3), art. 110; introduce alin. (11) i
(6) la art. 1, lit. i) o) la art. 2, art. 21 28, art. 51, alin.
(3) (6) la art. 6, art. 61, alin. (4) la art. 7, alin.(6) i (7)
la art. 10, alin. (31) la art. 15, lit. a1) i a2) la art. 17, alin.
(3) (6) la art. 20, alin. (9) la art. 23, alin. (3) la art. 24,
alin. (4) la art. 26, alin. (11) (15) la art. 35, alin. (3) la art.
36, alin. (4) la art. 37, alin. (11) (19) la art. 43, lit. j) la
art. 47 alin. (7), lit. l) n) la art. 48 alin. (1), alin. (4) la
art. 49, alin. (11) la art. 50, alin. (11) la art. 51, lit. h) la art.
54 alin. (1), alin. (6) la art. 55, lit. f) la art. 56 alin. (1),
alin. (51) la art. 77, alin. (11) (13) la art. 80, alin. (31) la
art. 81, alin. (4) la art. 82, art. 851 853, art. 1111 1114;
abrog art. 33 alin. (5), art. 47 alin. (7) lit. d), art. 50 alin.
(5), art. 54 alin. (1) lit. b), art. 61, art. 80 alin. (3) i (4),
art. 83, art. 84, art. 96 105, art. 112; sintagmele:
Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, Regia
Autonom Apele Romne, Ministerul Transporturilor,
Ministerul Turismului, Ministerul Sntii se vor nlocui
cu sintagmele: autoritatea public central din domeniul
apelor, Administraia aional Apele Romne,
autoritatea public central din domeniul transporturilor,
autoritatea public central din domeniul turismului,
respectiv autoritatea public central din domeniul
sntii. (M. Of. nr. 584/30 iun. 2004)
L. nr. 112/2006 modific art. 28, art. 28 alin.
(1) lit. d), art. 33 alin. (2) i (4), art. 33 alin. (6), art. 49
alin. (2) i (4), art. 50 alin. (2), art. 54 alin. (2), art. 62
alin. (4), art. 69-72, art. 74 alin. (1), (3), (4) i (5), art. 75
alin. (1) i (3), art. 76 alin. (1) lit. d), art. 78 alin. (2), art.
852 lit. a), art. 87 pct. 5), 29) i 51), art. 88, art. 92 alin. (3)
i (4), art. 93 alin. (1) i (3), art. 94, art. 95 alin. (1) i (3),
art. 107 alin. (4), anexele nr. 1, 11, 2, i 3; introduce art.
29, lit. j) la art. 16 alin. (1), alin. (41) i (61) la art. 33, lit.
d) la art. 43 alin. (11), alin. (110) la art. 43, alin. (4)-(6) la
art. 43, alin. (11) la art. 54, lit. e), f) i g) la art. 76 alin. (1),
pct. 54)-61) la art. 87, alin. (2) la art. 91; abrog art. 89;
nlocuiete, n cuprinsul legii, sintagma obiective de
protecie a apelor i a mediului acvatic cu sintagma
obiective de protecie a apelor i a ecosistemelor
acvatice, sintagmele Comisia central de aprare
mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice
i Comisia central cu sintagma Comitetul ministerial
pentru situaii de urgen (M. Of. nr. 413/12 mai 2006)
O.U.G. nr. 12/2007 introduce art. 441-443,
meniunea privind transpunerea normelor comunitare
dup art. 1114 (M. Of. nr. 153/2 mar. 2007)
L. nr. 161/2007 aprob O.U.G. nr. 12/2007 (M.
Of. nr. 395/12 iun. 2007)
O.U.G. nr. 130/2007 abrog art. 92 alin. (2)
lit. b) i c) (M. Of. nr. 780/16 nov. 2007)
L. nr. 102/2008 aprob O.U.G. nr.
130/2007(M. Of. nr. 371/15 mai 2008)
L. nr. 114/1996. Legea locuinei
M. Of. nr. 254/21 oct. 1996

(v. D.C.S.J. III/2002 Seciile Unite (art.147 alin.2 i
art.2151)-M. Of. nr. 113/24 feb. 2003)
Modificri:
O.U.G. nr. 40/1997 (M. Of. nr. 154/14 iul. 1997)
L. nr. 146/1997 (M. Of. nr. 173/29 iul. 1997)
L. nr. 196/1997 (M. Of. nr. 331/26 nov. 1997)
Republicare:
M. Of. nr. 393/31 dec. 1997
Modificri:
O.U.G. nr. 44/1998 modific art. 69 i anexa
nr. 2 (M. Of. nr. 460/30 nov. 1998)
O.G. nr. 73/1999 abrog prevederile art. 63
alin. (1) (M. Of. nr. 419/31 aug. 1999)
L. nr. 145/1999 modific art. 7 alin. (2), art. 20
alin. (1) i (5), art. 27, art. 34 alin. (2) lit. b, art. 35 alin.
(2), art. 42 alin. (1), art. 48 lit. d, art. 58 alin. (2) i (3), art.
69, anexa nr. 2; introduce alin. (3) i (4) la art. 5, alin. (2)
la art. 13, alin. (9) la art. 20, art. 351, alin. (2) la art. 56,
alin. (4) i (5) la art. 59, alin. (4) la art. 62; abrog art. 7
alin. (3) i (4), art. 70 (M. Of. nr. 439/9 sep. 1999)
O.U.G. nr. 127/1999 abrog art. 5 alin. (1),
art. 6, art. 12 alin. (2) (M. Of. nr. 455/20 sep. 1999)
O.U.G. nr. 215/1999 abrog art. 5 alin. (3) (M.
Of. nr. 649/30 dec. 1999)
Of. nr. 113/15 mar. 2000)
O.U.G. nr. 22/2000 modific art. 5 alin. (2) i
(4); introduce un alineat la art. 7 dup alin. (2) (M. Of. nr.
129/28 mar. 2000)
alin. (7) i (8); introduce un nou alineat dup alin. (9) al
art. 20 (M. Of. nr. 302/3 iul. 2000)
45

O.U.G. nr. 295/2000 suspend O.U.G. nr.
98/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
(M. Of. nr. 358/4 iul. 2001)
O.G. nr. 76/2001 abrog art. 62 alin. (2)-(4)
(M. Of. nr. 540/1 sep. 2001)
(M. Of. nr. 830/18 nov. 2002)
H.G. nr. 496/2004 modific cuantumul
prevzut la art. 7 alin. (2) (M. Of. nr. 338/19 apr. 2004)
O.U.G. nr. 42/2005 abrog, la data intrrii n
vigoare a Statutului C.E.C. S.A., art. 20 (M. Of. nr. 463/1
iun. 2005)
L. nr. 285/2005 aprob O.U.G. nr. 42/2005 (M.
Of. nr. 917/13 oct. 2005)
L. nr. 62/2006 introduce art. 51, alin. (3) la art.
63 (M. Of. nr. 268/24 mar. 2006)
O.U.G. nr. 51/2006 abrog art. 51 i art. 63
alin. (3) introduse prin L. nr. 62/2006 (M. Of. nr. 566/30
iun. 2006)
L. nr. 230/2007 abrog art. 35 alin. 3, art. 351,
art. 36, art. 64, art. 69, anexa nr. 2 (M. Of. nr. 490/23 iul.
2007)
O.U.G. nr. 57/2008 modific art. 42 alin. 1, art.
43; abrog art. 42 alin. 2(M. Of. nr. 358/9 mai 2008)
L. nr. 233/2008- aprob O.U.G. nr. 57/2008(M.
Of. nr. 750/6 nov. 2008)
O.U.G. nr. 210/2008- introduce lit. i) i j) la art.
2, alin. 5 i 6 la art. 5, art. 101, art. 351, art. 651 i
completeaz anexa nr. 1(M. Of. nr. 835/11 dec. 2008)
L. nr. 128/1997 privind Statutul personalului
didactic
M. Of. nr. 158/16 iul. 1997
(v. D.C.C. nr. 30/1998 (art. 93 alin. (4)) M. Of.
nr. 113/16 mar. 1998)
Modificri:
L. nr. 195/1999 modific art. 5 alin. (1) lit. c i
d i alin. (2) lit. a i b (M. Of. nr. 628/23 dec. 1999)
O.U.G. nr. 8/2000 completeaz cu alin. (3), (4)
i (5) art. 48; introduce anexele nr. 1-3 (M. Of. nr. 83/23
feb. 2000)
L. nr. 29/2000 abrog art. 112 (M. Of. nr.
146/7 apr. 2000)
art. 21 alin. (3), art. 34 alin. (5), art. 37 alin. (3);
introduce lit. f la alin. (1) art. 5, art. 191, alin. (11) la art.
33, alin. (31) la art. 34; abrog art. 37 alin. (4) i (5) (M.
Of. nr. 308/4 iul. 2000)
O.U.G. nr. 42/2001 majoreaz valoarea
coeficienilor de ierarhizare; creteri salariale n anul
2001 (M. Of. nr. 147/23 mar. 2001)
O.U.G. nr. 71/2001 nlocuiete anexa nr. 2 (M.
Of. nr. 264/23 mai 2001)
L. nr. 83/2002 modific art. 49 alin. (2) (M. Of.
nr. 154/4 mar. 2002)
46
O.U.G. nr. 33/2002 modific anexa nr. 2 (M.

Of. nr. 216/29 mar. 2002)
O.U.G. nr. 66/2002 nlocuiete anexele nr. 1 i
2, stabilete valoarea coeficientului de multiplicare
ncepnd cu data de 1 ian. 2003, ca valoare unic (M. Of.
nr. 420/17 iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog art. 89 alin. (3) (M. Of.
nr. 543/25 iul. 2002)
O.U.G. nr. 196/2002 nlocuiete, ncepnd cu
data de 1 ian. 2003, anexele nr. 1, 2, 3 cu anexele I a-IVa,
Va, I b IVb, Vb (M. Of. nr. 954/24 dec. 2002)
L. nr. 315/2003 aprob cu modificri O.U.G.
nr. 196/2002 i introduce, dup anexa Vb), anexa nr. Ic)
(M. Of. nr. 510/15 iul. 2003)
L. nr. 349/2004 modific art.5 alin. (2) partea
introductiv i lit. a) i c),art.7 alin. (1) lit. f), art.9 alin. (2)
i (3), art.11 alin. (5), art.13 alin. (5), art.16 alin. (2),
art.19 alin. (4), art.21, art.37 alin. (2) (5), art.46, art.48
alin. (2), art.49 alin. (2) i (3), art.51 alin. (1) i (2),
art.104 alin. (3), art.135; introduce lit.e) i f) la art.5 alin.
(1), lit. g) la art. 7 alin. (1), alin. (5) i (6) la art.7, alin.
(11), (31), (41), (51) i (61) la art. 51, alin. (31) la art. 104;
abrog art.19 alin. (3), art.22 (M. Of. nr. 683/29 iul. 2004)
L. nr. 195/2005 prorog termenul prevzut la
art. 132 pn la 1 septembrie 2007 (M. Of. nr. 550/28 iun.
2005)
Of. nr. 612/14 iul. 2005)
L. nr. 215/2006 modific art. 5 alin. (1) lit. c)
i art. 6 alin. (1) lit. h) (M. Of. nr. 465/30 mai 2006)
L. nr. 481/2006 introduce alin. (3) la art. 129
(M. Of. nr. 1025/22 dec. 2006)
L. nr. 108/2007 modific art. 50 alin. (3), art.
104 alin. (3) (M. Of. nr. 275/25 apr. 2007)
introduce alin. (21) la art. 44 (M. Of. nr. 388/8 iun. 2007)
L. nr. 149/2007 introduce alin. (41) i (42) la
art. 44 (M. Of. nr. 388/8 iun. 2007)
Of. nr. 388/8 iun. 2007)
L. nr. 12/2008 modific art. 36 alin. (3)(M. Of.
nr. 40/17 ian. 2008)
(8)(M. Of. nr. 480/30 iun. 2008)
L. nr. 296/2008- introduce alin. (9) la art. 21,
alin. (62) la art. 51(M. Of. nr. 789/25 nov. 2008)
lit. d) i e), alin. (4)-(7)(M. Of. nr. 789/25 nov. 2008)
L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru
M. Of. nr. 173/29 iul. 1997
(v. D.C.C. nr. 233/2003 (art.18 alin.(2)) M. Of.
nr. 537/25 iul. 2003)
Rectificare:
M. Of. nr. 287/23 oct. 1997

Modificri:
O.G. nr. 11/1998 modific art. 6 textul
introductiv, art. 15 lit. r, art. 17, art. 19; introduce la art.
3 lit. 1, la art. 9 alin. (7), la art. 15 lit. f1, art. 171 (M. Of.
nr. 40/30 ian. 1998)
15 lit. f1 i r, art. 17, art. 171, art. 19, art. 25 i art. 26 (M.
Of. nr. 212/9 iun. 1998)
31/27 ian. 1999)
O.G. nr. 30/1999 modific art. 6 lit. c, art. 15
lit. o, art. 17, art. 20 alin. (5), art. 30 alin. (2), liniua a
patra; introduce lit. a1 la art. 3, art. 31, art. 81, art. 161,
alin. (5) la art. 25 (M. Of. nr. 43/29 ian. 1999)
H.G. nr. 752/1999 actualizeaz taxele judiciare
de timbru modificnd art. 2 alin. (1), art. 3, art. 4, art. 5,
art. 6, art. 7, art. 8, art. 81 alin. (2), art. 9 alin. (1), art. 11
alin. (2), art. 12, art. 13, conform anexei (M. Of. nr.
454/20 sep. 1999)
O.U.G. nr. 53/2000 modific art. 15 lit. f1 (M.
Of. nr. 227/23 mai 2000)
O.G. nr. 34/2001 modific art. 11, art. 20 alin.
(5), art. 25 alin. (5); introduce lit. o1 la art. 3, art. 82;
abrog art. 15 lit. f1, abrog O.U.G. nr. 53/2000 (M. Of.
nr. 511/28 aug. 2001)
L. nr. 203/2002 abrog dispoziiile art. 30 alin.
(2) liniua a 4-a (M. Of. nr. 340/22 mai 2002)
H.G. nr. 1.278/2002 actualizeaz taxele
judiciare de timbru modificnd art. 2 alin. (1) si (2), art. 37, art. 81 alin. (2), art. 82, art. 9 alin. (1), alin. (4)-(7), art.
11 alin. (2), art. 12, art. 13; nceteaz aplicabilitatea
prevederilor prin care taxele instituite se constituie
venituri la bugetul de stat ori la alte bugete n afara
bugetelor locale (M. Of. nr. 875/4 dec. 2002)
H.G. nr. 561/2003 actualizeaz taxele judiciare
de timbru modificnd art.2 alin. 1 i 2, art.3 7, art. 8
alin. 1, art.81 alin. 2, art.82, art. 9 alin. 1 i alin. 4-7, art.
11 alin. 2, art.12, art.13 (M. Of. nr. 381/3 iun. 2003)
L. nr. 195/2004 modific art. 18, art. 21, art.
25; introduce art. 172, art. 181, art. 251; abrog art. 22 (M.
Of. nr. 470/26 mai 2004)
O.G. nr. 12/2005 introduce lit. s) la art. 15 (M.
Of. nr. 98/28 ian. 2005)
L. nr. 52/2005 aprob O.G. nr. 12/2005 (M.
Of. nr. 235/21 mar. 2005)
H.G. nr. 1514/2006 actualizeaz nivelul taxelor
i impozitelor (M. Of. nr. 935/17 nov. 2006)
L. nr. 439/2006 introduce lit. t) la art. 15 (M.
Of. nr. 973/5 dec. 2006)
O.U.G. nr. 51/2008 abrog art. 21 alin. (1)(M.
Of. nr. 327/25 apr. 2008)
alin. (1)(M. Of. nr. 462/20 iun. 2008)
L. nr. 193/2008- aprob cu modificri i
completri O.U.G. nr. 51/2008(M. Of. nr. 723/24 oct. 2008)
O.U.G. nr. 212/2008- modific art. 3 lit. a) i a1),
1
art. 3 alin. (1), art. 19, art. 21; introduce alin. (11) la art.
2, art. 211, art. 212, alin. (21) la art. 23(M. Of. nr. 837/12
dec. 2008)
L. nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului

de proprietate asupra terenurilor agricole i celor
forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului
funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997
M. Of. nr. 8/12 ian. 2000
(ot: v. D.C.C. nr. 602/2008 M. Of. nr. 533 din
15 iul. 2008 (art. 31 alin. (3), (4), (7), (8) i (9)); D.C.C.
nr. 603/2008 M. Of. nr. 533 din 15 iul. 2008 (art. 26
alin. (24))
Modificri:
O.G. nr. 69/2000 prelungete termenul de
finalizare a aciunilor de punere n aplicare pn la data
de 31 decembrie 2001 inclusiv (M. Of. nr. 407/29 aug.
2000)
art. 3, art. 4 alin. (1), art. 5, art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (1),
art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10, art. 12 alin. (1) i (4), art. 13,
art. 15, art. 19, art. 20, art. 22, art. 23 alin. (1), art. 23
alin. (3) i (4), art. 24 alin. (1), art. 24 alin. (2) partea
introductiv, art. 25 alin. (2), art. 26 alin. (2), art. 27, art.
28 alin. (1)-(3) i alin. (5), art. 29 alin. (2) i (3), art. 37,
art. 38, art. 40; introduce art. 41, alin. (11) i (12) la art.
6, art. 61, art. 221, alin. (11) la art. 23, lit. h la art. 24 alin.
(2), alin. (31) i (32) la art. 24, alin. (21), (22) i (23) la
art. 26, alin. (6)-(9) la art. 28, art. 291; abrog art. 6 alin.
(3), art. 7 alin. (2) i (3), art. 9 alin. (2), art. 11, art. 14, art.
16-18, art. 21, art. 25 alin. (4), art. 26 alin. (4), art. 31,
art. 39 (M. Of. nr. 350/29 iun. 2001)
L. nr. 389/2002 prorog termenul prevzut la
art. 4 pn la 30 iunie 2004 (M. Of. nr. 469/1 iul. 2002)
L. nr. 400/2002 modific art. 3 alin. (2) i (3),
art. 41, art. 6 alin. (11), art. 61 alin. (1) i (4), art. 15 alin.
(1), art. 19, art. 221, art. 23 alin. (11), art. 23 alin. (4), art.
26 alin. (1), art. 26 alin. (23), art. 27, art. 28 alin. (1), (2),
(8) i (9), art. 29 alin. (2) i (3), art. 291, art. 39; introduce
alin. (24) la art. 26, alin. (31) la art. 29; elimin
modificarea art. 25 alin. (2) i abrogarea art. 31; abrog
art. IV din O.U.G. nr. 102/2001 (M. Of. nr. 492/9 iul.
2002)
L. nr. 204/2004 modific art.36 (M. Of. nr.
473/26 mai 2004)
L. nr. 247/2005 modific art. 1, art. 2 alin. (1),
art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1) i (2), art. 6 alin. (11), (12) i
(2), art. 7, art. 8, art. 9 alin. (1) i (3), art. 12 alin. (1), art.
13, art. 22, art. 24 alin. (1) (5), art. 25 alin. (1) i (3), art.
26 alin. (1) (3), art. 27, art. 28, art. 29 alin. (1) i (2), art.
30, art. 31, art. 33, art. 35, art. 36, art. 37, art. 40;
introduce alin. (11) (19) la art. 4, alin. (13), (14), (21) i
(22) la art. 6, alin. (11), (12) i alin. (4) la art. 9, alin. (12)
la art. 23, alin. (11) (14) i alin. (6) la art. 24, alin. (31)
la art. 26, alin. (32) la art. 29, art. 42; abrog art. 61, art.
15, art. 19, art. 20, art. 24 alin. (31) i (32), art. 291 alin.
(4), art. 39 (M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
O.U.G. nr. 127/2005 modific art. 33 alin. (1)
(M. Of. nr. 851/21 sep. 2005)
O.U.G. nr. 139/2005 modific art. 35 (M. Of.
nr. 939/20 oct. 2005)
47

completri O.U.G. nr. 139/2005 i modific art. 35 alin.
(1) (M. Of. nr. 206/6 mar. 2006)
L. nr. 342/2006 introduce alin. (21) la art. 29
(M. Of. nr. 626/20 iul. 2006)
L. nr. 193/2007 modific art. 36; introduce
alin. (21) la art. 3 (M. Of. nr. 422/25 iun. 2007)
L. nr. 39/2008 aprob O.U.G. nr. 127/2005(M.
Of. nr. 227/25 mar. 2008)
D.C.C. nr. 602/2008 suspend pentru o
perioad de 45 de zile prevederile art. 31 alin. (3), (4), (7),
(8) i (9) (termenul se mplinete la 29 august 2008 dup
care opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din
Constituie)(M. Of. nr. 533/15 iul. 2008)
perioad de 45 de zile prevederile art. 26 alin. (24)
(termenul se mplinete la 29 august 2008 dup care
opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie)(M.
Of. nr. 533/15 iul. 2008)
L. nr. 212/2008- modific art. 36(M. Of. nr.
737/30 oct. 2008)
L. nr. 261/2008 modific art. 29 alin. (31) i
2
(3 ); introduce alin. (33) la art. 29(M. Of. nr. 757/10 nov.
2008)
L. nr. 19/2000 privind sistemul public de
pensii i alte drepturi de asigurri sociale
M. Of. nr. 140/1 apr. 2000
(v. D.C.C. nr. 264/2007 (art.95 alin. (1)) M. Of.
nr. 283/27 apr. 2007; D..C.C.J. nr. LIV(54)/2007 (art. 92
alin. (1) lit. b) M. Of. nr. 138/22 feb. 2008; D..C.C.J. nr.
16/2008 (art. 5 alin. (1) pct. II, art. 94 alin. (1) lit. d) M.
Of. nr. 837/12 dec. 2008)
Rectificare:
M. Of. nr. 183/27 apr. 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 41/2000 modific art. 80, art. 81,
seciunea a 8-a devine seciunea a 7-a, art. 108 alin. (2),
art. 177 alin. (1) lit. c; elimin titlul seciunii a 7-a (M.
Of. nr. 183/27 apr. 2000)
(M. Of. nr. 531/27 oct. 2000)
(2)-(6) i (8), art. 143, art. 177 alin. (1) i (3); completeaz
art. 140 cu alin. (9); nlocuiete denumirea Ministerul
Muncii i Proteciei Sociale cu denumirea Ministerul
Muncii i Solidaritii Sociale, denumirea Agenia
aional pentru Ocupare i Formare Profesional cu
denumirea Agenia aional pentru Ocuparea Forei de
Munc iar denumirea ageniile de ocupare i formare
profesional judeene i a municipiului Bucureti cu
denumirea ageniile judeene pentru ocuparea forei de
munc i a municipiului Bucureti (M. Of. nr. 707/30
dec. 2000)
pct. I, pct. III, pct. IV lit. f i pct. VI, art. 5 alin. (2), art. 6
alin. (3), art. 17 alin. (2), art. 21 alin. (5), art. 23 alin. (1)
48
lit. a, art. 25, art. 26 alin. (1) lit. b, c i d, art. 29 lit. c, art.
37, art. 38 alin. (1) lit. b, art. 38 alin. (3), art. 42 alin. (1),
art. 43 alin. (1), art. 44, art. 49, art. 52, art. 56 alin. (4),
art. 59 alin. (3), art. 68 alin. (2), art. 69, art. 70, art. 71
alin. (2), art. 76, art. 77, art. 78 alin. (8), art. 80 alin. (1),
art. 81, art. 83, art. 86 alin. (3), art. 87, art. 88, art. 92
alin. (1) lit. b i d, art. 94 alin. (2), art. 95 alin. (1), art. 99
alin. (1) i (2), art. 101 alin. (1) lit. B, lit. a, art. 102 lit. d,
art. 104 alin. (1), art. 111, art. 117 alin. (4), art. 121 alin.
(1) lit. a i b, art. 123 alin. (1) i (2), art. 127 alin. (2) lit.
b, art. 129, art. 133 alin. (2) lit. c, art. 135 lit. c, art. 141
alin. (2), art. 142, art. 148 lit. l, art. 162 alin. (2), art. 180,
art. 193, art. 195, art. 198 penultima liniu, anexa nr. 4,
anexa nr. 6; introduce lit. e la art. 20, alin. (51) la art. 21,
alin. (5) la art. 24, alin. (4) la art. 43, art. 481, alin. (11)
la art. 50, art. 781, lit. d la alin. (1) art. 94, alin. (5) la art.
98, alin. (5) la art. 99, lit. g la alin. (1) art. 109, alin. (6)(8) la art. 117, alin. (3) la art. 133, art. 1441, alin. (3) la
art. 163, alin. (2) la art. 167(textul actual devine alin. (1)),
art. 1671 i 1672, alin. (3)-(5) la art. 168, alin. (2) la art.
171(textul actual devine alin. (1)), art. 1801, alin. (2) la
art. 184 (textul actual devine alin. (1)), alin. (2) i (3) la
art. 185 (textul actual devine alin. (1)), art. 1861;
nlocuiete denumirile Ministerul Sntii, Ministerul
Transporturilor, respectiv Comisia aional pentru
Statistic cu denumirile Ministerul Sntii i Familiei,
Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
i respectiv Institutul aional de Statistic i Studii
Economice (M. Of. nr. 161/30 mar. 2001)
(51), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 37 alin. (2), art. 41 alin. (5),
art. 43 alin. (4), art. 45, art. 781, art. 80 alin. (1), art. 101,
art. 104, art. 144 lit. f, art. 148 lit. k, art. 149, art. 151;
i (7) la art. 31, alin. (21) i (22) la art. 37, alin. (21) la art.
99, lit. k1 la art. 148, alin. (4) la art. 1671 (M. Of. nr.
352/30 iun. 2001)
Of. nr. 378/11 iul. 2001)
(M. Of. nr. 48/24 ian. 2002)
L. nr. 338/2002 modific art. 9, art. 20, art. 21
alin. (5), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 26, art. 37, art. 38, art.
41 alin. (5), art. 43 alin. (2) i (3), art. 43 alin. (4), art. 44,
art. 45, art. 51, art. 56 alin. (1), art. 59, art. 61, art. 64
alin. (1), art. 71, art. 78 alin. (7) i (8), art. 781, art. 80
alin. (1), art. 84 alin. (2), art. 98, art. 99, art. 101, art. 104,
art. 109 alin. (1) lit. g, art. 126 alin. (1), art. 138 alin. (2),
art. 144 lit. a i f, art. 148 lit. k i l, art. 149, art. 151, art.
160 alin. (4), art. 164, art. 1671, art. 1672, art. 174 alin.
(3), (4) i (5), art. 180, art. 187 alin. (4), art. 193 alin. (1)
i (3), art. 194; introduce alin. (11) la art. 6, alin. (51) i
(52) la art. 21, alin. (6)-(8) la art. 31, alin. (6) la art. 41,
art. 481 i 482, art. 1331, alin. (4) la art. 138, lit. k1 la art.
148; abrog modificrile efectuate la art. 43 alin. (1) i la
art. 99 alin. (5) prin O.U.G. nr. 49/2001, art. 178, art. 181
(M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)

(M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)
L. nr. 346/2002 ncepnd cu data de 1 ian.
2004 dispoziiile art. 98 alin. (1) lit. a, b i e i alin. (4),
art. 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a, b, d, e,
f i alin. (2), ale art. 111, 112, 114 i 115 i menin aplicabilitatea pentru toate situaiile prevzute n legea susmenionat, cu excepia celor generate de accidente de
munc i boli profesionale, care sunt preluate prin L. nr.
346/2002; abrog art. 100 alin. (2), art. 102 i art. 110
(M. Of. nr. 454/27 iun. 2002)
Rectificare:
M. Of. nr. 580/6 aug. 2002
Modificri:
dobnzi M. Of. nr. 644/30 aug. 2002
i (4), art. 23, art. 24, art. 78 alin. (4), art. 109 alin. (1) lit.
g (M. Of. nr. 821/ 13 nov. 2002)
O.U.G. nr. 9/2003 modific art.5, art.6 alin.
(1), art.18 alin. (1),art.21, art.22, art.23, art.24 alin. (1)
i (3), art.26, art.28 alin. (1), art.29, art.37 alin.(2), art.78
alin. (4) i (7), art.781alin. (2), art.83, art.84 alin. (2),
art.92 alin. (1) lit. b), art.98, art.99, art.102, art.108,
art.112 alin. (2), art.113 alin. (2), art.120 alin. (1), art.122,
art.125, art.129, art.133, art.135 lit.a, art.1672 alin. (2);
introduce alin. (4) la art.85, alin. (21) la art. 194;
nlocuiete sintagma salariul mediu brut pe economie
de la art.80 alin.(1)cu salariul mediu brut; abrog art.6
alin. (4), art.138 alin. (4) (M. Of. nr. 167/17 mar. 2003)
art. 125, art. 133; introduce alin. (41) la art. 98, alin.(21)
la art. 99; abrog art. 21 alin. (7) (M. Of. nr. 259/14 apr.
2003)
L. nr. 232/2003 abrog la 1 ianuarie 2004 art.
30 alin. 2, art.31 alin. 5, art.36 alin. 1, art.144 lit e) i f),
art. 148 lit. l). (M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
O.G. nr. 86/2003 repune n vigoare prevederile
art. 30 alin. (2), art.31 alin. (5), art. 36 alin. (1), art. 144
lit. e) i f) i art. 148 lit. l) ca urmare a abrogrii art. IV lit.
a) din L. nr. 232/2003 (M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)
O.U.G. nr. 107/2003 abrog prevederile
referitoare la accidente de munc i boli profesionale din
Cap. V Alte drepturi de asigurri sociale (M. Of. nr.
747/26 oct. 2003)
(M. Of. nr. 915/20 dec. 2003)
L. nr. 577/2003 modific art.56 alin. (3),
art.89, art.98, art.121 alin. (1)lit.a), art.125, art.133,
art.134, art.144 lit.l), art.180 alin. (6); introduce alin. (21)
la art. 99, art.1251 , alin.(11) la art. 174, alin.(31) i (51) la
art. 180; abrog art.21 alin. (7) (M. Of. nr. 1/5 ian. 2004)
L. nr. 276/2004 introduce alin.(11) la art. 169
(M. Of. nr. 574/29 iun. 2004)
L. nr. 352/2004 introduce art. 1921 (M. Of. nr.

683/29 iul. 2004)
O.U.G. nr. 59/2004 modific art. 80 i art. 81
(M. Of. nr. 804/31 aug. 2004)
(M. Of. nr. 855/17 sep. 2004)
L. nr. 534/2004 aprob O.U.G. nr. 59/2004 i
modific art. 81 (M. Of. nr. 1135/1 dec. 2004)
precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi.
Dispoziiile art. 98 alin. (1) lit. a) i b) i alin. (3), art. 102,
104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a), b),d), e) i
f) i alin. (2), art. 111, 112, 114 i 115, i vor menine
aplicabilitatea pentru toate situaiile prevzute, cu
excepia celor generate de accidente de munc i boli
profesionale, asigurate n conformitate cu prevederile
prezentei legi (M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)
L. nr. 57/2005 aprob O.U.G. nr. 129/2004 (M.
Of. nr. 257/28 mar. 2005)
L. nr. 91/2005 aprob O.U.G. nr. 67/2004 (M.
Of. nr. 322/15 apr. 2005)
O.U.G. nr. 98/2005 modific art. 81 (M. Of. nr.
637/20 iul. 2005)
O.U.G. nr. 148/2005 abrog prevederile
referitoare la concediul i indemnizaia pentru creterea
copilului cuprinse n art. 98, 99, 121-123, 125, 1251, 129
i 138 (M. Of. nr. 1008/14 nov. 2005)
nr. 98/2005 i modific art. 81 (M. Of. nr. 1013/15 nov.
2005)
O.U.G. nr. 158/2005 abrog prevederile referitoare la concediul i indemnizaia pentru incapacitate
temporar de munc, concediul i indemnizaiile pentru
prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de
munc, concediul i indemnizaia pentru maternitate,
concediul i indemnizaia pentru ngrijirea copilului
bolnav, cuprinse la art. 7, 26, 27, 35, art. 98-101, art. 103125, art. 129-134 i la art. 136-138; (M. Of. nr. 1074/29
nov. 2005)
L. nr. 44/2006 modific art. 149 lit. a);
introduce lit. m) la art. 148 i alin. (7) la art. 160 (M. Of.
nr. 220/10 mar. 2006)
O.U.G. nr. 24/2006 prelungete, pn la data
de 31 dec. 2008, aplicarea prevederilor art. 1671 (M. Of.
nr. 287/30 mar. 2006)
(2) (M. Of. nr. 565/29 iun. 2006)
L. nr. 335/2006 aprob O.U.G. nr. 24/2006 (M.
Of. nr. 629/20 iul. 2006)
alin. (2), alin. (8) i alin. (9), art. 193 alin. (3); introduce
art. 921, art. 931 i 932, alin. (21) i (22) la art. 140 (M. Of.
nr. 788/18 sep. 2006)
completri O.U.G. nr. 158/2005 (M. Of. nr. 901/6 nov.
2006)
49

L. nr. 449/2006 aprob O.U.G. nr. 46/2006 (M.
Of. nr. 995/13 dec. 2006)
L. nr. 512/2006 aprob O.U.G. nr. 69/2006 (M.
Of. nr. 16/10 ian. 2007)
introduce alin. (3) la art. 91, alin. (3), (4) i (5) la art. 161;
abrog art. 921, art. 931 i art. 932 (M. Of. nr. 208/28 mar.
2007)
perioad de 45 zile prevederile art. 95 alin. (1) (termenul
se mplinete la 11 iun. 2007, dup care opereaz
prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie) (M. Of. nr.
283/27 apr. 2007)
L. nr. 250/2007 modific art. 5 alin. (1) pct. IV
partea introductiv i alin. (2), art. 23 alin. (3), art. 49
alin. (4), art. 52, art. 78 alin. (4), art. 80 alin. (3), art. 86
alin. (1), art. 162 alin. (2), art. 1671 alin. (1) (M. Of. nr.
486/19 iul. 2007)
O.G. nr. 40/2007 majoreaz valoarea punctului
de pensie ncepnd cu 1 sep. 2007 (M. Of. nr. 584/24 aug.
2007)
punctul V, art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (2) i (3), art. 7 alin.
(1) i (2), art. 23 alin. (1), art. 24 alin. (1), art. 24 alin.
(5), art. 26, art. 28 alin. (1) i (2), art. 33, art. 142;
introduce art. 61, art. 131, alin. (4), (5), (6) i (7) la art.
28; abrog alin. (11) al art. 6, alin. (3) al art. 7, art. 10,
alin. (3) al art. 23, alin. (3) i (4) ale art.24, alin.(4) al
art.35 (M. Of. nr. 671/1 oct. 2007)
L. nr. 273/2007 aprob O.U.G. nr. 19/2007 (M.
Of. nr. 683/8 oct. 2007)
O.U.G. nr. 111/2007 majoreaz valoarea
punctului de pensie ncepnd cu 1 nov. 2007 (M. Of. nr.
692/11 oct. 2007)
L. nr. 387/2007 majoreaz valoarea punctului
de pensie ncepnd cu 1 ian. 2008 (M. Of. nr. 901/31 dec.
2007)
L. nr. 11/2008 modific art. 58(M. Of. nr.
40/17 ian. 2008)
introduce alin. (3) i (4) la art. 9(M. Of. nr. 471/26 iun.
2008)
O.G. nr. 26/2008- majoreaz valoarea punctului
de pensie(M. Of. nr. 628/29 aug. 2008)
O.U.G. nr. 100/2008 introduce art. 782 la 1
oct. 2008(M. Of. nr. 637/4 sep. 2008)
O.U.G. nr. 108/2008- modific art. 61 alin. (2);
abrog art. 61 alin. (3)(M. Of. nr. 661/22 sep. 2008)
L. nr. 200/2008- aprob cu modificri O.U.G. nr.
91/2007 i modific art. 26 i art. 142 alin. (1)(M. Of. nr.
725/27 oct. 2008)
L. nr. 218/2008- modific art. 12; introduce art.
782, art. 1651(M. Of. nr. 738/31 oct. 2008)
L. nr. 247/2008- aprob O.G. nr. 40/2007(M. Of.
nr. 746/4 nov. 2008)
L. nr. 251/2008- aprob O.U.G. nr. 111/2007(M.
Of. nr. 750/6 nov. 2008)
50
L. nr. 297/2008- aprob O.G. nr. 26/2008(M. Of.

nr. 784/24 nov. 2008)
O.U.G. nr. 209/2008- modific art. 12 lit. b), art.
782 i art. 1651 la data de 1 ian. 2010(M. Of. nr. 826/9
dec. 2008)
O.U.G. nr. 230/2008 modific art. 94;
introduce lit. g) la art. 92 alin. (1)(M. Of. nr. 4/5 ian.
2009)
L. nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare
i supravegherea asigurrilor
M. Of. nr. 148/10 apr. 2000
v. Lista (soc. de asig. i soc. de brokeraj,
autorizare) (M. Of. nr. 413/14 iun. 2002); D..C.C.J. nr.
XXIII/2007(art.2) M. Of. nr. 123/15 feb.2008
Modificri:
i (4) (M. Of. nr. 311/5 iul. 2000)
Rectificare:
M. Of. nr. 370/9 aug. 2000
Modificri:
(3), (4) i (7) (M. Of. nr. 175/6 apr. 2001)
O.G. nr. 7/2001 abrog prevederile de la art.
43 alin. (1) lit. a referitoare la scutirea de impozit pe venit
acordat persoanelor fizice, precum i cele ale art. 43 alin.
(1) lit. b (M. Of. nr. 435/3 aug. 2001)
L. nr. 414/2002 abrog prevederile art. 43 alin.
(2) referitoare la impozitul pe profit (M. Of. nr. 456/27
iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog prevederile art. 43 alin.
1 lit. a i b referitoare la scutirea de impozit pe venit
acordat persoanelor fizice, precum i cele ale art. 43 alin.
2 (M. Of. nr. 543/25 iul. 2002)
dobnzi (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)
L. nr. 76/2003 modific art.2 pct.6, 10 i 13,
art.4 alin.(4), (19), (25), art.5 lit.e i j, art.8 alin.(2) lit.f.
art.12 alin.(4) lit. d, f i g, art.16 alin.(4), art.20 alin.(3)
lit.c, art.21 alin.(1) lit.a, alin.(6), art.25 alin.(3), art.39
alin.(2) lit.c; introduce alin.(181), alin.(241) la art.4, lit.kn la art.5, lit.d la art.6 alin.(2), art.131, alin.(41) la art.21,
art.241, art.242 (M. Of. nr. 193/26 mar. 2003)
L. nr. 403/2004 modific art. 2 pct. 5, 10, 11 i
17, art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (9), art. 4 alin. (17) lit. c),
art. 4 alin. (25), art. 5, art. 8 alin. (1), art. 8 alin. (2) lit. f),
art. 11, art. 12, art. 13 alin. (5), art. 14, art. 16 alin. (1) lit.
b), art. 16 alin. (5), art. 16 alin. (6), art. 18, art. 21 alin.
(1) lit. a), art. 21 alin. (3), art. 22, art. 241, art. 25 alin.
(3), art. 27 alin. (1), art. 27 alin. (2) lit. a), art. 29, titlul
cap. VII, art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin. (3) i (5), art.
37, art. 38, art. 39 alin. (2), art. 39 alin. (3) lit. c)-e), art.
39 alin. (8)-(11), art. 40 alin. (1), art. 43 alin. (1) lit. d);
introduce lit. A dup partea introductiv a art. 2, pct. 2024 i lit. B i C dup pct. 19 al art. 2, alin. (3) la art. 3, alin.
(91) la art. 4, alin. (251)-(256) la art. 4, lit. l) la alin. (2) al

art. 8, lit. a1) la alin. (1) al art. 10, alin. (6)-(9) la art. 13,
cap. III1-III3, cu art. 151-1521, dup art. 15, lit. c) la alin.
(1) al art. 16, alin. (51) la art. 16, alin. (61) la art. 16, lit.
d)-g) la alin. (3) al art. 20, art. 201, alin. (4) la art. 23,
alin. (4) la art. 25, lit. d) la art. 26, cap. VII1, cu art. 361366, dup art. 36, art. 411, art. 421, alin. (3) i (4) la art. 43,
art. 471-474, anexele 1-3; abrog art. 2 pct. 2 i 6, art. 131
(M. Of. nr. 976/25 oct. 2004)
ot: Prevederile art. 26 din Legea nr. 32/2000,
cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele
aduse prin prezenta lege, se aplic pn la data de 31
decembrie 2005, cu excepia lit. d), care rmne n vigoare
i dup aceast dat.
L. nr. 503/2004 abrog cap. VI cu art. 29 32
(M. Of. nr. 1193/14 dec. 2004)
O.U.G. nr. 61/2005 abrog art. 37 alin. (2) i
(3) (M. Of. nr. 562/30 iun. 2005)
nr. 61/2005 (M. Of. nr. 897/7 oct. 2005)
Decizia nr. 4.527/2005 actualizeaz taxa
prevzut la art. 13 alin. (1) (M. Of. nr. 1058/26 nov.
2005)
O.U.G. nr. 201/2005 modific titlul, art. 2
pct.11, pct.30, pct.55, pct.56, i pct.57 lit. a), art. 4 alin.
(5), alin. (17) lit. a), alin. (21), alin. (25), alin. (251) i alin.
(26), art. 5 lit. a), b), d), e), g), h), j), n) i p), art. 6 alin.
(2) lit. d), art. 8 alin. (2) partea introductiv i lit. c),e),f),
g),i) i k), art. 9 alin. (2), art. 11 alin. (1) lit. b) i c), art.
12 alin. (4) partea introductiv i lit. a), alin. (5), alin. (7),
art. 12 alin. (12) lit. b) pct.2, art. 13 alin. (6) i alin. (9),
art. 1510, art. 1511 alin. (5), art. 1513 alin. (2), art. 16 alin.
(1) lit. a) i alin. (6), art. 18 alin. (1) i (2), art. 20 alin. (1)
lit. b), alin. (3) lit. b), lit. c), d),e),f) i g), art. 201, art. 25
alin. (4), titlul cap. V, art. 26, art. 33 alin. (1), alin. (3),
alin. (5) i alin. (6), art. 34 alin. (3) lit. b) i alin. (4), art.
35 alin. (1),(2) i (3), alin. (5) lit. a) i c), alin. (6) partea
introductiv i lit. a), alin. (7) partea introductiv, alin.
(9), alin. (11) i alin. (14), art. 365, art. 38 alin. (2), titlul
cap. VIII, art. 39 alin. (2) lit. a),b),c), d), g),i),j),k), m),n)
i o), art. 39 alin. (3) lit. c) i e) i alin. (8), art. 411, art.
44 alin. (2), titlul anexei nr. 2, anexa nr. 3; introduce
pct.111, pct.112, pct.471, pct.541, pct.571, pct.572, pct.581,
pct.582, pct.64 la art. 2, alin. (21) la art. 3, lit. h1), lit. h2)
i h3) la art. 5, lit. h1), h2) i lit. k1) la art. 8 alin. (2), alin.
(4) la art. 8, alin. (3) la art. 10, lit. d) i e) la art. 11 alin.
(1) , alin. (41) (46) i alin. (71) la art. 12 , lit. e) la art. 12
alin. (12), alin. (16), (17), (18) i (19) la art. 12, art. 121,
art. 122, alin. (31) i alin. (10) la art. 13 , lit. c1) c5), lit.
f1), lit. f2),lit. h) i i) la art. 20 alin. (3), alin. (31) la art. 25,
art. 261- 267, cap. V1dup art. 267, cap. VI dup art. 28,
art. 281,alin. (41) i alin. (7)-(14) la art. 33, alin. (41), (42),
(43), (10), (11) i (12) la art. 34, alin. (41) i (42) la art. 35
, lit. c1), h) i i) la art. 35 alin. (5), lit. c), d), e) i f), la art.
35 alin. (7), alin. (91) la art. 35, alin. (111) -(116) la art. 35,
(131) la art. 35, alin. (15), (16), (17) i (18) la art. 35, art.
351, art. 352, alin. (31) la art. 36, art. 367, art. 381, lit. m1)
m4) la art. 39 alin. (2), lit. c1) la art. 39 alin. (3), alin. (81)
(83) i alin. (12) la art. 39, alin. (3) la art. 421, alin. (21)
la art. 43;abrog art.12 alin.(4) lit.i) i alin.(10), art.16
alin.(1) lit.c), art.24, art.39 alin.(1), art.47 pct.2 lit.g) (M.
Of. nr. 1191/29 dec. 2005)
completri O.U.G. nr. 201/2005 i modific art. 2 pct. 5,
pct. 11, pct. 30, pct. 47, pct. 471, pct. 55 i pct. 56, art. 4
alin. (2), alin. (5)-(9) i alin. (20)-(23), art. 5 lit. d), art. 7
alin. (1), art. 8 alin. (2) lit. f), lit. h2) i lit. k), art. 9 alin.
(2), art. 10 alin. (1) partea introductiv, art. 11 alin. (1)
lit. c) i alin. (2), art. 13 alin. (7) i alin. (9), art. 1510 alin.
(2), art. 25 alin. (2), (3), (31) i (4), titlul cap. V, art. 35
alin. (2), art. 381 alin. (1), (3), (6), (9) i (11)-(14), art. 39
alin. (2) lit. b), c), e), m3) i m4), art. 39 alin. (3) lit. c), c1)
i e), art. 421 alin. (3), anexa nr. 3; introduce pct. 481 i 65
la art. 2, lit. a1), b1) i l1) la art. 5, lit. f) la art. 12 alin.
(12), alin. (10) i (11) la art. 13, art. 251, lit. m5) la art. 39
alin. (2) (M. Of. nr. 421/16 mai 2006)
O.U.G. nr. 87/2006 modific art. 2 lit. C pct.
582 i 64; introduce alin. (20), (21) i (22) la art. 12, alin.
(19) i (20) la art. 35; completeaz anexa nr. 3 (M. Of. nr.
916/10 nov. 2006)
L. nr. 73/2007 aprob O.U.G. nr. 87/2006 (M.
Of. nr. 217/30 mar. 2007)
(19) (M. Of. nr. 732/30 oct. 2007)
L. nr. 69/2000. Legea educaiei fizice i
sportului
M. Of. nr. 200/9 mai 2000
Modificri:
O.U.G. nr. 240/2000 prorog termenul
prevzut de art. 94 la data de 31 dec. 2001 (M. Of. nr.
620/30 nov. 2000)
introduce alin. (101) la art. 43 (M. Of. nr. 208/24 apr.
2001)
O.G. nr. 7/2001 abrog prevederile art. 77 (M.
Of. nr. 435/3 aug. 2001)
(M. Of. nr. 716/9 nov. 2001)
L. nr. 345/2002 abrog prevederile art. 76
referitoare la scutirea de TVA (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
L. nr. 414/2002 abrog prevederile art. 68 (M.
Of. nr. 456/27 iun. 2002)
L. nr. 493/2002 abrog prevederile art. 77 (M.
Of. nr. 543/25 iul. 2002)
L. nr. 221/2003 modific art. 80 alin.9, 11 i
12; introduce lit. c1 la art. 70 alin. 2 (M. Of. nr. 367/29
mai 2003)
(M. Of. nr. 464/29 iun. 2003)
nr. 64/2003 (M. Of. nr. 486/31 mai 2004)
alin. (2), (3), (4) i (5), art. 11, art. 14, titlul Titlului III,
art. 18 alin. (1) lit. f), i) i j), art. 20 alin. (1), art. 21 alin.
51

(1) lit. b) i f), art. 22 alin. (1), art. 28 alin. (1) i (5), art.
29 alin. (2), art. 31 alin. (1) i (3), art. 32 alin. (1) i (4),
art. 34 alin. (1), art. 37 alin(1) lit. b) i h), art. 42 alin. (5),
art. 45 alin. (1) partea introductiv i lit. b) i c), art. 48
alin. (1) partea introductiv, art. 61 alin. (2), art. 65, art.
67 alin. (3) i (4), art. 69 alin. (1), art. 70 alin. (1) lit. c),
art. 71 alin. (1) lit. f), art. 71 alin. (2) lit. a), art. 75 lit. a)
i f), art. 76, art. 78 alin. (3), art. 79, art. 80 alin. (5), (6),
(14) i (15), art. 86 alin. (2) i (3), art. 89 alin. (1), art. 91
alin. (1) lit. a), art. 91 alin. (2), art. 92, art. 95 ; introduce
lit. g1) la art. 18 alin. (1); capitolul III dup art. 20 cu art.
201, lit. g) la art. 21, art. 451, alin. (11) la art. 64, lit. g) la
art. 70 alin. (1), lit. g) la art. 70 alin. (2), lit. i) la art. 71
alin. (1), lit. i) i j) la art. 71 alin. (2), art. 781, lit. f) la art.
80 alin. (12), art. 831, art. 832, alin. (4) i (5) la art. 86, lit.
i), j) i k) la art. 88, art. 881; abrog art. 28 alin. (4), art.
31 alin. (4), art. 32 alin. (2) i (3), capitolul VII al titlului
IV, art. 44, art. 45 alin. (2) (M. Of. nr. 1062/16 nov. 2004)
(M. Of. nr. 680/28 iul. 2005)
nr. 119/2005 i modific art. 86 alin. (2) (M. Of. nr.
953/27 oct. 2005)
O.U.G. nr. 205/2005 modific art. 14 (M. Of.
nr. 1191/29 dec. 2005)
nr. 205/2005 i modific art. 14 alin. (2) i (3) (M. Of. nr.
403/10 mai 2006)
496/24 iul. 2007)
L. nr. 346/2002 privind asigurarea pentru
accidente de munc i boli profesionale
M. Of. nr. 454/27 iun. 2002
Modificri:
O.U.G. nr. 147/2002 modific n mod corespunztor (M. Of. nr. 821/13 nov. 2002)
L. nr. 232/2003 abrog art. 105, art. 108 alin.4,
art. 109 (M. Of. nr. 373/31 mai 2003)
O.G. nr. 86/2003 repune n vigoare art. 105,
art.108 alin. (4) i art. 109 ca urmare a abrogrii art. IV
lit.c) din L. nr. 232/2003 (M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)
O.U.G. nr. 107/2003 modific art.1, art.3 lit.c),
art.5, art.6, art.8, art.9 alin.(2), art.10, art.12, art.14,
art.15 alin. (1), art.19 lit. d), art.20 alin. (1) (3), art.22
alin. (2), art.25 alin. (1), art.26 alin. (2), art.28, art.34,
art.35, art.37 alin. (3), art. 39, titlul seciunii a 4-a a cap.
IV, art. 45, art.46, art.47, art.49, art. 52, art.53, art.60,
art.62, art.63, art.68, art. 72, art.73, art.74, art. 76, art.79,
art.80, art.92, art.96, art.99 alin. (3), art.101, art.102,
art.106, art.111, art. 113, denumirea cap. IX, art.114,
art.115, art. 116, art.117, art.118, art.119, art.124 alin. (1)
lit a), b) i c), art.125 alin. (1), art. 127, art. 129 lit. a) i
e), art. 135, art. 140, art.141; introduce art.541, art. 801,
alin. (3) la art. 125, art. 1331, art. 1401; abrog art.11,
art.69, art.70, art.71, art.75, art.77, art.78, art.81, art.82,
52
art.83, art.87, art.89, art.90, art.91, art.93, art.94, art.95,

art.105, art.107, art.108, art.109, art. 112, art.120,
art.134, art.136, art.137, art.138, art.139; nlocuiete
sintagmele Fondul aional de Asigurare pentru
Accidente de Munc i Boli Profesionale, respectiv
Fondul aional, precum i fondurile teritoriale de
asigurare pentru accidentele de munc i boli
profesionale i fondurile teritoriale cu sintagmele
Casa aional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri
Sociale, respectiv CPAS i casele teritoriale de
pensii i alte drepturi de asigurri sociale, respectiv
casele teritoriale de pensii (M. Of. nr. 747/26 oct. 2003)
927/23 dec. 2003)
L. nr. 598/2003 modific art. 34, art. 45 alin.
(2), art. 46 alin. (2) (M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)
O.U.G. nr. 129/2004 modific art. 5, art. 14,
art. 16, art. 20, art. 21, art. 23, art. 24, art. 27, art. 28, art.
33, art. 43, art. 45, art. 50, art. 53, art. 62, art. 63, art. 72,
124, art. 143 (M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)
L. nr. 57/2005 aprob O.U.G. nr. 129/2004 (M.
Of. nr. 257/28 mar. 2005)
Of. nr. 1074/29 nov. 2005)
i art. 135; introduce alin. (2) la art. 23, alin. (2) la art. 24,
alin. (3) la art. 34, lit. c) la alin. (1) al art. 50, alin. (2) la
art. 63, lit. i) la alin. (2) al art. 116, alin. (4) la art. 116 i
art. 1402 (M. Of. nr. 1126/13 dec. 2005)
116 alin. (2) lit. i) i alin. (4), art. 135; introduce alin. (2)
i (3) la art. 23; n tot cuprinsul Legii nr. 346/2002 se
nlocuiete termenul clinici cu sintagma uniti
sanitare cu personalitate juridic (M. Of. nr. 440/22 mai
2006)
completri O.U.G. nr. 158/2005 (M. Of. nr. 901/6 nov.
2006)
(2), art. 101 alin. (1), (2) i (3), art. 111 alin. (2), art. 116
alin. (3); introduce alin. (21) la art. 20, alin. (4) la art. 101,
alin. (11) i (12) la art. 135 (M. Of. nr. 671/1 oct. 2007)
91/2007 i modific art. 101 alin. (3) lit. b)i art. 101 alin.
(4)(M. Of. nr. 725/27 oct. 2008)
L. nr. 258/2008- modific titlul seciunii 1 a cap.
IV, art. 21, art. 23 partea introductiv a alin. (1); introduce
lit. g) la art. 23 alin. (1), lit. b1) la art. 116 alin. (2), alin.
(13)-(15) la art. 135(M. Of. nr. 757/10 nov. 2008)
L. nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M. Of. nr. 927/23 dec. 2003

(v. D.C.C. nr. 568/2005 M. Of. nr. 1060/26 nov.
2005; D..C.C.J. nr. V/2007 (art.21 alin.(4) lit.f, art.145
alin. (8) lit.a i b) M. Of. nr. 732/30 oct. 2007)

Rectificare:
M. Of. nr. 112/6 feb. 2004
Modificri:
465/25 mai 2004)
H.G. nr. 977/2004 modific nivelul accizelor
armonizate prevzut la art. 176 (M. Of. nr. 570/29 iun.
2004)
O.G. nr. 83/2004 modific art.7 alin. (1) pct.12
lit. d) paragraful 2, art.7 alin. (1) pct.21 i 27, art.17,
art.18, art.21 alin. (2) lit. c), i), j) i n), art.21 alin. (3) lit.
c), lit. e), j) i k), art.21 alin. (4) lit. b), i), o) i p), art.23
alin. (2), (3), (4) i (5), art.24 alin. (10) i (15), art.26 alin.
(4), art.28 alin. (3), art.29 alin. (2) i (3), art.33 alin. (8),
art.36 alin. (3) i (5), art.38 alin. (3) i (9), art.43, art.45
alin. (2), art.46 alin. (1) i (2), art.49 alin. (4) lit. c), art.49
alin. (5) lit. h), art.49 alin. (8), art.50 alin. (9), denumirea
marginal a art. 53, art.53 alin. (2) lit. a), art.56 alin. (2)
lit. f) i i), art.56 alin. (3) lit. c), art.56 alin. (4) lit. a),
art.71 alin. (1), art.71 alin. (3) lit. c), d), e) i f), art.73,
art.76 alin. (5), art.79, art.80, art. 81 alin. (2) i (4), art.82,
art.84 alin. (1), art.86 alin.(1) lit. f), art.101, art.115 alin.
(1) lit. i), art.116 alin. (5), art.117 lit. b), art.118 alin. (3),
art.121, art.123 alin. (1), art.129 alin. (4), art.133 alin. (2)
lit. c) pct.11, art.142 lit. a), art.146 alin. (3), art.155 alin.
(1), (2) i (8), art.160 alin. (1) lit. b), art.160 alin. (2),
art.163 lit. h), art.176, art.177 alin. (1), art.180 lit. a) i b),
art.183 lit. b), art.193 alin. (1) i (2), art.200 alin. (1),
art.201 alin. (1) lit. i), art.204 alin. (1) i (4), art.205 alin.
(5), art.208 alin. (1), (2) i (3), art.215 alin. (2), art.242,
art.250 alin. (1) pct.1, art.253 alin. (6), art.257 alin. (1)
lit. g) i j), art.267 partea introductiv a alin.(1), art.284
alin. (2) i (4), art.286 alin. (3) i (6), art.287, art.292;
introduce pct.33 la art.7 alin. (1), lit. k) la art. 15 alin. (1),
alin. (5) la art. 19, alin. (8) la art.22, alin. (4) la art. 28,
lit. u1) la art. 42, lit. i1) la art.56 alin. (2), lit. r) la art.56
alin. (4), lit. e) la art. 69 alin. (1), lit. c) la art. 69 alin. (2),
alin. (6) la art. 70, lit. g) la art. 71 alin. (3), art.1601, alin.
(4) la art. 168, alin. (2) la art. 173, alin. (7) la art. 178, lit.
i1) i i2) la art. 183, alin. (3) la art. 184, alin. (31), (7) i (8)
la art. 185, art.2201, alin. (4) la art. 221, alin. (2) la art.
239, alin. (3) la art. 243, art.2441, alin. (11) la art. 270,
art.2851, pct.431 la art. 298 alin. (1); abrog art.20 lit. c),
art.22 alin. (1) lit. g), art.31 alin. (4) i (5), art.50 alin. (7),
art.53 alin. (2) lit. d), art.102, art.119 alin. (2) (M. Of. nr.
793/27 aug. 2004)
O.G. nr. 94/2004 introduce alin.(6) la art. 238
(M. Of. nr. 803/31 aug. 2004)
L. nr. 507/2004 aprob O.G. nr. 94/2004 i
introduce art. 1611, alin. (6) i (7) la art. 238 (M. Of. nr.
1080/19 nov. 2004)
L. nr. 494/2004 aprob O.G. nr. 83/2004 i
modific art.19 alin. (3), art.23 alin. (1), art.23 alin. (2),
art.38 alin. (1) i (11), art.58 alin. (2) lit. a), art.86 alin. (1)
lit. g), art.116 alin. (5), art.123 alin. (1), art.155 alin. (1),
art.1601 alin. (2) i (5), art. 175 alin. (1) lit. i), art.180 lit.
b), art.183 lit. i2), art.185 alin. (2), (31),(4), (5) i (8), art.
207 lit. k) i n), art. 208 alin. (4) pct.7 denumirea

produsului sau a grupei de produse, art.219 alin. (3),
art.244, art.249 alin. (3), art.250 alin. (1) pct.2, art.256
alin. (3), art. 283, art.284 alin. (11), art.287, art.288;
introduce alin. (11) i (12) la art. 11, art.121, lit. r) la art.
21 alin. (4), lit. k) la art. 22 alin. (1), alin. (51) i (52) la art.
185, alin. (71) la art. 185, alin. (11) i alin. (5) la art. 221,
alin. (71) la art. 284, titlul IX1 cu denumirea Infraciuni
dup art. 296, art.2961 dup titlul IX1; abrog art.237
alin. (3), art.238, art.243, art.245, art. 298 alin. (1) pct.
431 (M. Of. nr. 1092/24 nov. 2004)
art. 2961 alin. (2) lit. c); introduce alin. (5), (6), (7) i (8)
la art. 6, alin. (12) la art. 284; abrog art. 121, art. 2961
alin. (1) lit. a); suspend aplicarea prevederilor art. 221
alin. (5) pn la 1 iulie 2005 (M. Of. nr. 1154/7 dec. 2004)
O.U.G. nr. 138/2004 modific art. 17,Titlul III
Impozitul pe venit cu art. 39 95, art. 107; introduce
alin. (6) la art. 104; abrog art. 96 101 (M. Of. nr.
1281/30 dec. 2004)
alin. (3), art. 24 alin. (12), art. 42 lit. a) i g), art. 43 alin.
(2), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 67 alin. (2), art. 67 alin. (3)
lit. e) i lit. g), art. 76, art. 77, art. 116 alin. (2) lit. a), art.
117 lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) i m), art. 162 lit. g), art.
176, art. 177 alin. (1), art. 207 lit. k) i m) i art. 208 alin.
(4) i (5); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. g1) la
art. 41, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, lit. e1) la alin. (3) al
art. 67, cap. VIII1 cu art. 771-773; introduce alin. (11) la
art. 177; abrog art. 21 alin. (3) lit. f), art. 30 alin. (5),
art. 33, art. 141 alin. (1) lit. n), art. 141 alin. (2) lit. f) i
j), art. 142 lit. g), art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) i k) i art.
201 alin. (1) lit. h), j), k) i l) (M. Of. nr. 263/30 mar. 2005)
123/2004 i modific art. 284 alin. (12); suspend, pn la
31 decembrie 2005, aplicarea prevederilor art. 221
alin.(5) (M. Of. nr. 325/18 apr. 2005)
O.U.G. nr. 30/2005 modific art. III alin. (2) i
(3) din O.U.G. nr. 24/2005 (M. Of. nr. 367/29 apr. 2005)
O.U.G. nr. 45/2005 abrog art. I pct. 8, pct. 9
din O.U.G. nr. 24/2005 referitor la modificarea art. 42
lit. g), pct. 12 16, pct. 19 21 (M. Of. nr. 464/1 iun.
2005)
138/2004 i modific art. 17, art. 19 alin. (3), art. 24 alin.
(12), art. 41, art. 42 lit. a) i g), art. 43 alin. (2), art. 48
alin. (4) lit. d) pct. 3, art. 48 alin. (5) lit. c) i j), art. 57 alin.
(4), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 66 alin. (1) i (4), art. 67
alin. (2), art. 67 alin. (3) lit. a), e) i g), art. 67 alin. (4),
art. 67 alin. (5), art. 76, art. 77, art. 80 alin. (3), art. 82
alin. (5), art. 83 alin. (4) lit. b), art. 84 alin. (2), denumirea
marginal a art. 90, art. 90 alin. (1), art. 93, art. 109 alin.
(2), art. 115 alin. (1) lit. k) i m), art. 116 alin. (2) lit. a),
art. 116 alin. (4) lit. a) i b), art. 117 lit. a), art. 140 alin.
(2) lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) i m), art. 154, art. 161
alin. (7) partea introductiv, art. 162 lit. g), art. 175 alin.
(1) lit. e), art. 175 alin. (2) lit. f), art. 176, art. 177 alin. (1),
53

art. 201 alin. (1) lit. d), art. 207 lit. m) i o), art. 208 alin.
(4) i (5), art. 209 alin. (3), art. 250 alin. (1) pct. 2, art. 270
alin. (11); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. n) la
alin. (5) al art. 48, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, alin. (41)
la art. 66, lit. a1) a3) la alin. (3) al art. 67, lit. c1) i e1) la
alin. (3) al art. 67, cap. VIII1 cu art. 771 773, alin. (31) la
art. 80, alin. (31) la art. 83, lit. r) la alin. (7) al art. 161,
alin. (11) la art. 177, alin. (3) la art. 187, denumirea
marginal la art. 244 i la art. 283; abrog art. 21 alin. (3)
lit. f), art. 30 alin. (5), cap. IV din titlul II, art. 91 alin. (4),
art. 92, art. 115 alin. (1) lit. n), art. 141 alin. (1) lit. n) i
alin. (2) lit. f) i j), art. 142 lit. g), art. 1601 alin. (2) lit. e),
art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) i k), art. 201 alin. (1) lit. j),
k) i l), art. 207 lit. i), j) i k), art. 298 alin. (2);abrog
O.U.G. nr. 24/2005 (M. Of. nr. 466/1 iun. 2005)
(M. Of. nr. 467/1 iun. 2005)
L. nr. 210/2005 abrog art.6 alin.(5)-(8) (M.
Of. nr. 580/5 iul. 2005)
(M. Of. nr. 630/19 iul. 2005)
(M. Of. nr. 630/19 iul. 2005)
295 alin. (1); introduce art. 671, pct. 12, 13 i 14 la art.
250 alin. (1), alin. (21) la art. 250, lit. o), p) i r) la art.
257, alin. (7) i (8)la art. 258 (M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)
perioad de 45 de zile, prevederile art.III alin.(1)lit.a) i
b)din O.U.G. nr. 138/2004(termenul se mplinete la 10
ian. 2006, dup care opereaz prevederile art.147 alin.(1)
din Constituie) (M. Of. nr. 1060/26 nov. 2005)
O.U.G. nr. 203/2005 introduce alin. (5) la art.
21 i alin. (5) la art. 168 (M. Of. nr. 1193/30 dec. 2005)
art. 295 alin. (1) (M. Of. nr. 269/24 mar. 2006)
alin. (1); introduce art. 121, art. 1581, seciunea a 81-a cu
art. 2061 (M. Of. nr. 374/2 mai 2006)
L. nr. 162/2006 aprob O.U.G. nr. 203/2005
(M. Of. nr. 433/19 mai 2006)
L. nr. 314/2006 aprob O.U.G. nr. 21/2006 (M.
Of. nr. 617/18 iul. 2006)
nr. 33/2006 i modific art. 1581 (M. Of. nr. 624/19 iul.
2006)
L. nr. 343/2006 modific art. 7 alin. (1) pct.7,
8 i lit. a) a pct.21, art. 12 lit. k) i l), art. 15 alin. (2) lit.
f), art. 20, art. 21 alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. b), c), j) i k)
i alin. (4) lit. c), m), p) i s), art. 22 alin. (1) lit. d) i h),
art. 23 alin. (4) i (7), art. 24 alin. (15), art. 27 alin. (5),
art. 34, art. 35 alin. (1), art. 36, art. 42 lit. d) i j), art. 43,
art. 48 alin. (5) lit. a), g), h) i alin. (6), art. 52 alin. (1) lit.
d), art. 55 alin. (4) lit. k1), art. 57 alin. (2) lit. a) i alin. (4),
art. 60 alin. (3) i (4), art. 65 alin. (1) lit. c) i e) i alin. (2),
art. 66 alin. (1), (4), (5) i (6), art. 67, art. 68, art. 69, art.
54
74 alin. (2) i (3), art. 77 alin. (4), art. 771, art. 772, art. 81
alin. (3), art. 82 alin. (2), (3) i (5), art. 83, art. 84 alin. (1)(3), art. 86 alin. (2), art. 89 alin. (3), art. 93, art. 95, art.
103 lit. a), art. 107, art. 116 alin. (2) i alin. (5), art. 117
lit. a), c), g) i h), art. 118 alin. (2), titlul cap. I din titlul VI,
art. 125, titlul cap. II din titlul VI i art. 126, art. 127, titlul
cap. IV din titlul VI, art. 128, art. 129, art. 130, art. 131,
titlul cap. V din titlul VI, art. 132, art. 133, art. 134, art.
135, art. 136, art. 137, art. 138, art. 139, titlul cap. VIII din
titlul VI, art. 140, titlul cap. IX din titlul VI, art. 141, art.
art. 149, titlul cap. XI din titlul VI, art. 150, art. 151, titlul
cap. XII din titlul VI, art. 152, titlul cap. XIII din titlul VI,
159, art. 160, art. 161, art. 1611, denumirea titlului VII,
169, art. 173, art. 174 denumirea marginal i alin. (1),
art. 175, art. 176, art. 177 alin. (1) i (11), art. 178, art.
art. 187, art. 188, art. 189, art. 190, art. 191, art. 192 alin.
(6) i (7), art. 193, art. 194, art. 195, art. 196, art. 197,
art. 198, art. 199, art. 200 alin. (1) lit. e), art. 201 alin.
(1), titlul seciunii a 8-a din cap. I al titlului VII, art. 202
alin. (1) lit. b), art. 203, art. 204 alin. (3) i (4), art. 205,
212, art. 213, art. 214, titlul cap. III din titlul VII, art. 215,
art. 217, art. 218, art. 219, art. 220, art. 2201, titlul cap. V
din titlul VII, art. 221, titlul cap. II din titlul IX, art. 249
alin. (2), (3) i (5), art. 250, art. 251 alin. (1)-(3), (5), (7)
i (8), art. 253 alin. (2), (5) i (7), art. 254 alin. (5), art.
255, titlul cap. III din titlul IX, art. 256 alin. (2) i (3), art.
258 partea introductiv a alin. (2) i alin. (3), (4), (7) i
(8), art. 260, art. 261 alin. (3), art. 263 alin. (2) i (7), art.
264 alin. (4), art. 265, titlul cap. XI din titlul IX, art. 284
denumirea marginal i alin. (4), art. 285 denumirea
marginal i alin. (1) lit. c), art. 286 alin. (6), art. 287, art.
288 denumirea marginal, art. 292 alin. (1), art. 294 alin.
(3); introduce lit. ) la art. 12, lit. l) la alin. (1) al art. 15,
art. 201, lit. l) la alin. (1) al art. 22, art. 271, o anex dup
art. 38 din cap. VII al titlului II, lit. a1) la alin. (4) al art.
55, alin. (21) la art. 57, art. 581, alin. (3) la art. 65, alin. (7)
i (8) la art. 66, alin. (8) la art. 70, lit. d) la art. 71, alin.
(4) i (5) la art. 74, lit. e) la alin. (1) al art. 78, alin. (31)
la art. 91, art. 1071, lit. q) la alin. (1) al art. 115, alin. (51)
i (52) la art. 116, lit. i) i j) la art. 117, alin. (11) la art. 119,
cap. III dup art. 124 cu art. 1241 12417, cap. IV dup art.
12417 cu art. 12418 12427, cap. V dup art. 12427 cu art.
12428 12441, art. 1251 i art. 1252, art. 1301, art. 1321 i
1322, art. 1341 1343, art. 1381, art. 1391, art. 1441, art.
1471 1473, art. 1511 i 1512, art. 1521 1524, art. 1531,
art. 1551, art. 1561 1564, art. 1612, art. 1631, art. 1751
1754, seciunea a 4-a dup art. 185 cu art. 1851 1852,
art. 1891, art. 1921, seciunea a 51-a dup art. 1921 cu art.
1922 1923, seciunea a 52-a dup art. 1923 cu art. 1924
19210, seciunea a 53-a dup art. 19210 cu art. 19211, art.
2001, cap. II1 dup art. 214 cu art. 2141 2143, art. 2202

dup titlul cap. V, art. 2211, anexele 1-5 dup art. 2211, lit.
c) la art. 247, alin. (81) la art. 251, alin. (11) la art. 252,
alin. (31) la art. 253, alin. (7) la art. 254, alin. (5) i (6) la
art. 256, alin. (51) i (52) la art. 258, alin. (61) la art. 259,
alin. (4) la art. 261, lit. e) la art. 262, alin. (5) la art. 264,
alin. (11) la art. 268, alin. (5) i (6) la art. 268, alin. (3) i
(4) la art. 282, alin. (13) i (14) la art. 284, alin. (4) la art.
285, alin. (7) la art. 286, lit. c) i d) la alin. (2) al art. 294,
art. 2941, art. 2951; abrog lit. q) la art. 12, lit. e) i f) ale
alin. (1) al art. 22, alin. (6) al art. 27, alin. (41) al art. 66,
art. 671, alin. (3) al art. 116, art. 1601, seciunea a 81-a cu
art. 2061, art. 290; n cuprinsul titlului IX sintagma taxa
asupra mijloacelor de transport se va nlocui cu
sintagma impozitul pe mijloacele de transport; se
abrog la 1 ianuarie 2007, prevederile titlului IV, art. 52
alin. (1) lit. f), alin. (2) lit. b) i alin. (3) referitoare la
termenul de virare reglementat potrivit titlului IV, precum
i art. 86 alin. (7) i (8) (M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)
O.G. nr. 43/2006 modific art. 199 alin. (1) lit.
d), n vigoare la data prezentei, care se aplic pn la 31
dec. 2006 (M. Of. nr. 722/23 aug. 2006)
Rectificare:
M. Of. nr. 765/7 sep. 2006
Modificri:
H.G. nr. 1514/2006 actualizeaz amenzile prev.
la art. 294 (M. Of. nr. 935/17 nov. 2006)
alin. (7) lit. a), art. 1071, art. 161 alin. (18), art. 2141 alin.
(1), (2) i (3), anexa 5 de la titlul VII; introduce alin. (131)
la art. 34, anexa 4.1 la titlul VII (M. Of. nr. 1028/27 dec.
2006)
L. nr. 496/2006 aprob O.G. nr. 43/2006 (M.
Of. nr. 1047/29 dec. 2006)
(5); introduce alin. (7) la art. 157 (M. Of. nr. 230/3 apr. 2007)
O.U.G. nr. 106/2007 la 1 ian. 2008 modific
art. 1 alin. (5), art. 7 alin. (1) pct. 33 partea introductiv
i lit. c), art. 12 lit. ), art. 15 alin. (1) lit. b) i f), art. 21
alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. l) i alin. (4) lit. i), art. 34 alin.
(1) lit. b) i alin. (7), art. 42 lit. v), art. 581, art. 65 alin. (1)
lit. e) i alin. (2) lit. c), art. 66 alin. (8), art. 67 alin. (3) lit.
d), art. 69, art. 74 alin. (4), art. 75, art. 77 alin. (1), (2) i
(4), art. 771 alin. (6) i (7), art. 78 alin. (2), art. 115 alin.
(1) lit. q) i alin. (2) lit. d), art. 1251 alin. (1) pct. 7 i 11,
art. 1252, art. 126 alin. (8) lit. c), art. 127 alin. (7), (8) i
(10), art. 128 alin. (7), alin. (8) lit. a) i alin. (12) lit. a),
art. 131, art. 132 alin. (4) lit. c), art. 1321 alin. (5), art.
1322 alin. (2) i (3), art. 1343, art. 135 alin. (2), art. 1381,
art. 141 alin. (1) lit. i) i alin. (2) lit. a), b), c) i lit. f)
partea introductiv, art. 142 alin. (1) lit. d)-j) i l), art. 143
alin. (1) lit. b)-e), h) i k)-m), art. 144 alin. (1) lit. a), art.
1441, art. 149 alin. (5) lit. a), art. 150 alin. (1) lit. a)-f),
art. 152 alin. (2) partea introductiv, art. 1524 alin. (1) lit.
c), art. 153 alin. (4), art. 154 alin. (5), art. 155 alin. (1),
alin. (5) lit. n) i alin. (9), art. 1563 alin. (1) partea
introductiv, alin. (2), alin. (3) i alin. (4) partea
introductiv, art. 157 alin. (4), art. 160 alin. (2), art. 161
alin. (1), art. 1611 alin. (3) lit. c), art. 1612, art. 163 lit. d),
i) i k), art. 166 alin. (3) lit. b) i c), art. 174 alin. (4) lit.
a), art. 1754 alin. (1) partea introductiv i pct. 2 lit. c),
art. 1891, art. 1926 alin. (1) lit. a), art. 194 alin. (3), art.
201 denumirea marginal i alin. (1) lit. l), art. 208 alin.
(1), (6) i (7) lit. a), art. 210 alin. (2) i (3), art. 218,
anexele nr. 1 i 2 la titlul VII, art. 286 alin. (6); introduce
lit. l), m) i n) la art. 15 alin. (2), lit. ) la art. 21 alin. (4),
lit. b1) la art. 42, lit. c1) la art. 65 alin. (2), alin. (9) la art.
70, o nou liniu, dup liniua a treia, la art. 86 alin. (1),
alin. (3) la art. 135, lit. r) la art. 141 alin. (1), lit. e) la art.
144 alin. (1), alin. (11) la art. 1521, alin. (10)-(12) la art.
155, alin. (9) la art. 192, alin. (3) i (4) la art. 201, alin.
(21) la art. 210, art. 2212; abrog art. 15 alin. (1) lit. e),
art. 24 alin. (20), art. 35 alin. (2), art. 47 alin. (1) lit. b),
art. 174 alin. (6), art. 183 alin. (1) lit. k), art. 286 alin. (7)
(M. Of. nr. 703/18 oct. 2007)
i (5) (M. Of. nr. 884/21 dec. 2007)
nr. 110/2006 i modific art. 771 alin. (4), art. 2141 alin.
(2) (M. Of. nr. 899/28 dec. 2007)
L. nr. 60/2008 aprob O.U.G. nr. 22/2007(M.
Of. nr. 228/25 mar. 2008)
O.U.G. nr. 50/2008 abrog art. 2141 2143(M.
Of. nr. 327/25 apr. 2008)
lit. b)(M. Of. nr. 327/25 apr. 2008)
H.G. nr. 664/2008 modific anexa nr. 1 de la
titlul VII(M. Of. nr. 472/26 iun. 2008)
O.U.G. nr. 91/2008 la 1 ian. 2009, modific
art. 26 alin. (4), art. 116 alin. (2) lit. a), art. 117 lit. b), h)
i j), art. 263 alin. (2) pct. 7; introduce alin. (5) la art. 26,
alin. (4) la art. 65, lit. a1) la art. 116 alin. (2); abrog art.
65 alin. (2) lit. b)(M. Of. nr. 480/30 iun. 2008)
21; abrog art. 21 alin. (5) lit. c)(M. Of. nr. 485/30 iun.
2008)
pct.17, art. 12 lit. i), art. 21 alin. (3) lit. j) i k), art. 21 alin.
(4) lit. h), art. 48 alin. (5) lit. g) i h), art. 57 alin. (2) lit.
a), art. 67 alin. (5), art. 115 alin. (2), art. 142 alin. (1) lit.
d), art. 1563 alin. (5), art. 285 alin. (2), art. 295 alin. (11)
lit. d); introduce lit. e) la art. 20, alin. (11) la art. 30, alin.
(9) i (10) la art. 67, alin. (3), (4) i(5) la art.115, alin (4),
(5), (6) i (7) la art.2441(M. Of. nr. 705/16 oct. 2008)
L. nr. 193/2008- aprob cu modificri i
completri O.U.G. nr. 51/2008(M. Of. nr. 723/24 oct. 2008)
O.U.G. nr. 200/2008- modific art. 140 alin. (1),
art. 140 alin. (2) partea introductiv, art. 146 alin. (1) lit.
c) i d) art. 1512 alin. (5), art. 1563 alin. (5) lit. a), art. 157
alin. (3); introduce art. 191, alin. (21) art. 67, lit. k) la art.
117, alin. (21) la art. 140, alin. (9) la art. 1563, art. 1911,
alin. (4) la art. 211; abrog art. 47(M. Of. nr. 815/4 dec.
2008)
55

L. nr. 247/2005 privind reforma n domeniile
proprietii i justiiei, precum i unele msuri

adiacente
M. Of. nr. 653/22 iul. 2005
ot: nlocuiete n cuprinsul actelor normative
denumirea de procuror consilier cu cea de consilier
(v. D..C.C.J. nr. LII (52) /2007 (art.16) M. Of. nr.
140/22 feb.2008; D.C.C. nr. 830/2008 (art. I pct. 60 din
Titlul I) M. Of. nr. 559/24 iul. 2008; D.C.C. nr.
1352/2008 (art. III din Titlul II) M. Of. nr. 23/12 ian.
2009)
Modificri:
O.U.G. nr. 127/2005 modific art. III al titlului
VI (M. Of. nr. 851/21 sep. 2005)
Rectificare:
M. Of. nr. 955/27 oct. 2005
Modificri:
O.U.G. nr. 209/2005 modific titlul I art. III i
art. V alin. (1), titlul VII art. 16 alin. (9) i anexa;
introduce lit. e) i f) la alin. (2) al art. 9 din titlul VII, alin.
(61) (65) la art. 16 din titlul VII (M. Of. nr. 1194/30 dec.
2005)
Rectificare:
M. Of. nr. 294/31 mar. 2006
Modificri:
O.U.G. nr. 50/2006 amn, pn la 1 ian.
2008, data prevzut la art. III din titlul XVI (M. Of. nr.
566/30 iun. 2006)
nr. 209/2005 (M. Of. nr. 572/3 iul. 2006)
O.U.G. nr. 114/2006 modific titlul XI art. 4,
art. 8, art. 17 alin. (2) ; introduce alin. (2) la art. 1 din
titlul XI, alin. (2) la art. 12 din titlul XI (M. Of. nr. 1031/27
dec. 2006)
Rectificare:
(M. Of. nr. 381/6 iun. 2007)
Modificri:
L. nr. 163/2007 modific art 6, art. 8 i art. 17
alin. (2) din Titlul XI Renta viager agricol (M. Of. nr.
397/13 iun. 2007)
O.U.G. nr. 81/2007 Titlul VII se modific i se
completeaz dup cum urmeaz: modific art. 2, art. 3 lit.
a) i g), art. 5 alin. (1) lit. a) i c), art. 6 alin. (1), art. 7,
art. 9 alin. (1) lit. f), alin. (2) lit. a), b) i d), art. 11, art. 12,
art. 13 alin. (2), art. 14 alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 18,
art. 19, anexa; introduce alin. (4) i (5) la art. 1, lit. h), i)
i j) la art. 3, alin. (3) la art. 5, art. 71, alin. (3) la art. 9,
art. 91 i 92, alin. (2) i (3) la art. 10, art. 101, art. 121, art.
131, art. 141, alin. (21) i alin. (22) la art. 16, cap.V1 cu art.
181-189, cap. VI1 cu art. 201 (M. Of. nr. 446/29 iun. 2007)
1
7 ; abrog art. 1 alin. (4), art. 1 alin. (5), art. 9 alin. (2) lit.
a) pct. (iii), art. 9 alin. (2) lit. b) pct. (ii) (M. Of. nr. 671/1
oct. 2007)
O.U.G. nr. 118/2007 introduce art. 142 la titlul
VII (M. Of. nr. 736/31 oct. 2007)
56
O.U.G. nr. 154/2007 prorog, pn la data de

1 ianuarie 2009, termenul de aplicare a disp. art. III din
titlul XVI (M. Of. nr. 883/21 dec. 2007)
L. nr. 39/2008 aprob O.U.G. nr. 127/2005 (M.
Of. nr. 227/25 mar. 2008)
L. nr. 40/2008 aprob O.U.G. nr. 93/2007 (M.
Of. nr. 227/25 mar. 2008)
L. nr. 77/2008 introduce alin. (2) la art. 9 al
titlului XI (M. Of. nr. 286/14 apr. 2008)
de la Titlul VII; introduce alin. (5) i (6) la art. 141 de la
Titlul VII (M. Of. nr. 392/23 mai 2008)
L. nr. 127/2008 aprob O.U.G. nr. 154/2007
(M. Of. nr. 413/2 iun. 2008)
D.C.C. nr. 830/2008- suspend pentru o
perioad de 45 de zile prevederile art. I pct. 60 din titlul I
(termenul se mplinete la data de 7 sept. 2008) dup care
opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie (M.
Of. nr. 559/24 iul. 2008)
O.U.G. nr. 137/2008- prorog, pn la data de 1
ianuarie 2010, termenul prevzut la art. III din titlul XVI
(M. Of. nr. 745/4 nov. 2008)
O.U.G. nr. 158/2008- modific titlul XI art. 2,
art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 17 alin. (2) ;
introduce alin. (2) la art. 3 i alin. (2) la art. 11 din titlul
XI; abrog art. 13 din titlul XI (M. Of. nr. 784/24 nov.
2008)
D.C.C. nr. 1352/2008-suspend pentru o
perioad de 45 de zile dispoziiile art. III din titlul II
(termenul se mplinete la 25 februarie 2009) dup care
opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie
(M.Of. nr. 23/12 ian. 2009)
L. nr. 248/2005 privind regimul liberei
circulaii a cetenilor romni n strintate
M. Of. nr. 682/29 iul. 2005
Modificri:
O.G. nr. 5/2006 modific art. 6 alin. (4), art. 7,
art. 15 alin. (4) i alin. (5), art. 17 alin. (3) i (4), art. 30
alin. (3) lit. b), art. 34; introduce alin. (31) i (32) la art. 15,
alin. (41) la art. 15, art. 231 (M. Of. nr. 71/26 ian. 2006)
completri O.G. 28/2005 i modific art. 47 alin. (1) (M.
Of. nr. 230/14 mar. 2006)
Rectificare:
M. Of. nr. 316/7 apr. 2006
Modificri:
completri O.G. nr. 5/2006 i modific art. 15 alin. (31),
art. 17 alin. (3) i (4), art. 30 alin. (3) lit. b) (M. Of. nr.
441/22 mai 2006)
art. 30 alin. (1), art. 43, art. 46 lit. n) ; introduce art. 61 (M.
Of. nr. 981/8 dec. 2006)
L. nr. 132/2007 aprob O.U.G. nr. 96/2006 (M.
Of. nr. 323/15 mai 2007)

i (2), art. 42 alin. (1) (M. Of. nr. 760/9 nov. 2007)
L. nr. 115/2008 respinge O. U. G. nr. 126/2007
(M. Of. nr. 384/21 mai 2008)
O.U.G. nr. 207/2008- modific art. 6, art. 7, art.
8 alin. (1) lit. c), p) i r), art. 9 alin. (1), art. 11 alin. (1) i
(3), art. 13, titlul seciunii a 4-a a cap. II, art. 15, art. 17,
art. 18, art. 20, art. 21 alin. (1), art. 231 alin. (1), art. 24,
art. 25, art. 27, art. 30 alin. (1), art. 31 alin. (3) i (4), art.
34, art. 36 alin. (1), art. 39 alin. (3), art. 46 lit. e), g), j),
k) i m), art. 47 alin. (1) ; introduce seciunea 11 la cap. II,
dup art. 61, alin. (3) la art. 10, art. 171, art. 172, alin. (2)
la art. 22, lit. e1) i k1) -k3) la art. 46; abrog art. 8 alin. 1)
lit. q), art. 16 la data de 1 iul. 2009, art. 19, art. 39 alin.
(8) (M. Of. nr. 831/10 dec. 2008)
L. nr. 95/2006 privind reforma n domeniul
sntii
M. Of. nr. 372/28 apr. 2006
ot: n cuprinsul actelor normative n vigoare
denumirea Ministerul Sntii se nlocuiete cu
denumirea Ministerul Sntii Publice, iar sintagma
ministrul sntii cu sintagma ministrul sntii
publice; ot: Urmtoarele prevederi ale titlului XVII se
abrog la data aderrii Romniei la Uniunea European:
art. 700 alin. (2), art. 730 alin. (3), art. 733, art. 735 alin.
(2), art. 787 alin. (1)
Rectificare:
(M. Of. nr. 391/5 mai 2006)
Modificri:
O.G. nr. 35/2006 abrog art. 261 alin. (3) (M.
Of. nr. 675/7 aug. 2006)
O.U.G. nr. 72/2006 modific art. 14, art. 16 lit.
e), art. 48, art. 50 lit. d), art. 52, art. 54 alin. (1), art. 60
lit. f), art. 80 lit. a), b) i d), art. 81, art. 93 alin. (5), art.
110 alin. (2), art. 153 partea introductiv i lit. b), art. 192,
art. 213 alin. (1) lit. b), art. 223 alin. (2) lit. e), art. 237
partea introductiv a alin. (1) i lit. i) i o), art. 256 alin.
(3), art. 257 alin. (3), art. 262 alin. (1) lit. b), art. 285 alin.
(3), art. 298 alin. (4), art. 299 alin. (1), art. 306 lit. a) i b),
art. 313, art. 339 lit. c), art. 359, art. 362, art. 863 lit. e);
introduce lit. x) i alin. (2) la art. 16, alin. (11) la art. 54,
lit. r), s), t) i u) la alin. (1) al art. 237 i alin. (3), lit. d) la
alin. (1) al art. 256, alin. (21) la art. 265, alin. (2) la art.
367; abrog art. 272 alin. (2) lit. d), art. 350 alin. (3) (M.
Of. nr. 803/25 sep. 2006)
Rectificare:
(M. Of. nr. 823/6 oct. 2006)
Modificri:
art. 260 alin. (1) lit. a); introduce art. 2581 (M. Of. nr.
941/21 nov. 2006)
(3) (M. Of. nr. 1007/19 dec. 2006)
48, art. 50, art. 52, art. 54 alin. (1), art. 93 alin. (5), art.
190 alin. (2) lit. g) i alin. (3), art. 192 alin. (2), art. 229,
art. 237 alin. (1) lit. s) i t), art. 285 alin. (3), art. 385 alin.
(2),art. 441 alin. (3), art. 519 alin. (5) i art. 612 alin. (3)
; introduce lit. o) la art. 17 alin. (2), alin. (11) la art. 45,
alin. (6) la art. 93, alin. (4) i (5) la art. 189, alin. (3) i (4)
la art. 237 (M. Of. nr. 38/18 ian. 2007)
(2), art. 50 lit. d); introduce alin. (11), (12) i (4) la art. 48,
alin. (6) la art. 233 (M. Of. nr. 212/28 mar. 2007)
L. nr. 120/2007 aprob cu completri O.U.G.
nr. 88/2006 (M. Of. nr. 299/4 mai 2007)
L. nr. 264/2007 modific art. 52 lit. a), art. 93
alin. (6), art. 111, art. 174 alin. (3), art. 178 alin. (3), art.
180 alin. (1) lit. a), art. 184 alin. (4) i (10), art. 190 alin.
(3), art. 217 alin. (2) i (5), art. 259 alin. (7) i (8), art.
268, art. 321 alin. (1), art. 338, art. 385, art. 484, art. 565,
art. 684 alin. (5); introduce alin. (3) la art. 17, alin. (11) la
art. 40, alin. (7) la art. 93, alin. (31) la art. 174, alin. (5)
i (6) la art. 178, alin. (5) la art. 179, alin. (5)-(8) la art.
183, art. 1831 1833, alin.(21) la art.190, alin.(11) la
art.211, lit. h) la art.411, lit. h) la art.507 (M. Of. nr.
503/27 iul. 2007)
art. 260 alin. (1) lit. a) (M. Of. nr. 659/26 sep. 2007)
Of. nr. 718/23 oct. 2007)
(M. Of. nr. 733/30 oct. 2007)
L. nr. 88/2008 aprob O.U.G. nr. 90/2007(M.
Of. nr. 292/15 apr. 2008)
O.U.G. nr. 93/2008 modific art. 4 alin. (1) lit.
e), art. 8 lit. b), art. 11, art. 15, art. 16, denumirea cap. IV
din titlul I, art. 25, art. 26, art. 45 alin. (1) i (2), art. 48
alin. (11) i (12), art. 49, art. 50 lit. d), art. 54 alin. (1), art.
60 lit. d) i f), art. 69, art. 93 alin. (5), art. 136 alin. (2), art.
174 alin. (31), art. 178 alin. (3), art. 180 alin. (5), art. 183
alin. (5), art. 184 alin. (4), (5), (6), (8), (9) i (12), art. 186
alin. (7), art. 190 alin. (21) lit. a), art. 200 alin. (2) i (3),
art. 209 alin. (3), art. 210 alin. (1) lit. k), art. 233 alin. (6),
art. 244 alin. (7), art. 246 alin. (1), art. 247, art. 249 alin.
(1), art. 252 alin. (1), art. 257 alin. (2) lit. e) i f), art. 257
alin. (3), art. 257 alin. (5) lit. c) i alin. (7), art. 260 alin.
(1) lit. b), art. 266 alin. (2) i (3), art. 288 alin. (4), art.
317 alin. (1) i (2), art. 362, art. 385 alin. (5), (6) i (8),
art. 484 alin. (2)-(5), art. 565 alin. (2), (3) i (4), art. 566,
art. 661 alin. (1), art. 695 pct. 16 i 34, art. 756, denumirea
cap. VII al titlului XVII, art. 787, art. 788, art. 789, art.
790 lit. a) i b), art. 791 lit. c), d), f) i g), art. 792 alin. (1)
i (2), art. 793 alin. (2), art. 794, art. 795, art. 836, art.
848, art. 851, art. 856, art. 858; introduce alin. (5) i (6)
la art. 48, lit. m) la art. 60, art. 691, art. 811, alin. (3) la art.
86, alin. (11) la art. 93, alin. (51) i (52) la art. 93, alin. (32)
la art. 174, alin. (2) la art. 182, alin. (9) la art. 183, lit. b1)
i m) la art. 1833, alin. (4) la art. 227, alin. (7) la art. 233,
alin. (61) la art. 244, alin. (21) la art. 257, lit. g), h) i i) la
art. 281 alin. (1), alin. (11) la art. 288, lit. a1) la art. 305
alin. (1), lit. b1) la art. 306, alin. (11) la art. 317, alin. (11)
la art. 388, alin. (31) la art. 484, alin. (11) la art. 485, alin.
57

(31) i (6) la art. 565, alin. (11) la art. 569, pct. 36 la art.
695, lit. g) la art. 697 alin. (1), alin. (2) la art. 697; abrog
art. 54 alin. (11), art. 200 alin. (4), art. 213 alin. (2) lit. a);
nlocuiete sintagma inspecia sanitar de stat cu
sintagma control n sntatea public, n tot cuprinsul
titlului II sintagmele Agenia aional de Programe i
Agenia aional pentru Programe de Sntate se
nlocuiesc cu sintagma structur cu atribuii n
elaborarea i coordonarea programelor naionale de
sntate; la data intrrii n vigoare a hotrrilor
Guvernului prin care instituiile prevzute la art. III alin.
(1) ncep s funcioneze, se abrog art. 12, art. 13 alin.
(1), art. 17 alin. (1) i (2), art. 18 23 i art. 24 alin. (2);
la aceeai dat la care instituiile prevzute la art. III alin.
(1) ncep s funcioneze, sintagmele autoriti de
sntate public judeene i a municipiului Bucureti i
autoriti de sntate public teritoriale se nlocuiesc
cu expresia instituii care desfoar activiti n
domeniul sntii publice care preiau atribuiile
acestora(M. Of. nr. 484/30 iun. 2008)
L. nr. 157/2008- introduce lit. d1) la art. 218 alin.
(2) (M. Of. nr. 557/23 iul. 2008)
Rectificare:
M.Of. nr. 608/15 aug. 2008
Modificri:
O.U.G. nr. 170/2008- modific art. 213 alin. (1) lit.
c)(M. Of. nr. 792/26 nov. 2008)
O.U.G. nr. 162/2008- abrog titlul V cu art. 126

140(M. Of. nr. 808/3 dec. 2008)
art. 260 alin. (1) lit. a)(M. Of. nr. 815/4 dec. 2008)
lit. a) i alin. (2); introduce lit. j) la art. 213 alin. (2)(M. Of.
nr. 824/8 dec. 2008)
O.U.G. nr. 226/2008- abrog O.U.G. nr.
192/2008 i modific art. 259 alin. (3)(M. Of. nr. 899/31
dec. 2008)
O.U.G. nr. 227/2008- modific art. 12(M. Of. nr.
2/5 ian. 2009)
L. nr. 407/2006. Legea vntorii i a
proteciei fondului cinegetic
M. Of. nr. 944/22 nov. 2006

Modificri:
L. nr. 197/2007 modific art. 15 alin. (2) i (3),
art. 21 alin. (2), art. 27 alin. (2), art. 38 alin. (2), art. 42
alin. (1) lit. a), art. 48 alin. (1) lit. b), art. 50 alin. (1), art.
53 alin. (1), anexele nr. 1 i 2; introduce alin. (2) la art.
4, alin. (3) la art. 26, lit. z) la art. 39, lit. a1) la alin. (1) al
art.42, lit. e) la alin. (1) al art.44, art.45_1, alin. (3) la
art.46 (M. Of. nr. 472/13 iul. 2007)
L. nr. 215/2008- modific art. 1 lit. d), i), j), l), )
i u), art. 6 alin. (1) lit. b), f) i h), art. 8 alin. (1) lit. A lit.
a) i b), art. 10, art. 11, art. 13, art. 15 alin. (2), (3) i (7),
art. 17 alin. (1) i (2), art. 19 alin. (1) i (2), art. 20 alin.
(1), art. 23 alin. (1) lit. b), art. 23 alin. (3), art. 24, art. 26
58
alin. (1), art. 27 alin. (1) lit. b) i c), art. 28 alin. (5) i (6),
art. 31 alin. (2) i (3), art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin.
(1), art. 37, art. 38, art. 39 lit. a), d), f), g), o), u), w) i x),
art. 42 alin. (1) lit. e), f), g), j), l), n), p) i q), art. 42 alin.
(2) lit. c) i d), art. 43, art. 44 lit. a), b) i d), art. 45, art.
48 alin. (1) lit. b) e), art. 50 alin. (2), art. 56 alin. (1), art.
57 alin. (2), anexa nr. 1, anexa nr. 2; introduce alin. (3)
la art. 9, alin. (31) i alin. (71) la art. 15, alin. (21) (23) i
alin. (4) la art. 17, alin. (21) la art. 19, lit. x) la art. 23 alin.
(1), alin. (11) i (12) la art. 26, lit. z1) i z2) la art. 39, art.
391, art. 441, art. 461; abrog art. 23 alin. (1) lit. c), e) i
o), art. 27 alin. (2), art. 36 alin. (2), art. 39 lit. p), q), r) i
s) ; nlocuiete n tot cuprinsul legii sintagma fond de
vntoare cu fond cinegetic (M. Of. nr. 757/10 nov.
2008)
art. 34, art. 36, art. 37, art. 39 partea dispozitiv i lit. g)
i u), art. 391 alin. (1), art. 42 alin. (1) lit. g), art. 42 alin.
(2) lit. c), art. 43, anexa nr. 1; introduce alin. (11) la art.
23, lit. z3) i z4) la art. 39; abrog art. 23 alin. (1) lit. x),
art. 35 alin. (2) i (3), art. 45 (M. Of. nr. 787/25 nov. 2008)
O.G. nr.
39/1996 privind nfiinarea i

funcionarea Fondului de garantare a depozitelor n
sistemul bancar
M. Of. nr. 206/30 aug. 1996
(Aprobat cu modificri prin L. nr. 88/1997
M. Of. nr. 107/30 mai 1997)
v. O. nr. 1/2004 (M. Of. 844/15 sep. 2004)
Modificri:
L. nr. 88/1997 (M. Of. nr. 107/30 mai 1997)
O.U.G. nr. 110/1999 (M. Of. nr. 313/30 iun. 1999)
O.U.G. nr. 20/2000 (M. Of. nr. 129/28 mar. 2000)
L. nr. 301/2001 (M. Of. nr. 313/12 iun. 2001)
Republicare:
M. Of. nr. 141/25 feb. 2002
Modificri:
L. nr. 571/2003 abrog prevederile privind
impozitul pe profit din art. 47 (M. Of. nr. 927/23 dec.
2003)
L. nr. 178/2004 modific art. 1 alin. (2), art.2,
art.3, art.4 alin. (2), art.5 alin. (1) i (2), art.6 alin. (4) i
(5), art.7 alin. (1), art.8 alin. (1)-(3), art.9 alin. (1), (2),
(3), (5) i (6), art.10 alin. (1) i (2), art.12 alin. (1), art.14
alin. (1), art.15, art.16, art.17, art.18, art.19, art.20, titlul
cap. VII, art.26, art.27, art.29, art.30 alin. (9), art.31,
art.32, art.33, art.34, art.36, art.38, art.39, art.40, art.41
alin. (1), art.42, art.43 alin. (1), art.45, art.46, art.50,
art.51; introduce alin. (3) (6) la art.4, art.241, art.341,
art.461; abrog art.11, art.14 alin. (2) i (4), art.35, art.37,
art.47, art.49, art.52; nlocuiete sintagmele societate
bancar/banc i derivatele acestora cu sintagma
instituie de credit (M. Of. nr. 489/1 iun. 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 844/15 sep. 2004

Modificri:
15 alin. (2) lit. b) i alin. (3); introduce alin. (21) la art. 15
(M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)
O.U.G. nr. 23/2006 modific art. 2 alin. (1) lit.
b), art. 2 alin. (2) lit. i), art. 5 alin. (1), art. 7 alin. (1) lit.
b), art. 7 alin. (2), art. 9 alin. (1), (3), (4), (5) i (6), art. 12
alin. (1), art. 31 lit. a) pct. 7, art. 31 lit. b) pct. 1, 2, 3 i 6,
art. 32 alin. (1) lit. e) i j), art. 33 lit. e) i g), art. 39 alin.
(2), art. 41 alin. (1), anexa; introduce alin. (4), (5) i (6) la
art. 7, alin. (11) la art. 9, alin. (51) la art. 9, pct. 9 i 10 la
art. 31 lit. a), pct. 101, 102 i 103 la art. 31 lit. b), lit. b1) i
b2) la art. 33; abrog art. 14 alin. (1); nlocuiete, n
cuprinsul ordonanei, sintagma directorul general cu
termenul directorul (M. Of. nr. 278/28 mar. 2006)
completri O.U.G. nr. 23/2006 i modific art. 4 alin. (3),
art. 7 alin. (5) (M. Of. nr. 600/11 iul. 2006)
O.U.G. nr. 129/2008- introduce alin. (11) la art.
5(M. Of. nr. 700/15 oct. 2008)
O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii
M. Of. nr. 39/31 ian. 2000
M. Of. nr. 656/25 iul. 2005)
Modificri:
O.G. nr. 37/2003 modific art.1 alin. (1), art.2
lit. d), art.17 alin. (3), art.19 alin. (3), art.27 alin. (4),
art.29 alin. (6), art.37, titlul cap. VI, art.38, art.39 alin.
(2) i (3), art.40, art.41 lit.b)i f), art.42 alin. (2) i alin.
(4), art.45, art.47, art.48, art.51 alin. (1), art.56 alin. (2);
introduce art.11, alin. (5) i (6) la art. 6, lit.d) la art.7 alin.
(2), lit. d) la art.17 alin. (2), art.381, alin. (11) la art. 39,
art.40 1, alin. (2) la art. 41, art. 411, art.412; nlocuiete
sintagma bilan contabil cu situaii financiare anuale
(M. Of. nr. 62/1 feb. 2003)
L. nr. 213/2005 respinge O.G. nr. 37/2003 (M.
Of. nr. 597/11 iul. 2005)
lit. c), art. 4, art. 6, art. 7, art. 8 alin. (3), art. 9 alin. (2),
art. 13 alin. (2) (4), art. 15 alin. (1), art. 17 alin. (3), art.
18 alin. (1), art. 19 alin. (3), art. 23 alin. (1) i (2), art. 27,
art. 33, art. 34, art. 37, titlul Cap. VI, art. 38 alin. (1), art.
39 alin. (1) i (3), art. 40, art. 41 lit. a), e) i f), art. 42 alin.
(4), art. 43, art. 44, art. 45, art. 46 alin. (1) lit. f), art. 47,
art. 48, art. 49 alin. (2), art. 51, art. 53, art. 55 alin. (1) lit.
c), art. 56 alin. (2), art. 57, art. 61 alin. (4), art. 71 alin.
(1), art. 74 alin. (2), titlul Cap. XI, art. 79 lit. b); introduce
alin. (21) la art. 8, art. 131, lit. d) la art. 17 alin. (2), art.
271, art. 272, art. 341 343, art. 381, alin. (11) la art. 39;
abrog art. 41 lit. b) (M. Of. nr. 656/25 iul. 2005)
L. nr. 305/2008- modific art. 7 alin. (3), art. 9
alin. (1), art. 17 alin. (3)(M. Of. nr. 855/19 dec. 2008)
O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedur
fiscal
M. Of. nr. 941/29 dec. 2003
M. Of. nr. 465/25 mai 2004)
(v. D.C.C. nr. 40/2004 M. Of. nr. 229/16 mar.
2004; D..C.C.J. nr. XIV/2007 M. Of. nr. 733/30 oct.
2007) ; D..C.C.J. nr. LXI (61)/2007(art.190 alin. (1)
lit.c)[devenit art.220 alin. (1) lit.c)]) M. Of. nr. 274/7
apr.2008)
Modificri:
D.C.C. nr. 40/2004 (M. Of. nr. 229/16 mar. 2004)
L. nr. 174/2004 (M. Of. nr. 465/25 mai 2004)
Rectificare:
M. Of. nr. 532/14 iun. 2004
Republicare:
M. Of. nr. 560/24 iun. 2004
Modificri:
O.G. nr. 20/2005 (M. Of. nr. 101/31 ian. 2005)
L. nr. 210/2005 (M. Of. nr. 580/5 iul. 2005)
L. nr. 241/2005 (M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)
Republicare:
M. Of. nr. 863/26 sep. 2005
Modificri:
O.U.G. nr. 129/2005 (M. Of. nr. 887/4 oct. 2005)
Rectificare:
M. Of. nr. 974/2 nov. 2005
Modificri:
O.U.G. nr. 165/2005 (M. Of. nr. 1100/6 dec. 2005)
O.U.G. nr. 181/2005 (M. Of. nr. 1171/23 dec. 2005)
L. nr. 15/2006 (M. Of. nr. 56/20 ian. 2006)
O.U.G. nr. 22/2006 (M. Of. nr. 271/27 mar. 2006)
L. nr. 166/2006 (M. Of. nr. 436/19 mai 2006)
L. nr. 158/2006 (M. Of. nr. 444/23 mai 2006)
L. nr. 185/2006 (M. Of. nr. 443/23 mai 2006)
L. nr. 338/2006 (M. Of. nr. 629/20 iul. 2006)
L. nr. 343/2006 (M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)
O.G. nr. 35/2006 (M. Of. nr. 675/7 aug. 2006)
Rectificare:
M. Of. nr. 742/31 aug. 2006
Modificri:
L. nr. 505/2006 (M. Of. nr. 1054/30 dec. 2006)
Republicare:
M. Of. nr. 513/31 iul. 2007
Modificri:
O.G. nr. 47/2007 modific art. 4, art. 17 alin.
(3), art. 33 alin. (1) i (3), art. 52 alin. (1), art. 56 alin.
(1), art. 83 alin. (3), art. 94 alin. (1), art. 99 alin. (2) i
(3), art. 111 alin. (7), art. 115, art. 116 alin. (5), titlul art.
122, art. 124 alin. (1), art. 141 alin. (10) i (11), art. 142
alin. (1), art. 148 alin. (5), art. 175 alin. (1), art. 177 alin.
(2), art. 209 alin. (1), art. 218 alin. (2), la 30 sep. 2007
art. 219 alin. (1) lit. e) i alin. (2), la 1 ian. 2008 art. 228
alin. (2); introduce alin. (41) la art. 11, alin. (5) la art. 83,
lit. e) la art. 88, alin. (4) la art. 94,alin. (3) la art. 109,
alin. (9) la art. 111, alin. (51) la art. 113, alin. (21)-(26) la
59

art. 114, art. 1221, alin. (11) la art. 137, alin. (12) la art.
141, alin. (11) i (12) la art. 142, alin. (51) la art. 148, la 30
sep. 2007 lit. b1) la art. 219 alin. (1) , alin. (10) i (11) la
art. 227; abrog la 1 ian. 2008 art. 114 alin. (2) (M. Of. nr.
603/31 aug. 2007)
art. 78 alin. (5), art. 99 alin. (2), art. 111 alin. (7) lit. a) la
1 iul. 2008, art. 115 alin. (1) lit. b), art. 148 alin. (51), art.
209 alin. (1) lit. b), art. 220 alin. (1) lit. k) i y), alin. (2)
lit. b) la 1 apr. 2008, art. 227 alin. (7); introduce alin. (4)
la art. 32, alin. (2) la art. 47, alin. (2) la art. 60, alin. (41)
la art. 111, alin. (27) la art. 114, lit. c1) la art. 114 alin. (3),
alin. (11) la art. 141, alin. (41) la art. 175, art. 1751, alin.
(4) i (5) la art 177, alin. (21) la art. 220 la 1 apr. 2008;
abrog art. 105 alin. (4); suspend aplicarea prevederilor
art. 83 alin. (5) pn la 1 ian. 2010(M. Of. nr. 163/3 mar.
2008)
i (3); introduce alin. (8)-(16) la art. 114 la 1 ian. 2009, lit.
b2) i b3) la art. 219 alin. (1), lit. d1) i d2) la art. 219 alin.
(2)(M. Of. nr. 815/4 dec. 2008)
O.U.G. nr. 226/2008- abrog O.U.G. nr.
192/2008(M. Of. nr. 899/31 dec. 2008)
O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activitii sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor
M. Of. nr. 94/31 ian. 2004
M. Of. nr. 531/14 iun. 2004)
ot: Toate referirile la Agenia aional
Sanitar Veterinar i la Agenia Romn pentru
Sigurana Alimentelor din legislaia n vigoare se
consider ca fiind fcute la Autoritatea aional
Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor.
Modificri:
L. nr. 215/2004 modific titlul, art. 2, art. 3,
titlul cap. II, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, titlul cap. III,
art. 9, art. 10, art. 11, art. 12, art. 13, art. 14, art. 15, titlul
cap. V, art. 16, art. 17, titlul cap. VI, art. 18, art. 19, titlul
cap. VII, art. 20, art. 21, art. 22, art. 23, art. 24, art. 25,
art. 26, art. 27, art. 28, titlul cap. IX, art. 29, art. 30, art.
31, titlul cap. X, art. 32, art. 33, art. 34, titlul cap. XI, art.
36, art. 37, art. 38, art. 39, titlul cap. XII, art. 40, art. 41,
art. 42, art. 43, titlul cap. XIII, art. 44, art. 45, art. 46, art.
47, titlul cap. XIV, art. 48, art. 49, art. 50, art. 51, art. 52,
art. 55, art. 56, art. 57, art. 58, art. 59, art. 60; introduce
art. 61 69, art. 71, art. 121, art. 501, art. 511, art. 512, art.
571; abrog art. 35, art. 53, art. 54; nlocuiete anexele nr.
1-5 (M. Of. nr. 531/14 iun. 2004)
O.U.G. nr. 88/2004 modific art. 4, art. 5 lit.
a), art. 18 alin. (5) i (6), titlul cap. X, art. 32, art. 34, art.
48 alin. (7), art. 56 alin. (1), art. 571, art. 61, anexa nr. 2;
la art. 56; abrog art. 15 alin. (3), anexele nr. 3, 4 i 5
(M. Of. nr. 1053/12 nov. 2004)
60

nr. 88/2004 i modific art. 61 alin. (1), art. 66 alin. (1),
art. 26 alin. (7), titlul cap. X, art. 48 alin. (2) lit. a), art.
571; introduce art. 610, alin. (3) i (4) la art. 19; abrog
art. 58, art. 59 pct. 1; abrog art. I pct. 15 din O.U.G. nr.
88/2004 referitor la modificarea anexei nr. 2. (M. Of. nr.
420/18 mai 2005)
O.U.G. nr. 49/2006 modific art. 62 lit. a), art.
9 lit. i), art. 10 lit. i), art. 15 alin. (2), art. 22 (M. Of. nr.
566/30 iun. 2006)
completri O.U.G. nr. 49/2006 (M. Of. nr. 14/9 ian. 2007)
introduce alin. (61) la art. 26 (M. Of. nr. 497/25 iul. 2007)
alin. (5), art. 26 alin. (6), (61) i (7); introduce alin. (11) i
(12) la art. 25, alin. (41) (44) la art. 26, alin. (51) (53) la
art. 26(M. Of. nr. 18/10 ian. 2008)
15(M. Of. nr. 276/8 apr. 2008)
L. nr. 180/2008- modific art. 26 alin. (6) lit.
b)(M. Of. nr. 707/17 oct. 2008)
37/2008(M. Of. nr. 767/14 nov. 2008)
O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe
drumurile publice
M. Of. nr. 958/28 dec. 2002
(Aprobat cu modificri i completri prin L. nr.
49/2006 M. Of. nr. 246/20 mar. 2006)
(v. D.C.C. nr. 347/2007 M. Of. nr. 307/9 mai
2007 (art. 118 alin. (1), (2) i (5); D..C.C.J. nr. I/2007
(art. 87 alin. (1)) M. Of. nr. 81/1 feb. 2008; D..C.C.J.
nr. LXVI (66)/2007 (art.89 alin. (1)) M. Of. nr. 537/16
iul. 2008); D.C.C. nr. 742/2008 (art. 111 alin. (6) M.Of.
nr. 570/29 iul. 2008)
Modificri:
H.G. nr. 85/2003 (M. Of. nr. 58/31 ian. 2003)
O.U.G. nr. 50/2004 (M. Of. nr. 595/1 iul. 2004)
L. nr. 520/2004 (M. Of. nr. 1153/7 dec. 2004)
L. nr. 49/2006 (M. Of. nr. 246/20 mar. 2006)
Republicare:
M. Of. nr. 670/3 aug. 2006
Modificri:
O.U.G. nr. 63/2006 la 1 decembrie 2006,
modific art. 6 pct. 15, art. 11, art. 13 alin. (4), art. 15 alin.
(1), art. 17, art. 21, art. 22, art. 23 alin. (4), art. 24 alin.
(2), art. 28, art. 32 alin. (2) lit. b), art. 40 alin. (3), art. 66
alin. (2), art. 79 alin. (2), art. 81 alin. (1), art. 82 alin. (1)(3) i (6), art. 83 alin. (1), art. 88 alin. (1) i (5), art. 96
alin. (2) lit. e), art. 97 alin. (4), art. 116 alin. (1) partea
introductiv i alin. (3) lit. a), art. 125 lit. c), art. 136 lit.
b) i d); introduce pct. 131 la art. 6, alin. (11) la art. 15,
alin. (31)-(35) la art. 23, alin. (21)-(25) la art. 79, art. 801,
alin. (3) la art. 81, alin. (3) la art. 93, pct. 38 la art. 102
alin. (1), pct. 29 la art. 105, lit. q) la art. 122; abrog art.

27 alin. (3), art. 79 alin. (3), art. 114 alin. (1) lit. c), art.
136 lit. e); la art. 91 i art. 102 alin. (1) pct. 7, normele de
trimitere la art. 22 alin. (5) se consider fcute la art. 22
alin. (6); prorog termenul de intrare n vigoare pn la 1
decembrie 2006 (M. Of. nr. 792/20 sep. 2006)
H.G. nr. 1.391/2006 nlocuiete anexa (M. Of.
nr. 876/26 oct. 2006)
L. nr. 6/2007 modific art. 6 pct.15, art. 6
pct.34, art. 11, art. 15 alin. (1), art. 15 alin. (11), art. 21,
art. 22 alin. (3) lit. b), art. 22 alin. (4), (5) i (6), art. 23
alin. (31), (32), (34) i (35), art. 32 alin. (2) lit. b), art. 39,
art. 40, art. 79, art. 801, art. 81 alin. (1), art. 81 alin. (3),
art. 88 alin. (1), art. 97 alin. (4), art. 100 alin. (3) lit. g),
art. 102 alin. (1) pct.38, art. 105 pct.29, art. 111 alin. (5),
art. 136 lit. b); introduce pct.161-163 la art. 6, pct.351 la
art. 6; abrog art. 6 pct. 131, art. 93 alin. (3), art. 102 alin.
(1) pct.7 i 18, (M. Of. nr. 30/17 ian. 2007)
perioad de 45 de zile dispoziiile art. 118 alin. (1), (2) i
(5) (termenul se mplinete la 23 iunie 2007, dup care
opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie) (M.
Of. nr. 307/9 mai 2007)
art. 6 pct. 19 i 20, art. 8, art. 11 alin. (4) i (10), art. 13
alin. (2), art. 18, art. 24 alin. (1), (4), (5) i (6), art. 28,
art. 32 alin. (2) lit. c), art. 50 alin. (1), art. 52 alin. (1) i
(2), art. 57 alin. (1) i (2), art. 61 alin. (1) i (2), art. 64,
art. 66 alin. (2), art. 71 alin. (1) i (2), art. 76 alin. (1),
art. 79, art. 80, art. 801, art. 81 alin. (2) i (3), art. 82 alin.
(5), art. 83, art. 91, art. 93 alin. (2), art. 96 alin. (4), art.
97 alin. (1) partea introductiv, alin. (2), (3) i (6), art. 99
alin. (1) pct. 8 i 9, art. 100 alin. (1) pct. 4, art. 100 alin.
(3) lit. g), art. 103 alin. (6), art. 104, art. 106, art. 108 alin.
(1) lit. a) pct. 8 i 9, art. 108 alin. (1) lit. c) pct. 2, art. 108
alin. (1) lit. d) pct. 4, art. 109 alin. (8), art. 111 alin. (3),
(4), (5) i (6), art. 118, art. 120 alin. (1) i (2); introduce
art. 231, art. 802, lit. d) la art. 97 alin. (1), pct. 18 la art.
101 alin. (1), lit. c) la art. 103 alin. (1), alin. (11) la art.
103, pct. 7 i 8 la art. 108 alin. (1) lit. b), alin. (11) i (12)
la art. 113, lit. f) la art. 114 alin. (1); abrog art. 6 pct. 13,
art. 27, art. 75 lit. d), art. 82 alin. (3), art. 95 alin. (3), art.
96 alin. (2) lit. f), art. 101 alin. (1) pct. 2, art. 102 alin. (1)
pct. 2, 13 i 30 i alin. (3) lit. d), art. 113 alin. (1) lit. b) i
d), art. 121 alin. (1) (M. Of. nr. 443/29 iun. 2007)
perioad de 45 de zile dispoziiile art. 96 alin. (6) lit.d)
(termenul se mplinete la 15 septembrie 2007, dup care
opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie) (M.
Of. nr. 525/2 aug. 2007)
D.C.C. nr. 742/2008- suspend pentru o
(termenul se mplinete la data de 12 sept. 2008) dup care
opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din Constituie(M.
Of. nr. 570/29 iul. 2008)
O.U.G. nr. 146/2008- modific art. 111(M. Of.
nr. 754/7 nov. 2008)
O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii
M. Of. nr. 418/15 mai 2006
(Aprobat cu modificri i completri prin L. nr.
337/2006 M. Of. nr. 625/20 iul. 2006)
(v. D.C.C. nr. 569/2008 (art. 281 alin. (1)) M.Of.
nr. 537/16 iul. 2008)
Modificri:
L. nr. 337/2006 modific art. 1, art. 2 alin. (2)

lit. f), art. 3, art. 4 alin. (1) lit. c), art. 5 alin. (2), art. 6
alin. (1), art. 9 lit. c), art. 12 lit. b), art. 13 lit. a), art. 14
alin. (1) lit. c) i alin. (2), art. 15 alin. (1), art. 18 alin. (2),
art. 19, art. 20 alin. (1), art. 21 alin. (1), art. 67, art. 68,
art. 69 lit. a) i c), art. 110 partea introductiv i lit. a) a
alin. (1), art. 119 lit. b) i c), art. 151 alin. (1), art. 181 lit.
a), art. 190 alin. (2), art. 225 lit. a), art. 235 lit. b), art.
236, art. 237, art. 238 alin. (1), art. 239, art. 252 lit. g), art.
255 alin. (1), art. 257 alin. (3), art. 266 alin. (1) lit. a), art.
278 alin. (8), art. 279 alin. (1) i (3), art. 280 alin. (5), art.
283 alin. (2), art. 286 alin. (2), art. 293 lit. m), art. 301
alin. (1), art. 303 alin. (1), anexa nr. 3A; introduce art. 31
la cap. I dup titlul sec. a 3-a, alin. (7) la art. 49, alin. (4)
la art. 177, lit. g) la alin. (3) al art. 188, alin. (2) la art.
215, art. 3041; abrog lit. c) a art. 12, lit. a) a art. 122,
art. 288, alin. (3) al art. 295 (M. Of. nr. 625/20 iul. 2006)
Rectificare:
M. Of. nr. 662/1 aug. 2006
Modificri:
L. nr. 128/2007 modific art. 258 alin. (1)-(3),
art. 292 alin. (2); introduce alin. (5) la art. 257 (M. Of. nr.
309/9 mai 2007)
O.U.G. nr. 94/2007 modific art. 8 lit. e), art.
9 lit. c), art. 10, art. 12 lit. a), art. 14 alin. (1) lit. c), art.
19, art. 27 alin. (5) lit. a), art. 28 alin. (3) lit. a), art. 29
alin. (3) lit. a), art. 46 alin. (1), art. 49 alin. (5) i (7), art.
56 alin. (1) lit. a), art. 79 alin. (1), art. 80, art. 85 alin. (2),
art. 88 alin. (1) lit. b) i e), art. 92 alin. (1), art. 93, art. 101
alin. (1), art. 104 alin. (1) lit. b), art. 108 lit. b) i e), art.
110 alin. (1) lit. a), art. 116 alin. (2), art. 119 lit. b), art.
122 lit. c), f) i lit. i) a treia liniu, art. 124, art. 125 alin.
(2) lit. a), art. 129, art. 148, art. 158 alin. (2), art. 165 alin.
(2), art. 172 alin. (1), art. 199 alin. (3), art. 205, art. 206
alin. (3), art. 207 alin. (2) lit. b) i c), art. 209 alin. (1) lit.
b) i c), art. 212, art. 213 alin. (1), art. 228 alin. (2) lit. c),
art. 241, art. 245, art. 246 alin. (2) i alin. (3) lit. c) teza a
doua, art. 252 lit. a), c) i f), art. 256, art. 257 alin. (2), art.
258 alin. (1)-(3), art. 262 alin. (1) i (2), art. 263, art. 266
alin. (1), art. 270 alin. (1) lit. d), art. 271 alin. (2) i (3),
art. 272 alin. (2) i (3), art. 274 alin. (1), art. 275 alin. (1)(3), art. 276, art. 277 alin. (3) i (4), art. 278 alin. (4), art.
279 alin. (3), art. 281 alin. (1), art. 283 alin. (1), art. 284
alin. (1), art. 285 alin. (2), art. 291, art. 292 alin. (2), art.
293 lit. e) i m), art. 294, art. 295 alin. (4), art. 3041;
introduce lit. u1) la art. 3, lit. c1) la art. 9, lit. b1) la art.
125 alin. (2), lit. c1) la art. 181, alin. (11) la art. 204, lit. d)
61

la art. 207 alin. (2), alin. (4) i (5) la art. 246, alin. (3) la
art. 250, art. 2561, alin. (21) la art. 262, alin. (5) la art.
271, alin. (4) i (5) la art. 272, alin. (31) i (32) la art. 275,
alin. (5) la art. 277, alin. (4) la art. 279, lit. j1) la art. 293,
lit. n)-v) la art. 293, art. 2961, alin. (4) la art. 299; abrog
art. 257 alin. (5), seciunea a 7-a din cap. IX cu art. 282,
art. 287 alin. (4) (M. Of. nr. 676/4 oct. 2007)
O.U.G. nr. 228/2008- modific art. 266 alin. (1);
introduce alin. (11)-(14) la art. 256(M. Of. nr. 3/5 ian.
2009)
(termenul se mplinete la data de 30 august 2008, dup
care opereaz prevederile art. 147 alin. (1) din
Constituie)(M.Of. nr. 537/16 iul. 2008)
O.U.G. nr. 143/2008- modific art. 9 lit. c) i c1),
art. 10, art. 46 alin. (1), art. 55 alin. (2) lit. b), art. 57 alin.
(2) lit. b), art. 80, art. 93, art. 122 partea introductiv i a
treia liniu de la lit. i), art. 204 alin. (11), art. 213 alin. (2)
partea introductiv, art. 252 lit. j) partea introductiv, art.
263 alin. (2), alin. (3) lit. a) i alin. (5), art. 271, art. 272
alin. (4), art. 274, art. 276, art. 277 alin. (1) i (2), art. 278
alin. (3) i (4), art. 279 alin. (3), art. 281 alin. (1), art. 2961
alin. (1) lit. b); introduce alin. (21) i (22) la art. 49, art.
2101, alin. (2) la art. 241, lit. c1) i lit. c2) la art. 270 alin.
(1), art. 2761, alin. (5) la art. 279; abrog art. 272 alin.
(5)(M. Of. nr. 805/2 dec. 2008)
O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de
credit i adecvarea capitalului
M. Of. nr. 1027/27 dec. 2006
M. Of. nr. 480/18 iul. 2007)
Modificri:
alin. (1) pct. 6, art. 13, art. 18 alin. (2), art. 37 alin. (3),
art. 38 alin. (1) lit. e), art. 48 alin. (2) lit. c), art. 52 alin.
(1), art. 60 alin. (3), art. 63 alin. (1), art. 68, art. 71 alin.
(1), art. 74, art. 76 alin. (1), art. 81 alin. (1) lit. d), art. 94
lit. d), art. 106, art. 107, art. 108 alin. (1), (2) i (4), art.
110, art. 112 alin. (1), art. 129 alin. (1), art. 134 lit. b), art.
166 alin. (3), art. 188 alin. (1) lit. a), art. 191 alin. (1) lit.
a), art. 196 alin. (1), art. 204 alin. (1) partea introductiv
i lit. a), e), f), h) , art. 204 alin. (3), art. 205, art. 226 alin.
(4), art. 228, art. 229 alin. (1) partea introductiv i lit. c),
d), art. 229 alin. (2) i alin. (4), art. 230 alin. (1), art. 232
alin. (2), art. 234 alin. (1), art. 238 alin. (1) lit. a) i f), art.
238 alin. (2) i (3), art. 240 alin. (1) lit. d), art. 244, art.
246 alin. (2) lit. e), art. 247, art. 249 alin. (1), art. 252 alin.
(2) partea introductiv, art. 253 alin. (1), (3) i (4), art.
275 alin. (1), art. 315, art. 338 alin. (1), art. 355, art. 356,
art. 357, art. 358, art. 367, art. 373 alin. (1) i alin. (2)
partea introductiv, art. 383, art. 392 alin. (4), art. 393
alin. (5), art. 412, art. 415 alin. (1); introduce pct. 141 la
art. 7 alin. (1), lit. f) la art. 113 alin. (2), alin. (11) la art.
196, alin. (3) la art. 373, art. 4161, alin. (4) la art. 418,
62
art. 4211, pct. 6 la meniunea privind transpunerea

normelor comunitare; abrog art. 152 alin. (3) (M. Of. nr.
480/18 iul. 2007)
O.U.G. nr. 215/2008- modific art. 312 ncepnd
cu anul financiar-bancar 2009(M. Of. nr. 847/16 dec.
2008)
H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea ormelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind

Codul fiscal
M. Of. nr. 112/6 feb. 2004
Rectificare:
M. Of. nr. 161/24 feb. 2004
Modificri:
H.G. nr. 783/2004 nlocuiete anexa la normele
metodologice de aplicare a titlului IX (M. Of. nr. 482/28
mai 2004)
H.G. nr. 1.840/2004 modific titlul II pct. 6,
pct. 23, pct. 26, pct. 28, pct. 50, pct. 53, pct. 63, pct. 83,
pct. 110, titlul III pct. 47, pct. 54 liniua 18, pct. 58, pct. 84
lit. l), pct. 96, pct. 146, titlul V pct. 12 alin. (1) i (2), pct.
15 alin. (1) i (2), pct. 17 alin. (1), titlul VI pct. 2, pct. 13,
pct. 18, pct. 23 alin. (1), pct. 25, pct. 26, pct. 27, pct. 28
alin. (1),pct. 43, pct. 54, pct. 55, pct. 68, pct. 69 alin. (6)
i (7), pct. 70 alin. (3) lit. b) i alin. (4), titlul VII pct. 11,
pct. 13 alin. (2), pct. 19 alin. (3), pct. 22 alin. (1), (3) i
(4), pct. 23 alin. (3), (4) i (5), pct. 28 alin. (6), pct. 30,
pct. 31 alin. (2), pct. 35 alin. (1), pct. 38 alin. (5), titlul
VIII pct. 6 alin. (2), titlul IX pct. 26 alin. (1), pct. 210,
pct. 245; introduce titlul I cu pct. 1-20, pct. 711-713 i pct.
881 la titlul II, liniua 36 la pct. 3 i o nou liniu la pct.
145 din titlul III, alin. (10) i (11) la pct. 2, pct. 91-94, pct.
111, pct. 141, alin. (11)- (13) la pct. 15, pct. 201 la titlul V,
pct. 161 la titlul VI, pct. 141, alin. (41) la pct. 22, alin. (41)
la pct. 23, lit. d) la pct. 23 alin. (17), alin. (19)- (22) la
pct. 23, alin. (2) la pct. 24, alin. (91) la pct. 29,pct. 301,
alin. (2) la pct. 32, alin. (2) la pct. 36, pct. 361, alin. (8)(13) la pct. 38 i anexele 22 i 23 la titlul VII, pct. 71 i pct.
72 la titlul VIII; abrog pct. 86 lit. e) din titlul III, pct. 13
alin. (3) din titlul V, pct. 57 alin. (2) i pct. 149 alin. (2)
din titlul IX (M. Of. nr. 1074/18 nov. 2004)
H.G. nr. 84/2005 modific titlul II pct. 19, pct.
40, pct. 59-70, pct. 711, pct. 89, pct. 101, titlul III pct. 1211, titlul IV pct. 5, titlul V pct. 3, pct. 8 alin. (1), pct. 12
alin. (9), pct. 13 alin. (1), pct. 14, pct. 15 alin. (2), titlul
VI pct. 5, pct. 6 alin. (1), pct. 8 alin. (2), pct. 19, pct. 23
alin. (1), pct. 52, pct. 54 alin. (7) lit. f), pct. 56 alin. (3),
pct. 58, pct. 59, titlul VII pct. 7, pct. 8 alin. (4) i alin. (7),
pct. 9 alin. (1), pct. 14 alin. (8) ultima tez, pct. 19, pct.
20 alin. (3) lit. a), alin. (4) lit. b), alin. (13), alin. (14) i
alin. (15), pct. 21, pct. 22, pct. 23, pct. 24 alin. (1), pct.
25 alin. (4), pct. 26 alin. (3) i (4), pct. 26 alin. (6), pct.
28 alin. (11) i (12), pct. 29 alin. (7), (8), (9) i (91), pct.
42, titlul VIII pct. 72, titlul IX pct. 17, pct. 18 alin. (3), pct.
22, pct. 26 alin. (1), pct. 43, pct. 45, pct. 53, pct. 54, pct.
55, pct. 58, pct. 62 alin. (1) partea introductiv, pct. 72

alin. (3), pct. 73 alin. (2), pct. 75, pct. 77 alin. (1), pct.
77 alin. (6), pct. 88, pct. 122 alin. (2), pct. 131 alin. (1),
pct. 139 alin. (1) i (2), pct. 144 alin. (1) i (5), pct. 146,
pct. 147, pct. 205, pct. 208, pct. 209, pct. 215 alin. (2), (3)
i (13), pct. 221, pct. 222 alin. (1), pct. 224 alin. (1)
partea introductiv, lit. c), e), f) i i), pct. 237, pct. 238
alin. (2) lit. b), pct. 249, pct. 252 partea introductiv, pct.
255 alin. (1);introduce pct. 81, lit. d) la pct. 23, pct. 321,
pct. 351, pct. 352, pct. 491, pct. 571, pct. 714-717 i pct. 891
la titlul II, pct. 95, pct. 96, alin. (3) la pct. 10, alin. (71) la
pct. 12 i alin. (4) la pct. 15 din titlul V, pct. 162, pct. 521i
pct. 651 la titlul VI, pct. 41, pct. 42, alin. (8) la pct. 6, alin.
(41) la pct. 8, pct. 91, pct. 111, alin. (6) la pct. 12, pct. 121,
alin. (7) la pct. 15 i alin. (41) la pct. 26 din titlul VII, pct.
11, alin. (3) la pct. 7 i pct. 73 la titlul VIII, alin. (21) la pct.
61, lit. d) la pct. 67, alin. (3) la pct. 73, alin. (11), (12) i
(21) la pct. 77, alin. (11) la pct. 116, alin. (31) la pct. 139,
pct. 2191, alin. (2) la pct. 271 i alin. (2) la pct. 282 din
titlul IX;abrog pct. 83 i 84 din titlul II, pct. 29 alin. (10)
i anexele nr. 6, 7, 8, 9 i 11 din titlul VII, pct. 71 din titlul
VIII, pct. 19, pct. 197-204 i pct. 258 din titlul
IX;nlocuiete cuvntul rambursare cu restituire la
pct. 12 alin. (4), (5), (6) i (7) titlul V i anexele nr. 12, 14
i 15 din titlul VII;suspend, pn la data intrrii n
vigoare a actului normativ de modificare i completare a
Ordonanei Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile
de leasing, republicat, precizrile punctului 301 din anex
(M. Of. nr. 147/18 feb. 2005)
H.G. nr. 610/2005 modific titlul II pct. 16 i
pct. 97, titlul III pct. 38 liniuele a 8-a i a 15-a, pct. 39
liniua a 3-a, pct. 68 lit. a) liniua a 3-a, titlul V pct. 92,
titlul VI pct. 36, pct. 52, pct. 57, titlul VII pct. 1 alin. (2)
lit. g), pct. 8 alin. (4), pct. 12 alin. (5) i (6), pct. 17 alin.
(1), pct. 21 alin. (1), pct. 22 alin. (3) i alin. (15) lit. a)
i b), pct. 23 alin. (2), (3), (7), (10) i (20), pct. 29 alin.
(7), pct. 33 alin. (2) i (3), titlul VIII pct. 6 alin. (2), pct.
7 alin. (3);introduce un nou alineat la pct. 711 din titlul II,
3 liniue dup liniua a 10-a la pct. 3, pct. 31, pct. 871, pct.
1401-1403, pct. 1441-1443 i pct. 1511-15111 la titlul III, pct.
97-911 la titlul V, alin. (3) la pct. 23, pct. 341 i pct. 591 la
titlul VI, lit. h) la pct. 1 alin. (2), alin. (11) la pct. 5, pct.
51, pct. 52, alin. (42) la pct. 8, alin. (2) i (3) la pct. 91,
alin. (3) la pct. 11, alin. (6)- (8) la pct. 121, pct. 151, alin.
(91) la pct. 19, alin. (151) i (171) la pct. 22, alin. (251) la
pct. 23, alin. (13) la pct. 28, pct. 301, alin. (51) i (14) la
pct. 38, pct. 411 i pct. 412 la titlul VII, alin. (21) la pct. 6
i alin. (4)- (6) la pct. 73 din titlul VIII;abrog pct. 51 i
pct. 52 din titlul III, pct. 37 i pct. 40 din titlul VI, pct. 7
alin. (2),pct. 23 alin. (16), (22) i (23) i pct. 301 din titlul
VII, (M. Of. nr. 575/4 iul. 2005)
H.G. nr. 797/2005 modific i nlocuiete
anexa la ormele metodologice de aplicare a prevederilor
titlului IX din L. nr. 571/2003 (M. Of. nr. 725/10 aug.
2005)
H.G. nr. 580/2006 introduce pct. 701 la titlul II
(M. Of. nr. 400/9 mai 2006)
H.G. nr. 1.514/2006 modific i nlocuiete

anexa la ormele metodologice de aplicare a prevederilor
titlului IX din L. nr. 571/2003 (M. Of. nr. 935/17 nov.
2006)
H.G. nr. 1.861/2006 modific titlul I cu pct. 141, titlul II pct. 5,pct. 14, pct. 18, pct. 19, pct. 24, pct. 351,
pct. 352, pct. 41, pct. 42, pct. 62,pct. 70, pct. 715, pct. 81,
pct. 891, pct. 92, pct. 98, pct. 99, pct. 100, titlul III pct. 3
liniua a 10-a i a 33-a, pct. 9 prima liniu, pct. 39 prima
liniu i a 5-a, pct. 111, pct. 116, pct. 117, pct. 124, pct.
131, pct. 132, pct. 1401, pct. 1402, pct. 1403, pct. 144, pct.
185, pct. 186, titlul V pct. 2 alin. (8), pct. 91, pct. 92, pct.
95, pct. 96, pct. 98, pct. 99, pct. 910, pct. 10 alin. (1) i (2),
pct. 15 alin. (1), (11) i (12), pct. 17 alin. (1), titlul VI cu
pct. 1-87 i anexele nr. 1-3, titlul VII pct. 1, pct. 2, pct. 3,
pct. 4, pct. 41, pct. 42, pct. 5, pct. 51, pct. 52, pct. 6, pct. 7,
pct. 8, pct. 9, pct. 91, pct. 11, pct. 12, pct. 121, pct. 13, pct.
14, pct. 15, pct. 17, pct. 19, pct. 20, pct. 21, pct. 22, pct. 23,
pct. 25, pct. 26, pct. 28, pct. 29, pct. 30, pct. 301, pct. 31,
pct. 33, pct. 37, pct. 42, titlul IX pct. 11 alin. (1)
subpunctul A lit. a)-c), partea introductiv a subpunctului
D i lit. b), pct. 17 alin. (2), pct. 18 alin. (1), pct. 22 alin.
(1), pct. 24, pct. 27, pct. 28, pct. 29 alin. (1) lit. a) i b) i
alin. (3), pct. 33 lit. g), pct. 34 alin. (1) subpunctul A lit.
i), subpunctul B pct. 2 subpunctele 2.1, 2.2, 2.3 i 2.4, pct.
3 i alin. (2), pct. 38 alin. (2), pct. 53, pct. 54 alin. (2),
pct. 55 lit. b), pct. 56, pct. 57, pct. 70, pct. 71, pct. 72, pct.
73 alin. (2), pct. 75, pct. 77 alin. (21), pct. 78 alin. (1) lit.
b), pct. 82, pct. 90, pct. 91,pct. 92, pct. 107, pct. 109, pct.
134 alin. (2) i (4), pct. 154, pct. 155 alin. (2), pct. 157,
pct. 158 alin. (4), pct. 217, pct. 222 alin. (1), pct. 223,
pct. 224 alin. (2), pct. 225, pct. 262, pct. 285, pct. 289
alin. (3);introduce pct. 82, un nou alin. la pct. 12, pct. 211213, un nou alin. la pct. 48, un nou alin. la pct. 491, pct.
561, pct. 702, pct. 861, pct. 892 i pct. 1001 la titlul II, o nou
liniu dup liniua 37 la pct. 3, pct. 71, o nou liniu dup
prima liniu la pct. 9, pct. 211, pct. 231, pct. 232, pct. 401,
pct. 641, pct. 661, lit. n1)-n3) la pct. 68, o nou liniu la pct.
1444, pct. 1491, pct. 1501, liniua a 7-a i a 8-a la pct. 152,
pct. 1811 i pct. 2011 la titlul III, pct. 31i pct. 101 la titlul
IV, pct. 81,pct. 912-914, alin. (10) la pct. 12, pct. 151, pct. 2427 la titlul V, pct. 21, pct. 22, pct. 51.1-51.4, pct. 92, alin. (4)
i (5) la pct. 10, pct. 101, pct. 122, pct. 123, pct. 142, pct.
181-1811, pct. 191, pct. 211, pct. 221, pct. 302, pct. 311i pct.
312 la titlul VII, lit. h1) la pct. 33, pct. 331, subpct. C la pct.
34 alin. (1), alin. (3) la pct. 45, lit. f) la pct. 52 alin. (1),
alin. (4) i (5) la pct. 54, alin. (21)-(23) la pct. 73, alin. (2)
i (3) la pct. 85, pct. 951, pct. 1061, pct. 1151, alin. (2) la
pct. 120, alin. (5)- (7) la pct. 122, alin. (2) i (3) la pct.
153, pct. 1591, alin. (3) la pct. 195, pct. 2151, pct. 2152,
pct. 2192, pct. 2211, lit. c) la pct. 256 alin. (5) i pct. 2901
la titlul IX; abrog pct. 28, pct. 31, pct. 32 i pct. 34 din
titlul II, pct. 1518-15111 i pct. 172-174 din titlul III, pct. 94
63

din titlul V, pct. 111, pct. 151, pct. 24 alin. (2) i pct. 361 din
titlul VII, pct. 25, pct. 26, pct. 69, pct. 155 alin. (1) lit. b),
pct. 210 lit. d), pct. 215 alin. (2)-(4) i (13), pct. 221, pct.
240 i pct. 270-278 din titlul IX; nlocuiete sintagma
taxa asupra mijloacelor de transport cu sintagma
impozitul pe mijloacele de transport la pct. 93, 94, 95,
97, 98, 101, 105, 108, 110-115, 116-119, 122-127, 128,
129, sintagma certificatul fiscal cu sintagma
certificatul de atestare fiscal i Direcia General de
Eviden Informatizat a Persoanei cu Inspectoratul
aional pentru Evidena Persoanelor la pct. 122-127
din titlul IX (M. Of. nr. 1044/29 dec. 2006)
H.G. nr. 213/2007 modific titlul II pct.701,
titlul VI pct.2 alin. (13) i (16), pct.22 alin. (1), pct.54
alin. (8), pct.60, pct.71 alin. (1) lit. d), pct.72 alin. (1) i
(2), pct.80 partea introductiv a alin. (2), pct.81, titlul VII
pct.51.3, pct.9 alin. (1) lit. h), pct.9 alin. (3), pct.121 alin.
(1), (5) i (7), pct.122 alin. (15), pct.13 alin. (3), pct.185
alin. (2) lit. B) pct.4), pct.20 alin. (5), (7), (9)-(12) i (18),
pct.22 alin. (8) lit. d), pct.22 alin. (13) lit. a), pct.22 alin.
(18) lit. c), pct.22 alin. (20), pct.23.1 alin. (2), (4), (5) i
(8), pct.23.2 alin. (1)-(7), (14), (18) i (19), pct.23.3 alin.
(4), pct.23.7 alin. (2), pct.26 alin. (9), pct.28 alin. (3) i
(4), pct.302 alin. (5), pct.311 alin. (1), pct.32, pct.61;
introduce alin. (3) la pct.22, pct.43, alin. (2) la pct.51.1,
alin. (11) la pct.7, lit. d) la pct.7 alin. (5), alin. (51) la
pct.8, lit. i) la pct.9 alin. (1), alin. (5) la pct.9, alin. (10)
i (11) la pct.121, alin. (6) la pct.13, alin. (12) i (13) la
pct.14, alin. (11) la pct.142, pct.182.1, alin. (81), (82) i (83)
la pct.20, alin. (6)-(11) la pct.21.3, pct.23.11, lit. f) la
pct.24 alin. (1), alin. (21) la pct.27, pct.31a, alin. (3), (4)
i (5) la pct.58, alin. (4) i (5) la pct.62 la titlul VII ;
abrog pct.63 alin. (2) din titlul VI, pct.91 alin. (6) fraza
a doua, pct.12 alin. (3), pct.121 alin. (6), pct.20 alin. (13),
pct.23.2 alin. (22) din titlul VII (M. Of. nr. 153/2 mar.
2007)
H.G. nr. 314/2007 prorog, pn la 1 sep.
2007, termenul prev. la pct. 64 din titlul VII (M. Of. nr.
217/30 mar. 2007)
H.G. nr. 1.195/2007 modific titlul III pct.1512,
pct.1513, pct.1514, pct.1515, pct.1516, pct.1517 (M. Of. nr.
707/19 oct. 2007)
O.U.G. nr. 155/2007 prevederile referitoare la
nivelurile impozitului prevzute la art. 263 alin. (4) i (5)
din Legea nr. 571/2003 cuprinse n anexa la ormele
metodologice de aplicare a prevederilor titlului IX i
nceteaz aplicabilitatea (M. Of. nr. 884/21 dec. 2007)
H.G. nr. 1579/2007 modific titlul I pct.21 alin.
(1), titlul II pct.6, pct.12 liniua a doua a paragrafului II i
ultimul paragraf, pct.20, pct.21, pct.27, pct.42, pct.43,
pct.48, pct.50, pct.82, titlul III pct.9 prima liniu, pct.211
ultimul paragraf, pct.146, pct.1517 paragraful 9, titlul IV
pct.14, titlul V pct.912, pct.15 alin. (1) i (3), titlul VI pct.1,
pct.2 alin. (3) (5), alin. (13), alin. (15) i alin. (16),
pct.3 alin. (4) i (5), pct.4 alin. (1) i alin. (6) (9), pct.5,
pct.6 alin. (4), (6), (8) i (10), pct.7 alin. (1) i (2), pct.10,
64
pct.11 alin. (1), pct.13 alin. (4) lit. a), pct.14 alin. (3) (5),
pct.17, pct.18 alin. (1), pct.19 alin. (3) i (4), pct.21,pct.22
alin. (1), pct.30, pct.31, pct.35, pct.37, pct.38, pct.39,
pct.44, pct.45, pct.49 alin. (8), pct.50 alin. (10), pct.54,
pct.55, pct.59, pct.61, pct.63, pct.66, pct.69 alin. (5), pct.72
alin. (3), pct.73 alin. (1), pct.74 alin. (1) lit. a), pct.76,
pct.78, pct.79, pct.80 alin. (1), pct.81, pct.82, pct.86; titlul
VII pct.2, pct.8 alin. (7), pct.121 alin. (8) i (9), pct.122
alin. (15), pct.14 alin. (2) (6), pct.15 alin. (5) lit. a),
pct.16 lit. b), pct.19 alin. (6), pct.20 alin. (82) i alin. (18),
pct.22 alin. (4) i (6), pct.22 alin. (17), pct.23.1 alin. (11),
pct.23.2 alin. (6), pct.23.3 alin. (7), pct.23.7 alin. (3),
pct.23.8, pct.31, titlul IX pct.24 alin. (4), pct.82 alin. (3)
lit. B), pct.116 alin. (11), pct.118 lit. a), pct.120 alin. (1),
pct.121 alin. (1), pct.122 alin. (4) i (5), teza a-2-a a alin.
(6) i pct.2211; introduce lit. e) i f) la pct.23, pct.471,
pct.1002 la titlul II, alin. (14) la pct.4, pct.151, pct.161, alin.
(7) (9) la pct.18, pct.351, pct.441, alin. (18) la pct.50, alin.
(3) la pct.70, pct.811 la titlul VI, pct.21.1, pct.42.1, alin. (10)
la pct.6, alin. (61) (64) la pct.8, alin. (11) la pct.91, alin.
(14) la pct.91, alin. (12) la pct.121, alin. (14) la pct.14,
alin. (20) la pct.20, alin. (81) i alin. (82) la pct.22, alin.
(15) la pct.23.1, alin. (3) la pct.301, pct.321, pct.65 i pct.66
la titlul VII, alin. (2) la pct.951, alin. (2) la pct.107, alin.
(11) la pct.126 i alin. (6) la pct.144 la titlul IX; abrog
pct. 5, pct.95, pct.96 din titlul II, pct.31, pct.35, pct.1432
alin. (8), pct.1444 lit. d) a alin. (3) din titlul III, pct.87 din
titlul VI, pct.101 alin. (1), pct.1811, pct.22 alin. (18) lit. c)
i alin. (19), pct.23.11 alin. (3) din titlul VII, pct.24 alin.
(5) din titlul IX; nlocuiete anexa nr. 1 de la titlul VI,
nlocuiete anexa 20 la titlul VII (M. Of. nr. 894/28 dec.
2007)
H.G. nr. 686/2008 abrog pct. 311 i 312 din
titlul VII al anexei(M. Of. nr. 480/30 iun. 2008)
H.G. nr. 1618/2008- modific titlul VI pct. 4 alin.
(3), pct. 19, pct. 23, pct. 37 alin. (1), pct. 39 alin. (8), pct.
46 alin. (1), pct. 58 alin. (1) i (2), pct. 62 alin. (2) i pct.
83, titlul VII pct. 21 alin. (2) i (3), pct. 51.3, pct. 6 alin.
(1), pct. 8 alin. (3), pct. 91 alin. (6) i (14), pct. 123 alin. (8),
pct. 181, pct. 184 alin. (1) i (2), pct. 22 alin. (6), (13), (15),
(18), (24), (28) i (32), subpct. 23.2 alin. (17), subpct. 23.3
alin. (6) i (11), subpct. 23.7 alin. (15), subpct. 23.8,
subpct. 23.11, pct. 28 alin. (1) i (3) lit. c), pct. 302 alin.
(1); introduce alin. (6) la pct. 37 din titlul VI, alin. (3) la
pct. 2, alin. (14)-(16) la pct. 7, alin. (101) la pct. 91, alin.
(31) la pct. 10, alin. (51) la pct. 121, alin. (151) i (181) la
pct. 20, subpct. 21.5 la pct. 21, alin. (41), (261) i (301)(303) la pct. 22, alin. (31), (51), (16) i (17) la subpct. 23.1,
alin. (21) la subpct. 23.7, alin. (61) la pct. 26, alin. (81) la
pct. 28, pct. 301.1, alin. (13)-(19) la pct. 31, alin. (11) la
pct. 33, pct. 67-70 i anexa 30 la titlul VII; abrog pct. 39
alin. (2) i pct. 441 alin. (2) din titlul VI, pct. 36 alin. (2) din
titlul VII; nlocuiete, la pct. 22 i 23 din titlul VII, expresia
cerere de scutire de accize cu expresia cerere de
restituire de accize i anexa nr. 20 de la titlul VII (M. Of.
nr. 865/22 dec. 2008)
PERSONALITI ALE CONSILIULUI LEGISLATIV

de-a lungul timpului
Medalion
GHEORGHE BELEIU personalitate care i-a pus
amprenta asupra evoluiei dreptului civil din Romnia
i colaborator de seam al actualului Consiliu Legislativ
Sorin POPESCU
Preedinte de Secie
Consiliul Legislativ
Unul din cei

mai importani colaboratori ai Consiliului Legislativ,
care a luat fiin
n 1996, a fost
Gheorghe Beleiu,
care i avea obria n ara Moilor,
zon att de ncrcat de istorie i
simire romneasc. A vzut lumina
zilei la 13 septembrie 1943 n satul
Poiana Vadului din judeul Alba, ntr-o familie
modest de rani. A absolvit gimnaziul n 1958, iar
ntre anii 1958-1962 a urmat cursurile liceului din
Baia de Arie, judeul Alba. A studiat tiinele juridice
la Facultatea de Drept a Universitii din Bucureti,
pe care a absolvit-o n 1967, ca ef de promoie. Dup
terminarea facultii, i anume n a doua parte a
anului 1967, a satisfcut stagiul militar la Bacu, timp
de ase luni.
De la bun nceput a mbriat cariera didactic
universitar n cadrul Facultii de Drept a
Universitii din Bucureti. Astfel, n 1968, a fost
numit preparator i a promovat, devenind, rnd pe
rnd, asistent, lector n 1977, confereniar n 1990 i
Tudor PRELIPCEANU
profesor universitar n 1993. i-a luat doctoratul n

drept la Universitatea Bucureti, n 1986, cu teza
intitulat, Unitile socialiste de stat ca persoane
juridice n R.S. Romnia, avndu-l drept ndrumtor
tiinific pe regretatul profesor universitar doctor
Francisc Deak, un civilist deosebit de scrupulos i
temeinic.
Gheorghe Beleiu a fost nu numai un jurist
eminent de altfel s-a remarcat ca una dintre
personalitile care i-au pus amprenta, n mod
hotrtor, asupra evoluiei dreptului civil din
Romnia dar i un profesor dotat cu mult har. A
dialogat mereu cu studenii. A reuit s-i cucereasc
prin deschiderea pe care o manifesta fa de ei i prin
disponibilitatea sa permanent de a-i ndruma, sftui
i ncuraja. A fost deosebit de ndrgit nu numai de
proprii studeni, ci i de studenii altor faculti de
drept care au avut posibilitatea s-l cunoasc. ntre
aceti foti studeni ai si s-a numrat i Dan Andrei
Popescu, n prezent confereniar la Facultatea de
Drept a Universitii Babe-Bolyai din ClujNapoca, care l-a cunoscut cu ocazia concursurilor
profesionale studeneti la care a participat. Dan
Andrei Popescu l-a avut pe Gheorghe Beleiu i n
comisia de susinere a tezei sale de doctorat, n anul
1996. Dac ni s-ar cere s creionm n doar cteva
cuvinte personalitatea sa, relata Dan Andrei Popescu,
am rspunde: Gheorghe Beleiu a fost ntruparea
spiritului mozartian, n care geniul i inteligena
65
Personaliti ale Consiliului Legislativ de-a lungul timpului

sclipitoare se mpleteau cu respectul i nelegerea
fa de cei din jur: colegi, studeni, cunoscui. A
rmas pn a nchis ochii acelai om, indiferent de
persoana celui cu care discuta. u privea pe nimeni
de sus, nu a fost niciodat arogant i nu tia s
ntoarc spatele. A fost un geniu abordabil, jucu,
prietenos, precum Mozart nsui. Deseori zmbea
deschis sau glumea ... u de puine ori ideile inedite
i soluiile i veneau pe loc, fr a avea nevoie de
timp prealabil de reflecie i analiz. A plecat ns de
timpuriu i neateptat ...1 Dup cum preciza Dan
Andrei Popescu: este destul de greu de a gestiona
n doar cteva cuvinte personalitatea lui Gheorghe
Beleiu: Beleiu omul de tiin civilistul, Beleiu
dasclul, Beleiu Omul. A excelat n tiin, dar a fost
i un mare pedagog, reuind s atrag studenii, s le
insufle dragostea i pasiunea pentru tiina dreptului
civil i s formeze zeci de generaii de juriti. V
mrturisesc c atunci cnd m gndesc la Gic
Beleiu, cnd deschid una dintre crile lui sau, pur
i simplu, cnd aud numele lui, prima imagine
care mi se contureaz, a putea spune instinctiv, este
cea a PROFESORULUI. Aceasta pentru c, prin
intermediul lui, dreptul civil se decripta, devenind
accesibil studentului, celui neiniiat, celui dornic s
neleag, s nvee, s acumuleze. Afia deseori o
naturalee i o dezinvoltur care fascina chiar i pe
cel care iniial nu-i propusese s ia n serios studiul
dreptului civil. A fost un pedagog desvrit, un
adevrat maestru ... u, nu putem spune c
Gheorghe Beleiu preda dreptul civil. Gheorghe
Beleiu tria dreptul civil ... n timpul cursurilor
sale dreptul civil se preda ..., singur a putea
spune; pur i simplu pentru c nu aveai impresia
vreunui efort din partea maestrului, pentru c El
(Dreptul civil) efectiv ieea, curgea ..., curgea
cu o dezinvoltur i o naturalee greu de imaginat...2.
La rndul su, profesorul universitar doctor
Viorel Mihai Ciobanu, fost decan al Facultii de
Drept din Universitatea Bucureti, i amintea: L-am
cunoscut [pe Gheorghe Beleiu] n anul 1969, cnd
intram boboc la Facultatea de Drept din
Bucureti. e-a cucerit de la primul seminar de
Drept civil. Era cald, apropiat, foarte clar n
exprimare, avea simul umorului. Am neles ce
nseamn s fii student la Facultatea de Drept din
Bucureti, ce important este s nelegi i s
1
Dan Andrei Popescu: Gheorghe Beleiu in der realitt:

zwischen paradigma und mythos, n Revista romn de drept
privat, nr. 6, 2008, p.11.
2
Idem, p.12
66
stpneti Teoria general a Dreptului civil. [...]

Seminariile pe care le conducea erau o ncntare. e
explica, ne provoca, ne punea n fa situaii practice,
astfel nct s nu trecem de la un seminar la altul fr
s nelegem materia. e admonesta prietenete
atunci cnd nu rspundeam pe msura eforturilor
lui, dar toi l ndrgeam i doream s nu-l
dezamgim. La absolvirea facultii am fost
repartizat ca asistent stagiar la Catedra de Drept
civil. Deveneam colegi. ea Gic a devenit, la
cererea lui, Gic. Fiind cel mai tnr din catedr am
preluat de la el responsabilitatea de secretar de
catedr, desigur sub ndrumarea lui. ici nu se putea
altfel, deoarece n catedr erau personaliti care te
striveau prin prestigiu i prestan, precum
profesorii Ilie Stoenescu, Tudor R. Popescu,
Constantin Tomulescu, Constantin Sttescu, Francisc
Deak, Savelly Zilberstein, Ion P. Filipescu, Sanda
Ghimpu, Aurel Pop, Stanciu D. Crpenaru. n acest
cadru am descoperit alte laturi ale profesorului
Beleiu. n primul rnd m-a impresionat atitudinea lui
n dezbaterile tiinifice din catedr. n prezena
corifeilor, dei mai tnr, i exprima cu mult curaj
i documentat punctul de vedere n legtur cu orice
problem de drept, chiar dac depea sfera
disciplinelor la care era titular, Drept civil i, mai
trziu, Drept economic, i mai mult, era ascultat cu
mare atenie i apreciat pentru interveniile sale. M-a
impresionat, n al doilea rnd, rigoarea sa n tot ceea
ce fcea pe plan didactic i tiinific: prelegerile, ca
i cursurile ori studiile tiprite erau structurate fr
repro; aparatul critic era exhaustiv i evidenia o
munc enorm mpletit cu probitatea tiinific a
unui mare autor; soluiile la care se oprea, adeseori
noi, erau temeinic argumentate3.
n 1977, Gheorghe Beleiu a devenit arbitru la
Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe
lng Camera de Comer i Industrie a Romniei, n
cadrul creia s-a remarcat prin argumentarea i
temeinicia soluiilor promovate, concizia i claritatea
hotrrilor redactate.
n opinia profesorului universitar doctor Liviu
Pop, eful Catedrei de Drept Privat din cadrul
Facultii de Drept a Universitii Babe-Bolyai din
Cluj-Napoca, anii 1967-1988 au reprezentat pentru
Gheorghe Beleiu perioada cea mai fertil i mai plin
de sperane i realizri din viaa sa. l considera pe
Gheorghe Beleiu un spirit elevat, profesor de talent,
nscut i n acelai timp fcut, productiv i profund n
3
Viorel Mihai Ciobanu: Gnduri despre Gheorghe Beleiu, n

Revista romn de drept privat, nr. 1, 2008, p.23.

idei i fapte, sobru n cercetrile lui tiinifice, exigent
cu sine i exigent cu alii, apropiat i deschis spre
dialog. n opinia sa, [Gheorghe Beleiu] a cucerit
cu tiina sa de carte, cu talentul su, cu claritatea
discursului i cldura sufletului zeci de promoii de
absolveni ai Facultii de Drept din Bucureti,
precum i ai altor faculti de profil din ar, care
s-au nfiinat dup momentul decembrie 19894.
Dup rsturnarea n decembrie 1989 a
dictaturii comuniste n ar, Gheorghe Beleiu a fost
desemnat, n 1990, expert guvernamental n
Guvernul Petre Roman, devenind, n acelai an, i
membru al Baroului Bucureti.
Ca urmare a temeinicei sale pregtiri juridice,
Gheorghe Beleiu a devenit, n 1996, eful Catedrei
de drept privat a Facultii de Drept a Universitii
din Bucureti. Cunoscut ca fiind una dintre
personalitile care i-au pus amprenta, decisiv,
asupra evoluiei tiinei dreptului civil n Romnia,
Gheorghe Beleiu a fost desemnat, n 1996, preedinte
al Comisiei, din cadrul Ministerului Justiiei, de
redactare a proiectului Noului Cod civil (care n acest
an este, n sfrit, finalizat i adoptat).
Bogatele sale cunotine din domeniul
dreptului civil i le-a pus din plin n valoare n scurta
perioad n care a activat n calitate de colaborator la
actualul Consiliu Legislativ, fiind consilier n secia
de drept privat a acestei prestigioase instituii juridice
n cursul anului 1997.
Profesorul Gheorghe Beleiu a fost autor i
coautor a peste 20 de tratate i cursuri universitare,
precum i a peste 90 de studii, articole i note n
materia dreptului civil, dreptului economic, dreptului
comercial, dreptului transporturilor, dreptului familiei
etc. Lucrrile sale consacrate Teoriei generale a
Dreptului civil i Persoanelor au o bogie de
informaii i o profunzime care pentru un cercettor
atent al fenomenului juridic nu pot fi ignorate nici n
prezent. De altfel, dup cum remarca Marian Nicolae,
confereniar doctor la Facultatea de Drept a
Universitii din Bucureti, director al Revistei
romne de drept privat, despre cercettorul i
profesorul Gheorghe Beleiu vorbesc n primul rnd
lucrrile sale tiinifice, din care se detaeaz, prin
amploare i profunzime, cele dou vaste lucrri,
adevrate tratate de drept civil, nc neegalate n
domeniu: Drept civil. Partea general; Drept civil.
Teoria general a dreptului civil (ediiile 1973, 1975
i 1980 scrise mpreun cu prof. Aurel Pop) i Drept

civil. Persoanele (1982), ambele nsumnd peste
1200 de pagini i care se disting prin acurateea
analizei, elegana stilului i o extraordinar
capacitate de sistematizare a coninutului informaional i a vastului aparat bibliografic (legislativ,
doctrinar i jurisprudenial), reuind astfel s
constituie illo tempore un tablou cvasi-complet
al teoriei generale a dreptului civil i, mai ales, al
dreptului persoanelor fizice i juridice din ara
noastr5.
Ceea ce impresioneaz n mod deosebit la
aceste lucrri este ns nu numai bogia de idei i de
informaii, originalitatea i frumuseea aparte a unor
teorii i construcii juridice propuse, dar mai ales
puterea de sintez i riguroasa sistematizare a
discursului su tiinific, care, lipsit de balastul
argumentelor de prisos, a cuvintelor de umplutur,
inutile, ridica la un nivel nalt, cteodat surprinztor,
demonstraia n cauz, convingnd fr efort,
insinundu-se i impunndu-se cu uurin ca singura
soluie posibil.
Pe lng activitile tiinifice i profesionale
n care era deja angrenat, datorit calitilor sale
didactice deosebite, precum i a capacitii sale de
munc extraordinare, Gheorghe Beleiu a fost solicitat
s predea la numeroase faculti de drept, din
nvmntul de stat sau particular, n Bucureti i n
ar. n nvmntul particular din Bucureti a predat
la facultile de drept ale Universitii RomnoAmericane, Universitii Nicolae Titulescu i
Universitii Titu Maiorescu. De remarcat c a
deinut timp de civa ani funcia de decan al
Facultii de Drept a Universitii RomnoAmericane. Stresul la care a fost supus de programul
su deosebit de ncrcat i marea oboseal acumulat
i-au grbit sfritul. Gheorghe Beleiu, aflat n plin
putere creatoare, a ncetat n mod fulgertor din via
ntr-o noapte de octombrie a anului 1997, la Alba
Iulia, unde n ziua urmtoare urma s susin ore la
Facultatea de Drept a Universitii 1 Decembrie
1918.
Dispariia sa prematur a ndurerat sufletele
celor care l-au cunoscut. Cu att mai mult cu ct,
dup cum arta Viorel Mihai Ciobanu, Gheorghe
Beleiu, cald n relaiile sale cu studenii i colegii,
era apropiat i de nevoile lor, srea de ndat n
ajutorul celui care avea o trebuin, era un om
Liviu Pop: Omagiu lui Gheorghe Beleiu, n Revista romn de

drept privat, nr. 1, 2008, p.26.
Marian icolae: Argument, n Revista romn de drept

privat, nr. 1, 2008, p.12
67

devotat misiunii pe care o avea. u ntmpltor a fost
att de iubit i de ctre studeni i de ctre cadrele
didactice, iar numele su este pomenit i n prezent
de cei care l-au cunoscut6. La rndul su, Marian
Nicolae preciza: Personal, datorez profesorului
Beleiu, ca ultim colaborator direct al Domniei sale,
o vie recunotin i netears amintire! Din pcate,
timpul nu a mai avut rbdare i scurta noastr
colaborare nceput n anul 1994, ca tnr asistent
de drept civil, s-a terminat mult, mult prea devreme.
Au rmas n urm multe idei, discuii i proiecte ... O
imens i grea pierdere!7 Pe de alt parte, Liviu Pop,
consemna: din constelaia academic a mai czut o
6
7
Viorel Mihai Ciobanu, op. cit.,.p.24

Marian icolae, op. cit., p.12.
68
stea. Era ntr-o diminea, cnd o voce drag i

cunoscut mi-a adus vestea trist c trecerea dintr-o
noapte alb ntr-o noapte albastr se fptuise i c
bunul meu prieten, profesorul universitar Gheorghe
Beleiu, a pornit pe un drum al crui sfrit nimeni
n-a putut pn n prezent i nu va putea nici n viitor
s-l cuprind. Se spune adesea c inima a ncetat s-i
mai bat. umai c inima magistrului nu a urmat
numai cadenele care dau via trupului i minii.
Att de mult se frmnta cu fiecare gnd, cu fiecare
cuvnt, ce nu putea fi rostit, ci prea smuls ca un
copac btrn din sufletul su bun, generos, cald,
drept i adeseori nelept8.
Liviu Pop, op. cit., p.25.
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
I. Tratate, cursuri, monografii

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Unitile socialiste de stat ca persoane juridice n R.S. Romnia, Tez de doctorat susinut n 1986
(ndrumtor tiinific prof. univ. dr. Francisc Deak);
Curs de drept civil. Partea general pentru uzul studenilor, Bucureti, Centrul de multiplicare al
Universitii Bucureti, 1973, 616 p., ed. a II-a, 1976, 626p. (n colaborare cu Aurel Pop);
Drept civil. Privire general asupra dreptului civil. Raportul juridic civil. Actul juridic civil. Prescripia
extinctiv. Proba drepturilor subiective civile, Bucureti, Tipografia Universitii Bucureti, 1975, 626p.
(n colaborare cu Aurel Pop);
Drept civil. Teoria general a dreptului, Bucureti, Tipografia Universitii Bucureti, 1980, 551p.(n
colaborare cu Aurel Pop);
Probleme de drept economic. Elemente pentru configurarea unor noi soluii ntr-o viitoare reglementare,
Bucureti, Editura Academiei, 1980; studiul n aceast monografie: Cu privire la o viitoare reglementare
a persoanei juridice romne, 16 p. (n colaborare cu Aurel Pop);
Subiectele colective de drept n Romnia, Bucureti, Editura Academiei, 1981 (coordonator Yolanda
Eminescu): cap. IV (Organizaiile economice de stat) i cap. V (Instituiile de stat), p.57-101;
Drept civil. Persoanele, Bucureti, Universitatea Bucureti Facultatea de Drept, 1982, 646p., ed. a IIa, 1987, 347p.;
Drept economic socialist romn, 3 vol., Bucureti, Universitatea Bucureti Facultatea de Drept, 19831985 (n colaborare cu Aurel Pop);
Drept civil. Teoria general, Bucureti, Universitatea Bucureti Facultatea de Drept, 1986, 342p.
Tratat de drept civil, vol.1, Partea general, Bucureti, Editura Academiei, 1989 (coordonator P.
Cosmovici): titlu II, cap. IV (Izvoarele drepturilor subiective civile) i V (Actul juridic civil), p.157211;
Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Bucureti, Universitatea
Romno-American, 1991, 4 pri (p.1- 159; p.160-412; p.413-610; p.611-777).
Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Bucureti, Casa de Editur i
Pres ansa, 1992, 440p.; ed. a II-a 1993, ed. a III-a, 1995, 445p., ed. a IV-a, 1998 i ediia a V-a, 1999
(ngrijite i adugite de M. Nicolae i P. Truc), ed. VII-XI (ngrijite i adugite de M. Nicolae i P.
Truc), Bucureti, Editura Universul Juridic, 2001, 2003, 2004, 2005, 2007;
Drept civil romn. Curs selectiv pentru licen, Bucureti, Editura Press Mihaela, ediiile 1996, 1997 i
1998, (coautori: C. Toader, M. Nicolae, R. Popescu, B. Dumitrache); coordonatori: C. Brsan, Gh.. Beleiu,
Fr. Deak;
Instituii de drept civil. Curs selectiv pentru licen 1999-2000, ediie revzut i adugit, Bucureti,
Editura Press Mihaela, 1999 (coautori: C. Toader, M. Nicolae, R. Popescu, B. Dumitrache); coordonatori:
C. Brsan, Gh. Beleiu, Fr. Deak, 464p., ed. a II-a, revzut i adugit, Bucureti, Editura Universul
Juridic, 2001, 480p., ed. a III-a, revzut i adugit, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2006, 590p.
II. Studii, articole, note, comentarii
15.
16.
17.
Transfert du droit de proprit par actes entre vifs dans le droit roumain, n Revue Roumaine des
Sciences Sociales Sciences Juridiques, nr. 1, 1978, p.93-99; (n colaborare cu C. Brsan);
Cu privire la o viitoare reglementare a persoanei juridice romne. Probleme de drept economic ...,
Bucureti, Editura Academiei, 1980, p.89-104 (n colaborare cu Aurel Pop);
Clauza penal n dreptul romn i n dreptul uniform C.A.E.R., n Revista romn de drept, nr. 10,
1982, p.14-20;
69

18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
70
Analiza interdisciplinar a prescripiei extinctive, n Studii i cercetri juridice, nr. 2, 1989, p.113-119
(n colaborare cu Mihaela A. Grama);
Drepturile civile provizorii, n Revista romn de drept, nr. 5, 1989, p.35-41;
Funciile contractului, n Revista economic (supliment), nr. 18, 1989, p.1-2 (n colaborare);
Unele aspecte ale regimului persoanelor juridice romne, dup Revoluia din decembrie 1989, n
Analele Universitii Bucureti Drept, 1990, p.3-11;
Capacitatea juridic i capacitatea civil n dreptul romn, n Studii de Drept Romnesc, nr. 2, 1990,
p.163-167;
Probleme teoretice i practice actuale din domeniul prescripiei extinctive, II, n Dreptul, nr. 9-12,
1990, p.128-133 (n colaborare cu Claudia Ana Moarc);
Prescripia extinctiv n dreptul civil i dreptul comercial, n Revista de drept comercial, nr. 2, 1991,
p.43-53;
Cu privire la capacitatea juridic a investitorului strin n Romnia, n Revista de drept comercial, nr,2,
1992, p.5-22;
Dreptul de preemiune reglementat prin Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, n Dreptul, nr. 12, 1992,
p.3-13;
Teoria impreviziunii rebus sic stantibus n dreptul civil, II, n Dreptul nr. 10-11, 1993, p.32-36;
Contractul de sponsorizare, n Analele Universitii Bucureti, seria Drept, 1994, p.16-28;
Contractul de arendare, III, n Dreptul, nr. 6, 1995, p.24-26;
Aciunea n anularea hotrrii arbitrale, n Dreptul, nr. 9, 1995, p.14-17 (n colaborare cu Elena
Osipenco i Mihaela Cozmanciuc).
REFERINE BIBLIOGRAFICE
Articole din revistele de drept strine

intrate n Biblioteca Consiliului Legislativ
Bibliografie adnotat -
JOURAL OF LAW AD SOCIETY

1. LEE, ROBERT; STOKES, ELE. Economic globalization and ecological localization: Socio-legal
perspectives = Globalizarea economic i localizarea ecologic: Perspective socio-legale. n: Journal of law
and society. nr. 1, 2009, p.1-166.
Acest numr al revistei, coordonat de Robert Lee i Elen Stokes, este dedicat globalizrii economice i efectelor sale i conine
o serie de articole axate pe variate aspecte ale acestei teme, realizate, n afar de cei doi autori menionai i de numeroi
specialiti n domeniu. Autorii constat c integrarea global a pieelor a permis economiilor multor state s creasc mult mai
repede dect ar fi reuit n alte condiii, ducnd indirect la beneficii precum creterea speranei de via, mbuntirea nivelului
de trai i acces mai mare la ajutorul strin, dar acest proces poate accentua i srcia. Simultan, globalizarea are att faete
pozitive ct i negative i n consecin poate fi caracterizat ca fiind un proces foarte dorit, dar cu o for distructiv important.
MODER LAW REVIEW

2. COWA, DAVID; MORGA, KARE. Trust, distrust and betrayal: A social housing case study =
ncredere, nencredere i nelciune: Studiu de caz privind locuinele sociale. n: The Modern law review.
nr. 2, 2009, p.157-181.
Autorii dezbat importana rolului pe care-l joac ntr-un stat al bunstrii moderne, ncrederea, nencrederea i nelciunea,
cnd este vorba de atribuirea unui contract pentru obinerea unei locuine sociale. Autoritile locale din Marea Britanie au
obligaia de a se ocupa de rezolvarea problemelor legate de atribuirea locuinelor sociale, dar pentru a face fa acestei cerine
trebuie s se asocieze cu furnizori de locuine sociale din domeniul privat, realizndu-se un parteneriat ntre stat i domeniul
privat. Relaiile dintre aceti furnizori sunt reglementate prin aa-zise acorduri de nominalizare. Problematica acestor
nominalizri poate s reprezinte, pentru beneficiarii unor asemenea locuine, o surs a ncrederii, dar i o surs care favorizeaz
nelciunea.
3. DUKES, RUTH. Otto Kahn-Freund and collective laissez-faire: An edifice without a keystone? =
Otto Kahn-Freund i atitudinea de pasivitate colectiv: Un edificiu fr temelie? n: The Modern law review.
nr. 2, 2009, p.220-246.
Autoarea prezint n acest articol concepia specialistului n drept comparat i dreptul muncii Otto Kahn-Freund (19001979), n ceea ce privete rolul statului n relaiile industriale i respectiv teoria sa cu privire la atitudinea de pasivitate
colectiv manifestat de guvernele britanice, de-a lungul secolului XX, cu referire la reglementarea relaiilor industriale.
4. VICET-JOES, PETER; HUGHES, DAVID; MULLE, CAROLIE. ew labours PPI

reforms: Patient and public involvement in healthcare governance? = oile reforme ale laburitilor privind
implicarea pacientului i publicului: Implicarea pacientului i publicului n organizarea asistenei medicale?
n: The Modern law review. nr. 2, 2009, p.247-271.
Ca urmare a unui prim val de reforme n domeniul sntii care s-au aplicat n Marea Britanie la nceputul acestui deceniu,
sistemul de implicare a pacientului i publicului n organizarea asistenei medicale a continuat sa fie revizuit, conform legii
Lucrare realizat de Tudor Prelipceanu i Svetlana Baciu
71
Referine bibliografice
din 2007 privind implicarea n domeniul sntii a autoritilor locale i a publicului i a legii din 2008 privind asistena
medical i asistena social. Reformele actuale, constat autorii, reflect producerea unei schimbri semnificative n discursul
politic britanic, de la preocuparea anterioar axat pe implicarea pacientului i publicului spre o concentrare mai mare pe
alegerea consumatorului i soluionarea aspectelor economice. n noile condiii, se manifest o cretere a responsabilitii, dar
i o slbire a procedurii democratice de luare a deciziilor n organizarea domeniului asistenei medicale n Anglia.
5. WAUGHRAY, AAPURA. Caste discrimination: A twenty-first century challenge for UK

discrimination law? = Discriminare n funcie de apartenena la caste: O provocare n secolul al XXI-lea
pentru legea de combatere a discriminrii din Marea Britanie? n: The Modern law review. nr. 2, 2009,
p.182-219.
Discriminarea bazat pe caste afecteaz cel puin 270 de milioane de oameni din ntreaga lume, majoritatea trind n rile din
sudul Asiei, fiind prezent ns i n comunitile acestor populaii asiatice din diaspor, ca n cazul Marii Britanii. Autoarea
pledeaz n acest studiu, cu argumente temeinice, n favoarea introducerii n noua legislaie britanic privind combaterea
discriminrii, aliniat de altfel la cerinele internaionale, i prevederea combaterii discriminrii bazate pe caste.
REVUE DE SCIECE CRIMIELLE ET DE DROIT PAL COMPAR

6. DELAGE, PIERRE-JRME. Vrit et ambiguit autour de limputabilit morale = Adevr i
ambiguitate n jurul responsabilitii morale. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar.
nr. 1, 2009, p.69-74.
Art. 706-119s. al Codului de procedur penal francez cuprinde noi dispoziii aplicabile persoanelor declarate penal
iresponsabile (persoane atinse, n momentul faptelor imputate, de o tulburare psihic sau neuropsihic i care au pierdut
discernmntul sau controlul actelor lor), n aplicarea articolului 122-1, al.1 al Codului penal. De acum nainte, consecutiv
pronunrii unei decizii de iresponsabilitate penal pe motiv de tulburare mintal, persoana n cauz poate fi supus unor
msuri de siguran, calificate astfel de legiuitor, n cadrul articolului 706-136 al Codului de procedur penal. La aplicarea
n timp a acestor dispoziii noi se refer decizia din 21 ianuarie 2009 a Curii de Casaie, creia i sunt consacrate comentariile
autorului.
7. DELMAS-MARTY, MIREILLE. Violence et massacres: entre droit pnal de lennemi et droit pnal
de linhumain = Violene i masacre: ntre dreptul penal al inamicului i dreptul penal al inumanului. n:
Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.59-68.
Tema propus, cea a dreptului penal al inamicului i al inumanului, dup prerea autoarei, rennoiete dezbaterea dintre
relativitatea dreptului penal intern i universalitatea dreptului internaional penal. Dup prerea sa, rspunsurile dreptului n
faa masacrelor, eforturile dreptului pentru a ncerca s readuc la msur, lipsa de msur a masacrului par s ezite ntre dou
modele, pe de o parte, modelul dreptului penal al inamicului, pe de alt parte, modelul dreptului penal al inumanului.
8. DUMOT, HLE; STYLIOS, ALEXADRE. Actualits du droit pnal canadien = Actualiti

din dreptul penal canadian. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.245-255.
Prezentarea actualitilor din dreptul penal canadian se refer printre altele, la adoptarea, n cursul anului 2008, a legii denumite
Legea privind lupta contra crimelor violente care creaz noi pedepse minimale n Codul penal canadian. Autorii au o atitudine
critic, ei propunnd i o comparaie cu sistemul francez care, n 2007 i n 2008 a nsprit sanciunile penale pentru delincvenii
recidiviti.
9. JAKOBS, GTHER. Aux limites de lorientation par le droit: le droit pnal de lennemi = La
limitele orientrii prin intermediul dreptului: dreptul penal al inamicului. n: Revue de science criminelle
et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.7-18.
Dup prerea autorului, este dificil de imaginat faptul c un stat de drept ar putea s se lipseasc de un drept de excepie cum
este dreptul penal al inamicului, care trebuie calificat ca atare pentru a exclude orice nenelegeri cu dreptul civil/comun al
ceteanului.
10. MUOZ CODE, FRACISCO. Le droit pnal international est-il un droit pnal de lennemi?
= Dreptul penal internaional este oare un drept penal al inamicului? n: Revue de science criminelle et de
droit pnal compar. nr. 1, 2009, p. 19-30.
n anul 1999, penalistul german Gnther Jakobs ridica problema dac trebuie recurs la un drept penal special, un drept penal
al inamicului, prin intermediul cruia statul s ncerce nu numai pedepsirea delincvenilor ci i s lupte contra inamicilor si.
Autorul este de prere c, att pe timp de pace ct i pe timp de rzboi, nu este nevoie de un drept penal al inamicului, nici
de un drept penal internaional al inamicului pentru a lupta eficient mpotriva celor care atac fundamental bazele vieii n
comun, fie cu titlu individual, fie n calitate de delincveni comuni, fie masiv, prin aciuni teroriste. Este nevoie de un singur
lucru, i anume de supremaia dreptului, un drept care s respecte anumite principii i drepturi fundamentale ale fiinei umane,
o justiie egal pentru toi, nvingtori i nvini.
72
11. OWAK, CELIA. Actualits du droit pnal polonais en 2008 = Actualiti din dreptul penal polonez
n 2008. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.259-262.
n Polonia, n anul 2008, a fost format un nou guvern stabilit n urma alegerilor parlamentare derulate n octombrie 2007. Noii
responsabili pentru politica penal au ntreprins un proiect complex de modificri ale dreptului i ale procedurii penale care
vizeaz n primul rnd soluiile care s-au artat a fi disfuncionale n practic. Necesitatea de a armoniza dreptul polonez cu
normele adoptate la nivel european reprezint de asemenea o raiune de modificare a legii.
12. PAPA, MICHLE. Droit pnal de lennemi et de linhumain: un dbat international = Dreptul penal
al inamicului i al inumanului: o dezbatere internaional. n: Revue de science criminelle et de droit pnal
compar. nr. 1, 2009, p.1-69.
Expresia dreptul penal al inamicului evoc un vast domeniu tematic care d natere unei dezbateri aprinse n Europa i n
America Latin, articolele publicate n rubrica Dreptul penal al inamicului i al inumanului din acest numr al revistei fiind
consacrate acestui subiect. Dezbaterea a vizat n principal, tema inamicului neles ca paradigm, ca o referin pentru
construirea unui drept penal nou i mai eficient. Astfel cum reiese din articolele publicate, numeroi autori au subliniat
incompatibilitatea total dintre categoria penal a inamicului i principiile fundamentale de garantare i de protecie a drepturilor
omului, recunoscute prin dreptul constituional i prin Carte i declaraiile internaionale a drepturilor.
13. PAPATHODOROU, THODOROU. Actualits du droit pnal hellnique = Actualiti din dreptul
penal elen. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.243-245.
n cadrul rubricii dedicate dreptului penal elen sunt reflectate aspecte privind msurile contra suprapopulrii din penitenciare.
Legea nr. 3727 din 2008 cuprinde o serie de msuri ad-hoc care vizeaz facilitarea ieirii din nchisoare a unui anumit numr
de deinui fie pe baza reducerii pedepselor, fie pe baza reconversiei dar, dup prerea autorului, aceasta nu reprezint o
veritabil reform.
14. ROUIDI, HAJER. Larrt de la CJCE du 3 septembre 2008 = Decizia CJCE din 3 septembrie 2008.
n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.75-87.
Decizia Curii de Justiie a Comunitilor Europene emis la 3 septembrie 2008, dup prerea autorului, prezint un interes
deosebit. Ea traneaz n mod clar problema raporturilor dintre ordinea juridic a Naiunilor Unite i ordinea juridic
comunitar, n favoarea autonomiei acesteia din urm. De asemenea, ea traduce intransigena Curii cu privire la protecia
drepturilor fundamentale astfel cum este aceasta garantat de ctre dreptul comunitar. Executarea unei rezoluii a Consiliului
de Securitate n materie de lupt antiterorist nu poate servi drept pretext pentru nerespectarea exigenelor comunitare n
materie de drepturi fundamentale.
15. ZAFFAROI, EUGEIO RAL. Dans un Etat de droit il ny a que des dlinquants = ntr-un stat
de drept exist numai delincveni. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009,
p.43-57.
Secolul XXI nu poate lsa deoparte experiena secolului XX, considerat de autor un secol al masacrelor, lista acestora ca i
impunitatea aproape complet a acestor crime fiind incredibil. Numrul victimelor a ajuns la milioane i a depit numrul
celor ucii n conflictele armate (primul Imperiu Otoman, Armenia, Cambodgia, Rwanda, ex-Jugoslavia, Holocaust) i trebuie
amintite masacrele comise prin omisiune (reducerea duratei medii de via din Africa sub-saharian, foametea, situaia din
Sudan, indiferena cu privire la atrocitile dictaturilor din America Latin etc.). Dup prerea autorului, n mod prea frecvent,
n secolul XX, exponenii puterii punitive s-au convertit n aparate criminale, comind masacre ngrozitoare sau dac nu le-au
comis direct, atunci le-au facilitat, ori au rmas indiferente n faa comiterii lor. Dreptul penal al secolului XXI trebuie s in
seama de acest fapt, iar penalitii secolului XXI trebuie s nvee din greelile comise de colegii din secolul trecut.
REVUE FRAAISE DE DROIT COSTITUTIOEL

16. VII-e Congrs franais de droit constitutionnel. Paris 25-26-27 septembre 2008 = Cel de-al VII-lea
Congres francez de drept constituional. Paris 25-26-27 septembrie 2008
n: Revue franaise de droit constitutionnel. nr. 77, 2009, p.4-53.
n rubrica Cel de-al VII-lea Congres francez de drept constituional figureaz alocuiunile rostite cu prilejul edinei de
deschidere a lucrrilor Congresului, discursuri i expuneri prezentate de participani.
17. BOUDO, JULIE. Le mauvais usage des spectres. La sparation rigide des pouvoirs = Utilizarea
nepotrivit a spectrelor. Separaia rigid a puterilor. n: Revue franaise de droit constitutionnel. nr. 78,
2009, p.247-267.
Pornind de la o prezentare a genezei expresiei separaie rigid a puterilor, autorul pune n relief gravele sale defecte. Aspectele
analizate se refer la separaia puterilor n SUA, care poate fi cu greu calificat drept rigid sau strict. Regimul american
presupune o colaborare permanent a puterilor care sunt separate, nefiind independente unele de altele, nici organic nici
funcional.
73
18. DIMERT, STPHAE. Le rfrendum lgislatif dinitiative minoritaire dans larticle 11, rvis,
de la Constitution = Referendumul legislativ de iniiativ minoritar n articolul 11, revizuit, al Constituiei.
Printre cele mai spectaculoase inovaii ale revizuirii constituionale din 23 iulie 2008, din Frana figureaz i inserarea n art.
11 al Constituiei, a unei proceduri de referendum de iniiativ minoritar indirect, unde se prevede c un referendum privind
un scop menionat la primul alineat poate fi organizat la iniiativa unei cincimi din membrii Parlamentului, susinut de o
zecime din alegtorii nscrii pe listele electorale. Aceast iniiativ ia forma unei propuneri de lege i nu poate avea ca obiect
abrogarea unei dispoziii legislative promulgate de mai puin de un an. Dup prerea autorului, noua procedur inserat n
art. 11 al Constituiei prezint lacune i imprecizii i risc o aplicare complex i aleatorie.
19. DORD, OLIVIER. Vers un rquilibrage des pouvoirs publics en faveur du Parlement = Spre o
reechilibrare a autoritilor publice n favoarea Parlamentului. n: Revue franaise de droit constitutionnel.
nr. 77, 2009, p.99-118.
Numeroase modificri introduse de revizuirea constituional de mare amploare din 23 iulie 2008, din Frana privesc instituia
parlamentar. Revizuirea angajeaz un proces de reechilibrare a autoritilor publice n favoarea Parlamentului, fiind definite
patru axe principale pentru favorizarea reechilibrrii: o flexibilizare a parlamentarismului raionalizat, creterea controlului
asupra executivului, modernizarea procedurii legislative i revalorizarea funciei parlamentare.
20. FATI-ROUGE STFAII, MARTHE. Le Conseil constitutionnel dans la rvision

constitutionnelle du 23 juillet 2008 sur la modernisation des institutions = Consiliul Constituional n
revizuirea constituional din 23 iulie 2008 privind modernizarea instituiilor. n: Revue franaise de droit
constitutionnel. nr. 78, 2009, p.269-298.
Recunoaterea rolului jucat de Consiliul Constituional francez i deci, a legitimitii sale dobndite n cadrul instituiilor s-a
manifestat n cadrul dezbaterilor parlamentare cu privire la revizuirea constituional din iulie 2008, prin referine sistematice
la jurisprudena acestuia i la alctuirea sa. I s-au recunoscut mai multe competene noi, printre care i cea a controlului a
posteriori al constituionalitii legilor. Adoptarea chestiunii prejudiciale a constituionalitii este considerat ca fiind unul
din aspectele majore ale revizuirii constituionale adoptate la 23 iulie 2008.
21. GARLICKI, LECH. La lgitimit du contrle de constitutionnalit: problmes anciens

c/dveloppement rcents = Legitimitatea controlului de constituionalitate: probleme vechi vs evoluii recente.
n prezent se poart o dezbatere susinut n ceea ce privete legitimitatea controlului de constituionalitate, ea reflectnd
contextul evoluiilor constituionale i jurisprudeniale existente. Intervenia autorului se refer la ultimele trei decenii, la
expansiunea rapid a Curilor Constituionale n noile democraii ale Europei centrale i occidentale, la apariia unor sisteme
moderate de justiie constituional. De asemenea, se analizeaz n ce msur elementele controlului de constituionalitate
se regsesc n aciunile Curilor europene supranaionale. Articolul reia o expunere prezentat de autor, profesor la Universitatea
din Varovia, judector la Curtea European a Drepturilor Omului, fost judector la Curtea Constituional a Poloniei, cu
ocazia mesei rotunde a Asociaiei Internaionale de Drept Constituional, organizate n anul 2007 la Yokohama.
22. GHEVOTIA, RICHARD. La rvision de la Constitution et le prsident de la Rpublique:

lhyperprsidentialisation na pas lieu = Revizuirea Constituiei i preedintele Republicii:
hiperprezidenializarea nu are loc. n: Revue franaise de droit constitutionnel. nr. 77, 2009, p.119-133.
Una din originalitile revizuirii franceze constituionale din 2008 const n locul acordat preedintelui Republicii. Nu este
pentru prima dat cnd eful statului este vizat printr-o modificare a legii fundamentale. Scopul studiului este de a degaja
obiectivele care nu au fost atinse sau care au fost atinse numai parial. Autorul consider c n pofida determinrii iniiale,
preedintele Republicii nu a reuit s impun o nou definiie a funciei prezideniale, el referindu-se la faptul c reforma
constituional nu a ajuns la o hiperprezidenializare a regimului celei de-a V-a Republici; reforma a avut drept consecine
o limitare a puterilor preedintelui, fiind de asemenea constatat faptul c funcia de prim-ministru i locul su n cadrul
executivului nu au fcut obiectul niciunei modificri, iar caracterul parlamentar al celei de-a V-a Republici, puterile
Parlamentului au fost consolidate.
23. LAMOUROUX, SOPHIE. La rvision de larticle 25 de la Constitution ou la mise en place dune

incompatibilit coquille vide = Revizuirea articolului 25 al Constituiei sau crearea unei incompatibiliti
golite de coninut. n: Revue franaise de droit constitutionnel. nr. 77, 2009, p.135-145.
Incompatibilitatea dintre funcia de ministru i cea de parlamentar naional sau european (art.23 al Constituiei franceze)
reprezint o inovaie a celei de-a V-a Republici. Ales n Parlament, un membru al guvernului trebuie s aleag ntre cele dou
funcii, consecina fiind introducerea unui supleant n locul ministrului nlocuit, ales n Parlament. Practica a scos n eviden
vicisitudinile supleanei. Prin art. 10 al Legii Constituionale din 23 iulie 2008 a fost modificat art. 25 al Constituiei, care
stabilete nlocuirea temporar, permind minitrilor s-i regseasc locul n Parlament, atunci cnd nceteaz s-i exercite
funciile guvernamentale. Autorul consider c modificarea face s apar ndoieli n ceea ce privete incompatibilitatea
funciilor i nu mai rspunde obiectivelor urmrite.
74
24. MAUS, DIDIER; ROUX, ADR. Editorial = Editorial. n: Revue franaise de droit constitutionnel.
nr. 77, 2009, p.3-4.
Editorialul consacrat aniversrii a 50 de ani ai Constituiei Republicii Franceze scoate n eviden importana momentului, la
care se adaug i revizuirea constituional din 23 iulie 2008, considerat a fi cea mai important evoluie a textului
constituional de la originea sa. Numrul de fa al Revue franaise de droit constitutionnel prezint alocuiunile pronunate
la cel de al VII-lea Congres francez de drept constituional din 2008, precum i articole consacrate revizuirii constituionale
din 23 iulie 2008.
25. MAZEAUD, PIERRE. La rvision de la Constitution = Revizuirea Constituiei. n: Revue franaise

de droit constitutionnel. nr. 77, 2009, p.147-151.
Articolul prezint pe larg, punctul de vedere a lui Pierre Mazeaud n ceea ce privete revizuirea constituional din Frana, din
iulie 2008.
26. VIDAL-AQUET, ARIAE. Linstitutionnalisation de lopposition. Quel statut pour quelle

opposition? = Instituionalizarea opoziiei. Ce fel de statut pentru ce fel de opoziie? n: Revue franaise de droit
constitutionnel. nr. 77, 2009, p.153-174.
Pentru prima dat, Legea Constituional din 23 iulie 2008 nscrie noiunea de opoziie n Constituie, care dispune astfel de
o dubl ancorare constituional prin art. 48, alineatul 5 care rezerv grupurilor de opoziie, stabilirea ordinii de zi a unei zile
de edin pe lun i art. 51-1 care precizeaz c regulamentul fiecrei Adunri recunoate drepturi specifice grupurilor de
opoziie. Analiza realizat de autor scoate ns n eviden i faptul c rspunsurile oferite de Legea Constituional din 23 iulie
2008 nu sunt pe deplin convingtoare, la dificultile identificrii opoziiei adugndu-se i ambiguitile statutului recunoscut
acesteia.
REVUE ITERATIOALE DE DROIT COMPAR

27. BOSTAJI, SAMI. Turbulences dans lapplication judiciaire du Code tunisien du statut personnel:
le conflit de rfrentiels dans loeuvre prtorienne = Turbulene n aplicarea judiciar a Codului tunisian
al statutului personal. n: Revue internationale de droit compar. nr. 1, 2009, p.7-48.
n 1956, n Tunisia, a fost adoptat Codul statutului personal, textul vehiculnd dorina de a rupe legtura cu trecutul prin
instaurarea unei societi noi animate de valori culturale i un mod de via ce se delimiteaz de modelul tradiional. n practica
judiciar s-a putut observa o tendin a jurisdiciilor de fond de a recurge la un sistem de referin tradiional care cuprinde nu
numai ansamblul regulilor i principiilor dreptului musulman clasic dar i valorile Islamului, pe care judectorii l pun n prim
plan pentru a justifica soluiile lor. Situaia prezentat de autor necesit o soluie, scop n care este necesar identificarea
termenilor conflictului, n aplicarea Codului statutului personal, poziia judectorului tunisian oscilnd ntre conservatorism
i modernism.
28. EMERICH, YAELL. Les fondements conceptuels de la fiducie franaise face au trust de la common
law: entre droit des contrats et droit des biens = Bazele conceptuale ale fiduciei franceze confruntate cu
trust-ul din common law: ntre dreptul contractelor i dreptul bunurilor. n: Revue internationale de droit
compar. nr. 1, 2009, p.49-73.
Transpunerea instituiei trust-ului din common law n rile de tip romano-germanic a fost considerat mult timp ca fiind
inutil, dar, internaionalizarea dreptului ntr-un context de mondializare, conjugat cu o mare eficien a trust-ului au fcut
din aceast instituie un instrument din ce n ce mai apreciat, indiferent de sistemul juridic. Legea nr. 2007-211 a consacrat o
fiducie la franaise, n Codul civil regsindu-se titlul XVI intitulat despre fiducie, care se refer la diferitele moduri de
dobndire a proprietii. Scopul articolului este de a identifica bazele conceptuale ale legii franceze asupra fiduciei.
29. LI, SHIGAG. La loi de la Rpublique populaire de Chine sur les droits rels: principes
fondamentaux et notions de base = Legea Republicii Populare Chineze asupra drepturilor reale: principii
fundamentale i noiuni de baz. n: Revue internationale de droit compar. nr. 1, 2009, p.73-92.
n anul 2007, Adunarea Popular Naional (organ legislativ al statului), a Republicii Populare Chineze a examinat i adoptat
ultimul proiect de lege privind drepturile reale, iar textul legii compus din cinci cri, 109 capitole i 247 articole a fost
promulgat n aceeai zi, de ctre preedintele chinez, legea intrnd n vigoare la 1 octombrie 2007. Articolul prezint principiile
generale i unele noiuni de baz importante ale acestei recente legi.
30. MAGIAVILAO, ALEXADRE. La Cour europenne et la garantie juridictionnelle de

linviolabilit du domicile en matire fiscale = Curtea European i garania jurisdicional a inviolabilitiii
domiciliului n materie fiscal. n: Revue internationale de droit compar. nr. 1, 2009, p.93-145.
Decizia Ravon et autres c. France a Curii Europene a Drepturilor Omului a sancionat practica i modelul francez al
perchiziiilor fiscale pe baza dreptului la un proces echitabil i a dreptului la un recurs jurisdicional efectiv. Curtea a intervenit
75
astfel n dialogul pe care judectorii constituionali l ntrein din anii 80, mai ales n Europa i pe continentul american, dialog
ce vizeaz concilierea luptei contra fraudei fiscale i a proteciei vieii private. Domiciliul unui contribuabil poate face obiectul
unei perchiziii de ctre administraia fiscal dar cu condiia strict ca aceasta s fie autorizat de judector. Aceast garanie
jurisdicional a inviolabilitii domiciliului trebuie s respecte totui un standard minim, pe care, conform Curii Europene,
Frana nu l-a respectat i care a necesitat o reform legislativ ateptat demult de ctre o doctrin cteodat excesiv.
31. PARACHKEVOVA, IRIA. Le droit bulgare des contrats lpreuve de lharmonisation

europenne = Dreptul bulgar al contractelor i armonizarea european. n: Revue internationale de droit
compar. nr. 1, 2009, p.147-175.
Aderarea Bulgariei la Uniunea European ofer ocazia de a examina dreptul bulgar al contractelor n perspectiva ndeprtat,
a unificrii drepturilor europene ale contractelor. De mult timp, dreptul bulgar al contractelor vehiculeaz valori similare cu
cele care domin principiile dreptului european al contractelor. O ar cu un trecut totalitar ca Bulgaria afieaz un drept al
contractelor modern, de esen transcultural i european, combinnd etica i eficacitatea contractual.
32. SAAS, CLAIRE. Actualits du droit pnal allemand en 2008 = Actualiti din dreptul penal german
n 2008. n: Revue de science criminelle et de droit pnal compar. nr. 1, 2009, p.239-245.
n cadrul rubricii dedicate dreptului strin, sunt prezentate actualiti din dreptul penal german din anul 2008. Articolul
abordeaz chestiuni de drept penal material i de drept procesual penal.
76
Consiliul Legislativ Bucureti, Palatul Parlamentului, Corp B1,

Calea 13 Septembrie, nr. 1-3, Sector 5, Cod potal 050711
Tel: 313.66.08 fax: 311.29.35
website: www.clr.ro
Colegiul tiinific:
Drago Iliescu, Preedintele Consiliului Legislativ
Sorin Popescu, Lociitorul Preedintelui Consiliului Legislativ,

Preedintele Seciei de Eviden Oficial a Legislaiei i Documentare
icolae Turcu, Preedintele Seciei de Drept Privat
Benonica Vasilescu, Preedintele Seciei de Drept Public, ad-interim
Cristian Kevorchian, eful Departamentului de Informatic Legislativ, ad-interim
Colegiul de redacie: Sorin Popescu (coordonator)
Svetlana Baciu
Alina Androne
Tipografia Monitorul Oficial R.A., str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti
Punctele de vedere exprimate n aceast publicaie nu reprezint analize oficiale asupra legislaiei, ci doar opinii
personale ale autorilor.
ISSN 1583-3178

Buletin 3 2009

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Buletin 3 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RAPORT

ASUPRA ACTIVITII DESFURATE

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

informatizarea activitii i a evidenei

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Fcnd o analiz comparativ a acestor date cu

normative sunt prezentate n anexele nr. 1A, 1B i,

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

5. Activitatea de avizare n cadrul principalelor

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Soluia legislativ propus de Consiliul

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

precum i proiectul de Ordonan de urgen pentru

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

devenit Ordonana de urgen a Guvernului

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

regulile succesiunii statelor la tratate, fie ulterior, n

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

redactarea propus, norma din art. 7, potrivit creia

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

independente din care realizeaz venituri impozabile

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

subsecvente pct. IV-XI se regseau n alt act

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

ar fi intrat n vigoare la data de 8 octombrie 2007,

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

ei nu putea avea drept consecin excluderea

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

urgen ale Guvernului, care nu erau nc aprobate de

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

concepute n vederea mbuntirii situaiei femeilor

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Observaiile Consiliului Legislativ au fost

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Cele dou proiecte s-au concretizat legislativ

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

artat c, n forma propus, n cazul existenei unor

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

i se poate aplica o pedeaps, alegerea fiind, n toate

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

vedere al incidenei acestor forme de individualizare

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008

ale Guvernului, un ordin al ministrului justiiei, o

Buletin de informare legislativ nr. 3 / 2009

Raport asupra activitii desfurate de Consiliul Legislativ n anul 2008