Motorist Marinar

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European

POS DRU 2007-2013
InstrumenteStructurale
2007 - 2013
Investete n oameni !
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar 3 CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR SI A NTREPRINDERILOR
Domeniul major de intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile"
Titlul proiectului: Reeaua Autoritilor Competente pentru Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET Romnia)
Beneficiar: Ministerul Educaiei Naionale
Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE I RECUNOATERE

PENTRU PROFESII DIN SECTORUL MARINEI
I ACTIVITILOR CONEXE:
MOTORIST I MARINAR
Autor:
Prof. univ. dr. ing. Liviu Sevastian BOCI
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
CUPRINS
Introducere.....................................................................................................................................
1. Situaia reglementrii n Romnia i n alte SM ale UE a profesiilor de motorist i marinar.....
2. Procedurile de certificare a competenelor aplicate de AC din rile

n care profesia este reglementat.......................................................................................................
19
2.1. Formarea pentru profesiile de motorist i marinar n Romnia.....................................................
20
2.2. Sistemul Naional de Certificare Profesional din Portugalia.......................................................
21
2.3. Formarea pentru profesia de marinar n Spania.............................................................................
23
2.4. Competene profesionale ale profesiilor de motorist i marinar.....................................................
26
2.5. Prevenirea fraudei i a oricror altor practici nelegale n procesul de certificare a

competenelor...............................................................................................................................
28
3. Procesele de recunoatere a calificrilor dobndite n alte SM ale UE

pentru practicarea profesiilor de motorist i marinar......................................................................
30
3.1 Recunoaterea calificrilor profesionale n Republica Ceh.......................................................
31
3.2 Recunoaterea calificrilor profesionale n Olanda......................................................................
38
3.3. Recunoaterea calificrilor profesionale n Portugalia................................................................
42
3.4. Recunoaterea calificrilor profesionale n Romnia..............................................................
45
3.5. Recunoaterea calificrilor profesionale n Spania........................................................................
51
3.6. SOLVIT ........................................................................................................................................
57
4. Exercitarea profesiilor de motorist i marinar n UE............................................
61
5.Concluzii.................
64
Bibliografie..................
66
Anex : Termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de validare i certificare

a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor................................................
69
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
INTRODUCERE
Proiectul Reeaua Autoritilor Competente pentru Calificrile Profesionale din
Romnia (IMI PQ NET Romnia) urmrete, prin activitile propuse, atingerea celor trei
obiective majore pe parcursul perioadei de implementare, cu scopul obinerii unor rezultate cu
efecte benefice pentru toi partenerii att pe parcursul implementrii, ct i post-implementare.
Ghidul de certificare i recunoatere pentru profesiile de motorist/marinar constituie unul
dintre aceste rezultate, elaborat n urma unor analize, efectuate mpreun cu Autoritile
Competente, a procedurilor de validare i certificare a competenelor i a proceselor de
recunoatere a calificrilor pentru fiecare profesie reglementat n parte. Rezultatul final al acestor
activiti l constituie materialul Termeni de referin standard orientativi pentru procedurile
de validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor, anexat la
prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de baz (definiiile termenilor utilizai i n
ghiduri) i schemele de standardizare pentru procedurile de certificare a competenelor i pentru
procesele de recunoatere a calificrilor i de aceea a stat la baza elaborrii unui numr de 30 de
ghiduri de certificare i recunoatere pentru diferite profesii reglementate. Astfel, prin modul de
structurare a ghidurilor, au fost urmrite trei mari aspecte n rile analizate comparativ cu
Romnia, respectiv procedurile de validare i certificare a competenelor, procesele de
recunoatere a calificrilor i exercitarea profesiei.
Elaborarea acestor ghiduri pe profesii reglementate s-a considerat deosebit de important,
viznd atingerea urmtoarelor obiective:
Sprijinirea Autoritilor Competente din Romnia n derularea activitii de standardizare a

proceselor de certificare i recunoatere a profesiilor reglementate pe care le gestioneaz prin
informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale Uniunii Europene;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
Informarea tuturor persoanelor fizice care au dobndit calificri n domeniul respectiv de

activitate n Romnia i care doresc s practice profesia respectiv ntr-unul din statele
membre ale Uniunii Europene;
Promovarea i consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect

(Reeaua IMI PQ NET Romnia), avnd ca suport platforma IMI a Comisiei Europene.
Pentru realizarea ghidurilor, analiza a fost fcut pentru acele state membre ale Uniunii
Europene luate n studiu pe parcursul implementrii proiectului (Republica Ceh, Danemarca,
Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia i Spania), n care profesia respectiv este
reglementat. Astfel, acest ghid este rezultatul unor activiti de cercetare a bibliografiei de
specialitate privind profesia n cauz din fiecare stat membru al Uniunii Europene, precum i a
informaiilor existente i accesibile n statisticile din sistemul IMI. De asemenea, s-au avut n
vedere studiile comparative la nivelul Uniunii Europene, elaborate pentru domeniul abordat, care
se bazeaz pe experiena unor vizite de studiu unde s-au identificat modele i, mai important,
exemple de bune practici n domeniul calificrilor profesionale i implementrii sistemului IMI.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
1. SITUAIA REGLEMENTRII N ROMNIA

I N ALTE SM ALE UE
A PROFESIILOR DE MOTORIST I MARINAR
Profesia de motorist este reglementat, conform actelor normative naionale de transpunere a

Directivei 2005/36/CE1 a Parlamentului European i a Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind
recunoaterea calificrilor profesionale, n trei state membre ale Uniunii Europene dintre cele
analizate, i anume: Republica Ceh, Olanda i Portugalia, iar profesia de marinar, este reglementat
n dou state membre analizate: Portugalia i Spania.
n tabelul nr. 1 sunt prezentate cele ase state membre ale Uniunii Europene, n care profesia:
motorist este reglementat, iar n tabelul 2 sunt prezentate cele dou state membre n care profesia:
marinar este reglementat. Se observ, din tabelul 1, faptul c, pentru aceeai denumire generic:
Engine operator class I, II, III, exist state care au reglementate mai multe profesii, coordonate de o
singur Autoritate Competent (Bulgaria 4 profesii; Republica Ceh 4 profesii; Slovenia 4
profesii; Portugalia 2 profesii; Islanda i Olanda - cte o profesie).
Astfel, situaia prezentat sintetic n tabelul nr. 1, este urmtoarea:
Bulgaria are reglementate patru profesii pe aceeai denumire generic, i anume:

(Operator of power boilers) operator de cazane;
, (Operator of high pressure boilers III, II and I degree/class) operator de cazane de nalt presiune gradul I, II, III;
(Operators of low pressure boilers) operatori de cazane de joas presiune;
(Operator of power block) operator pupitru de putere;
JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
Republica Ceh are reglementate patru profesii, conform Directivei 2005/36/CE a Parlamentului
European i a Consiliului, din 7 septembrie 2005: Motor 1. Tdy (Motorman class 1)
motorist clasa I; Motor 2. Tdy (Motorman class 2) motorist clasa a II a; Strojmistr
(Machine minder) -
supraveghetor (operator) maini; Strojn asistent (Engine assistant)
motorist asistent;
Islanda are reglementat o singur profesie: Vlavrur (VV) (Engine operator) motorist;
Olanda are reglementat o singur profesie conform Directivei 2005/36/CE a Parlamentului

European i a Consiliului, din 7 septembrie 2005: Motordrijver motorist;
Portugalia are dou profesii reglementate pe aceeai denumire generic i anume: Maquinista
prtico (1a, 2a e 3a classes) mecanic (motorist) (clasele 1, 2 i 3); Marinheiro Maquinista
marinar motorist;
Slovenia are 4 profesii reglementate: Upravitelj stroja in prvi astnik stroja na ladji s pogonskim
strojem z mojo 750 in 3000 KW (Chief engineer and first engineer offficer on ship with engine
between 750 and 3000 KW) ef mecanic i inginer mecanic pe nava cu motorcu puterea
cuprins ntre 750 i 3000 KW; astnik stroja na ladji s pogonskim strojem z mojo do 750 KW
v mali obalni plovbi (Engineer officer on ship powered by main engine under 750 KW for coastal
trade) ofier mecanic pe nav a marinei corciale propulsat de un motor principal cu o putere
mai mic de 750 KW; astnik stroja zadolen za strao v strojnici na ladji s pogonskim strojem z
mojo 750 KW ali ve (Officer of the watch in engine room with engine of 750 KW or more) ofier de cart, n sala motoarelor navelor cu motoare cu putere egal sau mai mare de 750 kW.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
Situaia prezentat sintetic n tabelul nr. 2 este urmtoarea:
Portugalia are dou profesii reglementate pe aceeai denumire generic i anume: Maquinista
prtico (1a, 2a e 3a classes) mecanic (motorist) (clasele 1, 2 i 3); Marinheiro Maquinista
marinar motorist;
Spania are o profesie reglementat pe aceeai denumire generic: Navigational watch, i anume:
Marinero marinar.
n Romnia aceste profesii (motorist i marinar) se regsesc n Anexa nr. 2: Lista profesiilor
reglementate n Romnia a Legii 2002 din 25 mai 2004, privind recunoaterea diplomelor i
calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, actualmente nefiind publicate n
baza de date european a profesiilor reglementate (The Single EU Market. Regulated professions
database3).
Legea 200 din 25 mai 2004, privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate
din Romnia Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004.
3
ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
Tabelul nr. 1
4
Situaia reglementrii profesiei de motorist n UE

Denumirea profesiei n limba
ara n care
de origine (traducere n limba
este
englez)/denumire generic
reglementat
Recunoaterea conform
Autoritatea competent
Directivei 2005/36/CE
(Legislaia naional)
Nivel de
calificare

(Operator of power
State Agency for
boilers)/ Engine operator class
Metrological and
I, II, III
Technical Surveillance
Bulgaria
(Operator of high
52,
G.M.Dimitrov Str. 1797

Sofia,
Phone: +359 2
pressure boilers III, II and I
986 45 88
degree/class)/ Engine operator
Fax: +359 2 986 17 07
class I, II, III
(SAMTS),
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (15.05.2013)
Sistemul general de
recunoatere aplicaie
Atestat de competen
primar (Ordinance
(ATT, art. 11 a)
2/17.01.2001)
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
ara n care
este
reglementat
(Legislaia naional)
Nivel de
calificare
SEC Certificat care
(Operators of low
s ateste realizarea
pressure boilers)/ Engine
unui ciclu de studii
operator class I, II, III
secundare, art. 11 b
Atestat de competen
(Operator of power block)/
(ATT, art. 11 a)
Engine operator class I, II, III

Motor 1. Tdy (Motorman
Ministry of Transport
class 1)/ Engine operator class
nb. Ludovka Svobody
I, II, III
Motor 2. Tdy (Motorman
class 2)/ Engine operator class
Republica
Ceh
12/22, P.O.BOX 9, 110

15 Prague,
Phone: +420 972 231 111
I, II, III
Fax: +420 972 231 184
Strojmistr (Machine minder)/
Email: podatel1@mdcr.c
Sistemul general de
primar (Act No. 61/2000
Coll., Decree No.
450/2000 Coll.)
SEC Certificat care

s ateste realizarea
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
ara n care
este
reglementat
(Legislaia naional)
z; podatel2@mdcr.cz
Nivel de
calificare
Sistemul general de
Atestat de competen
(ATT, art. 11 a)
Coll., Decree No.450/2000

Coll. Act.No.114/1995
Coll., Decree No.
224/1995 Art.11)
Sistemul general de
Strojn asistent (Engine
assistant)/ Engine operator
class I, II, III
Coll., Decree No.

450/2000 Coll.)
SEC Certificat care

s ateste realizarea
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
ara n care
este
reglementat
(Legislaia naional)
Nivel de
calificare
Vlavrur (VV) (Engine

Sistemul general de
Atestat de competen
Ministry of the Interior
(ATT, art. 11 a)
Hafnarhsinu vi
primar (Certification of
operator)/ Engine operator

class I, II, III
Islanda
Tryggvagtu
150 Reykjavik, Phone:
+354-545-8242, Fax:
+354-562-1702
Marine Engineers serving

on board Icelandic Ships
Act No. 113/1984, as
amended)
unnur.sverrisdottir@sam
.stjr.is
Diplom (nvmnt
Motordrijver / Engine
operator class I, II, III
Olanda
---
Sistemul general de
post-secundar),
inclusiv anexa II (ex
primar
92/51, anexa C, D),

art. 11 c
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
ara n care
este
reglementat
(Legislaia naional)
Nivel de
calificare
Instituto Porturio e dos
Maquinista prtico (1a, 2a e
Transportes Martimos
3a classes) / Engine operator
(Sea Ports and Sea
class I, II, III
Transport Institute),
Edficio Vasco da Gama,
Rua General Gomes
Portugalia
Arajo
1399 - 005 Lisboa,
Marinheiro Maquinista /
Phone: +351-21 391 45
00, Fax: +351-21 391 46

00
Email: imarpor@mail.tel
epac.pt
URL: www.imarpor.pt
Sistemul general de
primar
SEC Certificat care

s ateste realizarea
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
ara n care
este
reglementat
Nivel de
calificare
(Legislaia naional)
Ministrstvo za
Upravitelj stroja in prvi
Infrastrukturo in Prostor
astnik stroja na ladji s
(Department of
pogonskim strojem z mojo
Infrastructure and
750 in 3000 KW (Chief

engineer and first engineer
Slovenia
Space), Langusova ulica

41535 Ljubljana, Phone:
offficer on ship with engine
+386-1 478 80 00, Fax:
between 750 and 3000 KW)/
+386-1 478 81 39
gp.mzp@gov.si,
Sistemul general de
primar
SEC Certificat care

s ateste realizarea
www.mzip.gov.si

pogonskim strojem z mojo do
750 KW v mali obalni plovbi
Slovenia
Ministrstvo za Infrastrukturo in
Sistemul general
SEC
Prostor (Department of
de recunoatere
Certificat care
Infrastructure and Space),
aplicaie primar
s ateste
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
(Engineer officer on ship powered
Langusova ulica 41535 Ljubljana,
realizarea unui
by main engine under 750 KW for
Phone: +386-1 478 80 00, Fax: +386-
ciclu de studii
coastal trade) / Engine operator
1 478 81 39 gp.mzp@gov.si,
secundare, art.
class I, II, III
www.mzip.gov.si
11 b

pogonskim strojem z mojo do
750 KW v mali obalni plovbi /
PS3 - Diplom
de nivel
postsecundar (3
- 4 ani), art. 11
d
astnik stroja zadolen za strao
SEC
v strojnici na ladji s pogonskim
Certificat care
strojem z mojo 750 KW ali ve
s ateste
(Officer of the watch in engine
realizarea unui
room with engine of 750 KW or
ciclu de studii
more)/ Engine operator class I, II,
secundare, art.
III
11 b
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
Tabelul nr. 2
Situaia reglementrii profesiei de marinar n UE5
ara n care
este
reglementat
(Legislaia naional)
Gens de mer (pont) (pche en
FOD Mobiliteit en Vervoer, Maritiem
mer) / Scheepsgezellen (dek)
Vervoer, Vooruitgangsstraat 56
Sistemul general de
1210 Brussel, Phone: + 32-2-277 35 00
(Fishing fleet))/ Navigational
Fax: + 32-2-277 40 52
primar
watch
Email: dg.mar@mobilit.fgov.be
(zeevisserij) (Seafarers (deck)
Brovakt / Navigational watch
Belgia
Norvegia
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (15.05.2013)
---
Nivel de
calificare
SEC Certificat care
s ateste realizarea
Sistemul general de
Atestat de
competen (ATT,
primar
art. 11 a)
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
ara n care
este
reglementat
(Legislaia naional)
Nivel de
calificare
Instituto Porturio e dos Transportes

Martimos, Sea Ports and Sea
Transport Institute, Edficio Vasco da
Marinheiro de 1a e 2a classes/
Navigational watch
Portugalia
Gama, Rua General Gomes Arajo

1399 - 005 Lisboa, Tel: +351-21 391 45
00, Fax: +351-21 391 46 00,
Sistemul general de
primar
SEC Certificat care

s ateste realizarea
imarpor@mail.telepac.pt,
www.imarpor.pt
Diplom (nvmnt
Marinero / Navigational watch
Spania
---
Sistemul general de
post-secundar),
inclusiv anexa II (ex
primar
92/51, anexa C, D),

art. 11 c
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
________________________________________________________________________________________________________________________
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale
2007 - 2013
2. PROCEDURILE DE CERTIFICARE A COMPETENELOR

APLICATE DE AC DIN RILE
N CARE PROFESIILE SUNT REGLEMENTATE
Procesul de certificare a competenelor este procesul prin care o instituie acreditat

certific faptul c o persoan are competene ntr-un anumit domeniu, printr-un document
care se numete certificat (atestat) de competen profesional. Un certificat de competen
profesional nu este o diplom de studii, dar certific faptul c o persoan are un anumit nivel
de expertiz ntr-un anumit domeniu, iar acest lucru i permite sporirea anselor la angajare i
o credibilitate superioar serviciilor i produselor pe care le execut.
Principiile de baz ale procesului de certificare a competenelor profesionale sunt
urmtoarele:
Certificarea competenelor este un proces opional i nu obligatoriu. Cu toate acestea,
pot exista politici instituionale care impun certificarea competenelor membrilor si
ca o cerin pentru a face parte din organizaia respectiv;
Evaluarea competenelor profesionale poate fi fcut de aceeai organizaie care a
certificat competenele sau de ctre alt organizaie;
n mod general, se certific competena profesional n totalitatea sa i nu pri din
aceasta;
Certificarea competenelor profesionale este un proces separat de formarea
profesional (adic o organizaie care prin formare acord competene profesionale nu
poate s participe direct la certificarea acestora);
Centrele de formare profesional pot facilita procesul de certificare a competenelor
profesionale prin parteneriate i acorduri cu organizaiile de certificare a
competenelor.
19
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2.1. Formarea pentru profesiile de motorist i marinar n Romnia
Motorist
Pentru a obine Certificatul de capacitate de motorist (Vocational Qualification Course
for Motorman Support Level), solicitanii (absolveni de gimnaziu cu vrsta de minim 16 ani),
trebuie s urmeze un curs de calificare la Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea
Personalului din Transporturi Navale (CERONAV), cu o durat de 14 sptmni (560 de ore),
i 4 sptmni de cursuri obligatorii IMO International Maritime Organisation (160 de ore),
total ore calificare: 720 de ore/18 sptmni.
Cursul este obligatoriu n vederea obinerii Certificatului de Capacitate de Motorist.
n urma absolvirii acestui curs, candidaii vor obine o adeverin de calificare de Motorist
care le va da dreptul de a se prezenta la examenul de atestare organizat de ANR Autoritatea
Naval Romn, n vederea obinerii Certificatului de Capacitate de Motorist.
Structura acestui curs este format din urmtoarele module: 1 - Motoare cu ardere
intern; 2 Cldri navale; 3 Maini cu abur cu piston; 4 Turbine cu abur i gaze; 5
Supravegherea funcionrii instalaiilor mecanice de bord; 6 Construcia i vitalitatea navei;
7 Legislaie naval; 8 Protecia muncii; 9 Limba englez; 10 Instruire practic.
Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi
Navale - CERONAV ofer posibilitatea efecturii acestui curs n dou variante:
avnd cursurile IMO obligatorii incluse;
fr aceste cursuri IMO.

Marinar
Pentru a obine Certificatul de capacitate de marinar (Vocational Qualification Course
for Ordinary Seaman), solicitanii (absolveni de gimnaziu cu vrsta de minim 16 ani), trebuie
s urmeze un curs de calificare cu o durat de 10 sptmni (400 de ore) i 4 sptmni de
cursuri obligatorii IMO International Maritime Organisation (160 de ore), examinare final
(24 ore/3 zile), total ore calificare: 584 de ore.
20
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Cursul este obligatoriu n vederea obinerii Certificatului de Capacitate de Marinar.

n urma absolvirii acestui curs, candidaii vor obine o adeverin de calificare de Marinar
care le va da dreptul de a se prezenta la examenul de atestare organizat de ANR Autoritatea
Naval Romn, n vederea obinerii Certificatului de Capacitate de Marinar.
Structura acestui curs este format din urmtoarele module: 1 - Marinrie; 2 TCWN;
3 Legislaie maritim; 4 Legea securitii i sntii n munc; 5 Limba englez; 6
Cursuri IMO - obligatorii.
Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi
Navale - CERONAV ofer posibilitatea efecturii acestor cursuri n dou variante:
avnd cursurile IMO obligatorii incluse;
fr aceste cursuri IMO.

2.2. Sistemul Naional de Certificare Profesional din Portugalia
Sistemul Naional de Certificare Profesional este coordonat de Ministerul Muncii
i Solidaritii Sociale, are o baz tripartit format din administraia public, asociaii
sindicale i asociaii patronale, integreaz structuri de coordonare asigurate de Comisia
Permanent de Certificare (CPC), organ al sistemului care funcioneaz n cadrul Consiliului
de Administraie al Institutului de Ocupare a Forei de Munc i Formare Profesional
(Instituto de Empleo y Formacin Profesional - IEFP).
Certificarea Profesional
Certificarea profesional, conform informaiilor furnizate de Institutul de Ocupare a
Forei de Munc i Formare Profesional (IEFP), este un proces al crui obiectiv principal
const n mbuntirea continu a calitii actorilor forei de munc, prin recunoaterea i
certificarea calificrilor profesionale, precum i identificarea acelora care lipsesc de pe piaa
muncii, pentru o bun apropiere de necesitile reale ale sistemului productiv, asigurnd o
nalt competitivitate pieei muncii.
21
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Motorist, clasa I
Pentru a avea acces la recunoaterea calificrii de motorist, clasa I, solicitantul
trebuie s dein deja certificatul de motorist, clasa a II a, i s satisfac cumulativ,
urmtoarele condiii:
Doi ani de mbarcare pe navele cu un motor principal cu o putere de propulsie mai mic
de 750 kW;
Este nscris n ciclul 2 al cursului de propulsie a navelor maritime sau echivalent.

Motoristul, clasa I, poate exercita pe nave, conform formrii sale profesionale, funciuni
cum ar fi:
ef mecanic pe ambarcaiunile cu motoare principale cu o putere de propulsie mai mic

de 3000 kW, cu condiia s aib un stagiu de mbarcare de un an ca i ofier mecanic
secund;
Ofier mecanic secund pe ambarcaiuni cu motoare principale cu o putere de propulsie

oarecare.
Motorist, clasa a II a
Pentru recunoaterea calificrii de motorist, clasa a II a, solicitantul trebuie s prezinte
un certificat pentru un stagiu de mbarcare de un an de zile, pe nave (ambarcaiuni) cu un

motor principal cu o putere de propulsie mai mic sau egal cu 750 kW. De asemenea,
trebuie s satisfac urmtoarea condiie:
Un stagiu de mbarcare de trei luni, fr probleme, ca practicant pe nave cu ambele tipuri

(modaliti) de propulsive.
Un motorist de clasa a II a poate exercita urmtoarele funcii:
Ofier mecanic secund pe nave (ambarcaiuni) cu un motor principal cu o putere de

propulsie mai mic de 3000 kW, pentru un stagiu de mbarcare de un an ca ofier
mecanic ef de cart - OMCQ (oficiais de mquinas chefes de quarto);
ofier mecanic ef de cart - OMCQ (oficiais de mquinas chefes de quarto) pe nave

(ambarcaiuni) cu motoare principale cu o putere de propulsie oarecare.
22
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2.3. Formarea pentru profesia de marinar n Spania

n Spania, Decretul Regal nr. 973 din 12 iunie 2009 (Real Decreto 973/20096 de 12
de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la marina mercante),
reglementeaz titlurile profesionale din marina comercial. De asemenea, prin Ordinul
PRE/646 din 5 martie 2004 (Orden PRE/646/2004, de 5 de marzo, por la que se establecen
los contenidos mnimos de los programas de formacin sanitaria especfica y las condiciones
para la expedicin y homologacin del certificado de formacin sanitaria de los trabajadores
del mar), se stabilesc coninuturile minime ale programelor de formare n domeniul sanitar
specifice marinei i condiiile pentru emiterea (eliberarea) i omologarea certificatului de
formare sanitar a navigatorilor.
n tabelul urmtor se prezint principalele caracteristici ale profesiilor din marina
comercial spaniol pe niveluri de calificare. Se observ faptul c pentru nivelurile 1 pn la
3 exist 7 titluri profesionale, ntre care se ncadreaz i profesia de Marinar, valabilitatea
certificatului de capacitate a acestuia fiind de 5 ani, revalidarea i renoirea acestuia fiind
posibil dup 5 ani, dac solicitantul trece proba de aptitudine fizic.
Tabelul nr. 3
Principalele caracteristici ale profesiilor din marina comercial spaniol7
Distribuia de competene
Competen exclusiv
Direcia General a Marinei Comerciale
Numrul titlurilor profesionale pe niveluri de calificare

Nivelurile 4 i 5
Nivelurile 1 pn la 3
Numrul de certificate
17
Certificate de formare
iniial
6
7
Obligatorii pentru toi navigatorii
BOE nm. 159, del 2 de junio de 2009

www.forem.es
23
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
Certificate de specializare
Valabilitatea (geografic)
titlurilor i certificatelor
Valabilitatea titlurilor
Valabilitatea certificatelor
2007 - 2013
POS DRU 2007-2013
Obligatorii, depinznd de funcia ocupat pe nav i de

caracteristicile echipamentelor de pe aceasta.
Cardurile profesionale sunt emise n conformitate cu
prevederile Conveniei SCTW, ceea ce conduce la
recunoaterea acestora european i internaional
Se renoiesc dup fiecare 5 ani, dac solicitantul trece
proba de aptitudine fizic
Variabil: 5 ani sau nelimitat
Documentul de certificare a
competenelor (titluri i
Cardul profesional
certificate)
Din schema din figura 1, rezult faptul c majoritatea profesiilor din marina comercial
spaniol necesit studii superioare (nivelul 4 - 5), att pentru comanda navei (cpitan, pilot,
etc.) ct i pentru compartimentul maini (ef mecanic, ofier mecanic, etc.), profesia de
Marinar (nivel 1 - 2) necesitnd ca nivel de studii: Diplom (nvmnt post-secundar),
inclusiv anexa II (ex 92/51, anexa C, D), art. 11 c.
Atribuiile profesionale ale marinarilor n funcie de perioada de mbarcare:
Pentru marinarii de pe navele comerciale: dou luni de mbarcare pe vase civile cu

realizarea efectiv a serviciului de cart, cu excepia studeniilor care au absolvit cel puin
un an academic i se afl n posesia unui certificat de la centrul de formare oficial, care
ndeplinete dispoziiile seciunilor A-II/4 i A/VI din Codul STCW (Standard of
Training Certification and Watchkeeping).
Pentru marinarii de pe navele comerciale cu o lungime mai mic de 6 metri (care de

obicei, nu transport mai mult de 12 pasageri i opereaz exclusiv n porturi interioare):
ase luni de mbarcare.
24
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Condiii de obinere a confirmrii certificatului de capacitate de marinar:
Solicitantul trebuie s se afle n posesia certificatului obinut n urma formrii iniiale;
S fie absolvent al cursului de Marinar n marina comercial;
S certifice stagiul de mbarcare necesar (dou luni de mbarcare pe vase civile cu

realizarea efectiv a serviciului de cart).
Fig. 1. Structura titlurilor profesionale din marina comercial spaniol pe arii

ocupaionale
25
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2.4. Competene profesionale ale profesiilor de motorist i marinar

Motoristul8 i desfoar activitatea la bordul navelor maritime sau fluviale, n
conformitate cu criteriile agreate pe plan internaional i naional.
Activitatea de baz a motoristului se desfoar n incinta compartimentului maini
i spaiile anexe de la bordul navei, unde se execut lucrri speciale de: exploatare,
supraveghere, ntreinere, revizie i reparare a instalaiilor i echipamentelor.
Motoristul face parte din personalul de execuie. Datorit complexitii activitilor,
exercitarea profesiei este condiionat de deinerea unor competene referitoare la:
cunoaterea navei pe care este mbarcat (caracteristicile constructive, compartimentarea i
dispunerea tancurilor, dotarea compartimentului maini cu utilaje, instalaii, echipamente i
aparatur, exploatarea, performanele i limitele operaionale ale acestora) i a mijloacelor i
materialelor de vitalitate i de stingere a incendiilor existente n dotarea serviciului maini
(locul de amplasare a acestora, modul de folosire n funcie de situaie), executarea serviciului
de cart i serviciul de gard, participarea la pregtirea pentru
punerea n funciune,
exploatarea, ntreinerea, revizia tehnic i remedierea cu mijloacele de la bord a defeciunilor

la instalaiile tehnice din compartimentul maini i spaiile anexe i raportarea oricrei
defeciune sau anomalie constatat n funcionarea sau starea instalaiilor i echipamentelor
de maini, efectuarea sondajelor n tancurile de combustibil i lubrifiani i raportarea
rezultatelor ofierului mecanic, participarea la mbarcarea i debarcarea materialelor pentru
serviciul maini, inclusiv a alimentelor i ambalajelor, la activitile de curenie n
compartimentul maini i n spaiile anexe i la pregtirile, exerciiile i antrenamentele
executate la bordul navei, n vederea creterii gradului de siguran i securitate al navei.
Activitatea complex desfurat de motorist necesit competene de bun cunosctor
al practicii marinreti, bun utilizator al mijloacelor i instalaiilor de la bordul unei nave,
preocupare permanent pentru exploatarea corespunztoare a instalaiilor i ntreinerea
navei, bun executant, cu rezisten fizic i psihic i bun partener n relaiile cu ceilali
membri ai echipajului, fiind ataat de nav i de echipaj. Pentru efectuarea activitilor
http://www.anc.gov.ro/uploads/so/l/motorist-nave.pdf
26
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
specifice ocupaiei, un motorist cunoate i aplic legile i regulamentele care normalizeaz

viaa la bordul navei, cunoate organizarea activitilor de la bord, desfoar aciuni n cazul
punerii n aplicare a rolurilor de siguran, amplasarea i folosirea eficient a mijloacelor de
salvare, de stingere a incendiilor i astupare a gurilor de ap, aplic principiile de
funcionare, utilizare, revizie tehnic i remediere a instalaiilor tehnice din compartimentul
maini i din spaiile anexe. Motoristul ndeplinete ordinele efilor ierarhici referitoare la
normalizarea vieii la bord i pe mare, la utilizarea eficient a mijloacelor, materialelor i
instalaiilor din compartimentul maini de la bordul navei i raporteaz la comanda navei
apariia oricrei avarii, care poate pune n pericol sigurana navei i a echipajului. Motoristul
este capabil s depeasc efectul factorilor de stres.
Profesia de marinar9 presupune un complex de competene necesare executrii
activitilor specifice de la bordul navelor maritime sau fluviale, n conformitate cu criteriile
agreate pe plan internaional i naional. Marinarul face parte din personalul de execuie care
desfoar la bordul navei o activitate complex. Datorit complexitii activitilor, practicarea
ocupaiei este condiionat de deinerea unor competene referitoare la: cunoaterea navei pe
care este mbarcat (caracteristicile constructive, compartimentarea i dispunerea tancurilor,
dotarea ei cu instalaii, utilaje i echipamente de punte, exploatarea, performanele i limitele
operaionale ale acestora, posibilitatea de utilizare a instalaiilor de punte i n special a
instalaiei de guvernare, legare /ancorare, n diferite situaii), cunoaterea mijloacelor i
materialelor de vitalitate i de stingere a incendiilor existente n dotarea serviciului punte (locul
de amplasare a acestora, modul de folosire n funcie de situaie i s intervin conform rolului,
pentru stingerea incendiilor la nava proprie i n apropierea ei), participarea la pregtirea navei
pentru mar (manevr) sau ncrcare /descrcare, la manevrarea instalaiilor de ncrcare,
instalaiilor de deschidere /nchidere a capacelor magaziilor de marf, instalaiei de ventilaie a
magaziilor de marf, participarea la manevrele de lansare la ap i de ridicare la post a
ambarcaiunilor, executnd operaiunile ordonate de persoana care conduce aceste activiti,
participarea la mbarcarea i debarcarea materialelor pentru serviciul punte, participarea la
activitile de curenie i ntreinere a navei i la pregtirile, exerciiile i antrenamentele
executate la bordul navei, n vederea creterii gradului de siguran i securitate al navei.
http://www.anc.gov.ro/uploads/so/l/marinar.pdf
27
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Activitatea complex desfurat de marinar necesit o serie de aptitudini, deprinderi

i abiliti cum ar fi: bun cunosctor al practicii marinreti, bun utilizator al mijloacelor,
instalaiilor i echipamentelor de la bordul unei nave, preocupare permanent pentru
exploatarea corespunztoare a instalaiilor i ntreinerea navei, bun executant, cu rezisten
fizic i psihic i bun partener n relaiile cu ceilali membrii ai echipajului, fiind ataat de nav
i de echipaj.
Pentru efectuarea activitilor specifice ocupaiei, un marinar cunoate i aplic legile
i regulamentele care normalizeaz viaa la bordul navei i pe mare, cunoate organizarea
activitilor de la bord, desfoar aciuni n cazul punerii n aplicare a rolurilor de siguran,
amplasarea i folosirea eficient a mijloacelor de salvare, de stins incendiu i de vitalitate,
aplic principiile de funcionare i utilizare a instalaiilor i echipamentelor de la bordul navei.
Prin prisma accenturii efectelor globalizrii economiei mondiale i multiplicrii
echipajelor mixte, limba englez a devenit principala cale de comunicare de la bordul navelor
maritime, de aceea, cunoaterea ei i a termenilor specifici reprezint o condiie esenial a
integrrii marinarilor n cadrul echipajelor navelor pe care sunt mbarcai.
2.5. Prevenirea fraudei i a oricror altor practici nelegale

n procesul de certificare a competenelor
n Romnia, Autoritatea Naval Romn (ANR) este autoritatea naional competent
desemnat pentru descoperirea i combaterea fraudei i a altor practici nelegale n ceea ce
privete procesul de certificare sau procesul de emitere i atestare a certificatelor precum i
pentru aplicarea de sanciuni efective, proporionale i preventive. Astfel, n conformitate cu
legislaia n vigoare pentru aprobarea criteriilor minime de pregtire i perfecionare a
personalului navigant maritim romn i a sistemului de recunoatere a certificatelor de
competen, ANR va asigura schimbul de informaii cu autoritile competente ale celorlalte
state membre ale Uniunii Europene i ale statelor tere cu care a intrat n proces de
recunoatere n concordan cu Regula I/10 paragraful 1.2 din Convenia STCW, cu privire
la certificarea navigatorilor. De asemenea, Autoritatea Naval Romn trebuie s informeze
Comisia European, celelalte state membre ale Uniunii Europene i oricare stat ter cu care a
28
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
intrat n proces de recunoatere despre detaliile competenelor prevzute n articolul amintit,

la alin. (1) i (2), precum i, la cererea autoritilor competente ale statelor membre i tere,
trebuie s furnizeze confirmri sau infirmri scrise despre autenticitatea certificatelor i
atestatelor navigatorilor precum i a oricror alte documente naionale emise ca prob a
pregtirii efectuate.
Sanciuni i msuri disciplinare
Pentru investigarea imparial a oricrei situaii de constatare sau raportare a
incompetenei, a aciunilor sau omisiunilor deintorilor de certificate sau atestate pe care le-a
emis, n legtur cu realizarea ndatoririlor ce decurg din aceste documente n timpul
exercitrii atribuiilor specifice acestora, care ar putea periclita direct sigurana vieii sau
bunurilor pe mare ori mediul marin, Autoritatea Naval Romn (ANR) va defini
procedurile interne privind retragerea, suspendarea sau anularea certificatelor i atestatelor
din motivele menionate mai sus, precum i pentru prevenirea fraudei.
Autoritatea Naval Romn (ANR) i va extinde cooperarea cu orice stat membru
al Uniunii Europene sau stat ter parte la Convenia STCW care o informeaz despre intenia
de a iniia proceduri judiciare sub jurisdicia lor asupra oricrei companii sau navigator aflai
sub jurisdicie romn, care sunt rspunztori de nerespectarea prevederilor legale.
29
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3. PROCESELE DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR

DOBNDITE N ALTE SM ALE UE PENTRU
PRACTICAREA PROFESIILOR DE MOTORIST I MARINAR
Libera circulaie a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieei
Comune, creat prin Tratatul de la Roma10 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a
serviciilor i libera circulaie a persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat).
Sistemul general de recunoatere a calificrilor profesionale se bazeaz pe
urmtoarele principii:
Principiul ncrederii reciproce ntre Statele Membre ale Uniunii Europene;
Absena armonizrii formrii profesionale pentru a exercita profesia n discuie. Fiecare

Stat Membru va decide accesul sau inaccesul la exercitarea profesiei pe teritoriul su,
coninutul i nivelul de formare pentru a exercita profesia n cauz;
Existena msurilor compensatorii n cazul diferenelor substaniale ntre coninuturile

formrii profesionale ale diferitelor state membre. Regula este urmtoarea: nici un stat
membru nu poate refuza accesul la o profesie reglementat pe teritoriul su a cetenilor
Uniunii Europene, care sunt pe deplin calificai s practice aceast profesie n alt stat
membru, i acest lucru, indiferent de diferenele dintre cele dou state (interpretare a
principiului ncrederii reciproce). Dac aceste diferene sunt "substaniale", autoritile
competente din statul membru gazd pot face recunoaterea dup promovarea unui test
10
Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic
European (EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia i Luxemburg la 25
martie 1957.
30
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
de aptitudini sau de ncheiere a unei perioade de prob (stagiu de adaptare, mbarcare,

nsoire), a solicitantului.
Procesul de evaluare trebuie s fie imparial iar mecanismele de evaluare trebuie s fie
concepute n aa manier nct s evite orice tip de conflicte i interese, inclusiv printr-o mai
mare profesionalizare a evaluatorilor. Definirea acestor principii trebuie s evite
standardizarea msurilor ntre diferitele state europene, care ar intra n conflict cu obiectivele
procesului de la Bruges-Copenhaga, i n contrast cu adoptarea de abordri top-down (de sus
n jos).
Pentru a mbunti decalajele dintre diferitele sisteme europene de recunoatere a
calificrilor trebuie s:
Asigure calitatea i prin aceasta ncrederea n procesul de validare ncercnd, n acelai

timp, s se creeze legturi ntre diferitele sisteme de validare a calificrilor profesionale;
Consulte normele i principiile care exist deja la nivel naional i internaional (de
exemplu: normele EN 45013/ISO 17024).
3.1. Recunoaterea calificrilor profesionale n Republica Ceh
Recunoaterea calificrilor profesionale i lista documentelor necesare sunt
reglementate n Republica Ceh prin Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoaterea
calificrilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications.
Procedura de solicitare a recunoaterii calificrilor profesionale (Motor 1. Tdy
motorist), cuprinde urmtorii pai:
1. Obinerea formularul de cerere pentru recunoaterea calificrilor profesionale,
este posibil: descrcndu-l de pe site-ul (http://uok.msmt.cz/uok), sau, direct, de la:
Autoritatea Competent respectiv (Ministry of Transport);
Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului (ca un punct de contact), sau
Ministerul Industriei i Comerului (n cazul n care solicitantul intenioneaz s
31
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
exercite o profesie reglementat care are un suport independent o licen comercial,

etc.).
2. Completarea cererii on-line i prezentarea documentelor solicitate.
n conformitate cu seciunea 22 Partea 2 din Legea privind recunoaterea calificrilor
profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications,
solicitantul prezint
urmtoarele informaii n cerere:

numele i prenumele;
data naterii, cetenia;
adresa de coresponden;
documentele necesare pentru atestarea profesiei reglementate pe care solicitantul
intenioneaz s o exercite n Republica Ceh;
forma de exercitare a profesiei reglementate (o persoan care desfoar activiti
independente sau un angajat).
Cererea trebuie s fie susinut de:
cartea de identitate, dovada ceteniei n conformitate cu dispoziiile prevzute n
seciunea 1, partea 2 din Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoaterea
calificrilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications;
dovada calificrilor profesionale;
dovada altor competene;
documentul care confirm achitarea unei taxe administrative. Taxa administrativ
pentru depunerea formularului de cerere pentru
recunoaterea calificrilor
profesionale se ridic la 2.000 CZK (Czech Koruna Koruna esk). n cazul n

care rolul de autoritate competent este reprezentant de ctre o asociaie sau camer
profesional, taxa administrativ va fi specificat de ctre regulamentele asociaiei sau
camerei respective.
Dovezile de calificare profesional includ printre altele:
Dovezi de educaie i formare, care specific n mod clar nivelul de educaie atins
(elementar, secundar,
postliceal,
superior - licen sau master),
durata i coninutul
educaiei sau formrii dobndite.
32
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Cartea de identitate i dovada ceteniei ntr-un stat membru al Uniunii Europene sunt
prezentate n fotocopii. Cu toate acestea, autoritatea competent poate solicita originalele
pentru examinare n vederea conformitii. Originalele sau fotocopiile certificate
(autentificate notarial) ale dovezilor de calificare profesional i alte competene sunt
prezentate numai n cazurile n care autoritatea competent nu poate verifica autenticitatea
documentelor prin intermediul cooperrii administrative.
Documentele care atest calificrile profesionale i alte competene ale solicitantului
trebuie s fie traduse n limba ceh, cu excepia cazului n care ntre statul de origine i cel
gazd exist un tratat internaional care anuleaz aceast cerin (Convenia de la Haga:
Romnia i Republica Ceh au semnat-o n 16.03.2001). n cazul n care autoritatea
competent pune sub semnul ntrebrii corectitudinea i autenticitatea traducerii sau n cazul
n care nu s-a primit nici o dovada a autenticitii pe cale administrativ, autoritatea
competent respectiv este ndreptit s solicite dovezi traduse n limba ceh de unul dintre
interpreii de pe lista de experi i traductori ai statului ceh.
3. Formularul de cerere completat cu anexele solicitate trebuie depuse la

autoritatea competent.
De asemenea, este posibil depunerea cererii de recunoatere la Ministerul Educaiei,
Tineretului i Sportului (punct de contact), care are obligaia de a-l transmite autoritii
competente, fr ntrzieri. Procesul de recunoatere a calificrilor profesionale are loc n
Cehia.
4. Decizia cu privire la cererea depus n temeiul seciunii 24 Partea 5 din lege:
autoritatea competent este obligat s decid, fr ntrziere, dar n termenul de 60 de zile de
la depunerea cererii complete (cu toate documentele solicitate). n cazul procedurii
consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe, autoritatea competent, conform seciunii
25, alin 2, este obligat s ia o decizie n termen de maxim 90 de zile.
n cazul n care decizia intr n litigiu juridic, autoritatea competent este obligat s
restituie documentele (originale sau autentificate notarial) depuse de solicitant n termen de
15 zile lucrtoare (dovada calificrilor profesionale i a altor competene dobndite sau
dovada de ceteniei europene).
33
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Autoritatea competent emite o decizie care s ateste c:

solicitantul are o calificare profesional recunoscut;
se solicit din partea resortitantului, nainte de recunoatere, msuri compensatorii
care trebuie luate n seam (stagii de adaptare sau test de aptitudini);
cererea de recunoatere a calificrii profesionale este respins.
5. Apelul solicitantului mpotriva deciziei autoritii competente
mpotriva deciziilor emise de ctre o autoritate competent (un organ administrativ
central) se poate face recurs11, conducerea autoritii competente primind apelul de la
"Comisia de Apel permanent". Termenul pentru depunerea aciunii (apelului) este de 15 zile
dup anunarea deciziei autoritii competente (cu excepia situaiei n care reclamantul nu a
fost informat n mod corespunztor cu privire la posibilitatea i perioada legal n care se face
apel).
n unele cazuri, deciziile pot fi revizuite de ctre instan pe baza unui ordin
administrativ (seciunea 65 din Legea nr 150/2002 Coll.) sau unei aciuni civile (seciunea
246 din Legea 99/1963 Coll.). - administrative sau civile (seciunea 72 din Legea nr 150/2002
Coll i seciunea 247 din Legea no. 99/1963).
Legalizarea documentelor se face n conformitate cu Convenia de la Haga (convenie
adoptat la Haga la 5 octombrie 1961) de eliminare a cerinei de supralegalizare a actelor
oficiale strine:
a) pentru documentele eliberate de ctre autoritile judiciare, inclusiv documente emise sau
certificate de ctre notari:
Ministerul Justiiei, Departamentul Internaional (Ministry of Justice, International
Department);
b) pentru alte documente emise sau certificate de autoritile administraiei publice sau de
alte autoriti:
11
seciunea 152, Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoaterea calificrilor profesionale - Act on
Recognition of Professional Qualifications
34
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Ministerul Afacerilor Externe, Direcia Consular.

Pe baza acordului cu Ministerul Finanelor din Republica Ceh, s-a stabilit o tax
administrativ de legalizare a documentelor de 100 CZK (Czech Koruna Koruna esk),
(Legea nr 368/1992 Coll,).
n figura urmtoare (2) se prezint schematic procedura de recunoatere a calificrilor
profesionale i serviciilor n Republica Ceh, care ine seama de toate aspectele prevzute att
n legislaia naional (Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoaterea calificrilor
profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications) ct i n cea european
(Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului, din 7 septembrie 2005,
privind recunoaterea calificrilor profesionale).
35
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
36
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Figura 2. Procedura de recunoatere a calificrilor profesionale i serviciilor n

Republica Ceh12
12
What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU
Member States, EEA countries and Switzerland, Compiled by Zuzana onkov and tpnka Skuhrov, Prague
2008, p. 9
37
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.2. Recunoaterea calificrilor profesionale n Olanda

n Olanda exist un registru care cuprinde toate calificrile profesionale i condiiile
de formare (CREBO - Het Centraal register beroepsopleidingen Registrul Central de
Formare Profesional) astfel nct o persoan poate afla toate informaiile despre calificarea
respectiv. Statul olandez se implic n coli n orientarea profesional a tinerilor care nu tiu
ce profesie s aleag, n acest sens elevii primesc programe eficiente de formare profesional
oferite de instituiile de nvmnt. Obiectivele care erau pn nu demult cele care trebuiau
atinse dup parcurgerea unui nivel de educaie sunt acum nlocuite cu abiliti i competente
pe care absolventul trebuie s le dobndesc n vederea inseriei pe piaa muncii mult mai
uor.
Dezvoltarea tipurilor de calificri se face n colaborare ntre reprezentanii
ministerului educaiei i reprezentanii mediului de afaceri olandez.
Aceast strategie a fost experimentat n Olanda timp de 3 ani prin aa numitul proces
MBO 2010 (hierna: MBO 2010).
n Olanda, calificrile profesionale se obin n urma unor examene care certific
competenele fiecrei persoane, conform legii din 7 aprilie 2005 de modificare a Legii
nvmntului i implementare a termenilor de calificare i formare profesional (Stb. 2005,
203; wet experimenten). n acest sens s-au implementat cursuri specifice de formare dup
parcurgerea crora persoanele fizice s dobndeasc competene profesionale necesare pentru
exercitarea unei profesii13.
13
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html
38
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Pn n august 2010 a trecut o perioad de 2 ani de ncercri n ceea ce privete

dezvoltarea calificrilor profesionale bazate pe competene precum i mbuntirea acestora
prin formare continu.
Pentru persoanele care nu pot face fa unui examen prin care s-i certifice
competenele, statul olandez a prevzut n legislaia sa posibilitatea ca acele persoane s
dobndeasc competene prin experiena dovedit la locul de munc (vezi experienele cu
formarea AKA pe cele dou nivele de formare profesional).
Procesul de recunoatere a calificrilor profesionale n Olanda este prezentat n
schema din figura urmtoare (3):
39
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
40
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
41
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.3. Recunoaterea calificrilor profesionale n Portugalia

Transpunerea prevederilor Directivei 2005/36/CE a Parlamentului european i a
Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind recunoaterea calificrilor profesionale, n
legislaia portughez, s-a fcut prin Legea nr. 9 din 4 martie 2009, (Lei n.o 9/200914 de 4 de
Maro).
n Portugalia, recunoaterea calificrilor din nvmntul superior, dobndite n alte
state, membre ale Uniunii Europene, este reglementat prin dou acte legislative:
Decretul Lege nr. 341 din 12 octombrie 2007, privind regimul juridic de
recunoatere a diplomelor din nvmntul superior din strintate (Decreto Lei n.o
341/200715, de 12 de Outubro, aprova o regime jurdico do reconhecimento de graus
acadmicos superiores estrangeiros);
Decretul Lege nr. 283 din 21 iunie 1983, care reglementeaz sistemul de
echivalare/recunoatere a calificrilor strine din nvmntul superior cu calificrile
portugheze corespunztoare (Decreto Lei n.o 283/198316, de 21 de Junho, regula o
sistema de equivalncia/reconhecimento de habilitaes estrangeiras de nvel superior
s correspondentes habilitaes portuguesas).
n Portugalia, ca i n toate rile semnatare ale Conveniei SCTW (Standard of
Training Certification and Watchkeeping - Convenia Internaional privind Standardele de
Instruire, Brevetare i Serviciul de Cart pentru Navigatori, cu amendamentele n vigoare),
recunoaterea calificrilor profesionale din marina comercial (motorist i marinar), se face
cu respectarea Legii nr. 9 din 4 mai 2009 (Lei n.o 9/2009 de 4 de Maro), astfel:
14
Dirio da Republica, 1.a srie No 44 4 de Maro de 2009, p. 1466 1530.
15
Dirio da Republica, 1.a srie No 197 12 de Outubre de 2007, p. 7375 7379.
16
Dirio da Republica, 1.a srie No 140 21 de Junho de 1983, p. 2191 2197.
42
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Certificatele profesionale emise de autoritile competente din statele membre ale

Uniunii Europene i care aparin cetenilor acestor state;
Un certificat de competen emise sau recunoscute de ctre autoritile competente ale
statelor membre ale Uniunii Europene i aparinnd resortisanilor rilor tere.
Profesiile analizate: marinar i motorist, sunt reglementate n Portugalia, autoritatea
competent fiind: Institutul Portuar de Transport Maritim (Instituto Portuario de
Transportes Martimos).
Recunoaterea calificrilor profesionale dobndite n alte state membre ale
Uniunii Europene
n conformitate cu articolul 9 din Decretul nr. 68 din 26 noiembrie 1994, cu privire la

recunoaterea titlurilor i certificatelor profesionale emise n alte ri, respectivele calificri
profesionale vor putea fi recunoscute dup o analiz (comparaie) a titlurilor oficiale
prezentate de ctre solicitant, pentru a determina corespondena acestora cu calificrile
definite n condiiile legii portugheze.
Cerinele pentru recunoaterea diplomelor/certificatelor profesionale trebuie s fie
elaborate n limba portughez, constnd n urmtoarele documente:
Documente de identitate (numele complet, naionalitate, data naterii, statul de

provenien i domiciliul pentru coresponden);
Indicarea profesiei pe care dorete s-o exercite n Portugalia;
Prezentarea diplomelor, certificatelor profesionale i a altor titluri deinute n statul

membru al Uniunii Europene care le-a emis, precum i, dac este necesar, acele state
care le-a recunoscut (preciznd datele cnd au fost recunoscute).
Pe lng acestea, este necesar ataarea urmtoarele documente, care, atunci cnd este
necesar, trebuie s fie nsoite de o traducere realizat de un traductor autorizat, autentificate

(legalizate) de ctre un notar, sau oficial autentificate de ctre un oficiu consular:
43
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Copia documentului de identificare a solicitantului, dac dosarul a fost prezentat

personal, sau o copie autentificat, n cazul n care dosarul se prezint prin delegat;
Copie autentificat a documentelor referitoare la studiile efectuate de solicitant (diplome,

certificate, etc.);
Copie autentificat a documentului eliberat de autoritatea competent din statul membru

de origine sau de provenien, care certific faptul c solicitantul ndeplinete condiiile
impuse de ctre statul membru gazd (Portugalia) pentru exercitarea profesiei respective
(marinar, motorist);
Testul (proba) de adaptare (ori de cte ori este solicitat);
Taxele procedurale (35,30 ).

Deciziile pe care le poate lua autoritatea competent dup analizarea dosarului
solicitantului sunt:
Accesul direct la exercitarea profesiei respective (marinar, motorist);
Acces condiionat; candidatul trebuie s ndeplineasc una din urmtoarele obligaii:

verificarea experienei profesionale necesare pentru exercitarea profesiei; o perioad
(stagiu) de adaptare pentru o perioad maxim de trei ani sau, chiar, absolvirea unui test
de aptitudini;
Respingerea cererii, considerat insuficient susinut de documentele ataate.

Portugalia a pus n aplicare, ncepnd cu anul 2008, sistemul de validare i certificare
a competenelor i de recunoatere a calificrilor profesionale. Din acest proces (de

recunoatere a calificrilor) poate deriva necesitatea realizrii unei formri de completare a
competenelor, ntruct formarea dobndit i experiena profesional a solicitantului
(candidatului) nu a fost suficient pentru recunoaterea calificrii n vederea exercitrii pe
teritoriul Portugaliei a profesiei n cauz.
n sectorul maritim, se ntlnesc o diversitate de situaii n ceea ce privete condiiile
de acces la profesiile reglementate din marina comercial, ct i la cele nereglementate din
zona acvaculturii, pescuitului, construcii i reparaii instalaii maritime i portuare, care
aparin altor autoriti competente, avnd, deci, un alt regim de recunoatere.
44
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.4. Recunoaterea calificrilor profesionale n Romnia

n cadrul echipajului unei nave comerciale exist o ierarhie strict a funciilor:
Comandant;
Secund;
Ofieri de punte;
ef mecanic;
Ofieri mecanici;
Ali ofieri;
Personal cu certificat de capacitate: ef echipaj, fitter, timonier, conductor de alup,
ajutor mecanic, electrician, pompagiu, fochist, motorist, marinar;
Personal auxiliar.
Motoristul se subordoneaz efului mecanic, iar n timpul executrii serviciului de
cart se subordoneaz direct ofierului de cart. Motoristul are urmtoarele atribuiuni de
serviciu:
s cunoasc atribuiile i modul de aciune care i revin prin rolurile navei i s le aplice
la ordin;
s tie s foloseasc mijloacele tehnice pe care le deservete, conform funciei sau

rolurilor, precum i a mijloacelor individuale de salvare;
s execute ntocmai i la timp ordinele primite, n orice situaie cerut de activitatea i

sigurana navei;
s cunoasc mainile, utilajele, instalaiile i aparatele de la locul su de munc sau de

care rspunde i instruciunile tehnice de exploatare i intreinere;
s cunoasc, s respecte i s aplice normele de securitate i sntate n munc, de

prevenire i stingere a incendiilor, de asigurare a flotabilitii i stabilitii navei;
s contribuie la prevenirea i nlturarea oricror situaii care ar putea pune n pericol

viaa, integritatea corporal sau sntatea oamenilor;
s execute lucrri de exploatare, ntreinere la mainile, instalaiile i inventarul care

aparine compartimentului maini;
s participe la serviciul de cart, conform dispoziiilor efului mecanic.
45
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Marinarul are urmtoarele atribuiuni de serviciu:
s cunoasc bine nava pe care este mbarcat, compartimentarea acesteia, modul de

exploatare, performanele i limitele operaionale ale instalaiilor, utilajelor i
echipamentelor de punte;
s execute serviciul de marinar de veghe, n conformitate cu prevederile prezentului

regulament;
s participe la activitile de pregtire a navei pentru mar (manevr) sau alte operaiuni
tehnologice, executnd operaiunile ordonate de persoana care conduce aceste activiti;
s participe la manevrele navei, n subordinea ofierului ef de manevr;
s participe la manevrarea instalaiilor, echipamentelor de punte i s raporteze despre

orice defeciune sau anomalie constatat n funcionarea acestora;
s l ajute pe timonier n montarea la post i la manevrarea scrilor de bord, s ia toate

msurile necesare pentru urcarea n siguran la bord;
s participe la mbarcarea (debarcarea) materialelor la (de la) bordul navei;
s participe la activitile de curenie i ntreinere a navei, n principal s execute

curaenia pe punile exterioare, pe culoarele interioare, n magazii i santinele acestora,
grupuri sanitare comune, etc.;
s respecte cu strictee regulile de securitate i sntate n munc i de protecie a

mediului;
s cunoasc mijloacele, materialele de vitalitate i de stingere a incendiilor existente n

dotarea navei, locul lor de amplasare i modul de folosire n funcie de situaie;
s execute i alte sarcini primite de la efii ierarhici sau ofierul de cart.

n Romnia, ca i n celelalte ri europene, pregtirea i perfecionarea profesional
necesar pentru obinerea certificatului de capacitate de marinar se face n cadrul unor centre
de pregtire i perfecionare profesional autorizate n condiiile legii de ctre Ministerul
Transporturilor.
Cursurile au durata de 18 sptmni (14 sptmni curs de calificare, 424 de ore de
pregtire i 4 sptmni cursuri obligatorii, 160 de ore), iar efectuarea acestora acord dreptul
de a susine examenul organizat de Autoritatea Naval Romn. Certificatul de Capacitate de
Marinar va fi eliberat de ctre Autoritatea Naval Romn, numai n urma dovezii c i
46
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
celelalte cursuri, obligatorii n materie de siguran maritim, au fost efectuate. Astfel, cei
care i doresc profesia de marinar, vor trebui s efectueze n cadrul CERONAV (Centrul
Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi Navale) un curs de
calificare.
47
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
48
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Fig. 4. Schem logic a unei proceduri de recunoatere a calificrilor pentru obinerea

certificatului de capacitate de motorist
49
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.5. Recunoaterea calificrilor profesionale n Spania

A. Norme generale asupra recunoaterii titlurilor profesionale emise de alte
state
Titlurile i certificatele profesionale din cadrul marinei comerciale spaniole sunt
reglementate prin Decretul Regal nr. 973 din 12 iunie 2009 (Real Decreto 973/200917, de 12
de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la marina mercante).
Astfel, recunoaterea titlurilor i certificatelor profesionale eliberate de alte state
membre ale Uniunii Europene, precum i de state tere, dar care fac parte din Convenia
SCTW, este, de asemenea, reglementat prin acelai decret (articolele: 37, 38 i 39). Se vor
putea recunoate titlurile profesionale de comandant, cpitan, ofier sau operator radio, emise
de ctre alte state, dac fac parte a Conveniei SCTW (Standard of Training Certification and
Watchkeeping - Convenia Internaional privind Standardele de Instruire, Brevetare i
Serviciul de Cart pentru Navigatori, cu amendamentele n vigoare), i ndeplinesc condiiile
prevzute n Decretul Regal nr. 973 din 12 iunie 2009, care reglementeaz titlurile
profesionale din marina comercial (Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se
regulan las titulaciones profesionales de la marina mercante). Nu se vor accepta pentru
recunoatere, titluri i certificate avizate (legalizate) de ctre un alt stat care a emis calificarea
profesional respectiv. Titlul profesional a crui recunoatere se solicit va trebui s includ
avizul statului care l-a eliberat, care certific ndeplinirea dispoziiilor Conveniei SCTW,
conform modelului stabilit n seciunea A- I/2 a Codului SCTW. Recunoaterea se va realiza
n conformitate cu procedurile stabilite de ctre Ministerul Dezvoltrii (Ministerio de
Fomento).
n situaia n care se necesit recunoaterea unei calificri profesionale pentru a putea
face parte din echipajele de pe navele spaniole, crora li se aplic Convenia STCW, aceasta
17
Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la marina
mercante, BOE no. 159, 02.07.2009, p. 55234 - 55263
50
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
se va face prin aprobarea, la cererea persoanei sau a companiei de transport maritim, n

conformitate cu regula I/10 din anexa Conveniei STCW, i cu dispoziiile din seciunea AI/10 a Codului SCTW, eliberrii cardului profesional corespunztor marinei comerciale.
Recunoaterea calificrilor profesionale pentru exercitarea profesiilor de cpitan sau
ofier secund se va face numai dup trecerea unui test de cunoatere a legislaiei maritime
spaniole.
Dac titlul profesional, a crui recunoatere se solicit, este subiectul oricrui tip de
limitare cu privire la tonajul navei, puterea de propulsie, zona de navigare sau de orice alt
natur, recunoaterea titlului profesional se va face fr a depi aceste limitri.
Procedura de recunoatere va trebui dureze maximum trei luni, de la data prezentrii
cererii, fiind supus efectelor Legii nr. 30 din 26 noiembrie 1992 cu privire la regimul juridic
al Administraiilor Publice i al procedurilor administrative comune (Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn).
Pe perioada de prelucrare a datelor necesare recunoaterii calificrii profesionale,
solicitantul poate exercita pe navele comerciale spaniole, profesia (funcia) corespunztoare
calificrii.
n acest scop, Direcia General a Marinei Comerciale va emite documentele
justificative relevante (care s dovedeasc faptul c cererea este n curs de aprobare), n
conformitate cu Regulamentul I/10 din anexa Conveniei STCW.
Cu toate acestea, pentru a autoriza mbarcarea pe o nav spaniol, compania de
transport trebuie s demonstreze, n mod concludent, n faa autoritii competente maritime
c a asigurat, fie printr-o poli specific fie printr-o poli de protecie i compensare a navei
(P & I), sau c aceast companie dispune de o garanie de la o instituie de credit cu care va
acoperi, n perioada menionat, rspunderea civil care decurge din exercitarea funciilor i
permanena la bordul navei a titularului titlului profesional supus procesului de recunoatere.
51
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
B. Norme specifice cu privire la recunoaterea titlurilor profesionale emise de

state membre ale Uniunii Europene
Direcia General a Marinei Comerciale va putea recunoate direct titlurile
profesionale emise de ctre statele membre ale Uniunii Europene n conformitate cu
dispoziiile legale comunitare sau naionale de aplicare;
Recunoaterea unui titlu profesional, concretizat prin intermediul unui card
profesional al marinei comerciale va fi necesar pentru a accede la exercitarea profesiei de
marinar pe echipamentele i dotrile cu care sunt prevzute navele spaniole;
Cetenii Uniunii Europene, care nu au naionalitate spaniol i posed un titlu
profesional, emis de un alt stat membru, dup ce trec proba de cunoatere a legislaiei
maritime spaniole, pot exercita profesia de marinar pe nave comerciale care au un tonaj brut
mai mic de 100 tdw, care transport marf sau cel puin 100 de pasageri, i care opereaz
exclusiv ntre porturile i punctele situate n zonele n care Spania exercit suveranitate sa,
drepturi suverane sau jurisdicie proprie.
C. Norme specifice cu privire la recunoaterea titlurilor profesionale eliberate
de state care nu sunt membre ale Uniunii Europene
Ministerul Dezvoltrii (Ministerio de Fomento), prin intermediul Direcia General a
Marinei Comerciale, va putea recunoate titlurile profesionale eliberate de ctre state tere,
care beneficiaz de o recunoatere, n vigoare, a Comisiei Europene, i care figureaz pe lista
rilor care nu sunt membre UE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. nainte de
a ncepe procesul de recunoatere, trebuie s existe un acord de recunoatere ntre Ministerul
Dezvoltrii i autoritatea competent din ara ter cu privire la acest subiect, n conformitate
cu prevederile Regulamentului I/10 din anexa Conveniei STCW. Procesul de recunoatere va
fi efectuat efectiv prin aplicarea liniilor directoare adoptate de Organizaia Maritim
Internaional (IMO) (care se regsesc n anexa Decretului Regal nr. 973 din 12 iunie 2009,
care reglementeaz titlurile profesionale din marina comercial).
52
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Ministerul Dezvoltrii, prin Direcia General a Marinei Comerciale, poate s

prezinte Comisiei Europene o cerere motivat de recunoatere a certificatelor profesionale
eliberate de o ar ter, care, iniial, nu au fost recunoscute de ctre Comisia European, dar
care face parte din Convenia STCW i pentru care Comitetul de siguran maritim al
Organizaiei Maritime Internaionale (IMO) a precizat c a ndeplinit n mod corespunztor
prevederile Conveniei STCW (Standard of Training Certification and Watchkeeping Convenia Internaional privind Standardele de Instruire, Brevetare i Serviciul de Cart
pentru Navigatori, cu amendamentele n vigoare).
n cazul n care Comisia European nu aprob recunoaterea profesiei solicitate,
Direcia General a Marinei Comerciale, nu va putea recunoate titlurile i certificatele
profesionale eliberate de ctre statul ter.
Cnd intenioneaz s revoce recunoaterea certificatelor eliberate de o ar ter cu
care a semnat un acord, Ministerul Dezvoltrii, prin Direcia General a Marinei Comerciale
va comunica decizia sa Comisiei Europene i celorlalte state membre. n aceast situaie,
Comisia European, asistat de Agenia European pentru Siguran Maritim, reevalueaz
procesul de recunoatere a titlurilor eliberate de acea ar ter, pentru a verifica dac aceasta
mai ndeplinete cerinele Conveniei STCW.
D. Documentaia necesar
Documentaia care trebuie prezentat Autoritii Competente pentru a solicita
recunoaterea i dup aceea exercitarea profesiei de marinar pe teritoriul Spaniei este
compus din urmtoarele documente:
1. O cerere tip completat i semnat de ctre solicitant;
2. Dou fotografii de tip paaport, cu numele i prenumele scrise cu creion negru pe versoul fotografiilor. Fotografiile solicitantului fcute cu capul descoperit i fr ochelari cu
lentile obscure, se vor prezenta ntr-un plic fr lipirea sau capsarea acestuia;
3. O fotocopie a documentului naional de identitate, carte de reziden sau paaport, n
53
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
vigoare, sau acordul expres al solicitantului pentru ca autoritatea competent s poat

consulta datele sale de identitate, n conformitate cu Ordinul PRE/3949/2006, din 26
decembrie 2006;
4. Certificarea unui stagiu de mbarcare de minimum dou luni de mbarcare pe vase civile
cu realizarea efectiv a serviciului de cart;
5. Certificat medical valabil (n vigoare) eliberat de Instituto Social de la Marina (Institutul
Social al Marinei), care s certifice starea de sntate a solicitantului;
6. Dovada achitrii taxei corespunztoare (36,64 ) procesului de recunoatere i a
certificatului de confirmare. Taxa de emitere a titlurilor i certificatelor profesionale,
maritime i de recreere, creat prin art. 17 al Legii nr. 66 din 30 decembrie 1997, privind
msurile fiscale, administrative i de ordin social (Ley 66/199718 de 30 de diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social);
7. Certificatul de absolvire a examenului de Marinar emis de ctre un centru de formare
omologat;
8. Certificatul de absolvire a cursului de formare iniial (formacin bsica), n
conformitate cu Ordinul FOM 2296, art. 2.2 i Anexa VI a Ordinului din 21 iunie 2001
(Orden FOM 2296, Art. 2.2 y Anexo VI de la Orden de 21 de junio de 2001).
Documentaia se va prezenta: fie la Cpitnia Maritim, fie la Serviciile Centrale
(Madrid) ale Direciei Generale a Marinei Comerciale. Dintre documentele pe care
solicitantul trebuie s le prezinte, formularele de cerere i de plat a taxelor pot fi obinute
astfel:
Documentul standard de cerere:
De la Cpitnia Maritim sau Serviciile Centrale (Madrid);
Descrcnd
formularul
standard
de
cerere
de
pe
pagina
web:
https://sede.fomento.gob.es, imprimndu-l i apoi completndu-l manual;

Completnd formularul standard on-line i imprimindu-l.
Formularul de plat:
De la Cpitnia Maritim sau Serviciile Centrale (Madrid);
18
Ley 66/1997 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social BOE nmero 313,
de 31 de diciembre de 1997
54
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Completnd formularul de plat de pe pagina web: https://sede.fomento.gob.es,

imprimndu-l i apoi prezentndu-l la banc;
Efectund plata on-line, ns, n aceast situaie, este necesar semntura digital.
n cazul profesiilor nereglementate n ara de origine, solicitantul trebuie s prezinte
urmtoarele acte:
documente care s ateste exercitarea cu norm ntreag a respectivei profesii pe durata a

2 ani n ultimii 10 ani n ara unde a fost obinut diploma;
programa detaliat a studiilor cu precizarea numrului de ore alocate fiecrei discipline, a

coninutului programei analitice a acestora, a numrului de ore de practic efectuat.
Toate aceste informaii sunt eliberate de instituia de formare profesional care a emis
diploma;
certificat care s ateste efectuarea unor stagii, a unor cursuri de specializare sau obinerea
altor diplome;
fotocopia tuturor documentelor enunate;
lista tuturor documentelor prezentate, semnat de solicitant.
Toate documentele redactate n limba romn trebuie s fie nsoite de traducerea n

limba spaniol a acestora, traducere certificat de autoritatea diplomatic sau consular
spaniol din ara care a emis diploma, sau de ctre un traductor oficial dintr-un tribunal
spaniol.
Termenul pentru examinarea dosarului de recunoatere a diplomelor care certific o
anumit formare profesional este prevzut n legislaia comunitar i intern s nu
depeasc trei luni.
55
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.6. SOLVIT
SOLVIT19 este o reea de soluionare a problemelor, n cadrul creia statele membre
ale UE conlucreaz pentru a soluiona, fr utilizarea procedurilor legale, problemele
survenite datorit aplicrii necorespunztoare a legislaiei privind piaa intern, de ctre
autoritile publice. SOLVIT se ocup de problemele transfrontaliere ntre o ntreprindere
sau un cetean, pe de o parte, i o autoritate public pe de alt parte, acolo unde exist
posibilitatea ca legislaia comunitar s fi fost aplicat n mod necorespunztor.
Domeniile politice cel mai frecvent tratate de SOLVIT sunt:
Recunoaterea profesional a calificrilor i a diplomelor;
Accesul la educaie;
Permise de edere;
Drepturile la vot;
Securitatea social;
Drepturile de ocupare a unui loc de munc;
Permisele de conducere;
nregistrarea vehiculelor cu motor;
Controlul de frontier;
Accesul pe pia al produselor;
Accesul pe pia al serviciilor;
Stabilirea ca independent;
Achiziiile publice;
Impozitarea;
Libera circulaie a capitalurilor i a plilor.
n continuare, s-au prezentat Centrele naionale SOLVIT, ale statelor membre ale
Uniunii Europene analizate:
19
http://ec.europa.eu/solvit/site
56
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Tabelul nr. 4
Centrele naionale SOLVIT20
Statul membru al
Uniunii
Centrul SOLVIT
Persoane de contact
Europene
Odbor vnitnho trhu a slueb EU,
Ministerstvo prmyslu a obchodu Na
Republica Ceh
Frantiku 32 CZ - 11015 Praha 1, Tel.

+420 22 422 1701
Barbora Hankov
Zuzana Bakotov
Tom Stehlk
Fax. +420 22 485 3079, solvit@mpo.cz

Danish Business Authority
(Internal Market Centre)
Danemarca
Langelinie All 17 DK - 2100 Copenhagen,

Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Tel. +45 35 46 66 16
Jens Kasper Rasmussen

Sofie Freilev
Karin Kragshave
Kristian Yde Agerbo
Tel. +45 35 46 66 73, SOLVIT@erst.dk

Bundesministerium fr Wirtschaft
und Technologie, Scharnhorststr. 34-37
Germania
Lisa Teichmann
DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615

5379
solvit@bmwi.bund.de
SOLVIT - Espaa
Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Spania
Cooperacin, Serrano Galvache 26

ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999
Ana Iglesias
Ana Mara Hernndez
Javier Pascual Pontones
Fax. +34 91 394 8684, solvit@ue.maec.es
Italia
20
Presidenza Consiglio Ministri
Giuseppina VALENTE
Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza
Francesco CIPRI
Nicosia 20, IT - 00186 Roma,
Massimo
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres
57
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Statul membru al
Uniunii
Centrul SOLVIT
Persoane de contact
Europene
Tel. +39 06 677 95 844
SANTORELLI
Fax. +39 06 677 95 044,

solvit@palazzochigi.it
SOLVIT Nederland
Ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie
Olanda
Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101
Koen van Ginneken
NL - 2500 EC Den Haag,

Tel. +31 70 379 7708
Fax. +31 70 379 7014
solvit@mineleni.nl
Bundesministerium fr Wirtschaft,
Familie und Jugend, SOLVIT Center,
Abteilung C1/2, Stubenring 1,
Austria
AT - 1010 Wien,
Tel. +43 1 71100-5119,
Tel. +43 1 71100-5187
Sylvia Vana
Alexandra GaudmannHeber
Christian Mller
Fax. +43 1 71100-2207

solvit@bmwfj.gv.at
Ministrio dos Negcios Estrangeiros,
Direco Geral dos Assuntos Europeus
Servio do Mercado Interno, Rua Cova da Rosarinho MELANCIA
Portugalia
Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa,
Mafalda DE
Tel. +351 21 393 57 53; +351 21 393 57 50
SIQUEIRA
+351 21 393 55 54; Fax. +351 21 393 57 98

solvit@dgac.pt
58
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Statul membru al
Uniunii
Centrul SOLVIT
Persoane de contact
Europene
Ministerul Afacerilor Europene,
Guvernul Romniei
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,
Romnia
Bucureti 011854,
Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71;
Romulus BENA
Karina STAN
Ramona-Maria CIUC
+40 37 410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96

solvit@dae.gov.ro
59
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
4. EXERCITAREA PROFESIILOR
DE MOTORIST I MARINAR N UNIUNEA EUROPEAN
Accesul la profesiile reglementate (primele cinci profesii din tabelul 5, ntre care
figureaz cele dou analizate), este condiionat de posesia unei diplome, certificat sau atestat
de calificare emise de ctre o autoritate competent, dobndite prin oricare dintre formele de
nvare (formal, nonformal, informal). n ceea ce privete profesiile nereglementate (ultimele
dou din tabelul 5), accesul la acestea este liber (nu este necesar s se solicite recunoaterea
calificrilor profesionale), dar se pot ntlni situaii n care exercitarea acestora este
condiionat de posesia altor dovezi (acte, etc.), cum ar fi certificatul de competen
profesional.
n acest domeniu, n Portugalia, exist unele profesii care se regsesc n Sistemul
Naional de Certificare Profesional, i care necesit, n mod obligatoriu, pentru exercitarea
lor, posesia unui certificat de competen profesional. Cu toate acestea, exist i alte profesii
care, dei nu necesit o astfel de cerin (certificat de competen profesional), posesia
acestuia ar putea conta la obinerea un loc de munc n domeniul profesiei.
n acest sector (maritim), aa cum se observ i din tabelul nr. 5, se gsesc o
diversitate de condiii de acces la exercitarea profesiilor, att reglementate (n special n
pescuit i maritim) ct i nereglementate (zona de acvacultur i de construcii i reparaii).
60
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Tabelul nr. 5
Exercitarea profesiilor reglementate i nereglementate din domeniul marinei
Profesie
Profesie
reglementat
Motorist clasa I, a II a i a III a

(Maquinista Prctico de
DA
1, 2 y 3 clase)
Marinar pe nav de pescuit
(Marinero pescador)
DA
Marinar clasa I i clasa a II a

(Marinero de 1 y 2 clase)
DA
Motorist pe ambarcaiuni de
salvare (Motorista de
embarcaciones salvavidas)
Legislaia n vigoare
Decreto- Ley n.206/2005,

de 28 de Noviembre
de 28 de Noviembre
de 28 de Noviembre
Propus pentru
recunoatere
--
--
--
Decreto- ley n. 4/91, de 8

DA
de Enero + Decreto- ley n.

280/2002, de 23 de
--
Octubre
Decreto- ley n.4/91, de 8
de Enero + Orden n.
Marinar de punte pe
ambarcaiuni de salvare
(Marinero de embarcacin salva-
DA
vidas personal de cubierta)
625/91 Serie I B, de 12 de
Julio + Decreto ley n.
--
280/2002, de 23 de
Octubre
Motorist asistent (Ayudante de

Maquinista)
NU
--
NU
NU
--
NU
Mecanic de bord (Mecnico de

Bordo)
n ceeace privete profesiile reglementate, Institutul Portuar i de Transport Maritim

(Instituto Portuario de Transportes Martimos IPTM), este autoritatea responsabil, avnd
n vedere faptul c accesul la exercitarea acestor profesii (motorist, marinar), depinde de
61
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
posesia certificatului de competen maritim, dei, n majoritatea cazurilor, este necesar

dovada formrii profesionale n domeniul respectiv.
n aceste cazuri, potrivit informaiilor furnizate de ctre autoritatea responsabil
IPTM, cerinele pentru recunoaterea calificrilor profesionale sunt analizate de o echip
tehnic, care examineaz toate documentele, identificate n mod corespunztor, certificate i
autentificate, procednd ulterior, dac sunt ndeplinite condiiile, la recunoaterea direct a
calificrilor profesionale. Astfel, entitatea responsabil pentru recunoaterea i eliberarea
documentului de echivalare a calificrilor profesionale este Institutul Portuar i de Transport
Maritim (Instituto Portuario de Transportes Martimos IPTM).
62
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
5. CONCLUZII
Principalele obstacole ntlnite de statele analizate n acest ghid n procesul de
recunoatere a calificrilor profesionale, sunt urmtoarele:
Diversitatea i multitudinea cerinelor (condiiilor) pentru accesul la exercitarea unei

profesii reglementate pe teritoriul unui alt stat al Uniunii Europene sau al unui stat ter
semnatar al Conveniei SCTW (Standard of Training Certification and Watchkeeping),
este unul dintre obstacolele majore n procesul de recunoatere a calificrilor
profesionale;
Dificulti n procesul de obinere a informaiei necesare pentru ntocmirea de ctre

solicitant a dosarului de recunoatere a profesiei;
Diversitatea entitilor care concur la procesul de recunoatere a calificrilor

profesionale, confer acestuia un caracter greoi, cteodat chiar sinuos, care ntrzie
accesul la exercitarea profesiei de ctre solicitant;
Documentaie destul de stufoas i greu accesibil.

Majoritatea profesiilor din marina comercial european i nu numai (i din statele
semnatare a Conveniei SCTW), necesit studii superioare (nivelul de calificare 4 - 5), att
pentru comanda navei (cpitan, pilot, etc.) ct i pentru compartimentul maini (ef mecanic,
ofier mecanic, etc.), profesiile analizate de marinar i motorist necesitnd un nivel de
calificare inferior 1 2 (vezi schema din figura 1).
Prin prisma accenturii efectelor globalizrii economiei mondiale i multiplicrii
echipajelor mixte, limba englez a devenit principala cale de comunicare de la bordul navelor
maritime, de aceea, cunoaterea ei i a termenilor specifici reprezint o condiie esenial a
integrrii marinarilor i motoritilor n cadrul echipajelor navelor pe care sunt mbarcai.
Activitatea complex desfurat de marinar necesit o serie de aptitudini, deprinderi

i abiliti cum ar fi: bun cunosctor al practicii marinreti, bun utilizator al mijloacelor,
instalaiilor i echipamentelor de la bordul unei nave, preocupare permanent pentru
63
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
exploatarea corespunztoare a instalaiilor i ntreinerea navei, bun executant, cu rezisten

fizic i psihic i bun partener n relaiile cu ceilali membrii ai echipajului, fiind ataat de nav
i de echipaj.
Activitatea de baz a motoristului se desfoar n incinta compartimentului maini i
n spaiile anexe de la bordul navei, unde se execut lucrri speciale de: exploatare,
supraveghere, ntreinere, revizie i reparare a instalaiilor i echipamentelor.
64
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
BIBLIOGRAFIE
Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 septembrie
2005, privind recunoaterea calificrilor profesionale, JO L 255, 30.09.2005, p. 22 123;
Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie
2006, privind serviciile n cadrul pieei interne, JO L376, 27.12.2006, p. 36 68;
Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones
profesionales de la marina mercante, BOE no. 159, 02.07.2009, p. 55234 55263;
Decreto Lei n.o 341/2007, de 12 de Outubro, aprova o regime jurdico do
reconhecimento de graus acadmicos superiores estrangeiros, Dirio da Republica, 1.a
srie No 197 12 de Outubre de 2007, p. 7375 7379;
Decreto Lei n.o 283/1983, de 21 de Junho, regula o sistema de
equivalncia/reconhecimento de habilitaes estrangeiras de nvel superior s
correspondentes habilitaes portuguesas, Dirio da Republica, 1.a srie No 140 21
de Junho de 1983, p. 2191 2197;
Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoaterea calificrilor profesionale,
seciunea 152, Act on Recognition of Professional Qualifications;
Ley 66/1997 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden
Social BOE nmero 313, de 31 de diciembre de 1997;
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn;
65
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Lei n.o 9/2009 de 4 de Maro, Dirio da Republica, 1.a srie No 44 4 de Maro de

2009, p. 1466 1530;
Ley 66/1997 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden
Social, BOE nmero 313, de 31 de diciembre de 1997;
Legea nr. 200/2004, privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale
pentru profesiile reglementate din Romnia, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 500 din 3 iunie 2004;
OMT nr. 1250/07.10.2008, privind aprobarea tarifelor pentru activiti specifice
efectuate de ANR, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 706 din 16 octombrie
2012;
What you should know about the system for mutual recognition of professional
qualifications in the EU Member States, EEA countries and Switzerland, Compiled by
Zuzana onkov and tpnka Skuhrov, Prague 2008, p. 9;
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof
http://www.anc.gov.ro/uploads/so/l/motorist-nave.pdf
http://www.anc.gov.ro/uploads/so/l/marinar.pdf
http://uok.msmt.cz/uok
http://ec.europa.eu/solvit/site
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres
www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition
https://sede.fomento.gob.es
www.forem.es
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html.
66
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
ANEX
TERMENI DE REFERIN STANDARD ORIENTATIVI PENTRU

PROCEDURILE DE VALIDARE I CERTIFICARE A
COMPETENELOR
I PROCESELE DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR
Autori:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
67
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
CUPRINS
Introducere
1.
Definirea unor termeni de baz
2.
Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru

procedurile de validare i certificare a competenelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare autoritate competent.

Studii de caz
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare domeniu de
activitate
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare a
competenelor
2.4. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi
pentru procedurile de validare i certificare a competenelor
3.
Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru

procesele de recunoatere a calificrilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor

3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoatere a calificrilor
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competent.
Studiu de caz
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor
3.6. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi pentru procesele de
recunoatere a calificrilor
4.
Lista de verificare pentru procedura de validare i certificare a

competenelor
5.
Lista de verificare pentru procesul de recunoatere a calificrilor

Abrevieri
68
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
INTRODUCERE
Documentul Termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de
validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor
reprezint unul din rezultatele proiectului Reeaua Autoritilor Competente pentru
Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET Romnia) implementat de ctre
Ministerul Educaiei Naionale (MEN) n parteneriat cu Autoritatea Naional pentru
Calificri (ANC) i cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007
2013 (POSDRU).
n cadrul proiectului IMI PQ NET Romnia, experii metodologici externi ai ANC,

mpreun cu autoritile competente (AC) membre n Grupul de Lucru al proiectului, pe
parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat i au schematizat procedurile de
validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor aferente
fiecrei profesii reglementate n parte i au identificat elementele comune de procedur,
respectiv proces pe fiecare AC.
Prin cumularea i sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de

procedur, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate i, pe aceast baz, au fost
dezvoltate proceduri standard de validare i certificare a competenelor i procese standard de
recunoatere a calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate ale cror AC sunt
membre n Grupul de Lucru IMI PQ NET Romnia. Aceste acumulri au permis formularea
unor termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de validare i certificare a
competenelor i, respectiv, pentru procesele de recunoatere a calificrilor.
69
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Acest document cuprinde terminologia de baz (definiiile termenilor utilizai) i

schemele de standardizare pentru procedurile de validare i certificare a competenelor i
pentru procesele de recunoatere a calificrilor i a stat la baza elaborrii unui numr de 30 de
ghiduri de certificare i recunoatere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri n care
experii metodologici externi ai ANC au realizat o analiz comparativ pe Romnia i nc 8
State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie,
Olanda i Spania), rezultat din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate
SM ale UE, ale Spaiului Economic European (SEE) i Confederaia Helvetic, dezvoltate de
Comisia European (CE), precum i a legislaiei europene i a SM respective referitor la
modul de dobndire a calificrilor, sistemul de educaie i formare profesional (EFP), tipuri
de documente de certificare a competenelor, reglementri privitoare la certificarea
competenelor i recunoaterea calificrilor, profesii reglementate conform Directivei
2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale.
De aceea, documentul de fa i cele 30 de ghiduri sunt menite s sprijine AC din

Romnia n eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare i certificare a
competenelor i a proceselor de recunoatere a calificrilor.
70
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZ
Cadrul Naional al Calificrilor CNC (Legea Educaiei Naionale nr.1/201121) este un

instrument pentru clasificarea calificrilor n conformitate cu un set de criterii ce
corespund unor niveluri specifice de nvare atinse, al crui scop este integrarea i
coordonarea subsistemelor naionale de calificri i mbuntirea transparenei,
accesului, progresului i calitii calificrilor n raport cu piaa muncii i societatea
civil. Implementarea CNC vizeaz sistemul naional de calificri obinute n
nvmntul secundar general, n nvmntul profesional i tehnic, n
formarea profesional continu, n ucenicie, n nvmntul superior, att n
contexte formale, ct i n contexte informale i nonformale, din perspectiva
nvrii pe tot parcursul vieii. CNC permite recunoaterea, msurarea i
relaionarea tuturor rezultatelor nvrii dobndite n contexte de nvare formale,
nonformale i informale, asigur coerena calificrilor i a titlurilor certificate i
contribuie la asigurarea calittii n sistemul de EFP.
Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior - CNCIS (Legea Educaiei

Naionale nr.1/2011) reprezint instrumentul pentru stabilirea structurii calificrilor
din nvmntul superior, care are ca scop asigurarea coerenei calificrilor i a
titlurilor obinute n nvmntul superior i care asigur recunoaterea naional,
precum i compatibilitatea i comparabilitatea internaional a calificrilor
dobndite prin nvmntul superior. CNCIS este parte a CNC.
21
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18/2011
71
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Cadrul European al Calificrilor pentru nvare pe tot parcursul vieii - CEC

(European Qualification Framework - EQF)
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, este un instrument de referin

pentru a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificri i care
promoveaz att nvarea de-a lungul vieii, ct i egalitatea de anse n societatea
bazat pe cunoatere, precum i continuarea integrrii cetenilor pe piaa
european a muncii, respectnd n acelai timp marea diversitate a sistemelor
naionale de educaie;
conform Recomandrii 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200822, este un cadru de

referin care i propune s faciliteze:
nvarea pe tot parcursul vieii;
validarea nvrii non-formale i informale;
mobilitatea i recunoaterea calificrilor ntre diferite SM i sisteme de

EFP, prin transparena competenelor;
continuarea integrrii pe piaa european a muncii, innd cont de cerinele

reale ale acesteia i respectnd n acelai timp marea diversitate a
sistemelor naionale de EFP.
CEC d posibilitatea corelrii cadrelor naionale ale calificrilor (CNC) din spaiul
UE i ofer instituiilor de EFP, precum i angajatorilor posibilitatea de a nelege
mai uor calificrile dobndite ntr-un alt SM i de a le recunoate n cadrul
propriul sistem de calificri. CEC stabileste opt niveluri de calificare, n termeni de
nivel de responsabilitate i autonomie, i mut accentul de pe accepiunea
tradiional a nvrii bazate pe acumularea de cunotine pe "rezultatele
nvrii" - cunotine, abiliti i competene - ceea ce cunoate, nelege i tie
s fac o persoan la locul su de munc la terminarea procesului de nvare.
22
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din
6.05.2008 (2008/C 111/01)
72
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 123, Legii Educaiei
Naionale nr.1/2011 i CNCIS24, este rezultatul formal al unui proces de evaluare i
de validare, care este obinut atunci cnd un organism competent stabilete c o
persoan a obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la anumite standarde
prestabilite. Prin urmare, calificarea nseamn recunoaterea oficial a valorii
rezultatelor individuale ale nvrii pentru piaa muncii, precum i pentru educaia
i formarea profesional continu, printr-un act de studii (diplom, certificat,
atestat) ce confer dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
conform Metodologiei de certificare a calificrilor i competenelor (M4) a ANC25,

reprezint pregtirea teoretic i practic ntr-un anumit domeniu de activitate
profesional certificat ca atare. Calificarea este un set unic de competene care
reflect cerinele pentru o anumit ocupaie/loc de munc. O calificare este
dobndit atunci cnd un organism abilitat constat c nivelul de nvare la care a
ajuns o persoan a atins un anumit standard al capacitilor de cunoatere,
deprinderilor i competenelor generale. Standardul rezultatelor nvrii este
confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a
unui program de studiu. Invarea i evaluarea n vederea obinerii unei calificri se
poate realiza printr-un program de studiu i/sau prin experiena la locul de munc.
O calificare confer recunoaterea oficial a valorii rezultatelor nvrii pentru
piaa muncii, precum i pentru educaia i formarea profesional continu i
confer un drept legal de a practica o ocupaie/meserie/profesie.
23
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1
Definiii, p. 4
24
Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)nr.
880bic, 13.12.2011
25
Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
73
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Calificrile profesionale
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale26,

art. 3/(1)/b), sunt calificrile atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de
competen prevzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) i/sau experien profesional;
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor

profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia27, art. 24, alin. 1),
reprezint o calificare care atest o formare prevzut la articolele 8, 14, 15 i 16 din
lege, inclusiv n ceea ce privete nivelul n cauz, orice titlu de calificare sau
ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competent a
unui stat membru, care atest absolvirea unei formri n cadrul Uniunii Europene,
recunoscute de respectivul stat membru ca avnd nivel echivalent i care confer
titularului aceleai drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori
care pregtete pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, art.

3/(1)/c), reprezint diplomele, certificatele i alte titluri oficiale de calificare
eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnat n temeiul actelor cu putere
de lege i al actelor administrative ale respectivului stat membru i care certific
formarea profesional n special n Comunitate (n cazul n care prima tez nu se
aplic, orice titlu de calificare eliberat ntr-o ar ter dup ce titularul su are o
experien profesional n profesia n cauz de trei ani pe teritoriul SM care a
recunoscut respectivul titlu de calificare, certificat de respectivul SM, este
considerat titlu de calificare);
26
Directiva 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste
rea_20calificarilor.pdf
27
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizat la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
74
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor

profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, cu modificrile i
completrile ulterioare, prin titlu de calificare se nelege orice diplom, certificat i
alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnat n temeiul
actelor cu putere de lege i al actelor administrative ale respectivului SM i care
certific formarea profesional obinut cu preponderen n UE. Este asimilat unui
titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autoritile unui alt stat dect
statele membre, dac titularul su posed o experien de 3 ani n profesia
respectiv, dobndit pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, i
certificat de acesta. De asemenea, legea stipuleaz c diplomele i certificatele
acordate de instituiile autorizate n urma evalurii rezultatelor nvrii n
contexte nonformale i informale produc aceleai efecte ca i celelalte modaliti
de evaluare i certificare a cunotinelor i competenelor din sistemul formal de
EFP n vederea ocuprii unui loc de munc sau continurii educaiei i formrii
profesionale n sistemele formale, c rezultatele nvrii n contexte nonformale i
informale pot fi recunoscute explicit prin evaluri n centre de evaluare i certificare
a competenelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii.
Rezultatele nvrii (RI)
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint ceea ce o persoan

nelege, cunoate i este capabil s fac la finalizarea unui proces de nvare.
Rezultatele nvrii se exprim prin cunotine, abiliti i competene
dobndite pe parcursul diferitelor experiene de nvare formal, nonformal i
informal;
conform CNCIS, reprezint setul de cunotine, abiliti i competene pe care o

persoan le-a dobndit i este capabil s le demonstreze dup finalizarea
procesului de nvare pe un anumit ciclu de colarizare;
conform M4 a ANC, reprezint setul de cunotine, deprinderi i/sau

competene pe care o persoan le-a dobndit sau este capabil s le demonstreze
dup finalizarea procesului de nvare. Rezultatele nvrii sunt declaraiile
75
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
privitoare la ceea ce se ateapt ca o persoan s tie, s neleag i/sau s fie

capabil s fac la sfritul unei perioade de studiu.
Evaluarea rezultatelor nvrii
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint procesul prin care se

stabilete faptul c o persoan a dobndit anumite cunotine, deprinderi i
competene.
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunotinele, abilitile
sau competenele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este n
mod obinuit urmat de validare i certificare;
Validarea rezultatelor nvrii

confirm c rezultatele nvrii dobndite de o persoan, evaluate i certificate,
corespund cerinelor specifice pentru o unitate sau o calificare;
conform CNCIS, reprezint confirmarea de ctre un organism competent c

rezultatele nvrii dobndite de o persoan ntr-un cadru formal, informal sau
non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite i sunt conforme cu
cerinele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.
Certificarea rezultatelor nvrii

confirm n mod formal rezultatele nvrii dobndite de persoana care nva, n
urma unui proces de evaluare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu
de calificare care atest n mod oficial faptul c un set de rezultate ale nvrii
dobndite de o persoan au fost evaluate i validate de ctre o autoritate
competent pe baza unui standard predefinit.
76
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Standardul
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint descrierea cerinelor

formulate n termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu
de realizare a unei activiti n educaie. Orice standard este formulat n termeni
generali sub forma unui enun i se concretizeaz ntr-un set de indicatori de
performan. Standardele sunt difereniate pe criterii i domenii;
conform CEC/EQF, conceptul de standard este o component esenial a nsi

definiiei "calificrii", acolo unde se face referire n mod explicit la standarde de
evaluare a rezultatelor nvrii. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva
problema msurrii rezultatelor nvrii;
conform CEDEFOP28, standardele sunt specificaii tehnice, msurabile, elaborate

prin consens i aprobate de ctre o organizaie recunoscut; n EFP, ele servesc la
optimizarea intrrilor i/sau iesirilor (input/output) n procesul de nvare.
Standardul de referin
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint descrierea cerinelor care

definesc un nivel optimal de realizare a unei activiti de ctre furnizorul de
educaie/unitatea/instituia furnizoare de educaie, pe baza bunelor practici
existente la nivel naional, european sau mondial. Standardele de referin sunt
specifice fiecrui program de studii sau fiecrei instituii, sunt opionale i se
situeaz peste nivelul minim;
conform CEC/EQF, reprezint unitatea de masur comun a rezultatelor nvrii.
Standardele de calificare (CEDEFOP, 200929 - qualifications standards) reprezint

norme i specificaii care reglementeaz acordarea unei diplome sau a unui certificat
28
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12

29
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
77
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
i cuprind standardele ocupaionale, standardele de pregtire/educaionale i

standardele de evaluare.
Standardele ocupaionale (SO)
conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu coninutul profesional al

profilurilor ocupaionale la care anumite calificri ofer acces, explicitnd
activitile, rezultatele acestor activiti i competenele necesare pentru a realiza o
prestaie eficient. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaionale
i dezbaterilor cu reprezentanii partenerilor sociali i actorii economici reflectnd
nevoile pieei muncii i, n general, ale societii. In principiu, din aceste standarde
deriv celelalte dou tipuri de standarde i au menirea de a simplifica procesul de
actualizare a calificrilor i meninere a relevanei lor n raport cu piaa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaional este documentul care precizeaz

unitile de competen i nivelul calitativ asociat rezultatelor activitilor cuprinse
ntr-o ocupaie.
Standardele de pregtire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele nvrii prin

parcurgerea traseelor de nvare care conduc la obinerea unei calificri. Ele
urmeaz o logic pedagogic, de acumulare progresiv a cunotinelor i
abilitilor i sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie
baza elaborrii programelor de formare profesional;
conform M4 a ANC, standardele de pregtire profesional (SPP) se afl la

baza elaborrii curriculumului pentru calificrile de nivel 1, 2 i 3 care se pot
dobndi prin nvmntul profesional i tehnic, precum i la baza procesului de
examinare, evaluare i certificare;
conform Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic

(CNDIPT)30, SPP sunt specificri ale competenelor i nivelului calitativ de
30
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic - CNDIPT Glosar de termeni tehnici
folosii n nvmntul profesional i tehnic din Romnia, la

http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
78
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
performan asociat acestora, incluse n nvmntul profesional pentru a pregti

elevii n vederea performanei eficace n anumite ocupaii.
SPP este un document structurat pe uniti de competene, prin care se descrie n
termeni de rezultate ale nvrii ceea ce un participant la un program de pregtire
trebuie s demonstreze la finalul acestuia.
Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specific obiectul evalurii

i criteriile pentru a atribui o valoare n beneficiul persoanei evaluate.
Recunoaterea rezultatelor nvrii i a creditelor asociate (Legea Educaiei

Naionale nr.1/2011) reprezint procesul prin care se acord un statut oficial
rezultatelor nvrii i creditelor dobndite, evaluate i validate, n vederea
acordrii certificatului de calificare profesional.
Transferul rezultatelor nvrii i al creditelor asociate (Legea Educaiei Naionale
nr.1/2011) reprezint procesul prin care rezultatele nvrii i creditele asociate
acestora sunt transferate i integrate n programul de formare profesional pe care
l urmeaz persoana care nva.
Recunoaterea rezultatelor nvrii anterioare (M4 a ANC) nseamn recunoaterea
oficial a aptitudinilor, cunotinelor i competenelor care sunt dobndite prin
experiena de lucru, formare informal i experien de via.
Contextul de nvare formal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care are loc
ntr-un mediu organizat i structurat (n coal/centru de formare sau la locul de
munc) i care este explicit conceput ca proces de nvare cu obiective, timp
alocat i resurse bine stabilite. Invarea formal este un proces realizat cu intenie
de cel care nva i se finalizeaz, de regul, cu certificarea achiziiilor/
performanelor.
79
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Contextul de nvare non-formal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care

este inclus n activiti neconcepute explicit ca procese de nvare (cu obiective de
nvare, timp alocat sau materiale de nvare), dar care conin importante
elemente de nvare. Invarea non-formal este un proces realizat cu intenie de
cel care nva, dar n mod normal nu duce la certificare.
Contextul de nvare informal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care

rezult din activiti zilnice care se desfoar la locul de munc, n familie sau n
timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat n termeni de obiective, timp
alocat sau materiale pentru nvare. Invarea informal este n cele mai multe
cazuri neintenionat din partea celui care nva. Aceasta nu duce la certificare.
Cunotinele (engl. knowledge)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn rezultatul
asimilrii de informaii prin nvare. Cunotinele reprezint ansamblul de fapte,
principii, teorii i practici legate de un anumit domeniu de munc sau de studiu. n
contextul CEC/EQF, cunotinele sunt descrise ca teoretice i/sau faptice;
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint rezultatul asimilrii, prin

nvare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii i practici legate de un anumit
domeniu de munc sau de studii;
conform M4 a ANC, reprezint totalitatea noiunilor, ideilor, informaiilor pe care

le are cineva ntr-un domeniu oarecare; noiuni, concepte, teorii, definiii,
explicaii, date factuale; suma a ceea ce un om tie, un complex de adevruri,
principii i informaii. Ele influeneaz dezvoltarea abilitilor i atitudinilor
angajailor pentru ndeplinirea n mod eficace a cerinelor postului.
Abilitile (engl. skills, abilities)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezint

capacitatea de a aplica i de a utiliza cunotine pentru a duce la ndeplinire sarcini
i pentru a rezolva probleme. n contextul CEC/EQF, abilitile sunt descrise ca
80
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
fiind cognitive (implicnd utilizarea gndirii logice, intuitive i creative) sau

practice (implicnd dexteritate manual i utilizarea de metode, materiale, unelte i
instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la
deprinderi pn la capaciti de interpretare i rezolvare de probleme;
conform M4 a ANC, reprezint capacitatea de a executa o aciune, fie n mod

natural, fie ca rezultat al nvrii i practicii; stpnire desvrit a unei ntregi
clase de comportamente - a ti cum s faci ceva.
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-i nsui sau de a-i dovedi
potenialul nnscut pentru dobndirea unor noi cunotine, abiliti i atitudini,
atunci cnd i se ofer oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezint
un complex de procese i nsuiri psihice individuale, structurate ntr-un mod
original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activiti.
Atitudinea (M4 a ANC) exprim o modalitate de raportare fa de anumite aspecte ale

realitii i implic
reacii afective, cognitive i comportamentale (atitudinea fa
de sine nsui, fa de ceilali, fa de societate, fa de munc). Se exprim ntr-o

poziie afirmat n opinii, idei, principii, valori reflectate n comportamentul unei
persoane, n raport cu sine, cu alii sau cu societatea.
Competena
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn capacitatea
dovedit de a utiliza cunotine, abiliti i capaciti personale, sociale i/sau
metodologice n situaii de munc sau de studiu i pentru dezvoltarea profesional i
personal;
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint capacitatea dovedit de a

selecta, combina i utiliza adecvat cunotine, abiliti i alte achiziii constnd n
valori i atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaii de
munc sau de nvare, precum i pentru dezvoltarea profesional ori personal n
81
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
condiii de eficacitate i eficien;
conform CEDEFOP, reprezint capacitatea de a aplica rezultatele nvrii n mod

adecvat ntr-un context definit (educaie, munc, dezvoltare personal sau
profesional). Compentena nu se limiteaz la elementele cognitive (implicnd
utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunotine tacite), ci cuprinde aspecte
funcionale (implicnd abilitile tehnice), precum i atributele interpersonale (ex.,
abiliti sociale sau organizaionale) i valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezint o arie a capacitii personale care permite indivizilor

s ndeplineasc eficace sarcinile de serviciu. Competena profesional reprezint
capacitatea de a aplica, transfera i combina cunotine i abiliti n situaii i medii
de munc diverse, pentru a realiza activitile cerute la locul de munc, la nivelul
calitativ specificat n standardul ocupaional.
Clasificri ale competenelor
1. Conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011 - competene profesionale i

competene transversale
Competenele profesionale sunt un ansamblu unitar i dinamic de cunotine i abiliti.
Cunotinele se exprim prin urmtorii descriptori: cunoatere, nelegere i
utilizare a limbajului specific, explicare i interpretare. Abilitile se exprim prin
urmtorii descriptori: aplicare, transfer i rezolvare de probleme, reflecie critic i
constructiv, creativitate i inovare.
Competenele transversale (Legea) reprezint achiziii valorice i atitudinale care
depesc un anumit domeniu/program de studiu i se exprim prin urmtorii
descriptori: autonomie i responsabilitate, interaciune social, dezvoltare
personal i profesional.
82
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2. Conform CNCIS competene profesionale i competene transversale

Competenele profesionale reprezint capacitatea dovedit de a selecta, combina i
utiliza adecvat cunotine, abiliti i alte achiziii (valori i atitudini), n vederea
rezolvrii cu succes a unei anumite categorii de situaii de munc sau de nvare,
circumscrise profesiei respective, n condiii de eficacitate i eficien.
Competenele transversale sunt acele capaciti care transcend un anumit domeniu,
respectiv program de studii, avnd o natur transdisciplinar. Acestea constau n
abiliti de lucru n echip, abiliti de comunicare oral i scris n limba
matern/strin, utilizarea tehnologiei informaiei i comunicrii TIC, rezolvarea
de probleme i luarea deciziilor, recunoaterea i respectul diversitii i
multiculturalitii,
autonomia
nvrii,
iniiativ
spirit
antreprenorial,
deschiderea ctre nvarea pe tot parcursul vieii, respectarea i dezvoltarea

valorilor i eticii profesionale etc.
3. Conform Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i

Tehnic31 - CNDIPT competene cheie, competene tehnice generale, competene
tehnice specifice
Competenele cheie se refer la competene transferabile, pentru a sprijini integrarea pe
piaa forei de munc, precum i includerea social.
Competenele tehnice generale au n vedere competenele care vizeaz cunotine
privind principiile i contextul, precum i practicile uzuale care se afl la baza
mai multor calificri. Sunt comune mai multor calificri din domeniul formrii
profesionale.
Competenele tehnice specializate cuprind competenele specifice legate de calificarea
respectiv.
31
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT) SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
83
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
4. Conform cadrului metodologic al ANC32 pentru dezvoltarea, revizuirea i

certificarea calificrilor
Competenele cheie sunt transferabile ctre alte sectoare de activitate, pe acelai nivel
de autonomie i responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forei de
munc, incluziunea social i nvarea pe parcursul ntregii viei. Cele 8
competene cheie sunt preluate din CEC/EQF:
comunicare n limba oficial;
comunicare n limbi strine;
competene de baz n matematic, tiin i tehnologie;
competene informatice;
competena de a nva;
competene sociale i civice;
competene antreprenoriale;
competena de exprimare cultural.
Competenele generale sunt transferabile ntre ariile ocupaionale ale aceluiai

domeniu de activitate.
Competenele specifice aparin unei singure arii ocupaionale.
Certificarea competenelor (CEDEFOP) reprezint procesul de validare oficial a

cunotinelor, know-how-ului i/sau abilitilor, competenelor acumulate de
ctre o persoan, urmnd o procedur standardizat de evaluare. Certificatele
sau diplomele sunt emise de ctre organisme de certificare acreditate.
Certificarea valideaz rezultatul fie al nvrii (activitilor de formare)
desfurate ntr-un mediu formal, fie al nvrii desfurate n contexte
informale/non-formale.
32
Metodologia pentru analiz ocupaional (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaionale i a calificrilor profesionale corespunztoare (M2), Metodologia de verificare i validare a

standardelor ocupaionale i a calificrilor profesionale corespunztoare (M3), CNFPA (n calitate de ANC),
2009, precum i ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
84
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Certificatul de competen (M4 a ANC) este documentul ce atest competenele

profesionale ale posesorului.
Ocupaia (M4 a ANC) este activitatea util, aductoare de venit (n bani sau natur), pe
care o desfoar o persoan n mod obinuit, ntr-o unitate economico-social i
care constituie pentru aceasta surs de existen. Ocupaia este, deci, proprie
persoanelor active, care practic o activitate recunoscut de societate ca util
pentru sine i semenii si. Ocupaia poate fi exprimat prin funcie sau meserie i
este specialitatea (calificarea) exercitat efectiv la locul de munc.
Funcia este activitatea desfurat de o persoan ntr-o ierarhie funcional de conducere

sau execuie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).
Meseria este complexul de cunotine obinute prin colarizare i prin practic, necesare pentru
executarea anumitor operaii de transformare i prelucrare a obiectelor muncii sau pentru
prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de
la 6 la 8).
Profesia
conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obinut prin studii;
conform Wikipedia, este o ocupaie, vocaie sau carier unde se aplic cunotine
specializate pe un anumit subiect, domeniu, tiin. Se aplic de obicei n cazul
ocupaiilor ce necesit formare academic de lung durat i o calificare oficial.
Profesia reglementat (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezint o activitate sau un

ansamblu de activiti profesionale al cror acces, exercitare sau una dintre
modalitile de exercitare este condiionat, direct sau indirect, n temeiul unor acte
cu putere de lege i acte administrative, de deinerea unor calificri profesionale
determinate; utilizarea unui titlu profesional limitat prin acte cu putere de lege i
acte administrative la deintorii unei anumite calificri profesionale constituie n
special o modalitate de exercitare. n cazul n care prima tez nu se aplic, o
85
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
profesiune menionat la alineatul (2) (o profesie exercitat de membrii unei

asociaii sau ai unei organizaii menionate n anexa I) este considerat profesie
reglementat.
Recunoaterea oficial a calificrilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt
validate n vederea facilitrii accesului celor care le dein ctre activiti legate de
educaie i/sau de angajare. Trebuie difereniate cel puin dou tipuri de
recunoatere: cea pentru nevoi academice i cea pentru nevoi profesionale:
Recunoaterea academic const n recunoaterea diplomelor unei instituii de

nvmnt superior (naionale sau strine) de ctre o alta, n scopul permiterii
accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaterea academic poate fi
solicitat i n scopul continurii unei cariere universitare ntr-o alt instituie i, n
unele cazuri, n scopul accesului la alte activiti ocupaionale de pe piaa muncii;
Recunoaterea profesional se refer la dreptul de practic i la statutul

profesional acordat deintorului unei diplome. Din cauza existenei unor reguli
diferite de recunoatere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge dou grupe:
recunoaterea profesional de iure, aplicat dreptului de practic ntr-o anumit
ar, n cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). n UE, de
exemplu, regulamentele respective exist att n rile de origine, ct i n rile
gazd i fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene.
Recunoaterea profesional de facto se refer la situaiile de recunoatere n cazul
profesiilor nereglementate, cum ar fi situaiile n care nu exist sau nu este
necesar o autorizaie naional legal.
86
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Sisteme de recunoatere a calificrilor profesionale (Directiva 2005/36/CE):
Sistemul recunoaterii automate a calificrilor atestate de experiena

profesional n anumite activiti industriale, artizanale i comerciale
activiti enumerate n capitolul II, pentru care elementele luate n considerare la
recunoaterea experienei profesionale sunt durata i forma acesteia (cu titlu
independent sau n calitate de salariat) i formarea prealabil (element care poate
reduce durata experienei profesionale necesare) dovedit printr-un certificat
recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional
competent, iar condiiile de exercitare sunt menionate n listele pentru diferite
grupri de sectoare de activitate cuprinse n Anexa IV a Directivei;
Sistemul recunoaterii automate a calificrilor pentru profesiile de medic,
asistent medical,
medic stomatolog, medic veterinar, moa, farmacist i
arhitect profesii prevzute n capitolul III, pentru care recunoaterea automat

a titlurilor de calificare se face pe baza coordonrii condiiilor minime de formare
profesional, inclusiv durata minim a studiilor, titluri de calificare menionate n
anexele V i VI ale Directivei;
Sistemul general de recunoatere a calificrilor sistem care se aplic
profesiilor care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoatere i anumitor
situaii n care titularul calificrii profesionale nu ndeplinete condiiile prevzute
n alte sisteme de recunoatere, sistem care se bazeaz pe principiul recunoaterii
reciproce, fr a aduce atingere aplicrii unor msuri compensatorii n cazul n care
exist diferene semnificative ntre formarea dobndit de persoana n cauz i
formarea necesar n SM gazd (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de
aptitudini).
87
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Autoritate competent (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau
instan autorizat n mod special de un stat membru s elibereze sau s primeasc
titluri de calificare sau alte documente sau informaii, precum i s primeasc
cereri i s ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea
calificrilor profesionale.
Educaia (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere n

aplicare a programelor i activitilor de nvare i formare de competene
academice sau profesionale. Educaia include att activitile de nvare n context
formal, ct i n context nonformal sau informal.
Educaia permanent (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011) reprezint totalitatea

activitilor de nvare realizate de fiecare persoan pe parcursul vieii n
contexte formale, nonformale i informale, n scopul formrii sau dezvoltrii
competenelor dintr-o multipl perspectiv: personal, civic, social ori
ocupaional.
nvarea pe tot parcursul vieii (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011) cuprinde
educaia timpurie, nvmntul preuniversitar, nvmntul superior, educaia i
formarea profesional continu a adulilor i ea se centreaz pe formarea i
dezvoltarea competenelor-cheie i a competenelor specifice unui domeniu de
activitate sau unei calificri.
Educaia i formarea profesional EFP (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011)
reprezint ansamblul coerent i continuu de activiti i experiene de nvare prin
care trece subiectul nvrii pe ntreaga durat a traseului su educaionalformativ.
Educaia i formarea profesional reglementat (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e)
reprezint orice formare profesional care urmrete n special exercitarea unei
88
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
anumite profesii i care const ntr-un ciclu de studii completat, dup caz, de o
formare profesional, un stagiu profesional sau o practic profesional. Structura i
nivelul formrii profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale
sunt stabilite prin actele cu putere de lege i actele administrative ale statului
membru n cauz sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnat n
acest scop.
Experiena profesional (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) nseamn exercitarea

efectiv i legal a respectivei profesii ntr-un stat membru.
Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezint exercitarea unei

profesii reglementate n statul membru gazd, sub responsabilitatea unui
membru calificat n profesia respectiv i nsoit eventual de o formare
profesional suplimentar. Stagiul face obiectul unei evaluri. Condiiile stagiului,
precum i evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competent a statului
membru gazd. Statutul de care stagiarul beneficiaz n statul membru gazd, n
special n ceea ce privete dreptul de edere, precum i n ceea ce privete
obligaiile, drepturile i avantajele sociale, indemnizaiile i remuneraiile, este
stabilit de autoritile competente din respectivul stat membru n conformitate cu
dreptul comunitar aplicabil.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o prob care se refer
exclusiv la cunotinele profesionale ale solicitantului i care este conceput de
autoritile competente ale statului membru gazd, cu scopul aprecierii aptitudinii
solicitantului de a exercita profesia reglementat n acel stat membru. Pentru a
permite realizarea acestei probe, autoritile competente ntocmesc o list de
materii care, pe baza unei comparaii ntre formarea profesional cerut n statul
membru respectiv i cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma
sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezint solicitantul. Proba de
aptitudini trebuie s in seama de faptul c solicitantul are o calificare
89
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
profesional recunoscut n statul membru de origine sau de provenien. Aceasta

privete materii selectate dintre cele cuprinse n list i a cror cunoatere
constituie o condiie esenial pentru exercitarea profesiei n statul membru gazd.
Proba de aptitudini poate include totodat i cunotine de deontologie care se
aplic activitilor respective n statul membru gazd. Modalitile probei de
aptitudini, precum i statutul de care beneficiaz, n statul membru gazd,
solicitantul care dorete s se pregteasc pentru proba de aptitudini n acel stat
sunt stabilite de autoritile competente ale respectivului stat membru.
90
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERIN

STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE
VALIDARE I CERTIFICARE A COMPETENELOR
Pentru dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de

validare i certificare a competenelor, a fost utilizat o metodologie mbuntit permanent,
pe parcursul implementrii proiectului IMI PQ NET Romnia, avnd urmtoarele etape:
1.
Analiza i dezvoltarea, mpreun cu AC membre ale grupului int al proiectului, a

procedurilor de validare i certificare a competenelor pe fiecare profesie reglementat
n parte;
2.
Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare AC (pentru cele care

administreaz mai multe profesii);
3.
Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare domeniu de activitate;
4.
Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare a competenelor

corespunztoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5.
Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de

validare i certificare a competenelor.
Prima etap i, parial, cea de-a doua au fost realizate n prima rund de ateliere, pe
subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe aceast baz, n continuare sunt prezentate numai
cteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedur pentru cteva
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, prezentm modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5
ale metodologiei mai sus menionate.
91
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedur

pe fiecare autoritate competent. Studii de caz
A. Elemente comune de procedur utilizate de Ministerul Mediului
pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare i certificare a competenelor pentru

profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate
urmtoarele elemente comune de procedur pentru aceast autoritate:
1.
nfiinarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conductorului AC;
2.
ntocmirea de ctre solicitant a unui dosar i depunerea acestuia la Comisia de

Autorizare/Atestare;
3.
analizarea de ctre comisie a documentelor depuse i posibilitatea solicitrii unor

completri la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual n urma susinerii unui

examen/concurs;
5.
depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii;
6.
examinarea contestaiei i declararea rezultatului final;
7.
eliberarea atestatului/autorizaiei i nscrierea n registru.
Aceste etape sunt parcurse n procedura de autorizare, iar n cea de

reautorizare/prelungire a valabilitii autorizaiei pot interveni unele simplificri. Durata de
valabilitate a unui atestat i/sau a unei autorizaii difer de la o profesie la alta (de la o AC la
alta) i poate fi chiar nelimitat (pe via/atta timp ct solicitantul ndeplinete condiiile
prevzute pentru exercitarea profesiei respective).
S-a constatat c pentru unele profesii lipsesc excepiile i derogrile.
92
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Concluzii i propuneri
n general, apreciem c procedura existent pentru Expert CTAP este foarte bine
realizat i poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de ctre diferite AC.
Acestei proceduri de validare i certificare a competenelor i se poate aduga o bucl de
formare profesional n cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De
asemenea, avnd n vedere faptul c procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP s fie
eliberat pe perioad nedeterminat, autorii propun analiza necesitii i oportunitii acordrii
certificatului pe perioad determinat i introducerea unor examinri periodice pentru
rennoirea acestuia.
B. Elemente comune de procedur utilizate de ISCIR pentru profesii diferite
Pe baza analizei i a fielor realizate n cadrul proiectului, pot fi identificate
urmtoarele elemente comune de procedur utilizate de ctre ISCIR pentru profesiile din
subordinea sa:
toate procedurile (Prescripii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai dup participarea la un program de

instruire organizat de o persoan juridic avizat de ctre ISCIR i autorizat conform
prevederilor legale n vigoare.
pentru obinerea autorizaiei, candidaii trebuie s susin un examen care const

dintr-o prob teoretic i o prob practic;
autorizaia este valabil pe termen nelimitat, dar numai dac este nsoit de talonul cu
vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiiile de suspendare sau de retragere a
autorizaiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate n mai multe categorii, corespunztor

Prescripiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiii similare de obinere a
autorizrii;
fiecare persoan autorizat este nscris n Registrul electronic al ISCIR.
93
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
C. Elemente comune de procedur utilizate de ANRE pentru profesiile

din domeniul energiei electrice
Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiecteaz, execut, verific i
exploateaz instalaii electrice din sistemul electroenergetic stabilete condiiile de autorizare
pentru electricienii care proiecteaz i execut lucrri de instalaii electrice, inclusiv
procedura de autorizare:
procedurile de organizare i desfurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care dein sau au deinut Legitimaie

emis de Autoritatea competent;
competenele, drepturile i obligaiile electricianului autorizat;
condiiile de suspendare sau de retragere a autorizaiei, respectiv de aplicare a

sanciunilor electricienilor autorizai;
modul de autorizare a electricienilor care exploateaz instalaii electrice;
modul de desfurare a activitilor n domeniul verificrii proiectelor i lucrrilor de

instalaii electrice.
D. Elemente comune de procedur utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite

Pe baza analizei procedurilor de validare i certificare a competenelor pentru
profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
(MECMA) i n prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate urmtoarele
elemente comune de procedur pentru aceast AC:
1.
existena unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conductorului AC;
2.

Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrri;
3.
analizarea de ctre comisie a documentelor depuse i posibilitatea solicitrii unor
94
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
completri la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual n urma susinerii unui examen;
5.
6.
examinarea contestaiei i declararea rezultatului final;
7.
eliberarea Atestatului/Autorizaiei i nscrierea n registrul existent la ME;
8.
FPC obligatorie pentru actualizarea cunotinelor.
95
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedur

pe fiecare domeniu de activitate
A. Stabilirea unor elemente comune de procedur pentru domeniul General

Studiu de caz
n acest subcapitol prezentm, spre exemplificare, modul n care au fost stabilite
elementele comune de procedur de validare i certificare a competenelor pentru domeniul
Generalal Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET).
Considerm acest exemplu relevant dat fiind gradul nalt de heterogenitate a profesiilor din
acest domeniu al GL IMI PQ NET i, n consecin, dificultatea identificrii unor elemente
comune de procedur utilizate de AC diferite.
Totui, urmrind procedurile descrise, fiele de profesii i schemele logice care au fost
elaborate n cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate
urmtoarele etape comune n procedura de validare i certificare a competenelor:
1.
nfiinarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al

conductorului AC (AC este obligat s fac publice att procedura, ct i toate
documentele care trebuie depuse la nscriere);
2.

Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3.
analizarea de ctre comisie a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea
deciziei
de
autorizare/atestare,
eventual
urma
unui
examen/concurs;
5.
eliberarea Atestatului/Autorizaiei i nscrierea n registru (n unele cazuri,

nscrierea n registru este o etap distinct);
6.
7.
examinarea contestaiei i declararea rezultatului final.
96
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Aceste etape sunt parcurse att n procedura de autorizare, ct i n cea de

reautorizare/prelungire a valabilitii autorizaiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei
autorizaii difer de la o AC la alta i poate fi chiar i nelimitat. n afara acestor etape care
se regsesc n toate procedurile descrise de reprezentanii AC membre ale sectorului General,
mai exist i situaia validrii competenelor n urma unui examen (n cazul profesiei de
salvator montan) sau a unui interviu (n cazul profesiei de asistent maternal profesionist)etapa 8.
O schem standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape,
urmnd ca fiecare AC s aleag acele etape care sunt adecvate profesiei. Aceast schem ar
putea fi reprezentat ca n figura 2.
Fig. 2. Schem standard pentru procedura de validare i certificare a competenelor
97
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEAN

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
B. Stabilirea unor elemente comune de procedur pentru domeniul

Economic Financiar. Studiu de caz
Schema logic general din figura 2 este valabil i pentru domeniul Economicfinanciar al GL IMI PQ NET, cu precizarea c etapa 8 acoper o palet larg de situaii
concrete: fie un singur test-gril n cazul consultanilor fiscali, fie un examen scris n urma
participrii la un program de formare profesional obligatoriu (denumit program de calificare
i oferit numai de furnizori de formare i formatori autorizai de Comisia de Supraveghere a
Asigurrilor CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiar - ASF) n cazul
intermediarilor de asigurri, fie un examen complex (prob scris i prob oral n cadrul
creia se susine i un proiect) n urma unui program de formare profesional obligatoriu
(oferit ns, cel puin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare
profesional, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) n cazul
profesiilor/funciilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunotine plus 3 ani de
stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale n cazul auditorului financiar,
expertului contabil i contabilului autorizat.
Astfel, elementele comune de procedur pe domeniul Economic Financiar se
prezint astfel:
1.
nfiinarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau nfiinarea n cadrul AC a

unei structuri funcionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2.
ntocmirea de ctre solicitant a unui dosar i depunerea acestuia la AC;
3.
analizarea de ctre comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5.
eliberarea Atestatului/Autorizaiei i nscrierea n registru (n unele cazuri,

nscrierea n registru este o etap distinct);
6.
Depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii;
7.
Examinarea contestaiei i declararea rezultatului final;
8.
examen (eventual n urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu +

stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.
98
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare

a competenelor
Pe baza generalizrii rezultatelor obinute din analizele efectuate pe fiecare AC n parte,
prezentm n figura 3 o procedur standard de validare i certificare a competenelor
corespunztoare profesiilor reglementate.
99
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Fig. 3. Procedur standard de validare i certificare a competenelor corespunztoare profesiilor

reglementate
* n aceast etap se poate introduce o testare iniial urmat de colarizare n cadrul AC, aa
cum s-a evideniat n cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmat de stagiu de n ani finalizat
cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil
i contabil autorizat.
100
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013

pentru procedurile de validare i certificare a competenelor
Pe baza celor prezentate, pot fi stabilii urmtorii termeni de referin standard

orientativi pentru procedurile de validare i certificare a competenelor:
existena unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la
structura funcional dedicat din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaterii de ctre aplicant a cerinelor de coninut al dosarului i

asigurarea posibilitii de informare rapid i complet cu privire la acest dosar;
existena unei comisii de atestare sau a unei structuri funcionale dedicate n

cadrul AC;
stabilirea
clar
componenei
comisiei
de
atestare/grupului
de
evaluatori/examinatori;
existena unei proceduri de verificare a coninutului dosarului i a ndeplinirii

condiiilor de ctre aplicant;
posibilitatea notificrii aplicantului de ctre AC pentru eventuale completri

(atitudine de parteneriat ntre aplicant i AC, nu rol coercitiv, birocratic din
partea AC, de vnare a greelilor aplicantului);
existena unor excepii, n cazuri bine justificate;
existena unor derogri, n cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise n alte ri, necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI;
existena unui examen/concurs i a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existena unei proceduri clare i transparente de evaluare a probelor de examen i

de comunicare a rezultatelor ctre aplicani;
posibilitatea de a depune contestaie i existena unei proceduri pentru

soluionarea contestaiilor;
101
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
existena unei comisii de soluionare a contestaiilor independent, diferit de cea

de examinare;
existena unei proceduri clare i transparente de reevaluare n urma contestaiei i

de comunicare a rezultatelor ctre aplicani;
stabilirea condiiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existena unui registru i a unei proceduri de nscriere n registru;
existena unor proceduri de monitorizare a exercitrii profesiei;
existena unor sanciuni n cazul unor abateri de la regulile de exercitare a

profesiei;
existena unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/

autorizaiei/titlului;
existena unei proceduri pentru renoirea/prelungirea periodic/vizarea periodic

a atestatului/cerificatului;
existena unor planuri de formare profesional continu, actualizate periodic.
102
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERIN

STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE
RECUNOATERE A CALIFICRILOR
3.1. Cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor
Uniunea European a pus la dispoziia cetenilor si diverse instrumente care s
faciliteze recunoaterea calificrilor i competenelor n scopuri academice sau profesionale.
Recunoaterea calificrilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaie a
cetenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesional sau de a se
forma ntr-un alt SM dect cel de origine.
La nivel european, au fost puse n aplicare, n mod progresiv, dou tipuri de

instrumente:
sistemul de recunoatere a calificrilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizeaz s asigure vizibilitatea competenelor i calificrilor la scar

european: Europass i punctele naionale de referin pentru calificri profesionale.
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004,
instaurnd un cadru unic pentru transparena calificrilor i a competenelor i se compune
din 5 documente:
dou documente care se completeaz de cre individ/solicitant: Curriculum vitae

Europass i Paaportul lingvistic Europass;
trei documente completate i eliberate de autoritile competente: Suplimentul

descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplom Europass i Europass
mobilitate.
103
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
n fiecare SM exist dou puncte de informare, respectiv Punctul Naional de

Referin pentru calificri profesionale i Reeaua ENIC-NARIC.
Recunoaterea poate fi cerut cnd o persoan care a studiat sau s-a format n ara X
(ara de origine) dorete s lucreze n ara Y (ara gazd). Recunoaterea calificrilor
profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoatere, existente n fiecare ar.
Exist dou feluri de recunoatere internaional:
recunoaterea academic, care permite persoanei s urmeze sau s continue studiile

sau i confer dreptul de a folosi un titlu naional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) n
ara gazd pe baza titlului sau gradului dobndit n ara de origine;
recunoaterea profesional, care se refer la metodologiile i procedurile de evaluare

n scopul practicrii/exercitrii profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.
Recunoaterea academic i recunoaterea profesional au obiective diferite i cer

abordri i instrumente diferite.
In unele ri, cele mai multe calificri academice servesc ca i calificri profesionale,
fr cerine suplimentare. n alte ri, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesional se
dobndete dup o completare cu o pregtire specific care are loc dup universitate i n afara
ei, cerinele profesionale putnd fi stabilite de o lege naional sau de organizaii profesionale.
Pentru recunoaterea calificrilor profesionale, trebuie s se in seama de existena a

patru situaii posibile atunci cnd o persoan dorete s profeseze ntr-o alt ar dect cea de
origine, respectiv:
profesia nu este reglementat nici n ara de origine, nici n ara gazd;
profesia este reglementat n ara de origine, dar nu este reglementat n ara

gazd;
104
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
profesia nu este reglementat n ara de origine, dar este reglementat n ara

gazd;
profesia este reglementat att n ara de origine, ct i n ara gazd.
Dintre aceste patru situaii, doar ultimele dou prezint interes pentru lucrarea de fa.
De asemenea, procesul de recunoatere a calificrii profesionale trebuie parcurs
numai n cazul n care migrantul dorete s exercite respectiva profesie reglementat cu
caracter permanent/n regim de stabilire n SM gazd. In cazul prestrii temporare/prestrii
transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectiv, nu exist obligaia de a solicita
recunoaterea calificrii, ci doar, n unele ri, obligaia de a depune anterior prestrii o
declaraie n ara gazd.
105
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoatere

a calificrilor
Ca i n cazul validrii i certificrii competenelor, pentru dezvoltarea unor termeni de

referin standard orientativi privind procesele de recunoatere a calificrilor, a fost utilizat o
metodologie mbuntit permanent n ultimele 12 luni de derulare a proiectului, avnd
urmtoarele etape:
1. Analizarea i dezvoltarea, mpreun cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a
proceselor de recunoatere a calificrilor pe fiecare profesie n parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere pe fiecare AC (care
administreaz mai multe profesii reglementate);
3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor pe
fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor corespunztoare
tuturor profesiilor reglementate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru procesele de
recunoatere a calificrilor.
Primele dou etape au fost realizate n prima rund de ateliere pe subactivitatea A 3.2.
din proiect. Pe aceast baz, n continuare prezentm cteva elemente sintetice privind
stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor numai pentru o
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5 ale
metodologiei mai sus menionate.
106
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces

pe fiecare autoritate competent. Studiu de caz
Pe baza analizei proceselor de recunoatere a calificrilor pentru fiecare profesie n

parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR
reglementeaz un numr foarte mare de profesii diferite i, prin modul n care a implementat
directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevant
prezentarea acestei autoriti ca i studiu de caz.
Calificrile profesionale reglementate de ISCIR sunt prevzute n anexa HG

1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie n parte, pot fi trase urmtoarele concluzii cu
privire la recunoaterea calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate de ISCIR:
1.
ISCIR a transpus n legislaia specific (prescripii tehnice aprobate prin ordin al

Ministrului Economiei i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I)
prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile n cadrul pieei interne
transpus n legislaia naional prin Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG)
nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i libertatea de a
furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin legea nr.
68/2010, precum i ale Directivei 2005/36/EC transpus n legislaia naional prin
Legea nr. 200/2004 cu modificrile i completrile ulterioare
2.
Normele ISCIR fac referire la recunoaterea unor acte sau a unor programe de
formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate s-i exercite
profesia n Romnia
3.
Prescripia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede c persoanele care sunt ceteni ai

statelor membre, dein o autorizaie eliberat de autoritatea competent dintr-un stat
107
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaiul

Economic European i care doresc s deserveasc o/un instalaie/echipament din
domeniul ISCIR pe teritoriul Romniei, se prezint la ISCIR n vederea susinerii
unui examen i lurii n eviden i vor susine numai proba teoretic ce are ca
scop evaluarea cunotinelor privind aplicarea legislaiei naionale i a prescripiilor
tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaiei/echipamentului. n acest
caz, se specific documentele care trebuie depuse la dosar de ctre solicitantul, care
dorete s i se recunoasc profesia, printre care figureaz Copia autorizaiei
eliberat de autoritatea competent din statul membru. Se poate deduce c aceast
autorizaie este recunoscut foarte simplu, deoarece candidatul trebuie s susin
numai examenul teoretic pentru evaluarea cunotinelor privind aplicarea legislaiei
naionale i a prescripiilor tehnice aplicabile
4.
Celelalte prescripii (PT CR 6 2010 Autorizarea personalului i a laboratoarelor

care efectueaz examinri nedistructive i evaluarea capabilitii tehnice a
laboratoarelor care efectueaz examinri distructive art. 2 i PT CR 9 2010
Autorizarea sudorilor care execut lucrri de sudare la instalaii sub presiune i la
instalaii de ridicat, n oel, aluminiu, aliaje de aluminiu i polietilen de nalt
densitate (PE-HD) art. 8 conin prevederi similare pentru absolvirea programelor
de pregtire profesional (de exemplu, Sudorii care se autorizeaz ISCIR trebuie s
fac dovada absolvirii unui program de formare profesional; fac excepie cetenii
unui stat membru care au absolvit n statul membru de origine un program de
formare profesional echivalent cu cel prevzut n prezenta prescripie tehnic)
5.
Pentru domeniul examinrilor nedistructive (PT CR 6 2010), persoanele juridice

sunt nscrise n registrul ISCIR: Persoanele juridice autorizate de ctre ISCIR,
precum i persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de
ctre autoritile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al
Spaiului Economic European, se nregistreaz n Registrul ISCIR al persoanelor
juridice autorizate.
108
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces

pe fiecare domeniu de activitate
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecrei profesii, s-a stabilit o serie de
elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor specifice fiecrui domeniu de
activitate.
Chiar dac unele domenii de activitate sunt caracterizate de un nalt grad de
heterogenitate, urmrind procesele descrise, fiele de profesii i schemele logice elaborate n
atelierele de lucru organizate n cadrul proiectului IMI PQ NET Romnia, putem enumera
urmtoarele elemente comune ale procesului de recunoatere a calificrilor profesionale:
1.
evidenierea necesitii recunoaterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru

solicitarea recunoaterii calificrii i obinerea autorizaiei/certificatului/titlului;
2.
recunoaterea pe ansamblu a calificrii corespunztoare profesiei reglementate i

obinerea dreptului de profesare cu sau fr susinerea unor examene/teste/probe
practice ca msuri compensatorii este relativ slab reprezentat n actele normative ale
autoritilor competente din Romnia.
109
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor

Pe baza generalizrii rezultatelor obinute n urma analizei fcute pe fiecare AC, dar i
a informaiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor
profesionale n cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de
recunoatere a calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate, care cuprinde
urmtoarele etape:
1.
Informarea migrantului, prin Punctul Naional de Contact pentru recunoaterea

calificrilor din SM gazd;
2.
Analiza comparativ efectuat de ctre AC din SM gazd.
nainte de a se pronuna asupra cererii, Autoritatea Competent va compara

formarea profesional dobndit n ara de origine a solicitantului cu formarea
profesional cerut n ara gazd. Dac se constat diferene importante, fie de durat,
fie de coninut al formrii profesionale, poate fi condiionat recunoaterea de
satisfacerea unor cerine suplimentare. Dup caz, poate fi cerut dovedirea unei
experiene profesionale sau se poate recurge la aplicarea de msuri compensatorii:
parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.
Solicitantul trebuie s fie cetean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaiei

Helvetice i s fie calificat n statul de origine pentru profesia vizat. Se pot ntlni
urmtoarele situaii:
dac nici exercitarea profesiei, nici formarea n profesia pentru a crei exercitare se
solicit recunoaterea calificrii nu sunt reglementate n SM de origine, AC din SM
gazd poate cere solicitantului s posede o experien
110
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
profesional de minimum 2 ani. Aceast cerin nu mai este valabil n cazul n care
diploma sau titlul dovedesc o formare reglementat;
dac profesia nu este reglementat n SM gazd, nu este necesar recunoaterea

calificrii, iar profesia poate fi exercitat n aceleai condiii cu cetenii rii gazd.
3.
Procesarea dosarului (maxim 4 luni)
a.
Elementele examinate de AC n analiza cererii vor fi urmtoarele:
dac profesia reglementat pe care solicitantul dorete s o exercite n SM gazd

este aceeai cu profesia reglementat pentru care este deplin calificat n SM de
origine;
dac durata i coninutul formrii nu prezint diferene substaniale n raport cu

durata i coninutul cerute n SM gazd; dac profesiile sunt aceleai i formrile
sunt similare, AC trebuie s recunoasc calificarea; dac se demonstreaz c
exist diferene substaniale ntre profesii sau ntre durata sau coninutul
formrilor, AC poate cere aplicarea unor msuri compensatorii, dar n momentul
examinrii cererii, AC trebuie s verifice dac eventuala experien profesional
este de natur s acopere total sau parial cunotinele care lipsesc.
b.
Termenul pentru examinarea cererii i cile de recurs mpotriva deciziei cu

privire la recunoatere:
AC are la dispoziie 4 luni pentru a trata cererea i a lua o decizie ntre a
recunoate calificarea aa cum este, a condiiona recunoaterea de msuri
compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a
unei msuri compensatorii trebuie s fie bine motivat i s fac fa unui recurs
n justiie, iar neacordarea unui rspuns n termen de 4 luni poate fi amendat n
justiie dup procedurile rii gazd.
111
UNIUNEA EUROPEAN
4.
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Aplicarea unor msuri compensatorii, dup caz

n urma analizei calificrii profesionale a solicitantului n raport cu exigenele din SM
gazd, autoritile naionale pot s impun cerine suplimentare, n funcie de situaia

individual, i anume:
a.
dovedirea unei experiene profesionale;
b.
stagiu de adaptare sau prob de aptitudini.
n cazul unor diferene substaniale ntre profesii sau coninutul formrii, autoritile SM
gazd pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o prob de aptitudini. AC poate alege
msura, funcie de specificul profesiei n cauz, de cerinele acesteia (dac necesit cunoaterea
legislaiei naionale sau aplicarea unor reguli naionale specifice, dac presupune o activitate
independent sau de conducere). Nu se poate impune dect o singur msur compensatorie. In
plus, AC trebuie s ia n considerare, dup caz, experiena profesional dobndit n statul de
origine sau n alt SM, care ar putea reduce sau elimina msura compensatorie prevzut.
5.
Taxe
6.
Eliberarea certificatului/autorizaiei/titlului profesional

Acest proces de recunoatere standard este reprezentat n figura 4.
112
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Fig. 4. Procesul standard de recunoatere a unei calificri corespunztoare

unei profesii reglementate
113
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013

pentru procesele de recunoatere a calificrilor
Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabilii urmtorii termeni de referin

standard orientativi pentru procesele de recunoatere a calificrilor pe care AC din Romnia
trebuie s le desfoare:
existena unui punct de informare a migrantului, uor identificabil care s-i asigure
ndrumare, consiliere;
existena unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de ctre AC;
posibilitatea notificrii aplicantului de ctre AC pentru eventuale completri

(atitudine de parteneriat ntre aplicant i AC, nu rol coercitiv, birocratic, de
vnare a greelilor din partea AC);
recunoaterea automat a profesiei n cazul n care se ncadreaz ntr-una dintre

situaiile prevzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a

competenelor lingvistice, a cunotintelor privind legislai naional specific
etc., n cazul n care aplicantul nu se ncadreaz ntr-una dintre situaiile
prevzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter

temporar,
cci
acest
gen
de
prestare
(spre
deosebire
de
prestarea
permanent/stabilirea) nu necesit parcurgerea procesului de recunoastere a

calificrii.
114
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE

I CERTIFICARE A COMPETENELOR
Nr.
DENUMIRE ITEM
DA NU
crt.
1. Exist un dosar personal care
trebuie depus la comisia de atestare
2 Este
stabilit
o
structur
simplificat, nebirocratic a acestui
dosar
3 Este
neleas
necesitatea
cunoaterii de ctre aplicant a
coninutului dosarului
4 Aplicantul are posibilitatea de a se
informa rapid i complet cu privire
la acest dosar
5 Este prevzut o comisie de
atestare/validare
6 Este stabilit clar componena
comisiei de atestare/validare
7 Exist o procedur de verificare a
coninutului
dosarului
i
a
ndeplinirii condiiilor de ctre
aplicant
8 Exist
posibilitatea
notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
9 Este prevzut situaia existenei
unor excepii/derogri, n cazuri
bine justificate
10 Este prevzut verificarea unor
documente emise n alte ri,
necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI
11. Este prevzut susinerea unui
examen i existena unei comisii de
examinare/atestare
OBSERVAII
115
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
12. Exist o procedur clar i

transparent de evaluare a probelor
de examen i de comunicare a
rezultatelor ctre aplicani
13. Este prevzut posibilitatea de a
depune contestaie
14. Exist
o
procedur
pentru
contestaii
15. Exist o comisie de contestaii
independent, diferit de cea de
atestare/validare
16. Exist o procedur clar i
transparent de reevaluare n urma
contestaiei i de comunicare a
rezultatelor ctre aplicani
17. Sunt
stabilite
condiiile
de
valabilitate a atestatului/cerificatului
18. Exist un registru i o procedur de
nscriere n registru
19. Sunt
descrise
proceduri
de
monitorizare a exercitrii profesiei
20. Sunt prevzute sanciuni n cazul
unor abateri
21. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaiei
22. Sunt descrise
proceduri pentru
renoirea/prelungirea
periodic/vizarea
periodic
a
atestatului/certificatului;
23. Exist obligativitatea unor planuri
de formare profesional continu,
actualizate periodic
116
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
5.

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL

DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR
Nr.
DENUMIRE ITEM
DA
crt.
1. Exist un punct de informare a
migrantului, uor identificabil care s-i
asigure ndrumare i consiliere
2. Este stabilit un sistem facil de depunere
a documentelor solicitate de ctre AC
3. Exist
posibilitatea
notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
4. Este prevzut situaia aplicrii unor
msuri compensatorii
5. Exist o procedur clar n cazul
aplicrii msurilor compensatorii (teste,
evaluare competene lingvistice, stagii
de adaptare, examen)
6. Este prevzut plata unor taxe pentru
recunoatere
7. Este prevzut eliberarea unui certificat
NU
OBSERVAII
8. Sunt stabilite condiiile de valabilitate a

atestatului/cerificatului
9. Exist un registru i o procedur de
nscriere n registru
10. Sunt
descrise
proceduri
de
monitorizare a exercitrii profesiei
11. Sunt prevzute sanciuni n cazul unor
abateri
12. Sunt descrise
proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaiei
13. Sunt
descrise
proceduri
pentru
renoirea/prelungirea periodic/vizarea
periodic a certificatului/autorizaiei
117
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEAN

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
Abrevieri
AC Autoritate Competent (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate)
AO - Analiza ocupaional
ASF Autoritatea de Supraveghere Financiar (din Romnia)
CE - Comisia European
CEC/EQF Cadrul European al Calificrilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul

European pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale)
CECCP centru de evaluare i certificare a competenelor profesionale dobndite n alte
contexte dect cel formal (n Romnia)
CNC - Cadrul Naional al Calificrilor
CNCIS - Cadrul Naional al Calificrilor din Invmntul Superior

CNDIPT - Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic (n
Romnia)
CNFPA - Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (transformat n ANC)

COR - Clasificarea Ocupaiilor din Romnia
118
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
CSA Comisia de Supraveghere a Asigurrilor (din Romnia, incorporat n actuala ASF)
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite n EFP)
EFP - educaie i formare profesional (engl. VET Vocational Education and Training)
FPC formare profesional continu
GL IMI PQ NET Grupul de Lucru (grup int) n proiectul IMI PQ NET Romnia
IMI Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieei Interne Unice a
UE)
IMI PQ NET Romnia proiectul Reeaua Autoritilor Competente pentru Calificrile
Profesionale din Romnia
IPS - Institutul pentru Politici Sociale

JO Jurnalul Oficial (al UE)
M1 Metodologia pentru analiz ocupaional a ANC (2009)
M2 Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaionale i a calificrilor
profesionale corespunztoare a ANC (2009)
M3 - Metodologia de verificare i validare a standardelor ocupaionale i a calificrilor
profesionale corespunztoare a ANC (2009)
M4 - Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor a CNFPA (actuala ANC)
119
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
PROTECIEI SOCIALE I
AMPOSDRU

POS DRU 2007-2013
2007 - 2013
ME Ministerul Economiei
MECMA - Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (desfiinat)
MEN Ministerul Educaiei Naionale
MO Monitorul Oficial (n Romnia)
NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naional de Informare
pentru Recunoaterea Academic, n fiecare SM al UE)
NRP National Reference Point (Punct Naional de Referin pentru recunoaterea
calificrilor profesionale, n fiecare SM al UE)
OG Ordonan Guvernamental
OUG - Ordonan de Urgen a Guvernului
RI rezultatele nvrii
SEE Spaiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia)
SM Stat Membru (al Uniunii Europene)
SO - Standard ocupaional
SPP - Standard de pregtire profesional
UE Uniunea European
120

Motorist Marinar

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Motorist Marinar

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN

Fondul Social European

GHID DE CERTIFICARE I RECUNOATERE

Fondul Social European

POS DRU 2007-2013

1. Situaia reglementrii n Romnia i n alte SM ale UE a profesiilor de motorist i marinar.....

2. Procedurile de certificare a competenelor aplicate de AC din rile

2.1. Formarea pentru profesiile de motorist i marinar n Romnia.....................................................

2.2. Sistemul Naional de Certificare Profesional din Portugalia.......................................................

2.3. Formarea pentru profesia de marinar n Spania.............................................................................

2.4. Competene profesionale ale profesiilor de motorist i marinar.....................................................

2.5. Prevenirea fraudei i a oricror altor practici nelegale n procesul de certificare a

3. Procesele de recunoatere a calificrilor dobndite n alte SM ale UE

3.1 Recunoaterea calificrilor profesionale n Republica Ceh.......................................................

3.2 Recunoaterea calificrilor profesionale n Olanda......................................................................

3.3. Recunoaterea calificrilor profesionale n Portugalia................................................................

3.4. Recunoaterea calificrilor profesionale n Romnia..............................................................

3.5. Recunoaterea calificrilor profesionale n Spania........................................................................

3.6. SOLVIT ........................................................................................................................................

4. Exercitarea profesiilor de motorist i marinar n UE............................................

Anex : Termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de validare i certificare

Fondul Social European

Sprijinirea Autoritilor Competente din Romnia n derularea activitii de standardizare a

Fondul Social European

Informarea tuturor persoanelor fizice care au dobndit calificri n domeniul respectiv de

Promovarea i consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect

Fondul Social European

1. SITUAIA REGLEMENTRII N ROMNIA

Profesia de motorist este reglementat, conform actelor normative naionale de transpunere a

Bulgaria are reglementate patru profesii pe aceeai denumire generic, i anume:

JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123

Fondul Social European

supraveghetor (operator) maini; Strojn asistent (Engine assistant)

Olanda are reglementat o singur profesie conform Directivei 2005/36/CE a Parlamentului

Fondul Social European

Situaia prezentat sintetic n tabelul nr. 2 este urmtoarea:

Fondul Social European

Fondul Social European

POS DRU 2007-2013

Situaia reglementrii profesiei de motorist n UE

de origine (traducere n limba

State Agency for

boilers)/ Engine operator class

G.M.Dimitrov Str. 1797

pressure boilers III, II and I

degree/class)/ Engine operator

Fax: +359 2 986 17 07

class I, II, III

Fondul Social European

POS DRU 2007-2013

Denumirea profesiei n limba

de origine (traducere n limba

SEC Certificat care

pressure boilers)/ Engine

unui ciclu de studii

operator class I, II, III

(Operator of power block)/

Engine operator class I, II, III

class 1)/ Engine operator class

nb. Ludovka Svobody

12/22, P.O.BOX 9, 110

Fax: +420 972 231 184

Strojmistr (Machine minder)/

SEC Certificat care