Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Titlul proiectului:Reeaua Autorittilor Competente pentru Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET
Romnia)
Beneficiar: Ministerul Educaiei Naionale
Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132
Autor:
Prof. univ. dr. ing. Alexandrina Srbu
Iulie 2013
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
CUPRINS
Introducere..................................................................................................... 3
Concluzii........................................................................................................... 37
Bibliografie ...................................................................................................... 39
Abrevieri........................................................................................................... 43
2
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
INTRODUCERE
Pentru a facilita desfurarea unor activiti profesionale ntr-un stat membru (SM) al
Uniunii Europene (UE) pe baza respectrii principiilor liberei circulaii a cetenilor din UE
i/sau din Spaiul Economic European (SEE), la nivel comunitar s-a elaborat un cadru
legislativ adecvat, ce vizeaz: Regulamentul IMI (UE) nr.1024/2012, Directiva 2005/36/CE
privind recunoaterea calificrilor profesionale, Directiva 2006/123/CE privind serviciile,
Decizia 2009/739/CE referitoare la cooperarea administrativ prin intermediul IMI pentru
Directiva privind serviciile, Directiva 96/71/CE privind detaarea lucrtorilor, Recomandarea
2001/893/CE privind SOLVIT .a.1 Astfel, procesul de recunoatere reciproc a calificrilor
profesionale ntre statele membre a fost nlesnit pentru a asigura mobilitatea persoanelor n
Spaiul Economic European.
1
Documente juridice (http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html)
2
http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/
3
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
4
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Pentru a lucra ca asistent veterinar ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau SEE
dect cel n care s-a obinut calificarea, cetenii europeni trebuie s cunoasc dac n ara
gazd profesia pe care doresc s o exercite este reglementat sau nu, respectiv dac accesul
sau modalitile de exercitare sunt condiionate legal de deinerea sau recunoaterea unor
calificri profesionale determinate.
Trebuie fcut o distincie ntre dou profesii veterinare, i anume cea de asistent
veterinar i, respectiv, cea de tehnician veterinar ele difer prin competenele necesare
pentru obinerea calificrii, nivelul de calificare, titlul de calificare, tipul de activiti ce pot fi
prestate (rezervate partajat), modalitile de acces i statutul profesional. De asemenea,
situaia reglementrii celor dou profesii n Uniunea European este diferit.
5
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Prin analiza celor dou profesii pe baza criteriilor menionate anterior (competene
profesionale, nivel de calificare etc.) s-a observat c exist ri n care sarcinile specifice
pentru practicarea profesiei de asistent veterinar pot fi preluate parial de tehnicianul
veterinar, dac nivelul de calificare al tehnicianului este mai ridicat sau dac dovezile de
calificare profesional sunt adecvate (adic, pe baza competenelor profesionale i a
experienei profesionale dobndite/certificate, resortisantul poate avea acces la activiti
profesionale specifice, rezervate exclusiv sau partaj profesiei n cauz).
3
veterinary technician (tehnician veterinar) i veterinary nurse (asistent veterinar)
4
versiunile n limbile: englez i romn
6
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
7
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
n concluzie, n funcie de statutul profesiei i cadrul legislativ veterinar din ara gazd
(aflat n spaiul economic european), un asistent veterinar poate presta anumite activiti
profesionale, corelate cu nivelul de educaie i experiena profesional acumulat.
Tabelul nr. 1
Situaia reglementrii profesiei de asistent veterinar n Romnia i n alte state membre
ale Uniunii Europene/Spaiului Economic European i Confederaiei Helvetice
Recunoater
ea conform Nivelul de
Denumirea Autoritatea
Statul Directivei calificare
profesiei n limba competent
membru 2005/36/CE cf. Directivei
de origine
(legislaia 2005/36/CE
naional)
Autoritatea Naional Sanitar Sistemul
Veterinar i pentru Sigurana general de
Atestat de
Asistent veterinar Romnia Alimentelor (ANSVSA) recunoatere
competen
www.ansvsa.ro aplicaie
primar
Laboratorn a jin n funcie de
veterinrn profesie: PS3
Camera Medicilor Veterinari
diagnostick -Diplom de
din Republica Ceh
innost, Sistemul nivel post-
(Komora veterinrnch lka
provozovn general de secundar (3-
r/ Chamber of Veterinary
asananho Cehia recunoatere 4 ani),
Surgeons of Czech Republic)
podniku aplicaie ATT-Atestat
http://www.vetkom.cz/
primar de
Provozovn jin competen
veteinnosti rinrn sau
asanan PSM -
8
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Diplom de
Osoba odpovdn nivel post-
za pi o secundar
Ministerul Agriculturii
handicapovan (mai mult de
(Ministerstvo zemdlstv/
zvata 4 ani)
Ministry of Agriculture)
www.mze.cz
Utracen zvete
(Pod kontrolou
V)
Agenia Danez Veterinar i
pentru Alimentaie - Ministerul
Federal al Alimentaiei, Certificat
Agriculturii i Pescuitului Sistemul care s ateste
Autoriseret
(Fdevarestyrelse/ Danish general de finalizarea
veterinrsygeplejer
Danemarca Veterinary and Food recunoatere unui ciclu de
ske
Administration Ministry of aplicaie studii
Food, Agriculture and primar secundare
Fisheries)
www.foedevarestyrelsen.dk
9
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
10
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
n Cehia pentru ocupaia de asistent veterinar exist mai multe profesii reglementate, i
anume:
1. lucrtor (responsabil) n laborator i centre sanitar-veterinare/Laboratorn a jin
veterinrn diagnostick innost, provozovn asananho podniku
2. asistent pentru ngrijirea animalelor bolnave/Osoba odpovdn za pi o handicapovan
zvata
3. responsabil de laborator veterinar/Provozovn jin veterinrn asanan innosti
4. responsabil de laborator veterinar (pentru sacrificarea animalelor) /Utracen zvete (Pod
kontrolou V)
Dup cum se observ din tabelul nr.1, pentru recunoaterea calificrii profesionale n
rile n care profesia de asistent veterinar este reglementat, este necesar absolvirea cel
puin a unor studii post-secundare de specialitate. n Romnia, legislaia prevede o formare
care necesit cel puin 3 ani de studii superioare (diplom a unui colegiu universitar/
universiti). n Elveia nivelul de calificare corespunztor profesiei de asistent veterinar
trebuie verificat. Foarte explicit este prezentat profesia de asistent veterinar n Cehia, unde
pentru desfurarea unor sarcini profesionale precise exist un nivel de calificare bine definit,
cu cerinele de calificare determinate (v. cap. 2).
5
cum ar fi RSPCA, Blue Cross i PDSA n Marea Britanie
11
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Dup cum s-a sesizat din tabelul nr. 1, asistenii veterinari i pot exercita profesia sub
protecia/supravegherea autoritilor competente naionale, i anume: autoriti sau agenii
sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, asociaii i colegii veterinare, sau alte
organisme aflate sub jurisdicia ministerului de resort - Ministerul Agriculturii.
Pentru a profesa n calitate de asistent veterinar, acesta trebuie s respecte legile statului
din ara gazd, precum i prevederile autoritilor competente din statul gazd, referitoare la
cadrul legal de exercitare a profesiei.
n tabelul nr. 2 sunt incluse cteva informaii referitoare la cadrul legislativ naional
armonizat pentru reglementarea profesiei de asistent veterinar n statele membre ale Uniunii
Europene, care au fost luate n studiu.
12
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Tabelul nr. 2.
Cadrul legislativ privind organizarea i exercitarea profesiei de asistent veterinar n alte
state membre ale Uniunii Europene
Dei cadrul legal din rile membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic
European permite mobilitatea asistenilor veterinari dintr-o ar n alta, n prezent n sistemul
de informare al pieei interne nu sunt disponibile statistici referitoare la numrul solicitrilor,
respectiv la numrul deciziilor luate pentru recunoaterea calificrilor profesionale de asistent
veterinar.
13
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
6
Cehia, Danemarca, Elveia, Germania, Marea Britanie, Norvegia i Romnia
14
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Exist instituii acreditate care certific faptul c o persoan are competene profesionale
definite ntr-un anumit domeniu (respect cerinele prevzute n norme, n standarde, n
legislaie). Documentul eliberat n urma procesului de certificare se numete certificat sau
atestat de competen profesional.
7
reglementat sau nereglementat
15
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
8
de exemplu, fac parte din comisii de autorizare sau de atestare
16
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
17
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Tabelul nr. 3.
Tabelul 4.
Cerinele educaionale i de formare pentru profesiile reglementate veterinare
de asistent veterinar din Cehia
18
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
19
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
9
National Vocational Qualifications (NVQ) sau Scottish Vocational Qualifications n Scoia sau National
Framework of Vocational Qualifications din Regatul Unit
10
ce dureaz patru ani
20
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
21
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
22
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
11
Autoritile competente din fiecare ar au fost prezentate n tabelul nr. 1.
12
prin coresponden scris (prin pot) sau direct la sediul autoritii competente
23
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
24
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Tabelul nr. 5.
Centrele naionale SOLVIT pentru statele membre ale Uniunii Europene i SEE luate
n studiu13
Statul
Centrul SOLVIT Persoane de contact
membru
Ministerul Afacerilor Europene,
Guvernul Romniei
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,
Romulus BENA
Bucureti 011854,
Romnia Karina STAN
Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53
Ramona-Maria CIUC
71; +40 37 410 45 23;
Fax. +40 21 308 53 96
solvit@dae.gov.ro
Odbor vnitnho trhu a slueb EU,
Ministerstvo prmyslu a obchodu Na Barbora Hankov
Cehia/
Frantiku 32 CZ 11015 Praha 1, Zuzana Bakotov
Republica
Tel. +420 22 422 1701 Tom Stehlk
Ceh
Fax. +420 22 485 3079,
solvit@mpo.cz
Danish Business Authority
(Internal Market Centre)
Jens Kasper Rasmussen
Langelinie All 17 DK 2100
Sofie Freilev
Copenhagen,
Danemarca Karin Kragshave
Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Kristian Yde Agerbo
Tel. +45 35 46 66 16
Tel. +45 35 46 66 73,
SOLVIT@erst.dk
Bundesministerium fr Wirtschaft
und Technologie, Scharnhorststr. 34-
Lisa Teichmann
37
Germania
DE 10115 Berlin,
Fax. +49 3018 615 5379
solvit@bmwi.bund.de
Presidenza Consiglio Ministri
Dipartimento Politiche Comunitarie,
Piazza
Giuseppina VALENTE
Nicosia 20, IT 00186 Roma,
Italia Tel. +39 06 677 95 844 Francesco CIPRI
Fax. +39 06 677 95 044, Massimo SANTORELLI
solvit@palazzochigi.it
13
Sursa: http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm,
25
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Statul
Centrul SOLVIT Persoane de contact
membru
Marea Department for Business, Innovation Chris Korcz
Britanie and Skills
1 Victoria Street
UK - London SW1H 0ET
Tel. +44 20 7215 2833
Fax. +44 20 7215 2234
solvit@bis.gsi.gov.uk
Ministry of Trade and Industry,
Einar Gerhardsens pl 1, Einar Dssland
Norvegia P.O. Box 8014 Dep., Hanna Nordby Jetlund
N - 0030 Oslo
solvit-norway@nhd.dep.no
14
cerere, acte de studii, taxe, vizite medicale, cerine speciale etc.
26
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
27
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
28
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
29
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
exercitrii profesiei n Norvegia pentru un cetean din Spaiul Economic European sunt:
a) cerere de autorizare sau de licen
b) copie de pe actele de identitate (carte de identitate/ paaport/ certificat de cstorie
.a.), care dau indicaii cu privire la data naterii, numrul naional de identitate,
schimbarea numelui i a ceteniei;
c) documente (fotocopii certificate de ctre un funcionar public sau legalizate) care
atest deinerea calificrii - certificate sau alte documente de la instituii de nvmnt care
arat clar c migrantul a absolvit cursuri de formare adecvate;
d) certificat medical (numai pentru personalul de sntate animal, dup vrsta de 75
ani);
5. Particularitile de recunoatere a calificrilor n Germania se refer n principal la
condiiile de acces. Cererile din strintate pot fi trimise direct ctre autoritatea responsabil
sau la Biroul Central pentru Educaie Extern (ZAB), care va redireciona cererile ctre
autoritile responsabile. Documentele necesare la depunerea cererii de recunoatere a
calificrii profesionale sunt urmtoarele :
a) Dovada de identitate (copie dup cartea de identitate / paaport) ;
b) Tabelul cu o imagine de ansamblu, n limba german, a instruirii, precum i orice loc
de munc remunerat pn n prezent;
c) Dovada calificrilor profesionale ;
d) Dovada experienei relevante de munc ;
e) Alte certificate de competen (de exemplu, formarea profesional continu) ;
f) Declaraie c nu a fost formulat n trecut o alt cerere pentru determinarea
echivalenei .
Autoritatea responsabil poate solicita copii dup certificate sau documente originale. n
unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor. Documentele trebuie s
fie traduse n limba german, de ctre interprei publici desemnai i autorizai / traductori n
Germania sau n strintate.
30
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
specific, pe care intenioneaz s o desfoare pe teritoriul rii i locul de munc vizat. Spre
exemplificare, se precizeaz c se solicit recunoaterea calificrii pentru asistena veterinar
pentru animale mici sau pentru animale mari, pentru exercitarea profesiei n cabinete
veterinare particulare sau n spitale veterinare. Documentele necesare pentru ntocmirea
dosarului de aplicare n Marea Britanie trebuie s conin:
a) cerere tip;
b) copie de pe actul de identitate/ paaport/ dovada ceteniei;
c) dovezi ale calificrii profesionale - prezentarea diplomei sau a documentului care
atest finalizarea formei de pregtire necesar pentru a obine accesul la profesia
reglementat, dovada finalizrii unei perioade de stagiatur sau nregistrarea la un
organism similar din ara de origine;
Documentele justificative referitoare la calificarea i expertiza profesional trebuie s
permit compararea calificrilor, n funcie de: nivelul de calificare, mrimea/ dimensiunea i
coninutul calificrii, nivelul de dificultate.
d) dovada experienei profesionale;
e) certificat medical;
f) certificat privind reputaia profesional emis de autoritatea competent din ara de
origine (Certificate of Current Statuts Professional/Good Standing).
n Marea Britanie se percep taxe. Comparativ cu alte state, termenul maxim pentru a
emite o decizie este de 4 luni de la data depunerii dosarului n form complet.
31
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Asistenii veterinari pot lucra ntr-un alt stat membru dect cel n care i-au obinut
calificrile profesionale n calitate de salariat - n cabinete veterinare particulare, n clinici
veterinare i spitale, n centre pentru animale sau la grdini zoologice, n instituii de
nvmnt i/ sau de cercetare veterinar, n laboratoare sanitar-veterinare, n administraia
public.
Un asistent veterinar trebuie s respecte cerinele impuse de legislaia sanitar-veterinar
din ara gazd. Prin practicarea profesiei, asistentul veterinar poate influena sntatea
animalelor, sntatea public, securitatea alimentar i protecia consumatorilor. De aceea n
acest caz se poate verifica15 calificarea profesional, chiar i pentru prestarea temporar i
ocazional de servicii veterinare.
15
dar nu este obligatoriu
32
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
autoritilor competente din rile n care i practic profesia. Autoritile competente vor
asigura un schimb proactiv de informaii legate de persoana n cauz i care vizeaz orice
fapte grave, care pot conduce la suspendarea sau interdicia practicii profesionale pe
teritoriul rii respective.
33
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
34
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
n rile n care profesia de asistent veterinar nu este reglementat (cum este Italia, de
exemplu), angajatorii stabilesc ce fel ce competene profesionale trebuie s aib asistenii
veterinari, de cele mai multe ori angajarea fiind condiionat de experiena profesional
dovedit sau de probe de aptitudini. n Italia se caut mai ales asisteni veterinari profilai
pentru animale de companie, care s lucreze n cabinete veterinare particulare.
Resortisani Uniunii Europene care sunt stabilii legal ntr-un stat membru pot presta
servicii cu caracter temporar i ocazional, fr a fi necesar s solicite recunoaterea
calificrilor pe care le dein.
La prima prestare a serviciilor veterinare ntr-o ar gazd n care profesia este
reglementat (Cehia, Danemarca, Romnia etc.) resortisantul trebuie s informeze autoritatea
competent din ara gazd printr-o declaraie scris. n declaraie trebuie s se indice profesia
i s se motiveze intenia de a presta servicii temporare i ocazionale n ara gazd. De obicei
declaraia scris este nsoit de un dosar, care se alctuiete din: date de contact (nume,
prenume, domiciliu legal, telefon i e-mail), dovezi ale naionalitii/ identitii (fotocopie),
fotocopii legalizate ale documentelor de calificare profesional (titlu de calificare, atestat de
competen i/ sau experien profesional etc). Resortisantul trebuie s dein o calificare
care s i permit exercitarea profesiei reglementate n statul de origine sau, dac profesia n
cauz nu este reglementat n statul de provenien (de exemplu, n Italia), prestatorul de
servicii trebuie s fac dovada unei experiene profesionale de minim doi sau trei ani n
ultimii 10 ani.
35
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Un caz particular l prezint Marea Britanie, unde chiar i pentru prestarea temporar de
servicii se pot solicita prezentarea unor documente privind exercitarea profesiei n statul de
origine, susinerea unui test de aptitudini sau desfurarea unei perioade de adaptare de scurt
durat. De asemenea, pe durata prestrii serviciilor este obligatorie utilizarea titlului
profesional existent n Marea Britanie i respectarea reglementrilor profesionale impuse de
autoritatea profesional competent.
36
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
5. CONCLUZII
37
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
38
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
BIBLIOGRAFIE
Documente juridice
(http://ec.europa.eu/internal_market/iminet/important_documents_ro.html, ultima
accesare 20.04.2013);
39
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea OUG nr. 109/2007 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor
profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia;
Legea 9/2011 pentru modificarea Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor
i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia;
40
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
41
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
42
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
ABREVIERI
UE Uniunea European
43
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
44
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
ANEX
Autori:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
45
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
CUPRINS
Introducere
1. Definirea unor termeni de baz
2. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru
procedurile de validare i certificare a competenelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare autoritate competent.
Studii de caz
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare domeniu de
activitate
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare a
competenelor
2.4. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi
pentru procedurile de validare i certificare a competenelor
3. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru
procesele de recunoatere a calificrilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoatere a calificrilor
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competent.
Studiu de caz
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor
3.6. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi pentru procesele de
recunoatere a calificrilor
4. Lista de verificare pentru procedura de validare i certificare a
competenelor
5. Lista de verificare pentru procesul de recunoatere a calificrilor
Abrevieri
46
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
INTRODUCERE
47
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
48
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
16
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18/2011
49
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
CEC d posibilitatea corelrii cadrelor naionale ale calificrilor (CNC) din spaiul
UE i ofer instituiilor de EFP, precum i angajatorilor posibilitatea de a nelege
mai uor calificrile dobndite ntr-un alt SM i de a le recunoate n cadrul
propriul sistem de calificri. CEC stabileste opt niveluri de calificare, n termeni de
nivel de responsabilitate i autonomie, i mut accentul de pe accepiunea
tradiional a nvrii bazate pe acumularea de cunotine pe "rezultatele
nvrii" - cunotine, abiliti i competene - ceea ce cunoate, nelege i tie
s fac o persoan la locul su de munc la terminarea procesului de nvare.
17
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din
6.05.2008 (2008/C 111/01)
50
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 118, Legii Educaiei
Naionale nr.1/2011 i CNCIS19, este rezultatul formal al unui proces de evaluare i
de validare, care este obinut atunci cnd un organism competent stabilete c o
persoan a obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la anumite standarde
prestabilite. Prin urmare, calificarea nseamn recunoaterea oficial a valorii
rezultatelor individuale ale nvrii pentru piaa muncii, precum i pentru educaia
i formarea profesional continu, printr-un act de studii (diplom, certificat,
atestat) ce confer dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
18
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1
Definiii, p. 4
19
Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)nr.
880bic, 13.12.2011
20
Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
51
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Calificrile profesionale
Titlul de calificare
21
Directiva 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste
rea_20calificarilor.pdf
22
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizat la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
52
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
53
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunotinele, abilitile
sau competenele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este n
mod obinuit urmat de validare i certificare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu
de calificare care atest n mod oficial faptul c un set de rezultate ale nvrii
dobndite de o persoan au fost evaluate i validate de ctre o autoritate
competent pe baza unui standard predefinit.
54
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Standardul
Standardul de referin
23
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
24
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
55
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Standardele de pregtire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele nvrii prin
parcurgerea traseelor de nvare care conduc la obinerea unei calificri. Ele
urmeaz o logic pedagogic, de acumulare progresiv a cunotinelor i
abilitilor i sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie
baza elaborrii programelor de formare profesional;
conform M4 a ANC, standardele de pregtire profesional (SPP) se afl la
baza elaborrii curriculumului pentru calificrile de nivel 1, 2 i 3 care se pot
dobndi prin nvmntul profesional i tehnic, precum i la baza procesului de
examinare, evaluare i certificare;
conform Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic
(CNDIPT)25, SPP sunt specificri ale competenelor i nivelului calitativ de
25
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic - CNDIPT Glosar de termeni tehnici
folosii n nvmntul profesional i tehnic din Romnia, la
http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
56
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Contextul de nvare formal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care are loc
ntr-un mediu organizat i structurat (n coal/centru de formare sau la locul de
munc) i care este explicit conceput ca proces de nvare cu obiective, timp
alocat i resurse bine stabilite. Invarea formal este un proces realizat cu intenie
de cel care nva i se finalizeaz, de regul, cu certificarea achiziiilor/
performanelor.
57
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn rezultatul
asimilrii de informaii prin nvare. Cunotinele reprezint ansamblul de fapte,
principii, teorii i practici legate de un anumit domeniu de munc sau de studiu. n
contextul CEC/EQF, cunotinele sunt descrise ca teoretice i/sau faptice;
58
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-i nsui sau de a-i dovedi
potenialul nnscut pentru dobndirea unor noi cunotine, abiliti i atitudini,
atunci cnd i se ofer oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezint
un complex de procese i nsuiri psihice individuale, structurate ntr-un mod
original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activiti.
Competena
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn capacitatea
dovedit de a utiliza cunotine, abiliti i capaciti personale, sociale i/sau
metodologice n situaii de munc sau de studiu i pentru dezvoltarea profesional i
personal;
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint capacitatea dovedit de a
59
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
60
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
26
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT) SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
61
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
27
Metodologia pentru analiz ocupaional (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaionale i a calificrilor profesionale corespunztoare (M2), Metodologia de verificare i validare a
standardelor ocupaionale i a calificrilor profesionale corespunztoare (M3), CNFPA (n calitate de ANC),
2009, precum i ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
62
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Ocupaia (M4 a ANC) este activitatea util, aductoare de venit (n bani sau natur), pe
care o desfoar o persoan n mod obinuit, ntr-o unitate economico-social i
care constituie pentru aceasta surs de existen. Ocupaia este, deci, proprie
persoanelor active, care practic o activitate recunoscut de societate ca util
pentru sine i semenii si. Ocupaia poate fi exprimat prin funcie sau meserie i
este specialitatea (calificarea) exercitat efectiv la locul de munc.
Meseria este complexul de cunotine obinute prin colarizare i prin practic, necesare pentru
executarea anumitor operaii de transformare i prelucrare a obiectelor muncii sau pentru
prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de
la 6 la 8).
Profesia
conform Wikipedia, este o ocupaie, vocaie sau carier unde se aplic cunotine
specializate pe un anumit subiect, domeniu, tiin. Se aplic de obicei n cazul
ocupaiilor ce necesit formare academic de lung durat i o calificare oficial.
63
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Recunoaterea oficial a calificrilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt
validate n vederea facilitrii accesului celor care le dein ctre activiti legate de
educaie i/sau de angajare. Trebuie difereniate cel puin dou tipuri de
recunoatere: cea pentru nevoi academice i cea pentru nevoi profesionale:
64
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Autoritate competent (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau
instan autorizat n mod special de un stat membru s elibereze sau s primeasc
titluri de calificare sau alte documente sau informaii, precum i s primeasc
65
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
66
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
sunt stabilite prin actele cu putere de lege i actele administrative ale statului
membru n cauz sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnat n
acest scop.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o prob care se refer
exclusiv la cunotinele profesionale ale solicitantului i care este conceput de
autoritile competente ale statului membru gazd, cu scopul aprecierii aptitudinii
solicitantului de a exercita profesia reglementat n acel stat membru. Pentru a
permite realizarea acestei probe, autoritile competente ntocmesc o list de
materii care, pe baza unei comparaii ntre formarea profesional cerut n statul
membru respectiv i cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma
sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezint solicitantul. Proba de
aptitudini trebuie s in seama de faptul c solicitantul are o calificare
profesional recunoscut n statul membru de origine sau de provenien. Aceasta
privete materii selectate dintre cele cuprinse n list i a cror cunoatere
constituie o condiie esenial pentru exercitarea profesiei n statul membru gazd.
67
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
68
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Prima etap i, parial, cea de-a doua au fost realizate n prima rund de ateliere, pe
subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe aceast baz, n continuare sunt prezentate numai
cteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedur pentru cteva
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, prezentm modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5
ale metodologiei mai sus menionate.
69
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
70
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Concluzii i propuneri
n general, apreciem c procedura existent pentru Expert CTAP este foarte bine
realizat i poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de ctre diferite AC.
Acestei proceduri de validare i certificare a competenelor i se poate aduga o bucl de
formare profesional n cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De
asemenea, avnd n vedere faptul c procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP s fie
eliberat pe perioad nedeterminat, autorii propun analiza necesitii i oportunitii acordrii
certificatului pe perioad determinat i introducerea unor examinri periodice pentru
rennoirea acestuia.
71
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
72
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
73
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Totui, urmrind procedurile descrise, fiele de profesii i schemele logice care au fost
elaborate n cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate
urmtoarele etape comune n procedura de validare i certificare a competenelor:
74
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
75
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
76
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
77
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
* n aceast etap se poate introduce o testare iniial urmat de colarizare n cadrul AC, aa
cum s-a evideniat n cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmat de stagiu de n ani finalizat
cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil
i contabil autorizat.
78
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
79
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
80
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004,
instaurnd un cadru unic pentru transparena calificrilor i a competenelor i se compune
din 5 documente:
81
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Recunoaterea poate fi cerut cnd o persoan care a studiat sau s-a format n ara X
(ara de origine) dorete s lucreze n ara Y (ara gazd). Recunoaterea calificrilor
profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoatere, existente n fiecare ar.
Exist dou feluri de recunoatere internaional:
In unele ri, cele mai multe calificri academice servesc ca i calificri profesionale,
fr cerine suplimentare. n alte ri, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesional se
dobndete dup o completare cu o pregtire specific care are loc dup universitate i n afara
ei, cerinele profesionale putnd fi stabilite de o lege naional sau de organizaii profesionale.
82
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Dintre aceste patru situaii, doar ultimele dou prezint interes pentru lucrarea de fa.
De asemenea, procesul de recunoatere a calificrii profesionale trebuie parcurs
numai n cazul n care migrantul dorete s exercite respectiva profesie reglementat cu
caracter permanent/n regim de stabilire n SM gazd. In cazul prestrii temporare/prestrii
transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectiv, nu exist obligaia de a solicita
recunoaterea calificrii, ci doar, n unele ri, obligaia de a depune anterior prestrii o
declaraie n ara gazd.
83
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Primele dou etape au fost realizate n prima rund de ateliere pe subactivitatea A 3.2.
din proiect. Pe aceast baz, n continuare prezentm cteva elemente sintetice privind
stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor numai pentru o
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5 ale
metodologiei mai sus menionate.
84
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
2. Normele ISCIR fac referire la recunoaterea unor acte sau a unor programe de
formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate s-i exercite
profesia n Romnia
85
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
86
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecrei profesii, s-a stabilit o serie de
elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor specifice fiecrui domeniu de
activitate.
87
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Pe baza generalizrii rezultatelor obinute n urma analizei fcute pe fiecare AC, dar i
a informaiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor
profesionale n cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de
recunoatere a calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate, care cuprinde
urmtoarele etape:
88
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
ani. Aceast cerin nu mai este valabil n cazul n care diploma sau titlul dovedesc o
formare reglementat;
dac profesia nu este reglementat n SM gazd, nu este necesar recunoaterea
calificrii, iar profesia poate fi exercitat n aceleai condiii cu cetenii rii gazd.
89
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
n cazul unor diferene substaniale ntre profesii sau coninutul formrii, autoritile SM
gazd pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o prob de aptitudini. AC poate alege
msura, funcie de specificul profesiei n cauz, de cerinele acesteia (dac necesit cunoaterea
legislaiei naionale sau aplicarea unor reguli naionale specifice, dac presupune o activitate
independent sau de conducere). Nu se poate impune dect o singur msur compensatorie. In
plus, AC trebuie s ia n considerare, dup caz, experiena profesional dobndit n statul de
origine sau n alt SM, care ar putea reduce sau elimina msura compensatorie prevzut.
5. Taxe
90
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
91
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
existena unui punct de informare a migrantului, uor identificabil care s-i asigure
ndrumare, consiliere;
existena unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de ctre AC;
posibilitatea notificrii aplicantului de ctre AC pentru eventuale completri
(atitudine de parteneriat ntre aplicant i AC, nu rol coercitiv, birocratic, de
vnare a greelilor din partea AC);
recunoaterea automat a profesiei n cazul n care se ncadreaz ntr-una dintre
situaiile prevzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a
competenelor lingvistice, a cunotintelor privind legislai naional specific
etc., n cazul n care aplicantul nu se ncadreaz ntr-una dintre situaiile
prevzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter
temporar, cci acest gen de prestare (spre deosebire de prestarea
permanent/stabilirea) nu necesit parcurgerea procesului de recunoastere a
calificrii.
92
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Nr.
DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAII
crt.
1. Exist un dosar personal care
trebuie depus la comisia de atestare
2 Este stabilit o structur
simplificat, nebirocratic a acestui
dosar
3 Este neleas necesitatea
cunoaterii de ctre aplicant a
coninutului dosarului
4 Aplicantul are posibilitatea de a se
informa rapid i complet cu privire
la acest dosar
5 Este prevzut o comisie de
atestare/validare
6 Este stabilit clar componena
comisiei de atestare/validare
7 Exist o procedur de verificare a
coninutului dosarului i a
ndeplinirii condiiilor de ctre
aplicant
8 Exist posibilitatea notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
9 Este prevzut situaia existenei
unor excepii/derogri, n cazuri
bine justificate
10 Este prevzut verificarea unor
documente emise n alte ri,
necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI
11. Este prevzut susinerea unui
examen i existena unei comisii de
examinare/atestare
93
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
94
5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL
DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR
Nr.
DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAII
crt.
1. Exist un punct de informare a
migrantului, uor identificabil care s-i
asigure ndrumare i consiliere
2. Este stabilit un sistem facil de depunere
a documentelor solicitate de ctre AC
3. Exist posibilitatea notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
4. Este prevzut situaia aplicrii unor
msuri compensatorii
5. Exist o procedur clar n cazul
aplicrii msurilor compensatorii (teste,
evaluare competene lingvistice, stagii
de adaptare, examen)
6. Este prevzut plata unor taxe pentru
recunoatere
7. Este prevzut eliberarea unui certificat
8. Sunt stabilite condiiile de valabilitate a
atestatului/cerificatului
9. Exist un registru i o procedur de
nscriere n registru
10. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitrii profesiei
11. Sunt prevzute sanciuni n cazul unor
abateri
12. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaiei
13. Sunt descrise proceduri pentru
renoirea/prelungirea periodic/vizarea
periodic a certificatului/autorizaiei
UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European InstrumenteStructurale
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
_______________________________________________________________________________________________________________
Abrevieri
96
UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European InstrumenteStructurale
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
_______________________________________________________________________________________________________________
IPS - Institutul pentru Politici Sociale
JO Jurnalul Oficial (al UE)
M1 Metodologia pentru analiz ocupaional a ANC (2009)
M2 Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaionale i a calificrilor
profesionale corespunztoare a ANC (2009)
M3 - Metodologia de verificare i validare a standardelor ocupaionale i a calificrilor
profesionale corespunztoare a ANC (2009)
M4 - Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor a CNFPA (actuala ANC)
ME Ministerul Economiei
MECMA - Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (desfiinat)
MEN Ministerul Educaiei Naionale
MO Monitorul Oficial (n Romnia)
NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naional de Informare
pentru Recunoaterea Academic, n fiecare SM al UE)
NRP National Reference Point (Punct Naional de Referin pentru recunoaterea
calificrilor profesionale, n fiecare SM al UE)
OG Ordonan Guvernamental
OUG - Ordonan de Urgen a Guvernului
RI rezultatele nvrii
SEE Spaiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia)
SM Stat Membru (al Uniunii Europene)
SO - Standard ocupaional
SPP - Standard de pregtire profesional
UE Uniunea European
97
UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European InstrumenteStructurale
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
_______________________________________________________________________________________________________________
98