Sunteți pe pagina 1din 98

GUVERNUL ROMNIEI

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,


Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN


Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar 3 CRESTEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR
Domeniul major de intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea initiativelor partenerilor sociali i societatii civile"

Titlul proiectului:Reeaua Autorittilor Competente pentru Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET
Romnia)
Beneficiar: Ministerul Educaiei Naionale
Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

GHID DE CERTIFICARE I DE RECUNOATERE


PENTRU PROFESIA DE ASISTENT VETERINAR

Autor:
Prof. univ. dr. ing. Alexandrina Srbu

Iulie 2013
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

CUPRINS

Introducere..................................................................................................... 3

1. Situaia reglementrii n Romnia i n alte SM ale UE


a profesiei de asistent veterinar........................................................... 5

2. Procedurile de certificare a competenelor


aplicate de AC din rile n care profesia este reglementat............... 14

3. Procesele de recunoatere a calificrilor


dobndite n alte state membre ale Uniunii Europene
pentru practicarea profesiei de medic veterinar............................... 22

4. Exercitarea profesiei de asistent veterinar


n Uniunea European......................................................................... 32

Concluzii........................................................................................................... 37

Bibliografie ...................................................................................................... 39

Abrevieri........................................................................................................... 43

Anex: Termeni de referin standard orientativi


pentru procedurile de validare i certificare a competenelor
i procesele de recunoatere a calificrilor....................................... 45

2
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

INTRODUCERE

Pentru a facilita desfurarea unor activiti profesionale ntr-un stat membru (SM) al
Uniunii Europene (UE) pe baza respectrii principiilor liberei circulaii a cetenilor din UE
i/sau din Spaiul Economic European (SEE), la nivel comunitar s-a elaborat un cadru
legislativ adecvat, ce vizeaz: Regulamentul IMI (UE) nr.1024/2012, Directiva 2005/36/CE
privind recunoaterea calificrilor profesionale, Directiva 2006/123/CE privind serviciile,
Decizia 2009/739/CE referitoare la cooperarea administrativ prin intermediul IMI pentru
Directiva privind serviciile, Directiva 96/71/CE privind detaarea lucrtorilor, Recomandarea
2001/893/CE privind SOLVIT .a.1 Astfel, procesul de recunoatere reciproc a calificrilor
profesionale ntre statele membre a fost nlesnit pentru a asigura mobilitatea persoanelor n
Spaiul Economic European.

Prezentul ghid de certificare i de recunoatere pentru profesia de asistent veterinar a


fost realizat n concordan cu obiectivele specifice ale proiectului Reeaua Autoritilor
Competente pentru Calificrile Profesionale din Romnia.2 S-au luat n studiu principalele
aspecte privind reglementarea profesiei i particularitile de certificare, respectiv de
recunoatere a calificrii pentru a lucra ca asistent veterinar n diferite state membre din
Uniunea European, din Spaiul Economic European i din Confederaia Helvetic,
punndu-se accent pe situaia existent n urmtoarele ri: Cehia, Danemarca, Elveia,
Germania, Italia, Marea Britanie, Norvegia i Romnia.

1
Documente juridice (http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html)
2
http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/

3
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Metodologia de realizare a ghidului de certificare i de recunoatere a calificrii pentru


exercitarea profesiei de asistent veterinar a constat n:
cercetarea documentar (reglementri europene, legislaii naionale, tipuri de titluri de
calificare .a.) pentru profesia n cauz din fiecare stat membru n parte, prelucrarea
informaiilor accesibile on-line cu privire la piaa intern i studii comparative la nivelul
Uniunii Europene pe domeniul respectiv;
cercetarea de teren prin colectarea informaiilor i consultri cu reprezentanii autoritii
competente (ANSVSA), membri ai grupului de lucru IMI PQ NET.

Ghidul are o structur standard, fiind realizat conform Metodologiei de elaborare a


ghidurilor de certificare i recunoatere pe profesii, stabilite n cadrul proiectului mai sus
menionat, i pe baza materialului Termeni de referin standard orientativi pentru
procedurile de validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a
calificrilor, elaborat ca rezultat al atelierelor de lucru cu membrii grupului int al IMI PQ
NET i anexat la prezentul ghid.

Acest ghid ofer informaii utile pentru:


Sprijinirea autoritilor competente din Romnia n eforturile de standardizare a
proceselor de certificare i de recunoatere ale profesiilor reglementate pe care le
gestioneaz;
mbuntirea transferului de informaii ntre partenerii sociali interesai de calificrile
veterinare;
Informarea persoanelor care au dobndit calificri veterinare n Romnia i doresc s
practice profesia de asistent veterinar ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene/ sau
din Spaiul Economic European (dintre cele prezentate n ghid).

4
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

1. SITUAIA REGLEMENTRII N ROMNIA I N ALTE SM ALE UE


A PROFESIEI DE ASISTENT VETERINAR

Pentru a lucra ca asistent veterinar ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau SEE
dect cel n care s-a obinut calificarea, cetenii europeni trebuie s cunoasc dac n ara
gazd profesia pe care doresc s o exercite este reglementat sau nu, respectiv dac accesul
sau modalitile de exercitare sunt condiionate legal de deinerea sau recunoaterea unor
calificri profesionale determinate.

n acest ghid este prezentat comparativ situaia reglementrii profesiei de asistent


veterinar n opt ri europene. Profesia de asistent veterinar este reglementat n apte state
membre ale Uniunii Europene i din Spaiul Economic European, i anume: Cehia,
Danemarca, Elveia, Germania, Marea Britanie, Norvegia i Romnia. n Italia aceast
profesie nu este reglementat.

Exercitarea profesiei reglementate de asistent veterinar este posibil n urma


recunoaterii calificrii profesionale i nregistrrii la autoritatea profesional competent din
statul european respectiv. n cazul n care profesia de asistent veterinar nu este reglementat
ntr-un stat membru al Uniunii Europene (de exemplu n Italia, n Spania .a.), pentru
exercitarea profesiei nu este obligatorie recunoaterea prealabil a calificrii profesionale.

Trebuie fcut o distincie ntre dou profesii veterinare, i anume cea de asistent
veterinar i, respectiv, cea de tehnician veterinar ele difer prin competenele necesare
pentru obinerea calificrii, nivelul de calificare, titlul de calificare, tipul de activiti ce pot fi
prestate (rezervate partajat), modalitile de acces i statutul profesional. De asemenea,
situaia reglementrii celor dou profesii n Uniunea European este diferit.

5
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Cu toate acestea, uneori se folosete (n special n traducerile n limba englez) aceeai


denumire pentru cele dou profesii3, dar descrierea activitilor i sarcinilor profesionale sunt
clar delimitate.
De exemplu, n Germania este reglementat profesia de asistent veterinar (asistent n
tehnica veterinar/ veterinrmedizinisch-technische(r) Assistent(in), profesie care a fost iniial
tradus4 n Directiva 2005/36 privind recunoaterea calificrilor profesionale, ca fiind de
tehnician veterinar; n baza de date - sistemul de informare a pieei interne (IMI) apare
traducerea corect asistent veterinar.

Prin analiza celor dou profesii pe baza criteriilor menionate anterior (competene
profesionale, nivel de calificare etc.) s-a observat c exist ri n care sarcinile specifice
pentru practicarea profesiei de asistent veterinar pot fi preluate parial de tehnicianul
veterinar, dac nivelul de calificare al tehnicianului este mai ridicat sau dac dovezile de
calificare profesional sunt adecvate (adic, pe baza competenelor profesionale i a
experienei profesionale dobndite/certificate, resortisantul poate avea acces la activiti
profesionale specifice, rezervate exclusiv sau partaj profesiei n cauz).

De exemplu, n Slovacia profesia reglementat este de tehnician veterinar, dar ea a fost


tradus tehnician sau asistent veterinar, ntruct nivelul de calificare trebuie verificat
corespunztor pentru fiecare resortisant (solicitare de recunoatere a calificrii). n funcie de
calificarea recunoscut, migrantul i va putea desfura activitatea n mod adecvat, cu sarcini
profesionale precise.

O situaie similar este n Bulgaria, unde profesia reglementat este de tehnician


veterinar. Prin studiul legislaiei bulgare se concluzioneaz c un tehnician veterinar n
Bulgaria poate desfura mai multe activiti veterinare, comparativ cu un tehnician veterinar
din Cehia, din Danemarca sau din Romnia, dar i cerinele de calificare profesionale pe care

3
veterinary technician (tehnician veterinar) i veterinary nurse (asistent veterinar)
4
versiunile n limbile: englez i romn

6
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

trebuie s le ndeplineasc un bulgar sunt superioare, comparativ cu cele din celelalte ri


anterior menionate.

De asemenea, n Cehia exist profesia reglementat de tehnician veterinar pentru testarea


animalelor de laborator (Prce se zvaty pro laboranty, techniky a oetovatele), activitatea
profesional corespunztoare n Romnia fiind n sarcina asistentului veterinar. Dac n
schimb se analizeaz cerinele referitoare la competenele profesionale i activitile pe care
trebuie s le desfoare un lucrtor calificat n Cehia se observ similitudini n reglementarea
profesiei veterinare n raport cu activitile profesionale rezervate. Oricum, asistentul
veterinar din Romnia, avnd o calificare mai nalt, poate lucra n mai multe domenii
(activiti profesionale rezervate) dect tehnicianul veterinar pentru testarea animalelor de
laborator din Cehia.
n alte ri, cum ar fi Olanda, exist o alt profesie veterinar reglementat, i anume cea
de paraveterinar (Dierenartsassistent), cu un nivel de formare corespunztor studiilor
postliceale (adecvat tehnicianului veterinar), dar care are sarcini specifice, sfera activitilor
profesionale pe care le desfoar paraveterinarul fiind mai restrns dect cea prestat de
asistentul veterinar.
Nivelul de educaie solicitat pentru un paraveterinar depinde de sarcinile profesionale pe
care trebuie s le ndeplineasc, innd cont i de cadrul medico-legal veterinar din ara n
care lucreaz. Spre exemplu, n Hotrrea de Guvern nr. 1921/2004 pentru modificarea
anexelor nr. 2, 3 i 5 la Legea nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor
profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, se menioneaz ciclul de formare
profesional cu structur special pe care trebuie s l urmeze un cetean care a obinut
calificarea n Romnia i care dorete s practice profesia respectiv n Olanda.

n domeniul paramedical din Olanda pentru un paraveterinar (Dierenartsassistent), este


necesar un ciclu de formare profesional alctuit fie din 3 ani de formare profesional ntr-o
coal de specialitate (program MBO), fie din 3 ani de formare profesional n continuare, n
conformitate cu sistemul dual de ucenicie (LLW), ambele finalizate cu examen.

7
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

n concluzie, n funcie de statutul profesiei i cadrul legislativ veterinar din ara gazd
(aflat n spaiul economic european), un asistent veterinar poate presta anumite activiti
profesionale, corelate cu nivelul de educaie i experiena profesional acumulat.

n tabelul nr. 1 este prezentat situaia reglementrii profesiei de asistent veterinar n


Romnia i n alte ri din Uniunea European, cu precizarea denumirii profesiei
reglementate n ara de origine i autoritile competente profesionale din fiecare stat membru
n care profesia este reglementat, respectiv regimul de recunoatere i nivelul de calificare
(n conformitate cu Directiva 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale).

Denumirea profesiei n Romnia, n Elveia i n Norvegia este de asistent veterinar, iar


n Danemarca i n Marea Britanie este de asistent veterinar autorizat.

Tabelul nr. 1
Situaia reglementrii profesiei de asistent veterinar n Romnia i n alte state membre
ale Uniunii Europene/Spaiului Economic European i Confederaiei Helvetice

Recunoater
ea conform Nivelul de
Denumirea Autoritatea
Statul Directivei calificare
profesiei n limba competent
membru 2005/36/CE cf. Directivei
de origine
(legislaia 2005/36/CE
naional)
Autoritatea Naional Sanitar Sistemul
Veterinar i pentru Sigurana general de
Atestat de
Asistent veterinar Romnia Alimentelor (ANSVSA) recunoatere
competen
www.ansvsa.ro aplicaie
primar
Laboratorn a jin n funcie de
veterinrn profesie: PS3
Camera Medicilor Veterinari
diagnostick -Diplom de
din Republica Ceh
innost, Sistemul nivel post-
(Komora veterinrnch lka
provozovn general de secundar (3-
r/ Chamber of Veterinary
asananho Cehia recunoatere 4 ani),
Surgeons of Czech Republic)
podniku aplicaie ATT-Atestat
http://www.vetkom.cz/
primar de
Provozovn jin competen
veteinnosti rinrn sau
asanan PSM -

8
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Diplom de
Osoba odpovdn nivel post-
za pi o secundar
Ministerul Agriculturii
handicapovan (mai mult de
(Ministerstvo zemdlstv/
zvata 4 ani)
Ministry of Agriculture)
www.mze.cz
Utracen zvete
(Pod kontrolou
V)
Agenia Danez Veterinar i
pentru Alimentaie - Ministerul
Federal al Alimentaiei, Certificat
Agriculturii i Pescuitului Sistemul care s ateste
Autoriseret
(Fdevarestyrelse/ Danish general de finalizarea
veterinrsygeplejer
Danemarca Veterinary and Food recunoatere unui ciclu de
ske
Administration Ministry of aplicaie studii
Food, Agriculture and primar secundare
Fisheries)
www.foedevarestyrelsen.dk

Oficiul Federal pentru


Educaie Profesional i
Tehnologie
(Office fdral de la formation
professionnelle et de la
Nivel care
Assistant technologie (OFFT) /
Elveia trebuie Nedefinit
vtrinaire Swiss Federal Department of
verificat
Economic Afffairs, Federal
Office for Professional
Education)
www.bbt.admin.ch

9
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Ministerul Hessian pentru


Mediu, Energie, Agricultur i
Protecia Consumatorilor,
Unitatea V 2B "igiena carne,
subproduse de origine animal,
bunstarea animalelor, produse
de uz veterinar, medicii
veterinari oficiali de formare,
afaceri de stat veterinar de
Diplom
asociere i dreptul medical
(nvmnt
Veterinrmedizinis profesii," Mainzer Strasse 80, Sistemul
post-
ch(in)-technische(r) D-65189 Wiesbaden) general de
secundar),
Assistent(in) / Germania (Hessisches Ministerium fr recunoatere
inclusiv
Pharmazie Umwelt, Energie, aplicaie
anexa II (ex
Ingenieur Landwirtschaft und primar
92/51, anexa
Verbraucherschutz, Referat V
C, D)
2B "Fleischhygiene, Tierische
Nebenprodukte, Tierschutz,
Tierarzneimittel,
Weiterbildung Amtstierrzte,
Angelegenheiten der
Landestierrztekammer und
des Heilberufegesetzes",
Mainzer Strae 80, 65189
Wiesbaden)
Diplom
(nvmnt
Colegiul Regal al Medicilor Sistemul
post-
Listed veterinary Veterinari general de
Marea secundar),
nurse (Royal College of Veterinary recunoatere
Britanie inclusiv
Surgeons) aplicaie
anexa II (ex
http://www.rcvs.org.uk/home/ primar
92/51, anexa
C, D)
Diplom
Autoritatea Norvegian pentru
(nvmnt
Sigurana Alimentelor Sistemul
post-
(Mattilsynet Regionkontoret general de
secundar),
Dyrepleier Norvegia for Rogaland og Agder / recunoatere
inclusiv
The Norwegian Food Safety aplicaie
anexa II (ex
Authority) primar
92/51, anexa
http://www.mattilsynet.no/
C, D)

10
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

n Cehia pentru ocupaia de asistent veterinar exist mai multe profesii reglementate, i
anume:
1. lucrtor (responsabil) n laborator i centre sanitar-veterinare/Laboratorn a jin
veterinrn diagnostick innost, provozovn asananho podniku
2. asistent pentru ngrijirea animalelor bolnave/Osoba odpovdn za pi o handicapovan
zvata
3. responsabil de laborator veterinar/Provozovn jin veterinrn asanan innosti
4. responsabil de laborator veterinar (pentru sacrificarea animalelor) /Utracen zvete (Pod
kontrolou V)

Dup cum se observ din tabelul nr.1, pentru recunoaterea calificrii profesionale n
rile n care profesia de asistent veterinar este reglementat, este necesar absolvirea cel
puin a unor studii post-secundare de specialitate. n Romnia, legislaia prevede o formare
care necesit cel puin 3 ani de studii superioare (diplom a unui colegiu universitar/
universiti). n Elveia nivelul de calificare corespunztor profesiei de asistent veterinar
trebuie verificat. Foarte explicit este prezentat profesia de asistent veterinar n Cehia, unde
pentru desfurarea unor sarcini profesionale precise exist un nivel de calificare bine definit,
cu cerinele de calificare determinate (v. cap. 2).

Regimul de recunoatere al calificrii profesionale de asistent veterinar n Uniunea


European/ Spaiul Economic European/ Confederaia Helvetic se face prin sistemul general de
recunoatere, n conformitate cu prevederile Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea
calificrilor profesionale.

Un asistent veterinar i desfoar activitatea n clinici i cabinete veterinare particulare,


n laboratoare (inclusiv pentru productorii de produse farmaceutice de uz veterinar), n
spitale, n instituii de nvmnt i/sau de cercetare medical-veterinare, n centre de animale
sau la grdini zoologice, n organizaii pentru bunstarea animalelor i de caritate5 sau n alte
organizaii guvernamentale, mpreun i/sau sub supravegherea medicului veterinar.

5
cum ar fi RSPCA, Blue Cross i PDSA n Marea Britanie

11
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

El particip la urmtoarele activiti rezervate profesiei:


asisten medical-veterinar n prevenirea i n combaterea bolilor,
asisten medical-veterinar n cadrul interveniilor chirurgicale veterinare.

Asistentul veterinar i exercit profesia, conform nivelului de calificare dobndit i n


condiiile mai sus menionate, n urmtoarele domenii de competen:
a) sntatea animalelor;
b) supravegherea i diagnosticul de laborator veterinar;
c) coordonarea identificrii i nregistrrii animalelor.

Particularitile privind activitile profesionale specifice pe care trebuie s le efectueze


un asistent veterinar pe teritoriul anumitor ri europene (dintre cele luate n studiu) sunt
redate i n capitolul 4.

Dup cum s-a sesizat din tabelul nr. 1, asistenii veterinari i pot exercita profesia sub
protecia/supravegherea autoritilor competente naionale, i anume: autoriti sau agenii
sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, asociaii i colegii veterinare, sau alte
organisme aflate sub jurisdicia ministerului de resort - Ministerul Agriculturii.
Pentru a profesa n calitate de asistent veterinar, acesta trebuie s respecte legile statului
din ara gazd, precum i prevederile autoritilor competente din statul gazd, referitoare la
cadrul legal de exercitare a profesiei.

n tabelul nr. 2 sunt incluse cteva informaii referitoare la cadrul legislativ naional
armonizat pentru reglementarea profesiei de asistent veterinar n statele membre ale Uniunii
Europene, care au fost luate n studiu.

12
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Tabelul nr. 2.
Cadrul legislativ privind organizarea i exercitarea profesiei de asistent veterinar n alte
state membre ale Uniunii Europene

Statul membru Legislaie naional specific


Cehia Legea nr 166/1999 Legea veterinar (art. 59), cu modificrile
ulterioare
Legea nr. 246/1992 (art. 5 i art. 17), cu modificrile ulterioare
Danemarca Legea consolidat nr. 815 din 14 iul. 2012. Ordinul Executiv nr.
371 din 28 aprilie 2011.
Elveia nespecificat
Germania nespecificat
Marea Britanie nespecificat
Norvegia Regulamentul nr. 77 din 19 ianuarie 2009 cu privire la dreptul de
a lucra n domeniul sntii animale n conformitate cu Acordul
SEE
Legea nr 75 din 15 iunie 2001 privind veterinarii i personalul
pentru sntatea animalelor

Anumite particulariti legislative cu privire la recunoaterea calificrii profesionale i


exercitarea profesiei de asistent veterinar n Romnia sunt evideniate dup cum urmeaz:
Legea nr. 200/ 2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale
pentru profesiile reglementate din Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea i funcionarea Autoritii
Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i a unitilor din subordinea
acesteia, cu modificrile ulterioare.
Hotrrea de Guvern Nr. 931/2010 privind desemnarea coordonatorilor sistemului de
informare al pieei interne IMI i pentru aprobarea normelor i procedurilor de cooperare
administrativ prin intermediul IMI.

Dei cadrul legal din rile membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic
European permite mobilitatea asistenilor veterinari dintr-o ar n alta, n prezent n sistemul
de informare al pieei interne nu sunt disponibile statistici referitoare la numrul solicitrilor,
respectiv la numrul deciziilor luate pentru recunoaterea calificrilor profesionale de asistent
veterinar.

13
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2. PROCEDURILE DE CERTIFICARE A COMPETENELOR


APLICATE DE AC DIN RILE
N CARE PROFESIA ESTE REGLEMENTAT

Dup analizarea situaiei reglementrii profesiei de asistent veterinar n mai multe ri


europene, s-a constatat c aceast profesie este reglementat n apte state membre ale
Uniunii Europene, din Spaiul Economic European i Confederaia Helvetic6. Aceasta
nseamn c pentru a practica profesia de asistent veterinar n acele ri (gazd), n situaia n
care s-a obinut calificarea n alt stat (ara de origine), este necesar s fie solicitat
autoritilor competente recunoaterea calificrii profesionale (v. capitolul 3). n acest sens
sunt necesare dovezi ale calificrii profesionale, un prim pas fiind validarea sau certificarea
competenelor profesionale dobndite.

n cazul n care profesia de asistent veterinar nu este reglementat, validarea/ certificarea


competenelor i recunoaterea calificrii profesionale nu sunt condiii obligatorii pentru a
profesa n domeniul veterinar n ara gazd. Persoanele care au obinut o calificare
profesional n ara de origine pot aplica pentru locuri de munc sau pot lucra pe piaa forei
de munc n aceleai condiii ca i un cetean din ara respectiv.

Spre exemplificare, n Italia un asistent veterinar trebuie s aib capacitatea dovedit de


a utiliza cunotine, abiliti i atitudini adecvate n situaii de munc specifice pentru
dezvoltarea profesional, dar aceste competene nu trebuie validate i certificate, dac ele au
fost obinute ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene. n acest caz competenele
profesionale ale asistentului veterinar sunt descrise de angajatorii de pe teritoriul Italiei, pe
site-urile de cerere de for de munc sau se regsesc n ofertele educaionale ale instituiilor
de nvmnt, neexistnd un act legislativ italian care s cuprind cerinele pentru

6
Cehia, Danemarca, Elveia, Germania, Marea Britanie, Norvegia i Romnia

14
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

exercitarea acestei profesii. Descrierea calificrii profesionale de asistent veterinar i/sau


nivelul de calificare solicitat este asemntoare cu cea din Romnia.

n concluzie, validarea sau/i certificarea competenelor sunt procese opionale n rile


europene n care profesia de asistent veterinar este nereglementat i devin obligatorii n
statele membre n care aceeai profesie este reglementat.
Indiferent de statutul profesiei7 dintr-un stat membru al Uniunii Europene, pentru
practicarea profesiei de asistent veterinar n Spaiul Economic European, se solicit ca
persoana n cauz s dein un document care s ateste nivelul de formare profesional.
Dup cum se tie, cunotinele, abilitile i competenele pe care o persoan le-a
dobndit i este capabil s le demonstreze dup finalizarea procesului de nvare ntr-un
cadru formal, informal sau non-formal pot fi evaluate pe baza unor criterii predefinite.
Conformitatea rezultatelor nvrii cu cerinele unui standard sunt confirmate de ctre un
organism competent prin validare. Procesul de certificare se deruleaz dup evaluarea i
validarea rezultatelor nvrii.

Exist instituii acreditate care certific faptul c o persoan are competene profesionale
definite ntr-un anumit domeniu (respect cerinele prevzute n norme, n standarde, n
legislaie). Documentul eliberat n urma procesului de certificare se numete certificat sau
atestat de competen profesional.

Procesul de certificare a competenelor profesionale se desfoar, respectnd o serie de


principii de baz, i anume:
Certificarea competenelor este un proces opional, nu i obligatoriu. Totui, pot exista
politici instituionale care impun certificarea competenelor membrilor si ca o cerin
pentru a face parte din organizaia respectiv;
Evaluarea competenelor profesionale poate fi fcut de aceeai organizaie care a
certificat competenele sau de ctre alt organizaie;
n general, se certific competena profesional n totalitatea sa i nu pri din aceasta;

7
reglementat sau nereglementat

15
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Certificarea competenelor profesionale este un proces separat de formarea profesional,


dar centrele de formare profesional pot facilita procesul de certificare a competenelor
profesionale prin parteneriate i acorduri cu organizaiile de certificare a competenelor.

Procedura de validare sau de certificare ale competenelor pentru profesia reglementat


de asistent veterinar n statele membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic
European conine anumite elemente comune, i anume:
1. Desemnarea unor persoane din autoritatea competent, cu atribuii specifice8, care s fie
responsabile de procesul de validare/certificare a competenelor;
2. ntocmirea de ctre solicitant (migrant) a unui dosar i depunerea acestuia la Autoritatea
Competent;
3. Analizarea de ctre comisie (persoanele desemnate n acest scop) a documentelor depuse la
dosar i solicitarea de completri (dac este cazul);
4. Exprimarea deciziei de atestare/validare pe baza dovezilor de competen existente; n caz
de rspuns favorabil, autoritatea competent va elibera documentul prin care sunt atestate/
validate/ certificate competenele profesionale ale migrantului.
5. Depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii, urmat de examinarea contestaiei
i declararea rezultatului final.

Aceast atestare a competenelor i eliberarea certificatului sau a atestatului de


competen profesional se bazeaz pe documentele de formare profesional eliberate de
conducerea instituiilor de nvmnt superior, a altor uniti de nvmnt sau furnizori de
formare profesional sau autoriti competente.

n continuare sunt redate anumite aspecte specifice i particulariti referitoare la


formarea i validarea/certificarea competenelor profesionale n statele membre ale Uniunii
Europene, ale Spaiului Economic European i ale Confederaiei Helvetice n care profesia
luat n studiu este reglementat.

8
de exemplu, fac parte din comisii de autorizare sau de atestare

16
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

1. Pentru validarea/certificarea i recunoaterea profesiei de asistent veterinar


n Romnia autoritatea profesional competent este Autoritatea Naional Sanitar
Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (ANSVSA). Autoritatea competent acord:
a) dreptul de a utiliza titlul profesional acordat n Romnia care corespunde acestei profesii;
b) dreptul de a folosi titlul conferit de documentul care atest formarea solicitantului/
migrantului n statul membru de origine.

Formarea profesional const n instruirea teoretic (pentru dobndirea unor cunotine


de specialitate i competene profesionale) i pregtirea practic (n vederea formrii
deprinderilor, atitudinilor etc.). Conform Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 109/ 2007
pentru modificarea i completarea Legii nr. 200/ 2004 privind recunoaterea diplomelor i
calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, profesia de asistent
veterinar este reglementat i necesit cel puin 3 ani de studii superioare, finalizate cu
diplom a unei universiti sau a unui colegiu universitar.

De menionat este faptul c prin restructurarea sistemului de nvmnt din Romnia


dup anii 2004-2006, ofertele educaionale pentru formarea i evaluarea asistenilor veterinari
n Romnia s-au redus drastic.

2. n Cehia un asistent veterinar poate practica mai multe profesii reglementate, cu


activiti profesionale rezervate (v. i capitolul 1 i 4). Pentru validarea/certificarea i
recunoaterea profesiei de asistent veterinar n Cehia autoritile profesionale competente
sunt indicate n tabelul nr. 1.

Prin studiul condiiilor de recunoatere a calificrii pentru exercitarea profesiei de


asistent veterinar pe teritoriul Cehiei, se observ cerinele specifice de educaie i formare. n
tabelele nr. 3 i nr. 4 sunt incluse informaii cu privire la nivelul de calificare minim acceptat
(conform prevederilor Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale)
i la cerinele de formare pentru fiecare profesie reglementat din domeniul asistenei
veterinare pe teritoriul Cehiei.

17
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Tabelul nr. 3.

Nivelul de calificare pentru profesiile reglementate veterinare de asistent din Cehia

Profesia Nivelul de calificare


(cf. Directivei 2005/36/CE)
lucrtor (responsabil) n laborator i centre sanitar- PS3 - Diploma de nivel post-secundar
veterinare / Laboratorn a jin veterinrn diagnostick (3-4 ani), art. 11 d
innost, provozovn asananho podniku
asistent pentru ngrijirea animalelor bolnave / Osoba ATT - atestat de competen, art. 11a
odpovdn za pi o handicapovan zvata
responsabil de laborator veterinar / Provozovn jin PS3 - Diploma de nivel post-secundar
veterinrn asanan innosti (3-4 ani), art. 11 d
responsabil de laborator veterinar (pentru sacrificarea PSM - Diploma de nivel post-secundar
animalelor) / Utracen zvete (Pod kontrolou V) (mai mult de 4 ani), art. 11e

Tabelul 4.
Cerinele educaionale i de formare pentru profesiile reglementate veterinare
de asistent veterinar din Cehia

Profesia Cerine de formare


lucrtor (responsabil) 1. absolvirea unui program de studiu (de facultate) n medicin, n chimie,
n laborator i n n biologie
centre 2. absolvirea unei universiti cu dobndirea calificrilor ntr-un program de
sanitar-veterinare studiu pentru o diplom de licen n medicin veterinar i igien
asistent pentru Absolvirea unui curs de formare profesional, cu eliberarea unui certificat
ngrijirea animalelor
bolnave
responsabil de 1. educaie universitar minimum 5 ani
laborator veterinar
2. absolveni de facultate la un program de studiu pentru o diplom de
licen n medicin veterinar i de igien ;
3. absolvenii de coli vocaionale/profesionale de nivel secundar sau
superior n domeniul veterinar;
4. absolveni de facultate de la programe de studiu din medicin, din
chimie, din biologie
5. dobndirea de calificri pentru anumite activiti veterinare
profesionale (specializate)

18
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Profesia Cerine de formare


responsabil de educaie universitar (medic veterinar, medicin, chimie sau biologie)
laborator veterinar
(pentru sacrificarea
animalelor)

3. Autoritatea competent pentru validarea/certificarea competenelor i pentru


recunoaterea calificrii de asistent veterinar n Danemarca este Agenia Danez Veterinar
i pentru Alimentaie.
Un asistent veterinar care dorete s profeseze n Danemarca trebuie s dein un
certificat (SEC) care atest:
- ncheierea unui ciclu de studii liceale generale, completat de un ciclu de studii / formare
profesional i/sau de practic profesional n domeniul veterinar
sau
- absolvirea unui liceu tehnic sau profesional (cu profil veterinar) completat, dup caz, de
un ciclu de studii sau de formare profesional suplimentar i/sau de practic profesional n
domeniul veterinar.

4. Validarea sau certificarea competenelor i recunoaterea calificrii profesionale n


vederea exercitrii profesiei de asistent veterinar n Elveia intr sub jurisdicia Oficiului
Federal pentru Educaie Profesional i Tehnologie, ca autoritate profesional competent.
Pentru recunoaterea diplomelor trebuie verificat nivelul de calificare pentru fiecare solicitare
n parte.

5. n Germania pentru profesia reglementat de asistent veterinar


(veterinrmedizinisch-technische(r) Assistent(in)) exist cerine speciale de formare.
Conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, pentru
validarea/certificarea competenelor i recunoaterea calificrii de asistent veterinar n
Germania se solicit suplimentar o formare practic la locul de munc sau un stagiu (de
practic) profesional, n cazul n care persoana respectiv nu are o experien profesional
dovedit n domeniul veterinar de minim 3 ani cumulat n ultimii 10 ani.

19
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

6. n Marea Britanie, autoritatea competent pentru recunoaterea calificrii dobndite


de asistent veterinar este Colegiul Regal al Medicilor Veterinari. Nivelul de calificare
solicitat pentru recunoaterea calificrii de asistent veterinar autorizat n Marea Britanie,
conform prevederilor Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale
este corespunztor obinerii unei diplome (DSE) de nvmnt postliceal (v. i tabelul nr. 1),
completat de un ciclu de formare profesional cu structur special. Educaia prin programe
de studii post - secundare i formarea profesional n domeniul veterinar trebuie s asigure
asistentului veterinar autorizat obinerea de calificri acreditate de nivel 3 sau 4 conform
Cadrului Naional al Calificrilor din Marea Britanie9.

n Marea Britanie, certificarea competenelor i obinerea calificrii se face fie prin


Colegiul Regal al Medicilor Veterinari, fie dup Schema profesional a asistentului veterinar
(Veterinary Nurse Scheme - VNS) sau dup absolvirea unui ciclu de studii10/ formare
profesional a asistenilor veterinari. De asemenea, este necesar ca asistenii veterinari s fie
angajai de ctre un cabinet veterinar care este autorizat ca centru de formare profesional.

Asistentul veterinar trebuie s aib aptitudinea de a executa un spectru larg de sarcini


variate (complexe, tehnice sau specializate) n diverse situaii, care implic un grad important
de rspundere personal i autonomie. n Marea Britanie competenele profesionale pe care
trebuie s le aib un asistent veterinar sunt corelate cu domeniul de activitate la locul de
munc. De aceea, tipul diplomei i nivelul de calificare corespunztor difer n funcie de
activitile profesionale. Spre exemplificare, un asistent veterinar pentru animale mici poate
deine un certificat corespunztor nivelului de calificare 3, n timp ce un asistent veterinar
pentru feline mari trebuie s dobndeasc o diplom corespunztoare nivelului de calificare
4. De asemenea, exist distincie ntre titlurile de calificare i nivelul de calificare pentru
asistenii veterinari autorizai s lucreze fie n cabinete particulare, fie n spitale, fie n
cercetare.

9
National Vocational Qualifications (NVQ) sau Scottish Vocational Qualifications n Scoia sau National
Framework of Vocational Qualifications din Regatul Unit
10
ce dureaz patru ani

20
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

7. n Norvegia autoritatea competent pentru calificarea de asistent veterinar este


Autoritatea Norvegian pentru Sigurana Alimentelor. Nivelul de calificare solicitat pentru
validarea/certificarea competenelor i recunoaterea calificrii profesionale n vederea
exercitrii profesiei de asistent veterinar n Norvegia este asemntor celui din Marea
Britanie, dar nu necesit n mod obligatoriu un ciclu de formare profesional cu structur
special.
Asistentul veterinar trebuie s fie absolvent de studii postliceale, respectiv s dein o
diplom de nvmnt post-secundar (DSE), cu o durat minim de un an sau cu o durat
echivalent cu frecven parial i, dac este necesar, s urmeze un ciclu suplimentar de
formarea profesional.

21
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3. PROCESELE DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR


DOBNDITE N ALTE SM ALE UE PENTRU
PRACTICAREA PROFESIEI DE ASISTENT VETERINAR

Procesele de recunoatere a calificrilor dobndite pentru exercitarea profesiei n statele


membre ale Uniunii Europene/SEE i ale Confederaiei Helvetice luate n studiu (Cehia,
Danemarca, Elveia, Germania, Italia, Marea Britanie, Norvegia i Romnia) prezint o serie
de asemnri i deosebiri, n funcie de statutul profesiei de asistent veterinar n acele ri,
precum i de cadrul legal n care se desfoar aceste procese.

n Italia, ar n care profesia de asistent veterinar nu este reglementat, nu este necesar


recunoaterea calificrii profesionale, motiv pentru care, n genere, acest proces nu se aplic.

Pe teritoriul celorlalte state europene luate n studiu, procesul de recunoatere a


calificrilor profesionale n asistena veterinar prezint similitudini n ceeace privete
procedura aplicat. Pentru toate aceste state recunoaterea calificrilor profesionale de
asistent veterinar are loc printr-un proces de recunoatere non - automat, n cadrul sistemului
general de recunoatere a calificrilor.

De asemenea, exist asemnri n ceeace privete soluionarea anumitor probleme pe


piaa intern, care sunt legate de recunoaterea calificrii profesionale. n acest sens amintim
de reeaua SOLVIT.

Principalele deosebiri apar n formularea cerinelor referitoare la documentele solicitate


pentru constituirea dosarului aplicantului, respectiv condiiile de acces.

22
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

A) Asemnri privind recunoaterea calificrilor n vederea exercitrii profesiei


reglementate de asistent veterinar n statele europene luate n studiu:

Procedura dup care se deruleaz procesul de recunoatere a calificrii profesionale de


asistent veterinar n toate rile luate n studiu const n parcurgerea urmtoarelor etape:
a) Informarea migrantului (prin punctele naionale de contact sau prin solicitarea de
informaii direct de la autoritile competente11);
b) Transmiterea electronic sau depunerea12 dosarului de aplicare al migrantului n vederea
recunoaterii calificrii; dosarul se poate trimite direct ctre autoritatea competent sau se va
direciona ctre autoritatea n cauz prin intermediul punctului naional/ unic de contact;
depunerea i nregistrarea dosarului poate fi fcut de migrant sau de o alt persoan juridic
(de exemplu, angajator) n numele aplicantului;
n mod obinuit la depunerea dosarului de aplicare se solicit dovezi ale identitii i/sau
ceteniei, dovezi ale calificrii dobndite (inclusiv experiena profesional), eventual dovada
pltirii taxelor aferente. Oricum, condiiile de acces i documentele pe care le solicit fiecare
stat membru din UE/SEE pot s difere ca form i coninut (v. pct. B).
Pentru profesiile din domeniul asistenei veterinare nicio autoritate competent nu
solicit obligaii de constituire a garaniei financiare sau ncheierea de asigurri. De
asemenea, nu exist stipulate cerine lingvistice n condiiile de acces, dei majoritatea
angajatorilor solicit ca viitorul angajat s aib cunotine lingvistice (mcar la nivel
conversaional i de terminologie de specialitate).
c) Procesarea dosarului, prin verificarea coninutului dosarului, urmat de evaluarea
propriu-zis - analiza documentelor, echivalarea calificrilor etc.;
Dac n timpul procesrii dosarului se consider c exist documente sau informaii
suplimentare necesare pentru evaluare, dar care nu au fost depuse la dosar, se poate solicita
completarea dosarului.

11
Autoritile competente din fiecare ar au fost prezentate n tabelul nr. 1.
12
prin coresponden scris (prin pot) sau direct la sediul autoritii competente

23
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Procesarea propriu-zis a dosarului const n analizarea documentelor/ dovezilor depuse


la dosar i compararea formrii profesionale dobndite de migrant cu formarea profesional
cerut n ara gazd, inclusiv experiena profesional.
Dac se constat c exist diferene semnificative ntre calificrile pe care le-a dobndit
migrantul n ara de provenien sau ntr-un alt stat membru i cele stabilite n ara gazd, se
condiioneaz recunoaterea calificrii de aplicarea unor msuri compensatorii (parcurgerea
unui ciclu de formare suplimentar sau un stagiu de adaptare sau o prob de aptitudini / prob
de lucru).
Exist un anumit interval de timp prestabilit, pentru a procesa dosarul aplicantului. n
majoritatea rilor luate n studiu, procesul de recunoatere a calificrii profesionale de
asistent veterinar poate dura pn la 60 zile (2 luni) din momentul n care dosarul este
complet.
d) Formularea deciziei de recunoatere sau de respingere i, dup caz, aplicarea unor msuri
compensatorii; deciziile de impunere a unei msuri compensatorii sau de respingere trebuie
s fie bine justificate;
Decizia va fi comunicat solicitantului, iar rspunsul va fi transmis i n sistemul IMI.
e) Eliberarea adeverinei/ certificatului de conformitate, n cazul unei decizii favorabile de
recunoatere a calificrii, i nscrierea n registrul autoritii respective.

Decizia de respingere a recunoaterii calificrii trebuie s fie bine motivat i s fac


fa unui recurs n justiie. Exist posibilitatea ca nenelegerile generate de aplicarea
necorespunztoare a legislaiei comunitare de ctre autoriti n procesul de recunoatere a
calificrilor profesionale s fie rezolvate prin intermediul reelei SOLVIT, fr apelarea la o
instan legal. Soluionarea problemelor transfrontaliere prin reeaua SOLVIT ntre un
cetean (migrant) i o autoritate public se face printr-o procedur, care este disponibil la
adresa http://ec.europa.eu/solvit/site/. n tabelul nr. 5 sunt indicate centrele naionale SOLVIT
din statele membre ale Uniunii Europene/SEE luate n studiu.

24
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Tabelul nr. 5.
Centrele naionale SOLVIT pentru statele membre ale Uniunii Europene i SEE luate
n studiu13
Statul
Centrul SOLVIT Persoane de contact
membru
Ministerul Afacerilor Europene,
Guvernul Romniei
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,
Romulus BENA
Bucureti 011854,
Romnia Karina STAN
Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53
Ramona-Maria CIUC
71; +40 37 410 45 23;
Fax. +40 21 308 53 96
solvit@dae.gov.ro
Odbor vnitnho trhu a slueb EU,
Ministerstvo prmyslu a obchodu Na Barbora Hankov
Cehia/
Frantiku 32 CZ 11015 Praha 1, Zuzana Bakotov
Republica
Tel. +420 22 422 1701 Tom Stehlk
Ceh
Fax. +420 22 485 3079,
solvit@mpo.cz
Danish Business Authority
(Internal Market Centre)
Jens Kasper Rasmussen
Langelinie All 17 DK 2100
Sofie Freilev
Copenhagen,
Danemarca Karin Kragshave
Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Kristian Yde Agerbo
Tel. +45 35 46 66 16
Tel. +45 35 46 66 73,
SOLVIT@erst.dk
Bundesministerium fr Wirtschaft
und Technologie, Scharnhorststr. 34-
Lisa Teichmann
37
Germania
DE 10115 Berlin,
Fax. +49 3018 615 5379
solvit@bmwi.bund.de
Presidenza Consiglio Ministri
Dipartimento Politiche Comunitarie,
Piazza
Giuseppina VALENTE
Nicosia 20, IT 00186 Roma,
Italia Tel. +39 06 677 95 844 Francesco CIPRI
Fax. +39 06 677 95 044, Massimo SANTORELLI
solvit@palazzochigi.it

13
Sursa: http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm,

25
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Statul
Centrul SOLVIT Persoane de contact
membru
Marea Department for Business, Innovation Chris Korcz
Britanie and Skills
1 Victoria Street
UK - London SW1H 0ET
Tel. +44 20 7215 2833
Fax. +44 20 7215 2234
solvit@bis.gsi.gov.uk
Ministry of Trade and Industry,
Einar Gerhardsens pl 1, Einar Dssland
Norvegia P.O. Box 8014 Dep., Hanna Nordby Jetlund
N - 0030 Oslo
solvit-norway@nhd.dep.no

B) Particulariti privind recunoaterea calificrilor profesionale n vederea


exercitrii profesiei reglementate de asistent veterinar n statele membre ale Uniunii
Europene/SEE:
Dup cum s-a precizat anterior, principalele deosebiri care apar n procesul de
recunoatere a calificrii profesionale de asistent veterinar constau n condiiile de acces
i/sau a documentelor14 prestabilite pentru alctuirea dosarului de aplicare.
1. Modalitatea de recunoatere a calificrii profesionale de asistent veterinar n Romnia
este simplificat. Documentele necesare pentru validarea competenelor i recunoaterea
calificrii de ctre autoritatea competent (ANSVSA) sunt:
a) cerere - tip
b) copie de pe documentul care atest deinerea calificrii;
c) copie de pe actul de identitate;
d) certificat de cazier judiciar, eliberat cu cel mult 15 zile nainte de data depunerii
cererii;
e) certificat medical care atest starea fizic i psihic, eliberat de o unitate medical
specializat;
f) o fotografie color format ;
g) un dosar plic;

14
cerere, acte de studii, taxe, vizite medicale, cerine speciale etc.

26
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

n conformitate cu legislaia n vigoare, ANSVSA (ca autoritate competent din ara


gazd) poate invita migrantul s furnizeze informaii privind formarea sa profesional, astfel
nct s poat stabili o eventual diferen substanial fa de formarea naional necesar. n
cazul n care solicitantul nu este n msur s furnizeze respectivele informaii, autoritatea
competent romn se adreseaz punctului de contact, autoritii competente sau oricrui alt
organism competent al statului membru de origine.

2. n Cehia exist 4 profesii reglementate n domeniul asistenei veterinare, ce necesit


recunoaterea calificrii. Autoritatea competent pentru lucrtorul (responsabil) n laborator
i centre sanitar-veterinare i pentru responsabilul de laborator veterinar este Camera
Medicilor Veterinari din Republica Ceh, n timp ce Ministerul Agriculturii este autoritatea
responsabil pentru asistentul pentru ngrijirea animalelor bolnave i pentru responsabilul de
laborator veterinar (pentru sacrificarea animalelor).
Comparativ cu documentele cerute n alte state, autoritile competente din Cehia nu
solicit dovezi ale strii de sntate sau mentale i nici dovezi ale reputaiei profesionale sau
cazier judiciar.
Documentele necesare pentru recunoaterea calificrii profesionale n vederea exercitrii
profesiilor de asisteni veterinari n Cehia sunt:
a) cerere - tip (n cerere se menioneaz: numele i prenumele, data naterii, cetenia,
adresa de coresponden; profesia reglementat i forma de exercitare a profesiei
reglementate n Cehia);
b) copie de pe documentele care atest deinerea calificrii (titluri de calificare, dovada
formrii profesionale .a.) sau/i dovada altor competene dobndite cu specificarea n mod
clar a nivelului de calificare (inclusiv durata i coninutul educaiei i formrii profesionale
primite);
Documentele trebuie traduse n limba ceh, cu excepia cazului n care un tratat
internaional sau legislaia ceh stabilete altfel. Dovezile de calificare profesional sunt
prezentate n original sau ca fotocopii certificate sau documente legalizate, numai atunci cnd
autoritatea competent nu poate verifica autenticitatea documentelor prin intermediul
cooperrii administrative.

27
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Documentele depuse n original, fotocopiile certificate sau dovezile de calificare legalizate


trebuie restituite de ctre autoritatea competent n termen de 15 zile lucrtoare din momentul
anunrii oficiale a deciziei de recunoatere.
c) fotocopii de pe actul de identitate i dovada ceteniei;
d) documentul care confirm achitarea taxelor administrative.
Taxa administrativ pentru depunerea formularului de cerere de recunoatere a
calificrilor profesionale se ridic la 2.000, - CZK, la care se adaug taxa pentru
recunoaterea calificrilor profesionale de ctre Camera profesional (conform
regulamentelor Camerei respective).

3. n Danemarca procedura de recunoatere a calificrii profesionale de asistent


veterinar este simpl, dosarul de aplicare fiind procesat de autoritatea competent, i anume
de Agenia Danez Veterinar i pentru Alimentaie. Comparativ cu alte state, n Danemarca
nu exist un formular tip de aplicare (cerere), dar documentele justificatoare trebuie nsoite
de o scrisoare n care migrantul precizeaz profesia pentru care solicit recunoaterea i
explic intenia de exercitare a profesiei de asistent veterinar prin stabilirea permanent n
Danemarca.
Documentele necesare pentru recunoaterea calificrii de asistent veterinar autorizat n
Danemarca sunt:
a) copie de pe actul de identitate/ paaport/ dovada ceteniei;
b) documente (fotocopii certificate) care atest deinerea calificrii (certificate,
diplome); pentru calificrile obinute ntr-un alt stat membru n care profesia este
reglementat (de exemplu, n Romnia) se pot depune atestatul/certificatul de
competene profesionale sau adeverina de conformitate emise de autoritatea competent
din ara de provenien sau alte dovezi de calificare (titluri de calificare) care permit
migrantului accesul la exercitarea profesiei reglementate.
De asemenea, se solicit informaii privind durata total a studiilor i disciplinele
studiate, specificndu-se timpul alocat pe discipline sau punctele ECTS, i, dup caz,
raportul dintre partea teoretic i partea practic.

28
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Documentele trebuie traduse n danez/englez, exceptnd documentele eliberate n


limba englez, norvegian sau suedez (uneori se accept i traduceri n francez sau
german).
c) orice dovezi relevante pentru competenele profesionale dobndite sau informaii care
pot influena aprecierea educaiei sau a experienei profesionale referitoare la calificarea
de asistent veterinar (Curriculum Vitae, informaii cu privire la formarea profesional
continu, seminare i toate formele de pregtire la care a participat migrantul pe lng
formarea iniial .a.);
d) informaii privind datele personale de contact (nume, prenume, adres, telefon sau
email) sau datele de contact ale persoanei/firmei care trimite dosarul de aplicare n
numele solicitantului;
e) certificat de la autoritile sanitare competente (eliberat n limba englez), care trebuie
s confirme c migrantul are dreptul legal s lucreze n profesia de asistent veterinar
(Certificate of Current Statuts Professional/Good Standing), n sensul c migrantul nu
a fost descalificat sau nu este sub incidena aciunilor de interdicie sau de suspendare a
practicii profesionale; document va fi transmis direct autoritii competente daneze de
ctre autoritatea competent din ara de origine i are valabilitatea timp de 3 luni.

4. Orice persoan care dorete s exercite profesia de asistent medical veterinar n


Norvegia trebuie s dein o licen/ autorizaie emis de ctre Autoritatea Norvegian pentru
Sigurana Alimentelor. Solicitantul va ntocmi un dosar de aplicare, care va fi nsoit de o
cerere n care se va meniona activitatea veterinar pe care intenioneaz s o desfoare la
locul de munc (se precizeaz exact "domeniul principal de activitate" pentru care se solicit
accesul la exercitarea profesiei de exemplu, n: activiti de producere a hranei pentru
animale, igien, asisten veterinar pentru animale mici sau pentru cai, cercetare, educaie,
diagnosticare sau administraie public).

Documentele necesare pentru recunoaterea calificrii de asistent veterinar n vederea

29
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

exercitrii profesiei n Norvegia pentru un cetean din Spaiul Economic European sunt:
a) cerere de autorizare sau de licen
b) copie de pe actele de identitate (carte de identitate/ paaport/ certificat de cstorie
.a.), care dau indicaii cu privire la data naterii, numrul naional de identitate,
schimbarea numelui i a ceteniei;
c) documente (fotocopii certificate de ctre un funcionar public sau legalizate) care
atest deinerea calificrii - certificate sau alte documente de la instituii de nvmnt care
arat clar c migrantul a absolvit cursuri de formare adecvate;
d) certificat medical (numai pentru personalul de sntate animal, dup vrsta de 75
ani);
5. Particularitile de recunoatere a calificrilor n Germania se refer n principal la
condiiile de acces. Cererile din strintate pot fi trimise direct ctre autoritatea responsabil
sau la Biroul Central pentru Educaie Extern (ZAB), care va redireciona cererile ctre
autoritile responsabile. Documentele necesare la depunerea cererii de recunoatere a
calificrii profesionale sunt urmtoarele :
a) Dovada de identitate (copie dup cartea de identitate / paaport) ;
b) Tabelul cu o imagine de ansamblu, n limba german, a instruirii, precum i orice loc
de munc remunerat pn n prezent;
c) Dovada calificrilor profesionale ;
d) Dovada experienei relevante de munc ;
e) Alte certificate de competen (de exemplu, formarea profesional continu) ;
f) Declaraie c nu a fost formulat n trecut o alt cerere pentru determinarea
echivalenei .

Autoritatea responsabil poate solicita copii dup certificate sau documente originale. n
unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor. Documentele trebuie s
fie traduse n limba german, de ctre interprei publici desemnai i autorizai / traductori n
Germania sau n strintate.

6. n Marea Britanie, ca i n Norvegia, se va meniona clar activitatea veterinar

30
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

specific, pe care intenioneaz s o desfoare pe teritoriul rii i locul de munc vizat. Spre
exemplificare, se precizeaz c se solicit recunoaterea calificrii pentru asistena veterinar
pentru animale mici sau pentru animale mari, pentru exercitarea profesiei n cabinete
veterinare particulare sau n spitale veterinare. Documentele necesare pentru ntocmirea
dosarului de aplicare n Marea Britanie trebuie s conin:
a) cerere tip;
b) copie de pe actul de identitate/ paaport/ dovada ceteniei;
c) dovezi ale calificrii profesionale - prezentarea diplomei sau a documentului care
atest finalizarea formei de pregtire necesar pentru a obine accesul la profesia
reglementat, dovada finalizrii unei perioade de stagiatur sau nregistrarea la un
organism similar din ara de origine;
Documentele justificative referitoare la calificarea i expertiza profesional trebuie s
permit compararea calificrilor, n funcie de: nivelul de calificare, mrimea/ dimensiunea i
coninutul calificrii, nivelul de dificultate.
d) dovada experienei profesionale;
e) certificat medical;
f) certificat privind reputaia profesional emis de autoritatea competent din ara de
origine (Certificate of Current Statuts Professional/Good Standing).
n Marea Britanie se percep taxe. Comparativ cu alte state, termenul maxim pentru a
emite o decizie este de 4 luni de la data depunerii dosarului n form complet.

31
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

4. EXERCITAREA PROFESIEI DE ASISTENT VETERINAR


N UNIUNEA EUROPEAN

Profesia de asistent veterinar poate fi exercitat n Uniunea European i n Spaiul


Economic European de ctre un resortisant n condiiile legale din ara respectiv i n
conformitate cu prevederile comunitare referitoare la mobilitatea persoanelor pe piaa intern,
recunoaterea calificrilor profesionale etc.
Exist o distincie ntre condiiile de exercitare a profesiei reglementate i
nereglementate, precum i recunoaterea calificrilor profesionale pentru stabilire, respectiv
prestarea serviciilor ocazional i temporar.
n plus, n prezent pentru accesul pe piaa muncii n anumite ri, cum ar fi Danemarca i
Marea Britanie, resortisantul trebuie s obin un permis de reziden sau autorizaie/ permis
de munc.

Asistenii veterinari pot lucra ntr-un alt stat membru dect cel n care i-au obinut
calificrile profesionale n calitate de salariat - n cabinete veterinare particulare, n clinici
veterinare i spitale, n centre pentru animale sau la grdini zoologice, n instituii de
nvmnt i/ sau de cercetare veterinar, n laboratoare sanitar-veterinare, n administraia
public.
Un asistent veterinar trebuie s respecte cerinele impuse de legislaia sanitar-veterinar
din ara gazd. Prin practicarea profesiei, asistentul veterinar poate influena sntatea
animalelor, sntatea public, securitatea alimentar i protecia consumatorilor. De aceea n
acest caz se poate verifica15 calificarea profesional, chiar i pentru prestarea temporar i
ocazional de servicii veterinare.

n statele membre n care profesia de asistent veterinar este reglementat, condiiile de


stabilire pentru exercitarea profesiei prevd nregistrarea asistenilor veterinari n registrele

15
dar nu este obligatoriu

32
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

autoritilor competente din rile n care i practic profesia. Autoritile competente vor
asigura un schimb proactiv de informaii legate de persoana n cauz i care vizeaz orice
fapte grave, care pot conduce la suspendarea sau interdicia practicii profesionale pe
teritoriul rii respective.

Exercitarea efectiv a profesiei n domeniul asistenei veterinare presupune sarcini


specifice, diferite, n raport cu domeniul de activitate. Spre exemplificare, nomenclatorul ceh
este explicit n acest sens. n Cehia amintim 4 profesii reglementate, n domeniul asistenei
veterinare, pentru care responsabilitile sunt precise:
1. Lucrtorul (responsabil) n laborator i centre sanitar-veterinare n Cehia poate presta
urmtoarele activiti i sarcini specifice:
Diagnosticul de laborator al bolilor infecioase i neinfecioase la toate speciile de
animale - examenele microbiologice i serologice de snge i organe; examene
parazitologice, biochimice i hematologice;
Disecii i examinri histologice;
Analize de laborator referitoare la sigurana alimentelor (produse alimentare i ap);
Analize de laborator referitoare la sigurana furajelor i examinarea de materiale
biologice diferite;
Stabilirea condiiilor pentru colectarea, transportul i prelucrarea ulterioar ale
deeurilor de origine animal.
2. n Cehia este obligatoriu ca n orice staie de salvare a animalelor s existe un asistent
pentru ngrijirea animalelor bolnave. Acesta este responsabil pentru urmtoarele sarcini
specifice:
capturarea i transportul animalelor bolnave;
asigurarea unui mediu adecvat pentru a ine un animal schilod sau bolnav;
ndeplinirea cerinelor de cretere i de dresaj ale animalelor cu handicap n
conformitate cu reglementrile specifice;
instruirea celorlalte persoane angajate n activiti legate de creterea animalelor
cu handicap.

33
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3. Responsabilul de laborator veterinar (Provozovn jin veterinrn asanan innosti)


trebuie s desfoare urmtoarele activiti profesionale:
colectarea, transportul, eliminarea inofensiv i manipularea produselor secundare de
origine animal;
dezinfecia, dezinsecia, dezodorizarea spaiilor i echipamentelor;
deratizarea, montarea de capcane pentru animale abandonate i plasarea lor n carantin
sau la izolare.
4. Responsabilul de laborator veterinar (pentru sacrificarea animalelor) (Utracen zvete
(Pod kontrolou V)) n Cehia este implicat n activitile profesionale ce vizeaz sacrificarea
animalelor.
Comparativ cu Marea Britanie, n alte ri (Cehia, Romnia) nu exist cerine anume
privind experiena profesional pentru recunoaterea calificrii de asistent veterinar.
Pentru exercitarea profesiei de asistent veterinar autorizat n Marea Britanie este
esenial ca viitorul angajat s aib experien profesional ntr-o practic veterinar i
experien anterioar de lucru cu animalele. Responsabilitile unui asistent veterinar care
lucreaz n Regatul Unit i n Scoia includ:
administrarea de medicamente, de anestezice i de injecii;
pregtirea animalelor pentru intervenii chirurgicale;
imobilizarea animalelor n timpul operaiilor i monitorizarea animalelor pe parcursul
interveniilor chirurgicale;
pregtirea echipamentului chirurgical ante- i post- operator (ntreinerea, sterilizarea);
curirea slii i echipamentelor dup o intervenie chirurgical;
efectuarea testelor de diagnostic;
pregtirea i trimiterea probelor de laborator;
efectuarea de radiografii cu raze X,;
ngrijirea animalelor pentru mbuntirea condiiei fizice (efectuarea de exerciii) i
pregtirea pentru mperecherea animalelor;
acordarea de consultan (sfaturi) proprietarilor de animale cu privire la ngrijirea i
reproducerea animalelor de companie;
alte activiti (scrierea i depunerea rapoartelor, pstrarea evidenelor, recepioner n

34
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

cabinete i spitale veterinare etc.).

Exercitarea profesiei, inclusiv recunoaterea calificrii de asistent veterinar n Marea


Britanie va ine seama de domeniul efectiv de activitate i de responsabilitile postului.

n rile n care profesia de asistent veterinar nu este reglementat (cum este Italia, de
exemplu), angajatorii stabilesc ce fel ce competene profesionale trebuie s aib asistenii
veterinari, de cele mai multe ori angajarea fiind condiionat de experiena profesional
dovedit sau de probe de aptitudini. n Italia se caut mai ales asisteni veterinari profilai
pentru animale de companie, care s lucreze n cabinete veterinare particulare.
Resortisani Uniunii Europene care sunt stabilii legal ntr-un stat membru pot presta
servicii cu caracter temporar i ocazional, fr a fi necesar s solicite recunoaterea
calificrilor pe care le dein.
La prima prestare a serviciilor veterinare ntr-o ar gazd n care profesia este
reglementat (Cehia, Danemarca, Romnia etc.) resortisantul trebuie s informeze autoritatea
competent din ara gazd printr-o declaraie scris. n declaraie trebuie s se indice profesia
i s se motiveze intenia de a presta servicii temporare i ocazionale n ara gazd. De obicei
declaraia scris este nsoit de un dosar, care se alctuiete din: date de contact (nume,
prenume, domiciliu legal, telefon i e-mail), dovezi ale naionalitii/ identitii (fotocopie),
fotocopii legalizate ale documentelor de calificare profesional (titlu de calificare, atestat de
competen i/ sau experien profesional etc). Resortisantul trebuie s dein o calificare
care s i permit exercitarea profesiei reglementate n statul de origine sau, dac profesia n
cauz nu este reglementat n statul de provenien (de exemplu, n Italia), prestatorul de
servicii trebuie s fac dovada unei experiene profesionale de minim doi sau trei ani n
ultimii 10 ani.

n plus, n Marea Britanie este necesar ca persoanele s i desfoare n mod obinuit


activitatea pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene (s aib experien
profesional dovedit), i s nu i fi fost interzis acest drept de ctre autoritile acelui stat.

35
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Asemntor, n Danemarca se solicit suplimentar un document de atestare a dreptului


de practic profesional.
Furnizarea temporar a serviciilor este posibil dup notificarea autoritii competente
din statul gazd.

Un caz particular l prezint Marea Britanie, unde chiar i pentru prestarea temporar de
servicii se pot solicita prezentarea unor documente privind exercitarea profesiei n statul de
origine, susinerea unui test de aptitudini sau desfurarea unei perioade de adaptare de scurt
durat. De asemenea, pe durata prestrii serviciilor este obligatorie utilizarea titlului
profesional existent n Marea Britanie i respectarea reglementrilor profesionale impuse de
autoritatea profesional competent.

36
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

5. CONCLUZII

Profesia de asistent veterinar poate fi exercitat n Uniunea European i n Spaiul


Economic European de ctre un resortisant innd cont de urmtoarele:

profesia poate fi reglementat sau nereglementat ntr-un stat membru; n cazul


exercitrii unei profesii reglementate este necesar certificarea competenelor pentru
recunoaterea calificrii profesionale a persoanei respective;
certificarea competenelor i recunoaterea calificrii se pot face pe niveluri distincte de
calificare, iar condiiile de acces difer de la ar la ar;
condiiile de exercitare difer ntre resortisanii care solicit recunoaterea calificrii
pentru stabilirea n statul gazd i persoanele care presteaz servicii ocazionale i/sau
temporare.

Studiul referitor la reglementarea profesiei de asistent veterinar n mai multe state


membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European a evideniat c profesia n
cauz este reglementat n Cehia, n Danemarca, n Elveia, n Germania, n Marea Britanie,
n Norvegia i n Romnia. n Italia profesia de asistent veterinar nu este reglementat. De
asemenea, exist mai multe profesii reglementate n domeniul asistenei veterinare, cu
rezervare de activiti profesionale.

Nivelul de calificare difer de la ar la ar i este corelat cu domeniul de activitate,


respectiv cu activitile specifice pe care trebuie s le ndeplineasc un lucrtor n domeniul
asistenei veterinare. Analiza privind cerinele de formare i validarea/certificarea
competenelor a artat c asistenii veterinari trebuie s fie absolveni de studii postliceale sau
superioare; n anumite ri, cum ar fi Marea Britanie sau Germania se impun cerine
suplimentare de formare sau experien profesional.

37
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Recunoaterea calificrii profesionale pentru asistenii veterinari se bazeaz pe sistemul


general de recunoatere, condiiile de acces i documentele solicitate de autoritile
competente pentru derularea acestui proces fiind diferite de la un stat membru la altul.
Procedura de recunoatere a calificrii profesionale pentru exercitarea profesiei de asistent
veterinar este simplificat n unele ri (cum ar fi - Romnia), n timp ce n alte ri (cum ar fi
Marea Britanie) procedura devine mai complex.

38
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

BIBLIOGRAFIE

Changing qualifications. A review of qualifications policies and practices, CEDEFOP,


Luxemburg, 2010;

Clasificarea Ocupaiilor din Romnia (COR)


(http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r, ultima accesare 24.04.2013);

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 septembrie


2005 privind recunoaterea calificrilor profesionale ;

Directiva 2006/100/CE a Consiliului din 20 noiembrie 2006 de adaptare a anumitor


directive din domeniul libertii de circulaie a persoanelor, avnd n vedere aderarea
Bulgariei i a Romniei;

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie


2006 privind serviciile n cadrul pieei interne;

Documente juridice
(http://ec.europa.eu/internal_market/iminet/important_documents_ro.html, ultima
accesare 20.04.2013);

Guide to recognition of foreign professional qualifications - Access to regulated


professions in Denmark, la http://fivu.dk/en/publications/2010/files-2010/guide-to-
recognition-of-foreign-professional-qualifications.pdf, ultima accesare 20.04.2013);

39
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Hotrrea de Guvern nr. 1921/2004 pentru modificarea anexelor nr. 2, 3 i 5 la Legea


nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru
profesiile reglementate din Romnia;

Hotrrea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea i funcionarea Autoritii


Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i a unitilor din
subordinea acesteia, cu modificrile ulterioare;

Hotrrea de Guvern Nr. 931/2010 privind desemnarea coordonatorilor sistemului de


informare al pieei interne IMI i pentru aprobarea normelor i procedurilor de
cooperare administrativ prin intermediul IMI;

IMI PQ - Despre proiect (http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/, ultima accesare


20.04.2013);

Legea nr. 200 / 2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale


pentru profesiile reglementate din Romnia;

Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea OUG nr. 109/2007 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor
profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia;

Legea 9/2011 pentru modificarea Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor
i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia;

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 109/ 2007 pentru modificarea i completarea


Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale
pentru profesiile reglementate din Romnia ;

40
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Royal College of Veterinary Surgeons (http://www.rcvs.org.uk/home/, ultima


accesare 25.05.2013);

Solvit (http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm, ultima accesare


1.05.2013);

Veterinary nurse: job description (http://targetjobs.co.uk/careers-advice/job-


descriptions/279547-veterinary-nurse-job-description, ultima accesare 20.05.2013);

The EU single market - Regulated professions database, Romania


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regpro
f&id_regprof=16887, ultima accesare 20.05.2013);

The EU single market - Regulated professions database, Denmark


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof
&id_regprof=21846, ultima accesare 20.05.2013);

The EU single market - Regulated professions database, UK


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof
&id_regprof=1117, ultima accesare 20.05.2013);

The EU single market - Regulated professions database, Norway


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof
&id_regprof=21346, ultima accesare 20.05.2013);

The EU single market - Regulated professions database, Czech Republic


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof
&id_regprof=17425,http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.c
fm?action=regprof&id_regprof=17426,.., ultima accesare 20.05.2013);

41
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

The EU single market - Regulated professions database, Switzerland


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof
&id_regprof=10303&id_profession=1690&tab=countries&quid=2&mode=asc&page
num=1, ultima accesare 20.05.2013) ;

The EU single market - Regulated professions database, Germany


(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof
&id_regprof=996&id_profession=1690&tab=countries&quid=2&mode=asc&pagenu
m=1, ultima accesare 20.05.2013)

42
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

ABREVIERI

ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor

ECTS Sistemul European de Credite Transferabile

IMI PQ NET Acronimul proiectului Reeaua Autoritilor Competente


pentru Calificrile Profesionale din Romnia

SEE Spaiul Economic European

IMI Internal Market Information system


(sistemul informaional al Pieei Interne Unice n UE)

UE Uniunea European

SM Stat Membru (al UE)

43
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

44
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

ANEX

TERMENI DE REFERIN STANDARD ORIENTATIVI PENTRU


PROCEDURILE DE VALIDARE I CERTIFICARE A
COMPETENELOR
I PROCESELE DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR

Autori:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Dr. Ec. Irina DUMITRIU

Iulie 2013

45
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

CUPRINS

Introducere
1. Definirea unor termeni de baz
2. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru
procedurile de validare i certificare a competenelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare autoritate competent.
Studii de caz
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare domeniu de
activitate
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare a
competenelor
2.4. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi
pentru procedurile de validare i certificare a competenelor
3. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru
procesele de recunoatere a calificrilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoatere a calificrilor
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competent.
Studiu de caz
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor
3.6. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi pentru procesele de
recunoatere a calificrilor
4. Lista de verificare pentru procedura de validare i certificare a
competenelor
5. Lista de verificare pentru procesul de recunoatere a calificrilor
Abrevieri

46
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

INTRODUCERE

Documentul Termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de


validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor
reprezint unul din rezultatele proiectului Reeaua Autoritilor Competente pentru
Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET Romnia) implementat de ctre
Ministerul Educaiei Naionale (MEN) n parteneriat cu Autoritatea Naional pentru
Calificri (ANC) i cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007
2013 (POSDRU).

n cadrul proiectului IMI PQ NET Romnia, experii metodologici externi ai ANC,


mpreun cu autoritile competente (AC) membre n Grupul de Lucru al proiectului, pe
parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat i au schematizat procedurile de
validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor aferente
fiecrei profesii reglementate n parte i au identificat elementele comune de procedur,
respectiv proces pe fiecare AC.

Prin cumularea i sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de


procedur, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate i, pe aceast baz, au fost
dezvoltate proceduri standard de validare i certificare a competenelor i procese standard de
recunoatere a calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate ale cror AC sunt
membre n Grupul de Lucru IMI PQ NET Romnia. Aceste acumulri au permis formularea
unor termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de validare i certificare a
competenelor i, respectiv, pentru procesele de recunoatere a calificrilor.

47
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Acest document cuprinde terminologia de baz (definiiile termenilor utilizai) i


schemele de standardizare pentru procedurile de validare i certificare a competenelor i
pentru procesele de recunoatere a calificrilor i a stat la baza elaborrii unui numr de 30 de
ghiduri de certificare i recunoatere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri n care
experii metodologici externi ai ANC au realizat o analiz comparativ pe Romnia i nc 8
State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie,
Olanda i Spania), rezultat din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate
SM ale UE, ale Spaiului Economic European (SEE) i Confederaia Helvetic, dezvoltate de
Comisia European (CE), precum i a legislaiei europene i a SM respective referitor la
modul de dobndire a calificrilor, sistemul de educaie i formare profesional (EFP), tipuri
de documente de certificare a competenelor, reglementri privitoare la certificarea
competenelor i recunoaterea calificrilor, profesii reglementate conform Directivei
2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale.

De aceea, documentul de fa i cele 30 de ghiduri sunt menite s sprijine AC din


Romnia n eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare i certificare a
competenelor i a proceselor de recunoatere a calificrilor.

48
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZ

Cadrul Naional al Calificrilor CNC (Legea Educaiei Naionale nr.1/201116) este un


instrument pentru clasificarea calificrilor n conformitate cu un set de criterii ce
corespund unor niveluri specifice de nvare atinse, al crui scop este integrarea i
coordonarea subsistemelor naionale de calificri i mbuntirea transparenei,
accesului, progresului i calitii calificrilor n raport cu piaa muncii i societatea
civil. Implementarea CNC vizeaz sistemul naional de calificri obinute n
nvmntul secundar general, n nvmntul profesional i tehnic, n
formarea profesional continu, n ucenicie, n nvmntul superior, att n
contexte formale, ct i n contexte informale i nonformale, din perspectiva
nvrii pe tot parcursul vieii. CNC permite recunoaterea, msurarea i
relaionarea tuturor rezultatelor nvrii dobndite n contexte de nvare formale,
nonformale i informale, asigur coerena calificrilor i a titlurilor certificate i
contribuie la asigurarea calittii n sistemul de EFP.

Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior - CNCIS (Legea Educaiei


Naionale nr.1/2011) reprezint instrumentul pentru stabilirea structurii calificrilor
din nvmntul superior, care are ca scop asigurarea coerenei calificrilor i a
titlurilor obinute n nvmntul superior i care asigur recunoaterea naional,
precum i compatibilitatea i comparabilitatea internaional a calificrilor
dobndite prin nvmntul superior. CNCIS este parte a CNC.

16
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18/2011

49
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Cadrul European al Calificrilor pentru nvare pe tot parcursul vieii - CEC


(European Qualification Framework - EQF)

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, este un instrument de referin


pentru a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificri i care
promoveaz att nvarea de-a lungul vieii, ct i egalitatea de anse n societatea
bazat pe cunoatere, precum i continuarea integrrii cetenilor pe piaa
european a muncii, respectnd n acelai timp marea diversitate a sistemelor
naionale de educaie;

conform Recomandrii 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200817, este un cadru de


referin care i propune s faciliteze:

nvarea pe tot parcursul vieii;

validarea nvrii non-formale i informale;

mobilitatea i recunoaterea calificrilor ntre diferite SM i sisteme de


EFP, prin transparena competenelor;

continuarea integrrii pe piaa european a muncii, innd cont de cerinele


reale ale acesteia i respectnd n acelai timp marea diversitate a
sistemelor naionale de EFP.

CEC d posibilitatea corelrii cadrelor naionale ale calificrilor (CNC) din spaiul
UE i ofer instituiilor de EFP, precum i angajatorilor posibilitatea de a nelege
mai uor calificrile dobndite ntr-un alt SM i de a le recunoate n cadrul
propriul sistem de calificri. CEC stabileste opt niveluri de calificare, n termeni de
nivel de responsabilitate i autonomie, i mut accentul de pe accepiunea
tradiional a nvrii bazate pe acumularea de cunotine pe "rezultatele
nvrii" - cunotine, abiliti i competene - ceea ce cunoate, nelege i tie
s fac o persoan la locul su de munc la terminarea procesului de nvare.

17
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din
6.05.2008 (2008/C 111/01)

50
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Calificarea

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 118, Legii Educaiei
Naionale nr.1/2011 i CNCIS19, este rezultatul formal al unui proces de evaluare i
de validare, care este obinut atunci cnd un organism competent stabilete c o
persoan a obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la anumite standarde
prestabilite. Prin urmare, calificarea nseamn recunoaterea oficial a valorii
rezultatelor individuale ale nvrii pentru piaa muncii, precum i pentru educaia
i formarea profesional continu, printr-un act de studii (diplom, certificat,
atestat) ce confer dreptul legal de a practica o profesie/meserie;

conform Metodologiei de certificare a calificrilor i competenelor (M4) a ANC20,


reprezint pregtirea teoretic i practic ntr-un anumit domeniu de activitate
profesional certificat ca atare. Calificarea este un set unic de competene care
reflect cerinele pentru o anumit ocupaie/loc de munc. O calificare este
dobndit atunci cnd un organism abilitat constat c nivelul de nvare la care a
ajuns o persoan a atins un anumit standard al capacitilor de cunoatere,
deprinderilor i competenelor generale. Standardul rezultatelor nvrii este
confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a
unui program de studiu. Invarea i evaluarea n vederea obinerii unei calificri se
poate realiza printr-un program de studiu i/sau prin experiena la locul de munc.
O calificare confer recunoaterea oficial a valorii rezultatelor nvrii pentru
piaa muncii, precum i pentru educaia i formarea profesional continu i
confer un drept legal de a practica o ocupaie/meserie/profesie.

18
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1
Definiii, p. 4
19
Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)nr.
880bic, 13.12.2011
20
Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009

51
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Calificrile profesionale

conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale21,


art. 3/(1)/b), sunt calificrile atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de
competen prevzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) i/sau experien profesional;

conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor


profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia22, art. 24, alin. 1),
reprezint o calificare care atest o formare prevzut la articolele 8, 14, 15 i 16 din
lege, inclusiv n ceea ce privete nivelul n cauz, orice titlu de calificare sau
ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competent a
unui stat membru, care atest absolvirea unei formri n cadrul Uniunii Europene,
recunoscute de respectivul stat membru ca avnd nivel echivalent i care confer
titularului aceleai drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori
care pregtete pentru exercitarea respectivei profesii.

Titlul de calificare

conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, art.


3/(1)/c), reprezint diplomele, certificatele i alte titluri oficiale de calificare
eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnat n temeiul actelor cu putere
de lege i al actelor administrative ale respectivului stat membru i care certific
formarea profesional n special n Comunitate (n cazul n care prima tez nu se
aplic, orice titlu de calificare eliberat ntr-o ar ter dup ce titularul su are o
experien profesional n profesia n cauz de trei ani pe teritoriul SM care a
recunoscut respectivul titlu de calificare, certificat de respectivul SM, este
considerat titlu de calificare);

21
Directiva 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste
rea_20calificarilor.pdf
22
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizat la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata

52
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor


profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, cu modificrile i
completrile ulterioare, prin titlu de calificare se nelege orice diplom, certificat i
alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnat n temeiul
actelor cu putere de lege i al actelor administrative ale respectivului SM i care
certific formarea profesional obinut cu preponderen n UE. Este asimilat unui
titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autoritile unui alt stat dect
statele membre, dac titularul su posed o experien de 3 ani n profesia
respectiv, dobndit pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, i
certificat de acesta. De asemenea, legea stipuleaz c diplomele i certificatele
acordate de instituiile autorizate n urma evalurii rezultatelor nvrii n
contexte nonformale i informale produc aceleai efecte ca i celelalte modaliti
de evaluare i certificare a cunotinelor i competenelor din sistemul formal de
EFP n vederea ocuprii unui loc de munc sau continurii educaiei i formrii
profesionale n sistemele formale, c rezultatele nvrii n contexte nonformale i
informale pot fi recunoscute explicit prin evaluri n centre de evaluare i certificare
a competenelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii.

Rezultatele nvrii (RI)

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint ceea ce o persoan


nelege, cunoate i este capabil s fac la finalizarea unui proces de nvare.
Rezultatele nvrii se exprim prin cunotine, abiliti i competene
dobndite pe parcursul diferitelor experiene de nvare formal, nonformal i
informal;

conform CNCIS, reprezint setul de cunotine, abiliti i competene pe care o


persoan le-a dobndit i este capabil s le demonstreze dup finalizarea
procesului de nvare pe un anumit ciclu de colarizare;
conform M4 a ANC, reprezint setul de cunotine, deprinderi i/sau
competene pe care o persoan le-a dobndit sau este capabil s le demonstreze
dup finalizarea procesului de nvare. Rezultatele nvrii sunt declaraiile

53
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

privitoare la ceea ce se ateapt ca o persoan s tie, s neleag i/sau s fie


capabil s fac la sfritul unei perioade de studiu.

Evaluarea rezultatelor nvrii

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint procesul prin care se


stabilete faptul c o persoan a dobndit anumite cunotine, deprinderi i
competene.

conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunotinele, abilitile
sau competenele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este n
mod obinuit urmat de validare i certificare;

Validarea rezultatelor nvrii

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint procesul prin care se


confirm c rezultatele nvrii dobndite de o persoan, evaluate i certificate,
corespund cerinelor specifice pentru o unitate sau o calificare;

conform CNCIS, reprezint confirmarea de ctre un organism competent c


rezultatele nvrii dobndite de o persoan ntr-un cadru formal, informal sau
non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite i sunt conforme cu
cerinele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.

Certificarea rezultatelor nvrii

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint procesul prin care se


confirm n mod formal rezultatele nvrii dobndite de persoana care nva, n
urma unui proces de evaluare;

conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu
de calificare care atest n mod oficial faptul c un set de rezultate ale nvrii
dobndite de o persoan au fost evaluate i validate de ctre o autoritate
competent pe baza unui standard predefinit.

54
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Standardul

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint descrierea cerinelor


formulate n termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu
de realizare a unei activiti n educaie. Orice standard este formulat n termeni
generali sub forma unui enun i se concretizeaz ntr-un set de indicatori de
performan. Standardele sunt difereniate pe criterii i domenii;

conform CEC/EQF, conceptul de standard este o component esenial a nsi


definiiei "calificrii", acolo unde se face referire n mod explicit la standarde de
evaluare a rezultatelor nvrii. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva
problema msurrii rezultatelor nvrii;

conform CEDEFOP23, standardele sunt specificaii tehnice, msurabile, elaborate


prin consens i aprobate de ctre o organizaie recunoscut; n EFP, ele servesc la
optimizarea intrrilor i/sau iesirilor (input/output) n procesul de nvare.

Standardul de referin

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint descrierea cerinelor care


definesc un nivel optimal de realizare a unei activiti de ctre furnizorul de
educaie/unitatea/instituia furnizoare de educaie, pe baza bunelor practici
existente la nivel naional, european sau mondial. Standardele de referin sunt
specifice fiecrui program de studii sau fiecrei instituii, sunt opionale i se
situeaz peste nivelul minim;

conform CEC/EQF, reprezint unitatea de masur comun a rezultatelor nvrii.

Standardele de calificare (CEDEFOP, 200924 - qualifications standards) reprezint


norme i specificaii care reglementeaz acordarea unei diplome sau a unui certificat

23
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
24
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009

55
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

i cuprind standardele ocupaionale, standardele de pregtire/educaionale i


standardele de evaluare.

Standardele ocupaionale (SO)


conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu coninutul profesional al
profilurilor ocupaionale la care anumite calificri ofer acces, explicitnd
activitile, rezultatele acestor activiti i competenele necesare pentru a realiza o
prestaie eficient. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaionale
i dezbaterilor cu reprezentanii partenerilor sociali i actorii economici reflectnd
nevoile pieei muncii i, n general, ale societii. In principiu, din aceste standarde
deriv celelalte dou tipuri de standarde i au menirea de a simplifica procesul de
actualizare a calificrilor i meninere a relevanei lor n raport cu piaa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaional este documentul care precizeaz
unitile de competen i nivelul calitativ asociat rezultatelor activitilor cuprinse
ntr-o ocupaie.

Standardele de pregtire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele nvrii prin
parcurgerea traseelor de nvare care conduc la obinerea unei calificri. Ele
urmeaz o logic pedagogic, de acumulare progresiv a cunotinelor i
abilitilor i sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie
baza elaborrii programelor de formare profesional;
conform M4 a ANC, standardele de pregtire profesional (SPP) se afl la
baza elaborrii curriculumului pentru calificrile de nivel 1, 2 i 3 care se pot
dobndi prin nvmntul profesional i tehnic, precum i la baza procesului de
examinare, evaluare i certificare;
conform Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic
(CNDIPT)25, SPP sunt specificri ale competenelor i nivelului calitativ de

25
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic - CNDIPT Glosar de termeni tehnici
folosii n nvmntul profesional i tehnic din Romnia, la
http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf

56
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

performan asociat acestora, incluse n nvmntul profesional pentru a pregti


elevii n vederea performanei eficace n anumite ocupaii.
SPP este un document structurat pe uniti de competene, prin care se descrie n
termeni de rezultate ale nvrii ceea ce un participant la un program de pregtire
trebuie s demonstreze la finalul acestuia.

Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specific obiectul evalurii


i criteriile pentru a atribui o valoare n beneficiul persoanei evaluate.

Recunoaterea rezultatelor nvrii i a creditelor asociate (Legea Educaiei


Naionale nr.1/2011) reprezint procesul prin care se acord un statut oficial
rezultatelor nvrii i creditelor dobndite, evaluate i validate, n vederea
acordrii certificatului de calificare profesional.

Transferul rezultatelor nvrii i al creditelor asociate (Legea Educaiei Naionale


nr.1/2011) reprezint procesul prin care rezultatele nvrii i creditele asociate
acestora sunt transferate i integrate n programul de formare profesional pe care
l urmeaz persoana care nva.

Recunoaterea rezultatelor nvrii anterioare (M4 a ANC) nseamn recunoaterea


oficial a aptitudinilor, cunotinelor i competenelor care sunt dobndite prin
experiena de lucru, formare informal i experien de via.

Contextul de nvare formal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care are loc
ntr-un mediu organizat i structurat (n coal/centru de formare sau la locul de
munc) i care este explicit conceput ca proces de nvare cu obiective, timp
alocat i resurse bine stabilite. Invarea formal este un proces realizat cu intenie
de cel care nva i se finalizeaz, de regul, cu certificarea achiziiilor/
performanelor.

57
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Contextul de nvare non-formal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care


este inclus n activiti neconcepute explicit ca procese de nvare (cu obiective de
nvare, timp alocat sau materiale de nvare), dar care conin importante
elemente de nvare. Invarea non-formal este un proces realizat cu intenie de
cel care nva, dar n mod normal nu duce la certificare.

Contextul de nvare informal (M4 a ANC) reprezint procesul de nvare care


rezult din activiti zilnice care se desfoar la locul de munc, n familie sau n
timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat n termeni de obiective, timp
alocat sau materiale pentru nvare. Invarea informal este n cele mai multe
cazuri neintenionat din partea celui care nva. Aceasta nu duce la certificare.

Cunotinele (engl. knowledge)

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn rezultatul
asimilrii de informaii prin nvare. Cunotinele reprezint ansamblul de fapte,
principii, teorii i practici legate de un anumit domeniu de munc sau de studiu. n
contextul CEC/EQF, cunotinele sunt descrise ca teoretice i/sau faptice;

conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint rezultatul asimilrii, prin


nvare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii i practici legate de un anumit
domeniu de munc sau de studii;

conform M4 a ANC, reprezint totalitatea noiunilor, ideilor, informaiilor pe care


le are cineva ntr-un domeniu oarecare; noiuni, concepte, teorii, definiii,
explicaii, date factuale; suma a ceea ce un om tie, un complex de adevruri,
principii i informaii.
Ele influeneaz dezvoltarea abilitilor i atitudinilor angajailor pentru
ndeplinirea n mod eficace a cerinelor postului.

Abilitile (engl. skills, abilities)

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezint

58
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

capacitatea de a aplica i de a utiliza cunotine pentru a duce la ndeplinire sarcini


i pentru a rezolva probleme. n contextul CEC/EQF, abilitile sunt descrise ca
fiind cognitive (implicnd utilizarea gndirii logice, intuitive i creative) sau
practice (implicnd dexteritate manual i utilizarea de metode, materiale, unelte i
instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la
deprinderi pn la capaciti de interpretare i rezolvare de probleme;

conform M4 a ANC, reprezint capacitatea de a executa o aciune, fie n mod


natural, fie ca rezultat al nvrii i practicii; stpnire desvrit a unei ntregi
clase de comportamente - a ti cum s faci ceva.

Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-i nsui sau de a-i dovedi
potenialul nnscut pentru dobndirea unor noi cunotine, abiliti i atitudini,
atunci cnd i se ofer oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezint
un complex de procese i nsuiri psihice individuale, structurate ntr-un mod
original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activiti.

Atitudinea (M4 a ANC) exprim o modalitate de raportare fa de anumite aspecte ale


realitii i implic reacii afective, cognitive i comportamentale (atitudinea fa
de sine nsui, fa de ceilali, fa de societate, fa de munc). Se exprim ntr-o
poziie afirmat n opinii, idei, principii, valori reflectate n comportamentul unei
persoane, n raport cu sine, cu alii sau cu societatea.

Competena
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn capacitatea
dovedit de a utiliza cunotine, abiliti i capaciti personale, sociale i/sau
metodologice n situaii de munc sau de studiu i pentru dezvoltarea profesional i
personal;
conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011, reprezint capacitatea dovedit de a

59
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

selecta, combina i utiliza adecvat cunotine, abiliti i alte achiziii constnd n


valori i atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaii de
munc sau de nvare, precum i pentru dezvoltarea profesional ori personal n
condiii de eficacitate i eficien;
conform CEDEFOP, reprezint capacitatea de a aplica rezultatele nvrii n mod
adecvat ntr-un context definit (educaie, munc, dezvoltare personal sau
profesional). Compentena nu se limiteaz la elementele cognitive (implicnd
utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunotine tacite), ci cuprinde aspecte
funcionale (implicnd abilitile tehnice), precum i atributele interpersonale (ex.,
abiliti sociale sau organizaionale) i valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezint o arie a capacitii personale care permite indivizilor
s ndeplineasc eficace sarcinile de serviciu. Competena profesional reprezint
capacitatea de a aplica, transfera i combina cunotine i abiliti n situaii i medii
de munc diverse, pentru a realiza activitile cerute la locul de munc, la nivelul
calitativ specificat n standardul ocupaional.

Clasificri ale competenelor

1. Conform Legii Educaiei Naionale nr.1/2011 - competene profesionale i


competene transversale

Competenele profesionale sunt un ansamblu unitar i dinamic de cunotine i abiliti.


Cunotinele se exprim prin urmtorii descriptori: cunoatere, nelegere i
utilizare a limbajului specific, explicare i interpretare. Abilitile se exprim prin
urmtorii descriptori: aplicare, transfer i rezolvare de probleme, reflecie critic i
constructiv, creativitate i inovare.

Competenele transversale (Legea) reprezint achiziii valorice i atitudinale care


depesc un anumit domeniu/program de studiu i se exprim prin urmtorii
descriptori: autonomie i responsabilitate, interaciune social, dezvoltare
personal i profesional.

60
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2. Conform CNCIS competene profesionale i competene transversale

Competenele profesionale reprezint capacitatea dovedit de a selecta, combina i


utiliza adecvat cunotine, abiliti i alte achiziii (valori i atitudini), n vederea
rezolvrii cu succes a unei anumite categorii de situaii de munc sau de nvare,
circumscrise profesiei respective, n condiii de eficacitate i eficien.

Competenele transversale sunt acele capaciti care transcend un anumit domeniu,


respectiv program de studii, avnd o natur transdisciplinar. Acestea constau n
abiliti de lucru n echip, abiliti de comunicare oral i scris n limba
matern/strin, utilizarea tehnologiei informaiei i comunicrii TIC, rezolvarea
de probleme i luarea deciziilor, recunoaterea i respectul diversitii i
multiculturalitii, autonomia nvrii, iniiativ i spirit antreprenorial,
deschiderea ctre nvarea pe tot parcursul vieii, respectarea i dezvoltarea
valorilor i eticii profesionale etc.

3. Conform Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i


Tehnic26 - CNDIPT competene cheie, competene tehnice generale, competene
tehnice specifice

Competenele cheie se refer la competene transferabile, pentru a sprijini integrarea pe


piaa forei de munc, precum i includerea social.
Competenele tehnice generale au n vedere competenele care vizeaz cunotine
privind principiile i contextul, precum i practicile uzuale care se afl la baza
mai multor calificri. Sunt comune mai multor calificri din domeniul formrii
profesionale.

Competenele tehnice specializate cuprind competenele specifice legate de calificarea


respectiv.

26
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT) SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html

61
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

4. Conform cadrului metodologic al ANC27 pentru dezvoltarea, revizuirea i


certificarea calificrilor
Competenele cheie sunt transferabile ctre alte sectoare de activitate, pe acelai nivel
de autonomie i responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forei de
munc, incluziunea social i nvarea pe parcursul ntregii viei. Cele 8
competene cheie sunt preluate din CEC/EQF:
comunicare n limba oficial;
comunicare n limbi strine;
competene de baz n matematic, tiin i tehnologie;
competene informatice;
competena de a nva;
competene sociale i civice;
competene antreprenoriale;
competena de exprimare cultural.
Competenele generale sunt transferabile ntre ariile ocupaionale ale aceluiai
domeniu de activitate.
Competenele specifice aparin unei singure arii ocupaionale.

Certificarea competenelor (CEDEFOP) reprezint procesul de validare oficial a


cunotinelor, know-how-ului i/sau abilitilor, competenelor acumulate de
ctre o persoan, urmnd o procedur standardizat de evaluare. Certificatele
sau diplomele sunt emise de ctre organisme de certificare acreditate.
Certificarea valideaz rezultatul fie al nvrii (activitilor de formare)
desfurate ntr-un mediu formal, fie al nvrii desfurate n contexte
informale/non-formale.

27
Metodologia pentru analiz ocupaional (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaionale i a calificrilor profesionale corespunztoare (M2), Metodologia de verificare i validare a
standardelor ocupaionale i a calificrilor profesionale corespunztoare (M3), CNFPA (n calitate de ANC),
2009, precum i ghidurile de aplicare a M1, M2, M3

62
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Certificatul de competen (M4 a ANC) este documentul ce atest competenele


profesionale ale posesorului.

Ocupaia (M4 a ANC) este activitatea util, aductoare de venit (n bani sau natur), pe
care o desfoar o persoan n mod obinuit, ntr-o unitate economico-social i
care constituie pentru aceasta surs de existen. Ocupaia este, deci, proprie
persoanelor active, care practic o activitate recunoscut de societate ca util
pentru sine i semenii si. Ocupaia poate fi exprimat prin funcie sau meserie i
este specialitatea (calificarea) exercitat efectiv la locul de munc.

Funcia este activitatea desfurat de o persoan ntr-o ierarhie funcional de conducere


sau execuie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).

Meseria este complexul de cunotine obinute prin colarizare i prin practic, necesare pentru
executarea anumitor operaii de transformare i prelucrare a obiectelor muncii sau pentru
prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de
la 6 la 8).

Profesia

conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obinut prin studii;

conform Wikipedia, este o ocupaie, vocaie sau carier unde se aplic cunotine
specializate pe un anumit subiect, domeniu, tiin. Se aplic de obicei n cazul
ocupaiilor ce necesit formare academic de lung durat i o calificare oficial.

Profesia reglementat (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezint o activitate sau un


ansamblu de activiti profesionale al cror acces, exercitare sau una dintre
modalitile de exercitare este condiionat, direct sau indirect, n temeiul unor acte

63
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

cu putere de lege i acte administrative, de deinerea unor calificri profesionale


determinate; utilizarea unui titlu profesional limitat prin acte cu putere de lege i
acte administrative la deintorii unei anumite calificri profesionale constituie n
special o modalitate de exercitare. n cazul n care prima tez nu se aplic, o
profesiune menionat la alineatul (2) (o profesie exercitat de membrii unei
asociaii sau ai unei organizaii menionate n anexa I) este considerat profesie
reglementat.

Recunoaterea oficial a calificrilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt
validate n vederea facilitrii accesului celor care le dein ctre activiti legate de
educaie i/sau de angajare. Trebuie difereniate cel puin dou tipuri de
recunoatere: cea pentru nevoi academice i cea pentru nevoi profesionale:

Recunoaterea academic const n recunoaterea diplomelor unei instituii de


nvmnt superior (naionale sau strine) de ctre o alta, n scopul permiterii
accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaterea academic poate fi
solicitat i n scopul continurii unei cariere universitare ntr-o alt instituie i, n
unele cazuri, n scopul accesului la alte activiti ocupaionale de pe piaa muncii;

Recunoaterea profesional se refer la dreptul de practic i la statutul


profesional acordat deintorului unei diplome. Din cauza existenei unor reguli
diferite de recunoatere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge dou grupe:
recunoaterea profesional de iure, aplicat dreptului de practic ntr-o anumit
ar, n cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). n UE, de
exemplu, regulamentele respective exist att n rile de origine, ct i n rile
gazd i fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene.
Recunoaterea profesional de facto se refer la situaiile de recunoatere n cazul
profesiilor nereglementate, cum ar fi situaiile n care nu exist sau nu este
necesar o autorizaie naional legal.

64
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Sisteme de recunoatere a calificrilor profesionale (Directiva 2005/36/CE):

Sistemul recunoaterii automate a calificrilor atestate de experiena


profesional n anumite activiti industriale, artizanale i comerciale
activiti enumerate n capitolul II, pentru care elementele luate n considerare la
recunoaterea experienei profesionale sunt durata i forma acesteia (cu titlu
independent sau n calitate de salariat) i formarea prealabil (element care poate
reduce durata experienei profesionale necesare) dovedit printr-un certificat
recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional
competent, iar condiiile de exercitare sunt menionate n listele pentru diferite
grupri de sectoare de activitate cuprinse n Anexa IV a Directivei;

Sistemul recunoaterii automate a calificrilor pentru profesiile de medic,


asistent medical, medic stomatolog, medic veterinar, moa, farmacist i
arhitect profesii prevzute n capitolul III, pentru care recunoaterea automat
a titlurilor de calificare se face pe baza coordonrii condiiilor minime de formare
profesional, inclusiv durata minim a studiilor, titluri de calificare menionate n
anexele V i VI ale Directivei;

Sistemul general de recunoatere a calificrilor sistem care se aplic


profesiilor care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoatere i anumitor
situaii n care titularul calificrii profesionale nu ndeplinete condiiile prevzute
n alte sisteme de recunoatere, sistem care se bazeaz pe principiul recunoaterii
reciproce, fr a aduce atingere aplicrii unor msuri compensatorii n cazul n care
exist diferene semnificative ntre formarea dobndit de persoana n cauz i
formarea necesar n SM gazd (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de
aptitudini).

Autoritate competent (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau
instan autorizat n mod special de un stat membru s elibereze sau s primeasc
titluri de calificare sau alte documente sau informaii, precum i s primeasc

65
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

cereri i s ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea


calificrilor profesionale.

Educaia (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere n


aplicare a programelor i activitilor de nvare i formare de competene
academice sau profesionale. Educaia include att activitile de nvare n context
formal, ct i n context nonformal sau informal.

Educaia permanent (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011) reprezint totalitatea


activitilor de nvare realizate de fiecare persoan pe parcursul vieii n
contexte formale, nonformale i informale, n scopul formrii sau dezvoltrii
competenelor dintr-o multipl perspectiv: personal, civic, social ori
ocupaional.

nvarea pe tot parcursul vieii (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011) cuprinde


educaia timpurie, nvmntul preuniversitar, nvmntul superior, educaia i
formarea profesional continu a adulilor i ea se centreaz pe formarea i
dezvoltarea competenelor-cheie i a competenelor specifice unui domeniu de
activitate sau unei calificri.

Educaia i formarea profesional EFP (Legea Educaiei Naionale nr.1/2011)


reprezint ansamblul coerent i continuu de activiti i experiene de nvare prin
care trece subiectul nvrii pe ntreaga durat a traseului su educaional-
formativ.

Educaia i formarea profesional reglementat (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e)


reprezint orice formare profesional care urmrete n special exercitarea unei
anumite profesii i care const ntr-un ciclu de studii completat, dup caz, de o
formare profesional, un stagiu profesional sau o practic profesional. Structura i
nivelul formrii profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale

66
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

sunt stabilite prin actele cu putere de lege i actele administrative ale statului
membru n cauz sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnat n
acest scop.

Experiena profesional (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) nseamn exercitarea


efectiv i legal a respectivei profesii ntr-un stat membru.

Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezint exercitarea unei


profesii reglementate n statul membru gazd, sub responsabilitatea unui
membru calificat n profesia respectiv i nsoit eventual de o formare
profesional suplimentar. Stagiul face obiectul unei evaluri. Condiiile stagiului,
precum i evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competent a statului
membru gazd. Statutul de care stagiarul beneficiaz n statul membru gazd, n
special n ceea ce privete dreptul de edere, precum i n ceea ce privete
obligaiile, drepturile i avantajele sociale, indemnizaiile i remuneraiile, este
stabilit de autoritile competente din respectivul stat membru n conformitate cu
dreptul comunitar aplicabil.

Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o prob care se refer
exclusiv la cunotinele profesionale ale solicitantului i care este conceput de
autoritile competente ale statului membru gazd, cu scopul aprecierii aptitudinii
solicitantului de a exercita profesia reglementat n acel stat membru. Pentru a
permite realizarea acestei probe, autoritile competente ntocmesc o list de
materii care, pe baza unei comparaii ntre formarea profesional cerut n statul
membru respectiv i cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma
sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezint solicitantul. Proba de
aptitudini trebuie s in seama de faptul c solicitantul are o calificare
profesional recunoscut n statul membru de origine sau de provenien. Aceasta
privete materii selectate dintre cele cuprinse n list i a cror cunoatere
constituie o condiie esenial pentru exercitarea profesiei n statul membru gazd.

67
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Proba de aptitudini poate include totodat i cunotine de deontologie care se


aplic activitilor respective n statul membru gazd. Modalitile probei de
aptitudini, precum i statutul de care beneficiaz, n statul membru gazd,
solicitantul care dorete s se pregteasc pentru proba de aptitudini n acel stat
sunt stabilite de autoritile competente ale respectivului stat membru.

68
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERIN


STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE
VALIDARE I CERTIFICARE A COMPETENELOR

Pentru dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de


validare i certificare a competenelor, a fost utilizat o metodologie mbuntit permanent,
pe parcursul implementrii proiectului IMI PQ NET Romnia, avnd urmtoarele etape:

1. Analiza i dezvoltarea, mpreun cu AC membre ale grupului int al proiectului, a


procedurilor de validare i certificare a competenelor pe fiecare profesie reglementat
n parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare AC (pentru cele care
administreaz mai multe profesii);
3. Stabilirea unor elemente comune de procedur pe fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare a competenelor
corespunztoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de
validare i certificare a competenelor.

Prima etap i, parial, cea de-a doua au fost realizate n prima rund de ateliere, pe
subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe aceast baz, n continuare sunt prezentate numai
cteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedur pentru cteva
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, prezentm modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5
ale metodologiei mai sus menionate.

69
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedur


pe fiecare autoritate competent. Studii de caz

A. Elemente comune de procedur utilizate de Ministerul Mediului


pentru profesii diferite

Pe baza analizei procedurilor de validare i certificare a competenelor pentru


profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate
urmtoarele elemente comune de procedur pentru aceast autoritate:
1. nfiinarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conductorului AC;
2. ntocmirea de ctre solicitant a unui dosar i depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare;
3. analizarea de ctre comisie a documentelor depuse i posibilitatea solicitrii unor
completri la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual n urma susinerii unui
examen/concurs;
5. depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii;
6. examinarea contestaiei i declararea rezultatului final;
7. eliberarea atestatului/autorizaiei i nscrierea n registru.

Aceste etape sunt parcurse n procedura de autorizare, iar n cea de


reautorizare/prelungire a valabilitii autorizaiei pot interveni unele simplificri. Durata de
valabilitate a unui atestat i/sau a unei autorizaii difer de la o profesie la alta (de la o AC la
alta) i poate fi chiar nelimitat (pe via/atta timp ct solicitantul ndeplinete condiiile
prevzute pentru exercitarea profesiei respective).

S-a constatat c pentru unele profesii lipsesc excepiile i derogrile.

70
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Concluzii i propuneri

n general, apreciem c procedura existent pentru Expert CTAP este foarte bine
realizat i poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de ctre diferite AC.
Acestei proceduri de validare i certificare a competenelor i se poate aduga o bucl de
formare profesional n cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De
asemenea, avnd n vedere faptul c procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP s fie
eliberat pe perioad nedeterminat, autorii propun analiza necesitii i oportunitii acordrii
certificatului pe perioad determinat i introducerea unor examinri periodice pentru
rennoirea acestuia.

B. Elemente comune de procedur utilizate de ISCIR pentru profesii diferite

Pe baza analizei i a fielor realizate n cadrul proiectului, pot fi identificate


urmtoarele elemente comune de procedur utilizate de ctre ISCIR pentru profesiile din
subordinea sa:
toate procedurile (Prescripii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai dup participarea la un program de
instruire organizat de o persoan juridic avizat de ctre ISCIR i autorizat conform
prevederilor legale n vigoare.
pentru obinerea autorizaiei, candidaii trebuie s susin un examen care const
dintr-o prob teoretic i o prob practic;
autorizaia este valabil pe termen nelimitat, dar numai dac este nsoit de talonul cu
vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiiile de suspendare sau de retragere a
autorizaiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate n mai multe categorii, corespunztor
Prescripiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiii similare de obinere a
autorizrii;
fiecare persoan autorizat este nscris n Registrul electronic al ISCIR.

71
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

C. Elemente comune de procedur utilizate de ANRE pentru profesiile


din domeniul energiei electrice

Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiecteaz, execut, verific i


exploateaz instalaii electrice din sistemul electroenergetic stabilete condiiile de autorizare
pentru electricienii care proiecteaz i execut lucrri de instalaii electrice, inclusiv
procedura de autorizare:
procedurile de organizare i desfurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care dein sau au deinut Legitimaie
emis de Autoritatea competent;
competenele, drepturile i obligaiile electricianului autorizat;
condiiile de suspendare sau de retragere a autorizaiei, respectiv de aplicare a
sanciunilor electricienilor autorizai;
modul de autorizare a electricienilor care exploateaz instalaii electrice;
modul de desfurare a activitilor n domeniul verificrii proiectelor i lucrrilor de
instalaii electrice.

D. Elemente comune de procedur utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite

Pe baza analizei procedurilor de validare i certificare a competenelor pentru


profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
(MECMA) i n prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate urmtoarele
elemente comune de procedur pentru aceast AC:

1. existena unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conductorului AC;


2. ntocmirea de ctre solicitant a unui dosar i depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrri;
3. analizarea de ctre comisie a documentelor depuse i posibilitatea solicitrii unor
completri la dosar;

72
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual n urma susinerii unui examen;


5. depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii;
6. examinarea contestaiei i declararea rezultatului final;
7. eliberarea Atestatului/Autorizaiei i nscrierea n registrul existent la ME;
8. FPC obligatorie pentru actualizarea cunotinelor.

73
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedur

pe fiecare domeniu de activitate

A. Stabilirea unor elemente comune de procedur pentru domeniul General


Studiu de caz

n acest subcapitol prezentm, spre exemplificare, modul n care au fost stabilite


elementele comune de procedur de validare i certificare a competenelor pentru domeniul
Generalal Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET).
Considerm acest exemplu relevant dat fiind gradul nalt de heterogenitate a profesiilor din
acest domeniu al GL IMI PQ NET i, n consecin, dificultatea identificrii unor elemente
comune de procedur utilizate de AC diferite.

Totui, urmrind procedurile descrise, fiele de profesii i schemele logice care au fost
elaborate n cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate
urmtoarele etape comune n procedura de validare i certificare a competenelor:

1. nfiinarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al


conductorului AC (AC este obligat s fac publice att procedura, ct i toate
documentele care trebuie depuse la nscriere);
2. ntocmirea de ctre solicitant a unui dosar i depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3. analizarea de ctre comisie a documentelor depuse la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual n urma unui
examen/concurs;
5. eliberarea Atestatului/Autorizaiei i nscrierea n registru (n unele cazuri,
nscrierea n registru este o etap distinct);
6. depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii;
7. examinarea contestaiei i declararea rezultatului final.

74
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Aceste etape sunt parcurse att n procedura de autorizare, ct i n cea de


reautorizare/prelungire a valabilitii autorizaiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei
autorizaii difer de la o AC la alta i poate fi chiar i nelimitat. n afara acestor etape care
se regsesc n toate procedurile descrise de reprezentanii AC membre ale sectorului General,
mai exist i situaia validrii competenelor n urma unui examen (n cazul profesiei de
salvator montan) sau a unui interviu (n cazul profesiei de asistent maternal profesionist)-
etapa 8.

O schem standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape,


urmnd ca fiecare AC s aleag acele etape care sunt adecvate profesiei. Aceast schem ar
putea fi reprezentat ca n figura 2.

Fig. 2. Schem standard pentru procedura de validare i certificare a competenelor

75
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

B. Stabilirea unor elemente comune de procedur pentru domeniul


Economic Financiar. Studiu de caz
Schema logic general din figura 2 este valabil i pentru domeniul Economic-
financiar al GL IMI PQ NET, cu precizarea c etapa 8 acoper o palet larg de situaii
concrete: fie un singur test-gril n cazul consultanilor fiscali, fie un examen scris n urma
participrii la un program de formare profesional obligatoriu (denumit program de calificare
i oferit numai de furnizori de formare i formatori autorizai de Comisia de Supraveghere a
Asigurrilor CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiar - ASF) n cazul
intermediarilor de asigurri, fie un examen complex (prob scris i prob oral n cadrul
creia se susine i un proiect) n urma unui program de formare profesional obligatoriu
(oferit ns, cel puin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare
profesional, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) n cazul
profesiilor/funciilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunotine plus 3 ani de
stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale n cazul auditorului financiar,
expertului contabil i contabilului autorizat.

Astfel, elementele comune de procedur pe domeniul Economic Financiar se


prezint astfel:

1. nfiinarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau nfiinarea n cadrul AC a


unei structuri funcionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2. ntocmirea de ctre solicitant a unui dosar i depunerea acestuia la AC;
3. analizarea de ctre comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5. eliberarea Atestatului/Autorizaiei i nscrierea n registru (n unele cazuri,
nscrierea n registru este o etap distinct);
6. Depunerea unei contestaii n situaia respingerii cererii;
7. Examinarea contestaiei i declararea rezultatului final;
8. examen (eventual n urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu +
stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.

76
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare i certificare


a competenelor
Pe baza generalizrii rezultatelor obinute din analizele efectuate pe fiecare AC n parte,
prezentm n figura 3 o procedur standard de validare i certificare a competenelor
corespunztoare profesiilor reglementate.

77
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Fig. 3. Procedur standard de validare i certificare a competenelor corespunztoare profesiilor


reglementate

* n aceast etap se poate introduce o testare iniial urmat de colarizare n cadrul AC, aa
cum s-a evideniat n cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmat de stagiu de n ani finalizat
cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil
i contabil autorizat.

78
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

2.4. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi


pentru procedurile de validare i certificare a competenelor

Pe baza celor prezentate, pot fi stabilii urmtorii termeni de referin standard


orientativi pentru procedurile de validare i certificare a competenelor:
existena unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la
structura funcional dedicat din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaterii de ctre aplicant a cerinelor de coninut al dosarului i
asigurarea posibilitii de informare rapid i complet cu privire la acest dosar;
existena unei comisii de atestare sau a unei structuri funcionale dedicate n
cadrul AC;
stabilirea clar a componenei comisiei de atestare/grupului de
evaluatori/examinatori;
existena unei proceduri de verificare a coninutului dosarului i a ndeplinirii
condiiilor de ctre aplicant;
posibilitatea notificrii aplicantului de ctre AC pentru eventuale completri
(atitudine de parteneriat ntre aplicant i AC, nu rol coercitiv, birocratic din
partea AC, de vnare a greelilor aplicantului);
existena unor excepii, n cazuri bine justificate;
existena unor derogri, n cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise n alte ri, necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI;
existena unui examen/concurs i a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existena unei proceduri clare i transparente de evaluare a probelor de examen i
de comunicare a rezultatelor ctre aplicani;
posibilitatea de a depune contestaie i existena unei proceduri pentru
soluionarea contestaiilor;

79
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

existena unei comisii de soluionare a contestaiilor independent, diferit de cea


de examinare;
existena unei proceduri clare i transparente de reevaluare n urma contestaiei i
de comunicare a rezultatelor ctre aplicani;
stabilirea condiiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existena unui registru i a unei proceduri de nscriere n registru;
existena unor proceduri de monitorizare a exercitrii profesiei;
existena unor sanciuni n cazul unor abateri de la regulile de exercitare a
profesiei;
existena unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/
autorizaiei/titlului;
existena unei proceduri pentru renoirea/prelungirea periodic/vizarea periodic
a atestatului/cerificatului;
existena unor planuri de formare profesional continu, actualizate periodic.

80
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERIN


STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE
RECUNOATERE A CALIFICRILOR

3.1. Cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor

Uniunea European a pus la dispoziia cetenilor si diverse instrumente care s


faciliteze recunoaterea calificrilor i competenelor n scopuri academice sau profesionale.
Recunoaterea calificrilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaie a
cetenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesional sau de a se
forma ntr-un alt SM dect cel de origine.

La nivel european, au fost puse n aplicare, n mod progresiv, dou tipuri de


instrumente:
sistemul de recunoatere a calificrilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizeaz s asigure vizibilitatea competenelor i calificrilor la scar
european: Europass i punctele naionale de referin pentru calificri profesionale.

Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004,
instaurnd un cadru unic pentru transparena calificrilor i a competenelor i se compune
din 5 documente:

dou documente care se completeaz de cre individ/solicitant: Curriculum vitae


Europass i Paaportul lingvistic Europass;
trei documente completate i eliberate de autoritile competente: Suplimentul
descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplom Europass i Europass
mobilitate.

81
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

n fiecare SM exist dou puncte de informare, respectiv Punctul Naional de


Referin pentru calificri profesionale i Reeaua ENIC-NARIC.

Recunoaterea poate fi cerut cnd o persoan care a studiat sau s-a format n ara X
(ara de origine) dorete s lucreze n ara Y (ara gazd). Recunoaterea calificrilor
profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoatere, existente n fiecare ar.
Exist dou feluri de recunoatere internaional:

recunoaterea academic, care permite persoanei s urmeze sau s continue studiile


sau i confer dreptul de a folosi un titlu naional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) n
ara gazd pe baza titlului sau gradului dobndit n ara de origine;
recunoaterea profesional, care se refer la metodologiile i procedurile de evaluare
n scopul practicrii/exercitrii profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.

Recunoaterea academic i recunoaterea profesional au obiective diferite i cer


abordri i instrumente diferite.

In unele ri, cele mai multe calificri academice servesc ca i calificri profesionale,
fr cerine suplimentare. n alte ri, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesional se
dobndete dup o completare cu o pregtire specific care are loc dup universitate i n afara
ei, cerinele profesionale putnd fi stabilite de o lege naional sau de organizaii profesionale.

Pentru recunoaterea calificrilor profesionale, trebuie s se in seama de existena a


patru situaii posibile atunci cnd o persoan dorete s profeseze ntr-o alt ar dect cea de
origine, respectiv:
profesia nu este reglementat nici n ara de origine, nici n ara gazd;
profesia este reglementat n ara de origine, dar nu este reglementat n ara
gazd;
profesia nu este reglementat n ara de origine, dar este reglementat n ara
gazd;
profesia este reglementat att n ara de origine, ct i n ara gazd.

82
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Dintre aceste patru situaii, doar ultimele dou prezint interes pentru lucrarea de fa.
De asemenea, procesul de recunoatere a calificrii profesionale trebuie parcurs
numai n cazul n care migrantul dorete s exercite respectiva profesie reglementat cu
caracter permanent/n regim de stabilire n SM gazd. In cazul prestrii temporare/prestrii
transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectiv, nu exist obligaia de a solicita
recunoaterea calificrii, ci doar, n unele ri, obligaia de a depune anterior prestrii o
declaraie n ara gazd.

83
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoatere


a calificrilor

Ca i n cazul validrii i certificrii competenelor, pentru dezvoltarea unor termeni de


referin standard orientativi privind procesele de recunoatere a calificrilor, a fost utilizat o
metodologie mbuntit permanent n ultimele 12 luni de derulare a proiectului, avnd
urmtoarele etape:

1. Analizarea i dezvoltarea, mpreun cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a


proceselor de recunoatere a calificrilor pe fiecare profesie n parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere pe fiecare AC (care
administreaz mai multe profesii reglementate);
3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor pe
fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor corespunztoare
tuturor profesiilor reglementate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referin standard orientativi pentru procesele de
recunoatere a calificrilor.

Primele dou etape au fost realizate n prima rund de ateliere pe subactivitatea A 3.2.
din proiect. Pe aceast baz, n continuare prezentm cteva elemente sintetice privind
stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor numai pentru o
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5 ale
metodologiei mai sus menionate.

84
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces


pe fiecare autoritate competent. Studiu de caz

Pe baza analizei proceselor de recunoatere a calificrilor pentru fiecare profesie n


parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR
reglementeaz un numr foarte mare de profesii diferite i, prin modul n care a implementat
directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevant
prezentarea acestei autoriti ca i studiu de caz.

Calificrile profesionale reglementate de ISCIR sunt prevzute n anexa HG


1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie n parte, pot fi trase urmtoarele concluzii cu
privire la recunoaterea calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate de ISCIR:

1. ISCIR a transpus n legislaia specific (prescripii tehnice aprobate prin ordin al


Ministrului Economiei i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I)
prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile n cadrul pieei interne
transpus n legislaia naional prin Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG)
nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i libertatea de a
furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin legea nr.
68/2010, precum i ale Directivei 2005/36/EC transpus n legislaia naional prin
Legea nr. 200/2004 cu modificrile i completrile ulterioare

2. Normele ISCIR fac referire la recunoaterea unor acte sau a unor programe de
formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate s-i exercite
profesia n Romnia

3. Prescripia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede c persoanele care sunt ceteni ai


statelor membre, dein o autorizaie eliberat de autoritatea competent dintr-un stat
membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaiul

85
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Economic European i care doresc s deserveasc o/un instalaie/echipament din


domeniul ISCIR pe teritoriul Romniei, se prezint la ISCIR n vederea susinerii
unui examen i lurii n eviden i vor susine numai proba teoretic ce are ca
scop evaluarea cunotinelor privind aplicarea legislaiei naionale i a prescripiilor
tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaiei/echipamentului. n acest
caz, se specific documentele care trebuie depuse la dosar de ctre solicitantul, care
dorete s i se recunoasc profesia, printre care figureaz Copia autorizaiei
eliberat de autoritatea competent din statul membru. Se poate deduce c aceast
autorizaie este recunoscut foarte simplu, deoarece candidatul trebuie s susin
numai examenul teoretic pentru evaluarea cunotinelor privind aplicarea legislaiei
naionale i a prescripiilor tehnice aplicabile

4. Celelalte prescripii (PT CR 6 2010 Autorizarea personalului i a laboratoarelor


care efectueaz examinri nedistructive i evaluarea capabilitii tehnice a
laboratoarelor care efectueaz examinri distructive art. 2 i PT CR 9 2010
Autorizarea sudorilor care execut lucrri de sudare la instalaii sub presiune i la
instalaii de ridicat, n oel, aluminiu, aliaje de aluminiu i polietilen de nalt
densitate (PE-HD) art. 8 conin prevederi similare pentru absolvirea programelor
de pregtire profesional (de exemplu, Sudorii care se autorizeaz ISCIR trebuie s
fac dovada absolvirii unui program de formare profesional; fac excepie cetenii
unui stat membru care au absolvit n statul membru de origine un program de
formare profesional echivalent cu cel prevzut n prezenta prescripie tehnic)

5. Pentru domeniul examinrilor nedistructive (PT CR 6 2010), persoanele juridice


sunt nscrise n registrul ISCIR: Persoanele juridice autorizate de ctre ISCIR,
precum i persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de
ctre autoritile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al
Spaiului Economic European, se nregistreaz n Registrul ISCIR al persoanelor
juridice autorizate.

86
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces


pe fiecare domeniu de activitate

Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecrei profesii, s-a stabilit o serie de
elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor specifice fiecrui domeniu de
activitate.

Chiar dac unele domenii de activitate sunt caracterizate de un nalt grad de


heterogenitate, urmrind procesele descrise, fiele de profesii i schemele logice elaborate n
atelierele de lucru organizate n cadrul proiectului IMI PQ NET Romnia, putem enumera
urmtoarele elemente comune ale procesului de recunoatere a calificrilor profesionale:

1. evidenierea necesitii recunoaterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru


solicitarea recunoaterii calificrii i obinerea autorizaiei/certificatului/titlului;

2. recunoaterea pe ansamblu a calificrii corespunztoare profesiei reglementate i


obinerea dreptului de profesare cu sau fr susinerea unor examene/teste/probe
practice ca msuri compensatorii este relativ slab reprezentat n actele normative ale
autoritilor competente din Romnia.

87
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoatere a calificrilor

Pe baza generalizrii rezultatelor obinute n urma analizei fcute pe fiecare AC, dar i
a informaiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoatere a calificrilor
profesionale n cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de
recunoatere a calificrilor corespunztoare profesiilor reglementate, care cuprinde
urmtoarele etape:

1. Informarea migrantului, prin Punctul Naional de Contact pentru recunoaterea


calificrilor din SM gazd;

2. Analiza comparativ efectuat de ctre AC din SM gazd.

nainte de a se pronuna asupra cererii, Autoritatea Competent va compara


formarea profesional dobndit n ara de origine a solicitantului cu formarea
profesional cerut n ara gazd. Dac se constat diferene importante, fie de durat,
fie de coninut al formrii profesionale, poate fi condiionat recunoaterea de
satisfacerea unor cerine suplimentare. Dup caz, poate fi cerut dovedirea unei
experiene profesionale sau se poate recurge la aplicarea de msuri compensatorii:
parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.

Solicitantul trebuie s fie cetean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaiei


Helvetice i s fie calificat n statul de origine pentru profesia vizat. Se pot ntlni
urmtoarele situaii:
dac nici exercitarea profesiei, nici formarea n profesia pentru a crei exercitare se
solicit recunoaterea calificrii nu sunt reglementate n SM de origine, AC din SM
gazd poate cere solicitantului s posede o experien profesional de minimum 2

88
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

ani. Aceast cerin nu mai este valabil n cazul n care diploma sau titlul dovedesc o
formare reglementat;
dac profesia nu este reglementat n SM gazd, nu este necesar recunoaterea
calificrii, iar profesia poate fi exercitat n aceleai condiii cu cetenii rii gazd.

3. Procesarea dosarului (maxim 4 luni)

a. Elementele examinate de AC n analiza cererii vor fi urmtoarele:

dac profesia reglementat pe care solicitantul dorete s o exercite n SM gazd


este aceeai cu profesia reglementat pentru care este deplin calificat n SM de
origine;
dac durata i coninutul formrii nu prezint diferene substaniale n raport cu
durata i coninutul cerute n SM gazd; dac profesiile sunt aceleai i formrile
sunt similare, AC trebuie s recunoasc calificarea; dac se demonstreaz c
exist diferene substaniale ntre profesii sau ntre durata sau coninutul
formrilor, AC poate cere aplicarea unor msuri compensatorii, dar n momentul
examinrii cererii, AC trebuie s verifice dac eventuala experien profesional
este de natur s acopere total sau parial cunotinele care lipsesc.

b. Termenul pentru examinarea cererii i cile de recurs mpotriva deciziei cu


privire la recunoatere:

AC are la dispoziie 4 luni pentru a trata cererea i a lua o decizie ntre a


recunoate calificarea aa cum este, a condiiona recunoaterea de msuri
compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a
unei msuri compensatorii trebuie s fie bine motivat i s fac fa unui recurs
n justiie, iar neacordarea unui rspuns n termen de 4 luni poate fi amendat n
justiie dup procedurile rii gazd.

89
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

4. Aplicarea unor msuri compensatorii, dup caz

In urma analizei calificrii profesionale a solicitantului n raport cu exigenele din SM


gazd, autoritile naionale pot s impun cerine suplimentare, n funcie de situaia
individual, i anume:

a. dovedirea unei experiene profesionale;


b. stagiu de adaptare sau prob de aptitudini.

n cazul unor diferene substaniale ntre profesii sau coninutul formrii, autoritile SM
gazd pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o prob de aptitudini. AC poate alege
msura, funcie de specificul profesiei n cauz, de cerinele acesteia (dac necesit cunoaterea
legislaiei naionale sau aplicarea unor reguli naionale specifice, dac presupune o activitate
independent sau de conducere). Nu se poate impune dect o singur msur compensatorie. In
plus, AC trebuie s ia n considerare, dup caz, experiena profesional dobndit n statul de
origine sau n alt SM, care ar putea reduce sau elimina msura compensatorie prevzut.

5. Taxe

6. Eliberarea certificatului/autorizaiei/titlului profesional

Acest proces de recunoatere standard este reprezentat n figura 4.

90
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

Fig. 4. Procesul standard de recunoatere a unei calificri corespunztoare


unei profesii reglementate

91
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

3.6. Stabilirea unor termeni de referin standard orientativi


pentru procesele de recunoatere a calificrilor

Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabilii urmtorii termeni de referin


standard orientativi pentru procesele de recunoatere a calificrilor pe care AC din Romnia
trebuie s le desfoare:

existena unui punct de informare a migrantului, uor identificabil care s-i asigure
ndrumare, consiliere;
existena unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de ctre AC;
posibilitatea notificrii aplicantului de ctre AC pentru eventuale completri
(atitudine de parteneriat ntre aplicant i AC, nu rol coercitiv, birocratic, de
vnare a greelilor din partea AC);
recunoaterea automat a profesiei n cazul n care se ncadreaz ntr-una dintre
situaiile prevzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a
competenelor lingvistice, a cunotintelor privind legislai naional specific
etc., n cazul n care aplicantul nu se ncadreaz ntr-una dintre situaiile
prevzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter
temporar, cci acest gen de prestare (spre deosebire de prestarea
permanent/stabilirea) nu necesit parcurgerea procesului de recunoastere a
calificrii.

92
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE


I CERTIFICARE A COMPETENELOR

Nr.
DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAII
crt.
1. Exist un dosar personal care
trebuie depus la comisia de atestare
2 Este stabilit o structur
simplificat, nebirocratic a acestui
dosar
3 Este neleas necesitatea
cunoaterii de ctre aplicant a
coninutului dosarului
4 Aplicantul are posibilitatea de a se
informa rapid i complet cu privire
la acest dosar
5 Este prevzut o comisie de
atestare/validare
6 Este stabilit clar componena
comisiei de atestare/validare
7 Exist o procedur de verificare a
coninutului dosarului i a
ndeplinirii condiiilor de ctre
aplicant
8 Exist posibilitatea notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
9 Este prevzut situaia existenei
unor excepii/derogri, n cazuri
bine justificate
10 Este prevzut verificarea unor
documente emise n alte ri,
necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI
11. Este prevzut susinerea unui
examen i existena unei comisii de
examinare/atestare

93
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
Fondul Social European Instrumente Structurale
UNIUNEA EUROPEAN PROTECIEI SOCIALE I
POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU

12. Exist o procedur clar i


transparent de evaluare a probelor
de examen i de comunicare a
rezultatelor ctre aplicani
13. Este prevzut posibilitatea de a
depune contestaie
14. Exist o procedur pentru
contestaii
15. Exist o comisie de contestaii
independent, diferit de cea de
atestare/validare
16. Exist o procedur clar i
transparent de reevaluare n urma
contestaiei i de comunicare a
rezultatelor ctre aplicani
17. Sunt stabilite condiiile de
valabilitate a atestatului/cerificatului
18. Exist un registru i o procedur de
nscriere n registru
19. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitrii profesiei
20. Sunt prevzute sanciuni n cazul
unor abateri
21. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaiei
22. Sunt descrise proceduri pentru
renoirea/prelungirea
periodic/vizarea periodic a
atestatului/certificatului;
23. Exist obligativitatea unor planuri
de formare profesional continu,
actualizate periodic

94
5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL
DE RECUNOATERE A CALIFICRILOR

Nr.
DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAII
crt.
1. Exist un punct de informare a
migrantului, uor identificabil care s-i
asigure ndrumare i consiliere
2. Este stabilit un sistem facil de depunere
a documentelor solicitate de ctre AC
3. Exist posibilitatea notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
4. Este prevzut situaia aplicrii unor
msuri compensatorii
5. Exist o procedur clar n cazul
aplicrii msurilor compensatorii (teste,
evaluare competene lingvistice, stagii
de adaptare, examen)
6. Este prevzut plata unor taxe pentru
recunoatere
7. Este prevzut eliberarea unui certificat
8. Sunt stabilite condiiile de valabilitate a
atestatului/cerificatului
9. Exist un registru i o procedur de
nscriere n registru
10. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitrii profesiei
11. Sunt prevzute sanciuni n cazul unor
abateri
12. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaiei
13. Sunt descrise proceduri pentru
renoirea/prelungirea periodic/vizarea
periodic a certificatului/autorizaiei
UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European InstrumenteStructurale
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
_______________________________________________________________________________________________________________

Abrevieri

AC Autoritate Competent (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate)


AO - Analiza ocupaional
ASF Autoritatea de Supraveghere Financiar (din Romnia)
CE - Comisia European
CEC/EQF Cadrul European al Calificrilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul
European pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale)
CECCP centru de evaluare i certificare a competenelor profesionale dobndite n alte
contexte dect cel formal (n Romnia)
CNC - Cadrul Naional al Calificrilor
CNCIS - Cadrul Naional al Calificrilor din Invmntul Superior
CNDIPT - Centrului Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic (n
Romnia)
CNFPA - Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (transformat n ANC)
COR - Clasificarea Ocupaiilor din Romnia
CSA Comisia de Supraveghere a Asigurrilor (din Romnia, incorporat n actuala ASF)
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite n EFP)
EFP - educaie i formare profesional (engl. VET Vocational Education and Training)
FPC formare profesional continu
GL IMI PQ NET Grupul de Lucru (grup int) n proiectul IMI PQ NET Romnia
IMI Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieei Interne Unice a
UE)
IMI PQ NET Romnia proiectul Reeaua Autoritilor Competente pentru Calificrile
Profesionale din Romnia

96
UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European InstrumenteStructurale
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
_______________________________________________________________________________________________________________
IPS - Institutul pentru Politici Sociale
JO Jurnalul Oficial (al UE)
M1 Metodologia pentru analiz ocupaional a ANC (2009)
M2 Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaionale i a calificrilor
profesionale corespunztoare a ANC (2009)
M3 - Metodologia de verificare i validare a standardelor ocupaionale i a calificrilor
profesionale corespunztoare a ANC (2009)
M4 - Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor a CNFPA (actuala ANC)
ME Ministerul Economiei
MECMA - Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (desfiinat)
MEN Ministerul Educaiei Naionale
MO Monitorul Oficial (n Romnia)
NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naional de Informare
pentru Recunoaterea Academic, n fiecare SM al UE)
NRP National Reference Point (Punct Naional de Referin pentru recunoaterea
calificrilor profesionale, n fiecare SM al UE)
OG Ordonan Guvernamental
OUG - Ordonan de Urgen a Guvernului
RI rezultatele nvrii
SEE Spaiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia)
SM Stat Membru (al Uniunii Europene)
SO - Standard ocupaional
SPP - Standard de pregtire profesional
UE Uniunea European

97
UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European InstrumenteStructurale
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, POS DRU 2007-2013 2007 - 2013
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
_______________________________________________________________________________________________________________

98