Singura cale de atac ordinar reglementat de cod este apelul.

Este
calificat astfel deoarece vizeaz hotrri de prim instan i se poate exer
cita de partea nemulumit de hotrre fr ca legea s limiteze motivele de
exercitare, cu singura condiie ca legea s nu interzic n mod expres exer
citarea acestei ci de atac.
Cile extraordinare de atac sunt recursul, contestaia n anulare i revi
zuirea. Ele poart aceast denumire generic deoarece pot fi exercitate
numai n condiiile i pentru motivele expres i limitativ prevzute de lege,
viznd, dup caz, hotrri executorii sau hotrri definitive.
Chiar i ntre ele pot fi fcute distincii. Astfel, n funcie de instana com
petent s soluioneze calea de atac, recursul (ca i apelul) este o cale de
atac de reformare, prin care se realizeaz controlul judiciar4, deoarece este
de competena unei instane superioare celui care a pronunat hotrrea
atacat, n timp ce contestaia n anulare i revizuirea sunt ci de atac de
retractare, deoarece sunt de competena chiar a instanei care a pronunat
hotrrea atacat.
n doctrin5 se mai fac i alte clasificri, cum ar fi:
- n funcie de faptul dac provoac sau nu o nou judecat de fond,
cile de atac sunt devolutive i nedevolutive. Intr n prima categorie apelul,
calea ordinar de atac care, prin faptul c declaneaz o nou judecat
asupra fondului, asigur principiul dublului grad de jurisdicie. Dimpotriv, au
caracter nedevolutiv recursul, contestaia n anulare i revizuirea, deoarece
ele nu au drept consecin o rejudecare a fondului. De aceea este i greit
s se vorbeasc n cazul recursului de un al treilea grad de jurisdicie, cum o
fac politicienii, dar, din pcate, i unii juriti6. Principiul dublului grad de juris
dicie, cunoscut n sistemul nostru procesual, nseamn judecata de dou ori
a fondului i el se asigur numai prin apel. Nu trebuie ns omis c principiul
dublului grad de jurisdicie nu este, nici ia noi i nici la alii, un principiu con
stituional i nu este consacrat nici de Convenia European a Drepturilor
Omului, astfel c legiuitorul poate deroga de la el, suprimnd uneori dreptul
de apel. Vom reveni asupra acestui aspect atunci cnd vom examina apelul;
- n funcie de faptul dac prile au sau nu acces direct la exercitarea
cilor de atac, ele se clasific n ci de atac comune i ci de atac speciale,
n prezent, toate cile de atac reglementate de cod sunt comune;
- n funcie de faptul dac exercitarea cii de atac suspend de drept
sau nu executarea hotrrii atacate, cile de atac sunt suspensive de exe
cutare i nesuspensive de executare. Apelul este suspensiv de executare, n
timp ce contestaia n anulare i revizuirea nu suspend de drept executarea,
4 Controlul care se realizeaz n legtur eu hotrri ale altor organe de jurisdicie sau cu acte admi
nistrative obinuite se cheam control judectoresc.vezi V. M. Cobanu, Tratat, voi. II, p. 323-325.
5A se vedea I. Le, Noul cod de procedur civil. Comentariu pe articole, Ed. C. H. Beck, Bucureti,
2013, p. 609-611.
A se vedea pentru critici i explicaii, de ex., V. M. Ciobanu, Cu bun-credin, premierului: trei
probleme juridice ce trebuie lmurite, disponibil pe juridice.ro, 8 aprilie 2013.
365

dar instana, ia cerere, poate suspenda executarea (art, 507 i 512 NCPC).
n ceea ce privete recursul trebuie fcut o distincie: n cazurile expres pre
vzute de art. 484. alin. 1, care constituie o excepie, recursul suspend de
drept executarea hotrrii; n toate celelalte cazuri, exercitarea recursului nu
suspend executarea, dar ea poate fi acordat la cerere (art. 484 alin. 2-6).

1.3. Reguli generale i com une privind cile de atac7

Noul Cod de procedur civil a prevzut n titlul referitor la cile de atac
un capitol introductiv cuprinznd dispoziii generale.
n primul rnd, art. 456 enumer cile de atac, prevznd c apelul este
calea ordinar de atac, iar cile extraordinare sunt recursul, contestaia n
anulare i revizuirea.
Cu privire la subiectele cilor de atac, art. 458 precizeaz c acestea
pot fi exercitate numai de prile aflate n proces care justific un interes, n
afar de cazul n care, potrivit legii, i au i alte organe sau persoane (de
exemplu, procurorul - art. 92 alin. 4).
Codul consacr i anumite reguli comune:
- legalitatea cii de atac, n sensul c hotrrea judectoreasc este
supus numai cilor de atac prevzute de lege, n condiiile i termenele sta
bilite de aceasta, indiferent de meniunile din dispozitivul ei. Altfel spus,
meniunea inexact din cuprinsul hotrrii cu privire la calea de atac deschis
contra acesteia nu are niciun efect asupra dreptului de a exercita calea de
atac prevzut de lege. Este o soluie constant a doctrinei i jurisprudenei8,
dar acum este consacrat n mod expres. Totui, NCPC a nscris n art. 457
alin. 3 un corectiv, pentru ca partea ce a avut ncredere n dispoziia din
hotrre s nu fie prejudiciat dac judectorul a greit, stabilind c dac
partea a dat curs meniunii inexacte i calea de atac a fost respins ca
inadmisibil deoarece nu era prevzut de lege, aceast hotrre va fi
comunicat, din oficiu, tuturor prilor care au figurat n procesul n care s-a
pronunat hotrrea atacat i, de ia aceast dat, ncepe s curg, dac
este cazul, termenul pentru exercitarea cii de atac;
- cu privire la ordinea exercitrii cilor de atac, art. 459 alin. 1 precizeaz
c nu pot fi folosite cile extraordinare de atac att timp ct este deschis
calea de atac a apelului. n principiu, recursul nu poate fi exercitat omisso
medio , srind peste apel, dar totui art. 459 alin. 2 prevede c o hotrre
susceptibil de apel i de recurs poate fi atacat, nuntrul termenului de apel,
direct cu recurs, dac prile consimt expres, prin nscris autentic sau prin
declaraie verbal dat n faa instanei a crei hotrre se atac i
7 Pentru dezvotri, a se vedea V. M. Ciobanu, n Noul Cod... (coord. V. M. Ciobanu, M. Nicoiae),
p. 1034-1051.
8A se vedea V. M, Ciobanu, Tratat, voi. II, p. 321; Cas, 1,22 noiembrie 1896 i Cas. II, 14 octombrie
1908, n Codul 1944, p. 147, nr. 2 i 3; Trib. Supt., dec. nr. 928/1976, C.D. 1976, p. 251.
366

consemnat ntr-un proces-verbal. Dar, n acest caz, recursul poate fi exercitat

numai pentru nclcarea sau aplicarea greit a normelor de drept material.
In sfrit, art. 459 alin. 3 dispune c pot fi exercitate i concomitent cile extra
ordinare de atac, n condiiile legii, dar recursul se judec cu prioritate;
- unicitatea cii de atac este prevzut de a ri 460 alin, 1 i deci o cale de
atac poate fi exercitat mpotriva unei hotrri o singur dat, dac legea prevede
aceiai termen de exercitare pentru toate motivele existente la data declarrii
acelei ci de atac. Textul cuprinde n alin, 2-5 i alte dispoziii de aplicare a acestei
reguli n ipotezele n care se atac numai soluiile date cererilor accesorii sau
dac au fost soluionate mai multe cereri principale ori incidentale;
- calea de atac se ndreapt mpotriva soluiei cuprinse n dispozitivul
hotrrii. Totui, n cazul n care calea de atac vizeaz numai considerentele
hotrrii prin care s-au dat dezlegri unor probleme de drept care nu au
legtur cu judecata acelui proces sau care sunt greite ori cuprind constatri
de fapt ce prejudiciaz partea, instana, admind calea de atac, va nltura
acele considerente i le va nlocui cu propriile considerente, meninnd soluia
cuprins n dispozitivul hotrrii atacate (art. 461);
- nelegerea prilor este posibil n orice cale de atac i ele pot cere
instanei s ia act de nelegerea lor cu privire la soluionarea litigiului,
dispoziiile art. 438-441 fiind aplicabile (art. 462);
- legea recunoate posibilitatea achiesrii la hotrre, expres sau tacit,
total sau parial, i deci partea interesat poate renuna la calea de atac pe
care o putea folosi ori pe care a exercitat-o deja mpotriva tuturor sau a anu
mitor soluii din respectiva hotrre (art. 463-464);
- msurile de administrare judiciar nu pot face obiectul niciunei ci de
atac (art. 465).

Seciunea a 2-a. Apelul

2.1. Caracterizare. Sediul materiei
Apelul este o cale de atac ordinar, de reformare, care permite jude
carea procesului n faa unei instane superioare, n al doilea grad de
jurisdicie, comun, devolutiv i suspensiv de executare. Apelul a mai existat
n legislaia procesual civil din Romnia, dispoziiile care l reglementau fiind
abrogate n iunie 1952. A fost reintrodus n cod prin Legea nr. 59/1993, iar n
prezent sediul materiei este reprezentat de art. 466-482 NCPC9.
9 A se vedea pentru dezvoltri pe baza legislaiei actuale, V. M. Ciobanii, n Noul Cod... (coord.
V. M. Ciobanii, M. Nicolae), p. 1052-1100, iar pentru cercetri monografice, cu adaptrile corespun
ztoare, L. N. Prvu, Apelul n procesul civil, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004; A. Ciuc, Apelul,
Ed, Universul Juridic, Bucureti, 2008,
367

2.2. Obiectul apelului

Obiectul apelului principal l constituie, potrivit a r i 466 alin. 1 NCPC,
hotrrile date n prim instan. mpotriva ncheierilor premergtoare, nu se
poate face apel dect odat cu fondul, afar de cazul cnd legea dispune
altfel. Exist i unele situaii n care hotrrile de prim instan nu pot fi
atacate cu apel, dar n reglementarea actual ele sunt mult mai puin nume
roase i sunt expres prevzute de lege, aceasta fie declarndu-le fr drept
de apel, fie prevznd c hotrrea este supus direct recursului ori c este
definitiv, fie c judecata are loc n prim i ultim instan. Cu titlu de
exemplu ne referim la: hotrrea de strmutare (art. 144 alin. 2); hotrrea
de renunare la judecat sau la dreptul pretins (art. 406 alin. 6 i art. 410);
hotrrea de perimare (art. 421 alin. 2), hotrrea dat n baza recunoaterii
preteniilor (art. 437); hotrrea prin care se ncuviineaz nvoiala prilor
(art. 440). Soluia se explic prin dorina de a simplifica procedura, evitnd
prilor cheltuieli prea mari sau, uneori, prin necesitatea de a soluiona ct
mai repede procesul.
Vorbind de obiectul apelului principal, trebuie avut n vedere i regimul
ncheierilor judectoreti:
- ncheierile premergtoare, preparatorii sau interlocutorii, nu pot fi
atacate cu apel dect odat cu fondul, afar de cazul cnd legea dispune
altfel (art. 466 alin. 4);
- unele ncheieri premergtoare nu pot fi atacate niciodat cu apei (de
ex., ncheierea prin care s-a ncuviinat sau respins abinerea ori s-a admis
recuzarea - art. 53 alin. 2);
- alte ncheieri premergtoare pot fi atacate separat cu apel, nainte de
pronunarea hotrrii (de ex., ncheierea prin care s-a respins ca inadmisibil
cererea de intervenie voluntar - art. 64 alin. 4);
- ncheieri premergtoare pentru care legiuitorul a nlocuit apelul cu
recursul (de ex., ncheierea de suspendare - art. 414) sau cu reexaminare
ori plngere (de ex,, art. 191 alin. 1 i art. 524 alin. 5);
- ncheieri care pot fi atacate cu apel sau recurs, n funcie de instana
care le-a pronunat (de ex., ncheierea prin care s-a soluionat, pe cale
incidental, cererea de sechestru asigurtor - art. 953 alin. 3 i art. 958);
- ncheieri care nu au caracter premergtor i au regim propriu: sunt
definitive n caz de admitere i supuse numai apelului n caz de respingere
(de ex., asigurarea probelor pe cale principal - art. 361); ncheierea n
materia procedurii necontencioase judiciare este supus numai apelului, cu
excepia celor de la ICCJ, care sunt definitive - art. 834 i 837; ncheieri care
sunt supuse acelorai ci de atac, ca i hotrrea n legtur cu care s-au
dat (de ex., ncheierea de ndreptare a erorilor materiale - art. 446).
368

2.3. Felurile apelului

n afar de apelul principal, legea reglementeaz i apelul incident i
apelul provocat10,
Apelul incident, care a fost reglementat la noi nc din anul 1929,
abrogat n anul 1952 i reglementat din nou prin G.U.G. nr. 138/2000, sub
denumirea de aderare la apel, este introdus de intimat, mpotriva prii potriv
nice, n cadrul procesului n care se judec apelul principal, printr-o cerere
proprie care s urmreasc schimbarea hotrrii primei instane. Este posibil
ca, iniial, prtul s achieseze la hotrrea primei instane, dei a pierdut n
parte, n sperana c nici reclamantul nu va face apel. Dac totui acesta
declar apel, legea i permite intimatului s exercite un apel incident, n care
intimat va fi adversarul su, adic apelantul din apelul principal, urmrind s
schimbe hotrrea primei instane.
Apelul provocat se exercit tot de ctre intimat, dar mpotriva altui
intimat din apelul principal sau a unei persoane care a figurat n prima instan
i care nu este parte n apelul principal, dac acest din urm apel ar fi de
natur s produc consecine asupra situaiei sale juridice n proces, n prima
ipotez, intimatul introduce apel provocat mpotriva altui intimat. De exemplu,
dac reclamantul a introdus o cerere n pretenii mpotriva a doi pri, iar
prima instan admite cererea fa de un prt i o respinge fa de cellalt,
prtul care a czut n pretenii este singurul care are interes s fac apel
principal att mpotriva reclamantului, ct i a celuilalt prt, susinnd c nu
el a svrit fapta ilicit, ci cellalt prt sau c au svrit-o mpreun.
Intimatul-reciamant are interes s introduc apel provocat mpotriva intimatului-prt, pentru ca acesta din urm s-i plteasc suma pretins, singur
sau mpreun cu apelantul prt, n eventualitatea admiterii apelului principal.
Ipoteza a doua are n vedere exercitarea apelului provocat mpotriva unei
persoane care a figurat n prim instan, dar nu este parte n apelul principal.
De ex., dac la judecata n prim instan prtul a chemat n garanie un
ter, dar prima instan a respins att cererea reclamantului, ct i chemarea
n garanie, iar reclamantul face apel principal mpotriva prtului, intimatul
prt are interes s introduc apel provocat mpotriva chematului n garanie,
pentru a se repune n discuie cererea, dac apelul principal ar urma s fie
admis.
Ambele apeluri se introduc dup mplinirea termenului de exercitare a
apelului, iar n cazul n care apelantul principal i retrage apelul sau dac
acesta este respins ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu
implic cercetarea fondului, apelul incident i apelul provocat rmn fr efect
(a ri 472-473).
Potrivit art. 474 alin. 1, apelul incident i apelul provocat se depun de
ctre intimat odat cu ntmpinarea la apelul principal. Aceast dispoziie se
10Pentru dezvoltri, a se vedea V. M. Ciobanii. G. Boroi, Tr. C. Briciu, Curs selectiv, 2011, p. 330-334.
369

aplic, potrivit art. XIII din Legea nr. 2/2013, numai de la 1 ianuarie 2016.
Pn atunci sunt aplicabile prevederile art. XVI din aceeai lege,

2.4. Subiectele apelului

Noul Cod stabilete n art. 458, n primul rnd, regula pentru toate cile
de atac, deci inclusiv pentru apelul principal, n sensul c exercitarea cilor
de atac poate fi fcut numai de prile aflate n proces. Este firesc s fie aa
deoarece cadrul procesual s-a stabilit n faa primei instane, iar n cile de
atac particip, n principiu, aceleai pri. Este vorba de prile iniiale i de
succesorii lor n drepturi, dar i de terii care au intervenit voluntar n proces
sau au fost introdui, n condiiile legii, forat n proces i astfel au dobndit
calitatea de parte. O precizare trebuie fcut n legtur cu intervenientu
accesoriu, deoarece art. 67 alin. 4 NCPC dispune c, calea de atac exercitat
de intervenientu accesoriu se socotete neavenit dac partea care a inter
venit nu a exercitat calea de atac, a renunat la calea de atac exercitat, ori
aceasta a fost anulat, perimat sau respins fr a fi cercetat n fond. i
apelul incident sau apelul provocat poate fi exercitat numai de o persoan
care a avut calitatea de parte n faa primei instane, dar numai dac n faa
instanei de apel are calitatea de intimat.
In caz de coparticipare procesual, oricare dintre participani poate de
clara apel, d a r - fa de principiul independenei procesuale nscris n art. 60
alin. 1 - numai pentru aprarea intereselor proprii n proces, cu excepia situa
iei n care lucreaz ca mandator al celorlali. Totui, n cazul n care este
vorba de o obligaie solidar i indivizibil, de apelul fcut de unul din copartcipani va profita i cei care nu au fcut apei sau al cror apel a fost respins
fr a fi cercetat n fond11.
Ca i n faa instanei de fond, partea nu este obligat, ca regul, s
exercite apelul personal, ci o poate face printr-un reprezentant convenional.
Dac partea a fost reprezentat sau asistat de avocat la judecarea proce
sului, acesta poate face, chiar fr mandat, orice acte pentru pstrarea drep
turilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp i
poate, de asemenea, s exercite orice cale de atac mpotriva hotrrii pro
nunate (art. 87 alin. 2 teza nti). Dac ns apelul este introdus de o per
soan care nu-i justific calitatea de reprezentant, chiar avocat, dac nu a
asistat partea i a fost angajat de o alt persoan, apelul este valabil declarat
numai dac cei ndreptit s- exercite i-l nsuete, chiar dup expirarea
termenului de apel, ratificnd astfel actul fcut de o persoan care nu are
calitatea de reprezentant12.
Pentru exercitarea apelului nu este ns suficient calitatea de parte,
deoarece art. 458 pretinde n mod expres c partea trebuie s aib i interes,
" C.S.J., sec. civ., dec. nr. 209/1992, C.D. 1990-1992, p. 298.
12 Pentru argumentarea soluiei, vezi V. M. Ciobanu, G. Boroi, Tr. C. Briciu, Curs selectiv, 2011,
p. 341-342.
370

adic s urmreasc un folos practic prin exercitarea cii de atac. Soluia

este n concordan cu prevederea art. 32 alin. 1 care stabilete condiiile de
exercitare ale aciunii civile i dispune, ntre altele, c orice cerere poate fi
formulat i susinut numai dac autorul acesteia justific un interes. Altfel
spus, interesul nu este suficient s existe la declanarea aciunii civile prin
introducerea cererii de chemare n judecat, ci trebuie s persiste n legtur
cu orice mijloc procesual ce intr n coninutul aciunii i ia care partea
recurge, deci inclusiv n legtur cu exercitarea cilor de atac.
n mod excepional, uneori se poate exercita calea de atac i de ctre
o persoan care nu a figurat n procesul n care s-a pronunat hotrrea
atacat. n doctrin13 se precizeaz dou situaii de acest gen:
- dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun ce formeaz
obiectul litigiului, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea primei hot
rri de fond i nainte de expirarea termenului de apei, poate uza de calea
apelului; n mod corespunztor se pune problema i pentru recurs sau alt
cale extraordinar de atac. Dispoziiile noi ale art. 39 nu se pot opune unei
asemenea soluii;
- creditorul a crei crean este cert i exigibil poate s exercite drep
turile i aciunile debitorului, cu excepia celor care sunt strns legate de per
soana acestuia, atunci cnd debitorul, n prejudiciul creditorului, refuz sau
neglijeaz s ie exercite (art. 1560 alin. 1 i 2 NCC). S-a czut de acord c
pe calea aciunii oblice, subrogatorii, creditorul poate exercita, dac sunt nde
plinite cerinele legii civile, i cile de atac.
n sfrit, chiar art. 458 stabilete posibilitatea ca legea s recunoasc
dreptul de a exercita cile de atac, deci i apelul, n afara prilor aflate n
proces, i altor organe sau persoane.
Astfel, potrivit art. 92 alin. 4, procurorul poate s exercite cile de atac
mpotriva hotrrilor pronunate n cazurile prevzute ia alin. 1 - n aciunile
privind aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor
puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute
de lege chiar dac nu a pornit aciunea civil, precum i atunci cnd a partici
pat la judecat, n condiiile legii. Este de observat c prin noul Cod s-a restrns
dreptul procurorului de a exercita cile de atac fa de vechea reglementare,
cnd fostul art. 45 alin. 5 teza nti stabilea c procurorul poate, n condiiile
legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. Aceast restrngere
nu ar putea fi totui socotit neconstituional, deoarece art. 129 din Constituie
stabilete c mpotriva hotrrilorjudectoreti, prile interesate i Ministerul
Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii. Or, legea a stabilit c n pro
cesul civil, fiind un proces ai intereselor private, n general, nu trebuie extins
peste msur posibilitatea procurorului de a exercita cile de atac.
Pe de alt parte, n materia procedurii necontencioase judiciare, art. 534
alin. 4 dispune c apelul poate fi fcut de orice persoan interesat, chiar
dac nu a fost citat la soluionarea cererii.
13A se vedea V. M. Ciobanu, Tratat, voi. II, pp. 338-339.
371

Partea care exercit apelul principal se numete apelant, iar adversarul

intimat. Dup cum am artat, intimatul poate exercita apelul incident sau
apelul provocat. El va avea n acest caz i calitatea de apelant, iar intimat va
fi, n cazul apelului incident, partea potrivnic, iar n cazul apelului provocat
un alt intimat din apelul principal sau o persoan care a figurat n prim
instan i nu este parte n apelul principal (a ri 472 i art. 473).

2 . 5 . S e s i z a r e a instanei d e apel
2.5.1

Instana competent

Instana competent s soluioneze apelul este instana ierarhic

superioar celei care a pronunat hotrrea de fond, deci tribunalul, n cazul
hotrrilor judectoriilor i curtea de apel, n cazul hotrrilor tribunalelor.
Potrivit legii, nalta Curte de Casaie i Justiie nu soluioneaz apeluri.
2 .5 .2 .

Term enul de apei

Termenul de apel este, potrivit art. 468 alin. 1 NCPC, de 30 de zile de la

comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel. n unele cazuri, expres
prevzute de lege, comunicarea hotrrii n vederea exercitrii apelului este
nlocuit de alte momente, care fac s curg termenul de apel: cererea prin care
se solicit comunicarea hotrrii adversarului (art. 184 alin. 2 NCPC); comunica
rea fcut odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii silite (art. 468 alin. 2
NCPC); depunerea cererii de apel nainte de comunicarea hotrrii (art. 468
alin. 3 NCPC). Pe de alt parte, de la termenul de apei de drept comun legea
stabilete anumite derogri, care pot viza fie durata, fie punctul de plecare, ori
att durata, ct i punctul de plecare (de ex., ordonana preedinial i
ncheierea de asigurare a probelor sunt supuse numai apelului n termen de
5 zile de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor i de la comunicare, dac
s-a dat fr citarea lo r-a rt. 999 alin. 1 i art. 361 alin. 2). Pentru Ministerul Public,
termenul de apel curge de la comunicare sau de la pronunare dup cum a par
ticipat sau nu la judecat. Dac a participat ia judecat, este parte n proces i
hotrrea i se comunic, iar dac nu a participat, comunicarea hotrrii nu se
face, apelul poate fi exercitat, n temeiul legii, dar termenul curge de ia pronunare.
Termenul de apel poate fi ntrerupt prin moartea prii care are interes
s fac apel i prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea, un
nou termen ncepnd s curg dup o nou comunicare colectiv fcut
motenitorilor, la ce) din urm domiciliu al prii, pe numele motenirii, fr
s se arate numele i calitatea fiecrui motenitor14, respectiv titularului drep
tului (art. 184 i art. 469 NCPC).
14Apelul nu constituie prin el nsui un act de acceptare a motenirii (art. 469 alin. 3).
372

Termenul de apel, ca i cererea introdus n termen, sunt suspensive

de executare (a ri 462 alin. 5).
n cazul n care partea a fost mpiedicat s exercite apelul n termen
datorit unor motive temeinice justificate, cererea de apel va fi fcut n ter
menul pentru executarea cii de atac, care curge de la ncetarea mpiedicrii,
cernd totodat repunerea n termen. Aceast cerere va fi rezolvat de
instana competent s soluioneze apelul (art. 186).
Apelul declarat peste termen va fi respins ca tardiv, iar hotrrea de
prim instan devine definitiv deoarece recursul, aa cum am vzut, nu
poate fi exercitat omisso medio, or ntre a nu declara recurs i a- exercita
peste termen nu exist nicio deosebire. Altfel, ar nsemna s se permit elu
darea regulii omisso medio, deoarece partea ar putea introduce oricnd un
apel tardiv, care s-i deschid dreptul la recurs. Mai exact, ntr-un eventual
recurs ar putea ataca numai respingerea greit ca tardiv a apelului.

2. 5. 3. Cererea de apel

2.53.1. Cuprinsul cererii de apel Timbrarea apelului

Cererea de apel, potrivit art. 470, trebuie s cuprind: a) numele i pre
numele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru
persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, codul unic
de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n
registrul comerului ori de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul
bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n
Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
b) indicarea hotrrii atacate; c) motivele de fapt i de drept pe care se
ntemeiaz apelul; d) probele invocate n susinerea apelului; e) semntura.
La cererea de apel se va ataa dovada achitrii taxelor de timbru (alin. 2).
Cerinele referitoare la hotrrea care se atac, semntur i timbrare sunt
prevzute de art. 470 alin. 3 NCPC sub sanciunea nulitii, iar cele privind
motivele i dovezile sub sanciunea decderii. Lipsa semnturii poate fi
mplinit n tot cursul judecii, n condiiile art. 196 alin. 2, iar lipsa dovezii
achitrii taxei de timbru poate fi complinit pn ia primul termen de judecat
la care partea a fost legal citat n apel. n legtur cu termenul de motivare
a apelului trebuie fcut o distincie: motivarea se face nuntrul termenului
de exercitare i deci avem un singur termen, n cazul n care termenul de
apel curge de la comunicarea hotrrii, n cazul n care comunicarea s-a fcut
odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii silite i n cazul n care partea
a primit sub semntur copie de pe hotrre ori a cerut comunicarea hotrrii
unei alte pri. Dimpotriv, n cazul n care termenul pentru exercitarea apelu
lui curge de la un alt moment dect comunicarea hotrrii, motivarea apelului
se va face ntr-un termen de aceeai durat, care curge, ns, de la data
comunicrii hotrrii. n aceste cazuri exist deci dou termene: un termen
373

pentru exercitarea apelului, dup care se comunic hotrrea; un termen

pentru motivarea apelului, care curge de la comunicare (a rt 470 alin. 5). Tot
dou termene exist i n cazul n care partea interesat a declarat apel
nainte de a i se comunica hotrrea de prim instan.
Cererea de apel principal, incident sau provocat, se timbreaz cu 50%
din taxa care s-ar plti pentru cererea sau aciunea neevaluabil n bani,
soluionat n prim instan, dar nu mai puin de 20 lei, iar n cazul cererilor
i aciunilor evaluabile n bani, numai n raport de suma contestat, dar nu
mai puin de 20 lei (art. 23 alin. 1 din O.U.G. nr. 80/2013). Sunt i apeluri
(recursuri) care se timbreaz cu o tax fix (vezi art. 25 alin, 1 din O.U.G.
nr. 80/2013).

2.5.3.2. Efectele cererii de apel

Cererea de apel, dup depunere, produce anumite efecte15:
a) nvetete instana de apel cu soluionarea apelului, n cazul cilor
de atac neexistnd nicio situaie de excepie n care instana s se sesizeze
din oficiu cu privire la controlul unei hotrri;
b) dac a fost formulat n termen, preia efectul suspensiv de executare
i deci hotrrea de prim instan nu va putea fi pus n executarea silit,
cu excepia celor care se bucur de executare provizorie de drept sau jude
ctoreasc (art. 448 i art. 449). Dup cum am artat deja, i n acest caz se
poate, la cererea debitorului, dispune suspendarea executrii provizorii n
condiiile stabilite de art. 450;
c) efectul devofutiv, reglementat expres n cod, mpreun cu limitele
sale, de art. 476-478.
Apelul provoac, dac este exercitat n termen, o nou judecat asupra
fondului, deci instana de apel asigur - cnd este cazul - dublul grad de
jurisdicie, deoarece statueaz att n fapt, ct i n d rept Important de reinut
ns n legtur cu aceast dispoziie de principiu, nscris n art. 476 alin. 1,
care consacr n mod expres efectul devolutiv este c instana de apel este
obligat s se pronune n fond, deci s fac o nou judecat n fapt i n
drept, chiar i atunci cnd apelul nu se motiveaz ori motivarea apelului sau
ntmpinarea nu cuprinde motive, mijloace de aprare sau dovezi noi, situaii
n care, potrivit art. 476 alin. 2, judecata n apel se va face numai pe baza
celor invocate la prima instan. Deci nu numai c un asemenea apel nu
poate fi respins sau anulat ca nemotivat ori pentru c nu se invoc mijloace
de aprare sau dovezi noi, ci din hotrrea instanei de apel trebuie s rezulte
c a avut n vedere toate aspectele invocate la prima instan, c a reapreciat
probele administrate de acea instan, c eventual a readministrat unele din
acele probe i c astfel a pronunat o hotrre de fond proprie.
Totui, uneori apelul nu are efect devolutiv deoarece apelantul nu soli
cit judecata n fond sau rejudecarea fondului, ci anularea hotrrii de prim
iSV. M. Ciobanu. G. Boroi, Tr. C. Bricki, Curs selectiv, 201.!, p. 352-354.
374

instan i respingerea sau anuiarea cererii de chemare n judecat ca

urmare a invocrii unei excepii - prescripie, autoritate de lucru judecat, lips
de interes, netimbrare etc.
sau trimiterea dosarului la instana competent,
atunci cnd apelantul a invocat n termen necompetena primei instane, dar
aceasta a respins nejustificat excepia sau a omis s se pronune cu privire
(a ea. Soluia exprimat mai nti n doctrin16 a fost prevzut expres de nou!
Cod n art. 476 alin, 3.
Revenind la efectul devolutiv, este de precizat c i n etapa cilor de
atac procesul civil este guvernat de principiul disponibilitii, astfel c instana
de apel nu poate proceda la aceast nou judecat de fond dect n limitele
stabilite de apelant, ceea ce se exprim foarte plastic prin adagiul tantum
devolutum quantum apellatum. Aa cum rezult din alin, 1 al art. 477 instana
va proceda la rejudecarea fondului numai n limitele stabilite, expres sau
implicit, de ctre apelant, precum i cu privire la soluiile care sunt dependente
de partea din hotrre care a fost atacat. Este prima limit a efectului devolutiv. Altfel spus, hotrrea primei instane poate fi atacat integral sau numai
cu privire la soluiile date unor capete de cerere ori numai referitor la anumite
pri din proces. Dac hotrrea a fost atacat numai parial, ceea ce nu a
fost supus apelului trece n autoritatea de lucru judecat, iar instana de apel
nu poate modifica acele aspecte sau afecta prile ce nu au fcut apel.
Trebuie totui avut n vedere c dup exercitarea apelului principal, intimatul
poate declara ape! incident sau apel provocat i deci efectul devolutiv va avea
n vedere toate apelurile. Pe de alt parte, este de reinut precizarea din finalul
alin. 1, n sensul c efectul devolutiv se ntinde i asupra soluiilor care sunt
dependente de partea din hotrre atacat. n sfrit, nu trebuie uitat nici
faptul c, dei de regul efectele apelului se produc numai asupra celor care
au exercitat calea de atac, n mod excepional, aa cum am artat deja, se
extind i asupra celor care au fcut apel sau al cror apel a fost respins sau
anulat fr a fi cercetat n fond, cum se ntmpl n cazul coparticiprii pro
cesuale, dac ntre coparticipani exist raporturi obligaionale de solidaritate
sau indivizibilitate17.
Pentru a nu exista nici un dubiu, art. 477 alin. 2 precizeaz c devoiuiunea va opera cu privire la ntreaga cauz, i deci aceasta va fi rejudecat
sub toate aspectele i cu privire ia toate prile, atunci cnd apelul nu este
limitat la anumite soluii din dispozitiv ori atunci cnd se tinde la anularea
hotrrii primei instane sau, n sfrit, dac obiectul litigiului este indivizibil.
Apelul, chiar dac provoac o nou judecat n fond, rmne o cale de
atac de reformare prin care o instan superioar celei care a pronunat hot
rrea n prim instan verific legalitatea i temeinicia acesteia. Aa fiind,
este firesc ca acest control s se refere la ceea ce s-a judecat, ceea ce
S(i A se vedea G. Boroi, D. Rdescu, op. cit, 1995, p. 420.
17 De aceea exist autori care apreciaz c uneori se poate vorbi i de efectul extensiv al apelului vezi Ai. iclea, V. Lozneanu, Efectul extensiv al apelului i recursului In unele situaii speciale, n
Dreptul nr, 9/2000, p. 64-66.
375

nseamn c prin apel nu se poate schimba cadrul procesual stabilit n faa

primei instane, idee exprimat foarte sugestiv prin adagiul tantum devolutum
quantum iudicatum. Aceasta reprezint a doua limit a efectului devolutiv.
n aplicarea regulii prevzute de a rt 478 alin.1, legea stabilete c n
faa instanei de apei prile nu se pot folosi de alte motive, mijloace de
aprare i dovezi dect cele invocate n faa primei instane sau artate n
cererea de apel, respectiv n motivarea acestuia ori n ntmpinare, Dar i
motivele sau mijloacele de aprare invocate prin cerere sau ntmpinare nu
pot viza desigur dect aspecte ce in de judecata n prim instan i de hot
rrea prin care s-a finalizat aceasta. Trebuie avut n vedere i faptul c unele
cereri nu pot fi formulate pentru prima oar n apel, cum ar fi perimarea cererii
de chemare n judecat (art. 420 alin. 3).
La fel i probele care se propun n plus fa de prima instan trebuie
s urmreasc dovedirea unor fapte avute n vedere n acea instan. Legea
ngduie ns n teza final a alin. 2 ca instana de apel s ncuviineze i
administrarea probelor, a cror necesitate rezult din dezbateri, dar desigur
n legtur cu aspectele ce pot fi dezbtute n instana de apel.
Instana de apel fiind chemat s controleze i s judece numai ceea
ce a judecat prima instan, nseamn c n apei nu este posibil nici s se
modifice elementele stabilite la prima instan i nici s se formuleze cereri
noi. Ideea este foarte exact prevzut de alin. 3, care stabilete c n apel nu
se poate schimba calitatea prilor18, cauza19 sau obiectul cererii de chemare
n judecat21 i nici nu se pot formula pretenii noi20. Deci n apel sunt interzise
nu numai cererile care apar ca noi prin modificarea calitii prilor, obiectului
sau cauzei, ci orice cerere nou, distinct de cele care s-ar fi formulat n prim
instan, cum ar fi chemarea n judecat a altei persoane, chemarea n
garanie sau artarea titularului dreptului22.

18 De exemplu, s-a decis c dac n fata primei instane reclamanta a acionat ca legatar cu titlu uni
versal, nu se poate prevala n apel de calitatea de legatar universal - C. Ap. Ploieti, dec. nr. 240/1998,
n C ulegere 1998, sem. I, p. 264, nr. 69.
19 S-a considerat, de exemplu, c a fost modificata cauza, i deci nu se poate cere n apel anularea con
veniei pentru c preul a fost derizoriu dac n faa primei instane s-a invocat alt motiv de nulitate..
C. Ap. Bucureti, s. a Hl-a civ., dec. nr. 3207/1999, n C ulegere 1999, p. 232, nr. 37.
20 De exemplu, s-a considerat c este schimbare de obiect dac la prima instan s-a cerut plata preului,
iar n apel nulitatea vnzrii ori dac la prima instan s-a revendicat un imobil, iar n apel s-a cerut
respectarea folosinei - M. G. Constantinescu, Cereri noi n apel, n lucrarea Consideraiuni privi
toare la unele probleme de procedur civil, Imprimeriile Fria Romneasc, Bucureti, 1942,
p. 33-35; Cas. I, dec. nr. 750/1134, n Codul 1944, p. 153, nr. 15; dac la prima instan s-a pretins
contravaloarea produselor i dobnd bancar, n apel nu se pot cere i penaliti de ntrziere - C.SJ.,
s. corn., dec. nr. 619/1914, n Dreptul nr. 6/1995, p. 87.
21S-a decis c nu se poate sol cita pentru prima dat n apel nulitatea relativ a unei convenii (T. Bucureti,
s. a IV-a civ., dec. nr. 1937/1996, n C ulegere 1993-1997, p. 290, nr. 20), plata cheltuielilor de nmormn
tare mtr-un proces de partaj (C. Ap. Cluj, dec, nr. 435/1998, n C ulegere 1998, p. 151) ori daune-interese
(C. Ap. Bucureti, s. eom., dec. nr. 943/2000, n C ulegere 2000-2001, p. 32, nr. 12).
22A se vedea pentru dezvoltri, V. M. Ciobanu, G. Boroi, Tr. C. Briciu, Curs selectiv, 201.1, pp. 356-359.
376

Totui, a rt 478 alin. 4 ngduie prilor s expliciteze n apel preteniile

care au fost cuprinse implicit n cererile sau aprrile adresate primei instane.
De aceea instanele de apel sunt datoare s examineze cu atenie cererile i
aprrile prilor formulate n apel i s determine exact sensul lor pentru a
nu decide eronat c este vorba de cereri noi.
Pe de alt parte, uneori chiar legea, prin derogare de la art. 478 alin. 3,
prevede n mod expres posibilitatea formulrii unei cereri noi. Astfel, art. 62
alin. 3 stabilete c, dac exist acordul expres al prilor, intervenia princi
pal se poate face i n instana de apel, iar art. 63 alin. 2 dispune c inter
venia accesorie poate fi fcut pn la nchiderea dezbaterilor, n tot cursul
judecii, chiar i n cile extraordinare de atac, astfel c evident este admi
sibil i n apel. n cazul procedurii divorului, n situaia n care motivele s-au
ivit dup nceperea dezbaterilor asupra fondului la prima instan i n timp
ce judecata cererii de chemare n judecat se afl n apel, cererea reconvenional a prtului va putea fi fcut direct la instana nvestit cu judecarea
apelului (art. 916 alin. 3). Subliniem ns din nou c aceste derogri trebuie
s fie expres prevzute de lege. Prile nu pot ele, nici chiar cu autorizarea
instanei, s stabileasc alte cazuri deoarece dispoziia din art. 478 alin. 3
este de ordine public, cum de altfel era considerat i n vechea reglemen
tare dup reintroducerea apelului n cod.
Legiuitorul stabilete n alin. 5 ce fel de cereri nu sunt considerate noi
i deci pot fi formulate i pentru prima oar n apel. Astfel, se vor putea cere
dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri ivite dup
pronunarea hotrrii primei instane. De asemenea, va putea fi invocat com
pensaia legal, deci, fa de redactarea categoric a legiuitorului, nu i cea
judiciar.
Este cazul s semnalm i o nuan important fa de vechea regle
mentare. Potrivit fostului art. 294 alin. 1 teza a doua excepiile de procedur
i alte asemenea mijloace de aprare nu erau considerate cereri noi i deci
puteau fi invocate n apei. Actualul cod nu a reinut aceast dispoziie, rezol
vnd problema mai exact i mai corect prin alte norme:
- art. 247 alin. 1 prevede c excepiile absolute, deci cele prin care se
invoc nclcarea unor norme de ordine public, pot fi invocate de parte sau
de instan din oficiu n orice stare a procesului, dac prin lege nu se prevede
altfel. Deci, n principiu, excepiile absolute pot fi invocate direct n apel;
- excepiile relative care privesc neregulariti svrite la prima
instan nu pot fi invocate dect la acea instan n condiiile stabilite n art. 247
alin. 2, iar n apel numai ca motive/aprri dac au fost invocate n termen
acolo i partea nu este mulumit de modul de soluionare. La fel, potrivit art.
2513 i art. 2550 alin. 1 NCC, prescripia dreptului la aciune i decderea
de drept civil pot fi opuse numai n prim instan, prin ntmpinare sau, n
lipsa invocrii, cei mai trziu la primul termen de judecat la care prile sunt
legal citate. Pe de alt parte, art. 82 alin. 2 NCPC stabilete c excepia lipsei
dovezii calitii de reprezentant naintea primei instane nu poate fi invocat
pentru prima oar n calea de atac;
377

- alte mijloace de aprare, care nu au fost invocate la prima instan,

pot fi invocate n apel numai dac au fost propuse prin cererea de apei sau
prin ntmpinare (art. 478 alin. 2). Ct privete mijloacele de aprare, ele sunt
admisibile fie c sunt de drept material sau de drept procesual S-a decis c
pot fi invocate pentru prima oar n apel termenul de graie, dreptul de
retenie, dreptul de servitute de trecere, aplicarea unei legi sau cererea de a
stabili despgubirile ce i se cuvin pentru mbuntirile aduse imobilului supus
partajului23;
- n sfrit, este important s reamintim c potrivit art. 247 alin. 3, chiar
dac legea stabilete momente diferite de invocare, prile sunt obligate s
invoce toate mijloacele de aprare i toate excepiile de ndat ce le sunt
cunoscute, deoarece n caz contrar vor rspunde pentru pagubele pricinuite
prii adverse, gsindu-i aplicare dispoziiile art. 189-191.

2.5.3.3. Depunerea cererii de apel i pregtirea dosarului de apel

Depunerea apelului i, cnd este cazul, a motivelor de apel, se face,
sub sanciunea nulitii, la instana a crei hotrre se atac, unde se i
pregtete n vederea soluionrii apelului, potrivit art. 471 NCPC. Astfel, n
cazul n care cererea de apel nu ndeplinete condiiile prevzute de lege,
preedintele instanei sau persoana desemnat de acesta care primete
cererea de apel va stabili lipsurile i i va cere apelantului s completeze sau
s modifice cererea de ndat, dac este prezent i este posibil, ori n scris,
dac apelul a fost trimis prin pot, fax, pot electronic sau curier.
Completarea sau modificarea se va face nuntrul termenului de apel. Dac
preedintele apreciaz c intervalul rmas pn la expirarea termenului de
apel nu este suficient, va acorda un termen scurt, de cel mult 5 zile de la expi
rarea termenului de apel n care s depun completarea sau modificarea
cererii.
Dup primirea cererii de apel, respectiv a motivelor de apel,
preedintele instanei care a pronunat instana atacat va dispune comuni
carea lor intimatului, mpreun cu copiile certificate de pe nscrisurile alturate
i care nu au fost depuse la prima instan, punndu-i-se n vedere obligaia
de a depune ia dosar ntmpinare n termen de cei mult 15 zile de la data
comunicrii.
Instana la care s-a depus ntmpinarea o comunic de ndat apelan
tului, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune ia dosar rspunsui la
ntmpinare n termen de cel mult 10 ziie de ia data comunicrii, intimatul va
lua cunotin de acest rspuns din dosarul cauzei. Apelul incident i apelul
provocat se depun de ctre intimat odat cu ntmpinarea ia apelul principal
Apelul provocat se comunic i intimatului din acest apei, acesta fiind dator
s depun ia ntmpinare (art. 474).
23A se vedea V. M. Ciobanu, G. Boroi, Tr. C, Bricin, Curs selectiv, 2011. p. 360 i jurisprudena citat
acoio.
378

Preedintele instanei a crei hotrre se atac sau nlocuitorul aces

tuia, dup mplinirea termenului de apel pentru toate prile, precum i a ter
menelor de depunere a ntmpinrii i a rspunsului la ntmpinare, va nainta
instanei de apei dosarul, mpreun cu apelurile fcute, ntmpinarea,
rspunsul la ntmpinare i dovezile de comunicare a acestor acte (art. 471).
Prin Legea nr. 2/2013 s-a stabilit ns c dispoziiile NCPC privitoare la
pregtirea dosarului de apel de ctre instana a crei hotrre se atac se
aplic numai proceselor pornite ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016, iar
pentru procesele pornite n perioada 15 februarie 2013-31 decembrie 2015
se aplic prevederile art. XIV-XVl din aceast lege, respectiv:
- apelul i, cnd este cazul, motivele de apel se depun la instana a
crei hotrre se atac, n numrul de exemplare prevzut de art. 195;
- preedintele instanei sau nlocuitorul va nainta dosarul instanei de
apei, mpreun cu apelurile fcute, dup mplinirea termenului de apel pentru
toate prile; dac s-au formulat i cereri potrivit art. 442-444 NCPC, dosarul
nu va fi primit dect dup mplinirea termenului de apel privind hotrrile date
asupra cererilor de ndreptare, lmurire sau completare;
- preedintele instanei de apel sau nlocuitorul, ndat ce primete
dosarul, va lua, prin rezoluie, msuri n vederea repartizrii aleatorii la un
complet de judecat. La aceiai complet se repartizeaz toate apelurile prin
cipale, incidente i provocate;
- dac cererea de apel nu ndeplinete cerinele legii, completul va
stabili lipsurile cererii, le va comunica n scris apelantului i i va cere ca, n
cel mult 10 zile de la comunicare, s completeze sau s modifice cererea;
- dup primirea dosarului sau, cnd este cazul, dup regularizarea
cererii, completul va dispune comunicarea apelului/m otivelor de apel i a
anexelor, intimatului punndu-i-se n vedere ca n 15 zile de la comunicare
s depun ntmpinare, care este obligatorie. Odat cu ntmpinarea, dac
este cazul, trebuie s depun i apelul incident sau apelul provocat;
~ ntm pinarea se comunic de ndat apelantului, care n cei mult
10 zile de la data comunicrii trebuie s depun rspunsurile la ntmpinare.
Intimatul va lua cunotin de rspuns din dosarul cauzei;
- n termen de 3 zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare,
judectorul fixeaz prin rezoluie primul termen, care va fi de cel mult 60 de
zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor; dac nu s-a depus ntm
pinare sau rspuns la ntmpinare, termenul rezoluiei se pune la expirarea
termenului corespunztor. Termenul poate fi mai lung sau mai scurt, n funcie
de dispoziiile art. 201 alin. 5 i 6 NCPC.

2.6. Procedura prealabil la instana de apel

Procedura prealabil la instana de apel vizeaz n primul rnd fixarea
term enului de judecat i asigurarea contradictorialitii i a dreptului de
aprare n aceast etap a procesului. ndat ce prim ete dosarul de la
379

prima instan, preedintele instanei de apel va lua, potrivit art. 475 NCPC,
prin rezoluie, msuri pentru stabilirea aleatorie a completului de judecat
i a termenului de judecat, dup care se va face citarea prilor. Primul
termen de judecat va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluiei,
dispoziiile stabilite de art. 201 alin. 5-6, de la judecata n prim instan,
fiind aplicabile.
Apelurile principale, incidente i provocate fcute mpotriva aceleiai
hotrri vor fi repartizate la acelai complet de judecat. Dac totui au fost
repartizate la complete diferite, ultimul complet nvestit va dispune pe cale
adm inistrativ trim iterea apelului la completul cel dinti nvestit (art. 475
alin. 3).

2.7. Judecarea apelului

Judecarea apelului se face, astfel cum prevede art. 482 NCPC, dup
regulile de la judecata n fond i innd seama de dispoziiile speciale din
materia apelului.
n primul rnd, trebuie observat c n art. 479 se stabilesc unele reguli
speciale privind judecata:
- instana de apel va verifica, n limitele cererii de apel, stabilirea
situaiei de fapt i aplicarea legii de citare prin instan;
- motivele de ordine public pot fi invocate i din oficiu;
- instana de apel va putea dispune refacerea sau completarea probelor
administrate la prima instan, n cazul n care consider c sunt necesare
pentru soluionarea cauzei;
- se pot administra orice probe noi, dac au fost propuse prin cererea
de apel sau ntmpinare ori dac necesitatea lor a rezultat din dezbateri
(art. 478 alin. 2).
n a! doilea rnd, aa cum am artat deja, potrivit principiului tantum
devolutum quantum iudicatum, prin apel nu se poate lrgi cadrul procesului,
stabilit n faa primei instane, instana superioar fiind chemat s judece,
s controleze numai ceea ce a judecat prima instan. Prile nu se vor putea
folosi naintea instanei de apei de alte motive, mijloace de aprare i dovezi
dect cele invocate la prima instan sau artate n motivarea apelului ori n
ntmpinare (art. 478 alin. 2). n art. 478 alin. 3 NCPC se prevede c n apel
nu se pot schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de chemare
n judecat i nici nu se pot formula pretenii noi. Prile ns pot s expliciteze preteniile care au fost cuprinse implicit n cererile sau aprrile adre
sate primei instane, iar alin. 5 dispune c se vor putea cere direct n apel
dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri ivite dup
darea hotrrii primei instane, precum i c se va invoca compensaia
legal.
380

2.8. Soluiile pe care Ie poate pronuna instana de apel

n ce privete soluiile ce se pot pronuna n apei, art. 480 NCPC
prevede n alin. 1 c instana poate pstra hotrrea atacat, situaie n care,
dup caz, va respinge, va anula apelul ori va constata perimarea lui. n caz
de admitere a apelului, instana poate anula ori, dup caz, schimba n tot sau
n parte hotrrea atacat (alin. 2). n cazul n care se constat c n mod
greit, prima instan a rezolvat procesul, pe baza unei excepii, fr a intra
n cercetarea fondului, ori judecata s-a fcut n lipsa prii, care nu a fost legal
citat, instana de apel va anula hotrrea atacat i va judeca procesul,
evocnd fondul. Cu toate acestea, instana de apel va anula hotrrea
atacat i va trimite cauza spre rejudecare primei instane sau altei instane
egale n grad cu acesta din aceeai circumscripie, n cazul n care prile au
solicitat n mod expres luarea acestei msuri prin cererea de apel ori prin
ntmpinare; trimiterea spre rejudecare poate fi depus o singur dat n
cursul procesului. Dezlegarea dat problemelor de drept de ctre instana de
apel, precum i necesitatea administrrii unor probe sunt obligatorii pentru
judectorii fondului (art. 480 alin. 3).
n cazul n care instana de apel stabilete c prima instan a fost
necompetent, iar necompetena a fost invocat n condiiile legii, va anula
hotrrea atacat i va trimite cauza spre judecare instanei competente sau
altui organ cu activitate jurisdicional competent, sau, dup caz, va respinge
cererea ca inadmisibil, dac cererea este de competena unui organ al sta
tului fr activitate jurisdicional sau va respinge cererea ca nefiind de
competena instanelor romne (a se vedea i art. 132 alin. 4). Dac ns
instana de apei constat c ea era competent s judece n prim instan,
va anula hotrrea atacat i va judeca n fond, pronunnd o hotrre
susceptibil, dup caz, de apei sau recurs (alin. 4 i 5).
Cnd instana de apel constat c exist un alt motiv de nulitate, dect
necompetena, iar prima instan a judecat n fond, anulnd n tot sau n parte
procedura urmat n faa primei instane i hotrrea atacat, ea va reine
procesul spre judecare, pronunnd o hotrre susceptibil de recurs, dac
este cazul (alin. 6).

2.9. Principiul n o n re fo rm a tio in p e iu s

Este important de menionat c ia soluionarea apelului i gsete apli
care principiul non reformatio in peius. Astfel, potrivit art. 481, apelantului nu
i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai rea dect aceea din
hotrrea atacat, n afar de cazul n care el ar avea interes s consimt
expres la aceasta (fiind vorba de ocrotirea unui interes de ordin privat) sau n
cazurile anume prevzute de lege (de exemplu, art. 432, ca efect al admiterii
excepiei autoritii lucrului judecat).
381

Seciunea a 3-a Recursul

3.1. Sediul materiei. Caracterizare. Instana competent
Recursul este reglementat de a r t 483-502 NCPC, ca o cale
extraordinar de atac de reformare, nesuspensiv, n principiu, de
executare24. Recursul urmrete s supun .C.C.J. examinarea, n condiiile
legii, a conformitii hotrrii atacate cu regulile de drept aplicabile. Este deci
o cale de atac care se poate exercita numai n cazurile i n condiiile expres
prevzute de lege i care vizeaz numai legalitatea hotrrii atacate. n cazu
rile prevzute de lege, recursul nu se soluioneaz de .C.C.J,, ci de instana
ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea, dar i n aceste cazuri
are acelai scop (art. 483 alin. 3 i 4).

3.2. Obiectul recursului. Felurile recursului

Obiectul recursului l constituie hotrrile date n apel, cele date, potrivit
legii, fr drept de apel, precum i alte hotrri n cazurile expres prevzute
de lege (art. 483 alin. 1 NCPC).
Hotrrile date n apei sunt, de regul, susceptibile de recurs, dac
legea nu prevede expres altfel. i am artat c uneori legea stabilete expres
c hotrrea este supus numai apelului. Nu este vorba numai de cazuri din
Cod, la care ne-am referit deja cu titlu de exemplu, ci i de legi speciale cum
ar fi n materie de cambie, bilet la ordin i cec ~ art. 62 din Legea nr. 58/1934
i art. 54 din Legea nr. 59/1934; n materie de invenie - art. 49 i 77 din Legea
nr, 64/1991; n materie de adopie - art. 74 alin. 5 din Legea nr. 273/2004.
Sunt susceptibile de recurs i hotrrile date fr drept de apel, dac
legea nu prevede expres altfel, adic s le califice definitive (de ex., hotrrea
de strmutare - art. 144 alin. 2), cum ar fi: hotrrea prin care se respinge
cererea ca urmare a renunrii la dreptul subiectiv - art. 410; hotrrea de
perimare - art. 421; hotrrea de expedient - art. 440; hotrrea n materie
de contencios administrativ (art. 10 din Legea nr. 554/2004).
n sfrit, pot exista legi speciale care s prevad c hotrrile unor
organisme sunt supuse recursului, cum ar fi cazul hotrrilor seciilor CSM
n materie disciplinar (art. 51 din Legea nr. 317/2004).
Dup cum am precizat deja, recursul nu poate fi exercitat, de regul,
omisso medio, trecnd peste apel, dar am analizat la regulile generale dis
poziia art. 459 alin. 2, care prevede o excepie.
24 A se vedea pentru dezvoltri pe baza reglementarii actuale, V. M, Ciobanu, n Noul Cod... (coord,
V. M. Ciobanu, M. Nicolae), p. 1100-1147, iar pentru cercetri monografice S. Spinei, Recursul n
procesul civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008; M. Lohnel, Recursul n procesul civil, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2011.
382

Prin excepie de ia regula nscris n art. 483 alin. 1, nu pot fi atacate

cu recurs hotrrile pronunate n cererile prevzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i),
deci practic toate hotrrile pronunate de judectorie, n cele privind navi
gaia civil i activitatea n porturi, conflictele de munc i de asigurri sociale,
n materie de expropriere, n cererile privind repararea prejudiciilor cauzate
prin erori judiciare, precum i n alte cereri evaluabile n bani de pn la
500.000 lei inclusiv. De asemenea, nu sunt supuse recursului hotrrile date
de instanele de apel n cazurile n care legea prevede c hotrrile de prim
instan sunt supuse numai apelului (art. 483 alin. 2). Dar, potrivit art. XVIII
din Legea nr. 2/2013, dispoziiile art. 483 alin. 2 se aplic numai proceselor
pornite dup 1 ianuarie 2016. n procesele pornite n perioada 15 februarie
2013-31 decembrie 2015, sfera excepiilor este mai larg deoarece textul are
n vedere orice cereri evaluabile n bani n valoare de pn la, pe de o parte,
1.000.000 lei inclusiv, iar pe de alt parte, prin art. III-X din aceeai lege se
modific diferite acte normative din materia contenciosului administrativ i
fiscal, care modific competena de judecat de asemenea manier nct
recursurile s nu mai ajung la nalta Curte de Casaie i Justiie. Excepiile
sunt, dup prerea noastr, prea numeroase, dar ele au fost reinute la pre
siunea .C.C.J. pentru a evita - se spune - supraaglomerarea instanei
supreme. Ni se pare ns nepotrivit ca n materii ntregi, cum ar fi nulitatea,
anularea i desfacerea cstoriei, filiaia, cererile posesorii, cererile de
mpreal judiciar, indiferent de valoare etc. s nu se ajung prin interme
diul recursului la instana suprem.
ncheierile premergtoare pronunate de instana a crei hotrre se
poate ataca cu recurs vor fi suspuse recursului odat cu fondul, cu excepia
ncheierilor prin care s-a suspendat cursul judecii, care pot fi atacate separat
(art. 414). Alte ncheieri premergtoare nu pot fi atacate niciodat ori pot fi
supuse numai apelului. Ne-am referit la ele cu titlu de exemplu, cnd ne-am
ocupat de obiectul apelului.
Ca i n cazul apelului, n afara recursului principal este posibil s existe
i un recurs incident sau un recurs provocat, care se pot exercita n aceleai
ipoteze i condiii ca la apel (art. 491).

3.3. Subiectele recursului

Ca i n cazul apelului, recursul poate fi exercitat, n principiu, numai
de ctre prile care au figurat n procesul n care s-a pronunat hotrrea
atacat. Precizrile i soluiile oferite acolo sunt valabile, cu adaptrile ce in
de denumirea cii de atac, i n cazul recursului, dac legea nu prevede n
mod expres altfel (de ex., art. 534 alin. 2 prevede c ncheierea pronunat
n materia procedurii necontencioase judiciare este supus numai apelului i
deci soluia n sensul c apelul poate fi fcut de orice persoan interesat nu
poate fi valabil i n cazul recursului).
383

Pe de alt parte, este important s reamintim c recursul poate fi exer

citat i susinut numai prin avocat/consiiier juridic, cu excepia situaiei, pre
vzute de art. 13 alin. 2 NCPC, n care partea sau mandatarul acesteia, so
i rud pn ia gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept. Prin art. XI
din Legea nr. 2/2013, excepia a fost extins i la instane judectoreti i
parchete, care pot formula i suine recursul prin preedintele instanei/conductorul parchetului, consilier juridic, ori de ctre judectorul/procurorul de
semnat n acest scop de conductorul unitii. Cerina despre care vorbim
este necesar att n cazul recursului principal, ct i al recursului incident i
al recursului provocat. La fel i n cazul cererii de suspendare a hotrrii
atacate (art. 484 alin. 6).
Prile se numesc n aceast etap recurent i intimat. n cazul recur
sului incident i al celui provocat, calitatea de recurent o poate avea numai
intimatul din recursul principal, iar calitatea de intimat partea potrivnic n
cazul recursului incident i un alt intimat sau o ter persoan care a figurat
n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat, dar nu este parte n
recursul principal, n czui recursului provocat.

3.4. Termenul de recurs

Recursul poate fi exercitat de partea nemulumit, n termen de 30 de
zile de ia comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel, precum i de
Ministerul Public, n condiiile artate la apel. De altfel, i celelalte aspecte
examinate la termenul de apel sunt valabile i n cazul termenului de recurs
(art. 485 alin. 1 i art. 494 NCPC). Potrivit art. 485 alin. 2 NCPC, dac inti
matul nu a invocat prin ntmpinare sau din dosar nu reiese c recursul a fost
depus peste termen, el se va socoti fcut n termen. Spre deosebire de apel,
termenul de recurs, i cererea de recurs de altfel, nu sunt suspensive de exe
cutare. Numai n mod excepional, recursul suspend executarea i ne vom
ocupa de aceste cazuri n paragraful urmtor.

3.5. Cererea de recurs l efectele ei. Motivarea recursului

Cererea de recurs va cuprinde, potrivit art. 486 alin. 1, urmtoarele
meniuni: a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prii n favoarea
creia se exercit recursul, numele, prenumele i domiciliul profesional al
avocatului care formuleaz cererea ori, pentru persoanele juridice, denumirea
i sediul tor, precum i numele i prenumele consilierului juridic care
ntocmete cererea. Prezentele dispoziii se aplic i n cazul n care
recurentul locuiete n strintate; b) numele i prenumele, domiciliul sau
reedina, dup caz, denumirea i sediul intimatului; c) indicarea hotrrii care
se atac; d) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dez
voltarea lor sau, dup caz, meniunea c motivele vor fi depuse printr-un
384

memoriu separat; e) semntura prii sau a m andatarului prii n cazul

prevzut la art. 13 alin. 2, a avocatului sau, dup caz, a consilierului juridic.
n legtur cu cererea de recurs sunt necesare unele explicaii:
- n afar de numele/denumirea i domiciliul/sediui prii (recurentului)
trebuie s se precizeze n cererea de recurs i numele/domiciliui profesional
al avocatul u i/con si Iierul ui juridic care ntocmete cererea. Avocatul sau, dup
caz, consilierul juridic vor ataa la cerere mputernicirea avocaial, respectiv
mputernicirea de reprezentare n judecat (delegaia, cum spune, impropriu,
art. 486 alin. 2). n cazul n care, potrivit art. 13 alin. 2 NCPC, cererea se for
muleaz de parte sau de so ori o rud pn ta gradul doi inclusiv va fi
necesar s se fac precizarea c partea sau mandatarul este liceniat n
drept, iar ia cererea de recurs s se adauge dovada corespunztoare referi
toare la studii i legtura cu partea. La fel, n cazul n care este vorba de
reprezentarea tribunalelor/parchetelor este necesar dovada corespunz
toare, n funcie de persoana care reprezint unitatea;
- motivele de neiegalitate pe care se ntemeiaz recursul, fie c sunt
indicate n cerere sau ntr-un memoriu separat, trebuie s se integreze n
motivele de casare prevzute limitativ de art. 488;
- cererea, dac este cazul, trebuie s fac referire i la eventualele
probe chiar dac art. 486 nu prevede n mod expres, deoarece art. 492 ng
duie nscrisurile noi i recurentul, sub sanciunea decderii, trebuie s le
depun, ca regul, odat cu cererea de recurs;
- cererea de recurs se semneaz, dup caz, numai de parte, sau man
datarul ei n cazul prevzut la art. 13 alin. 2, de avocat sau de consilierul
juridic.
La cerere, n afar de dovada privind calitile cerute de art. 13 alin. 2
ori de dovada de reprezentant al avocatului sau consilierului juridic, trebuie
ataate, aa cum am artat, nscrisurile noi, dac este cazul, i dovada achi
trii taxei de tim bru (art. 496 alin. 2). Cererea de recurs se taxeaz cu
100 lei, dac se invoc unul sau mai multe dintre motivele prevzute la art.
488 alin. 1, pct. 1-7, iar dac se invoc nclcarea sau aplicarea greit a
normelor de drept material, pentru cazuri i aciuni pentru cereri i aciuni
evaluabile n bani, recursul se taxeaz cu 50% din taxa ce s-a pltit pentru
cererea de chemare n judecat, dar numai n raport cu suma contestat
pentru care s-a introdus calea de atac, dar nu mai puin de 100 lei. Cu aceeai
sum (100 lei) se taxeaz, pentru acest ultim motiv, recursul n cazul cererilor
neevaiuabiie n bani (art. 24 din O.U.G. nr. 80/1013). n unele cazuri legea
stabilete o tax fix (art. 25 din O.U.G. nr. 80/1013).
Meniunile prevzute de art. 486 alin. 1 lit. a) i c)-e), precum i cerinele
prevzute la alin. 2 sunt prevzute sub aciunea nulitii i, la nevoie, nu
trebuie dovedit vtmarea.
Sub vechea reglementare, Curtea Constituional prin decizia nr. 176/2005
a decis c art. 3021 alin. 1 lit. a) este neconstituional n ceea ce privete sanc
ionarea cu nulitate absolut a omisiunii de a preciza n cuprinsul cererii de
385

recurs numele/denumirea, domidliul/studiul prilor etc25. Dup cum am artat

cu un alt prilej26, nlturarea sanciunii exprese a nulitii - textul nu spunea
c este absolut ~ nu avea efect dect pe planul probei vtmrii, deoarece
ea nu se mai prezuma, ci trebuia dovedit, fiind tot n prezena unei nuliti,
dar virtuale. Dac noul cod a prevzut sanciunea nulitii n mod expres este
pentru c n actuala reglementare cererea de recurs este formulat ntot
deauna de un specialist, liceniat n drept, fie c este parte, mandatarul ei so
sau rud, avocat ori consilier juridic i este de neadmis ca cererea s nu fie
formulat cu toate elementele necesare.
n art. 487 alin. 3 teza a doua se precizeaz c dispoziiile a r i 82 alin. 1,
art. 83 alin. 3 i ale art. 87 alin. 2 rmn aplicabile. n consecin:
~ dac lipsete dovada calitii de reprezentant, instana nu va anula
automat cererea de recurs, ci va acorda un termen scurt pentru acoperirea
lipsei i numai dac aceasta nu se acoper va anula cererea;
- cererea de recurs/motivele de recurs, exercitarea i susinerea recur
sului se poate face n cazul persoanelor fizice numai prin avocat, afar de
cazurile prevzute de art. 13 alin 2. Trimiterea trebuia s se fac i la art. 84
alin. 2, care prevede aceeai soluie pentru persoanele juridice, dar chiar i
n lipsa unei prevederi exprese, este evident c textul se aplic;
- avocatul care a reprezentat sau asistat partea la judecata procesului
poate face, chiar fr mandat, actele prevzute de art. 87 alin. 2.
Dei n cazul recursului nu se mai face trimitere la art. 196 alin. 2, cum
se ntmpl n legtur cu cererea de apel, socotim c i la recurs lipsa sem
nturii celor prevzui de art. 486 alin. 1 lit. e) poate fi mplinit n condiiile
stabilite pentru cererea de chemare n judecat de art. 156 alin. 2, din moment
ce i n sistemul noului cod sanciunea nulitii a rmas o sanciune extrem,
ntr-adevr, art. 177 alin. 1 stabilete c ori de cte ori este posibil nlturarea
vtmrii fr anularea actului, judectorul va dispune ndreptarea neregularitilor actului de procedur. Aceeai soluie rezult i din art. 490 alin. 2,
care face trimitere la art. 471, text ce n alin. 3 reglementeaz regularizarea
cererii de apel.
Cererea de recurs produce urmtoarele efecte:
a) nvestirea instanei. Ca i n cazul apelului pentru declanarea con
trolului judiciar este nevoie de sesizarea instanei, care se realizeaz tocmai
prin cererea de recurs;
b) suspendarea executrii hotrrii atacate, dar numai n cazurile
expres prevzute de lege.
Spre deosebire de apel, recursul nu este, de regul, suspensiv de exe
cutare, adic nu suspend de drept executarea. Totui, n unele cazuri,
anume prevzute de lege, acest efect se produce. Noul Cod a preluat n
25 Vezi n M. Of., p. .1, nr. 356 din 27 aprilie 2005.

26 A se vedea pentru critica deciziei V. M. Ciobanu, Curtea Constituional - garant al supremaiei

Constituiei, putere legiuitoare sau expert parlamentar?, n R.R.D.P. nr. 3/2009, p. 78-79.
386

a r i 484 alin. 1 soluia din vechiul art. 300 alin. 1 i deci recursul suspend de

drept executarea hotrrii n cazurile privitoare la strmutarea de hotare,

desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare
fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege, cum ar fi, de exemplu,
n materia contenciosului administrativ, art. 20 alin. 2 din Legea nr. 554/2004
i art. 51 alin. 4 din Legea nr. 317/2004, care prevede c recursul suspend
executarea hotrrii seciei CSM de aplicare a sanciunii disciplinare pentru
judectori, procurori i magistrai-asisteni; art. 1063 alin. 3 NCPC prevede
c recursul este suspensiv de executare, n cazul n care se atac ncheierea
prin care s-a dispus restituirea cauiunii.
Ca i n reglementarea precedent, n alte cazuri dect cele menionate
mai sus instana de recurs poate, la cererea recurentului, dispune, motivat,
suspendarea hotrrii atacate cu recurs, dac legea nu interzice expres
luarea acestei msuri. De exemplu, art. 39 alin. 6 din Legea nr. 248/2005
privind regimul liberei circulaii a cetenilor romni n strintate prevede c
nici exercitarea apelului i nici exercitarea recursului nu suspend executarea
hotrrii instanei.
Cererea de suspendare, formulat n condiiile prevzute de art. 83 alin. 2
i 3 sau art. 84 alin. 2, se depune direct la instana de recurs avnd ataat
o copie certificat de pe cererea de recurs i dovada depunerii cauiunii
prevzute la art. 718 i care se calculeaz de ctre recurent, precum i o
copie legalizat de pe dispozitivul hotrrii atacate cu recurs, dar aceast
cerin numai dac cererea de suspendare se face nainte de a ajunge
dosarul la instana de recurs.
Judecata cererii are ioc n camera de consiliu, cu citarea prilor n
modalitile prevzute la alin. 3, ntr-o compunere diferit, n funcie de momentul
la care s-a depus cererea de suspendare: dac s-a depus nainte de ajungerea
dosarului la instana de recurs, de un complet format din 3 judectori, anume
constituit, n condiiile legii; dac s-a fixat deja completul de filtru la nalta Curte
de Casaie i Justiie, de ctre acest complet: n cazul n care s-a fixat termen
n edin public, de completul care judec recursul pe fond.
Termenul de judecat, pentru care se face i citare, se stabilete de
ctre preedintele completului n aa fel nct de la primirea cererii de sus
pendare s nu treac mai mult de 10 zile, fiind deci o cerere care trebuie
soluionat de urgen. n acelai scop, pronunarea trebuie s se fac n cel
mult 48 de ore de Ea judecat. Instana se pronun printr-o ncheiere care,
fie c se admite cererea, fie c se respinge, trebuie motivat. Aceast
ncheiere este definitiv.
Reamintim c cererea de suspendare, ca i cererea de recurs, se
formuleaz, afar de cazul prevzut de art, 13 alin. 2, de avocat sau consilier
juridic. De asemenea, la judecarea cererii de suspendare, prile trebuie s
fie reprezentate n aceleai condiii.
Aceast procedur pe care am evocat-o se aplic n mod
corespunztor i n cazul n care, pentru motive temeinice, se solicit instanei
de recurs s revin asupra msurii suspendrii.
387

Ct privete motivarea recursului, ca i n cazul apelului, trebuie s

facem o distincie:
- dac termenul de recurs curge de la comunicarea hotrrii, vom avea
un singur termen, att pentru exercitare, ct i pentru motivare, iar motivarea
se face prin nsi cererea de recurs, Aceast soluie este valabil i pentru
ipoteza n care comunicarea hotrrii s-a fcut odat cu ncheierea de
ncuviinare a executrii silite i pentru ipoteza n care partea a primit, sub
semntur, copie de pe hotrre ori a cerut comunicarea hotrrii prii
adverse (art. 470 alin, 5, art. 468 alin. 2 i art. 148 alin. 2);
- exist dou termene de aceeai durat, unul pentru exercitarea recur
sului i al doilea pentru motivarea recursului, care curge numai de ia comu
nicarea hotrrii, n cazul n care termenul de recurs curge de la pronunare
i n cazul n care partea interesat a declarat recurs nainte de a i se comu
nica hotrrea (art. 470 alin. 5 i art. 468 alin. 3).
Dac procurorul a participat la judecata procesului n care s-a pronunat
hotrrea atacat cu recurs, se va depune o copie de pe motivele de casare
i pentru procuror.
Dac motivarea nu s-a fcut n termenul legal sau dac motivele invo
cate de recurent nu se ncadreaz n m otivele de casare prevzute de
art. 488, recursul este nul. Dac legea nu dispune altfel, motivele de casare
care sunt de ordine public pot fi ridicate din oficiu de instan, chiar dup
mplinirea termenului de motivare a recursului, fie n procedura de filtrare, fie
n edin public. Dei textul vorbete de motive, n realitate sunt avute n
vedere excepii de ordine public, deoarece motivele se invoc prin cererea
de recurs, iar n cursul judecii mijlocul procesual de invocare este excepia.

3.6. Depunerea recursului i pregtirea dosarului de recurs

Depunerea recursului se face, sub sanciunea nulitii, la instana a
crei hotrre se atac, unde se procedeaz ca i n cazul apelului, dar ter
menul prevzut de art. 471 alin. 5 se dubleaz. ntmpinarea trebuie redac
tat i semnat de avocatul/consilierul juridic al intimatului, iar rspunsul la
ntmpinare de ctre avocatul/consilierul recurentului. Prin aceste acte de
procedur se va meniona dac recurentul, respectiv intimatul este de acord
ca recursul, atunci cnd este admisibil n principiu, s fie soluionat de ctre
completul de filtru prevzut la art. 493.
Preedintele instanei a crei hotrre se atac, dup mplinirea terme
nului de recurs pentru toate prile, precum i a termenelor de depunere a
ntmpinrii i a rspunsului la ntmpinare, va nainta instanei de recurs
ntreg dosarul.
Ca i n cazul apelului, art. XIII din Legea nr. 2/2013 stabilete c
dispoziiile privind pregtirea dosarului de recurs de ctre instana a crei
hotrre se atac (art. 490 i art. 471) se vor apfica numai proceselor nce
pnd cu data de 1 ianuarie 2016, pn atunci aplicndu-se, n mod
388

corespunztor, prevederile referitoare la apel din a r i XIV alin. 2-4, art. XV

alin. 2-5, art. XVI, precum i art. XVII care are n vedere recursul:
- recursul/motivele de casare se depun la instana a crei hotrre se
atac, cu respectarea cerinelor prevzute de art. 83 alin. 3, art. 84 i art. XI
din aceast lege;
- dac recursul este de competena CCJ, preedintele instanei/seciei
sau nlocuitorul, primind dosarul a crei hotrre se atac, va lua, prin
rezoluie, msuri pentru stabilirea aleatorie a unui complet format din 3 jude
ctori, care va pregti dosarul de recurs i va decide asupra admisibilitii n
principiu a recursului;
- toate recursurile mpotriva aceleiai hotrri se repartizeaz la acelai
complet;
- termenul prevzut de art. XV alin. 3, de 15 zile, pentru depunerea
ntmpinrii se dubleaz;
- ntmpinarea trebuie redactat i semnat de avocatul/consilierul
juridic al intimatului, iar rspunsul la ntmpinare, de avocatul/consilierul
juridic al recurentului. Fac excepie situaiile la care se refer art. 13 alin. 2
NCPC i art. XI din Legea nr. 2/2013.

3.7. Motivele de casare

Motivele de casare, n numr de 8, sunt prevzute n art. 488 NCPC.
Casarea unei hotrri se poate cere, numai pentru urmtoarele motive de
nelegalitate27:
1) cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale, deci jude
cata nu s-a fcut cu numrul de judectori cerut de lege sau la judecat a
participat un judector care nu putea face parte din complet ori care a fost
recuzat i instana n mod greit a respins cererea de recuzare. Prin acest
motiv se poate invoca i lipsa procurorului cnd concluziile Ministerului Public
sunt, potrivit legii, obligatorii;
2) cnd judectorul nu a fost stabilit aleatoriu pentru soluionarea cauzei
sau, dei a fost ales aleatoriu, a fost schimbat, cu nclcarea normelor apli
cabile, pe parcursul judecii ori dac hotrrea a fost pronunat de alt
judector dect cel care a luat parte la dezbaterea n fond a procesului. Pe
parcursul procesului judectorii nu se pot schimba dect n mod excepional,
pentru motive temeinice, iar hotrrea trebuie pronunat de acelai complet
n faa cruia prile au pus concluzii;
3) cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei de ordine public
a altei instane. Se poate invoca att nclcarea competenei generale, ct i
a celei materiale i a celei teritoriale exclusive dac necompetena a fost
invocat n condiiile prevzute expres de art. 130 NCPC;
27A. se vedea, cu adaptrile corespunztoare, I. Blan, Motivele de recurs, Ed. Woiters Kluwer

Romnia, Bucureti, 2010.

389

4) cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti, intrnd n

domeniul puterii legislative sau a puterii executive;
5) cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat regulile de procedur
a cror nerespectare atrage sanciunea nulitii. Nulitatea absolut poate fi
invocat direct n faa instanei de recurs, dac legea nu prevede altfel, n
timp ce nulitatea relativ poate constitui motiv de recurs numai dac s-a
invocat n termen n faa primei instane i n apel;
6) cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz sau
cuprinde motive contradictorii ori numai motive strine de natura cauzei.
Practic, n toate cele trei ipoteze suntem n prezena nemotivrii hotrrii, ori
motivarea constituie pentru pri o garanie puternic mpotriva arbitrariului
judectorilor, iar pentru instanele superioare un element necesar n exerci
tarea controlului declanat prin cile de atac;
7) cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat. Acest efect al hotrrii
judectoreti este socotit de ordine public i nu se poate pronuna o hotrre
nesocotindu-se autoritatea de lucru judecat rezultnd dintr-o hotrre
anterioar;
8) cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a
normelor de drept material. Aceast ipotez se refer la situaiile n care
instana recurge la textele de lege de drept material aplicabile speei, dar fie
le ncalc, n litera sau spiritul lor, fie le aplic greit, interpretarea pe care
le-o d fiind prea ntins sau prea restrns ori cu totul eronat.
Potrivit art. 488 alin. 2, motivele de casare ia care ne-am referit nu pot
fi primite dect dac ele nu au putut fi invocate pe calea apelului sau n cursul
judecrii apelului ori, dei au fost invocate n termen, au fost respinse sau
instana a omis s se pronune asupra lor. S-a dorit i n acest fel s se subli
nieze caracterul excepional al recursului.

3.8. Procedura de filtrare a recursurilor la nalta Curte de

Casaie i Justiie
Cnd recursul este de competena .C.C J ., art. 493 instituie o proce
dur de filtrare a recursurilor:
- preedintele instanei, seciei ori o persoan desemnat de acetia,
primind dosarul de ia instana a crei hotrre se atac, va lua, prin rezoluie,
msuri pentru stabilirea aleatorie a unui com plet de 3 judectori, care va
decide asupra admisibilitii n principiu a recursului. Aici se concentreaz
toate recursurile mpotriva aceleiai hotrri (art. 475 alin. 3);
- pe baza recursului, ntmpinrii, rspunsului la ntmpinare i a n
scrisurilor noi care, potrivit art. 492, sunt admisibile, preedintele completuiui/un alt membru/magistratul asistent va ntocmi, n termen de cel mult
30 de zile de la repartizarea dosarului, un raport asupra admisibilitii n prin
cipiu a recursului. Raportorul nu devine incompatibil;
390

- raportorul va verifica dac recursul ndeplinete cerinele de form

prevzute sub sanciunea nulitii, dac motivele invocate se ncadreaz n
cele prevzute de a rt 488, dac existe motive de ordine public ce se pot
invoca din oficiu ori dac este vdit nefondat. De asemenea, va arta, dac
este cazul, jurisprudena Curii Constituionale, a .C.C J ., a C.E.D.Q. i a
C.J.U.E., precum i poziia doctrinei n problemele de drept viznd dezlegarea
dat prin hotrrea atacat;
- dup analiza raportului n completul de filtru, acesta se comunic de
ndat prilor, care pot formula n scris un punct de vedere asupra raportului
n termen de 10 zile de la comunicare. n lipsa dovezii de comunicare i
nainte de expirarea unui termen de 30 de zile de la comunicare, completul
nu va putea trece la examinarea recursului, potrivit alin. 5 i 6;
- n cazul n care completul este n unanimitate de acord c recursul
nu ndeplinete cerinele de form, c motivele de casare invocate i dez
voltarea lor nu se ncadreaz n cele prevzute de art, 488 sau c recursul
este vdit nefondat, anuleaz sau, dup caz, respinge recursul printr-o
decizie motivat, pronunat fr citarea prilor, care nu este supus niciunei
ci de atac. Decizia se comunic prilor (alin. 5);
- dac raportul apreciaz c recursul este admisibil i toi membrii sunt
de acord, iar problema de drept care se pune n recurs nu este controversat
sau face obiectul unei jurisprudene constante a .C.C.J., i, potrivit art. 490
alin. 2 teza final NCPC, prile sunt de acord ca recursul s fie soluionat de
ctre completul de filtru, acesta se poate pronuna asupra fondului recursului,
fr citarea prilor, printr-o decizie definitiv, care se comunic prilor. n
soluionarea recursului, instana va ine seama de punctele de vedere ale
prilor formulate potrivit alin. 4 ( alin. 6);
- n cazul n care recursul nu poate fi soluionat potrivit alin. 5 sau 6,
completul va pronuna, fr citarea prilor, o ncheiere de admitere n principiu
a recursului i va fixa termenul de judecat pe fond a recursului, cu citarea
prilor (alin. 7). Recursul n edin public va fi judecat de acelai complet.

3.9. Judecarea recursului

Pregtirea judecii recursului se face aplicndu-se prin asemnare dis
poziiile art. 475, din materia apelului, dac recursul este de competena
instanei ierarhic superioare.
Judecarea recursului se face, potrivit art. 494 NCPC, dup regulile
privind judecata de apel, aplicabile n msura n care nu contravin normelor
care reglementeaz recursul. i deosebiri exist, desigur, deoarece recursul
nu are caracter devolutiv i nu provoac o nou judecat n fond, ci numai
un control al hotrrii atacate, n limita motivelor expres prevzute de lege i
fr a se administra probe noi, cu excepia nscrisurilor noi (art. 492 NCPC).
nscrisurile noi pot fi depuse, sub sanciunea decderii, odat cu cererea de
recurs, respectiv odat cu ntmpinarea. Dac recursul urmeaz s fie solu
391

ionat n edin public, pot fi depuse i alte nscrisuri noi pn la primul

termen de judecat. Preedintele va da cuvntul mai nti recurentului, iar
apoi intimatului. Procurorul vorbete cel din urm, n afar de cazul cnd este
recurent. Dac procurorul a pornit aciunea civil n care s-a pronunai
hotrrea atacat cu recurs, procurorului i se va da cuvntul dup recurent
(a rt 495).

3.10. Soluiile pe care le poate pronuna instana de recurs

Cu privire la soluiile pe care le poate pronuna instana de recurs, art. 496
alin. 1 stabilete c, n cazul n care recursul a fost declarat admisibil n prin
cipiu, instana, verificnd toate motivele invocate i judecnd recursul, l poate
admite, l poate respinge sau anula ori poate constata perimarea iui. n caz
de admitere a recursului, hotrrea atacat poate fi casat, n tot sau n parte
(alin. 2). Dei art. 496 alin. 1 se refer la ipoteza n care recursul a fost
declarat admisibil n principiu, ceea ce se ntmpl numai la CCJ, este fr
ndoial c soluiile sunt aceleai i pentru celelalte instane de recurs.
.C.C.J., care este instana de drept comun n soluionarea recursurilor,
n caz de casare, trimite cauza spre o nou judecat instanei de apel care a
pronunat hotrrea casat ori, atunci cnd este cazul i sunt ndeplinite
condiiile prevzute la art. 480 alin. 3, primei instane, a crei hotrre este,
de asemenea, casat. Cnd interesele bunei administrri a justiiei o cer,
cauza va putea fi trimis oricrei alte instane de acelai grad, cu excepia
cazului casrii pentru lips de competen, cnd cauza va fi trimis instanei
competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent, potrivit
legii. n cazul n care casarea s-a fcut pentru c instana a depit atribuiile
puterii judectoreti sau cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat,
cererea se respinge ca inadmisibil (art. 497).
n cazul n care competena de soluionare a recursului aparine tribu
nalului sau curii de apei i s-a casat hotrrea atacat, rejudecarea proce
sului n fond se face de ctre instana de recurs, fie la termenul la care a avut
loc admiterea recursului, situaie n care se pronun o singur decizie, fie la
un alt termen stabilit n acest scop. Prin excepie, aceste instane vor casa
cu trimitere, o singur dat n cursul procesului, n cazul n care instana a
crei hotrre este atacat cu recurs a soluionat procesul fr a intra n cer
cetarea fondului sau judecata prii s-a fcut n lipsa prii care a fost nelegal
citat att la administrarea probelor, ct i la dezbaterea fondului. n vederea
rejudecrii, cauza se trimite la instana care a pronunat hotrrea casat ori
la alt instan de acelai grad cu aceasta, din aceeai circumscripie. n caz
de necompeten, de depire a atribuiilor puterii judectoreti i de
nclcare a autoritii lucrului judecat, tribunalele i curile de apei procedeaz
ia fel ca .C.C.J. (art. 498).
392

Toate instanele de recurs, dac constat necompetena instanei care

a pronunat hotrrea atacat i stabilesc c cererea era de competena unui
organ al statului fr activitate jurisdicional sau a unor instane din alt ar.
chiar membr a U.E., admind recursul, vor respinge cererea ca inadmisibil,

respectiv ca nefiind de competena instanelor romne.

In legtur cu motivarea hotrrii instanei de recurs, a r i 499
precizeaz c, prin derogare de la dispoziiile art. 425 alin. 1 lit. b, decizia va
cuprinde n considerente numai motivele de casare invocate i analiza aces
tora, artndu-se de ce s-au admis ori, dup caz, s-au respins. n cazul n
care recursul se respinge fr a fi cercetat n fond ori se anuleaz sau se
constat perimarea lui, hotrrea de recurs va cuprinde numai motivarea
soluiei, fr a se evoca i analiza motivelor de casare.

3.11. Efectele casrii i judecata n fond dup casare.

Aplicarea principiului n o n re fo r m a tio in p e iu s
Potrivit art. 500 NCPC, hotrrea casat nu are nicio putere, iar actele de
executare sau de asigurare fcute n temeiul unei asemenea hotrri sunt des
fiinate de drept, dac instana de recurs nu dispune altfel. Instana va constata
aceasta, din oficiu, prin dispozitivul hotrrii de casare. Faptul c se pronun din
oficiu reprezint noutatea fa de vechea reglementare (art. 311). Dup casare,
instana de fond va judeca din nou, n limitele casrii i innd seama de toate
motivele invocate naintea instanei a crei hotrre a fost casat. n cazul rejudecrii dup casare, cu reinere sau trimitere, sunt admisibile orice probe prev
zute de lege. Cnd hotrrea a fost casat pentru nerespectarea formelor
procedurale, judecata va rencepe de la actul anulat. Hotrrea instanei de
recurs este obligatorie pentru judectorii care rejudec n urma casrii n ceea
ce privete problemele de drept rezolvate de instana de recurs (art. 501 NCPC).
Principiul non reformatio in peius se aplic i n recurs i cu ocazia
rejudecrii n fond, dup casare, dispoziiile art. 481, de la apei, fiind aplicabile
n mod corespunztor (art. 502).

Seciunea a 4-a. Contestaia n anulare28

4.1. Sediul materiei. Caracterizare. Feluri
Contestaia n anulare a fost o creaie a practicii judiciare, introdus n
Cod n anul 1948, ca o cale de atac extraordinar, de retractare comun,
nedevolutiv i nesuspensiv de executare, i meninut, cu unele modificri,
28 A se vedea Tr. C. Briciu, n Noul cod... (coord. V. M. Ciobanu i M. Nicolae), p. 1147-1162.
393

n Noul Cod. Ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor definitive, n

cazurile i condiiile expres prevzute de lege. Sediul materiei l constituie
art. 503-508 NCPC. n literatur se vorbete de dou feluri de contestaie n
anulare, una obinuit (de drept comun), reglementat de art. 503 alin, 1 i
alta special, reglementat de art. 503 alin. 2.
O hotrre mpotriva creia s-a exercitat contestaia n anulare nu mai
poate fi atacat de aceeai parte cu o nou contestaie n anulare, chiar dac
se invoc alte motive (art. 504 alin. 3).

4.2. C ontestaia n anulare obinuit

Contestaia n anulare obinuit se poate exercita mpotriva oricrei
hotrri definitive, indiferent de instana de la care provine i indiferent dac
prin hotrre s-a rezolvat sau nu fondul, atunci cnd contestatorul nu a fost
legal citat i nici nu a fost prezent la termenul cnd a avut loc judecata, dar
numai dac aceste motive nu au putut fi invocate pe cile de atac, de refor
mare, adic apel sau recurs (art. 503 alin. 1 i art. 504 alin. 1). Rezult deci
c partea nu are opiune ntre cile de atac de reformare i contestaia n
anulare, deoarece ori de cte ori partea avea la dispoziie apelul sau recursul
i nu le-a folosit, contestaia n anulare este inadmisibil. n ipoteza n care a
fost neregulat ndeplinit att procedura de citare pentru termenul cnd a avut
loc judecata, ct i procedura de comunicare a hotrrii, ori cnd termenul
de apel sau de recurs curge de la pronunare (procedura de citare ndepli
nete atunci i funcia de comunicare), contestaia este inadmisibil, deoa
rece este deschis, dup caz, calea apelului sau a recursului. La fel i n
cazul n care comunicarea s-a fcut legal ori dac se invoc numai comuni
carea nelegal a hotrrii29. n art. 504 alin. 2 se introduce ns o atenuare a
acestei condiii severe, prevzndu-se c totui contestaia este admisibil
atunci cnd motivul a fost invocat, prin cererea de recurs, dar instana l-a
respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt - incom patibile cu
recursul
sau dac recursul, fr vina prii, a fost respins fr a fi fost
judecat n fond.

4.3. Contestaia n anulare special

Contestaia n anulare special se poate exercita numai mpotriva hot
rrilor definitive ale instanelor de recurs, pentru nc patru motive: 1) hot
rrea dat n recurs a fost pronunat de o instan necompetent absolut
sau cu nclcarea normelor referitoare la alctuirea instanei i, dei se invo
case excepia corespunztoare, instana de recurs a omis s se pronune
asupra ei; 2) cnd dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erori mate
29 A se vedea, V. M. Ciobanu, G. Boroi, Tr. C. Briciu, C urs selectiv, 2011, p. 367-368.
394

riale, de ex., s-a respins recursul ca tardiv, dei din plicul aflat la dosar rezult
c a fost depus n termen prin scrisoarea recomandat ori s-a anulat recursul
ca netimbrat, dei la dosar exista chitana de plat a taxei de timbru. Nu este
vorba de greeli de judecat pe fond i nici de erori materiale care s poat
fi rectificate prin procedura prevzut de a r i 442 NCPC, ia care ne-am
referit30; 3) cnd instana de recurs, respingnd recursul sau admindu-l n
parte a omis s cerceteze vreunul din motivele de casare invocate de recurent
n termen. n cazul n care, urmare a admiterii recursului, casarea a fost total,
partea nu are deschis calea contestaiei n anulare, deoarece cu prilejul rejudecrii n fond va putea invoca motivele omise. Pe de alt parte, trebuie
reinut c legea se refer la motive de casare, nu la argumente n dezvoltarea
motivelor, care pot ft grupate pentru a se rspunde printr-un considerent
comun; 4) instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre recursurile
declarate n cauz. Motivele 1, 2 i 4 pot fi totui invocate i n legtur cu
hotrrile instanelor de apel care, potrivit legii, nu pot fi atacate cu recurs
(art. 503 alin. 3).

4.4. Sesizarea instanei competente

Contestaia n anulare este de competena instanei care a pronunat
hotrrea atacat. n cazul n care se invoc motive care atrag competene
diferite, nu opereaz prorogarea competenei (art. 505 NCPC). Ea poate f
exercitat de oricare din prile care justific interes i de Ministerul Public,
n condiiile art. 92 alin. 4. Contestaia introdus de pri se timbreaz cu o
tax fix de 100 lei (art. 26 alin. 1 din O.U.G. nr. 80/2013). Prile se numesc
n aceast etap contestator i intimat. Dac este vorba de o decizie a
instanei de recurs, cererea trebuie introdus prin avocat/consilier juridic,
afar de cazurile prevzute de art. 13 alin. 2 NCPC.
n privina termenului de exercitare, art. 506 alin. 1 stabilete c,
contestaia poate fi introdus n termen de 15 zile de la data comunicrii
hotrrii, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas
definitiv. Ea se motiveaz n acelai termen de 15 zile, sub sanciunea
nulitii contestaiei (art. 506 alin. 2).

4.5. Reguli privind judecata

Judecata contestaiei se face de urgen i cu precdere, potrivit dis
poziiilor procedurale aplicabile judecii finalizate cu hotrrea atacat, deci
dup regulile de la prima instan, iar dac este vorba de o decizie a instanei
30 Totui uneori n practic instanele nu se raporteaz numai la actele pe care judectorul le avea la
dispoziie n momentul pronunrii, lund n considerare i actele depuse n termen, dar care au ajuns
la instan sau la dosar dup judecat - de ex.} Trib. Supr., col. civ., dec. nr. 1330/1968, C.D. 1968,
p. 209 i sec. civ, dec. nr. 404/1970, n RRD nr. 9/1970, p.165.
395

de apel sau de recurs, potrivit regulilor aplicabile n faa acestor instane,

ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea
primului termen de judecat. Contestatorul va lua cunotin de coninutul
acesteia de la dosarul cauzei, n cazul hotrrilor susceptibile de executare,
instana sesizat poate acorda, la cerere i cu dare de cauiune, suspendarea
executrii hotrrii atacate, dispoziiile art. 484, de la recurs, aplicndu-se n
mod corespunztor (art, 507),
Dac motivul de contestaie este ntemeiat, instana va pronuna o
singur hotrre prin care va anula hotrrea atacat i va soluiona cauza.
Dac soluionarea cauzei Ia acelai termen nu este posibil, instana va
pronuna o hotrre de anulare a hotrrii atacate i va fixa termen n vederea
soluionrii cauzei printr-o nou hotrre. n acest ultim caz, hotrrea de
anulare nu poate fi atacat separat (art, 508 alin. 3).
Potrivit art. 508 alin. 4 NCPC hotrrea dat n contestaie este supus
acelorai ci de atac ca i hotrrea atacat.

Seciunea a 5-a. Revizuirea31

5.1. Caracterizare. Sediul materiei. Obiect
Revizuirea este o cale de atac extraordinar, de retractare, care se poate
exercita n cazurile i condiiile expres prevzute de lege (art. 509-513 NCPC).
Potrivit art. 509 alin. 1 NCPC, pot fi atacate pe calea revizuirii hotrri
definitive pronunate asupra fondului sau care evoc fondul, fr s inte
reseze instana de la care provin. Deci pot s fie hotrri de prim instan,
hotrri ale instanei de apel sau hotrri pronunate de ctre instana de
recurs n fond dup casare, adic atunci cnd a evocat fondul. Pe de alt
parte, n stabilirea obiectului revizuirii trebuie avute n vedere i prevederile
art. 509 alin. 2, potrivit crora sunt supuse revizuirii orice hotrri definitive,
chiar dac nu evoc fondul, dar numai pentru motivele 3 (n cazul
condamnrii judectorului), 4 i 7-1032.
3iA se vedea Tr, C. Briciu, n Noul cod... (coord. V. M. Ciobanu i M. Nicolae), p. 1163-1198.
32 Prin art. 21 alin. 2 teza nti din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 s-a prevzut c,
constituie motiv de revizuire, care se adaug la cele din cod, pronunarea hotrrilor rmase definitive
prin nclcarea principiului prioritii dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. 2 din
Constituie. Prin Legea nr. 289/2011 dispoziia a fost abrogat, dar Curtea Constituional prin decizia
nr. 1039/2012 (M. Oi., p. I, nr. 61 din 29 ianuarie 2013) a declarat neconstituional abrogarea i a
decis c dispoziiile art. 21 alin. 2 teza nti sunt neconstituionale n msura n care se interpreteaz
n sensul c nu pot face obiectul revizuirii hotrrile definitive pronunate de instanele de recurs, cu
ncadrarea principiului prioritii dreptului Uniunii Europene, atunci cnd nu evoc fondul cauzei. n
consecin, art. 21 alin. 2 teza nti i a treia i produce efectele, n timp ce teza a doua a fost declarat
neconstituional prin decizia nr. 1069/2010.
396

5.2. Motivele de revizuire

M o tiv e le pe n tru care se po a te e x e rc ita revizuirea, n n u m r de 11, sunt

expres i lim ita tiv prevzute de a rt 509 NCPC:

1) dac instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut,
sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai m u lt dect s-a
cerut. A c e s t motiv vizeaz nclcarea principiului disponibilitii, instana
pronunndu-se, dup caz, extra petita, minus petita sau ultra petita;
2) dac obiectul pricinii nu se afl n fiin. Motivul poate fi folosit n
cazul hotrrilor cu o singur condamnare, dac bunul cert i determinat la
a crui predare a fost obligat debitorul a pierit pn la executarea hotrrii,
pentru a se obine obligarea debitorului la plata echivalentului;
3) dac un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat,
a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac
hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma
judecii, cnd aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz,
n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre
penal, instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale incidental,
asupra existenei sau inexistenei infraciunii invocate. In acest ultim caz, la
judecarea cererii va fi citat i cel nvinuit de svrirea infraciunii;
4) dac un judector a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exer
citarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen, cnd aceste mprejurri
au influenat soluia pronunat n cauz;
5) dac, dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare,
reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi prezentate dintr-o mpre
jurare mai presus de voina prilor. Motivul presupune ndeplinirea
cumulativ a mai multor condiii: nscrisul s nu fi fost folosit n procesul n
care s-a pronunat hotrrea atacat, dar el s fi existat ia data pronunrii
acesteia; nscrisul s nu fi putut fi prezentat n acel proces fie pentru c a fost
reinut de partea potrivnic, fie din mprejurri mai presus de voina prii; n
scrisul s fie de natur s duc la o alt soluie;
6) dac s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane,
nu neaprat judectoreti, pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire
se cere. Motivul presupune dispariia suportului probator al hotrrii atacate,
prin desfiinarea, pe orice cale procedural, a hotrrii pe care s-a bazat
hotrrea ce formeaz obiectul revizuirii;
7) dac statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei
supui sub interdicia judectoreasc ori cei pui sub cu ratei nu au fost
aprai de loc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere.
P rim a ipotez are n vedere lipsa total de aprare, chiar i n cazul lipsei
nejustificate, deci nu i aprarea incomplet sau greit. n ipoteza a doua
se cere ca manoperele dolosive s provin de ia cei nsrcinai s apere
partea i s fi determinat pierderea procesului;
397

8) dac exist hotrri definitive potrivnice date de instane de acelai

grad sau de grade deosebite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a
primei hotrri. Admiterea acestui motiv presupune ndeplinirea mai multor
condiii: s fie vorba de hotrri definitive contradictorii, chiar dac prin ele
nu s-a rezolvat fondul cauzei; s fie vorba de hotrri pronunate n acelai
litigiu, adic s fi existat tripla identitate de elemente: pri, obiect i cauz;
hotrrile s fi fost pronunate n procese (dosare) diferite; n ai doilea proces
s nu se fi invocat autoritatea de lucru judecat, sau, chiar dac s-a ridicat, s
nu se fi discutat; s se cear anularea celei de-a doua hotrri, care s-a
pronunat cu nclcarea autoritii lucrului judecat;
9) dac partea a fost mpiedicat s se nfieze ia judecat i s
ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina
sa. Pentru a se obine revizuirea, cele dou condiii puse de text trebuie nde
plinite cumulativ;
10) dac C.E.D.O. a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor
fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale
acestei judecri continu s se produc. Acest motiv a fost introdus n cod n
anul 2003 ca urmare a abrogrii dispoziiilor referitoare la recursul n anulare,
care putea fi exercitat pentru un asemenea motiv. Rezult din redactarea
motivului c ar fi necesar ca acele consecine grave s nu poat fi remediate
prin alte mijloace dect revizuirea hotrrii atacate;
11) dac, dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional
s-a pronunat asupra excepiei de neconstituionalitate invocate n orice
cauz, declarnd neconstituional prevederea care a fcut obiectul acelei
excepii i pe care s-a bazat hotrrea atacat cu revizuire. Introducerea
acestui motiv a fost necesar dup ce din legea Curii Constituionale a fost
abrogat dispoziia care prevedea suspendarea de drept a judecii n faa
instanei de judecat sau a arbitrajului comercial la care s-a invocat excepia
de neconstituionalitate, pn la soluionarea acesteia de ctre Curtea
Constituional.
Revizuirea se motiveaz prin nsi cererea de declarare a cii de atac
sau nuntrul termenului de exercitare a acesteia, sub sanciunea nulitii.
Dac prin aceeai cerere se invoc motive diferite de revizuire, regula privind
m otivarea se aplic n mod corespunztor pentru fiecare m otiv n parte
(art. 511 alin. 4 i 5).

5.3. Sesizarea instanei competente

Revizuirea poate fi exercitat de prile care au figurat n procesul n
care s-a pronunat hotrrea atacat sau de Ministerul Public, n condiiile
prevzute de art. 92 alin. 4. n aceast etap prile se numesc revizuent i
intimat. Cererea de revizuire se timbreaz, la fel ca i contestaia n anulare,
cu o tax fix de 100 lei, dar pentru fiecare motiv de revizuire invocat (art. 26
398

wr

W&i

alin. 2 din O.U.G. nr, 80/2013), Dac se atac o decizie a instanei de recurs,
revizuirea nu poate fi exercitat i susinut dect prin avocat/consiiier juridic,
afar de cazurile prevzute de art. 13 alin. 2 NCPC.
Competena de a soluiona revizuirea aparine, potrivit art. 510 alin. 1
NCPC, instanei care a pronunat hotrrea atacat, cu excepia situaiei n
care se invoc contrarietatea de hotrri (art. 509 p c t 8), cnd este compe
tent instana mai mare n grad fa de instana care a dat prima hotrre. In
sfrit, n cazul hotrrilor contradictorii pronunate de instane de recurs,
dac una din ele este .C.C.J., cererea se soluioneaz de ctre aceast
instan (art. 510 alin. 2). n cazul n care se invoc motive care atrag
competene diferite, nu va opera, potrivit art. 510 alin. 3, prorogarea
competenei.
Termenul de exercitare al revizuirii este, n principiu, de o lun i curge
de la momentele stabilite de art. 511 NCPC pentru fiecare motiv de revizuire.
Potrivit art. 511 alin. 1 pct. 7, n cazul minorilor, persoanelor puse sub inter
dicie judectoreasc sau sub curatel, termenul de revizuire este de 6 luni
de la data cnd cel interesat a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu
de un an de ia dobndirea capacitii depline de exerciiu sau, dup caz, de
la nlocuirea tutorelui persoanei puse sub interdicie, de la ncetarea curatelei
sau nlocuirea curatorului. n cazul motivului prevzut de art. 511 pct. 9, ter
menul este de 15 zile i curge de la ncetarea mpiedicrii, iar pentru motivele
prevzute de art. 511 pct. 10 i 11, termenul este de 3 luni de ia data publicrii
hotrrii C.E.D.O., respectiv a deciziei Curii Constituionale n Monitorul
Oficial al Romniei, partea I.

5.4. Reguli privind judecata

Judecata revizuirii se face, potrivit art. 513 alin. 1 NCPC, dup dispozi
iile procedurale aplicabile judecii finalizate cu hotrrea atacat,
ntmpinarea este obligatorie i se depune ia dosar cu cel puin 5 zile naintea
primului termen de judecat. Revizuentul va lua cunotin de coninutul
ntmpinrii de la dosarul cauzei. Dezbaterile sunt limitate ia admisibilitatea
revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz. Este ns posibil, ca o particu
laritate a revizuirii, s se parcurg dou etape la judecat, admiterea n prin
cipiu i apoi judecata propriu-zis33. La cererea revizuentului, instana poate
suspenda executarea hotrrii atacate, sub condiia ca acesta s depun o
cauiune, n cuantumul fixat de judector, dispoziiile art. 484 de la recurs aplicndu-se n mod corespunztor (art. 512 NCPC). Dac cererea de revizuire
se admite, instana va schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat, iar n
cazul hotrrilor potrivnice va anula n mod automat ultima hotrre. Pe ori
ginalele hotrrii revizuite se va face meniune despre hotrrea dat n revi
zuire (art. 513 NCPC). Hotrrea asupra revizuirii este supus cilor de atac
33A se vedea V, M. Ciobanu, G. Boro, Tr. C, Briciu, C urs selectiv, 2011, p. 409-411.
399

prevzute de lege pentru hotrrea revizuit. n cazul n care ns s-a cerut

revizuirea pentru hotrri potrivnice, calea de atac este recursul i deci este
exclus apelul. Dac revizuirea a fost soluionat de una dintre seciile .C.C.J.,
recursul este de competena Completului de 5 judectori.

ntrebri
1. Pot fi invocate dispoziiile art. 457 alin. 3 NCPC n cazul n care judectorul a indicat
greit termenul de exercitare a cii de atac?
2. Care sunt regulile n czui n care prin hotrre s-au rezolvat mai multe cereri prin
cipale ori incidentale i cereri accesorii?
3. Formularea unei cereri adiionale influeneaz condiiile de exercitare a cilor de
atac?
4. Ce asemnri i deosebiri exist ntre apelul incident i apelul provocat?
5. Care sunt limitele efectului devolutiv al apelului?
6. Cnd poate evoca instana de apel fondul?
7. Cu privire la ce aspecte este obligatorie la rejudecare decizia instanei de apel?
8. n ce condiii se pot exercita i susine recursul, contestaia n anulare i revizuirea?
9. Ce limitri a stabilit NCPC cu privire la motivele de casare?
10. Care este scopul procedurii filtrului la CCJ?
11. CCJ, n caz de admitere a recursului, poate pronuna i o alt soluie dect casarea
cu trimitere?
12. Ce asemnri i deosebiri exist ntre soluiile de la ape! i soluiile din recursul de
competena tribunaluiui/curii de apel?
13. n ce cazuri se poate nltura aplicarea principiului non reformatio in peius?
14. n ce condiii se poate exercita contestaia n anulare obinuit? Dar cea special?
15. Pentru ce motive se pot ataca cu revizuire orice fel de hotrri?
16. Poate fi exercitat revizuirea dac hotrrea civil s-a bazat pe hotrrea altui organ
de jurisdicie, care ulteriora fost anulat?
17. Se poate exercita revizuirea dac minorul a fost aprat numai prin concluzii scrise,
parial incomplete i parial greite?
18. Care este termenul de exercitare al contestaiei n anulare? Dar cel de drept comun
la revizuire?
19. Contestaia n anulare i revizuirea pot fi exercitate concomitent?
20. Opereaz prorogarea de competen n cazul cilor extraordinare de retractare?

Grile i spee
1. n materia cilor de atac, prile prin convenie:
a) nu pot suprima o cale de atac deoarece legea reglementeaz n mod imperativ ciie
de atac ordinare sau extraordinare;
b) pot s declare o hotrre definitiv, dei conform legii ar fi supus apelului;
c) pot s introduc o cale de atac pe care legea nu o prevede;
d) pot suprima apelul atunci cnd hotrrea este susceptibil de apel i recurs, dac
convenia mbrac forma autentic i este dat n faa instanei a crei hotrre se
atac.
2. Urmtoarele hotrri nu sunt supuse recursului:
a) n procesele privitoare la repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare;
b) n cererile de evacuare;
c) n cererile posesorii;
400

d) n cererile privitoare la partajul judiciar, dac valoarea masei partajabile este mai
mare de 1,000.000 lei.
3. Sunt motive de nelegalitate care atrag casarea unei hotrri:
a) numai dac hotrrea a fost dat de alt judector dect ce! care a luat parte ia
dezbaterea n fond a pricinii, principiu! continuitii fiind obligatoriu numai la momentul
dezbaterii n fond i ia ce! al pronunrii;
b) cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea competenei altei instane, invocate n
condiiile legii;
c) cnd instana a dat mai mult dect s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut;
d) cnd instana a apreciat eronat probele din apel.
4. Procedura de filtrare a recursului:
a) este aplicabil ori de cte ori legea prevede c o hotrre judectoreasc este
supus recursului;
b) este aplicabil cnd recursul este de competena curilor de apel sau CCJ;
c) este aplicabil numai atunci cnd recursul este de competena CCJ;
d) presupune i ipoteza de respingere a recursului ca vdit nefondat, respingere care
se va realiza fr citarea prilor, prin decizie motivat care nu este supus niciunei ci
de atac.
5. Contestaia privind tergiversarea procesului:
a) se depune ta instana superioar instanei nvestite cu judecarea procesului n
legtur cu care se invoc tergiversarea procesului;
b) se soluioneaz printr-o ncheiere care nu este supus niciunei ci de atac;
c) se poate introduce numai la instana nvestit cu soluionarea procesului;
d) poate determina n sarcina contestatorului plata unei amenzi judiciare, dac
contestaia a fost fcut cu rea-credin.
6. Nu constituie, potrivit jurisprudenei, greeal material n sensul art. 503 NCPC i
deci contestaia n anulare nu este admisibil dac instana de recurs:
a) anuleaz recursul ca netimbrat, dei la dosar se gsea recipisa de plat a taxelor
de timbru;
b) apreciaz eronat probele;
c) stabilete eronat situaia de fapt;
d) d o interpretare eronat anumitor dispoziii legale.
7. Revizuirea pe baz de nscrisuri noi se poate cere dac:
a) nscrisul a existat la data judecii i a pronunrii hotrrii atacate;
b) nscrisul nu a putut fi produs datorit unei mprejurri mai presus de voina prii;
c) nscrisul a aprut dup pronunarea hotrrii atacate;
d) nscrisul nu a putut fi produs deoarece era reinut de partea potrivnic.8
8. Dac o hotrre judectoreasc cuprinde n dispozitiv o meniune inexact cu privire
la calea de atac, iar partea exercit calea de atac menionat n aceasta:
a) instana va recalifica din oficiu calea de atac i va judeca potrivit regulilor aplicabile
ci de atac prevzute de lege;
b) calea de atac exercitat de parte va fi respins ca nentemeiat;
c) instana va respinge calea de atac exercitat de parte ca inadmisibil, partea fiind
deczut din dreptul de a exercita calea de atac prevzut de lege;
d) instana va respinge calea de atac exercitat de parte ca inadmisibil, hotrrea
astfel pronunat urmnd a fi comunicat, din oficiu, tuturor prilor care au luat parte
la judecat n care s-a pronunat hotrrea atacat.
401

9. n ceea ce privete unicitatea cii de atac:

a) o cale de atac poate fi exercitat mpotriva unei hotrri, numai o singur dat;
b) n cazul n care prin aceeai hotrre au fost soluionate mai multe capete de cerere
principale sau incidentale, dintre care unele sunt supuse apelului, iar altele recursului,
hotrrea n ntregul ei este supus recursului;
c) dac prin hotrre sunt soluionate s cereri accesorii, hotrrea n ansamblul ei este
supus cii de atac prevzute de lege pentru cererea principal;
d) aceasta este reglementat expres n Codul de procedur civil,
10. Dup pronunarea unei hotrri:
a) partea poate achiesa la hotrrea pronunat prin renunarea la calea de atac pe
care o putea folosi;
b) partea poate achiesa la hotrrea pronunat prin renunarea la calea de atac pe
care partea a exercitat-o deja;
c) poate achiesa condiionat la hotrrea pronunat, dar n acest caz efectele
achiesrii se produc doar dac aceasta este acceptat expres de partea advers;
d) achiesarea va produce efecte, n toate cazurile, cu acordul expres al prii adverse,
11. n privina termenului de apel:
a) acesta curge ntotdeauna de la comunicarea hotrrii;
b) pentru procuror, acesta curge n toate cazurile de la pronunarea hotrrii;
c) este un termen legal relativ;
d) acesta suspend n toate cazurile executarea hotrrii de prim instan.
12. Nulitatea expres a cererii de apel este prevzut pentru lipsa urmtoarelor cerine:
a) indicarea hotrrii atacate;
b) semntura;
c) motivarea de fapt i de drept;
d) probele invocate n susinerea apelului,
13. Apelul incident poate fi exercitat:
a) de ctre apelantul principal, dup mplinirea termenului de apel;
b) de ctre intimat, n cazul n care la prima instan au intervenit tere persoane, dup
mplinirea termenului de apel, mpotriva apelantului principal;
c) de ctre intimat, obligatoriu n termenul de apei, printr-o cerere proprie care s tind
la schimbarea hotrrii primei instane;
d) de ctre procuror, dac a participat ia judecarea pricinii, n prim instan.

14. Nu sunt supuse recursului:

a)
b)
c)
d)

hotrrile
hotrrile
hotrrile
hotrrile

privind navigaia civil i activitatea n porturi;

privind conflictele de munc t de asigurri sociale;
pronunate n materie de expropriere;
privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare.

15. n ceea ce privete soluionarea recursului:

a) de regul, acesta va fi soluionat de instana ierarhic superioar celei care a pronunat
hotrrea atacat;
b) de regul, acesta va fi soluionat de curile de apel;
402

c) acesta va fi soluionat de instana ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea

atacat, n cazurile anume prevzute de lege;
d) de regul, acesta va fi soluionat de ICCJ.
16. Suspendarea executrii hotrrii recurate:
a) intervine, n toate cazurile, numai la cererea recurentului;
b) se dispune, la cererea recurentului, de instana a crei hotrre a fost atacat;
c) se poate dispune de instana sesizat cu judecarea recursului n cauzele privind
strmutarea de hotare;
d) atunci cnd nu este prevzut de drept, se judec n camera de consiliu, cu citarea
prilor.
17. Lipsa urmtoareior meniuni din cererea de recurs este sancionat cu nulitatea
expres:
a) indicarea hotrrii care se atac i numeie/prenumele intimatului;
b) semntura recurentului i domiciliul intimatului;
c) motivele de neiegalitate pe care se ntemeiaz recursul i probele n susinerea recursului;
d) numeie/prenumele i sediul profesional al avocatului care formuleaz cererea de
recurs.
18. n cazul n care cererea de recurs nu este motivat:
a) instana va judeca recursul avnd n vedere susinerile i dovezile de la instana de
fond, respectiv de apel;
b) instana de recurs va anula ntotdeauna recursul ca nemotivat;
c) recursul este nul, dac motivele invocate nu se ncadreaz n motivele de casare
prevzute de lege;
d) aceasta poate fi motivat pn la primul termen, n instana de recurs, ia care
recurentul este legal citat.
19. Invocarea pentru prima oar n apel:
a) a cererii de ncuviinare a execuiei vremelnice a hotrrii pronunate de prima
instan este inadmisibil;
b) a compensaiei judiciare este posibil;
c) a excepiei lipsei calitii procesuale active, reprezint o cerere nou, inadmisibil n
apel fa de principiul tantum devolutum quantum iudicatum;
d} a unui mijloc de prob care nu a fost solicitat n faa primei instane, este admisibila
numai dac partea nu putea s ntrevad utilitatea probei la prima instan.
20. Hotrrea prin care instana a respins ca nefondat apelul declarat mpotriva
sentinei prin care s-a respins ca nentemeiat o cerere de chemare n judecat:
a) poate face obiectul unei revizuiri, chiar dac nu a fost atacat cu recurs;
b) nu este susceptibil de revizuire, aceast cale de atac urmnd a fi ndreptat numai
mpotriva hotrrii de prim instan, confirmat de instana de apel;
c) i a omis s se pronune asupra cheltuielilor de judecat solicitate de intimat, poate
fi atacat cu revizuire;
d) pronunat n condiiile n care apelantul nu a fost legal citat la termenul de admi
nistrare a probelor, va fi casat cu trimitere spre rejudecare, n cazul n care instana
de recurs ar fi curtea de apel.

Rspuns grile:
1 d, 2 abcd, 3 4 cd, 5 cd, 6 bed, 7 abd, 8 d, 9 aed, 10 abc, 11
15 cd, 16 d, 17 d, 18 c, 19 a, 20 ac
403

12 ab, 13

14 abcd,

1. A.B., A,C. i A.S, au chemat n judecat pe D.C pentru a fi obligat s lase n deplina
proprietate i posesie imobilul situat n Bucureti, sectorul 1.
Prima instan a respins aciunea ca nentemeiat.
mpotriva sentinei a declarat apel reclamantul, A.B.
n faa instanei de apel intimatul-prt, D.C., a invocat inadmisibilltatea apelului
exercitat numai de ctre unul dintre coparticipani. D.C. a artat c apelul trebuia exercitat de
toi coproprietarii, deoarece apelul declarat n cauz de unul dintre reclamani nu poate profita
i nici pgubi pe ceilali, fapt ce presupune c, n eventualitatea admiterii lui, dreptul de pro
prietate asupra imobilului va fi recunoscut numai n favoarea unuia dintre coproprietari.
instana a respins excepia invocat de D.C.
Analizai legalitatea soluiei adoptate de instan asupra excepiei invocate de D.C.
2. A.O. a chemat n judecat pe R.E. i P.K. pentru a fi obligai la plata sumei de
200.000 lei.
n motivarea cererii, reclamantul a artat c a mprumutat lui R.E. suma de 200.000
lei, iar P.K. a garantat n calitate de fidejusor restituirea sumei mprumutate. Reclamantul a
mal artat c R.E. nu a restituit la scaden suma mprumutat.
instana a admis aciunea i a obligat pe prii R.E. i P.K, primul n calitate de debitor
i al doilea n calitate de fidejusor, la plata ctre reclamant a sumei de 200.000 iei.
mpotriva hotrrii a declarat apel P.K.
n motivarea apelului P.K. a solicitat instanei s ia act de faptul c invoc beneficiul de
discuiune. P.K. a solicitat ca n temeiul beneficiului de discuiune instana de apel s dispun
obligarea la plat numai a prtului R.E.
Intimatul A.O. a solicitat instanei de apel s resping ca inadmisibil cererea de a se
aplica beneficiul de discuiune n favoarea fidejusoruiui, deoarece reprezint o cerere nou ce
nu poate fi invocat direct n apel.
Ce va decide instana de apei cu privire ia solicitarea intimatului A.O. ?
3. U.l. a declarat apel mpotriva sentinei pronunate de Judectoria Sectorului 2
Bucureti.
La primul termen la care prile au fost legai citate n faa instanei de apel, intimatul
F.G. a invocat nulitatea apelului deoarece acesta a fost nregistrat direct la tribunal, iar nu la
instana care a pronunat hotrrea atacat.
Apelantul, U.I., a cerut respingerea excepiei, argumentnd c depunerea cererii de
apel direct la tribunal nu a produs ncio vtmare prii adverse, deoarece tribunalul a solicitat,
pe cafea unei adrese ctre Judectoria Sectorului 2 Bucureti, trimiterea dosarului, iar intima
tului -a fost comunicat o copie a cererii de apel pentru a putea pregti aprarea.
Ce va decide instana de apei cu privire Ia excepia de nulitate a apelului?
4. A.S. a chemat n judecat pe U.T., solicitnd obligarea prtului s i predea imobilul
situat n Bucureti, str. IVI.
n motivarea cererii, reclamantul a artat c imobilul n cauz a fost cumprat n timpul
minoritii prtului, U.T., de ctre tutorele acestuia, U.O., pentru prt. A.S. a mai artat c,
n realitate, la ncheierea contractului de vnzare a imobilului, tutorele lui U.T. a acionat pentru
el (reclamant) n baza unui mandat pre nom astfel nct ei, reclamantul, este adevratul
cumprtor al imobilului.
404

Instana a respins aciunea ca fiind introdus mpotriva unei persoane care nu are ca
litate procesual pasiv. n motivarea sentinei s-a artat c UT. nu poate rspunde pentru
faptele svrite n numele iui de ctre tutorele su n perioada minoritii sale.
mpotriva sentinei a formulat apel A.S.
Apelantul a susinut c UT. are i calitatea de succesor a! lui U.O., tutorele su, iar n
aceast calitate i este opozabil nscrisul sub semntur privat prin care U.O. a recunoscut
c a cumprat imobilul pentru reclamant.
Ce va decide instana de apel?
5.
Prin sentina civil pronunat de Judectoria Sectorului 1 Bucureti a fost respins
ca prescris aciunea formuiat de S.K. prin care se solicita, n contradictoriu cu R.T., consta
tarea dreptului reclamantului de a cere prtului s ncheie un contract de vnzare asupra
imobilului situat n Bucureti, str. O., sector 2.
n motivarea sentinei s-a reinut c de la ncheierea ntre pri a promisiunii bilaterale de
vnzare prin care prtul se oblig s vnd reclamantului imobilul n cauz a trecut o perioad
mai mare de 6 luni, iar n spe, fiind vorba de un drept de crean, opereaz prescripia extinctiv.
mpotriva sentinei a declarat ape! reclamantul, S.K., care a criticat soluia primei
instane pe motiv c nu a avut n vedere faptul c prescripia extinctiv nu curge ct timp prtul
a predat posesia imobilului la data ncheierii antecontractului de vnzare-cumprare i nu a
ntreprins fapte care s tulbure folosina reclamantului n tot timpul pn la introducerea aciunii.
Totodat, apelantul a solicitat instanei de apel ca, admind apelul, s oblige pe prt s
ncheie contractul de vnzare. Prin ntmpinare, intimatul a solicitat instanei de apel s nu ia
act de cererea apelantului de obligare la ncheierea contractului de vnzare deoarece consti
tuie o modificare a cererii formulate la prima instan.
Instana a admis apelul formulat de S.K., a schimbat n tot sentina n sensul admiterii
aciunii reclamantului astfel cum a fost precizat i a obligrii prtului R.T. Sa ncheierea con
tractului de vnzare-cumprare a imobilului situat n Bucureti, str. M., sector 1, n condiiile
stipulate n promisiunea bilateral de vnzare ncheiat ntre pri.
Instana a nlturat cererea lui R.T. pe motiv c, potrivit art. 204 alin. 2 pct. 4 NCPC, cererea
nu se socotete modificat cnd se nlocuiete cererea n constatare cu o cerere n realizarea
dreptului, iar dispoziiile care privesc judecata n prim instan sunt aplicabile i n apel.
Analizai legalitatea deciziei instanei de apel.
6. Prin cererea de chemare n judecat, G.P. i G.M. au solicitat, n contradictoriu cu
F. I., constatarea nulitii contractului de ntreinere ncheiat de prt cu G.G., n prezent
decedat, precum i constatarea nulitii testamentului lsat de defunctul G.G., prin care prtul
este instituit succesor universal.
Reclamanii au artat c sunt fiii defunctului G.G.
n motivarea cererii reclamanii au invocat vicierea consimmntului autorului lor prin
doi i lipsa discernmntului la ncheierea actului juridic.
instana a respins aciunea ca nentemeiat.
n apelul formulat de ctre G.P. i G.M., acetia au invocat c semntura de pe con
tractul de vnzare-cumprare i testament nu aparine autorului lor.
Intimatul, F.S., a solicitat instanei de apel s nu in seama de motivul de apel indicat de
G. P. i G.M., deoarece problema nesemnrii contractului i a testamentului de ctre G.G, nu
a fost invocat la prima instan. n replic, apelanii au artat c problema dedus instanei de
apel nu reprezint o modificare a cererii de chemare n judecat, ci numai un motiv suplimentar
405

de nulitate a celor dou acte. Apelanii au artat c nu au schimbat obiectul aciunii, iar motivele
noi pot fi invocate i n apel, avnd n vedere caracterul devolutiv ai acestei ci de atac.
Ce va decide instana de ape! n legtur cu cererea intimatului F.I.?
7. Prin sentina civil nr. 1/1.04.2013, Judectoria Sectorului 3 Bucureti a admis aciunea
formulat de reclamantul A.O. n contradictoriu cu prta, A.S., a declarat desfcut cstoria
prilor din vina prtei i a dispus c aceasta s poarte n viitor numele avut anterior cstoriei.
mpotriva hotrrii primei instane nu a fost declarat apel.
La data de 10 iulie 2013, prta A.S. a formulat contestaie n anulare i a solicitat anu
larea hotrrii, susinnd c nu a fost legal citat pentru ziua n care s-a judecat pricina. Situaia
prezentat de prt este real.
A.S. a menionat c a luat cunotin de hotrrea pronunat la data de 1,04.2013.
Ce soluie va pronuna instana asupra contestaiei n anulare?
8. Prin contestaia n anulare formulat mpotriva deciziei pronunate de instana de
apel, D.N. a invocat faptul c nu a fost legal citat la soluionarea cauzei n faa acestei instane.
Prin ntmpinare, intimatul, J.L., a solicitat respingerea contestaiei n anulare ca
inadmisibil deoarece coniestatorul trebuia s invoce nelegala sa citare n faa instanei de recurs.
n repiic, DN. a artat c a formulat recurs mpotriva deciziei pronunate de instana
de apei, ns acesta a fost respins ca tardiv introdus, astfel c motivul de contestaie nu a mai
putut fi susinut i rezolvat pe calea recursului.
instana a respins contestaia n anulare ca inadmisibil.
Analizai iegalitatea soluiei adoptate de instan.
9. Judectoria Ploieti a admis aciunea formulat de reclamantul F.A. i l-a obligat pe
prtul B.P. s-i restituie suma de 200.000 lei, mprumutat.
Tribunalul Prahova a anulat ca netimbrat apelul declarat de prtul B.P. mpotriva
sentinei primei instane,
n termen, prtul B.P. a formulat contestaie n anulare i a solicitat anularea hotrrii
instanei de apel, susinnd c n mod greit a fost anulat ca netimbrat apelul, dei la dosar se
afla foaia de vrsmnt privind plata taxei judiciare de timbru. Susinerile lui B.P. relative ia
existena foii de vrsmnt sunt reale.
Ce soluie va pronuna instana asupra contestaiei n anulare?
10. Prin contestaia n anulare ntemeiat pe dispoziiile art. 503 alin. 2 pct. 2 NCPC,
R.P. a invocat faptul c instana de recurs a reinut greit existena clauzei contractuale prin
care cumprtorul a exonerat pe vnztor de eviciune.
R.P. a artat c instana de recurs a reinut c, n calitate de cumprtor, a fost de
rea-credin atunci cnd a ncheiat contractul de vnzare al apartamentului n care locuiete.
Instana a reinut c, dac ar fi depus minime diligene pentru aflarea situaiei juridice a imo
bilului, ar fi cunoscut faptul c dreptul de proprietate al vnztorului era contestat, instana a
mai reinut c atitudinea cumprtorului poate fi dedus i din faptul c acesta a acceptat intro
ducerea n contract a unei clauze contractuale prin care l exonera pe vnztor de eviciune.
R.P. arat c instana nu a observat c la dosar a fost depus un act adiional la con
tractul de vnzare conform cruia prile reveneau asupra exonerrii vnztorului de clauza
de eviciune, convenind s se aplice dispoziiile privitoare la eviciune cuprinse n Codul civil.
Ce va decide instana?
406

11. Judectoria Sectorului 1 Bucureti a respins excepia autoritii de lucru judecat cu

motivarea c, prin hotrrea definitiv invocat, aciunea n revendicare nu a fost respins pe
fond, ci reinnd c instanele judectoreti nu sunt competente general s soluioneze cauza.
Aceeai judectorie a admis aciunea i a obligat Municipiul Bucureti, reprezentat prin primar,
s lase n deplin proprietate i linitit posesie reclamantului imobilul compus din teren i
construcie, naionalizat fr titlu valabil.
n termen legai, Municipiul Bucureti a solicitat revizuirea sentinei i a artat c aceasta
este contrar unei hotrri judectoreti anterioare prin care aciunea n revendicare formulat
de reclamant cu privire la acelai imobil a fost respins.
Ce soluie va pronuna instana asupra cererii de revizuire?
12 . R.M. a solicitat n contradictoriu cu T.U. revizuirea sentinei pronunate de
Judectoria Sectorului 2 Bucureti prin care aceast instan a dispus pe calea ordonanei
preediniale sistarea unor lucrri de construcie la imobilul situat n str. R., sector 2, Bucureti.
Revizuentul a artat c aceast hotrre este contrar unei alte hotrri anterioare
pronunate de aceeai instan prin care se respingea ca nentemeiat cererea prin care T.U.
solicita pe calea ordonanei preediniale sistarea lucrrilor de construcie la acelai imobil, n
considerentele acestei hotrri, instana a reinut c sistarea lucrrilor nu este o msur de
natur s nlture o pagub ce nu s-ar putea repara, astfel nct emiterea unei ordonane
preediniale de sistare a lucrrilor de construcie efectuate de R.M. nu este justificat.
Revizuentul a solicitat anularea celei de-a doua hotrri.
Care este instana competent s judece cererea?
Ce soluie va pronuna instana investit cu cererea de revizuire?

Modele de cereri
CERERE DE APEL
Dosar nr........../ ......../ ............
Instana................................
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)................. . domiciliat() n ......................... . C N F .................. ...............
n calitate d e ..................... , n dosarul mai sus-menionat, n termen legal, formulez
CERERE DE APEL
mpotriva sentinei civile nr..... d in ......................pronunat n .........................pe care o
consider neiegal/netemeinic, n contradictoriu cu intimatul .................... domiciiiat() n
...........................C N P .............................................
Motivele cererii
n fa p t............. ........................ ...................................................................... (se va detalia
situaia de fapt - chemarea n judecat, derularea procesului la instana de fond, probe, soluia
pronunat, cauzele pentru care soluia este neiegal/netemeinic etc.),
Avnd n vedere aceste aspecte, solicitm instanei:
- admiterea apelului;
- anularea sentinei apelate;
407

- trimiterea cauzei spre rejudecarea la prima instan/reinerea cauzei, iar pe fondul

cauzei respingerea/admiterea cererii de chemare n judecat (soluia va ti menionat, de la
caz la caz).
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 466 i urm. NCPC.
nelegem s ne dovedim prezenta cerere cu:
-n scrisu ri:..................;
- m artori..................... , cu domiciliul n ...................... ;
- expertiz judiciar........ ;
- probele ncuviinate i administrate la prima instan.
Redactat n 2 exemplare, unul pentru instan, unul pentru a fi comunicat intimatului.
Anexez tax judiciar de timbru n valoare d e ................. conform chitanei nr.........din

Data

Semntur apelant

Domnului Preedinte al

CERERE DE RECURS
Dosar n r ........ / ........
instana........................

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)
....................
domiciliat()
n
.......................... ,
CNP
..................... .................... . n calitate d e ...................... n dosarul mai sus-menionat, n termen
legal, reprezentat de avocat...................... cu sediul profesional n ................................... , for
mulez
CERERE DE RECURS
mpotriva hotrrii nr...... d in .......... pronunat n ...................... pe care o consider
nelegai, n contradictoriu cu intim atul..............., domiciliat() n ......................, C N P ..............
Motivele cererii
n fa p t..............................................................................................................................(se
va detalia situaia de fapt - chemarea n judecat, derularea procesului la instana de fond,
probe, soluia pronunat, cauzele pentru care soluia este nelegal etc.).
Avnd n vedere aceste aspecte, considerm c sunt incidente urmtoarele motive de
casare:
- motivul prevzut la art. 488 pct......... deoarece...................................;
- motivul prevzut de art. 488 pct......... deoarece................................
Avnd n vedere aceste aspecte, solicitm instanei:
- admiterea recursului;
- casarea hotrrii recurate;
408

- trimiterea cauzei spre rejudecarea la instana de apel/prima instan/reinerea cauzei,

iar pe fondul cauzei respingerea/admiterea cererii de chemare n judecat (soluia va fi
menionat, de la caz ia caz),
In drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile ari. 483 i urm, NCPC.
nelegem s ne dovedim prezenta cerere cu:
-n scrisu ri:..................
Redactat n 2 exemplare, unul pentru instan, unui pentru a fi comunicat intimatului.
Anexez tax judiciar de timbru n valoare d e ................. conform chitanei nr.........din

Data

Semntur recurent
(n cazul prevzut de art. 13 alin. 2 NCPC)

Semntur avocat/consiiser juridic

Domnului Preedinte a l ..................................

CERERE DE CONTESTAIE N ANULARE
Dosar n r........ I ......../ ............
Instana...............................
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)
....................
domiciliat()
n
............................
CNP
.................... ..................... . n calitate d e ..................... . n dosarul mai sus-menionat, n termen
legal, reprezentat de a voca t...................... cu sediul profesional n ................................... . for
mulez
CONTESTAIE N ANULARE
mpotriva hotrrii definitive nr..... d in ...................... pronunat n ..........................pe
care o consider nelegal, n contradictoriu cu intimatul ..................., domiciliat() n
......................... , C N P .........................................
Motivele cererii
n fapt................................................................................................................ ...................
(se va detalia situaia de fapt ~ chemarea n judecat, derularea procesului, probe, soluia
pronunat, cauzele pentru care soluia este nelegal circumscrise motivului de contestaie n
anulare vizat, condiii de admisibilitate etc.).
Avnd n vedere aceste aspecte, considerm c este incident urmtorul motiv de
contestaie n anulare:
- motivul prevzut la art, 503 alin........ deoarece..................................
De asemenea, considerm c sunt ntrunite condiiile de admisibilitate ale contestaiei
n anulare fiin d c ................................
409

Avnd n vedere aceste aspecte, solicitm instanei:

- admiterea contestaiei n anulare;
- anularea hotrrii atacate;
-- iar pe fondul cauzei, n urma rejudecrii, solicitm respingerea/admiterea aciunii
introductive.
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 503 i urm. NCPC.
nelegem s ne dovedim prezenta cerere cu:
-n scrisu ri:..................
Redactat n 2 exemplare, unul pentru instan, unul pentru a fi comunicat intimatului.
Anexez tax judiciar de timbru n valoare d e ................. conform chitanei nr......... din

Data

Semntur contestator

Semntur avocat/consilier juridic (dac este cazul)

Domnului Preedinte al

CERERE DE REVIZUIRE
Dosar nr........../ ......../ .......
Instana............................

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)
...................,
domiciliat()
n
........................... .
CNP
......................................... , n calitate d e ..................... . n dosarul mai sus-menionat, n termen
legal, reprezentat de avocat............... .......cu sediul profesional n ................................... . for
mulez
CERERE DE REVIZUIRE
mpotriva hotrrii nr...... din ...................., hotrre prin care s-a evocat fondul,
pronunat n ........................pe care o consider netemeinic, n contradictoriu cu intimatul
..................., domiciliat() n ........................... C N P .............................................
Motivele cererii
n fa p t ,..................................................................................................................... (se va
detalia situaia de fapt - chemarea n judecat, derularea procesului la instana de fond, probe,
soluia pronunat, cauzele pentru care soluia este netemeinic etc.).
Avnd n vedere aceste aspecte, considerm c este incident motivul de revizuire:
- motivul prevzut la art. 509 pct..........deoarece...................................
410

Avnd n vedere aceste aspecte, solicitm instanei:

admiterea revizuirii;
- anularea hotrrii revizuite;
- iar pe fondul cauzei, rejudecnd, solicitm respingerea/admiterea cererii de chemare
n judecat (soluia va fi menionat, de la caz la caz),
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 509 i urm. NCPC.
nelegem s ne dovedim prezenta cerere cu:
-nscrisu ri:..................
Redactat n 2 exemplare, unul pentru instan, unui pentru a fi comunicat intimatului.
Anexez tax judiciar de timbru n valoare d e ................. conform chitanei nr......... din

Data

Semntur
revizuent

Semntur avocat/consilier juridic (dac este cazul)

Domnului Preedinte al

411

Il

li

Capitolul IX. Dispoziii privind asigurarea unei

practici judiciare unitare
Seciunea 1. Consideraii preliminare
Potrivit art. 126 alin. 3 din Constituie, l.C.C.J. asigur interpretarea i
aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti, potrivit com
petenei sale. Aceast atribuie nu se poate realiza numai prin soluionarea
recursurilor de ctre instana suprem, pentru c, aa cum am artat deja,
pe de o parte, exist categorii largi de hotrri care nu pot ajunge n recurs
la .C.C.J., deoarece nu sunt susceptibile de recurs, iar pe de alt parte, exist
situaii n care recursul se soluioneaz de instana ierarhic superioar celei
care a pronunat hotrrea atacat. De aceea Noul Cod de procedur civil
reglementeaz, distinct de cile de atac, dou mijloace procesuale care s
asigure o practic judiciar unitar: recursul n interesul legii i sesizarea
.C.C.J. n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor
chestiuni de drept. Ne vom ocupa de ele, pe scurt, n continuare1.

Seciunea a 2-a. Recursul n interesul legii

2.1. Caracterizare

i rolul su

Reglementat n perioada interbelic n Legea Curii de Casaie, ca un

recurs special, i apoi n Codul de procedur civil n perioada 1948-1949 i
din nou, dup 1993 n cadrul cilor de atac, recursul n interesul legii nu a
fost i nu este o veritabil cale de atac, deoarece nu afecteaz hotrrile
atacate i nici nu are efecte utile pentru pri. El urmrete, astfel cum
1 A se vedea pentru dezvoltri V. Belegante, n Noul cod... (coord. V. M. Ciobanu i M. Nicolae),
p. 1199-1222.
413

prevede ari. 514 NCPC, asigurarea interpretrii i aplicrii unitare a legii de

ctre toate instanele judectoreti, prin pronunarea .C.C.J. asupra chestiu
nilor de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti,

2.2. Caracteristicile recursului n interesul legii

n raport cu reglementarea actual (art. 514-518), recursul n interesul
legii prezint urmtoarele caracteristici:
- calitatea procesual pentru exercitare au: procurorul general al
Parchetului de pe lng .C.C.J., din oficiu sau ia cererea ministrului justiiei;
colegiul de conducere al .C.C.J.; colegiile de conducere ale curilor de apel;
Avocatul Poporului (art. 514). Calitatea nu poate fi delegat altei persoane,
cum ar fi prim adjunctul sau adjunctul procurorului general i al Avocatului
Poporului, n lips de prevedere legal expres. Pe de alt parte, n lips de
prevedere contrar, recursul n interesul legii se poate exercita oricnd;
- este admisibil numai dac se face dovada c problemele de drept
care formeaz obiectul judecii au fost soluionate n mod diferit prin hotrri
judectoreti definitive, care se anexeaz cererii (art. 515);
-ju d e c a ta o face un complet format din preedintele, sau, n lips, de
vicepreedintele .C.C.J., care i conduce completul, preedinii de secie din
cadrul acesteia, n numr de 4, precum i 20 judectori, dintre care 14 jude
ctori din secia n a crei competen intr problema de drept care a fost
soluionat diferit de instanele judectoreti i cte 2 judectori din cadrul
celorlalte secii. Legea se ocup n art. 516 alin. 2 i 3 i de ipotezele n care
problema de drept prezint interes pentru dou sau mai multe secii ori nu
intr n competena niciunei secii. Preedintele/vicepreedintele va lua
msuri pentru stabilirea aleatorie a judectorilor i va desemna apoi 3 jude
ctori pentru a ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii. n acelai
scop, preedintele completului poate solicita unor specialiti recunoscui
opinia scris asupra problemelor de drept soluionate diferit. Raportorii nu
sunt incompatibili;
- raportul va cuprinde soluiile diferite date problemei de drept i argu
mentele pe care se fundamenteaz, jurisprudena relevant a Curii
Constituionale, a C.E.D.O. sau a C.J.U.E., dac este cazul, doctrina n materie,
precum i opinia specialitilor consultani. n afar de raport, judectorii raportori
vor ntocmi i motiva proiectul soluiei ce se propune a fi dat;
- edina completului se convoac de preedinte, cu cei puin 20 de
zile nainte de desfurarea acesteia, fiecare membru primind o copie a
raportului i a proiectului deciziei. La edin particip toi judectorii, iar dac
exist motive obiective, vor fi nlocuii dup aceeai procedur;
- recursul se susine n faa completului, dup caz, de procurorul
general sau de procurorul desemnat de acesta, de judectorul desemnat de
colegiul de conducere care a formulat cererea ori de Avocatul Poporului sau
414

de un reprezentant al acestuia. Judecata se face n cel mult 3 luni de la sesi

zare, iar soluia se adopt cu cel puin dou treimi din numrul judectorilor.
Nu se admit abineri de la vot;
- asupra cererii, completul se pronun prin decizie, care se pronun
n interesul legii i nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti examinate
i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Ea se motiveaz n
termen de cel mult 30 de zile de ia pronunare i se public n cel mult 15 zile
de la motivare, n Monitorul Oficial al Romniei, partea I. Dezlegarea dat
problem elor de drept judecate este obligatorie pentru instane de la data
publicrii n Monitor;
- decizia i nceteaz aplicabilitatea la data modificrii, abrogrii sau
constatrii neconstituionalitii dispoziiei legale care a fcut obiectul
interpretrii (a ri 518).

Seciunea a 3-a. Sesizarea naltei Curi de Casaie i

Justiie n vederea pronunrii unei hotrri prealabile
pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
3.1. Situaii n care se poate face
Inspirndu-se i din alte legislaii, Noul Cod de procedur civil a regle
mentat n a r t 519-521 acest mijloc procesual care este de natur s asigure
o practic judiciar unitar.
Potrivit art. 519, dac, n cursul judecii, un complet de judecat al
.C.C.J., ai curii de apei sau al tribunalului, nvestit cu soluionarea cauzei n
ultim instan, constatnd c o chestiune de drept, de a crei lmurire
depinde soluionarea pe fond a cauzei respective, este nou i asupra aces
teia .C.C.J. nu a statuat i nici nu face obiectul unui recurs n interesul legii
n curs de soluionare va putea sesiza .C.C.J. s pronune o hotrre prin
care s se dea rezolvarea de principiu chestiunii de drept care a fost sesizat.
Deci, calitatea procesual activ aparine exclusiv completului de judecat
de la instanele judectoreti menionate. Faptul c n art. 520 alin. 9 se
vorbete de mprejurarea c o chestiune de drept nu a fost dezlegat unitar
n practica instanelor nu schimb condiiile de sesizare stabilite de art. 519,
referirea interesnd exclusiv formarea completului de judecat.

3.2. Particularitile procedurii

Procedura prezint urmtoarele particulariti:
- sesizarea .C.C.J. o face completul de judecat dup dezbateri con
tradictorii, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 519, prin ncheiere
415

care nu este supus niciunei ci de atac. ncheierea, n cazul n care se

depune sesizarea, va cuprinde motivele care susin admisibilitatea sesizrii,
punctul de vedere al completului i al prilor. Prin aceeai ncheiere, cauza
va fi suspendat pn ia pronunarea hotrrii prealabile de ctre .C.C.J.
ncheierea, dup nregistrarea ia nalta Curte, se public pe pagina de internet
a acestei instane, iar cauzele similare, aflate pe rolul instanelor judectoreti,
pot fi i ele suspendate;
- repartizarea sesizrii este fcut de preedintele/vicepreedintele
.C.C.J. sau de o persoan desemnat de acetia i se judec de un complet
form at din preedintele seciei corespunztoare a .C.C.J., care este
preedintele completului, i 12 judectori din cadrul seciei respective,
desemnai aleatoriu. Aceste dispoziii prevzute de art. 520 alin. 6 se aplic
ns, potrivit art. XIX din Legea nr. 2/2013, numai sesizrilor formulate n pro
cesele pornite ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016. Pn atunci, completul
va fi form at din preedintele seciei/un judector care este Preedinte,
desemnat de preedinte, i 8 judectori din cadrul seciei desemnai aleatoriu.
Preedintele va desemna dup aceea un raportor, care nu devine incompa
tibil. Dac problema prezint interes pentru mai multe secii sau nu exist o
secie anume pentru problema de drept respectiv, completul se stabilete
potrivit dispoziiilor art. 520 alin. 8 i 9;
- raportul va fi comunicat prilor, care, n termen de cei mult 15 zile de
la comunicare, pot depune, n scris, prin avocat/consilier juridic, punctele lor
de vedere privind chestiunea de drept supus judecii;
- dispoziiile art. 516 alin. 6-9, de la recursul n interesul legii, privind
ntocmirea raportului i edina, se aplic n mod corespunztor;
- sesizarea se judec fr citarea prilor n cei mult 3 luni de la data
nvestirii, iar soluia se adopt cu cei puin dou treimi din numrul
judectorilor completului. Nu se admit abineri de la vot;
- aceast procedur este scutit de tax judiciar i de timbru judiciar;
- asupra sesizrii, completul se pronun prin decizie, numai cu privire
la chestiunea de drept supus dezlegrii. Ea se motiveaz i se public la fel
ca i decizia dat n recursul n interesul legii (art. 517 alin. 3). Dezlegarea
dat chestiunilor de drept este obligatorie pentru instana care a fcut sesi
zarea de la data pronunrii deciziei, iar pentru celelalte instane, de la data
publicrii deciziilor n Monitorul Oficial al Romniei, partea I;
- decizia pronunat n aceste condiii i nceteaz aplicabilitatea ia fel
ca n cazul recursului n interesul legii (art. 521 alin. 4 i art. 518).

ntrebri
1. Au legitimare procesual activ pentru exercitarea recursului n interesul legii
adjuncii procurorului general sau ai Avocatului Poporului?
2. Care este rolul recursului n interesul legii, n comparaie cu sesizarea .C.C.J., pentru
dezlegarea unor chestiuni de drept?
416

3. n formularea sesizrii .C.C.J. pentru dezlegarea unei chestiuni de drept este

necesar s se constate c acea chestiune nu a fost dezlegat unitar n practica
instanelor?
4. Ce dispoziii se apiic la ambele mijloace de asigurare a unei practici judiciare
unitare?
5. Cnd i nceteaz aplicabilitatea deciziile pronunate de .C.C.J. n cele dou pro
ceduri?
. Care sunt condiiile de admisibilitate ale unui recurs n interesul legii?
7. Care este compunerea completului de judecat n cazul recursului n interesul legii?
8. Care sunt efectele deciziei pronunate ntr-un recurs n interesul legii?
9. Care sunt efectele hotrrii pronunate de .C.C.J. n cazul n care a fost sesizat cu
pronunarea unei hotrri prealabile?

Grile
1. Calitate procesual n promovarea unui recurs n interesul legii o are:

a) procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie;

b) ministrul justiiei;
c) colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie i colegiile de conducere
ale curilor de apel;
d) Avocatul Poporului.
2. Recursul n interesul legii se judec:
a) de plenul naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) de plenul seciei naltei Curi de Casaie i Justiie corespunztoare problemei de
drept ridicate de acest recurs;
c) de un complet format prin preedinii de secii ale naltei Curi de Casaie i Justiie;
d) de un complet de 10 judectori anume desemnai de la nivelul naltei Curi de Casaie
i Justiie.
3. n ceea ce privete decizia pronunat n recursul n interesul legii:
a) aceasta are efecte i cu privire la hotrrile judectoreti care au fost examinate n
acest recurs;
b) se motiveaz n termen de cel mult 30 de zile de la pronunare;
c) se public n Monitorul Oficial n termen de cel mult 15 zile de la motivare;
d) este obligatorie, pentru instanele de judecat, n privina dezlegrii problemelor de
drept judecate, de la data pronunrii.4
4. nalta Curte de Casaie i Justiie poate fi sesizat n vederea pronunrii unei hotrri
prealabile:
a) de un complet de judecat al naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) de un complet ai curii de apei;
c) de un complet al tribunalului;
d) de un complet al judectoriei.

417

5. Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie pentru pronunarea unei hotrri preala
bile se face:
a) In urma unor dezbateri contradictorii;
b) prin ncheiere care nu este supus niciunei ci de atac;
c) prin ncheiere care va cuprinde motivele care susin admisibilitatea sesizrii;
cf) prin ncheiere care va cuprinde punctul de vedere al completului de judecat i al
prilor.
Rspuns grile:
1 aed, 2 3 bc, 4 abc, 5 abcd

418

Capitolul X. Proceduri speciale1

Seciunea 1. Consideraii preliminare
Am examinat pn n prezent regulile dup care are loc judecata unui
proces civil, fie n faa primei instane, fie n cadrul cilor de atac. Acestea
constituie ceea ce se cheam procedura de drept comun. Exist ns i
anumite categorii de procese civile care se soluioneaz dup unele reguli
speciale, derogatorii de la dreptul comun. Aceste reguli speciale nu cuprind
o reglementare complet a procesului civil n materia respectiv, ci introduc
elemente derogatorii n ce privete competena, judecata sau cile de atac,
ceea ce face ca ele s se completeze cu regulile generale de drept comun.
n Romnia, aceste proceduri particulare, numite proceduri speciale,
sunt reglementate de regul de Codul de procedur civil fie distinct (Cartea
a II l-a - Procedura necontencioas judiciar i Cartea a IV-a - Despre
Arbitraj), fie grupate n Cartea a Vl-a intitulat Proceduri speciale": procedura
divorului (art. 914-934); procedura punerii sub interdicie judectoreasc (art.
935-942); procedura de declarare a morii (art. 943-950); msurile asigurtorii
(art. 951-976) i msurile provizorii n materia drepturilor de proprietate
intelectual (art. 977-9T8)2; procedura partajului juridiciar (art. 979-995); pro
cedura ordonanei preediniale (art. 996-1001); cererile posesorii (art. 10021004); procedura ofertei de plat i a consemnaiunii (art. 1005-1012);
procedura ordonanei de plat (art. 1013-1024); procedura cu privire la cere
rile de valoare redus (art. 1025-1032); evacuarea din imobilele folosite sau
ocupate fr drept (art. 1033-1048); procedura privitoare la nscrierea drep
turilor dobndite n temeiul uzucapiunii (art. 1049-1052); procedura refacerii
nscrisurilor i hotrrilor disprute (art. 1053-1055); cauiunea judiciar (art.
1056-1063).

1A se vedea pentru o cercetare monografic, C. C. Dinu, Proceduri speciale n Nou! Cod de pro
cedur civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013,
2 De msurile asigurtorii i provizorii ne-am ocupat la j udecata n prima instan.
49

Seciunea a 2-a* Procedura necontencioas judiciar

2.1. Sediul m ateriei i domeniul de aplicare
Aceast procedur, numit i voluntar sau graioas, este
reglementat de ari. 527-540 NCPC i se completeaz cu dispoziiile de
procedur contencioas a cererii. Ea constituie, la rndul ei, dreptul comun
pentru materiile necontencioase cu privire la care legea prevede o procedur
special (de ex,, ncuviinarea adopiei, sechestrul asigurtor)3.
Potrivit art. 527, procedura necontencioas se aplic cererilor pentru
soluionarea crora este nevoie de intervenia instanei, fr ns s se urm
reasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, precum sunt
cele privitoare la darea autorizaiilor judectoreti sau ia luarea unor msuri
legale de supraveghere, ocrotire ori asigurare. De asemenea, aceast pro
cedur se aplic, potrivit art. 537 alin. 1 NCPC, i n cazurile n care legea d
n competena preedintelui instanei luarea unor msuri cu caracter necontencios. Este de menionat c atribuiile instanelor judectoreti n aceast
materie au sczut considerabil dup anul 1950, cnd o serie de proceduri
fr caracter contencios au fost trecute n competena notarului (de ex.,
autentificarea nscrisurilor, legalizarea semnturilor pe nscrisuri sau a unor
copii de pe nscrisurile notariale, certificarea datei, constatarea anumitor fapte
avnd consecine juridice). Remarcm, ns, c dup decembrie 1989 instan
ele au dobndit noi competene n aceast materie, cum ar fi nregistrarea
partidelor politice, ncuviinarea adopiei sau n materia nfiinrii societilor.

2.2. Reguli privind soluionarea cererii

Sesizarea instanei se face printr-o cerere, care trebuie s cuprind
numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul celui care
o face i ale persoanelor pe care acesta cere s fie chemate n faa instanei,
precum i artarea pe scurt a obiectului, motivarea i semntura. Ea va fi
nsoit, dac este cazul, de nscrisurile pe care se sprijin (art. 530).
Cererile care sunt n legtur cu un proces n curs la o instan sau pe
care aceasta l-a soluionat, ori dac are ca obiect eliberarea unor nscrisuri,
titluri sau valori aflate n depozitul unei instane, se vor introduce la acea
instan. n celelalte cazuri, competena instanei soluionarea incidentelor
privind competena sunt supuse regulilor prevzute pentru cererile contencioase. Instana este obligat s-i verifice din oficiu competena, chiar dac
este de ordine privat, putnd cere prii lmuririle necesare. Dac apreciaz
c este necompetent, va trimite dosarul instanei competente (art. 528-529).

3A se vedea, cu numeroase aplicaii n materia societilor, C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri

speciale, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2008 (cu adaptrile corespunztoare).
420

|
|
|
|
|
|
|
|

Instana soluioneaz cererea n camera de consiliu, cu citarea petentului i a persoanelor artate n cerere, daca legea o impune. n caz contrar,
judecata se face cu sau fr citare, la aprecierea instanei. Instana poate
dispune, chiar din oficiu, orice msuri utile cauzei. Ea are dreptul s asculte
orice persoan care poate aduce lmuriri n cauz, precum i pe acelea ale
cror interese ar putea fi afectate de hotrre. Instana se pronun printr-o
ncheiere, care este executorie i, spre deosebire de hotrrile pronunate n
materie contencioas, nu are autoritate de lucru judecat. Dac este vorba de
o msur dat n competena preedintelui, ncheierea trebuie pronunat n
termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii.
ncheierea poate fi atacat numai cu apel, cu excepia celei pronunate
de un complet al naltei Curi de Casaie i Justiie, care este definitiv.
Termenul de apel este cel de drept comun (30 zile), dar el curge de la pronunare, pentru cei care au fost prezeni la ultima edin de judecat, i de
la comunicare, pentru cei care au lipsit. Spre deosebire de procesul obinuit,
apelul poate fi declarat de orice persoan interesat, chiar dac nu a fost
citat la soluionarea cererii, termenul de apel curgnd de la data la care a
luat cunotin de ncheiere, dar nu mai trziu de un an de la data pronunrii.
Apelul se judec n camera de consiliu. Dac este ns vorba de o msur
luat de preedintele instanei, art. 537 alin. 3 NCPC stabilete parial o alt
regul, prevznd c apelul mpotriva ncheierii date de preedintele judec
toriei se soluioneaz de tribunal, iar cel care vizeaz ncheierile date de pre
edintele tribunalului sau al curii de apel se judec de un complet al instanei
respective. ncheierile date de preedinii seciilor naltei Curi de Casaie i
Justiie sunt definitive.
Noul Cod de procedur civil a introdus i unele dispoziii speciale refe
ritoare ia eliberarea de copii de pe hotrri i de pe alte nscrisuri (art. 538),
la ncheierile pentru eliberarea unor bunuri (art. 539) i la inventarierea bunu
rilor minorului pus sub tutel (art. 540).
n cazul n care instana constat c cererea, prin nsui cuprinsul ei
sau prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care au intervenit n
proces, prezint caracter contencios, o va respinge (art. 524).

Seciunea a 3-a. Procedura divorului

3.1. Condiiile n care se poate cere desfacerea cstoriei
prin divor. Sediul materiei
Potrivit art. 373 NCC, divorul poate avea loc: a) prin acordul soilor, ia
cererea ambilor soi sau a unuia dintre soi acceptat de cellalt so; b) atunci
cnd, din cauza unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vt
mate i continuarea cstoriei nu mai este posibil; c) la cererea unuia dintre
421

soi, dup o separare n fapt care a durat cel puin 2 ani; d) ia cererea aceluia
dintre soi a crui stare de sntate face imposibil continuarea cstoriei.
Divorul prin acordul soilor poate avea loc pe cale judiciar, indiferent de
durata cstoriei i indiferent dac exist sau nu copii minori rezultai din cs
torie, cu condiia ca ambii soi s aib capacitate deplin de exerciiu (art. 374)
sau pe cale administrativ i prin procedura notarial, dac soii nu au copii
minori, nscui din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai (art. 375-377 NCC).
Trebuie totui observat c, potrivit art. 375 alin. 2, divorul poate fi constatat
de notarul public i cnd exist copii minori, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute de text. Pe de alt parte, se impune s precizm c este vorba de
copii ai celor doi soi, care s fie minori, indiferent dac sunt din afara cs
toriei, din cstorie sau adoptai.
Dac ofierul de stare civil, dup caz, notarul public respinge cererea
de divor, pentru c nu au fost ndeplinite condiiile art. 375, soii nu au cale de
atac, dar se pot adresa cu cererea de divor instanei de judecat (art. 378).
n cazul prevzut la art. 373 lit. b), divorul se poate pronuna dac
instana stabilete culpa unuia dintre soi n destrmarea cstoriei. Dac din
probele administrate rezult ns culpa ambilor soi, instana poate pronuna
divorul din culpa lor comun, chiar dac numai unui dintre ei a fcut cerere de
divor. n cazul n care culpa aparine n totalitate reclamantului, soul nevinovat,
care sufer un prejudiciu prin desfacerea cstoriei poate cere soului vinovat
s-l despgubeasc. Dac n timpul procesului soul reclamant decedeaz,
motenitorii si pot continua aciunea, darea va fi admis numai dac instana
constat culpa exclusiv a soului prt (art. 379 alin. 1 i art. 380 NCC).
n ipoteza prevzut de art. 373 lit. c), divorul se pronun din culpa
exclusiv a soului reclamant, cu excepia situaiei n care prtul se declar
de acord cu divorul, cnd acesta se pronun fr a se face meniune despre
culpa soilor.
n sfrit, n cazul prevzut la art. 373 lit. d), desfacerea cstoriei se
pronun fr a se face meniune despre culpa soilor.
Dispoziiile comune privind procedura divorului sunt reglementate de
art. 914-927 NCPC, iar n art. 928-934 gsim unele reguli particulare.

3.2. Sesizarea instanei de divor. Cererea reconvenional.

Cereri accesorii
Desfacerea cstoriei prin divor poate fi cerut numai de soi. Cu toate
acestea, soul pus sub interdicie judectoreasc poate cere divorul prin
reprezentant legal sau personal n cazul n care face dovada c are capaci
tatea de discernmnt neafectat (art. 917). Cererea de divor va cuprinde,
n afar de elementele oricrei cereri de chemare n judecat, numele copiilor
minori ai celor doi soi ori adoptai de acetia, iar dac nu sunt copii minori,
se va face meniune despre aceasta. La cerere, se anexeaz o copie a cer
tificatului de cstorie i, dac este cazul, cte o copie a certificatelor de
natere ale copiilor minori. Se poate altura, dup caz, i nelegerea soilor
422

rezultat din mediere cu privire ia desfacerea cstoriei i cu privire la rezol

varea aspectelor accesorii divorului (art. 915).
Cererea de divor este de competena Judectoriei n circumscripia creia
se afl cea din urm locuin comun a soilor. Dac soii nu au avut locuin
comun sau dac niciunul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia judec
toriei n care se afl cea din urm locuin comun, judectoria competent este
aceea n circumscripia creia i are locuina prtul, iar cnd prtul nu are
locuina n ar i instanele romne sunt competente internaional, este compe
tent judectoria n circumscripia creia i are locuina reclamantul. Dac nici
reclamantul i nici prtul nu au locuina n ar, prile pot conveni s introduc
cererea de divor la orice judectorie din Romnia, iar n lipsa unui asemenea
acord, competena aparine Judectoriei Sectorului 5 Bucureti (art. 914).
Soul prt poate s fac i el cerere de divor, adic o cerere reconvenional, cel mai trziu pn ia primul termen de judecat la care a fost
citat n mod legal, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat, iar pentru
cele ulterioare, pn ia nceperea dezbaterilor asupra fondului n cererea
reclamantului. Cererea prtului se va face la aceeai instan i se va judeca
mpreun cu cererea reclamantului, nefiind posibil disjungerea. n cazul n
care motivele divorului s-au ivit dup nceperea dezbaterilor asupra fondului
la prima instan i n timp ce judecata primei cereri se gsea n apel, cererea
prtului va putea fi fcut direct la instana nvestit cu judecarea apelului.
Dac prtul nu a respectat aceste termene, este deczut din dreptul de a
mai cere divorul, cu excepia situaiei n care cererea reclamantului a fost
respins, i motivele de divor s-au ivit ulterior (art. 916 NCPC).
n sfrit, prin cererea de divor se pot formula i unele cereri accesorii,
precum: a) exercitarea autoritii printeti, contribuia prinilor ia cheltuielile
de cretere i educare a copiilor, locuina copilului i dreptul printelui de a
avea legturi personale cu acesta; b) numele soilor dup divor; c) locuina
familiei; d) despgubirea pretins pentru prejudiciile materiale sau morale
suferite ca urmare a desfacerii cstoriei; e) obligaia de ntreinere sau pres
taia compensatorie ntre fotii soi; f) partajul acestora (art. 918 alin. 1)4.
Potrivit art. 400 i 402 NCC, dar i a art. 918 alin. 2 NCPC, instana este obli
gat s se pronune din oficiu, chiar dac prile nu au cerut, asupra stabilirii
locuinei copilului, contribuiei fiecrui printe la cheltuielile de cretere,
educare, nvtur, pregtire profesional a copiilor. De asemenea, instana
se va pronuna din oficiu i asupra numelui pe care l vor purta soii dup
divor, potrivit prevederilor Codului civil (art. 918 alin. 3).

3.3. Dispoziii comune privind procedura divorului

Prin derogare de la regula nscris n art. 80 alin. 1 NCPC, potrivit creia
prile pot s exercite drepturile procedurale personal sau prin reprezentant,
4A se vedea, cu adaptrile corespunztoare, R. M. Trif, Desfacerea cstoriei prin divor i partajul
bunurilor comune ale soilor, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007.
423

a rt 920 NCPC stabilete c n materie de divor, n faa instanelor de fond,

soii trebuie s se prezinte personal, neputnd fi reprezentai. n mod excep
ional, textul admite totui nfiarea prin avocat, mandatar sau, dup caz,
tutore sau curator, n cazurile n care unul dintre soi execut o pedeaps pri
vativ de libertate, este mpiedicat de o boal grav, este pus sub interdicie
judectoreasc, are reedina n strintate sau se afl ntr-o alt asemenea
situaie, care l mpiedic s se prezinte personal. Tot ca o soluie diferit de
procesul obinuit, art. 921 NCPC dispune c dac la termenul de judecat,
n prim instan, reclamantul lipsete nejustificat i se nfieaz numai
prtul, cererea va fi respins ca nesusinut. Instana va ncerca Ia fiecare
nfiare mpcarea soilor. n toate cazurile, instana este obligat s i
asculte pe copilul minor, potrivit prevederilor Codului civil (art. 264).
Hotrrea prin care se pronun divorul nu se va motiva, dac ambele
pri solicit instanei aceasta (art. 926).
n czui n care n timpul procesului de divor unul dintre soi decedeaz,
instana va lua act de ncetarea cstoriei i va dispune, prin hotrre defini
tiv, nchiderea dosarului. Totui, cnd cererea de divor se ntemeiaz pe
culpa prtului i reclamantul decedeaz n cursul procesului, lsnd mote
nitori - fiind introdui n proces n condiiile art. 412 alin. 1 pct. 1
acetia
vor putea continua aciunea, pe care instana o va admite numai dac va con
stata culpa exclusiv a soului prt5. n aceast ultim ipotez, cstoria se
socotete desfcut la data introducerii cererii de divor (art. 925).
Hotrrea de divor, ca regul, poate fi atacat numai cu apei n ter
menul de drept comun (30 de zile de ia comunicarea hotrrii). Apelul recla
mantului mpotriva hotrrii prin care s-a respins cererea de divor va fi
respins ca nesusinut, dac ia judecat se prezint numai prtul, n timp ce
apelul prtului va fi judecat chiar dac se nfieaz numai reclamantul.
Cstoria este desfcut, potrivit art. 382 alin. 1 NCC, din ziua cnd hotrrea
prin care s-a pronunat divorul a rmas definitiv. Dac unul dintre soi s-a
recstorit, hotrrea definitiv prin care s-a desfcut cstoria nu este
supus contestaiei n anulare i revizuirii n ce privete divorul. Deci, inter
dicia nu vizeaz soluiile care s-au dat capetelor de cerere accesorii. Instana
la care hotrrea de divor a rmas definitiv o va trimite, din oficiu, serviciului
de stare civil unde a fost ncheiat cstoria, Registrului naional al regimu
rilor matrimoniale, prevzut de Codul civil, i dac unul dintre soi a fost pro
fesionist, registrului comerului (art. 927).3
3A se vedea V. M. Ciobanu, Tr. C. Briciu, C. C. Dinu, op. cit., n RRDP nr. 1/2012, p. 115-117; V. M.
Ciobanu, Implicaii ale intrrii separate n vigoare a Noului Cod civil i a Noului Cod de proce
dur civil. Este nevoie ca acesta din urm s intre n vigoare?, n RR.DJ nr. 2/2012, p. 19-21. Nu
putem fi de acord cu interpretarea dat n doctrin [FL A. Baias, n Noul Cod civil. Comentarii pe
articole (coordonatori FI. A. Baias, F. Chearu, R. Constantinovici, I. Macovei), Ed, C. H. Beck,
Bucureti, 2012, p. 411 ] n sensul c aciunea ar putea fi continuat i de comuna, oraul sau municipiul
pe a crui raz teritorial se aflau bunurile la data deschiderii succesiunii, dac nu ar fi motenitori.
Dimpotriv, i din art. 380 NCC i din art, 925 NCPC rezult c se are n vedere numai ipoteza n
care reclamantul a lsat motenitori.
424

Instana poate lua, pe tot timpul procesului, prin ordonan preedinial, msuri provizorii cu privire la stabilirea locuinei copiilor minori, ia obli
gaia de ntreinere, la ncasarea alocaiei de stat pentru copii i la folosirea
locuinei familiei (art. 919 NCPC).
n sfrit, unele particulariti exist i n legtur cu actele de dispoziie
prin care prile pot stinge procesul, Astfel, reclamantul poate renuna la jude
cata cererii de divor n tot cursul judecii, chiar dac prtul se mpotrivete,
iar procesul de divor se stinge prin mpcarea soilor, n orice moment ar
interveni ea, chiar n instana de apel sau recurs i chiar dac aceste ci de
atac nu sunt timbrate conform legii i ar trebui n mod obinuit s se dispun
anularea lor. n acest caz, instana va lua act de mpcare i va dispune, prin
hotrre definitiv, nchiderea dosarului, precum i restituirea taxelor de
timbru, dac au fost achitate. Dar oricare dintre soi va putea formula o nou
cerere, n caz de mpcare, pentru fapte petrecute dup aceea, ns cu posi
bilitatea de a se folosi i faptele vechi. Pe de alt parte, renunarea reclaman
tului nu afecteaz cererea de divor fcut de prt, care va continua s fie
judecat (art. 923-924 NCPC).

3.4. Particulariti n cazul unor categorii de divoruri

Dup ce am examinat dispoziiile comune privind procedura divorului,
vom semnala unele particulariti pentru divorul remediu, prin acordul soilor
i din motive de sntate (art. 928-932) i divorul din culpa soilor, inclusiv
pentru separarea n fapt ndelungat (art. 933-934).
n cazul divorului prin acordul soilor, pe cate judiciar, cererea de divor
va fi semnat de ambii soi sau de ctre un mandatar comun, cu procur spe
cial autentica. Dac mandatarul este avocat, el va certifica semntura soilor,
potrivit legii. Atunci cnd este cazul, n cerere, soii vor stabili i modalitile
n care au convenit s fie soluionate cererile accesorii divorului. Primind
cererea, instana va verifica existena consimm ntului soilor i va fixa
termen de judecat n camera de consiliu. La acest termen, instana verific
dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i, n caz afir
mativ, va pronuna divorul, fr a face meniune despre culpa soilor. Prin
aceeai hotrre, instana va lua act de nvoiala soilor cu privire la cererile
accesorii. Hotrrea este definitiv. Dac soii nu se nvoiesc asupra cererilor
accesorii, instana va administra probe n privina lor i, la cererea prilor, va
pronuna o hotrre definitiv cu privire ia divor i cu privire la cererile acce
sorii, n legtur cu care instana trebuie s se pronune din oficiu, iar n pri
vina celorlalte cereri accesorii va continua judecata, pronunnd o hotrre
supus cilor de atac prevzute de lege (art. 929-930).
Cnd cererea de divor este ntemeiat pe cufpa soului prt, iar acesta
recunoate faptele care au dus la destrmarea vieii conjugale, instana, dac
reclamantul este de acord, va pronuna divorul fr a cerceta temeinicia moti
velor de divor i fr a face meniune despre culpa pentru desfacerea cs425

toriei, aplicndu-se i dispoziiile a rt 930 alin. 2-4. Dac reclamantul nu este

de acord cu pronunarea divorului n aceste condiii, cererea va fi soluionat
potrivit art. 933 (art. 931). n cazul n care divorul se cere pentru culp,
instana va pronuna divorul din culpa soului prt atunci cnd, din cauza
unor motive temeinice, imputabile acestuia, raporturile dintre soi sunt grav
vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil. Dar aa cum am mai
artat, instana poate s pronune divorul din culpa ambilor soi, chiar atunci
cnd numai unul dintre ei a fcut cerere, dac din dovezile administrate reiese
c amndoi sunt vinovai de destrmarea cstoriei. Dac prtul nu a fcut
cerere reconvenional, iar din dovezile administrate rezult c numai recla
mantul este culpabil de destrmarea cstoriei, potrivit art. 933 NCPC,
cererea acestuia va fi respins ca nentemeiat, cu excepia cazului n care
sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 934 privind pronunarea divorului
din culpa exclusiv a reclamantului. Soluia este n contradicie cu cea din
Codul civil, de unde rezult c se va admite totui cererea, dar reclamantul
poate fi obligat, la cerere, la despgubiri, potrivit art. 388 C. civ.6

Dac divorul este cerut pentru c starea sntii unuia dintre soi face
imposibil continuarea cstoriei, instana, potrivit art. 932 NCPC, va admi
nistra probe privind existena bolii i starea sntii soului bolnav i va pro
nuna divorul, fr a face meniune despre culpa pentru desfacerea
cstoriei.
Dac soii sunt separai n fapt de cel puin 2 ani, oricare dintre ei va
putea cere divorul, asumndu-i responsabilitatea pentru eecul cstoriei,
n acest caz, instana va verifica existena i durata despririi n fapt i va
pronuna divorul din culpa exclusiv a reclamantului. ns n cazul n care
soul prt se declar de acord cu divorul, se vor aplica n mod corespunztor
dispoziiile art. 930, pe care le-am examinat mai devreme (art. 934).

3.5. Divorul prin acordul soilor pe cale administrativ

sau prin procedur notarial
n lumina noului Cod civil, modalitile de desfacere a cstoriei au fost
diversificate, oferindu-se posibilitatea soilor ca, n anumite condiii, s poat
obine divorul, pe cale administrativ, extrajudiciar. i aceast modalitate
de divor pe cale administrativ/notarial este tot o modalitate legal, art. 259
alin. 6 NCC trasnd un principiu clar: cstoria se desface prin divor, n
condiiile legii.
Analiznd aceast modalitate de desfacere a cstoriei, se poate con
cluziona c, n realitate, ne aflm n prezena unui divor, prin acordul soilor,
modalitate artat expres n art. 373 lit. a) NCC.

6 Vezi V. M. Ciobanii, op, cit., RRDJ nr. 2/2012, p. 20-21; V. M. Ciobanu, Tr. C. Briciii, C. C. Dinu,
op. cit., In RRDP nr. 1/2012, p. 112-114.
426

In

ceea ce privete aceast modalitate de desfacerea a cstoriei,

sediul materiei se regsete n dispoziiile art. 375-378 NCC.
Acest tip de divor implic pe de o parte ofierul de stare civil (divor
pe cale administrativ), respectiv notarul public (divor prin procedur
notarial).
Condiiile unui asemenea divor sunt prevzute n art. 375 alin. 1 NCC:
- soii sunt de acord cu divorul (o modalitate extrajudiciar a divorului
prin acord);
- nu au copii minori din cstorie, din afara acesteia sau adoptai.
In ceea ce privete cea de-a doua condiie (inexistena copiilor minori),
aceasta este absolut n cazul divorului n faa ofierului de stare civil,
respectiv relativ n cazul divorului n faa notarului public. Astfel, art. 375
alin. 2 NCC permite notarului public s pronune divorul, chiar dac exist
copii minori, cu condiia ca soii s se neleag asupra tuturor aspectelor
referitoare la: numele de familie dup divor, exercitarea autoritii printeti
de ctre ambii prini, locuina copiilor dup divor, legturile personale ale
prinilor cu copii, contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare,
nvtur cu privire la copii. Orice nenelegere cu privire la aceste aspecte
atrage imposibilitatea pronunrii divorului de ctre notarul public. n acest
sens, art. 376 alin. 5 NCC prevede c notarul public emite o dispoziie de
respingere a cererii de divor i ndrum soii s se adreseze instanei
judectoreti. Conform art. 277 din regulament, notarul va emite, n concret,
o ncheiere de respingere a cererii de divor. Aceast ncheiere de respingere
a notarului public mai poate fi dat pentru urmtoarele ipoteze: notarul nu are
competen teritorial; unul dintre soi este pus sub interdicie; nu exist un
consimmnt liber i neviciat al soilor; nu sunt prezeni ambii soi; soii refuz
s semneze sau s dea declaraiile cerute de lege; nu se neleg cu privire ia
nume; nu prezint actul original de cstorie; lipsa de struin a soilor;
cstoria a fost desfcut de o alt autoritate competent; soii nu se neleg
cu privire la capetele accesorii n cazul existenei copiilor minori; unul din soi
a decedat.
Pe lng cele dou condiii consacrate de art. 375 NCC, mai exist o
condiie general pentru divorul prin acord, aplicabil i prezentului tip de
divor: divorul prin acord nu este admis dac unul din soi este pus sub
interdicie (art. 374 alin. 2 NCC).
Nendeplinirea condiiilor de divor pe cale administrativ atrage respin
gerea acesteia (art. 378 alin. 1 NCC). mpotriva acestei respingeri nu exist
nicio cale de atac, soii putndu-se adresa instanei de judecat pentru a
pronuna divorul. n mod separat, potrivit art. 378 alin. 3 NCC, pentru un
eventual prejudiciu produs prilor de ctre notarul public, prin refuzul des
facerii cstoriei, partea interesat se poate adresa instanei de judecat
competente. Desigur, aceast rspundere patrimonial a notarului public se
completeaz cu regulile n materie de rspundere civil.
427

Relativ la competena teritorial a ofierului de stare civil ori a notarului

public, n a rt 375 alin. 1 NCC se instituie criteriul locului cstoriei, respectiv
locul ultimei locuine comune a soilor. Se poate observa c cele dou criterii
din redactarea textului ar fi aplicabile att notarului public, ct i ofierului de
stare civil. n completare, art. 377 NCC prevede expres c cererea se
depune la ofierul de stare civil de la primria unde s-a ncheiat cstoria
(alin. 1) sau de la primria unde soii au avut ultima locuin comun (2). n
privina notarului public, avnd n vedere dispoziiile art. 267 alin. 1 din regu
lamentul privind activitatea notarial, competent teritorial este notarul public
cu sediul biroului n circumscrispia judectoriei sau a Tribunalului Bucureti
n a crui raza teritorial s-a ncheiat cstoria sau se afl ultima locuin a
soilor. Tot n art. 268 din acest regulament se prevede c prin locuin
comun se nelege ultima locuin n care au convieuit soii, dovada
fcndu-se cu actele de identitate ori declaraie autentic pe propria
rspundere.
Procedura de divor pe cale administrativ ori notarial este simplificat:
- cererea de divor se depune de soi mpreun (regula fiind depunerea
personal). Aceasta poate fi depus numai la notarul public, prin mandatar,
cu procur autentic. Se poate observa c textul (art. 376 alin. 2 NCC) nu
distinge ntre mandatar avocat sau neavocat, sens n care se va aplica pentru
ambele categorii;
- dup depunerea cererii se va acorda un termen de reflecie de 30 de
zile;
- dup expirarea acestui termen, se va verifica struina soilor n des
facerea cstoriei, consimmntul trebuind s fie liber i neviciat;
- dac soii struie n desfacerea cstoriei, se va elibera de ctre
ofierul de stare civil sau de ctre notar certificatul de divor, fr a face
meniune cu privire la culpa soilor.
n ceea privete activitatea notarului public n aceast procedur,
art. 270 din regulament dispune c:
- cererea se face n scris, se semneaz n faa notarului public;
~ cererea va cuprinde declaraia soilor privitoare la existena/inexistena copiilor minori;
- se anexeaz originalul certificatului de cstorie;
- la dosarul cauzei, dac este cazul, se depune raportul de anchet
social, n cazul existenei copiilor minori, iar soii se neleg pe capetele acce
sorii divorului mai sus-menionate (art. 375 alin. 2 NCC raportat ia art. 272
din regulament).
Dup pronunarea divorului pe cale administrativ, se va face meniune
n actul de cstorie, dup caz, de ofierul de stare civil, respectiv de notarul
public (art. 377 NCC):
- ofierul de stare civil de la primria unde s-a ncheiat cstoria;
- ofierul de stare civil de la primria unde a fost ultima locuin comun;
- notarul public competent care a desfcut cstoria.
428

Seciunea a 4-a. Procedura punerii sub interdicie

Judectoreasc
4.1. Sediul m ateriei. Persoanele care pot fi puse sub
Interdicie. Legitim are activ
Ocrotirea interzisului judectoresc este reglementat de art. 164-177
NCC, iar procedura punerii sub interdicie judectoreasc este prevzut n
art. 935-942 NCPC. Dup aceeai procedur, care se aplic n mod cores
punztor, are loc i ridicarea interdiciei.
Persoana care nu are discernmntul necesar pentru a se ngriji de
interesele sale, din cauza alienaiei ori a debilitii mintale, va fi pus sub
interdicie judectoreasc. Pot fi pui sub interdicie judectoreasc i minorii
cu capacitate de exerciiu restrns (art. 164 NCC).
Interdicia poate fi cerut de persoanele prevzute la art. 111, care se
aplic n mod corespunztor, i anume: a) persoanele apropiate, precum i
administratorii i locatarii casei n care locuiete persoana n cauz; b) servi
ciul de stare civil sau notarul public; c) instanele judectoreti; d) organele
administraiei publice locale, instituiile de ocrotire, precum i orice alt per
soan (art. 165 NCC).

4.2. Instana competent i sesizarea ei. Msurile prealabile

Potrivit art. 935 NCPC, cererea de punere sub interdicie judecto
reasc se soluioneaz de instana de tutel n a crei circumscripie per
soana i are domiciliul. Cererea va cuprinde, pe lng elementele prevzute
la art. 194 pentru cererea de chemare n judecat, faptele din care rezult
alienaia mintal sau debilitatea mintal a acesteia, precum i dovezile
propuse (art. 936).
Dup primirea cererii, preedintele instanei va dispune s se comunice
celui n cauz copii de pe cerere i de pe nscrisurile anexate, acestea fiind comu
nicate i procurorului, atunci cnd cererea nu a fost introdus de acesta.
Procurorul, direct sau prin organele poliiei, va efectua cercetrile necesare, va
lua avizul unei comisii de medici specialiti, iar dac cel n cauz este internat
ntr-o unitate sanitar, va lua i avizul acesteia. Dac este cazul, preedintele
dispune i numirea unui curator n condiiile prevzute de Codul civil. Numirea
curatorului este obligatorie n vederea reprezentrii n instan a celui n cauz,
dac starea sntii lui mpiedic prezentarea sa personal. n cazul n care
comisia de medici specialiti sau, cnd este cazul, i unitatea sanitar la care este
internat cel n cauz apreciaz c este necesar observarea mai ndelungat a
strii mintale a celui n cauz i observarea nu se poate face n alt mod, instana,
solicitnd i concluziile procurorului, va putea dispune internarea provizorie, pe
cel mult 6 sptmni, ntr-o unitate sanitar de specialitate (art. 937-938).
429

4.3. Reguli privind judecata

Dup primirea rezultatelor cercetrii i avizelor medicale, se va fixa
termen pentru judecarea cererii, dispunndu-se citarea prilor. Participarea
procurorului este obligatorie.
La termenul de judecat, instana este obligat s l asculte pe cel n
cauz, punndu-i i ntrebri pentru a constata starea sa mintal. Dac cel
n cauz nu este n stare s se nfieze n instan, el va fi ascultat la locul
unde se gsete (art. 939).
Dispozitivul, n copie legalizat, a hotrrii de punere sub interdicie
judectoreasc, dup ce a rmas definitiv, se comunic organelor i auto
ritilor prevzute de art. 940 alin. 1 lit. a-d, fie de ctre prima instan, fie de
ctre instanele nvestite cu judecarea cilor de atac prevzute de lege.
Dac hotrrea de punere sub interdicie judectoreasc a rmas defi
nitiv, instana de tutel numete de ndat un tutore pentru ocrotirea celui
pus sub interdicie judectoreasc, n condiiile prevzute de Codul civil
(art. 941).
n cazul n care cererea de punere sub interdicie judectoreasc a fost
respins, curatela instituit pe durata procesului nceteaz de drept (art. 940
alin. 3).

Seciunea a 5-a. Procedura de declarare a morii

5.1. Sediul materiei. Cazul general i cazuri speciale.
Calitatea procesual activ
Declararea judectoreasc a morii este reglementat de art. 49-57
NCC, iar soluionarea cererii de declarare a morii se face potrivit Noului Cod
de procedur civil (art. 943-950).
Potrivit art. 49 NCC, n cazul n care o persoan este disprut i exist
indicii c a ncetat din via, aceasta poate fi declarat moart prin hotrre
judectoreasc, la cererea oricrei persoane interesate, dac au trecut cel
puin 2 ani de la data primirii ultimelor informaii sau indicii din care rezult c
era n via. Dac aceast dat nu se poate stabili cu exactitate, termenul de
2 ani se socotete de ia sfritul lunii n care s-au primit ultimele informaii
sau indicii, iar n cazul n care nu se poate stabili nici luna, de la sfritul anului
calendaristic.
Cel disprut n mprejurri deosebite, cum sunt inundaiile, cutremurul,
catastrofa de cale ferat ori aerian, naufragiul, n cursul unor fapte de rzboi
sau ntr-o alt mprejurare asemntoare, ce ndreptete a se presupune
430

decesul, poate fi declarat mort, dac au trecut cei puin 6 luni de la data
mprejurrii n care a avut loc dispariia. Dac ziua n care a intervenit m pre
jurarea cnd a avut loc dispariia nu poate fi stabilit, se aplic n mod cores
punztor, dispoziiile art. 49 alin. 2 NCC. n sfrit, atunci cnd este sigur c
decesul s-a produs, dei cadavrul nu poate fi gsit sau identificat, moartea
poate fi declarat prin hotrre judectoreasc, fr a se atepta mplinirea
vreunui termen de la dispariie (art. 50).
Potrivit art. 53 NCC, cel disprut este socotit a fi n via, dac nu a
intervenit o hotrre declarativ de moarte rmas definitiv.

5.2. Sesizarea instanei competente. Msuri aplicabile

Cererea de declarare a morii unei persoane se introduce ia instana
competent n a crei circumscripie acea persoan a avut ultimul domiciliu
cunoscut. n cazul persoanei a crei ncetare din via este sigur, dar cada
vrul nu poate fi gsit ori identificat, se poate introduce i la instana n a crei
circumscripie a decedat acea persoan (art. 943 i art. 947 alin.1).
Dup sesizarea instanei, preedintele va cere primriei i organelor
poliiei, n a cror raz teritorial a avut ultimul domiciliu cunoscut cel disprut,
s culeag informaii cu privire la acesta. Totodat, preedintele va dispune
s se fac afiarea cererii ia ultimul domiciliu cunoscut, la sediul primriei i
la sediul instanei, precum i publicarea ntr-un ziar de larg circulaie a unui
anun despre deschiderea procedurii de declarare a morii, cu invitaia ca
orice persoan s comunice datele pe care le cunoate n legtur cu cel dis
prut. Preedintele va sesiza instana de tutel de la ultimul domiciliu
cunoscut, spre a numi, dac este cazul, un curator, n condiiile prevzute
de Codul civil, iar dac n patrimoniul persoanei exist bunuri imobile, pree
dintele va cere, din oficiu, notarea cererii n cartea funciar, precum i nre
gistrarea acesteia n registrul comerului, dac este profesionist (art. 944).
Dispoziiile art. 944 alin. 1 i 2, referitoare la sesizarea primriei i orga
nelor de poliie, ca i cele privind afiarea nu se aplic n cazul n care nce
tarea din via este sigur, dar cadavrul nu poate fi gsit ori identificat. n
acest caz, cererea se poate introduce de ndat ce s-a cunoscut faptul morii,
pe baza cercetrilor fcute de organele competente. Instana va putea
dispune i administrarea altor probe (art. 947 alin. 2).

5.3. Reguli privind judecata

Dup trecerea acestor dou luni de la data efecturii publicaiilor i
dup primirea rezultatelor cercetrilor, se va fixa, potrivit art. 945 alin. 1,
termen de judecat. n cazul situaiei speciale, cnd ncetarea din via este
sigur, dar cadavrul nu poate fi gsit ori identificat, este firesc ca aceast dis
poziie s nu se aplice, aa cum am artat mai devreme (art. 947 alin. 2).
431

Persoana n cauz se citeaz ia ultimul domiciliu cunoscut; citaia se

public ntr-un ziar de larg circulaie. Dac persoana n cauz a avut un
mandatar, va fi citat i acesta, pentru a da lmuriri instanei. Va fi citat, dac
a fost numit, i curatorul. Participarea procurorului este obligatorie.
Prin grija instanei care a judecat cererea, dispozitivul hotrrii de decla
rare a morii rmase definitiv se va afia timp de dou luni la sediul instanei
i al primriei n a crei raz teritorial a avut ultimul domiciliu cunoscut cel
declarat mort, precum i la acest domiciliu. Totodat, dispozitivul va fi comu
nicat instanei de tutel de la ultimul domiciliu, dac va fi cazul, numirea unui
curator, serviciului de stare civil de ia ultimul domiciliu cunoscut i, cnd e
cazul, va fi notat n cartea funciar i nregistrat n registrul comerului i n
alte registre publice.

5.4. Nulitatea hotrrii i rectificarea datei morii

Cererea de constatare a nulitii hotrrii declarative de moarte n cazul
n care persoana este n via se face ia instana care a pronunat hotrrea.
Tot astfel se va proceda cnd se prezint certificatul de stare civil prin care
se constat decesul celui declarat mort. Judecarea cererii se face cu citarea
persoanelor care au fost pri n procesul de declarare a morii i cu partici
parea procurorului. Dispozitivul hotrrii, cu meniunea c a rmas definitiv,
se comunic serviciului de stare civil pentru anularea nregistrrii (art. 948).
Urmnd procedura de mai sus, la cererea oricrei persoane inte
resate, instana va rectifica data morii stabilit prin hotrre, dac se va
dovedi c nu a fost cu putin ca moartea s se fi produs la acea dat
(art. 949).
Cnd se cere constatarea nulitii sau rectificarea hotrrii declarative
de moarte i n patrimoniul persoanei n cauz exist bunuri imobile, instana,
din oficiu, va dispune notarea cererii n cartea funciar (art. 950).

Seciunea a 6-a. Procedura partajului judiciar

-6.1. Sediul materiei. Cazurile n care se recurge la partajul
judiciar
Partajul judiciar este reglementat ca o procedur special de art.
979-995 NCPC, dar vor trebui avute n vedere i dispoziiile din Codul civil
(art. 357, 358, 669-686 i 1143-1145). Normele din Codul de procedur civil
se aplic indiferent dac partajul privete un bun determinat sau o universa
litate de bunuri, o proprietate pe cote-pri, cnd fiecare coproprietar este titu
432

larul exclusiv al unei cote-pri din dreptul de proprietate, sau o proprietate n

devlmie, cnd dreptul de proprietate aparine concomitent mai multor per
soane fr ca vreuna dintre acestea s fie titularul unei cote-pri determinate
din dreptul de proprietate asupra bunului sau bunurilor comune.
n principiu, cei interesai pot recurge la un partaj voluntar, prin bun
nvoial i numai n msura n care nu se neleg se vor adresa instanei jude
ctoreti.
ns, chiar dac a fost sesizat instana, aceasta are datoria, n tot
cursul procesului, s struie ca prile s mpart bunurile prin bun nvoial.
Dac prile ajung la o nelegere, instana va hotr potrivit nelegerii lor.
mpreala se poate face prin bun nvoial i dac printre cei interesai se
afl minori, persoane puse sub interdicie judectoreasc ori disprui, ns
numai cu ncuviinarea prealabil a instanei de tutel, precum i, dac este
cazul, a reprezentantului sau a ocrotitorului legal. Dac nelegerea privete
numai partajul anumitor bunuri, instana va lua act de aceast nvoial i va
pronuna o hotrre parial, dispoziiile art. 432-435 fiind aplicabile, iar pentru
celelalte bunuri procesul va continua (art. 982 NCPC).
Partajul judiciar se poate realiza fie pe cale principal, fie pe cale acce
sorie (de ex., n procesul de divor) sau incidental, n cadrul contestaiei la
executare (art. 711 alin. 4 NCPC).

6.2. Sesizarea instanei competente

Partajul poate fi cerut de oricare dintre proprietari, de succesorii lor n
drepturi i de creditorii personali ai coproprietarilor. Acest gen de proces se
caracterizeaz prin aceea c reprezint un iudicium duplex, fiecare parte
fiind n acelai timp i reclamant, i prt.
n cerere, pe lng meniunile prevzute la art. 194, pe care trebuie s
le cuprind orice cerere de chemare n judecat, reclamantul este obligat s
arate persoanele ntre care urmeaz a avea loc partajul, titlul pe baza cruia
acesta este cerut, toate bunurile supuse partajului, valoarea lor, locul unde
acestea se afl, precum i persoana care le deine sau le administreaz
(art. 980).
Potrivit art. 981, la primul termen de judecat, dac prile sunt pre
zente, instana le va lua declaraie cu privire ia fiecare dintre bunurile supuse
partajului i va lua act, cnd este cazul, de recunoaterile i acordul lor cu
privire la existena bunurilor, locul unde se afl i valoarea acestora.
Potrivit art. 669 NCC, ncetarea coproprietari prin partaj poate fi cerut
oricnd, afar de cazul n care partajul a fost suspendat prin lege, act juridic
ori hotrre judectoreasc. Conveniile asupra suspendrii partajului nu pot
fi ncheiate pentru o perioad mai mare de 5 ani (art. 672 NCC), iar instana
sesizat cu cererea de partaj poate suspenda pronunarea partajului, adic
suspendarea judecii, pentru cei mult un an, pentru a nu se aduce prejudicii
grave intereselor celorlali coproprietari. Dac pericolul acestor prejudicii este
433

nlturat nainte de mplinirea termenului, instana, la cererea prii interesate,

va reveni asupra msurii (a ri 673 NCC).
Deci, n principiu, cererea de partaj judiciar este imprescriptibil i n
afar de suspendare, mpotriva ei se poate opune numai existena unui partaj
prin buna nvoial i uzucapiune, n condiiile legii.
n cazul lichidrii comunitii de bunuri a soilor dup desfacerea cs
toriei, temeiul juridic al cererii este a rt 357 NCC i deci se schimb fa de
partajul cerut n timpul cstoriei, a regimului comunitii de bunuri (art. 358
NCC), iar ea este imprescriptibil. Trebuie ns observat c unele cereri acce
sorii sau incidentale care se valorific n cadrul procesului de partaj, cum ar
fi cererea pentru reduciunea liberalitilor (art. 1095 NCC), sunt supuse pres
cripiei extinctive, dar n noua reglementare prescripia poate fi invocat numai
de ctre partea interesat, nu i de instana din oficiu (art. 2512 NCC).
instana competent din punct de vedere material este ntotdeauna
judectoria, indiferent de valoarea obiectului litigiului. n ce privete compe
tena teritorial, trebuie distins dup cum partajul privete bunuri succesorale,
bunuri comune ale soilor sau alte bunuri. Pentru primul caz competena apar
ine instanei de la ultimul domiciliu ai defunctului (art. 118 NCPC), chiar dac
n masa succesoral s-ar afla un bun imobil situat n circumscripia altei
instane, iar n cazul bunurilor comune soluia difer dup calea procesual
aleas de reclamant: dac partajul se cere n timpul cstoriei ori dup des
facerea acesteia prin divor, pe cale principal este competent instana de
la domiciliul prtului cnd masa partajabil cuprinde numai bunuri mobile
(art. 107 NCPC), iar dac printre bunuri se afl i un imobil, competena apar
ine instanei n circumscripia creia se afl imobilul (art. 117 NCPC); n
situaia n care partajul se solicit pe cale accesorie sau incidental, compe
tena se stabilete, potrivit art. 123 NCPC, n favoarea instanei care soluio
neaz cererea principal, chiar dac n masa bunurilor de mprit s-ar afla
i un imobil situatn circumscripia altei instane. n sfrit, n celelalte cazuri,
competena se stabilete potrivit art. 107 sau art. 117 NCPC, n raport de
mprejurarea dac n masa partajabil sunt sau nu bunuri imobile.

6.3. Procedura propriu-zis

Dac prile nu ajung ia o nelegere n timpul procesului sau nu au
ncheiat o tranzacie, instana va stabili bunurile supuse mprelii, calitatea
de coproprietar, cota-parte ce se cuvine fiecruia i creanele nscute din
starea de proprietate comun pe care coproprietarii le au unii fa de alii.
Dac se mparte o motenire, instana va mai stabili datoriile transmise prin
motenire, datoriile i creanele comotenitoriior fa de defunct, precum i
sarcinile motenirii (art. 983 NCPC).
Potrivit art. 676 alin. 1 NCC, partajul bunurilor comune se va face n
natur, proporional cu cota-parte a fiecrui coproprietar. Dac este vorba de
bunuri aflate n devlmie, se va stabili mai nti cota ce se cuvine fiecrui
434

coproprietar, n funcie de contribuia sa ia dobndirea bunurilor i de nde

plinirea obligaiilor comune.
Revenind ia dispoziiile Codului de procedur civil, art. 983 alin. 2
prevede c instana procedeaz la formarea loturilor i la atribuirea lor, iar n
cazul n care loturile nu sunt egale n valoare, se vor ntregi printr-o sum n
bani, numit sult.
Dac pentru formarea loturilor sunt necesare operaii de msurtoare,
evaluare i altele asemenea, pentru care instana nu are date suficiente, ea
va da o ncheiere de admitere n principiu, prin care va stabili elementele pre
vzute la art. 983, ntocmind n mod corespunztor minuta. Dac este cazul,
prin aceeai ncheiere, instana se va pronuna i asupra altor cereri n leg
tur cu partajul, cum ar f cererea de reduciune a liberalitilor excesive,
cererea de raport al donaiilor etc. n sfrit, prin ncheiere instana va dispune
efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor. Raportul va arta valoarea
bunurilor i criteriile avute n vedere la stabilirea valorii, va indica dac bunu
rile sunt comod partajabile n natur i n ce mod, propunnd, la solicitarea
instanei, loturile ce urmeaz a ft atribuite.
ncheierea de admitere n principiu are caracter interlocutoriu i deci
leag instana, aceasta nemaiputnd reveni asupra ceea ce s-a stabilit prin
ncheiere. Este posibil ns completarea ei printr-o ncheiere suplimentar,
atunci cnd este cazul, n condiiile art. 985. Fiind o ncheiere premergtoare,
ea nu poate fi atacat cu apel dect odat cu hotrrea final asupra parta
jului, pentru a nu se scinda procesul i tergiversa judecata. Acelai regim are
i ncheierea suplimentar (art. 986 NCPC). Dac dup pronunarea ei
instana i declin competena ori dac hotrrea de partaj este desfiinat
pentru necompeten i dosarul trimis instanei competente, aceasta este
obligat s pronune o nou ncheiere deoarece, potrivit art. 176 NCPC,
actele de procedur ndeplinite de o instan necompetent sunt nule. De
asemenea, dac dup pronunarea ncheierii procesul a rmas n nelucrare
i s-a perimat, ntr-o cerere nou de partaj trebuie dat o alt ncheiere de
admitere n principiu. Pronunarea unei noi ncheieri nu este ns necesar
n cazul n care hotrrea de partaj a fost casat numai parial, fr a fi afec
tat aceast ncheiere.
La formarea i atribuirea loturilor, instana, potrivit art. 987, va ine
seama, dup caz, i de acordul prilor, mrimea cotel-pri ce se cuvine fie
creia din masa bunurilor de mprit, natura bunurilor, domiciliul i ocupaia
prilor, faptul c unii dintre coproprietari, nainte de a se cere mpreala, au
fcut construcii sau mbuntiri cu acordul celorlali coproprietari sau altele
asemenea.
Pentru ipoteza n care partajul n natur a unui bun nu este posibil sau
ar cauza o scdere important a valorii acestuia ori i-ar modifica n mod pgu
bitor destinaia economic, legea reglementeaz, !a cererea unuia sau mai
muli coproprietari, atribuirea bunului, n condiiile art. 988-989 NCPC, ceilali
coproprietari primind sume de bani corespunztoare cotelor ce li se cuvin.
435

Dac ns niciunul din proprietari nu cere atribuirea bunului ori aceast moda
litate nu se finalizeaz, instana va dispune vnzarea bunului, prin bun nvo
ial ori de ctre executorul judectoresc, prin licitaie, sumele atribuite din
vnzare fiind mprite de instan fiecrui coproprietar art. 990-991 NCPC),

6.4. H o trrea de p arta j

In toate cazurile, asupra cererii de partaj instana se va pronuna prin
hotrre. Dac partajul nu se poate realiza n nici una dintre modalitile pre
vzute de lege, instana va hotr nchiderea dosarului. Dac se introduce o
nou cerere de partaj, ncheierile de admitere n principiu nu au autoritate de
lucru judecat (a ri 993).
Hotrrea de partaj are efect constitutiv. Odat rmas definitiv, hot
rrea de partaj constituie titlu executoriu i poate fi pus n executare chiar
dac nu s-a cerut predarea efectiv a bunului ori instana nu a dispus n mod
expres aceast predare.
Hotrrea este supus numai apelului. Cu toate acestea, dac partajul
s-a cerut pe cale incidental, hotrrea este supus acelorai ci de atac ca
i hotrrea dat asupra cererii principale. Acelai este i termenul pentru
exercitarea cii de atac, chiar dac se atac numai soluia dat asupra par
tajului. Aplicarea criteriilor prevzute la art. 987 nu poate fi cenzurat pe caiea
recursului.
Executarea cu privire la bunurile mprite poate fi cerut n
termenul prevzut ia art. 705 NCPC, dup cum hotrrea de partaj se refer
la bunuri mobile sau imobile. n cazul n care prile declar n mod expres
c nu solicit predarea bunurilor, hotrrea de partaj nu este susceptibil de
executare silit. Pentru a intra n posesia bunurilor atribuite i a cror predare
i-a fost refuzat de ceilali coproprietari, partea interesat va trebui s exercite
aciunea n revendicare (art. 995 NCPC).

Seciunea a 7-a. Procedura ordonanei preediniale

7.1. Sediul materiei. Condiii de admisibilitate
Noul Cod de procedur civil romn reglementeaz n art. 996-1001 o
procedur prin care se poate obine, dup o judecat sumar, o hotrre care
nu rezolv fondul cauzei, ce poart denumirea de ordonan preedinial.
Potrivit art. 996 alin. 1 NCPC instana, stabilind c n favoarea recla
mantului exist aparena de drept, va putea s ordone msuri provizorii, n
cazuri urgente, pentru pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere,
pentru prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara, precum
436

i pentru nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. R e z u lt

c pentru a se putea obine o astfel de hotrre este necesar n primul rnd
s se justifice urgena, iar msura care se solicit s fie provizorie, s nu
rezolve n fond litigiul dintre pri. Pe aceast cale nu se pot lua nici msuri a
cror executare nu vor mai face posibil restabilirea situaiei de fapt. Pentru
ca totui soluia s nu fie arbitrar, instana este datoare s cerceteze
aparena dreptului, s pipie fondul. Cererea se poate face chiar i atunci
cnd exist judecat asupra fondului.

7.2. Reguli privind judecata i hotrrea pronunat

Cererea se introduce la instana competent s se pronune n prim
instan asupra fondului dreptului i datorit urgenei, se poate soluiona chiar
fr citarea prilor. n caz de urgen deosebit, ordonana va putea fi dat
chiar n aceeai zi, instana pronunndu-se asupra msurii solicitate pe baza
cererii i actelor depuse, fr concluziile prilor. Judecata se face de urgen
i cu precdere, nefiind admisibile probe a cror administrare necesit un
timp ndelungat. Nu este obligatorie nici ntmpinarea, iar dispoziiile privind
cercetarea procesului nu sunt aplicabile. Pronunarea se poate amna cu cei
mult 24 de ore, iar motivarea ordonanei se face n cel mult 48 de ore de ia
pronunare (art. 998). nlturarea contradictorialitii este ns numai provi
zorie, deoarece n apel, singura cale de atac de reformare care se poate exer
cita mpotriva ordonanei, dac prin legi speciale nu se prevede altfel, citarea
este obligatorie, dei i ei trebuie judecat cu urgen i cu precdere. Datorit
urgenei, termenul de apei este de numai 5 zile i curge de la pronunare ori
de la comunicare, dup cum prile au fost sau nu citate. Pronunarea i moti
varea sunt supuse termenelor de ia prima instan (art. 999).
Ordonana pronunat este provizorie i executorie de drept, deci
nainte de a rmne definitiv, iar instana poate hotr ca executarea s se
fac fr somarea prtului sau fr a-i lsa vreun termen. Dac hotrrea
nu cuprinde nicio meniune privind durata sa i nu s-au modificat mprejurrile
de fapt avute n vedere, msurile dispuse vor produce efecte pn la
soluionarea litigiului asupra fondului. mpotriva executrii ordonanei
preediniale se poate face contestaie ia executare.
La solicitarea reclamantului, pn ia nchiderea dezbaterilor la prim
instan, cererea de ordonan poate fi transformat ntr-o cerere de drept
comun, situaie n care prtul va fi ncunotinat i citat n mod expres cu
aceast meniune (art. 1000).
Msura luat poate fi revocat sau modificat printr-o alt ordonan,
dac s-a schimbat situaia de fapt avut n vedere la pronunarea primei
ordonane. Aa fiind, ordonana are autoritate de lucru judecat fa de o alt
cerere de ordonan, numai dac nu s-au modificat mprejurrile de fapt care
au justificat-o. Dac ns s-a rezolvat fondul dreptului, ordonana nu poate fi
437

opus acesteia, deoarece prin ea s-au luat numai msuri provizorii. Deci
ordonana nu are autoritate de lucru judecat fa de hotrrea de fond, dar
hotrrea dat asupra fondului are autoritate de lucru judecat asupra unei
cereri ulterioare de ordonan (art. 1001).

7.3. Aplicaii ale procedurii

Aceast procedur se ntlnete ndeosebi n materia raporturilor de
familie - de ex., n procesele de divor pentru luarea msurilor provizorii cu
privire la ncredinarea copiilor, pensia de ntreinere, folosirea locuinei
etc.
n materia raporturilor de vecintate i de proprietate - de exM pentru
oprirea unor lucrri care pun n pericol imobilul vecin sau nchid accesul la
el, pentru a obine ncetarea funcionrii mainilor sau aparatelor care prin
zgomotul produs fac imposibil folosina normal a locuinei etc., n materia
raporturilor locative - de ex., pentru efectuarea unor reparaii necesare i
urgente, pentru reprimarea unor abuzuri de folosin etc. - i n materia
executrii silite, pentru nlturarea piedicilor ivite cu prilejul executrii.

Seciunea a 8-a. Cererile posesorii

8.1. Sediul materiei. Justificarea lor
Aciunile posesorii se soluioneaz dup o procedur special regle
mentat de art. 1002-1004 NCPC, dar dispoziii referitoare la posesie i aciu
nile posesorii se gsesc i n Codul civil (art. 916-952). De altfel, art. 1002
NCPC prevede c cererile posesorii sunt admisibile numai n cazurile i con
diiile prevzute de Codul civil7.
Scopul lor este de a apra posesiunea bunurilor imobile, dar n noua
reglementare i a bunurilor mobile, ca situaie de fapt de care legea leag
ns o serie de consecine juridice, astfel nct se poate spune c urmresc
aprarea situaiei juridice nscute din faptul posesiei. Nu intereseaz dac
posesorul este i titularul dreptului de proprietate. Prin aciunea pe care o
introduce, reclamantul va putea obine pe calea unei judeci rapide obligarea
prtului de a nceta orice act de tulburare. n aceste condiii, aciunea posesorie apare ca o garanie mpotriva nclcrii drepturilor posesorului unui bun
mobil sau imobil, precum i mpotriva ncercrii unei persoane de a-i face
singur dreptate prin ci de fapt, ceea ce legea interzice de mult vreme.

7A se vedea pentru posesie i aciunile posesorii, V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale,
ediia a Ii-a, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2013, p. 53-90.
438

Marele avantaj al aciunilor posesorii const n faptul c reclamantul nu

trebuie s fac proba grea - probatio diabolica , cum o numea Cicero a
dreptului de proprietate, ci numai dovada c posed n condiiile cerute de
lege pentru exerciiu! acestor aciuni.

8.2. Legitim are procesual activ i pasiv

Reclamant n aciunea posesorie poate fi persoana care a posedat un
bun cel puin un an i care poate solicita instanei prevenirea ori nlturarea
oricrei tulburri a posesiei sale sau, dup caz, restituirea bunului. De ase
menea, posesorul este ndreptit s pretind despgubiri pentru prejudiciile
cauzate. Exerciiu! aciunilor posesorii este recunoscut i detentorului precar
(art. 949 NCC). Rezult din Codul civil (a ri 916) c aciunea poate fi folosit
pentru aprarea altor drepturi reale dect dreptul de proprietate, cu excepia
drepturilor reale de garanie.
In cazul coproprietii, fiecare coproprietar poate sta singur n justiie,
indiferent de calitatea procesual, n orice aciune privitoare la coproprietate
(art. 643 NCC).
Ct privete legitimarea procesual pasiv, art. 950 din NCC prevede
c aciunile posesorii pot fi introduse i mpotriva proprietarului, dar aciunea
nu poate fi ns introdus mpotriva persoanei fa de care exist obligaia
de restituire a bunului.

8.3. Condiii pentru exercitarea aciunilor posesorii.

Termenul de exercitare i reguli privind judecata
n cazul aciunii posesorii de drept comun (aciunea n compingere),
cnd tulburarea nu s-a fcut prin violen, trebuie ndeplinite cumulativ trei
condiii: posesia s fie util, adic s nu fie discontinu, tulburat sau clan
destin. Pn la proba contrar, posesia este prezumat a fi util (art.
922-927 NCC); posesorul s fi posedat bunul cel puin un an (art. 949 NCC);
aciunea s fie introdus n termenul de prescripie prevzut de lege (art. 951
NCC). Dac tulburarea sau deposedarea s-a fcut cu violen, se vorbete
de o aciune posesorie special (aciunea n reintegrare), i ea poate fi intro
dus i de cel care exercit o posesie viciat, indiferent de durata posesiei
sale (art. 951 alin. 2 NCC).
In caz de tulburare sau deposedare, panic sau violent, aciunea se
introduce n termenul de prescripie de un an de la data tulburrii sau depo
sedrii (art. 951 alin. 1 NCC).
Tulburarea poate fi, de fapt, atunci cnd rezult dintr-un fapt material
svrit cu intenia de a contesta, n forme materiale, perceptibile posesia
titularului (de ex., mutarea semnului dintre dou proprieti) sau de drept,
atunci cnd rezult dintr-un act juridic ce ncalc posesiunea sau folosina
439

panic a titulare iu i (de ex., o notificare fcut iocataruiu de ctre o persoan

care, pretinznd c este proprietar, cere ca plata chiriei s-i fie fcut ei, iar
nu celui cu care s-a ncheiat contractul).
Aciunile posesorii sunt de competena judectoriei n circumscripia
creia se afl imobilul cu privire la care s-a svrit tulburarea sau depose
darea (a ri 117 alin. 3 NCPC), iar dac aciunea posesorie vizeaz un bun
mobil se aplic norma de drept comun nscris n art. 107 NCPC (instana
de ia domiciliul prtului). Dac reclamantul solicit i despgubiri pentru pre
judiciul suferit, cererea, avnd caracter accesoriu, se soluioneaz de aceeai
instan (art. 123 NCPC).
Judecata aciunilor posesorii se face de urgen i cu precdere fa
de celelalte procese. Sunt inadmisibile cererea reconvenional i orice alte
cereri prin care se solicit protecia unui drept n legtur cu bunul n litigiu.
Hotrrea data asupra cererii posesorii este supus numai apelului, n ter
menul de drept comun (art. 1003 NCPC).
Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat o cerere posesorie
are autoritate de lucru judecat ntr-o cerere posesorie ulterioar purtat ntre
aceleai pri i ntemeiat pe aceleai fapte. Ea nu are ns o astfel de auto
ritate ntr-o cerere ulterioar privitoare ia fondul dreptului. n schimb, hotrrea
judectoreasc prin care s-a soluionat o aciune privitoare la fondul dreptului
are autoritate de lucru judecat ntr-o cerere posesorie ulterioar n legtur
cu acelai bun (ari. 1004 NCPC).

8.4. Msuri pentru conservarea bunului posedat

Dac exist motive temeinice s se considere c bunul posedat poate
fi distrus ori deteriorat de un lucru aflat n posesia unei alte persoane sau ca
urmare a unor lucrri, precum ridicarea unei construcii, tierea unor arbori
ori efectuarea unor spturi pe fondul nvecinat, posesorul poate s cear
luarea msurilor necesare pentru evitarea pericolului sau, dac este cazul,
ncetarea lucrrilor8. Pn ia soluionarea cererii, posesorul ori, dup caz,
cealalt persoan poate fi obligat la plata unei cauiuni, lsate la aprecierea
instanei, numai n urmtoarele situaii: a) dac instana dispune, n mod pro
vizoriu, deplasarea lucrului ori ncetarea lucrrilor, cauiunea se stabilete n
sarcina posesorului, astfel nct s se poat repara prejudiciul ce s-ar cauza
prtului prin aceast msur; b) dac instana ncuviineaz meninerea
lucrului n starea sa actual ori continuarea lucrrilor, cauiunea se stabilete
n sarcina prtului astfel nct s se asigure sumele posesorului pentru res
tabilirea situaiei anterioare (art. 952 NCC).
8Aceast cerere nu ar putea fi totui calificat ca o aciune reala posesorie, mobiliar sau imobiliar,
cu caracter preventiv, cum s-a susinut n doctrin (I. O. Cfinescu, n Noul Cod civil, cit. supra,
p. 994-995). Dei textui nu arat care ar fi calea procesual, situaiile avute n vedere duc cu gndul la
ipoteza ordonanei preediniale, care ar putea fi folosit n astfel de cazuri.
440

Seciunea a 9-a. Procedura ofertei de plat

i consemnaiuni
9.1. Sediul materiei. Noiune. Condiii de valabilitate
Aceast procedur este reglementat de a r i 1005-1012 NCPC i de
art. 1510-1515 NCC, n scopul de a da posibilitatea eliberrii debitorului de
bun-credin de obligaia sa fa de creditor, n situaiile n care acesta ar
ncerca s mpiedice acest lucru pentru a continua luarea dobnzilor, a pstra
bunul primit n gaj, a gsi motiv pentru desfiinarea conveniei din vina debi
torului etc. Potrivit art. 1510 NCC, creditorul poate fi pus n ntrziere atunci
cnd refuz, n mod nejustificat, plata oferit n mod corespunztor sau cnd
refuz s ndeplineasc actele pregtitoare fr de care debitorul nu i poate
executa obligaia. Creditorul pus n ntrziere preia riscul imposibilitii de exe
cutare a obligaiei, iar debitorul nu este inut s restituie fructele culese dup
punerea n ntrziere. Pe de alt parte, creditorul este inut la repararea pre
judiciilor cauzate prin ntrziere i la acoperirea cheltuielilor de conservare
a bunului datorat. Debitorul poate consemna bunul pe cheltuiala i riscurile
creditorului, liberndu-se astfel de obligaia sa (art. 1511-1512 NCC)9. Din
art. 1005 NCPC, rezult c oferta de plat trebuie s fie real, n sensul c
nu este suficient s fie fcut verbal, ci trebuie consemnat suma, dac cre
ditorul refuz s primeasc plata. Aceste dispoziii se aplic i n cazul n care
este vorba de predarea unui bun cert datorat

9.2. Procedura ofertei de plat i efectele ei

Potrivit art. 1006 NCPC, procedura ncepe printr-o somaie adresat
creditorului, n care se vor arta ziua, ora i locul, cnd i unde, suma sau
bunul oferit are s-i fie predat, somaie ce se comunic de ctre executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel n care se afl domiciliui/sediui
creditorului sau domiciliul ales al acestuia. n literatura i practica mai veche
s-a decis ns, n mod justificat, ni se pare c oferta poate fi fcut i n faa
instanei, la bar10, iar n Noul Cod de procedur civil aceast soluie a fost
prevzut n mod expres n art. 1010, potrivit cruia oferta de plat poate fi
fcut i n timpul procesului, n faa oricrei instane, n orice stadiu al jude
cii. n acest caz, prin ncheiere, creditorul este pus n ntrziere s pri

9 Era preferabil vechea reglementare, deoarece sintetiza nr-un singur text (art, 1115 C. civ. 1864)
condiiile de validitate ale ofertei de plat.
!0 P. Vasiiescu, lYatat, voi. IV, p. 227: a se vedea i V. M. Ciobanu, Tratat, voi. H, p, 507, nota 90.
441

measc suma sau, dup caz, bunul. Dac creditorul este prezent i primete
prestaia datorat, liberarea debitorului se va constata prin ncheiere. n cazul
n care creditorul lipsete sau refuz primirea prestaiei, debitorul va proceda
la consemnare, iar recipisa va fi pus la dispoziia instanei, care, prin nche
iere, va constata liberarea debitorului. Ambele ncheieri la care se refer textul
se atac numai odat cu fondul, cu excepia celor date n recurs, care sunt
definitive.
Revenind Ia oferta fcut prin executor judectoresc, art. 1007 NCPC
dispune c dac creditorul se prezint i primete oferta, se ncheie p r o
ces-verbal prin care constat plata, semnat i de creditor, iar debitorul este
liberat de obligaia sa.
n cazul n care creditorul nu se prezint sau refuz oferta, se ncheie
de asemenea proces-verbal de constatare, iar debitorul, dup anunarea cre
ditorului asupra zilei, orei, i locului unde suma oferit urmeaz s fie depus,
poate consemna suma sau bunul oferit Ia CEC Bank - S.A. sau la orice alt
instituie de credit ori, dup caz, la o unitate specializat, aceast unitate fiind
obligat a face consemnarea, ce nu poate fi condiionat de existena acor
dului creditorului. Consemnarea bunurilor se face n condiiile prevzute de
lege. Dup consemnare recipisa se depune ia executorul judectoresc, iar
acesta va constata, printr-o ncheiere dat fr citarea prilor, efectuarea
plii i liberarea debitorului. ncheierea se comunic creditorului n termen
de 5 zile de la ntocmirea acesteia, iar n termen de 15 zile de la comunicarea
ei, creditorul va putea cere anularea acesteia pentru nerespectarea condiiilor
de validitate, de fond i de form ale ofertei de plat i consemnaiunii, ia
judectoria n circumscripia creia s-a fcut consemnarea11. Hotrrea poate
fi atacat numai cu apel, n termen de 10 zile de la comunicare. Debitorul
este considerat liberat ia data consemnrii plii, n afar de cazul n care se
anuleaz oferta de plat i consemnaiunea (art. 1008-1009), n baza procesului-verbal ntocmit n condiiile art. 1007 i, dup caz, a ncheierii pronunate
n temeiul art. 1008 sau 1010, cel interesat va putea cere radierea din cartea
funciar sau din alte registre publice a drepturilor de ipotec constituite n
vederea garantrii creanei stinse12.

n n art. 1515 NCC se vorbete de validarea consemnrii de ctre instan, or NCPC, care, potrivit
art. 1513 NCC, reglementeaz procedura ofertei de plat, nu folosete denumirea i nu reglementeaz
o asemenea procedur. Poate doar dac am socoti c soluia instanei de a respinge cererea de anulare
a ncheierii reprezint validare - V. M. Ciobanii, op. cit, RRDJ nr. 2/2012, p. 18-19.
12 Dispoziiile din NCPC se completeaz cu prevederile art. 1515 NCC n privina retragerii bunului
consemnat (chiar sum de bani) i a vnzrii publice reglementat de art. 1514 NCC, dac natura
bunului face imposibil consemnarea i dac bunul este perisabil sau dac depozitarea lui necesit
costuri de ntreinere ori cheltuieli considerabile, deoarece el nu se ocup de aceste aspecte.

442

Seciunea a 10-a Procedura ordonanei de plat13

10.1 Sediul m ateriei. Domeniul de aplicare. Somarea
debitorului
Aceast procedur special este reglementat de art. 1013-1024 i se
aplic creanelor certe, lichide i exigibile constnd n obligaii de plat a unor
sume de bani care rezult dintr-un contract civil, inclusiv din cele ncheiate
ntre un profesionist i o autoritate contractant, constatat prntr-un nscris ori
determinate potrivit unui statut, regulament sau altui nscris, nsuit de pri
prin semntur ori n alt mod admis de lege. Sunt exceptate creanele nscrise
ia masa credai n cadrul unei proceduri de nsolven. Pentru a nu exista
dubii, art. 1013 alin. 3 stabilete c prin autoritate contractant se nelege:
a) orice autoritate public a statului romn sau a unui stat membru ai Uniunii
Europene, care acioneaz ia nivel centrai, regional sau local; b) orice orga
nism de drept public, altul dect cele prevzute la lit. a), cu personalitate juri
dic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general, fr scop
lucrativ, i care se afl n cel puin una dintre urmtoarele situaii: (i) este
finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este defi
nit la lit a); (ii) se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti
contractante, astfel cum este definit la lit. a); (iii) n componena consiliului
de administraie ori, dup caz, a consiliului de supraveghere i directoratului,
mai mult de jumtate din numrul membrilor sunt numii de ctre o autoritate
contractant, astfel cum este definit la lit. a); c) orice asociere format de una
sau mai multe autoriti contractante, dintre cele prevzute la lit. a) sau b).
Potrivit art. 1014 alin. 1 NCPC, creditorul i va comunica debitorului,
prin intermediul executorului judectoresc sau prin scrisoare recomandat,
cu coninut declarat i confirmare de primire, o somaie, prin care i va pune
n vedere s plteasc suma datorat n term en de 15 zile de la primirea
acesteia. Aceast somaie ntrerupe prescripia extinctv potrivit dispoziiilor
art. 2.540 din Codui civil, care se aplic n mod corespunztor (alin. 2).

10.2. Instana competent i sesizarea ei

Dac debitorul nu pltete n termenul prevzut la art. 1014 alin. (1),
creditorul poate introduce cererea privind ordonana de plat la instana com
petent pentru judecarea fondului cauzei n prim instan.
Cererea privind ordonana de plat trebuie s cuprind, n principiu,
elementele oricrei cereri de chemare n judecat, dar totui art. 1016 alin. 1

13A se vedea i C. C, Dinu, Procedura ordonanei de plat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013.
443

se refer n mod expres la coninutul ei. La cerere se anexeaz nscrisurile

ce atest cuantumul sumei datorate i orice alte nscrisuri doveditoare ale
acesteia, precum i dovada comunicrii somaiei. Cererea i actele anexate
se depun n copie n attea exemplare cte pri sunt, plus unul pentru
instan.
Prin cerere se indic nu numai ce reprezint obiectul creanei, ci i
suma ce reprezint dobnzile aferente sau alte despgubiri, ce se cuvin cre
ditorului, potrivit legii. Modul de determinare a dobnzii este amplu regle
mentat de art. 1017 NCPC.

10.3. Reguli privind judecata. Durata procedurii

Pentru soluionarea cererii, judectorul dispune citarea prilor, potrivit
dispoziiilor referitoare la pricinile urgente, pentru explicaii i lmuriri, precum
i pentru a strui n efectuarea plii sumei datorate de debitor ori pentru a
se ajunge la o nelegere a prilor asupra modalitilor de plat. Citaia va fi
nmnat prii cu 10 zile naintea termenului de judecat, la citaia debitorului
anexndu-se, n copie, cererea creditorului i actele depuse n dovedirea pre
teniilor. Se va preciza c debitorul este obligat s depun ntmpinare cu cel
puin 3 zile naintea termenului de judecat, fcndu-se meniune c, n cazul
nedepunerii ntmpinrii, instana, fa de mprejurrile cauzei, poate consi
dera aceasta ca o recunoatere a preteniilor creditorului. ntmpinarea nu
se comunic reclamantului, care va lua cunotin de cuprinsul acesteia de
la dosarul cauzei (art. 1018 NCPC).
Potrivit art. 1019 alin. 1, n cazul n care creditorul declar c a primit
plata sumei datorate, instana ia act de aceast mprejurare printr-o ncheiere
definitiv, prin care se dispune nchiderea dosarului. n schimb, dac credi
torul i debitorul ajung la o nelegere asupra plii, instana ia act de aceasta,
pronunnd o hotrre de expedient, potrivit art. 438. Aceast hotrre este
definitiv i constituie titlu executoriu.
Dac debitorul contest creana, instana verific dac contestaia este
ntemeiat, n baza nscrisurilor aflate la dosar i a explicaiilor i lmuririlor
prilor i dac aprarea debitorului este ntemeiat, instana va respinge
cererea creditorului prin ncheiere. La fel va proceda instana i dac aprrile
de fond formulate de debitor presupun administrarea altor probe, iar acestea
ar fi admisibile, potrivit legii, n procedura de drept comun. n aceste cazuri,
creditorul poate introduce cerere de chemare n judecata potrivit dreptului
comun (art. 1020).
n cazul n care instana, ca urmare a verificrii cererii pe baza nscri
surilor depuse, precum i a declaraiilor prilor, constat c preteniile sunt
ntemeiate, va emite o ordonan de plat, n care se precizeaz suma i ter
menul de plat.
444

Dac cererea este numai n parte ntemeiat, se va admite n conse

cin, iar pentru rest creditorul poate formula cerere de chemare n judecat
potrivit dreptului comun. Termenul de plat stabilit de instan nu va fi mai
mic de 10 zile i nici nu va depi 30 de zile de la data comunicrii ordonanei,
afar de cazul n care prile se neleg altfel. Ordonana se va nmna prii
prezente sau se va comunica fiecrei pri de ndat, potrivit legii (art. 1021
NCPC).
n cazul n care debitorul nu contest creana prin ntmpinare, ordo
nana de plat va fi emis n termen de cel mult 45 de zile de la introducerea
cererii. Nu intr n calculul acestui termen perioada necesar pentru comuni
carea actelor de procedur i ntrzierea cauzat de creditor, inclusiv ca
urmare a modificrii sau completrii cererii (art. 1022 NCPC).

10.4. Cererea n anulare. Titlu executoriu

mpotriva ordonanei de plat debitorul poate formula cerere n anulare
n termen de 10 zile de ia data nmnrii sau comunicrii acesteia. n acelai
termen poate introduce cerere n anulare i creditorul mpotriva ncheierilor
prin care i s-a respins cererea sau a ordonanei de plat prin care cererea i
s-a admis numai n parte.
Prin cererea n anulare se poate invoca numai nerespectarea cerinelor
specifice procedurii, precum i, dac este cazul, cauze de stingere a obligaiei
ulterioare emiterii ordonanei de plat. Dispoziiile art. 1020 privind contes
tarea creanei se aplic n mod corespunztor.
Cererea n anulare se soluioneaz de ctre instana care a pronunat
ordonana de plat, n complet de 2 judectori. Ea nu suspend de drept exe
cutarea, dar instana, la cererea debitorului, o poate dispune, cauiunea, al
crei cuantum l stabilete instana, fiind obligatorie.
Dac instana nvestit admite, n tot sau n parte, cererea n anulare,
aceasta va anula n mod corespunztor ordonana sau, dac a fost sesizat
de creditor, va emite ordonana de plat, pronunnd n oricare din situaii o
hotrre definitiv. i hotrrea prin care a fost respins cererea n anulare
este definitiv (art. 1023).
Ordonana de plat este, potrivit art. 1024 alin. 1, executorie, chiar dac
este atacat cu cerere n anulare i are autoritate de lucru judecat provizorie
pn la soluionarea cererii n anulare. Ea devine definitiv ca urmare a neintroducerii sau respingerii cererii n anulare.
mpotriva executrii silite a ordonanei de plat partea interesat poate
face contestaie ia executare, potrivit dreptului comun. n cadrul acesteia nu
se pot invoca dect neregulariti privind procedura de executare, precum i
cauze de stingere a obligaiei ivite ulterior rmnerii definitive a ordonanei
de plat (art. 1024 alin. 2).
445

Seciunea a 11-a. Procedura cu privire la cererile

de valoare redus
11.1. Sediul materiei. Domeniul de aplicare. Caracterul

alternativ
Aceast procedur, inspirat de Regulamentul (CE) nr, 861/2007
privind procedura european cu privire la cererile cu valoare redus, este
reglementat de art. 1025-1032 NCPC i se refer atunci cnd valoarea
cererii, fr a se lua n considerare dobnzile, cheltuielile de judecat i alte
venituri accesorii, nu depete suma de 10.000 lei la data sesizrii instanei.
Prin art. 1025 alin. 2 i 3, se excepteaz de la aceast procedur spe
cial cererile n materie fiscal, vamal sau administrativ, cererile care
privesc rspunderea statului pentru acte sau omisiuni n cadrul exercitrii
autoritii publice, precum i cele referitoare la: a) starea civil sau capaci
tatea persoanelor fizice; b) drepturile patrimoniale nscute din raporturile de
familie; c) motenire; d) insolven, concordatul preventiv, procedurile privind
lichidarea societilor insolvabile i a altor persoane juridice sau alte proceduri
asemntoare; e) asigurri sociale; f) dreptul muncii; g) nchirierea unor
bunuri imobile, cu excepia aciunilor privind creanele avnd ca obiect plata
unei sume de bani; h) arbitraj; i) atingeri aduse dreptului la via privat sau
altor drepturi care privesc personalitatea.
Procedura special nu este ns obligatorie, ci reclamantul, potrivit
art. 1026 NCPC, are alegerea ntre ea i procedura de drept comun. Dac el
a sesizat instana cu o cerere de chem are n judecat redactat potrivit
art. 194, aceasta va fi soluionat potrivit procedurii de drept comun, cu
excepia cazului n care reclamantul, cel mai trziu ia primul termen de jude
cat, solicit n mod expres aplicarea procedurii speciale. Dar, atunci cnd
cererea nu poate fi soluionat potrivit acestei proceduri, instana l infor
meaz pe reclamant n acest sens, iar dac reclamantul nu i retrage
cererea, aceasta va fi judecat potrivit dreptului comun.

11.2. Instana competent i declanarea procedurii

Competena material de a soluiona cererea n prim instan aparine
judectoriei. Competena teritorial se stabilete potrivit dreptului comun
(art. 1027).
Reclamantul declaneaz procedura prin completarea formularului de
cerere i depunerea sau trimiterea acestuia la instana competent, prin pot
sau prin orice alte mijloace care asigur transmiterea formularului i confir
marea primirii acestuia. Formularul, aprobat prin ordin al ministrului justiiei,
446

cuprinde rubrici care permit identificarea prilor, valoarea preteniei, indicarea

probelor i alte elemente necesare soluionrii cauzei. Odat cu formularul
de cerere se depun/trimit i copii de pe nscrisurile de care reclamantul ne
lege s se foloseasc.
n cazul n care informaiile furnizate de reclamant nu sunt suficient de
clare sau sunt inadecvate ori formularul de cerere nu a fost completat corect,
instana i va acorda reclamantului posibilitatea s completeze sau s rectifice
formularul ori s furnizeze informaii sau nscrisuri suplimentare. n acest caz,
instana va folosi un formular-tip, care va fi aprobat prin ordin al ministrului
justiiei. n cazul n care reclamantul nu completeaz sau nu rectific form u
larul n termenul stabilit de instan, cererea se va anula (art. 1028).

11.3. Desfurarea procedurii

Procedura este scris i se desfoar n ntregul ei n camera de con
siliu. Totui, instana poate dispune nfiarea prilor, dac apreciaz acest
fapt ca fiind necesar sau la solicitarea uneia dintre pri. Dar, instana poate
s refuze o astfel de solicitare n cazul n care consider c, innd cont de
mprejurrile cauzei, nu sunt necesare dezbateri orale. Refuzul se motiveaz
n scris i nu poate fi atacat separat.
Dup primirea formularului completat corect, instana va trimite de
ndat prtului un formular de rspuns, nsoit de o copie a formularului de
cerere i de copii de pe nscrisurile depuse de reclamant. n termen de 30 de
zile de la comunicarea acestor acte, prtul va depune sau va trimite formu
larul de rspuns completat corespunztor, precum i copii de pe nscrisurile
de care nelege s se foloseasc. Prtul poate s rspund prin orice alt
mijloc adecvat, fr s utilizeze formularul de rspuns. Instana va comunica
de ndat reclamantului copii de pe rspunsul prtului, cererea reconvenional, dac este cazul, precum i de pe nscrisurile depuse de prt.
Dac prtul a formulat cerere reconvenional, reclamantul, n termen .
de 30 de zile de la comunicarea acesteia, va depune/trimite formularul de
rspuns ori va rspunde prin orice alt mijloc. Cererea reconvenional care
nu poate fi soluionat potrivit acestei proceduri va fi disjuns i judecat
potrivit dreptului comun.
Instana poate solicita prilor informaii suplimentare n termenul pe
care l va stabili n acest scop i care nu poate depi 30 de zile de la primirea
rspunsului prtului sau, dup caz, al reclamantului. Ea poate ncuviina i
alte probe n afara nscrisurilor depuse de pri, dar nu probe a cror admi
nistrare necesit cheltuieli disproporionate fa de valoarea cererii. Desigur,
dac instana a fixat un termen pentru nfiarea prilor, acestea trebuie
citate. Pe de alt parte, ori de cte ori instana stabilete un termen n vederea
ndeplinirii unui act de procedur, va ntiina partea interesat de consecin
ele nerespectrii acestuia.
447

11.4. Soluionarea cererii. Cile de atac

Potrivit art. 1030 alin. 1, instana va pronuna i redacta hotrrea n
termen de 30 de zile de la primirea tuturor informaiilor necesare sau, dup
caz, de la dezbaterea oral, In cazul n care nu se primete niciun rspuns
de la partea interesat n termenul la care ne-am referit la pct. 3, instana se
va pronuna cu privire la cererea principal sau ia cererea reconvenional
pe baza actelor aflate la dosar. Partea care pierde va fi obligat, la cererea
celeilalte pri, ia plata cheltuielilor de judecat, dar instana nu va acorda
acele cheltuieli care nu au fost necesare sau care au avut o valoare dispro
porionat n raport cu valoarea cererii.
Hotrrea primei instane este executorie de drept. Ea este supus
numai apelului la tribunal, n termen de 30 de zile de la comunicare. Pentru
motive temeinice, instana de apei poate suspenda executarea silit, la
cererea debitorului, ns numai dac se consemneaz o cauiune de 10% din
valoarea contestat. Hotrrea instanei de apei este definitiv i se comunic
prilor.

Seciunea a 12-a. Evacuarea din imobilele folosite

sau ocupate fr drept
12.1. Sediul materiei. Domeniul de aplicare. Caracterul
facultativ
Sediul materiei privitor la aceast procedur civil special se
regsete n dispoziiile art. 1033-1048 NCPC.
Aceast procedur special are un caracter de noutate, fiind impus
de necesitatea soluionrii cu celeritatea unor litigii care privesc evacuarea
din imobile folosite sau ocupate fr drept de fotii locatari sau alte persoane
(art. 1033 alin. 1 NCPC)14. Caracterul de noutate deriv din modul de regle
mentare, n sensul configurrii unei proceduri civile speciale, inserate ca
atare, n Noul Cod de procedur civil. Evacuarea din imobilele folosite sau
ocupate fr drept se putea realiza i sub imperiul vechii reglementri, potrivit
normelor de drept comun i nu n cadrul unei proceduri civile speciale.
Acest ansamblu de norme privitoare la litigiile civile n materie de eva
cuare, din prisma legiuitorului, s-a dorit a fi o procedur civil special deroga
torie de la dreptul comun. Dei aceast procedur este reglementat n Noul

14Art. 03 9 alin. 1 NCPC: (1) Dispoziiile prezentului titlu se aplic n litigiile privind evacuarea din
imobilele folosite sau, dup caz, ocupate iar drept de ctre fotii locatari sau alte persoane.
448

Cod de procedur civil, textele legale inserate n codul de procedur civil

de ctre legiuitor sunt att norme de procedur civil, ct i norme de drept
substanial. Din punctul nostru de vedere, poate ar fi fost mai indicat ca aceste
texte legale din materia dreptului substanial s se fi regsit n Noul Cod de
procedur civil, pentru a se facilita aplicarea acestei proceduri speciale.
Aceast procedur special vine n completarea art. 1831 alin. 1 NCC, care
prevede c dac prin lege nu se prevede altfel, evacuarea chiriaului se face
n baza unei hotrri judectoreti15. Soluia de principiu este justificat de
protecia ce trebuie acordat chiriaului, prin garantarea stabilitii dreptului
su de folosin.
nc din debutul acestei proceduri, legiuitorul a sim it nevoia s
defineasc o serie de termeni, prin art. 1033 alin. 2 NCPC16, pentru a se trasa
mai exact sfera de aplicare a acestei proceduri civile speciale.
Astfel, aa cum am menionat, aceast procedur se aplic pentru
cererile de evacuare n dou ipoteze:
- evacuarea din imobile folosite fr drept, respectiv evacuarea fotilor
locatari. Expresia foti locatari este fireasc pentru c numai dup ncetarea
raportului de locaiune se poate pune problema unei cereri n evacuare;
- evacuarea din imobile ocupate fr drept de teri (adic acele per
soane, altele dect proprietarul ori locatarul, care ocup n fapt imobilul cu
sau fr perm isiunea sau ngduina proprietarului - conform art. 1033
alin. 2 lit. e NCPC.
Din analiza art. 1033 NCPC rezult i calitatea procesual activ sau
pasiv, n prezenta procedur special. n acest sens, poate avea calitate
procesual activ (de reclamant) proprietarul (care n aceast procedur
poate fi att titularul dreptului de proprietate asupra imobilului, ct i loca
tarul - art. 1033 alin. 2 Ut. f NCPC), locatorul principal, sublocatorul, cesionarul
ori dobnditorul imobilului - art. 1033 alin. 2 lit. c NCPC. Calitatea procesual
pasiv (de prt) poate reveni ori fostului locatar (n sensul dat de art. 1033
alin. 2 lit. b NCPC - adic de locatar principal, chiria sau arenda, subloca
torul sau un cesionar ai locatarului sau terului - ocupant fr drept al imo
bilului.

15Aceast regul exista i sub auspiciile vechii reglementri, respectiv art. 25 alin. 1 din Legea locuinei
nr. 114/1996 publicat n Monitorul Oficial nr. 393 din 31.12.1997, care prevedea c evacuarea chi
riaului se putea face numai pe baza unei hotrri judectoreti irevocabile.
16Art. 1033 alin, 2 NCPC: n. sensul prezentului titlu, termenii de mai jos au urmtorul neles: a) locaiune orice locaiune scris sau verbal, incluznd i sublocaiunea; b) locatar - locatarul principal, chiria
sau arenda, sublocatarul sau un cesionar al locatarului, indiferent dac persoana care solicit evacuarea
este locatorul sau sublocatorul ori dobnditorul imobilului; c) locator - locatorul principal, subloca
torul, cesionarul i dobnditorul imobilului; d) im obil ~ construcia, terenul cu sau fr construcii,
mpreun cu accesoriile acestora; e) ocupantul oricare persoan, alta dect proprietarul sau locatarul,
care ocup n fapt imobilul cu sau :far permisiunea ori ngduina proprietarului; /) proprietar - titularul
dreptului de proprietate asupra imobilului, inclusiv locatarul.
449

De asemenea, sub aspectul domeniului de aplicare, dei art. 1033 alin. 2

lit. a NCPC definete termenul de Jocaiune ca orice locaiune scris sau
verbal, incluznd i sublocaiunea {accepiune larg), totui prezenta
procedur special este inciden i n cazul contractelor de nchiriere sau
de arend (a rt 1033 alin. 2 lit. b NCPC). Aceast accepie a termenului de
locaiune este extins prin raportare la definirea acesteia n a r t 1777 NCC:

locaiunea este contractul prin care o parte, numit locator, se oblig s

asigure celeilalte pri, numite locatar, folosina unui bun pentru o anumit
perioad, n schimbul unui pre, denumit chirie.
Prezenta procedur are caracter facultativ, reclamantul putnd alege
ntre aceasta i procedura de drept comun (art. 1034 NCPC).
Derularea i finalizarea prezentei proceduri nu va aduce nicio atingere
drepturilor locatorului sau proprietarului la plata chiriei sau arenzii, la plata de
despgubiri i nici altor drepturi nscute n temeiul contractului sau ai legii
aa cum rezult din art. 1034 alin. 2 NCPC. Este fireasc soluia legiuitorului,
hotrrea pronunat neproducnd efecte retroactive, ci numai de la
pronunarea acesteia, pentru viitor. Desigur, este avut n vedere ipoteza n
care este chemat n judecat fostul locatar, locaiunea pe perioada de vala
bilitate juridic producnd efectele specifice, inclusiv n privina chiriei, arenzii,
despgubirilor sau altor drepturi recunoscute de lege. Obligaiile nscute n
baza contractului de locaiune sau prevzute de legislaia n vigoare n
materie locativ, n cazul n care nu sunt executate de bunvoie, vor putea fi
solicitate, reclamantul avnd la dispoziie patru variante:
- reclamantul solicit plata chiriei sau arenzii exigibile ca un capt de
cerere accesoriu cererii de evacuare, cerere care urmeaz a fi
soluionat conform art. 1034 alin, 4 NCPC;
- plata chiriei sau arenzii exigibile poate fi obinut, pe cale separat,
prin procedura ordonanei de plat (art. 1013-1024 NCPC);
- plata chiriei sau arenzii exigibile poate fi obinut pe calea procedurii
cererilor cu valoare redus (art. 1025-1032 NCPC);
- plata chiriei sau arenzii exigibile poate fi recuperat n condiiile drep
tului comun17.

12.2. Reguli privind competena l citarea

Sub aspectul competenei, cererile formulate n conformitate cu
prezenta procedur special vor fi soluionate, n prim instan, de
judectoria de ia locui siturii imobilului ocupat fr drept, nchiriat sau
arendat (art. 1035 NCPC). Suntem n prezena unei competene teritoriale

17 Art. 1034 alin. 3 NCPC: n cazul artat la alin. 2. pentru realizarea drepturilor i ndeplinirea
obligaiilor izvornd din contract, precum i a celor prevzute de dispoziiile legale aplicabile n
materie, partea interesat, sub rezerva aplicrii dispoziiilor art. .1.04.1 alin. 4, va putea proceda, dup
caz, potrivit dispoziiilor referitoare la ordonana de plat sau celor privind soluionarea cererilor cu
valoare redus ori Ia sesizarea instanei competente, n condiiile dreptului comun.
450

exclusive. Aceast instan rmne competent i n czu! soluionrii

captului accesoriu de cerere privitor la plata chiriei sau arenzii exigibile
(art. 1041 alin. 4 NCPC), opernd o prorogare legal de competen n con
formitate cu art. 123 alin. 1 NCPC.
Regulile privind citarea n aceast materie derog de la dreptul comun,
sub dou aspecte (art. 1036 NCPC):
- locatarul i ocupantul imobilului (deci prii n prezenta procedur)
au domiciliu obligatoriu (stabilit astfel prin textul legal) la imobilul ocupat fr
drept, unde, pe cale de consecin, urmeaz a fi citai. Poate formularea de
domiciliu obligatoriu nu este cea mai fericit, dac inem cont de faptul c
legiuitorul putea opta pentru alte formule, n sensul c locatorul/ocupantul
urmeaz a fi citai la adresa imobilului etc. ntruct acest text legal este unul
special, opinm c acesta nu se completeaz cu art. 155 NCPC care prevede
regula de drept comun n materie de loc al citrii. Poate acesta este sensul
procedural pe care trebuie s-l dm expresiei de domiciliu obligatoriu ;
- dac respectivul imobil este nchis, citarea i comunicarea tuturor
actelor de procedur se vor face prin afiare pe ua imobilului.
Soluia citrii la domiciliul obligatoriu poate s genereze, n practic,
probleme n aplicarea efectiv a procedurii de citare. Cnd afirmm aceasta
avem n vedere c, aa cum rezult din art. 1034 alin. 2 lit. d NCPC, prin
imobil se nelege construcia, terenul cu sau fr construcii, mpreun cu
accesoriile acestora. Aadar, n cazul n care evacuarea presupune ca imobil
un teren fr construcii, ne ntrebm cum se va putea realiza faptic procedura
de citare ia acest domiciliu obligatoriu, mai ales n cazul n care destinatarul
nu se va afla la aceast adres, urmnd ca citarea s se fac prin afiare?
n opinia noastr, art. 1035 NCPC urmeaz a se aplica ca atare n cazul n
care s-a solicitat evacuarea dintr-un imobil, n sensul de construcie, cu sau
fr teren. n cazul n care obiectul evacurii este un teren fr construcii,
citarea prtului ar urma s se fac potrivit dispoziiilor de drept comun, n
materie, respectiv art. 153-173 NCPC.

12.3. Notificarea locatarului i ocupantului. Evacuarea

voluntar
n derularea prezentei proceduri, legiuitorul a neles s consacre n
art. 1037 i 1038 NCPC o etap prealabil obligatorie pentru locator sau pro
prietar nainte de a sesiza instana de judecat. Astfel, proprietarul sau loca
torul va fi nevoit s notifice pe locatar sau pe ocupantul imobilului, punndu-i
n vedere s elibereze i s predea liber imobilul, n funcie de circumstanele
impuse de art. 1037 i art. 1038.
Menionm c legiuitorul a neles s reglementeze dou cazuri de noti
ficare prealabil distincte, unul pentru locatar i unul pentru ocupant.
Astfel, n prima ipotez, dac dreptul locatorului de a folosi un imobil
s-a stins printr-una din cauzele prevzute de lege (expirarea termenului
451

locaiunii, aciunea locatorului, neplata chiriei sau arenzii sau alte mijloace
asemntoare), locatorul: va notifica locatarul n scris n vederea eliberrii
i predrii imobilului; va nainta notificarea prin intermediul executorului
judectoresc; va insera n notificare ca locatarul s elibereze i s predea
imobilul n termen de 30 de zile de la data comunicrii notificrii.
Referitor la forma i termenul notificrii, art. 1037 alin. 2-4 NCPC aduce
unele clarificri. n cazul n care locaiunea este pe perioad nedeterminat18,
din punct de vedere formal, notificarea prealabil este asimilat cu
denunarea cerut de lege pentru ncetarea contractului de locaiune. n cazul
n care locaiunea a fost cu termen, notificarea prealabil trebuie fcut cu
cei puin 30 de zile nainte de expirarea termenului. Considerm c acest
termen de cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului trebuie
respectat dac se dorete ca denunarea contractului s se suprapun cu
notificarea prealabil. ns nimic nu interzice ca locatorul s denune n
termen legai locaiunea, iar dac ia expirarea termenului de locaiune, imobilul
nu este eliberat i predat locatarului, acesta poate apela la prezenta
procedur, desigur cu notificarea prealabil prevzut de 1037 alin. 1 NCPC.
Locatarul poate renuna la notificare prin act scris cuprinznd recunoaterea
dreptului locatorului de a recurge imediat la procedura special, dac
locaiunea nceteaz din orice motive, iar dreptul locatarului este socotit stins,
ntr-un asemenea caz, reclamantul nu va mai fi obligat s parcurg procedura
prealabil, putnd introduce direct aciune la instana de judecat
competent.
n a doua ipotez, atunci cnd se urmrete evacuarea unui ocupant
fr drept, dup ce dreptul de a ocupa imobilul a ncetat, proprietarul: va noti
fica n scris ocupantul n vederea eliberrii imobilului pe care l ocup fr
drept. Este de observat c, n acest caz, notificarea trebuie s mbrace numai
forma scris, nemaifiind obligatorie transmiterea prin executor judectoresc
(art. 1038 NCPC); va pune n vedere ocupantului s elibereze imobilul n
termen de 5 zile de ia data comunicrii notificrii.
Aa cum am menionat, cele dou proceduri de notificare au natura
juridic a unor proceduri prealabile obligatorii. n consecin, nerealizarea
notificrii prealabile (respectiv nendepiinirea procedurii prealabile) va putea
fi invocat, pe cale de excepie, n condiiile art. 193 NCPC, respectiv de
prt, prin ntmpinare, sub sanciunea decderii, efectul admiterii acestei
excepii fiind respingerea aciunii introductive ca inadmisibile. Fiind o
procedur special, obligativitatea notificrii prealabile exist numai dac
reclamantul nelege s foloseasc aceast procedur rapid de evacuare,
n cazul n care se opteaz pentru procedura de drept comun, nu mai trebuie
ndeplinit procedura prealabil.

18 Cu privire la aceast locaiune pe perioad nedeterminat trebuie avut n vedere i art, 1783 NCC,
care prevede c locuiunile nu se p o t ncheia p en tru o p e rio a d m ai m are de 49 de ani. D ac p rile
stipuleaz un term en m a i lung, acesta s e reduce de d rept la 49 d e ani".

452

n fine, n privina celor dou proceduri de notificare a locatarului sau

ocupantului fr drept, se mai poate pune o problem referitoare la adresa
unde urmeaz a se face cele dou notificri. Mai nti de toate trebuie avut
n vedere faptul c cele dou notificri (somaii) au caracter extrajudiciar,
neimplicnd instana de judecat. n acest context apare fireasc ntrebarea
dac notificrile trebuie fcute ia adresa acelui domiciliu obligatoriu impus
de art. 1036 NCPC sau urmeaz a fi naintate la locuina n fapt a persoanei
ce urmeaz a fi evacuat. La o prim privire se poate lesne observa c
art. 1036 are denumirea marginal citarea i comunicarea actelor procedu
rale, deci ar fi aplicabil numai n cazul citrii i comunicrii operate de ctre
instana de judecat, n aceast procedur special, nefiind aplicabil pentru
notificrile extrajudiciare. Totui, opinm c art. 1036 nu trebuie interpretat i
aplicat n raport cu denumirea marginal, ci prin raportare la textul legal
efectiv. Astfel, art. 1036 alin. 2 face referire, pe lng citaii, la acte de
procedur i la notificri. Aa fiind, considerm c i notificrile prealabile
extrajudiciare trebuie fcute tot la domiciliul obligatoriu stabilit de art. 1036
NCPC, n acest fel respectndu-se i voina legiuitorului care a dorit ca n
aceast procedur special, pentru asigurarea celeritii, citarea i comuni
carea s se fac la o adres predefinit de textul legal.
Dac cel notificat (locatar sau ocupant) va da curs acestei solicitri de
evacuare voluntar a imobilului, pe cale de consecin, locatorul sau propri
etarul va intra de drept, fr nicio alt formalitate, n posesia imobilului.
Legiuitorul menioneaz c aceast intrare n posesia imobilului se poate
realiza dac locatarul sau ocupantul a prsit im obilul. Sensul juridic ai
expresiei de imobil prsit, n contextul prezentei proceduri, este dat de art. 1039
alin. 2 NCPC, prin instituirea unei prezumii legale: se prezum c imobilul

este prsit n caz de ncetare a activitii economice ori de ncetare a folosirii

imobilului de ctre locatar sau ocupant ori de ctre persoanele aflate sub
controlul lor, precum i n cazul returnrii cheilor imobilului, ridicrii echipa
mentelor, mrfurilor sau altor bunuri mobile din imobil.
Dac procedura extrajudiciar a notificrii rmne fr rezultat, dei
art. 1821 alin. 1 NCC prevede c ,,/a ncetarea locaiunii, locatarul este obligat
s restituie bunul luat n locaiune..., locatorul ori proprietarul are posibilitatea
de a se adresa instanei de judecat. Conform acestei proceduri, cererea de
chemare n judecat a reclamantului va avea obiect evacuarea imediat a
locatarului sau ocupantului din imobil, pentru lips de titlu (art. 1040 NCPC).

12.4. Reguli privind procedura de evacuare judiciar

Dac se ajunge n etapa judiciar a procedurii de evacuare (n cazul n
care locatarul sau ocupantul refuz s evacueze imobilul ori dac locatarul a
renunat la dreptul su de a fi notificat i a pierdut, din orice motive, dreptul
de a folosi imobilul), regulile de judecat ale unei asemenea cereri vizeaz
urmtoarele (art. 1040-art. 1042 NCPC):
453

- prin cererea de chemare n judecat locatorul sau proprietarului imo

bilului va solicita instanei s dispun evacuarea imediat pentru lips
de titlu;
-ju d e c a ta se face, de regul, cu citarea prilor. Prin excepie, citarea
lipsete dac se solicit evacuarea pentru neplata chiriei sau arenzii,
n baza unui contract care are caracter de titlu executoriu, potrivit legii;
- cererea se judec de urgen, n camera se consiliu, cu dezbateri
sumare (desigur dac s-a dispus citarea prilor);
- n aceast materie, ntmpinarea are caracter facultativ;
- dac s-a solicitat i plata chiriei ori a arenzii exigibile, instana, cu
citarea prilor, va putea dispune odat cu evacuarea i obligarea pr
tului la plata acestora, inclusiv a sumelor devenite exigibile n cursul
judecii. Astfel, s-ar putea lua n discuie dou ipoteze: (a) reclamantul
solicit evacuarea i n subsidiar plata chiriei ori arenzii exigibile, raportul
juridic dedus judecii fiind un contract care nu este titlu executoriu
potrivit legii n privina plii acestor sume i (b) reclamantul solicit eva
cuarea, raportul juridic dedus judecii fiind un contract care constituie
titlu executoriu potrivit legii, n privina plii chiriei sau arenzii. n primul
caz, judecata se va face cu citarea prilor conform art. 1041 alin. 1, iar
pe cale de consecin i captul accesoriu se va soluiona inerent tot cu
citarea prilor. n al doilea caz, aa cum rezult din acelai text, jude
carea cererii de evacuare se va face fr citarea prilor;
- hotrrea pronunat este executorie i este supus numai apelului
n termen de 5 zile de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor,
sau de Ia comunicare, cnd s-a dat fr citarea lor19;
- n cadrul acestei proceduri cererea reconvenional, cererea de
chemare n judecat a altei persoane sau cererea de chemare n
garanie sunt inadmisibile (art. 1042 alin. 2 NCPC), dar numai n raport
cu prtul. Desigur, n cazul cererii reconvenionale soluia este
fireasc, dar n privina chemrii n judecat a altor persoane sau
chemrii n garanie, ntruct acestea pot fi formulate i de ctre recla
mant (art. 68 i art. 72-74 NCPC), opinm c acestea sunt admisibile
dac sunt formulate de ctre reclamant (argumentul per a contrario).
n privina prtului, preteniile ce ar fi putut fi invocate prin aceste cereri
incidentale vor putea fi valorificate numai pe cale separat;
- aprrile de fond ale prtului pot viza temeinicia motivelor de fapt i
-de drept ale cererii, inclusiv lipsa de titlu a reclamantului.

19 n acest sens, a se vedea i situaia tranzitorie impus de Legea nr. 2/2013 privind unele msuri
pentru degrevarea instanelor judectoreti, precum i pentru pregtirea punerii n aplicare a Legii
nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, care n art. XVIII prevede c n p ro cesele p o rn ite
n cep n d cu data intrrii n vigoare a pre ze n te i legi i p n la data d e 31 decem brie 2015, nu su n t
su p u se recu rsu lu i h o t r rile p ro n u n a te n cererile p re v z u te la art. 94 pct. 1 Ut a)-i) din L egea
1 3 4 /2 0 1 0 p riv in d C odul d e p rocedur civil...

454

Procedura special a evacurii trebuie analizat i n contextul art. 1798

i art. 1845 NCC. Aceste dou texte legale prevd caracterul de titlu execu
toriu al contractelor de locaiune i de arend, dac sunt respectate anumite
formaliti impuse de lege. Astfel, locaiunea care a fost ncheiat prin nscris
sub semntur privat nregistrat la organul fiscal, precum i cea ncheiat
prin nscris autentic este titlu executoriu pentru plata chiriei, nu i pentru eva
cuare (art. 1798). n acelai sens, contractul de arend ncheiat n form
autentic sau prin nscris sub semntur privat nregistrat la consiliul local
este titlu executoriu pentru plata arendei, nu i pentru evacuare (art. 1845).
Aceste dou texte legale devin incidente n cazul art. 1041 alin. 1 NCPC, n
ipoteza n care cererea de evacuare se judec fr citarea prilor, locaiunea
ori arenda fiind titluri executorii, dar numai n ceea ce privete plata chiriei
sau arenzii i nu pentru evacuare.
De asemenea, menionm faptul c obiectul cererii n evacuare este
obinerea rapid a unui titlu executoriu prin care s se pun n aplicare, dac
este nevoie pe cale de executare silit, obligaia de restituire a bunului dat n
locaiune. Declanarea prezentei proceduri speciale se impune numai n
cazul n care obligaia de restituire a bunului nu este inserat ntr-un titlu
executoriu, recunoscut ca atare de lege. Astfel, art. 1809 alin. 2 NCC prevede
c n privina obligaiei de restituire a bunului dat n locaiune, contractul

ncheiat pe durat determinat i constatat prin nscris autentic constituie, n

condiiile legii, titlu executoriu la expirarea termenului. Aceeai calitate de
titlu executoriu pentru obligaia de restituire o are i contractul de locaiune
pe perioad determinat prin nscris sub semntur privat i nregistrat la
organul fiscal competent (obligaia de restituire poate fi pus n executare
silit numai dup denunarea contractului conform art. 1816 alin. 3 NCC, dac
locaiunea a fost fcut fr determinarea duratei). n aceste dou ipoteze,
locatorul nu se va adresa instanei de judecat pentru a obine hotrrea
executorie, ci poate declana executarea silit n condiiile legii (o aciune
judiciar fiind lipsit de interes).
n privina efectelor hotrrii judectoreti pronunate n aceast materie
special menionm c, potrivit art. 1832 alin. 2 NCC, acestea se extind la o
sfer mai mare de persoane. Astfel, hotrrea de evacuare a chiriaului este
de drept opozabil i se execut mpotriva tuturor persoanelor care locuiesc,
cu titlu sau fr titlu, mpreun cu chiriaul. Efectele sunt opozabile acestor
teri n contextul n care ei nu sunt parte n procedura special de evacuare.
Dar, persoanelor care locuiesc mpreun cu chiriaul n baza unui drept
locativ propriu, opozabil locatorului i care subzist hotrrii judectoreti de
evacuare pronunate mpotriva fostului chiria nu le este opozabil hotrrea
de evacuare pronunat anterior. De altfel, n realitate, aceste persoane nu
sunt persoane care locuiesc mpreun cu chiriaul i crora le-ar fi aplicabil
art. 1832 NCC, ci sunt veritabili chiriai.
455

mpotriva executrii hotrrii pronunate n aceast materie, debitorul

poate face contestaie la executare, potrivit dreptului comun:
- dac evacuarea s-a fcut n temeiul unei hotrri judectoreti, n
contestaia la executare, debitorul va putea invoca numai aspectele formale,
referitoare la executarea propriu-zis, neputnd fi antamate aprri de fond;
- ca regul, executarea hotrrii de evacuare nu va putea fi
suspendat. Cu titlu excepional se poate dispune suspendarea, dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii: se solicit evacuarea pentru neplata chiriei
sau arenzii; cererea de suspendare este fcut n cadrul contestaiei la exe
cutare sau n cadrul apelului mpotriva hotrrii de evacuare; prtul s con
semneze, n numerar, ia dispoziia creditorului, chiria sau arenda la care era
obligat pn la data formulrii cererii de suspendare, suma stabilit pentru
asigurarea ratelor de chirie sau arend datorate pn la data cererii de sus
pendare, precum i cea aferent ratelor de chirie sau arend ce ar deveni
exigibile n cursul judecii procesului. Suspendarea nceteaz de drept dac,
la expirarea termenului pentru care chiria sau arenda a fost astfel acoperit,
debitorul nu cere i nu depune suma ce se va fixa de instana de executare
pentru acoperirea unor noi rate.
n ceea ce privete executarea efectiv a hotrrii judectoreti de eva
cuare menionm faptul c nicio evacuare din imobilele cu destinaie de
locuin nu poate fi fcut de ia data de 1 decem brie i pn la data de
1 martie a anului urmtor, dect dac creditorul face dovada c, n sensul dis
poziiilor legislaiei locative, el i familia sa nu au la dispoziie o locuin cores
punztoare ori c debitorul i familia sa au o alt locuin corespunztoare n
care s-ar putea muta de ndat (art. 895 alin. 1 NCPC). Totui, aceast limi
tare a executrii silite nu se aplic, conform art. 895 alin. 2, n cazul evacurii
persoanelor care ocup abuziv, pe ci de fapt, fr niciun titlu, o locuin i
nici celor care au fost evacuai pentru c pun n pericol relaiile de convieuire
sau tulbur n mod grav linitea public. Orice nclcare a acestor norme din
materia executrii silite poate face obiectul unei contestaii la executare.
De asemenea, n declanarea executrii silite, organul de executare
competent va proceda conform art. 877 NCPC20.
O dispoziie deosebit de util a fost inserat de legiuitor n art. 901
NCPC care prevede c dac debitorul se reinstaleaz sau ocup n mod
abuziv, fr niciun titlu, imobilul din care a fost evacuat sau pe care a fost
obligat s l lase creditorului, ei va putea fi evacuat din nou, la cererea credi
torului sau a altei persoane interesate. Se poate observa c noua executare
silit va fi fcut n baza aceluiai titlu executoriu, fr somaie i fr nicio
20 Art. 877 NCPC: n cazul In care obligaia debitorului prevzut n titlul executoriu const n lsarea
posesiei unui bun, n predarea unui bun sau a folosinei acestuia ori n evacuarea debitorului dintr-o
locuin sau dintr-o alt incint, n desfiinarea unei construcii, plantaii sau a altei lucrri ori n
ndeplinirea oricrei alte acti viti stabilite pentru realizarea drepturilor creditorului, iar debitorul nu
execut de bunvoie obligaia sa n termenul prevzut n somaie, executorul sau, dup caz. creditorul,
n raport eu mprejurrile cauzei i natura obligaiei ce se execut, va proceda fie la executarea silit,
fie va sesiza instana de executare n vederea aplicrii unei penaliti.
456

alt formalitate prealabil. Aceast prevedere legal vine indubitabil n spri

jinul creditorului obligaiei de restituire.

12.5. Dispoziii speciale privind evacuarea

Avnd n vedere drepturile i obligaiile care decurg din contractul de
locaiune, legiuitorul a neles s consacre mai multe cazuri, n care, pe cale
de ordonan preedinial, dat numai cu citarea prilor, partea interesat
s poat obine respectarea acestor drepturi sau obligaii.
Astfel, procedura ordonanei preediniale poate fi folosit, n condiiile
art. 1045-1048, n urmtoarele cazuri, n care urgena se prezum la lege:
~ ncetarea ntrebuinrii imobilului n alt scop dect cel prevzut n con
tract, modificrii structurii stabilite prin construcie, stricciunilor provocate ori
a altor abuzuri de folosin; n acest caz, calitate procesual pasiv va avea,
aa cum prevede art. 1045 alin. 1 NCPC, locatarul;
- ncetarea abuzurilor proprietarului care prejudiciaz folosina normal
a prilor sau instalaiilor comune (din imobile cu mai multe etaje sau aparta
mente) ori tulbur buna convieuire dintr-un asem enea im obil; n cazul
art. 1027 alin. 2 NCPC calitatea procesual pasiv va aparine proprietarului;
- efectuarea reparaiilor necesare care incumb locatarului, restrngerea
folosinei spaiului ori chiar evacuarea, n msura n care se justific aceste
restrngeri pentru realizarea reparaiilor impuse de lege locatorului, obligarea
de a permite examinarea imobilului deinut n locaiune; calitatea procesual
pasiv este conferit de art. 1032 locatarului sau, dup caz, subiocatarului;
- cnd asociaia de proprietari introduce o cerere mpotriva proprieta
rilor pentru a fi obligai la efectuarea reparaiilor care incumb proprietarilor,
conform legii, att cele privitoare la imobilul proprietate exclusiv, ct i la
prile sau instalaiile comune, reparaii impuse de folosina normal a prilor
comune sau a altor spaii locative din imobil (art. 1048 NCPC).
Ordonana preedinial pronunat n aceast materie este executorie
de drept (art. 996 alin. 2).

Seciunea a 13-a. Procedura privitoare la nscrierea

drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii
13.1. Sediul materiei. Domeniul de aplicare
Aceast procedur special are un caracter de noutate, urmrind s
optimizeze i s eficientizeze dobndirea drepturilor reale prin uzucapiune
i, corelativ, s clarifice aspectele procesuale privitoare la nscrierea acestora
n cartea funciar. Sediul materiei l constituie art. 1049-1052 NCPC.
457

Este unanim acceptat faptul c proprietatea, ca regul, nu se stinge

prin neuz i c proprietarul nu i pierde dreptul su numai prin faptul c nu
i-l exercit. Orict ar dura pasivitatea proprietarului, el nu va fi deczut din
dreptul de a revendica bunul, chiar dac a lsat un timp ndelungat s treac
fr s exercite dreptul de proprietate. ns, dac proprietarul nu pierde
dreptul de revendicare prin prescripie extnctiv, dar poate pierde propri
etatea dac un ter a dobndit-o prin uzucapiune, care este un mod de
dobndire al proprietii sau altor drepturi reale caracterizat de posedarea
nentrerupt a unui imobil n timpul i n condiiile prevzute de lege.
Uzucapiunea este analizat pe dou paiiere: pe de o parte, este
vzut ca un mod originar de dobndire a proprietii, prin care se constituie
dreptul de proprietate n patrimoniul posesorului unui lucru21, ca urmare a
unui fapt juridic complex, constnd n exercitarea posesiei asupra lucrului n
condiiile legii, iar pe de alt parte, este o sanciune instituit de lege mpotriva
proprietarului care, dnd dovad de lips de diligent, a lsat o perioad
ndelungat bunul su altei persoane, reprezentnd n acelai timp un be
neficiu acordat de lege posesorului ce a stpnit bunul o perioad de timp
stabilit de lege, ca un adevrat proprietar.
Uzucapiunea ca mijloc de transformare a unei stri de fapt ntr-o stare
de drept (dobndirea unui drept real ca urmare a posedrii lucrului n timp
determinat) este justificat din nevoia de a stabili raporturile juridice i de a
recunoate afectele juridice unei aparene ndelungate de proprietate.
Avnd n vedere aceste aspecte cu privire la definirea i natura juridic
a uzucapiunii, lund n considerare finalitatea acestei instituii, reglementarea
distinct a acestei proceduri civile speciale n codul de procedur civil este
pe deplin justificat pentru clarificarea i simplificarea demersurilor judiciare
ce fructific dobndirea unui drept real prin acest mijloc originar. Prezenta
soluie legislativ vine s ofere i o procedur viabil i simplificat pentru
valorificarea procesual a uzucapiunii, delimitnd n mod clar cadrul proce
sual aferent acestei proceduri. Aceast procedur a fost conceput pentru
nscrierea n cartea funciar a drepturilor reale imobiliare dobndite ca urmare
a uzucapiunii. n privina sferei de aplicare, art. 1049 NCPC prevede c
aceast procedur special este aplicabil pentru oricare cerere de nscriere
n cartea funciar a drepturilor reale imobiliare. Desigur, aceste drepturi
trebuie dobndite prin uzucapiune. Aparent, s-ar putea interpreta c este o
procedur exclusiv de nscriere a unor drepturi reale. ns, art. 1050 alin. 1
NCPC face trimitere la cererea de uzucapiune, iar alin. 2 al aceluiai articol*9

21 Dei se vorbete uneori de dobndirea bunurilor prin uzucapiune, n realitate uzucapiunea este un
mod de dobndire a drepturilor reale principale. Potrivit dispoziiilor art. 551 NCC: Suni drepturi
reale: 1. d rep tu l de p ro p r ie ta te ; 2. d re p tu l de su p e rfic ie ; 3. d re p tu l d e u zu fru ct; 4. d rep tu l d e uz;
5. d reptul de abitaie; 6. dreptul de servitute; 7. d reptul de adm inistrare; 8. d rep tu l de concesiune;
9. dreptul de fo lo sin ; 10. drepturile reale de garanie; 11. alte drepturi crora legea le recunoate
a cest caracter " - a se vedea V. Stoica, op. c it, p. 363-366.
458

vorbete de cererea de nscriere. n realitate, analiznd ntreaga procedur

special, putem conchide c art. 1049-1052 NCPC acoper att aspectele
privitoare la dobndirea drepturilor reale imobiliare prin uzucapiune, ct i
cele privitoare la nscrierea acestor drepturi n cartea fundar, dup ce n
prealabil au fost dobndite, n condiiile legii, prin posesia de lung durat.
De asemenea, aceast reglementare trebuie vzut i din perspectiva
schimbrii de abordare cu privire la efectele nscrierii dreptului de proprietate
n cartea funciar. Dac sub auspiciile vechii reglementri, nscrierea avea
un efect de opozabilitate fa de teri22, actual aceast nscriere are efect con
stitutiv aa cum prevede art. 557 alin. 4 NCC: cu excepia cazurilor anume
prevzute de lege, n cazul bunurilor imobile dreptul de proprietate se
dobndete prin nscriere n cartea funciar, cu respectarea dispoziiilor
prevzute la art. 888, precum i art. 885 NCC: Sub rezerva unor dispoziii
legale contrare, drepturile reale asupra imobilelor cuprinse n cartea funciar
se dobndesc, att ntre pri, ct i fa de teri, numai prin nscrierea lor n
cartea funciar, pe baza actului sau faptului care a justificat nscrierea.
Prezenta procedur este o transpunere n plan procesual a unuia dintre mo
durile de dobndire a proprietii, n sensul art. 557 alin. 1 NCC care prevede
c dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii, prin...uzu
capiune.... Este cunoscut faptul c dreptul de proprietate nu se stinge prin
neuz, aspect menionat i de art. 562 NCC, ns, aa cum am artat deja,
poate fi dobndit de altul prin uzucapiune.
Prin intermediu! acestei proceduri speciale pot fi dobndite i alte drep
turi reale im obiliare dect dreptul de proprietate: dreptul de superficie
(art. 693 alin. 2 NCC), dreptul de uzufruct (art. 704 alin. 1 NCC) ori dreptul
de servitute (art. 756 NCC raportat la art. 763 NCC). n privina servitutilor,
menionm faptul c prin uzucapiune tabular poate fi dobndit orice servi
tute, iar prin uzucapiune extratabular pot fi dobndite numai servituile po
zitive (adic acelea prin care proprietarul fondului dominant exercit o parte
din prerogativele dreptului de proprietate asupra fondului aservit - art. 762
alin. 2 NCC). Procedura privitoare ia nscrierea drepturilor dobndite n
temeiul uzucapiunii nu poate fi aplicat n cazul bunurilor care, nainte sau
dup intrarea n posesie, au fost declarate, prin textul legii, inalienabile
(art. 929 NCC), cum este cazul bunurilor proprietate public, sens n care
art. 861 alin. 2 NCC prevede c proprietatea asupra acestor bunuri nu se
stinge prin neuz i nu poate fi dobndit de teri prin uzucapiune sau, dup
caz, prin posesia de bun-credin asupra bunurilor mobile.
22 A se vedea art. 56 din Legea nr. 71/2011: (1) D isp o ziiile C odului civil privito a re la dobndirea
drepturilor reale im obiliare p rin efectul nscrierii acestora n cartea fu n c ia r se aplic nu m a i dup
fin a liza re a lucrrilor d e cadastru p e n tru fie c a re unitate a d m inistrativ-teritorial f i deschiderea, la
cerere sa u din oficiu, a crilor fu n c ia re p e n tru im obilele respective, n conform itate cu dispoziiile
L e g ii cadastrului i a p u b licit ii im obiliare nr. 7/1996, republicat, cu m odificrile i com pletrile
u lte rio a re . (2) P n la data prevzut la alin. 1, nscrierea n cartea fu n c ia r a dreptului d e proprietate
i a altor drepturi reale, p e baza actelor p rin care s-au transmis, constituit o ri m odificat n m o d valabil,
s e fa c e nu m a i n scop de opozabilitate faa de te r i.
459

13.2. Sesizarea instanei competente

Textul legal (art. 1050 alin, 1) stabilete att competena material n
prim instan a unei asemenea cereri de nscriere (judectoria), ct i
competena teritorial (instana n circumscripia creia este situat imobilul).
i n aceast procedur ne aflm n prezena unui caz de competen
teritorial exclusiv.
Cererea de nscriere a dreptului real imobiliar, prin prisma cuprinsului
acesteia, a fost adaptat la specificul acestei proceduri, sens n care va
cuprinde; data posesiei imobilului, temeiul uzucapiunii, dac imobilul este
nscris sau nu n cartea funciar, numele sau denumirea vechiului proprietar
sau succesor al acestuia, dac l cunoate (art. 1050 alin. 2). Aceste elemente
impuse de specificitatea prezentei proceduri se completeaz cu art. 194
NCPC, care constituie dreptul comun n materie de cuprins al cererii de
chemare n judecat.
Toate elementele speciale cerute n cazul cererii formulate n cadrul
prezentei proceduri sunt relevante sub aspectul ndeplinirii condiiilor specifice
uzucapiunii.
Astfel, data posesiei imobilului este relevant pentru dovedirea ter
m enului minim de posesie pentru a opera uzucapiunea (art. 930 alin. 1
NCC - care consacr un termen de 10 ani ori art. 931 alin. 1 NCC cu privire
la termenul de 5 ani). De asemenea, data intrrii n posesie prezint
importan prin prisma verificrii condiiei speciale de la uzucapiunea
extratabular, respectiv art. 930 alin. 2 NCC - uzucapantul poate dobndi

dreptul numai dac i-a nregistrat cererea de nscriere n cartea funciar

nainte ca o ter persoan s i fi nregistrat propria cerere de nscriere a
dreptului n folosul su, pe baza unei cauze legitime, n cursul sau chiar dup
mplinirea termenului de uzucapiune.
Indicarea temeiului uzucapiunii este important dac avem n vedere
c dobndirea dreptului real imobiliar prin uzucapiune se poate face ori n
condiiile art. 930 NCC (uzucapiunea extratabular), ori n condiiile art. 931
NCC (uzucapiune tabular). n aceiai sens, este util i meniunea privitoare
la faptul dac Imobilul este sau nu nscris n cartea funciar. Cererea
formulat n aceast procedur special trebuie adaptat, avnd n vedere
urmtoarele:
- n cazul uzucapiunii extratabuiare: dobndirea dreptului real sau a
dezmembrmintelor acestuia se face cu privire la un imobil, prin
posedarea nentrerupt, util, n termenul legal a acestui imobil;
aceast uzucapiune opereaz n favoarea unei persoane care nu este
nscris n cartea funciar; efectele acestei uzucapiuni sunt cel achizitiv,
produs n persoana posesorului care dobndete un drept real i efectul
extinctiv, produs n persoana proprietarului care nu i-a intabulat dreptul
su n cartea funciar;
460

- n czui uzucapiunii tabulare: dobndirea dreptului real asupra unui

imobil, prin posedarea nentrerupt, util i de bun-credin, n ter
menul prevzut de lege; aceast uzucapiune opereaz n privina per
soanei care este nscris n cartea funciar; nscrierea n cartea
funciar a fost fcut n absena unei cauze legitime; efectul acestei
uzucapiuni este validarea tocmai a acestei cauze ilegitime; dobndirea
dreptului real principal se va produce la momentul nregistrrii cererii
de nscriere n cartea funciar.
Menionarea numelui ori denumirea vechiului proprietar sau a succe
sorului acestuia are efecte att n pianul dreptului substanial (de
exemplu, cu privire la condiiile necesare ndeplinirii uzucapiunii - a r i
930 alin. 1 lit. a NCC), ct i n plan procesual, cu privire la citarea
acestor persoane, conform a r i 1051 alin. 1 NCPC.
La cerere, se vor anexa o serie de certificate i documentaii care s
stabileasc situaia de fapt i de drept a imobilului ce face obiectul unei cereri
form ulate n baza prezentei proceduri. Aceste nscrisuri speciale vor fi
anexate la cererea de nscriere numai n ipoteza n care situaia de fapt
impune acest lucru. Astfel:
- certificatul prin care se atest c titularul dreptului nscris n cartea
funciar a decedat sau, n cazul persoanei juridice, certificatul prin care
se atest ncetarea existenei vor fi anexate n perspectiva verificrii
ndeplinirii condiiei impuse de art. 931 alin. 1 lit. a NCC;
- certificatul eliberat de camera notarilor publici care s ateste dez
baterea succesiunii titularului dreptului nscris este necesar numai n
cazul persoanelor fizice i numai dac titularul a decedat;
- certificatul emis de ctre primria n a crei raz teritorial este situat
imobilul, din care s rezulte c acesta nu face parte din domeniul public
a! statului sau al unitii adm inistrativ-teritoriale. Acest nscris este
necesar dac avem n vedere c proprietatea public asupra unor
bunuri imobile nu se stinge prin neuz i nu poate fi dobndit de teri
prin uzucapiune n conformitate cu art. 861 alin. 2 NCC;
- n cazul certificatului de rol fiscal este posibil ca reclamantul s nu
poat ndeplini, n realitate, aceast obligaie deoarece, fiind un simplu
posesor, ia data sesizrii instanei, nu are cum s deschid un rol fiscal,
n acest sens. n acest caz, se va anexa, numai dac este cazul, certi
ficatul de rol fiscal;
- n privina documentaiei cadastrale a imobilului este discutabil dac
exist posibilitatea real a reclamantului de a anexa aceast docu
mentaie, din moment ce reclamantul are numai calitatea de posesor
i nu este titularul niciunui drept real imobiliar, pe de o parte, iar pe de
alt parte ntocmirea acestei documentaii cadastrale implic i obi
nerea unei serii de nscrisuri de la autoriti (plan de situaie, vecinti,
rol fiscal etc.);
461

- extrasul de carte funciar pentru informare cu artarea titularului

nscris n cartea funciar ori a nscrierii declaraiei de renunare Ia pro
prietate, precum i a faptului dac imobilul este sau nu grevat de sarcini,
eliberat de biroul teritorial de cadastru i publicitate imobiliar; n cazul
n care imobilul nu este nscris n cartea funciar n folosul altei per
soane i nici grevat de sarcini, un certificat emis de acelai birou, care
atest acest fapt, inclusiv faptul c nu a fost alocat un numr cadastral
pentru nscrierea imobilului. Acest extras sau certificat va face dovada
ndeplinirii condiiilor att n cazul uzucapiunii extratabulare, ct i n
cazul celei tabulare.
n aceast materie devine obligatorie i proba cu doi martori, din
moment ce art. 1050 alin. 3 fit. h NCPC prevede c reclamantul va indica
numele, prenumele i domiciliul a cel puin 2 martori. Soluia dovedirii pose
siei de lung durat cu martori este fireasc atta timp ct trebuie probat o
situaie de fapt (posesia), aceast soluie fiind acceptat i n vechea regle
mentare. Astfel, n jurispruden se admitea c numai dobndirea proprietii
prin unele moduri originale, cum sunt ocupaiunea i uzucapiunea ... se poate

dovedi prin martori, prezumii sau cercetri locale11.

13.3. Reguli privind judecata i cile de atac

Fiind o procedur special, aceasta derog de la dreptul comun i sub
aspectul regulilor de judecat i a cilor de atac ce pot fi exercitate. Astfel,
pentru soluionarea cererii de nscriere, procedura a fost conceput n dou
etape, conform art. 1051 NCPC.
Dup depunerea cererii de nscriere, instana prin ncheiere va dispune
citarea titularului dreptului nscris n cartea funciar sau a succesorilor aces
tuia, dac este cazul. n paralel cu aceast citare, instana va emite o somaie
va dispune publicarea acesteia la imobilul n litigiu, ia sediul instanei, biroul
de cadastru i publicitate competent, la sediul primriei unde se afl imobilul
i n dou ziare de larg rspndire. Afiele i publicaia vor cuprinde ele
mentele menionate la art. 1051 alin. 2 lit. a-e NCPC23. ndeplinirea forma
litilor cu privire la afiarea somaiei i publicare se va constata printr-un
proces-verbal redactat de grefier, toate cheltuielile necesare n acest sens
fiind n sarcina reclamantului (art. 1051 alin. 3 i 4 NCPC). Se poate observa
c, prin derogare de la dreptul comun, instana va dispune citarea prin
ncheiere judectoreasc, i nu prin rezoluie. Soluia este fireasc dac avem
23 Art. 1051 alin. 2 NCPC: Afiele i publicaia vor cuprinde: a) denumirea instanei care a emis somaia,
numrul i data ncheierii prin care s-a dispus emiterea; b) numele, prenumele sau denumirea posesorului
i domiciliul sau, dup caz, sediul acestuia; e) precizarea c acesta invoc dobndirea proprietii sau a
unui alt drept real prin uzucapiune; d) indicarea precis a imobilului, cu adresa potal i, dac este
cazul, cu numr cadastral sau topografic i a numrului de carte funciar, iar n lipsa acestora, cu pre
cizarea vecintilor; e) somaia ctre toi cei interesai s fac opoziie, cu precizarea c, n caz contrar,
n termen de 6 luni de la emiterea cetei clin urm publicaii se va trece la judecarea cererii.
462

n vedere c prin aceiai act de procedur judectorul va hotr i cu privire

ia emiterea somaiei, n forma prevzut de lege. n urma ndeplinirii acestor
formaliti prealabile, procedura va continua, avnd n vedere urmtoarele:
n ipoteza n care nu se face opoziie n termen de 6 luni de la emiterea
publicaiei, dac cel nscris n cartea funciar este decedat sau i-a ncetat
existena juridic ori a renunat la proprietate, se va trece la urmtoarea faz
procesual n care instana va asculta pe reclamant i pe eventualii martori,
va verifica respectarea condiiilor impuse de lege pentru dobndirea dreptului
real prin uzucapiune i, pe cale de consecin, se va pronuna, n camera de
consiliu, prin ncheiere (art. 1051 alin. 5 din Noul Cod de procedur civil).
Dac s-a formulat opoziie la cererea de uzucapiune, aceasta se va
comunica reclamantului pentru formularea ntmpinrii, conform dreptului
comun. Avnd n vedere faptul c ntmpinarea este actul specific prtului,
iar reclamantul face ntmpinare numai n ipoteza n care prtul formuleaz
cerere reconvenional, pe cale de consecin ar trebui asimilat opoziia cu
formularea unei cereri reconvenionale. Ulterior, va continua procedura
contencioas, de data asta, dup primirea ntmpinrii fixndu-se termen
pentru soluionarea cererii de nscriere, sens n care se va cita reclamantul
i oponenii crora li se va comunica i o copie de pe cererea de nscriere
i ntm pinare, soluia instanei urmnd a fi dat n cadrul unei hotrri
(art. 1051 alin. 6).
Att ncheierea (dat conform art. 1051 alin. 5), ct i hotrrea
(pronunat conform art. 1051 alin. 6) sunt supuse numai apelului. Avnd n
vedere acest aspect, se poate conchide c att ncheierea, ct i hotrrea
de prim instan sunt nedefinitive. Numai dup definitivarea acestora (n
urma expirrii termenului de apel, a neexercitrii acestuia sau respingerii
apelului), acestea vor putea fi puse n executare silit n temeiul art. 632
NCPC. Hotrrea dat n apel este executorie potrivit art. 634 pct. 1 NCPC.

13.4. nscrierea n cartea funciar a dreptului uzucapat

Dei n cuprinsul acestei proceduri civile speciale se face trimitere la
cererea de nscriere, totui nscrierea efectiv a dreptului real dobndit prin
uzucapiune se realizeaz conform art. 1052 NCPC. Astfel, nscrierea efectiv
a dreptului real uzucapat a fost conceput n dou etape:
- nscriere provizorie: reclamantul poate face aceast nscriere n baza
ncheierii pronunate conform art. 1051 alin. 5 ori n baza hotrrii nede
finitive, de prim instan, prin care s-a admis cererea de nscriere (art.
1052 alin. 1). Aceast nscriere provizorie nu este posibil n condiiile
art. 1052 alin. 2; registratorul de carte funciar nu va putea dispune
nscrierea dreptului, n temeiul uzucapiunii, dac acesta a fost intabulat
sau nscris provizoriu n folosul unei alte persoane, chiar dup
mplinirea termenului de uzucapiune; n cazul n care s-a fcut numai o
463

notare, se va putea dispune nscrierea dreptului, fr ca nscrierea s

fie opozabil celui care a cerut notarea;
- nscriere definitiv: de ia data rmnerii definitive a ncheierii sau a
hotrrii de admitere a cererii de nscriere. In acest sens, reclamantul
va fi proprietar de la data nscrierii n cartea funciar (art. 1052 alin. 3).
Dup cum se poate observa, aceast nscriere fie provizorie, fie
definitiv se realizeaz n baza unei ncheieri sau hotrri judectoreti, textul
venind n completarea art. 589 NCC care prevede c ori de cte ori

dobndirea dreptului de proprietate, exclusiv sau pe cote-pri, este

condiionat, potrivit reglementrilor din prezenta seciune, de nscrierea n
cartea funciar, nscrierea se face n temeiul conveniei prilor, ncheiat n
form autentic, sau, dup caz, ai hotrrii judectoreti.

Seciunea a 14-a. Procedura refacerii nscrisurilor

l hotrrilor disprute
14.1. Sediul m ateriei Distincii
Refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute pstreaz n noul Cod,
n linii mari, regulile de procedur consacrate de vechiul cod, ns sunt aduse
i unele mbuntiri.
Aceast procedur este deosebit de util, pentru cazurile excepionale
n care se impune refacerea dosarelor, a nscrisurilor din acestea sau a
hotrrilor disprute, pentru a se putea derula n continuare procedura
judiciar, n materie civil.
Refacerea nscrisurilor i hotrrilor definitive disprute este inciden dac
aceste documente au disprut n orice mod, aa cum rezult din art. 1053
NCPC. n concluzie, sunt avute n vedere orice cauze de dispariie (sus
tragere, for major, neglijen) a dosarelor (n ntregime) ori a nscrisurilor
aflate ntr-o cauz aflat pe rol sau a hotrrii judectoreti. n consecin, n
aceast procedur special nu conteaz motivul pentru care au disprut
aceste nscrisuri sau acte de procedur, refacerea viznd, n sens larg, toate
componentele unui dosar care sunt necesare pentru finalizarea judecii.
Aceast procedur special este reglementat n art. 1053-1054 NCPC.

14.2. Refacerea dosarelor sau nscrisurilor n cauzele n

curs de soluionare
n conformitate cu art. 1053 se pot reface dosarele pe rolul unei instane
sau nscrisurile dintr-o cauz pendinte. Acest text legal implic i o problem
464

de delimitare a nscrisurilor care pot fi refcute prin aceast procedur, din

moment ce textul nu are criterii exprese, n acest sens. In opinia noastr textul
iegal are n vedere att nscrisurile probatorii din dosar, ct i actele de
procedur (cereri, ncheieri, adrese etc.).
n privina competenei n aceast procedur special, art. 1053 NCPC
este clar n sensul c nscrisurile se vor reface de nsi instana nvestit
cu judecarea cauzei.
Procedura poate fi declanat de partea interesat sau de instan de
oficiu. Odat formulat aceast cerere, instana va fixa un termen de judecat
i va dispune citarea prilor. Pentru soluionarea cererii, art. 1053 alin. 2
NCPC prevede c dup caz vor fi citai i martorii sau experii. Aceast citare
nu este obligatorie n cazul n care se urmrete refacerea unor nscrisuri sau
acte de procedur care nu implic prezena acestor participani ia procesul
civil. De asemenea, instana va putea cere copii de pe nscrisurile ce i-au
fost trimise de autoriti i de care prile s-au folosit sau de pe nscrisurile
depuse de pri, dispunnd totodat s se scoat din registrele instanei toate
datele privitoare la nscrisurile ce se refac. n acelai sens, instana va putea
avea n vedere i copiile legalizate de pe nscrisurile disprute ce se afl n
posesia prilor ori a altor persoane sau a autoritilor. Avnd n vedere aceste
aspecte probatorii, practic este posibil ca procedura de refacere s se
deruleze pe parcursul mai multor termene de judecat acordate special n
acest sens, cu respectarea ntocmai a dispoziiilor art. 1053.
Cu privire la procedura refacerii dosarelor sau nscrisurilor disprute,
se pune problema actului prin care se va pronuna instana. Astfel, instana
se va pronuna prin ncheierea judectoreasc, cu caracter interlocutoriu,
ncheiere care poate fi atacat numai odat cu fondul cauzei (art. 1053
alin. 4). nscrisurile refcute in locul originalelor, pn ia gsirea acestora
(art. 1053 alin. 5).

14.3. Refacerea hotrrilor disprute

Legiuitorul a prevzut distinct procedura de refacere a hotrrilor
disprute n art. 1054 i art. 1055, art. 1053 fcnd vorbire doar de dosare
sau nscrisuri (desigur, altele dect hotrrea judectoreasc).
Astfel, n cazul refacerii hotrrilor disprute, aceast procedur se
aplic pentru orice hotrre pronunat de instan, indiferent de nivelul
instanei (art. 1054), renunndu-se ia soluia oferit de vechiul Cod de
procedur civil care limita aceast procedur numai n cazul hotrrii de
prim instan i mpotriva creia se fcuse apel.
A fost avut n vedere n art. 1054 alin. 5 i situaia n care procesul se
afl n recurs, iar dosarui sau hotrrile pronunate n prim instan sau ape!
nu pot fi refcute conform art. 1054 alin. 3. n acest caz, instana de recurs
465

va trimite cauza instanei de apel pentru a se judeca pricina, din nou, n fond,
cu respectarea regulilor impuse de art. 1054 alin. 4. Aadar, situaiile avute
n vedere deNoul Cod de procedur civil sunt urmtoarele:
- hotrrea pronunat n fond de prima instan a disprut n orice mod;
- cauza se afl n apel, iar hotrrea de la prima instan a disprut;
- cauza se afl n recurs, iar hotrrile de la prima instan sau de fa
apel au disprut.
Indiferent de stadiul n care se afl pricina, hotrrea va fi refcut, de
regul, potrivit regulilor de la art. 1054 alin. 1-3 (reguli de drept comun). Dac
aceast refacere nu este posibil, dup regulile de drept comun, atunci
legiuitorul prevede dou soluii de excepie:
- n situaia n care dosarul, inclusiv hotrrea, nu se pot reface nici
potrivit art. 1054 alin. 1-3, iar cauza se afl n apel, instana de apei va
judeca din nou pricina n fond;
- cnd procesul se afl n recurs, iar dosarul, inclusiv hotrrile date n
prim instan sau apei, nu pot fi refcute nici potrivit art. 1054 alin.
1-3, instana de recurs va trimite cauza instanei de apei pentru a judeca
din nou pricina n fond.
Mijloacele de prob ce pot fi folosite n aceast procedur sunt
prevzute expres de art. 1054:
- hotrrea se va reface de ctre instana care a pronunat-o, dup cel
de-a! doilea exemplar al hotrrii pstrat la mapa de hotrri a instanei
(este regula care trebuie aplicat n mod prioritar);
- n subsidiar, dac i exemplarul de la mapa de hotrri a instanei ar
fi disprut, vor putea servi la refacere copiile legalizate de pe hotrre,
ce s-au ncredinat prilor sau altor persoane. Pentru aceast variant
de refacere subsidiar, instana va putea s dispun, din oficiu, s se
fac publicaii ntr-un ziar de larg rspndire, cu invitaia ca orice
posesor al unei copii de pe hotrre s o depun la grefa instanei care
a ordonat publicaia;
- dac nu se poate reface hotrrea prin intermediul exemplarului de
la mapa instanei i nici cu ajutorul copiilor legalizate de pe hotrre,
hotrrea disprut se va reface de ctre instana care a pronunat-o,
prin procedura de ia art. 1053. Se poate pune n discuie dac, n
aceast situaie, instana, n urma repunerii cauzei pe ro l11, are posibi
litatea s pronune o alt soluie sau este obligatorie pstrarea primei
soluii, indubitabil, soluia trebuie sa fie aceeai, prezenta procedur
avnd ca obiect nu rejudecarea cauzei, ci refacerea hotrrii disprute.
De altfel, n aceast procedur de refacere, instana, i prin prisma
art. 1053, va consulta registrele instanei inute n forma scris sau
oniine, respectiv minuta de la dosarui cauzei;
- dac hotrrea nu se poate reface conform celor mai sus-menionate,
iar cauza se afl n apel, atunci instana de apel va judeca din nou
cauza n fond. Pentru judecata din nou a cauzei, prile sunt obligate
466

s fac dovada c ntre ele a existat litigiu! ce face obiectul rejudecrii

i c acesta a fost soluionat prin hotrre judectoreasc. Dovada se
va face cu orice nscrisuri sau extrase din registrele ori din alte evidene
ale instanei judectoreti sau ale altor autoriti. Cnd procesul se afl
n recurs, iar dosarul, inclusiv hotrrile date n prim instan sau apel,
nu pot fi refcute n condiiile menionate mai sus, instana de recurs
va trimite cauza instanei de apel pentru a o judeca din nou n fond.
Procedura de refacere a hotrrilor judectoreti, reglem entat de
art. 1054 n coroborare cu art. 1053, este aplicabil n mod corespunztor i
n cazul hotrrilor definitive (art. 1055).

Seciunea a 15-a, Cauiunea judiciar

15.1. Stabilirea cauiunii i depunerea ei
Potrivit art. 1056 NCPC, cnd legea prevede darea unei cauiuni, suma
datorat de parte cu acest titlu se stabilete de ctre instan n condiiile legii
i se depune ia Trezoreria Statului, la CEC Bank - S.A. sau la orice alt insti
tuie de credit care efectueaz astfel de operaiuni, pe numele prii respec
tive, ia dispoziia instanei sau, dup caz, a executorului judectoresc. Dac
legea nu prevede altfel, cauiunea nu va reprezenta mai mult de 20% din
valoarea obiectului cererii, iar n cazul cererilor al cror obiect nu este eva
luabil n bani, nu va putea depi suma de 10.000 lei.
Ct privete felurile cauiunii, art. 1057 alin. 1 stabilete c, de regul,
cauiunea se depune n numerar. ns exist i excepii.
n primul rnd, la cererea debitorului cauiunii i dac partea n favoarea
creia se depune declar n mod expres c este de acord, cauiunea va putea
consta i n instrumente financiare care pot servi ca instrumente de plat,
valoarea fiind aceea artat n cuprinsul lor, Acordul nu este necesar n cazul
titlurilor emise de stat sau de unitile administrativ-teritoriale (art. 1057 alin.
2 i 3). Cauiunea depus n numerar sau n instrumente financiare nu poate
fi urmrit de creditori dect n msura n care urmeaz s-i fie restituit aces
tuia i nici de creditorii depozitarului (art. 1060).
n al doilea rnd, sub rezerva acceptrii exprese de ctre beneficiar, se
poate oferi cauiune i un drept de ipotec imobiliar sau mobiliar ori o
crean ipotecar, dac valoarea acesteia este cel puin egal cu valoarea
cauiunii stabilite de instan. Cnd s-a acceptat un drept de ipotec, instana
va dispune, din oficiu, intabularea acestuia sau, dup caz, nregistrarea la
Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare. n cazul creanei ipotecare,
cauiunea produce efecte din momentul nscrierii sau notrii rangului, dispus
de ctre instana din oficiu, fie n cartea funciar, fie n Arhiva Electronic de
467

Garanii Reale Mobiliare. Cnd cauiunea nu mai este necesar, instana, din
oficiu, va ordona radierea nscrierilor fcute (a rt 1058).
In sfrit, art. 1059 prevede c, la cererea debitorului cauiunii, instana
poate ncuviina, de asemenea cu acordul expres a! beneficiarului cauiunii,
ca n locul bunurilor artate ia art. 1056-1058 s fie adus un garant, instana
va stabili un termen la care garantul s fie nfiat, fiind citate i prile. Dac
garantul este ncuviinat, el va da n faa acesteia ori prin nscris autentic,
depus la dosar, o declaraie c este de acord s garanteze pn la nivelul
sumei stabilite de instan.
Cei care a depus cauiunea n numerar va putea cere ulterior ca, n
condiiile examinate, suma n numerar s fie nlocuit cu alte bunuri ori prin
aducerea unui garant (art. 1062).

15.2. Procedura de stabilire a cauiunii. Restituirea acesteia

Dac prin lege nu se prevede altfel, instana va cita prile n termen
scurt, n camera de consiliu, i va stabili de urgen cauiunea. Se pronun
o ncheiere care poate fi atacat odat cu hotrrea prin care s-a dispus
asupra cauiunii.
Cnd exist urgen, instana va putea stabili cauiunea i fr citarea
prilor, dar n acest caz cauiunea se poate depune numai n numerar, ntr-un
termen stabilit de instan. Debitorului cauiunii i va fi comunicat ncheierea
i de la acest moment ncepe s curg termenul pentru plata cauiunii.
Nedepunerea cauiunii n acest termen atrage desfiinarea de drept a msu
rilor n legtur cu care s-a dispus stabilirea cauiunii (art. 1061).
Potrivit art. 1063, cauiunea depus se va restitui, ia cerere, dup solu
ionarea prin hotrre definitiv a procesului n legtur cu care s-a stabilit
cauiunea, respectiv dup ncetarea efectelor msurii pentru care aceasta
s-a depus. Cauiunea se restituie celui care a depus-o n msura n care
asupra acesteia cel ndreptit nu a formulat cerere pentru plata despgubirii
cuvenite pn la mplinirea unui termen de 30 de zile de la data rmnerii
definitive a hotrrii sau, dup caz, de la data ncetrii efectelor msurii. Cu
toate acestea, cauiunea se restituie imediat dac partea interesat declar
n mod expres c nu urmrete obligarea celui care a depus-o la despgubiri
pentru.prejudiciile cauzate prin ncuviinarea msurii pentru care aceasta s-a
depus. Instana se pronun asupra cererii de restituire a cauiunii cu citarea
prilor, printr-o ncheiere supus numai recursului ia instana ierarhic supe
rioar. Recursul este suspensiv de executare. Dac ncheierea a fost pro
nunat de o secie a naltei Curi de Casaie i Justiie, hotrrea este
definitiv.
Dac cererea pentru care s-a depus cauiunea a fost respins, instana
va dispune din oficiu i restituirea cauiunii.
468

1. Ce particulariti exist n czui procedurii necontencioase judiciare?

2. n ce condiii se poate formula cererea reconvenional ia divor i care sunt parti
cularitile fa de dreptul comun?
3. Care este regimul cilor de atac n materia divorului?
4. n ce moduri poate avea loc divorui prin acordul soilor?.
5. n ce condiii se poate cere declararea judectoreasc a morii?
6. Ce probe suni obligatorii n cazul cererii de punere sub interdicie?
7. n ce cazuri este obligatorie, ia partaj, ncheierea de admitere n principiu?
3. Ce efect are hotrrea de partaj judiciar?
9. Care sunt condiiile de admisibilitate ale ordonanei preediniaie?
10. Are ordonana preediniai autoritate de lucru judecat?
11. De cte feluri sunt aciunile posesorii i ce condiii trebuie ndeplinite pentru exer
citarea lor?
12. Ce nseamn oferta a bar i n ce condiii se poate face?
13. n ce condiii se face somaie n cazul ordonanei de plat i ce efect are?
14. n ce condiii se poate recurge ia procedura special n cazul cererilor cu valoare
redus?
15. Ce particulariti prezint procedura n soluionarea cererilor cu valoare redus?
16. Care este sfera de aplicare a procedurii de evacuare din imobilele folosite sau
ocupate fr drept?
17. Care este specificul procedurii de citare n procedura de evacuare din imobilele
folosite sau ocupate fr drept?
18. Care sunt regulile specifice n privina procedurii de judecat a cererii de evacuare
din imobilele folosite sau ocupate fr drept?
19. Care sunt caracteristicile hotrrii pronunate n procedura de evacuare din imobiiele folosite sau ocupate fr drept?
20. Care sunt elementele specifice ale cererii de uzucapiune?
21. Care este calea de atac mpotriva hotrrii pronunate n procedura privitoare ia
nscrierea drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii?
22. Care sunt regulile de judecat cu privire refacerea unei hotrri disprute?
23. Prin ce act se stabilete cauiunea judiciar i ce regim are?
24. Care este taxa judiciar de timbru n cazul divorului, partajului, ordonanei
preediniaie, ordonanei de plat, evacurii i cererilor cu valoare redus?

Grile i spee
1. Pentru a se pronuna un divor pentru separaie n fapt ndelungat trebuie ndeplinite
urmtoarele condiii:
a) soii s fi fost, anterior introducerii cererii, separai n fapt cei puin 2 ani;
b) separaia n fapt a soilor s fie urmarea culpei prtului;
c) cererea s fie ntemeiat pe culpa comun a soilor;
d) reclamantul s~i asume responsabilitatea pentru eecul cstoriei.
2. n cadrul procesului de divor, dac reclamantul decedeaz pe parcursul soluionrii
cauzei:
a) n toate cazurile, instana va lua act de ncetarea cstoriei i va dispune prin
hotrre definitiv nchiderea dosarului;
b) procesul de divor va continua n mod obligatoriu cu motenitorii reclamantului;
c) motenitorii reclamantului pot continua aciunea de divor dac cererea de divor se
ntemeiaz pe culpa prtului;
469

d) se anuleaz hotrrea de divor ca introdus de o persoan fr capacitate

procesual de folosina.
3. Ridicarea interdiciei judectoreti:
a) se face de ctre instana competent care a judecat cererea de punere sub interdicie;
b) cererea se va judeca cu citarea prilor;
c) cererea se va judeca cu participarea obligatorie a procurorului;
d) se va dispune printr-o hotrre judectoreasc nesupus niciunei ci de atac,
4. Judecata cererii de declare a morii se caracterizeaz prin:
a) este de competena instanei n a crei circumscripie i are domiciliu reclamantul;
b) persoana a crei moarte se cere a fi declarat se citeaz la ultimul domiciliu cunoscut;
c) dac a fost numit, se citeaz i curatorul;
d) participarea procurorului este obligatorie.
5. In ceea ce privete hotrrea de partaj:
a) are caracter declarativ;
b) constituie titlu executoriu din momentul pronunrii n prim instan;
c) este supus numai recursului, dac partajul a fost formulat pe cale principal;
d) este susceptibil de executare silit In toate cazurile.
6. n cazul judecrii cererii de ordonan preedinial:
a) aceasta se face de urgen i cu precdere;
b) aceasta se face, de regul, fr citarea prilor;
c) nu sunt admisibile probe a cror administrare necesit un timp ndelungat;
d) pronunarea se poate amna cu cel mult 48 de ore.
7. Hotrrea judectoreasc prin care emite ordonana preedinial:
a) este supus numai apelului n termen de 10 zile de la pronunare dac s-a dat cu
citarea prilor;
b) este executorie din prim instan;
c) se va suspenda de drept prin introducerea apelului mpotriva acesteia;
d) se bucur de autoritate de lucru judecat, dup rmnerea definitiv, fa de o cerere
privind fondul dreptului.
8. n cadrul judecrii unei cereri posesorii:
a) este admisibil o cerere de intervenie voluntar;
b) este admisibil o cerere de artare a titularului dreptului;
c) este admisibil o cerere reconvenional;
d) se emite o hotrre judectoreasc care este supus numai apelului.
9. Anularea ofertei reale urmat de consemnaiune:
a) se va putea cere de creditor sau de debitor, n funcie de interesul fiecruia;
b) trebuie introdus n termen de 15 zile de ia comunicarea ncheierii emise de execu
torul judectoresc prin care constat efectuarea plii i liberarea debitorului;
c) este de competena judectoriei n circumscripia creia s-a fcut consemnarea;
d) se realizeaz printr-o hotrre care poate fi atacat cu apel n termen de 10 zile de
la comunicare.
10. n ceea ce privete judecarea cererii de ordonan de plat:
a) aceasta se face cu citarea prilor potrivit dispoziiilor referitoare la pricinile urgente;
b) ntmpinarea este facultativ;
c) ntmpinarea nu se comunic reclamantului, acesta urmnd a lua cunotin de
aceasta de la dosarul cauzei;
d) aceasta este de competena material a tribunalului, indiferent de valoarea creanei.
470

11. Cererea n anularea ordonanei de plat:

a) poate fi introdus numai de ctre debitor n cazul n care s-a admis cererea de
ordonan de plat;
b) presupune numai invocarea nerespectrii cerinelor prevzute pentru emiterea
ordonanei de plat, neputnd fi invocate cauze de stingere a obligaiei uiterioare emi
terii ordonanei;
c) se soluioneaz de instana superioar instanei care a pronunat ordonana de plat
care va judeca n complet de 2 judectori;
d) suspend de drept executarea ordonanei de plat.
12. Procedura cu privire ia cererile cu valoare redus presupune:
a) derularea acesteia n scris, n camera de consiliu;
b) prezena obligatorie a prilor pentru a da lmuririle necesare;
c) posibilitatea formulrii unei cereri reconvenionale;
d) emiterea unei hotrri judectoreti n termen de maximum 90 de zile de la primirea
cererii sub sanciunea nchiderii dosarului.
13. n cadrul procedurii cu privire la cererile cu valoare redus:
a) regimul cheltuielilor de judecat urmeaz dreptul comun din procedura contencioas;
ta) prile nu pot fi obligate la plata cheltuielilor de judecat;
c) cheltuielile de judecat nu pot fi cenzurate de ctre instana de judecat;
d) instana va putea s nu acorde cheltuielile de judecat care nu au fost necesare sau
care au o valoare disproporionat n raport cu valoarea cererii.
14. n procedura cu privire la evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fr drept:
a) citarea prtului se va realiza potrivit normelor de drept comun;
b) cererea de evacuare se judec, ca regul, cu citarea prilor;
c) judecarea cererii de evacuare se face de urgen, n camera de consiliu;
d) ntmpinarea este obligatorie.
15. n procedura cu privire la evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fr drept,
prtul;
a) nu poate formula cerere reconvenional;
b) nu poate formula cerere de chemare n judecat a altei persoane;
c) nu poate formula cerere de chemare n garanie;
d) poate invoca aprri de fond privind temeinicia de fapt sau de drept a cererii, inclusiv
lipsa titlului reclamantului.
18, Cererea n procedura privind nscrierea drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii:
a) este de competena judectoriei n circumscripia creia se afl imobilul;
b) presupune anexarea unei liste cuprinznd numele, prenumele l domiciliul a cel puin
2 martori;
c) poate fi formulat numai mpotriva titularului nscris n cartea funciar;
d} se soluioneaz, n toate cazurile, dup regulile procedurii necontencioase.
17. Cauiunea judiciar:
a) poate fi depus numai n numerar;
b) constnd n instrumente financiare, indiferent de natura acestora, presupune acordui
prii n favoarea creia se depune cauiunea;
c) poate consta ntr-un drept de ipotec imobiliar, sub unica condiie de a accepta
expres beneficiarul;
d) se datoreaz dac legea prevede expres darea unei cauiuni.
471

18. Cauiunea depus se va restitui:

a) !a cererea celui interesat;
b) n cazul n care s~a soluionat definitiv procesul n legtur cu care s-a stabilit
cauiunea, fr nicio alt condiie;
c) dup derularea unei proceduri care implic citarea prilor;
d) din oficiu, dac cererea pentru care s-a depus cauiunea a fost respins.
19. Nu poate fi admis ordonana preedinial care are ca obiect:
a) desfiinarea unor lucrri efectuate fr autorizaie;
b) cererea unui proprietar, de a obliga pe cellalt coproprietar s i permit accesul n
locuina pe care acesta o folosete n exclusivitate, chiar dac reclamanu-proprietar
are locuina asigurat n alt imobil;
c) instituirea unui sechestru judiciar, atunci cnd exist pericolul iminent ca bunul ce
se dorete a fi sechestrat s fie nstrinat sau distrus;
d) solicitarea de a se constata de urgen o anumit stare de fapt ce ar putea s nceteze
ori s se schimbe pn la ajungerea procesului de fond n faza administrrii probelor.

20 . n procesele de divor este competent teritorial:

a) judectoria de la ultimul domiciliu comun al soiior;
b) judectoria de la domiciliul prtului, dac soii nu au avut domiciliu comun;
c) judectoria de ia domiciliul prtului, dac niciunul din soi nu mai locuiete n
circumscripia judectoriei de la ultimul domiciliu comun;
d) judectoria de la domiciliul reclamantului, dac prtul nu are locuina n ar i
intanele romne sunt competente internaional.

Rspuns grile:
1 ad, 2 c, 3 abc, 4 bcd, 5 6 ac, 7 b, 8 d, 9 bcd, 10 ac, 11
15 abcd, 16 ab, 17 d, 18 aed, 19 abcd, 20 abcd

12 ac, 13 d, 14 bc,

1. S.C. T F S.A. a chemat n judecat pe B.A. i B.D. pentru ca, pe cale de ordonan
preedinial, s se dispun sistarea lucrrii de supraetajare i renovare a imobilului propri
etatea lor care se nvecineaz cu cldirea aflat n administrarea reclamantei i avnd zid
comun cu cea a prilor.
Reclamanta a mai cerut obligarea prilor la plata sumei de 150.000 lei, reprezentnd
contravaloarea expertizelor efectuate i a lucrrilor necesare pentru refacerea structurii de
rezisten a acestui imobil ce a fost afectat ca urmare a construciilor realizate n folosul lor i
la cheltuieli de judecat.
La rndul lor, D.V. i V.L., chiriai ai imobilului administrat de ctre reclamant, au for
mulat cerere de intervenie principal, solicitnd s fie despgubii cu o sum de bani pentru
prejudiciul cauzat ca urmare a lucrrilor efectuate n folosul cldirii prilor, fr autorizaie;
deteriorarea unor bunuri, diminuarea gradului de confort al locuinei pe care o ocup, mergnd
pn ia pierderea total a folosinei uneia dintre camere, pe durata consolidrii imobilului.
Ce a decis instana cu privire la fiecare capt de cerere cu care a fost nvestit?
2. Prin cererea formulat la Judectoria Sectorului 4 Bucureti, A.B. a chemat n
judecat pe A.L. solicitnd instanei s dispun desfacerea cstoriei soilor din culpa exclusiv
a lui A.B. i partajarea bunurilor comune.
La prima zi de nfiare, prtul A.L. a formulat cerere reconvenionai solicitnd ca
pentru aceleai fapte prezentate de reclamant n cererea de chemare n judecat instana
s dispun desfacerea cstoriei din culpa ambilor soi.
Reclamanta a invocat excepia de tardivitate a cererii reconvenlonale, artnd c
aceasta trebuia fcut odat cu ntmpinarea, sub sanciunea decderii.
472

n cauz s-a formuiat o cerere de intervenie principal de ctre S.H. intervenientu! a

.solicitat s fie scos din masa bunurilor de mprit autoturismul care i fusese vndut printr-un
act sub semntur privat de ctre A.L.
Reclamanta s-a opus la admiterea n principiu a cererii de intervenie motivnd c
pricina are un caracter personal.
Rspundei ia excepia de tardivitate a depunerii cererii reconvenionaie, invocat deA.B.
Care este efectul neformulrii unei cereri reconvenionaie de ctre A .L ?
Considerai c cererea de intervenie este admisibil? Motivai.
3. Prin cererea de chemare n judecat din 1.03.2013, reclamantul E.T. a solicitat
obligarea prtului O.P., pe calea ordonanei preediniale, s ridice materialele depozitate n
anul 2010 pe terenul coproprietatea acestora.
Ce soluie va pronuna instana?
4. Prin cererea de chemare n judecat, A.D. a solicitat pe calea ordonanei preediniale
desfiinarea unor lucrri de mprejmuire i a unor lucrri de construcie efectuate de O.L.
Reclamantul a motivat cererea prin faptul c mprejmuirea i lucrrile afecteaz terenul
proprietatea sa.
Prtul O.L. a artat c, n legtur cu terenul n cauz, ntre pri exist un litigiu privind
grnluirea, c a efectuat mprejmuirea i lucrrile la data la care nu cunotea preteniile lui
A.D. cu privire la teren i c, din momentul n care A.D. a formulat aciune n grniuire, nu a
mai continuat lucrrile.
Ce va decide instana cu privire ta cererea formulat de A.D,?
5. F.L. a solicitat n contradictoriu cu G.P. obligarea prtului s permit accesul ctre
spaiile destinate folosinei comune ale imobilului situat n Bucureti sector 6, n care locuiesc
ambele pri. Reclamantul i-a ntemeiat cererea pe dispoziiile art. 996 i urm. NCPC.
n motivarea cererii reclamantul a artat c, n mod abuziv, prtul refuz s permit
accesul ctre podul imobilului i usctorie. Reclamantul a artat c prtul a schimbat ncuie
torii uilor de acces ctre podul imobilului i usctorie, fapt ce face imposibil accesul celorlali
proprietari de apartamente din imobilul respectiv.
Prtul nu a contestat faptele prezentate de reclamant i nici mprejurarea c podul
imobilului i usctoria nu ar fi spaii comune ale imobilului, dar a solicitat respingerea cererii
deoarece cererea reclamantului nu are un caracter vremelnic.
Ce va decide instana?
6. Prin sentina civil nr. XXX/22.04.2013, Judectoria Slatina a respins ca nesusinut
aciunea de divor formulat de reclamantul D.M. mpotriva prtei D.C.
Pentru a pronuna aceast soluie, instana a reinut c la termenul din 22.04.2013
ambele pri au lipsit n mod nejustificat.
mpotriva sentinei, reclamantul a declarat apel.
Ce va decide instana de apei?
7. Fiind nvestit cu cererea de mpreal judiciar formulat de reclamantul C.R, n con
tradictoriu cu ceilali doi coproprietari ai unui imobil, instana a pronunat o ncheiere de admitere
n principiu, stabilind calitatea de coproprietari a prilor i drepturile ce revin fiecruia i a acordat
termen pentru administrarea probelor pentru stabilirea valorii bunului de mprit i a loturilor,
Printr-o petiie depus la dosar, reclamantul C.R. a artat c alturi de cei trei copro
prietari mai are un drept de proprietate i D.V., solicitnd introducerea acestuia n cauz i
stabilirea cotei ce i revine.
473

Instana a respins cererea considernd c, dup pronunarea ncheierii de admitere,

n principiu nicio cerere care s tind ia schimbarea cadrului procesual nu mai este posibil.
Expertul desemnat de instan a stabilit valoarea masei partajabile de 50.000 lei. Instana
a constatat din oficiu c C.R. nu a fost citat cu ocazia efecturii expertizei i, dup ce a pus n
discuia prilor acest fapt, a dispus refacerea raportului de expertiz de ctre alt expert. Al
doilea expert a stabilit valoarea bunului supus partajului de 150.000 lei. Instana a luat n con
siderare n pronunarea hotrrii o valoare a imobilului de 100.000 lei, motivnd c aceasta
reprezint media celor doua valori diferite determinate de cei doi experi desemnai n cauz.
Deoarece niciuna din pri nu s-a declarat de acord s plteasc sulta i imobilul nu
era partajabil n natur, instana a dispus scoaterea la vnzare a bunului, stabilind un termen
de 6 luni pentru finalizarea operaiunilor de vnzare.
Comentai legalitatea msurilor luate de instan.
Care este calea de atac ce poate fi exercitat mpotriva ncheierii de admitere n principiu,
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus scoaterea la vnzare a bunului suspus partajului?

Modele de cereri i alte acte de procedur

CERERE DE DIVOR - culpa exclusiv a prtului
DOMNULE PREEDINTE,

Subsemnatul(a)_________________________ , de cetenie____________ , cu domiciliui/reedina n localitatea

. str.
, nr.___ , bloc
, scara__, etaj
__, a pa rta m en t_____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) fui(a) _____________ i
ai(a)________________, avnd actul de identitate _____ s e ria ____ n r._________ , eliberat de
____ , ia data d e _____________, nscut la data d e ___________ , n localitatea
, cod numeric personal_________________, n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT
a
prtului(ei)
__________________
de
cetenie
_____________,
cu
domiciliul/reedina n localitatea_________________, s tr.______ , n r.___ , b lo c ___ , scara
, e taj__, apartament_____ , sector/jude______________, fiul(fiica) lui(a)_____________i
al(a)________________, avnd actul de identitate____ s e ria ____ n r._________ , eliberat de
_______________, la data d e _____________, nscut la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________, n calitate de prt() pentru ca, prin
hotrrea ce vei pronuna, s dispunei:
1. Desfacerea cstoriei ncheiat ntre noi i nscris n Registrul de Stare Civil al
Primriei________ la nr._______, din culpa exclusiva a prtului;
2. Revenirea prtuiui(ei) la numele purtat anterior cstoriei, respectiv acela de
3. Stabilirea domiciliului minorului/minorilor la domiciliul actual al mamei/al tatlui, la
adresa____________ .
4. Exercitarea autoritii printeti asupra minorului/minorilor______ , nscut() la data
d e ____________ , n localitatea________ , de ctre___________ ;
5. Stabilirea dreptului de vizitare a minorului de ctre printele cruia nu i se va
ncredina minorul dup urmtorul program_________ ;
6. Stabilirea pensiei de ntreinere n favoarea minorului n cuantum legal (pn la o
ptrime din venitul su lunar net pentru un copil, o treime pentru 2 copii i o jumtate pentru 3
sau mai muli copii);
474

7. acordarea despgubirilor ca urmare a desfacerii cstoriei, n cuantum de

, n sarcina prtuiui(ei);
8. acordarea prestaiei compensatorii n cuantum d e ________
n sarcina prtuiui(ei).
Motivele aciunii
n fa p t,________ (se va motiva, de ia caz Sa caz, situaia de fapt care s justifice des
facerea cstoriei din vina exclusiv a prtului, cu luarea n considerare i a eventualelor
capete accesorii de cerere).
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile a ri 373 lit. b, art. 388, art. 390, art. 400
i urmtoarele Cod civil, respectiv art. 194 i urm., art. 922 NCPC.
In dovedirea aciunii neleg s m folosesc de proba cu nscrisuri, martori, interoga
toriul prtului(ei), sens n care solicitm nfiarea n persoan a acestuia.
In acest sens, depunem lista cu martorii ce urmeaz a fi audiai:
1. _______________, cu domiciliul n _________________
2. _______________, cu domiciliul n _______________ _ etc.
Depun prezenta cerere, n exemplare multiple, conform art. 190 NCPC.
Anexez copia certificatului de cstorie, copia certificatelor de natere ale minorilor
(dac este cazul), adeverin de venit, taxa de timbru etc.
D ata_________
Semntura,
DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI______________________

CERERE DE DIVOR - prin acordul soilor

DOMNULE PREEDINTE,

Subsemnatul(a) ______________________ , de cetenie ___________, cu

domciliul/reedina n localitatea_______________ , str.______ , n r.___ , blo c___ , scara__,
e ta j__, apartam ent_____ , sector/jude______________ , fiul(ftica) lu i(a )_____________i
ai(a)________________, avnd actul de identitate____ s e ria ____ n r._________ , eliberat de
_______________, la data d e ____________ , nscut la data d e ___________ , n localitatea
_ _ _ _________________________________ , cod numeric personal_________________ i
subsemnatul
(a)
__________________________,
de
cetenie
_________________________ , cu domiciliul/reedina n loca litate a _______________ , str.
______ , n r.___ , bloc _ , s c a ra __, e ta j__, apartam ent_____ , sector/jude_________ ,
fiul(fiica) lu i(a )____________ i ai(a)_______________ , avnd actul de identitate____ seria
____ n r._________ , eliberat d e _______________, la data d e ___________ nscut la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal________________, formulm
CERERE DE DIVOR PRIN ACORDUL PRILOR
prin hotrrea ce vei pronuna, s dispunei:
1.
lund act de acordul nostru liber i neviciat, s dispunei desfacerea cstoriei
ncheiat ntre noi i nscris n Registrul de Stare Civil a! Primriei________ la nr._________;
475

2. Revenirea subsemnatei/subsemnatuiui la numele purtat anterior cstoriei, respectiv

acela d e ____________ ;
3. Stabilirea domiciliului minoruiui/minorilor la domiciliul actual al mamei/al tatlui, la
adresa____________ ;
4. Exercitarea autoritii printeti asupra minoruiui/minorilor______ , nscut(i) la data
d e ____________ , n localitatea________ , de ctre____________;
5. Stabilirea dreptului de vizitare a minorului de ctre printele cruia nu i se va
ncredina minorul dup urmtorul program_________ ;
6. Stabilirea pensiei de ntreinere n favoarea minorului n cuantum legal (pn la o
ptrime din venitul su lunar net pentru un copil, o treime pentru 2 copii i o jumtate pentru 3
sau mai muli copii).
Motivele aciunii
n fap t,________ (se va motiva, de ia caz la caz, situaia de fapt care s justifice des
facerea cstoriei prin acordul prilor, cu luarea n considerare i a eventualelor capete acce
sorii de cerere).
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile a ri 373 lit. a, art, 374 din Codul civil,
respectiv art. 194, art. 917, art. 918 i art. 919 i urm. NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc, pentru captul de cerere referitor la des
facerea cstoriei, de proba cu nscrisuri, iar pentru capetele accesorii de nscrisuri, martori,
interogatoriul prtului(ei), sens n care solicitm nfiarea n persoan a acestuia.
n acest sens, depunem lista cu martorii ce urmeaz a fi audiai:
1. _______________, cu domiciliul n _________________
2. _______________, cu domiciliul n _________________ etc.
Depun prezenta cerere n exemplare multiple, conform art. 190 NCPC.
Anexez copia certificatului de cstorie, copia certificatelor de natere ale minorilor
(dac este cazul), adeverin de venit, taxa de timbru etc.
D ata_________
Semntura,

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

CERERE DE DIVOR - din cauza strii de sntate a unuia dintre soi
DOMNULE PREEDINTE,

Subsemnatul(a)________________________ de cetenie______________ , cu domiciiiul/reedina n localitatea_________________, str.______ , nr.___ , bloc___ , scara__, etaj

__, apartament _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) fui(a) _____________ i
ai(a)________________, avnd actul de identitate____ s e ria ____ n r._________ , eliberat de
______________ , la data d e ____________ , nscut ia data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________ , n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT
a
prtului(ei)
__________________
de
cetenie
_____________,
cu
domiciliul/reedina n localitatea_________________, str.

n r.___ , b lo c ___ , scara

__, e taj__ , apartament_____ , sector/jude______________, fiul(fiica) lui(a)____________ i
476

ai(a)________________, avnd actul de identitate____ se ria ____ n r._________ , eliberat de

_______________, la data d e ____________ , nscut la data d e ___________ , n localitatea

cod numeric personal_________________, n calitate de prt ) pentru ca,

prin hotrrea ce vei pronuna, s dispunei:
1. Desfacerea cstoriei ncheiat ntre noi i nscris n Registrul de Stare Civil a!
Prim riei________ ia n r._______ , avnd n vedere starea de sntate a subsemnatului(ei)
care face imposibil continuarea cstoriei;
2. Revenirea prtei la numele purtat anterior cstoriei, respectiv aceia de
3. Stabilirea domiciliului mnorului/minorilor Sa domiciliul actual al mamei/al tatlui, la
adresa____________ ;
4. Exercitarea autoritii printeti asupra minorului/minorilor______ , nscut(i) la data
d e ____________ , n localitatea________ , de c tre ___________ ;
5. Stabilirea dreptului de vizitare a minorului de ctre printele cruia nu i se va
ncredina minorul dup urmtorul program_________ ;
6. Stabilirea pensiei de ntreinere n favoarea minorului n cuantum legal (pn la o
ptrime din venitul sau lunar net pentru un copil, o treime pentru 2 copii i o jumtate pentru 3
sau mai muli copii).
Motivele aciunii

In fa p t,________ (se va motiva, de la caz la caz, situaia de fapt care s justifice des
facerea cstoriei din cauza strii de sntate a soului reclamant, cu accent pe natura cauzei
medicale care face imposibil continuarea cstoriei, cu luarea n considerare i a eventualelor
capete accesorii de cerere).
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 373 lit. d, art. 381, Cod civil, respectiv
art. 194, art. 921 NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de proba cu nscrisuri, martori, interogatoriul
prtului(ei), expertiza medical, sens n care solicitm nfiarea n persoan a acestuia.
n acest sens, depunem lista cu martorii ce urmeaz a fi audiai;
1.
______________ , cu domiciliul n _________________
2. _______________, cu domiciliul n _________________ etc.
Depun prezenta cerere n exemplare multiple, conform art. 190 NCPC.
Anexez copia certificatului de cstorie, copia certificatelor de natere ale minorilor
(dac este cazul), adeverin de venit, taxa de timbru, nscrisuri medicale etc.
D ata_________
Semntura,
DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI______________________

CERERE DE DIVOR - datorat separaiei n fapt

DOMNULE PREEDINTE,

Subsemnatul(a)_________________________ , de cetenie____________ , cu domiciliul/reedina n localitatea_________________, str.______ , n r.___ , bloc___ , scara__, etaj

__, apartament
, sector/jude ______^________, fui(fnca) ui(a) _____________ i
al(a)_______________ , avnd actul de identitate____ s e ria ____ n r._________ , eliberat de
_______________, la data d e ____________ , nscut la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal______________ , In calitate de reclamant, formulez_____
477

CERERE DE CHEMARE N JUDECAT

a prtuiui(ei)________________de cetenie_____________ , cu domiciliuf/reedina
n localitatea________________ , str.
, nr,___ , bloc___ , scara__, etaj__, apartament
_____ , sector/jude_____________ , fiul(fiica) lui(a)____________ i al(a)______________ ,
avnd actul de identitate____ seria____ n r._________, eliberat de
, la data
d e __________ , nscut la data d e ________ , n localitatea__________ , cod numeric personal
__________ , n calitate de prt() pentru ca, prin hotrrea ce vei pronuna, s dispunei:
1. Desfacerea cstoriei ncheiat ntre noi i nscris n Registrul de Stare Civil al
Primriei________ la n r._______, din culpa exclusiv a subsemnatului;
2. Revenirea prtei la numele purtat anterior cstoriei, respectiv acela d e ________ ;
3. Stabilirea domiciliului minorului/minorilor la domiciliul actual al mamei/al tatlui, la
adresa____________ ;
4. Exercitarea autoritii printeti asupra minorului/minorilor______ , nscut(i) la data
d e ____________ , n localitatea________ , de ctre___________ ;
5.
Stabilirea dreptului de vizitare a minorului de ctre printele cruia nu i se va
ncredina minorul, dup urmtorul program _________ ;
6.
Stabilirea pensiei de ntreinere n favoarea minorului n cuantum legal (pn la o
ptrime din venitul sau lunar net pentru un copil, o treime pentru 2 copii si o jumtate pentru 3
sau mai muli copii).
Motivele aciunii
n fapt, ________(se va motiva, de la caz la caz, situaia de fapt care s justifice des
facerea cstoriei datorit separaiei n fapt ndelungat (cnd s-a ncheiat cstoria, data
separaiei n fapt, durata separaiei, fr a se motiva vinovia care a determinat separaia n
fapt, cu luare n considerare i a eventualelor capete accesorii de cerere).
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 373 lt c, a rt 379 alin. 2, Cod civil,
respectiv art. 194, art. 923 i urm. NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de proba cu nscrisuri, martori, interoga
toriul prtului(ei), sens n care solicitm nfiarea n persoan a acesteia.
n acest sens, depunem Sista cu martorii ce urmeaz a fi audiai:
1. _______________, cu domiciliul n _________________
2. _______________, cu domiciliul n _________________etc.
Depun prezenta cerere n exempiare multiple, conform art. 190 NCPC.
Anexez copia certificatului de cstorie, copia certificatelor de natere ae minorilor
(dac este cazul), adeverin de venit, taxa de timbru etc.
D ata_________
Semntura,
Domnului Preedinte al Judectoriei

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC..................... ........ .
Licena de funcionare n r...............
S ed iu l................ ....................
Dosar de divor n r.............. ,J 2 0 .......
NCHEIERE DE ADMITERE A CERERII DE DIVOR
nr...... .......... din data ................. ......
478

n dosarul de divor aflat pe rolul acestui birou notarial, privind pe

................................. . {numele i prenumele soilor)..........................nregistrat cu n r...........
din data d e ..................... . avnd ca obiect desfacerea cstoriei prin acordul soilor, la apelul
nominal au rspuns:
1 , .................................... ............................ domiciliat n ...........................................
2 . ......................................................... ,.....................................................domiciliat n
........................................................................................... . cu ultima locuin comun n
Soii, prezeni n faa notarului public, declar c i menin cererea de divor depus la
data d e ..................... i c au convenit ca, dup desfacerea cstoriei:
a) soul:
- s poarte n u m e le ............................ ........................................... ........... . avut naintea
cstoriei;
- s pstreze i s poarte n u m e le ............................................................. rezultat din
cstorie;
b) soia;
- s poarte num ele.................................................................... avut naintea cstoriei;
- s pstreze i s poarte n u m e le ........................................................... . rezultat din
cstorie.
Struim n cererea de divor:
Semnturi:
1. so:,,..................................
2, soie:.................................
Notarul public,
avnd n vedere declaraia soilor c struie n cererea de divor, precum i actele depuse
la dosarul de divor, vznd c sunt ndeplinite condiiile pentru desfacerea cstoriei prin acordul
soilor, prevzute de art. 375 i urm, din Codul civil, cu modificrile i completrile ulterioare,
CONSTAT:
1. Struina soilor n cererea de divor, pentru desfacerea, la cererea i prin acordul
soilor, a cstoriei ncheiate la data d e ............................. la Primria.................. .................... .
ju d e u l........................................... . n tre ....................................... i .............. ..................
2. nvoiala soilor cu privire la numele pe care I vor purta dup desfacerea cstoriei:
- soul........................................................................... ;
- soia.............................................................................
Pentru aceste motive,
DISPUNE:
Admite cererea de desfacere a cstoriei prin acordul prilor.
Elibereaz certificatul de divor pentru desfacerea cstoriei, privind pe
soii................................ i...................................
Efectueaz pe certificatul de cstorie meniunea prevzut la art. 377 din Codul civil,
cu modificrile i completrile ulterioare.
O norariu.................................
T.V.A...................................
Notar public,
(numele/prenumele)
Semntura
L.S. (sigiliu)
479

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC......... ........ ..............
Licena de funcionare n r ............
S ed iu l............ .........................
Dosar de divor n r................. /20.......

NCHEIERE DE RESPINGERE A CERERII DE DIVOR

n r................din d a ta ........................

n dosarul de divor aflat pe rolul acestui birou notarial, privind pe

...................................... (numele i prenumele soilor)................................................. . nregistrat
cu nr. .....................din data d e ....................... ........... , avnd ca obiect desfacerea cstoriei
prin acordul soilor, la apelul nominal au rspuns:
1....................................................................................................... .

domiciliat

2........................................................................ ............................... .
domiciliat
..................................................................... , care a/au declarat urmtoarele:

L ip s ..............................................................................
Notarul public,
avnd n vedere c divorul prin acordul soilor nu poate fi constatat prin procedura
notarial prevzut de a ri 378 din Codul civil, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru
urmtoarele motive:

DISPUNE:
Respinge cererea pentru desfacerea cstoriei prin acordul prilor, privind pe soii
.................. i...................
Fr cale de atac, conform art. 378 alin. 2 din Codul civil, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Onorariu..............................
T.V.A....................................
Notar public,
(numele/prenumele)
Semntura
L,S. (sigiliu)
Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA
BIROUL NOTARULUI PUBLIC.............. ...................
Licena de funcionare n r...............
Sediu!...... .............. ...............
Dosar de divor n r................ ./20.......

480

CERTIFICAT DE DIVOR
din data .......

n r............. .

Notar public.........................................., constat desfcut prin acordul soilor cstoria

nregistrat la P rim ria............. ju d e u l..................... . n Actul de cstorie nr....................
din.... ,........... , d in tre ................(so u l)................, nscut Sa data d e ................. , n localitatea
........................ . ju d e u l..................... , C N F ..................... fiul lu i.................. i aS.......................
cu domiciliul n localitatea................................. . i ..................(soia)........ ........... ........, nscut
ia data de ............................ n localitatea ...................... judeul ................... ......... * CNF
......................... fiica l u i ..................... i a ....................... , cu domiciliul n ...................Judeul
n temeiul a rt 376 alin. 4 din Codul civil, cu modificrile i completrile ulterioare.
Numele dup divor:
- fostul s o ..................................................................... ;
- fosta s o ie ................. ............................. .....................
Prezentul certificat de divor produce efecte ntre pri de a z i................ (zi/lun/an)
............................ data eliberrii, i va fi transmis autoritii competente pentru a se face
meniunile corespunztoare pe actul de stare civil.
Notar public,
(numele/prenumele)
Semntura
L.S. (sigiliu)
DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

CERERE DE PUNERE SUB INTERDICIE JUDECTOREASC

DOMNULE PREEDINTE,
Subsem natul(a)__________________________, de ce t e n ie ______ :______ , cu
domiciliul/reedina n localitatea_________________, s tr.______ , n r.___ , b lo c___ , scara
__, e ta j__, apartament_____ , sector/jude______________, fiul(fiica) lui(a)____________ i
ai(a)________________, avnd actul de identitate____ se ria ____ n r._________, eliberat de
_______________, la data d e ____________ , nscut la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________ , n calitate de reclamant, formulez
prezenta
CERERE DE PUNERE SUB INTERDICIE JUDECTOREASC
a num ituiui/num itei_________________________ , de ce ten ie _____________ , cu
ultimul domiciliul/reedina cunoscut n localitatea_________________, s tr.______ , n r.___ ,
b lo c___ , scara__, e ta j__, apartament_____ , sector/jude______________, fiul (fiica) lui (a)
_____________ i al (a)_________________, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____nr.
________ , eliberat d e _______________ , la data d e _____________ , nscut la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________
Motivarea cererii
n fapt, numitul/numsta__________ n urm a_____________ a suferit o __________,
cu efecte n planul alienaiei/debilitii mintale, sens n care nu mai are discernmntul necesar
pentru a se ngriji de Interesele sale. A stfel___________________ .
4SI

n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 935 942 NCPC i art, 164
NCC.
n vederea soluionrii cererii, va solicitm s dispunei msurile prealabile impuse de
art. 937-938 NCPC.
n dovedirea aciunii, propun ca mijloace de prob nscrisuri______________ , anexate
la dosar i proba testimonial cu martorii:
_________ , cu domiciliu! n ____________________ ;
_________ , cu domiciliul n ____________________ .
De asemenea, conform art. 939 NCPC, solicitm ascultarea prtului.
Depus n 3 exemplare, unul pentru instan, unul pentru a fi comunicat prtului i
unui pentru a fi comunicat procurorului.
Data
Semntura,
CERERE DE RIDICARE A INTERDICIEI JUDECTORETI
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)
____ , de cetenie_____
___ , cu domiciiiui/reedina n iocalitatea________
, str.______ , nr.
, bloc
scara__, etaj
__, apartament _____ , sector/jude
fiulfiica) lu(a)
_________ i
a(a)________________, avnd actul de identitate
seria
nr.
eliberat de
, la data de
, nscut la data de
n localitatea
cod numeric personal
avnd reprezentant legal
n calitate de reclamant, formulez prezenta
Pe
CERERE DE RIDICARE A INTERDICIEI JUDECTORETI
DISPUS PRIN HOTRREA NR.
/
PRONUNAT N DOSARUL NR.
____ /_______ AFLAT PE ROLUL__________ ___
n contradictoriu cu numitul/numita ________________________
de cetenie
____________ , cu ultimul domiciliul/reedina cunoscut n localitatea _________________ ,
str. ______ , nr. ___ , bloc ___ , scara __ , etaj __, apartament _____ , sector/jude
______________. fui(fiica) lu i(a )________ __ i al(a)______________avnd actul de
identitate ____ seria ____ nr.
. eiiberat de __________
, la data de
____________ , nscut ia data d e ___________ , n localitatea_________ cod numeric per
sonal _________________
Motivarea cereri*
n fapt, prin hotrrea definitiv mai sus-invocal subsemnatul a fost pus sub interdicie
judectoreasc. Avnd n vedere c au ncetat cauzele care au determinat instituirea
interdiciei, v solicit s dispunei ridicarea acesteia.
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 942 NCPC i art. 177 NCC,
n dovedirea aciunii, propun ca mijloace de prob nscrisuri______________ , anexate
!a dosar t proba testimonial cu martorii:
_________ , cu domiciliul n ___________________ ;
_________ , cu domiciliul n ____________________.

482

Depus n 3 exemplare, unul pentru instan, unul pentru a fi comunicat prtului i

unul pentru a fi comunicat procurorului.
. D ata_________ '
Semntura,

CERERE DE DECLARARE A MORII

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)_________________________ , de cetenie_____________, cu domiciliul/reedina n localitatea_________________, str.______ , n r.___ , bloc___ , scara__ , etaj
__, apartament _____ , sector/jude ______________, fiul(fiica) lui(a) _____________ i
al(a)________________ , avnd actul de identitate____ s e ria ____ n r._________ , eliberat de
_______________, la data d e ____________ , nscut la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________ , n calitate de reclamant, formulez
prezenta
CERERE N DECLARAREA JUDECTOREASC A MORII
numitului/numitei _________________________ , de cetenie _____________ cu
ultimul domiciliui/reedina cunoscut n localitatea_________________, s tr.______ , n r.___,
b lo c ___ , sca ra __, e ta j__, apartament_____ , sector/jude______________, fiul(fuca) lui(a)
_____________i a(a)_________________ , avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ nr.
eliberat d e _______________ , ia data d e _____________ , nscut la data de
___ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________
Motivarea cererii
n fapt, num itul/num ita__________ locuia singur() n loca litate a _________ , str.
_______ , n r.____ , sector_____ , iar n urm c u _____ ani, n lu n a _______, a disprut de la
domiciliu, de la acea dat nemaifiind vzut de nimeni.
De la data ultimelor tiri din care rezulta c era n via, au trecut mai mult de 2 ani, i
nu au aprut veti c ar mai fi n via.
Menionez c suferea de mai mult timp de diverse afeciuni, astfel cum rezult din actele
medicale pe care le ataez prezentei cereri.
n vederea soluionrii cererii, va solicit s cerei informaii prin organele Primriei
_______ i Poliiei___________ , iar pe baza probelor administrate s declarai moartea per
soanei disprute__________ .
De asemenea, v solicit s procedai la afiarea prezentei cereri conform a r i 932
alin. 2 NCPC.
Reiterez, de asemenea, c numitul/numita _________________ a disprut n
urmtoarele mprejurri: ________________________ (n cazul dispariiei n mprejurri
excepionale - catastrof natural, rzboi, naufragiu ec., se va meniona acest aspect).
In drept, formulez prezenta n acord cu prevederile art, 49-51 Cod civil, respectiv
931-938 NCPC.
483

p
n dovedirea aciunii, propun ca mijloace de prob nscrisuri______________ , anexate
ia dosar i proba testimonial cu martorii:
_________ , cu domiciliul n ____________________ ;
_________ , cu domiciliul n .____________________.
Depus n ___ exemplare pentru afiare.
D ata_________
Semntura,
DOMNULUI PREEDINTE AL

CERERE DE RECTIFICARE A DATEI MORII

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnafui(a)
______________________ , de
cetenie
,
cu
domiciliul/reedina n localitatea_____________ , s tr.______ , n r.___ , b lo c ___ , s c a ra __,
e ta j__, apartament_____ , sector/jude______________, fiul(fiica) ui(a)____________ i al
(a)___________ , avnd actul de id e n tita te ____ s e r ia _____ nr. ________ , eliberat de
____________ , la data d e _____ , nscut la data d e ___________ , n localitatea__________ ,
cod numeric personal________________, n calitate de reclamant, formulez prezenta

CERERE PENTRU RECTIFICAREA DATEI MORII

numitului/numitei_____________ , de cetenie______ , cu ultimul domiciliul/reedina
cunoscut n localitatea__________ , str.______ , nr.__, bloc__, scara__, e ta j__, apartament
__, sector/jude_____ , fiui(fiica) lu(a)_________ i af(a)_____________ , avnd actul de iden
titate ____ seria__ nr._________, eliberat d e __________ , la data d e _____ , nscut() la data
d e ___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal____________, pronunat
prin sentina civil n r._____ d in _________ a acestei instane, n dosarul n r.______, rmas
definitiv, pentru c din eroare s-a trecut data morii ca fiin d _______ , n loc d e ________ .
n vederea judecrii acestei cereri, urmeaz s fie citai:

care au figurat ca pri n procesul de declarare a morii prezumate.

Motivele cererii
In fapt, prin hotrrea citat, instana a stabilit c la data d e ______ a decedat
,___________ , dei data real e ste ___________ , dovad pe care o fac c u _____________ .
De aceea, v rog s admitei aceast cerere i s rectificai data morii prezumate
privind p e ________________.
n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile a ri 52 din Codul civil, ari. 937 NCPC.
Dovada aciunii o fac c u ______________ .
Depun cererea n ______ exemplare, pentru a fi comunicate prilor enunate, chitana
de plat taxei de timbru n valoare d e _______ lei.
Data depunerii
Semntura,
DOMNULUI PREEDINTE AL TRIBUNALULUI
484

C E R E R E PENTRU ANULAREA HOTRRII DECLARATIVE DE MOARTE

D O M N U L E P R E E D IN T E ,

Subsemnatul(a)_______ ._________________ , de cetenie_____________, cu domiciliul/reedina n localitatea_________________, str.______ , nr.___ , bloc___ , scara__, etaj
__, a partam ent_____ , sector/jude______________ , fiui(fiica) lu i(a )_____________ i al
(a)________________ t avnd actul de identitate____ s e ria _____n r._________ , eliberat de
_______________, ia data d e ____________ , nscut() Ia data d e _________ n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________, n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT
a num itului/num itei______________ ;___________ , de cetenie_____________ , cu
ultimul domlciliul/reedina cunoscut n localitatea_________________ , s tr.______ , n r.___ ,
b lo c___ , sca ra __, e ta j__, apartament_____ , sector/jude______________, fiui(fiica) lui(a)
_____________i al(a)_________________, avnd actul de id e n tita te ____ s e ria _____ nr.
________ , eliberat d e _______________ , ia data d e _____________, nscut() la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________,
iar prin hotrrea ce vei pronuna, s dispunei anularea declarrii morii care a fost
stabilit prin sentina definitiv n r.________ d in ______________ pronunat de Tribunalul

Motivele aciunii
n fapt, prin sentina definitiv nr.___________ pronunat de ____________, la cererea
prtului ____________ am fost declarat mort, moarte ce a fost stabilit n data de
n realitate, eu nu am fost niciodat n relaii foarte amiabile cu prtul i acesta, tiind
c nu am motenitori, a avut tot interesul s obin o hotrre declarativ de moarte n ceea
ce privete persoana mea i s administreze bunurile pe care le deineam n ar.
ncepnd cu data d e ________ am prsit ara i am revenit acum cteva luni, cnd
am aflat c am fost declarat mort.
Rog instana de judecat s constate c sunt n via t s anuleze hotrrea
declarativ de moarte.
n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile a rt 54 Cod civil, respectiv art. 936
NCPC.
Dovada aciunii neleg s o fac cu urmtoarele a c te :___________________ din care
rezult c n perioada cnd se fceau demersuri pentru declararea morii mele eu prestam
activiti n statul unde sunt rezident i am cumprat i un imobil.
De asemenea, n dovedirea aciunii mele i propun i pe urmtorii martori:
_________ , cu domiciliul n ____________________;
_________ , cu domiciliul n ___________________ .
Depun prezenta aciune i copii dup acte n dubiu exemplar, dintre care unui pentru
instan i unui pentru a fi comunicat prtului.
Anexez prezentei dovada achitrii taxei de timbru.

Data
Semntura,

DOMNULUI PREEDINTE AL
485

C E R E R E DE EM ITERE A UNEI ORDONANE PREED IN I ALE

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnaiul(a)/subscrisa
___________________________,
cu
domiciliul
(reedina)/sediul social n ____________________ s tr.______________ , n r,____ , a p ,____
jude/sector
_____________,
cod
numeric
personal/cod
unic
de
nregistrare___________________ , CI/ nmatriculat n Registrul Com erului____________
sub nr. _____________, cont bancar ____________________ ,
reprezentat() prin
_____________ , n calitate de reclamant, formulm prezenta

CERERE DE ORDONAN PREEDINIAL

pentru ca prin hotrrea ce o vei pronuna, s~l obligai p e .......... .
subsemnatu l{a)/subscrisa___________________________, cu domiciliul (reedina)/sediul social n
____________________ str.______________ , n r.____ , a p .____ jude/sector_____________ ,
cod numeric personal/cod unic de nregistrare___________________ , CI/ nmatriculat n
Registrul
Comerului
_____________
sub
nr.
_____________,
cont
bancar
____________________ , n calitate de prt, ia:
{pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere) ori
(prevenirea unei pagube iminente care nu s-ar putea repara)
ori
(nlturarea piedicilor ce s~ar ivi cu prilejul unei executri).

MOTIVELE CERERII

n fa p t, ...............................(se expun motivele de fapt care impun luarea unor msuri

vremelnice i urgente).
Avnd n vedere aceste aspecte, considerm c sunt ndeplinite condiiile speciale de
admisibilitate ale ordonanei preediniale. Astfel:
- Aparena n d re p t____________________ ;
- Urgena____________________________ ;
- Caracterul vremelnic_________________;
-7. Neprejudecarea fondului_____________ .
De asemenea, solicitm instanei de judecat ca executarea ordonanei preediniale
ce urmeaz a fi pronunat s se fac fr somaie/fr trecerea unui termen.
n drept, ne ntemeiem cererea pe dispoziiile art. 194, respectiv art. 996-987 NCPC.
nelegem s ne folosim urmtoarele mijloace de p ro b :...................(vor fi avute n
vedere probele a cror administrare nu necesit un timp ndelungat).

486

Depunem prezenta cerere i copia dup nscrisuri n dublu exemplar, dintre care unul
pentru instan i unul pentru a fi comunicat prtului.
Data
Reclamant
Reprezentat p rin ......
Sem ntura...............

DOMNULUI PREEDINTE A L ......... ...............

CERERE P O SES O R IE-N COMPLNGERE
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul (a )_________________________ , de cetenie____________ , cu domi
ciliul n localitatea________________ , str.______ , nr.___ , bloc___ , scara__, etaj__, aparta
ment _____ , sector/jude ______________ , fiuifiica) iui(a) _ _ _ _ _ _ _ _ t al(a)
________________ , avnd actul de identitate____ s e ria _____n r . _________ , eliberat de
___________
, la data de ____________ , nscut() la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________, n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT (POSESORIE)
n contradictoriul cu
prtui(a) __________________________, de cetenie
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________ , str.______ , nr.___ , b lo c___,
scara __, etaj __, apartament _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) lui(a)
_____________i a l(a )_________________, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ nr.
________ , eliberat d e _______________ , la data d e _____________ , nscut la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________ ,
iar prin hotrrea ce vei pronuna, s dispunei:
t. obligarea prtului(ei) s-mi respecte panica folosin a imobilului situat n locali
tatea _______ , vecin c u _______ i s-mi plteasc suma d e _________ lei, reprezentnd
repararea prejudiciului pe care mi l-a cauzat.
2 . obligarea prtuluiei) la plata cheltuielilor de judecat.
MOTIVELE ACIUNII
n fapt, posed imobilul sus-menionat ncepnd cu data d e _______ i l-am posedat
continuu, panic, public i sub nume de proprietar pn la data d e ______ , cnd prtul mi-a
tulburat linitita posesie. Faptele comise de prt() constau n aceea c ________ (tulburare
sau deposedare neviolent). Prin aceast activitate mi-a cauzat i un prejudiciu n suma de
______ iei, reprezentnd_________.
Avnd n vedere aceste aspecte, considerm a fi ndeplinite condiiile de admisibilitate
ale cererilor posesorii, respectiv:
- ________________(termenul de 1 an de posesie cu privire la bun nainte de
intentarea aciunii);
- _______________ (existena unei tulburri sau deposedri neviolente);
- _______________ (introducerea aciunii n termenul de prescripie de 1 an de ia
data deposedrii sau tulburrii);
- ________________ (existena unei posesii utile).

487

n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 916-917 i ari. 928, art. 949-952
Cod civil, art. 988-990 NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de interogatoriul prtului, de proba cu
nscrisuri, proba testimonial cu martorii:
_________ , cu domiciliul n _______________
;
_________ , cu domiciliul n ____________________.
Depunem prezenta aciune n dou exemplare, dintre care unul pentru instan i altul
pentru a fi comunicat prtului.
Data _ _ _ _ _
Reclamant
Semntura,

CERERE POSESORIE - N REINTEGRARE

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatula)_________________________ , de cetenie____________ , cu domi
ciliul n localitatea________________ , str.______ , nr.___ , bloc___ , scara__, etaj__, aparta
ment _____ , sector/jude ______________, fiul(fiica) iui(a) _____________ i al (a)
________________ , avnd actul de identitate____ s e ria _____n r , _________ , eliberat de
______________ , la data d e ____________ , nscut() la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________, n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT (POSESORIE)
n contradictoriu cu
prtul(a) _________________________ , de cetenie
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________, str,______ , nr.___ , bloc___ ,
scara __, etaj __ , apartament _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) Iu (a)
_____________i a l(a )_________________, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____nr.
i eliberat d e _______________ , la data d e _____________, nscut la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________ ,
iar prin hotrrea ce vei pronuna, s dispunei:
1 . obligarea priului(ei) s-mi respecte panica folosin a terenului situat n localitatea
_______ . vecin c u _______ i s-mi plteasc suma d e _________lei, reprezentnd repararea
prejudiciului pe care mi l-a cauzat.
2 . obligarea prtuiui(ei) la plata cheltuielilor de judecat.

MOTIVELE ACIUNII

n fapt, subsemnatul exercit posesia asupra terenului sus-menionat. n cursui lunii

trecute, i anume la data d e __________ prtul(a) a drmai o parte din gardul ce desparte
acest teren de proprietatea sa nvecinat, a ptruns, cu toat opunerea mea, pe terenul meu
i a ridicat o cantitate de c c a _____ kg din reco lta ____________ _ declarnd c aceast
recolt -ar aparine. La data d e _______ cu toat opunerea mea, ei(ea) a repetat acest act.
Caracterul violent al tulburrii rezult att din drmarea gardului, ct i din ridicarea
cu fora a recoltei mele.
488

Avnd n vedere aceste aspecte, considerm a fi ndeplinite condiiile de admisibilitate

ale cererilor posesorii, respectiv:
_______________ (existena unei tulburri sau deposedri violente),
_______________ (introducerea aciunii n termenui de prescripie de 1 an de ia
data deposedrii sau tulburrii).
n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 916-917 i art. 928, a ri 949-952
Cod civil, art. 988-990 NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de interogatoriul prtului, de proba cu
nscrisuri, proba testimonial cu martorii:
1 _______ , cu domiciliul n ____________________ ;
2 _______ , cu domiciliul n ____________________ .
Depunem prezenta aciune n dou exemplare, dintre care unul pentru instan i altul
pentru a fi comunicat prtului.
D ata_______
Reclamant
Semntura,
CERERE DE PARTAJ JUDICIAR - DEVLMIE
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)_____________________
, de cetenie____________ , cu domi
ciliul n localitatea________________ , str.______ , nr.___ , bloc___ , scara__, e taj__, aparta
ment _____ , sector/jude ______________, fiul(fiica) lui(a) _____________ i al(a)
________________ , avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ n r ,_________ , eliberat de
_______________, la data d e ____________ , nscut() la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________, n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE PARTAJ JUDICIAR A BUNURILOR COMUNE
dobndite de noi n timpul cstoriei, n contradictoriu cu subsemnatula)
__________________________, de cetenie _____________ , cu domiciliul n localitatea
_________________ , s tr.______ , n r .___ , b lo c ___ , s c a ra __ , e ta j__,apartament _____ ,
sector/jude_____________ , ful(fiica) iui(a)____________ i al(a)________________ , avnd
actul de identitate____ s e ria ____ n r._________ , eliberat d e _______________ , la data de
_____________, nscut(a) la data d e ___________ , n localitatea__________ , cod numeric
personal_________________ , n calitate de prt().
De asemenea, solicit obligarea prtului(ei) la plata cheltuielilor de judecat pe care
le voi face cu acest proces.

Motivele aciunii:
n fapt, m-am cstorit cu prtul(a) la data d e _______ , cstorie care a fost desfcut
prin sentina civil definitiv n r.____ d in ________, pronunat de judectoria____________
n timpul cstoriei am dobndit, conform nscrisurilor anexate, mpreun cu prtul(a),
urmtoarele bunuri comune mobile i/sau imobile:
etc.
489

A cror mprire o cer, conform dispoziiilor legale, contribuia noastr fiind egal (sau
d e ____ % a mea i d e ____ % a prtului(ei).
Valoarea bunurilor ce urmeaz a fi partajate este d e _______________lei.
Bunurile ce urmeaz a fi partajate se afl la adresa ______________, fiind
deinute/administrate de ctre ______________ .
n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 355-357 Cod civil coroborat cu art. 385,
art. 669 i urm. Cod civil, respectiv art. 965-981 NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de interogatoriu! prtulul(ei), de proba cu
nscrisuri, expertiz judiciar i de declaraiile martorilor:
1 _______ , cu domiciliul n ____________________ ;
2 _______ , cu domiciliul n ____________________ .
Depun prezenta cerere n dublu exemplar, chitana de plat a taxei de timbru n valoare
de _ _ _ lei.
Data depunerii

Semntura,

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

CERERE DE PARTAJ JUDICIAR SUCCESORAL

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)_________________________ , de cetenie____________ , cu domi
ciliul n localitatea________________ , str.______ , nr.___ , bloc___ , scara__, etaj__, aparta
ment _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) lui(a) _____________ i a!(a)
________________ , avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ n r . _________ , eliberat de
______________ , la data d e ____________ , nscut() la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________ , n calitate de reclamant, formulez

CERERE DE PARTAJ JUDICIAR A AVERII SUCCESORALE

n contradictoriu cu
1 . subsem natui(a)__________________________, de ce t e n ie _____________ , cu
domiciliul n localitatea_________________, str.______ , n r.___ , b lo c___ , sca ra __, e ta j__,
a pa rta m en t_____ , sector/jude______________ , fiul(fiica) lui(a) _____________ i al(a)
________________ , avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ n r , _________ , eliberat de
______________ , la data d e ____________ , nscut) la data d e ___________ , n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________ , n calitate de prt,
2 . subsem natul(a)__________________________, de ce ten ie _____________ , cu
domiciliul n localitatea_________________, str.______ , n r.___ , b lo c ___ , scara
e ta j__,
apa rta m en t_____ , sector/jude______________ , fiul(fiica) u i(a )_____________ i al{a)
490

,, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ n r . _________ , eliberat de

____ , la data d e ____________ , nscut() ia data d e ___________ , n localitatea
cod numeric personal_________________, n calitate de prt etc.
Privind bunurile rmase ia decesul defunctuiui(ei)___________________ urmnd s
stabilii masa bunurilor de mprit, cotele ce ni se cuvin n calitate de coprtai i lichidarea strii
de indiviziune, prin individualizarea, atribuirea i predarea efectiv a bunurilor ce ni se cuvin.
De asemenea, v solicit:
- prtul(a) s fie obiigat() s raporteze la masa de mprit bunurile primite de la
defunct cu ocazia cstoriei;
- s fie redus testamentul fcut prtului(ei);
- pn la definitivarea mprelii, s fie numit un sechestru judiciar pentru conservarea
t administrarea bunurilor.
Motivele aciunii:
n fapt, defunctui(a)______ a decedat la data d e _______ cu ultimul domiciliu n
Motenitori cu vocaie la succesiune am rmas eu i prii, n calitate de fii ai defunc
tului.
Valoarea bunurilor ce urmeaz a fi partajate este d e _______________lei.
Bunurile ce urmeaz a fi partajate se afl la adresa ______________ , fiind
deinuie/administrate de ctre______________ ,
Potrivit art. 1146 din Codul civil republicat, masa bunurilor de mai sus urmeaz s fie
ntregit prin raportarea n natur a bunurilor imobile i prin raportarea contravalorii bunurilor
mobile primite de prt ca donaie fr scutire de raport, i anum e:_____________________ .
De asemenea, potrivit art. 1158 NCC, prtul(a) urmeaz s fie obligat) ia raportul
urmtoarelor datorii:_____________________ .
Potrivit art. 1093 NCC, cer reducunea liberatitilor care trec peste calitatea disponibil,
i anume: testamentul autentificat sub nr._____ d in ___________i actul de donaie autentificat
sub n r._____ d in ________ , prin care s-au testat i donat prtuiui(ei) urmtoarele bunuri:
n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 1143, art. 669 i urm. NCC, ale art.
965-981 NCPC i ale textelor deja enunate.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de interogatoriul prilor, de proba cu
nscrisuri, expertiz judiciar i de declaraiile martorilor:
1 . ________ , cu domiciliul n ____________________ ;
2 . ________ , cu domiciliul n ____________________ .
Depun prezenta cerere n dublu exemplar, precum i chitana de plat taxei de timbru
n valoare d e _____ lei.
Data depunerii
Semntura,
DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

491

CERERE DE PARTAJ JUDICIAR - PROPRIETATE PE COTE-PRI

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a) _________________________ , de cetenie____________ , cu domi
ciliul n localitatea______________ str._________ , nr.___ , bloc___ , scara__, etaj__, apartamerii _____ sector/jude ______________ , fiulfiica) lui(a) _____________ i al(a)
________________ , avnd actul de identitate____ s e ria _____ n r ._________ , eliberat de
________________ ia data de ____________ , nscut la data d e ______
. n localitatea
__________ , cod numeric personal_________________ , n calitate de reclamant, formulez
CERERE DE PARTAJ JUDICIAR A BUNULUI IMOBIL COMUN (TEREN)
dobndit de noi prin contractul de vnzare-cumprare autentificat n r.____ din data
________ , n contradictoriu cu subsemnatul(a)_________________________ de cetenie
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________ , str.______ , nr.
bloc___ ,
scara __, etaj __ , apartament _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) lui(a)
_____________t al ( a ) _________________, avnd actul de identitate____ s e ria _____nr.
________ > eliberat de _______________ , la data d e _____________ , nscut ia data de
____________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________, n cali
tate de prt.
De asemenea, solicit obligarea priului(ei) la plata cheltuielilor de judecat pe care le
voi face cu acest proces.
Motivele aciunii:
n fapt, la data d e _______ prin contractul autentic nr.________am dobndit n comun
imobilul teren situai fa adresa _____________, avnd urmtoarele date de identificare
n conformitate cu acest contract, cotele ce revin fiecruia dintre noi sunt urmtoarele:
Subsemnatul: ___ %
Prtul: ____ %
Solicitm ca partajarea bunului comun s se realizeze, n modalitile de partajare
recunoscute de lege, conform cotelor mai sus-indicate.
Menionm c am ncercat pe cale amiabil ncetarea strii de proprietate comun, dar
acest demers a rmas fr efect.
Valoarea bunului ce urmeaz a fi partajate este d e ______________ lei.
n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 632, a ri 669 i urm. N C C , respectiv
art. 965-981 NCPC.
n dovedirea aciunii neleg s m folosesc de interogatoriul prtului(ei), de proba cu
nscrisuri, expertiz judiciar i de declaraiile martorilor:
1 . ________, cu domiciliul n ____________________ ;
2 . ________ , cu domiciliul n _____________________.
Depun prezenta cerere n dublu exemplar, precum i chitana de plat a taxei de timbru
n valoare d e _____ lei.
Data depunerii
Semntura,

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

492

C E R E R E DE ORDONAN DE PLAT

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa_________________________ , de cetenie/naionaltate
____________ , cu domiciiiul/sediu! In localitatea_________________ , str.
, n r.___,
b lo c ___, sca ra __ , e ta j__, apartament_____ , secor/jude______________, fiul(fiica) iu(a)
_____________i al(a)
, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ nr.
________ , eliberat de
, la data d e _____________, nscut Ia data de
, n localitatea
. cod numeric personal _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ /codul
unic de nregistrare_________________, nr, de nmatriculare la Registrul Comerului, contul
bancar, n calitate de reclamant (creditor)formulez
CERERE PENTRU EMITEREA ORDONANEI DE PLAT
n contradictoriu cu subsemnatul(a)/subscrisa __________________________ , de
cetenie/nalonalitate_____ '______ , cu domiciSiul/sediul n localitatea_________________,
str.
, nr. ___ , bloc ___ , scara __, etaj __, apartament
, sector/jude
______________, fiul(fiica) Sui(a)_____________i al(a)
, avnd actul de
identitate ____ seria _ _ nr. ________ , eliberat de _______________ , la data de
____________ , nscut() la data d e ___________ , n localitatea
, cod numeric
personal_________________/ codul unic de nregistrare_________________ , nr. de nmatricu
lare la Registrul Comerului, contul bancar, n calitate de prt (debitor), iar
Prin hotrrea ce o vei pronuna s dispunei:
Plata sumei d e __________ lei de ctre prt() ce reprezint debitul principal,
respectiv o crean cert, lichid i exigibil;
Plata sumei d e __________ lei de ctre prt() ce reprezint dobnzile aferente debi
tului principal;
Acordarea cheltuielilor de judecat ocazionate de prezentul proces.
MOTIVAREA ACIUNII
n fapt,.______________________ (se va expune situaia de fapt care a condus ia
existena creanei certe lichide i exigibile).
Avnd n vedere aspectele mai sus-menionate, considerm c sunt respectate
ntocmai condiiile de admisibilitate ale ordonanei de plat:
- Creana este cert_______________ ;
- Creana este lichid_______________ ;
- Creana este exigibil______________ .
Creana solicitat a fi pltit de ctre prt() este pentru perioada ________________
Termenul la care trebuia fcut plata era ______________________ .
Dobnda solicitat prin prezenta cerere a fost calculat potrivit art. 1003 NCPC, dup
cum urmeaz: _____________________ (se va meniona calculul efectiv la acesteia).
De asemenea, creana solicitat la plat rezult dintr-un contract civil constatat printr-un
nscris/determinat prin statut, regulament ori alt nscris nsuit de pri.
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art, 999 i urm. NCPC.
nelegem s dovedim prezenta cerere cu urmtoarele nscrisuri, pe care ie anexm n
copie certificat:_____________________ .
493

Anexm ia prezenta cerere dovada comunicrii somaiei prevzute de art. 1000 alin. 1
NCPC.
Timbrm legal.
Redactat n dou exemplare, unul pentru instan i unul pentru a fi comunicat prii
adverse.
Reclamant (creditor)

DOMNULUI PREEDINTE A L __________________________

NTMPINARE LA CEREREA DE EMITERE A ORDONANEI DE PLAT
Dosar n r._________________
Termen__________________
Instana__________________
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatui(a)/Subscrisa
de cetenie/naionalitate
_____, cu domiciliul/sediul n localitatea_________________
___,, str.
, nr.
bloc
scara__, e taj__, apartament_____ , secior/jude__________
fiul (fiica) lui (a)
_____i al ( a ) _________________, avnd actul de identitate
seria
nr.
eliberat d e ___
, la data d e ________
nscut la data de
, n localitatea
cod numeric personal
/codul
unic de nregistrare_____________
nr. de nmatriculare la Registrul Comerului, contul
bancar, n calitate de prt (debitor), n dosarul mai sus-menionat, aflat pe rolul acestei
instane, reclamant (creditor) fiind subsemnatul (a)/subscrisa_________________________ ,
de
cetenie/naionalitate
_____________,
cu
domiciliul/sediul
n
localitatea
str. ______ ,. nnr.r ..
, bloc
s c a ra __, etaj
apartam ent_____ ,
sector/jude_____
___ , fiul(fica) lui(a)
, avnd
____ i al(a) _
actul de identitate
seria
nr.
eliberat de
______ , la data de
nscut la data de
n localitatea
cod numeric personal
_/codui unic de nregistrare^
nr. de nmatriculare
la Registrul Comerului, contul bancar, n termen legal, formulez
NTMPINARE
Iar prin probele ce le vom administra i prin concluziile pe care ie vom susine solicitm
respingerea cererii de emitere a ordonanei de plat n conformitate cu urmtoarele argumente.
n fapt, la data d e _________ am fost chemat n judecat de ctre reclamant, solicitnd
instanei s m oblige la ____________________________ .
Avnd n vedere faptul c reclamantul nu a anexat la cererea de emitere a ordonanei
de plat somaia prevzut de art, 1000 alin. 1 C. pr. civ., solicitm respingerea cererii de
chemare n judecat ca inadmisibil, potrivit art. 1002 alin. 2 NCPC.
Sau
Lund n considerare faptul c reclamantul prin cererea introductiv invoc o crean
cert, lichid i exigibil, solicitm respingerea cererii ca nentemeiat deoarece:
- Creana nu este cert pentru c ___________ ;
- Creana nu este lichid pentru c __________;
- Creana nu este exigibil pentru c ________ ,

494

Sau
Avnd n vedere faptul c pentru dovedirea condiiilor de admisibilitate ale ordonanei
de plat (respectiv caracterul cert, lichid i exigibil) nu sunt suficiente nscrisurile depuse de
reclamant, fiind necesare administrarea i altor probe, solicitm respingerea cererii de emitere
a ordonanei de plat ca nentemeiat potrivit art. 1006 alin. 2 NCPC.
Astfel, considerm c ar fi util, concludent i pertinent cauzei o expertiz contabil
pentru stabilirea cuantumului creanei deoarece________________________
Sau
creana solicitat la plat nu rezult dintr-un contract civil constatat printr-un
nscris/determinat prin statut, regulament ori alt nscris nsuit de pri.
Menionm faptul c aceast prob ar fi admisibil potrivit dreptului comun, n prezenta
spe pentru c ______________________ , fiind ntrunite condiiile cumulative impuse de
art. 1006 alin. 2 C. pr. civ.
In drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 1004, art. 1006 NCPC.
n dovedirea prezentei cereri nelegem s ne folosim de urmtoarele mijloace de prob:
Redactat In dou exemplare, unul pentru instan, unul pentru a fi comunicat recla
mantului.
Prt (debitor)
DOMNULUI PREEDINTE A L ________________________

CEREREA N ANULARE FORMULAT DE CTRE DEBITOR

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa_________________________ , de cetenie/naionalitate
, cu domiciliul/sediul n localitatea_________________, s tr.______ , nr.
, fiul(fiica) lui(a)
. sector/iudet
bloc
, scara
, etaj
, apartament
. avnd actul de identitate
seria
nr.
i alfa)
, nscut() la data de
, la data de
, eliberat de
/codul
, cod numeric personal
, n localitatea
unic de nregistrare_________________, nr. de nmatriculare la Registrul Comerului, contul
bancar, n calitate de prt(debtor), n termen legal, formulez
CERERE N ANULARE
n contradictoriu cu subsemnatui(a)/Subscrisa __________________________ , de
cetenie/naionalitate____________ , cu domiciliul / sediul n localitatea_________________,
str. ______ l nr. ___ , bloc
scara __, etaj __, apartament _____ , sector/jude
______________, fiui(fiica) iu i(a )____________ i a l(a )_________________, avnd actul de
identitate ____ seria ____ nr. ________ , eliberat de _______________ , la data de
____________ , nscut() la data d e ___________ , n localitatea__________ , cod numeric
personal______________ ____/codul unic de nregistrare_________________ , nr. de nmatricu
lare la Registrul Comerului, contul bancar, n calitate de reclamant(creditor) mpotriva
ordonanei de plat nr.__din data_______emis n dosarul nr._________________ prin care
am fost obligat la plata sumei d e _________ ctre reclamant, n termen d e ________________
i solicitm instanei de judecat:
1) Admiterea prezentei cereri n anulare;
2) Anularea ordonanei de plata n r.___din d ata____________ mai sus-menionat;
495

3} Suspendarea executrii ordonanei nr.____ din data_________ n condiiile art. 1009

alin. 5 C. pr. civ.;
4) Acordarea cheltuielilor de judecat ocazionate de prezentul proces.
MOTIVELE CERERII
n fapt, la data d e _________ reclamantul-creditor m-a chemat n judecat solicitnd
instanei s emit o ordonan de plat prin care s m oblige la plata sumei d e __________ ,
n termen d e ____________ , n favoarea reclamantului.
Prin ntmpinarea depus la dosarul cauzei am susinut i am dovedit c nu sunt
ndeplinite condiiile de emitere ale ordonanei de pia, n sensul c aceasta nu este cert
d e o arece __________ /nu este lichid deoarece___________ /nu este exigibil deoarece
Ori
In sensul c pe lng nscrisurile anexate de ctre reclamant sunt admisibile i alte
mijloace de prob (expertiz i interogatoriu), probe care sunt admisibile potrivit dreptului
comun.
Ori
Creana solicitat la plata nu rezult dintr-un contract civil constatat printr-un nscris/determinat prin statut, regulament ori alt nscris nsuit de pri.
Cu toate acestea, instana nu a reinut aceste susineri i a emis ordonana de plat a
crei anulare o solicitm prin prezenta cerere n anulare.
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere n anulare pe dispoziiile art. 1009 NCPC.
Sub aspect probator nelegem s ne folosim de proba cu nscrisuri.
Timbrm legal.
Redactat n dou exemplare, unul pentru instan i unul pentru a fi comunicat recla
mantului.
Prt-debitor

DOMNULUI PREEDINTE A L ___________________

CEREREA N ANULARE FORMULAT DE CTRE CREDITOR
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa_________________________ , de cetenie/naionalitate
____________ , cu domiciliul/sediul n localitatea_________________ , s tr.______ , n r.___ ,
b lo c ___, sca ra __, e ta j__, apartament_____ , sector/jude______________, fiui(fiica) lui(a)
_____________i a i(a )_________________, avnd actul de identitate____ s e ria _____ nr.
________ , eliberat d e _______________ , la data d e _____________, nscut la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________ /codul
unic de nregistrare_________________, nr. de nmatriculare la Registrul Comerului, contul
bancar,- n calitate de reclamant (creditor), n termen legal, formulez
CERERE N ANULARE
n
contradictoriu
cu
subsemnatul(a)/Subscrisa
_________________ ,
de
cetenie/naionalitate____________ , cu domiciiiui/sedu! n localitatea_________________ ,
str. ______ , nr. ___ , bloc ___ , scara __, etaj __, apartament _____ , sector/jude
______________, fiui(fiica) lu i(a )_____________i a l(a )________________ , avnd actul de
identitate ____ seria ____ nr. ________ , eliberat de _______________ , la data de
____________ , nscut la data d e ___________ , n localitatea__________ , cod numeric per496

sonal_________________/codui unic de nregistrare_________________, nr. de nmatriculare

la Registrul Comerului, contul bancar, n calitate de prt(debitor) mpotriva ncheierii prin
care s~a respins ordonana de plat n dosarul n r.________________ 1 prin care am solicitat
plata sumei de _ _ _ _ _ ctre subsemnatul i solicitm instanei de judecat:
1) Admiterea prezentei cereri n anulare;
2) Pronunarea unei hotrri definitive prin care s emit ordonana de plat, n sensul
obligrii prtului-debitor la plata sumei d e ________ ctre subsemnatul;
3) Acordarea cheltuielilor de judecat ocazionate de prezentul proces.

MOTIVELE CERERII
n fapt, la data d e _________ subsemnatul a introdus o cerere de chemare n judecat,
n contradictoriu cu prtul, solicitnd instanei s emit o ordonan de plat prin care s m
oblige la plata sumei d e __________ , n termen d e ___________ , n favoarea subsemnatului.
Prin cererea introductiv am dovedii c sunt ndeplinite ntocmai condiiile de emitere
ale ordonanei de plat, n sensul c;
- Creana este cert pentru c __________________;
- Creana este lichid pentru c
;
- Creana este exigibil pentru c______________ .
De asemenea, pentru dovedirea existenei acestei creane am considerat a fi suficiente
proba cu nscrisuri.
n fine, creana solicitat la plata rezult dintr-un contract civil constatat printr-un
nscris/determinat prin statut, regulament ori alt nscris nsuit de pri.
Cu toate acestea, instana nu a reinut aceste susineri i prin ncheierea n r._____ din
data
a crei anulare o solicitm, a respins emiterea ordonanei de plat.
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere n anulare pe dispoziiile a rt 1009 NCPC,
Sub aspect probator nelegem s ne folosim de proba cu nscrisuri.
Timbrm legai.
Redactat n dou exemplare, unul pentru instan i unui pentru a fi comunicat pr
tului.
Reciamant-creditor
DOMNULUI PREEDINTE AL

CERERI N MATERIA PROCEDURII SPECIALE CU PRIVIRE LA CERERILE CU

VALOARE REDUS 24
Formular de cerere
Dosar nr.*; (se completeaz de instan)
nregistrat la Judectoria ........................................... la: ............... ........ (ziua)/...................
............. (luna)/...........................(anul)* 1. Crei judectorii i adresai cererea? 1.1. Denumirea
i adresa judectoriei:....................................................................................................................
.................................... .............................. 2. Identificarea prilor
2.1, Informaii privind reclamantul
2.1.1. Numele i prenumele sau, dup caz, denum irea:...........................................- ................

24 Formularele de cereri au fost aprobate prin Ordinul Ministrului Justiiei nr. 359/2013 publicat n

Monitorul oficial nr. 69 din 1.02.2013 - a se vedea pentru instruciuni i lmuririle necesare completrii
acestor acte de procedur.
497

2.1.2, Domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul:

2,1.3. Codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de identificare
fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor
juridice i contul bancar (ce elemente avei) ..........................................................................
2.1.4. Numrul de telefon (dac este cazul)......................................................................
2.1.5. Adresa de pot electronic (dac este cazul)....................................................................
2.1.6. Numrul de fa x ...................................................................................................................
2.1.7. Numele, prenumele i calitatea reprezentantului dumneavoastr, iar, n cazul
reprezentrii prin avocat, numele i prenumele acestuia i sediul su profesional (dac este
cazul) ...............................................................................................................................................
2.1.8.

Alte informaii (dac este cazul)

2 ,2 . Informaii privind prtul

2 , 2 .1 . Numele i prenumele sau, dup caz, denumirea:

2,2.2.

Domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul:

2,2.3. Codul numeric personai sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de identificare
fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor
juridice i contul bancar (ce elemente v sunt cunoscute) .....................................................

2.2.4. Numrul de telefon (dac este ca zu l)..............................................................

2.2.5. Adresa de pot electronic (dac este cazul)....................................................................
2.2.6. Numrul de fax (dac este ca zul)........................................................................................
2.2.7. Numele, prenumele i calitatea reprezentantului prtului, iar, n cazul reprezentrii prin
avocat, numele i prenumele acestuia i sediu! su profesional (dac este c zu i)................

2.2.8.

3.

Aite informaii (dac este cazul)

Informaii privind cererea introductiv

3.1. Cerere evaluabil n bani

3.1.1. Valoarea obligaiei principale (fr dobnzi, cheltuieli de judecat i alte venituri acce
sorii):

3.2. Cerere neevaluabil n bani

3.2.1. Obiectul ce re rii:............

498

3.2.2. Valoarea estimativ a cererii:

3.3. Solicitai plata unor dobnzi?
Da o
Nu o
n caz afirmativ, dobnda este:
Contractual? o completai pct. 3.3.1, dac este cazul
Legal? o completai pct. 3.3.2, dac este cazul
3.3.1. Dac este contractual
1 . rata dobnzii este: o ............. % o c u .........% mai mare dect rata dobnzii de referin a
Bncii Naionale a Romniei
o a lta :..................................................................................................................
2.

dobnda ar trebui s curg de la : .............. (ziua)/......................(luna)/......................(anul)

3.3.2. Dac este legal, dobnda ar trebui s curg de l a : ................................................
(ziua)/.......................................(luna)/............ (anul)
3.4. Solicitai restituirea cheltuielilor de Judecat?
3.4.1, Da o
3.4.2, Nu o
3.4.3, n caz afirmativ, precizai cheltuielile i indicai suma pretins:...................................... .

4.

Detalii privind cererea 4,1. Prezentai, pe scurt, motivele de fapt i de drept pe care se
ntemeiaz cererea.................................................................. .......................................................

4,2. Indicai probele pe care dorii s le aducei n sprijinul cererii dumneavoastr i specificai
care capt de cerere este susinut de fiecare dintre probe.
4,2,1, nscrisuri
precizai mai Jos............... ..............................................

499

4.2.2. Alte probe

precizai mai jos

4.3. Dorii s aib loc o dezbatere oral?

Da o
Nu o
n caz afirmativ, precizai motivele...........

5. Data i semntura. Ataez prezentului formular de cerere un numr d e .file suplimentare.

Prin prezenta solicit instanei judectoreti s pronune o hotrre mpotriva prtului n temeiul
cererii mele. Declar c, dup tiina mea, informaiile furnizate mai sus sunt corecte i date cu
bun-credin.
D a ta :.................. ................ (ziua)/................................ (luna)/............................................ (anul)
Numele i prenumele/Denumirea:................................................................................................
Sem ntura:.......................

FORMULAR pentru completarea sau/i rectificarea formularului de cerere

Dosar n r,:................................................................................................................................ .
nregistrat la Judectoria............................ la :............. (ziua)/............. (luna)/................... (anul)
1. Judectoria
1.1. Denumire i adres:...............................................................................................................
2.
2.2.

Reclamant 2.1. Numele i prenumele sau, dup caz, denumirea:

Domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul:

2.3. Codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de identificare
fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor
juridice i contul bancar:............................................................ ....................................................
2.4. Numrul de telefon:........................ ................................ .........................................................
2.5. Adresa de pot electronic:..................................................................................................
2.6. Numrul de fa x :....................................................................................................................
2.7. Numele, prenumele l calitatea reprezentantului reclamantului, iar, n cazul reprezentrii
prin avocat, numele t prenumele acestuia i sediul su profesional:..........................................

2,8.

Alte informaii:

500

3. Prt
3.1. Numele i prenumele sau, dup caz, denumirea:

3.2.

Domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul:

3.3. Codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de identificare
fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor
juridice i contul b a n ca r:................................................................................................................

3.4. Numrul de telefon:....................................................... ................ ..........................................

3.5. Adresa de pot electronic:..................................................................................................
3.6. Numrul de fa x :..................................................................... ..............................................
3.7. Numele, prenumele i calitatea reprezentantului prtului, iar, n cazul reprezentrii prin avocat,
numele i prenumele acestuia i sediul su profesional:...............................................................

3.8.

Alte informaii:

instana a examinat formularul dumneavoastr de cerere i consider ca informaiile furnizate

de dumneavoastr nu sunt suficient de clare/sunt inadecvate/formularul dumneavoastr de
cerere nu a fost completat corect. V rugm s completai/s rectificai formularul de cerere/s
furnizai informaii sau/i nscrisuri suplimentare, astfel cum se indic mai jos, ct mai curnd
posibil i cel mai trziu pn la data d e ...............(ziua)/............................................ (luna)/.........
............ anul),
n cazul n care nu completai sau/i nu rectificai formularul n termenul indicat mai sus, instan
a anuleaz cererea, n conformitate cu dispoziiile art. 1.028 alin. (5) din Legea nr. 134/2010
privind Codul de procedur civil, republicat, cu completrile ulterioare. Urmtoarele seciuni
ale formularului de cerere trebuie completate sau/i rectificate dup cum urmeaz: .......

Trebuie s furnizai instanei urmtoarele informaii sau/i nscrisuri suplimentare:

501

ntocmit ia :..................
D a ta :.... (ziua)/............
Semntura i tampila

(denumirea instanei)
(luna)/...... (anul)

Formular de rspuns
Partea I (a se completa de ctre instan)
Reclamant:
Prt:
Instana judectoreasc:
Cerere:
Numrul dosarului: Partea a l-a (a se completa de ctre prt)
Acceptai preteniile formulate de reclamant mpotriva dumneavoastr?
Da o
Nu o
Parial o
Dac ai rspuns nu sau parial", motivai rspunsul:..........................

Cererea nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a procedurii cu privire la cererile de valoare

redus. Motivai mai jos : .................................................................. ..............................................

Alte motive
Specificai mai jos:

2. Probe. Indicai dovezile cu care nelegei s v aprai mpotriva fiecrui capt al cererii
reclamantului.
502

2.1. nscrisuri

2.2.

Alte probe

3. Dorii s aib loc o dezbatere oral?

Da o
Nu o
n caz afirmativ, precizai motivele (facultativ)

4. Dorii s depunei o cerere reconvenional?

4.1. Da o
4.2. Nu o
4.3. n caz afirmativ, v rugm s completai i s ataai un formular de cerere separat.
5. Solicitai restituirea cheltuielilor de judecat?
5.1. Da o
5.2. Nu o
5.3. n caz afirmativ, precizai cheltuielile i indicai suma pretins:.....................................

6. Alte informaii (dac este cazul)

7.

Data i semntura

Ataez prezentului formular un numr d e .... file suplimentare.

Declar c, dup tiina mea, informaiile furnizate mai sus sunt corecte i date cu
bun-credin.
D a ta ........(ziua)/.............. (luna)/............. (anul)
Numele i prenumele/Denumirea...................................................
Sem ntura....................................

503

CERERI N MATERIA EVACURII DIN IMOBILELE FOLOSITE SAU OCUPATE

FR DREPT
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa
______ , de cetenie/naionalitate
__ scu domiciliul n localitatea
___ , str.
, nr.___, bloc___ ,
scara
etaj __, apartament _____ sector/jude ______________, fiul(fiica) lui(a)
_ _ i a l(a )_______________ , avnd actul de identitate _ _ _ seria _____ nr,
eliberat de
la data de ............. ....... , nscut la data de
n localitatea
cod numeric personal
/ cu
sediul n _ _ _ _ _ _______
cod unic de nregistrare
nr. de nregistrare la Registrul Comerului^
cont bancar
, n calitate
de reclamant, formulez
CERERE DE EVACUARE DIN IMOBILUL FOLOSIT FR DREPT/OCUPAT FR DREPT
a prtufui(ei)
de cetenie/naionalitate
cu
, s tr.____ , nr.
domiciliul obligatoriu n localitatea____________
bloc
scara
__, e taj__, apartament_____ , sector/jude_____
, fiul(fiica) lui(a)
al(a)
, avnd actul de Identitate
seria
nr.
___, eliberat de
la data de
nscut() la data d e .
___, n localitatea
cod numeric personal
_/cu sediul obligatoriu n
cod unic de nregistrare
______ , nr. de nregistrare la
Registrul Comerului^
cont bancar
, solicitnd instanei de
judecat:

1} s dispun prin hotrre executorie evacuarea imediat a prtului(ei) (locatar sau

ocupant, dup caz) din im obilul_________ aflat la adresa_________________ ;
2) sa dispun plata chiriei/arenzti exigibile datorate de ctre prt() (n ipoteza n care
se solicit evacuarea fostului locatar);
3) acordarea cheltuielilor de judecat ocazionate de prezentul proces.
MOTIVAREA ACIUNII
n fapt,
(se va detalia situaia de fapt care determin
ncadrarea cererii pe aceast procedur civil special: existena imobilului ce urmeaz a fi
evacuat, calitatea procesual activ - locator, proprietar i calitatea procesual pasiv locatar, ocupant, n condiiile ari. 1019 C. pr. civ., existena unei eventuale locaiuni, refuzul
evacurii voluntare etc.).
Menionm faptul c, n conformitate cu art. 1023/1024 NCPC, am notificat
locatarul/ocupantul pentru a elibera i preda de bunvoie imobilul, ns acest demers a rmas
fr efect.
n d re p t ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 1019-1030 NCPC.
Sub aspect probator nelegem s ne dovedim prezenta cerere cu:
- nscrisuri:___________
- martori: num e_________ , domiciliu_________ etc.
- cercetare la fata locului etc.
Anexm la prezenta cerere notificarea scris adresat locataralui/ocupantului n
vederea evacurii voluntare, conform art. 1023/1024 NCPC.
Timbrm legal.
504

Redactat n dou exemplare, unul pentru instan, unul pentru a fi comunicat prtului.
Data___________
Reclamant

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

NTMPINARE LA CEREREA DE EVACUARE
Dosar nr. _ _ _ _ _ _ _
Termen _ _ _ _ _ _ _
Judectoria________
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatu!(a)/Subscrisa_________________________ , de cetenie/naionalitate
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________ , str.______ , nr.___ , blo c___,
scara __, etaj __ , apartament _____ , sector/jude
, fiul(fiica) lui(a)
_ _ _ _ _ _ i al(a)
. avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____nr.
________ , eliberat d e _______________ , la data d e _____________ , nscut() la data de
___________ , n localitatea
, cod numeric personal _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ /cu sediul
n ____________________cod unic de nregistrare___________________ , nr. de nregistrare
la Registrul Comerului
cont b a n c a r______________, n calitate de
prt() n dosarul mai sus-menionat, n contradictoriu cu reclamantul_________________,
de cetenie/naionalitate____________ , cu domiciliul n localitatea_________________ , str.
______ , nr.___ , b lo c___ , scara__, etaj__, apartament_____ , sector/jude_____________ ,
fiul(fica) lui(a)____________ i a l(a)______________ , avnd actul de identitate____ seria
____ nr._________, eliberat d e _______________, ia data d e ____________ , nscut() la data
de
. n localitatea__________ , cod numeric personal______________ /cu sediul
n
, cod unic de nregistrare
, nr. de nregistrare la
Registrul Comerului________________ , cont bancar___________ , n termen legal, formulez
NTMPINARE
iar prin probele ce le vom administra i susinerile pe care le vom face, solicitm
instanei de judecat:
- respingerea cererii de evacuare ca nentemeiat:
- acordarea cheltuielilor de judecat ocazionate de prezentul proces.
MOTIVELE NTMPINRII
In fapt, la data d e _________ am fost chemat n judecat de ctre reclamant solicitnd
instanei s dispun evacuarea mea din imobilul___________ , aflat la adresa
,
n calitate de locatar fr drept/ocupant fr drept.
Considerm c cererea de evacuare este nentemeiat deoarece:________________
(se pot invoca numai aprri de fond privind temeinicia de fapt i de drept a cererii 505

putndu-se lua n discuie calitatea de locatar/ocupant/locator/proprietar, valabilitatea locaiunii,

existena titlului prtului, inclusiv lipsa titlului reclamantului etc.).
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 1027-1028 NCPC.
Redactat n dou exemplare, unul pentru Instan, unul pentru a fi comunicat pr
tului.
Data

Prt

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI

CERERE PRIVITOARE LA NSCRIEREA DREPTURILOR DOBNDITE N TEMEIUL

U2UCAPIUNII
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa
__ , de cetenie/naionaiitate
___, cu domiciliul n localitatea_____________
, str.______ , n r.___ , bloc___ ,
scara
etaj
apartament _____ , sector/jude ___________
fiul(fiica) lui{a)
___i a l(a )_________________, avnd actul de identitate
seria
nr.
eliberat de
la data de
nscut la data de
n localitatea
cod numeric personal
___
/cu sediul
in
cod unic de nregistrare
nr. de nregistrare
la Registrul Comeru!ui_
cont bancar.
n calitate de reclamant, formulez
CERERE PRIVITOARE LA NSCRIEREA DREPTULUI REAL IMOBILIAR DOBNDIT N
TEMEIUL UZUCAPIUNH
Cu privire la imobilul __________________ , situat n _______________ , avnd
urmtoarele date de identificare__________________, solicitnd instanei de judecat:
1) s constate c subsemnatul are un drept real imobiliar cu privire la acest imobil;
2) s dispun nscriere, n favoarea subsemnatului, a acestui drept real imobiliar n
cartea funciar.
n fapt, subsemnatul posed sub nume de proprietar imobilul mai sus-menionat din
d a ta __________ .
Menionez ca temeiul uzucapiunii e ste ____________________ .
Imobilul ce face obiectul prezentei cereri este/nu este nscris In cartea funciar, avnd
urmtoarele date de identificare____________________ . De asemenea, cunosc faptul c
vechiul proprietar/succesorul acestuia e ra ________________.
nvederez instanei de judecat c am posedat nentrerupt acest imobil, ncepnd cu
data d e ___________________n condiiile i termenul impuse lege. n acest sens am efectuat
i urmtoarele acte sau fapte caracteristice ________________________.
n drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 1049-1052 NCPC.
nelegem s dovedim prezenta cerere prin nscrisuri, expertiz judiciar i urmtorii
doi martori:
1 . ________, cu domiciliul n
;
2 . ________, cu domiciliul n ____________________ .
Anexez la prezenta cerere, nscrisurile prevzute de art. 1050 alin. 3 NCPC.
DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

506

Opoziia la cererea de uzucapiune

Dosar nr.
/
/________
Judectoria _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa
, de cetenie/naionalitate
, cu domiciliul n localitatea
, str.______ , nr.___ , blo c___ ,
scara
etaj __, apartament
, sector/jude
, fiul(fiica) lui(a)
_ _ _ _ _ _ _ i a!(a)
, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____nr.
, eliberat de
, la data d e _____________, nscut() la data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal_________________/cu sediul
n _____________________ , cod unic de nregistrare_________________, nr, de nregistrare
la Registrul Comerului_________________ , cont b a n c a r______________ , n calitate de
oponent, formulez n termen legal

OPOZIIA LA CERERE PRIVITOARE LA NSCRIEREA DREPTULUI REAL IMOBILIAR

DOBNDIT IN TEMEIUL UZUCAPIUNIS
Cu privire la imobilul __________________ , situat n _______________ , avnd
urmtoarele
date
de
identificare
de
ctre
reclamantul
_________________ solicitnd instanei de judecat:
t ) respingerea cererii introductive ca nentemeiate/nefondate;
2) acordarea cheltuielilor de judecat ocazionate de prezentul proces,
n fapt, reclamantul nu ntrunete condiiile legale pentru a i se recunoate dreptul real
imobiliar cu privire la imobilul menionat ca urmare a invocrii uzucapiunii deoarece:
In drept, ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 1051 alin. 6 NCPC.
nelegem s ne dovedim prezenta cerere cu urmtoarele mijloace de prob:

Data
Semntura

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI___________________

CERERE PENTRU REFACEREA UNUI DOSAR PIERDUT
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul{a)/Subscrisa_________________________ , de cetenie/naionalitate
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________ , str.______ , nr.___ , b lo c___ ,
scara __, etaj __, apartament _____ , sector/jude
. fiul(fiica) lui(a)
_____________i ala)
. avnd actul de identitate _ _ _ seria _ _ _ nr,
________ , eliberat d e _______________ , la data d e _____________ , nscut) la data de
____________, n localitatea__________ , cod numeric p ersonal_________________ / cu
sediul n _____________________, cod unic de nregistrare_________________ , nr. de nre
gistrare ta Registrul Comerului_________________, cont bancar______________, n calitate
de reclamant n cauza ce formeaz obiectul dosarului nr.______ /
/_________ al acestei
instane, cu ultim termen de judecat n data d e ________ solicit
507

REFACEREA DOSARULUI MAI SUS-MENiONAT

In fapt, dosarul menionat nu se mai regsete n arhiva acestei instane, aa cum
rezult din rspunsul compartimentelor auxiliare, anexat ia prezenta cerere. Menionez c
dosarul^nu a fost trimis altei instane,
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art, 1053 NCPC.
Anexm la prezenta la cerere (dup caz): copii de pe nscrisurile trimise de autoriti,
copii de pe nscrisurile folosite de pri, copii legalizate de pe nscrisuri aflate n posesia prilor
sau ale autoritilor.
De asemenea, solicitm fixarea unui termen de judecat pentru soluionarea prezentei
cereri, sens n care v rugm s dispunei citarea prtului, martorilor, experilor (dup caz).
D ata_______
Semntura
DOMNULUI PREEDINTE A L ________________________

CERERE PENTRU REFACEREA UNUI NSCRIS PIERDUT

DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatu!(a)/Subscrisa _____________________ , de cetenie/naionalitate
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________, str.______ , nr.___ , bloc___ ,
scara __, etaj __, apartament _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) lui(a)
_____________i a l{a )_________________, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____nr.
________ , eliberat d e _______________ , la data d e _____________ , nscut() ia data de
___________ , n localitatea__________ , cod numeric personal________________ /cu sediul
n _____________________ , cod unic de nregistrare_________________ , nr. de nregistrare
la Registrul Comerului_________________, cont bancar______________, n calitate de recla
mant In cauza ce formeaz obiectul dosarului nr.______ /
/_________ al acestei instane,
cu ultim termen de judecat n data d e ________ solicit
REFACEREA NSCRISULUI_________ DIN DOSARULUI MAI SUS-MENIONAT
n fapt, nscrisul menionat nu se mai regsete n arhiva acestei instane, respectiv n dosarul
menionat, aa cum rezult din rspunsul compartimentelor auxiliare, anexat la prezenta cerere.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 1053 NCPC.
Anexm la prezenta la cerere (dup caz): copii de pe nscrisurile trimise de autoriti,
copii de pe nscrisurile folosite de pri, copii legalizate de pe nscrisuri aflate n posesia prilor
sau ale autoritilor (dup caz).
De asemenea, solicitm fixarea unui termen de judecat pentru soluionarea prezentei
cereri, sens n care v rugm s dispunei citarea prtului, martorilor, experilor (dup caz).
D ata_______
Semntura,
DOMNULUI PREEDINTE A L ________________________
CERERE DE DEPUNERE A CAUIUNI! N INSTRUMENTE FINANCIARE
Dosar n r.______ /________
Termen_________
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa______________________
, de cetenie/naionalitate
____________ , cu domiciliul n localitatea_________________, str.______ n r.____ , bloc___ ,
scara __, etaj __, apartament _____ , sector/jude ______________ , fiul(fiica) lui(a)
_____________i a l(a )_________________, avnd actul de ide ntitate ____ s e ria _____ nr.
508

________ , eliberat d e _______________, la data de

, nscut() ia data de
. n localitatea__________ , cod numeric p ersonal_________________ / cu
sediul n _____________________ , cod unic de nregistrare________ ;________, nr. de nre
gistrare la Registrul Comerului________________ , cont bancar______________, n calitate
de _____________, n dosarul mai sus-menionat, debitor al cauiunii n cuantum de _ _ _
dispuse p rin _____________ , solicit ca
DEPUNEREA CAUIUNII S SE FAC N URMTOARELE INSTRUMENTE
FNANCIARE________________.
Menionez faptul c valoarea acestor instrumente de plat este de
.
n drept, mi ntemeiez prezenta cerere pe dispoziiile art. 1057 NCPC
Data
Semntura _ _ _ _ _ _
CEREREA DE DEPUNERE A CAUIUNII PRIN OFERIREA DE GARANI! REALE
Dosar n r.______ /________
Termen_________
DOMNULE PREEDINTE,
___, de cetenie/naionaiitate
Subsemnatul(a)/Subscrisa
str.______ , n r.___ , b lo c___,
, cu domiciliul n localitatea
sector/jude
___________ , fiulfiica) lui(a)
scara __, etaj __, apartament
avnd actul de identitate _ _ _ s e ria ____ nr.
_ _ _ _ _ _ _ _ i ai (a) .
nscut() la data de
, eliberat de
ia data de _ _ _ _ _
/cu sediul
, n localitatea
cod numeric personal.
,, nr. de nregistrare
cod unic de nregistrare
, n calitate de
cont bancar
la Registrul Comerului,
______________, n dosarul mai sus-menionat, debitor al cauiunii n cuantum de
dispuse p rin _____________ , solicit ca

DEPUNEREA CAUIUNII S SE FAC PRIN OFERIREA DREPTULUI DE IPOTEC

IMOBlLlAR/MOBILIAR I/SAU CREAN IPOTECAR
Menionez faptul c valoarea dreptului este d e ________ .
n drept, mi ntemeiez prezenta cerere pe dispoziiile art. 1058 NCPC.
Data___________
Semntura
DOMNULUI PREEDINTE AL
CERERE DE DEPUNERE A CAUIUNII PRIN ADUCEREA UNUI GARANT
Dosar n r.______ /
Termen________
DOMNULE PREEDINTE,
__, de cetenie/naionaiitate
Subsemnatul(a)/Subscrisa
str.
, nr.
blo c___,
__ , cu domiciliul n localitatea.
__________ , fiulfiica) lui(a)
etaj __, apartament _____ sector/jude
scara
avnd actul de ide ntitate ____ seria _ _ nr.
___ i a l(a )_______________
nscut) ia data de
eliberat de
la data d e __
/cu sediul
n localitatea.
cod numeric personal.
509

 n _____________________ , cod unic de nregistrare _ _ ______________ , nr. de nregistrare

la Registrul Comerului_________________ , cont b a n c a r_____________ , n calitate de
______________, n dosarul mai sus-menionat, debitor al cauiunii n cuantum d e ______
dispuse p rin _____________ , solicit ca
DEPUNEREA CAUIUNII S SE FAC PRIN ADUCEREA GARANTULUI _ _ _ _ _
n acest sens, solicitm fixarea unui termen de judecat pentru care vor fi citate prile
i garantul.
n drept, mi ntemeiez prezenta cerere pe dispoziiile art. 1059 NCPC,
Data___________
Semntura________
CERERE DE RESTITUIRE A CAUIUNII
Dosar n r.______ /________
Termen_________
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnatul(a)/Subscrisa ______________________ , de cetenie/naionaiitate
_________ , cu domiciliul n localitatea
, str,
, nr.__, blo c__, scara
__, e ta j__.apartament___ , sector/jude_________ , fiul(flica) lu i(a )_____________i ai(a)
________________, avnd actul de identitate _ seria__nr.___ , eliberat d e ___________ , la
data de_______. nscut() la data d e
, n localitatea
, cod numeric per
sonal
/ cu sediul n____________________ , cod unic de nregistrare
______________ , nr. de nregistrare la Registrul Comerului_________________ , cont bancar
_____________ , n calitate de
, n dosarul mai sus-menionat, debitor al cauiunii
n cuantum d e ______ dispuse prin ______________ i indisponibilizate n data de _ _ _ _ _ _
conform_________ solicit, n contradictoriu cu
, de cetenie/ naionalitate
____________ , cu domiciliul n localitatea______________, s tr.______ , n r.___ , b io c ___ ,
scara
e taj__, apartament_____ , sector/jude_________ , fiui(fiica) lui (a )____________
i a l(a )________________, avnd actul de identitate _ _ seria _ n r.______ , eliberat de
___________ , ia data d e _____ , nscut la data d e ___ , n localitatea__________ , cod numeric
personal_________________ /cu sediul n ___________________ , cod unic de nregistrare
_____________ , nr. de nregistrare la Registrul Comerului___________ , cont bancar
RESTITUIREA CAUIUNII DEPUSE
n fapt, menionez faptul c dosarul n care s-a dispus depunerea cauiunii a fost
soluionat prin hotrrea definitiv nr.
/
n sensul _____________. De
asemenea, nvederm faptul c n termen legal cei ndreptit nu a formulat cerere pentru plata
despgubirii.
n drept, mi ntemeiez prezenta cerere pe dispoziiile art. 1063 NCPC.
Redactat n dou exemplare,
neleg s fac dovada prin :
Data___________
Semntura____________
DOMNULUI PREEDINTE AL

510

Capitolul XL D rept execuioual civil

Seciunea 1. Consideraii generale
privind executarea silit1
1.1. Definirea executrii silite. Sediul materie!
Aciunea civii cuprinde printre mijloacele procesuale organizate de
lege pentru protecia dreptului subiectiv civil i executarea silit, iar dreptul la
aciune, adic posibilitatea de a recurge la fora de constrngere a statului,
implic i dreptul de a obine executarea silit, deoarece altfel ar fi incomplet
i lipsit de eficien. Cu alte cuvinte, judecata i executarea silit nu reprezint
dect dou faze ale aceleiai instituii - aciunea civil
astfel nct trecnd
de la o faz la cealalt nu ieim din cmpul dreptului la aciune. Totui exist
o particularitate, n sensul c n faza judecii primeaz aspectul de protecie,
iar n faza executrii silite, ceea ce domin este aspectul de constrngere2.
Aa fiind , executarea silit poate fi definit ca fiind procedura prin mijlocirea

creia titularul unui drept subiectiv civil recunoscut printr-un titlu executoriu
constrnge, cu ajutorul organelor competente, pe ce! care i nclcase dreptul
de a executa prestaia specificat n titlu, asigurndu-se n felul acesta res
pectarea dreptului i restabilirea ordinii de drept nclcate.
Executarea silit intervine, totui, numai n msura n care debitorul nu
execut voluntar obligaia nscris n titlul executoriu. Aceast idee este
redat foarte clar n Noul Cod de procedur civil. Astfel, art. 622 prevede c
1A se vedea pentru reglementarea veche S. Zilberstein, V. M. Ciobanu, Tratat de executare silit,
Ed. Lumina Lex, Bucureti. 2001; E. Oprina, Executarea silit In procesul civil, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011. Pentru reglementarea din NCPC, a se vedea pentru dezvoltri E. Oprina, I. Grbule,
Tratat teoretic i practic de executare silit, voi. I i II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013.
2 A se vedea E. Herovanu, Teoria execuiunii silite, Ed. Cioflec, Bucureti, 1942, p. 20 i 34-42;
M. Eliescu, Unele probleme privitoare ia prescripia extinctiv, n cadrul unei viitoare reglemen
tri legale, n SCJ nr. 1/1956, p. 236-237; V. M. Ciobanu, G. Boroi, Tr. C. Briciu, Curs selectiv, 2011,
p. 474-479.
511

obligaia stabilit prin titlu executoriu se aduce la ndeplinire de bunvoie, iar

n caz contrar aceasta se aduce la ndeplinire prin executare silit, care
ncepe odat cu sesizarea organului de executare. Totui, executarea unor
obligaii de a face, precum nscrierea sau radierea unui drept, act sau fapt
dintr-un registru public, emiterea unei autorizaii, eliberarea unui certificat sau
predarea unui nscris i altele asemenea, se poate obine la simpla cerere a
persoanei ndreptite, fcut n temeiul unui titlu executoriu, fr a fi
necesar intervenia executorului judectoresc, dac prin lege nu se dispune
altfel. n caz de neconform are, creditorul poate recurge la executarea silit,
n sfrit, vnzarea de ctre creditor a bunurilor mobile ipotecate n condiiile
art. 2.445 din Codul civil se face cu ncuviinarea instanei, fr intervenia
executorului judectoresc.
Pe de alt parte, art. 628 alin. 1 din NCPC prevede c pot fi executate
silit obligaiile al cror obiect const n plata unei sume de bani, predarea unui
bun ori a folosinei acestuia, desfiinarea unei construcii, a unei plantaii ori
a altei lucrri, ncredinarea minorului, stabilirea locuinei i vizitarea acestuia
sau n luarea unei alte msuri stabilite prin titlul executoriu. n cazul n care
prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr
s fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de executorul
judectoresc, potrivit legii. n astfel de situaii, executorul, la cererea credito
rului, poate i actualiza valoarea obligaiei principale stabilite n bani, indife
rent de izvorul ei (art. 628 alin. 2 i 3).
Executarea silit este reglementat de art. 622-913, care constituie
cartea a V-a din Noul Cod de procedur civil. n afar de aceste dispoziii
care constituie dreptul comun n materia executrii silite, exist i unele acte
normative speciale, cum ar fi, de exemplu, Codul de procedur fiscal,
adoptat prin O.G. nr. 92/2003, cu modificrile ulterioare, ce reglementeaz
drepturile i obligaiile prilor din raporturile juridice fiscale privind adminis
trarea impozitelor i taxelor datorate bugetului de stat i bugetelor locale,
prevzute de Codul fiscal, a drepturilor vamale i a creanelor provenind din
contribuii, amenzi i ale sume ce constituie venituri ale bugetului generai
consolidat, n msura n care prin lege nu se dispune altfel3.
n cele ce urmeaz noi ne vom ocupa numai de reglementarea de drept
comun, care constituie reglementarea general (art. 631 NCPC).

1.2. Participanii la executarea silit

Ca i n cazul judecii, executarea silit reprezint o activitate
complex, la a crei realizare i aduc contribuia prile, instana, organele
de executare, procurorul i, eventual, ali participani. Noul Cod face chiar o
enumerare a lor. Astfel, n alin. 1 al art. 643 se arat c participanii la exeA se vedea pentru dezvoltri D. Dasclu, Contenciosul fiscal, Tez de doctorat, Universitatea din
Bucureti, Facultatea de Drept, 2013.
512

cutarea silit sunt: 1. prile; 2. terii garani; 3. creditorii intervenieni; 4, in

stana de executare; 5. executorul judectoresc; 6. Ministerul Public; 7, agenii
forei publice; 8. martorii asisteni, experii, interpreii i ali participani, Tn
condiiile anume prevzute de lege. Prin alin. 2 se precizeaz c parti
cipanilor de la p c t 4-8 li se aplic n mod corespunztor dispoziiile ari. 41 i
urmtoarele referitoare la incompatibilitate.
Prile, care se numesc n aceast faz creditor i debitor, au aceleai
drepturi i obligaii ca i n faza judecii, dar i unele specifice. Astfel, credi
torul are dreptul de a porni sau nu executarea silit ori de a renuna la exe
cutarea nceput i de a alege forma de executare sau debitorul pe care-l
urmrete, n cazul obligaiilor solidare, dar i obligaia de a acorda executo
rului judectoresc, ia cererea acestuia, sprijinul efectiv i s avanseze chel
tuielile necesare ndeplinirii actelor de executare. Debitorul are dreptul de a
cere executorului s aplice compensaia legal, dac are i el o crean con
statat prin titlu executoriu, mpotriva creditorului, dar i obligaia de a acorda
executorului judectoresc acces liber ia bunurile sale, de a nu se opune exe
cutrii, de a nu nstrina bunurile n frauda creditorilor, de a suporta cheltuielile
de executare. Dac bunurile sale au fost sechestrate i de un alt executor,
debitorul are obligaia s informeze asupra acestui aspect. Calitatea de cre
ditor sau debitor se poate transmite oricnd n cursul executrii silite, n
condiiile legii (art. 644-646).
De asemenea, specific acestei faze este faptul c poate exista numai
o coparticipare procesual activ, adic mai muli creditori, deoarece execu
tarea are caracter unipatrimonial i formele de executare trebuie ndeplinite
fa de fiecare debitor separat. Creditorul, n condiiile legii, poate urmri, n
limita creanei i a accesoriilor acesteia, concomitent sau, dup caz, separat,
j bunurile terilor care au garantat plata datoriilor debitorului, drepturile i
obligaiile acestuia apicndu-se n mod corespunztor i terilor garani, dac
legea nu dispune altfel. Dac se urmrete numai terul fidejusor ori garant
ipotecar, toate actele de executare vor fi comunicate i debitorului principal,
care va fi introdus din oficiu n procedura de urmrire silit (art. 647).
La urmrirea pornit de un creditor, orice creditor al debitorului poate,
n condiiile art. 689 i urm. NCPC, interveni n procedura de executare silit
aflat n curs pn la data fixrii de ctre executor a termenului pentru valo
rificarea bunurilor urmribile, iar dup depunerea sau consemnarea sumelor
realizate din urmrire, poate s participe la distribuirea acestora, potrivit
dispoziiilor art. 863 i urm. NCPC (art. 648).
Instana judectoreasc particip i ea n aceast faz, deoarece
art. 650 alin. 1 NCPC stabilete c instana de executare este judectoria n
circumscripia creia se afl biroul executorului judectoresc care face exe
cutarea, n afara cazurilor n care legea dispune altfel. Prin alin. 2 se stabilete
c instana de executare soluioneaz cererile de ncuviinare a executrii
silite, contestaiile la executare, precum i orice alte incidente aprute n
cursul executrii silite, cu excepia celor date de lege n competena altor
513

instane sau organe. Hotrrile pronunate de instana de executare sunt exe

cutorii i pot fi atacate numai cu apel, n termen de 10 zile de la comunicare,
dac prin lege nu se dispune altfel (alin. 2).
n aceast faz intervin i organele de executare , Potrivit art, 623
NCPC, executarea silit a oricrui titlu executoriu, cu excepia celor care au
ca obiect venituri datorate bugetului de stat consolidat sau bugetului Uniunii
Europene i bugetului Comunitii Europene a Energiei Atomice, se
realizeaz numai de ctre executorul judectoresc, chiar dac prin legi spe
ciale se dispune altfel. Au fost desfiinate n acest fel corpurile de executori
proprii care funcionau pe lng bnci, instituii financiare nebancare sau alte
organisme ori autoriti, rmnnd alturi de executorii judectoreti doar
executorii fiscali.
Dac prin lege nu se dispune altfel, hotrrile judectoreti i celelalte
titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din circumscripia
curii de apel, dup distinciile pe care le face art. 651. Cnd, privitor la
aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri silite de ctre executori
judectoreti diferii, se poate dispune conexarea executorilor n condiiile
art. 653. Aceeai soluie este posibil i n cazul n care unele executri
pornite de executorul judectoresc, la cererea unui creditor, iar altele direct
de ctre ali creditori, n cazurile anume prevzute de art. 654. n ndeplinirea
atribuiilor i ndatoririlor sale, executorul judectoresc va ntocmi ncheieri,
procese-verbaie i alte acte de procedur cu form ele i n termenele
prevzute de lege (art. 655-656 NCPC).
n tot cursul executrii, executorul judectoresc este obligat s aib rol
activ, struind, prin toate mijloacele admise de lege, pentru realizarea
integral i cu celeritate a obligaiei prevzute n titlul executoriu, cu respec
tarea dispoziiilor legii, a drepturilor prilor i ale altor persoane interesate
(art. 627).
Ministerul Public sprijin, n condiiile legii, executarea hotrrilor
judectoreti i a altor titluri executorii, iar n cazurile anume prevzute de
lege, este obligat s cear punerea n executare a hotrrilor judectoreti
(art. 657). Potrivit art. 92 alin. 5 NCPC, procurorul poate s cear punerea n
executare a oricror titluri executorii emise n favoarea persoanelor prevzute
la art. 92 alin. 1, adic minori, persoanele puse sub interdicie i disprui.
n cazurile prevzute de lege, precum i atunci cnd executorul
judectoresc consider necesar, organele de poliie , jandarmerie sau ali
ageni ai forei publice, dup caz, sunt obligai s sprijine ndeplinirea prompt
i efectiv a tuturor actelor de executare silit, fr a condiiona ndeplinirea
acestei obligaii de plata unor sume de bani sau de efectuarea unei alte
contraprestaii. Executorul se va adresa autoritii competente pentru a
asigura concursul forei publice, care va trebui s ia msuri de urgen pentru
a se evita tergiversarea sau mpiedicarea executrii (art. 658). Acest rol
reprezint una din modalitile prin care statul i ndeplinete obligaia
nscris n art. 626, de a asigura, prin agenii si, executarea n mod prompt
514

i efectiv hotrrile judectoreti i alte titluri executorii, deoarece n caz de

refuz, cei vtmai au dreptul la repararea integral a prejudiciului suferit.
La cererea executorului judectoresc, terii - fie c sunt persoane care
datoreaz sume de bani debitorului urmrit ori dein bunuri urmribile ale aces
tuia, fie c sunt organe fiscale, instituiile publice, instituiile de credit sau orice
alte persoane sunt obligai s comunice datele i informaiile necesare
realizrii executrii silite, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel. Instana
de executare, la cererea executorului sau a prii interesate, poate lua msurile
prevzute la art. 187 alin. 1 pct. 2 lit. f i la art. 189 (amenda judiciar i
despgubiri), iar executorul poate sesiza Ministerul Public. El are de ase
menea acces liber la cartea funciar, la registrul comerului i la alte registre
publice care conin date despre bunurile debitorului ori poate solicita instanei
de executare datele i informaiile la care se refer art. 154 alin. 8 (art. 659).
Martorii asisteni particip, n cazurile i condiiile prevzute de lege, la
ptrunderea executorului judectoresc ntr-o locuin, n localuri, depozite
sau alte ncperi, n vederea sechestrrii i ridicrii bunurilor debitorului. Ei
pot fi invitai i n alte cazuri, dac apreciaz executorul judectoresc, sau la
cererea prilor. Dac prin lege nu se dispune altfel, numrul m artorilor
asisteni trebuie s fie de cel puin doi (art. 660-661).

1 3 . Sintez privind organizarea i exercitarea profesiei de

executor judectoresc
1.3.1.
Rolul executorilor judectoreti Condiii necesare pentru
a f i executor. Biroul executorului judectoresc
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 188/2000, republicat n anul 2011,
executarea silit a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii se
efectueaz de ctre executorii judectoreti, dac legea nu prevede altfel.
Executorii judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc un serviciu de interes
public (art. 2 alin. 1), dar ei exercit o profesie liberal. Pentru c totui ei
ndeplinesc un serviciu de interes public i actele ndeplinite de ei sunt acte
de autoritate public, cu fora probant prevzut de lege, coordonarea i
controlul activitii executorilor judectoreti se exercit de ctre Ministerul
Justiiei (art. 2 afin. 2 i art. 4). Rolul executorilor judectoreti a sporit con
siderabil dup intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur civil, deoarece,
aa cum am artat deja, prin art. 614 s-a prevzut c executarea silit a
oricrui titlu executoriu, cu excepia celor care au ca obiect venituri datorate
bugetului general consolidat sau bugetului Uniunii Europene i bugetului
Comunitii Europene a Energiei Atomice, se realizeaz numai de ctre
executorul judectoresc, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel. n alte
cuvinte, cu excepia executorilor fiscali, nu mai exist categoriile de executori
proprii ai diferitelor organisme care existau potrivit unor legi speciale.
515

Legea nr, 188/200 stabilete n art. 15 condiiile necesare pentru a fi

executor judectoresc: a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia; b) are
capacitate deplin de exerciiu; c) este liceniat n drept; d) nu are antece
dente penale i se bucur de o bun reputaie; e) cunoate limba romn;
f) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei; g) a nde
plinit timp de 2 ani funcia de executor judectoresc stagiar i a promovat
examenul de definitivat sau, dup caz, a exercitat timp de 3 ani o funcie de
specialitate juridic i a promovat concursul sau examenele de admitere n
profesie. Sunt scutite de examen persoanele care au exercitat timp de 5 ani
funcia de judector, procuror sau avocat, cu condiia s fi promovat examenul
de definitivat n profesia din care provin. Executorul judectoresc este numit
de ministrul justiiei, n baza cererii celui interesat i dup verificarea ndepli
nirii condiiilor prevzute de art. 15. Tabloul executorilor judectoreti se
ntocmete i se actualizeaz anual de Consiliul Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti (U.N.E.J.), se public n Monitorul Oficial al
Romniei, partea I i se transmite instanelor judectoreti (art. 16).
Urmare a desfiinrii corpurilor de executori proprii, prin Legea nr. 287
din 14 decembrie 2011, s-a dispus ca acetia, la cerere, s fie numii, dup
caz, executori judectoreti sau executori judectoreti stagiari dac ndepli
nesc condiiile generale prevzute de art. 15 lit. a-f, fr concurs sau examen
de admitere n profesie.
Activitatea executorilor judectoreti se desfoar n cadrul unui birou
n care pot funciona unul sau mai muli executori asociai, cu personal auxiliar
corespunztor. Prin asocierea n cadrul unei societi profesionale, executorul
judectoresc nu i pierde dreptul la biroul individual. Executorul judectoresc
sau executorii asociai titulari ai unui birou pot angaja executori judectoreti
stagiari, alt personal de specialitate, precum i personal auxiliar
corespunztor, necesar pentru desfurarea activitii biroului. Numrul exe
cutorilor judectoreti se stabilete i se actualizeaz anual de ministrul
justiiei, cu consultarea Consiliului U.N.E.J., n funcie de cerinele locale
determinate de ntinderea teritoriului, de volumul de activitate i de numrul
locuitorilor, n aa fel nct la 15.000 de locuitori s revin cel puin un exe
cutor judectoresc. n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau
mai muli executori judectoreti, a cror competen teritorial se ntinde pe
tot cuprinsul curii de apei n a crei raz teritorial se afl judectoria
(art. 12-14).

1.3.2. Competena executorilorjudectoreti Conexarea executrilor

Competena material a executorilor judectoreti este stabilit de
art. 7 din Legea nr. 188/2000, care prevede c are urmtoarele atribuii: a) pu
nerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii;
b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare; c) comunicarea actelor de
procedur; d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane; e) aplicarea
516

msurilor asigurtorii dispuse de ctre instanele judectoreti; f) constatarea

unor stri de fapt n condiiile stabilite prin Codul de procedur civil; g) ntoc
mirea proceselor-verbaie de constatare, n cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur
civil; h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor
la ordin i a cecurilor, dup caz; i) orice alte acte sau operaiuni date de lege
n competena lui.
In ndeplinirea atribuiilor i ndatoririlor sale legate de punerea n exe
cutare a titlurilor executorii, executorul judectoresc va ntocmi ncheieri,
procese-verbale i alte acte de procedur cu formele i n termenele
prevzute de lege (a rt 50 alin. 1 din Legea nr, 180/2000 i art. 655 NCPC).
Ct privete competena teritorial, executorii judectoreti i
ndeplinesc atribuiile n circumscripia curii de apel n raza creia se afl
judectoria pe lng care funcioneaz dac prin lege nu se dispune altfel
(art. 8). Legea stabilete i anumite reguli speciale n funcie de specificul
atribuiilor prevzute n art. 7. Astfel: n cazul prevzut la art. 7 lit. a, este com
petent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz
teritorial urmeaz s se fac executarea, n condiiile prevzute de Codul
de procedur civil (art. 651 NCPC); n cazul prevzut la art. 7 lit. f, este com
petent executorul judectoresc din circumscripia curii de ape! n a crei raz
teritorial se va face constatarea; n celelalte cazuri prevzute la art. 7, este
com petent orice executor judectoresc nvestit de partea interesat n
condiiile legii.
Dac se ivete un conflict de competen ntre mai multe birouri de exe
cutori judectoreti, el se rezolv n condiiile stabilite de art. 11 din Legea
nr. 188/2000.
Cnd, privitor la aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri
silite de ctre executori judectoreti diferii, instana de executare (care, aa
cum am artat, potrivit art. 650 NCPC, este judectoria n circumscripia
creia se afl biroul executorului judectoresc care face executarea, n afara
cazurilor n care legea dispune altfel) n circumscripia creia a nceput prima
executare, la cererea persoanei interesate sau a oricruia dintre executori, le
va conexa, dispunnd s se fac o singur executare de ctre executorul
judectoresc care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat, iar dac
executrile sunt n acelai stadiu, de ctre executorul care a nceput cel dinti
executarea. Conexarea se dispune n favoarea executorului judectoresc i,
n cazul n care au fost pornite executri silite de ctre un executor
judectoresc, i direct de ctre un alt creditor, n cazurile prevzute de lege,
dac executarea vizeaz aceleai bunuri (art. 653-654 NCPC).

1.33. Recuzarea executorilor

Executorii judectoreti pot fi recuzai n cazurile i n condiiile
prevzute de Codul de procedur civil. Partea interesat poate cere instanei
517

de executare recuzarea imediat ce a aflat despre un caz de incompatibilitate

prevzut de ari. 42 NCPC, dar numai pn la ncetarea executrii silite.
Executorul judectoresc pentru care este cerut recuzarea poate declara c
se abine. ncheierea prin care s-a ncuviinat sau s-a respins abinerea, ca
i cea prin care s-a admis recuzarea nu sunt supuse niciunei ci de atac.
ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat numai cu apel n
termen de 5 zile de la comunicare (art. 10 din Legea nr. 188/2000). Cererea
de recuzare nu suspend de drept executarea, dar ea se poate cere separat
instanei de executare n condiiile stabilite de art. 652 NCPC.

13.4. ncetarea calitii de executor. Suspendarea exercitriifunciei

Legea nr. 188/2000 stabilete i cazurile n care calitatea de executor
judectoresc nceteaz sau exerciiul funciei se suspend.
Astfel, potrivit art. 23, calitatea de executor nceteaz: a) la cerere; b) prin
pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n condiiile legi;
c) prin desfiinarea biroului executorului, urmat de neexercitarea fr justifi
care de ctre titularul acesteia a profesiei; n condiiile legii, ntr-un alt birou,
n termen de 6 luni; d) prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune
disciplinar n condiiile legii; e) n cazul condamnrii definitive pentru
svrirea cu intenie a unei infraciuni care aduce atingere prestigiului pro
fesiei; f) n cazul constatrii vditei sale incapaciti profesionale, n condiiile
stabilite de lege; g) n cazul n care executarea nu mai ndeplinete condiiile
prevzute la art. 15 iit. a, b, d, e i f; h) prin deces. ncetarea calitii de exe
cutor judectoresc se constat sau se dispune, dup caz, de ministrul justiiei,
la solicitarea Consiliului U .N .EJ. sau din oficiu.
Exerciiul funciei de executor judectoresc se suspend: a) ca
sanciune disciplinar (art. 49 Iit. d) sau n cazul n care mpotriva executorului
s-a luat msura arestrii preventive ori n cazul n care s-a pronunat o
hotrre judectoreasc de condamnare la o pedeaps privativ de libertate,
n prim instan (art. 50 alin. 1); b) n cazurile de incompatibilitate (art. 42) i
n cazul interdiciilor prevzute de lege; c) n caz de neplat a contribuiilor
bneti profesionale, timp de 3 luni de la scadena acestora, pn la achitarea
lor integral; d) n caz de incapacitate de munc; e) ia cererea executorului,
pentru motive ntemeiate (art. 24). Suspendarea se dispune de ministrul
justiiei sau la cererea Consiliului U.N.E.J., dup distinciile pe care le face
art. 25 din Legea nr. 188/2000.

13.5. D rep tu rile i ndatoririle executorilor

Drepturile executorilor judectoreti sunt prevzute de art. 36-41 din
lege i ele ar putea fi sintetizate astfel: a) se bucur de stabilitate n funcie,
neputnd fi transferai n alt localitate, fr acordul lor, cu excepia cazurilor
518

prevzute de tege; b) activitatea executorului judectoresc, care ndeplinete

condiiile prevzute ta a r i 15 ii i c, este considerat vechime n funcie juridic
n specialitate; c) n exercitarea profesiei executorii sunt ocrotii de lege, astfel
c lovirea sau alte acte de violen svrite mpotriva lor n timpul exercitrii
profesiei i n legtur cu aceasta se pedepsesc cu nchisoare de ia 6 luni la
3 ani; d) are dreptul pentru serviciul prestat la onorarii minimale i maximale
stabilite de ministrul justiiei cu consultarea Consiliului U.N.E.J.; e) are dreptul
la concediu de odihn, n condiiile stabilite prin statut; f) beneficiaz de drep
turi de asigurri sociale, pe baza contribuiilor la sistemele de asigurri
sociale, n condiiile legii.
Executorii judectoreti au i anumite ndatoriri: a) s pstreze secretul
profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n
cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, cu excepia cazurilor n
care legea sau prile interesate l elibereaz de aceast obligaie; b) s par
ticipe, cel puin o dat la 3 ani, la programe de formare profesional continu;
c) s se asigure pentru rspundere profesional, d) s nu dobndeasc nici
direct, nici prin persoane interpuse, pentru ei sau pentru alii, bunurile ce au
fcut obiectul activitii de executare silit (art. 43-46).

1.3.6, Reguli privind rspunderea disciplinar

Rspunderea disciplinar a executorului judectoresc intervine pentru
urmtoarele abateri: a) nerespectarea secretului profesional; b) nclcarea
incompatibilitii i interdiciilor prevzute de lege; c) svrirea unor fapte
care aduc atingere onoarei, probitii profesionale ori bunelor moravuri; d) nendeplinirea obligaiilor privind formarea profesional a executorilor stagiari,
angajai pe baz de contract; e) ntrzierea sistematic i neglijena n efec
tuarea lucrrilor; f) absena nejustificat de la birou (art. 47).
Aciunea disciplinar se exercit de ministrul justiiei sau de Colegiul
director al Camerei executorilor judectoreti i se judec de Consiliul de
disciplin ai acesteia, n condiiile stabilite de art. 48 din Legea nr. 188/2000.
Audierea celui n cauz este obligatorie, prile sunt citate i se pronun
o hotrre motivat, m potriva creia se poate face contestaie, n termen
la 15 zile de la comunicare, la Comisia superioar de disciplin a U.N.E.J.
Hotrrea acestei comisii este definitiv i poate fi atacat cu contestaie
Ea curtea de apel n a crei raz te rito ria l se afl sediul profesional
(art. 48).
Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor i
constau, potrivit art. 49, n: a) mustrare; b) avertisment; c) amend de la
500 lei la 3.000 iei, care se face venit la bugetul Camerei executorilor
judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul executorului res
pectiv; d) suspendarea din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni; e) exclu
derea din profesie.
519

13.7. Structurile organizatorice i de conducere ale profesiei

Legea nr, 188/2000 reglementeaz i structurile organizatorice i de
conducere ale profesiei de executor judectoresc, respectiv Camera
Executorilor Judectoreti (C.E.J.) i Uniunea Naional a Executorilor
Judectoreti (U.N.E.J.). Potrivit art. 26 alin. 1 din Statutul profesiei, organele
de conducere ale C.E.J. sunt adunarea general, Colegiul Director i
preedintele, iar n conformitate cu art. 29 alin. 2 din lege, organele de con
ducere ale U.N.E.J. sunt congresul, consiliul i preedintele.
Camera executorilor judectoreti, care are personalitate juridic,
funcioneaz n circumscripia fiecrei curi de apel. Din ea fac parte toi
executorii judectoreti din circumscripia curii de apei respective.
Adunarea general a C.E.J., la care prezena este obligatorie, este
legal constituit n prezena majoritii membrilor si i poate adopta hotrri
cu votul majoritii celor prezeni. Ea se ntrunete semestrial n edina
ordinar i ori de cte ori este nevoie n edin extraordinar i are, n prin
cipal, urmtoarele atribuii: a) alege pentru un mandat de 3 ani Colegiu!
director i stabilete indemnizaia membrilor; b) alege i revoc membrii
Colegiului i reprezentantul Comisiei n Consiliul Uniunii; c) alege comisia de
cenzori; d) aprob bugetul anual t raportul comisiei de cenzori; e) propune
cotele de contribuie ale executorilor la Uniune i aprob cotele de contribuie
ale acestora la Camer; f) informeaz Uniunea n legtur cu activitatea
birourilor executorilor judectoreti asupra numrului necesar de executori
judectoreti i de executori stagiari; g) aprob propunerile Colegiului director
cu privire la structura organizatoric a personalului angajat i la salarizarea
acestuia (art. 29 din Statut).
Colegiul director este format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i
3-7 membri i are urm toarele atribuii principale: a) rezolv plngerile
prilor mpotriva executorilor, lund msurile corespunztoare, pe care le
aduce la cunotina U.N.E.J.; b) deleag, n cazuri excepionale i n
condiiile stabilite de lege, pentru o perioad determinat de cel mult 6 luni,
un executor judectoresc, pentru a asigura funcionarea unui alt birou; c) in
form eaz U.N.E.J. n legtur cu activitatea birourilor executorilor
judectoreti i asupra necesarului de executori; d) ntocmete documentarea
juridic i asigur consultarea i informarea curent a executorilor
judectoreti; e) ine evidena ve n itu rilo r i ch e ltu ie lilo r C am erei i a
co n tribu iei m em brilor si; f) procur datele i lucrrile necesare pentru
Buletinul executorilor judectoreti i asigur difuzarea acestuia (art. 27 i 28
din Legea nr, 188/2000).
Preedintele Colegiului director reprezint C.E.J. n raporturile acesteia
cu teri i, potrivit art. 36 din Statut, mai ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) aduce la ndeplinire hotrrile Colegiului i rezolv lucrrile curente; b) an
gajeaz personalul de specialitate i administrativ ai secretariatului camerei;
520

c) convoac i conduce edinele adunrii generale i ale colegiului director,

prezentnd periodic rapoarte de activitate i propuneri pentru mbuntirea
activitii; d) ordoneaz cheltuielile bugetare ale Camerei; e) particip de drept
ia edinele Consiliului Uniunii.
Executorii judectoreti din Romnia se constituie n U.N.E.J.,
organizaie profesional cu personalitate juridic, format din toi executorii
judectoreti numii potrivit legii.
Organul suprem al U.iM.E.J. este Congresul, constituit din delegai ai
fiecrei camere, potrivit normei de reprezentare stabilite prin statut, preedinii
C.E.J. i ceilali membri ai Consiliului U.N.E.J. El se ntrunete anual i este
legal constituit n prezena a 2/3 din numrul membrilor i adopt hotrri cu
votul majoritii membrilor prezeni. Congresul are, n principal, urmtoarele
atribuii: a) adopt statutul U.N.E.J. i pe cel al Casei de Asigurri; b) alege
preedintele i vicepreedinii Consiliului U.N.E.J., precum i alte organe sta
bilite prin statut; c) alege comisia de cenzori i consiliul de conducere al Casei
de Asigurri; d) alege i revoc membrii Comisiei superioare de disciplin;
e) analizeaz i aprob raportul anual a! Consiliului U.N.E.J.; f) aprob
bugetul U.N.E.J. i al Casei de asigurri. Hotrrile Congresului sunt obliga
torii pentru toi membrii Uniunii (art. 29, 30 i 32 din Legea nr. 188/2000).
Consiliul U.N.E.J. este constituit din reprezentani ai fiecrei C.E.J.,
dintre care sunt alei de ctre Congres preedintele i doi vicepreedini.
Potrivit art. 34 din lege, Consiliul ndeplinete urmtoarele atribuii: a) solicit
ministrului justiiei suspendarea, revocarea ori ncetarea funciei de executor
judectoresc; b) aprob cotele de contribuie ale birourilor executorilor la
C.E.J., precum i cele ale Camerelor la U.N.E.J.; c) propune ministrului
justiiei condiiile de desfurare a concursului sau examenului de admitere
n profesie i a examenului de definitivat; d) ndeplinete alte atribuii
prevzute de lege, de regulamentul de punere n aplicare a acestuia sau de
statut (art. 19).
Consiliul are un organ de conducere operativ, Biroul executiv, regle
mentat numai n statut (art. 21).
Preedintele U.N.E.J. exercit, potrivit art. 22 din statut, urmtoarele
atribuii: a) reprezint Uniunea n raport cu autoritile publice din Romnia,
cu organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, cu cele profesionale
i cu alte persoane juridice, iar n plan extern, cu organizaiile internaionale
ale executorilor judectoreti; b) angajeaz personalul de specialitate i
adm inistrativ al Uniunii i stabilete prin negocieri salariile acestora; c) con
voac i conduce Consiliul Uniunii i al Biroului executiv; d) ordonaneaz
cheltuielile bugetare ale Uniunii; e) comunic executorilor, prin intermediul
Camerelor, actele cu caracter normativ adoptate de Consiliu i Biroul exe
cutiv al acestuia; f) stabilete atribuiile vicepreedinilor Consiliului; g) exer
cit orice alte atribuii prevzute de lege, de regulament sau de statut.
521

1.4. M odalitile de executare i obiectul executrii

Codul de procedur civil reglementeaz dou mari modaliti de exe
cutare silit: executarea direct i executarea indirect.
Potrivit art. 624 NCPC, executarea silit se efectueaz prin: 1. urm
rirea bunurilor mobile i imobile ale debitorului sau aparinnd terilor inui s
rspund, n condiiile legii, pentru obligaiile debitorului, n scopul ndestulrii
creditorilor; 2. predarea ctre creditor a bunurilor, prevzute n titlul execu
toriu, ce sunt deinute fr drept de debitor; 3. alte msuri prevzute de lege.
Executarea silit este direct atunci cnd creditorul tinde s obin rea
lizarea n natur a prestaiei care formeaz obiectul obligaiei debitorului
nscris n titlu executoriu, obligaie de a face. n acest caz obiectul executrii
silite l reprezint bunul determinat, mobil sau imobil, pe care debitorul trebuie
s-l predea creditorului sau alt obligaie de a face sau a nu face, nscris n
titlul executoriu. Tocmai de aceea se disting trei forme de executare direct:
predarea silit a bunurilor mobile, predarea silit a bunurilor imobile i exe
cutarea silit a altor obligaii de a face i a obligaiilor de a nu face (inclusiv
executarea hotrrilor judectoreti referitoare la minori).
Executarea silit este indirect n situaia n care creditorul, ce are de
realizat o crean bneasc recunoscut prin titlul executoriu, urmrete s-i
ndestuleze creana din sumele obinute prin valorificarea bunurilor debitorului
ori prin poprirea sumelor pe care debitorul le are de primit de la tere per
soane. n acest caz, prin obiect al executrii silite se neleg bunurile care
sunt urmribile. n abordarea problemei trebuie pornit de la funcia patrimo
niului de a constitui dreptul de gaj general al creditorilor chirografari. Potrivit
art. 2324 alin. 1 NCC, cel care este obligat personal rspunde cu toate bunu
rile sale mobile i imobile, prezente i viitoare. Ele servesc drept garanie
comun a creditorilor si. Nu pot face obiectul garaniei bunurile insesizabile
(alin. 2). Pe de alt parte, creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur
cu o anumit diviziune a patrimoniului, autorizat de lege, trebuie s urm
reasc mai nti bunurile care fac obiectul acelei mase patrimoniale. Dac
acestea nu sunt suficiente pentru satisfacerea creanelor, pot fi urmrite i
celelalte bunuri ale debitorului. Bunurile care fac obiectul unei diviziuni a patri
moniului afectate exerciiului unei profesii autorizate de lege pot fi urmrite
numai de creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu profesia res
pectiv, iar ei nu vor putea urmri celelalte bunuri ale debitorului (art. 2324
alin. 3 i 4). n sfrit, s reinem c art. 2325 NCC stabilete c creditorul i
debitorul pot conveni s limiteze dreptul creditorului de a urmri bunurile care
nu i sunt ipotecate.
Pe de alt parte, n Noul Cod de procedur civil, art. 629 dispune c
veniturile i bunurile debitorului pot fi supuse executrii silite dac, potrivit
legii, sunt urmribile i numai n msura necesar pentru realizarea drepturilor
creditorilor. Bunurile supuse unui regim special de circulaie pot fi urmrite
522

numai cu respectarea condiiilor prevzute de lege. Sunt de asemenea sta

bilite bunuri care nu se pot urmri, total sau parial ori numai n anumite
condiii, fie c sunt bunuri mobile (art. 726, art. 727, a rt 728, a rt 780 alin. 5
NCPC), fie c sunt bunuri imobile (art. 812 alin. 4 i 5, art. 813-817 NCPC).
Sunt astfel bunuri care nu pot fi urmrite datorit faptului c nu pot fi
nstrinate (de ex., dreptul de uz i dreptul de abitaie - art. 752 NCC) sau
pentru c sunt destinate s asigure nevoile minime ale debitorului i familiei
sale ori exercitrii profesiei acestuia. n aceast ultim categorie sunt bunuri
care nu pot fi urmrite deloc (art. 726 NCPC)4 i bunuri care pot fi urmrite
numai n lipsa altor bunuri i numai pentru creane din ntreinere sau alte
creane privilegiate asupra mobilelor (art. 727 NCPC)5. i n privina veniturilor
n bani (salarii, pensii, drepturi de autor i inventator etc.), legea face o distincie,
stabilind regula c ele pot fi urmrite pn la jumtate (art. 728 alin. 1-3
NCPC)6, dar prevznd i venituri care pot fi urmrite, n aceeai limit, numai
pentru creane de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor
cauzate prin moarte sau vtmri corporale (art. 728 alin. 4-5 NCPC)7,
4 Sunt neurmribile, fiind afectate de o insesizab Uitate absolut (indiferent de crean) i necondiionat
(indiferent dac debitorul mai are ori nu alte bunuri); a) bunurile de uz personal sau casnic indispensabile
traiului debitorului i familiei sale i obiectele de cult, dac nu sunt mai multe de acelai fel; b) obiectele
indispensabile persoanelor cu handicap i cele destinate ngrijirii bolnavilor; c) alimentele necesare de
bitorului i familiei sale pe timp de 3 luni, iar dac debitorul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele
necesare pn la noua recolt, animalele destinate obinerii mijloacelor de subzisten i furajele necesare
pentru aceste animale pn ia noua recolt; d) combustibilul necesar debitorului i familiei sale socotit
pentru 3 luni de iarn; e) scrisorile, fotografiile i tablourile personale sau de familie i altele asemenea;
j ) bunurile declarate neurmribile In cazurile i n condiiile prevzute de lege. La acestea se mai adaug
bunurile prevzute n Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe - utilajele,
schiele, machetele, manuscrisele i orice alte bunuri care servesc direct la realizarea unei opere ce d
natere unui drept de autor - care nu pot face obiectul unei urmriri silite (art. 150 alin.l din lege).
5 Bunurile mobile care fac obiectul unei diviziuni a patrimoniului afectate exerciiului unei profesii
autorizate nu pot fi urmrite dect de ctre creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu
exercitarea profesiei respective. Dac bunurile nu sunt afectate unui patrimoniu profesional individual,
ns servesc la exercitarea ocupaiei sau profesiei debitorului, persoan fizic, pot fi supuse urmririi
silite numai dac nu exist alte bunuri urmribile i numai pentru obligaii de ntreinere sau alte creane
privilegiate asupra mobilelor. Dac debitorul se ocup eu agricultura, nu pot fi urmrite, n msura
necesar continurii lucrrilor n agricultur, inventarul agricol, inclusiv animalele de munc, furajele
pentru aceste animale i seminele pentru cultura pmntului, n afar de cazul n care asupra acestor
bunuri exist un drept real de garanie sau un privilegiu pentru garantarea creanei.
6 Salariile i alte venituri periodice, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i alte sume
ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia pot
fi urmrite: a) pn la jumtate din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de
ntreinere sau alocaie pentru copii; b ) pn la o treime din venitul lunar net, pentru orice alte datorii.
Dac sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi jumtate din venitul
lunar net al debitorului, indiferent de natura creanelor. n afar de cazul n care legea prevede altfel,
n cazul n care veniturile sunt mai mici dect cuantumul salariului minim net pe economie, pot fi
urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum.
7 Sunt supuse unei insesizabiliti relative i pariale ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc,
compensaia acordat salariailor n caz de desfacere a contractului individual de munc pe baza
oricror dispoziii legale, precum i sumele cuvenite omerilor, potrivit legii. Acestea nu pot fi urmrite
dect pentru sume datorate cu titlu de obligaie de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor
cauzate prin moarte sau prin vtmri corporale, dac legea nu dispune altfel. Urmrirea se poate face
n limita unei jumti din cuantumul acestora.
523

precum i venituri care nu pot fi urmrite deloc (art. 728 alin. 7 NCPC)8. Atunci
cnd legea impune anumite insesizabiliti cu privire la bunuri sau venituri n
bani, urmrirea acestora este lovit de nulitate absolut. Debitorul nu poate
renuna ia beneficiul acestor dispoziii, ele avnd caracter de ordine public.
n cazul executrii silite indirecte, codul reglementeaz mai multe forme
de executare indirect: urmrirea silit mobiliar, poprirea, urmrirea fructelor
i a veniturilor imobilelor i urmrirea imobiliar. Creditorul alege forma
concret de executare sau poate folosi simultan ori succesiv mai multe forme
de executare, pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlu executoriu,
achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume acordate potrivit legii
pentru titlu, precum i a cheltuielilor de executare (622 alin. 3 NCPC).
n tot cursul executrii silite, sub supravegherea executorului
judectoresc, creditorul i debitorul pot conveni ca aceasta s se efectueze,
n total sau n parte, numai asupra veniturilor bneti sau altor bunuri ale de
bitorului, ca vnzarea bunurilor s se fac prin bun nvoial sau ca plata
obligaiei s se fac n alt mod admis de lege (art. 630 NCPC).
Executarea silit direct poate fi transformat n executare indirect,
atunci cnd executarea n natur a prestaiei prevzut n titlu executoriu nu
mai este posibil. Dac hotrrea este cu o singur condamnare, creditorul
trebuie s obin un nou titlu executoriu prin care debitorul s fie obligat la
plata echivalentului, urmnd ca apoi s se treac la executarea indirect.
Mijlocul procesual prin care se poate obine o nou hotrre poate fi i
revizuirea, pentru motivul prevzut ia art. 509 pct. 2 NCPC (cnd obiectul pro
cesului nu se afl n fiin). Dimpotriv, dac hotrrea este cu condamnare
alternativ i executorul judectoresc constat c nu este posibil s se
execute n natur condamnarea principal, pe baza aceleiai hotrri
judectoreti se trece la executarea condamnrii secundare, valoarea bunului
care nu mai poate fi predat n natur.

1.5. Pornirea i ncetarea executrii silite. Incidente n

cursul executrii
Pentru ca un creditor s poat declana executarea silit este necesar
s fie ndeplinite mai multe condiii: s aib un titlu executoriu; creana s fie
cert, lichid i exigibil; s formuleze cererea de executare n termenul de
prescripie a dreptului de a obine executarea silit; instana de executare s
ncuviineze executarea silit; s se fac o ntiinare prealabil a debitorului;
s nu existe impedimente ia efectuarea executrii.
Titlurile executorii sunt actele ntocmite potrivit legii de organele com
petente i care pot servi la pornirea executrii silite i ia realizarea, pe aceast
cale, a drepturilor recunoscute prin acele acte.
s Sunt supuse unei insesizabiliti totale i absolute alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii,
ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz de deces,
bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie
special, stabilite potrivit legii, acestea neputnd fi urmrite pentru niciun fel de datorii.
524

Potrivit art. 632 alin. 1 NCPC, executarea silit se poate efectua numai
n temeiul unui titlu executoriu, iar alin. 2 dispune c sunt titluri executorii
hotrrile executorii, hotrrile definitive, precum i orice alte hotrri sau
nscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse n executare.
Sunt hotrri executorii hotrrile date n apel, dac prin lege nu se
prevede altfel, i hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, ori cele
n legtur cu care prile au convenit s exercite direct recursul,
potrivit art. 459 alin. 2 (art. 633 NCPC).
Dimpotriv, sunt hotrri definitive potrivit art. 634: 1. hotrrile care
nu sunt supuse apelului i nici recursului; 2. hotrrile date n prim instan,
fr drept de apel, neatacate cu recurs; 3. hotrrile date n prim instan,
care nu au fost atacate cu apel; 4 , hotrrile date n apel, fr drept de recurs,
precum i cele neatacate cu recurs; 5. hotrrile date n recurs, chiar dac
prin acestea s-a soluionat fondul pricinii; 6. orice alte hotrri care, potrivit
legii, nu mai pot fi atacate cu recurs. Aceast categorie, cum am mai artat,
nlocuiete hotrrile irevocabile din vechea reglementare, categorie care nu
se mai regsete n noul cod.
Punerea n executare a unei hotrri judectoreti care constituie titlu
executoriu se poate face numai pe riscul creditorului, dac hotrrea poate
fi atacat cu apel sau recurs; dac titlul este ulterior modificat ori desfiinat,
creditorul va fi inut, n condiiile legii, s i repun pe debitor n drepturile sale.
Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor n cazul unei hotrri arbitrale (art. 637).
Constituie titluri executorii i hotrrile arbitrate, chiar dac sunt atacate
cu aciunea n anulare i alte hotrri ale organelor cu atribuii jurisdicionaie
rmase definitive, ca urmare a neatacrii lor n faa instanei judectoreti
competente (art. 635), precum i titlurile executorii europene cu privire la care
dreptul Uniunii Europene nu cere recunoaterea prealabil n statul membru
n care se va face executarea, ncheierile i procesele-verbale ntocmite de
executorii judectoreti, nscrisurile autentice notariale, titlurile de credit sau
alte nscrisuri crora legea le recunoate putere executorie (art. 636, 638,
639-640). Dac se refuz eliberarea titlului executoriu de ctre alte organe
competente potrivit legii i dac legea special nu prevede altfel, creditorul
poate face plngere ia judectoria n circumscripia creia se afl organul
care trebuia s emit titlul executoriu, n termen de 15 zile de la data cnd a
luat cunotin de refuz (art. 641).
Noutatea pe care o aduce Codul de procedur civil se refer la faptul
c nu mai este necesar pentru constituirea titlului executoriu procedura
separat i prealabil a nvestirii cu formul executorie.
Dac s-a desfiinat titlul executoriu, art. 642 prevede c toate actele de
executare efectuate n baza acestuia sunt desfiinate de drept, dac prin lege
nu se prevede altfel. In acest caz, sunt aplicabile dispoziiile privitoare la
ntoarcerea executrii prevzute de art. 722-725 NCPC.
525

Potrivii art. 662 NCPC, executarea silit nu se poate face dect dac
creana este cert, lichid i exigibil. Creana este cert cnd existena ei
nendoielnic rezult din nsui titlul executoriu i este lichid atunci cnd
obiectul ei este determinat sau cnd titlul executoriu conine elementele care
permit stabilirea lui. n sfrit, creana este exigibil dac obligaia debitorului
este ajuns la scaden sau acesta este deczut din beneficiul termenului de
plat. n alin. 5 se precizeaz c nu pot fi puse n executare creanele cu
termen i cele condiionale, dar ele pot participa, n condiiile legii, la distri
buirea sumelor rezultate din urmrirea silit a bunurilor aparinnd debito
rului.
Ca i n cazul judecii, executarea silit nu se declaneaz, de regul,
din oficiu, ci este necesar sesizarea celui interesat. Creditorul trebuie s se
adreseze personal sau prin reprezentant legal ori convenional, ia biroul exe
cutorului judectoresc competent ori se transmite acestuia prin pot, curier,
telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea tex
tului i confirmarea primirii cererii de executare cu toate documentele justifi
cative. Cererea de executare, n afara meniunilor prevzute la art. 148 pentru
cererile adresate n justiie, va cuprinde: numele, prenumele/denumirea i
domiciliui/sediul creditorului i debitorului; bunul sau, dup caz, felul prestaiei
datorate; modalitile de executare solicitate de creditor. La cerere se vor
ataa titlul executoriu n original sau n copie legalizat, dup caz, i dovada
achitrii taxelor de timbru, precum i, dac este cazul, nscrisurile anume pre
vzute de lege (art. 663).
De ndat ce primete cererea de executare, executorul judectoresc,
prin ncheiere, va dispune nregistrarea cererii i deschiderea dosarului de
executare sau, dup caz, va refuza motivat deschiderea procedurii de exe
cutare. ncheierea se comunic de ndat creditorului i, dac s-a refuzat des
chiderea procedurii de executare, acesta se poate plnge n term en de
15 zile la instana de executare.
Cererea de executare silit trebuie formulat nuntrul termenului de
prescripie a dreptului de a obine executarea silit , care este de 3 ani dac
legea nu prevede altfel. n cazul titlurilor emise n materia drepturilor reale,
term enul de prescripie este de 10 ani (art. 705 alin. 1). Potrivit art. 705
aiin. 2, termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd se nate
dreptul de a obine executarea silit, dar n cazul hotrrilor judectoreti i
arbitrale, numai de la data rmnerii lor definitive. Prescripia nu opereaz
de plin drept, ci numai la cererea persoanei interesate. Ea, dac a operat,
stinge dreptul de a obine executarea silit i orice titlu executoriu i pierde
puterea executorie. n cazul hotrrilor judectoreti i arbitrale, dac dreptul
de a obine obligarea prtului este imprescriptibil sau, dup caz, nu s-a pres
cris, creditorul poate obine un nou titlu executoriu, pe calea unui nou proces,
fr a i se putea opune excepia autoritii de lucru judecat (art. 706). Cursul
prescripiei se suspend i se ntrerupe n cazurile i cu condiiile prevzute
de lege (art. 707 i 708).
526

Dup m plinirea termenului de prescripie, creditorul poate s cear

repunerea n termen dac a fost mpiedicat s cear executarea datorit unor
motive temeinice. Cererea se depune la instana de executare competent,
n termen de 15 zile de ia ncetarea mpiedicrii i judecata se face cu citarea
prilor. Hotrrea este supus numai apelului, potrivit dreptului comun. Dac
cererea de repunere n termen a fost admis, creditorul poate formula cerere
de executare silit n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a
hotrrii (art. 709).
n termen de maximum 3 zile de la nregistrarea cererii, executorul jude
ctoresc va solicita s se dispun ncuviinarea executrii de ctre instana
de executare, creia i va nainta, n copie certificat de executor, cererea
creditorului, titlul executoriu, ncheierea prin care s-a dispus nregistrarea
cererii de executare i dovada taxei de timbru. Cererea se soluioneaz de
instan n termen de maximum 7 zile de la nregistrarea acesteia ia judec
torie, prin ncheiere dat n camera de consiliu, fr citarea prilor.
Pronunarea se poate amna cu cel mult 48 de ore, iar motivarea ncheierii
se face n cel mult 7 zile de ia pronunare. ncheierea va cuprinde, pe lng
meniunile obinuite prevzute de art. 233 alin. 1, i artarea titlului execu
toriu, cu toate accesoriile pentru care s-a ncuviinat urmrirea, cnd s-a ncu
viinat urmrirea silit a bunurilor debitorului, modalitatea concret de
executare silit, atunci cnd s-a solicitat expres aceasta, i autorizarea cre
ditorului s treac ia executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul executoriu,
n partea final a ncheierii de ncuviinare a executrii silite va fi adugat
formula executorie prevzut de art. 665 alin. 7, prin care Preedintele
Romniei d m puternicire i ordon executorilor judectoreti s pun n
executare titlul pentru care s-a ncuviinat executarea i, totodat, ordon
agenilor forei publice s sprijine ndeplinirea prompt i efectiv a tuturor
actelor de executare silit, iar procurorilor s struie pentru ducerea la nde
plinire a titlului executoriu, n condiiile legii. ncuviinarea executrii silite
permite creditorului s cear executorului judectoresc s recurg, simultan
ori succesiv, ia toate modalitile de executare n vederea realizrii drepturilor
sale, inclusiv a cheltuielilor de executare. ncuviinarea produce efecte pe
ntreg teritoriul rii i se extinde i asupra titlurilor executorii care se vor emite
de executor n cadrul procedurii de executare silit ncuviinate. Aceast
ncheiere, dac s-a admis cererea de ncuviinare, nu este supus niciunei
ci de atac, iar dac s-a respins (pentru cazurile prevzute de art. 665 alin. 5
pct. 1-7) poate fi atacat exclusiv cu apel numai de creditor, n term en de
5 zile de la comunicare. Dac cererea de executare a fost ncuviinat, exe
cutorul va comunica debitorului o copie de pe ncheiere, mpreun cu o copie,
certificat de el, a titlului executoriu i, dac legea nu prevede altfel, o
somaie. Comunicarea titlului i a somaiei, cu excepia cazurilor n care legea
prevede c executarea se face fr somaie ori fr comunicarea titlului exe
cutoriu ctre debitor, este prevzut sub sanciunea nulitii executrii.
527

Prin somaie debitorul este somat s-i execute de bunvoie obligaia,

artndu-se totodat c, dac nu o execut de ndat sau n intervalul ce i
se las la dispoziie de lege, care difer dup forma de executare, se va trece
la executarea silit. Comunicarea titlului executoriu i ntiinarea debitorului
nu este necesar n cazul n care debitorul a fost deczut din termenul de
plat i n cazul ordonanelor i ncheierilor pronunate de instan i declarate
de lege executorii (art. 667-668)
n sfrit, este necesar s nu existe mprejurri care s mpiedice efec
tuarea executrii silite. Dac a intervenit prescripia, s-a acordat un termen
de plat (art. 673-674 NCPC) sau creditorul nu a dat cauiunea n cazul hot
rrilor de execuie provizorie (art. 677 NCPC), executarea nu poate fi pornit.
Sau n cazul n care debitorul a decedat nainte de nceperea executrii, nicio
executare silit nu poate fi pornit, iar dac moare dup ce aceasta a fost
pornit, ea nu poate fi continuat ct timp motenirea nu a fost acceptat de
ctre cei chemai la motenire sau, n lips, ct timp nu a fost numit, n con
diiile legii, un curator al succesiunii ori, dup caz, un curator special pentru
executare, n condiiile art. 58 (art. 686-687). Dac la moartea debitorului exe
cutarea era nceput, ea se suspend i nu va fi reluat mpotriva succesibiiilor acceptani dect dup 10 zile de la data cnd acetia au fost
ncunotinai despre continuarea executrii silite, dispoziiile art. 687 aplicndu-se n mod corespunztor (art. 688).
Pe de alt parte, exist situaii n care executarea a fost pornit, dar
cursul ei firesc este influenat de mprejurri care temporizeaz sau chiar o
sting nainte ca debitorul s-i satisfac obligaia: existena proprietii
comune asupra bunului urmrit; beneficiul de discuiune i beneficiul de divi
ziune; amnarea executrii; suspendarea executrii silite; primarea executrii
silite.
Primul incident se refer ia situaia n care nu este cunoscut partea
ce se cuvine debitorului, pentru c este vorba de proprietatea codevlma
a soilor asupra bunurilor comune. Creditorul personal al unuia dintre soi nu
poate urmri bunurile comune, dar dup urmrirea bunurilor proprii ale soului
debitor, poate cere partajul bunurilor comune, n msura necesar pentru
acoperirea creanei sale i numai dup aceea poate urmri partea care apar
ine debitorului su (art. 353 NCC).
Beneficiul de discuiune i de diviziune constituie posibiliti pe care
legea le confer n anumite situaii persoanei urmrite n bunurile sale de a
cere creditorului s urmreasc bunurile altei persoane ori alte bunuri sau
s-i divid urmrirea. De exemplu, fidejusorul convenional sau legal poate
opune creditorului beneficiul de discuiune, cerndu-i s urmreasc bunurile
debitorului principal, dac nu a renunat la acest beneficiu n mod expres, i
numai dup aceea, dac nu va fi ndestulat, s-l urmreasc pe el (art. 2294
NCC). Dac exist mai muli fidejusori, care garanteaz fa de acelai cre
ditor, fidejusorul urmrii poate opune beneficiul de diviziune, cernd credito
rului ca urmrirea s se divid pe ceilali fidejusori, dac nu a renunat n mod
expres la acest beneficiu (art. 2297 NCC).

n afara altor cazuri prevzute de lege, executorul judectoresc nu

poate amna executarea dect dac procedura de citare sau de ntocmire a
anunurilor i publicaiilor de vnzare nu a fost ndeplinit sau dac, ia ter
menul stabilit, executarea nu poate fi efectuat datorit nendeplinirii de ctre
creditor a obligaiilor de a avansa cheltuieli necesare executrii (ari. 699).
Executarea silit pornit de creditor poate fi suspendat, potrivit art. 700,
n temeiul legii sau din dispoziia instanei ori datorit voinei creditorului. Cnd
va fi dispus de executor, suspendarea legal poate fi de drept sau facultativ,
de ex., n caz de exercitare a contestaiei ia executare - art. 718 NCPC.
Perimarea stinge executarea silit pornit de creditor, care, din culpa
sa, a lsat s treac 6 luni fr s ndeplineasc un act necesar executrii
silite, cerut n scris de ctre executor. n caz de suspendare a executrii, ter
menul de perimare curge de la ncetarea suspendrii. Termenul de perimare
nu se suspend pe timpul ct executarea silit este suspendat la cererea
creditorului. Perimarea, care opereaz de drept, se constat la cererea exe
cutorului judectoresc sau a prii interesate, de ctre instana de executare,
prin ncheiere dat cu citarea n termen scurt a prilor. Perimarea atrage
desfiinarea tuturor actelor de executare, cu excepia celor care au dus la
realizarea, n parte, a creanei din titlul i a accesoriilor. Dac nu s-a prescris
dreptul de a obine executarea silit, creditorul va putea porni din nou exe
cutarea, fiind necesar ncheierea instanei i o nou somaie, care ns nu
mai trebuie nsoit de titlul executoriu (art. 616-698 NCPC).
Pe de alt parte, potrivit art. 701 alin. 1 NCPC, cnd creditorul
urmrete n acelai timp mai multe bunuri mobile sau imobile a cror valoare
este vdit excesiv n raport cu creana ce urmeaz a fi satisfcut, instana
de executare, la cererea debitorului i dup citarea creditorului, poate s
restrng executarea ia anumite bunuri n condiiile stabilite la alin. 2-4.
n sfrit, art. 702 arat c executarea silit nceteaz dac: 1. s-a rea
lizat integral obligaia prevzut n titlul executoriu, s-au achitat cheltuielile
de executare, precum i alte sume datorate potrivit legii; 2. nu mai poate fi
efectuat ori continuat din cauza lipsei de bunuri urmribiie sau a imposibi
litii de valorificare a unor astfel de bunuri; 3. creditorul a renunat la execu
tare; 4. a fost desfiinat titlul executoriu; 5. a fost anulat executarea. n
cazurile prevzute la art. 702 pct. 2 se poate cere reluarea executrii silite,
nuntrul termenului de prescripie a dreptului de a obine executarea silit
(art. 704).

1.6. Contestaia la executare9

Potrivit art. 711 alin. 1 NCPC, mpotriva executrii silite, a ncheierilor
date de executorul judectoresc, precum i mpotriva oricrui act de exe
9 A se vedea pentru o cercetare monografic, cu adaptrile corespunztoare, A. M. Ungureanu,
Contestaia Sa executare n procesul civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012.
529

cutare se poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin exe
cutare. De asemenea, se poate face contestaie ia executare i n cazul n
care executorul judectoresc refuz s efectueze o executare silit sau s
ndeplineasc un act de executare silit n condiiile legii. Dac nu s-a utilizat
procedura prevzut la ari. 443, se poate face contestaie i n cazul n care
sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului
executoriu (alin. 2). n sfrit, dup nceperea executrii silite, cei interesai
sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei, i anularea ncheierii prin care
s-a admis cererea de ncuviinare a executrii silite, dac a fost dat fr
ndeplinirea condiiilor legale (alin. 3).
Rezult deci c obiectul contestaiei la executare poate viza nelesul,
ntinderea i aplicarea titlului executoriu (contestaia fa titlu), urmrirea nsi
(contestaia ia executare propriu-zis sau contestaia la urmrire) i refuzul
executorului de a efectua urmrirea (contestaia privind refuzul executorului).
Contestaia fa titlu urmrete interpretarea sau clarificarea titlului execu
toriu pentru a se obine executarea ntocmai a acestuia i este de competena
instanei care a pronunat hotrrea ce s-a pus n executare. Trebuie ns
observat c aceast contestaie, n cazul hotrrilor judectoreti, se poate
exercita numai dac partea interesat nu a introdus cererea de lmurire a
hotrrii, potrivit art. 443 NCPC. Pe de alt parte, este de reinut c dac
contestaia la titlu vizeaz un titlu executoriu ce nu eman de la un organ de
jurisdicie, competena de soluionare aparine instanei de executare, care,
potrivit art. 650, este judectoria n circumscripia creia se afl biroul execu
torului judectoresc care face executarea, n afara cazurilor n care legea
dispune altfel.
Contestaia la executare propriu-zis sau la urmrire poate privi con
stituirea titlului executoriu, prescripia dreptului de a obine executarea silit,
ordinea de urmrire a bunurilor, urmrirea unor bunuri exceptate de la
urmrire sau care nu aparin debitorului, perimarea executrii silite, nelegalitatea ncheierii de ncuviinare a executrii silite, inopozabilitatea titlului
executoriu, modul n care se desfoar executarea etc. Aceast contestaie
este de competena instanei de executare. n cazul urmririi silite prin poprire,
dac domiciliul sau sediul debitorului se afl n circumscripia altei curi de
apel dect cea n care se afl instana de executare, contestaia se poate
introduce i la judectoria n a crei circumscripie i are domiciliul sau sediul
debitorul. n cazul urmririi silite a imobilelor, al urmririi silite a fructelor i a
veniturilor generale ale imobilelor, precum i n cazul predrii silite a bunurilor
imobile, dac imobilul se afl n circumscripia altei curi de apel dect cea n
care se afl instana de executare, contestaia se poate introduce i la
judectoria de la locul siturii imobilului (art. 713 alin. 1 i 2). Dac aceast
contestaie este introdus de creditor sau debitor, are natura unei ci de atac
specifice fazei executrii silite, iar dac se exercit de teri ce pretind c
bunurile urmrite sunt ale lor, suntem n prezena unei adevrate aciuni n
revendicare.
530

Contestaia privind refuzul de executare se apropie de contestaia

propriu-zis, dar totui legiuitorul se refer distinct la ea i se poate exercita
ori de cte ori executorul judectoresc refuz s efectueze executarea silit
sau s ndeplineasc un anumit act de executare. Competena de soluionare
aparine instanei de executare.
Contestaiile vor cuprinde meniunile obinuite unei cereri, artndu-se
pe larg motivele plngerii i vor fi nsoite, dac este cazul, de actele dove
ditoare. Indiferent ns de felul contestaiei, pe aceast cale nu se poate mo
difica sau anula hotrrea pus n executare i nici nu se vor putea invoca
motive de fapt sau de drept pe care le-ar fi putut opune la prima instan sau
ntr-o cale de atac ce i-a fost deschis, singurele aprri de fond ce pot fi
invocate fiind cele care vizeaz cauze de stingere a obligaiei, intervenite
dup rmnerea definitiv a hotrrii. Dac, ns, titlul executoriu nu este
rezultatul unei activiti jurisdicionale, iar debitorul nu are deschis o cale
specific pentru desfiinarea lui, cum ar fi plngerea adm inistrativ sau
aciunea n anulare, va putea s invoce pe calea contestaiei toate aprrile
de fond referitoare la existena, ntinderea i valabilitatea creanei. Nu se
poate face o nou contestaie de ctre aceeai parte pentru motive care au
existat la data primei contestaii, dar, nuntrul termenului de exercitare,
contestatorul i poate modifica cererea iniial adugnd motive noi.
ntmpinarea este obligatorie (art. 712-715).
n ce privete termenul de exercitare ai contestaiei la executare, art. 714
alin. 1 prevede c ea se poate face, dac prin lege nu se prevede altfel, n
termen de 15 zile de ia data cnd: 1. contestatorul a luat cunotin de actul
de executare pe care l contest; 2. cel interesat a primit comunicarea ori,
dup caz, ntiinarea privind nfiinarea popririi. Dac poprirea este nfiinat
asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor ncepe
cei mai trziu la data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul
poprit; 3. debitorul care contest executarea nsi a primit ncheierea de
ncuviinare a executrii sau somaia ori executarea se face fr somaie.
Dac prin lege nu se prevede altfel, contestaia prin care o ter persoan
pretinde c are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului
urmrit poate fi introdus n tot cursul executrii silite, dar nu mai trziu de
15 zile de la efectuarea vnzrii ori de la data predrii silite a bunului. Totui,
dac terul nu introduce contestaie n termen, poate s i realizeze dreptul
pe calea unei cereri separate, n condiiile legii, sub rezerva drepturilor defi
nitiv dobndite de ctre terii adjudecatari n cadru! vnzrii silite a bunurilor
urmrite (alin, 4 i 5).
Contestaia privind lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului
executoriu se poate face oricnd nuntru! termenului de prescripie a drep
tului de a obine executarea silit, iar contestaia mpotriva ncheierilor exe
cutorului judectoresc, n cazurile n care acestea nu sunt, potrivit legii,
definitive, se poate face n termen de 5 zile de ia comunicare (alin. 2 i 3).
531

Judecata contestaiei ia executare se face dup regulile de drept

comun, dar de urgen i cu precdere fa de alte procese, instana va soli
cita executorului s i transmit, n termenul fixat, copii certificate de acesta
de pe actele dosarului de executare contestate. Prile vor fi citate n termen
scurt. Hotrrea dat poate fi atacat numai cu apel, cu excepia hotrrilor
prin care, n cadrul contestaiei, s-au mprit bunurile proprietate comun,
cote-pri sau n devlmie, i a hotrrilor prin care s-au rezolvat
contestaiile introduse de teri, care pot fi atacate n condiiile dreptului comun,
n cazul contestaiei ia titlu, hotrrea este supus acelorai ci de atac ca i
hotrrea ce se execut, n aplicarea principiului accesorium sequitor princi
pale. Dac prin contestaie s-a cerut lmurirea unui titlu care nu constituie
hotrre a unui organ de jurisdicie, hotrrea prin care s-a soluionat
contestaia va putea fi atacat numai cu apel (art. 716-717).
Pn la soluionarea contestaiei la solicitarea prii interesate i numai
pentru motive temeinice, instana competent poate suspenda executarea,
cu dare de cauiune n cuantumul prevzut de ari. 718 alin. 2. Legea prevede
n alin. 3 i cazuri n care suspendarea este obligatorie, iar cauiunea nu este
necesar.
n cazul n care contestaia a fost respins, se reia urmrirea dac a
fost suspendat, iar contestatorul va fi obligat la despgubiri i, dac se
constat c a fcut contestaia cu vdit rea-credin, va fi amendat. Dac
contestaia a fost admis, efectele hotrrii difer dup scopul urmrit: se
procedeaz la executare potrivit interpretrii date dispozitivului hotrrii; se
anuleaz executarea, se scot de sub urmrire bunurile exceptate sau cele
care aparin terului etc. (art. 719). Dac prin contestaie s-a cerut mprirea
bunurilor proprietate comun, instana va hotr i asupra mprelii acestora,
potrivit legii.

1.7. Depunerea cu afectaiune special

Depunerea cu afectaiune special este o procedur pus la dispoziia
debitorului sau a terului garant, prin care acetia pot obine desfiinarea
msurilor asigurtorii (sechestrul asigurtor sau poprirea asigurtorie, nu i
sechestrul judiciar, atunci cnd acesta din urm are n vedere proprietatea
unui bun individual determinat) sau de executare silit, consemnnd la
dispoziia executorului judectoresc ntreaga valoare a creanei, accesoriile
i cheltuielile de executare.
Asupra cererii formulate de debitor sau ter garant se pronun chiar
executorul judectoresc, prin ncheiere, dat cu citarea prilor. ncheierea
se comunic prilor. n cazul n care se admite cererea de depunere cu
afectaiune special, legea prevede dou ipoteze:
- dac debitorul sau terul garant nu se opune, odat cu desfiinarea
msurilor, va dispune i eliberarea sumelor creditorului;
532

- dac debitorul sau terul garant dovedete c a formulat contestaie

n termen i se opune la eliberarea sumelor, intervine suspendarea de
drept a eliberrii acestora, executorul urmnd a se pronuna asupra
eliberrii dup soluionarea contestaiei.
Efectele depunerii cu afectaiune special sunt de natur s protejeze
pe creditor, acesta nefiind nevoit s suporte concursul unor eventuali creditori
ulteriori. Suma consemnat va servi exclusiv la plata creditorului pe seama
cruia s-a fcut consemnare, precum i pentru acoperirea cheltuielilor de exe
cutare. Desigur c, n situaia n care la data consemnrii sunt mai muli cre
ditori urmritori sau intervenieni, se va proceda la distribuire potrivit regulilor
prevzute la art. 863 i urm. NCPC.

1.8. ntoarcerea executrii

ntoarcerea executrii vizeaz situaia n care, dup realizarea
executrii silite, intervine desfiinarea titlului executoriu sau a executrii nsei.
La aceast situaie se poate ajunge din cauza faptului c, de regul,
hotrrea judectoreasc poate fi pus n executare nainte de soluionarea
unui eventual recurs sau pentru c debitorul care a formulat o contestaie ia
executare nu a solicitat sau i-a fost respins cererea de suspendare a
executrii. n aceste cazuri se ajunge la situaia n care, ulterior executrii,
aceasta s rmn fr suport legal, punndu-se n discuie modalitatea n
care cel care a fost executat silit poate fi repus n situaie anterioar.
Principiul l reprezint restituirea ctre cel ndreptit a bunurilor ce au
fcut obiectul executrii, cu respectarea ns a drepturilor definitive dobndite
de terii de bun-credin.
n cazul urmririi silite mobiliare, restituirea n natur a bunurilor vndute
n cadrul procedurii nu poate avea loc dect dac ajudecatar a fost chiar cre
ditorul sau dac se dovedete c a existat o fraud din partea terului adjudecatar. Altfel, ntoarcerea executrii presupune restituirea de ctre creditor a
sumei obinute din vnzare, actualizat cu rata inflaiei.
n ce privete competena de soluionare a cererii de ntoarcere a
executrii, soluiile difer n funcie de momentul n care se formuleaz
aceast cerere:
- instana care a desfiinat titlul executoriu sau executarea silit, la
cererea celui interesat, prin aceeai hotrre, dispune i asupra
ntoarcerii executrii silite. n cazul bunurilor imobile, instana va dispune
i asupra rectificrii crii funciare, fr a aduce ns atingere drepturilor
dobndite de terii de bun-credin, potrivit regulilor de carte funciar;
- dac instana care a desfiinat titlul, a dispus rejudecarea n fond a
procesului, fr a lua i msura repunerii n situaia anterioar, aceast
msur se va putea dispune de instana care rejudec fondul, la
cererea celui interesat;
533

- dac nu s-a cerut ntoarcerea executrii n formele indicate mai sus,

cererea poate fi formulat pe cale separat, la instana de executare.
Judecata se face, cu citarea prilor, de urgen i cu precdere,
hotrrea fiind supus numai apelului. Aceeai este soluia i atunci
cnd titlul executoriu provine de la un alt organ dect o instan
judectoreasc i acel organ sau alt organ din afara sistemului
instanelor judectoreti a dispus desfiinarea titlului, iar modalitatea de
repunere n situaia anterioar nu este prevzut sau, dei prevzut,
nu a fost dispus de acel organ.
n cazurile n care cererea de ntoarcere a executrii este soluionat
n prim instan, fa de caracterul evident al drepturilor celui ndreptit,
legea prevede c instana poate uza de instituia executrii provizorii.

Seciunea a 2-a. Executarea silit direct

2.1. Noiune. Dispoziii generale
Aceast modalitate de executare intervine, astfel cum am mai precizat,
n situaia n care creditorul tinde s obin realizarea n natur a prestaiei
obligaiei nscris n titlu executoriu. Codul de procedur civil o
reglementeaz sub forma predrii silite a bunurilor mobile i imobile i a
executrii silite a altor obligaii de a face sau a nu face, inclusiv a executrii
hotrrilor judectoreti referitoare la minori.
Noul Cod de procedur civil cuprinde n art. 887-891 dispoziii ge

nerale privind executarea silit direct.

Astfel, n art. 887 alin. 1 se precizeaz c n cazul n care obligaia debi
torului prevzut n titlul executoriu const n lsarea posesiei unui bun, n
predarea unui bun sau a folosinei acestuia ori n evacuarea debitorului dintr-o
locuin sau dintr-o alt incint, n desfiinarea unei construcii, plantaii sau
a altei lucrri ori n ndeplinirea oricrei alte activiti stabilite pentru realizarea
drepturilor creditorului, iar debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa n
termenul prevzut n somaie, creditorul va solicita executarea silit, putnd,
n raport cu mprejurrile cauzei i natura obligaiei ce se execut, s sesizeze
instana de executare, n vederea aplicrii unei penaliti. Atribuirea prin
hotrre judectoreasc a unui imobil sau obligaia de a-l preda, a-l lsa n
posesie ori n folosin, dup caz, cuprinde i obligaia de evacuare a imo
bilului, dac legea nu prevede n mod expres altfel (alin. 2).
La cererea creditorului, dac se justific o nevoie urgent sau exist
pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire, s ascund, s distrug
ori s deterioreze bunurile ce trebuie predate, instana va putea s dispun,
prin ncheierea de ncuviinare a executrii silite, ca executarea silit s se
fac de ndat i fr somaie (art. 888),
534

Despre ndeplinirea executrii obligaiilor, executorul va ncheia un

proces-verbal n condiiile ar. 678 NCPC, stabilind totodat cheltuielile de
executare pe care le va suporta debitorul. Procesui-verbal, care constituie
titlu executoriu n privina cheltuielilor, va fi comunicat prilor i un exemplar
va fi pstrat la dosarul de executare (art. 889). n cazul n care executorul
constat c predarea silit a bunului a devenit imposibil din cauza distrugerii,
ascunderii sau deteriorrii acestuia ori a altor asemenea mprejurri, va con
semna n proces-verbal i va dispune, prin ncheiere, ncetarea executrii
silite (art. 890). Dac n titlul executoriu nu s-a stabilit ce sum urmeaz a fi
pltit ca echivalent al valorii lucrului n cazul imposibilitii predrii acestuia,
instana de executare, la cererea creditorului, va stabili aceast sum prin
hotrre dat cu citarea prilor. n toate cazurile, dac creditorul solicit,
instana va avea n vedere i prejudiciile ocazionate prin neexecutarea de
bunvoie a obligaiei, nainte ca aceasta s devin imposibil de executat.
Hotrrea este executorie i este supus numai apelului, iar suspendarea
executrii nu se va putea obine dect cu consemnarea sumei stabilite.
Creditorul va putea nfiina i msuri asigurtorii (art. 891).

2.2. Predarea silit a bunurilor mobile

Predarea silit a bunurilor mobile este reglementat de art. 892-894
NCPC. n cazul n care partea obligat s predea un bun mobil, determinat
prin calitate i cantitate, nu i ndeplinete obligaia n termen de 24 de ore
de la comunicarea ncheierii de ncuviinare a executrii, predarea lui se va
face prin executare silit. Executorul judectoresc va ridica bunul urmrit de
la debitor sau de la persoana la care se afl i-l va preda creditorului, ncheind
despre toate acestea un proces-verbal, n care va stabili i cheltuielile de
executare (art. 892-893). Dac, n termen de 30 de zile de la data deplasrii
executorului judectoresc la locul de unde urma s fie ridicat bunul mobil, nu
s-a efectuat predarea silit ctre creditor, executorul, la cererea creditorului,
va ntocmi o ncheiere prin care s constate imposibilitatea de predare, dis
poziiile generale nscrise n art. 890-891 aplicndu-se n mod corespunztor,
chiar i atunci cnd debitorul, ulterior ndeplinirii termenului de 30 de zile,
ofer predarea bunului ctre creditor (art. 894).

2.3. Predarea silit a bunurilor imobile

Predarea silit a bunurilor imobile este reglementat de art. 895-901
NCPC. n primul rnd, art. 895 alin. 1 stabilete c nicio evacuare din imo
bilele cu destinaie de locuin nu poate fi fcut de la data de 1 decembrie
i pn la data de 1 martie a anului urmtor, dect dac creditorul face
dovada c, n sensul dispoziiilor legislaiei locative, el i familia sa nu au la
dispoziie o locuin corespunztoare ori c debitorul i familia sa au o alt
535

locuin corespunztoare n care s-ar putea muta de ndat. Aceste

dispoziii nu se aplic n cazul evacurii persoanelor care ocup abuziv, pe
ci de fapt, fr niciun titlu, o locuin i nici celor care au fost evacuai
pentru c pun n pericol relaiile de convieuire sau tulbur n mod grav
linitea public (alin. 2).
Pe de alt parte, de aceast dat se las debitorului, dup comunicarea
ncheierii de ncuviinare a executrii de 8 zile ca s-i execute n mod vo
luntar obligaia, iar dac nu se conformeaz titlului executoriu, va fi evacuat
forat i imobilul se pred creditorului. Predarea silit urmeaz s se fac de
ctre executorul judectoresc, care se va deplasa la locul siturii imobilului
i l va soma verbal pe debitor s prseasc de ndat imobilul, iar dac
refuz, va proceda apoi, cu sau fr ajutorul forei publice, la evacuarea de
bitorului mpreun cu toate persoanele care ocup imobilul n fapt i fr
niciun titlu opozabil creditorului, i la punerea n posesie a creditorului. Dac
debitorul nu este acas sau nu deschide uile, executorul trebuie s fie nsoit
de ageni ai forei publice, de reprezentani ai jandarmeriei, dup caz. Dup
deschiderea uilor imobilului, prezena lor va putea fi suplinit de 2 martori
asisteni. Executarea nceput va putea continua chiar dup ora 20:00,
precum i n zilele urmtoare, inclusiv n cele nelucrtoare, dac nu s-a fina
lizat din cauza unei opuneri Ia executare din partea debitorului ori a altei per
soane sau dac operaiunile ce trebuie efectuate pentru finalizarea executrii
silite nu s-au putut realiza pn la ora 20:00. n oricare din ipoteze, bunurile
mobile ale debitorului, dac nu sunt urmrite pentru datorii i pe care debitorul
nu le ridic singur ori sunt sechestrate ntr-o alt urmrire, vor fi scoase din
imobil, iar dac debitorul nu este prezent i nici reprezentat, se va numi un
custode pentru ele, care va fi pltit de debitor. Toate operaiunile care au avut
loc se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de toi cei prezeni la exe
cutare. Un exemplar se depune ia dosarul de executare, iar cte o copie se
nmneaz debitorului i creditorului. Dac debitorul refuz primirea sau nu
este prezent, procesul-verbal se afieaz pe imobil (art. 899).
Dac debitorul nu ridic bunurile n termen de cei mult o lun i acestea
au valoare de pia, ele vor fi scoase la vnzare, inclusiv cele care sunt inse
sizabile prin natura lor, potrivit regulilor din materia bunurilor imobile urmribile
i n condiiile art. 900 alin. 2. Bunurile care nu au valoare de pia i cele
care nu au fost revendicate n termen de 4 luni de la data procesului-verbal
sunt declarate abandonate. Vor fi ntiinai debitorul i organul financiar local
pentru a prelua bunurile abandonate.
Dac, dup ncheierea procesului-verbal de predare silit, debitorul sau
orice alt persoan, n lipsa consimmntului expres prealabil ori a unei
hotrri judectoreti, ptrunde sau se reinstaleaz n imobil, ia cererea cre
ditorului ori a altei persoane interesate, se va putea face o nou executare
silit n baza aceluiai titlu executoriu, fr somaie i fr nicio alt formalitate
prealabil (art. 901).
536

2.4. Executarea silit a altor obligaii de a face sau de a nu

face. Dispoziii comune

Executarea silit a altor obligaii de a face sau a obligaiilor de a nu face
este reglementat, sub aspectul dispoziiilor comune, de a r i 902-908 NCPC,
Aceste dispoziii sunt aplicabile n cazul executrii silite n natur, a
obligaiilor de a face sau a nu face n temeiul unui titlu executoriu. Dac prin
titlul executoriu creditorul a fost autorizat ca, pe cheltuiala debitorului, s
execute el nsui ori s fac s fie executat obligaia de a face sau, dup
caz, s nlture ori s ridice ceea ce debitorul a fcut cu nclcarea obligaiei
de a nu face, nu mai este necesar obinerea unui nou titlu executoriu prin
care s se stabileasc despgubirile datorate de debitor sau, dup caz,
contravaloarea lucrrilor necesare restabilirii situaiei anterioare nclcrii
obligaiei de a nu face. n aceste cazuri, sumele respective se determin pe
baz de expertiz sau de alte documente justificative de ctre executorul
judectoresc, potrivit dispoziiilor a rt 628 NCPC.
Dac debitorul refuz s ndeplineasc o obligaie de a face cuprins
ntr-un titlu executoriu, n termen de 10 zile de la comunicarea ncheierii de
ncuviinare a executrii silite, creditorul poate fi autorizat de instana de exe
cutare, prin ncheiere executorie, dat cu citarea prilor, s o ndeplineasc
el nsui sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului. In mod corespun
ztor, dispoziiile se aplic i n cazul n care titlul executoriu cuprinde o obli
gaie de a nu face, iar creditorul, n aceleai condiii, poate cere s desfiineze
lucrrile fcute de acesta mpotriva obligaiei de a nu face. In cazul n care
debitorul s-ar opune ia executarea de ctre creditor, executorul, la cerere, va
obine concursul organelor abilitate (art. 902-904, 907).
n cazul n care este vorba de obligaia de a face sau a nu face, care
nu poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, iar dac n termen
de 10 zile de la comunicarea ncheierii de ncuviinare a executrii debitorul
nu i execut obligaia, acesta poate fi constrns la ndeplinirea ei, prin apli
carea unor penaliti, stabilite n condiiile art. 905 alin. 2 i 3, de ctre instana
de executare. Dac n termen de 3 luni de la data comunicrii ncheierii de
aplicare a penalitii debitorul nu execut obligaia, instana, la cererea cre
ditorului, va fixa suma definitiv ce i se datoreaz cu acest titlu, prin ncheiere
definitiv i executorie, dat cu citarea prilor. Penalitatea va putea fi nltu
rat ori redus, pe calea contestaiei la executare, dac debitorul execut
obligaia i dovedete existena unor motive temeinice care au justificat ntr
zierea executrii. n orice caz, art. 906 prevede n mod expres c pentru
neexecutarea obligaiilor de a face sau de a nu face nu se pot acorda daune
cominatorii.
Dac titlul executoriu dispune efectuarea unei nscrieri n cartea fun
ciar sau n alt registru public, creditorul, direct sau prin executor, poate soli
cita s se dispun nscrierea n condiiile art. 908.
537

2.5. Executarea hotrrilor referitoare Ia minori sau Ia

msuri privitoare Ia minori
Pentru prima oar n sistemul romnesc, Noul Cod de procedur civil
reglementeaz expres executarea hotrrilor judectoreti referitoare (a
minori sau la msuri privitoare la minori nscrise ntr-un titlu executoriu, cum
sunt stabilirea locuinei minorului, darea n plasament, napoierea minorului
de ctre persoana care l ine fr drept, exercitarea dreptului de a avea
legturi personale cu minorul etc. (art. 909-913).
n asemenea cazuri, executorul judectoresc va trimite printelui sau
persoanei la care se afl minorul ncheierea de ncuviinare a executrii
mpreun cu o somaie n care i va comunica acesteia data la care s se
prezinte mpreun cu minorul la sediul su ori n alt ioc stabilit de executor,
n vederea prelurii acestuia de ctre creditor, sau, dup caz, i va pune n
vedere s permit celuilalt printe s aib legturi personale cu minorul,
potrivit programului stabilit n titlul executoriu. Dac debitorul nu se
conformeaz somaiei, executorul, la cererea creditorului, va sesiza instana
de executare pentru a aplica prevederile art. 905 referitoare Ea penaliti. n
cazul n care, n termen de o lun de la comunicarea ncheierii prin care s-a
aplicat penalitatea, debitorul nu execut obligaia sa, executorul va proceda
la executarea silit, care se va efectua n prezena unui reprezentant al
direciei generale de asisten social i protecia copilului i, eventual, dac
consider necesar, a unui psiholog desemnat de aceasta. La nevoie, la soli
citarea executorului judectoresc, sunt obligai s-i dea concursul agenii
forei publice. n orice caz, nu este permis niciunei persoane s bruscheze
minorul sau s exercite presiuni asupra fui pentru a se realiza executarea
(art. 909 alin. 2-3 i art. 910).
Dac debitorul nu i ndeplinete obligaia, penalitatea stabilit de
instan va curge pn la momentul executrii, dar nu mai mult de 3 luni de
la comunicarea ncheierii prin care s-a stabilit. n acest caz, precum i atunci
cnd este de rea-credin i ascunde minorul, executorul judectoresc va
consemna acest fapt i va sesiza de ndat parchetul de pe lng instana
de executare n vederea nceperii urmririi penale, pentru svrirea
infraciunii de nerespectare a hotrrii judectoreti (art. 911).
n cazul n care executorul constat c nsui minorul refuz n mod
categoric s l prseasc pe debitor sau manifest aversiune fa de cre
ditor, va ntocmi un proces-verbal n care va consemna constatrile sale i
pe care i va comunica prilor i reprezentantului direciei generale de
asisten social i protecia copilului, care va sesiza instana competent de
la locul unde se afl minorul. Cererea se soluioneaz de urgen n camera
de consiliu, prin ncheiere nesupus niciunei ci de atac, pronunat cu
citarea prinilor i, dup caz, a persoanei la care se afl copilul i cu ascul
tarea copilului, care a mplinit 10 ani. n funcie de vrsta copilului, instana
va dispune un program de consiliere psihologic a copilului pentru o perioad
538

ce nu poate depi 3 luni. La finalizarea programului psihologic va ntocmi

un raport, iar apoi executorul va relua procedura executrii silite. Dac i de
aceast dat minorul refuz executarea, creditorul poate sesiza instana n
vederea aplicrii unei penaliti n condiiile a r i 905 alin. 2 i 4-6 (a rt 912),

Seciunea a 3-a. Executarea silit indirect

3.1. Urmrirea silit mobiliar
3.1.1. Sediu l materiei. Noiune
Aceast form de executare indirect, reglementat de art. 726-779
NCPC, intervine n situaia n care creditorul tinde s-i realizeze creana
bneasc nscris n titlul executoriu prin vnzarea la licitaie a bunurilor
mobile ale debitorului, aflate la acesta sau la alte persoane. Executorul jude
ctoresc va face somaie, nsoit de ncheierea de ncuviinare a executrii,
debitorului i, dac n termen de o zi acesta nu pltete creditorului suma, se
va trece la executare silit. Procedura de executare cunoate trei faze: iden
tificarea i sechestrarea bunurilor; valorificarea bunurilor; remiterea sumei
ctre creditor sau distribuirea ei, dac sunt mal muli creditori.

3.1.2. Iden tificarea i sechestrarea bunurilor

Executorul judectoresc va proceda la sechestrarea bunurilor mobile
urmribile ale debitorului, n limita realizrii drepturilor creditorului, chiar dac
acestea sunt deinute de un ter (art. 731-732). Prezena unui agent de poliie,
a unui jandarm sau a altor ageni ai forei publice va fi necesar, sub.
sanciunea nulitii, n cazurile prevzute de art. 733 alin. 1, iar dup
deschiderea uilor sau a mobilelor, prezena lor va putea fi suplinit prin 2
martori asisteni. Dac apreciaz necesar, executorul poate recurge i la ser
viciile unor specialiti, pentru deschiderea localului, ncperilor, caselor de
fier i a oricror alte mobile n care se afl bunurile ce urmeaz a fi seches
trate, pentru identificarea acestora ori pentru a asigura transportul lor, dup
caz. ncperile i mobilele se vor deschide treptat, pe msur ce bunurile
sechestrate se vor trece n procesui-verbai de sechestru, n care se vor Iden
tifica bunurile sechestrate printr-un semn distinctiv, putndu-se i fotografia
sau filma bunurile sechestrate. Legea conine dispoziii cu privire la sechestrul
asupra bunurilor aflate n casele nchiriate, a unor bunuri deja identificate, a
autovehiculelor, a bunurilor afectate unor garanii reale ori asupra unor bunuri
anterior sechestrate (art. 734-742).
539

Despre aplicarea sechestrului, se va face, potrivit a rt 741, meniune la

cererea executorului, n registrul comerului, n Arhiva Electronic de Garanii
Reale Mobiliare, n registru! succesoral inut de camera notarilor publici sau
n alte registre de publicitate, dup caz. Din momentul nscrierii, sechestrul
devine opozabil tuturor acelora care vor dobndi vreun drept asupra bunului
respectiv. Din momentul sechestrrii bunurilor, debitorul nu mai poate dispune
de ele pe tim pul ct dureaz executarea, sub sanciunea prevzut la
art. 744. Bunurile sechestrate se las, cu acordul creditorului, n custodia
debitorului sau al terului deintor ori pot fi luate n custodie de creditor sau
pot fi sigilate i ridicate de executor i ele nu pot fi mutate dect cu
consimmntul executorului (art. 745-748). Debitorul va putea mpiedica apli
carea sechestrului sau, dup caz, va putea obine ridicarea iui n situaiile
prevzute de art. 750, n esen, dac pltete creana i accesoriile sau dac
face depunerea cu afectaiunea special. n orice alte situaii, debitorul sau o
alt persoan interesat nu poate opri vnzarea bunurilor sechestrate, dar
poate contesta executarea (art. 751).

3,1,3* Valorificarea bunurilor

Dac n termen de 15 zile de la aplicarea sechestrului nu au fost pltite
suma datorat, toate accesoriile i cheltuielile de executare, executorul va
proceda ia valorificarea bunurilor sechestrate prin vnzare ia licitaie public,
vnzare direct sau prin alte modaliti prevzute de lege. Totui, vnzarea
se poate face de ndat ce bunurile au fost sechestrate, dac acestea sunt
supuse pieirii, degradrii, alterrii sau deprecierii ori dac pstrarea lor ar pri
lejui cheltuieli prea mari (art. 752).
Cu acordul creditorului sau al ambelor pri, executorul poate s
ncuviineze vnzarea amiabil, de ctre debitor sau vnzarea direct
cumprtorului care ofer cel puin preul stabilit potrivit art. 757, iar dac nu,
executorul va proceda la vnzarea silit prin licitaie public (art. 753-755).
Pentru titlurile de credit ori a unor bunuri cu regim de circulaie special, art. 756
prevede reguli speciale de valorificare.
Dac s-a ajuns la vnzarea prin licitaie, preul va fi stabilit de executor
singur sau de un expert, n condiiile art. 757. Executorul va stabili, prin
ncheiere, ziua, precum i locul licitaiei, astfel nct s nu fie, de regul, mai
puin de 2 sptmni, nici mai mult de 4 sptmni de la expirarea termenului
prevzut de art. 758, dar termenul se poate scurta sau prelungi la cererea
prilor. Vnzarea se face ia locul unde se afl bunurile sechestrate sau,
pentru motive temeinice, n alt loc. Executorul va anuna creditorul, debitorul,
terul deintor i pe orice persoan care are un drept n legtur cu bunurile,
cu cei puin 48 de ore nainte de termenul fixat pentru vnzare i va afia
anunuri i publicaii de vnzare cu cei puin 5 zile nainte, n locurile i n
condiiile prevzute de lege. Dac se urmresc bunurile unui minor sau ale
540

unei persoane puse sub interdicie, un exempfar din publicaia de vnzare se

comunic i parchetului de pe lng instana de executare (art. 760-761).
Dac din orice motive vnzarea se amn, se va face o nou ntiinare.
Poate participa la licitaie orice persoan care are capacitate deplin de
exerciiu, precum i capacitatea de a dobndi bunurile scoase la licitaie, cu
excepia debitorului care nu poate participa nici personal, nici prin persoan
interpus. Creditorii nu pot adjudeca, nici personal, nici prin interpui, bunurile
la un pre mai mic de 75% din preul de pornire. Participanii la licitaie, cu
excepia creditorilor, trebuie s consemneze o garanie de cel puin 10% din
acest pre (art. 766-767). Vnzarea la licitaie se va face n mod public de
ctre executor, care va oferi bunurile spre vnzare prin 3 strigri succesive.
Bunul se adjudec celui care, dup 3 strigri succesive, fcute la intervale
de timp care s permit opiuni i supralicitri, ofer preul cel mai mare, iar
atunci cnd exist un singur concurent, acesta a oferit preul de ncepere a
licitaiei. Dac nu se obine acest pre, bunul va fi din nou scos la vnzare n
condiiile prevzute la art. 768 alin. 8-9. Executorul va ine o list cu bunurile
vndute i cu preul cu care s-au vndut. Dup adjudecare, adjudecatarul
este obligat s depun de ndat ntregul pre sau, dac creditorul accept,
n ce! mult 5 zile de la data licitaiei. n caz contrar, se va relua licitaia, iar
primul adjudecatar va fi rspunztor att de scderea preului obinut ia a
doua vnzare, ct i de cheltuielile ocazionate de aceasta. Licitaia se va
nchide de ndat ce din sumele obinute se pot acoperi toate creanele ce
se urmresc, precum i toate cheltuielile de executare. Executorul
judectoresc va ntocmi procesul-verbal, iar fiecrui adjudecatar i va elibera
un certificat de adjudecare, care constituie dovada dreptului de proprietate
asupra bunurilor vndute (art. 768-773). Prin adjudecare, cumprtorul
devine, de ia data predrii, proprietarul bunului adjudecat, liber de orice
sarcini, care se strmut, de regul, de drept asupra preului pltit. n cazul
vnzrii silite ia licitaie public nu exist garanie contra viciilor ascunse ale
bunului vndut. Pe de alt parte, nu este admisibil nicio cerere de desfiinare
a vnzrii mpotriva terului adjudecatar care a pltit preui, n afar de cazul
n care a existat fraud din partea acestuia. Dac ns adjudecatar a fost cre
ditorul, vnzarea va putea fi desfiinat dac exist temei de nulitate, potrivit
dreptului comun. Locaiunile i celelalte acte juridice privitoare la bunul adju
decat rmn n fiin sau, dup caz, nceteaz potrivit legii (art. 774-777).
n cazul n care bunul sechestrat nu s-a putut vinde, orice creditor care,
potrivit legii, putea cere executarea silit, i poate prelua n contul creanei
sale la preul stabilit n publicaiile sau anunurile de vnzare pentru ultimul
termen de licitaie. Dac sunt mai muli doritori, bunul va fi atribuit potrivit
ordinii de preferin stabilite ia art. 864 i 866 (art. 778).
Bunurile sechestrate care nu au putut fi valorificate rmn indisponibilizate cel mult un an de la data aplicrii sechestrului, timp n care executorul
poate ncerca din nou valorificarea acestor bunuri. Dac nici dup expirarea
termenului bunurile nu pot fi valorificate, iar creditorul refuz s le preia n
contul creanei, ele se restituie din oficiu debitorului (art. 779).
541

3,1.4. Remiterea sau distribuirea sum ei

Dac exist un singur creditor urmritor, dup reinerea cheltuielilor de
executare, suma realizat prin urmrire se elibereaz acestuia pn la
acoperirea integral a drepturilor sale, iar suma rmas disponibil se pred
debitorului (a rt 863).
n cazul n care urmrirea silit a fost pornit de mai muli creditori sau
cnd, pn la eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare, au
depus i ali creditori titlurile lor, executorul procedeaz la distribuirea sumei
potrivit ordinii de preferin i n condiiile stabilite de art. 864-886. n vederea
distribuirii sumei obinute din executare, executorul va avea n vedere rangul
creanelor, conform ordinii de preferin prevzut la art. 864 NCPC.
Dobnzile, penalitile sau alte accesorii ale creanei principale vor urma
ordinea de preferin a acestei creane (art. 867). n cazul creanelor care au
aceeai ordine de preferin, dac legea nu prevede altfel, suma realizat se
repartizeaz ntre creditori proporional cu creana fiecruia. Dac exist cre
ditori care, asupra bunului vndut, au drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi
de preferin conservate n condiiile legii, la distribuirea sumei rezultate din
vnzarea bunului, creanele lor vor fi pltite naintea creanelor prevzute la
art. 864 alin. 1 lit. c (art. 866).
Dup depunerea sau consemnarea sumei rezultate din executare silit,
executorul va stabili de urgen un termen de 10 zile pentru depunerea
titlurilor de crean. Anunul privind acest termen se afieaz la sediul orga
nului de executare i la cel ai instanei de executare cu cel puin 5 zile nainte
de termenul fixat pentru depunerea creanelor. Nedepunerea creanelor n
acest termen are ca efect pierderea dreptului creditorului de a mai participa
la distribuirea sumei obinute din urmrire. mplinirea termenului prevzut
pentru depunerea creanelor are ca efect i ncetarea curgerii dobnzilor
pentru creanele creditorilor urmritori trecute n proiectul de distribuire. Aceti
creditori vor culege dobnzile pltite de instituia de credit la care sunt con
semnate sumele. Regimul sumelor consemnate exclude posibilitatea popririi
acestora de ctre creditorii debitorului sau ai adjudecatarului. Poprirea va
putea purta numai asupra sumelor ce se atribuie creditorilor sau debitorului
prin procesul-verbai de distribuire (art. 868, 869, 871, 872).
n ce privete creanele statului, n termen de 15 zile de la nceperea
executrii silite, orice creditor poate cere statului sau unitilor administrativ-teritoriaie s declare creanele lor privilegiate. n termen de 30 de zile de la
notificare, statul sau unitatea administrativ-teritorial trebuie s declare i s
nscrie valoarea creanei sale, nerespectarea acestei obligaii avnd ca efect
pierderea preferinei n raport cu creditorii care au solicitat declaraia (art. 869).
n termen de 5 zile de la expirarea term enului prevzut pentru
depunerea titlurilor de crean, executorul judectoresc ntocmete un proiect
de distribuire a sumei rezultate din executare, prin acesta stabilind ordinea
de preferin a creanelor. Proiectul de distribuire se comunic debitorului i
542

creditorilor care i-au depus titlurile de crean, acetia putnd face obieciuni
n termen de 5 zile de la comunicare. n absena unor obieciuni, proiectul
devine definitiv, sar executorul poate proceda la repartizarea sumelor. In cazul
n care se formuleaz obieciuni, executorul convoac, n scris, debitorul i
toi creditorii, n vederea unei concilieri. Aceasta va avea loc la sediul execu
torului n termen de cel mult 15 zile de la primirea ultimei contestaii. Absena
de la conciliere este asimilat renunrii la obieciuni i are ca efect implicit
pierderea dreptului la contestaie mpotriva proiectului de distribuire (art. 875
alin. 4). Dac, n urma concilierii, se ajunge la un consens, fie prin renunarea
la obieciuni, fie prin existena unui acord privind modul de distribuire, execu
torul judectoresc, lund act de aceasta, va proceda la repartizarea sumelor
potrivit nelegerii prilor. Dac nu se ajunge la un acord, executorul ncheie
un proces-verbal n care consemneaz obieciunile celor prezeni, iar cei
nemulumii pot formula contestaie n termen de 5 zile de la data ntocmirii
procesuluhverbai. Contestaia are efectul suspendrii de drept a plii creanei
sau prii din creana contestat, cel puin pn la primul termen de judecat
la care prile au fost legal citate, cnd instana se pronun asupra meninerii
sau nlturrii suspendrii. Asupra acestui aspect instana de executare se
pronun prin ncheiere, supus numai apelului, n termen de 5 zile de la
pronunare. Apelul nu este suspensiv de executare n acest caz. Asupra
contestaiei, instana de executare se pronun, de urgen i cu precdere,
cu citarea n termen scurt a prilor, printr-o hotrre care poate fi atacat
numai cu apel, n termen de 5 zile de la comunicare. Dac mpotriva aceluiai
proiect de distribuire s-au form ulat mai multe contestaii, acesta se
soluioneaz printr-o singur hotrre. n caz de respingere a contestaiei, pe
lng cheltuielile de judecat, contestatorul rspunde fa de ceilali creditori
pentru dobnzile care curg dup expirarea term enului de depunere a
creanelor i care nu sunt acoperite de instituia de credit la care sunt con
semnate sumele, precum i pentru orice alte prejudicii determinate de
ntrzierea plii sumelor cuvenite.
Erorile de calcul, greelile materiale se pot ndrepta i de executor, din
oficiu ori la cerere, fcndu-se meniune n ncheierea prin care se dispune
eliberarea sau distribuirea sumelor (art. 877).

3.2. Poprirea
3.2.1. Sediul m ateriei Noiune. Subiectele popririi
Prin aceast form de executare indirect, reglementat de art.
780-793 NCPC, creditorul urmrete sumele de bani, titlurile de valoare sau
alte bunuri mobile incorprale urmribile datorate debitorului ori deinute n
numele su de o a treia persoan, denumit ter poprit, sau pe care aceasta
din urm i le va datora n viitor, n temeiul unor raporturi juridice existente i
543

const n indisponibilitatea acestora n minile terului i n obligaia de a plti

direct creditorului urmritor ceea ce datoreaz creditorului su, adic debitorul
urmrit. n condiiile art. 732 alin. 1, pot fi poprite i bunurile mobile corporale
ale debitorului deinute de un ter In numele su. Dac se popresc sumele
de bani din conturile bancare, pot face obiectul urmririi att soldul creditor
al acestor conturi, ct i ncasrile viitoare, cu respectarea limitelor prevzute
la art. 728, dac este cazul. Nu sunt supuse executrii silite prin
poprire sumele destinate unei afectaiuni speciale prevzute de lege, sumele
reprezentnd credite nerambursabile ori finanri primite de la instituii sau
organizaii naionale i internaionale pentru derularea unor programe ori pro
iecte, sumele aferente plii drepturilor salariate viitoare, pe o perioad de
3 luni de la data nfiinrii popririi (art. 780).
n aceast form de executare intervin deci trei subiecte, denumite cre
ditor popritor, debitor poprit i ter poprit i exist trei raporturi: ntre creditorul
poprit i debitorul poprit; ntre debitorul poprit i terul poprit; ntre terul poprit
i creditorul popritor. Dac primele dou raporturi preced nfiinarea popririi,
cel de-al treilea se nate ca urmare a popririi. Aceste raporturi sunt de esena
popririi i nu numrul subiectelor, deoarece sunt cunoscute i popriri cu dou
subiecte, aa-zisele popriri n minile creditorului, n care creditorul este n
acelai timp i ter poprit.

3,2.2, nfiinarea popririi Obligaiile terului poprit

Poprirea se nfiineaz la cererea creditorului de ctre un executor
judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel unde i are
domiciliu! sau sediul debitorul ori terul poprit. n cazul popririi pe conturile
unei persoane fizice sau juridice, competena aparine executorului
judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel de ia domi
ciliul sau sediul debitorului ori, dup caz, de la sediul principal sau, dup caz,
de la sediile secundare ale instituiei de credit unde debitorul i-a deschis
contul. Dac debitorul are mai multe conturi deschise, competena nfiinrii
popririi asupra tuturor conturilor aparine executorului de la oricare dintre locu
rile unde acestea au fost deschise (art. 781).
Poprirea se nfiineaz fr somaie, n baza ncheierii de ncuviinare a
executrii, prin adres n care se va preciza i titlul executoriu n temeiul cruia
s-a nfiinat poprirea, ce va fi comunicat terului poprit mpreun cu ncheierea
de ncuviinare a executrii sau un certificat privind soluia pronunat n
dosar. Va fi ntiinat i debitorul, cruia i se va comunica, n copie, adresa de
nfiinare a popririi, la care se vor ataa i copii certificate de pe ncheierea de
ncuviinare sau de pe certificatul privind soluia i titlul executoriu, dac acestea
din urm nu i-au fost anterior comunicate. n adresa de poprire i se va pune n
vedere terului poprit interdicia de a plti debitorului sumele de bani sau bunu
rile mobile pe care i le datoreaz ori pe care i le va datora, declarndu-le poprite
n msura necesar pentru realizarea creanei. Deci, la data comunicrii ctre
544

terul poprit sunt indisponibilizate toate sumele i bunurile poprite. De la indisponibilizare i pn ia achitarea integral a obligaiilor prevzute n titlul exe
cutoriu, inclusiv pe perioada suspendrii urmririi silite prin poprire, terul poprit
nu va face nido alt plat sau alt operaiune care ar putea diminua bunurile
indisponibilizate, dac legea nu prevede altfel. Indisponibilizarea se ntinde nu
numai asupra sumelor ajunse la scaden, ci i asupra celor exigibile n viitor,
asupra fructelor civile ale creanei poprite i asupra oricror alte accesorii
nscute chiar dup nfiinarea popririi. Prin efectul indisponibilizrii, plata sau
cesiunea creanei poprite nu va fi opozabil creditorului popritor, iar poprirea
ntrerupe prescripia cu privire la creana poprit i cu privire ia creana pentru
acoperirea creia ea a fost nfiinat (art. 783).
In termen de 5 zile de la comunicarea popririi, iar n cazul sumelor de
bani datorate n viitor, de la scadena acestora, terul poprit este obligat s
consemneze suma de bani, dac creana poprit este exigibil, sau, dup
caz, s indisponibilizeze bunurile mobile incorprale poprite i s trimit
dovada executorului. n cazul sumelor de bani datorate cu titlu de obligaie
de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor dato
rate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte,
vtmarea integritii corporale sau a sntii, terul poprit n acelai termen
este obligat s plteasc direct creditorului suma reinut i cuvenit acestuia.
Pentru celelalte sume executorul va proceda la eliberarea sau distribuirea
sumei de bani consemnate n condiiile art. 863 i urmtoarele (art. 786-788).

3.2.3.

Validarea popririi

Dac terul poprit nu i ndeplinete obligaiile ce i revin pentru efec

tuarea popririi, inclusiv n cazul n care, n loc s consemneze suma
urmribil, a lberat-o debitorului poprit, creditorul, debitorul sau executorul
judectoresc, n termen de cel mult o lun de la data cnd terul poprit trebuia
s consemneze sau s plteasc suma urmribil, poate sesiza instana de
executare, n vederea validrii popririi. Judecata se va face cu citarea tuturor
prilor n condiiile stabilite de art. 789, prin hotrre supus numai apelului,
n termen de 5 zile de la comunicare. Hotrrea de validare rmas definitiv
are efectul unei cesiuni de crean i constituie titlu executoriu mpotriva
terului poprit, pn la concurena sumelor pentru care s-a fcut validarea.
Dac poprirea a fost nfiinat asupra unor titluri de valoare sau asupra altor
bunuri mobile ncorporate, executorul va proceda la valorificarea lor potrivit
dispoziiilor prevzute pentru urmrirea mobiliar (art. 789-792).

3.2.4. Desfiinarea popririi

Dac dup nfiinarea popririi cauza n temeiul creia s-a nfiinat
aceasta a ncetat s mai existe, executorul din oficiu sau la cererea debitorului
545

poprit va dispune desfiinarea popririi printr-o adres ctre terul poprit. Dac
poprirea a fost validat, desfiinarea se face de ctre instana de executare
prin ncheiere executorie, dat cu citarea prilor (art. 793).

3.3. Urmrirea fructelor neculese i a fructelor prinse de

rdcini
3.3. L Sediul materiei Condiii
Aceast form de executare indirect este reglem entat de art.
794-798 NCPC.
Creditorul care are titlu executoriu i a ales aceast form de executare
poate urmri fructele neculese i recoltele prinse de rdcini ce aparin debi
torului, dar numai n maximum 6 sptmni nainte de coacerea lor i va fi
precedat de o somaie cu dou zile naintea urmririi. Dac creditorul nu are
nc titlu executoriu, ele pot fi supuse unui sechestru asigurtor, n condiiile
art. 951 i urm. NCPC. Urmrirea va fi precedat de o somaie de plat cu
dou zile nainte. Dac debitorul nu pltete voluntar, executorul judectoresc
va proceda la sechestrarea bunurilor i numirea unui administrator-sechestru,
ncheindu-se proces-verbal care se va preda prilor, administratorului-sechestru i primriei n raza creia se afl bunurile sechestrate. El va fi notat
i n cartea funciar. Administratorul-sechestru are ndatorirea de a pstra,
de a culege i de a depozita fructele sau recoltele, cheltuielile necesare fiind
avansate de creditor.

3.3.2. Vnzarea bunurilor

Executorul va hotr, dup caz, vnzarea fructelor sau a recoltelor aa
cum sunt prinse de rdcini sau dup ce vor fi culese. Vnzarea se va anuna,
cu cel puin 5 zile nainte de termen, la primrie, la domiciliul debitorului i n
locul unde se face vnzarea, precum i n alte locuri publice, i se va face, n
ziua i ia ora stabilite de executor, cu preferin n zilele nelucrtoare i n
zilele de trg sau blci, fie la faa locului, fie n trg sau blci. Vnzarea se
face de executor, prin licitaie public i, de preferin, pe bani gata, n pre
zena unui agent al poliiei sau a unui reprezentant al jandarmeriei ori, n lips,
a primarului sau a unui delegat al primriei i a debitorului sau chiar n lipsa
acestuia, dac a fost legal citat. Cu acordul creditorului, preul se va putea
depune i ulterior, n cel mult 5 zile de la data licitaiei. n toate cazurile,
intrarea n posesia bunurilor adjudecate se va face numai dup plata integral
a preului. Executorul poate ncuviina ca vnzarea s se fac de ctre admi
nistratorul-sechestru, chiar prin bun nvoial, pe preul curent, fr ca acesta
s mai fie inut de depozitare, n cazurile prevzute de art. 798 alin. 5. Sumele
rezultate din vnzarea fcut de administratorul-sechestru vor fi consemnate
ia entitatea specializat prevzut de iege, n 24 de ore de la ncasare, iar
recipisa va fi depus de ndat la executor.
546

3.4. Urmrirea veniturilor generale ale imobilelor

3.4.1. Sediul m ateriei Noiune
Reglementat de a r i 799-811 NCPC, aceast form de executare se
folosete atunci cnd creditorul urmrete veniturile prezente i viitoare ale
imobilelor ce sunt proprietatea debitorului sau asupra crora el are un drept
de uzufruct. De asemenea, se pot urmri i veniturile debitorului arenda sau
chiria provenite din exploatarea imobilelor arendate sau nchiriate. Totui,
urmrirea veniturilor unui imobil nu va putea fi efectuat dac exist o
urmrire imobiliar asupra aceluiai imobil (a ri 799).

3.4.2. Reguli privind cererea de urmrire i ncuviinare a

executrii
Cererea de urmrire, nsoit de titlul executoriu i de dovada achitrii
taxelor de timbru, se va ndrepta la executorul din circumscripia curii de apel
n a crei raz teritorial se afl imobilul ale crui venituri se urmresc. Dup
ncuviinarea executrii, executorul, la cererea creditorului i din oficiu, atunci
cnd apreciaz necesar, va numi, prin ncheiere, dat cu citarea n termen
scurt a prilor, un administrator-sechestru, pentru administrarea veniturilor
imobilului. Poate fi numit administrator-sechestru creditorul, debitorul sau o
alt persoan fizic ori persoan juridic, caz n care i se va fixa i o
remuneraie. Drepturile i obligaiile adm inistratorului-sechestru sunt
prevzute de lege (art. 801-803). ncheierea de ncuviinare va fi afiat la
sediul organului de executare, la instana de executare i la sediul primriei
n raza creia se afl imobilul, dar va fi publicat i ntr-un ziar local, dac
exist (art. 804).

3.4.3.
acestuia

Predarea bunurilor administratorului-sechestru. Atribuiile

Dup ncuviinarea executrii, executorul se va deplasa la faa locului,

nsoit de administratorul-sechestru, cruia i va preda, pe baz de inventar,
bunurile ale cror venituri sunt urmrite. Dac este cazul, executorul va
recurge la concursul forei publice. Ti va ntiina i pe chiriai, pe arendai
sau pe cei care au alte contracte de exploatare a imobilului c toate veniturile
acestuia sunt sechestrate i c sunt obligai ca n viitor s plteasc chiriile,
arenzile sau alte venituri rezultate din contractele de exploatare a imobilului
direct administratorului-sechestru ori s le consemneze la unitatea prevzut
de lege, depunnd recipisele la administrator. Executorul va ncheia un
547

proces-verbai prin care va constata aducerea ia ndeplinire a dispoziiilor

legale. De ia data notrii urmririi n cartea funciar, aceasta va fi opozabil
tuturor dobnditorilor de drepturi asupra imobilului, iar cesiunile de venituri,
contractele de nchiriere, de arendare sau de exploatare a imobilului, inclusiv
cesiunile de drepturi nu vor fi opozabile creditorului urmritor (art. 805-806).
In cazul n care debitorul ocup el nsui imobilul ale crui venituri sunt
urmrite, ia cererea creditorului, instana de executare, innd seama de
mprejurri, va putea s ordone evacuarea, n tot sau n parte, a imobilului fie
de ndat, fie ntr-un anumit termen, n scopul asigurrii unei mai bune exploatri
a acestuia. Dac debitorul nu are alte mijloace de subzisten, la cererea sa,
executorul va dispune ca o parte din venituri s serveasc pentru ntreinerea
rezonabil a lui i a familiei sale, pe toat durata urmririi (art. 807-808).
La sfritul fiecrei perioade de 6 luni, socotite de la data predrii imo
bilului sau de fa data fixat de executor, precum i la sfritul gestiunii, administratorui-sechestru este dator s prezinte o dare de seam, n faa
executorului i a prilor interesate, cu privire la veniturile ncasate i cheltu
ielile efectuate, pe baz de documente justificative. Executorul va verifica
socotelile i, dac acestea sunt corecte, va da descrcare administratorului-sechestru, prin ncheiere, dat fr citarea prilor. Sumele rezultate din
urmrire vor fi eliberate sau, dup caz, distribuite, dup fiecare depunere de
socoteli (art. 809-810).

3.4.4. ncetarea urmririi

Urmrirea veniturilor nceteaz prin renunare la urmrire, prin plata
creanelor creditorilor, prin depunerea, cu afectaiune special, a sumelor
pentru care s-a fcut urmrirea, prin adjudecarea silit a imobilului sau prin
trecerea unui termen de 5 ani de la nfiinarea ei (art. 811).

3.5. Urmrirea silit imobiliari0

3.5.1. Sediul materiei. Noiune
Aceast form de executare indirect, reglementat de art. 812-862
NCPC, intervine n situaia n care creditorul dorete s-i realizeze creana
din preul obinut ca urmare a vnzrii ia licitaie a bunului imobil al debitorului.
Dup ce n art. 812-817 se fac precizri n legtur cu bunurile imobile ce pot
fi urmrite (inclusiv cu privire ia imobilele nscrise n cartea funciar, imobilele
ipotecate i imobilele proprietate comun), codul reglementeaz ncuviinarea
urmririi imobilelor, efectele urmririi, vnzarea Ea licitaie public i efectele
adjudecrii.
10A se vedea, cu adaptrile corespunztoare, M. Stancu, U rm rirea i predarea silit a bunurilor

imobile, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009.

548

3 .5 .2 .

Cererea de urmrire i ncuviinarea acesteia

Potrivit art. 818, cererea de urmrire, nsoit de titlul executoriu i de

dovada achitrii taxelor de timbru, se va ndrepta la executorul judectoresc
din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial se afl imobilul
aparinnd debitorului urmrit sau unei alte persoane, dac se urmrete un
imobil ipotecat, Dac se urmrete un imobil care se ntinde n diferite
circumscripii, cererea se va putea face la oricare dintre executorii competeni,
dup alegerea creditorului. Cererea de urmrire va cuprinde meniunile
prevzute ia art. 663 NCPC. Dup nregistrare, executorul va solicita de
ndat instanei de executare n circumscripia creia se afl imobilul
ncuviinarea urmririi iui silite. ncheierea de ncuviinare a executrii se va
comunica, n copie certificat de executor, debitorului i, dac este cazul,
terului dobnditor, nsoit de titlul executoriu i de somaie, punndu-li-se
n vedere ca n termen de 15 zile de la primirea acesteia s plteasc
ntreaga datorie, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare. Totodat, exe
cutorul va solicita biroului teritorial de cadastru i publicitate imobiliar s
dispun, n baza acesteia, notarea urmririi imobilului n cartea funciar, cu
artarea creditorului urmritor i a sumei pentru care se face urmrirea. Textul
reglementeaz i ipotezele n care se urmresc mai multe imobile, cnd
dreptul de proprietate este nscris numai provizoriu n favoarea debitorului
sau cnd cererea de notare nu poate fi admis (art. 821).
Dup primirea ncheierii de ncuviinare, coproprietarii imobilului urmrit
pentru o parte indiviz vor putea exercita dreptul de a cere scoaterea la vnzare
a ntregului imobil aflat n indiviziune n condiiile art. 822, iar debitorul poate cere
instanei de executare, n termen de 10 zile de la comunicare, s i ncuviineze
ca plata integral a datoriei s se fac din veniturile nete ale imobilelor sale, chiar
neurmrite, sau din alte venituri ale sale, timp de 6 luni (art. 823).
Drepturile reale nscrise dup notarea urmririi imobilului n cartea
funciar nu vor putea fi opuse creditorului urmritor i adjudecataruiui, n afar
de cazurile expres prevzute de lege ori de cazul n care acetia s-au declarat
de acord cu acel drept ori debitorul sau terul dobnditor a consemnat sumele
necesare acoperirii creanelor ce se urmresc i accesoriilor. nchirierile sau
arendrile, precum i cesiunile de venituri fcute de debitor sau de terul
dobnditor dup data notrii urmririi nu vor fi opozabile creditorului urmritor
i adjudecataruiui (art. 826-827).
3 .5 .3 .

Valorificarea bunurilor

Imobilele urmrite silit se valorific prin m odalitile de vnzare

prevzute la art. 753-755 de la vnzarea bunurilor mobile, care se aplic n
mod corespunztor, adic prin vnzare amiabil, vnzare direct i vnzare
silit (art. 825). n acest capitol, codul cuprinde dispoziii specifice numai cu
privire la vnzarea la licitaie public.
549

Dup comunicarea ncheierii de ncuviinare a executrii i notarea n

cartea funciar, executorul, n vederea identificrii imobilului urmrit i a
preuirii lui, va ncheia un proces-verbal de situaie, care va cuprinde, ntre
altele, elemente privind descrierea imobilului, obligaiile fiscale cu privire la
imobil i sumele datorate cu titlu de cot de contribuie ia cheltuielile asociaiei
de proprietari. n cazul n care debitorul nu furnizeaz aceste elemente, exe
cutorul va face demersurile prevzute la a rt 659 spre a obine nscrisurile i
relaiile care fac posibile identificarea imobilului urmrit i evaluarea sa.
Executorul are ns dreptul s se deplaseze la locul siturii imobilului. Dac
debitorul sau terul dobnditor ocup el nsui imobilul urmrit, la cererea cre
ditorului sau a executorului, instana de executare va putea dispune evacuarea
din imobil. n orice caz, debitorul sau terul dobnditor este, pe data comunicrii
ncheierii, deczut din dreptul de a efectua acte de administrare asupra imo
bilului, iar executorul va numi un administrator-sechestru (art. 828-833).
Dac n termen de 15 zile de la comunicarea ncheierii, debitorul nu
pltete datoria, executorul va ncepe procedura de vnzare. Va stabili de
ndat, prin ncheiere, valoarea de circulaie a imobilului, raportat la preul
mediu de pia din localitatea respectiv, i o va comunica prilor. Dac este
necesar, executorul va numi un expert care s stabileasc o alt valoare sau
prile pot conveni alt valoare. Totodat, executorul va cere biroului de
cadastru s i comunice drepturile reale i alte sarcini care greveaz imobilul
urmrit, precum i eventualele drepturi de preferin, titularii acestor drepturi
fiind ntiinai despre executare (art. 835).
Executorul va fixa preul imobilului, care va fi preul de pornire a licitaiei,
prin ncheiere definitiv, dat fr citarea prilor. n termen de 5 zile de la
stabilirea preului, executorui va fixa, prin ncheiere definitiv, termenul pentru
vnzarea imobilului, ce va fi adus la cunotina public prin publicaii de
vnzare, termen ce nu poate fi mai scurt de 20 de zile i nici mai lung de
40 de zile de la afiarea publicaiei de vnzare la locul unde va avea ioc
licitaia. Cte un exemplar din publicaia de vnzare se afieaz la locurile
prevzute de lege i se comunic creditorului, debitorului sau terului dobn
ditor, coproprietarilor, dac este cazul, creditorilor ipotecari, organelor fiscale
locale i parchetului, dac se urmrete imobilul unui minor sau al unei per
soane puse sub interdicie (art. 836-840).
Vnzarea se face la sediu! organului de executare sau al instanei de
executare ori la locul unde este situat imobilul sau n orice alt ioc, socotit mai
potrivit, precum i la sediul primriei n raza creia este situat imobilul. Poate
participa la licitaie orice persoan care are capacitate deplin de exerciiu,
precum i capacitatea s dobndeasc bunul ce se vinde, fiind exceptai debi
torul i creditorii, dac nu ofer cei puin 75% din preul de pornire.
Participanii la licitaie trebuie s depun o garanie de 10% din preul de
pornire, fiind exceptai creditorii urmritori sau intervenieni (art. 841-843).
Vnzarea la licitaie se face n mod public i ncepe prin citirea
publicaiei de vnzare i a ofertelor primite pn la acea dat. Ea se ine
separat pentru fiecare imobil, prin 3 strigri succesive, pornind de la preul la
550

care s-a fcut evaluare, dac nu s-a oferit un pre mai mare. Dac nu s-a
obinut nici preul de evaluare, vnzarea se va amna .la un alt termen, de
cel mult 30 de zile, cnd licitaia va ncepe de ia preul de 75% din preui de
pornire al primei licitaii, iar dac nu reuete vnzarea, se va putea stabili o
nou licitaie, care va ncepe de la preul de 50 % din preul de pornire a
primei licitaii. Dac nu se obine acest pre, bunul va fi vndut, la acest
termen, la cel mai mare pre oferit. Executorul va ntocmi un proces-verbal
despre desfurarea i rezultatul fiecrei licitaii (art. 845-846). Titularul unui
drept de preempiune care nu a participat la licitaie nu va mai putea s i
exercite dreptul dup adjudecarea imobilului (art, 847),
Adjudecatarul imobilului va depune preul la dispoziia executorului, n
termen de cel mult 30 de zile de la data vnzrii, inndu-se seama de garania
depus n contul preului. Creditorul poate depune creana sa n contul preului
i, dac este cazul, i diferena de pre. Dac adjudecatarul nu i ndeplinete
obligaia, imobilul va fi scos din nou n vnzare n contul acestuia, la preul de
ncepere a licitaiei la care bunul a fost adjudecat, el ftind obligat s plteasc
cheltuielile i eventuala diferen de pre. La cererea adjudecatarului, execu
torul, cu acordul creditorului, poate stabili plata preului n rate. Garaniile se
restituie, la cerere, participanilor care nu au adjudecat bunul (art. 848-851).

3.5A. Actul de adjudecare

Dup plata integral a preului sau a avansului, n cazul plii n rate, exe
cutorul, pe baza procesului-verbal de licitaie, va ntocmi actul de adjudecare
ce are cuprinsul prevzut la art. 852 i va preda un exemplar adjudecatarului
pentru a-i servi ca titlu de proprietate, iar un exemplar va comunica biroului de
cadastru pentru nscrierea provizorie a dreptului de proprietate a! adjudecataruiui. n termen de o lun de la data nscrierii, debitorul sau terul dobnditor,
creditorii urmritori i orice alt persoan interesat vor putea ataca actul de
adjudecare pe cale de contestaie la executare. Dac s-a fcut contestaie n
termen sau a fost respins prin hotrre definitiv, executorul va hotr din
oficiu, prin ncheiere definitiv, ca dreptul de proprietate ai adjudecatarului s
fie intabulat n cartea funciar, iar adjudecatarul va fi pus n posesia imobilului
(art. 853-855). Potrivit art. 856, prin adjudecarea imobilului adjudecatarul devine
proprietar i are dreptul la fructe i venituri, dar suport i toate sarcinile imo
bilului, iar prin intabulare dobndete dreptul de a dispune de imobilul cumprat,
potrivit regulilor de carte funciar. De la data intabuirii, imobilul rmne liber
de orice ipoteci sau alte sarcini privind garantarea drepturilor de crean, cre
ditorii putndu-i realiza aceste drepturi numai din preul obinut.

5.5.5. Particularitile vnzrii

n cazul acestei vnzri nu exist garanie contra viciilor ascunse i vn
zarea nu poate fi atacat nici pentru leziune. Locaiunea i celelalte acte
juridice privitoare la imobilul adjudecat rmn n fiin sau, dup caz,
551

nceteaz, potrivit dispoziiilor art. 827 alin, 1 i 2. Orice cerere de eviciune,

total sau parial, este definitiv stins, dar n cazul imobilelor nscrise pentru
prima dat n cartea funciar, n condiiile art. 828 alin. 2, cererea de eviciune
este permis i se prescrie n termen de 3 ani de la data nscrierii actului de
adjudecare n cartea funciar.

3.5.6. Remiterea sau distribuirea sum ei

Dac exist un singur creditor urmritor, suma realizat din urmrirea
imobiliar, dup ce s-au reinut cheltuielile de executare, se elibereaz aces
tuia pn la acoperirea integral a drepturilor sale, iar suma rmas
disponibil se restituie debitorului. In cazul mai multor creditori, executorul va
proceda la distribuirea sumei rezultate din urmrirea imobiliar (art. 863-886).
Pentru amnunte facem trimitere la urmrirea silit mobiliar, unde s-a exa
minat aceeai problem.

Seciunea a 4-a. Recunoaterea i executarea

hotrrilor judectoreti strine
4.1. Consideraii preliminare
Dup cum am mai artat, potrivit art. 1064 NCPC, dispoziiile Crii a
VIl-a privind procesul civil internaional se aplic proceselor de drept privat
cu elemente de extraneitate n msura n care prin tratatele internaionale ia
care Romnia este parte, prin dreptul Uniunii Europene sau prin legi speciale
nu se prevede altfel. Pe de alt parte, art. 1093 precizeaz c termenul de
hotrri strine se refer ia actele de jurisdicie contenctoas sau
necontencioas ale instanelor judectoreti, cele notariale sau ale oricror
autoriti competente dintr-un stat nemembru al Uniunii Europene. Noul Cod
de procedur civil reglementeaz distinct recunoaterea hotrrilor strine
(art. 1094-1101) i executarea hotrrilor strine (art. 1102-1109).

4.2. Reguli aplicabile n lipsa unui tratat

4.2.1. Recunoaterea hotrrilor strine
4.2.1.1. Recunoaterea de plin drept
n art. 1094 se precizeaz c hotrrile strine sunt recunoscute de plin
drept n Romnia, dac se refer la statutul personal al cetenilor statului
unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost
552

recunoscute mai nti n statui de cetenie ai fiecrei pri ori, n lips de

recunoatere, au fost pronunate n baza legii determinate ca aplicabil
conform dreptului internaional privat romn, nu sunt contrarii ordinii publice
de drept internaional privat romn i a fost respectat dreptul Ia aprare.

4.2.1.2. Condiii pentru recunoaterea altor hotrri

Hotrrile referitoare la alte procese dect acestea pot fi recunoscute
n Romnia, spre a beneficia de autoritatea lucrului judecat, dac sunt nde
plinite cumulativ urmtoarele condiii: a) hotrrea este definitiv potrivit legii
statului unde a fost pronunat; b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit
legii menionate, competena s judece procesul; c) exist reciprocitate n
ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei
care a pronunat hotrrea (a ri 1095). n situaia n care hotrrea a fost pro
nunat n lipsa prii care a pierdut procesul, instana competent s solu
ioneze cererea de recunoatere trebuie s constate, de asemenea, c i-a
fost nmnat n timp util att citaia pentru termenul de dezbateri n fond, ct
i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de
a exercita calea de atac mpotriva hotrrii. Dar, caracterul nedefinitiv a hot
rrii strine, decurgnd din omisiunea citrii persoanei care nu a participat ia
proces n faa instanei strine, poate fi invocat numai de ctre acea persoan
(a rt 1095 alin. 2 i 3).

4.2.1.3, Cazurile n care recunoaterea poate fi refuzat

n art. 1096 se precizeaz c recunoaterea hotrrii strine poate fi
refuzat n unui din urmtoarele cazuri: a) hotrrea este manifest contrar
ordinii publice de drept internaional privat romn, inndu-se seama, n
special, de intensitatea legturii cauzei cu ordinea juridic romn i de gra
vitatea efectului astfel produs; b) hotrrea pronunat ntr-o materie n care
persoanele nu dispun liber de drepturile lor a fost obinut cu scopul exclusiv
de a sustrage cauza incidenei legii aplicabile potrivit dreptului internaional
privat romn; c) procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre,
chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afl n curs de judecare n faa
acestora la data sesizrii instanei strine; d) este incompatibil cu o hotrre
pronunat anterior ei n strintate i susceptibil de a fi recunoscut n
Romnia; e) instanele romne aveau competena exclusiv pentru judecarea
cauzei; f) a fost nclcat dreptul la aprare; g) hotrrea poate face obiectul
unei ci de atac n statul n care a fost pronunat. Se apreciaz c recunoa
terea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat
hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul inter
naional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i
capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care
s-ar fi ajuns potrivit legii romne.
553

4.2.1.4. Instana competent i sesizarea ei

Competena de soluionare a cererii de recunoatere aparine tribuna
lului n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat
recunoaterea hotrrii strine, dac ea se formuleaz pe cale principal.
Dac nu se poate determina tribunalul potrivit acestei reguli, competena
aparine Tribunalului Bucureti. Cererea poate fi, ns, rezolvat pe cale inci
dental de ctre instana sesizat cu un proces avnd un alt obiect, n cadrul
cruia se ridic excepia autoritii lucrului judecat sau o chestiune prealabil
ntemeiat pe hotrrea strin (ari. 1098).
Potrivit art. 1099, cererea de recunoatere se ntocmete n conformi
tate cu cerinele prevzute de legea procedural romn i va fi nsoit de
urmtoarele acte; a) copia hotrrii strine; b) dovada caracterului definitiv
al acesteia; c) copia dovezii de nmnare a citaiei i a actului de sesizare,
comunicate prii care a fost lips n instana strin sau orice alt act oficial
care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util,
de ctre partea mpotriva creia s-a pronunat hotrrea; d) orice alt act de
natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete celelalte
condiii prevzute la art. 1095. Aceste acte vor fi nsoite de traduceri autori
zate i vor fi supralegalizate, cu respectarea dispoziiilor art. 1092 NCPC,
afar de cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copii certificate
pentru conformitate. n art. 1092 se precizeaz c supralegalizarea pe cale
administrativ este supus procedurii stabilite de statui de origine ai actului,
urmat de supralegalizarea efectuat, fie de ctre misiunea diplomatic
romn sau oficiul consular romn din acest stat, fie de ctre misiunea diplo
matic sau oficiul consular n Romnia ale statului de origine i, n continuare,
n oricare dintre cele dou situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe. Este
posibil i scutirea de supralegalizare, fie n temeiul legii, fie al unei nelegeri
internaionale la care Romnia este parte, fie pe baz de reciprocitate.

4.2.1.5. Reguli privind soluionarea

Instana romn este ndreptit numai s verifice condiiile prevzute
la art. 1095 i art. 1096 i deci nu poate proceda ia examinarea n fond a
hotrrii strine i nici la modificarea ei (art. 1097).
Cererea de recunoatere se soluioneaz cu citarea prilor, dar dac din
hotrrea strin rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii, este
posibil soluionarea fr citare. Dac cererea se rezolv pe cale principal,
instana pronun o hotrre, iar dac recunoaterea s-a invocat pe cale inciden,
se pronun o ncheiere interiocutorie. Cererea de recunoatere a hotrrii strine
ntrerupe prescripia dreptului de a obine executarea silit (art. 1100-1101).

4.2.2. Executarea hotrrilor strine

4.2.2.1. Cnd se pune problema. Instana competent. Condiii
Hotrrile strine care nu sunt aduse la ndeplinire de bunvoie de ctre
cei obligai a le executa pot fi, potrivit art. 1102 alin. 1, puse n executare pe
554

teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, ia cererea persoanei interesate,

de ctre tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze execu
tarea, n acelai mod se pune problema i pentru tranzaciile judiciare nche
iate n strintate, care vor produce n Romnia efectele ce decurg din legea
care le-a fost aplicat dup ncuviinarea executrii. Hotrrile strine prin
care s-au luat msuri asigurtorii i cele date cu executare provizorie nu pot
fi puse n executare pe teritoriul Romniei. Executarea se ncuviineaz cu
respectarea condiiilor prevzute la a rt 1095 i a condiiilor ca hotrrea s
fie executorie potrivit legii statului de sediu al instanei care a pronunat-o. De
asemenea, instanele trebuie s observe dispoziiile art. 1096 i 1097 din
materia recunoaterii hotrrilor strine.

4.2.2.2. Cererea de exequator

Cererea de exequator va fi ntocmit n condiiile stabilite de art. 1099
pentru cererea de recunoatere, dar va fi nsoit i de dovada caracterului
executor al hotrrii strine, eliberat de instana care a pronunat-o. Ea va
fi soluionat prin hotrre, dup citarea prilor. Dac hotrrea strin
conine soluii asupra mai multor capete de cerere, care sunt disociabile, ncu
viinarea poate fi acordat separat. Executarea hotrrii strine stabilind o
obligaie alimentar prin vrsminte periodice se ncuviineaz pentru vrsmintele scadente i cele subsecvente. Prin hotrrea de ncuviinare a exe
cutrii hotrrii strine de condamnare ia plata unei sume n moned strin
se va dispune conversia n moned naional la cursul de schimb al zilei cnd
hotrrea a devenit executorie n statul n care a fost pronunat. Pn la
data conversiei, dobnda produs de suma stabilit n hotrrea strin este
guvernat de legea instanei care a pronunat-o (art. 1105). Potrivit art. 1108,
hotrrea strin care stabilete o obligaie decurgnd dintr-o lege fiscal
strin necesit i condiia reciprocitii pentru a fi recunoscut i executat
n Romnia.

4.2.2.3. Emiterea titlului executor

n art. 1106 se precizeaz c pe baza hotrrii definitive de ncuviinare
a executrii se emite titlu! executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu i hotrrea de ncuviinare. Executarea se face potrivit dispozi
iilor din Codul de procedur civil, pe care le-am examinat. S mai precizm
doar c n doctrin se subliniaz fptui c, n cazul unei contestaii la titlu,
care vizeaz nelesul, ntinderea sau aplicarea dispozitivului unei hotrri
strine, competena aparine, n lipsa unei prevederi contrare n tratatul de
asisten juridic cu ara de origine, instanei strine care a pronunat-o,
instana romn fiind competent s interpreteze numai propria hotrre prin
care a ncuviinat executarea silit a hotrrii strine11.
V. M. Ciobanu, G. Boroi, Tr. C. Briciu, C urs selectiv, 2011, p. 554.
555

S mai precizm c, potrivit art. 1107, hotrrea strin pronunat de

instana competent beneficiaz n Romnia de for probant n privina con
statrilor pe care ie cuprinde, dac satisface exigenele necesare autenticitii
safe conform legii statului de sediu ai instanei, cu condiia s nu fie manifest
incompatibile cu ordinea public de drept internaional privat romn. Proba
contra faptelor constatate de instana strin poate fi fcut prin orice mij
loace.

4.3. Reguli aplicabile n relaiile eu statele m em bre ale

Uniunii Europene
n principal, i gsesc aplicare dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 44/2001
al Consiliului din 22 decembrie 2000 privind competena judiciar, recunoa
terea i executarea hotrrilor n materie civil i comerciala. Potrivit art. 69,
regulamentul nlocuiete, n relaiile ntre statele membre, conveniile pe care
Romnia le-a ncheiat nainte de aderarea ia Uniunea European cu diferite
state membre.
Pe de alt parte, potrivit art. 67, regulamentul nu aduce atingere apli
crii dispoziiilor care reglementeaz competena, precum i recunoaterea
i executarea hotrrilor n materii speciale, cum ar fi Regulamentul (CE)
nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti n materie matrimonial sau n materia rspunderii printeti
sau Regulamentul (CE) nr. 4/2009 privind competena, legea aplicabil, recu
noaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaie de
ntreinere.
Nu este ns cazul ca n aceast lucrare s dezvoltm prevederile
acestor regulamente.

4.4. Reguli aplicabile n raporturile cu statele itemembre

ale Uniunii E uropene
n raporturile cu statele nemembre ale Uniunii Europene se pot aplica,
dup caz, prevederile Conveniei privind competena judiciar, recunoaterea
i executarea hotrrilor n materie civil i comercial adoptat la Lugano
la 30 octombrie 2007 sau dispoziiile din Noul Cod de procedur civil, ori
tratatele pe care Romnia le-a ncheiat. Cu titlu de exemplu, ne vom referi n
acest paragraf la Tratatul ntre Romnia i Republica Moldova privind asis
tena juridic n materie civil i penal, ratificat prin Legea nr. 177/1997.
n acest tratat problema recunoaterii i executrii hotrrilor este regle
mentat de art. 50-57. Potrivit art. 50 alin. 1, fiecare parte contractant recu
noate i ncuviineaz executarea, pe teritoriul su, n condiiile prevzute
de tratat, a hotrrilor pronunate pe teritoriul celeilalte pri contractante,
nelegnd prin hotrri n materie civil: a) hotrrile n cauzele civile, patri
556

moniale i nepatrimoniale, pronunate de instane judectoreti sau alte insti

tuii competente; b) hotrrile judectoreti referitoare la cheltuielile de jude
cat; c) hotrrile arbitrai; d) tranzaciile judiciare.
Hotrrile se recunosc i se execut n cazul n care sunt ntrunite
urmtoarele condiii prevzute de a r i 51: a) dac sunt definitive i suscepti
bile de executare potrivit legii prii contractante pe teritoriul creia au fost
pronunate. n materia obligaiei de ntreinere sunt recunoscute i hotrrile
provizorii, dac sunt executorii n statul de origine; b) dac nu a fost nclcat
competena exclusiv a autoritii prii contractante pe teritoriul creia
urmeaz a avea loc recunoaterea sau executarea; c) dac persoanei obli
gate prin hotrre, care nu a participat la proces, i s-au nmnat citaia i actul
de sesizare a instanei n timp util i n conformitate cu legea prii contrac
tante pe teritoriul creia a fost pronunat hotrrea, iar n cazul n care nu
avea capacitate de exerciiu, i s-a dat posibilitatea de a fi reprezentat n
proces; d) dac ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pentru
aceleai fapte, nu s-a pronunat n prealabil o hotrre ori nu se afl n curs
de judecat o aciune intentat anterior pe teritoriul prii contractante unde
urm eaz s se recunoasc ori s se ncuviineze executarea hotrrii;
e) dac, n cazurile n care trebuie aplicat legea celeilalte pri contractante,
din hotrrea pronunat rezult c aceast lege nu a fost aplicat. Totui,
recunoaterea nu poate fi refuzat numai pentru singurul motiv c instana
care a pronunat hotrrea a aplicat o alt lege, n afar de situaiile n care
procesul privete starea i capacitatea unei persoane, iar soluia adoptat
difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii aplicabile; f) dac prin recu
noaterea sau ncuviinarea executrii hotrrii nu se aduce atingere ordinii
publice a prii contractante pe teritoriul creia urmeaz s se recunoasc
ori s se ncuviineze executarea hotrrii.
Cererea de recunoatere i ncuviinare a executrii se depune la
instana care s-a pronunat n prim instan n cauza respectiv. Aceast
cerere va fi transmis autoritii din cellalt stat, competent s ncuviineze
executarea. Cererea poate fi depus i direct la aceast autoritate. La cerere
vor fi anexate: a) textul complet al hotrrii, precum i o adeverin c
hotrrea a rmas definitiv i este susceptibil de executare, dac aceasta
nu rezult din hotrre; b) actele originale sau copii certificate de pe acestea,
din care s rezulte c persoanei obligate prin hotrre, care nu a luat parte
ia proces, i s-a nmnat, cel puin o dat, la timp i n forma cuvenit, citaia,
n cazul hotrrilor privind cheltuielile de judecat, se anexeaz i o copie
certificat de pe hotrre i o adeverin din care s rezulte c hotrrea este
definitiv i executorie (art. 52).
Potrivit art. 53, hotrrile pronunate pe teritoriul unei pri contractante
referitoare a statutul civil al propriilor ceteni se recunosc de plin drept pe
teritoriul celeilalte pri contractante sau dac, fiind pronunate ntr-un stat
ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri.
Hotrrile referitoare Sa alte procese dect acestea pot fi recunoscute dac
557

sunt ndeplinite condiiile prevzute ia art. 50 i 51. ncuviinarea executrii

hotrrilor patrimoniale este de competena instanelor judectoreti ale prii
contractante pe teritoriul creia urmeaz s se fac executarea. Procedura
ncuviinrii executrii, precum i executarea silit se efectueaz potrivit legii
prii contractante pe teritoriul creia are loc executarea. Orice obiecie cu
privire la executarea silit se va rezolva de instana care a ncuviinat execu
tarea. n faa instanei judectoreti care efectueaz executarea silit, debi
torul poate ridica numai acele excepii care se pot invoca potrivit legii prii
contractante pe teritoriul creia s-a pronunat hotrrea. nainte de rezolvarea
cererii de ncuviinare a executrii, instana, dac apreciaz necesar, poate
cere prilor din proces s depun n scris anumite lmuriri sau s completeze
cererea de executare. De asemenea, poate cere lmuriri suplimentare de ia
instana care a pronunat hotrrea. Dac hotrrea conine soluii asupra
mai multor capete de cerere, care sunt disociabile, recunoaterea sau
ncuviinarea executrii poate fi acordat separat.
Hotrrile definitive, odat recunoscute sau admise pentru a fi execu
tate, vor avea aceleai efecte ca i cele date de autoritile competente ale
prii contractante solicitate. Stabilirea i ncasarea cheltuielilor legate de
ncuviinarea executrii i executarea silit propriu-zis se dispun de ctre
instana solicitat potrivit legii statului ei, n aceste cheltuieli se includ i cele
referitoare la certificarea actelor. Partea care a beneficiat, n faa instanei
care a pronunat hotrrea, de nlesnirile prevzute de art. 5 paragraful 1 din
prezentul tratat va beneficia de aceleai nlesniri i n cadrul procedurii de
ncuviinare a executrii i de executare propriu-zis, desfurat pe teritoriul
celeilalte pri contractante. Dac una dintre prile n proces, scutit de
cauiune conform art. 4 din prezentul tratat, a fost obligat printr-o hotrre
definitiv s plteasc celeilalte pri contractante cheltuieli de judecat,
instana competent de pe teritoriul celeilalte pri contractante va ncuviina,
ia cerere, gratuit, executarea acestor cheltuieli (art. 54-56).
n sfrit, prin art. 57 se dispune c, cele dou pri contractante, n
conformitate cu prevederile Conveniei asupra recunoaterii i executrii
hotrrilor arbitrale strine, ncheiat la New York la 10 iunie 1958, vor
recunoate i vor executa hotrrile arbitrale date pe teritoriul celeilalte pri
contractante.

ntrebri
1 . Este posibil ca executarea s se desfoare i fr intervenia executorului
judectoresc?
2. Ce particularitate exist n legtur cu coparticiparea procesual n faza executrii
silite?
3. Care este instana de executare i care sunt principalele ei atribuii?
4. Care sunt organele de executare?
5. Enumerai modalitile i formele de executare,
S. Ce bunuri nu sunt supuse urmririi silite?
7. n ce condiii pot fi urmrite bunurile destinate exercitrii ocupaiei sau profesiei debi
torului?
558

8 . n ce limite pot fi urmrite salariile i pensiile?

9. Ce venituri pot fi urmrite numai pentru sume datorate cu titlu de obligaie de ntre
inere?
10. Ce venituri nu pot fi urmrite pentru niciun fel de datorie?
11. Care sunt condiiile creanei pentru a putea fi pus n executare silit?
12. Ce hotrri sunt executorii? Dar definitive?
13. Ce se stinge prin prescripie i care este consecina?
14. In ce const formula executorie i ce act o cuprinde?
15. Care sunt mprejurrile care mpiedic, temporizeaz sau sting executarea silit?
16. De cte feluri este contestaia la executare i ce natur juridic are?
17. Cum se face ntoarcerea executrii?
18. Cnd poate ncepe predarea silit a bunurilor mobile i imobile?
19. Ce distincie trebuie fcut n cazul executrii altor obligaii de a face sau de a nu
face?
20. Cum are loc executarea hotrrilor referitoare la minori?
21. Care sunt modalitile de valorificare a bunurilor mobile i imobile n cazul executrii
indirecte?
22. Ce creane se afl pe primul toc n cazul creanelor cu preferin general?
23. Ce obligaie au creditorii interesai s participe la distribuire i n ce termen?
24. n ce condiii pot fi urmrite prin poprire sumele rezultate din valorificarea bunurilor
urmrite?
25. Ce obligaii are terul poprit?
26. Ce particulariti prezint vnzarea n cazul urmririi fructelor reculese sau prinse
de rdcini?
27. Ce atribuii are administratorul-sechestru n cazul urmririi veniturilor generale ale
imobilelor?
28. Prin ce act se finalizeaz urmrirea silit imobiliar? Ce efecte are?
29. Care sunt particularitile vnzrii n cazul urmririi silite imobiliare?
30. n ce condiii se emite titlul executoriu n cazul executrii unei hotrri strine?

Grile l spee
1 . n materia executrii silite, perimarea:
a) este condiionat de culpa creditorului;
b) nu intervine pe durata n care executarea este suspendat la cererea creditorului;
c) atrage desfiinarea tuturor actelor de executare efectuate n respectivul dosar;
d) nu opereaz n cazul executrii silite a creanelor bugetare.
2 . n ndeplinirea atribuiilor legate de punerea n executare a titlurilor executorii, execu
torul judectoresc va dispune prin ncheiere:
a) n cazul amnrii executrii silite;
b) n cazul suspendrii sau ncetrii executrii silite;
c) n cazul eliberrii sau distribuirii sumelor obinute din executare;
d) de ndat ce primete cererea de executare silit formulat de creditor.

3. n ceea ce privete instana de executare:

a) aceasta este tribunalul n circumscripia creia se afl birou) executorului
judectoresc care face executarea;
b) aceasta soluioneaz, printre altele, cererile de ncuviinare a executrii silite i
contestaiile la executare;
559

c) hotrrea pronunat este executorie dup epuizarea cilor de atac prevzute de

lege;
d) hotrrea pronunat, de regul, poate fi atacat numai cu apel, n termen de
10 ziie de la comunicare.
4. Cererea de ncuviinare a executrii silite:
a) se poate introduce, la instana competent, de ctre creditor sau de ctre executorul
judectoresc competent;
b) se soluioneaz de instana de executare n termen de maximum 7 zile de la nre
gistrarea acesteia;
c) se soluioneaz n edin public, prin ncheiere dat n camera de consiiiu, fr
citarea prilor;
d) ncheierea prin care se soluioneaz este supus n toate cazurile apelului, n termen
de 5 zile de la comunicare.
5. Pe calea contestaiei ia executare:
a) se pot administra probe pentru a combate situaia de fapt, soluionat cu ocazia pro
cesului pe fond;
b) nu se pot invoca motive de fond care s repun n discuie o hotrre judectoreasc
definitiv;
c) nu se pot invoca motive de fond care s repun n discuie cuantumul despgubirilor
civile stabilite printr-o hotrre penal definitiv;
d) este posibil s se soluioneze cereri formulate de pri, dar care, din omisiune, nu
au fost rezolvate de instana de fond.
6 . n cadrul contestaiei la executare se pot invoca:

a)
b)
c)
d)

prescripia dreptului de a cere executarea silit;

perimarea unor acte de executare;
vicii de form ale titlului executoriu;
motive de nulitate a executrii silite,

7. Dac prin titlu executoriu nu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte asemenea
sume:
a) executorul judectoresc, din oficiu sau la cerere, poate actualiza valoarea obligaiei
principale stabilite n bani;
b) executorul judectoresc poate, ia cererea creditorului, actualiza suma prevzut n
titlu executoriu n funcie de rata dobnzii de referin a BNR, dac titlul executoriu nu
conine un asemenea criteriu;
c) executorul judectoresc poate, la cererea debitorului, actualiza suma prevzut n
titlu executoriu, n funcie de rata inflaiei, dac titlul executoriu nu conine un asemenea
criteriu;
d) suma de bani reprezentnd obligaia principal nu poate fi actualizat de ctre
executorul judectoresc.
8 . Sunt hotrri executorii:
a) hotrrile date n apel dac prin lege nu se prevede altfel;
b) hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, dac prin lege nu se prevede altfel;
c) hotrrile n legtur cu care prile au convenit s exercite direct recursul, prin supri
marea apelului;
d) hotrrile pronunate n aciunile n constatare cu privire la captul principal de
cerere.

9. Sunt titluri executorii i pot fi puse n executare silit:

a) ncheierea executorului judectoresc prin care a fost stabilit onorariul pentru
desfurarea executrii silite;
560

b) nscrisurile autentice care conin o crean cert, lichid i exigibil;

c) titlurile de credit;
d) nscrisurile crora iegea le recunoate puterea executorie.

10. n faza executrii silite, prile au urmtoarele drepturi;

a) dreptul de a asista la efectuarea tuturor actelor de executare silit;
b) dreptul de a lua cunotin de actele dosarului de executare;
c) dreptul de a solicita instanei de executare ncuviinarea executrii silite;
d) dreptul de a contesta actele de executare sau executarea silit nsi, n condiiile
prevzute de lege.
11 . n privina instanei de executare:
a) aceasta este tribunalul n circumscripia cruia se afl biroul executorului
judectoresc care face executarea;
b) aceasta soluioneaz, printre altele, cererile de ncuviinare a executrii silite i
contestaia la executare;
c) ca regul, aceasta pronun o hotrre executorie;
d) aceasta este curtea de apel n circumscripia creia se afl biroul executorului
judectoresc care face executarea.
12 . n cazul formulrii unei cereri de recuzare a executorului judectoresc:
a) aceast cerere suspend de drept executarea;
b) instana de executare poate dispune motivat suspendarea executrii pn la
soluionarea cererii de recuzare;
c) suspendarea executrii silite se poate dispune nefiind necesar plata unei cauiuni;
d) suspendarea executrii silite se poate dispune numai cu plata unei cauiuni care va
avea un cuantum, n toate cazurile de 1.000 de lei.

13. Sanciunea nulitii exprese a ncheierii pronunat de executorul judectoresc este

prevzut pentru lipsa:
a) denumirii i sediului organului de executare;
b) datei i locului ntocmirii ncheierii;
c) cii i termenului de atac al ncheierii;
d) tampilei executorului judectoresc.
14. Sunt cheltuieli de executare:
a) taxele de timbru necesare declanrii executrii silite;
b) onorariul executorului judectoresc, stabilit potrivii legii;
c) onorariul avocatului pentru faza judecrii cauzei;
d) cheltuielile efectuate cu ocazia publicitii procedurii de executare silit.

15. n privina perioadei n care executarea silit se poate desfura:

a) aceasta trebuie s se desfoare ntotdeauna ntre orele 6.00 i 2 0 .00 ;
b) aceasta nu se poate derula n nicio situaie n zilele nelucrtoare;
c) codul de procedur civil nu prevede un interval orar de derularea a acesteia, execu
torul judectoresc fiind liber s decid intervalul orar;
d) cu titlu de excepie, executarea nceput va putea continua n aceeai zi, dar nu mat
trziu de ora 22 ,00 .
16. Pot interveni n executarea silit:
a} creditorii care au deja titlu executoriu contra debitorului;
b) creditorii care au luat msuri asigurtorii asupra bunurilor debitorului;
c) creditorii care au un drept real de garanie asupra bunului urmrit, conservat n
condiiile legii;
d) orice creditor chirografar.
561

17. Cursui prescripiei dreptului de a cere executare silit se prescrie:

a) pe data ndeplinirii, de ctre debitor, a unui act voluntar de executare, numai dac
acest act a intervenit dup nceperea executrii silite;
b) pe data depunerii cererii de executare, nsoit de titlu executoriu;
g) pe data depunerii cererii de intervenie n cazul urmririi silite pornite de ali creditori;
d) pe data depunerii cererii de reluare a executrii.
18. Sunt supuse unei insesizabiliti totale i necondiionate:
a) bunurile care servesc la exercitarea ocupaiei debitorului, care nu sunt afectate unui
patrimoniu profesional individual;
b) sumele cuvenite omerilor;
c) ajutoarele de maternitate;
d) tablourile personaie.
19. Tera persoan pretinde c are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra
bunului urmrit:
a) poate formula contestaie fa executare n termen de 15 zile de la data efecturii
vnzrii bunului urmrit;
b) poate formula contestaie la executare numai n termen de 15 zile de la data
efecturii actului pe care l contest;
c) dac nu formuleaz contestaie la executare, pierde dreptul de a formula cererea
de revendicare a bunului urmrit pe cale separat;
d) poate obine suspendarea executrii fr plata vreunei cauiuni.
20. Validarea popririi:
a) poate fi solicitat numai de creditor;
b) se poate formula n termen de o lun de la data nfiinrii popririi;
c) are ca efect c terul poprit devine debitor direct at creditorului urmritor, hotrrea
de validare fiind titlu executoriu mpotriva iui, n privina sumelor pentru care s-a fcut
validarea;
d) poate interveni i atunci cnd creana pe care debitorul o are asupra terului poprit
este cu termen sau sub condiie.

Rspuns grile:
1 ad, 2 abcd, 3 bd, 4 b, 5 bc, 6 abcd, 7 c, 8 abc, 9 abcd, 10 abd, 11 bc, 12 b, 13 abd,
14 abcd, 15 d, 16 abc, 17 bcd, 18 cd, 19 a, 20 cd
1. Prin contestaia la titlu nregistrat la Curtea de Apel Cluj, contestatoarea E.G. a
solicitat ca, n contradictoriu cu intimata D.E., s fie lmurit nelesul dispozitivului deciziei civile
pronunat de aceast instan.
In motivarea cererii, s-a artat c, din eroare, s-a dispus, prin decizia mai sus artat,
desfiinarea uii de intrare la apartamentul nr. 1, n condiiile n care reclamanta nu a cerut,
prin aciunea sa, desfiinarea uii de intrare la apartamentul nr. 1 , ci a celei de comunicare
ntre apartamentele nr. 1 i 2 .
Ce a decis instana asupra contestaiei la titlu?
2. S.l. a chemat n judecat pe S.L. i S.A, pentru a se dispune ieirea din indiviziune
asupra averii rmase de pe urma defunctului S.V., tatl tuturor prilor.
Prima instan a respins aciunea ca prescris, reinnd c reclamanii nu au cerut exe
cutarea certificatului de motenitor n termen de 3 ani.
mpotriva sentinei a declarat apel reclamantul.
Ce va decide instana de apei?
562

3, P.T. a formulat contestaie la executare mpotriva procesului-verbai de evacuare ntocmit

de executorul judectoresc, cernd anularea acestui act de executare silit. Contestatoru! a
susinut c este grav prejudiciat prin evacuare, deoarece nu are unde locui i depozita bunurile
sale, spre deosebire de fosta soie, care a cerut evacuarea, dei poate locui cu mama sa.
Instana a admis contestaia, a anulat toate formele de executare i a suspendat exe
cutarea pn ia mprirea bunurilor comune dintre pri, cu motivarea c evacuarea din
locuin se face mpreun cu bunurile, or, n spe, bunurile contestatorului nefiind individua
lizate, hotrrea de evacuare nu poate fi pus n executare.
mpotriva acestei sentine a declarat apei intimata.
Ce va decide, n spe, instana i cum va motiva soluia?
4. Prin sentina civil pronunat de judectoria Sectorului 2 Bucureti s-a respins
aciunea n revendicare a reclamantului G.P., care a fost obligat s plteasc prtului cheltuieli
de judecat.
Sentina a rmas definitiv i a fost pus n executare n privina sumei reprezentnd
cheltuieli de judecat.
Debitorul urmrit a fcut contestaie, cernd s se admit ealonarea plii, deoarece
este n imposibilitate de a plti, dintr-odat, ntreaga sum pentru care este urmrii.
Instana a admis contestaia la executare, fixnd plata sumei n trei rate lunare, neplata
unei singure rate la termen atrgnd decderea din beneficiul termenelor acordate.
Este legal soluia instanei?

Modele de cereri i alte acte de procedur*

Model orientativ de plngere formulat de creditor mpotriva refuzului
eliberrii titlului executoriu de ctre alte organe competente potrivit legii
Ctre
Judectoria___________ ,
Subsemnatul,
____________________________,
cu
domiciliul/sediul
n
________________ , str. ________ nr, ____ , ap. ___ , ju d e u l_________ , avnd adres
electronic _ _ _ _ _ _ _ _ i nr. de telefon/fax_____________ n calitate de creditor, fomulez
PLNGERE
mpotriva refuzului Biroului notarului public____________________ , cu sediul n
_____________, s tr .________ n r._____, ap.
. ju d e u l_________ , de a-mi elibera titlul
executoriu constnd n contractul de mprumut din data d e ___________ , autentificat ia acest
birou notarial.
n fapt, la data d e _________ , prin contractul de mprumut autentificat sub n r._____
la Biroul notarului public____________________ , l-am mprumutat pe debitorul
__________________ , cu domiciliul/sediul n ____________________ , str.________ n r.____ ,
a p .___ , judeul_________ , cu suma d e ___________ lei, urmnd ca aceast sum s-mi fie
restituit la data d e ________ .
Debitorul nu i-a respectat aceast obligaie, astfel c sunt obligat s declanez pro
cedura executrii silite mpotriva acestuia.

* A se vedea i E. Oprina, I. Grbule, Tratat de executare silit, voi. II, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2013.
563

ntruct originalul contractului de mprumut nu i mai dein, deoarece mi-a fost sustras
mpreun cu alte bunuri, n aite mprejurri, de persoane necunoscute, am solicitat notarului
public un duplicat sau o copie legalizat de pe exemplarul din arhiva sa, ntruct aceste acte
pot constitui titluri executorii, conform ari. 639 alin. 1 NCPC.
Biroul notarului p ublic__________________, la data d e ________ ^ mi-a comunicat n
scris c nu poate s-mi elibereze o copie de pe acest contract, invocnd tot felul de motive,
strine de cererea pe care am formulat-o.
Prin urmare, v rog s dispunei admiterea plngerii i obligarea Biroului notarului public
____________________s-mi elibereze un duplicat sau o copie legalizat a contractului de
mprumut autentificat sub nr.
. de pe exemplarul aflat n arhiva sa.
n drept, mi ntemeiez plngerea pe dispoziiile art. 641 C. pr. civ.
Depun plngerea n 2 exemplare, precum i taxa judiciar de timbru n sum de
________ lei.
De asemenea, anexez prezentei plngeri cererea adresat Biroului notarului public
, precum i rspunsul acestuia.
DATA
Semntura

Model orientativ de cerere privind recuzarea executorilor judectoreti

Ctre
Judectoria_______________ ,
Subsemnatul_______________________ , cu domiciiiul/sediul n _ _ _ _ _ _ _ _
str.________ nr.
, a p .___ , judeul
, avnd adresa electronic _ _ _ _ _
i nr. de telefon/fax_____________ , n calitate de debitor, formulez
Cerere de recuzare
a executorului judectoresc___________________, n dosarul execuional nr._____ ,
aflat pe rolul Biroului executorului judectoresc______________________ , cu sediul n
, str.________ nr.____ , a p .___, judeul_________ .
In
fapt,
prin
sentina
civil/penal
nr.
/
a
Judectoriei/Tribunaiului/Curii de Apel________________________ , definitiv prin decizia
civil/penal nr.
/
a Tribunalului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
_______________________ , am fost obligat s-i pltesc creditorului
, cu
domicifiul/sediul n __________________ , str, _ _ _ _ _ _ _ nr.
ap.
, judeul
, suma de _ _ _ _ _ _ _ _ _ lei, cu titlu de despgubiri, precum i suma de
__________ lei, reprezentnd cheltuieli de judecat, fiind declanat executarea silit
mpotriva mea, n dosarul execuional artat mai sus.
n
soluionarea
acestui
dosar
execuional,
executorul
judectoresc
_________________________ nu poate fi imparial, ntruct este cstorit cu sora creditorului,
n cauz fiind incident cazul de incompatibilitate prevzut de art. 42 alin. 1 pct. 3 C, pr. civ,,
aspect pe care l dovedesc cu urmtoarele nscrisuri
.
Avnd n vedere c executorul judectoresc nu s-a abinut de la soluionarea dosarului,
solicit, totodat, s dispunei i suspendarea executrii silite pn la soluionarea cererii de recuzare.
Prin urmare, v rog s-mi admitei cererea aa cum am formulat-o, s dispunei
recuzarea executorului judectoresc, precum i suspendarea executrii silite pn la
soluionarea cererii de recuzare.
564

Totodat, solicit nlocuirea executorului judectoresc recuzat cu executorul judectoresc

________ , care funcioneaz n cadrul Biroului executorului judectoresc
,
cu sediul n __________
. str.
.
nr.
, ap,
jud eul_________ ,
In drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 652 alin, 1 i 2, coroborat cu art. 42
alin. 1 pct. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri nscrisurile pe care le~am invocat n sprijinul cererii mele,
cauiunea de 1.000 lei, precum i taxa judiciar de timbru n valoare d e ________ iei.

DATA
SEMNTURA

M odel orientativ de ncheiere p rin care Instana suspend executarea silit

p n la soluionarea cererii de recuzare a executorului judectoresc
DOSAR nr.

ROMNIA
JUDECTORIA___ ____________
NCHEIERE
EDINA PUBLIC DIN DATA DE.
INSTANA CONSTITUIT DIN:
PREEDINTE:_________________
GREFIER:____________________

Pe rol fiind soluionarea cererii de suspendare a executrii silite pn la soluionarea

cererii de recuzare a executorului judectoresc
. n dosarul execuiona! nr.
________ , aflat pe rolul Biroului executorului judectoresc___________________ cu sediu! n
_________________, str.________ n r.____ , a p .___ , jud eul_________ , la solicitarea debi
torului __________ , cu domiciliul/sediul n ________ , str.______ nr._____ , judeul_______ .
Fr citarea prilor.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care,
Instana, n baza actelor existente la dosar, reine cauza n vederea soluionrii.
INSTANA
asupra cauzei civile de fa, constat:
Prin cererea formulat la data d e ________ i nregistrat pe rolul acestei instane la
data d e _____ , d ebitorul______________a solicitat suspendarea executrii silite pn la
soluionarea cererii de recuzare a executorului judectoresc
, n dosarul
execuional n r.____ , aflat pe rolul Biroului executorului judectoresc

In motivarea cererii, s-a artat c, prin sentina civil/penai n r.______ /________ a

Judectoriei/Tribunalului/Curii de Apel________________________ , definitiv prin decizia
civil/penai n r._____ /
a Tribunalului/Curii de Apel/lnaltei Curi de Casaie i Justiie
a fost obligat s-i plteasc creditorului________ , cu domiciliul/sediul n
__________________ , s tr.____________n r.___, a p .___ , ju d e u l_____________, suma de
_________________ lei, cu titlu de despgubiri, precum i suma d e ______________iei,
reprezentnd cheltuieli de judecat, fiind declanat executarea silit mpotriva sa, n dosarul
execuional artat mai sus.
565

Totodat, s-a artat c executorul judectoresc______________________ nu poate fi

imparial n soluionarea acestui dosar execuional, ntruct este cstorit cu sora creditorului,
n cauz fiind incident czui de incompatibilitate prevzut de art. 42 alin. 1 p c t 3 C. pr. civ.,
astfel c a formulat cerere de recuzare a acestuia.
De asemenea, a solicitat i suspendarea executrii silite n acest dosar ntruct execu
torul judectoresc continu s efectueze acte de urmrire silit cu toate c i-a adus la
cunotin c a fost recuzat.
Cererea a fost legal timbrat cu tax judiciar de timbru n valoare d e ____ lei, conform
chitanei seria____________ n r.__________ .
De asemenea, a fost depus cauiunea de 1.000 lei, conform art. 652 alin. 2 NCPC.
La dosarul cauzei s-au anexat actele comunicate de ctre executorul judectoresc,
cererea de recuzare formulat i dovezile pe care se sprijin cererea de suspendare.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana, apreciind asupra circumstanelor invo
cate de debitor, reine c, pentru a preveni o eventual pagub ce s-ar putea produce n pa
trimoniul acestuia, n condiiile n care n zilele urmtoare este programat inerea licitaiei
pentru vnzarea public a imobilului debitorului i, lund n considerare faptul c s-a achitat i
cauiunea prevzut de art. 652 alin, 2 C. pr. civ., a crei finalitate este inclusiv aceea de a
servi la acoperirea eventualelor daune produse creditorului, ca urmare a ntrzierii executrii,
va admite cererea de suspendare a executrii silite pornit n dosarul de executare nr._____
al biroului executorului judectoresc_____________, n temeiul dispoziiilor art. 652 alin. 2
C. pr, civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

N NUMELE LEGII
HOTRTE
Admite cererea formulat de ctre d e b ito ru l_______________, cu domiciliul/sediul n
__________________, str.___________ nr.__ , a p .___ , jud eul____________ .
Dispune
suspendarea
executrii
silite
n
dosarul
execuional
nr.
____________________________ ,
aflat
pe
rolul
Biroului
executorului
judectoresc______________________, pn la soluionarea cererii de recuzare a executorului
judectoresc_________________________ .
Nesupus niciunei ci de atac.
Pronunat n edin public, a z i,___________ .
PREEDINTE,

GREFIER,

Model orientativ de cerere privind nlocuirea executorului judectoresc

Ctre
Judectoria_______________ ,
Subsemnatul ___________
, cu domiciliul/sediul n
, s tr.________ n r._____, a p .___ , ju d e u l_________ , avnd adresa
electronic_____________i nr. de telefon/fax
. n calitate de creditor n
dosarul de executare nr.____, aflat pe rolul biroul executorului judectoresc_______________
n contradictoriu cu d e b ito ru l____________ , cu domiciliul/sediul n ____________________ ,
str.________ nr.____ , a p .___ , judeul_________ , avnd adresa electronic____________
i nr. de telefon/fax_____________ , formulez

566

C erere de n lo c u ire a e xe cu to ru lu i judectoresc

ce instrumenteaz dosarul execuional n r .____ aflat pe rolul Biroului executorului

judectoresc______________________ , cu sediul n ____________________ , s tr.________
n r.____ , a p .___ , jud eul_________ .

n
fapt,
prin
sentina
civil/pena
nr.
______ /________
a
Judectoriei/Tribunalului/Gurii de Apei________________________ , definitiv prin decizia
civil/penal nr.
/_____ a Tribunalului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
_______________________ , debitorul a fost obligat s-mi plteasc suma de
_________________lei, cu titlu de despgubiri, precum i suma d e ___________ lei, reprezen
tnd cheltuieli de judecat, fiind declanat executarea silit mpotriva acestuia, n dosarul
execuional artat mai sus.
n
soluionarea
acestui
dosar
execuional,
executorul
judectoresc
_________________________ nu manifest roi activ, astfel cum prevede art. 627 NCPC, nesoiicitnd lmuriri debitorului n legtur cu bunurile i veniturile sale, ci, dimpotriv, mi solicit
mie, n calitate de creditor, s efectuez demersuri n vederea identificrii bunurilor urmribile
ale debitorului.
Art, ns, c, n calitate de ter persoan fizic, instituiile i autoritile publice refuz
s~mi comunice informaiile necesare executrii.
Mai art c acest comportament pe care i manifest executorul judectoresc se
datoreaz, n opinia mea, i faptului c, prin ncheierea din data d e ___________ , executorul
judectoresc a refuzat deschiderea procedurii de executare, iar, n urma plngerii exercitate
de mine, prin sentina civil nr._____ pronunat la data de _ _ _ de Judectoria_________,
rmas definitiv prin neapelare s-a dispus anularea ncheierii menionate i deschiderea pro
cedurii de executare. Astfel, executorul judectoresc_________________ a fost obligat s
nregistreze cererea de efectuare a executrii silite cu care l-am nvestit.
Nu am neles s formulez contestaie la executare mpotriva refuzului executorului
judectoresc de a proceda n sensul celor dispuse de a rt 627 NCPC, ntruct doresc ca pro
cedura de urmrire silit s continue nentrziat, iar nu s pierd timp preios n ncercarea de
ndestulare a creanei pe care o dein fa de debitor prin chemarea n judecat a executorului
judectoresc,
Prin urmare, v rog s-mi admite cererea aa cum am formulat-o i s dispunei
nlocuirea executorului judectoresc _________________ cu executorul judectoresc
___________________ ,
care
funcioneaz
n
cadrul
Biroului
executorului
judectoresc______________________ , cu sediu! n ____________________ , s tr.________
nr.____ , a p .___ , jud eul_________ .

n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 652 alin. 4 NCPC.

Anexez prezentei cereri taxa judiciar de timbru n sum d e ________ lei.

DATA
SEMNTURA

567

M o d e l o rie n ta tiv de cerere f o r m u la t de persoana interesat p riv in d

conexarea e x e c u t rilo r efectuate de executori ju d e c to re ti d ife r ii

Ctre
Judectoria_____

Subsemnatul__
________ n r.____ , ap.
nr. de telefon/fax_____

, cu domiciliui/sediul n ___
, jud eul_________ , avnd adresa electronic
. n calitate de debitor, formulez

str.
_i

Cerere de conexare
a

dosarelor

nr,

execuionale
i nr.

nr.

__________

nr.

n fapt,
- dosarul execuional n r.__________ se afl pe rolul Biroului executorului judectoresc
cu sediul n __________ , str. _ _ _ _ _ nr.____ , a p .___ , judeul_________ ,
- dosarul execuional nr.
se afl pe rolul Biroului executorului
judectoresc
cu sediul n ____________________ , s tr.________
nr.____ , a p .___ , judeul_________ ,
- iar dosarele execuionale nr.______________ i nr.__________________ se afl pe
rolul Biroului executorului judectoresc______________________ , cu sediul n
____________________ , str.________ n r.____ , a p .___ , jud eul_________ .
n toate aceste patru dosare execuionale se urmresc aceleai bunuri, respectiv cele
dou imobile pe care le am n proprietate, situate n localitatea_____________ , str.________
n r.____ , judeul_________ .
Avnd n vedere c executarea silit n dosarul execuional nr.________________aliat
pe rolul Biroului executorului judectoresc ______________________ , cu sediul n
____________________ , s tr.________ n r.____ , ap,
, jud eul_________ , se afl ntr~un
stadiu avansat de executare, fiind stabilit termenul de vnzare la licitaie a celor dou imobile,
v rog s dispunei conexarea celor patru executri, urmnd ca executorul judectoresc
______________________ s fac o singur executare silit.
De asemenea, v rog s v pronunai asupra cheltuielilor de executare efectuate pn
n momentul conexrii i s dispunei trimiterea dosarelor conexate la executorul judectoresc
desemnat de dumneavoastr.

n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 653 alin. 1 i 2 NCPC.

Anexez prezentei cereri copii dup actele de executare efectuate n cele patru dosare
indicate mai sus, precum i taxa judiciar de timbru In sum d e ________ lei.
DATA
SEMNTURA

568

M o d e l o r ie n ta t iv de cerere fo rm u la t de e x e cu to riii judectoresc p r iv in d

c o n e x a r e a e x e c u t r ilo r e f e c t u a te d e e x e c u to r i ju d e c t o r e t i d ife r ii
Camera executorilor judectoreti de pe lng Curtea de A p e l________
BIROUL EXECUTORULUI JUDECTORESC
________ , str.__________ , n r.___ , a p .____ , tel/fax:________
C.F.__________ , cont bancar n r.__________
e-m ail:__________ @__________ , site: www.__________ .ro
Dosar n r.____________

Data____________
Ctre
Judectoria_____
Subsemnatul_____________________ , executor judectoresc n circumscripia Curii
de A p e l___________ , cu sediul n ____________ , str. _ _ _ _ _ n r.____ , a p .___ , judeul
, formulez
Cerere de conexare
a dosarelor execuionale n r.___________ i n r.__________________ .
n fapt, dosarul execuional n r,________________se afl pe rolul biroului nostru, cu
sediul indicat n antet, iar dosarul execuional nr._______________ se afl pe rolul executorului
judectoresc________________________ , cu sediul n ____________________, str.________
n r.____ , a p .___ , judeul_________ .
n ambele dosare execuionale se urmresc aceleai bunuri, respectiv imobilul de
bitorului ____________________ situat n localitatea
s tr.________ n r.____ ,
a p .___ , judeul_________ .
Avnd n vedere dispoziiile ari. 653 alin. 1 C, pr, civ., v rog s dispunei conexarea
celor dou executri n favoarea biroului nostru, urmnd ca executorul judectoresc
______________________ s fac o singur executare silit.
De asemenea, v rog s va pronunai asupra cheltuielilor de executare efectuate pn
n momentul conexrii i s dispunei trimiterea dosarelor conexate ia sediul biroului nostru.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 653 alin. 1 i 2 NCPC.
Anexez prezentei cereri copii dup actele de executare efectuate n cele dou dosare
indicate mai sus, precum i taxa judiciar de timbru n sum d e ________ lei.
Executor judectoresc,

Model orientativ de cerere de executare silit

Ctre
Biroul executorului judectoresc________________
Subsemnatui/Subscrisa___________________________________ , cu domiciiiul/sediul
n __________________ , str.___________ nr.
ap.
jud eul______________________,
avnd adres electronic_________________ i nr. de telefon/fax______________ , n calitate
de creditor, prin reprezentant convenional avocat________________ , cu sediul n
____________________ , ia care mi aleg domiciliul procesual, formulez
569

Cerere de executare silit

mpotriva d e b ito ru lu i______________ cu domiciliul/sediul n __________________ ,
s tr._______________________ n r._____, a p .____ , ju d e u l____________________ , avnd
adresa electronic____________ i nr. de telefon/fax______________ .
n fapt, prin sentina civil/penal n r.______ /______ a Judectoriei/Tribunalului/Curii
de Apel_____________________ , definitiv prin decizia civil/penal nr. _____ /
a
Tribunalului/Curii deApel/naltei Curi de Casaie i Justiie_______________________ , debi
torul a fost obligat s-mi plteasc suma de _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ lei, cu titlu de despgubiri,
precum i suma d e ____________ lei, reprezentnd cheltuieli de judecat.
Debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, astfel nct
v rog sa nregistrai cererea la biroul dumneavoastr i s dispunei deschiderea dosarului
de executare, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s procedai la executarea
silita a acestuia, n toate modalitile prevzute de lege/n modalitatea_________________.
De asemenea, v rog s procedai la actualizarea creanei, In conformitate cu
dispoziiile legale.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 663 i 628 alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri titlul executoriu n copie legalizat, dovada achitrii taxei de
timbru n sum d e ____ lei i urmtoarele nscrisuri

DATA
SEMNTURA

Model orientativ de cerere de reluare a executrii silite n situaia n care

aceasta na a mai putut fi efectuat/coniinuat din cauza lipsei de bunuri
tirmribile/a imposibilitii de valorificare a bunurilor debitorului
Ctre
Biroul executorului judectoresc______________________ ,

Subsem natul_____________________ , cu domiciliul/sediul n ______________, str.

___________ nr.__ , a p .___ , jud eul____________ , n calitate de creditor, formulez
Cerere de reluare a executrii silite
mpotriva d e b ito ru lu i _____________________ __ , cu
_______________ , str.________________nr.____ , ap.____ , judeul

domiciliul/sediul

n
.

n
fapt,
prin
sentina
civil/penal
nr.
______ /________
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e l______________, definitiv prin decizia civil/penal
nr.
/_____ a Tribunalului/Curii de Apei/lnaltei Curi de Casaie i Justiie
__________________, debitorul a fost obligat s-mi plteasc suma d e ___________ lei, cu
titlu de despgubiri, precum i suma d e ________ lei, reprezentnd cheltuieli de judecat.
Prin ncheierea din data d e _________ executorul judectoresc __ ______________a
dispus ncetarea executrii silite n dosarul execuional n r.__________ aflat pe rolul Biroului
executorului judectoresc ______________, deoarece aceasta nu a putut fi
efectuat/continuat din cauza lipsei de bunuri urmribile/imposibilitii de valorificare a
570

bunurilor debitorului, ns, avnd n vedere c nu s-a mplinit termenul de prescripie, solicit
reluarea executrii silite mpotriva debitorului,
Prin urmare, ntruct debitorui nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titiui
executoriu, v rog s nregistrai cererea la birou! dumneavoastr i s dispunei deschiderea
dosarului de executare, urmnd a proceda la executarea silit a acestuia, n toate modalitile
prevzute de lege.
De asemenea, v rog s procedai la actualizarea creanei, n conformitate cu
dispoziiile legale.
fn drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile a ri 704 i 628 alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri titiui executoriu n original, dovada achitrii taxei judiciare de
timbru n sum d e ____ lei i urmtoarele nscrisuri

DATA
SEMNTURA

Model orientativ de cerere formulat de partea interesat privind mplinirea

termenului de prescripie a dreptului de a obine executarea silit
Ctre
J udectoria_______________ ,
Subsemnatul ______________________ , cu domiciiiui/sediul n ___________, str.
________ n r.__ , a p .___ , ju d e u l_________ , avnd adresa electronic___________ i nr.
de telefon/fax
, n calitate de deb itor n contradictoriu cu cre d ito ru l
___________________, cu domiciiiui/sediul n __________ , str._______ nr.___ , a p .__, judeul
________ , avnd adresa electronic__________ i nr. de telefon/fax__________ , formulez

Cerere de constatare a mplinirii termenului de prescripie a dreptului de a

obine executarea silit
n dosarul execuiona nr.
, aflat pe rolul Biroului executorului
Judectoresc _______ cu sediul n ___________ , str.____________ nr.__ , ap. judeul_____.
fn fapt, cererea de executare silit formulat de creditorul_____________ , cu domiciliul/sediu! In _____________ , str._______________ nr.____ , a p.____ , judeul__________ ,
a fost admis prin ncheierea din data d e _______ , s-a dispus nregistrarea acesteia i
deschiderea dosarului de executare silit mpotriva mea, iar prin ncheierea din data de
__________ a Judectoriei___________ , s-a ncuviinat executarea silit a titlului executoriu,
constnd n sentina civil/penal n r.______ /________ a Judectoriei/Tribunaluiui/Curii de
A p e l_________ , definitiv prin decizia civil/penal n r._____ /_____ a Tribunalului/Curtii de
Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie__________________.
La data de __________ am fost ntiinat de ctre executorul judectoresc
_________________c a fost declanat executarea silit mpotriva mea.
Avnd n vedere c prin titiui executoriu indicat mai sus am fost obligat s-i pltesc
creditorului suma d e ________ lei, cu titlu de despgubiri i suma d e _________lei, cu titlu de
cheltuieli de judecat, v rog s constatai c n dosarul execuiona artat mai sus s-a mplinit
termenul de prescripie a dreptului de a obine executarea silit, deoarece hotrrea a rmas
definitiv la data d e ______________, iar urmrirea silit a fost declanat la data de
___________ , n afara termenului de 3 ani prevzut de art. 705 NCPC.
571

Menionez c, n cauz, cursul prescripiei nu a fost suspendat sau ntrerupt, n confor

mitate cu a ri 707 i ar, 708 C. pr. ctv.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 706 NCPC.
Anexez prezentei cereri titlul executoriu indicai mai sus, actele comunicate de ctre
executorul judectoresc, precum i taxa judiciara de timbru n sum de _ _ _ _ _ lei.
De asemenea, v rog s solicitai executorului judectoresc o copie certificat de pe
dosarul execuiona! indicat.
DATA
.........................

SEMNTURA

M odel de ncheiere de ncuviinare a executrii silite

Dosar n r._____________
ROMNIA
JUDECTORIA__________________
NCHEIERE
EDINA DIN CAMERA DE CONSILIU DIN DATA DE
INSTANA CONSTITUIT DIN:
PREEDINTE:__________________
GREFIER:___________

Pe rol fiind soluionarea cererii de ncuviinare a executrii silite formulat de executorul

judectoresc
la cererea creditorului
cu
domiciliul/sediul n
, str.
, nr,
, ap.
, iudetul
mpotriva debitorului
, cu domiciliul/sediul n
str.
, nr.
, ap.
, iudetu!
Cauza se soluioneaz fr citarea prilor, conform art. 665 alin. 2 NCPC.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care, instana, n baza
actelor existente la dosar, reine cauza n vederea soluionrii.
INSTANA
Prin cererea formulat la data d e _______ i nregistrat pe rolul acestei instane la
data d e ___________ , executorul judectoresc____________ a solicitat ncuviinarea exe
cutrii silite a titlului executoriu, constnd n sentina civil/penai n r.______ /________ a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e l________ , definitiv prin decizia civil/penai nr.
____ /______ a Tribunaiului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
______________________ /contractul de leasing/contractul de credit etc.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana apreciaz c sunt ndeplinite condiiile
prevzute de art. 663 i 664 NCPC, privind cererea de executare silit i nregistrarea aces
teia.
instana reine c, n cauz, creditorul deine un titlu executoriu valabil, ce conine o
crean cert, lichid i exigibil, n conformitate cu prevederile art. 663 i art. 662 NCPC,
urmnd s admit cererea formulat de executorul judectoresc i sa autorizeze creditorul s
treac la executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul executoriu, n oricare din modalitile
de executare prevzute de lege.

572

PENTRU ACESTE MOTIVE,

N NUMELE LEGII
HOTRTE
Admite cererea formuiat de executorul judectoresc___
. cu sediul n
_________________, str.____________ , n r.______ , a p .______ , judeul__________ .
ncuviineze executarea silit solicitat de creditorul_______________________cu
domiciliul/sediul n
. s tr._________ , n r.____ , a p .______ , ju d e u l______ ,
mpotriva debitorului____________________, cu domiciliul/sediul n __________________str.
_________________, nr.
, ap.
, judeul _ _ _ _ _ _ _ n conformitate cu titlul exe
a
cutoriu,
constnd
n
sentina
civii/penal
nr.
I________
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e l________ , definitiv prin decizia civii/penal nr.
I
a Tribunalului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
_____________________ , contractul de leasing/contractul de credit etc., plus cheltuielile de
judecat.
Autorizeaz creditorul s treac la executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul execu
toriu, n oricare dintre modalitile prevzute de lege.
Nesupus niciunei ci de atac.
Pronunat n edin public, a zi,____________ .
PREEDINTE,

GREFIER,

Noi, Preedintele Romniei

Dm mputernicire i ordonm executorilor judectoreti s pun n executare titlul exe
cutoriu,
constnd
n
sentina
civii/penal
nr._______ / _______
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de Apel
, definitiv prin decizia civii/penal nr.
/ ______ a Tribunalului/Curii de Apei/naltei Curi de Casaie i Justiie
_____________________ , contractul de leasing/contractul de credit etc., pentru care s-a pro
nunat prezenta ncheiere de ncuviinare a executrii silite. Ordonm agenilor forei publice
s sprijine ndeplinirea prompt i efectiv a tuturor actelor de executare silit, iar procurorilor
s struie pentru aducerea la ndeplinire a tilului executoriu, n condiiile legii.
PREEDINTE,

GREFIER,

M odel orientativ de contestaie la executare

Ctre
Judectoria___________ ,
Subsemnatul
, cu domiciliul/sediul n ____________ ,
str.________ n r.____ , ap,
judeul_________ , avnd adresa electronic____________
i nr. de telefon/fax______________, n calitate de debitor, n contradictoriu cu cred itorul
_______________________ , cu domiciliul/sediul n ____________ , str.________ nr.____ , ap.
___ , ju d e u l_________ , avnd adresa e le ctron ic _____________ i nr. de telefon/fax
, formulez
Contestaie la executare
mpotriva executrii silite declanate de Biroul executorului judectoresc
____________________, cu sediul n ____________________ , str.________ nr.____ , ap.___ ,
judeul
, n dosarul execuional n r._______________.
573

In fapt, prin cererea de execu tare silit formulat la data d e ____________ , creditorul
________ , cu domiciliul/sediul n ______________________ , str.__________ nr.____ , a p .___ ,

judeul__________ a solicitat nregistrarea cererii de executare silit i deschiderea dosarului

de executare mpotriva mea, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s se procedeze la executarea silit, n oricare din modalitile prevzute de lege.
Prin ncheierea din data de _______ , Biroul executorului judectoresc
____________________ a admis cererea creditorului, a dispus nregistrarea acesteia i
deschiderea dosarului de executare silit, iar, prin ncheierea din data de _ _ _ _ _ _ a
Judectoriei___________ , s~a ncuviinat executarea silit mpotriva mea, n baza titlului
executoriu constnd n sentina civil/penal nr.
/
a Judectoriei/Tribunafului/Curii
de Apel_________ definitiv prin decizia civil/penai nr.
/
a Tribunaluiui/Curii de
Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie_____________ .
Eu nu am fost ntiinat de ctre executorul judectoresc despre declanarea executrii
silite, aa cum prevd dispoziiile art. 666 NCPC, aflnd ntmpltor c mpotriva mea se
efectueaz o astfel de procedur.
Prin urmare, v rog s dispunei anularea actelor de executare silit efectuate cu
nclcarea dispoziiilor legale n dosarul execuional Indicat mai sus, ntruct nu am fost
ntiinat despre procedura execuional declanat mpotriva mea.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 711 alin. 1 NCPC.
Depun contestaia n 2 exemplare, precum i taxa judiciar de timbru n sum de
________ lei.
De asemenea, v rog s solicitai o copie certificat de pe actele dosarului de executare
silit menionat.
DATA
SEMNTURA

Model orientativ de cerere p r i n care debitorul sau t e r u l garant solicit

desfiinarea msurilor asigurtorii sau de executare
Ctre
Biroul executorului Judectoresc______________________ ,
Subsemnatul
_______________________________ ,
cu
domiciliul/sediul
n
____________ , s tr.___________ n r.__ , a p .___ , jud eul_____________________ , n
calitate de debitor/ter garant, formulez
Cerere de desfiinare
a m surilor asigurtorii/a executrii silite
n dosarul execuional n r._________ , aflat pe rolul biroului dvs.
n fapt, prin sentina civil/penal n r.______ l_____ a Judectoriei/Tribunalului/Curii
de A p e l__________ , definitiv prin decizia civil/penal nr.
/
a Tribunaluiui/Curii
de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie_______________ . am fost obligat s-i pltesc cre
ditorului ________ suma d e __________________ lei, cu titlu de despgubiri i suma de
____________ lei, cu titlu de cheltuieli de judecat.
ntruct nu am reuit s-mi onorez n termen obligaiile, creditorul a declanat urmrirea
silit mpotriva mea, iar, la data d e _________ , au fost scoase la licitaie public toate bunurile
574

pe care ie dein n proprietate, fiind adjudecate de num itul______________ , ns preul nu a

fost depus de ctre adjudecatar.
Avnd n vedere c ntre timp am reuit s fac rost de suma de bani necesar realizrii
obligaiei cuprinse n titlul executoriu, nciusiv cheltuielile de executare, sum ce a fost
consemnat la CEC Sucursala _____________ la dispoziia dvs., v rog s dispunei
desfiinarea msurilor asigurtorii/a executrii silite n dosarul execuional indicat mai sus.
In drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 720 alin. 1 NCPC.
Anexez prezentei cereri recipisa de consemnare a sumelor de bani datorate.
DATA
.............. .

SEMNTURA

M odel orientativ de cerere form ulat de p a rte a interesat privind ntoarcerea

executrii
Ctre
Judectoria______________

Subsemnatul____________________________ , cu domiciliul/sediul n ____________ ,

str.________ nr,
, ap.
, judeul__________, avnd adresa electronic____________
i nr. de telefon/fax______________, n calitate de d e b ito r n contradictoriu cu creditorul
_________________
, cu domiciliul/sediul n
, str. _ _ _ _ _ nr,
, ap.
___, judeul
, avnd adresa electronic _____________i nr. de telefon/fax
, formulez

Cerere privind ntoarcerea executrii

n fapt, prin sentina civil/penal nr.______ i______ a Judectoriei/Tribunaluiui/Curii
de Apel____________ , definitiv prin decizia cvil/penal nr._____ /_____ a Tribunaluiui/Curi
de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie____________ , am fost obligat s-i pltesc credi
torului __________________ , cu domiciliul/sediul n _____________, s tr.________ n r.____ ,
ju d e u l_________ , suma d e _________________ iei, cu titlu de despgubiri i suma de
____________ lei, cu titlu de cheltuieli de judecat.
ntruct nu am ndeplinit de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, s-a declanat
executarea silit mpotriva mea, iar la data de _________ , executorul judectoresc
_________________ a vndut
la
licitaie
public
urmtoarele
bunuri
mobile
______ ______________________________, proprietatea mea.
Prin sentina civil/penal n r.__________ /_______ a Judectoriei/Tribunaiuiui/Curii
de Apel ______________, definitiv prin decizia civil/penal nr. _____ /
a
Tribunalului/Curi de Apei/naltei Curi de Casaie i Justiie ___________________, a fost
desfiinat titlul executoriu care a stat la baza declanrii executrii silite i ntruct cu acea
ocazie nu am solicitat ntoarcerea executrii, v rog s admitei cererea aa cum a fost
formulat i s dispunei restabilirea situaiei anterioare, respectiv restituirea sumei de
__________ lei rezultat din vnzare, actualizat n funcie de rata inflaiei.
In drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 723 alin. 3 teza i NCPC.
Anexez prezentei cereri hotrrea judectoreasca la care am fcut referire, copii dup
actele de executare silit n dosarul execuional indicat mai sus i taxa judiciar de timbru n
sum d e ________ iei.
DATA
. ......................

SEMNTURA

575

M o d e l o r ie n ta t iv de cerere de executare s ilit m o b ilia r

Ctre
Biroul executorului judectoresc _________________
Subsemnatul/Subscrisa___________ , cu domiciliul/sediul n _______________, str,
_________ n r.____ , a p .____ , judeul___________ , avnd adres electronic___________
i nr. de telefon/fax
n calitate de creditor, prin reprezentant convenional avocat
_______ cu sediul n ______________ , la care mi aleg domiciliul procesual, formulez
Cerere de executare silit mobiliar
mpotriva
debitorului
______________________ , cu
domiciliul/sediul
n
________________ , str.
nr. ____ , ap. ____ , judeul avnd adres
electronic
t nr. de telefon/fax
.
n
fapt,
prin
sentina
civil/penal
nr.
______ /________
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de Apel________________________ , definitiv prin decizia
civil/penal n r._____ /_____ a Tribunalului/Curli de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
, debitorul a fost obligat s-mi plteasc suma d e ____________ lei, cu titlu de
despgubiri, precum i suma d e ____________ lei, reprezentnd cheltuieli de judecat.
Debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, astfel c
v rog s nregistrai cererea la biroul dumneavoastr i s dispunei deschiderea dosarului
de executare, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s procedai la executarea
silit a autoturismului marca___________ , cu nr. de nmatriculare____________ de culoare
_______ , proprietatea debitorului i care se afl n posesia acestuia.
De asemenea, v rog s procedai la actualizarea creanei, n conformitate cu
dispoziiile legale.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 730 raportate la art. 663,148 i 628
alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri titlul executoriu n copie legalizat, dovada achitrii taxei de
timbru n sum d e ____ lei i urmtoarele nscrisuri__________________________ .
DATA
SEMNTURA

Modei orientativ de cerere prin care se solicit ncuviinarea executrii silite

mobiliare instanei de executare
Camera executorilor judectoreti de pe lng Curtea de A p e l___________
BIROUL EXECUTORULUI JUDECTORESC
__________ , s tr.________ , nr.____ , a p .___ f tel/fax:________
C.F.___________ , cont bancar n r._______________________
e-m aii:__________ @__________ , site: www.___________ .ro
Dosar n r.____________
D a ta ________

576

Ctre
Ju d e c to ria __ __________________ ,
Subsemnatul _ _ _______________________ , executor judectoresc n circumscripia
Curii de A p e i___________ , c.u sediul n _____________, s tr.________ n r._____, a p .___ ,
judeui_________ , prin prezenta v solicit

ncuviinarea executrii silite mobiliare

mpotriva debitorului_____________________ , cu domiciliul/sediul n ____________ ,
str.________ n r.____ , a p .___ , judeul__________ .

n fapt, prin cererea nregistrat la sediul biroului nostru, la data de

, cre
ditorul _ _ _ _ _ _ _ cu domiciliul/sediul n _____________ , str. _ _ _ _ _ nr.
, ap.
,
ju d e u l__________ a solicitat executarea silit a debitorului urmnd ca, dup ndeplinirea
formalitilor necesare, s se procedeze la urmrirea silit a autoturismului
marca___________ , cu nr. de nmatriculare____________ de culoare
, proprietatea
debitorului t care se afl n posesia acestuia, n baza titlului executoriu, constnd n sentina
ctvii/penai n r . ______ /
a Judectoriei/Tribunalului/Curii de Apel
,
definitiv prin decizia civil/penal nr.
/
a Tribunalului/Curii de Apel/naltei Curi de
Casaie i Justiie_______________, prin care debitorul a fost obligat s-i plteasc suma de
___________ iei, cu titlu de despgubiri i suma de _ _ _ _ _ _ _ lei, cheltuieli de judecat,
deoarece nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu.
Prin ncheierea din data d e _______ am admis cererea creditorului, am dispus nre
gistrarea acesteia i deschiderea dosarului de executare silit, ntruct am apreciat c sunt
ntrunite toate condiiile prevzute de lege pentru declanarea urmririi silite mobiliare, astfel,
v rog s admitei cererea, s dispunei ncuviinarea executrii silite a bunurilor mobile ale
debitorului i autorizarea creditorului pentru a trece ia executarea silit a obligaiei cuprinse n
titlul executoriu menionat prin urmrirea bunurilor mobile ale debitorului.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile a rt 730 coroborate cu art. 665 alin. 1
NCPC.
Anexm, n copie certificat pentru conformitate cu originalui: cererea formulat de
ctre creditor, titlu! executoriu, ncheierea din data d e ____ prin care s-a admis nregistrarea
cererii i deschiderea dosarului de executare silit mobiliar, precum i dovada taxei judiciare
de timbru.
Executor judectoresc,

Model orientativ de som aie m obiliar

Camera executorilor judectoreti de pe lng Curtea de Apel
BIROUL EXECUTORULUI JUDECTORESC
________ , s tr.__________ , n r.____ , a p .___ , tel/fax:________
C.F.___________ , cont bancar n r.________
e-m ail:__________ @__________ , site: www,___________ ro
Dosar n r._____________
D ata___________

577

Ctre

cu domiciliul/sediul n ____________________ , s tr.________ n r ._____, a p . ___ ,

judeul_____________________ ,
Avnd n vedere c cererea de executare silit formulat de creditorul _ _ _ _ _ _ _ _ _
cu domiciliul/sediul n _____________ , str._________ nr.
, a p .____ judeul__________
a fost ncuviinat prin ncheierea din data de
a Judectoriei
fiind
declanat urmrirea silit mobiliar mpotriva dumneavoastr, n baza titlului executoriu con
stnd n sentina civil/penal nr.
/
a Judectoriei/Tribunalului/Curii de Apel
_________ definitiv prin decizia civil/penal nr. _____ /
a Tribunalului/Curii de
Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
. n baza art. 731 afin. 1 coroborat cu
art. 667 C, pr. civ., emitem prezenta
Somaie mobiliar
prin care v punem n vedere ca, n termen de o zi de la primirea sau lsarea acesteia
la domiciliul/sediul dumneavoastr, s v conformai dispozitivului hotrrilor judectoreti
artate mai sus, n sensul de a achita creditorului urmtoarele sume de bani:
_______ lei reprezentnd despgubiri stabilite prin titlul executoriu, sum ce
cuprinde i actualizarea creanei;
- ________ lei onorariul executorului judectoresc;
- ________ lei cheltuieli de executare.
Total;________ lei.
Aceste sume se pot achita la sediul Biroului executorului judectoresc, zilnic ntre orele
_____ -____ sau pot fi consemnate n contul biroului nr. ___________ , deschis la
n cazul n care nu v conformai prezentei somaii, vom proceda la continuarea
executrii silite mobiliare, prin urmrirea silit a autoturismului m arca___________ , cu nr. de
nmatriculare____________ de culoare_______ , proprietatea dumneavoastr, n conformitate
cu dispoziiile legale n materie, urmnd s suportai toate cheltuielile necesare acestei
activiti.
Anexm prezentei somaii copii certificate dup ncheierea de ncuviinare a executrii
silite mobiliare, titlul executoriu, ncheierea de stabilire a cheltuielilor de executare i ncheierea
prin care s-a actualizat creana.
Cu respect,
Executor judectoresc,

Model orientativ de cerere de urmrire silit imobiliar

Ctre
Biroul executorului judectoresc

Subsemnatul/Subscrisa
_____________________ ,
cu
domiciliul/sediul
n
. str.___________ nr.___ , ap.
judeul___________ , avnd adres
electronic _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ i nr. de teiefon/fax_____________ n calitate de creditor, prin
reprezentant convenional avocat _ _ _ _ _ _ cu sediul n __________________, la care mi
aleg domiciliul procesual, formulez

578

Cerere de executare sfiitimobiliar

mpotriva
d e b ito ru lu i
___________________ __ , cu
domiciiiul/sediul
n
' _________ , str.

____________ nr. ____ , ap, ____ , judeul avnd adres

electronic

________ i nr. de telefon/fax

n
fapt,
prin
sentina
civil/penai
nr,
______ /________
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e i______________, definitiv prin decizia civil/penai
nr.
/
a Tribunaluiui/Curii de Apei/nalei Curi de Casaie i Justiie
,
debitorul a fost obligat s-mi plteasc suma d e ________ lei, cu titlu de despgubiri, precum
i suma d e __________ iei, reprezentnd cheltuieli de judecat.
Debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, astfei c
v rog s nregistrai cererea la biroui dumneavoastr i s dispunei deschiderea dosarului
de executare, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s procedai la urmrirea
siiit a imobilului situat n localitatea
, s tr.___________________ n r,____, ap,
____ , judeul _______ , nscris n C.F. nr. _________ , a comunei/oraului/municipiului
_________ nr. topografic/nr. cadastral
, proprietatea debitorului.
De asemenea, v rog s procedai la actualizarea creanei, n conformitate cu
dispoziiile legale,
trs drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile a rt 818 raportate la art, 663, ari. 148 i
art. 628 alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri: titlul executoriu n copie legalizat, dovada achitrii taxei judi
ciare de timbru n sum d e ____ lei i urmtoarele nscrisuri___________________________ .

DATA
SEMNTURA

Model orientativ de cerere prin care se solicit instanei de executare

ncuviinarea urmririi silite imobiliare
Camera executorilor judectoreti de pe lng Curtea de A p e l___________
BIROUL EXECUTORULUI JUDECTORESC
__________ , s t r ________ , nr. ____ , a p .___ , tel/fax:________
C .F.___________ , cont bancar n r,_______________________
e-m ail:__________ @__________ , site: www,___________ ,ro
Dosar n r.____________
D ata____________
Ctre
Judectoria__ __________________ ,
Subsemnatul
_____________________________ ,
executor
judectoresc
n
circumscripia Curii de Apel___________, cu sediul n _____________ , str.________ nr.____ ,
a p .___ , judeul_________ , prin prezenta v solicit

579

ncuviinarea urmririi silite imobiliare

cu privire la imobilul situat n localitatea _ _ _ _ _
str.
nr.
a comunei/oraului/munici____ , a p .____ , judeul_____________, nscris n C.F. nr
piului________ nr. topografic/nr. cadastral____________ proprietatea debitorului.
cu domiciliul/sediul n
, str.
nr.
, a p.___, judeul
!n fapt, prin cererea nregistrat la sediul biroului nostru, la data de
creditorul
cu domiciliul/sediul n
, str.
nr.
ap.
judeul
a solicitat executarea silit a debitorului
. urmnd ca, dup ndeplinirea
formalitilor necesare, s se procedeze la urmrirea silit a imobilul situat n localitatea,
s tr .__________ nr. ,
, ap.
, judeul .....
_ nscris n C.F. nr.
comunei/oraului/municipiului
nr. topografic/nr. cadastral____
, proprietatea aces~
tuia, n baza titlului executoriu, constnd n sentina civil/penal nr.
/
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de Apel ________ , definitiv prin decizia civil/penal nr.
/
a Tribunaluiui/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie_________ , prin care debitorul a fost
obligat s-i plteasc suma de _______ lei, cu titlu de despgubiri i suma de ________ lei, chel
tuieli de judecat, deoarece nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu.
Prin ncheierea din data d e _______ am admis cererea creditorului, am dispus nre
gistrarea acesteia i deschiderea dosarului de urmrire silit, ntruct am apreciat c sunt
ntrunite toate condiiile prevzute de lege pentru declanarea urmririi silite imobiliare, astfel
c v rog s admiteri cererea, s dispunei ncuviinarea urmririi silite cu privire la imobilul
situat n localitatea ....................
, str. _______________ nr. ____ , ap. ____ , judeul
nscris n C.F. nr.
a comunei/oraului/municipiului
nr. topografic/nr. cadastral
proprietatea debitorului
i autorizarea
creditorului pentru a trece la executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul executoriu menionat
prin urmrirea imobilului indicat mai sus.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 819 NCPC.
Anexm, n copie certificat pentru conformitate cu originalul: cererea formulat de ctre cre
ditor, titlul executoriu, ncheierea d in______prin care s-a admis nregistrarea cererii i deschiderea
dosarului de executare silit mobiliar i dovada taxei judiciare de timbru i timbru judiciar.
Executor judectoresc,

Model orientativ de ncheiere prin care instana de executare ncuviineaz

executarea direct privind predarea silit a bunurilor mobile/imobile

coninnd i dispoziia ca executarea s se fac fr somaie
DOSAR n r.____________
ROMNIA
JUDECTORIA___________________
NCHEIERE
EDINA DIN CAMERA DE CONSILIU DIN DATA D E __________
INSTANA CONSTITUIT DIN:
PREEDINTE:____________________
GREFIER:____________________
Pe rol fiind soluionarea cererii de ncuviinare a executrii directe privind predarea silita a
bunurilor mobile formulat de executorul judectoresc_________ ia cererea creditorului
___________ , cu domiciliul/sediul n ________ , str.________ nr.____ , judeul______ mpotriva
debitorului_________ , cu domiciliul/sediul n ________ , str.__________ nr.
, judeul____ .
Fr citarea prilor.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care,
Instana, n baza actelor existente a dosar, reine cauza n vederea soluionrii.
580

INSTANA

asupra cauzei civile de fa, constat:

Prin cererea formulat la data de

i nregistrat pe rolul acestei instane la
data d e __________ , executorul judectoresc_________________ a solicitat ncuviinarea
executrii directe privind predarea silit a bunurilor mobile ale debitorului
,
n baza titlului executoriu, constnd n sentina civil/penal nr,
/
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e l_________ , definitiv prin decizia civil/penal nr,
/
a Tribunalului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie
.
n motivarea n fapt a cererii s-a artat c, prin cererea nregistrat ia data de
_____________ , la Biroul executorului judectoresc _ _ _ _ _ _ _ _ creditorul _ _ _ _ _ _ _ _
a solicitat nregistrarea cererii de executare silit direct i deschiderea dosarului de executare
mpotriva debitorului____________ urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s
se procedeze la predarea silit a autoturismului m arca___________ , cu nr. de nmatriculare
____________ de culoare
, proprietatea debitorului i care se afl n posesia acestuia.
Creditorul a artat c debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul execu
toriu.
Prin ncheierea din data de _ _ _ _ executorul judectoresc a admis cererea credi
torului, a dispus nregistrarea acesteia i deschiderea dosarului de executare silit, ntruct
s~a apreciat c sunt ntrunite toate condiiile prevzute de lege pentru declanarea executrii
privind predarea silit a bunurilor mobile mpotriva debitorului.
S-a mai artat c, prin hotrrea invocat drept titlu care este definitiv, debitorul a fost
obligat s-i predea autoturismul m arca___________ , cu nr. de nmatriculare
de
culoare_______ i s-i plteasc suma d e ____________ iei, cu titlu de cheltuieli de judecat.
S-a mai solicitat de ctre creditor ca instana s dispun ca executarea silit s se fac
de ndat i fr somaie, avnd n vedere c exist pericolul ca debitorul s se sustrag de
la urmrire, sens n care arat c deine informaii viznd intenia debitorului de a prsi ara
cu autoturismul ce formeaz obiect al executrii silite n vederea nstrinrii acestuia. n acest
sens, creditorul a artat c nelege s fac dovada celor afirmate cu declaraiile extrajudiciare
date de dou persoane care au fost interesate s achiziioneze autoturismul menionat.
La dosarul cauzei s-au anexat, n copie certificat pentru conformitate cu originalul,
cererea formulat de ctre creditor, titlul executoriu, ncheierea prin care s-a admis nregis
trarea cererii i deschiderea dosarului de executare silit, nscrisurile menionate, precum i
dovada taxei judiciare de timbru i timbru judiciar.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana apreciaz c sunt ndeplinite condiiile
prevzute de art. 663 i 664 C. pr. civ., privind cererea de executare silit i nregistrarea aces
teia.
n acest sens, instana reine c, n cauz, creditorul deine un titlu executoriu valabil,
constnd
n
sentina
civil/penal
nr.
______ /________
pronunat
de
Judectoria/Tribunalul/Curtea de A p e i_____________ , definitiv prin decizia civil/penal
n r._____ /_____ pronunat de Tribunalul/Curtea de Apel/nalta Curte de Casaie i Justiie
_____________ , ce conine o crean cert, lichid i exigibil, n conformitate cu prevederile
art. 634 i art. 662 Cod procedur civil.
De asemenea, se mai reine c cererea de executare silit este de competena execu
torului judectoresc sesizat, c creditorul a solicitat predarea silit a autoturismului marca
____________, cu nr. de nm atriculare_________ de cu lo a re ________ , proprietatea credi
torului, care se afl n posesia debitorului i nu exist niciun alt impediment la executare, astfel
c, n baza art. 665 alin. 3 NCPC, urmeaz s admit cererea formulat de executorul
judectoresc ca fiind ntemeiat i s autorizeze creditorul s treac la executarea silit direct
a obligaiei cuprinse n titlul executoriu, plus cheltuielile de executare.
Totodat, avnd n vedere c exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire,
astfel cum rezult din declaraiile extrajudiciare date de numiii ____________ i _________ ,
instana urmeaz s dispun ca executarea silit s se fac de ndat i fr somaie.
581

PENTRU ACESTE MOTIVE,

N NUMELE LEGII
HOTRTE
Admite cererea formulat de executorul ju d e c to re s c __________
cu sediul n
. str._____________ n r.____ , judeul________ .
ncuviineaz executarea privind predarea silit a bunurilor mobile solicitat de credi
torul____________ , cu domiciliul/sediul n _____________ str.________________ , n r...
judeul ________ mpotriva d eb ito ru lu i ___________________ , cu domiciliui/sediul n
. str. _ _ _ _ _ _ _ nr.
, judeul _ _ _ _ _ n conformitate cu titlul
executoriu,
constnd
n
sentina
civil/penal
nr.
_______ /________
a
Judectoriei/Tribunaiului/Curii de Apel_________ , definitiv prin decizia civil/penai nr.
/
a Tribunalului/Curii de Apel/naitei Curi de Casaie i Justiie_______________ ,
plus cheltuielile de executare.
Autorizeaz creditorul s treac la executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul execu
toriu i a cheltuielilor de executare.
Dispune ca executarea silit s se fac de ndat i fr somaie.
Nesupus niciunei ci de atac.
Pronunat n edin public, a z i,___________ .
PREEDINTE,
GREFIER,

Model orientativ de cerere privind predarea silit a bunurilor mobile

Ctre
Biroul executorului judectoresc______________________ ,
Subsemnatul/Subscrisa
_____________________ ,
cu
domiciliul/sediul
n
__________________, str.___________ nr.___ , a p.___ , judeul___________ , avnd adres
electronic_______________ i nr, de telefon/fax______________ n calitate de creditor, prin
reprezentant convenional avocat_________ , cu sediul n __________________ , la care mi
aleg domiciliul procesual, formulez
Cerere privind predarea silit a bunurilor mobile
mpotriva
debitorului
______________________ ,
cu
domiciliul/sediul
n
________________ , str. _________________ nr. ____ , ap. ____ , judeul avnd adres
electronic__________________i nr. de telefon/fax______________ .
n
fapt,
prin
sentina
civil/penal
nr.
______ /________
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e l_____________, definitiv prin decizia civil/penal
n r._____ /_____ a Tribunalului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie___________ ,
debitorul a fost obligat s-mi predea autoturismul m arca________________cu nr. de nma
triculare _____________ , an de fabricaie_________ , culoarea__________ , precum i suma
d e _______ lei, reprezentnd cheltuieli de judecat.
Debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, astfel nct
v rog s nregistrai cererea la biroul dumneavoastr i s dispunei deschiderea dosarului
de executare, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s procedai !a executarea
silit direct a acestuia, prin predarea autoturismului indicat n hotrrea judectoreasc
artat mai sus.
De asemenea, v rog s procedai la actualizarea cheltuielilor de judecat, n confor
mitate cu dispoziiile legale.
582

ciare

n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 683, a rt 148 i art. 628 alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri titlu! executoriu n copie legalizata, dovada achitrii taxei judi
de timbru n sum de _ _
lei, precum i urmtoarele nscrisuri

DATA
SEMNTURA

Model orientativ de cerere privind predarea silit a bunurilor imobile

Ctre
B irou l executorului judectoresc______________________ ,
Subsemnatul/Subscrisa
_____________________ ,
cu
domiciliui/sediul
n
, str. _ _ _ _ _ _ _ nr.____, a p .___ , judeul
, avnd adresa
electronic _ _ _ _ _ _ _ _ _ i nr. de telefon/fax_____________ n calitate de creditor, prin
reprezentant convenional avocat_________ , cu sediul n
. la care mi
aleg domiciliul procesual, formulez
Cerere privind predarea silit a bunurilor imobile
mpotriva debitorului
, cu domiciliui/sediul n
________________ , str.
nr,
, ap. ____ , judeul
_______________ avnd adres electronic ________________ i nr. de telefon/fax

n
fapt,
prin
sentina
civil/penal
nr.
______ /________
a
Judectoriei/Tribunaluiui/Curii de A p e l_____________, definitiv prin decizia civil/penal
n r._____ /
a Tribunalului/Curii de Apel naltei Curi de Casaie i Justiie____________ ,
debitorul a fost obligat s-mi predea imobilul situat n localitatea ______________, str.
________________ n r ._____, a p .____ , ju d e u l________ , nscris n C.F. n r.________ , a
comune/oraulut/municipiului_________ nr. topografic/nr. cadastral____________ i s-mi
plteasc suma d e ___________ iei, reprezentnd cheltuieli de judecat.
Debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, astfel nct
v rog s nregistrai cererea la biroul dumneavoastr i s dispunei deschiderea dosarului
de executare, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s procedai !a predarea
silit a imobilului indicat mai sus.
De asemenea, v rog s procedai ia actualizarea cheltuielilor de judecat, n confor
mitate cu dispoziiile legale.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 663, art. 148 i art. 628 alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri titlul executoriu n copie legalizat, dovada achitrii taxei judi
ciare de timbru n sum d e ____ lei i urmtoarele nscrisuri___________________________ .
DATA
SEMNTURA

583

Modei orientativ de cerere prin care se solicit ncuviinarea executrii directe

privind predarea silit a bunurilor imobile adresat instanei de executare
Camera executorilor judectoreti de pe lng Curtea de Apel
BIROUL EXECUTORULUI JUDECTORESC
__________ , str.________ , n r.____ , a p .___ , tel/fax:________
C.F.___________ , cont bancar n r.__________________ _____
e-m ail:__________ @__________ , site: www.__________ ,ro
Dosar n r.____________
Data____________
Ctre
Judectoria
Subsemnatul
. executor judectoresc n
circumscripia Curii de A pel___________ , cu sediul n ____________ , str. _ _ _ _ _ nr,____ ,
a p .___, judeul_________ , prin prezenta v solicit
ncuviinarea predrii silite a bunurilor imobile
mpotriva debitorului___________________cu domlciliuS/sediui n ________________ ,
str.________ nr.____ , a p .___ , jud eul__________ .
n fapt, prin cererea nregistrat la sediul biroului nostru, la data d e _________ , cre
ditorul
. cu domiciliul/sediui n
. s tr.________ nr.
, ap.
,
judeul __________ a solicitat executarea silit direct a debitorului urmnd ca, dup
ndeplinirea formalitilor necesare, s se procedeze la predarea silit a mobilului situat n
localitatea_____________ , str.____________________ nr.____ , ap.____ , judeul________ ,
nscris n C.F. nr._____________ , a comunei/oraului/municipiului________ nr.topografic/nr.
cadastral
, proprietatea sa, care se afl n posesia debitorului, n baza titlului
executoriu, constnd n sentina civil/penal nr.
/
a Judectoriei/Tribunafuui/Curii
de Apel _________ , definitiv prin decizia civil/penal n r._____ /_____ a Tribunaluluj/Curii
de Apel/naltei Curi de Casaie i Ju s tiie _____________, deoarece tiu i-a executat de
bunvoie obligaiile stabilite n titlu! executoriu.
Prin ncheierea din data d e _______ a fost admis cererea creditorului, a fost dispus
nregistrarea acesteia i deschiderea dosarului de executare silit, ntruct s-a apreciat c
sunt ntrunite toate condiiile prevzute de lege pentru declanarea urmririi privind predarea
silit a bunurilor imobile, astfel nct v rog s admitei cererea, s dispunei ncuviinarea
executrii privind predarea silit a bunurilor imobile i autorizarea creditorului pentru a trece la
executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul executoriu menionat,
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 665 alin. 1 coroborate cu art, 887
NCPC.
Anexm, n copie certificat pentru conformitate cu originalul: cererea formulat de
ctre creditor, titlul executoriu, ncheierea prin care s~a admis nregistrarea cererii i
deschiderea dosarului de executare privind predarea silit a bunurilor imobile i dovada taxei
judiciare de timbru i timbru judiciar.
Executor judectoresc,

584

Judectoriei/Tribunalului/Curii de A p e l____________, definitiv prin decizia oivl/penal

n r._____ /_____ a Tribunafului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie __________ .
debitorul a fost obligat s ridice gardul construit n mod abuziv pe terenul proprietatea mea,
situat n localitatea __________ , str. ____________________ nr. ____ , judeul
, nscris n C.F. nr.______ , a comunei/oraulut/municipiului___________
nr. topografic/nr. ca da stra l_____________i s-mi plteasc suma d e ____________ lei,
reprezentnd cheltuieli de judecat.
Debitorul nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n titlul executoriu, astfel nct
v rog s nregistrai cererea la biroul dumneavoastr i s dispunei deschiderea dosarului
de executare, urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s procedai la executarea
silit a acestuia.
De asemenea, v rog s procedai la actualizarea cheltuielilor de judecat, n confor
mitate cu dispoziiile legale.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 663, a ri 148 t ari. 628 alin. 3 NCPC.
Anexez prezentei cereri titlul executoriu n copie legalizat, dovada achitrii taxei judi
ciare de timbru n sum d e ___lei i urmtoarele nscrisuri_________________________

DATA
SEMNTURA

Model orientativ de cerere adresat instanei de executare prin care se solicit

ncuviinarea executrii silite a obligaiei de a face
Camera executorilor judectoreti de pe lng Curtea de A p el___________
BIROUL EXECUTORULUI JUDECTORESC
_________ , s tr.________ , n r.____ , a p .___ , tel/fax:________
C.F.___________ , cont bancar nr._______________________
e -m a il:__________ @__________ , site: www.___________ .ro

585

Dosar nr.
D ata ___
Ctre
Judectoria________

Subsemnatul
circumscripia Curii de Apei___________ , cu sediul n
aP- ___, judeul
, prin prezenta v solicit

executor judectoresc
, str.________ nr.

n
,

ncuviinarea executrii silite a obligaiei de a face

mpotriva debitorului_____________________ , cu domiciiiul/sediu n ____________ ,
str.________ n r.____ , a p .___ , judeul__________ .
n fapt, prin cererea nregistrat la sediu! biroului nostru, la data d e _________ , cre
ditorul __________ , cu domiciliul/sediul n _____________ , str. ________ n r.____ , ap.
,
judeul __________ a solicitat executarea silit direct a debitorului urmnd ca, dup
ndeplinirea formalitilor necesare, s se procedeze la ridicarea gardul construit n mod abuziv
pe terenul proprietatea sa, situat n localitatea_____________ , str.______________nr.
,
judeul ______ , nscris n C,F. nr. ______________, a comunei/oraului/municipiuSu
_____________ nr. topografic/nr. cadastral_____________ i la plata sumei d e ____________
lei, reprezentnd cheltuieli de judecat, n baza titlului executoriu, constnd n sentina
civil/penal nr.
/
a Judectoriei/Tribunalului/Curi de Apei
definitiv prin decizia civil/penal nr.
/
a Tribunalului/Curii de Apei/naltei Curi de
Casaie i Justiie___________ , deoarece nu i-a executat de bunvoie obligaiile stabilite n
titlul executoriu.
Prin ncheierea din data d e _______ s-a admis cererea creditorului, s-a dispus nre
gistrarea acesteia i deschiderea dosarului de executare silit, ntruct s-a apreciat c sunt
ntrunite toate condiiile prevzute de lege pentru declanarea executrii silite a obligaiei de
a face, astfel c v rog s admitei cererea, s dispunei ncuviinarea executrii privind ridi
carea gardului construit n mod abuziv pe terenul proprietatea creditorului, situat n localitatea
_____________ , str.____________________ n r._____, ju d e u l__________________ , nscris
n C.F. n r._______ , a comunei/oraului/municipiului________ nr. topografic/nr. cadastral
____________ i la plata sumei de _ _ _ _ _ _ _ lei, reprezentnd cheltuieli de judecat i
autorizarea creditorului pentru a trece ia executarea silit a obligaiei cuprinse n titlul executoriu
menionat.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 665 alin. 1 coroborate cu art. 887
NCPC.
Anexm, n copie certificat pentru conformitate cu originalul: cererea formulat de
ctre creditor, titlu! executoriu, ncheierea prin care s-a admis nregistrarea cererii i
deschiderea dosarului de executare silit direct i dovada taxei judiciare de timbru.
Executor judectoresc,

586

M odel orientativ de cerere form ulat de ctre creditor prin care se solicit
'instanei de executare executarea obligaiei de a face de ctre el nsui sau prin
alte persoane
Ctre
Judectoria
cu domiciliul/sediul n
Subsemnatul/Subscrisa
n r.____, a p ,___ , judeul
, str.
n calitate de
i nr, de telefon/fax __
avnd adresa electronic
cu sediul n
creditor, prin reprezentant convenional avocat
la care mi aleg domiciliul procesual, n contradictoriu cu d ebitorul
, cu domiciliul/sediul n
, str.___________ nr.____ ,
i nr. de
, avnd adresa electronic
ap. ___ , judeul
telefon/fax
, formulez

Cerere privind executarea obligaiei de a face

n dosarul execuiona! nr.
cu sediul n

aflat pe rolul Biroului executorului judectoresc

, s tr ._______________ n r ._____, a p .____ ,

judeul
n
fapt,
prin
sentina
civil/penai
nr.
______ /________
a
Judectoriei/Tribunalului/Curii de A pei_______________, definitiv prin decizia civil/penai
nr._____ /_____ a Trlbunalului/Curii de Apel/naltei Curi de Casaie i Justiie____________ ,
debitorul a fost obligai a proceda la ridicarea gardului construit n mod abuziv pe terenul pro
prietatea mea, situat n localitatea______________, str. _ _ _ _ _ _ _ n r.____ , judeul
__________ , nscris n C.F. nr,
, a comunei/oraului/municipiului _ _ _ _ _ _ _ _
nr. topografic/nr. cadastral____________ i la plata sumei d e ____________ lei, reprezentnd
cheltuieli de judecat.
Prin ncheierea din data de _ _ _ _ _ _ _ a Judectoriei___________ , s-a declanat
urmrirea silit direct mpotriva debitorului, iar la data d e __________ , aceast ncheiere
mpreun cu somaia au fost comunicate debitorului de ctre executorul judectoresc, ns
acesta a refuzat s-i ndeplineasc obligaia cuprins n titlu executoriu.
Avnd n vedere c n termenul de 10 zile de la comunicarea ncheierii de ncuviinare
a executrii silite i a somaiei debitorul nu i-a ndeplinit obligaia cuprins n titlu executoriu,
v rog s dispunei autorizarea mea, prin ncheiere executorie, s ndeplinesc eu nsumi
aceast obligaie, pe cheltuiala debitorului.
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 903 NCPC.
Anexez prezentei cereri ncheierea de ncuviinare a executrii silite, somaia i dovada
achitrii taxei judiciare de timbru n sum d e ____ lei.
DATA
SEMNTURA

587

Capitolul XII. Arbitrajul1

Seciunea 1. Consideraii generale privind arbitrajul
1.1. Sediul m ateriei
Arbitrajul este reglementat de a rt 541-621, ce formeaz Cartea a IV-a
a Noului Cod de procedur civil. Instituia era reglementat nc n vechiul
Cod din anul 1865, dar n perioada 1948-1990 ea nu i-a gsit aplicare n liti
giile interne, ci numai n litigiile de comer exterior, ndeosebi dup anul 1953,
cnd s-a nfiinat arbitrajul instituional pentru comer exterior sub forma
Comisiei de arbitraj de pe lng Camera de Comer i Industrie, cu sediul ia
Bucureti2. n acest fel ns spiritul dreptului comercial i al arbitrajului privat
nu s-a stins, iar Romnia a participat, ca i nainte de ultimul rzboi (de exem
plu, Protocolul relativ la clauzele de arbitraj, ncheiat la Geneva la 24 martie
1923 i Convenia pentru executarea hotrrilor arbitrale strine, ncheiat
la Geneva la 26 septembrie 1927), ia importante convenii multilaterale
internaionale n domeniul arbitrajului (de ex., Convenia pentru recunoaterea
i executarea sentinelor arbitrate strine, adoptat la New York Sa 10 iunie
1958; Convenia european de arbitraj comercial internaional, ncheiat la
Geneva la 21 aprilie 1961; Convenia pentru reglementarea diferendelor reia-

1A se vedea pentru dezvoltri i cercetri cu caracter monografic, cu adaptrile corespunztoare atunci

cnd este cazul, V. Ro, A rb itra ju l comercial internaional, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2000;
G. Dnil, Procedura arbtrala n litigiile comerciale i n te r n e , Ed, Universul Juridic, Bucureti,
2006; I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul intern i internaional, Ed, Roselti, Bucureti, 2005;
M. iona Slgean, Arbitrajul comercial, Ed. A II Reck, Bucureti, 2001; T. Prescure, R. Crian,
Arbitrajul comercial. Modalitate alternativ de soluionare a litigiilor patrimoniale, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2010; G, Homotescu, L itig iile patrimoniale. Soluionarea pe calea arbitrajului,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, fr an; S. Dinescu, Soluionarea litigiilor patrimoniale pe calea arbi
trajului, Tez de doctorat, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, 2013.
2A se vedea i M . Popa, V. M. Ciobanii, Aspecte privind arbitrajul ad-hoc, n RDC nr. 1/1991,
p. 25-28.

589

tive la investiii ntre state i persoane ale altor state, ncheiat la Washington
la 18 martie 1965). Revoluia din decembrie 1989, n condiiile n care s-a
exprimat fr echivoc voina de a merge pe calea democraiei, a statului de
drept i a economiei de pia, a readus foarte curnd n actualitate i pro
blema arbitrajului. Astfel, nainte chiar de primele alegeri, prin Decretul-Lege
nr. 139/1990 privind Camerele de Comer i industrie din Romnia s-a conferit
noilor camere atribuia de a organiza, la cerere, arbitrajul ad-hoc (art. 5 lit. j
i art. 11), iar apoi Parlamentul rezultat din alegerile libere de la 20 mai 1990
a prevzut posibilitatea recurgerii la arbitraj prin Legea nr. 15/1990 privind
reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi
comerciale (art. 51). n condiiile noi a aprut ns i necesitatea modificrii
reglementrii existente, astfel c prin Legea nr. 59/1993 de modificare a
Codului de procedur civil a fost schimbat n mod esenial, fiind n prezent
comparabil cu reglementarea din rile occidentale. Aceasta i pentru c la
elaborarea textelor au fost avute n vedere, n afar de tradiia legislativ de
la noi, doctrina romneasc a arbitrajului, experiena bogat acumulat la
comisia de arbitraj la care ne-am referit i conveniile internaionale n materie,
reglementrile mai noi din rile occidentale, regulamentele unor instituii de
prestigiu, Legea tip asupra arbitrajului comercial internaional din 21 iunie
1985 i Regulamentul de arbitraj UNCITRAL din 28 aprilie 1976, actualizat.

1.2. Domeniul de aplicare

Dispoziiile Crii a IV-a din cod constituie dreptul comun al oricrei
forme de arbitraj privat. Acestea reglementeaz arbitrajul voluntar sub diver
sele lui forme: arbitraj intern i arbitraj internaional; arbitraj ad-hoc i arbitraj
instituionaiizat3; arbitraj n drept i arbitraj n echitate, dar nu se ocup de
arbitrajul obligatoriu, el rmnnd supus legii sau acordului internaional care
l instituie. n art. 541 se stabilete c arbitrajul este o jurisdicie alternativ,
cu caracter privat, n administrarea creia prile litigante i tribunalul arbitrai
competent pot stabili reguli derogatorii de la dreptul comun, cu condiia ca
regulile respective s nu fie contrare ordinii publice i dispoziiilor imperative
ale legii, Potrivit art. 542 alin. 1, persoanele care au capacitatea deplin de

3 Arbitrajul instituionaiizat este organizat, de regul, pe lng camerele de comer i industrie. Recent
ns, fr a se face nicio meniune expres n textul ce reglementeaz competena notarilor publici
(art. 12), art. 48 din Legea nr. 36/1995, republicat n anul 2013, prevede c pe lng Camerele Notarilor
Publici se pot constitui i pot funciona Curi de arbitraj, care i desfoar activitatea potrivit NCPC
referitoare la arbitrajul instituionaiizat i a reglementrilor ce se vor adopta de ctre Consiliul Uniunii
Notarilor Publici din Romnia. Este adevrat c alin. 7 stabilete competena Curilor de arbitraj numai
pentru litig iile izvorte din actele i procedurile notariale. Nu este clar dac i notarul poate fi arbitru,
dar se pare c da, din moment ce nu se prevede n sens contrar la incompatibiliti. n orice caz, n
asemenea situaii nu se va mai putea vorbi de notar ca un Judector al procedurilor necontencioase ,
din moment ce legea stabilete clar c este vorba de litig ii izvorte din actele i procedurile notariale,
care numai ele rmn necontencioase.
590

exerciiu pot conveni s soluioneze pe calea arbitrajului litigiile dintre ele, n

afar de acelea care privesc starea civil, capacitatea persoanelor, dezba
terea succesoral, relaiile de familie, precum i drepturile asupra crora
prile nu pot s dispun. Statul i autoritile publice au facultatea de a
ncheia convenii arbtrale numai dac sunt autorizate prin lege sau prin
convenii internaionale la care Romnia este parte. Persoanele juridice de
drept public care au n obiectul lor de activitate i activiti economice au facul
tatea de a ncheia convenii arbtrale, n afar de cazul n care legea i actul
lor de nfiinare i de organizare prevede altfel (alin. 2 i 3).

1.3. Caracteristici
Din actuala reglementare se pot desprinde cteva caracteristici4: a) ur
mrind s fac din arbitraj un mecanism eficient, care s asigure soluionarea
cu celeritate a litigiilor, fr manevrele obstrucioniste sau dilatorii ale unei
pri i fr sistemul greoi al cilor de atac din dreptul comun, ea a stabilit n
mod complet, am putea spune exhaustiv, modul de desfurare a arbitrajului;
b) reglementarea este dominat de principiul libertii de voin a prilor,
legiuitorul concretizndu-i de la iniiere i apoi n toate fazele arbitrajului.
Libertatea prilor este ngrdit numai de necesitatea respectrii ordinii
publice sau bunelor moravuri, precum i a dispoziiilor imperative ale legii
(art. 544 NCPC); c) n mod logic, urmeaz c majoritatea prevederilor au
caracter dispozitiv i deci prile au posibilitatea s deroge de ia ele, excepia
fiind normele cu caracter imperativ (de ex., cele ale art. 542 referitoare la
capacitatea de a ncheia o convenie arbitral i sfera litigiilor susceptibile de
a fi soluionate prin arbitraj sau ale art. 575, care stabilesc principiile funda
mentale ale procedurii arbtrale); d) n aceste condiii, n mod necesar, pro
cedura reglementat de cod are un caracter subsidiar, deoarece ea se aplic
numai n tcerea conveniei arbtrale sau cnd prile nu au prevzut altfel;
e) ea consacr n mai larg msur autonomizarea arbitrajului fa de
instanele judectoreti, nlturnd unele imixtiuni ale acestora, de natur s
transforme arbitrajul ntr-o anex care trebuie sever controlat. Toate aceste
caracteristici vor fi dezvoltate n cele ce urmeaz. nainte ns de aceasta,
dorim s mai facem o ultim subliniere. Prezentat ca o excepie de ia princi
piul potrivit cruia nfptuirea justiiei constituie monopol de stat, arbitrajul
prezint nendoielnic, prin caracteristicile la care ne-am referit i prin alte
dispoziii care l reglementeaz, unele avantaje5. Chiar dac avantajele
menionate uneori - o judecat mai rapid, mai puin formal, mai supl i
mai ieftin - nu pot fi primite fr rezerve, exist altele care i fac indispen
sabil, mai ales n litig iile dintre profesioniti: principiul confidenialitii
(art. 565 lit. c NCPC); posibilitatea de a soluiona litigiul n echitate (art. 601
4A se vedea I. Bcanu, Noua reglementare a arbitrajului n Codul de procedur civil romn, n
Dreptul nr. 1/1994, p. 13-25.

5 V. M. Ciobanu, Tratat, voi. I, p. 44-45.

591

alin. 2 NCPC). Chiar dac nu este fr risc, aceast modalitate prezint un

interes deosebit cnd prile prefer o soluie de compromis, dect una strict
juridic, pentru a menaja raporturile comerciale de lung durat; calitatea
actului de justiie, asigurat de numirea unor arbitrii care au cunotine apro
fundate n domeniul respectiv, ncrederea mai mare pe care o inspir un
judector pe care l-ai ales6.

Seciunea a 2-a. Convenia arbitrat7

9

2.1. Form a scris. Felurile conveniei

Potrivit art. 544 alin. 1 NCPC, arbitrajul se organizeaz i se desfoar
potrivit conveniei arbitrale. Ea se ncheie, sub sanciunea nulitii, n scris, fie
sub forma unei clauze compromisorii nscrise n contractul principal, fie sub
forma unei nelegeri de sine stttoare, denumit compromis. Condiia formei
scrise se consider ndeplinit atunci cnd recurgerea ia arbitraj a fost
convenit prin schimb de coresponden, indiferent de forma acesteia, sau
schimb de acte procedurale. n cazul n care convenia arbitral se refer la un
litigiu legat de transferul dreptului de proprietate i/sau constituirea altui drept
real asupra unui imobil, convenia trebuie ncheiat n form autentic notarial,
sub sanciunea nulitii absolute. Existena conveniei arbitrale poate rezulta i
din nelegerea scris a prilor fcut n faa tribunalului arbitrai (art. 548-549).
n art. 544 alin. 2 NCPC se precizeaz c, sub rezerva respectrii ordinii
publice i a bunelor moravuri, precum i a dispoziiilor imperative ale legii,
prile pot stabili prin convenia arbitral sau prin act scris ncheiat ulterior,
cel mai trziu odat cu constituirea tribunalului arbitrai, fie direct, fie prin refe
rire la o anumit reglementare avnd ca obiect arbitrajul, normele privind
constituirea tribunalului arbitrai, numirea, revocarea i nlocuirea arbitrilor, ter
menul i locul arbitrajului, normele de procedur pe care tribunalul arbitrai
6 n arbitrajul instituionalizat organizat pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei (Curtea
de Arbitraj Comercial Internaional), ncepnd cu anul 2012 avantajul a fost eliminat complet, din
moment ce n cadrul acestui arbitraj prile nu mai pot desemna arbitri, iar acetia nu aleg de comun
acord supraarbitrul, ci Autoritatea de Nominare, care este Preedintele Camerei de Comer i Industrie
a Romniei, desemneaz pentru fiecare litigiu arbitrii titulari i supleani exclusiv din cuprinsul listei
de arbitri, precum i supraarbitrul i supleantul acestuia, chiar dac prin convenia arbitral prile au
prevzut altfel. Pentru aceast activitate, tot din anul 2012, Autoritatea de Nominare primete o indem
nizaie de 10% din valoarea taxei arbitrale, adic taxa administrativ i onorariul arbitrilor la un loc
(art. 14 alin. 7 din Regulamentul Curii i art. 1 alin. 1 din Normele privind taxele, ediia 2013). Dac
prile nu accept aceast soluie i doresc s desemneze ali arbitri, arbitrajul este calificat ca arbitraj
ad-hoc i nu instituionalizat, iar pentru arbitrajul ad-hoc Curtea de Arbitraj poate acorda asisten pr
ilor, ns taxa administrativ se majoreaz cu 50% (art. 8 din Normele privind taxele).
7Ase vedea pentru o cercetare monografic, C. Florescu, Arbitrajul comercial. Convenia arbitral
i tribunalul arbitrai, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011.

592

trebuie s te urmeze n judecarea litigiului, inclusiv producerea unei eventuale

concilieri prealabile, repartizarea ntre pri a cheltuielilor arbitrate i, n

general, orice alte norme privind buna desfurare a arbitrajului. Dac prile
nu au stabilit asemenea norme, tribunalul arbitrai va putea reglementa pro
cedura de urmat aa cum va socoti mai potrivit, iar dac nici acesta nu a sta
bilit aceste norme, se vor aplica dispoziiile din Cartea a IV-a a Codului de
procedur civil (art. 544 alin. 3 i 4 NCPC). Prile pot conveni ca arbitrajul
s fie organizat de ctre o instituie permanent de arbitraj sau de o alt enti
tate ori de o persoan fizic (art. 545).

2.2. Clauza compromisorie

n aplicarea dispoziiei generale, nscrise n art. 544 alin. 2, art. 550
stabilete c prin clauza compromisorie - a crei validitate este independent
de validitatea contractului n care a fost nscris - prile convin ca litigiile ce se
vor nate din contractul n care este inserat sau n legtur cu acesta s fie
soluionate pe calea arbitrajului, artndu-se, sub sanciunea nulitii, numele
arbitrilor sau modalitatea de numire a lor. n cazul arbitrajului instituionaiizat,
este suficient referirea ia regulile de procedur ale instituiei care organizeaz
arbitrajul. n caz de ndoial, decizia compromisorie se interpreteaz n sensul
c se aplic tuturor nenelegerilor care deriv din contractul sau din raportul
juridic ia care se refer. n orice caz, ncheierea procedurii arbitrale, cu sau fr
pronunarea unei hotrri pe fond, nu aduce atingere clauzei compromisorii,
care rmne valabil i va servi drept temei pentru orice nou procedur
arbitrat ce va fi declanat n temeiul acesteia pentru soluionarea oricror litigii
aprute ntre pri derivnd din contractul principal (art. 552).

2.3. Compromisul
n art. 551 se prevede c prin compromis prile convin ca un litigiu ivit.
ntre ele s fie soluionat pe calea arbitrajului, artndu-se, sub sanciunea
nulitii, obiectul litigiului i numele arbitrilor sau modalitatea de numire a lor.
Compromisul se poate ncheia chiar dac litigiul este deja pe rolul unei alte
instane. n cazul arbitrajului instituionaiizat, dac prile nu au ales arbitrii i
nici nu au stabilit modalitatea de desemnare a acestora, aceasta se va face
potrivit regulilor de procedur ale respectivei instituii arbitrale.

2.4. Efectele conveniei

Efectul principal ai conveniei arbitrale Sconstituie excluderea competenei
instanelor judectoreti pentru litigiu! care face obiectul conveniei (art. 553
NCPC). Tribunalul n circumscripia cruia are ioc arbitrajul este ns ndreptit,
la sesizarea prii interesate, s soluioneze cererile pentru nlturarea piedicilor
593

ce s-ar ivi n organizarea i desfurarea arbitrajului. Asemenea cereri vor fi

soluionate de urgen i cu precdere, cu procedura ordonanei preediniale,
hotrrea nefiind supus niciunei ci de atac (art. 547).
Tribunalul arbitrai i verific propria competen de a soluiona un litigiu
i hotrte n aceast privin printr-o ncheiere care poate fi desfiinat
numai prin aciunea n anulare introdus mpotriva hotrrii arbitrale, conform
art. 608 NCPC. Dac tribunalul arbitrai hotrte c nu este competent s
soluioneze litigiul cu care a fost sesizat, i declin competena printr-o
hotrre mpotriva creia nu se poate formula aciunea n anulare prevzut
de art. 608 (art. 579).
i instana judectoreasc i verific propria competen, n cazul n
care prile n proces au ncheiat o convenie arbitral, pe care una dintre ele
o invoc n faa acesteia. Procesul va fi reinut spre soluionare de ctre
instana judectoreasc, dac: a) prtul i-a formulat aprrile n fond fr
nicio rezerv ntemeiat pe convenia arbitral; b) convenia arbitral este
lovit de nulitate ori este inoperant; c) tribunalul arbitrai nu poate fi constituit
din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj. n celelalte cazuri, instana
judectoreasc, la cererea uneia dintre pri i dac va constata c exist
convenie arbitral, se va declara necompetent. n acest caz, instana i va
declina competena n favoarea organizaiei sau a instituiei pe lng care
funcioneaz arbitrajul instituionalizat, care, n temeiul hotrrii de declinare,
va lua msurile necesare n vederea constituirii tribunalului arbitrai. n cazul
arbitrajului ad-hoc, instana va respinge cererea ca nefiind de competena
instanelor judectoreti. Dac ar aprea un conflict de competen ntre tri
bunalul arbitra! i o instan judectoreasc, acesta se rezolv de ctre
instana judectoreasc ierarhic superioar instanei aflate n conflict (art. 554),

Seciunea a 3-a. Arbitrii. Constituirea tribunalului

arbitrai
3.1. Cine poate fi arbitru. Numrul arbitrilor
Arbitru poate fi, potrivit art. 555 NCPC, orice persoan fizic avnd
capacitatea deplin de exerciiu. Prile pot stabili prin convenia arbitral i
anumite condiii de calificare sau alte condiii referitoare la arbitri, dup cum
instituia de arbitraj permanent poate stabili anumite criterii de selectare a
arbitrilor pe care i nscrie pe lista sa de arbitri.
Prile stabilesc dac litigiul se judec de un arbitru unic sau de mai muli
arbitri, iar n cazul n care nu au stabilit numrul acestora, completul se
formeaz din trei arbitri, cte unu! numit de fiecare parte sau de fiecare grup
de pri cu interese comune i al treilea - supraarbitrul - , desemnat de cei doi
594

arbitri (a rt 556 CPC), n art. 557 se precizeaz c este nul clauza din
convenia arbtrala care confer uneia dintre pri un privilegiu cu privire la
desemnarea arbitrilor ori care prevede dreptul uneia dintre pri de a numi arbi
trul n locul celeilalte pri sau de a avea mai muli arbitri dect cealalt parte.

3.2. Numirea, revocarea i nlocuirea arbitrilor. Recuzarea

Arbitrii sunt numii, revocai sau nlocuii conform conveniei arbtrale,
astfel cum am mai artat. Dac totui numirea lor nu s-a fcut prin convenie
i nici nu s-a prevzut modalitatea de numire, partea care dorete s recurg
la arbitraj invit cealalt parte, n scris, s procedeze la numirea lor,
menionnd numele, domiciliul i, pe ct posibil, datele personale i profe
sionale ale arbitrului unic propus sau ale arbitrului desemnat de ea, enunarea
succint a preteniilor i temeiul lor. Partea creia i s-a fcut comunicarea
trebuie s transmit, n termen de 10 zile de la primirea acesteia, rspunsul
la propunerea de numire a arbitrului unic sau, dup caz, datele privind arbitrul
desemnat de ea. Prile vor propune i cte un supleant. Arbitrii desemnai
trebuie s rspund n scris prilor dac accept nsrcinarea n termen de
5 zile de la data primirii propunerii de numire, iar n termen de 10 zile de ia
ultima acceptare cei doi arbitri vor proceda la numirea supraarbitrului i a unui
supleant, care este i el obligat s rspund n termen de 5 zile de la data
primirii propunerii. Tribunalul arbitrai se consider constituit, potrivit art. 566
NCPC, pe data ultimei acceptri a nsrcinrii de arbitru, de supraarbitru sau,
dup caz, de arbitru unic, data acceptrii fiind aceea a expedierii prin pot
a comunicrii cerute de lege. Dac prile nu se neleg cu privire la numirea
arbitrului unic sau o parte nu numete arbitrul ori cei doi arbitri nu cad de
acord asupra persoanei supraarbitrului, partea care dorete s recurg la
arbitraj poate cere instanei judectoreti s procedeze, dup caz, ia numirea
arbitrului sau a supraarbitrului. Instana trebuie s se pronune n termen de
10 zile de la sesizare, cu citarea prilor, iar ncheierea de numire nu este
supus cilor de atac (art. 558-561 NCPC).
Potrivit art. 562 alin. 1, n afar de cazurile de incompatibilitate
prevzute pentru judectori, arbitrul poate fi recuzat i pentru urmtoarele
motive, care pun la ndoial independena i imparialitatea sa: a) nendeplinirea condiiilor de calificare sau a altor condiii privitoare la arbitru, prevzute
n convenia arbitrat; b) cnd o persoan juridic al crei asociat este sau n
ale crui organe de conducere se afl arbitrul are un interes n cauz; c) dac
arbitrul are raporturi de munc sau de serviciu, dup caz, sau legturi comer
ciale cu una dintre pri, cu o societate controlat de una din pri sau aflat
sub un control comun cu aceasta; d) dac arbitrul a prestat consultan uneia
dintre pri, a asistat sau a reprezentat una dintre pri ori a depus mrturie
n una dintre fazele precedente ale litigiului. n orice caz, o parte nu poate
recuza arbitrul numit de ea dect pentru cauze survenite dup numire.
595

P e rs o a n a ca re tie ca n privina sa exist o cauz de recuzare este obligat

s ntiineze prile i pe ceilali arbitri nainte de a fi acceptat nsrcinarea

de arbitru, iar n situaia n care cauzele au survenit dup acceptare, de ndat

ce le-a cunoscut. O asemenea persoan nu poate participa la judecarea liti
giului dect dac prile, n cunotin de cauz, comunic n scris c neleg
s nu cear recuzarea. Chiar i n acest caz, ea are dreptul s se abin de
la judecarea litigiului, fr ca abinerea s echivaleze cu o recunoatere a
cauzei de recuzare. Abinerea produce efecte pe data formulrii ei, fr nicio
alt formalitate. Dac una dintre pri dorete recuzarea unui arbitru, cererea
trebuie fcut, sub sanciunea decderii, n termen de 10 zile de la data cnd
a luat cunotin de numirea arbitrului sau, dup caz, de la survenirea cauzei
de recuzare. Soluionarea cererii se face de ctre tribunalul n circumscripia
cruia are loc arbitrajul, cu citarea prilor i a arbitrului recuzat, n termen de
10 zile de la sesizare, printr-o ncheiere care nu este su p u s cilor de atac
(art. 562 alin. 2-5, art. 563). Atribuiile instanei judectoreti n legtur cu
nominarea i recuzarea arbitrilor revin instituiei permanente de arbitraj, dac
arbitrajul e s te organizat de o astfel de instituie, conform regulamentului su,
afar numai dac acel regulament prevede altfel.
n caz de vacan pentru orice cauz - recuzare, revocare, abinere,
renunare, mpiedicare, deces - i dac nu s-a numit un supleant ori acesta
este mpiedicat s-i exercite nsrcinarea, se va proceda la nlocuirea arbi
trului, potrivit dispoziiilor stabilite pentru numirea lui (art. 564 NCPC).

3.3. Rspunderea arbitrilor

Arbitrii sunt rspunztori pentru prejudiciul cauzat, n condiiile legii,
d a c : a) dup acceptare renun n mod nejustificat ia nsrcinarea lor;
b) fr motiv justificat, nu particip la judecarea litigiului ori nu pronun

hotrrea n termenul stabilit de convenia arbitral sau de lege; c) nu res

pect caracterul confidenial al arbitrajului, publicnd sau divulgnd date de
care iau cunotin n calitate de arbitri, fr a avea autorizaia prilor; d) n
calc cu rea-credin sau grav neglijen alte ndatoriri ce-i revin (art. 565).

Seciunea a 4-a. Sesizarea tribunalului arbitrai. Acte

de procedur. Locul arbitrajului
4.1, Cererea de arbitrare
Tribunalul arbitrai este sesizat de reclamant printr-o cerere de arbitrare,
formulat n scris i care, potrivit art. 571 alin. 1 NCPC, trebuie s cuprind:
596

a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele

juridice, denumirea i sediul lor, precum i codul numeric personal sau, dup
caz, codul unic de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de
nmatriculare n registrul comerului ori de nscriere n registrul persoanelor
juridice i contul bancar att ale reclamantului, ct i ale prtului, dac sunt
cunoscute de reclamant. Dac reclamantul locuiete n strintate, va arta
i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile
privind procesul; b) numele i calitatea celui care angajeaz sau reprezint
partea n litigiu, anexndu-se dovada calitii; c) menionarea conveniei arbi
traje, anexndu-se o copie de pe contractul n care este cuprins, iar dac s-a
ncheiat compromis, copie de pe acesta; d) obiectul i valoarea cererii, precum
i calculul prin care s-a ajuns la determinarea acestei valori; e) motivele de
fapt i de drept, precum i probele pe care se ntemeiaz cererea; f) numele,
prenumele i domiciliul membrilor tribunalului arbitrai; g) semntura prii,
n alin. 2 al art. 571 se precizeaz c cererea se poate face i printr-un
proces-verba! ncheiat n faa tribunalului arbitra! i semnat de pri sau numai
de reclamant, precum i de arbitri. Cererea de arbitrare i nscrisurile anexate
vor fi comunicate n copie prtului, precum i fiecrui arbitru (art. 572 NCPC).

4.2. ntmpinarea i cererea reconvenional

La cererea de arbitrare, n termen de 30 de zile de la primirea copiei
de pe aceasta, prtul rspunde prin ntmpinare, care va cuprinde excepiile
privind cererea reclamantului, rspunsul n fapt i n drept la aceast cerere,
probele propuse n aprare, precum i, n mod corespunztor, celelalte
meniuni prevzute de lege pentru cererea de arbitrare. Copia de pe ntm
pinare i nscrisurile anexate se comunic, de ctre prt, reclamantului i
fiecrui arbitru. Dac, datorit nedepunerii ntmpinrii, judecata litigiului se
amn, prtul va putea fi obligat la plata cheltuielilor de arbitrare cauzate
de acest motiv. Legea prevede ns i faptul c excepiile i alte mijloace de
aprare care nu au fost artate prin ntmpinare trebuie ridicate, dac nu se
prevede altfel, sub sanciunea decderii, cel mai trziu la primul termen de
judecat la care partea a fost legal citat (art. 573).
Prtul care are pretenii mpotriva reclamantului poate formula o cerere
reconvenional, dac preteniile prtului deriv din aceiai raport juridic (ex
pari causa). Ea poate fi introdus n cadrul term enului pentru depunerea
ntmpinrii sau cei mai trziu pn la primul termen de judecat la care
prtul a fost legal citat i trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i
cererea de arbitrare.

4.3. Comunicarea actelor de procedur

Potrivit art. 577 NCPC, comunicarea ntre pri sau ctre pri a nscri
surilor litigiului, a citaiilor, a ncheierilor de edin i a hotrrilor arbitraie se
597

face prin scrisoare recomandat cu coninut declarat i confirmare de primire,

ntiinarea prilor cu privire ia alte msuri luate de tribunalul arbitrai poate fi
fcut i prin teiefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur trans
miterea textului actului i confirmarea primirii acestuia, iar nscrisurile pot fi
nmnate i personal prii, sub semntur. Dovezile de comunicare se depun
la dosar.

4.4. Locul arbitrajului

n ceea ce privete locul arbitrajului, acesta este stabilit de pri sau de
ctre tribunalul arbitrai, n msura n care prile nu au nscris o asemenea
prevedere n convenia arbitral (art. 569 NCPC).

Seciunea a 5-a. Procedura arbitral

5.1. Fixarea termenului i regulile dup care se face judecata
Dup expirarea termenului pentru depunerea ntmpinrii, tribunalul
arbitrai verific stadiul pregtirii litigiului pentru dezbatere i, dac este
necesar, va dispune msurile corespunztoare pentru completarea dosarului,
iar apoi va fixa termen de judecat i va ordona citarea prilor. Termenul
trebuie stabilit astfel nct ntre data primirii citaiei i data fixat pentru dez
bateri s existe un interval de cel puin 15 zile (art. 578 i 580 NCPC).
Judecata se face potrivit regulilor de procedur stabilite de pri prin
convenie sau, n lips, de arbitri ori potrivit regulilor din Cartea a IV-a, cu
excepia arbitrajului insttuionaizat, cnd se aplic regulile proprii. De ase
menea, judecata se desfoar cu respectarea principiilor care guverneaz
procesul civil ce se desfoar n faa instanelor judectoreti, art. 575 alin. 2
NCPC fcnd meniune expres ia art. 5 (obligaia de a judeca), art. 8-10
(egalitate, disponibilitate, obligaiile prilor), art. 12-16 (buna-credin, dreptul
ia aprare, contradictorialitate, oralitate, nemijiocire), art. 19-21 (continuitatea,
respectarea principiilor fundamentale, ncercarea de mpcare a prilor),
art. 22 alin. 1, 2, 4, 5 i 6 (rolul n aflarea adevrului) i art. 23 (respectul
cuvenit tribunalului). Pe de alt parte, exist i derogri de Ea dreptul comun,
deoarece n cazul arbitrajului principiul publicitii este nlocuit de cei al
confidenialitii.

5.2. Limba n care se desfoar litigiul

Dezbaterea litigiului se face n limba stabilit prin convenia arbitral
sau, dac nu s-a prevzut nimic ori nu a intervenit o nelegere ulterioar, n
598

Simba contractului din care s-a nscut litigiul ori, dac prile nu se neleg,
ntr-o limb de circulaie internaional stabilit de tribunalul arbitrai. Dac o
parte nu cunoate limba n care se face dezbaterea, la cererea i pe cheltuiala
acesteia, tribunalul i asigur serviciile unui traductor. Prile pot participa
ns cu traductorul lor (a ri 570).

53. Reprezentarea i asistarea

Prile pot participa Sa dezbaterea litigiului personal sau prin
reprezentani i pot fi asistate i de ali specialiti, dup cum pot solicita i
judecata n lips, pe baza actelor de la dosar. Litigiul se poate soluiona i
numai n prezena uneia din pri, dac cealalt parte a fost legal citat i nu
a cerut, cel mai trziu cu trei zile nainte de data dezbaterii, amnarea litigiului
pentru motive temeinice, ncunotinnd n acelai termen i cealalt parte,
precum i arbitrii. Aprecierea temeiniciei motivelor absenei i a amnrii este
de competena exclusiv a tribunalului, hotrrea nefiind supus nici unei ci
de atac. n cazul n care ambele pri, dei legal citate, nu se prezint i nu
s-a cerut amnarea pentru motive temeinice, tribunalul arbitrai poate
soluiona litigiul sau, dac apreciaz c prezena prilor la dezbatere este
necesar, va amna judecata, citnd din nou prile, sau va acorda un termen
pentru ca prile s i poat formula concluziile n scris (art. 582-584),

5.4. Probele n litigiile arbitrate

Fiecare dintre pri are sarcina s dovedeasc faptele pe care i
ntemeiaz n litigiu pretenia sau aprarea, iar tribunalul, n vederea
soluionrii litigiului, poate cere explicaii scrise prilor cu privire la obiectul
cererii i la faptele litigiului, dup cum poate dispune i administrarea oricror
probe prevzute de lege. Probele care nu au fost cerute prin cererea de arbi
trare sau prin ntmpinare nu vor mai putea fi invocate n cursul arbitrajului,
afar de cazurile prevzute la art. 254 alin. 2. Tribunalul arbitrai are
competena exclusiv de a decide asupra utilitii, pertinenei i concludenei
probelor propuse de pri. Cu consultarea prilor, tribunalul poate fixa
term ene-lim it pentru administrarea probelor ncuviinate, dup expirarea
crora administrarea nu mai poate avea loc dect dac tribunalul apreciaz
c aceasta este esenial pentru soluionarea corect a litigiului.
Administrarea probelor se face n edin, dar tribunalul arbitrai poate dispune
ca ea s se fac n faa supraarbitruiui sau, cu acordul prilor, a unui arbitru
din compunerea sa. Ascultarea martorilor i a experilor se face fr prestare
de jurmnt, iar mpotriva lor tribunalul arbitra! nu poate recurge ia mijloace
de constrngere i sanciuni, ns prile se pot adresa pentru luarea acestor
msuri instanei judectoreti competente. Tribunalul arbitra! poate solicita
informaii scrise autoritilor publice n legtur cu actele i aciunile acestora,
599

care sunt necesare pentru soluionarea cauzei, iar n caz de refuz, prile sau
arbitrii pot sesiza tribunalul n baza cruia este organizat arbitrajul pentru a
lua msurile prevzute de a r i 298 alin, 1, Probele administrate vor fi apreciate
de arbitri potrivit intimei lor convingeri (art. 586-591).

5.5. Excepii
Cel mai trziu ia primul termen de judecat la care partea a fost legal
citat, dac nu s-a stabilit un termen mai scurt, trebuie ridicat, sub
sanciunea decderii, orice excepie privind existena i validitatea conveniei
arbitrale, constituirea tribunalului arbitrai, limitele nsrcinrii arbitrilor i
desfurarea procedurii pn ia acest prim termen. Orice cereri i orice n
scrisuri vor fi depuse cel mai trziu pn la primul termen de judecat la care
prile au fost legal citate. Neregularitatea actelor de procedur se acoper
dac nu a fost invocat de cei interesat la termenul la care s-a produs ori,
dac a lipsit la acel termen, ia primul termen de judecat la care a fost prezent
ori legal citat dup producerea neregularitii i nainte de a pune concluzii n
fond.

5.6. M suri asigurtorii i provizorii

naintea sau n cursul arbitrajului, oricare dintre pri poate cere tribu
nalului n raza cruia este organizat arbitrajul s ncuviineze msuri
asigurtorii i msuri provizorii cu privire la obiectul litigiului sau s constate
anumite mprejurri de fapt, anexnd ia cerere, n copie, cererea de arbitrare
sau, n lips, dovada comunicrii prin care s-a cerut adversarului numirea
arbitrului, precum i convenia arbitrat, Dac instana a ncuviinat aceste
msuri, partea care le-a cerut le va aduce la cunotina tribunalului arbitrai.
Este de reinut c, potrivit art. 585 NCPC, n cursul arbitrajului aceste msuri
pot fi ncuviinate i de tribunalul arbitrai, dar n caz de mpotrivire, executarea
lor se dispune de ctre instana judectoreasc.

5.7. ncheierile de edin

Dezbaterile arbitrale, ca i orice dispoziie a tribunalului arbitrai, se
consemneaz n ncheierea de edin, cu precizarea c art. 593 alin. 2
NCPC pretinde ca dispoziiile tribunalului s fie motivate. De altfel, cerina
este reiuat i n alin. 3 al aceluiai articol, care prevede i alte meniuni pe
care trebuie s le cuprind ncheierea. Prile au dreptul s ia cunotin de
coninutul ncheierilor i de actele dosarului, comunicndu-ii-se, la cerere, i
copii de pe ncheieri. La cererea lor sau din oficiu, tribunalul arbitrai poate
ndrepta sau completa ncheierea de edin printr-o alt ncheiere. Noul Cod
de procedur civil conine o dispoziie benefic ce permite ca anumite
600

ncheieri s poat fi atacate separat cu aciunea n anulare prevzut de

ari, 608: a) ncheierea prin care a fost suspendat cursul arbitrajului, potrivit
a rt 412 i 413; b) ncheierea prin care s-au luat msuri asigurtorii sau pro
vizorii, potrivit art, 585; c) ncheierea prin care tribunalul arbitrai a respins, ca
inadmisibil, cererea de sesizare a Curii Constituionale privind constitu
ionalitatea unei dispoziii legale.
n afara motivelor prevzute de art. 608, n aciunea n anulare se poate
invoca i lipsa condiiilor prevzute de lege pentru luarea msurilor dispuse
prin ncheiere. Aciunea poate fi introdus n termen de 5 zile de la comuni
care, cu excepia cazului de la lit. a, cnd poate fi formulat ct timp dureaz
suspendarea. In cazurile de la lit. b i c, aciunea n anulare nu suspend
cursul arbitrajului. Soluionnd aciunea n anulare, curtea de apel poate,
dup caz, s menin, s modifice sau s desfiineze msurile dispuse prin
ncheiere, printr-o hotrre care este definitiv (art. 594).

Seciunea a 6-a. Term enul arbitrajului.

Hotrrea arbitral
6.1. Termenul arbitrajului
Dac prile nu au prevzut altfel, tribunalul arbitrai trebuie s pronune
hotrrea n termen de cel mult 6 luni de la data constituirii sale. Acest termen
se suspend pe timpul judecrii unei cereri de recuzare sau a oricrei alte
cereri incidente adresate instanei competente. Pe de alt parte, art. 567
NCPC stabilete c prile pot consimi n scris la prelungirea termenului arbi
trajului; pentru motive temeinice, o prelungire de cel mult trei luni poate fi
dispus de tribunalul arbitrai, iar prelungirea se produce de drept cu trei luni
n cazul decesului uneia din pri. La primul termen de judecat la care au
fost legal citate, prile sunt obligate s declare n scris, sub sanciunea
decderii, dac neleg s invoce caducitatea arbitrajului. Cnd cel puin una
din pri a formulat aceast declaraie, tribunalul arbitrai, la expirarea terme
nului arbitrajului, va constata c arbitrajul a devenit caduc, cu excepia
situaiei n care prile declar n mod expres c renun la caducitate, caz n
care va continua judecata. Probele adm inistrate ntr-un arbitraj caduc vor
putea fi utilizate, dac este cazul, ntr-un nou arbitraj, n msura n care se
socotete c nu este necesar refacerea lor (art. 567).

6.2. Deliberarea
Dup nchiderea dezbaterilor, arbitrii delibereaz n secret. Dac
pronunarea nu se poate face la termenul cnd a avut Soc judecata, se poate
601

amna cu cei muit 21 de zile, sub condiia ncadrrii n termenul arbitrajului

(a ri 602 NCPC).
n principiu, tribunalul arbitrai soluioneaz litigiul n temeiui contractului
principal i al normelor de drept aplicabile, potrivit dispoziiilor ari. 5, innd
seama, cnd este cazul, i de uzane sau reguli profesionale, dar, pe baza
acordului expres al prilor, el poate soluiona litigiul i n echitate (a rt 601
NCPC).
Dac tribunalul este compus dintr-un numr fr so de arbitri,
hotrrea se ia cu majoritatea de voturi, iar arbitrul care a avut o alt prere
i va redacta i semna opinia separat, artnd i considerentele pe care se
sprijin. Aceast regul se aplic n mod corespunztor i n cazul n care
exist o opinie concurent (art. 602 alin. 3 i 4, art. 603 alin. 2).

6 3 . H o trrea arbitral i comunicarea ei

Hotrrea arbitral se redacteaz n scris i cuprinde elementele sta
bilite de art. 603 alin. 1 NCPC: a) componena nominal a tribunalului arbitrai,
locul i data pronunrii h o t r rii; b) numeie i prenumele prilor, domiciliul
i reedina lor sau, dup caz, denumirea i sediul, numele i prenumele
reprezentanilor prilor, precum i al celorlalte persoane care au participat la
dezbaterea litigiului; c) menionarea conveniei arbitrale n temeiul creia s-a
procedat la arbitraj; d) obiectul litigiului i susinerile pe scurt ale prilor;
e) motivele de fapt i de drept aie hotrrii, iar n cazul arbitrajului n echitate,
motivele care, sub acest aspect, ntemeiaz soluia; f) dispozitivul; g) sem
nturile arbitrilor i, dac este cazul, semntura asistentului arbitrai. Hotrrea
arbitral se comunic prilor n termen de cel mult o lun de ia data
pronunrii ei, iar odat comunicat este definitiv i obligatorie (art. 605-606).
Prin Legea nr. 206/2012, de aprobare i completare a O.U.G nr. 44/2012,
la art. 603 NCPC s-a introdus un alineat nou, (3), potrivit cruia, n cazul n
care hotrrea arbitral se refer Ea un litigiu legat de transferul dreptului de
proprietate i/sau de constituire a unui drept real asupra unui bun imobil,
hotrrea arbitral se va prezenta instanei judectoreti ori notarului public
pentru a obine o hotrre judectoreasc sau, dup caz, un act autentic
notarial. Dup verificarea de ctre instan ori de ctre notarul public a
respectrii condiiilor i dup ndeplinirea procedurilor prevzute de lege i
achitarea de ctre pri a impozitului privind transferul dreptului de proprietate,
se va proceda la nregistrarea n cartea funciar i se va realiza transferul
dreptului de proprietate i/sau constituirea unui drept real asupra bunului
imobil n cauz.
Hotrrea arbitral nu este numai definitiv, ci, dup cum am artat, i
obligatorie. Ea se aduce la ndeplinire de bunvoie de ctre partea mpotriva
creia s-a pronunat, de ndat sau n termenul artat n hotrre. Dac totui
602

ea nu este executat de bunvoie, hotrrea arbitral constituie titlu execu

toriu i se execut silit ntocmai ca o hotrre judectoreasc (ari. 614-615).

' 6.4. Cheltuielile arbtrale

Prin hotrrea de arbitraj se rezolv n mod definitiv i problema chel
tuielilor arbtrale, innd seama i de m surile adoptate anterior. Potrivit
art. 595 NCPC, cheltuielile pentru organizarea i desfurarea arbitrajului,
precum i onorariile arbitrilor, cheltuielile de administrare a probelor, cheltu
ielile de deplasare a prilor, arbitrilor, experilor i martorilor, se suport
potrivit nelegerii dintre pri, iar n lipsa unei asemenea nelegeri, de ctre
partea care a pierdut litigiul, fie integral, dac cererea de arbitrare este admis
n totalitate, fie proporional cu ceea ce s-a acordat, dac cererea este admis
n parte.
Tribunalul arbitrai poate evalua, n mod provizoriu, cuantumul onorariilor
arbitrilor i poate obliga prile s consemneze suma respectiv prin
contribuie egal ori acestea pot fi obligate solidar. Dac prtul nu-i
ndeplinete obligaia n termenul stabilit de tribunal, reclamantul va con
semna ntreaga sum, urmnd ca prin hotrrea arbitral s se stabileasc
onorariile cuvenite arbitrilor i modul de suportare de ctre pri. De ase
menea, tribunalul poate obliga prile sau pe fiecare dintre ele la avansarea
altor cheltuieli arbtrale, iar dac sumele stabilite nu sunt consemnate, avan
sate sau pltite, acesta poate s nu dea curs arbitrajului. Partea interesat
se poate adresa instanei judectoreti competente, care va examina temei
nicia msurilor dispuse de tribunalul arbitrai i va stabili cuantumul onorariilor
arbitrilor i pe cel al celorlalte cheltuieli arbtrale, precum i modalitile de
consemnare, avansare sau de plat (art. 596-598). n cazul n care arbitrajul
este organizat de o instituie permanent, taxele pentru organizarea arbitra
jului, onorariile arbitrilor, precum i celelalte cheltuieli arbitrate se stabilesc i
se pltesc conform regulamentului acelei instituii (art. 620).
n art. 599 NCPC se stabilete c plata onorariilor arbitrilor se va face
dup comunicarea ctre pri a hotrrii arbtrale, iar dac arbitrajul se ntre
rupe, fr a se pronuna hotrre, onorariile arbitrilor pentru activitatea
depus se reduc n mod corespunztor. n orice caz, diferenele n plus sau
n minus de cheltuieli arbtrale se regularizeaz cel mal trziu prin hotrrea
arbitral i se pltesc pn ia comunicarea ei de ctre pri sau pn la depu
nerea hotrrii la instana judectoreasc, astfel nct neplata diferenei
atrage suspendarea comunicrii hotrrii (art. 600).

6.5. Lmurirea, completarea i ndreptarea hotrrii arbitrale

n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea
sau aplicarea dispozitivului hotrrilor ori acesta cuprinde dispoziii potrivnice,
603

oricare din pri poate cere tribunalului arbitrai s lmureasc dispozitivul sau
s nlture dispoziiile potrivnice. Cererea se face n termen de 10 zile de la
data primirii hotrrii i se soluioneaz, prin hotrre separat, cu citarea
prilor. Dac prin hotrrea pronunat tribunalul arbitrai a omis s se
pronune asupra unui capt de cerere, asupra unei cereri conexe sau inci
dentale, oricare dintre pri poate solicita, n termen de 10 zile de la primirea
hotrrii, completarea acesteia, hotrrea de completare urmnd s fie dat
cu citarea prilor. Dac este vorba de greeli materiale sau de alte greeli
evidente care nu schimb fondul soluiei, precum i de greeli de calcul, tri
bunalul le poate rectifica, la cererea oricreia dintre pri, formulat n ter
menul prevzut pentru cererea de lmurire ori de completare sau din oficiu,
printr-o ncheiere de ndreptare. Prile vor fi citate numai dac tribunalul arbi
trai apreciaz c este necesar. Hotrrea de lmurire i de completare sau
ncheierea de ndreptare fac parte integrant din hotrrea arbitral, iar
pentru cheltuielile legate de pronunarea lor nu pot fi obligate prile (art. 604
NCPC).

6.6. Pstrarea dosarului

Potrivit art. 607 NCPC, n termen de 30 de zile de la comunicarea
hotrrii sau de la data lmuririi, completrii ori ndreptrii ei, tribunalul arbitrai
va depune dosarul litigiului la instana judectoreasc competent, avnd
ataate i dovezile de comunicare ale hotrrii arbitrale, cu excepia situaiilor
n care arbitrajul a fost organizat de o instituie permanent, deoarece n
aceste cazuri dosarul se pstreaz la acea instituie (art. 619 alin. 5).

Seciunea a 7-a. Desfiinarea hotrrii arbitrale8

7.1. Aciunea n anulare. Motive
In art. 608 NCPC se precizeaz c hotrrea arbitral poate fi
desfiinat numai prin aciune n anulare9 pentru unul dintre urmtoarele
motive; a) litigiul nu era susceptibil de soluionare pe calea arbitrajului; b) tri
bunalul arbitrai a soluionat litigiul fr s existe o convenie arbitral sau n

8 A se vedea i I. Bcanii, Controlul judectoresc asupra hotrrilor arbitrale, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2005.
9 Asupra naturii juridice a aciunii n anulare au existat In doctrin opinii diferite, iar n jurispruden
soluii contradictorii - vezi pentru amnunte, V. M. Ciobanu, Din nou despre natura juridic a
aciunii n anulare a hotrrii arbitrale, n Dreptul nr. 1/2002, p. 76-83,
604

temeiul unei convenii nule sau inoperante; c) tribunalul arbitra! nu a fost con
stituit n conformitate cu convenia arbitrat; d) partea a lipsit la termenul cnd
au avut loc dezbaterile i procedura de citare nu a fost legat ndeplinit;
e) hotrrea a fost pronunat dup expirarea termenului arbitrajului prevzut
la art. 567, dei cel puin una dintre pri a declarat c nelege s invoce
caducitatea, iar prile nu au fost de acord cu continuarea judecii, potrivit
art. 568 alin. 1 i 2; f) tribunalul arbitrai s-a pronunat asupra unor lucruri care
nu s-au cerut ori a dat mai mult dect s-a cerut; g) hotrrea arbitral nu
cuprinde dispozitivul i motivele, nu arat data i locul pronunrii sau nu este
semnat de arbitri; h) hotrrea arbitral ncalc ordinea public, bunele
moravuri ori dispoziii imperative ale legii; i) dac, dup pronunarea hotrrii
arbtrale, Curtea Constituional s-a pronunat asupra excepiei invocate n
acea cauz, declarnd neconstituional legea, ordonana ori o dispoziie
dintr-o lege sau dintr-o ordonan care a fcut obiectul acelei excepii ori alte
dispoziii din actul atacat, care, n mod necesar i evident, nu pot fi disociate
de prevederile menionate n sesizare10. Fiind vorba de singurul mijloc prin
care se poate desfiina hotrrea arbitral, nu este surprinztor ca unele
motive s fie asemntoare cu cele stabilite n dreptul comun pentru recurs
sau revizuire. In orice caz, se poate observa c motivele vin doar s
sancioneze nclcarea unor principii de baz, cum ar fi contradictorialitatea
sau disponibilitatea, ori a unor reguli imperative.
Potrivit art. 609 NCPC, prile nu pot renuna prin convenia arbitral la
dreptul de a introduce aciunea n anulare, dar dup pronunarea hotrrii
arbitrale o atare renunare este posibil.

7.2. Termen de exercitare i competen de soluionare

Aciunea n anulare se poate introduce n termen de o lun de la data
comunicrii hotrrii arbitrale, iar dac s-a formulat o cerere de lmurire, com
pletare ori ndreptare, termenul curge de la data comunicrii hotrrii/ncheierii prin care s-a soluionat cererea. Pentru motivul de la lit. ,
termenul este de 3 luni de la publicarea deciziei Curii Constituionale n
Monitorul Oficial al Romniei, partea I.
Competena de soluionare a aciunii n anulare aparine curii de apel
n circumscripia creia a avut loc arbitrajul, de ctre un singur judector,
ntmpinarea este obligatorie. Instana judectoreasc va putea suspenda,
cu dare de cauiune, executarea hotrrii arbitrale atacate cu aciune n
anulare, dispoziiile art. 484 alin. 2-5 i 7 aplicndu-se n mod corespunztor.
i0 Semnalm ca o premier faptul c o instan arbitral internaional, Curtea Internaional de Arbitraj
de pe lng Camera Internaional de Comer Paris, care judeca potrivit legii romne, a invocat o
excepie de neconstitiiionalitate a legii romne, iar Curtea Constituional n mod justificat a apreciat
c a fost corect sesizat - vezi Decizia nr. 123 din 5 martie 2013 i comentariul t. Deaconu, pe
www.juridice.ro, 17 aprilie 2013.
605

n cazul n care instana admite aciunea, va anula hotrrea arbitral i:

a) n cazurile prevzute la a rt 608 alin. 1 lit. a, i e, va trimite cauza instanei
competente s o soluioneze potrivit legii; b) n celelalte cazuri prevzute la
art. 608, va trimite cauza spre rejudecare tribunalului arbitrai, dac cel puin
una dintre pri solicit n mod expres acest lucru. n caz contrar, dac litigiul
este n stare de judecat, curtea de apel se va pronuna n fond, n limitele
conveniei arbitrale. Dac ns, pentru a hotr n fond, este nevoie de noi
probe, curtea se va pronuna n fond dup administrarea lor. In acest din urm
caz, curtea va pronuna mai nti hotrrea de anulare i, dup administrarea
probelor, hotrrea asupra fondului, iar - dac prile au convenit expres ca
litigiul s fie soluionat de ctre tribunalul arbitrai n echitate - curtea de apel
va soluiona cauza n echitate. n toate cazurile, hotrrile curii de ape! sunt
supuse recursului (art. 613).

Seciunea a 8-a. Reguli generale privind arb itraju l

instituionalizat
Cartea a IV-a din Noul Cod de procedur civil cuprinde i un titlu refe
ritor la arbitrajul instituionalizat, adic acea form de jurisdicie arbitral care
se constituie i funcioneaz permanent pe lng o organizaie sau o instituie
intern ori internaional sau ca organizaie neguvernamental de interes
public de sine stttoare, n condiiile legii, pe baza unui regulament propriu
aplicabil n cazul tuturor litigiilor supuse ei spre soluionare potrivit unei
convenii arbitrale. Activitatea arbitrajului instituionalizat nu are caracter eco
nomic i nu urmrete obinerea de profit, iar arbitrajul instituionalizat este
autonom n raport cu instituia care l-a nfiinat (art. 616).
Prile, prin convenia arbitral, pot supune soluionarea litigiilor dintre
ele unei anumite instane arbitrale aparinnd arbitrajului instituionalizat, iar
dac exist contradicie ntre convenie i regulamentul arbitrajului
instituionalizat, va prevala convenia arbitral (art. 617)11.
Arbitrajul instituionalizat poate ntocmi liste cu persoane care pot fi
arbitri sau supraarbitri, dar ele nu au caracter obligatoriu. Dac prile nu se
neleg asupra arbitrului unic sau o parte nu-i desemneaz arbitrul ori cnd
cei doi arbitri nu cad de acord asupra supraarbitruiui, autoritatea de desem
nare este preedintele arbitrajului instituionalizat, afar de cazul cnd regulile
de procedur sau prile dispun altfel (art. 609).
11 Regulamentul Curii de Arbitraj Comercial internaiona! de pe lng C.C.LR. i Regulile de proce
dur au fost modificate n anul 2013, dup intrarea n vigoare a NCPC, dar, aa cum am mai artat,
ignor aceste dispoziii din cod i implicit voina prilor, exprimata prin convenia arbitral.
606

Prin desemnarea unui anumit arbitraj instituionalizat, prile opteaz

automat pentru aplicarea regulilor sale de procedur, afar de cazul n care
conducerea arbitrajului instituionalizat decide c pot fi aplicate i regulile
alese de pri, stabilind dac aplicarea acestora din urm este efectiv sau
prin analogie. Regulile sunt adoptate de ctre conducerea arbitrajului
instituionalizat potrivit normelor sale de funcionare, stabilite prin actul de
nfiinare. Dac prile nu convin altfel, se aplic regulile n vigoare la
momentul sesizrii arbitrajului instituionalizat. Dreptul la aprare i contradictoriaiitate sunt garantate (art. 619).
Dac organizaia sau instituia refuz s organizeze arbitrajul, convenia
arbitral rmne valabil, iar litigiul dintre pri va fi soluionat potrivit preve
derilor Crii a IV-a (art. 621).

Seciunea a 9-a. Arbitrajul internaional

9.1. Cnd arbitrajul este internaional. Dispoziii aplicabile
Potrivit art. 1110 alin. 1 NCPC, un litigiu arbitrai care se desfoar n
Romnia este socotit internaional dac s-a nscut dintr-un raport de drept
privat cu element de extraneitate. Dispoziiile privind arbitrajul internaional
cuprinse n capitolul I din titlul IV al Crii a Vil-a (art. 1110-1122) se aplic
oricrui arbitraj internaional dac sediul instanei arbitraie se afl n Romnia
i ce! puin una dintre pri nu avea la data ncheierii conveniei arbitraie domiciliul/sediul n Romnia, dac prile nu au exclus prin convenia arbitral sau
ulterior ncheierii acesteia, dar numai prin nscris, aplicarea acestora. Sediul
instanei arbitraie se stabilete de prile n cauz sau de instana de arbitraj
desemnat de pri, iar n lips, de ctre arbitri. Orice cauz de natur
patrimonial poate face obiectul arbitrajului dac ea privete drepturi asupra
crora prile pot dispune liber, iar legea statului de sediu al instanei arbitraie
nu rezerv competena exclusiv instanelor judectoreti. Dac una dintre
prile conveniei este un stat, o ntreprindere de stat sau o organizaie
controlat de stat, aceast parte nu poate invoca propriul su drept pentru a
contesta arbitrabiitatea litigiului sau capacitatea de a fi parte n procesul arbi
trai (art. 1110 alin. 2-3 i art. 1111).
Ct privete dreptul aplicabil, art. 1119 stabilete c tribunalul arbitrai
aplic litigiului legea stabilit de pri, iar dac prile nu au desemnat dreptul
apiicabii, legea pe care o consider adecvat, n toate situaiile innd seama
de uzane i de reguli profesionale. Tribunalul arbitrai poate statua n echitate
numai cu autorizarea expres a prilor.
607

9.2. Reguli privind convenia arb itrat i arbitrii. Dreptul

aplicabil
Potrivit a r i 1112, convenia arbitrai se ncheie valabil n forma scris,
prin nscris, telegram, telex, teiecopiator, pot electronic sau orice alt
mijloc de comunicare permind a-i stabili proba printr-un text. Ct privete
cerinele de fond, convenia este valabil dac ndeplinete condiiile impuse
de legea stabilit de pri sau de legea care genereaz obiectul litigiului ori
de legea aplicabil contractului ce conine clauza compromisorie sau de legea
romn. Valabilitatea conveniei nu poate fi contestat pe motivul nevalabilitii contractului principal sau pentru c ar viza un litigiu care nu exist
nc.
Numirea, revocarea i nlocuirea arbitrilor se realizeaz conform
conveniei arbitra le sau celor stabilite de pri ulterior acesteia, iar n lips,
partea interesat poate solicita tribunalului de ia sediul arbitrajului s fac
acest lucru, Arbitrul poate fi recuzat; a) cnd nu are calificarea stabilit de
pri; b) cnd exist o cauz de recuzare dintre cele prevzute de regulile de
procedur adaptate de pri sau, n lips, de arbitri; c) cnd mprejurrile induc
o ndoial legitim cu privire la independena i imparialitatea sa. O parte nu
poate recuza un arbitru pe care ba desemnat sau la a crui numire a contribuit
dect pentru o cauz de care a luat cunotin dup aceast numire.
Tribunalul arbitrai i cealalt parte trebuie ntiinate fr ntrziere despre
motivul de recuzare. Dac prile nu au stabilit procedura de recuzare, tribu
nalul de la sediul arbitrajului se pronun asupra recuzrii prin hotrre
definitiv (a ri 1113).

9.3. Particulariti privind procedura

Ct privete procedura, prile o pot stabili direct sau prin referire la
regulamentul unei instituii de arbitraj ori o pot supune unei legi procedurale
la alegerea lor, iar n lips ea este stabilit de tribunalul arbitrai. Oricare ar fi
procedura stabilit, tribunalul arbitrai trebuie s garanteze egalitatea prilor
i dreptul lor de a fi ascultate n procedur contradictorie. Cu privire la
procedur trebuie reinute i urmtoarele aspecte: a) termenele stabilite n
Cartea a IV-a pentru arbitrajul intern se dubleaz n cazul arbitrajului
internaional; b) dezbaterea litigiului n faa tribunalului arbitrai se face n limba
stabilit prin convenia arbitrai sau, dac nu s-a prevzut nimic n legtur
cu acest aspect, ori nu a intervenit o nelegere ulterioar, n limba contractului
din care s-a nscut litigiul ori ntr-o limb de circulaie internaional, stabilit
de tribunalul arbitrai. Dac o parte nu cunoate limba n care se desfoar
dezbaterea la cererea i pe cheltuiala ei, tribunalul arbitrai i asigur serviciile
unui traductor. Prile ns pot participa la dezbateri cu traductorul lor;
608

c) tribunalul arbitra! poate dispune msuri provizorii sau conservatorii dac

nu interzice convenia arbitral, iar la nevoie se poate cere concursul tribuna
lului competent. Arbitrul sau judectorul pot solicita plata unei cauiuni; d) ad
ministrarea probelor se face de ctre tribunalul arbitrai, dar dac este necesar
se poate cere i concursul tribunalului de la sediul arbitrajului; e) cu excepia
situaiei n care prile convin altfel, onorariile arbitrilor i cheltuielile de depla
sare ale acestora se suport de partea care i-a numit, iar n cazul arbitrului
unic sau al supraarbitrului, aceste cheltuieli se suport de pri n cote
egale (art. 1114-1117 i 1121).
Tribunalul arbitrai decide asupra propriei competene fr a lua n consi
derare o cerere avnd acelai obiect, deja pendinte ntre aceleai pri n faa
unui tribunal statal sau arbitrai, afar dac motive temeinice impun suspen
darea procedurii. Excepia de necompeten trebuie ridicat n prealabil
oricrei aprri pe fond (art. 1118).
Hotrrea arbitral este dat cu procedura stabilit de pri i n lipsa
unor meniuni n convenia arbitral, cu votul majoritii arbitrilor, iar n caz de
paritate a voturilor prevaleaz soluia care se raliaz votului supraarbitrului.
Hotrrea - scris, motivat, datat i semnat de toi arbitrii - este execu
torie i obligatorie de la comunicarea sa prilor i poate fi atacat numai cu
aciune n anulare pentru motivele i n regimul stabilite pentru arbitrajul intern
n Cartea a IV-a, care se aplic corespunztor. n lips de stipulaie contrar
n convenia arbitral, tribunalul arbitrai poate pronuna i hotrri pariale
(art. 1120).

Seciunea a 10-a. Recunoaterea i executarea

hotrrilor arbtrale strine12
10.1. Sediul materiei
Capitolul II al titlului IV din Cartea a V ll-a (art. 1123-1132)
reglementeaz efectele hotrrilor arbitraie strine, adic orice sentine arbi
trate de arbitraj intern i internaional pronunate ntr-un stat strin i care nu
sunt considerate hotrri naionale n Romnia. Potrivit art. 1124, orice astfel
de hotrre este recunoscut i poate fi executat n Romnia dac dife
rendul form nd obiectul acesteia poate fi soluionat pe cale arbitral n
Romnia i dac hotrrea nu cuprinde dispoziii contrare ordinii publice de
drept internaional privat romn.
t2 A se vedea, mai ales cu privire la conveniile internaionale, i V, M. Ciobanii, Executarea sentin
elor arbitrale strine n Romnia, n P.R., In honorera Ion Deleanu, Supliment, 2004.
609

10.2. Solicitarea recunoaterii i executrii. Suspendarea

cererii
Solicitarea de recunoatere i executare a hotrrii arbtrale strine se
prezint printr-o cerere adresat tribunalului n circumscripia cruia se afl
domiciliui/sediul celui cruia i se opune respectiva hotrre. Dac nu s-a sta
bilit acest tribunal, competena aparine Tribunalului Bucureti. Cel care se
prevaleaz de o hotrre arbtrala strin poate solicita numai recunoaterea
acesteia pentru a invoca autoritatea de lucru judecat sau, cnd nu este adus
la ndeplinire n mod voluntar, ncuviinarea executrii silite pe teritoriul
Romniei. Recunoaterea poate fi cerut i pe cale incidental. n orice caz,
cererea de recunoatere a hotrrii strine ntrerupe prescripia dreptului de
a obine executarea silit. Cererea de recunoatere sau de executare trebuie
nsoit de hotrrea arbtrala i de convenia de arbitraj, n original sau n
copie, care sunt supuse supralegalizrii n condiiile prevzute de art. 1092
NCPC, iar dac aceste documente nu sunt redactate n limba romn, soli
citantul trebuie s prezinte i traducerea acestora n limba romn, certificat
de conformitate (art. 1125-1127).
Tribunalul sesizat poate suspenda judecarea cererii de recunoatere
i executrii hotrrii arbtrale strine dac anularea ori suspendarea aces
teia este solicitat autoritii competente din statui unde a fost pronunat
sau din statul dup legea cruia a fost pronunat. n acest caz, ia cererea
reclamantului, tribunalul poate obliga cealalt parte la depunerea unei
cauiuni (art. 1129).

10.3. Cazuri n care se poate respinge cererea de

recunoatere i executare
Recunoaterea sau executarea hotrrii arbtrale strine este respins
de tribunal dac partea contra creia este invocat probeaz existena uneia
dintre mprejurrile prevzute de art. 1128: a) prile nu aveau capacitate de
a ncheia convenia arbtrala conform legii aplicabile fiecreia, stabilita potrivit
legii statului unde hotrrea a fost pronunat; b) convenia arbitral nu era
valabil potrivit legii creia prile au supus-o sau, n lips de stabilire a aces
teia, conform legii statului n care hotrrea arbtrala a fost pronunat; c) par
tea contra creia hotrrea este invocat n-a fost cuvenit informat cu privire
la desemnarea arbitrilor sau cu privire ia procedura arbitral ori a fost n
imposibilitate de a-i valorifica propria aprare n procesul arbitrai; d) consti
tuirea tribunalului arbitrai sau procedura arbitral n-a fost conform conveniei
prilor ori, n lipsa unui acord ai acesteia, legii locului unde a avut loc arbi
trajul; e) hotrrea privete un diferend neprevzut n convenia arbitral sau
n afara limitelor fixate de acesta ori cuprinde dispoziii care excedeaz ter
menilor conveniei arbtrale. Totui, dac dispoziiile din hotrre care privesc
610

aspecte supuse arbitrajului pot fi separate de cele privind chestiuni nesupuse

arbitrajului, cele dinti pot fi recunoscute i declarate executorii; f) hotrrea

arbitral n-a devenii nc obligatorie pentru pri sau a fost anulat ori
suspendat de o autoritate competent din statul n care sau dup legea
cruia a fost pronunat.

10,4. Particulariti privind judecata

Cererea de recunoatere sau executare se soluioneaz cu citarea
prilor, printr-o hotrre care poate fi atacat numai cu apei. Dac ns din
hotrre rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii, cererea poate
fi soluionat i fr citarea prilor. n orice caz, tribunalul nu poate examina
hotrrea arbitral pe fondul diferendului. Dac hotrrea arbitral strin este
pronunat de un tribunal competent, aceasta beneficiaz n Romnia de fora
probant cu privire la situaiile de fapt pe care le constat (art. 1130-1132).

ntrebri
1. Dai trei exemple de litigii care nu pot fi supuse procedurii arbtrale.
2. Care sunt meniunile obligatorii n cazul clauzei compromisorii? Dar n cazul com
promisului?
3. Dai trei exemple n care instana statal este competent s ia anumite msuri n
legtur cu procesul, chiar dac exist o convenie arbitral valabil.
4 . n ce conditili instana nvestit cu o cauz n legtur cu care exist o clauz
arbitral va reine spre judecat respectivul litigiu?
5. Indicai trei motive de recuzare specifice numai arbitrilor.
6. Care sunt cazurile n care ncheierea arbitral poate fi atacat separat?
7. Indicai cinci motive de anulare a hotrrii arbtrale.
8. In ce termen poate fi formulat aciunea n anularea hotrrii arbitrate i care este
Instana competent s o soluioneze ?
9. Indicai condiiile n care, admind aciunea n anulare, instana reine cauza spre
judecare.
10. Indicai trei particulariti privind procedura de judecat, n cazul arbitrajului inter
naional.

Grile i spee
1. n privina reprezentrii prilor n litigiile arbitrale:
a) reprezentarea prin avocat sau consilier juridic este obligatorie;
b) mputernicirea dat avocailor valoreaz, printre altele, i alegere de domiciliu/sediu
procesual la avocat;
c) prile pot formula cereri numai personal;
d) prile pot s exercite drepturi procesuale numai personal.

2. n ceea ce privete convenia arbitral:

a) se ncheie n scris, sub sanciunea nulitii;
b) forma scris a acesteia se consider ndeplinit atunci cnd alegerea arbitrajului a
fost convenit prin schimb de coresponden;
611

c) poate mbrca forma unei clauze compromisorii inserat n contract su poate fi

stabilit printr-o convenie separat;
d) va putea rezulta i din nelegerea scris a prilor fcut n faa tribunalului arbitrai.
3. Instana judectoreasc sesizat cu o cauz cu privire la care s-a ncheiat o
convenie arbitral reine spre soluionare procesul dac:
a) prtul i-a formulat aprri de fond, fr nicio rezerv ntemeiat pe convenia
arbitral;
b) convenia arbitral este lovit de nulitate;
c) tribunalul arbitrai nu poate fi constituit din cauze vdit Imputabile reclamantului ori
prtului n arbitraj;
d) consider c este n interesai prilor aceast soluionare a litigiului de ctre instana
statal.
4. Arbitrul poate fi recuzat pentru urmtoarele motive:
a) nendeplinirea condiiilor de calificare privitoare la arbitri;
b) dac arbitrul are raporturi de munc cu una din pri;
c) dac arbitrul a prestat consultan uneia dintre pri;
d) dac arbitrul are legturi comerciale directe cu una dintre pri.

5. Arbitrii rspund, n condiiile legii, pentru prejudiciul cauzat, dac:

a)
b)
c)
d)

dup numire, renun n mod nejustificat la nsrcinarea lor;

nu particip la judecarea litigiului fr motiv justificat;
nu respect caracterul confidenial al arbitrajului;
dac ncalc, indiferent de gradul culpei, ndatoririle ce le revin.

6. n materia arbitrajului:
a) cererea reconvenional este Inadmisibil;
b) prtul poate s formuleze cerere reconvenional dac preteniile lui deriv din
acelai raport juridic dedus judecii sau din alt raport juridic dac preteniile invocate
sunt strns legate de cele ale reclamantului;
c) cererea reconvenional poate fi depus pn la terminarea cercetrii judectoreti;
d) cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i cererea
principal.
7. n privina msurilor asigurtorii:
a) dac sunt ndeplinite condiiile legale, acestea pot fi ncuviinate numai de ctre tri
bunalul arbitrai;
b) dac sunt ndeplinite condiiile legale, acestea pot fi ncuviinate de ctre tribunalul
statal n circumscripia cruia are loc arbitrajul;
c) punerea lor n executare se va realiza, n concret, de tribunalul arbitrai;
d) acestea nu pot fi ncuviinate n litigiul arbitrai.

8. Cheltuielile arbitrale:
a) constau numai n onorariile arbitrilor i n cheltuielile de administrare a probelor;
b) ntotdeauna sunt suportate de partea care a pierdut procesul;
c) se suport potrivit nelegerii dintre pri, dac exist o asemenea convenie;
d) sunt suportate, conform legii, de fiecare parte, n mod egal.
9. Atunci cnd pronun hotrrea arbitral, arbitrii au n vedere:
a) numai contractul principal;
b) numai normele de drept substanial i procesual aplicabile n cauz, n toate cazurile;
c) numai echitatea;
d) echitatea, dac exist acordul expres al prilor n acest sens.
612

10. Aciunea n anulare mpotriva hotrrii arbtrale poate fi exercitat pentru

urmtoarele motive:
a) litigiul nu era susceptibil de soluionare pe cale arbtrala;
b) tribunalul arbitrai nu a fost constituit potrivit conveniei arbtrale;
c) hotrrea arbtrala ncalc ordinea public;
d) n toate cazurile n care arbitrii au apreciat eronate probele administrate.
Rspuns grile:
1 b, 2 abcd, 3 ab, 4 abcd, 5 bc, 6 d, 7 b, 8 c, 9 d, 10 abc
1. Prin cererea nregistrat ia Tribunaiul Braov sub nr. x ia data de 04.03.2013, contestatoarea SC V. P. SRL a formulat aciune n anulare a Hotrrii Arbtrale nr. y/25.02.2011
pronunat de Tribunalul Arbitrai din cadrul Curii de Arbitraj Comercial de pe lng Camera
de Comer l Industrie Braov, n dosarul nr. z/2013.
La termenul de judecat din data de 13.04.2013 instana, din oficiu, a invocat excepia
necompetenei materiale, avnd n vedere prevederile ari. 610 NCPC i vznd valoarea
litigiului, 380.901,6 lei, data ia care a fost sesizat Tribunalului Arbitrai.
Ce va decide instana i cu ce motivare?
2 . Prin sentina arbtrala nr. 25 din 20 februarie 2013, pronunat de Curtea de Arbitraj
Comercial Internaional, s-a respins, ca nentemeiat, aciunea formulat de reclamantul XX
mpotriva prtei SC YY SRL, reclamantul fiind obligat la 34.714 lei, reprezentnd cheltuieli
de judecat.
Prin cererea nregistrat pe rolul Curii de Apel Bucureti, secia a V-a comercial, sub
nr. 3277/2/2013 din 8 martie 2013, XX a formulat, n contradictoriu cu intimata SC YY SRL,
aciune n anularea sentinei arbtrale invocnd nelegalitatea i temeinicia acesteia, n confor
mitate cu art. 608 lit. h NCPC din perspectiva modului cum au fost interpretate clauzele con
tractului, instana arbitral nesocotind voina prilor potrivit creia prin art. 4 s-a convenit
obligaia prtei de a suporta o plat minim garantat care se refer la sumele din ncasrile
nete lunare pe care aceasta le realizeaz din activitatea desfurat conform asocierii, inde
pendent de activitatea desfurat pe terenurile puse ia dispoziie de proprietar.
A mal artat c prin expertiza efectuat nu s-a calculat corect suma datorat inndu-se
cont de varianta propus de prt dei, conform contractului de asociere, suma de 2.000 do
lari S.U.A. stabilit ia cursul valutar de la data semnrii contractului, va fi indexat pentru luna
n care SC YY SRL deschide restaurantul, cu indicele din luna respectiv, luna deschiderii
fiecrei locaii.
Expertiza efectuat nu a indexat ns aceste sume i a pornit cu sume calculate la data
ncheierii contractului, fr a le indexa.
Aa fiind, a conchis c hotrrea arbitral este netemeinc i nelegal, impunndu-se
modificarea acesteia n sensul admiterii aciunii n anulare, anularea hotrrii arbtrale, iar pe
fond admiterea cererii i obligarea prtei ia plata sumei de 953.263,9 lei, reprezentnd suma
minim garantat aferent perioadei 26 martie 2007-15 mai 2009 i dobnzi calculate ce curg
n continuare pn la plata efectiv a debitului principal.
Ce va decide instana cu privire ia aciunea n anulare i cu ce motivare?
3. Prin hotrrea arbitral nr, 1 din 21 februarie 2013 pronunat n dosarul nr. 7/A/2013
Curtea de Arbitraj Comercial de pe lng Camera de Comer, Industrie i Agricultur Arad a
admis n parte aciunea formulat de reclamanta S.C. X. Arad, societate n insolven,
mpotriva prtei S.C. Y. S.R.L. Bucureti, oblignd-o pe aceasta din urm la plata sumei de
11.717,05 iei, reprezentnd diferen ia factura nr. 92/08.06.2012, emis de reclamant pentru
lucrri executate n baza contractului nr, 105/18.07.2012, cu penaliti de 0,065% pe zi de
ntrziere de la data de 9 iulie 2012 i pn ia data plii efective, precum i la plata sumei de
613

342.776,168 iei, reprezentnd garanii de bun execuie, scadente pn n prezent. De

asemenea, tribunalul arbitrai a anulat, pentru neplata taxei arbtrale, cererea reconvenional
prin care prta a solicitat obligarea reclamantei la plata sumei de 416.212 lei cu titlu de
penaliti de ntrziere, prta fiind obligat i la plata sumei de 6,125,20 lei, reprezentnd
cheltuieli de judecat pariale.
mpotriva acestei hotrri a formulat aciune n anulare reclamanta S.C. Y S.R.L.
Bucureti, solicitnd anularea ei, cu motivarea c clauza compromisorie prevzut ia art. 12
pct. 3 din contractul de execuie nr. 00105/18.07.2012 este nul absolut, n temeiul art. 551
NCPC, deoarece nu specific numele arbitrilor sau modalitatea de numire a lor i nu prevede
nici ca arbitrajul s fie organizat de o instituie permanent de arbitraj, nenominaliznd niciun
astfel de organism. Prin aa-zisa clauz compromisorie se specific doar c, n cazul n care
ntr-un termen rezonabil nu se ajunge la o nelegere, toate litigiile ce se vor nate din prezentul
contract, i n special n ce privete validitatea, interpretarea i executarea acestuia, se vor
soluiona pe cale de arbitraj. n niciun fel, prin clauza compromisorie, nu a fost stabilit
competena de soluionare n favoarea Curii de Arbitraj Comercial de pe lng Camera de
Comer, Industrie i Agricultur a Judeului Arad, astfel c prile nu au acceptai regulamentul
de arbitraj al respectivei instituii, acesta nefiindu-ie opozabil. Competena tribunalului arbitrai
fiind dat de clauza compromisorie, iar n cazul de fa, avnd n vedere c nu a fost stabilit
instana arbitral, c nu a fost artat numele arbitrilor i nici mcar modul de numire al acestora,
reclamanta consider c respectivul tribunal de arbitraj nu era competent s soluioneze litigiul,
el trebuind s se desesizeze i s trimit cauza spre soluionare instanelor jurisdicionaie com
petente.
Ce va decide instana i cu ce motivare?

Modele de acte specifice

Clauza compromisorie recomandat de Camera de Comer i Industrie a
Romniei pentru a f indus n contractele comerciale
n cuprinsul contractului ntre pri se insereaz urmtoarea clauz:
Orice litigiu decurgnd din sau n legtur cu acest contract, inclusiv referitor ia
ncheierea, executarea ori desfiinarea lui, se va soluiona prin arbitrajul Curii de Arbitraj
Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei n conformitate
cu Regulile de procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional, n vigoare,
publicate n Monitorul Oficiat al Romniei, partea
COMPROMISUL
Acest act se ncheie ntre pri n situaia n care contractul nu conine clauza compro
misorie.
Subsemnaii:

1................................... ....................................................................................................................... .. .......................................................................

(numele/denumirea; numele reprezentanilor legali; domiciliu/sediu; numr de nmatriculare
ia Registrul Comerului; numr de telefon, telex, fax),
denumit n continuare Partea 1, i

614

2 . ................................................................................ ................................
{numele/denumirea; numele reprezentanilor legali; domiciliu/sediu; numr de nmatriculare
la Registrul Comerului; numr de telefon, telex, fax),
denumit n continuare Partea 2,
constatm c ntre noi a intervenit un litigiu izvort din contractul nr........d in ...........
litigiul avnd urmtorul obiect:.................................................................. ....................................
Partea 1 pretinde c........................................................ ...................... (expunerea pe
scurt a preteniilor)
Partea 2 susine c...............................................................................(expunerea pe
scurt a obieciilor).
Subsemnaii convenim ca acest litigiu s fie soluionat prin arbitrajul Curii de Arbitraj
Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i industrie a Romniei, n conformitate
cu Regulile de procedur arbitrai ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional, n vigoare,
publicate n Monitorul Oficia! al Romniei, partea !.
ncheiat n dubiu exemplar, la....................................................................................
astzi.....................................
Semntura prii 2 Y

Semntura prii 1*,

A c t d e misiune
Refuz actul de misiune.
Arbitru ..........................
Sem ntura...................
D a ta ..............................

ACT DE MISIUNE*

Doamna/Domnul............................................................................................., de profesie
.................................. nscris() pe Lista de arbitri a Curii de Arbitraj Comercial internaional,
accept prezentul Act de misiune n sensul c neleg s fac parte din tribunalul arbitrai ce va
soluiona litigiul nregistrat la aceast Curte cu nr................. J.................................................
Nu m aflu n niciuna din cauzele de incompatibilitate prevzute de art................., nici
n situaia conflictului de interese conform Regulilor de procedur arbitrai aie Curii de Arbitraj
Comercial Internaional i am disponibilitatea de a acorda atenie prioritar acestei activiti n
calitate de arbitru.
n situaia n care orice mprejurare m va determina s nu mi pot ndeplini obligaia
asumat n compunerea tribunalului arbitrai, voi putea fi nlocuit de arbitrul supleant desemnat
n prezentul litigiu, respectiv doamna/domnui......................................
Asistentul arbitrai al dosarului este doamna/domnui.......................................................
Arbitru, .,
Asistent arbitrai,
Data

*) Actul de misiune se completeaz olograf de ctre arbitru.

Asistentul arbitrai va semna i va tampila cu parafa personalizat,
n caz de refuz, se completeaz i se semneaz doar rubrica respectiv.
615

Capitolul XIIL Drept notarial

Seciunea 1. Consideraii generale privind instituia
notariatului

1.1. Justificarea activitii notariale

n doctrin1 notariatul este definii, n generai, ca un organ m enit s
autentifice acte juridice n scopul de a ie conferi inconlestabiiitatea, s ateste
fapte care au nsemntate juridic, precum i s ndeplineasc alte atribuii
juridice prevzute de lege.
n activitatea lor curent, persoanele fizice i persoanele juridice
svresc numeroase acte juridice de nsemntate variabil, fr de care nu
ar fi posibil desfurarea normal a activitii social-economice2.
Nevoile circuitului civil, care reclam un schimb rapid de bunuri, prestaii
i servicii, ca i principiul libertii actelor juridice civile au impus principiul
consensualismuiui, potrivit cruia actul juridic, n principiu, este valabil fr
s mbrace o anumit form, fiind necesar i suficient simpla manifestare
de voin. Acest principiu a fost pstrat i de Noul Cod civil (a ri 1178). Totui,
uneori, i n orice caz mai frecvent sub imperiul Noului Cod civil, manifestarea
de voin, pentru a fi productoare de efecte juridice, trebuie s mbrace o
form special, n alte cazuri se cere forma scris pentru proba actului, iar n
alte situaii legea prevede anumite formaliti pentru a face actul opozabil fa
de teri3. Chiar dac legea nu impune forma ad validitatem sau ad proba tionem ori pentru opozabilitate fa de teri, persoanele fizice i persoanele

A, Hilsenrad, D. Rizeanu, C. Zirra, N otariatul de stat, Ed. t., Bucureti, 1964, p. 10.
2Vezi pentru funcia practic a actului juridic civil, D. Cosma, Teoria general a actului juridic civil,
Ed. t, Bucureti, 1969, p. 20-22.
15Pentru dezvoltri, vezi G. Boroi, C. A. Anghelescu, C urs de D rept civil. P artea general, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 164-172.
6X7

juridice ntocmesc, de regul, nscrisuri constatatoare ale actelor juridice i

doresc s dea trie acestor nscrisuri printr-o certificare oficial.
Activitatea notarial nu se reduce ns numai la autentificarea actelor
juridice, deoarece desfurarea vieii juridice impune uneori legalizarea
semnturilor pe nscrisuri sau a unor copii de pe nscrisuri originale, certifi
carea datei, constatarea anumitor fapte avnd consecine juridice etc. Toate
aceste proceduri destinate s nlesneasc constatarea raporturilor juridice
de drept civil ~ lato sensu - , poart denumirea generic de acte notariale i
constituie, n ansamblul lor, obiectul activitii notariale4.
Notarii publici ndeplinesc numeroase acte juridice, dar, de regul, ei
nu rezolv probleme litigioase5. Astfel, notarul poate face orice mpreal
succesoral sau a altor bunuri indivize, dac prile sunt de acord, dar dac
motenitorii sau coproprietarii nu se neleg, ei trebuie s se adreseze
instanei, care va face o mpreal obligatorie pentru toi pe cale de hotrre
judectoreasc. Tot astfel, cnd prile nu sunt mulumite de actul ndeplinit
de notar, ele se pot adresa instanei, cernd anularea lui. Legea republicat
n anul 2013 permite ns nfiinarea unor curi de arbitraj pe lng Camerele
Notarilor Publici care vor fi competente s soluioneze litigii nscute n leg
tur cu actele i procedurile notariale. Vom reveni.
Aceste idei sunt sintetic reflectate n Legea nr. 36/1995, legea notarilor
publici i a activitii notariale. Astfel, n art. 1 se precizeaz c activitatea
notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor juridice
civile nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor n
conformitate cu legea. Ea se realizeaz de notarii publici prin acte notariale
i consultaii juridice notariale, n condiiile legii. Potrivit art. 8, actele notariale
pot fi efectuate i de misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei,
precum i de alte instituii, n condiiile i limitele prevzute de lege.
Notarul public este nvestit s ndeplineasc un serviciu de interes
public i are statutul unei funcii autonome, liberale, astfel c actul ndeplinit
de el, purtnd sigiliul i semntura acestuia, este de autoritate public i are
fora probant, i dup caz, fora executorie prevzut de lege6 (art. 3 i 7).
Notarii publici i celelalte instituii care desfoar activitate notarial
au obligaia s verifice ca actele pe care le instrumenteaz s nu cuprind
clauze contrare legii i bunelor moravuri, s cear i s dea lmuriri prilor
asupra coninutului acestor acte spre a se convinge c ie-au neles sensul
i le-au acceptat efectele, n scopul prevenirii litigiilor. n cazul n care actul
solicitat este contrar legii i bunelor moravuri, notarul public va refuza
ntocmirea lui (art. 9 din lege).

*'A. Hilsenrad, D. Rizeanu, C. Zirra, op. cit., p. 10-11.

s P. Belle, C. Zirra, Despre natura juridic a Notariatului de stat, R.R.D. nr. 4/1968, p. 66.
6Vezi i M. Mihai, Unele consideraii privind natura juridic a activitii notariale, n Buletinul
notarilor publici nr. 1/1996, p. 14-20.

618

Potrivit art. 10 din lege, activitatea notarial se ndeplinete n mod egal

pentru toate persoanele fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine
etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de
avere sau de origine social.

1.2. Naterea i evoluia instituiei notariatului Sediul

materiei
Denumirea de notar i act notarial a aprut odat cu naterea
instituiei notariatului n forma sa cea mai primitiv, n ornduirea sclavagist.
Nu ntmpltor se spune deci c este o instituie milenar7.
Astfel, n Roma antic, patricienii bogai se ndeletniceau cu numeroase
afaceri i tranzacii comerciale i foloseau pentru fixarea n scris a celor con
venite pe unii dintre sclavii lor, cu tiin de carte, punndu-i s noteze ele
mentele eseniale ale discuiilor ce se purtau cu ocazia ncheierii conveniilor.
Nota scris de sclav i aprobat de pri constituia baza conveniei i
totodat un nceput de dovad n cazul unui proces izvort din neexecutarea
conveniei. Cu timpul, aceti sclavi s-au specializat, iar redactarea notelor a
devenit oarecum uniform, sclavii care se ocupau cu aceast activitate fiind
denumii notari, adic cei care iau notie. Spre sfritul regimului republican,
ia Roma, s-a nscut instituia tabelionilor, socotit strbuna notariatului.
Dup destrmarea Imperiului roman i creterea puterii bisericii,
notariatul se dezvolt n cadrul ierarhiei bisericeti, folosind pentru actele lor
juridice clerici sau uneori laici crora li se ddea denumirea de notari.
La sfritul ornduirii feudale, odat cu creterea puterii monarhice,
notariatul devine un organ de stat, cu dreptul exclusiv de a redacta i auten
tifica actele juridice pe teritoriul unde funcioneaz, n schimbul unor taxe din
care o parte era vrsat la vistieria rii.
n secolul al XVII-lea s-au pus bazele procedurii ntocmirii actelor nota
riale, acestea primind prin sigiliul i semntura notarului o for probant
deosebit, putnd fi puse n executare fr proces i numai n baza unui ordin
de plat emis de instan n temeiul actului notarial.
n Principatele Romne, n ornduirea feudal, justiia i administraia
de stat constituiau un atribut personal al domnului, astfel c legalizarea
oricror nscrisuri se putea face numai ia cancelaria domneasc, condus de
un logoft i nu a existat o activitate notarial mai temeinic organizat, pn
la crearea statului unitar romn. Fa de creterea i accelerarea circuitului
civil, la 1 septembrie 1886 a fost promulgat legea autentificrii actelor, prin
care aceast sarcin a fost dat n competena instanelor judectoreti.
7A se vedea P Vasilescu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, voi. I, 1939, Iai, Institutul
de Arte Grafice Al. A. erek p. 361 i vol. IH, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Emineseu,
1943, p. 443-448; A. Hilsenrad, D. Rizeanu. C. Zirra. op. cit., p. 13-15; J. Rioufol, F, Rico, Le notariat
franais, P.U.F., Paris, 1979, p, 11-26.
619

Instanele judectoreti se ocupau numai cu autentificarea actelor, nu i de

redactarea nscrisurilor, care a fost preluat de avocai. Atribuii notariale erau
date prin lege i comisarilor de poliie i primarilor,
n urma Primului Rzboi Mondial, dup Marea Unire din 1918, au con
tinuat s funcioneze, n Transilvania i Bucovina, notarii publici, n baza Legii
ungare nr. 35/1874, meninut n vigoare i prin Legea de extindere a
legislaiei din 1943, respectiv a Legii austriece nr. 75/1871, meninut n
vigoare prin Decretul-Lege nr. 4885/19198. Notarii publici funcionau numai
n localiti anume determinate i n birouri limitate numeric.
Prin Legea nr. 358 din 3 iulie 1944, pentru autentificarea i legalizarea
nscrisurilor, pentru nvestirea cu dat cert i legalizarea copiilor dup
nscrisuri, lege care n parte a rmas n vigoare pn fa punerea n aplicare
a noii legislaii notariale din 20 octombrie 1960, s-au unificat dispoziiile din
diferite acte normative privitoare la activitatea notarial, s-a mbuntit pro
cedura de autentificare i nvestire cu titlu executor a nscrisurilor autentice,
s-au meninut atribuiile notarilor publici i s-a prevzut dreptul pentru
reprezentanii diplomatici i consulari romni din strintate de a autentifica,
legaliza i nvesti cu dat cert nscrisurile prezentate de cetenii romni
care se aflau n rile n care acetia erau acreditai.
Decretul nr. 79/1950 a nfiinat Notariatul de stat, care a funcionat experi
mental n Bucureti, iar apoi, n cursul anului 1952, a fost extins n ntreaga ar.
Pn n anul 1995, activitatea notarial a fost reglementat, n principal,
prin Decretul nr. 377/1960 i H.C.M. nr. 1518/1960, precum i prin Ordinul
Ministrului Justiiei nr. 96/C/1973. Acestora li se adugau i acte normative
speciale, care reglementau numai o anumit procedur notarial, cum ar fi
Decretul nr. 387/1952 privind urmrirea unor datorii pe cale notarial i
Decretul nr. 40/1953 privitor la procedura succesoral notarial.
n prezent, activitatea notarial este reglementat de Legea nr. 36/1995.
Dispoziiile sale se completeaz cu prevederile Codului civil i cu cele ale
Codului de procedur civil. Ca acte specifice, la legea organic mai trebuie
adugate Regulamentul de punere n aplicare a Legii nr. 36/1995 (aprobat prin
Ordinul ministrului justiiei nr. 2333/c/24,07.2013, publicat n M. Of., p I, nr.
479/1.08.2013) i Statutul Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia9.

1.3. Organele care ndeplinesc activitatea notarial i

competena lor
Pe teritoriul Romniei funcia de notar public se organizeaz i se exercit
numai n condiiile Legii nr. 36/1995, republicate, n cadrul Uniunii Naionale a
8 Vezi i R. Coliban, Tradiie i actualitate n activitatea notarial din Romnia, n Buletinul...
nr. 1/1996, p. 7.
9 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea i, nr. 155 din 22 iulie 1996. Statutul a fost actuali
zat ia Congresul VIII ai Notarilor Publici, prin Hotrrea nr. 12 din 21.11.2008, dar i el trebuie pus
de acord cu ultima form a legii.
620

Notarilor P ublici din R o m n ia (U niunea sau UNNPR) i a C am erelor N otarilor

Publici (C am ere), alte fo rm e de organ izare a acestei profesii fiind interzise, iar
even tu a le le acte d e constituire i n re g istra re nule d e drept.
Notarul public, protejat de le g e n exercitarea profesiei i n legtur cu
aceasta, i exercit funcia ntr-un birou notarial, fie un birou individual, fie

societate profesional. n cadrul societii, care se constituie din doi sau mai
muli notari publici asociai, fiecare notar i exercit personal funcia i
rspunde individual pentru activitatea sa. Un notar nu poate fi, n acelai timp,
n m ai multe fo rm e de exercitare a profesiei (art. 4 din lege), dar este liber s
o p te z e i s i schimbe n orice moment opiunea pentru una dintre forme
(art. 6). Legea determin i modul n care formele de exercitare a profesiei
se individualizeaz prin denumire (art. 5).
Dup cum am precizat deja, art. 8 din Legea nr. 36/1995 se refer nu
numai la notarii publici, ci i la alte instituii care au atribuii n domeniul
activitii notariale, competena fiind stabilit de art. 12-18.

1.3. L Competena notarului public

Notarul public ndeplinete, potrivit art. 12, urmtoarele acte i proceduri
notariale:
a) redactarea nscrisurilor cu coninut juridic la solicitarea prilor;
b) autentificarea nscrisurilor;
c) procedura succesoral notarial;
d) certificarea unor fapte n cazurile prevzute de lege;
e) legalizarea sem nturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de
semntur, precum i a sigiliilor;
f) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri;
g) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri,
precum i a sumelor de bani, a altor bunuri, nscrisuri sau documente gsite
cu ocazia inventarului succesoral, n limita spaiului i utilitilor de care
dispune biroul notarial;
h) actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor;
i) legalizarea copiilor de pe nscrisuri;
j) efectuarea i legalizarea traducerilor;
k) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit;
l) activiti fiduciare, n condiiile legii;
m) numirea, n cazurile prevzute de lege, a custodelui sau a curatorului
special;
n) nregistrarea i pstrarea, n condiiile legii, a amprentelor dispozi
tivelor speciale de marcat;
o) c e rtific a re a etapelor procedurale ale licitaiilor i/sau ale rezultatelor
acestora;
p) procedura divorului, n condiiile legii;
q) lichidarea pasivului succesoral, cu acordul tuturor motenitorilor;
r) orice alte operaiuni prevzute de lege.
621

Notarii publici dau ns i consultaii juridice n materie notarial, altele

dect cele referitoare la coninutul actelor pe care le ndeplinesc i particip,
n calitate de specialiti desemnai de pri, la pregtirea i ntocmirea unor
acte juridice cu caracter notarial.
In condiiile legii, notarul public poate desfura i activiti de agent al
Arhivei Electronice de Garanii Reale Mobiliare, precum i alte activiti dect
cele prevzute n Legea nr. 36/1995, date n competena sa, de exemplu
poate deveni mediator autorizat.
n ndeplinirea atribuiilor ce-i revin, notarul public are competen
general, cu excepiile prevzute n situaiile urmtoare stabilite de art. 15
din lege:
a) procedura succesoral notarial este de competena notarului public
din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a judectoriei n care
defunctul a avut ultimul domiciliu. n cazul n care bunurile motenirii se afl
n circumscripii judectoreti diferite, notarul public sesizat va solicita efec
tuarea inventarului prin comisie rogatorie (art. 104 alin. 3 din lege);
b) n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege competena
oricruia dintre notarii publici care i desfoar activitatea ntr-un birou
notarial individual sau ntr~o societate profesional din circumscripia
teritorial a judectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori
care a decedat cel din urm;
c) actele de protest al cambiilor, biletelor fa ordin i cecurilor se fac de
notarul public din circumscripia teritorial la judectoria n care urmeaz a
se face plata;
d) eliberarea duplicatelor de pe actele notariale, ndreptarea erorilor
materiale sau completarea omisiunilor vdite se face de notarul public n a
crui arhiv se afl originalul acestora;
e) procedura divorului este de competena notarului public cu sediul n
circumscripia judectoriei n a crei raz teritorial se afl locul ncheierii
cstoriei sau ultima locuin comun a soilor;
f) procedura eliberrii ncheierii cu privire la rezultatul verificrilor efec
tuate n registrul de eviden a procedurilor succesorale a Camerelor i n
registrele notariale ale Uniunii se ndeplinete de notarul public competent,
n condiiile legii, s efectueze procedura succesoral;
g) orice alte situaii prevzute de lege.
n circumscripia unei judectorii pot funciona unui sau mai multe birouri
notariale, competena teritorial a notarului public ntinzndu-se n ntreaga
circumscripie a judectoriei n care i are sediul biroul su, chiar dac n
acea circumscripie funcioneaz mai multe birouri de notari publici, cu
excepiile prevzute de art. 15 i art. 104 alin. 3 din lege. Pentru municipiul
Bucureti, competena teritorial a birourilor de notari publici se ntinde pe tot
cuprinsul circumscripiei Tribunalului Bucureti (art. 11 alin. 2 din lege).
Conflictele de competen ntre birourile notarilor publici din
circumscripia aceleiai curi de apel se soluioneaz de ctre Colegiul
directora! Camerei, la sesizarea notarului public sau a prii interesate. Dac
622

birourile se afl n circumscripiile unor curi de apel diferite, conflictele se

soluioneaz de ctre Biroul executiv al Consiliului Uniunii. Decizia Colegiului
director sau, dup caz, a Biroului executiv poate fi contestat, n termen de
15 zile de la comunicare, la judectoria n a crei circumscripie i desfoar
activitatea notarul public cel din urm sesizat. Hotrrea judectoriei este
definitiv (a ri 16 din Legea nr. 36/1995).

1.3.2, Competena altor instituii

a) Secretarii consiliilor locale ale comunelor i oraelor unde nu
funcioneaz birouri ale notarilor publici vor ndeplini, la cererea prilor,
legalizarea copiilor de pe nscrisuri, cu excepia nscrisurilor sub semntur
privat. Se constat c actuala form a legii a diminuat i mai substanial
atribuiile secretarilor consiliilor locale.
b) Activitatea notarial a misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale
Romniei se desfoar pe baza legii romne i a nelegerilor internaionale
la care Romnia este parte, precum i potrivit uzanelor internaionale. La
cererea persoanelor fizice avnd cetenia romn, precum i a persoanelor
juridice romne, misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei
ndeplinesc, potrivit a rt 18 alin. 2, urmtoarele acte notariale:
a) redactarea de nscrisuri, la solicitarea prilor, n vederea ndeplinirii
uneia dintre procedurile notariale prevzute de lege n competena lor;
b) autentificarea nscrisurilor, cu excepia actelor juridice ntre vii cu
efect constitutiv sau translativ de proprietate i a actelor privind alegerea,
modificarea i lichidarea regimului matrimonial;
c) legalizarea sigiliilor i a semnturilor;
d) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri;
e) certificarea unor fapte;
f) legalizarea de copii de pe nscrisuri;
g) efectuarea i legalizarea traducerilor;
h) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri;
i) eliberarea de duplicate de pe actele notariale ntocmite de misiunile
diplomatice sau oficiile consulare.
Activitile notariale prevzute de art. 18 alin. 2, care produc efecte
juridice n Romnia, pot fi ndeplinite, de ctre misiunile diplomatice i oficiile
consulare ale Romniei, i la cererea persoanelor fizice sau juridice strine,
n msura n care legile i reglementrile statului de reedin nu se opun.
Actele notariale se ndeplinesc la sediile misiunilor diplomatice sau ofici
ilor consulare, precum i ia bordul navelor i aeronavelor sub pavilion rom
nesc care se afl staionate n raza de activitate a acestor organe, precum i
la domiciliul ceteanului romn ori n alt loc, dac acest lucru este prevzut
n conveniile internaionale ia care Romnia i statul de reedin sunt pri
sau legea local nu se opune.
623

Seciunea a 2-a. Organizarea activitii notarilor

publici
2.1. Organizarea i funcionarea birourilor notarilor

publici i a societii profesionale notariale. Arhiva i

evidena activitii
Potrivit art. 19 din lege, activitatea notarilor publici se desfoar n
cadrul unul birou, n care pot funciona unul sau mai muli notari publici
asociai n partid simpl sau comun, dup caz, conform avizului Colegiului
director al Camerei, angajai cu studii superioare i personal auxiliar. Prin
asociere, notarul public nu-i pierde dreptul la birou notarial individual.
Asocierea i ncetarea asocierii notarilor publici se dispun prin decizia
Colegiului director sau, dup caz, prin ordin ai ministrului justiiei, dup cum
sediul birourilor se afl n circumscripia aceleiai judectorii, respectiv n
circumscripiile unor judectorii diferite. Asocierea ca i ncetarea ei i produc
efectele de la data nregistrrii n Registru! notarial de eviden a notarilor
publici (RNENP), inut de uniune, Ministerului Justiiei comunicndu-i-se de
ndat certificatul de nregistrare.
Notarul public i poate schimba sediul biroului notarial dintr-o localitate
n alta prin concurs, ce const ntr-o prob practic scris, organizat de
Institutul Notarial Romn (INR), la nivel naional, pe posturile destinate
schimbrilor de sedii, n condiiile stabilite de art. 20 din lege i de regula
ment. Schimbarea sediului biroului se dispune prin ordin al ministrului
justiiei.
n circumscripia unei judectorii pot funciona, astfel cum am artat
deja, unui sau mai multe birouri de notari publici. Numrul notarilor publici se
actualizeaz, de regul anual, de ctre ministrul justiiei, la propunerea
Consiliului Uniunii, n funcie de propunerile Camerelor, numrul notarilor
publici n funcie, numrul notarilor stagiari care urmeaz s susin examenul
de definitivat, cererile judectorilor de la CCJ care urmeaz s fie numii
notari, cu scutire de examen, cerinele locale rezultate din ntinderea teritoriu
lui i numrul locuitorilor, volumul i tipul procedurilor notariale solicitate de
public, media anual a onorariilor ncasate de birourile notariale pe localiti.
Pentru desfurarea acestei operaiuni este necesar ca ministrul justiiei
s procedeze, n primul trimestru a! fiecrui an, pe baza propunerilor
Consiliului Uniunii, la emiterea a 4 ordine de actualizare: posturile destinate
judectorilor de la CCJ; posturi destinate notarilor stagiari care vor promova
examenul de definitivat; posturi destinate persoanelor care au ce! puin 6 ani
vechime n funcii de specialitate juridic i care vor promova concursul de
dobndire a calitii de notar public; posturi destinate schimbrilor de sedii
ale birourilor notariale (art. 21 din lege).
624

Dezvoltri n legtur cu aceste aspecte se aduc i prin art, 31-35 din

regulament.
Birourile notariale i pot organiza, potrivit a rt 173 din lege, sedii secun
dare n localitile din aceeai circumscripie teritorial n care nu au luat fiin
birouri de notari publici, dar ele i vor nceta activitatea dac n acea localitate
i stabilete sediul principal un birou notarial. Sediile secundare se
nregistreaz ca i birourile, n condiiile prevzute de art. 40 alin. 1 din lege10.
Biroul de notar public va avea arhiv i registratur proprie, iar notarul
public este obligat s in o eviden financiar-contabil. Secretariatul va
efectua operaiuni privind primirea, nregistrarea i expedierea cores
pondenei, nregistrarea i ndosarierea actelor, pstrarea registrelor, precum
i alte lucrri cu caracter auxiliar necesare bunei desfurri a activitii. Dei
pare un aspect minor, n realitate aceast activitate este foarte important,
deoarece, potrivit art. 160 din lege, arhiva activitii notariale este proprietatea
statului i se pstreaz, se conserv i se pred n condiiile legii.
Ct privete evidenele de specialitate, art. 102 din regulament sta
bilete c la biroul notarului public se in urmtoarele registre pe suport de
hrtie: a) registrul general notarial; b) opisul registrului general; c) registrul
de succesiuni; d) opisul registrului de succesiuni; e) registrul de termene suc
cesorale; f) registrul de depozite; g) registrul de proteste; h) registrul de
consultaii juridice notariale; i) registrul de traduceri, care se ine de ctre
birourile care au interprei i traductori autorizai angajai; j) registrul de
divoruri; k) opisul registrului de divoruri; I) registrul de coresponden;
m) registrul de eviden a specimenelor de semntur i a parafelor
interpreilor i traductorilor autorizai, depuse la biroul notarial; n) registrul
unic de control; o) registrele financiar-contabile prevzute de legislaia n
materie; p) registrele pentru evidena activitii arhivistice. Evidenele se in
separat n cazul organizrii unui sediu secundar ai biroului notarial, cu
excepia registrelor privind evidena financiar-contabil, care este comun cu
cea a sediului principal (art. 103 din regulament).
Actele ntocmite i consultaiile juridice notariale vor fi evideniate n
aceste registre, menionndu-se totodat i onorariul stabilit.
Notarul public rspunde de depozitarea i conservarea arhivei biroului
notarial n condiiile i termenele stabilite de dispoziiile legale elaborate de
Uniune i Camere i avizate favorabil de Arhivele Naionale. Arhiva se afl n
pstrarea unui secretar sau, dup caz, a arhivarului angajat de notarul public.
Actele notariale, nregistrrile i evidenele biroului notarial se ntocmesc prin
manuscriere sau la maina de scris, putnd fi redate i arhivele pe suporturi
accesibile echipamentelor de prelucrare automat a datelor (art. 120 din re
gulament). Modul de organizare a mapelor i dosarelor n vederea arhivrii
este amnunit reglementat de art. 121-136.
i0 n legtur cu schimbarea sediului biroului notarial, a se vedea i art, 49-52, iar n ce privete nre
gistrarea sediului, eliberarea i retragerea licenei de funcionare, art. 53-67 din regulament.
625

2 2 . Numirea ea notar. ncetarea calitii. Suspendarea din

exerciiul funciei
2.2.1. Numirea ca notar public. Incompatibiliti
N o ta r p u b lic poate fi, p o triv it art. 22 din le ge, cel care ndeplinete
urmtoarele condiii: a) este cetean romn, cetean al unui stat membru
ai UE, ceteanul unui stat aparinnd Spaiului Economic European sau
cetean al Confederaiei Elveiene i cu domiciliul sau reedina n R om nia;
b) are capacitatea deplin de exerciiu; c) este liceniat n drept; d) nu are
antecedente penale rezultate ca urmare a svririi unei infraciuni de serviciu
sau n le g tu r cu serviciul ori a svririi cu intenie a unei alte infraciuni;
e) se bucur de o bun reputaie constatat n condiiile stabilite prin statut11;
f) cunoate limba romn; g) este apt din punct de vedere medical i psiho
logic pentru exercitarea funciei; h) a deinut timp de 2 ani funcia de notar
stagiar, a absolvit INR i a promovat examenul de definitivat sau a exercitat
timp de cel puin 6 ani o funcie de specialitate juridic i a promovat concursul
de admitere n funcia de notar public.
n legtur cu dobndirea calitii de notar public, att Legea nr. 36/1995,
ct i regulamentul fac distincie ntre examen sau concurs pentru notarul
stagiar (art. 2 3-26 , respectiv art. 5-19), concurs pentru persoanele care au
cel puin 6 ani vechime ntr-o funcie de specialitate juridic (art. 27-31,
respectiv art. 20-25) i dobndirea la cerere, fr examen, a calitii de notar
public de ctre judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, n termen de cei
mult un an de la data expirrii mandatului sau eliberrii din funcie, din motive
neimputabile (art. 33-35, respectiv art. 26-30). Desigur, n toate cazurile, per-

n Verificarea sesizrilor referitoare la buna reputaie a notarilor publici n funcie se face de ctre
inspectori din cadrul Ministerului Justiiei sau al Uniunii, din oficiu sau ia solicitarea ministrului
justiiei, respectiv a preedintelui Uniunii sau a Colegiului director al Camerei. Raportul de inspecie
ntocmit n urma verificrilor privind buna reputaie se comunic notarului public care face obiectul
sesizrii, n termen de 15 zile de la ntocmire, n vederea formulrii de obieciuni. Acest raport mpreun
cu obieciunile formulate se nainteaz Consiliului de disciplin din cadrul Uniunii. Pe baza raportului
i a obieciumlor formulate, Consiliul de disciplin adopt hotrrea privind constatarea ndeplinirii
sau a jtendeplinirii de ctre notarul public a condiiei de bun reputaie ori, dac apreciaz c
obieciunile sunt ntemeiate, dispune, n scris i motivat, retrimiterea raportului n vederea completrii
verificrilor, cu artarea n mod expres a aspectelor ce trebuie completate. Hotrrea prin care se
constat nendeplinirea condiiei de bun reputaie cuprinde i propunerea de ncetare a calitii n
temeiul art. 41 alin. 1 lit. g. Hotrrea Consiliului de disciplin, nsoit de actele care au stat la baza
acesteia, se comunic de ndat ministrului justiiei, preedintelui Consiliului Uniunii i notarului
public. Hotrrea Consiliului de disciplin poate fi atacat cu contestaie la Consiliul Uniunii n termen
de 15 zile de la comunicare. Hotrrea Consiliului Uniunii poate fi atacat cu recurs la secia de con
tencios administrativ a Curii de Apel Bucureti, n acelai termen. Hotrrea instanei este definitiv.
Hotrrea definitiv prin care se constat nendeplinirea condiiei de bun reputaie se comunic minis
trului justiiei. n vederea emiterii ordinului de ncetare a calitii (art. 76 din Legea nr. 36/1995).
626

soaneSe ca re d o re s c s o b in c a lita te a d e n o ta r tre b u ie s n d e p lin e a s c i

condiiile generale prevzute de a r i 22 din lege i pe care le-am enumerat

m ai sus.

Potrivit art, 69 din lege, exercitarea profesiei de notar public este

incompatibil cu:
a) desfurarea unei activiti salarizate, cu excepia: activitii i
funciei didactice universitare de nvmnt superior i de cercetare tiinific;
activitii literare, artistice i publicistice; activitii de creaie tehnico-tiinific;
calitii de deputat sau senator, ori a celei de consilier n consiliile judeene
sau locale, pe durata mandatului; calitii de membru n organele de conducere/organism e ale Uniunii/Camerelor/altor organizaii interne i inter
naionale ia care Uniunea sau Camerele sunt afiliate ori cu care colaboreaz;
calitii de membru ntr-un consiliu de administraie sau n cadrul unei asociaii
sau fundaii;
b) exercitarea unei fu n cii publice sau de demnitate public, alta dect
deputat, senator, consilier n Consiliile judeene sau locale;
c) exercitarea une i funcii de judector, procuror, magistrat-asistent sau
grefier;
d) exercitarea profesiei de avocat, consilier juridic, executor
judectoresc sau practician n insolven;
e) desfurarea direct de activiti de producie, comer sau alte
activiti de prestri de servicii;
f) calitatea de adm inistrator sau de preedinte a! unui consiliu de
administraie, al unei societi reglementate de Legea nr. 31/1990.
Notarul public este numit, potrivit art. 36 alin. 1 din lege, de ministrul
justiiei la propunerea B iro u lu i executiv, n baza cererii celui interesat i dup
ce face dovada ndeplinirii cerinelor prevzute de art. 22 i anume: cererea
de numire; declaraia pe proprie rspundere a candidatului c are cetenia
cerut de lege; dovada domiciliului n Romnia; copie le g a liz a t de pe
diploma de studii; cazierul judiciar; referatul notarului public ndrum tor i
notele/calificativele obinute pe perioada de stagiu pentru notarul stagiar;
recomandare de la ultimul loc de munc privind reputaia profesional i
s o c ia l pentru candidaii cu vechime n alte funcii juridice; adeverina
medical eliberat de o instituie medical desemnat de Biroul executiv al
UNNPR, care s ateste c este apt din punct de vedere medical; dovada
promovrii examenului sau concursului de notar public; pentru cei care au
susinut concurs n condiiile art. 20 din regulament, dovada privind
exercitarea timp de 6 ani a uneia dintre funciile juridice prevzute de lege.
n ordinul de numire n funcie se menioneaz, potrivit art. 36 alin. 2
din lege, circumscripia judectoriei i localitatea n care este numit notarul
public.
i n regulament sunt cuprinse norme privind numirea n funcia de
notar public (art. 36-41) i n le gtur cu asocierea/ncetarea asocierii notarilor
publici (art. 42-48).
627

D up em iterea ordin ulu i de num ire, notarul public va dep une ju r m n tu l

n faa ministrului justiiei i a preedintelui Uniunii sau a reprezentanilor aces
tora. Jurmntul are urmtorul coninut: Jur s respect Constituia i legile
rii, s-mi ndeplinesc cu onoare i credibilitate public, cu contiin i fr
prtinire, atribuiile ce-mi revin i s pstrez secretul profesional. Aa s-mi
ajute Dumnezeu!. Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb
potrivit credinei religioase a notarului public. Notarul public fr confesiune
va depune jurmntul fr formul religioas, pe contiin i onoare (art. 39
din lege).
Potrivit art. 40 din lege, dup numire, n raport cu forma de exercitare
a funciei de notar public, birou individual sau societate profesional, notarul
public este obligat ca n termen de 3 luni de la data emiterii ordinului de
numire, sau, dup caz, i a celui de asociere12 s i nregistreze n RNENP
sediul biroului individual, respectiv ordinul de numire i ordinul de asociere/decizia Colegiului director al Camerei. n ambele cazuri este nevoie de
ordinul de numire i, eventual, ordinul de asociere sau, dup distincia pe
care am fcut-o mai devreme, de decizia Colegiului director ai Camerei, si
giliul i specimenul de semntur, dovada depunerii jurmntului, precum i
licena de funcionare, care const n atestarea ndeplinirii formalitilor pentru
nceperea i desfurarea activitilor, prevzute prin regulament.
Certificatul de nregistrare n RNENP confer notarului public dreptul
de a-i desfura efectiv activitatea. Nendepiinirea obligaiei de nregistrare
n RNENP, unde se nregistreaz i modificrile intervenite n desfurarea
activitii, atrage suspendarea de drept a calitii de notar public (art. 40
alin. 4, 7, 8 i 11). La fel atrage suspendarea de drept i retragerea licenei
de funcionare (alin. 13 i 14).

2.2,2. Notarul stagiar

Potrivit art. 23 din lege, poate fi notar stagiar cel care: a) ndeplinete
condiiile prevzute la art. 22 lit. a-g; b) a promovat examenul sau concursul
de dobndire a calitii de notar stagiar, organizat de Colegiul director al
Camerei n care s-a nscris pentru examen/concurs. Dispoziiile sunt dez
voltate de art. 5 din regulament. La cererea de nscriere se ataeaz i
dovada plii taxelor stabilite pentru nscriere.
Examenul/concursul se organizeaz anual i simultan, ntr-o zi
lucrtoare, de toate Camerele, la o dat stabilit de preedintele Uniunii. El
const ntr-o prob scris, cu caracter teoretic, i o prob oral, din tematica
aprobat de Consiliul Uniunii (art. 23 alin. 2 i 3 din lege). Organizarea exa
men ulu /concursului, stabilirea i validarea rezultatelor se fac dup regulile
prevzute de regulament (art. 6-8).
12 Pentru cazuri temeinic justificate, confirmate de Colegiul director al Camerei, prin ordin al minis
trului, termenele pot fi prelungite pentru cel mult 3 luni.
628

Dup promovarea examenului/concursului, notarul s ta g ia r va ncheia

c o n tra c tu l de p re g tire cu INR, c a re a re o d u ra t de 2 ani i v iz e a z
pregtirea teoretic i practic i presupune suportarea de ctre notarul
stagiar a unor cheltuieli de pregtire. Nefrecventarea cursurilor sau neplata
cheltuielilor atrag ncetarea calitii de notar stagiar (art. 24 din lege).
R e g u la m e n tu l stabilete c absenta rea nejustificat la 15% din totalul orelor
atrage ncetarea calitii de notar, dar mai prevede i alte cazuri de ncetare:
prin refuzul ncheierii contractului de pregtire; respingerea sau lipsa
nejustificat la dou examene de definitivat; respingerea la un examen de
definitivat i lipsa nejustificat la alt examen de definitivat. ncetarea se
dispune din oficiu sau ia sesizarea INR, a Colegiului director sau a notarului
coordonator (art. 9). n regulament se stabilesc i regulile dup care se
desfoar stagiul i condiiile de desfurare a examenului de definitivat,
dup finalizarea celor 2 ani de stagiu, care nu pot fi redui (art. 10-19).

2.23. ncetarea i suspendarea calitii de notar public

Calitatea de notar public nceteaz, potrivit art. 41 din lege: a) prin
renunarea scris la calitatea de notar public; b) n cazul constatrii
incapacitii de munc, n condiiile legii; c) n caz de neexercitare a funciei,
fr justificare, o perioad nentrerupt de cei puin 6 luni; d) prin excluderea
din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n condiiile legii; e) n cazul
vditei incapaciti profesionale constatate n urma controlului exercitat n
condiiile legii; f) n cazul condamnrii definitive pentru svrirea unei
infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul ori pentru svrirea cu
intenie a unei alte infraciuni; g) n cazul n care notarul public nu mai
ndeplinete condiiile prevzute de art. 22 fit. a-g; h) n cazul constatrii, n
condiiile art. 42 alin. 3, a unei boli psihice ireversibile; i) prin deces.
Potrivit art. 41 alin. 3 din lege i a art. 68 din regulament, ncetarea se
constat sau se dispune, dup caz, de ministrul justiiei, la propunerea
Biroului executiv ai Consiliului Uniunii, la cererea notarului public sau din
oficiu, n condiiile i dup distinciile fcute de art. 69-77 din regulament.
La ncetarea calitii de notar public, Camera are obligaia de a ridica
de ndat sigiliile, registrele i arhiva, cele dou din urm fiind preluate, n
urmtoarea ordine, de ctre: a) notarul public asociat; b) un alt notar public
din circumscripia aceleiai judectorii sau, n lips, a aceleiai Camere, n
cazul n care notarul i desfura activitatea ntr-un birou individual; c) Ca
mer, n cazul n care arhiva nu poate fi preluat de un notar (art. 41 alin. 4
din lege).
Exerciiul funciei de notar public se suspend n cazurile prevzute
de art. 42 din lege i anume: a) n caz de incompatibilitate; b) pe perioada
interdiciei de a-i exercita funcia, dispus n condiiile legii sau ca msur
disciplinar; c) n caz de nedepunere a situaiei statistice lunare la termenul
stabilit prin hotrrea Consiliului Uniunii, timp de 2 luni consecutiv; d) pentru
629

neachitarea integral, n termen de 2 luni de la scaden, a obligaiilor bneti

profesionale13; e) n caz de incapacitate temporar de munc; f) n cazul con
cediului pentru creterea i ngrijirea copilului, n condiiile legii; g) n cazul
arestrii preventive a notarului public, pn la ncetarea msurii; h) la cererea
formulat n scris; i) cnd sufer de o boal psihic, ce l mpiedic s-i
exercite funcia n mod corespunztor, n condiiile stabilite de regulament;
j) n cazul n care notarul nu a ndeplinit obligaia prevzut ia art. 40 alin. 1
i 2 privind nregistrarea n RNENP, atrage suspendarea de drept, ncepnd
cu data expirrii termenului de nregistrare. n caz de suspendare, notarului
i revine obligaia predrii de ndat Camerei a sigiliilor, a registrelor i, dup
caz, a arhivei, n vederea pstrrii pe perioada suspendrii. Termenul de sus
pendare ncepe s curg de ia data ncheierii procesuiui-verbal de
predare/preluare. Suspendarea nceteaz dac au disprut mprejurrile care
au determinat-o.
i suspendarea i ncetarea acesteia se dispun prin ordin al ministrului
justiiei, la propunerea Biroului executiv al Consiliului Uniunii, la cererea
notarului public sau din oficiu.
Regulamentul, prin art. 78-84, aduce i el precizri n legtur cu sus
pendarea exerciiului funciei de notar public.

2.3. Organele reprezentative ale notarilor publici

Potrivit legii i Regulamentului organele reprezentative ale notarilor
publici sunt Uniunea Naional a Notarilor Publici, iar n plan teritorial Camera
notarilor publici. Aceste organe funcioneaz n baza unui statut propriu.

2,3,1. Cam era N otarilor P u b lici

n art. 47 din Legea nr. 36/1995 se prevede c n circumscripia fiecrei
curi de apei funcioneaz cte o Camer, cu personalitate juridic, ai crei
sediu este prevzut n anexa la lege. La nivelul fiecrui jude din
circumscripia Camerei funcioneaz cei puin un sediu secundar ai acesteia.
Camera are tampil proprie, care cuprinde cel puin denumirea Camerei i
stema Romniei, iar n cazul sediilor secundare se menioneaz i denumirea
judeului n care funcioneaz sediul secundar.
Din Camer fac parte toi notarii publici care funcioneaz n
circumscripia acesteia, iar organele de conducere ale Camerei sunt:
adunarea general a Camerei; colegiul director al Camerei; preedintele
Colegiului director ai Camerei. Dispoziia o regsim i n art. 30 din Statut.
Adunarea general se ntrunete trimestrial n edin ordinar i, ori
de cte ori este nevoie, n edin extraordinar, la convocarea preedintelui
13 n cazurile de la lit. c i d, suspendarea dureaz pn la depunerea situaiilor statistice i/sau achitarea
debitului i a penalitilor aferente acestuia.
630

Colegiului director sau la cererea a cel puin o treime din numrul membrilor
si, ori la solicitarea Consiliului Uniunii n condiiile prevzute n statut.
Convocarea se face cu cel puin 15 zile nainte de data stabilit pentru inerea
ei, iar edina extraordinar cu cel puin 7 zile nainte, prin ntiinarea mem
brilor si, precum i prin publicaii de pres, cu menionarea datei, a locului
desfurrii i ordinii de zi. Ea este legal constituit n prezena majoritii
membrilor si, cu excepia adunrii de revocare, constituit legal din 2/3 din
numrul total al notarilor publici ai Camerei. n cazul cnd numrul legal nu
este ntrunit, prezidiul Adunrii generale, de fa cu cei prezeni, stabilete o
nou adunare general n termen de cel mult 7 zile. Adunarea general
convocat n aceste condiii este legal constituit n prezena a cel puin 1/3
din numrul m embrilor si. Ea adopt hotrri cu votul majoritii celor
prezeni (art. 31-32).
Adunarea general a Camerei are, n conformitate cu art. 51 din lege,
urmtoarele atribuii: a) alege i revoc Colegiu! director al Camerei i
Comisia de cenzori, n condiiile stabilite prin statut; b) alege i revoc
reprezentantul sau reprezentanii Camerei, dup caz, i supleantul acestora
n Consiliul Uniunii, n condiiile stabilite prin statut, cu respectarea normei de
reprezentare prevzute de prezenta lege; c) alege i revoc reprezentantul
Camerei n Consiliul de disciplin, n condiiile stabilite prin statut; d) alege i
propune membrul n Consiliul de administraie al Casei de Asigurri; e) aprob
anual raportul de activitate i descrcarea de gestiune ale preedintelui i
Colegiului director al Camerei; f) aprob bugetul de venituri i cheltuieli ai
Camerei i execuia bugetar; g) aprob strategia de dezvoltare i politica de
investiii a Camerei; h) stabilete indemnizaiile membrilor organelor alese;
i) aprob regulamentele interne ale Camerei; j) alege membrii comisiilor de
organizare a alegerilor organelor de conducere la nivelul Camerelor i ai
Uniunii, n condiiile regulamentelor proprii; k) alege reprezentanii Camerei
conform normei de reprezentare ia Congres; i) acord i retrage, la pro
punerea Colegiului director al Camerei, titlul onorific de preedinte de onoare
notarilor publici care au deinut calitatea de preedinte a! Colegiului director
al Camerei; m) aprob actualizarea numrului de notari publici i a numrului
de posturi destinate schimbrilor de sedii, pe care o nainteaz Consiliului
Uniunii; n) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament,
statut i de actele normative cu caracter intern.
Colegiul director al Camerei este format dintr-un preedinte, care este
i preedintele Camerei, un vicepreedinte i 3-7 membri, ales de ctre
adunarea general prin statut i are, potrivit art. 50 din lege, urmtoarele
atribuii: a) organizeaz examenul pentru dobndirea calitii de notar stagiar;
b) stabilete birourile notariale n care se va efectua pregtirea practic a
notarilor stagiari; c) urmrete pregtirea teoretic i practic a notarilor sta
giari; d) nlocuiete, la cerere sau din oficiu, biroul notarial n care se
efectueaz pregtirea practic; e) propune Adunrii generale a Camerei actu631

alizarea numrului de notari publici i a numrului de posturi destinate

schimbrilor de sedii; f) aprob numrul de posturi destinate dobndirii calitii
de notar stagiar; g) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea
i informarea curent a notarilor publici; h) ine evidena veniturilor i cheltu
ielilor Camerei i a contribuiei membrilor si; i) stabilete comisia de inven
tariere i lichidare a birourilor notariale, n caz de suspendare sau ncetare;
j) poate acorda sprijin i ajutor material notarilor publici, n cazuri justificate;
k) desemneaz un membru al Colegiului director al Camerei sau un alt notar
public din cadrul Camerei ce urmeaz s efectueze meniunile privind revo
carea, anularea, rectificarea actelor notariale aflate n arhiva Camerei; I) apro
b, ia propunerea preedintelui, organigrama i statutul de funcii ale
personalului de specialitate i administrativ al Camerei; m) organizeaz, la
cererea notarului public, vnzarea la licitaie a bunurilor n vederea lichidrii
de ctre notar a pasivului succesoral, n condiiile stabilite prin regulamentul
aprobat de Consiliul Uniunii; n) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de
lege, regulament, statut i actele normative cu caracter intern.
Preedintele Colegiului director al Camerei are, potrivit a r i 49 din lege,
urmtoarele atribuii: a) reprezint Camera n raporturile cu terii; b) solu
ioneaz plngerile peteniior mpotriva notarilor stagiari, lund msurile
corespunztoare; c) desemneaz, ia cerere sau din oficiu, n cazuri
excepionale, un notar public care s asigure funcionarea unui alt birou de
notar public; d) angajeaz personalul de specialitate i auxiliar, n numrul i
structura stabilite de Colegiul director al Camerei; e) coordoneaz i conduce
compartimentele prevzute n structura organizatoric a Camerei; f) con
voac i conduce edinele Colegiului director al Camerei i ale Adunrii ge
nerale a Camerei; g) aprob, la cererea prilor, transferul dosarului
succesoral; h) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament,
statut i de actele normative cu caracter intern.
n perioada n care Uniunea este autorizat ca operator al Arhivei
Electronice de Garanii Reale Mobiliare, Camerele dobndesc de drept cali
tatea de agent al Arhivei Electronice de Garanii Reale Mobiliare. n vederea
exercitrii acestei caliti, Camerele pot depune o cerere n acest sens la
Ministerul Justiiei, pentru a obine acordul de a opera n arhiv.
Pe lng Camere se pot constitui i pot funciona curi de arbitraj,
instituii permanente de arbitraj, neguvernamentale, fr personalitate juridic,
independente n exercitarea atribuiilor ce le revin, care funcioneaz pe lng
Camera Notarilor Publici i care i desfoar activitatea n condiiile legii.
Regulamentul de organizare i funcionare a Curii de arbitraj, precum i
organele de conducere ale acesteia se aprob de Camere, pe baza regulamentului-cadru aprobat de Consiliul Uniunii. Activitatea curilor de arbitraj de
pe lng Camere se desfoar conform prevederilor Codului de procedur
civil, Regulamentului de organizare i funcionare i Regulilor de procedur
arbtrala stabilite de ctre Camere n baza regulamentului-cadru aprobat de
Consiliul Uniunii. Normele cu privire la onorariile arbitrilor i la taxele arbtrale
632

se aprob de ctre Colegiul director al Camerei. Taxele arbitrate vor fi folosite

n scopul susinerii cheltuielilor legate de soluionarea litigiilor, plata cheltu
ielilor de secretariat, onorariile arbitrilor i documentarea acestora, precum i

orice cheltuial necesar funcionrii Curii de Arbitraj. Curtea de arbitraj poate

soluiona numai litigii izvorte din actele i procedurile notariale. Dispoziiile
acestea, cuprinse n art. 48 alin. 2-7 din Legea nr. 36/1995, se completeaz
cu dispoziiile referitoare la arbitrajul instituionaiizat din Codul de procedur
civil.
La nivelul fiecrei Camere a Notarilor Publici sau la sediile secundare
ale acestora, se in evidenele Camerei, adic, potrivit art. 108 din regulament,
registrul de eviden a procedurilor succesorale i opisul alfabetic al acestuia,
adm inistrat de ctre compartimentul care are atribuia inerii evidenelor
cauzelor succesorale de competena notarilor publici care i desfoar
activitatea n circumscripia sa. n acest registru se nregistreaz toate cererile
de deschidere a procedurilor succesorale care se soluioneaz de ctre
notarii publici care i desfoar activitatea n cadrul Camerei, fiind
evideniate meniunile prevzute de art. 110 din regulament.
La nivelul fiecrei Camere se in n format electronic sau pe suport de
hrtie i urmtoarele registre i evidene: a) registrul general de corespon
den i mapele cuprinznd documentele nregistrate n acesta, n care se
nregistreaz toate documentele care nu se regsesc n celelalte registre;
b) registrul de eviden a hotrrilor adunrii generale; c) registrul de eviden
a deciziilor colegiului director; d) registrul de eviden a dispoziiilor pree
dintelui colegiului director; e) registrul de eviden a stenogramelor sau a proceselor-verbale ale edinelor organelor de conducere; f) registrul de eviden
notari publici i birouri notariale, precum i mapele cuprinznd documentele
nregistrate n acestea, n care se nregistreaz documentele privind evidena
notarilor publici; g) registrul de eviden a arhivelor create de notarii publici,
ale crui informaii se vor posta pe paginile de internet ale Camerelor i
Uniunii; h) registrele apostil i supralegalizare i mapele aferente; i) registrul
de eviden a hotrrilor de anulare a actelor sau procedurilor notariale, a
ncheierilor de ndreptare a erorilor materiale i de completare a omisiunilor
vdite, a reconstituirilor i duplicatelor eliberate de pe actele ntocmite n mai
multe exemplare originale i aflate n arhiva Camerei; j) registrul de eviden
a copiilor simple sau certificate de pe actele originale aflate n arhiva Camerei;
k) registrul de audiene; I) registrul de eviden a contractelor ncheiate de
Camer i a facturilor emise de Camer i furnizori; m) registrele pentru
evidena activitii financiar-contabiie prevzute de lege i mapele aferente;
n) registrele pentru evidena activitii arhivistice prevzute de lege (art. 112).
n situaia n care Camera are mai multe sedii secundare, la nivelul
fiecrui sediu se vor ine, n funcie de activitatea desfurat, i urmtoarele
registre i evidene: a) registrul de coresponden i mapele cuprinznd docu
mentele nregistrate n acesta, n care se nregistreaz toate documentele
care nu se nscriu n celelalte registre; b) registrul de control, n care se
633

nregistreaz controalele efectuate la sediul secundar i mapele cuprinznd

actele de control aferente; c) registrul de eviden a hotrrilor de anulare a
actelor sau procedurilor notariale, ncheierile de ndreptare a erorilor materiale
i de completare a omisiunilor vdite, reconstituirile i duplicatele eliberate
de pe actele ntocmite n mai multe exemplare originale i aflate n arhiva
Camerei; d) registrul de eviden a copiilor simple sau certificate de pe actele
originale aflate n arhiva Camerei; e) registrele apostil i supralegalizare i
mapele aferente; f) registrul de eviden a contractelor ncheiate de Camer
i a facturilor emise de Camer i furnizori; g) registrele pentru evidena
activitii financiar-contabile stabilite de Camer; h) registrele pentru evidena
activitii arhivistice prevzute de lege (art. 113).

2 3 .2 . U niunea N aion al a N otarilor P u b lici

Uniunea este constituit, potrivit art. 53 din lege, la nivel naional, ca
unica organizaie profesional nfiinat prin lege, cu personalitate juridic,
de interes public, cu patrimoniu i buget propriu, cuprinznd toi notarii publici
din Romnia. Uniunea are sediul n municipiul Bucureti i are tampil
proprie, care cuprinde cel puin denumirea Uniunii i stema Romniei. Pentru
realizarea obiectivelor din domeniile sale de activitate, Uniunea are
urmtoarele funcii: a) de strategie, prin transmiterea de propuneri ia elabo
rarea de ctre Ministerul Justiiei a strategiilor n domeniul notarial; b) de
reglementare a activitii, prin reglementri teriare specifice, prin care se
asigur, n conformitate cu strategia adoptat, punerea n aplicare a legislaiei
n domeniu! notarial i realizarea cadrului juridic subsidiar specific; c) de
reprezentare pe plan intern i internaional a notarilor publici; d) de ndrumare,
sprijin i control al notarilor publici, n aplicarea corect a prevederilor legale
n domeniu! notarial; e) de administrare a patrimoniului propriu.
n exercitarea funciilor care i revin, Uniunea poate colabora cu
autoritile i instituiile publice, cu alte persoane juridice de drept public sau
privat, romne ori strine, pentru realizarea unor obiective de interes comun,
corespunztoare domeniului su de activitate.
Statutul aprobat de Congresul de constituire al Uniunii este actul con
stitutiv al acesteia. Modificarea i completarea Statutului Uniunii ntre con
grese se fac de ctre Consiliul Uniunii, dup consultarea Adunrilor generale
ale Camerelor. O rganele de conducere ale Uniunii sunt: a) Congresul;
b) Consiliul Uniunii; c) Biroul executiv al Consiliului Uniunii; d) preedintele
Uniunii. n organele de conducere ale Uniunii pot fi alei notarii publici n
funcie, cu o vechime efectiv n profesie de cei puin 8 ani de la data alegerii.
Membrii Colegiului director al Camerei nu pot fi membri ai Consiliului Uniunii.
Fac excepie preedintele Camerei, care, potrivit art. 56, face parte de drept
din Consiliul Uniunii, i vicepreedintele Camerei sau un alt membru
desemnat n acest sens, numai n situaia n care l reprezint pe preedinte.
Mandatul organelor alese ale Uniunii ncepe ia data de 1 ianuarie a anului
634

calendaristic urmtor celui n care s-au organizat alegerile, la fel ca i n cazul

Camerelor.
Congresul este constituit din reprezentanii notarilor publici, alei de
Adunarea general a fiecrei Camere, potrivit normei de un reprezentant la
10 notari publici n funcie, la care se adaug membrii Consiliul Uniunii,
precum i vicepreedinii colegiilor directoare ale Camerelor. n situaia n
care nu sunt alei ca reprezentani ai Camerei ia Congres, membrii Consiliului
de disciplin, ai Comisiei de cenzori i ai Consiliului de administraie al Casei
de Asigurri particip fr drept de vot la lucrrile Congresului. Congresul se
ntrunete n sesiuni ordinare i extraordinare. Congresul se ntrunete n
sesiune ordinar, de regul, anual i n sesiune extraordinar, ia cererea
Consiliului Uniunii sau a Camerelor, dac aceasta reprezint cel puin o treime
din numrul notarilor publici. Convocarea Congresului se face de ctre Biroul
executiv al Consiliului Uniunii cu cel puin 60 de zile nainte de data stabilit,
prin ntiinarea n scris a Camerelor i prin publicarea ntr-un ziar centrai a
datei, Socului i ordinii de zi. Colegiile directoare ale Camerelor sunt obligate
s comunice data, locul de desfurare a Congresului i ordinea de zi a aces
tuia tuturor notarilor publici n funcie din Camer. Camerele sunt obligate s
comunice Uniunii lista nominal cu delegaii la Congres, de regul, cu cel
puin 15 zile nainte de Congres. Congresul este legal constituit n prezena
a dou treimi din numrul delegailor si i adopt hotrri cu majoritatea
simpl a delegailor prezeni. Delegaii la congres au libertatea s i exprime
votul innd cont de strategia i interesele profesiei (art. 54 alin. 1-8 din lege).
Congresul notarilor publici are, dup caz, potrivit art. 54 alin. 9 din lege,
urmtoarele atribuii: a) adopt, prin hotrre, completarea sau modificarea
Statutului Uniunii i a Statutului Casei de Asigurri a Notarilor Publici, cu
excepia modificrilor adoptate ntre congrese de ctre Consiliul Uniunii, n
condiiile art. 53 alin. 6; b) adopt Codul deontologic al notarilor publici,
completrile i modificrile care i se aduc n condiiile stabilite prin statut; c) vali
deaz, prin hotrre, alegerea reprezentanilor Camerelor i a supleanilor
acestora n Consiliul Uniunii, n condiiile stabilite prin statut; d) valideaz,
prin hotrre, alegerea, dintre membrii Consiliului Uniunii, a preedintelui i
vicepreedinilor, n condiiile stabilite prin statut; e) valideaz, prin hotrre,
alegerea membrilor Consiliului de disciplin, n condiiile stabilite prin statut;
f) dezbate probleme profesionale de interes general i adopt, cu majoritate
simpl, rezoluii cu privire la problemele dezbtute; g) aprob raportul
Consiliului Uniunii i al Comisiei de Cenzori, execuia bugetar i descrcarea
de gestiune; h) ndeplinete orice alte atribuii date n competena sa prin
lege, regulament sau statut. Hotrrile i rezoluiile cu caracter normativ
intern, administrativ-organizatoric, sunt obligatorii pentru notarii publici.
Congresul poate delega unele dintre atribuiile sale Consiliului Uniunii, n
condiiile stabilite prin statut.
n cadrul Uniunii se constituie i funcioneaz, potrivit art. 55 din lege:
a) Institutul Notarial Romn; b) Casa de Asigurri a Notarilor Publici; c) Casa
635

de Pensii a Notarilor Publici; d) Centrul Naional de Administrare a Registrelor

Naionale Notariale; e) Comisia de cenzori; f) Consiliul de disciplin; g) Corpul
de control; h) redacia Buletinului Notarilor Publici; i) comisiile de specialitate
ale Consiliului Uniunii; j) aparatul de specialitate i administrativ; k) Registrul
naional de eviden a notarilor publici, n care se nregistreaz notarii publici
i formele n care acetia i exercit profesia. La nivelul Uniunii se pot nfiina
i alte organisme, potrivit legii, statutului profesiei sau actelor normative cu
caracter intern.
Consiliul Uniunii este constituit din reprezentanii fiecrei Camere, alei
potrivit urmtoarei norme de reprezentare: a) un reprezentant, pentru
Camerele cu pn Ia 200 de notari publici n funcie; b) 2 reprezentani, pentru
Camerele care au ntre 201 i 400 de notari publici n funcie; c) 3 repre
zentani, pentru Camerele care au peste 400 de notari publici n funcie.
Odat cu alegerea reprezentanilor, Camerele aleg i supleanii acestora.
Supleanii nlocuiesc de drept reprezentanii Camerelor n Consiliul Uniunii,
ori de cte ori acetia nu i pot exercita mandatul. Preedinii Camerelor fac
parte de drept din Consiliul Uniunii, cu drept de vot. Dintre membrii Consiliului
Uniunii se aleg preedintele i 3 vicepreedini, n condiiile stabilite prin statut.
Dup alegerea preedintelui i a celor 3 vicepreedini, supleanii acestora
devin membri ai Consiliului Uniunii. Funciile de preedinte, de prim-vicepreedinte i de vicepreedinte sunt incompatibile cu funciile de preedinte
al Camerei sau reprezentant n Consiliul Uniunii. Dintre cei 3 vicepreedini,
Consiliul Uniunii alege un prim-vicepreedinte, n condiiile stabilite prin statut.
Durata mandatului membrilor Consiliului Uniunii, ai preedintelui, prim-vicepreedintelui i al vicepreedinilor este de 4 ani. Reprezentanii Camerelor
n Consiliu! Uniunii, precum i preedintele, prim-vicepreedinteie i
vicepreedinii Consiliului beneficiaz de indemnizaie i de alte drepturi sta
bilite prin acte normative interne. Consiliul Uniunii se convoac, de regul,
trimestrial n edine ordinare ori de cte ori este nevoie, n edine extraor
dinare, de ctre preedinte. Consiliul Uniunii este legal constituit n prezena
a dou treimi din numrul membrilor si i adopt hotrri cu votul majoritii
simple a membrilor prezeni. n caz de egalitate de voturi, votul preedintelui
este decisiv n adoptarea hotrrii (art. 56 din lege).
Consiliul Uniunii are, n principal, potrivit art. 57 alin. 1 din lege,
urmtoarele atribuii: a) propune ministrului justiiei actualizarea numrului de
posturi de notar public, notar stagiar i posturile destinate concursului de
schimbri de sedii; b) propune ministrului justiiei aprobarea regulamentului
privind condiiile de desfurare a examenelor de dobndire a calitii de notar
public; c) propune ministrului justiiei onorariile minimale pentru actele i pro
cedurile notariale ndeplinite n exercitarea funciei de ctre notarii publici,
avnd n vedere urmtoarele criterii: 1. timpul i volumul de munc solicitat
pentru ndeplinirea actului sau procedurii; 2. natura, noutatea i dificultatea
actului sau procedurii; 3. obinerea de date i informaii suplimentare sau con
lucrarea cu experi ori cu ali specialiti impus de natura, obiectul, comple636

xitatea i dificultatea actului; 4. constrngerile de timp n care notarul este

obligat de mprejurrile actului sau procedurii s acioneze pentru a asigura
servicii legale performante; 5, termenele de arhivare a actelor i procedurilor
notariale; 6. locul ndeplinirii actului sau procedurii; 7. rspunderea notarului
public, prin raportare i la valoarea actului sau procedurii; d) stabilete cotele
de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer, precum i cele ale
Camerelor la Uniune, potrivit statutului acesteia; e) reprezint Uniunea, prin
preedintele Consiliului Uniunii, n raporturile cu terii, pe plan intern i
internaional; f) adopt modificrile sau completrile la Statutul Casei de
Asigurri a Notarilor Publici i al Casei de Pensii a Notarilor Publici; g) aprob
modificrile i completrile Statutului Uniunii ntre congrese, dup consultarea
adunrilor generale ale Camerelor; h) soluioneaz contestaiile mpotriva
hotrrilor Consiliului de disciplin; i) adopt, modific i completeaz
Regulamentul Consiliului de disciplin; j) adopt, modific i completeaz
Regulamentul de organizare i funcionare al INR; k) organizeaz, la nivel
naional, programe care vizeaz alinierea practicilor notariale la exigenele
internaionale; I) adopt uzanele profesionale potrivit Codului civil, republicat,
cu modificrile ulterioare; m) aprob bugetul de venituri i cheltuieli, execuia
bugetar i descrcarea anual de gestiune a preedintelui; n) stabilete,
prin hotrre, indemnizaiile reprezentanilor Camerelor n Consiliul Uniunii,
a preedintelui, prim-vicepreedinteiui i vicepreedinilor Consiliului Uniunii,
precum i ale membrilor Comisiei de cenzori, Consiliului de disciplin,
Consiliului de administraie al Casei de Asigurri a Notarilor Publici, organelor
de conducere ale INR i indemnizaiile membrilor altor organisme constituite
la nivelul Uniunii; o) acord ordine, medalii i titluri, n condiiile stabilite prin
statut; p) aprob sponsorizrile i mecenatele; q) acord ajutoare notarilor
publici, n limita sumelor aprobate n acest scop prin bugetul de venituri i
cheltuieli; r) ndeplinete alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare,
statutul profesiei sau de actele normative cu caracter intern.
Consiliul Uniunii poate s delege Biroului executiv unele atribuii ale
sale, n condiiile prevzute de statut.
Biroul executiv este, potrivit art. 58 din lege, organul executiv al
Consiliului Uniunii, cu activitate permanent i de legtur cu Camerele, i
se compune din 9 membri: preedintele, prim-vicepreedintele, vicepreedinii
i 5 membri, alei de Consiliul Uniunii dintre membrii si. Preedintele Uniunii
este i preedintele Consiliului Uniunii i al Biroului executiv al Consiliului
Uniunii. El se ntrunete lunar n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie,
n edine extraordinare, la convocarea preedintelui. n ndeplinirea
atribuiilor sale, Biroul executiv al Consiliului Uniunii emite decizii executorii.
El funcioneaz legal n prezena majoritii membrilor si i adopt decizii
cu majoritatea simpl a voturilor celor prezeni (art. 58 alin. 1-5 din lege).
Potrivit art. 58 alin. 6 din lege, Biroul executiv al Consilidiui Uniunii are
urmtoarele atribuii principale: a) asigur activitatea permanent a Consiliului
Uniunii; b) propune ministrului justiiei numirea n funcie a notarului public,
637

schimbarea sediului biroului notarial, asocierea i ncetarea asocierii, sus

pendarea i ncetarea suspendrii din funcia de notar public, revocarea ori
ncetarea calitii de notar public; c) pregtete proiectele de documente care
vor fi prezentate spre dezbatere i aprobare Consiliului Uniunii; d) elaboreaz
proiectul raportului anual ai activitii Uniunii; e) elaboreaz proiectul de buget
anual al Uniunii, asigur gestionarea curent a patrimoniului, urmrete
ntocmirea bilanului financiar-contabil i executarea bugetului; f) asigur
execuia bugetar i urm rete realizarea resurselor bugetului Uniunii;
g) organizeaz serviciile proprii ale Uniunii i aprob organigrama i statul
de funcii ale personalului de specialitate i administrativ al Uniunii; h) aprob
organigrama, statul de funcii i coordoneaz activitatea tuturor entitilor
nfiinate n cadrul Uniunii; i) aprob proiectul de buget anual, execuia
bugetar i descrcarea de gestiune a entitilor nfiinate n cadrul Uniunii;
j) acord, suspend i retrage birourilor notariale, la cerere sau din oficiu,
licena de funcionare; k) analizeaz raportul Consiliului de disciplin al Uniunii
i propune msurile ce se impun; I) analizeaz sinteza controlului profesional
administrativ ntocmit de corpul de control ai Uniunii i propune msurile ce
se impun; m) rezolv conflictele de competen dintre notarii publici din
Camere diferite; n) coordoneaz activitatea de creare i funcionare a sis
temului i reelelor de informatizare ntre Uniune i Camere, precum i la
nivelul birourilor notariale, potrivit programelor proprii i celor derulate n
cooperare cu notariatele europene; o) coordoneaz att activitatea Centrului
Naional de Administrare a Registrelor Naionale Notariale, denumit n continure CNARNN, ct i registrele naionale notariale privind evidena actelor
i procedurilor notariale i adopt actele normative necesare funcionrii aces
tora; p) soluioneaz, la solicitarea preedintelui Uniunii, sesizrile formulate
mpotriva notarilor publici sau mpotriva Camerelor; q) accept donaiile i
legatele fcute Uniunii; r) asigur ducerea la ndeplinire a hotrrilor
Congresului i ale Consiliului Uniunii i supravegheaz executarea acestei
hotrri de ctre Camere i notarii publici, adoptnd decizii corespunztoare;
s) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i de actele
normative cu caracter intern.
Preedintele Uniunii este i preedintele Consiliului Uniunii i are,
potrivit art. 59 alin. 2 din lege, urmtoarele atribuii: a) reprezint Uniunea pe
pian intern n raporturile cu autoritile publice din Romnia, cu organizaiile
guvernamentale i neguvernamentale, cu cele profesionale, iar n pian extern,
cu organizaiile naionale i internaionale ale notarilor publici i oriunde va fi
invitat oficial n calitate de preedinte; b) ordonaneaz cheltuielile bugetare
ale Uniunii; preedintele poate delega aceast atribuie prim-vicepreedintelui; c) convoacv i conduce edinele Congresului, Consiliului Uniunii
i ale Biroului executiv ai Consiliului Uniunii; d) angajeaz personalul de spe
cialitate i administrativ ai Uniunii, cu respectarea organigramei i statului de
funcii, aprobate de ctre Biroul executiv ai Consiliului Uniunii; e) exercit, n
condiiile legii, aciunea disciplinar mpotriva notarilor publici; f) ndeplinete
638

orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i alte acte normative,
n absen, preedintele este nlocuit de prim-vicepreedinte, iar dac acesta
din urm lipsete, de unul dintre vicepreedinii delegai n acest sens de
preedinte. Prim-vicepreedintele i vicepreedinii reprezint Uniunea, n
limitele mandatului acordat de preedinte.
n cadrul Uniunii funcioneaz, dup cum am artat deja, Casa de
Asigurri a Notarilor Publici, cu personalitate juridic, n condiiile stabilite
prin statutul acesteia, aprobat de Consiliul Uniunii, Asigurarea de rspundere
civil a notarilor publici este obligatorie i se realizeaz prin casa de asigurri
constituit n acest scop. Notarii publici au obligaia s ncheie contractul de
asigurare nainte de nceperea activitii. Limita minim a valorii de asigurare
i nivelul primei de asigurare se stabilesc anual de ctre Consiliul Uniunii
(art. 60 din lege).
n cadrul Uniunii se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz de
asemenea, potrivit art. 61, INR, entitate de interes public, cu personalitate
juridic, n condiiile stabilite prin statutul propriu, aprobat de Consiliul Uniunii.
INR asigur perfecionarea activitii notariale, pregtirea profesional iniial
i, dup caz, continu a notarilor publici i a notarilor stagiari, a altor specialiti,
a personalului de specialitate al birourilor notariale, al Camerelor i al Uniunii,
avnd dreptul de a elibera diplome sau certificate de absolvire recunoscute
de instituiile publice i private abilitate. INR are sediul n municipiul Bucureti,
are tampil care cuprinde denumirea sa i stema Romniei i sigl proprie.
INR se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz n baza prezentei legi, fr
ndeplinirea altor formaliti. Statutul INR, Regulamentul de organizare i
funcionare a acestuia, precum i modalitile de formare profesional iniial
sau, dup caz, continu a notarilor publici i a notarilor stagiari, a personalului
de specialitate ai birourilor notariale, al Camerelor i al Uniunii se aprob prin
hotrre a Consiliului Uniunii. INR organizeaz, la solicitarea Consiliului
Uniunii, examenul de definitivat, concursul de admitere n funcia de notar
public pentru persoanele care au cel puin 6 ani vechime ntr-o funcie de spe
cialitate juridic, n condiiile legii i ale regulamentului de organizare i
desfurare a acestora, aprobat de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului
Uniunii. INR organizeaz, la solicitarea Consiliului Uniunii, i concursul de
schimbare de sediu, n condiiile legii i ale regulamentului de organizare i
desfurare a concursului, aprobat de ctre Consiliul Uniunii.
Pe de alt parte, n vederea administrrii registrelor prevzute la art. 163,
art. 62 prevede c, n cadrul i sub autoritatea Uniunii se nfiineaz, se
organizeaz i funcioneaz CNARNN, ca entitate cu personalitate juridic,
n condiiile stabilite prin regulamentul propriu, aprobat de Biroul executiv al
Consiliului Uniunii. CNARNN asigur administrarea, organizarea i
funcionarea registrelor naionale notariale, precum i a altor activiti stabilite
prin regulamentul propriu aprobat de Biroul executiv al Consiliului Uniunii. Are
sediul n municipiul Bucureti. CNARNN are sigiliu propriu, care cuprinde
denumirea sa i stema Romniei, i sigl proprie i se nfiineaz, se
639

organizeaz i funcioneaz, fr ndeplinirea altor formaliti, n baza preve

derilor legii. Costurile privind verificrile i nscrierile n registrele prevzute
la a r i 183 vor fi suportate de prile interesate, iar tarifele privind nscrierea
i verificarea n registre se vor stabili de ctre Biroul executiv al Consiliului
Uniunii. n cazul n care nscrierile i verificrile n registrele prevzute ia art, 163
se solicit de ctre instituiile publice, acestea se vor efectua cu scutire de
tarif. Tarifele pentru nscriere sau verificare n registre se vor putea ncasa de
ctre notarii publici fie pe chitaniere puse la dispoziie de ctre CNARNN, fie
pe bonuri fiscale, prin intermediul caselor de marcat.
n sfrit, n scopul stabilirii i acordrii pensiilor private, altele dect
cele din sistemul public de pensii, sau, dup caz, a ajutoarelor financiare
notarilor publici, urmailor acestora cu drepturi proprii la pensie privat i altor
persoane din sistemul notarial care ader la acest sistem de pensii, se
nfiineaz, sub autoritatea Uniunii, Casa de Pensii a Notarilor Publici,
denumit n continuare Casa de pensii, instituie autonom, de interes public,
cu personalitate juridic, buget i organe de conducere proprii, n condiiile
stabilite prin statutul acesteia, aprobat de Consiliul Uniunii,
La nivelul Uniunii Notariale a Notarilor Publici se in, potrivit art. 115 din
Regulament, n format electronic sau pe supot de hrtie, urmtoarele registre
i evidene: a) registrul general de coresponden i mapele cuprinznd do
cumentele nregistrate n acesta, n care se nregistreaz toate documentele
care nu se regsesc n celelalte registre; b) registrul naional de eviden a
notarilor publici, denumit RNENP, n care se nregistreaz toate documentele
cu privire ia evidena notarilor publici i licena de funcionare, precum i
mapele cuprinznd documentele nregistrate n acestea; c) registrul de
eviden a hotrrilor i rezoluiilor Congresului Notarilor Publici; d) registrul
de eviden a hotrrilor Consiliului Uniunii; e) registrul de eviden a decizi
ilor Biroului executiv; f) registrul de eviden a dispoziiilor preedintelui
Uniunii; g) registrul de eviden a stenogramelor edinelor organelor de con
ducere; h) registrul de eviden a specimenelor de semntur pentru per
soanele care aplic apostila i supralegalizarea la nivelul Camerelor; i) registrul
de audiene; j) registrul de eviden a contractelor ncheiate de Uniune i a
facturilor emise de Uniune i de furnizori; k) registrele pentru evidena
activitii financiar-contabile i de personal prevzute de lege i mapele afe
rente acestora; I) registrele pentru evidena activitii arhivistice prevzute
de lege; m) registrul de eviden a sigiliilor i siglelor Camerelor i Uniunii.
La nivelul Uniunii se in, potrivit art. 163 din lege i art. 117 alin. 1 din
regulament, n format electronic, i urmtoarele registre i evidene, admi
nistrate de ctre CNARNN:
a)
Registrul naional notarial de eviden a succesiunilor (RNNES), n
care se nregistreaz cauzele succesorale privind cetenii romni, strini sau
apatrizi cu ultimul domiciliu n strintate, de pe urma crora au rmas bunuri
n Romnia; b) Registrul naional notarial de eviden a liberalitilor
(RNNEL), n care se nregistreaz toate actele de donaie, dispoziiile testa640

mentare, revocarea lor, precum i retractarea revocrii acestora; c) Registrul

naional notarial de eviden a opiunilor succesorale (RNNEOS), n care se
nregistreaz toate actele notariale referitoare la acceptarea, respectiv,
renunarea la motenire; d) Registrul naional notarial de eviden a procurilor
i revocrilor acestora (RNNEPR), n care se nregistreaz procuriie/mandatele date n scopul ncheierii de acte i ndeplinirii de proceduri notariale,
precum i actele de revocare a acestora; e) Registru! naional notarial de
eviden a! regimurilor matrimoniale (RNNRM), n care se nscrie, pentru
opozabilitate fa de teri, regimul matrimonial ales de soi; f) Registrul
naional notarial de eviden a creditorilor persoanelor fizice i a opoziiilor la
efectuarea partajului succesoral (RNNEC), n care se nscriu, pentru opo
zabilitate fa de teri, cererile creditorilor cu privire la creanele pe care le au
fa de o persoan fizic; g) Registrul naional de publicitate a maselor patri
moniale afectate exercitrii n mod individual a profesiei (RNPMP), n care
se nscriu n condiiile a rt 33 din Codul civil actele de constituire a maselor
patrimoniale.

2.4. Statutul notarilor publici

2.4. L P oziia notarului p u b lic
Vorbind de partenerii i auxiliarii justiiei, notarul, alturi de procuror,
avocat, consilier juridic i executor judectoresc, reprezint un partener ai
justiiei. Nici nu s-ar putea altfel, chiar adc notarul nu particip personal ca
avocatul su consilierul juridic ia edina de judecat, din moment ce, pe de
o parte, actele ntocmite de ei sunt de foarte multe ori avute n vedere de
judectori pentru soluionarea litigiilor, iar pe de alt parte notarul rezolv, la
solicitarea celor interesai, o gam larg de cereri de natur necontencioas.
Fa de regulile dup care i ndeplinete atribuiile, la care ne vom referi n
seciunea urmtoare, se poate aprecia ntr-adevr c notarul este magistrat
n materie necontencioas14. Dup cum se precizeaz n art. 6 din Codul
deontologic al notarilor, caracterul necontencios al activitii notariale o separ
esenial de activitatea pe care o ndeplinesc organele de justiie. Condiia ca
activitatea nelitigioas s nu se transforme n contencios const n pregtirea,
integritatea, imparialitatea i nelepciunea notarului de a nu nclca acele
valori care s declaneze litigiul, dar i n arta de a le armoniza, pentru
obinerea rezultatului urmrit de pri i ocrotit de lege. Dup cum am artat
ns, mai nou, notarul a dobndit i atribuii contencioase n cadrul arbitrajului
care poate funciona pe lng Camere, deci specificul de magistrat n
materie necontencioas a fost serios atenuat.
!4 P. Tnase, Instituia notarului public - mijloc de ocrotire a drepturilor i intereselor con
stituionale ale persoanelor, comunicare la reuniunea tiinific cu tema Constituia Romniei retrospectiv i perspectiv, organizat de ctre Curtea Constituional cu ocazia Zilei Constituiei
Romniei, 8 decembrie 1996,
641

Dei partener ai justiiei la fel ca i procurorul, avocatul i consilierul

juridic, notarul se deosebete, n afar de roiul diferit avut, i pe planul poziiei
sale, att de procuror, care este un reprezentant al puterii executive, cu o
poziie special, independent n raport cu alte autoriti, ct i de avocat, care
exercit o profesie liberal, dar i de consilierul juridic, care se afl n raporturi
de munc cu persoana juridic pe care o reprezint. Potrivit art, 3 alin. 1 din
Legea nr. 36/1995, notarul public este nvestit s ndeplineasc un serviciu
de interes public i are statutul unei funcii autonome, iar art. 7 stabilete c
actul ndeplinit de notarul public, purtnd sigiliul i semntura acestuia, este
de autoritate public i are fora probant i, dup caz, executorie, prevzut
de lege. Din aceste texte, ca i din art. 30 ai legii, rezult deci deosebirea fa
de avocat, deoarece notarul, nsrcinat de lege cu aprarea unor interese
private, exercit autonom o profesie liberal, dar este totui titularul unui ser
viciu public, iar actele sale sunt de autoritate public15.
Dup cum se subliniaz i n doctrina francez16, statutul notarului con
stituie principala originalitate a unei instituii care se situeaz la mijlocul dru
mului ntre funcia public i profesia liberal: notarul este un ofier (funcionar)
public, fr a fi nevoie pentru aceasta s fie funcionar; el este titularul unei
profesii liberale, fr a fi eliberat pentru aceasta de tutela statului. Ruptura
de stat nu poate fi total, ca i n cazul avocatului, deoarece notarul este ti
tularul unei delegaii din partea puterii publice de a da for deosebit actelor
sale, la fel ca acelea care provin de la un funcionar public. Aa se poate
nelege mai bine de ce notarul public este numit de ministrul justiiei, este
supus controlului statului i inut de obligaii proprii serviciilor publice. Pe de
alt parte, el nu este funcionar public, ci titularul unei profesii liberale,
deoarece exist libertatea publicului de a-i alege notarul; birou! notarial, cu
toate mijloacele sale nu constituie un bun public dat n explotare sau conce
sionat notarului, ci este rezultatul eforturilor proprii ale notarului; presteaz
servicii de natur necomercial, fiind supus regimului fiscal pentru profesiile
liberale, exercitat individual sau n cadrul unei societi profesionale.
n sfrit, n aceeai manier a fost definit notarul i prin rezoluia
adoptat n unanimitate de notariatele membre ale Uniunii Europene n martie
1990 ia Madrid: Notarul este un ofier public avnd primit o delegaie de
autoritate din partea statului pentru a conferi caracter de autenticitate actelor
al cror autor este, garantnd conservarea, fora probant i fora executorie
a anumitor acte17.
Putem spune, fa de aceste precizri, c poziia notarului public este
mai apropiat de cea a executorului judectoresc. i acesta exercit o pro
fesie liberal, dar potrivit art. 2 alin. 1 din Legea nr. 188/2000, executorii

15 Vezi mai pe larg M. Miha, loc. cit., p. 15-20.

16J. Rioufol, F. Rico, op. cit., p. 101-109.

17A se vedea Code europen de dontologie notariale, n VIP (Vie professionnelle - notaires, revue
du Conseil Suprieur du Notariat), 1995/5 - nr. 175, p. 27.
642

H----|
j

j
j
j

judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc un serviciu de interes public, iar

n aiin. 2 se prevede c actul ndeplinit de executor, n limitele competenelor
legale, purtnd tampila l semntura acestuia, precum i numrul de nregistrare i data, este un act de autoritate public i are fora probant
prevzut de lege. Tocmai de aceea i executorul judectoresc este numit,
suspendat sau revocat de ctre ministrul justiiei.

2.4.2. Drepturile notarilor publici

Drepturile notarilor sunt prevzute de art. 64-68 din lege. Astfel;
a) notarii publici i exercit personal profesiunea i se bucur de sta
bilitate n funcie, neputnd fi mutai n alt localitate fr acordul lor18;
b) notele i lucrrile cu caracter profesional aflate asupra notarului
public sau n biroul su, pentru asigurarea secretului profesional, sunt invio
labile, acestea putnd fi verificate sau ridicate numai n condiiile legii i n
conformitate cu prevederile C. proc. pen.;
c) contactul profesional dintre notarul public i clientul su nu poate fi
restrns19;
d) s primeasc onorariu pentru fiecare act sau procedur notarial
ndeplinit, n condiiile legii. Notarii publici au dreptul la onorariu pentru
fiecare act sau procedur notarial ndeplinit, n conformitate cu art. 57
alin. 1 lit c, pe care le-am examinat mai devreme, dar, prin excepie, fa pro
punerea Consiliului Uniunii, ministrul justiiei poate stabili acte i proceduri
notariale pentru care onorariul se stabilete liber, ntre notarul public i soli
citant (art. 67);
e) s aleag i s fie ales n organele de conducere ale Uniunii i ale
Camerelor, n condiiile prevzute n statut;
f) s se adreseze organelor Uniunii i ale Camerelor i s primeasc
informaiile solicitate n condiiile stabilite prin statut sau actele normative
interne;
g) s poarte nsemnele Uniunii i ale Camerelor;
h) s beneficieze de concediu de odihn, anual, n condiiile stabilite
prin statut. Potrivit art. 68, notarul are dreptul la concediu de odihn de 30 de
zile lucrtoare, n condiiile stabilite prin statut i cu ntiinarea Camerei
asupra perioadei;
i) s beneficieze de drepturile de asigurri sociale pe baza contribuiei
la sistemul asigurrilor sociale de stat i/sau la sistemul privat, n condiiile
legii;

18 Pentru condiiile n care notarul i poate schimba sediul biroului notarial, ve 2 i art. 49-52 din regu
lament.
19 Pentru situaiile n care clientul se afla n stare de arest sau detenie, vezi art, 65 din lege,
643

j) s aib acces ia toate datele care privesc organizarea administrativ

a activitii notariale, att la nivelul Camerelor, ct i al Uniunii;
k) s adere individual la Uniunea Internaional a Notariatului;
l) s participe, la cerere, ia edinele organelor Camerelor i ale Uniunii,
atu n ci cnd are un interes propriu, n vederea susinerii acestuia;
m) s beneficieze de sprijin financiar n caz de ntrerupere a activitii
biro u lu i din cauza incapacitii temporare de munc;
n) s beneficieze, la cerere, de asisten juridic din partea Uniunii, prin
p e rs o n a lu l de specialitate, n cauzele care au legtur cu activitatea
p ro fe sio n a l ;

o) s participe ia manifestri profesionale organizate n ar i n

strintate;
p) s beneficieze de orice alte drepturi prevzute de lege i statut;
q) notarul public i poate face cunoscute datele profesionale att cu
privire la persoana sa, ct i cu privire la locul unde i exercit funcia, n
condiiile stabilite prin statutul profesiei.
st

2.4.3, ndatoririle notarilor p u b lic i Rspunderea civil. Reguli

deontologice
Obligaiile notarilor sunt stabilite prin statut, dar exist prevederi i n
lege. Astfel, potrivit art. 70, notarii publici i personalul birourilor notariale au
obligaia s pstreze secretul profesional cu privire ia actele i faptele despre
care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei,
cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de
aceast obligaie. Notarul public chemat ca martor n faa unei instane
ju d e c to re ti sau a unui organ de urmrire penal poate fi scutit de pstrarea
secretului profesional numai de cei interesai n aprarea secretului, potrivit
legii (art. 317 alin. 1 i 2 NCPC, art. 79 C. proc. pen., respectiv art. 116 din C.
proc. pen. 2010, neintrat la aceast dat n vigoare). n condiiile legii,
nscrisurile originale aflate n arhiva biroului notarului public pot fi cercetate,
cu citarea prilor, de un judector, delegat n acest scop sau, dac nscrisul
se gsete n alt localitate, prin comisie rogatorie. Instana poate cere i
copii certificate ale acestora, dar dac procedura verificrii nscrisurilor o
impune, ea va putea ordona prezentarea nscrisurilor originale (inclusiv tes
tamente originale) pentru efectuarea expertizei grafoscopice n laboratoarele
de specialitate dac expertiza actului nu se poate efectua la sediul arhivei
(art. 2 9 9 N C P C ).

Tot ca o ndatorire, art. 71 prevede c notarul public nu poate absenta

mai mult de 5 zile consecutiv, fr a asigura funcionalitatea biroului su, n
condiiile legii.
n sfrit, art. 72 din lege prevede c notarul public are urmtoarele
obligaii:
644

a) s respecte dispoziiile legii, ale regulamentelor, ale S ta tu tu lu i

Uniunii, Statutului Casei de Asigurri a Notarilor Publici i ale Codului deon
tologic ai notarilor publici;
b) s respecte hotrrile organelor alese ale Uniunii, ale Camerelor,
precum i ale comisiilor de specialitate sau ale altor entiti create la nivelul
Uniunii, s ndeplineasc sarcinile ce -au fost ncredinate i s acioneze
pentru realizarea scopului Uniunii;
c) s participe la edinele organelor de conducere din care fa ce parte;
d) s participe ia edinele adunrilor generale ale Camerelor;
e) s participe la manifestri profesionale organizate de uniune, de
Camere i de alte organizaii interne i internaionale avnd scopuri i principii
similare;
f) s pstreze fa de teri confidenialitatea dezbaterilor, opiniilor i
voturilor exprimate n cadrul organelor de conducere;
g) s aib un comportament demn n exercitarea funciei;
h) s i perfecioneze continuu pregtirea profesional, participnd ia
programe de pregtire profesional organizate de INR, potrivit regulamentului
de organizare i funcionare aprobat de consiliul Uniunii. Aceast obligativitate
exist i pentru personalul de specialitate al birourilor notariale;
i) s asigure pregtirea profesional a notarilor stagiari repartizai de
ctre Colegiul director a! Camerei, precum i a personalului angajat;
j) n termenele prevzute n statut, s achite contribuiile profesionale,
s comunice Camerei din care face parte i Uniunii situaia statistic lunar
prevzut n statut;
k) s i declare domiciliul fiscal n Romnia.
Cheltuielile profesionale efectuate n condiiile alin. 1 sunt deductibile,
n condiiile legii.
Pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd a c a u z a t
cu vinovie sub forma relei-credine un prejudiciu, stabilit prin hotrre
judectoreasc definitiv, notarul public poate, potrivit art. 73 din lege,
rspunde civil, n condiiile legii civile. Nu ntmpltor se spune n doctrin
c profesia de notar este o profesie responsabil20. De aceea este nevoie
de o asigurare de rspundere profesional, care se realizeaz prin Casa de
a s ig u r ri constituit n acest scop.
n art. 72 alin. 1 lit a, se nscrie pentru membrii Uniunii obligaia de a
respecta i Codul deontologic al notarilor publici. Ei a fost adoptat n anul
2001, dar desigur va fi reactualizat. n doctrina noastr21 au aprut de mult
preocupri n acest sens, n alte ri s-au elaborat lucrri speciale22, iar ia

20 J. Rioufol, F. Rieo, op. cit., p. 107-108.

21 A se vedea N. Bucur, Consideraii referitoare ia instituia notarilor publici i deontologia

profesional, n Buletinul.., nr. 4/1995, p. 60-61.
22 Vezi Consiglio Nazionale de Notariato, Deontologia notariale, Roma, 1994 (extrase din Buletinul...
nr. 2/1996, p. 13-16).
645

nivelul Uniunii Europene un Cod al deontologiei a fost adoptat de Conferina

notariatelor Uniunii Europene, n februarie 1995, !a Napoli23.
Fr a intra n detalii, din aceste documente, ca i din Codul deontologic
al notarilor publici din Romnia, se pot desprinde cteva reguli care sunt apli
cabile: notarii publici au obligaia de loialitate i integritate fa de clieni, de
stat i de confrai; notarii sunt datori s acorde consultaii i s instrumenteze
n condiii de total echidistan, imparialitate i independen; notarii trebuie
s respecte confidenialitatea i secretul profesional; notarii sunt datori s se
ocupe de actualizarea propriilor lor cunotine profesionale, s vegheze i s
ncurajeze perfecionarea colaboratorilor; notarii au obligaia de a nu face
acte de concuren ilicit i de a asigura publicitatea biroului lor numai n
condiiile legii; n ntreaga lor activitate, notarii trebuie s respecte principiul
adevrului, echitii l bunei-credine, principiul legalitii actului i procedurilor
notariale, principiul libertii contractuale, circumscris doar ordinii pozitive de
drept i bunelor moravuri. n a r i 13 din Codul deontologic se pretinde
notarului s respecte urmtoarele zece precepte: 1) s onoreze funcia pe
care o ndeplinete; 2) dac are cea mai mic ndoial cu privire la ceea ce
face, s se abin; 3) s aeze adevrul mai presus de orice; 4) s lucreze
cu pruden; 5) s studieze cu pasiune; 6) s consilieze cu bun-credin;
7) s se inspire din principiul echitii; 8) s se conduc dup lege; 9) s
exercite profesia cu demnitate; 10) s-i aminteasc faptul c misiunea
notarului este aceea de a evita litigiile dintre oameni.
n general, aceste cerine, ca i toate ndatoririle notarului, capt
valene noi dac ne gndim c ntr-o perspectiv, pe care o dorim ct mai
apropiat, familia romneasc va avea, alturi de avocat i medic, i notarul
su, ai crui roi a fost surprins att de bine n doctrina francez24 pentru
economia de pia: creator i conservator al titlurilor de proprietate, notarul
poate garanta proprietatea contra tulburrilor de eviciune; sftuitor i redactor
imparial, el poate s fac cunoscute fiecruia drepturile sale i s dea for
juridic voinelor individuale; confident al familiei, artizan ai transmisiunii pa
trimoniului acesteia, el este garantul linitii familiei. Paleta sa de activitate se
poate ntinde aadar de ia consultaii juridice la negocieri, apoi redactarea
actelor i ndeplinirea unor form aliti administrative, pn la executarea
actelor (gestiune, conservare).

2,4.4. Rspunderea disciplinar a notarilor publici

Rspunderea disciplinar a notarului public intervine pentru abaterile
prevzute de art, 74 din lege, respectiv:
a) nclcarea competenei generale, materiale i teritoriale stabilite prin
lege;
23 Code europen..., Ioc. cit., p. 26-28.
24 R, Rioufol, F, Rico, op. cit., p. 21.

646

b) nerespectarea dispoziiilor, deciziilor i hotrrilor organelor de con

ducere ale Uniunii i ale Camerelor, emise n condiiile legii;
c) nerespectarea normelor i instruciunilor privind metodologia de lucru
cu registrele naionale notariale administrate de CNARNN;
d) ndeplinirea, n mod repetat, a actelor i procedurilor notariale, cu
nerespectarea dispoziiilor legale prevzute pentru valabilitatea actului sau
procedurii notariale n cauz, ori ndeplinirea acestora cu nclcarea dispo
ziiilor a rt 9, text pe care l-am evocat n chiar primul paragraf al acestui capitol;
e) ntrzierea nejustificat sau neglijena n efectuarea lucrrilor;
f) lipsa nejustificat de la birou, n mod repetat;
g) comportament i atitudine necorespunztoare n exercitarea activi
tii profesionale;
h) orice manifestare de natur a aduce atingere prestigiului profesiei
svrit n exerciiul funciei ori n legtur cu aceasta sau n afara exer
ciiului funciei;
i) neachitarea integral i la scaden a contribuiilor profesionale,
precum i a primei de asigurare, conform contractului de asigurare;
j) sustragerea sau refuzul de a se supune controlului profesional admi
nistrativ;
k) nclcarea obligaiilor legale cu privire la pstrarea secretului profe
sional;
l) folosirea ori acceptarea, n orice mod, direct sau indirect, a mijloacelor
neloiale de atragere a clientelei, aa cum sunt definite n Codul deontologic
al notarilor publici;
m) desfurarea unor activiti incompatibile cu calitatea de notar
public, potrivit legii;
n) refuzul nejustificat sau neglijena n efectuarea i comunicarea
operaiunilor prevzute de lege pentru funcionarea sistemului informatizat al
Camerei i al Uniunii;
o) nerespectarea dispoziiilor legale cu privire la stabilirea, ncasarea
i, dup caz, virarea impozitelor, tarifelor i onorariilor;
p) nedepunerea la termen a situaiei statistice i a altor date solicitate
de Camer sau de Uniune;
q) refuzul nejustificat de a ntocm i un act notarial n afara sediului
biroului notarial, iar n cazuri tem einic justificate, i n afara programului
normal de lucru;
r) nendeplinirea obligaiei de a participa la form ele de pregtire
profesional continu organizate prin INR, la intervalele de timp stabilite prin
regulament;
s) nendeplinirea obligaiei de a participa la form ele de pregtire
profesional, dispus n condiiile art. 77 alin. 2, n cazul aplicrii sanciunilor
disciplinare pentru abaterile de la lit. a, d, e, k, n i r;
) nerespectarea dispoziiilor Codului deontologic al notarilor publici;
647

t) absene nejustificate de la adunrile generale ale Camerelor i de la

aciunile organizate de Colegiul director al Camerei sau organele de con
ducere ale Uniunii;
) nerespectarea dispoziiilor art, 42 alin. 3 i/sau continuarea activitii
dup aplicarea sanciunii suspendrii din exerciiul funciei;
u) refuzul nejustificat de a ndeplini actele i procedurile repartizate de
preedintele Camerei din care face parte.
Aciunea disciplinar se exercit de ministrul justiiei, de preedintele
Uniunii sau de Colegiul director al Camerei i se judec de Consiliul de
disciplin din cadrul Uniunii. Ea poate fi exercitat n termen de 6 luni de la
data lurii la cunotin a svririi abaterii, dar nu mai trziu de 3 ani de la
data svririi acesteia. Curgerea termenului de prescripie pentru pro
movarea aciunii disciplinare se suspend dac mpotriva notarului public s-a
nregistrat o plngere penal avnd ca obiect svrirea aceleiai fapte, pn
la soluionarea procesului penal. Dac dup introducerea aciunii disciplinare
a fost nregistrat o plngere penal avnd ca obiect svrirea aceleiai
fapte, aciunea disciplinar se suspend pn ia soluionarea procesului
penal. Aciunea se exercit numai dup efectuarea cercetrii prealabile de
ctre inspectori din cadrul M inisterului Justiiei sau, dup caz, din cadrul
Uniunii ori de ctre Colegiul directoral Camerei. n cadrul cercetrii prealabile,
citarea celui n cauz este obligatorie, acesta fiind ndreptit s ia cunotin
de coninutul dosarului de cercetare disciplinar i s i formuleze aprarea.
Neprezentarea sau refuzul celui cercetat de a formula aprri nu mpiedic
finalizarea cercetrii (art. 75 alin. 1-3 i 13-14).
Consiliul de disciplin funcioneaz ca organ de jurisdicie la nivel
naional, n baza regulamentului aprobat de Consiliul Uniunii (a se vedea
Hotrrea Consiliului nr. 74/2013 de aprobare a regulamentului, publicat n
M. Of., p I, nr. 530 din 22 august 2013). Consiliul de disciplin este compus din
cte un reprezentant ai fiecrei Camere, ales de Adunarea general a Camerei.
Mandatul membrilor Consiliului de disciplin este de 4 ani i ncepe de la data
de 1 ianuarie a anului calendaristic urmtor validrii acestora de ctre Congres.
Membrii Consiliului de disciplin pot fi numai notari publici cu o vechime de
minimum 10 ani ntr-o funcie de specialitate juridic, dar nu mai puin de 5 ani
n funcia de notar public. Ministrul justiiei sau, dup caz, preedintele Uniunii
ori Colegiul director al Camerei, pe baza rezultatului cercetrii prealabile,
formuleaz aciunea disciplinar pe care o nainteaz Consiliului de disciplin
n termen de 60 de zile de la data primirii rezultatului cercetrii prealabile.
Acesta citeaz prile i, n cazul n care constat c sunt necesare verificri
suplimentare, poate solicita ministrului justiiei sau, dup caz, preedintelui
Uniunii ori Colegiului director al Camerei completarea cercetrii disciplinare.
Completarea cercetrii prealabile se face n termen de 60 de zile de la primirea
solicitrii de completare. Aciunea disciplinar se soluioneaz printr-o hotrre
motivat, care se comunic prilor i Camerei n a crei circumscripie i
desfoar activitatea cel cercetat, n termen de 10 zile de la pronunare.
Hotrrea prin care se soluioneaz aciunea disciplinar cuprinde, n prin648

cipal, urmtoarele: a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar i

ncadrarea juridic a acesteia; b) temeiul de drept al aplicrii sanciunii; c) moti
vele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de notarul public; d) sanc
iunea aplicat i motivele care au stat la baza aplicrii acesteia; e) calea de
atac i termenul n care hotrrea poate fi atacat; f) instana competent s
judece calea de atac. Aceste prevederi se completeaz cu dispoziiile Codului
de procedur civil privind cuprinsul hotrrii (art. 75 alin. 4-9).
mpotriva hotrrii Consiliului de disciplin notarul public, respectiv ti
tularii aciunii disciplinare prevzui la alin. 1 pot face contestaie n termen
de 15 zile de la comunicare, la Consiliul Uniunii. Ea se soluioneaz de
Consiliul Uniunii prin hotrre. n cazul n care aciunea disciplinar a fost
exercitat de preedintele Uniunii sau de Colegiul director al Camerei,
preedintele Uniunii sau, dup caz, reprezentanii Camerei respective n
Consiliul Uniunii nu vor participa la soluionarea contestaiei. Hotrrea prin
care se soluioneaz contestaia poate fi atacat cu recurs la Curtea de Apel
Bucureti. Recursul poate fi declarat de notarul public, respectiv de titularii
aciunii disciplinare prevzui de lege, n termen de 15 zile de la comunicare.
Hotrrea pronunat de Curtea de Apel Bucureti este definitiv.
Hotrrea prin care notarul public a fost sancionat disciplinar, rmas
definitiv, se comunic, de ndat, de ctre Uniune sau, dup caz, de ctre
instana de judecat compartimentului de specialitate din Ministerul Justiiei
i Camerei n a crei circumscripie i desfoar activitatea notarul public
(art. 75 alin. 10-12).
Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea abaterii disci
plinare svrite i, potrivit art. 77, sunt urmtoarele: a) avertisment scris;
b) amend de la 5.000 iei la 40.000 lei, care se face venit la bugetul Uniunii;
c) suspendarea notarului public din exerciiul funciei pe o durat de cel mult
6 luni; d) excluderea notarului public din profesie. n cazul abaterilor prevzute
la art. 74 lit. a), d), e), k), n), r) i s), Consiliul de disciplin poate dispune i
obligarea notarului public sancionat s urmeze, n termen de 3 luni de la
rmnerea definitiv a hotrrii prin care acesta a fost sancionat, una dintre
formele de pregtire profesional n cadrul INR. Hotrrea definitiv constituie
titlu executoriu.
Dispoziii referitoare la rspunderea disciplinar sunt prevzute i n
regulament (art. 196-210).

2.4.5.
Procedura medierii i arbitrajului pentru soluionarea
litigiilor interprofesionale
Litigiile dintre notarii publici cu privire ta exercitarea profesiei, relaiile
profesionale, cele dintre asociai sau care privesc conlucrarea dintre diferitele
forme de exerciiu a profesiei sunt supuse, anterior oricrei alte proceduri
judiciare, medierii sau, dup caz, arbitrajului efectuate de ctre Colegiul
director al Camerei n a crei circumscripie i desfoar activitatea notarii
649

publici, iar litigiile dintre notarii publici din Camere diferite, cele dintre notarii
publici i Camere, cele dintre Camere, cele dintre Camere, notarii publici i
Uniune, precum i cele dintre Camere i Uniune sunt supuse, anterior oricrei
alte proceduri judiciare, medierii sau, dup caz, arbitrajului efectuate de ctre
Consiliul Uniunii.
Petentul va sesiza preedintele Colegiului director al Camerei sau, dup
caz, preedintele Consiliul Uniunii printr-o cerere n care va expune obiectul
litigiului i procedura aleas. Ea va fi comunicat prii reclamate, care va fi
invitat s i precizeze, n scris, punctul de vedere. Procedura de desf
urare a arbitrajului sau medierii este stabilit prin regulamentul de aplicare
a legii. Dup unele dispoziii comune (art, 289-290), se reglementeaz distinct
procedura medierii (art. 291-292) i procedura arbitrajului (art. 293-294).

Seciunea a 3-a. Procedura actelor notariale25

3.1. Reguli comune tu tu ro r actelor notariale
3. LI. Constatarea identitii, domiciliului i capacitii prilor
Potrivit art. 78 alin. 5 din lege, n cadrul lucrrilor de ndeplinire a actelor,
notarul stabilete identitatea, domiciliul i capacitatea prilor. De ia aceast
regul fac excepie numai procedurile notariale privitoare la certificrile de
dat cert, legalizrile de copii i acordarea de consultaii juridice notariale.
Stabilirea identitii prilor rezid n constatarea cu exactitate a numelui
i prenumelui acestora, respectiv a denumirii n cazul persoanelor juridice,
domiciliul sau sediul lor, dac este cazul, a tuturor elementelor care disting o
persoan de celelalte. n cazul persoanelor juridice se va face meniune
expres cu privire la data dobndirii capacitii juridice i calitatea reprezen
tantului ndreptit s ncheie actul n numele ei26.
Prile participante la act pot fi identificate de notarul public prin
meniunea n ncheiere c ele sunt cunoscute personal de acesta. n cazul n
care notarul public nu cunoate prile, este obligat, potrivit art. 85 din lege,
s se conving de identitatea acestora, stabilit, dup caz, prin: a) acte de
identitate prevzute de lege; b) paapoarte, n condiiile legii; c) atestarea
avocatului care asist partea, care va fi ia rndul lui i el identificat.
n situaia n care notarul public are suspiciuni cu privire la identitatea
prilor, iar actul de identitate este eliberat de autoritile romne, va verifica
25 De procedura divorului pe cale notarial, potrivit dispoziiilor din Legea nr. 36/1995 i din regula
ment, ne-am ocupat n Capitolul X referitor la procedurile speciale.
26 Pentru identificarea persoanelor aflate n detenie, vezi art. 215 din regulament.
650

actul de identitate prezentat. In vederea verificrii, notarul public are acces la

registrul Naional de Eviden a Persoanelor. Elementele obligatorii de identifi
care a persoanelor sunt: a) pentru persoana fizic romn sau rezident n
Romnia: numele, prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina
obinuit; b) pentru strini persoane fizice, nerezideni n Romnia: numele,
prenumele, cetenia i reedina obinuit declarat, dac nu reiese din actul
n baza cruia s-a stabilit identitatea; c) pentru persoana juridic de naionalitate
romn: denumirea, sediul social i codul unic de identificare sau numrul de
nregistrare n registrele speciale pentru asociaii i fundaii, dup caz; d) pentru
persoana juridic strin: denumirea, sediul social, naionalitatea i numrul de
nregistrare emis de autoritatea competent din ara de origine; e) pentru per
soana fizic autorizat: numele, prenumele, codul unic de nregistrare fiscal,
domiciliul sau reedina profesional cu specificarea activitii desfurate.
Notarul este inut s verifice i calitatea i capacitatea prilor la actul
notarial. Termenul de calitate trebuie privit ca aptitudine a unei persoane, de
a participa la ncheierea unui anumit act juridic, aa dup cum capacitatea
nu este dect aptitudinea acelei persoane, la ntocmirea, n general, a oricrui
act juridic. Aceast verificare este necesar la actele cu caracter patrimonial
(vnzri-cumprri, donaii etc.) i la actele privind schimbarea statutului civil
ai persoanelor (declaraia de consimmnt ia adopie).
Calitatea prilor se va stabili, de regul, n baza titlurilor care justific
participarea lor la ntocmirea actului respectiv. Verificarea calitii va consta
deci, n mod obinuit, din cercetarea faptului dac persoana prezent este
titulara dreptului ce st la baza raportului juridic cuprins n actul proiectat.
Astfel, calitatea de parte ntr-un act de mprire se va stabili pe baza titlurilor
de comotenitori sau coproprietari. Notarul este obligat s refuze efectuarea
actului juridic respectiv, n condiiile n care constat lipsa de calitate, n afar
de faptul n care prile convin, pe riscul lor, ca actul s fie ntocmit fr ve
rificarea calitii, insernd voina lor ntr-o meniune expres n cuprinsul
actului. Notarul nu va putea ns s dea curs unei atare nvoieli, de fiecare
dat cnd modul de stabilire a calitii este determinat special i printr-o
dispoziie expres a legii.
La ntocmirea actelor juridice notariale, notarul este obligat s verifice att
capacitatea de folosin, ct i capacitatea de exerciiu a prilor, astfel c, dup
caz, trebuie stabilit dac este vorba de reprezentare legal, ncuviinare prealabil
a ocrotitorului legal i, eventual, autorizare. Dac nu sunt ndeplinite condiiile
referitoare ia capacitate, notarul va ndruma prile s remedieze lipsurile i, n
caz contrar, va refuza ntocmirea actului notarial ori va respinge cererea.

3.1.2. Redactarea nscrisurilor i ndeplinirea actelor notariale

Toate actele notariale se ndeplinesc la cerere. Cererile se nregistreaz
n ordinea primirii. Pentru ndeplinirea actului notarial se pltesc onorarii, tarife
i impozite, n condiiile stabilite prin lege.
651

nscrisurile redactate de pri sau, dup caz, de reprezentanii lor legali

sau convenionali ori, dup caz, acordurile de mediere27 vor fi verificate,
potrivit art. 78 din lege, cu privire la ndeplinirea condiiilor de fond i form,
notarul public putndu-le aduce modificrile i completrile corespunztoare,
cu acordul prilor.
nscrisurile referitoare la actele notariale se redacteaz potrivit voinei
prilor i n condiiile prevzute de lege. Ele vor fi redactate cite, ngrijit i
fr prescurtri. Meniunile n cifre se vor nscrie i n litere, iar locurile goale
se vor completa prin tragere de linii. Potrivit art. 222 din regulament, actele i
procedurile notariale, cu excepia actelor autentice, se vor redacta n attea
exemplare originale cerute de pri, plus unul pentru arhiva notarului public i,
dup caz, unul pentru efectuarea lucrrilor de publicitate, n cazul n care este
necesar prezentarea unei documentaii, aceasta se anexeaz la nscris, care
rmne n arhiva notarului. Notarul public va viza toate anexele, menionnd
n cuprinsul actului c acestea fac parte integrant din nscris. nscrisul alctuit
din mai multe file va fi cusut, capsat sau broat, apiicndu-se sigiliul i
semntura notarului public pe marginile alturate a dou file (art. 223).
nscrisurile pentru care legea prevede forma autentic ad validitatem
vor fi redactate numai de notari publici. Consultaiile date de notarul public n
domeniul juridic notarial sunt scrise sau verbale i se dau persoanelor fizice
sau juridice, la solicitare sau pe baz de contract cu durat determinat
(art. 79 din lege).
Notarul public are, potrivit art. 80 din lege, obligaia s deslueasc
raporturile reale dintre pri cu privire la actul pe care vor s-l ncheie, s ve
rifice dac scopul pe care l urmresc este n conformitate cu legea i s le
dea ndrumrile necesare asupra efectelor lui juridice. De asemenea, el
trebuie s cear prilor, ori de cte ori este cazul, documentele justificative
i autorizaiile necesare pentru ncheierea actului sau, la cererea acestora,
va putea obine el nsui documentaia necesar, avnd acces liber la orice
registru public.
Actele din care rezult drepturi ce urmeaz a fi supuse publicitii n
cazurile i n condiiile prevzute de lege se vor comunica de ndat la locul
unde se ine aceast eviden de notarul public, care va face i demersurile
necesare n numele titularilor pentru aducerea la ndeplinire a tuturor lucrrilor
de publicitate. n vederea ndeplinirii obligaiilor ce-i revin, notarul va avea
acces liber la birourile de publicitate imobiliar, precum i ia alte instituii, va
putea solicita i obine de la organul fiscal competent certificatul final emis
pe suport de hrtie sau n format electronic. n cazul persoanelor vrstnice,
notarul are obligaia s le pun n vedere drepturile prevzute la art. 30 din
Legea nr. 17/2000 privind asistena lor social, respectiv obligaia autoritii

11 Pentru autentificarea acestora, prile din acord se pot pronuna personal sau prin reprezentant legal

ori prin reprezentant convenional n baza unei procuri autentice, n vederea semnrii n faa notarului
i a verificrii condiiilor de fond i de form.
652

tutelare sau a consilierilor juridici ai consiliilor locale n a cror raz teritorial

domiciliaz de a le acorda, la solicitare, consiliere gratuit n vederea
ncheierii actelor de vnzare-cumprare, donaie sau mprumuturi cu garanii
imobiliare care au ca obiect bunurile lor mobile sau imobile, Persoana
vrstnic, astfel cum este definit de art. 1 din lege, va fi asistat, la cerere
sau din oficiu, dup caz, n vederea ncheierii unui act juridic de nstrinare,
cu titlu oneros ori gratuit, a bunurilor ce i aparin, n scopul ntreinerii i ngri
jirii sale, de un reprezentant ai organismelor menionate mai sus.
Notarul public nu poate refuza ndeplinirea actului notarial solicitat dect
n condiiile artate la art. 9 alin. 2 din lege, adic dac actul solicitat este
contrar legii i bunelor moravuri.
Notarul nu poate ns ndeplini acte notariale, sub sanciunea nulitii
dac: a) n cauz sunt pri sau interesai n orice calitate, el, soul,
ascendenii i descendenii lor; b) este reprezentantul legal ori mputernicitul
unei pri care particip la procedura notarial (art. 89 din lege).
Organele de ordine public vor acorda sprijin notarilor publici n cazul
n care acetia sunt mpiedicai s-i exercite atribuiile. De asemenea,
autoritile administraiei publice locale au obligaia ca n cadrul atribuiilor lor
s dea notarilor publici concursul solicitat pentru ndeplinirea actelor notariale
(art, 81).
Actele solicitate de pri i orice acte de procedur notarial se
ntocmesc n limba romn. Cetenilor aparinnd minoritilor naionale sau
persoanelor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn li se acord posi
bilitatea de a lua cunotin de cuprinsul actului printr-un traductor sau inter
pret. Funcia de interpret poate fi ndeplinit, n afar de notarul public, i de
interpreii sau traductorii autorizai.
Actele redactate de pri i prezentate pentru efectuarea operaiunilor
notariale vor fi n limba romn. La cererea justificat a prilor, notarul public
poate ndeplini acte n legtur cu nscrisurile ntocmite de pri ntr-o alt
limb dect cea romn numai dac notarul instrumentator cunoate limba,
n care sunt ntocmite actele sau dup ce a luat cunotin de cuprinsul aces
tora prin interpret, caz n care un exemplar tradus n limba romn i semnat
de cel ce a efectuat traducerea va fi ataat la dosar.
nscrisurile destinate a fi traduse ntr-o limb strin se vor redacta fie
pe dou coloane, cuprinznd n prima coloan textul n limba romn, iar n
cea de-a doua, textul n limba strin, fie n mod succesiv, mai nti textul n
limba romn, continundu-se cu textul n limba strin (art. 82).
Actele se ndeplinesc la sediul biroului notarului public n timpul progra
mului de serviciu cu publicul, afiat n mod corespunztor. Un act notarial se
poate ndeplini n afara sediului biroului n limitele circumscripiei sale teritoriie, la cererea prii interesate. n cazul n care ntocmirea unui act nu sufer
amnare din motive obiective, acesta va putea fi ndeplinit i n afara progra
mului de lucru, la cererea prii interesate (art. 83).
653

Dac apreciaz ca fiind necesar, notarul public ntocmete o rezoluie

de ncuviinare a efecturii actului, rezoluie care se pune pe cerere i
cuprinde, pe scurt, datele eseniale necesare ncheierii (art. 216 alin. 1 din
regulament).

5. 1. 5.
ncheierea de constatare a actului notarial sau de respin
gere. ndreptarea i completarea lui
Potrivit art. 84 din lege, ndeplinirea actelor notariale, n afar de
redactarea nscrisurilor i consultaiile juridice notariale, se constat prin
ncheiere, care va cuprinde: a) sediul biroului notarial; b) denumirea ncheierii
l numrul acesteia; c) data ndeplinirii actului notarial; d) numele i prenu
mele notarului public; e) locul unde s-a ndeplinit actul notarial, n cazul
ndeplinirii n afara sediului biroului notarial, precizndu-se mprejurarea care
justific ntocmirea nscrisului n acel loc; f) numele sau denumirea prilor
(fr prescurtri), domiciliul sau sediul acestora i meniunea faptului
prezentrii lor n persoan, reprezentate ori asistate, precum i modul n care
li s-a constatat identitatea, cu excepia ncheierilor prin care se d dat cert
nscrisurilor sau se legalizeaz copii de pe nscrisuri; g) artarea ndeplinirii
condiiilor de fond i de form ale actului notarial ntocmit n raport cu natura
acelui act; h) constatarea ndeplinirii actului notarial i a citirii acestuia de
ctre pri; i) meniunea perceperii tarifelor, a impozitelor, a onorariului i
cuantumul acestora; j) semntura notarului public; k) sigiliul biroului notarului
public. ncheierea se tehnoredacteaz n continuarea actului notarial, astfel
nct s nu poat fi detaat n mod separat de cuprinsul actului (art. 224
alin. 3 din regulament). Ea poart numr i dat din registrul corespunztor.
nclcarea cerinelor prevzute la art. 84 se sancioneaz cu anularea,
dac nu pot fi ndreptate i au produs prii o vtmare care nu poate fi
nlturat n alt mod dect prin desfiinarea actului (art. 87 alin, 1 din lege).
n cazul actelor notariale impuse publicitii, dac legea prevede n mod
expres, notarul este obligat s ntreprind, de ndat, demersurile necesare
pentru efectuarea publicitii, n numele i pe cheltuiala titularilor care rezult
din act, direct ori prin angajaii si, ia registrele prevzute de lege i s
nmneze prilor dovezile corespunztoare (art. 217 din regulament).
n situaia n care se refuz ndeplinirea actului notarial, ncheierea de
respingere se va da numai dac prile struie n cerere dup ce li s-a atras
atenia c actul solicitat este contrar legii sau bunelor moravuri. ncheierea
va cuprinde i motivarea refuzului, calea de atac la judectorie i termenul
de exercitare28. ndeplinirea actului poate fi respins i pentru urmtoarele
2f! Sub imperiul vechii reglementri (Decretul nr. 377/1960) era de asemenea reglementat plngerea
mpotriva refuzului notarului de a efectua un act notarial, astfel c n mod greit s-a decis c partea
interesata trebuie s urmeze calea contenciosului administrativ - Trib. jud. Brila, dec. civ. nr. 394/1991
cu nota critic C. Bonea i nota aprobativ C. Turianu, Dreptul nr. 3/1992, p. 57-60.
654

motive: a) neprezentarea documentaiei necesare sau prezentarea ei

incomplet; b) neplata tarifelor, a impozitului i a onorariului stabilit; c) imposi
bilitatea identificrii prii sau lipsa de discernmnt a acesteia, dac aceast
stare rezult din comportamentul prii.
Actele notariale care prezint erori materiale sau omisiuni vdite pot fi
ndreptate sau completate prin ncheiere de ctre notarul public, la cerere
sau din oficiu, cu acordul prilor, dac lucrrile cuprind date care fac posibil
ndreptarea greelilor sau completarea omisiunilor. Acordul prilor se
prezum dac, fiind legal citate, nu-i manifest opunerea. ndreptarea/com
pletarea se pot face numai dac acestea rezult din lucrrile actului, precum
i din registrele notariale sau din alte evidene ale biroului. Despre ndreptarea
sau completarea efectuat se face meniune pe toate exemplarele actului
(art. 87 alin. 2 i art. 88 din lege).

3.2. Autentificarea actelor

3*2.1. Precizri privind actele autentice notariale
Potrivit art. 269 NCPC, nscrisul autentic este, astfel cum am mai artat,
nscrisul ntocmit sau, dup caz, primit i autentificat de o autoritate public,
de notarul public sau de ctre o alt persoan nvestit de stat cu autoritate
public, n forma i condiiile stabilite de lege. Autenticitatea nscrisului se
refer la stabilirea identitii prilor, exprimarea consimmntului acestora
cu privire ia coninut, semntura acestora i data nscrisului. Este, de
asemenea, autentic orice alt nscris emis de ctre o autoritate public i
cruia legea i confer acest caracter.
n sens mai restrns, nscrisul autentic este nscrisul notarial, adic acel
act juridic ntocmit sau, dup caz, primit i autentificat de ctre notarul public
ori de ctre personalul misiunilor diplomatice i al oficiilor consulare, n forma
i n condiiile prevzute de Legea nr. 36/1995. Autentificarea se face cu
respectarea urmtoarei proceduri: a) stabilirea identitii prilor n condiiile
art. 85 din lege, pe care le-am exam inat mai devreme; b) exprimarea
consimmntului acestora cu privire la coninutul actului; c) semntura aces
tora i data nscrisului. Atunci cnd am examinat proba prin nscrisuri, am
artat care sunt avantajele nscrisurilor autentice, astfel c ne vom ocupa
numai de procedura de autentificare, prevzut de art. 81-101 din lege i de
art. 225-232 din regulament.
Potrivit art. 226 din regulament, n cazul n care se autentific procuri
pentru ncheierea unor acte de vnzare-cum prare, iar cumprtorul sau
soul acestuia are el nsui calitatea de m andatar al vnztorului, notarul
public va pretinde prilor s nscrie n cuprinsul procurii toate clauzele con
tractului, inclusiv preul. Dup autentificarea procurilor, notarul va proceda la
nscrierea acestora n RNNEPR, n care se vor nscrie de ndat i actele au655

tentice de revocare a oricrui mandat ncheiat n form autentic, Procurile

folosite la autentificare vor fi verificate n acest registru, n ziua autentificrii
actului notarial, cu privire ia existena, autentificarea i nerevocarea lor.
Aceste procuri rmn la dosar n original sau n copie legalizat, La autentifi
carea nscrisurilor cu caracter patrimonial ncheiate de o persoan aflat n
detenie, notarul public va verifica dac nu s-au luat msuri de indisponibilizare cu privire la bunurile acelei persoane, ori dac prin hotrrea definitiv
de condamnare nu i s-a restrns capacitatea de exerciiu. n actele constitu
tive sau translative de drepturi reale imobiliare, notarul public va verifica
situaia juridic a bunului imobil, sarcinile bunului i, dup caz, regimul ma
trimonial al prilor. n acest scop notarul public va pretinde prezentarea
titlurilor de proprietate ale nstrintorului, i, dup caz, extrasul de carte
funciar sau certificatul de sarcini, certificatul de atestare fiscal,
certificat/adeverin de la RNNRM, documentaia cerut de legi speciale. Ele
pot fi obinute i de notar n numele i pe cheltuiala prii. n cazul terenurilor,
atestarea c acestea se afl n intravilan sau extravilan se va face prin dovezi
eliberate de autoritile administrative competente (art. 227 i 228 din regu
lament).

3.2.2 Identificarea prilor i luarea consimmntului

Pentru autentificarea unui nscris, notarul public verific i stabilete,
n prealabil, identitatea prilor, n condiiile pe care le-am examinat. Prile
pot fi reprezentate la autentificare printr-un mandatar cu procur special
autentic, cu excepiile prevzute de lege. n aceast situaie, notarul este
obligat s verifice n Registrul naional notarial de eviden a procurilor i
revocrilor acestora, iar n cazul constatrii revocrii acesteia va respinge
cererea de autentificare (art, 91 din lege).
Pentru a lua consimmntul prilor, dup citirea actului, notarul public
le va ntreba dac au neles coninutul acestuia i dac cele cuprinse n act
exprim voina lor. Exteriorizarea consimmntului se materializeaz prin
semntur. Pentru motive temeinice, notarul public poate lua separat, dar n
aceeai zi, consimmntul prilor care figureaz n act. n acest caz, n
ncheierea de ncuviinare a autentificrii se vor meniona ora i locul lurii
consimmntului fiecrei pri (art. 92).

3.2.3. Autentificarea testamentelor

Autentificarea testamentelor se face cu respectarea urmtoarelor
dispoziii: testatorul i dicteaz dispoziiile n faa notarului. Acesta se
ngrijete de scrierea testamentului, pe care apoi l citete testatorului sau,
dup caz, l d s l citeasc, fcnd meniune expres despre ndeplinirea
acestor formaliti. Dac dispuntorui i redactase deja actul de ultim voin,
656

testamentul autentic i va fi citit de ctre notarul public; dup citire,

dispuntorul trebuie s declare c actul exprim ultima sa voin, testamentul
fiind apoi semnat de ctre testator, iar ncheierea de autentificare, de ctre
notarul public; testatorul tiutor de carte va solicita, printr-o cerere scris, au
tentificarea testamentului, iar cererea trebuie s cuprind, dup caz: a) faptul
c testamentul pe care l anexeaz la cerere a fost redactat de el nsui,
situaie n care i va prezenta notarului public pentru tehnoredactare; b) faptul
c testatorul nu are un testament deja scris i solicit s dicteze coninutul
testamentului notarului public. n cerere testatorul va preciza c i s-au pus n
vedere prevederile a rt 1.043 alin. 2 NCC, potrivit crora poate s fie asistat
n cadrul procedurii de ctre unul sau 2 martori. De asemenea, va face i
meniunea potrivit creia coninutul testamentului deja redactat sau ce va fi
dictat notarului public, dup caz, reprezint ultima sa voin; n cazul n care
testatorul prezint un testament deja redactat, notarul va da ndrumrile nece
sare privind legalitatea, eficacitatea i consecinele actului de ultim voin,
dup care va proceda la tehnoredactarea testamentului; n cazul n care tes
tatorul nu prezint un testament redactat, acesta S va dicta notarului. Notarul
public va tehnoredacta testamentul dup dictarea testatorului. n cuprinsul
testamentului se va face meniune expres c actul reprezint ultima voin
a testatorului i c acesta a fost redactat cu respectarea condiiilor prevzute
la art. 1.044 NCC. Dup tehnoredactarea testamentului, acesta va fi citit de
ctre notarul public i, la cererea testatorului, i se va da spre citire i acestuia,
iar testatorul va confirma c testamentul reprezint ultima sa voin i l va
semna; n cazul n care testatorul a fost asistat de ctre unul sau 2 martori,
acetia vor semna testamentul. Dup semnarea testamentului, notarul public
va semna ncheierea de autentificare a acestuia, n care se va meniona ora
i minutul la care a autentificat actul. Cererea testatorului i testamentul
prezentat de acesta, dac este cazul, se vor reine la dosarul autentificrii
(art. 94 din lege, art. 229 din regulament)29.
n cazul n care testatorul, din cauza unei infirmiti, a bolii sau a altor
cauze, nu poate semna actul, va dicta notarului public coninutul testamen
tului, va preciza c este actul su de ultim voin, notarul urmnd s
redacteze i s editeze testamentul. La ndeplinirea acestei proceduri vor fi
obligatoriu prezeni 2 martori. Dac testatorul declar c nu tie s semneze
sau nu poate s semneze, notarul public va face n ncheierea de autentificare
meniunea expres a declaraiei sale, precum i cauza care l-a mpiedicat s
semneze. Meniunea fcut de notar i citirea acesteia testatorului mpreun
29 n czui n care prin testament sau prin alt nscris se recunoate un copii din afara cstoriei, n cel
mult 10 zile de la autentificare, notarul este obligat sa comunice oficiului de stare civil de la locul
naterii copilului un extras din testament, referitor la recunoatere, sau, dup caz, un exemplar al
nscrisului (art. 229 alin. 2 din regulament). Dup autentificarea testamentelor, dar i a contractelor de
donaie i a revocrii acestora, notarul are obligaia de a proceda, de ndat, la nscrierea actelor n
RNNEL, iar n cazul autentificrii conveniilor matrimoniale se nscriu n RNNRM i se comunic la
Registrul de stare civil (art. 230-231).
657

cu semnturile martorilor suplinesc semntura testatorului30. Testamentul va

fi semnat i de ctre martori. Ori de cte ori testatorul nu va putea semna, la
ntocmirea i autentificarea testamentului vor fi prezeni 2 martori-asisteni,
tiutori de carte. Martorii vor semna nscrisul alturi de testator i vor fi
identificai n ncheierea de autentificare, cu meniunea justificrii prezenei
lor i a faptului c sunt martori-asisteni. Martorii trebuie s ndeplineasc
condiiile prevzute de NCPC i de Legea nr. 36/1995. n situaiile speciale,
cnd notarul public ia declaraia de voin surdului, mutului sau surdomutului
n imposibilitate de a scrie, aceasta se face prin interpret, dar tot n prezena
a 2 martori. n cazul persoanei ne vztoare, notarul public i va citi actul
nainte de a-i lua consimmntul. Dup dictare, notarul public se ngrijete
de redactarea testamentului utiliznd terminologia juridic corespunztoare
(art. 95 din lege).
Declaraia de voin a surdului, mutului sau surdomutului, tiutori de
carte, se va da n scris n faa notarului public, prin nscrierea de ctre o parte,
naintea semnturii, a meniunii consimt ia prezentul act, pe care l-am citit.
Dac surdul, mutul sau surdomutul se gsesc din orice motiv n imposibilitate
de a scrie, declaraia de voin se va lua prin interpret. Pentru a lua
consimmntul unui nevztor, notarul public va ntreba dac a auzit bine
cnd i s-a citit nscrisul i dac cele auzite reprezint voina sa, consemnnd
acestea n ncheierea de autentificare.
n cazul acelora care, din pricina infirmitii, a bolii sau din orice alte
acuze, nu pot semna, notarul public, ndeplinind actul, va lua consimmntul
numai n prezena a 2 martori-asisteni, aceast formalitate suplinind absena
semnturii prii. Ei vor fi identificai i vor semna actul, iar n ncheierea de
autentificare se va face meniunea c acetia au fost prezeni ia citirea actului
de ctre pri sau, dup caz, de ctre notarul pubic i la luarea consim
mntului. Nu poate fi martor-asistent persoana care: a) nu a mplinit 18 ani;
b) figureaz n act ca parte sau beneficiar; c) din cauza unei deficiene psihice
sau fizice, nu este apt; d) este netiutoare de carte sau, din orice motiv, nu
poate semna.

3.2.4. ntocmirea actului autentic i efectele sale

Spre deosebire de reglementarea anterioar, n prezent, potrivit art. 98
din lege, actele autentice notariale se ntocmesc ntr-un singur exemplar ori
ginal, care se pstreaz n arhiva notarului public. Exemplarul original al
nscrisului autentificat, mpreun cu anexele - orice nscris ataat nscrisului
principal, care detaliaz sau completeaz coninutul acestuia din urm i a
fost declarat ca atare de ctre pri - care fac parte integrant din acest

30 Lipsa acestei meniuni atrage nulitatea actului - vezi cu privire la un testament, Trib, Supr., sec. civ.,
dec. nr. 2255/1988, Dreptul nr. 8/1990, p. 85.
658

nscris, se semneaz n faa notarului public de ctre pri sau de ctre

reprezentanii lor i, dup caz, de cei chemai a ncuviina actele pe care
prile le ntocmesc, de martorii-asisteni, atunci cnd este cerut prezena
lor, i, dac este cazul, de cel care a redactat nscrisul, n condiiile prezentei
legi. nscrisurile care constituie documentaia necesar autentificrii se rein
la dosarul actului i nu se consider anexe. Prile vor primi un duplicat de
pe actul original. Duplicatul actului notarial are fora probant prevzut de
lege ca i originalul actului.
ncheierea care constat autentificarea unui nscris va cuprinde, sub
sanciunea anulrii, pe lng datele prevzute la art. 84, pe care le-am
menionat, i urmtoarele meniuni: a) constatarea c s-a luat consimmntul
prilor; b) constatarea c nscrisul a fost semnat n faa notarului de toi cei
inui s l semneze. Meniunea notarului public c una dintre pri nu a putut
semna ine ioc de semntur pentru aceasta; c) dispoziia de nvestire cu
form autentic, exprimat prin cuvintele: Se declar autentic prezentul
nscris (art. 99). nscrisul autentificat de notarul public care constat o
crean cert i lichid are putere de titlu executoriu la data exigibilitii aces
teia. n lipsa nscrisului original, poate constitui titlu executoriu duplicatul sau
copia legalizat de pe exemplarul din arhiva notarului public (art. 101).
nscrisul autentic notarial face, potrivit art. 100 alin. 1, deplin dovad, fa
de orice persoan, pn ia declararea sa ca fals, cu privire la constatrile
fcute personal de ctre cel care a autentificat nscrisul, n condiiile legii.
Reprezint constatri personale ale notarului cele fcute prin propriile simuri:
a) faptul prezentrii prilor i a tuturor persoanelor participante la procedura
de autentificare, precum i identificarea acestora; b) locul i data ncheierii
actului; c) exteriorizarea consimmntului.
Declaraiile prilor cuprinse n nscrisul autentic notarial fac dovada,
pn la proba contrar, att ntre pri, ct i fa de oricare alte persoane
(alin. 2 i 3).
Revenind la duplicat, este important de reinut c, potrivit regulamen
tului, duplicatul eliberat ia autentificarea actului reprezint redarea fidel a
coninutului actului notarial i a ncheierii de autentificare originale, cu
excepia semnturii prilor i a notarului public. n locul semnturilor originale
ale acestora se menioneaz doar numele i prenumele fiecrui semnatar.
Pe prima pagin a duplicatului se va aplica o paraf cu meniunea
DUPLICAT, iar la finalul duplicatului, dup ncheierea de autentificare, se
introduce formula de duplicat cu urmtorul cuprins Prezentul duplicat s-a
ntocmit n .......exemplare, d e .............. , notar public, astzi, data autentificrii
actului, i are aceeai for probant ca originalul . Sub aceast formul,
notarul public semneaz i aplic sigiliul. n cazul nscrisurilor autentificate
de notarul public care constat o crean cert i lichid, avute n vedere de
art. 101 din lege, formula duplicatului va conine n finalul ei i meniunea i
constituie titlu executoriu n condiiile legii . Un exemplar al duplicatului se
arhiveaz mpreun cu originalul actului pstrat n arhiva notarului public.
659

Duplicatele, inclusiv cele care se elibereaz prilor sau se comunic re

gistrelor de publicitate, au numrul actului autentic ncheiat ntr-un singur
exemplar original (art. 225 alin. 6-8 din regulament).
Dei nici legea i nici regulamentul nu prevd explicit, i pe duplicat se
va aplica timbrul sec. De discutat este dac duplicatul trebuie s reproduc
i o cerin neprevzut de lege, dar solicitat n practic de unii notari, i
anume ca pe fiecare pagin a nscrisului autentic prile s-i scrie numele
i s semneze. Apreciem c n duplicat nu trebuie s se reflecte aceast
practic, fiind suficient menionarea numelui i prenumelui semnatarilor i
ai notarului public, iar sub formula de duplicat semntura notarului l tampila.

3.3. Procedura succesoral31

3,3A. Deschiderea procedurii Competena, Efectuarea inven
tarului
Procedura succesoral notarial se deschide la cererea oricrei per
soane interesate - oricare dintre succesibil, creditorii succesiunii sau ai succesibililor, alte persoane ce justific un interes legitim
precum i a
secretarului consiliului local ai localitii n raza creia se aflau bunurile defunc
tului la data deschiderii motenirii. Notarul sesizat are obligaia de a-i verifica
n prealabil competena teritorial, iar n cazul n care constat c succesiunea
este de competena altui notar public, se desesizeaz, fr a mai cita prile,
informndu-l pe solicitant cu privire la notarul competent s ndeplineasc pro
cedura succesoral. n cazul n care n circumscripia unei judectorii sunt mai
muli notari publici, competena de ndeplinire a procedurii succesorale
aparine primului notar public sesizat. Notarul public va verifica dac procedura
succesoral nu s-a deschis la un alt notar public din circumscripia aceleiai
judectorii, cercetnd n acest scop registrul de eviden a succesiunilor,
potrivit regulamentului, Dac uitimui domiciliu al defunctului nu este cunoscut
sau nu se afl pe teritoriul Romniei, competena aparine notarului public
celui dinti sesizat, cu condiia ca n circumscripia sa s existe cel puin un
bun imobil. n cazul n care ultimul domiciliu ai defunctului nu este n Romnia,
iar n patrimoniul succesoral nu se regsesc bunuri imobile pe teritoriul
Romniei, competent este notarul public cel dinti sesizat, cu condiia ca n
circumscripia sa s existe bunuri mobile. n sfrit, dac ultimul domiciliu al
defunctului nu este n Romnia, iar n patrimoniul succesoral nu se regsesc
bunuri pe teritoriul Romniei, competent este notarul public cel dinti sesizat.
Regulile acestea se aplic n mod corespunztor i n cazul persoanelor dece
date al cror ultim domiciliu nu este cunoscut, precum i n cazul n care n
certificatul de deces se precizeaz doar statul pe ai crui teritoriu defunctul a
avut uitimui domiciliu (art. 102 din lege).
3 Pentru dezvoltri, a se vedea art. 233-264 din regulament.
660

n cererea de deschidere a procedurii succesorale vor fi menionate

datele de stare civil ale defunctului, numele, prenumele i domiciliul
motenitorilor prezumtivi, bunurile defunctului, cu menionarea valorii aces
tora, precum i a pasivului succesoral. Cererea va fi nscris n registrul suc
cesoral al notarului public, dup nregistrarea n evidenele succesorale inute
ia nivelul Camerelor (art. 103 alin. 1 i 2).
La cererea persoanelor interesate, se va proceda, potrivit art. 104, la
inventarierea bunurior succesorale, n condiiile prevzute de lege. Dac nu
exist cerere anterioar pentru deschiderea procedurii succesorale, cererea de
inventariere ine loc i de cerere de deschidere a acestei proceduri. Inventarul
poate fi fcut i de ctre o alt persoan desemnat de notarul public n baza
unei mputerniciri date n acest sens. n situaia n care bunurile motenirii se
afl n circumscripii judectoreti diferite, notarul public sesizat va solicita efec
tuarea inventarului prin comisie rogatorie. Cererea de inventariere poate fi fcut
de orice succesibil, de executorul testamentar, de creditorii defunctului sau ai
motenitorilor ori de alt persoan care justific un interes. La ntocmirea inven
tarului pot participa succesibilii sau, dup caz, executorul testamentar, creditorii
i 2 martori. n cazul n care succesibilii, executorul testamentar sau creditorii
refuz s semneze procesul-verbai, semntura martorilor este suficient pentru
ndeplinirea procedurii. La primirea cererii de efectuare a inventarului, notarul
va anuna succesibilii despre efectuarea inventarului. n cazul n care unul dintre
succeslbili sau alt persoan care are n posesie bunuri din patrimoniul defunc
tului se opune ia efectuarea inventarului, notarul va ntocmi un proces-verbal n
care va face meniune despre opunere i va indica persoanelor care insist la
inventariere s solicite instanei competente s dispun efectuarea inventarului.
Dac instana a dispus efectuarea inventarului, notarul l va efectua, fr s mai
in seama de vreo opoziie, iar n procesul-verbai de inventariere va meniona
c inventarierea se face n baza hotrrii judectoreti.

3,3.2. nregistrarea cauzei succesorale i citarea prilor

Dup ce constat c este lega! sesizat, notarul public nregistreaz cauza
i dispune citarea celor care au vocaie la motenire, iar dac exist testament,
citeaz i pe legatari i executorul testament instituit. Citaia trebuie s cuprind,
sub sanciunea nulitii acesteia, pe lng elementele prevzute de NCPC, i
precizarea c, dac succesibilul nu i exercit dreptul de a accepta n termenul
prevzut la art. 1.103 NCC, va fi prezumat c renun la motenire. n cazul n
care, astfel cum rezult din informaiile existente la dosar, domiciliu! actual al
succesibiiului nu este cunoscut, se poate proceda ia citarea sa, n mod cumu
lativ, prin afiare la ultimul domiciliu al defunctului, afiare ia ultimul domiciliu
cunoscut al succesibiiului, publicare ntr-un ziar cu rspndire naional. Dac
printr-un testament autentic s-a instituit un legatar universal, se citeaz, n lips
de motenitori rezervatari, numai legatarul; dac testamentul este olograf sau
mistic, se citeaz i motenitorii legali. n ambele cazuri se va cita i executorul
testamentar, dac a fost desemnat prin testament.
661

n succesiunea ce urmeaz a fi declarat vacant, notarul public citeaz

autoritatea administraiei publice competent a prelua bunurile. n cazul
motenitorului incapabil, se citeaz reprezentantul su legal i autoritatea
tutelar.

3*3*3* Atribuiile notarului

n cadrul procedurii succesorale, notarul public stabilete calitatea
motenitorilor i legatarilor, ntinderea drepturilor acestora, precum i com
punerea masei succesorale. n cazul existenei unui testament olograf, mistic
sau privilegiat prezentat notarului public sau gsit la inventar, acesta
procedeaz la deschiderea i vizarea lui spre neschimbare. La termenul fixat
pentru dezbatere se constat starea lui material, ntocm indu-se un
proces-verbal, urmat de procedura validrii. Procesui-verbai de validare a
testamentului se ntocmete de ctre notarul public n prezena succesibililor
legali nlturai prin testament sau ale cror drepturi sunt afectate prin acesta
i care vor fi citai n acest scop. Notarul public va dispune efectuarea unei
expertize grafoscopice atunci cnd; a) succesibilii nlturai de la motenire,
dei citai, nu se prezint; b) succesibilii declar c nu cunosc scriitura defunc
tului; c) succesibilii contest scriitura defunctului, aducnd probe n acest
sens; d) defunctul nu are motenitori legali.
n cazul n care n expertiza grafoscopic se constat c scriitura nu
aparine testatorului, notarul public va continua procedura succesoral. Pe
baz de declaraie sau probe administrate n cauz se va stabili dac succe
sorii au acceptat succesiunea n termenul legal. Declaraiile de opiune
succesoral se nscriu n registrul special (RNNEOS) prevzut ia art. 163 din
lege. Declaraia dat peste termenul de opiune prin care un succesibi! declar
c nu i-a nsuit calitatea sau titlul de motenitor n termenul prevzut ia art.
1.1013 NCC i nelege s renune ia succesiune se nscrie n acelai registru.
Calitatea de succesibili i/sau, dup caz, titlul de legatar, precum i
numrul acestora se stabilesc prin acte de stare civil, prin testament i cu
martori. Bunurile ce compun masa succesoral se dovedesc prin nscrisuri
sau prin orice alt mijloc de prob admis de lege. n succesiunile care privesc
bunurile comune ale autorului succesiunii i ale soului supravieuitor, cotele
de contribuie ale acestora la dobndirea bunurilor i asumarea obligaiilor
se stabilesc prin acordul motenitorilor consemnat n ncheierea final sau,
dup caz, n actul de lichidare ncheiat n form autentic (art. 106 i 107).

3.3.4* Suspendarea procedurii succesorale notariale

Procedura succesoral se poate suspenda n urmtoarele cazuri: a) a
trecut un an de la deschiderea motenirii i, det au fost legal citai, succesibilii
nu s-au prezentat ori au abandonat procedura succesoral, fr a cere eli
berarea certificatului de motenitor i exist dovada c cel puin unul dintre
662

ei a acceptat motenirea; b) succesibiiii i contest unii altora calitatea sau

nu se neleg cu privire la compunerea masei succesorale i la ntinderea
drepturilor care li se cuvin; c) motenitorii sau alte persoane interesate
prezint dovada c s-au adresat instanei de judecat pentru stabilirea drep
turilor lor; d) n orice alte cazuri prevzute n NCPC. n ncheierea de sus
pendare se consemneaz elementele care au rezultat din dezbateri, pn la
momentul suspendrii, cu privire la identitatea celor prezeni, opiunea
succesoral a acestora i compunerea masei succesorale.
Dac ntre succesibili exist nenelegeri, notarul public stabilete prin
ncheiere masa succesoral, cu precizarea bunurilor sau a drepturilor care se
contest, ntinderea drepturilor motenitorilor i motivele nenelegerii, ndrumnd
prile s soluioneze nenelegerile dintre ele pe cale judectoreasc. La cererea
prilor, notarul public va putea repune pe rol dosarul succesoral oricnd, dac
se constat ncetarea cauzelor care au determinat suspendarea lui.
Succesibilul sau alt persoan interesat poate sesiza direct instana
judectoreasc n vederea dezbaterii unei succesiuni. Dar, aa cum am mai
artat, potrivit art. 193 alin. 3 NCPC, reclamantul este obligat ca la sesizarea
instanei s depun o ncheiere emis de notar cu privire la verificarea
evidenelor succesorale. Lipsa poate fi invocat de prt, dar i din oficiu de
ctre instan (a se vedea i art. 330-331 din regulament).

3.3.5. ncheierile ntocmite de notar

n cadrul dezbaterilor succesorale, la fiecare termen notarul public
ntocmete o ncheiere motivat, care va cuprinde meniunile referitoare ia
ndeplinirea procedurii, declaraiile prilor, prezena martorilor i msurile
dispuse n vederea soluionrii cauzei. Dac notarul public constat c n
masa succesoral nu exist bunuri, dispune prin ncheiere nchiderea proce
durii succesorale i claseaz cauza ca fr obiect (art. 110-111). n succe
siunea n care exist bunuri, s-a realizat acordul ntre motenitori i s-au
administrat probe ndestultoare, notarul public ntocmete ncheierea final
a procedurii succesorale.
ncheierea final are fora probant a nscrisului autentic i va cuprinde,
potrivit art. 112, urmtoarele elemente: a) antetul biroului notarial; b) numrul
dosarului succesoral sau al dosarelor care se dezbat mpreun; c) numele i
prenumele notarului instrumentator; d) data ncheierii; e) datele de identificare
ale defunctului: numele, prenumele, codul numeric personal, ultimul domiciliu,
data decesului; f) numele, prenumele, domiciliul, codul numeric personal, ca
litatea celor prezeni fa de defunct i modalitatea de identificare a acestora;
g) menionarea persoanelor lips; h) meniuni privind ndeplinirea procedurii;
i) declaraia celor prezeni cu privire ia numrul i calitatea motenitorilor,
coroborat cu depoziia martorilor; j) meniuni cu privire la existena testamen
tului, forma acestuia i a modului n care s-a constatat valabilitatea acestuia;
k) meniuni despre efectuarea inventarului; I) meniuni cu privire la regimul
matrimonial ai defunctului i modalitatea de lichidare a acestui regim; m) masa
663

succesoral declarat: bunuri mobile, bunuri imobile i pasivul succesiunii;

n) semnturile motenitorilor prin care se atest veridicitatea celor consemnate
n ncheiere, acceptarea motenirii, solicitri privind raportarea donaiilor,
reduciunea liberalitilor excesive, acordul realizrii acestora, precum i elibe
rarea certificatului de motenitor; o) n baza declaraiilor motenitorilor i a
tuturor probelor administrate n cauz, notarul public va constata compunerea
masei succesorale, valoarea activului sau, dup caz, valoarea masei de calcul,
valoarea pasivului i a activului net; p) indicarea temeiului legal ai devoluiunii
succesorale legale i/sau, dup caz, testamentare; q) indicarea numelui,
prenumelui, domiciliului i a codului numeric personal al fiecrui motenitor;
r) calitatea sau titlul n baza cruia motenesc; s) ntinderea drepturilor suc
cesorale; ) meniuni privind modalitatea de stabilire a ntinderii dreptului
fiecrui motenitor, dup caz; t) modul de calcul al taxelor succesorale; ) ta
xele stabilite; u) dispoziia cu privire la eliberarea certificatului, menionnd
felul acestuia. Dac motenitorii i-au mprit bunurile prin bun-nvoial, n
ncheiere se va arta modul de mpreal i bunurile succesorale atribuite
fiecruia. Actul de mpreal va putea fi cuprins n ncheierea final sau se
va putea ntocmi separat, n una dintre formele prescrise de lege.
Dac prin lege nu se prevede altfel, la cererea motenitorilor legali sau
testamentari, notarul public poate proceda ia lichidarea pasivului succesoral,
nstrinarea activului sau partajarea i atribuirea bunurilor potrivit acordului
motenitorilor.
ncheierea procedurii succesorale se poate face i nainte de expirarea
termenului de acceptare a succesiunii, dac este nendoielnic c nu mai sunt
i alte persoane ndreptite la succesiune. De asemenea, procedura
succesoral se poate ncheia de ndat, n temeiul unui testament, dac
acesta ndeplinete condiiile legale de form, nu conine dispoziii contrare
legii i nu aduce atingere drepturilor m otenitorilor rezervatari sau exist
acordul acestora. n aceleai condiii, notarul public va putea stabili drepturile
legatarului particular asupra bunurilor determinate prin testament. Notarul
public, avnd acordul tuturor motenitorilor, va putea proceda ia reducerea
liberalitilor, pn la limitele prevzute de lege (art. 114).

3.3.6. Certificatele eliberate de notar

A.
Pe baza ncheierii finale se redacteaz certificatul de motenitor sau
de legatar, care va avea aceeai dat cu ncheierea final i numr din re
gistrul de termene succesorale i va cuprinde constatrile din ncheiere refe
ritoare la masa succesoral, numrul i calitatea motenitorilor i cotele ce
le revin din patrimoniul defunctului. Certificatul va putea cuprinde meniuni cu
privire la modalitatea prin care a fost stabilit ntinderea drepturilor succeso
rilor, precum i orice meniune care justific eliberarea acestuia. Ei face
dovada calitii de motenitor, legal sau testamentar, precum i dovada drep
tului de proprietate al m otenitorilor acceptani asupra bunurilor din masa
succesoral, n cota care se cuvine fiecruia. Cte un exemplar a! certifica664

tutui de motenitor se elibereaz fiecruia dintre motenitori sau legatari,

dup caz, dup achitarea taxelor succesorale i a onorariilor. n cazul n care
s-a instituit un executor testamentar, se va elibera, n condiiile de mai sus,
un certificat de executor testamentar.
Dup suspendarea procedurii succesorale n cazurile prevzute la
a r t 108 alin. 1 lit. b) i c), certificatul de motenitor se elibereaz n baza
hotrrii judectoreti rmase definitiv (art. 115).
Dup emiterea certificatului de motenitor, un alt certificat poate fi eli
berat numai n situaiile prevzute de lege. Cu acordul tuturor motenitorilor,
notarul public poate relua procedura succesoral, n vederea completrii
ncheierii finale cu bunurile omise din masa succesoral, elibernd un certificat
de motenitor suplimentar. n aceast situaie se prezum acordul pentru eli
berarea unui certificat suplimentar de motenitor al motenitorului care, legal
citat, nu-i manifest opunerea. Citaia va cuprinde enumerarea bunurilor
pentru care s-a solicitat suplimentarea masei succesorale i dreptul
motenitorului de a se opune la eliberarea certificatului de motenitor supli
mentar. Opoziia va fi motivat i se va depune pn la termenul fixat pentru
dezbaterea cauzei (art. 118). Cei care se consider vtmai n drepturile lor
prin emiterea certificatului de motenitor pot cere instanei judectoreti anu
larea acestuia i stabilirea drepturilor lor, conform legii. Pn la anularea sa
prin hotrre judectoreasc, certificatul de motenitor face dovada calitii
de motenitor, legal sau testamentar, precum i dovada dreptului de propri
etate al motenitorilor acceptani asupra bunurilor din masa succesoral, n
cota care se cuvine fiecruia. Cei vtmai se pot adresa i notarului public n
scopul ncheierii unui act autentic care s ateste soluionarea pe cale amiabil
a diferendului. n aceast situaie se elibereaz un nou certificat. Aceast
procedur nu se aplic cu privire la certificatul de vacan succesoral.
Pn Sa soluionarea diferendului pe cale amiabil prin ncheierea actului
notarial sau pn Ia anularea certificatului de motenitor prin hotrre
judectoreasc, aceasta face dovada calitii de motenitor, legal sau testa
mentar, precum i dovada dreptului de proprietate al motenitorilor acceptani
asupra bunurilor din masa succesoral, n cota care se cuvine fiecruia. n cazul
anulrii certificatului de motenitor total sau parial, notarul public va elibera un
nou certificat pe baza hotrrii judectoreti definitive. n acest scop, instanele
judectoreti au obligaia s trimit la biroul notarului public competent n
soluionarea cauzei o copie de pe hotrrea rmas definitiv, mpreun cu
dosarul notarial, dac acesta a fost cerut n timpul judecii (art. 119 din lege).
B.
La cererea motenitorilor, notarul public poate elibera certificat de
calitate de motenitor, care atest numrul, calitatea i ntinderea drepturilor
tuturor motenitorilor legali, cu respectarea procedurii prevzute pentru eli
berarea certificatului de motenitor, exceptnd dispoziiile privind masa
succesoral. Acesta se elibereaz cu respectarea procedurii prevzute de
lege pentru eliberarea certificatului de motenitor, stabilindu-se i cotele suc
cesorale. Dispoziiile acestea au aplicabilitate i n situaia n care s-a eliberat
anterior certificat de motenitor (art. 116).
665

C.
n lipsa motenitorilor legali sau testamentari, cnd n masa
succesoral exist bunuri, notarul public, sesizat n condiiile art. 102,
constat c succesiunea este vacant i elibereaz certificat de vacan
succesoral, n condiiile legii. Dac masa succesoral este format numai
dintr-un drept de succesiune sau folosin asupra unui loc de veci/nhumare,
fr construcii funerare, notarul va constata prin ncheiere stingerea acestuia,
fr s emit certificat de vacan succesoral. Un exemplar al ncheierii se
va comunica concendentului (art. 117).

3.3. 7. Procedura lichidrii pasivului succesoral

Dup cum am artat deja, n cadrul procedurii succesorale notariale,
notarul public va putea proceda la lichidarea pasivului succesoral, cu acordul
tuturor motenitorilor. Aceast procedur de lichidare const n: a) recupera
rea tuturor creanelor defunctului; b) plata tuturor datoriilor aferente succe
siunii, respectiv a pasivului succesoral, indiferent dac acestea sunt datorii
ale defunctului sau datorii generate pentru dezbaterea procedurii succesorale;
c) executarea legatelor particulare; d) valorificarea bunurilor mobile/imobile
ale defunctului, n vederea acoperirii stingerii pasivului succesoral, n cazul
n care n activul succesoral nu exist lichiditi care s acopere pasivul suc
cesiunii sau n cazul n care motenitorii nu neleg s ncheie cu creditorii
succesiunii o convenie prin care s se stabileasc modalitatea de stingere
amiabil a pasivului (art. 120-121).
Lichidarea se face de ctre notarul public nvestit cu dezbaterea pro
cedurii succesorale sau sub supravegherea acestuia, ori de cte ori n masa
succesoral este dovedit un pasiv exigibil. Pentru stabilirea pasivului, notarul
public va ntocmi inventarul i va solicita motenitorilor declaraii autentice
sau orice alte probe despre existena pasivului i caracterul cert, ichid i exi
gibil al acestuia, va verifica Registrul naional notarial de eviden a creditorilor
persoanelor fizice i a opoziiilor ia efectuarea partajului succesoral (RNNEC),
prevzut la art. 163, i va primi cereri de la creditorii defunctului n vederea
recuperrii creanelor acestora, ntocmind tabloul creditorilor. Tabloul credi
torilor se definitiveaz n 3 luni de la deschiderea procedurii succesorale
notariale, prioritate avnd creanele bugetare.
Notarul public nvestit cu soluionarea cauzei succesorale va elibera n
faza premergtoare obligatorie un certificat succesoral de lichidare, care
cuprinde, pe lng masa succesoral compus din activ i pasiv, motenitorii i
cotele ce revin acestora i acordul lor cu privire la modul de lichidare a pasivului
succesoral, numirea lichidatorului i termenul de finalizare a procedurii. Ei se va
ngriji de publicitatea certificatului succesoral de lichidare n registrele publice.
Lichidarea pasivului succesoral va fi fcut de ctre unul sau mai muli
lichidatori care vor aciona separat ori mpreun, dup caz. n cazul decesului
lichidatorului sau n cazul n care acesta nu mai dorete ori este mpiedicat
s-i mai exercite funcia, acesta va putea fi nlocuit, respectndu-se aceeai
procedur ca n cazul numirii acestuia. Pn la numirea noului lichidator, toate
operaiunile demarate n cadrul procedurii de lichidare a patrimoniului succe666

sora! de ctre lichidatorul care nu-i mai poate ndeplini atribuiile vor fi sus
pendate (a ri 124).
Lichidatorul care i ndeplinete atribuiile sub supravegherea notarului
public poate fi desemnat, potrivit art. 125 din lege: a) de ctre defunct, prin tes
tament sau prin nscris autentic, fie ca executor testamentar, fie ca lichidator;
b) de ctre motenitorii defunctului, fie dintre acetia, fie un ter; c) de ctre
instana de judecat, n cazul n care apar nenelegeri ntre motenitori cu privire
ia desemnarea lichidatorului sau n cazul imposibilitii desemnrii ori nlocuirii
iui de ctre acetia. El are dreptul la remuneraie stabilit de ctre motenitori
la momentul desemnrii sale i la rambursarea cheltuielilor efectuate n cadrul
procedurii de lichidare. n limita remuneraiei stabilite i a cheltuielilor efectuate,
creana lichidatorului este privilegiat fa de toate celelalte creane.
n exercitarea atribuiilor sale, lichidatorul ndeplinete, n conformitate
cu art. 127, urmtoarele proceduri: a) realizeaz creanele succesiunii; b) pl
tete datoriile succesiunii, utiliznd n acest scop sumele existente n activul
succesoral, precum i pe cele provenite din realizarea creanelor; c) valorific
bunurile mobile/imobile ale defunctului. Valorificarea acestor bunuri va putea
fi fcut fie prin vnzarea bunurilor la licitaie public, fie prin ncheierea unor
acte de dare n plat cu creditorii succesiunii, n condiiile legii. Modalitatea
de valorificare a bunurilor va fi propus de ctre lichidator m otenitorilor
defunctului, care vor aproba propunerea lichidatorului printr-un nscris au
tentic. Acesta are valoarea unui mandat special. n cazul n care lichidatorul
succesiunii este notarul public numit cu acordul tuturor motenitorilor, iar
motenitorii sunt de acord cu vnzarea bunurilor prin licitaie public, notarul
public va proceda la valorificarea acestor bunuri. Durata procedurii de lichi
dare a pasivului succesoral nu poate depi un an calendaristic; aceasta
poate fi prelungit prin acordul tuturor motenitorilor. Notarul public poate cere
instanei de judecat nlocuirea lichidatorului care se afl n imposibilitate de
a-i exercita sarcina, o neglijeaz sau nu o respect.
La finalizarea procedurii de lichidare a pasivului succesoral, lichidatorul
va prezenta notarului public instrumentator o dare de seam n care se vor
detalia toate operaiunile ndeplinite n vederea recuperrii creanelor i
modalitatea de stingere a pasivului succesoral. n cazul n care lichidatorul
este chiar notarul public, darea de seam va fi cuprins n ncheiere. Dup
finalizarea procedurii de lichidare, notarul public va elibera certificatul de
motenitor, n masa succesoral urmnd a fi evideniat produsul net al
lichidrii, iar partajul succesoral ntre motenitori se poate face numai dup
emiterea certificatului de motenitor eliberat dup lichidare (art. 128-131).

3.4. Procedura apostilei i supralegalizrii actelor notariale

n cazul n care, pentru valabilitatea n strintate a actului notarial, este
necesar supralegaiizarea semnturii i a sigiliului notarului public sau apostilarea actelor notariale, aceste proceduri se ndeplinesc de ctre Camer, ia
sediul principal ori la sediile judeene ale acesteia, n a crei circumscripie
667

i desfoar activitatea notarul public care a instrumentat actul, n condiiile

stabilite prin regulament. Pentru finalizarea procedurii de supralegalizare,
actul notarial supralegalizat de ctre Camer urmeaz s fie supralegalizat
de ctre Ministerul Afacerilor Externe i misiunea diplomatic sau oficiu!
consular din Romnia al statului n care actul urmeaz s fie folosit. Notarul
public va pune n vedere prii obligaia ndeplinirii acestei cerine.
Birourile notariale nu pot lua n considerare actele care eman de la
autoritile altui stat dect dac semnturile i sigiliile acelor autoriti sunt
supralegalizate de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al
Romniei din acest stat ori de ctre Ministerul Afacerilor Externe al Romniei.
n czui n care prin convenii internaionale la care Romnia este parte
se prevede altfel, se aplic acele convenii (art. 131 din lege)32.

3.5. Legalizarea semnturilor i a sigiliilor

Notarul public poate legaliza, potrivit art. 147 din lege, semntura prilor
numai pe nscrisurile pentru care legea nu cere form autentic drept o condiie
de valabilitate a actului, cu respectarea dispoziiilor din lege. Pentru legalizarea
semnturii, prile vor prezenta exemplarele nscrisului nesemnate. Notarul va
identifica prile, se va convinge c acestea cunosc coninutul nscrisului, dup
care le va cere s subscrie n faa sa toate exemplarele nscrisului. n ncheiere
se va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale legalizrii de semntur,
n sensul art. 84 fit g, prin urmtoarele meniuni; a) data (anul, luna, ziua); b) nu
mele prii i fptui prezentrii ei n persoan; c) constatarea subscrierii n faa
notarului public a tuturor exemplarelor nscrisului.
La cererea prii, notarul public poate legaliza specimenul de semntur
al persoanei care se va prezenta personal ia sediul biroului notarial i care
va semna n faa notarului public care, dup verificare, va ntocmi ncheierea
de legalizare33.

3.6. Dare de dat cert nscrisurilor

nscrisul cruia urmeaz s i se dea dat cert se ntocmete n
numrul de exemplare cerut de parte. Dup cum am artat deja, data cert
prezint interes deosebit n cazul nscrisurilor sub semntur privat.
Potrivit art. 148 din lege, n ncheiere se va arta c s-au ndeplinit
condiiile eseniale pentru dare de dat cert, n sensul art. 84 lit. g, prin
urmtoarele meniuni; a) data (anul, luna, ziua), iar ia cererea prii, i ora;
b) starea n care se afl nscrisul i particularitile acestuia; c) denumirea
nscrisului aa cum apare n acesta sau, n lips, o denumire corespunztoare
raportului juridic constatat de acel nscris. Regulamentul precizeaz (art. 300)
c notarul nu este rspunztor de coninutul nscrisului, ei verificnd doar ca
acesta s nu fie contrar legii sau bunelor moravuri.
32 A se vedea i art. 279-288 din regulament.
33 A se vedea i art. 297-299 din regulament.

668

3.7. C ertificarea unor fapte

Notarul public poate certifica, n conformitate cu a rt 149, urmtoarele
fapte pe care Se constat personal: a) faptul c o persoan se afl n via;
b) faptul c o persoan se afl ntr-un anumit loc; c) faptul c persoana din
fotografie este aceeai cu persoana care cere certificarea; d) faptul c o
persoan, ca urmare a unei somaii sau notificri, s-a prezentat ori nu ntr-o
anumit zi i la o anumit or ntr-un anumit loc, precum i declaraia aces
teia; e) rezultatele tombolelor, tragerilor la sori, concursurilor, loteriilor pu
blicitare, organizate de entiti autorizate n conformitate cu acte normative
speciale, dac nu sunt date, prin lege, n competena altor organe; f) certifi
carea site-urilor, programelor informatice sau a altor produse, dac nu sunt
date, prin lege, n competena altor organe; g) certificarea altor fapte care nu
sunt date n competena exclusiv a altor organe,
n ncheiere se va meniona i ora constatrii, precum i fapta care se
certific.
Notarul public certific, ia cerere, i procesele-verbaie sau hotrrile
organelor colegiale ale oricror forme asociative, ntr-o ncheiere n care se
vor meniona data i locul ntrunirii, precum i faptul semnrii procesului-verbal sau al hotrrii de ctre unul ori mai muli dintre participani. n vederea
certificrii acestora, notarul stabilete calitatea i identitatea sem natarilor
acestora (art. 150)34.

3.8. Legalizarea copiilor de pe nscrisuri

Notarul public elibereaz copii legalizate numai de pe nscrisurile lega
lizate originale prezentate de pri, astfel cum au fost emise n starea lor
iniial, dup confruntarea copiei cu originalul. Se pot legaliza copii att de
pe un nscris original n ntregime, ct i de pe pri determinate ale acestuia,
cu condiia s nu se denatureze nelesul integral al nscrisului. Pe copie,
nainte de a se reda coninutul actului, se va meniona EXTRAS , iar n
ncheierea de legalizare a acesteia se va face meniunea corespunztoare.
n cazul legalizrii copiei de pe acte de identitate sau titluri de cltorie, n
ncheierea de legalizare se va meniona scopul n care urmeaz a fi folosit copia.
n cererea pentru legalizarea copiei se va identifica nscrisul, precizndu-se numrul de exemplare cerut de parte. Un exemplar ai copiei lega
lizate se va reine la dosar.
Copiile certificate/iegalizate eliberate din arhivele notariale sunt valabile
6 iuni.
n ncheiere se va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale
legalizrii copiei, n sensul art. 84 lit. g, prin urmtoarele meniuni: a) atestarea
conformitii copiei cu nscrisul prezentat; b) starea n care se afl nscrisul;
c) semntura secretarului care a fcut colaionarea; d) denumirea nscrisului
1,4A se vedea i art. 301-310 din regulament.
669

aa cum apare n acesta sau, n lips, o denumire corespunztoare raportului

juridic constatat de acei nscris.
Dac se legalizeaz un nscris sub semntur privat sau din arhiva
biroului notarial, n ncheiere se va face meniune expres n acest sens.
n cazul n care confruntarea copiei cu originalul nscrisului cere o
pregtire de specialitate, copia se va elibera numai pe baza confruntrii efec
tuate de ctre un expert desemnat de notar, potrivit legii. n acest caz,
ncheierea este semnat i de expert.
Copii legalizate din arhiva biroului notarial de pe actele emise de notarul
public se elibereaz numai prilor, succesorilor i reprezentanilor acestora,
precum i celor care justifica un drept sau un interes legitim. Fotocopierea se
face de pe originalul din arhiv, cu toate meniunile i modificrile aduse ori
ginalului pn la data eliberrii copiei legalizate.
n vederea legalizrii copiei unui nscris original ntocmit ntr-o alt limb
dect cea romn, acel nscris va fi tradus n limba romn de un traductor
i interpret autorizat. Copia legalizat de pe nscrisul original, nsoit de tra
ducerea n limba romn, va fi eliberat prii n numrul de exemplare soli
citat. Un exemplar din acestea se pstreaz n arhiva notarului35.

3.9. Alte proceduri

A. Efectuarea i legalizarea traducerilor
Pentru efectuarea traducerii, dac aceasta nu este fcut de notarul
public autorizat n acest scop, traductorul atestat potrivit legii, care a ntocmit
traducerea, va semna formula de certificare a acesteia, iar notarul va legaliza
semntura traductorului. Legalizarea semnturii traductorului se poate face
i dup specimenul de semntur depus la biroul notarului public. Dac
nscrisul se traduce din limba romn ntr-o limb strin sau dintr-o limb
strin n alt limb strina, att certificarea traducerii, ct i legalizarea
semnturii traductorului de ctre notarul public se vor face i n limba strin
n care se face traducerea (art. 152)36.
B. Primirea n depozit de nscrisuri i documente
La primirea n depozit a bunurilor, nscrisurilor i a documentelor
prezentate de pri, precum i a sumelor de bani, a altor bunuri, nscrisuri sau
documente gsite cu ocazia inventarului succesoral, notarul public va
meniona, n ncheiere, c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale primirii n
depozit, n sensul art. 84 lit. g, prin urmtoarele meniuni: a) data depunerii
(anul, luna, ziua), iar ia cererea prii, i ora; b) identificarea nscrisurilor sau
a bunurilor predate, artndu-se toate datele necesare n acest scop; c) nu
mele deponentului i al persoanei creia trebuie s i se elibereze nscrisurile
sau bunurile; d) termenul de pstrare.
35 A se vedea i art. 311 -317 din regulament.
36 Pentru dezvoltri, vezi art. 318-324 din regulament.
670

Notarul public poate apela la o societate specializat n scopul

ndeplinirii acestei proceduri. Dac notarul public va considera c nu poate
asigura condiiile optime pentru ndeplinirea respectivei proceduri, poate
refuza ndeplinirea acesteia (a ri 153)37.

C. Acte de protest al cambiilor, cecurilor i al altor titluri la ordin

ntocmirea actelor de protest al cambiilor, cecurilor i al altor titluri la
ordin se face n condiiile stabilite prin legile speciale (Legea nr. 58/1934 i
Legea nr. 59/1934).

D. Eliberarea de duplicate ale nscrisurilor notariale

La cererea prii, notarul public poate elibera un duplicat al unui act
original aflat n arhiva sa. n textul duplicatului se reproduc cuvnt cu cuvnt
att cuprinsul nscrisului, ct i cel al ncheierii prin care s-au ncuviinat
ntocmirea nscrisului original. n locul semnturii originale se menioneaz
numele de familie i prenumele fiecrui semnatar. Duplicatul are aceeai for
probant ca i nscrisul original. Competena eliberrii duplicatelor de pe
actele emise de notariatele de stat sau de alte organe cu activitate notarial
aparine instituiei care a preluat arhiva acestora (ari. 155).
E. Reconstituirea actelor originale
Actele care au disprut fr a mai fi rmas un exemplar original se
reconstituie la cerere, prin ncheiere, pe baza acordului prilor sau, dup
caz, a succesorilor acestora.
Reconstituirea se face de ctre notarul public la care s-a ntocmit actul,
iar dac acestuia i-a ncetat calitatea, de ctre notarul public care a preluat
arhiva sau de ctre cel desemnat n acest scop de ctre preedintele
Colegiului director al Camerei. Reconstituirea se face cu citarea tuturor prilor
sau a succesorilor acestora. n lipsa acordului prilor, reconstituirea actelor
disprute se va face de judectoria n circumscripia creia i are sediul biroul
notarial care a ntocmit actul, n conformitate cu dispoziiile NCPC.
n cazul n care actul disprut a fost ntocmit de alte organe cu activitate
notarial, reconstituirea se face de judectoria n circumscripia creia i are
sediul organul care a ntocm it actul sau se afl domiciliul ori sediul uneia
dintre pri, dup caz (art. 156).

3.10. Respingerea unui act sau a unei proceduri notariale

ncheierea de respingere reprezint procedura prin care notarul public
refuz motivat ndeplinirea unui act notarial. Se pot respinge att cererea de
ndeplinire a unei proceduri, ct i actul solicitat de o parte.
37 Regulamentul se ocup de aceast procedur n art. 325-326.

671

!m ;

jh,

Cererea se nregistreaz n registrul generai la data depunerii, iar

ncheierea de respingere va purta numrul cererii i data la care se emite,
ncheierea de respingere se redacteaz n cel mult 5 zile de la nregistrarea
cererii sau, dup caz, de la data ndeplinirii procedurii de citare i trebuie
motivat n drept i n fapt, cu precizarea termenului n care poate fi atacat
i a instanei competente (art. 139-142).
mpotriva ncheierii de respingere partea nemulumit poate face pln
gere, n termen de 10 zile de la comunicare, la judectoria n a crei
circumscripie teritorial i desfoar activitatea notarul public. Ea se
depune la biroul notarului public care a refuzat cererea, iar acesta o va nainta
de ndat instanei, mpreun cu dosarul cauzei. Judecarea plngerii se face
cu citarea tuturor prilor interesate n cauz. n soluionarea plngerii, notarul
public nu are calitate procesual. Dac instana admite plngerea, notarul
public este obligat s se conformeze hotrrii judectoreti rmase definitiv
i va face meniune despre aceasta la redactarea actului. Actul se va ndeplini
numai dup plata onorariului i a celorlalte taxe i tarife (art. 143-144).

3.11. Controlul activitii notariale

Legea distinge ntre controlul judectoresc i controlul profesional
administrativ38.
Actele notariale sunt supuse controlului judectoresc i pot fi atacate
de pri sau de orice persoan interesat prin aciune n anulare la instana
judectoreasc, n conformitate cu prevederile NCPC.
Totodat, partea nemulumit poate introduce plngere mpotriva
ncheierii de respingere a cererii de ndeplinire a unui act notarial, n termen
de 10 zile de la data cnd a luat cunotin, la judectoria n circumscripia
creia i are sediul biroul notarial care a refuzat ndeplinirea actului.
Plngerea se depune la biroul notarului public care a refuzat cererea, iar
acesta o va nainta de ndat instanei, mpreun cu dosarul cauzei.
Judecarea plngerii se face cu citarea tuturor prilor interesate n cauz. n
cazul admiterii plngerii, instana indic n hotrre modul n care trebuie
ntocm it actul. Notarul public este obligat s se conformeze hotrrii
judectoreti rmase definitiv (art. 157-158).
Controlul profesional administrativ se exercit de ctre Uniunea
Naional a Notarilor Publici prin consiliul su de conducere i va avea n
vedere: a) organizarea Camerelor Notarilor Publici i a birourilor notarilor
publici; b) calitatea actelor i lucrrilor ncheiate de notarii publici; c) respec
tarea obligaiilor profesionale legale, statutare i deontologice.
Consiliul Uniunii poate delega Colegiului director al camerei exercitarea
controlului prevzut la alin. 1 lit. b , n circumscripia sa, iar ministrul justiiei
poate ordona controlul activitii notarilor publici prin inspectori generali de
specialitate.
38A se vedea i art. 332-334 din regulament eu privire la controlul judectoresc.
672

ntrebri
1. Notarii pot soluiona numai proceduri necontencioase sau pot rezolva i probleme
litigioase?
2. Ce statut are notarul n raport cu avocatul i executorul judectoresc?
3. Enumerai ce! puin 10 atribuii a!e notarului public.
4. Ce acte notariale pot ndeplini misiunile diplomatice i oficiile consulare ale
Romniei?
5. Cum se schimb sediu! biroului notarial?
6. Enumerai 5 registre care sunt inute de notarul public.
7. Este compatibil exercitarea profesiei de notar public cu calitatea de mediator? Dar
cu cea de arbitru?
8 . n ce moment dobndete notarul public dreptul de a-i desfura efectiv activitatea?
9. n ce condiii notarul stagiar i pierde calitatea?
10. Enumerai 3 cazuri n care calitatea de notar public nceteaz i 3 cazuri n care
exerciiul funciei se suspend,
11. Enumerai cel puin 5 atribuii ale Colegiului director a! Camerei.
12. Ce funcii are Uniunea Naional a Notarilor Publici?
13. Ce instituii se constituie i funcioneaz n cadrul Uniunii?
14. Ce criterii se au n vedere la propunerea de ctre Consiliul Uniunii a onorariilor mini
male?
15. Enumerai cel puin 5 atribuii ale Biroului executiv al Consiliului Uniunii.
16. Care suni cele 10 precepte pretinse notarului public de Codui deontologic?
17. Enumerai 10 abateri care atrag rspunderea disciplinar.
18. Care sunt sanciunile disciplinare i cine le aplic?
19. Cum se identific prile de ctre notarul public?
20. Ce reguli prevd legea i regulamentul pentru redactarea actelor notariale?
21. Cine poate redacta actele pentru care legea prevede forma autentic ad probationem? Dar ad validitaiem?
22. Ce nouti aduce Legea nr. 36/1995, republicat n anul 2013, cu privire la actele
autentice?
23. Ce obligaie are notarul dup autentificarea unui testament?
24. n ce cazuri se suspend procedura succesoral notarial?
25. Ce valoare are ncheierea final n procedura succesoral i ce meniuni cuprinde?
26. Ce certificate poate elibera notarul public n procedura succesoral?
27. Ce fapte poate certifica notarul public?
28. Cnd poate refuza notarul primirea n depozit a unor nscrisuri sau documente?
29. Ce se ntmpl dac nu sunt de acord toate prile cu reconstituirea actului ori
ginal?
30. n ce condiii reglementeaz legea i regulamentul controlul judectoresc al activi
tii notariale?

Grile i spee
1. n ceea ce privete procedura actelor notariale:
a) actele notariale pot fi ntocmite la cerere sau din oficiu;
b) nscrisurile redactate de pri vor fi verificate cu privire la ndeplinirea condiiilor de
fond i form, notarul public putndu-le aduce modificrile i completrile cores
punztoare, chiar fr acordul prilor;
c) n cadrul lucrrilor de ndeplinire a actelor notariale, n toate cazurile, notarul public
stabilete identitatea, domiciliul i capacitatea prilor;
673

d) pentru autentificarea unui acord de mediere, prile din acord se pot prezenta numai
personal n vederea semnrii n faa notarului public i ndeplinirii tuturor condiiilor de
fond i de form prevzute de lege.
2 . n activitatea desfurat, notarul public:

a) are obligaia s deslueasc raporturile juridice dintre pri cu privire ia actul pe care
vor s-l ncheie, s verifice dac scopul pe care l urmresc este n conformitate cu
legea i s le dea ndrumrile necesare asupra efectelor lui juridice;
b) va avea acces liber la birourile de publicitate imobiliar, precum i la alte instituii n
vederea obinerii acteior i informaiilor necesare ndeplinirii procedurilor notariale;
c) va putea solicita i obine de la organul fiscal competent al autoritii administraiei
publice locale certificatul fiscal emis pe suport hrtie sau n format electronic;
d) poate s dea consultaii n domeniul juridic notarial, n form scris sau verbal per
soanelor fizice sau juridice, la solicitare sau pe baz de contract cu durat determinat.
3. ndeplinirea actului notarial poate fi respins pentru urmtoarele motive:
a) neprezentarea documentaiei necesare sau prezentarea incomplet a acesteia;
b) neplata tarifelor, a impozitului i a onorariului stabilit;
c) imposibilitatea identificrii prii sau lipsa de discernmnt a acesteia, dac aceast
stare rezult din comportamentul prii;
d) gradul de ncrcare ridicat cu privire a lucrrile notariale programate pentru o anume
dat.
4. Autentificarea nscrisului se face cu respectarea urmtoarei proceduri:
a) stabilirea identitii prilor;
b) analizarea oportunitii autentificrii actului;
c) exprimarea consimmntului prilor cu privire la coninutul actului;
d) semntura prilor i data nscrisului.
5. Atunci cnd un nscris este autentificat, reprezint constatri personale ale notarului
cele fcute prin propriile simuri:
a) faptul prezentrii prilor i a tuturor persoanelor participante la procedura de auten
tificare, precum i identificarea acestora;
b) locui i data ncheierii actului;
c) exteriorizarea consimmntului;
d) valabilitatea consimmntului.
6 . n cadrul procedurii succesorale, n cazul existenei unui testament olograf, notarul

public va dispune efectuarea unei expertize grafoscopice atunci cnd:

a) succesibilii nlturai de la motenire, dei citai, nu se prezint;
b) succesibilii declar c nu cunosc scriitura defunctului;
c) succesibilii contest scriitura defunctului, aducnd probe n acest sens;
d) defunctul nu are motenitori legali.
7. Procedura succesoral se poate suspenda n urmtoarele cazuri:
a) a trecut un an de la deschiderea motenirii i, dei au fost legal citai, succesibilii nu
s-au prezentat ori au abandonat procedura succesoral, fr a cere eliberarea certifi
catului de motenitor i exist dovada c cel puin unul dintre ei a acceptat motenirea;
b) succesibilii i contest unii altora calitatea sau nu se neleg cu privire la compunerea
masei succesorale i la ntinderea drepturilor care li se cuvin;
c) motenitorii sau alte persoane interesate prezint dovada c s-au adresat instanei
de judecat pentru stabilirea drepturilor lor;
d) ia cererea oricruia dintre succesibili.
674

8 . n cadru! procedurii notariale de divor, notarui public pronun una dintre urmtoarele

soluii:
a) admiterea cererii de divor, notarul public emind ncheierea de admitere a cererii
de divor i certificatul de divor;
b) respingerea cererii de divor, notarul public emind ncheierea de respingere a
cererii de divor;
c) suspendarea procedurii de divor, dac unul dintre soi decedeaz nainte de
pronunarea divorului;
d) respingerea cererii de divor ca nesusinut, dac nu se prezint unul dintre soi.
9. n cazul n care notarul public refuz ndeplinirea unui act notarial:
a} acest refuz trebuie s fie motivat n fapt i drept;
b) ncheierea de respingere trebuie s cuprind termenul n care poate fi atacat i
instana competent;
c) mpotriva ncheierii de respingere partea nemulumit poate face plngere, n
termen de 10 zile de ia comunicare, la judectoria n a crei circumscripie teritorial
i desfoar activitatea notarul public;
d) judecarea plngerii mpotriva ncheierii de respingere se face cu citarea tuturor
prilor Interesate n cauz, notarul public neavnd calitate procesual.
10. Notarul public poate certifica urmtoarele fapte pe care le constat personal:
a} faptul c o persoan se afl n via;
b) faptul c o persoan se afl ntr-un anumit loc;
c) faptul c persoana din fotografie este aceeai cu persoana care cere certificarea;
d) faptul c o persoan, ca urmare a unei somaii sau notificri, s-a prezentat ori nu
ntr-o anumit zi i ia o anumit or ntr-un anumit loc, precum i declaraia acesteia.
Rspuns grile:
1 2 abcd, 3 abc, 4 aed, 5 abc, 6 abcd, 7 abc, 8 ab, 9 abcd, 10 abcd
1. La data de 29 martie 2013, soii AA i BB s~au prezentat la Birou! Notarial X din
Bucureti solicitnd desfacerea cstoriei lor, prin acord, cstorie din care nu au rezultat copii
minori. Soul AA a nvederat notarului public c ia data de 21 februarie 2013 a depus cerere
de divor la Judectoria Sector 1 Bucureti, n contradictoriu cu soul BB. La primul termen de
judecat, respectiv la data de 26 martie 2013, niciuna dintre pri nu s-a prezentat n faa
instanei, sens n care instana a decis suspendarea procesului n baza art. 411 alin. 1 pct. 2
NCPC,
Ce va decide notarui public cu privire ia cererea de divor cu care a fost sesizat?
2. La data de 23 aprilie 2013, XX se prezint la Biroul Notarial Z din Bucureti solicitnd
notarului public competent eliberarea unei ncheieri cu privire la verificarea evidenelor succe
sorale n privina motenirii dup defunctul D. XX a precizat c dorete s sesizeze instana
cu un proces de dezbatere succesoral cu privire ta motenirea defunctului D, c are calitatea
de motenitor i c nu se nelege cu ceilali doi pretini motenitori ai lui D, respectiv YY i
ZZ.
Notarui public, prin ncheiere motivat, respinge cererea lui XX, specificnd faptul c
aceast ncheiere se poate da numai cu citarea lui YY i a lui ZZ, iar XX nu a precizat adresa
acestora pentru a fi citai.
A procedat legal notarul n cauz? Motivai.
Ce obligaii are notarui cu privire la soluionarea cererii iui XX?

675

Modele de cereri i alte acte notariale. Registre notariale

BIROUL NOTARULUI PUBLIC,................ ..............
Licena de funcionare n r .............
S e d iu l.....................................
NCHEIERE DE AUTENTIFICARE Nr..................
A n u l..........
luna ................ z iu a .........
o r a .........
n faa m ea ,.................... , notar public, la sediul biroului s~a prezentat....................., cu
domiciliul n ................., identificat p rin ............., CNP................. n nume propriu/n calitate de
............a l................. , cu domiciliul/sediul n ............... . n b a za .............., care, dup ce a citit/i
s-a citit a c tu l.......... . a declarat c i-a neles coninutul, c cele cuprinse n act reprezint
voina lui, a consimit la autentificarea prezentului nscris i a semnat unicul exemplar, precum
i c e le ..............anexe.
n temeiul art. 12 lit. b din Legea nr. 36/1995, cu modificrile i completrile ulterioare,
se declar autentic prezentul nscris.
S-a perceput impozit n sum d e .................... lei cu chitana/bon fiscal/ordin de plat
nr....................
S-a perceput tarif ANCPI n sum d e .................... lei cu chitana/bon fiscal/ordin de
plat nr....................
S-a ncasat onorariu! n sum d e .................. lei cu chitana/bon fiscal/ordin de plat
n r .........................

Notar public,
LS

BIROUL NOTARULUI PUBLIC..... ..........................

Dosar succesoral nr. ...la n ........(an nregistrare dosar)

NCHEIERE
edina d in .........................
Notar public.......................
n cauza succesoral privind pe defunctul.............................
La apelul nominal au rspuns...............................................
1 .................... n calitate d e ......................, identificat cu...,
2 ............................n calitate d e ......................identificat cu..
3 ............................n calitate d e ..................... identificat cu..
Lip s:........................................................................................
Se va face meniunea dac s-a ndeplinit sau nu procedura
Declaraiile celor prezeni:.......................................................
Notarul public
Vznd c ................................................................................
676

DISPUNE:
Amnm cauza ia termenul de

n cunotina celor prezeni, pentru cnd

Se vor cita:

Notar public,
Semntura celor prezeni

ROMNIA
Uniunea Naional a N otarilor Publici din Romnia
BIROUL N O TARIAL.........
S e d iu :..........
Dosar succesoral nr............../......

CERTIFICAT SUCCESORAL DE LICHIDARE N R .....

Data (ziua, luna, a n u l)......

........... . notar public, cercetnd piesele dosarului de mai sus, precum i ncheierea
final respectiv, n baza art. 12 Sit. c, q i a rt 123 din Legea nr. 36/1995 cu modificrile i
completrile ulterioare, certific urmtoarele:
De pe urma defunctului..... .......... decedat la data d e .............., cu ultimul domiciliu n
............... . ju d e u l......... au rmas urmtoarele bunuri i urmtorii motenitori legali i/sau
legatari:..................
Defunctul a fost cstorit sub regimul matrimonial a l ............................, regim care a
fost lichidat prin actul autentic n r......... din data d e ........
Defunctul nu a fost cstorit.
I. Masa succesoral:
A. Activ succesoral:
a) bunuri m obile:...............
b) bunuri im obile................
B. Pasiv succesoral:............................
Natura succesiunii............
II. Motenitori/Legatari:
1 ............., domiciliat n .......... n calitate de ........ cu o cot de ....... din masa
succesoral.
2 ............ . domiciliat n ......... . n calitate de ...... cu o cot de ....... din mas
succesoral.
Acordul motenitorilor cu privire Ia modul de lichidare a pasivului succesoral,
desemnarea lichidatorului, ntinderea puterilor acestuia i termenul de finalizare a procedurii
au fost consemnate n actul autentificat sub nr........... ./.........
RENUNTORI:
Au renunat la succesiune, conform art. 1120 Cod civil:
1...................... . n calitate d e ............, prin declaraia nregistrat n RNOS sub nr.
.........d in ...........
Sunt prezumai renuntori la succesiune, conform art. 1112 Cod civil:
1 ....................... n calitate d e .............
Sunt strini de succesiune prin neacceptare:
1....................... n calitate de ............. . declaraie nregistrat n RNOS sub nr.........
din .............
677

Sunt nedemni, conform art. 958 sau a ri 959 Cod civil:

1 ...........................n calitate d e ............... cruia i s-a stabilit nedemnitatea conform
Notarul public se va ngriji de publicitatea certificatului succesoral de lichidare n regis
trele de publicitate.
S-a perceput impozit n sum d e ...... lei, fiind achitat cu chitan/bon fiscal/ordin de
plat nr.............
S-a perceput onorariul n sum d e ..... lei, cu TVA n sum de....... lei i a fost achitat
cu chitan/bon fiscal/ordin de plat n r............
Duplicat eliberat n ziua autentificrii n scrisu lu i 1)
Prezentul duplicat s-a ntocmit de subsemnatul.............. notar public, astzi, data
autentificrii actului, i are aceeai for probant ca i originalul i constituie titlu
executoriu n condiiile legii. 1)
Notar public,
LS

BIROUL NOTARULUI PUBLIC...... ....................... .

Dosar succesoral n r....... la n ....... (an nregistrare dosar)

NCHEIERE
edina d in .........................
Notar public.......................
n cauza succesoral privind pe defunctul...................................
La apelul nominal au rspuns..... ................................................
1 .... ....................n calitate d e ....................... identificat cu..........................;
2 ........................n calitate d e ......................identificat cu............................ ;
3 ........................n calitate d e ..................... identificat cu.................. ..........
Lip s:..........................................................................................
Se va face meniunea dac s-a ndeplinit sau nu procedura...................
Declaraiile celor prezeni:.................................................................................
Notarul public
Vznd c ...................................................................................
DISPUNE:
Amnm cauza la termenul de ......................... n cunotina celor prezeni, pentru cnd
Se vor cita:

Notar public,
Semntura celor prezeni

4f
&
1v:

-r
T .

678

BIROUL NOTARULUI PUBLIC

....... .....................
Dosar succesoral n r ......../an.
Notar public
NCHEIERE FINAL
edina din data d e ...............
A.
n cauza succesoral privind pe defunctul...................... , decedat ia data de
cu ultimul dom iciliu......................... . a apelul nominal au rspuns:
1 . ...... ........, domiciliat n .............. , C N F,................ n calitate d e ...... ...... identificat cu
2 . ..... ....... , domiciliat n .............. , CNP................ . n calitate d e ......

- Au lip s it:.................................................
- Succesibilii prezeni declar:...............
- A u acceptat m otenirea......................................... ..................
- Au renunat la m otenire..........................................................
- Sunt strini de succesiune prin declaraie de neacceptare.......................
- Defunctul a/nu a lsat testam ent(ul)....................... ......
- Defunctul a adoptat regimul matrimonial al..................................
- Regimul matrimonial s-a lichidat prin actul autentic nr. ...
Masa succesoral se compune din urmtoarele drepturi i obligaii:
Activ succesoral:
A) Bunuri m obile....................................................;
Evaluare......................... ........................................................;
B) Bunuri im o bile .....................................................
Pasiv succesoral:.................... la care se adaug cheltuielile cu ultima boal i nmor
mntare n sum d e ........ lei, au fost suportate d e ............ care au fost i susintorii defunc
tului.
Cerem eliberarea certificatului de motenitor.
Sem nturile.............................
B.
NOTARUL PUBLIC:
Din declaraia motenitorilor, actele de stare civil, martorii i celelalte probe
................... constat c n succesiunea defunctului....................

1.
Masa succesoral se compune din urmtoarele bunuri:
Activ succesoral:
A) Bunuri m ob ile ................
E valuare............................
B) Bunuri im obile................
Pasiv succesoral................................................................................ la care se adaug
cheltuielile cu ultima boal i nmormntare n sum d e .......iei au fost suportate d e ................,
care au fost i susintorii defunctului.......................
Total activ succesoral:.................lei.
Pasivul succesoral const d in :..................... n valoare total d e .................. lei.
TOTAL A C TIV :...................lei.
Scutiri i reduceri:..............iei.
679

II.
A) Au calitatea de motenitori legaii - testamentari, n cotele i cu taxele artate n
dreptul fiecruia, urmtorii:
1 .............. domiciliat n ................. C N P ,.............. , n calitate d e ................cruia i
revine o cot d e .... .........din mas succesoral;
2 ............., domiciliat I n ................ C N P ,.............. , n calitate d e .............. , cruia i
revine o cot d e ............. din mas succesoral.
B) Im pozit......... iei
Modul de calcul ai im pozitului...............................................................................
C) Onorariul....... lei.
Modul de calcul al onorariului........................................................ ......................
D) Atribuirea n mod distinct a bunurilor s-a fcut potrivit partajului intervenit astfel:

Sem nturile...............................
Sunt strini de succesiune prin:
Renunare n termen:
1............................ .(nume, prenume), calitatea fa de defunct................ , numrul de
nregistare din RNOS..................
Aplicarea prezumiei de renunare, conform art. 1112 Cod civil.
1 ..............................(nume, prenume), calitatea fa de defunct............. .
Declaraie de neacceptare
1..............................(nume, prenume), calitatea fa de defunct.................. numrul de
nregistare din RNOS..................
Sunt nedemni de a moteni:
1.............................(nume, prenume), calitatea fa de defunct................. ,
n temeiul dispoziiilor art. 1132 Cod civil i ale Legii nr. 36/1995, cu modificrile i
completrile ulterioare.
DISPUNE:
Eliberarea, n condiiile legii, a certificatului de motenitor/legatar.
NOTAR PUBLIC,
L.S.

ROMNIA
Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia
BIROUL NOTARIAL.........
S ed iu :............
Dosar succesoral n r.............I ........
CERTIFICAT DE ............ ............. N R .....
Data (ziua, luna, a n u l).....
........... , notar public, cercetnd piesele dosarului de mai sus, precum i ncheierea
final respectiv, n baza art. 12 lit. c i art. 115 din Legea nr. 36/1995 cu modificrile i
completrile ulterioare, certific urmtoarele:
680

De pe urma defunctului................ decedat la data d e ...............cu ultimul domiciliu n

........... ju d e u l........, au rmas urmtoarele bunuri i urmtorii motenitori legali i/sau
legatari:..................
Defunctul a fost cstorit sub regimul matrimonial a ............................. regim care a
fost lichidat prin actul autentic nr. .........din data de ........
Defunctul nu a fost cstorit.
I. Masa succesoral:
a) bunuri m obile:...............
b) bunuri im obile................
Natura succesiunii............
If. Motenitori/Legatari.
1 ......... . domiciliat n ........ , n calitate d e ......cu o cot d e ....... din masa succesoral.
2 ........., domiciliat n ........., n calitate de ...... cu o cot d e .......din masa succesoral.
Atribuirea n mod distinct a bunurilor s-a fcut n baza actului........................
Prezentul certificat s-a eliberat n baza hotrrii definitive nr.... din ... pronunat d e .....
RENUNTORI:
Au renunat la succesiune, conform a ri 1120 Cod civil:
1 ..........................n calitate d e ............. .. prin declaraia nregistrat n RNOS sub nr.
........ d in ..............
Sunt prezumai renuntori la succesiune, conform art. 1112 Cod civil:
1 ..........................n calitate d e .............
Sunt strini de succesiune prin neacceptare:
1 ..........................n calitate d e ............. . declaraie nregistrat n RNOS sub nr...........
d in .............
Sunt nedemni, conform art, 958 sau art. 959 Cod civil:
1 ...........................n calitate d e ............... cruia i s~a stabilit nedemnitatea conform
S-a perceput impozit n sum de .......lei, fiind achitat cu chitan/bon fiscal/ordin de
plat nr.............
S-a perceput onorariul n sum de ...... lei, cu TVA n sum de..... iei i a fost achitat
cu chitan/bon fiscal/ordin de plat nr.............
S-a perceput tariful de publicitate imobiliar n sum de............... lei i a fost achitat cu
chitan/bon fiscal/ordin de plat nr.............

Notar public,
L.S.

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC................................
Licena de funcionare n r .................
S ed iu l.....................................

NCHEIERE de legalizare copie n r.............

A n u l............... lu n a ................ z iu a .......... .......
................. , notar public, legalizeaz aceast copie conform cu nscrisul prezentat
nou a fla t...... care e s te ........... , i a re .......pagini, coiaionat de secretarul/expertul...............
nscrisul ..........................................................
68

S-a perceput onorariul d e ...................lei, cu chitan/bon fiscal/ordin de plat nr.

Colaionat
Secretar/expert,
Notar public,
L.S.
Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA
BIROUL NOTARULUI PUBLIC...............
Licena de funcionare n r ..................

Sediul........ ....... ....... .

NCHEIERE de legalizare de semntur n r........... .
A n u l............
luna ............... z iu a ......... .......
n faa m e a ,..........................., notar public, la sediul biroului/locul unde s-a ndeplinit
procedura.................... s-a/s-au prezentat: ...................., cu domiciliul n ................. ,
identificat/identificai prin .................. CNP................... . i a/au semnat c e le .............exemplare
ale nscrisului al crui coninui i/le este cunoscut, redactat de..............
n temeiul art. 12 Iii e i art.145 din Legea nr. 36/1995, cu modificrile i completrile
ulterioare, se legalizeaz semntura de pe acest nscris.
S-a perceput onorariul d e ..................... lei, cu chitan/bon fiscal/ordin de plat nr.

Notar public,
L.S.

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC..... ...........................
Licena de funcionare n r...................
S ed iu l............................
NCHEIERE de dat cert n r........
lu n a ..................ziua

A n u l .............

n temeiul art. 12 lit. f din Legea 36/1995 se d data cert acestui nscris, din care s-a
reinui o copie n arhiva biroului notarial; acesta e s te .......................................2) i a r e ........
pagini, prezentat n .............exemplare.
S-a ncasai onorariul d e ........................... lei, cu chitan/bon fiscal/ordin de plat
nr.....................
Notar public,
L.S.

682

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC......... ........ ............. .
Licena de funcionare n r...............
S ed iu l..............1 ........ ...........
NCHEIERE de certificare n r .................
A n u l...............luna ................ ziua ................. ora

n faa m ea,..................... . notar public, la sediul birouui/locul unde s-a ndeplinit actul 1)
pentru m otivul................... , s-a/s-au prezentat:
t ................................. cu domiciliul n .............................. C N F ........................ identificat
prin
2............. ................. , cu domiciliu! n ............ ............. ....C N P ................... . identificat
p r in ........... ............... ca urmare a somatiei/notificrii nr. .... .............din data .... ..........emis
d e .............. ...i a/au declarat urm toarele:.........................
n temeiul art. 12 lit. d i art. 149 alin. 1 lit. d din Legea nr. 36/1995, republicat se
certific cele de mai sus.
S-a ncasat onorariu! d e .................. iei cu chitana/bon fiscal/ordin de plat nr.
Notar public,

Semntura prilor

1).................

2 ) - ........-...........
L.S.

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC................................
Licena de funcionare n r...............
S ed iu l.............................. ......
CITAIE Nr.
emis la data d e .... .
Numele i prenumele/denumirea...... ..................
Domiciliul sau reedina/sediul:..........................
V ntiinm c suntei invitat s v prezentai la sediul acestui birou notarial la data
de z iu a .... luna ...... a n u l..........ora ........ n calitate d e .......... pentru a participa la dezbaterea
procedurii succesorale a defunctului............. decedat ia data de z iu a .......lu n a ......... anul
......... cu uitimul domiciliu n ...... , s tr......n r......... judeu/sector.......
Cererea de deschidere a procedurii succesorale a fost fcut d e ....... care a declarat
c masa succesoral a defunctului este compus d in ....... . iar pasivul succesiunii este compus
d in ................ ........
Succesibiii indicai n cererea de deschidere a procedurii succesorale s u n t:.........
Defunctul a !sat/nu a lsat testament.
Dumneavoastr putei alege, pn la termenul fixat, ntre urmtoarele posibiliti:
- s dobndii calitatea de motenitor urmnd s dai n acest sens o declaraie
autentic de acceptare a succesiunii, iar n cazul n care nu v putei prezenta, vei putea
ncheia o procur autentic prin care s desemnai o alt persoan s v reprezinte la dez
baterea succesiunii;
683

- s renunai la motenire printr-o declaraie autentic pe care s o depunei la dosarui

cauzei;
- s nu v prezentai la termen, caz n care urmeaz s fii prezumat renuntor conform
a ri 1112 Cod civil.
NOTAR PUBLIC,

SECRETAR,

Uniunea Naional a Notarilor Publici din ROMNIA

BIROUL NOTARULUI PUBLIC ........ ........................
Licena de funcionare nr. ............
S ediul............... ......................
CITAIE Nr.
emis la data de

Numele i prenumele/denumirea........................
Domiciliu! sau reedina/sediul:..........................
V ntiinm c suntei citat s v prezentai la sediul acestui birou notarial la data de
z iu a .... lu n a .......a n u l..........o ra .........n calitate d e ........., p en tru ................. ............

NOTAR PUBLIC,

SECRETAR,

685

&m 3 1

 I . Evidenta fermelor de exercitare a activitii notarilor

CS
oo
es

Nr. de

Data

trare

trrtl

humele i
prenumele
notarului
public
sau ale
notarilor
publici
asociai

Denumirea
biroului
individual
sau ale
society
profesionale

Numrul i
data
Ordinului
ministrului
justiiei
sau ale
deciziei
Colegiului
director de
aprobare a
nfiinrii
biroului
notarial,
circum scripia
judectoriei
i localitatea
n care are
sediul

Sediul Sediul
Modificri Date ,|
biroului secundar
temeiul
notarial al
radierii
biroului
nregistrrii

Numrul i date"
acordrii/
retragerii licenei
de funcionare

notarial

10

REGISTRU GENERAL NOTARIAL

Acteaiieritjos
te. DataNutnl Tiui
pfSMJ' actuiui
erfc
mete i/sau
i/jau osaraciaiu SjusVrior
etde Acte Sbdei Testa- Alte sjjfii- BSeti- CertfImo.tHafe
Anul fiiirea
fifi,c ;
prii
sied referi rKtfeifee, ment, sete ge .'Scri, ficrt
auteiv
jroiscfe
Suj
fififcar Acts Alt Aferi, .taiSr.Haiji- l'-bl- toare .agricole, -.cotoi,
aile
vn- actece 062- mdlfi liar lara ja :Socabas acte
LUfta
sfterajj
regimul dvife de frarfi trans lipiri, cri, i:
raw
'
a

i
c
ia
ii,
m
a
tri
(toto
mitere ap.rte-nsfij
prinse
monial funa|t care ;
3 menri stingeri
Consti ate
fri
dffer
a
c
e
s
to
ra
tu
iri
/
n
jbrsdfe
lu de
13-23)
Modifi
prfir
cri t
etate
hpfi
aitete
aferente
dect
cete
dea
tufec
6i9),
partal
14 IS 1.6 7 18
13
5 6 7 8
9 i n il
I 2 , 3 4
' 8FPSiTF

TAX
.Scutiri ffetar Ob
:re|
publicser
/ im* Trtf
Eva pii ANCEI radu radri
vaii
lua
ara
kuj
Legai- Incite- at legali- Usa- Bupli
feri Cafe
firi (feri
M fei ettS
COpli tradu
de
cerii
senteS- prtkfter, duri
legali"
ra
ta
p
ra
a
dfr
semnSiafete
ferii
: de
traduc
sstnUr
ferului
$
sigiii
AlteInregtori

23 24 25 26 77 38 29 .30 J ; 32

20 21 22
.

*.. _

REGISTRU OE SUCCESIUNI

N um r

Data nregistrrii

de

N um ele i

U ltim u l

D ata de ce su lu i

termenele N um rul t S u s p e n d a

N um rul

d a ta

p re n u m e ie d o m ic iiiu a

nregistrare A nul i Luna

de

Z iu a d e fu n c tu lu i; d e fu n c tu lu i A n u tu n a 'Ziua
I

A lte

Im p o z it

O n o ra riu T a rif N o ta ru l

m c p i p u b lic

s o lu ii

c e rtific a tu lu i p ro c e d u rii {co n e xa re ,;

d isju n g e re ,
{m o te n ito r, n o ta ria le

n re g is tra re
CNP/
d a ta

re a

O bser
v a ii
(s u p lim e n t ri,

d in re g is tru l

le g a ta r,

clasare

re n re -

de

c a lita te ,

ia o b ie c t

g s tr ri

n a te rii

e tc )

d e lic h id a re ,

p ro c e d u rilo r

e x e c u to r

succesorale,

<
7\
oo
O
O

e tc .)

succe soral

e v id e n a

.te sta m e n ta r,

p recum l

vacan

n u m e re le

succesoral)'
de
n re g is tra re
a ie
c e rtific a te lo r
e lib e ra te d e

CUARHN

ii

12

13

14

15

16

17

18

19

ilS IffR U l Df TBMH1N W i M li

s

Data

flu m lf y l
d

ordini

pranufnate
efunctuiuf

. ^ y r n in i!
.dosarul
succesoral

S o lu p
(am rar#

ysflendare

$au
f in a lii )

BumSfU
certificatului
Mb
rfto|fc6.fior#
de legatar
d t calitate
succesoral

4e llchlttere.

cr\
oo

'>

de vacant*

O r i d S S n im p s tity

Tanfu
m c?i

REGISTRUL DE DEPOZITE

: Numr i e
nregistrare

Ziua,
'Nume,
'tona/ ' prenumele t
anul
semntura
deponentului

Individualizarea Termen da
fncrfeulul#
p is ta re ,
documeritelor
condiia $ it
sau.vateritof
dup caz*
depuse n
i persoana
depozitul
desemnat!
n o ta ria l
creia t se

Onorariul
ncasat

-Notarul
public

Date F Sumele,
eliberrii- prenumele
semntura
p e r n l
" re a $e
restituie

elibereaz'
1

depoziii!
2

ir e iis tra re ' j f c .

Iuna#

p S i i r t - prenumele.
oetyf a r e
ii.
protestul

celui
contra
WWt
pmesfcp!'

'depozitul

8 ...... .....7..'.....

.Onorariu!
l5 cu l i data f Transcrierea 1 Somaia .
. ncasat
de.
plat,
exact a
qomunicrH
rspunsul
c a m b ii
{cu
;;
:
.primit
menpunea biletului ia
sau
ordin sau
comunicrilor
motivul .
cecului
efectuat)
; pentru
: care nu .
s-a
rspuns
6

ta

'S.aSrui
public

carea
ntocmit
protestul

692

Ii

Anex
ORDONANA DE URGENT A GUVERNULUI
nr. 80 din 28 iunie 2013 privind taxele judiciare de tim b ru 1

Avnd n vedere modificarea cadruiui legai de desfurare a procesului

civil prin adoptarea Codului de procedur civil, precum i punerea n aplicare
a noilor instituii adoptate prin Codul civil,
innd seama de faptul c evoluia n plan legislativ menionat nu s-a
reflectat ntr-un mod adecvat i la nivelul cadrului normativ privind taxele judi
ciare de timbru, care au rmas n principal ia nivelul stabilit n anul 1997, actu
alizat n 2010 prin aplicarea indicelui de inflaie,
pentru ca sistemul de taxare s reflecte noua structur i dinamic a pro
cesului civil, noile garanii procedurale acordate prilor pentru asigurarea
unui proces echitabil, precum i acoperirea costurilor suplimentare pentru
dezvoltarea infrastructurii i pentru asigurarea logisticii necesare punerii n
aplicare a noilor prevederi legale,
innd cont, astfel, de necesitatea asigurrii, pe de o parte, a unui echilibru
corespunztor ntre eforturile bugetare de asigurare a unui serviciu public ca
litativ i obligaia ceteanului care foloeste acest serviciu de a contribui la
susinerea costurilor, dar i, pe de alt parte, a transparenei aplicrii normelor
n materie implicnd o eviden clar asupra tuturor operaiunilor pe care le
implic sistemul de taxare,
lund n considerare faptul c neadoptarea n regim de urgen a prezen
tului act normativ ar conduce ia conservarea unui sistem de taxare neadecvat
fa de liniile trasate prin regndirea sistemului juridic romnesc odat cu
adoptarea noului Cod civil i a noului Cod de procedur civil, cu consecine
negative pe planul situaiei justiiabiilor i al nevoilor acute ale sistemului judi
ciar, dar i al transparenei i disciplinei financiare impuse de exerciiul
colectrii la buget a sumelor derivnd din plata taxelor judiciare de timbru,
avnd n vedere c aspectele mai sus menionate vizeaz un interes public
i constituie o situaie extraordinar, a crei reglementare nu poate fi amnat,
impunnd adoptarea de msuri imediate pe calea ordonanei de urgen2,
n temeiul a ri 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
1Publicat n M. Of., p, I, nr. 392 din 29 iunie 2013.
2A se vedea pentru explicarea i critica unor soluii, Tr. C, Briciu. Unele aspecte de noutate n materia
taxelor judiciare de timbru pentru cererile introduse de instanele judectoreti, disponibil pe
Juridice.ro, 16 august 2013,
693

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen:

A rt. 1 - (1) Aciunile i cererile introduse la instanele judectoreti, precum
i cererile adresate Ministerului Justiiei i Parchetului de pe lng naita Curte
de Casaie i Justiie sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevzute n pre
zenta ordonan de urgent.
( 2) Taxele judiciare de timbru sunt datorate, n condiiile prezentei ordo
nane de urgen, de ctre toate persoanele fizice i juridice i reprezint
plata serviciilor prestate de ctre instanele judectoreti, precum i de ctre
Ministerul Justiiei i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) n cazurile anume prevzute de lege, aciunile i cererile introduse ia
instanele judectoreti, precum i cererile adresate Ministerului Justiiei i
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt scutite de la
plata taxelor judiciare de timbru.
A rt. 2 - Taxele judiciare de timbru se stabilesc n mod difereniat, dup
cum obiectul acestora este sau nu evaluabil n bani, cu excepiile prevzute
de lege.
A rt. 3 - (1) Aciunile i cererile evaluabile n bani, introduse la instanele
judectoreti, se taxeaz astfel:
a) pn la valoarea de 500 iei - 8%, dar nu mai puin de 20 lei;
b) ntre 501 lei i 5.000 lei - 40 lei + 7% pentru ce depete 500 lei;
c) ntre 5.001 lei i 25.000 iei - 355 lei + 5% pentru ce depete 5.000 lei;
d) ntre 25.001 iei i 50.000 lei - 1.355 lei + 3% pentru ce depete
25.000 iei;
e) ntre 50.001 lei i 250.000 lei - 2.105 lei + 2% pentru ce depete
50.000 iei;
f) peste 250.000 lei - 6 .1 0 5 lei + 1% pentru ce depete 250.000 iei.
(2) Se taxeaz potrivit alin. (1) i urmtoarele categorii de aciuni:
a) n constatarea nulitii, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui act
juridic patrimonial; cererea privind repunerea prilor n situaia anterioar
este scutit de tax de timbru dac este accesorie acestor cereri;
b) privind constatarea existenei sau inexistenei unui drept patrimonial;
c) prin care se solicit pronunarea unei hotrri judectoreti care ine ioc
de act autentic de nstrinare a unor bunuri imobile sau de constituire a unor
drepturi reale asupra acestora.
A rt. 4 - (1) n cazul aciunilor posesorii taxa judiciar de timbru se calcu
leaz la o valoare care se stabilete la 20% din valoarea bunului a crui
posesie se solicit.
(2)
Taxa judiciar de timbru pentru aciunile care au ca obiect un dezmembrmnt al dreptului de proprietate se calculeaz la o valoare stabilit la 20%
din valoarea bunului asupra cruia poart dezmembrmntul. n cazul cere
rilor care au ca obiect servitui taxa judiciar de timbru se calculeaz prin
raportare la 20% din valoarea imobilului asupra cruia se solicit constituirea
servituii.
694

A r i 5 - (1) Cererile n materia partajului judiciar se taxeaz astfel:

a) stabilirea bunurilor supuse mprelii - 3% din valoarea acestora;
b) stabilirea calitii de coproprietar i stabilirea cotei-pri ce se cuvine
fiecrui coproprietar - 50 lei pentru fiecare coproprietar;
c) creane pe care coproprietarii le au unii fa de alii, nscute din starea
de proprietate comun - 3% din valoarea creanelor a cror recunoatere
se solicit;
d) cererea de raport - 3% din valoarea bunurilor a cror raportare se soli
cit;
e) cererea de reduciune a liberalitilor excesive - 3% din valoarea prii
de rezerv supus rentregirii prin reduciunea liberalitilor;
f) cererea de partaj propriu-zis, indiferent de modalitatea de realizare a
acestuia - 3% din valoarea masei partajabile.
(2)
Dac cererile n materia partajului judiciar prevzute de alin. (1) se for
muleaz n cadrul aceleiai aciuni, aceasta se taxeaz cu o singur tax de
5% din valoarea masei partajabile.
Art. 6 ~ ( 1 ) Cererile de valoare redus, soluionate potrivit procedurii spe
ciale prevzute de titlul X al crii a Vl-a din Legea nr. 134/2010 privind Codul
de procedur civil, republicat, cu m odificrile i completrile ulterioare,
denumit n continuare Cod de procedur civil, se taxeaz cu 50 lei, dac
valoarea cererii nu depete 2.000 lei, i cu 200 lei, pentru cererile a cror
valoare depete 2.000 lei.
(2) Cererile privind ordonana de plat, prevzut de titlul IX al crii a Vl-a
din Codul de procedur civil, se taxeaz cu 200 lei.
(3) Cererile de evacuare din imobilele folosite sau ocupate fr drept, solu
ionate potrivit procedurii speciale prevzute de titlul X! al crii a Vl-a din
Codul de procedur civil, se taxeaz cu 100 lei.
(4) Cererile form ulate pe cale de ordonan preedinial, cnd sunt
neevaluabile n bani, se taxeaz cu 20 lei. Cnd cererea formulat pe cale
de ordonan preedinial este evaluabil n bani, aceasta se taxeaz cu
50 lei, dac valoarea acesteia nu depete 2.000 lei, i cu 200 lei, dac
valoarea ei depete 2.000 lei.
Art. 7 ~ Aciunile privind stabilirea i acordarea de despgubiri pentru
daunele morale aduse onoarei, demnitii sau reputaiei unei persoane fizice
se taxeaz cu 100 lei.
Art. 8 <1) Se taxeaz cu 100 lei urmtoarele aciuni i cereri introduse la
instanele judectoreti:
a) cereri pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept nepatri
monial;
b) cereri n anularea sau n constatarea nulitii unui act juridic nepatrimo
nial;
c) cereri care privesc dreptul de folosin a bunului nchiriat sau arendat,
dac acestea nu privesc i plata anumitor sume de bani;
695

d)
aciunile n grniuire: n ipoteza n care prin aceeai cerere se revendic
i o poriune de teren ia taxa judiciar de timbru stabilit pentru aciunea n
grniuire se adaug i taxa corespunztoare valorii suprafeei revendicate.
(2)
Cererea privind repunerea prilor n situaia anterioar, cnd nu este
accesorie aciunii n constatarea nulitii, anularea, rezoluiunea sau rezilierea
unui act juridic patrimonial se taxeaz cu 50 lei, dac valoarea cererii nu
depete 5.000 lei, i cu 300 lei, pentru cererile a cror valoare depete
5.000 lei.
A rt. 9 - Urmtoarele cereri formulate n cursul procesului sau n legtur
cu un proces se taxeaz astfel:
a) cereri de recuzare n materie civil - pentru fiecare participant la proces pentru care se solicit recuzarea - 100 lei;
b) cereri de strmutare n materie civil - 100 lei;
c) cereri de repunere n termen - 20 lei;
d) cereri de perimare - 20 iei;
e) cereri de reexaminare mpotriva ncheierii prin care au fost stabilite
amenzile judiciare i despgubirile potrivit art. 190 din Codul de procedur
civil - 20 lei;
f) cereri de reexaminare mpotriva ncheierii de anulare a cererii de
chemare n judecat, formulate potrivit art. 200 alin. (4) din Codul de proce
dur civil - 20 lei;
g) cereri pentru repunerea pe rol, cnd suspendarea judecrii se datoreaz
prilor - 50% din taxa judiciar de timbru pentru cererea sau aciunea a crei
judecare a fost suspendat;
h) cereri pentru refacerea nscrisurilor i a hotrrilor disprute - 50 lei;
i) cereri pentru eliberarea de copii simple de pe nscrisurile aflate la dosar,
atunci cnd sunt efectuate de ctre instan - 0.20 lei/pagin;
j) cereri pentru legalizarea de copii de pe nscrisurile aflate la dosar, pentru
fiecare exemplar de copie - 1 leu/pagin;
k) cereri pentru eliberarea oricror altor certificate prin care se atest fapte
sau situaii rezultate din evidenele instanelor de judecat ori cu privire la
dosarele aflate n arhiva acestora - 1 leu/pagin;
l) cereri pentru eliberarea de ctre instanele judectoreti de copii de pe
hotrrile judectoreti, cu meniunea c sunt definitive, se taxeaz cu 5 lei
pentru fiecare exemplar de copie.
A rt. 10 - (1) n materia executrii silite, urmtoarele cereri se taxeaz
astfel: ..
a) cereri pentru ncuviinarea executrii silite, pentru fiecare titlu executoriu 20 lei;
b) cereri de suspendare a executrii silite, inclusiv a executrii provizorii 50 lei.
(2)
n cazul contestaiei la executarea silit, taxa se calculeaz la valoarea
bunurilor a cror urmrire se contest sau ia valoarea debitului urmrit, cnd
acest debit este mai mic dect valoarea bunurilor urmrite. Taxa aferent
696

acestei contestaii nu poate depi suma de 1.000 iei, indiferent de valoarea

contestat. n czui n care obiectul executrii silite nu este evaluabil n bani,
contestaia la executare se taxeaz cu 100 iei.
(3) n cazul n care prin contestaia ia executare silit se invoc, n condi
iile a r i 712 aSin. (2) din Codul de procedur civil, i motive de fapt sau de
drept privitoare la fondul dreptului, taxa de timbru se stabilete potrivit art. 3
alin. (1).
(4) Cererile de ntoarcere a executrii silite se taxeaz, n toate cazurile,
cu 50 lei, dac valoarea cererii nu depete 5.000 lei, i cu 300 lei, pentru
cererile a cror valoare depete 5.000 lei.
A rt. 11 - (1) Alte categorii de cereri se taxeaz dup cum urmeaz;
a) cereri prin care prile solicit instanei pronunarea unei hotrri care
s consfineasc nelegerea prilor, inclusiv cnd este rezultat din acordul
de mediere - 20 lei; n cazurile n care nelegerea sau acordul de mediere
privete transferul dreptului de proprietate sau al altui drept real asupra unuia
ori mai multor bunuri imobile, la aceast sum se adaug 50% din valoarea
taxei care s-ar datora pentru aciunea n revendicare a bunului cu valoarea
cea mai mare dintre bunurile care fac obiectul dreptului real transferat. n
cazul n care nelegerea sau acordul de mediere are ca obiect partajul, la
taxa fix se adaug 50% din valoarea taxei calculate potrivit art. 5;
b) cereri n legtur cu msurile asigurtorii - 100 lei; cnd cererile au ca
obiect instituirea de msuri asigurtorii asupra navelor i aeronavelor se
taxeaz cu 1.000 lei;
c) contestaia privind tergiversarea procesului i plngerea mpotriva
ncheierii de soluionare a contestaiei - 20 lei.
A rt. 12 - Cererile pentru dobndirea personalitii juridice, pentru autori
zarea funcionrii i pentru nregistrarea unor persoane juridice se taxeaz
dup cum urmeaz:
a) cereri privind nregistrarea partidelor politice sau pentru modificarea sta
tutului acestora - 300 lei;
b) cereri pentru dobndirea personalitii juridice de ctre organizaiile pre
vzute n Legea dialogului social nr. 62/2011. republicat, cu modificrile ulte
rioare, precum i pentru m odificarea actelor constitutive ale acestora 200 iei;
c) cereri pentru dobndirea personalitii juridice de ctre asociaiile fr
scop lucrativ, fundaii, uniuni i federaii de persoane juridice fr scop lucrativ,
precum i pentru modificarea actelor constitutive ale acestora - 100 iei.
A rt. 13 - Aciunile formulate n domeniul dreptului de proprietate intelec
tual se taxeaz dup cum urmeaz:
a)
pentru recunoaterea dreptului de autor i a drepturilor conexe, pentru
constatarea nclcrii acestora i repararea prejudiciilor, inclusiv plata drepturilor
de autor i a sumelor cuvenite pentru opere de art, precum i pentru luarea
oricror msuri n scopul prevenirii producerii unor pagube iminente, pentru asi
gurarea reparrii acestora ori pentru restabilirea dreptului atins - 100 lei:
697

b) pentru recunoaterea calitii de inventator, de titular de brevet, a drep

turilor nscute din brevetul de invenie, din contractele de cesiune i licen,
inclusiv drepturile patrimoniale ale inventatorului - 100 lei;
c) cererile neevaluabile n bani privitoare ia drepturile conferite de marc,
desene i modele industriale - 300 lei.
A rt, 14 - {1) Aciunile, cererile, obieciunile, contestaiile introduse la
instanele judectoreti n temeiul Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare, ai Ordonanei Guvernului nr.
10/2004 privind falimentul instituiilor de credit, aprobat cu modificri i com
pletri prin Legea nr. 287/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i
al Legii nr. 503/2004 privind redresarea financiar, falimentul, dizolvarea i
lichidarea voluntar n activitatea de asigurri, cu modificrile i completrile
ulterioare, se taxeaz cu 200 lei.
(2)
Cererile de competena instanelor judectoreti avnd ca obiect nre
gistrri n registrul comerului se taxeaz cu 100 lei.
A rt. 1 5 -T a xe le judiciare de timbru pentru unele aciuni i cereri referitoare
la raporturile de familie sunt urmtoarele:
a) pentru cererea de divor ntemeiat pe prevederile art. 373 lit. a) din
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare,
denumit n continuare Codul civil - 200 lei;
b) pentru cererea de divor ntemeiat pe prevederile art. 373 lit. b) i c)
din Codul civil - 100 lei;
c) pentru cererea de divor ntemeiat pe prevederile art. 373 lit. d) din
Codul civil - 50 lei;
d) cererea privind acordarea despgubirilor sau pentru stabilirea prestaiei
compensatorii - 50 lei;
e) pentru cererile care nu sunt accesorii unei cereri de divor i care au ca
obiect stabilirea locuinei copilului, exercitarea autoritii printeti, stabilirea
contribuiei prinilor la cheltuielile de cretere i educare a copiilor, dreptul
printelui sau al altor persoane dect prinii de a avea legturi personale cu
copilul, locuina familiei - 20 lei fiecare cerere;
f) orice alt cerere neevaluabil n bani - 20 lei, dac nu sunt scutite,
potrivit legii, de tax de timbru.
Art. 16 - n materia contenciosului administrativ, cererile introduse de cei
vtmai n drepturile lor printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat
ai unei autoriti administrative de a le rezolva cererea referitoare ia un drept
recunoscut de lege se taxeaz dup cum urmeaz:
a) cererile pentru anularea actului sau, dup caz, recunoaterea dreptului
pretins, precum i pentru eliberarea unui certificat, a unei adeverine sau a
oricrui altui nscris - 50 lei;
b) cererile cu caracter patrimonial, prin care se solicit i repararea pagu
belor suferite printr-un act administrativ - 10% din valoarea pretins, dar nu
mai mult de 300 lei.
698

A r t 17 - Cererile formulate potrivit Legii notarilor publici i a activitii nota

riale nr. 36/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, se taxeaz dup cum
urmeaz:
a) contestaia mpotriva deciziei Colegiului director al Camerei Notarilor
Publici sau, dup caz, a Biroului executiv al Consiliului Uniunii Notarilor Publici
prin care au fost soluionate conflictele de competen dintre notarii publici 100 lei;
b) plngerile mpotriva ncheierii de respingere a cererii de ndeplinire a
unui act notarial ~ 20 lei.
A r t 18 ~ Se taxeaz cu 20 lei urmtoarele cereri formulate potrivit Legii
nr. 188/2000 privind executorii judectoreti, republicat, cu modificrile ulte
rioare:
a) cereri pentru soluionarea conflictelor de competen ntre birourile exe
cutorilor judectoreti;
b) plngeri mpotriva refuzului executorului judectoresc de a-i ndeplini
atribuiile prevzute de lege;
c) cereri pentru supralegalizarea semnturii i a tampilei executorului
judectoresc.
Art. 19 - n materie contravenional, plngerea mpotriva procesu Iu-ver
bal de constatare i sancionare a contraveniei, precum i calea de atac
mpotriva hotrrii pronunate se taxeaz cu 20 iei.
Art. 20 - Aciunile i cererile n materie de carte funciar, cnd nu pun n
discuie fondul dreptului, se taxeaz cu 50 lei.
Art. 21 - Cererea privind nregistrarea asociaiilor de proprietari, de locatari
sau mixte i apelul mpotriva ncheierii judectorului-delegat se taxeaz cu
20 iei.
Art. 22 - Cererile adresate Ministerului Justiiei se taxeaz dup cum
urmeaz:
a) cereri pentru supralegalizarea nscrisurilor sau copiilor de pe nscrisuri,
destinate a fi utilizate n strintate - 10 lei pentru fiecare nscris ori copie;
b) cereri pentru autorizarea traductorilor i interpreilor - 300 lei;
c) cereri n vederea atestrii titlului oficial de calificare romn de consilier
juridic i a experienei dobndite n Romnia, n vederea admiterii i practicrii
acesteia n celelalte state membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului
Economic European; pentru atestarea calificrii de traductor i interpret
autorizat, n vederea exercitrii acesteia n statele membre ale Uniunii
Europene sau ale Spaiului Economic European ori n Confederaia Elveian;
pentru atestarea calificrii de expert tehnic judiciar n vederea exercitrii aces
teia n statele membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic
European ori n Confederaia Elveian - 100 lei;
d) cereri adresate Ministerului Justiiei n vederea recunoaterii calificrii
profesionale de traductor i interpret autorizat sau expert tehnic judiciar, n
condiiile Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor
699

profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, cu modificrile i

completrile ulterioare - 100 lei.
Art. 23 - (1) Cererile pentru exercitarea apelului mpotriva hotrrilor jude
ctoreti se taxeaz cu 50% din:
a) taxa datorat pentru cererea sau aciunea neevaluabil n bani, solu
ionat de prima instan, dar nu mai puin de 20 lei;
b) taxa datorat la suma contestat, n cazul cererilor i aciunilor evalua
bile n bani, dar nu mai puin de 20 lei.
(2) Apelul incident i apelul provocat se taxeaz potrivit regulilor prevzute
la alin. (1).
A rt. 24 - (1) Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti se taxeaz cu
100 lei dac se invoc unui sau mai multe dintre m otivele prevzute la
art. 488 alin. (1) pct. 1-7 din Codul de procedur civil.
(2) In cazul n care se invoc nclcarea sau aplicarea greit a normelor
de drept material, pentru cereri i aciuni evaluabile n bani, recursul se
taxeaz cu 50% din taxa datorat ia suma contestat, dar nu mai puin de
100 iei; n aceeai ipotez, pentru cererile neevaluabile n bani, cererea de
recurs se taxeaz cu 100 lei.
(3) Recursul incident i recursul provocat se taxeaz dup regulile prev
zute ia alin. (1) i (2).
Art. 25 - (1) Se taxeaz cu 20 iei cererile pentru exercitarea apelului sau,
dup caz, a recursului mpotriva urmtoarelor hotrri judectoreti:
a) ncheierea prin care s-a dispus vnzarea bunurilor n aciunea de partaj;
b) ncheierea de suspendare a judecrii cauzei;
c) hotrrile de anulare a cererii ca netimbrat, nesemnat sau pentru
lipsa calitii de reprezentant.
(2) Se taxeaz cu 50 lei cererile pentru exercitarea apelului sau, dup caz,
recursului mpotriva urmtoarelor hotrri judectoreti:
a) hotrrile prin care s-a respins cererea ca prematur, inadmisibil, pres
cris sau pentru autoritate de lucru judecat;
b) hotrrea prin care s-a luat act de renunarea la dreptul pretins;
c) hotrrea prin care s-a luat act de renunarea ia judecat;
d) hotrrea prin care se ncuviineaz nvoiala prilor.
(3) Cererea pentru exercitarea cii de atac care vizeaz numai conside
rentele hotrrii se timbreaz, n toate situaiile, cu 100 iei.
Art. 26 - (1) Pentru formularea contestaiei n anulare se datoreaz taxa
de 100 lei.
(2) Cererea de revizuire se taxeaz cu 100 lei pentru fiecare motiv de revi
zuire invocat.
Art. 27 - Orice alte aciuni sau cereri neevaluabile n bani, cu excepia
celor scutite de plata taxei judiciare de timbru potrivit legii, se taxeaz cu
20 lei.
Art. 28 - Dac legea nu prevede altfel, este scutit de ia plata taxei judi
ciare de timbru orice cerere pentru exercitarea unei ci de atac, ordinare i
700

extraordinare, mpotriva hotrrii judectoreti prin care a fost soluionat o

aciune sau cerere scutit, potrivit legii, de tax judiciar de timbru.
A rt. 29 - (1) Sunt scutite de ia plata taxei judiciare de timbru aciunile i
cererile, inclusiv cele pentru exercitarea cilor de atac, ordinare i extraordi
nare, referitoare ia:
a) stabilirea i plata pensiilor, precum i alte drepturi prevzute prin siste
mele de asigurri sociale;
b) stabilirea i plata ajutorului de omaj, a ajutorului de integrare profesio
nal i a alocaiei de sprijin, a ajutorului social, a alocaiei de stat pentru copii,
a drepturilor persoanelor cu dizabiliti i a altor forme de protecie social
prevzute de lege;
c) obligaiile legale i contractuale de ntreinere, inclusiv aciunile n con
statarea nulitii, n anularea, rezoluiunea sau rezilierea contractului de ntre
inere;
d) stabilirea i acordarea despgubirilor decurgnd din condamnarea sau
luarea unei msuri preventive pe nedrept;
e) adopie, ocrotirea minorilor, tutel, curatel, interdicie judectoreasc,
asistena persoanelor cu tulburri psihice, precum i la exercitarea de ctre
autoritatea tutelar a atribuiilor ce i revin;
f) protecia drepturilor consumatorilor, atunci cnd persoanele fizice i aso
ciaiile pentru protecia consumatorilor au calitatea de reclamant mpotriva
operatorilor economici care au prejudiciat drepturile i interesele legitime ale
consumatorilor;
g) valorificarea drepturilor Societii Naionale de Cruce Roie;
h) exercitarea drepturilor electorale;
i) cauzele penale, inclusiv despgubirile civile pentru prejudiciile materiale
i morale decurgnd din acestea;
j) stabilirea i acordarea despgubirilor civile pentru pretinse nclcri ale
drepturilor prevzute ia art. 2 i 3 din Convenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, ratificat prin Legea nr. 30/1994, cu
modificrile ulterioare;
k) drepturile i interesele legitime pretinse de fotii deinui i persecutai
pentru motive politice n perioada regimului comunist din Romnia;
l) orice alte aciuni, cereri sau acte de procedur pentru care se prevd,
prin legi speciale, scutiri de tax judiciar de timbru.
( 2 ) Sunt scutite de taxa judiciar de timbru cererile, aciunile i cile de
atac formulate de ctre prefect sau primar pentru anularea actelor juridice
fcute ori emise cu nclcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Sunt scutite de taxa judiciar de timbru cererile pentru dizolvarea socie
tilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i com
pletrile ulterioare, i a grupurilor de interes economic, formulate de Oficiul
Naional al Registrului Comerului.
701

f*
: :

1
ii:

(4) Aciunile i cererile privind raporturile de serviciu ale funcionarilor

publici i ale funcionarilor publici cu statut special sunt asimilate, sub aspectul
taxei judiciare de timbru, conflictelor de munc.
(5) Pentru eliberarea de copii simple de pe nscrisurile aflate ia dosar, dac
realizarea serviciilor de copiere nu se realizeaz de ctre instan, ci de ctre
prestatori privai care funcioneaz n sediul instanei, nu se percepe tax
judiciar de timbru.
Art. 30 - (1) Sunt scutite de taxa judiciar de timbru aciunile i cererile,
inclusiv cile de atac formulate, potrivit legii, de Senat, Camera Deputailor,
Preedinia Romniei, Guvernul Romniei, Curtea Constituional, Curtea de
Conturi, Consiliul Legislativ, Avocatul Poporului, de Ministerul Public i de
Ministerul Finanelor Publice, indiferent de obiectul acestora, precum i cele
formulate de alte instituii publice, indiferent de calitatea procesual a aces
tora, cnd au ca obiect venituri publice.
(2 ) n nelesul prezentei ordonane de urgen, n categoria venituri
publice se includ: veniturile bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale
de stat, bugetelor locale, bugetelor fondurilor speciale, inclusiv ale bugetului
Fondului de asigurri sociale de sntate, bugetului Trezoreriei Statului, ve
niturile din rambursri de credite externe i din dobnzi i comisioane derulate
prin Trezoreria Statului, precum i veniturile bugetelor instituiilor publice
finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, veniturile
bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate ori garantate de
stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri
publice, precum i veniturile bugetului fondurilor externe nerambursabile.
A ri. 31 - (1) Determinarea cuantumului taxelor judiciare de timbru pentru
aciunile i cererile introduse la instanele judectoreti se face de ctre
instana de judecat.
( 2 ) n cazul taxelor calculate n funcie de valoarea obiectului cererii, va
loarea la care se calculeaz taxele judiciare de timbru este cea prevzut n
aciune sau n cerere. Dac valoarea este contestat sau apreciat de
instan ca vdit derizorie, evaluarea se face n condiiile art. 98 alin. (3) din
Codul de procedur civil.
(3) n cererile avnd ca obiect dreptul de proprietate sau un alt drept real
asupra unui imobil, taxa de timbru se calculeaz n funcie de valoarea
impozabil a bunului imobil. Dac valoarea impozabil este contestat sau
apreciat de instan ca vdit derizorie, taxarea cererilor se va face prin
raportare la grilele notariale cuprinznd valorile orientative ale proprietilor
imobiliare.
(4) Cnd prin cerere se solicit acordarea unor prestaii succesive, dac
durata existenei dreptului este nedeterminat, taxa de timbru se calculeaz
la valoare, corespunztor valorii prestaiei anuale.
Art. 32 - Taxele judiciare de timbru se datoreaz att pentru judecata n prim
instan, ct i pentru exercitarea cilor de atac, n condiiile prevzute de lege.
702

Art. 33 - (1) Taxele judiciare de timbru se pltesc anticipat, cu excepiile

prevzute de lege.
(2) Dac cererea de chemare n judecat este netimbrat sau insuficient
timbrat, reclamantului i se pune n vedere, n condiiile art. 200 alin. (2) teza 1
din Codul de procedur civil, obligaia de a timbra cererea n cuantumul sta
bilit de instan i de a transmite instanei dovada achitrii taxei judiciare de
timbru, n termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicrii instanei. Prin
aceeai comunicare instana i pune n vedere reclamantului posibilitatea de
a formula, n condiiile legii, cerere de acordare a facilitilor la plata taxei judi
ciare de timbru, n termen de 5 zile de la primirea comunicrii. Dispoziiile art.
200 alin. (2) teza I din Codul de procedur civil rmn aplicabile n ceea ce
privete complinirea celorlalte lipsuri ale cererii de chemare n judecat.
Instana ns nu va proceda la comunicarea cererii de chemare n judecat
n condiiile art. 201 alin. (1) din Codul de procedur civil, dect dup
soluionarea cererii de acordare a facilitilor la plata taxei judiciare de timbru.
Art. 34 - (1) Cnd o aciune are mai multe capete de cerere, cu finalitate
diferit, taxa judiciar de timbru se datoreaz pentru fiecare capt de cerere
n parte, dup natura lui, cu excepia cazurilor n care prin lege se prevede
altfel.
(2) Dac la momentul nregistrrii cererii au fost timbrate doar o parte din
capetele de cerere, aciunea va fi anulat n parte, numai pentru acele capete
de cerere pentru care nu a fost achitat taxa judiciar de timbru.
(3) Cererile reconvenionale, cererile de intervenie principal, precum
cererile de chemare n garanie se taxeaz dup regulile aplicabile obiectului
cererii, dac aceasta ar fi fost exercitat pe cale principal.
Art. 35 - (1) n cazul cererilor sau al aciunilor introduse n comun de mai
multe persoane, dac obiectul procesului este un drept ori o obligaie comun
sau dac drepturile ori obligaiile lor au aceeai cauz sau dac ntre ele
exist o strns legtur, taxa judiciar de timbru se datoreaz n solidar.
(2) Dac legea nu prevede altfel, cererile depuse n cursul judecii i care
nu modific valoarea taxa bil a cererii sau caracterul cererii iniiale nu se
taxeaz.
Art. 36 - (1) Dac n momentul nregistrrii sale aciunea sau cererea a
fost taxat corespunztor obiectului su iniial, dar n cursul procesului apar
elemente care determin o valoare mai mare a obiectului cererii, instana va
pune n vedere reclamantului s achite suma datorat suplimentar pn ia
termenul stabilit de instan.
(2) Dac pn la termenul prevzut de lege sau stabilit de instan recla
mantul nu ndeplinete obligaia de plat a taxei, aciunea ori cererea nu va
putea fi anulat integral, ci va trebui soluionat n limitele n care taxa
judiciar de timbru s-a pltit n mod legal.
Art. 37 - n cazul n care se micoreaz valoarea preteniilor formulate n
aciune sau n cerere, dup ce a fost nregistrat, taxa judiciar de timbru se
percepe la valoarea iniial, fr a se ine seama de reducerea ulterioar.
703

r
Art. 38 - n situaia n care instana judectoreasc nvestit cu soluio
narea unei ci de atac ordinare sau extraordinare constat c n fazele pro
cesuale anterioare taxa judiciar de timbru nu a fost pltit n cuantumul legal,
va dispune obligarea prii la plata taxelor judiciare de timbru aferente, dis
pozitivul hotrrii constituind titlu executoriu.
Art. 39 - (1) mpotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru,
reclamantul poate face cerere de reexaminare, la aceeai instan, n termen
de 3 zile de la data comunicrii taxei datorate. Cererea de reexaminare este
scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
(2) Cererea se soluioneaz n camera de consiliu de un alt complet, fr
citarea prilor, prin ncheiere definitiv. Dispoziiile art. 200 alin. (2) teza I din
Codul de procedur civil rmn aplicabile n ceea ce privete complinirea
celorlalte lipsuri ale cererii de chemare n judecat. Instana va proceda la
comunicarea cererii de chemare n judecat, n condiiile art. 201 alin. (1) din
Codul de procedur civil, numai dup soluionarea cererii de reexaminare.
(3) n cazul admiterii integrale sau pariale a cererii de reexaminare,
instana va dispune restituirea taxei de timbru total ori, dup caz, proporional
cu reducerea sumei contestate.
(4) n cazul taxelor datorate pentru cereri adresate Ministerului Justiiei i
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, soluionarea cererii
de reexaminare este de competena Judectoriei Sectorului 5 Bucureti.
Art. 40 - (1) Taxele judiciare de timbru se pltesc de debitorul taxei n
numerar, prin virament sau n sistem on-iine, ntr-un cont distinct de venituri
al bugetului local Taxe judiciare de timbru i alte taxe de timbru, al unitii
administrativ-teritoriale n care persoana fizic are domiciliul sau reedina
ori, dup caz, n care persoana juridic are sediul social. Costurile
operaiunilor de transfer al sumelor datorate ca tax judiciar de timbru sunt
n sarcina debitorului taxei.
(2) Dac persoana care datoreaz taxa judiciar de timbru nu are nici
domiciliul, nici reedina ori, dup caz, sediul n Romnia, taxa judiciar de
timbru se pltete n contul bugetului local al unitii administrai v-teritoriale
n care se afl sediul instanei la care se introduce aciunea sau cererea.
(3) La finele fiecrei zile lucrtoare, unitile teritoriale ale Trezoreriei
Statului vireaz o cot de 30% din suma colectat n contul de venituri al
bugetului local prevzut la alin. (1) n ziua respectiv n contul distinct de ve
nituri al bugetului de stat Taxe judiciare de timbru i alte taxe de tim bru,
deschis ia unitile Trezoreriei Statului. Ministerul Finanelor Publice comunic
lunar Ministerului Justiiei informaiile privind sumele virate n acest cont.
Art. 41 - ( 1 ) Executarea creanelor avnd ca obiect taxa judiciar de timbru
se efectueaz prin organele de executare ale unitilor administrativ-teritoriale
prevzute la art. 40 alin, (1), potrivit dispoziiilor legale privind executarea
creanelor fiscale i procedurii prevzute de aceste dispoziii.
( 2 ) n cazul persoanelor fizice sau juridice care nu au domiciliul sau ree
dina ori, dup caz, sediul n Romnia, executarea creanelor avnd ca obiect
704

taxa judiciar de timbru se efectueaz prin organele de executare ale unit

ilor administrativ-teritoriale prevzute la a ri 40 alin, (2).
(3) In vederea executrii creanelor avnd ca obiect taxa judiciar de
timbru, instanele judectoreti vor comunica de ndat hotrrea, care con
stituie titlu executoriu pentru plata taxei judiciare de timbru, ctre organele
prevzute la alin. (1) i (2).
rt. 42 - (1) Persoanele fizice pot beneficia de scutiri, reduceri, ealonri
sau amnri pentru plata taxelor judiciare de timbru, n condiiile Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie
civil, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 193/2008, cu modi
ficrile i completrile ulterioare.
(2) Instana acord persoanelor juridice, ia cerere, faciliti sub form de
reduceri, ealonri sau amnri pentru plata taxelor judiciare de timbru dato
rate pentru aciuni i cereri introduse la instanele judectoreti, n urmtoa
rele situaii:
a) cuantumul taxei reprezint mai mult de 10% din media venitului net pe
ultimele 3 luni de activitate;
b) plata integral a taxei nu este posibil deoarece persoana juridic se
afl n curs de lichidare sau dizolvare ori bunurile acesteia sunt, n condiiile
legii, indisponibilizate.
(3) n mod excepional, instana poate acorda persoanelor juridice reduceri,
ealonri sau amnri pentru plata taxelor judiciare de timbru, n alte cazuri
n care apreciaz, fa de datele referitoare la situaia economico-financiar
a persoanei juridice, c plata taxei de timbru, la valoarea datorat, ar fi de
natur s afecteze n mod semnificativ activitatea curent a persoanei ju ri
dice.
W Reducerea taxei de timbru poate fi acordat separat sau, dup caz,
mpreun cu ealonarea sau amnarea plii.
Art. 43 - (1) Cererea pentru acordarea facilitilor la plata taxei judiciare
de timbru se poate formula prin cererea de chemare n judecat sau n con
diiile art. 33 alin. (2) ori art. 36.
(2) Pentru soluionarea cererii de acordare a facilitilor la plata taxei ju d i
ciare de timbru, instana poate solicita orice lmuriri i dovezi prii sau infor
maii scrise autoritilor competente.
(3) Asupra cererii de acordare a facilitilor la plata taxei de timbru instana
se pronun fr citare, prin ncheiere motivat dat n camera de consiliu,
ncheierea se comunic solicitantului i prii adverse, dac este cazul,
(4) mpotriva ncheierii, prile interesate pot formula cerere de reexami
nare, n termen de 5 zile de la data comunicrii ncheierii. Cererea este scutit
de la plata taxei judiciare de timbru.
(5) Cererea de reexaminare se soluioneaz n camera de consiliu de un
alt complet, instana pronunndu-se prin ncheiere irevocabil.
Art. 44 - (1) n cazul ncuviinrii cererii de acordare a facilitilor la plata
taxei judiciare de timbru, prin ncheiere se vor stabili, dup caz, cota de redu
705

cere sau cuantumul redus al taxei, termenul ori termenele de plat i cuan
tumul ratelor.
(2) Ealonarea plii taxelor judiciare de timbru se poate face pe parcursul
a cel mult 24 de luni i pentru maximum 12 termene.
(3) In cazul ealonrii sau amnrii, instana transmite hotrrea de ncu
viinare, care constituie titlu executoriu, organelor competente, potrivit a rt 41,
pentru urmrirea executrii obligaiei de plat ori, dup caz, pentru punerea
n executare a hotrrii privind plata taxei ori a prii din taxa datorat, la ter
menele stabilite.
(4) n cazul n care reclamantul a beneficiat de reducerea taxei judiciare
de timbru, instana de judecat va obliga pe prtul care pierde procesul la
plata sumei pentru care s-a acordat reducerea. Dispozitivul hotrrii constituie
titlu executoriu. Prevederile art. 41 sunt aplicabile.
A rt. 45 - (1) Sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se resti
tuie, dup caz, integral, parial sau proporional, la cererea petiionarului, n
urmtoarele situaii:
a) cnd taxa pltit nu era datorat;
b) cnd s-a pltit mai mult dect cuantumul legal;
c) cnd aciunea sau cererea rmne fr obiect n cursul procesului, ca
urmare a unor dispoziii legale;
d) cnd aciunea corect timbrat a fost anulat n condiiile art. 200 alin. (3)
din Codul de procedur civil sau cnd reclamantul a renunat la judecat
pn la comunicarea cererii de chemare n judecat ctre prt;
e) cnd, n procesul de divor, prile au renunat la judecat ori s-au mpcat;
f) cnd contestaia ia executare a fost admis, iar hotrrea a rmas defi
nitiv;
g) n cazul n care instana de judecat se declar necompetent, trimind
cauza ia un alt organ cu activitate jurisdicional, precum i n cazul respingerii
cererii, ca nefiind de competena instanelor romne;
h) cnd probele au fost administrate de ctre avocai sau consilieri juridici;
i) n cazul n care participantul ia proces care a fost recuzat se abine sau
dac cererea de recuzare ori de strmutare a fost admis;
j) n alte cauze expres prevzute de lege.
( 2 ) n cazul prevzut la alin. (1) lit. d), e) i i) se restituie jumtate din taxa
pltit, iar n cazul prevzut la alin. (1) lit. f) taxa se restituie proporional cu
admiterea contestaiei. n cazul prevzut la alin. (1) lit. h) se restituie jumtate
din taxa.pltit, indiferent de modalitatea n care a fost soluionat procesul,
dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
(3) Dreptul de a solicita restituirea poate fi exercitat n termen de un an de
la data naterii sale.
(4) Cererea de restituire se adreseaz instanei judectoreti la care s-a
introdus aciunea sau cererea. n cazul taxelor pltite pentru cereri formulate
Ministerului Justiiei sau Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, cererea de restituire se adreseaz acestuia.
706

{5) Cererea de restituire soluionat de instana de judecat va fi depus

n vederea restituirii la unitatea administraiv-teritorial la care a fost achitat
taxa.
(6) Dac legea nu prevede altfel, taxele judiciare de timbru pltite pentru
cereri i aciuni anulate ca insuficient timbrate nu se restituie.
(7) Procedura de restituire a sumelor achitate cu titlu de taxe judiciare de
timbru se aprob prin ordin comun al viceprim-ministrului, ministrul finanelor
publice, i al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i adminis
traiei publice.
A r i 46 - Sumele realizate din cheltuielile judiciare avansate de stat din
bugetele aprobate Ministerului Justiiei i Ministerului Public pentru desfu
rarea proceselor penale, care sunt suportate de pri sau de ali participani
la proces, n condiiile prevzute de Codul de procedur penal, precum i
din amenzile judiciare se constituie venit la bugetul de stat i se vireaz
ntr-un cont distinct de venituri al acestuia. Ministerul Finanelor Publice comu
nic lunar Ministerului Justiiei informaiile privind sumele virate n acest cont.
Executarea silit a hotrrii se va efectua prin organele de executare din
subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a cror raz terito
rial i are domiciliul fiscal debitorul, potrivit legislaiei privind executarea
silit a creanelor fiscale.
A r t 47 - Impozitul pe veniturile realizate din activiti desfurate de
avocai, notari publici i executori judectoreti se constituie venit la bugetul
de stat i se vireaz ntr-un cont distinct de venituri al acestuia. Ministerul
Finanelor Publice comunic lunar Ministerului Justiiei informaiile privind
sumele virate n acest cont.
A rt. 48 - (1) Avansarea remuneraiei curatorului special numit de instan
n condiiile art. 58 i 167 din Codul de procedur civil este n sarcina per
soanei ale crei interese sunt ocrotite prin numirea curatorului.
(2) Instana poate stabili, prin ncheierea prevzut de art. 58 alin. (4) din
Codul de procedur civil, ca avansarea remuneraiei curatorului s se fac
de cealalt parte, cnd o asemenea msur este n interesul continurii pro
cesului.
(3) Sumele avansate cu titlu de remuneraie a curatorului special se includ
n cheltuielile de judecat i vor fi puse n sarcina prii care pierde procesul.
Art. 49 - (1) n mod excepional, n cazuri urgente, care nu sufer amnare
i dac nici nu sunt ndeplinite condiiile pentru a proceda potrivit alin. (2),
instana va ncuviina avansarea remuneraiei cuvenite curatorului special din
bugetul statului. Sumele avansate din bugetul statului cu titlu de remuneraie
pentru curatorul special constituie cheltuieli judiciare i vor fi puse n sarcina
prii care pierde procesul.
(2) Obligaia de plat a cheltuielilor judiciare ctre stat constituie crean
fiscal. Dispozitivul hotrrii, cuprinznd obligaia de plat ctre stat a
sumelor avansate din bugetul statului, constituie titlu executoriu i se comu
nic de ndat organelor competente. Articolul 46 este aplicabil.
707

(3) Dac partea ocrotit prin numirea curatorului a pierdut procesul i este
lipsit de venituri sau face parte dintr-o categorie pentru care legea prevede
acordarea asistenei juridice gratuite, sumele avansate din bugetul statului
rmn n sarcina acestuia.
A r i 50 - (1) Nivelul taxelor judiciare de timbru prevzute de prezenta ordo
nan de urgen se actualizeaz anual cu indicele ratei inflaiei, prin hotrre
a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanelor Publice i a Ministerului
Justiiei.
(2) n aplicarea prezentei ordonane de urgen, Ministerul Justiiei i
Ministerul Finanelor Publice pot elabora norme metodologice.
Art. 51 - Instanele de judecat vor folosi sistemul informatic de manage
ment al dosarului n instan pentru nregistrarea i gestionarea informaiilor
referitoare la taxele de timbru, pe tipuri de aciuni i cereri, corelate cu temeiul
legai specific fiecrui tip. nregistrrile rezultate cu privire la taxele judiciare
de timbru se vor efectua i se vor putea utiliza centralizat. Prin regulamentul
de ordine interioar al instanelor judectoreti se va stabili modalitatea de
completare a cmpurilor n sistemul informatic.
Art. 52 - Articolul 592 din Legea nr. 192/2006 privind medierea i organi
zarea profesiei de mediator, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea l, nr. 441 din 22 mai 2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 592 - Cererea adresat instanei privind pronunarea unei hotrri
care s consfineasc nelegerea prilor rezultat din acordul de mediere
se taxeaz potrivit legii.
Art. 53 - Articolul 36 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobat cu m odificri t com pletri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Art. 36 - Pentru plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare i
sancionare a contraveniei, pentru recursul formulat mpotriva hotrrii jude
ctoreti prin care s-a soluionat plngerea, precum i pentru orice alte cereri
incidente se percep taxele judiciare de timbru prevzute de lege.
Art. 5 4 - n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n vigoare
a prezentei ordonane de urgen, toate trimiterile fcute la Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i completrile ulterioare, se
consider a fi fcute ia prezenta ordonan de urgen.
Art. 55 - Pentru cererile i aciunile introduse pn la intrarea n vigoare
a prezentei ordonane de urgen, timbrul judiciar se aplic, respectiv taxele
judiciare de timbru se stabilesc i se pltesc n cuantumul prevzut de legea
n vigoare la data introducerii lor.
Art. 56 - ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, din sumele ncasate n
contul bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale, cota care se
vireaz la bugetul de stat potrivit art. 40 alin. (3) este de 45%.
708

A r t 57 - (1) n czui cererilor prin care se solicit pronunarea unei hotrri

care ine loc de act autentic de nstrinare a unor bunuri imobile, instana de
judecat va solicita extras de carte funciar pentru bunurile imobile ce au
carte funciar deschis sau certificat de sarcini pentru imobilele care nu au
carte funciar deschis, certificat fiscal emis de compartimentul de speciali
tate al autoritii administraiei publice locale i dovada debitelor la zi ale
cotelor de contribuie la cheltuielile asociaiei de proprietari.
(2) Dispoziiile art. 20 din Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organi
zarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare, se
aplic n mod corespunztor.
(3) In cazul acestor cereri, dac instana de judecat va dispune efec
tuarea unei expertize tehnice judiciare, aceasta va fi avizat de oficiul de
cadastru i publicitate imobiliar.
Art. 58 - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se
abrog:
a) Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, partea l, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modific
rile i completrile ulterioare;
b) Ordonana Guvernului nr. 32/1995 privind timbrul judiciar, publicat n
Monitorul Oficial ai Romniei, partea I, nr. 201 din 30 august 1995, aprobat
cu modificri prin Legea nr. 106/1995, cu m odificrile i completrile ulte
rioare.

709