Student: Lehaci Aurel Onisim

Prezentare de Carte
Lucrarea cu titlul ,,The Making of the Diplomatic Mind reprezint un studiu
diacronic al istoriei diplomaiei americane scris de Robert D. Schulzinger. Aceasta
carte este compus din dou pri. n prima parte sunt prezentate ,,zilele de pionerat
ale activitii diplomatice avnd urmtoarele titluri:
(I)
(II)
(III)

Diplomaii i Profesorii analizeaz lumea (1900-1931)

Instruirea pentru Serviciile Externe (1906-1924)
Micarea de reform a Serviciilor Externe (1914-1924)

n partea a doua a lucrri sunt prezentate urmtoarele titluri:

(IV)
(V)
(VI)

coala pentru Serviciile Externe (1924-1931)

Misticism Profesional
Mintea de diplomat la lucru

n primul capitol, autorul arat i prezint cum era sistemul diplomatic la sfritul
secolului 19. Se puncteaz faptul c n aceea perioad diplomaii nu aveau parte de
educaie i instruire n domeniul diplomaiei, ci nvau pe cont propriu, i nu aveau
parte de nici un sprijin din partea superiorilor.
Diplomaii din aceast perioad proveneau din famili bogate, majoritatea
veneau din coasta de vest, iar cei mai muli dintre ei au avut parte de o educaie n
colile private i universiti din Statele Unite ale Americi sau Europa.
De asemenea, uni dintre cei mai de succes diplomai nu au intrat n serviciu
pentru c i-au dorit s devin ageni diplomatici dincolo de ocean, ci pentru c din
punct de vedere social, era cel mai respectat mod de a duce o via fr griji. S ai o
carier diplomatic era respectabil n aceea vreme. De exmplu, Henry Whire era un
tnr american, care a devenit diplomat de succes. El s-a nscut n anul 1850 i a
intrat la Oxford, dar din cauza boli a renunat la studi dup un an.
White a intrat n diplomaie cu ajutorul unui favor politic. Un senator din
Maryland, care era un bun prieten de al mamei lui l-a recomandat Secretarului de Stat
William M. Evarts pentru slujba de secretar secund n misiunea diplomatic
american din Londra n anul 1880.
Autorul arat faptul c de obicei diplomaii i ndeplineau slujba de diplomat fr
plat, ca secretar individual al ministrului care l-a recrutat personal. Eu nu considerau
diplomai ca o meserie pe via, ci ca pe un mijloc de a ctiga experien, dar i
prieteni, cu care s intre n politic sau n afaceri mai trziu.

Student: Lehaci Aurel Onisim

Un alt diplomat de succes este Levis Einstein care nc de tnr a mprtit
conservatorismul progresiv al lui Coolidge. Einstein a intrat n diplomaie n anul
1903, la 5 ani dup absolvit Universitatea din Columbia cu onoruri nalte. A fost
diplomat n America Centralp, Balcani, Turcia, Ceoslovacia. Spre deosebire de ali a
avut un grad ridicat de cultur, a publicat poezie, critic, estetic.
De asemenea, tot el a subliniat complexitatea relaiilor internaionale, n timp ce
a argumentat c comerul este subordonat diplomaiei. Tot el, a susinut i a propus
Marea Britanie ca cel mai bun candidat pentru un parteneriat diplomatic.
Schulzinger arat c dup ce Statele Unite au intrat n rzboi, aceti trei
scriitori: Reinsch, Coolidge, i Einstein, au elaborat principiile de baz ale teoriei
diplomaiei profesioniste n relaiile internaionale. Tot ei au artat faptul c presiunea
politic i economic a forat Statele Unite s urmeze o politic extern la nivel
mondial. Iar pentru a juca un rol important, acest ar trebuie s creeze un corp de
experi diplomatici care s neleag complexitatea relaiilor internaionale.
Poede i ali membri ai corpului diplomatic, care mprteau aceeai
perspectiv, au susinut c relaiile internaionale ncepeau s se mbunteasc
treptat. Tot ei considerau c o elit a corpului diplomatic, alei n funcie de abiliti i
instruii ca i experi n politica mondial, vor ndeplini visele gnditorilor cu privire
la o evoluie lent n vederea unei ordini internaionale stabile.
n acest lucrare, se argumenteaz faptul c diplomaii trebuiau s fie instruii s
recunoasc diferenele dintre state cauzate de ras i limb, i s aprecieze modul
individual de gndire. S neleag concepiile lor despre ceea ce este drept i decent,
concepiile lor despre ceea ce nseamn libertate i ce constituie dreptatea dintre om i
om.
n subcapitolul ,,Instruirea pentru serviciu extern se prezint cum a fost
schimbat serviciile externe ntr-o micare politic pentru reformarea diplomaiei n
timpul administraiei lui Theodore Roselvelt, culminnd n anul 1924 cu aprobarea
Actului Rogers. Rezultatul acestei reforme a fost crearea unui sistem naional de
instruire n universitile americane. Dar, dei se credea c instruirea intelectual era
necesar, ea nu era suficient pentru a forma diplomai profesioniti. Se considera c
mai important era simmntul apartenenei la un corp diplomatic profesionist, iar
dezvoltarea principiilor morale era slujba diplomaiilor.
Autorul mai art faptul c chiar i dup rzboiul cu Spania, sistemul diplomatic
se baza pe admiterea pe merite. Iar n urma studiilor, s-a observat c subiectele de

Student: Lehaci Aurel Onisim

relaii internaionale au cam fost neglijate n universitile Americane. Nici o
universitate nu oferea cursuri speciale n relaii internaionale, i nici o instituie nu
avea o coal separat pentru a studia acest domeniu. i din pcate, puin atenie se
acorda studiul istoriei, politici sau economie din rile din afara Europei.
Renumitul diplomat Carr n 1915 sublinia c ce studia un student nu era aproape
aa de important pentru serviciul ofierilor n serviciul extern ca i calitilor lui
personale. Car i dorea ca universitie s scoat oameni care erau sinceri, chipei,
artoi, viteji, irei, buni afaceriti, buni observatori, i bine informai, i cu o
cunotin foarte bun a naturii umane, precum i a instinctelor. Dac colegiile puteau
s ofere astfel de oameni ca i materie prim, Departamentul de Stat i va transforma
n nite diplomai.
n partea a III a intitulat ,, Micarea pentru Reforma Serviciilor Externe se
prezint recrutarea diplomaiilor de dinainte de rzboi. Autorul arat c muli dintre
recruii secolului 20 nu au avut parte de o educaie bun academic, dar au cltorit
foarte mult nainte de a devein secretari diplomatici.
Autorul mai arat c cei mai stresai diplomai i consuli dup rzboi erau n
Polonia. ntr-o scrisoare adresat familiei Beer s-a plns c ungurii, iganii i evreii
crora el trebuia s le aprobe vize i ofereau un miros pe care nici o grdin zoological
din lume nu o putea egala.
n aceast perioad o problem pentru diplomai erau salariile mici. De exemplu,
cel mai bine pltit secretar primea 4000$ pe an, iar cei cu grade mai inferioare
primeau 1500 de $ pe an. Nu exista un plan de pensi, i de asemenea nu exista nici un
sisteme de admitere a diplomailor bazat pe merite.
n 1921 cnd Grew era Ministru n Danemarca, a scris un articol prin care arta
c danezi au combinat corpurile diplomatice i consulare, au mrit salariile, au
garantat posture, transferuri, i alocai de instalare i au suplimentat un sistem de
pensi deja existent. De asemenea, salariile au fost mrite n ri precum Frana, Marea
Britanie, Belgia i Norvegia. n comparaie cu aceste tri, serviciul diplomatic
American era foarte slab, de exemplu n unele ri unde puterile Europene aveau
ambasade, Statele Unite aveau numai delegaie, misiune diplomatic. Acest lucru
fcea ca statutul diplomailor americani s fie inferior dect al europenilor.
Dar atunci cnd americani au observant c europenii i-au reformat serviciile
pentru a produce rezultate n afaceri, au prins i ei curaj.

Student: Lehaci Aurel Onisim

Sistemul a fost schimbat la urmtoarea sesiune a congresului, iar Rogers Bill a
devenit lege. Se prevedea ca diplomaii i consulii trebuie s fie reclasificai n 9
grade de Serviciu Extern i vor fi pltii cu salarii de 3000 $ pe an pentri ofieri de
clasa a 9 a. Iar pn la 9000$ pentru ofieri de clasa a I-a. Actul, de asemenea
prevedea fondurile pentru alocaie de deplasare i un sistem de pensi.
n partea a doua, autorul prezint noul sistem creat prin nfiinarea unei scoli la
iniiativa departamentului de stat care a fost creat la iniiativa Actului Rogers.
Sarcina principal a diplomatului era s promoveze relaiile favorabile ntre Statele
Unite i ara n care era trimis. De asemenea, ei trebuiau s trimit i rapoarte. Dulles
i nuraja pe tineri diplomai s-i lrgeasc orizontul. Un diplomat nu putea s-i
formeze o impresie corect numai bazndu-se pe informaiile primate din capital. El
le-a sugerat c ar fi nelept pentru un om din iniiativ proprie s cltoreasc peste
tot n ar pentu a nelege mai bine chestiunile politice. Dar trebuia s cltoreasc pe
bani lui.
De asemenea, diplomaii trebuiau s aib i o nelegere a comerului mondial
dup cum susine William R. Castle care i oferea un avantaj moral i intelectual n
relaie cu noile state ale Europei.
Abilitile diplomailor sunt mai degrab intuitive dect tehnice i se dezvolt
direct cu ali diplomai a crui mod de gndire era asemntor. Diplomaii, nu sunt
experi ntr-un domeniu strict, ci sunt oameni cu o cultur vast care pot nelege o
mulime de lucruri cu privire la politic i relaii internaionale. Ei de asemenea
neleg natura uman.
O alt problem a sistemului diplomatic era rasismul, de exemplu, negri nu erau
acceptai i erau picai fr vreo explicaie la examenul oral. Femeile de asemenea
erau excluse, dar mai trziu au nceput s fie acceptate.
Ideal, era a un diplomat s nu participe n politic i s s se implice politic. Dar
au existat i abateri de la norm, de exemplu, Hendry P. Fletcher care a fost republican
devotat, dup ce a parasit serviciile externe s-a apucat de afaceri n Filadelfia i de
politic republican.
n subcapitolul, ,,Minte de diplomat la lucru se subiniaz schimbarea pe care o
adduce Primul Rzboi Mondial la o cretere a interesului n relaiile internaionale i
a rolului S.U.A care s-a intensificat n politica extern. Diplomaii devin tot mai
implicai n problema imigraiei.

Student: Lehaci Aurel Onisim

Diplomaia a fost schimbat dup 15 ani dup rzboi, iar diplomaii de carier au
fost sftuii de ctre superiori s conduc un grup al puterilor vestice ntr-un mod
realist influenn puterea sovietic care avea tendine expansioniste.
n acest perioad apare i conceptul de Noua Diplomaie a anilor 60 care promova
specialiti n dominiu, experi ntr-un domeniu, economiti dezvoltai, specialiti n
tiine, analiti. Dar autorul arat c a existat o tensiune ntre sistemul vechi diplomai
i cel al noi diplomai care punea accentul pe specializare.
Aceast lucrare este un studiu diacronic al diplomaiei americane care s-a
dezvoltat n decursul istoriei. Cartea vine cu informaii noi i valoroase pentru
specialistul i studentul relaiilor internaionale. Este o lucrare detaliat a evoluiei
diplomaiei din S.U.A care poate oferi ajutor studentului interesat de domeniul
diplomaiei.