Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Mariana STANCIU
ACADEMIA ROMN
Institutul Naional de Cercetri Economice
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii
Coediie
Bucureti, Romnia
CNCSIS: cod 045/2006
Editor: Valeriu IOAN-FRANC
Redactor: Anca CODIRL
Coperta: Nicolae LOGIN
Concepie grafic, machetare i tehnoredactare: Victor PREDA
Toate drepturile asupra acestei ediii aparin Institutului de Cercetare a
Calitii Vieii. Reproducerea, fie i parial i pe orice suport, este interzis
fr acordul prealabil al editorului, fiind supus prevederilor legii drepturilor
de autor.
ISBN 978-973-159-024-0
978-973-618-180-1
Aprut 2008
Mariana STANCIU
coordonator
CONDIII DE VIA
ALE FAMILIILOR CU COPII
DIN ROMNIA
Motto:
Progresul social al unei ri nu este atestat prin creterea averilor
celor bogai, ci prin asigurarea minimului necesar al celor ce au prea puin.
(F.D. Roosevelt, 1937, traducere din Human Development Report, 2005,
UNDP, p.15)
CUPRINS
List de abrevieri .........................................................................................8
1. INTRODUCERE ...............................................................................................9
1.1. A avea o familie fericit ........................................................................9
1.2. Coul minim de consum ntre teorie i viaa zilnic a familiei ...........12
2. SITUAIA SOCIAL......................................................................................21
2.1. Demografie i structuri familiale .........................................................21
2.2. Tradiie i modernitate n sfera funciilor sociale ale familiei cu
copii ..................................................................................................30
a) Asigurarea bazei economice a dezvoltrii personale .................36
b) Iniierea procesului de socializare ................................................42
c) Asigurarea securitii fizice i a echilibrului emoional .................50
2.3. Ciclul vieii de familie ..........................................................................53
2.4. Activitile de timp liber.......................................................................57
3. SITUAIA ECONOMIC ...............................................................................64
3.1. Rata srciei, veniturile i cheltuielile.................................................64
3.2. Calitatea locuirii ..................................................................................74
3.3. Costuri ale courilor de consum pentru copii .....................................81
3.4. Pentru muli romni, a tri decent constituie un lux ...........................88
3.5. Problema emigrrii pentru un loc de munc mai bun.........................92
4. POLITICI I SERVICII SOCIALE ..................................................................98
4.1. Prestaii sociale adresate familiei n rile europene.........................98
4.2. Serviciile publice din Romnia ........................................................ 108
a) Educaia i nvmntul ........................................................... 108
b) Serviciile medicale..................................................................... 116
c) Sistemul naional de asisten social ...................................... 125
5. ALTE PROBLEME SOCIALE..................................................................... 133
5.1. Televizorul i poria zilnic de violen ............................................ 133
5.2. Violena n familie ............................................................................ 135
5.3. Copii alcoolici, fumtori i consumatori de droguri......................... 136
5.4. Cei 60.000 de copii ai strzii ......................................................... 137
5.5. Influenele consumismului i presiunea psihologic exercitat
de copii asupra prinilor ............................................................... 138
6. CE ESTE DE FCUT .................................................................................. 139
6.1. Soluii economice actuale i poteniale ........................................... 139
6.2. Asistena social.............................................................................. 143
6.3. Educaia........................................................................................... 144
6.4. Criza valorilor morale i viaa de familie.......................................... 150
ANEXE ............................................................................................................ 160
BIBLIOGRAFIE............................................................................................... 180
List de abrevieri
CE
Consiliul Europei
CNCSIS Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul
Superior
CNS
Comisia Naional de Statistic
EU (15) Luxemburg, Suedia, Olanda, Belgia, Frana, M.Britanie,
Austria, Danemarca, Italia, Irlanda, Finlanda, Germania, Spania,
Grecia, Portugalia (state membre ale Uniunii Europene nainte de
mai 2004)
EU (13) Slovenia, R. Ceh, Malta, Cipru, Slovacia, Ungaria, Polonia,
Estonia, Lituania, Letonia, Bulgaria, Romnia, Turcia (10 state
membre ale Uniunii Europene dup mai 2004, plus Bulgaria,
Romnia, membre ale UE din ianuarie 2007, plus Turcia)
ICCV
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii
IDU
Indicele dezvoltrii umane
INS
Institutul Naional de Statistic
ISPI
Institutul de Sntate Public i Igien
MMSSF Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
PIB
produsul intern brut
PNUD
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
UE
Uniunea European
1. INTRODUCERE
1.1. A avea o familie fericit
Pentru un copil, a veni pe lume ntr-o familie fericit, poate nsemna
totul: dragostea prinilor, sigurana i cldura cminului, un prezent lipsit
de griji...
Mediul familial al unui copil poate fi extrem de divers. Acesta poate fi
benefic, stimulativ, orientat spre promovarea unor virtui i valori autentice
sau, dimpotriv, poate fi un mediu intens traumatizant (din cauza srciei, a
incidenei unor boli ale prinilor, a unui comportament viciat al acestora).
Pentru muli copii, familia devine prea adesea, din pcate, spaiul
unor frustrri, pe fondul neajunsurilor sau al unor tare comportamentale ale
prinilor. De obicei, pentru asemenea copii, conceptul de familie capt un
neles sinonim cu fuga repetat de acas, cu un mediu conflictual n care
exist foarte mult nefericire ori cu o mare absen - absena unuia sau a
ambilor prini, absena frailor i, nu n ultimul rnd, absena bunicilor...
Sunt de larg notorietate mesajele, oarecum alarmante, lansate n ultimele
decenii de sociologia familiei, referitoare la tendinele de nuclearizare a
familiilor din urban, prin autonomizarea acestora n raport cu familia extins.
Unele cercetri recente ale psihologiei sociale relev c, dincolo de simplificarea i modernizarea vieii sociale, renunarea la familia tradiional determin n rndurile copiilor perpetuarea unui anumit grad de imaturitate
emoional i mental, ceea ce explic multe dintre dificultile lor de
socializare.
Un mediu familial traumatizant se poate dovedi imposibil de
surmontat prin capacitile (orict de remarcabile) ale unui simplu copil. De
aceea, evaluarea condiiilor de via ale copiilor constituie subiectul multor
lucrri de specialitate, publicate n Romnia i n strintate dup anul
1990. O bun parte dintre lucrrile respective trateaz ns tematica vieii
copiilor oarecum nefiresc, izolnd-o de problematica mai larg a vieii de
familie, ca i cum ar fi normal ca existena copilului s poat fi conceptualizat i independent, adic n afara dinamicii puternic integratoare a familiei
sale. n aceast privin exceleaz multe studii ale UNICEF, PNUD i nu
numai. Dei poate neintenionat, respectivele lucrri reuesc s induc
ideea c dificultile creterii i educrii copiilor fie c aceasta deriv din
srcie, din carenele serviciilor sociale, din deficitul de politici sociale sau
din alte cauze - ar putea fi mai bine aprofundate, prin autonomizarea
intereselor copiilor, n raport cu interesele generale ale familiilor lor.
10
11
vieii familiilor cu copii din ara noastr, prin reglementarea pieelor muncii
din rile unde romnii emigreaz masiv pentru un loc de munc mai bine
pltit.
Totui, pe plan intern, familiile cu copii, n care ambii prini sunt
angajai lucrnd zi-lumin, n unul, dou sau chiar mai multe locuri de
munc realizeaz venituri relativ mici i ca urmare, dispun de condiii
precare de ngrijire, supraveghere i educare a copiilor. Iat de ce, adesea,
unul sau chiar ambii prini sunt nevoii s emigreze, lsndu-i copiii singuri
acas. i, nu de puine ori, asemenea copii cresc n medii sociale improprii
unei bune educaii i ngrijiri, confruntndu-se prematur cu situaii-limit.
Dei a aderat printre primele ri la conveniile internaionale privind
drepturile copilului, Romnia se afl nc ntr-o faz incipient n domeniul
aplicrii acestora. Protecia social a familiei cu copii din Romnia conine
reglementrile-standard, de tip european, dar prestaiile sociale nu sunt
suficient de consistente, comparativ cu spaiul central i vest-european.
Dup anul 1989, societatea romneasc, asistat i ajutat de
comunitatea internaional, a sprijinit n special creterea calitii vieii
copiilor instituionalizai aceasta fiind, ntr-adevr, critic nainte de anul
1989. Dar spre susinerea familiilor cu copii a fost dirijat un volum relativ mic
de resurse. Unele familii, aflate n situaii-limit, au fost ajutate prin asistena
social. Aceasta intervine ns numai punctual, oferind soluii de
supravieuire strict biologic, pe termen scurt.
Protecia social a familiei cu copii din Romnia prezint nc multe
zone vulnerabile. Romnia nu dispune nc de un pachet de programe i
servicii sociale compact, n raport cu trebuinele eseniale ale familiei cu
copii aflate n dificultate. ntr-o societate cu nevoi sociale att de ndelung
ignorate i puternic acutizate nainte i dup anul 1990, nu dispunem nc
de un aparat de intervenie social operativ, prezent n mod sensibil n viaa
comunitilor cu grave disfuncii de integrare social a familiei cu copii n
dificultate.
*
*
12
13
14
15
16
17
Tabelul nr. 1
Scala de echivalen utilizat n cadrul ICCV, n anul 1994
Capul familiei
- minimul de subzisten
- minimul decent
1
1
Al doilea adult
din familie
0,7
0,8
Fiecare dintre
primii doi copii
0,7
0,6
Ali aduli
Copil sub
0,8
0,7
0,6
14 ani
0,6
Copil
peste
14 ani
0,8
18
Minim de subzisten
Minim de decen
gospodrii
persoane
gospodrii
persoane
20,6
26,4
42,0
48,9
18,6
40,9
24,4
45,8
Surs: Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, UNDP 1998. Date AIG 1995.
19
Tabelul nr. 4
Raporturi ntre veniturile familiilor cu copii i minimul de trai,
n anii 2006 i 2007
Perioada
Venit I =1 salar.
+2 aloc.
Venit II= 2 salar.+ 2 aloc.
Minim
decent
Minim subzist.
Venit I/minim
decent
Venit II/minim
decent
Venit I/minim
subzist.
Venit II/minim
subzist.
Salariai
Agricultori
Sep- DeSep- DeMar- MarMarMarIunie tem- cemIunie tem- cemtie
tie
tie
tie
2006 brie brie
2006 brie brie
2007 2006
2007
2006
2006 2006
2006 2006
876 883
876 883
59,2
76,2
94,3 87,0
68,3
20
inclusiv, din urban i rural (ghidul de interviu este prezentat n anexa nr. 1),
astfel:
x n urban: Bucureti 15 interviuri, Piteti - 6 interviuri, Suceava - 8 interviuri, Clrai 7 interviuri, Rmnicu Srat - 10 interviuri, Baia Mare
- 10 interviuri, Iai - 9 interviuri, Tg. Mure - 7 interviuri;
x n rural: comuna: Puietii de Jos, judeul Buzu - 19 interviuri,
comuna Modelu, judeul Clrai - 9 interviuri, comuna Zagr, judeul
Mure - 7 interviuri, comuna Prhui, judeul Suceava - 8 interviuri,
comuna tefneti, judeul Arge - 8 interviuri, satul Brnova, judeul
Iai 9 interviuri i satul Merioru, judeul Maramure 7 interviuri.
Au fost realizate i mai multe serii de interviuri cu autoritile locale,
astfel:
x n primrii s-a discutat cu primarul/viceprimarul/secretarul i cu
asistentul social, iar, n cazul oraelor mari, cu reprezentani ai
Direciilor de asisten social (potrivit ghidului de interviu prezentat n
anexa nr. 2);
x n coli s-a aplicat un ghid de interviu specific, pentru directorii i
profesorii de coal general (anexa nr. 3) n scopul identificrii
problemelor familiilor cu copii, din perspectiva cadrelor didactice;
x s-a aplicat i un ghid de interviu adresat medicului de familie (anexa
nr. 4).
Alturi de informaiile culese pe teren, pentru documentarea lucrrii,
am recurs i la alte surse de documentare relevante din literatura de profil,
din comunicatele mass-media sau de pe internet.
2. SITUAIA SOCIAL
2.1. Demografie i structuri familiale
Situaia demografic nregistreaz unele trend-uri comune pentru
rile europene i Romnia. Totui, perspectivele de abordare ale problemelor demografice din Romnia difer sensibil fa de cele ale rilor
vest-europene, dat fiind att decalajul de dezvoltare economic ct i unele
deosebiri de mentaliti dintre romni i naiunile vest-europene.
Prin integrarea recent a Romniei i Bulgariei n Uniunea
European, Europa a ajuns s nglobeze o populaie de circa 491 de
milioane de locuitori, peste trei sferturi dintre acetia fiind rezideni n apte
ri (Germania, Frana, Marea Britanie, Italia, Spania, Polonia i Romnia)
(2006, INS, Situaia).
Fenomenul mbtrnirii demografice se resimte tot mai clar la nivelul
UE, inclusiv n ara noastr. ncepnd din anul 2004, ponderea populaiei
tinere (0-14 ani) (de 16,4%), a fost devansat de ponderea populaiei de
65 ani i peste (16,5%).
Populaia european n vrst de munc (15-64 de ani) avea o
pondere de 67,2% n anul 2004 (din care 36,6% - populaie cu vrsta ntre
25-49 de ani). Aceast categorie de populaie era mai larg reprezentat n
Spania i Slovenia (37-40%), la cealalt extrem situndu-se Finlanda i
Suedia (33,9-33,6%).
n Romnia, jumtatea de est a rii este ceva mai populat dect
jumtatea de vest, cuprinznd cam 60% din totalul populaiei. Distribuia
regional a populaiei de copii corespunde distribuiei populaiei totale,
exceptnd populaia Bucuretiului i regiunea de nord-est a rii.
Romnia se remarc prin ponderea mare a gospodriilor fr copii
(67,3%). n anul 2006, din cele 32,7% gospodrii cu copii sub 18 ani, 18,6%
aveau 1 copil, 10,7% aveau 2 copii, 2,1% aveau 3 copii i 1,3% aveau 4 sau
mai muli copii. n urban aveau o pondere mai mare gospodriile cu 1 copil
(22,9%), iar cele cu mai muli copii se aflau n proporie mai mare n rural
(17,1%). Dintre gospodriile cu copii, cele mai frecvente sunt cele cu 1 copil
(Cambir A., coord. INS, 2007).
22
3 copii
2.1%
4 si mai
multi
copii
1.3%
fr
copii
67.3%
RURAL
URBAN
2 copii
9.7%
1 copil
22.9%
3 copii
1.2%
4 i mai
muli
copii
0.7%
fr
copii
65.5%
2 copii
12,0%
1 copil
13,2%
3 copii
3,1%
4 i mai
muli
copii
2,0%
f r
copii
69.7%
Sursa: Cambir A., Coordonate ale nivelului de trai n Romnia, 2007; Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS, p. 20.
23
2001
234,5
255,8
- 21,3
2002
2003
220,4
210,5
212,5
259,6
269,6
266,6
-39,2
-59,1
-54,1
URBAN (mii pers.)
108,3
102,4
98,2
100,9
108,4
110,1
113,2
112,3
-0,1
-7,7
-15,9
-11,4
RURAL (mii pers.)
126,3
118,0
112,3
111,6
147,4
149,5
156,4
154,3
-21,1
-31,5
-44,1
-42,7
Rata sporului natural: (la 1000 persoane)
-0,9
-1,8
-2,7
-2,5
-0,6
-1,3
-1,0
-2,1
-3,1
-4,3
-4,2
2004
2005
216,3
258,9
-42,6
221,0
262,1
-41,1
111,3
114,3
-3,9
117,8
116,8
1,0
104,9
144,6
-39,7
103,2
145,3
-42,1
-1,9
0.2
-4,0
-1,9
-4,3
24
Tabelul nr. 6
Cele mai importante necesiti pentru o via bun,
n rile Europene
ara
Bulgaria
Republica
Ceh
Letonia
Romnia
Slovenia
Estonia
Ungaria
Polonia
Lituania
Malta
Turcia
Slovacia
Cipru
Spania
Germania
Italia
Luxemburg
Austria
Belgia
Frana
Irlanda
M.Britanie
Olanda
Suedia
Finlanda
Portugalia
Danemarca
Grecia
Prima ca
importan
locul de munc
locul de munc
A doua ca
A treia ca
importan
importan
partenerul de via copiii
partenerul de via vacana
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locuina
a fi de folos altora
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locul de munc
locuina
locuina
locuina
locuina
timp liber
timp liber
vacana
a cltori
a fi de folos altora
a fi de folos altora
partenerul de via
partenerul de via
partenerul de via
vacana
locuina
locuina
educaia
educaia
educaia
locul de munc
partenerul de via
educaia
locuina
locuina
locuina
locuina
locul de munc
educaia
a cltori
timp liber
vizite la prieteni
vacana
locuina
locul de munc
vizite la prieteni
partenerul de via
educaia
locuina
locuina
educaia
partenerul de via
educaia
partenerul de via
partenerul de via
partenerul de via
partenerul de via
locul de munc
a fi de folos altora
timp liber
educaia
educaia
educaia
partenerul de via
a cltori
timp liber
a cltori
a fi de folos altora
a cltori
a fi de folos altora
a fi de folos altora
timp liber
locul de munc
Sursa: Albert J., Fahey T., Perceptions on living conditions in an enlarged Europe,
EFILWC, EC, 2004.
25
26
2000
70,5
2001
71,2
2002
71,2
2003
71,0
2004
71,3
2005
71,8
69,5
71.3
18,6
70,2
71.9
18,4
70,1
72,0
17,3
70,1
71,8
16,7
70,3
72,2
16,8
70,8
72,5
15,0
20,8
16,1
20,9
15,6
19,8
14,5
19,4
13,7
19,9
14,0
17,9
12,4
27
28
29
50
Polonia
Bulgaria
40
Romnia
30
Estonia
20
10
0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Not: *nscui vii n afara cstoriei, ca procent din totalul nscuilor vii.
Sursa: baza de date TransMONEE, 2001.
30
31
32
33
34
35
36
37
redus. Astfel, implicit, la nivelul ntregii societi are loc un proces subtil,
dar sensibil de precarizare a legturilor psihoafective dintre membrii
familiilor (adesea cu efecte de diminuare a bogiei de sensuri umanizatoare, chiar i n interiorul vieii familiei nucleare), iar pe de alt parte, are
loc accentuarea dificultilor de comunicare dintre generaii.
Desigur, funcia economic a familiei poate s difere net de la un spaiu cultural la altul, de la o epoc la alta. Dac ns avem n vedere spaiul
european din epoca modern, n esen, funcia economic a familiei cu
copii urmrete realizarea unei distribuii optime a resurselor economice de
care dispune familia, astfel nct dezvoltarea uman a fiecrui membru al
acesteia s devin posibil. n cazul incidenei unor restricii economice majore la nivelul disponibilului familial de resurse, asigurarea dezvoltrii umane
a urmailor devine prioritatea numrul unu a celor mai multe dintre familii.
ntr-o familie de tip modern, este de ateptat s putem identifica
preocupri clare pentru ca rolurile i responsabilitile distincte ale prinilor
s se poat exercita n mod ct mai echilibrat, iar urmaii s poat valoriza,
la un nivel ct mai ridicat, oportunitile de dezvoltare personal i
ascensiune social oferite de comunitate la un moment dat.
Responsabilitile ca i rolurile prinilor sunt, de obicei, complementare i ele au o mare importan n asigurarea unui climat de bunstare i
securitate n interiorul familiei.
Din cercetarea Barometrul de gen (FRSD august 2000) rezult c n
societatea romneasc este foarte rspndit mentalitatea potrivit creia
brbaii au datoria, mai mult dect femeile, de a aduce bani n cas (70%
din eantion).
Tabelul nr. 8
Este mai mult datoria brbailor dect a femeilor
s aduc bani n cas? (%)
Total eantion
18-29 de ani
30-59 de ani
60 de ani i peste
Educaie primar
Educaie medie
Educaie superioar
Ora mare
Ora mic
Comun/sat
Da
70
65
67
78
81
69
44
59
65
79
38
45%
14%
40%
39
40
41
42
43
concomitent sau succesiv, numai unii sau numai unul dintre ei; spre
exemplu, pot exista familii cu copii n care nivelul educaional al prinilor
este ridicat, dar profilul ocupaional al acestora (timpul ndelungat acordat
ocupaiei profesiei carierei) pe fondul unor modaliti de realizare i
manifestare a funciilor familiei deficitare genereaz efecte negative asupra
educaiei copilului.
Atitudinile educative ale prinilor pot fi clasificate i n funcie de
relaia afectiv prini-copii, precum i n funcie de gradul de toleran
manifestat de prini fa de comportamentele (antisociale ale) copiilor.
n acest sens, rezult patru tipuri de atitudini educative: cald-permisiv, cald-restrictiv; rece-permisiv i rece-restrictiv.
Din interviurile efectuate de ICCV (2006), n vederea realizrii acestui
studiu, au rezultat diferite opinii ale prinilor cu privire la atitudinile educative necesare; conceptele n jurul crora se structureaz aceste opinii sunt:
autoritate/nonautoritate, toleran/nontoleran, implicare/nonimplicare.
Principalele opinii ale persoanelor intervievate se structureaz dup
cum urmeaz:
x copilul trebuie s aib i fric de cineva, puin autoritate nu stric,
x prinii trebuie s fie mai autoritari,
x nu poi s fii nici prea autoritar,
x autoritatea nu ntotdeauna rezolv problema,
x mama care st mai mult cu copilul, este n general mai autoritar,
tatl care este plecat mai mult timp l rsfa,
x prinii s stea mai mult cu copii, mai ales pn la 5 ani,
x prinii s urmreasc mai mult copii la coal,
x tatl s se implice mai mult.
Procesul de socializare i procesul de educare a copilului pot fi
direcionate prin mentalitile prinilor, mentalitile comunitii (sau
grupului proxim de socializare) i mentalitile societii.
Tabelul nr. 10
Cele mai importante lucruri n educaia bieilor i fetelor (%)
Disciplina
Hrnicia
Ascultare
Libertatea de alegere
Ordinea
Independen
Pentru biei
61
35
33
24
22
16
Pentru fete
43
53
46
16
24
8
44
Tabelul nr. 11
Brbatul este capul de familie? (%)
TOTAL EANTION
Brbai
Femei
18 29 ani
30 59 ani
60 ani i peste
Educaie primar
Educaie medie
Educaie superioar
DA
83
86
82
74
82
90
92
80
69
45
Tabelul nr. 12
Responsabilitatea de a crete copii
-%Este mai mult datoria
femeilor s se ocupe de
treburile casnice? DA
63
58
61
71
76
61
42
54
60
72
26
30
29
21
18
30
37
31
32
21
x rol de femeie
rol de so
rol de soie
x rol de copil /
adolescent / tnr
rol de tat
rol de mam
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
cei mai btrni dintre btrni sunt mai sraci, deoarece puine cupluri
rmn intacte pn la vrste naintate (dup 75 de ani), de obicei,
economiile acumulate de-a lungul vieii celor mai n vrst fiind erodate de
inflaie. Se pare c, cel puin n ultimele dou decenii, cohortele mai tinere
au beneficiat de condiii mai avantajoase de pensionare (formule de calcul
al pensiei mai generoase, scheme de asigurare mai bune) (Walker, Hutton,
1988), numrul de femei prezente pe piaa muncii fiind mai mare la
cohortele mai tinere. Femeile vrstnice sunt mai srace dect brbaii
vrstnici deoarece multe dintre ele au o pregtire profesional mai slab i
au lucrat n posturi cu salarii mai mici (Vic George, 1996) sau nu au fost
deloc integrate n piaa muncii. Deci, departe de a constitui un grup
omogen, btrnii sunt expui n mod diferit riscului srciei.
Psihologia social consider etapele i friciunile specifice ciclului
vieii de familie drept normale. Totul depinde de maniera n care prinii
reuesc s gestioneze stresul i potenialul conflictual din interiorul familiei.
Multe familii reuesc. Altele reuesc mai greu, altele eueaz. Cu toate
acestea, modul de via familial pare s fi dinuit peste milenii, dincolo de
orice dificulti sau provocri pe care unele valori adverse mai mult sau mai
puin pasagere n istorie, le-au lansat spre ncercarea vieii de familie.
Cercetrile efectuate pn n prezent relev c nu se poate vorbi
despre omogenitate n ceea ce privete etapele ce compun ciclul vieii
umane i, cu att mai puin al vieii de familie (OHiggins, Bradshaw, Walker,
1988; H.J. Andre, K. Schulte, 1998). OHiggins .a. arat c factorii
determinani pentru variaia diverselor etape n interiorul fiecrui ciclu al
vieii sunt poziia familiei n raport cu piaa muncii, relevana economic a
proprietilor deinute, starea fizic i de sntate a membrilor familiei i
relevana rolului redistributiv al statului. H. J. Andre i K. Schulte arat c
riscul de srcie n anumite etape ale ciclului vieii devine semnificativ n
raport cu nivelul de educaie. Persoanele cu studii superioare sunt cel mai
puin expuse, de-a lungul vieii, riscului de srcie derivat din variaia
veniturilor. Un oarecare risc de srcie, pentru aceast categorie, apare,
pentru scurt timp, la intrarea pe piaa muncii. n schimb acest risc este
crescut i definit pe termen lung, pentru persoanele cu pregtire colar
redus.
58
59
60
61
62
63
3. SITUAIA ECONOMIC
3.1. Rata srciei, veniturile i cheltuielile
Rata srciei
Criza socioeconomic prelungit de dup anul 1990, pe fondul
situaiei deosebit de dificile motenite din trecut, au fcut ca fenomenul
srciei din ara noastr s persiste difuz la nivelul marii majoriti a
gospodriilor, dar i concentrat, n anumite localiti, sub forma unor pungi
de srcie. n mod sistematic, pe toat perioada de tranziie, ratele srciei
din rural au prezentat valori duble sau chiar mai mult dect duble,
comparativ cu cele din urban.
Tabelul nr. 17
Rata srciei i rata srciei severe n Romnia (%)
Anii
1995199619971998199920002001200220032004
Rata srciei (RS)
25,4 20,1 30,3 30,8 33,2 35,9 30,6 28,9 25,1 18,8
Rata srciei severe (RSS) 9,4 6,3 11,2 11,3 12,5 13,8 11,4 10,9 8,6 5,9
RS n urban
15,2 12,5 20,2 20,6 22,2 25,9 18,8 17,6 13,8 11,6
RS n rural
37,6 29,2 42,3 43,0 46,3 47,8 44,7 42,4 38,0 27,3
Indicatori ai srciei
65
Tabelul nr. 19
Rata srciei, n funcie de numrul de copii pe familie (2002)
-%Copii n familii cu
Copii n familii Copii n familii
3 i mai muli
cu un copil
cu 2 copii
copii
Sub pragul srciei
3
5
17
extreme
Sub pragul srciei severe
7
9
29
Sub pragul srciei
23
29
60
Sursa: CASPIS, 2003.
66
67
68
Sursa: Cambir A., 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS, p. 32.
69
Venituri din
Venituri din Venituri
Venituri Venituri din
Alte
prestaii
activitai
din pron natur agricultur
venituri
sociale
independente prietate
19,9
19,3
3,6
3,1
0,4
4,4
Sursa: Cambir A., 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS, p. 27.
Veniturile nete - rmase dup scderea din veniturile totale ale gospodriilor a impozitelor, taxelor, contribuiilor la contribuiilor la asigurrile
sociale, n anul 2006 - au fost de 1096,5 lei lunar pe o gospodrie
(374,3 lei lunar pe o persoan), ponderea lor n veniturile totale fiind de
79,1%. Cea mai sczut pondere a acestor categorii de venituri s-a
nregistrat la agricultori (64,9% din veniturile totale).
Nivelul i structura cheltuielilor populaiei
Pe termen lung, n Romnia, cheltuielile populaiei urmeaz sensibil
tendinele veniturilor, disparitile pe medii rezideniale dar i pe categorii
socioocupaionale fiind relativ constante n timp. n anul 2006, cheltuielile
totale ale populaiei au fost n medie de 1304,7 lei lunar pe o gospodrie
(adic 94,1% din nivelul veniturilor totale) i de 445,4 lei pe persoan.
n anul 2005, cel mai mult au cheltuit n medie gospodriile de patroni
(2305,33 de lei lunar).
70
Tabelul nr. 22
Cheltuieli bneti de consum pe medii rezideniale
a. Media
2000
65,68
x urban
x rural
85,75
47,22
x urban
x rural
1,306
0,719
2005
245,14
310,38
166,10
1,266
0,678
Sursa: Cambir A., 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS., p. 56.
71
Gospodrii cu:
GospoGospodrii fr drii cu
4 copii
Anii
1
2
3
copii sub copii sub
i mai
copil copii copii
18 ani
18 ani
muli
2005
90,3
77,2 92,1 74,0 42,8
25,4
2006
105,8
86,8 102,0 85,0 48,3
34,5
2005
2006
2005
2006
2005
2006
19,1
18,6
12,5
12,3
14,7
15,3
25,1
24,5
7,1
7,5
5,3
5,5
2005
2006
13,7
14,2
18,3
18,1
18,4 20,4
15,4 24,6
2005
2006
6,2
6,1
7,7
7,7
2005
2006
12,0
12,3
12,1
12,4
34,4
33,0
11,2
11,5
7,3
4,1
6,9
9,9
8,3
7,8
7,8
6,3
5,2
6,1
13,9
13,9
8,1
8,6
7,2
6,7
Sursa: Cambir A., 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS.
72
Sursa: Starea social i economic a Romniei anii 2004-2005, INS, 2007, p. 244.
73
Sursa: Cambir A., 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS, p. 84.
Sursa: Cambir A., 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i
consumul populaiei n anul 2006, INS, p. 43.
74
75
x spaiul de locuit este insuficient, n cazul unor familii cu trei, patru sau
mai muli copii unii peste 14 ani - locuind n dou-trei camere de
dimensiuni relativ reduse, precar utilate cu cele necesare unei
gospodrii;
x locuine grav deteriorate ce necesit reparaii urgente, nu numai din
perspectiva aspectului general (igrasie, perei deteriorai), dar i sub
ameninarea prbuirii la primul cutremur ceva mai serios;
x lipsa unor parcuri (spaii verzi) i a locurilor de joac special
amenajate pentru copii n apropierea locuinelor;
x lipsa unor faciliti comerciale i de transport n comun care s
integreze locuina ntr-o zon de normalitate a accesului la serviciile
sociale, publice i comerciale.
n prezent, cele mai multe familii din ara noastr (aproape 60%),
triesc n locuine care au fost construite n perioada 1940-1977. Locuinele
construite dup anul 1989 reprezint numai 7% din totalul spaiilor de locuit,
acestea fiind situate ndeosebi n mediul rural, unde s-au construit de 1,6 ori
mai multe locuine dect n urban. n locuine construite nainte de 1940 (cu
grad mai mare de risc) triesc 8% dintre familii. Aproape 60% dintre familii
triesc n locuine individuale, situate mai ales n rural, restul locuinelor
fcnd parte din imobile cu mai multe locuine (urban). n mediul urban
beneficiaz de locuine individuale doar 27% dintre familii. Existena unei
curi n jurul locuinei asigur, de obicei, mai mult linite i mai mult confort.
n ara noastr ns, n jur de 7% dintre locuine nu dispun de o suprafa de
teren n jurul locuinei, mai ales n mediul urban. n rural circa 42% dintre
gospodrii dispun de suprafee de pn la 500 metri ptrai n jurul
locuinei, familiile ce dispun de suprafee mai mari fiind mult mai puine.
Dotarea locuinelor cu dependine este esenial pentru confortul acestora.
Dar la noi numai 38% dintre gospodrii ocup locuine ce dispun de balcon
sau logie, 12% au locuine cu terase sau verande, iar 7% dispun i de garaj.
Cele mai mari probleme referitoare la dotrile locuinei, nzestrarea cu
bunuri de folosin ndelungat i igiena elementar a locuinei exist n
zonele rezideniale periurbane i n mediul rural. Din declaraiile celor mai
muli dintre subiecii intervievai n cadrul cercetrii Condiiile de via ale
familiei cu copii din Romnia, rezult c dificultile privind calitatea locuirii
persist, n cazul lor, de cel puin civa ani.
Pe de alt parte, statisticile afirm c fondul naional de locuine s-a
majorat an de an. n anul 2005, acesta era constituit din 8202 mii de
locuine, cu 26 de mii mai multe dect n anul 2004. Creterea numrului de
locuine ns cel puin n ultimii 17 ani - a fost extrem de mic, iar aceasta
nu a contribuit semnificativ la mbuntirea situaiei familiilor cu (muli)
76
Total
Proprietate majoritar
de stat
Proprietate majoritar
privat
Total
Proprietate majoritar
de stat
Proprietate majoritar
privat
Suprafaa Suprafaa
Locu- Camere Suprafaa
locuibil pe locuibil pe
ine, de locuit, locuibil,
o locuin, o camer,
mii
mii mp
mii
mp
mp
2004
8176 21054
309938
37,9
14,7
200
7977
8202
368
5935
29,7
16,1
20686
304003
2005
21153
312020
38,1
14,7
38,0
14,8
197
361
5803
29,5
16,1
8004
20792
306217
38,3
14,7
Tabelul nr. 25
Densitatea medie i spaiul de locuit pe locuin, n anul 2001
ara
Austria
Belgia
Bulgaria
Danemarca
Finlanda
Italia
Polonia
Romania
Suedia
Numr de persoane pe
locuin
3
3
2
2
2
2
3
3
2
Sursa: Domanski H., Ostrovska A. .a. 2003, First European Quality of Life Survey:
Social dimensions of housing, EFILWC.
77
78
79
80
Tabelul nr. 26
nzestrarea populaiei cu bunuri de folosin ndelungat, n anii 2004
i 2005 (la sfritul anului)
2004
Aparate de radio
Televizoare
Frigidere
Maini de gtit cu gaze
Maini electrice de splat rufe
Aspiratoare de praf
Autoturisme
514,6
366,3
261,9
230
189
133,5
118,7
2005
628,7
415,8
279,9
261
212,6
154,7
123,9
Not: n anul 2002, au fost radiate din circulaie un numr mare de vehicule, ca
urmare a modificrii legislaiei privind radierea vehiculelor i a verificrii deintorilor
de mari parcuri de vehicule nmatriculate nainte de anul 1989, care nu mai existau
de fapt.
Sursa: Starea social i economic a Romniei, anii 2004-2005, INS, 2007.
81
82
mai mici, unde nu exist nc mari magazine periferice cum este Baia
Mare, de exemplu. n cazul acestora, cumprturile sunt efectuate de la
diverse magazine mai mari din centrul oraului, acestea realiznd oferta de
profil dominant pe pieele respective, i care, de aceea, sunt cele mai larg
cunoscute i frecventate.
Astfel am putut utiliza datele culese din diverse orae, privind preurile
produselor incluse n courile de consum, deopotriv pentru urban i rural
pentru cheltuielile alimentare i nealimentare. n privina cheltuielilor pentru
servicii am utilizat o medie a acestora pentru urban-rural. Costurile courilor
rezultate au fost comparate (ca proporii i ordine de mrime pe capitole de
consum) cu cele aferente courilor de consum minime decent, respectiv,
de subzisten. n urma efecturii calculelor au reieit urmtoarele concluzii:
x datele privind costurile aferente courilor culese cu prilejul cercetrii
noastre (iulie 2006) n zona periurban Bucureti evideniaz faptul c
cheltuielile alimentare, respectiv nealimentare, pentru categoriile
investigate de vrste ale copiilor, se afl practic n proporii inverse,
comparativ cu ponderile aferente courilor minime. Aceasta nseamn
c, pentru a face fa trebuinelor de baz ale copiilor, n mod ct mai
echilibrat cu putin, n viaa real, logica distribuiei resurselor din
bugetul familial real, este net diferit de cea aferent courilor minime
calculate n cadrul ICCV n perioada de tranziie;
x spre deosebire de anii 1990-1995, cnd cheltuielile alimentare
deineau ponderea cea mai important n modelul de consum mediu
al populaiei, n prezent, n modelul de consum al copiilor, o pondere
mai mare a veniturilor (ntre 41% i 55%) trebuie alocat pentru
achiziionarea unor obiecte de mbrcminte i nclminte (i nu
10-11%, ca n anii `90-`95). Cauzele acestui fenomen deriv din noile
raporturi ce s-au instituit prin forele pieei libere, ntre costurile
bunurilor de consum alimentare i nealimentare adresate copiilor, n
magazinele cel mai larg frecventate, att pentru diversitatea ofertei
ct i pentru nivelurile mai sczute ale preurilor. La articolele de
garderob pentru copii ns, preurile au nregistrat, n general,
creteri tot mai mari, n toate categoriile de magazine, n fiecare an de
dup 1995;
x obiectele de garderob pentru fete sunt sensibil mai scumpe dect
cele pentru biei la toate categoriile de vrste avute n vedere spre
deosebire de structurile corespondente din minimul decent, unde
diferenele ntre genuri nu indic o tendin anume i nici nu sunt att
de clar pronunate;
83
Tabelul nr. 27
Couri de consum pentru copiii din zona Municipiului Bucureti
n anul 2006 (%)
Minim
Copil cu
Coul de
Copil cu
Copil cu
Minim
decent
consum pe vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre decent
1-3 ani
capitole de
4-6 ani
7-14 ani
urban
rural**
cheltuieli
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
17,6 21,1 18,6 20,7 24,9 26,7 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
55,4 46,6 47,2 41,1 47,8 43,9 9,4 10,1 11,4 11,0
Servicii*
27,0 32,3 34,2 38,2 27,3 29,4 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Not: * la capitolul servicii au fost incluse: servicii culturale, servicii de igien
personal, rechizite i articole de papetrie, medicamente i o parte din cheltuielile
cu locuina (ntreinere, lumin, telefon, cablu TV);
** n mediul rural la cheltuielile alimentare 25% sunt acoperite din gospodria
proprie (autoconsum).
Tabelul nr. 28
Couri de consum pentru copiii din zona Municipiului Bucureti
iulie 2006 (n lei)
Copil cu
Coul de
Copil cu
Copil cu
Minim
Minim
consum pe vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre decent
decent
1-3 ani
capitole de
4-6 ani
7-14 ani
urban
rural**
cheltuieli
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
101 101 101 101 141 141 121 170 121 170
mbrcminte/
nclminte
318 223 257 200 271 232
22
29
21
26
Servicii*
155 155 186 186 155 155
86
86
41
41
Total
574 479 544 487 567 528 229 285 183 237
Not: * la capitolul servicii au fost incluse: servicii culturale, servicii de igien
personal, rechizite i articole de papetrie, medicamente i o parte din cheltuielile
cu locuina (ntreinere, lumin, telefon, cablu TV);
** n mediul rural la cheltuielile alimentare 25% sunt acoperite din gospodria
proprie (autoconsum).
84
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim de Minim de
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre subzisten subzisten
4-6 ani
1-3 ani
7-14 ani
urban
rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
22,0 25,9 22,4 24,2 29,9 31,7 56,5 64,8 73,8 79,1
44,2 34,4 36,2 31,3 37,2 33,5 7,5 5,7 6,5 5,8
33,8 39,7 41,4 44,5 32,9 34,8 36,0 29,5 19,7 15,1
100,0 100,0100,0 100,0100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
85
Copil cu
Copil cu
Minim de Minim de
vrsta
vrsta
subzisten subzisten
ntre 4-6 ntre 7-14
urban
rural**
ani
ani
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
101 101 141 141 121 169 121 169
163
186
450
131 175
186 155
418 471
149 16
155 77
445 214
15 11
77 32
261 164
13
32
214
86
Tabelul nr. 31
Couri de consum pentru copiii din zona Baia Mare, judeul
Maramure, iulie 2006 (%)
Minim
Minim
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Coul de
decent
consum pe vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre decent
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
rural**
urban
capitole de
cheltuieli
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
13,3 15,7 15,1 19,8 14,5 16,6 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
54,6 46,4 59,0 46,2 56,2 49,8 9,4 10,1 11,4 11,0
Servicii*
32,1 37,9 25,9 34,0 29,3 33,6 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
100,0 100,0 100,0 100,0100,0 100,0 100,0100,0 100,0100,0
Not: * la capitolul servicii au fost incluse: servicii culturale, servicii de igien
personal, rechizite i articole de papetrie, medicamente i o parte din cheltuielile
cu locuina (ntreinere, lumin, telefon, cablu TV);
** n mediul rural la cheltuielile alimentare 25% sunt acoperite din gospodria
proprie (autoconsum).
Tabelul nr. 32
Courile de consum pentru copii din zona Baia Mare, judeul
Maramure iulie 2006 (n lei)
Minim
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim
Coul de
decent
consum pe vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre decent
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Rural**
capitole de
Urban
cheltuieli
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
71,5 71,5 100
100 100
100 121 170 121 170
mbrcminte/
nclminte
293 211 392
234 387
299 22 29 21
26
Servicii*
172 172 172
172 202
202 86 86 41
41
Total
536,5 454,5 664
506 689
601 229 285 183 237
Not: * la capitolul servicii au fost incluse: servicii culturale, servicii de igien
personal, rechizite i articole de papetrie, medicamente i o parte din cheltuielile
cu locuina (ntreinere, lumin, telefon, cablu TV);
** n mediul rural la cheltuielile alimentare 25% sunt acoperite din gospodria
proprie (autoconsum).
87
Tabelul nr. 33
Courile de consum pentru copiii ntre 1-14 ani, din zona Baia Mare,
judeul Maramure, iulie 2006 (procente)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
Total
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim de Minim de
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre subzisten subzisten
Rural
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Urban
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
16,6 18,9 19,3 23,8 18,2 20,3 56,5 64,8 73,8 79,1
43,6 35,7 47,4 35,4 45,0 38,7 7,5 5,7 6,5 5,8
39,8 45,4 33,3 40,8 36,8 41,0 36,0 29,5 19,7 15,1
100,0 100,0100,0 100,0100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Tabelul nr. 34
Couri de consum pentru copiii din zona Baia Mare, judeul
Maramure, iulie 2006 (n lei)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
Total
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim de Minim de
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre subzisten subzisten
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Urban
Rural
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
71,5 71,5 100 100 100 100 121 169 121 169
188 135 245
172 172 172
431,5 378,5 517
149 247
172 202
421 549
191
202
493
16
77
214
15
77
261
11
32
164
13
32
214
88
89
Tabelul nr. 35
Indicele percepiei excluziunii sociale
Numrul deficitelor de integrare
ara
Slovenia
Danemarca
Spania
Austria
Cipru
Malta
Irlanda
Ungaria
Germania
Olanda
M.Britanie
Finlanda
Suedia
UE 15
Polonia
Grecia
Luxemburg
UE 25
Belgia
Frana
Portugalia
AC 10
Italia
Estonia
Romnia
R. Ceh
Lituania
ACC 13
Letonia
Slovacia
Bulgaria
Turcia
81
79
77
76
75
73
73
72
71
71
69
69
69
69
68
68
68
68
67
67
65
64
62
59
59
56
56
54
53
45
44
39
14
15
15
14
14
15
16
15
17
22
17
18
23
19
21
21
22
19
21
19
20
22
24
24
22
25
28
24
28
29
26
27
4
4
6
7
9
9
5
7
7
5
8
7
7
8
8
8
7
8
7
10
9
9
10
12
10
12
12
14
15
18
19
20
1
2
2
2
2
4
3
5
3
2
4
3
2
3
2
3
2
3
4
3
5
3
3
4
6
5
4
6
4
7
8
10
0
1
1
1
1
0
2
1
1
0
2
4
1
1
1
1
0
1
2
2
1
1
1
2
3
2
1
3
1
2
3
5
2 i mai
multe
6
7
8
11
13
13
10
13
12
7
14
14
8
12
11
12
9
12
12
15
15
14
14
18
19
18
16
23
20
27
29
34
90
care i ntlnesc, m simt n afara societii, nu simt c am ansa de a juca un
rol util n societate, unii oameni m privesc cu superioritate din cauza veniturilor
mele sczute i a locului de munc pe care l dein.
91
92
93
94
Din trei emigrani, unul triete n Europa, iar din patru emigrani, unul
triete n America de Nord.
Un numr relativ mic de ri gzduiete cea mai mare parte a imigraiei internaionale. Dac n anul 1990, 30 de ri gzduiau circa trei sferturi
din imigraia mondial, n anul 2005, acest obiectiv era realizat de 28 de ri.
De mai muli ani, Statele Unite ale Americii este lider n materie de
gzduire a imigraiei internaionale. n anul 1990, aceasta primea 15% din
imigraia mondial, iar n anul 2005, 20%.
Tabelul nr. 37
Primele 10 ri primitoare de imigrani
Anul 1990
Numr de Pondere n
ara
imigrani emigraia
(mil.)
mondial
1 SUA
23,3
15,0
2 Fed. Rus
11,5
7,4
3 India
7,4
4,8
4 Ucraina
7,1
4,6
5 Pachistan
6,6
4,2
6 Germania
5,9
3,8
Nr.
crt.
7 Frana
8 Arabia
Saudit
9 Canada
10 Australia
5,9
3,8
4,7
3,1
4,3
4,0
2,8
2,6
Anul 2005
Numr de Pondere n
ara
emigrani emigraia
(mil.)
mondial
SUA
38,4
20,2
Fed. Rus
12,1
6,4
Germania
10,1
5,3
Ucraina
6,8
3,6
Frana
6,5
3,4
Arabia
Saudit
6,4
3,3
Canada
6,1
3,2
India
5,7
3,0
Marea
Britanie
Spania
5,4
2,8
4,8
2,5
Sursa: Trends in Total Migrant Stock: The 2005 Revision, Population Division of the
United Nations Secretariat, 2006.
95
primii n Elveia, 40% dintre cei primii n Austria, 37% dintre cei primii n
Australia i 34% dintre cei primii n Canada (OECD, 2005).
Un flux important al migraiei internaonale a forei de munc s-a
constituit ntre rile sud-estice i alte ri europene. n anul 2002, de
exemplu, peste 90% din migraia internaional a forei de munc spre
Germania era constituit din est-europeni (ndeosebi polonezi) (OECD,
2005). n acelai interval a crescut prezena muncitorilor bulgari, ucraineni i
romni n ri ca Spania, Portugalia sau Marea Britanie.
n anul 2002 n statele central i est-europene existau urmtoarele
intenii de emigrare:
Tabelul nr. 38
Intenii de emigraie din rile central i est europene, n anul 2002
ara
Intenia de a merge, a
Intenia de a emigra
tri i a lucra n UE n definitiv n urmtorii cinci
urmtorii cinci ani (%)
ani (%)
Polonia
16,4
17,2
Bulgaria, Romnia
23,5
15,7
9,7
16,4
Turcia
34,0
26,9
Ungaria, R. Ceh,
Slovacia
11,3
17,5
14,1
17,4
23,2
20,5
96
Tabelul nr. 39
Motive de emigrare n centrul i estul Europei
Nu
Insatisfacie
Probleme Raiuni Raiuni Toate
agreeaz
Denumire ar fa de actuale vieii fami- finan- raioamenii din
ala locuin
ciare unile
de munc liale
vecintate
Polonia
12,7
6,7
42,7
18,4
19,5 100
Bulgaria,
Romnia
14,4
4,0
11,4
16,1
54,1 100
Turcia
6,9
4,8
41,2
12,2
34,9 100
Ungaria, R.
Ceh, Slovacia
11,7
2,5
31,6
27,1
27,1 100
Estonia, Letonia,
Lituania
13,0
2,9
31,3
20,1
32,7 100
Cele 10 ri care
au aderat la UE
n mai 2004
12,4
4,8
37,4
21,8
23,6 100
(AC.10)
AC 10 plus
Bulgaria,
10,0
4,7
34,8
15,9
34,6 100
Romnia, Turcia
Sursa: Krieger H., Migration trends an Enlarges Europe, EFILWC, 2004, Dublin,
p. 36.
97
99
100
101
102
ara
Norvegia
Suedia
Irlanda
Finlanda
Danemarca
Anul 1990
7,0
7,1
4,8
5,5
...
Anul 2000-2002
7,6
7,6
5,5
6,4
8,5
103
Rangul IDU
15
16
18
20
21
31
35
36
38
55
64
ara
Marea Britanie
Frana
Italia
Germania
Spania
R.Ceh
Ungaria
Polonia
Estonia
Bulgaria
Romnia
Anul 1990
4,8
5,3
3,1
...
4,2
...
5,8
...
...
5,2
2,8
Anul 2000-2002
5,3
5,6
4,7
4,6
4,5
4,4
5,5
5,6
5,7
3,5
3,5
104
105
106
107
ara
Norvegia
Suedia
Olanda
Finlanda
Danemarca
M. Britanie
Frana
Austria
Italia
Germania
Spania
Grecia
R. Ceh
Ungaria
Polonia
Slovacia
Bulgaria
Romnia
Medici la
Rangul
100.000
IDU
de locuitori
1
6
12
13
14
15
16
17
18
20
21
24
31
35
36
42
55
62
356
305
329
311
366
166
329
324
606
362
320
440
343
316
220
325
338
189
108
109
3-6 ani
51,9
53,3
50,2
55,2
63,6
65,5
67,0
68,5
69,5
Grupe de vrst
7-10 ani
92,4
93,8
96,9
99,4
96,9
96,7
94,4
95,8
95,5
11-14 ani
88,8
86,1
86,5
84,6
92,8
94,3
98,0
98,1
96,9
110
Anul colar:
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
3-6 ani
66,1
72,3
76,5
81,0
81,6
80,4
Grupe de vrst
7-10 ani
94,4
97,2
96,2
98,2
98,0
98,0
11-14 ani
95,5
93,2
94,1
94,2
93,6
96,2
20002001
10.080
611.036
34.023
20012002
9.980
616.014
34.631
20022003
9.547
629.703
34.307
20032004
7.616
636.709
34.585
20042005
5.687
644.911
35.288
20052006
3.769
648.338
35.755
111
112
113
114
115
116
b) Serviciile medicale
Dup anul 1989, serviciile de sntate public din Romnia
funcionau la limita subzistenei, nu att din cauza mult blamatei structuri
/finanri centralizate a sistemului, ct din cauza volumului redus de resurse
materiale i umane ce intrau n sistem. Dup ce sistemul a agonizat n
starea respectiv nc vreo opt-nou ani, a fost iniiat un proces reformator,
n condiii de finanare (puin spus) insuficient, prin aplicarea unei strategii
intens contestate social.
n final, multe dintre ideile reformatoare menite s schimbe radical
calitatea sistemului ateapt i astzi, s fie puse n aplicare. ntre acestea
amintim ideea revitalizrii asistenei medicale primare (menite s filtreze
cererile ndreptate spre asistena secundar/teriar), autonomizarea finanrii sistemului (n raport cu ingerinele repetate i nedorite ale Ministerului
de Finane n acest proces), mrirea ponderii cheltuielilor pentru sntatea
public n PIB de la 2-3% la 6-7%, schimbarea proporiilor dintre cheltuielile
medicinei primare i cheltuielile secundare/teriare, recuperarea deficitului
de nzestrare cu personal medical de toate calificrile, eliminarea corupiei
endemice din sistem, restrngerea ariei de inciden a unor boli infecioase
care n Occident sunt eradicate .a.
Toate cercetrile sociale din ultimii ani, care au sondat percepia
populaiei asupra calitii serviciilor medicale, indic o deteriorare masiv nu
numai a calitii serviciilor, ci i a nivelului de acces la aceste servicii.
117
118
Tabelul nr. 45
Indicatori privind serviciile medicale i sntatea populaiei
Populaia ce revine la un medic
Populaia ce revine la un cadru
mediu sanitar
Paturi n spitale (la 1000 locuitori)
Consultaii pe locuitor n
dispensare
Numrul unitilor sanitare private:
x cabinete medicale
x cabinete stomatologice
x laboratoare2
x farmacii i puncte farmaceutice
186
7,5
176
7,5
180
6,6
178
6,6
175
6,6
2,2
2,5
2,7
2,7
3,1
3,2
4698
3937
1699
4454
5220
4140
1695
4401
5758
4536
1593
4360
64451
4934
1608
4427
72091
5282
1726
4860
74641
5746
1945
5279
119
2000
42371
4983
1588
111326
57344
2001
42339
5057
1490
11263
57608
2002
41547
4873
1371
113620
60673
2003
42538
4919
1275
109668
57884
2004
2005
48150 47388
9907 10249
8763
9283
121683 123455
58904 59199
120
121
122
123
124
Total
11
14
17
15
14
28
18
38
41
40
Sursa: Romnia, Raport de evaluare a srciei, Banca Mondial, 2003, p.18, vol. I.
125
126
Dreptul la asisten social este garantat, cel puin teoretic, pentru toi
cetenii care au reedina n Romnia i se acord, dup caz, la cerere (cu
probarea condiiilor de eligibilitate), din oficiu sau prin autosesizarea sistemului. Serviciile i beneficiile sociale se acord n funcie de situaia beneficiarilor, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Conceptual, vulnerabilitatea social este definit prin potenialul mrit
al incidenei unor riscuri sociale sau prin unele consecine nedorite ale
relaiilor pe care oamenii le ntrein cu mediul n care triesc, ncepnd cu
mediul natural, social, instituional i ncheind cu valorile culturale i
concepiile despre existen.
Dincolo de domeniul frustrrilor de ordin material, derivate din
incidena social a fenomenului srciei, conceptul de excluziune social
indic pericolul slbirii relaiilor omului cu principalele componente ale
mediului su de via, prin izolarea sa, n raport cu presupusele beneficii
sociale oferite prin reelele publice existente, menite tocmai s favorizeze
inseria fiecrei persoane/familii n comunitatea social. n acest demers,
devine lesne de neles rolul sistemelor de protecie social ce se adreseaz
persoanei/familiei n general i familiei cu copii n special, prin intermediul
administraiilor locale sau naionale, ori al organizaiilor internaionale.
Incluziunea social presupune integrarea persoanei n societate prin
mai multe dimensiuni ale existenei, cum sunt:
x integrarea interpersonal (n familie i comunitate);
x integrarea social (asigurarea accesului la serviciile publice i sociale
n mod specific fiecrei etape a ciclului vieii umane);
x integrarea economic (prin facilitarea participrii pe piaa muncii);
x integrarea civic (prin garantarea drepturilor democratice i juridice).
Consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor din Romnia
au n subordine servicii de asisten social, care identific trebuinele de
competena asistenei sociale din interiorul comunitilor i le satisfac, n
acord cu reglementrile legale n vigoare i n limitele resurselor pe care le
au la dispoziie.
Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse definete strategia
naional i sectorial de dezvoltare n domeniul social, coordoneaz i
monitorizeaz aplicarea acestora, stabilete politicile financiare de susinere
a unor programe sociale i exercit controlul asupra acordrii serviciilor i
prestaiilor sociale.
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei este autoritatea
public central care reglementeaz i organizeaz acordarea serviciilor de
asisten potrivit principiilor respectrii individualitii fiecrei persoane, al
respectrii libertii de a alege serviciul necesar n funcie de nevoile proprii,
127
128
129
130
131
132
134
135
136
137
mult sau mai puin serioase n domeniu. Pentru unii dintre copii, de vin
este anturajul, grupul de prieteni sau alte persoane ce ofer asemenea
modele de comportament.
n zona Sucevei, n ultimii ani, medicii de la Spitalul Judeean de
Urgen "Sfntul Ioan cel Nou" se confrunt, din ce n ce mai des, cu
intoxicaii alcoolice n rndurile copiilor i adolescenilor. Dac n cazul
unora evenimenul respectiv constituie doar un accident, pentru alii, starea
de beie devine treptat un mod de via.
R.Ceh
Lituania
Romnia
Bulgaria
Letonia
Polonia
Anul 1997
Anul 2002
83,4
77,3
95,9
141,0
58,4
75,1
95,9
91,0
90,9
83,1
71,9
68,7
Numr n anul
2002
19.000
7.300
43.000
12.100
3.500
59.500
138
6. CE ESTE DE FCUT
6.1. Soluii economice actuale i poteniale
Progresul social al unei ri nu este atestat prin creterea averilor
celor bogai, ci prin asigurarea minimului necesar al celor ce au prea puin,
afirma, pe bun dreptate, F.D. Roosevelt, preedintele Americii, n anul
1937(Human Development Report, 2005, UNDP).
Judecnd dintr-o asemenea perspectiv, este clar c n Romnia de
astzi sunt nc multe de fcut i de schimbat n aceast privin. n toi anii
tranziiei, ca i n prezent, situaia economic a populaiei din Romnia a
fost una dintre cele mai polarizate din rile europene. Acest lucru indic,
desigur, palida noastr nclinaie natural, ca naiune, spre atingerea unei
echiti sociale suficient de cuprinztoare nct, nicio familie cu copii s nu
mai cunoasc nfometarea cronic, lipsa de adpost sau excluderea de la
unele servicii sociale de baz cum sunt educaia i sntatea.
i orice justificare s-ar putea invoca pentru actuala stare de lucruri, n
care att de multe familii cu copii triesc n srcie i chiar n srcie
extrem, aceea nu se va putea referi, n niciun caz, la lipsa endemic de
resurse sociale, cci numrul relativ mare al anonimilor mbogii peste
noapte n Romnia, ca i risipa de resurse ce se poate constata la tot pasul
n mediul social frecventat de clasa noastr de mari politicieni, VIP-uri,
star-uri sau vedete de tot felul, ori de simplii potentai ai conjuncturii
economice extrem de ceoase ce a urmat anului 1989, care i etaleaz fr
jen opulena pe diverse canale de televiziune, constituie doar cteva dintre
contraargumentele fr egal n aceast privin. Am putea spune, mai
degrab, c este vorba despre o lips endemic de reacie fa de suferina
omeneasc, poate ca urmare a amputrii oricrui spirit cretin sau umanitar
al celor ce se pot regsi cu uurin ntre cei numii mai sus.
Unii se pot ntreba, desigur, de ce atunci cnd cutm soluii de
diminuare a srciei familiilor cu copii, exist puternica tentaie de a ne
gndi la (in)echitate i, nu n cele din urm, la (in)egalitate. Probabil, asta se
ntmpl deoarece, dac bogaii sunt foarte bogai, iar sracii sunt foarte
sraci, explicaia unui asemenea fapt nu rezid neaprat n vreo cauz ce
ar putea legitima blamul social nerostit, dar, cu toate acestea, att de sonor,
adresat celor foarte sraci de ctre cei bogai (mai ales dac este vorba
despre familiile cu muli copii).
Filosofic vorbind, pare greu de explicat pn la capt, cum de exist
attea familii cu (muli) copii care, totui, de-a lungul a mai multe generaii,
140
au persistat fie n srcie (mai frecvent), fie n bogie (mai rar), dei
conjunctura social-economic i politic ce le-a integrat simultan s-a
schimbat radical de mai multe ori. n mod cert, resorturile ultime ale lumii n
care trim ne scap n esena lor cci ar putea fi nelese, numai prin accesul la realitile cele mai subtile, de ordin spiritual, ce se ntrees intim cu
toate lumile. Oricum, la nivelul materialitii lumii (pe care muli i nchipuie
c o pot explica limitndu-se la explorarea domeniului cauzal aparent) viaa
unei comuniti sociale, presupune totui respectarea acelui contract
social despre care a scris att de convingtor J.J. Rousseau, nc din anul
1762 (reedit., 1964). n orice tip de comunitate, contractul social produce
consecine viznd att obligaiile celor mai bogai ct i drepturile celor
sraci. De aceea, nu pot fi formulate soluii durabile pentru ameliorarea
situaiei categoriilor de populaie srace, fr a aborda inechitile i chiar
inegalitile social-economice extreme, deoarece, dincolo de anumite limite,
acestea sunt, n multe feluri, generatoare de suferin i tensiuni.
Mcar virtual, orice om gndete uneori n termeni ce vizeaz conceptul de egalitate. Vrem s fim egali n faa legii (cel puin a celei omeneti,
dac cea fcut de Dumnezeu ne cam scap n litera i sensul su), vrem
s beneficiem de egalitatea libertilor civile, vrem plat egal pentru munc
egal, vrem egalitate de anse i, chiar dac nu o mrturisim cu uurin,
vrem egalitate cu cei superiori nou, pe un criteriu sau altul, dar nu vrem s
meditm mcar la singurul act ce st cu adevrat n puterea i sub controlul
nostru: egalitatea cu cei dezavantajai.
Poate asta i explic faptul c muli se complac n credina c nu
toate formele de inegalitate sunt injuste, dei ei cunosc att de puine lucruri
despre resorturile ultime, de ordin spiritual, ale inegalitilor dintre oameni.
Despre inegalitile privind veniturile, de exemplu, muli afirm c ar fi
legitime ntr-o economie de pia funcional, dei i n aceast privin, se
pot ridica multe ntrebri asupra limitelor pn la care inegalitile exprim
cu adevrat un coninut meritocratic (ce st, n fond, la baza legitimitii
oricrei inegaliti) i nu un pact politic al celor ce dein puterea.
Specialitii investii cu diverse funcii n cadrul unor instituii sociale
din ara noastr ns (din primrii, coli, grdinie, dispensare, poliie,
servicii de asisten social), referindu-se la cauzele cele mai probabile ale
dificultilor de via ale familiilor cu copii, nu se prea ncurc n
considerente filosofice. Rmnnd la suprafaa absolut a realitii sociale,
ei au relevat c dificultile de ordin material ale familiilor cu copii pot avea
cauze extrem de diverse (Condiii de via ale familiilor cu copii, ICCV,
2006). Primii responsabili pentru situaia precar a acestor familii ar fi, n
opinia specialitilor menionai, nii prinii copiilor, deoarece ei fac prea
muli copii, dei posibilitile lor financiare sunt extrem de sczute, ori sunt
141
142
143
144
6.3. Educaia
Problematica educaiei, din perspectiva familiei cu copii, deschide cel
puin patru direcii eseniale de analiz i intervenie social.
Este vorba, n primul rnd, despre procesul de nvare permanent
care se adreseaz n special prinilor - la acest capitol, sistemul
instituional al educaiei din Romnia are de asimilat (i adaptat la nevoile
interne), actualele linii de dezvoltare din rile vest-europene. Acest proces
va trebui s includ, pe lng latura reconversiei profesionale i cea a
creterii nivelului general de cunoatere i informare printre aduli, i o
dimensiune distinct, adresat n mod expres dezvoltrii valenelor de
prini ai copiilor.
145
146
147
148
149
150
x monitorizarea faptelor reprobabile, corectarea lor prin responsabilizarea vinovailor i descurajarea acestora prin instituirea unor
poteniale msuri disciplinare adecvate n raport cu gravitatea lor.
151
152
153
spirituale i tiinifice ale lumii laice sau religioase. Toi acetia se refer la
epoca actual ca la un timp al dezagregrii valorilor morale de aspiraie
cretin cretinismul fiind, att ct este nc - dimensiunea spiritual
dominant i de cea mai elevat vocaie a continentului european, a celui
american i a unei bune pri din restul lumii. n opinia multor personaliti
spirituale (B. Stugren, I. Hausherr, K. Waltz, J. Harris, S. Gorovitz,
I. Bdescu, T. Brileanu, A. Codoban .a.), cultura occidental care ar fi dat
tonul fenomenului de secularizare mondial, a ajuns ntr-o avansat stare de
decaden moral-spiritual, fapt ce o determin ca mpreun cu sateliii si
s se ndrepte lent, dar sigur, spre disoluie. Dei unele fee ale rului sunt
mai mult sau mai puin exact identificate i etichetate chiar de ctre cei care
se confrunt frontal cu ele de exemplu, corupia sau, mai nou, terorismul,
dar i promiscuitatea moral, arivismul, carierismul, egoismul, avariia,
fariseismul .a. lumea laic se arat cu totul neputincioas n materie de
soluii durabile pentru nlturarea unor asemenea tare.
Oameni panici, de cele mai diverse facturi sociale, care prin statutul
lor economic relativ ridicat, par a fi scpat pentru totdeauna de ngrijorarea
pentru pinea zilei de mine favorizai ai societilor consumeriste din
Vest sau din Est - sunt tulburai totui de neliniti abisale, de frici inexplicabile i depresii nevindecabile. Muli dintre acetia au renunat demult la
serviciile confesiunilor religioase (asta n cazul n care le-au solicitat
vreodat) i ca urmare, arunc adevrate averi n conturile unor neputincioi psihologi sau psihiatri, ce se dovedesc, la rndul lor, insignifiani n
confruntarea cu angoasele lumii de astzi. Nu de puine ori, nii terapeui
sfresc asemenea celor pe care i consiliaz. Cci nu-i de glum cu
Adevrul. Ajuni n apropierea lui, contieni sau nu, doci sau mai puin
doci, toi devenim nelinitii, nesiguri. i asta pentru c, cele mai multe
dintre valorile noastre, cele care, prin procesul de laicizare, preau s fi
nlocuit pentru totdeauna pilonii axiologici cretini de la temelia lumii, au
devenit astzi fluide, relative, provizorii i cu totul paradoxale. Demonul
(auto)distrugerii a crui prezen era contientizat pe vremuri ceva mai
subtil, mai periferic (de aceea nu era de bon ton s vorbeti despre el), i
precipit astzi aciunea, ocupnd centrul ateniei tuturor, n cele mai
neateptate sfere ale vieii. Nimeni nu se mai poate considera infailibil n
umbra sa. Cci acesta acioneaz deopotriv din exterior (v. World Trade
Center sau Pentagonul anului 2001), dar mai ales din interior (v. nenumratele familii traumatizate prin comportamentul deviant al adolescenilor, sau
pe cele ndoliate prin sinuciderea copiilor lor), i deopotriv asupra celor ri
sau (cel puin aparent) buni.
Un uria semn de ntrebare acumuleaz continuu, ca un fluviu,
incertitudinile i nelinitile tuturor. Spre ce se ndreapt omenirea aceasta
154
mai mult sau mai puin occidentalizat, n care vechile i linititoarele valori
ale materialismului i raionalismului par a se prbui ireversibil? Dar ce se
nelege, n genere, prin criza valorilor occidentale?
Dup Spengler, declinul unei culturi se manifest printr-o criz a
valorilor create i acceptate de generaiile anterioare (1919, Declinul
Occidentului). n faza critic, valorile respective sunt interpretate, contestate
i respinse. Un asemenea proces ar fi nceput deja, n Occident, odat cu
Jean Jacques Rousseau, iar apoi nihilismul european s-ar fi accentuat, prin
Schopenhauer, Hebbel, Wagner, Nietzsche, Ibsen, Strindberg .a.
n epoca de nflorire a unei culturi - crede Spengler - normele i
valorile sunt trite instinctiv. Iar decadena ar fi doar o perioad de
teoretizare, n care valorile se reduc la nite speculaii abstracte, tocmai
pentru c ele nu (mai) au un corespondent n viaa concret.
Dac privim omenirea n ansamblu, ca pe o singur fiin, observm
c aceasta i-a schimbat continuu modul de via dominant nc din epoca
primitiv. Occidentul nsui a fost i este o civilizaie schimbtoare, n care
idei sau doctrine, forme i instituii considerate nvechite au fost nlocuite
prin altele considerate mai potrivite cu mentalitatea fiecrei epoci n curs.
Aadar, atunci cnd s-a ndeprtat de valorile cretine, lumea occidental a
sfrit n repetate rnduri prin a se dezice i de ea nsi, respingnd
propriile sale valori secularizate. i astfel, istoria Occidentului arat ca o
perpetu cutare a unor noi valori, adic o perpetu stare de decaden i
lepdare de sine.
Aadar, principial, decadena nu decurge din iminena schimbrii n
sine, ci din calitatea schimbrii, din performana cu care noul organism
social ce respir prin valorile considerate legitime reuete s serveasc
finalitatea idealurilor sociale cele mai nalte. Desigur, despre idealurile
sociale s-ar putea specula la nesfrit dac nu ne vom ridica deasupra
efemeritii i caracterului mundan al aspiraiilor laice. Or, tocmai aici apar
problemele Occidentului. ntr-o prim etap, pstrndu-i nc idealurile
cretine fie ele chiar i neutralizate, cum le-a plcut iluminitilor s le
numeasc lumea occidental a pit tot mai departe de acestea, sfrind
astzi prin a le izola tot mai stingherit, ntr-un con de umbr (cele mai
multe dintre bisericile cretine occidentale sunt goale), dac nu le-a uitat cu
totul. Lumea occidental de astzi reprezint foarte apropiat antipodul
idealurilor cretine. Dar o criz a valorilor nu este nici pe departe o simpl
rsturnare sau nlocuire a unor valori vechi cu valori noi. ntr-o criz a
valorilor se constat de fapt prezena unor valori ce nu pot nlocui vechile
valori din motivul simplu c nu pot conduce omenirea cu aceeai eficien n
apropierea idealului cel mai nalt i mai urgent pe care l poate avea
ieirea din suferin i moarte.
155
156
157
158
multe surse competente nainte de a fi crezut, mai ales atunci cnd acel
mesaj te invit la aciune - s cumperi ceva, s mergi undeva, s ai un
anumit comportament etc. Copiii trebuie nvai s deosebeasc binele de
ru, adevrul de falsitate i s preia critic orice model promovat prin
mijloacele de comunicare n mas.
La rndul lor, prinii au responsabilitatea de a reglementa utilizarea
mijloacelor de comunicare n cas, prin programarea utilizrii acestora,
limitnd, deci, strict timpul de expunere a copiilor la mesajele mass-media.
Divertismentul trebuie receptat n comun, pentru ca minorii s poat
beneficia de comentariul pertinent al prinilor, iar unele mijloace de
comunicare trebuie excluse periodic n favoarea desfurrii unor activiti
n familie. Prinii nii trebuie s utilizeze selectiv mijloacele de
comunicare.
Mijloacele de comunicare social au un imens potenial pozitiv pentru
promovarea valorilor sntoase umane i familiale, contribuind astfel la
rennoirea societii. innd cont de marea lor putere de a modela idei i de
a influena comportamente, profesionitii din comunicaiile sociale trebuie s
recunoasc faptul c au responsabilitatea moral de a oferi familiilor orice
ajutor i sprijin posibil, n creterea i educarea copiilor, dnd dovad de
decen i nelepciune, n prezentarea problemelor referitoare la
sexualitate, cstorie i viaa de familie.
Desigur, vor exista destule voci ce se vor ridica n aprarea strii de
fapt actuale, pretinznd c iniierea unor asemenea msuri este echivalent
cu introducerea cenzurii i limitarea libertilor omului. n opinia noastr, nici
nu poate exista un pericol mai mare pentru viaa i devenirea omului dect
a considera orice tip de cenzur, n sine, un ru aprioric. Cci nicio lume nu
poate deveni mai bun doar pentru faptul c este ct se poate de
nediscriminatoriu liber! O lume poate fi tot att de bun pe ct este de
contient de consecinele adesea ireversibile ale rului i, n consecin, le
evit. nfptuirea binelui, n orice domeniu al vieii, presupune prin ea nsi
o cenzur ct mai nalt i radical impus rului. Iar lumea noastr are
astzi nevoie mai mult dect oricnd, de cenzurarea rului, a decadenei
moral-spirituale, i de scoaterea lor n afara lumii. Ct despre numele rului,
acesta se tie. Nu exist nimic relativ n aceasta. Adoptarea unor
reglementri care s reinstituie n viaa curent adevratele valori cretine
doctrina cretin nefiind contradictorie, n esena sa, cu celelalte mari religii
ale lumii i coninnd ntreaga chintesen a nelepciuni la care poate
accede omul ca specie, n toate domeniile vieii i n toate timpurile (i nu
numai cu prilejul srbtorilor de Pati sau de Crciun, cnd toat lumea,
ncepnd de la primul copil pn la ultimul comerciant european devine
peste noapte un promotor al ethosului cretin).
159
160
ANEXE
Anexa nr. 1
Ghid de interviu: familii cu copii
Fete
0-1 an
1-3 ani
4-7 ani
7-14 ani
161
162
Da
- limbi strine (pregtire extracolar)
- spectacole (singuri sau cu parintii)
- plimbri n parcuri
- altele. Care?
16. Referitor la copilul/copiii dvs. ce probleme ai ntmpinat:
- la policlinic i medic (ai dat pag?)
- la nscrierea la cre/grdini/coal
- altele. Care?
.17. n opinia dvs., pentru rezolvarea/ameliorarea problemelor
familiilor cu copil/copii ce ar trebuie fcut?
.18. n familia dvs. avei pe cineva cu copil/copii care este plecat/a
fost plecat la munc n alte ri?
163
Anexa nr. 2
Ghid de interviu adresat unui funcionar din cadrul Primriei
164
Anexa nr. 3
Ghid de interviu: director de coal/director adjunct/profesor
(diriginte)
165
Anexa nr. 4
Ghid de interviu: cadre medicale medici pediatri
166
Anexa nr. 5
Niveluri minime de trai ale familiilor cu 12 copii, calculate prin metoda
normativ n cadrul ICCV, pentru mediul urban, anii 2005-2007
(n lei)
URBAN-ND
2s+2c IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC.
2005
1.4271.4311.4461.4471.456 1.4691.4871.494
2006 1.5091.513 1.516 1.5221.5311.5331.5351.5341.535 1.5381.5551.566
2007 1.5691.570 1.571 1.5791.589
URBAN-NS
2s+2c IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC.
2005
1.1091.1121.1231.1241.131 1.1411.1551.160
2006 1.1721.175 1.177 1.1821.1891.1911.1921.1911.192 1.1941.2071.216
2007 1.2181.218 1.219 1.2251.233
URBAN-ND
2s+1c IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC.
2005
1.1971.2001.2121.2131.220 1.2311.2461.252
2006 1.2651.268 1.271 1.2761.2841.2861.2871.2871.288 1.2901.3041.314
2007 1.3171.318 1.318 1.3251.333
2s+3c IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC.
2005
1.6571.6621.6791.6811.691 1.7061.7261.735
2006 1.7531.757 1.761 1.7681.7791.7811.7831.7821.783 1.7871.8061.819
2007 1.8231.824 1.825 1.8341.846
URBAN-NS
2s+1c IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC.
2005
930 933 942 943 949 958 969 974
2006 984 986 988 992 998 999 1.000999 999 1.002 1.013 1.020
2007 1.0221.022 1.023 1.0281.035
2s+3c IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC.
2005
1.2881.2921.3051.3061.314 1.3261.3421.349
2006 1.3631.366 1.369 1.3751.3831.3851.3871.3861.387 1.3901.4051.415
2007 1.4181.419 1.420 1.4271.437
Not: s = salariai; ND = nivel minim de decen;
c = copii; NS = nivel minim de subzisten.
167
168
Anexa nr. 6
COURI DE CONSUM ACTUALE PENTRU COPII, COMPARATE CU
MINIMUL DECENT, RESPECTIV DE SUBZISTEN
PENTRU DIFERITE ZONE ALE RII
Copil cu
vrsta ntre
1-3 ani
Fat Biat
88 ,5 88,5
Copil cu
Copil cu
Minim decent
vrsta ntre vrsta ntre
Urban
Rural**
4-6 ani
7-14 ani
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
88,5 88,5 124 124 121 170 121 170
29
21
86
41
285 183
26
41
237
169
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim de subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
19,8 19,9 18,5 22,4 27,2 27,3 56,5 64,8 73,8 79,1
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
30,2 30,3 38,4 21,4 22,3 22,3 36,0 29,5 19,7 15,1
Total
7,5
5,7
6,5
5,8
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Courile de consum pentru copiii cu vrste ntre 1-14 ani, din zona
Clrai, judeul Clrai, iulie 2006 (lei)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim de subzisten
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
Urban
Rural**
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
88,5 88,5 88,5 88,5
124
124 121
169 121
169
nclminte
224
222
230
229
16
15
11
13
Servicii*
135
77
77
32
32
261 164
214
mbrcminte/
Total
447,5 445,5
207
480
222
170
Courile de consum pentru copiii din zona Iai, judeul Iai, iulie 2006
(%)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
15,7 19,3 14,0 15,7 16,0 19,7 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
26,5 32,4 27,0 30,1 25,9 31,9 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
89,5 89,5 89,5 89,5 125
125 121
170 121
170
nclminte
330
225
376
309 452
307
22
29
21
26
Servicii*
151
151
172
172 202
202
86
86
41
41
285 183
237
mbrcminte/
Total
634 229
171
Courile de consum pentru copiii din zona Iai, judeul Iai, iulie 2006
(%)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim de subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
20,0 23,2 18,0 19,6 20,6 23,9 56,5 64,8 73,8 79,1
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
33,7 39,3 34,4 37,8 33,3 38,7 36,0 29,5 19,7 15,1
Total
7,5
5,7
6,5
5,8
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Courile de consum pentru copiii din zona Iai, judeul Iai, iulie 2006
(lei)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim de subzisten
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
Urban
Rural**
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
125 121
169 121
169
mbrcminte/
207
144
238
194 280
195
16
15
11
13
151
151
172
172 202
202
77
77
32
32
261 164
214
nclminte
Servicii*
Total
522 214
172
Courile de consum pentru copiii din zona Piteti, judeul Arge, iulie
2006 (%)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
13,3 15,2 13,2 14,7 16,8 18,6 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
32,0 36,6 33,6 37,4 33,7 37,5 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Courile de consum pentru copiii din zona Piteti, judeul Arge, iulie
2006 (lei)
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim decent
Coul de
vrsta
ntre
vrsta
ntre
vrsta
ntre
consum pe
Urban
Rural**
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
capitole de
cheltuieli
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
100
100
100
100
140
140
121
170
121
170
nclminte
411
316
403
326
414
330
22
29
21
26
Servicii*
240
240
255
255
282
282
86
86
41
41
Total
751
656
758
681
836
752
229
285
183
237
mbrcminte/
173
Courile de consum pentru copiii din zona Piteti, judeul Arge, iulie
2006 (%)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
4-6 ani
7-14 ani
1-3 ani
Minim de subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
20,3 23,2 18,9 22,0 23,9 26,0 56,5 64,8 73,8 79,1
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
27,4 31,3 29,4 31,2 29,3 32,0 36,0 29,5 19,7 15,1
Total
7,5
5,7
6,5
5,8
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Courile de consum pentru copiii din zona Piteti, judeul Arge, iulie
2006 (lei)
Copil cu
Copil cu
Copil cu
Minim de subzisten
Coul de
vrsta
ntre
vrsta
ntre
consum pe vrsta ntre
Urban
Rural**
4-6 ani
7-14 ani
capitole de
1-3 ani
cheltuieli
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
100
100
100
100
140
140
121
169
121
169
mbrcminte/
nclminte
258
196
273
199
274
226
16
15
11
13
Servicii*
135
135
155
155
172
172
77
77
32
32
Total
493
431
528
454
586
538
214
261
164
214
174
Courile de consum pentru copiii din zona Tg. Mure, judeul Mure,
iulie 2006 (%)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
4-6 ani
7-14 ani
1-3 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
17,4 19,6 14,8 17,9 15,2 17,4 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
22,3 25,1 18,9 23,0 22,1 25,3 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Courile de consum pentru copiii din zona Tg. Mure, judeul Mure,
iulie 2006 (lei)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Copil cu
vrsta
cuprins
ntre 1-3
ani
Copil cu
vrsta
cuprins
ntre 4-6
ani
Copil cu
vrsta
cuprins
ntre 7-14
ani
Minim decent
Urban
Rural**
121
nclminte
22
29
21
26
Servicii*
86
86
41
41
Total
229
mbrcminte/
175
Courile de consum pentru copiii din zona Tg. Mure, judeul Mure
iulie 2006 (%)
Coul de
consum pe
capitole de
cheltuieli
Alimentare
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
4-6 ani
7-14 ani
1-3 ani
Minim de subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
22,7 25,0 19,8 23,2 19,7 22,2 56,5 64,8 73,8 79,1
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
29,1 32,1 25,3 29,7 28,7 32,4 36,0 29,5 19,7 15,1
Total
7,5
5,7
6,5
5,8
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Courile de consum pentru copiii din zona Tg. Mure, judeul Mure,
iulie 2006 (lei)
Coul de
Copil cu
Copil cu
Copil cu
consum pe vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
capitole de
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
cheltuieli
Minim de
subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
124
124
124
124
174
174
121
169
121
169
mbrcminte/
263
213
344
252
455
355
16
15
11
13
Servicii*
159
159
159
159
253
253
77
77
32
32
Total
546
496
627
535
882
782
214
261
164
214
nclminte
176
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
4-6 ani
7-14 ani
1-3 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
21,4 24,4 21,7 23,6 24,0 26,4 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
33,3 38,0 33,9 36,7 32,1 35,3 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
4-6 ani
7-14 ani
1-3 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
139 121
170 121
170
mbrcminte/
211
153
203
168 254
202
22
29
21
26
155
155
155
155 186
186
86
86
41
41
285 183
237
nclminte
Servicii*
Total
527 229
177
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim de
subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
25,6 28,1 26,1 27,8 28,5 30,4 56,5 64,8 73,8 79,1
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
39,9 43,9 40,7 43,4 38,1 40,6 36,0 29,5 19,7 15,1
Total
7,5
5,7
6,5
5,8
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim de
subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
139 121
169 121
169
mbrcminte/
134
99
126
103 163
133
16
15
11
13
155
155
155
155 186
186
77
77
32
32
261 164
214
nclminte
Servicii*
Total
458 214
178
Copil cu
Copil cu
Copil cu
vrsta ntre vrsta ntre vrsta ntre
1-3 ani
4-6 ani
7-14 ani
Minim decent
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
12,3 12,6 10,4 10,6 13,5 13,7 52,8 59,5 66,2 71,7
mbrcminte/
nclminte
Servicii*
25,0 25,6 36,7 37,6 37,6 38,4 37,8 30,4 22,4 17,3
Total
72
72
72
72
101
101
121
170
121
170
367
352
367
352
367
352
22
29
21
26
Servicii*
146
146
255
255
282
282
86
86
41
41
Total
585
570
694
679
750
735
229
285
183
237
mbrcminte/
nclminte
179
56,5
nclminte
7,5
Servicii*
36,0
mbrcminte/
Total
5,7
6,5
5,8
Minim de
subzisten
Urban
Rural**
Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat Fat Biat
Alimentare
72
72
72
72
101
101
121
169
121
169
237
222
237
222
247
222
16
15
11
13
Servicii*
136
136
155
155
172
172
77
77
32
32
Total
445
430
464
449
520
495
214
261
164
214
mbrcminte/
nclminte
180
BIBLIOGRAFIE
Andre H.J., Schulte K., 1998, Poverty risk and the life cycle: The
individualization thesis reconsidered, n Andre, H.J.
(coord.), Empirical Poverty Research in a Comparative
Perspective, Ashgate, Aldershot, Brookfield USA, Singapore,
Sydeny.
Bird, C. E., 1997, Gender differences in the social and economic burdens of
parenting and psychological distress, n: Journal of Marriage
and the Family, 59.
Burleson, B. R., Denton, W. H., 1997, The relationship between
communication skill and marital satisfaction: Some
moderating effects, n: Journal of Marriage and the Family,
59.
Cace S., Vldescu C., 2004, Starea de sntate a populaiei roma i
accesul la serviciile de sntate, Ed. Expert, 2004.
Cace S., Vldescu C. (coord.), 2004, Accesul populaiei roma la serviciile de
sntate, n: Jurnalul practicilor pozitive comunitare, nr.3-4.
Cambir A. (coord.), 2007, Coordonate ale nivelului de trai n Romnia.
Veniturile i consumul populaiei n anul 2006, Institutul
Naional de Statistic, Statistic Social.
Chesnais J.C., 1986, La transition demographique, P.U.F., Paris.
Cornia,G.A.,1994, Income Distribution, Poverty and Welfare in Transitional
Economies, n: Journal of International Development, vol. 6,
No. 5.
Deborah M., Cooke K., 1988, Cost of Childrearing, n Walker R. i Parker G.
(coord.), Money Maters Income, Wealth and Financial
Welfare, Sage Publications, London, Newbury Park, Beverly
Hills, New Delhi.
Dodd S.,1950, The interactance hypothesis. A gravity model: fitting physical
masses and human groups, n: American Sociological
Review, 15.
Domanski H., Ostrovska A. .a. 2003, First European Quality of Life Survey:
Social dimensions of housing, EFILWC.
Ellwood C.A., 2006, Sociology and Modern Social Problems, Project
Gutenberg File.
Franco M., 1947, Fluctuations in the Saving Ratio, A Problem in Economic
Forecasting, n: Social Research, Vol.14, Nr. 1/4.
Gheu, V., 2004, Anul 2050: Va ajunge populaia Romniei la mai puin de
16 milioane de locuitori ? INCE, CCD V.Trebici.
181
Gott C., Johnston K., 2002, The Migrant Population in the UK: Fiscal
Effects. RDS Occasional Paper, No. 77. http://www.
homeoffice.gov.uk /rds /pdfs /occ77migrant. pdf (18 August
2005). London: Home Office Research, Development and
Statistics Directorate.
Hill M., 2006, Extension Agent, Family and Consumer Sciences, Wayne
County, n: Parenting: A Circle of Life, Ohio State University
Extension Factsheet.
James D., 1967, Income, Saiving, and the Theory of Consumer Behaviour,
Oxford University Press.
Janosik E., Green E.,1992, Family Life: Process and Practice. Boston:
Jones and Bartlett.
Johnson A.G., 1989, Human arrangements, H.B.J. Publishers, San Diego.
Kluwer E.S., Heesink J.A.M., Van De Vliert E.,1997, The marital dynamics
of conflict over division of labor, n: Journal of Marriage and
the Family, 59.
Krieger H., 2004, Migration trends in an enlarged Europe, European
Foundation for the Improving of Living and Working
Conditions, Dublin, Ireland.
Krieger H., 2004, Candidate Countries Eurobarometer 2002, 1 April, n:
Integration Trends in an enlarged Europe, EFILWC.
Mckay L., Macintyre D., Ellaway A., 2003, Migration and health: a review of
the international literature, MRC Social and Public Health
Science Unit, OP no 12, University of Glasgow, UK.
McKenry P.C., Price S.J., eds., 1994, Families and Change: Coping with
Stressful Events. Thousand Oaks: Sage.
OHinggis M., Bradshow J., Walker R.,1988, Income Distribution Over the
Life Cycle, n Walker R. i Parker G. (coord.), Money Maters
Income, Wealth and Financial Welfare, Sage Publications,
London, Newbury Park, Beverly Hills, New Delhi.
Partick M., Staples W.,1979, A Modenized Family Life Cycle, n: Journal of
Consumer Research, Vol. 6, Nr. 1.
Punescu C., 1994, Agresivitatea i condiia uman, Ed. Tehnic,
Bucureti.
Robert W.,1995, Household Lifecycle Stages, Transitions and Product
Expenditures, n: Journal of Consumer Research, Vol. 22,
Nr. 1.
Robert W.,1999, Houshold Life Cycle, n Peter, E., Kemp S.,(coord.), The
Elgar Companion to Consumer Research and Economic
Psychology, Edward Elgar, Cheltenham, Northompton.
Rotariu T., 2000, Starea demografic a Romniei n context european.
Posibile politici demografice i consecinele lor, n Zamfir E.,
182
183
184
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Bucureti, Romnia