Droguri Silviu Ciprian Bucur

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI
FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL
REZUMAT
TEZ DE DOCTORAT
IMPLICAII SOCIALE ALE CONSUMULUI

DE DROGURI
CONDUCTOR TIINIFIC:
Prof. univ. dr. PAVEL ABRAHAM
DOCTORAND:
SILVIU CIPRIAN BUCUR
BUCURETI
2010
Silviu Ciprian Bucur
Implicaii sociale ale consumului de droguri
CUPRINS
Introducere..................................................................................................................
Capitolul I. Drogurile prezentare general, criterii de clasificare......................
14
Seciunea I. Consideraii generale privind drogurile...................................................
14
1.1.1 Definiia drogurilor i aspecte referitoare la terminologie....................... 14

1.1.2 Criterii de clasificare a drogurilor........................................................................ 21
1.1.3 Prezentarea general a drogurilor .......................................................................
24
1.1.4 Clasificarea drogurilor supuse controlului naional n unele ri membre ale

Uniunii Europene..........................................................................................................
67
1.1.5 Relaia drog criminalitate.................................................................................. 76

Seciunea a II-a. Precursori substane chimice folosite la fabricarea ilicit a
drogurilor...................................................................................................................... 101
1.2.1 Definiia noiunii de precursori............................................................................ 101
1.2.2 Trsturi caracteristice.........................................................................................
103
Seciunea a III-a. Drogurile i precursorii. Aspect de drept comparat........................ 110

Capitolul II. Aspecte psiho-sociale ale consumului de droguri..............................
130
Seciunea I. Consumul de droguri. Aspecte cu caracter general.................................
130
Seciunea a II-a Impactul psihosocial al consumului de droguri.................................
136
Seciunea a III-a Percepia social a consumului de droguri......................................
140
Seciunea a IV-a Aspecte referitoare la comportamentul modificat al consumului de

droguri..........................................................................................................................
154
2.4.1 Conceptul de comportament................................................................................
154
2.4.2 Tipuri de comportament deviant determinate de consumul de droguri...............
166
2.4.3 Reaciile sociale fa de deviani.......................................................................... 167

2.4.4. Comportamentul toxicomanului.........................................................................
173
Seciunea a V-a. Cauzele fizice, psihice i sociale ale consumului de droguri............
180
Seciunea a VI-a. Aspecte referitoare la policonsum.................................................... 193

Capitolul III. Prevenirea consumului ilicit de droguri...........................................
195
Seciunea I. Noiunea de prevenire...............................................................................
195
3.1.1 Conceptul i modaliti de prevenire...................................................................
197
3.1.2 Tipuri de prevenire............................................................................................... 202

3
Seciunea a II-a. Argumente ce impun activitatea de prevenire...................................
207
Seciunea a III-a. Strategia Naional Antidrog. Linii de aciune n prevenirea

consumului ilicit de droguri.......................................................................................... 211
3.3.1 Reducerea cererii.................................................................................................
212
3.3.2 Reducerea ofertei.................................................................................................
214
3.3.3 Reducerea consecinelor negative asociate consumului ilicit de droguri............
216
Seciunea a IV-a. Programul M.A.R.A.......................................................................... 220

Capitolul IV. Sistemul integrat de prevenire a consumului ilicit de droguri........
225
Seciunea I. Necesitatea nfiinrii sistemului naional integrat de prevenire i

combatere a consumului ilicit de droguri.....................................................................
225
Seciunea a II-a. Estimri ale consumului ilicit de droguri n Romnia......................
238
Seciunea a III-a. Tendine ale consumului ilicit de droguri n Romnia....................
251
Seciunea a IV-a. Reinseria social a consumatorului de droguri.............................. 263

Seciunea a V-a. Studiu de caz Femeia consumator de droguri - efectuat n
Penitenciarul Trgor (judeul Prahova).....................................................................
271
Seciunea a VI-a. Focus grup Implicaii sociale ale consumului de droguri la

nivelul judeului Prahova...........................................................................................
296
Capitolul V. Consecinele creterii consumului ilicit de droguri i implicaiile

sociale ale acestuia....................................................................................................... 308
CONCLUZII I CONTRIBUII PERSONALE..................................................... 318
BIBLIOGRAFIE......................................................................................................... 361
INTRODUCERE
Motto: Important n via este s nu te lai trt, un lucru atrage dup sine un
altul i apoi nu mai tii unde ajungi. (Andre Gide)
Lucrarea intitulat Implicaii sociale ale consumului de droguri este rezultatul
unei ample analize i cercetri a preocuprilor la nivel naional ct i internaional cu
privire la impactul social al consumului de droguri dar i urmrile acestuia.
Am urmarit sa arat ca fenomenul drogurilor a cunoscut o evoluie ascendent, de
la simpla folosire n scopuri medicinale i terapeutice de ctre vindectori pn la
cultivarea, producerea i comercializarea acestora de ctre reele internaionale
aparinnd crimei organizate. Astzi, n lume, peste 220 milioane de persoane sunt
dependete de droguri. innd cont c o persoan dependet afecteaz alte 5 persoane,
putem trage concluzia c unul din 6 locuitori ai planetei este afectat de flagelul
drogurilor.
Aadar, consumul de droguri reprezint una din provocrile cu care se confrunt
umanitatea, efectele directe sau indirecte ale acestuia relevndu-l ca pe un fenomen
ngrijortor. Ansamblul unor condiii social-economice, psihologice i spirituale se
constituie n factori de influen negativ asupra ereditii sociale i biologice ca i
asupra constructelor mintale ce se elaboreaz alienant i aberant cu reflectare negativ
asupra procesualitii adaptative biologice, psihologice, socio-familiare, profesionale i
colare i care genereaz n plan psihic stri de frustare, de nesiguran, de instabilitate
afectiv, de inadaptare trazitorie sau de durat la exigenele sociale, determinnd
respingerea i revolta mpotriva obiceiurilor, tradiiilor i a sistemului de valori practicat
de societate
Criminalitatea legat de droguri este un concept vast care poate include
infraciunile comise i care sunt, ntr-un anumit mod, legate de droguri. Rezultate
remarcabile n lupta contra criminalitii se pot obine dect printr-o colaborare pe plan
intern ntre poliie, parchet i justiie, iar pe plan internaional dect printr-o cooperare
ntre organizaii i organisme care au ca obiect lupta mpotriva criminalitii.
CAPITOLUL I
Drogurile - prezentare general, criterii de clasificare
Seciunea I
Consideraii generale privind drogurile
1.1.1 Definiia drogurilor i aspecte referitoare la terminologie

Una dintre cele mai importante noiuni n ceea ce privete drogul, este nsi
definirea conceptului. Termenul de drog se refer la substane psihoactive, adic
substanele chimice care influeneaz funcionarea sistemului nervos uman.
Legea 522/2004 ce modific Legea nr.143/2000 privind combaterea traficului i
consumului ilicit de droguri, definete drogurile ca fiind plantele i substanele
stupefiante ori psihotrope sau amestecurile care conin asemenea plante i substane,
nscrise n tabelele nr. I-III.
In lucrare, am facut precizari privitoare la definitia termenului potrivit de
Organizaiei Mondial a Sntiicat si in sensul dat de ctre conveniile internaionale,
1.1.2. Criterii de clasificare a drogurilor
n literatura de specialitate i n practic exist numeroase clasificri ale
drogurilor, avnd la baz diferite criterii, cele mai cunoscute fiind: dup efectul produs
asupra SNC, dup originea lor, dup regimul juridic al substanelor sau dup
dependena generat.
A. O prim clasificare a drogurilor este realizat n funcie de originea
produsului.
B. n funcie de regimul juridic al substanelor
C. Clasificarea drogurilor n funcie de efectul asupra SNC
D. Un alt criteriu important de clasificare, l constituie dependena generat
(clasificare de ordin medical
E. Una dintre principalele clasificri este aceea statuat n dreptul internaional
conform creia n funcie de plasarea pe unul dintre cele dou tablouri ale Conveniei
unice privind stupefiantele din anul 1961 i respectiv patru tablouri din Convenia
6
privind substanele psihotrope din anul 1971, drogurile se mpart n stupefiante i

substane psihotrope.
F. n funcie de modul de administrare (de consum) drogurile pot fi clasificate
n: injectabile, ingerabile, de prizare, de masticare, de fumare, inhalare; unele se pot
administra i sub forma de supozitoare1.
1.1.3 Prezentarea general a drogurilor
Am urmarit o prezentare generala a substantelor, indicand toleranta si efectele pe

termen lung ale acestora.Iata enumerarea acestora si cateva trasaturi caracteristice:
A. OPIACEE
Opiaceele sunt substane naturale, semisintetice sau sintetice caracterizate n
principal, prin aciune analgezic, narcotica, antitusiv, antispastica, euforizanta i
toxicomanogen
Opiul
Opiul se extrage din capsula macului opiaceu - Papaver somniferum. Macul
opiaceu (Papaver somniferum album) este o plant erbacee, a crui tij verzuie poate
atinge nlimea de 1,5 m. Dup 3 sau 4 luni de la nsmnare, macul ajunge la
maturitate, floarea sa avnd petale de culoare alb strlucitoare sau albe i roii. Dup ce
petalele cad, se formeaz capsula de mac ce conine semine oleaginoase, folosite drept
un aliment valoros.
Morfina a fost izolat din opiu la nceputul secolului al XlX-lea i a fost
denumit dup zeul grec al somnului-Morpheus, ea este alcaloidul principal care se
extrage direct din macul alb sau din produsul intermediar. Se prezint sub forma unei
pulberi pufoase, avnd culoarea variind ntre alb murdar sau galben i maroniu2.
Opiaceele i n mod special morfina s-au dovedit a fi foarte folositoare pentru efectele
lor analgezice i anestezice.
Heroina
Cel mai periculos i care duce la dependena cea mai puternic dintre narcotice
este heroina. Ea este produs printr-o alterare chimic a morfinei i este de 2-3 ori mai
1
2
Jenic Drgan, op. cit., p. 47.

Emilian Stancu, Criminalistic, Volumul II, Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 681.
puternic dect morfina. Constituie n multe ri o problem major, nu numai pentru

faptul c duce extrem de rapid la dependen i este foarte periculos, dar mpreun cu
cocaina i metamfetaminele deseori stau la baza unor acte criminale precum spargeri,
jafuri, furturi, prostituie, pentru a-i ntreine obiceiul.
Fortralul
Analgezic opioid; injectat, 30-60 mg au aciune analgezic similar cu 10 mg
morfin, iar oral, 50 mg sunt echianalgezice cu 60 mg codein; efectul se menine 3-5
ore. Are aciune sedativ marcat, deprim respiraia (dar mai puin dect morfina).
Codeina este utilizat n medicin ca antitusiv, analgezic i antidiareic. n jargon
este denumit T-threes, colarul, sirop. n doze mici, pe termen scurt, d o uoar
senzaie de euforie, ameeal, plutire, gur uscat, constipaie, retenie urinar, grea.
B. STIMULENTE
Cocaina este o substan natural ce este extras din frunzele unei plante
originare din America de Sud, numit Erythroxylon Coca sau arborele de coca, este un
alcaloid cu proprieti psihostimulante, a crei utilizare poate genera o toxicomanie3.
Dai fiind diferiii factori de mediu, coninutul n cocain al frunzelor de coca difer de
la 0.1-0.8 La nivel mondial, conform Raportului mondial privind drogurile 2009,
pentru anul 2008, suprafaa cultivat cu coca a suferit o scdere cu circa 8%, totaliznd
167.600 hectare
Crack-ul
Crack-ul este o cocain baz, derivat din pudra de cocain. Spre deosebire de
procesul de obinere al cocainei, cel de obinere al crack-ului din cocaina pudr nu
implic folosirea unor solveni inflamabili.
Utilizarea ndelungat a crack-ului poate cauza iritabilitate extrem, paranoia,
convulsii sau moarte4.
C. CANNABIS I DERIVAI5
Cannabis Sativa (cnepa indian) face parte din familia Cannabinaceae. Este o
plant care atinge o nlime ntre 1 5 m, crete n condiii de climat cald i umed. n
mod obinuit, vrfurile florale ale plantei femele i frunzele alturate sunt acoperite de o
3
Denis Richard, Jean Loius Senon, Dicionar de droguri, toxicomanii i dependene, editura Larousse,
1999, p. 445 - 446.
4
Jenic Drgan, Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1997, p. 56-112.
5
www.ana.gov.ro/rom/.htm/hai.html.
rin. Planta se adapteaz foarte bine la diverse condiii de cultivare

Haiul i marijuana se fumeaz n form pur sau n amestec cu tutun (fumatul
de drog este mai periculos pentru organism avnd o aciune de 2 - 3 ori mai toxic dect
produsul ingerat). Inhalate profund cu fumul, substanele active sunt absorbite de
organism prin capilarele pulmonare.
D. DROGURILE SINTETICE (DESIGNER DRUGS). ECSTASY6
Principalele droguri sintetice care se identific n traficul i consumul de droguri,
sunt: ecstasy (X.T.C.)7, methadona, morfina, codeina, heroina, derivaii de amfetamina.
Ecstasy8 este un aa numit designer drugs (drog proiectat) cu aciuni din grupa
drogurilor stimulatoare i halucinogene fiind atribuit grupei entactogenelor (droguri
care au ca efect producerea sentimentului de fericire). Iniial, numele de ecstasy a fost
atribuit drogului MDMA (3,4 -metilen - dioxid -nealamfetamina), o substan sintetic
pur.
E. HALUCINOGENE
LSD (acronim de la dietil-amina lisergic LSD 25)
LSD-ul reprezint iniialele denumirii din limba german, utilizat pentru
dietilamida acidului lisergic (Lyserg-Saure Diethylamid). Uneori, este denumit i LSD25, datorit faptului c acest produs a fost izolat al 25-lea dintr-o familie de 27.
Este un drog semisintetic, cu proprieti halucinogene, obinut din cornul
secarei o ciuperc parazit a secarei.
Dom (STP): a fost elaborat de ctre firma american DOW- Chemical
aceeai companie care produce Napalm-ul. Dom sau STP este o amfetamin modificat
chimic. n doz redus produce efecte de genul Speed-ului, n timp ce n doze mai mari,
efectul este mai degrab despeed-trip. Speed-trip-ul ofer tocmai contrariul
experienei cutate n cazul abuzului de LSD. Se caracterizeaz printr-o nelinite
chinuitoare, nsoit de agitaie fizic, stri intense de anxietate i o durat lung (72 de
ore!)9.
vww.anti-droguri.ro.
www.Anti-droguri.ro/Prezentare; www.Testo.ro/Tipuri i www.armonia.ro/ecstasy;
www.ana.gov.ro/rom/sintetice.htm.
8
Legislaia drogurilor, Culegere de teorie i practic judiciar, Editura Moroan, p. 229.
9
Stelian Ion, op. cit., p. 32.
7
PCP sau Ansei Dust

Caracteristici ale acestui drog:
este mai ieftin dect heroina sau LSD;
efectul se instaleaz la fel de rapid ca la heroin i mai rapid ca la LSD;
aciunea este mult mai intensiv dect la marijuana, hai sau alcool;
durata efectului este mai lung dect la heroin (pn la 48 de ore);
vine n ntmpinarea celor care sunt, n mod evident, dornici de triri terifiante
(horror) i autolitice.
Ciuperci cu substane stupefiante (de ex. Psilocibina)
Roger Heim10, a descris trei clase de ciuperci psihotrope n funcie de efectele
determinate de ingestia lor i anume:
ciupercile cu aciune psihotonic, sunt cele care induc o stimulare nsoit de
modificri senzoriale moderate;
ciupercile cu aciune psiholeptic - au n special un efect hipnotic i care
favorizeaz onirismul11;
ciupercile cu aciune psihodisleptic, sunt cele care constituie znipele
ciupercilor halucinogene n sensul popular al termenului.
F. AMFETAMINE
Amfetaminele sunt substane sintetice, descoperite n 1910, care nglobeaz n
termenul comun: amfetamine, metamfetamine i dextroamfetamine.
G. SEDATIVE I SOMNIFERE12
Tranchilizante
Pe piaa medicamentelor psihotrope se gsesc, n principal, urmtoarele
tranchilizante: lexotanil, librium, valium, tranxilium, tavor, nobrium, mogadan,
adumbran, praxiten, demetrin, rohypnol. Tranchilizantele cel mai frecvent utilizate fac
parte din categoria renzodiazepinelor.
Somnifere
Principalele clase de somnifere sunt: barbiturice (de ex.: Luminai), bromuri (de
ex. Adalin), cloralhidrat/paraldehyd (de ex. Chioralduraf), alte categorii de substane
10
Fost director al Seciei de Micologie a Muzeului Naional de Istorie Natural din Paris.
Provine din greac: oneiros-vis, nseamn experien halucinatorie nsoit de tulburri ale cunotinei
i de dezorientare temporo-spaial, asemntoare celei incluse de alcoolism, n cursul cruia constituie
un accident sub acut declanat de sevraj pe fondul unei intoxicaii cornice. Este mult mai frecvent dect
delirismul tremens i survine n special la subiecii de peste 40 de ani.
12
A se vedea i http://www.ana.gov.ro/rom/sedative.htm.
11
10
(de ex. Distraneurin), preparate combinate periculoase (de ex. Mandrax).

H. INHALANTE
Tot ce produce fum sau se afl sub form de vapori ce pot fi inhalai i produce
stare de high se numesc inhalani. Sunt multe tipuri de inhalani, incluznd oxizi de
azot, azotai de amil, butii, diluani, solveni, sprayuri cu vopsea, hidrocarburi
precum gazolina, lipici, fumul multor chimicale de uz casnic (fixativ, corector de
main de scris, aceton etc.) ce pot fi inhalate pentru a produce starea de high.
Alcoolul
Alcoolul acioneaz predominant asupra sistemului nervos al omului, mai ales pe
centrii ce coordoneaz funciile cerebrale complexe cum ar fi contienta i emoiile, i
mai puin pe funciile inferioare, vegetative. Ct de tare este i ct de mult ine acest
efect, depinde de concentraia de alcool din organism (alcoolemia) i se msoar n
grame de alcool la litrul de snge. Cele mai multe decese survenite n urma unei
intoxicaii etanolice au evideniat o alcoolemie cuprins ntre 1,8 i 6,7 grame/l.
Concentraiile letale sunt cuprinse ntre 5,0 i 8,0 g/l; 90% dintre persoanele ce prezint
aceste valori decedeaz.
Tutunul
Dependena de nicotin trebuie tratat ca o boal cronic. Ea este un fenomen
bio-psiho-social complex n care intervin factori generici, famacologici, psihologici i
de mediu, care combinai, duc la consumul de tutun cronic i tenace13.
Oprirea brusc a fumatului conduce la starea de sevraj cu toate consecinele ei.
Pentru eliberarea organismului de nevoia de tutun, fr efectele fizice ale lipsei,
toxicomanii pot apela la un sevraj sub control medical14.
I. DROGURI DE PETRECERE (PARTY DRUGS)
"Poppers"
Forma de consum: Poppers se inhaleaz i n nici un caz nu se ingereaz.
Efectul stupefiant se instaleaz dup 3-5 minute.
"GHB, Fantasy, LiquidE, LiquidX "
Substana: GHB (gama-hidroxi-butiratul) este o substan natural, produs i de
organismul uman. Concentraia maxim este la nivelul creierului, motiv pentru care se
13
A se vedea n acest sens Deepak Chopra, Comportamente dependente, Editura Curtea Veche,
Bucureti, 2003, p. 104-107 i Emil Rdulescu, Adio, igri!, Editura Via i Sntate, Bucureti, 2004,
p. 27-31.
14
J. Perriot, Tabacologie, Abreje Mason, Paris, 1995. n acelai sens F. D. Mihaltan, M. Ciobanu,
Tabagismul, consecine i tratament, Editura Medical, Bucureti, 2001.
11
presupune c ar avea rol de transmitor la acest nivel.

J. SOLVENII
Solvenii volatili sunt substane chimice, sintetice, care au proprietatea de a
solubiliza grsimile i numeroase substane lipofile. Substan activ o reprezint
hidrocarburile aromatice sau alifatice15.
1.1.4 Clasificarea drogurilor supuse controlului naional n unele ri membre ale
Uniunii Europene
Statele membre ale U.E. clasific drogurile supuse controlului naional n
conformitate cu dispoziiile celor 3 convenii internaionale n materie din 1961, 1971 i
1988.
Totui, unele state membre nu clasific substanele stupefiante i psihotrope
numai n funcie de utilizarea lor tiinific, legitim sau medical i de riscul lor asupra
sntii, cum este cazul Romniei, ci i n funcie de modul n care sunt sancionate
activitile ilicite n care sunt implicate aceste substane.
De exemplu, n unele ri sanciunea pentru deinerea ilicit de droguri supuse
controlului naional depinde de natura respectivului drog, n timp ce n alte ri nu se
face o asemenea difereniere ntre substanele interzise.
1.1.5. Relaia drog-criminalitate

Flagelul drogurilor reprezint fenomenul cel mai complex, profund i tragic al
lumii contemporane, n condiiile n care, anual, miliarde de dolari i sute de mii de
oameni sunt angrenai n acest mariaj al morii numit Traficul i consumul ilicit de
droguri". n perspectiva anilor viitori, amploarea acestui fenomen este deosebit de
ngrijortoare i datorit faptului c nu exist o statistic clar i precis a produciei,
traficului, consumului i numrului celor decedai din cauza drogurilor.
Un exemplu elocvent, din acest punct de vedere, l constituie escaladarea
problematicii n Romnia ncepnd cu anul 1990, cnd traficul ilicit i abuzul de droguri
au surclasat toate pronosticurile specialitilor, astfel c dintr-o ar de tranzit" a devenit
una consumatoare de droguri". Alarma social nscut din proliferarea, fr precedent,
15
Pavel Abraham, Adela Lucia Roncov, Cornel Cruu, Drogurile, aspecte juridiceop. cit., p. 28.
12
a drogurilor conduce la ideea, deloc mulumitoare, c strategiile de lupt adoptate

mpotriva acestui fenomen, n general vorbind, de ctre comunitatea mondial i de
Guvernul Romniei, n special, s-au dovedit a fi ineficiente. n prezent, traficul ilicit de
droguri este o activitate criminal foarte lucrativ, cu caracter supranaional, care
acioneaz n conformitate cu legile economiei de pia, avnd drept scop imediat
alimentarea centrelor de consum i, ca finalitate, obinerea unor enorme beneficii, ceea
ce presupune, n mod justificat, interesul statului de a-i orienta, n mod ct mai eficient,
propria politic n lupta antidrog, pentru aprarea sntii propriilor ceteni i salvarea
valorilor socio-morale..
Unele aspecte comune ale infraciunilor de trafic ilicit de droguri prevzute de
Legea nr.143/2000 cu modificrile i completrile ulterioare
Cu toate ca fiecare infraciune de trafic de droguri, prevzuta n Legea
nr.143/2000 cu modificrile i completrile ulterioare i are individualitatea sa, ele au
ns i unele aspecte comune, pe care le enumar n continuare.
1. Aspecte comune privind obiectul juridic
2. Aspecte comune privind obiectul material al infraciunilor de trafic ilicit
de droguri
3. Aspecte comune privind situaia premis
4. Aspecte comune privind pedeapsa
5. Aspecte comun privind locul svririi unor infraciuni din cele
prevzute n Legea nr.143/2000
6. Aspecte comune privind subiectul activ al infraciunii de trafic ilicit de
droguri (infractorul)
INFRACIUNILE LA REGIMUL PRECURSORILOR
1. Rolul precursorilor n traficul ilicit de droguri
Rolul precursorilor n traficul ilicit de droguri este imens, deoarece cu ajutorul
lor pot fi fabricate n laboratoare clandestine anumite droguri sintetice sau sunt folosii
la transformarea unor droguri n alte droguri
2.Am tratat infraciunea prevzut de art. 22 din Ordonana de Urgen a
Guvernului nr.121/2006 lund in considerare:
1. Coninutul legal al infraciunii
2. Forme, modaliti, sanciuni
13
Am aratat,de asemenea, contribuia msurilor de siguran n lupta mpotriva

fenomenului infracional.
Seciunea a- II-a
Precursori - substane chimice folosite la
fabricarea ilicit a drogurilor
1.2.1 Definiia noiunii de precursori
Am inceput aceasta sectiune cu definirea notiunii de precursori continund cu
conceptele cu care opereaz Ordonana de Urgen a Guvernului nr.121 din 2006:
Substane neclasificate;operator;introducere pe pia;import;export; peraiuni cu
precursori.
n cele ce urmeaz am enumerat cteva specificaii caracteristice, n ceea ce
privesc precursorii.
Dispoziii referitoare la importul i exportul de precursori
Exportul i importul precursorilor se efectueaz de operatori autorizai de
Ministerul Sntii n cazul n care acetia fac parte din categoria I sau a II-a i de
Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase n cazul
precursorilor din categoria a III-a.
Obligaiile operatorilor care produc precursori.
Obligaiile operatorilor la furnizarea precursorilor
Dispoziii privind micarea precursorilor
Obligaii la ncetarea activitii cu precursori
Dispoziii privind pstrarea i depozitarea precursorilor
Eliberarea precursorilor din depozite
Etichetarea i ambalarea precursorilor
Dispoziii privind transportul, tranzitul i tranzaciile comerciale cu
precursori
Cererea de autorizare pentru activitile cu precursori
Retragerea autorizaiei de funcionare
Cazuri de neacordare a autorizaiei de export pentru precursori
Raportri de ctre operatori
Productorii de precursori i utilizatorii de precursori
14
Control i colaborare
Seciunea a III-a
Drogurile i precursorii. Aspect de drept comparat
Drogurile sunt o plag imens a societii n care trim, un element concret
cruia trebuie s i dedicm ct mai mult timp pentru a fi combtut eficient.
Organismele internaionale de control al fenomenului drogurilor apreciaz c producia
i traficul ilicit de droguri reprezint una dintre formele cele mai active de manifestare a
criminalitii organizate16.
Prin posesie de droguri se are n vedere posesia sau deinerea ilegal a unui drog
precum i achiziionarea unui asemenea drog declarat ca ilegal. n UE exist o tendin
din ce n ce mai mare ctre a se face diferena ntre infraciunile ce sunt svrite de
persoane n vederea consumului propriu, fie ca nevoie patologic, fie ca nevoie pseudorecreativ, precum i acelea asociate aprovizionrii cu droguri. Posesiei de droguri i se
rspunde mai degrab cu msuri medicale sau sociale dect cu pedepsirea. n 11 state
membre ale UE, n acuzarea pentru posesie de droguri n cantiti mici se ine cont dac
substana este pentru consum personal sau nu. n prezent, simplul consum de droguri
este considerat infraciune n 7 ri ale U.E.( Cipru, Frana, Finlanda, Grcia, Luxemburg,
Suedia, Norvegia)17, iar n alte ri (Estonia, Spania, Letonia i Portugalia) simplul
consum este considerat infraciune administrativ.
Cantitatea posedat
Un al II-lea factor de care in seama statele membre este cantitatea de droguri
posedat. Logic, cantitile mici sunt un indicator al consumului personal mai degrab,
dect al vnzrii sau traficului, n cadrul diferitelor sisteme legislative ns, nu este
ntotdeauna clar unde se trage linia ntre cantitatea crezut a fi posedat n scop de
revnzare i cealalt pentru consum propriu. Prin urmare, fiecare instan decide n
lumina propriilor circumstane aplicabile fiecrui caz n parte. Astfel, starea psihic a
16
Agenia Naional Antidrog, Raportul de Evaluare al planului de aciune pentru implementarea

Strategiei Naionale Antidrog 2005-2008.
17
n cazul unor circumstane agravante sau al repetrii infraciunii consumului de droguri implic
pedeapsa cu nchisoarea n aceste ri. n Luxemburg, unde legislaia din 2001 a introdus sanciuni
administrative pentru consumul de cannabis, persoanele care, n mod ilicit consum acest drog n prezena
unui minor sau n coli ori la locul de munc, li se aplic pedeapsa cu nchisoarea ntre 8 zile i 6 luni i o
amend, ori numai una dintre ele. Teoretic, att n Marea Britanie, ct i n irlanda, legea pedepsete
consumul de opium, dar practice, aceast lege nu se mai aplic deoarece, a czut n desuetitudine.
15
individului este cu atenie luat n considerare.

Natura drogurilor
Naturii drogurilor posedate i este dat o consideraie important de ctre
instane. Exist astfel un consens n UE cu privire la practica adoptat: cannabis sativa,
marijuana, hai i derivatele lor sunt tratate mai uor dect substanele considerate mai
periculoase: heroina, cocaina.
Recidiva
. Este privit ca o circumstan agravant n cazul posesiei, dei, este probabil ca
un dependent de droguri s comit aceast infraciune mai mult de o dat n timpul vieii
sale.Astfel, dintre statele membre UE, Olanda este un exemplu gritor n acest sens
permindu-se procurarea i consumarea drogurilor uoare doar n locuri special
amenajate iar posesia i folosirea n scop personal de marijuana nu mai atrage pedeapsa
nchisorii. n Olanda18, art. 3 din Legea din 12 mai 1928 privind opiul i substanele
narcotice, precizeaz faptele ce constituie ilegaliti: aducerea de droguri pe sau n
afara teritoriului Olandei; creterea, prepararea, tratarea, vnzarea, furnizarea sau
transportul; deinerea sau producerea unui drog aflat n lista a doua din acest act
normativ.
2. Nu se poate vorbi ns de o uniformizare n ceea ce privete legislaia privind
drogurile n rile UE. Posesia, folosirea, producerea, fabricarea, importul, exportul de
droguri atrage nc sanciuni distincte dup cum cel care realizeaz o asemenea
activitate se supune unui sistem legislativ sau altuia.
Politici de armonizare legislativ i strategii privind combaterea
consumului de droguri n Uniunea European
Politici privind armonizarea legislativ
Pe lng demersurile recente care constau n realizarea unei mai mari
compatibiliti ntre legislaiile n materie de drog, Consiliul european a studiat
oportunitatea armonizrii acestor dispoziii n toate statele membre.
Privind drogurile, cel mai uzual act este distribuirea, producia sau vnzarea
pentru uzul nemedical. Legislaia acestor activiti, a folosirii i posesiei poate fi
reglementat prin normele statului, prin care ai dreptul s foloseti alcoolul i tutunul.
Pot s existe anumite reglementri i controale administrative care eventual s
sancioneze tinerii; sau condusul sub influena drogurilor. Pe de alt parte,
18
Cu privire la Istoricul politicii olandeze fa de drogurile uoare, a se vedea A. Roskam, Manual of

Policy and Procedures, Cannabis Course, Fourth Edition, 2004.
16
Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului Uniunii Europene, din 13 decembrie

1990, referitor la msurile ce vor fi luate pentru mpiedicarea deturnrii anumitor
substane pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor sau substanelor psihotrope vizeaz n
fapt precursorii astfel cum sunt enumerai n tabelele nex19. Regulamentul folosete
expresia de substane clasificate20.
Consumul de drog pentru sine este un concept juridic referitor la simplul uz al
unor substane ilicite separndu-l de acele acte ilicite cum ar fi posesia, transportul sau
furnizarea. Acestea nseamn c simplul act al fumatului, injectrii, inhalrii, nghiirii a
unui drog este un act ilegal, distinct de crima, de a-l poseda. Oricum legislaia unor ri
face distincie, ncadrnd uzul separat de posesie.
Rspunderea juridic la nivel naional, n Comunitile Europene i n SUA
ntreaga lume, dar mai ales Europa a fost marcat n ultimii ani de schimbri
politice fundamentale care s-au resimit, n mod special, n politica de securitate. Pentru
statele europene, problemele majore ale securitii interne se structureaz n jurul
evoluiei alarmante a criminalitii organizate, a extremismului politic i a terorismului,
cu ameninrile i implicaiile negative ce deriv din acestea.
Tendine n ceea ce privete posesia ilicit de droguri n U.E.
n UE exist o tendin din ce n ce mai mare ctre a se face diferena ntre
infraciunile ce sunt svrite de persoane n vederea consumului propriu, fie ca nevoie
patologic, fie ca nevoie pseudo-recreativ, precum i acelea asociate aprovizionrii cu
droguri. Posesiei de droguri i se rspunde mai degrab cu msuri medicale sau sociale
dect cu pedepsirea.
n 11 state membre ale UE, acuzarea pentru posesie de droguri n cantiti mici
ine cont dup cum substana este pentru consum personal sau nu.
STRATEGIA NAIONAL
Am subliniat in aceasta sectiune ca Strategia Naional Antidrog pentru perioada
2005-2012 este elaborata n concordan cu prevederile noii strategii europene n
domeniu prin care se stabilesc obiectivele generale i specifice pentru reducerea cererii
19

Substane clasificate= orice substan care figureaz n anex, inclusive amestecurile i produsele
naturale coninnd aceste substane. Aceasta exclude medicamentele, preparatele farmaceutice,
amestecurile, produsele sau alte preparate coninnd substane clasificate care sunt compuse astfel nct
aceste substane nu pot fi uor utilizate i nici extrase prin mijloace simplu de aplicat.
20
17
i ofertei de droguri, pentru ntrirea cooperrii internaionale i dezvoltarea unui sistem

global integrat de informare, evaluare i coordonare privind fenomenul drogurilor.
Aceasta a fost publicat n MO n februarie 2005. Am subliniat c la sfritul
perioadei 2005- 2012, n Romnia va funciona un sistem integrat de instituii i servicii
publice care va asigura reducerea incidenei i prevalentei consumului de droguri n
rndul populaiei generale, asistena medical, psihologic i social a consumatorilor
de droguri i eficientizarea activitilor de prevenire i combatere a produciei i
traficului ilicit de droguri i precursori.
CAPITOLUL II
Aspecte psiho-sociale ale consumului de droguri
Seciunea I
Consumul de droguri. Aspecte cu caracter general
Subliniez in aceasta sectiune faptul ca una din cele mai importante ameninri la
adresa siguranei populaiei, a sntii i integritii acesteia o reprezinta cresterea
consumului de droguri.
n fiecare zi, pe tot cuprinsul globului pmntesc, milioane de oameni folosesc
droguri. Acest lucru nu se ntmpl doar n societile moderneConsumul licit al unor
droguri se face n domeniul medical atunci cnd se folosesc ca remedii contra durerii
(opiul, morfina i heroina, de exemplu) sau la ameliorarea unor stri n diverse afeciuni,
precum i n aciunile de dezintoxicare a consumatorilor de droguri.21 Iat, numai cu
titlu de exemplu, fr a intra n detalii, c drogurile pot fi folosite:
ca anestezic ce amortizeaz senzaii i sentimente (narcoticele22, alcoolul);
pentru alungarea insomniei i nelinitii, n calitate de somnifere" sau
calmante", precum i n cazul persoanelor care nu pot supravieui, datorit faptului c
sunt prea nelinitite, agitate i speriate tot timpul; (barbituricele);
pentru ameliorarea anxietii i n tratarea epilepsiei (benzodiazepinele);
21
Floare Chipea, Sociologia comportamentului infracional, Editura Isogep-Euxin, Bucureti, 1997, p.45.
Narcotic: substan care provoac narcoz, somn. n accepia internaional, prin acest termen sunt
desemnate substane stupefiante( ex: morfina, cocaine, opium).
22
18
mpotriva intoxicaiilor i pentru a contracara efectele heroinei (metadona);

n tratamentul narcolepsiei, o dereglare a somnului caracterizat prin atacuri
de somn n timpul zilei i a hiperaciditii la copii, prin producerea unui efect de
calmare (amfetaminele);
n tratamentul pacienilor pe moarte, pacienilor cu boli mintale, drogailor i
alcoolicilor (halucinogenele);
pentru a vindeca tusea, i a induce o stare de indiferen psihologic (opiumul
i celelalte derivate);
pentru a produce anestezia n chirurgia nasului, gtului, pentru construcia
vaselor de snge i pentru a reduce sngerarea n timpul operaiei (cocaina);
ca antitusiv, analgezic i antidiareic (codeina). In continuare am facut
precizari privitoare la urmatorii termeni: dependena, dependena fizic, dependena
psihic, tolerana,sevraj.l
Seciunea a II-a
Impactul psihosocial al consumului de droguri
Consumul drogurilor ncepe cu efecte psihice nltoare" (nalta percepie a
sunetelor i culorilor, starea de beatitudine i chiar transa) i sfrete cu efecte fizice,
psihice i sociale dezastruoase. Drogul te scoate dintr-o stare de normalitate, sau de
tulburare, te introduce n lumea falsei bucurii, dup care te arunc cu brutalitate n
chinuri cumplite, afectnd att sufletul, ct i trupul.
Sunt autori23 care opereaz cu conceptul complicaii ale consumului de droguri.
Potrivit punctului lor de vedere acestea sunt: complicaii infecioase i complicaii
psihiatrice.
a. Complicaiile infecioase vizeaz:
Complicaii legate de modul de via al toxicomanului: boli cu transmitere
sexual, legate de promiscuitate i prostituie;
tuberculoza - aceast afeciune este n prezent ntr-o plin recrudescen i se
caracterizeaz prin rezistena la tuberculostatice;
leziuni buco-dentare, care apar ca urmare a deficitului de igiena bucodentar
23
www.AutoritateadeSntatePublic Bihor-Consum de droguri.htm.
19
i a malnutriiei; sunt la originea focarelor infecioase i a complicaiilor loco-regionale

i metastatice (cardiace, pulmonare);
scabia;
Complicaii legate de prezena asepsiei24;
principalii germeni incriminai sunt: stafilococul auriu, streptococul, bacili
aerobi Gram negativi, coci i bacili Gram negativi, candida i aspergillus;
infecii ale pielii: furuncule, abcese cutanate, celulite, limfagite, flebite,
tromboflebite septice, piomiozite, necroze, gangrene i embolii gazoase;
metastaze septice cu puncte de plecare cutanat: osoase, cardiace, pulmonare,
cerebrale, generale (septicemie);
infecii osteoarticulare (osteite i asteoartrite);
endocardite infecioase;
infecii cerebrale, care pot evolua ctre abces cerebral; Contaminri pe cale
venoas direct: hepatite virale B, C, D;
infecia cu virusul imunodeficienei umane (HIV).
b. Complicaii psihiatrice ale consumului de droguri
Strile depresive
Acestea au cteva trsturi particulare, cum ar fi o mai mare frecven a
iritabilitii i a comportamentelor agresive, violente, generate de o intoleran la
frustrri
Sindroamele confuzionale se caracterizeaz prin: dezorientare temporo-spaial;
ngustarea cmpului contienei cu amnezie anterograd, acompaniat uneori de
agresivitate incontrolabil i chiar acte delictuale (inclusiv homicidul); manifestri
halucinatorii (auditive, vizuale i chinestezice); stare confuzional acompaniat de
halucinaii i de un comportament interpretativ - delirant cu tema de persecuie care
poate avea urmri fatale n msura n care afecteaz discernmntul toxicomanului.
Strile psihotice
Acestea pot fi cauza sau consecina conduitei adictive (farmacopsihoze). Ele
sunt declanate fie de consumul de stupefiante (halucinogene, cocaina, amfetamine sau
cannabis sativa), fie apar post-sevraj sau n cursul tratamentului de substituie. n acest
ultim caz prognosticul toxicomaniei depinde de natura tulburrii psihotice asociate;
recurgerea la drog poate fi motivat prin efectul su anxiolitic, euforizant, folosit ca
24
20
automedicaie de ctre pacientul psihotic.
Seciunea a III-a
Percepia social a consumului de droguri
Arat aici ca fenomenul consumuuil de droguri este unul cu determinare i impact
social, fiind unanim acceptat faptul c este vorba de o problem social, de prim
mrime, ca rezultat al unui anumit tip de influen a societii, a mediilor de socializare:
familia, coala, grupul de prieteni, cartierul, societatea n ansamblu.
S-au dat multe explicaii consumului de droguri, n funcie de perspectiva
tiinific a autorilor: biologic, medical, psihologic sau social, modele centrate pe
individ sau societate. Teoriile sociologice se centreaz pe principiul normelor, regulilor
sociale i devianei de la ele (teoriile lui Merton), pun accent pe asimilarea lor n
interaciune cu ceilali (teoria nvrii sociale), pe controlul social (sau deficitul de
control) din partea instanelor de socializare, pe subcultura ca set de norme ce conduce
la o socializare deviant ori pe valori de socializare selectiv25.
Familia
Familia reprezint mediul primar de via al copilului i instana socializrii
primare. n familie se asimileaz i se recreeaz experiena uman, se constituie spaiul
de via, fiina uman avnd cea mai lung i cea mai complex copilrie dintre toate
vieuitoarele. Familia confer totodat un statut legal i psihologic membrilor si.
Importana familiei n dezvoltarea normal a copilului este sublimat n psihologia i
pedagogia de dup 1960. Ulterior, structurarea teoriei ataamentului, observaiile fcute
asupra fenomenului de deprivare material prezent la copiii de vrsta mic au consolidat
ideea importanei familiei pentru dezvoltarea normal a copilului.
Violena domestic afecteaz funcionarea familiei n cele mai evidente dar i n
cele mai ascunse mecanisme ale sale. Ea conduce la construirea unor destine nefericite
pentru toi membrii si. Exist caracteristici ale vieii familiei unde este prezent
violena care sunt dimensionate n timpul prezent, dar exist trsturi psihice dezvoltate
de membrii familiei violente care vor proiecta o evoluie a indivizilor cu pierderi pentru
ei nii dar i pentru societate.
Copiii strzii - reprezint o alt consecin a unui stil parental neadecvat care
mpinge copilul ctre consumul de substane, de obicei inhalani.
25
Pavel Abraham, Asistena i reabilitarea persoanelor consumatoare de droguri. Metoda de Hoop,

Editura Naional, Bucureti, 2004, p. 128.
21
n concluzie putem spune c mediul familial impropriu, motenirea genetic,

structura de personalitate l determin pe individ s alunece pe panta toxicomaniei.
Factori precum: suprarea, durerea, tracul timidului, conflictualitatea, prozelitismul pot
fi elemente din aceast nefericit ntlnire dintre toxicoman, drog i contextul
psihosocial dat. Printre factorii de risc ambientali pentru consumul de droguri la
adolesceni
putem
enumera:
defavorizarea
economico-social,
comunitatea
dezorganizat, tranziia, accesibilitatea, legile i normele comunitii. Cei individuali

pot fi: antecedente de alcoolism i toxicomanie n familie, imaturitatea afectiv, metode
de educaie familial slabe i inconstante, comportament antisocial sau eecurile colare,
hiperactivitatea.
coala
Este instituia cu rol informativ i formativ, unde se continu procesul de
socializare secundar. Considerat un factor cheie n dezvoltarea societii, coala, prin
rolul su educativ, constituie unul dintre cele mai puternice instrumente de care
dispunem pentru a modela viitorul. Tot aici se caut i soluia tuturor problemelor grave
i cronice cu care se confrunt societatea contemporan, dei se tie c socializarea n
coal nu are profunzimea celei din familie. Obiectivul major al colii este acela de a
oferi un context adecvat nvrii i dezvoltrii, n care toi beneficiarii s se pregteasc
s neleag lumea n care triesc i n care vor deveni activi n viitor. Dat fiind statutul
ei privilegiat, care provine din funcia de asigurare a reproducerii valorice a societii,
educaia din coala contemporan suport presiuni tot mai mari din partea celorlalte
subsisteme ale societii. coala este prima instituie care i confrunt pe elevi cu
exigenele integrrii socionormative i toate cercetrile demonstreaz convingtor c
modul n care se adapteaz un copil la coal reprezint principalul indicator predictiv
cu privire la calitatea conduitei sale socioprofesionale ca adult.
Grupul de prieteni
. Grupul de prieteni este un predictor foarte evident i pentru consumul de
substane. Cei mai expui sunt i cei mai sensibili la influenele semenilor si, creznd
c vor gsi prin legturile cu acetia o modalitate de a fi n siguran, de a scpa de
privirile i supravegherea ,,depozitrilor legii". Cldura grupului nu este dect aparent,
afilierea este superficial, relaiile cvasi-inexistente. Totul este centrat pe produs i nicio
alt preocupare nu pare a fi posibil: dac unul dintre membrii ar hotr s lase grupul,
ar fi considerat trdtor i nu ar putea dect s fie exclus, orice diferen fiind
considerat ca ,,insuportabil".
22
Adolescena este o perioad vulnerabil din perspectiva consumului de substane

psihoactive, suprapunndu-se adesea peste etapa marilor deziluzii. Acum este mai
evident discrepan dintre lumea ideal i cea real, mai pregnant dezamgirea, cnd
se pierd reperele anterioare, considerate absolute, de sprijin, care l determin pe copilul
de ieri s nceap lupta cu sine pentru a decodifica sensurile. Adesea se ajunge la
consumul de substane doar n semn de rzvrtire n raport cu normele socialului, uneori
influena grupului mpinge spre consum.
Putem concluziona c adolescena este o perioad de confuzie valoric n care se
adopt cu uurin comportamente neconformiste, de multe ori la sugestiile prietenilor,
prinii avnd o autoritate mai sczut n faa lor. Adolescenii sunt foarte dornici s
ncerce senzaii noi i de aceea nclcarea normelor sociale este de multe ori atractiv
pentru ei. Toate aceste caracteristici sunt factori de risc i cresc vulnerabilitatea lor fa
de consumul de droguri.
Cartierul
Un alt factor cu putere de predicie al consumului de droguri poate fi reprezentat
de locul de reedin al tinerilor. De regul, cartierul sau zona, pot fi descrise prin
anumite caracteristici ce le fac uor de recunoscut pentru locuitorii comunitii. Astfel
exist ,,zone bune, zone problem, cartiere bogate, modeste sau srace, avnd
anumite caracteristici prin care se disting. Astfel, o zon srac va fi de cele mai multe
ori o zon nesigur, cu probleme sociale multiple. Aici sunt concentrate excluziunea
social, srcia, spaii de locuit necorespunztoare i criminalitatea ridicat. Aici
accesul la droguri ilegale este mai uor, iar contactul cu consumatorii i traficanii este
mai probabil. Aici este prezent mai intens i consumul de droguri legale. Faptul de a
locui n urban este o condiie de acces la asemenea cartiere i un predictor mai bun n
ceea ce privete consumul de droguri ilegale.
Societatea
O alt categorie de tineri sunt cei care, sub influena curentelor din Occident se
orienteaz mpotriva valorilor clasice ale societii. De multe ori n aceste culturi zis
revoluionare valorile pozitive sunt reprezentate de indiferena, de opoziie cu
societatea. De obicei, tinerii devin pasivi fa de obligaiile sociale, prezint interes
sczut fa de coal, prezint probleme serioase n inseria n cadrul familiei, munca
este devalorizat, proieciile de viitor sunt neconturate. Grupurile sunt consolidate de
comuniunea de idei, inuta, tunsoare, limbaj. n interiorul grupului exist o ierarhie bine
23
definit.
Uzul timpuriu al substanelor tolerate de ctre societate (tutun, alcool)
constituie uneori o poart de intrare pentru folosirea drogurilor ilicite, mai ales dac
vulnerabilitatea biologic sau trsturile psihopatologice ale individului predispun la
apariia fenomenelor de dependen.
Concluzii
Etiologia multifactorial a comportamentului adictiv este n prezent cea mai larg
acceptat, ponderea fiecrui factor fiind variabil la diferii indivizi. Astfel,
experimentarea iniial a drogului este determinat de cele mai multe ori de influena de
grup, tolerana mediului, de accesibilitatea la drogul respectiv, climatul familial i
valorile transmise n cadrul socializrii primare, n timp ce efectele consumului i
persistena comportamentului adictiv sunt mai probabil datorate trsturilor biologice i
psihologice ale persoanei.
Seciunea a IV-a
Aspecte referitoare la comportamentul modificat
al consumului de droguri
2.4.1 Conceptul de comportament
Comportamentul deviant
Deviana este o noiune larg utilizat n psihologia social, n sociologie i
criminologie, aceast noiune desemnnd n sensul su cel mai general ndeprtarea sau
abaterea indivizilor fa de normele i valorile sociale.
Categorii de comportament deviant
M.Cusson26 face o list aproximativ n acest domeniu mprit n apte categorii:
a.
Infraciunea i delictele cuprinznd: omorurile, furtul, violul, delicvena

juvenil;
b.
Sinuciderea;
c.
Consumul de droguri cu implicaiile dezorganizate de factura psiho-social;
d.
Conduitele sexuale deviate includ: prostituia, homosexualitatea, lesbianismul,

pornografia;
26
M. Cusson, Deviana, n R. Boudon (coord) Tratat de sociologie, Editura Humantias, Bucureti, p..21-
24

e.
Devianele religioase care prin atitudini fanatice antreneaz unele secte

religioase, erezii, vrjitorii;
f.
Bolile mentale au fost i ele analizate din punctul de vedere al abaterii de la

normele sociale;
g.
Extremismul politic;
h.
Handicapurile fizice.
Tulburri de conduit la adolesceni
La adolescent crima, este mai rar. n aceste cazuri rare, omorul din neglijen,
accidental este mai des.

Cu implicaii dintre cele mai grave, n tulburrile de comportament este furtul.
Studiile din domeniul psihologiei delicvenei juvenile, evideniaz faptul c la baza
majoritii furturilor se afl un sentiment de frustrare cu pronunate note de anxietate.
Furtul efectuat n band mbrac forme mai grave i cu pronunate note de teribilism,
mai ales la tineri.
Vagabondajul, fuga de acas se constituie ca o deteriorare comportamental
grav cu o evolutie spectaculoas ce este dublat deseori de alte forme aberante cum ar
fi prostituia i perversiunuile sexuale.
n raport cu furtul, jaful este o form de comportament foarte grav i are loc sub
ameninare sau ca act de violen. Situaia comportamental este tragic i mai
complex cnd jaful se produce n band, ceea ce evideniaz caracteristicile
peronalitii dizarmonice.
Comportamentele sexuale deviante au loc datorit maturizrii sexuale; se
manifest prima experien sexual i apoi se structureaz conduita sexual, care poate
lua forme aberante, deviate, sub influene nefaste sau sub influena agresivitii i
opozabilitii: violul..
Sinuciderile au n anumite perioade i zone funcii contagioase. n general
tentativele de sinucidere sunt mai numeroase dect sinuciderile propriu-zise.
Toxicomania din spirit de aventur, n combinaie cu dorina de a nclca
interdicii, adolescenii organizeaz reuniuni excentrice unde fumeaz, beau i de multe
ori ncep consumul de droguri cu marijuana i heroina.
Este deja cunoscut faptul c un adult consum alcool, cafea i tutun, asanumitele droguri legale, ntr-o msur mai mare sau mai mic, ns n rndul
adolescenilor, alcoolul este consumat n cantiti destul de mari deoarece le sporete
sigurana de sine, i face s se simt fericii, mai spirituali.
25
Devianele religioase. n formele ei autentice, protestare (filozofice i sociale),

erezia este o micare de emancipare, revendicnd libertatea de contiin, libertatea
politic, dreptatea social i nu necondiionat o accentuare a strii de religiozitate.
Bolile mentale:am facut referire aici la depresie;psihoza si schizofrenie.
Extremismul politic: nc din copilrie asistm n familia noastr la discuii
politice, apoi ne maturizm i ideile politice ale prinilor rmn nchise undeva n
memoria noastr i ne influeneaz. La maturitate, muli dintre adolesceni, sunt
implicai n conducerea partidelor politice ale tineretului unde se observ un spirit
competitiv i loial partidului cruia aparin de cele mai multe ori, acesta fiind partidul cu
care pe vremea copilriei familia simpatiza.
In incheiere am vorbit de deviana, ca fenomen cu impact asupra ordinii i stabilitii
sociale ce a constituit/constituie un obiect al interpretrii sociologice din varii
perspective existnd la ora actual numeroase modele i concepii teoretice27.
Consumatorul de droguri, aa cum rezult din cele relevate mai sus, are un
comportament deviant generat att de aciunile ntreprinse pentru aprovizionarea i
posesiunea unui drog controlat, n vederea consumrii sau cu intenia de a-l vinde, ct i
de urmrile impactului fizic i psihic al consumului de droguri. n prima situaie
comportamentul deviant al individului este vdit, ntruct se abate, cu bun tiin, de la
normele i regulile stabilite n social, cu privire la folosirea drogurilor. n cea de a doua
situaie comportamentul individului devine deviant ca urmare a tulburrilor de ordin
psihic i fizic generate de abuzul de droguri.
2.4.2 Tipuri de comportament deviant determinate
de consumul de droguri
a) Comportamente psihotice, uneori n forme grave. Individul aude voci, are
iluzii ciudate ,crede c oamenii vorbesc despre el sau este urmrit de cineva, induc
panic i stare psihotic acut, ceea ce este foarte periculos, cci pot rezulta fapte de o
violen extrem.
b) Comportamente agresive, violente sau criminale. Consumul unor droguri
poate duce chiar la crime. Se recurge deseori la jafuri, spargeri i alte infraciuni, n
vederea obinerii banilor necesari pentru cumprarea drogurilor.
c) Comportamente labile. Consumatorii de droguri devin agitai i imprevizibili,
pot fi un moment calmi i prietenoi, ca apoi s devin furioi i amenintori.
27
Sorin Rdulescu, op.cit., p. 64.
26
d) Comportamente confuze. Dificultile psihice produc confuzie, dezorientare,

scad coordonarea i echilibrul, prelungesc timpul de reacie i diminueaz memoria
recent. De aceea este periculos s se ia decizii s se conduc maina, motocicleta sau
bicicleta, sau s se munceasc cu utilaje i maini n aceast stare.
e) Comportamentul suicidar. Dac nu fac rost de bani prin violen, ncorsetai
de durerile fizice i psihice, toxicomanii se gndesc la sinucidere i, muli dintre ei,
chiar apeleaz la aceast porti"28.
f) Consumul de droguri afecteaz n mod serios comportamentul afectiv. n
general, toxicomanii n perioada de sevraj, nu mai au sentimente. Nu au mil, nu au
dragoste, nu au jen, iar de rbdare nici nu poate fi vorba
g) Vagabondajul. Fuga de acas se constituie ca o deteriorare comportamental
grav cu o evoluie spectaculoas ce este dublat deseori de alte forme aberante cum ar
fi prostituia i perversiunile sexuale.
h) Comportamentul depresiv. Nevroza depresiv este probabil cea mai grav
afeciune nevrotic. Cei ce sufer de aceasta sunt incapabili s treac peste necazurile
vieii ntr-o anumit perioada de timp. Ei sunt cuprini de tristee, apatie i letargie, pn
cnd mintea lor nu mai funcioneaz normal.
i) Comportamentul paranoic. Toxicomanii cu tulburri paranoice sufer
halucinaii. Ei pot avea halucinaii de gelozie (acuz persoana iubit de infidelitate), de
grandoare (se consider persoane superioare), de inferioritate (i autosugereaz scopuri
nalte, ireale, n vederea depirii sentimentului de eec).
2.4.3.Reaciile sociale fa de deviani
Reaciile sociale nu epuizeaz ansamblul reaciilor societii fa de deviani.
Stigmatizarea i marginalizarea reprezint, n mod fundamental, probleme bioetice i
sociale. Indivizii fac parte dintr-o reea moral n care binele social inter-relaioneaz cu
realizarea individual. Prin aceast interdependen uman s-au derivat modaliti de
existen comunitar. O comunitate organizat pe baze morale presupune un acord
mutual n cadrul interaciunilor sociale dintre indivizi.
Este important de remarcat c, din punct de vedere social, toate caracteristicile
discriminatorii ale grupurilor sociale marginale sunt privite ca trsturi sociale, c ele
sunt inventate contient drept construcii sociale ale realitii sau sunt preluate ca
28
Ibidem.
27
tradiii, de regul, chiar de ctre stpnitori, de ctre instituiile sociale dominante.

Aceast acceptare nu este valabil numai pentru caracteristicile invizibile, de
exemplu: statutul de nebun, ci i pentru caracteristicile vizibile - culoarea pielii, a
prului, anomaliile fizice
Un subiect care atrage atenia n mod particular este cel al reaciilor oamenilor
fa de toxicomani.
Societatea actual i condamn pe consumatorii de droguri ilegale dar, sunt
tolerani fa de consumatorii de alcool i tutun. Foarte puini prini se ateapt ca fiii
sau fiicele lor s nu consume niciodat alcool sau s nu ncerce s fumeze, pentru c
aceste produse li se par mai puin nocive i nu sunt n afara legii. Tinerii de azi, ns, nu
vd nici o diferen ntre consumul de tutun, alcool i cel de droguri ilegale uoare dei,
ar trebui s fie contieni c, separat de efectul duntor al drogului n sine, chiar i
implicarea ntmpltoare sau experimentarea acestora este o activitate ilegal i se poate
solda cu dosar penal.
Sanciunile penale sunt alte mijloace prin care societatea ncearc s
restabileasc ordinea social perturbat prin comiterea diferitelor infraciuni precum i
un instrument al prevenirii i combaterii fenomenului criminalitii.
Se poate concluziona c deviana nu poate fi neleas ca fenomen sau ca un
comportament detaat de contextul social. Fiind intim legat de condiiile fundamentale
ale oricrei viei sociale, deviana reprezint un fenomen normal n cadrul evoluiei
societii, a moralei i a dreptului, iar individul deviant nu trebuie considerat neaprat ca
o fiin nesocializat, ca un element parazitar, neasimilabil, introdus n corpul societii,
el avnd uneori rolul unui agent reglator al vieii sociale (Durkheim, 1974). Deviana,
desemnnd distanarea semnificativ de la normele de conduit i de la valorile sociale
acceptate ntr-un spaiu cultural determinat, ntr-o anumit societate i la un moment
dat, are att o semnificaie negativ, disfuncional, ct i una pozitiv, funcional.
2.4.4. Comportamentul toxicomanului
.
Toxicomaniile par s fie cancerul care suprim, nu numai organismul
consumatorului de droguri, dar i/mai ales psihicul acestuia, prin dezorganizarea tragic
a personalitii umane29.
29
Banciu, D.; Rdulescu, S.; Voicu, M., Introducere n sociologia devianei - Ed. tiinific i
enciclopedic, Bucureti, 1985, p.58
28
Narcodependena
Comisia de Experi a Organizaiei Mondiale a Sntii definete toxicomania ca
"o stare psihic i uneori fizic, care rezult dintr-o interaciune ntre un organism viu i
un produs psihoafectiv, caracterizat prin modificrile comportamentului, prin alte
reacii care conin ntotdeauna o dorin invincibil de a utiliza drogul n mod
permanent sau periodic, cu scopul de a simi efectele psihice i de a scpa de izolare".
Conduita toxicoman constituie o perversiune care satisface total nevoia proprie
(cutarea plcerii, evitarea suferinei), prin absorbia regulat i imperioas a unuia sau
mai multor produse toxice. Aceast perversiune se aseamn cu perversiunile sexuale n
msura n care ea prezint caracterul fundamental, adic regresie la o plcere parial.
Schema evoluiei consumului de drog de la prima administrare i pn la stadiul
de dependen grav:
a) ncepem s folosim drog cutnd buna dispoziie denumit euforie, sau
cutnd senzaii noi, sau imitnd semenii care ne asigur c "merit s ncerci".
b) Lum drogul, obinnd sau neobinnd tririle ateptate. Este faza aa
numitului "uz recreaional".
c) Eventual cantitile administrate antreneaz riscuri pentru funcionarea
individului ca membru al societii sau pentru propria sntate.
d) Dup un timp, n cazul unui mare numr de substane se constat o adaptare a
organismului care face necesar administrarea unei cantiti mai mari de drog pentru a
obine acelai efect.
e) Apariia, n sfrit, a incapacitii de a ntrerupe consumul de drog prin voin
proprie semnalez faptul c ne aflm deja n stadiul de "dependent".
f) Dac administrarea este totui intrerupt n mod abrupt, vom tri o suferin
cu simptome mintale i fizice, distincte pentru fiecare clas de substane. Este
"sindromul de abstinen" sau de "sevraj" (nrcare).
Comportamentul autodistructiv30 - suicidar, automedicaia, presiunea grupului
interesat economic n vnzarea de droguri sau politic de destabilizarea situaiei
("mafia") completeaz lista factorilor cauzali ai nceperii consumului de drog i ai
abuzului.
Perturbarea dispoziiei afective este foarte frecvent i se traduce prin euforie,
stri depresive, anxietate etc, strile acestea aprnd fie ca efect direct al intoxicrii, fie
ca efect de dorit post-toxic.
30
Ibidem.
29
Perturbri ale personalitii, trsturi antisociale de personalitate pot fi

accentuate de necesitatea de a obine bani pentru a procura substane ilegale. Felul de a
fi suspicios ncepnd cu instabilitatea dispoziiei, pot genera la toxicomani violen.
Cnd o dependen apare din cauza uzului de substane psihoactive n
adolescen ea se nsoete de o tulburare de conduit i inacapacitatea de a termina
studiile.
Consumatorul de droguri este clar o victim. El are probleme serioase n relaia
cu familia, societatea i cu propria lui via. Cu toate acestea, conform legislaiei,
societatea i poate trata ca pe infractori dac svresc i infraciuni. n acest context,
izolarea lor poate deveni definitiv; n ciuda faptului c toxicomanul are nevoie de
asisten, el risc excluderea social i pedeapsa penal.
Seciunea a V-a
Cauzele fizice, psihice i sociale ale consumului de droguri
Trebuie s semnalez faptul c i n legtur cu problema analizat, - cauzele
consumului de droguri - sunt numeroase abordri, mai mult sau mai puin fundamentate
tiinific. Comun acestor puncte de vedere este premisa potrivit creia nu exist un
anumit tip de personalitate asociat cu consumul de droguri31. Oamenii, provenind din
toate paturile sociale32, cu probleme familiale sau fr astfel de probleme, cu bani sau
fr posibiliti financiare, cu studii sau fr, ncearc drogurile dintr-o mulime de
motive, cum ar fi curiozitatea, dorina de a tri o nou stare de contiin, de a evada din
realitate, de a scap de durerea fizic sau de necazuri, de a se adapta vieii cotidiene sau
de a fi acceptai de ctre ceilali ori pur i simplu de a se elibera de plictiseal. Toi spun
c la nceput au fcut-o n urma unui impuls ocazional, cnd drogurile le-au oferit exact
ceea ce cutau, dup care nu au mai putut renuna i au devenit dependeni. Deci,
cauzele consumului de droguri sunt complexe. Nu in nici de nivelul de educaie, nici de
31
Gilles Ferreol, op.cit., p. 49.

Este posibil ca unele pturi sociale s utilizeze drogurile mai mult dect alte paturi. De exemplu,
probabilitatea utilizrii drogurilor este mai mare la brbai dect la femei, la brbai celibatari dect la cei
cstorii, la locuitorii oraelor dect la cei rurali, la tineri dect la btrni. Prizionerii i copiii strzii, de
asemenea, demonstreaz o nalt frecven a abuzului de droguri. Datele recente sporesc nelinitea cu
privire la ntrebuinarea sporit a drogurilor n rndul tinerilor din toat lumea. Datele disponibile
demonstreaz c rspndirea printre tineret tinde s fie de patru ori mai nalt dect rspndirea ntre
populaia general. (www.abuzuldedroguri.htm).
32
30
situaia material. Totui, sunt autori33 care disting cteva dintre ele: curiozitatea,
plictiseal, teribilismul (provocarea, tocmai pentru riscurile pe care le implic),
presiunea grupului de prieteni, a gtii", probleme n familie, coal, prieteni, la
serviciu, neintegrarea n colectivitate i societate (unii consider consumul de droguri un
rspuns la singurtate).
Walter
Reakless
fcut
clasificare
factorilor
ce
influeneaz
comportamentul, mpletind perspectivele social i psihologic n cadrul teoriei

nfrnrii, n34:
factori de presiune social (condiii de locuit i economice precare, status
social sczut, lipsa oportunitilor, conflicte familiale);
factori de atragere doar 10% din consumatori ncep n mod solitar
consumul (anturajul ru, subcultur delincvent i criminal, grupuri deviante);
nfrnare extern (grupuri sportive, familie);
nfrnare intern (produs al internalizrilor - fora eului, autoconceptualizare,
rezistena n faa diversiunilor);
presiunile interne (tensiuni interne, ostilitate, agresivitate, sentimente de
inadecvan i inferioritate, afeciuni organice).
Citndu-i pe J. Molto i C. Radel35, autorii Sociologiei medicale susin c, fr
ndoial, nu exist o etiologie pentru toxicomanie, ci exist, totui, o serie de factori care
adeseori coexist". Aceti factori - culturali, economici, sociali, religioi .a. - sunt
grupai de autori n dou categorii: factori socio-culturali i factori individuali.
Factorii socio-culturali se refer la: cutarea unei plceri insolite prin
transgresarea interdiciei i gustul riscului; apartenena la un grup favorabil utilizrii
drogului; n cutarea unei spiritualiti n izolarea de lume; un mod de a protesta;
precaritate, izolare social, neintegrare, trirea exclusiv n prezent36.
Factorii individuali - nu se refer la existena unei personaliti proprii
toxicomanului, ci vizeaz, cel mai adesea, anumii indivizi fragilizai" naintea
ntlnirii cu drogul i care prezint:
intoleran la frustrare;
nevoia imperioas de satisfacie;
33
www.prevenire consumul de droguri nu este dect o sinucidere n mai multe etape un fel de sinucidere
n serial cause.htm.
34
Walter Reakless, aqud Gabriel tefan Gorun, Paradisuri artificiale -Toxicomaniile, Editura Viaa
Medical Romneasc, Bucureti, 2003, p. 30.
35
J. Molto, C. Radel, Drogues, n Impact Iternat. Psychiatrie, Sante Publique, nr. 21, aqud Iustin Lupu,
Ioan Zanc, op. cit., p. 183.
36
Walter Reakless, op. cit., p. 30.
31
agresivitate patologic;
inadaptare ce poate merge pn la comportamente deviante;
relaii printe - copil perturbate (adesea precoce);
tulburri psihopatologice de gravitate variabil: crize de adolescen,
psihopatie, schizofrenie.
De asemenea, presiunea grupului social i disponibilitatea drogului sunt
calificai factori determinani majori n iniierea i meninerea consumului de droguri. n
general, utilizarea tutunului, alcoolului i cannabisului precede uzul de cocaina i
opioide. Acele persoane care ncep s consume drogurile cele mai dezaprobate social,
cum ar fi heroina, provin din familii dezorganizate sau au o relaionare deficitar cu
prinii i prezint adesea o stim de sine redus.
Printre concluziile rezultate la studiile relevate mai sus apreciez ca fiind
semnificative: Conduitele adictive nu sunt rezultatul doar al aciunii factorilor externi
subiectului (factori sociologici i potenialul adictiv al substanei), fr a avea i o
legtur cu personalitatea lui. Pe de alt parte nu exist o ,,personalitate toxicoman" n
sensul unei structuri univoce, dar exist un ansamblu de factori psiho-dinamici cu o
importan relativ n dobndirea dependenei.
i, n sfrit, motivaia pentru iniierea consumului de drog, n dependen i n
precdere dup o perioad de abstinen sunt implicai i factori psihopatologici. Unii
consumatori au mari dificulti n a diferenia i a descrie ceea ce simt (sentimente),
dificultate numit alexitimie. Pe de alt parte, att din punct de vedere farmacologic, ct
i simbolic, utilizarea drogului i ajut pe toxicomani n controlul ego-ului asupra
actelor, astfel drogul putnd fi privit ca o forma de automedicaie.
Hawkins i colaboratorii au grupat diferitele categorii de factori de risc n doua
mari grupe:37
factorii sociali i culturali amplii (contextuali), adic factorii relaional sau
ncadrai prin aspecte legale i normativele sociale explicite sau percepute n relaie cu
comportamentele de consum sau abuz de droguri;
factorii cu caracter individual i interpersonal.
Concluzionnd, se poate constata c cercetarea disponibil asupra factorilor de
risc i de protecie n consumul i abuzul de droguri constituie baza care ofer
posibilitatea crerii unei tiine preventive bazat pe evidene i, n mod consecutiv,
permite progrese importante pentru cunoaterea strategiilor eficiente n reducerea cererii
37
Gilles Ferreol, op.cit., p.58.
32
de droguri. Fr ndoial, rmne nc un lung drum de parcurs.
Seciunea a VI-a
Aspecte referitoare la policonsum
Policonsumul38 este conduita toxicoman care asociaz simultan sau secvenial
consumul mai multor substane psihoactive. Cu alte cuvinte, policonsumul asociaz
utilizarea mai multor produse ilegale, denumit Spped-Ball, sau deseori, a unui numr i
mai mare de psihotrope sau produse, dintre care, unul este considerat principal.
Asocierea diverselor produse poate avea mai multe cauze39:
n perioada sindromului de abstinen, toxicomanul utilizeaz aceste produse
pentru a-i uura simptomele; anxietatea i tulburrile de somn din cursul unei
intoxicaii (cu opiacee, amfetamine etc.) dau loc unui supraconsum de diverse hipnotice,
alcool etc.;
cutarea unei noi experiene; asocierea haotic a diverselor produse.
Ca urmare a consumului de mai multe droguri n asociere a aprut n lume un
nou fenomen denumit politoxicomanie40. n prezent, alcoolul i medicamentele
psihotrope sunt produsele cele mai utilizate n asociere. Sunt utilizate nsa, aproape toate
combinaiile posibile cum ar fi: opiacee + cannabis; cannabis + halucinogene;
barbuturice + alcool; opiacee + cannabis +alte droguri.
Aceeai substan n combinaie cu cannabisul amplific nelinitea, nervozitatea,
iar n combinaie cu cofeina, stimuleaz n plus nervozitatea.
n combinaie cu cocaina, ecstasy produce reacii de panic41. Caracterul ilegal
al drogului i amestecurile necontrolate n care se comercializeaz sporesc n mod
apreciabil riscul efectelor adverse. n mod iluzoriu se discut de imitarea efectelor
negative ale unei substane prin efectele alteia (de exemplu: aflizarea de barbirurice sau
de opiacee atenueaz efectele stimulante ale cocainei sau ale amfetaminelor).
Tratamentul acestor intoxicaii acute este deosebit de dificil, deoarece i
diagnosticul clinic devine dificil de stabilit n condiiile n care, semnele caracteristice
ale utilizrii unui produs dat, sunt abolite de cele ale substanei cu care se combin.
38
Sinonim cu politoxicomanie. Poli- de la grecescul polis= muli. Element de compunere care introduce
n termini sensul de pluraritate. A se vedea Iulia Popovici, Dumitru Lupuleasa, Anioara Hriscu,
Dicionar farmaceutic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, p. 334.
39
Iustin Lupu, Ioan Zanc, op.cit., p. 189.
40
Ibidem.
41
Legislaia Drogurilor. Culegere de teorie i practic judiciarop. cit., p. 232.
33
CAPITOLUL III
Politici de prevenire a consumului ilicit de droguri
Seciunea
Noiunea de prevenire
n momentul de fa, preocuparea guvernanilor fa de acest subiect, precum i
necesitatea alinierii rii noastre la standardele europene n materie s-au materializat
printr-o serie de modificri legislative menite s reglementeze, ntr-o manier
profesional, aspectele controversate legate de prevenirea consumului ilicit de droguri.
n acest sens, noua Strategie naional antidrog, elaborat n concordan cu
prevederile Strategiei Europene n domeniu, cuprinde, ca direcii i principii generale de
aciune, toate elementele de noutate referitoare n special la asistena medical,
psihologic i social, reducerea riscurilor i reinserie social. Pentru prima dat,
problema accesului consumatorilor de droguri la serviciile de diminuare a riscurilor
asociate comportamentului practicat este cuprins i abordat separat Astfel, strategia
devine principalul instrument de coordonare a activitilor de prevenire n perioada
2005-2012, masurile necesare ndeplinirii obiectivelor prevzute a fi realizate pn n
anul 2008, fiind cuprinse n planul su de aciune pe perioada 2005-2008.
3.1.1 Conceptul i modalitile de prevenire
Prevenirea consumului de droguri este parte integrant a politicilor
promovate pentru combaterea acestui flagel i a traficului de droguri42. Termenul
de prevenire include orice activitate care vizeaz modificarea, reducerea sau ntrzierea
iniierii consumului de droguri, alcool i tutun ntr-o anumit perioad de timp43.
Profesionitii din domeniul sntii definesc prevenia ca fiind orice activitate de
reducere a cererii menit s modifice comportamentul i astfel s reduc dorina de a
fuma, bea alcool sau de a consuma droguri.
n Raportul Observatorului European pentru Droguri i Toxicomanie din anul
42
43
Ibidem.
Vezi n acest sens i www.aspihor.ro/Consum de droguri.htm.
34
2008 am regsit precizri privitoare la prevenirea universal, selectiv i indicat.

Prevenirea universal
Obiectivele prevenirii universale n coli a consumului de droguri n Europa par
s se fi modificat n ultimii ani. n 2007 dezvoltarea aptitudinilor de integrare social a
fost cel mai frecvent raportat obiectiv al activitilor de prevenire, n timp ce n 2004
jumatate dintre ri au raportat sensibilizarea i informarea ca principal obiectiv al
acestora. Crearea unui mediu protector n coli, o forma de intervenie structural, a
fost, de asemenea, mai des menionat ca obiectiv principal n 2007 dect n 2007.
Schimbrile obiectivelor raportate pot reflecta adoptarea unei abordri mai raionale n
mai mare msur bazat pe dovezi, dar este neclar dac aceast schimbare a obiectivelor
reflect o aplicare efectiv.
Prevenirea selectiv
Prevenirea selectiv este ghidat de indicatori sociali i demografici, precum
ratele omajului, delicvenei i absenteismului. Aceasta intervine asupra unor grupuri
specifice, asupra familiilor sau asupra unor comuniti ntregi, n care persoanele,
datorit legturilor sociale i resurselor reduse, pot fi mai expuse riscului consumului de
droguri sau al instaurrii dependenei.
Prevenirea indicat
Prevenirea
indicat
urmrete
identifice
persoanele
cu
probleme
comportamentale sau psihologice care pot avea un rol predictiv pentru apariia
consumului problematic de substane i s le vizeze n mod individual cu intervenii
speciale. Printre aceste persoane se pot numra cei care au abandonat coala i cei cu
tulburri psihice, comportament antisocial sau semne timpurii de consum de droguri.
La noi n ar, specialitii opereaz cu trei niveluri ale preveniei44:
primar, secundar i teriar.
a) Prevenia primar vizeaz realizarea unuia din urmtoarele obiective sau
combinaia lor:
diminuarea accesibilitii la substanele psihoactive. Este un fapt dovedit
astzi ca scderea consumului este direct proporional cu reducerea locurilor
de
vnzare i invers proporional cu preul;

diminuarea motivaiei iniierii consumului la tineri (grupele de vrst de risc
maxim sunt 10-20 de ani) prin mesaje adecvate i vectori eficieni, credibili;
44
Pavel Abraham, .a Drogurile, aspecte juridice, op.cit.,p. 40. Vezi n acest sens i
www.aspbihor.ro/Consum de droguri.htm.
35
diseminarea n opinia public a unor ct mai relevante informaii privitoare la

consecinele devastatoare ale adiciei;
promovarea alternativelor sntoase, non-drog45.
b) Prevenia secundar se regsete n conceptul de harm reduction
reducerea utilizrii nocive sau a gradului de nocivitate a uzului de droguri ilegale,
viznd ameliorarea integrrii sociale a utilizatorilor, normalizarea existenei lor n
condiiile n care abstinena rmne mai mult sau mai puin un deziderat sau chiar unul
din modurile de a evita problemele reale ale acestui flagel social. Pentru a clarifica
eventualele dubii asupra conceptului de harm reduction, este oportun s amintim
definiia acestui concept, dat de Buning i Brussel (1995)46: dac o persoan care
folosete droguri nu este capabil s renune la ele, ea trebuie asistat pentru a o
determina s reduc nocivitatea consumului asupra sa sau a altora.
c) Prevenia teriar implic prevenirea recderilor n cadrul unei boli sau
limitarea efectelor nocive ale consumului de droguri ntr-o faz precoce a acestuia.
Aceast form de prevenie este de obicei strns legat de interveniile terapeutice.
3.1.2 Tipuri de prevenire
Prevenirea n coal47 Obiectivele specifice pentru prevenirea consumului de
droguri n coal, stabilite de Strategia Naional Antidrog, n perioada 2005-2012, se
refer la dezvoltarea unor atitudini i practici la nivelul ntregii populaii aflate ntr-o
forma de nvmnt prin intermediul programelor colare i de petrecere a timpului
liber, n scopul adoptrii unui stil de via sntos, fr tutun, alcool i droguri.
n acelai timp, creterea influenei factorilor de protecie la vrste mici pentru
45
Ibidem.
Buning i Brussel, vezi Autoritatea de Sntate Public Bihor- consum de droguri.htm.
47
Potrivit clasificrii lui Kumpfer metodele de prevenire a consumului de droguri n coli, se refer la:
- ridicarea nivelului de cunotine despre droguri;
- afectivitate i comunicare interpersonal;
- oferirea unei alternative la droguri;
-aspecte comportamentale cum ar fi rezistena fat de presiunea social ;
(Kumpfer, Prevenirea consumului de alcool i droguri, 1989, p. 308-371, citat de Pavel Abraham .a.
Drogurile, aspecte juridice, op.cit., p. 45-46)
Conform unei alte clasificri, programele colare pot mbrca urmtoarele forme:
-informaii tehnice despre droguri i efectele lor;
-instruire n tehnici de luare a deciziei;
-clasificarea sistemului valoric;
-dezvoltarea respectului de sine;
-instruire n stabilirea i atingerea scopurilor;
-ghidarea normelor individuale i de grup;
-acordarea de ajutor;
-gsirea i ncurajarea activitilor alternative.
(A se vedea pe larg D.R.Gerstein i L.W.Gree, Preventing drug abuse, what do you we know?, 1993).
46
36
evitarea sau cel puin ntrzierea debutului consumului de alcool, tutun i droguri, dar i
sensibilizarea
educarea
populaiei
colare
scopul
evitrii
consumului
experimental/recreaional de droguri i trecerii de la acesta la cel regulat, reprezint alte

obiective propuse de agenie pentru protejarea tinerei generaii.
Prevenirea n familie. Strategia stabilete drept obiective
specifice:
sensibilizarea, contientizarea i motivarea prinilor n vederea implicrii active,

obiective
i corelarea acestora cu celelalte arii de intervenie preventiv, dar i
dezvoltarea unor programe de formare a prinilor n vederea creterii influenei

factorilor de protecie i scderii celor de risc, n consumul de droguri48.
n acelai timp, se pune accent pe oferirea de programe de prevenire care s
permit prinilor s devin activi n prevenirea consumului de droguri, n cadrul
familiei.
Prevenirea comunitar. Pentru realizarea acestui mod de prevenire, Strategia a
stabilit obiective specifice i precise pentru aducerea la ndeplinire a prevenirii
comunitare, cum ar fi 49.
iniierea i derularea de ctre autoritile administraiei publice locale a unor
proiecte n parteneriat public privat de interes local, pentru protecia antidrog a
comunitilor proprii cu sprijinul centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog;
stimularea i sprijinirea de ctre autoritile administraie publice locale,
inclusiv financiar a iniiativelor organizaiilor neguvernamentale ce desfoar activiti
de prevenire a consumului de droguri n comunitile locale50;
elaborarea i derularea programelor finanate de la bugetul de stat pentru
prevenirea consumului de droguri n arii regionale de interes, difereniate n raport de
numrul consumatorilor, preferinele de consum, statutul ocupaional, caracteristicile
grupurilor de risc, particulariti ale dezvoltrii economice, turistice, de infrastructur i
mediu;
iniierea i dezvoltarea unor proiecte i programe adecvate n folosul
comunitilor locale, pentru consolidarea educaiei civice culturale i spirituale, ce se
constituie n alternativa de via sntoas, cultivarea abstinenei la consumul de
droguri, inclusiv alcool i tutun, ncurajarea formrii unui climat social care s
mpiedice stigmatizarea i marginalizarea persoanelor afectate de consumul de
48
Ion Stelian, op.cit., p. 180.

A se vedea pe larg Strategia Naional Antidrog 2005-2012 referitoare la prevenirea comunitar a
consumului de droguri.
50
49
37
51
droguri ;
crearea oportunitilor i stimularea participrii mass-media la susinerea prin
mijloace specifice a programelor, proiectelor i campaniilor antidrog;
dezvoltarea unui sistem de evaluare i monitorizare, integrat i individualizat,
al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc;
extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via
sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul persoanelor aflate n
penitenciare52;
crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate de
prevenire a consumului de droguri, precum i a unui sistem naional de formare
profesional n domeniu.
Seciunea a II-a
Argumente ce impun activitatea de prevenire
Consumul de droguri a nceput i n Romnia s fac numeroase victime. Astfel
numai n primele luni ale anului 2008 au fost identificai peste 2580 de traficani i
consumatori de droguri. O situaie cu totul special este n Bucureti, unde, doar n
cursul lunii octombrie 2008 au fost anihilate 10 grupuri de traficani, marea lor
majoritate fiind tineri.
Aa cum preciza de altfel profesorul universitar Pavel Abraham n Capcana
drogurilor53la baza activitii de prevenire stau n primul rnd principii etice, dar
i considerente de ordin practic deoarece, munca de prevenire ne privete pe toi,
iar ineficiena ei se rsfrnge asupra ansamblului societii. Cu alte cuvinte,
prevenirea n acest domeniu vizeaz ntreaga populaie a rii, difereniat, dup
subiecii care nu consum droguri, cei care consum ocazional i cei care au statut de
dependeni54.
n acelai studiu, autorul precizeaz drept motive care impun activitatea de
prevenire, urmtoarele:
Creterea morbiditii (numrul de mbolnviri pe timpul unui an n
ansamblul populaiei), i a mortalitii (numrul deceselor pe timp de un an n
ansamblul populaiei), determinat de instalarea bolilor cardiovasculare, cancerului
51
Ibidem.
53
Pavel Abraham, Capcana drogurilor, op.cit., p. 71.
54
52
38
pulmonar, ciroza hepatica, HIV/SIDA, ca urmare a consumului de droguri55;

Creterea sentimentului de insecuritate al ceteanului ca urmare a numrului
de infraciuni produse din cauza consumului de droguri (de exemplu: omorul, tlhria,
vtmri corporale grave, furtul, comise de cei care trebuie s fac rost de bani pentru
doza zilnic). n acelai timp, creterea consumului de droguri;
Crearea oportunitilor i stimularea participrii mass-media la susinerea prin
mijloace specifice a programelor, proiectelor i campaniilor antidrog;
Dezvoltarea unui sistem de evaluare i monitorizare, integrat i individualizat,
al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc;
Extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via
sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul persoanelor aflate n
penitenciare56;
Crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate de
prevenire a consumului de droguri, precum i a unui sistem naional de formare
profesional n domeniu57;
Creterea cheltuielilor n sistemul custodial tiut fiind faptul c, un deinut
implic mai multe cheltuieli dect un agent pus s i asigure paza n penitenciar. n alt
ordine de idei, costurile materiale pe care societatea trebuie s le acopere cu cei internai
n spitale, n instituii medicale, sociale, ori n penitenciare sunt foarte mari. Nu n
ultimul rnd, pericolul este cu att mai mare cu ct fiecare dependent de droguri
distruge destinul a cel puin 4-5 persoane din familia sa i a altora, din perimetrul
vecintii ori al prietenilor. Raportat la consumul nregistrat n Bucureti, nseamn c
cei 24000 de consumatori de heroin injectabil mping spre nefericire ali 125000 de
apropiai, care sunt supui marginalizrii ori blamului public58.
55
Pavel Abraham, Capcana drogurilor, op.cit, p. 72-73.

57
Ibidem.
58
Pavel Abraham, op.cit., p. 74.
56
39
Seciunea a III-a
Strategia Naional Antidrog. Linii de aciune n prevenirea
consumului ilicit de droguri
ncepnd cu anul 2005, problema consumului de droguri a cptat noi valene pe
plan naional, fiind inclus pe lista prioritilor factorilor decizionali n domeniu, aspect
relevat prin adoptarea i implementarea Strategiei Naionale Antidrog n perioada 2003200459.
Principalele linii de aciune n prevenirea consumului ilicit de droguri
menionate n Strategia Naional Antidrog sunt: reducerea cererii, reducerea ofertei
i reducerea consecinelor negative ale consumului de droguri60.
3.3.1 Reducerea cererii

Obiectivul general al Strategiei n materia reducerii cererii, l reprezint
meninerea la un nivel sczut, comparativ cu cel actual al prevalenei consumului ilicit
de droguri i reducerea ntr-un mod corelat al prevalenei consumului de alcool i tutun
n rndul populaiei generale, prin consolidarea msurilor de prevenire i prin
dezvoltarea sistemului public i privat de asisten medical, psihologic i social61. n
acelai timp, reducerea cererii presupune un stil de via direcionat ctre sntate i din
care drogurile nu fac parte, creterea autorespectului, existena unei informri concrete
i corecte asupra drogurilor i efectelor lor62..
Dintre msurile pentru reducerea cererii, menionez63:
Derularea unor proiecte de interes local n parteneriat privat, pentru protecia
antidrog a comunitilor;
Elaborarea i derularea unor programe finanate de la buget, difereniate n
funcie de parametrii locali;
Stimularea participrii mass-media la susinerea proiectelor antidrog;
59

Strategia Naional Antidrog n perioada 2005-2012.
61
A se vedea pe larg, Capitolul II Reducerea cererii din Strategia Naional Antidrog n perioada 20052012.
62
Pavel Abraham, Capcana drogurilor, op.cit., p. 82.
63
Idem, p. 95.
60
40
responsabilizarea acestora n transmiterea unor mesaje cu caracter preventiv, bazate pe

evidene tiinifice;
Derularea unor programe prin care s se dezvolte la populaie o atitudine de
responsabilitate n prevenirea consumului de droguri i de evitare a stigmatizrii
consumatorilor;
Dezvoltarea n rndul tineretului a unei atitudini favorabile fa de stilul de
via sntos, fr alcool, tutun i droguri;
Sensibilizarea i educarea populaiei colare pentru a evita consumul
experimental de droguri;
Sensibilizarea i motivarea prinilor pentru implicarea acestora n prevenie;
Dezvoltarea unor programe de formare a prinilor64.
3.3.2. Reducerea ofertei
Dup anul 1990, factori precum poziia geografic, deschiderea frontierei de stat
i, nu n ultimul rnd, conflictele militare din Irak, Afganistan i fosta Iugoslavia, au
fcut ca ara noastr s devin un segment activ al Rutei Balcanice de traficare a
stupefiantelor i precursorilor, iar n ultimii ani i o pist de desfacere a drogurilor65.
Trebuie precizat faptul c, n prezent, Romnia reprezint principalul tronson
al celei de-a doua Rute Balcanice de transport al drogurilor ctre Europa
Occidental, care pornete din Turcia, traverseaz Bulgaria, Romnia, Ungaria,
Slovacia, Cehia, pn n Germania i Olanda.
Dintre msurile pentru reducerea ofertei menionez66:
Documentarea activitii infracionale a grupurilor de traficani, a legturilor
i rudelor utilizate de acetia, precum i a metodelor i mijloacelor folosite;
Colectarea datelor n sistem informatic, dezvoltarea formelor de analiz
operativ a acestora; fluidizarea schimbului de informaii on-line, pe plan intern i
internaional;
Asigurarea frontierei la standarde europene, inclusiv pe linia antidrog,
mbuntirea calitii controlului vamal;
Folosirea pe scar larg a mijloacelor moderne de investigare67;
Identificarea i anihilarea reelelor internaionale de trafic ce activeaz n
64

A se vedea Capitolul III din Strategia Naional Antidrog.
66
Idem, p. 94.
67
65
41
Romnia prin aciuni operative de cooperare internaional; includerea experilor

romni n echipele internaionale care acioneaz pentru anihilarea unor reele de
traficani;
3.3.3 Reducerea consecinelor negative asociate consumului ilicit de droguri
Pentru reducerea consecinelor consumului de droguri dispoziiile legale68 au
instituit un Program de substituie n ambulatoriu. Potrivit art. 25 din Regulament,
Programul de substituie n ambulatoriu reprezint nlocuirea drogului consumat de
toxicomani cu metadon sau cu alte substane specifice, adecvate de la caz la caz, pe o
perioad ndelungat, n vederea reducerii consecinelor asociate consumului de droguri.
Serviciile medicale oferite n cadrul acestor programe sunt: servicii de cur i
postcur.
Programele de substituie n ambulatoriu cu metadon sau cu alte substane
specifice, precum levo-alfa-acetil-metadol, buprenorphina69 vizate de Ministerul
Sntii se realizeaz de urmtoarele categorii de personal: medic psihiatru, psiholog,
asistent medical i asistent social, sub conducerea responsabilului de program care este
medic psihiatru.
Reducerea riscurilor asociate consumului de droguri se realizeaz i de serviciile
harm-reduction70 furnizate de mai multe organizaii neguvernamentale. n Asociaia
Romn Anti-Sida (ARAS), n cadrul programului Health Options care se desfoar
n sectoarele 2,3,5 i 6 ale capitalei, ofer servicii de harm-reduction, (n principal,
servicii de schimb de ace, furnizare de alte echipamente sterile de injectare i
prezervative).
Numrul de seringi distribuite n acest program, n perioada de referin este de
68
Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii 143/2000 privind combaterea traficului i consumului
ilicit de droguri, aprobat prin H.G. Nr. 1359 din 20 decembrie 2000, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I nr. 46 din 29 ianuarie 2001.
69
Buprenorfina este clasat n cadrul Programului III al Conveniei Naiunilor Unite a Substanelor
Psihotrope din 1971, care solicit tuturor rilor s o plaseze sub control. Este derivat al alcaloiudului de
thebain din morfin i, n contrast cu metadona, care este n totalitate o substan care previne stimularea
receptorilor sensibili la opiu, este un amestec de dou substane, una care stimuleaz receptori i cealalt
care previne stimularea acestora. Aceasta, nseamn c buprenorfina activeaz numai parial receptorii
sesnsibili la opiu, n cadrul sistemului nervos, avnd o aciune mai blnd nsoit de puin euforie i
puin sedare. Comparat cu metadona, buprenorfina produce o sedare mai redus, iar utilizatorii au
mintea mai limpede; de-asemenea, administrarea buprenorfinei este mai flexibil ceea ce este foarte util
n privina msurilor de ngrijire primar sau de administrare acas, iar drogul este mai bine tolerat n
doze mai mari i are o aciune mai sigur. Pe de alt parte, s-a sugerat c metadona poate fi un
medicament mai atractiv pentru anumite grupuri de clieni, n special pentru aceia care au probleme pe
termen lung sau care au au dosar modest, n ceea ce privete tolerarea tratamentului. Sursa:
www.emcdda.eu.int i http://stats05.emcdda.eu.int.
70
Idem, p. 189.
42
30880, dintre care 4649 sunt seringi returnate71.

Trebuie precizat faptul c, numrul estimat al consumatorilor de droguri
injectabile din Bucureti este de 24000, ceea ce reprezint 1% din populaia
municipiului72.
Seciunea a IV-a
Programul Marea Alian Romn Antidrog
Programul Marea Alian Romn Antidrog a fost creat pentru Constituirea i
Implementarea Sistemului Naional Integrat de Prevenire i Combatere a Traficului i
Consumului Ilicit de Droguri n anul 2004. Acest Program a aprut ca urmare a
necesitii inerii n fru a fenomenului drogurilor, ca urmare a nevoii de comunicare i
colaborare eficient ntre instituiile statului73.
1. Obiectivele prioritare ale programului
Programul MARA are drept scop constituirea i implementarea Programului
Naional Integrat de Prevenire i Combatere a Traficului i Consumului Ilicit de
Droguri. Pentru realizarea acestui scop, Programul a stabilit urmtoarele obiective
prioritare74:
Implementarea i dezvoltarea subprogramelor sectoriale de prevenire;
Dezvoltarea centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog i nfiinarea
serviciilor complexe cuprinse n circuitul terapeutic, destinat consumatorilor de droguri;
Consolidarea instituiilor implicate n reducerea ofertei de droguri, prin
redimensionarea resurselor umane, financiare, materiale i perfecionarea pregtirii;
Iniierea i intensificarea relaiilor de colaborare cu instituii similare din alte
state i cu organisme internaionale de monitorizare i control al drogurilor;
Informatizarea sistemului naional integrat destinat monitorizrii, dinamicii i
traficului ilicit de droguri.
2. Planul de aciune pentru punerea n aplicare a programului MARA
MARA cuprinde n partea final Planul de Aciune pentru punerea n aplicare a
Programului prin realizarea unei strategii de comunicare a Ageniei Naionale Antidrog.
71
Idem, p. 20.
Sursa: Evaluarea rapid de situaie privind consumul de droguri infectabile, ( Agenia Naional
Antidrog UNDP i DGCCOA, 2003).
73
74
A se vedea pe larg punctual III din programul MARA.
72
43
Astfel, Planul de Aciune se refer la:

a) implementarea i dezvoltarea programelor sectoriale de prevenire
b) dezvoltarea centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog i
nfiinarea serviciilor complexe cuprinse n circuitul terapeutic destinat consumatorilor
de droguri.
c) Consolidarea instituiilor implicate n reducerea ofertei de droguri prin
redimensionarea resurselor umane, financiare, materiale i perfecionarea
pregtirii
d) Iniierea i intensificarea relaiilor de colaborare cu instituii similare din
alte state i cu organisme internaionale de monitorizare i control al drogurilor
e) Informatizarea sistemului naional ingrat destinat monitorizrii dinamicii
consumului i traficului ilicit de droguri din Romnia.
44
CAPITOLUL IV
Sistemul integrat de prevenire al consumului ilicit de droguri
Seciunea I
Necesitatea crerii sistemului naional integrat
de prevenire i combatere a consumului ilicit de droguri
n esen, acest sistem urmrete: crearea reelei internaionale teritoriale pentru
implementarea de proiecte n parteneriat cu administraia local, organizaiile
neguvernamentale i structurile locale; dezvoltarea unui sistem informatic integrat care
s faciliteze colectarea ntr-o form unitar a datelor i informaiilor privind prevenirea
i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, precum i evaluarea statistic a
acestora; evaluarea sistematic a dinamicii fenomenului drogurilor i implementarea
unor politici naionale n domeniu; adaptarea structurilor specializate n combaterea
traficului i consumului ilicit de droguri la standardele europene; specializarea
profesionitilor n domeniu, inclusiv a personalului medical i adaptarea unor standarde
comune de pregtire pentru poliiti, vamei, procurori i judectori, prin cursuri
organizate i coordonate de Agenia Naional Antidrog; ntrirea controalelor la
frontiere n perspectiva aderrii la U.E.; mbuntirea dotrii logistice a instituiilor
abilitate n reducerea ofertei de droguri prin achiziionarea de tehnologii de testare i
control antidrog; coordonarea instituiilor abilitate pe baza evalurilor i studiilor
efectuate.
Scopul sistemului integrat este acela ca toate activitile de prevenire, serviciile
medicale, aciunile de reducere a ofertei de droguri, cooperare internaional i
fluidizarea canalelor de comunicare cu instituiile europene abilitate n domeniu s fie
integrate i coordonate la nivel central i teritorial, pentru a se rspunde eficient la
nevoia de tratament dar i pentru a cunoate dinamica traficului i consumului ilicit de
droguri. n acelai timp, acest sistem trebuie s fie corelat cu alte servicii de consiliere
oferite de societatea civil, urmnd ca toate aceste aciuni s poat fi monitorizate i
evaluate pe baza unui sistem informatic bine definit n vederea cunoaterii cererii i
ofertei tratament, a modului n care serviciile tratament sunt aplicate, la ce parametrii i
45
pe ce frecven.
Seciunea a II-a
Estimri ale consumului ilicit de droguri n Romnia
Romnia a devenit n prezent i un teritoriu de depozitare a drogurilor introduse
ilegal, n sensul c traficanii i constituie adevrate depozite cu astfel de substane
care, dup ce sunt pstrate o anumit perioad de timp, sunt apoi direcionate pentru
consum n rile din vestul Europei. Explozia traficului ilicit pe teritoriul rii noastre a
fost posibil i datorit faptului c, n combaterea acestui fenomen, de o asemenea
amploare, Romnia, dup anul 1989, a fost surprins nepregtit din toate punctele de
vedere, iar desele reorganizri ale structurilor implicate n lupta antidrog, lipsa unui
personal calificat i unor mijloace tehnice adecvate au condus la o ripost slab contra
traficanilor n raport cu dimensiunile fenomenului
Cu toate c n perioada 2001-2007 au fost intensificate aciunile sectoriale ale
fiecrei instituii n parte, n ansamblu s-au semnalat deficiente i inconsecven n
legtur cu abordarea problemei reducerii ofertei de droguri, dar i n ceea ce privete
cooperarea.
Dei fenomenul este n continu cretere, totui, la nivelul instituiilor abilitate
ale statului nu se gsesc suficiente resurse pentru adoptarea de msuri corespunztoare,
concretizate n strategii, forme mijloace i modaliti eficiente de prevenire. Este
cunoscut faptul c, potrivit legii, Ministerului Educaiei i Cercetrii, Ministerul
Sntii, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Justiiei sunt implicate n
reducerea cererii. Faptic ns, structurile existente cu sarcini concrete n domeniul
prevenirii consumului ilicit de droguri sunt extrem de limitate sub raportul resurselor
umane i materiale alocate.
Nu n ultimul rnd, inexistena unui circuit terapeutic capabil s asigure
evaluarea, tratamentul i reabilitarea consumatorilor i a dependenilor de droguri,
puinele centre i secii care funcioneaz, calitatea sczut a serviciilor, numrul redus
al personalului i dotrii inadecvate, nu au fost n msur s asigure nevoia de asisten
medical n domeniu. Toate aceste mprejurri au determinat forurile internaionale de
monitorizare a fenomenului s realizeze diverse studii. Astfel, studiul realizat de Banca
Mondial i publicat n 1998 sub denumirea de HIV/AIDS IN SOUTH EASTERN
46
EUROPE concluziona c numrul consumatorilor de droguri injectabile n Romnia

era de 10000, n timp ce dintr-o evaluare realizat n anul 2002, de ctre Comisia
Naional Anti-Sida i nfiinat de UNICEF, n patru mari oare ale rii, rezulta c,
numai n Bucureti numrul acestora varia ntre 18000-4000075. De asemenea, potrivit
ultimei Estimri Rapide de Situaii, referitor la consumul de heroin n Bucureti,
efectuat de Agenia Naional Antidrog n colaborare cu Programul Naiunilor Unite
pentru HIV/SIDA-UNAIDS, n trimestrul 1/2004 a rezultat un numr de 24000
utilizatori de heroin, ceea ce reprezint mai mult de 1% din populaia capitalei. n anul
2009, CIADO Romnia lansa cifra de 300.000 de consumatori de droguri la nivel
naional.
Tendina de cretere a numrului de consumatori de droguri este evideniat i se
regsete i n tendina de cretere a numrului deinuilor ce s-au declarat consumatori
nainte de a fi arestai. Astfel, la sfritul lunii decembrie 2004 se aflau n penitenciare
2013 persoane foste consumatoare de droguri. Pentru a constata tendina de cretere a
consumatorilor de droguri se poate observa aceasta din urmtoarea situaie: persoanele
care s-au declarat consumatoare de droguri la intrarea n penitenciare: dintre acestea
2.08% aveau vrsta cuprins ntre 15-19 ani, 20.66% (416) ntre 20-24 ani, 61.05%
(1229) ntre 25-29 ani i 16.19% (326) peste 30 ani. Doar 8% erau femei restul de 92%
brbai, iar n funcie de drogul consumat s-a observat ca 86.19% erau consumatori de
heroin, 2.83% cocain, 3.57% ecstasy, 0.15% LSD, i 6.7% alte substane76.
La nivelul anului 2009 estimrile artau circa 1800 de consumatori
deinui..
Numrul real al consumatorilor de droguri din Romnia nu este cunoscut. Pn
n acest moment nu a fost realizat nici un studiu la nivel naional, n rndul ntregii
populaii; astfel, toate cifrele vehiculate n legtur cu consumul de droguri n Romnia
sunt estimri. n 1999 a fost ns realizat un studiu la nivel naional n rndul elevilor de
clasa a 10-a de liceu (15-16 ani). Studiul a relevat c 9.5% dintre ei au consumat droguri
ilegale cel puin o dat n viaa lor, iar 22% (cel mai ridicat procent din Europa) s-au
mbtat cel puin o dat pn la aceast vrst (ESPAD, 1999).
Seciunea a III-a
Tendine ale consumului ilicit de droguri n Romnia
Fenomenul este n continu cretere, din cantiti mari de droguri care ajung n
75
76
Ion Suceava, Paradis iluzoriu, Editura Militar, Bucureti, p.11.

Manual de practic n domeniul reintegrrii sociale i supravegherii, Bucureti, p. 272.
47
ara noastr o parte din ce n ce mai mare rmnnd pentru consumul intern.
Concentrarea fenomenului se desfoar n Bucureti i-n alte cteva orae mari:
Constana, Cluj, Iai, Timioara. Mai mult, ca urmare a cererii crescute, au aprut i
ncercri de producere a drogurilor pe plan local. n acest moment putndu-se vorbi de
existena unei piee interne a drogurilor, cu filiere de distribuie bine organizate i o
ofert considerabil i de un grup de clieni ai acesteia, consumatori de droguri.
Totui, pentru anul 2008, Romnia se plaseaz sub media european a criminalitii n
domeniul infraciunilor la regimul drogurilor, dei dimensiunea fenomenului s-a
amplificat, situaie reliefat att de numrul infraciunilor constatate, ct i de cantitile
de droguri confiscate77.
Analiza efectuat asupra modului de manifestare a criminalitii n domeniul
drogurilor poate prefigura pentru viitor urmtoarele tendine:
Dezvoltarea pieei europene a substanelor psihotrope traficate n Extremul
orient, n detrimentul celei naionale, pe fondul msurilor extreme de securitate luate la
frontierele SUA, situaie ce va afecta i ara noastr;
Creterea cererii i ofertei de heroin n Europa, ceea ce va determina
extinderea rutelor clasice precum i creterea altora noi, iar pentru transport vor fi
folosite, cu precdere camioane ncrcate cu mbrcminte i produse alimentare;
Prezena mai activ pe teritoriul rii noastre a membrilor unei reele de
infractori care asigur tranzitarea prin Romnia a unor importante cantiti de precursori
prin recrutarea de complici din rndul lumii interlope sau al operatorilor de precursori;
Amenajarea pe teritoriul Romniei de ctre traficanii din zona Balcanic, a
unor noi laboratoare de fabricare de droguri sintetice;
Creterea traficului i consumului ilicit de droguri sintetice, pe fondul
tendinei generale de nlocuire progresiv a drogurilor opiacee cu cele sintetice n
special n rndul tinerilor;
Activitile de splare a banilor rezultai din operaiunile ilicite cu droguri i
precursori se vor intensifica prin racolarea unor specialiti din domeniul financiarbancar i coruperea unor funcionari publici de ctre organizatorii traficului;
Exist posibilitatea ca numrul consumatorilor de droguri, n special acela din
rndul tinerilor i minorilor s creasc n continuare i n acelai timp s se extind
consumul de droguri injectabil, ndeosebi n rndul consumatorilor de heroin;
Pe fondul nevoii consumatorilor de a-i procura resursele necesare cumprrii
77
Nicoleta Cristina Agachi, Tez de doctorat, Bucureti, p.90.
48
drogurilor, exist riscul implicrii consumatorilor de droguri n operaiunile de trafic.
Seciunea a IV-a
Reinseria social a consumatorului de droguri
O problem important care trebuie s stea n atenie la crearea unui sistem
unitar de justiie pentru consumatorii de droguri este aceea a reinseriei lor sociale.
Astfel, pentru fiecare consumator de droguri, Strategia Naional Antidrog prevede
creterea accesibilitii prin dezvoltarea cantitativ i calitativ a serviciilor i msurilor
medicale, psihologice i sociale integrate, individualizate prin evaluarea, planificarea,
monitorizarea i adaptarea continu n vederea ntreruperii consumului a nlturrii
dependenei fizice sau psihice i a reducerii riscurilor asociate consumului avnd ca
scop final reinseria social a consumatorilor. Strategia prevede asigurarea accesului
universal al populaiei consumatoare de droguri la sistemul de asisten medical,
psihologic i social prin dezvoltarea programelor i politicilor adecvate i necesare
adresate populaiei generale, a celei consumatoare de droguri reintegrrii i reinseriei
sociale a consumatorilor de droguri. De cele mai multe ori, s-a constatat faptul c, dei
fa de consumatori s-au luat cele mai adecvate msuri, dup executare, n condiiile n
care pronosticul era favorabil, el nu s-a putut integra n societate i a svrit din nou
fapte penale sau a consumat droguri. Cel mai important rol revine serviciilor de
asisten medical, psihologic i social, programelor i politicilor adecvate, dar i
logisticii necesare care s garanteze accesul consumatorilor i disponibilitatea general a
acestor servicii i apoi reinseria social.
De o importan deosebit este i necesitatea revitalizrii unor importante
instane sociale al cror rol, din pcate este sczut i anume familie, coala, biserica i
mass-media. Prin urmare, practica procesului de reintegrare social a fotilor
consumatori de droguri atest c, aceast modalitate de recuperare i reinserie social
depinde de o serie de factori cum ar fi: programe i politici adecvate; logistica necesar;
individul supus reintegrrii s aib capacitatea de a satisface cerinele unui rol conform
cu statusul nou dobndit; creterea disponibilitii serviciilor; existena n cadrul
grupului a unei poziii libere i accesibile, compatibile cu rolul celui ce se integreaz;
capacitatea mijloacelor pe care societatea le pune la dispoziia consumatorului de
droguri pentru realizarea unor obiective i nevoi imediate ale persoanei; evaluarea
49
multidimensional i asigurarea managementului de caz78.

ndeplinirea cumulativ a acestor factori elimin deficitul de socializare i contribuie la
reintegrarea social a consumatorilor de droguri
Seciunea a V-a
STUDIU DE CAZ
Femeia consumator de droguri - efectuat n Penitenciarul Trgor,
judeul Prahova
3
4.5.1 Precizri metodologice
Studiul a fost realizat n penitenciarul Trgor (judeul Prahova), n perioada 28
noiembrie 2009 - 01 februarie 2010
Au fost realizate 94 de interviuri pe baz de chestionar i ghid de interviu cu
deinute, condamnate definitiv pentru infraciuni la regimul drogurilor.
Scopul studiului de caz l-a constituit identificarea principalelor caracteristici ale
traficantului i consumatorului de droguri femeie, iar ca obiective mi-am propus:
Identificarea profilului psihologic i socio-demografic al grupurilor de risc (n
principal n rndul femeilor consumator i traficant de droguri)
Identificarea mobilului pentru care diferite persoane de sex feminin recurg la
consumul de droguri i conturarea unui posibil profil psihologic al consumatorului de
droguri femeie.
Evaluarea impactului pe care il are legislaia drogurilor asupra persoanelor
implicate n activiti ilicite cu droguri.
Am
evaluat
caracteristicile
eantionului
investigat
pe
urmatoarele
dimensiuni:varsta; regiunea de reziden;nivel de educatie;status marital;tipul

infractiunilor comise; drogul cel mai consumat sau, dup caz, trafica, pedeapsa aplicat,
cunoaterea legislaiei cu privire la consumul de droguri.
Am analizat de asemenea factorii favorizanti ai comportamentului infractional
pornind de la mediul familial si social,ocupatie inainte de arestare,trecut infractional al
subiectilor cat si problemele intampinate in situatia de detentie.
78
Ion Stelian, op. cit., p. 273.
50
Studiul a atins si problema comportamentului subiectilor atat inainte cat si in

timpul detentieisi si a sintetizat intentiile personale dupa eliberare
4.5.12 Principalele concluzii
Prin acest studiu de caz am ncercat, cu precdere, s identific acele caracteristici
socio-demografice care induc o probabilitate mai mare spre comiterea de infraciuni, n
special, cele referitoare la regimul drogurilor. De asemenea m-am axat pe relevarea
factorilor favorizani i motivaiilor care au dus la comiterea unei infraciuni la regimul
drogurilor.
Structurarea grupului vizat pe vrste atrage atenia printr-o pondere mai mare a
persoanelor de peste 30 de ani. ns, dei la prima vedere pare ndreptit s afirmm c
aceast activitate ar fi apanajul persoanelor adulte este inexact.
n ceea ce privete caracteristicile socio-demografice, datele culese arat c:
85% dintre deinutele condamnate pentru infraciuni la regimul drogurilor au
studii sub medii; (ponderea persoanelor fr nici un fel de studii este de 28% iar a celor
cu studii postliceale 2%).
marea majoritate sunt din medii urbane mari (aceast concluzie este n
consens cu raportrile Ageniei Naionale Antidrog potrivit crora la nivelul capitalei iar
mai apoi n marile orae, avem ponderea cea mai mare a consumatorilor)
7 persoane din 10 au pn n 40 de ani;
51% sunt persoane necstorite iar 39% sunt persoane cstorite care au lsat
acas familia (so; copii) ceea ce nu ne poate duce dect spre o explicaie de ordin sociopsihologic.
Ca factori favorizani, putem enumera lipsurile financiare din familie i lipsa
unui loc de munc. Este important de reinut c mai mult de dou treimi nu au
antecedente penale-aceasta dovedete c fenomenul infracional n acest domeniu nu
mai este n stare incipient, ci n situaia de formare a propriului target.
Este interesant de subliniat ca nu doar srcia, ci i bogia constituie factor
favorizant al consumului de droguri. n pofida aparenelor, familia dezorganizat,
vicioas, cu prini condamnai, explic doar 7% din cazurile de femei condamnate
pentru droguri n timp ce 21% din subieci provin din familii bogate.
Motivaiile pentru comiterea infraciunii cele mai des invocate de deinute sunt
legate de srcie i anturaj. ntr-o proporie mic, persoanele intervievate au indicat
i coala ca i element motivaional negativ ceea ce poate nsemna un semnal de
alarm pentru managementul din sistemul educaional.
Din analiza datelor referitoare la categoriile de infraciuni se constat tendina
51
de a combina cele dou infraciuni, de trafic i deinere n vederea consumului adic

varianta cea mai grav
Analiza rspunsurilor date de persoanele intervievate a condus la concluzia c,
femeia consumator de droguri n Romnia, este de vrsta matur (20-50 de ani), are un
nivel de instrucie sczut, provine (n procentaj de 73%) dintr-o familie srac i cu mai
muli copii, domiciliaz n mediul urban, de regul aglomerat i n peste 65% din cazuri
se ocup i cu traficul ori administrare de droguri altor persoane pentru a-i asigura doza
zilnic necesar consumului. n majoritatea a cazurilor este fr ocupaie nainte de
condamnare, ceea ce constituie, de asemenea, un factor favorizant al consumului de
droguri.
52
Seciunea a VI-a
Focus Grup Implicaiile sociale ale consumului de droguri la nivelul
judeului Prahova
Dorind s dimensionez implicaiile sociale ale consumului de droguri la nivelul
judeului Prahova am organizat o cercetare calitativ de tipul Focus Grup la care am
invitat reprezentani ai instituiilor cu responsabiliti n domeniul prevenirii i asistenei
consumatorilor de droguri.
n vederea atingerii scopului propus, a fost stabilit o serie de ntlniri cu
tematici specifice prin care s-a urmrit clarificarea opiunilor disponibile, sugerarea de
idei noi, reacia fa de consumul de droguri, alegerea unei modaliti de aciune
comun n domeniul asistenei i prevenirii consumului de droguri, precum i evaluarea
situaiei existente.
Intrebarile din cadrul intalnirilor :
ntrebarea numrul 1: Ce instituii ofer servicii consumatorilor de droguri
licite-ilicite n judeul Prahova?
ntrebarea nr. 2 : Cum credei c abordeaz strategiile i actele normative
locale problematica abuzului de substane (ex.consumul abuziv de alcool) ?
ntrebarea nr. 3: Care sunt principalele msuri avute n vedere la nivel
local privind reducerea cererii de droguri i asistena persoanelor dependente?
ntrebarea nr. 4: Ce tip de probleme/situaii actuale credei c pot genera
pentru cetenii judeului Prahova, un risc crescut privind abuzul diferitelor
substane/droguri (inclusiv alcool)?
ntrebarea nr. 5: Care sunt avantajele - condiiile favorabile pe care le au
cetenii judeului Prahova, care ar putea s i protejeze pe acetia de pericolul
abuzului/dependenei de droguri licite-ilicite ?
.ntrebarea nr. 6: Exist posibilitatea unor iniiative legislative locale prin
care s se intervin pentru a preveni/ameliora aceste riscuri?
ntrebarea nr. 7: Puteti identifica arii/zone n care consumul de alcool sau
de droguri ilicite este mai rspndit ?
53
ntrebarea nr. 8: Cum ai caracteriza profilul persoanelor utilizatoare de

droguri licite/ilicite din aceste zone?
Activitatea societii civile
ntrebarea nr. 9: Exist organizaii neguvernamentale care activeaz n
domeniul reducerii cereri de droguri n localitatea dvs.? Dar n jude?
ntrebarea nr. 10: Care credei c ar fi msurile legislative i recomandrile
administrative care ar mbunti implicarea societii civile n lupta antidrog
coordonat de CPECA?
Mediul colar
ntrebarea nr. 11: Cum caracterizai mediul colar din punct de vedere al
permisivitii regulamentelor interne (funcionale la nivelul colii)/legislaiei locale
i accesibilitii consumului de substane n localitatea/judeul dumneavoastr?
ntrebarea nr. 12: Exist o preocupare a autoritilor colare pentru a
preveni abandonul colar ?
Familie
ntrebarea nr. 13: Exist la nivel administrativ local o procupare privind
dialogul cu prinii/familiile copiilor aflai la risc privind consumul de droguri
(licite/ilicite)?
ntrebarea nr. 14: Exist o preocupare a autoritilor locale privind
protejarea copiilor care fac parte din familii cu prini dependeni de alcool/alte
substane?
ntrebarea nr. 15: Ce msuri privitoare la relaia dintre comunitate
(respectiv servicii locale) i familiile aflate la risc privind consumul de droguri ar
trebui avute n vedere?
Persoane dezavantajate
ntrebarea nr. 16: Ce msuri privind protejarea persoanelor dezavantajate
social (omeri, persoane cu handicap, persoane fr adapost etc.) de pericolul
recurgerii la abuzul de substane exist la nivel local?
ntrebarea nr. 17: Exist o preocupare n acest sens privind educaia
tinerilor infractori?
ntrebarea nr. 18: Ce alte tipuri de persoane credei c ar putea fi expuse
unui risc crescut privind consumul de droguri?
54
CONCLUZII
Toi participanii au susinut idea realizrii unei activiti de prevenire i
asisten integrat n sensul de a avea o coeren a activitilor desfurate. n privina
factorilor generatori ai consumului a fost identificat, alturi de factorii economici i
sociali deja bine cunoscui i riscul reprezentat de existena magazinelor cu produse
etnobotanice.
A fost identificat o zon de risc n partea de sud a oraului, n mediul
preuniversitar i universitar din Ploieti dar, din pcate, specialitii au susinut c se
prefigureaz o generalizare a consumului la nivelul municipiului Ploieti i chiar n
unele zone din jude. De asemenea, s-a subliniat faptul c, n zonele n care au existat
capturi de droguri exist prozelitismul specific consumatorilor dependeni i perpetuarea
fenomenului.
n ceea ce privete profilul dependentului de droguri se observ c vrsta medie
la nivelul judeului a sczut ngrijortor, respectiv 14 ani. Muli dintre acetia nu sunt
supravegheai suficient de prini fiind provenii din familii dezorganizate ori plecate la
munc n straintate.
n ceea ce privete dimensiunea sprijinului acordat de societatea civil s-a
evideniat faptul c ONG-urile n aria prevenirii i asistenei antidrog sunt slab
reprezentate
n privina copiilor ce fac parte din familii dezorganizate ori care au prini
dependeni de alcool sau alte substane, au fost propuse programe de sprijin n scopul
atragerii acestora ctre asisten de specialitate.
Cu privire la relaia dintre comunitate i familiile aflate n situaii de risc a fost
identificat necesitatea unei mai bune informri n vederea reducerii riscurilor legate de
consumul de droguri.
S-a concluzionat vizavi de problematica persoanelor ce au svrit acte
infracionale c exist o preocupare (nc din prima zi de detenie) pentru reintegrarea
lor social i implicit scderea riscului de recidiv.
Aspecte sociologice identificate n urma Focus grupului
La nivelul judeului am identificat un consum de tip recreaional,
neconfruntndu-ne cu un fenomen la acest moment. Se ntlnesc numai cazuri izolate
nefiind vorba de un fenomen generalizat.
Exist ns premisa de extindere a consumului datorit disponibilitii
55
substanelor etnobotanice pe piaa prahovean o perioada lung de timp (octombrie

2009-mai 2010).
Starea de srcie poteneaz la rndul ei consumul de substane n rndul
persoanelor defavorizate, acestea urmrind s gseasc un refugiu n iniierea traficului
i consumului de droguri.
Multe dintre familii sunt segmentate, unii dintre membrii fiind fie la munc n
strinatate fie n stare de detenie.
Studiul a relevat necesitatea modificrii i perfecionrii legislaiei la nivel local
ct i intensificarea colaborrii ntre instituiile cu responsabiliti n domeniu.
Au fost puse n eviden zonele cu risc crescut ct i o parte din factorii
favorizani ai consumului de droguri.
Adresabilitatea la servicii a furnizat informaii cu privire la scderea vrstei de
iniiere a consumului.
56
CAPITOLUL V
Consecinele creterii consumului ilicit de droguri i
implicaiile sociale ale acestuia
Drogurile reprezint un fenomen complex, profund i tragic al societii
contemporane care, n ultima perioad, a luat o amploare deosebit i n ara noastr.
Numeroasele efecte nefaste pe care le pot produce depind, de regul, de o serie de
aspecte, acum ar fi: doza absorbit, modul de administrare, frecvena, durata
ntrebuinrii, persoana care consum, experienele anterioare, mediul n care se
consum drogul79. Totodat, sunt i ali factori care modific efectele drogurilor i
dozajul drogurilor80: greutatea corpului, vrsta, sexul, calea administrrii, momentul
administrrii, raportul dintre inactivitate i activitate, toleran, variabilele psihologice,
starea patologic, mediul, factorii de ordin genetic, interaciunea drogurilor, orarul lurii
dozelor pentru medicamentaia cronic. Consumul de droguri are consecine nefaste n
plan demografic, att n ceea ce privete natalitatea, ct i n ceea ce privete
mortalitatea81. Decesele datorate consumului abuziv de droguri reprezint un
indicator semnificativ al fenomenului de consum i al contientizrii pericolului
drogurilor.
Tot mai adesea, ritualic, heroina se consum n grup prin utilizarea n comun a
acelor, seringilor i recipientelor n care se prepar soluia injectabil. n astfel de
situaii, riscul de rspndire a bolilor infecioase crete foarte mult.
Dintre acestea, hepatitele de tip B i C i HIV/SIDA au consecine fatale pentru
sntate. O alt problem cu care se confrunt consumatorii de heroin injectabil este
aceea a puritii substanei vndute pe piaa ilicit
Un studiu efectuat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, n colaborare cu
Institutul Naional de Statistic, n perioada septembrie 2003- februarie 2004 a
concluzionat c, la nivelul ntregii ri, numrul celor fr adpost se situeaz ntre
10000-11000 de persoane, numai n capital aflndu-se peste 5000. Problema
79
Agenia Naional Antidrog, Raportul de evaluare pe anul 2004.

Tigal George Marius, De la plante la droguri. Trecut i prezent, Editura Lucman, Bucureti, 2005, p.
131.
81
Roibu Ioan, Mircea Alexandru, Flagelul drogurilor la nivel mondial i naional, Editura Mirton,
Timioara, 1997, p.67.
80
57
omajului n rndul persoanelor consumatoare de droguri i a persoanelor aflate n

tratament pentru dependena de droguri reprezint o barier important att pentru
asigurarea anumitor servicii medicale, ct i pentru procesul de reintegrare social82.
O consecin a consumului ilicit de droguri o poate reprezinta i verificarea
cererilor de tratament
O alt consecin a consumului ilicit de droguri este decesul direct, survenit, n
general, la scurt timp dup administrarea substanei. Mortalitatea, relaionat cu
consumul substanelor psihoactive este deosebit de relevant deoarece reflect impactul
social i sanitar al acestor substane. Consumul abuziv de droguri i caracteristicile
persoanelor decedate determinnd dezvoltarea politicilor i programelor destinate
reducerii problemelor aprute ca urmare a consumului de droguri83.
Nu trebuie uitat o alt consecin a consumului ilicit de droguri i anume
recidiva. Astfel, s-a constatat c uneori msurile terapeutice ntreprinse nu au avut
niciun impact asupra recidivei. Pericolul ei exist dup eliberarea din penitenciar, atunci
cnd fostul consumator vine n contact cu realitatea.
n prezent, n lume, sunt aproximativ 220 de milioane utilizatori de droguri,
majoritatea tineri sub 30 de ani
Amploarea acestui fenomen, pe fondul dezvoltrii reelelor de criminalitate
organizat transnaional, impune o nou strategie, integrat n plan intern i
internaional, ca reacie n faa acestei ameninri
CONCLUZII I CONTRIBUII PERSONALE

Creterea exploziv a consumului de droguri n Romnia este o problem de
maxim importan cu care se confrunt n prezent societatea.
Prin actualitatea ei, amploarea pe care o ia fenomenul analizat i consecinele pe
care le provoac, problematica tezei de doctorat constituie un element de preocupare
intens pentru toate statele lumii. Este adevrat, nu se poate afirma c la ora actual
traficul i consumul de droguri au depit stadiul de simplu fenomen, manifestndu-se
ca unele dintre cele mai grave i ngrijortoare probleme cu care se confrunt civilizaia
82
83
Agenia Naional Antidrog, Raportul de evaluare pe anul 2005, p. 57.

Agenia Naional Antidrog, Raportul de evaluare pe anul 2005.
58
84
uman . Se poate spune c n prezent, fenomenul drogurilor a depit nivelul de

toleran rezonabil fa de nelegerea i standardele actuale ale umanitii,
deoarece numai n ceea ce privete consumul sunt implicate un numr de persoane de
circa 3% din populaia globului85.
Plecnd de la aceste considerente se impune s nchei aceast lucrare
concluzionnd asupra dimensiunii sociologice a fenomenului drogurilor dar i asupra
contribuiilor personale.
Dimensiunea sociologic.
Consider c dac pentru o mare perioad de timp a existat un anumit control
social asupra utilizrii plantelor i produselor obinute din ele, acesta a nceput s devin
problematic odat cu diversificarea substanelor i a domeniilor de folosire, dar i ca
urmare a lrgirii accesului unui numr tot mai mare de indivizi, mai mult sau mai puin
avizai, asupra consecinelor nefaste ale consumului abuziv. Prerea mea este c n
prezent, drogul, dintr-o substan utilizat n scopuri medicale, religioase, militare i
recreative a devenit, prin folosirea lui abuziv, un produs creator de dependen psihic,
fizic, sau de tulburri grave ale activitii mintale, ale percepiei i ale
comportamentului. Istoria i statisticile confirm aceast concluzie: pn la sfritul
secolului al XX-lea abuzul de droguri era n mare parte concentrat n opiu, la sfritul
celui de-al doilea rzboi mondial problema drogurilor se referea n general la morfin i
derivatele ei (heroina)86, dup anii `50 consumul s-a extins, utilizarea a scpat de sub
control, toxicomania extinzndu-se la nivel planetar, efectele negative ale acesteia
asupra strii individului i asupra relaiilor sale sociale devenind incontestabile. n ciuda
progreselor nregistrate n activitatea de prevenire i de combatere a traficului i
consumului ilicit de droguri, fenomenul este n cretere, n special n rndul tinerei
generaii.
n Romnia, cele mai cunoscute i mai utilizate droguri sunt: cocaina, L.S.D.,
ecstasy, marijuana, haiul i heroina.
De asemenea, se constat o cretere alarmant a consumului unui nou tip de
produse denumite generic produse de tipul etonobotanice, consum cu efecte
devastatoare ndeosebi n rndul populaiei tinere. Acestea sunt dificil de detectat
deoarece, n mod tipic, apar pentru prima dat la niveluri sczute i n localiti
specifice sau n cadrul unor subgrupuri restrnse ale populaiei.
84
Standardele sistemului naional de asisten medical, psihologic i social a consumatorilor de

droguri, Agenia Naional Antidgog, Bucureti, Romnia, 2005, p.5 (n varianta care se afl pe Internet)
85
Idem.
86
Iustin Lupu, Ioan Zanc, op. cit., p.181.
59
n ceea ce privete definirea conceptului de drog menionez c exist nc multe

ambiguiti care ngreuneaz folosirea lui, ndeosebi la nivelul altor specializri i al
nelegerii comune. Dac n rndul specialitilor domeniului termeni ca drog,
stupefiante, narcotice, substane psihotrope sunt, ntr-o oarecare msur, suficient de
clari nu acelai lucru se ntmpl n toate celelalte domenii ale socialului care, ntr-un
fel sau altul, sunt determinate s se implice n lupta mpotriva consumului abuziv i al
traficului cu droguri.
Menionez c atunci cnd am mprit consecinele abuzului de droguri n
afeciuni ale sntii individuale (fizice i psihice) i chiar a celei publice i
modificri ale comportamentului individual am avut n vedere nevoile semnalate mai
sus. n literatura consultat am constatat c doar sociologii apreciaz comportamentul
consumatorului de droguri ca fiind deviant fr s detalieze elementele care determin o
asemenea calificare. Or, tocmai aceste elemente l ajut pe legiuitor s identifice i s
formuleze reguli i norme adecvate pentru stabilirea comportamentului normal, dar i pe
cel care intervine pentru reintegrarea consumatorului n societate.
Se impune extinderea colaborrii cu mass-media, prin stabilirea unor relaii
strnse, bazate pe ncredere reciproc, cu jurnalitii interesai de fenomenul drogurilor,
n cadrul procesului de coordonare a eforturilor de cunoatere i nelegere a
fenomenului analizat precum i de intervenie pentru prevenirea, tratamentul i
reintegrarea n societate a consumatorilor dependeni de drog. Totodat, se impune ca
aceast colaborare, s faciliteze accesul la informaiile i datele relevante privitoare
la consumul drogurilor i implicaiile sociale ale acestui fenomen, n scopul
informrii corecte a societii i prezentrii cu obiectivitate a problematicii specifice
Dei la ora actual sau acumulat att cunotine ct i experien pentru
tratamentul toxicomanilor i reintegrarea lor n social majoritatea demersurilor
pentru combaterea consumului de droguri sunt axate pe activiti de prevenire,
tratament psihologic i medical, fr iniierea unor activiti ce ar viza reabilitarea lor
social, ntruct serviciile medicale integrate i cele sociale reprezint un segment
important n etapele lanului terapeutic; aceste servicii, aa cum afirmam i n coninutul
tezei de doctorat, sunt aproape inexistente n Romnia.
Odat cu contientizarea gravitii consecinelor acestui fenomen a aprut i
dimensiunea juridic a traficului de droguri i a constat n punerea sub control social
a circuitului plantelor i produselor calificate droguri.
CONTRIBUII PERSONALE
60
Cercetarea ntreprins a permis configurarea unor concluzii care se pot constitui

n acelai timp n puncte de plecare, sub form de recomandri, n completarea sau
modificarea strategiei existente, pentru combaterea i controlul fenomenului consumului
de droguri.
Sporirea numrului infraciunilor de trafic i consum ilicit de droguri, creterea
numrului persoanelor dependente de droguri, infestarea cu HIV/SIDA i hepatitele
virale de tip B i C, transmise prin consumul de droguri, pe cale injectabil, costurile
ridicate pentru tratamentul dependenilor de droguri, pericolul recidivei i nu n ultimul
rnd al decesului, sunt tot attea motive care m-au determinat s trag un semnal de
alarm asupra consecinelor drogurilor, deoarece n ceea ce privete mortalitatea,
aceast are dimensiuni mult mai mari n cazul toxicomanilor, fie ca urmare a
supradozelor sau a efectelor nefaste ale acestor substane n timp, fie ca urmare a
mbolnvirii cu SIDA cauzat de folosirea unor ace de sering infestate87. Acest
fenomen este deosebit de ngrijortor i n perspectiva anilor viitori, necunoscndu-i-se
adevratele dimensiuni datorit faptului c nu exist o statistic clar i precis a
numrului celor decedai din cauza drogurilor.
Fiind contient de rolul pe care l are educaia n formarea la tnra generaie a
unor concepii, deprinderi i orientri viznd adoptarea unei conduite sntoase, care s
resping sau s evite din start consumul de droguri i alarmat de extinderea rapid i
amploarea pe care a luat-o n prezent traficul i consumul ilicit de droguri, am accentuat
rolul important care revine participrii active a comunitii, mass-media i a altor
factori educativi la prevenirea i combaterea acestui flagel i a consecinelor sale
nocive asupra societii i a individului. Plecnd de la nivel social se observ c
problema drogurilor nu se localizeaz cu preponderen n cadrul unei anumite categorii
sociale, deci, nu putem numi drogul ca fiind un virus, cauzat de anumii factori biologici
dezvoltai datorit srciei. n cadrul societii noastre problematica drogurilor ocup o
din ce n ce mai mare amploare, iar cei mai afectai fiind tinerii i familiile acestora88.
Lipsa de supraveghere a prinilor, conflictele dintre generaii, lipsa comunicrii ntre
prini i copii, ncercarea de a atrage atenia prin comportamente non-conformiste,
confundarea mediului virtual cu realitatea, dar i controlul social sczut constituie un
ansamblu de factori care pot determina, n special minorii i tinerii, s ncalce normele,
pornind de la consumul de igri, alcool sau droguri, pentru care s comit o serie de
87
88
I. Roibu, Al. Mircea, Flagelul drogurilor, Editura Mirton, Timioara, 1997, p. 67.
http://www.scritube.com/sociologie/asistenta-sociala/PROBLEMA-SOCIALA-DROGURILE
61
fapte cu caracter antisocial i pn la infraciuni de un grad mai mare de agresivitate, ca

vtmarea corporal, lovirea, tlhria sau chiar omorul.
nelegnd i cunoscnd fenomenul drogurilor am apreciat n cuprinsul lucrrii
c se impune o abordare pragmatic sub aspectul finanrii de la buget a unor
programe adresate structurilor implicate, accentul urmnd a fi pus pe prevenirea
traficului i consumului ilicit de droguri, dar i pe serviciile de asisten medical i
psihologic, reabilitare i reinserie social a consumatorilor i a dependenilor de
droguri.
Susin acest lucru deoarece n domeniul asistenei medicale i psihologice,
reabilitrii i reintegrrii sociale s-a constatat inexistena unui plan centralizat pe de o
parte i lipsa unei reele terapeutice complete (ntreg lanul terapeutic), capabil s ofere
un rspuns adecvat consumatorilor dependeni de droguri pe de alt parte. n acelai
timp s-a evideniat lipsa specialitilor din domeniul prevenirii primare a consumului de
droguri, al asistenei i reinseriei sociale.
Pot spune c sunt de acord cu impunerea dezvoltrii unor aciuni de
informare i educare n coli posibil n cadrul orelor de dirigenie prin includerea
n cadrul unor discipline a informaiilor specifice legate de problematica drogurilor
avnd drept scop prevenirea traficului i consumului ilicit de droguri, deoarece cu toii
suntem afectai ntr-un fel sau altul de traficul de droguri. Urmeaz ca astfel de aciuni
s se desfoare n parteneriat cu reprezentanii Inspectoratelor Judeene de Poliie, ai
Centrelor de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog i cu reprezentani ai unor
O.N.G.-uri iar monitorizarea s se efectueze de Inspectoratele colare Judeene sau al
Municipiului Bucureti i Agenia Naional Antidrog.
n acelai sens, sunt de prere c se impune s se dea o mai mare eficien
Ordinului comun al Ministrului Sntii i Familiei i al Casei Naionale de Asigurri
de Sntate nr. 248/149/2003, pentru aprobarea subprogramelor de sntate n sensul de
a se prevede caracterul obligatoriu la nivel naional al campaniilor de informare i
educare pentru prevenirea consumului i abuzului de droguri, tutun i alcool adresate
adolescenilor, tinerilor, prinilor i cadrelor didactice n aceeai msur.
Pornind de la faptul c drogul n general i consumul de droguri n special
reprezint o problem social am considerat n cuprinsul lucrrii c se impune
perfecionarea unor strategii eficiente de comunicare ntre prini, societatea
civil, consumatorul de droguri i organele cu atribuii specifice n materie astfel
nct fluxul informaional s circule ntre prile interesate. La baza acestor strategii
trebuie s stea obligativitatea dezvoltrii unor programe alternative pentru petrecerea
62
timpului liber.
O alt contribuie personal este aceea c susinem necesitatea emiterii unor
dispoziii i luarea unor msuri concrete n ceea ce privete pregtirea specialitilor n
tratamentul toxicomaniilor tiut fiind faptul c, acest domeniu este destinat numai
medicilor psihiatri, potrivit Ordinului Ministerului Sntii i Familiei nr. 923/2001
care aprob Nomenclatorul de Specialiti Medicale i Farmaceutice.
Consider c se impune, la nivelul penitenciarelor, nfiinarea unor Centre de
Reinserie Social i de Asisten Postpenal prin ncheierea unor protocoale ntre
Ministerul Justiiei i Autoritatea Naional a Penitenciarelor avnd drept scop
informarea i evaluarea situaiei beneficiarului, consiliere psihologic i social,
consiliere vocaional i sprijin n gsirea unui loc de munc la data liberrii, consiliere
familial, precum i servicii de mediere a relaiei beneficiarului cu instituiile de care
acesta are nevoie. Tot n mediul penitenciar se impune elaborarea unei strategii pentru
prevenirea i combaterea consumului i traficului ilicit de droguri i pregtirea
personalului medical, socio-educativ i de supraveghere care lucreaz cu
dependenii de droguri. n spitalele penitenciarelor se va realiza dezvoltarea
programelor i activitilor de dezintoxicare specifice reducerii consecinelor negative
ale consumului de droguri (programe de substituie pe metadon, buprenorfin, etc.).
Prin studiul de caz realizat n penitenciarul Trgor din judeul Prahova am
ncercat, cu precdere, s identific acele caracteristici socio-demografice care induc o
probabilitate mai mare spre comiterea de infraciuni, n special, cele referitoare la
regimul drogurilor. De asemenea m-am axat pe relevarea factorilor favorizani i
motivaiilor care au dus la comiterea unei infraciuni la regimul drogurilor. Prin acest
studiu am indicat o nevoie mai mare de cercetare a fenomenului pe anumite segmente
de deinui, recidiviti, studii care s conduc la elaborarea celor mai bune i bine
adaptate programe de integrare social i reabilitare a deinuilor.
n urma Focus-grupului realizat cu specialiti din cadrul instituiilor judeene am
identificat premise de extindere a consumului de droguri n jude, acesta tinznd s
degenereze n scurt timp n fenomen.
Am identificat factori potenatori ai consumului de droguri n starea de srcie i
fragmentarea familiilor plecate la munc n strintate, ori cu membrii aflai n stare de
detenie.
Adresabilitatea la servicii a furnizat informaii cu privire la scderea vrstei de
iniiere a consumului (14 ani) i nu n ultimul rnd studiul a relevat necesitatea
modificrii legislaiei la nivel local ct i intesificarea colaborrii ntre instituiile cu
63
atribuii n domeniu.
n plus, mbriez ideea conform creia astfel de studii pot constitui baza
unor campanii de informare i contientizare asupra pericolului pe care l
reprezint infraciunile la regimul drogurilor.
Coninutul tezei de doctorat pune accent i pe eliminarea rezultatelor modeste
obinute n domeniul cererii de droguri prin reaprecierea caracterului prioritar conferit
acestei activiti. Astfel, am apreciat c se impune cu necesitate ca la nivelul judeelor i
oraelor mari (reedin de jude) s se ntocmeasc hri criminogene pe baza datelor
i informaiilor obinute din diverse surse dar i prin organizarea de dispozitive fixe sau
mobile n locurile i mediile cu potenial criminogen ridicat, pretabile consumului i
traficului de droguri n vederea descurajrii infractorilor i pentru a proteja victimele.
Pentru desfurarea activitilor ce vizeaz lupta mpotriva traficului i
consumului ilicit de droguri cred c este necesar alocarea banilor necesari pentru
Agenia Naional Antidrog, Centrele de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog i
O.N.G-urile performante dar i atragerea unor resurse financiare de ctre acestea. n
acelai sens, apreciem c se impune constituirea unui fond special la nivelul Guvernului
care s fie destinat asigurrii managementului privat i logisticii necesare obinerii
rezultatelor scontate. Consumul de droguri reprezint pn la urm, o consecin a
modificrilor structurale pe care le-a suferit Romnia n anii de dup Revoluie.
Ca metode i tehnici de prevenire a consumului de droguri n special n
rndul minorilor i al tinerilor, propun:
desfurarea unor programe de informare asupra consecinelor pe care le are
consumul de droguri, pornind de la clasele primare i pn la liceu;
organizarea unor ntlniri comunitare, la care s participe att minorii, ct i
prinii, n care s se expun situaia unor cazuri extreme, precum i msurile de
prevenire care se realizeaz;
implicarea mai activ a familiilor n viaa minorilor, att n ceea ce privete
viaa lor de acas, ct i n viaa social - relativ la selecia prietenilor, anturajul, modul
de petrecere a timpului liber etc.;
creterea numrului de activiti sociale i recreative la care s participe
minorii i tinerii, oferindu-le acestora pe lng un timp liber petrecut ntr-un mod
constructiv, i recunoaterea social;
adaptarea sistemului educaional la nevoile minorilor de astzi, modernizarea
programei colare, dar i specializarea cadrelor didactice la un nivel corespunztor;
64
identificarea unor metode eficiente de implicare activ a societii civile,

pentru identificarea cauzelor consumului de droguri, elaborarea de programe sociale
adecvate;
implicarea organelor abilitate i monitorizarea punctelor de risc - familii din
medii defavorizate, climatele familiale conflictuale, minorii care au abandonat coala,
sau care frecventeaz rar cursurile, minorii cu antecedente penale .a.m.d.
Chiar dac consumul de droguri pare s reprezinte un aspect cotidian al oricrei
societi aflate n schimbare, creterea alarmant a acestui fenomen trebuie s atrag
atenia i s genereze o serie de activiti sociale i legislative care s gestioneze adecvat
un astfel de fenomen.
BIBLIOGRAFIE
I. TRATATE. CURSURI. MONOGRAFII
1. Abraham, Pavel, .a.
Drogurile, Aspecte juridice i psihosociale, Editura

Mirton, Timioara, 2004
2. Abraham, Pavel
Capcana Drogurilor, Editura Detectiv, Bucureti, 2005
Agenia Naional Antidrog, Strategii, Instituii,

Legislaie n Domeniul Drogurilor, Editura tiinelor
Medicale, Editura Juridic, Bucureti 2005
Drogurile reglementri internaionale i interne,
Editura Dacia Cluj Napoca, 2004
4. Abraham, Pavel, Rus,

Toma Vasile i
Crciun, Adriana
6. Abraham, Pavel
7. Abraham, Pavel,
Szabo, Anamaria
8. Abraham, Pavel,
Nicolescu, Victor,
Ianic, tefni
Bogdan
9. Abraham, Pavel
(coord.)
Agenia Naional Antidrog: Strategii, Instituii,

Legislaie n domeniul Drogurilor, Editura tiinelor
Medicale i Editura Juridic, Bucureti, 2002
Prefa la Administrarea Justiiei n Comunitate.
Standarde i reglementri internaionale de Graham
W. Gilles, Editura Expert, 2001
Sisteme de probaiune, suport de curs, Universitatea
Bucureti, Facultatea de Sociologie i Asisten
social, An universitar 2005-2006
Introducere n Probaiune, Editura Naional, 2001
Standardele sistemului naional de asisten medical,

psihologic i social a consumatorilor de droguri,
Bucureti, 2005, Agenia Naional Antidrog
65

10. Abraham, Pavel
11. Abraham, Pavel

12. Abraham, Pavel,
Nicolescu, Daniela
13. Agachi, Nicoleta
Cristiana
14. Agapie, Monica
15. Albu, Petre, Baz,

Adrian

Justiia terapeutic. O nou abordare n tratamentul
consumatorului de droguri, Suport de Curs, Bucureti,
2005
Drogurile Reglementri Internaionale i Interne,
Editura Dacia, Cluj Napoca, 2004
Justiia terapeutic O nou perspectiv n
tratamentul persoanelor dependente de droguri, ,n
Revista de Asisten Social nr. 2-3/2004
Tez de doctorat: Prevenirea i combaterea traficului
i consumului ilicit de droguri regementri actuale i
de prespectiv n dreptul penal romnesc, Academia
de Poliie A.I. Cuza, Bucureti, 2006
Mortalitatea ca urmare a consumului de droguri n
Romnia - ntre realitate i prejudecat, n Info-Drog,
Buletin de Informare i Documentare nr. 2/2005,
Evoluii i tendine ale ofertei de droguri n Romnia
n perioada 1990-2004 n Info-Drog nr. 1/2005
16. Amza, Tudor
Criminologie teoretic, Editura Lumina Lex,

Bucureti, 2000
17. Balahur, Doina
Pluralismul socio-juridic i reglementarea probaiunii:

Standarde legislative, universale i europene, n
Manualul Consilierului de Reintegrare Social i
Supraveghere, de Durnescu, Ioan, Editura Themis,
Fundaia European Nicolae Titulescu, Filiala
Craiova
Probaiune i reintegrare comunitar. Impactul
msurilor i sanciunilor alternative asupra
tratamentului copiilor i tinerilor delincveni n
sistemul justiiei penale, Ministerul Justiiei, Direcia
de Reintegrare Social i Supraveghere, Anul III, nr.
10/2004, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic,
2004.
Introducere n sociologia devianei, Editura tiinific
i Enciclopedic, Bucureti, 1995
18. Balahur, Doina
19. Banciu, Dan,

Rdulescu, Sorin,
Voicu, Marin
20. Banciu, Dan
21. Banciu, Dan
22. Bdescu, Ilie coord.,
Zamfir, E., Zamfir, C.
23. Bdescu, Mihai
24. Berchean, Vasile,
Pletea, Constantin
Sociologie juridic, Editura Hyperion XXI, Bucureti,

1995
Elemente de sociologie juridic, Editura Lumina Lex,
2000
Starea societii romneti dup zece ani de tranziie,
Editura Expert, Bucureti, 2000
Sanciunea juridic n teoria, filosofia dreptului i n
dreptul romnesc, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2002
Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45,
Piteti, 1998
66

25. Berger, B.
26. Bobos, Mihaela Doina,

Drgotoiu, Mariana i
Filip, Paula

Jurisprudena Curii Europene a Dreptului Omului,
Editura a 5-a n limba romn. Institutul romn pentru
Drepturile omului, Bucureti, 2005
Manualul de practic n domeniul Reintegrrii Sociale
i Supravegherii, Anul III, nr. 9/2004, editat de
Ministerul Justiiei-Direcia de Reintegrare Social i
Supraveghere
27. Bogdan, T., Sntea, I
Victime i infractori, Editura Niculescu SRL,

Bucureti, 1996
28. Bohom, Robert M. i

Haley, Keith N.
Intoduction to criminal justice, Second Edition

(Instructors Adnotated Edition), MeGraw-Hill 1990
29. Dongoroz, V., Bulai,

Constantin, Stnoiu,
Rodica .a.
30. Boroi, Alexandru,
Norel, Neagu,
Sultnescu, Valentin
Radu
Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, partea

general, Vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1969
31. Botescu, Mircea

George
32. Bottman, D., Cassey, P.
Prevenirea delicvenei juvenile, Editura Cartea

Universitar, Bucureti, 2004
Therapeutic Jurisprudence and the Emergence of
Problem Solving Courts. Corrections Forum, 9.2,
2000
Tratat de sociologie, Humanitas, Bucureti, 1997
33. Boudon, Raymond

(coord.)
34. Caballero, Fr.
35. Carter, Raymand H. A.
Infraciuni prevzute de Legea 143/2000 privind

combaterea traficului i consumului ilicit de droguri,
Editura Rosetti, Bucureti, 2001
Droit de la droque, Paris, Editura Dalloz

Pharmacoependence et pharmacodelinquence, Paris
Editura Chiron, 1990
36. Champion, Dean J.
Probation, and Parole Community Corrections, Third

Edition, Prentice Hall, 1999
37. Chipea, Floare
Sociologia comportamentului infracional, Editura

Isogep-Euxin, Bucureti, 1997
Tinerii i Consumul de droguri ilegale, articol n
Adolescenii i toxicomania de Gilles Ferreol, Editura
Polirom, 2000
Comportamente dependente, Editura Curtea Veche,
Bucureti, 2003
38. Choquet Marie,

Ledoux, Sylvie
39. Chopra, Deepak
40. Cole, George F.
The american system of criminal justice (Editura 5);

Brooks/Cole Publishing Company, Pacific Grove
California 1989
41. Cornuiu, Gavril
Psihiatrie Note de curs Fascicola: Patologia

fixrilor comportamentale adictive (Toxicomaniile),
Editura Universitii din Oradea, 2001
Salient Themes Towards a Victim Perspective and the
Limitation of Restorative Justice: Some Concluding
Comeents, n Crawford
42. Crawford, A.
67

43. Goodey, J.
44. Cristipher, Slobogin

Integrating a Victim Perspective Within Criminal
Justice: Internaional Detabates. Darmouth: Ashgate,
2000
Therapeutic jurisprudence: Fire Dilemmos to Ponder, l
Pszchol, Pub. Pol. and Law, 1995
45. Daly, K.
Restorative Justice n Diverse and Unequal Societes,

n Israel, Geldsmith A.,. M. Criminal Justice n
Diverse Communities. Annandale: The Federation
Press, 2000, p. 167
46. Miclea, Damian
Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion,

Ploieti, 2001
47. Decourriere, Andre
Les droque dans lUnion Europeene, Le droit en

question, Ed. Bruylant, Bruxelles, 1996
48. Dianu, T.
Instituia probaiunii n Marea Britanie, n Revista de

Studii de Drept Romnesc nr. 2/1995
Traficul i consumul ilicit de stupefiante. Combaterea
prin mijloace de drept penal, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001
Consideraii asupra legii nr. 143/2000, privind
combaterea traficului i consumului ilicit de droguri,
n Revista Dreptul nr. 7/2002
Bazele criminologiei, Editura Proarcadia, Bucureti,
1993
Studiu introductiv la Explicaii teoretice ale Codului
Penal Romn, Volumul IV, Ediia a II-a
49. Dima, Traian
50. Dima, Traian
51. Dincu, Aurel

52. Dongoroz, Vintil, .a
53. Dongoroz, V., Kahane,
S., Oancea, I., Fodor,
I., Iliescu, N., Bulai, C.,
Stnoiu, R., Roca, V.
Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, Editura

Academiei RSR, Bucureti 1972, vol. IV - Partea
special
54. Drgan, Jenic
Aproape totul despre droguri, Editura Militar

Bucureti, 1994
Drogurile n viaa romnilor, Ed. Magicart Design,
Bucureti, 1996
55. Drgan, Jenic

56. Drgan, Jenic
Dreptul Drogurilor, Editura Dobrogea, 2001
57. Dublea, Aurel s.a.
Ghid de practici instituionale n instrumentarea

cauzelor cu minori, Asociaia Alternative Sociale, Iai,
2005
Manualul Consilierului de Reintegrare Social i
Supraveghere, Editura Themis, Fundaia European
Nicolae Titulescu, Filiala Craiova
58. Durnescu, Ioan
59. Emile Durkheim,
Sociologia devianei, Editura Victor, Bucureti, 1998
60. Durnescu, I.
Scurt prezentare a instituiei probaiunii, n Revista

de tiin Penitenciar nr. 3-4, 1997
68
61. Durnescu, I., Haines,

K., Lazr, Willie, C.A.
Probaiunea n Romnia, Editura Didactic i

Pedagogic, Bucureti, 2002
62. Erez, E.
Victim Impact Statemens, Trend and Issues n Crime

and Criminal Justice, 33. Cambera: Australian
Institure of Criminology, 1991
Adolescenii i toxicomania, Polirom, 2000
63. Ferreol, Gilles (coord)

64. Ferri, Enrico
La sociologie criminelle, Editura Felix Alcan, Paris,

1905
65. Filimon, Letiia
Experiena depresiv: perspective socio-culturale,

editura Dacia, Cluj Napoca, 2002
66. Florian, Gheorghe
Fenomenologia penitenciar, Editura Oscar Print,

2000
67. Fromm, E.
Frica de libertate, Editura Teora, Bucureti, 1998
68. Fuerea, Augustin
Manualul Uniunii Europene, Editura Actami,

Bucureti, 2001
69. Fuller, Jim
Cooperare global, lucru vital n abordarea problemei

stupefiantelor, n Global Issues vol. I, nr. 7, USIA,
iulie 1996
70. Garson, D., Wexler, D.

B.
New Approaches To Mintal health Law: Will the U.

K. Polow the U. S. Lead Again, L. J. Soc.: Welfare
and Fam. Health Law, 1994
71. Gebelein, R. A.
Sentencieng Reform n Victoria: A Case Study, n

Cebrkson c i Morgan R. The Politics of Sentencinf
Reform. Oxford: Clarendon
72. Giddens, Anthony
Sociologie, Editura All, Bucureti, 2001
73. Gilles, Graham W.
Rolul reintegrrii sociale n pedepsirea infractorilor. O

cheie pentru mileniul III? Revist de tiin
Penitenciar nr. 1(21), 1999
74. Goodman, L. i
Gilman, A.
Bazele farmacologice ale terapeuticii, Editura

Medical, Ediia a II-a, Bucureti, 1960
75. Gorun, Gabriel tefan
Paradisuri artificiale Toxicomaniile, Editura Viaa

Medical Romneasc, Bucureti, 2003
76. Grigorescu, Emanoil
Din ierburi s-au nscut medicamentele, Editura

Albatros, Bucureti 1996
77. Haines, Kevin
Ce este probaiunea, n Manualul Consilierului de

Reintegrare Social i Supraveghere, editat de Ioan
Durnescu, Editura Themis, Fundaiua European
Nicolae Titulescu Filiala Craiova
69
78. Hamal, Koici
Probation round the world: a comparative study.

London: Rotledge
79. Haris, R.
Developments n Probation: an International

Perspecrtive n R. Ville, 1997
80. Hassanov, Eldar H.
Lupta mpotriva infracionalitii legate de droguri,

Editura Paideea, Bucureti, 2002
81. Henderson, G. L.
Deginer Drug: Past History and Future Prospects",

Journal of Forensic Sciencd, nr.33/1988
82. Hurdubaie, Ioan,

Troneci, Vasile
Romnia n Interpol, Editura Ministerului de Interne,

1994
83. Hurdubaie, Ioan
Interpolul i traficul de droguri, publicat n Info Drog,,

Buletinul de informare i documentare nr. 2/2005
84. Inciardi, J
The war on Drugs: Heroin, Cocaine. Crime and

Delinquency. Palo Alto, Calif.: Mayfield, 1986
85. Ionescu, S., Jacquet,

M. M., Lhote, C.
Mecanismele de aprare, Editura Polirom, Iai, 2002
86. Iovu, Mircea
Droguri legale, Monitorul Oficial, Bucureti, 2003
87. Izsak, Samuel
Farmacia de-a lungul secolelor, Editura tiinific i

Enciclopedic, Bucureti, 1979
88. Jamieson, Alison
Drug Trafficking After 1992, A Special Report, n

Alison Jamieson (Ed) Terrorism an Drug Trafficking
n the 1990 s, Dartmonth Publishing Co, Aldershot,
1994
Autorizarea procurrii de droguri, substane chimice
eseniale i procursori de ctre investigatorul acoperit
i colaboratorii si, n Revista Dreptul, nr. 7/2002
89. Lascu, Laura Codrua
90. Lazr, A.
Supravegherea procurorului asupra actelor

premergtoare. Activitatea informativ-investigativ a
poliiei judiciare i materializarea ei n mijloace de
prob, n Revista Dreptul nr. 1/2005
91. Levine, M.
The Family Group Conference n the New Zealand

Children, Young Persons, and Their Families Act
1989 (CYP&F): Review and Evoluation. Behavioural
Sciences and Law.18, 200
92. Liiceanu, Aura
Nici alb nici negru, Editura Nemira, Bucureti, 2000
93. Lodge, Juliet
Frontier Problems and the Single Market, n ALISON

JAMIESON (ED) Mathijsen, Pierre, Compendiu de
drept european, Editura Club Europa, 2002
94. Lombroso, Cesare

95. Lupu, Iustin, Zanc,
Ioan
Lnomo Delinquente 1976

Sociologie medical. Teorie i aplicaii, Editura
Polirom, 1999
70
96. Mabilleau,. J.
Toxicomania, n Revue Internaionale de criminologie

et de police technique, nr. 1/1965
97. Makkai, T.
Drugs Cours: Issues and Prospects. Trends and Issues

n Crime and Criminal Justice, no 95. Canaberra:
Australian Institute of Criminology, 1998
98. Marian,Mihai
Perspectivele psihologice asupra sntii i bolii,

Editura Universtii din Oradea, 2005
99. Merton, Robert K.
Social Problems and Sociological Theory, n R. K.

Merton, R. A. Nisbet (cds), Contemporary Social
Problems, New York, Harcourt Brace and World,
1996
100. Mihaltan, F.D.,

Ciobanu, M.
Tabagismul, consecine i tratament, Editura

Medical, Bucureti, 2001
101. Milu, I.
Aspecte teoretice i practice referitoare la aplicarea

Legii nr. 143/2000, privind combaterea traficului ilicit
de droguri, n Revista Dreptul nr. 1/2002
102. Munteanu, Anca
Psihologia copilului i a adolescentului, Editura

Augusta, Timioara, 1998
103. Nistoreanu, Gheorghe,

Pun, Costic
Criminologia, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996.
104. Nistoreanu, Gheorghe,

Boroi, Alexandru
Drept penal, Partea general, Editura All Beck,

Bucureti, 2002
105. Oprescu, N.
Farmacodependen, n Revista Practica Farmaceutic,

volumul III/1972
106. Osler, Antohny
Introduction to the Probation service, Waterside Press,

Winchester, 1995
107. Papadopol, V.
Studiu introductiv la Despre infraciuni i pedepse,

Editura Stiinific Bucureti, 1965
108. Parhon, Constantin I.
Raporturile dintre Psihiatrie, tiina dreptului i

criminologiei, n Revista de drept penal i tiin
penitenciar nr. 8-9, 1936
109. Pelt, Jean-Marie
Drogues et plantes magiques, Editura Fayard, Paris,

1983
110. Perriot, J.
111. Petcu, Mrioara
Tabacologie, Abreje Mason, Paris, 1995

Delicvena, repere psihosociale, Editura Dacia, Cluj
Napoca, 1999
112. Pitulescu, Ion
Crima Organizat n Romnia - Curs universitar,

Editura Omnia UNI S.A.S.T., Braov, 2005
71
113. Poledna, Sorina .a.
Modaliti de intervenie psihologic n activitatea de

probaiune, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca,
2002
114. Pompei, Samarian Gh.
Medicina i farmacia n trecutul romnesc, Tipografia

Cultura, vol. I i II, 1938
115. Pop, Luana Miruna

(coord.)
Dicionar de Politici Sociale, Editura Expert,

Bucureti, 2002
116. Pop, Octavian
Drogurile, un flagel al lumii contemporane, Editura

Mirton, Timioara, 2002
117. Popovici, Iuliana,

Lupuleasa, Dumitru,
Crispu, Anioara
Dicionar Farmaceutic, Editura Didactic i

Pedagogic Bucureti
118. Porot, Antoine, Porot,

Maurice
Toxicomaniile, Editura tiinific, Bucureti, 1999
119. Power, E., H.,

Withmen, T.
An Experiment n the Prevention of Delinquency,

New York, The Cambridge Sommerville Youth
Study Columbia University Press, 1951
120. Preda, Marian
Politici socdiale i tendine n prevenirea consumului

de droguri curs master Prevenirea i combaterea
consumului de droguri, an universitar 2008-2009
121. Prepeliceanu, Dan
Ghid de tratament n abuzul de substane psiho-active,

Ediia a II-a, Editura Informatica, 2002
122. Rdulescu, Sorin
Homo sociologus, Editura ansa, Bucureti, 1994
123. Rdulescu, Sorin
Sociologia devianei, Editura Victor, Bucureti, 1998
124. Reckless, W.
The crime problem, New York, Apleton Century,

1961
125. Reakless, Walter, aqud

Gabriel tefan Gorun,
Paradisuri artificiale -Toxicomaniile, Editura Viaa

Medical Romneasc, Bucureti, 2003
126. Rensselaer Lee, W.
Global Reach: The Threat of Internaional Drug

Trafficking Current History, May 1995
127. Richard, Henri
La deliquence des jeunes en France, Paris, 1978
128. Richard, Denis, Senon,

Jean Loius
Dicionar de droguri, toxicomanii i dependene,

Editura Larousse, 1999
129. Roibu, Ioan, Mircea,

Alexandru
Flagelul drogurilor la nivel mondial i naional,

Editura Mirton, Timioara, 1997
72
130. Roskam, A.
Manual of Policy and Procedures; Cannabis Course,

Fourth Edition, 2004
131. Rottma, N. D., Cassey,

P.
Therapeutic jurisprudence and the Energence of

Problem-Solving Cours. Corrections Forum, 9, 2000
132. Ruxandra, R., Zivari

M.
Psihologie i psihopatologie n dependena de drog,

Editura Ars Docendi, Bucureti, 2002
133. Sarre, R.
Beyond Watt Works A-25 Year Jubilee

Retrospective of Robert Martisons Famous Article.
The Australian and New Zealand Journal of
Criminology, 2000
Drogurile o realitate care poate ucide, Editura Centru
de creaie Brila, 2002
134. Stanciu, V., Sgrcitu,

D.
135. Stancu, Emilian,
Matei, Gabriela
Producia, traficul i consumul de droguri; Implicaii

Economice i Politice ale rilor din Estul Europei, n
R. R. Criminalistic, nr. 5/2001
136. Stanley, Cris
The Children and young persons Act, Adjust now

nr. 7/1999
137. Stnior, Emilian
Delincvena juvenil, Editura Oscar Prim, Bucureti,

2003
138. Stnoiu, Rodica

Mihaela
Prefa la Manualul Consilierului de Reintegrare

Social i Supraveghere, Editat de Ion Durnescu,
Editura Themis, Fundaia European Nicolae
Titulescu Filiala Craiova.
Prezena drogurilor n Judeul Prahova,, n Opinii
juridice nr. 5/2006
139. Stelian, Ion

140. Stelian, Ion
Ofensiva drogurilor dimensiuni socio-juridice,

Editura Detectiv, Bucureti, 2007
141. Stelian, Ion
Tez Doctorat: Dimensiuni Socio-Juridice ale

consumului ilicit de droguri, Bucureti, 2006
142. Strang, H.
The Future of Restorative Justice. Crime and the

criminal Justice System n Australia: 2000 and
Beyond.Sydney: Butterworths, 2000
143. prof. Dr. Docent

Stroescu, Valentin
Bazele farmacologice ale practicii medicale. Ediia a

IV-a, Editura Medical, Bucureti, 1995
144. Suceav, Ion
Flagelul stupefiantelor, Serviciul Editorial al M.I.,

Bucureti, 1986
145. elaru, M.
146. Tanoviceanu, Ion,
Dongoroz, Vintil
Drogurile, Editura Senine, 1998

Tratat de drept penal i procedur penal, Bucureti
1924
147. Tical, George, Olanda,

Petru
Legislaie Internaional Antidrog, Editura Pildner &

Pildner, Trgovite
73
148. Tigal, George Marius
De la plante la droguri. Trecut i prezent. Editura

Lucman, Bucureti, 2005
149. Trifan; Gabriela
Moartea alb. Prevenirea, depistarea i combaterea

consumului i a traficului ilicit de droguri, Editura
Olimpiada Bucureti, 2003
Psihopolitica-fals tratat de psihopatologie social,
Editura Infomedia, Bucureti, 1996
150. Tudose, Florin

151. Tuhau, C.
152. Turlea, Stelian

153. Vasile, Daniel,
Gheorghe, Mihai,
Voicu, Victor
154. Voica, Daniel
155. Voicu, Costic
Moduri de operare inedite utilizate de traficanii de

droguri, n Buletinul Informativ al Poliiei Antidrog
nr. 1/1991
Bomba Drogurilor, Editura Humanitas, Bucureti,
1991
Dependena de heroin, Editura Medical Amalteea,
Bucureti 2001
Investigatorul sub acoperire, o nou instituie a
Dreptului procesual romn, n Revista Dreptul, nr.
5/2004
Introducerea la Manualul Poliistului Antidrog,
Editura Ministerului de Interne, 1993
156. Voicu, Costic, s. a.
Manualul Poliistului Antidrog, Editura Ministerului

de Interne, Bucureti, 1993
157. Voicu, Costic,

Drgan, Jenic i
Popescu, Constantin
Dicionar Enciclopedic de Droguri, Editura

Ministerului de Interne
158. Voinea, M.,

Rdulescu, S,
Mihilescu, I.,
Stnoiu, A., Banciu,
D.
Problematica familiei n dezbaterile sociologice

contemporane, Centrul de Cercetri Sociologice,
Universitatea Bucureti, 1987
159. Voinea, M.
Sociologia Familiei, Universitatea Bucureti, 1993
160. Wexler, D. B. Schopp,

R. F.
Therapeutic jurisprudence: Anew Aproach to Mintal

Health Law n Handbook of Psychology and Law
(Dorithy S. Kagehiro and William S. Laufer eds),
1992
Therapeutic Jurisprudence: A New Approach to the
Criminal Law, American Journal of Criminal Law, 20,
1993
Drug Use n Arrestees n Manhattan: The Drastic
Increase n Cocaine Front 1984 to 1986, Narcotics and
Drug Research Inc., February 12, 1987
161. Whitley, A. B.
162. Wish, E. D.
163. Wurmsep, Leon
Stupefiant: Infraciune sau boal, n Revista

Kriminalistic nr. 7/1965
74
II. DICIONARE, LEGI, CODURI, ORDINE,

REGULAMENTE
164. Dicionarul Explicativ al
limbii Romne (DEX)
Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1998
165. Dicionar Enciclopedic

Romn. Vol II. D-J
Bucureti, Editura Politic 1964
166. Dicionar de psihologie

social
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,

1981
167.
Editura Babel, Bucureti, 1993
Dicionar de sociologie
168.
169.
170.
171.
172.
173. Legislaia drogurilor.
Culegere de teorie i practic
judiciar
174.
175. Manualul Consiliului
Europei
Legea nr. 143/26 iulie 2000 privind prevenirea

i combaterea traficului i consumului ilicit de
droguri
Regulamentul de aplicarea dispoziiilor Legii
143/2000 privind combaterea traficului i
consumului ilicit de droguri
Legea nr. 522/2004 cu privire la prevenirea i
combaterea traficului i consumului ilicit de
droguri.
Legea nr. 294/28.06.2004 privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal
Ordonana nr.121 din 21 decembrie 2006
privind regimul juridic al precursorilor de
droguri
Editura Moroan, Bucureti, 2005
Manualul Organizaiei Naiunilor Unite pentru
formarea de cadre specializate n lupta
mpotriva drogurilor
Biroul de Informare al Consiliului Europei la
Bucureti, 2003
176. Manual de practic n

domeniul reintegrrii sociale
i supravegherii,
anul III, nr. 9/2004, Editura Oscar Print,

Bucureti, 2004
177. Supravegherea i asistena

persoanelor condamnate
anul I, nr. 6/2002, Editura Didactic i

Pedagogic, Bucureti, 2002
75

178. Convention de 1971 sur
les substances psychotropes,
de 1971 Unies
179.
180.
181. Precurseurs et dans la

fabrication ilicite de
stupefiants psychotropes
182.
183.
184.
185.
186.

New York, 1977
Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului din
11.02.2004 referitor la precursorii pentru
droguri.
Strategia Naional Antidrog 2005 2012
referitoare la prevenirea comunitar a
consumului de droguri
Programul MARA cu privire la consumul ilicit
de droguri
O.I.C.S., Nation Unites New York, 1996
Ordinele Ministerului Sntii nr.

172/113/2004, nr. 187/2002 i nr. 923/2001
precum i Ordinul Preedintelui Casei
Naionale de Asigurri de Sntate nr.
55/42/2005.
Date publicate n anul 2005 de Comisia
Naional de Lupt Anti SIDA.
Institutul Naional de Medicin Legal.
Institutul Naional de Statistic i Institutul de
Medicin Legal Mina Minovici Bucureti).
Autoritatea Naional a Penitenciarelor
76
III. RAPOARTE, DOCUMENTE INTERPOL

187. Rapoarte
Agenia Naional Antidrog, Rapoarte de evaluare pe anul 2004,

2005, 2006, 2008 i 2009
Rapoartele naionale R.E.I.T.O.X./2004 i2005
Raportul pe anul 2005, ntocmit de Observatorul European pentru
Droguri i Toxicomanie(OEDT).
Buletinul Statistic pe anul 2005 ntocmit de O.E.D.T.
188. Documente
Interpol
Les substances Psychotropes" n Rapport Mondial, Interpol,

Lyon, Frana, 1999.
Buletinul Informativ al Interpol nr. 1 din iunie 1974
Ecstasy Alert, n Interpol, 1999
Rapport sur la Situation de la Cocaine daus le Monde, n Interpol,
Lyeh, France, iulie 1999
IV. SITE-uri
189.
www.ana.gov.ro/rom/.htm
190.
191.
www.emcdda. Eu.int/?nnodeid=1380.
www.Anti-drog Brila.Net.
192.
193.
194.
195.
196.
www.alege viaa ana.ro

www. SIDA.md./drugs/mushrooms
http://tabac-net.aphp.fr/tab-connaitre/te-bd-epirante/te
www.fumat.ro
www. Anti droguri.ro.
197.
198.
199.
www.Testo.ro/Tipuri
www. Armonia.ro
www.Proiect despre droguri - drogul referat.htm
200.
201.
www.AntidrogHD_ro.htm
www.Droguri. Detectie dorguri, clasificare droguri,
aparate, kituri, prevenirea consumului.htm
202.
www.Autoritatea de Sanatate Publica Bihor - Consum de

droguri.htm
203.
www.Deviante sociale.htm.
204.
www.Abuzul de droguri.htm
205.
www.Fundatia de Ingrijiri Comunitare servicii integrate medicale,

sociale, psihologice i recuperare.htm
206.
207.
http://europa.eu.int.
www.DESPRE DROGURI.htm
77
208.
www.just.ro./direcii Minister.
209.
210.
211.
http://stats05.emcdda.eu.int
www. just.ro.
www.cria.ro/ro/motivaie.asp,
212.
www.savethechildren.net/romnia/cefacem/programe/fenomen.ht
ml
213.
214.
www.col.int/T/E/Social-Cohesion/Pompidou/Group/
http://medicamente.romedic.ro/medicamente.php?med=3196&fl=
1
215.
http://www.5pm.ro/content.php?id=32
V. ALTE DOCUMENTE
216.
Index cumulatif 1994, Lois et reglements naionaux relatifs au

controle des stupefiants et des substances psychotropes
P.N.U.C.I.D., Vienne, 1995
217.
OICS liste jaune, 37 Ed. Vienne, mars 1995;
218.
OICS liste vert, 37 Ed. Vienne, decembrie 1994;
219.
Raport de lOrgane Internaional de Controle des Stupefiants pour

1995, OICS Nation Unies, New-York, 1996.
220.
Situation mondiale en ce qui concerne labus des droques et

notamment la demande ilicite, la trafic ilicite et laffre ilicite,
Nations Unies, Comision des stupefiantes, Vienne, 1994.
221.
Delegation generale a la lutte contra la drogue et la toxicomanie,

Service de documentation, iunie 1994
222.
Lucrarea conceput de Programul P4 "Strategii i impact" al

EMCDDA, elaborat de, Danillo Ballotta ntre anii 2003 - 2004,
sub ndrumarea lui Henri Bergeron, la iniiativa Misiunii
Interdepartamentale franceze de Lupt mpotriva Drogurilor i a
Dependenei de Droguri. (MILDT)
EMCDDA, Consumul de droguri n Uniunea European,
Documente tematice, 2005
223.
224.
Probaion and Probaion Sewices: A European Perspective, Edit.

De Anton M., Von Kalmthout i Jack T. M. Derks, Wolf Legal
Publishess i Global Law Association, 2000,
225.
Comite dexperts des drogues engendrant la dependece. Serie de

rapports techniques nr. 836, OMS, Geneva, 1993
78
226.
Noi forme i dimensiuni naionale i transnaionale ale

criminalitii, document de lucru, inedit, elaborat de Secretariatul
celui de-al V-lea Congrs al Naiunilor Unite pentru prevenirea i
tratamentul delicvenilor, New York, 1976
227.
Sentine penale ale Tribunalului Suprem, Tribunalului Bucureti,

Tribunalului Prahova i Tribunalului Dmbovia, Judectoriei
Sinaia, Judectoriei Ploieti, Judectoriei Cmpina
VI. PRES
228.
Audit privind Delicvena juvenil la nivelul municipiului Iai,

Alternative sociale, 2001
229.
Adevrul, Traficanii internaionali au adus moartea alb n

Romnia (Rzvan Popa i Dan Crbunaru), 26 aprilie 2001.
230.
Adevrul/1 septembrie 2001, Fabrici de droguri descoperite lng

Bucureti
231.
Azi/24.04.2000: Globalizarea favorizeaz traficul de droguri
79

Droguri Silviu Ciprian Bucur

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Droguri Silviu Ciprian Bucur

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

IMPLICAII SOCIALE ALE CONSUMULUI

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

Capitolul I. Drogurile prezentare general, criterii de clasificare......................

Seciunea I. Consideraii generale privind drogurile...................................................

1.1.1 Definiia drogurilor i aspecte referitoare la terminologie....................... 14

1.1.4 Clasificarea drogurilor supuse controlului naional n unele ri membre ale

1.1.5 Relaia drog criminalitate.................................................................................. 76

Seciunea a III-a. Drogurile i precursorii. Aspect de drept comparat........................ 110

Seciunea I. Consumul de droguri. Aspecte cu caracter general.................................

Seciunea a II-a Impactul psihosocial al consumului de droguri.................................

Seciunea a III-a Percepia social a consumului de droguri......................................

Seciunea a IV-a Aspecte referitoare la comportamentul modificat al consumului de

2.4.1 Conceptul de comportament................................................................................

2.4.2 Tipuri de comportament deviant determinate de consumul de droguri...............

2.4.3 Reaciile sociale fa de deviani.......................................................................... 167

Seciunea a V-a. Cauzele fizice, psihice i sociale ale consumului de droguri............

Seciunea a VI-a. Aspecte referitoare la policonsum.................................................... 193

Seciunea I. Noiunea de prevenire...............................................................................

3.1.1 Conceptul i modaliti de prevenire...................................................................

3.1.2 Tipuri de prevenire............................................................................................... 202

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

Seciunea a II-a. Argumente ce impun activitatea de prevenire...................................

Seciunea a III-a. Strategia Naional Antidrog. Linii de aciune n prevenirea

3.3.2 Reducerea ofertei.................................................................................................

3.3.3 Reducerea consecinelor negative asociate consumului ilicit de droguri............

Seciunea a IV-a. Programul M.A.R.A.......................................................................... 220

Seciunea I. Necesitatea nfiinrii sistemului naional integrat de prevenire i

Seciunea a II-a. Estimri ale consumului ilicit de droguri n Romnia......................

Seciunea a III-a. Tendine ale consumului ilicit de droguri n Romnia....................

Seciunea a IV-a. Reinseria social a consumatorului de droguri.............................. 263

Seciunea a VI-a. Focus grup Implicaii sociale ale consumului de droguri la

Capitolul V. Consecinele creterii consumului ilicit de droguri i implicaiile

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

1.1.1 Definiia drogurilor i aspecte referitoare la terminologie

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

privind substanele psihotrope din anul 1971, drogurile se mpart n stupefiante i

1.1.3 Prezentarea general a drogurilor

Am urmarit o prezentare generala a substantelor, indicand toleranta si efectele pe

Jenic Drgan, op. cit., p. 47.

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

puternic dect morfina. Constituie n multe ri o problem major, nu numai pentru

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

rin. Planta se adapteaz foarte bine la diverse condiii de cultivare

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

PCP sau Ansei Dust

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

(de ex. Distraneurin), preparate combinate periculoase (de ex. Mandrax).

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri

presupune c ar avea rol de transmitor la acest nivel.