UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

DEPARTAMENTUL DE OPERAII NTRUNITE, STUDII STRATEGICE I DE SECURITATE

TERORISMUL

ameninare major asupra

securitii regionale i globale

Lt.col.lector univ. dr. FILOFTEIA REPEZ

BUCURETI

Anders Behring
Breivik

Aciuni teroriste pe 2011

Luna

Num de aciuni

Ianuarie

35

Februarie

28

Martie

16

Aprilie

10

Mai

Iunie

Iulie

August

19

Septembrie

Octombrie (pn la data de 10)

15

importante
DATA

ACIUNEA

ORGANIZAI MOR
A
I
TERORIST

RNI
I

07.08.19
98

Bombe la ambasadele din

Tanzania i Kenia

Al Qaida

225

4.000

11.09.20
01

Atacurile din SUA

Al Qaida

2.834

3.457

23.10.20
02

Teatru Moscova

Opoziia
cecen

120

130

11.03.20
04

Atac simultan trenuri

Madrid

Al Qaida

191

1.543

AGENDA

1. DEFINIREA TERORISMULUI o problem n dezbatere

interna ional
2. NATURA I FORMELE DE MANIFESTARE ALE TERORISMULUI
3. INSTRUMENTE JURIDICE INTERNA IONALE
I NA IONALE DESTINATE COMBATERII TERORISMULUI
4. ROLUL ROMNIEI N CADRUL COALIIEI MPOTRIVA
TERORISMULUI

1 . DEFINIREA TERORISMULUI
o problem n dezbatere interna ional
SURSA

DEFINIIE

Dicionarul explicativ al
limbii romne, 1996

Totalitatea actelor de violen comise de un grup sau de o organiza ie pentru a crea un

climat de insecuritate sau pentr u a schimba forma de guvernmnt a unui stat.

Legea 535 din 25.11.2004

privind prevenirea i
combaterea terorismului

Ansamblul de aciuni i sau ameninri care prezint pericol public i afecteaz

securitatea naional avnd urmtoarele caracteristici: sunt svr ite premeditat de
entiti teroriste, motivate de concepii i atitudini extremiste, ostile fa de alte entit i,
mpotriva crora acioneaz prin modalit i violente i sau distructive; au ca scop
realizarea unor obiective specifice, de natr politic; vizeaz factori umani i sau factori
materiali din cadrul autoritilor i instituiilor publice, popula iei civile sau al oricrui
alt segment aparinnd acestora; produc stri cu un puternic impact psihologic asupra
populaiei, menit s atrag atenia asupra scopurilor urmrite.

Strategia naional pentru

combaterea terorismului,
SUA, 2003

Violena motivat politic, executat premeditat mpotriva unor inte necombatante, de

ctre grupuri subnaionale sau ageni clandestini.

Liga Naiunilor, 1937

Totalitatea actelor criminale dirijate mpotriva unui stat n mod inten ionat i calculat,
executate pentru a crea o situaie de teroare n rndul unor persoane particulare, a unui
grup de persoane sau a publicului larg.

Dicionarul Larousee,
ediia 1985

Aciune politic violent a unor indivizi sau grupuri de indivizi, executat mpotriva
unor persoane, bunuri sau instituii; ansamblul acestor acte de violen (asasinate,
luri de ostateci, bombe, etc).

SURSA

DEFINIIE

Brian Jenkins

Terorismul este folosirea forei sau a ameninrii cu fora n scopul obinerii unui ctig
politic.

Walter Laquer

Terorismul nseamn folosirea ilegitim a forei pentru a atinge obiective politice, n

condiiile n care viaa unor oameni nevinovai este pus n pericol

James M. Poland

Terorismul nseamn uciderea, lovirea sau ameninarea deliberat i sistematic a unor

oameni nevinovai pentru a crea teama i a intimida, n scopul de a obine un ctig
politic sau tactic, de obicei pentru a impresiona opinia public.

Paul Johnson

Terorismul este cancerul lumii moderne. Nici un stat nu este imun fa de acesta.
Terorismul este ca un virus dinamic care atac substana sntoas a societii. Are
caracteristica unui cancer malign: fr a fi tratat, iar acest tratament trebuie s fie
drastic, crete inexorabil, pn cnd ajunge s otrveasc i s cuprind ntreaga
societate din care se hrnete i pe care o duce spre distrugere.

Teodor Frunzeti

Terorismul poate s constituie o infraciune de drept comun, cnd prin aceasta se

urmrete realizarea unui avantaj material ori cu titlu personal.

peste 100 definiii

Violena i for - 83.5%

Motivaii politice - 65%
Fric, accent pe teroare - 51%
Ameninare - 47%
Efecte psihologice i reacii anticipate - 41.5%
Discrepana ntre obiective i victime - 37.5%
Aciuni intenionate, planificate, organizate i
sistematice 32,5%
Metod de lupt, strategie i tactic - 32%

Terorismul este o metod care inspir anxietate, constnd n aciuni

violente repetate, puse n executare de indivizi, grupuri de state, care

acioneaz mascat, clandestin sau semiclandestin, din motive
idiosincratice, politice sau criminale, i n care, n opoziie cu asasinatul,
inta principal a violenei, victimele umane sau distrugerile materiale, nu
sunt scopul principal urmrit. Victimele umane imediate rezultate n urma
violenei sunt alese, n general, la ntmplare (inte de oportunitate) sau
n mod selectiv (inte simbolice sau reprezentative) i reprezint doar
purttorii unui mesaj. Procesul de comunicare, prin violen sau
ameninarea cu violena, dintre teroriti i autoriti, prin intermediul
victimelor, are rolul de a manipula adevrata int, care este publicul,
transformndu-l ntr-o int a terorii, o int a cererilor, sau o int a
atragerii ateniei, n funcie de scopul urmrit, care poate fi intimidarea,
presiunea n vederea ndeplinirii unor cereri sau o simpl propagand.

Alex Schimdt,Terorismul Politici

n esen TERORISMUL
reprezint
O aciune deliberat i sistematic executat asupra inocenilor
n scopul:

nfricorii,
Distrugerii,
Uciderii
pentru a se realiza unele scopuri politice prin

fric

BAZNDU-SE PE UN SCENARIU ANTERIOR I AUDIEN.

Ceea ce pentru unii este un terorist,

pentru alii este un lupttor pentru libertate.

Principalele ELEMENTE
pentru definirea terorismului
Scopul aciunilor teroriste politic;
intele aciunilor teroriste civilii;
Esena aciunilor teroriste ameninarea sau folosirea

violenei;
Aciunile teroriste sunt desfurate de ctre grupuri

subnaionale i nu de armata unei ri;

Aciunile teroriste sunt premeditate, planificate n

avans.

2. NATURA I FORMELE DE MANIFESTARE

ALE TERORISMULUI

TIPURI DE MANIFESTARE A TERORISM ULUI

CRITERIU

CATEGORII

Resortul motivaional

Terorism explicit politic: terorismul partizan

terorismul ideologic
terorismul autonomist-separatist
terorismul de stat
Terorism implicit politic: terorismul rasist
terorismul protestatar
terorismul mafiot
terorismul deviant

Fore implicate

Terorism individual
Terorism de grup
Terorism instituional

Intenia care st la baza

actului terorist

Terorism de drept comun

Terorism social
Terorism sindical
Terorism de stat

Cauze

Terorism rasist
Terorism extremist naionalist
Terorism neofascist/neonazist
Terorism de factur fundamentalist-religioas

PRINCIPALELE TACTICI TERORISTE

Rpirea
Asasinatul
Deturnarea
Folosirea mainilor capcan
Tactica bombelor sinucigae
Bioterorismul
Terorismul nuclear
Ciber-terorismul

RESURSELE TERORISMULUI
Ajutorul statelor
Ajutorul direct al militanilor sau al diasporei
Impozit revoluionar racket
Crearea de ntreprinderi-paravan
Banditismul (jafuri, rpiri, trafic de droguri sau de

materii periculoase).

INTELE ATACURILOR

Simboluri statale:
ambasade, misiuni comerciale, reprezentane n strintate ale

unor mari firme, birouri ale companiilor aeriene etc.;

alte cldiri administrative statale;
infrastructuri i fore de meninere a ordinii publice sau militare;
instituii i agenii de pres;
simboluri politice ale guvernelor n funciune etc.

Locurile publice:
obiective religioase (sinagogi, biserici, zone de pelerinaj etc.);
discoteci i restaurante n care densitatea publicului este foarte

mare;
magazine i piee agro-alimentare;
linii de transport n comun (feroviare - inclusiv metrou, rutiere,
aeriene, maritime).

intele etnice sau religioase :

cartiere urbane sau districte locuite de populaie aparinnd unei

etnii majoritare (palestinian, evreiasc, african etc.);

cartiere urbane sau districte locuite de populaia aparinnd unei
religii majoritare (mozaican, ortodox etc.).

(Diferene
conceptuale)
DIMENSIUNEA
STRUCTURILOR
ARME

FELUL
ACIUNILOR
FELUL INTELOR
INTENII/
SCOPURI
CONTROLUL
TERITORIULUI
UNIFORME
LEGITIMITATE
INTERNAIONAL
LEGITIMITATE
CIVIC

RZBOI
CONVENIONAL

RZBOI DE
GHERIL

TERORISM

Mari (armate, corpuri,

divizii)

Medii (plutoane,
companii, batalioane)

Mici (celule - n mod

uzual de 10 membri)

Toat gama armelor din

cadrul categoriilor de
fore (aeriene, terestre
i navale)

Majoritatea armelor
uoare de infanterie i,
n unele cazuri, piese
de artilerie

Pistoale, grenade,
bombe, dispozitive
explozive (clasice sau
improvizate)

Operaii ntrunite

De tip comando

Rpiri, asasinate,
maini capcan, luri
de ostatici etc.

Uniti militare,
infrastructuri industriale
strategice etc.

Conductori (lideri)
militari, politici, din
structuri administrative

Simboluri statale,
adversari politici, civili
etc.

Distrugere fizic

Uzur fizic a
inamicului

Constrngere
psihologic

Da

Da

Nu

Portul uniformei este

obligatoriu

Portul uniformei este

aleator

Nu se poart uniform

Da, dac este bazat pe

reguli

Da, dac este bazat pe

reguli

Nu

Da

Nu

Nu

PERSONALITI TERORISTE

ABU MUSAB al ZARKAWI

ANDREAS BAADER

AYMAN al-ZAWAHIRI

BARUCH KAPPEL GOLDSTEIN

 MARIA SOLEDAD IPARRAGUIRE

Personaliti teroriste

USAMA BIN LADEN

ILICI RAMIREZ SANCHEZ

(CARLOS ACALUL)

AMIL SALMANOVICI BASAIEV

LOCUL

ORGANIZAII TERORISTE

ORGANIZAIA

IRLANDA DE NORD

Adevrata Armat Republican Irlandez

JAPONIA

Adevrul Suprem

IRAK

Ansar al-Islam

COLUMBIA

Armata de Eliberare Naional

LIBAN

Asbat al-Ansar
Hizballah (Poporul lui Dumnezeu)

TERITORIILE
PALESTINIENE

Brigzile Martirilor Al-Aqsa

Frontul de Eliberare din Palestina
Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei
Comandamentul General
HAMAS (Micarea de Rezisten Islamic)
Jihadul Islamic din Palestina
Organizaia Abu Nidal

PERU

Calea Luminoas

COLUMBIA

Forele Grupul Unit de Autoaprare din Columbia

Fora Armat Revoluionar din Columbia

EGIPT

Al-Gama al-Islamia
Al-Jihad (Jihadul Islamic Egiptean)

ALGERIA

Grupul Salafist pentru ndemn i Lupt

Grupul Islamic Armat

ORGANIZAII TERORISTE
LOCUL

ORGANIZAIA

PAKISTAN

Harakatul Mujahidin
Jaish-e-Mohammed
Lashkar-e-Tayyiba
Lashkar-e-Jhangvi

ASIA de SUD-EST

Jemaah Islamiya

ISRAEL

Kahane Chai

UZBEKISTAN

Micarea Islamic din Uzbekistan

GRECIA

Nucleele Revoluionare
Organizaia revoluionar 17 Noiembrie

FILIPINE

Gruparea Abu Sayyaf

Partidul Comunist din Filipine Armata Noului Popor

IRAN

Organizaia Mujahedin-e Khalq

TURCIA

Partidul Frontul Revoluionar pentru Eliberarea Poporului

Partidul Muncitorilor din Kurdistan

SPANIA

Patria Basc i Libertatea (ETA)

AFGANISTAN

Al-Qaida

SRI LANKA

Tigrii Eliberatori din Tamil Eelam

3. INSTRUMENTE JURIDICE

INTERNA IONALE I NA IONALE

DESTINATE COMBATERII TERORISMULUI

3 .1. Legislaia internaional

1.

Convenia privind infraciunile i alte acte comise la bordul avioanelor, Tokyo, 1963;

2.

Convenia pentru combaterea reinerii ilegale a avioanelor, Haga, 1970;

3.

Convenia pentru eliminarea actelor ilegale mpotriva securit ii avioanelor civile, Montreal, 1971;

4.

Convenia pentru prevenirea i sancionarea infraciunilor contra persoanelor care beneficiaz de

protecie internaional i a agenilor diplomatici, New York, 1973;

5.

Convenia mpotriva lurii de ostateci, New York, 1979;

6.

Convenia pentru protecia fizic a materialelor nucleare, Viena, 1979;

7.

Protocolul pentru eliminarea actelor ilegale de violen mpotriva aeroporturilor care deservesc
aviaia civil, Montreal, 1988;

8.

Convenia pentru eliminarea actelor ilegale mpotriva securitii naviga iei maritime, Roma, 1988;

9.

Convenia pentru eliminarea actelor ilegale mpotriva securitii platformelor de foraj continental,
Roma, 1988;

10. Convenia pentru marcarea explozivilor plastici n scopul de a facilita detectarea acestora,

Montreal, 1991;

11. Convenia pentru eliminarea aracurilor teroriste cu bombe, New York, 1997;
12. Convenia pentru blocarea surselor de finanare a terorismului, New York, 1999 .

3 .2. Legislaia romneasc

Hotrrea nr.36/2002 Consiliul Suprem de Aprare a rii a adoptat Strategia Naional de

Prevenire i Combatere a Terorismului i a decis nfiinarea Sistemului Naional de

Prevenire i Combatere a Terorismului (SNPCT) i a Inspectoratului General de Prevenire i
Combatere a Terorismului, n cadrul Serviciul Romn de Informaii, ca structur cu rol de
coordonare tehnic n domeniu.
Legea 535 din 25 noiembrie 2004 privind prevenirea i combaterea terorismului,

publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1161 din 08/12/2004.

4. ROLUL ROMNIEI N CADRUL COALIIEI

MPOTRIVA TERORISMULUI
Sistemul naional de alert terorist
CRITIC (rou) - Informaiile disponibile i evenimentele recente evideniaz c exist un risc iminent de
producere a unor atentate.

RIDICAT

(portocaliu) - Informaiile disponibile i evenimentele recente evideniaz c exist un risc

semnificativ de producere a unor atentate teroriste i se estimeaz c un atentat este probabil.

MODERAT (galben) - Informaiile disponibile i evenimentele recente evideniaz c exist un risc

general de producere a unor atentate teroriste i se estimeaz c un atentat este posibil.

PRECAUT (albastru) - Informaiile disponibile i evenimentele recente estimeaz existena unui risc sczut
de producere a unui atentat terorist.

SCZUT (verde) - Informaiile disponibile i evenimentele recente estimeaz c un atentat este puin
probabil.

a. ca baz de regrupare, finanare, generare i regenerare a unora

dintre structurile i funciunile terorismului;

b. ca nod de reea n cadrul reelelor teroriste internaionale,

ndeosebi pe coridorul islamic;

c. ca loc pentru atacarea unor personaliti ale lumii occidentale aflate

pe teritoriul Romniei.

CONCLUZII
Definirea

terorismului este o ncercare

nefinalizat a comunitii internaionale;

Exist

interdependen ntre evoluia

situaiei
internaionale
i
intensitatea
fenomenului terorist;

Terorismul internaional necesit o combatere

la nivel internaional.

CONCLUZII
Terorismul - un flagel mondial i poate fi considerat

chiar provocarea fundamental a omenirii.

Terorismul nu este numai o ameninare, ci efectiv un

rzboi. Un rzboi permanent, dur, ascuns, fr frontiere,

fr beligerane. Este un rzboi absurd, o confruntare
punctiform, de tip mozaic, greu de prevzut i
contracarat.
Terorismul constituie o ameninare din ce n ce mai

pronunat la adresa pcii i securitii, a fiinei umane,

a valorilor i a civilizaiei. Aceast ameninare este
direct proporional cu vulnerabilitile societii
moderne i evolueaz pe msur ce faliile se adncesc,
conflictele se amplific i crizele se nmulesc.

recomandat
Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2007;
Prof.univ.dr.Florentin Scalechi, Securitatea comunitar i terorismul, Editura Bren,
Bucureti, 2006, Cota 74464.
Colonel dr. Gheorghe Pavel, Terorismul i securitatea, Editura Universitii Naionale
de Aprare CAROL I, Bucureti, 2007, cota 75295.
Teodor Frunzeti, Geostrategie, Editura CTEA, Bucureti, 2009, cota 76234, pp.65-66;
Laura-Susana Lic-Banu, Apariia i proliferarea finanrii terorismului, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2010, cota 76400.
Dr.Teodor Frunzeti, Dr. Vladimir Zodian, Lumea 2011. Enciclopedie politic i militar
(studii strategice i de securitate), Editura CTEA, 2011.
Dr. Vasile Fulga, Elena Fulga, Pe urmele teorii, Editura Diana, Piteti, 2011.

V MULUMESC !