LEGISLAȚIE APLICABILĂ BUMBEȘ ANDREEA CĂTĂLINA ILIESCU MARIA ROXANA TERORISMUL NUCLEAR: ISTORIC
• Terorismul reprezintă ansamblul de acţiuni şi/sau ameninţări care
prezintă pericol public şi afectează securitatea naţională, având următoarele caracteristici: • a) sunt săvârşite premeditat de entităţi teroriste, motivate de concepţii şi atitudini extremiste, ostile faţă de alte entităţi, împotriva cărora acţionează prin modalităţi violente şi/sau distructive; • b) au ca scop realizarea unor obiective specifice, de natură politică; • c) vizează factori umani şi/sau factori materiali din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, populaţiei civile sau al oricărui alt segment aparţinând acestora; • d) produc stări cu un puternic impact psihologic asupra populaţiei, menit să atragă atenţia asupra scopurilor urmărite. ACTELE DE TERORISM TRANSNATIONALE
• Actele de terorism sunt de natură transnatională, dacă:
sunt săvarșite pe teritoriul a cel puțin două state;
sunt săvârșite pe teritoriul unui stat, dar o parte a
planificării, pregătirii, conducerii sau a controlului acestora are loc pe teritoriul altui stat;
sunt săvârșite pe teritoriul unui stat, dar implică o entitate
teroristă care desfășoară activități pe teritoriul altui stat;
sunt săvârșite pe teritoriul unui stat, dar au efecte substanțiale
pe teritoriul altui stat. AMMENINTAREA NUCLEARĂ
• Pe lângă riscul unui atac direct asupra vreuneia dintre cele
aproximativ 1.000 de instalații nucleare existente în prezent în lume, amenințarea principală este reprezentată de furtul materialelor radioactive. • În lume există suficient plutoniu și uraniu îmbogățit pentru a produce echivalentul a 20.000 de bombe de puterea celor de la Hiroshima, avertizează și un grup de experți reuniți în Panelul internațional pentru materialele fisionabile. ARME NUCLEARE FOLOSITE ÎN TRECUT
• Doar două arme nucleare au fost
utilizate pe timp de război, ambele declanșate de Statele Unite aproape de sfârșitul celui de-al doilea razboi mondial. La 6 august 1945, un dispozitiv cu uraniu (“Little boy") a fost detonat deasupra orașului Figura 1: Little boy japonez Hiroshima. Trei zile mai târziu, la 9 august, un dispozitiv pe bază de plutoniu (“Fat man"), a fost detonat deasupra orașului Nagasaki, Japonia. Aceste două atacuri cu bomba nucleară au dus la moartea a aproximativ 200.000 de oameni (majoritatea civili) Figura 2: Fat man PROCURAREA DE MATERIALE PENTRU CONSTRUIREA UNEI ARME NUCLEARE • În ultimele două decenii, AIEA a inventariat aproape 2.800 de cazuri de trafic, de deținere ilegală sau de ‘pierdere’ a unor asemenea substanțe, un astfel de incident înregistrându-se anul trecut în Irak. Și ‘este foarte posibil ca acesta să fie doar vârful aisbergului’, notează directorul acestei organizații. • De fapt, o organizație precum Statul Islamic ar putea să confecționeze cu ușurință o ‘bombă murdară’, care ar răspândi substanțe radioactive cu ajutorul detonării unui exploziv clasic, mai atenționează AIEA. • Mai mult decât atât, pentru o astfel de bombă nu este nevoie de uraniu îmbogățit și nici de plutoniu. Ea ar putea fi confecționată pe baza materialelor nucleare larg răspândite în spitale sau universități, unde măsurile de protecție sunt mai mici față de cele din instalațiile nucleare clasice. PREVENIREA ȘI COMBATEREA TERORISMULUI
• La nivel național avem Legea 535/2004 privind
prevenirea si combaterea terorismului, care are urmatoarele obiective: • Prevenirea și combaterea terorismului se realizează în conformitate cu prevederile convențiilor internaționale privind reprimarea terorismului, la care România este parte, precum și cu respectarea reglementarilor internationale si a legislatiei interne referitoare la drepturile omului. • La nivel național activitatea de prevenire și combatere a terorismului se organizează și se desfăsoară în mod unitar. CONDIȚII IMPUSE PENTRU SANCȚIONAREA FAPTELOR TERORISTE
• sunt săvârșite, de regulă, cu violență și produc stări de
neliniște, nesiguranță, teamă, panică sau teroare în randul populației;
• atentează grav asupra factorilor umani specifici și
nespecifici, precum și asupra factorilor materiali;
• urmăresc realizarea unor obiective specifice, de natură
politică, prin determinarea autorităților statului sau a unei organizatii internaționale să dispună, sa renunțe sau să influențeze luarea unor decizii în favoarea entității teroriste. AUTORITĂȚI ȘI INSTITUȚII PUBLICE NAȚIONALE CARE PARTICIPĂ LA COMBATEREA TERORISMULUI
În acest scop cooperarea în domeniu se realizează ca Sistem Național de Prevenire și Combatere a
Terorismului (SNPCT), la care participă urmatoarele autorități și instituții publice: • Serviciul Român de Informații, cu rol de • Ministerul Finanțelor Publice; coordonare tehnică; • Ministerul Integrării Europene; • Ministerul Apărării Naționale; • Ministerul Justiției; • Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare; • Serviciul de Informații Externe; • Ministerul Afacerilor Externe; • Serviciul de Protecție și Pază; • Ministerul Economiei și Comerțului; • Serviciul de Telecomunicații Speciale; • Ministerul Agriculturii, Pădurilor și • Parchetul de pe lângă Inalta Curte de Dezvoltării Rurale; Casație și Justiție; • Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor; • Banca Natională a României; • Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului; • Agenția Națională de Control al • Ministerul Sănătății; Exporturilor; • Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei • Oficiul Național de Prevenire și Informației; Combatere a Spălării Banilor; • Ministerul Administrației și Internelor; CONCLUZII
• Terorismul fie el nuclear sau nu, se prezintă ca un fenomen foarte
complex, cu manifestări extrem de violente, desfăşurate de cele mai multe ori prin surprindere, împotriva unor ţinte precise, care, în general, nu se pot apăra. El se prezintă ca o reacţie şi, în acelaşi timp, ca o acţiune negativă împotriva oricui se opune unei anumite idei, unei anumite filosofii, unei anumite religii, unei anumite politici. • Terorismul nu va putea fi eradicat. Sub o formă sau alta, el va exista mereu. Omenirea poate să-l pună însă sub supraveghere, să-i limiteze efectele, să se protejeze împotriva lui. Prima măsură de protecţie antiteroristă este cunoaşterea profundă a acestui fenomen, depistarea cauzelor care-l generează şi acţiunea asupra lor.