Analiza operationala si financiara a platformelor

TETRA, TETRAPOL si GSM-900 pentru reteaua

mobila radio digitala BOS

- versiune prescurtata -

Torsten J. Gerpott / Andreas Walter

Duisburg, 15 martie 2004

Profesor Torsten J. Gerpott, departamentul de planificare si organizare, specializat in

domeniul telecomunicatiilor, Universitatea Duisburg-Essen, si partener fondator al DIALOG
CONSULT GmbH; Andreas Walter, partener in DIALOG CONSULT GmbH, www.dialog-
consult.com.
1 Aspecte generale si scopul analizei

In Germania, exista intentia de a construi o retea radio nationala mobila digitala standardizata
pentru agentiile gurvernamentale si pentru organizatiile responsabile cu mentinerea sigurantei
publice (BOS1), destinata sa inlocuiasca in totalitate, intr-un interval mediu, retelele radio
analoge devenite anacronice. O solicitare de oferte va fi probabil publicata inainte de sfarsitul
anului 2004. Conform celor mai recente informatii in acest sens, exista patru companii sau
consortii interesate sa participe cu oferte pentru constructia retelei digitale BOS, si care ofera
trei tehnologii diferite de platforma.
Prima platforma, TETRA (Terrestrial Trunked Radio), a fost proiectata la jumatatea anilor `90.
Aceasta reprezinta un standard deschis ETSI destinat retelelor radio mobile in Europa, mai
tarziu extinsa si la aplicatii ale serviciilor de urgenta. Cu toate acestea, retelele nationale BOS
bazate pe acest standard se afla fie inca in faza de construire, fie in faza de testare. Exista
mai multi producatori concurenti care ofera terminale si hardware-uri aferente retelei TETRA,
insa datorita faptului ca nu toate interfatele au fost standardizate pana in prezent, sistemele
oferite de diversi producatori nu sunt interoperabile in totalitate (de exemplu, la interfata dintre
comutator si statia de baza). Este posibil ca T-Systems si Motorola sa actioneze in scopul
dezvoltarii TETRA, astfel incat sa indeplineasca cerintele ZED aferente unei retele nationale
BOS, si vor cuprinde acest produs in invitatia la oferta relevanta.
Cea de a doua platforma, TETRAPOL, a fost proiectata initial de catre MATRA ca sistem
radio digital de tip trunked pentru serviciile de urgenta din Franta, iar apoi s-a transformat intr-
un standard, implementat in numeroase retele nationale BOS care pot servi ca puncte de
referinta. Activitati de dezvoltare aflate in curs si avand ca scop armonizarea TETRAPOL cu
cerintele pretinse de guvernul german sunt desfasurate de EADS Telecom, care va cuprinde
probabil acest produs in invitatia la oferta relevanta.
Cea de a treia alternativa este reprezentata de GSM-BOS-900, care intentioneaza sa extinda
retelele GSM existente si sa profite de infrastructura radio GSM disponibila pe banda 900-
MHz2. Aceasta implica intensificarea functionalitatii standardizate a GSM-ASCI3 de catre caile
ferate europene pentru utilizare in cadrul retelelor GSM. Cu toate acestea, nu exista in lume
retele de referinta care ar putea sa demonstreze ca GSM-ASCI sunt potrivite pentru aplicatiile
BOS. Doua solutii independente GSM-BOS sunt conturate de T-Mobile Deutschland si
respectiv Vodafone D24, si care sunt posibile obiecte ale invitatiei la oferta relevanta.
Figura 1 cuprinde o privire de ansamblu asupra optiunilor de operare a retelei si asupra
retelelor de referinta pentru cele trei tehnologii concurente.

1
BOS = Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (agentii guvernamentale si organizatii
responsabile cu mentinerea sigurantei publice), ca de exemplu politia, politia de frontiera, autoritatile
vamale, autoritatile fiscale. Alti potentiali utilizatori ai retelei digitale BOS sunt reprezentati de organizatii
care nu sunt competente in domeniul aplicarii legii, cum ar fi brigazile de pompieri, serviciile de salvare,
serviciile de asistenta pe autostrazi etc. Cu exceptia cazului in care se mentioneaza altfel, termenul
„BOS” in acest raport se va referi de asemenea la astfel de organizatii in ale caror atributii nu este
inclusa si aplicarea legislatiei relevante.
2 GSM-BOS-900: Varianta GSM ASCI (a se vedea nota de subsol 3) cu functionalitatea BOS sporita,
operabila pe banda 900-MHz. Acest studiu nu cuprinde o evaluare a platformei alternative GSM-BOS-
405, deoarece aceasta ar implica crearea unei retele radio complet noua care sa foloseasca banda 405-
MHz. Aceasta optiune nu este luata in considerare datorita faptului ca implica investitii mai ridicate, in
timp ce din punct de vedere al functionalitatii este similara cu GSM-BOS-900.
3 GSM ASCI (= Advanced Speech Call Items). Extensie a standardului GSM care permite ca GSM sa
fie folosit ca un standard pan-european de sistem radio mobil pentru caile ferate, cunoscut si sub
denumirea de GSM-Rail (GSM-R). Principalele caracteristici ale ASCI (1) apeluri in grup, (2) prioritate si
apeluri de urgenta si (3) acoperire. Trasaturile ASCI corespund numai unei subcategorii din trasaturile
necesare unei retele BOS.
4 In acest raport, T-Mobile si Vodafone se refera intotdeauna la companiile germane. Conceptele GSM-
BOS ale acestora sunt dezvoltate in colaborare cu vanzatorii de sistem relevanti.
Scopurile acestui studiu, realizat in ianuarie / februarie de catre Profesorul Gerpott si Andreas
Walter (Universitatea Duisburg-Essen / DIALOG CONSULT), au fost reprezentate de
verificarea eligibilitatii solutiilor TETRA, TETRAPOL si GSM pentru sprijinirea operatiunilor
BOS, precum si estimarea cheltuielilor aferente construirii si operarii unei retele bazate pe
fiecare dintre cele trei solutii, avand in vedere informatiile actuale disponibile prin intermediul
surselor publice. Nu am solicitat in mod direct informatii interne din partea potentialilor
vanzatori / operatori de retele radio digitale pentru BOS. Prezentul document a fost redactat
ca sursa suplimentara la un document detaliat de prezentare, si ar trebui citit impreuna cu
acesta din urma.

Figura 1: Optiuni de operare a retelei si retele de referinta pentru cele trei tehnologii
concurente in legatura cu o retea radio mobila BOS

TETRA TETRAPOL GSM-BOS 900

Optiuni de operare a - Sectorul public
retelei - Companie separata de
operare
- Sisteme DTAG/T
Retele de referinta pentru - Retele nationale in
BOS constructie in doua state
vecine: Belgia (Nokia),
Olanda (Motorola)
- Retele nationale in
constructie in alte patru
state: Finlanda (Nokia),
Islanda, Austria, Vatican,
Maria Britanie (Motorola)
Alte referinte - Retea pilot TETRA-BOS
in Aachen
- Retele radio mobile
private in functiune:
autoritatile locale de
transport din Berlin (BVG) -
> metrou, aeroportul
Cologne (selectie)
- Sectorul public
- Companie separata de
operare
- EADS
b
- In 3 state vecine: Franta
(2 retele in functiune),
Republica Ceha, Elvetia
b
- In alte state: Mexic,
Romania, Slovacia, Spania
- Nu exista referinte pentru
TETRAPOL 2004.IP
versiune imbunatatita pana
in prezent.
- Retele radio mobile
private in functiune:
autoritatile locale de
transport din Berlin (BVG) -
> autobuz, BMW,
aeroportul Frankfurt-am-
Main, autoritatile locale de
transport din Hamburg,
Eurocal (selectie)
- Armata germana
- Companie separata de
operare pentru
management-ul retelei
BOS
a
- Vodafone, T-Mobile
- Alti operatori de retea
a
GSM (E-Plus, O2)
- Nu exista referinte pentru
GSM-BOS pana in prezent.
- Anumite servicii de
siguranta publica folosesc
retele GSM pentru
comunicatiile de backup
- Retea GSM-BOS de
demonstrare in Würzburg
- GSM-Rail (= ASCI) in
Germania, MoU semnat de
16 operatori europeni de
cai ferate

- 29 retele publice nationale

GSM in toate cele 9 state
care au granita cu
Germania
a) furnizori actuali de componente de retea pentru Vodafone: Ericsson, Siemens; pentru E-Plus: Nokia; pentru O2:
Nokia, Nortel; pentru T-Mobile: Alcatel, Lucent, Motorola-Cisco
b) retele in utilizare tactica, unele suferind extinderi

Investigatiile noastre au fost bazate pe prezumtia ca cerintele si criteriile de evaluare pentru o

retea BOS digitala in Germania fixate de ZED inca pot fi amendate, datorita faptului ca in caz
contrar o solutie BOS bazata pe GSM-ASCI ar fi exclusa de la inceput, datorita
performantelor sale scazute in anumite arii vitale (ca, de exemplu, timpul aferent apelurilor in
grup, categoriile de frecvente). Mai mult, multe din procedurile de operare si, prin urmare,
cerintele legate de practicile BOS deriva din capacitatile actuale restranse ale retelelor
analoge BOS, si pot fi schimbate cand si daca asemenea restrictii nu vor mai fi valabile si
servicii complet noi (ex. transmisia de date) devin disponibile. Este posibil, de exemplu, ca
disponibilitatea functiilor managementului de grup flexibile si solide sa permita ca operatiunile
sa fie bazate pe grupuri mai mici de comunicare. Acest studiu nu face referire nici la
argumentul accentuat in mod obisnuit conform caruia GSM, si in special GSM-ASCI, nu
satisface suficient cerintele BOS fara surplusul de functionalitate imbunatatita. Studiul
compara un concept specific GSM-BOS divizat de Vodafone (exista foarte putine informatii
disponibile referitor la conceptul T-Mobile la inceputul anului 2004) cu utilizarea
TETRA/TETRAPOL ca platforma tehnologica comuna, din care variante specifice este posibil
sa fie oferite de diverse consortii de operatori in contextul viitoarei invitatii la oferta pentru o
retea BOS.

2 Caracterul operational oportun al variantelor de retea BOS

Pe 23 octombrie 2003, ZED, departamentul guvernamental insarcinat cu pregatirea

introducerii sistemului national standardizat de voce digital si de date radio, a publicat un
raport final intocmit de o echipa de experti din guvernul national si cele regionale, comitetul
GAN, care defineste cerintele pentru o asemenea retea in conditiile unui numar minim de
caracteristici si de criterii de evaluare pentru solutiile tehnologice competitive. In cadrul
evaluarii criteriilor operationale, prezentul studiu foloseste o structura similara aceleia din
documentul GAN (a se vedea Figura 2). Insa datorita faptului ca ia in considerare date mai
recente, concluziile acestuia sunt diferite de cele din raportul GAN.

Figura 2: Catalogul cerintelor pentru retele digitale BOS

Catalogul cerintelor pentru retele digitale BOS

1. Cerinte de baza 2. Servicii 3. Interfate cu alte 4. Cerinte

1.1 Acoperire radio pentru
transmisiunile de voce si date
1.2 Transfer de celule /
operare mobila
1.3 Capacitate
1.4 Calitatea discursului
1.5 Apeluri de prioritate
1.6 Interconectarea centrelor
de control
1.7 Fiabilitatea hardware-ului /
disponibilitatea retelei
1.8 Plaja disponibila de adrese
1.9 Adrese pentru operatiuni
tactice
2.1 Comunicare in grup
2.2 Comunicare one-to-one
2.3 Apeluri de urgenta
2.4 Semnal de alarma
2.5 Transmisiune de date
2.6 Codificare
retele
3.1 Bazat pe aceeasi
platforma de sistem
3.2 Bazat pe o platforma de
sistem diferita
3.3 Catre retele telefonice
publice si PBXs
3.4 Comunicare cu retelele
de date
3.5 Bazat pe sistemele
analoge existente in
Germania
organizatorice
4.1 Standard national de
retea
4.2 Retea independenta
(stand-alone)
4.3 Operarea organizata a
retelei
4.4 Structuri de proprietate si
forme juridice
4.5 Drepturi de inspectie,
dirijare, interventie si control
4.6 Alocarea spectrumului
4.7 Management controlat de
catre utilizator

a) Structura: ZED (departamentul guvernamental insarcinat cu pregatirea introducerii sistemului national standardizat de voce digital
si de date radio): raport final intocmit de o echipa de experti din guvernul national si cele regionale, comitetul GAN, care defineste
cerintele pentru o asemenea retea in conditiile unui numar minim de caracteristici si de criterii de evaluare pentru solutiile tehnologice
competitive, datat 23 octombrie 2003. Analiza din acest document este diferita de analiza GAN datorita faptului ca au fost avute in
vedere informatii de data mai recenta.

O impartire a evaluarii caracterului oportun al celor trei tehnologii alternative este prevazut in
Figura 3. Cele mai importante imbunatatiri, prin comparatie cu raportul GAN publicat in
octombrie 2003 sunt vizibile in doua situatii. In primul rand, in cazul TETRAPOL, poate fi
prezumat ca versiunea imbunatatita TETRAPOL 2004.IP va fi instalata de la inceput,
eliminand astfel anumite minusuri notabile ale TETRAPOL in comparatie cu TETRA/GSM
Figura 3: Rata generala de compatibilitate cu catalogul ZED privind cerintele
operationale

Sectiunile TETRA TETRAPOL GSM BOS Compensatie

catalogului
1. Cerinte de 5 5 3,8 25%
baza
2. Servicii 3,7 3,7 3,8 25%

3. Interfate cu
alte retele 5 5 2,5 25%
4. Cerinte
organizatorice 5 5 2,5 25%

Rata generala 4,7 4,7 3,7 b) 100%

a) Rata generala este calculata prin adaugarea procentelor individuale de compensare. Cu cat este mai ridicat numarul de puncte, cu
atat rata este mai buna.
b) Valoarea neta actuala a riscurilor de operare cuantificabile ale unei solutii GSM se ridica la 370 milioane de euro pe o perioada de
zece ani.
Cheie:
Compatibilitate totala (= 5)
Incompatibilitate (= 1)

(,in special incredintare dintr-o data in timpul transferului de celule si depasirea limitelor
impuse de utilizarea transmisiei half-duplex). In al doilea rand, Vodafone, unul dintre posibilii
ofertanti de solutii GSM-BOS, a imbunatatit intre timp conceptul sau pana la punctul in care
multe din cerintele anterior neindeplinite sunt acum satisfacute.
Conform noului concept, conexiunile cu centrul de control vor fi administrate printr-un server
de conectivitate, iar problema independentei retelei va fi rezolvata, cel putin in termeni de
functionare, prin infiintarea unei companii separate de operare, care este distincta din punct
de vedere legal fata de operatorul retelei publice GSM. Mai mult, ca un substitut pentru „direct
mode”, care nu este disponibil in retelele GSM, solutia Vodafone propune utilizarea
terminalelor dual-band TETRA/GSM, care folosesc TETRA pentru comunicatii directe si GSM
pentru comunicatiile in retea. Cu toate acestea, solutia Vodafone GSM-BOS inca nu
indeplineste anumite cerinte operationale ale ZED. Punctele slabe ale platformelor de retea
concurente pot fi sumarizate astfel:
1 Cerinte de baza: Principalul punct slab al solutiei GSM-BOS consta in nedemonstrarea
conexiunilor cu centrul de control. Specificatia GAN de eficienta 99% (= 3.65 de zile de
nefunctionare pe an) este o limita mult prea toleranta pentru o retea BOS, iar in opinia
noastra ar trebui stabilita mult mai sus, pentru a preveni intreruperile la scara larga. Datele
empirice asupra eficientei fizice / disponibilitatii solutiilor GSM-BOS (ex. o intrerupere totala
de 14 ore a retelei T-Mobile GSM) indica faptul ca sunt exagerate pentru a indeplini
cerintele minime ale unei retele BOS in termenii imunitatii la esec.
2 Servicii: TETRA demonstreaza deficiente majore in aceasta privinta, avand facilitati de
codificare reduse si performante doar moderat acceptabile cu privire la serviciile de date. Cu
toate acestea, performantele TETRAPOL cu privire la transmisiunea de date sunt si mai
scazute, chiar si cand sunt luate in considerare intr-o perspectiva pe termen lung. GSM-
BOS prezinta avantaje incontestabile referitor la serviciile de date, prin lungimile de unda
GSM/GPRS larg implementate pentru transmisiile de date, dar este slab cu privire la
apelurile de grup (intervale de timp excesiv de lungi pentru primul apel de grup), la apelurile
de urgenta si la functiile de codificare. Serviciul de alarma este implementat in mod
inadecvat in toate variantele, insa ar trebui notat faptul ca cerintele definite de viitorii clienti
 sunt inca foarte imprecise referitor la necesitatea unor asemenea functii si la specificatiile
acestora.
3 Interfate cu alte retele: GSM-BOS pierde la acest capitol, deoarece nu asigura o interfata
care sa permita ca apelurile sa fie efectuate (nu exista inca) in mod egal in retelele BOS din
statele vecine. Solutia nu asigura nici un concept de migrare dintr-o retea analoga catre
GSM-BOS radio. Comunicarea Internetwork BOS a fost deja demonstrata intre TETRA si
TETRAPOL, in timp ce nu exista cunostinta despre interfate pentru GSM-BOS.
4 Cerinte organizatorice: Punctele slabe ale solutiei GSM-BOS in acest context sunt puternic
legate de sistem. In timp ce optiunea Vodafone este capabila in mod teoretic sa atinga
independenta legala ceruta prin crearea unei companii de operare separata, hardware-ul
GSM-BOS nu permite ca cele doua cerinte “retea separata” si “alocarea spectrumului” (si
anume utilizarea 2 x 5 MHz a benzii 400-MHz rezervata pentru retelele radio europene
BOS) sa fie indeplinite. Stricta aplicare a acestor cerinte ar exclude asadar de la inceput
luarea in considerare a oricarei solutii GSM-BOS. Cu alte cuvinte, aceste cerinte ar trebui sa
fie mai flexibile pentru a permite oferte bazate pe o solutie GSM-BOS.
Avand in vedere cele de mai sus, conform analizei noastre, variantele TETRA si TETRAPOL
sunt eligibile referitor la gradul in care indeplinesc criteriile operationale, in timp ce GSM-BOS
poate fi trecuta pe locul al treilea in urma evaluarii. O estimare cumulativa a riscurilor
cuantificabile prezentata de variantele GSM, calculata pe o perioada de zece ani, a evidentiat
o valoare neta de 370 milioane de euro5. La acest punct, dorim sa amintim cititorilor ca
analiza noastra este fundamentata pe informatiile disponibile la inceputul anului 2004, si ca
nu am avut acces la date interne ale companiilor relevante cu privire la dezvoltarea efectiva a
status-ului diverselor tehnologii alternative.

5 Calculata pe baza unei valori a anuitatii la o rata a dobanzii de 8%

3 Aspecte practice organizatorice pe termen lung

Pentru a evalua aspectele practice organizatorice pe termenn lung, studiul nostru

examineaza fiecare solutie in privinta disponibilitatii de spectrum, implicatiilor pentru o solutie
GSM-BOS a migratiei planificate de catre operatorii de retea GSM catre retelele UMTS,
precum si masura in care disponibilitatea retelei si cerintele de protectie impotriva esecului
sunt indeplinite de cele trei alternative.

Figura 4: Analiza disponibilitatii spectrumului in cazul celor trei alternative BOS

Tetra TETRAPOL GSM BOS 900

a
(Conceptul Vodafone GSM-BOS)

Lungime de unda 2 x 5 MHz 2 x 5MHz - 2 x 5 MHz (TETRA direct mode)

utilizabila (impreuna) - 2 x 11.8 MHz (GSM-900, impartit cu
utilizatori privati)b

Pozitia frecventei Uplink: 380-385 MHz Uplink: 380-385 MHz Uplink: b

Downlink: 390-395 MHz Downlink: 390-395 MHz - 380-385 MHz (TETRA direct mode)
- 890.2-892.4 MHz (Vodafone GSM-900)
- 900.0-90.,0 MHz (Vodafone GSM-900)
- 910.6-914.2 MHz (Vodafone GSM-900)
Downlink: b
- 390-395 MHz (TETRA direct mode)
- 935.2-937.4 MHz (Vodafone GSM-900)
- 945.0-951.0 MHz (Vodafone GSM-900)
- 955.6-959.2 MHz (Vodafone GSM-900)

Optiuni de extindere
385-390/395-400, Limitat la frecvente intre 70 - E-GSM 900 (10 MHz 880.0-889.8
410-420/420-430, si 520 MHz MHz), folosit de armata si CT1+
450-460/460-470, - Alte variante GSM necesita tehnologie
870-888/915-933 radio complet noua (GSM-400, -700, -
850)

- T-Mobile/Vodafone foloseste fiecare 17 MHz pentru a servi unui total de 26.3/24.7 de milioane de utilizatori privati (la
sfarsitul anului 2003).
- T-Mobile/Vodafone a castigat un total de 1.7/2.0 milioane de utilizatori suplimentari 2003.
- Retelele GSM operate de T-Mobile si Vodafone sunt printre cele mai mari retele GSM din lume.
- Pentru scopuri legate de planificarea de retea, atat T-Mobile, cat si Vodafone anticipeaza o crestere moderata dar
constanta a numarului de utilizatori, pe termen mediu.

- Operatorii de retea trebuie deja in mod frecvent sa comute la jumatate rata mode, in momente de congestie.

a) Conceptul Vodafone GSM-BOS are in vedere apelurile de grup, folosind reteaua publica GSM-900, la care se adauga comunicatiile
directe in TETRA mode.
b) Vodafone detine de asemenea 2 x 5.2 MHz din banda GSM-1800 (1752.8-1758.0 si 1847.8-1853.0 MHz) pentru folosirea de catre
utilizatori privati. T-Mobile detine o gama aproape identica de frecvente GSM in benzile 900/1800-MHz.

Figura 4 prezinta mai multe detalii privind disponibilitatea spectrumului. Chiar si fara a face
referire la cerintele ZED, ar trebui notat faptul ca nu exista lungime de banda disponibila in
gama frecventelor GSM-900, care sa poata fi alocata pentru uzul exclusiv al BOS (spre
deosebire de standardul pan-european GSM-Rail, pentru care o banda comuna de 2 x 4 MHz
a fost rezervata). De asemenea, nu ar fi realist sa fie avuta in vedere impartirea unei parti din
2 x 11.8 MHz alocata catre T-Mobile si respectiv Vodafone, in ideea nevoii fiecarui operator
de a asigura servicii catre 25 de milioane de utilizatori “normali” de GSM, si in ideea design-
ului retelei si unei utilizari mai largi a serviciilor de date. TETRA si TETRAPOL, prin contrast,
nu se afla intr-un pericol previzibil de a epuiza alocarea spectrumului lor disponibil, chiar si pe
termen lung.
Nu este posibila predictia impactului campaniei de marketing de a promova UMTS, lansata de
T-Mobile si Vodafone in 2004, asupra unei solutii GSM-BOS, nici in perspectiva pozitiva, nici
in perspectiva negativa. Insa este rezonabila presupunerea ca retelele UMTS in Germania nu
vor putea detine mai mult decat o rata medie de acoperire de 50% in contextul demografic
sau in contextul unei acoperiri geografice scazute de 10-12%, chiar si pe termen mediu.
Avand in vedere marimea relativ mica a celulelor UMTS in comparatie cu echivalentul GSM,
intentia unei acoperiri mai mari de 50% nu este fezabila pe termen lung din punct de vedere
comercial, iar o asemenea conditie nu este specificata in acordurile de licenta. Economiile de
costuri care pot fi realizate prin mentenanta pe termen lung a serviciului GSM nu sunt
suficiente pentru a justifica cheltuielile cu instalarea celulelor UMTS la nivel national. Mai
mult, infrastructura terestra a retelei GSM si componentele de comutare de voce si date ale
GSM si ale GPRS formeaza parte integranta din retelele UMTS, ceea ce inseamna ca o retea
UMTS nu poate fi niciodata operata in mod independent fata de si in paralel cu retelele GSM
existente. Prin urmare, chiar si in viitorul nu foarte apropiat, va fi necesara continuarea
operarii retelelor GSM/GPRS alaturi de UMTS.
Aspectele pozitive privind marketing-ul UMTS legat de o solutie GSM-BOS este ca
dimensiunea scurta a benzii GSM va fi compensata prin utilizarea mai intensa a infrastructurii
retelei UMTS in zonele dens populate, cel putin pentru transmisiunea de date. Pe termen
lung, UMTS ar putea oferi o capacitate aditionala pentru transmisiunea de date broadband
mobile BOS, sau asemenea aplicatii ar putea fi delegate in totalitate catre UMTS. Cu toate
acestea, functiile GSM-Rail nu pot fi imbunatatite in acest fel, deoarece GSM-Rail nu va fi
dezvoltata pentru platforma UMTS. Aspectele negative din perspectiva actuala sunt: in primul
rand, folosirea in comun a capacitatii de retea GSM de catre utilizatorii BOS va deveni din ce
in ce mai costisitoare, deoarece rata de utilizatori BOS-GSM raportat la utilizatorii „normali” de
GSM scade. In al doilea rand, bazele juridice pentru continuarea operarii GSM dupa
expirarea licentei actuale in 2009 trebuie edificate, in ciuda existentei unor argumente
pertinente in favoarea prelungirii actualelor acorduri de licenta GSM. Daca aceste contracte
sunt innoite, cheltuielile aferente retelei GSM nu vor ramane neaparat aceleasi.

Figura 5: Masuri pentru asigurarea disponibilitatii retelei in trei alternative BOS

TETRA TETRAPOL GSM-BOS

Statii de - Componente de - Posibil/furnizat - Posibil/furnizat - Posiibil/furnizat
baza hardware redundante

- Functie de retransmisie - Da - Da - Nu este posibil

in cazul unei caderi de
retea
- Backup pentru baterie - Backup pentru baterie - Backup pentru baterie
- Backup pentru approx. 4 ore approx. 4 ore approx. 4 ore
intreruperea alimentarii
cu energie - Posibile masuri de - Posibile masuri de - Ca parte din obligatiile de
protectie speciala protectie speciala securitate a traficului
general
- Protectia accesului

Topologii - Inter-switch (backbone) - Structuri ring planificate - Structuri ring planificate - Structuri ring
de retea - Linkuri cu statia de - Structuri ring planificate - Structuri ring planificate - Structuri star, inclusiv
baza Linkuri BTS

Cu privire la eficienta, disponibilitatea operationala de 99% (= 3.65 zile de intrerupere pe an)

pretinsa prin cel mai recent document ZED nu este suficienta pentru pentru o retea BOS,
avand in vedere ca si o disponibilitate de 99.9% reprezinta un timp de nefunctionare de 8 ore
si 45 de minute. Facilitatile de backup trebuie furnizate pentru a asigura comunicarea prin
mijloace alternative (ex. direct mode, statii de baza mobile) in caz de erori in retea. In timp ce
platformele TETRA si TETRAPOL suporta in mod inerent un nivel ridicat de disponibilitate
printr-un concept extins de securitate compatibil cu BOS, si ofera o gama larga de optiuni de
configurare chiar din etapa de planificare, disponibilitatea retelelor GSM publice mobile de
comunicatii este puternic influentata de consideratii comerciale, si este in mare masura
predeterminata de infrastructura existenta a retelei GSM. Figura 5 cuprinde o comparatie intre
masurile de siguranta aplicate de diversele variante BOS. Incidente recente au demonstrat ca
o retea GSM este capabila sa inceteze a fi operationala pentru mai multe ore, cu repercusiuni
asupra unei regiuni geografice extinse (in special in regiunile urbane). Exemplu:
nefunctionarea timp de 14 ore a retelei T-Mobile in zona metropolitana Rhein-Main in
septembrie 2003.
Pentru toate cele trei platforme, siguranta financiara in termeni de predictie a costurilor de
investitie si cheltuielilor de operare este dependenta de abilitatea clientului de a negocia un
orar fix de plati cu compania operatoare. In aceasta privinta, detinatorii de retele GSM-900 se
afla in dezavantaj in comparatie cu detinatorii de retele TETRA/TETRAPOL, pana in preent
conditiile impuse de innoirea licentelor GSM dupa 2009 fiind inca neclara.

Figura 6: Aspecte de utilizare pe termen lung: aranjamente de revenire,

capacitate de extindere si extinderea serviciului de date

TETRA TETRAPOL GSM-BOS

Reglarea - Companie separata de - Inclus - Inclus - Poate fi posibil

cedarii operare

- Retea radio separata - Inclus - Inclus - Nu este posibil

- Retea backbone - Releu radio sau linie - Releu radio sau linie - Releu radio sau linie
separata inchiriata inchiriata inchiriata
- Banda de frecventa - Inclus - Inclus
aferenta - Nu este posibil

Capacitatea - Furnizare de seturi

de portabile - Planificat - Planificat - Inclus
extindere - in zonele dens
populate - Numar ridicat de statii - Numar ridicat de statii - Putine statii de baza
- la nivel national de baza necesare de baza necesare aditionale necesare

- Numar ridicat de statii - Numar ridicat de statii - Disponibil in mod general

- Acoperire in-house de baza necesare de baza necesare
- Componente radio - Componente radio - Alocarea de canale fixe,
- Numar ridicat de aditionale necesare la aditionale necesare la functie override pentru
utilizatori statiile de baza statiile de baza excluderea utilizatorilor
„normali” GSM

Servicii - Narrowband (< 15 - Inclus - Inclus - Inclus

mobile de kbit/s)
date - Rate intermediare (15- - Planificat pentru o data - Nu este posibil - Inclus
128 kbit/s) viitoare
- Broadband (> 128 - Nu est eposibil - Nu este posibil - Nu este posibil (dar ar putea
kbit/s) fi asigurat prin UMTS intr-un
interval mediu)

- Servicii de date - Inclus - Inclus - Inclus

„Packet-oriented”
- Integrare vocala / de - Nu - Implementat - Nu
date (VoIP) (TETRAPOL 2004.IP)

a) utilizare impartita a infrastructurii retelei, construita in 1990

b) Proportia numarului de statii de baza TETRA raportat la TETRAPOL este explicata la pagina 35ff din versiunea completa a acestui
studiu.
c) unde este cazul cu mai multe grupuri sau comunicare one-to-one

Aspecte ulterioare care trebuie luate in considerare referitor la operarea pe termen lung a
retelei BOS cuprind conditiile reglarii devolutiei si posibilitatea capacitatii de extindere si
extinderea serviciului de date, astfel cum este ilustrat in compararea celor trei platforme in
Figura 6. Pentru motivele mai sus amintite, GSM-BOS nu este capabila sa asigure optiuni de
apelare acceptabile din punct de vedere guvernamental. Pe de alta parte, GSM-BOS este
deja capabil sa ofere o mai buna acoperire radio (presupunand ca intreaga retea este
upgradata) si rate mai bune de transmisie de date, in timp ce trasaturile corespondente ale
TETRA si TETRAPOL pot fi previzionate numai pe termen mediu. Cu toate acestea,
performanta superioara a retelei GSM (in privinta razei de acoperire si serviciilor de date)
poate de asemenea implica mai mari costuri de utilizare.

4 Evaluare financiara a construirii retelei si a costurilor de

operare

Neluand in considerare rezultatele analizei parametrilor de operare, acest capitol analizeaza

si compara platile necesare implementarii diverselor optiuni de retea radio mobila BOS. O
diferenta fundamentala exista intre diversele alternative prin aceea ca TETRA/TETRAPOL
necesita construirea unei retele radio mobile complet noi, in timp ce ofertantii GSM-BOS
intentioneaza sa foloseasca reteaua publica GSM existenta in schimbul unor cheltuieli
6
obisnuite de utilizare , iar singura lor cheltuiala aditionala este reprezentata de infiintarea unei
companii separate de operare a BOS. Investitia ceruta pentru retelele TETRA si TETRAPOL
este puternic dependenta de numarul de celule radio care vor fi construite. Din moment ce nu
este inca posibila estimarea cu certitudine a ariei de acoperire prevazuta de noua retea,
numarul absolut de celule radio a fost aplicat ca factor in trei variante: (1) IBV7 (buna
asigurare de handsets, incl. Dispozitive belt-carried), (2) IBV excl. dispozitive belt-carried si
(3) ZED (acoperire completa numai pentru dispozitivele aferente vehiculelor, seturi portabile
numai in zonele dens populate, fara acoperire in-house). Din moment ce planurile detaliate
care specifica numarul de celule necesare de fapt nu sunt inca disponibile, diverse scenarii
au fost folosite pentru a estima numarul relativ de celule pentru TETRA si TETRAPOL.
Expertii admit ca TETRAPOL va necesita cu 40-50% mai putine celule decat TETRA.
Variantele cercetate au dat nastere la valori de 3.33:1 (ridicate, teoretic), 2:1 (realiste) si 1.5:1
(scazute).
Altfel, datele financiare pentru TETRA mentionate in documentul ZED datat 23.10.2003 au
fost considerate ca baze pentru cuantificarea outlay-ului. Date similare au fost folosite pentru
TETRAPOL, dar cu un outlay de investitii presupus cu 10% mai ridicat pe statie de baza
TETRAPOL decat pe statie de baza TETRA. In cazul GSM-ului, prin contrast, au fost
estimate investitii mult mai scazute pentru reteaua backbone, deoarece reteaua radio este
deja instalata si doar necesita actualizarea software-ului. Costurile de operare a retelei pentru
o retea publica intinsa GSM au fost estimate pe baza informatiilor financiare de la T-Mobile si
Vodafone, si sunt introduse in calcul in doua variante. Pretul intern in varianta A (cost scazut)
este calculat cu emfaza mai puternica pe rata scazuta de utilizatori BOS fata de clientii
„normali” GSM (approx. 3.3%), in timp ce in varianta B (realista) accentul cade pe proportia
resurselor radio ocupate de operatiunile BOS in raport cu resursele totale de retea (approx.
10.9%). Ar trebui retinut faptul ca exista un interes considerabil in influentarea acestui pret
intern, care insa poate avea un efect semnificativ asupra concluziilor subsecvente.
Figura 7 ilustreaza cele noua posibile variante prin combinarea celor doua variabile pentru
numarul de celule in TETRA si proportia dintre celulele TETRA si TETRAPOL, si specifica
valoarea neta actuala8 a outlay-ului net acumulat pe o perioada de 20 de ani (2005-2024).
Prin compararea TETRA si TETRAPOL, devine evident ca avantajele legate de costuri ale
TETRAPOL cresc invers proprotional cu cerintele de acoperire si cu proportia celulelor. GSM-
BOS ofera avantaje de cost numai in doua cazuri, fiecare implicand un numar ridicat de
celule. In toate celelalte sapte cazuri, TETRAPOL reprezinta optiunea cea mai eficienta din
punct de vedere financiar in termenii outlay-ului net acumulat dupa 20 de ani. Daca se ia in

6 Acest studiu nu ia in considerare posibilitatea stabilirii de parteneriate private care sa permita

TETRA/TETRAPOL sa profite de planuri similare de plata ca cele aferente GSM-BOS (sub un contract
de inchiriere, ex. fonduri de industrie privata pentru o parte din costurile de construire a retelei BOS, cu
cheluieli mai ridicate de utilizare a BOS pentru a compensa aceasta investitie privata).
7 IBV = apel pentru declaratii de interes (Interessenbekundungsverfahren)
8 rata a dobanzii de 8%
considerare numarul scazut de celule specificat in documentul ZED, solutia GSM-BOS este
chiar mai putin eficienta din punct de vedere financiar decat o reteaTETRA BOS.
Daca aceleasi calcule ca in Figura 7 sunt efectuate folosind pretul intern scazut pentru
utilizarea retelei GSM (varianta A, nu este ilustrata), rezultatul este schimbat si GSM-BOS
devine cea mai costisitoare optiune in majoritatea variantelor. Numai in varianta 7
TETRAPOL asigura cea mai redusa varianta neta existenta pentru extindere.
In urma executarii variantei 5B (IBV excl. dispozitivele belt-carried, proportia realista dintre
celulele TETRA si TETRAPOL si cheltuielile utilizarii retelei GSM) in timp (Figura 8), se poate
observa ca in cazul retelei GSM-BOS cash-out-ul este mai scazut in primii ani, datorita
costurilor mult mai scazute cu investiile, insa vor creste la aproximativ acelasi nivel
Figura 7: Evaluare dinamica a outlay-ului general pentru cele trei platforme
concurente folosind cheltuielile de utilizare pentru reteaua realista GSM
(varianta B)

a
Scenariu de cerinte Plata neta acumulata dupa 20 de ani (2024)

Apel pentru declaratii de 5,493 (TETRA) 5,493 (TETRA) 5,493 (TETRA)

interes (IBV) 2,778 (TETRAPOL) 3,647 (TETRAPOL) 4,374 (TETRAPOL)
3,148 (GSM-BOS) 3,148 (GSM-BOS) 3,148 (GSM-BOS)

1 2 3

3,824 (TETRA) 3,824 (TETRA) 3,824 (TETRA)

IBV “fara dispozitive 2,236 (TETRAPOL) 2,745 (TETRAPOL) 3,171 (TETRAPOL)
belt-portable” 3,148 (GSM-BOS) 3,148 (GSM-BOS) 3,148 (GSM-BOS)

4 5 6

Cerinte ZED octombrie 2,905 (TETRA) 2,905 (TETRA) 2,905 (TETRA)

2003 1,937 (TETRAPOL) 2,246 (TETRAPOL) 2,505 (TETRAPOL)
3,148 (GSM-BOS) 3,148 (GSM-BOS) 3,148 (GSM-BOS)

7 8 9
a) in million euros
3.33:1 2.00:1 1.50:1

ridicat/teoretic realist scazut

Proportia celulelor TETRA in raport de celulele TETRAPOL

Cu outlay-ul total dupa zece ani (2014). Pe termen lung, dupa primii zece ani, solutia
TETRAPOL devine mai atractiva, chiar si fara alocarea pentru efectul cheltuielilor care trebuie
platite guvernului pentru innoirea licentei GSM.

5 Concluzie

In ansamblu, analiza noastra creaza urmatoarea imagine a avantajelor si dezavantajelor

diverselor tehnologii alternative. Cu privire la satisfacerea cerintelor operationale ale BOS,
GSM-BOS demonstreaza o slabiciune mai mare decat TETRA/TETRAPOL. Din punct de
vedere financiar, insa, o solutie GSM este capabila sa opereze la un outlay relativ scazut in
majoritatea cazurilor, daca preturile interne pentru reteaua radio folosita in comun sunt fixate
la nivel scazut pentru intreaga perioada in care este folosita pentru operatiunile BOS. Preturi
interne scazute de aceasta natura sunt posibile in special in cazurile in care operatorul GSM-
BOS are dreptul de a selecta „propria” sa retea radio GSM (T-Mobile sau Vodafone), si nu
este in mod permanent legat de un operator de retea. In cazul in care sunt asumate sarcini de
utilizare a retelei GSM mai mari, solutia TETRAPOL implica un outlay general mai scazut
decat GSM-BOS in majoritatea variantelor.
Atacurile teroriste din Spania au demonstrat inca o data ca autoritatile competente in
domeniul asigurarii sigurantei publice au nevoie de acces la retele radio digitale eficiente care
sa le permita sa opereze facil chiar si in situatii extreme. Pentru Germania, prezentul studiu
demonstreaza ca platformele tehnologice existente sunt capabile sa satisfaca cerintele
speciale formulate de autoritatile competente in domeniul sigurantei publice.

Figura 8: Outlay net acumulat in mil. EURO pentru cele trei platforme alternative in
constelatia 5 (Conditiile IBV fara dispozitive belt-portable, cu un scenariu realist de
utilizare)

4000 3,824

3,487

3500 2,501
2,745
3,148
3,032

3000 2,768

2,416
2500 2,172
2,216
TETRA
2000 1,727

1,414
Tetrapol
1500 GSM-BOS
1000
500
0
2009 2014 2019 2024