CURS I: DREPTUL INTERNAIONAL UMANITAR AL CONFLICTELOR ARMATE RAMUR A DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC CUPTINS TEMATIC: I. Diviziunea dreptului.

. Relaia dintre dreptul internaional i dreptul intern II. Introducere n dreptul internaional public III. Introducere n dreptul nternaional umanitar IV. Relaia dintre dreptul internaional umanitar i alte ramuri de drept I. DIVIZIUNEA DREPTULUI. RELAIA DINTRE DREPTUL INTERNAIONAL I DREPTUL INTERN Principalul criteriu de grupare a normelor juridice (n ramuri de drept) i de difereniere a acestora ntre ele este cel al caracterului sau felului relaiilor sociale reglementate, adic obiectul reglementrii juridice sau specificul relaiilor sociale dintr-un anumit domeniu care au primit consacrarea normativ. n sistemul dreptului contemporan distingem, ca ramuri de drept, ramurile corespunztoare diviziunii dreptului n drept public i drept privat. n prezent DREPTUL se mparete n dou subsisteme distincete: DREPTUL INTERNAIONAL i DREPTUL INTERN. Aceast clasificare se face prin gruparea normelor dup locul producerii efectelor juridice: - drept intern, aplicabil pe teritoriul unui stat i subiectelor aflate n spaiul juridic al acestuia, i - drept interanional, cuprinznd reglementri interesnd n mod prioritar comunitatea internaional i relaiile ntre state. Cele dou subsisteme de drept se divid la rndul lor astfel: 1. DREPTUL INTERNAIONAL a. drept internaional public; b. drept internaional privat. 2. DREPTUL INTERN a. drept public; b. drept privat.

Atunci cnd studiem dreptul i sistemul de drept, cu toate c normele internaionale au un statut aparte, ramurile dreptului internaional sunt incluse i studiate n cadrul marii diviziuni n DREPT PUBLIC i DREPT PRIVAT.

DREPTUL (CA TIIN)

DREPT PUBLIC (INTERN I INTERNAIONAL) DREPT PRIVAT (INTERN I INTERNAIONA L)

Deosebirea dintre dreptul public i dreptul privat se caracterizeaz prin principiile diferite care guverneaz dreptul aplicabil statului de cele aplicabile dreptului particularilor. n cadrul dreptului public, care conine totalitatea principiilor i regulilor aplicabile n raporturile dintre stat i persoanele fizice i juridice, sau n raporturile dintre state, sunt cuprinse: dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul procesual civil, dreptul internaional public. Dreptul privat, care conine regulile aplicabile particularilor, cuprinde: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul internaional privat, dreptul comerului internaional etc. Alturi de clasica diviziune n drept public i privat s-a conturat i existena unui DREPT MIXT, care cuprinde ramuri de drept ca dreptul muncii i dreptul familiei, ramuri n care se interptrund principii ale dreptului privat cu cele ale dreptului public.

DREPTUL INTERNAIONAL nu intr n sistemul intern de drept al vreunui stat deoarece el nu reprezint voina unui singur stat, ci a mai multor state. Dreptul internaional public este definit ca totalitatea normelor care se creeaz prin acordul dintre state suverane i egale n drepturi, care exprim voinele concordante ale acestor state, reglementeaz relaiile dintre ele, aceste norme fiind asigurate n caz de nevoie prin constrngere exercitat de ctre state, individual sau colectiv. Subiectele dreptului internaional sunt statele, iar n anumite condiii i naiunile care lupt pentru independen i se gsesc n faza de constituire a statului lor naional. Dreptul internaional privat cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile juridice civile sau comerciale care conin un element strin. Obiectul dreptului internaional privat l formeaz raporturilor de drept civil, drept comercial, dreptul muncii care cuprind un element de extraneitate. Raportul juridic de drept internaional privat reprezint legtura care se stabilete ntre persoane (fizice sau juridice) aparinnd unor sisteme de drept diferite. Raportul Dintre Dreptul Internaional i Dreptul Intern Al Statelor Pe plan doctrinar se duc ample dezbateri cu privire la interaciunea dintre dreptul internaional i dreptul intern al statelor. Analiznd cele dou sisteme de drept, vom observa c ntre ele exist anumite deosebiri, dar i unele asemnri i nterptrunderi. Din perspectiva deosebirilor putem meniona n primul rnd structura celor dou sisteme de drept, apoi modul de creare i de aplicare a normelor acestora. Cele dou sisteme de drept se deosebesc i prin tehnicile juridice, dreptul internaional este un drept de coordonare, n timp ce dreptul intern este un drept de subordonare. Normele de drept internaional implic mai multe state, care sunt subiecte ale dreptului internaional i au ca obiect de reglementare relaiile dintre ele, ori normele dreptului intern implicnd un singur stat. Normele de drept internaional sunt reguli de conduit obligatorie, ns stabilesc drepturile i obligaiile statelor n relaiile pe care ele le reglementeaz. Acestea au mai multe trepte de aplicare, cum ar fi normele de drept internaional general, norme de aplicare restrnse ori norme bilaterale, pe cnd n dreptul intern normele au caracter obligatoriu i se aplic egal la toate subiectele sale. ntre cele dou sisteme de drept exist i unele asemnri, cum ar fi scopul urmrit, de a introduce o anumit ordine n relaiile dintre subiectele lor ori stabilirea normelor n vederea reglementrii conduitelor acestora. Tot n cadrul interaciunii dintre dreptul internaional i cel intern, putem sublinia unele nterptrunderi, cum ar fi, n materie de cetenie, competena organelor care reprezint statul n relaiile internaionale ori competena de a ncheia tratate.

DREPT INTERN
DREPT INTERNAIONA L DREPT INTERN

DREPT INTERNAIONAL

DREPT INTERNAION AL DREPT INTERN

Dreptul internaional umanitar este o ramur a dreptului internaional public i o bun nelegere a acestuia nu se poate realiza fr a aminti cteva aspecte referitoare la dreptul internaional general. De asemenea, abordarea proteciei fiinei umane n situaii de conflict armat trebuie s fie precedat i de o abordare generic a preocuprilor n domeniul dreptului internaional public pentru protecia n orice mprejurare a celei mai importante dintre valori - fiina uman. II. INTRODUCERE N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC Ca ansamblu de reguli juridice care au ca obiect raporturile dintre state i alte entiti cu personalitate internaional, dreptul internaional public a aprut relativ trziu n istoria relaiilor internaionale. Primele aciuni de codificare a dreptului internaional public au avut loc cu ocazia Congresului de la Viena din 1815, Conferinei de la Geneva din 1864 (s-a ncheiat cu adoptarea primei convenii umanitare, considerat ca momentul naterii dreptului internaional umanitar) i Conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907. Rolul important al Societii Naiunilor n perioada interbelic i, mai ales, al Organizaiei Naiunilor Unite, creat n 1945, a fcut ca dreptul internaional public s evolueze foarte mult i s constituie n prezent un sistem juridic fundamental pentru ntreaga comunitate internaional. Fenomenele care au marcat societatea internaional dup cel de-al doilea rzboi mondial, precum universalizarea, instituionalizarea, transnaionalizarea i regionalizarea ei, au determinat evoluia dreptului internaional public att n plan universal, mai ales prin ONU i instituiile sale specializate, ct i n plan regional, prin organizaii precum Consiliu Europei, Organizaia Statelor Americane sau Organizaia Uniti Africane. Dreptul internaional public (contemporan) se nfieaz astzi sub dou aspecte fundamentale: - n primul rnd, prin ilegalizarea rzboiului de agresiune i consacrarea dreptului popoarelor la pace, dreptul internaional public apare ca un drept al pcii (jus contra bellum), care are ca principale scopuri meninerea pcii i securitii internaionale, dezvoltarea relaiilor prieteneti i de colaborare ntre toate statele, rezolvarea numai pe cale panic a diferendelor internaionale. - n al doilea rnd, preocuprile deosebit de intense din ultimele decenii n direcii consacrrii juridice a unor sisteme reformante de protecie a fiinei umana au fcut ca dreptul internaional public s-i reorienteze finalitile spre om ca entitatea concret. A. DEFINIIA i OBIECTUL dreptului internaional public Pentru definirea dreptului internaional public, se au n vedere urmtoarele elemente: - dreptul internaional public este un ansamblu de reguli juridice care au ca obiect relaiile dintre state i alte subiecte cu personalitate internaional (de exemplu, organizaiile internaionale guvernamentale); - normele juridice internaionale sunt creaii ale subiectelor dreptului internaional public, n primul rnd statele, ca subiecte primare, n baza acordului lor de voin, stabilite fie pe cale convenional (prin tratate internaionale), fie pe calea cutumei (obiceiului) internaionale; - respectarea dreptului internaional public este asigurat n baza principiului bunei-credine (pacta sunt servanda), ceea ce nu exclude, la nevoie, constrngerea exercitat de state n mod individual sau colectiv. - Dreptul internaional public reprezint, astfel, ansamblul normelor de sorginte cutumiar sau convenional, create de state pe cale consensual, pentru a reglementa relaiile lor mutuale (bilaterale sau multilaterale), norme care sunt respectate pe baza bunei-credine, iar la nevoie prin constrngerea individual sau colectiv a statelor. - Dreptul internaional public reprezint totalitatea normelor juridice create de state i de celelalte subiecte de drept internaional, pe baza acordului de voin liber exprimat de acestea prin tratate i alte izvoare de drept, n vederea reglementrii raporturilor dintre ele, norme a cror aplicare este asigurat prin respectarea lor de bun voie, iar n caz de necesitate prin msuri de constrngere aplicate de ctre state n mod individual sau colectiv. 4

Obiectul dreptului internaional public este reprezentat de relaiile dintre state i alte subiecte ale acestuia, relaii care pot fi de colaborare sau de confruntare, uneori violent. Obiectul dreptului internaional l formeaz relaiile internaionale, n cadrul crora relaiile dintre state reprezint domeniul cel mai cuprinztor. Relaiile internaionale nu formeaz, ns, n totalitatea lor obiectul de reglementare al dreptului internaional, relaiile internaionale fiind deosebit de variate: politice, economice, juridice, culturale etc. Dreptul internaional are drept obiect de reglementare numai acele relaii juridice internaionale n care statul acioneaz ca purttor de suveranitate. B. IZVOARELE dreptului internaional public Doctrina identific dou categorii de izvoare ale dreptului internaional public: - izvoare principale, tratatul internaional, ca form expres, i cutuma, ca form tacit; - izvoare subsidiare (auxiliare) - cele care contribuie la procesul cutumiar: hotrrile instanelor de judecat naionale, legislaie naional a statelor i actele organizaiilor internaionale guvernamentale. 1. Tratatul internaional este izvorul principal al dreptului internaional public. Acest loc i-a fost conferit de mai multe instrumente juridice internaionale. El reprezint acordul scris dintre dou sau mai multe state ori alte subiecte de drept internaional, guvernat de dreptul internaional public i consemnat n dou sau mai multe instrumente, oricare ar fi denumirea particular, ncheiat n scopul de a crea, modifica sau abroga norme de drept internaional. Tratatul poate fi ncheiat i ntre organizaii internaionale i state, sau numai ntre organizaii internaionale. n practica relaiilor dintre state, tratatul poart denumiri diferite: convenie, pact, acord, statut, protocol etc. Tratatul internaional este cel mai important izvor al dreptului internaional public pentru c el exprim clar (n scris) acordul de voin al prilor contractante, stabilete cu precizie coninutul raporturilor juridice reglementate (drepturile i obligaiile prilor) i permite codificarea mai rapid a dreptului internaional public, fiind singurul izvor prin care se realizeaz codificarea dreptului internaional public. 2. Cutuma sau obiceiul internaional reprezint tot un izvor principal al dreptului internaional public. Mult vreme, cutuma a ocupat locul prioritar i confirm nc faptul c normele juridice pot aprea i n absena unui tratat. Cutuma internaional reprezint o practic a statelor, cu caracter general, relativ ndelungat i repetat de ele n relaiile internaionale i considerat ca fiind expresia unei reguli juridice obligatorie pentru statele respective. Cutuma internaional are nc un rol important n reglementarea relaiilor internaionale, mai cu seam n domeniile necodificate. Ea se bazeaz pe convingerea statelor c exist o regul de conduit pe care o recunosc ca obligatorie n relaiile dintre ele, iniial n mod tacit, dar ulterior, de cele mai multe ori, chiar ntr-o manier expres: prin includerea ei ntr-un tratat. Ceea ce este dificil n aplicarea i respectarea normelor cutumiare este att dovedirea acestora, ct i determinarea coninutului lor. Practica statelor a consacrat cteva reguli referitoare la aplicarea normelor cutumiare, printre care: condiia de legalitate (concordana cu normele imperative ale dreptului internaional public); prioritatea normelor convenionale n raport cu normele cutumiare; aplicarea normelor cutumiare atunci cnd relaiile internaionale nu sunt reglementate prin norme convenionale; egalitatea de for juridic cu normele convenionale. 3. Izvoare subsidiare (auxiliare): - rezoluiile organizaiilor internaionale guvernamentale, n general, au valoare de recomandare. Ele au valoare de izvor de drept n msura n care contribuie la pregtirea adoptrii de noi norme, ceea ce n doctrin poart denumirea de "predrept". Pentru ca aceste rezoluii s dobndeasc for juridic ele trebuie preluate n tratate internaionale, care sunt supuse apoi ratificrii, aderrii, acceptrii sau aprobrii statelor. 5

- legislaia naional a statelor i hotrrile instanelor de judecat naionale nu sunt izvoare independente de drept internaional public, dar pot contribui la desfurarea procesului cutumiar. Prin adoptarea de ctre state a unor legi similare sau prin adoptarea de ctre instanele de judecat naionale a unor hotrri identice, n mod repetat, se pot nate reguli cutumiare n diferite domenii ale relaiilor internaionale. Acelai rol l au i hotrrile instanelor jurisdicionale internaionale cu competen obligatorie, care, deocamdat, au un asemenea caracter cu totul excepional (de exemplu, Curtea european a drepturilor omului). NU sunt izvoare ale dreptului internaional public: - principiile de drept recunoscute de naiunile civilizate. Dac prin acestea nelegem principiile fundamentale ale dreptului internaional public, aa cum ar rezulta din analizele doctrinare, atunci ele sunt norme imperative (jus cogens) i nu izvoare. - hotrrile instanelor arbitrate i ale instanelor judectoreti internaionale care au competen facultativ (acestea sunt aplicaii i nu izvoare ale dreptului internaional public); - doctrina celor mai calificai specialiti n dreptul internaional public ai diferitelor naiuni; chiar dac are un rol important n interpretarea i comentarea normelor juridice internaionale, doctrina nu este creatoare de drept pozitiv. C. SUBIECTELE dreptului internaional public i aceast problem este controversat n doctrin pentru c nc nu este codificat. Subiect al dreptului internaional public este cel cruia i se adreseaz regulile de drept internaional, pentru a-i impune direct obligaii sau s-i atribuie drepturi. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o entitate pentru a avea calitate de subiect de drept internaional, adic s aib personalitate juridic internaional, sunt urmtoarele: - s fie destinatarul nemijlocit al normelor de drept internaional i titular direct al drepturilor i obligaiilor internaionale; - s participe nemijlocit la relaiile internaionale; - s aib acces direct la procedurile internaionale, fie n faa instanelor jurisdicionale internaionale, fie n cadrul organizaiilor internaionale. Pe cale doctrinar, sunt considerate subiecte ale dreptului internaional public: 1. Statul suveran, ca subiect originar (primar) i cu competene depline. Mult vreme, statul a fost i singurul subiect al dreptului internaional. Competenele conferite statului de dreptul internaional public alctuiesc statutul juridic internaional al statului i sunt stabilite i reglementate de normele juridice internaionale. 2. Organizaiile internaionale guvernamentale, ca subiecte derivate i limitate. Aceast calitate le-a fost recunoscut abia la jumtatea sec. al XX-lea. Sunt subiecte derivate pentru c ele nsele sunt creaii ale statelor i limitate pentru c, prin tratatele de constituire, statele le confer anumite competene, n domenii precis determinate. Sunt subiecte ale dreptului internaional public numai organizaiile internaionale guvernamentale (interstatale) i numai dac statutul lor este n conformitate cu normele imperative ale dreptului internaional i dac au o autonomie funcional n relaiile internaionale. 3. Poporul care lupt pentru independen, ca subiect tranzitoriu i limitat, pentru c el urmrete s se constituie ca stat independent, moment n care devine subiect deplin al dreptului internaional. A dobndit aceast calitate dup cel de-al doilea rzboi mondial, n procesul de lichidare a colonialismului. Dreptul internaional public a consacrat dreptul la autodeterminare ca un drept fundamental al popoarelor i recunoate ca legal lupta lor mpotriva dominaiei coloniale, ocupaiei strine i mpotriva regimurilor rasiste. 4. Omenirea, n ansamblul ei, apare ca un subiect nou al dreptului internaional public, mai ales n dreptul internaional spaial i dreptul mrii. Dei omenirea nu particip n prezent la raporturi juridice de drept 6

internaional, i s-a recunoscut prin mai multe acte internaionale dreptul de proprietate asupra spaiilor declarate bunuri comune (res communis omnium) i dreptul de a tri n pace. Persoana fizic reprezint o problem controversat n raport cu calitatea de subiect de drept internaional public. Exist afirmaii potrivit crora persoana fizic nu este subiect al dreptului internaional, ci obiect al acestuia, argumentate prin faptul c dreptul internaional actual nu creeaz drepturi i obligaii directe pentru persoana fizic, ci indirect prin intermediul statului. Pe de alt parte, se afirm c persoana fizic este un subiect n devenire al dreptului internaional public. Realitile demonstreaz c dreptul internaional public actual se ndreapt tot mai mult asupra entitilor concrete (omul) i mai puin asupra celor abstracte (precum statele). Mai mult, n ultimele decenii, persoana fizic a primit un statut internaional care-i permite s participe direct la raporturi de drept internaional. De exemplu, posibilitatea acestora de a se adresa direct unor instane judectoreti internaionale, sistemele internaionale de protecie a drepturilor sale fundamentale, reprimarea infraciunilor internaionale etc. Persoanele morale (juridice), altele dect statele i organizaiile internaionale guvernamentale, nu sunt subiecte ale dreptului internaional, ci ale dreptului intern al statelor. n cadrul acestora, organizaiile internaionale neguvernamentale au totui un rol important n relaiile internaionale, recunoscut de ONU. D. PRINCIPIILE fundamentale ale dreptului internaional public Principiile fundamentale ale dreptului internaional public sunt reguli de maxim generalitate recunoscute expres sau tacit de toate statele lumii ca obligaii pentru acestea n relaiile de cooperare dintre ele. Ele sunt definite ca fiind prescripii normative ce se caracterizeaz printr-un nalt nivel de abstractizare, dnd expresie unor valori internaionale universal acceptate i care guverneaz conduita subiectelor de drept internaional. Reprezentnd baza i condiia legalitii normelor de drept internaional public, principiile fundamentale sunt codificate parial prin mai multe acte internaionale. Ca parte esenial a dreptului internaional public, un adevrat nucleu dur al sistemului juridic internaional, principiile fundamentale sunt norme imperative (jus cogens), adic reguli de la care nu se poate deroga dect prin reguli de aceeai valoare. ntre documentele care consacr principiile fundamentale ale dreptului internaional public, cel mai important este Carta ONU, ca tratat constitutiv al acestei organizaii cu vocaie de universalitate. n art. 1 i 2, Carta ONU enun urmtoarele principii fundamentale: a. Principiul egalitii n drepturi a statelor, avnd ca baz suveranitatea ca singur element comun al lor. Relaia egalitate-suveranitate este bivalent, n sensul c suveranitatea reprezint garania juridic a personalitii internaionale a statelor, iar egalitatea determin condiiile de exercitare a suveranitii. Egalitatea statelor nu nseamn c acestea au aceleai drepturi i obligaii internaionale, ci se refer numai la drepturile i obligaiile rezultate din principiile fundamentale. n fond statele au drepturi i obligaii diferite, n funcie de tratatele pe care le ratific, accept sau aprob sau la care ader. b. Principiul autodeterminrii popoarelor/naiunilor, adic dreptul lor de a dispune de ele nsele. Este un drept colectiv, din generaia a III-a, prin care se recunoate inclusiv legalitatea luptei popoarelor pentru eliberare de sub dominaie colonial, ocupaie strin sau mpotriva regimurilor rasiste. Ele au dreptul de a-i alege i dezvolta liber sistemul lor politic, economic i social. n virtutea acestui drept statele i organizaiile internaionale au obligaia s recunoasc i s sprijine lupta acestor popoare. Precizm c subiecte ale dreptului la autodeterminare sunt popoarele sau naiunile. Chiar dac sunt unele ncercri de a extinde acest drept i asupra minoritilor naionale, acestea nu sunt subiecte ale dreptului la autodeterminare, pentru c dreptul internaional actual nu consacr drepturi colective pentru minoritile naionale. Mai mult, numeroase documente internaionale interzic exercitarea acestui drept pentru destrmarea statelor naionale. c. Principiul cooperrii internaionale reprezint att un principiu, ct i un scop fundamental al Naiunilor Unite. Potrivit acestuia, statele, oricare ar fi deosebirile dintre ele, au obligaia de a coopera unele cu altele n diversele domenii ale relaiilor internaionale, n mod deosebit pentru meninerea pcii i securitii internaionale i pentru asigurarea respectrii universale a drepturilor fundamentale ale omului. 7

d. Principiul suveranitii statelor. Potrivit Cartei sale, ONU este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor membrilor ei. Suveranitatea reprezint atributul esenial al statului, exprimat prin supremaia puterii sale pe plan intern i independena acesteia n planul relaiilor internaionale. Caracterizat prin exclusivitate, plenitudine, autonomie, indivizibilitate i inalienabilitate, suveranitatea este recunoscut i garantat de dreptul internaional prin ntregul su sistem de principii i norme. De reinut c de acest principiu se leag dou principii subsidiare dar de mare importan pentru state: principiul integritii teritoriale a statelor i principiul inviolabilitii frontierelor statelor. e. Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale (pacta sunt servanda). Ca unul dintre cele mai vechi principii, este considerat ca principiu de baz al dreptului internaional public. El se fundamenteaz pe inviolabilitatea i sfinenia tratatelor (sanctitas pactorum publicorum) i pe ideea de buncredin, adic respectarea cuvntului dat, fiind consacrat i de Convenia asupra dreptului tratatelor, adoptat la Viena n 1969. f. Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor internaionale. Potrivit Cartei ONU, toi membrii organizaiei vor soluiona diferendele lor internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia s nu fe puse n primejdie. Diferendul internaional poate fi unul juridic, adic acela care opune pretenii de drept, n care prile sunt n dezacord asupra aplicrii sau interpretrii dreptului existent, sau unul politic, adic o opoziie de interese fr contestaie juridic. Acesta din urm, dei este cel mai des ntlnit, nu este justificabil. Dreptul internaional public ofer o gam larg de mijloace panice de rezolvare a diferendelor: diplomatice, politice, jurisdicionale, chiar bazate pe constrngere fr folosirea forei. g. Principiul neagresiunii. Formulat ca principiul nerecurgerii la ameninarea cu fora sau la folosirea ei mpotriva integritii teritoriale sau independenei politice a vreunui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite, dup cteva ncercri, a fost consacrat, pentru prima dat, n Pactul Briand-Kellog, n 1928, simultan cu principiul reglementrii panice a diferendelor internaionale. Din dezvoltrile ulterioare ale Cartei ONU, rezult c numai rzboiul de agresiune este ilegalizat, nu rzboiul n general. Putem afirma c rzboiul, ca fenomen cu largi rezonane negative n societatea internaional, este numai limitat i reglementat, pentru c nsui tratatul constitutiv al ONU permite folosirea legal a forei n trei situaii: legitima aprare individual sau colectiv; sancionarea agresorului prin decizie a Consiliului de Securitate al ONU; ca modalitate de exercitare a dreptului popoarelor la autodeterminare. Din pcate, una din marile limite ale dreptului internaional contemporan este aceea c nu exist o definiie convenional a agresiunii, ceea ce face dificil de apreciat i de sancionat aceast conduit. h. Principiul neinterveniei. Este un principiu mai vechi, ntlnit chiar n opera printelui tiinei dreptului internaional, Hugo Grotius, i a fost consacrat ca regul de procedur n Pactul Societii Naiunilor. Carta ONU l instituie n formularea nici o dispoziie din prezenta Cart nu va autoriza Naiunile Unite s intervin n chestiuni care aparin n mod esenial de competena naional a unui stat. Stipulat i n alte documente internaionale, acest principiu a fost deseori nclcat, fie pentru intervenii "consimite", fie pentru respectarea dreptului internaional sau n scopuri umanitare. Dup ncetarea rzboiului din Golf, n 1991, s-a pus pentru prima dat problema dac acest principiu poate fi nclcat din considerente umanitare. Prima situaie n istoria relaiilor internaionale cnd se recurge la intervenie ntr-un stat pe considerente umanitare, a fost n 1992, n Somalia, fr solicitarea guvernului somalez (de fapt nici nu mai exista un guvern, situaie tipic pentru conflictele destructurate). Situaiile de acest gen au continuat, cea mai grav fiind cea din 1999, din Kosovo. Principiile fundamentale ale dreptului internaional public au un caracter dinamic. De la consacrarea lor n Carta ONU, asistm la o dezvoltare continu att din punct de vedere al precizrii coninutului lor, ct i n sensul apariiei de noi principii fundamentale. Printre principiile tot mai afirmate n prezent, tind s capete un caracter fundamental cele referitoare la dezarmarea general a statelor, folosirea unor zone spaiale numai n scopuri panice i spre binele ntregii omeniri, respectarea drepturilor omului, buna vecintate, avantajul reciproc, cooperare i altele. III. INTRODUCERE N DREPT INTERNAIONAL UMANITAR 8

1. NOIUNEA dreptului internaional umanitar TERMINOLOGIE: nc din cele mai vechi timpuri, odat cu apariia statelor, a aprut rzboiul i ideea de drept de a purta rzboi. Rzboiul, ca mod de interaciune ntre state, a strbtut istoria, a modelat i a configurat n permanen harta lumii i civilizaia. Putem afirma fr reinere c rzboiul este cea mai important cauz a prezentului n care trim. Iniial a existat asumarea dreptului de a recurge la rzboi, adic jus ad bellum, n timp aprnd i configurarea unui jus in bello, adic ansamblul de norme aplicabile n raporturile dintre prile aflate n conflict armat.1 Pn n a doua jumtate a secolului al XIX-lea fenomenul rzboiului a fost supus regulilor cutumiare. n 1863, odat cu nfiinarea Comitetului Internaional al Crucii Roii (CICR), ncepe lupta pentru codificarea regulilor rzboiului i a celor privind protecia persoanelor i bunurilor n timp de rzboi. Astfel, n 1864 asistm la adoptarea primei convenii de drept umanitar. Codificarea dreptului internaional umanitar a dus la divizarea lui "jus in bello" n dou subramuri: dreptul rzboiului i dreptul umanitar.2 ncepnd cu conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907 dreptul rzboiului se regsete sub denumirea de legi i obiceiuri ale rzboiului. Adoptarea celor patru Convenii de la Geneva face i mai clar distincia ntre dreptul rzboiului (sau dreptul de la Haga) i dreptul umanitar (sau dreptul de la Geneva). Terminologia se modific, ns, din nou, odat cu adoptarea celor dou Protocoale adiionale de la Geneva din 1977. Prin acestea, cele dou subramuri, dreptul rzboiului i dreptul umanitar, sunt reunite sub o nou concepie, i anume "dreptul internaional umanitar al conflictelor armate", denumire considerat ca fiind cea oficial n prezent.3 Dei n prezent se folosesc o serie de denumiri pentru aceast ramur de drept (legile i obiceiurile aplicabile n conflictele armate, dreptul conflictelor armate, dreptul umanitar, dreptul rzboiului) vom utiliza n continuare denumirea de drept internaional umanitar, titulatur mult mai folosit i acceptat dect altele. DEFINIIE: Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate este un drept special, elaborat pentru reglementarea unor situaii ce decurg n mod nemijlocit din starea de conflict armat sau de rzboi, n terminologia cunoscut. Prin dreptul internaional umanitar se ncearc atenuarea efectele rzboiului, mai nti impunnd limite modului admis de a face rzboi, adic alegerii mijloacelor i metodelor ntrebuinate pentru derularea operaiilor militare i apoi impunnd beligeranilor s ocroteasc i s protejeze persoanele care nu particip (sau nu mai particip) la ostiliti.4 Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate reprezint acea ramur a dreptului internaional public care cuprinde ansamblul normelor de drept internaional, de natur cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n special problemele survenite n situaii de conflict armat internaional ori fr caracter internaional.5 Totalitatea normelor juridice referitoare la conflictele armate formeaz, lato sensu, dreptul rzboiului sau dreptul umanitar.6 Dreptul umanitar are urmtoarele trsturi proprii:7 - dualitatea, fiind un drept al violenei i, n acelai timp, un drept al asistenei umanitare; - actualitatea lui, chiar i dup interzicerea utilizrii forei i perpetuarea sa atta timp ct vor exista rzboaie;
1
2

Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.37-38 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.12 3 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.12 4 Nicolae Uscoi, Gabriel oprea, Introducere in dreptul internaional umanitar, editura Cartega, Bucureti, 1999, p.9 5 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.14 6 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.8 7 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.11

complexitatea, rezultat din multitudinea reglementrilor, obiectului, destinatarilor, problemelor de aplicabilitate; - simplitatea, bazat pe mbinarea principiului umanitii cu cel al necesitii militare i enumerarea crimelor de rzboi; - integralitatea i n acelai timp ambiguitatea, rezultat din faptul c reglementeaz violena armat, prin esen refractar dreptului i n acelai timp cuprinde un ansamblu de reguli aplicabile n instanele de judecat i n teatre de rzboi. Dreptul internaional umanitar este i un drept convenional, de coordonare i nu de subordonare, deasupra statelor neexistnd nici un organ legislativ. Att dreptul internaional public ct i dreptul internaional umanitar au un caracter universal i se aplic n raporturile dintre toate statele.8
-

Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, ca jus in bello, se divide n dou subramuri de baz: a) Dreptul conflictelor armate sau dreptul rzboiului propriu-zis; b) Dreptul internaional umanitar sau dreptul umanitar propriu-zis.

Dreptul rzboiului se mai numete i Dreptul de la Haga, deoarece principalele reguli ce l alctuiesc sunt cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907 i n Convenia privind protecia bunurilor culturale din 1954, adoptat tot la Haga. La aceste instrumente se mai adaug i:9 Protocol referitor la prohibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similar i a mijloacelor bacteriologice - Geneva, 17 iunie 1925; Convenia privind neutralitatea maritim - Havana, 20 februarie 1928; Tratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor istorice (Pactul Roerich) Washington, 15 aprilie 1935; Tratatul de la Londra, partea a IV-a (proces verbal privind regulile rzboiului submarin, 22 aprilie 1930) - Londra, 6 noiembrie 1936; Tratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor - 11 februarie 1971; Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor - 10 aprilie 1972;
8 9

Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.47 Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.39

10

 Convenia asupra interzicerii tehnicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile -10 octombrie 1976; Convenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit de patru protocoale i o rezoluie, 10 octombrie 1980; Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor chimice i distrugerea acestora, 13 septembrie 1992 (n vigoare din 29 aprilie 1997); Convenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine antipersonal i pentru distrugerea lor, Ottawa, 1997 (n vigoare din 01 martie 1999). Dreptul conflictelor armate este axat pe regulile desfurrii ostilitilor, fiind guvernat de principiul necesitii militare i conservrii statului, precum i principiul proporionalitii, care impune beligeranilor obligaia de a nu provoca inamicului pierderi i distrugeri mai mari dect cele impuse strict de necesitile militare, i cel al limitrii, ce const n obligaia de a nu folosi mijloace i metode de rzboi care ar produce asemenea efecte.10 Dreptul umanitar se mai numete i Dreptul de la Geneva i este constituit din cele patru Convenii de la Geneva din 1949 i cele dou protocoale adiionale din 1977, plus protocolul adiional din 2005. Acestea cuprind regulile prin care se urmrete realizarea proteciei victimelor conflictelor armate: rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri, persoane civile, populaie civil, etc. Pot fi incluse aici i alte instrumente juridice cu acelai obiect de reglementare, precum Tratatul pentru protecia personalului ONU i a celui asociat destinat operaiilor pentru pace, adoptat n cadrul ONU n 1997.11 2. GENEZA I EVOLUIA dreptului internaional umanitar Rzboiul este una din cele mai vechi i mai importante activiti ale omenirii. De la apariia statelor, acesta a fost instrumentul principal de interaciune ntre comuniti. Rzboiul a fost cel care a cldit i distrus civilizaii i a redesenat frontierele pe harta lumii. Adesea, progresele erau realizate nti n domeniul militar, iar apoi utilitatea lor era transpus i n viaa civil, fenomen ce s-a pstrat pn n prezent. De-a lungul timpului au aprut i reguli de derulare a rzboiului, umanismul i nevoia de a proteja realizrile societii resimindu-se nc din Antichitate. n jurul anului 2000 .H. apr cutume ale rzboiului cuprinse n Codul lui Hammurabi (Babilon), Tratatul Sublim (ncheiat ntre hitii i egipteni), n scrierile persane, chineze, indiene, chiar i n Vechiul Testament. Grecia i Roma antic la nceput aveau cutume aplicabile doar societilor lor, apoi acestea au fost extinse i n raporturile cu popoarele aa-zis barbare. De exemplu, doctrina stoic a creat, printre altele, noiunea de umanism care a generat admiterea arbitrajului ca mijloc de reglementare a diferendelor, a consacrat imunitatea solilor, neutralitatea anumitor locuri, rscumprarea prizonierilor de rzboi, respectarea rmielor pmnteti ale inamicului, dreptul de azil. Odat cu instaurarea cretinismului n societile europene a aprut i teoria rzboiului just, care a guvernat raporturile dintre state n Evul Mediu. n aceast perioad au aprut primele legiuiri ale rzboiului purtat pe uscat i pe mare, dominate de doctrinele religioase i cavalerism. Conflictele religioase au umbrit puinul umanism ce prinsese rdcini n regulile rzboiului, impunndu-se regula strpirii pgnilor. De abia n sec. al XVI-lea reapare ideea umanismului, rzboiul nemaiavnd o justificare divin, ci fiind tot mai mult fundamentat pe necesitate. Considerat printele dreptului internaional i cel mai de seam reprezentant al colii dreptului natural, n celebra sa lucrare De jure belii ac pacis, Hugo Grotius considera c dreptul rzboiului nu exist, ntruct, dup el, orice rzboi, este un fapt antijuridic i antisocial. Singurul lucru pe care l admitea era acela ca atunci cnd un rzboi se declaneaz trebuie s se respecte ndatoririle umanitare. De reinut c din aceast perioad, cuprins ntre anii 476 i 1648, dateaz dou reguli juridice - abolirea rzboaielor private i protecia ambasadelor permanente.12
10 11

Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.15 Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.39 12 A se vedea Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.23-32

11

n perioada 1648-1856, caracterizat de reaezarea statelor lumii pe criterii naionale i influenat de ideile iluministe (Montesquieu, Voltaire, Rousseau etc), umanizarea rzboiului a cunoscut o nou etap, mai accentuat, aprnd reguli ca: libertatea comerului neutrilor n timp de rzboi maritim; confiscarea proprietii private inamice pe mare; dreptul la vizit; contrabanda de rzboi; condiiile blocadei; interzicerea n timp de rzboi a comerului colonial (admis n timp de pace); dreptul de intervenie; condiiile calitii de beligerant, au fost condamnate mijloacele perfide i crude, s-a ameliorat tratamentul prizonierilor de rzboi.13 Toate aceste progrese au fost umbrite de gloria napoleoniana, care a transformat in just orice act de razboi i toate cruzimile ce l nsoeau. Odat cu nlturarea lui Napoleon I, lumea i recapt aspectul uman i rzboiul ncepe s fie iar grniiut. Noul nceput este Tratatul de la Viena, semnat la 9 iunie 1815, care a a creat un nou echilibru european, dar artificial, ncercnd s adopte msuri de natur a prentmpina noi micri revoluionare i a modificat harta politic a Europei, fr a ine seama de realitile naionale, etnice i istorice.14 Cel mai semnificativ moment n apariia i evoluia dreptului internaional umanitar este btlia sngeroas din anul 1859 desfurat lng localitatea Solferino, n provincia Lombardia din nordul Italiei. Aceast btlie a fost dus de francezi i sarzi contra austriecilor pentru eliberarea Lombardiei de sub habsburgi, btlia terminndu-se cu nfrngerea austriecilor. Urmrile sngeroase ale btliei au fost factorul declanator pentru lupta mpotriva efectelor rzboiului. Astfel, deoarece mii de soldai rnii au fost abandonai fr ngrijire, apare ideea formrii unei societi care s contribuie ct mai eficient la protejarea militarilor rnii n conflictele armate. Drept consecin, n anul 1863 se nfiineaz Comitetul Internaional de Ajutorare a Rniilor, viitorul Comitet Internaional al Crucii Roii, care va juca un rol hotrtor n dezvoltarea dreptului internaional umanitar.15 La iniiativa aceluiai comitet, s-a convocat de ctre guvernul elveian, n 1864, o conferin diplomatic la care au participat 12 state i care a avut ca rezultat elaborarea Conveniei de la Geneva pentru ameliorarea soartei militarilor rnii din forele armate n campanie", sau mai scurt i des uzitat noiunea de Convenia de la Geneva din 1864. Aceasta constituie de fapt momentul naterii dreptului internaional umanitar contemporan, sau mai exact naterea Dreptului de la Geneva. Aceasta a fost prima convenie care stabilea reguli scrise permanente privind protecia nediscriminatorie a victimelor rzboiului, fiind deschis spre semnare tuturor statelor i nstituia semnul distinctiv crucea roie pentru personalul i logistica medicale. 16 Aceast convenie a fost modificat n cteva rnduri, fiind nlocuit de Conveniile de la Geneva din 1949. n anul 1899 apare o nou convenie, la prima conferin de pace de la Haga, care extindea aplicarea normelor conveniei din 1864 la victimele rzboiului pe mare. Aceast Convenie a fost adoptat n 1907 de ctre cea de-a doua Conferin de pace de la Haga, ntr-o form revizuit, apoi a devenit, n forma aflat n vigoare i astzi, Convenia de la Geneva pentru ameliorarea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare (12 august 1949) - cunoscut i sub denumirea de Convenia a II-a de la Geneva.17 Tot la Haga, n anul 1907, la cea de-a doua conferin de pace, a IV-a convenie definea categoriile de combatani care au dreptul la statutul de prizonier de rzboi i care beneficiaz de un tratament specific pe toat durata captivitii lor. n 1929, la Geneva, sunt dezvoltate i reafirmate primele dou convenii (cele din 1864 i din 1907) i este adoptat o nou convenie cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi. 18 Aceast convenie a fost nlocuit dup al doilea rzboi mondial cu Convenia a III-a de la Geneva privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi. Deoarece al doile rzboi mondial s-a derulat n parametri nemaintlnii pn atunci att din punct de vedere al mijloacelor i metodelor de rzboi, ct i ca ntindere i gravitate a efectelor asupra oamenilor, bunurilor i mediului, CICR i statele lumii au hotrt s reformuleze tratatele privind dreptul rzboiului i dreptul umanitar. Aceste eforturi au culminat cu adoptarea celor patru Convenii de la Geneva, care adun n cuprinsul lor toate regulile conveniilor anterioare, dar instituie i reguli noi. Aceste convenii sunt:
13 14

A se vedea Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.32-33 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.34 15 Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.40-41 16 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.25-26 17 Nicolae Uscoi, Gabriel oprea, Introducere in dreptul internaional umanitar, editura Cartega, Bucureti, 1999, p.16 18 Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.41-42

12

I: Convenia de la Geneva pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie; - II: Convenia de la Geneva pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare; - III: Convenia de la Geneva privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi; - IV: Convenia de la Geneva privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi. Nici aceste convenii nu s-au dovedit, n timp, suficiente pentru limitarea efectelor rzboiului, dup 1949, avnd loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat acest fapt, mai ales cu privire la ineficiena instrumentellor de protecie a victimelor, ndeosebi a populaiei civile. Astfel, n perioada 1974 1977 a avut loc la Geneva o nou conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la Geneva din 1949. Cele 102 state reprezentate la aceast conferin au adoptat: - Protocolul adiional I la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din conflictele armate internaionale; - Protocolul adiional II la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din conflictele armate fr caracter internaional.19 n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea statelor.
-

Din punctul de vedere al Dreptului de la Haga, prima convenie privind limitarea anumitor mijloace i metode de rzboi a fost Declaraia de la St. Petersburg din 1868, introducnd n sistemul de drept interdicia utilizrii armelor care produc suferine inutile. Declaraia de la Bruxelles din 1874 a realizat prima codificare a legilor i obiceiurilor rzboiului, fiind ulterior dezvoltat n Conferinele de la Haga din 1899 i 1907.20 Dup cele dou rzboiaie mondiale opera de codificare i interzicere a utilizrii unor mijloace i metode de rzboi a continuat i se desfoar i n prezent. ORIGINEA I EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL UMANITAR CONVENIONAL Schema Ion Dragoman i Emil Strinu, Armele Interzise i Armele Neletale n Dreptul Internaional Umanitar, Editura Institutul de Ecologie Social i Protecie Uman - FOCUS -, Bucureti, 2002, p.46-47 3. IZVOARELE dreptului internaional umanitar ntr-o accepie general, termenul de izvor de drept internaional umanitar definete acele forme prin care se exprim normele acestui drept create prin acordul dintre state, ca reguli de conduit obligatorii. 21 Izvoarele de drept internaional umanitar se mpart n: principale sau tradiionale i subsidiare sau auxiliare. A. Izvoare principale sau tradiionale22 - cutuma (obiceiul) este cel mai vechi izvor de drept. Secole de-a rndul, normele de conduit ce priveau problematica rzboiului, extrem de frecvente n viaa popoarelor, erau doar de natur cutumiar. La modul general, cutuma apare ca un rezultat al interaciunii dintre uzan, respectiv dintr-o practic generalizat ndelungat, constant i repetat i convingerea c aceast uzan trebuie urmat pentru c este obligatorie. O dat cu dezvoltarea relaiilor internaionale, cutuma i-a dovedit inconvenientele, derivate, cu precdere, din faptul c fiind un izvor nescris, este mai puin precis, cu un coninut mai labil, dar i mai dificil de pus de acord cu realitile internaionale. De aceea, s-a recurs tot mai mult la nelegeri scrise, practic cele mai importante fiind rezultatul codificrii cutumiare. Cu toate acestea, dreptul internaional cutumiar joac un rol important deoarece el continu s exprime obligaii constrngtoare, care leag toate statele, inclusiv cele care nu sunt pri la unele tratate.
19 20

Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.42 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.25 21 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.70 22 Nicolae Uscoi, Gabriel oprea, Introducere in dreptul internaional umanitar, editura Cartega, Bucureti, 1999, p.28-29

13

- tratatul internaional, este principala form juridic a colaborrii dintre state i izvorul principal al dreptului internaional, inclusiv n domeniul umanitar. Acest lucru se datoreaz, n principal, avantajelor pe care le prezint n comparaie cu norma cutumiar: timpul de elaborare i punere n aplicare este incomparabil mai scurt, iar precizia i accesibilitatea termenilor n care sunt formulate nlesnete interpretarea i aplicarea lor unitar. n prezent, exist un numr important de tratate de drept internaional umanitar aplicabil n conflictele armate, dar majoritatea experilor consider c cele mai importante izvoare ale acestuia, constituite ntr-un adevrat corpus juris, sunt cele patru Convenii de la Geneva din 12 august 1949 i protocoalele lor adiionale. Tratatele multilaterale ncheiate ntre state, pentru a fi obligatorii, presupun dou proceduri separate:23 a. Semnarea, urmat de ratificare - n timp ce semnarea nu angajeaz un stat, prin ratificare, statul se oblig n mod solemn s respecte tratatul. b. Aderarea - Aceasta este un actul prin care un stat care nu a semnat textul unui tratat, atunci cnd acesta a fost adoptat, consimte s l respecte. Aderarea are aceleai implicaii ca i ratificarea. De menionat este faptul c atunci cnd tratatele nu reglementeaz anumite situaii sau apar situaii noi, se aplic Clauza Martens. Aceasta este integrat n majoritatea conveniilor internaionale n materie, i const n faptul c n cazurile neacoperite de dreptul pozitiv, persoanele civile i combatanii rmn sub ocrotirea i autoritatea principiilor dreptului internaional, aa cum rezult din uzanele stabilite, din principiile umanitii i din exigenele contiinei publice.24 B. Izvoare subsidiare sau auxiliare25 - rezoluiile Adunrii Generale a ONU au o mare influen n formarea unor norme noi n domeniul dreptului internaional umanitar. Un exemplu concludent n acest sens sunt cele 16 rezoluii privind respectarea drepturilor omului n perioada de conflict armat adoptate ntre 1968 i 1977, ale cror reglementri au fost prevzute n cele dou Protocoale Adiionale de la Geneva din 1997 i, dup aceea, n-au mai fost nscrise pe ordinea de zi a Adunrii Generale. De asemenea, chiar dac nu au pe deplin calitatea de izvoare de drept internaional, unele acte unilaterale ale organizaiilor internaionale i ale statelor (ca notificarea, declaraia, protestul, recunoaterea, promisiunea) au, potrivit opiniei generale consacrate n jurisprudena internaional i n doctrin, un rol decisiv pentru elaborarea i aplicarea dreptului convenional sau cutumiar (ex. statutele tribunalelor penale internaionale, notificarea aeronavelor sanitare (art.25 din PG I) sau protestul fa de nclcrile Dreptului Internaional Umanitar). - legile i regulamentele militare interne, ca izvoare ale dreptului intern, au o valoare nsemnat n planul dreptului internaional umanitar. Acestea oglindesc foarte limpede modul n care fiecare ar interpreteaz dispoziiile izvoarelor dreptului internaional umanitar i maniera n care vor aciona n caz de conflict armat.26 4. OBIECTUL dreptului internaional umanitar Obiectul dreptului internaional umanitar este dat de relaiile pe care le reglementeaz aceast parte a normelor juridice internaionale, adic acele relaii dintre prile participante la un conflict armat (state i alte subiecte de drept internaional) referitoare la desfurarea operaiunilor militare, la metodele i mijloacele de rzboi permise i nepermise, la protecia victimelor de rzboi, a populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil. n acest sens, putem defini obiectul dreptului internaional umanitar ca totalitatea relaiilor prin care se vizeaz atenuarea suferinelor i distrugerilor generate de conflictele armate.27 Astfel, nu toate relaiile din perioada de conflict armat sunt guvernate exclusiv de regulile dreptului internaional umanitar, unele intrnd sub influena dreptului internaional public, dreptului internaional penal etc. Formeaz obiectul dreptului internaional umanitar relaiile dintre prile la un conflict armat referitoare la:
23 24

Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.32 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.34 25 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.35 26 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.102 27 Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.44

14

- desfurarea operaiunilor militare; - utilizarea mijloacelor i metodelor de rzboi; - tratamentul victimelor de rzboi i al populaiei civile; - relaiile dintre prile beligerante i cele care rmn n afara conflictului armat respectiv.28 CONFLICTUL ARMAT - obiect al dreptului internaional umanitar Cercetnd izvoarele dreptului umanitar aplicabil actelor de violen, observm c el evideniaz existena a 4 tipuri de conflicte armate care intr sub incidena lor:29 a) Conflictele armate internaionale ntre state, guvernate de Conveniile de la Haga i menionate i n articolul 2 comun celor 4 Convenii de la Geneva din 12 august 1949, i n articolul 1, paragraful 3 din Protocolul I din 1977; b) Rzboaiele de eliberare de sub dominaia colonial, ocupaiei strine i rzboaiele mpotriva regimurilor rasiste (exercitarea dreptului la autodeterminare), prevzute n articolul 1, paragraful 4 din Protocolul I; c) Conflictele armate neinternaionale stipulate n articolul 3 comun celor 4 Convenii de la Geneva din 1949; d) Conflictele armate neinternaionale, dup articolul 1 din Protocolul 2 de la Geneva din 1977. Tipurile respective se ncadreaz n dou mari categorii: - conflictele armate internaionale, care se desfoar ntre dou sau mai multe subiecte de drept internaional; - conflictele armate fr caracter internaional, care se desfoar n interiorul unui stat ntre forele armate organizate (n limbaj curent fiind utilizat de obicei termenul de rzboi civil). Dup adoptarea Protocolului I, rzboaiele de eliberare naional sunt considerate conflicte armate internaionale. Totui, pe plan umanitar problemele se pun n acelai fel, indiferent de faptul c armele se ntrebuineaz pe teritoriul unui stat ori peste frontiere. Acest tratament, vizibil diferit n situaii asemntoare, se explic prin noiunea de suveranitate de stat.30 5. ROLUL Dreptul internaional umanitar are ROLUL de a guverna relaiile dintre state n timpul conflictelor armate, deci atunci cnd, practic, dreptul internaional public nu se mai aplic. Iniial, dreptul internaional umanitar nu a fost creat ca un instrument al pcii, ci ca un mijloc de moderaie n timp de rzboi, un mijloc prin care s se limiteze metodele i mijloacele de lupt i, implicit, s se limiteze suferinele i pierderile.31 Rolul dreptului internaional umanitar nu este de a interzice rzboiul ci de a-i micora urmrile distructive, de a mpuina suferinele pe care le cauzeaz i de a elimina pierderile i pagubele inutile. Continuarea politicii statale cu alte mijloace dect cele nonviolente nu a nsemnat niciodat i nu nseamn nici astzi distrugerea total a adversarului ci numai anihilarea sau slbirea potenialului militar ai acestuia, beligeranii neavnd dreptul de a folosi fora armat peste limitele necesare obinerii victoriei. Aceasta nseamn c dreptul rzboiului este compatibil i chiar are ca obiect protejarea, n msura impus de necesitile militare, a drepturilor omului n timp de conflict armat.32 6. FUNCIILE dreptului internaional umanitar33

28 29

Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.49 Ionel Cloc i Ion Suceav, Tratat de Drept Internaional Umanitar, Editura V.I.S. PRINT, Bucureti, 2000, p.50 30 Nicolae Uscoi, Gabriel oprea, Introducere in dreptul internaional umanitar, editura Cartega, Bucureti, 1999, p.33 31 Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.44 32 Nicolae Purd, Drept internaional umanitar curs universitar, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, p.15 33 A se vedea Stelian Scuna, Drept internaional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p.44-46

15

La nceput dreptul razboiului nu avea dect funcia de moderaie, deoarece, mult vreme, dreptul internaional umanitar a acionat n condiiile n care statelor li se recunotea "jus ad bellum", deci rzboiul reprezenta o instituie legal. Atunci cnd recurgea la for i la ameninarea cu fora a devenit un principiu n dreptul internaional public i rzboiul de agresiune a fost scos n afara legii (prin Carta ONU), devenind cea mai grav crim internaional, dreptul internaional umanitar a cptat noi valene. Astfel, aceasta capt funcii mai largi, cu implicaii profunde n prevederea, meninerea i restabilirea pcii. Prin prevederile sale, dreptul internaional umanitar are menirea de a descuraja un stat de a recurge la for pentru rezolvarea diferendelor cu alte state. Dar, paradoxal, mijloacele materiale de exercitare a violenei exist n mod legal, n contradicie cu prevederea expres din dreptul internaional public a interzicerii recurgerii la for i la ameninarea cu fora. O alt funcie este cea formativ (educativ) a dreptului internaional umanitar. Dac pregtirea combatanilor din punct de vedere militar, ca lupttori n sensul cel mai restrns, reprezint componenta strict profesional, formarea comportamentelor umanitare reprezint latura moral, fr de care un combatant nu poate ndeplini toate condiiile de legalitate. Funcia educativ a dreptului internaional umanitar se realizeaz ante-factum, prin aciuni instituionalizate de difuzare ct mai larg n rndul maselor, mai ales n cadrul forelor armate. Este un imperativ pe care chiar dreptul umanitar l adreseaz statelor pri la tratatele umanitare. Funcia sancionatorie a dreptului internaional umanitar este menit a sanciona pe aceia care svresc crime de rzboi sau alte violri ale lui. Norma juridic, n general, se deosebete de toate celelalte reguli comportamentale pentru c este nsoit de garanii de natur coercitiv. Fr sanciuni, normele umanitare devin aproape imposibil de aplicat. 7. PRINCIPIILE de baz ale dreptului internaional umanitar Deoarece principiile dreptului internaional umanitar nu sunt enunate n nici un act internaional, acestea au fost formulate de doctrin. ncercnd s sintetizm cele 49 de principii elaborate de Jean Pictet, am putea spune c la baza dreptului umanitar stau urmtoarele principii generale derivate din principiile fundamentale ale dreptului internaional public:34 1 a. principiul inviolabilitii i securitii persoanei (umanismului i nediscriminrii) n timpul conflictelor armate impune ca exigenele militare s fie ntotdeauna compatibile cu respectul fiinei umane, integriti sale fizice i morale, toate persoanele trebuind tratate fr nici o discriminare; 2 b. principiul proporionalitii impune prilor n conflict de a nu cauza adversarilor pagube i pierderi dect n proporia necesar atingerii scopului aciunilor militare care este de a distruge sau a slbi potenialul militar al inamicului; el oblig beligeranii s nu foloseasc fora peste limitele necesare obinerii victoriei; n aceste condiii, executarea atacurilor asupra obiectivelor militare se va face cu luarea msurilor de limitare la maximum a pierderilor colaterale; 3 c. principiul discriminrii (distinciei) sau al limitrii atacurilor la obiectivele militare prevede c membrilor forelor armate li se interzice atacarea populaiei i bunurilor civile, bunurilor culturale i altor categorii de persoane i bunuri protejate; atacul va fi ndreptat doar asupra combatanilor i obiectivelor militare; 4 d. principiul limitrii mijloacelor i metodelor de lupt n conformitate cu care dreptul beligeranilor de a-i alege armele i modalitile de rzboi nu este nelimitat, excluzndu-se utilizarea armamentelor, tehnicii i metodelor de lupt excesive ca i a celor fondate pe trdare i perfidie; 1 e. principiul proteciei victimelor rzboiului i a populaiei civile contra pericolelor ce decurg din aciunile militare impune ca persoanele aflate n afara luptelor ca i cele care nu particip la ostiliti s fie respectate, protejate i tratate cu umanitate, statele trebuind s asigure protecia persoanelor czute n puterea sa; 2 f. principiul neutralitii asistenei umanitare arat c activitatea de sprijin i ajutorul desfurat de personalul sanitar i religios, de organizaiile naionale i internaionale umanitare nu reprezint o ingerin n
34

Ion Dragoman i Emil Strinu, Armele Interzise i Armele Neletale n Dreptul Internaional Umanitar, Editura Institutul de Ecologie Social i Protecie Uman - FOCUS -, Bucureti, 2002, p.61-62

16

conflictul armat, motiv pentru care trebuie lsat s-i ndeplineasc obiectivele, fiind asigurat i respectat de toi beligeranii; 3 g. principiul necesitii militare este menionat n preambulul Declaraiei din 1868 de la Sankt Petersburg, n urmtoarea formulare: ,,singurul scop legitim al unui stat n timp de rzboi este de a slbi forele armate inamice. n acest sens, fora rezonabil, legal i justificat n lupt, este cea minim necesar pentru a-l determina pe inamic s capituleze. h. principiul bunei-credine ntre prile la conflict este un principiu cutumiar. Dreptul internaional umanitar trebuie interpretat cu bun credin att n ceea ce privete conducerea i desfurarea operaiunilor militare, ct i n raporturile cu organizaiile umanitare sau pe timpul negocierilor cu partea opus. 8. SUBIECTELE dreptului internaional aplicabil n conflictele armate Subiect al dreptului internaional aplicabil n conflictele armate este, n sens juridic, o entitate care particip la raporturi juridice guvernate nemijlocit de principiile i regulile de drept internaional umanitar. Principala caracteristic a subiectelor dreptului internaional umanitar este capacitatea lor de a fi titulare de drepturi i obligaii internaionale n domeniul declanrii, desfurrii i ncetrii ostilitilor militare.35 DOAR STATELE sunt subiecte originare i cu capacitate deplin, indiferent de forma de guvernmnt, forma de stat, regimul politic, mrimea teritoriului i a populaiei, puterea economic sau militar, ori alte criterii. Acestea, ca subiecte originare de drept internaional umanitar, se pot afla n urmtoarele ipostaze:36 - pri la conveniile internaionale umanitare; - pri la conflictul armat: beligerani, co-beligerani; - nebeligerani, neutri; - Puteri Protectoare reprezentate de un stat neutru sau un alt stat nebeligerant, care a fost desemnat de o parte la conflict i care, acceptat fiind de adversar, este de acord s-i asume funcii de reprezentare a intereselor prii la conflict pe baza dreptului internaional. I
P O Subiecte S T A Z E

ale Dreptului Conflictelor Armate

Pri la conveniile internaionale

Pri la conflict (beligerani cobeligerani)

State

Neutre (nebeligerante) Puteri protectoare

O. N. U.

Adunarea general Consiliul de securitate U.N.E.S.C.O.

Org. intern.

Organizaii internaionale regionale: C.E.E; NATO; UEO Organizaii internaionale neguvernamentale: C.I.C.R.

Naiuni care lupt pentru independen (Micri de eliberare) Beligerani de facto n conflictele interne (Micri insurgente) Pe lng state exist i subiecte derivate sau secundare de drept al conflictelor armate. Astfel, sunt recunoscute ca putnd participa la raporturile juridice de drept internaional aplicabil n conflictele armate: - organizaiile internaionale (dac statele care le-au creat le-au conferit o anumit capacitate de a fi titulare de drepturi i obligaii internaionale n timpul conflictului armat);
35 36

Ion Dragoman, Drept internaional aplicabil n conflictele armate, Academia de nalte Studii Militare, Bucureti, 1993, p.18 Nicolae Lupulescu, Drept umanitar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.41

17

- naiunile care lupt pentru realizarea dreptului de a-i hotr singure soarta i crearea unui stat propriu (din momentul n care micarea de eliberare a reuit s creeze o armat i exercit funcii de putere public, controlnd n mod efectiv o parte din teritoriul viitorului stat); - beligeranii de facto n cadrul conflictelor armate fr caracter internaional (dac i-au constituit autoriti sau guverne de facto legale, cu un caracter de stabilitate i dispunnd de baz material, fr ca recunoaterea beligeranei s nsemne i recunoaterea personalitii juridice a micrii insurgente). Unii autori consider c i persoanele fizice i juridice interne pot fi subiecte ale dreptului internaional plecnd de la premisa c acestea pot solicita protecia internaional prin diferite mecanisme de aprare a drepturilor omului, ct i posibilitatea de sancionare internaional a autorilor nclcrilor dreptului internaional umanitar. Este adevrat c persoanele fizice rspund penal pentru infraciunile prevzute n conveniile internaionale, dar aceast rspundere este determinat de legile penale interne pe care statele le adopt ca urmare a obligaiilor asumate prin tratate. n cazul crimelor de rzboi, rspunderea penal a persoanelor fizice este o consecin a rspunderii statelor care au svrit acte ilicite, persoanele fizice rspunznd ca organe ale statului i fiind judecate n calitate de subiecte de drept intern ale acelor state, chiar dac judecata se face de instane internaionale.37 Asumarea de drepturi i obligaii internaionale este considerat a fi o prerogativ statal n actuala ordine juridic internaional. n acest sens, nici forele armate i nici combatanii individuali nu sunt subiecte ale dreptului internaional umanitar. Aceast calitate nu o au nici persoanele pentru care dreptul conflictelor armate creeaz un statut special de protecie (prizonieri, rnii, civili, etc.), deoarece conveniile internaionale nu pot crea ca atare drepturi i obligaii pentru particulari, ci numai pentru state care, la rndul lor, protejeaz juridic cetenii aflai pe teritoriul lor, impunndu-le drepturi i obligaii de drept intern. Aceste categorii nu sunt incluse sferei subiecilor, ci participanilor la conflictele armate. IV. Relaia dintre dreptul internaional umanitar i alte ramuri de drept Dreptul internaional umanitar este o ramur a dreptului internaional public, avnd o strns legtur cu acesta, dar i cu alte ramuri de drept internaional ce privesc raporturile dintre state, dar i protecia persoanelor, a bunurilor i a mediului. Dreptul diplomatic este o ramur care adesea are de suferit n timpul conflictelor armate. Bazndu-se pe relaiile panice i de prietenie dintre state, ruperea relaiilor diplomatice este, de cele mai multe ori, primul efect al instaurrii strii de conflict. Dreptul diplomatic conine reglementri pentru astfel de situaii (Convenia de la Viena din 1961). De dreptul diplomatic i conflictul armat ine i instituia Puteri Protectoare. Dreptul internaional penal este considerat o ramur a dreptului internaional umanitar, care reglementeaz sancionarea nclcrilor grave ale prevederilor Conveniilor de la Geneva i ale Protocoalelor lor adiionale. Sistemul dreptului internaional penal reglementeaz deopotriv mecanismele internaionale de reprimare a crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, inclusiv a actelor de genocid, i indic msurile ce trebuie adoptate pe plan naional, de fiecare stat. Dreptul internaional al drepturilor omului este n strns legtur cu dreptul umanitar, dei acestea sunt sisteme juridice diferite. Dreptul internaional umanitar ofer protecie n condiii speciale, i anume pe timpul conflictului armat, cnd, n mod imperativ, exercitarea majoritii drepturilor omului se restrnge, n timp ce legislaia drepturilor omului reprezint principii mai generale care au ca obiect s asigure i s garanteze n toate timpurile indivizilor drepturile i libertile fundamentale i s-i protejeze de flagele sociale. Dreptul internaional umanitar reglementeaz ndeosebi relaiile dintre state i cetenii inamici, iar legislaia drepturilor omului, pe cele dintre stat i persoanele aflate sub jurisdicia sa. Dreptul umanitar, prin ansamblul coninutului su normativ, tinde s protejeze viaa i libertatea fiinelor umane, obiectiv comun i legislaiei drepturilor omului. Dreptul internaional umanitar conine norme i principii ce protejeaz anumite categorii de drepturi ale populaiei civile i persoanelor civile i ale unor categorii vulnerabile n timp de conflict armat: dreptul la via, la demnitate, la integritate fizic i psihic. n
37

Ion Dragoman, Drept internaional aplicabil n conflictele armate, Academia de nalte Studii Militare, Bucureti, 1993, p.19

18

prezent exist o tendin de convergen ntre cele dou sisteme, care postuleaz crearea unor mecanisme mixte de protecie care s acopere toate situaiile de pericol pentru persoana uman. Dreptul internaional umanitar este n srns legtur i cu dreptul refugiailor. Dispoziiile dreptului refugiailor devin aplicabile de fiecare dat cnd un individ i prsete ara, pe motivul unei temeri justificate c este n pericol i caut protecie ntr-o alt ar. n fapt, refugiai exist att n timp de pace, ct i n timp de rzboi. Conveniile de la Geneva conin dispoziii care in cont de situaia lor special n timp de rzboi, fr ca, prin aceasta, protecia prevzut de ctre Convenia asupra refugiailor s fie micorat. De altfel, n dreptul umanitar refugiaii beneficiaz de aceeai protecie ca i celelalte persoane civile victime ale rzboiului.38 PRINCIPALELE INSTRUMENTE DE DREPT INTERNAIONAL UMANITAR39 (cuprinde att tratatele internaionale ce formeaz dreptul obiectiv, ct i convenii, manuale, declaraii etc. neadoptate de state, dar considerate drept cutumiar sau culegeri de drept cutumiar) 1. GENERALITI I CONFLICTUL ARMAT TERESTRU : - Convenia a III-a de la Haga din 18 octombrie 1907 privind deschiderea ostilitilor; - Convenia a IV-a de la Haga din 18 octombrie 1907 privind legile i obiceiurile rzboiului terestru, cu Regulamentul - anex privind legile i obiceiurile rzboiului terestru; - Tratatul de Washington din 15 aprilie 1935 privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i monumentele istorice (Pactul Roerich); - Convenia I-a de la Geneva din 18 august 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie; - Convenia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind tratamentul prizonierilor de rzboi; - Convenia a IV-a de la Geneva 12 august 1949 privind protecia persoanelor civile n timp de rzboi; - Convenia de la Haga din 14 mai 1954 pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat, cu : Regulament de aplicare al conveniei; Protocol pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat; Rezoluia de aplicare a Conveniei. - Protocolul adiional I de la Geneva din 8 iunie 1977 la Conveniile de la Geneva din 12 august 1949, privind protecia victimelor conflictelor armate internaionale; - Protocolul adiional II de la Geneva din 8 iunie 1977 la Conveniile de la Geneva din 12 august 1949, privind protecia victimelor conflictelor armate fr caracter internaional. 2. CONFLICTUL ARMAT MARITIM : - Convenia a VI-a de la Haga din 18 octombrie 1907 privind regimul navelor de comer inamice la nceputul ostilitilor; - Convenia a VII-a de la Haga din 18 octombrie 1907 privind transformarea navelor de comer n bastimente de rzboi; - Convenia a IX a de la Haga din 18 octombrie 1907 referitoare la bombardamentele navale n timp de rzboi; - Convenia a XI-a de la Haga din 18 octombrie 1907 privind unele restricii ale exercitrii dreptului de captur n rzboiul maritim; - Declaraia de la Londra din 26 februarie 1909 privind dreptul rzboiului maritim (neratificat); - Manualul de la Oxford al rzboiului maritim adoptat de Institutul de Drept Internaional (9 august 1913); - Proces-verbal referitor la regulile rzboiului submarin prevzute n Partea a IV-a a Tratatului de la Londra din 22 aprilie 1930 (Londra, 6 noiembrie 1936); - Convenia a II-a de la Geneva din 12 august 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare;

38 39

Nicolae Uscoi, Gabriel oprea, Introducere in dreptul internaional umanitar, editura Cartega, Bucureti, 1999, p.32-33 sistematizare realizat de C.I.C.R.

19

- Manualul de la San Remo privind dreptul internaional aplicabil n conflictele pe mare, adoptat de juriti internaionali i experi navali reunii de ctre IIDU (iunie 1994); 3. CONFLICTUL ARMAT AERIAN - Regulile rzboiului aerian fixate de Comisia de juriti nsrcinai cu studierea i ntocmirea unui raport asupra revizuirii legilor rzboiului, reunit la Haga, decembrie 1922 februarie 1923. 4. NEUTRALITATEA - Convenia a V-a de la Haga din 18 octombrie 1907 referitoare la drepturile i obligaiile puterilor i persoanelor neutre n caz de rzboi terestru; - Convenia a XIII-a de la Haga din 18 octombrie 1907 referitoare la drepturile i obligaiile puterilor neutre n caz de rzboi maritim; - Convenia de la Havana din 20 februarie 1928 referitoare la neutralitatea maritim. 5. ARME - Declaraia de la St.Petersburg din 1868 pentru interzicerea folosirii unor proiectile n timp de rzboi; - Declaraia de la Haga din 29 iulie 1899 referitoare la interzicerea folosirii gloanelor care se lesc sau se turtesc uor n tot corpul omului; - Convenia a VIII-a de la Haga din 18 octombrie 1907 privind lansarea minelor automatice de contract; - Declaraia de la Haga din 18 octombrie 1907 privind interzicerea lansrii proiectilelor i explozibililor de la nlime din baloane; - Protocolul de la Geneva din 17 iulie 1925 referitor la interzicerea folosirii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare i a mijloacelor bacteriologice; - Convenia de la Geneva din 10 octombrie 1980 asupra interzicerii sau limitrii folosirii unor arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte traumatice excesive sau lovind fr discriminare, cu: Protocolul I privind schijele nelocalizabile; Protocolul al II-lea asupra interzicerii sau limitrii utilizrii de mine, capcane i alte dispozitive; Protocolul al III-lea asupra interzicerii sau limitrii utilizrii de arme incendiare. - Convenia de la Geneva din 1993 cu privire la interzicerea perfecionrii, prelucrrii, stocrii i utilizrii armelor chimice i distrugerea acestora; Protocoalele adiionale din 1996 la Convenia din 10 octombrie 1980 asupra limitrii folosirii unor arme clasice, cu: Protocolul revizuit asupra minelor, capcanelor i altor dispozitive; Protocolul asupra interzicerii laserilor de lupt care provoac orbirea. - Tratatul de la Ottawa din 1997 cu privire la interzicerea folosirii stocrii, producerii i transferului minelor antipersonal, precum i distrugerea acestora Pe lng acestea mai exist o serie ntreag de alte acorduri internaionale care se aplic n situaii de pace i de rzboi, restrngnd dreptul statelor de a utiliza anumite mijloace i metode de lupt, sau sancionnd nclcrile dreptului umanitar.

20