Sunteți pe pagina 1din 64

Ministerul Afacerilor Externe, 2011

CUPRINS
Cuvnt nainte Introducere 2011 Activitatea ministrului Afacerilor Externe n cifre Agenda european Parteneriate strategice. Dialogul bilateral cu statele membre UE Agenda regional Israel i statele arabe Asia Agenda de securitate Agenda multilateral Diplomaia n slujba romnilor din strintate Promovarea economic extern Diplomaia public i cultural Reuniunea anual a diplomaiei romne Repere 2012 7 9 13 15 20 29 34 39 41 45 48 53 54 56 57

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

CUVNT NaINTE
Anul 2011, al crui bilan diplomatic l prezint n paginile care urmeaz, a marcat ieirea Ministerului Afacerilor Externe din logica provizoratului, a succesiunii rapide de mandate care a caracterizat anii 2007-2009. La captul a doi ani de mandat, pot privi cu optimism spre cel de-al treilea i spre realizarea ctorva obiective majore. n primul rnd, este vorba despre relaia cu vecinul nostru de peste Prut, al crui parcurs european l sprijinim cu ardoare i consecven n toate contactele bilaterale, precum i n cadrul grupului de prieteni ai Republicii Moldova pe care l animm la nivel de minitri de externe la Bruxelles. Dup ani de nghe, avem o prezen diplomatic de calitate, dublat de un Institut Cultural Romn i de cea mai ampl reea consular n acea ar. La fel de notabil este i noua dinamic a relaiilor cu Ucraina, marcat de vizite bilaterale la Bucureti i la Kiev, dar i de intensificarea contactelor economice i culturale. Aceast deschidere fr precedent a diplomaiei romne spre un dialog constructiv, pragmatic i adesea vizionar cu vecinii notri din rsrit va trebui s continue i n ceea ce privete Federaia Rus, pentru edificarea unei relaii bilaterale mature i solide. Apartenena irevocabil a Romniei la spaiul de libertate, prosperitate i securitate euro-atlantic ne permite s iniiem un dialog senin cu aceast mare ar, de care ne leag valorile ortodoxiei i suficiente valori culturale comune. Deschiderilor diplomatice nspre Est le corespunde totodat consolidarea poziiei noastre n cadrul sistemului de securitate occidental. Semnarea la Washington a acordului privind amplasarea scutului anti-rachet american n Romnia consfinete rolul important al rii noastre n viziunea de securitate colectiv a spaiului euroatlantic. Acest important eveniment se nscrie ntr-o politic naional coerent, care a implicat inclusiv sacrificii n Afganistan sau Irak. Atlantismul nostru consecvent a permis ca Romnia s devin un partener strategic al Statelor Unite ale Americii i un membru respectat al NATO. Primvara arab a nsemnat un nou impetus al relaiilor cu partenerii tradiionali ai Romniei din Nordul Africii i din Orientul Mijlociu. Interesul prietenilor notri tunisieni, libieni sau egipteni pentru tehnologia romneasc sau pentru schimburile economice i de know how, inclusiv n materie de democratizare, a depit ateptrile noastre. Anul marcat dramatic de evacuarea aerian a peste 700 de romni din Libia o premier a cooperrii dintre diplomaia i armata romn s-a ncheiat prin vizita prompt pe care am efectuat-o la Tripoli, la puin vreme dup instalarea noilor autoriti provizorii. Lumea arab rmne un partener economic important al Romniei, iar diplomaia romn a neles s i intensifice activitatea n acest sens, multiplicnd contactele i organiznd forumuri economice i energetice cu statele din lumea arab, i n special cu partenerii notri din Golful Persic. Dincolo de dosarele majore de politic extern a Romniei, Ministerul de Externe are datoria s rmn principalul sprijin al romnilor din strintate. Am neles s ne sporim prezena

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

consular, n ciuda crizei economice, deschiznd noi birouri n orae cu comuniti mari i izolate de romni, cum ar fi Vancouver n Canada sau Catania n Italia. Vom continua acest efort i n 2012, sporind constant capacitatea consular i calitatea serviciilor noastre. Milioanele de romni care triesc n strintate trebuie s se simt parte a corpului naiunii noastre. Voi rmne cel mai activ promotor al legii votului prin coresponden, singurul mod n care romnii din strintate i pot exercita nediscriminat dreptul politic fundamental. Anul 2011 s-a ncheiat pe fondul unui Consiliu European care a decis s opun crizei o solidaritate sporit a statelor membre UE. Coeziunea european va crete n egal msur cu responsabilitatea guvernelor fiecrui stat membru. Romnia i asum cu senintate rigorile disciplinei bugetare i responsabilitii fiscale, pe care le-a practicat n aceast guvernare. ara noastr rmne fidel construciei europene i i dorete integrarea complet n sistemele de liber circulaie a persoanelor i a forei de munc. Diplomaia romn va continua s sprijine ministerele de linie responsabile Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul

Justiiei n dosarul excesiv politizat al aderrii Romniei la spaiul Schengen. Romnia trebuie s depeasc statutul de postulant i s se instaleze definitiv n normalitatea apartenenei plenare la toate mecanismele Uniunii Europene. Nu concepem o Uniune cu mai multe viteze i cu membri de rang diferit, iar entuziasmul nostru pentru construcia european este hrnit tocmai de profunda noastr credin n valorile i regulile care stau la baza acesteia. 2011 a fost un an de consolidare intern i extern a Romniei. n plan intern, am fcut fa crizei; n plan extern, nu am acceptat nici o clip s practicm o diplomaie de criz, timorat i inert. Putem privi spre anul care ni se deschide n fa cu ncrederea c va fi un an fast pentru Romnia i un an mai bun pentru romni.

Teodor Baconschi

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

INTRoDUCERE
Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a iniiat, n 2010, practica prezentrii periodice a bilanului politicii externe a Romniei, cu accent pe direciile prioritare de aciune. Continum acest exerciiu de transparen printr-o trecere n revist a evenimentelor i activitilor ministrului Afacerilor Externe n 2011. Fr pretenia de a fi exhaustiv, documentul de fa reflect stadiul actual al relaiilor externe ale Romniei, din perspectiva MAE. Profilul extern al unei ri se definete, n principal, prin coerena demersurilor i marcarea principiilor ce genereaz liniile politice de aciune. Din acest punct de vedere, n 2011, aciunea extern s-a aflat sub semnul continuitii, nscriindu-se n cadrul stabilit prin obiectivele fixate de Preedintele Romniei i liniile actualului Program de Guvernare. Principala provocare a constituit-o adecvarea la un context de turbulene n plan european i global, care a condus la reconfigurri rapide n domeniile politic, economic i de securitate. Reperele aciunii MaE au fost: - PRINCIPIUL SOLIDARITII EUROPENE; - DEzVOLTAREA RELAIEI TRANSATLANTICE; - CONSOLIDAREA SECURITII REGIONALE; - SUSINEREA MULTILATERALISMULUI EFICIENT. anul care a trecut a solicitat ntreaga panoplie de atribuii a MaE, de la implicarea activ n regndirea modelului de integrare european, la coordonarea evacurii cetenilor romni aflai n zone de risc sau la edificarea profilului Romniei de contributor la procesul de democratizare a vecintii sudice europene. Totodat, au fost puse bazele pentru fructificarea mai bun a potenialului economic al relaiilor cu o serie de state, n condiiile adncirii crizei financiare. Diplomaia romn a luat parte la procesul de adaptare a Uniunii la noile provocri. n gestionarea acestei posturii, MAE a promovat obiectivele dezvoltrii acquis-ului solidaritii i coeziunii, care i-a dovedit capacitatea de a articula soluii de succes, att n interiorul UE, ct i n vecintate. Astfel, Romnia a participat substanial la efortul Uniunii Europene de actualizare a Politicii Europene de Vecintate, la impulsionarea i actualizarea Parteneriatului Estic, la meninerea tonusului procesului de extindere. Totodat, s-a urmrit programatic consolidarea i aprofundarea parteneriatelor cu state UE i din vecintate. a fost atins obiectivul adoptrii Strategiei UE pentru regiunea Dunrii, crendu-se premisele ca Romnia s joace un rol central n implementarea acesteia. A fost relansat dezbaterea privind revitalizarea Sinergiei Mrii Negre. Romnia a exercitat preedinia semestrial a Organizaiei Cooperrii Economice la Marea Neagr. MaE a participat la dezbaterile privind noua politic energetic a UE promovnd activ interesele Romniei att n ceea ce privete proiectele ct i asigurarea surselor de finanare, inclusiv n domeniul nuclear.

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Reprezentarea adecvat n cadrul Serviciului European de aciune Extern i obinerea unor funcii de conducere pentru candidaii romni a fcut obiectul unor demersuri insistente, cu rezultate satisfctoare. MaE a promovat intens obiectivul aderrii Romniei la spaiul Schengen, alturi de celelalte ministere responsabile, obinnd sprijinul activ al majoritii covritoare a statelor membre. Evoluia relaiilor bilaterale a confirmat capacitatea diplomaiei romne de a fi n mod consecvent o prezen constructiv i de a trata momentele delicate cu iniiative echilibrate i reacii responsabile. S-a avut n vedere consolidarea i dezvoltarea parteneriatelor cu Statele Unite ale Americii, Germania, Marea Britanie, Ungaria, Italia, Frana i Republica Coreea. a fost semnat acordul privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice al SUa n Romnia i a fost adoptat Declaraia privind Parteneriatul Strategic Romnia-SUA pentru Secolul XXI. Ambele realizri ofer, pe de o parte, satisfacia confirmrii caracterului ascendent al relaiilor cu SUA i deschid, pe de alt parte, perspectiva aprofundrii i diversificrii cooperrii, ndeosebi n sfera economic. Urmrirea obiectivului strategic al integrrii europene a Republicii Moldova a adus rezultate incontestabile. Relaiile dintre Bucureti i Chiinu s-au consolidat i au progresat ndeosebi prin intensificarea dialogului politic, caracterizat de deschidere maxim, i prin valorificarea mai bun a potenialului de cooperare economic. Dialogul cu Federaia Rus, a urmrit depirea stagnrii, astfel nct relaia s devin pragmatic i previzibil. Abordarea promovat a fost favorabil edificrii unui climat de ncredere, propice relurii dialogului politic la nivel nalt.

au fost revitalizate relaiile cu Ucraina, n vederea amplificrii lor pe plan bilateral n baza principiilor europene. Sunt examinate modaliti de valorificare a Strategiei UE pentru Regiunea Dunrii i de concretizare a proiectelor transfrontaliere ce implic i Republica Moldova. Ca pivot al politicii de vecintate a UE, diplomaia romn a susinut n mod consecvent necesitatea continurii reformelor n statele din Balcanii de Vest, n vederea intensificrii procesului de apropiere de UE. n particular, Romnia a sprijinit eforturile Croaiei i ale Serbiei, evideniind totodat necesitatea msurilor concrete pentru protejarea identitii etnice, lingvistice, culturale i religioase romneti. au fost sprijinite proiectele n domeniul energiei i dezvoltarea unor relaii speciale cu statele din Caucazul de Sud i Asia Central. Dialogul cu statele din asia i america latin a urmrit aducerea relaiilor la un nivel care s reflecte principalele evoluii ale lumii contemporane, precum i interesele politice i economice. a fost reconfirmat importana dezvoltrii contactelor la nivel nalt cu statele din orientul Mijlociu i din lumea arab i cu state din alte regiuni ale lumii, cu accent pe intensificarea schimburilor economice i comerciale. O atenie particular a fost acordat statelor Consiliului de Cooperare al Golfului, n scopul sensibilizrii actorilor economici din regiune fa de oportunitile din Romnia. Diplomaia romn a susinut activ tranziia democratic din statele din Nordul africii, urmrind ca transformrile n curs s aduc beneficii n planul demnitii umane i al prosperitii, cu evitarea instabilitii regionale.

10

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

S-a acionat insistent pentru diversificarea i consolidarea cooperrii cu Israelul, principalul partener al Romniei n Orientul Mijlociu, fiind organizate n premier consultri inter-guvernamentale la Ierusalim. n vederea amplificrii relaiilor cu Republica Popular Chinez, a continuat dialogul politic bilateral i s-a urmrit utilizarea eficient a potenialului politic i economic al relaiei speciale dintre cele dou state, inclusiv prin prisma dezvoltrii n continuare a cooperrii dintre R.P. Chinez i UE. Au fost aprofundate contactele ntre ministere n toate domeniile majore de interes; s-a intensificat cooperarea bilateral n vederea realizrii de proiecte de anvergur (infrastructur, energie, agricultur .a.). Participarea Romniei la activitatea oNU a avut n vedere, n continuare, promovarea drepturilor omului i a democraiei, dar

i a unor teme centrale precum dezvoltarea durabil i schimbrile climatice, migraia, reconstrucia post-conflict, eradicarea srciei, asistena umanitar i protecia refugiailor. au continuat eforturile de ameliorare a asistenei acordate cetenilor romni din strintate. n aproape toate mprejurrile, serviciul diplomatic a constituit principalul punct de contact cu comunitile romneti i vocea acestora n dialogul cu autoritile. Respectarea riguroas a principiului c fiecare cetean conteaz, tradus prin extinderea reelei consulare i a paletei de servicii, a fcut posibil intervenia eficient n interesul romnilor aflai dincolo de frontierele rii, inclusiv n situaii de urgen, precum evacurile din Libia i Japonia. MAE continu procesul de reform i pregtire permanent, menit s creasc eficiena asistenei consulare oferite cetenilor romni din strintate

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

11

2011 Activitatea ministrului Afacerilor Externe n cifre


122.085 kilometri parcuri n deplasri externe 47 vizite oficiale i ntrevederi cu demnitari strini 54 vizite ale unor omologi i nali demnitari strini n Romnia 34 primiri de ambasadori acreditai n Romnia, participri la aciuni protocolare 38 participri la reuniuni ministeriale ale ONU, UE, Consiliului Europei, OSCE i NATO n ar i n strintate 55 participri la evenimente tematice n ar i n strintate.

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

13

1. agENDa EURoPEaN
Anul 2011 a confirmat capacitatea deplin a serviciului diplomatic romn de a reprezenta interesele Romniei n structura instituional complex a Uniunii Europene. Romnia s-a implicat activ i responsabil n dezbaterile nscrise pe agenda celor 27 de state membre, conducerea MAE meninnd un dialog constant i de substan cu factorii de decizie europeni. Aceast abordare a condus la concretizarea unor proiecte anterioare i la afirmarea profilului Romniei, prin atitudinea distinct i obiectivele specifice promovate n diferite configuraii.

Strategia UE pentru regiunea Dunrii.


Diplomaiei romne i-a revenit un rol central n promovarea Strategiei UE pentru Regiunea Dunrii, adoptat n cadrul Consiliului European (Bruxelles, 24 iunie 2011), dup aprobarea primit la reuniunea Consiliul Afacerilor Generale al UE. MAE a iniiat i a organizat cadrul intern al procesului de aplicare a Strategiei prin inaugurarea Forumului Naional i a Consiliului Consultativ. La 7 noiembrie 2011, la Bucureti, a avut loc, din iniiativa Romniei i a Austriei, reuniunea minitrilor de externe din cele 14 state din regiunea Dunrii, n cadrul creia a fost adoptat un set de concluzii importante pentru monitorizarea continu a procesului de concretizare a Strategiei.
Reuniunea minitrilor de externe din cele 14 state ale regiunii Dunrii, Bucureti, 7-8 noiembrie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

15

accesul lucrtorilor romni pe piaa muncii


n 2011, la solicitarea Romniei i a Bulgariei, Comisia European a publicat Raportul despre funcionarea aranjamentelor tranzitorii privind circulaia lucrtorilor din cele dou state (11 noiembrie 2011), elaborat cu scopul de a servi deciziilor ulterioare cu privire la msurile tranzitorii legate de libera circulaie a lucrtorilor romni i bulgari. MAE a urmrit s semnaleze i s previn eventualele abuzuri la adresa cetenilor romni n ceea ce privete accesul pe piaa muncii din statele membre UE i sa asigure respectarea legislaiei europene n domeniu.
Reuniunea informal a minitrilor Afacerilor Externe din Uniunea European, Polonia, Sopot, 2-3 septembrie 2011

Incluziunea romilor
La 5 mai 2011, Consiliului UE a adoptat Cadrul european pentru strategiile naionale destinate incluziunii romilor, la elaborarea cruia diplomaia romn a contribuit activ, susinnd necesitatea implicrii tuturor statelor UE i introducerea unor norme clare care s prevad respectarea strict a drepturilor de ceteni europeni ale persoanelor de etnie rom.

Situaia economic din zona euro


Aspectele privind guvernana economic i reacia la criza datoriilor suverane au concentrat o mare parte a dezbaterilor la nivel european. Activitatea MAE a reflectat acest nou set de prioriti, evideniind necesitatea unei abordri coordonate n format 27 i evitarea separrilor artificiale, care ignor interdependenele deja existente. Aceast poziie a structurat elaborarea dosarelor de participare a Romniei la reuniunile Consiliului European i ale Consiliului Afaceri Generale al UE.
Reuniunea minitrilor de Externe din regiunea Dunrii. Discuie cu omologul austriac, Michael Spindelegger

16

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Participarea ministrului Afacerilor Externe la conferina de lansare a Preediniei ungare a Consiliului UE, Bucureti, 11 ianuarie 2011

Participarea ministrului Afacerilor Externe la conferina de lansare a Preediniei poloneze a Consiliului UE, Bucureti, 13 iulie 2011

Preediniile semestriale ale Consiliului UE


MAE a continuat s urmreasc, de o manier activ, activitatea preediniilor semestriale ale Consiliului UE, cu evaluarea prioritilor acestora din perspectiva intereselor prioritare ale Romniei, precum i a rezultatelor n ndeplinirea obiectivelor europene stabilite. MAE a derulat un dialog susinut cu reprezentanii preediniilor Consiliului UE, att la nivel politic, ct i tehnic, pentru atingerea obiectivelor specifice ale rii noastre.

Spaiul Schengen
Diplomaia romn a ntreprins eforturi consistente pentru atingerea obiectivului de aderare al Romniei la Spaiul Schengen, organiznd o susinut activitate de lobby n favoarea unui calendar
Participarea ministrului Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, la inaugurarea Centrului Naional SIS, alturi de ministrul Administraiei i Internelor

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

17

clar al aderrii n cursul anului 2011. Pregtirile pentru aderare n sarcina MAE, respectiv coordonarea implementrii acquis-ului Schengen n domeniul vizelor i al proteciei datelor personale, au fost finalizate la timp i conform standardelor. Astfel, la 1 august 2011 a devenit operaional Sistemul Naional de Informaii privind Vizele (SNIV). Romnia este n msur s emit vize biometrice i s efectueze verificri/identificri de persoane, n baza datelor biometrice preluate prin SNIV. Textul Concluziilor Consiliului European din decembrie menioneaz obiectivul aderrii Romniei i Bulgariei la Spaiul Schengen, reamintind ndeplinirea de ctre cele dou state a tuturor condiiilor legale i invit Consiliul s adopte ct mai curnd posibil decizia de aderare.

Mecanismul de Cooperare i Verificare (MCV)


MAE a promovat constant progresele Romniei n domeniul reformei justiiei i combaterii corupiei, precum i caracterul distinct al evalurii MCV n raport cu alte domenii (Schengen, fonduri europene). A fost evideniat caracterul ireversibil i substanial al reformelor, care produc deja rezultate vizibile i sustenabile, precum i voina politic a autoritilor romne de a ndeplini obiectivele MCV.

Serviciul European de aciune Extern


n cursul anului 2011, MAE a avut o contribuie activ la procesele de consolidare a structurii instituionale i funcionrii celei mai recent nfiinate instituii a UE, accentund natura complementar a aciunii externe a UE fa de cea a statelor membre. Au continuat demersurile ministrului Afacerilor Externe pe lng naltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe i politica de securitate n vederea angajrii personalului diplomatic romn n structurile SEAE. Drept rezultat, doi ambasadori romni au fost numii n funciile de director general pentru Asia i, respectiv, de ef al Delegaiei UE n Armenia.

Extinderea UE
n vederea susinerii perspectivei europene a statelor din Europa de Sud-Est, la 14 octombrie 2011, ministrul de Externe al Romniei mpreun cu minitrii de Externe din Bulgaria i Grecia au propus, ntr-o scrisoare comun adresat Comisarului european pentru extindere i politica de vecintate i Comisarului european pentru politica regional, elaborarea unei Strategii pentru Balcanii de Vest.

Consultri cu Comisarul european pentru migraie, Cecilia Malmstrm, Bucureti, 10 februarie 2011

18

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

formante, asigurarea unei finanri adecvate obiectivelor. n susinerea poziiilor Romniei, ministrul Afacerilor Externe a adresat scrisori naltului Reprezentant al UE pentru afaceri externe i politica de securitate i Comisarului european pentru extindere i politica de vecintate, la care s-au raliat minitrii de Externe ai altor state UE.

Parteneriatul Estic
MAE a contribuit la accentuarea profilului Romniei n cadrul Parteneriatului Estic (PaE) i s-a implicat n pregtirea celui de-al doilea Summit al PaE, cu preponderen n elaborarea Declaraiei Comune de la Varovia (30 septembrie a.c.). Au fost susinute: recunoaterea perspectivei europene a statelor avansate n procesul de reform i implicarea mai pregnant a UE n soluionarea conflictelor ngheate din vecintatea estic. S-a asigurat prezena activ a Romniei la lucrrile platformelor multilaterale ale PaE, implicarea n programul de Construcie Instituional Cuprinztoare destinat partenerilor estici i pregtirea unor proiecte bilaterale de asisten destinate Republicii Moldova i Georgiei.

ntrevederea ministrului Teodor Baconschi cu Comisarul european pentru agricultur i dezvoltare rural, Dacian Ciolo

Cooperarea transfrontalier / Programul operaional Comun Romnia - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013
Prin demersuri susinute, ndeosebi prin contactele nemijlocite ale minitrilor de Externe din Romnia, Ucraina i Republica Moldova, a fost depit blocajul survenit n activitatea Comitetului Comun de Monitorizare a Programului Operaional, cu implicaii pozitive directe privind aprobarea finanrii a opt proiecte majore de cooperare trans-frontalier, spre beneficiul comun al celor trei state participante.

Politica European de Vecintate


MAE s-a implicat activ n procesul de revizuire a Politicii Europene de Vecintate (PEV), susinnd, ntre altele, necesitatea unui echilibru politic i financiar ntre dimensiunile estic i sudic ale PEV, recunoaterea perspectivei europene pentru statele rsritene per-

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

19

2. PaRTENERIaTE STRaTEgICE.
Dialogul bilateral cu partenerii din UE
Statele Unite ale americii
Anul 2011 a reprezentat un moment de vrf al relaiilor bilaterale romno americane. n cadrul vizitei n SUA a Preedintelui Romniei (13 septembrie 2011), ministrul de Externe romn i Secretarul de Stat american au semnat Acordul privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice al SUA n Romnia. Cu acelai prilej, a fost adoptat Declaraia privind Parteneriatul Strategic Romnia-SUA pentru Secolul XXI, primul document politic bilateral care consacr oficial Parteneriatul Strategic dintre cele dou state i marcheaz treapta superioar a cooperrii bilaterale. n 2011, au continuat eforturile pentru includerea Romniei n programul Visa Waiver. Discuiile tehnice au fost dublate, constant, de transmiterea unor mesaje politice, inclusiv la cel mai nalt nivel, cu privire la importana deosebit acordat eliminrii, n cel mai scurt timp posibil, a obligativitii vizelor pentru cetenii romni care cltoresc n SUA. Pe planul cooperrii economice, n 2011 soldul balanei comerciale n relaiile romno-americane a fost pozitiv. Au fost inaugurate sau anunate investiii americane noi. A continuat dialogul cu Camera de Comer American n Romnia.

ntrevederea Preedintelui Romniei, Traian Bsescu, cu Preedintele Statelor Unite, Barack Obama, Washington, 13 septembrie 2011

Conferina de pres cu Secretarul de Stat american, Hillary Clinton, Washington, 13 septembrie 2011

20

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

ntlnirea ministrului Teodor Baconschi cu reprezentanii Camerei de Comer Americane n Bucureti AmCham, Bucureti, 11 noiembrie 2011

Canada
Ministrul de Externe al Romniei a vizitat Canada (22-26 martie 2011) i a reconfirmat importana pe care Romnia o acord relaiilor cu acest stat, n calitate de partener special i aliat valoros pe scena internaional. Totodat, a transmis un mesaj puternic n ceea ce privete dorina de a consolida cooperarea romnocanadian. n 2011 a fost constituit la nivelul legislativului canadian un grup de prietenie Canada-Romnia.
ntrevedere cu ministrul canadian al Afacerilor Externe, Lawrence Cannon, Ottawa, 24 martie 2011

Frana
Vizita la Paris a ministrului Afacerilor Externe romn (5-6 aprilie 2011) a marcat revenirea la o dinamic pozitiv a relaiei bilaterale, fiind urmat de numeroase alte contacte. Ministrul Afacerilor Externe Teodor Baconschi a participat la 6 octombrie 2011, la o dezbatere cu reprezentanii investitorilor francezi din ara noastr, la iniiativa Camerei Franceze de Comer i Industrie din Romnia (CCIFER). Comunitatea francez de afaceri i-a exprimat intenia de a continua i dezvolta activitile din Romnia, reprezentanii acestora trecnd n revist att realizrile recente, ct i dificultile cu care se confrunt. Ministrul Baconschi a propus realizarea unui plan de aciune comun pentru promovarea imaginii Romniei n Frana.

ntrevedere cu ministrul francez al Afacerilor Externe, Alain Jupp. Paris, 5 aprilie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

21

germania
Minitrii de Externe romn i german au avut consultri la Berlin (3-5 octombrie 2011), n pregtirea vizitei Preedintelui Romniei, domnul Traian Bsescu (noiembrie 2011). n marja vizitei efului statului romn la Berlin a avut loc Conferina romno-german, intitulat: Romnia i Germania parteneri n Europa. Guvernul federal german a decis s liberalizeze complet accesul pe piaa forei de munc pentru unele categorii de lucrtori din Romnia, ncepnd cu 1 ianuarie 2012. Rolul pozitiv al minoritii germane din Romnia i al comunitii romneti din Germania n dezvoltarea relaiilor bilaterale a fost evideniat n timpul participrii ministrului de Externe romn, ca invitat de onoare, la jubileul Srbtorii Sailor Transilvneni din Germania (Dinkelsbhl Bavaria, 11-12 iunie 2011), precum i la lucrrile celei de-a XV-a

Participarea ministrului Afacerilor Externe la Srbtoarea Sailor Transilvneni din Germania, Dinkelsbhl, 11 iunie 2011

Sesiuni a Comisiei mixte guvernamentale pentru problemele mino ritii germane (Berlin, 6 i 7 octombrie 2011).

Italia
Dialogul politic romno-italian, desfurat n cadrul Parteneria tului Strategic Consolidat, a fost marcat de al doilea Summit Interguvernamental Romnia-Italia (Bucureti, 30 mai 2011) i de vizita de stat a Preedintelui Italiei (15-16 septembrie 2011). Cu aceste ocazii a fost examinat stadiul relaiilor bilaterale n domeniul politic, al afacerilor interne, al justiiei i al economiei i s-au stabilit viitoare linii de aciune. n acelai cadru, eful diplomaiei romne a susinut interesele comunitii romneti din Italia i a subliniat c este necesar liberalizarea complet a accesului cetenilor romni pe piaa forei de munc. La 16 septembrie 2011, autoritile italiene au recunoscut statutul oficial al Bisericii Ortodoxe Romne n Italia, inclusiv datorit demersurilor MAE n acest sens.

ntrevedere cu ministrul german al Afacerilor Externe, Guido Westerwelle, Berlin, 5 octombrie 2011

22

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

ntrevederea ministrului Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, cu omologul italian, Franco Frattini, Bucureti, 30 mai 2011

Inaugurarea Consulatului General Onorific al Romniei de la Kielce, mpreun cu ministrul de Externe polon Radoslaw Sikorski, 5 septembrie 2011

Marea Britanie
Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a efectuat o vizit la Londra (16 mai 2011), n pregtirea vizitei Preedintelui Romniei, Traian Bsescu. Cu prilejul vizitei efului statului romn n Marea Britanie a fost adoptat Declaraia comun pentru relansarea Parteneriatului Strategic Romno-Britanic. Documentul reconfirm dorina celor dou state de a coopera mai strns n domeniile aprrii, securitii globale i afacerilor europene.

Polonia
Parteneriatul Strategic Romno-Polon, instituit n 2009, a continuat s se dezvolte n mod susinut. Au fost aprofundate, n special, temele care au constituit prioriti ale Preediniei polone a Consiliului UE n semestrul al doilea al anului 2011. Cu prilejul vizitei n Polonia a ministrului romn al Afacerilor Externe (5 septembrie 2011), a fost inaugurat, la Kielce, al treilea Consulat General Onorific al Romniei, pe teritoriul Poloniei. n convorbirile cu ministrul de Externe polon, au

ntrevedere cu omologul britanic, William Hague, Londra, 16 mai 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

23

fost abordate perspectivele aprofundrii Parteneriatului Strategic, cooperarea consolidat n cadrul UE, problematica de securitate, inclusiv cea energetic, i aderarea Romniei la spaiul Schengen.

Ungaria
Colaborarea romno-ungar s-a dovedit deosebit de fructuoas n perioada Preediniei ungare a Consiliului UE (semestrul I 2011), cnd au fost adoptate Strategia privind regiunea Dunrii i cea privind minoritatea rom. n timpul vizitei ministrului de Externe romn la Budapesta (19 mai 2011), au fost discutate i evaluate proiectele comune din cadrul Parteneriatului Strategic, precum i situaia minoritilor naionale.

Participarea ministrului turc al Afacerilor Externe, Ahmet Davutolu, la Reuniunea Anual a Diplomaiei Romne, Bucureti, 31 august 2011

ntrevedere cu omologul ungar, Janos Martonyi, Budapesta, 19 mai 2011

Acordul de Parteneriat Strategic a fost semnat n timpul vizitei la Ankara (12-13 decembrie 2011) a Preedintelui Romniei.

Turcia
Minitrii de Externe romn i turc au stabilit n convorbiri purtate la Ankara (19-20 aprilie 2011) i la Bucureti (30 august 2011) reperele ridicrii relaiilor dintre Romnia i Turcia la nivel de parteneriat strategic, ca expresie a stadiului excelent al cooperrii n toate domeniile de interes comun pe plan bilateral i regional.

ntrevederea Ministrului Afacerilor Externe, Teodor Baconschi cu Sanctitatea Sa Bartholomeu, Patriarhul Ecumenic al Constantinopolului, Istanbul, 2 iulie 2011

24

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Participarea ministrului romn al Afacerilor Externe la Reuniunea Anual a Ambasadorilor Turciei, Edirne, 30 decembrie 2011

ntrevederea cu omologul bulgar, Nikolay Mladenov, Bucureti, 12 octombrie 2011

Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a participat, n calitate de invitat de onoare, la Conferina anual a ambasadorilor turci (Edirne, 29-30 decembrie). Cu ocazia vizitei, ministrul Baconschi a avut o nou ntrevedere cu omologul turc, Ahmet Davutolu. Cei doi minitri au convenit aprofundarea relaiilor bilaterale n contextul favorabil creat de semnarea Declaraiei Comune de Parteneriat Strategic. Cu prilejul vizitei efectuate n Turcia, n perioada 1-2 iulie 2011, Ministrul Teodor Baconschi a avut o ntrevedere cu Sanctitatea Sa Bartholomeu, Patriarhul Ecumenic al Constantinopolului. eful diplomaiei romne a evocat rezultatele excelente ale vizitei la Bucureti a Patriarhului Ecumenic i a exprimat aprecierea pentru cooperarea dintre Patriarhia Romn i Patriarhia Ecumenic a Constantinopolului.

Bulgaria
n prima edin comun a Guvernelor Romniei i Bulgariei (Bucureti, 12 octombrie 2011) au fost adoptate Declaraia comun cu privire la instituirea unui Consiliului de cooperare la nivel nalt, prin care s-au instituionalizat edinele comune anuale ale celor dou guverne, i Declaraia comun cu privire la aderarea celor dou state la spaiul Schengen. Minitrii romn i bulgar de Externe au avut o scurt ntrevedere, cu ocazia reuniunii interguvernamentale, analiznd principalele proiecte de cooperare la nivel sectorial, precum finalizarea podului Calafat-Vidin, construirea unor noi poduri peste Dunre la Clrai-Silistra i Bechet-Oreahovo, construirea unor noi hidrocentrale pe Dunre, promovarea i implementarea eficient a

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

25

Programului de cooperare transfrontalier Romnia-Bulgaria 2007-2013.

Spania
n 2011, a fost marcat a 130-a aniversare a stabilirii relaiilor diplomatice cu Regatul Spaniei. n legtur cu reintroducerea unor restricii privind accesul cetenilor romni pe piaa forei de munc din Spania, cei doi minitri de Externe au stabilit constituirea unui grup de lucru care s gestioneze toate aspectele aplicrii deciziei autoritilor spaniole.

Regatul Danemarcei
Intensificarea relaiilor romno-daneze a constituit obiectul convorbirilor dintre cei doi minitri de Externe (Copenhaga, 23-24

Conferin de pres cu ministrul pentru Afaceri Europene i Migraie al Finlandei, Astrid Thors, Bucureti, 7 februarie 2011

Finlanda
La 7 februarie 2011, la Bucureti, ministrul Afacerilor Externe al Romniei i ministrul pentru Afaceri Europene i Migraie al Finlandei, Astrid Thors, au discutat despre aderarea Romniei la spaiul Schengen i au semnat o scrisoare comun cu privire la integrarea social a persoanelor aparinnd etniei romilor. Problematica aderrii la Schengen a fost abordat din nou de minitrii de Externe romn i finlandez, la 14 noiembrie 2011, la Bruxelles, nregistrndu-se progrese.

Consultri cu ministrul danez al Afacerilor Externe, Lene Espersen, Copenhaga, 24 iunie 2011

iunie 2011). Punctual, au fost analizate: prioritile viitoarei Pree dinii daneze a Consiliului UE; perspectiva financiar multianual post 2013, cu accent pe reforma Politicii Agricole Comune i rolul politicii de coeziune; consolidarea Parteneriatul Estic n contextul revizuirii Politicii de Vecintate a UE; continuarea procesului de extindere a UE i evoluiile legate de migraie.

Regatul rilor de Jos


Dialogul politic cu Olanda a fost marcat de opoziia autoritilor de la Haga fa de aderarea Romniei la spaiul Schengen. Subiectul a fost abordat n numeroase ocazii, inclusiv cu prilejul vizitei la Bucureti a ministrului Afacerilor Europene olandez, Ben Knapen.

26

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Marele Ducat de luxemburg


Vizita la Bucureti a Vicepremierului i ministrului de Externe al Marelui Ducat de Luxemburg, Jean Asselborn (1415 martie 2011), a prilejuit reafirmarea sprijinului acordat de Luxemburg pentru aderarea Romniei la spaiul Schengen.

letonia
Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a avut consultri cu ministrul leton al Afacerilor Externe, irts Valdis Kristovskis, la Bucureti, la 10 februarie 2011. n cadrul convorbirilor, cei doi oficiali au abordat teme viznd aprofundarea dialogului politic bilateral

Conferin de pres cu Ministrul olandez pentru Afaceri Europene, Ben Knapen, Bucureti, 11 mai 2011

Potenialul Strategiei Orange, propus de Romnia, n vederea impulsionrii proiectelor de cooperare economic bilateral a constituit o alt tem central a consultrilor.

ntrevedere cu ministrul leton al Afacerilor Externe, Bucureti, 10 februarie 2011

Conferin de pres cu omologul luxemburghez, Jean Asselborn, Bucureti, 15 martie 2011

i cooperarea economic mai intens. n acest sens, ministrul romn de externe a propus organizarea unui forum economic pentru consolidarea relaiilor ntre comunitile de afaceri din Romnia i Letonia.

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

27

Slovenia
La 9 noiembrie 2011, au avut loc, la Bucureti, consultri ntre minitrii de Externe ai Romniei i Sloveniei, prima rund la acest nivel dup aderarea celor dou state la Uniunea European.

gena poziiilor fa de majoritatea subiectelor de pe agenda european i internaional.

Cehia

Consultri cu omologul sloven, Samuel zbogar, Bucureti, 9 noiembrie 2011

Primirea ministrului ceh al Afacerilor Externe, Karel Schwarzenberg, Bucureti, 25 octombrie 2011

Slovacia
Vizita la Bratislava a efului diplomaiei romne (17 februarie 2011) a evideniat calitatea excelent a relaiilor romno-slovace i conver-

Consultrile dintre minitrii Afacerilor Externe romn i ceh (Bucureti, 25 octombrie 2011) au reliefat importana consolidrii n continuare a dialogului politic n vederea promovrii proiectelor comune n UE i a dezvoltrii cooperrii economice bilaterale. Cei doi minitri au reiterat sprijinul constant pentru perspectiva european a Balcanilor de Vest i au apreciat c evoluia Republicii Moldova reprezint un succes al Parteneriatului Estic. MAE a contribuit la organizarea vizitei oficiale a efului statului romn n Estonia (12-13 aprilie 2011), a vizitei Preedintelui Greciei n Romnia (28-29 iunie 2011), precum i la facilitarea contactelor bilaterale pe linie parlamentar.

Conferin de pres cu omologul slovac Mikulas Dzurinda, Bratislava, 17 februarie 2011

28

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

3. agENDa REgIoNal
Republica Moldova
Tendina ascendent pe planul raporturilor cu Republica Moldova s-a intensificat n 2011, cnd a fost marcat a XX-a aniversare a stabilirii relaiilor diplomatice. Dialogul politic a fost intens i caracterizat de deschidere maxim: Preedintele interimar al Republicii Moldova a ntreprins o vizit la Bucureti (27-28 aprilie 2011); ministrul de Externe al Romniei a vizitat Republica Moldova (26-27 mai 2011), cnd a inaugurat Biroul Consular de la Ungheni; ministrul de Externe al Republicii Moldova a ntreprins o vizit la Bucureti (16 martie 2011) i a participat, ca invitat special, la Reuniunea anual a Diplomaiei Romne (1 septembrie 2011); cei doi minitri au purtat convorbiri i cu prilejul participrii la Reuniunea ministerial informal a statelor dunrene. n dialogul diplomatic s-a subliniat frecvent rolul Bucuretiului n sprijinirea mplinirii destinului european al Republicii Moldova. A fost evideniat necesitatea meninerii ritmului cooperrii n toate domeniile de interes, ndeosebi pentru concretizarea proiectelor comune destinate infrastructurii i interconectrii energetice. Au continuat reuniunile periodice ale Grupului pentru Aciunea European a Republicii Moldova (Luxemburg, 14 aprilie 2011 i Bruxelles, 14 noiembrie 2011). n dialogul cu partenerii europeni, Romnia a pledat constant pentru ca Republicii Moldova s i se recunoasc meritele, prin oferirea unei perspective europene clare, asemntoare cu aceea acordat statelor din zona Balcanilor de Vest. S-a insistat, totodat, pentru lansarea negocierilor cu privire la Acordul asupra zonei de comer liber, aprofundat i cuprinztor. Prin decizia adoptat n acest sens, la 6 decembrie 2011, au fost recunoscute progresele Republicii Moldova n aplicarea reformelor necesare pentru ndeplinirea setului de recomandri-cheie ale Comisiei Europene, care permit trecerea la o etap superioar. n acelai spirit de solidaritate, autoritile romne au ntreprins aciuni concrete n vederea liberalizrii regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova, Planul anual de aciune privind asistena pentru dezvoltare acordat de Romnia cuprinznd proiecte n valoare de 898.000 de euro. De asemenea, s-a trecut la aplicarea Acordului de mic trafic de frontier.
Inaugurarea oficiului consular de la Ungheni, 26 mai 2011

La 3 august 2011, a intrat n vigoare Acordul interguvernamental

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

29

cu privire la deschiderea i funcionarea Institutului Cultural Romn Mihai Eminescu de la Chiinu. S-au ntreprins demersuri, n cadrul contactelor cu reprezentanii preediniei n exerciiu a OSCE i cu trimiii speciali ai Rusiei i Ucrainei, prin care au fost susinute eforturile de soluionare politic a diferendului transnistrean, n condiiile respectrii independenei i integritii teritoriale a Republicii Moldova.

Ucraina
Dialogul cu Ucraina s-a intensificat substanial n 2011. Minitrii de Externe romn i ucrainean au avut dou runde de convorbiri oficiale (Bucureti, 18 mai 2011; Kiev, 10 noiembrie 2011), care au permis relansarea raporturilor bilaterale. n cursul convorbirilor au fost semnate Acordul de cooperare ntre ministerele de justiie ale ambelor state i Protocolul de colaborare la nivel MAE n domeniul

Consultri cu ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova, Iurie Leanc, n marja Reuniunii informale a minitrilor de externe din regiunea Dunrii, Bucureti, 7 noiembrie 2011

Participare la Forumul Societii Civile Romnia - Republica Moldova, Chiinu, 28 mai 2011

ntrevedere cu ministrul ucrainean al Afacerilor Externe, Konstantin Gricenko, Bucureti, 18 mai 2011

30

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Primire la Preedintele Ucrainei, Viktor Ianukovici, cu prilejul vizitei ministrului romn al Afacerilor Externe la Kiev, 10 noiembrie 2011

ntrevedere cu omologul rus, Serghei Lavrov, n marja celei de-a 66-a sesiuni a Adunrii Generale a ONU, New York, 21 septembrie 2011

integrrii europene. De asemenea, au avut loc consultri cu reprezentantul special al Ucrainei pentru problematica transnistrean (Bucureti, 22 iulie 2011), consultri ale experilor privind integrarea european, problematica de securitate i cooperarea pe agenda multilateral, precum i negocieri asupra unor proiecte de acorduri bilaterale.

Balcanii de Vest
n 2011 - anul n care Croaia srbtorete 20 de ani de la dobndirea independenei - au avut loc 2 contacte bilaterale importante: vizita Premierului croat la Bucureti i vizita ministrului romn de Externe la zagreb. Principalele subiecte de pe agenda discuiilor au vizat: dinamizarea raporturilor economice romno-croate; sprijinul Romniei pentru parcursul european al Croaiei i comunitatea de istro-romni din Peninsula Istria. La 8 iunie 2011, Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a avut o ntrevedere cu Prim-vice-premierul i Ministru al afacerilor Interne din Serbia, Ivica Dacic. Au fost abordate teme de interes bilateral, precum i aspecte legate de parcursul european al Serbiei i s-a semnat Protocolul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Serbia pentru aplicarea Acordului ntre Comunitatea European i Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate n situaie de edere ilegal, ncheiat la Bruxelles la 18 septembrie 2007.

Rusia
n 2011, s-a evideniat disponibilitatea i interesul de a extinde pragmatic dialogul bilateral. Premisele tratrii constructive a relaiilor bilaterale au fost reliefate n contacte diplomatice semnificative, precum convorbirile dintre cei doi minitri ai Afacerilor Externe (New York, 21 septembrie 2011), ntlnirea ministrului romn al Afacerilor Externe cu Prim-viceministrul de Externe al Rusiei (Bucureti, 8 iunie, cu prilejul Conferinei Ministeriale a Organizaiei Cooperri Economice la Marea Neagr), runda de consultri la nivel de secretar de stat (Bucureti, 7 aprilie 2011).

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

31

ntrevedere cu Prim-vicepremierul i ministru al Afacerilor Interne din Serbia Ivica Dacic, Bucureti, 8 iunie 2011

Conferin de pres cu ministrul croat de Externe, Gordan Jandrokovic, zagreb, 27 septembrie 2011

n perioada 1-2 noiembrie 2011, s-a desfurat vizita de stat n Serbia a Preedintelui Romniei, Traian Bsescu, la care a participat i ministrul Afacerilor Externe. eful diplomaiei romne a fcut parte, de asemenea, din delegaia condus de Primul Ministru al Romniei, Emil Boc, care a participat, la 4 noiembrie 2011, la Belgrad, la Summit-ul Iniiativei Central-Europene. La 23 februarie 2011, ministrul Afacerilor Externe al Republicii Macedonia, Antonio Milooski, a efectuat o vizit de lucru la Bucureti. Vizita a prilejuit relansarea dialogului bilateral, precum i exprimarea interesului de consolidare a relaiilor n domenii de interes reciproc. n marja reuniunii informale a minitrilor de externe UE n format Gymnich (Sopot, 3 septembrie), a avut loc o ntrevedere bilateral a ministrului romn de externe, Teodor Baconschi, cu noul ministru de externe macedonean, Nikola Poposki. Ministrul romn de externe a reiterat sprijinul Romniei pentru procesul de extindere al UE cu statele din Balcanii de Vest, subliniind totodat necesitatea ndeplinirii cu rigurozitate a tuturor angajamentelor asumate.

Primire la Preedintele Republicii Croaia, Ivo Josipovic, zagreb, 27 septembrie 2011

32

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

La 8 iunie 2011, n marja CM OCEMN de la Bucureti, ministrul Teodor Baconschi s-a ntlnit cu Milan Rocen, ministrul Afacerilor Externe al Republicii Muntenegru, cu care a fcut un schimb de opinii asupra situaiei din Balcanii de Vest. La 21 septembrie 2011, n marja AG ONU, ministrul Teodor Baconshi a avut o ntlnire cu omologul din albania, Edmond Haxhinasto n perspectiva pregtirii vizitei la Bucureti a demnitarului albanez n primul semestru al anului 2012. Cele dou pri au exprimat dorina de consolidare a relaiei bilaterale i a cooperrii n plan regional.

Caucazul de Sud
Dinamica pozitiv nregistrat, n ultimii ani, n dialogului politic bilateral cu statele din Caucazul de Sud, a continuat i n 2011. S-a acionat pentru apropierea Georgiei, Azerbaidjanului i Armeniei de UE, inclusiv prin valorificarea oportunitilor oferite de Parteneriatul Estic. Discuiile cu ministrul Afacerilor Externe din georgia s-au axat pe analiza proiectelor aflate pe agenda bilateral i a oportuni tilor de dezvoltare, un accent deosebit fiind pus pe consolidarea dialogului politic i intensificarea cooperrii pe dimensiunea economic i energetic. A fost acordat o atenie special procesului de implementare a proiectului comun AGRI, pentru care exist susinere, inclusiv la nivelul Uniunii Europene.

ntrevederea ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi cu omologul su armean, Eduard Nalbandian, Erevan, 16 noiembrie 2011

La 11 februarie 2011, a avut loc vizita ministrului Afacerilor Externe georgian la Bucureti. Anul 2011 a marcat i relansarea cooperrii cu Republica armenia, prin vizita ministrului de Externe romn la Erevan (15-16 noiembrie 2011) n timpul creia a fost exprimat interesul ambelor state pentru dezvoltarea de relaii fructuoase de colaborare n domeniile politic, economic i cultural.

asia Central
MAE a asigurat continuitatea dialogului politic la nivel nalt cu statele central-asiatice. A fost organizat vizita oficial n Romnia a efului statului turkmen (12-13 mai 2011), cu prilejul creia minitrii de Externe au avut o ntrevedere separat. S-a convenit Planul de aciuni romno-turkmen, coninnd proiecte concrete de colaborare n diverse domenii. S-a acordat o atenie deosebit cooperrii n domeniile economic, al securitii energetice (prioritare fiind proiectele Nabucco i AGRI) i s-a discutat despre sprijinul pe care Romnia l acord Turkmenistanului n vederea apropierii de UE.

ntrevedere cu omologul georgian, Grigol Vashadze, Bucureti, 11 februarie 201

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

33

4. ISRaEl I STaTElE aRaBE


Statul Israel
n zilele de 27 i 28 februarie 2011 Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a ntreprins o vizit oficial n Israel. Discuia cu omologul israelian s-a axat pe modalitile de meninere a ritmului intens al dialogului politico-diplomatic i pe posibilitile de intensificare a cooperrii bilaterale. Ulterior, la 23-24 noiembrie 2011, la Ierusalim, au avut loc consultri interguvernamentale romnoisraeliene, decizndu-se, printre altele, aprofundarea colaborrii dintre ministerele de externe romn i israelian.

autoritatea Palestinian
Vizita n Israel a fost urmat, la 1 martie 2011, la Ramallah, de convorbiri cu liderii Autoritii Naionale Palestiniene i de partici parea la prima sesiune a Comitetului Interguvernamental RomnoPalestinian. Ministrul Afacerilor Externe a reafirmat susinerea Romniei pentru implementarea soluiei celor dou state, care s convieuiasc n pace i securitate, i a reconfirmat disponibilitatea rii noastre de a aciona ca factor de ncurajare a eforturilor internaionale destinate ndeplinirii acestui obiectiv.

Relaiile cu statele arabe


Ministerul Afacerilor Externe a avut n vedere revitalizarea relaiilor politice i economice tradiionale cu statele din Orientul Mijlociu, Nordul Africii i regiunea Golfului, inclusiv repoziionarea Romniei

ntrevederea ministrului Teodor Baconschi cu omologul su, Vicepremierul i ministrul Afacerilor Externe al Statului Israel, Avigdor Lieberman, Ierusalim, 24 noiembrie 2011

pe pieele regionale. Transformrile politice din regiune au influenat puternic derularea acestor relaii, sporind oportunitile

34

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

ntrevederea ministrului Teodor Baconschi cu Preedintele Autoritii Naionale Palestiniene, Mahmoud Abbas, Ramallah, 1 martie 2011

Convorbiri bilaterale ntre ministrul Teodor Baconschi i Mohamed Mouldi Kefi, ministrul tunisian al Afacerilor Externe, Tunis, 15 iunie 2011

de cooperare. Ministrul Afacerilor Externe a exprimat solidaritatea cu aspiraiile legitime la libertate, demnitate i democraie ale popoarelor din regiune i a iniiat prompt contacte cu noile autoriti din Tunisia, Egipt i libia pentru a transmite disponibi litatea Romniei de a acorda sprijin (Cairo, 13-14 iunie 2011; Tunis, 15-16 iunie 2011; Tripoli, 29 noiembrie 2011; contacte n marja dezbaterilor de politic general ale sesiunii Adunrii Generale a ONU). Aceste contacte au prilejuit exprimarea sprijinului politic al Guvernului Romniei i transmiterea unui mesaj de solidaritate cu cei care i-au asumat procesul complex al transformrilor democratice. A fost subliniat dorina de a valorifica bunele relaii politice bila terale i pe plan economic prin atragerea de investiii reciproce i prin instituirea de parteneriate sectoriale n turism, agricultur, industrie, sfera energiilor regenerabile, mediu.

ntlnire cu reprezentani ai mediului de afaceri din Romnia i Tunisia, Tunis, 15 iunie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

35

A fost elaborat o strategie de transferare a experienei romneti n construcia i reforma instituional, prin programe de formare, seminare/colocvii tematice internaionale dedicate proceselor electorale, reformelor sectoriale, designului instituional. Romnia a participat la operaiunea Unified Protector de impunere a embargoului asupra armelor n Libia. ara noastr s-a aflat printre primele state europene care i-au redeschis ambasadele n Libia dup restabilirea condiiilor de securitate n Tripoli. Ministrul de Externe romn a vizitat Libia la 29 noiembrie, unde a fost primit de noul Viceprim-ministru, Mustafa Abushagur, i a avut convorbiri cu omologul su libian, Ashour Bin Khayal, i cu ministrul economiei, Taher Sharkes.

ntlnire cu reprezentani ai diasporei, Cairo, 13 iunie 2011

ntlnire organizat de Asociaia Oamenilor de Afaceri din Egipt i de Consilul de Afaceri Egipt-Romnia, n prezena ministrului de Externe egiptean Nabil El-Arabi

ntrevederea ministrului Teodor Baconschi cu Viceprim-ministrul libian, Dr. Mustafa A.G. Abushagur, Tripoli, 29 noiembrie 2011

36

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Relaia cu Regatul Haemit al Iordaniei a fost consolidat cu ocazia vizitei ministrului romn al Afacerilor Externe la Amman (8-9 ianuarie 2011). eful diplomaiei romne a fost primit, la 9 ianuarie 2011, de Regele Abdullah II. Cu acest prilej, a nmnat suveranului haemit un mesaj din partea Preedintelui Traian Bsescu, prin care se reconfirm dorina efului statului romn de a continua i aprofunda dialogul cu monarhul iordanian. n cadrul ntrevederii cu omologul iordanian, discuiile s-au axat pe valorificarea potenialului regional al relaiilor bilaterale, inclusiv din perspectiva raportrii celor dou state la Uniunea European i la locul pe care l dein n bazinul Mrii Negre, respectiv, Orientul Mijlociu. n perioada 25-29 aprilie 2011, ministrul de externe a efectuat un turneu n arabia Saudit i Statul Qatar, care a avut ca obiectiv dinamizarea contactelor n domeniile economic i comercial i atragerea de investiii n Romnia, n special n domeniile agriculturii, tehnologiei informaiilor, cercetrii, imobiliar, turismului i infrastructurii. La Riad au fost semnate Memorandumul de nelegere

Participarea ministrului Afacerilor Externe la Conferina de pace pentru Libia, Londra, 29 martie 2011

Primirea Ministrului Teodor Baconschi la suveranul iordanian, Amman, 9 ianuarie 2011

ntrevedere cu omologul saudit, Prinul Saud Al-Faisal, 26 aprilie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

37

n perioada 8-10 martie 2011, la Bucureti, a avut loc Forumul Economic organizat de Romnia i Consiliul de Cooperare al golfului, intitulat "Oportuniti de afaceri n Europa Central i de Sud-Est". La 20 septembrie 2011, la New York, au avut loc convorbiri ntre minitrii de externe ai Romniei i Emiratelor arabe Unite, iar ntre 22 i 23 noiembrie a avut loc vizita n Romnia a ministrului de Externe din algeria, care a fost nsoit de o delegaie important de oameni de afaceri. De asemenea, au fost impulsionate relaiile cu Republica Irak, cu prilejul vizitei ministrului irakian al Afacerilor Externe la Bucureti. A fost reconfirmat dorina prilor de a aprofunda dialogul politicodiplomatic, inclusiv din perspectiva avantajelor oferite de calitatea Romniei de stat membru al Uniunii Europene. Ministrul Teodor Baconschi a evideniat dorina rii noastre de a contribui la construcia instituional i la consolidarea exerciiului democratic din Irak.

ntrevedere cu Tamim bin Hamad Al Thani, Vice-emir i Prin motenitor

Forumul Economic Oportuniti de afaceri n Europa Central i de Sud-Est, organizat de Romnia mpreun cu Consiliul de Cooperare al Golfului, Bucureti, 8-10 martie 2011

ntre ministerele de externe romn i saudit, Memorandumul de nelegere ntre institutele diplomatice i Convenia pentru evitarea dublei impuneri.

Vizita la Bucureti a Ministrului Afacerilor Externe al Republicii Irak, Hoshyar zebari, 21 aprilie 2011

38

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

5. aSIa
La 19 aprilie 2011, la Bucureti, la ntlnirea de lucru cu ambasadorii statelor din Asia, ministrul Afacerilor Externe sa referit la perspectiva relaiilor Romniei cu statele din zona Asia-Pacific i a subliniat importana pe care Romnia o acord amplificrii dialogului politic i cooperrii economice bilaterale i multilaterale, bazate pe realizarea de proiecte concrete. A exprimat dorina Romniei de a participa la dialogul i conlucrarea dintre regiuni n cadrul oferit de parteneriatul dintre Uniunea European i Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est, precum i de ntlnirile Asia-Europa - ASEM. n vederea amplificrii relaiilor cu Republica Popular Chinez, diplomaia romn a acionat pentru continuarea dialogului politic bilateral, utilizarea eficient a potenialului politic i economic din relaiile speciale romno-chineze n dialogul R.P. Chineze cu UE, intensificarea cooperrii bilaterale n vederea realizrii de proiecte de anvergur n domeniile infrastructurii, energiei sau agriculturii. La 11 august 2011, la Shenzhen, n timpul vizitei de lucru n China a prim-ministrului Romniei, a avut loc o convorbire ntre minitrii de externe romn i chinez. Mi nistrul de Externe al Romniei a propus aezarea, prin conlucrare, a relaiilor dintre cele dou state pe coordonatele secolului XXI, pe planurile diplomatic, economic, al raporturilor interumane i n privina susinerii reciproce a poziiilor care reflect interesele comune.

ntrevedere cu omologul chinez, Yang Jiechi, Shenzhen, 11 august 2011

n ceea ce privete India, n 2011 a fost urmrit ridicarea relaiei bilaterale pe un palier superior al interaciunii politice i economice, n anul 2012. n convorbirea cu ministrul de Externe din Singapore (New York, 21 septembrie 2011), ministrul de Externe romn a artat

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

39

c Singapore este un partener important n Asia de Sud-Est i a menionat c, n condiiile economiei globale, Romnia este interesat s-i intensifice dialogul cu state precum Singapore, care au experien valoroas n domeniul financiar-bancar i comercial. Tot n marja sesiunii Adunrii Generale a ONU din septembrie 2011, minitrii de externe romn i mongol au evaluat potenialul de cooperare al celor dou state. Ministrul romn a menionat domeniile de cooperare economic de interes reciproc i a exprimat disponibilitatea Romniei de a sprijini procesele de reform din Mongolia.

ntrevedere bilateral cu ministrul de externe din Singapore, Kasiviswanathan Shanmugam, n marja Adunrii Generale a ONU, New York, 21 septembrie 2011

40

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

6. agENDa DE SECURITaTE
Scutul antirachet
La 13 septembrie 2011, cu prilejul vizitei Preedintelui Romniei la Washington, ministrul Afacerilor Externe al Romniei i Secretarul de Stat al SUA au semnat Acordul dintre Romnia i Statele Unite ale Americii privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice al Statelor Unite n Romnia, care afirm viziunea comun n materie, concomitent cu stabilirea de mecanisme bilaterale consolidate pentru consultri politice i n domeniul securitii. Acordul este menit s determine ntarirea securitii individuale i colective a Romniei i a SUA, dar i a celorlalte state ale NATO, ara noastr primind garanii de securitate fr precedent n istoria sa. n spiritul transparenei cu care a fost abordat aceast problematic, ministrul Afacerilor Externe s-a implicat direct n prezentarea i explicarea acordului, att pentru opinia public romn, ct i pentru partenerii externi.

Semnarea Acordului ntre Romnia i Statele Unite ale Americii privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice al Statelor Unite n Romnia, Washington, 13 septembrie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

41

ntrevedere cu subsecretarul de stat al SUA pentru securitate internaional i controlul armamentelor, Ellen Tauscher, Bucureti, 6 octombrie 2011

Dezbaterile publice organizate n mai i octombrie ultima mpreun cu subsecretarul de stat al SUA pentru securitate internaional i controlul armamentelor precum i conferina de pres din iunie, cu ocazia vizitei la Constana a distrugtorului USS Monterey au fost etapele principale ale efortului de comunicare al MAE pe aceast tem.

NaTo
Practicarea unei politici pro-active, flexibile i imaginative n principalul for de securitate cu impact direct asupra securitii naionale a generat pentru Romnia un profil de partener de ncredere, apt de contribuii consistente la efortul comun al Alianei

42

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

pentru Romnia: consolidarea Alianei ca organizaie esenial pentru securitatea Romniei; aprarea antirachet; reconfigurri ale angajamentelor statelor aliate n Afganistan; meninerea angajamentului Alianei pentru stabilitatea i securitatea regional n Balcanii de Vest; evoluiile n regiunea extins a Mrii Negre; eliminarea pericolelor n domeniul securitii; raporturile dintre NATO i UE; procesul de reform a parteneriatelor NATO. Ministrul Afacerilor Externe a participat la seria de ntlniri multilaterale care au alctuit reuniunea informal anual a minitrilor de Externe ai statelor NATO (Berlin 14-15 aprilie 2011) ale aliailor, a statelor NATO cu partenerii la operaiunea Unified Protector din Libia, a statelor participante la ISAF i ale parteneriatelor speciale ale NATO, precum i reuniunea informal a Noului Grup de Prieteni ai Georgiei, pe care a coprezidat-o. n cadrul lucrrilor, a reiterat interesul deosebit pe care l acord Romnia politicii de parteneriate n realizarea Noului Concept al NATO. Pe parcursul anului 2011, MAE a contribuit, n mod substanial i de o manier eficient, la aciunile viznd consolidarea dialogului politic la nivel nalt cu structurile de conducere ale Alianei: la 10 octombrie 2011, ministrul Afacerilor Externe a avut o ntrevedere cu Secretarul General al NATO care a vizitat Romnia pentru a participa la lucrrile celei de-a 57-a sesiuni a Adunrii Parlamentare a NATO, fiind abordate teme de actualitate pentru Romnia i Aliana Nord-Atlantic, cu accent pe prioritile Summit-ului de la Chicago din mai 2012. MAE a contribuit, potrivit competenelor, la organizarea lucrrilor celei de-a 57-a sesiuni a Adunrii Parlamentare a NATO, n cadrul creia, la 8 octombrie 2011, Ministrul Afacerilor Externe, a prezentat alocuiunea Viziunea Romniei asupra viitorului NATO, evideniind rolul important pe care parlamentele din rile aliate l joac n promovarea principiilor i valorilor NATO, precum i n susinerea misiunilor Alianei.

Ministrul Teodor Baconschi urc la bordul USS Monterey, Constana, 7 iulie 2011

Nord-Atlantice, care valorizeaz poziia geo-strategic a rii noastre. Aciunile desfurate n plan politico-diplomatic au vizat proiectarea eficient a intereselor Romniei n cadrul structurilor aliate, ct i ntr-un context internaional mai larg. O atenie special a fost acordat unor paliere de importan aparte

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

43

Politica de Securitate i aprare Comun (PSaC)


n acest domeniu, anul 2011 a adus elemente de noutate, att n privina participrii Romniei la operaiile din cadrul PSAC, ct i a cadrului conceptual al UE. n 2011, Romnia a devenit primul contributor cu personal detaat n regim de secondment la misiunile civile ale UE. De asemenea, s-a acionat intens pentru promovarea candidaturilor romneti n structurile SEAE responsabile cu planificarea i conducerea misiunilor, precum i n funcii importante din ierarhiile misiunilor. Departamentul pentru Controlul Exporturilor (D-ANCEX) a emis n cursul anului trecut un numr de 352 de licene de export i transfer intracomunitar definitiv de produse militare n valoare de 117, 2 milioane de euro. De asemenea, D-ANCEX a refuzat eliberarea a 5 licene de export definitiv n baza unor criterii din Codul de conduit al Uniunii Europene. La plenara din decembrie 2011 a Aranjamentului de la Wassenaar pentru controlul exporturilor de arme convenionale i de produse i tehnologii cu dubl utilizare a fost adoptat, dup ase ani de negocieri, documentul intitulat Linii directoare cu cele mai bune practicii privind controlul reexporturilor de sisteme de arme convenionale, n forma susinut de Romnia, orientat spre viitor. Concret, cele mai bune practici urmeaz s se aplice numai asupra controlului exporturilor de produse manufacturate sub tehnologie achiziionat din strintate dup data adoptrii documentului.

Participarea ministrului Afacerilor Externe la reuniunea informal anual a minitrilor de Externe din statele NATO, Berlin, 14-15 aprilie 2011

ntrevederea Ministrului Afacerilor Externe cu Secretarul General al NATO, Anders Fogh Rasmussen, Bucureti, 10 octombrie 2011

44

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al Ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi ministrului

7. agENDa MUlTIlaTERal
oNU
Promovarea unor formule instituionale inovatoare au conferit Romniei credibilitatea care i asigur prezena n activitatea celor mai semnificative agenii ale ONU. n septembrie 2011, ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a participat la dezbaterile de politic general ale Sesiunii a 66-a a Adunrii Generale a ONU prilej de prezentare a prioritilor de politic extern ale Romniei, precum i a poziiilor Romniei fa de principalele teme de pe agenda global. n 2011, au fost derulate cu succes campanii viznd accesul Romniei la diferite funcii de conducere ale unor organisme de specialitate din sistemul ONU: preedinia Comisiei pentru Dezvoltare Durabil, preedinia Comisiei pentru Spaiul Extra-atmosferic, preedinia Comisiei a IV-a a Adunrii Generale a ONU, vice-preedinia Comisiei a V-a a Adunrii Generale. La 20 mai 2011, Romnia a fost aleas pentru a doua oar membru al Consiliului Drepturilor Omului (CDO), n reuniunea plenar a Adunrii Generale a ONU, pentru perioada iunie 2011- decembrie 2014. n iulie 2011 a avut loc vizita la Bucureti a secretarului general al Organizaiei Mondiale a Turismului (OMT). n convorbirile cu ministrul de extern romn, un punct important l-a constituit susinerea candidatura Romniei la funcia de prim-vicepreedinte al OMT, obiectiv atins n urma unei ample campanii ntreprinse de MAE i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. MAE a co-organizat, la Bucureti, mpreun cu Secretariatul ONU i Autoritatea Electoral Permanent, primul seminar internaional dedicat votului n strintate (7-8 iunie 2011), cu participarea unor reprezentani din Europa, Asia, Africa i America Latin.

Consiliul Europei
La 24 februarie 2011, ministrul Afacerilor Externe a avut o ntrevedere cu secretarul general al Consiliului Europei aflat n vizit oficial n Romnia. Au fost abordate prioritile reformei Consiliului, precum i aspecte ale cooperrii dintre Romnia i organizaia de la Strasbourg.

Delegaia Romniei la cea de-a 66-a Sesiune a AG a ONU, New York, 20 septembrie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

45

(HCoC), n noiembrie 2011, ministrul Afacerilor Externe i-a adresat o scrisoare Secretarului General al ONU, prin care a marcat prioritile preediniei romne a Codului i a susinut adncirea relaiilor de cooperare ale acestui mecanism cu structurile ONU. Secretarul executiv al Comisiei pregtitoare a Organizaiei pentru Interzicerea Total a Testelor Nucleare (CTBTO) s-a aflat n vizit la Bucureti (4 octombrie 2011) i a participat la deschiderea oficial a lucrrilor seminarului internaional cu tema Evaluarea sistemului de verificare n centrele naionale de date. Cu acest prilej, ministrul Afacerilor Externe a transmis un cuvnt de bun venit participanilor din peste 35 de state.

organizaia Internaional a Francofoniei (oIF)


ntrevedere cu Secretarul General al Consiliului Europei, Thorbjrn Jagland, Bucureti, 22 februarie 2011

oSCE
n 2011, Romnia a continuat s participe activ n activitatea Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, acordnd prioritate funcionrii regimului controlului armelor convenionale n Europa, implementrii tuturor angajamentelor asumate de statele membre i soluionrii conflictelor ngheate. Romniei i-a revenit funcia de coordonator al preediniei n exerciiu a OSCE pentru reabilitarea post conflict. n calitate de chef de file, n cadrul UE, privind Tolerana i nediscriminarea Implementarea Planului de aciune OSCE pentru Roma i Sinti, guvernul romn a reiterat constant hotrrea de a aplica Planul de aciune al OSCE pentru Roma i Sinti. Ca parte a demersurilor diplomatice de promovare a obiectivelor Codului de conduit mpotriva proliferrii rachetelor balistice

n 2011, activitatea Romniei n cadrul Organizaiei Internaionale a Francofoniei (OIF) a fost jalonat de participarea la reforma instituional i consolidarea dimensiunii politice a OIF, urmrirea sistematic a negocierilor privind elaborarea noii programri OIF i a viitorului cadru strategic al Francofoniei, precum i de participarea la ampla consultare a structurilor naionale pentru Francofonie i a grupurilor regionale. MAE a asigurat coordonarea Programului de burse doctorale i postdoctorale Eugen Ionescu, principalul proiect francofon iniiat de Romnia (n 2007). Pn n prezent au beneficiat de program peste 250 de bursieri din mai mult de 20 de ri francofone din Africa, Europa Central i de Est i Asia.

organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr (oCEMN)


Mandatul Romniei de Preedinie n exerciiu (PiE) a OCEMN, derulat n perioada ianuarie-iunie 2011, s-a desfurat sub motto-ul

46

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Consiliul minitrilor Afacerilor Externe ai OCEMN, Bucureti, 8 iunie 2011

Participarea ministrului Afacerilor Externe la Conferina donatorilor pentru Belarus, Varovia, 2 februarie 2011

Building Sustainability, Enhancing Commitments, urmrind cu prioritate consolidarea misiunii economice a Organizaiei. n cele 6 luni de preedinie, Romnia a organizat peste 50 de evenimente, printre care patru reuniuni ministeriale n domeniile: afaceri interne (14 aprilie), economie (17 mai) prima din istoria Organizaiei, protecia mediului nconjurtor (31 mai), finalizate cu semnarea unor declaraii comune OCEMN, precum i Consiliul Minitrilor Afacerilor Externe ai OCEMN (Bucureti, 8 iunie).

50.000 euro n acest scop prin intermediul unui program implementat de Consiliul Europei. Romnia, prin Ministerul Afacerilor Externe, a acordat asisten pentru dezvoltare (ODA) din bugetul aferent anului 2011 att ctre organizaii internaionale cu activiti n domeniu, ct i pentru programe specifice desfurate n statele partenere ODA: Republica Moldova, Georgia, Serbia, Irak, Belarus, Tunisia, Egipt. n plus, au fost organizate proiecte tematice dedicate experilor din Asia Central i Caucaz, regiunii Mrii Negre, evenimente n domeniul contientizrii publice, precum i dou evenimente n domeniul reconstruciie post-conflict. Din bugetul ODA a fost acordat asisten umanitar de urgen ctre Pakistan (50.000 euro), Libia (90.000 euro), Afganistan (50.000 euro), Palestina (40.000 euro) i Thailanda (25.000 euro).

asistena pentru Dezvoltare


Ministrul Afacerilor Externe a participat la Conferina internaional a donatorilor pentru Belarus, desfurat la 2 februarie 2011, la Varovia, n cadrul creia au fost discutate modalitile de acordare a unui sprijin politic, dar i financiar, societii civile din Belarus. Romnia i-a ndeplinit angajamentul pentru anul 2011, alocnd

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

47

8. DIPloMaIa N SlUJBa RoMNIloR DIN STRINTaTE


Promovarea i protejarea intereselor tuturor romnilor din strintate a reprezentat, pe ntreg parcursul anului 2011, o prioritate pentru Ministerul Afacerilor Externe. n acest sens, o direcie de aciune important a fost extinderea reelei consulare n statele cu o prezen romneasc semnificativ. Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a inaugurat la 26 martie 2011 Consulatul General al Romniei la Vancouver, venind astfel n ntmpinarea numeroaselor cereri din partea asociaiilor romneti din British Columbia, Alberta i Saskatchewan. Dou luni mai trziu, eful diplomaiei romne a inaugurat, alturi de omologul su, Iurie Leanc, Biroul Consular al Romniei la Ungheni, n Republica Moldova, marcnd o nou extindere a prezenei consulare dincolo de Prut, dup inaugurarea, n anul precedent, a Consulatelor Generale de la Bli i Cahul.

Inaugurarea Consulatului General al Romniei de la Vancouver

48

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Nu n ultimul rnd, n vederea facilitrii accesului comunitii numeroase de romni din sudul Italiei la servicii consulare de proximitate, la 22 octombrie, ministrul Baconschi a inaugurat la Catania un nou consulat, care reprezint totodat prima misiune diplomatic deschis n capitala Siciliei. O alt preocupare constant pentru ministrul Afacerilor Externe a fost dialogul cu romnii din diaspora, att n cadrul vizitelor desfurate n strintate, ct i prin ntlniri n ar. De asemenea, ministrul Baconschi a fost prezent la evenimente dedicate romnilor din afara granielor. Astfel, la 30 septembrie, ministrul Baconschi a participat la deschiderea Forumului Romnilor de Pretutindeni, desfurat la Bucureti, unde a prezentat elementele-cheie din Strategia MAE pentru comunitile romneti din strintate, cum ar fi promovarea reelei de coli de duminic sau intensificarea contactelor cu oamenii de afaceri din diaspora. Totodat, demnitarul
Inaugurarea consulatului Romniei de la Catania, 22 octombrie 2011

ntlnirea ministrului Teodor Baconschi cu reprezentanii comunitii de romni din sudul Italiei, Catania, 22 octombrie 2011

Participarea Ministrului Afacerilor Externe la Forumul Romnilor de Pretutindeni, Bucureti, 30 septembrie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

49

Participarea ministrului Teodor Baconschi la reuniunea absolvenilor Institutului Eudoxiu Hurmuzachi, 3 decembrie 2011

ntlnirea Ministrului Teodor Baconschi cu reprezentaii romnilor din Ucraina, Kiev, 10 noiembrie 2011

romn i-a ncurajat pe cei prezeni s rmn conectai la viaa public a rii noastre. O meniune special se cuvine dialogului cu romnii din rile vecine. La 10 octombrie, n cursul vizitei oficiale pe care a efectuat-o n Ucraina, ministrul Afacerilor Externe a avut, la Ambasada Romniei din Kiev, o ntlnire cu reprezentanii comunitii romne din statul vecin, n cadrul creia i-a asigurat c diplomaia romn ntreprinde toate eforturile pentru ca drepturile etnicilor romni din Ucraina s fie respectate. Pe linia aciunilor de consolidare a legturilor cu romnii din veci ntate se nscrie i participarea ministrului Baconschi la deschi derea primei reuniuni a absolvenilor cursurilor de an pregtitor ai Institutului Eudoxiu Hurmuzachi pentru Romnii din Strintate,

foti i actuali beneficiari de burse din partea statului romn ori ginari din Ucraina, Republica Moldova, Bulgaria, Serbia, Macedonia i Albania, la 3 decembrie 2011. n 2011, MAE a gestionat cu succes dou situaii de criz implicnd comuniti romneti din strintate, acionnd pentru evacuarea a 739 de ceteni romni din Libia (pe fondul alterrii situaiei de securitate) i Japonia (ca urmare a efectelor cutremurului din martie 2011). A fost extins instituia consulatului itinerant soluie eficient pentru acordarea de asisten consular cetenilor romni aflai n localiti unde nu exist misiune diplomatic sau oficiu consular. Au fost deschise 19 consulate onorifice n Norvegia, Bulgaria, Costa Rica, Danemarca, Austria, Chile, Germania, India, Nepal, Israel,

50

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Nigeria, Olanda, Suedia, Polonia. Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a inaugurat, la 31 martie 2011, la Bucureti, Centrul de Instruire a Personalului Consular (CIPC), structura specializat destinat continurii procesului de reform i mbuntire a serviciului consular al Romniei. Centrul va contribui la pregtirea personalului consular, la perfecionarea continu i ndeplinirea cerinelor pentru servicii consulare la standarde europene, pentru diplomaii din Centrala MAE, dar i pentru cei din cadrul seciilor consulare sau consulatelor de carier ale Romniei din strintate. La 26 septembrie, Ministrul Afacerilor Externe a inaugurat Centrul Consular de Crize Sala hrilor, structur ce asigur activitatea de gestionare i soluionare a cererilor de asisten consular n situaiile de criz survenite n afara frontierelor de stat ale Romniei.

Evacuarea cetenilor romni i a altor ceteni europeni din Libia

Inaugurarea Centrului de Instruire a Personalului Consular (CIPC), Bucureti, 31 martie 2011

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

51

adecvat fiecrei situaii n parte, n condiiile n care n ultimii ani situaiile de criz consular s-au nmulit. Centrul Consular de Crize beneficiaz de echipamentele i utilitile unui Punct de informare modern i de un centru de comand la standarde europene. Iniiativa se nscrie n cadrul demersurilor de promovare a unei diplomaii n slujba ceteanului. S-a ncheiat introducerea Sistemului Naional de Informaii privind Vizele (devenit operaional la 1 august) la toate misiunile diplomatice i oficiile consulare din strintate. n urma adaptrilor tehnice i modificrilor legislaiei interne, Romnia este pregtit pentru aplicarea n totalitate a Codului Comunitar de Vize. A continuat procesul de informare continu a cetenilor romni care doresc s cltoreasc n strintate sau care se afl deja n afara granielor rii. Au fost publicate ediia revizuit a Ghidului serviciilor consulare, ghidurile de informare privind cltoriile n state din Asia, traficul de persoane, asistena medical, un pliant despre asistena i protecia consular. A fost postat pe pagina web a MAE Ghidul privind drepturile pasagerilor UE.

0071 Inaugurarea Centrului Consular de Crize Sala hrilor, Bucureti, 26 septembrie 2011

eful diplomaiei romne a subliniat c nfiinarea unei structuri specializate a constituit un imperativ pentru a oferi un rspuns

52

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

9. PRoMoVaREa ECoNoMIC ExTERN


Securitatea energetic
Activitatea diplomatic a avut n vedere consolidarea relaiilor cu statele-cheie n domeniu i continuarea promovrii active a proiectelor strategice, precum Nabucco, AGRI, PEOP i sistemul de interconectri cu vecinii. A fost asigurat reprezentarea Romniei la evenimente cu caracter regional din sfera energetic, precum reuniunile Forumului Economic i Energetic al Mrii Negre, organizat de Atlantic Council la Istanbul (31 ianuarie 2011 i 17-18 noiembrie 2011), conferina privind Strategia UE pentru Marea Neagr i politica energetic n zona Mrii Negre (Burgas, 27 mai 2011), reuniunea Parteneriatului Estic-Platforma III energie (Chiinu, 5 octombrie 2011) i conferina Forum Invest Energia n Europa Central i de Sud-Est (Bucureti, 22-24 noiembrie 2011). conferina ministerial prilejuit de a X-a aniversare a Programului Investment Compact (Paris, noiembrie 2011) i la a VIII-a reuniune a Comitetului pentru Investiii (Paris, mai 2011); reiterarea, n dialogul cu statele Organizaiei, a obiectivului aderrii la OCDE. Pe plan intern, MAE a lansat Comitetul Interinstituional pentru Relaiile cu OCDE i a organizat prima reuniune. Totodat, MAE a asigurat coordonarea punctului de contact pentru aplicarea prevederilor Ghidului pentru Companii Multinaionale al OCDE.

Relaia cu mediul de afaceri


n 2011 a continuat dialogul constant cu reprezentanii mediului de afaceri din Romnia n vederea identificrii celor mai eficiente ci de realizare a obiectivului comun de promovare a intereselor economice naionale. n acest orizont se nscriu ntrevederile cu reprezentanii mediului de afaceri american, italian, francez i olandez. Prin aciunile de diplomaie economic s-a ncercat echilibrarea orientrii geografice a schimburilor comerciale i a cooperrii economice, deschiderea perspectivelor de valorificare a posibilitilor oferite de pieele din statele cu economie emergent. Demersurile diplomatice s-au reflectat n rezultatele vizitelor la nivel nalt n China, unde s-a discutat despre proiecte majore de cooperare economic, i n SUA, unde au fost evidente deschiderile economice prefigurate de Acordul privind aprarea antirachet i de Declaraia asupra parteneriatul bilateral n secolul al XXI-lea. Un moment deosebit de important de diplomaie economic l-a constituit Forumul Economic Consiliul de Cooperare al Golfului-Romnia.

organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (oCDE)


MAE a urmrit, prin activiti i aciuni diplomatice specifice, asi gurarea unei prezene vizibile n structurile OCDE i ntrirea contactelor cu reprezentanii acesteia, pentru a consolida profilul de candidat la aderare al Romniei. n 2011, cele mai importante demersuri au fost campania desfurat de Ministerul de Externe n statele membre pentru rennoirea statutului de observator permanent la Grupul de Lucru pentru Concuren; activitatea de lobby pe lng statele din Grupul de Lucru pentru Lupta mpotriva Corupiei n Tranzaciile Internaionale, viznd obinerea statutului de observator permanent; participarea la

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

53

10. DIPloMaIa PUBlIC I CUlTURal


La 26 noiembrie 2011, ministrul Afacerilor Externe, Teodor Baconschi, a lansat, n cadrul Trgului Internaional de Carte Gaudeamus, volumul O istorie ilustrat a diplomaiei romneti (1862-1947), de Dinu C. Giurescu, Rudolf Dinu i Laureniu Constantiniu. Este pentru prima dat cnd apare o astfel de lucrare, capabil s ofere o panoram a diplomaiei romne, de la crearea statului romn modern pn la intrarea deplin a rii noastre n sfera de hegemonie sovietic, la nceputul Rzboiului Rece (1947). Ediia n limba englez, aprut n decembrie 2010, a fost transmis tuturor misiunilor diplomatice ale Romniei din strintate, n vederea distribuirii ctre marile biblioteci i instituiile academice din rile gazd. n cursul anului 2011, au fost aprobate participrile la Expoziia Mondial 2015 Hrnirea planetei, energie pentru via Milano i la Expoziia Internaional 2012 Oceanul i zona Costier Diversitatea Resurselor i Aciuni Sustenabile Yeosu (Coreea de Sud). La a 150-a Adunare General a Biroului Internaional pentru Expoziii (Paris, 22-23 noiembrie 2011), Romnia a fost aleas s exercite,

Lansarea crii O istorie ilustrat a diplomaiei romneti, Trgul Internaional Gaudeamus, 26 noiembrie 2011

54

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

cu un mandat de doi ani, preedinia Biroului Internaional pentru Expoziii, care coordoneaz organizarea expoziiilor mondiale i internaionale. Ministerul Afacerilor Externe a lansat, cu prilejul Reuniunii Anuale a Diplomaiei Romne (Bucureti, 29 august-2 septembrie 2011), primul modul on-line al bazei de date electronice pentru evidena tratatelor bilaterale i multilaterale la care Romnia este parte i care se afl n gestiunea MAE. Baza de date informatizat permite accesarea datelor aflate n evidenele MAE privind tratatele la care Romnia este

parte i care se afl n gestiunea Ministerului Afacerilor Externe. MAE a marcat, n 2011, centenarul relaiilor diplomatice dintre Romnia i Confederaia Elveian (10 mai 2011) i a 130-a aniversare a stabilirii relaiilor diplomatice dintre Romnia i Regatul Spaniei (23 iunie 2011). Au fost vernisate expoziii de documente diplomatice la Muzeul Naional de Istorie a Romniei n prezena unor demnitari, personaliti din mediul academic i cultural, vizitate de un numeros public interesat de activitatea diplomatic a Romniei.

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

55

11. REUNIUNEa aNUal a DIPloMaIEI RoMNE


Ministerul Afacerilor Externe a organizat, n perioada 29 august 1 septembrie 2011, Reuniunea Anual a Diplomaiei Romne, eveniment tradiional de bilan al activitii diplomatice i de dezbatere a principalelor linii de aciune extern pentru perioada urmtoare. Sesiunile dedicate invitailor speciali din 31 august i 1 septembrie i-au avut ca oaspei pe minitrii Afacerilor Externe din Republica Moldova i Republica Turcia. n marja RADR, la 2 septembrie 2011, a fost organizat o sesiune dedicat comunitilor romneti din strintate.

Mesajul Primului ministru la Reuniunea Anual a Diplomaiei Romne

56

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

12. REPERE 2012


Dac 2011 a solicitat intens resursele MAE, 2012 se prefigureaz a se menine n aceleai coordonate. 2012 este i un an aniversar, de srbtorire a 150 de ani de la nfiinarea Ministerului Afacerilor Strine. Reconfigurrile din plan politic, economic i de securitate de la nivel internaional vor solicita din partea diplomaiei romne utilizarea intens a capacitii de analiz, prognoz i dezvoltare de soluii inovatoare. Evoluiile la nivel european vor continua desigur s ocupe rolul central pe agenda extern. MAE va asigura coordonarea politic, mpreun cu instituiile interne responsabile, i va ntreine dialogul cu partenerii europeni privind viitorul buget UE pentru 2014-2020, ca oportunitate major de reducere a decalajului de dezvoltare fa de mai vechile state membre. Obiectivele noastre cheie sunt n continuare meninerea unor alocri importante pentru Politica Agricol Comun i Politica de Coeziune. Vom susine consecvent consolidarea guvernanei economice i adoptarea de msuri pentru cretere economic, crearea de locuri de munc n special pentru tineri i desvrirea pieei interne. Aderarea la zona euro, cu preocupare pentru reducerea la minim a efectelor asupra sistemului bancar romnesc, rmne un obiectiv politic esenial. Obiectivul strategic al aderrii la spaiul Schengen, pentru care avem deja sprijinul unei largi majoriti n UE, ne impune s continum insistent, mpreun cu celelalte ministere implicate, demersurile pentru confirmarea i materializarea calificrii noastre n acest sens. n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare, urmrim realizarea deplin a angajamentelor asumate, ntr-o abordare fr complexe a dialogului politico-diplomatic cu statele membre. Susinem, n acelai timp, un mecanism european general aplicabil pentru combaterea corupiei, ca instrument de monitorizare nediscriminatoriu. mprtim obiectivul major al consolidrii Politicii de Aprare i de Securitate Comun, prin sporirea eficienei structurilor i capacitilor UE. Romnia rmne deschis inclusiv fa de o cooperare mai bun n acest domeniu cu statele din Parteneriatul Estic. Este prioritar n 2012 concretizarea proiectelor prevzute de Strategia UE pentru regiunea Dunrii cea mai vizibil iniiativ recent a Romniei la nivel european. MAE se va concentra pe urmrirea implementrii proiectelor att pe termen mediu-lung (infrastructur / transport, interconectarea pieei energetice) ct i pe termen scurt. Romnia i menine susinerea activ a extinderii UE i abordarea deschis a aspiraiilor rilor candidate i potenial candidate. Aceasta nseamn n primul rnd meninerea Balcanilor de Vest ntre prioritile agendei de lucru UE, prin construirea unui pol de stabilitate i democraie n sud-estul Europei, ancorat n procesul de extindere. Ne meninem poziia c dialogul Belgrad-Pritina este calea ctre o evoluie pozitiv n soluionarea problemelor legate de Kosovo; trebuie s continue sprijinul UE i al comunitii internaionale pentru consolidarea statal a Bosniei-Heregovina;

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

57

este esenial s nu se piard dinamica procesului de negociere cu Turcia i s fie deschise noi capitole. Vom urmri marcarea de pai reali n implementarea Parteneriatului Estic, pe baza Declaraiei Comune a celui de-al doilea Summit PaE (Varovia, septembrie 2011) i a Foii de Parcurs a SEAE. Va continua promovarea intereselor Romniei i ale UE de edificare n regiunea extins a Mrii Negre a unui climat de securitate, stabilitate i progres economico-social. Obiectivul prioritar al Romniei n Vecintatea Estic rmne promovarea i sprijinirea aciunii i aspiraiilor europene ale Republicii Moldova. Vom susine n continuare, n dialogul intracomunitar, asumarea de ctre UE a unei vizibiliti sporite, a unui rol mai pregnant, n soluionarea durabil a conflictelor ngheate din vecintatea estic, n principal a celui din Transnistria, cu respectarea principiilor suveranitii i integritii teritoriale a statelor n cauz. Pe dimensiunea sudic a vecintii UE, vom aciona pentru sporirea profilului i vizibilitii rii noastre de contributor la obiectivele Uniunii pentru Mediterana. Anul 2012 nseamn i dezvoltarea dialogului politic i economic, a coordonrii pe temele agendei europene i internaionale, a unui calendar de vizite consistent, cu partenerii din UE. Urmrim implementarea planurilor de aciuni din cadrul parteneriatelor strategice cu Polonia, Frana, Italia, Ungaria i Marea Britanie, un nivel ct mai susinut al dialogului politic, economic i sectorial cu Germania i Spania, organizarea unei noi reuniuni interguvernamentale cu Bulgaria, coordonarea cu noile state membre pe domenii de interes. Nu n ultimul rnd, demarm n mod substanial aciunea pe liniile noului parteneriat strategic cu Turcia. Pentru 2012, se prefigureaz n mod special extinderea dialogului

cu rile nordice. Pregtim vizitele n Romnia ale minitrilor de externe suedez, norvegian i danez. n relaia strategic special cu SUA, prioritile anului 2012 sunt operaionalizarea Declaraiei privind Parteneriatul Strategic, cu valorificarea la maximum a oportunitilor de cooperare n domeniile acoperite de aceasta, precum i implementarea Acordului ntre Romnia i Statele Unite ale Americii privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice al SUA n Romnia. Diplomaia romn va continua s contribuie la stimularea i amplificarea noii dinamici a relaiilor bilaterale cu Federaia Rus, cu ncredere n capacitatea ambelor pri de a-i identifica punctele de interes comun, n disponibilitatea lor de a dialoga transparent, att n problematica bilateral, ct i cu privire la orice aspect din raporturile internaionale. Vom multiplica demersurile de edificare a unor legturi romnoucrainene bazate pe ncredere i respect reciproc, viznd: intrarea n vigoare a Acordului privind micul trafic la frontier; susinerea perspectivei europene a Ucrainei, fr derogri de la normele UE; dialog substanial pe tema minoritilor naionale, n scopul asigurrii respectrii standardelor i bunelor practici n materie. Pentru 2012, Romnia are n vedere meninerea tendinei ascendente a dialogului politic cu statele din Caucazul de Sud, prin organizarea de aciuni comune cu relevan pentru consolidarea relaiilor bilaterale, implementarea proiectelor de interes reciproc (cu accent pe cooperarea n domeniul energetic), sprijinirea stabilizrii i dezvoltrii regionale. n aria Orientului Mijlociu i Africii de Nord, vom fi alturi de partenerii notri, de forurile internaionale i de Liga Statelor Arabe, n eforturile de identificare a unei soluii pentru criza din Siria, de susinere a tranziiei ctre democraie n Yemen, de consolidare a

58

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

proceselor de transformare democratic din statele arabe care au optat deja n aceast direcie. Diplomaia romn continu, totodat, s sublinieze c Procesul de Pace n Orientul Mijlociu depinde de reluarea nentrziat a dialogului israeliano-palestinian, ca instrument vital pentru securitate, stabilitate i instaurarea unei pci durabile n regiune. Vom susine demersurile coordonate de Cvartet, menite s faciliteze reluarea negocierilor directe. Vom acorda o atenie deosebit extinderii cursului relaiilor cu state prietene i partenere din Asia i din America Latin spaii de mare dinamism economic i social, n care puteri emergente se afirm i se coordoneaz, ntr-o nou evoluie a spectrului geostrategic. n aria promovrii intereselor economice ale Romniei, un obiectiv prioritar rmne securitatea energetic, element determinant al securitii naionale i al stabilitii europene i regionale. Continum, la nivel comunitar i cu parteneri regionali, demersurile de promovare a proiectelor prioritare, cu o atenie special n etapa imediat urmtoare asupra dezvoltrii coridorului sudic ce va lega piaa european de resursele din zona Caspic. Vom menine ritmul agendei interconectrilor de energie cu statele vecine, inclusiv n ideea c spaiul de securitate energetic nu se oprete la frontierele UE. Vom amplifica eforturile cu partenerii europeni pentru identificarea i implementarea de noi proiecte n domeniul energiilor regenerabile. Vom continua efortul de agregare a sprijinului politic pentru aderarea Romniei la OCDE, inclusiv prin consolidarea contribuiilor n cadrul unor structuri specifice ale acesteia. Totodat, va continua dialogul MAE cu mediul de afaceri pentru promovarea intereselor economice naionale, implicarea diplomaiei romne n organizarea de evenimente specifice, n identificarea tendinelor internaionale utile. Deja la a doua ediie, Forumul Economic Consiliul de Cooperare al Golfului Romnia: Oportuniti de afaceri n Europa Central i de Sud-Est (aprilie 2012, Doha-Abu

Dhabi) devine model al unui nou tip de abordare. Legat de agenda de securitate global, MAE i propune promovarea rolului creativ al Romniei n susinerea mai bunei coordonri n planul securitii ntre UE, NATO, OSCE i, nu n ultimul rnd, ONU. Serviciul diplomatic va accentua vizibilitatea Romniei att n implementarea deciziilor Summit-ului NATO de la Lisabona viznd consolidarea intern a Alianei, ct i n pregtirea Summit-ului de la Chicago din 2012. Ca stat de frontier al NATO i al UE, rmnem, n continuare, interesai de meninerea interesului aliat pentru vecintatea estic a NATO. De aceea, vom sprijini, ca poziie de principiu, continuarea politicii de extindere i ntrirea profilului parteneriatelor NATO n arealele din vecintatea/apropierea Alianei. Aciunile UE pe linia PSAC n vecintatea sa estic trebuie s se subsumeze scopului mai amplu al meninerii acestor state pe o traiectorie pro-european. Vom promova profilul Romniei ca aliat de prim rang, complet angajat n gestionarea problemelor de securitate, pregtit s acioneze cnd i unde este nevoie i s contribuie semnificativ la asigurarea pcii i stabilitii. Profilul nostru va fi ntregit prin disponibilitatea de a gzdui elemente ale scutului antirachet i de a promova integrarea lor n viitorul sistem NATO, dar i prin susinerea activitilor aliate n domeniul aprrii cibernetice i securitii energetice. Consolidarea n 2012 a poziiei i vizibilitii Romniei n cadrul ONU i reafirmarea angajamentului n favoarea multilateralismului rmn axe importante ale aciunii noastre externe. Va continua consacrarea rolului politic activ al Romniei n cadrul Francofoniei prin utilizarea mai eficient a mecanismelor i structurilor francofone n proiecte i strategii de diplomaie multilateral i bilateral, viznd inclusiv promovarea experienei noastre n domeniul tranziiei democratice.

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

59

Vom adopta noi soluii de cretere a performanei activitii consulare i vom urmri cu perseveren extinderea reelei de oficii consulare ale Romniei n strintate. MAE a iniiat lansarea unui cadru unitar de gestionare pe web a tuturor problemelor consulare: e-Consulat, integrat pe nivele att n ceea ce privete interfaa cu publicul ct i managementul intern, viznd coordonarea unitar la nivelul ntregului sistem consular prin informatizarea tuturor serviciilor specifice. Astfel, se vor reduce timpii de ateptare i se vor evita blocajele birocratice. Continum mutarea de accent pe o atitudine preventiv n gestionarea cazurilor de urgen. Un nou proiect, nscrierea prezenei n strintate o cltorie mai sigur!, va ncuraja cetenii romni

care cltoresc n state cu potenial de risc s se adreseze misiunilor Romniei i s i comunice prezena i coordonatele. Va fi perfecionat, n continuare, procesul de profesionalizare a personalului consular. Romnia va participa la Expoziia Internaional 2012 Oceanul i zona Costier Diversitatea Resurselor i Aciuni Sustenabile (Yeosu, Coreea de Sud), unde vor fi prezentate bio-diversitatea i aspectele culturale specifice Dunrii i Mrii Negre. La 29 iulie 2012 va avea loc ziua Romniei la Expo 2012, cel mai important eveniment de prezentare i promovare cultural, turistic i economic a rii noastre pe durata celor trei luni ale expoziiei internaionale.

60

BIlaN 2011 - Al doilea an de mandat al ministrului Afacerilor Externe Teodor Baconschi

Dialogul la nivel nalt n 2011 Vizite ale minitrilor Afacerilor Externe i ale altor nali demnitari strini la Bucureti

Vizite ale ministrului Afacerilor Externe n strintate

NOTA: Hrile au numai rolul de a ilustra grafic, de o manier simplificat, agenda de contacte i nu implic o luare de poziie cu privire la frontierele politice; de asemenea, nu sunt reflectate consultrile bilaterale care au avut loc n marja unor reuniuni internaionale.

S-ar putea să vă placă și