Asemanarile si deosebirile dintre filiala si sucursala

n practica vieii comerciale se folosesc o serie de denominaii pentru dezmembrmintele societii comerciale: filiale, sucursale, sediu secundar, agenii, reprezentane sau alte uniti fr personalitate juridic. Aceti termeni sunt menionai i n legea nr. 31/1990, iar art. 7 alin 2 din Codul de procedur civil folosete termenul generic de reprezentan. Multitudinea denominaiilor existente n limbajul curent i n limbajul legal este generat de lipsa unor fundamente i explicaii clare ncepnd cu Codul Comercial nsui. Pentru prima dat conceptul de filial este introdus n legislaia naional prin art. 34 alin 1 din Legea nr. 21 din 6 februarie 1924 pentru persoanele juridice fr a-l preciza statutul i reglementnd materii civile i nu comerciale. Dup 1990 discuiile referitoare la sediile secundare ale societilor comerciale au continuat i spunem noi, doctrina a impus legiuitorului reglementarea acestor dezmembrminte ale societilor comerciale. ntr-o prim faz regimul filialelor n interiorul rii a fost tratat diferit de regimul filialelor din exterior, astfel nct n ar filialele i sucursalele nu aveau personalitate juridic (a se vedea Legea nr. 26/ 1990 i legea nr. 31/1900), pe cnd n exterior conform art. 13 din legea nr. 33/1991 se atribuia filialei calitatea de persoan juridic, distinct de a societii mame, atribut pe care sucursala nu l avea. Aceast teorie a fost numit dualist. Opinia monist corespundea punctului de vedere potrivit cruia filiala era conceput ca o ntreprindere cu personalitate juridic, aparinnd societii comerciale care a constituit-o, posednd un patrimoniu propriu i ncheind contracte cu terii n nume propriu, spre deosebire de sucursal care nu are personalitate juridic. Art. 113 lit c1) prevede c nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare precum: sucursala, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic sunt de competena Adunrii Generale extraordinare, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Legiuitorul francez a definit filiala utiliznd criteriul financiar cantitativ. Atta timp ct o societate, societate mam deine mai mult de jumtate din capitalul unei alte societi, a doua este numit filial a primei societi. Curtea Suprem de Justiie a artat n decizia nr. 752/1995 c: Deosebindu-se de filial, sucursala nu devine persoan juridic, ci face parte din structura organic a societii fondatoare, singura care deine calitatea de subiect de drept. Ordonan de Urgen nr. 32/1997 introduce art. 42 i 43 care pun capt disputei i reglementeaz coerent statutul filialei i sucursalei. Art 42 definete filialele ca fiind societi comerciale cu personalitate juridic i se nfiineaz ntr-una dintre formele de societate enumerate la art. 2 (din lege n.n.) i n condiiile prevzute pentru acea forma. Ele vor avea regimul juridic al formei de societate n care s-au constituit. Sucursalele sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor comerciale. Sucursala se privete ca un dezmembrmnt, o modalitate de descentralizare a activitii societii primare, avnd o dubl subordonare fa de aceasta, att pe plan economic, comercial ct i de natur juridic. Actul de nfiinare a sucursalei constituie n esen un mandat complex pe care i-l ncredineaz societatea primar, definindu-i modul de organizare, dotarea material, condiiile de funcionare i sfera de activitate. Referitor la statutul celorlalte sedii secundare, agenii, reprezentane etc. legea nr. 31/1990 (art. 43, alin 3) prevede c acestea vor avea un regim juridic echivalent cu cel al sucursalei. Celelalte sedii secundare agenii, reprezentane sau alte asemenea sedii se menioneaz numai n cadrul nmatriculrii

societii n registrul comerului sediului principal. Art. 43 alin 5 conine a prevedere prohibitiv potrivit creia Nu se pot nfiina sedii secundare sub denumirea de filial. Intenia legiuitorului a fost de a face o demarcaie clar ntre filial i sucursal sau alte sedii secundare. Cele dou forme conin multiple asemnri, dar se i difereniaz din multiple puncte de vedere.

Asemnri:
Att filiala ct i sucursala sunt forme societare care desfoar activiti comerciale; Ambele forme reprezint extensii comerciale ale societii mam n teritoriu cu scopul de a obine o mai bun informare asupra cerinelor pieii, de a-i dezvolta relaiile de afaceri, de a realiza o mai bun desfacere a produselor i serviciilor oferite, de a dezvolta o politic comercial apropiat de clieni i nu n ultimul rnd de a obine un profit mai mare; Ambele societi sunt dependente economic de societatea mam . Deosebiri: Filiala are personalitate juridic, n timp ce sucursala nu are personalitate juridic. Filiala i organizeaz activitatea ca o societate comercial de sine stttoare, cu patrimoniu distinct, n timp ce sucursala face parte din patrimoniul societii fondatoare; Filiala poate s aib i ali asociai pe lng societatea mam. Cu toate acestea societatea fondatoare va deine majoritatea capitalului social. (Excepie societile bancare. A se vedea Legea nr. 58/ 1998); Sucursala nu are personalitate juridic proprie, deci nu poate avea o alt structur asociativ de conducere dect identic cu cea a societii mam. Filiala i sucursala bancar Legea bancar nr. 58/1998 definete sucursala ca fiind o unitate operaional fr personalitate juridic a unei bnci i care efectueaz n mod direct toate sau unele din activitile bncii, n limita mandatului dat de aceasta. (art. 3 lit. d). Aceeai lege nr. 58/1998 definete la art. 3 lit c filial deprtndu-se de noiunea comun definit de legea nr. 31/1990 republicat. Astfel, filiala bancar este : o persoan juridic n care o alt persoan sau grup de persoane care acioneaz mpreun deine 50% sau mai mult din aciunile cu drept de vot sau o participaie semnificativ care permite acestora sa exercite controlul efectiv asupra conducerii sau politicilor filialei. Societatea mam pierde astfel controlul efectiv asupra noii societi. Este interesant cum legiuitorul a derogat de la prevederile legii nr. 31/1990 n acest domeniu, instituind o reglementare special specific activitii bancare. Considerm c aceast atitudine se susine din raiuni de protecie a clienilor sistemului bancar i n acelai timp pentru asigurarea stabilitii sistemului bancar nsui . Pierderea prerogativelor de control nseamn de fapt participarea pe pia a unui nou comerciant independent total de societatea mam.