ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT:

ROLUL DIPLOMAIEI N DEZVOLTAREA RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE

CONDUCTOR TIINIFIC: Prof. univ. dr. VIRGIL GHEORGHI

DOCTORAND: MARIUS MIHI

BUCURETI 2010

A. CUPRINS
INTRODUCERE CAPITOLUL 1 Aspecte teoretice ale conceptului de diplomaie 1.1. Definiia i coninutul diplomaiei 1.2. Principalele coli diplomatice i influena lor din perspectiv temporal asupra dezvoltrii sistemului economic internaional 1.3. Tendine pentru redefinirea diplomaiei ca tiin evolutiv a secolului XXI 1.4. Principalele teorii ale relaiilor internaionale cadru pentru studiul evolutiv al diplomaiei 1.5. Corpul diplomatic esena succesului negocierilor Internaionale

11 11 13 16 21 33

CAPITOLUL 2 Diplomaia economic n contextul noii ordini mondiale i a relaiilor economice internaionale 2.1. Definirea conceptului de diplomaie economic 2.2. Funciile diplomaiei economice 2.3. Analiza diplomaiei economice din perspecitva Instituional 2.4. Diplomaia economic n slujba dezvoltrii relaiilor economice internaionale 2.4.1. Problemele cu care se confrunt diplomaia economic n contextul actual 2.4.2. Abordri ale diplomaiei n practic n contextul teoriei relaiilor internaionale perspectiv evolutiv a statelor asupra ordinii mondiale 2.4.2.1. Diplomaia guvernamental cu aplicabilitate la nivel internaional 2.4.2.2. Diplomaia corporatist i diplomaia neguvernamental 2.5. Ordinea economic mondial implicaiile evolutive ale diplomaiei 2.6. Problematica actual a relaiilor internaionale diplomaia n contextul noii ordini mondiale CAPITOLUL 3. Diplomaia preventiv diplomaia societii cunoaterii 3.1. Analiza comparativ ntre diplomaia de criz, diplomaia tradiional i diplomaia preventiv 3.2. ONG urile i diplomaia preventiv

39 49 56 56 59 67 69 69 72 79 85 93 97 103

3.3. Rolul diplomaiei preventive n managementul conflictelor regionale 3.3.1.Crize umanitare i conflicte pe continentul African 3.3.2.Conflictul israeliano palestinian din Orientul Mijlociu 3.4. Diplomaia prin organizaii internaionale 3.5. Abordri diplomatice specifice tematica societii cunoaterii contemporane 3.5.1. Dipomaia i problematica schimbrii climatice la nivel global 3.5.2. Abordri diplomatice asupra promovrii democraiei i drepturilor omului la nivel global 3.5.3. Implicaii diplomatice datorate extinderii terorismului internaional i proliferrii armelor de distrugere n mas CAPITOLUL 4. Rolul diplomaiei n cadrul interaciunii marilor puteri ale secolului XXI 4.1.Trsturi specifice ale diplomaiei marilor puteri 4.2.Rusia si Statele Unite ale Americii - ntre diplomaia cooperrii i cea a confruntrii 4.3.Rolul diplomaiei SUA i UE n sistemul internaional multipolar actual 4.4. Jocul diplomatic n competiia marilor puteri pentru continentul Eurasia 4.4.1.Rusia, SUA i China n competiie pentru Eurasia 4.4.2 Diplomaia petrolului i implicaiile diplomaiei marilor juctori asupra politicilor dezvoltate de micile puteri ale Eurasiei 4.4.3. riunghiul diplomatic strategic Moscova Beijing New Delhi 4.5. Competiia pentru putere n Asia reele diplomatice 4.5.1.Relaiile bilaterale India China 4.5.2.Rusia-China: parteneriat strategic vital pentru ntreaga lume 4.5.3. Relaiile bilaterale India Rusia 4.5.4. Statele Unite ale Americii i parteneriatul trilateral Rusia China India

105 106 107 112 119 119 121 123

126 127 129 131 138 138 143 149 150 150 152 154 155

CAPITOLUL 5. Diplomaia Uniunii Europene organizaie internaional i putere regional 160 5.1. Palierele diplomatice europene perspectiv evolutiv 161 5.2. Politica extern i de securitate comun: instrumentul diplomatic cadru al Uniunii Europene 168 5.2.1. Managementul crizelor la nivel global prin operaiuni europene 168 5.2.1.1 Misiunile europene pe continentul african 168 5.2.1.2. Misiuni UE n Orientul Mijlociu i Asia de Sud-Est 170

5.2.1.3. Misiuni n Caucazul de Sud i n Europa de Est 5.3. Politica extern european fa de Orientul Mijlociu i Africa de Nord 5.3.1. Parteneriatul Euro-Mediteranean Procesul Barcelona 5.3.2. Implicarea Uniunii Europene n procesul de pace din Orientul Mijlociu CAPITOLUL 6. Diplomaia romneasc la nceputul secolului XXI integrat n sistemul diplomatic european 6.1 Politica extern a Romniei dup 1989 calea spre diplomaia de tip euro-atlantic 6.1.1 Romnia aliat i membru NATO 6.1.2. Integrarea Romniei n structurile Europene un proces continuu susinut 6.2. Provocri specifice realitii post-aderare n structurile euro-atlantice CONCLUZII Bibliografie ANEXE

171 171 172 173

176 176 177 178 180

B. CUVINTE CHEIE
Diplomaie, relaii economice internaionale, corp diplomatic, diplomaia economic, ordinea economic mondial, diplomaie guvernamental, diplomaie corporatist, diplomaie preventiv, diplomaia de criz, diplomaia prin organizaii internaionale, diplomaia marilor puteri, paliere diplomatice, politic extern i de securitate comun, managementul crizelor, procesul de pace din Orientul Mijlociu, conflict israeliano palestinian, diplomaia romneasc.

C. SINTEZE ale prilor principale ale tezei de doctorat

Considernd rapiditatea fenomenelor pe care le-a provocat globalizarea n plan politico-economic, am considerat necesar o cercetare a conceptului diplomaiei economice ca baz pentru cercetarea rolului pe care diplomaia o are n cadrul jocului de interese din arena internaional contemporan. Din aceast perspectiv, primul capitol abordeaz diplomaia mai nti din perspectiv teoretic, prezentnd principalele coli diplomatice i influena lor asupra sistemului economic internaional, pentru ca apoi s analizeze cazurile contemporane de aplicare a diplomaiei economice. n cadrul capitolului 1, am studiat i principalele probleme cu care se confrunt astzi teoreticienii care trateaz diplomaia economic din perspectiva evolutiv. Teoria relaiilor internaionale este pilonul principal pentru studiul evolutiv al diplomaiei n contextul noii ordini mondiale, n cel de-al doilea capitol. n aceasta parte a lucrrii am urmrit evidenierea noii tipologii a diplomaiei economice la nceput de secol XXI, cnd se redefinesc rolurile jucate de statele naionale la nivel global. n acelai timp, am urmrit sublinierea problemelor de tip nou cu care se confrunt diplomaia din prezent, precum i oportunitile datorate progresului tehnologic i reelelor de cooperare global. Caracteristic secolului n care trim, diplomaia preventiv este analizat n cadrul capitolului III, prin prisma unei analize comparative a acesteia, cu diplomaia tradiional i cu cea de criz. Datorit mediilor diferite prin care diplomaia preventiv acioneaz, am considerat util investigarea rolului acesteia n managementul conflictelor regionale precum i studierea elementelor de noutate care reliefeaz eficiena acesteia n cazul n care subiectele diplomatice sunt constituite de organizaii non-guvernamentale sau organizaii internaionale. Pentru problemele globale cu care societatea cunoaterii se confrunt - nclzirea global, deficitul democratic, terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas - am investigat tipologia rspunsurilor pe care le ofer diplomaia preventiv, n scopul de a stabili gradul de eficien pe care aceasta l are n contemporaneitate.

Studiul practic al lucrrii este cuprins n ultimele trei capitole, referindu-se la evoluia diplomaiei marilor puteri n stabilirea sferelor de influen la nivel global. Am prezentat, astfel, interesele i dezideratele strategice ale Statelor Unite ale Americii, Uniunii Europene, Rusiei, Chinei i Indiei precum i reelele de putere din polii regionali de dezvoltare precum Orientul Mijlociu, Caucaz sau Asia de Sud. n cadrul ultimului capitol, mi-am concentrat studiul asupra analizei situaiei Romniei, dup aderarea sa la structurile euro-atlantice. n aceast lucrare mi-am propus s studiez rolul i importana diplomaiei n relaiile economice internaionale, prin prisma evoluiei conceptului, de la diferitele forme pe care le-a avut nc din cele mai vechi timpuri, pn la instituionalozarea diplomaiei economice n prezent, cu ajutorul organismelor de specialitate ale ONU, a misiunilor diplomatice sau a reprezentanelor permanente pe lng diferite state i organizaii economice internaionale. n cadrul lucrrii de fa, mi-am propus realizarea unei analize comparative i evolutiv a reelelor globale precum i pe cercetarea evoluiilor de politic extern prin urmrirea n perspectiv a informaiilor referitoare la evoluia relaiilor internaionale dintre marii juctori n plan global. n urma studiului literaturii de specialitate i a altor surse de informare, am realizat nu numai o privire de ansamblu asupra specificitii diplomaiei economice la nceput de secol XXI, dar am propus i soluii pentru o mai bun coordonare a politicilor la nivel internaional. Prezenta tez de doctorat i propune oferirea unei imagini ct mai clare asupra coninutului, formelor i funciilor diplomaiei , subliniind problemele cu care se confrunt n contextul actual, dar i implicaiile evlutive i tendinele ce se contureaz pentru o redefinire a diplomaiei ca tiin evolutiv a secolului XXI. Fiind structurat n ase capitole, teza are ca scop oferirea unui cadru unitar de analiz a rolului i implicaiilor pe care le are diplomaia n contextul actual al noii ordini economice internaionale. Primul capitol, Aspecte teoretice ale conceptului de diplomaie, realizeaz o complex, dar armonioas introspecie n zona numeroaselor definiii alocate termenului de diplomaie, evideniindu-se tendinele specifice pentru redefinirea diplomaiei ca tiin evolutiv a secolului XXI. n acest context, se ncearc o schimbare total a rolului diplomaiei i diplomailor n viaa planetei. De la conceptul clasic - agreat de ntreaga comunitate internaional de secole si milenii n temeiul cruia diplomaii erau definii ca

promotori ai dezvoltrii bunelor relaii intre state, se propune trecerea la un nou concept, care ar implica transformarea diplomailor n reprezentani ai unor guverne ce au misiunea s acioneze pentru a schimba anumite regimuri politice n scopul eliminrii tiraniei din lumea noastr. Obiectivul diplomaiei transformaionale este definit astfel: colaborarea cu partenerii notri din lume pentru construirea i meninerea statelor democratice si bine guvernate, care s rspund la nevoile popoarelor i care se comport responsabil ntr-un sistem internaional. Statele nu opteaz pentru diplomaie n parteneriat ntmpltor, ele iau n considerare interesele pe care tind s le promoveze i s le apere n plan intern i extern. Un parteneriat diplomatic cu o anumit putere este considerat util i necesar dac este de natur s faciliteze realizarea obiectivelor strategice proprii, n condiiile n care aceste obiective sunt concordante din perspectiva ambelor pri1. n continuare, cel de al doilea capitol , Diplomaia economic n contextul noii ordini mondiale i a relaiilor economice internaionale, este focalizat asupra elementelor de analiz a coninutului , problematicii i implicaiilor evolutive ale diplomaiei n contextul noii ordini economice mondiale. n circumstanele evoluiei relaiilor internaionale actuale, diplomaia economic ocup un loc tot mai important n relaiile internaionale. Globalizarea tot mai accentuat a economiei, oblig statele s practice o diplomaie care s le protejeze i promoveze ct mai bine interesele, aa nct n acest sistem global, care se structureaz n prezent fiecare popor s-i ocupe locul pe care l merit. Avnd n vedere dificultile cu care se confrunt fiecare naiune n perspectiva ocuprii unui asemenea loc, factorii politici de decizie au obligaia s acorde atenia cuvenit. Diplomaia economic a trecut pe primul plan, ca urmare a preponderenei relaiilor de import-export, a schimburilor comerciale in general si a deplasrii centrului de greutate din zona politic n sfera afacerilor, a cooperrii i confruntrii economice. Concomitent cu diplomaia economic se extinde continuu diplomaia cultural, se dezvolt diplomaia parlamentar etc. n prezent, prin prisma acestor deziderate, dar i a crizei economico-financiare existent la nivel global, diplomaia se orienteaz ctre soluionarea problemelor aprute pe plan economic, dar i asupra dezvoltrii unui grad sporit de colaborare dintre state. Misiunea principal a diplomaiei economice este aceea de a armoniza

interesele diferitelor subiecte de drept internaional public statele i de a genera un grad sporit de cooperare, de a promova egalitatea i avantajele mutuale, n folosul dezvoltrii creterii economice la nivel internaional. Instituionalizarea diplomaiei economice este legitimat, nc din cea de-a doua jumtate a secolului al XIX-lea, cnd intervin primele modificri n cadrul funciilor serviciului extern, care au nceput s includ activiti de promovare a intereselor comerciale ale statului. n secolul al XX-lea, diplomaia economic capt o importan major n cadrul preocuprilor statelor (ca i subiecte de drept internaional public), dar i a comunitii internaionale, n ansamblu. Teoria stabilitii hegemonice poate fi util n studiul diplomaiei economice n msura n care negocierile internaionale i stabilirea de regimuri sunt influenate de marile puteri economice care preiau conducerea n acest proces, ele putnd ndeplini funcii similare cu cele ale hegemonilor, n cadrul unor aranjamente regionale. Din pcate, observm c atitudinea critic a UE i a altor ri cu pondere economic, fa de politica internaional a SUA, conduce ncet, dar sigur, la slbirea voinei acesteia de a crea, pune n aplicare i menine norme internaionale. Rezultatul este destul de vizibil n evoluia lent i sinuoas a negocierilor comerciale i multilaterale din cadrul OMC. Capitolul 3, intitulat Diplomaia preventiv diplomaia societii cunoaterii, vine n mod firesc n continuarea celor anterioare, fiind prezentate i analizate comparativ tiinific, pe baza prelucrrii unei sugestive i bogate literaturi de specialitate, diplomaia de criz, diplomaia tradiional, i diplomaia preventiv. Este realizat o radiografiere gradualizat a abordrilor i implicaiilor diplomatice specifice tematicii societii cunoaterii contemporane. Diplomaia preventiv are ca scop s descurajeze sau s minimalizeze ostilitile iar n cazul cnd conflictul a evaluat pn la confruntri armate, s reduc tensiunile, s ajusteze diferenele, s creeze canale pentru soluii i s uureze insecuritile i condiiile materiale care pot provoca violena. Trei pri ale acestei definiii conin orientarea la aciunea timpurie, ca baz a diplomaiei preventive, metodele diplomaiei preventive, ne-recurgerea la for sau constrngerea n rezolvarea diferendelor politice i coexist i se ntreptrund cu diplomaia tradiional, diplomaia de criz, rzboi i diplomaia preventiv.

Pentru a elucida ns conceptul diplomaiei preventive, n plan comparativ, subcapitolul 3.1. face referire la urmtoarele trei tipuri de diplomaie: diplomaia de criz/rzboi, diplomaia tradiional i diplomaia preventiv. Comunitatea internaional este de acord c prevenirea conflictelor armate prin intermediul diplomaiei preventive reprezint un punct critic n realizarea securitii umane de durat. Prevenirea conflictelor ofer o posibil ans de a cunoate cauzele originare ale unui conflict, i nu numai consecinele sale, furniznd astfel o oportunitate real pentru instaurarea unei pci durabile. Experiena arat c succesul Naiunilor Unite n ajutorarea prevenirii conflictelor depinde de strnsa colaborare cu statele membre i cu un numr nsemnat de ali participani, inclusiv organizaii neguvernamentale. Diplomaia prin organizaii internaionale este o form nou a diplomaiei, aprut n perioada contemporan a istoriei. nceputurile ei pot fi identificate istoric n secolul al XIX-lea. Diplomaia mondial susine fr echivoc respectarea i perfecionarea documentelor, tratatelor internaionale care impun statelor msuri de contra-proliferare a armelor nucleare, biologice sau chimice. Relaiile internaionale diplomatice fiind din ce n ce mai solide la nivel mondial, ar trebui s-i foloseasc ntr-un mod constructiv influena, iar prin eforturi comune la nivel regional i internaional, s dezvolte o cultur de neproliferare a armelor de distrugere n mas, bazat pe dezideratul unei diplomaii active ndreptat mpotriva proliferrii. Capitolul 4 Rolul diplomaiei n cadrul interaciunii marilor puteri ale secolului XXI , este focalizat asupra prezentrii, identificrii i selectrii trsturilor specifice diplomaiei marilor puteri, dar i a rolului jucat de diplomaia SUA i UE n sistemul internaional multipolar actual. Analitii relaiilor diplomatice n diferite etape istorice au precizat c marile puteri au avut i continu s aib i n zilele noastre un rol hotrtor n diplomaia mondial, elabornd concepte, definind noi instituii i nu n ultimul rnd impunnd conduita diplomatic cea mai adecvat intereselor lor. Eafodajul interguvernamental al procesului decizional unional viciaz orice tentativ de profilare a Uniunii Europene ca actor unitar, influent la nivel global i capabil s egaleze poziia Statelor Unite n ierarhia global de putere. UE rmne, n domeniul politicii externe cel n care i-ar putea valorifica potenialul economic o colecie slab articulat de state, un actor secundar, implicat n operaiuni de meninere

a pcii i reconstrucie, incapabil de peace-enforcement, fr o viziune strategic bine definit asupra viitorului su rol n arena internaional i, pare-se, incapabil s se mai defineasc pe sine. Consecutiv, ansele echilibrrii ponderii SUA la nivel mondial sunt mai degrab teoretice. Statele Unite ale Americii, Turcia, China, Rusia, India, Iran, Japonia, UE sunt interesate n dezvoltarea relaiilor cu statele din Asia Central, aceasta fiind o zon de interese strategice majore pentru marile puteri care i doresc o influen nemijlocit n regiune. Prezena petrolului i a gazelor naturale n aceast regiune face ca interesele marilor puteri actuale s se intersecteze pe fundalul problematicii energetice i de securitate regional. Kazakhstanul i Mongolia sunt statele care intr n atenia marilor puteri din perspectiva potenialului de resurse energetice i nu numai. Rusia, India, China au numeroase interese convergente care ar putea da substan dialogului tripartir. Toate trei mprtesc ngrijorarea privind dominaia SUA i toate trei au reacionat ntr-o oarecare msur fa de rzboiul din Iraq. Cele trei state susin primatul Naiunilor Unite n ceea ce privete capacitatea de soluionare a crizelor internaionale i toate sprijin principiul noninterveniei n afacerile interne ale unui stat. Relaiile de parteneriat strategic ntre Rusia i China sunt deosebit de importante nu numai pentru mediul de securitate din de pe Continentul Asiatic i din zona Asia-Pacific, ci i din ntreaga lume. Rusia i China au o frontier comun de 7000 de kilometri, iar problemele de frontier att n zona Amurului, ct i n restul acestui spaiu imens nu sunt puine. Parteneriatul China-Rusia s-a cristalizat la nceputul anilor 90, pe fondul temerilor ambelor pri legate de ascensiunea Occidentului, perceput n mod ostil: lrgirea NATO, apoi procesul de extindere al UE, programul de dezvoltare a scutului antirachet al SUA, criticile Washingtonului la adresa respectrii drepturilor omului n ambele state. Capitolul cinci Diplomaia Uniunii Europene organizaie internaional i putere regional, deplaseaz demersul analtic spre evaluarea palierelor diplomatice europene, cu accent asupra politicii externe a UE. Analiza atent a procesului diplomatic la nivelul UE ne conduce la concluzia c nu putem aborda politica extern a Uniunii ca pe o extrapolare la nivel comunitar a politicilor statelor membre. Dat fiind specificul Uniunii Europene, procesul diplomatic se desfoar pe trei pri, i anume: bilateral, ntre statele membre

cunoscut i sub denumirea de diplomaie intern sau diplomaie intraeuropean; multilateral, n cadrul Consiliului European; extern, la nivelul relaiilor externe ale Uniunii. Uniunea European ncearc s structureze gradual o strategie proprie pentru macro-regiunea Orientului Mijlociu Extins singtagm pe care nu o recunoate, aceasta fiind denumirea generic acordat de politica extern a Statelor Unite. Uniunea Europeana abordeaz diferit regiunea, punnd accentul pe dezvoltarea de programe de cooperare i initiative economice i politice cu regiunea Africii de Nord. Uniunea Europeana a preferat o concentrare gradual a eforturilor strategiei sale privind politica exern fat de aceast regiune, spre deosebire de Statele Unite, care opereaz cu un termen generic foarte cuprinztor din punct de vedere geografic, respectiv Orientul Mijlociu Extins. Uniunea Europeana separ regiunea Africii de Nord unde dorete accentuarea cooperarii economice de regiunea Orientului Mijlociu unde este angrenata in finalizarea procesului de pace dintre Israel i Palestina, facnd parte din aa-numitul Cvartet (din care mai fac parte SUA, Rusia i ONU). n final, n capitolul ase - Diplomaia romneasc la nceputul secolului XXI diplomaie integrat n sistemul diplomatic european , se efectueaz o cercetare proprie asupra politicii externe a Romniei dup anul 1989, cu accent asupra provocrilor specifice realitii post aderare n structurile euro - atlantice. Diplomaia romn, cu o tradiie ndelungat i de prestigiu, asigur realizarea politicii externe a statului romn n concordan cu interesele naionale i cu statutul Romniei de membru n structurile europene i euroatlantice. n perioada postdecembrist 1989, guvernele Romniei au avut ca obiective majore de politic extern accesul n organizaiile occidentale de integrare economic, politic i de securitate. Odat indeplinite aceste obiective, politica extern romneasc s-a orientat spre conturarea prezenei efective n Uniunea European i NATO. Dac implicaia Romniei n organizaia Atlanticului de Nord, a fost cu adevrat vizibil, n ciu da pierderilor umane pe fronturile coaliiei internaionale, nu putem afirma acelai lucru despre statutul rii noastre n cadrul UE. Dac pn n anul 2007 Romnia s-a orientat asupra relaiilor cu structurile euro-atlantice, odat realizat aderarea n cadrul acestora, ara noastr ncepe s-i asume rolul de mic putere regional n Sud-Estul Europei, n apropierea confluenei asiatice europene. De aceea, Romnia i face auzit vocea n ceea ce privete

problemele Balcanilor de Vest, fiind direct interesat n monitorizarea situaiei nc tensionate de aici, ndreptndu-i atenia n acelai timp ctre relaiile cu statele din Caucaz, alternative la dependena energetic european fa de gazul rusesc. Relaiile cu vecinii de la Est ocup un loc aparte n politica extern romneasc, ncadrndu-se att n politica de vecintate a Uniunii Europene dar abordnd i elemente specifice att n relaia cu Ucraina dar i cu Republica Moldova.

D.
CURRICULUM VITAE Nume i prenume : MIHI MARIUS Data i locul naterii : 07 Ianuarie 1973 , Bucureti Cetenia : Romn Stare civil : Necstorit Adresa : Str. Matei Basarab 90, bloc 118, ap. 27, Sector 3, Bucureti Studii: 1987 - 1991 : Liceul teoretic Dimitrie Cantemir 1991 1996 : Facultatea de Drept, Universitatea Ecologic , Bucureti 2000 2001 : Curs postuniversitar, Facultatea de Administraie Public, ASE Bucureti 2004 2005 : Curs postuniversitar, Universitatea de Aprare 2007 2008 : Curs postuniversitar pentru nali funcionari publici, Institutul Naional de Administraie, Bucureti Experien profesional: 1997 prezent : Secretar Sector 3, Primria Sector 3, Bucureti telefon 0728833833 email : mariusmihaita08@yahoo.com

Limbi strine cunoscute: engleza (nelegere, vorbire, scriere) nivel mediu Competene i abiliti sociale: Abiliti de comunicare i adaptare n mediul multicultural, spirit de echip Competene i aptitudini de utilizare a calculatorului : Word, Excell, MS Office, Visual Fox Pro Permis de conducere: Categoria B