Examen BSD

1. Apariia istoric a statului i dreptului. Condiiile i premisele.

Statul i dreptul fac parte din fenomenele sociale ale cror

existen se limiteaz
a societii.

la o anumit perioad de dezvoltare

1) Hoarda care reprezint un grup de indivizi, reunii fr nici

o regul fix, stabil. Viaa hoardei este nomad. Principalele mijloace
de existen le obine din vntoare, pescuit, cules.
2) Ginta este o uniune de oameni, bazat pe rudenie de
snge, oameni legai prin munca colectiv, comunitatea limbii,
moravurilor, tradiiilor.
3) Tribul

este o uniune a ctorva gini i constituie o

comunitate etnic de organizare social a mai multor gini sau
familii nrudite.
Condiiile apariiei organizrii statale a societii s-au creat treptat n

perioada descompunerii comunei primitive. Odat cu dezvoltarea

social-economic, n cadrul societii primitive apar fore publice care
se desprind din rndurile celorlali membri
ai societii i formeaz
o categorie de oameni aparte, care se ocup cu guvernarea,
cu
conducerea societii.

La baza apariiei statului i a dreptului au stat mai multe premize :

1) evoluia formelor de producie i a relaiilor de producie
2) diviziunea social a muncii triburile de pstori se separ de
cele de agricultori
i de cele de vntori
3) apar meteugarii i negustorii
4) apariia proprietii private
5) modificarea structurii sociale
6) apariia inegalitii de avere i apariia claselor

2. Conceptul de stat. Noiunea, esena i

elementele (atributele) statului
a)

Conceptul de stat.

Cuvntul (termenul) stat provine din latinescul status, semnificnd

ideea de ceva stabil, constant, permanent.
este organizaia politic care deine monopolul forei de
constrngere, elabornd i aplicnd dreptul, i exercit ntr-o
comunitate uman de pe un anumit teritoriu puterea suveran a
deintorilor puterii din societatea dat.
Statul

Exist mai multe definiii ale statului. Analizndu-le pe cele mai

importante, constatm c statul, de regul, e caracterizat ca :
1) o instituie politic a societii cu ajutorul creia se realizeaz
conducerea societii;
2) o organizaie care deine monopolul crerii i aplicrii
dreptului;

b)

Elementele (atributele) statului.

Statul se caracterizeaz prin cteva elemente, atribute sau

dimensiuni istorice

i politice. Acestea stau la baza oricrui stat i

fr ele statul este de neconceput. Atributele statului au o importan
major. Ele condiioneaz att apariia, ct i dispariia sau renvierea
statului.
1. Teritoriul
Pe lng faptul

este atributul (elementul) material a statului.

c teritoriul este o noiune geografic, el reprezint, de

asemenea, un concept politic i juridic.
Teritoriul statului cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer de

deasupra solului i a apelor. La teritoriul statului se mai atribuie navele

maritime, aeriene, rachetele cosmice, sateliii artificiali,
reprezentanele diplomatice.

2. Populaia

constituie elementul (atributul)

demografic, psihologic i
spiritual a statului. Un stat fr populaie nu
poate s existe,
e de neconceput. Populaia poate avea fa de
autoritatea de stat ori calitatea
de cetean (membru al
statului), ori calitatea de strin (cei care au cetenia altui stat),
ori
pe cea de apatrid (fr cetenie).
Naiunea este o comunitate stabil de oameni istoricete
constituit ca stat
pe un teritoriu distinct, aprut pe baza unitii
de limb, de teritoriu, de cultur,
de via economic i de
factur psihic, care se manifest n particularitile specifice
ale
culturii naionale i n contiina originii i soartei comune.

3. Puterea public
caracteristic a statului,

constituie cea mai esenial

cel mai principal element specific

al statului.
Ea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi :
a)

este un atribut al statului care se echivaleaz cu fora

(judectoria, procuratura, armata, poliia, securitatea, etc.);

b) puterea de stat are un caracter politic;

c) are o sfer general de aplicare;
d) deine monopolul constrngerii fizice i dispune de mijloacele
necesare, de aparatul de constrngere;
e) puterea de stat este suveran.

3.

Teoriile politico-filosofice i juridice privind

originea i esena statului i dreptului

Principalele teorii politico-filosofice i juridice sunt :

1. Teoria teologic - Conform acestei teorii, monarhul, eful statului
este reprezentantul lui Dumnezeu pe pmnt, deci statul este o
creaie a divinitii, iar supuii trebuie s respecte aceast
putere de stat.

2. Teoria patriarhal
de la familie.

susine c statul i trage originea

Rdcinile acestei teorii le gsim n lucrrile lui Aristotel. n opera

Politica Aristotel susine c omul ca fiin social se organizeaz n
familie, iar statul reprezint forma prelungit a acesteia.
3. Teoria patrimonial.
susine c statul a

A aprut n perioada medieval i

luat natere din dreptul de proprietate asupra pmntului.

Guvernanii stpnesc pmntul n virtutea unui vechi drept de
proprietate, iar poporul nu este dect o adunare de arendai pe
moia monarhului.
4. Teoria violenei.
modern. Statul este

Capt o rspndire larg n epoca

rezultatul violenei politice, al luptei dintre triburi n societatea

primitiv. Tribul nvingtor instituie puterea de stat, iar nvinii
constituie masa supuilor.
5. Teoria psihologic.
Toate variantele acestei teorii se pot rezuma la 2 teze :
a) n societate exist 2 categorii de oameni unii din punct de
vedere psihic
sunt predestinai pentru conducere, iar ceilali
pentru a fi condui;
b) n formarea i dezvoltarea statului rolul decisiv l joac diferite
stri i
emoii psihice ale oamenilor.
6. Teoria contractual. Potrivit acestei teorii, apariia statului este
rezultatul unei nelegeri dintre oameni, a unui contract social ncheiat
din voina oamenilor, a unui pact de supunere. Ca urmare, supuii
promit s asculte, iar regele le promite un minimum de libertate.
7 Teoria materialist. Conform creia statul este rezultatul apariiei
proprietii private asupra mijloacelor de producie, a scindrii
societii n bogai i sraci, n clase antagoniste.

4.
4

Forma de stat

Forma de stat exprim modul de organizare a puterii de stat, structura

intern

i extern a acestei puteri.

Astfel, organizarea puterii de stat forma de stat se manifest

sub trei aspecte, sau const din trei elemente :
forma de guvernmnt
structura de stat
regimul politic
1.Forma de guvernmnt
i organizare

se nelege modul de formare

a organelor statului (a puterii supreme de

stat), competena lor.

Cele mai rspndite forme de guvernmnt sunt : monarhia i

republica.
Monarhia

aparine unei

form de guvernmnt n care puterea suprem

singure persoane. (Monarhul numindu-se diferit:

rege, mprat,
ar, domnitor, voievod, faraon, ah, sultan, emir, etc.). eful
statului este stabilit pe cale ereditar, adic puterea este preluat prin
succesiune, prin motenire. De regul,
el deine puterea pe
via.
Sunt cunoscute dou tipuri de monarhii :
a) Monarhie absolut cea mai veche form de monarhie.
Monarhul este suveran i concentreaz n minile sale toat puterea.
n mod independent formeaz legislaiea,
conduce
guvernul,
controleaz justiia i autoadministrarea local.
b) Monarhie constituional (limitat) limitarea puterii monarhului prin
Constituie. El conduce dar nu guverneaz (mpratul Japoniei, regina
Angliei). Prezena Parlamentului care stabilete legislaia. Sub controlul
efului statului i al parlamentului se formeaz guvernul i justiia.
Totodat, puterea monarhului nu trebuie neglijat. Lui i revine un rol
important n viaa politic a societii.

Republica
aparine unui

este form de guvernare, n care puterea suprem

organ ales pe un timp limitat (determinat, 4-5 ani).

guvernului se exercit de ctre parlament
republicii.

Controlul asupra
i preedintele

Republicile, la rndul lor, pot fi :

a) parlamentar
lipsete sau este

se caracterizeaz prin faptul c eful statului

ales de Parlament i rspunde n faa acestuia.

b)

prezidenial

eful statului este ales de ctre ceteni

(S.U.A., Federaia Rus).

Preedintele republicii se gsete pe poziie egal cu Parlamentul.

Deseori preedintele se afl n fruntea executivului (S.U.A., de exemplu),
dei nu-i exclus i funcia de ef al Guvernului.

2.

Structura de
organizarea puterii

stat

(ornduirea de stat)

caracterizeaz

n teritoriu. Ea se refer la faptul dac

statul este format dintr-o singur unitate sau din mai multe uniti
statale.

Dup structura de stat difereniem :

State simple sau unitare
State compuse ( federaia i confederaia )

a) state unitare este forma cea mai rspndit a structurii de

stat. Se caracterizeaz prin existena unei singure uniti statale pe
tot teritoriul rii.
n asemenea state exist un singur
parlament, un singur guvern, o singur constituie
i o singur
cetenie (Frana, Italia, Spania, Romnia, Bulgaria, Grecia, Polonia, Ucraina,
6

R. Moldova,

etc.).

La

etapa contemporan n lume predomin

statele unitare.
b) federaia reprezint o uniune binevol a dou sau mai multe
state
(*entiti statale), unde exist dou rnduri de organe supreme
ale puterii legislative, executive i judectoreti federale i ale
statelor federale, o dubl legislaie,
dou cetenii, mai multe
constituii, etc. (S.U.A., Federaia Rus, Austria, Germania, Canada, Mexic,
Brazilia, India .a.).
c) confederaia o uniune temporar de state fr o legtur att
de strns.
Ele formeaz organe centrale comune, fiecare stat
pstrndu-i suveranitatea. Uniunea este creat pentru realizarea
anumitor scopuri comune ale statelor-membre: economice, militare,
diplomatice, financiare, etc.

3. regimul politic

este un sistem de metode i mijloace

de conducere a
societii (de nfptuirea a puterii de stat).
Exist dou categorii de regimuri politice : autocratice i
democratice.

Regimul autocratic se caracterizeaz prin exercitarea puterii de stat

de o persoan sau de un grup de persoane, prin metode dictatoriale,

poliieneti, prin negarea drepturilor i libertilor individuale.
Astfel de regimuri au fost cunoscute n Orientul Antic, Grecia i
Roma antic.
n perioada modern au fost regimurile fascist (n
Italia i Germania), militar (hunta,
Grecia, Chili, dup 1973) , comunist (URSS
stalinist, Coreea de Nord).
Aceste regimuri mai pot fi numite: antidemocratice, dictatoriale,
totalitare, rasiale.

Regimul democratic este form de guvernare politic n care puterea

aparine poporului. De altfel, uneori democraia este definit i ca o

guvernare a poporului,
prin popor i pentru popor.

Presupune existena unor condiii care s fac posibil participarea

maselor
de ceteni la viaa politic, ele influennd
politica intern i extern a statului.

5.

Conceptul statului de drept

Statul de drept este rezultatului dezvoltrii istorice a coexistenei celor

dou fenomene sociale statul i dreptul indisolubil i organic

legate unul de altul, ambele avnd de ndeplinit funcii eseniale n
organizarea i guvernarea societii.
Statul de drept este :

1) o replic social fa de abuzul de putere;

2) pluralismul politic, libertatea contiinei politice, a
dreptului la opoziie;
3) democratismul puterii manifestate prin suveranitatea
poporului care i
exercit suveranitatea prin sistemul electoral,
bazat pe vot universal, egal,
direct i secret, alegeri libere
prin care se instituie Parlamentul;
4) ordinea de drept, n care locul suprem l ocup
Constituia;
5) separarea puterilor n stat;
6) guvernarea n numele majoritii prin respectarea drepturilor
minoritii,
a egalitii n faa legii pentru toi cetenii;
7) libertatea presei;
8) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum
acestea sunt prevzute n documentele internaionale, etc.

6.

Noiunea, originea i esena dreptului

Dreptul constituie un ansamblu de reguli de conduit instituite sau

sancionate
de stat, reguli ce exprim voina guvernanilor ridicat
la rangul de lege, a
cror aplicare este realizat binevol, iar
n caz de necesitate, prin fora de
constrngere a statului.
Originea dreptului.
proces complex,
8

Apariia i formarea dreptului este

un

cruia nu i se poate stabili data exact de natere. Apariia dreptului a

fost pregtit de o perioad ndelungat de dezvoltare lent a a
forelor
de producie n cadrul primei ornduiri sociale.
n societatea comunei primitive reglementarea relaiilor sociale o
face obiceiul,
care consolideaz cele mai bune variante de
comportament. Aceste obiceiuri au format dreptul obinuielnic.

Esena dreptului este

juridic exprimat

voina general, oficializat, adic voina

n legi i aprat de stat.

Voina juridic se numr printre elementele componente ale

contiinei juridice.
:

n drept rolul voinei are o dubl semnificaie

1) rolul voinei generale, a gruprilor sociale sau a ntregii

societi, determinate
de anumite interese;
2) voina individual, care se manifest n procesul aplicrii
dreptului.

7.

Principiile i funciile dreptului

a) Principiile dreptului.
Teoria dreptului difereniaz trei categorii de principii ale dreptului
:
1) principii generale sau fundamentale, care mai sunt numite
i constituionale (deoarece, de regul se gsesc n Constituie), care
reglementeaz ntregul sistem
de drept;
2) principii ramurale (de ramur), care sunt proprii unei singure
ramuri de drept, fiind nscrise n coduri i n alte legi;
3) principii interramurale, care se refer i caracterizeaz dou sau
mai multe ramuri de drept
Principiile generale ale dreptului sunt :
Principiul legalitii

asigur bazele legale de funcionare

a statului
Principiul libertii i egalitii
9

 Principiul responsabilitii
Principiul echitii i justiiei
Principiul umanism
b) Funciile dreptului
Principalele funcii ale dreptului sunt :
1. Funcia de instituionalizare a organizrii social-politice
se manifest
prin faptul c dreptul prin normele sale (n special
Constituia), reglementeaz organizarea autoritilor publice ale statului,
atribuiile
lui, coraportul i divizarea autoritilor publice n
legislativ, executiv i judectoreasc.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare asigur
regimul constituional
a valorilor fundamentale ale societii i ordinea legal; dreptul
apr colectivitatea uman, precum i securitatea fiecrei persoane,
asigur proprietatea, etc. Stabilete principiile de baz ale conveuirii
sociale.

3. Funcia de conducere a societii dreptul este cel mai

important istrument
de realizare a conducerii sociale; n drept i gsesc expresie scopurile
social-politice pe care societatea i le propune la o etap sau alta
de dezvoltare.
4. Funcia normativ Prin norma juridic dreptul stabilete
modalitatea de comportare a organelor
statului,
organizaiilor
obteti i a cetenilor. Aceast funcie implic toate celelalte
funcii ale dreptului.
5. Funcia informativ. Reflectnd realitatea, n normele
juridice se acumuleaz
cunotine despre viaa multilateral a societii, despre problemele

societii. Dreptul concentreaz n sine schimbrile ce au loc

societate.

6. Funcia educativ prin norme juridice statul asigur

cadrul organizatoric necesar activitii spirituale i culturale i pune la
dispoziia oamenilor o serie de mijloace prin intermediul crora se
realizeaz
educaia.

10

8.

Norma juridic i trsturile ei eseniale

Norma juridic
regul de

conduit,
exprimat
domeniile
prin fora

este celula de baz a dreptului, i reprezint o

instituit (stabilit) sau sancionat (autorizat)

de stat,
n legi sau alte acte normative, menit s reglementeze
de activitate uman, a cror aplicare este asigurat
de constrngere a statului.

Deci, norma juridic vizeaz conduita uman i este elementul

primar al
oricrui sistem de drept. Pe baza ei se alctuiete
ntregul sistem juridic.

Norma juridic are mai multe trsturi carateristice :

1) are un caracter general. Ea se aplic n mod repetat ntr-un

numr nelimitat
de cazuri, adic ori de cte ori se ivesc
condiiile prevzute de ea.
2) este impersonal adic nu se refer numai la anumite
persoane, ci se adreseaz unui cerc nelimitat de persoane.
3)
obligativitatea normei juridice . Normele juridice nu sunt
simple indicaii
sau doleane, ci reprezint o porunc, un ordin, o
dispoziie obligatorie. Dac nu
se execut, atunci se aplic
fora de constrngere a statului.
4) are un caracter volitiv . Spre deosebire de legile care
acioneaz n domeniul naturii, normele juridice depind de voina
oamenilor. Totodat legislatorul nu elaboreaz normele juridice dup
bunul su plac. n reglementarea relaiilor sociale se ine cont de
anumite relaii obiective.
5)
pot s prevad naterea unor efecte juridice , care, n
anumite mprejurri, sunt consecina unor evenimente ce se produc
independent de voina oamenilor (naterea, atingerea unui termen
(vrsta), moartea, incendiul, inundaia, distrugerea
unui bun, etc.)
6) normele juridice se pot realiza n viaa practic numai trecnd
prin contiina oamenilor, ntruct conduita este subordonat

voinei lor. De aceea, persoanele minore (sub 14 ani) sau ce-i afectai
de o boal mintal, nu poart rspundere juridic pentru faptele
svrite.
11

9.Clasificarea normelor juridice

Principalele criterii de clasificare a normelor juridice sunt :

ramura de drept
fora juridic a normei
modul de reglementare a conduitei
sfera de aplicare

1. Ramura de drept este un ansamblu de norme juridice care

sunt organic legate ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite
principii comune, precum i prin unitatea i metoda folosit la
reglementarea relaiilor sociale.
Principalele ramuri de drept sunt :
Constituional, administrativ, penal, civil, muncii, familiei, financiar, funciar,
comercial, etc.

2. Fora juridic a normei Dup fora juridic pe care o au

normele juridice distingem dou categorii de norme juridice :
a) norme juridice cuprinse n legi (Constituia, legi
organice, legi ordinare)

b) norme juridice cuprinse n acte normative

subordonate legii (decrete, hotrri, ordonane, dispoziii, regulamente, etc.)

3. Dup modul de reglementare a conduitei

deosebim :

norme imperative
norme dispozitive
Normele imperative sunt normele care prescriu
comportamentul subiecilor
de drept i nu admit nici o
abatere de la acesta (constituional, administrativ, penal, fiscal) din
domeniul dreptului public.

12

Normele dispozitive

sunt normele care acord

posibilitatea unui larg comportament subiecilor de drept, care pot
aciona dup propria apreciere, adic norme care nici nu oblig, nici
nu interzic n mod categoric o aciune (civil, comercial, muncii, familiei).

4. dup sfera de aplicre

dup abaterea

mai larg sau mai redus, sau

de la regul, normele

juridice se mpart n :

generale
( se aplic tuturor relaiilor sociale );
speciale
cuprind un domeniu mai restrns de relaii sociale. ( De
exemplu :
reguli i norme ce se aplic numai brbailor, sau numai
femeilor, sau numai militarilor, ori pensionarilor, copiilor, etc. );
de excepie
( norme ce se abat de la norma general ).

10.Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu

i asupra persoanelor
Aciunea normelor juridice n timp . Un act normativ nu poate
fi venic, deoarece nu sunt constante, venice nici relaiile sociale
reflectate n el. Durata actului normativ este cuprins ntre dou
momente eseniale: momentul iniial al actului normativ, adic
intrarea n vigoare i momentul final, adic ncetarea aciunii).

Adoptarea actelor normative nu coincide cu

nceputul aciunii lor, cu intrarea lor n vigoare, deoarece aceste acte
trebuie s fie mai nti aduse la cunotina cetenilor, organelor de
stat i organizaiilor obteti, pentru a se asigura principiul :
nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii.
Momentul

iniial.

Astfel actul normativ poate intra n vigoare :

a) din momentul adoptrii;
b) din momentul indicat nemijlocit n textul actului normativ

(astfel, actul normativ poate s stabileasc el nsui data intrrii n vigoare printr-o
prevedere special, de obicei ntr-un articol final, sau printr-un alt act special);

c) din momentul publicrii lui oficiale n Monitorul Oficial

(atunci cnd n actul normativ nu se prevede o dat concret);
13

Norma juridic acioneaz numai n prezent i viitor principiul

neretroactivitii. Legea nu se aplic faptelor svrite nainte de
intrarea ei n vigoare.
Exist i excepii de la acest principiu :
a) dac este adoptat o lege mai blnd

(n dreptul penal);

b) dac n lege este prevzut expres, c ea se aplic i unor fapte

petrecute anterior.

Ieirea din vigoare a normelor juridice sau ncetarea

aciunii lor are loc, de asemenea, n diferite forme :
Momentul final.

a) expirarea termenului.
limitat, cnd n

Atunci cnd durata n timp a fost

text este indicat data ncetrii aciunii;

b)
termen,

anularea normei renunarea la ea, suspendarea pe un

nlocuirea cu o alt lege.

c)

normei juridice atunci cnd a fost total

depit de dezvoltarea relaiilor sociale, de schimbrile din societate.
Dei formal ea este n vigoare, aplicarea acestei norme nu mai are nici
o justificare. Fiind depit de timp legea i nceteaz activitatea.
nvechirea

Aciunea normelor juridice n spaiu.

Normele juridice au aplicaie juridic pe un

anumit teritoriu.

Din acest punct de vedere normele juridice se divizeaz n dou

grupe :
internaionale
14

 interne
Normele juridice internaionale reglementeaz relaiile dintre state
n conformitate cu principiul teritorialitii.
Normele juridice interne au aplicaie teritorial, n limitele
teritoriului indicat prin frontierile de stat
(partea terestr, subsolul,
apele interne i teritoriale, spaiul aerian).
De asemenea, norma juridic are for juridic pe teritoriul
ambasadelor, consulatelor, navelor i aeronavelor cu drapelul de
stat.

Aciunea normelor juridice asupra persoanelor .

Norma juridic acioneaz asupra tuturor persoanelor de pe

teritoriul statului
Legea este destinat omului privit ca persoan fizic sau ca

persoan juridic.
Aciunea legii asupra persoanelor difer de la o lege la alta. Din
acest punct
de vedere distingem :
a) legi cu vocaie general de aplicare asupra tuturor persoanelor
(att fizice, ct i juridice);
b) legi care se aplic numai persoanelor fizice;
c) legi care se aplic numai persoanelor juridice;
d) legi care se aplic numai anumitor categorii de persoane ( de
exemplu : numai militarilor, numai funcionarilor, numai judectorilor, numai
salariailor, numai pensionarilor, numai studenilor, numai mamelir cu copii,
numai cetenilor R.Moldova, etc. );

15

e) legi cu caracter individual, care se aplic unei singure

persoane n calitate de deintor al unei anumite funcii ( de exemplu :
dispoziiile constituionale referitor la Preedintele republicii, de numire n funcie a
unui ministru sau un director general, etc. ).

11.

Izvoarele dreptului

Prin izvor de drept se nelege formele de exprimare a normelor

juridice.
Deci, prin izvor de drept se nelege acea regul de conduit stabilit
n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea
deprinderii, ca o norm socotit obligatorie.
1. Obiceiul juridic sau cutuma
drept. Ca regul

cel mai

vechi

izvor de

social, obiceiul precede dreptul. El se formeaz spontan, n urma

aplicrii repetate a unor datini, tradiii i practici de caracter moral i
religios. Elementul central l constituie repetarea constant, creia i
se impune o obligativitate.
2. Practica judectoreasc - este alctuit din totalitatea
hotrrilor judectoreti, pronunate de ctre instanele de toate
gradele.

3. precedentul judiciar.
n aceste ri hotrrile pronunate de instanele judectoreti pe
un caz concret constituie un precedent obligatoriu n viitor pentru toate
instanele inferioare.
Aceasta deseori duce la unele confuzii, la
hotrri contradictorii, ce ngreuneaz cu
mult efectuarea justiiei
(uneori o cauz este soluionat n baza unui precedent pronunat

cu sute de

ani n urm).

4. Doctrina juridic ca surs de drept cuprinde analizele,

investigaiile
i interpretrile fcute de specialiti (teoreticiani i
practici) fenomenului juridic. Aceasta este tiina juridic care a avut o
mare importan
n dezvoltarea i perfecionarea dreptului.
16

5. Contractul normativ
stabilete anumite

este acel contract care conine,

reguli de conduit cu caracter

general.
Contractul normativ poate fi definit ca un act individual, un acord de voin realizat
pe baza unor norme juridice, care produc efecte juridice stabilind drepturi i obligaii
unor subieci exact determinai.

6. Actul normativ

la momentul actual este principalul

izvor de drept i
ocup o poziie dominant n toate sistemele
naionale de drept din lume.
Actele normative sunt emise numai de ctre organele puterii
de stat.
Sistemul actelor normative juridice este compus din :
legi, decrete, hotrri, decizii i dispoziii
ale Parlamentului, Preedintelui i
Guvernului;

ordine, regulamente i hotrri

ale ministerilor, departamentelor i

comitetelor;

decizii, hotrri i dispoziii

ale organelor autoadministrrii

locale.

12. Raportul juridic: structura, trsturile

fundamentale i premisele pentru apariie
Raportul juridic

juridic.
17

este o relaie social reglementat de norma

Att timp ct o relaie social nu este reglementat de norme

juridice ea nu poate
fi o relaie juridic, ci rmne social.
Din momentul n care apare o norm juridic care o
reglementeaz, ea devine juridic. Deci, raporturile juridice se nasc
pe baza normei de drept.
Prin urmare, acele raporturi sociale, care sunt reglementate de
norme juridice,
devin raporturi juridice.
Trsturile fundamentale ale raportului juridic constau n
urmtoarele :
1) raportul juridic este un raport social

deoarece se poate
forma numai ntre
oameni, luai la individual, ca persoan fizic
sau constituii n colectiviti, ca persoan juridic.
2) raportul juridic este un raport voliional

deoarece apare
datorit voinei oamenilor exprimat prin norme de drept n baza
creia simpla relaie social s-a transformat n raport juridic.
3) raportul juridic este un raport valoric deoarece n el i
gsesc concretiza valorile eseniale ale societii. Prin intermediul
normelor juridice statul ncurajeaz, promoveaz i estimeaz aceste
valori.
4) raportul juridic este o categorie istoric deoarece apare la o
anumit etap
de dezvoltare istoric, odat cu apariia
statului i dreptului.

Premisele raportului juridic

1) Norma juridic
reprezint premisa fundamental. Fr
norm juridic nu
putem vorbi de raport juridic. Anume norma
juridic este acea premis care stabilete problemele eseniale. Norma
juridic stabilete cine poate fi subiect al raportului juridic dat i
determin statutul juridic al subiecilor, ct i consecinele abaterii
de la prevederile normelor juridice.
2) Faptul juridic este o premis minor. Reprezint
mprejurare ce atrage dup
sine apariia, modificarea sau stingerea
unui raport juridic
18

Structura (elementele) raportului juridic

Privit din punct de vedere al structurii sale, raportul juridic este alctuit
din
trei elemente constituitive.
Subiecii raportului juridic
Coninutul raportului juridic
Obiectul raportului juridic
1. Subiecii raportului juridic adic participani la el pot fi
numai oamenii, ca persoane fizice sau persoane juridice, ct i statul,
reprezentat prin organele sale (Preedenie, Parlament, Guvern, ministere,
departamente,

judectoria,

procuratura,

organele administraiei publice locale

.a.).

2. Coninutul raportului juridic

este format din ansamblul de
drepturi i obligaii
a subiecilor ce particip la raportul juridic.
Aceste drepturi i obligaii sunt prevzute n norma juridic.
3. Obiectul raportului juridic

l formeaz anumite aciuni

ale prilor, lucrurile materiale ct i conduita oamenilor i
alte valori nepatrimoniale.

13. Rspunderea juridic: condiiile de apariie i

formele ei. mprejurrile care exclud rspunderea
juridic.
este
mijlocul
juridic care
legalizeaz,
blocheaz conduita ilegal i stimuleaz aciunile sociale utile ale
oamenilor. Viaa social nu poate fi conceput fr rspundere. Cnd
se nate dreptul omului de a tri, se nate i obligaia acestuia de
a lsa i pe alii s triasc.
Rspunderea juridic

Rspunderea juridic este forma cea mai grav a rspunderii

sociale, este una

din instituiile de baz ale dreptului.

Dup coninutul su, rspunderea juridic presupune aplicarea

msurilor de constrngere
statal
fa
de
persoanele
care
svresc fapte ilegale.

19

Rspunderea juridic survine numai atunci cnd exist urmtoarele

condiii :
1) fapta ilicit este exprimat printr-o aciune sau inaciune
care contravine
prevederilor normei juridice.
Caracterul ilicit al faptei este aspectul cel mai constant, ca
trstur a faptei juridice, ce constituie fundamentul rspunderii.
Aciunea

interzice ceva;
Inaciunea

presupune

ntotdeauna

nclcarea

legii, care

const dintr-o abatere de la aciune impus

personal, prin
norma juridic.

2) legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor .

Rspunderea
juridic
poate interveni numai atunci cnd ntre
aciunea ilicit i prejudiciu exist un raport de cauzalitate.
Deci, o persoan poate fi tras la rspundere pentru svrirea cu
vinovie
a unei fapte antisociale numai atunci cnd
rezultatul ilicit va fi o consecin
nemijlocit a faptei sale ilicite.
Raportul cauzal exclude faptele ntmpltoare care pot uneori
interveni.
( De exemplu :
moartea unei victime trebuie s survin n urma unor
lovituri, cauzatoare
de moarte, dar nu din cauza medicului care nu a ngrijit
victima ).

3)

vinovia (culpa) desemneaz latura subiectiv a persoanei.

este
atitudinea psihic a persoanei fa de fapta ilicit
svrit de ea, precum i fa de consecinele acestei fapte.
Vinovia

Vinovia se poate manifesta prin urmtoarele forme :

intenia
20

(care poate fi direct sau indirect)

 culpa

(care mbrac dou forme : sinencrederea

(imprudena, greala)

i neglijena)

mprejurrile care exclud rspunderea juridic

a)

nelegem dreptul de a-i apra propria

via pus n pericol,
cu preul sacrificrii altei persoane;
ori
mprejurrile cnd o persoan pentru a nltura un pericol
pricinuiete o daun altei persoane.
extrema necesitate

(de exemplu : pentru a stinge un incendiu o persoan sparge ua din

apartamentul

cuprins de flcri).

b) legitima aprare
c) iresponsabilitatea este starea psihic a unei persoane care
din anumite motive (boal mintal, vrsta fraged .a.) nu-i poate da
seama de consecinele faptelor pe care le svrete.
d) fora major cnd fapta are loc datorit unor mprejurri
strine neprevzute
i neateptate.
e) constrngerea fizic i psihic
f) beia involuntar
persoanei.

influena alcoolului independent de voina

g)
eroarea de fapt

mprejurri sau situaii de

momentul svririi ei.

cnd autorul nu cunoate anumite

care depinde caracterul ilicit al faptei, n

Formele rspunderii juridice

Rspunderea penal este o condamnare public de stat a
faptelor ilicite i a persoanelor care le svresc.

nclcrile dreptului penal sunt denumite

prezint cel mai nalt grad de pericol social.
21

infraciuni,

care

Sanciunile penale sunt :

privaiunea de libertate,
interzicerea de a ocupa anumite posturi, confiscarea averii.

amenda,

Rspunderea administrativ nclcrile

administrativ se numesc contravenii.

dreptului

normelor

Contravenia are urmtoarele trsturi :

fapta svrit cu vinovie;

fapta de un pericol social mai redus dect infraciunea;
fapta prevzut i sancionat prin legi i alte acte
normative.
Rspunderea civil

mbrac dou forme :

contractual, ce constau n nendeplinirea unor obligaii ce

deriv din contract;
delictual const n obligaia de a repara prejudiciul cauzat
printr-o fapt ilicit sau obligaia de repunere n drepturi.
nclcrile normelor dreptului muncii, sunt acele fapte ilicite care
pot fi svrite numai de ctre persoanele ncadrate n cmpul muncii :
prejudiciul material i abaterile disciplinare.
Rspunderea material

const n obligaia lucrtorului de a

plti despgubiri
pentru prejudiciul cauzat.
Rspunderea disciplinar

poate

avea

forma

de

mustrare,

avertisment,
retrogadare din funcie,
din serviciu.

22

eliberarea