Prezentare: Dreptul la libera

circulație
A elaborat: Tambur Valeria(DR12Z)
Profesor: Kruglițki Mihaela
 Planul prezentării:
1. Prevederile art. 27 din Constituția Republicii Moldova
2. Comentariul alin. (1) și alin. (2) din art. 27
3. Libertatea de circulaţie din punct de vedere istoric și juridic
4. Libertatea de circulaţie reglementată de legislaţie
5. Condiţiile în care libera circulaţie poate fi restrânsă
6. Jurisprudenţa Curţii Constituţionale cu referire la prevederile art. 27
7. Concluzii cu referire la tema prezentării
8. Bibliografie
 Articolul 27
DREPTUL LA LIBERA CIRCULATIE

(1) Dreptul la libera circulaţie în ţară este garantat.

(2) Oricărui cetăţean al Republicii Moldova îi este asigurat dreptul de
a-și stabili domiciliul sau reședinţa în orice localitate din ţară, de a
ieși, de a emigra și de a reveni în ţară.
 Comentariu:

• Prin alin. (1), Legea Supremă garantează dreptul la libera circulaţie în ţară
pentru toate persoanele,indiferent dacă acestea sunt cetăţeni ai RM, apatrizi sau
cetăţeni străini,care se află legitim pe teritoriul ţării noastre și este îngrădit pentru
persoanele care au pătruns în ţară prin ocolirea legislaţiei cu privirela intrarea în
RM.
• Alin. (2) se aplică doar cetăţenilor RM și vizează dreptul lor de a-și stabili
domiciliul sau reședinţa în interiorul statului și dreptul legat de trecerea
frontierelor statului – dreptul de a ieși și de a reveni, precum și dreptul de a
emigra.
 Libertatea de circulaţie din punct de vedere istoric și juridic

• În perioada sovietică-restricţii de circulaţie.

• Fără pașaport și permis de ședere cetăţenii nu-și puteau soluţiona problemele
vitale.
• Organelor de stat să supravegheze activitatea și deplasarea cetăţenilor în
interiorul statului, nemaivorbind de ieșirea și intrarea lor în ţară sau de călătoriile
efectuate.
• Locuitorii de la sate-nu erau supuși pașaportizării (până în 1974).
• „Fuga în străinătate” prevedea sancțiuni severe,inclusiv pedeapsa penală.
• Schimbări cardinale au loc după adoptarea Declaraţiei de independenţă a
Republicii Moldova și consfinţirea dreptului la libera circulaţie în Legea Supremă.
 Libertatea de circulaţie reglementată de legislaţie

Legea cu privire la ieșirea și intrarea în Republica Moldova:

-prevede condiţiile de ieșire și intrare în Republica Moldova;
-descrie statutul juridic al persoanelor care ies și care intră în ţară;
-clarifică temeiurile deciziei de refuz de eliberare a pașaportului, a documentelor de
călătorie, a invitaţiilor și permiselor de ședere;
-prevede circumstanţele în care libertatea de circulaţie poate fi restrânsă.
 Conform legii:

• -cetăţenii Republicii Moldova au dreptul de a ieși și intra în ţară în baza

pașaportului, iar refugiaţii și beneficiarii de protecţie umanitară – în baza
documentului de călătorie, eliberate de organele competente.
• -minorii pot trece frontiera de stat fiind însoţiţi de unul dintre reprezentanţii
lor legali.
• Minorii – elevii și studenţii – care au împlinit vârsta de 14 ani și își fac
studiile în instituţii de învăţământ din alte state pot trece frontiera la
prezentarea actului de înscriere în instituţia de învăţământ și a declaraţiei
privind consimţământul unuia dintre părinţi, autentificată notarial.
Condițiile în care libertatea de circulatie poate fi
restrânsă:
-solicitantul prezintă pericol pentru securitatea naţională,
-solicitantul a comis crime contra umanităţii,
-execută pedeapsă în temeiul sentinţei instanţei de judecată sau este tras la
răspundere penală,
-a încălcat regulile speciale de import-export,
-satisface serviciul în formaţiuni armate străine sau de mercenari,
-a comunicat cu premeditare informaţii false despre sine,
- destinația prevede interdicţia de a avea acces sau a se instala în zone militare și
de securitate,etc.
Jurisprudenţa Curţii Constituţionale cu referire la prevederile art. 27

• HCC nr. 16 din 19.05.1997, MO nr. 37/19 din 05.06.1997

• HCC nr. 15 din 05.06.2007, MO nr. 82-85/13 din 15.06.2007
• HCC nr. 15 din 30.09.2008, MO nr. 183-185/11 din 07.10.2008
• HCC nr. 7 din 05.04.2011, MO nr. 58/9 din 12.04.2011
 Concluzii:
• Așadar, libertatea circulaţiei este indiscutabil prima dintre libertăţi. Anume
caracterul universal al acestui drept face necesară reglementarea
regimului său juridic.
• Dispoziţiile constituţionale referitoare la libera circulaţie se interpretează
și se aplică în concordanţă cu reglementările dreptului internaţional.
• În opinia mea, prevederile art.27 din Constituția RM se respectă, conform
legii, întrucat accesul la libera circulație ne este garantat atât
nouă,cetățenilor RM,cât și apatrizilor,străinilor,care se află legitim pe
teritoriul ţării noastre.
 Bibliografie
• Constitutia RM
• Comentariul Constitutiei RM
• “ANALIZĂ DOCTRINARĂ A CONSTITUŢIEI RM” VASILE - SORIN CURPĂN
• http://constcourt.md/
• https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-comunitar-al-
afacerilor/libera-circulatie-a-persoanelor/
• http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311638
• http://www.mai.gov.md/ro/content/legea-nr269-xiii-din-9111994-cu-privire-la-iesirea-si-
intrarea-republica-moldova
• https://ro.wikipedia.org/wiki/Cele_patru_libert%C4%83%C8%9Bi_de_circula%C8%9Bie