Sunteți pe pagina 1din 13

Violenta domestica

Violenta ameninta siguranta noastra din fiecare zi. Ea poate fi definita ca fiind utilizarea
fortei si a constrangerii de catre un individ grup sau clasa sociala in scopul impunerii vointei
asupra altora.
Notiunile de violenta in familie si violenta domestica nu au acelasi inteles, deoarece
violenta in familie se refera la toate actiunile fizice, sexuale, psihologice, economice de ordin
abuziv intr-o relatie de tip familial legal. Iar notiunea de violenta domestica, este mai larga,
acoperind si sfera relatiilor agresive dintre concubini. Violenta domestica cuprinde toate aspectele
de violenta aparute intr-o relatie de tip familial intre rude de sange, rude prin alianta, soti sau
concubini.
Violenta domestica se rasfrange atat asupra femeilor si copiilor, cat si asupra barbatilor.
Insa majoritatea actiunilor de violenta domestica sunt intreprinse de barbati asupra femeilor.
Barbatii/sotii sunt agresati de sotiile lor mai mult verbal, iar cand e vorba de forta fizica, numai cu
acte minore. Sotiile, in majoritatea cazurilor, raspund la violenta, se apara si nu o initiaza. Dar nu
doar ca tip de reactie si ca secventa temporala difera de cea a barbatilor, ci si ca motivatie de
adancime. Sotii agreseaza pentru a domina si a mentine controlul, in timp ce femeile se apara pe
ele si pe copii.
Potrivit Consiliului Europei Comitetul de Minitri, 1985, violena n familie este orice
act sau omisiune comis n interiorul familiei de ctre unul dintre membrii acesteia i care aduce
atingere vieii, integritii corporale sau psihologice sau libertii altui membru al acelei familii, i
vatm n mod serios dezvoltarea personalitii lui/ei (Recomandarea Nr. R (85) cu privire la
violena n familie, adoptat la 26 martie 1985 ).
n Rezoluia 48/104/20.12.1993, Adunarea General a ONU, art.2, arat c violena
ndreptat asupra femeii include urmtoarele aciuni chiar dac nu se limiteaz la ele: violena
fizic, sexual i psihologic care se produce n cadrul familiei, inclusiv maltratri, abuzul sexual
al copiilor din cadrul cminului conjugal, violena relaionat cu tirbirea dreptului patrimonial,
mutilare genital i alte practici tradiionale, nocive pentru femeie, actele de violen produse de
ali membri ai familiei precum i violena relaionat cu exploatarea.
Definiia celei de-a Patra Conferine Mondiale asupra problemelor Femeilor, Beijing 1995
descrie violena ndreptat asupra femeii ca orice act de violen fundamentat pe diferena de
gen, care rezult sau care poate rezulta ntr-o vtmare sau suferin fizic, sexual sau
psihologic a femeilor, inclusiv ameninrile cu asemenea acte, coerciia sau privarea arbitrar de
liberti, indiferent dac acestea apar n viaa public sau privat.
Constitutia Romaniei defineste violena n familie, astfel:
Art. 2. - (1) n sensul prezentei legi, violena n familie reprezint orice aciune fizic sau
verbal svrit cu intenie de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai
familii, care provoac o suferin fizic, psihic, sexual sau un prejudiciu material.
(2) Constituie, de asemenea, violen n familie mpiedicarea femeii de a-i exercita
drepturile i libertile fundamentale.
Art. 3. - In sensul prezentei legi, prin membru de familie se nelege:
a) soul;
b) ruda apropiat, astfel cum este definit la art. 149 din Codul penal.
Legea 272/2004 definete violena asupra copilului ca fiind orice aciune voluntar
a unei persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de
acesta, prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social,
Lepadatu Alexandru XII E

integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului (art. 89, alin.1). Legea prevede, de
asemenea, faptul c sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice form, precum i privarea
copilului de drepturile sale de natur s pun n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental,
spiritual, moral sau social, 6, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului,
att n familie ct i n orice instituie care asigur protecia, ngrijirea i educarea copiilor (art. 90).
Cel mai ntlnit fenomen din sfera violenei de la nivel socio-comunitar este cel de violen
domestic, fenomen ce mbrac diverse forme: agresiune fizic, emoional, sexual, verbal, economic,
ameninri i intimidri, izolare social, etc. Potrivit OMS (2003), la nivel mondial ntre un sfert i o jumtate
dintre copii raporteaz abuzuri fizice grave iar ntre 10% i 69% dintre femei au fost agresate fizic la un
moment dat de ctre partener.
n Romnia ca de altfel n toate rile aflate mult vreme sub influena ideologiei comuniste, violena
domestic nu era considerat o problem de interes public ci mai degrab o chestiune ce privea familia n
cauz, dictonul rufele murdare se spal n familie constituind tradiional un principiu ce a guvernat viaa
social.

Cadrul legal n Romnia


Prevenirea i combaterea violenei n familie face parte din politica integrat de ocrotire i
sprijinire a familiei, dezvoltarea i consolidarea solidaritii familiale i reprezint o important
problem de sntate public i constituie totodat un obiectiv de interes naional (art. 1 din
Legea nr. 217/2003).
Cadrul legislativ n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie cuprinde:
Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie;
Ordonana nr. 95/2003 privind modificarea i completarea Legii nr. 217/2003 pentru
prevenirea i combaterea violenei n familie;
Hotrrea Guvernului nr. 1624/2003 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale
pentru Protecia Familiei;
Hotrrea Guvernului nr. 686/2005 pentru aprobarea Strategiei naionale n domeniul
prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie;
Ordinul nr. 383/2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale
din domeniul proteciei victimelor violenei n familie;
Ordinul comun nr. 384/2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n prevenirea i
monitorizarea cazurilor de violen n familie;
Ordinul nr. 385/2004 pentru aprobarea instruciunilor de organizare i funcionare a
unitilor pentru prevenirea i combaterea violenei n familie;
Codul Penal al Romniei;
Codul de Procedur Penal;
Codul de Procedur Civil;
Legea nr. 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor
infraciunilor;
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului;
Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator;
Constituia Romniei;
Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat;
Codul Familiei.
(A) Constituia Romniei garanteaz egalitatea cetenilor n faa legii i a autoritilor
publice fr privilegii sau discriminri (articolul 16), precum i drepturile i libertile tuturor
persoanelor. Articolul 23 declar drept inviolabile libertatea individual i sigurana persoanei, iar

Lepadatu Alexandru XII E

dreptul la aprare al persoanei este de asemenea garantat n conformitate cu articolul 24.


Consacrarea prin Constituie a acestor drepturi nseamn implicit i respectarea libertilor
i drepturilor femeii i interzicerea supunerii acesteia la orice act de violen sau tratament
degradant de natur s atenteze la sigurana sa fizic sau psihic. n cazul nclcrii unuia
sau altuia dintre aceste drepturi sau liberti, femeia poate i trebuie s beneficieze de protecia
legii.
(B) Prevederi ale Codului Penal i ale Codului de Procedur Penal cu privire la
prevenirea i combaterea violenei n familie
Codul Penal nu definete violena n familie, dar prin dispoziiile Legii nr. 217/2003 pentru
prevenirea i combaterea violenei n familie se face trimitere direct la infraciunile care relev
existena acesteia. Astfel, art.1 alin. 2) din Legea nr. 217/2003 enumer exemplificativ
infraciunile prevzute de Codul Penal care ar putea fi incidente pentru fapte viznd
violena n familie, clasificate dup relaiile vizate a fi ocrotite:
a) infraciuni contra vieii, care vizeaz ocrotirea relaiilor sociale referitoare la dreptul
persoanei la via;
b) infraciuni contra integritii corporale sau a sntii, care vizeaz ocrotirea relaiilor
sociale referitoare la dreptul fiecrei persoane la integritate corporal i sntate;
c) infraciuni contra libertii persoanei care vizeaz, n principal, ocrotirea relaiilor sociale
referitoare la aspecte ale dreptului la libertate (libertatea fizic, libertatea de aciune, libertatea
moral, inviolabilitatea domiciliului, a secretului corespondenei, a secretului profesional etc.);
d) infraciuni privitoare la viaa sexual, care vizeaz, n principal, ocrotirea relaiilor sociale
privitoare la viaa sexual privit sub mai multe aspecte i, n subsidiar, alte relaii sociale
(libertatea moral, intergitatea corporal sau sntatea etc.);
e) infraciuni contra demnitii, care vizeaz ocrotirea relaiilor sociale privitoare la
demnitatea persoanei, att din punct de vedere subiectiv ct i din punct de vedere obiectiv;
f) infraciuni contra patrimoniului, care vizeaz, n special, ocrotirea relaiilor sociale
privitoare la patrimoniu;
g) infraciuni contra familiei, care vizeaz ocrotirea relaiilor privitoare la convieuirea n
cadrul familiei;
h) infraciuni contra sntii publice, care vizeaz ocrotirea relaiilor de convieuire social
care privesc sntatea public;
i) infraciuni privitoare la asistana celor n primejdie, care vizeaz ocrotirea relaiilor de
convieuire social care privesc asistena celor aflai n primejdie;
j) infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social, care vizeaz
ocrotirea relaiilor de convieuire social privind libertatea contiinei, linitita folosin a locuinei,
bunele moravuri i linitea pulic, precum i alte relaii ce nu au o reglementare special n alt
capitol.
Cu condiia s existe o relaie de rudenie ntre victim i fptuitor sunt identificate
infraciuni, precum:
infraciunea de violare de domiciliu prevzut de articolul 192;
infraciunea de violare a secretului corespondenei prevzut de articolul 195;
infraciunea de perversiune sexual prevzut de articolul 201;
infraciunea de furt pedepsit la plngerea prealabil prevzut de articolul 210;
abuzul de ncredere prevzut de articolul 213;
distrugerea prevzut de articolul 217;
tulburarea de posesie prevzut de articolul 220.

Lepadatu Alexandru XII E

(C) Msurile de siguran care se pot lua n cazul violenei n familie


Legea penal romn face distincie ntre dou noiuni: msuri de siguran i msuri
preventive.
Msurile de siguran au ca scop eliminarea strii de pericol public i prevenirea
infracionalitii n general. Sunt incidente n acest domeniu prevederile Codului penal i ale
Codului de procedur penal precum i cele ale Legii nr. 217/2003. Potrivit Codului penal,
agresorul poate fi supus unui tratament medical obligatoriu (articolul 113) sau internrii medicale
(articolul 114). De asemenea, judectorul i poate interzice acestuia s revin la domiciliul familial
pentru o perioad determinat (articolul 118 1)
Msurile preventive urmresc s asigure condiiile corespunztoare pentru judecat sau
s-l mpiedice pe inculpat s se sustrag judecii sau ispirii pedepsei. Pentru buna desfurare
a procesului penal ori pentru a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la
urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei, n cazul infraciunilor pedepsite cu
deteniune pe via sau cu nchisoare, se poate lua una dintre urmtoarele msuri preventive:
a) reinerea poate fi luat de organul de cercetare penal sau procuror;
b) obligarea de a nu prsi localitatea poate fi luat de procuror sau judector, n cursul
urmririi penale, i de instana de judecat, n cursul judecii;
c) obligarea de a nu prsi ara poate fi luat de procuror sau judector, n cursul urmririi
penale, i de instana de judecat, n cursul judecii;
d) arestarea preventiv poate fi luat de judector.
Scopul msurilor preventive poate fi realizat i prin liberarea provizorie sub control judiciar
sau pe cauiune.
(D) Ordonana preedinial
Ordonana preedinial este o procedur special n temeiul creia, instana de judecat
poate dispune msuri vremelnice, n cazuri urgente, pentru:
pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere;
prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara;
nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri.
Condiiile de admisibilitate a cererii de ordonan preedinial sunt urmtoarele:
urgena msurii solicitate (aceasta va fi apreciat de ctre instan n raport cu situaia
existent n momentul judecrii cererii de ordonana preedinial);
nesoluionarea (neprejudecarea) fondului cauzei;
vremelnicia msurii.
(E) Asistena juridic gratuit n cadrul procesului penal
a. Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie
Legea prevede acordarea de asisten juridic victimelor violenei n familie acordate n
unitile de prevenire i combatere a violenei n familie.
b. Codul de procedur penal
Potrivit Codului de procedur penal, n momentul n care instana apreciaz c partea
vtmat nu-i poate pregti o aprare corespunztoare, poate dispune desemnarea unui
aprtor, la cerere sau din oficiu.
Lepadatu Alexandru XII E

c. Legea nr. 211/2004 privind unele msuri pentru protecia victimelor infraciunilor
Articolul 18 al legii stabilete condiiile pentru acordarea de asisten juridic gratuit
victimelor unor infraciuni, asisten acordat pe parcursul procesului penal avnd ca obiect
infraciunea a crei victim a fost solicitantul, att n ceea ce privete latura penal ct i n ceea
ce privete latura civil.
d. Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat
Prevederile acestei legi ar putea fi aplicabile n cazul n care asistena juridic ar fi solicitat
direct baroului de ctre o parte vtmat, n urmtoarele mprejurri: (a) dac drepturile persoanei
lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin ntrziere; (b) n cazurile n care baroul local
apreciaz c persoanele se gsesc n imposibilitate vdit de a plti onorariul.
(F) Asistena juridic gratuit n cadrul procesului civil
Codul de procedur civil prevede c cel care nu este capabil s fac fa cheltuielilor unei
judeci, fr a primejdui propria sa ntreinere sau a familiei sale, poate cere instanei s-i
ncuviineze asistena judiciar, care cuprinde:
(a) acordarea de scutiri, reduceri, ealonri sau amnri pentru plata taxelor judiciare de
timbru, a timbrului judiciar i a cauiunilor;
(b) aprarea i asistena gratuit printr-un avocat delegat de baroul avocailor i remunerat
de la bugetul de stat. Cererea pentru desemnarea avocatului se poate face n temeiul articolul 74
din Codul de procedur civil, att la instan ct i la barou.
Reglementri comunitare i internaionale
- Charta Naiunilor Unite 24 octombrie 1945 stabilete drepturile fundamentale ale
omului;
- Convenia ONU privind eliminarea oricror forme de discriminare mpotriva femeii
adoptat n 18.12.1979 i Protocolul opional din 6.10.1999 reprezint documentul fundamental de
referin pentru protecia drepturilor femeii (CEDAW).
Conferinele mondiale asupra drepturilor femeii din Mexic, Copenhaga, Nairobi i apoi
Beijing au adoptat documente internaionale care subliniaz necesitatea ca toate guvernele
lumii s condamne violena mpotriva femeii.
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) definete sntatea ca o stare de deplin
bunstare fizic, mintal i social, i nu doar ca absen a bolii sau infirmitii. Conform unei
rezoluii din 1996 a Adunrii OMS, violena reprezint o problem major de sntate public la
scar mondial. n raportul su cu privire la violen i sntate din 3 octombrie 2002, OMS
recomand promovarea unor aciuni de 19
prevenire primar, ntrirea msurilor luate n favoarea victimelor violenei i intensificarea
colaborrii i schimbului de informaii privind prevenirea violenei n familie. Romnia s-a
conformat, prelund-o n Legea nr. 217/2003 privind prevenirea i combaterea violenei n familie,
cu modificrile ulterioare.
Ziua care marcheaz la nivel internaional lupta mpotriva violenei asupra familiei este data
de 25 noiembrie, dat care marcheaz i debutul unei campanii deja consacrate: V-Days 16
Zile de Activism mpotriva Violenei asupra Femeii, simbolul campaniei fiind o fundi alb.
Reteaua de institutii responsabile in domeniul prevenirii si combaterii violentei in
familie la nivel NATONAL

Lepadatu Alexandru XII E

M.M.F.E.S.
M.P.
I.N.M.L
O.N.G-uri

Consiliul
consultativ
M.S.P.
M.E.C.T.
M.I.R.A.
M.J.
A.N.P.D.C.
A.N.P.H.

A.N.P.F.

C.P.A.P.V.V.F.

42 compartimente
VF (DMPS)

C.I.C.F

Reteaua de institutii responsabile in domeniul prevenirii si combaterii violentei in


familie la nivel JUDETEAN
Grupul de lucru consultativ judetean este format din: Direcia de Munc i Protecie
Social, Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, Inspectoratul de
politie Judetean, Institutul de Medicina Legala, Autoritatea de sanatate publica,
Inspectoratul Scolar Judetean, Organizatii Nonguvernamentale active in domeniul violentei
in familie.
Conform legii, obiectul principal de activitate al Ageniei l reprezint prevenirea i
combaterea violenei n familie. ANPF coordoneaz implementarea politicilor publice stabilite
prin HG nr. 686/2005 pentru aprobarea Strategiei naionale n domeniul prevenirii i combaterii
fenomenului violenei n familie.
Conform prevederilor art. 8 din lege, Agenia Naional pentru Protecia Familiei are ca
obiective:
- promovarea valorilor familiale, a nelegerii si ntrajutorrii n familie, prevenirea i
combaterea violenei n relaiile dintre membri;
- sprijinirea membrilor de familie aflai n dificultate ca urmare a actelor de violen n
familie;
- sprijinirea victimelor prin programe de recuperare a sntii i de reinserie social;
- asistarea agresorilor prin tratamente de dezalcoolizare, dezintoxicare, psihologice i
psihiatrice;

Lepadatu Alexandru XII E

- protejarea victimelor i, n special, a copiilor, prin msuri de pstrare a confidenialiti


identitii lor, precum si prin msuri de protecie psihologic a acestora, n timpul instrumentrii
cazului;
- iniierea si coordonarea parteneriatelor sociale, n scopul prevenirii i combaterii violenei
n familie.
Circuitul inter - instituional al victimei
Victima violenei n familie se poate adresa urmtoarelor instituii:
- Poliiei pentru a depune o plngere;
- Unitii de Primiri Urgene din cadrul Spitalului / Medicului de familie pentru a obine
ngrijiri medicale;
- Institutului/Serviciului/Laboratorului de Medicin Legal pentru a obine un certificat
medico-legal;
- Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului pentru a beneficia de
servicii sociale complexe, mai ales n cazul n care sunt implicai i copiii victimei;
- Centrului de Violen n Familie (adpost sau centru de recuperare pentru victimele
violenei n familie) pentru a beneficia de gzduire temporar, asisten social, consiliere
psihologic i juridic, reinserie social i profesional, informare, ndrumare ctre alte instituii;
- Unui ONG care ofer servicii sociale specializate pentru victimele violenei n familie;
- Direciei de Munc i Protecie Social Compartimentului combaterea violenei n familie
pentru a obine informare, consiliere i ndrumare ctre instituiile competente.
De asemenea, un rol important il are biserica - prin educarea comunitatii in ce priveste
valorile familiei, dreptul la viata, reconciliere, promovarea intelegerii si intrajutorarii, O.N.G.-urile,
serviciul de probatiune.
Abordarea integrat a cazurilor de violen n familie
Managementul de caz metod general n domeniul serviciilor sociale
Managementul de caz este o metod de coordonare a tuturor serviciilor de asisten
medical, psihologic i social i const n activitatea de identificare a necesitilor victimei
violenei n familie/agresorului familial, planificarea, coordonarea i monitorizarea implementrii
msurilor din planul individualizat de asisten a acesteia/acestuia, n funcie de resursele
disponibile, avnd ca scop:
prevenirea fenomenului de violen n familie
asistarea i protejarea (din punct de vedere medical, psihologic, juridic, social) victimei
violenei n familie aflat n situaii de criz sau ante/post criz
asistarea i protejarea altor membri ai familiei, indirect afectai de fenomenul violenei n
familie
reinseria socio-profesional a victimei violenei n familie/membrilor indirect afectati,
activiti desfurate de profesioniti n domeniul VF din diferite servicii sau instituii publice sau
private.
Managerul de caz (MC) este profesionistul care asigur coordonarea activitilor de
asisten si protecie social special a victimei VF, desfurate prin intermediul unei echipe
multidisciplinare si a unui responsabil de caz (care poate fi asistentul familial, conf. legislatiei
in vigoare).
Responsabilul de caz (RC) (asistentul social/psihologul/psihopedagogul i alte specializri
din domeniul socio-uman cu competene n domeniul violenei n familie, prevzute legal) este

Lepadatu Alexandru XII E

profesionistul din domeniul VF care, prin delegarea atribuiilor de ctre MC, asigur coordonarea
activitilor i implementarea programelor de intervenie specializate (planul de intervenie
individualizat, planul de reabilitare i reinserie socio-profesional, planul de prevenire a
redeschiderii cazului, planul de siguran i de evaluare a riscului, .a.).
Etapele managementului de caz (cf. O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu
modificrile i completrile ulterioare):
1. evaluarea iniial;
2. elaborarea planului de intervenie;
3. evaluarea complex;
4. elaborarea planului individualizat de asisten i ngrijire;
5. implementarea msurilor prevzute n planul de intervenie i n planul individualizat;
6. monitorizarea;
7. reevaluarea;
8. evaluarea opiniei beneficiarului
Serviciile sociale destinate prevenirii i combaterii violenei n familie
1.
Asisten social
Profesia de asistent social promoveaz/susine schimbarea social, rezolvarea problemelor
din cadrul relaiilor umane, mputernicirea i eliberarea oamenilor pentru a spori bunstarea
acestora. Folosind teorii ale comportamentului uman i ale sistemelor sociale, asistena social
intervine acolo unde oamenii interacioneaz cu mediile proprii. Principiile drepturilor umane i ale
justiiei sociale sunt fundamentale pentru asistena social.
Premisele de abordare a situaiilor de violen n familie :
a. n cazul victimei:
creditarea victimei
asigurarea confidenialitii
manifestarea ncrederii n capacitatea i resursele victimei
atitudine empatic din partea specialistului
prioritate n privina siguranei sale i a copiilor si
interzicerea exercitrii de presiune sau influen dac victima nu se simte pregtit pentru
decizii majore/radicale. De obicei o victim are ncercri repetate de ieire din situaia de violen,
soldate cu eecuri, nainte de a reui rezolvarea problemei. O vom informa referitor la
disponibilitatea noastr i i punem la dispoziie informaii referitor la ce poate s fac n cazul
cnd se decide.
conceperea unui plan de siguran i evaluare a riscului mpreun cu victima n situaiile
n care victima nu este hotrat
respectarea deciziilor victimei i solicitarea acordului ei n acordarea asistenei
b. n cazul agresorului:
violena este un comportament intenional i instrumental
este responsabil 100% de violen
tolerana 0 (Zero) fa de violen
confidenialitate limitat.
In cazul in care fenomenul de violenta domestica este prezent in familie, de cele mai
multe ori, acesta nu e reclamat de membrii familiei, datorita rusinii sau a neincrederii in serviciile
sociale, ceea ce poate duce la o intarire a fenomenului. In acest caz, asistentul social are un rol
important in identificarea cazurilor si solutionarea lor.

Lepadatu Alexandru XII E

2.
Primire i gzduire temporar
n cazurile n care este necesar separarea victimei de agresor, exist alternativa gzduirii
temporare n adposturi publice. Potrivit Legii 217/2003 consiliile judeene, respectiv Consiliului
General al Municipiului Bucureti, i consiliile locale, cu avizul ageniei (art 23) au
responsabilitatea nfiinrii centrelor de asistare a victimelor violenei, precum i a centrelor de
asisten a agresorilor.
Legea 217/2003 prevede c adposturile publice destinate victimelor violenei n familie
trebuie s asigure gratuit servicii sociale de suport, cu respectarea standardelor de calitate, att
victimei, ct i copiilor aflai n ngrijirea acesteia, precum: protecie mpotriva agresorului, ngrijire
medical, hran, cazare, asisten psihologic i consiliere juridic, pe o perioada determinat,
pn la rezolvarea situaiei familiale.
Primirea, gzduirea n adposturile publice i serviciile furnizate n cadrul acestor
adposturi se face n baza Ordinului nr. 383 din 12 iulie 2004 prin care au fost aprobate
standardele de calitate pentru serviciile sociale din domeniul proteciei victimelor violenei n
familie. Standardele pentru serviciile de asisten social acordate n centrele pentru adpostirea
victimelor violenei n familie prevd:
informarea i relaiile adposturilor cu membrii comunitii
intervenie n caz de urgen
consilierea victimelor
consilierea agresorilor
asigurarea unor resurse umane calificate
administrarea i buna funcionare a adposturilor
reintegrarea social.
3.
Asisten medical i ngrijirea victimelor
ntre consecinele violenei, afectarea sever a strii de sntate a victimei, imediate sau
pe termen lung este ntlnit n toate cazurile de violen. De aceea, furnizorii de servicii medicale
joac un rol semnificativ att n reducerea i prevenirea violenei n familie, ct i n intervenia
pentru protejarea victimelor.
4. Consiliere juridic
n cadrul consilierii juridice beneficiarii primesc informaii privind:

drepturile de care pot beneficia

modul n care i pot exercita drepturile

procedurile juridice aplicabile

ofer ajutor n elaborarea unor documente i orientarea ctre instituiile competente.


5. Consiliere psihologic
Consilierea este o relaie uman, care implic empatie i respect fa de persoana
consiliat. Consilierul nu ofer sfaturi, ci trebuie s stimuleze victima sau agresorul s
gseasc cele mai potrivite rspunsuri la problemele sale. Consilierea este centrat pe
potenialul uman, pe resursele disponibile ale victimei sau agresorului. n consiliere trebuie
respectat dreptul victimei sau agresorului la autodeterminare (capacitatea acestuia de a alege
soluia optim pentru rezolvarea problemelor sale). Consilierul l ajut pe client s-i foloseasc i
s-i dezvolte capacitile necesare soluionrii problemelor.
Consilierea se bazeaz pe abiliti de comunicare i relaionare i reprezint un aspect
important al prevenirii i promovrii sntii psihice i morale, ajutndu-l pe beneficiar s-i
amelioreze bunstarea personal. Consilierea i propune s ating urmtoarele scopuri:

Lepadatu Alexandru XII E

s ncurajeze victimele/agresorii s reflecteze i s contientizeze asupra problemelor cu


care se confrunt, s neleag cauza, originea acestor probleme;
odat contientizat problema, se are n vedere trecerea la aciunea de schimbare a
comportamentului su n vederea depirii, rezolvrii situaiei problematice;
actul de consiliere este condus de ctre specialist, ns decizia asupra schimbrii
personale aparine ntotdeauna victimei/agresorului;
orientarea lui ctre instituiile competente, n cazul identificrii unor probleme specifice,
respectiv ctre instituii medicale de psihiatrie, cu secii de dezalcoolizare/dezintoxicare.
n consilierea psihologic a agresorului se va pune accentul pe:
contientizarea de ctre acesta a efectelor negative pe care faptele violente le pot avea
asupra ntregii familii;
responsabilizarea agresorului pentru a nu mai comite fapte de violen n viitor;
remodelarea comportamental care urmrete nvarea de modele i reacii nonviolente
la situaii de stres, frustrare i conflict.
6. Informare i orientare
Persoanele desemnate de autoritile publice pentru instrumentarea cazurilor de violen n
familie i cele 5 tipuri de centre destinate prevenirii i combaterii violenei n familie (vezi Cap. V)
au obligaia s informeze i s orienteze victimele violenei n familie i agresorii familiali cu privire
la serviciile de care pot beneficia n comunitate.
Totodat, centrele de adpostire i cele de recuperare pentru victimele violenei n familie,
precum i centrele de asisten destinate agresorilor vor colabora cu autoritile administraiei
publice centrale i locale n campaniile de informare i promovare a serviciilor oferite n vederea
combaterii fenomenului de violen n familie.
Centre destinate prevenirii i combaterii violenei n familie
Tipuri de centre
1) Centre pentru adpostirea victimelor violenei n familie (adposturi)
Adposturile sunt uniti de asisten social, cu sau fr personalitate juridic, care
asigur protecie, gzduire, ngrijire i consiliere victimelor. Primirea n adpost se face numai n
caz de urgen, cu scopul de a izola victima de agresor. Adposturile trebuie s asigure
securitatea i sigurana victimelor, s aib paza asigurat, n cazul adposturilor publice aceasta
fiind de competena Poliiei Comunitare. De asemenea, fiecare adpost are obligaia de a ncheia
o convenie de colaborare cu un spital sau cu o alt unitate sanitar, n vederea asigurrii ngrijirii
medicale i psihiatrice.
Locaia adposturilor este secret, att angajaii centrului, ct i ceilali specialiti care intr
n contact cu victimele avnd obligaia de pstrare a confidenialitii cu privire la locaia
adpostului i la datele de identificare ale victimelor i copiilor acestora. Confidenialitatea poate fi
nclcat doar cu acordul beneficiarului.
Servicii minime oferite n cadrul unui adpost:
- gzduire (ntre 7 60 zile);
- asisten social;
- consiliere psihologic;
- consiliere juridic;
- ngrijire medical.
2) Centre de recuperare pentru victimele violenei n familie

Lepadatu Alexandru XII E

Centrele de recuperare sunt uniti de asisten social, cu sau fr personalitate juridic,


care asigur gzduirea, ngrijirea, precum i reabilitarea i reinseria social a victimelor violenei
n familie.
Centrele de recuperare au obligaia de a ncheia convenii cu ageniile pentru ocuparea
forei de munc judeene n vederea acordrii suportului pentru integrarea n munc, readaptarea
i recalificarea profesional a persoanelor asistate.
Servicii minime oferite n cadrul unui centru de recuperare:
gzduire (maxim 90 zile; n situaii excepionale maxim 180 zile);
asisten social;
consiliere psihologic;
consiliere juridic;
reinserie social i profesional;
asisten i ngrijire.
3) Centre de asisten destinate agresorilor
Centrele de asisten a agresorilor sunt uniti de asisten social, cu sau fr
personalitate juridic, care asigur n regim rezidenial sau semirezidenial reabilitarea i reinseria
social a agresorilor familiali, msuri educative, precum i consiliere i mediere familial. Centrele
pentru agresori colaboreaz cu serviciile de probaiune nfiinate pe lng tribunalele judeene.
Servicii minime oferite n cadrul unui centru pentru agresori:
consiliere psihologic;
consiliere juridic;
medierea conflictului;
tratamente psihologice, psihiatrice, de dezalcoolizare i dezintoxicare (acordate n
spitalele sau unitile sanitare cu care s-a ncheiat convenia de colaborare);
informare i orientare.
4) Centre pentru prevenirea i combaterea violenei n familie
Servicii minime oferite:
consiliere psihologic;
informare i orientare;
consiliere juridic.
5) Centre de informare i sensibilizare a populaiei
Servicii minime oferite:
informare i educare;
linie telefonic de urgen.
Prevenirea violenei n familie
Programele de prevenire a violenei sunt ierarhizate n raport cu gradul de violen
manifestat. Acestea sunt:
1) prevenirea primar: aceast form de prevenire face parte din demersul general de
reducere a incidenei violenei nainte ca violena s aib loc;
2) prevenirea secundar: aceast form este inclus n activitatea serviciilor i are ca
obiectiv identificarea persoanelor care se afl n situaie de risc sau a identificrii factorilor de risc
n producerea violenei;

Lepadatu Alexandru XII E

3) prevenirea teriar: aceasta vizeaz diminuarea condiiilor de producere a violenei n


cuplurile care se confrunt cu violena. Aceast ultim form este ndreptat mai mult spre
intervenie.
Prevenirea violenei este o responsabilitate att a serviciilor comunitare, ct i a membrilor
comuniti:
- Legea 272/2007 prevede responsabilitatea Serviciul public de asisten social pentru
depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si,
precum i pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale prinilor i a violenei n familie;
- poliia are un rol important n stoparea mecanismelor sociale de perpetuare a violenei.
Poliitii pot identifica diverse situaii de risc i pot informa asistentul social; de asemenea poliitii
pot facilita intervenia timpurie n producerea violenei i pot sesiza situaiile cu risc mare de
producere a violenei;
- medicii i asistentele medicale ale comunitii - n timpul consultaiilor la cabinet sau al
vizitelor la domiciliu pot identifica diversele probleme cu care se confrunt familiile i copiii
acestora. Ei pot oferi informaii familiilor, ndrumndu-le unde se pot adresa, atunci cnd au
nevoie de sprijin sau pentru a preveni producerea violenei;
- profesorii sunt, de asemenea, o bun surs n prevenire a violenei i n furnizarea de
informaii familiilor care se confrunt cu probleme;
- preotul poate acorda ajutor familiilor din comunitate i poate disemina informaii cu privire
la producerea i consecinele violenei. De asemenea preoii pot informa asistenii sociali cu
privire la existena unor factori de risc care pot contribui la dezvoltarea violenei n familie. Un rol
important l au preoii n prevenirea violenei asupra persoanelor vrstnice sau a femeilor
nsrcinate. Dat fiind influena sa deosebit asupra comunitii, preotul are posibilitatea de a
multiplica informaia, de a oferi resurse privind comportamentele de risc i serviciile de suport
pentru copii i aduli.
Membrii comunitii pot sprijini iniiativele propuse de diveri profesioniti i pot informa
asistenii sociali asupra existenei factorilor de risc n producerea violenei.
Programele de prevenire sunt derulate n raport de vrsta grupului int, aspectele culturale
implicate i modalitatea de transmitere a informaiei.
In proiectul privind incluziunea sociala, se consemneaza programele asistentei sociale in
domeniul prevenirii si combaterii violentei sociale si care consta in sprijinirea MMFES i ANPF n
crearea de servicii sociale integrate pentru victimele violenei n familie prin: (i) finanarea Subproiectelor privind victimele violenei n familie [acordate n condiii competitive]; (ii) pregtirea
personalului centrelor pentru victimele violenei n familie i personalului ANPF; (iii) desfurarea
unor activiti de monitorizare i evaluare, de elaborare a de metodologii specifice, precum i
crearea unui sistem specific de informare pentru management (MIS) cu privire la victime i
agresori inut de ANPF; i (iv) ntreprinderea de activiti de informare public.

PROGRAMUL PENTRU VICTIMELE VIOLENEI N FAMILIE


Obiective specifice:
Crearea unei reele de centre (16) destinate victimelor violenei n familie prin finanarea
sub-proiectelor privind victimele violenei n familie (acordate n condiii competitive);
b) Pregtirea personalului centrelor destinate victimelor violenei n familie;
c) Elaborarea unei metodologii specifice - ghiduri metodologice privind bune practici i

Lepadatu Alexandru XII E

modaliti de monitorizare i evaluare a proiectelor i programelor n domeniul prevenirii i


combaterii diferitelor forme de violen, inclusiv a violenei n familie;
d) ntreprinderea de activiti de contientizare i informare a opiniei publice.
Rezultatele preconizate sunt:
asigurarea serviciilor sociale specializate destinate victimelor violenei n familie
dezvoltarea i mbuntirea calitii serviciilor sociale specializate destinate victimelor
violenei n familie
creterea accesului la serviciile sociale specializate integrate destinate victimelor
violenei n familie
creterea numrului de beneficiari ai serviciilor de prevenire i combatere a violenei n
familie, n vederea incluziunii lor sociale
creterea gradului de contientizare i sensibilizare a opiniei publice privind fenomenul
violenei n familie, efectele negative ale acestuia i necesitatea unei atitudini de toleran
zero n ceea ce-l privete
informarea opiniei publice privind existena unor servicii specializate n domeniul
prevenirii i combaterii violenei n familie
creterea numrului personalului specializat, cu competene necesare n domeniul
furnizrii integrate de serviciilor sociale.

Lepadatu Alexandru XII E