ORDONAN

de punere sub nvinuire

mun. Chiinu

09 aprilie 2015

Procuror n Procuratura anticorupie, jurist de rangul 1, Dorin Compan, examinnd

materialele cauzei penale nr. 2014970558, C O N S T A T:
Avasloae Constantin, exercitnd funcia de ef al Direciei Logistic a Centrului
Republican de Diagnosticare Medical (CRDM), totodat fiind i preedintele grupului
de lucru a comisiei de licitaii din cadrul CRDM, fiind n conformitate cu prevederile
art.123 alin.(2) din Codul Penal, persoan public, avnd n virtutea acestei funcii
permanent drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii publice,
acceptnd benevol restriciile impuse de actele normative pentru a nu fi comise aciuni
ce pot conduce la folosirea situaiei de serviciu i a autoritii sale n interese personale,
de grup i n alte interese dect cele de serviciu, contrar prevederilor art. 22 alin. (1) lit.
lit. a), b), d), f), g) din Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
nr. 158-XVI din 04.07.2008, conform crora funcionarul public este obligat s respecte
Constituia RM, legislaia n vigoare, s respecte cu strictee drepturile i libertile
cetenilor, s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine n spirit
de iniiativ i colegialitate toate atribuiile de serviciu, s respecte normele de conduit
profesional prevzut de lege, contrar prevederilor actelor naionale i internaionale
pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale i demnitii umane, prevzute
inclusiv n Declaraia universal a drepturilor omului, n Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale, n Codul european de etic al
poliiei i n alte acte internaionale, n conformitate cu principiile legalitii, respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, imparialitii i nediscriminrii,
acionnd mpreun i de comun acord cu ministrul sntii n exerciiu Andrei Usati,
cet.Andrei Testemianu, Anatolie Creu, Ceaicovschi Tudor, Ghenadie Grib, Rauc
Liubovi, Andrei nari, i alte persoane nestabilite la moment de organul de urmrire
penal, a comis infraciunea de depire a atribuiilor de serviciu n urmtoarele
circumstane:
La 01.11.2012, n urma nelegerii prealabile i n vederea realizrii planului
determinat, persoanele nominalizate au organizat semnarea contractului de achiziii nr.
47/12, ntre CRDM i SRL GBG-MLD, nregistrat la Agenia Achiziii Publice la data
de 28.11.2012 sub nr. 1176/12-1, valoarea cruia constituia 32980344 lei.
Totodat, potrivit coninutului contractului respectiv, agentul economic se obliga
de a livra n adresa CRDM utilaj medical, precum i de a efectua lucrri de acomodare a
spaiilor (nivelul I, VIII) pentru instalarea utilajului respectiv, potrivit cerinelor
productorului i racordarea la normele i legislaia Republicii Moldova.
Este de menionat, c specificaiile tehnice a dispozitivului medical necesar a fi
procurat, incluse n caietul de sarcini, au fost ntocmite cu coordonarea cu cet. Tudor

Ceaicovschi i n strict corespundere cu caracteristicile utilajelor livrate de companiile

pe care le reprezint.
Faptul, c potrivit coninutului contractului, valoarea lucrrilor de acomodare a
spaiilor (nivelul I, VIII), ce include doar efectuarea lucrrilor ce in de demontare,
demolare, construcie ect., nu i lucrrile de instalare a utilajului medical, constituie
7500000 lei.
Ulterior, n scopul realizrii cu succes a schemei infracionale create i camuflrii
aciunilor ilegale, n urma nelegerii prealabile cu complicii nominalizai, SRL GBGMLD, n persoana lui Tudor Ceaicovschi a semnat un contract de subantrepriz cu SRL
Algu Construct n persoana lui Andrei nari, care formal urma s ndeplineasc
lucrrile de acomodare, contractate de SRL GBG-MLD cu ntocmirea documentelor
fictive ce confirm efectuarea acestor lucrri.
Mai mult ca att, potrivit rolului acordat n realizarea planului criminal
binedeterminat, organizarea efecturii lucrrilor de acomodare a spaiilor (nivelul I,
VIII), de facto i-a revenit lui Constantin Avasloae, care l-a achitat contra plat n
numerar muncitorilor angajai neoficial, neasumndu-i careva responsabilitate legal
pentru efectuarea acestora.
La rndul su, mijloacele bneti valorificate prin intermediul SRL Algu
Construct, dup obinerea unui aspect legal, erau destinate nsuirii de ctre toi
participanii la realizarea schemei infracionale, conform rolurilor acordate.
Totodat, ministrul sntii n exerciiu la acel moment Andrei Usati,
manifestndu-i inteniile sale criminale, a oferit un aspect de continuitate schemei
ilegale create, prin darea indicaiilor complicilor si, n vederea semnrii acordurilor
adiionale la contractul menionat privind majorarea volumului lucrrilor de acomodare
i respectiv a preului acestora.
Ca urmare, prile contractante au semnat trei acorduri adiionale la contractul de
achiziionare semnat i anume acordul nr. 1 din 19.08.2013, nregistrat la Agenia
Achiziii Publice la 08.11.2013 cu nr. 1776/12-1-1, acordul adiional nr. 2 fr dat care
a fost nregistrat la Agenia Achiziii Publice la 23.12.2013 cu nr. 1176/12-1-2, i
acordul nr. 3 din 05.12.2014, nregistrat la Agenia Achiziii Publice la 17.01.2015 cu nr.
1-427/15, suma majorrilor operate conform acordurilor nominalizate constituie 4 849
327,05 lei, iar suma total a lucrrilor de acomodare constituind 12349327,05 lei.
La fel, este de menionat i faptul, c la momentul semnrii acordului nr. 3 din
05.12.2014, lucrrile de acomodare erau finisate, ns n vederea argumentrii semnrii
acestuia, i acordrii mijloacelor bneti suplimentare n sum de 2 349 327, 05 lei, de
ctre participanii la comiterea infraciunii, au fost ntocmite un ir de documente cu
caracter fictiv, i prezentate ctre Agenia Achiziii Publice, pentru nregistrarea
acordului adiional respectiv.
Astfel, urmare a influenrii de ctre nari Andrei i Ceaicovschi Tudor a
persoanelor publice din cadrul Ageniei Achiziii Publice, acordul adiional a fost
nregistrat urmat de efectuarea transferului de mijloace bneti contractate.
Ulterior, grupul de persoane nominalizat, avnd schema infracional de trucare a
procedurilor de licitaie implimentat cu succes, exprimndu-i intenia continuitii
aciunilor sale ilegale, au pus-o n aplicare n mod repetat i n cadrul licitaiei publice
nr. 14/01928 din 24.11.2014 privind achiziionarea Complexului Diagnostic Integrat.

n aa mod, analogic cazului precedent, aflndu-se n nelegere prealabil,

Constantin Avasloae, Testimianu Andrei, Anatolie Creu i Tudor Ceaicovschi au
coordonat caracteristicile tehnice a utilajului necesar a fi livrat n adresa CRDM, urmare
a cror aciuni caietul de sarcini a fost ntocmit n strict corespundere cu caracteristicile
utilajelor medicale livrate de companiile pe care le reprezint cet. Tudor Ceaicovschi,
fapt soldat cu desemnarea n calitate de ctigtor la licitaia respectiv a companiei pe
care acesta o reprezint, SRL Intermed.
La 26.11.2014 a fost semnat contractul de achiziionare a Complexului Diagnostic
Integrat cu nr. 1/1925/14, valoare cruia constituie 59903124 lei.
Totodat, contractul respectiv, potrivit coninutului, prevede executarea lucrrilor
de acomodare a spaiilor pentru complexul diagnostic digital integrat, valoarea acestuia
constituind 11247474 lei din suma total contractat.
Analogic cazului precedent, SRL Intermed ncheie un contract de subantrepriz
cu SA Viconstrucia, obiectul cruia l constituie acomodarea ncperilor prevzute de
contractul de achiziionare a complexului diagnostic digital integrat, valoarea
contractului fiind de 7530114,83 lei, lucrrile de ctre firmele n cauz nefiind realizate
integral, banii fiind nsuii prin aceiai metod de ctre coparticipanii la svrirea
infraciunii, cauznd astfel statului daune n proporii deosebit de mari, ceia ce constituie
urmri grave.
Astfel, prin aciunile sale intenionate, Avasloae Constantin, acionnd mpreun
i n comun acord cu alte persoane, a svrit aciuni ce depesc n mod vdit limitele
drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, aceste fapte cauznd daune n proporii
deosebit de mari intereselor publice i drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale
persoanelor juridice, soldate cu urmri grave, infraciune prevzut de art.42 alin. (5),
328 alin.(3) lit.d) din Codul Penal.
Reieind din cele expuse, conducndu-m de prevederile art. 52 alin. (1) pct. 23),
255, 281, 282-282 din Codul de procedur penal,D I S P U N:
1. Punerea sub nvinuire n cadrul cauzei penale nr.2014970558 a cet. Avasloae
Constantin Nichifor, nscut la 03.10.1957 n r.Drochia, studii superioare, activeaz n
calitate de ef al Direciei Logistic a Centrului Republican de Diagnosticare Medical
(CRDM), locuitor al mun. Chiinu, or. Codru str-la Pomicultorilor 3, moldovean,
cstorit, incriminndu-i svrirea infraciunii prevzute la art. 328 alin. (3) lit. d) din
Codul penal.
2. A informa nvinuitul i aprtorul acestuia despre hotrrea emis.
Procuror n Procuratura anticorupie

Dorin COMPAN

Ordonana de punere sub nvinuire cu explicarea coninutului ei mi-a fost adus

la cunotin la ____ _________________ 2015.

Drepturile i obligaiile prevzute de art.66 CPP RM mi-au fost explicate, copia

ordonanei de punere sub nvinuire i informaia n scris privind drepturile i obligaiile
mi-au fost nmnate la ____ ________________ 2015.
NVINUITUL__________________
Confirm recepionarea actelor respective de ctre nvinuit:
APRTORUL__________
Ordonana am adus-o la cunotin nvinuitului drepturile le-am explicat.
Procuror n Procuratura anticorupie