Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
C O L E C T I V
D E
M U N C
CUPRINS
I.
SEDIUL
MATERIEI
...........................................................................................................................
3
1.
CADRUL
INTERNAIONAL
..............................................................................................................................
3
2.
CADRUL
NAIONAL
.......................................................................................................................................
11
II.
NOIUNE.
NATUR
JURIDIC.
................................................................................................
13
1.
NOIUNE
.............................................................................................................................................................
13
A.
Raportul
dintre
contractele
colective
de
munc
......................................................................
13
B.
Raportul
dintre
contractele
colective
de
munc
i
contractul
individual
de
munc
......................................................................................................................................................................
14
2.
NATUR
JURIDIC
.............................................................................................................................................
15
Contractele
colective
de
munc
i
principiul
relativitii
efectelor
actului
juridic
civil
............................................................................................................................................................................
16
III.
PRILE
I
REPREZENTAREA
ACESTORA
LA
NEGOCIEREA
COLECTIV
................
18
1.
PRILE
I
REPREZENTAREA
ACESTORA
LA
NEGOCIEREA
COLECTIV
N
SECTORUL
PRIVAT
........
18
2.
PRILE
I
REPREZENTAREA
ACESTORA
LA
NEGOCIEREA
COLECTIV
N
SECTORUL
BUGETAR
....
23
IV.
NEGOCIEREA
COLECTIV
........................................................................................................
24
1.
OBLIGATIVITATEA
NEGOCIERII
COLECTIVE
LA
NIVEL
DE
UNITATE
..................................................
24
2.
DURATA
CONTRACTULUI
COLECTIV
DE
MUNC
I
MOMENTUL
N
CARE
INTERVINE
NEGOCIEREA
COLECTIV
...............................................................................................................................................................
24
3.
OBIECTUL
NEGOCIERII
COLECTIVE
...........................................................................................................
25
4.
PROCEDURA
NEGOCIERII
COLECTIVE
.......................................................................................................
26
V.
FORMA
I
NREGISTRAREA
CONTRACTELOR
COLECTIVE
DE
MUNC
......................
28
VI.
NULITATEA
CONTRACTELORCOLECTIV
DE
MUNC
......................................................
30
VII.
EFECTELE
CONTRACTELOR
COLECTIVE
DE
MUNC.
EXTINDEREA
EFECTELOR
CONTRACTELOR
COLECTIVE
DE
MUNC
.....................................................................................
31
VIII.
EXECUTAREA
CONTRACTELOR
COLECTIVE
DE
MUNC
............................................
32
IX.
MODIFICAREA
CONTRACTELOR
COLECTIV
DE
MUNC
................................................
33
X.
SUSPENDAREA
CONTRACTELOR
COLECTIV
DE
MUNC
................................................
33
XI.
NCETAREA
CONTRACTELOR
COLECTIV
DE
MUNC
.....................................................
34
BIBLIOGRAFIE
......................................................................................................................................
35
I.
SEDIUL
MATERIEI
1. CADRUL
INTERNAIONAL
(ii)
Totodat,
sindicatele
trebuie
s
acioneze
liber
n
direcia
constituirii
sau
aderrii
la
organizaii
sindicale
internaionale.
Pentru
garantarea
efectivitii
exerciiului
acestor
drepturi,
legislaia
naional
trebuie
s
reglementeze
ci
de
atac
judiciare
mpotriva
oricrei
nclcri
privind
dreptul
la
libera
asociere
n
funcionare
a
sindicatelor
i
organizaiilor
angajatorilor.
(b)
Libertatea
de
aderare.
Lucrtorii
trebuie
s
fie
liberi
de
a
adera
sa
nu
la
un
sindicat.
(c)
Soluionarea
conflictelor
de
munc.
Conciliere
i
arbitraj
voluntar.
n
ceea
ce
privete
paragraful
4
al
articolului
6,
se
impun
o
serie
de
precizri
privind
domeniul
su
de
aplicare.
(ii)
(iii)
2. CADRUL
NAIONAL
De
lege
lata,
contractul
colectiv
de
munc
este
reglementat
n
art.
229
din
Codul
muncii2,
precum
i
art.
127-153
din
Legea
dialogului
social3.
2
Legea nr. 53/2003, republicat n M.Of., Partea I, nr. 345 din 18.05.2011.
11
(ii)
(iii)
Legea
nr.
62/2011,
republicat
n
M.
Of.,
Partea
I
nr.
625
din
31.08.2012,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
Contractul
colectiv
de
munc
a
fost
reglementat
pentru
prima
oar,
de
sine
stttor,
prin
Legea
asupra
contractelor
de
munc,
din
anul
1929.
n
perioada
interbelic,
dar
i
ulterior,
pn
n
aul
1950-
anul
adoptrii
primului
Cod
al
muncii
contractele
colective
de
munc
au
avut
un
rol
nsemnat
n
reglementarea
negociat
a
relaiilor
de
munc.
Att
Codul
muncii
din
anul
1950,
ct
i
cel
din
anul
1973,
reglementau
concis
contractul
colectiv
de
munc,
ntr-o
viziune
juridic
radical
diferit
de
cea
specific
economiei
de
pia.
Dup
cderea
regimului
comunist,
Legea
nr.
13/1991
privind
contractul
colectiv
de
munc
a
stabilit
condiiile
n
care
se
desfura
negocierea
colectiv.
4Legea
nr.
130/1996,
republicat
n
M.Of.,
Partea
I,
nr.
184
din
19.05.1998.
12
II.
1.
NOIUNE
Art.
229
alin.(1)
din
Codul
muncii
definete
contractul
colectiv
de
munc
dup
cum
urmeaz:
convenia
ncheiat
n
form
scris
ntre
angajator
sau
organizaia
patronal,
pe
de
o
parte,
i
salariai,
reprezentai
prin
sindicate
reprezentative
ori
n
alt
mod
prevzute
de
lege,
de
cealalt
parte,
prin
care
se
stabilesc
clauze
privind
condiiile
de
munc,
salarizarea,
precum
i
alte
drepturi
i
obligaii
ce
decurg
din
raporturile
de
munc.
Contractul
colectiv
de
munc
este
definit
i
prin
art.
1
lit.
i)
din
Legea
nr.
62/2011,
ca
fiind:
convenia
ncheiat
n
form
scris
ntre
angajator
sau
organizaia
patronal
i
reprezentanii
angajailor,
prin
care
se
stabilesc
clauze
privind
drepturile
i
obligaiile
ce
decurg
din
relaiile
de
munc.
Scopul
ncheierii
contractelor
colective
este
promovarea
i
aprarea
intereselor
prilor
semnatare,
prevenirea
sau
limitarea
conflictelor
colectivelor
de
munc,
evitarea
declanrii
grevelor,
asigurarea
pcii
sociale.
Contractele
colective
de
munc
se
pot
ncheia
la
nivelul
unitilor,
grupurilor
de
uniti
i
la
nivel
de
sector
de
activitate.
La
fiecare
din
aceste
niveluri
se
ncheie
i
se
nregistreaz
un
singur
contract
colectiv
de
munc.
A.
RAPORTUL
DINTRE
CONTRACTELE
COLECTIVE
DE
MUNC
Contractele
colective
de
munc
de
la
nivel
superior
constituie
izvor
de
drept
pentru
contractele
colective
de
munc
ncheiate
la
nivel
inferior.
n
acest
sens,
art.
132
din
Legea
dialogului
social
stabilete
urmtoarele:
(1)
Clauzele
contractelor
colective
de
munc
pot
stabili
drepturi
i
obligaii
numai
n
limitele
i
n
condiiile
prevzute
de
lege.
13
14
(ii)
5
Constituia
Romniei,
republicat
n
M.
Of.,
Partea
I,
nr.767
din
31.10.2003.
15
Art.
1280
din
Codul
civil6
consacr
principiului
relativitii
efectelor
actului
juridic
civil,
stabilind
urmtoarele:
Contractul
produce
efecte
numai
ntre
pri,
dac
prin
lege
nu
se
prevede
altfel.
Constituie
excepii
de
la
principiul
relativitii
efectelor
actului
juridic
situaiile
n
care
efectele
actului
juridic
civil
se
produc
i
fa
de
alte
persoane,
care
nu
au
participat
la
ncheierea
actului
respectiv.
n
doctrina
de
specialitate7
s-a
artat
c
veritabilele
excepii
de
la
principiul
relativitii
sunt
date
de
acele
ipoteze
n
care
exclusiv
prin
voina
prilor
unui
act
juridic,
respectivul
act
creeaz
drepturi
subiective
sau
obligaii
pentru
o
persoan
ce
nu
a
participat
la
ncheierea
lui
nici
personal,
nici
prin
reprezentant.
Pornind
de
la
aceast
afirmaie,
s-a
artat
c
singura
excepie
real
de
la
principiul
relativitii
efectelor
actului
juridic
este
stipulaia
pentru
altul,
reglementat
pentru
prima
oar
prin
Noul
Cod
civil
(art.
1284
i
urm.
din
Codul
civil).
n
ceea
ce
privete
contractele
colective
de
munc,
ntr-o
opinie8
s-a
artat
c
acestea
reprezint
numai
o
excepie
aparent
de
la
principiul
relativitii
efectelor
actelor
juridice,
ntruct
nu
este
vorba
despre
drepturi
subiective
civile
i
obligaii
civile
care
s
aparin
sau,
dup
caz,
s
revin
unor
persoane
ce
nu
au
participat
nici
direct
i
nici
prin
reprezentare
la
ncheierea
actului
juridic
i
care
nu
au
nici
calitate
de
succesori
ai
prilor,
ci
este
vorba
numai
de
mprejurarea
c
acestor
persoane
nu
le
este
permis
s
aduc
atingere
drepturilor
subiective
nscute
din
acel
act.
De
asemenea,
referitor
la
actele
juridice
colective
(e.g.
hotrrile
asociailor)
s-
6
Publicat
n
M.Of,
Partea
I,
nr.
505
din
15.07.2011.
7
Gabriel
Boroi,
Instituii
de
drept
civil
n
reglementarea
Noului
Cod
Civil,
Ed.
Hamangiu,
Bucureti,
2012,
p.
162.
8
Gabriel
Boroi,
Drept
civil.
Partea
general.
Persoanele,
Ed.
All
Beck,
Bucureti,
2001,
p.223
16
(ii)
Gabriel
Boroi,
Instituii
de
drept
civil
n
reglementarea
Noului
Cod
Civil,
Ed.
Hamangiu,
Bucureti,
2012,
p.
171.
10
A
se
vedea
cu
titlu
de
exemplu:
1.
2.
3.
Alexandru
Athanasiu,
Luminia
Dima,
Dreptul
muncii,
Ed.
All
Beck,
Bucureti,
2005;
Alexandru
Athanasiu,
Magda
Volonciu,
Luminia
Dima,
Oana
Cazan,
Codul
muncii.
Comentariu
pe
articole,
Vol.
II,
Ed.
C.H.
Beck,
Bucureti,
2011;
Alexandru
iclea,
Tratat
de
dreptul
muncii,
Ediia
a
VI-a,
Ed.
Universul
Juridic,
Bucureti,
2012.
17
III.
(ii)
(iii)
18
(ii)
19
Reprezentativitatea
este
atributul
organizaiilor
sindicale
sau
patronale,
care
le
confer
statutul
de
partener
social
abilitat
s
i
reprezinte
membrii
n
cadrul
dialogului
social
instituionalizat
(e.g.
le
d
dreptul
s
participe
la
negocierea
contractelor
colective
de
munc).
12
Potrivit
art.
221
din
Codul
muncii,
La
angajatorii
la
care
sunt
ncadrai
mai
mult
de
20
de
salariai
i
la
care
nu
sunt
constituite
organizaii
sindicale
reprezentative
conform
legii,
interesele
salariailor
pot
fi
promovate
i
aprate
de
reprezentanii
lor,
alei
i
mandatai
special
n
acest
scop.
(2)
Reprezentanii
salariailor
sunt
alei
n
cadrul
adunrii
generale
a
salariailor,
cu
votul
a
cel
puin
jumtate
din
numrul
total
al
salariailor.
(3)
Reprezentanii
salariailor
nu
pot
s
desfoare
activiti
ce
sunt
recunoscute
prin
lege
exclusiv
sindicatelor.
20
(ii)
21
22
23
IV.
NEGOCIEREA COLECTIV
1.
Potrivit
art.
229
alin.(2)din
Codul
muncii
i
art.
129
alin.(1)
din
Legea
nr.
62/2011,
este
obligatorie
negocierea
colectiv
numai
la
nivel
de
unitate,
cu
excepia
cazului
n
care
unitatea
are
mai
puin
de
21
de
salariai.
Nu
este
obligatorie
ncheierea
contractului
colectiv
de
munc
la
niciun
nivel.
Obligaia
negocierii
colective
la
nivel
de
unitate
reprezint,
ca
finalitate,
o
expresie
a
preocuprii
pentru
protecia
legal
a
salariailor.
Obligaia
de
a
negocia
i
revine
numai
angajatorului
(care
este
i
sancionat
contravenional
dac
nu
o
execut
art.
217
alin.(1)
lit.
b)),
iar
nu
i
sindicatului
reprezentativ
sau
reprezentanilor
salariailor.
Sub
aspectul
naturii
juridice,
obligaia
de
a
negocia
este
o
obligaie
de
diligen.
n
unitile
cu
mai
puin
de
21
de
salariai
se
poate
totui
negocia
contractul
colectiv,
dac
angajatorul
i
angajaii
sunt
de
acord.
n
caz
contrar,
contractele
individuale
de
munc
se
vor
conforma
sau
vor
fi
la
un
nivel
mai
nalt,
prin
clauzele
lor,
fa
de
drepturile
prevzute
de
contractul
colectiv
la
nivel
superior
aplicabil,
dac
exist.
2.
24
Dup
cum
am
artat,
art.
229
alin.(1)
din
Codul
muncii
prevede
c
negocierea
colectiv
are
ca
obiect
(i)
condiiile
de
munc;
(ii)
salariile;
(iii)
durata
timpului
de
lucru;
(iv)
programul
de
lucru
i
alte
drepturi
i
obligaii
ce
decurg
din
raporturile
de
munc.
Fac
parte
din
contractele
colective
de
munc
i
conveniile
dintre
prile
semnatare
ale
acestora
prin
care
se
soluioneaz
conflictele
colective
de
munc,
precum
i
hotrrile
arbitrale
n
aceast
materie,
ncepnd
cu
data
pronunrii
lor.
25
De
asemenea,
art.
143
din
Codul
muncii
stabilete
c
prin
contractul
colectiv
de
munc
aplicabil
se
pot
stabili
i
alte
zile
libere
dect
cele
prevzute
de
lege;
potrivit
art.
195
alin.(2)
din
Codul
muncii,
planul
anual
de
formare
profesional,
care
se
elaboreaz
de
angajatorii
care
au
ncadrai
mai
mult
de
20
de
salariai,
constituie
anex
la
contractul
colectiv
de
munc.
n
contractele
colective
de
munc
se
vor
stabili
i
clauze
referitoare
la
interzicerea
faptelor
de
discriminare
i,
respectiv,
clauze
privind
modul
de
soluionare
a
sesizrilor/reclamaiilor
formulate
de
persoanele
prejudiciate
prin
asemenea
fapte.
La
toate
acestea,
se
adaug
i
faptul
c
se
pot
negocia
i
prevederi
referitoare
la
protecia
celor
alei
n
organele
de
conducere
a
sindicatelor,
respectiv,
a
reprezentanilor
salariailor.
n
acest
context,
trebuie
reamintit
faptul
c
n
sectorul
bugetar,
clauzele
contractelor
colective
de
munc
nu
pot
conine
clauze
referitoare
la
drepturi
n
bani
sau
n
natur,
altele
dect
cele
prevzute
de
legislaia
n
vigoare.
4.
Dup
cum
precizam,
angajatorul
sau
organizaia
patronal
are
obligaia
de
a
iniia
negocierea
colectiv
cu
cel
puin
45
de
zile
calendaristice
naintea
expirrii
contractelor
colective
de
munc
sau
a
expirrii
perioadei
de
aplicabilitate
a
clauzelor
stipulate
n
actele
adiionale
la
contractele
colective
de
munc.
n
cazul
n
care
angajatorul
sau
organizaia
patronal
nu
iniiaz
negocierea,
aceasta
va
ncepe
la
cererea
scris
a
organizaiei
sindicale
reprezentative
sau
a
reprezentanilor
angajailor,
n
termen
de
cel
mult
10
zile
calendaristice
de
la
comunicarea
solicitrii.
Durata
negocierii
colective
nu
poate
depi
60
de
zile
calendaristice
dect
prin
acordul
prilor.
Contractele
colective
de
munc
pot
s
prevad
renegocierea
periodic
a
oricror
clauze
convenite
ntre
pri.
26
27
V.
Potrivit
art.
229
din
Codul
muncii,
contractele
colective
de
munc
ncheiate
cu
respectarea
dispoziiilor
legale
constituie
legea
prilor.
La
fiecare
dintre
nivelurile
prevzute
de
lege
se
ncheie
un
singur
contract
colectiv
de
munc.
n
timp,
contractele
colective
de
munc
ar
trebui
ncheiate,
succesiv,
astfel:
pentru
nceput
s
se
ncheie
contractul
colectiv
de
munc
la
nivel
de
sector
de
activitate;
ulterior,
cele
de
la
nivelul
grupurilor
de
uniti;
n
final,
contractele
colective
de
munc
de
la
nivelul
unitilor.
Dac
nu
se
respect
aceast
ordine,
situaie
frecvent
ntlnit
n
practic,
clauzele
primului
contract
urmeaz
a
fi
adaptate
celor
cuprinse
n
contractele
colective
ncheiate
ulterior
(de
la
nivelul
superior
aplicabil).
n
scopul
participrii
la
negocierea
contractelor
colective
de
munc
la
toate
nivelele
legal
posibile,
angajatorii
sau
organizaiile
patronale
transmit
tuturor
prilor
ndreptite
s
negocieze
respectivul
contract
colectiv,
anunul
privind
intenia
de
ncepere
a
negocierilor
colective.
Dac
angajatorul
sau
organizaia
patronal
nu
a
iniiat
negocierile
cu
cel
puin
45
de
zile
calendaristice
nainte
expirrii
contractului
colectiv
sau
a
expirrii
perioadelor
de
aplicabilitate
a
clauzelor
stipulate
prin
actele
adiionale
la
aceste
contracte
organizaia
sindical
reprezentativ
ori
reprezentanii
angajailor,
dup
caz,
care
iniiaz
negocierile
n
scris,
transmit
tuturor
prilor
ndreptite
s
participe
la
negociere
anunul
referitor
la
intenia
de
ncepere
a
negocierilor
colective.
Anunul
se
transmite
n
form
scris
tuturor
prilor
ndreptite
s
negocieze
contractul
colectiv
cu
cel
puin
15
zile
nainte
de
data
nceperii
efective
a
negocierilor.
Prile
n
cauz
trebuie
s
confirme
n
scris
primirea
respectivului
anun
i
acceptarea
sau,
dimpotriv,
refuzul
participrii
la
negocierea
colectiv.
Lipsa
unui
28
Publicat
n
M.
Of.,
Partea
I,
nr.
1154
din
7
decembrie
2004,
cu
modificrile
i
completirle
ulterioare.
29
VI.
30
Potrivit
art.
142
alin.(2)
din
Legea
dialogului
social,
Nulitatea
clauzelor
contractuale
se
constat
de
ctre
instanele
judectoreti
competente,
la
cererea
prii
interesate,
fie
pe
cale
de
aciune,
fie
pe
cale
de
excepie.
Cererea
adresat
instanei
instanei
de
judecat,
prin
care
se
solicit
constatarea
nulitii
contractului
colectiv
de
munc
ori
a
unor
clauze
ale
acestuia
poate
fi
formulat
pe
durata
existenei
respectivului
contract
colectiv
de
munc
(art.
268
alin.(1)
lit.
c)
din
Codul
muncii).
n
doctrin14
s-a
apreciat
c,
innd
cont
de
faptul
c
prile
contractului
colectiv
de
munc
sunt
angajatorul
sau
organizaia
patronal
i
reprezentanii
angajailor,
rezult
c
salariatul,
privit
ut
singuli,
nu
are
calitate
procesual
activ.
Astfel,
ntr-o
asemenea
situaie,
salariaii
se
pot
adresa
sindicatului
reprezentativ
sau,
dup
caz,
reprezentanilor
lor,
care
pot
sesiza
instana
de
judecat.
Prile
pot
conveni
renegocierea
clauzelor
a
cror
nulitate
a
fost
constatat
de
ctre
instana
de
judecat.
Pn
la
renegocierea
clauzelor
n
discuie,
acestea
vor
fi
nlocuite
cu
prevederile
mai
favorabile
angajailor,
cuprinse
n
lege
sau
n
contractul
colectiv
de
munc
aplicabil
ncheiat
la
nivel
superior,
dup
caz.
VII.
14
Claudia-Ana
Moarc
Costea,
Dreptul
colectiv
al
muncii,
Ed.
C.H.
Beck,
Bucureti,
2012,
p.
204
i
urm.;
Ion
Traian
tefnescu,
Tratat
teoretic
i
practic
de
drept
al
muncii,
Ed.
Universul
Juridic,
Bucureti,
2012.
31
VIII.
32
unui
conflict
individual
de
munc
i,
posibil,
atrage
rspunderea
prilor
care
se
fac
vinovate
de
aceasta.
De
asemenea,
art.
268
din
Codul
muncii
stabilete
c
o
aciune
privind
neexecutarea
contractului
colectiv
de
munc
poate
fi
introdus
la
instana
judectoreasc
de
oricare
dintre
prile
acestuia
n
termen
de
6
luni
de
la
data
naterii
dreptului
la
aciune.
IX.
X.
33
XI.
Conform
art.
151
din
Legea
nr.
62/2011,
contractul
colectiv
de
munc
nceteaz:
a) La
data
dizolvrii
sau
lichidrii
judiciare
a
unitii;
b) Prin
acordul
prilor.
Contractul
colectiv
de
munc
nu
poate
fi
denunat
unilateral.
O
situaie
special
referitoare
la
ncetarea
contractului
colectiv
de
munc
este
cuprins
n
art.
222
alin.(4)
din
Legea
nr.
62/2011,
care
stabilete
c
n
cazul
n
care
pe
parcursul
derulrii
unui
contract
colectiv
de
munc
angajatorul
i
modific
obiectul
principal
de
activitate,
i
vor
fi
aplicabile
prevederile
contractului
colectiv
de
munc
ncheiat
la
nivelul
sectorului
de
activitate
n
care
se
ncadreaz
noul
obiect
principal
de
activitate.
34
BIBLIOGRAFIE
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
II.
LEGISLAIE
A. Internaional
35
36