INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

URBANPROIECT - BUCURESTI
str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucuresti 2, ROMNIA
tel. 01.316 78 42; 01.316 78 43; 01.316 78 50; fax 01.316.49 06; e-mail:
office@incdurban.ro

SECIA:

AMENAJAREA TERITORIULUI

PROIECT NR.:

11266/2007

TITLUL:

PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN

VLCEA - N SISTEM INFORMAIONAL GEOGRAFIC

FAZA 3:

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI I

PROGRAMUL DE MSURI

(redactare final)

BENEFICIAR:

CONSILIUL JUDEEAN VLCEA

ELABORATOR:

Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Urbanism i

Amenajarea Teritoriului URBANPROIECT Bucureti

Studii de fundamentare:

Studiu economic - Institutul de Geografie al Academiei Romne

Studiu patrimoniu cultural S.C. CPCP Studio SRL

DIRECTOR GENERAL:

arh. Ion Peleanu

DIRECTOR TIINIFIC:

arh. Doina Bubulete

EF SECIE:

soc. Alina Chico

EF PROIECT:

arh. Adriana Vartanoff

- Noiembrie 2009 -

COLECTIV DE ELABORARE

ELABORARE
Arh. Adriana VARTANOFF
Arh. Lidia FLORESCU
Soc. Alina CHICO
Soc. Anca CRIAN
Ing. Viorica NICULESCU
Ing. Mariana DOROBANU
Ing. Elena STANCU
Ing. Florin CHIPERI
Ing. Dinu ZAHARESCU
Econ. Monica TACHE
Dr.Biol. Alexandru PETRIOR

GRAFIC COMPUTERIZAT
Tehn. Marioara DUMITRU
Tehn. Bucur PISLARU

TEHNOREDACTARE COMPUTERIZAT
Gabriela NIU

CUPRINS
Pag.
INTRODUCERE ..

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL

1. OBIECTIVE STRATEGICE GENERALE

2. OBIECTIVE SPECIFICE PE DOMENIILE INT.

2.1.Structura teritoriului

2.1.1.Cadrul natural / mediul ..

2.1.1.1.Cadrul natural

2.1.1.2.Calitatea factorilor de mediu

2.1.1.3.Zonele de risc natural

- Inundaii ..
- Alunecri de teren ...
- Cutremure

8
8
16
18

2.1.1.4.Zone expuse la riscuri tehnologice

19

2.1.2. Patrimoniul natural i construit

21

2.1.2.1.Patrimoniul natural

21

2.1.2.2.Patrimoniul construit .

23

2.1.3. Reeaua de localiti ..

33

2.1.3.1.Evoluia reelei de localiti

33

2.1.3.2.Infrastructura socio-cultural
- Dotri i servicii n domeniul nvmntului .
- Dotri i servicii n domeniul sntii
- Dotri i servicii n domeniu asistenei sociale
- Dotri culturale
- Dotri pentru sport, financiar bancare, juridice

40
41
44
45
46
48

2.1.3.4.Echiparea tehnico-edilitar ...

- Echipare hidroedilitar
- Alimentarea cu energie electric .
- Accesul la telefonie .

49
49
54
57

2.1.3.5.Locuirea

57

2.1.4. Infrastructurile tehnice majore ..

61

2.1.4.1. Gospodrirea apelor .

61

2.1.4.2. Amenajri pentru agricultur

66

2.1.4.3. Infrastructura de transport .

67

2.1.4.4. Producia i transportul energiei electrice .

72

2.1.4.5. Producia i transportul energiei termice

76

2.1.4.6. Gaze naturale i fluide combustibile ..

83

2.1.4.7. Reele de telecomunicaii ...

91

2.1.4.8. Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere

i industriale ...

91

2.1.5. Zonificarea teritoriului

94

2.2. Structura socio-demografic

97

2.2.1.Evoluia populaiei i potenialul demografic ...

97

2.2.2.Resursele de munc ..

101

2.3. Structura activitilor

103

2.3.1.Agricultura .

103

2.3.2.Silvicultura .

109

2.3.3.Industria ...... 110

2.3.4.Construciile ...

118

2.3.5.Turismul .

119

2.3.6.Servicii economice .

127

2.4.Contextul teritorial interjudeean, regional, naional ......

129

3. PROGRAMUL DE MSURI...............

132

3.1.Structura teritoriului ..

133

3.1.1.Cadrul natural / mediul .

133

3.1.1.1.Cadrul natural..

133

3.1.1.2.Calitatea factorilor de mediu ..

135

3.1.1.3.Zonele de risc natural ..

138

3.1.1.4.Zone expuse la riscuri tehnologice ..

141

3.1.2. Patrimoniul natural i construit

142

3.1.2.1.Patrimoniul natural ..

142

3.1.2.2.Patrimoniul construit

144

3.1.3. Reeaua de localiti .

150

3.1.3.1.Evoluia reelei de localiti..

150

3.1.3.2.Infrastructura socio-cultural ..
- Dotri i servicii n domeniul nvmntului
- Dotri i servicii n domeniul sntii ..
- Dotri i servicii n domeniul asistenei sociale.
- Dotri culturale ..
- Dotri pentru sport, finaniar bancare, juridice

153
153
155
156
158
161

3.1.3.3.Echiparea tehnico-edilitar ...

161

3.1.3.4.Locuirea

165

3.1.4. Infrastructurile tehnice majore ..

166

3.1.4.1. Gospodrirea apelor .

166

3.1.4.2. Amenajri pentru agricultur

169

3.1.4.3. Infrastructura de transport .

170

3.1.4.4. Producia i transportul energiei electrice .

173

3.1.4.5. Producia i transportul energiei termice

175

3.1.4.6. Gaze naturale i fluide combustibile ..

176

3.1.4.7. Reele de telecomunicaii ...

177

3.1.4.8. Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere

i industriale

178

3.1.5. Zonificarea teritoriului

180

3.2. Structura socio-demografic

184

2.2.1.Evoluia populaiei i potenialul demografic ...

184

2.2.2.Resursele de munc ..

186

3.3. Structura activitilor

187

3.3.1.Agricultura

187

3.3.2.Silvicultura

191

3.3.3.Industria .

193

3.3.4.Construciile ...

196

3.3.5.Turismul .

197

3.3.6.Servicii economice

203

3.4. Contextul teritorial interjudeean, regional, naional ....

204

Anexa I ..

206

BORDEROU PIESE DESENATE

PLANE propuneri
1.1. Mediul (calitatea factorilor de mediu, zone de risc)
1.2. Patrimoniul natural i construit
2. Reeaua de localiti i populaia
3.1. Infrastructuri tehnice gospodrirea apelor, inclusiv amenajri pentru
agricultur
3.2. Infrastructuri tehnice reele de transport
3.3. Infrastructuri tehnice - reele electrice i telecomunicaii
3.4. Infrastructuri tehnice - reele de energie termic, gaze naturale i fluide
combustibile
4.

Structura activitilor i zonificarea teritoriului

5.

Contextul suprateritorial

CARTOGRAME - propuneri
1. Calitatea solurilor
2. Echiparea hidroedilitar
3. Gospodrirea deeurilor

INTRODUCERE
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea n Sistem Informaional Geografic
s-a elaborat la solicitarea Consiliului Judeean Vlcea (contract nr. 11266/2007) pentru a coordona i
armoniza politicile de dezvoltare socio-economic a judeului, n acord cu prevederile Legii
nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul.
n conformitate cu Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului n
concordan cu prevederile Legii nr. 350/2001 redactarea a III a (n curs de aprobare) lucrarea
se desfoar n patru faze care au urmtorul coninut:
Faza 1 Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu evidenierea
problemelor i disfuncionalitilor;
Faza 2 Diagnostic prospectiv i general, evaluarea decalajului dintre situaia actual i
cea anticipat i dorit pentru orizontul stabilit;
Faza 3 Strategia de dezvoltare spaial i programul de msuri;
Faza 4 Documentaii pentru obinerea avizelor i introducerea observaiilor.
Anterior au fost elaborate primele dou faze.
Obiectivul primei faze a fost identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea prin
analiza componentelor cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu,
grupate pe patru domenii int: structura teritoriului, structura socio-demografic, structura
activitilor i contextul suprateritorial.
Obiectivul fazei a 2 a l-a constituit formularea diagnosticului prospectiv al dezvoltrii
teritoriale a judeului pe domeniile int i componentele acestora, pe baza problemelor i
disfuncionalitilor identificate n faza anterioar. Prezentarea problemelor identificate precum i a
factorilor de favorabilitate pentru fiecare domeniu analizat s-a realizat sub forma analizei S.W.O.T.
Totodat au fost stabilite obiectivele majore specifice domeniilor analizate pentru a evalua decalajul
existent ntre starea actual a judeului i situaia dorit pentru teritoriul judeean. Diagnosticele
elaborate pentru fiecare domeniu au fost integrate n diagnosticul general care semnaleaz
problemele complexe ale teritoriului, ceea ce permite ierarhizarea prioritilor de soluionare, n
funcie de gravitatea acestor probleme.
Obiectivul fazei actuale este elaborarea strategiei de dezvoltare spaial a judeului pe baza
problemelor identificate i a prioritilor stabilite, strategie care cuprinde aciunile i msurile
necesare pentru asigurarea cerinelor prioritare pe domeniile int analizate.
Strategia prezint obiectivele strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului pe
termen lung, prin care se indic direciile clare de dezvoltare prin valorificarea potenialului natural,
material i uman propriu i se asigur eliminarea/reducerea decalajelor dintre situaia actual i cea
dorit. Obiectivele strategice generale au fost stabilite n corelare cu propunerile rezultate din
documentaiile de amenajare a teritoriului naional i regional, precum i cu elemente rezultate din
contextul teritorial regional, naional i european.
Obiectivele specifice pentru domeniile int i pentru componentele acestora corespund
problemelor i disfuncionalitilor identificate i se ncadreze n obiectivele strategice generale.
Totodat obiectivele specifice sunt corelate cu strategiile naionale, regionale sau locale, precum i
cu cele sectoriale. Documentele strategice pe care se bazeaz formularea obiectivelor de dezvoltare
a teritoriului judeean i orizontul de timp la care se refer sunt:
1

Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013;

Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial (n curs de elaborare);
Legile de aprobare a Seciunilor P.A.T.N. (i seciunile P.A.T.N. n curs de aprobare);
Strategia de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud Vest Oltenia, 2007 2013;
Programele Operaionale Sectoriale pentru implementarea axelor prioritare ale P.N.D.;
Strategia Naional de Protecie a Mediului (2004 - 2025);
Strategia naional privind dezvoltarea serviciilor publice de gospodrie comunal
(orizont 2030);
Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii (H.G. 1854/2005);
Strategia Naional de Gospodrire Durabil a Deeurilor (2008 2013);
Strategia de Dezvoltare Durabil a Agriculturii (2004 orizont 2025);
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (2004 2010);
Planul Local de Aciune pentru Mediu (2006 orizont 2015);
Planul de management al bazinului hidrografic Olt, n curs de elaborare (orizont 2015);
Strategia S.C. HIDROELECTRICA S.A.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor Vlcea 2007;
Strategia judeean de asisten social i protecie a copilului, 2007 2013;
Strategia cultural a judeului Vlcea 2008 2013;
Strategia de realizare a Sistemului Integrat de Asisten Medical i Tehnic de
Urgen Prespitaliceasc (SIAMTUP) a judeului Vlcea (2008 2013);

Pentru fiecare obiectiv specific corespunztor domeniilor i subdomeniilor prezentate s-au

formulat direciile de aciune i propunerile concrete prin care se realizeaz fiecare dintre acestea.
De asemenea s-a formulat programul de msuri etapizat pe termen scurt (3-5 ani), mediu
(5-10 ani) i lung i de perspectiv (10-20 ani), care include msurile de amenajare a teritoriului
pentru domeniul respectiv relaionate cu obiectivul specific i direcia de aciune stabilit. De regul,
n funcie de tipul de intervenie, msurile au fost localizate spaial, pentru a se contura arii specifice
de intervenie n teritoriul judeean. Pentru fiecare msur sau set de msuri s-au propus instituiile
cu responsabilitate n implementarea i monitorizarea acestora.
Msurile de amenajare a teritoriului au avut n vedere anticiparea efectelor acestora n
domeniile economic i socio-demografic. Prin dirijarea acestor efecte cu ajutorul amenajrii se
urmrete eliminarea / diminuarea disfunciilor i utilizarea superioar a potenialelor puse n
eviden n faza de diagnostic. Activitatea de planificare se ncheie n punctul de plecare, domeniul
socio-demografic, n care efectul prezumat al dezvoltrilor propuse de strategia de amenajare va
trebui s soluioneze n mod satisfctor problemele specifice ale teritoriului judeean.
Dup elaborarea acestor trei faze Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea va fi
supus avizrii organismelor centrale i locale abilitate, observaiile i recomandrile acestora
urmnd a fi analizate i introduse n documentaie.
Ulterior obinerii avizelor i acordurilor necesare i aprobrii documentaiei de ctre
Consiliul Judeean, prevederile cuprinse n P.A.T.J. vor constitui elemente obligatorii de tem pentru
planurile de amenajare teritorial i de urbanism ce se vor ntocmi pentru zone sau uniti
administrativ teritoriale din jude. P.A.T.J. va constitui un instrument de lucru la dispoziia
autoritilor judeene i locale pentru fundamentarea politicilor economice, sociale, demografice,
ecologice, culturale etc. aceste politici se vor concretiza prin programe a cror implementare,
monitorizare i evaluare va reveni cu precdere autoritilor administraiei publice.
2

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL

1. OBIECTIVE STRATEGICE GENERALE
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean constituie alturi de strategia de dezvoltare a
judeului, instrumentul principal pentru planificarea i monitorizarea dezvoltrii economice, a
mbuntirii cadrului de via al populaiei prin intervenia n principalele domenii relevante n plan
teritorial.
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean ofer o viziune global i coerent asupra
structurii i folosinei teritoriului studiat, determinnd principalele opiuni pentru o mai bun
organizare a acestuia, n vederea obinerii unor avantaje n plan economico-social i proteciei
calitii mediului.
Principiile care stau la baza elaborrii planului de amenajare a teritoriului, n acord cu
principiile directoare pentru dezvoltarea continentului european i cu alte orientri formulate n
documentele europene de referin n dezvoltarea spaial, au n vedere:
creterea competitivitii teritoriului administrativ judeean n cadrul economiei
naionale;
promovarea coeziunii teritoriale pentru ameliorarea disparitilor constatate la nivel
zonal n dezvoltarea economico-social a teritoriului, determinate att de condiiile
geografice ct i de particularitile dezvoltrii specifice care au condus la concentrri
de populaie i activiti economice n principal n jurul municipiilor i oraelor precum
i depopulri n zone agricole sau periferice montane;
valorificarea superioar i protecia patrimoniului natural i cultural, factor important
de dezvoltare n condiiile potenialului deosebit al judeului;
promovarea unui turism de calitate i durabil;
echilibrul demografic, prin asigurarea creterii sau meninerii numrului populaiei, a
stabilitii i integrrii prii active a acesteia, n structurile economice locale;
corelarea n plan teritorial a dezvoltrii infrastructurilor teritoriului i localitilor cu
organizarea reelei generale urbane pentru mbuntirea relaiilor urban rural i
dezvoltarea funciilor urbane.
Obiectivul general al P.A.T.J. este n acord cu obiectivul general al Strategiei de dezvoltare
Regionale 2007 2013, care vizeaz reducerea disparitilor de dezvoltare socio-economic n
scopul creterii nivelului de trai al cetenilor.
Obiectivul strategic general al planului de amenajare a teritoriului judeean este
dezvoltarea spaial economico - social durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului, n paralel
cu protecia, conservarea i reabilitarea mediului natural i construit prin utilizarea superioar a
resurselor locale, precum i prin promovarea mai susinut a resurselor regenerabile.
Scopul final al interveniilor propuse pentru atingerea acestui obiectiv este mbuntirea
calitii i cadrului de via al populaiei din jude.

2. OBIECTIVE SPECIFICE PE DOMENIILE INT

2.1.

STRUCTURA TERITORIULUI

2.1.1. CADRUL NATURAL / MEDIUL

2.1.1.1. Cadrul natural
Conservarea patrimoniului natural i refacerea zonelor degradate
Direciile de intervenie propuse n vederea meninerii potenialului natural deosebit al
judeului vizeaz:
- managementul mbuntit al resurselor naturale n vederea unei dezvoltri durabile
prin aplicarea unor planuri adecvate de management n ariile protejate de interes
naional prioritar (reeaua Natura 2000);
- conservarea florei, faunei i a diversitii biologice, protejarea zonelor verzi, pdurilor
i zonelor umede, protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a
resurselor de substane minerale utile;
- protejarea patrimoniului natural de interes naional declarat i a celui de interes local i
protejarea peisajului, prin extinderea zonelor instituite ca protejate i managementul
modern al acestora.
Protecia i conservarea biodiversitii
n conformitate cu principiile Declaraiei i Conveniei de la Rio de Janeiro, dezvoltarea
durabil presupune i conservarea biodiversitii pentru generaiile viitoare prin instituirea unei
reele de arii naturale protejate care s pstreze elemente reprezentative pentru toate tipurile de
habitat i toate speciile existente ntr-o anumit regiune.
Propunerile care vizeaz conservarea biodiversitii au n vedere:
- protecia i conservarea speciilor de flor vulnerabile, endemice sau rare:
o controlul strii speciilor
- protecia faunei:
o evaluarea strii de conservare a habitatelor i speciilor
o monitorizarea i controlul strii speciilor i a modului, metodelor i mijloacelor
de capturare a acestora
o protecia fondului piscicol prin controlul implementrii legislaiei n vigoare
o protecia psrilor prin:
- inventarierea speciilor existente
- evaluarea strii de conservare a habitatelor i speciilor de psri inclusiv a
speciilor migratoare
- propuneri de noi zone ocrotite avifaunistic
o stabilirea regimului speciilor n ariile protejate
- protejarea zonelor umede
- evaluri de tendin i de variaie a nivelului de populare

Msuri de reconstrucie ecologic

Arealul montan necesit mpduriri i nierbri (acolo unde s-a practicat punatul
intensiv) i n luncile rurilor este necesar refacerea zvoaielor degradate ca urmare a exploatrii
agregatelor minerale.
mbuntirea calitii solurilor
Din analiza situaiei existente rezult c peste 87% (219.847 ha) din suprafaa agricol a
judeului Vlcea (clasele II-IV) necesit msuri sau lucrri ameliorative de prevenire a degradrilor
sau de ameliorare a diferitelor situaii din teren n scopul creterii productivitii terenurilor cu
pretabiliti diferite la arabil.
Ponderea n gama de lucrri ameliorative o au lucrrile de agrotehnic antierozional,
necesare pe circa 48% din suprafa, urmate de recomandrile pentru mpduriri de protecie (35%)
i de control al nivelului freatic (25,9%).
Pentru precizarea mai exact a suprafeelor care necesit diferite lucrri ameliorative se
impun studii aprofundate i la scri de detaliu, mai ales cnd se prefigureaz intenia de schimbare a
folosinei actuale.
Cerinele ameliorative pentru terenurile de clasa a II-a (90.250 ha; 35,9 %), se refer la
msuri ameliorative simple de prevenire a degradrii solurilor i anume: arturi pe curba de nivel,
asolamente de protecie, lucrarea solului la umiditatea optim, rigole i anuri de scurgere a apei pe
solurile cu exces de umiditate stagnant sau controlul adncimii nivelului freatic n vederea
prevenirii excesului de umiditate freatic.
Cerinele ameliorative pentru terenurile de clasa a III-a (37.615 ha; 14,9%) sunt:
- pe terenurile plane sau slab depresionare, rspndite pe culmi largi specifice podiurilor
colinare din sudul judeului, pentru ameliorarea regimului aerohidric al solurilor, se recomand
lucrri de afnare adnc i drenaj superficial;
- pe terenuri de lunc cu apa freatic situat la 1-2 m adncime, se recomand lucrri de
desecare i culturi tolerante la excesul de umiditate freatic;
- pe terenuri plane sau slab nclinate (culmi i terase) din dealuri subcarpatice i
piemontane, afectate de exces moderat de umiditate stagnant, se indic lucrri de drenaj superficial
(local, desecare) i practicarea de culturi tolerante la excesul de umiditate;
- terasele nalte de pe stnga Oltului (sud de confluena cu Topologul) afectate de exces
moderat de umiditate stagnant i de aciditate moderat, necesit lucrri complexe de desecare,
amenadare cu calcar i culturi tolerante la excesul de umiditate;
- pe terenuri de versant cu pante de 15-20% din dealuri subcarpatice i piemontane, se
indic lucrri antierozionale mai complexe: culturi n fii, benzi nierbate sau asolamente de
protecie.
Cerinele ameliorative pentru terenurile de clasa a IV-a (91.982 ha; 36,5%) se refer la:
- terasele nalte din Depresiunea Horezu necesit amendare cu calcar, lucrri de desecare i
culturi tolerante la excesul de umiditate;
- terenurile rspndite cu deosebire n Depresiunea Lovitei, pe culmi largi slab nclinate
(5-15%) cu soluri puternic acide (pH < 5) necesit amendri repetate cu calcar pentru diminuarea
aciditii solurilor;
- versani i culmi nguste, cu pante de 15-25%, afectate de eroziune puternic, local cu
alunecri semistabilizate i active sau cu soluri puternic acide, reclam lucrri complexe de
5

agrotehnic i amenajri antierozionale asociate cu eliminarea excesului de umiditate pe pante,

amenajarea suprafeelor cu alunecri sau amenadare calcaroas. Msurile ameliorative recomandate
sunt foarte costisitoare, de lung durat i nu rezolv n totalitate problema. mpdurirea acestor
versani cu specii antierozionale i trecerea lor n folosin silvic este considerata o soluie mult mai
eficient.
Terenurile din clasele V si VI (31.775 ha, 12,7%) grupeaz versanii puternic nclinai (2535%) din zona montan, terenuri cu puni naturale slab productive, care se exclud de la arabil si
terenurile cu limitri extrem severe care nu pot fi folosite ca arabil, vii i livezi care caracterizeaz
relieful montan nalt de pajiti slab productive, cu versani foarte puternic nclinai (> 35%) i culmi
nguste inclusiv stncrie, ambele categorii cu un volum edafic foarte mic i aciditate puternic.
Sunt terenuri neameliorabile, improprii pentru agricultur.
2.1.1.2. Calitatea factorilor de mediu
Obiectivul specific general este protejarea i mbuntirea calitii mediului, n
conformitate cu nevoile economice i sociale ale Romniei, conducnd astfel la mbuntirea
semnificativ a calitii vieii prin ncurajarea dezvoltrii durabile, respectiv:
- mbuntirea standardelor de via prin asigurarea serviciilor de utiliti publice n
sectoarele ap i deeuri, la calitatea i n cantitatea necesar;
- retehnologizarea produciei industriale n ceea ce privete protecia mediului, prin
sprijinirea introducerii de tehnologii nepoluante;
- promovarea unor msuri i aciuni de prevenire, pregtire, protecie i intervenie n
cazul riscurilor naturale inundaii, secet, alunecri de teren i cutremure, n vederea
limitrii i nlturrii efectelor produse de acestea asupra populaiei si bunurilor de
orice fel, astfel nct s se asigure revenirea la normal a vieii social-economice.
Din punct de vedere al dimensiunii spaiale, asigurarea infrastructurii de mediu se va realiza
pe baza corelrii interveniilor cu problemele de mediu din teritoriu i orientarea spaial
corespunztoare a acestora n urmtoarele domenii: gestiunea riscurilor, gestiunea deeurilor,
ocrotirea i valorificarea naturii, protejarea peisajului, protejarea biodiversitii, gestionarea
resurselor de ap, gestionarea durabil a terenurilor, asigurarea serviciilor de ap i canalizare.
Direciile de aciune pentru mbuntirea calitii factorilor de mediu vizeaz prioritar
reducerea polurii, prin:
- protecia calitii aerului n zonele cele mai expuse;
- mbuntirea calitii apei prin epurarea corespunztoare a apelor uzate i asigurarea
calitii apei potabile, conform standardelor europene;
- mbuntirea calitii solului prin nchiderea depozitelor municipale de deeuri
neconforme cu standardele UE i ecologizarea zonelor aferente concomitent cu:
reducerea treptat a deeurilor depozitate, valorificarea deeurilor recuperabile,
separarea i administrarea adecvat a deeurilor periculoase i prevenirea infiltrrii
apelor de suprafa n deeurile depozitate, i reabilitarea unor terenuri contaminate cu
grad ridicat de poluare;
- eliminarea sau atenuarea consecinelor polurii i asigurarea mbuntirii calitii
aerului, apei, solului, diminuarea presiunii antropice asupra acestora,
- reele de monitorizare
6

 Reducerea polurii atmosferei

Zonele critice sub aspectul polurii atmosferei sunt: arealul Rmnicu Vlcea (zona
industrial Oltchim, Uzinele Sodice Govora, CET, VILMAR, sucursala SC ELVILA), Govora
(depozitele de zgur i cenu), Berbeti (exploatrile de crbune), Bistria (exploatrile de calcar).
n aceste zone, msurile propuse vizeaz reducerea emisiilor poluante prin retehnologizarea
unitilor poluante.
Reducerea polurii apelor de suprafa i freatice
Poluarea apelor de suprafa se semnaleaz pe rul Olt n aval de Rmnicu Vlcea n zona
Stuprei (evacuarea platformei chimice), zona Rureni (evacuarea staiei de epurare), pe rul Lotru
n zona Cataracte (depozite de terasit), pe prul Ranga zona Bbeni (exploatri petroliere). Situaii
de poluare a apelor subterane se constat la pnza freatic din zona platformei chimice Rmnicu
Vlcea, acviferele din Bbeni, Drgani, Mdulari (produse petroliere), acviferul din zona de
deeuri menajere Rmnicu Vlcea. Cantiti mari de ape uzate provin i de la platforma chimic
(cca. 60% din cantitatea total de ap uzat) deversate direct n rurile Olt i Govora (localitile
Rureni i Munteni) i Lacul Brdior - localitatea Salitea. n acest caz, msurile propuse vizeaz
reducerea emisiilor poluante prin retehnologizarea unitilor poluante.
De asemenea, a fost semnalat poluarea istoric a acviferului n arealul de la Ocnele Mari
Ocnia (zona prului Srat i a haldelor de lam) - localitile Rureni, Rmnicu Vlcea, Mdulari,
Romani i Zrneni. Msurile propuse se refer, n acest caz, la monitorizarea calitii apelor.
Poluarea acviferului n lungul conductelor de transport a produselor petroliere i a saramurii
de la exploatarea zcmintelor de sare a fost semnalat n localitile Ocnia, Preoeti, Guoeni,
Streminoasa, Mgura, Mldreti; poluarea pnzei freatic din zona platformei chimice Rmnicu
Vlcea, acviferele din Bbeni-Olteu, Drgani, Mdulari (produse petroliere). n acest caz,
msurile propuse vizeaz monitorizarea conductelor de transport.
Localitile urbane Rmnicu Vlcea, Drgani, Horezu, Climneti, Olneti, Govora,
Voineasa, Ocnele Mari, Brezoi, Blceti, Bbeni i Berbeti au staii de epurare ape uzate, care fie
nu funcioneaz cu randament maxim (Climneti i Drgani randament 4251%, Rmnicu
Vlcea randament 6070%), fie funcioneaz defectuos, sunt subdimensionate sau necorespunztor
exploatate (Blceti, Climneti, Brezoi). n acest caz, soluia propus este modernizarea/
eficientizarea staiilor de epurare a apelor uzate.
n zona localitilor Bbeni-Mileti, localitatea Buleta, datorit prezenei surselor de nitrai
provenii din agricultur, se propun dou soluii: implementarea Codului de Bune Practici Agricole
la fermele agricole i controlul utilizrii ngrmintelor i pesticidelor.
Reducerea polurii solului
Zonele critice de poluare a solului sunt: Govora (batalurile de lam de la Uzinele Sodice, de
zgur i deeuri de la CET), Rmnicu Vlcea (batalurile de reziduuri organice Oltchim), Berbeti
Alunu (perimetrele de extracie a crbunelui i haldele de steril), Bbeni, Drgani (extracia
petrolului), Teica Ocnia (extracia saramurii).
Poluarea se datoreaz prezenei depozitelor industriale nepericuloase (bataluri, depozite de
cenu i zgur, halde de steril) aparinnd SC. C.E.T S.A., SC Uzinele Sodice Govora SA (Buleta,
Gura Sutaului), exploatrilor miniere de la Rmnicu Vlcea, Berbeti, comuna Mateeti, Alunu
7

care nu corespund n totalitate cerinelor de protejare a mediului; depozitului de deeuri periculoase

la SC Oltchim SA la care, dei s-a sistat activitatea de depozitare, lucrrile de nchidere a
depozitului urmeaz s se efectueze pn in 2010 i depozitelor de deeuri menajere care nu respect
reglementrile de mediu de la Drgani, Horezu, Climneti. n acest caz, este propus
monitorizarea depozitelor urmat de intervenii, i chiar nchiderea celor neconforme cu normele
legislative n vigoare.
2.1.1.3. Zonele de risc natural
Obiectivul general care decurge din Strategia Naional de Protecia Mediului 2004-2025
l reprezint protecia i valorificarea durabil a elementelor mediului natural, prin identificarea,
atenuarea sau anihilarea efectelor fenomenelor distructive (riscuri naturale) n scopul gestionrii
eficiente a resurselor materiale.
Obiectiv specific preluat la nivelul judeului prin Planul judeean de aprare mpotriva
dezastrelor i Planul Local de Aciune pentru Mediu 2006 este prevenirea i protecia fa de
riscurile naturale n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale
Inundaii
Managementul riscului la inundaii nseamn aplicarea unor politici, proceduri i practici
bazate pe acte oficiale ( legi, acte normative, metodologii, manuale cu proceduri, acorduri
internaionale, etc,) bine stabilite, avnd ca obiective identificarea riscurilor, analiza i evaluarea
lor, tratarea, monitorizarea i reevaluarea riscurilor n vederea reducerii acestora, astfel nct
comunitile umane, toi cetenii, s poat tri, munci i satisface nevoile i aspiraiile ntr-un mediu
fizic i social durabil.
Principalele legi i acte normative n vigoare, care reglementeaz managementul situaiilor
de urgen generate de inundaii sunt:
- OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15 / 2005;
- Legea nr. 310/2004 - Legea apelor;
- Legea nr. 481/2004 privind protecia civil;
- HG nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le
asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen;
- HG nr. 1489/2004 privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru
Situaii de Urgen;
- HG nr. 1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- HG nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura
organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative
pentru situaii de urgen;
- HG nr. 1176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al
Administraiei Naionale Apele Romne;
- Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului mediului i gospodririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind
8

gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice

periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale;
HG nr. 1854/2005 Hotrrea pentru aprobarea Strategiei Naionale de Management a
riscului la inundaii;
Manualul prefectului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii,
2005, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile;
Manualul primarului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii,
2005, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile.

Acordurile internaionale cu participarea Romniei, necesare reducerii efectelor

dezastrelor naturale sunt:
EUROPEAN FLOOD RISK MAPPING, 2005, European Commission, Directorate
General, Joint Research Centre. Pagubele datorate fenomenelor de risc natural nregistrate
n Europa, perioada 1998-2004 culminnd cu anul 2005 au determinat forurile UE s
propun elaborarea hrilor de risc unitare la nivelul teritoriului UE, structurate pe bazine
hidrografice ntr-o concepie unitar fr granie statale.
DIRECTIVA 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscului la inundaii.
Uniunea European, dorete reglementarea managementul riscului la inundaii cu scopul
reducerii pagubelor la inundaii, prin obligaiile ce le revin fiecrei ri membre.
Strategia i politica naional n domeniul gestionrii apelor are n vedere realizarea unei
politici de gestionare durabila a apelor prin asigurarea protectiei cantitativa si calitativa a apelor,
apararea mpotriva aciunilor distructive ale apelor, precum i valorificarea potenialului apelor n
raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i n acord cu directivele europene n domeniu.
Pentru realizarea acestei politici se au in vedere urmatoarele obiective specifice privind
Strategia de Management al Riscului la Inundaii:
o elaborarea Strategiei de Management al Riscului la Inundatii pe termen lung,
revizuirea metodologiilor de intocmire a hartilor de risc la inundatii, a metodologiei
de evaluare a pagubelor produse, si a altor documente necesare implementarii
acesteia;
o elaborarea Planurilor si programelor necesare implementarii Strategiei de
Management al Riscului la Inundatii pe termen scurt;
o elaborarea Schemelor Directoare de Amenajare si Management a Bazinelor
Hidrografice pentru folosintele de apa, n scopul diminuarii efectelor negative ale
fenomenelor naturale inundaii i secet asupra vieii, bunurilor si activitatilor umane
n corelare cu dezvoltarea economica i sociala a trii, in care o componenta
importanta este Planul de Amenajare a Bazinelor Hidrografice n scopul diminuarii
efectelor negative ale fenomenelor naturale asupra vieii, bunurilor i activitii
umane.
Actiunile necesare in acest sens sunt urmtoarele:
- realizarea identificarii lucrarilor de prevenire, protectie impotriva inundatiilor si
diminuarii efectelor acestora in bazinele hidrografice si analiza critica a performantelor
acestora;
- reactualizarea la nivel national a retelei topo-geodezice specifice pe fiecare bazin
hidrografic;
- stabilirea limitelor de inundabilitate de-a lungul cursurilor de apa pentru diferite
probabilitati ale debitelor maxime;
9

stabilirea pentru fiecare bazin hidrografic a masurilor nestructurale si a lucrarilor

hidrotehnice necesare pentru reducerea riscului la inundatii, conform principiilor de
calcul normate si aplicand principiile europene in domeniu;
pregatirea de proiecte, accesarea fondurilor necesare finantarii si realizarea lucrarilor
hidrotehnice necesare pentru reducerea riscului la inundatii in bazinele hidrografice.

Experiena din ultima perioad de timp demonstreaz c apariia inundaiilor nu poate fi

evitat, ns acestea pot fi gestionate, iar efectele lor se pot reduce prin aplicarea sistematic a
msurilor i aciunilor menite s contribuie la diminuarea riscului asociat acestui fenomen. Aceast
aciune reprezint managementul riscului la inundaii, care nseamn aplicarea unor politici,
proceduri i practici de identificare, analiz i evaluare a riscurilor, precum i tratarea,
monitorizarea i reevaluarea lor n vederea reduceri efectelor, astfel nct activitile umane, socioeconomice s se desfoare n condiiile unui mediu sigur i durabil. Principalele activiti ale
managementului inundaiilor constau n:
a) activiti preventive (prevenire, protecie, pregtire), concentrate pe prevenirea i
diminuarea pagubelor poteniale generate de inundaii;
- evitarea (interzicerea) construciei de locuine i de obiective sociale, culturale
i/sau economice n zonele potenial inundabile, cu prezentarea n documentaiilede
urbanism a datelor privind efectele inundaiilor anterioare; adaptarea dezvoltrilor
viitoare la condiiile de risc la inundaii; promovarea unor practici adecvate de
utilizare a terenurilori a terenurilor agricole i silvice in zonele inundabile;
- realizarea de msuri structurale de protecie, inclusiv n zona podurilor i podeelor;
- realizarea de msuri nestructurale (controlul utilizrii albiilor minore, elaborarea
planurilor bazinale de reducere a riscului la inundaii i a programelor de msuri;
introducerea sistemelor de asigurri etc.);
- identificarea de detaliu, delimitarea geografic a zonelor de risc natural la inundaii
de pe teritoriul unitii administrativ teritoriale, nscrierea acestor zone n
planurile de urbanism general i prevederea n regulamentele de urbanism a
msurilor specifice privind prevenirea i atenuarea riscului la inundaii, realizarea
construciilor i utilizarea terenurilor;
- implementarea sistemelor de prognoz, avertizare i alarmare pentru cazuri de
inundaii;
- ntreinerea infrastructurilor existente de protecie mpotriva inundaiilor i a
albiilor cursurilor de ap;
- execuia lucrrilor de protecie mpotriva afuierilor albiilor rurilor n zona
podurilor i podeelor existente;
- comunicarea cu populaia i educarea ei n privina riscului la inundaii i a modului
ei de a aciona n situaii de urgen.
b) activiti de management operativ, care se ntreprind n timpul desfurrii
fenomenului de inundaii;
- detectarea posibilitii formrii viiturilor i a inundaiilor probabile;
- prognozarea evoluiei i propagrii viiturilor n lungul cursurilor de ap;
- avertizarea autoritilor i a populaiei asupra ntinderii, severitii i a timpului de
apariie al inundaiilor;
- organizarea i aciuni de rspuns ale autoritilor i ale populaiei pentru situaii de
urgen;
10

asigurarea de resurse (materiale, financiare, umane) la nivel judeean pentru

intervenia operativ;
- activarea instituiilor operaionale, mobilizarea resurselor etc.
c) activiti post-inundaii, care se ntreprind dup trecerea fenomenului.
Activitatea de management a riscului la inundaii este legiferat prin HG nr. 1854/decembrie
2005, prin care este aprobat Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii
prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor.
Strategia are ca scop reducerea impactului produs de inundaii asupra populaiei i a
bunurilor, printr-o planificare adecvat i o politic care s corespund ateptrilor comunitilor
umane, n condiiile proteciei mediului. De asemenea, strategia este documentul cadru pentru
pregtirea i adoptarea unor msuri i aciuni specifice viznd:
cunoaterea riscului la inundaii;
monitorizarea fenomenului;
informarea populaiei;
luarea n considerare a riscului la inundaii n toate domeniile de amenajare a
teritoriului;
adoptarea de msuri preventive;
pregtirea pentru situaii de urgen;
reconstrucia i nvarea din experiena anterioar.
Strategia definete i responsabilitile specifice n plan operaional i de reglementare ale
autoritilor administraiei centrale i locale asupra problemelor asociate cu inundaiile, precum i o
implicare autentic n cadrul responsabilitilor ce le revin.
Principiile strategiei sunt:
principiul dezvoltrii durabile pe baza cruia aciunile ntreprinse trebuie s aib un
impact suportabil din punct de vedere economic, ecologic i social;
abordarea strategic pentru o perioad de timp, astfel nct s poat fi luate n
considerare eventualele schimbri n frecvena i vulnerabilitatea la inundaii,
precum i a altor aspecte posibile;
simplitatea i transparena aciunilor comune ale administraiei centrale i locale, a
comunitilor locale vor conduce la diminuarea pagubelor generate de inundaii,
printr-o mai bun nelegerea a riscului la inundaii;
abordarea bazinal prin care se introduce conceptul de plan de gestionare a riscului
la inundaii i aplicarea unor programe de msuri, elaborate n concordan cu
prevederile Directivei Cadru privind Apa, la nivel de bazin hidrografic;
abordarea interdisciplinar a fenomenului inundaiilor, care presupune abordarea
tuturor aspectelor relevante ale gestionrii apelor n legtur cu amenajarea
teritoriului, utilizarea terenurilor, transport i dezvoltare urban, agricultur,
conservarea naturii la nivel naional, regional, local;
principiul solidaritii potrivit cruia msurile de protecie mpotriva inundaiilor
adoptate de unii, nu trebuie s compromit capacitatea altora, situaii n amonte sau
aval, de a-i adopta propriile msuri de aprare;
meninerea echilibrului ntre msurile i aciunile managementului inundaiilor
(preventive, de rspuns i de reconstrucie) prin utilizarea planurilor de msuri
11

structurale i nestructurale, de amenajare a teritoriului, a msurilor biologice i a

planurilor de intervenie pentru situaii de urgen;
aplicarea celor mai bune practici propuse de Uniunea European i de Comisia
Economic a Naiunilor Unite pentru Europa privind msurile preventive mpotriva
inundaiilor, de protecie i diminuare a efectelor acestora;
aciuni concrete i integrate pe ntreaga suprafa a bazinului hidrografic; principiu
care reprezint o condiie prealabil pentru succesul strategiei i a planului de
reducere a riscului la inundaii.
Obiectivele strategiei de management al inundaiilor includ:
obiective sociale care urmresc protejarea populaiei i a comunitilor umane
mpotriva inundaiilor prin asigurarea unui nivel acceptabil de protecie a populaiei;
obiective economice care urmresc protecia mpotriva inundaiilor a infrastructurii
economice existente i garantarea satisfacerii oportunitilor economice ale
generaiilor viitoare;
obiective de mediu care urmresc s se ating obiectivele economice i sociale, cu
pstrarea echilibrului ntre dezvoltarea economico social i mediu.
Managementul inundaiilor este o activitate intersectorial, multidisciplinar care cuprinde
managementul resurselor de ap, amenajarea teritoriului, dezvoltarea urban, protecia naturii,
dezvoltarea agricol i silvic etc., fiecrui sector revenindu-i realizarea unor aciuni specifice.
Activitatea de management al inundaiilor se constituie ntr-o problem politic de planuri i
programe cu scop principal de protecie a vieii, bunurilor i a mediului mpotriva inundaiilor, i
anume:
- Planul de Management al riscului la Inundaii, care se elaboreaz pentru fiecare bazin
hidrografic n parte;
- Programul Naional de Prevenire, Protecie i Diminuare a Efectelor Inundaiilor,
care se elaboreaz la nivelul teritoriului naional i are la baz planurile de
management al riscului la inundaii la nivel de bazin hidrografic.
- Planuri bazinale de aprare mpotriva inundaiilor (Planuri operative de intervenie) la
nivel judeean, municipal, orenesc i comunal, elaborate n conformitate cu
prevederile legislaiei existente n domeniul managementului situaiilor de urgen.
Msurile nestructurale pentru prevenirea i diminuarea pagubelor ce s-ar produce n cazul
apariiei fenomenelor de inundaii, pot fi adoptate n zonele specifice cu pagube restrnse i care
necesit un efort investiional minim, cu efecte rapide n cazul producerii viiturilor. Pincipalele
msuri se pot cataloga n Msuri nestructurale tehnice ce privesc n special instituiile specializate
(Min. Mediului, ANAR-Direcii de Ape, INHGA, etc.) i Msuri nestructurale administrative ce au
fost evideniate n detaliu n Manualul Prefectului i Manualul Primaruluii . Pricipalele msuri
pot fi grupate astfel:
Msuri nestructurale tehnice:
- Determinarea capacitii de transport a albiei minore i a debitelor maxime limit de
ncepere a producerii pagubelor pe malul stng i pe malul drept al sectorului de ru.
- Calcularea cotelor curbei suprafeei libere i trasarea curbelor de inundaii (benzi
inundabile) pe planuri de situaie pentru debite maxime cu diverse probabiliti de
depire n funcie de clasa de importan a obiectivelor social-economice , la nivel de
UAT.
12

Cartarea obiectivelor social-economice aflate n perimetrele inundabile i atribuirea unui

grad de risc n funcie de amplasament i de importana acestora, la nivel de UAT
- Sisteme informaionale pentru alarm, avertizare i prognoz realizate pe bazine i
subbazine hidrografice, conectate la diverse nivele decizionale.
Msuri nestructurale administrative:
- Organizarea interioar a diferitelor obiective social-economice spre a se adapta la situaia
de inundabilitate; impermeabilizarea construciilor.
- Determinarea i alegerea zonelor aflate n luncile inundabile care constituie incinte
naturale cu efect de atenuare a viiturilor i amenajarea acestora.
- Strmutarea unor locuine i avertizarea asupra zonelor de risc pentru amplasarea de
construcii.
- Msuri privind
curirea albiilor i asigurarea unei curgeri fluente n zonele
construciilor amplasate albiile majore i minore (hidrotehnice, infrastructur rutier i
CF, etc.)
- Msuri de educare a populaiei i de aciune n cazul producerii unor viituri.
- Msuri locale agrosilvice i C.E.S.
- Realizarea i urmrirea respectrii planului de aprare ce urmeaz a se desfura n zona
afectat de inundaii la nivel de bazin hidrografic, la nivel judeean i la nivel de UAT.
Aceste msuri trebuie implementate i coordonate de comisiile judeene de aprare contra
inundaiilor precum i a n cadrul primriilor localitilor din perimetrele inundabile, conform
planurilor de aprare n funcie de datele furnizate de fuxul informaional decizional al situaiilor de
urgen judeean i naional
n contextul prezentat, aciunea major care trebuie ntreprins la nivelul judeului, este
realizarea hrii de risc la inundaii, aciune prevzut i n legea 575/2001 Plan de Amenajare a
Teritoriului Naional Seciunea V Zone de risc natural. n baza viitoarei hri i a prevederilor
normativelor pentru acest domeniu, se va putea realiza amenajarea teritoriului judeului n condiiile
aprrii mpotriva inundaiilor.
Ca msuri structurale de aprare mpotriva inundaiilor sunt necesare aciuni de reparare a
lucrrilor de aprare existente, de curare i ntreinere a albiilor rurilor. Sunt necesare
documentaii tehnice actualizate privind aprarea mpotriva inundaiilor, care s ia n considerare
clasa de importan a noilor construcii aflate n vecintatea apelor. Se propun lucrri de aprare
mpotriva inundaiilor pe urmtoarele cursurile de ap, lucrri pentru care exist deja studii de
fezabilitate elaborate:
Muereasca, la Muereasca cuprinznd reprofilri de albie pe 10,2km, protecii de
maluri 4,2km i 5 zone cu stabilizri de versani;
Biau, la Periani cuprinznd reprofilri de albie pe 0,36km, consolidri de maluri
pe 0,709km;
Cerna i aflueni, pe sectorul Rugetu Mciuca cuprinznd reprofilare albie pe
4,8km, consolidri de mal pe 4,3km;
Otsu, pe sectorul Brbteti Frnceti cuprinznd reprofilare de albie pe 4km,
consolidri de maluri pe 4,6km i 7 praguri de fund;
Smnic, pe sectorul Goleti Blidari cuprinznd, reprofilare de albie pe 13,18km,
consolidri de mal pe 3,15km;

13

Geamna, aval de podul de pe DJ 678 cuprinznd reprofilare de albie pe 1km,

consolidri de mal pe 1,2km, diguri pe 1,2km;
Bistria, sectorul Costeti Bbeni cuprinznd reprofilare albie pe 15km, consolidri
de mal pe 1,15km, diguri pe 0,45km, dig de dirijare pe 1km;
Govora, pe sectorul Stoeneti Govora cuprinznd reprofilare albie pe 15km,
consolidare mal pe 10km;
Iazul Morilor, n localitatea Bbeni cuprinznd reprofilare albie pe 3km, consolidare
mal pe 3km;
Sltrucel, pe sectorul Berislveti Sltrucel cuprinznd reprofilare albie pe
2,7km, consolidare mal pe 1,18km, 1 prag de fund, dig de dirijare pe 1,5km;
Cernioara i Cernioara Orlii, n localitatea Cernioara cuprinznd reprofilare albie
pe 16,5km, consolidare de mal pe 3,2km;
Hina, la Govora cuprinznd reprofilare albie pe 3km, aprare mal cu gabioane pe
3km;
Olte, la Grditea cuprinznd reprofilare albie pe 5km, consolidare de mal pe 3,9km,
protecie dig pe 6,62km.
De subliniat este faptul c, orice amenajare a unui curs de ap sau adiacent acestuia este
susceptibil de a genera impact asupra vieuitoarelor acvatice, fapt pentru care sunt necesare
evaluri de mediu anteproiect, precum i a derulrii evalurilor de impact din faza studiilor de
fezabilitate.
Se propun lucrri de reabilitare sau realizare a construciilor hidrotehnice specifice de
aprare mpotriva inundaiilor, produse pe curs de ap sau pe toreni, pentru unitile administrativ
teritoriale afectate de fenomenul de inundaii, conform legii 575/2001 i completrilor consiliului
judeean privind inundaiile produse n perioada 1998-2005:
Unitatea Administrativ
Teritorial
m. Rmnicu Vlcea
m. Drgani
o. Bile Olneti
o. Blceti
o. Govora
o. Horezu
o. Ocnele Mari
Alunu
Bbeni
Berbeti
Berislveti
Boioara
Budeti
Bujoreni
Buneti
Copceni
Cernioara
Cineni
Deti
Drgoieti

Inundaii pe Curs de Ap

Inundaii pe Toreni

#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#

#
#
#
#
#
#
#
#
#
14

Frteti
Frnceti
Galicea
Ghioroiu
Glvile
Goleti
Grditea
Gusoeni
Ioneti
Lalou
Ldeti
Lpuata
Lungeti
Mateeti
Mciuca
Mlaia
Mdulari
Mldreti
Miheti
Milcoiu
Muereasca
Nicolae Blcescu
Olanu
Oteani
Pueti
Pueti Mglai
Periani
Pesceana
Pietrari
Prundeni
Racovia
Roeti
Roiile
Sltrucel
Sineti
Sltioara
Stoeneti
Stoileti
Stroieti
Suteti
Susani
irineasa
Tetoiu
Tomani
Vaideeni
Valea Mare
Vldeti
Ztreni

#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#

#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
-

Sursa datelor: legea 575/2001, anexa 5; date furnizate de Consiliile Judeene n anul 2005

15

 Alunecri de teren
Localitile cele mai afectate aparin zonelor din regiunea dealurilor subcarpatice pe care se
manifesta intens fenomenul alunecrilor de teren: Perisani, Muereasca, Stoenesti, Berbesti,
Copaceni, Alunu, Racovita, Malaia, Voineasa, Berislavesti, Vaideeni, Costesti, Berbesti, Francesti,
Tomsani, Cernisoara, Gradistea, Scundu. n aceste zone se recomanda:
ntocmirea studiilor geotehnice care s ofere soluiile tehnice de consolidare a versanilor
instabili prin lucrri de art speciale (ziduri de sprijin etc.)

Msuri i aciuni pentru eliminarea sau reducerea instabilitii versanilor i a declanrii

fenomenelor de alunecare din cauze naturale (precipitaii atmosferice, eroziunea apelor curgtoare,
aciunea apelor subterane):
- mbuntirea drenajului natural al solului prin lucrri specifice de mbuntiri
funciare aplicate n complex cu alte tipuri de lucrri (hidroameliorative i
agropedoameliorative) funcie de modul de utilizare a terenului;
- mbuntirea regimului de scurgere a apelor de suprafa pe versani prin lucrri de
colectare i evacuare a apei.
- captarea izvoarelor de coast cu debit permanent prin lucrri de drenaj pe versani
- lucrri pedoameliorative (nivelare-modelare, astuparea crpturilor) pe versanii
afectai de alunecri active i pe terenuri cu alunecri stabilizate

Vulnerabilitatea naturala a solurilor, este accentuata si de activitatile umane (in principal

agricultura, defriarea abuziv a pdurilor, arturi transversale pe versani, spturi la baza
versanilor pentru diverse construcii), care determin eroziunea solului, in special in zona
subcarpatica a judetului in localitatile: Berbesti, Alunu, Perisani, Caineni, Mateesti, Copaceni,
Francesti, Golesti, Berislavesti, Olanesti si Ramnicu Valcea. Pe aceste terenuri sunt necesare msuri
pentru eliminarea sau stabilizarea alunecrilor de teren din cauze antropice:

stoparea defririlor ilegale

stabilizarea i valorificarea terenurilor alunecate prin mpduriri i nsmnare cu

amestec de ierburi care, prin consumul mare de ap, asigur protecia antierozional i
stabilizarea versanilor

executarea arturilor de-a lungul curbei de nivel

evitarea executrii de ci de comunicaii (drumuri, ci ferate) pe versanii instabili

evitarea suprancrcrii versanilor cu construcii de orice fel

Pe terenurile afectate de eroziuni i alunecri de teren indiferent de cauza acestora se
recomand ntocmirea hrilor de risc la alunecri de teren (conform Legii 575/2001) mai ales n
zone n care exist elemente importante supuse riscului i declararea acestora ca zone de risc la
alunecri de teren. n aceast situaie sunt localitile Muereasca, Stoenesti, Copaceni, Alunu,
Perisani, Racovita, Malaia, Voineasa, Berislavesti, Vaideeni, Costesti, Berbesti, Francesti, Tomsani,
Cernisoara, Gradistea, Scundu, Caineni, Mateesti, Golesti, Olanesti si Ramnicu Valcea.
Msurile, foarte variate i specifice fiecrui caz n parte, funcie de amplarea fenomenului,
mai pot fi grupate si dupa urmatoarele criterii: modificarea geometriei iniiale, reducerea presiunii
apei din pori, msuri fizice, chimice, biologice, msuri mecanice.
Modificarea geometriei iniiale const n aciunea de reprofilare a pantei, prin reducerea
nclinrii acesteia sau prin excavaii la creast i umpluturi, constnd n berme sau
banchete, la baz.

16

Reducerea presiunii apei din pori are n vedere msurile hidrologice care trebuie s
mpiedice infiltrarea apei n pmnt, iar dac s-a infiltrat, s reduc nivelul sau gradientul
hidraulic, eliminndu-se efectele negative ale excesului de ap asupra caracteristicilor
pmntului, ct i micorarea forelor din greutatea proprie sau hidrodinamice. n acest
scop se pot realiza urmtoarele tipuri de lucrri:
- drenarea de suprafa prin rigole, anuri pereate, anuri de gard, drenuri
superficiale, pavarea sau impermeabilizarea pantelor, cu scopul de colectare i
ndeprtarea rapid a apelor pluviale sau rezultate din topirea zpezilor;
- drenuri de adncime, puuri de absorbie, drenuri verticale din pmnturi necoezive,
drenuri n spic (orizontale i suborizontale), galerii de drenaj, pentru ndeprtarea
apelor de adncime i micorarea umiditii pmntului;
- drenuri de picior la terasamente sau la baza pantei, cu filtre inverse, drenuri cu
geotextil, saltele drenante, amenajri antierozive, pentru prevenirea i combaterea
fenomenelor de antrenare hidrodinamic.
Msuri fizice, chimice i biologice constau ntr-un ansamblu de msuri destinate creterii
rezistenei la forfecare a pmnturilor, fr aport de material din exterior. Dintre acestea,
cele mai utilizate sunt:
- compactarea, congelarea sau arderea;
- tratarea pmntului prin amestec i injectare (cimentare, bituminizare, silicatizare);
- inierbri, garduri vii, cleionaje, plantare de arbori (salcm, nuc, fag, stejar).
Msurile mecanice sunt destinate echilibrrii strii de tensiune din versant i taluzuri i
constau n lucrri de susinere: ziduri de sprijin clasice sau din pmnt armat, ranfori cu
boli de sprijin, chesoane, ancorarea sau bulonarea pantelor, diferite tipuri de pilotaje.

Dat fiind faptul c n zon sunt prezente, ca activiti antropice, cariere n care se extrage
crbunele, au fost prevzute halde pentru depozitarea sterilului rezultat n urma procesului de
exploatare. Se impune o grij permanent pentru stabilizarea haldelor. Acestea pot prezenta un
potenial pericol, n cazul n care nu se ine seam de anumite msuri de prevenire, redate mai jos:
- nu se va depi nlimea maxim stabilit prin calcul, prin adugarea de material steril
n exces;
- verificarea capacitii portante a patului haldei i al bermelor;
- executarea de drenuri superficiale i de adncime pentru evacuarea apei n exces;
- nierbarea taluzelor haldei, pentru a mpiedica ptrunderea apei pluviale;
- executarea de aliniamente de pilotaje, transversale pe lungimea haldelor mari, pentru
asigurarea unui grad mai mare de stabilitate.
Un efect negativ al activitii antropice, cu implicaii catastrofale, s-a semnalat la Ocnele
Mari. n urma exploatrii srii prin disoluie i a scprii de sub control a procesului de extracie, s-a
produs dizolvarea stlpilor de siguran din subteran, avnd ca rezultat prbuirea tavanului
sectorului pe o suprafa de circa 135000 m2 i o adncime de aproximativ 50 m. n urma prbuirii
au fost distruse numeroase locuine i altele parial avariate. n anul 2005, ca prim msur s-a
stabilit efectuarea unei prbuiri controlate pentru a prentmpina acest lucru n sectorul instabil.
Este absolut necesar efectuarea unui studiu geologic pentru descifrarea amnunit a tectonicii
locale i numai dup aceea se pot stabili msurile adecvate pentru stabilizarea zonei.
Pentru prevenirea declanrii unor noi alunecri de teren, se impune obligativitatea obinerii
avizului organelor de specialitate n cazul amplasrii unor noi construcii, lundu-se n considerare
valoarea probabilitii de producere a alunecrilor, respectiv a coeficientului mediu de hazard Km.

17

 Cutremure
Conform Legii nr. 575 / 2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului
Naional Seciunea a V-a Zone de risc natural unitile administrativ teritoriale urbane din
judeul Vlcea amplasate n zone pentru care intensitatea seismic exprimat n grade MSK este
minim VII i trebuie s fac obiectul planurilor de aprare mpotriva efectelor seismelor sunt:
UAT

Nr. de locuitori

Municipiul Rmnicu Vlcea

Municipiul Drgani
Oraul Bbeni
Oraul Bile Govora
Oraul Bile Olneti
Oraul Blceti
Oraul Berbeti
Oraul Climneti
Oraul Brezoi
Oraul Horezu
Oraul Ocnele Mari

111658
20811
9676
2963
4581
5737
5774
8809
8809
6879
3458

Intensitatea
seismic (MSK)
VII
VII
VII
VII
VII
VII
VII
VII
VIII
VII
VII

Sursa datelor: Buletinul statistic al Comisiei Naionale de Statistic, 2007

ntruct perioada medie de revenire a cutremurelor de intensitate VII i VIII este de 50 de

ani respectiv 100 ani, se impune iniierea de msuri specifice n caz de urgen pentru unitile
administrativ teritoriale evideniate n tabelul de mai sus.
Comisia central pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i
alunecrilor de teren organizat n cadrul MLPTL are n subordine la nivelul judeului Vlcea,
Comisia judeean de aprare mpotriva dezastrelor i comisiile oreneti n funcie de gradul de
expunere la efectele dezastrelor (inclusiv seismele).
Comisia judeean ntocmete Planul judeean de aprare mpotriva dezastrelor care
reflect concepia acesteia privind protecia i intervenia n cazul dezastrelor specifice judeului.
Acesta cuprinde planuri de aprare elaborate de municipii i orae, planuri operative de aprare
specifice, studii, analize, documentaii.
Conform studiului Identificarea i delimitarea hazardurilor naturale (cutremure, alunecri
de teren i inundaii). Hri de hazard la nivelul teritoriului judeean. Regiunea 4 - (Sud-Vest,
Oltenia): judeele Vlcea, Olt, Dolj, Gorj, Mehedini. Judeul Vlcea IPTANA 2008 - riscul
seismic poate fi redus doar daca vulnerabilitatea construciilor poate fi redus, hazardul seismic si
expunerea fondului construit neputand fi modificate de oameni. In aceste conditii, masurile
menite sa reduca semnificativ riscul seismic pe care il reprezinta constructiile expuse hazardului
seismic prin operatiuni de consolidare seismica sunt de o importanta cruciala, situatia actuala putind
genera, in viitorul apropiat, aspecte sociale si economice de o amploare dramatica.
-

Masurile imediate pentru reducerea riscului seismic sunt:

Punerea in siguranta, a constructiilor care prezinta un pericol ridicat de prabusire si care
adapostesc un numar important de persoane.
Creerea unor spatii tampon pentru adapostirea provizorie a locatarilor, in cazul necesitatii
parasirii temporare a locuintelor, pe timpul executarii lucrarilor de interventie sau in caz de
cutremur.
Continuarea actiunii de inventariere si expertizare a constructiilor din zonele seismice.
18

Creerea conditiilor tehnice si organizatorice necesare colectarii, stocarii si procesarii

automate ale informatiilor relative la constructiilor cu risc seismic.
- Completarea cadrului organizatoric pentru luarea masurilor de urgenta post-seism (in
special a celor cu caracter tehnic, legate de evaluarea rapida post-seism si de punerea
provizorie in siguranta).
- Masuri pentru imbunatatirea informarii populatiei si a factorilor de decizie, la diferite
niveluri (central, local), asupra principalelor aspecte legate de riscul seismic si de masurile
pentru reducerea acestuia.
Categoriile de cldiri cele mai vulnerabile in cazul unui cutremur puternic sunt:
- construciile executate ntre 1950 i 1976 conform normativelor de proiectare n vigoare
atunci care au fost proiectate cu considerarea unor fore seismice mai reduse; acestea s-au
comportat satisfctor n 1977 dar unele cazuri (de ex. cele cu parter flexibil) au suferit mai
multe avarii;
- cldirile joase din zidrie i alte materiale locale executate tradiional fr control tehnic
specializat.
-

Cele mai multe cladiri de acest tip constituie o prioritate absolut la intervenie.
Diminuarea vulnerabilitii seismice a constructiilor se poate realiza prin aciuni de intervenie
(consolidri) la cldiri din domeniul sntii, administraiei centrale si locale, educaiei i cercetrii,
culturii, cldiri de locuit, etc.
Experienta internationala arata ca prin masuri adecvate de evaluare a efectelor seismelor,
prin estimarea cat mai exacta a efectelor conditiilor locale de amplasament (studii de hazard local,
investigatii geotehnice si geofizice, investigatii seismice, etc.), proiectare de calitate, utilizarea de
materiale si sisteme moderne, se pot realiza/executa toate tipurile de constructii.
2.1.1.4. Zone expuse la riscuri tehnologice
n urma analizei situaiei existente i a prognozelor n domeniul proteciei mediului, n
judeul Vlcea se preconizeaz realizarea de aciuni, n perspectiva anilor 2008 2017, n scopul
micorrii potenialului de risc tehnologic i asigurrii proteciei factorilor de mediu.
Obiectivul care decurge din Strategia Naional de Protecia Mediului 2004-2025 l
reprezint reducerea efectelor negative ale activitilor industriale asupra mediului.
Acesta este susinut de urmtoarele obiective specifice:
- reducerea semnificativ a impactului negativ al activitii industriale asupra calitii
mediului i a populaiei;
- redarea n circuitul economic a terenurilor degradate i protejarea siturilor construite;
- monitorizarea permanent a zonelor care prezint risc tehnologic.
n scopul atingerii obiectivelor specifice, sunt necesare urmtoarele direcii de aciune:
- retehnologizarea, utilizarea de tehnologii nepoluante i asanarea zonelor degradate prin
activiti industriale;
- ndeplinirea sarcinilor acceptate prin acorduri i tratate internaionale privind reducerea
polurii solurilor;
- reabilitarea zonelor degradate i contaminate i redarea lor n circuitul economic;
- evitarea polurilor accidentale cu saramura, iei si produse chimice;

19

Msurile necesare vizeaz urmtoarele :

- acordarea de sprijin financiar agenilor economici din zon pentru achiziionarea de
tehnologii nepoluante, care s reduc semnificativ impactul negativ al activitii
acestora asupra calitii mediului i a populaiei i s menin n acelai timp activitatea
economic a localitilor respective;
- promovarea unui management al ntreprinderilor miniere prelucrtoare care s elimine
posibilitatea producerii de accidente tehnologice;
- mbuntirea recuperrii i tratrii deeurilor industriale;
- investiii n tehnologii ecologice pentru nlocuirea proceselor industriale poluante i n
tehnologii eficiente de depoluare;
- investiii pentru colectarea, sortarea, recuperarea, depozitarea deeurilor industriale
inclusiv a celor periculoase;
- reabilitarea i managementul pe termen lung al rurilor poluate cu metale grele datorit
activitii miniere (zona minier Berbeti);
- nlocuirea conductelor de transport saramura de la Ocnele Mari pe platforma chimic;
- nlocuirea conductelor de transport iei si produse chimice (etilena, propilena);
- exploatarea n siguran a zcmintelor de sare de la Ocnele Mari conform planului de
aciuni prevzut de H.G. nr. 75/2008, respectiv: continuarea nchiderii cmpurilor de
sonde 1 i 2, precum i strmutarea locuitorilor din cmpurile de sonde 1, 2, 3 i 4 din
perimetrul Ocnele Mari;
- igienizarea zonelor degradate prin activiti industriale;
- managementul adecvat al construciilor hidrotehnice, retehnologizarea lor n vederea
reducerii potenialului de accident tehnologic (lacurile de acumulare de la Brdior,
Turnu, Climneti, Deti, Rm. Vlcea, Rureni, Govora, Bbeni, Ioneti, Drgani);
- monitorizarea zonelor care prezint riscuri legate de industria chimic (potenial de
poluare cu clor, amoniac, potenial de explozie): Rmnicu Vlcea, Govora, Horezu;
- monitorizarea permanent a nivelului radiaiilor n zona de influen a centralei nucleare
de la Koslodui.

20

2.1.2. PATRIMONIUL NATURAL I CONSTRUIT

Obiectivul urmrit l constituie valorificarea potenialului elementelor definitorii de
patrimoniu natural i construit prin intervenii integrate de protejare i dezvoltare durabil.
Patrimoniul natural i cultural al unui teritoriu include valorile culturale materiale sau
spirituale (istorice, arheologice, arhitecturale, urbanistice, etnografice) ale unei localiti, precum i
valorile naturale (rezervaii i monumente ale naturii, parcuri, peisaje) situate n proximitatea unei
localiti sau ntr-un teritoriu mai larg cruia i aparine aceasta. Importana acestor valori ca rezerv
i alternativ de dezvoltare a determinat contientizarea necesitii unei amenajri responsabile a
teritoriului care s aib n vedere reabilitarea, conservarea, protejarea i punerea n valoare
corespunztoare a patrimoniului natural i cultural.
2.1.2.1. Patrimoniul natural
Patrimoniul natural prin ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice,
floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural are o semnificaie relevant pentru judeul
Vlcea.
n ceea ce privete mediul Strategia de dezvoltare a Regiunii 4 Sud-Vest (Oltenia)
prevede ca prioritate regional protecia i mbuntirea calitii mediului. Aceasta corespunde cu
Axa prioritar 4 din POS Mediu, i anume: implementarea sistemelor adecvate de management
pentru protecia naturii. Strategia regional are printre obiectivele pentru acest domeniu: protejarea
biodiversitii i a ariilor protejate. Direcia de dezvoltare a acestui obiectiv o constituie
conservarea diversitii biologice, asigurarea utilizrii durabile a habitatelor naturale, a speciilor de
flor i faun slbatic i reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate.
Aciunile propuse sunt: extinderea ariilor i a rezervaiilor naturale; refacerea padurilor
deteriorate; conservarea biodiversitii habitatelor regionale; promovarea unor metode moderne de
management pentru zonele protejate i crearea de centre de informare, prezentare i de cercetare a
habitatelor naturale; elaborarea i implementarea planurilor de management pentru ariile protejate,
inclusiv siturile Natura 2000.
Obiectivul specific n acest domeniu l constituie garantarea conservrii i utilizrii
durabile a patrimoniului natural prin:
- meninerea sau restabilirea ntr-o stare de conservare favorabil a habitatelor i a
speciilor din flora i fauna slbatic;
- asigurarea msurilor speciale de ocrotire i conservare n situ a bunurilor patrimoniului
natural;
- managementul mbuntit al resurselor naturale n vederea unei dezvoltri durabile
prin aplicarea unor planuri adecvate de management n ariile protejate de interes
naional prioritar (reeaua Natura 2000);
- conservarea florei, faunei i a diversitii biologice, protejarea zonelor verzi, pdurilor
i zonelor umede, protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a
resurselor de substane minerale utile;
- protejarea patrimoniului natural de interes naional declarat i a celui de interes local i
protejarea peisajului, prin extinderea zonelor instituite ca protejate i managementul
modern al acestora.

21

Judeul Vlcea deine un numr semnificativ de zone naturale valoroase identificate prin
lege, care se instituie ca zone protejate: Parcurile Naionale Cozia i Buila Vnturaria, 13
monumente ale naturii, 19 rezervaii naturale i 3 arii de protecie special avifaunistic (conform
Legii nr. 5/2000, H.G. nr. 2151/2004, H.G. nr. 1581/2005 i H.G. nr. 1284/2007). Ordinul
nr.1964/2008 instituie regim de arie protejat a siturilor de importan comunitar (SCI), ca parte
integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia. Acestea sunt: Buila Vnturaria,
Cozia, Frumoasa, Fgra, Nordul Gorjului de Est, Oltul Mijlociu Cibin Hrtibaciu, Parng,
Trnovul Mare, precum i ariile de protecie avifaunistice.
Creterea suprafeei totale a ariilor naturale protejate din jude reprezint unul din
obiectivele ce se doresc a fi ndeplinite.
Avnd n vedere c la nivelul judeului au fost elaborate planurile de management pentru
ariile naturale protejate declarate conform legislaiei de mediu n vigoare (se menioneaz c planul
de management al Parcului Naional Buila Vnturaria este n curs de elaborare), se impune
implementarea acestora n vederea meninerii echilibrului ecologic din aceste arii i conservrii
biocenozelor.
Pentru asigurarea msurilor speciale de ocrotire i conservare n situ a bunurilor
patrimoniului natural se instituie un regim difereniat de ocrotire, conservare i utilizare, potrivit
categoriilor Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii: monumente ale naturii, rezervaii
naturale, parcuri naionale, etc.
Conservarea ariilor naturale protejate (habitatelor naturale i specii floristice i faunistice)
se face difereniat n funcie de tipologia lor:
- parcuri naionale: - managementul parcurilor naionale trebuie s asigure meninerea
cadrului fizico-geografic n stare natural, protecia ecosistemelor, conservarea resurselor genetice i
a diversitii biologice n condiii de stabilitate ecologic, excluderea oricrei forme de exploatare a
resurselor naturale i a folosinelor terenurilor incompatibil scopului atribuit.
- monumente ale naturii: - managementul lor se face dup un regim strict de protecie care
asigur pstrarea trsturilor naturale specifice; accesul populaiei se poate limita n funcie de
gradul lor de vulnerabilitate
- rezervaii naturale: - managementul se face difereniat, n funcie de caracteristicile
acestora prin msuri active necesare meninerii habitatelor i/sau n vederea protejrii unor specii,
grupuri de specii sau comuniti biotice.
- arii de protecie special avifaunistic: - scopul este de a conserva, de a menine i acolo
unde este cazul de a readuce ntr-o stare favorabil habitatele specifice, desemnate pentru protecia
speciilor de psri migratoare. Managementul ariilor de protecie special se realizeaz ca i pentru
ariile speciale de conservare.
Se propun urmtoarele direcii generale de aciune, cu msurile aferente, (instituiile cu
responsabiliti n implementarea acestora fiind propuse n cadrul programului de msuri):
- instituirea administraiilor ariilor protejate
- diminuarea efectelor negative generate de activitile umane, prin urmtoarele msuri:
o prevenirea i controlul exploatrii iraionale a resurselor naturale
o aplicarea celor mai bune tehnologii n exploatarea resurselor naturale
o stabilirea i marcarea traseelor optime de acces
o dezvoltarea turismului pe criterii ecologice
22

propuneri de noi arii protejate

respectarea statutului ariilor protejate existente i a celor propuse:
o delimitarea i marcarea perimetrelor ariilor protejate de interes naional
o evaluarea ofertelor primite i ncredinarea spre administrare a ariilor protejate
o implementarea planurilor de management existente i elaborarea acestora
pentru noile arii declarate
o educarea i informarea publicului.

2.1.2.2. Patrimoniul construit

Obiectivul specific n acest domeniu const n restaurarea, protejarea i valorificarea
fondului construit valoros existent ca factor al dezvoltrii cultural - istorice i identitii
teritoriale.
Protecia mediului construit valoros trebuie s plece de la concepia unei ierarhii a
elementelor componente ale acestuia, care trebuie avut n vedere n operaiunile urbanistice. Vrful
acestei ierarhii este constituit din monumentele cu valoare naional, aa cum sunt prezentate n
legislaia romneasc, numrul acestor construcii valoroase putnd fi extins, prin introducerea pe
lista monumentelor a unor noi construcii valoroase.
Cadru general privind conservarea, protejarea si valorificarea patrimoniului
cultural n Romnia
La nivel naional, contextul modificrilor socio-economice a impus o dezvoltare a
legislaiei privind interveniile asupra zonelor ce nglobeaz valori de patrimoniu - monumente,
ansambluri, situri - ct i asupra elementelor constitutive ale acestora, prin completarea cadrului
legislativ, n acord cu legislaia i acordurile europene la care ara noastr este semnatar i prin
elaborarea de metodologii acte normative cu caracter specific domeniului patrimoniului cultural.
Conform Legii 422/2001pentru protejarea monumentelor istorice (republicata), definirea
termenului protejare implica ansamblul de masuri cu caracter tiinific, juridic, administrativ,
financiar, fiscal si tehnic, menite sa asigure identificarea, cercetarea, inventarierea, clasarea,
evidenta, conservarea (inclusiv paza i ntreinerea), consolidarea, restaurarea, punerea in
valoarea a monumentelor istorice si integrarea lor socio-economica si culturala in viata
colectivitilor locale .
Aceasta vine in completarea Legii 5/2000-PATN, Seciunea III - Zone protejate, in care se
precizeaz faptul ca documentaiile de urbanism si regulamentele aferente se vor ntocmi in
vederea constituirii zonelor protejate si vor cuprinde masuri necesare de protecie si conservare a
valorilor de patrimoniu cultural naional in respectivele zone .
Referirea la zonele protejate nglobeaz in momentul de fata, prin aplicarea unei concepii
moderne privind patrimoniul cultural, att zonele construite cat si cele naturale.
Semnatar in 2002, prin Legea 451/2002 pentru ratificarea Conveniei Europene a
peisajului - Florenta, 20 Oct.2000, a documentului Consiliului Europei privind peisajul, Romnia
acorda importanta cuvenit acestuia in elaborarea culturilor locale si faptului ca peisajul
reprezint o componenta fundamentala a patrimoniului cultural si natural al Europei, contribuind
la dezvoltarea oamenilor si la consolidarea identitii europene .

23

Aceasta Convenie completeaz cadrul textelor juridice existente la nivel internaional, n

domeniile proteciei i gestiunii patrimoniului natural si cultural si care sunt ratificate si la nivel
naional, utilizarea termenilor specifici fcndu-se conform accepiunilor conferite prin :
- Convenia pentru salvarea patrimoniului arhitectural al Europei (Granada, 3
octombrie1985)
- Convenia europeana pt. Protecia patrimoniului arheologic (revizuita)-(La Valetta, 16
ianuarie 1992)- Legea 150/1997
- Convenia privind protecia patrimoniului mondial cultural si natural (Paris, 16
noiembrie 1972).
- Carta asupra principiilor conservrii si restaurrii patrimoniului construit (Cracovia,
2000)
Cadrul specific mai cuprinde si Ordinele MCC sau MTCT, la care se aduga metodologii
de intervenie :
- Ordonana Guvernului 21/2006 privind regimul concesionarii monumentelor istorice,
aprobata prin Legea nr.21/2006
- Ordinul MCC nr.2684/2003 privind aprobarea Metodologiei de ntocmire a obligaiei
privind folosina monumentului istoric si a coninutului acesteia
- Ordonana Guvernului nr.13/2007 pentru completarea art.5 din O.G.nr.43/2000 privind
protecia patrimoniului arheologic si declararea unor situri arheologice ca zone de
interes naional.
- Ordinul MTCT nr.562/2003 pentru aprobarea reglementarii tehnice Metodologie de
elaborare si coninutul cadru al documentaiilor de urbanism pentru zone construite
protejate .
- Metodologie de delimitare si de instituire a zonelor protejate de interes naional pentru
monumente si situri arheologice situate in extravilan - MLPTL 2003.
- Metodologie de identificare si de evaluare a peisajului - in curs de finalizare,
MDLPL, 2008.
Strategii la nivel naional i local
La nivel naional Miniserul Culturii i Cultelor a elaborat Strategia de dezvoltare pentru
Patrimoniul Cultural Naional - (2008-2013).
Ca int, Strategia de dezvoltare va contribui la generarea de performante crescute in
cadrul operaional al managementului patrimoniului cultural precum si la creterea calitii
sectorului patrimonial, prin investiie durabila in conservare, training si management al siturilor. n
acest context, se poate vorbi de o dimensiune mai vasta a patrimoniului cultural implicnd, dincolo
de prezervarea acestuia, politici speciale de promovare si receptare, de creaie si afirmare culturala.
Astfel, in noul context geopolitic, politicile si strategiile naionale sunt n strns legtura cu
politicile formulate la nivel european, ele nefiind izolate de politicile economice sau sociale.
Implementarea acestei strategii se realizeaz cu ajutorul mai multor actori, alturi de
Autoritile centrale un rol esenial fiind atribuit autoritilor publice locale/judeene precum i
instituiilor deconcentrate/subordonate MCC- Direciile Judeene pentru Cultur, Culte si
Patrimoniul Cultural Naional.
n aceast Strategie patrimoniul cultural este analizat pe capitole :
a. patrimoniul imobil (monumente arheologice si arhitecturale)
24

b. patrimoniul mobil (muzee, arhive, colecii)

c. patrimoniul imaterial (practici, reprezentri, tradiii si expresii, abiliti)
d. peisajele culturale
Dintre acestea, patrimoniul cultural imobil constituie cea mai valoroasa component,
desemnnd categoria monumentelor istorice - categorie ce include monumente, ansambluri si situri
istorice.
In contextul politicilor de dezvoltare durabila a teritoriilor, promovat att de MCC ct i de
MDLPL, patrimoniul cultural devine un factor de cretere social i economic important.
Dintre direciile de aciune specifice, precizate in Strategia Patrimoniului Cultural Naional
elaborat de MCC, menionm:
o Stabilirea unor prioriti pentru lucrrile de restaurare, punere in valoare si revitalizare a
monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice - acordndu-se prioritate celor care
prezint posibiliti rapide de atragere a publicului si de amortizare a cheltuielilor.
o Realizarea unor planuri integrate de protejare a patrimoniului cultural si natural planuri in care bunurile de patrimoniu imobil vor cpta utilizri care s le pun in valoare
caracteristicile culturale specifice, devenind un catalizator in procesele sociale de agregare a
grupurilor si comunitilor.
o Dezvoltarea durabila a zonelor protejate, pe baza conservrii integrate a patrimoniului
cultural imobil evaluarea impactului, de ctre autoritile locale, pe care l poate avea
patrimoniul imobil revitalizat.
o Descentralizarea actului de decizie in domeniul punerii in valoare a patrimoniului imobil.
o Responsabilizarea unor paliere sociale diverse - naional, regional i n special local - pentru
contientizarea rolului jucat de patrimoniul cultural imobil n pstrarea identitii culturale
naionale si locale.
o Meninerea monumentelor nscrise n Lista Patrimoniului Mondial - UNESCO, intr-un stadiu
optim de conservare, corelat cu permanentizarea aciunilor de contientizare a populaiei cu
privire la importanta acestora.
o Cooperarea cu parteneri internaionali/UE, in programe si proiecte comune pentru protejarea
patrimoniului cultural imobil si a peisajelor.
o Utilizarea experienei acumulate cu prilejul unor programe naionale i internaionale (ex.
Sibiu - capitala culturala a Europei) pentru realizarea unor programe de revitalizare si punere
in valoare a patrimoniului cultural.
o Initierea de catre Autoritatile locale a unor proiecte legate de patrimoniul cultural imobil utilizarea Fondurilor structurale, in cadrul axelor prioritare legate de patrimoniu turism.
o Creterea independenei fa de subveniile bugetare
La nivelul judeului Vlcea exist n faz de proiect Strategia cultural a judeului Vlcea
(2008-2013), care la capitolul Strategii de dezvoltare a sectorului culturii pe domenii de activitate
prezint domeniul patrimoniului naional cu subdomeniile: patrimoniul cultural material-cel imobil
(monumente istorice), cel mobil i patrimoniul cultural imaterial.
Obiectivele strategice propuse prin aceast strategie pentru patrimoniul imobil sunt
urmtoarele:

25

cunoaterea i promovarea patrimoniului imobil, cercetarea valorii i importanei

monumentelor istorice, evaluarea strii lor de conservarea i de securitate; continuarea
cercetrii patrimoniului arheologic;
salvarea monumentelor istorice i a bunurilor culturale imobile, aflate n pericol sau n
stare avansat de degradare, prin lucrri de restaurare i de conservare i prin msuri
eficiente de pstrare, securitate i supraveghere;
protejarea patrimoniului cultural imobil n conformitate cu legislaia n vigoare, prin
concertarea eforturilor tuturor forelor interesate i implicate n aceast activitate:
deintori/administratori de obiective/bunuri de patrimoniu, autoriti publice, instituii
de specialitate, organizaii ale societii civile;
dezvoltarea patrimoniului cultural imobil prin mbogirea fondului existent cu noi
obiective (vestigii arheologice, cldiri industriale, bunuri imobile reprezentative din
secolul trecut);
punerea n valoare a bunurilor culturale imobile n cadrul activitilor educaionale i
turistice pe plan local, naional i internaional, innd cont de rolul major pe care l pot
juca monumentele istorice ca factor de coeziune social, n scopul dezvoltrii durabile.

Pentru Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional

(DJCCPCN) Vlcea, serviciu public deconcentrat, cu personalitate juridic, al Ministerului Culturii
si Cultelor, care are rolul principal n domeniul patrimoniului cultural imobil, exist, conform
strategiei ministerului respectiv, urmtoarele direcii principale de aciune:
- acumularea, ordonarea i sistematizarea informaiilor i datelor referitoare la
monumentele istorice, n vederea crerii bazei documentare a acestora i a fundamentrii
programelor de cercetare, salvare, protejare, dezvoltare i valorificare a lor;
- consolidarea, restaurarea i conservarea monumentelor istorice i a celorlalte obiective de
patrimoniu aflate n pericol; finalizarea antierelor actuale la monumentele istorice i
deschiderea altora noi;
- identificarea unor poteniale monumente istorice (vestigii arheologice, cldiri industriale,
cldiri civile i locuine reprezentative arhitectonic din secolul trecut);
- integrarea mai eficient a mnstirilor i a monumentelor istorice laice n circuitul
tiinific, cultural, educaional i turistic naional i internaional.
Consiliului Judeean Vlcea i revin urmtoarele direcii de aciune:
- colaborarea cu DJCCPCN Vlcea;
- coordonarea activitii consiliilor locale n domeniul proteciei patrimoniului cultural
naional imobil clasat;
- elaborarea unei strategii judeene i a unui Program Judeean de Conservare-Restaurare
a patrimoniului cultural imobil de categoria B, pentru perioada 2008-2013;
- redactarea de proiecte de restaurare-conservare pentru monumente istorice de categoria
B, n vederea obinerii de finanri din fonduri centrale i europene ;
- cooperarea regional cu judeele Gorj, Dolj, Olt i Mehedini din Regiunea 4 Sud-Vest
Oltenia.
Pentru consiliile locale se impun:
- colaborarea cu Consiliul Judeean Vlcea i cu DJCCPCN Vlcea pentru elaborarea
Strategiei judeene pentru protecia patrimoniului cultural imobil, a Programului Judeean

26

de Conservare-Restaurare a acestui patrimoniu i pentru redactarea proiectelor de

conservare-restaurare cu finanare central i european;
alocarea n bugetele proprii a fondurilor pentru protecia patrimoniului cultural imobil;
Determinarea directiilor si recomandarilor specifice pentru protejarea si
conservarea monumentelor istorice din judetul Valcea.

In urma etapelor de analiza si de diagnostic, efectuate n fazele anterioare, referitoare la

situatia monumentelor istorice de pe teritoriul Judetului Valcea, au fost identificatevalorile si
potentialul reprezentat de acestea dar si problemele existente, probleme care vor determina masurile
specifice necesare .
Sinteza acestor elemente este urmatoarea:
Valori de patrimoniu construit (imobil) - 798 de monumente istorice (LMI- monumente,
ansambluri si situri)-18% fiind de categoria A si 1 monument inscris in LPM. UNESCO. Dintre
acestea, 9 monumente de cat. A si 24 monumente de cat. B, pot fi considerate in stare de pericol. De
asemenea trebuie adaugate peisajele culturale asociative, peisaje ce includ ansamblurile
manastiresti/bisericile dar si situri rurale valoroase.
Probleme/riscuri ce afecteaza valorile de patrimoniu natural si construit (imobil)
- din punct de vedere teritorial, disparitatile in repartitia teritoriala (concentrarea cea mai
mare a valorilor de patrimoniu se afla in zona Subcarpatica si de NE a judetului)
- infrastuctura (drumuri judetene-comunale) in stare neadecvata circulatiei auto, conducand
la o accesibilitate redusa.
- degradarea fizica a patrimoniului cultural imobil (in special a celui ecleziastic sau a celui
de arhitectura traditionala din zonele rurale), datorita lipsei fondurilor dar si lipsei unei
educatii pro-patrimonio pe diverse paliere sociale si educationale.
- lipsa unui numar suficient de specialisti, la nivel local, pentru elaborarea proiectelor de
urbanism si restaurare/consolidare/revitalizare a patrimoniului construit cat si pentru gestionarea lor.
- lipsa documentatiilor de urbanism obligatorii pentru Zone Construite Protejate (PUZCP),
corelate unde este cazul cu planurile de management pentru Ariile naturale protejate (in centrele
istorice ale localitatilor dar si in zone cu o densitate de valori de patrimoniu importanta).
- inexistenta unei metodologii aprobate de identificare si evaluare a peisajului, pentru
implementarea Conventiei Peisajului de la Florenta (peisajul devenind elementul integrator pentru
valorile patrimoniului construit) - in curs de elaborare de catre MDLPL(2008).
- disparitia unor elemente de patrimoniu sau a cadrului acestora (natural, construit sau
natural si construit), conducand la o pierdere a identitatii culturale a zonei si implicit la sansa unei
dezvoltari durabile socio-economice a comunitatilor locale.
Recomandarile specifice propuse, etapizat, se prezint astfel:
Termen scurt :
- elaborarea studiilor de specialitate (istorice), relevee si expertiza structurala pentru
categoria B , de monumente istorice, in vederea includerii pe lista de prioritati de interventie la
nivel local (Consiliul Judetean).
- executia interventiilor de urgenta, pentru punerea in siguranta a monumentelor aflate in
pericol (prin programul coordonat de Directia tehnica a MDLPL-fiind necesara elaborarea expertizei
27

tehnice si a proiectului de consolidare a cladirilor monument istoric, de catre specialisti atestati

MCC-MLPTL, ca prima faza a realizarii lucrarilor de punere in siguranta si consolidare).
Restaurarea monumentelor se propune a se realiza n conformitate cu Programul de
restaurare pentru patrimoniul cultural construit al Direciei Judeene pentru Cultura, Culte i
Patrimoniu Naional Vlcea (conf. Anexa I) n care se regsesc propunerile din Programul naional
de restaurare al MCC precum i propunerile de pe plan local.
- elaborarea PUZCP pentru centrele localitatilor cu valori de patrimoniu sau pentru
localitati ce pot participa la itinerarii culturale/turism cultural (statiuni balneare, comune) dar si
pentru fundamenterea dezvoltarii fara agresiuni asupra fondului natural si construit valoros si o
utilizare adecvata a acestuia (Autoritati locale cu sprijinul autoritatilor centrale)
Pana la elaborarea acestor documentatii, autoritatile locale vor urmari respectarea zonelor
de protectie desemnate pentru fiecare monument, conform legii, in vederea pastrarii nealterate a
cadrului acestuia.
- realizarea unui PUZCP pentru Zona Ansamblului Manastirii Hurezi, cuprinzand un
regulament de protectie si gestiune, in conformitate cu cerintele UNESCO pentru obiectivele aflate
pe LPM.
- accesarea Fondurilor Structurale in vederea realizarii proiectelor de
restaurare/revitalizare a patrimoniului construit (imobil) pe baza Programul Operational Regional,
instrument foarte important pentru implementarea strategiei nationale si a politicilor de dezvoltare
regionala. POR acopera sase arii principale, denumite Axe prioritare. Cu referire la subiect sunt
umtoarele : Axa prioritara 2- Imbunatatirea structurii de transport regionale si locale ; Axa
prioritara 5- Dezvoltarea durabila si promovarea turismului, cu domeniul de interventieRestaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural, crearea si modernizarea
infrastructurilor conexe, iar n cadrul Programului Operational Sectorial Mediu Axa prioritara 4 :
Implementarea sistemelor adecvate de management pentru reteaua de arii speciale de protectie a
naturii.
Termen mediu
- finalizarea cu sprijinul MCC a operatiunilor de restaurare a Ansamblului Manastirii
Hurezi- patrimoniu mondial UNESCO) si includerea acestuia in programe /retele de obiective ale
UNESCO, in vederea promovarii la nivel european si international ; realizarea de catre institutiile
specializate (INMI-MCC) a planului de management pentru Situl UNESCO.
- pregatirea specialistilor in domeniul restaurarii, revitalizarii patrimoniului construit cat si
a gestiunii patrimoniului construit si Zonelor Construite Protejate.
- pregatirea personalului in meserii traditionale de patrimoniu (piatra, zidarii, lemn) in
vederea reducerii costurilor de interventie si a corespondentei acestor interventii cu normele si
normativele in vigoare pentru monumente (cursuri post universitare si cursuri in scoli de arte si
meserii)
- cooperarea cu parteneri europeni/internationali in domeniul proiectelor de restaurare,
revitalizare si de marketing cultural, pentru a beneficia de experienta in domeniul punerii in valoare
a patrimoniului.
- identificarea, evaluarea si delimitarea peisajelor in conformitate cu metodologia
elaborata in cadrul MDLPL.
Termen lung
- realizarea unor programe de punere in valoare a patrimoniului construit la nivel judetean
si regional, programe cu caracter tematic, in functie de densitatea patrimoniului cercetat-restaurat28

pus in valoare (patrimoniu arheologic; patrimoniu ecleziastic; patrimoniu constructiilor civile-rural

si urban; patrimoniu balnear)
- cooperarea cu toate autoritatile centrale in al caror obiect de activitate se regsesc
componente teritoriale ce pot afecta pastrarea si punerea in valoare a patrimoniului construit
(imobil), in vederea promovarii unor politici coordonate de dezvoltare: dezvoltare durabila si
promovarea turismului - componenta restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural
(Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile) sau cresterea atractivitatii zonelor rurale-componenta
de pastrare si conservare a patrimoniului rural si a identitatii culturale (Ministerul Agriculturii
Padurilor si Dezvoltarii Rurale).
Propuneri de valorificare a patrimoniului cultural, trasee culturale
Valorificarea patrimoniului cultural va lua in considerare impartirea realizata de catre
DJCCPCN - Valcea, pentru monumentele istorice (categoria A si B ), din judetul Valcea :
- Monumente si situri arheologice
- Monumente apartinand cultelor religioase
- Monumente civile
Monumente si situri arheologice
Din cele 96 de monumente si situri arheologice inscrise in LMI, cele mai reprezentative
sunt rezervatiile de la Ocnele Mari-Ocnita(Buridava Dacica) si Stolniceni(Buridava Romana) si
castrele romane aflate de o parte si alta a Oltului-Limes Alutanus, legate prin importantul drum
roman Via Traiana : Caineni (Pons Vetus ), Racovita ( Praetorium I, II ), Castrul de la
Titesti, Pausa - Calimanesti(Arutela ) Castrul de la Berislavesti- Radacinesti,Castrul SambotinDaesti (Castra Traiani ) Ionesti( Pons Aluti ).
Punerea in valoare se poate face in functie de traseul acestui important drum roman,
pornind de la resursa naturala care a generat dezvoltarea unui centru economico-militar si religioszacamantul de sare de la Ocnele Mari si dezvoltarea comertului din cele mai vechi timpuri.
Poate fi reconfigurat un drum al sarii , legand localitati la Sud si la Nord de Muntii
Carpati.
Monumente apartinand cultelor religioase
O legatura evidenta poate fi facuta intre coordonatele naturale si geografice ale judetului
Valcea si cristalizarea vietii monahale, doua componente favorizand construirea lacasurilor de cult :
peisajul natural si siguranta locurilor de amplasare.
Reperele principale sunt Marile ansambluri monastice, ctitorii voievodale si boieresti care
s-au dezvoltat incepand cu sec XIV si au continuat pana in sec XVIII.
Valea Oltului - Manastirea Cozia(1386-1388), Schitul Ostrov(1521-1522),Manastirea
Cornetu(1666)Manastirea Turnu(1676), Schitul Fedelesoiu(1673-1702),Manastirea Berislavesti
(1754-1762); ansamblul Episcopiei Ramnicului(sec. XVI).
Zona poate fi tratata ca un Athos romanesc.
Valea Bistritei - Manastirea Bistrita (1491-1492), Manastirea Arnota (1633-1637) si
numarul impresionant de schituri din vaile din jurul localitatii:

29

- Costesti: bisericile rupestre din Pestera Liliecilor, Schitul Ovidenia (sf.sec. XV),
SchitulSf. Ingeri(1653),Schitul Papusa(sf.sec.XV), Schitul Peri(1689-1693), Schitul
Gramesti(1664), Schitul 44 de izvoare (1701-1702)
- Francesti : Manastirea Dintr-un lemn (sf. Sec. XVI-1635), Manastirea Surpatele (17061707).
Valea Luncavului - Manastirea Hurezi (sf. Sec. XVII)
Sudul Judetului - Manastirile Mamu(1699), Schitul Dobrusa (sf.Sec. XV), Manastirea
Stanesti-Lunca Lugesti(1536).
Bisericile de lemn - Gramesti (com. Costesti-1684), Marita (com.Vaideeni- 1556-1557) cat
si bisericiale comunitatilor satesti din Sudul Judetului.
Toate zonele pot fi integrate in circuite turistice, cu profile distincte : itinerarii religioase,
trasee educationale si trasee prezentand tipologii diferite ale lacasurilor de cult (materiale sau epoci
istorice reprezentative).
Itinerariile religioase pot fi realizate si prin cooperari internationale - itinerarii balcanice
sau itinerarii nationale/regionale - cooperari pentru realizarea unor trasee cu JudeteleOlt, Dolj, Gorj
si Mehedinti.
Patrimoniul imobil care genereaza aceste itinerarii beneficiaza si de valoarea patrimoniului
mobil (obiecte de cult, carti, picturi, etc. aflate in edificiile de cult, biblioteci, muzee) dar si de
patrimoniul imaterial (traditii, obiceiuri) si de valoarea peisajelor (naturale si construite) ale zonelor
inconjuratoare.
Monumente civile
Judetul Vlcea beneficiaza de o varietate de cldiri, atat in zone rurale cat si in zone
urbane, patrimoniu construit de sec. XVIII- sec.XIX.
Arhitectura traditionala din lemn
Constituit din locuinte, anexe gospodaresti si instalatii tehnice (mori, joagare, etc) aceasta
este conservata si pusa in valoare in Muzeul satului Valcean Bujoreni, organizat in jurul culei
Bujoreni (sec. XIX). Inventarierea unor gospodarii traditionale in satele din zona subcarpatica si
montana, in special, va trebui sa beneficieze de un program de restaurare in situ , pentru pastrarea
valorilor de patrimoniu imobil pentru dezvoltarea durabila a comunitatilor locale (Stoenesti,
Vaideeni, Barbatesti, Slatioara, Malaia, Alunu zona subcarpatica a judetului).
Arhitectura de zid - locuinte fortificate - cule, conace si case boieresti
Cladiri specifice arhitecturii zonei balcanice (sec. XVII-XIX) , culele dateaza de la sfarsitul
sec. XVII, fiind grupate in cateva localitati: Maldaresti (sat atestat din sec. XVI)- Cula Greceanu
(sec. XVIII) si Cula Duca (sec.XIX) ; Zatreni-Cula Zatreanu(sec.XVIII) si Bujoreni- Cula
Bujoreanu(sec.XVIII). Arhitectura din mediul rural influentata de programul culelor se ntlneste
n satul Maciuca.
Itinerarii de arhitectura traditionala pot fi realizate complementar cu un calendar al
traditiilor - sarbatori laice si religioase, componenta de patrimoniu mobil si de patrimoniu imaterial
fiind absolut necesara pentru inelegerea spiritualitii satului romanesc.
In cadrul cooperarii in proiecte internationale, programele de Arhitectura traditionala de
lemn si programul Locuintei fortificate pot constitui baza dezvoltarii unui program de turism

30

european - arhitectura lemnului in Europa sau a unui program balcanic (Macedonia, Bulgaria,
Grecia) - locuinte fortificate.
Arhitectura moderna si contemporana - cladiri administrative, gari, zone centrale,
cladiri industriale, statiuni balneare
Cea mai semnificativa reprezentare a arhitecturii moderne o reprezinta arhitectura
statiunilor balneare de pe Valea Oltului - Calimanesti, Olanesti, Govora, Ocnele Mari (sfarsit
sec.XIX-inc.sec.XX) patrimoniu aflat insa intr-o stare precara de conservare (pentru a putea fi
integrat unor circuite turistice, acest patrimoniu va trebui restaurat si de asemenea inclus in
programme europene de punere in valoare a patrimoniului balnear- cooperare MCC-Franta).
In contextul apartenentei la UE, modalitatea de dezvoltare durabila a teritoriului prin
turism, necesita o abordare adaptata specificului localitatii sau zonei cu valori de patrimoniu.
Va trebui prezervata specificitatea fiecarui teritoriu, a traditiilor si obiceiurilor, a cadrului
natural si cadrului construit traditional, in conditiile adaptarii la cerintele unei vieti moderne.
Tipurile de turism adaptate teritoriului studiat pot fi : turism cultural, turism religios, ecoturism,
agroturism.
Unul din organismele care au studiat si dezvoltat in decursul a doua decenii programe de
salvare si punere in valoare a patrimoniului Europei (atat imobil cat si mobil sau imaterial), prin
itinerarii complexe, adresate locuitorilor de toate varstele ai Europei, este Institutul European al
Itinerariilor Culturale, institut al Consiliului Europei, aflat in Luxemburg.
Modalitatea de abordare a unui itinerariu cultural este adecvata scopului propus de
Consiliul Europei, prin crearea acestor itinerarii. Programul itinerariilor culturale ale Consiliului
Europei este un instrument de citire a valorilor europene, ce se degaja din complexitatea culturilor si
societatilor care au constituit Europa. El se bazeaza pe teme reprezentative pentru valorile europene,
care in plus, sunt comune mai multor tari, ele dezvoltandu-se printr-un ansamblu de proiecte de
cooperare multilaterala.
Criteriile de eligibilitate pentru temele propuse sunt in linii mari urmatoarele (totalitatea
criteriilor se regasesc in Regulamentul itinerariilor culturale) :
- tema trebuie sa fie reprezentativa pentru valorile europene si sa fie comuna mai multor
tari din Europa.
- tema trebuie sa faca obiectul unei cercetari realizate de catre un grup pluridisciplinar de
experti, venind din diverse regiuni ale Europei, pentru a ilustra tema prin actiuni si
proiecte fondate pe o argumentare comuna.
- tema trebuie sa fie semnificativa pentru memoria, istoria si patrimoniul european,
referindu-se la cel putin unul din marile domenii de reflectie generala propuse
(POPOARE, MIGRATII, CURENTE DE CIVILIZATII), contribuind la diversitatea
Europei de azi.
- tema trebuie sa corespunda necesitatii schimburilor culturale si educative pentru tineri.
- tema trebuie sa permita aparitia unor initiative si a unor proiecte exemplare si inovative,
in domeniul turismului cultural si al dezvoltarii durabile.
Pentru Judetul Valcea, temele ce pot fi dezvoltate, pentru aplicarea la un astfel de program,
au la baza un patrimoniu imobil si imaterial de mare calitate :
- Civilizatia romana
- Patrimoniul religios- spiritualitatea ortodoxa
31

- Arhitectura traditionala (lemn sau locuinte fortificate)

- Programele balneare
n concluzie, patrimoniul cultural trebuie s fie privit ca un factor de dezvoltare integrat.
Noiunea de valorificare inseamn a pune n valoare dimensiunile etic, cultural, ecologic,
economic, social i politic ale unui patrimoniu. Valorificarea patrimoniului cultural este un factor
de coeren, in msura n care diferitele aspecte ale valorificrii asociaz n aceeai strategie de
dezvoltare diversele inter-relaii ale patrimoniului cultural cu teritoriul. Trebuie s se considere
patrimoniile i teritoriile ca locuri de intlnire intre culturi, att n spaiu ca i n timp. Valorificarea
este un act complex care trebuie s constituie un obiect permanent de cercetare, de dezvoltare, de
informare i de formare.
Aplicarea principiului dezvoltrii durabile trebuie s ncurajeze o aciune mai dinamic
asupra teritoriului ct i asupra patrimoniului cultural prin:
- programe de investiii majore care trebuie s includ numeroase oportuniti pentru
valorificarea patrimoniului cultural;
- programe de restructurare urban (ex. centrele istorice ale oraelor) i programe locale
de dezvoltare rural; folosirea patrimoniului cultural pentru a produce att beneficii
culturale ct i progres economic i social (ex. turismul);
- valorificarea patrimoniului astfel nct s rspund mai ales nevoilor curente ale
societii, i nu pentru punerea lui numai la dispoziia ctorva specialiti.
Activitatea de amenajare a teritoriului reprezint principalul cadru, instrument i mecanism
de aplicare i respectare n teritoriu a prevederilor de protecie specific a patrimoniului cultural
naional.
Pentru studierea, protecia, conservarea, i valorificarea superioar a zonelor cu patrimoniu
cultural construit se au in vedere urmatoarele direcii de aciune:
- elaborarea i aprobarea documentaiilor de urbanism specifice (P.U.Z.zon protejat)
i a regulamentelor aferente, n vederea instituirii zonelor construite protejate;
- includerea n documentaiile de urbanism a unor prevederi care s asigure protecia i
integritatea monumentelor (precizarea tipului de activiti din zonele protejate,
precizarea servituilor impuse imobilelor din zona de protecie, interdicii permanente);
- derularea de studii i proiecte pentru revitalizarea unor ansambluri valoroase i
valorificarea durabil a monumentelor existente;
- realizarea unor reele culturale care s includ monumentele clasate;
- integrarea peisajului cultural n politicile de amenajare a teritoriului, n principal prin
elaborarea unor studii de specialitate care s identifice i s evalueze diferitele categorii
de peisaje.

32

2.1.3. REEAUA DE LOCALITI

2.1.3.1. Evoluia reelei de localiti
Documentele i programele europene de referin n dezvoltarea spaial menioneaz c
pentru realizarea echilibrului ntre societate, economie i mediu obiectiv principal al amenajrii
teritoriului structura teritoriului trebuie sa aib ca opiune important dezvoltarea spaial
policentric i echilibrat, pentru a susine coeziunea teritorial.
Pe continentul european conceptul de policentricitate se aplic la toate nivelurile, prin
politici specifice. Opiunile strategice privind structurarea i dezvoltarea unor reele teritoriale
constituite pe principiul policentricitii vizeaz sintetic:
- dezvoltarea spaial multipolar i echilibrat
- consolidarea unor orae i zone urbanizate dinamice i competitive
- diversificarea funcional a oraelor, ca suport al echilibrului n teritoriu
- consolidarea oraelor mici i mijlocii ca poli de dezvoltare
- politici speciale de susinere a mediului rural
- parteneriatul urban rural
- susinerea dezvoltrii bazate pe resurse endogene
- valorificarea potenialelor funcionale specifice ale unor centre urbane (n special turistic,
educaional, cultural)
- dezvoltarea reelelor de transport ca suport al mbuntirii legturilor dintre centrele
urbane i al cooperrii n reea.
n acord cu aceste opiuni, precum i pe baza principalelor probleme i oportuniti de
dezvoltare identificate n faza de diagnostic, au fost formulate propunerile i programul de msuri
pentru atingerea obiectivului de dezvoltare policentric i echilibrat a reelei de localiti din
judeul Vlcea, precum i de promovare a unor noi relaii urban rural.
Propunerile privind evoluia reelei de localiti vizeaz realizarea unei relaii armonioase
ntre localitate i teritoriu pe baza principiilor privind dezvoltarea durabil, echilibrarea intern,
deschiderea spre exterior, valorificarea potenialului existent, complementaritatea funcional i
sporirea autonomiei locale.
Reeaua de localiti a judeului, caracterizat prin dispoziia spaial a centrelor urbane pe
dou axe Valea Oltului i axa Rmnicu Vlcea Horezu, are o structur dezechilibrat
dimensional, format majoritar din orae mici i foarte mici, avnd ca principal centru polarizator
municipiul Rmnicu Vlcea.
Propunerile de dezvoltare a reelei de localiti au n vedere prognoza demografic pentru
orizontul anului 2015, prin care se constat tendina de scdere a populaiei din jude, chiar i n
varianta optimist. Teritorial, scderile mai accentuate se observ de regul n mediul rural, dar i n
municipiul Drgani. De aceea se semnaleaz schimbri n structura categoriilor de mrime ale
comunelor n sensul scderii numrului celor peste 4.000 i ntre 2.000 3.000 locuitori, iar
municipiul Drgani scade sub 20.000 locuitori.
Direcia principal de intervenie necesar atingerii obiectivelor propuse se refer la
promovarea unei structuri elastice i dinamice de organizare prin formarea, consolidarea i
distribuia echilibrat a unor poli de dezvoltare.
Structurarea indicativ a reelei polilor urbani, propus n continuare, se bazeaz pe
principiile i criteriile utilizate la nivel european, cu adaptrile impuse de condiiile specifice i
33

nivelul actual de dezvoltare a localitilor urbane din Romnia. Ierarhizarea conform studiilor
europene (ESPON) ia n considerare att volumul populaiei ct i 6 criterii referitoare la
satisfacerea unor funciuni obligatorii: industrial, turistic, de educaie, de transport, administrativ
i decizional. Pentru localitile urbane din judeul Vlcea, ca de altfel pentru majoritatea oraelor
din Romnia, atingerea acestor parametri constituie un deziderat posibil a fi realizat ntr-un orizont
de timp mai ndeprtat.
Avnd n vedere cele menionate anterior i n relaie cu ierarhizarea pe ranguri stabilit prin
Legea nr. 351/2001, polii urbani de dezvoltare din judeul Vlcea se consider a fi urmtorii:
Pol regional:
- municipiul Rmnicu Vlcea - rangul II - reedin de jude, centru economic,
administrativ i cultural important, cu influen la nivel regional, situat pe o ax major
de transport, centru al unei zone turistice recunoscute; deine dotri publice diversificate
i complexe i are o arie de influen extins; se propune consolidarea poziiei actuale
prin: mbuntirea bazei economice, a mediului i a infrastructurii de servicii pentru o
mai bun exploatare a potenialului teritorial n vederea atragerii investiiilor i n
consecin a ntririi competitivitii; dezvoltarea funciilor administrativ i cultural i
ridicarea n continuare a nivelului de dotare - echipare;
Pol subregional:
- municipiul Drgani rangul II centru cu rol de echilibru la nivel judeean, al doilea
ora industrial al judeului, cu poziionare favorabil, cuprins n categoria oraelor
mijlocii (dei prognoza demografic l indic la limita inferioar a acestei categorii, cu
tendin de scdere accentuat), al crui rol polarizator se propune a fi consolidat prin
dezvoltare economic, atragerea unor companii de vrf i descentralizarea/ delocalizarea
unor funciuni, n principal administrative i de servicii, precum i prin ridicarea
nivelului de dotare i echipare;
Poli locali:
- oraele Brezoi, Horezu, Bbeni, Berbeti, Blceti, Ocnele Mari rangul III orae de
importan judeean sau zonal cu rol de servire n spaiul rural; consolidarea rolului
acestor orae mici ca furnizori de servicii pentru zonele rurale i ca centre de revitalizare
economic a acestora se propune a se realiza difereniat, n funcie de nivelul de
dezvoltare al fiecruia: diversificarea n continuare a funciunilor economice n oraele
Brezoi i Horezu; dezvoltarea activitilor industriale i de servicii i ridicarea nivelului
de dotare i echipare corespunztor statutului urban al oraelor nou declarate Blceti,
Bbeni, Berbeti; dezvoltarea activitilor turistice prin valorificarea potenialului balnear
i creterea nivelului de dotare i echipare al oraului Ocnele Mari;
Poli locali - staiuni turistice:
- oraele Bile Olneti, Bile Govora, Climneti rangul III staiuni turistice balneare
de interes naional, cu arie de influen n cadrul zonei imediate n privina dotrilor
teritoriale, dar cu influen extins la nivel naional ca funciune turistic; se propune
dezvoltarea i diversificarea activitilor turistice, precum i extinderea dotrilor publice
i ridicarea nivelului de echipare edilitar.
n mediul rural, n funcie de situaia din teritoriu, se propun ca poli rurali de dezvoltare:
Ldeti: sat reedin de comun - rangul IV propus ca centru de polarizare
intercomunal, avnd n vedere: situarea ntr-o zon profund rural, accesibilitatea,
nivelul actual de dotare comparativ cu alte localiti rurale din zon (deine un liceu i un
34

centru de sntate) i faptul c nu se pot face diferenieri legate de funciuni economice,

fiind vorba de zone srace, n care agricultura este unica ocupaie; se propune formarea i
consolidarea rolului polarizator prin dezvoltarea bazei de dotri n funcie de mrimea
ariei de influen i a gradului de centralitate, precum i prin dezvoltarea unor funciuni
agro-industriale, servicii i mic industrie care s valorifice resursele locale;
Voineasa: sat reedin de comun rangul IV staiune turistic montan de interes
naional, care poate prelua funcia de centru intercomunal pentru zona montan nord
vestic a judeului; se propune diversificarea activitilor turistice prin dezvoltarea
infrastructurii specifice turismului montan, precum i a dotrilor publice cu rol teritorial;
Celelalte sate reedin de comun rangul IV au rol polarizator exclusiv asupra
teritoriului administrativ al comunei respective, pentru acestea fiind necesar dezvoltarea echiprii
edilitare i completarea dotrilor, dup caz, corespunztor reglementrilor prevzute n Legea nr.
351/2001. Se propune diversificarea funcional prin dezvoltarea unor funciuni diferite de cele
agricole: mic industrie de prelucrare a produselor agricole, servicii sau agroturism n special n
zona montan i subcarpatic cu potenial turistic ridicat.
Asigurarea unui nivel ridicat i a unui sistem echilibrat de servire a populaiei din punct de
vedere economic i social reprezint o alt direcie de intervenie necesar avnd n vedere
problemele majore de echipare i dotare semnalate n majoritatea localitilor.
Considerat a fi unul dintre aspectele importante care definesc nivelul de dezvoltare, dotare
i echipare corespunztor fiecrui tip de localitate urban, situaia satisfacerii indicatorilor cantitativi
i calitativi minimali de definire conform Legii nr. 351/2001 a fost prezentat n faza anterioar.
Pe baza identificrii detaliate pentru fiecare localitate urban a numrului i tipului de
indicatori minimali de definire care nu sunt ndeplinii, faza actual a documentaiei prezint
interveniile necesare pentru fiecare din cele 2 municipii i 9 orae, n vederea asigurrii unui nivel
de dotare i echipare corespunztor cu statutul administrativ pe care acestea l dein.
Pentru a facilita o percepie rapid asupra direciilor de intervenie necesare n cadrul
fiecrei localiti, a fost evideniat att numrul total de indicatori care se propune a fi ndeplinit, ct
i domeniile n care acetia se ncadreaz, dup cum urmeaz:
- demografie: numr de locuitori, populaie ocupat n activiti neagricole;
- locuire: dotarea locuinelor cu instalaii de alimentare cu ap, dotarea locuinelor cu baie
i WC n locuin;
- dotri socio-culturale: numr paturi n spitale la 1.000 de locuitori, numr medici ce
revin la 1.000 de locuitori, uniti de nvmnt liceal/postliceal, dotri culturale i
sportive;
- infrastructur turistic: numr locuri n hotel;
- echipare tehnico-edilitar: strzi modernizate, strzi cu reele de distribuie a apei, strzi
cu conducte de canalizare, epurarea apelor uzate, depozit controlat de deeuri;
- mediu: spaii verzi (parcuri, grdini publice, scuaruri).
Situaia interveniilor necesare pentru ndeplinirea indicatorilor cantitativi i calitativi
minimali de definire pentru fiecare localitate urban este prezentat n tabelul alturat.

35

Nr.
crt.

Denumire
municipiu / ora

m. Rmnicu
Vlcea
m. Drgani
o. Bbeni
o. Bile Govora
o. Bile Olneti
o. Blceti
o. Berbeti
o. Brezoi
o. Climneti
o. Horezu
o. Ocnele Mari

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Total
1
7
9
2
8
7
9
5
3
4
10

Numr indicatori propui a fi atini prin intervenii specifice

din care n:
Dotri
Echipare
Demografie Locuire
socioTurism
tehnicoMediu
culturale
edilitar
1
1
1
1
1
1

2
2
2
2
2
1
2
2
2

2
1
2
1
2
3

1
1
1
1
1
1
1

2
3
3
2
3
2
1
1
3

1
1
1
1
-

n vederea ndeplinirii nivelului corespunztor pentru indicatorii menionai, n concordan

cu fiecare domeniu se propun urmtoarele:
- mrirea numrului de locuitori prin creterea atractivitii (municipiul Drgani);
- mbuntirea calitii locuirii prin ridicarea gradului de echipare cu instalaii de
alimentare cu ap i canalizare pentru toate localitile urbane, cu excepia municipiului
Rmnicu Vlcea i a oraului Bile Govora.
- dezvoltarea cantitativ, calitativ i structural funcional a dotrilor din domeniul
sntii, nvmntului i cultural-sportiv prin modernizarea, completarea i
extinderea infrastructurii specifice i, dup caz, asigurarea cu personal corespunztor;
- dezvoltarea infrastructurii turistice prin creterea numrului de locuri n hotel i
asigurarea standardelor de calitate necesare n toate oraele, (staiunilor turistice
ndeplinesc deja acest criteriu);
- ridicarea nivelului de echipare tehnico-edilitar prin: modernizarea reelei stradale,
extinderea reelelor de distribuie a apei potabile i, n relaie cu acestea extinderea
corespunztoare a reelelor de canalizare, mbuntirea managementului deeurilor prin
reabilitarea sau reorganizarea actualelor depozite de deeuri;
- creterea suprafeei spaiilor verzi amenajate n beneficiu public i controlul asupra
degradrii i distrugerii celor existente.
Poate fi evideniat situaia mai favorabil a reedinei de jude, ca i a unora dintre oraele
cu mai vechi statut urban, pentru care numrul de indicatori care se propune a fi ndeplinii este mai
redus (1 - 4). La polul opus se situeaz oraele recent declarate, aflate n situaie extrem de dificil:
Berbeti i Bbeni (cu 9 indicatori propui a fi atini), dar i Ocnele Mari.
n cazul acestor orae autoritile administraiei publice locale trebuie s-i orienteze
politicile n direcia atragerii de fonduri pentru mbuntirea nivelului de dotare i mai ales de
echipare pentru ca localitatea s corespund unui statut urban. Utilizarea mecanismelor de finanare
disponibile interne sau externe, parteneriatul pentru rezolvarea unor probleme comune i cooperarea
pe diverse niveluri ierarhice ale reelei de localiti sunt modaliti prin care se pot atinge obiectivele
legate de satisfacerea indicatorilor cantitativi i calitativi minimali de definire a localitilor urbane.
Referitor la domeniile n care sunt necesare interveniile se remarc predominana nivelului
sczut al echiprii tehnico-edilitare i, de regul, n relaie cu acesta i nivelul sczut de dotare a
36

locuinelor, care constituie problema principal pentru toate oraele, cu excepia municipiului
Rmnicu Vlcea i a oraului Bile Govora. Se consider c respectarea valorii unora dintre
indicatorii minimali de definire ar putea fi adaptat. Este cazul numrului minim de locuitori pentru
oraele staiuni turistice (Bile Olneti, Bile Govora i n perspectiv Ocnele Mari) care ar putea
avea nivel de dotare i echipare urban fr s ating un volum corespunztor al populaiei stabile.
Totodat se propune creterea suprafeei de spaiu verde/locuitor conform OUG nr.
195/2007, etapizat (pn la minim 20mp/loc. n dec. 2010 i pn la minim 26mp/loc. n dec. 2013)
n municipiile Rmnicu Vlcea i Drgani i oraele Bbeni, Blceti, Berbeti, Brezoi, Horezu.
Pentru asigurarea unui sistem echilibrat de servire a populaiei la nivelul ntregului jude se
propun 7 centre de polarizare principale, crora le corespund 7 arii de influen, stabilite n raport cu
potenialul economic i demografic, cu nivelul de dotare i echipare, cu poziia n teritoriu i
accesibilitatea acestora. Se prezint n continuare centrele de coordonare polarizare i unitile
administrativ teritoriale din aria de influen a fiecruia:
- Rmnicu Vlcea centru coordonator pentru oraele Bile Govora, Bile Olneti,
Climneti, Ocnele Mari i comunele: Budeti, Bujoreni, Buneti, Berislveti, Deti,
Goleti, Miheti, Milcoiu, Muereasca, Pueti Maglai, Runcu, Sltrucel, Stoeneti,
Vldeti;
- Drgani centru coordonator pentru comunele: Amrti, Creeni, Drgoeti, Glavile,
Guoeni, Mitrofani, Mdulari, Lungeti, Orleti, Prundeni, Scundu, tefneti, uteti,
Voiceti;
- Horezu centru coordonator pentru comunele: Brbteti, Costeti, Mldreti,
Oteani, Pueti, Pietrari, Sltioara, Stroeti, Tomani, Vaideeni;
- Brezoi centru coordonator a crui arie de influen se poate fragmenta n dou zone:
una polarizat direct de oraul Brezoi i care include comunele Boioara, Cineni,
Periani, Racovia, Titeti, iar a doua pentru care se propune ca centru intercomunal
staiunea Voineasa ce are n aria de influen comuna Malaia;
- Bbeni centru coordonator pentru comunele: Dnicei, Frnceti, Galicea, Ioneti,
Nicolae Blcescu, Olanu, Stoileti, irineasa;
- Berbeti centru coordonator pentru comunele: Alunu, Cernioara, Copceni,
Grditea, Mateeti, Popeti, Sineti;
- Blceti centru coordonator pentru o arie extins ce se poate fragmenta n dou: o
zon polarizat direct de oraul Blceti, format din comunele Diculeti, Ghioroiu,
Fureti, Lalou, Lcusteni, Livezi, Susani, Tetoiu, Valea Mare, Ztreni, iar a doua zon
avnd ca centru intercomunal Ldeti, fiind format din comunele Frtteti, Lpuata,
Mciuca, Roeti, Roiile, Pesceana, Stneti.
Pentru aceste centre de polarizare se prezint n tabelul anexat caracteristicile ariilor de
influen att n anul 2005 ct i n anul 2015 (n varianta optimist de prognoz a populaiei).
Volumul populaiei din zonele de influen impune anvergura msurilor urbanistice i de
amenajare necesare n centrul de coordonare al zonei. Gradul de centralitate, indicator al dezvoltrii
localitilor centru n raport cu ariile lor de influen, este un indicator util n stabilirea direciile de
intervenie. n acest sens dotarea centrelor intercomunale trebuie corelat cu modul de repartiie i
mrimea populaiei din aria de influen, dar i cu dotrile publice deja existente.

37

CARACTERISTICILE ARIILOR DE INFLUEN ALE CENTRELOR POLARIZATOARE

Nr.
crt.

Centru
coordonator al
ariei de influen

Nr.

Suprafaa

U.A.T.

kmp

Rmnicu Vlcea

19

98.638

Drgani

15

Horezu

Brezoi,
din care:

Populaia 2005

Populaia 2015

Nr.locuitori

% din
total

Din care
n centru

G. C.

Nr.
locuitori

% din
total

Din care
n centru

G. C.

17,1

176.553

42,5

111.701

63,3

177.903

44,6

111.253

62,5

52.584

9,1

56.658

13,7

20.974

37,0

52.096

13,0

19.608

37,6

11

66.106

11,5

40.648

9,8

6.939

17,1

37.577

9,4

6.601

16,6

165.744

28,8

20.500

4,9

7.001

34,2

19.108

4,8

6.992

36,2

Brezoi

80.241

13,9

16.841

4,0

7.001

41,6

15.636

3,9

6.992

44,7

Voineasa

85.503

14,9

3.659

0,9

1.705

46,6

3.472

0,9

1.630

46,9

Bbeni

48.393

8,4

40.435

9,8

9.767

24,2

38.248

9,6

9.352

24,5

Berbeti

42.144

7,3

29.640

7,1

5.831

19,7

27.869

7,0

5.605

20,1

Blceti,
din care:

19

102.868

17,8

50.747

12,2

5.794

11,4

46.199

11,6

5.360

11,6

Blceti

11

64.773

11,2

30.892

7,4

5.794

18,8

28.635

7,2

5.360

18,7

Ldeti

38.095

6,6

19.855

4,8

2.098

10,6

17.564

4,4

1.676

9,5

Total jude

89

576.477

100

415.181

100

399.000

100

C.G. grad de centralitate (numr populaie centru / numr populaie zon de influen)

38

Stabilirea unor noi relaii urban rural constituie un alt obiectiv specific pentru
dezvoltarea reelei de localiti, ca suport n eficientizarea i coordonarea msurilor de amenajare a
teritoriului judeean.
Relaiile care se stabilesc ntre localitile urbane i rurale sunt deosebit de complexe:
economice, demografice, politico administrative, comerciale sau social culturale i de recreere.
Meninerea unor relaii echilibrate ntre zonele urbane i rurale trebuie susinut prin parteneriate
care s aib n vedere: dezvoltarea unei structuri echilibrate a localitilor i mbuntirea
accesibilitii, diversificarea economiei ntr-un context urban rural lrgit, conservarea i protejarea
resurselor naturale i a patrimoniului cultural.
Teritoriile specifice pentru formarea parteneriatelor n cadrul judeului Vlcea pot fi:
-

zona de influen a municipiului Rmnicu Vlcea cu potenial de a se constitui n

perspectiv n zon metropolitan; propunerea indicativ a componenei acestei zone,
ce urmeaz a fi definitivat prin studii de fundamentare zonale, include, pe lng
reedina de jude, 4 orae i 14 comune (menionate anterior).

inta formrii acestei zone const n nlturarea disparitilor dintre localiti, creterea
competitivitii economice a localitilor componente i mbuntirea calitii vieii.
Domeniile de cooperare posibile sunt: dezvoltarea teritorial coordonat, prin dezvoltarea
nucleului central i realizarea unei continuiti teritoriale fr schimbarea formei i
statutului administrativ al unitilor componente, dezvoltarea economic prin stimularea
investiiilor, dezvoltarea IMM-urilor i valorificarea resurselor existente, mai ales a
potenialului turistic deosebit (se propune ca municipiul Rmnicu Vlcea s se dezvolte ca
centru coordonator al ariei de interes turistic balnear i cultural), dezvoltarea infrastructurii
tehnice i a serviciilor sociale, protejarea mediului.
-

zone de cooperare ntre oraele mici sau mijlocii (aflate n afara influenei directe a
unui centru urban important) i zonele rurale nconjurtoare - cazul municipiului
Drgani i a ariei pe care o polarizeaz, precum i a oraelor Brezoi, Horezu,
Berbeti, Bbeni, Blceti i a zonelor lor de influen.

Aceste orae trebuie promovate nu numai ca furnizori de servicii teritoriale de nivel

superior ci i ca centre de revitalizare i cretere economic. Cooperarea ntre
administraiile locale ale oraelor i cele ale comunelor trebuie s vizeze, de asemenea,
rezolvarea unor probleme de interes comun n domenii care necesit efort investiional:
dezvoltarea infrastructurii tehnice i sociale, conservarea habitatului i a peisajului cultural.
-

zona profund rural din partea central sudic a judeului, pentru care se propune
dezvoltarea comunei Ldeti ca centru de polarizare a ariei rurale de influen.

Cooperarea intercomunal reprezint o form adecvat de parteneriat pentru zonele rurale

prin care se faciliteaz accesul la fondurile structurale i de coeziune ale UE. Asocierea
autoritilor locale se poate realiza fie pentru gestionarea activitilor i serviciilor publice,
fie pentru promovarea unor proiecte de dezvoltare n domenii diverse. Comunele pot crea
un consiliu de dezvoltare la care pot participa reprezentani ai mediului de afaceri, social,
cultural, cu competene n amenajarea teritoriului i dezvoltare economic.
Dezvoltarea i diversificarea relaiilor dintre localiti se propune a fi susinut prin
formarea unor axe de dezvoltare n relaie cu reelele de transport. Rolul teritorial al localitilor
aflate n zona de influen a culoarelor majore de transport este consolidat prin oportunitile de
dezvoltare socio-economic rezultate din fluxul de transport amplificat i accesibilitatea ridicat.
39

Pe teritoriul judeului Vlcea se contureaz dou axe majore de dezvoltare:

- culoarul Oltului, pe direcia nord sud, n relaie cu traseul reelei europene TEN
rutier i feroviar pentru zona nordic (Rmnicu Vlcea Brezoi) i cu DN 64 pentru
jumtatea sudic (Rmnicu Vlcea Drgani);
- axa est vest (Rmnicu Vlcea Horezu) prin zona de dealuri submontane, n relaie
cu tronsonul Rmnicu Vlcea Trgu Jiu al viitorului drum expres.
Totodat se pot identifica axe principale de dezvoltare n relaie cu drumurile naionale i
judeene din:
* zona central i sudic a judeului:
- Blceti Ldeti Popeti Horezu;
- Drgani Tetoiu Ztreni Grditea Berbeti Mogeti;
* zona nordic a judeului:
- Brezoi Voineasa Obria Lotrului, cu legtur spre Petroani.
Dezvoltarea reelei de localiti se propune a se baza pe i pe sporirea accesibilitii i
mbuntirea racordrii tuturor polilor locali, urbani sau rurali, la reeaua major de transport
prin extinderea, modernizarea i reabilitarea reelelor existente (conform capitolului referitor la
reelele de transport).
Pentru a preveni extinderile necontrolate ale localitilor i deteriorarea imaginii urbane,
dezvoltarea spaial a reelei de localiti trebuie s se realizeze prin reglementarea dezvoltrii
urbanistice care se refer la:
- finalizarea sau actualizarea planurilor urbanistice generale (PUG);
- evitarea dezvoltrii urbane extensive necontrolate n vederea conservrii mediului
natural;
- conservarea fondului construit tradiional valoros i prevenirea efectelor distructive ale
fenomenelor de risc natural prin includerea unor restricii i prevederi n regulamentele
aferente PUG-urilor.
Sintetic, se precizeaz c formarea i consolidarea polilor de dezvoltare ca elemente cheie
ale unei reele de localiti policentrice i echilibrate trebuie susinut prin politici integrate,
implementate pe intervale mari de timp. Contientizarea autoritilor administraiei publice locale
asupra beneficiilor aduse de o organizare spaial echilibrat n dezvoltarea socio-cultural a
localitilor, precum i implicarea lor n acest demers este deosebit de important.
2.1.3.2. Infrastructura socio-cultural
Formularea unor politici de dezvoltare echilibrat a unui teritoriu se bazeaz i pe
asigurarea unor infrastructuri optime ce favorizeaz accesul la serviciile fundamentale n acumularea
unui capital socio-uman necesar oricrui tip de dezvoltare, i anume serviciile de educaie i
sntate.
Documentele strategice europene cuprind o serie de principii i obiective politice cu
implicaii directe asupra dezvoltrii echilibrate a infrastructurii pentru educaie. Facilitarea accesului
la informaie i cunoatere este un principiu care trebuie avut n vedere n contextul dezvoltrii
societii informaionale, fenomenul cel mai semnificativ al remodelrii societii globale i a
structurilor sale teritoriale.
40

Cerinele unei piee a muncii tot mai dinamice trebuie satisfcute prin buna funcionare a
instituiilor care asigur calificarea forei de munc. n ciuda progreselor nregistrate n ultimele
decenii, care au creat climatul pentru noi tehnologii i au ameliorat posibilitile de formare i
cunotinele tehnice, accesul la cunoatere i potenialul de inovare rmne nc neuniform repartizat
spaial. n acest sens, una din opiunile politice importante la nivel european este integrarea pe scar
larg a politicilor din domeniul cunoaterii, ca de exemplu promovarea inovrii, educaiei, pregtirii
vocaionale i a altor tipuri de instruire continu, n politicile de dezvoltare spaial, n special n
zonele izolate sau slab populate.
Strategiile naionale ale Romniei, n domeniile sntii, serviciilor sociale, interveniilor
n situaii de urgen, educaiei, sunt n concordan cu Orientrile Strategice Comunitare pentru
perioada 2007-2013, care prevd necesitatea reducerii disparitilor n ceea ce privete calitatea i
gradul de acces al populaiei la servicii de sntate i servicii sociale la nivel regional, precum i
necesitatea unor activiti concrete pentru creterea calitii i eficacitii sistemului educaional i
de training.
Strategia de Dezvoltare Regional 2007 2013 a Regiunii 4 Sud Vest are ca prioritate
mbuntirea infrastructurii sociale i educaionale prin modernizarea i dotarea unitilor de
nvmnt de toate nivelurile i a unitilor sanitare i serviciilor medicale.
Propunerile de dezvoltare a infrastructurii socio-culturale a judeului Vlcea au n vedere
att opiunile strategice stabilite la nivel european, naional i regional, ct i disfunciile identificate
n fazele anterioare pe baza indicatorilor specifici fiecrui domeniu.
Interveniile propuse vizeaz asigurarea unor servicii sociale corespunztoare din dou
perspective:
- nivelul de dotare dezirabil n funcie de rangul unitilor administrativ teritoriale de
baz, conform rezultatelor unei cercetri desfurate n INCD Urbanproiect;
- rolul fiecrui pol de dezvoltare din zona de studiu, identificat i propus a se consolida.
Infrastructura social a judeului, format de regul din dotri publice, se caracterizeaz
prin parametri cantitativi i calitativi care au fost luai n considerare la stabilirea interveniilor
necesare pentru o distribuie armonioas a dotrilor teritoriale.
Dotrile propuse sunt raportate la zonele de servire intercomunal. Concentrrile de dotri
din centrele de polarizare sunt corelate cu dimensiunile i caracteristicile ariilor lor de influen.

Dotri i servicii n domeniul nvmntului

n acord cu una dintre axele prioritare din Programul Operaional Regional obiectivul
specific acestui domeniu este reabilitarea/ modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii
educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional
continu.
Acest obiectiv se coreleaz cu strategia de dezvoltare a resurselor umane care prevede:
- asigurarea unei formri continue, n perspectiva educaiei permanente, care s cuprind
att dimensiunea profesional ct i socializarea politic i educaia civic;
- asigurarea unor standarde minimale de formare a resurselor umane: educaie de baz
pentru toi, formare iniial minim, integrare social i profesional, participare civic,
coeziune social, capacitate de inovaie etc.
41

nvmntul se realizeaz pe dou dimensiuni majore: una de calificare a forei de munc

si una de cercetare n domeniile specifice judeului. Ambele direcii trebuie s preocupe att
autoritatea public implicat n acest proces, cat i sectorul privat interesat n eficientizarea
activitii desfurate (prin creterea calitii i a productivitii). Avnd n vedere c populaia
judeului este preponderent rural (54,6%) prioritile de intervenie trebuie s acorde o atenie
special mediului rural si calificrii forei de munc din acest mediu, pentru atingerea unor
obiective specifice, dintre care se menioneaz:
- creterea ponderii nvmntului profesional in mediul rural;
- creterea cifrei de colarizare n domeniul agriculturii i n special al nvmntului
zootehnic in prezent foarte slab reprezentat;
- nfiinarea unor specializri n domeniul comer - servicii n colile rurale si adaptarea
calificrilor industriale aplicabilitii in mediul rural (industrializarea produselor
agricole, service pentru utilaje agricole)
- calificare pentru activiti industriale n ntreprinderi rurale mici.
Direciile de intervenie propuse au n vedere att aceste obiective ct i disparitile
teritoriale evideniate prin areale n care valorile indicatorilor elevi/cadru didactic i elevi/sal de
clas sunt la extreme, necesitnd msuri diferite. Interveniile n infrastructura nvmntului
primar i gimnazial i propun s asigure o accesibilitate crescut a ntregii populaii a judeului la
educaia de baz, dar i furnizarea unor servicii de calitate privind actul de nvmnt obligatoriu.
Urmrind aceste criterii i n funcie de mediile optimale ale indicatorilor amintii, se propune:
- reorganizarea nvmntului gimnazial n zonele cu un numr redus de elevi pe cadru
didactic (sub 10), n care parial se constat i un numr redus de elevi pe sal de clas
(sub 11), respectiv n partea estic i sud estic a judeului, n situaia cea mai
defavorabil fiind comunele Boioara, Runcu, Goleti, Milcoiu, Dnicei, Bujoreni,
Olanu, Scundu, Glavile, Stneti, Guoeni, Creeni, Mdulari; aceste reorganizri
trebuie s aib n vedere capacitatea dotrilor, personalul disponibil i accesibilitatea
utilizatorilor la dotri sate apropiate sau alturate, deplasarea elevilor ctre unitatea
colar propunndu-se a se asigura prin transport rutier specializat;
- extinderea spaiului n unitile de nvmnt din zonele cu un numr ridicat de elevi pe
sal de clas (peste 35), n oraele Climneti, Horezu, Drgani, Berbeti i
comunele Mciuca i Voiceti.
n funcie de rolul atribuit unitilor administrativ-teritoriale in cadrul reelei de localiti
putem realiza o ierarhizare a prioritilor de intervenie. Centrele polarizatoare cu rol regional i
local identificate vor trebui s asigure un nvmnt de calitate, nu numai pentru nivelul primar si
gimnazial, ci i pentru cel secundar i chiar superior, pentru a-i asuma i consolida funciunile
caracteristice acestor poli. Orientativ, pe baza rezultatelor unei cercetri a INCD Urbanproiect, care
ia n considerare particularitilor reelei naionale de localiti, la care s-a adaptat metodologia
european privind dezvoltarea reelei europene de localiti, se indic nivelul dezirabil de asigurare
cu servicii, in funcie de rangul localitii.
In ceea ce privete serviciile pentru educaie, nvmntul primar trebuie asigurat pn la
nivel de sat, iar nvmntul secundar postliceal si cel superior trebuie s fie prezent pn la nivel
de municipii si orae (conform tabelului alturat).

42

REPARTIZAREA SERVICIILOR PENTRU EDUCATIE N FUNCIE DE RANGUL LOCALITILOR

RANGURILE LOCALITILOR
SERVICII PENTRU
EDUCAIE

Grdini
coal primar
Gimnaziu (liceu)
coal de arte i meserii
coal postliceal
nvmnt superior
Cercetare-dezvoltare

Rang II
Municipii

Rang III
Orae

x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

Rang IV
Sate
reedin de
comun
x
x
x
x

Rang V
Sate
x
x

Sursa: INCD Urbanproiect, PN 03 35.01.01 Optimizarea structurrii i funcionrii reelei de localiti, prin
dezvoltarea funciunilor urbane n mediul rural, 2003

n cazul judeului Vlcea se propune s se asigure parcursul educaional pn la cel

secundar superior inclusiv n toate oraele poli locali de dezvoltare, prin completarea cu
infrastructura corespunztoare necesar, respectiv: liceu n oraul Ocnele Mari, coli profesionale i
postliceale n municipiul Drgani, oraele Brezoi, Bbeni, Berbeti i Blceti, coli profesionale
n centrele intercomunale Ldeti i Voineasa, al cror specific s corespund activitilor din zona
respectiv (viticol, agricol, silvic, turism).
Pentru desfurarea nvmntului profesional se propune a se realiza sau amenaja
campusuri colare, n prezent fiind n execuie n oraele Berbeti (Grup colar Preda Buzescu) i
Climneti (Grup colar Economic, Administrativ i de Servicii) i n municipiul Rmnicu Vlcea
(coala de Arte i Meserii Grup colar Pleoianu). De asemenea se propune realizarea unui
campus pentru Grupul colar Oltchim n municipiul Rmnicu Vlcea.
Pentru buna desfurare a procesului de nvmnt liceal i profesional se propune,
totodat, reabilitarea, modernizarea i dotarea internatelor i cantinelor colare n unitile din
Rmnicu Vlcea, Blceti, Climneti.
Avnd n vedere nivelul actual de dezvoltare socio economic, se consider suficient
amplasarea dotrilor teritoriale (licee, coli de art i meserii, coli postliceale) doar n cele 9 centre
polarizatoare, care asigur i servirea zonelor rurale din ariile de influen corespunztoare acestora.
La nivelul comunelor, pentru buna desfurare a procesului de nvmnt primar i
gimnazial se propun lucrri de reabilitare, modernizare, extindere, echipare cu utiliti (alimentare
cu ap, canalizare) ntreinere i igienizare n vederea autorizrii sanitare. Majoritatea unitilor de
nvmnt din rural necesit intervenii, parte dintre comune fiind incluse n programe locale de
dezvoltare care prevd; coal I-IV n Vaideeni, coli I-VIII n localitile Amrti, Tomani,
irineasa i Cueni (comuna Roeti), precum i n Ioneti, Mogoleti (com. Lalou), Mdulari (com.
Cernioara), Pietreni (com. Costeti), Stoileti i Uri (com. Stoileti), Buneti.
Scderea accentuat a numrului de grdinie, mai ales n mediul rural este o
disfuncionalitate important a judeului Vlcea, care face dificil o educaie primar corect i
normal, avnd n vedere c intrarea n coala primar este condiionat de un an pregtitor n cadrul
grdinielor. n consecin se propune renfiinarea nvmntului precolar la nivel de sat, sau
zonal cu asigurarea transportului specializat, n special n localitile n care grupa de vrst
corespunztoare este numeroas i exist cereri n acest sens. De asemenea n urban, unde tradiia
frecventrii grdiniei este mai pronunat, iar desfiinarea unora dintre acestea a creat mari
43

dificulti familiilor tinere, se propune amenajarea sau realizarea spaiilor necesare pentru buna
desfurare a nvmntului precolar. Programele de dezvoltare locale prevd, ntr-o prim etap,
realizarea de grdinie n localitile Barza (com. Budeti), Miheti (com. Miheti), municipiul
Rmnicu Vlcea, oraul Bile Olneti.
nvmntul superior prezent n municipiul Rmnicu Vlcea este privat i n extindere n
ultimii ani. Numrul de studeni (circa 3.200) este foarte redus comparativ cu valorile stabilite
pentru un pol regional european. n consecin se propune dezvoltarea permanent a nvmntului
superior prin extinderea bazei de dotri i diversificarea cu profile specifice zonei (turism, chimie,
silvicutur), avnd n vedere c exist condiii favorabile mediu cultural i natural atrgtor,
servicii diversificate. n municipiul Drgani, pol subregional, ar putea fi amplasate n perspectiv
filiale ale unor faculti orientate spre activitile caracteristice zonei rurale (viticultur, agronomie).
Concomitent cu extinderea i reabilitarea unitilor de nvmnt se propune
informatizarea i dotarea nvmntului liceal, tehnic i profesional, prin dotarea laboratoarelor,
cabinetelor i bibliotecilor colare cu echipamente IT i tehnologii moderne n liceele i grupurile
colare din Rmnicu Vlcea, Drgani, Horezu, Berbeti, Bbeni, Blceti, Brezoi.
Dotri i servicii n domeniul sntii
Obiectivul specific acestui domeniu, inclus n Strategia de dezvoltare regional a Regiunii
4 Sud-Vest (2007- 2013), const n mbuntirea asistenei medicale prin reabilitarea/
modernizarea /echiparea infrastructurii serviciilor de sntate.
Acest obiectiv este corelat cu cel propus n Strategia de dezvoltare a serviciilor medicale
din judeul Vlcea 2007 2013 elaborat de Autoritatea de Sntate Public Vlcea (n curs de
definitivare), care vizeaz creterea accesibilitii i calitii serviciilor de sntate.
Direciile de intervenie necesare pentru atingerea acestui obiectiv iau n considerare
diferenele foarte mari ntre serviciile oferite n mediul rural fa de cele din urban (accesibilitate
redus la serviciile medicale primare, stomatologice, farmaceutice, ca i infrastructura
necorespunztoare a dispensarelor rurale), precum i accesibilitatea redus la serviciile de
specialitate ambulatorii i la serviciile de medicin de urgen prespitaliceasc.
In general se consider punctul medical (dispensarul sau cabinetul medical) i farmacia ca
fiind serviciile minime care trebuie s existe n orice localitate. In rural se observ c dispensarele
medicale pot fi ntlnite doar n centrele de comun, ns unele fr personal medical disponibil i
suficient calificat pentru cazuri de urgen. De aceea este necesar mbuntirea accesibilitii
instituionale prioritar n mediul rural.
n zonele n care valoarea indicatorului numr de locuitori/medic este foarte ridicat (peste
2500) se propune creterea numrului de medici n comunele Cinenii Mici, Periani, Titeti,
Buneti, Orleti, Creeni, Lalou, Livezi, Ztreni, Copceni, oraul Berbeti i n comuna Lcusteni
(care nu are medic), precum i pe un areal mai extins din vestul, partea central i central sudic a
judeului n care se nregistreaz 1500 2500 locuitori/medic.
Asigurarea infrastructurii necesare asistenei medicale de specialitate, n prezent
dezechilibrat teritorial, se va realiza prin extinderea dotrilor publice necesare policlinici,
ambulatorii de spital, spital prioritar n oraele care n prezent nu dispun de dotri n sectorul de
stat. Se propun policlinici n oraele Bbeni, Brezoi, Berbeti, Blceti, Ocnele Mari i staiunea
turistic Voineasa. De asemenea, n oraul Berbeti, pentru a corespunde statutului urban, trebuie s
existe spital.
44

n acord cu strategia sectorial local se propune modernizarea/reabilitarea i dotarea cu

echipamente performante a unitilor sanitare din Rmnicu Vlcea (Spitalul Judeean de Urgen i
ambulatoriul de specialitate), Bile Govora ( centrul de permanen).
mbuntirea asistenei medicale primare se propune a se realiza prin reabilitarea,
modernizarea i, unde este cazul, prin amenajarea n spaii noi corespunztoare, a cabinetelor
medicale din fostele dispensare rurale. Se vor dota corespunztor cele 6 centre de permanen prin
care se asigur asisten permanent pentru 37 de localiti rurale i se propune dezvoltarea acestui
tip de serviciu la nivelul ntregului jude.
Se propune extinderea reelei de farmacii sau puncte farmaceutice pn la nivel de sat. Este,
totodat, necesar creterea numrului de cabinete stomatologice n mediul rural, avnd n vedere
numrul foarte redus din prezent. Trebuie dezvoltate i servicii stomatologice publice deoarece
tarifele ridicate din sistemul privat limiteaz accesul populaiei.
Asistena medical de urgen prespitaliceasc este organizat teritorial n 5 zone care au ca
staii localitile: Rmnicu Vlcea (cu puncte de lucru Ldeti i Climneti), Drgani, Horezu
(cu punct de lucru Sineti), Brezoi (cu punct de lucru Voineasa) i Blceti. Strategia de realizare a
Sistemului Integrat de Asisten Medical i Tehnic de Urgen Prespitaliceasc vizeaz crearea
unui sistem integrat de asisten medical i tehnic de urgen la nivelul ntregului jude. n acest
scop se propune nfiinarea unor echipaje mobile de terapie intensiv la Rmnicu Vlcea i
Drgani, precum i a unor echipaje mobile de prim ajutor calificat (descarcerare, transport
victime) la Rmnicu Vlcea, Drgani, Bbeni, Bile Govora, Brezoi, Horezu, Blceti, Ldeti
Grditea, Voineasa. Aceste servicii se vor organiza pe lng unitile sanitare existente, beneficiind
de infrastructura acestora, prin dotarea bazelor operaionale cu echipamente specifice.
Dotri i servicii n domeniul asistenei sociale
n acord cu Strategia de dezvoltare regional a Regiunii 4 Sud-Vest (2007- 2013) obiectivul
specific n domeniu const n reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor
sociale.
La nivelul judeului Vlcea obiectivele stabilite de Strategia judeean de asisten social
i protecie a copilului, 2007 2013, pentru reformarea / restructurarea serviciilor de asisten
social n concordan cu standardele europene, vizeaz crearea unui sistem comprehensiv i
eficient de servicii sociale capabil s asigure incluziunea social a tuturor categoriilor vulnerabile i
creterea calitii vieii persoanei.
Direciile de intervenie pentru atingerea acestui obiectiv sunt orientate spre trei categorii
mari de persoane care necesit asisten social, corespunztor cu care se propun:
- mbuntirea serviciilor pentru copii, tineri i familie;
- restructurarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap;
- diversificarea serviciilor pentru persoanele vrstnice.
Actuala infrastructur a serviciilor de asisten social este relativ bine dezvoltat, fiind
format din 11 centre publice pentru copii (9 centre n Rmnicu Vlcea i 2 n Bbeni), 5 centre
private pentru copii (4 n Rmnicu Vlcea i 1 n Ocnele Mari) i 5 centre publice pentru ngrijirea
adulilor (situate n Lungeti, Ztreni, Mciuca i Pueti Maglai).
Interveniile propuse pentru dezvoltarea infrastructurii destinate asistenei sociale pentru
copii, tineri i familie au ca prioritate restructurarea instituional n vederea reducerii numrului de
instituii de tip clasic. Se propune nchiderea a dou centre de tip rezidenial, i anume Serviciul
45

rezidenial de recuperare a tinerilor cu afeciuni neuropsihice din Bbeni i Centrul de plasament

Bistria (parte din tinerii din acest centru urmnd a fi preluai n csue de tip familial la Goranu i
Copcelu).
Concomitent se propune dezvoltarea de servicii alternative pentru nevoi personalizate de
ngrijire i recuperare a copiilor prin realizarea dotrilor necesare: csue de tip familial cu 8 10
locuri, centru de reabilitare psiho-social a copilului cu tulburri de comportanent, centru de zi
pentru copilul cu autism, locuine protejate pentru tinerii din centrul CostetiBistria ce se va
desfiina.
Referitor la protecia persoanelor adulte cu handicap se urmrete prevenirea
instituionalizrii i dezinstituionalizarea persoanelor cu handicap prin dezvoltarea serviciilor
comunitare i a serviciilor la domiciliu. n acest scop se propune restructurarea / nchiderea
instituiilor vechi, care const n redimensionarea n etape a centrelor de ngrijire i asisten din
Ztreni (capacitatea se reduce pn la 70 locuri) i Mciuca (reducere pn la o capacitate de 50
locuri).
De asemenea se propune: nchiderea Centrului de ngrijire i asisten Pueti Maglai, cu
dezvoltarea serviciilor alternative prin nfiinarea unui centru la Milcoiu i a unui Centru de
recuperare i reabilitare la Govora; restructurarea Centrului de recuperare i reabilitare Bbeni prin
amenajarea unui centru de recuperare i reabilitare neuropsihic (50 locuri) i a unui centru de
integrare prin terapie ocupaional (30 locuri).
Totodat, pentru dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor adulte cu
handicap se propune realizarea dotrilor specifice necesare, dup cum urmeaz: centru de
recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu i centru de criz/respiro pentru persoane cu handicap
n oraul Bbeni, centru de recuperare i reabilitare neuropsihic (50 locuri) n Copceni, centru de
ngrijire i asisten pentru persoane afectate de boli degenerative i centru de integrare prin terapie
ocupaional la Ztreni, construirea de locuine protejate (n Lalou) i centru respite care.
Protecia persoanelor vrstnice care necesit asisten social se propune a se realiza prin
msuri suport care constau n nfiinarea unor centre pentru vrstnici n Bistria (50 locuri) i
Ztreni, dezvoltarea unui sistem rezidenial tip cmine pentru vrstnici n localitile Brezoi,
Copceni i Lalou i nfiinarea unui cmin privat pentru vrstnici ntr-o staiune turistic.
Pentru evitarea suprasolicitrii serviciilor din cadrul centrelor de tip rezidenial se propune
dezvoltarea la nivel comunitar a serviciilor integrate de ngrijire a persoanelor vrstnice, consiliere,
asisten medical i social la domiciliu.
Pentru prevenirea i combaterea abuzului se propune nfiinarea unui centru pentru
victimele violenei n familie (16 locuri) i a unui centru de intervenie n regim de urgen pentru
persoane adulte (8 locuri) n municipiul Rmnicu Vlcea.
Pentru restructurarea i dezvoltarea dotrilor necesare asistenei sociale pentru oricare
dintre categoriile de persoane vizate se propune dezvoltarea/consolidarea parteneriatului publicprivat.
Dotri culturale
Obiectivul principal stabilit n Strategia cultural a judeului Vlcea 2008 2013 vizeaz
mbuntirea gradului de acces la cultur al cetenilor la nivelul comunitilor locale, n
condiiile pstrrii identitii culturale i ale inovrii culturale n context european.

46

Conform analizei situaiei existente judeul Vlcea dispune de o infrastructur cultural

dezvoltat format din: dou teatre, Filarmonic, coal Popular de Arte i Meserii, 2 case de
cultur municipale, Casa de Cultur a Sindicatelor, 7 case de cultur oreneti i una comunal,
cmine culturale n 68 de comune, 3 muzee (dintre care Muzeul Judeean Vlcea deine secii n
Rmnicu Vlcea i comunele Bujoreni, Costeti, Mldreti), biblioteci publice n toate cele 89 de
uniti administrativ teritoriale. Distribuia spaial a acestor dotri se concentreaz majoritar n
mediul urban, n partea central i sud vestic a judeului, predominant rural, accesul la cultura
instituionalizat fiind mai dificil.
Direciile de intervenie pentru reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii
culturale se vor orienta spre fiecare dintre categoriile de dotri specifice actului cultural.
Reeaua aezmintelor culturale se propune a se reabilita i extinde prin construirea unor
spaii multifuncionale n localitile n care acestea lipsesc, prin implicarea direct a comunitilor
i prin parteneriate public privat. n acest sens se vor construi case de cultur n oraele poli
locali Berbeti i Bile Olneti i se vor realiza sau amenaja cmine culturale n cele 10 comune
care nu dispun de spaii culturale: Alunu, Amrti, Copceni (finalizarea investiiilor ncepute),
Dnicei, Livezi, Mciuca, Milcoiu (cldiri noi pentru a nlocui imobilele distruse, ruinate sau
retrocedate), Pesceana (transformarea colii din centru n cmin cultural), Lcusteni i Titeti
(comune noi care necesit nfiinarea unor spaii destinate culturii).
Totodat se propune reabilitarea cminelor culturale prin programele naionale lansate de
guvern pentru infrastructura aezmintelor culturale, prin care se pot rezolva deficienele existente n
acest domeniu n mediul rural. Sunt vizate cminele culturale din 16 sate: Budeti i Ruda (comuna
Budeti), Creeni, Frnceti, Glvile i Olteanca (comuna Glvile), Giurgiuveni (comuna Goleti),
Guoianca (comuna Guoeni), Prieni i Tina (comuna Livezi), Mitrofani, Urzica (comuna Sineti).
De asemenea se va reabilita i cminul cultural din Jiblea (cartier al oraului Climneti).
Avnd n vedere c n prezent n jude nu exist anumite tipuri de aezminte culturale se
propune studierea posibilitii de a nfiina: universitate popular n Rmnicu Vlcea cu filiale n
Drgani i n staiuni turistice, centru de cultur n ara Lovitei (ora Brezoi), centre zonale
pentru educaia adulilor (cu situare prioritar n aria deficitar n dotri culturale).
Pentru dezvoltarea activitilor culturale n mediul rural se propune mrirea numrului de
clase externe ale colii Populare de Arte i Meserii, cu amplasare n rural, activitile urmnd a fi
orientate spre pstrarea tradiiilor i a meteugurilor.
Modernizarea serviciilor culturale se va realiza prin dotarea aezmintelor cu echipament
modern de practic cultural, diversificarea funciilor pentru ca instituiile culturale s devin
puncte de acces universal comunitar, nfiinarea de centre multifuncionale cu acces la Internet
i cu site propriu att n mediul urban ct i n rural.
Referitor la muzeele existente n jude principalele probleme constatate sunt un dezechilibru
teritorial, majoritatea fiind concentrate n Rmnicu Vlcea (cu excepia seciilor Muzeului Judeean
nu exist muzee oreneti i nici comunale, partea nordic i sud-vestic fiind lipsit de acest tip de
dotare), precum i problema retrocedrii unor sedii de muzee care ar trebui rscumprate.
Direciile de aciune vizeaz reabilitarea, reamenajarea i extinderea infrastructurii destinate
muzeelor cu prioritate n zonele deficitare. Se propune studierea posibilitii de a nfiina muzee
oreneti n Brezoi (aferent arealului nordic), Horezu, Berbeti (extremitatea vestic) i Blceti
(sud-estul judeului, preponderent rural).
De asemenea pentru fiecare unitate muzeal existent se propun msuri difereniate n
funcie de necesiti: Muzeul Satului Vlcean (com. Bujoreni) - lucrri de reabilitare, extindere,
47

amenajare, echipare i construirea unui spaiu de cazare n stil rustic; Muzeul de Art (Rmnicu
Vlcea) reparaia capital a sediului (Casa Simian); Colecia de Art Alexandru Blinteanu
(Costeti) achiziionarea unui sediu nou i recondiionarea acestuia; Muzeul de Istorie (Rmnicu
Vlcea) schimbarea tipului de iluminat conform normelor europene; Complexul Mldreti
crearea unor spaii de cazare turistic; Casa Memorial Anton Pann (Rmnicu Vlcea) reparaii
la cldire; Colecia Petre Gheorghe Govora (Bile Govora) achiziionarea i reparaia capital a
actualului sediu sau construirea unui sediu nou; Memorialul Nicolae Blcescu (Nicolae Blcescu)
reparaii/consolidarea conacului, spaii de cazare, punerea n valoare i protejarea integrat a
ansamblului arhitectural i cadrului natural; Muzeul Viei i Vinului (Drgani) reparaia capital
a sediului i reorganizarea pentru a deveni muzeu generalist.
Judeul Vlcea dispune de o reea de 84 de biblioteci publice situate aproape n fiecare
dintre unitile administrativ teritoriale, singurele excepii fiind comunele Bujoreni i Orleti.
Problemele sunt legate fie de starea fizic a sediilor unora dintre biblioteci, fie de adaptarea
insuficient a bibliotecilor la cerinele utilizatorilor moderni. Pentru completarea i modernizarea
infrastructurii specifice se propune: construirea/amenajarea unor biblioteci n cele dou comune
lipsite de acest tip de dotare, precum i nfiinarea de filiale ale bibliotecilor publice i a unor
bibliobuze pentru populaia din localitile mici, izolate; realizarea n orae a bibliotecii-mediatec;
dezvoltarea rolului complex al bibliotecii centru de acces la bunuri culturale, centru de sprijinire a
nvmntului, centru de informare comunitar, de educaie independent, de cercetare etc.
Avnd n vedere c majoritatea slilor de cinematograf din jude s-au nchis se propune
lrgirea accesului la filmul cinematografic pentru toate categoriile de public prin identificarea de
soluii alternative pentru zonele lipsite de spaii corespunztoare sau care au spaii nerentabile:
utilizarea slilor de teatru, a slilor de festiviti ale liceelor, construcia de spaii multifuncionale
care s permit i proiecia de filme, programe tip cinematograful la sate, caravane
cinematografice.
Dotri pentru sport, financiar bancare, juridice
Activitatea sportiv desfurat n prezent n reeaua unitilor pentru sport, n extindere n
ultimii ani datorit programului guvernamental de realizare a slilor de sport, trebuie s se bazeze
att pe dotrile existente ct i pe diversificarea acestora pentru a valorifica potenialul existent
pentru sporturi de iarn i alte activiti sportive asociate turismului.
Pentru completarea infrastructurii existente se propune realizarea de sli de sport i
stadioane n localitile urbane poli locali de dezvoltare care n prezent nu dispun de acest tip de
dotri: Blceti, Bile Olneti, Ocnele Mari. Totodat se vor amplasa dotri sportive n centrul
intercomunal de polarizare Ldeti. n staiunile turistice se propun baze sportive i de agrement cu
profil i capaciti adaptate cerinelor locale: terenuri multifuncionale, terenuri de golf, bowling,
piscine etc. sau amenajri pentru practicarea sporturilor de iarn (prtii de schi, instalaii de transport
pe cablu) la Vidra i Obria Lotrului.
Dotrile financiar bancare sunt prezente n centrele urbane i n 21 de comune. Se propune
extinderea unitilor de profil la nivelul tuturor comunelor, filiala bancar fiind considerat una
dintre dotrile de strict necesitate pentru stimularea dezvoltrii activitilor economice n rural.
Referitor la dotrile juridice, avnd n vedere c tribunalul din municipiul Rmnicu Vlcea
i cele 5 judectorii deservesc relativ echilibrat teritoriul judeean, completrile propuse se refer la
asigurarea dotrilor necesare n acord cu rangul fiecrei localiti conform Legii nr. 351/2001. Se
vor nfiina notariate n oraele Bbeni, Berbeti, Bile Olneti i Bile Govora, precum i n
centrele intercomunale Ldeti i Voineasa.
48

2.1.3.4.Echiparea tehnico-edilitar
Echipare hidroedilitar
Principalele probleme pe care le ridic alimentarea cu ap i canalizarea apelor uzate n
localitile judeului sunt:
- numrul mic de localiti rurale care beneficiaz de sisteme de alimentare cu ap,
canalizare i epurare a apelor uzate;
- sursele de ap, att cele de suprafa ct i cele subterane, care nu asigur cantitatea de
ap prevzut;
- staiile de epurare aflate n funciune care nu asigur calitatea efluentului, cerut de
normele n vigoare;
- localitile urbane au staii de epurare ape uzate, care fie nu funcioneaz cu randament
maxim, fie funcioneaz defectuos (proces epurare necorespunztor);
- sistemul actual de canalizare al apelor uzate funcioneaz n sistem unitar, ceea ce duce
la depirea debitului de funcionare al staiilor de epurare.
Strategia Naional privind dezvoltarea serviciilor de gospodrie comunal pn n
anul 2030, faz de proiect, propune modernizarea i dezvoltarea acestor servicii astfel nct s
contribuie la luarea unor decizii majore cu privire la direciile de aciune n etapele ce vor urma.
Principiile majore ale Strategie pentru asigurarea serviciilor de gospodrie comunal, n
care sunt incluse i serviciile de alimentare cu ap i canalizare, sunt:
accesibilitatea tuturor consumatorilor, fr discriminri de nici o natur, inclusiv
aceea de pre;
calitatea la standarde europene a serviciilor oferite.
Obiectivele principale aplicabile i n cazul dezvoltrii durabile a serviciilor la nivelul
judeului sunt:
- descentralizarea serviciilor publice i creterea responsabilitii autoritilor locale n
ceea ce privete calitatea serviciilor asigurate;
- extinderea sistemelor centralizate pentru serviciile cu impact major asupra strii de
sntate i a nivelului de trai al populaiei, alimentare cu ap i canalizare ape uzate,
precum i creterea gradului de acces al populaiei la acestea;
- restructurarea mecanismelor de protecie social a segmentelor defavorizate ale
populaiei;
- promovarea principiilor economiei de pia i reducerea gradului de monopol;
- atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor din domeniul infrastructurii locale;
- promovarea msurilor de dezvoltare durabil;
- promovarea parteneriatului social;
- ndeplinirea exigenelor impuse prin directivele Uniunii Europene,
- stimularea mediului concurenei n acest domeniu;
- protecia mediului nconjurtor;
- gospodrirea resurselor naturale n condiiile dezvoltrii durabile;
- meninerea unui echilibru corect ntre veniturile populaiei i tariful serviciilor.
- meninerea unui echilibru corect ntre veniturile populaiei i tariful serviciilor.
49

Direciile de aciune prin care se realizeaz obiectivele strategiei privind descentralizarea

serviciilor publice sunt:
elaborarea urgent a legislaiei secundare, necesar implementrii noii legi a
serviciilor publice de gospodrie comunal (legea 326/2001);
nfiinarea comisiilor de liceniere a operatorilor pentru fiecare categorie de servicii
n parte;
nfiinarea Autoritii Naionale de Reglementare n domeniul serviciilor de
gospodrie comunal;
stimularea msurilor de reorganizare i regrupare a agenilor prestatori, dup criterii
de eficien economic i capacitate tehnic de soluionare a problemelor financiare
i operaionale;
Realizarea extinderii sistemelor centralizate presupune ca direcii de aciune urmtoarele:
promovarea i susinerea unor programe de investiii pentru reabilitarea, extinderea
i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap potabil i canalizare a apelor
uzate;
implementarea unor programe de dezvoltare a infrastructurii rurale: Programul de
Dezvoltare Rural;
mbuntirea raportului pre/calitate i meninerea unui nivel acceptabil pentru
bugetul de familie.
Strategia privind restructurarea mecanismelor de protecie social a populaiei defavorizate
propune ca direcii de aciune:
asigurarea proteciei sociale din domeniul serviciilor publice, exclusiv segmentelor
defavorizate ale populaiei;
extinderea proteciei sociale la toate serviciile de interes vital.
Direciile de aciune pentru promovarea principiilor economiei de pia sunt:
scoaterea obligatorie la licitaie a serviciilor publice de alimentare cu ap i
canalizare, n cazul n care operatorul nregistreaz pierderi financiare sau nu
asigur calitatea corespunztoare pentru serviciile prestate;
neacordarea licenelor de operare agenilor economici care nu ndeplinesc criteriile
de performan stabilite prin reglementri specifice.
Atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor din domeniul infrastructurilor de ap i
canalizare este necesar, avnd n vedere valoarea mare a investiiilor n domeniu, dar i
constrngerile bugetare care caracterizeaz perioada actual. Aciunile promovate n Strategia
serviciilor publice sunt:
pregtirea i implementarea proiectelor de investiii pentru extinderi i dezvoltri
ale sistemelor de alimentare cu ap i canalizare;
fixarea unor limite minimale ale investiiilor prevzute prin contracte de
concesiune;
stabilirea cadrului legislativ pentru aceste servicii.
Dezvoltarea durabil a serviciilor de gospodrie comunal, inclusiv a celor de alimentare cu
ap i canalizare, necesit iniierea msurilor concrete privind alinierea legislaiei romneti la
exigenele Uniunii Europene prin:
- armonizarea reglementrilor romneti din domeniu cu cele europene;
50

obinerea sprijinului financiar pentru cofinanarea programelor care cuprind msuri de

dezvoltare a infrastructurilor (fonduri structurale europene)
promovarea unor programe speciale pentru reabilitare i dezvoltarea infrastructurii
oraelor mici.

Accesul populaiei din jude la resursele de ap necesit modernizarea serviciilor de ap i

canalizare, monitorizarea calitii acestora. Pentru realizarea condiiilor prezentate sunt necesare o
serie de intervenii n sistemele de alimentare cu ap i canalizare a apelor uzate din localitile
judeului, intervenii prevzute n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional seciunea Apa
(legea 20/2006 care modific legea 171/1997).
Pentru localitile urbane sunt prevzute:
Localitate
Rmnicu Vlcea

Drgani

Bile Govora

Bile Olneti

Brezoi

Intervenii n sistemul de alimentare cu

ap
majorarea debitelor la captare - tratare
majorarea capacitii de nmagazinare a apei
reabilitarea reelei de distribuie a apei
extinderea reelei de distribuie a apei
majorarea debitelor la captare - tratare
majorarea capacitii de nmagazinare a apei
reabilitarea reelei de distribuie a apei
extinderea reelei de distribuie a apei
majorarea debitelor la captare - tratare
extinderea reelei de distribuie a apei

reabilitarea reelei de distribuie a apei

extinderea reelei de distribuie a apei

majorarea debitelor la captare - tratare

majorarea capacitii de nmagazinare a apei
extinderea reelei de distribuie a apei

Climneti
Horezu

Ocnele Mari

majorarea capacitii de nmagazinare a apei

extinderea reelei de distribuie a apei
majorarea capacitii de nmagazinare a apei
extinderea reelei de distribuie a apei
majorarea debitelor la captare - tratare
majorarea capacitii de nmagazinare a apei
extinderea reelei de distribuie a apei

Intervenii n sistemul de
canalizare al apelor uzate
reabilitarea reelei de canalizare
extinderea reelei de canalizare
extinderea staiei de epurare
completarea staiei de epurare
treapt chimic
reabilitarea reelei de canalizare
extinderea reelei de canalizare
extinderea staiei de epurare
completarea staiei de epurare
treapt chimic
extinderea reelei de canalizare
extinderea staiei de epurare
completarea staiei de epurare
trepte de epurare biologic
chimic
reabilitarea reelei de canalizare
extinderea reelei de canalizare
completarea staiei de epurare
trepte de epurare biologic
chimic
extinderea reelei de canalizare
extinderea staiei de epurare
completarea staiei de epurare
treapt chimic
extinderea reelei de canalizare
completarea staiei de epurare
treapt chimic
extinderea reelei de canalizare
extinderea staiei de epurare
completarea staiei de epurare
treapt chimic
extinderea reelei de canalizare
extinderea staiei de epurare

cu

cu

cu
i

cu
i

cu
cu

cu

Surs Date: PATN Seciunea Apa (L - 20/2006)

51

Pentru noile orae: Bbeni, Blceti i Berbeti sunt necesare investiii n extinderea i
modernizarea sistemelor existente de alimentare cu ap i canalizare a apelor uzate.
Pentru dezvoltarea durabil a localitilor din mediul rural sunt necesare investiii n:
realizarea sistemului de canalizare n comunele care au alimentare cu ap n sistem
centralizat, i anume: Boioara, Bujoreni, Cinenii Mici, Dieti, Dnicei, Frteti,
Mlaia, Mldreti, Mihieti, Milcoiu, Muereasca, N. Blcescu, Orleti, Pueti,
Periani, Sltiora, Stoeneti, Stroieti, Stoileti, irineasa, tefneti, Titeti,
Vldeti;
realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare n comunele:
Amrti, Brbteti, Berislveti, Budeti, Cernioara, Copceni, Creeni, Diculeti,
Drgoieti, Fureti, Frnceti, Galicea, Goleti, Ghioroiu, Glavile, Grditea,
Gusoieti, Ioneti, Lalou, Lcusteni, Lpua, Livezi, Lungeti, Mateeti, Mciuca,
Mdulari, Mitrofani, Olanu, Oteani, Pueti - Mglai, Pesceana, Pietrari, Popeti,
Prundeni, Racovia, Roiile, Runcu, Sineti, Stneti, Scundu, Suteti, Susani, Tetoiu,
Tomani, Voiceti, Ztreni;
extinderea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare existente n
comunele: Alunu, Buneti, Costeti, Sltrucel, Ldeti, Roieti, Valea Mare,
Vaideeni, Voineasa.
finalizarea lucrrilor de investiii aflate n derulare n comunele:
Unitatea Administrativ
Teritorial
Nicolae Blcescu

Stneti

Lalou

Satele aparintoare
propuse pentru
alimentare cu ap
Rotreti
Corbii din Vale
Dosu Rului
Linia Hanului
Pleoiu
Predeti
erbneasa
Valea Blceasc
Valea Vie
Linia Dealului
Vrleni
Lalou
Mologeti
Portreti

Capaciti
Q=11 l/s,
2x200 m3,

An PIF planificat
2007 prin
SAPARD

reea L=25 km

Q=2,8 l/s,
1x200 m3,
reea L=8,4 km

2007 prin
SAPARD

HG
captare
puuri prin
687/1997
forate,
1x400 m3,
reea L=7,1 km

nr.

Surs Date: Consiliul Judeean Vlcea - Direcia Tehnic, 2008

Propunerile Consiliului Judeean Vlcea cu privire la comunele care vor primi alocaii
bugetare pe anul 2008 pentru finanarea programului de alimentare cu ap a satelor (HG
577/1997) sunt:
Costeti, satele Pietreni, Costeti, Vrateci;
Dieti, satul Fedeleoiu;
Voineasa, satele Voineia, Valea Mceului;
Brbteti, satele Bodeti, Brbteti, Brzeti, Negruleti;
52

Mlaia, sat Ciungetu;

Mihileti, satele Brseti, Buleta, Govora, Gurioara, Munteni, Negreni,
Scrioara, Vulpuieti;
com. Sineti, satele Sineti, Ciuchei, Dealu Bisericii, Mijlocu, Popeti, Urzica;
com. Stoileti, satele Balomireasa, Bulagei, Geamna, Neeti, Obogeni, Uri,
Vlduceni;
Berislveti reabilitare i extindere n satele Berislveti, Rdcineti, Scueni,
Stoeneti;
Buneti extindere n satele Rpneti, Gtejeti;
Vaideeni extindere n satele Maria, Cerna;
Sltioara extindere n satele Milostea, Goruneti.
Consiliile locale din jude au promovat proiecte pentru investiii n acest domeniu, n cadrul
Programului de dezvoltare a infrastructurii n spaiul rural. Prin Hotrri de Guvern date n anul
2006, acestea au primi fonduri pentru realizarea documentaiilor tehnico economice. Comunele
pentru care s-au primit fonduri i obiectivele de investiie necesare sunt:
Nr.
crt.
1

3
4

Comuna
RACOVIA

TITETI

SLTRUCEL
CINENI

BOIOARA

VOINEASA

Numr
locuitori
1865
354
244
481
143
1220
663
360
197
2295
1408
2831
811
985
217
1820
797
411
612
1915
1276
546

Localiti
componente
prevzute n proiect

Valoare
(lei)
3.400.000

Q = 5,4 l/s
lungime reea: 26,2 km
nmagazinare: 1x200m3

3.120.000

Q = 4,4 l/s
lungime reea:17,6 km
nmagazinare: 1x200m3

Racovia
Bradu Clocotici
Copceni
Gruiu Lupului
Titeti
Bratoveti
Cucoiu
516.163
Sltrucel
3.865.042
Cinenii Mari
Grebleti
Robeti
4.000.000
Boioara
Bumbuieti
Gujani
1.326.121
Voineasa
Voineia

Capaciti

Q = 4,16 l/s
lungime reea: 3 km
nmagazinare: 1x80m3
Q = 7,28 l/s
lungime reea:14,7km
nmagazinare:1x50m3;
1x100m3, 1x150m3
Q = 10 l/s
lungimea reea:17km
staie epurare mecano
biologic: 2 buc.
Q tratat = 8,3 l/s
lungime reea:8,9 km
reabilitare staie epurare

Sursa: Nordul judeului Vlcea. Prezent i perspective, Consiliul Judeean Vlcea, 2006

53

 Alimentarea cu energie electric

n judeul Vlcea situaia alimentriicu energie electric este satisfctoare n mediul urban,
probleme mai semnificative fiind constatate n rural unde numrul gospodriilor neelectrificate este
mult mai ridicat.
Pentru a veni n ntmpinarea cerinelor i a necesitilor tot mai mari ale localitilor sunt
necesare programe investiionale ambiioase.
n mediul urban unde sunt 52 gospodrii neelectrificate se propun extinderi de reele de
medie tensiune i joas tensiune, precum i instalarea a 8 noi posturi de transformare pentru
racordarea tuturor gospodriilor la alimentarea cu energie electric.
n mediul rural, localitatea Schitul Pahonie (12 gospodrii) singura localitate neelectrificat
din jude se propune a fi racordat cu prioritate la reelele electrice.
Pentru cele 295 localiti parial electrificate din jude se propune extinderea alimentrii cu
energie electric la toate gospodriile, pentru care este necesar o putere de 238 KW.
Investiia total pentru totala electrificare a gospodriilor din jude se ridic la 14434395
RON, S.C. CEZ Distribuie m.t. i jt Rmnicu Vlcea i-a propus ca pn n anul 2010 s ncheie
programul de electrificare.
Localizarea propunerilor pentru electrificarea gospodriilor din judeul Vlcea se prezint
n tabelul alturat.

Nr.
crt.
0
1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Aezare

Comuna de care
aparine

1
2
A Localiti rurale total neelectrificate
Teiu
Amarasti
Schitul Pahomie
Bile Olneti
TOTAL A
B Localiti rurale parial electrificate
Grditea (PAT
Grditea
Grditea 1)
Grditea (PAT
Grditea
Grditea 2)
Dobricea
Grditea
Linia
Grditea
Clumagi
Ladesti
Scorusu
Lpuata
Bereti
Lpuata
erbneti
Lpuata
Pertesti
Roiile
Hotaroaia (ulia
Roiile
Caloteti)
Hotaroaia (drumul spre
Roiile
Budele)
Cherasti (PTA Cherasti
Grditea

Numr
gospodrii
neelectrificate

Putere
simultan
absorbit
(kW)

6
8
14

4,8
6,27
11,07

1,60

1,60

1
1
23
2
5
5
1
1

1,60
1,60
10,12
1,66
4,00
4,00
1,60
1,60

3,20

1,60

Posturi transformare
20/0,4 kV
Noi
Pi/buc
(buc)
(kVA)
5
6

54

0
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58

1
Vale)
Cherasti (PTA Cherasti
Vale)
Cherasti (PTA Bloca
Roiile)
Pasarei
Stneti
Valea Vleni
Ciorteti
Sscioara
Roioara
Berbeti
Tg. Ganguieti
Bodeti
Groi
Obirsla
Copceni
Mldreti
Obroceti
Dianu
Gheaa
Urzicari
Sineti
Popeti
Mijlocu
Urzica
Dealul Bisericii
Stroieti
Rugetu
Foleti
Popeti Deal
Gurioara
Negreni
Valea Viei
Dosul Raului
Pleoiu
Predeti
erbneasa
Linia Hanului
Valea Blceasca
Mangureni
Corbi Vale
Popeti
Gineric
Tufani
Schitu
Ciuteti
Verdea
Boroeti (PTA
Pietroasa)

Grditea

1,60

Grditea

1,60

Grditea
Stneti
Zatreni
Zatreni
Zatreni
Berbeti
Berbeti
Berbeti
Brbteti
Cernioara
Cernioara
Copceni
Mldreti
Mldreti
Mldreti
Pietrari
Pietrari
Sineti
Sineti
Sineti
Sineti
Sineti
Stroieti
Sltioara
Tomani
Goleti
Miheti
Miheti
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
N. Blcescu
Milcoiu
Suteti
Suteti

1
2
1
5
4
5
3
1
2
2
2
1
7
6
6
2
1
2
7
3
1
1
2
1
3
9
1
1
4
9
2
2
1
2
5
1
1
4
3
1
1
4
3
2

1,60
1,66
1,60
4,00
3,26
4,00
2,50
1,60
1,66
1,66
1,66
1,60
5,60
4,80
4,80
1,66
1,60
1,66
5,60
2,50
1,60
1,60
1,66
1,66
2,50
7,05
1,60
1,60
3,26
7,05
1,66
1,66
1,66
1,66
3,26
1,60
1,60
3,26
2,50
1,60
1,60
3,26
2,50
1,66

100

1
1
1
1
1
1
1

25
25
10
25
25
25
25

1
1

10
25

1
1

10
10

1
1

16
63

1
1
1

160
63
25

1
1
1

25
63
63

63

63

55

0
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

1
2
Boroeti (PTA
Suteti
Boroeti 2)
Negraia
Pesceana
Lupoaia
Pesceana
Ursoaia
Pesceana
Gorgonea
Mdulari
Mamu
Mdulari
P. Mglai
P. Mglai
Coasta-Ulmetei
P. Mglai
Valea Cheii
P. Mglai
Vldeti
Vldeti
Priporu
Vldeti
Trundin
Vldeti
Ciunget
Mlaia
Mlaia (PTA Preajba)
Mlaia
Mlaia (PTA Ciunget)
Mlaia
Mlaia (PTA Mlaia)
Mlaia
Mlaia (PTA Poduri)
Mlaia
Berislveti
Berislveti
Rdcineti
Berislveti
Dangesti
Berislveti
Malul Alb
Bujoreni
Olteni Linia
Bujoreni
Berila
Deti
Berila (la Vacalie)
Deti
Daesti (la Laz)
Deti
Sambotin
Deti
Sambotin
Deti
Fedelesoiu
Deti
Foleti
Tomani
TOTAL B
TOTAL B Localiti care au minim 5
gospodrii neelectrificate
C Localiti urbane care necesit
extinderi
Birita
Blceti
Calea Craiovei
Blceti
Beneti (Mihai Viteazu) Blceti
Cirlogani (Poporului)
Blceti
Str. Braii
Bbeni
Str. Urziceni
Bbeni
Str. Butneti
Bbeni
Dealul Viilor
Drgani
Caramizari
Drgani
Livezilor
Drgani
Str. Topolog
Rm. Vlcea
Str. Ostroveni
Rm. Vlcea
Str. Nicolae Lupu
Rm. Vlcea
(Rureni)

3
4

4
3,26

5
1
3
4
4
1
8
7
5
7
3
1
4
2
4
2
1
5
1
5
7
2
3
5
3
2
6
3
238

3,26
1,60
2,50
3,26
0,008
1,00
6,27
5,60
3,26
5,60
2,50
1,60
3,26
1,66
3,26
1,66
1,60
3,26
1,60
4,80
5,60
1,66
2,50
3,26
2,50
1,66
5,60
2,50
237,56

1
1

10
100

63

1
1

16
10

25

25

29

1168,00

152

110,79

12

602

3
1
2
1
2
2
2
5
5
4
5
5
5

8,64
3,75
1,67
1,60
4,55
4,55
4,55
4,00
4,00
3,26
4,00
4,00
4,80

10

1
1
1
1
1

63
250
63
25
40

56

0
14
15
16

2
Rm. Vlcea
B. Olneti
Climneti

Str. Mierlei
P. Saltea
Str. G-ral. Magheru
TOTAL C
TOTAL C Localiti care au minim 5
gospodrii neelectrificate
TOTAL JUDE
TOTAL JUDE Localiti care au
minim 5 gospodrii neelectrificate

3
6
3
1
52

4
4,80
8,64
1,60
68,41

5
1

6
100

1
8

160
711

31

25,6

478

349

317,038

37

1879

197

147,46

17

1080

Accesul la telefonie
Dinamica ridicat a sectorului telecomunicaiilor caracterizat prin restructurare, privatizare
i liberalizare a determinat o mbuntire semnificativ a accesului populaiei la telefonie.
Dezvoltarea rapid a telefoniei mobile care asigur o bun acoperire teritorial a rezolvat
ntr-o msur ridicat problema accesului la telefonie n mediul rural sau n localitile izolate.
Principalele direcii de aciune n domeniul telecomunicaiilor constau n:
- continuarea procesului de ridicare a gradului de telefonizare a localitilor judeului
concomitent cu mbuntirea calitii serviciilor prestate;
- introducerea de servicii de telefonie noi (servicii de band larg, internet, transmisie
de date);
Dezvoltarea i modernizarea n continuare a serviciilor de telefonie va asigura satisfacerea
uneia dintre echiprile principale de care trebuie s beneficieze o localitate pentru a oferi un mediu
favorabil dezvoltrii economice.
2.1.3.5.Locuirea
Strategia Guvernului n domeniul construciei de locuine urmreste mbuntirea
condiiilor de via, prin asigurarea accesului la o locuin decent a cetenilor Romniei, prin
dezvoltarea programelor de construcii de locuine sociale sau a celor care au caracter social, n
vederea ajutorrii categoriilor de persoane cu venituri modeste, n special a tinerilor. Se are n vedere
si necesitatea asigurrii de locuinte pentru chiriaii evacuai din casele naionalizate. Pe baza unei
metodologii proprii, a fost avansat o propunere de definiie a vulnerabilitii din punct de vedere al
locuirii, care urmeaz s capete aspect legal, precum si o aplicatie informaticde evident si raportare
a situatiei persoanelor fr adpost, n vederea fundamentrii programelor de locuine sociale.
Programele Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice si Locuinelor n acest domeniu
sunt:
Programul de constructii de locuinte pentru tineri destinate nchirierii - realizat prin
Agentia National de Locuine.
Programul de constructii locuine prin credit ipotecar
Programul de constructii de locuinte sociale conform Legii nr. 114/1996
Programul de constructii locuine sociale si pentru chiriaii evacuai din casele
naionalizate
Programul privind finalizarea blocurilor de locuinte ncepute din fondurile statului
nainte de anul 1989 n conformitate cu prevederile O. G. Nr. 19/1994
57

Programul reabilitare blocuri de locuine situate n localiti din zone defavorizate

Programul national privind sprijinirea construirii de locuine proprietate personal
conform Ordonantei de Urgen a Guvernului nr. 51/2006
Programul privind asigurarea primelor de stat conform Legii nr. 541/2002 privind
economisirea si creditarea n sistem colectiv pentru domeniul locativ.
Programul Construcii locuine de necesitate derulat prin CNI.
Pentru crearea unei retele de localiti echilibrate trebuie sa se urmreasc printre altele si
modernizarea, marirea si accentuarea diversitii fondului locativ in raport cu nevoile
gospodriilor si rolului teritorial al localitilor.
Pentru realizarea obiectivului specific al domeniului locuirii, reabilitarea, modernizarea i
dezvoltarea fondului de locuine, crearea pieei imobiliare i valorificarea eficient a spaiului
rezidenial, se va urmri in principal atingerea parametrilor de confort.
In judeul Vlcea fondul de locuine existent este rezultatul unei creteri constante,
reflectnd si un proces de sporire a confortului locuirii. Rezolvarea locuirii in general, constituie una
din problemele majore pentru administraiile locale.
Principalele direcii de amenajare a teritoriului ce decurg din obiectivul de dezvoltare
enunat anterior sunt:

Crearea unui fond locativ modern cu dotrile edilitare necesare, fr extinderea

necontrolat a intravilanelor localitilor
La evoluia fondului locuibil din teritoriul judetean se au n vedere urmtoarele propuneri:
- modernizarea fondului locativ existent, ndeosebi din zonele rezideniale urbane cu un
numr important de locuitori, realizate dup 1960, afectate de procese negative ce
necesit mbuntirea confortului;
- dezvoltarea zonelor de locuit pe ct posibil n limitele actualelor intravilane ale
localitilor urbane i rurale, cu un minim de demolri i de extinderi prin ocuparea
unor terenuri aflate n folosin agricol sau silvic;
- creterea siguranei structurale i a fiabilitii, numeroase locuine fiind construite din
materiale perisabile n special n zonele rurale care nu ofer durabilitatea
construciilor i confortul locuirii;
- folosirea eficient a fondului construit existent;
- dezvoltarea fondului locativ n vederea acoperirii cererii de noi locuine .

Aciunile de regenerare urban trebuie s urmreasc obinerea de spaii moderne pentru

locuit i alte funciuni, precum i creterea atractivitii unor zone urbane cheie n dezvoltarea
localitilor judeului. Sunt prioritare renovrile centrelor vechi ale localitilor, zonelor istorice i cu
valoare de patrimoniu, care prin aceste msuri vor putea fi valorificate durabil.
Se urmrete de asemenea meninerea unui raport echilibrat ntre locuinele individuale i
cele colective, inndu-se cont de datele sociale, n vederea att a meninerii densitilor n
intravilane ct i a atingerii unei ocupri a locuinei situate n apropierea mediei pe ar (1,01
locuitor/camer). Creterea suprafeei locuibile trebuie s se fac pe seama tipologiei imobilelor i
nu pe ocuparea suplimentar de terenuri de construcie.
Confortul locuirii nu este dependent numai de factori interni ai cldirilor de locuit ci i de
factori ai vecintii (cartierului). Sunt de observat aici caracteristici spaiale ale ansamblului de
locuit: spaii verzi, spaii funcionale publice (locuri de joac, gospodreti, parcri) caracteristici
58

estetice ale ambientului: caracter urban, coeren, design urban i dotrile de maxim necesitate
(grdinie, comer alimentar, servicii de ntreinere, cabinete medicale etc.).
n concluzie, efortul constructiv din urmtorii ani trebuie s cuprind i lucrrile de
reparaii, dezafectare, modernizare i remodelare ale fondului locativ existent, care necesit o
cantitate suplimentar de materiale de construcie i manoper.

Dezvoltarea fondului locativ n vederea acoperirii cererii de noi locuine, modernizrii si

crerii unui circuit imobiliar adaptat nevoilor pieei.

n cadrul teritoriului studiat se nregistreaz un numr de 169.503 locuine, din care 64,5
% situate n mediul rural i 35,5 % n mediul urban.
Se apreciaz, c la nivelul populaiei anului 2015, numrul total de locuine al judeului
Vlcea trebuie s creasc cu circa 14.000 uniti, fa de anul 2002. Dei populaia prezumat scade
n 2015 cu aproximativ 0,04 %, pentru atingerea normei de 15 mp pe camer se impune construirea
de noi locuine. Dintre acestea, ponderea cea mai mare o vor avea locuinele proprietate personal.
Locuinele propuse pot fi situate n cldiri de tip individual, cuplate, niruite sau bloc.
Este necesar modificarea mentalitii utilizatorilor locuinelor n sensul abordrii unor
tipuri mai adecvate nevoilor i nivelului lor de trai. Totodat trebuie ameliorat locuina ca bun de
consum al crui pre va trebui s corespund cotei din venitul utilizatorului prevzut pentru locuire.
n perioada viitoare problema locuinei trece de la aspectul cantitativ la cel calitativ.
Suprafaa medie locuibil pe o persoan ar trebui s ajung dup anul 2012, la un minim de
15 mp, satisfcndu-se exigenele minimale prevzute de legea locuinei.
Legea locuinei stabilete c realizarea locuinelor constituie un obiectiv major de interes
naional pe termen lung al administraiei publice locale. Totodat aceasta reglementeaz aspectele
sociale, economice i juridice ale construciei i folosirii locuinei.
Pornind de la faptul ca n mediul urban fondul de locuine este mai scazut i tinand cont si
de creterea prezumat a numrului de locuitori, se propune construirea cu prioritate a noilor
locuine n municipiile i oraele judeului.
Situaia cererilor de locuine si a programelor in unele UAT-uri, conform datelor furnizate
de administraiile locale, se prezint astfel :
Rmnicu Vlcea :
- Cereri de locuine : locuine pentru tineri 1341 cereri ; locuine sociale 1289 cereri.
- Programe de reabilitare i dezvoltare a fondului de locuine : transformarea unui cmin
de btrni n locuine sociale 76 ap. ; modernizare barci colonia Nuci 4x16 ap. ;
apartamente pentru tineri prin ANL (in curs de execuie) Ostroveni 141 ap.
Bile Govora :
- Cereri de locuinte : locuinte pentru tineri, prin ANL-156 cereri ; locuinte sociale-29
cereri.
- Program de dezvoltare : locuinte cu chirie pentru tineri (ANL)-13ap.(in executie), 24
ap. (S.F.), locuinte sociale-25 ap. (S.F.)
Bile Olneti :
- Cereri de locuinte sociale 16 cereri

59

Brezoi :
- Cereri locuinte : locuinte sociale-2 cereri ; locuinte pentru tineri-58 cereri ; locuinte
pentru persoane peste 35 ani-28 cereri
Drgaani :
- Cereri de locuinte : locuinte pentru tineri-120 cereri, locuinte sociale-31 cereri
- Propuneri pentru construirea de locuinte : 28 ap. (bloc)
La nivelul judetului, programele de dezvoltare a fondului de locuinte urmaresc rezolvarea
problemelor sociale in randul tinerilor, a familiilor cu venituri modeste, finalizarea apartamentelor
neterminate, n condiiile prevederilor Ordonanei de Guvern nr. 19/1994, pecum si construirea in
comune a locuinelor pentru specialisti (medici, poliiti, profesori etc.). Finanarea locuinelor se va
realiza att de la bugetul de stat ct i de la cel local.
O component important a locuirii este concepia spaial arhitectural i urbanistic
care se concretizeaz intr-o gam de tipuri constructive i sisteme urbanistice. Cei doi parametri
spaiali ai dezvoltrii zonelor de locuit sunt tipologia funcional - constructiv i forma urbanistic
exprimat n densitile constructive i umane.Variaia acestor parametri n diverse zone ale
arealului studiat trebuie s se fac n sensul ameliorrii condiiilor de via - individual i social i a economisirii resurselor.

60

2.1.4. INFRASTRUCTURILE TEHNICE MAJORE

2.1.4.1. Gospodrirea apelor
Problemele cu care se confrunt gospodrirea apelor din judeul Vlcea sunt legate de
deprecierea calitii surselor de ap, datorate evacurilor de ape uzate urbane, industriale, agricole.
Exploatarea de sare reprezint o problem major, datorit accidentului ecologic de la Ocnele Mari.
O alt problem este legat de poluarea accidental cu produse petroliere, care au frecvena cea mai
mare.
Rezolvarea acestora se face printr-o gestionarea calitativ a resurselor de ap. Instrumentul
de lucru n acest domeniu este Plan Local de Aciune pentru Mediu (PLAM), plan complementar
celorlalte activiti de planificare ale autoritilor judeene, care ofer i opinia publicului n ceea ce
privete problemele prioritare de mediu, precum i aciunile identificate, ca prioritare, n domeniul
proteciei mediului.
Prin PLAM se stabilesc foarte clar care sunt obiectivele i aciunile care trebuie ntreprinse
pentru rezolvarea problemelor de mediu, n funcie de responsabilitile i posibilitile
administraiei i ale instituiilor locale n ceea ce privete coordonarea eficient a ntregului proces.
Recomandrile Planului sunt n conformitate cu prioritile identificate prin strategiile sectoriale.
Pentru elementul Apa, matricea planului de aciune, pe anul 2007, asupra mbuntirii
calitii apei are urmtoarea structur:
- obiectiv general;
- obiective specifice;
- inta care trebuie atins;
- aciunile stabilite pentru fiecare obiectiv specific, responsabilii de implementare i
monitorizare;
- sursele de finanare existente i/sau poteniale.
Obiectivul specific general al domeniului Apa este refacerea calitii resurselor de ap i
accesul populaiei la acestea.
Obiectivele pariale necesare atingerii acestui obiectiv sunt:
eliminarea polurii termice i chimice a receptorilor naturali;
mbuntirea calitii cursurilor de ap de suprafa;

Prevenirea i/sau eliminarea polurii apei cu substane periculoase.

Prevenirea polurii cu nitrai provenii din surse agricole.

Asigurarea calitii apei destinate consumului uman.

Pentru mbuntirea calitii cursurilor de ap de suprafa intele care trebuie atinse sunt:
- eliminarea polurii termice i chimice a receptorilor naturali;
- stoparea antrenrii sterilului minier (terasit) n albia rului Lotru;
- reducerea polurii cu suspensii a rului Bistria;
- stoparea antrenrii de aluviuni n lacurile de acumulare i cursurile de ap de suprafa;
- reducerea polurii chimice a apelor de suprafa.

61

Principalele direcii de aciune propuse n Planul Local de Aciune pentru Mediu sunt:
eliminarea polurilor termice i chimice pentru care sunt necesare proiecte pilot
pentru tratarea apelor geotermale din oraul Climneti, precum i realizarea staiei de
pretratare a acestor ape;
stoparea antrenrii sterilului care se poate face prin lucrri de protejare a albiei
Lotrului (zona Cataractele Lotrului);
stoparea polurii rului Bistria prin lucrri de reinere a suspensiilor de calcar nainte
de evacuarea n ru;
antrenarea aluviunilor n lacurile de acumulare existente se poate opri prin
inventarierea zonelor afectate de scurgerile pe toreni i amenajarea sau refacerea
lucrrilor hidrotehnice specifice pentru vile toreniale;
reducerea polurii chimice a apelor de suprafa prin modernizarea sau realizarea
staiilor de tratare a apelor uzate provenite de la fermele zootehnice, precum i prin
retehnologizarea instalaiilor de tratare a apelor uzate de la CET Govora;
retehnologizarea staiilor de epurare existente i mbuntirea procesului de epurare
aplicat;
exploatarea amenajrilor hidrotehnice astfel nct s asigure debitele minime pe ruri,
pentru asigurarea diluiei substanelor poluante evacuate accidental;
eficientizarea aciunilor desfurate la utilizatorii de ap, pentru ncadrarea n
volumele de ap contractate, respectarea parametrilor autorizai la evacuarea apelor uzate
n receptorii naturali, n vederea proteciei resurselor de ap mpotriva epuizrii i
degradrii;
urmrirea continu a realizrii prevederilor programelor de etapizare la folosinele de
ap i aplicarea de sanciuni n cazul nerealizrii acestora;
respectarea prevederilor din planurile proprii de prevenire i combatere a polurilor
accidentale i dotarea cu materiale specifice pentru intervenia n caz de producere a
acestora.
intele care trebuie atinse pentru prevenirea i/sau eliminarea polurii apei cu substane
periculoase sunt:
- reducerea polurii apelor subterane cu substane periculoase;
- reducerea cu 70% a evacurilor de mercur n ap;
- reducerea cantitilor de substane prioritare i prioritar periculoase n eflueni.
Atingerea acestor inte are ca direcii de aciune:
nchiderea batalului de deeuri periculoase de la OLTCHIM S.A.;
achiziionarea unui incinerator de deeuri lichide i gazoase de 30.000t/an;
realizarea unei instalaii de electroliz cu membran pt. schimb de ioni;
modernizarea staiilor industriale de tratare a apelor uzate de la OLTCHIM S.A.;
realizarea contractelor de monitorizare a emisiilor de substane periculoase n
efluenii finali.
Pentru prevenirea polurii cu nitrai provenii din sursele agricole inta este reducerea
polurii apelor de suprafa cu aceste substane. Aciunile necesare sunt:
62

 realizarea sistemelor de epurare a apelor uzate menajere;

implementarea Codului de Bune Practici Agricole la fermele agricole i controlul
utilizrii ngrmintelor i pesticidelor n activitile agricole.
intele pentru asigurarea calitii apei destinate consumului uman sunt:
- furnizarea apei potabile la indicatorii de calitate prevzui n legislaia i normele n
vigoare, norme aliniate prevederilor legislaiei europene;
- eliminarea pierderilor de ap distribuit pentru consum.
Aceste inte sunt realizabile prin:
reabilitarea tuturor surselor de ap (subterane i de suprafa) din jude;
elaborarea unor studii hidrogeologice pentru identificare de noi surse de ap;
reabilitarea i modernizarea reelelor de ap din localiti: reele de aduciune a apei,
reele de distribuie a apei potabile.
Gestionarea cantitativ a resurselor de ap are ca baz Strategia Naional a Apelor, aflat
n faz de proiect Dezvoltarea durabil a Romniei Orizont 2025, care are drept scop stabilirea
obiectivelor, cilor i mijloacelor de realizare a unor noi relaii ntre economie, mediu i societatea
romneasc, din punct de vedere al gospodririi apelor.
Obiectivele generale ale strategiei sunt:
protecia i conservarea ecosistemelor acvatice, precum i prevenirea degradrii
acestora;
promovarea utilizrii durabile a apei, bazat pe protecia i conservarea pe termen
lung a resurselor disponibile de ap;
consolidarea i mbuntirea mediului acvatic prin msuri specifice pentru reducerea
progresiv a descrcrilor de ape uzate i oprirea evacurilor, emisiilor sau pierderilor de
substane periculoase;
asigurarea reducerii progresive a polurii apelor subterane i prevenirea polurilor
viitoare;
diminuarea efectelor inundaiilor i secetei;
adoptarea directivelor europene n domeniul gestionrii durabile a resurselor de ap i
de protecie a mediului acvatic.
Obiectivele specifice sunt:
- satisfacerea cerinelor de ap ale populaiei, industriei, agriculturii, transporturilor,
agrementului i valorificarea potenialului apelor;
- protecia i conservarea mediului acvatic, mbuntirea calitii apei, restaurarea
ecologic a apelor, renaturarea rurilor;
- gospodrirea apelor n situaii excepionale: inundaii, secete;
- perfecionarea planificrii n domeniul apelor, care nseamn proiectare ntreinere .
funcionare administrare;
- utilizarea eficient a apei;
- perfecionarea cadrului legislativ i instituional;
- accesul la informare, educare i implicarea populaiei n managementul resurselor de
ap;
63

corelarea instituional, legislativ i implementarea Directivelor Uniunii Europene n

acest domeniu.

Pentru asigurarea surselor de ap a viitoarelor sisteme de alimentare cu ap, n teritoriul

judeului exist captri de ap subteran neexploatate pn n prezent. Caracteristicile tehnice
evaluate prin studii hidrogeologice sunt:
Galicea Budeti, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 200 l/s;
Galicea Olanu, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 80 l/s;
Olanu Clina, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 520 l/s;
Budeti Olanu, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 280 l/s;
Ldeti Blceti, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 500 l/s;
aval Popeti, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 100 l/s;
Cocora N. Blcescu, captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 80 l/s;
Peteana (Drgani - uteti), captare nou, acvifer de adncime, Qproiectat = 80 l/s;
Drgani Clina, extindere de captare, acvifer de adncime, Qproiectat = 56 l/s.
Se propune finalizarea lucrrilor de investiii de amenajare a cursurilor de ap pe
urmtoarele cursuri de ap:
pr. Luncav i aflueni pe sectorul Vaideeni Popeti 22 km lucrri de regularizri;
r. Lotru n aval de ac. Brdior confluena cu r. Olt 0,9 km consolidri de mal;
pr. Olneti ntre localitile Olneti Bi Rm. Vlcea 10 km regularizri albie, 3
km consolidri de maluri;
pr. Topolog ntre localitile Tigveni Galicea 1,5 km regularizri albie, 4 km
consolidri de mal, 3 km diguri;
pr. Olte la Lalosu 1 km regularizri, 1 km consolidri mal i albie.
Pentru perioada 2008 2012 sunt propuse lucrri de investiii pe urmtoarele cursuri de ap:
pr. Otsu pe sectorul Brbteti Frnceti, 4 km reprofilare albie, 4,1 km
consolidri de maluri, 300 m pereu de beton, 7 praguri de fund;
pr. Smnic pe sectorul Goleti Blidari, 13,2 km reprofilare albie, 3,15 km
consolidri de maluri;
pr. Geamna, aval de pod peste DJ 678, 1 km recalibrare albie, 1,4 km consolidri de
maluri, 1,2 km diguri;
pr. Bistria sectorul Costeti Bbeni, 35,9 km reprofilare albie, 19,3 km consolidri
de maluri, 0,45 km dig, 1 km dig de dirijare;
pr. Govora pe sectorul Stoeneti Govora, 15 km reprofilare albie, 13,52 km
consolidri de maluri;
pr. Iazul Morilor n oraul Bbeni, 3 km reprofilare albie, 3 km consolidare de mal;
pr. Sltrucel sectorul Berislveti Sltrucel, 2,7 km recalibrare albie, 1,02 km
consolidri de maluri, 1 prag de fund, 1,5 km dig de dirijare;
pr. Cernioara i Cernioara Orlii n localitatea Cernioara, 16,5 km reprofilare albie,
3,2 km consolidri de maluri;
pr. Hina la Govora Bi, 3 km reprofilare albie, 3 km aprare de mal;
r. Olte la Grditea, 5 km reprofilare albie, 3,9 km consolidare de maluri, 6,6 km
protecie dig.
64

pr. Biau la Periani cu 3 km lucrri de regularizare;

pr. Cerna i aflueni pe sectorul Cerna Mciuca, 22 km lucrri de regularizare;
pr. Muereasca, 10 km lucrri de regularizare;
pr. Cheia pe tronsonul Cheia Valea Cheii, 7 km lucrri de regularizare;
pr. Bistricioara pe tronsonul Slite Romani, 3 km lucrri de regularizare;
pr. Valea Plopilor la Vaideeni, 3 km lucrri de regularizare;
pr. Nisipoasa la Scurtu, 6 km lucrri de regularizare;
pr. Ursani pe tronsonul Ursani Horezu, 3 km lucrri de regularizare.
Pentru producerea de energie electric sunt propuse amenajri hidroenergetice de mic
putere, respectiv microhidrocentrale n localitile:
- Bile Olneti i Pueti-Mglai pe rul Cerna;
- Cineni pe rurile Valea Satului, Robeti, Valea Urii, Valea lui Vlad, Valea Curpen;
- Frnceti pe rul Bistria;
- Mlaia pe rurile Repedea, Valea Mlii, Latoria;
- Vaideeni pe rurile Maria, Recea, Cerna, Luncav;
- Voineasa pe rul Voineia.
Pentru aprarea mpotriva inundaiilor i pentru reducerea aluviunilor transportate n
timpul viiturilor n lacurile de acumulare existente, cazul acumulrilor Deti, Rmnicu Vlcea i
Mlaia care au cuveta colmatat n procent de 50%, sunt necesare lucrri de amenajare a vilor
toreniale.
Pentru asigurarea curgerii apei n seciunile cursurilor de ap sunt necesare lucrri de
ntreinere permanent a acestora, aciuni care necesit curarea periodic a albiilor majore de
depozitele de deeuri, de vegetaia crescut necontrolat, precum i ntreinerea podurilor i podeelor
aflate peste cursurile de ap din jude.
n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea Apa (legea 20/2006 pentru
modificarea legii 171/1997) este prevzut realizarea, pn n anul 2015, a unei aduciuni de ap
potabil, Rmnicu Vlcea Drgani. Aceasta are ca priz Uzina de ap Rm. Vlcea i va asigura
ap potabil oraului Drgani, precum i localitilor situate pe traseul ei. Lungimea este de
55 km, transportnd un debit estimat la 0,4 m3/s.
Dezvoltarea durabil a gospodririi apelor, conform legislaiei n vigoare (armonizat cu
cea european), se realizeaz pe baza prevederilor din Schema Directoare de Amenajare i
Management a Bazinului Hidrografic, al crei concept este definit de legea 310/2004 care
modific i completeaz legea 107/1996 (Legea Apelor). Metodologia de elaborare a Schemelor
Directoare este aprobat prin Ordinul 1258/20.11.2006 Anexa nr 1. Pentru bazinul hidrografic Olt,
n care se nscrie i judeul Vlcea, termenul de elaborare a acestui instrument de lucru n domeniul
gospodririi apei este decembrie 2009, iar programele operaionale vor fi elaborate pn n
decembrie 2012.

65

2.1.4.2. Amenajri pentru agricultur lucrri de mbuntiri funciare

Obiectivul specific general care decurge din Strategia de Dezvoltare Durabil a Agriculturii
-2004 (Prioriti strategice Orizont 2025) l reprezint mbuntirea activitii n domeniul
mbuntirilor funciare pentru orizontul de timp 2008- 2025.
Dei n Strategiile judeului Vlcea nu exist nici o prevedere referitoare la problema
mbuntirilor funciare prezentul studiu propune ca posibile obiective specifice ale sectorului
respectiv:
- modernizarea i reabilitarea sistemelor hidroameliorative
- crearea cadrului administrativ necesar mbuntirii activitii n domeniul
mbuntirilor funciare
Suprafaa agricol a judeului Vlcea, amenajat cu lucrri de mbuntiri funciare
executate n majoritate nainte de 1990, necesit lucrri ameliorative, lucrri de completare,
reabilitare i modernizare a lucrrilor de mbuntiri funciare n scopul refacerii i sporirii
potenialului agricol.
Pentru realizarea obiectivelor propuse un rol important l are accesarea fondurilor europene
prin proiecte de reabilitare a infrastructurii de mbuntiri funciare. De asemenea este necesar
stimularea si atragerea productorilor agricoli nspre asociaiile de utilizatori de apa cu efecte n
creterea gradului de utilizare a amenajrilor de irigaii.
In scopul realizarii obiectivelor sectorului mbuntirilor funciare se impune respectarea
principiilor definite in Legea nr. 138/2004 (Legea imbunatatirilor funciare):
-

exploatarea echitabila a amenajarilor de imbunatatiri funciare, sistemelor de irigatii sau

desecare si drenaj, precum si a lucrarilor de aparare impotriva inundatiilor si
combaterea eroziunii solului, pentru asigurarea protectiei intereselor tuturor
beneficairilor;

consultarea si dupa caz, implicarea benficiarilor, organizatiilor neguvernamentale si a

altor reprezentanti ai societatii civile in luarea deciziilor in scopul promovarii adoptarii
rationale, eficiente si transparente a acestora;

realizarea de catre proprietarii de teren a exploatarii, intretinerii si reparatiilor

amenajarilor de imbunatatiri funciare situate pe terenurile pe care le detin, inclusiv a
lucrarilor de reabilitare, executarea de investitii si suportarea costurilor acestei
activitati. Statul intervine prin Administratie si prin alocarea de fonduri de la bugetul de
stat, in completarea surselor proprii ale Administratiei sau ale beneficiarilor constituiti
in organizatii de mbuntiri funciare, in cazul in care proprietarii de teren nu pot
desfasura prin efortul propriu activitati de imbunatatiri funciare.

Direciile de aciune necesare pentru atingerea obiectivelor specifice n vederea dezvoltrii

sectorului de mbuntiri funciare vizeaz:
- reevaluarea lucrrilor de mbuntiri funciare i adaptarea lor la cerinele formelor noi
de proprietate i noilor tehnologii agricole
- modernizarea i reabilitarea amenajrilor de mbuntiri funciare.
Msurile care susin acest domeniu se refer la:
- reevaluarea lucrrilor de mbuntiri funciare i adaptarea lor la cerinele unor noi
tehnologii agricole i n special la formele noi de proprietate

66

aplicarea n regim complex a lucrrilor de desecare drenaj i irigaii n scopul

ameliorrii procesului de srturare a solului
adaptarea capacitilor de irigaie la resursele de ap disponibile n zona studiat i
extinderea acestora acolo unde este cazul;
lucrri de reabilitare tehnic i modernizare n amenajrile pentru desecri (decolmatri,
curire vegetaie, impermeabilizri canale)
pregtirea i implementarea unor proiecte locale sau zonale complexe de combatere a
eroziunii solului i de eliminare a excesului de umiditate
prevenirea i stoparea eroziunii solului prin respectarea tehnologiilor specifice lucrrilor
pentru combaterea eroziunii de suprafa, prin efectuarea de lucrri agro ameliorative,
continuarea aciunilor de desecare, ndiguire,
stimularea utilizatorilor de ap pentru irigaii n a se organiza n asociaii care s preia
n proprietate infrastructura unui plot sau a mai multor ploturi pentru irigaii, respectiv
staia de pompare de punere sub presiune precum i reeaua de conducte de distribuie a
apei la hidrant (conform legii nr. 573/2003 pentru aprobarea OUG nr. 147/1999), n
scopul cointeresrii utilizatorilor de irigaii n procesul de eficientizare a
managementului irigaiilor
atragerea investiiilor private n acest domeniu

Necesitatea aplicarii programului de masuri in domeniul lucrarilor de imbunatatiri funciare

este sustinuta de avantajele economice si ecologice care decurg din acestea:
- contribuie la nlturarea efectelor negative ale fenomenelor climatice extreme (seceta,
inundatii, alunecari de teren)
- previne degradarea terenurilor prin alunecri de teren, inundatii, exces de umididate
freatica i eroziuni ale solurilor
- imbunatateste potentialul productiv al solului
- introduc in circuitul economic terenurile degradate
Propunerile descrise mai sus au caracter general si orientativ. Scara de lucru specific
planurilor de amenajare a teritoriului, (1:200.000), nu permite detalierea lucrarilor ameliorative, a
propunerilor legate de defalcarea pe tipuri de areale, scoateri din circuitul agricol, modul de utilizare
a terenurilor, proprietari etc. Acestea se vor aborda n cadrul proiectelor de tip PUG- Plan urbanistic
general, PUZ plan urbanistic zonal, PUD- plan urbanistic de detaliu, care se vor elabora ulterior
P.A.T.J.
2.1.4.3. Infrastructura de transport
Dezvoltarea i modernizarea reelei de transport reprezint un element de baz n
relansarea economic a judeului, n creterea calitii vieii populaiei, n nscrierea judeului n
reeaua european de transport.
Obiectivele prioritare din domeniul transporturilor pentru reabilitarea, modernizarea i
dezvoltarea infrastructurilor de transport n vederea alinierii sistemului naional de transport la
sistemul european, sunt cele cuprinse n:
- Programul Naional de DezvoltarePND- 2007-2013
- Programul de Guvernare 2005-2008
67

Planul de Amenajare a Teritoriului NaionalSeciunea I Reele de transport

Strategia de Reabilitare a Drumurilor Naionale elaborat de C.N.A.D.N.R. pn n
2012 i dup
Strategia de Dezvoltare a Infrastructurii Feroviare din Romnia perioada 2001 2010,
elaborat de Compania Naional de Ci Ferate S.A.
Strategia de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud Vest
Master Planul general de transport 2007 2013.
Reeaua rutier

Dezvoltarea infrastructurii rutiere va ine cont de asigurarea conexiunilor cu sistemul

infrastructurilor europene, prioritar fiind:
- demararea construciei de autostrzi, n scopul integrrii infrastructurii rutiere de
transport n Reeaua trans-european de transport
- modernizarea infrastructurii rutiere, construirea unor poduri ,n scopul asigurrii creterii
mobilitii populaiei, bunurilor i serviciilor
- sporirea msurilor de sigurana a circulaiei i de confort al participanilor la trafic
Strategia de reabilitare a drumurilor naionale elaborat de C.N.A.D.N.R. are ca obiectiv
meninerea viabilitii reelei rutiere i reabilitarea principalelor artere de transport rutier
existente, n scopul mbuntirii confortului i siguranei traficului.
Principalele lucrri de reabilitare se refer la mbuntirea infrastructurii de transport i a
condiiilor de trafic rutier pentru ncadrarea acestora n normele europene, precum i la creterea
capacitii portante a sectoarelor reabilitate pentru a se putea trece de la sarcina pe o osie de 10,0 t la
11,5 t, ncadrarea podurilor la clasa E de ncrcare, mbuntirea elementelor geometrice ale
drumurilor, construirea benzii a 3-a pe pante i rampe pentru selectarea traficului greu, asigurarea
colectrii i evacurii apelor pluviale.
Pentru reabilitarea reelei rutiere majore se prevd urmtoarele intervenii cuprinse n
strategii i programe naionale:
Strategia de reabilitare a drumurilor naionale prevede, ealonat pe etape, lucrri de
reabilitare pentru urmtoarele drumuri naionale :
- DN 64 Caracal Olaneti ( etapa XI )
- DN 67 Drobeta-Turnu-Severin Rmnicu Vlcea ( etapa XII )
Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional
Seciunea I Reele de transport prevde urmtoarele lucrri:
Autostrada
- Ndlac Arad Timioara Lugoj Deva Sibiu Rmnicu Vlcea Piteti
Bucureti Lehliu Feteti Cernavod Constana
Drum expres sau cu 4 benzi
- Drobeta Turnu Severin Trgu Jiu Rmnicu Vlcea Curtea de Arge
Coridorul IV Pan-European de Transport Rutier i Reeaua TEN-R axa prioritar TEN-T
nr. 7 strbate teritoriul judeului n partea nord-estic, avnd ca scop urmtoarele:
68

integrarea n reelele de transport trans-europene

descongestionarea i sigurana traficului
rentabilitatea i dezvoltarea zonal

Att viitoarea autostrad, ct i drumul expres trebuie s ndeplineasc anumite cerine:

s primeasc trafic,
s ocupe suprafee minime de teren,
pentru construirea lor s se evite, pe ct posibil, demolrile,
dup construirea lor s se refac infrastructura afectat.
Acestea vor asigura o legtur rapid i direct a judeului cu restul rii, precum i scurtarea
duratei deplasrilor, att a cltorilor, ct i a transportului de marf; reducerea accidentelor de
circulaie; reducerea consumului de combustibil; scderea sensibil a uzurii tuturor componentelor
autovehiculelor, etc
De asemenea pentru reabilitarea i dezvoltarea reelei rutiere locale sunt necesare
urmtoarele :
-

amenajarea variantei ocolitoare a municipiului Rmnicu Vlcea, avnd ca scop

mbuntirea condiiilor de tranzit prin preluarea traficului de tranzit i optimizarea
traficului n interiorul municipiului

consolidare terasamente i a versanilor pe reeaua rutier

modernizarea drumurilor comunale, prioritate acordndu-se celor care asigur

legtura ntre localiti, ct i celor cu racord la drumurile naionale

lucrri pentru consolidarea terenului n vederea evitrii producerii alunecrilor de

teren

lucrrilor de ntreinere i reparaii drumuri judeene

Aceste direcii de intervenie se vor realiza prin urmtoarele msuri:

Continuarea programului lucrrilor de ntreinere i reparaii drumuri judeene, nceput n
anul 2007 pentru urmtoarele tronsoane :
DJ 105G Limit jud. Sibiu - Voineasa, km.70+200 - 71+200 DJ 648B Voiceti Tighina; km.
6+000-7+000 DJ 703M Periani Cornet; km. 1+000 - 2+000 DJ 643 Limit jud. Olt Lalou
Gneti (DN 67B), km.51+400 - 78+490 DJ 643B din DJ 643 - Valea Mare - Roieti, km.0+0002+000 km. 5+000-6+000 DJ 645 Zvideni - Scundu - Pesceana, km.13+900-14+900 DJ 646A
Stoeneti - Costeti, km.3+000-4+000 DJ 648 Ioneti -Olanu - Limit jud. Olt, km 0+000 - 8+900
DJ 665 Limit jud. Gorj - Vaideeni Horezu(DN 67), km. 53+650 - 69+169 DJ 676A Giuleti Dozeti - Roiile, km. 6+000 - 7+000 DJ 676F Grditea - Zgubea, km. 1+050 - 2+050 i
km.14+300 - 15+300 DJ 676G Ztreni - epeti, km. 3+400 - 4+400 i km. 11+000 - 12+000 DJ
677 Mdulari- uani - Limit jud. Olt, km. 0+000-23+850 DJ 677E tefneti - Dobrua,
km.3+000 - 5+000 DJ 678D Galicea - Muzeu N. Blcescu, km.2+000-3+000 DJ 678E Limit jud.
Arge - Limit jud. Olt, km.5+000 - 6+000 DJ 678H Galicea - Stoileti, km.5+800 - 6+800 DJ
703G Jiblea - Limit jud. Arge, km 0+100 - 13+600 DJ 703F Runcu - Limit jud. Arge,
km.8+100 - 9+100 DJ 703M Periani - Cornet, km. 3+000 - 5+000 DJ 703N Berislveti Releu
Cozia, km. 0+000 - 20+500 DJ 703P Racovia - Titeti, km. 0+000 - 1+000 i km. 8+528 - 9+528

69

Continuarea i finalizarea urmtoarelor lucrri:

Lucrri pe drumul naional DN 7
- protecie versani
- refacere i protecie cale pasaj
- refacere i consolidare la pasaj Rul Vadului
- consolidarea versanilor din zona Cciulata Cineni
- refacerea pasajelor Viaduct - Crligu Mic i Viaduct Rul Vadului
- refacerea viaductului din zona Proieni
- consolidare i protecie versani pe varianta de ocolire a oraului Climneti
- podul peste rul Topolog, din localitatea Milcoiu
- construirea unui pode nou la Goranu
Lucrri pe drumul naional DN 7A
- consolidare i refacere cale de pod Voineasa - Obria Lotrului -la km 19+000-,
lucrare realizat n proporie de 60%
- consolidare i protecie versani pe un tronson de 23 km lucrri hidrotehnice i de
consolidare a suprastructurii unui pod la Brezoi
- realizarea a dou lucrri de refacere a unor poduri n localitatea Malaia
- consolidarea versanilor din aval de barajul de la Brdior
- lucrri de consolidare a versanilor, n zona staiunilor Voineasa i Vidra
- consolidare versani pe DN 7A la kilometrul 48
Lucrri pe drumul naional DN 67
- consolidare terasamente pe o poriune de 4 km
- refacere pod i amenajare tronson Rmnicu Vlcea - Horezu peste prul Ciupa la
Sltioara
- consolidarea i aprarea podului peste rul Bistricioara n localitatea Costeti
- consolidarea i aprarea podului peste prul Costeti, n localitatea Tomani.
- consolidare terasamente tronsonul Trgu Jiu - Rmnicu Vlcea pe 12 km
- consolidarea i amenajarea podului peste prul Otsu la Brzeti
- consolidarea i amenajarea podului peste prul Buneti
Lucrri pe drumul naional DN 67B
- consolidarea podului peste rul Cerna n localitatea Mciuca
- consolidarea podului peste prul Pesceana n localitatea Creeni
Lucrare pe drumul naional DN 7D
- consolidare i supranlare
Lucrare pe drumul naional DN 64
- consolidarea i amenajarea podului peste rul Olneti n localitatea Pueti
Maglai
Lucrare pe drumul naional DN 65 C
- refacere rampe i consolidare pod pe
- consolidare terasamente pe
70

Lucrri pe drumuri judeene

- consolidarea podului peste rul Olte n localitatea Lcusteni
- consolidarea podurilor peste valea Budeti i Valea Cungrea
- construcie dou poduri din b.a. pe DJ 648
Lucrri pentru consolidarea terenului n vederea evitrii producerii alunecrilor de teren
pe anumite zone de pe DN 7D, DJ 643-Diculeti, DJ 643 B-Valea Mare, DJ 676Nenciuleti, DJ 605 C Mateeti, DJ 677 A Roeti i Sirineasa, DJ 645 Crngu, DJ 678 B
Valea Scheiului, DJ 678 A Cocoru, DJ 678 D Rotreti, DJ 703 F- Valea Babei, DJ 658Andreieti, DC 4, DC 13, DC 82, DC 132 i DC 168.
Reeaua feroviar
Pentru atingerea obiectivului de dezvoltare a infrastructurii feroviare, se va ine cont de
asigurarea conexiunilor cu sistemul infrastructurilor europene, prioritar fiind:
- modernizarea infrastructurii feroviare, n scopul asigurrii creterii mobilitii populaiei,
bunurilor i serviciilor
- eliminarea punctelor periculoase i a restriciilor de vitez de pe reeaua feroviar,
creterea vitezei tehnice i comerciale cu minim 20% i aducerea siguranei circulaiei la
nivel optim pentru exploatarea feroviar
Reeaua TEN-F strbate partea nord-estic a judeului .
n strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare din Romnia perioada 2001 2010,
elaborat de Compania Naional de Ci Ferate S.A. n martie 2001, este prezentat situaia
dificil n care se afl infrastructura feroviar din ar, datorat n principal unei finanri ne
adecvate i imposibilitii acoperirii necesarului de fonduri din surse proprii. Pentru rezolvarea
acestei situaii s-a elaborat un Program de dezvoltare pentru anii 2001 2010 care cuprinde:
o programul de ntreinere al liniilor i lucrrilor de art
o programul de ntreinere al instalaiilor SCB i electrificare
o programul de reparaii capitale i modernizare
o principalele programe de modernizare ale cii ferate
Conform strategiei de dezvoltare elaborat de Compania Naional de Ci Ferate i n
Seciunea I Reele de transport pentru modernizarea infrastructurii feroviare se propun:
Linia de cale ferat convenional, cu viteza pn la 160 km/h pe traseu existent reabilitat:
- Vinu de Jos Sibiu Rmnicu Vlcea Vlcele Piteti Bucureti
Finalizarea liniei de cale ferat Rmnicu Vlcea-Vlcele
Linia Rmnicu Vlcea-Vlcele realizeaz o legtura direct ntre Bucureti si vestul rii
(redus cu cca. 130 km fa de ruta Bucureti-Braov) cu impact direct asupra dezvoltrii economice
a zonei.
Pentru asigurarea proteciei cilor ferate se vor avea n vedere urmtoarele acte normative:
H.G. nr. 525/1996, O.U.G. nr. 12/1998, H.G. nr. 581/1998 referitoare la stabilirea zonei de siguran
i de protecie, precum i a condiiilor de construire n vecintatea infrastructurii feroviare.
mbuntirea condiiilor de transport, pe calea ferat, se realizeaz i prin asigurarea unui
parc de vagoane i locomotive, adaptate traficului uor pentru deservirea transportului suburban i
local. De asemenea trecerile la nivel vor fi modernizate, iar haltele fr ap potabile vor fi racordate
la sistemul centralizat de alimentare cu ap.
71

 Reeaua navigabil
n prezent, pe teritoriul judeului Vlcea, nu exist ci navigabile. Pentru reeaua
navigabil Planul de Amenajare a Teritoriului Naional prevede, ntr-un orizont de timp mai larg
lucrri de amenajare a cii navigabile interioare a Rul Olt ntre Dunre Slatina i Rmnicu
Vlcea, precum i realizarea unui port pe Olt la Rmnicu Vlcea Sud ( Govora).
Realizarea acestor obiective va facilita, n perspectiv, relaionarea judeului cu Coridorul
VII-Dunrea, axa prioritar TEN-T nr.18
Transportul combinat
Romnia este parte semnatar a Acordului European privind marile linii de transport
combinat i instalaii conexe (AGTC). La Rmnicu Vlcea funcioneaz un terminal de transport
combinat de mrfuri Bujoreni Vlcea care, pentru o ct mai eficient funcionare, va trebui s
beneficieze de aplicarea obiectivelor pentru dezvoltarea terminalului de transport combinat de
mrfuri Bujoreni Vlcea.
2.1.4.4. Producia i transportul energiei electrice
Strategia de dezvoltare a capacitilor de producie n domeniul hidroelectric
Obiectivul general al strategiei sectorului energetic l constituie satisfacerea necesarului de
energie att n prezent, ct i pe termen lung la un pre ct mai sczut, n condiii de calitate,
siguran n alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile.
Obiectivele
competitivitatea.

strategice

urmresc

sigurana

energetic,

dezvoltarea

durabil

Judeul Vlcea este deintorul unor importante lucrri de gospodrire a apelor, de interes
naional, puterea instalat total a celor 14 hidrocentrale i 4 microhidrocentrale nsumnd 1117,8
MW, iar producia de energie ntr-un an mediu hidrologic ridicndu-se la 2769 GWh.
Strategia de dezvoltare i retehnologizare a capacitilor de producie se nscrie ca o
component a strategiei de dezvoltare durabil la nivel naional.
Obiectivele generale ale acestei strategii sunt:
- creterea gradului de utilizare a potenialului hidroenergetic al rii prin realizarea de
noi capaciti de producie;
- aducerea capacitilor de producie n operara la nivelul performanelor de pe plan
mondial, creterea siguranei n funcionarea i refacerea capacitii de funcionare
pentru un nou ciclu de via;
- atragerea capitalului privat de dezvoltare i retehnologizare a capacitilor de producie
hidroenergetice.
Programul de retehnologizare i dezvoltare a capacitilor de producie
Etapa 1 - CHE Lotru Ciunget 3 x 170 MW
Etapa 2 - CHE din cascada rului Olt 19 CHE
O alt latur avut n vedere n cadrul strategiei de dezvoltare a capacitilor de producie n
domeniul hidroelectric const n realizarea de noi amenajri hidroenergetice, microhidrocentrale.

72

La nivelul anilor 2007 2008 s-au depus documentaii n vederea obinerii certificatelor de
urbanism / autorizaii de construire pentru astfel de amenajri, microhidrocentrale n localitile:
1. Voineasa, rul Voineia;
2. Malaia, rul Repedea, rul Calea Mlii, rul Latoria;
3. Frnceti, rul Bistria;
4. Bile Olneti / Pueti Mglai, rul Cheia;
5. Cineni, ruri: Valea Satului, Robeti, Valea Urii, Valea lui Vlad, Valea Curpen;
6. Vaideeni, ruri: Maria, Recea, Cerna, Luncav.
Pentru reabilitarea S.C. CET GOVORA se propun urmtoarele proiecte (parial n curs de realizare)
Eficientizarea produciei de abur la CET Govora
Realizarea instalaiilor pentru preluarea, stocarea, condiionarea, transportul, utilizarea i
depozitarea cenuii i a produselor de desulfurare
Reabilitare a doua turnuri de rcire i montarea unei staii noi de pompe de ap de rcire
nlocuirea conductei tur de transport ap fierbinte pe o distan de circa 2 km
Realizarea unui sistem integrat de contorizare i monitorizare/dispecerizare a livrrii de abur
industrial i agent termic primar de termoficare urban;
Realizarea unui sistem software pentru dispecerizarea i optimizarea funcionrii CET
Govora
Modernizarea sistemului intern de termoficare urban pentru producerea agentului termic
primar: achiziia i montajul a dou schimbtoare abur/ ap fierbinte cu plci de inox pentru
producerea agentului termic de termoficare, retehnologizarea staiilor de pompare, i a
instalaiei de ap de adaos
Modernizarea instalaiei de desprfuire la cazanul pe crbune C6 (retehnologizarea
electrofiltrelor)
Realizarea instalaiei de preparare i ardere cocs de petrol la un cazan de 420 t/h lignit din
CET Govora S.A.
Realizarea unui sistem de monitorizare a emisiilor poluante la co pentru instalaiile mari de
ardere IMA2 i IMA3 i supravegherea arderii la cazanelor pe crbune

termen
2007
2007-2008
2007-2009
2007
2007

2009

2011
2007
2007

Strategia de dezvoltare a reelelor de transport a energiei electrice

Reelele electrice de transport (de tensiuni mai mari de 110 kV) sunt reele de interes
naional i strategic. Ele realizeaz interconectarea productorilor cu reelele de distribuie,
consumatorii mari i sistemele electroenergetice nvecinate. Liniile i staiile electrice care
alctuiesc sistemul naional de transport au fost construite n majoritate cu cca. 40 ani n urm, astfel
c ele se apropie de durata nominal de via (de 40 ani conf. H.G. 964/1998). Nivelul mediu de
uzur este de peste 67 %.
n planul de perspectiv al RET, pe LEA 400kV nreni Sud, n perioada 2015 2017
sunt prevzute lucrri de mentenan major.
Deoarece se are n vedere uzura moral avansat a staiilor de transformare precum i starea
necorespunztoare a echipamentelor de baz, se estimeaz c n urmtorii 20 de ani este necesar
reabilitarea i o modernizare a tuturor instalaiilor, astfel nct s se ndeplineascstandardele de
calitate impuse de funcionarea interconectat cu UCTE.
n judeul Vlcea staia Stuprei (220 KV/110 kV/MT) este n curs de retehnologizare, iar
staia Rureni (220 KV/110 kV/MT) se va retehnologiza n anul 2009.
Dezvoltarea durabil a reelelor de transport a energiei electrice va asigura un echilibru
ntre introducerea de noi tehnologii i nivelul de siguran n funcionare necesar.
73

 Strategia de dezvoltare a reelelor de distribuie a energiei electrice

Strategia de dezvoltare a reelelor de distribuie i conducere a reelelor electrice are ca scop
dezvoltarea acestora astfel nct s poat fi oferite utilizatorilor actuali i poteniali de energie
electric, prin asigurarea unor servicii cu acoperire zonal, n scopul satisfacerii cerinelor.
Obiectivele specifice ale strategiei de dezvoltare a instalaiilor de distribuie sunt:
- creterea siguranei n alimentarea cu energie electric a tuturor consumatorilor;
- reducerea pierderilor de energie electric;
- creterea gradului de securitate n exploatarea instalaiilor electrice i a siguranei n
funcionare;
- scderea numrului de defecte n instalaiile electrice i a timpurilor de ntrerupere n
alimentarea cu energie electric a consumatorilor;
- asigurarea parametrilor de calitate a energiei electrice furnizate n conformitate cu
reglementrile ANRE;
- reducerea cantitilor de lucrri cu mentenan i a reparaiilor
Direciile de intervenie propuse sunt:
- modernizarea i retehnologizarea staiilor de transformare de 110 KV/MT;
- reabilitarea liniilor electrice aeriene i subterane de 110 KV i medie tensiune;
- trecerea instalaiilor de 6 KV la tensiunea de 20 KV;
- dezvoltarea sistemelor de automatizare a distribuiei (SAD) prin montarea de
reandanatoare i separatoare telecomandate;
- integrarea n SCADA a tuturor staiilor de transformare;
- nlocuirea izolaiei de porelan din LEA 110 KV i LEA 20 KV cu izolaii tip compozit;
- modernizarea integral a LEA JT i a branamentelor;
- extinderea sistemului de telegestiune i modernizare a parametrilor de calitate a energiei
electrice;
- finalizarea sistemului CALL CENTER;
- implementarea sistemului GIS i TIS.
Lucrrile de investiii necesare constau n:
- modernizarea echipamentelor primare i secundare de 110 KV, medie tensiune i
protecii;
- modernizarea staiilor de transformare, posturi de transformare i de alimentare;
- modernizarea reelelor de joas tensiune;
- lucrri de automatizare a distribuiei pentru introducerea SCADA;
- lucrri de investiii pentru extinderea reelelor de electrificare n mediul rural i urban.
Protecia instalaiilor de transport si distribuie a energiei electrice
Protejarea liniilor aeriene de energie electric se realizeaz prin respectarea normativelor n
vigoare.
Conform Art. 39 (Legea 13/2008 Legea energiei) pentru protecia instalaiilor de
transport se interzic persoanelor fizice sau juridice urmtoarele:
- s efectueze construcii de orice fel n zona de protecie i de siguran a instalaiilor,
fr avizul de amplasament al operatorului de transport i de sistem;
74

s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de protecie i de

siguran a reelelor electrice de transport, fr acordul operatorului de transport i de
sistem;
- s depoziteze materiale pe culoarele de trecere i n zonele de protecie i de siguran a
instalaiilor, fr acordul operatorului de transport i de sistem;
- s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de transport sau s intervin n orice
mod asupra acestora;
- s deterioreze construciile, ngrdirile sau insripiile de identificare i de avertizare
aferente instalaiilor de transport;
- s limiteze sau s ngrdeasc prin execuia de mprejmuire, prin construcii sau prin
orice alt mod accesul la instalaii al operatorului de transport i de sistem.
La liniile electrice aeriene culoarul de trecere (de funcionare), zona de protectie si zona de
siguranta coincide. Dimensiunea culoarului de trecere este simetric fa de axul liniei si se
calculeaz in conformitate cu art. 135 din Norma Tehnica Energetica 003/04/00.
In conformitate cu Art. 137 (Norma Tehnica Energetica 003/04/00), latimile normate ale
culoarelor de trecere pentru LEA simplu/dublu circuit sunt urmtoarele:
- 24 m (12m stanga 12m dreapta din axul liniei) pentru LEA cu tensiuni <110 kV;
- 37 m (18,5m stanga 18,5m dreapta din axul liniei) pentru LEA cu tensiuni de 110 kV;
- 55 m (27,5m stanga 27,5m dreapta din axul liniei) pentru LEA cu tensiuni de 220 kV;
- 75 m (37,5m stanga 37,5m dreapta din axul liniei) pentru LEA cu tensiuni de 400 kV;
- 81 m (40,5m stanga 40,5m dreapta din axul liniei) pentru LEA cu tensiuni de 400 kV;
In conformitate cu Art 139 (NTE 003/04/00). Dimensiunile culoarului de trecere
(functionare) pot fi mai mari decat cele prevazute la art.137 in cazurile si in panourile LEA in care
acestea :
a) se realizeaza cu stalpi echipati cu mai mult de doua circuite;
b) necesita deschideri mari, impuse de configuratia terenului (travesarea unor elemente
naturale, etc);
c) au in vecinatate obiective, constructii, depozite explozive, instalatii etc., pentru care
conditiile de coexistenta cu acestea impun masuri speciale sau distante de siguranta mai mari decat
cele prevazute la art.136.
La staiile electrice zona de protecie este dat de conturul (mprejmuirea) staiei, iar zona
de siguran se consider la 35m de mprejmuirea staiei, pe fiecare latur a acesteia (Ordinul
49/2007 al ANRE).
n aceste zone, sucursalele CN Transelectrica SA, n calitate de titular al licenei de
transport, beneficiaz n condiiile legii, de dreptul de uz i de servitute asupra terenurilor proprietate
public sau privat, dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti privind realizarea
unor construcii (nfiinate dup punerea n funciune a LEA) n conformitate cu normativele tehnice
n vigoare.
Pentru orice lucrari / activitati desfasurate in vecinatatea retelelor electrice de transport sau
distributie este necesar avizul de amplasament al operatorilor de transport si de sistem (CN
Transelectrica SA), respectiv distributie ( CEZ Distributie SA).

75

2.1.4.5. Producia i transportul energiei termice

Obiectivul specific n acest domeniu este reabilitarea sistemului de alimentare cu energie
termic n paralel cu reabilitarea termic a cldirilor.
In prezent alimentarea cu energie termic este tot mai dependent de alimentarea cu gaze
naturale astfel nct principalele sisteme de alimentare cu cldur trebuie s in seama de aceast
interdependen.
Aceasta este valabil i pentru judeul Vlcea, n cadrul cruia zona de sud - de podi se
deosebete de cea de nord de munte , inclusiv din punct de vedere al modului de alimentare cu
cldur i al combustibililor folosii.
Pentru Municipiul Rmnicu Vlcea locuinele colective i o parte a dotrilor din sectorul
teriar sunt alimentate cu cldur din sisteme de alimentare centralizat cu energie termic
(SACET) de la CET Govora care funcioneaz n sistem de cogenerare (termoficare).
Cantitatea de cldur livrat pentru un apartament a sczut de la 12,2 Gcal/an n 1995 la
9,0 Gcal/an n 2005 reflectnd att iernile mai blnde datorit nclzirii globale, dar i posibilitile
locatarilor de a interveni asupra consumului de energie termic pentru nclzire prin montarea de
contoare de energie termic la nivel de racord termic, robinete termostatate i repartitoare de
costuri la radiatoare, precum i prin montarea de contoare la punctele de consum a apei calde
menajere.
In aceste condiii, la ora actual proporia apartamentelor debranate de la SACET este de
circa 6,5%, ceea ce reflect o alimentare corect a consumatorilor i la un pre acceptabil al Gcal.
Majoritatea consumatorilor debranai sunt dotai cu centrale termice proprii funcionnd pe gaze
naturale; acestea sunt fie microcentrale termice de apartament, fie centrale termice de bloc sau scar
de bloc.
De asemenea, o mare parte dintre construciile de utilitate public, inclusiv o parte dintre
cele care iniial au fost racordate la SACET, sunt echipate cu centrale termice proprii funcionnd pe
gaze naturale.
In prezent se constat o scdere a ritmului debranrilor datorit montrii aparaturii de
contorizare i reglare, dar i datorit creterii preului gazelor naturale. Este posibil totui ca n viitor
numrul debranrilor s mai creasc ntr-o mic proporie n special pe seama blocurilor care vor fi
modernizate i reabilitate termic.
In ceea ce privete scderea confortului termic din apartamentele din locuinele
condominiale, nchiderea parial sau total a robinetelor termostatate de la radiatoarele din unele
apartamente se percepe practic nu numai la apartamentele vecine, dar i la cele alturate acestora
din urm. Incperile sunt meninute la o temperatur de 16...18C pe seama cldurii primite de la
apartamentele vecine i scderea cheltuielilor pentru nclzire pentru proprietari se face i pe baza
creterii cheltuielilor cu ntreinerea ale locatarilor din apartamentele alturate.
In aceste condiii este de subliniat faptul c imobilele de locuit condominiale au fost
proiectate i realizate pentru a funciona ca un tot unitar i ntr-un regim constant de temperatur,
condiie care poate asigura i o funcionare corect a sistemului centralizat de alimentare cu
energie termic.
Pe viitor, la cldirile racordate la SACET, pe lng schema clasic cu alimentarea cu
agent termic primar a punctelor termice de cuartal la care s fie racordai consumatorii (locuine i
dotrile aferente) exist i posibilitatea montrii la fiecare consumator a cte unui micro punct
76

termic compact alimentat cu ap fierbinte direct din reeaua exterioar i n care se vor prepara apa
cald de nclzire i apa cald menajer pentru respectivul consumator.
In cazul aplicrii acestei soluii, la locuinele individuale, la scri de bloc, la blocuri i
chiar la apartamentele din cldirile colective de locuit se pot monta module termice alimentate cu
ap fierbinte i avnd aspectul i echiparea identice cu cele ale microcentralelor termice murale,
excepie fcnd schimbtorul de cldur pentru prepararea apei calde de nclzire care aici nu este
nclzit de flacra gazului, ci de agentul termic primar (apa fierbinte).

Aceast soluie prezint urmtoarele avantaje:

Posibilitatea montrii micro punctului termic n spaii care s nu trebuiasc a ndeplini
condiiile impuse spaiilor n care se monteaz aparatele consumatoare de gaze naturale
(volum, suprafa vitrat, detectoare de gaz metan, aerisire, evacuarea gazelor de
ardere, rezistena la foc a elementelor de construcie)
Eliminarea punctelor de ardere de la fiecare apartament / cldire i a polurii
mediului, inclusiv a spaiului nvecinat direct;
Utilizarea pentru transportul agentului primar (apa fierbinte) a numai dou conducte cu
diametru relativ mic i, prin utilizarea conductelor preizolate i dotate cu detectoare de
umezeal, reducerea la minim a pierderilor de cldur i practic la zero cele de agent
termic;
Posibilitatea reglrii i programrii automate a cantitilor de cldur la consumatori n
funcie de temperatura exterioar, de confortul termic dorit, dar i de posibilitile
financiare ale utilizatorului final;
Se evit prelevarea ilegal de agent termic din instalaia de nclzire, deoarece se va ti
precis c locul de prelevare ilegal se afl la consumatorul deservit, instalaia
nemaifiind n legtur direct cu ntreaga reea exterioar de transport si distribuie.

Dezavantajele sunt legate de:

Realizarea concentrat n spaiu i timp a construciilor pentru a justifica tehnic i
economic realizarea unei investiii de amploare avnd cost ridicat;
Necesitatea prevederii spaiilor i lucrrilor pentru reelele termice;
Dependena (ntr-un grad mai mic dect la sistemele clasice de racordare la
termoficare) de sursele centralizate n ceea ce privete temperatura agentului termic
primar, regimul zilnic de livrare, perioada anual de alimentare, ntreruperile
accidentale sau programate n funcionare;
Costul investiiei iniiale mai ridicat dect n cazul utilizrii soluiei cu centrale
termice individuale;
Instalarea reelelor de distribuie, a branamentelor, regulatoarelor i contoarelor
pentru alimentarea cu gaze naturale numai a mainilor de gtit;
Necesitatea contorizrii separate a energiei termice de aceea a gazelor naturale.
Astfel de module termice ale cror scheme de racordare sunt variate (a.c.m. n paralel cu
nclzirea, a.c.m. n serie cu nclzirea, nclzire direct i a.c.m. n paralel, prepararea a.c.m. n
regim instant sau n regim cu acumulare) pot asigura la consumatori un necesar de a.c.m. ntre
35 1600 kW (n regim instant), 251350 kW (n regim cu acumulare), respectiv de nclzire
ntre 204500 kW (3,9 Gcal/h).
Principalele funciuni asigurate sunt:
77

Reglajul sarcinii termice n funcie de temperatura exterioar prin reglarea agentului

termic livrat
Circulaia la consumator a agentului termic livrat
Protecia la suprapresiune a circuitului de nclzire
Expansiunea pe circuitul consumatorului de nclzire
Contorizarea energiei termice (opional)
Reglajul debit / presiune diferenial pe racordul la reeaua de agent primar (opional)
Interfa monitorizare (opional)

Pentru creterea eficienei sistemelor de alimentare centralizat cu energie termic

(SACET) se impune continuarea i/sau demararea aciunilor de nlocuire a conductelor de
distribuie a agenilor termici primar i secundar cu conducte preizolate, de nlocuire a
schimbtoarelor de cldur tubulare cu schimbtoare de cldur cu plci (SCP), de nlocuire a
pompelor din punctele termice cu pompe cu turaie variabil, de montare a contoarelor de energie
termic etc.
Dotarea punctelor termice modulate cu aparatur de reglare automat i msurare a
consumurilor de energie termic ar permite locatarilor, dar i furnizorilor de energie termic, s fac
comparaii ntre consumurile aferente diverselor blocuri identice dar izolate termic, dar mai ales
exploatate, diferit.
De aceea este necesar ca SACET din localitile unde acestea sunt n funciune s-i
dovedeasc viabilitatea i, de asemenea, s-i pstreze capacitatea de preluare a consumatorilor
iniiali (inclusiv a celor debranai pe parcurs din motive conjuncturale care au favorizat utilizarea
gazelor naturale).
Continuarea aciunii de reabilitare i modernizare a sistemelor de transport agent termic
primar (ap fierbinte), ageni termici secundari (ap cald nclzire, ap cald menajer), a
echipamentelor i schemelor de racordare din punctele termice trebuie nsoit de finalizarea
aciunii de contorizare la nivelul fiecrui consumator. De asemenea, trebuie nsoit i de
reabilitarea i modernizarea instalaiilor interioare de nclzire central i alimentare cu ap cald
menajer, de adoptarea msurilor simple i/sau mai complexe pentru economisirea energiei termice
att n ce privete partea de instalaii (de nclzire, sanitare i electrice), ct i n ceea ce privete
partea de izolare termic a cldirilor.
Situaia localitilor urbane din jude n care locuinele colective au fost prevzute a fi
alimentate de la centrale termice de zon industrial este cea mai defavorabil din cauza faptului c
acestea au fost echipate pentru deservirea industriilor, alimentarea cu energie termic a
consumatorilor urbani avnd o pondere redus din totalul energiei livrate. Prin nchiderea sau
reconversia industriilor deservite a disprut principalul consumator de energie termic, producerea i
transportul acesteia nemaifiind rentabile din toate punctele de vedere: al utilajelor de mare capacitate
utilizate pentru producerea unor cantiti mici de cldur, al sistemului de transport care trebuie s
funcioneze la debitul nominal de calcul, dar mai ales al preului pltit de consumatori. Acetia au
preferat debranarea n mas, iar cei rmai au fost debranai obligat prin desfiinarea SACET.
In localitile n care sunt instalate distribuii de gaze naturale soluia alternativ a fost
simpl din punct de vedere tehnic prin montarea microcentralelor termice de apartament. Chiar dac
la nceput s-au fcut i improvizaii, acestea sunt eliminate prin controalele care se fac n
conformitate cu prevederile Prescripiei tehnice ISCIR PT A1 2002 Cerine tehnice privind
utilizarea aparatelor consumatoare de combustibili gazoi.
78

In localitile fr distribuii de gaze naturale, se folosesc ns soluii improvizate: sobe cu

combustibil solid, cu motorin sau chiar cu butelii de aragaz, toate aceste sisteme, montate n
apartamentele din blocuri, prezentnd pericol de incendiu i chiar de explozie.
Soluia cea mai indicat este ca, odat cu reabilitarea i modernizarea cldirilor, fiecare
bloc s fie dotat cu cte o central termic proprie funcionnd pe combustibil lichid uor (CLU),
gaz petrolier lichefiat (GPL), eventual lemne, (funcionnd inclusiv pe principiul gazeificrii sau cu
pelete de lemn), centrale termice care vor putea fi trecute, n viitor, pe combustibil gazos, cu
minimum de cheltuieli i cu ncadrarea n prevederile normativelor n vigoare.
Localitile n care nu au existat sisteme centralizate de alimentare cu cldur, precum i
consumatorii individuali din localitile fr distribuii de gaze sau care nu sunt racordai la acest
combustibil folosesc pentru nclzire i prepararea apei calde menajere sistemele locale cu sobe pe
combustibil solid (lemne i crbuni), combustibil lichid i, ntr-o mic msur, GPL. In prezent
exist tendina ca, la noile cldiri, s se monteze instalaii de nclzire central cu cazane
funcionnd pe unul dintre aceste tipuri de combustibil.
In ceea ce privete utilizarea combustibilului solid, aceasta se poate face, ca i pn acum,
n sobe clasice de teracot cu acumulare de cldur, precum i n alte surse de energie termic, unele
dintre ele fiind cazanele care funcioneaz pe principiul gazeificrii lemnului.
Cazanele construite conform acestui sistem prezint o serie de avantaje fa de arderea
lemnului n sistem cu focar clasic.
Un alt tip de cazan care poate fi utilizat poate fi acela care folosete drept combustibil
peleii de lemn rezultai din compactarea (sinterizarea) rumeguului de lemn cu un liant care este i
acesta combustibil. Este un sistem care, pe de o parte , gsete o utilizare rumeguului rezultat de la
exploatrile forestiere i care, aruncat n ruri le distruge fauna i flora prin consumarea oxigenului
i, pe de alt parte, evit pericolul de explozie pe care l poate avea arderea ca atare a rumeguului n
cazane.
Utilizarea combustibilului lichid prezint marele avantaj al puterii calorifice ridicate i al
depozitrii unor cantiti pentru perioade mai lungi de timp, n primul rnd n perioada de iarn cnd
drumurile de acces sunt uneori inaccesibile.
Alimentarea cu combustibili de calitate superioar, reglarea corespunztoare a sistemului
arztor-cazan-co i chiar montarea unor filtre permit o reducere la minim a noxelor aeriene emise
(n special eliminarea fumului prin reinerea pulberilor din gazele de ardere). De asemenea, prin
montarea rezervoarelor cu perei dubli cu detectare de pierderi de combustibil, se poate elimina
poluarea solului cu produse petroliere.
In ceea ce privete utilizarea gazelor petroliere lichefiate (GPL) acestea prezint avantajul
c, dac este cazul, instalaia de ardere poate fi trecut uor pe gaze naturale, pot fi utilizate i
pentru prepararea hranei, nu este poluant i, de asemenea, rezervorul poate fi recuperat de ctre
firma care livreaz GPL (BUTAN GAS ROMANIA, SHELL GAS etc.) fr a aprea problemele
care apar la postutilizarea rezervoarelor de combustibil lichid i de poluare a mediului. Cel mai
important dezavantaj la utilizarea GPL este acela c, la temperaturi exterioare sczute, scade i
cantitatea de GPL care se vaporizeaz, ceea ce impune sisteme speciale de mrire a debitului de
gaze n concordan cu cerina de moment.
In zonele n care exist posibilitatea, alimentarea cu gaze la sobe, se recomand montarea
de arztoare automatizate pentru gaze combustibile de uz casnic cu debite de 0,68 i 0,82 m3N/h,
aprobate ISCIR CERT care respect Norma european 90/396/EEC. Aceste arztoare utilizeaz
plci ceramice radiante care asigur ardere complet n sistem turbojet, dezvoltnd temperaturi de
79

cca. 1000C. Aceast ardere reduce nivelul noxelor la cel mai sczut nivel posibil, n comparaie cu
arztoarele utilizate n prezent. Sistemul complet de automatizare asigur ntreruperea gazului n caz
de pericol (cnd se detecteaz lipsa de oxigen, lipsa tirajului la co etc.)
Elementele opace i vitrate ale anvelopei cldirilor noi i a celor care se reabiliteaz
trebuie s asigure respectarea prevederilor Normativului C 107 2005 privind calculul termotehnic
al elementelor de construcie ale cldirilor, n conformitate cu prevederile Legii nr. 372 / 2005
privind performana energetic a cldirilor.
Pentru cldirile existente, diferena ntre valoarea facturilor fa de cldiri asemntoare
la care s-au luat msuri trebuie s constituie un element de prim ordin pentru luarea unor msuri
fr costuri sau cu costuri reduse pentru economisirea energiei termice: montarea geamurilor lips
sau sparte la spaiile comune, asigurarea nchiderii uilor de acces n blocuri, evacuarea apei din
subsolul blocurilor, nlocuirea robinetelor defecte, termoizolarea conductelor, splarea corpurilor de
nclzire, ndeprtarea obiectelor care mpiedic cedarea de cldur a radiatoarelor ctre interiorul
ncperii, montarea n spatele radiatoarelor, pe faa interioar a peretelui exterior, a unei plci
izolatoare i reflectorizante pentru creterea eficienei corpului de nclzire, nlocuirea robinetelor
de la radiatoare cu robinete cu cap termostatic, montarea pe radiatoare a repartitoarelor de costuri
(de fapt aparate de nregistrare a temperaturii corpurilor de nclzire), reechilibrarea hidraulic a
instalaiei interioare de nclzire prin montarea, acolo unde este cazul, a unor dispozitive de reglaj
adecvate.
Pe parcurs, se va putea trece la realizarea unor msuri mai complexe i mai costisitoare de
economisire a energiei termice, economisire cuantificat prin determinrile contoarelor de nclzire
i ap cald menajer, att pentru instalaii (nlocuirea corpurilor de nclzire i a conductelor
interioare etc.), ct i pentru anvelopa cldirii (montarea de tmplrie cu rupere de punte termic i
geam termoizolant tip termopan, termoizolarea anvelopei: perei exteriori, terase, planee peste
subsol), montarea unor instalaii de preparare solar a apei calde menajere. Aceste msuri presupun
costuri ridicate, dar i un interes de durat din partea locatarilor att pentru reducerea cheltuielilor,
ct i pentru ca nu numai apartamentul n care locuiesc, dar i ntregul bloc s poat fi locuit i n
viitor n condiii corespunztoare.
In concluzie, alimentarea cu energie termic pentru nclzirea i asigurarea cu ap cald
menajer a consumatorilor urbani (locuine i cldiri din sectorul teriar) din sisteme centralizate
(SACET) trebuie (re)dimensionat n situaia de a alimenta toi consumatorii prevzui iniial, astfel
nct s-i poat prelua din nou. Aceasta nu se poate face ns fr o reabilitare a sistemelor de
producere , distribuie i utilizare a agenilor termici, prin montarea unor echipamente performante i
printr-o reducere semnificativ a pierderilor pe distribuie i la consumatori, n paralel cu obinerea
unui raport optim servicii oferite / pre.
In toate cazurile, dei cheltuilelile cu reabilitarea instalaiilor termice sunt amortizate mult
mai repede, totui trebuie realizat i izolarea termic suplimentar a cldirilor. Reabilitarea
instalaiilor termice trebuie nsoit de o reabilitare a anvelopei cldirilor deservite, astfel nct s se
asigure un consum judicios de energie termic pentru nclzire n perioada de iarn i unul de rcire
pentru perioada de var. La cldirile noi, ncadrarea n prevederile actualelor norme privind
consumurile energetice este obligatorie, fiind deci obligatorie realizarea unor structuri constructive
care s asigure prin construcie o izolare termic corespunztoare. Din aceast cauz sunt
nerecomandate cldirile cu suprafee vitrate foarte mari, care au inerie termic foarte mic i care
nu pot funciona dect cu alimentare continu cu ageni termici i cu consumuri energetice
nejustificat de mari.
80

In ceea ce privete sistemele de cogenerare (inclusiv actualele sisteme de termoficare), la

reabilitarea lor i a consumatorilor racordai, ca i a celor noi sau care vor dori n viitor rebranarea,
trebuie pus accentul pe sistemele de alimentare cu 2 conducte de agent primar (ap fierbinte),
schimbtoarele de cldur pentru coborrea temperaturii i presiunii agentului termic, ca i
prepararea apei calde menajere, urmnd a se realiza n puncte termice de cldire individual, bloc,
scar de bloc, de tip mural, existnd capaciti pentru o gam foarte larg de debite.
In zonele n care se utilizeaz pentru nclzire combustibilul solid (lemne i crbuni),
utilizarea acestora trebuie s se fac cu randament ct mai ridicat, folosind tipuri de sobe care s
permit arderea n ct mai mare msur a deeurilor agricole ca atare sau dup o prelucrare sumar.
In acest context trebuie menionate cazanele funcionnd pe pelei de lemn (care sunt
produi din rumegu sinterizat), precum i cele funcionnd pe principiul gazeificrii lemnului.
Utilizarea surselor regenerabile de energie
Valorificarea resurselor regenerabile de energie reprezint unul dintre obiectivele
importante care susin dezvoltarea durabil a unui teritoriu. In ceea ce privete utilizarea surselor
regenerabile de energie, n judeul Vlcea la ora actual pot fi utilizate eficient energia geotermal,
cea solar i cea rezultat din descompunerea biomasei.
Zcmintele de ape geotermale sunt cantonate n zona Cozia Cciulata,
medie a sondelor de extracie fiind circa 3000 m, iar temperatura medie a apei 90oC.

adncimea

Apele geotermale sunt utilizate n special la hotelurile cu baze de tratament de la

Cciulata: Traian (SIND ROMANIA), Vlcea, Cciulata, Cozia, Oltul. In aceste hoteluri apa
geotermal este utilizat n mai multe trepte succesive: pentru nclzire, prepararea apei calde
menajere, tratamente balneare i, nainte de reintroducerea n zcmnt, n sere. Datorit
temperaturii ridicate a apei din zcmnt, sursele de energie termic de vrf prevzute a funciona pe
combustibil lichid sunt practic nefolosite.
Este de subliniat i faptul c apele geotermale, ca de altfel toate apele minerale din zona
Cciulata Cozia nu sunt radioactive, reducnd astfel pericolele n cazul utilizrii directe a lor, fr
a fi trecute prin schimbtoare de cldur.
Cuplarea mai multor utilizatori ai energiei geotermale aflai n aceeai zon poate conduce
la utilizarea mai complet a potenialului energetic al acesteia (din punct de vedere al utilizrii n ct
mai multe trepte, al folosirii unui debit ct mai constant etc.), la distribuirea cheltuielilor de
investiie i exploatare, dar i al terenului ocupat de construciile aferente.
La utilizarea apelor geotermale reintroducerea n pnza freatic trebuie s se fac cu
atenie pentru a regenera pnza acvifer, a nu polua straturile de ap freatic care poate fi sau este
utilizat n alte scopuri. De asemenea, o utilizare corespunztoare a potenialului energetic al apelor
geotermale trebuie s conduc la o reinjectare a acestora n zcmnt cu o temperatur adecvat.
Zona subcarpatic din sudul Romniei este o zon avantajat din punct de vedere al
utilizrii energiei solare nu numai pentru prepararea apei calde menajere dar i pentru nclzire
(avnd o perioad ridicat de nsorire), astfel nct se creeaz premisele pentru dezvoltarea
turismului ecologic.
In zonele de deal i cmpie ale judeului Vlcea utilizarea energiei solare se poate face
pentru nceput pentru prepararea apei calde menajere n perioada de var, urmnd ca, pe msura
acumulrii experienei, s se treac la alte utilizri: nclzirea spaiilor, producerea energiei electrice,
procese tehnologice, mic industrie.
81

Prepararea apei calde menajere se poate realiza prin montarea de captatoare solare pe
acoperiul cldirilor, n special a celor individuale. Instalaiile sunt total ecologice, sursa este practic
inepuizabil i nu implic echipamente de prelucrare sau transport a resurselor nainte de utilizare. O
instalaie cu un singur panou solar de 1,8 x 1,5 m permite satisfacerea consumurilor de a.c.m. pentru
4 persoane n regim de conform mediu (50 litri/pers.zi) sau pentru 2 persoane n regim de confort
ridicat (120 litri/pers.zi). Deoarece prepararea a.c.m. cu energie solar este concentrat cu precdere
n perioada verii, este nevoie de o surs suplimentar de cldur, fiind necesar montarea unui boiler
cu dubl serpentin racordat i la o central termic clasic.
Este de remarcat faptul c problema stocrii energiei acumulate este practic rezolvat fiind
folosite sistemele folosite la prepararea apei calde menajere prin sisteme clasice.
Din punct de vedere al principiului de funcionare folosit de captatoare, exist:
Captatoare cu rezervor atmosferic exterior captatoarele sunt nepresurizate, presiunea
fiind asigurat de nlimea la care se afl amplasat rezervorul de colectare a apei calde
menajere; sunt recomandate pentru activiti sezoniere i case de vacan.
Captatoare cu rezervor presurizat exterior funcioneaz la presiunea reelei exterioare
de ap, fiind recomandate pentru prepararea apei calde menajere tot timpul anului.
Captatoare fr rezervor se utilizeaz n instalaii mai complexe sau de capaciti mai
mari, care stocheaz apa cald ntr-un rezervor din incinta cldirii deservite sau n
subteran; pot fi folosite chiar i n instalaiile de nclzire a locuinelor i pentru
alimentarea piscinelor, montate n baterii pot asigura apa cald pentru pensiuni,
hoteluri etc. pe tot timpul anului.
Un captator solar eficient se folosete cel puin opt luni pe an. Captatoarele cu tuburi vidate
pot fi folosite i iarna, putnd nclzi apa pn la temperaturi de peste 120oC, fiind mult mai
eficiente dect colectoarele plane. In zilele nsorite de iarn pot nclzi apa la temperatura necesar
unui du (circa 35oC).
Utilizarea biomasei are n componen, dup unele surse, i utilizarea pentru ardere a
lemnului de foc i a resturilor agricole, considerate o resurs energetic recuperabil. In aceast
ipotez potenialul estimat al biomasei ce ar putea fi folosit n judeul Vlcea este de 703 TJ, n
timp ce consumul anual este de 539 TJ.
Alte moduri de utilizare a biomasei (de exemplu, digestoarele) nu sunt folosite, ele
presupunnd pentru o gospodrie individual investiii substaniale i o producie relativ mic de
gaze care poate servi numai pentru mici preparri ale hranei, ce pot fi nlocuite prin utilizarea
energiei electrice.
Investiia i producia de gaze devin rentabile la fermele mari de cretere a animalelor sau
psrilor sau acolo unde rezult deeuri agricole care nu pot fi utilizate n alte scopuri. Aici intr i
rumeguul rezultat de la tierea i fasonarea lemnului care poate fi sinterizat (compactat mpreun
cu un liant combustibil) astfel nct s rezulte peletele de lemn care pot fi utilizate pentru ardere n
cazane speciale i care prezint avantajul lipsei pericolului de explozie pe care l are arderea
rumeguului.
Sursele regenerabile de energie trebuie ncorporate unor sisteme hibride n concordan cu
structura anvelopei cldirilor i cu caracteristicile disipative ale acesteia, cu modul de utilizare a
energiei i, de asemenea, cu condiiile climatice ale zonei.

82

2.1.4.6. Gaze naturale i fluide combustibile

Reele de transport gaze naturale
Obiectivul specific acestui domeniu const n extinderea sistemului major de transport al
gazelor naturale spre localitile importante i a sistemelor de distribiie la localiti, n condiiile
creterii siguranei n exploatare.
Reelele de transport de gaze naturale de nalt presiune sunt amplasate n zonele de sud i
est ale judeului Vlcea, alimentnd localitile importante amplasate de-a lungul traseelor acestora.
Dezvoltarea sistemului de transport a gazelor naturale trebuie s se fac n concordan cu
cerinele de nfiinare a noi distribuii de gaze naturale n primul rnd n oraele sau centrele
intercomunale fr astfel de distribuii, precum i n noile zone cu potenial de dezvoltare (Berbeti,
Horezu, Ldeti) i pentru deservirea noilor zone de dezvoltare din localitile nealimentate n
prezent cu gaze: Climneti (n curs de introducere a gazelor), Horezu, Czneti, Rureni.
Se propun n principal direciile:
- Bbeni irineasa Popeti Oteani Horezu (valea Luncavului)
- Giuleti Frteti Ldeti (n paralel cu DN 65 C) Frnceti (realizndu-se astfel
i o buclare pentru alimentarea zonei Municipiului Rmnicu Vlcea)
- Ztreni Livezi Grditea Sineti Berbeti de-a lungul vii Olteului
Amplasarea conductelor de transport se va putea face n principal pe vile rurilor, al cror
curs este n general nord sud. De fiecare dat trebuie ns ntocmit un studiu de fezabilitate privind
presiunea de transport a gazelor (nalt sau medie), fiecare dintre ele avnd avantaje i dezavantaje
specifice, de care trebuie inut seama n contextul actual, cnd terenurile sunt proprietate privat.
Aa cum s-a artat mai sus, este recomandabil ca, dac este posibil, alimentarea cu gaze
naturale s fie cuplat cu alte surse de energie termic, n special surse de energie regenerabil :
energia solar, fotovoltaic, eolian, biomasa i cea geotermal (sisteme hibride), att pentru
economisirea combustibililor fosili, ct i pentru reducerea emisiilor de gaze nocive.
In ceea ce privete zona de nord a judeului, zon muntoas, cu localiti aflate la mari
distane i cu densitate redus a populaiei, nu este justificat la ora actual nfiinarea de distribuii
de gaze naturale i nici dezvoltarea reelei de transport (de nalt sau medie presiune).
In conformitate cu prevederile Normativul Departamental pentru proiectarea i construcia
conductelor colectoare i de transport gaze naturale - indicativ ND 3915/1994, a crui valabilitate a
ncetat n 2006, distana de siguran a locuinelor izolate i centrelor populate fa de conductele de
gaze de nalt presiune era de 50 m.
In conformitate cu prevederile Normelor tehnice pentru proiectarea i executarea
conductelor de alimentare din amonte i de transport gaze naturale, aprobate prin Decizia
preedintelui ANRGN nr. 1220/2006 i publicate n MO 960 bis / 29.11.2006, care au nlocuit ND
3915/1994, n vederea asigurrii funcionrii normale a conductelor de transport de nalt presiune
i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, s-au instituit zone de
siguran i de protecie n care se impun terilor restricii i interdicii.
Zonele de siguran i de protecie se stabilesc de ctre SNTGN TRANSGAZ SA
MEDIA n conformitate cu clasa de locaie a conductei de transport, care ine seama de numrul
de cldiri (existente i prevzute n planul de dezvoltare urbanistic a zonei) pe seciuni aleatorii cu
lungimea de 1600 m i limea de 400 m, avnd conducta ca ax longitudinal, precum i de
evaluarea strii tehnice a conductei i de urmrirea comportrii n exploatare a acesteia.
83

Zona de protecie a conductelor de transport gaze naturale se ntinde de ambele pri ale
conductei i se msoar din axul conductei. Pentru conductele avnd 300 mm < DN 500 mm,
limea zonei de protecie este de 2 x (4,0 m).
In zona de protecie nu se execut lucrri fr aprobarea prealabil a operatorului liceniat
care exploateaz conducta (SNTGN TRANSGAZ SA MEDIA). In zona de protecie sunt interzise
construirea de cldiri, amplasarea de depozite sau magazii, plantarea de arbori i nu se angajeaz
activiti de natur a periclita integritatea conductei.
Zona de siguran este zona care se ntinde, de regul, pe 200 m de fiecare parte a axei
conductei. Pe o distan de 20 m de fiecare parte a axului conductei nu poate fi construit nici un fel
de cldire care adpostete persoane (locuine, spaii de birouri etc.)
In conformitate cu Normele tehnice mai sus menionate, SNTGN TRANSGAZ SA
MEDIA va stabili clasa de locaie (14) pentru proiectarea, execuia i verificarea conductei de
transport, care este n funcie de numrul de cldiri (existente, precum i cele prevzute n planul de
dezvoltare urbanistic a zonei) pe seciuni aleatorii cu lungimea de 1600 m i limea de 400 m,
avnd conducta ca ax longitudinal, precum i de evaluarea strii tehnice a conductei i de
urmrirea comportrii n exploatare a acesteia. Zona de siguran include i zona de protecie.
In ceea ce privete amplasarea SRMP cu P > 6 bar, distana minim fa de cldiri
destinate a fi ocupate de oameni este de minim 20 m de la partea exterioar a mprejmuirii.
Este de asemenea de menionat faptul c exist posibilitatea reducerii distanei de siguran
la 5 m cu condiia montrii unor conducte cu grad de protecie sporit, lucrare care, n general, se face
pe cheltuiala beneficiarului lucrrilor de construcie din zon.
Pentru autorizarea executrii oricror construcii n zona de siguran a obiectivelor din
sectorul gazelor naturale este obligatorie obinerea avizului scris al operatorului conductei
S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. MEDIA prin intermediul EXPLOATARII TERITORIALE
CRAIOVA, SECTOR GOVORA RMNICU VLCEA.
De asemenea, la punerea n posesie a fotilor proprietari conform Legii fondului funciar nr.
18/1991 cu completrile ulterioare Legea 247 / 2005 i la ntocmirea actelor de vnzare
cumprare trebuie s se indice servituile pe care le genereaz conductele i/sau obiectivele din
sectorul gazelor naturale amplasate pe respectivele terenuri.
In conformitate cu prevederile Legii gazelor nr. 351 / 2004, activitatea de transport i cea
de distribuie ale gazelor naturale constituie servicii publice de interes naional, iar lucrrile de
realizare, reabilitare, retehnologizare, exploatare si ntreinere a obiectivelor / sistemelor de transport
i distribuie gaze naturale sunt lucrri de utilitate public.
Sistemul Naional de Transport al Gazelor Naturale face parte din proprietatea public a
statului, fiind de importanta strategic. Prin derogare de la prevederile Legii nr. 219 / 1998 privind
regimul concesiunilor, operatorul SNTGN, respectiv distribuitorul de gaze naturale, au dreptul sa
foloseasc, cu acordul autoritii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local
ocupate de obiectivele sistemelor, precum si cele utilizate pentru lucrarile de execuie i exploatare.
In cazul terenurilor proprietate privat, legea fondului funciar nr. 18/1991 (cu completrile
ulterioare Legea 247 / 2005) prevede c ocuparea terenurilor necesare remedierii deranjamentelor
n caz de avarii i executarea unor lucrri de ntreinere la conductele de transport a gazelor care au
caracter urgent i care se execut ntr-o perioad de pn la 30 de zile, se vor face pe baza acordului
prealabil al deintorilor de terenuri sau, n caz de refuz, cu aprobarea prefecturii judeului. In toate
cazurile, deintorii de terenuri au dreptul la despgubire pentru daunele cauzate.
84

 Alimentarea cu gaze naturale

Aa cum s-a artat la subcapitolul Alimentarea cu energie termic, asigurarea energiei
termice devine tot mai interdependent de alimentarea cu gaze naturale, att la nivelul ntregii ri,
ct i al localitilor n care sunt instalate sau n care se exist posibilitatea realizrii sistemelor de
distribuie a gazelor naturale.
In Municipiul Rmnicu Vlcea existena sistemului de distribuie a gazelor naturale
constituie la ora actual o alternativ la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, ceea
ce constituie un avantaj imediat din punct de vedere al consumatorilor.
Debranarea de la SACET i trecerea pe gaze naturale a circa 6,5% dintre apartamente nu
se percepe practic ca o dezechilibrare a reelelor aferente sistemului centralizat de nclzire, dar nici
a sistemului de distribuie a gazelor naturale. .
Problema se va pune cu acuitate n localitile cu SACET n funciune i n care sunt n
curs de montare conductele de distribuie a gazelor i instalaiile interioare: Climneti, Bile
Olneti sau n care sunt perspective de a fi montate n viitor: Horezu.
Soluia microcentralelor termice de apartament i cea a centralelor termice de bloc / scar
de bloc prezint avantaje i dezavantaje, cele principale fiind prezentate mai jos:
La sistemul de nclzire cu centrale termice individuale pentru fiecare consumator
(inclusiv microcentrale termice de apartament), avantajele sunt:
Posibilitatea echiprii apartamentelor cu surse de nclzire proprii pe msura drii lor
n funciune, a schimbrii proprietarului sau destinaiei, innd seama de cerinele
celui care va ocupa spaiul;
Utilizarea unui singur contor, cel de gaze naturale pentru msurarea consumului de
energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde menajere, precum i pentru
prepararea hranei;
Gestionarea independent a consumului de cldur i deci a celui de gaze naturale,
prin modularea sarcinii pe un domeniu larg (0,41,1 Q nominal), pstrnd un
randament ridicat (8892%) i meninnd practic constant nivelul emisiilor de noxe
pe ntregul domeniu de funcionare.
Posibilitatea reglrii i programrii automate a cantitilor de cldur de ctre fiecare
utilizator final n funcie de temperatura exterioar, de confortul termic i de
programul dorite, dar i de posibilitile financiare ale acestuia.
Eliminarea total a reelelor de distribuie ageni termici amplasate n zon, dar i n
cldirile tip bloc (reele de agent termic primar, respectiv secundari: ap cald de
nclzire i ap cald menajer)
Dezavantajele constau n:
Existena unui numr mare de puncte de ardere cu necesitatea asigurrii sistemelor de
evacuare a gazelor de ardere de la fiecare microcentral termic ;
Necesitatea realizrii unei izolri termice sporite ntre apartamentele din cldirile
condominiale pentru a asigura un confort termic corespunztor i a limita influena
modului de funcionare a instalaiei dintr-un spaiu asupra celor nvecinate;
Imposibilitatea utilizrii altor combustibili dect gazele naturale la cldirile
condominiale
85

 Creterea continu a preului gazelor naturale i introducerea, n perspectiv apropiat,

a taxelor pentru combaterea polurii mediului.
Riscul de explozie (n cazul lipsei activitilor corecte de service i a dedurizrii apei
din instalaie)
In cazul alimentrii imobilului de la o central termic comun, soluia prezint n plus
urmtoarele avantaje:
eliminarea punctelor de foc de la apartamente i reducerea polurii mediului, n primul
rnd a spaiului nvecinat direct cu zonele de locuit;
reducere consumurilor de cldur cu cca. 20-25% i o distribuie mai corect a
costurilor pentru diferiii utilizatori racordai la aceeai surs
Dezavantajele sunt legate de:
realizarea concentrat n spaiu i timp a construciilor pentru a justifica tehnic i
economic realizarea unei investiii de amploare avnd cost ridicat;
necesitatea prevederii spaiilor i lucrrilor pentru reelele termice, precum i a
spaiilor n cldiri pentru punctele termice i conductele de distribuie a agenilor
termici;
dependena de sursa centralizat n ceea ce privete temperatura agentului termic
primar, regimul zilnic de livrare, perioada anual de alimentare, ntreruperile
accidentale sau programate n funcionare;
necesitatea contorizrii separate a energiei termice de aceea a gazelor naturale la nivel
de consumator
Se poate estima c pentru localitile n care sunt n funciune sistemele de alimentare
centralizat cu energie termic, concurena dintre acestea i sistemele individuale de utilizare a
gazelor naturale va conduce n perspectiv la un echilibru ntre aceste dou tipuri principale de
alimentare cu cldur i ap cald menajer prin:
creterea continu a preului gazelor naturale,
introducerea taxelor de mediu pentru utilizarea gazelor naturale, majorate de
folosirea unor echipamente al cror randament scade prin trecerea anilor,
scderea siguranei n funcionare a echipamentelor funcionnd pe gaze naturale
dup o folosire de circa 10 ani,
creterea posibilitilor tehnice ale locatarilor de a regla gradul de confort din
spaiile locuite (inclusiv prin setarea robinetelor termostatate astfel nct debitul de
agent termic s nu poat fi nchis complet) ,
izolarea termic a cldirilor i reabilitarea instalaiilor interioare,
egalizarea preului dintre kWh livrat de SACET i cel rezultat din arderea gazelor
naturale,
creterea posibilitilor financiare ale locatarilor astfel nct unii dintre ei s nu mai
fie nevoii s se debraneze etc.
Consumatorii individuali racordai la reelele de distribuie a gazelor naturale pot opta
pentru utilizarea nclzirii centrale sau pentru nclzirea cu sobe, n acest din urm caz fiind
recomandat folosirea unor arztoare automatizate pentru gaze combustibile de uz casnic cu debite
de 0,68 i 0,82 m3N/h care confer siguran sporit n funcionare i randament ridicat.
86

La consumatorii din apartamentele din cldirile condominiale racordate la sisteme

centralizate, dar care i-au instalat centrale termice murale funcionnd pe gaze naturale, avantajele
actuale se vor diminua probabil cu evoluia preului gazelor, soluia de perspectiv fiind realizarea
unor distribuii de apartament racordate la SACET prin intermediul unor module termice murale
care s conin aparatura de msur, reglare, preparare ap cald menajer i, dup caz, cea de
transformare a parametrilor agentului termic de nclzire.
In ceea ce privete noile zone de dezvoltare (Parcul de transfer tehnologic Vinul de
Drgani, Centrul Start-up de afaceri Climneti, Parcurile industriale Horezu, Bile Govora,
Czneti, Rureni), pentru alimentarea cu energie termic, pentru alegerea soluiei optime se va
putea opta ntre alimentarea centralizat cu surse de cogenerare i alimentarea individual, soluia
concret fiind aleas innd seama de faptul c n cazul unui program complex pentru cldirile
propuse, este avantajoas asigurarea cu energie termic cu surse funcionnd pe gaze naturale la
fiecare consumator, avantajele fiind urmtoarele:
realizarea surselor, precum i a conductelor de distribuie i branamentelor de gaze n
funcie de etapizarea n timp i spaiu a lucrrilor n diversele zone funcionale
asigurarea parametrilor necesari ai agentului / agenilor termici prin montarea unor
echipamente adecvate
asigurarea debitului instalat de energie termic i al celui necesar instantaneu prin
reglaje simple i care, practic, nu afecteaz ali consumatori
livrarea energiei termice n funcie de orarul dorit de fiecare consumator
stabilirea confortului i utilizrilor energiei termice n funcie de posibilitile
financiare ale investitorului i ale utilizatorului final.
posibilitatea facil a contorizrii energiei termice i combustibilului utilizat printr-un
singur contor la nivelul fiecrui consumator.
Distribuia de gaze naturale poate satisface n condiii optime n prezent aceste deziderate
privind alimentarea cu energie termic a consumatorilor care urmeaz a fi edificai.
Exist i o serie de dezavantaje ale utilizrii gazelor naturale, cele mai importante fiind:
Consumarea unui combustibil fosil valoros n curs de epuizare, cu utilizri n multe
domenii, pentru producerea unor ageni termici cu temperatur relativ sczut,
Existena unei multitudini de puncte de foc care trebuie supravegheate,
Necesitatea realizrii unor reele i staii de reglare care s fie dimensionate n funcie
de consumatorii propui n diversele zone funcionale ale parcului industrial i care, n
lipsa unui developer unic, nu vor putea fi stabilite cu exactitate n faza n care trebuie
realizate reelele coordonat cu trama stradal
Scderea presiunii n sistemul naional de transport al gazelor naturale la temperaturi
exterioare minime i necesitatea depozitrii unor combustibili alternativi (combustibil
lichid, GPL) la consumatorii importani,
Poluarea aerului datorat emisiilor de CO2, CO, NOx, SO2 etc.
Creterea n timp a preului gazelor naturale, inclusiv prin plata unei taxe pentru
poluarea mediului
In situaia amplasrii grupate n timp i spaiu a consumatorilor, este preferabil realizarea
unor surse de energie electric i termic funcionnd n cogenerare, fiind recomandat i
utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian, geotermal, biogaz) ncorporate n sisteme
hibride.
87

Soluia de alimentare cu energie termic a acestor consumatorilor racordai la surse de

energie funcionnd n cogenerare se bazeaz pe varianta utilizrii punctelor termice modulate
compacte locale cu capaciti termice adecvate pentru prepararea apei calde de nclzire i a apei
calde de consum menajer sau cu utilizri tehnologice. Aceste module termice pot asigura la
consumatori un necesar de a.c.m. ntre 351600 kW (n regim instant), 251350 kW (n regim cu
acumulare), respectiv de nclzire ntre 204500 kW (3,9 Gcal/h).
Este important de menionat, de asemenea, c agentul termic cu temperatura de 7080C ,
utilizat la rcirea condensatorului centralei n cogenerare n perioada de var, poate fi folosit pentru
producerea apei rcite pentru climatizarea spaiilor n varianta cu absorbie, avnd n vedere c
varianta cu compresie necesit puteri electrice mari, care pot conduce la ntreruperi ale alimentrii
cu energie electric la temperaturi exterioare ridicate.
In conformitate cu prevederile Normelor tehnice NT DPE 01/2004 diametrele minime
admise pentru conductele subterane de distribuie de presiune redus sunt:
- conducte de distribuie, de regul OL 2, respectiv PEID 40 mm
- branamente i instalaii de utilizare OL 1, respectiv PEID 32 mm
Pentru zona de locuine individuale se propune realizarea unui branament prevzut cu
regulator de presiune comun la cte 2 locuine ale cror curi sunt alturate. Se micoreaz astfel
numrul de branri la conducta public de distribuie, precum i numrul de traversri ale strzii.
Conform normelor tehnice n vigoare, n localiti conductele subterane de distribuie se
pozeaz numai n domeniul public, pe trasee mai puin aglomerate cu instalaii subterane, innd
seama de urmtoarea ordine de preferin: zone verzi, trotuare, alei pietonale, carosabil.
Conductele, fitingurile i armturile din polietilen, precum i cele din oel cu protecie
exterioar anticoroziv se monteaz ngropate direct n pmnt, adncimea minim de montaj fiind
de 0,9 m de la generatoarea superioar.
In paralel cu execuia reelelor, trebuie realizat operaiunea de cartografiere a lor, inclusiv
pe suport magnetic, pentru a fi posibil informarea rapid a solicitanilor, remedierea avariilor,
branarea noilor consumatori, extinderea reelelor, reechilibrarea lor etc.
Este necesar ca pozarea reelelor de gaze naturale i, pe ct posibil, a branamentelor, ca i
a celorlalte reele, s se realizeze nainte de realizarea carosabilului innd seama de circulaiile i
lotizrile proiectate.
Conductele de repartiie i distribuie a gazelor, branamentele, racordurile i instalaiile
interioare vor fi realizate cu materiale i echipamente omologate i agrementate de ctre organismele
abilitate din Romnia n conformitate cu prevederile HGR 622 / 2004 i HGR 796 / 2005 privind
stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii.
La instalaiile de utilizare a gazelor naturale este obligatoriu a fi respectate prevederile
Normelor tehnice NT DPE 01/2004 pentru proiectarea i executarea sistemelor de alimentare cu
gaze naturale
Utilizatorul final (beneficiarul) fiecrei centrale termice trebuie s respecte cerinele
Prescripiei tehnice ISCIR PT A1 2002 Cerine tehnice privind utilizarea aparatelor
consumatoare de combustibili gazoi

88

 Reele de transport fluide combustibile

Obiectivul specific acestui domeniu l reprezint managementul adecvat al reelelor de
transport fluide combustibile cu asigurarea securitii acestora i evitarea polurii mediului.
Teritoriul judeului Vlcea dispune de resurse naturale de iei din cmpurile petrolifere
situate n zona de sud a judeului : Bbeni, Stoileti, Mdulari, Fureti, Strejeti.
Conductele de transport iei urmresc traseul icleni Ploieti, traversnd judeul Vlcea
de la vest la est, cu o bretea de legtur n zona central a judeului.
Conducta de transport gazolin este amplasat n paralel cu conductele de transport gaze
naturale icleni Iancu Jianu.
Aceste conducte trebuie s rmn n funciune, condiiile eseniale pentru o funcionare a
lor n bune condiiuni fiind respectarea distanelor de protecie i siguran fa de diversele
obiective, precum i mpiedicarea prelevrilor ilegale de fluide vehiculate.
In conformitate cu prevederile din Ordinului 196 / 10 octombrie 2006 al preedintelui
Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale privind aprobarea Normelor i prescripiilor tehnice
actualizate, specifice zonelor de protecie i zonelor de siguran aferente Sistemului naional de
transport al ieiului, gazolinei, condensatului i etanului (SNTTGCE), acesta face parte din
domeniul public de interes naional, fiind de importan strategic. In acelai act normativ se
definesc:
- distana de protecie - distana minim care asigur accesul n vederea exploatrii
SNTTGCE, respectiv SNTCPP, inclusiv realizarea interveniilor la acestea. Distana se msoar din
axul conductei, de o parte i de alta a acesteia.
- distana de siguran - distana minim care trebuie asigurat n vederea meninerii
gradului de securitate al obiectivelor din cadrul SNTTGCE, respectiv SNTCPP i vecinti; aceasta
se msoar din axul conductei la punctul cel mai apropiat al unei instalaii, construcii etc. sau ca
distan ntre punctele cele mai apropiate a dou instalaii, construcii etc.
Operaiunile petroliere ce trebuie efectuate n limitele zonelor de protecie i de siguran
constituie lucrri de utilitate public, iar terenurile necesare pentru aceste operaiuni i construciile
situate pe astfel de terenuri pot face obiectul exproprierii pentru cauz de utilitate public, n
condiiile legii.
Amplasarea reelelor de iei i produse petroliere, ca i a exploatrilor petrolifere i
depozitelor aferente a condus la poluarea accentuat a solului i subsolului, iar depirea duratei
normale de funcionare, uzura conductelor, ca i prelevrile ilegale de combustibili pot conduce la
incendii i explozii.
De asemenea, o problem o constituie faptul c, n conformitate cu prevederile Legii
18/1991, s-au fcut mproprietriri i pe terenurile de deasupra reelelor de transport sau n imediata
lor vecintate, ajungndu-se uneori la realizarea unor construcii ilegale n zona de siguran a
conductelor i/sau la dificulti n realizarea ntreinerii i reparaiilor, dei Legea fondului funciar
18/1991 (cu completrile ulterioare) i Legea petrolului 238/2004 conin prevederi exprese n acest
sens.
In continuare sunt prezentate distanele minime de siguran ntre conductele subterane de
iei, gazolin i etan i diverse obiective n conformitate cu Ordinul menionat mai sus.
89

NR.

OBIECTIVUL

1.

Obiective din industria de petrol i gaze

2.

Instalaii electrice
cu tensiunea 110 kV
cu tensiunea < 110 kV
LEA de medie tensiune ( 1 kV)
LEA de joas tensiune ( < 1 kV)
Linii de cale ferat (cu acordul CFR)
Paralelism sau apropieri cu drumuri
autostrzi
naionale
judeene
comunale
Construcii civile, sociale, industriale i
administrative aparinnd terilor
Zone populate i locuine individuale (de la
punctul cel mai apropiat al construciei)
Balastiere n ruri
Uniti militare

3.
4.
5.
6.

7.
8.
9.
10.

conducte
iei,
condensat
(m)
T

conducte
gazolin
(m)

conducte
etan
(m)

25
20
5 (H+3)
H
25

25
20
H (H+3)
H
30

25
20
H (H+3)
H
40

50
22
20
18

50
22
20
18

50
22
20
18

10

15

20

10
150
50

15
150
50

20
150
60

T = tehnologic
H = nlimea suportului liniei electrice
La liniile electrice de medie tensiune, distana din parantez este indicat ---pentru
amplasarea suprateran a conductelor
Interseciile dintre conducte i drumuri sau ci ferate se vor proiecta conform STAS 9312-97
Subtraversri de ci ferate i drumuri cu conducte. Prescripii de proiectare i aviza de
ctre forurile competente.
Distana de protecie este de 5 m de o parte i de alta a axului conductei sau de cte 5 m de
fiecare parte a axelor conductelor de margine n cazul unui fascicul de conducte instalate n
an comun.

Pentru corecta exploatare a conductelor de transport iei, respectiv produse petroliere, este
necesar ca la fiecare punere n posesie, la ntocmirea actelor de vnzare cumprare sau la
eliberarea Certificatelor de Urbanism s se indice servituile, respectiv s se obin avizul: S.C.
CONPET S.A. PLOIETI Compartiment conducte.
De asemenea, n zonele de extracie a ieiului se va solicita avizul scris al schelelor
petrolifere din zon.
In concluzie, nu se propune dezvoltarea sistemului de transport a fluidelor combustibile
(iei, gazolin), ci doar respectarea distanelor minime de protecie i siguran ale acestora,
facilitarea ntreinerii i exploatrii de ctre firmele abilitate, mpiedicarea prelevrilor ilegale de
combustibili, fapt care creeaz pericolul unor explozii devastatoare (n special n cazul conductelor
de gazolin).
90

2.1.4.7. Reele de telecomunicaii

Dezvoltarea sistemului de comunicaii, a societii informaionale i a accesului la
internet reprezint obiectivul specific al acestui domeniu.
Sectorul telecomunicaiilor a avut n ultimii ani o evoluie deosebit de dinamic
caracterizat prin restructurare, privatizare i liberalizare, n condiiile unor evoluii tehnologice
spectaculoase.
Investiiile n comunicaii au un impact major asupra dezvoltrii economice n general
datorit caracterului dual al acestui sector-ramur economic n sine i suport pentru dezvoltarea
celorlalte sectoare economice.
Sectorul telefoniei mobile a nregistrat o dinamic accentuat datorit concurenei ridicate
i a investiiilor importante care au permis dezvoltarea rapid a unor reele cu acoperire naional.
n judeul Vlcea principalele obiective n domeniul telecomunicaiilor constau n:
- continuarea programului de extindere i modernizare a reelei de comunicaii n vederea
sporirii accesului localitilor la serviciile universale de telecomunicaii;
- creterea gradului de distribuie a reelei;
- introducerea de servicii de telefonie noi (servicii de band larg, internet, transmisie
de date);
- continuarea programului viznd dotarea fiecrei coli cu cel puin un calculator cu acces
la internet;
- instalarea de telecentrale n cadrul programului naional de implementare a serviciului
universal. Localitile desemnate pentru instalarea de telecentre sunt: Diculeti, Brtia
de Deal, Brtia de Vale, Cocoru, Cremenari, Teiu, Valea Rului, Grditea, Mdulari,
erbneasca, Avrameti, Blejani, Dealzl Bisericii, Dianu, Stoiculeti, Ceretu,
Mologeti.

2.1.4.8. Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale

n urma analizei situaiei existente i a prognozelor n domeniul gestiunii deeurilor, n
judeul Vlcea se preconizeaz realizarea de aciuni, n perspectiva anilor 2008 2017, n scopul
ridicrii gradului de confort al populaiei, n condiiile asigurrii proteciei factorilor de mediu.
Formularea obiectivelor i direciilor de aciune judeene are la baz direcii care deriv din
politica naional i direcii specifice determinate de posibilitile i de cerinele judeului.
Obiectivul general al Strategiei Naionale de Gospodrire a Deeurilor vizeaz reducerea
impactului si a riscurilor pentru sntatea oamenilor si a mediului, prin dezvoltarea i
implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere
ecologic i economic

91

Analiza impactului produs de generarea deeurilor din activitile socio-economice, de

modul i practicile actuale de gospodrire a acestora n judeul Vlcea, precum i de necesitatea
abordrii n mod integral a gestionrii deeurilor, a impus stabilirea unor obiective specifice care au
ca scop final reducerea sau eliminarea acestuia.
Obiectivele specifice judeene rezultate din Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor
Vlcea 2007 sunt :
- implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor n jude
- depozitarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestionrii
deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului
- eliminarea polurii necontrolare cu substane i deeuri periculoase
In vederea atingerii obiectivelor propuse se are in vedere respectarea urmtoarele aspecte
legislative i instituionale:
- Cadrul legal pentru desfurarea activitii de depozitare a deeurilor care, n momentul
de fa, l constituie Hotrrea Guvernului nr. 162 / 2002 privind depozitarea deeurilor
- Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor Vlcea - 2007 elaborat de Agenia pentru
Protecia Mediului Vlcea
Aciuni i msuri de atingere a obiectivelor
Adoptarea Sistemului integrat de gestiune a deeurilor reprezint o garanie a atingerii
intelor acestui domeniu, dintre care se menioneaz urmtoarele:
-

Inchiderea ecologic a depozitelor urbane pentru deseuri menajere dupa cum urmeaza:
Denumire depozit/localitate
Rmnicu Vlcea (Rureni)
Horezu
Drgani
Bile Govora (Gtejeti)
Climneti (Coisca)

An nchidere
2009
2017
2009
2009
2009

Definitivarea depozitului ecologic zonal de la Feeni;

Realizarea celui de-al doilea depozit ecologic zonal la Roeti;
Reabilitarea depozitului Horezu;
Sisteme zonale de colectare a deeurilor i depozitare temporar n localitile Brezoi,
Blceti, Galicea, Freti, Horezu - Mldreti care includ staie de transfer ,
mbuntirea sistemului de colectare prin introducerea colectrii selective la nivelul
populaiei arondate staiei de transfer, construirea unei staii de sortare i reciclare a
deeurilor. n urma unui studiu privind managementul deeurilor (Master Plan) se va
stabili numrul staiilor de transfer;
Sistem integrat de colectare a deeurilor i depozitare temporar n comuna Ioneti cu
urmtoarele localiti arondate: Glvile, Orleti, Pesceana, Popeti, Prundeni, Scundu,
irineasa, tefneti, Voiceti;
Sistem integrat de colectare a deeurilor i depozitare temporar n comuna Frnceti
cu urmtoarele localiti arondate: Bbeni, Bile Govora, Brbteti, Buneti, Miheti,
Pueti, Pietrari, Stoeneti, Tomani;
92

Sistem de colectare temporar n comuna Mldreti cu urmtoarele localiti

arondate: Alunu, Berbeti, Cernioara, Costeti, Horezu, Mateeti, Oteani, Sltioara,
Stroeti, Vaideeni;
Staie de pretratare a deeurilor menajere n Drgani;
Realizarea unei staii de compost la Rureni;
nchiderea etapizat a 113 halde improvizate, neautorizate, existente n localitile din
mediul rural, astfel nct, pn n anul 2015 n judeul Valcea, deeurile menajere s fie
depozitate pe depozitele de transfer;
Construirea unei staii de sortare i reciclare a deeurilor municipale la Rmnicu Vlcea;
Sistem de colectare selectiv, depozitare difereniat, tratare i transfer a deeurilor n
comuna tefneti;
Sistem de colectare selectiv n comuna Prunden;
nfiinarea i amenajarea punctelor de colectare i depozitare temporar ecologic a
deeurilor infecioase i periculoase : Rm. Vlcea, Drgani, Brezoi, Horezu, Blceti;
Adoptarea de iniiative pentru reducerea impactului deeurilor industriale nepericuloase
asupra mediului (bataluri, depozite de cenu i zgur, halde de steril) aparinnd SC.
C.E.T S.A., SC Uzinele Sodice Govora SA, exploatrilor miniere de la Rmnicu Vlcea,
Berbeti, Alunu care nu corespund n totalitate cerinelor de protejare a mediului
nconjurtor;
nchiderea depozitului de deeuri periculoase de la SC Oltchim SA care a sistat
activitatea de depozitare;
Proiect n parteneriat public privat pentru campania de contientizare a populaiei privind
gestionarea deeurilor;
mbuntirea salubritii traseelor montane i a zonelor de agrement, prin aciuni
educative i prin crearea unui serviciu de salubritate pentru zona montan;
Implementarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor, n toate localitile
judeului, att la nivelul gospodriilor populaiei, ct i n zonele publice, realizarea unor
staii pentru depozitarea temporar a deeurilor valorificabile selectate n fiecare
localitate i asigurarea transportului organizat a deeurilor reciclabile la centrele zonale
de colectare.

93

2.1.5. ZONIFICAREA TERITORIULUI

Dezvoltarea armonioas a unui teritoriu depinde ntr-o msur semnificativ de
repartizarea spaial a resurselor naturale i umane, a infrastructurii de producie i a celei tehnice ca
suport al dezvoltrii socio-economice.
Obiectivul specific n domeniul zonificrii l constituie asigurarea unei structuri de
utilizare a solului echilibrat i adaptat necesitilor economice ale fiecrei zone. Acest obiectiv
este n acord cu principiul dezvoltrii durabile i armonioase a teritoriului, precum i cu obiectivul
strategic regional de promovare a coeziunii teritoriale prin atenuarea disparitilor existente.
La nivelul judeului Vlcea, prin analize anterioare au fost identificate trei zone mari
funcional spaiale pentru care se propune promovarea unor politici specifice difereniate n funcie
de valoarea i gradul de valorificare a potenialului natural, uman i economic, precum i de
problemele de mediu, dup cum urmeaz:
I. zona cu profil preponderent turistic i silvic, corespunztoare arealului montan nordic,
pentru care se propun:
- valorificarea difereniat a potenialului turistic prin:
* eficientizarea utilizrii structurilor turistice existente n staiunea Voineasa, asigurarea
terenurilor necesare pentru dezvoltarea structurilor specifice turismului montan
(sporturi de iarn, drumeii) n zonele cu domeniu schiabil nevalorificat (Obria
Lotrului, Vidra), a capacitilor de cazare i de alimentaie public, diversificarea
structurilor de agrement;
* promovarea unui turism ecologic n satele din Depresiunea Lovitei prin dezvoltarea
unor structuri de cazare adaptate unui turism prietenos fa de mediu;
- valorificarea potenialului silvic prin msuri de exploatare raional a fondului forestier:
msuri silvotehnice specifice pentru gestionarea durabil a pdurilor cu funcii de
producie i protecie, protejarea fondului forestier valoros (pduri cu funcii speciale de
protecie);
- valorificarea potenialului zootehnic prin msuri de exploatare raional i mbuntirea
calitii punilor i fneelor;
- valorificarea n continuare a potenialului energetic prin hidrocentralele existente pe
Lotru la Voineasa i Malaia i prin realizarea unor microhidrocentrale;
- protejarea patrimoniului natural deosebit de valoros (2 parcuri naionale, numeroase
rezervaii i monumente ale naturii, parte dintre acestea incluse incluse n reeaua
ecologic european Natura 2000) i conservarea acestuia prin valorificare turistic
responsabil;
- prevenirea i atenuarea fenomenelor de degradare a cadrului natural (torenialitate i
alunecri de teren) de pe valea Lotrului i din Depresiunea Lovitei;
- creterea accesibilitii n zon prin realizarea viitoarelor tronsoane ale reelei rutiere i
feroviare transeuropene TEN ce vor strbate arealul nord estic i reabilitarea
infrastructurii locale de transport;
- implementarea unor msuri pentru mbuntirea potenialului demografic i dezvoltarea
resurselor umane n Depresiunea Lovitei unde exist riscul declinului demografic.

94

n aceast zon necesitatea conservrii cadrului natural deosebit de valoros limiteaz

posibilitile de evoluie a unor structuri economice complexe, principalele direcii de dezvoltare
trebuie orientete spre valorificarea potenialului turistic i spre activitile primare tradiionale.
II. zona cu profil economic complex industrial, turistic, agrar corespunztoare
arealului subcarpatic i de podi colinar, care ocup partea central nordic a judeului pe axa
Rmnicu Vlcea Horezu i se continu cu culoarul Oltului ntre Rmnicu Vlcea i Drgani,
pentru care direciile de intervenie propuse sunt:
-

asigurarea suprafeelor necesare dezvoltrii activitilor industriale n principalele centre

industriale Rmnicu Vlcea, Drgani, Bbeni, Horezu, Brezoi, pentru consolidarea
evoluiei pozitive prin restructurarea ramurilor industriale nerentabile, retehnologizare,
diversificare, cooperare inter firme, stimularea nfiinrii unor activiti industriale
performante i atragerea investiiilor de vrf;

restructurarea arealelor destinate industriei n zona minier Berbeti Alunu,

ecologizarea terenurilor i redarea spre alte folosine a incintelor miniere a cror
activitate se reorganizeaz; reabilitarea complex a siturilor industriale disponibile
(Bbeni, Mateeti, Ocnele Mari, Copceni);

nfiinarea i administrarea unor parcuri industriale n scopul facilitrii implantului i

derulrii activitilor industriale;

valorificarea difereniat a potenialului turistic prin:

* modernizarea infrastructurii specifice turismului balnear n staiunile Bile Olneti,
Bile Govora, Climneti i extinderea acestui tip de turism n localitile cu resurse
nevalorificate (Ocnele Mari, Ocnia, Costeti);
* extinderea turismului cultural i ecumenic n ntreg arealul subcarpatic prin programe
integrate de valorificare a potenialului cultural deosebit al zonei;
* dezvoltarea turismului rural preponderent n localitile din zona subcarpatic,
* dezvoltarea turismului uval n arealul viticol Drgani;

refacerea suprafeelor pomicole, exploatarea eficient a terenurilor agricole (pe Valea

Oltului) prin stimularea exploatrilor de tip asociativ pentru reducerea fragmentrii
excesive; creterea suprafeelor viticole cu soluri de calitate i plantate cu podgorii cu
soiuri selecionate (arealul Drgani);

reabilitarea terenurilor afectate de poluare n arealele Rmnicu Vlcea, Govora, Berbeti

Alunu, precum i a suprafeelor de ap pe rul Olt i a pnzei freatice la Rmnicu
Vlcea, Bbeni, Drgani, Mdulari;

limitarea presiunii exercitate de suprafeele afectate locuirii, dotrilor i activitilor

industriale asupra terenurilor agricole i silvice, prin controlul asupra extinderii zonei
construite pe seama restructurrii funcionale a acesteia i utilizarea raional a
terenurilor intravilane.

III. zona cu profil mixt predominant agricol, desfurat pe arealul central i sud vestic al
judeului, corespunztoare platformei Olteului i Cotmenei, cu probleme complexe i nivel mai
sczut de dezvoltare socio economic, pentru care se propun:
-

creterea potenialului productiv al fondului funciar pentru eficientizarea activitilor

agricole, prin stimularea realizrii unor exploataii agricole mari, organizarea unor

95

servicii agricole operative, promovarea agriculturii bio, reabilitarea lucrrilor de

mbuntiri funciare;
-

dezvoltarea micii industrii de prelucrare a produselor agricole, ca i a activitilor de

industrializare casnic a acestora pentru revitalizarea economic a zonelor rurale aflate n
dificultate;

exploatarea eficient a resurselor energetice pe rurile Olte i Cerna;

dezvoltarea ca centru intercomunal a comunei Ldeti prin extinderea dotrilor publice

socio - culturale, pentru a suplini lipsa centrelor urbane i creterea rolului acestuia, dar i
al oraului Blceti n dinamizarea activitilor economice i revitalizarea zonei rurale
polarizate;

modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnice i a echiprii edilitare a localitilor

rurale n vederea creterii accesibilitii i a nivelului de dotare ca premise pentru
sporirea interesului investiional n zon;

stoparea declinului demografic accentuat din arealul sud vestic prin asigurarea
accesului la servicii de sntate de calitate i dezvoltarea serviciilor de asisten social,
instituirea unor programe de formare i reconversie profesional, diversificarea ofertei de
locuri de munc n activiti economice specifice zonei;

conservarea capitalului natural prin combaterea fenomenelor de inundaii i alunecri de

teren, refacerea vegetaiei forestiere, reabilitarea ecologic a zonelor afectate de poluare
cu nitrai din activitile agricole.

La nivelul ntregului teritoriu judeean utilizarea judicioas i punerea n valoare a

resurselor funciare specifice fiecrei macro zone spaiale trebuie s se bazeze pe stoparea
fenomenelor naturale de degradare a solului sau poluare datorat activitilor economice, protejarea
fondului forestier valoros i gestionarea responsabil a pdurilor, creterea potenialului productiv al
fondului funciar agricol.
Se menioneaz c primele dou zone funcional - spaiale care ocup arealul central, nordic
i estic al judeului vor beneficia de prezena viitoarei autostrzi (reeaua TEN R), a liniei de cale
ferat cu vitez sporit (reeaua TEN F) i a drumului expres Rmnicu Vlcea - Horezu care, prin
accesibilitatea sporit pe care o vor asigura, ca i prin suportul pe care l vor oferi unor axe de
dezvoltare a localitilor, vor contribui la evoluia socio economic pozitiv a teritoriului.

96

2.2. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC

2.2.1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC
Prognoza populaiei judeului Vlcea ne arta nc din faza anterioar c, indiferent de
varianta luat n calcul, populaia judeului scade att pe termen mediu, ct i pe termen lung.
Numrul de UAT cu populaie de peste 4000 locuitori se va diminua i nici mcar n variant
optimist (2025) nu va depi 15% din totalul unitilor administrativ teritoriale (UAT) componente
ale judeului (inclusiv cu cele dou municipii). Pe termen scurt, se previzioneaz o cretere a
numrului de UAT cu populaii ntre 3000-4000 i 1000-2000 de locuitori, n ambele variante de
prognoz, ns pe termen lung va crete semnificativ fa de anul de referin (2006) doar numrul
celor cu 1000-2000 de locuitori. Mai mult, n anul 2025, populaia a dou comune (Runcu i
Boioara) va fi sub 1000 de locuitori.
Municipiul Drgani va fi UAT cea mai afectat de scderea populaiei, din cele 14 ale
judeului cu sporuri anuale negative, chiar i n orizontul unei prognoze optimiste. n anul 2025,
volumul populaiei sale va fi cu 14% mai mic dect n anul de referin, n timp ce n cellalt
municipiu, Rmnicu Vlcea, scderea va fi de doar 3%.
Referitor la cele dou medii, populaia rural se va diminua ntr-un ritm mult mai alert fa
de cea urban, scznd cu 17% fa de 2006, in varianta medie, n timp ce populaia urban scade cu
10% n aceeai variant de prognoz. Fa de anii de recensmnt, chiar dac n anul 2007 se
nregistra o cretere a populaiei urbane n ultimii 15 ani, populaia prognozat pe termen mediu va
scdea n ambele medii de reziden (vezi tabelul de mai jos).
Evoluia populaiei prognozat n varianta medie fa de anii de recensmnt, pe medii.
Anii de
recensmnt
Vlcea
Urban
Rural

1992=100%
2002
95.6
101.6
91.8

2007
93.7
109.8
83.6

2002=100%
2007
98.1
108.2
91.0

2015
95.1
106.8
86.9

Varianta optimist ntrete ipoteza instalrii unui declin demografic rural, deoarece n
anul 2025 volumul populaiei rurale va fi cu 12% mai mic fa de anul 2006, n timp ce populaia
urban se va diminua doar cu 5% fa de acelai an i n aceeai variant de prognoz.
Lund n considerare obiectivele generale i specifice formulate pentru domeniul resurselor
umane la nivel naional, Planul Operaional Sectorial Resurse Umane, i la nivel regional,
Strategia de dezvoltare regional 20072013 - SV Oltenia, se poate formula ca obiectiv major
privind dezvoltarea social a judeului:
Creterea nivelului de trai i a calitii vieii populaiei prin dezvoltarea socioeconomic durabil a judeului
Pentru contracararea fenomenelor de declin demografic i a procesului de degradare a
structurilor demografice (mbtrnire a populaiei judeului), se impune atingerea urmtoarelor
obiective specifice:
- creterea real a gradului de urbanizare
- creterea accesibilitii populaiei la servicii medicale i de asisten social
- reducerea ratei mortalitii infantile urbane
- reducerea migraiei din zonele rurale
97

Se prezint n continuare direciile de aciune i propunerile concrete prin care se

realizeaz fiecare dintre obiectivele specifice.
Creterea gradului de urbanizare
Avnd o populaie preponderent rural n ultimii 30 de ani (54,6% n 2007), judeul Vlcea
se confrunt cu probleme specifice mediului rural general al rii noastre: raport de dependen
demografic crescut, natalitate sczut, mortalitate ridicat i mbtrnire a populaiei accentuat.
Creterea gradului de urbanizare nu se refer n acest context la o cretere artificial,
posibil prin transformarea n orae a unor comune mai mari din jude. Creterea real a gradului de
urbanizare vizeaz de fapt accesibilitatea populaiei rurale la servicii de educaie i la mijloace de
informare la nivelul celor urbane.
Populaia tnr din zona rural nord-estic a judeului poate fi un factor de stimulare a
dezvoltrii, dac are acces la formare profesional continu i mijloace de a se informa asupra
oportunitilor de ocupare. Dezvoltarea resurselor umane i integrarea durabil pe piaa muncii sunt
posibile n condiiile promovrii nvrii pe tot parcursul vieii ca principiu i cadru general de
restructurare i dezvoltare a sistemelor de educaie i formare, de asigurare a competenelor cheie i
a coerenei ntre contextele formale, nonformale i informale de nvare. n ceea ce privete
formarea profesional continu, oferta trebuie s se concentreze pe programe pentru calificri
complete sau pe programe pentru dezvoltarea competenelor profesionale, orientndu-se pe cereri
punctuale ale pieei muncii.
Interveniile propuse au n vedere:
furnizarea unor oferte educaionale de calitate i relevante pentru piaa muncii, care
s asigure oportuniti egale de nvare pe tot parcursul vieii i mbuntirea
anselor de angajare, atat pentru locuitorii din urban, ct i pentru cei din rural
diversificarea ofertelor de educaie iniial i continu din sistemul judeean de
nvmnt
dezvoltarea unor rute de formare flexibile i personalizate, adaptate cerinelor de
dezvoltare personal i profesional a resurselor umane
Msurile pentru aplicarea acestor intervenii sunt:
dezvoltarea unor programe de formare profesional n domenii cutate pe piaa
muncii
implementarea unor mecanisme de monitorizare a inseriei absolvenilor pe piaa
muncii n vederea ajustrii ofertei educaionale n concordan cu evoluiile de pe
piaa muncii
crearea unor servicii integrate de informare, orientare i consiliere i asigurarea
calitii i accesului la aceste servicii
Creterea accesibilitii populaiei la servicii medicale i de asisten social
Exista un risc de cretere a mortalitii n judeul Vlcea, ndeosebi n mediul rural, datorit
dificultii de acoperire a cererii de servicii medicale (populaia cu vrste de peste 70 de ani triete
n proporie de peste 75% n mediul rural, ceea ce anticipeaz cererea mare de servicii medicale i
de asisten social ce se va profila). Zona cu populaia cea mai mbtrnit demografic este
localizat n partea sudic a judeului, n comunele: Ldeti, Mciuca, Stneti, Tetoiu, Glavile.
Crearea unor servicii de asisten social i a unor cmine de btrni n mediul rural poate
avea ca rezultat reducerea mortalitii i reducerea presiunii sociale asupra populaiei adulte,
98

generat de raporturi de dependen din ce n ce mai mari. n cadrul infrastructurii spitaliceti, o

problem special o constituie gradul de acoperire i ndeosebi calitatea infrastructurii serviciilor de
urgen. Situaia precar din sistemul sanitar rural se datoreaz, n mare parte, existenei unei reele
de transport i comunicaii slab dezvoltate sau prost ntreinute, lipsei echipamentelor sanitare,
instabilitii n timp a cadrelor medicale i unei educaii igienico-sanitare necorespunztoare. Un
studiu realizat la nivelul anului 2004, la nivel naional, a evideniat faptul c serviciile de urgen nu
au capacitatea de a face fa unor incidente majore, ceea ce se datoreaz n principal lipsei de
echipamente i materiale adecvate ct i lipsei unor mai bune msuri organizaionale.
Pe lng mbuntirea calitii i standardelor de via, investiiile n ngrijiri medicale au
efect direct asupra competitivitii, productivitii i coeziunii sociale. Prin sprijinirea meninerii i
prelungirii duratei vieii active a forei de munc n economie, se maximizeaz contribuia
economic a cetenilor i se reduce gradul de dependen economic a populaiei apte de munc.
Este de ateptat ca un bun acces al populaiei la infrastructura de sntate i servicii de sntate de
calitate, chiar i n zone marginale att urbane ct i rurale s creeze un mediu propice relansrii
economice a regiunilor cu un grad mai slab de dezvoltare.
Directiile de aciune sunt:
- reabilitarea i modernizarea infrastructurii spitaliceti de baz, respectiv a spitalelor i
dispensarelor, mai ales a celor din rural
- modernizarea utilitatilor generale si specifice ale centrelor sociale (cantine, cmine de
btrni, centre sociale pentru copiii abandonai)
- crearea unor faciliti pentru persoanele cu dizabiliti
Msurile prin care se aplic aceste directii de actiune sunt:
modernizarea si echiparea sectiilor de urgenta
crearea unor unitati mobile echipate pentru interventii de urgenta (nu numai terestre,
ci i aeriene, avnd in vedere dezastrele naturale din ultimii ani, ce au afectat judeul)
reabilitarea unor unitati pentru servicii sociale, pe tipuri de centre: multifunctionale si
rezidentiale
dotare cu echipamente adaptate situatiei beneficiarilor de servicii oferite de centre,
inclusiv echipamente pentru persoane cu dizabilitati
Msurile concrete referitoare la serviciile de sntate i asisten social sunt prezentate la
capitolul infrastructura social.
Reducerea ratei mortalitii infantile urbane
Mortalitatea infantil n urban, n perioada 2002-2006, nregistreaz o cretere de aproape
3 puncte procentuale, n condiiile scderii natalitii, ceea ce reprezint un risc privind nlocuirea
generaiilor i accentuarea mbtrnirii demografice, paralel cu nrutirea nivelului de trai. Cum
mortalitatea infantil reprezint un indicator al calitii vieii, msurile pentru contacararea
fenomenului au un impact major asupra oportunitilor de ridicare a standardului de via.
Direciile de aciune pentru acest obiectiv sunt similare cu cele de la mbuntirea
accesului populaiei la servicii medicale, ns targetul acestor aciuni l reprezint copiii cu vrste
cuprinse ntre 0-1 an.
Reducerea migraiei din zonele rurale
Doar patru comune din jude au nregistrat sporuri anuale pozitive n 2006, avnd un spor
natural pozitiv i fiind i atrgtoare ca destinaie pentru migrani: Mitrofani, Bunesti, Bujoreni,
99

Vladesti, din care ultimele trei sunt situate n nord-vestul municipiului Rmnicu Vlcea. n schimb,
sporul migratoriu a fost pozitiv n general pentru comunele situate n jurul municipiului Rmnicu
Vlcea: Budeti, Miheti, Bujoreni, Pueti-Mglai, Runcu, Deti i Vldeti, dar i pentru
comunele din jurul oraelor Bbeni i Bile Olneti.
Se poate observa un risc de depopulare al ruralului situat la distane mari de zone urbane:
sate din comunele Ztreni, Tetoiu, Ldeti, Roiile, Stneti, Mciuca, Guoieni, Valea Mare,
Mdulari i uani, prin lipsa serviciilor i a oportunitilor de dezvoltare n general. Dezvoltarea
economic a comunitilor rurale depinde n mare msur de aceiai factori ca i dezvoltarea urban:
locuri de munc bine pltite, acces la serviciile critice precum educaie, sntate, tehnologie,
transport i telecomunicaii i de un mediu natural durabil. Spaiul rural ofer unele avantaje n plus
precum: fora de munc abundent i mai ieftin, suprafee de construit mult mai ieftine, un cost al
vieii mai sczut, mai putin aglomeraie i un stil de via mai linitit. n aceste condiii, trei aspecte
sunt eseniale pentru diversificarea economiei rurale: investiia de capital pentru dezvoltarea
afacerilor n spaiul rural, orientarea populaiei rurale i spre alte domenii de activitate dect cele
agricole i dezvoltarea infrastructurii de baz necesar desfurrii altor activiti economice.
Promovarea spiritului i culturii antreprenoriale n educaia iniial are drept scop creterea
contribuiei sistemului de educaie i formare profesional iniial la obinerea de competene
manageriale i antreprenoriale i dezvoltarea sistemelor de formare profesional continu, astfel
nct antreprenoriatul s devin o opiune de carier pentru toi.
Directiile de aciune se refer la:
- dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rurale
- diversificarea activitilor economice din mediul rural
- cresterea calitatii si competitivitatii produselor si serviciilor din mediul rural
- stimularea dezvoltrii mediului de afaceri i promovarea culturii antreprenoriale nc
din perioada educaiei iniiale/primare
Aceste direcii de aciune se aplic prin:
construirea de drumuri de interes local noi i modernizarea drumurilor de interes
local existente, mai ales a celor care faciliteaz accesul la drumurile judeene i
nationale i la reeaua de ci ferate
construirea/modernizarea infrastructurii de utiliti (apa potabila, canalizare, gaze)
introducerea unor sisteme de certificare si de siguranta pentru produsele i serviciile
rurale i mbunatatirea marketing-ului produselor agricole
investitii pentru dezvoltarea intreprinderilor non-agricole (care activeza in
agroturism, ecoturism, care realizeaza i comercializeaz produse tipice locale, care
promoveaz resursele naturale i culturale)
crearea si dezvoltarea microintreprinderilor prin sprijinirea initiativelor
antreprenoriale locale
servicii de sprijin pentru demararea unei afaceri
n concluzie, msurile destinate reducerii fenomenelor demografice negative trebuie s se
bazeze pe relansarea economic. Creterea populaiei n vrst de 60 de ani i peste conduce la
nevoi ridicate n ceea ce privesc serviciile de sntate i asisten social i la creterea cheltuielilor
sociale datorit presiunii acestei categorii de populaie asupra populaiei active.

100

2.2.2. RESURSELE DE MUNC

n acest domeniu necesitatea interveniilor la nivel teritorial este justificat de principalele
probleme identificate la nivelul judeului Vlcea n domeniul resurselor de munc:
- scderea ratei de activitate i ocupare,
- concentrarea populaiei inactive n mediul rural
- oferta insuficient de locuri de munc
- manifestrile omajului pe termen lung i cel n rndul tinerilor
- insuficientele faciliti pentru formare profesional continu
Totodat sunt luai n considerare factorii identificai la nivel judeean care contribuie la
atingerea obiectivelor majore stabilite n corelare cu strategiile naionale, regionale i locale n
domeniul resurselor de munc, respectiv:
o dinamica pozitiv a sectorului teriar i rata sczut a angajrii n sectorul serviciilor
ofer oportunitatea dezvoltrii sectorului serviciilor care asigur crearea de noi locuri
de munc n domeniul turismului, activitilor financiar-bancare, serviciilor de pia;
o constituirea de asocieri i parteneriate ntre autoritile locale vlcene pentru atragerea
fondurilor structurale alocate de ctre UE pentru dezvoltarea resurselor umane;
o existena alternativelor de dezvoltare economic, creterea numrului ntreprinztorilor
privai i creterea numrului de persoane active n sectorul privat, constituind
alternativa de absorbie a forei de munc;
o disponibilitatea forei de munc pentru recalificare i dezvoltarea abilitilor; interes
crescut pentru educaia deschis i nvmntul la distan; crearea condiiilor pentru
formarea profesional a forei de munc pentru a rspunde exigenelor economiei
globale;
o cultur ridicat n ceea ce privete mobilitatea forei de munc, navetismul
manifestndu-se mai pregnant n cazul populaiei ocupate din mediul rural.
Plecnd de la obiectivele majore ale strategiei judeene privind resursele de munc
identificate n faza de diagnostic s-au stabilit direciile de aciune i msurile concrete aferente
acestora fiind structurate pe etape ale interveniei.
Unul dintre obiectivele specifice l constituie creterea capacitii de angajare i de
ocupare prin promovarea adaptabilitii i mobilitii forei de munc i prin calificarea
resurselor umane.
Direciile de aciune care trebuie s conduc la atingerea acestui obiectiv sunt:
Crearea de noi locuri de munc i creterea nivelului ocuprii populaiei n vrst de
munc
Prevenirea i reducerea omajului
Creterea calitii forei de munc i adaptarea acesteia la exigenelor pieei muncii
Dezvoltarea spiritului antreprenorial

101

Creterea coeziunii i incluziunii sociale, prevenirea i combaterea discriminrii i

inegalitii de anse pe piaa muncii reprezint un alt obiectiv specific ce se poate realiza prin
urmtoarele direcii de aciune:
Creterea anselor de ocupare durabil pe piaa muncii a tinerilor i persoanelor din
grupurile vulnerabile;
Asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai, pe piaa muncii
Etapizarea interveniei la nivelul judeului Vlcea:
msuri pe termen scurt: stimularea crerii de noi locuri de munc n staiunile balneoclimaterice Bile Govora, Bile Olneti, Climneti i oraul Blceti; asistarea grupurilor int
pentru a intra sau reveni pe piaa forei de munc ; derularea unor programe de reconversie
profesional i reintegrare pe piaa muncii a omerilor pe termen lung n oraele Horezu i Berbeti
i n municipiile Drgani i Rmnicu Vlcea; furnizarea serviciilor de ocupare personalizate,
inclusiv elaborarea si implementarea planurilor individuale de aciune; nfiinarea unor birouri
mobile care s ofere servicii de evaluare a antreprenorilor i a propunerilor de afaceri ale acestora,
asisten pentru identificarea i utilizarea resurselor financiare i n pregtirea documentelor de
nregistrare a ntreprinztorilor;
msuri pe termen mediu: creterea nivelului ocuprii populaiei n vrst de munc n
comunele din nordul judeului; reducerea ponderii omerilor provenii din ruralul judeului prin
msuri active - comunele Alunu, Vaideeni, tefneti, Frnceti, Ztreni i Oteani; nfiinarea de
centre zonale pentru perfecionarea profesional continu n staiunile balneo-climaterice;
promovarea mobilitii ocupaionale i geografice, mai ales a omerilor din mediul rural;
msuri pe termen lung i de perspectiv: aciuni de stimulare a gradului de ocupare n
rndul femeilor; reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie.

102

2.3. STRUCTURA ACTIVITILOR

2.3.1. AGRICULTURA
Obiectivele referitoare la agricultur, stabilite de liniile directoare strategice ale
Comunitii Europene, au n vedere urmtoarele aciuni:
- contribuia la dezvoltarea continu a agriculturii din Romnia prin asigurarea
continuitii reformelor lansate n anul 2005, n vederea modernizrii sectorului agricol
- contribuia la mbuntirea competitivitii din sectorul agricol prin sprijin acordat
pentru restructurare, dezvoltare i inovaie.
Programul Naional de Dezvoltare Rural 20072013 vizeaz mbuntirea
competitivitii sectorului agricol (axa 1), avnd ca obiective strategice:
- mbuntirea competenelor fermierilor i persoanelor care i desfoar activitatea n
sectorul agroalimentar, care s permit un managament mai bun al exploataiilor
agricole;
- mbuntirea competitivitii fermelor comerciale i de subzisten;
- restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i comercializare a produselor
agricole.
Totodat, n cadrul axei 2 care prevede mbuntirea mediului i a spaiului rural, unul
din obiectivele strategice vizeaz asigurarea utilizrii continue a terenurilor agricole.
Planul de dezvoltare regional 2007 2013 al Regiunii 4 Sud Vest Oltenia, prevede
modernizarea sectorului agricol, n cadrul prioritii regionale 5 dezvoltarea zonelor rurale i
montane. Msura aferent, respectiv creterea competitivitii sectorului agricol, se propune a se
realiz prin intervenii ca:
- realizarea de noi ferme agricole n mediul rural;
- extinderea suprafeelor fermelor agricole;
- modernizarea ntreprinderilor agricole i zootehnice (ameliorarea culturilor, dotri i
sisteme de mbuntiri funciare)
- crearea i dezvoltarea ntreprinderilor prelucrtoare;
- modernizarea fermelor agricole vini-viticole i pomicole;
- dezvoltarea de servicii pentru agricultur;
- mbuntirea marketing-ului pentru produsele agricole;
- instruirea profesional i managerial n agricultur;
- sprijin pentru stabilirea tinerilor fermieri;
- stimularea constituirii i funcionrii grupurilor de productori agricoli.
n acord cu strategiile i programele naionale, regionale i sectoriale menionate,
obiectivul specific general n domeniul agriculturii din judeul Vlcea l constituie eficientizarea i
modernizarea agriculturii n vederea creterii competitivitii, prin utilizarea superioar a
fondului funciar agricol.
Obiectivele pariale vizeaz:
Dezvoltarea agriculturii prin valorificarea durabil a potenialului natural.
Judeul Vlcea dispune de un potenial natural relativ bogat, cca 43% din suprafaa
judeului o constituie terenul agricol, ponderea cea mai mare fiind a punilor i fneelor naturale.
Totodat condiiile climatice sunt favorabile dezvoltrii pomiculturii, dar i viticulturii n arealul
103

sud-estic. Cu toate acestea, potenialul natural agricol este limitat de pretabilitatea relativ redus a
terenurilor agricole, doar cca 20% dintre acestea avnd pretabilitate foarte bun i bun.
Prin valorificarea punilor i fneelor naturale se poate dezvolta creterea animalelor, care
de altfel reprezint o ocupaie cu vechi tradiii pe teritoriul vlcean. n acest sens se impune, printre
altele, creterea productivitii suprafeelor acoperite cu puni i fnee prin prevenirea i
combaterea degradrii acestora datorit eroziunii i, de asemenea creterea suprafeelor cultivate cu
plante pentru nutre.
Pomicultura i viticultura reprezint o activitate tradiional a judeului Vlcea, pe teritoriul
acestuia gsindu-se unele dintre cele mai renumite bazine pomicole i viticole din ar. ncepnd cu
anul 1990, noii proprietari de terenuri pomicole i viticole au ngrijit necorespunztor sau chiar au
defriat plantaiile de pomi fructiferi i vi-de-vie, multe dintre acestea prezentnd un potenial
productiv foarte sczut.
n vederea creterii capacitii productive a terenurilor pomicole se impun o serie de
msuri de aciune: sprijinirea micilor proprietari pentru aplicarea noilor tehnologii de producie i
pentru comercializarea produselor pe piaa romneasc i european etc.
Totodat, se propune asigurarea utilizrii continue i durabile a terenurilor agricole, n
special n zonele afectate de o productivitate agricol sczut din cauza condiiilor de mediu
nefavorabile (altitudinea, teren n pant, condiii climatice sau de sol). Sprijinirea acestor zone prin
angajarea unor resurse importante se propune n vederea meninerii activitilor agricole, pentru a
atenua discrepanele teritoriale n privina produciei agricole.
Creterea capacitii productive a terenurilor agricole
Pentru mbuntirea creterii capacitii productive a terenurilor agricole trebuie
amplificate msurile de reducere a efectelor factorilor limitativi ai calitii solului i valorificarea
sistemelor de mbuntiri funciare deja existente.
Repartizarea terenurilor agricole pe clase de pretabilitate
Clasa de pretabilitate reprezint aptitudinea solului pentru o anumit folosin agricol.
ncadrarea solurilor ntr-una din cele cinci clase de pretabilitate se face n funcie de potenialul
productiv al acestora.
Fertilitatea este cea mai important proprietate a solului i este definit de totalitatea
nsuirilor fizice, chimice i biologice, care asigura plantelor cantitile de substane nutritive n
timpul perioadei de vegetaie.
n judeul Vlcea, dup pretabilitatea pentru diferite folosine, fr aplicarea de msuri
ameliorative, numai 2,3% din terenurile agricole sunt ncadrate n clasa I, 14,8% sunt n clasa a II-a,
37,4% sunt n clasa a treia, n timp ce 30,8% sunt n clasa a IV-a i 4,6% n clasa a V-a de
pretabilitate.
Repartizarea terenurilor agricole pe clase de pretabilitate, 2002
Arabil
Suprafaa total (ha), din care
n clasa de pretabilitate:
I - foarte bun
II - bun
III - mijlocie
IV - slab
V - foarte slab
Sursa: OSPA Vlcea

87986
1521
15367
32798
31971
6329

%
1,7
17,4
37,2
36,3
7,2

Puni i fnee
140121
4631
21876
62153
46071
5390

%
3,3
15,6
44,3
32,8
3,8

Vii
4063
47
715
1772
1410
119

Livezi
%
1,1
17,5
43,6
34,7
2,9

14049
347
2593
5436
4884
789

%
2,4
18,4
38,6
34,7
5,6

104

ncadrarea principalelor categorii de folosin a terenurilor agricole n clasele de

pretabilitate difer foarte mult de la o categorie la alta. Astfel, cea mai mare parte a terenurilor
arabile - 37,2% sunt ncadrate n clasa a III-a i 36,3% dintre acestea n clasa a IV-a. n privina
punilor i fneelor naturale, peste 44,3 % din suprafa este situat n clasa a III-a (mijlocie), iar
terenurile ocupate cu vii i livezi sunt situate n proporie de peste 70%, n clasele a III-a i a IV-a.
Pretabilitatea capabilitatea solurilor din judeul Vlcea la anumite folosine agricole
Pentru utilizarea durabil a terenurilor trebuie s se in seama, n primul rnd, de
diversitatea condiiilor naturale i de capacitatea de producie a fiecrui tip de sol. Aptitudinea
terenurilor pentru anumite folosine se face pe baza notelor de bonitare date terenurilor agricole n
cadrul unor studii pedologice complexe.
Tipurile de sol ntlnite pe teritoriul judeului Vlcea fac parte din cadrul urmtoarelor
clase: spodosoluri rspndite n nordul judeului n regiunea montan; cambisoluri i spodosoluri n
regiunea dealurilor subcarpatice; argiluvisoluri i vertisoluri n regiunea de podiuri, acestea acoper
cea mai mare parte a teritoriului; soluri neevoluate, trunchiate sau desfundate ntlnite n luncile
rurilor. Sporadic, pe suprafee reduse, n partea central a judeului apar i molisoluri i soluri
hidromorfe.
Solurile judeului Vlcea sunt valorificate difereniat, dar nu ntotdeauna n funcie de
aptitudinea acestora pentru o anumit folosin agricol. Terenurile arabile sunt cultivate, n cea mai
mare parte cu cereale, neinndu-se cont de capacitatea fiecrui tip de sol de a rspunde necesitilor
de dezvoltare ale plantelor.
Astfel, solurile nordul judeului (spodosoluri) sunt acoperite cu pduri i pajiti naturale,
cele din regiunea subcarpatic (cambisoluri i spodosoluri) sunt cultivate cu plante furajere, legume
(n lungul vilor), cartofi, porumb. Suprafee ntinse sunt acoperite cu liezi de pomi fructiferi i
puni i fnee naturale. Solurile din regiunea de podiuri sunt cultivate n cea mai mare parte cu
cereale (porumb, gru), dar i cu legume, cartofi i pomi fructiferi. n luncile rurilor, solurile
aluviale se preteaz cel mai bine la culturile de legume i cereale (gru i porumb).
Principalii factorii limitativi ai capacitii productive a terenurilor agricole
n judeul Vlcea, terenurile agricole sunt afectate de o serie de factori limitativi ai
capacitii productive dintre care cel mai mare impact l au: alunecrile de teren, eroziunea solului
(n suprafa i n adncime), rezerva mic i extrem de mic de humus din sol (afecteaz peste 80 %
din terenurile agricole), aciditatea puternic i moderat a terenurilor (1,1 % din suprafaa agricol),
excesul de umiditate de natur freatic (10,8% din suprafaa agricol) i de natur stagnant (2%),
compactarea primar i secundar a solului, poluarea chimic a solului etc.
Combaterea eroziunii solului
n judeul Vlcea, lucrri de combatere a eroziunii solurilor au fost efectuate pe 33.897ha,
la nivelul tuturor localitilor afectate de aceast form de degradare a terenurilor.
Principii generale ale combaterii eroziunii solului
Avnd n vedere c din analiza repartiiei procentuale a claselor de pretabilitate pe folosine
rezult c doar cca. 20% din suprafaa terenurilor agricole (arabil, puni i fnee, vii i livezi) din
jude au pretabilitate foarte bun i bun, iar cca. 40% au pretabilitate slab i foarte slab, se poate
considera c o cauz important a proceselor de eroziune este folosirea neadecvat a terenurilor. n
consecin, protecia solului mpotriva eroziunii trebuie realizat prin culturi agricole i prin
tehnologii agriculturale specifice, adaptate pretabilitii i configuraiei terenului.
105

n funcie de nivelul de protecie pe care-l ofer solului plantele cultivate sunt clasificate n
urmatoarele categorii:
- foarte bune protectoare - gramineele (speciile de lolium i dactylis) i leguminoasele
perene (lucern, trifoi, ghizdei);
- bune protectoare - cereale pioase (gru, orz, ovaz, mei, iarba de Sudan etc.);
- mediu protectoare - leguminoase anuale (mazre, mazriche, soia, lupin, fasole);
- slab protectoare - culturi praitoare (porumb, floarea soarelui, cartofi, sfecla de zahr,
dovlecei, via de vie etc.);
Pe terenurile cu pante de peste 10 se aplic sistemul de culturi n fii cu benzi nierbate, a
caror laime variaz n funcie de pant:
a) panta de 5 -10 - limea fiei de 60-150 m;
b) panta de 10 -15 - limea fiei de 30-60 m;
c) panta de 15 -20 - limea fiei de 20-30 m;
d) panta de peste 25 - limea fiei de 20 m.
n zone secetoase, cu pante de peste 15%, lungi i uniforme i cu soluri cu o textura medie
se execut valuri de pamnt la diferite distane, iar pe pante de peste 20% se execut agroterase.
Pentru ameliorarea calitii solului i refacerea stratului de humus, se va aduce un aport de
ngrminte organice, resturi vegetale, ngrminte verzi. i n acest caz, practicarea culturilor
ascunse este foarte util.
Pe solurile supuse eroziunii i pe cele vulnerabile se va evita dezmiritirea cu grape cu
discuri i cu maini de frezat solul.
Msuri de combatere i prevenire a degradrii terenurilor
n regiunile n care se manifest procese de eroziune a solului (eroziune prin ap eroziune
n suprafa, eroziune n adncime, alunecri de teren etc.), se recomand urmtoarele lucrri i
practici de combatere i prevenire a eroziunii solului:
Pe terenurile arabile nclinate se recomand:
- executarea lucrarilor i semnatul culturilor praitoare pe curbele de nivel;
- folosirea gunoiului de grajd bine fermentat i a ngrmintelor verzi;
- practicarea pe curbele de nivel de culturi pe fii cu limi n funcie de pant;
- practicarea de culturi n fii, intercalate cu benzi nierbate permanent, orientate pe
curbele de nivel sau cu o abatere de 3 - 5%;
- practicarea de asolamente speciale cu plante protectoare de eroziune;
- nfiinarea plantaiilor antierozionale sub form de perdele de 10 - 15 m lime, orientate
pe curbele de nivel, la pante de 20 - 25%;
- efectuarea lucrrilor adecvate de mbuntiri funciare.
n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului n plantaiile viticole, se recomand:
- orientarea rndurilor de vie pe curbele de nivel i executarea lucrrilor agrotehnice de
ntreinere n acelasi sens;
- executarea de biloane de pamnt pentru reinerea apei pe versanii cu panta lin i
uniform;
- executarea de biloane nclinate pentru dispersarea i evacuarea apei;
106

realizarea benzilor nierbate pe versani cu pante uniforme;

realizarea de canale de coast de nivel sau nclinate, cu debuee naturale sau artificiale de
evacuare a apelor, n funcie de panta i tipul solului;
nfiintarea unor benzi de arbuti fructiferi pe panta din amonte a drumurilor orientate pe
curbele de nivel;
realizarea, din desfundarea terenului pe pante de peste 25%, de terase cu platforma
orizontal, consolidate prin nierbare sau cu brazde de iarb;
realizarea de terase cu platforma orizontal sau nclinat, cu taluze consolidate cu ziduri
de piatr.

n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului n plantaiile de pomi, se recomand:

- orientarea rndurilor de pomi pe curbele de nivel i executarea araturilor n aceast
direcie;
- n plantaii tinere, n zonele umede i acolo unde exista soluri mai fertile, se vor intercala
ntre rndurile de pomi culturi de plante bune i foarte bune protectoare;
- realizarea de benzi nierbate pe versanii cu pante uniforme, la distane diferite, n funcie
de pant;
- nierbarea ntregii suprafee, cu executarea lucrrilor solului numai n jurul pomilor;
- realizarea canalelor de coast pentru evacuarea apelor, de la pante de peste 10%, n
regiunile umede;
- executarea manual sau mecanic de terase continue cu platforma orizontal;
- n cazul terenurilor framntate cu soluri grele i pante de peste 15%, precum i cele
uoare sau mijlocii i nclinate, se vor realiza terase individuale orizontale.
Pe terenurile afectate de eroziuni i alunecri de teren indiferent de cauza acestora se
recomand ntocmirea hrilor de risc la alunecri de teren (conform Legii 575/2001 de aprobare a
P.A.T.N. Zone de risc natural) mai ales n zone n care exist elemente importante supuse riscului
i declararea acestora ca zone de risc la alunecri de teren.
Relieful judeului Vlcea caracterizat prin neuniformitate (regiuni deluroase, muntoase,
abrupte sau cu pante lungi) este n mod special vulnerabil la procesele erozionale de scurgere. n
regiunile strbtute de vi nguste, scurgerile se acumuleaz n cantiti apreciabile, conducnd la
colmatarea i la ridicarea patului de scurgere al rurilor.
n general, n zonele de risc, pentru prevenirea eroziunii sunt necesare msuri speciale
elaborate i planificate la nivel local, de ferm, de parcel, punctnd zonele de risc ridicat la
scurgere. Detalierea pe areale a interveniilor necesare prin care se va stabili meninerea folosinei
actuale sau schimbarea modului de utilizare a terenurilor agricole, precum i msurile concrete
necesare pe fiecare areal se va realiza, pe baza unor studii de specialitate, n cadrul documentaiilor
de urbanism ce se vor elabora ulterior P.A.T.J. Aceste intervenii vor fi n acord cu prevederile Legii
mbuntirilor funciare nr. 138/2004, cu ale Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare (art.80, 81 i 100).
n concluzie pentru mbuntirea capacitii productive a terenurilor agricole se propun
msuri de reducere a efectelor factorilor limitativi ai calitii solului i de valorificare a sistemelor de
mbuntiri funciare existente. Cteva dintre msurile care trebuie aplicate urgent sunt: corectarea
reaciei acide, promovarea lucrrilor de combatere a excesului de umiditate de natur freatic i de
natur stagnant, reglarea cantitii de humus din sol, combaterea eroziunii solurilor, refacerea
sistemelor de irigat etc.
107

 Creterea competitivitii sectorului agricol

n acest sens se propune realizarea unor structuri care s contribuie la relansarea produciei
agricole, prin:
-

accelerarea adaptrii structurale a agriculturii prin stimularea productorilor agricoli

pentru a se organiza n sisteme de cooperare i asociere care s determine comasarea i
transformarea actualelor exploataii agricole de subzisten n exploataii agricole
comerciale, n care se pot alica tehnologii moderne. Se vizeaz astfel alinierea la
orientrile i normele Politicii Agricole Comunitare;

stimularea constituirii i funcionrii grupurilor de productori

organizarea de centre pentru servicii agricole puternice care s aib n sarcin rezolvarea
operativ a tuturor problemelor agricole:
* sistematizarea i organizarea teritoriului, definitivarea reformei funciare, evidena
terenurilor agricole, bonitarea natural i economic a fiecrei uniti teritoriale;
* mecanizarea agriculturii i aplicarea tehnologiilor adecvate;
* servicii pentru protecia plantelor, aprovizionarea cu semine, ngrminte chimice,
pesticide, acordarea asistenei;
* mbuntirea activitilor specifice creterii animalelor (servicii sanitar-veterinare,
baze furajere);
sprijinirea fermierilor i a persoanelor care ii desfoar activitatea n sectorul
agroalimentar prin instruire profesional i managerial, pentru mbuntirea capitalului
uman n vederea adaptrii la noul context.
sprijin pentru stabilirea tinerilor fermieri n mediul rural

Valorificarea produciei agricole

Restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i comercializare a produselor
agricole este necesar avnd n vedere c pentru jude agricultura a reprezentat o activitate
important. n acest sens se propune dezvoltarea unor centre de colectare i procesare/semiprocesare
a produselor agricole vegetale i animale.
Criteriile avute n vedere la identificarea localitilor n care se pot amplasa asemenea
centre au fost: situarea n zone cu activitate agricol vegetal i/sau zootehnic intens i
diversificat, situarea n zone rurale srace, n care industria este foarte redus, i pentru care
valorificarea produselor agricole trebuie s reprezinte o ans de revitalizare, accesibilitate ridicat
legat de amplasarea pe drum naional (sau n imediata apropiere a acestuia);
Se propun localitile: Ldeti, Deti, Vldeti, Budeti, Galicea, Olanu, Ghioroiu,
Amrti, Creeni, Scundu, uteti, Valea Mare, Tetoiu, Ztreni.
Pentru valorificarea mai eficient a produciei agricole se propune mbuntirea
marketingului produselor agricole.

108

2.3.2. SILVICULTURA
Pdurea reprezint una din resursele naturale de mare importan a judeului Vlcea avnd
o dubl valoare economic i ecologic. Producerea materiei lemnoase i a altor produse specifice
confer pdurii un rol important n dezvoltarea economic i social i n protecia i conservarea
mediului.
Asigurarea integritii i dezvoltarea fondului forestier, gestionarea raional a acestuia
constituie obiective prioritare ale programului de dezvoltare durabil a teritoriului judeean i de
cretere a calitii vieii populaiei. Aceste deziderate se realizeaz prin amenajamente silvice care
trebuie s rspund unor cerine socio-economice i ecologice.
Strategia de dezvoltare a silviculturii cuprinde obiective privind consolidarea
patrimoniului forestier, exploatarea raional a resurselor pdurii i creterea rolului pdurilor
n protecia i conservarea mediului.
Principalele direcii de aciune care vizeaz dezvoltarea durabil a silviculturii sunt:
aciuni privind conservarea fondului forestier prin:
- pstrarea integritii fondului forestier public i privat;
- gospodrirea unitar a pdurilor prin aplicarea regimului silvic tuturor pdurilor (de
stat sau a proprietarilor particulari);
aciuni silvotehnice amenajistice privind:
- creterea eficacitii funcionale a ecosistemelor forestiere
- extinderea regenerrii naturale a pdurilor folosindu-se tratamente intensive (cu o
perioad lung sau continu de regenerare);
- reconstruirea pdurilor necorespunztoare din punct de vedere economic i
ecologic;
- ameliorarea compoziiilor i schemelor de mpdurire prin folosirea speciilor de
baz i de amestec autohtone;
aciuni privind ajustarea structural a silviculturii prin:
- optimizarea suprafeei de fond forestier administrat de ocoale silvice, brigzi i
cantoane n raport cu gradul de ncrcare cu lucrri a personalului;
- exploatarea unui volum anual de mas lemnoas care s nu depeasc posibilitatea
anual de exploatare a pdurilor;
- creterea produciei i diversificarea valorificrii produselor accesorii, respectiv
fructe de pdure, plante medicinale, ciuperci etc., precum i optimizarea efectivelor
de vnat n raport cu bonitatea fondurilor de vntoare;
- extinderea industriei de prelucrare a produselor forestiere care folosesc lemn i alte
produse nelemnoase forestiere;
- sporirea gradului de mecanizare a lucrrilor silvice;
- crearea sistemului informatic integrat al silviculturii;
- protejarea pdurilor mpotriva inundaiilor, a braconajului, a furturilor de mas
lemnoas etc. prin intensificarea pazei;
aciuni de natur ecologic i de protecie a mediului prin:
- conservarea biodiversitii pdurilor la nivel de biotopuri, specii, ecosisteme i
peisaje;
109

- asigurarea stabilitii, sntii i polifuncionalitii pdurilor;

- combaterea duntorilor pdurii prin mijloace preponderent biologice;
- extinderea suprafeei pdurilor i a altor forme de vegetaie lemnoas n afara
fondului forestier prin mpdurirea terenurilor degradate prin alunecri, eroziuni
- crearea unor sisteme de perdele forestiere de protecie a cmpului n zona de sud-est
a judeului;
- corectarea torenilor prin lucrri complexe silvice i hidrotehnice;
- folosirea unor metode i tehnologii de exploatare a pdurilor mai sntoase i mai
puin poluante pentru mediu;
- creterea ponderii pdurilor cu funcie special de protecie prin extinderea
suprafeei pdurilor constituite ca arii protejate;
aciuni privind modernizarea i dezvoltarea accesibilitii fondului forestier prin:
- repararea i dezvoltarea reelei de drumuri forestiere existente;
- executarea unor ci simple de acces n interiorul arboretelor pentru utilaje i
mecanisme uoare;

2.3.3. INDUSTRIA
Obiectivul specific general al strategiei de dezvoltare a sectorului industrial l reprezint
creterea competitivitii industriei.
Industria are un rol important n realizarea i meninerea unui ritm adecvat de cretere
economic a judeului Vlcea. Datorit contribuiei majore n procesul dezvoltrii, industria va fi i
n viitor unul din principalele sectoare ale economiei vlcene.
Creterea competitivitii industriei nu trebuie privit ca un proces de exploatare a
avantajelor pe termen scurt, ci ca un proces de construire a unei structuri economice bazate pe
investiii de capital i pe procese de cercetare-dezvoltare-inovare.
Creterea performanelor economice i afirmarea rolului judeului Vlcea n spaiul naional
se propune a se realiza n condiiile diversificrii activitilor industriale, restructurrii cu succes a
industriilor aflate n dificultate i susinerii celor n cretere sau cu potenial de dezvoltare.
n vederea realizrii creterii competitivitii industriale principalele direcii de aciune ce
ar putea fi avute n vedere pe termen scurt i mediu sunt urmtoarele:
- accelerarea procesului de privatizare/restructurare a unitilor industriale;
- sprijin pentru investiii necorporale i dezvoltarea asistenei pentru reelele de
ntreprinderi i asociaiile profesionale industriale;
- promovarea investiiilor directe
- creterea competitivitii produselor industriale;
- susinerea dezvoltrii IMM-urilor;
- asigurarea compatibilitii tehnologiilor i produselor industriale cu exigenele de
protecie a mediului nconjurtor;

110

mbuntirea infrastructurii de afaceri prin crearea de situri tehnologice, industriale i

meteugreti
valorificarea i dezvoltarea resurselor umane
mbuntirea infrastructurii energetice i valorificarea resurselor regenerabile de
energie
sprijin pentru dezvoltarea capacitii de cercetare/dezvoltare/inovare i reducerea
decalajului informaional n regiune
dezvoltarea unui mediu de afaceri viabil i deschis;
dezvoltarea cooperrii industriale.

Accelerarea procesului de privatizare/restructurare a unitilor industriale

Accelerarea procesului de restructurare a unitilor industriale are la baz principiul
rentabilizrii activitii economice a acestora, inclusiv prin nchiderea capacitilor de producie
neviabile. Viabilitatea economic i financiar constituie inta principal a procesului care vizeaz
mbuntirea competitivitii ntreprinderilor industriale din judeul Vlcea. De asemenea, n cazul
restrngerii activitii sau lichidrii unor ntreprinderi se are n vedere influena n amonte i aval din
circuitul economic, pentru ca s fie prentimpinate posibile efecte negative n procesul de producie
al altor ntreprinderi industriale.
Stimularea procesului de privatizare va fi susinut prin diversificarea metodelor de
privatizare care s permit accelerarea acestui proces, realizarea unor privatizri eficiente i
asigurarea transparenei corespunztoare, n conformitate cu practica internaional n materie.
Sprijin pentru investiii necorporale i dezvoltarea asistenei pentru reelele de
ntreprinderi i asociaiile profesionale industriale
Necesitatea acestei direcii de intervenie a avut n vedere problemele legate de abiliti
slabe de marketing, antreprenoriale i manageriale; capacitate scazut de atragere a investiiilor
strine directe, reea de sprijinire a afacerilor slab dezvoltat, capacitate slab de consultan.
Atragerea investiiilor strine
Stabilirea unor norme pentru investitori este o aciune util, deoarece cuprinde n principal
elementele necesare de orientare privind cadrul legislativ i instituional, mecanismul de iniiere de
noi afaceri, respectiv de nfiinare de noi ntreprinderi, etc .
Acordarea de sprijin pentru investiii de capital n sectorul privat se va realiza prin investiii
in instalaii, echipamente, utilaje, maini, aparatur, etc; sprijinirea ntreprinderilor prin
achiziionarea de echipamente i tehnologii moderne pentru activiti de producie, servicii (cu
excepia celor ce nu sunt finanabile pe FEDR), construcii; achiziionarea de sisteme IT
(echipamente i soft); relocalizarea n structuri de afaceri; extindere/reabilitare/amenajare spaii
industriale de producie; activiti specifice de dezvoltare industrial.
Promovarea investiiilor directe trebuie s aib n vedere dezvoltarea i perfecionarea
cadrului legislativ i instituional specific, n vederea asigurrii transferului de tehnologie, creterii
performanelor manageriale i mbuntirea competitivitii i accesului produselor romneti pe
pieele internaionale.

111

 Creterea competitivitii produselor industriale

n condiiile concurenei acerbe din cadrul pieei interne a UE i a gradului nalt de
complexitate a cerinelor consumatorilor, firmele vlcene vor trebui s mbunteasc calitatea
produselor care se introduc pe pia i s certifice performana acestora, asigurnd un grad sporit de
securitate i protecie a consumatorului.
Sprijinirea activitii IMM-urilor
Susinerea dezvoltrii IMM-urilor prin facilitarea accesului la surse de finanare i serviciile
de asisten, consultan, i informare are un rol deosebit de important n creterea competitivitii
economice.
Finanarea microntreprinderilor are ca scop sprijinirea continurii procesului de
restructurare i redresare economic a zonelor aflate n declin, ndeosebi a oraelor mici i mijlocii
(Berbeti, Blceti, Bbeni), ntruct acestea creeaz locuri de munca i au flexibilitatea necesar s
se adapteze cerinelor unei economii de pia dinamice.
Printre direcii se remarc:
- sprijinirea ntreprinztorilor privai care intenioneaz s-i dezvolte afacerea prin
aplicaii n cadrul programelor de finanare extern prin consultan de specialitate i
informare corect asupra condiiilor de accesare a programelor;
- stimularea crerii cadrului necesar aplicrii noii legislaii privind reducerea costului
creditelor pentru IMM-uri (nfiinarea de instituii financiare private adaptate nevoilor
ntreprinztorilor mici i mijlocii gen cooperative de credit, bnci populare, instituii
specializate pentru finanarea lucrrilor agricole, fonduri de garantare a creditului),
prin atragerea de surse de finanare extern n cadrul unor parteneriate public-privat;
- creterea cantitativ ct i cea calitativ a sectorului IMM avnd n vedere ponderea
nc insuficient a IMM n PIB. Sectorul IMM este poate cel mai afectat, avnd o
structur care denot o orientare destul de redus ctre activiti productive;
- acordarea de ctre autoritile administraiei publice locale i judeene de faciliti
unor IMM.-uri care prelucreaz materii prime locale n zonele izolate (n nordul
judeului) i totodat valorificarea tradiiilor locale, cu referire n mod special la
prelucrarea lemnului, a laptelui, a lnii i a fructelor de pdure;
- achiziionarea de echipamente i tehnologii productive moderne, servicii, construcii;
- achiziionare sisteme IT (echipamente i soft);
- utilizarea de noi tehnologii n activitile curente ale microntreprinderii;
- relocalizarea microntreprinderilor industriale n structuri de afaceri;
- construcia/extinderea/reabilitarea/modernizarea spaiilor de producie a microntreprinderilor industriale;
- activiti specifice de dezvoltare.
Asigurarea compatibilitii tehnologiilor i produselor industriale cu exigenele de
protecie a mediului nconjurtor
Pentru dezvoltarea ntreprinderilor este necesar susinerea investiiilor productive (utilaje
i tehnologii noi) care s permit adaptarea produciei la cerinele pieei unice europene. Se va
urmri achiziionarea de echipamente cu eficien energetic ridicat i nepoluante, contribuind att
la reducerea consumului de energie n sectorul productiv romnesc, ct i la reducerea polurii
112

mediului. Aplicarea pe scar larg a standardelor voluntare europene i internaionale reprezint o

bun practic deja uzual pe pieele dezvoltate.
Amenajarea i reabilitarea zonelor industriale i militare se va realiza prin reconstrucia
ecologic a terenurilor degradate i ameliorarea strii de calitate a solurilor. Motivul pentru
reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate const n revigorarea zonelor respective, prin
depoluarea propriu-zis a zonelor, introducerea acestora n circuitul economic, modernizarea lor
astfel nct s devin atractive pentru investitori, i adecvate pentru dezvoltarea mediului de afaceri
i, de asemenea, nfiinarea de noi structuri de sprijinire a afacerilor.
n Oltenia se afl cel mai mare teren cu deeuri de decantare a pulberilor rezultate din
activititile de la Uzina de Sod Govora pe o suprafa de 168 ha. De asemenea, exploatarea srii n
soluie la mina din Ocnele Mari nu poate fi deocamdat oprit, n cmpurile de sode III i IV, dar se
pot lua msuri de protejare a populaiei care locuiete n zona de risc i de prevenire a polurii
apelor de suprafa cu saramur.
Printre msuri se remarc inventarierea terenurilor contaminate, degradate i cu alte
deficiene; fundamentarea msurilor de reconstrucie ecologic a solurilor poluate cu metale grele;
fundamentarea tiinific a recultivrii haldelor din exploatrile miniere la zi; modernizarea
tehnologiilor de refacere a mediului afectat de aciunea omului.
Reducerea impactului negativ asupra mediului generat de centralele de energie electric i
termic nvechite precum i de ctre ali poluatori se va realiza prin retehnologizarea fabricilor
industriale mari ce polueaz mediul nconjurator; introducerea celor mai bune tehnici disponibile
pentru SO2 i pentru reducerea prafului; introducerea instrumentelor de msurat; reabilitarea
gropilor ecologice pentru zgur i cenu.
Respectarea reglementrilor n domeniul proteciei mediului nconjurtor i promovarea
larg a tehnologiilor i produselor curate, n condiiile eficiente de costuri/beneficii, crearea de noi
modele de producie i consum, simultan cu creterea performanei n domeniul proteciei mediului
i susinerea implementrii sistemului de management de mediu (ISO 14000) constituie o
important preocupare a Administraiei locale vlcene, materializat prin armonizarea legislativ cu
acquis-ul comunitar de mediu privind controlul polurii industriale, prin iniierea i implementarea
de programe pentru reducerea impactului activitilor industriale asupra mediului, concomitent cu
refacerea ecologic a zonelor afectate de poluare.

113

Uniti industriale cu riscuri tehnologice conform Directivei SEVESO II (2003).

mbuntirea infrastructurii de afaceri prin crearea de situri tehnologice i industriale
Dezvoltarea incubatoarelor de afaceri i a altor infrastructuri de afaceri se poate realiza
prin:
-

sprijin instituional pentru dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de administrare din

incubatoare, centre de afaceri, inclusiv investiii hard i soft (ex. consolidri de cldiri,
nnoire i modernizare, achiziionarea de echipamente), schimb de bune practici,
susinerea activitilor de mentoring i coaching, transfer de know-how, seminarii,
workshop-uri etc;
susinerea integrrii i dezvoltrii capacitii competitive a IMM-urilor n cadrul
structurilor de afaceri, prin investiii iniiale n ntreprinderi noi i asigurarea pregtirii
de scurt durat pentru ntreprinderile gzduite n aceste structuri.

n cazul parcurilor industriale a celor tehnologice i tiinifice se va urmri:

- construcia/reabilitarea/extinderea cldirilor numai pentru activiti de producie i
servicii;
- reabilitarea/extinderea sistemului de drumuri din interiorul locaiilor, precum i a
drumurilor de acces;
114

construirea/extinderea infrastructurii de utiliti publice (canalizare, gaze, electricitate,

cablare, reea broadband);
demolarea/dezafectarea cldirilor;
activiti de promovare.
Propuneri de parcuri industriale, tehnologice, centre de afaceri.

Tipuri de infrastructur
Parcul de transfer - Construcia spatiilor necesare parcului.
tehnologic Vinul de - Dotare cu utiliti.
Drgani
- Dotare cu echipamente.

Centru Start-up de
afaceri
Parc industrial Zona
Treapt - Horezu
Parc industrial Bile
Govora
Parcul industrial
Czneti
Reabilitarea zonei
industriale Rureni

Termen Responsabiliti
2013
Consiliul Local Drgani
Camera de Comer i
Industrie Vlcea
Centrul de Cercetare a Viei
si Vinului
Consiliul Judeean Vlcea
2013
Consiliul Judeean Vlcea
Consiliul Local Climneti

- Construcia spaiilor centrului de afaceri.

- Utiliti.
- Dotarea cu echipamente i utilaje
specifice
- Extinderea de strzi, strzile de acces,
2013
infrastructura de utiliti publice, activiti
promovare
- Construire cldirii exclusiv pentru
activiti de producie, servicii
- Construcia spatiilor necesare parcului.
2013
- Dotare cu utiliti.
- Dotare cu echipamente.
- Extinderea reelelor de utiliti publice i
2013
modernizarea infrastructurii de reele
stradale.

Consiliul Local Horezu

Consiliul Local Bile
Govora
Consiliul Local Bile
Czneti
Consiliul Local Rmnicu
Vlcea

Numrul insuficient al structurilor de afaceri, dar mai ales slaba dotare a acestora, mergnd
de la utiliti i lipsa spaiilor pentru activiti, pn la tehnologii de informare i comunicare, sunt
probleme majore cu care se confrunt cele mai multe structuri de sprijinire a afacerilor. Structurile
de sprijinire a afacerilor reprezint un factor vital pentru creterea atractivitii regiunilor ca locaii
pentru investiii n activiti economice i sociale i un instrument cheie pentru impulsionarea
mediului de afaceri regional i local.
Parcurile industriale poteniale au la baz disponibilitatea de site-uri industriale ce necesit
reabilitare complex, deoarece aceste zone industriale, deja conectate la utilitile de baz (deseori
complet), gzduiesc vechi cldiri industriale ce ar trebui reconvertite pentru producia nou. Aceasta
reprezint de exemplu, cazul a 2 ntreprinderi militare/de armament ce au fost nchise n judetul
Vlcea (Drgani, Bbeni), i pentru care autoritile locale i-au asumat responsabilitatea
reabilitrii i valorificrii acestora.
Se propune studierea posibilitii de promovare a unor documentaii pentru declararea unor
uniti administrativ-teritoriale ca zone defavorizate, n cadrul acestora fiind cuprinse localitile
monoindustriale (Brezoi) sau cu activitate industrial foarte slab i rata omajului foarte ridicat,
respectiv Bbeni, Berbeti, Blceti, astfel ca investitorii autohtoni i strini s poat beneficia de
facilitile acordate de legislaia n domeniu.

115

Propuneri de revitalizare a activitilor industriale.

Valorificarea i dezvoltarea resurselor umane din sectorul industrial
Sunt avute n vedere:
- mbuntirea nivelului de calificare i creterea capacitii de ocupare a resurselor
umane prin promovarea accesului i a participrii continue la procesul de formare
profesional;
- adaptarea forei de munc i a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, la schimbrile
economice prin promovarea antreprenoriatului, dezvoltarea parteneriatului socioeconomic
- sprijinirea ntreprinderilor i angajailor pentru promovarea adaptabilitii.
mbuntirea infrastructurii energetice i valorificarea resurselor regenerabile de
energie
Sectorul energetic din judeul Vlcea reprezint o infrastructur strategic de baz a
economiei regionale, fundamental pentru dezvoltarea acesteia. Dezvoltarea i modernizarea
sectorului energetic reprezint baza dezvoltrii i modernizrii industriei i n principal a industriei
prelucrtoare, care la rndul ei este principalul productor de piese de schimb i componente pentru
buna funcionare a instalaiilor energetice. Avnd n vedere rolul capital deinut de judeul Vlcea n
acest sector, creterea competitivitii sectorului energetic trebuie s reprezinte un obiectiv esenial
al economiei regionale. Industria de energie electric i termic, gaze i ap nregistreaz n ultimii
ani pierderi de locuri de munc.
116

Ca rezultate putem meniona creterea numrului de utilizatori, reducerea preului energiei,

capaciti noi/modernizate, reele de distribuie a curentului electric modernizate, numrul de
localiti asigurate cu energie electric.
Sprijin pentru dezvoltarea capacitii de cercetare/dezvoltare/inovare i reducerea
decalajului informaional n regiune
Acest obiectiv vizeaz creterea atractivitii judeului Vlcea ca destinaie pentru investiii
prin sprijinirea inovarii tehnologice i cercetrii aplicate, a transferului tehnologic de la universiti
la administraia public i ntreprinderi, precum i prin promovarea introducerii inovarii n sectorul
productiv, n administraie, n viaa cotidian i de dezvoltare a pieei pentru o nou generaie de
produse i servicii.
Contribuia TIC la creterea economic depinde att de dezvoltarea sectorului de
comunicaii i tehnologia informaiei, ct i de gradul de utilizare a TIC n economie. Exist
ntrzieri n special n ceea ce privete accesul la internet, serviciile societii informaionale i
integrarea aplicaiilor IT n economie.
Dezvoltarea de poli de excelen se va realiza prin investiii pentru crearea i dezvoltarea
legturilor ntre universiti i institute de cercetare-dezvoltare publice i IMM-uri high-tech
Ca rezultate se estimeaz creterea numrului de ntreprinderi industriale locale implicate n
proiecte comune de cercetare care beneficiaz de sprijin, precum i creterea investiiilor n
cercetare-dezvoltare de nalt tehnologie fcute de ntreprinderile industriale implicate n proiecte
comune.
Cercetarea tiinific are de suferit ca urmare a nivelului mereu n scdere al investiiilor n
domeniu din partea sectorului public i privat, reducerii numrului de specialiti cu nalt calificare,
precum i ca urmare a numrului extrem de redus al centrelor de excelen.
Dezvoltarea cooperrii industriale
Aceasta conduce la asigurarea unei mai mari stabiliti a relaiilor economice ntre unitile
industriale i la formarea, n perspectiv, a clusterelor industriale.
Revitalizarea meteugurilor tradiionale
Din punct de vedere etnocultural, judetul Vlcea reprezint unul dintre cele mai diverse la
nivel naional. Unele tradiii populare mai sunt nc pstrate iar revigorarea acestora ar putea sta la
baza dezvoltrii turismului rural.
Meteugurile tradiionale pot constitui n msura n care sunt integrate n circuite
comerciale excelente vehicule pentru diversificarea economiilor rurale dependente de agricultur,
contribuind la creterea veniturilor populaiei rurale i la stabilizarea acesteia, precum i modaliti
cu valoare adaugat ridicat de valorificare a produselor agricole i forestiere locale.
Printre direciile de aciune se remarc:
- Investiii n activiti non-agricole cum ar fi: activiti de obinere a produselor nonagricole (uleiuri aromatice, articole de pielrie, nclminte, tricotaje, produse de uz
gospodresc, ambalaje etc); activiti de procesare industrial a produselor lemnoase
(ncepnd de la stadiul de cherestea);
- investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti
tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea artistic a lemnului, lnii, esturi
117

i custuri tradiionale, cergi de ln, confecionare mti, olrit, obiecte de metal,

confecionare instrumente muzicale tradiionale), precum i marketingul acestora,
sprijin pentru nfiinarea de mici magazine de desfacere a propriilor produse obinute
din aceste activiti n special n zonele cu potenial turistic, participarea la trguri i
evenimente, acordarea de consultan i sprijin pentru marketingul produselor
meteugreti tradiionale;
crearea de noi micro-ntreprinderi n sectorul non-agricol;
extinderea i modernizarea micro-ntreprinderilor existente n sectorul non-agricol.

Localitile cu potenial de a valorifica meteugurile tradiionale sunt: Mldreti,

Vaideeni, Stroeti, Pietrari, Buneti, Vldeti, Stoeneti, Periani, Deti, Popeti, Ghioroiu,
Drgoeti, Sltioara, Frnceti.
Revitalizarea economiei oraelor mici
La nivelul judeului Vlcea se ntlnesc unele orae mici a cror baz economic este
puternic dominat de activitile industriale, att din sectorul extractiv, ct i din cel de prelucrare
(Bbeni, Berbeti, Blceti, Brezoi, Ocnele Mari). Un handicap major pentru dezvoltarea urban l
reprezint dependena economic i social a acestor orae de una sau mai multe sectoare industriale
n condiiile n care acestea traverseaz o perioad ndelungat i dificil de restructurare industrial.
Datorit nivelului redus de via, capacitii reduse de atracie a investiiilor externe, lipsei
capitalului autohton, multe din aceste orae, au devenit o problem. Serviciile teriare dezvoltate n
aceste orae (n special comerciale) nu sunt capabile s absoarb excedentul de for de munc i
nici s dinamizeze economia local. Majoritatea centrelor mici industriale sunt nconjurate de largi
spaii rurale, ceea ce constituie un argument n plus pentru dezvoltarea acestora ca orae de
echilibru. Economia acestor centre mici ar trebui refundamentat n scopul revitalizrii economiilor
dar i din punct de vedere a posibilei influene exercitate la nivelul judeului.
Un rol important va reveni dinamizrii ramurii de prelucrare a lemnului, att n micile orae
ct i n spaiul rural, mai ales n zona montan a judeului Vlcea.
2.3.4. CONSTRUCIILE
Obiectivul specific al strategiei de dezvoltare a sectorului de construcii este reprezentat n
principal de dezvoltarea construciei de noi locuine, la acesta adugndu-se stoparea migraiei
externe a forei de munc n construcii.
Construcia de noi locuine
Principalele direcii de aciune pentru dezvoltarea acestui sector vizeaz:
- rezolvarea problemelor sociale n rndul tineretului, finanarea locuinelor fcndu-se att
de la bugetul de stat ct i de la cel local. Sunt avute n vedere prioritar localitile urbane:
- municipiul Rmnicu Vlcea
- municipiul Drgani
- oraul Bile Olneti
- oraul Horezu
- construirea de locuine sociale pentru familiile cu venituri modeste, precum i continuarea
lucrrilor ncepute n anul 2001 la un numr de 140 apartamente n municipiul Rmnicu Vlcea cu
destinaia de locuine sociale, fondurile fiind asigurate din creditul extern.
118

- construirea de locuine sociale prin sprijinirea programelor promovate de consiliile locale,

n conformitate cu prevederile Legii locuinei nr. 114/1996; construirea de locuine n oraele
judeului Vlcea, prin intermediul creditelor ipotecare.
- finalizarea apartamentelor neterminate, n condiiile prevederilor Ordonanei de Guvern
nr. 19/1994 se va realiza din surse de la bugetul de stat, surse reconstituite la nivelul judeului-rate,
avansuri, bugetul local (asigurare utiliti i dotri edilitare).
- construirea de locuine individuale n proprietate; se vor construi locuine n fiecare
comun unde nu exist, pentru medic uman, medic veterinar, poliiti, profesori etc.
2.3.5. TURISMUL
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare a sectorului turistic l reprezint atragerea unui
numr ct mai mare de turiti i implicit creterea ponderii turismului la PIB.
Turismul poate avea un are un rol important n realizarea i meninerea unui ritm adecvat
de cretere economic a judeului Vlcea i poate reprezenta n viitor unul din principalele sectoare
ale economiei vlcene, contribuind la dezvoltarea durabil a regiunii.
Documentele programatice elaborate pe diverse niveluri teritoriale stabilesc obiectivele i
direciile de aciune n dezvoltarea turismului romnesc n acord cu principiile i politicile europene
n domeniu.
Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013 stabilete ca obiectiv principal creterea
competitivitii turismului romnesc prin coroborarea aciunilor care vizeaz dezvoltarea i
promovarea internaional a Romniei ca destinaie turistic, dar i dezvoltarea unei industrii
turistice naionale durabile.
Direciile care vor orienta domeniile de intervenie i tipurile de msuri pentru ndeplinirea
acestui obiectiv strategic sunt:
- dezvoltarea produselor turistice: mbuntirea semnificativ a structurilor de cazare, a
serviciilor, facilitilor i infrastructurii de comunicaii, astfel nct s corespund
standardelor internaionale;
- marketing i promovare: crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie
turistic, creterea i meninerea unui nivel susinut de publicitate pentru produsele
turistice n vederea atragerii att a turitilor din ar ct i a celor poteniali de pe piee
turistice consacrate.
n concordan cu aceste direcii, Strategia de Dezvoltare Regional 2007 2013 stabilete
ca prioritate regional dezvoltarea turismului, care se va realiza prin intervenii pentru:
- modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de turism prin investiii pentru creterea
atractivitii produsului turistic i valorificarea superioar a zonelor cu potenial ridicat;
- reabilitarea i valorificarea patrimoniului natural i a motenirii cultural istorice;
- mbuntirea infrastructurii de acces n zonele turistice;
- mbuntirea condiiilor de mediu n zonele turistice;
- sprijinirea societilor care activeaz n turism; creterea vizibilitii regiunilor,
dezvoltarea marketingului regional;
- dezvoltarea resurselor umane din sectorul turistic.

119

Creterea competitivitii turismului nu trebuie privit ca un proces de exploatare a

resurselor naturale i antropice pe termen scurt, ci ca un proces de construire a unei structuri
economice durabile bazate pe investiii de capital i pe procese de cercetare-dezvoltare-inovare.
n vederea realizrii creterii competitivitii turistice (atractivitate, ofert turistic, valoare
economic), principalele obiective specifice ce trebuie avute n vedere pe termen scurt i mediu sunt
urmtoarele:
mbuntirea infrastructurii turistice
Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de turism este prima prioritate a judeului.
Turismul ofer cea mai bun, i n multe cazuri singura perspectiv realist pentru dezvoltarea
economic.
Potenialul turistic natural i cultural de excepie al judeului Vlcea, concentrat
preponderent n arealul montan i subcarpatic, a favorizat dezvoltarea activitilor turistice.
Cadrul natural i antropic permite practicarea unor forme variate de turism de la cel montan
i sportiv n arealul nordic (staiunea montan Voineasa fiind cea mai cunoscut), la turismul balnear
n staiunile de interes naional Bile Olneti, Bile Govora, Climneti, Cciulata sau turismul cu
valene culturale i ecumenic de vizitare a mnstirilor i schiturilor care reprezint marca
recunoscut a Olteniei de nord. Agroturismul se poate dezvolta n zona subcarpatic beneficiind de
un mediu nepoluat, tradiii folclorice, vinuri i gastronomie local.
Infrastructura de cazare este bine dezvoltat n majoritatea localitilor turistice, dispunnd
n total de 10.380 locuri de cazare n 147 uniti turistice, ceea ce plaseaz judeul Vlcea pe locul al
3-lea pe ar n privina capacitii de cazare funcionale, dar, cu toate acestea exist uniti
teritoriale administrative care dispun de un potenial turistic mare i chiar foarte mare dar care sunt
deficitare n ceea ce privete infrastructura tehnic (or. Bile Olanesti, Voineasa, Barbatesti,
Berislavesti, Frincesti, Lungesti, Maldaresti, Slatioara, Vaideeni) sau infrastructura specific
turistic (Barbatesti, Berislavesti, Frincesti, Lungesti, Maldaresti, Slatioara, Vaideeni).
Problemele principale ale infrastructurii turistice se refer la nivelul insuficient de
modernizare a bazei de cazare care are nc un grad redus de confort i calitate a serviciilor, dar i la
indicele sczut de valorificare a capacitii de cazare (48% n 2005). Structurile de agrement sunt
insuficient dezvoltate i diversificate. Structura capacitilor de cazare axat preponderent pe
hoteluri (circa 70%), dar i vile i pensiuni (20%), este deficitar n privina posibilitilor de cazare
n zona montan (cabane).
Se propune reducerea deficitului infrastructurii n localitile cu potenial turistic, urmrind
creterea competitivitatii turismului romnesc i creterea veniturilor realizate prin atragerea
turitilor.
Se propune dezvoltarea echilibrat a infrastructurii turistice n concordan cu potenialul
specific al fiecrui areal turistic, prin:
- dezvoltarea bazei de cazare n mod difereniat n funcie de formele de turism i
localizrile n teritoriu:
* modernizarea bazei de cazare din staiunea montan Voineasa, precum i
dezvoltarea unor complexe turistice la Vidra i Obria Lotrului i pe valea Latoriei
(acumulrile Galbenu, Petrimanu) ;
* modernizarea i extinderea bazelor de cazare montane (cabane i adposturi);

120

modernizarea bazei de cazare n staiunile balneare existente i dezvoltarea bazei de

cazare (hoteluri, vile) n localitile cu resurse balneare nevalorificate (Ocnele Mari,
Ocnia, Costeti);
* dezvoltarea structurilor de cazare pentru turismul de tranzit (motel, han) pe traseele
rutiere principale (Valea Oltului sau direcia est vest Rmnicu Vlcea Horezu),
n zone extravilane situate n apropierea unor localiti turistice sau n relaie cu
nodurile de acces pe viitoarea autostrad;
* identificarea, reabilitarea, amenajarea sau construirea unor pensiuni sau ferme
turistice n localitile rurale cu potenial pentru agroturism din arealul subcarpatic
i Depresiunea Lovitei (Vaideeni, Mldreti, Romanii de Sus, Periani, Titeti,
Cheia, Mlaia);
* dezvoltarea bazei de cazare din centrele urbane n vederea creterii numrului de
locuri de cazare n concordan cu indicatorii minimali de definire, (hoteluri cu grad
ridicat de confort);
- extinderi, modernizri sau construirea unor microbaze noi de tratament n staiunile
balneare i n localitile cu resurse balneare nevalorificate pn n prezent:
* reabilitarea i modernizarea bazelor de tratament din staiunile balneare Bile
Olneti, Bile Govora, Climneti;
* dezvoltarea bazei de tratament n localitile cu resurse balneare nevalorificate
(Ocnele Mari, Ocnia, Costeti);
- dezvoltarea structurilor de agrement n relaie cu formele de turism practicate, prin:
* amenajarea, omologarea i dezvoltarea prtiilor de schi i a instalaiilor de transport
pe cablu n zonele cu domeniu schiabil (Vidra, Obria Lotrului, Mlaia, Horezu,
Valea Latoriei Petrimanu, Vaideeni, Bile Olneti);
* extinderea ofertei pentru activiti sportive n staiunile balneare (terenuri sau sli
sportive, cluburi, centre de nchiriere pentru material sportiv, biciclete, cai);
* dezvoltarea i diversificarea structurilor de agrement pe lng hotelurile urbane cu
confort sporit;
- realizarea unei reele de centre de informare turistic, n vederea promovrii atractive i
informrii eficiente asupra ofertei turistice a zonei.
Pentru punerea n valoare a obiectivelor turistice se mai propune:
- montarea de panouri indicatoare pentru obiectivele turistice i ariile naturale protejate
cu interes turistic (parcurile naionale Cozia i Buila-Vnturaria, Piramidele din Valea
Stncioiului, Cldarea Glcescu etc.)
- amenajarea de spaii de parcare n apropierea principalelor obiective turistice;
Dezvoltarea i diversificarea ofertei turistice
Aceast prioritate regional important a strategiei de dezvoltare se propune a fi atins
prin:

creterea performanelor firmelor care acioneaz n domeniul turismului prin

mbuntirea serviciilor de informare;
valorificarea resurselor turistice existente, precum i a celor necuprinse nc n circuitul
turistic, dezvoltarea principalelor tipuri de turism i identificare nielor de pia;

121

promovarea eficient a produsului turistic prin participarea la trguri de turism,

seminarii i congrese etc.;
reabilitarea i promovarea turismului feroviar, turismului pentru tineret.

Oferta turistic a judeul Vlcea este foarte divers, existnd posibilitatea practicrii tuturor
formelor de turism (exist oferte pentru amatorii de drumeii sau de alpinism, de vntoare sau
pescuit, practicanilor de schi, ori celor interesai de monumente ale naturii, istorice sau arhitecturale
sau de tradiii i obiceiuri). Majoritatea staiunilor turistice dein resurse turistice care se pot
valorifica n mai multe sezoane. Cele mai practicate forme de turism n judeul Vlcea sunt turismul
balnear, turismul montan i turismul religios.
Se remarc la nivelul judeului numrul mare de uniti administrativ teritoriale cu
concentrare mare a potenialului turistic natural i antropic (15 UAT avnd potenial turistic mare i
3 UAT potenial turistic foarte mare).
n jude exist nc resurse turistice nevalorificate: domeniile schiabile de la Vidra i
Obria Lotrului, localitile cu resurse balneare nevalorificate Ocnele Mari, Ocnia, Costeti,
precum i potenialul pentru turism uval din zona Drgani.
Dezvoltarea turismului ca prioritate a strategiei regionale trebuie s se realizeze n jude
prin valorificarea patrimoniului istoric i cultural (turism cultural i ecumenic), precum i prin
valorificarea durabil a resurselor naturale cu potenial turistic (turism montan, sporturi de iarn,
balnear). Este necesar o mai bun valorificare a potenialului pentru agroturism prin dezvoltarea
bazei de cazare specifice i reabilitarea accesului i a echiprii tehnico edilitare din localitile
vizate.
Diversitatea potenialului turistic natural i cultural al judeului asigur condiiile
practicrii unor forme variate de turism, dup cum urmeaz:
a) Turismul montan
Arealul nordic al judeului reprezint o zon montan cu un cadru natural pitoresc i, n
general, accesibil. Practicarea turismului montan se poate desfura pe ntreaga perioad a anului,
principalele msuri necesare n vederea dezvoltrii acestuia fiind:
- valorificarea domeniilor schiabile din zonele cu potenial amenajabil prin dezvoltarea
capacitilor de cazare corelate cu dimensiunea domeniului schiabil i a dotrilor de
sport specifice n Vidra Obria Lotrului, Mlaia, Horezu, Valea Latoriei Petrimanu,
Vaideeni, Bile Olneti;
- ntreinerea i modernizarea traseelor turistice pentru drumeii montane, marcarea
corespunztoare a acestora, studierea unor noi variante de circulaie montane;
- reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea cabanelor i adposturilor montane i dotarea
acestora cu echipamente necesare n cazul producerii accidentelor montane;
- dezvoltarea turismului de odihn n staiunea montan Voineasa prin modernizarea i
extinderea bazei de cazare existente i diversificarea dotrilor de agrement;
- creterea interesului turistic pentru zona montan prin promovarea unor programe
complexe care s includ oferte variate: alpinism i escalad, drumeie montan,
cicloturism i mountainbike.
b) Turismul balnear
Dezvoltarea acestui tip de turism se propune prin:

122

amenajarea i echiparea la standarde turistice europene ca staiune balnear-pilot cu

profil balnear reprezentativ a staiunii Bile Olneti (afeciuni renale i hepato-biliare);
modernizarea i dezvoltarea infrastructurii turistice specifice n staiunile balneare cu
peste 2.500 locuri de cazare (Climneti Cciulata, Bile Govora) prin:
* refacerea reelelor de aduciune, de colectare i a punctelor de utilizare a resurselor
minerale, a aleilor de acces i a spaiilor de recreere i popas;
* modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport;
* modernizarea spaiilor de cazare;
dezvoltarea unor microbaze de tratament cu capaciti de primire n perspectiva unor
viitoare staiuni balneare locale n localitile cu resurse minerale nevalorificate: Ocnele
Mari, Ocnia, Costeti;
extinderea ofertei pentru activitile sportive i de agrement n spaii nchise (biblioteci,
cluburi) sau n aer liber (terenuri sportive, alei pentru plimbare) n staiunile balneare
existente sau propuse;
creterea interesului turistic pentru staiunile balneare prin organizarea unor pachete de
oferte turistice integrate, care s includ i activiti culturale (conferine tematice,
concerte, spectacole) sau vizitarea unor obiective culturale din zona apropiat;
extinderea echiprii tehnico-edilitare a localitilor cu resurse balneare pentru
asigurarea nivelului de confort necesar n spaiile de cazare i bazele de tratament.

c) Turismul cultural i ecumenic

Aceast form de turism, ca parte a turismului de circulaie, se desfoar prin vizitarea
obiectivelor culturale sau participarea la evenimente culturale (festivaluri, srbtori tradiionale,
trguri) i se adreseaz unui segment de turiti avizai, avnd avantajul c se poate desfura pe tot
parcursul anului.
Concentrarea i valorificarea obiectivelor culturale biserici, mnstiri i schituri, cule,
cldiri civile urbane, vestigii arheologice favorizeaz practicarea turismului istoric, ecumenic i
cultural.
Deschiderea spre pieele turistice externe trebuie valorificat prin atragerea n programe
turistice a unor localiti urbane i rurale considerate embleme de cultur i civilizaie. Pentru a
atinge acest obiectiv se propune:
- includerea n circuite turistice naionale sau la nivelul unor areale turistice a obiectivelor
culturale reprezentative ale judeului pentru punerea n valoare a patrimoniului cultural
existent i a peisajelor culturale specifice fiecrei zone geografice;
- organizarea unor trasee culturale tematice pentru o cunoatere mai eficient i o
promovare atractiv a obiectivelor culturale propuse spre vizitare;
- studierea posibilitii integrrii circuitelor turistice locale/regionale n programe
turistice europene;
- permanentizarea unor evenimente culturale tradiionale (festivaluri, srbtori, trguri);
- restaurarea, conservarea i protejarea siturilor i monumentelor istorice pentru
valorificarea lor printr-un turism cultural ecologic;
- asigurarea unei accesibiliti ridicate spre localitile de interes turistic prin reabilitarea
reelei de drumuri locale, n special n mediul rural.

123

d) Turismul de tranzit
Prezena n jude a unor trasee majore de transport (TEN R, TEN F) favorizeaz
practicarea acestui tip de turism. Pentru asigurarea condiiilor necesare desfurrii turismului de
tranzit se propune dezvoltarea infrastructurii de cazare specifice (hoteluri n localitile urbane,
moteluri pe trasee n extravilan).
Dezvoltarea acestui tip de turism creeaz premisele atragerii unui numr sporit de persoane
care strbat zonele turistice, cu posibilitatea implicrii lor n programe turistice locale, n condiiile
unei promovri vizibile i eficiente a valorilor turistice locale.
e) Turismul rural
Aceast form de turism, motivat de dorina ntoarcerii la natur, la viaa i obiceiurile
tradiionale, cunoate o extindere important n ultimii ani. Cea mai spectaculoas cretere n
turismul regional este n domeniul agroturismului, care atrage turitii romani prin accesibilitatea
preturilor dar i turitii strini prin posibilitatea de a cunoate tradiiile locale i un anumit stil de
via arhaic specific ruralului, ospitalitate.
Cele mai atractive zone sunt cele care sunt situate n zone cu peisaje pitoreti, au un mediu
sntos, nepoluat, sunt deintoare de valori etnofolclorice, culturale sau tradiii cu un bogat
coninut, diversitate i personalitate. Din acest punct de vedere, n judeul Vlcea exist numeroase
forme de atracie i dezvoltare a turismului rural: recreere, sport, ocupaii tradiionale, artizanat,
muzee i case memoriale, situri arheologice, tratament, vntoare, pescuit.
inta acestui tip de turism o constituie n prezent localitile din arealul montan i
submontan, pentru care se propune:
- omologarea tuturor pensiunilor i fermelor agroturistice existente i dezvoltarea altora
noi;
- conservarea i restaurarea caselor vechi i a muzeelor etnografice;
- valorificarea creaiei artizanale, meteuguri tradiionale, crearea de coli atelier i
organizarea de expoziii cu vnzare a creaiilor meteugarilor locali;
- valorificarea resurselor locale i a produselor agro-alimentare ecologice prin consum
turistic;
- dezvoltarea turismului uval pentru degustri de vinuri n cadrul programului Circuitul
turistic al vinului, fiind vizate zonele viticole din arealul Drgani;
- dezvoltarea infrastructurii tehnice i a echiprii edilitare n satele cu potenial pentru
turismul rural.
Turismul rural poate reprezenta sursa de revitalizare socio-economic a unor localiti care
se confrunt cu mari dificulti (activitate economic redus, depopulare) i poate conduce la
ntrirea structurilor economice locale, ncurajarea activitilor tradiionale i crearea unui numr
sporit de locuri de munc n condiiile pstrrii integritii mediului.
g) Turismul de afaceri, reuniuni, simpozioane
Acest tip de turism se dezvolt n Romnia pe msura implementrii standardelor
internaionale i nglobeaz o gam larg de servicii asociate activitilor turistice comune.
Faptul c se caracterizeaz printr-o sezonalitate invers fa de turismul de vacan
contribuie la distribuia mai echitabil a circulaiei turistice de-a lungul anului.
Acest tip de turism se propune a se practica n municipiul Rmnicu Vlcea, dar i n
staiunile turistice vizate n acest sens (Climneti). n acest scop sunt necesare dotri complexe:
124

cazare cu grad ridicat de confort, sli de conferine multivalente dotate cu instalaii performante care
s rspund necesitilor cerute de organizarea unor simpozioane, ntlniri de afaceri, seminarii,
cursuri de pregtire intensive.
Pentru diversificarea ofertei turistice este necesar contientizarea valorii turistice a
resurselor existente i n primul rnd cunoaterea acestora de ctre agenii de turism i prezentarea
tuturor factorilor de atracie. Consumatorul de produs turistic este din ce n ce mai bine instruit, este
i un mare consumator de informaie, dornic de a cunoate i de a-i petrece timpul liber n mod
activ. Marketingul produsului turistic este vital pentru a exista pe piaa turistic.
O ofert integrat la nivel judeean / regional va da posibilitatea realizrii de tururi tematice
care s acopere un teritoriu cu potenial turistic ct mai vast.
Pentru punerea n valoare a obiectivelor turistice la nivel judeean i pentru mbuntirea
serviciilor se impune crearea unor capaciti unitare i coordonate pentru informare, organizare i
promovare n ceea ce privete capacitile turistice din mediul urban i rural.
Pentru ca aciunile care se vor desfura pentru dezvoltarea acestui sector sa duca la
realizarea obiectivelor fixate, s-a considerat ca sunt necesare masuri integrate (pregtire, asistenta
tehnica i acces la capital, studii de piaa legate de oferta turistica, potenialul turistic, editarea de
brouri, pliante, organizarea de trguri de prezentare, seminarii etc.) care sa duca la creterea calitii
promovrii i la contientizarea asupra potenialului turistic al judeului.
Reabilitarea infrastructurii tehnice a zonelor cu potenial turistic
n prezent, infrastructura de acces nemodernizat spre unele obiective turistice i echiparea
tehnico edilitar deficitar n zonele rurale cu potenial turistic ridicat afecteaz dezvoltarea
activitilor turistice.
Pentru valorificarea potentialului turistic sunt necesare investiii pentru cresterea
accesibilitii unor zone cu potenial turistic, promovarea lor adecvat fiind o precondiie pentru
stimularea investiiilor private.
Dezvoltarea i diversificarea turismului, mbuntirea calitii serviciilor turistice i
dezvoltarea tuturor serviciilor sunt strict condiionate de starea infrastructurii tehnice a teritoriului i
localitilor. n consecin propunerile vizeaz:
- asigurarea cilor de acces ctre punctele de interes turistic prin modernizarea i
dezvoltarea reelelor de transport naional i local (n jude nu exist aeroporturi dar pot
fi amenajate pentru aparate de zbor uoare pentru zboruri de agrement);
- echiparea edilitar corespunztoare a localitilor cu potenial turistic (alimentare cu
ap, canalizare, epurare, telecomunicaii, transport n comun).
Sprijinirea societilor care activeaz n turism,
Dezvoltarea activitilor turistice vine n sprijinul procesului de creare de locuri de munc.
Se dorete astfel dezvoltarea, stimularea i susinerea unor societi care s acioneze n
domeniul turismului prin creterea calitii serviciilor i prin promovarea produselor turistice.
Se consider c aceast prioritate ar putea contribui la dezvoltarea sectorului de
ntreprinderi mici i mijlocii i modernizarea i diversificarea activitilor economice.
Dintre aciunile de susinere a acestui obiectiv se remarc: creterea vizibilitii regiunii
fiind necesar dezvoltarea marketingului regional, aciuni conjugate de promovare, care s aib ca
125

int utilizarea integral a obiectivelor turistice dispuse pe ntreaga suprafa a regiunii pentru ca n
viitor ponderea acestui sector economic s creasc semnificativ, reclam turistic bine dirijat i
susinut, diversificarea ofertei turistice;
Se consider necesar promovarea dezvoltrii serviciilor n sectorul turistic, prin oferirea de
sprijin pentru investiiile n infrastructura turistic i n zonele turistice atractive.
Promovarea ofertei turistice pe baza mbuntirii sistemului de comunicare n turism
Lipsa promovrii sau promovarea de slab calitate sunt cauze pentru care cererea turistic
este redus, consecin fiind subutilizarea capacitii de cazare. Promovarea punctual a obiectivelor
turistice trebuie dublat de promovarea la nivel judeean/naional, care va avea rolul de a face
cunoscut judeul cu zonele lui turistice i va putea oferi o imagine general turistic care sa
surprind ntreaga diversitate a posibilitilor de practicare a turismului.
Se constat lipsa unor oferte turistice complexe adaptate stilului de petrecere n mod activ a
timpului liber i marketing turistic slab. Reelele turistice tematice la nivel judeean sunt slab
dezvoltate sau inexistente, promovarea turistic este insuficient.
Avnd n vedere promovarea insuficient a valorilor turistice, una din direciile principale
de intervenie trebuie s prevad creterea atractivitii turistice a judeului printr-o promovare
eficient, care include:
- crearea i promovarea unei identiti (mrci) turistice care s sintetizeze specificul
zonei de interes cultural i regional Oltenia de sub Munte;
- adoptarea unor msuri integrate pentru creterea calitii promovrii i realizarea unei
informri corespunztoare prin materiale promoionale diverse (publicaii, pliante,
reclame, internet, participri la trguri de profil etc.);
- organizarea unor centre de informare turistic n Rmnicu Vlcea ca centru de
coordonare al principalei zone turistice, dar i n localitile turistice i pe traseele de
acces n arealele de interes turistic, precum i integrarea lor ntr-o reea de informare la
nivel regional i naional, cu o baz de date unitar i actualizat permanent;
- produse turistice complexe i atractive care s ia n considerare i posibilitile de
cooperare interjudeean.
Dezvoltarea resurselor umane din sectorul turistic.
Strategia regional vizeaz creterea capacitii de angajare i ocupare prin adaptarea forei
de munc la necesitile pieei muncii i societii i economiei bazate pe cunoatere.
Asigurarea resurselor umane n turism, se propune a se realiza prin pregtirea la nivel
superior a personalului pentru activiti turistice, n vederea asigurrii unor servicii la standarde
corespunztoare cerinelor actuale.
Msurile propuse au n vedere instruirea, perfecionarea personalului i a celor care
activeaz n turism, precum i dezvoltarea nvmntului preuniversitar i de nivel superior n acest
domeniu, organizarea de cursuri de perfecionare i pregtire n: marketing, gastronomie,
comportament, ghizi specializai, legislaie etc.
Protejarea, pstrarea i mbogirea patrimoniului turistic
Asigurarea condiiilor pentru practicarea unui turism durabil se propune a se realiza prin:
- corelarea aciunilor de dezvoltare a infrastructurii turistice cu cele de reabilitare,
conservare i protejare a valorilor de patrimoniu natural i cultural;
126

protejarea i mbuntirea calitii mediului nconjurtor.

n acest sens este necesar stabilirea listei extinse de obiective turistice care vor beneficia
de fonduri pentru reparaii, renovare, restaurare, dotare, modernizare, cu identificarea surselor de
finanare.
n concluzie, pentru ca aciunile care se vor desfura pentru dezvoltarea acestui sector s
duc la realizarea obiectivelor fixate, s-a considerat ca sunt necesare msuri integrate (pregtire,
asistenta tehnica i acces la capital, studii de piaa legate de oferta turistica, potenialul turistic,
editarea de brouri, pliante, organizarea de trguri de prezentare, seminarii etc.) care s duc la
creterea calitii promovrii i la contientizarea asupra potenialului turistic al judeului.

2.3.6. SERVICII ECONOMICE

Cercetare, dezvoltare, inovare
Unul dintre obiectivele specifice const n creterea atractivitii judeului Vlcea ca o
destinaie pentru investiii prin sprijinirea inovrii tehnologice i cercetrii aplicate, a transferului
tehnologic de la universiti la administraia public i ntreprinderi, precum i prin promovarea
introducerii inovrii n sectorul productiv, n administraie, n viaa cotidian i prin dezvoltarea
pieei pentru o nou generaie de produse i servicii. Direciile de aciune pentru realizarea acestui
obiectiv vizeaz:
- orientarea investiiilor pentru crearea i dezvoltarea relaiilor dintre universiti i institute
CD publice i IMM-uri din high-tech;
- iniierea i derularea unor proiecte de conectare a centrelor CD la reelele naionale i
internaionale;
- susinerea IMM-urilor n vederea accesului la internet i la alte servicii conexe;
- susinerea autoritilor locale n vederea construirii de telecentre prin care s se faciliteze
accesul publicului la internet prin conexiuni broadband;
- monitorizarea indicatorilor de rezultate (numrul proiectelor derulate i finalizate cu
succes, rata de cretere a angajailor n CDTI, numrul IMM-urilor locale implicate n proiecte
comune de cercetare care beneficiaz de sprijin, creterea investiiilor n CDTI fcute de
ntreprinderile implicate n proiecte);
mbuntirea infrastructurii de cercetare dezvoltare n scopul creterii competitivitii
economiei regional se propune a se realiza prin:
- dezvoltarea infrastructurii de CD a universitilor;
- dotarea/modernizarea laboratoarelor existente;
- sprijin pentru acreditare a laboratoarelor de msurari, ncercari, cercetri n domeniul
industriei lemnului, textile;
- sprijin pentru crearea de noi infrastructuri (laboratoare, centre/institute CD).

127

 Servicii pentru dezvoltarea afacerilor

Obiectivul vizat este mbuntirea infrastructurii de afaceri prin crearea de situri
tehnologice, industriale, comerciale, de agricultur i meteugreti, propus a se atinge prin:
- sprijin instituional pentru dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de administrare din
incubatoare, centre de afaceri, inclusiv investiii hard i soft (ex. consolidri de cladiri, nnoire i
modernizare, achiziionarea de echipamente), schimb de bune practici, susinerea activitilor de
mentoring si coaching, transfer de know-how, seminarii, workshop-uri etc.;
- susinerea integrrii i dezvoltrii capacitii competitive a IMM-urilor n cadrul
structurilor de afaceri, prin investiii iniiale n ntreprinderi noi i asigurarea pregtirii de scurt
durat pentru ntreprinderile gzduite n aceste structuri;
- construcia/reabilitarea/extinderea cldirilor numai pentru activiti de producie i
servicii;
- reabilitarea/extinderea reelei de drumuri din interiorul locaiilor, precum i a drumurilor
de acces;
- construirea/extinderea infrastructurii de utiliti publice (canalizare, gaze, electricitate,
cablare, reea broadband);
- activiti de promovare.

128

2.4. CONTEXTUL TERITORIAL INTERJUDEEAN, REGIONAL, NAIONAL

Conform cadrului de definire a conceptului strategic naional de dezvoltare spaial a
Romniei opiunile fundamentale ale politicilor de dezvoltare teritorial vizeaz dou obiective
majore: realizarea coeziunii teritoriale ca distribuie echilibrat n teritoriu a activitilor economice
i sociale i reducerea disparitilor teritoriale.
Suportul fizic al proceselor de dezvoltare l constituie sistemul de noduri, suprafee i axe,
n relaie cu care se pot identifica:
- dezvoltare vectorial de-a lungul coridoarelor/axelor infrastructurale
- dezvoltare punctual n nodurile reelelor
- dezvoltare areal n teritoriile zonale specifice.
Judeul Vlcea, ca parte component a Regiunii 4 Sud Vest Oltenia, trebuie s se
coordoneze cu politicile de dezvoltare regionale i s valorifice oportunitile deosebite de
dezvoltare oferite ndeosebi de arealul nordic al regiunii, cu un nivel economic mai ridicat.
Strategia de dezvoltare socio economic a regiunii are ca obiectiv reducerea disparitilor
regionale de dezvoltare n scopul creterii nivelului de trai al cetenilor, ceea ce este n acord cu
obiectivele de dezvoltare spaial la nivel naional. Una din direciile de aciune pentru atingerea
acestui obiectiv este dezvoltarea durabil prin mbuntirea infrastructurii, valorificarea zonelor
urbane i a potenialului turistic.
Avnd n vedere opiunile strategice menionate anterior, obiectivul specific de dezvoltare
a judeului n context naional i regional este integrarea armonioas n spaiul suprateritorial
prin extinderea cooperrii n condiii avantajoase, pentru a consolida structura spaial i a crete
atractivitatea regional.
Direciile de intervenie trebuie s vizeze cele trei perspective de dezvoltare menionate.
Dezvoltarea reelelor majore de infrastructuri ca suport al axelor de dezvoltare spaial se
propune a se realiza prin extinderea i modernizarea acestora n concordan cu strategiile naionale
sectoriale i cu cerinele europene.
Teritoriul regional este strbtut de tronsoane ale coridorului pan-european IV (rutier i
feroviar) care corespunde parial cu reeaua transeuropean TEN R i TEN F, precum i de
coridorului VII fluvial Dunrea, la limita sudic a regiunii.
Pentru integrarea n reeaua european Legea nr. 363/2006 de aprobare a P.A.T.N.
Seciunea I Reele de transport prevede realizarea urmtoarelor tronsoane de reele majore:
-

autostrzi:
Bucureti Craiova Drobeta-Turnu Severin - Timioara, cu ramificaie Craiova
Calafat;
Bucureti Piteti Sibiu Deva Arad Ndlac;

drumuri expres:
Rmnicu Vlcea Trgu Jiu Drobeta-Turnu Severin;
Craiova Piteti Braov;
Piteti Turnu Mgurele;
Bucureti Craiova Trgu Jiu Deva;
Calafat Drobeta-Turnu Severin;
129

linii ferate cu vitez pn la 160 km/h:

Bucureti Piteti Rmnicu Vlcea Sibiu Deva Curtici;
Bucureti Craiova Drobeta-Turnu Severin Timioara;
Craiova Calafat;
Filiai Trgu Jiu Deva.

Municipiul Rmnicu Vlcea beneficiaz de o poziie favorabil, fiind situat pe coridorul IV

rutier i adiacent TEN R i TEN F, ceea ce va permite integrarea n reeaua major european.
Propunerile de larg perspectiv au n vedere i amenajarea cii navigabile pe rul Olt pn
la Rmnicu Vlcea, ceea ce ar relaiona principalul centru urban al judeului cu coridorul paneuropean VII sporind oportunitile de cooperare i integrare la nivel european.
Amplificarea funciilor cu rol suprateritorial ale polilor urbani de dezvoltare se propune
pentru susinerea perspectivei de dezvoltare punctual, prin consolidarea nodurilor reelei urbane la
nivel naional i regional.
Principalii poli de dezvoltare ai zonei sunt: municipiul Craiova pol naional i municipiile
reedin de jude Rmnicu Vlcea, Piteti, Trgu Jiu, Drobeta Turnu Severin, Slatina, Sibiu,
Deva, Alba Iulia poli regionali. Reeaua polilor urbani de dezvoltare este completat cu polii
subregionali Drgani, Curtea de Arge, Cmpulung, Motru, Calafat, Caracal, Petroani,
Hunedoara, Ortie, Brad, Sebe, Blaj, Aiud.
Se propune consolidarea rolului municipiilor Rmnicu Vlcea i Drgani la nivel regional
prin dezvoltarea unui mediu de afaceri favorabil i promovarea funciilor aferente administrative,
financiare, consultative, de educaie i cercetare cu impact n atragerea investiiilor de vrf.
Municipiul Rmnicu Vlcea, situat ntr-o zon turistic recunoscut la nivel naional, se propune a
se dezvolta ca centru de coordonare turistic.
Totodat este necesar amplificarea relaiilor dintre cele dou municipii i celelalte centre
urbane pentru formarea unui sistem urban integrat. In acest sens se propune extinderea dotrilor
teritoriale de nivel superior i studierea posibilitii de dezvoltare a unor funciuni de ni (de
exemplu industrie chimic, turism, vinificaie).
La nivelul zonei, unii dintre polii urbani pot fi considerai pori regionale - Craiova i
Sibiu care dein aeroport i oraele porturi la Dunre Drobeta - Turnu Severin, Calafat i Corabia.
Municipiul Rmnicu Vlcea nu se afl n una dintre aceste situaii, dar n etapa de foarte larg
perspectiv se poate dezvolta ca port.
Amplificarea funciilor teritoriale ale polilor de dezvoltare contribuie i la consolidarea
potenialului metropolitan al principalelor centre urbane din zon: municipiile Craiova, Piteti,
Sibiu, Deva. Aria de influen a municipiului Rmnicu Vlcea se propune a se transforma n
perspectiv n zon metropolitan.
Avnd n vedere c la nivel regional se pot identifica areale cu probleme specifice comune
sau care beneficiaz de oportuniti similare se propune, ca a treia perspectiv de dezvoltare,
cooperarea la nivel regional pentru promovarea unor politici comune adaptate specificitii fiecrei
zone de intervenie.
n acest sens se propun:
- crearea unei zone de cooperare interjudeean n arealul montan i subcarpatic al
regiunii pentru promovarea unor programe integrate de dezvoltare a turismului, care s
susin Oltenia de Nord ca brand al turismului cultural, religios i balnear; totodat se
propune studierea posibilitii de relaionare a acestei zone cu arealele de interes turistic
adiacente: Valea Jiului la vest, Mrginimea Sibiului la nord;
130

cooperare interjudeean n identificarea i dezvoltarea unor centre de polarizare

intercomunal n cadrul zonelor profund rurale din partea central i sudic a regiunii i
n coordonarea politicilor de revitalizare a spaiului rural;
cooperare n promovarea i implementarea unor politici comune de eficientizare a
activitilor de exploatare a lignitului i de dezvoltare a unor activiti alternative la
minerit n aria minier a Olteniei din care face parte i zona de exploatare Berbeti
Alunu;
valorificarea oportunitilor de dezvoltare legate de prezena zonelor de cooperare
transnaionale: zona de cooperare a Dunrii, Euroregiunea Dunrea 21; judeul Vlcea,
dei nu face parte direct din aceste zone, va putea beneficia n perspectiv de
relaionarea cu Dunrea.

131

3. PROGRAM DE MSURI

Pentru realizarea n cadrul Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea a strategiei de dezvoltare spaial sunt
prezentate principalele msuri care concur la fundamentarea politicilor publice privind valorificarea durabil i protejarea resurselor
naturale, dezvoltarea armonioas i echilibrat a tuturor zonelor i localitilor, realizarea unei infrastructuri tehnice moderne care s
optimizeze integrarea teritoriului studiat n structurile regionale, naionale i europene, precum i conservarea i protecia calitii
mediului.
Msurile sunt prezentate pe domenii i subdomenii prioritare definite prin opiunile strategiei de dezvoltare spaial.
Pentru fiecare domeniu i subdomeniu au fost evideniate principalele direcii de aciune i msuri care concur la
implementarea obiectivelor specifice, precum i etapa de realizare a acestora.
n acest sens au fost luate n considerare trei etape: etapa I termen scurt (3 5 ani), etapa a II-a termen mediu (5-10 ani)
i etapa a III-a - termen lung i de perspectiv (10-20 ani).
Pentru fiecare msur sau set de msuri s-au propus instituiile cu responsabilitate n implementarea i monitorizarea
acestora.
Datele i elementele de potenial prezentate n programul de msuri constituie un suport informaional de fundamentare a
deciziilor pe plan local i judeean pentru pregtirea i aprobarea programelor de dezvoltare socio-economic anuale i de perspectiv
ale unitilor administrativ-teritoriale i a judeului Vlcea. De asemenea, sunt prezentate obiective a cror realizare necesit o
colaborare interjudeean.

132

PROGRAM DE MSURI
Domeniu/subdomeniu
Direcii de aciune/msuri pentru realizarea obiectivelor
Obiective
amenajrii i dezvoltrii teritoriului
0
1
1. STRUCTURA TERITORIULUI
1.1. Cadrul natural/mediul
1.1.1. Cadrul natural
Conservarea, protejarea i
Conservarea diversitii biologice, asigurarea utilizrii durabile a
valorificarea cadrului natural:
habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun, prin:
meninerea regimului natural din
- msuri pentru protecia i conservarea speciilor de flor
punct de vedere structural i
vulnerabile, endemice sau rare (controlul strii speciilor);
funcional, reducerea impactului
- protecia faunei, prin:
antropic
o evaluarea strii de conservare a habitatelor, evitarea
fragmentrii habitatelor, monitorizarea i controlul strii
speciilor i a modului de capturare a acestora;
o protecia fondului piscicol prin controlul implementrii
legislaiei n vigoare;
o protecia i conservarea speciilor de psri slbatice
(evaluarea strii de conservare a habitatelor i speciilor
de psari, elaborarea de studii tiinifice, inventare de
specii existente, monitorizare);
- protejarea zonelor umede, punerea n valoare a cursurilor de
ap;
- asigurarea integritii fondului forestier prin reducerea
defririlor ilegale i mpduriri, conservarea suprafeelor
mpdurite i a zonelor cu jnepeniuri (interzicerea
punatului i a defririlor), realizarea unui sistem de
monitorizare a acestora, respectarea regimului de construire
i a distanelor de protecie fa de ecosistemele de protecie;
- crearea de legturi ntre zonele de pdure i zonele umede

Etapa
2

I-II-III

Propunere
responsabiliti
3

Ministerul Mediului
Agenia de
Protecie a
Mediului Vlcea
Consiliul Judeean
Vlcea
Consiliile locale
Oficiul Judeean de
Studii Pedologice i
Agrochimice
Parcul Naional
Buila-Vnturaria
Parcul Naional
Cozia

133

Implementarea unui management

integrat al calitii solului

1
care s permit dezvoltarea florei i faunei caracteristice;
- reconstrucia ecosistemelor i a habitatelor deteriorate.
Protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a
acestora;
Managementul mbuntit al resurselor naturale prin exploatare n
limitele capacitii de suport, n vederea unei dezvoltri durabile;
Meninerea funciilor ecologice ale apelor curgtoare (Directiva
Cadru Ape);
Atenuarea proceselor de degradare prin masuri de curare,
igienizare i reconstrucie ecologic n vederea redrii n circuitul
agricol a 50% din suprafaa ocupat de deeuri industriale:
- acoperirea cu strat vegetal a depozitelor vechi de steril de la
EM Berbeti, modelarea terenului i redarea n circuitul
agricol;
- reabilitarea zonei i redarea n circuitul agricol a haldei de
steril de la Bistria;
Prevenirea declanrii unor fenomene de degradare i ameliorarea
limitrilor existente n vederea meninerii strii de fertilitate a
solurilor n funcie de clasa lor de calitate, prin msuri
ameliorative, astfel:
- pentru terenurile de clasa a II-a msuri ameliorative simple
(arturi pe curba de nivel, asolamente de protecie, lucrarea
solului la umiditatea optim - rigole i anuri de scurgere a
apei pe solurile cu exces de umiditate stagnant sau controlul
adncimii nivelului freatic n vederea prevenirii excesului de
umiditate freatic.
- pentru terenurile de clasa a III-a: lucrri de afnare adnc i
drenaj superficial pe terenurile plane sau slab depresionare;
lucrri de desecare i culturi tolerante la excesul de umiditate
freatic pe terenuri de lunc cu apa freatic situat la 1-2 m
adncime; lucrri de drenaj superficial (local, desecare) i

I-II-III

Oficiul Judeean de
Studii Pedologice i
Agrochimice

134

1.1.2. Calitatea factorilor de mediu

mbuntirea calitii factorilor de
mediu prin aciuni de limitare i/sau
eliminare a impactului negativ al
activitilor antropice

1
practicarea de culturi tolerante la excesul de umiditate pe
terenuri plane sau slab nclinate (culmi i terase) din dealuri
subcarpatice i piemontane, afectate de exces moderat de
umiditate stagnant; lucrri complexe de desecare,
amenadare cu calcar i culturi tolerante la excesul de
umiditate pe terasele nalte de pe stnga Oltului; lucrri
antierozionale mai complexe - culturi n fii, benzi nierbate
sau asolamente de protecie pe terenuri de versant cu pante
de 15-20% din dealuri subcarpatice i piemontane.
- pentru terenurile de clasa a IV-a : amendare cu calcar, lucrri
de desecare i culturi tolerante la excesul de umiditate pe
terasele nalte din Depresiunea Horezu; amendri cu calcar
pentru diminuarea aciditii solurilor pe terenurile rspndite
n Depresiunea Lovitei, pe culmi slab nclinate (5-15%) cu
soluri puternic acide; lucrri complexe de agrotehnic i
amenajri antierozionale asociate cu eliminarea excesului de
umiditate pe pante, amenajarea suprafeelor cu alunecri sau
amenadare calcaroas pe versani i culmi nguste, cu pante
de 15-25%, afectate de eroziune puternic, cu soluri puternic
acide, mpdurirea versanilor cu specii antierozionale i
trecerea lor n folosin silvic.
- executarea lucrrilor menionate, n cazul necesitii acestora
pe suprafee din cadrul ariilor protejate, numai cu avizul
administraiei ariilor protejate respective
Meninerea valorii naturale ridicate a terenurilor agricole prin
msuri agro-pedo-ameliorative, lucrri de mbuntiri funciare i
prin promovarea agriculturii ecologice.

mbuntirea calitii aerului prin:

- supravegherea calitativ i cantitativ a emisiilor n atmosfer
prin realizarea unui sistem de monitorizare n zonele cu risc
de poluare a aerului (Rmnicu Vlcea);

I-II

Ministerul Mediului
Agenia de
Protecie a
Mediului
135

0
-

1
reducerea emisiilor poluante cu 50% prin retehnologizri;
modernizarea i adoptarea unor tehnologii nepoluante la
agenii economici care au emisii de noxe atmosferice peste
limita C.M.A.( Rmnicu Vlcea - Oltchim i VILMAR,
Govora - Uzinele Sodice i CET, Berbeti exploatrile de
crbune, Bistria exploatri de calcar) n vederea reducerii
pulberilor n suspensie cu 20%;
reducerea emisiilor de poluani (n special pulberi n
suspensie) ca urmare a traficului rutier, sub valoarea C.M.A.
prin fluidizarea traficului, restricii de circulaie, crearea
culoarelor pentru bicicliti;
reducerea emisiilor de poluani prin nlocuirea utilizrii
combustibililor cu nivel mare de emisii de pulberi i oxizi de
sulf cu surse mai puin poluante de producere a energiei, de
exemplu prin extinderea reelelor de alimentare cu gaze
naturale a populaiei i obiectivelor economice;
mrirea suprafeei zonelor verzi din localitile industriale,
ndesirea sau crearea perdelelor verzi n jurul platformelor
industriale, a centurilor ocolitoare, cu utilizarea speciilor
vegetale native i evitarea celor exotice invazive.

3
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Agenii economici

136

1
mbuntirea calitii apelor de suprafa i a celor subterane
- ncadrarea n standardele de calitate a emisiilor de
impurificatori din apele uzate evacuate de unitile socioeconomice i consumul menajer:
n apele de suprafa prin:
* efectuarea lucrrilor de protejare a albiei Lotrului zona Cataracte pentru stoparea antrenrii sterilului minier
(terasit) n albia Lotrului;
* efectuarea lucrrilor de reinere a suspensiilor de calcar
nainte de evacuare n rul Bistria;
* modernizarea staiilor industriale de tratare ape uzate la
OLTCHIM Rmnicu Vlcea i reducerea cu 70% a
evacurilor de mercur n ap prin realizarea unei
instalaii de electroliz cu membran de schimb de ioni;
* reducerea cantitii de ape uzate provenite de la
platforma chimic, deversate direct n rurile Olt i
Govora (localitile Rureni i Munteni);
* tratarea apelor geotermale din Climneti;
* monitorizarea exploatrilor petroliere din zona Bbeni
i reducerea deversrilor n prul Ranga;
* modernizarea/eficientizarea staiilor de epurare a apelor
uzate din municipii i orae;
* stoparea antrenrii de aluviuni n lacurile de acumulare
i cursurile de ap prin lucrri de refacere a zonelor
afectate de toreni.
n apele subterane prin:
* reducerea polurii cu substane periculoase prin
nchiderea batalului de deeuri periculoase de la
OLTCHIM SA i retehnologizare;
* monitorizarea conductelor de transport a produselor
petroliere i a exploatrilor de la Bbeni, Drgani,
Mdulari;
* monitorizarea conductelor de transport saramur de la
exploatarea zcmintelor de sare ( Ocnele Mari, Ocnia);

2
I-II

3
Ministerul Mediului
Agenia de
Protecie a
Mediului Vlcea
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Agenii economici

137

1
Reabilitarea solului degradat i reducerea impactului asupra
mediului a activitilor antropice, prin:
- adoptarea unor tehnologii nepoluante n scopul diminurii
cantitilor de substane poluante eliminate pe sol de ctre
unitile economice ( extracia petrolului Bbeni, Drgani,
extracia saramurii Teica-Ocnia, extracia crbunelui
Berbeti-Alunu, Mateeti, E.M. Rmnicu Vlcea, lam de la
Uzinele Sodice Govora, reziduuri organice de la Oltchim
Rmnicu Vlcea);
- adoptarea unor tehnici agricole adecvate, sau schimbarea
modului de folosin a terenurilor devenite improprii pentru
producia agricol;
- nchiderea depozitelor de deeuri neconforme i reconstrucia
ecologic a terenurilor ocupate de acestea, att n mediul
urban, ct i n mediul rural;
- mbuntirea managementului deeurilor (deeuri industriale
nepericuloase - bataluri, depozite de cenu i zgur C.E.T.
Govora, halde de steril, deeuri periculoase Oltchim,
deeuri menajere);
- eliminarea practicilor ilegale de deversare pe sol a oricror
substane lichide poluante;

1.1.3. Zonele de risc natural

Aprarea populaiei i a obiectivelor
socio-economice mpotriva
inundaiilor

Realizarea hrilor de risc natural.

Realizarea evalurilor de mediu ante proiect i derularea
evalurilor de impact nc din faza studiilor de fezabilitate
pentru proiectele referitoare la amenajarea cursurilor de ap
Aciuni de reparare i ntreinere a lucrrilor existente de aprare
mpotriva inundaiilor;

Realizarea lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor, pentru

care exist studii de fezabilitate ntocmite pe cursurile de ap:

2
I-II

3
Agenia de
Protecie a
Mediului Vlcea
Agenii economici
Oficiul Judeean de
Studii Pedologice i
Agrochimice

Consiliul judeean,
Consiliile locale
Direcia Apele Olt
Consiliile locale

I-II-III
I-II-III
I - II

Direcia Apele Olt

Cons. locale, ANIF
Direcia Apele Olt,
ANIF
138

Identificarea, atenuarea sau

anihilarea efectelor fenomenelor
distructive (alunecri de teren) n
scopul gestionrii eficiente a
resurselor materiale

1
Muereasca, Biau, Cerna, Otsu, Olneti, Smnic, Geamna,
Bistria, Govora, Iazul Morilor, Sltrucel, Cernioara, Hina,
Olte;
Iniierea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru realizarea
lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor n unitile
administrativ teritoriale n care s-au produs inundaii (legea
575/2001)
Implementarea prevederilor Strategiei Naionale de Management
al Riscului la Inundaii prevenirea, protecia i diminuarea
efectelor inundaiilor legiferat prin HG nr. 1854/ 2005
ntocmirea unor studii care s analizeze posibilitatea asocierii
lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor cu realizarea (acolo
unde este posibil) de zone umede cu rol att n atenuarea
inundaiilor ct i n meninerea diversitii biologice

Prevenirea i protecia fa de riscurile naturale n scopul

gestionrii eficiente a resurselor materiale
- ntocmirea hrilor risc la alunecri de teren n zone n care
exist elemente importante supuse riscului i declararea
acestora cazone de risc la alunecri de teren, conform Legii
575/2001: Muereasca, Stoenesti, Berbesti, Copaceni, Alunu,
Perisani, Racovita, Malaia, Voineasa, Berislavesti, Vaideeni,
Costesti, Berbesti, Francesti, Tomsani, Cernisoara, Gradistea,
Scundu, Caineni, Mateesti, Golesti, Bile Olanesti, Dnicei,
Runcu, Frteti, Voiceti, Pueti, Rmnicu Valcea Horezu
- urmrirea caracteristicilor terenurilor afectate de eroziune
moderat i cu risc de accentuare a eroziuni, n vederea
cunoaterii tendinelor de evoluie a proceselor de alunecare
mai ales n zonele afectate de activitatea uman
- avertizarea organelor i ntreprinderilor interesate, ct i a

II - III

Direcia Apele Olt

I-II-III

Administraia
central i local;
Organisme
teritoriale ale
Ministerelor
Internelor,
Mediului
Agriculturii
Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale
Consiliul judeean,
Agenia de
Protecia Mediului
Vlcea,
Garda Naional de
Mediu,
Administratia
Nationala de
Imbunatatiri
Funciare ANIF

I-II-III

I-II-III
139

Identificarea, atenuarea sau

anihilarea efectelor fenomenelor
distructive (cutremure) n scopul
gestionrii eficiente a resurselor
materiale

1
factorilor de decizie n cazurile de extindere i intensificare a
unor procese duntoare
Reducerea impactului asupra mediului si infrastructurii de
transport i minimizarea efectelor alunecarilor de teren
- efectuarea lucrarilor de consolidare versanti pentru protejarea
infrastructurii de transport pe Valea Oltului
- efectuarea lucrarilor de consolidare a zonelor expuse la
alunecarile de teren;
- solicitarea avizului administraiilor ariilor protejate (Parcul
Naional Cozia etc.) pentru lucrrile de consolidare n cazul n
care se vor realiza pe teritoriul acestora.

Elaborarea planurilor de aprare mpotriva efectelor seismelor

pentru unitile administrativ teritoriale aflate n zone cu
intensitatea seismic VII (municipiile Rmnicu Vlcea i
Drgani, oraele Bbeni, Bile Govora, Bile Olneti,
Blceti, Berbeti, Climneti, Brezoi, Horezu, Ocnele Mari),
care s includ:
- iniierea de msuri specifice n caz de urgen
- punerea in siguranta, a constructiilor care prezinta un pericol
ridicat de prabusire si care adapostesc un numar important de
persoane.
- crearea unor spatii tampon pentru adapostirea provizorie a
locatarilor, in cazul necesitatii parasirii temporare a
locuintelor, pe timpul executarii lucrarilor de interventie sau in
caz de cutremur.
- continuarea actiunii de inventariere si expertizare a
constructiilor din zonele seismice.
- creerea conditiilor tehnice si organizatorice necesare colectarii,
stocarii si procesarii automate ale informatiilor relative la
constructiilor cu risc seismic.
- completarea cadrului organizatoric pentru luarea masurilor de
urgenta post-seism (in special a celor cu caracter tehnic, legate

I - II

Consiliul judeean,
Consiliile locale
Direcia drumuri i
Poduri
Administratia
Nationala de
Imbunatatiri
Funciare ANIF

IIIIII

Inspectoratul
General pentru
Situaii de Urgen
din cadrul
Ministerului
Administraiei i
Internelor
Comitetul judeean
pentru situaii de
urgen
Comitetele locale
pentru situaii de
urgen

140

1.1.4. Zone expuse la riscuri tehnologice

Reducerea semnificativ a

impactului negativ a activitatii

industriale asupra calitatii mediului
si a populatiei

1
de evaluarea rapida post-seism si de punerea provizorie in
siguranta).
- masuri pentru imbunatatirea informarii populatiei si a factorilor
de decizie, la diferite niveluri (central, local), asupra
principalelor aspecte legate de riscul seismic si de masurile
pentru reducerea acestuia.

Retehnologizarea, utilizarea de tehnologii nepoluante si

reconstrucia ecologic a zonelor degradate prin activitati
industriale:
- acordarea de sprijin financiar agentilor economici din zona
pentru achizitionarea de tehnologii nepoluante, care sa reduca
semnificativ impactul negativ al activitatii acestora asupra
calitatii mediului si a populatiei si sa mentina in acelasi timp
activitatea economica a localitatilor respective.

I-II

Consiliul judeean,
Agenia de
Protecie a
Mediului Vlcea,
Unitile industriale
poluante

141

1
ndeplinirea sarcinilor acceptate prin acorduri i tratate
internaionale privind reducerea polurii solurilor:
- promovarea unui management al intreprinderilor miniere
prelucrtoare care s elimine posibilitatea producerii de
accidente tehnologice
- mbuntirea recuperrii i tratrii deeurilor industriale
- investiii n tehnologii ecologice pentru nlocuirea proceselor
industriale poluante i n tehnologii eficiente de depoluare
- investiii pentru colectarea, sortarea, recuperarea, depozitarea
deeurilor industriale inclusiv cele periculoase
- mbuntirea recuperrii i tratrii deeurilor industriale
- reabilitarea i managementul pe termen lung al rurilor poluate
cu metale grele datorit activitii miniere (zona minier
Berbeti)
- evitarea poluarilor accidentale cu saramura, titei si produse
chimice prin:
* nlocuirea conductelor de transport saramura de la Ocnele
Mari pe platforma chimica
* nlocuirea conductelor de transport titei si produse chimice
(etilena, propilena)
- exploatarea n siguran a zcmintelor de sare de la Ocnele
Mari conform planului de aciune din H.G. nr. 75/2008, prin:
* continuarea nchiderii cmpurilor de sonde 1 i 2 din
perimetrul Ocnele Mari
* strmutarea locuitorilor din cmpurile de sonde 1, 2, 3 i 4.
Monitorizarea difereniat a unitilor cu risc tehnologic :
- managementul adecvat al constructiilor hidrotehnice,
retehnologizarea acestora n vederea reducerii potenialului de
accident tehnologic (lacurile de acumulare de la: Brdior,
Turnu, Climneti, Deti, Rm. Vlcea, Rureni, Govora,
Bbeni, Ioneti, Zvideni, Drgani)
- monitorizarea zonelor care prezint riscuri legate de industria
chimic (potential de poluare cu clor, amoniac, potential de
explozie): Rm Vlcea, Govora, Horezu
- managementul adecvat al zonelor miniere de la Berbeti
- monitorizarea permanent a nivelului radiaiilor n zona de

2
I-II-III

I-II-III

3
Consiliul judeean,
Agenia de
Protecia Mediului
Vlcea,
Garda Naional de
Mediu

Consiliul judeean
INGA
Unitile industriale
poluante
Garda Naional de
Mediu
Agenia de
Protecia Mediului
Vlcea 142

0
Redarea in circuitul economic a
terenurilor degradate

1
Reabilitarea zonelor contaminate si redarea lor in circuitul
economic, prin:
- lucrari de curatare, igienizare si reconstructie ecologica a
zonelor degradate si contaminate ca urmare a activitilor
industriale poluante (industrie minier, chimic).

1.2. Patrimoniul natural i construit

1.2.1. Patrimoniul natural
Garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural
Protecia i conservarea zonelor
- identificarea tuturor bunurilor patrimoniului natural care
naturale n sensul meninerii
necesit un regim special de protecie rezervaii, parcuri
biodiversitii i valorificrii
naturale, peisaje slbatice (de exemplu prevederea unor
durabile a resurselor naturale
reglementri specifice de protecie i valorificare a Dealului
Capela, mun. Rmnicu Vlcea);
- meninerea sau restabilirea ntr-o stare de conservare
favorabil a habitatelor i a speciilor din flora i fauna
slbatic;
- constituirea, organizarea i extinderea reelei de arii naturale
protejate (studii de specialitate).
Asigurarea msurilor speciale de ocrotire i conservare n situ a
bunurilor patrimoniului natural printr-un regim difereniat de
ocrotire, conservare i utilizare conform urmtoarelor categorii
de arii naturale protejate, conform OUG 57/2007:

2
I

3
Consiliul judeean,
APM Vlcea,
Unitile industriale
poluante

I-II

Agenia de
Protecia Mediului
Vlcea

143

1
- parcuri naionale: adoptarea unui management care s asigure
meninerea cadrului fizico-geografic n stare natural,
protecia ecosistemelor, conservarea resurselor genetice i a
diversitii biologice n condiii de stabilitate ecologic,
excluderea oricrei forme de exploatare a resurselor i a
folosinelor terenurilor incompatibil scopului atribuit;
- monumente ale naturii: adoptarea unui management care s
asigure un regim strict de protecie pentru pstrarea
trsturilor naturale specifice; limitarea sau chiar interzicerea
accesului populaiei, n funcie de gradul de vulnerabilitate
- rezervaii naturale: adoptarea unui management care s
admit dup caz msuri active de gospodrire pentru
meninerea habitatelor i pentru protejarea anumitor specii;
activiti turistice i educaionale organizate; activiti de
valorificare durabil a unor resurse naturale
- arii de protecie special avifaunistic: adoptarea unui
management cu scopul de a conserva, de a menine i acolo
unde este cazul de a readuce ntr-o stare favorabil habitatele
specifice, desemnate pentru protecia speciilor de psri
migratoare.
Administrarea siturilor i habitatelor naturale protejate conform
legislaiei UE transpuse n legislaia naional:
- instituirea administraiilor ariilor protejate, elaborarea i
implementarea planurilor de management
- delimitarea i marcarea perimetrelor ariilor protejate de
interes naional

2
I-II-III

3
APM Vlcea
Custozi

I-II

Ministerul Mediului
Structurile de
administrare special
constituite

144

1.2.2. Patrimoniul construit

Studierea, protecia i conservarea
monumentelor ce fac parte din
patrimoniul cultural imobil
(construit) judeean

1
Ocrotirea i conservarea n regim de protecie, cu rol de
coridoare ecologice a urmtoarelor bunuri de patrimoniu natural:
- perdele forestiere, tufiuri naturale, vegetaia malurilor i a
luncilor rurilor i de pe malurile lacurilor, zonele umede
naturale, pajitile naturale, vegetaia de pe terenurile marginale
ale culturilor agricole, vegetaia natural din lungul cilor de
comunicaie rutier i feroviar, fiind interzis orice aciune
care le afecteaz integritatea, cu excepia cazurilor temeinic
justificate i aprobate de autoritatea competent pentru
protecia mediului.

Protecia prioritar a ansamblurilor i obiectivelor construite

valoroase clasificate (monumente i situri arheologice, monumente
aparinnd cultelor religioase, monumente civile), prin:
- realizarea unui PUZCP pentru Zona Ansamblului Manastirii
Hurezi, cuprinzand un regulament de protectie si gestiune, in
conformitate cu cerintele UNESCO pentru obiectivele aflate
pe LPM.
- ntocmirea studiilor de delimitare a zonei de protecie aferente
monumentelor istorice de valoare naional-cat.A (conform
LMI) conform Legii nr. 422/2001, privind protejarea
monumentelor istorice), precum i a documentaiilor de
urbanism tip PUZCP (Zon construit protejat) i a
regulamentelor aferente (conform metodologiei n curs de
aprobare de cre M.D.R.L.).
- elaborarea PUZCP pentru centrele localitatilor cu valori de
patrimoniu sau pentru localitati ce pot participa la itinerarii
culturale/turism cultural (statiuni balneare, comune) dar si
pentru fundamenterea dezvoltarii fara agresiuni asupra
fondului natural si construit valoros si o utilizare adecvata a
acestuia.

2
I-II-III

3
Ministerul Mediului
i Dezvoltrii
Durabile
APM Vlcea

I-II

MCCPN,
MDRL,
Consiliul Judetean
Consiliile locale

145

1
Adoptarea de reglementri specifice de protecie i valorificare a
patrimoniului construit n documentaiile de tip PUG.
- elaborarea studiului istoric de fundamentare la elaborarea
PUG pentru localitile din jude care dein monumente
istorice sau obiective propuse spre clasare i avizarea de ctre
CNMI a acestuia, studiu care va prezenta caracteristici
privind vechimea, evoluia i tipologia localitilor, inclusiv
zonele cu drumuri istorice, orae balneare i potenial
arheologic;
- includerea n documentaiile de urbanism a unor prevederi
care s asigure protecia i integritatea monumentelor
istorice, respectiv:
- tipul de activiti care se pot desfura n zonele de protecie
(lucrri de renovare, refuncionalizare, restaurare, reabilitare
urban, turism, lucrri tehnico-edilitare, amenajare de spaii
verzi etc.);
- condiiile n care s se autorizeze lucrrile i amenajrile din
zona de protecie (turistice, de punere n valoare a
monumentelor, de stopare a riscurilor naturale, etc.);
- servituile impuse imobilelor din zona de protecie a
monumentelor istorice, cu referire la: compatibilitatea
funciunilor; nlimea construciilor; volumetria, forma,
aspectul exterior al cldirilor; P.O.T. i C.U.T.; circulaia,
accesele, staionrile.
Protejarea Ansamblului Manastirii Hurezi conform Legii nr.
564/2001 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 47/2000
privind stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor

2
I-II-III

I-II

3
Consiliile locale

Consiliul judeean
Consiliul local

146

1
istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial
UNESCO, care prevede:
- instituirea titlului de "Localitate cu monument nscris n Lista
patrimoniului mondial"
- elaborarea i actualizarea documentaiei de amenajarea a
teritoriului i urbanism pentru zona care cuprind monumentul
istoric nscris n Lista patrimoniului mondial;
- elaborarea Programului de protecie i gestiune pentru
monumentul istoric nscris n Lista patrimoniului mondial, de
ctre Ministerul Culturii i Cultelor, pentru o perioad de 5
ani, program aprobat prin hotrre de Guvern;
- ntocmirea de ctre consiliul judeean pe al crui teritoriu de
competen exist monumentul istoric nscris n Lista
patrimoniului mondial, a planului anual de protecie i
gestiune cuprinznd msuri cu caracter tehnic i administrativ
privind protecia, conservarea, restaurarea i punere n valoare
a monumentului.
Protejarea valorilor arheologice prin descrcarea de sarcin
istoric a terenurilor pe care urmeaz s se amplaseze investiii
(ci de comunicaie, gospodrie comunal, industrie, agricultur,
turism, echipare tehnico-edilitar, etc.)
Elaborarea studiilor de specialitate (istorice), relevee si expertiza
structurala pentru categoria B , de monumente istorice, in
vederea includerii pe lista de prioritati de interventie la nivel
local.
Studierea zonelor valoroase din cadrul fondului construit al
localitilor n vederea includerii unor noi obiective n listele de
patrimoniu construit.
Derularea de studii i proiecte pentru revitalizarea unor
ansambluri cu valoare de patrimoniu i valorificarea durabil a
monumentelor existente

3
M.C.C.P.N.

I-II-III

Consiliul Judeean,
Consiliile locale

I-II

DJCCPCN
Consiliile locale

I-II-III

DJCCPCN
Consiliile locale

I-II

Consiliul Judeean
Consiliile locale

147

Valorificarea potenialului
patrimoniului cultural

1
Integrarea peisajului n politica de amenajare a teritoriului, n
conformitate cu cerinele Legii nr. 451/2002 pentru ratificarea
Conveniei europene a peisajului, n principal prin:
- elaborarea unor studii de specialitate care s identifice i s
evalueze, conform definiiilor din Convenia european a
peisajului, diferitele categorii de peisaje de pe ntreg teritoriul
judeului (Metodologie n curs de elaborare de catre MDRL).
- asigurarea proteciei peisajului natural i cultural prin
revitalizarea zonelor degradate;
- ncurajarea meninerii activitilor umane n spaiul rural
Accesarea fondurilor structurale in vederea realizrii proiectelor
de restaurare/revitalizare a patrimoniului construit (imobil) pe
baza Programul Operational Regional, instrument important
pentru implementarea strategiei naionale si a politicilor de
dezvoltare regional.
Formarea profesional a specialitilor n domeniul protejrii
patrimoniului cultural imobil, pentru toate profesiile necesare
ntregului sistem.
Realizarea unei reele culturale care s includ monumentele
clasificate n lista MCC/ 2004, dotri publice culturale i
educaionale, n scopul gestionrii i valorificrii n comun a
acestora, astfel:
- circuite turistice, cu profile distincte (ex. itinerarii religioase,
trasee educaionale, trasee prezentnd tipologii diferite ale
lacaurilor de cult, itinerarii de arhitectur tradiional, de
- arhitectur modern i contemporan).
- trasee de turism cultural propuse: Valea Oltului (itinerarii
arheologic, religios, de staiuni balneo-climaterice, civil),
Valea Bistriei Zona subcarpatic (itinerariu civil i
religios), Valea Lotrului (itinerariu de peisaj natural si
complex).

2
II

3
MCCPN
MDRL
Consiliul Judeean

I-II

Consiliul Judeean
Consiliile locale

I-II

MCCPN
Consiliul judeean

I-II

DJCCPCN
Consiliul Judeean
Consiliile locale

148

1
cooperri internaionale n realizarea unor itinerarii
(ex.religioase balcanice) sau naionale/regionale
Adaptarea formelor de turism i a ofertei de programe turistice la
necesitile de protecie i conservare a monumentelor istorice.

I-II-III

MCCPN
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Consiliul Judeean
Consiliile locale

Conservarea i reabilitarea zonelor

construite

Precizarea competenelor i
atribuiilor

Valorificarea anumitor monumente istorice prin dezvoltarea unor

activiti legate de promovarea potenialului cultural al judeului
(muzee, case de creaie, fundaii etc.).
Renovarea i conservarea fondului construit valoros cu
durabilitate sczut sau n stare avansat de degradare prin:
- ndeplinirea Programului de restaurare pentru patrimoniul
cultural construit (conf. Anexa I) elaborat de ctre Direcia
Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural
Naional Vlcea
- elaborarea unor studii de specialitate referitoare la
identificarea necesitilor de restaurare a altor monumente.
- cooperarea cu parteneri europeni/internaionali in domeniul
proiectelor de restaurare, revitalizare si de marketing cultural,
ptentru a beneficia de experiena in domeniul punerii in
valoare a patrimoniului.
Exercitarea de ctre instituiile centrale de specialitate, respectiv
Ministerul Culturii Cultelor i Patrimoniului Naional, prin aparatul
propriu i prin instituiile subordonate (Comisia Naional a
Monumentelor Istorice, Institutul Naional al Monumentelor
Istorice, Oficiul Naional al Monumentelor Istorice)a unor atribuii,
dintre care menionm:
- avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea
teritoriului care include monumente istorice, precum i
emiterea vizelor de specialitate pentru regulamentele de
construire din zonele protejate i pentru eliberarea
autorizaiilor de construcie referitoare la monumentele
istorice;

I-II-III

I-II-III

MCCPN
DJCCPC
Consiliul Judeean

MCCPN
DJCCPC
Consiliul Judeean
Consiliile locale

149

1
- coordonarea lucrrilor de conservare, consolidare i restaurare
a monumentelor istorice;
- asigurarea inspeciei i a controlului propriu n teritoriu
privind starea monumentelor istorice i modul de respectare a
avizelor emise;
Exercitarea de ctre organismele i instituiile locale de
specialitate, respectiv comisiile regionale ale monumentelor
istorice i direciile pentru cultur, culte i patrimoniu cultural
judeene, a urmtoarelor atribuii:
- aplicarea strategiei naionale de protejare a monumentelor
istorice n regiunea lor de competen;
- avizarea documentaiilor de urbanism care includ
monumentele istorice din grupa B;
- urmrirea i controlul asupra modului de respectare a
prevederilor legale de protejare a monumentelor istorice.
Exercitarea de ctre autoritile administraiei publice locale
(consilii judeene, consilii locale, primrii), n funcie de nivelul
fiecreia, a urmtoarelor atribuii:
- asigurarea condiiilor pentru punerea n aplicare i respectarea
deciziilor organismelor de specialitate i a instituiilor publice
referitoare la protejarea monumentelor istorice;
- cooperarea cu parteneri europeni/internationali in domeniul
proiectelor de restaurare, revitalizare si de marketing cultural,
pt. a beneficia de experienta in domeniul punerii in valoare a
patrimoniului.
- asigurarea elaborrii documentaiilor de urbanism i
amenajare a teritoriului privitoare la monumentele istorice i
zonele lor de protecie, prevederea fondurilor necesare
ntocmirii acestora, precum i aprobarea acestor documentaii

150

0
1.3. Reeaua de localiti
1.3.1. Evoluia reelei de localiti
Dezvoltarea policentric i
echilibrat a reelei de localiti

Promovarea unei structuri elastice i dinamice de organizare prin

formarea, consolidarea i distribuia echilibrat a unor poli de
dezvoltare, n relaie cu funciunile economico-sociale i cu rolul
lor teritorial:
- pol regional municipiul Rmnicu Vlcea, pentru care se
propune ntrirea competitivitii pe baza atragerii investiiilor
de vrf i creterii economice, dezvoltarea funciilor
adminstrativ i cultural, ridicarea nivelului de dotare i
echipare; dezvoltarea municipiului ca centru coordonator al
zonei de interes turistic balnear i cultural;
- pol subregional municipiul Drgani, pentru care se propune
creterea rolului polarizator prin dezvoltare i diversificare
economic, descentralizarea/delocalizarea unor funciuni,
ridicarea nivelului de dotare i echipare;
- poli locali orae mici, furnizori de servicii i centre de
revitalizare economic a zonelor rurale polarizate, propuse a se
dezvolta difereniat:
* Brezoi i Horezu - diversificarea n continuare a
activitilor economice;
* Blceti, Bbeni, Berbeti - dezvoltarea activitilor
industriale i de servicii, al nivelului de dotare i echipare
corespunztor noului statut urban;
* Ocnele Mari valorificarea potenialului turistic;
- poli locali staiuni turistice - Bile Olneti, Bile Govora,
Climneti, pentru care se propune dezvoltarea i
diversificarea activitilor turistice;
- poli rurali de dezvoltare, centre de polarizare intercomunal n
zonele profund rurale, pentru care se propune dezvoltarea bazei
de dotri i a unor funciuni agro-industriale, servicii i

I-II-III

Consiliul judeean
Consiliile locale

151

Asigurarea unui nivel ridicat i a

unui sistem echilibrat de servire a
populaiei din punct de vedere
social i economic

Stabilirea unor noi relaii urban

rural, ca suport n coordonarea i
eficientizarea msurilor de
amenajare a teritoriului

1
industrie mic (comuna Ldeti) sau diversificarea activitilor
turistice prin dezvoltarea infrastructurii specifice turismului
montan (staiunea Voineasa)
Satisfacerea indicatorilor cantitativi i calitativi minimali de
definire n localitile urbane, prin extinderea i completarea
dotrilor publice cu rol teritorial i a echiprii edilitare, respectiv,
ndeplinirea pentru fiecare localitate a numrului de indicatori
care nu ating valorile impuse prin Legea nr. 351/2001: mun.
Rmnicu Vlcea 1, mun. Drgani 6, oraele Bbeni 9,
Berbeti 9, Bile Olneti 8, Bile Govora 2, Blceti 7,
Brezoi 5, Climneti 3, Horezu 4, Ocnele Mari 10;
Creterea suprafeei de spaiu verde/locuitor conform OUG nr.
195/2007, etapizat (pn la minim 20mp/loc. n dec. 2010 i pn
la minim 26mp/loc. n dec. 2013) n mun. Rmnicu Vlcea,
Drgani i oraele Bbeni, Blceti, Berbeti, Brezoi, Horezu;
Asigurarea unui sistem echilibrat de servire prin dotarea la un
nivel corespunztor cu aria fiecruia de influen, a celor 7 centre
de polarizare principale Rmnicu Vlcea, Drgani, Horezu,
Brezoi, Bbeni, Berbeti, Blceti i a centrelor intercomunale
Ldeti i Voineasa
Promovarea parteneriatului ca form de cooperare pentru
atingerea unor obiective comune i facilitarea accesului la
fondurile structurale, n cadrul unor teritorii difereniate,
respectiv:
- zona de influen a municipiului Rmnicu Vlcea, care include
4 orae i 14 comune, propus n perspectiv ca viitoare zon
metropolitan, a crei componen se va definitiva prin studii
de fundamentare; se are n vedere creterea competitivitii
economice a localitilor componente i mbuntirea calitii
vieii;
- zonele de cooperare ntre oraele mici (Brezoi, Horezu,
Berbeti, Bbeni, Blceti) sau mijlocii (Drgani) i zonele

I-II

Consiliul judeean
Consiliile locale

I-II

Consiliul judeean
Consiliile locale

I-II

Consiliul judeean
Consiliile locale

II

Consiliul judeean
Consiliile locale

I-II

Consiliul judeean
Consiliile locale
152

Dezvoltarea spaial a reelei de

localiti prin reglementarea
dezvoltrii urbanistice

rurale pe care le polarizeaz;

- zona profund rural din partea central-sudic a judeului (avnd
ca centru polarizator comuna Ldeti), n cadrul creia prin
cooperare intercomunal se propun a se rezolva probleme i
promova obiective de investiii care necesit efort investiional
(echipare tehnic, dotri teritoriale, protecia mediului etc.)
Dezvoltarea i diversificarea relaiilor dintre localiti prin
formarea unor axe de dezvoltare n relaie cu reelele de transport,
respectiv:
- axe majore: culoarul Oltului (Brezoi Rmnicu Vlcea
Drgani) pe direcia nord-sud, corespunztoare traseului
reelei europene TEN i cu DN 64, precum i axa est-vest
(Rmnicu Vlcea Horezu) pe traseul viitorului drum expres;
- axe principale relaionate cu drumurile naionale i judeene:
Blceti Ldeti Popeti Horezu; Drgani Tetoiu
Ztreni Grditea Berbeti Mogeti; Brezoi Voineasa
Obria Lotrului
Sporirea accesibilitii i mbuntirea racordrii tuturor
localitilor urbane i rurale, cu prioritate a polilor locali, la
reeaua major de transport prin extinderea, modernizarea i
reabilitarea reelelor rutiere i feroviare existente.
ntocmirea documentaiilor de urbanism necesare pentru
reglementarea dezvoltrii n teritoriul judeean:
- finalizarea/actualizarea planurilor urbanistice generale (PUG);
- ntocmirea unor planuri zonale n arealele cu potenial turistic
ridicat (PUZ), pentru a prentmpina dezvoltri haotice ale
structurilor de cazare i a identifica cele mai potrivite zone
pentru dezvoltarea activitilor turistice;
Evitarea dezvoltrii urbane extensive (n special de-a lungul cilor
rutiere) prin analiza posibilitilor de valorificare a terenurilor
existente n intravilan, n vederea conservrii cadrului natural;

I-II

I-II-III

Ministerul
Transporturilor
MDRL
Autoritile locale
cu atribuii n
domeniu

I-II

I-II

Consiliile locale

Consiliul Judeean
Consiliile locale

153

1
Introducerea n regulamentele aferente PUG-urilor a unor
prevederi clare referitoare la tipologia constructiv i forma
arhitectural i urbanistic a zonelor construite pentru a asigura
conservarea caracterului tradiional valoros i a identitii
culturale a localitilor;
Introducerea n regulamentele PUG-urilor a unor restricii severe
privind dezvoltrile urbanistice n zone de risc natural (inundaii,
alunecri de teren);
Monitorizarea aplicrii prevederilor cuprinse n regulamentele
aferente documentaiilor de urbanism aprobate.

1.3.2. Infrastructura socio-cultural

Dotri n domeniul nvmntului
Dezvoltarea, modernizarea i
Creterea accesibilitii ntregii populaii la educaia de baz i
diversificarea infrastructurii
furnizarea unor servicii de calitate, prin:
educaionale
- extinderea spaiului n unitile de nvmnt din zonele cu un
numr ridicat de elevi pe sal de clas (peste 35), n oraele
Climneti, Horezu, Drgani, Berbeti i comunele Mciuca
i Voiceti;
- reorganizarea nvmntului gimnazial prin redistribuirea
elevilor n zonele cu un numr redus de elevi pe cadru didactic,
i/sau cu un numr redus de elevi pe sal de clas, respectiv n
partea estic i sud estic a judeului, n comunele Boioara,
Runcu, Goleti, Milcoiu, Dnicei, Bujoreni, Olanu, Scundu,
Glavile, Stneti, Guoeni, Creeni, Mdulari; asigurarea
deplasrii elevilor ctre unitatea colar din alt localitate prin
transport rutier specializat;
Asigurarea dotrilor necesare parcursului educaional conform
nivelului ierarhic al polilor de dezvoltare, prin completarea cu
infrastructura corespunztoare:
- realizarea unui liceu n oraul Ocnele Mari;

2
I-II

3
Consiliile locale

I-II

Consiliile locale

I-II-III

Consiliile locale

I-II

Inspectoratul colar
Judeean
Consiliile locale

Ministerul
Educaiei,
Cercetrii i
Tineretului,
Inspectoratul colar
Judeean

Inspectoratul colar
Judeean
154

1
- extinderea nvmntului profesional n domenii care s
corespund n principal activitilor specifice zonei (turism,
silvic, agricol, viticol): coli profesionale i postliceale n mun.
Drgani i oraele Brezoi, Bbeni, Berbeti, Blceti; coli
profesionale n centrele intercomunale Ldeti i Voineasa;
- realizarea sau finalizarea unor campusuri colare n: Berbeti
(Grup colar Preda Buzescu), Climneti (Grup colar
Economic, Administrativ i de Servicii) i n municipiul
Rmnicu Vlcea (coala de Arte i Meserii Grup colar
Pleoianu, Grupul colar Oltchim);
- extinderea nvmntului superior n municipiul Rmnicu
Vlcea prin dezvoltarea bazei de dotri i diversificarea
profilelor n domenii specifice zonei (turism, chimie,
silvicultur) i n municipiul Drgani prin nfiinarea unor
filiale;
- dezvoltarea cercetrii ca activitate conex nvmntului
superior prin crearea dotrilor necesare.
Reabilitarea, consolidarea, modernizarea, extinderea i echiparea
cu utiliti pentru toate unitile colare care necesit intervenii
de acest tip, n special n mediul rural:
- coal I-VIII n localitile Amrti, Tomani, Vaideeni,
irineasa, Cueni (com. Roeti), Ioneti, Mogoleti (com.
Lalou), Mdulari (com. Cernioara), Pietreni (com. Costeti),
Stoileti i Uri (com. Stoileti), Buneti;
- reabilitarea , modernizarea i dotarea internatelor i cantinelor
colare n Rmnicu Vlcea, Drgani, Blceti, Climneti.

Informatizarea i dotarea nvmntului liceal, tehnic i

profesional, prin:
- dotarea laboratoarelor, cabinetelor i bibliotecilor colare cu
echipamente IT i tehnologii moderne n liceele i grupurile
colare din Rmnicu Vlcea, Drgani, Horezu, Berbeti,
Bbeni, Blceti, Brezoi.

2
I-II

3
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Ageni economici

Inspectoratul colar
Judeean
Consiliul Judeean
Consiliile locale

II-III

Ministerul
Educaiei Cercetrii
i Inovrii
Inspectoratul colar
Judeean

II

Inspectoratul colar
Judeean
Consiliile locale

Consiliile locale

Inspectoratul colar
Judeean
Consiliile locale
155

1
Elaborarea unor studii pentru dezvoltarea sau amenajarea
infrastructurilor necesare pentru organizarea unor activiti
extracuriculare n mijlocul naturii: tabere ecologice, tabere de
creaie.

Dotri n domeniul sntii

Creterea accesibilitii i calitii
mbuntirea accesibilitii instituionale, prioritar n rural, prin:
serviciilor de sntate prin
- creterea numrului de medici n unitile administrativ
reabilitarea/modernizarea/ echiparea
teritoriale n care valoarea indicatorului locuitor/medic este
infrastructurii specifice
foarte ridicat (peste 2500), respectiv oraul Berbeti, comunele
Cinenii Mici, Periani, Titeti, Buneti, Orleti, Creeni,
Lalou, Livezi, Ztreni, Copceni i comuna Lcusteni (care nu
are medic), precum i pe un areal mai extins din vestul, partea
central i central sudic a judeului n care se nregistreaz
1500 2500 locuitori/medic;

Asigurarea infrastructurii necesare asistenei medicale de

specialitate prin extinderea dotrilor publice necesare
policlinici, ambulatorii de spital, spital prioritar n oraele care
nu dispun de dotri n sectorul de stat:
- policlinici n oraele Bbeni, Brezoi, Berbeti, Blceti, Ocnele
Mari i staiunea turistic Voineasa;
- spital n oraul Berbeti, centru tip Respiro la Horezu,
- dezvoltare, modernizare, dotare ambulatorii la spitalele din
Drgani i Horezu, centru servicii asisten medical
ambulatorie Brezoi, centru de recuperare neuromotorie tip
ambulatoriu la Drgani
mbuntirea asistenei medicale primare, prin:
- reabilitarea, modernizarea i, unde este cazul, amenajarea n
spaii noi corespunztoare a cabinetelor medicale din fostele
dispensare rurale;
- dotarea corespunztoare a celor 6 centre de permanen i
extinderea acestui tip de serviciu la nivelul ntregului jude;
- extinderea reelei de farmacii sau puncte farmaceutice pn la

I-II

I-II

Ministerul Sntii
Autoritatea de
Sntate Public
Consiliul Judeean
Consiliile locale

I-II

Autoritatea de
Sntate Public,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale

Autoritatea de
Sntate Public,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale

156

nivel de sat;
- creterea numrului de cabinete stomatologice n mediul rural,
mai ales n sistem public;

mbuntirea asistenei medicale de urgen prespitaliceasc

prin:
- nfiinarea unor echipaje mobile de terapie intensiv pe lng
unitile sanitare existente din Rmnicu Vlcea i Drgani;
- nfiinarea unor echipaje mobile de prim ajutor calificat
(descarcerare, transport victime) la staiile i punctele de lucru
din Rmnicu Vlcea, Drgani, Bbeni, Bile Govora, Brezoi,
Horezu, Blceti, Ldeti Grditea, Voineasa, prin dotarea
bazelor operaionale cu echipamente specifice

Dotri n domeniul asistenei sociale

Reabilitarea/modernizarea/echiparea mbuntirea serviciilor pentru copii, tineri i familie, prin:
infrastructurii serviciilor sociale
- restructurarea instituional n vederea reducerii numrului de
instituii de tip clasic prin nchiderea centrelor de tip
rezidenial:
* Serviciul rezidenial de recuperare a tinerilor cu afeciuni
neuropsihice din Bbeni;
* Centrul de plasament din Costeti Bistria;
- dezvoltarea de servicii alternative pentru nevoi personalizate
de ngrijire i recuperare a copiilor prin realizarea dotrilor
necesare:
* csue de tip familial cu 8 10 locuri;
* centru de reabilitare psiho-social a copilului cu tulburri de
comportanent;
* centru de zi pentru copilul cu autism;
* locuine protejate pentru tinerii din centrul CostetiBistria
ce se va desfiina.
Prevenirea instituionalizrii i dezinstituionalizarea persoanelor
cu handicap prin:
- restructurarea/nchiderea instituiilor vechi, dup cum urmeaz:

I-II-III

Autoritatea de
Sntate Public,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale,
Inspectoratul pentru
Situaii de Urgen

Consiliul Judeean,
Direcia Judeean
de Asisten
Social i Protecia
Copilului,
Consilii locale
ONG-uri

Consiliul Judeean,
Direcia Judeean
de Asisten
Social i Protecia
157

1
* redimensionarea n etape a centrelor de ngrijire i asisten
din Ztreni (capacitatea se reduce pn la 70 locuri) i
Mciuca (reducere pn la o capacitate de 50 locuri);
* nchiderea Centrului de ngrijire i asisten Pueti
Maglai;
* nfiinarea unui centru la Milcoiu i a unui Centru de
recuperare i reabilitare la Govora (ca alternativ la centrul
de la Pueti Maglai);
* restructurarea Centrului de recuperare i reabilitare Bbeni
prin amenajarea unui centru de recuperare i reabiltare
neuropsihic (50 locuri) i a unui centru de integrare prin
terapie ocupaional (30 locuri);
- dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor adulte
cu handicap prin realizarea dotrilor specifice necesare:
* centru de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu i
centru de criz/respiro pentru persoane cu handicap n oraul
Bbeni;
* centru de recuperare i reabilitare neuropsihic (50 locuri) n
Copceni;
* centru de ngrijire i asisten pentru persoane afectate de
boli degenerative i centru de integrare prin terapie
ocupaional la Ztreni;
* construirea de locuine protejate (n Lalou);
* centru respite care.
Protecia persoanelor vrstnice care necesit asisten social prin:
- msuri suport de dezvoltare a infrastructurii care constau n:
* nfiinarea unor centre pentru vrstnici n Bistria (50 locuri)
i Ztreni;
* dezvoltarea unui sistem rezidenial tip cmine pentru
vrstnici n localitile Brezoi, Copceni i Lalou;

3
Copilului,
Consilii locale

Consiliul Judeean,
Direcia Judeean
de Asisten
Social i Protecia
Copilului,
Consilii locale
158

Dotri culturale
Reabilitarea, modernizarea i
extinderea infrastructurii culturale
n vederea mbuntirii gradului de
acces la cultur al populaiei la
nivelul comunitilor locale

1
* nfiinarea unui cmin privat pentru vrstnici ntr-o staiune
turistic.
* nfiinarea unui centru de zi pentru persoane vrstnice n
municipiul Drgani
- dezvoltarea la nivel comunitar a serviciilor integrate de
ngrijire a persoanelor vrstnice, consiliere, asisten medical
i social la domiciliu pentru evitarea suprasolicitrii
serviciilor din cadrul centrelor de tip rezidenial;
Dezvoltarea dotrilor necesare pentru prevenirea i combaterea
abuzului:
- nfiinarea unui centru pentru victimele violenei n familie (16
locuri) i a unui centru de intervenie n regim de urgen
pentru persoane adulte (8 locuri) n municipiul Rmnicu
Vlcea.
Dezvoltarea / consolidarea parteneriatului public-privat pentru
restructurarea i dezvoltarea dotrilor necesare asistenei sociale
pentru oricare dintre categoriile de persoane vizate
Reabilitarea i extinderea aezmintelor culturale prin:
- construirea unor spaii multifuncionale n localitile n care
acestea lipsesc:
* case de cultur n municipiul Drgani i n oraele poli
locali Berbeti i Bile Olneti;
* realizarea/amenajarea unor cmine culturale n 10 comune:
Alunu, Amrti, Copceni (finalizarea investiiilor
ncepute), Dnicei, Livezi, Mciuca, Milcoiu (cldiri noi
pentru a nlocui imobilele distruse, ruinate sau retrocedate),
Pesceana (transformarea colii din centru n cmin cultural),
Lcusteni i Titeti (comune noi care necesit nfiinarea
unor spaii destinate culturii);
- reabilitarea cminelor culturale cu deficiene ale construciilor
din 16 sate: Budeti i Ruda (comuna Budeti), Creeni,

Consiliul Judeean;
Direcia Judeean
de Asisten
Social i Protecia
Copilului;
Consilii locale

I-II

I-II

Consiliul Judeean
Consiliile locale

Direcia pentru
Cultur, Culte i
P ti
i
159

1
Frnceti, Glvile i Olteanca (comuna Glvile), Giurgiuveni
(comuna Goleti), Guoianca (comuna Guoeni), Prieni i
Tina (comuna Livezi), Mitrofani, Urzica (comuna Sineti),
Jiblea (cartier al oraului Climneti);
- ntocmirea unor studii de fundamentare privind posibilitatea
nfiinrii unor tipuri noi de aezminte culturale:
* universitate popular n Rmnicu Vlcea cu filiale n
Drgani i n staiuni turistice;
* centru de cultur n ara Lovitei (ora Brezoi);
* centre zonale pentru educaia adulilor (cu situare prioritar
n aria deficitar n dotri culturale);
- dezvoltarea activitilor culturale n rural prin mrirea
numrului de clase externe ale colii Populare de Arte i
Meserii, activitile urmnd a fi orientate spre pstrarea
tradiiilor i a meteugurilor;
- modernizarea serviciilor culturale prin dotarea cu echipament
modern de practic cultural, diversificarea funciilor pentru ca
instituiile culturale s devin puncte de acces universal
comunitar, nfiinarea de centre multifuncionale cu acces la
Internet i cu site propriu att n mediul urban ct i n rural;
Reabilitarea, reamenajarea i extinderea infrastructurii destinate
muzeelor cu prioritate n zonele deficitare, prin:
- nfiinarea unor muzee oreneti n Brezoi, Horezu, Berbeti i
Blceti, pe baza unor studii de fundamentare;
- msuri difereniate pentru fiecare unitate muzeal existent, n
funcie de problemele existente:
* Muzeul Satului Vlcean (com. Bujoreni) - lucrri de
reabilitare, extindere, amenajare, echipare i construirea unui
spaiu de cazare n stil rustic;
* Muzeul de Art (Rmnicu Vlcea) reparaia capital a
sediului (Casa Simian);

3
Patrimoniu
Cultural,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale

I-II

Direcia pentru
Cultur, Culte i
Patrimoniu Cutural,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale,

II

Direcia pentru
Cultur, Culte i
Patrimoniu Cutural,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale

I
I

Direcia pentru
Cultur, Culte i
Patrimoniu Cutural,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale

160

1
* Colecia de Art Alexandru Blinteanu (Costeti)
achiziionarea unui sediu nou i recondiionarea acestuia;
* Muzeul de Istorie (Rmnicu Vlcea) schimbarea tipului de
iluminat conform normelor europene;
* Complexul Mldreti crearea unor spaii de cazare
turistic;
* Casa Memorial Anton Pann (Rmnicu Vlcea) reparaii
la cldire;
* Colecia Petre Gheorghe Govora (Bile Govora)
achiziionarea i reparaia capital a actualului sediu sau
construirea unui sediu nou;
* Memorialul Nicolae Blcescu reparaii/consolidarea
conacului, spaii de cazare, punerea n valoare i protejarea
integrat a ansamblului arhitectural i cadrului natural;
* Muzeul Viei i Vinului (Drgani) reparaia capital a
sediului i reorganizarea pentru a deveni muzeu generalist.
Completarea i modernizarea reelei de biblioteci publice prin:
- construirea/amenajarea unor biblioteci n comune Bujoreni i
Orleti, precum i nfiinarea de filiale ale bibliotecilor publice
i a unor bibliobuze pentru populaia din localitile mici,
izolate;
- realizarea n orae a bibliotecii-mediatec;
- dezvoltarea rolului complex al bibliotecii centru de acces la
bunuri culturale, centru de sprijinire a nvmntului, centru
de informare comunitar, de educaie independent, de
cercetare etc.
Identificarea unor soluii alternative n localitile lipsite de spaii
corespunztoare de cinematograf prin:
- utilizarea slilor de teatru, a slilor de festiviti ale liceelor;
- construcia de spaii multifuncionale care s permit i
proiecia de filme;

I-II

Direcia pentru
Cultur, Culte i
Patrimoniu Cutural,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale

I-II

Direcia pentru
Cultur, Culte i
Patrimoniu Cutural,
Consiliul Judeean
Consiliile locale
161

0
-

1
cinematograful

programe tip
la sate, caravane
cinematografice.
Amenajarea facilitilor necesare pentru desfurarea unor
programe de educaie ecologic
Dotri sportive, financiar bancare, juridice
Dezvoltarea infrastructurii sociale
Completarea i diversificarea dotrilor pentru sport, prin:
specifice n acord cu rolul
- realizarea de sli de sport i stadioane n localitile urbane
localitilor i necesitile populaiei
Blceti, Bile Olneti, Ocnele Mari, precum i n centrul
intercomunal Ldeti;
- realizarea n staiunile turistice a unor baze sportive i de
agrement cu profil i capaciti adaptate cerinelor locale:
terenuri multifuncionale, terenuri de golf, bowling, piscine
etc. sau amenajri pentru practicarea sporturilor de iarn (prtii
de schi, instalaii de transport pe cablu) la Vidra i Obria
Lotrului; amplasarea acestor faciliti va fi fundamentat
corect din punct de vedere ecologic i economic;
Extinderea unitilor financiar bancare la nivelul tuturor
comunelor, prin nfiinarea de filiale bancare;
Asigurarea dotrilor juridice necesare n acord cu rangul fiecrei
localiti conform Legii nr. 351/2001, prin nfiinarea de
notariate n oraele Bbeni, Berbeti, Bile Olneti i Bile
Govora, precum i n centrele intercomunale Ldeti i
Voineasa.
1.3.3. Echiparea tehnico-edilitar
Accesibilitatea tuturor
Modernizarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n
consumatorilor la serviciile publice
localitile urbane:
de ap i canalizare.
- majorarea debitelor la sursele de ap (cf. legea 20/2006) n:
Rmnicu Vlcea;
- majorarea debitelor la sursele de ap n localitile (cf. legea
20/2006): Drgani, Bile Govora, Bile Olneti, Brezoi,
Climneti, Horezu, Ocnele Mari.

I-II

Agentia Nationala
pentru Sport,
Consiliul Judeean,
Consiliile locale,
Directia pentru
Sport Judeean

I-II
I

Ministerului
Justiiei
Consilii locale

Consiliul local

II-III

Consiliile locale

162

1
Extinderea i modernizarea sistemului existent de alimentare cu
ap i canalizare:
- extinderea sistemului existent de alimentare cu ap n oraele:
Bbeni, Blceti, Berbeti, Bile Olneti, Ocnele Mari, astfel
nct procentul strzilor cu alimentare cu ap s fie de minim
60% din total (conf Legii nr. 351/2001)
- continuarea extinderii sistemului de alimentare cu ap astfel
nct reeaua stradal s fie echipat n totalitate cu reea de
distribuie ap n: mun. Drgani, Rmnicu vlcea, Bile
Govora, Brezoi, Climneti, Horezu;
- extinderea sistemului de canalizare n mun. Drgani, astfel
nct procentul strzilor cu canalizare s fie de minim 60% din
total, precum i n oraele Bbeni, Bile Olneti, Blceti,
Berbeti, Brezoi, Climneti, Horezu, Ocnele Mari, n care
procentul strzilor cu canalizare s fie de minim 50% din total
(conform Legii nr. 351/2001)
- extinderea alimentrii cu ap i a canalizrii n toate satele
comunelor: Alunu, Buneti, Costeti, Ldeti,
Roeti,
Sltrucel, Voineasa, Vaideeni, Valea Mare.
Realizarea lucrrilor prevzute n Programul privind alimentarea
cu ap a satelor, aprobat prin HG 577/1997 (2008)
- continuarea lucrrilor n: Berislveti (sate Berislveti,
Rdcineti, Stoeneti, Scuani), Buneti (sate Rpneti,
Gtejeti), Sltioara (sate Goruneti, Milostea), Vaideeni (sate
Cerna, Maria), reprezentnd 13,8% din totalul comunelor cu
reea de alimentare cu ap;
- realizarea lucrrilor de ap n urmtoarele sate din comunele:
Costeti (sate Costeti, Pietreni, Vrateci), Deti (Fedeleoiu),
Voineasa (Valea Mceului, Voineia), Brbteti (Brbteti,
Bodeti, Brzeti, Negruleti), Mlaia (sat Ciungetu), Stoileti
(sate Balomireasa, Bulagei, Geamna, Neeti, Obogeni, Uri,

I-II

Consiliile locale

I-II

Consiliile locale

I-II

Consiliile locale

I-II

Consiliile locale

Consiliile locale

Consiliile locale

163

1
Vlduceni), Dnicei (Glodu), Mihieti (Negreni, Buleta,
Brsneti, Govora, Gurioara, Munteni, Scrioara,
Vulpuieti, ), Sineti (Sineti, Ciuchei, Dealu Bisericii,
Mijlocu, Popeti, Urzica), reprezentnd 18,4% din totalul
comunelor fr reea de alimentare cu ap;
Realizarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare
promovate pentru implementare prin Programul de dezvoltare al
infrastructurii n spaiul rural(OG 7/2006)
- extinderea alimentrii cu ap n sate aparintoare comunelor:
Racovia (Racovia, Bradu-Clocotici, Copceni, Gruiu
Lupului), Dnicei (Bdeni, Dealul Scheiului, Dobreti, Gura
Crucilor, Linia pe Vale, Udreti, Valea Scheiului), Titeti
(Titeti, Bratoveti, Cucoiu), Sltrucel (Sltrucel), Blceti
(Beneti, Crlogani, Irimeti), Alunu (Alunu, Bodeti, Colteti,
Igoiu, Ilaciu, Ocracu, Roia), Prundeni (Prundeni, Brbuceni,
Calina, Zvideni), Budeti (Budeti, Brseti, Barza, Linia,
Piscu Pietrei, Racovia, Ruda), Creeni (Creani, Izvoru,
Mreneti, Streminoasa), Cineni (Cinenii Mari, Grebleti,
Robeti) reprezentnd 20,4 % din totalul comunelor fr reea
de alimentare cu ap;
- extinderea canalizrii n sistem centralizat n sate aparintoare
comunelor: Brbteti (Bodeti, Brbteti, Brzeti,
Negruleti), irineasa (irineasa, Aricioaia, Ciorti,
Slviteti), tefneti (tefneti, Condoieti, Dobrua,
erbneti), Frteti (Frteti, Afnata, Cetu, Cuci,
Danci, Dozeti, Giuleti, Giuletii de Sus, Popeti, Rusneti,
Secviu, Stnculeti, Tanislavi, Valea Ursului), Orleti (Orleti,
Procopoaia, Silea), Voineasa (Voineasa, Voineia), N.
Blcescu (Rotrti, Corbii din Vale, Dosu Rului, Linia
Hanului, Pleoiu, Predeti, erbneasa, valea Blceasc),
Deti (Deti, Fedeleoiu, Snbotin), Vldeti (Vldeti,
Fundtura, Priporu), Lpuata (Sruleti, Bereti, Broteni,
Mijai, Scoruu, erbneti, Zrneti), Stroeti(Stroeti, Cireu,

Consiliile locale

Consiliile locale

164

Asigurarea calitii serviciilor

publice de alimentare cu ap i
canalizare la standarde europene

1
Pojogi-Cerna), Suteti (Suteti, Mazili, Verdea), reprezentnd
16,7% din totalul comunelor fr reea de canalizare;
Asigurarea colectrii apelor uzate de la consumatorii de ap:
- realizarea sistemelor de canalizare n toate comunele cu sistem
de alimentare cu ap: Boioara, Bujoreni, Cinenii Mici,
Deti, Dnicei, Frteti, Mlaia, Mldreti, Miheti,
Milcoiu, Muereasca, N. Blcescu, Orleti, Pueti, Periani,
Sltiora, Stroeti, Stoeneti, irineasa, Stoileti, tefneti,
Titeti, Vldeti.
Alimentarea cu ap i canalizare n toate comunele judeului
- realizarea alimentrii cu ap i canalizrii n toate comunele
lipsite de aceste utiliti: Amrti, Brbteti, Berislveti,
Budeti, Cernioara, Copceni, Creeni, Diculeti, Drgoeti,
Fureti, Frnceti, Galicea, Ghioroiu, Glavile, Goleti,
Grditea, Gusoeni, Ioneti, Lalou, Lcusteni, Lpuata,
Livezi, Lungeti, Mateeti, Mciuca, Mdulari, Mitrofani,
Olanu, Oteani, Pueti Mglai, Pesceana, Pietrari, Popeti,
Prundeni, Racovia, Roiile, Runcu, Scundu, Sineti, Stneti,
Susani, Suteti, Tetoiu, Tomani, Voiniceti, Ztreni.
Elaborarea etapei de impact asupra mediului pentru toate
proiectele de realizare a alimentrii a alimentrilor cu ap i a
sistemelor de canalizare
Monitorizarea calitii serviciilor de bun calitate la preuri
suportabile:
- efectuarea lucrrilor de contorizare, dotare cu echipamente de
laborator i detecie a pierderilor de ap (ncadrarea n Legea
241/2006)
- reabilitarea (nlocuirea) reelelor de distribuie a apei potabile
Campanie de contientizare a publicului cuprinznd informri cu
privire la legtura dintre sntate i serviciile oferite de societate:
- realizarea unor aciuni prin care s creasc:

II

Consiliile locale

II-III

Consiliile locale

I-II-III

Consiliile locale

I-II

Consiliile Locale
Prestatorii de
servicii

II-III

Consiliile Locale

I-II

Prestatorii de
165

Asigurarea alimentrii cu energie

electric a tuturor localitilor

1
* gradul de informare a publicului-int;
* nivelul de informare al clienilor
Educarea, instruirea i pregtirea profesional a ntregului
personal n vederea asigurrii unor servicii de calitate i n
conformitate cu cerinele legale, prin:
- realizarea unor aciuni prin care s creasc:
* nr. de persoane instruite
* conformarea la cerinele legale
* creterea gradului de satisfacie a clienilor prin asigurarea
unor servicii de calitate
Racordarea la reele electrice a tuturor gospodriilor
neelectrificate, prin:
- electrificarea satelor Teiu i Schitul Pahomie
- extinderea reelelor i racordarea gospodriilor din localitile
rurale parial electrificate (conform tabel capitol alimentare cu
energie electric)
- racordarea tuturor gospodriilor din mediul urban
neleectrificate (conform tabel capitol alimentare cu energie
electric)
- stabilirea noilor trasee de transport a energiei electrice cu
luarea n considerare a populaiilor de psri i a habitatelor de
interes

1.3.4. Locuirea
Reabilitarea, modernizarea i
dezvoltarea fondului de locuine,
crearea pieei imobiliare i
valorificarea eficient a spaiului
rezidenial

Crearea unui fond locativ modern cu dotrile edilitare necesare,

fr extinderea necontrolat a intravilanelor localitilor, prin:
- modernizarea fondului locativ existent, ndeosebi din zonele
rezideniale urbane cu un numr important de locuitori,
realizate dup 1960, afectate de procese negative ce necesit
mbuntirea confortului.
- creterea siguranei structurale i a fiabilitii, numeroase

3
servicii
hidroedilitare

I-II

Prestatorii de
servicii
hidroedilitare

Consiliie locale
I
I-II

Consiliie locale

Consiliie locale

I-II-III

CEZ Distribuie
S.A.

I-II

M.D.R.L.,
Consiliul judeean
Vlcea,
Consiliile locale

166

1
locuine fiind construite din materiale perisabile n special n
zonele rurale care nu ofer durabilitate construciilor i
confort locuirii.
- renovarea fondului locativ vechi valoros din centrele
localitilor sau integrarea acestora n noile aciuni de
reconstrucie.
- mbuntirea confortului locuinelor din zonele rezideniale
mai vechi prin lucrri de: nlocuire a vechiului sistem de
instalaii sanitare, zugrvire, schimbare a sistemului de
nchidere cu ferestre termopan, etc.
- valorificarea eficient a spaiilor din intravilanul localitilor
urbane i rurale.
Dezvoltarea fondului locativ n vederea acoperirii cererii de noi
locuine, modernizrii si crerii unui circuit imobiliar adaptat
nevoilor pieei, prin:
- realizarea de locuine noi prin credit ipotecar;
- realizarea de locuine pentru tineri destinate nchirierii, prin
ANL (Ramnicu Valcea, Bile Govora, Brezoi, Drgani, etc);
- construirea de locuine sociale conf. Legii nr.114/1996
(Ramnicu Valcea, Bile Govora, Bile Olneti, Brezoi,
Drgani, etc);
- constituirea unui fond locativ cu destinaie de locuine de
intervenie i de serviciu pentru cadrele de poliie

1.4. Infrastructurile tehnice majore

1.4.1. Gospodrirea apelor
mbuntirea calitii cursurilor de Eliminarea polurii termice i chimice a receptorilor naturali,prin:
ap
- elaborarea proiectelor pilot pentru tratarea apelor geotermale
din oraul Climneti
- realizarea staiei de pretratare ape geotermale
Stoparea antrenrii sterilului minier (terasit) n albia Lotrului:
- lucrri de protejare a albiei rului Lotru n zona Cataractele

I-II-III

M.D.R.L.,
Consiliul judeean
Vlcea,
Consiliile locale

Consiliul Local
Climneti

II
I

Exploatarea
Minier Rmnicu
167

Lotrului

Reducerea polurii cu suspensii a rului Bistria:

- lucrri de reinere a suspensiilor de calcar nainte de evacuare
n ru
Stoparea antrenrii aluviunilor n acumulrile existente i
cursurile de ap:
- elaborarea hrilor cu zonele afectate de toreni
- lucrri de refacere a zonelor afectate de curgerile pe toreni

Direcia Apelor Olt

Consiliile Locale
I
II

Prevenirea /eliminarea polurii

apelor cu substane prioritare/
prioritar periculoase

Prevenirea polurii cu nitrai

provenii din surse agricole

Reducerea polurii chimice a apelor de suprafa,prin:

- modernizarea sau construirea staiilor de tratare a dejeciilor
lichide i a apelor uzate de la fermele zootehnice
Reducerea polurii apelor de suprafa prin:
- retehnologizarea staiilor de epurare a apelor uzate
Reducerea polurii apelor subterane cu substane periculoase,
prin:
- nchiderea batalului de deeuri periculoase la OLTCHIM S A
- achiziionarea unui incinerator de deeuri lichide i gazoase
Reducerea evacurilor de mercur n ap:
- realizarea instalaiilor (de electroliz cu membran)

Reducerea cantitilor de substane prioritare i prioritar

periculoase n eflueni, prin:
- modernizarea staiilor industriale de tratare a apelor uzate
(Control Final i Epurare Biologic)
Reducerea polurii cu nitrai a apelor de suprafa prin:
- realizarea sistemelor (individuale sau asociate) de epurare a
apelor uzate menajere

3
Vlcea
Direcia Apelor Olt
Exploatarea
Minier
Rm. Vlcea

- implementarea Codului de Bune Practici Agricole la fermele

agricole i controlul utilizrii ngrmintelor i pesticidelor

II

Agenii Economici

Consiliul Judeean
SC CET Govora

OLTCHIM S A

II

OLTCHIM S A

II

OLTCHIM S A

Consiliile Locale
Agenii economice
Asociaiile de
proprietari
Direcia Apelor Olt
Direcia Agricol

168

0
Asigurarea calitii apei destinate
consumului uman

1
Furnizarea apei potabile la calitatea cerut de normele europene,
prin:
- reabilitarea tuturor surselor de ap aflate n exploatare sau a
celor
de
rezerv
(Galicea-Budeti,
Galicea-Olanu,
Olanu.Clina, Ldeti-Blceti, Cocora-N.Blcescu, Peteana,
Drgani-Clina)
- instituirea i delimitarea zonelor de protecie sanitar

Eliminarea pierderilor de ap din reea prin:

- realizarea lucrrilor de nlocuire a reelelor deteriorate

Accesul populaiei la resursele de

ap

Aprarea mpotriva aciunilor

distructive ale apelor

Distribuia apei potabile din zone cu excedent spre cele deficitare

- realizarea aduciunii de ap potabil Rm. Vlcea Drgani;
- realizarea sistemelor de canalizare a apelor uzate n toate
localitile ce vor fi deservite de aduciunea de ap.
Amenajarea cursurilor de ap prin:
- realizarea lucrrilor de regularizare, ndiguire i aprri de
maluri pe pr. Muereasca, Biau, Cerna, Cernioara, Olneti,
Pesceana (n zona Drgani), Lotru, Topolog, Luncav,
Rameti, Valea Plopilor, Valea Satului
- realizarea lucrrilor de regularizare, ndiguire i aprri de
maluri pe praiele Bistria, Bistricioara, Cheia, Geamna,
Govora, Nisipoasa, Olte, Otsu, Smnic, Sltrucel, Ursani
Amenajri hidroenergetice de mic putere:
- realizarea microhidrocentralelor pe rurile/prurile: Voineia,
Lotru, Repedea, Valea Mlii, Latoria, Priboiasa, Rudreasa,
Pscoaia, Bistria, Cheia, Valea satului, Robeti, Valea Urii,
Valea lui Vlad, Curpen, Boia Mic, Boia Mare, Boia, Maria,
Recea, Cerna, Luncav, Topolog, Bistricioara, Luncav,
Urani, Rmeti, Olneti i Clineti.

Extinderea utilizrii potenialului

energetic al cursurilor de ap

I-II

Consiliile locale

Consiliile Locale
Prestatorii de
servicii
Consiliile Locale
Prestatorii de
servicii

II

II

Direcia Apelor Olt

Direcia Apelor Olt

Consiliile Locale

II-III

Direcia Apelor Olt

Consiliile Locale

I-II

Direcia Apelor Olt

169

0
1
1.4.2. Amenajri pentru agricultur lucrri de mbuntiri funciare
mbuntirea activitii n domeniul Modernizarea i reabilitarea sistemelor hidroameliorative, prin:
mbuntirilor funciare
- ntreinerea i extinderea amenajrilor de desecare:
decolmatarea canalelor de desecare, ntreinerea gurilor de
descrcare, ntreinerea staiilor de pompare evacuare;
- extindere, reabilitarea i modernizarea amenajarilor existente
de irigaii, creterea gradului de utilizare a irigaiilor,
ntreinerea sistemelor de irigaie existente, decolmatarea
canalelor i curirea acestora de vegetaie
- ntreinere i reabilitare pe suprafeele amenajate cu lucrri
complexe de irigaii i desecare care funcioneaz alternativ;
aplicarea n regim complex a lucrrilor de desecare drenaj i
irigaii n scopul ameliorrii procesului de srturare a solului;
- reabilitarea, ntreinerea i modernizarea amenajrilor
complexe de eliminare a excesului de umiditate (desecare) i
combatere a eroziunii solului;
Modernizarea i reabilitarea sistemelor pentru ameliorarea
solurilor:
- extinderea, reabilitarea, consolidarea i completarea
suprafeelor amenajate cu lucrri de combatere a eroziunii
solului
- monitorizarea impactului activitilor de irigare/desecare
asupra apelor subterane i de suprafa
Crearea cadrului administrativ
Reevaluarea lucrrilor de mbuntiri funciare i adaptarea lor la
necesar mbuntirii activitii n
cerinele unor noi tehnologii agricole i n special la formele noi
domeniul mbuntirilor funciare
de proprietate, prin:
- promovarea privatizrii amenajrilor de irigaii prin transferul
de la Administraia Naional de mbuntiri funciare la
asociaiile utilizatorilor de ap pentru irigaii,
- stimularea utilizatorilor de irigaii n procesul de eficientizare a
managementului irigaiilor - stimularea utilizatorilor de ap n a
se organiza n asociaii (conform legii nr. 573/2003).

I-II

Administratia
Nationala de
Imbunatatiri
Funciare ANIFsucursala Vlcea
Autoritile locale

Administratia
Naional de
mbuntiri
Funciare
sucursala Vlcea

I-II

Administratia
Naional de
mbuntiri
Funciare
sucursala Vlcea
Autoritile locale

170

0
1.4.3. Infrastructura de transport
Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii rutiere majore de
transport

Dezvoltarea infrastructurii reelei de interes naional prin:

- construcia de autostrad i drum expres ( sau cu 4 benzi de
circulaie) pe urmtoarele trasee indicative:
* Autostrada: Ndlac Arad Timioara Lugoj Deva
Sibiu Rmnicu Vlcea Piteti Bucureti Lehliu Feteti
Constana
* Drum expres sau cu 4 benzi: Drobeta Turnu Severin
Trgu Jiu Rmnicu Vlcea Curtea de Arge
- rezervarea zonei necesare realizarea autostrzii n cadrul
coridorului de dezvoltare
Modernizarea infrastructurii rutiere pe reeaua major prin:
- lucrri de reabilitare, consolidare i drenare pe urmtoarele
trasee de drumuri naionale:
DN 64 Caracal Olaneti (et XI)
DN 67 Drobeta-Turnu-SeverinRmnicu Vlcea (et XII)
DN 67 Obislavu Grditea Guoeni uteti
DN 7A Vidra Obria Lotrului limita jud. Hunedoara
DN 67C sectorul Obria Lotrului limita jud. Alba

II

Compania
Naional
Autostrzi i
Drumuri Naionale

Consiliul judeean

I-II

C.N.A.D.N.

171

1
- continuarea i finalizarea lucrrilor:
* pe drumul naional DN 7 : protecie versani, refacere i
protecie cale pasaj, refacere i consolidare la pasaj Rul Vadului,
consolidarea versanilor din zona Cciulata Cineni, refacerea
pasajelor Viaduct - Crligu Mic i Viaduct Rul Vadului, refacerea
viaductului din zona Proieni, consolidare i protecie versani pe
varianta de ocolire a oraului Climneti, podul peste rul Topolog,
din localitatea Milcoiu, construirea unui pode nou la Goranu
* pe drumul naional DN 7A : consolidare i refacere cale de
pod Voineasa - Obria Lotrului -la km 19+000-, consolidare i
protecie versani pe un tronson de 23 km lucrri hidrotehnice i de
consolidare a suprastructurii unui pod la Brezoi , realizarea a dou
lucrri de refacere a unor poduri n localitatea Malaia, consolidarea
versanilor din aval de barajul de la Brdior, lucrri de consolidare a
versanilor, n zona staiunilor Voineasa i Vidra, consolidare
versani pe DN 7 A la kilometru 48
* pe drumul naional DN 67 : consolidare terasamente pe o
poriune de 4 km, refacere pod i amenajare tronson Rmnicu
Vlcea - Horezu peste prul Ciupa la Sltioara, consolidarea i
aprarea podului peste rul Bistricioara n localitatea Costeti,
consolidarea i aprarea podului peste prul Costeti, n localitatea
Tomani., consolidare terasamente tronsonul Trgu Jiu - Rmnicu
Vlcea pe 12 km , consolidarea i amenajarea podului peste prul
Otsu la Brzeti, consolidarea i amenajarea podului peste prul
Buneti
* pe drumul naional DN 67B : consolidarea podului peste rul
Cerna n localitatea Mciuca, consolidarea podului peste prul
Pesceana n localitatea Creeni
* pe drumul naional DN 7D :consolidare i supranlare
* pe drumul naional DN 64 :consolidarea i amenajarea
podului
peste rul Olneti n localitatea Pueti Mglai,
consolidarea i refacerea podului peste prul Pesceana n localitatea
Drgani
* pe drumul naional DN 65 C : refacere rampe, consolidare pod
i consolidare terasamente
Amenajarea variantelor ocolitoare ale municipiilor Rmnicu
Vlcea, Drgani (vest) i ale oraului Horezu (sud)

2
I-II

3
Direcia Drumuri i
Poduri

172

I-II
Consiliile locale

0
Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurilor rutiere de interes
local

1
Reabilitarea i modernizarea drumurilor judeene:
- Lucrri de ntreinere i reparaii la drumurile judeene:
DJ 105G Limit judeul Sibiu - Voineasa, km.70+200 71+200 DJ 648B Voiceti Tighina; km. 6+000-7+000 DJ 703M
Periani Cornet; km. 1+000 - 2+000 DJ 643 Limit jud. Olt
Lalou Fureti Gneti (DN 67B), km.52+400 - 78+490 DJ
643B din DJ 643 - Valea Mare - Roieti, km.0+000-2+000 km.
5+000-6+000 DJ 645 Zvideni - Scundu - Pesceana, km.13+90014+900 DJ 646A Stoeneti - Costeti, km.3+000-4+000 DJ 648
Ioneti -Olanu - Limit jud. Olt, km 0+000 - 8+900 DJ 665 Limit
jud.Gorj - Vaideeni Horezu(DN 67), km. 53+650 - 69+169 DJ
676A Giuleti - Dozeti - Roiile, km. 6+000 - 7+000 DJ 676F
Grditea - Zgubea, km. 1+050 - 2+050 i km14+300 - 15+300 DJ
676G Ztreni - epeti, km. 3+400 - 4+400 i km. 11+000 - 12+000
DJ 677 Mdulari- uani - Limit jud. Olt, km. 0+000-23+850
DJ 677E tefneti - Dobrua, km.3+000 - 5+000 DJ 678D Galicea
- Muzeu N. Blcescu, km.2+000-3+000 DJ 678E Limit jud. Arge
- Limit jud. Olt, km.5+000 - 6+000 DJ 678H Galicea - Stoileti,
km.5+800 - 6+800 DJ 703G Jiblea Sltrucel Berislveti -Limit
jud. Arge, km 0+100 - 13+600 DJ 703F Runcu - Limit jud.
Arge, km.8+100 - 9+100 DJ 703M Periani - Cornet, km. 3+000 5+000 DJ 703N Berislveti Releu Cozia, km. 0+000 - 20+500
DJ 703P Racovia - Titeti, km. 0+000 - 1+000 i km. 8+528 - 9+528
- Lucrri de art pe drumuri judeene: consolidarea podului
peste rul Olte n localitatea Lcusteni , consolidarea podurilor peste
valea Budeti i Valea Cungrea, construcie dou poduri din b.a. pe
DJ 648
- Lucrri de reabilitare i dezvoltare a drumurilor comunale
- Lucrri pentru consolidarea terenului n vederea evitrii
producerii alunecrilor de teren pe anumite zone de pe DN 7D, DJ
643-Diculeti, DJ 643 B-Valea Mare, DJ 676-Nenciuleti, DJ 605 C
Mateeti, DJ 677 A Roeti i Sirineasa, DJ 645 Crngu, DJ 678 B
Valea Scheiului, DJ 678 A Cocoru, DJ 678 D Rotreti, DJ 703 F-

2
I-II

3
Direcia Drumuri i
Poduri

173

Modernizarea i dezvoltarea reelei

feroviare

1
Valea Babei, DJ 658-Andreieti, DC 4, DC 13, DC 82, DC 132 i
DC 168.

Modernizarea liniilor de cale ferat existente prin:

- realizarea liniei de cale ferat convenional, cu asigurarea
vitezei maxime de 160 km/h, modernizarea liniilor de cale
ferat existente prin reabilitarea, electrificarea i dublarea liniei
de cale ferat pe traseul: -Vinu de Jos Sibiu Rmnicu
Vlcea Vlcele Piteti Bucureti
- finalizarea construciei liniei noi de cale ferat Rmnicu
Vlcea-Vlcele
- alimentarea cu ap potabil a haltelor n care exist personal
CFR sau care au amenajate spaii destinate cltorilor
- amenajarea trecerilor la nivel cu calea ferat
Asigurarea proteciei cilor ferate prin respectarea urmtoarelor
normative: H.G. 525/1996, O.U.G. 12/1998, H.G. 581/1998
Amenajarea cilor navigabile
Executarea lucrrilor de amenajare a cilor navigabile prin:
interioare
- cale navigabil pe Rul Olt ntre Dunre Slatina i Rmnicu
Vlcea
- realizarea unui port pe Olt la Rmnicu Vlcea Sud ( Govora)
Dezvoltarea transportului combinat Modernizarea terminalului de transport combinat de mrfuri
Bujoreni Vlcea
1.4.4. Producia i transportul energiei electrice
Creterea gradului de utilizare a
Realizarea de noi capaciti de producie:
potenialului hidroenergetic
- extinderea amenajrilor de pe rul Olt astfel inct s cuprind
n final 31 de trepte de cdere mic(putere instalat 1080 MW)
- construirea de microhidrocentrale n localitile: Voineasa,
Malaia, Frnceti, Bile Olneti, Pueti Mglai, Cineni,
Vaideeni, Periani, Boioara, Horezu

I-II

Compania
Naional Ci
Ferate

I-II

R.C.F. Craiova

I-II-III

R.C.F. Craiova

III

D.G.T.N.

III

C.F.R Marf

I-II-III

S.C.
Hidroelectrica S.A.

S.C. Hidroelectrica
S.A.

174

0
Aducerea capacitilor de producie
n operare la nivelul performanelor
de pe plan mondial
Modernizarea reelelor de transport
a energiei electrice

Dezvoltarea i modernizarea
reelelor de medie i joas tensiune
pentru asigurarea unor servicii cu
acoperire zonal i satisfacerea
cerinelor consumatorilor

1
Retehnologizarea capacitilor de producie:
- CHE Lotru Ciunget
- CHE din cascada rului Olt 19 CHE
- reabilitare S.C. CET GOVORA
Retehnologizarea i modernizarea staiilor de transformare:
- staia de transformare Stuprei (220KV/110KV/MT);
- staia de transformare Rureni (220KV/110KV/MT)
Lucrri de mentenan major pe LEA 400kV nreni Sibiu Sud

Modernizarea staiilor de transformare, a echipamentelor i a

reelelor de distribuie:
- modernizarea i retehnologizarea staiilor de transformare de
110 kV/MT
- integrarea n sistemele SCADA a staiilor de transformare 110
JV/MT: staiile Bleti, Ldeti, Brezoi, Vlcea Nord, Vlcea
Sud
- trecerea instalaiilor de 6 KV la tensiunea de 20 KV
- reabilitarea liniilor electrice aeriene i subteran de distribuie
de medie tensiune
- nlocuirea izolaiei de porelan din liniile LEA 110 KV i LEA
20 KV cu izolaii tip compozit
- modernizarea liniilor LEA JT i a branamentelor
- extinderea sistemului de telegestiune i monitorizare a
parametrilor de calitate a energiei electrice
- dezvoltarea sistemului de automatizare a distribuiei (SAD)
Realizarea lucrrilor de retehnologizare/modernizare a
infrastructurii de transport a energiei electrice cu luarea n
considerare a necesitii de protejare a populaiilor de psri n
zonele adiacente i la traversarea siturilor protejate

2
I
II
I
I

II

I-II
I

3
S.C. Hidroelectrica
S.A.

C.N. Transelectrica
S.A. Sucursala de
Transport Piteti
- Sucursala de
Transport Sibiu
CEZ Distribuie
S.A. Rmnicu
Vlcea
CEZ Distribuie
S.A. Rmnicu
Vlcea

I
I
I-II
I
I
I-II
I-II

175

1
Asigurarea proteciei instalaiilor de Protejarea liniilor aeriene de energie electric prin stabilirea
dimensiunilor culoarului de trecere, a zonei de protectie si a
transport si distribuie a energiei
zonei de siguran (care coincid), n conformitate cu normativele
electrice
n vigoare, respectiv Ordinul 49/2007 al ANRE, Norma Tehnica
Energetica 003/04/00
Obinerea avizului de amplasament al operatorilor de transport si
de sistem (CN Transelectrica SA), respectiv distributie ( CEZ
Distributie SA) pentru orice lucrari/activitati desfasurate in
vecinatatea retelelor electrice de transport sau distributie
1.4.5. Producia i transportul energiei termice
Dezvoltarea sistemului de
Alimentarea cu energie termic n mun. Rmnicu Vlcea, prin:
alimentare cu energie termic
- finalizarea reabilitrii sistemului centralizat de alimentare cu
energie termic (SACET) la nivelul conductelor de transport,
al punctelor termice i al reelelor secundare
- montarea de module termice de nivel de bloc, scara de bloc sau
apartament la constructiile noi care se racordeaza la SACET
- montarea de module termice la nivel de bloc, scara de bloc sau
apartament la constructiile existente care sunt racordate n
prezent la SACET
Alimentarea cu energie termic n localitile care sunt racordate
la SACET (Bile Olneti, Climneti, Horezu), prin:
- finalizarea reabilitrii sistemului centralizat de alimentare cu
energie termic (SACET) la nivelul centralelor termice i al
reelelor termice
Alimentarea cu energie termic n localitile cu distribuii de
gaze, n care cldirile au fost racordate la SACET i au fost
decuplate (Drgani)
- montarea de centrale termice de bloc sau scar de bloc
funcionnd pe gaze naturale, n paralel cu reabilitarea
cldirilor deservite

2
I-II-III

I-II-III

Consiliul local

I
III

Consiliile locale

I-II

Consiliile locale
Asociaiile de
proprietari
Investitorii privai

176

1
Alimentarea cu energie termic n localitile fr distribuii de
gaze, n care cldirile au fost racordate la SACET i au fost
decuplate (Costeti):
- montarea de centrale termice de bloc sau scar de bloc
funcionnd pe combustibil lichid sau GPL pentru eliminarea
sistemelor improvizate de nclzire a apartamentelor

2
II

3
Consiliile locale
Asociaiile de
proprietari
Investitorii privai

Alimentarea cu energie termic n toate localitile n care exist

locuine condominiale, prin:
- reabilitarea termic i, dac este cazul, funcional a cldirilor
de locuit condominiale
1.4.6. Gaze naturale i fluide combustibile, energii regenerabile
Dezvoltarea sistemului major de
Realizarea reelelor n zonele lipsite de alimentare cu gaze
transport al gazelor naturale
naturale din partea central i vestic a judeului, prioritar n
relaie cu zonele de dezvoltare (parcuri industriale, tehnologice)
- Bbeni irineasa Popeti Oteani Horezu
- Ztreni Livezi Grditea Sineti Berbeti
- Giuleti Frteti Ldeti Roeti
Extinderea alimentrii cu gaze
Alimentarea cu gaze naturale n localitile n care exist
naturale n localiti
distribuii de gaze naturale, prin:
- extinderea reelelor de distribuie a gazelor naturale, n paralel
cu nlocuirea conductelor cu durata normal de via expirat
Alimentarea cu gaze naturale n localitile n care nu exist
distribuii de gaze naturale dar care sunt amplasate n apropierea
conductelor de transport, prin:
- Infiinarea distribuiilor de gaze naturale i montarea
conductelor i instalaiilor de consum pe baza unor studii de
fezabilitate n funcie de planurile de dezvoltare prezumate de
ctre investitorii strategici (Ioneti, Drgoeti sau alte localiti
cu potenial de dezvoltare)

II

MDRL
Consiliile locale
Asociaiile de
proprietari

I
II
II
I

SNTGN
TRANSGAZ SA
DISTRIGAZ SUD
S.A. Direcia
Regional
Distribuie Vest
DISTRIGAZ SUD
S.A. Direcia
Regional
Distribuie Vest

Firmele autorizate

177

Asigurarea condiiilor pentru

exploatarea n siguran a reelelor
de alimentare cu gaze naturale
Exloatarea n condiii de siguran a
conductelor de fluide combustibile

Utilizarea energiilor regenerabile

1
Alimentarea cu gaze naturale n localitile n care nu exist
distribuii de gaze naturale i care sunt amplasate n afara
zonelor conductelor de transport, prin:
- Infiinarea distribuiilor de gaze naturale i montara
conductelor i instalaiilor de consum pe baza unor studii de
fezabilitate n funcie de planurile de dezvoltare prezumate de
ctre investitorii strategici (Horezu, Oteani, irineasa,
Grditea, Livezi, Berbeti, Alunu)
Respectarea distanelor de siguran a noilor cldiri fa de
conductele de transport gaze naturale, ntreinerea lor
corespunztoare pentru evitarea accidentelor n zonele tranzitate
de conductele de transport a gazelor naturale
Respectarea distanelor de siguran a noilor cldiri fa de
conductele de iei, gazolin etc. ntreinerea lor corespunztoare
pentru evitarea prelevrilor ilegale, a accidentelor i poluarea
mediului n zonele de extracie a ieiului i n zonele tranzitate
de conductele de transport iei, gazolin etc.

Implementarea energiei solare pentru prepararea apei calde

menajere n localitile din zona de dealuri i de es a judeului
Dezvoltarea sistemelor de utilizare a apelor geotermale:
- n localitie Cozia Cciulata;
- n localitile nvecinate zonei cu zcminte exploatabile de ape
geotermale

Dezvoltarea sistemelor de utilizare a biomasei, cu accentul pe

producerea i arderea peletelor de lemn n toate localitile, cu
accentul pe zonele de exploatri forestiere; biomasa forestier va
fi utilizat n condiiile nfiinrii de plantaii dedicate acestui
scop pentru a nu crete presiunea asupra ecosistemelor forestiere
valoroase.

2
II-III

I-II-III

Consiliile locale
SNTGN
TRANSGAZ SA

I-II-III

Consiliile locale
PETROM SA
CONPET SA

Consiliile locale
Investitorii
particulari

I
II
III

1.4.7. Reele de telecomunicaii

178

0
Stimularea dezvoltrii rapide a unui
sector de telecomunicaii modern,
bazat pe cele mai noi tehnologii i
aplicaii n domeniu

Stimularea cererii pentru serviciile

de telecomunicaii prin ncurajarea
dezvoltrii infrastructurii n band
lung i a aplicaiilor societii
informaionale

1
- continuarea programului de extindere i modernizare a reelei
de comunicaii n vederea sporirii accesului localitilor la
serviciile universale de telecomunicaii
- creterea gradului de digitalizare a reelei fixe
- continuarea procesului de ridicare a gradului de telefonizare a
localitilor judeului concomitent cu mbuntirea calitii
serviciilor

- introducerea de servicii de telefonie noi (band lung,

Internet, transmisii de date) n ct mai multe localiti
- continuarea programului viznd dotarea fiecrei coli cu cel
puin un calculator cu acces la Internet
- instalarea de telecentre n cadrul programului naional de
implementare a serviciului universal
1.4.8. Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale
Dezvoltarea i implementarea unui
Adoptarea Sistemului integrat de gestiune a deeurilor prin:
sistem integrat de gestionare a
- definitivarea depozitului ecologic zonal de la Feeni
deeurilor, eficient din punct de
- realizarea celui de al doilea depozit zonal de deseuri menajere
vedere ecologic i economic
la Roesti
- realizarea staiilor de transfer n Brezoi, Galicea, Frteti,
Blceti, Horezu Mldreti
- construirea unei staii de sortare i reciclare a deeurilor
municipale la Rmnicu Vlcea
- sistem integrat de colectare a deeurilor i depozitare
temporar n comunele Ioneti, Frnceti, Mldreti
- staie de pretratare a deeurilor menajere n Drgani
- sistem de colectare selectiv, depozitare difereniat, tratare i
transfer a deeurilor n comuna tefneti
- sistem de colectare selectiv n comuna Prundeni

2
I

I
I-II

I
I

3
Romtelecom
Direcia de
Telecomunicaii
Vlcea

Romtelecom
Direcia de
Telecomunicaii
Vlcea

I-II
I-II

Consliile locale:
Consiliul Judeean;
Parteneriat public
privat;
Operatorii de
depozite

179

1
Reducerea poluarii factorilor de mediu prin:
- sistarea activitii i nchiderea etapizat a depozitelor de
deeuri menajere neconforme existente: Rureni, Voineasa,
Drgani, Climneti, Bile Govora, Horezu
- reabilitarea depozitului de la Horezu
- nfiinarea i amenajarea punctelor de colectare i depozitare
temporar ecologic a deeurilor infecioase i periculoase :
Rm. Vlcea, Drgani, Brezoi, Horezu, Blceti.

2
I-II

3
Consiliile locale:
Consiliul Judeean;
Parteneriat public
privat;
Operatorii de
depozite

Reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile la depozitare

- realizarea instalaiei de compost la Rureni dup nchiderea
depozitului actual
- prelucrarea deeurilor biodegradabile provenite de la populaie
prin implementarea sistemului de colectare selectiv n mun.
Rmnicu Vlcea i a deeurilor stradale i spaii verzi
- ncurajarea compostrii n gospodrii n zona rural

Extinderea sistemului de colectare a deeurilor menajere n

mediul urban i rural:
- implementarea sistemului de colectare selectiv n mun. Rm
Vlcea i Drgani
- extinderea colectrii deeurilor n mediul urban prin
reamenajarea i nfiinarea de noi puncte de colectare;
- extinderea colectrii deeurilor n mediu rural prin nfiinarea
punctelor de colectare i creterea coeficientului de colectare
selectiv ( n comunele limitrofe oraelor)
Adoptarea de iniiative pentru reducerea impactului deeurilor
industriale nepericuloase asupra mediului (bataluri, depozite de
cenu i zgur, halde de steril) aparinnd SC. C.E.T S.A., SC
Uzinele Sodice Govora SA, exploatrilor miniere de la Rmnicu
Vlcea, Berbeti, Alunu.

I-II

Consilii locale;
Consiliul Judeean;
Operatorii de
salubritate

I-II

Consilii locale;
Operatorii de
salubritate

I-II

Autoritile locale
APM Vlcea

Reducerea impactului negativ al

deeurilor industriale asupra
mediului

180

1
Redarea in circuitul economic a terenurilor degradate de deseuri
industriale:
- redarea in circuitul agricol a 50% din suprafata ocupata de
deseuri industriale
- reabilitarea zonei si redarea in circuitul agricol a haldei de
steril de la Bistrita
- acoperirea cu strat vegetal a depozitelor vechi de steril,
modelarea terenului si redarea in circuitul agricol

2
I-II

3
Autoritile
locale
APM Vlcea

Eliminarea polurii necontrolate cu substane i deeuri

I-II

Consiliile locale;
Operatorii de
salubritate

Promovarea unui sistem de

informare, contientizare i
motivare pentru populaie

periculoase
- nchiderea depozitului de deeuri periculoase de la SC Oltchim
SA care a sistat activitatea de depozitare,
- realizarea unui sistem de puncte de colectare pentru deeuri
periculoase din deeuri menajere (mun. Rm Valcea si
Dragasani)
Creterea eficienei tratrii i eliminrii nmolurilor provenite de
la staiile de epurare prin:
- valorificarea nmolului provenit din staiile de epurare
* utilizarea n agricultur ca fertilizant cu respectarea condiiilor
legale.
* utilizarea pentru reabilitarea terenurilor degradate i acoperirea
depozitelor existente
Prevenirea poluarii si generarii deseurilor prin educarea
populaiei:
- organizarea i susinerea de programe de educare i
contientizare a populaiei, de ctre toate prile implicate.
- organizarea i susinerea de programe de educare i
contientizare n unitile colare

I-II-III

I-II-III

Ageni econ.
deintori de staii
de epurare;
Autoriti locale;
OSPA Vlcea;
DADR Vlcea;
Parteneriat public
privat
Consiliile locale
Cons. Judeean;
APM;
Mass-media;
Inspect. colar;
Parteneriat public
privat
181

0
1.5. Zonificarea teritoriului
Asigurarea unei structuri de
utilizare a solului echilibrat i
adaptat necesitilor economice ale
fiecrei zone

promovarea unor politici specifice difereniate n funcie de

valoarea i gradul de valorificare a potenialului natural, uman i
economic, precum i de problemele de mediu, dup cum
urmeaz:
- I. zona cu profil preponderent turistic i silvic, corespunztoare
arealului montan nordic, pentru care se propun:
- valorificarea difereniat a potenialului turistic prin:
* eficientizarea utilizrii structurilor turistice (staiunea
Voineasa), asigurarea terenurilor necesare pentru dezvoltarea
structurilor specifice turismului montan (sporturi de iarn,
drumeii) n zonele cu domeniu schiabil nevalorificat, a
capacitilor de cazare i de alimentaie public,
diversificarea structurilor de agrement;
* promovarea unui turism ecologic n satele din Depresiunea
Lovitei prin dezvoltarea unor structuri de cazare adaptate
unui turism prietenos fa de mediu;
- valorificarea potenialului silvic prin msuri de exploatare
raional a fondului forestier:;
- valorificarea potenialului zootehnic prin msuri de exploatare
durabil a punilor ;
- valorificarea potenialului energetic prin hidrocentralele
existente pe Lotru la Voineasa i Malaia i prin realizarea unor
microhidrocentrale;
- protejarea patrimoniului natural deosebit de valoros i
conservarea acestuia prin valorificare turistic responsabil;
- prevenirea i atenuarea fenomenelor de degradare a cadrului
natural (torenialitate i alunecri de teren) de pe valea Lotrului
i din Depresiunea Lovitei;
- creterea accesibilitii n zon prin realizarea viitoarelor
tronsoane ale reelei rutiere i feroviare transeuropene TEN ce

I-II-III

182

1
vor strbate arealul nord estic i reabilitarea infrastructurii
locale de transport;
- implementarea unor msuri pentru mbuntirea potenialului
demografic i dezvoltarea resurselor umane n Depresiunea
Lovitei unde exist riscul declinului demografic.
- II. zona cu profil economic complex industrial, turistic, agrar
care ocup partea central nordic a judeului pe axa Rmnicu Vlcea
Horezu i culoarul Oltului ntre Rmnicu Vlcea i Drgani,
pentru care se propune:
- asigurarea suprafeelor necesare dezvoltrii activitilor
industriale n principalele centre industriale Rmnicu Vlcea,
Drgani, Bbeni, Horezu, Brezoi, pentru consolidarea
evoluiei pozitive;
- restructurarea arealelor destinate industriei n zona minier
Berbeti Alunu, ecologizarea terenurilor i redarea spre alte
folosine a incintelor miniere a cror activitate se
reorganizeaz; reabilitarea complex a siturilor industriale
disponibile;
- alocarea terenurilor necesare pentru nfiinarea unor parcuri
industriale n scopul facilitrii implantului i derulrii
activitilor industriale la Drgani, Bbeni, Czneti,
Horezu, Bile Govora;
- valorificarea difereniat a potenialului turistic prin:
* modernizarea infrastructurii specifice turismului balnear n
staiunile Bile Olneti, Bile Govora, Climneti, Horezu
i extinderea acestui tip de turism n localitile cu resurse
nevalorificate (Ocnele Mari, Ocnia, Costeti);
* extinderea turismului cultural i ecumenic n ntreg arealul
subcarpatic prin programe integrate de valorificare a
potenialului cultural deosebit al zonei;
* dezvoltarea turismului rural preponderent n localitile din
zona subcarpatic,

183

1
* dezvoltarea turismului uval n arealul viticol Drgani;
- refacerea suprafeelor pomicole, exploatarea eficient a
terenurilor agricole (pe Valea Oltului) prin stimularea
exploatrilor de tip asociativ; creterea suprafeelor viticole cu
soluri de calitate i podgorii cu soiuri selecionate (arealul
Drgani);
- reabilitarea terenurilor afectate de poluare n arealele Rmnicu
Vlcea, Govora, Berbeti Alunu, precum i a suprafeelor de
ap pe rul Olt i a pnzei freatice la Rmnicu Vlcea, Bbeni,
Drgani, Mdulari;
- III. zona cu profil mixt predominant agricol, desfurat pe arealul
central i sud vestic al judeului, pentru care se propun:
- eficientizarea activitilor agricole, prin stimularea realizrii
unor exploataii agricole mari, organizarea unor servicii
agricole operative, promovarea agriculturii ecologice,
reabilitarea lucrrilor de mbuntiri funciare;
- dezvoltarea micii industrii de prelucrare a produselor agricole,
ca i a activitilor de industrializare casnic a acestora pentru
revitalizarea economic a zonelor rurale aflate n dificultate;
- exploatarea eficient a resurselor energetice pe Olte i Cerna;
- dezvoltarea ca centru intercomunal al comunei Ldeti
creterea rolului acesteia i al oraului Blceti n dinamizarea
activitilor economice i revitalizarea zonei rurale polarizate;
- modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnice i a echiprii
edilitare a localitilor rurale n vederea creterii accesibilitii
i a nivelului de dotare ca premise pentru sporirea interesului
investiional n zon;
- stoparea declinului demografic accentuat din arealul sud
vestic prin servicii de sntate de calitate i servicii de
asisten social, programe de formare i reconversie
profesional, diversificarea ofertei de locuri de munc;

184

0
Utilizarea judicioas, protecia i
punerea n valoare a resurselor
funciare

1
creterea potenialului productiv al fondului funciar agricol prin:
- lucrri de mbuntire a calitii punilor i fneelor
ntreinere, nsmnri cu semine de mare productivitate,
fertilizri chimice i organice, evitarea punatului intensiv,
preponderent n arealul montan;
- lucrri de mbuntiri funciare a terenurilor arabile irigaii,
desecri, combaterea eroziunii solului, pe zona central
sudic, preponderent agricol;
- ncurajarea utilizrii practicilor agricole tradiionale
gestionarea durabil a pdurilor cu funcii de producie i
protecie prin msuri silvotehnice specifice i protejarea fondului
forestier valoros (pduri cu funii speciale de protecie) prin
pstrarea ct mai nealterat a caracterului lor natural;
conservarea capitalului natural prin reabilitarea i protecia
calitii mediului: combaterea fenomenelor de inundaii i
alunecri de teren, refacerea vegetaiei forestiere, reabilitarea
ecologic a zonelor afectate de poluare;
limitarea presiunii exercitate de suprafeele afectate locuirii,
dotrilor i activitilor industriale asupra terenurilor agricole i
silvice, prin controlul asupra extinderii zonei construite pe seama
restructurrii funcionale a acesteia i a utilizrii raionale a
terenurilor intravilane; interzicerea introducerii pdurilor n
intravilan conform prevederilor legislaiei n vigoare Legea
46/2008 a Codului silvic i scoaterea terenurilor din circuitul
agricol numai n conformitate cu Ordinul nr.897/2005

2
I-II

I-II-III

I-II-III

2. Structura socio-demografic
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic

185

0
Creterea nivelului de trai i a
calitii vieii populaiei

1
Creterea real a gradului de urbanizare, prin:
- oferte educaionale de calitate i relevante pentru piaa muncii,
mai ales n formarea iniial pentru zonele cu ponderi ridicate
de tineri: Berbeti, Alunu, Mateeti, Sineti i Grditea,
precum si-n nord-estul judeului;
- oportuniti diversificate de angajare, att pentru populaia
urban, ct i rural n zona de nord i nord-est a judeului:
Cainenii Mici, Racovi, Titeti, Periani i Brezoi;
- crearea unor servicii integrate de informare, orientare i
consiliere privind piaa muncii i asigurarea calitii i
accesului locuitorilor din rural la aceste servicii
- instituirea unor programe de formare i reconversie
profesional
- faciliti pentru atragerea populaiei pensionate n desfurarea
unei activiti economice i dup intrarea legal n inactivitate,
mai ales n zonele cu mbtrnire demografic (sud, sud-estul
i nordul judeului)

Creterea accesibilitii populaiei la servicii medicale i de

asisten social, pin:
- reabilitarea i modernizarea infrastructurii spitaliceti de baz,
respectiv a spitalelor i dispensarelor, mai ales a celor din rural
- asigurarea asistenei medicale calificate prin atragerea
medicilor (n special generaliti) n mediu rural

2
I-II

I-II

I-II

I-II
I

3
Inspectoratul colar
Judeean Vlcea
Universitatea
"Constantin
Brancoveanu"
Agentia pentru
Ocuparea Forei de
Munc Vlcea
A.O.F.M Vlcea
Consiliul Judeean,
Consiliile locale
Inspectoratul colar
Judeean Vlcea
A.O.F.M Vlcea
Prefectura Vlcea
Casa de pensii i
asigurri sociale
Vlcea
Direcia de Sntate
Public Vlcea
Consiliul Judeean
Vlcea
Primria UAT
Direcia de Sntate
Public Vlcea
Consiliile locale

186

1
- nfiinarea de cantine, cmine de btrni, centre sociale pentru
copiii abandonai/persoane cu dizabiliti, n special n zonele
cu grad ridicat de srcie (sud i sud-vestul judeului)

2
I-II

Reducerea ratei mortalitii infantile urbane, prin:

- crearea unor uniti mobile echipate pentru interventii de
I
urgen, nu numai terestre, ci i aeriene
- instituirea unor programe de informare i educare a tinerelor
I
mame din urban privind ngrijirea nou-nscutului, mai ales n
Rmnicu Vlcea, Drgani i Bbeni
Reducerea migraiei din zonele rurale, prin:
- acordarea unor faciliti economico-financiare i privind
I
locuirea pentru tinerele familii (n Ztreni, Tetoiu, Ldeti,
Roiile, Stneti i n nordul judeului)
- construirea/modernizarea infrastructurii de utiliti (apa I-II-III
potabila, canalizare, gaze), mai ales n rural

- creterea cantitativ i calitativ a serviciilor oferite familiilor

tinere (mai ales pentru instituionalizarea copiilor de pn la 7
ani)

I-II

3
Direcia de Sntate
Public
Inspectoratul de
Stat Teritorial
pentru Persoanele
cu Handicap
Consiliul Judeean
Vlcea
Direcia de Sntate
Public Vlcea
Direcia de Sntate
Public Vlcea
Consiliile locale
Prefectura Valcea
Consiliile locale
Sistemul de
Gospodarire a Apelor
Vlcea, Distrigaz
Vlcea
Consiliul judeean
Consiliile locale
Direcia de Sntate
Public Vlcea
Consiliile locale

187

2.2. Resursele de munc

Creterea capacitii de angajare i
de ocupare prin promovarea
adaptabilitii i mobilitii forei de
munc i prin calificarea resurselor
umane

1
- promovarea antreprenoriatului prin furnizarea de sprijin pentru
persoanele care ncep s administreze o afacere, mai ales n
zone rurale

2
I-II

3
Consiliul Local al
I.M.M. Vlcea
Camera de Comert,
Industrie si
Agricultura
Consiliul Judeean

Stimularea crerii de noi locuri de munc n staiunile balneoclimaterice Bile Govora, Bile Olneti, Climneti i oraul
Blceti
Creterea nivelului ocuprii populaiei n vrst de munc n
comunele din nordul judeului (Cineni, Malaia, Voineasa,
Boioara, Periani, Racovi), dar i n comunele Fureti,
Creeni, Pesceana, Stneti, Roiile, Tetoiu, Suteti, Lungeti,
Ldeti, Ghioroiu, Mciuca
Asistarea grupurilor int pentru a intra sau reveni pe piaa forei
de munc
Derularea unor programe de reconversie profesional i
reintegrare pe piaa muncii a omerilor pe termen lung n oraele
Horezu i Berbeti i n municipiile Drgani i Rmnicu
Vlcea
Reducerea ponderii omerilor provenii din ruralul judeului prin
msuri active - comunele Alunu, Vaideeni, tefneti, Frnceti,
Ztreni i Oteani
Infiinarea de centre zonale pentru perfecionarea profesional
continu n staiunile balneo-climaterice
Infiinarea de centre pentru formare antreprenorial n oraele i
municipiile judeului

Ministerul Muncii,
Familiei i
Proteciei Sociale
MECI
AJOFM Vlcea
ISJ - Vlcea
Consilii locale
Ageni economici
ONG - uri

II

I
I

II

II
I-II

188

Creterea coeziunii i incluziunii

sociale, prevenirea i combaterea
discriminrii i inegalitii de anse
pe piaa muncii

3. Structura activitilor
3.1. Agricultura
Dezvoltarea agriculturii prin
valorificarea durabil a
potenialului natural

1
nfiinarea unor birouri mobile care s ofere servicii de evaluare
a antreprenorilor i a propunerilor de afaceri ale acestora,
asisten pentru identificarea i utilizarea resurselor financiare i
n pregtirea documentelor de nregistrare a ntreprinztorilor
Furnizarea serviciilor de ocupare personalizate, inclusiv
elaborarea si implementarea planurilor individuale de aciune
Promovarea mobilitii ocupaionale i geografice, mai ales a
omerilor din mediul rural
Aciuni de stimulare a gradului de ocupare n rndul femeilor
Reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie
flexibilizarea programului de munc pentru familiile cu copii,
nfiinarea de cree etc.

Dezvoltarea sectorului zootehnic prin valorificarea punilor i

fneelor naturale, pentru meninerea creterii animalelor ca
ocupaie tradiional, prepoderent n localitile din zona
montan i subcarpatic:
- exploatarea adecvat a punilor, cu evitarea suprapunatului
i meninerea valorii i eficienei lor prin:
* asigurarea de semine de mare productivitate, adaptate zonei
montane, lucrri de rensmnare, lucrri de fertilizare, lucrri
de ntreinere a pajitilor
* recoltarea masei verzi prin punat raional sau prin colectare
(cosit, uscat, cpiat) n scopul creterii produciei de mas
verde
* restricionarea punatului n ariile protejate din zona
montan

2
I

MMFPS
AJOFM Vlcea
ONG - uri
Consilii locale

I-II
II
II-III

I-II

Direcia Agricol
Vlcea
MAPDR

189

Creterea capacitii productive a

terenurilor agricole

1
Dezvoltarea pomiculturii i a viticulturii, prin:
- refacerea i dezvoltarea fondului pomicol n zonele n care s-au
produs tieri masive
- creterea suprafeei solurilor de calitate pentru cultivarea viei
de vie i nlocuirea treptat a podgoriilor existente cu soiuri
selecionate n acord cu normele europene
Diversificarea culturilor agricole, n sensul reducerii suprafeei
ocupate cu cereale, n favoarea culturilor cu nivel superior de
intensivitate: plante tehnice, plante pentru alte industrializri etc.

2
I-II

3
Direcia Agricol
Vlcea
MAPDR

Direcia Agricol
Vlcea
MAPDR

Asigurarea utilizrii continue i durabile a terenurilor agricole

I-II-III

Monitorizarea strii de calitate a terenurilor agricole

Utilizarea terenurilor prin culturi agricole i tehnologii
agriculturale specifice, adaptate pretabilitii i configuraiei
terenului, pentru a proteja solul mpotriva eroziunii
ntocmirea hrilor de risc la alunecri de teren (conform Legii
575/2001 de aprobare a P.A.T.N. Zone de risc natural) pe
terenurile afectate de eroziuni i alunecri de teren indiferent de
cauza acestora i declararea acestora ca zone de risc la
alunecri de teren
Extinderea msurilor de mbuniri funciare, prin:
- refacerea i valorificarea sistemelor deja existente
- lucrri de combatere i prevenire a eroziunii solurilor
- lucrri de prevenire i combatere a excesului de umiditate i a
inundaiilor
- corectarea reaciei acide a terenurilor
Creterea fertilitii solurilor
Refacerea ecologic a terenurilor degradate

I-II-III
I-II-III

Direcia Agricol
Vlcea
OSPA Vlcea
OSPA Vlcea

Consiliul judeean,
APM Vlcea,
Garda Naional de
Mediu,
ANIF

OSPA Vlcea

I
I
I-II
I-II
I-II

OSPA Vlcea
APM Vlcea
190

Dezvoltarea serviciilor productive

n agricultur

1
Utilizarea tehnicilor de agro mediu

Creterea competitivitii sectorului

agricol

Organizarea de centre pentru servicii agricole puternice care s

aib n sarcin rezolvarea operativ a tuturor problemelor
agricole:
- creterea gradului de mecanizare n agricultur
- aplicarea noilor tehnologii de producie
- sistematizarea i organizarea teritoriului, definitivarea
reformei funciare, evidena terenurilor agricole, bonitarea
natural i economic a fiecrei uniti teritoriale
- servicii pentru protecia plantelor, aprovizionarea cu
semine, ngrminte chimice, pesticide, acordarea
asistenei
- mbuntirea activitilor specifice creterii animalelor
(servicii sanitar-veterinare, baze furajere)
Creterea controlat a consumului de ngrminte minerale i
organice i utilizarea cu prioritate a ngrmintelor naturale
Controlul asupra aplicrii de ngrminte chimice i pesticide
pentru evitarea polurii cu nitrii i utilizarea acestora numai pe
baza unor studii agrochimice (exist trei regiuni vulnerabile la
poluarea cu nitrii: comunele Bbeni, Budeti i Miheti).

2
I-II

3
Direcia Agricol
Vlcea MAPDR
Direcia Agricol
Vlcea MAPDR

I-II
II
I

I-II

I-II
I
I

OSPA Vlcea

Gestionarea adecvat a resurselor de ap n agricultur

Accelerarea adaptrii structurale a agriculturii, ncurajarea i
susinerea exploataiilor agricole individuale de subzisten n
procesul de comasare i transformare a acestora n exploataii
agricole comerciale
Modernizarea exploataiilor agricole

I
I-II

ANIF
MAPDR

Creterea nivelului de adaptare a fermelor din punct de vedere

economic i de mediu

I-II

I-II
Direcia Agricol
Vlcea, MAPDR
191

Stimularea activitii n domeniul

agriculturii ecologice

Valorificarea local a produselor

agricole

1
Reducerea ponderii populaiei ocupate n agricultur
Formarea profesional a deintorilor de exploataii individuale
pentru mbuntirea competenelor fermierilor, care s permit
un management mai bun al exploataiilor agricole
Organizarea unor centre de asisten tehnic i consultan
privind realizarea proiectelor pentru persoanele care iniiaz
activiti pe cont propriu (cunotine economice, management,
legislaie agrar)
Crearea unui sistem de stimulente speciale pentru populaia
agricol n scopul de a diversifica activitile n cadrul fermei
agricole individuale
Elaborarea unor programe speciale privind transferul
managementului fermelor agricole de la persoane vrstnice
(peste 65 ani) la persoanele tinere
Eficientizarea controlului de calitate i sanitar, prin ncurajarea
iniiativei private n acest domeniu
Susinerea costurilor suplimentare aprute datorit respectrii
standardelor de mediu/de sntate/de bunstare
Stimularea cooperrii prin constituirea i funcionarea unor
grupuri de productori
Acordarea de stimulente productorilor care practic o agricultur
ecologic
Informarea i promovarea productorilor agricoli cu privire la
modul de practicare i la avantajele acestui tip de agricultur
Sprijinirea productorilor agricoli pentru a comercializa produsele
ecologice, cu deosebire n rile UE
ncurajarea prestrii activitilor de transformare i
preindustrializare a produciei agricole prin restructurarea i
modernizarea sectorului de procesare a produselor agricole

2
I-II
I

3
MAPDR
ANCA, CEFIDEC

ANCA, CEFIDEC

I-II

MAPDR

I-II

MAPDR

MAPDR

I-II

MAPDR

II

MAPDR

Guvernul Romniei

Guvernul Romniei

I-II

Guvernul Romniei

I-II

MAPDR

192

1
Crearea de centre de prelucrare a produselor agricole tradiionale
n localitile de provenien:
- Ldeti, Deti, Vldeti, Budeti, Galicea, Olanu, Ghioroiu,
Amrti, Creeni, Scundu, uteti, Valea Mare, Tetoiu,
Ztreni.
Modernizarea sectorului de comercializare a produselor agricole
prin mbuntirea marketingului acestora i stimularea unor
piee de desfacere locale periodice
Practicarea unei agriculturii durabile
Informarea i susinerea micilor productori agricoli n
respectarea prevederilor codurilor de bune practici agricole i de
mediu i n utilizarea practicilor agricole prietenoase cu
mediul
3.2. Silvicultura
Consolidarea patrimoniului forestier Conservarea biodiversitii ecosistemelor forestiere, prin:
i creterea rolului pdurilor n
- informarea proprietarilor despre responsabilitile i avantajele
protecia i conservarea mediului
deinerii de terenuri n zonele declarate situri Natura 2000 (ex.
locuitorii comunelor Voineasa, Brezoi, Olneti etc.)

2
I-II

3
Direcia Agricol
Vlcea

I-II

Direcia Agricol
Vlcea

- promovarea de proiecte de conservarea biodiversitii din

fondul forestier i de management al ariilor protejate

I-II

- inventarierea i protejarea speciilor rare, endemice i periclitate

I-II

Extinderea suprafeei terenurilor cu vegetaie forestier, prin:

- sprijinirea, sub raport tehnic i cu material de mpdurire, n
vederea executrii de mpduriri n zonele deficitare n
vegetaie forestier (partea sudic a judeului Vlcea);

I-II

I-II

ANCA, CEFIDEC

Direcia Silvic
Vlcea*
Agenia de
Protecie a
Mediului
Ministerul Mediului
i Dezvoltrii
Durabile
Direcia Silvic
Vlcea*
Direcia Silvic
Vlcea*

193

Explotarea raional a ecosistemelor

forestiere

1
- extinderea suprafeei pdurilor i a altor categorii de vegetaie
forestier, pe terenurile degradate, situate n afara fondului
forestier (este cazul terenurilor situate n pant afectate de
alunecri de teren, de eroziunea n adncime etc., cele mai
afectate sunt localitile din partea central judeului)
- sprijinirea realizarii de plantaii forestiere pe terenuri scoase
din circuitul agricol n concordan cu cerinele agriculturii
durabile
Reconstrucia pdurilor necorespunzatoare ecologic i economic,
prin:
- lucrri de reconstrucie ecologic n zonele afectate de
calamiti inundaii
- extinderea lucrrilor de amenajare complex a bazinelor
hidrografice toreniale
Creterea eficacitii funcionale a ecosistemelor forestiere, prin:
- modernizarea sistemului de monitorizare permanent a strii
pdurilor, inclusiv a pdurilor aflate n proprietate privat
- mbuntirea strii de calitate a pdurilor prin extinderea
lucrrilor de ngrijire corespunztoare (combaterea biologic a
duntorilor,
stimularea
regenerrii
prin
aplicarea
tratamentelor adecvate, protecia calitii solurilor forestiere,
regenerarea i protecia pdurilor afectate de inundaii etc.)
- selectarea de biotipuri de arbori rezisteni la adversiti pentru
lucrrile de regenerare a pdurilor, cu utilizarea speciilor
autohtone, adecvate etajului altitudinal vizat de respectivele
lucrri de silvicultur

Sprijinirea deintorilor de terenuri forestiere n vederea

gestionrii durabile a acestora, prin:
- crearea de faciliti care s favorizeze asocierea proprietarilor
de pduri i / sau integrarea lor n structurile existente de
administraie silvic

I-II

Direcia Silvic
Vlcea*

I-II

Direcia Silvic
Vlcea*

I-II

MAPDN,
Direcia Silvic
Vlcea*
194

Dezvoltarea ofertei de servicii i

produse ale pdurii altele dect
lemnul

1
- asigurarea asistenei tehnice gratuite deintorilor particulari de
pdure

2
I-II

- crearea de faciliti i stimulente pentru proprietarii de terenuri

n scopul producerii materialului de reproducere i mpduririi
acestora
Modernizarea i dezvoltarea accesibilitii fondului forestier
prin:
- repararea i dezvoltarea reelei de drumuri forestiere existente
- executarea unor ci simple de acces n interiorul arboretelor
pentru utilaje i mecanisme uoare
Valorificarea diversificat a produselor i activitilor legate de
pdure, prin:
- evaluarea zonelor forestiere cu potenial de dezvoltare a
silvoturismului
- creterea produciei i valorificarea produselor accesorii,
respectiv fructe de pdure, plante medicinale, ciuperci etc.,
sprijinirea efectivelor de vnat;
- nfiinarea i dezvoltarea unor centre de promovare a afacerilor
n sectorul forestier

I-II

I-II

I-II

3
CEFIDEC,

DSV
MAPDN,
Direcia Silvic
Vlcea*
Direcia Silvic
Vlcea*

Direcia Silvic
Vlcea*

* responsabilitatea Direciei Silvice Rm.Vlcea va fi numai pentru fondul forestier proprietate public de stat i aflat n administrarea sa
3.3. Industria
Creterea competitivitii industriei Accelerarea procesului de privatizare/restructurare a unitilor
I-II
Consiliul judeean
industriale, prin:
Unitile industriale
- diversificarea metodelor de diminuare a implicrii statului n
Parteneriate publiceconomie
privat
- restructurarea datoriilor societii;
- reconsiderarea competenelor instanelor de judecat, n ceea ce
privete pronunarea acestora, numai asupra legalitii i nu
asupra oportunitii;
- simplificarea unor proceduri de privatizare;
- scurtarea unor termene procedurale
195

mbuntirea infrastructurii de
afaceri

1
Sprijin pentru investiii necorporale i dezvoltarea asistenei
pentru reelele de ntreprinderi i asociaiile profesionale
industriale, prin:
- susinerea investiiilor intangibile viznd achiziionarea de
tehnologii brevete, mrci, licene i know-how
- susinerea implementrii i certificrii sistemelor de
management al calitii
- susinerea dezvoltrii i acreditrii laboratoarelor de ncercri i
analize
- sprijin pentru accesul pe noi piee si internationalizare
- consultan pentru elaborarea proiectelor/planurilor de afaceri,
activiti de diseminare, informare
- sprijin pentru organizarea de conferine i trguri
- sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n cadrul lanurilor de
furnizori i clusterelor
Promovarea investiiilor directe, prin:
- nfiinarea unei agenii pentru investiii, care s fie o filial a
Ageniei Romne pentru Investiii Strine (ARIS)
- elaborarea unor norme ale investitorului
- sprijin pentru investiii de capital n sectorul privat
Crearea de situri tehnologice i industriale:
- dezvoltarea incubatoarelor de afaceri i a altor infrastructuri de
afaceri (Climneti)
- nfiinarea de parcuri industriale, parcuri tehnologice i
tiinifice (Horezu, Bile Govora, Czneti, Bbeni,
Drgani)
- studierea posibilitii de promovare a unor documentaii pentru
declararea unor uniti administrativ-teritoriale ca zone
defavorizate (Bbeni, Berbeti, Blceti, Brezoi)

2
I

3
Consiliul Judeean
Vlcea
Camera de Comer
i Industrie Vlcea

II

Camera de Comer
i Industrie Vlcea

I-II

Consiliul Judeean
Vlcea
Consiliile Locale

196

Dezvoltarea sectorului IMM-urilor

Dezvoltarea capacitii de
cercetare/dezvoltare/inovare i
reducerea decalajului informaional

1
Dezvoltarea unui mediu de afaceri viabil i deschis, prin:
- consolidarea unui sistem legislativ stabil simplu, transparent i
coerent
- consolidarea unui cadru instituional adecvat
Sprijinirea activitii IMM-urilor, prin:
- stimularea crerii cadrului necesar aplicrii noii legislaii
privind reducerea costului creditelor pentru IMM-uri
- stimularea nfiinrii cooperativelor pentru valorificarea
produselor agroalimentare
- sprijinirea ntreprinztorilor privai care intenioneaz s-i
dezvolte afacerea din domeniul industrial prin atragerea de
surse de finanare extern n cadrul unor parteneriate publicprivat
- servicii de consultan furnizat IMM-urilor pentru
mbuntirea sistemelor de management
- dezvoltarea funciei de co-garantare a Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru IMM-uri
- sprijin pentru nfiinarea i dezvoltarea asociaiilor
profesionale, a reelelor de IMM-uri
Aciuni de sprijinire a ntreprinderilor prin activitatea de cercetare:
- proiecte de CD n parteneriat ntre universiti/institute de
cercetare i ntreprinderi industriale
- dezvoltarea de poli de excelen
- sprijin pentru noi micro-ntreprinderi i spin-off-urilor de nalt
tehnologie
- susinerea activitilor de inovare i CD pentru introducerea n
producie de produse, tehnologii sau servicii noi sau
perfecionate.
- dezvoltarea inovarii n afaceri, producie i modele
organizaionale, prin introducerea i dezvoltarea sistemelor
integrate de management al afacerii (ERP, CRM),

Camera de Comer
i Industrie a
judeului Vlcea

I-II-III

Camera de Comer
i Industrie a
judeului Vlcea

II

ntreprinderi,
Universiti
Consiliul Judeean
Consiliile Locale

197

0
Dezvoltarea cooperrii industriale
Revitalizarea economiei oraelor
mici
Revitalizarea meteugurilor
tradiionale

Dezvoltarea resurselor umane din

sectorul industrial

3.4. Construciile
Dezvoltarea construciilor de
locuine

1
Identificarea i aplicarea unor msuri specifice de susinere a
iniiativelor industriale n acest scop

Redefinirea profilului industrial al oraelor mici ntr-o viziune

integratoare la nivel judeean
Diversificarea economiei n spaiul rural pe baza meteugurilor
tradiionale:
- sprijinirea IMM-urilor, PFA-urilor i asociaiilor de
productori din mediul rural cu accent pe revitalizarea
meteugurilor tradiionale n localitile: Mldreti,
Vaideeni, Stroeti, Pietrari, Buneti, Vldeti, Stoeneti,
Periani, Deti, Popeti, Ghioroiu, Drgoeti, Sltioara,
Frnceti
Msuri de pregtire i reconversie a forei de munc n ramurile
specifice zonei, prin:
- nsuirea de noi abiliti
- perfecionare i specializare n munc pentru flexibilizarea
forei de munc
- echilibrarea cererii i ofertei pe piaa forei de munc

Diversificarea activitii de construcii de locuine prin:

- construirea de locuine sociale pentru familiile cu venituri
modeste i pentru familiile tinere
- construirea de locuine sociale prin sprijinirea programelor
promovate de consiliile locale, n conformitate cu prevederile
Legii locuinei nr.114/1996
-finalizarea
apartamentelor
neterminate,
n
condiiile
prevederilor Ordonanei de Guvern nr. 19/1994
- construirea de locuine individuale n proprietate
- constituirea unui fond locativ cu destinaie de locuine de
intervenie i de serviciu pentru cadrele de poliie

2
II
II-III
II

I-II

3
Camera de Comer
i Industrie Vlcea,
unitile industriale
Consiliile locale
Unitile industriale
Consiliile locale

Agenia judeean
de Ocupare a Forei
de Munc Vlcea

Consiliul Judeean
Consiliile Locale

198

0
Stoparea migraiei externe a forei
de munc n construcii

3.5. Turismul
Diversificarea ofertei turistice n
raport cu potenialul turistic al
fiecrei zone

1
Msuri de stimulare pentru revenirea n ar a persoanelor care
lucreaz n construcii i de stopare a tendinei de migraie prin:
- crearea de noi locuri de munc n construcii retribuite
corespunztor
Promovarea formelor de turism specifice ofertei pentru:
Turismul montan prin:
- amenajarea, omologarea i dezvoltarea prtiilor de schi i a
instalaiilor de transport pe cablu n zonele cu domeniu
schiabil (Vidra, Obria Lotrului, Mlaia, Horezu, Valea
Latoriei Petrimanu, Vaideeni, Bile Olneti);
- dezvoltarea turismului de odihn n staiunea montan
Voineasa prin modernizarea i extinderea bazei de cazare
existente i diversificarea dotrilor de agrement;
- reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea cabanelor i
adposturilor montane i dotarea acestora cu echipamente
necesare n cazul producerii accidentelor montane;
- ntreinerea i modernizarea traseelor turistice pentru drumeii
montane, marcarea corespunztoare a acestora, studierea unor
noi variante de circulaie montane;
- creterea interesului turistic pentru zona montan prin
promovarea unor programe complexe care s includ oferte
variate: alpinism i escalad, drumeie montan, cicloturism
i mountainbike.
Turismul balnear prin:
- amenajarea i echiparea la standarde turistice europene ca
staiune balnear-pilot cu profil balnear reprezentativ a
staiunii Bile Olneti (afeciuni renale i hepato-biliare);
- modernizarea i dezvoltarea infrastructurii turistice specifice
n staiunile balneare cu peste 2.500 locuri de cazare
(Climneti Cciulata, Bile Govora) prin:

2
I-II

3
Agenia judeean
de Ocupare a Forei
de Munc Vlcea

I-II

Ministerul
Turismului;
Consiliul Judeean;
Consiliile locale;
Firme care
activeaz n turism;
Agenii pentru
sprijinirea
investiiilor

I-II

Ministerul
Turismului;
Direcia de Sntate
Public;
Autoritile
administraiei
publice judeene i
locale
199

1
* refacerea reelelor de aduciune, de colectare i a
punctelor de utilizare a resurselor minerale, a aleilor de
acces i a spaiilor de recreere i popas;
* modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport;
* modernizarea spaiilor de cazare;
* dezvoltarea unor microbaze de tratament n viitoare
staiuni balneare locale (Ocnele Mari, Ocnia, Costeti);
* extinderea ofertei pentru activitile sportive i de
agrement n spaii nchise (biblioteci, cluburi) sau n aer
liber (terenuri sportive, alei pentru plimbare) n staiunile
balneare existente sau propuse;
* creterea interesului turistic pentru staiunile balneare
prin organizarea unor pachete de oferte turistice
integrate;
* extinderea echiprii tehnico-edilitare a localitilor cu
resurse balneare
Turismul cultural i ecumenic:
- includerea n circuite turistice naionale sau la nivelul unor
areale turistice a obiectivelor culturale reprezentative ale
judeului pentru punerea n valoare a patrimoniului cultural
existent i a peisajelor culturale specifice fiecrei zone
geografice;
- organizarea unor trasee culturale tematice (ex. itinerarii
religioase, trasee educaionale, trasee prezentnd tipologii
diferite ale lacaurilor de cult, itinerarii de arhitectur
tradiional, de arhitectur modern i contemporan);
- studierea posibilitii integrrii circuitelor turistice
locale/regionale n programe turistice europene (mnstirea
Horezu inclus n LPM, culele);
- permanentizarea unor evenimente culturale tradiionale
(festivaluri, srbtori, trguri);

3
locale

I-II-III

Ministerul
Turismului;
Ministerul Culturii
i Cultelor;
DJCCPN;
Consiliul Judeean;
Consiliile locale

200

1
- restaurarea, conservarea i protejarea siturilor i
monumentelor istorice pentru valorificarea lor printr-un
turism cultural ecologic;
- asigurarea unei accesibiliti ridicate spre localitile de
interes turistic prin reabilitarea reelei de drumuri locale, n
special n mediul rural.
Turismul de tranzit:
- propus n centrul de coordonare turistic Rmnicu Vlcea i
n localitile situate pe traseele de importan european i
naional: Valea Oltului i direcia Rmnicu Vlcea-Horezu.
- turismul itinerant cu valene culturale pentru valorificarea
patrimoniului cultural prin includerea obiectivelor turistice n
circuite la nivelul ntregii zone, care s pun n valoare
peisajul cultural Vlcean;
Turismul rural, prin:
- omologarea tuturor pensiunilor i fermelor agroturistice
existente i dezvoltarea altora noi;
- conservarea i restaurarea caselor vechi i a muzeelor
etnografice;
- valorificarea creaiei artizanale, meteuguri tradiionale,
crearea de coli atelier i organizarea de expoziii cu
vnzare a creaiilor meteugarilor locali;
- valorificarea resurselor locale i a produselor agro-alimentare
ecologice prin consum turistic;
- dezvoltarea turismului uval pentru degustri de vinuri n
cadrul programului Circuitul turistic al vinului, fiind vizate
zonele viticole din arealul Drgani;
- dezvoltarea turismului de vntoare i pescuit sportiv
- dezvoltarea infrastructurii tehnice i a echiprii edilitare n
satele cu potenial pentru turismul rural.

I-II

Consiliul Judeean;
Consilile local

I-II-III

Ministerul
Turismului;
ANTREC;
Consiliul Judeean;
Consilile locale;

201

Modernizarea, reamenajarea i
extinderea structurilor de cazare i
alimentaie public i diversificarea
dotrilor de agrement

1
Turismul de reuniuni, congrese, afaceri,prin :
- asigurarea cu dotrile specifice (echipamente de sonorizare i
traducere, sli modulare n funcie de numrul participanilor
etc.) n unitile din municipiul Rmnicu Vlcea i staiunea
turistic Climneti
Modernizarea i dezvoltarea structurilor de primire prin:
- dezvoltarea bazei de cazare n mod difereniat n funcie de
formele de turism i localizrile n teritoriu:
* modernizarea bazei de cazare din staiunea montan
Voineasa, precum i dezvoltarea unor complexe turistice
la Vidra i Obria Lotrului i pe valea Latoriei
(acumulrile Galbenu, Petrimanu) ;
* modernizarea i extinderea bazelor de cazare montane
(cabane i adposturi);
* modernizarea bazei de cazare n staiunile balneare
existente i dezvoltarea bazei de cazare (hoteluri, vile) n
localitile cu resurse balneare nevalorificate (Ocnele
Mari, Ocnia, Costeti);
* dezvoltarea structurilor de cazare pentru turismul de
tranzit (motel, han) pe traseele rutiere principale (Valea
Oltului sau direcia est vest Rmnicu Vlcea Horezu),
n zone extravilane situate n apropierea unor localiti
turistice sau n relaie cu nodurile de acces pe viitoarea
autostrad;
* identificarea, reabilitarea, amenajarea sau construirea
unor pensiuni sau ferme turistice n localitile rurale cu
potenial pentru agroturism din arealul subcarpatic i
Depresiunea Lovitei (Vaideeni, Mldreti, Romanii de
Sus, Periani, Titeti, Cheia, Mlaia);
* dezvoltarea bazei de cazare din centrele urbane n
vederea creterii numrului de locuri de cazare n
d
i di
ii i i li d d fi i (h l i

2
I-II

3
Consiliul Judeean;
Consilile local

I-II

Consiliul Judeean;
Consilile local

202

Reabilitarea infrastructurii tehnice a

zonelor cu potenial turistic

1
concordan cu indicatorii minimali de definire, (hoteluri
cu grad ridicat de confort);
- extinderi, modernizri sau construirea unor microbaze noi de
tratament n staiunile balneare i n localitile cu resurse
balneare nevalorificate pn n prezent:
* reabilitarea i modernizarea bazelor de tratament din
staiunile balneare Bile Olneti, Bile Govora,
Climneti;
* dezvoltarea bazei de tratament n localitile cu resurse
balneare nevalorificate (Ocnele Mari, Ocnia, Costeti);
- dezvoltarea structurilor de agrement n relaie cu formele de
turism practicate, prin:
* amenajarea, omologarea i dezvoltarea prtiilor de schi i
a instalaiilor de transport pe cablu n zonele cu domeniu
schiabil (Vidra, Obria Lotrului, Mlaia, Horezu, Valea
Latoriei Petrimanu, Vaideeni, Bile Olneti);
* extinderea ofertei pentru activiti sportive n staiunile
balneare (terenuri sau sli sportive, cluburi, centre de
nchiriere pentru material sportiv, biciclete, cai);
* dezvoltarea i diversificarea structurilor de agrement pe
lng hotelurile urbane cu confort sporit;
- realizarea unei reele de centre de informare turistic, n
vederea promovrii atractive i informrii eficiente asupra
ofertei turistice a zonei;
- modernizarea i extinderea spaiilor de alimentaie public i
diversificarea lor n funcie de tipul de turism practicat:
tranzit (fast-food), cu specific vntoresc i pescresc, vin i
mncruri tradiionale etc.
Asigurarea cilor de acces ctre punctele de interes turistic prin
modernizarea i dezvoltarea reelelor de transport naional i local
(n jude nu exist aeroporturi dar pot fi amenajate pentru aparate
de bor oare pentr bor ri de agrement);

I-II

Ministerul
Santii;
Direcia Judeean
de Santate
Public;
Autoritile
administraiei
publice locale

I-II

Autoritile
Administraiei
publice locale

Consiliile locale

I-II

Autoritile
Administraiei
publice locale

I-II

Consiliul Judeean;
DDRDP;
CNADN
203

mbuntirea sistemului de
comunicare n domeniul turismului

Asigurarea resursei umane n turism

1
de zbor uoare pentru zboruri de agrement);
Echiparea edilitar corespunztoare a localitilor cu potenial
turistic (alimentare cu ap, canalizare, epurare, telecomunicaii,
transport n comun).
Creterea atractivitii turistice a judeului printr-o promovare
eficient, prin:
- crearea i promovarea unei identiti (mrci) turistice care s
sintetizeze specificul zonei de interes cultural i regional
Oltenia de sub Munte;
- adoptarea unor msuri integrate pentru creterea calitii
promovrii i realizarea unei informri corespunztoare prin
materiale promoionale diverse (publicaii, pliante, reclame,
internet, participri la trguri de profil etc.);
- organizarea unor centre de informare turistic n Rmnicu
Vlcea ca centru de coordonare al principalei zone turistice,
dar i n localitile turistice i pe traseele de acces n arealele
de interes turistic, precum i integrarea lor ntr-o reea de
informare la nivel regional i naional, cu o baz de date
unitar i actualizat permanent; utilizarea centrelor de
informare pentru derularea unor campanii de contientizare
asupra elementelor naturale valoroase din jude;
- produse turistice complexe i atractive care s ia n considerare
i posibilitile de cooperare interjudeean.
Pregtirea la nivel superior a personalului calificat pentru activiti
turistice, n vederea asigurrii unor servicii la standarde
corespunztoare cerinelor actuale, prin :
- perfecionarea personalului i a celor care activeaz n turism,
- dezvoltarea nvmntului preuniversitar i de nivel superior
n acest domeniu,
- organizarea de cursuri de perfecionare i pregtire n
marketing, gastronomie, comportament, ghizi specializai,
legislaie etc.

I-II

Consiliul Judeean
Consiliile locale
Firme care
activeaz n turism

I-II

Agenia Judeean
de Ocupare a Forei
de Munca;
Ministerul
Educaiei,
Cercetrii i
Tineretului;
Inspectoratul colar
Judeean;
204

3
Consiliul Judeean;
Consiliile locale
Ministerul
Turismului;
Ministerul Culturii
i Cultelor;
DJCCPN;
Consiliul Judeean;
A.P.M.;
Consiliile locale

Corelarea aciunilor de dezvoltare a Elaborarea unor studii de specialitate pentru determinarea

infrastructurii turistice cu a celor de
capacitii de suport a zonelor cu potenial turistic pentru a preveni
conservare i protejare a valorilor de
degradarea valorilor de patrimoniu natural i cultural sub
patrimoniu
presiunea turistic
Prevederea de programe de informare i contientizare a turitilor
privind protecia mediului, a habitatelor i a speciilor de flor i
faun, privind gestiunea deeurilor.

I-II

Stimularea cooperrii intrajudeene

i interjudeene

Promovarea parteneriatelor pentru asigurarea unor obiective legate

de valorificarea potenialului turistic, att pe plan local la nivelul
judeului, ct i pe plan regional prin dezvoltarea unor programe
turistice interjudeene, respectiv:
- bazate pe elemente naturale valoroase care asigur conectivitatea
ntre judee: Valea Oltului Inferior (cu jud. Olt), Munii Fgra
(cu judeele Sibiu, Arge), Munii Parng (cu jueele Gorj,
Hunedoara), Frumoasa (cu judeele Sibiu, Alba)

I-II

Ministerul
Turismului;
Agenia de
Dezvoltare
Regional;
Consiliul Judeean;
Consiliile locale

Sprijinirea inovrii tehnologice i cercetarii aplicate, a transferului

tehnologic de la universiti la administraia public i
ntreprinderi, precum i promovarea introducerii inovrii n
sectorul productiv:
- sprijinirea dezvoltrii capacitii de cercetare/ dezvoltare/
inovare i reducerea decalajului informaional;
- propuneri de proiecte de CD n parteneriat ntre universiti/
institute de cercetare i ntreprinderi;
- dezvoltarea unor reele de centre CD, coordonate la nivel
judeean/regional/naional i racordate la reele europene i
internaionale de profil (GRID, GEANT);

I-II-III

ntreprinderi,
Administraia
public, universiti

3.6. Serviciile
Dezvoltarea serviciilor n domeniul
cercetrii/inovrii n scopul creterii
competitivitii economice

205

1
- sprijin pentru noi micro-ntreprinderi de nalt tehnologie ;
- susinerea activitilor de inovare i CD pentru introducerea n
producie de produse, tehnologii sau servicii noi sau
perfecionate ;
Dezvoltarea infrastructurii de cercetare dezvoltare:
- crearea infrastructurii pentru cercetare i dezvoltare
tehnologic pentru sectorul privat i pentru instituii
(laboratoare, centre de excelen).
4. Contextul teritorial interjudeean, regional, naional
Integrarea armonioas a judeului n Dezvoltarea reelelor majore de infrastructuri ca suport al axelor
context naional i regional prin
de dezvoltare spaial (perspectiva de dezvoltare vectorial) prin
extinderea cooperrii n condiii
extinderea i modernizarea acestora n concordan cu strategiile
avantajoase
naionale sectoriale i cu cerinele europene:
- realizarea de autostrzi, drumuri expres i linii ferate cu vitez
pn la 160km/h (conform capitol infrastructura de transport)
Amplificarea funciilor cu rol suprateritorial ale polilor urbani de
dezvoltare (perspectiva de dezvoltare punctual), prin
consolidarea nodurilor reelei urbane la nivel naional i
regional:
- consolidarea rolului municipiilor Rmnicu Vlcea i Drgani
la nivel regional prin dezvoltarea unui mediu de afaceri
favorabil i promovarea funciilor aferente administrative,
financiare, consultative, de educaie i cercetare cu impact n
atragerea investiiilor de vrf;

II-III

Ageni economici,
centre de cercetare,
universiti

II

Compania
Naional
Autostrzi i
Drumuri Naionale
C.N.C.F.

I-II-III

Agenia de
Dezvoltare
Regional Consilii
judeene

206

1
- amplificarea relaiilor dintre mun. Rmnicu Vlcea i
Drgani i celelalte centre urbane pentru formarea unui
sistem urban integrat, prin extinderea dotrilor teritoriale de
nivel superior i studierea posibilitii de dezvoltare a unor
funciuni de ni (de ex. industrie chimic, turism, vinificaie);
- consolidarea potenialului metropolitan al principalelor centre
urbane din zon: municipiile Craiova, Rmnicu Vlcea, Piteti,
Sibiu, Deva;
Cooperarea la nivel regional pentru promovarea unor politici
comune adaptate specificitii fiecrei zone de intervenie, n
arealele caracterizate de probleme sau oportuniti de dezvoltare
similare:
- crearea unei zone de cooperare interjudeean n arealul
montan i subcarpatic al regiunii pentru promovarea unor
programe integrate de dezvoltare a turismului (Oltenia de
Nord- brand al turismului cultural, religios i balnear) cu
posibilitii de relaionare cu arealele de interes turistic
adiacente: Valea Jiului la vest, Mrginimea Sibiului la nord;
- cooperare interjudeean n identificarea i dezvoltarea unor
centre de polarizare intercomunal n zonele profund rurale din
partea central i sudic a regiunii i n coordonarea politicilor
de revitalizare a spaiului rural;
- cooperare n promovarea i implementarea unor politici
comune de eficientizare a activitilor de exploatare a lignitului
i de dezvoltare a unor activiti alternative la minerit n aria
minier a Olteniei din care face parte i zona de exploatare
Berbeti Alunu;
- valorificarea oportunitilor de dezvoltare legate de prezena
zonelor de cooperare transnaionale: zona de cooperare a
Dunrii, Euroregiunea Dunrea 21.

3
Consilii locale

I-II-III

Agenia de
Dezvoltare
Regional
Consilii judeene
Consilii locale

207

ANEXA nr. I
PROGRAME - PRIORITI DE RESTAURARE
PATRIMONIUL CULTURAL MONDIAL - ANSAMBLUL MNSTIRII HUREZI
Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

Ansamblul Mnstirii Hurezi

Monument nscris n Lista
Patrimoniului Cultural
Mondial:
Palatul Brncovenesc
Cod LMI:
VL-II-m-A-09894.03

Oraul
Horezu, sat
aparintor
Romanii de
Jos

Ansamblul Mnstirii Hurez:

Corpuri de chilii
Cod LMI:
VL-II-m-A-09894.06

Oraul
Horezu, sat
aparintor
Romanii de
Jos

Bolnia Mnstirii Hurezi

(Integrat Ansamblului de la
Hurezi)
Cod LMI:
VL-II-m-A-09895.01

Oraul
Horezu, sat
aparintor
Romanii de
Jos

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten
3

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii

1692 - 1697

Structur:
- Proiectare: ET; PT;
- Execuie: consolidare/
restaurare

3/2

1692 - 1697,
sec. XVIII

Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie: consolidare/
restaurare

1696 - 1699

Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie: consolidare/
restaurare

Stadiul fizic al
realizrilor prin PNR la
31. 12. 2005:
- PT+DE arhitectur
biseric;
- ET schituri
(Biserica Mare: consolidare
- restaurare turle -100%;
pardoseli -100%; dren 100%; trotuar dale din
piatr - 100%; paratrsnet
paraclis - 100%)

Lucrri n
continuare propuse prin
PNR n 2006 (Suma: 293.
546 RON pt. lucrri n
continuare i restane):
- SF ansamblu+ schituri;
- Biserica Mare: arpant 100%; nvelitoare - 100%;
tratamente i ignifugri -

206

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

Biserica Schitului "Sfinii

Apostoli" (Integrat
Ansamblului de la Hurezi)
Cod LMI:
VL-II-m-A-09899.01
Biserica Schitului "Sfntul
tefan"
(Integrat Ansamblului de la
Hurezi)
Cod LMI:
VL-II-m-A-09896.01

Oraul
Horezu, sat
aparintor
Romanii de
Jos
Oraul
Horezu, sat
aparintor
Romanii de
Jos

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten
1

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

1689

Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie: consolidare/
restaurare

1703

Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie: consolidare/
restaurare

Observaii

100%; parament exterior 100%; restaurare pictura

pronaos

MONUMENTE ISTORICE DE VALOARE NAIONAL (cat. val. "A")

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

1.

Mnstirea Govora
Zid de incint (latura de vest i
sud i corpul de chilii de pe
latura de est)
COD LMI:
VL-II-m-A-09904

Sat
Scrioara,
com.
Miheti

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten
-

An
construire

Lucrri necesare

XVII - XIX

Intervenie de urgen
1. Zidul de incint
latura de vest:
- ET, PT
- Lucrri de consolidare
i restaurare a zidului
2. Expertiz tehnic
structur de rezisten
pt. zidul de incit latura
de sud i corpul de

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii

Da - pentru

Zidul de pe latura
consolidare i
de vest s-a prbuit pe o
refuncionalizare lungime de 5,5 m n urma
Casa duhovnicului
precipitaiilor din luna
situat n extremitatea martie 2006 (Nota de
sudic a zidului de
constatare a Primriei
vest al incintei
Miheti,
nr.
istorice
1722/14.03.2006).

Zidul de incint de
pe latura de sud i corpul

207

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

chilii de pe latura de est

2

Ansamblul fostei Mnstiri

Berislveti,
Biserica "Sf. Trei Ierarhi" i
"Sf. Gheorghe"n cult
Cod LMI:
VL-II-m-A-09665.01

Com.
Berislveti,
sat Berislveti

1754

Intrevenie de urgen
Structur:
- Lucrri de consolidare
- execuie

DA - pentru diferite
faze, dup cum
urmeaz: cercetri
arheologice; ET i
Studiu geo-tehnic;
PT consolidare restaurare biseric (se
mai solicit reveniri
la faza DE pt. tirani,
structur turle,
acoperi)

Observaii

pe latura de sud i corpul

de chilii de pe latura de est
prezint fisuri.
- n cultDocumentaiia fcut n
2005 se afl la O.N.M.I.,
Biseica fiind cuprins n
PNR
Necesit lucrri urgente de
consolidare.
Stare fizic foarte
grav/critic - biseric;
Stare de colaps - case
egumeneti
*

Stadiul fizic al
realizrilor prin PNR la
31. 12. 2006:
- Restaurare turn clopotni;
- PT +IU case egumeneti;
- IU (sprijiniri) case
egumeneti eafodaj

208

Nr.
crt.

3.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

- casele egumeneti
Cod LMI:
VL-II-m-B-09665.02

Com.
Berisl-veti,
sat
Berislveti

Mnstirea Dintr-un Lemn:

Corpul de chilii de pe latura
de est a incintei istorice
Cod LMI:
VL-II-m-B-09742.05;
Turnul clopotni
Cod LMI:
VL-II-m-B-09742.04

Com.
Frnceti, sat
Dezrobii

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten
1

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii

1754

Intervenie de urgen
Structur:
- Proiect tehnic
- Intervenii de urgen
(conservare/consolidare
)

Aviz 11/2001 - PT i
IU (intervenii de
urgen consolidare
case egumeneti)

Sec. XVIII

1. Finalizare restaurare
Palat (Streie) finanare prin PNR
2. Pt. corpul de chilii
latura de est i turnul
clopotni (finanare
parial prin PNR):
- ET, PT, DE
- Lucrri de consolidare

Da - Pentru Palat
(Streie); PT i DE
Turn clopotni

egumeneti, eafodaj
biseric;

Lucrrile n
continuare propuse prin
PNR (Suma: 49.996
RON):
- SF ansamblu, PT biseric
i DE biseric
Not: {ncheierea fazei de
proiectare face posibil
nceperea execuiei
lucrrilor de consolidare a
bisericii n cursul anului
2006. Biserica fiind n
prezent nesigur,
comunitatea local i
construiete o biseric
nou, ceea ce conduce la o
stare de criz major pentru
valorosul ansamblu de la
Berislveti.
-n folosin, parial depozit
de bunuri de patrimoniu
culturalStare grav (planeele de
lemn grav afectate)
*
n PNR sunt prevzute n
anul 2006:
- Finalizare lucrri de
restaurare la Palat

209

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii

(Streie) - 240.000 RON;

- PT i DE - turn clopotni
- 31.369 RON
Ansamblul fostei Mnstiri
Mamu - Biserica "Sfntul
Nicolae"
COD LMI:
VL-II-a-A-09921.

Sat Stneti Lunca, com.

Lungeti

5.

Biserica "Adormirea Maicii

Domnului" a fostei Mnstiri
Stneti
COD LMI:
VL-II-m-A-09922

Sat Stneti Lunca, com.

Lungeti

1536

6.

Biserica de lemn " Cuvioasa

Paraschiva" - Maria,
Vaideeni
COD LMI:
VL-II-m-A - 09805

Sat Maria,
com.
Vaideeni

1556 - 1557

4.

1696
1699

- Expertiz tehnic structur de rezisten

zid despritor i
pronaos
- Continuare lucrri de
restaurare fresc

Da -proiect restaurare
pictur

Se pstreaz la Mamu o
fresc brncoveneasc
valoroas, parial aparind
zugravului Prvu Mutu.
-Lucrrile de restaurare au
fost executate n proporie
de 45 - 50 % (altar, turla
naosului i abside naos) de
ctre Episcopia
Rmnicului.

- Expertiz tehnic
structur de rezisten
- Restaurare fresc

Da - proiect
restaurare pictur

Important monument de
arhitectur cunoscut prin
valoarea deosebit (artistic
i documentar) a picturii
sale murale din prima
jumtate a secolului al
XVI-lea (a patra ca
vechime din ara
Romneasc)
Cea mai veche biseric de
lemn din judeul Vlcea

Structur:
- ET, PT
- Lucrri de
consolidare/
conservare; refacere

Nu

210

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten

An
construire

7.

Biserica "Sfntul Nicolae"

(Integrat Ansamblului Culei
Greceanu)
Cod LMI:
VL-II-m-A-09812.03

Com.
Mldreti
sat
Mldreti

1774 - 1790

8.

Biserica "Sfinii Voievozi"

COD LMI:
VL-II-m-A-09712.

Com.
Cineni, sat
Cinenii Mici

1807

Lucrri necesare

fundaii, schimbare
nvelitoare
Structur:
- ET, PT (proiectare)
- Lucrri de
consolidare.
Componente artistice:
- Fresc: proiect +
restaurare

- Restaurare fresc
interioar i exterioar

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii

Nu

- Monument de art i
arhitectur foarte valoros,
integrat Complexului
muzeal de la Mldreti)
*
Stare de conservare
precar: fisuri multiple
infiltraii, degradarea
picturii murale

Da

Monumentul a fost inclus n

PNR n perioada
1999 - 2005

Stadiul fizic al
realizrilor prin PNR la
31.12.2005: - finalizare
lucrri de consolidare;
refacerea nvelitorii
(contribuii financiare
Obtea din Cineni);
restaurae pictur exterioar

{n anul 2006 - nu
are sume prevzute n PNR
*
Not: Se consider
oportun finalizarea
restaurrii picturii murale a
bisericii, avnd n vedere

211

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii

valoarea artistic a acesteia

(monumentul este asimilat
bisericilor pictate din
Nordul Moldovei) i
afluxul turistic spre Sibiu n
anul 2007
9.

Biserica "Sf. Nicolae"

Cod LMI:
VL-II-m-A-09709

Com.
Cineni, sat
Cinenii Mici

1733

Structur:
- Lucrri de
consolidare, refacere
nvelitoare.
Componente artistice:
- Restaurare pictur
mural interioar i
exterioar

Da - Intervenii de
urgen consolidare
pictur

10.

Ansamblul bisericilor rupestre

de la Bistria
Biserica "Intrarea n Biseric
a Maicii Domnului"
(Ovidenia)
COD LMI:
VL-II-m-A-09669.

com.
Costeti, sat
Bistria, n
Petera
Sfntul
Grigorie
Decapolitul.

sf. sec. XV,

nc. sec.
XVI.

Lucrri de restaurare pictur mural

Nu

Biseica a fost cuprins n

PNR pn n anul 2002.
*
Consolidarea i restaurarea
integral a monumentului
(structur+pictur mural)
este o prioritate avnd n
vedere valoarea artistic a
acestuia similar cu cea a
monumentului menionat
mai sus la pct. 7, mpreun
cu care constituie un
ansamblu de biserici ceti
similare celor din
Transilvania.
Obiective culturale,
religioase i turistice
importante prin vechime,
raritate, istorie i
amplasament

212

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI
Ansamblul bisericilor rupestre
de la Bistria
Biserica "Sfinii ngeri"
COD LMI:
VL-II-m-B-09670.

Adresa

com.
Costeti, sat
Bistria, n
Petera
Sfntul
Grigorie
Decapolitul

Nr.
niveluri
Struct. de
rezisten
1

An
construire
1635. Ref.:
1737; 1781
1782. Rest.:
1840

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Lucrri de restaurare
structur + pictur
mural

Observaii

Nu

MONUMENTE ISTORICE DIN CATEGORIA VALORIC "B"

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

An
construire

1.

Biserica "Sfntul Nicolae" a

fostului Schit "De Sub
Piatr" ("44 de izvoare")
Cod LMI:
VL-II-m-B-09874

Com.
Costeti, sat
Pietreni

1700 - 1701

Lucrri necesare
Intervenie de urgen consolidare
Structur:
- Expertiz tehnic;
- Lucrri de consolidare;
Componente artistice:
-Fresc: proiect, restaurare
fresc

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente
Da - expertiz tehnic
i proiect de
arhitectur

Observaii
Stare fizic foarte grav (fisur
transversal - naos)
*
Prin eforturile Parohiei Costeti Pietreni II a fost ntocmit
expertiza tehnic.
NOT: {n grija Parohiei Costeti Pietreni II (lipsit de resurse
financiare) se afl trei monumente
importante din punct de vedere
arhitectural i artistic (pictur

213

Nr.
crt.

2.

3.

Denumirea
Cod LMI

Turnul clopotni al Bisericii

"Sfntul Nicolae"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09747
Biserica "Buna Vestire" a
fostului Schit Climent
Cod LMI:
VL-II-m-B-09871

Adresa

An
construire

Lucrri necesare

Com.
Frteti, sat
Dozeti

Sec. XVIII

Intervenie de urgen consolidare

Com. Pietrari,
sat Pietrarii
de Jos

1742 - 1744

Intervenie de urgen consolidare

Structur:
- ET, studiu geo tehnic, PT,
DE;
- consolidarea terenului de
amplasament;
- consolidarea bisericii;
- refacere nvelitoare
Componente artistice:

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Da - PT

Nu

Observaii
mural, tmple, icoane cu valoare
de patrimoniu): Biserica "Sfntul
Nicolae" a fostului Schit "De Sub
Piatr" ("44 de izvoare") Pietreni; Biserica "Naterea Maicii
Domnului" a fostului Schit Peri Bistria; Biserica "Sfntul Grigorie
Decapolitul - Eleonul" a fostului
Schit Ppua - Bistria. Aceste
monumente, foste schituri
nfiinate de Mnstirea Bistria,
sunt obiective deosebit de
importante pentru dezvoltarea
turismului cultural vlcean, n
contextul cruia com. Costeti are
un rol de prim rang datorit
valorilor de patrimoniu cultural de
pe teritoriul su.
Are documentaia de consolidare
realizat n 2005. Prbuit parial.
- n cult Fisur transversal accentuat pe
traseul absidelor n naos - pericol
de prbuire
*
Ca urmare a demersurilor fcute la
sfritul anului 2005, monumentul
a fost cuprins n planul de
investiii derulate prin Compania
Naional de Investiii. Primria

214

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Fresc: - reactualizare
proiect tehnic, lucrri de
restaurare.

4.

Biserica "Buna Vestire"

Cod LMI:
VL-II-m-B-09727

Com.
Copceni, sat
Copceni

1804

Intervenie de urgen consolidare

Da - PT

Biserica " Sfinii Voievozi" i

"Sfntul Vasile" (Biserica de
la Covreti)
Cod LMI:
VL-II-m-B-09788

Oraul
Horezu,
cartierul Olari

1826

Intervenie de urgen consolidare

Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie: consolidare/
restaurare
Componente artistice FRESC:
- Documentaie tehnic;
intervenii de urgen
(consolidare fresc),
restaurare

Nu

Observaii
com. Pietrari solicit (ndreptit),
n regim de urgen, sprijin
financiar pentru realizarea fazei de
proiectare (DE i PT) pentru a nu
se pierde investiia (cca. 300.000
RON)
- scoas din cultStare de precolaps
*
Lucrrile de consolidare au fost
ncepute anterior anului 1990 i
ntrerupte din lipsa de fonduri. {n
anul 2005 a fost reactualizat
documentaia tehnic (ntocmit
iniial de ing. A. Cimigiu).
Parohia i Primria Copceni au
fcut multiple demersuri pt. a gsi
resursele financiare necesare
scoaterii din pericol a acestui
monument valoros.
- n cult Stare de precolaps (fisuri
transversale i longitudinale)
- Necesit de urgen expertiz
tehnic structur i intervenii de
urgen pentru scoaterea din
pericol.
*
Este biserica din cartierul olarilor
i pstrarea ei se impune ca
element de atracie cultural i
turistic, integrat cartierului

215

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

An
construire

6.

Biserica "Sfntul Dumitru"

Cod LMI:
VL-II-m-B-09867

Com. Livezi,
sat Prienii
de Jos

1825

7.

Biserica de lemn "Sfinii

Voievozi" i "Sfntul
Arhanghel Mihail"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09954

Com. Popeti,
sat Uri

1757

8.

Biserica de lemn "Adormirea

Maicii Domnului"
- Biserica de lemn i turnul
clopotni (zid de crmid)
Cod LMI:
VL-II-m-B-09731
Fosta Mnstire
Morunglavu:
Biserica "Sfntul Apostol i
Evanghelis Matei"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09931.01;
Colopotnia
Cod LMI:

Com.
Costeti, sat
Costeti,
cartier
Gruetu

1801

Com.
tefneti, sat
erbneti

1746 - 1753
- Biserica;
sec. XVIII
clopotnia i
chiliile

9.

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii
olarilor hurezeni.
- n cult Fisuri majore la absida altarului.
Stare fizic critic

Intervenie de urgen scoatere din pericol

Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie:
Intervenie de urgen scoatere din pericol
Structur:
- Proiectare: ET; PT
- Execuie
Componente artistice:
- Salvarea picturii murale.

Nu

Nu

- capel de cimitir
Grav afectat structura de
rezisten - stare de precolaps
*
Biseric de lemn din sec. al XVIIIlea reprezentativ pentru spaiul
cultural vlcean.
Parohia a nceput nc din anul
2001 ntocmirea documentaiei ,
actualmente n curs de finalizare.

Intervenie de urgen consolidare turn

clopotni

Nu

Intervenie de urgen
Structur:
-Turnul clopotni n stare
de precolaps
- Latura de est a corpului de
chilii este prbuit parial

Nu

- scos din cult Turnul clopotni n stare critic

(pericol de prbuire)
*
Documentaia tehnic n curs de
elaborare
- n cult Pericol de prbuire a turnului
clopotni
*
Ansamblu datnd din secolul al
XVIII-lea, valoros prin arhitectur.
Lucrrile de restaurare au nceput
n 1986, dar au fost ntrerupte

216

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

VL-II-m-B-09931.02
Corpul de chilii
Cod LMI:
VL-II-m-B-09931.03
10.

Biserica de lemn "nlarea

Domnului"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09965

Com.
Dnicei, sat
Valea
Scheiului

1747

11.

Biserica "Naterea Maicii

Domnului" a fostului Schit
Peri
Cod LMI:
VL-II-m-B-09671

Com.
Costeti, sat
Bistria

1689 - 1693

12.

Biserica "Sfntul Grigorie

Decapolitul - Eleonul" a
fostului Schit Ppua
Cod LMI:
VL-II-m-B-09668

Com.
Costeti, sat
Bistria

Sec. XVXVI,
ref.1712

13.

Biserica "Buna Vestire" i

Com. Goleti,

1803 - 1805

- Consolidare fundaii
- Readucere la axa
vertical;
- Refacerea nvelitorii de
i

Nu

Structur:
- ET, PT
- Lucrri de consolidare
Componente artistice:
- Fresc: proiect, lucrri de
restaurare;
- Tmpl i icoane de
tmpl: proiect, lucrri de
restaurare
Structur:
- ET, PT
- Lucrri de consolidare
Componente artistice:
- Fresc: proiect, lucrri de
restaurare;
- Tmpl i icoane de
tmpl: proiect, lucrri de
restaurare
Structur:

Nu

Observaii
nainte de finalizare. {n anul 1989
corpul de chilii a fost devastat de
un incendiu.
Este necesar reactualizarea
documentaiei tehnice.
- scoas din cult{n prezent n proces accelerat de
degradare
*
Biseric de lemn din secolul al
XVIII-lea, foarte valoroas din
punct de vedere arhitectural i
artistic.
- n cultStare fizic grav
*
A se vedea pct. 1

Nu

- n cult*
A se vedea pct. 1

Nu

- n cult-

217

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

"Sfntul Ioan Boteztorul"

Cod LMI:
VL-II-m-B-09968

sat nculeti

14.

Biserica "Sfntul Nicolae"

- biserica i turnul clopotni
Cod LMI:
VL-II-m-B-09980

Com.
Mciuca, sat
Zvoieni

1844

15.

Ansamblul Mnstirii
Srcineti
- biserica i incinta
Cod LMI:
VL-II-m-B-09960
Biserica de lemn "Cuvioasa
Paraschiva"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09824
Biserica "Sfnta Treime"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09881

Com.
Pueti Mglai, sat
Valea Cheii

1687 - 1688

Com.
Sltioara, sat
Milostea

Sec. XVIII,
ref. 1906

Com.
Stroeti, sat
Pojogi

1782

Com. Titeti,
sat Titeti

1760 - 1761

16.

17.

18.

Biserica "Sfinii Voievozi"

Cod LMI:

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

- Proiectare: ET, PT
- Lucrri de consolidare
Componente artistice:
- Fresc: proiectare,
restaurare
Structur:
- Proiectare: ET, PT
- Lucrri de consolidare
Componente artistice:
- Fresc: proiectare,
restaurare
Lucrri de restaurare a
ansamblului n vederea
includerii n circuitul
turistic
Intervenie de urgen:
Structur:
- Proiectare: ET, PT
- Lucrri de consolidare
Structur:
- Proiectare: ET, PT
- Lucrri de consolidare
Componente artistice:
- Fresc: proiectare,
restaurare

Observaii
Stare grav
(Fisuri multiple)
*
Monument valoros arhitectural i
artistic (fresc) lipsit cvasitotal de
posibiliti financiare.

NU

- n cultStare precar de conservare

Nu

- unitate sanitar

- n cult Brnele de lemn din care este

construit sunt grav afectate
- n cult Fisuri
*
Monument valoros din punct de
vedere arhitectural cu o pictur
mural reprezentativ pt. scoala de
pictur vlcean din secolul al
XIX-lea
- n cult Stare fizic grav

218

Nr.
crt.

Denumirea
Cod LMI

Adresa

An
construire

Lucrri necesare

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

VL-II-m-B-09943
19.

Biserica "Toi Sfinii"

COD LMI:
VL-II-m-B-09885.

oraul Brezoi,
sat
aparintor
Proieni

1798,
pridvorul din
1817

20.

Biserica "Cuvioasa
Paraschiva"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09908

Com. Sineti,
sat Sineti, n
cimitir

1746, extins Biserica a fost devastat de

n sec. XIX un incendiu. Este necesar
o expertiz n vederea
evalurii oportunitii
meninerii monumentului n
lista monumentelor istorice.

21.

Biserica "Adormirea Maicii

Domnului"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09840

Ocnele Mari,
str. N.
Blcescu, nr.
1

Sec. XVI,
adugiri
1746

22.

Biserica "Sfntul Ioan

Boteztorul"
Cod LMI:
VL-II-m-B-09844

Ocnele Mari,
str. Teilor, nr.
6 (cartier
Broteni)

1793

23.

Biserica "Sfntul Ioan Gur

Ocnele Mari,

Sec. XVI,

- Reparaii nvelitoare
- Restaurare fresc

Stopare proces de degradare

Intervenie de urgen
Structur:
- Proiectare: ET, PT
- Intervenii urgente
consolidare structur
Intervenie de urgen

Da - proiect de
restaurare fresc

Observaii
*
Monument valoros din punct de
vedere arhitectural i artistic
Pictura mural a monumentului
este reprezentativ pentru scoala
de pictur vlcean de la nceputul
secolului al XIX-lea cu centrul la
Ocnele Mari.
Biseric avariat grav de un
incendiu n anul 2002
Pericol de prbuire

Da - pt. sprijiniri i
acoperi provizoriu,
PT, DE

Nu

NU

- scoas din cult Ruinat

*
Monumentul este nc din anul
1976 cuprins n programe
naionale de restaurare. Pn n
prezent nu s-a depit ns faza de
proiectare.
- scoas din cult Grav avariat

- n cult -

219

Nr.
crt.

24.

Denumirea
Cod LMI
de Aur" a fostei Mnstiri
Titireciu
Cod LMI:
VL-II-m-B-09915
Biserica "Sfntul Gheorghe i
Sfntul Dumitru" (eica)
Cod LMI:
VL-II-m-B-09950

Adresa
loc. Lunca,
str. Goruni,
nr. 31
Ocnele Mari,
loc. eica

An
construire
ref. sec.
XVII,
rezidit 1700
- 1706
1674 - 1678,
ref. 1726

Lucrri necesare
Structur:
- Proiectare: ET, PT
- Intervenii urgente
consolidare structur
Intervenie de urgen
Structur:
- Proiectare: ET, PT
- Intervenii urgente
consolidare structur

Avize MCC n baza

Legii nr. 422/2001
existente

Observaii
Fisuri grave (tendina pridvorului
de a se desprinde de corpul navei)

Da - expertiz tehnic
(s-au solicitat
completri cu faza
DE)

- n cult Expertiza tehnic a fost realizat

n anul 2001 (de ctre S.C.
MINESA ICSPM S.A. Cluj Napoca)
Biserica este situat n perimetrul
Cmpul II de sonde.

220