COOPERARE l CONFLICT IN PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Secolul al XX- lea se caracterizeaza prin intensificarea relatiilor

internationale. In acest secol au avut loc doua razboaie mondiale si
nenumarate razboaie regionale sau locale. Inceputul secolului XX se
defineste prin apogeul epocii imperialiste. Termenul se refera la o perioada
cuprinsa intre 1870 si 1914, in care puterile europene au dezvoltat cele mai
mari imperii coloniale. Tarile europene detineau aproximativ 20 % din
suprafata globului. Inceputul secolului trecut a fost marcat de competitie ,
rivalitate politica si economica deosebit de agresiva intre marile puteri.
Pricipalele puteri europene erau n prima jumtate a secolului trecut
urmtoarele :
Germania care era centrul de gravitaie al politicii
mondiale, fiind propulsat pe aceast poziie de: - situaia demografic
favorabil; dinamismul economic; fora armatei,
Marea Britanie - prima putere naval i colonial a lumii -n plan
economic devansat clar de SUA i n unele domenii i de Germania/
imperiul colonial britanic = 30 mil. km 1 i 400 mil. locuitori , a influenat
decisiv politica sa internaional-Frana - mare putere economic,
militar i colonial, n politica colonial - s-a lovit de interesele britanice.
Rusia - imperiu multinaional, conducere autoritar, desfoar o politic de
mare putere sub semnul doctrinei panslavismului". Dei existau
legturi de rudenie ntre Romanovi i Hohenzollerni - cele dou state erau
rivale n perioad respectiva. Era in rivalitate cu Austro-Ungaria - pentru
supremaia n SE Europei. Austro-Ungaria - imperiu dualist (1867),mcinat
de probleme naionale. Italia - unificat (1861),economie n
expansiune,dorete s desfoare o politic de mare putere n bazinul
Mrii Mediterane, se lovete de interesele Franei n N Africii , se
apropie de Germania i Austro-Ungaria
Inceputul secolului al XX- lea semnaleaza aparitia unor noi centre de putere
in afara continentului European: Japonia si Statele Unite. - SUA - cea mai
mare putere economic a lumii = asigur peste 35% din producia
mondial. ncep s se implice din ce n ce mai mult n relaiile internaionale
(n special n chestiunile legate de colonii). Japonia - miracol de dezvoltare
-> revendic rediscutarea sferelor de influen n Extremul Orient
Din punct de vedere politic si militar, Europa era mprit n dou aliane
militare i politice : Antanta i Tripla Alian. .Cronologic, prima constituita
este Tripla Alianta, actul de constituire a fost semnat la 20 mai 1882, de
Germania, Austro-Ungaria i Italia. Initiativa a venit din partea Italiei, iar
caracterul alintei a fost initial defensiv. De altfel, inca de la finele secolului
XIX,Germania duce o politica agresiva , avand alaturi Austro-Ungaria.
Aceasta politica agresiva a Germaniei, determina vecinii din est si din vest sa
se alieze. Este vorba de Franta si Rusia care in urma negocierilor, semneaaza
o conventie militara in 1893. Antanta a fost semnat , la 8 aprilie 1904 , de
Marea Britanie i Frana.Marea Britanie a renuntat la politica de spendida
izolare, simtindu-se amenintata de dorinta Germaniei de a construi o flota
moderna. Mai trziu , Antantei I s-a alturat Rusia(1907). Tripla Alian
De asemenea, marile puteri se confrunt n numeroase conflicte locale care
preced prima conflagraie mondial. Un astfel de conflict a fost prima criza
marocana- 1905- declansata pe fondul neintelegerilor anglofranceze n 1904, prin interventia kaiserului german, Wilhelm II,
care se erijeaza in aprtorii marocanilor ameninai de ocupaia
francez.
Un alt conflict este razboiul italo-otoman- 1911-1912- razboi care adanceste
criza Imperiului otoman, la finele lui Italia ocupa Tripolitania.
Trebuie amintite si cele doua razboaie balcanice. n 1912, statele balcaniceGrecia, Bulgaria, Serbia si Muntenegru s-au aliat impotriva Imperiului
otoman, pentru a recupera teritorii ramase sub stapanirea otomanilor.
Conferinta de pace are loc la Londra, insa in 1913, pe fondul neintelegerilor
1- reacia Rusiei - neconvingtoare - dei promova politica panslavismului nu a putut

aparute , Bulgaria isi ataca fostele aliate. Romnia - s-a implicat n rzboi
adoptnd mai mult rol de mediator . Pacea de la Bucureti (1913) - pune
capt rzboiului => Romnia primete Cadrilaterul, iar regiunea balcanic
devine butoiul cu pulbere al Europei".

n august 1914 s-a declanat cel mai mare rzboi pe care l vzuse istoria
pn atunci, marele rzboi, rzboiul despre care se credea c va rezolva
toate problemele. Rzboiul a durat pn n 11 noiembrie 1918, cand
Germania a capitulat. Avand cause multiple, razboiul a avut drept pretext
atentatul de la Sarajevo,la o luna de la acest eveniment, razboiul incepea
prin declaratia de razboi a Austro Ungariei, pentru Serbia. n acest rzboi
au fost ucii mai mult de 9 milioane de oameni pe cmpul de lupt i mai
muli n spatele fronturilor din cauza lipsurilor.
Sistemul de pace de la Versailles (1919) nu a rezolvat tensiunile care au dus
la izbucnirea rzboiului . acesta a lsat n urma lui traume i frustri. Muli iau gsit refugiul n doctrine naionaliste , internaionaliste i soluii politice
nedemocratice. Una din creaiile primului rzboi mondial a fost Liga
Naiunilor. Obiectivele sale erau dezarmarea i construirea unui sistem de
securitate colectiv.
Cu toate acestea , Liga naiunilor nu a reuit s mpiedice declanarea celui
de al doilea rzboi mondial.
Un moment al cooperrii internaionale l-a reprezentat semnarea tratatului
Briand Kellogg, la 27 aug 1928, tratatul i propunea evitarea de noi
rzboaie i consolidarea increderii n relaiile reciproce.
Cel de al doilea rzboi mondial a avut loc ntre anii 1939-1945 i a depit ,
prin participare i consecine, prima conflagraie mondial. Declansat pe
fondul ascensiunii totalitarismului in Europa, acest razboi a avut si o
dimensiune ideologica. La finele razboiului, coalitia invingatoare a fost cea
a Natiunilor unite.Bilantul razboiului a fost cutremurator, au murit
aproximativ 60 milioane de oameni, militari i civili.
SFRITUL

CELUI DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL NU A ADUS PACEA PE CARE O

ATEPTA TOAT LUMEA. EUROPA I LUMEA AU FOST MPRITE N DOU SFERE DE
INFLUEN.
RILE DIN EUROPA VESTIC, CU REGIMURI DEMOCRATICE, AU NCEPUT UN PLAN
DE RECONSTRUCIE, PLANUL MARSHALL, COORDONAT DE STATELE UNITE, IAR
RILE DIN EUROPA ESTIC AU INTRAT SUB INFLUENA POLITIC, ECONOMIC I
MILITAR A UNIUNII SOVIETICE. ACEASTA A IMPUS TARILOR AFLATE SUB INFLUENTA
EI PROPRIUL SISTEM CUMUNIST TOTALITAR.

Planul Marshall a fost lansat n 1947 PENTRU A RECONSTITUI ECONOMIA

EUROPEI , DISTRUSA DE RAZBOI. PROGRAMUL A FOST UN SUSCCES SI A DURAT
PANA IN 1952, DE EL BENEFICIIND 18 TARI VEST EUROPENE. PLANUL A CONSTAT
IN CREDITE, SUBVENTII NERAMBURSABILE, SI AJUTOARE MATERIALE SI ALIMENTARE.
PENTRU A NU RAMANE MAI PREJOS, UNIUNEA SOVIETICA A IMPUS STATELOR
SATELIT, IN 1949, UN ORGANISM ECONOMIC DENUMIT CONSILIUL DE AJUTOR
ECONOMIC RECIPROC (CAER). ACESTA NU SE BAZA PE REALITI ECONOMICE, CI
PE INTERESE IDEOLOGICE, I DE ACEEA A FOST UN EEC.
N 1947, ODAT CU SEPARAREA LUMII N DOU BLOCURI POLITICE RIVALE, S-A
DECLANAT UN NOU TIP DE RZBOI, NUMIT DE LA NCEPUT RZBOIUL RECE". DE
O PARTE A CORTINEI DE FIER" SE GSEAU RILE OCCIDENTALE, BLOC MILITAR
COMPUS
DIN
SUA I ALIAII LOR GRUPAI N NATO (ORGANIZAIE
INTERNAIONAL PENTRU COLABORAREA DEFENSIV NFIINAT PRIN TRATATUL
ATLANTICULUI DE NORD, SEMNAT LA WASHINGTON PE 4 APRILIE 1949), IAR DE
CEALALT PARTE SE GSEAU URSS I ALIAII EI, ORGANIZAI N TRATATUL DE LA
VAROVIA (TRATATUL DE PRIETENIE, COOPERARE I ASISTEN MUTUAL). ACEST
TRATAT A FOST O ALIAN MILITAR A RILOR DIN EUROPA CENTRAL I DE EST
AFLATE SUB INFLUENA URSS, NFIINAT LA 14 MAI 1955 (DESFIINAT, LA
PRAGA, PE 1 IULIE 1991) I CARE DECLARA C ARE DREPT SCOP APRAREA
MPOTRIVA AMENINRII NATO. TRATATUL DE LA VAROVIA A FOST INIIAT DE
CTRE NIKITA HRUCIOV, N 1955, I A FOST SEMNAT LA VAROVIA PE 14 MAI
1955. PACTUL I-A NCETAT EXISTENA PE 3 MARTIE 1991. RZBOIUL RECE S-A
TERMINAT, DE ASEMENEA, N 1991, ODAT CU DESTRMAREA URSS.

N 1945 S-A NFIINAT ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE (ONU), ORGANIZAIE A

TUTUROR STATELOR LUMII CARE ARE CA OBIECTIVE PROMOVAREA PRIETENIEI NTRE
STATE, APLICAREA LEGILOR INTERNAIONALE, ASIGURAREA SECURITII
INTERNAIONALE, NCURAJAREA DEZVOLTRII ECONOMICE. ONU ESTE
CONTINUATOAREA LIGII NAIUNILOR NFIINAT N 1919.

UN ALT ORGANISM DE COOPERARE A EUROPEI OCCIDENTALE A FOST

COMUNITATEA EUROPEAN. EA A FOST NFIINAT LA ROMA SUB NUMELE DE
COMUNITATEA ECONOMIC EUROPEAN (CEE), LA DATA DE 25 MARTIE 1957.
RILE FONDATOARE AU FOST BELGIA, GERMANIA, FRANA, ITALIA,
LUXEMBURG, OLANDA. CONCOMITENT CU CE S-A CONSTITUIT I COMUNITATEA
EUROPEAN A ATOMULUI (CEA, ASTZI EURATOM). AU APRUT ATUNCI TREI
COMUNITI, NUMITE I COMUNITILE EUROPENE. PRIN TRATATUL DE FUZIUNE
AU FOST PUSE BAZELE UNOR ORGANE COMUNE DE CONDUCERE, PRINTRE ACESTEA
NUMRNDU-SE COMISIA EUROPEAN I CONSILIUL EUROPEAN.

PROCESUL DE CONSTRUCIE A UNITII EUROPENE S-A ACCELERAT N ANII '90,

ASTFEL C N PRIM-PLAN, PE CONTINENTUL NOSTRU, SE SITUEAZ ASPECTELE
CARE DEFINESC COOPERAREA I MAI PUIN CELE CARE AR PUTEA GENERA
CONFLICTE. DUP CUM SE TIE, PE 1 NOIEMBRIE 1993 A LUAT NATERE UNIUNEA
EUROPEAN, CONFORM TRATATULUI DE LA MAASTRICHT. PROCESUL DE EXTINDERE
A UNIUNII A CUNOSCUT I EL UN RITM ACCELERAT INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE
SUNT: CONSILIUL EUROPEAN I PREEDINTELE CONSILIULUI EUROPEAN,
PARLAMENTUL EUROPEAN, CARE REPREZINT CETENII RILOR UNIUNII
EUROPENE, I CARE ESTE ALES PRIN VOT DIRECT DE CTRE ACETIA, CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE (Consiliul de Minitri), CARE REPREZINT FIECARE STAT
MEMBRU, COMISIA EUROPEAN, CU CEI 17 COMISARI CARE REPREZINT
INTERESELE GENERALE ALE UE, CURTEA DE JUSTIIE EUROPEAN, CARE SE
NGRIJETE DE RESPECTAREA LEGILOR, CURTEA EUROPEAN DE CONTURI, CARE
VERIFIC FINANAREA ACTIVITILOR UE.
COLABORAREA I CONFLICTUL N LUMEA CONTEMPORAN CUNOSC O EVOLUIE
SPECIAL PRIN FENOMENUL GLOBALIZRII. GLOBALIZAREA NSEAMN SCHIMBRI
IMPORTANTE N CADRUL SOCIETILOR TRADIIONALE CA REZULTAT AL COMERULUI
INTERNAIONAL RIDICAT, AL CRETERII INVESTIIILOR I AL SCHIMBURILOR
CULTURALE NTRE STATE. GLOBALIZAREA ESTE DE MAI MULTE TIPURI: ECONOMIC
I TEHNOLOGIC.
PRIMA ETAP ISTORIC A GLOBALIZRII POATE FI IDENTIFICAT N PERIOADA
INTERBELIC, ODAT CU RENUNAREA LA ACOPERIREA N ETALONUL-AUR A
ECONOMIILOR I LA ACCEPTAREA PRODUCIEI DE MRFURI, A INVESTIIILOR,
PRECUM I A CAPITALULUI CA ETALOANE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE. DUP CEL
DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL, GLOBALIZAREA A FOST COORDONAT DE
ORGANIZAIA MONDIAL PENTRU TARIFE I COMER.
GLOBALIZAREA ESTE UN FENOMEN COMPLEX, N MICARE, CU CONSECINELE
CRUIA OMUL CONTEMPORAN SE CONFRUNT LA TOT PASUL. UNII CONSIDER C
CEL MAI MARE PERICOL PE CARE-L POATE IMPLICA GLOBALIZAREA ESTE RCIREA
RELAIILOR DINTRE OAMENI, N LUMEA CONTEMPORAN, CULTURA TRADIIONAL A
SOCIETILOR ESTE N TRANSFORMARE I PRESCHIMBARE N SPECTACOL I MARF.
CULTURA UMANIST A CZUT PE PLANUL DOI, N FAVOAREA CULTURII TEHNICOTIINIFICE. GLOBALIZAREA CONTEMPORAN ARE DEZAVANTAJUL C OMUL
MONDIAL GLOBALIZAT DEVINE TOT MAI INTERESAT DE ECONOMIE I TRIETE
NUMAI PENTRU PRODUCIE I CONSUM.
UN ALT FENOMEN CARACTERISTIC AL LUMII CONTEMPORANE ESTE TERORISMUL.
ACESTA REPREZINT O TACTIC DE LUPT BAZAT PE ACTE DE VIOLEN, SABOTAJ
SAU AMENINARE, EXECUTATE MPOTRIVA UNUI STAT, UNEI ORGANIZAII, UNEI
CATEGORII SOCIALE SAU MPOTRIVA UNUI GRUP DE PERSOANE CIVILE. TERORISMUL
ESTE FOLOSIT PENTRU ATINGEREA UNOR SCOPURI STRICT POLITICE I ARE CA SCOP
PRECIS PRODUCEREA UNUI EFECT PSIHOLOGIC GENERALIZAT DE FRIC I
INTIMIDARE. PRINCIPALELE ELEMENTE DE DEFINIRE A TERORISMULUI SUNT:
MIJLOACELE (ACIUNI VIOLENTE), METODELE (INDUCEREA FRICII PENTRU CETENI), INTELE (CIVILI), SCOPURILE (PRODUCEREA UNEI SCHIMBRI POLITICE
4

MAJORE) I ACTORII (INDIVIZI SAU GRUPURI NESTATALE). CAUZELE TERORISMULUI

SUNT DORINA DE A RSPNDI UN MESAJ, DORINA DE RZBUNARE I PEDEPSIRE,
FANATISMUL RELIGIOS, SUBMINAREA AUTORITII DE STAT SAU LUPTA PENTRU
OBINEREA UNOR DREPTURI POLITICE. TERORISMUL I POATE ATINGE SCOPUL
PARIAL, POATE PRELUNGI VIOLENA, POATE DECLANA UN RZBOI, POATE DUCE
LA INSTAURAREA UNEI DICTATURI SAU POATE AVEA EFECTE ECONOMICE
COLATERALE.

N SECOLUL AL XX-LEA (perioada interbelic, Al Doilea Rzboi

Mondial, perioada postbelic)
Sistemul Versailles-Washington i noua ordine internaional
Noua ordine internaional
Lumea ieit din Primul Rzboi Mondial a fost aezat ntr-o nou
ordine internaional, expresia schimbrii raportului de fore ntre marile
puteri. Schimbarea se contureaz cel mai clar n Europa. Dup Marele
Rzboi, prin aplicarea principiului autodeterminrii n condiiile
victoriei
Antantei
asupra
Puterilor
Centrale,
rezult
Europa
naionalitilor. Mai ales n Europa Central i de Est, dreptul popoarelor
la o via politic de sine-stttoare poate fi riguros observat ca urmare
a destrmrii Austro-Ungariei, a revoluiei care cuprinde Imperiul Rus, a
nruirii Imperiului Otoman i a nfrngerii Germaniei. Reapar state pe
harta politic a Europei -Cehoslovacia, Polonia, statele baltice,
Finlanda; apar state rentregite - Romnia, Regatul Srbo-CroatoSloven. Prin crearea Societii Naiunilor, se declaneaz procesul
nlocuirii forei cu legea i al democratizrii relaiilor internaionale;
statele mici i mijlocii au posibilitatea exprimrii propriilor interese n
numele principiului egalitii statelor, indiferent de mrime, putere
economic i militar etc., n faa ligii internaionale. Aceast ordine
nou o nlocuia pe cea veche, bazat pe principiul echilibrului
(marilor puteri) observat n special dup Congresul de la Viena (1815) Concertul puterilor.
Sistemul de la Versailles
Victoria Antantei n Primul Rzboi Mondial a fost consemnat n
tratatele semnate cu statele nvinse (Germania, Austria, Ungaria,
Bulgaria i Turcia), tratate care au format Sistemul de la Versailles, numit
aa pentru c tratatul cu Germania (28 iunie 1919) a fost semnat la
Versailles. nvingtorii n Primul Rzboi Mondial au vrut s ncheie
tratate care s le asigure avantajele victoriei i consolidarea ei o vreme
ct mai ndelungat. Cu Germania, principala putere nvins, s-a ncheiat
primul tratat, dup al crui model s-au elaborat i celelalte documente.
n ordine cronologic, s-au ncheiat tratate cu celelalte ri nvinse:
Austria, la Saint Germain (10 septembrie 1919); Bulgaria, la
Neuilly (27 noiembrie 1919); Ungaria, la Trianon (4 iunie 1920);
Turcia, la Svres (10 august 1920).
Reapar diferene de interpretare i chiar divergene ntre Frana,
Marea Britanie i Italia. Aceste diferene sunt bine puse n eviden de
modalitatea evalurii problemei germane. Cum trebuie tratat
Germania? Cu fermitatea cu care Germania, n postura de ar efemer
nvingtoare (pcile separate de la Brest-Litovsk i BufteaBucureti), i-a tratat nvinii. Cu duritate, spun mai ales francezii, a
cror ar a pltit victoria att de scump n oameni i materiale. Apoi,
Frana se simea mai ameninat de Germania nvins dect Marea

Britanie. La accentuarea divergenelor contribuie i Rusia, devenit Rusia

sovietic i apoi URSS, dup victoria bolevicilor n Revoluia rus.
Problema german, problema convieuirii Germaniei cu vecinii i cu
celelalte puteri europene ale lumii, rmne. Doar din aceast perspectiv
putem nelege fragilitatea noii ordini impuse de nvingtorii n Marele
Rzboi, efemeritatea relativ a Europei naionalitilor. Germania a fost
sever dezarmat - interzicerea stagiului militar obligatoriu,
pstrarea a doar 100 000 de oameni sub arme, predarea sau
distrugerea armamentului de mare eficien. A fost, de asemenea,
supus plii reparaiilor, socotite nrobitoare i jignitoare de
poporul german. Nemulumirile aferente Tratatului de la Versailles au
creat n Germania un mediu prielnic activitii formaiunilor
naionaliste i creterii influenei NSDAP, instalat ulterior la putere
n Germania ntre 1933-1945. '
Iniial, nvingtorii au crezut posibil convocarea unui Congres de
pace, la care s poat fi ascultat i prerea reprezentanilor statelor
nvinse i, prin compromisuri inteligente, s se semneze tratate care s
asigure durabilitatea pcii. Presiunea formidabil a urmrilor rzboiului i
a experimentului sovietic" n desfurare au impus o impresionant
lupt cu timpul pentru reinstalarea ordinii n Europa adus de rzboi n
pragul barbariei. S-a organizat n grab o Conferin de pace, care a
reunit reprezentani ai statelor nvingtoare.
Preedinte al Conferinei de la Paris a fost premierul francez
Georges Clemenceau (1841-1929, premier: 1917-1920). La conferin
a participat i Woodrow Wilson (1856-1924, preedinte: 1913-1921),
preedintele SUA i reprezentani ai 27 de state. Cu toate acestea
hotrrile au fost luate dect de reprezentanii celor patru mari puteri
nvingtoare - Georges Clemenceau (Frana), David Lloyd George
(Marea Britanie), Woodrow Wilson (SUA), Vittorio Orlando (Italia).
Tratatele ncheiate au fcut cunoscute frontierele statelor europene,
inclusiv ale Romniei ntregite.
Sistemul se numete Versailles-Washington pentru c discuiile de la
Versailles au fost urmate de cele de la Washington, unde, ntre 21
noiembrie 1921 i 6 februarie 1922, s-a desfurat Conferina
dezarmrii navale. Dac la Paris Conferina de pace a instituit noua
ordine preponderent n Europa, Conferina de la Washington a vizat n
mai mare msur ordinea mondial. Conferina a reunit
reprezentani a nou puteri navale. Iniiativa a fost a SUA. Au mai fost
reprezentate: Belgia, Marea Britanie, China, Frana, Italia, Japonia,
Olanda i Portugalia. Scopul conferinei a fost reducerea
armamentului naval i detensionarea relaiilor din Extremul
Orient. Conferina a consacrat trecerea practic a SUA n fruntea
ierarhiei navale, dominate de secole de Marea Britanie. Angajamentul
respectrii independenei Chinei nsemna echilibrarea raportului puterilor
n Extremul Orient i reafirmarea politicii porilor deschise n China.
Noua ordine internaional care a urmat rzboiului din 19141918 a fost consacrat de cele ase tratate ncheiate la Conferina
de pace de la Paris i cele trei la Conferina dezarmrii navale de la
Washington, care au format sistemul Versailles-Washington.
Alte prevederi ale Tratatelor de la Conferina de pace de la Paris
(1919-1920):
Statele nvinse erau dezarmate; efectivele armatei germane erau
restrnse la 100 000 militari, cele austriece i maghiare la 30 000
fiecare. De asemenea, statelor nvinse li s-a interzis deinerea unor
categorii de armament.

 Germania pierdea 1/7 din teritoriu i 1/8 din populaie (Alsacia i

Lorena n favoarea Franei, teritorii n rsrit prin constituirea
Poloniei); pierdea, de asemenea, toate coloniile; Austro-Ungaria s-a
dezmembrat, statele succesoare fiind: Austria, Ungaria, Cehoslovacia,
Polonia, Romnia i Regatul Srbo-Croato-Sloven; Bulgaria pierdea
ieirea la M.Mediteran iar Turcia pierdea teritoriile din Orientul
Apropiat.
Considerate vinovate de declanarea rzboiului, statele nvinse
erau obligate la plata reparaiilor - 132 mld mrci de aur. Problema
reparaiilor a rmas o problem litigioas; au fost organizate mai
multe conferine internaionale pentru rezolvarea acestei probleme.
S-a hotrt constituirea Societii Naiunilor n scopul asigurrii
colaborrii dintre state, promovrii pcii i prentmpinrii unui nou
rzboi.
Organizarea i evoluia lumii interbelice. ncercri de destindere
a situaiei internaionale
Dup un deceniu destul de agitat mai ales datorit problemei
reparaiilor, punctul culminant reprezentndu-l ocuparea zonei Ruhr
de ctre francezi, n 1923, urmeaz o perioad de relativ linite.
Impresia general, reflectat i n pres, este c ncepnd cu 1925-1926
se revine la destindere. Anii care urmeaz se caracterizeaz prin efortul
de constituire a unui sistem al securitii colective sub egida Societii
Naiunilor, bazat pe acorduri internaionale, aliane bilaterale i regionale
ca mecanisme care s soluioneze conflictele i s asigure pacea i
colaborarea dintre state. Garani ai prevederilor tratatelor erau, n primul
rnd, Marea Britanie i Frana. Diplomaia francez a urmrit izolarea
Germaniei pentru a o mpiedica s se refac i s-i ia revana de pe
urma nfrngerilor din rzboiul trecut. n acest scop a ncheiat tratate de
alian cu state din Europa Central i Oriental: Cehoslovacia, Polonia,
Romnia, Iugoslavia. A ncurajat crearea unor aliane regionale pe care
le-a sprijinit.
Mica nelegere (Mica Antant) a fost aliana defensiv, creat n
1921, fiind format din Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia. Constituirea
acesteia a fost o reacie fa de revizionismul maghiar care viza teritorii
din componena celor trei state aliate. i-a desfurat activitatea n
perioada interbelic i a reprezentat un factor de stabilitate n Europa,
beneficiind de sprijinul diplomaiei franceze. Puterile occidentale doreau
ca statele din Europa de Est, vecine cu URSS, s devin un cordon
sanitar" mpotriva extinderii comunismului spre vest. Statele membre iau acordat sprijin reciproc pe plan internaional. Rol n constituire: Take
Ionescu.
Din pcate, n anii urmtori, SUA au adoptat o politic izolaionist,
respingnd ratificarea tratatelor de pace i participarea ca membru al
Societii Naiunilor.
n Conferina de la Lausanne (1923), puterile nvingtoare au
semnat un nou tratat de pace cu Republica Turcia, stat succesor
Imperiului Otoman, i au fost reglementate problema strmtorilor Bosfor
i Dardanele i cea a teritoriilor din Orientul Apropiat.
Tratatele de la Locarno, semnate n 1925, au reprezentat un pact
de garanie occidental i a marcat o perioad de mbuntire a relaiilor
franco-germane. Erau garantate frontierele dintre Frana i Germania,
precum i dintre Belgia i Germania aa cum fuseser ele stabilite prin
Tratatul de la Versailles. Dei nu lua n discuie i garantarea frontierelor

de rsrit ale Germaniei, cele cu Polonia i Cehoslovacia, tratatul a

reprezentat un moment important al destinderii. Tratatele de la Locarno
au marcat reintrarea Germaniei n arena vieii internaionale.
Destrmarea alianei franco-britanice
Fr prezena SUA i a URSS n viaa internaional i n special n
Societatea Naiunilor, asistm la procesul erodrii statutului de mare
putere al Franei i M.B. Sfritul Antantei Cordiale (1907) are loc n 1923
dup intrarea trupelor franceze n bazinul Ruhr, pentru a fora Germania
s respecte Tratatul de la Versailles. Acesta este momentul n care la
Londra, Frana este perceput ca o ar cu tendine imperialiste i
periculoas n ipostaza de putere dominant n Europa.
Tratatul de la Locarno creeaz iluzia reconcilierii franco-germane i a
durabilitii pcii, ns are i dezavantajul mpririi frontierelor europene
n garantate i negarantate - o sugestie pentru Germania de a corecta
panic prevederile incomode ale Tratatului de la Versailles. n realitate,
tratatul din 1925 se constituie ntr-un reper al declinului Franei, ajutat de
Marea Britanie.
Pactul Briand-Kellogg (27 august 1928) a fost rezultatul unei
iniiative franceze i excludea rzboiul ca mijloc de rezolvare a
diferendelor dintre state. n scurt timp, la acest tratat au aderat 63 de
state ntre care i Romnia. Pactul nu prevedea ns msuri concrete
pentru a evita rzboaiele ceea ce a fcut s se exprime, nc din
perioada semnrii, scepticismul n legtur cu valoarea practic a
acestuia.
Problema dezarmrii. Meninerea sau, de cele mai multe ori,
amplificarea contradiciilor dintre marile puteri, explic, n mare parte,
politica de narmare. De aceea, Societatea Naiunilor a luat n discuie
problema dezarmrii crend, n 1926, o comisie care urma s
pregteasc Conferina dezarmrii. Discuiile pe tema dezarmrii sunt
mai vechi. La nceputul secolului a existat o puternic propagand n
favoarea dezarmrii i pentru meninerea pcii. URSS care nu se
refcuse dup criza cu care s-a confruntat dup rzboi i cu mult n urma
puterilor occidentale n privina armamentului, a propus, prin ministrul
su de externe dezarmarea general i complet", propunere care nu a
fost acceptat. Conferina dezarmrii i-a nceput activitatea n luna
februarie 1932, cu participarea a 61 de state, ntre care URSS i SUA care
nu erau membre al Societii Naiunilor. i-a desfurat lucrrile n cadrul
a dou sesiuni, pn n 1934, fr rezultate practice. Diferite propuneri
de dezarmare supuse ateniei Conferinei n-au putut fi adoptate datorit
intereselor divergente ale marilor puteri. Germania, unde se instalase la
putere nazismul, s-a retras de la Conferin i a prsit Societatea
Naiunilor n octombrie 1933. Japonia s-a retras din Societatea Naiunilor
n acelai an.
Tot n direcia preocuprilor privind dezarmarea s-a organizat
Conferina naval de la Londra (ianuarie-aprilie 1930), la care au
participat SUA, Japonia, Frana, Italia, Marea Britanie i dominioanele
acesteia. Conferina i-a ncheiat lucrrile cu semnarea unui tratat care
n-a asigurat condiii pentru dezarmarea naval, nereuindu-se nici mcar
interzicerea submarinelor. S-a pstrat, n linii generale, raportul de fore
stabilit n cadrul Conferinei de la Washington. Aceste acorduri au fost
nclcate n primul rnd de Japonia, care a trecut la un vast program de
narmare naval. n 1934 ea a denunat acordurile pe care le semnase,
nlturnd orice restricii cu privire la construirea flotei de rzboi.

Dup euarea Conferinei dezarmrii diplomaia francez a ncercat,

fr izbnd, s creeze Pactul oriental (1934) n care s intre statele
din Europa Central i de Est, ntre care Germania i URSS. N-a reuit, n
primul rnd datorit opoziiei Germaniei.
nelegerea Balcanic (Antanta Balcanic) a fost creat n 1934
din iniiativa Romniei, la ea adernd Iugoslavia, Grecia i Turcia.
Constituirea acestei aliane care avea drept scop meninerea status-quoului n Europa de SE, a fost grbit de nrutirea climatului
internaional n urma politicii revizioniste urmrit de unele state precum
Germania, Italia, Ungaria etc. Rol n constituire: Nicolae Titulescu.

10

Instalarea NSDAP la putere

Exist o linie de continuitate n istoria Germaniei interbelice ntre

regimul naional-socialist i cele care l-au precedat. Dac n Republica
de la Weimar (1919-1933) rezolvarea problemei germane ncepea cu
recuperarea situaiei antebelice, cu tergerea ruinii pierderii
rzboiului, regimul naional-socialist condus de Adolf Hitler
redimensioneaz aceast problem. Hitler dorete dominaia
Germaniei asupra Europei i a lumii i caut argumente care s
justifice acest proiect n teoriile rasiale. Regimul naional-socialist
continu nclcarea Tratatului de la Versailles; reintroducerea
serviciului militar obligatoriu la 16 martie 1935 este
semnificativ: Hitler a vrut fora cu care s impun punctul de vedere
german, dar a fost mulumit s corecteze Tratatul de la Versailles pe
cale panic.
Acesta este terenul manifestrii conciliatorismului controversat,
practicat mai ales de Marea Britanie. Obiectivele lui Hitler privesc
deopotriv tergerea nfrngerii din 1918; era convins c aceasta nu se
poate face fr rzboi i c el este chemat s ndeplineasc obiectivul.
Din perspectiva istoriei relaiilor internaionale interbelice, este
semnificativ recuperarea statutului de mare putere pentru Germania;
impulsionarea revizionismului statelor mici din Europa i amprenta
pus pe relaiile cu celelalte puteri ale lumii. Cu Hitler la putere n
Germania, autoritatea regimurilor dictatoriale a crescut. Nu putem
explica altfel diminuarea speranei n preajma rzboiului i n perioada
1939-1941. Voina dictatorilor prea de nenfrnt i mult superioar
discuiilor permise n regimurile democratice.
Revizionismul. Al Doilea
Rzboi Mondial Revizionismul i poziia
marilor puteri
Germania a cutat s profite de mprejurri i s se elibereze de
limitrile impuse de Tratatul de la Versailles chiar nainte ca nazismul
s ajung la putere. Criza economic a oferit prilejul lichidrii
problemei reparaiilor. Marile puteri au hotrt, n cadrul Conferinei
de la Lausanne (1932), ca statul german s plteasc o ultim
tran n val de 3 mld mrci (sum care nu a fost pltit niciodat). Din
totalul despgubilor Germania a pltit doar 22 miliarde.
nainte de 1933 Germania a promovat un "revizionism
discret"ns dup venirea lui Hitler la putere a trecut la un
"revizionism agresiv". Pentru a avea libertate deplin a prsit
Societatea Naiunilor trect la o politic ofensiv n vederea crerii
marelui Reich", prezentat de Hitler n Mein Kampf".
Italia lui Mussolini l-a considerat iniial pe Hitler un imitator, lipsit
de vigoare, al fascismului. Ostilitatea Italiei a avut un rol important n
euarea primei ncercri de Anschluss, n 1934. Atitudinea ducelui" sa schimbat treptat. Dorina de a juca un rol important n Mediterana
Oriental, poziia puterilor occidentale din timpul crizei etiopiene i
rzboiul civil din Spania l-au apropiat treptat de Germania.
Marea Britanie a adoptat o politic conciliatorist. Conductorii
si credeau c anumite revendicri germane, precum remilitarizarea
Renaniei (7 martie 1936) sau ocuparea Austriei, dei veneau n
contradicie cu tratatele, nu erau prea exagerate. Se aprecia c

Instalarea NSDAP la putere

aceast politic nelegtoare" l-ar tempera pe dictatorul german i

astfel pacea ar fi fost salvat.
Poziia Franei a fost mult mai complex. Venirea la putere a lui
Hitler a fost perceput n Frana ca o renviere a pericolului german.
Politica securitii colective promovat de ministrul de externe Aristide
Briand a fost abandonat, urmaul su, Louis Barthou iniiind o alian
cu URSS. Dup ce a fost asasinat, politica sa a fost continuat, fr
prea mare convingere de Pierre Laval. Teama c englezii nu vor susine
politica Franei i-a fcut pe oamenii politici ca ncepnd cu 1935 s
acioneze la remorca Angliei. Politica conciliatorist a ncurajat
agresivitatea Germaniei.
URSS era ostil sistemului creat la Versailles, considerndu-se una
din victimile acestuia. n acelai timp era mpotriva nazismului care
avea o tent clar antibolevic. Iniial, Stalin s-a situat pe o poziie
antihitlerist, ns contradiciile cu Occidentul n timpul crizei din
Spania, lipsa de ncredere a Franei i Angliei fa de o alian cu statul
comunist, l-a fcut s se apropie de Germania. Membr a Societii
Naiunilor din 1934.
Modificarea granielor. Poziia marilor puteri
n 1931 Japonia2 a atacat China, ocupnd Manciuria. A creat n
teritoriul cucerit un stat dependent de ea - Manciuko (independent:
17 februarie 1933). ncepnd cu 1937 a reluat operaiunile militare
pe scar larg mpotriva Chinei. Agresiunea Italiei mpotriva Abisiniei
a reprezentat prima criz european major a perioadei interbelice. n
octombrie 1935 armata italian a declanat ofensiva militar
mpotriva Abisiniei, stat independent, membru al Societii
Naiunilor. A anexat acest stat ase luni mai trziu. Consiliul Societii
Naiunilor a declarat Italia3 stat agresor votnd sanciuni economice
mpotriva acesteia. Sanciunile, susinute cu fermitate de ministrul de
externe romn, Nicolae Titulescu, n-au dat rezultate ele nefiind aplicate
de toate statele. N-au fost aplicate consecvent nici de Marea Britanie i
Frana, preocupate s-l menajeze pe Mussolini. Adoptarea sanciunilor
a contribuit la apropierea dintre cele dou state totalitare, Italia i
Germania.
Rzboiul civil din Spania a tensionat raporturile dintre marile
puteri europene. Conflictul sa internaionalizat fiind o adevrat
repetiie general" n vederea viitorului rzboi mondial. La propunerea
francez s-a semnat o declaraie de neintervenie de ctre 25 de state
ntre care Anglia, Frana, URSS, Germania i Italia. Cele dou state
totalitare, Germania i Italia, au intervenit cu aproape 100 000
militari, tancuri i avioane n sprijinul dreptei spaniole condus
de generalul Franco. Pe de alt parte, din iniiativa Internaionalei
Comuniste s-au constituit brigzi internaionale care au luptat alturi
de forele republicane. Rzboiul s-a ncheiat n 1939 cu victoria forelor
lui Franco, dup care a urmat o ampl represiune mpotriva
susintorilor fostului regim.
227 martie 1933 - Japonia se retrage din Societatea Naiunilor
69

31937 - Italia se retrage din Societatea Naiunilor

14 decembrie 1939 - Societatea Naiunilor voteaz excluderea URSS din organism

Instalarea NSDAP la putere

Anschluss-ul (11-12 martie 1938) a reprezentat prima etap a

ocuprii de ctre Hitler a teritoriilor locuite de minoriti germane.
Anexarea Austriei a avut loc n martie 1938, cnd Hitler a
proclamat unificarea", fiind sprijinit de Partidul Nazist austriac.
Italia s-a aflat alturi de naziti iar Frana i Marea Britanie s-au limitat
la proteste formale.
Ocuparea regiunii sudete, locuit de 3 milioane etnici germani,
a reprezentat a doua etap. Statul cehoslovac era un stat moderat, cu
o industrie dezvoltat i o armat puternic, iar spre deosebire de
Austria, se bucura de sprijin pe plan internaional. Cu toate acestea, ca
urmare a revendicrilor germane, marile puteri au acceptat negocierile
n cadrul Conferinei de la Mnchen, din 29-30 septembrie 1938.
Anglia, Frana i Italia au fost de acord cu anexarea de ctre Germania
a regiunii sudete, fapt ce a dus la dezmembrarea Cehoslovaciei. n
martie 1939 Slovacia s-a declarat independent iar Cehia a fost
ocupat de Germania. Mussolini, profitnd de confuzia general care
domina Europa, a ocupat, n aprilie 1939, Albania.
Pactul sovieto-german. Cea de-a doua criz cehoslovac a trezit
la realitate Marea Britanie i Frana. Ele au iniiat tratative n vederea
unei aliane cu URSS ns numeroase obstacole s-au aflat n calea
acesteia. n statele occidentale o parte a opiniei publice era mpotriva
unei aliane cu Stalin. n acelai timp dictatorul sovietic era
circumspect fa de ceea ce el numea jocul dublu al occidentalilor".
De aceea a desfurat n paralel, tratative secrete cu Germania. Astfel,
la 23 august 1939 ntre Germania i URSS4 un pact de
neagresiune, cunoscut sub numele de Pactul RibbentropMolotov, care era nsoit de un protocol secret prin care cele dou
state i mpreau sferele de influen n Europa Oriental. Semnarea
acestui pact a deschis calea declanrii celui de-al doilea rzboi
mondial.
Al Doilea Rzboi Mondial
Principalele operaiuni militare. Declanat de politica agresiv
a statelor revizioniste, rzboiul a nceput la 1 septembrie 1939, cnd
Germania a atacat Polonia. Aceast ar a disprut rapid de pe hart,
fiind ocupat de germani i sovietici. n anul 1940, prin rzboiul fulger,
din ordinul lui Hitler, armata german a ocupat Danemarca, Norvegia,
Olanda, Belgia i cea mai mare parte a Franei. n 1941, Germania a
atacat URSS, iar Japonia a ocupat Indochina. Perioada 1942-1943 a
fost marcat de echilibrul de fore dintre blocurile militare combatante
i primele mari victorii ale aliailor. Astfel, sovieticii au nfrnt armata
german la Stalingrad i Kursk, iar americanii au provocat o mare
nfrngere Japoniei, n Insulele Midway. n Africa, englezii au nfrnt
trupele germane la El-Alamein iar alte trupe anglo-americane au
debarcat n Maroc i Algeria. Anii 1944 i 1945 au adus noi victorii
Coaliiei Naiunilor Unite pe toate fronturile, iar puterile Axei au fost
scoase pe rnd din lupt. n ultimul an al rzboiului, SUA au utilizat
bombardamente atomice asupra oraelor Hiroshima i Nagasaki.
Aciuni diplomatice din timpul celui de-Al Doilea Rzboi
Mondial Constituirea Coaliiei Naiunilor Unite a avut loc n mai
multe etape. n prima etap s-a realizat aliana dintre Marea Britanie i
470

Instalarea NSDAP la putere

SUA. nc din septembrie 1939 SUA s-au situat de partea Franei i

Marii Britanii trecnd treptat de la poziia de neutralitate la cea de
nonbeligeran i apoi la cea de rzboi. La 14 august 1941, n cadrul
ntlnirii dintre premierul britanic Winston Churchill i preedintele
american F.D.R. s-a semnat Carta Atlanticului prin care cele dou
state expuneau scopurile urmrite n rzboi. Cei doi efi de stat
declarau, n numele statelor lor c nu urmresc cucerirea de teritorii i
nici nu recunosc ultimele anexiuni dac nu s-a realizat ca urmare a
dorinei popoarelor respective. Aderarea URSS a dus la definitivarea
Coaliiei Naiunilor Unite. Aliana dintre cele trei state a avut rol
hotrtor n victoria mpotriva statelor agresoare. Principalele decizii
referitoare la purtarea rzboiului, iar mai trziu la organizarea
postbelic a lumii, au fost luate n cadrul unor conferine ale
conductorilor principalelor state componente ale Coaliiei Naiunilor
Unite.
In timpul ntlnirii de la Casablanca (1943) dintre W.Churchill i
FDR, s-au discutat obiectivele rzboiului antijaponez.
Conferina de la Teheran s-a desfurat ntre 28 noiembrie i
1 decembrie 1943 cu participarea liderilor celor trei state: FDR,
Stalin, Churchill. S-au discutat probleme precum: deschiderea unui nou
front n Europa, intrarea URSS n rzboi mpotriva Japoniei dup
ncheierea ostilitilor n Europa. S-au purtat discuii referitoare la
situaia Germaniei dup rzboi, la frontierele Poloniei i s-a adoptat
declaraia cu privire la Iran. S-a hotrt s nu se poarte tratative
separate cu Germania i aliaii si adoptndu-se principiul capitulrii
necondiionate a acestora. Marea Britanie i SUA au recunoscut dreptul
URSS de a decide n privina tratativelor cu statele cu care se afla n
rzboi.
Conferina de la Yalta s-a desfurat ntre 4-11 februarie
1945, ntr-un moment cnd se desfurau ultimele operaiuni militare
n Europa mpotriva Germaniei. n privina acesteia s-a hotrt
mprirea teritoriului n patru zone de ocupaie, fiind invitat i Frana
s participe la aceast aciune^ alturi de SUA, Marea Britanie i
URSS; s-a reafirmat principiul capitulrii necondiionate. n problema
granielor Poloniei, dei nu s-a luat o hotrre definitiv, cei trei au fost
de acord, n principiu, ca Polonia, care pierduse teritorii nsemnate n
favoarea URSS n 1939, s primeasc compensaii n vest, n
defavoarea Germaniei. Un loc important n cadrul discuiilor a avut
problema constituirii ONU5. Hotrrile Conferinei de la Yalta sunt
apreciate ca marcnd mprirea sferelor de influen ntre
marile puteri; SUA i MB au cedat n faa presiunilor URSS cu privire
la soarta Europei de Est. Aceste cedri s-au datorat i preocuprilor
legate de obinerea acceptului sovietic cu privire la participarea
Armatei Roii la campania din Asia mpotriva Japoniei.
Conferina de la Potsdam s-a desfurat la 17 iulie - 2 august
1945. Stalin a confirmat intrarea URSS n rzboi mpotriva Japoniei aa
cum promisese. n privina Germaniei s-a hotrt ca n condiiile celor 4
zone de ocupaie s se menin unitatea acesteia. Au participat: Stalin
(URSS), Harry Truman (SUA) i Clement Attlee (MB). n cadrul
Conferinei au aprut o serie de divergene ntre fotii aliai care
anunau viitorul rzboi rece.
5Statutul ONU i principiile generale de organizare a instituiei au fost stabilite n cadrul Conferinei de la Dumbarton
Oaks (august-noiembrie 1944)

Instalarea NSDAP la putere

Cooperare i conflict n lumea postbelic

Noul echilibru de fore n viaa internaional
SUA erau incontestabil cel mai puternic stat din lume la sfritul
rzboiului. Aveau o economie foarte puternic la sfritul unui conflict
la care participaser dar care nu se desfurase pe teritoriul lor.
Moneda american - dolarul, i asigurase supremaia i toate
monedele se raportau la aceasta. Flota american supraveghea mrile
iar armata era prezent n Europa de Vest i Extremul Orient. Deinerea
armei nucleare reprezenta o important component a supremaiei
militare americane.
URSS a fost propulsat de rzboi n poziia de a doua putere a
lumii. Statul sovietic a avut pierderi umane i materiale enorme n
timpul rzboiului. Ca urmare a marilor sacrificii fcute i a sprijinului
occidental a rezistat agresiunii naziste. Victoriile mpotriva Germaniei iau ntrit substanial prestigiul i a neles s-l foloseasc pentru a-i
extinde sferele de influen n lume. n Europa a recuperat, aproape n
totalitate, teritoriile care fcuser parte din Imperiul arist. Prin
presiune, a instaurat regimuri comuniste ntr-o serie de state din
Europa Central i de Est i-a extins influena n Asia. Rzboiul i-a
provocat mari pierderi economice. Cu toate acestea sprijinul economic
american oferit dup rzboi prin Planul Marshall a fost refuzat.
Marea Britanie i Frana au devenit puteri de rangul al doilea.
Au suferit mari pierderi n timpul rzboiului, i-au micorat prestigiul n
lume i mai ales n propriile lor colonii care n rstimp de dou decenii
vor deveni, n cea mai mare parte, independente. Cele dou puteri
occidentale n-au reuit s fac fa singure pericolului sovietic i au
fost nevoite s accepte tutela SUA.
China a devenit, n 1949, stat socialist. Scenariul unei aliane ntre
URSS i China Popular era sumbru pentru occidentali la nceputul
anilor 1960. ntre cele dou puteri au izbucnit puternice contradicii,
marele stat din Asia contestnd sovieticilor pretenia de a fi conductori
ai lumii comuniste.
Blocuri militare
Au fost determinate, pe de o parte, de imposibilitatea Europei
Occidentale de a se apra n faa ofensivei sovietice i de aici nevoia
sprijinului american, iar pe de alt parte, din preocuparea sovieticilor de
a crea o contraputere alianei militare occidentale. Acestea au
reprezentat un mecanism eficient de meninere a pcii n condiiile n
care s-a realizat un relativ echilibru de fore ntre cele dou superputeri.
Crearea alianelor militare a fost grbit de contradiciile acumulate
dup rzboi, de incidentele aprute care au fost interpretate ca semne
c URSS se pregtete de un rzboi mpotriva Europei Occidentale. Ele
au fost consecina direct a rzboiului rece. Au reprezentat, n acelai
timp, expresia dorinei fiecreia dintre puteri de a-i impune supremaia
mondial. Premisele apariiei blocurilor militare au aprut spre sfritul
rzboiului, fiind determinate de o nencredere reciproc i de reprouri
ntre cei doi mari aliai. Subiectele de disput sunt legate de:
bomba atomic; americanii au pstrat, fa de sovietici secretul
legat de producerea i folosirea ei;

Instalarea NSDAP la putere

sovietizarea Europei Centrale i de Est i contradiciile

legate de zonele de ocupaie din Germania;
refuzul URSS de a retrage trupele din Iran dei acordul din 1943
prevedea acest lucru. Sub presiunea american, Stalin a fost obligat
s cedeze.
dorina lui Stalin de a exercita control asupra Turciei, vechiul
obiectiv al Rusiei fiind acela de a instaura controlul asupra
Strmtorilor;
propaganda comunist n lume.
Nu s-a semnat un tratat de pace cu Germania. Totui, relaiile
diplomatice dintre Germania, Anglia i Frana au fost reluate n 1951 iar
dintre aceasta i URSS n 1955. Marea Britanie i SUA a semnat n 1951
un tratat de pace cu Japonia.
Europa era scindat. Expresia folosit de Churchill n 1946 ... o
cortin de fier a cobort n mijlocul continentului" (Fulton, Missouri)
reflect aceast realitate. Prima mare criz dintre fotii aliai a fost n
1948-1949 fiind determinat de blocada Berlinului. Mobilizarea
occidentalilor a fost exemplar. Timp de 11 luni au reuit s realizeze
aprovizionarea Berlinului pe calea aerului. Urmarea acestei crize a fost
divizarea Berlinului i formarea a dou state germane - RFG, n partea
occidental i RDG, n zona de ocupaie sovietic.
n condiiile n care statele occidentale au neles c nu pot s se
apere singure n cazul unui conflict cu puterea sovietic, s-a format, la 4
aprilie 1949, Pactul Atlanticului de Nord (N.A.T.O.). In Europa de
Est, din iniiativa URSS, s-a format Organizaia Tratatului de la
Varovia (14 mai 1955). Scopul declarat al acesteia a fost de a
asigura securitatea statelor membre i de a menine pacea n Europa.
Au fost aliane cu rol foarte important n evoluia relaiilor internaionale
din perioada postbelic.
SUA, care desfoar o politic mondial i urmresc, dup rzboi, s
protejeze o serie de zone considerate strategice pentru interesele
americane, au iniiat i alte aliane:
A.N.Z.U.S., alian creat n 1951, format din SUA, Australia i
Noua Zeeland;
S.E.A.T.O., alian nfiinat n 1954, format din SUA, Frana,
Anglia, Australia, Noua Zeeland, Filipine, Thailanda i Pakistan.
Pactul de la Bagdad, nfiinat n 1955, reunea statele: Marea
Britanie, Turcia, Iran, Irak, Pakistan.
Rzboiul
rece
i
consecinele
sale
asupra
relaiilor
internaionale Cauzele Rzboiului Rece. Nenelegerile dintre aliaii
din cel de-al Doilea Rzboi Mondial, SUA i URSS, au determinat
izbucnirea uneia dintre cele mai tensionate confruntri din istoria
omenirii, cea a Rzboiului rece. Denumirea dat este justificat de
faptul c aceast confruntare ntre cele dou superputeri nu s-a
transformat ntr-un conflict armat direct. Aceast perioad s-a
caracterizat, de fapt, prin confruntarea politic, ideologic, militar i
social-economic dintre dou sisteme diametral opuse: cel liberal,
capitalist, dominat de SUA, i cel comunist, prosovietic, dominat de
URSS.
Etapele Rzboiului rece. n prima faz a Rzboiului rece (19461962), cea a maximei confruntri, SUA au acionat pentru stvilirea
extinderii, cu sprijin sovietic, a unor regimuri comuniste pe glob

Instalarea NSDAP la putere

(doctrina Truman). Dorind instituirea controlului asupra ntregului ora,

Stalin a
72
provocat n 1948, blocada Berlinului. Americanii au asigurat
alimentarea populaiei din vestul Berlinului, administrat de SUA, MB i
Frana, printr-un pod aerian, astfel c sovieticii au fost nevoii s ridice
blocada. Oraul a rmas divizat, n Est fiind instalat capitala statului
comunist german, iar Berlinul de Est reprezenta zona unit n care se
aflau trupele de ocupaie american, englez i francez. Zidul
Berlinului, ridicat din ordinul liderului sovietic Nikita Hruciov n 1961, a
reprezentat simbolul divizrii Europei.
Un alt moment tensionat al Rzboiului Rece a fost cel al
conflictului din Peninsula Coreean (1950-1953), cnd comunitii
din Coreea de Nord, susinui de China i URSS, au atacat Coreea de
Sud. Cei din Sud au primit ajutor, sub egida ONU, din partea SUA, iar
rzboiul s-a ncheiat prin armistiiul de la Panmunjon (1953). Acesta a
consacrat existena celor dou state coreene, unul comunist i altul
capitalist.
Cea mai grav criz a Rzboiului Rece a fost cunoscut drept criza
rachetelor cubaneze (1962). Criza rachetelor a determinat intrarea,
dupa 1962, ntr-o nou etap a Rzboiului rece, cea a unei coexistene
panice", i o relativ destindere n relaiile dintre cele dou sisteme
politice rivale: ncheierea acordurilor americano-sovietice S.A.L.T.1
(1972) i S.A.L.T.2 (1979), privind controlul armamentului,
organizarea Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa
(Helsinki, 1975), negocierile americano-sovietice din Malta (1989), prin
care s-a pus capt Rzboiului rece. Totui, momente de criz s-au
nregistrat i n perioada 1962-1989. n Vietnam (1957-1975), forele
comuniste i cele ale lumii libere s-au confruntat ntr-un rzboi
sngeros. Americanii s-au retras din Vietnam n 1975, statul sudvietnamez fiind nglobat n cel din nordul Vietnamului, comunist.
Venirea la putere a lui Mihail Gorbaciov n URSS, n 1985, a adus un
nou climat n relaiile dintre cele dou superputeri. Conductorul
sovietic a anunat, n 1988, renunarea la doctrina Brejnev (a
suveranitii limitate a statelor cu regim comunist), fapt de care au
profitat rile est-europene, care au putut nltura n 1989, comunismul.
n acelai an, zidul Berlinului a fost demolat (9 noiembrie 1989).
nsi URSS s-a destrmat, iar Tratatul de la Varovia s-a autodesfiinat
la Praga n 1991 .
Lumea dup Rzboiul rece
Apariia unor noi state pe Glob. Dup anul 1989, situaia
internaional a cunoscut schimbri profunde ca urmare a prbuirii
comunismului i a destrmrii URSS. Republicile care compuneau URSS
i-au declarat independena i au aprut 15 state noi, admise apoi n
cadrul ONU. Unele dintre acestea au hotrt s-i pstreze legturile
economice dintre ele i au constituit Comunitatea Statelor
Independente (CSI). Destrmarea prin violen a fostei Iugoslavii a
determinat apariia de noi state n Peninsula Balcanic. Spre deosebire
de Iugoslavia, statul cehoslovac s-a destrmat n mod panic, astfel
constituindu-se Cehia i Slovacia.

Instalarea NSDAP la putere

Implicarea comunitii internaionale n rezolvarea crizelor.

Dup 1989, ctile albastre ale ONU n diferite zone de conflict:
Somalia, fosta Iugoslavie, Angola, Albania, etc. Acestea sunt trupe
internaionale care trebuie s asigure realizarea fundamentelor pcii.
Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE) a trecut i
ea prin transformri profunde dup 1989. n anii 1992-1994 au fost
create instituiile componente ale acesteia i s-a stabilit ca sediul
Secretariatului organizaiei s fie la Viena. La sfritul acestui proces, la
conferina de la Budapesta, s-a decis transformarea CSCE n Organizaia
pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE). Aceasta se implic n
rezolvarea unor probleme tensionate pe continent. De exemplu, UE a
ncheiat Pactul de stabilitate pentru Europa de Sud-Est, iar OSCE este
organismul menit s-i asigure nfptuirea. OSCE dispune de misiuni
amplasate n regiuni cu probleme de securitate, precum Kosovo, BosniaHeregovina sau n Republica Moldova (prin rezolvarea conflictului
transnistrean).
NATO se implic, n lumea contemporan, n aciuni de pacificare n
fosta Iugoslavie, n urma creia au ncetat luptele ntre prile
beligerante. Lrgit n perioada 1997-2004 prin integrarea unor state
est-europene, printre care i Romnia, NATO s-a transformat dintr-o
alian militar anticomunist n una capabil s intervin n pacificarea
unor regiuni de pe Glob. Totui, lumea contemporan continu s fie
marcat de evenimente sngeroase, precum situaia din Irak i cea din
Afghanistan, unde sunt nc prezente trupe ale coaliiei internaionale
care ajut la consolidarea statelor respective i a regimului politic
instaurat dup cderea celui taliban. Nici n fosta Iugoslavie situaia nu
s-a stabilizat pe deplin, trupe internaionale de meninere a pcii i
ordinii continund s fie cantonate n Kosovo i n Bosnia-Heregovina.
Problemele lumii contemporane. Relaiile internaionale din
lumea
de
astzi
sunt
influenate nu numai de procesul de globalizare din lumea
contemporan
i
de
cel
de
unificare
a
rilor de pe continentul european. Problemele srciei i foametei n
foarte
multe
dintre
statele
'
73

lumii, mai ales din Africa, instabilitatea politic din diferite ri i pun i
ele amprenta asupra evoluiei relaiilor internaionale din lumea de
astzi. Statele lumii caut s-i extind colaborarea n domeniul politic,
economico-social i cultural, pentru a se consolida climatul de
ncredere i pace n lume. De exemplu, poluarea industrial, seceta,
despduririle sunt probleme care atrag la masa tratativelor numeroase
ri i organizaii internaionale care caut s asigure colaborarea
pentru depirea acestora. Criminalitatea, traficul de droguri i de
persoane, terorismul sunt alte probleme care stau n atenia statelor i
a
organismelor
internaionale
contemporane.
Organizaii
internaionale:
Liga Arab este o organizaie cu caracter politic a rilor arabe,
nfiinat n anul 1945, cu sediul la Cairo.
Organizaia Statelor Americane (OSA). Aceast organizaie
internaional interguvernamental i are sediul la Washington,
cuprinde 35 de state membre i 24 de ri cu statut de observatori.
Obiectivele organizaiei sunt: asigurarea pcii pe continentul american,
soluionarea panic a conflictelor dintre statele membre.
Organizaia Unitii Africane (OUA) a luat fiin n anul 1963
iar n 2002 s-a transformat n Uniunea African. Cuprinde, ca membri,
statele africane cu excepia Marocului, care a refuzat s adere
deoarece nu recunote statul Sahara Occidental, stat ce face parte
din aceast organizaie. Funcionnd dup modelul UE, OUA are drept
scop promovarea democraiei, a drepturilor omului i dezvoltarea
continentului african, n special prin mrirea nivelului investiiilor. ntre
alte obiective ale Uniunii menionm i crearea unei bnci centrale de
dezvoltare. n anul 2004 a fost ales Parlamentul Panafrican, cu sediul n
Africa de Sud. Acesta are doar atribuii consultative.

19

INSTITUII,

MECANISME I POLITICI DE REZOLVARE A CONFLICTELOR N

LUMEA CONTEMPORAN

1. SOCIETATEA NAIUNILOR
Crearea Societii Naiunilor. Iniiativa de nfiinare a unei
organizaii internaionale care s asigure pacea i securitatea
internaional a aparinut preedintelui american, Woodrow Wilson, care
a concretizat-o n "cele 14 puncte", din ianuarie 1918; ele reflectau
viziunea american cu privire la organizarea pcii. Se sublinia
necesitatea formrii unei Societi a Naiunilor pentru "a procura
tuturor statelor, mari i mici, garanii mutuale de independen politic
i de integritate teritorial". Pactul Societii Naiunilor a constituit
prima parte a Tratatului de pace de la Versailles, din 28 iunie 1919. A
fost semnat de statele aliate i asociate, de 13 state neutre care au
aderat la principiile incluse n el. Ulterior Societatea Naiunilor s-a extins
avnd n componena sa 63 de state. Politica lui Wilson nu a fost
validat de Congresul SUA iar aceast ar nu a fcut parte din
Societatea Naiunilor.
Principalele organisme ale Societii Naiunilor:

Adunarea General, unde fiecare stat membru avea

drept de vot; se reunea n fiecare an la Geneva. Ea vota rezoluii
i recomandri.

Consiliul era compus din patru membri permaneni

(Frana, Marea Britanie, Italia i Japonia) i patru (apoi nou)
membri nepermanei, alei de Adunare. Consiliul deinea puterea
executiv i trebuia, n caz de conflict, s decid cine era
agresorul i s adopte eventuale sanciuni mpotriva acestuia.
Deciziile trebuiau s fie luate n unanimitate.

Secretariatul era asigurat de funcionari, originari din 50

de ri, care pregteau documentele i rapoartele pentru Adunare
i Consiliu. De activitatea Secretariatului s-au ocupat englezii Sir
Robert Drummond, iar din 1933, Joseph Avenol.
Pe lng Societatea Naiunilor funcionau o serie de instituii
auxiliare precum: Curtea Permanent de Justiie de la Haga,
Organizaia Internaional a Muncii, Comisia Internaional de
Mandate.
Aciuni ale Societii Naiunilor pentru meninerea pcii i
securitii
Unele hotrri ale Societii Naiunilor au fost controversate. Astfel,
prin deciziile Conferinei internaionale de la San Remo, din anul
1920, Frana i Marea Britanie i-au impus controlul asupra Orientului
Mijlociu i Apropiat, obinnd administrarea sub mandat a teritoriilor
respective, cu scopul de a le pregti s devin autonome sau
independente: Marea Britanie administra Palestina, Mesopotamia i
Transiordania, iar Frana, Siria i Libanul. n Extremul Orient, tot prin
sistemul mandatelor, Japonia i-a extins influena n China i n Pacific.
Totui, n anii 1920, Societatea Naiunilor a ntreprins o serie de alte
aciuni menite s ntreasc pacea i securitatea internaional. De
exemplu, n anii 1921-1922, Consiliul Societii Naiunilor a reuit s
impun mprirea Sileziei Superioare ntre Germania i Polonia.
n anul 1927 a fost organizat o Conferin economic
mondial, prin care se urmrea realizarea unui program complex de
colaborare ntre state, n acest domeniu.

20

Limite n activitatea Societii Naiunilor. Crearea Societii

Naiunilor a fost considerat drept un moment de cotitur n viaa
politic internaional, datorit obiectivelor i posibilitii create unui
numr mare de state de a participa, n condiii de egalitate, la
dezbaterile politico-diplomatice pe probleme majore legate de
asigurarea pcii n lume.
Slbiciunile Societii Naiunilor se datorau lipsei de mijloace
eficiente pentru a impune pacea. Proiectul american prevedea sanciuni
economice i chiar militare mpotriva statelor care ar viola Pactul, fr a
preciza cum ar fi aplicate. Frana i Italia au susinut necesitatea crerii
unei fore militare internaionale care s intervin n zonele de conflict.
Marea Britanie s-a opus sanciunilor militare, astfel c marile puteri nau reuit s se neleag n aceast problem.
Societatea Naiunilor a fost lipsit de participarea unor state:
SUA, datorit neratificrii Tratatului de la Versailles (deci i a Pactului
Societii Naiunilor) de ctre Congresul american i, o perioad, de cea
a statelor nvinse i a Uniunii Sovietice, ntruct regimul bolevic nu
fusese recunoscut pe plan internaional. n acest fel, nc de la
nceputul activitii, Societatea Naiunilor avea imaginea unui club al
marilor puteri nvingtoare, fr prea mare autoritate.
Eficiena ei e substanial diminuat de instituirea principiului
unanimitii n luarea deciziilor de ctre Consiliu. Organizaia
internaional a patronat, prin sistemul mandatelor, extinderea
stpnirilor coloniale ale marilor puteri nvingtoare n dauna Germaniei
i Turciei. Cu toate aceste limite, Societatea Naiunilor i-a adus
contribuia la promovarea pcii i colaborrii internaionale.
Romnia i Societatea Naiunilor. Romnia, ca membru fondator
al Societii Naiunilor, a fost unul dintre statele care au susinut-o cu
toat convingerea. Propunerea unor norme juridice cu valabilitate
permanent n ceea ce privete dezarmarea, securitatea colectiv,
pacea i democratizarea relaiilor internaionale au fost iniiative
diplomatice care au ncadrat Romnia n rndul statelor al cror rol a
crescut dup Primul rzboi Mondial.
Un aspect cruia diplomaia romneasc i-a acordat o atenie
deosebit a fost acela al incriminrii rzboiului i cel al necesitii
dezarmrii. Romnia a fost prima ar care a inclus n legislaia sa
incriminarea rzboiului de agresiune. Codul penal, adoptat n 1928 de
Parlamentul Romniei, prevedea sanciuni severe mpotriva celor care
fceau propaganda rzboiului.
Reprezentantul Romniei la Societatea Naiunilor a fost Nicolae
Titulescu. El a folosit tribuna Societii Naiunilor pentru aprarea i
promovarea intereselor Romniei, ndeosebi n anii 1930 i 1931, cnd
a ndeplinit nalta funcie de preedinte al Adunrii Generale a forului de
la Geneva.
Vrajnic aprtor al pcii, Nicolae Titulescu a fcut eforturi
extraordinare att n cadrul Societii Naiunilor, ct i n Mica
nelegere i Antanta Balcanic, pentru meninerea status-quo-ului
teritorial i crearea unui sistem de securitate colectiv.
Aciunile sale intransigente n favoarea pcii au atras ostilitatea
cercurilor revizioniste i fasciste care urmreau revizuirea granielor.
nlturarea lui Titulescu din guvern, n august 1936, a fost o pierdere
att pentru Romnia, ct i pentru Societatea Naiunilor, care a intrat
ntr-un tot mai puternic declin.
Declinul Societii Naiunilor. Eforturile Societii Naiunilor
privind condamnarea rzboiului s-au conjugat cu cele pentru dezarmare
i pentru definirea agresorului i agresiunii. O ncercare de a defini
agresiunea s-a fcut cu prilejul semnrii Protocolului de la Geneva (2

21

octombrie 1924). Documentul a desemnat tendina ctre arbitrajul

obligatoriu, ca mijloc de reglementare panic a litigiilor, prelund
formula de inspiraie francez - arbitraj - securitate - dezarmare cuprins n Rezoluia Adunrii Societii Naiunilor n 1922. Protocolul
interzicea complet rzboiul i considera agresor statul care recurgea la
acesta.
Pactul Briand-Kellogg din 1928 i Protocolul de la Moscova din
1929 au exclus rzboiul ca mijloc de rezolvare a problemelor
internaionale, dar, neimpunnd sanciuni pentru cei care recurgeau la
agresiuni, au rmas fr efect. Totui, URSS i unii dintre vecinii si
(Romnia, Estonia, Polonia etc.) au semnat Protocolul de la Moscova,
la 9 februarie 1929, la propunerea comisarului sovietic al Afacerilor
Externe, Maxim Litvinov. Aceste state se obligau s pun n aplicare
Pactul Briand-Kellogg fr s mai atepte ratificarea lui de ctre toate
statele semnatare. Acest protocol nu a mpiedicat URSS s urmreasc
revizuirea frontierelor cu vecinii si. Cu acelai rezultat s-au soldat i
conveniile pentru dezarmare de la Londra din 1933.
Din cauza disensiunilor dintre Marile Puteri, ndeosebi dintre Frana
i Marea Britanie, Societatea Naiunilor n-a gsit soluiile necesare
pentru detensionarea relaiilor internaionale.
Nemulumite de hotrrile adoptate n cadrul Conferinei de pace de
la Paris, din 1919-1920, Germania, Italia, Ungaria i Bulgaria au
contestat tratatele ncheiate, contribuind la deteriorarea climatului
politic internaional.
Permanentele dispute ntre Marile Puteri, ascensiunea fascismului pe
plan internaional, denunarea tratatelor, actele de agresiune svrite
de Japonia (1931), Italia (1935) i Germania (1938), pactul RibbentropMolotov (23 august 1939), dar mai ales izbucnirea celui de-Al Doilea
Rzboi Mondial (1 septembrie 1939) au marcat falimentul Societii
Naiunilor.
2. ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE
Constituire
La sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial se credea c s-ar putea
realiza o pace durabil, aceast speran fiind legat de crearea
Organizaiei Naiunilor Unite. Iniiativa crerii Organizaiei a venit de
peste ocean, la fel ca i n cazul Societii Naiunilor. Ideea a fost a
preedintelui american FDR. Premisele ei sunt legate de hotrrile
marilor puteri, ncepnd cu Charta Atlanticului (14 august 1941),
continund cu cele de la Conferina interaliat de la Teheran
(noiembrie-decembrie 1943) i Conferina de la Dumbarton Oaks
(august-noiembrie 1944), n cadrul acesteia din urm stabilindu-se
statutul ONU i principiile generale de organizare. nfiinarea ONU s-a
hotrt n cadrul Conferinei de la San Francisco, deschis la 25 aprilie
1945, cu participarea a 51 de state. Carta ONU, semnat la 25 iunie
1945, nscria
dezideratul de a feri generaiile viitoare de flagelul rzboiului, care, de
dou ori pe durata unei generaii, a impus omenirii incredibile
suferine". Obiectivul fundamental, acela de meninere a pcii i
securitii internaionale, existent i n Pactul Societii Naiunilor, i se
adaug i alte obiective: aprarea drepturilor omului, afirmarea
egalitii dintre naiuni, sexe, respectul justiiei, dreptul popoarelor de
a dispune de ele nsele, preocuparea de a favoriza progresul economic
i social etc.
Ca mijloace de impunere a acestor principii erau prevzute
sanciuni economice i politice, precum i crearea unei fore militare
22

internaionale (ctile albastre) formate din contingente ale diferitelor

state membre. Obiectivele ONU sunt realizate prin organele sale de
conducere.
Structura organizatoric
Numrul statelor membre ONU a ajuns astzi la aproximativ 200.
La nivel central, Adunarea General a ONU, format din
delegaii statelor membre, adreseaz recomandri, adoptate cu o
majoritate de 2/3 din voturi.
Consiliul de Securitate, instituie cu rol de decizie, format din
cinci membri permaneni i 10 nepermaneni, adopt rezoluii i poate
utiliza fora pentru a menine pacea n lume, cu ajutorul ctilor
albastre.
Secretariatul General, avnd n frunte un secretar general (din
1997, funcia este deinut de Kofi Annan), asigur buna funcionare
a organizaiei.
Alte probleme internaionale sunt rezolvate de instituii centrale
specializate (Consiliul Economic i Social, Curtea Internaional
de Justiie de la Haga).
Consiliul de Tutel, care a primit n administrare fostele teritorii
sub mandatul Societii, i-a redus treptat rolul, fiind practic desfiinat
n secolul XXI.
Politici de rezolvare a conflictelor n lumea postbelic
n condiiile izbucnirii unor conflicte regionale, ONU a trimis trupe
ale ctilor albastre, care s se interpun ntre combatani. De
exemplu, n cadrul rzboiului din Coreea (1950-1953), forele
anticomuniste au luptat sub egida ONU, salvnd sudul peninsulei de
invazia comunist din nord, realizat cu ajutor chinez. Ctile albastre
au fost trimise n misiuni de observare a situaiei de la frontiera indopakistanez (1948), de interpunere ntre grecii i turcii ciprioi (1964)
etc.
Pentru rezolvarea conflictului arabo-israelian, Adunarea
General a ONU a adoptat o rezoluie care prevedea formarea a dou
state, israelian i arab n Palestina. Dup proclamarea statului Israel,
rile arabe vecine, nemulumite de amestecul marilor puteri n
problemele regiunii, au declanat un rzboi mpotriva statului evreu,
ncheiat n 1949. Dar aceste state nu au recunoscut Israelul,
declanndu-se un nou rzboi arabo-israelian n 1956. Apoi, rile
arabe care au declanat rzboiul de ase zile" mpotriva Israelului n
1967 au pierdut teritorii n favoarea acestuia. Nerecunoscut n
continuare n statele arabe vecine, Israelul a fost nevoit s suporte un
nou atac al statelor arabe n 1973. Armata israelian a ocupat
Peninsula Sinai, de la Egipt i nlimile Golan, de la Siria. Dei
conflictul palestiniano-israelian nu s-a ncheiat, progrese s-au realizat i
datorit poziiilor adoptate de ONU. Egiptul a recunoscut Israelul n
1979, israelienii au recunoscut dreptul palestinienilor la un stat propriu
(1995), s-au organizat alegeri pe teritoriile palestiniene (2006) etc.
Limite n aplicarea obiectivelor
ONU reprezint un cadru internaional n care toate statele
participante se pot exprima i pot negocia probleme de interes comun.
Cu sediul la New York, avnd iniial 51 de membri, organizaia s-a
extins treptat cuprinznd astzi, practic, toate statele lumii.

23

ONU apare, dincolo de principii i sentimente nobile, ca un

directorat" al marilor puteri nvingtoare dup rzboi. n cadrul
Consiliului de Securitate, care reprezint organul executiv, membrii
permaneni (SUA, URSS, Marea Britanie, Frana i China) au drept de
veto asigurndu-i o poziie privilegiat, nclcndu-se astfel principiul
egalitii dintre statele membre. Puterea deinut de membrii
permaneni ai Consiliului de Securitate putea s fie un factor de
stabilitate dup rzboi dac se pstra colaborarea dintre marii aliai".
Contradiciile dintre URSS i SUA, crora li se altur puterile
occidentale, au fcut ca regula unanimitii s duc la blocarea
sistemului. Exist puine situaii n care Consiliul de Securitate a reuit
msuri eficiente de aplanare a conflictelor, datorit intereselor
contradictorii dintre marile puteri.
Crearea Consiliului de Tutel i implicit admiterea existenei
coloniilor venea n contradicie cu principiul enunat n Cart privind
dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele. Aceste
77
principii au fost invocate de popoarele din colonii n lupta lor pentru
libertate. n anii 1960, Adunarea General a ONU a adoptat o
Declaraie prin care se recunotea dreptul popoarelor de a nltura
colonialismul.
Dei Carta ONU nscria necesitatea respectrii drepturilor omului,
iar n 1948 a fost adoptat Declaraia Universal a Drepturilor
Omului", faptul c afacerile interne ale statelor" erau n afara
competenei Organizaiei, a permis ca numeroase state membre care
nu respectau aceste drepturi s evite sanciunile. Eventualele msuri
mpotriva celor care violau drepturile omului, deoarece reprimau
luptele sociale sau revolta popoarelor mpotriva dominaiei coloniale,
ar fi fost interpretate ca un amestec n treburile interne.
Cu toate aceste limite de organizare, care s-au rsfrnt negativ
asupra ndeplinirii obiectivelor Cartei, ONU a avut i are un rol
important n viaa internaional postbelic. Prbuirea comunismului a
creat noi perspective pentru colaborarea internaional. Pe de alt
parte prbuirea URSS a fcut ca n lume s existe o singur
superputere, SUA, care uneori poate nesocoti ONU, ca de exemplu n
privina interveniei militare n Irak.
Realizri i limite
Dup dispariia URSS, lumea nceteaz a mai fi bipolar. SUA rmn
singura superputere i realizarea consensului cu celelalte state este
anevoioas. Astfel se explic faptul c lumea este acum caracterizat
ca fiind, deopotriv, unipolar i multipolar. Relaiile ONU cu SUA
devin foarte importante pentru rezolvarea conflictelor n lumea
contemporan. Potrivit articolului 3 din Carta ONU, ar trebui constituit
o for militar util rezolvrii conflictelor. Lipsind mijloacele finaciare
necesare, s-a ajuns la soluia constituirii acestei fore atunci cnd
mprejurrile o cer i exist acordul Consiliului de Securitate.
Problemele sunt numeroase. Crete numrul statelor membre.
Solidaritile nu mai sunt ideologice, ci uneori regionale, alteori
aleatorii; cteodat permanente, uneori episodice; cnd i cnd
raionale, alteori de neneles. Prevenirea i rezolvarea conflictelor sunt
tot mai anevoioase. Organizaia asist de multe ori neputincioas la
fenomene aferente creterii demografice, inegalitilor dintre rile
bogate i cele srace, intensificrii traficului de droguri.
Un bilan fcut n 1992 de secretarul general Boutros Boutros-Ghali
preciza faptul c ONU nu a putut evita sau opri un numr de
24

aproximativ 100 de conflicte, moartea a 20 de milioane de

brbai, femei i copii, deplasarea forat a altor 20 milioane
de persoane i fuga a 17 milioane de refugiai. Secretarul
general a avansat ideea unei pedagogii a pcii", frumoas, dar a
rmas n stare de proiect.
Romnia i ONU
Romnia a devenit membr a ONU, la cea de-a X-a sesiune a
Adunrii Generale, din 14 decembrie 1955. ara noastr a fost o
prezen activ n cadrul ONU, la baza politicii sale stnd principiile
egalitii n drepturi a tuturor statelor, al respectului independenei i
suveranitii naionale, neamestecului n treburile interne, colaborrii i
avantajului reciproc, al nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora.
n septembrie 1967, Corneliu Mnescu a fost ales preedintele celei
de-a XXII-a sesiuni a Adunrii Generale a ONU, fiind primul demnitar
din rile socialiste care a ocupat aceast funcie.
Printre cele mai importante iniiative romneti n cadrul ONU au
fost: propunerea ca deceniul 1970-1980 s fie numit Deceniul
de dezarmare al Naiunilor Unite"; Rezoluia intitulat
Creterea rolului ONU n meninerea i ntrirea pcii i
securitii internaionale, n dezvoltarea colaborrii ntre toate
naiunile, n promovarea dreptului internaional n relaiile
dintre state"; Declaraia Adunrii Generale a ONU cu privire la
reglementarea panic a diferendelor ntre state".
Dup 1989, activitatea ONU a oferit n continuare cadrul de afirmare
a Romniei ca factor de stabilitate n regiune i n lume. Statul romn
s-a implicat activ n operaiuni ONU de meninere a pcii n Somalia,
Rwanda, Angola, Kosovo .a.
Romnia s-a aliniat aciunilor ONU referitoare la combaterea
terorismului i la cultivarea unui climat de pace i cooperare
internaional.

ROMNIA SI CONFLICTELE REGIONALE

9
N SECOLUL XX
Rzboaiele balcanice
Dup Congresul de la Berlin (1878), politica extern a Romniei s-a
desfurat ntr-un climat politic dominat de interesele Marilor Puteri,
aflate ntr-o competiie acerb pentru extinderea influenei n zone
diferite ale lumii.
Balcanii au reprezentat o astfel de zon, disputele ntre Rusia i
Austro-Ungaria determinnd importante mutaii n politica extern a
Romniei. n aceast regiune, la nceputul secolului XX, sa amplificat
lupta statelor pentru desvrirea unitii naionale.
Tendina Rusiei i Austro-Ungariei de a folosi contradiciile din Balcani
n interes propriu, prin ncercarea de a atrage statele balcanice de
partea lor, a agravat criza politic din zon.
Rzboaiele balcanice au transformat aceast regiune a Europei ntrun butoi cu pulbere", care a mpins continentul n prima conflagraie
mondial.

25

n anul 1912, Grecia, Serbia, Bulgaria i Muntenegru au

declanat
rzboiul
contra
Imperiului
Otoman,
pentru
redobndirea teritoriilor naionale. Primul rzboi balcanic s-a ncheiat
cu victoria aliailor. Romnia a rmas neutr n primul rzboi balcanic.
Ulterior, ntre aliai au aprut divergene de ordin teritorial, care s-au
transformat ntr-un nou rzboi pornit de Bulgaria n 1913
mpotriva Greciei, Serbiei i Muntenegrului. Romnia a intervenit
n acest conflict, decizia sa nsemnnd primul pas spre ruperea
relaiilor cu Tripla Alian. Pacea de la Bucureti (1913) a
reprezentat pentru Romnia un act de independen politic, rii
noastre revenindu-i Cadrilaterul (judeele Caliacra i Durostorum).
Bulgaria ceda Turciei Adrianopolul i Serbiei o parte a Macedoniei.
Rzboaiele balcanice au demonstrat neputina Marilor Puteri de a
menine echilibrul impus anterior, prevestind astfel izbucnirea Primului
Rzboi Mondial.
Romnia i conflictele regionale din perioada interbelic
Primul Rzboi Mondial a determinat schimbarea raportului de fore
din rsritul Europei i zona Balcanilor. n contextul prbuirii imperiilor
multinaionale din Europa, au aprut noi state iar altele s-au
reorganizat ori i-au desvrit unitatea naional, precum Romnia.
Rezolvarea n mare parte a problemelor naionale nu a nsemnat
dispariia strilor conflictuale din zon. Au reaprut idei imperiale i
apartenena unor teritorii la diverse state a fost contestat. Ungaria nu
a recunoscut schimbrile teritoriale de la sfritul anului 1918.
Guvernul comunist instalat la Budapesta a refuzat s retrag trupele
din Transilvania, atacnd armata romn, dar acestea au fost respinse
n aprilie 1919. Noi provocri militare au determinat ofensiva trupelor
romne i ocuparea Budapestei la 4 august 1919. n martie 1920,
dup restabilirea ordinii, armata romn s-a retras n interiorul
granielor naionale. Politica revizionist maghiar a determinat o
apropiere ntre statele vizate - Romnia, Iugoslavia i Cehoslovacia care au ncheiat o alian regional numit Mica nelegere, n 1921, cu
rol important n perioada interbelic.
Relaiile cu Ungaria au rmas tensionate iar n 1940, n condiiile
n care Romnia era izolat pe plan internaional, prin Dictatul de la
Viena din 30 august 1940, Ungaria a obinut o parte a Transilvaniei.
La grania de rsrit a Romniei a existat n aproape toat perioada
interbelic o situaie tensionat, n condiiile n care URSS nu a
recunoscut unirea Basarabiei cu Romnia. Cu sprijinul direct al
comunitilor romni, URSS a organizat o serie de aciuni n Basarabia,
cum ar fi incidentul de la Tatar Bunar (1924). n anul 1934, tensiunile sau atenuat, restabilindu-se relaiile diplomatice, iar n anii 1935-1936,
ministrul de externe Nicolae Titulescu a negociat ncheierea unui tratat
de alian romno-sovietic. mbuntirea relaiilor romno-sovietice
nu a nsemnat rezolvarea problemelor litigioase dintre cele dou state,
iar n 1940, cnd Europa era dominat de statele revizioniste, Uniunea
Sovietic a ocupat Basarabia i Nordul Bucovinei.
Zona Balcanilor a cunoscut puternice tensiuni la sfritul rzboiului,
determinnd un conflict armat ntre Grecia i Turcia (1919-1922)
ncheiat prin Tratatul de Pace de la Lausanne (1923) care
aducea primele schimbri sistemului de la Versailles. Romnia a
acionat n direcia depirii strii conflictuale dintre cele dou state
balcanice. Drept rezultat al eforturilor diplomatice s-a reuit ca fotii
adversari s devin parteneri alturi de Iugoslavia i Romnia n cadrul
nelegerii Balcanice (1934).

26

Romnia i statele balcanice dup Primul Rzboi Mondial

pn n prezent
Diplomaia romneasc a militat pentru realizarea unei aliane
defensive ntre statele din Balcani. Aceste eforturi s-au concretizat n
realizarea, n 1934, a nelegerii Balcanice, din care au fcut parte
Romnia, Grecia, Iugoslavia i Turcia.
Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, Romnia a contribuit la
adoptarea de ctre ONU, n 1965, a unei rezoluii care prevedea
realizarea colaborrii i asigurarea securitii n Peninsula Balcanic.
Diplomaia romneasc s-a implicat n organizarea la Bucureti, n
1986, a reuniunii experilor statelor balcanice, care a luat n discuie
problema crerii unei zone fr arme chimice n spaiul balcanic.
Dezmembrarea Iugoslaviei dup 1991 a influenat n mod negativ
cooperarea dintre rile balcanice. Acutizarea conflictului dintre Serbia,
pe de o parte, i alte state componente ale Iugoslaviei, pe de alt
parte, au degenerat ntr-un sngeros rzboi civil. Romnia s-a
pronunat pentru rezolvarea pe cale panic a problemelor ivite i a
susinut rezoluiile ONU, precum i hotrrile Uniunii Europene i ale
NATO prin care se recunotea independena Croaiei, Sloveniei,
Macedoniei, Bosniei-Heregovina, Muntenegrului. La solicitarea ONU,
Romnia a trimis trupe n Bosnia cu misiunea de a evita reluarea
confruntrilor sngeroase. De asemenea, guvernul de la Bucureti a
acceptat ca avioanele SUA, care bombardau Belgradul (1999), s
survoleze teritoriul Romniei. ntr-o conjunctur extrem de complicat,
Romnia a reuit s menin relaii amicale cu toate statele constituite
pe teritoriul fostei Iugoslavii.
Conflictele din Orientul Mijlociu
Orientul Mijlociu a reprezentat o zon de conflict cu consecine n
evoluia vieii politice internaionale. Criza politic din zon a fost
determinat de escaladarea violenelor dintre israelieni i arabi, dup
proclamarea statului independent Israel, pe teritoriul Palestinei (1948).
n timpul crizei Canalului Suez din 1956, Romnia nu s-a implicat,
urmnd linia trasat de guvernul sovietic.
Romnia i Rzboiul de ase Zile. nc din 1964, Romnia luase
distan fa de URSS (Declaraia din aprilie). Conflictul dintre Israel i
statele arabe a antrenat o intens activitate diplomatic, evident fiind
plasarea SUA i a Occidentului de partea Israelului i a blocului sovietic
de partea statelor arabe. Uniunea Sovietic a obinut acordul Egiptului
pentru a-i folosi porturile ca puncte de observare a Flotei a VI-a
american din Marea Mediteran.
Conducerea Romniei a sesizat prilejul de a utiliza dreptul la o poziie
proprie n aceast problem internaional controversat. ncepnd de
la 21 mai 1967, este sesizabil conturarea unei poziii distincte a
Romniei. Ziarul Scnteia" exprim punctul de vedere oficial i a
nceput s informeze publicul mai ales din surse occidentale, cu
focalizarea ateniei asupra poziiei SUA, a URSS i a Chinei; lipseau
informaii din rile socialiste surori". Informaiile din URSS i China
vor s pun n eviden implicarea Romniei n conflictul sovietochinez, de-a lungul cruia se exprimase opiunea pentru o judecat
echilibrat i lucid, pentru respectarea dreptului fiecrei ri de a-i
conduce politica n funcie de interesele rii i pentru preferarea
dialogului n locul forei.
La 9 iunie 1967 s-au reunit la Moscova reprezentanii statelor
membre ale Tratatului de la Varovia. S-a elaborat o declaraie prin

27

care statele membre condamnau agresiunea Israelului. Romnia refuz

s semneze Declaraia de la Moscova. La 11 iunie 1967,
Scnteia" public pasajele Declaraiei, fr comentarii. Israelul era
declarat agresor" i semnatarii opinau c ONU i Consiliul de
Securitate i asum o grea rspundere" dac nu condamnau Israelul
i nu luau msuri mpotriva acestuia; chiar s-a procedat la ruperea
relaiilor diplomatice. Romnia, singur, a meninut relaiile
diplomatice cu Israelul i chiar le va ridica la rang de ambasad (1969).
Poziia Romniei, echilibrat, a fost fcut cunoscut printr-un
document separat, nsuit ca document oficial cu numrul 7972 de
Consiliul de Securitate. Romnia era interesat de o soluie care, n
viitor, s aduc pacea i stabilitatea n zon. n aceast privin,
comportamentul autoritilor romne se apropie de linia SUA.
Procednd astfel, pstrnd echidistana, Romnia a dobndit calitatea
de canal" prin care s-au putut explora soluii de pace i stabilitate; i-a
mbuntit relaiile cu Israelul, mai ales cele economice; a dobndit
sprijinul Israelului i al rilor arabe pentru alegerea reprezentantului
Romniei, Corneliu Mnescu, ca preedinte al AG a ONU; era primul
reprezentant al unei ri socialiste numit n aceast funcie. Evident,
poziia Romniei a adus i critici aspre, multe inspirate de Moscova,
att n rile arabe, ct i n celelalte ri socialiste. Romnia a trebuit
s gseasc soluii pentru a evita presiunea rilor arabe, concretizat
n solicitarea observrii aa-numitei clauze Israel": ntreruperea
relaiilor economice
cu Israelul sau penalizri din partea rilor arabe. Implicarea
diplomatic a Romniei n Rzboiul de ase Zile este relevant pentru
poziia rii noastre n lumea anului 1967.
Prin Tratatul de la Washington din 1979, Israelul i Egiptul au
ncheiat pace obligndu-se s respecte independena i suveranitatea
fiecruia, iar statul evreu s-i retrag trupele din Sinai. Se recunotea
autonomia populaiei palestiniene din Gaza i Cisiordania. Un pas
important spre dezamorsarea conflictului a fost semnarea acordului
dintre Israel i Organizaia pentru Eliberarea Palestinei (OEP), n 1993.
Premierul israelian Ariel Sharon s-a situat pe o poziie radical n ceea
ce-i privete pe palestinieni i a declarat c Ierusalimul constituie
capitala etern" a statului Israel. Israelul nu s-a opus nfiinrii unui
stat palestinian, dar a condiionat crearea acestuia de demilitarizarea
lui complet.
Statul israelian a acuzat oficial Autoritatea Palestinian de implicare
n aciunile teroriste i de incitare la violen. Temerile israeliene s-au
accentuat ndeosebi dup ctigarea alegerilor n Palestina de
gruparea radical Hamas, acuzat c ntreine legturi cu gruprile
teroriste din lumea arab. n vara anului 2006 a avut loc o nou
confruntare israeliano-arab desfurat pe teritoriul Libanului.
Romnia se pronuna pentru continuarea eforturilor israeliano-arabe
n vederea soluionrii diferendelor pe cale politico-diplomatic i
dezamorsarea crizei n zona de conflict.
Interesul Romniei pentru Orientul Mijlociu este explicabil i pentru
faptul c n zona de conflict se afl un numr mare de romni aflai la
munc. Pe de alt parte, Romnia a promovat un parteneriat politic,
diplomatic i comercial cu toate statele din Orientul Mijlociu.
Indiferent de regimurile politice care s-au succedat n Romnia de-a
lungul secolului XX-lea, linia esenial a politicii sale externe a rmas
aceeai: rezolvarea pe cale panic a diferendelor dintre state,
sprijinirea celor care lupt pentru independen i democraie i
cultivarea unui climat de pace i cooperare internaional.

28

Alte conflicte militare

Lupta pentru hegemonie i stpnirea cmpurilor petroliere din zona
de frontier iraniano-irakian a dus la un rzboi ntre cele dou
state (1980-1988). SUA a sprijinit Irakul cu arme i specialiti. Acest
rzboi s-a soldat cu grele pierderi umane (1 mil. mori i peste 2 mil.
rnii) i mari distrugeri materiale.
Un alt rzboi a izbucnit ntre Irak i Kuweit. Cel din urm deine
20% din rezervele mondiale de iei, fapt care a determinat Irakul s-l
invadeze n august 1990. Acest act a fost condamnat de ONU i de
opinia public internaional. A fost sprijinit de unele cercuri araboislamice fundamentaliste. Prin Rezoluia din noiembrie 1990,
ONU a solicitat Irakului retragerea trupelor de ocupaie din Kuweit,
pn n 15 ianuarie 1991. Nerespectarea acestei note ultimative a
atras dup sine intervenia militar a forelor aliate reunite sub egida
ONU i sub comanda SUA (17 ianuarie 1991).
La 24 ianuarie 1991 s-a declanat operaiunea Furtun n
Deert" care a constat n ofensiva terestr a trupelor americane. Dup
4 zile, rzboiul din Golf a luat sfrit, prin nfrngerea Irakului i
eliberarea Kuweitului.
Romnia a condamnat agresiunea irakian asupra Kuweitului i s-a
raliat rezoluiei ONU i aciunilor ntreprinse de aceasta pentru
eliberarea teritoriului din Kuweit.
Atacurile din 11 septembrie 2001 au determinat SUA s intervin
mpotriva statelor care sprijin terorismul, n primul rnd a Irakului.
Dup ce au acuzat aceast ar c ar deine arme de distrugere n
mas, SUA, sprijinit de alte state, au invadat Irakul, nlturnd regimul
dictatorial condus de Saddam Hussein. n calitate de mebr NATO,
Romnia a trimis trupe n Irak, pentru a ajuta la instaurarea regimului
democratic n aceast ar.
O alt zon de conflict este Afganistanul, unde confruntrile
politice au i un caracter religios. Intervenia unor mari puteri (URSS i
apoi SUA) nu a reuit s stabilizeze aceast ar, luptele continund de
peste 3 decenii. Romnia particip cu trupe n Afganistan, asumndu-i
obligaiile de aliat al SUA n lupta mpotriva terorismului.
Romnia i conflictul din Transnistria
Dup dezmembrarea URSS i constituirea Republicii Moldova,
populaia de origine slav din stnga Nistrului i-a declarat
independena i a format propria ei republic sovietic" n anul 1990.
n 1992, a izbucnit un rzboi civil care a ucis aproximativ 1500
persoane. Republica separatist din Transnistria este o dictatur
acuzat de nerespectarea drepturilor omului, sechestrri i tortur.
Dreptul la libera asociere nu este respectat. Libertatea religioas este
suprimat prin mpiedicarea nregistrrii unor grupuri religioase.
Autoritile separatiste au

29

ncercat s nchid colile din Transnistria n care se pred limba

romn, cu alfabet latin. Statul romn s-a implicat n rezolvarea
problemei transnistriene pornind de la principiul respectrii integritii
teritoriale a Republicii Moldova. Reprezentanii Ministerului de Externe
romn au participat la negocieri, alturi de Rusia i Ucraina. Principalul
impediment n nfptuirea pcii l constituie prezena trupelor ruseti n
acest teritoriu. Dei n 1994 a fost semnat un Acord cu Moldova, acord
ce prevedea retragerea trupelor ruseti din Transnistria, acesta nu a
fost ratificat de Duma. Angajamentele autoritilor ruse cu privire la
retragerea trupelor din Transnistria nu au fost respectate. Aceste trupe
acord sprijin regimului ilegal de la Tiraspol.
Romnia a iniiat numeroase demersuri pe plan internaional n
vederea soluionrii acestui conflict. A acordat sprijin populaiei
romneti din regiune. O parte din elevii care au luptau la acea vreme
pentru a se putea exprima n limba romn i-au petrecut srbtorile
de iarn din 2004 n Romnia, la invitaia Ministerului Afacerilor
Externe. De-a lungul conflictului din Transnistria un rol important l-a
avut mass-media din Romnia prin poziiile adoptate i prin informarea
opiniei publice. n prezent, OSCE se implic n problema din
Transnistria.
n secolul XX, Romnia a fost o prezen activ n relaiile
internaionale, militnd pentru pace i securitate n lume. S-a
pronunat ntotdeauna pentru rezolvarea litigiilor dintre state pe
cale politico-diplomatic.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Diplomaia
Istoria lumii
O istorie sincer a poporului romn
Enciclopedia Uniunii Europene
Germania: Al Treilea Reich 1933-1945
Stalin i Hruciov, URSS 1924-1964

editura ALL
autor: Henry Kissinger
editura ALL
autor: Imanuel Geiss
editura Univers Enciclopedic
autor: Florin Constantiniu
editura Meronia
editura ALL
editura ALL