Romania la Societatea Natiunilor

Societatea Naiunilor a fost prima instituie internaional, care i-a propus organizarea pcii i
securitii internaionale, pe baza principiilor de drept, ale legalitii, n care pentru prima oar se ncerca
prin diferite mijloace oferite de legea internaional gsirea cilor spre pace. Liga Naiunilor era
conceput ca un organism de cooperare internaional, care urma s asigure mplinirea obligaiilor
internaionale contractate i aprarea mpotriva rzboiului. Liga a crei creare va face parte integrant din
tratatul general de pace va fi deschis oricrei naiuni civilizate, n care s te poi ncrede c va favoriza
ndeplinirea elurilor sale. Membrii Ligii urmau s se ntlneasc periodic ntr-o conferin internaional,
care va avea o organizaie permanent i un secretariat. Conferina numea o comisie reprezentnd
guvernele asociate pentru a elabora n detaliu modul de constituire i atribuiile Ligii.
Romnia a fost unul dintre membrii fondatori ai Societii Naiunilor. n anul 1918 lua fiin la Paris
Asociaia romn pentru Societatea Naiunilor, care era condus de un Comitet executiv, preedinte fiind
C. Dissescu, profesor de drept la Universitatea din Bucureti, iar membri erau Ermil Pangrati,
matematician, inginer, profesor la aceeai universitate, juristul Demetru Negulescu i scriitoarea Elena
Vcrescu. Comitetul a acionat prin biroul presei romne, prezentndu-i opiniile n cadrul Conferinelor
Asociaiilor Liber Aliate pentru Societatea Naiunilor desfurate n ianuarie i martie 1919 la Paris i
Londra. Membrii asociaiei chiar au elaborat i susinut un program propriu ce coninea 6 articole.
Demetru Negulescu susinea n faza pregtirii Pactului, c trebuie creat un parlament internaional, care s
elaboreze legi privind relaiile ntre naiuni i interesele comune ale acestora. El releva i necesitatea
instituirii unui tribunal internaional al pcii, iar n problema dezarmrii cerea ca pactul s cuprind
msuri de dezarmare nu numai pentru statele membre, ci i nemembre.
Odat cu debutul Ligii, la Ministerul de Externe, s-a creat un serviciu special pentru studierea
lucrrilor acesteia, iar printr-o hotrre a Consiliului de Minitri s-a instituit Comisia pentru executarea
tratatelor de pace ncepnd din 22 decembrie 1919. n 1926 la Bucureti s-a nfiinat un Comitet
nsrcinat cu promovarea n rndul populaiei a idealurilor de pace ale Societii Naiunilor, din care
fceau parte V. Prvan, D. Gusti, N. Iorga, Gh. ieica. S-a hotrt introducerea unor cunotine adecvate
despre Societatea Naiunilor n manualele colare de geografie, istorie, instrucie civic i sociologie,
iniierea unor conferine, simpozioane i concursuri colare pe teme ale pcii i rspndirea n coli a
publicaiilor forumului de la Geneva.
Angajarea i afirmarea Romniei la Geneva, ca unul dintre cele mai active state mijlocii i mici s-a
datorat obiectivelor clare urmrite, prezentate i aprate constant, dar ntr-o mare msur i diplomailor i
oamenilor de excepie antrenai n aceast activitate. Trimiii Romniei au manifestat fermitate i
struin n pregtirea, elaborarea i aprobarea unor texte i decizii. Romnia a fost reprezentat la
Geneva de personaliti politice de prim rang precum : Nicolae Titulescu, I.G. Duca, G.G. Mironescu,
Sextil Pucariu, Savel Rdulescu, N. Petrescu-Comnen, Vespasian V. Pella etc. Romnia a deinut la
Geneva ntre anii 1920-1929 unul dintre locurile fruntae n privina personalului ales onorific n
instituiile Ligii, dar a fost slab reprezentat sub raportul salariailor permaneni. Aprarea independenei
i suveranitii naionale au reprezentat principii eseniale ale politicii romneti la Geneva. Din aceste
dou principii decurgea i acela al recunoaterii egalitii juridice a statelor membre. D. Negulescu a cerut
nscrierea acestui principiu n Pactul Societii Naiunilor.
Romnia a susinut primirea de noi membri n scopul universalizrii normelor i principiilor
proclamate la Geneva, cu condiia ca statele intrate s-i asume obligaiile reieite din Pact i a colaborat
mai ales cu delegaiile partenerilor din Mica nelegere, Cehoslovacia i Iugoslavia, precum i cu Polonia
i Grecia.
Romnia a susinut la Geneva principiul limitrii i reducerii cheltuielilor militare i armamentelor. Cu
prilejul elaborrii i definitivrii Pactului, delegaia romn relevase c nu s-a acordat atenia necesar
raportului dintre dezarmare i securitate. D. Negulescu propunea nzestrarea Societii Naiunilor cu
mijloacele necesare pentru asigurarea i consolidarea pcii, controlul armamentelor i al produciei
militare, comerul cu arme, s previn i s mpiedice orice act agresiv. El propunea crearea unei poliii
internaionale permanente, fr de care Societatea Naiunilor va rmne o alian defensiv care nu va
rspunde scopului propus, acela de a mpiedica rzboiul.
La prima adunare din 1920, D. Negulescu a naintat o propunere privind crearea unui organism
permanent de control i investigare pentru a asigura buna credin a statelor n respectarea i aplicarea
prevederilor din Pact cu privire la problemele militare. La edina din 10-12 aprilie 1920, Consiliul hotra

crearea Comisiei Tehnice Consultative pe probleme militare, navale i aeriene, nsrcinat cu aplicarea
tuturor prevederilor din Pact referitoare la dezarmare i securitate. Din partea Romniei a fcut parte
aceast comisie cu ncepere din 1920 i pn n 1926 D. Iancovici. Comisia a trimis statelor membre un
chestionar, cernd informaii despre efectivele militare, materialul de rzboi, producia de armament,
sumele prevzute n bugetul pentru nevoile aprrii. Delegai ai Romniei au participat la Comisia
Economic i Financiar a Ligii. Principalii mesageri ai idealului cooperrii economice prin intermediul
Ligii au fost Virgil Madgearu i Nicolae Titulescu. ntre 1921-1928, Comisia a adoptat n scopul aprrii
i consolidrii pcii, msuri economico-financiare pentru restaurarea Austriei, Ungariei, Estoniei, oraului
liber Danzig, Greciei i Bulgariei. Romnia era interesat de refacerea Austriei i Ungariei, deoarece era
vorba de complexe probleme financiare ntre statul romn i ele. n privina Ungariei, Nicolae Titulescu a
pus problema principiului reciprocitii, care a fost acceptat n sensul c Ungaria renuna la reclamaia sa
pentru plata despgubirilor cauzate de operaiunile militare din 1919-1920, iar Romnia semna acordul
pentru reealonarea plii reparaiilor ntre anii 1927-1943.
O alt coordonat a diplomaiei romneti a fost promovarea principiului bunei vecinti, pornind
de la aciuni regionale spre cele cu caracter internaional. Aplicarea acestui principiu s-a materializat ntro vast reea de aliane concepute n spiritul Pactului Ligii Naiunilor cu statele vecine, cu interese
identice cu ale Romniei, ca de pild Cehoslovacia, Iugoslavia, Grecia, Polonia, dar i U.R.S.S., Ungaria
i Bulgaria.
Problema organizrii i meninerii pcii a pus n faa diplomaiei romneti i chestiunea
rzboiului. Romnia a pledat la Geneva pentru ca simultan cu criteriile de reducere a armamentelor i
efectivelor s se elucideze i problema perfecionrii sistemului de sancionare a agresorului i mijloacele
reale de securitate. D. Iancovici aprecia c reducerea concret a armamentelor trebuia s parcurg dou
etape: o dezarmare moral a spiritelor prin diminuarea propagandei revizionist-revanarde i o dezarmare
militar propriu-zis.
O bun parte din propunerile delegaiei Romniei i ale altor ri mici i mijlocii, privind scoaterea
rzboiului n afara legii i sancionarea agresorului i-au gsit expresia n 1924 n Protocolul pentru
reglementarea panic a diferendelor internaionale. Acest document introducea n dreptul internaional
trei elemente solidare: arbitraj, securitate, dezarmare. Pentru prima dat se ncerca precizarea noiunii de
agresiune. n elaborarea i completarea Protocolului din 1924, un rol decisiv l-a avut Cehoslovacia,
Grecia i Romnia. Din partea Romniei i-au precizat poziiile I.G. Duca, Nicolae Titulescu, Mircea
Djuvara. Acesta din urm, n edina din 18 septembrie 1925 releva c pentru o ar ca Romnia cu un
lung trecut de suferin i nedreptate, adoptarea Protocolului nseamn un act de justiie internaional.
Nenelegerile dintre marile puteri i mai ales poziia conservatoare a Angliei au fcut s eueze i acest
document.
Alegerea Romniei la 17 septembrie 1935 ca membru permanent n Consiliul Societii Naiunilor
cu 50 de voturi din 52 de votani, caz fr precedent n istoria organizaiei, a fost interpretat ca un merit
al lui Titulescu, ales presedinte al acestei organizatii in 1930.