Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducree
Conceptul unei comunități pașnice a națiunilor datează încă din 1795, când în eseul Perpetual
Peace: A Philosophical Sketch scris de Immanuel Kant[10], filosoful a subliniat crearea unei societăți
a națiunilor care să controleze conflictele și să promoveze pacea între state. [11] În acesta, Kant
susținea crearea unei comunități globale pașnice, nu în sensul să există un guvern mondial, dar în
speranța că fiecare stat s-ar declara stat liber care să-și respecte cetățenii și să-și întâmpine
vizitatorii străini ca pe semeni. O uniune a statelor libere va promova o societate mondială pașnică
datorită acestei raționalizări, prin urmare poate exista o pace perpetuă legată de comunitatea
internațională.[12]
Cooperarea internațională pentru promovarea securității colective își are originea în Concertul
European, care s-a dezvoltat în urma Războaielor napoleoniene în secolul XIX printr-o încercare de
a menține status quo-ul între statele europene și să evite alte războaie.[13][14] Această perioadă a
cunoscut, de asemenea, o evoluție a dreptului internațional odată cu prima Convenție de la
Geneva, înființând legi despre ajutorul umanitar pe timp de război și convențiile internaționale de la
Haga din 1899 și 1907 care reglementează normele de război, precum și soluționarea pașnică a
disputelor internaționale.[15][16]
Precursoarea Societății Națiunilor, Uniunea Interparlamentară (UIP), a fost formată de către activiștii
pentru pace William Randal Cremer și Frederic Passy în 1889. Organizația activa la nivel
internațional cu o treime din membrii parlamentului, în cele 24 de state care aveau parlamente și
erau membre UIP până în 1914. Obiectivele sale au fost de a încuraja guvernele să își soluționeze
diferendele internaționale prin mijloace pașnice și de arbitraj iar conferințele anuale au fost
organizate pentru a ajuta guvernele să îmbunătățească procesul de arbitraj internațional.
Organizarea UIP a constat într-un consiliu condus de un președinte care va fi ulterior preluată în
organizarea Societății.[17]
La începutul secolului XX, două blocuri-putere au apărut prin alianțele între Marile Puteri europene.
Aceste alianțe au intrat în vigoare la începutul Primului Război Mondial, în 1914, implicând toate
puterile majore europene în război. Acesta a fost primul război major din Europa între
statele industrializate și pentru prima dată în Europa Occidentală când produsele industrializării (de
exemplu, producția în masă) au fost folosite în război. Pierderile nemaiîntâlnite în urma războiului
industrial au fost de opt milioane și jumătate de membrii morți ale serviciilor armate și 21 de milioane
de răniți și aproximativ 10 milioane de civili morți.[18][19]
Până la sfârșitul conflagrației, în noiembrie 1918, războiului a avut un impact profund, afectând
sistemele sociale, politice și economice ale Europei cauzând o traumă psihologică și psihică pe
continent.[20] Sentimentul anti-război a crescut în întreaga lume; Primul Război Mondial a fost descris
ca fiind „războiul menit să pună capăt oricărui război”[21][22] iar cauzele posibile au fost investigate
viguros. Cauzele descoperite cuprindeau cursa înarmării, alianțele, diplomația secretă și libertatea
statelor suverane de a participa la război din propriul interes. Remediile percepute asupra acestora
erau văzute ca fiind înființarea unei organizații internaționale a cărui scop principal era prevenirea
unui viitor război prin dezarmare, diplomație deschisă, cooperare internațională, restricțiile privind
dreptul la războaie și sancțiunile care au făcut războiul neatrăgător națiunilor. [23]
În vreme ce Primul Război Mondial era în plină desfășurare, mai multe guverne și grupuri începuse
inițierea unor planuri de a schimba modul în care relațiile internaționale se desfășurau cu scopul de
a preveni repetarea războiului. [21] Președintele Statelor Unite Woodrow Wilson și consilierul său,
colonelul Edward M. House, au promovat cu entuziasm ideea unei Societăți ca un mijloc de a evita
orice repetare a vărsării de sânge văzute în Primul Război Mondial, iar înființarea unei Societăți a
fost un punct principal al celor paisprezece puncte pentru pace.[24] Mai exact, punctul final stipula că
„se va forma o asociație generală de națiuni în vederea creării de garanții mutuale de independență
politică și de integritate teritorială a statelor mari și mici.” [25][26]
Înainte de redactarea termenilor specifici ai păcii, Wilson a recrutat o echipă, condusă de colonelul
House, pentru a compila orice informații considerate pertinente pentru evaluarea situației geopolitice
din Europa. La începutul lunii ianuarie 1918, Wilson l-a chemat pe House la Washington iar cei doi
au început să elaboreze într-un secret total, primul mesaj al Societății Națiunilor care a fost trimis la
un Congres neavizat la 8 ianuarie 1918. [27]
Planurile finale ale lui Wilson pentru Societate au fost puternic influențate de prim-ministrul sud-
african, Jan Christiaan Smuts. În 1918, Smuts a publicat o serie de tratate intitulate The League of
Nations: A Practical Suggestion. Conform biografiei scrise de F.S. Crafford despre Sumts, Wilson a
adoptat „și ideile și stilul” lui Smuts.[28]
La data de 8 iulie 1919, Woodrow Wilson a revenit în Statele Unite și a lansat o campanie la nivel
național cu scopul de a asigura sprijinul poporului american pentru intrarea țării SUA în Societate. La
10 iulie, Wilson a declarat în fața Senatului că „un nou rol și o nouă responsabilitate au revenit
acestei mari națiuni pe care o onorăm și pe care cu toții dorim să o ridicăm la un nivel mai mare al
serviciilor și realizărilor.” Discursul președintelui Wilson a fost primit cu răceală, mai ales de către
republicani.[29]
Conferința de Pace de la Paris a permis înființarea Societății Națiunilor (în franceză Société des
Nations, germană Völkerbund) la data de 25 ianuarie 1919, având ca scop impunerea unei păcii ca
urmare a Primului Război Mondial.[30] Pactul Societății Națiunilor a fost scris de o comisie specială,
iar Societatea a fost instituită în Partea I a Tratatului de la Versailles. La 28 iunie 1919,[31][32] 44 de
state au semnat Pactul, inclusiv 31 de state care au participat la război alături de Antanta sau s-a
alăturat acesteia în timpul conflagrației. În ciuda eforturilor lui Wilson de a organiza și promova
Societatea, și pentru care primise Premiul Nobel pentru Pace în 1919,[33] Statele Unite ale Americii
nu s-au alăturat Societății. Opoziția din senatul Statelor Unite ale Americii, în special din partea
politicienilor republicanilor Henry Cabot Lodge și William E. Borah , împreună cu refuzul lui Wilson
de face compromis, au asigurat că Statele Unite ale Americii nu vor aproba Pactul.
Societatea a ținut prima întâlnire a consiliului la Paris, pe 16 ianuarie 1920, la șase zile după intrarea
în vigoare a Tratatului de la Versailles.[34] În noiembrie, sediul central al Societății s-a mutat
la Geneva, localitate în care s-a desfășurat, la 15 noiembrie 1920 [35], prima Adunare Generală, cu
reprezentanți din 41 de state.[36]
Principalele instituții structurale ale Societății au fost: Adunarea; Consiliul și Secretariatul Permanent
(condus de Secretarul General și cu sediul la Geneva). Aceasta aveau două aripi importante în:
Curtea Permanentă de Justiție Internațională și Organizația Internațională a Muncii. Pe lângă
acestea, au existat mai multe agenții și comisii auxiliare. [43] Bugetul fiecărei instituții era alocat de
Adunare (Societatea era sprijinită financiar de statele membre). [44]
Relațiile dintre Adunare și Consiliu nu erau definite în mod explicit, iar, cu puține excepții,
competențele lor erau în mare parte asemănătoare. Fiecare organ putea face față oricărei probleme,
în sfera de competență a Societății, care putea afecta pacea mondială. Probleme și sarcini
deosebite se puteau îndrepta la Consiliu sau la Adunare. Informațiile se puteau transmite de la un
organ la altul.[45]
Unanimitatea a fost necesară pentru adoptarea deciziilor atât a Adunării, cât și a Consiliului, cu
excepția problemelor de procedură și a altor cazuri specifice, precum admiterea noilor membri.
Acest regulament general în cea ce privește unanimitatea a fost recunoașterea suveranității
naționale. Societatea căuta soluții de acord comun și nu prin dictate. Totuși, în cazurile disputelor,
acordul părților nu necesita unanimitate.[46]
Din cele 42 de state fondatoare, 23 (sau 24 prin includerea Franței Libere) au rămas membre până
la desființarea Societății în 1946. În anul fondator, alte șase state au aderat dar numai două au
rămas membre de-a lungul existenței Societății. În următorii ani au aderat alte 15 state. Cel mai
mare număr de state membre a fost de 58, în perioada 28 septembrie 1934 (odată cu
aderarea Ecuadorului) și 23 februarie 1935 (odată cu aderarea Paraguayului). În acest timp,
doar Costa Rica (22 ianuarie 1925), Brazilia (14 iunie 1926), Imperiul German (27 martie
1933), Germania (19 septembrie 1933) s-au retras, afirmând un dezavantaj diplomatic datorită
competențelor slabe.
Uniunea Sovietică a devenit membru pe 18 septembrie 1934, [76][77] și exclusă din Societate pe 14
decembrie 1939 pentru agresiunea împotriva Finlandei[78]. Prin expulzarea Uniunii Sovietice din
Societatea Națiunilor, aceasta își încălca propriile norme; numai 7 din cei 15 membri ai Consiliului au
votat în favoarea expulzării (Marea Britanie, Franța, Belgia, Bolivia, Egipt, Africa de Sud și Republica
Dominicană), neexistând o majoritate pe care o cerea Pactul. Trei din acești membri au fost aleși
membri ai Consiliului cu o zi înainte de votare (Africa de Sud, Bolivia și Egipt). Practic, acesta a fost
unul din ultimele acțiuni înainte de a înceta să mai opereze datorită izbucnirii celui de-al Doilea
Război Mondial.[79]
Egipt a fost ultimul stat care s-a alăturat Societății (26 mai 1937). Primul membru care s-a retras din
Societate după fondare a fost Costa Rica, la 22 ianuarie 1925; statul care se alăturase Societății
Națiunilor în 16 decembrie 1920. Ultimul membru care s-a retras din cadrul Societății înainte de
desființare a fost Luxemburg, pe 30 aprilie 1942. Brazilia a fost primul membru fondator care s-a
retras (14 iunie 1926), iar Haiti a fost ultimul (aprilie 1942). Irak, alăturându-se în 1932, a fost primul
membru al Societății care fusese anterior mandat al Societății Națiunilor.[80]
Obiectivele organizației
Primul Război Mondial (1914-1918) a provocat moartea a cel puțin 10 milioane de
soldați și milioane de civili. Învingătorii aliați ai războiului au dorit să formeze o
organizație internațională care să prevină un alt război
oribil. Președintele american Woodrow Wilson a fost deosebit de important în
formularea și susținerea ideii unei „Societăți a Națiunilor”. Liga a arbitrat
disputele dintre țările membre pentru a păstra în mod pașnic suveranitatea și
drepturile teritoriale. Liga a încurajat țările să își reducă cantitatea de arme
militare. Orice țară care a recurs la război va fi supusă unor sancțiuni economice,
cum ar fi oprirea comerțului.
Țări membre
Liga Națiunilor a fost fondată în 1920 de patruzeci și două de țări. La apogeu în
1934 și 1935, Liga avea 58 de țări membre . Țările membre ale Societății
Națiunilor se întindeau pe tot globul și includeau cea mai mare parte din Asia de
Sud-Est, Europa și America de Sud. La vremea Ligii Națiunilor, aproape toată
Africa era formată din colonii ale puterilor occidentale. Statele Unite nu s-au
alăturat niciodată Ligii Națiunilor, deoarece Senatul în mare parte izolaționist a
refuzat să ratifice statutul Ligii.
Structura administrativă
Succesul politic
Liga:
a ajutat refugiații
a încercat să pună capăt sclaviei și traficului de droguri
stabiliți standarde privind condițiile de muncă
construit mai bune rețele de transport și comunicații
a acordat asistență financiară și sfaturi unor țări membre
a administrat Curtea Permanentă de Justiție Internațională (precursorul
Curții Internaționale de Justiție de astăzi)
a încercat să prevină malnutriția și bolile precum lepra și malaria
(precursorul Organizației Mondiale a Sănătății de astăzi )
a promovat conservarea culturii și progresul științific (precursor
al UNESCO de astăzi ).
Eșecuri politice
Țările Axei (Germania, Italia și Japonia) s-au retras din Ligă pentru că au refuzat
să se conformeze ordinului Ligii de a nu militariza.
Sfârșitul organizației
Pentru rezolvarea problemelor interne ale continentului, sa se elimine, în primul rînd, pericolul
unui razboi intereuropean, din care ar profita doar Rusia. Mijloacele în acest sens ar fi
federalizarea, arbitrajul obligatoriu si garantiile generale de securitate acordate tuturor
statelor. În plan economic, sa se refaca cu forte unite regiunile distruse de razboi, sa se renunte
la unele stribute ale suveranitatii nationale în domeniul politicii economice, realizîndu-se o
uniune vamala continentala. Unificarea economica a continentului sa preceada cea politica si sa
se înfaptuiasca treptat, prin integrarea unor entitati regionale. O alta premiza importanta a
unitatii continentului este combaterea si eliminarea nationalismului, promovîndu-se, prin
educatie, ideea unitatii Europei în diversitatea culturilor sale nationale, care sînt întretesute în
cadrele culturii europene unice. Natiunile nu pot fi despartite prin frontiere si acestea trebuiesc
golite de însemnatatea lor economica, strategica, spirituala, ceea ce va duce la disparitia
treptata a urii între natiuni si state. Cea mai grava problema politica a Europei -rivalitatea
franco-germana sa se rezolve prin conciliere, Germania devenind principala bariera în calea
expansiunii rusesti spre Occident. Alternativa nu poate fi decît alianta germano-rusa contra
Frantei si un nou razboi european.
BIBLIOGRAFIE