Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
13 01 2016 78408 Ro
13 01 2016 78408 Ro
Cuprins
Lista abrevierilor.....................................................................................
1
Cuvnt nainte........................................................................................
2
CAPITOLUL I ndeplinirea rolului constituional de garant al independenei
justiiei
5
I.1.
Consolidarea capacitii instituionale a Consiliului Superior al
Magistraturii........................................................................................................5
I.1.1. Stadiul implementrii Planului multianual al Consiliului Superior al
Magistraturii 2011 - 2016 (inclusiv a Planului managerial al conducerii
Consiliului Superior al Magistraturii n anul 2015)...........................................
5
I.1.2. Asigurarea unui management stabil la nivelul Consiliului Superior al
Magistraturii...................................................................................................8
I.1.3. Demersuri pentru dezvoltarea capacitii Institutului Naional al
Magistraturii i a colii Naionale de Grefieri.................................................9
I.1.4. Contribuia Consiliului Superior al Magistraturii i a instituiilor aflate
n coordonarea acestuia la dezvoltarea spaiului judiciar comun european 11
I.2.
Rolul Consiliului Superior al Magistraturii n procedura de ocupare a celor
mai nalte funcii din cadrul Parchetelor............................................................16
I.3.
Aprarea independenei, imparialitii i reputaiei profesionale.........17
I.4.
Raporturile Consiliului Superior al Magistraturii cu puterea legislativ i
cea executiv....................................................................................................29
CAPITOLUL II Atribuii n legtur cu activitatea administrativ..............35
II.1.
Gestionarea carierei profesionale a judectorilor i procurorilor............35
II.2.
Organizarea instanelor judectoreti i a parchetelor...........................50
II.3.
Activitatea n domeniul formrii profesionale a magistrailor i a
personalului auxiliar..........................................................................................54
II.4.
Evaluarea profesional a magistrailor...................................................61
CAPITOLUL III............................... Atribuii n legtur cu activitatea legislativ
64
III.1. Avizarea unor proiecte de acte normative..............................................64
III.2. Elaborarea legislaiei secundare.............................................................65
CAPITOLUL IV. . .Atribuii n materie disciplinar i deontologie profesional
69
IV.1. Activitatea Seciilor Consiliului Superior al Magistraturii ca instan de
judecat n materie disciplinar........................................................................69
IV.2. Aspecte relevante privind activitatea Inspeciei Judiciare......................74
IV.3. nclcri ale prevederilor Codului deontologic.......................................87
CAPITOLUL V Bugetul Consiliului Superior al Magistraturii......................88
V.1.
Dinamica bugetului 2014-2015 i perspective pentru anul 2016...........88
V.2.
Structura bugetului pe anul 2015...........................................................88
0
V.3.
Ponderea bugetelor Institutului Naional al Magistraturii, colii Naionale
de Grefieri, Inspeciei Judiciare i Consiliului Superior al Magistraturii - aparat
propriu n bugetul total al Consiliului Superior al Magistraturii.........................89
CAPITOLUL VI.............Alte aspecte privind activitatea aparatului propriu de
asigurare a suportului tehnic pentru ndeplinirea atribuiilor Consiliului
Superior al Magistraturii......................................................................91
VI.1. Activitatea Direciei resurse umane i organizare..................................91
VI.2. Activitatea Direciei legislaie, documentare i contencios....................94
VI.3. Activitatea Direciei afaceri europene relaii internaionale i programe
95
VI.3.1. Activitatea n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare al
Comisiei Europene i pentru implementarea Strategiei Naionale
Anticorupie.................................................................................................95
VI.3.2. Implicarea n conturarea viitoarelor politici ale U.E. n domeniul
justiiei96
VI.3.3. Dezvoltarea dialogului bilateral........................................................96
VI.3.4. Alte activiti n domeniul relaiilor externe.....................................96
VI.3.5. Activitatea n domeniul programelor cu finanare european i
internaional...............................................................................................97
VI.4. Activitatea Serviciului de sinteze i pregtirea lucrrilor edinelor
Consiliului Superior al Magistraturii...................................................................98
VI.5. Activitatea Serviciului de relaii cu publicul, registratur, secretariat i
arhiv 102
VI.6. Activitatea Biroului de informare public i relaii cu mass media.......104
VI.7. Activitatea Biroului de achiziii publice i protocol...............................108
VI.8. Activitatea Biroului Informatic............................................................108
VI.9. Activitatea Compartimentului de audit public intern............................110
CAPITOLUL VII....Concluzii privind progresele nregistrate, vulnerabilitile
identificate i msurile luate sau propuse pentru remedierea acestora. 112
Lista abrevierilor
A.E.A.J. - Asociaia European a Judectorilor Administrativi
art./Art. - articol
B.I.P.R.M. - Biroul de Informare Public i Relaii cu Mass Media
C.C.J.E. Consiliul Consultativ al Judectorilor Europeni
C.E. - Comisia European
C.E.D.O. - Curtea European a Drepturilor Omului
C.E.P.E.J. Comisia European pentru Eficiena Justiiei
C.J.U.E. - Curtea de Justiie a Uniunii Europene
C.S.M. - Consiliul Superior al Magistraturii
D.A.E.R.I.P. - Direcia Afaceri Europene, relaii internaionale, programe
D.I.I.C.O.T. Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism
D.L.D.C. - Direcia legislaie, documentare, contencios
D.N.A. - Direcia Naional Anticorupie
E.I.P.A. - Institutul European de Administraie Public
E.J.T.N./R.E.F.J. - Reeaua European de Formare Judiciar
E.N.M. - coala Naional de Magistratur
E.R.A. - Academia de Drept European
F.E.N. Finanare extern nerambursabil
F.T.S. Fondul Tematic Securitate
GRECO Grupul de state mpotriva corupiei
H.G. Hotrrea Guvernului Romniei
Hot. - hotrre
I.G.P.R. Inspectoratul General al Poliiei Romne
I.J. Inspecia Judiciar
I.N.E.C. - Institutul Naional de Expertize Criminalistice
I.N.M. - Institutul Naional al Magistraturii
I.N.R. Institutul Notarial Romn
.C.C.J. - nalta Curte de Casaie i Justiie
I.R.Z. - Fundaia German pentru Cooperare Juridic Internaional
M.C.V. - Mecanismul de Cooperare i Verificare
M.J. - Ministerul Justiiei
M.F.P. Ministerul Finanelor Publice
nr. numr
O.E.C.D. Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
O.U.G. Ordonana de Urgen a Guvernului
P..C.C.J. - Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
R.E.C.J. - Reeaua European a Consiliilor Judiciare
S.A.E.R.I. Serviciul afaceri europene i relaii internaionale
S.N.G. - coala Naional de Grefieri
U.E. - Uniunea European
U.N.B.R. - Uniunea Naional a Barourilor din Romnia
U.C.A.A.P.I. Unitatea Central de Armonizare pentru Auditul Public Intern
Cuvnt nainte
CAPITOLUL I
ndeplinirea
rolului
garant al independenei justiiei
constituional
de
decizie din cadrul sistemului judiciar, dar i ai celorlalte puteri n stat, precum i
a reprezentanilor instanelor i parchetelor de la nivelul ntregii ri.
La data de 23 octombrie 2015 au fost organizate mai multe evenimente
cu ocazia Zilei Europene a Justiiei, fiind primite grupuri de studeni din cadrul
Facultilor de Drept ale universitilor acreditate, interesai de activitatea
justiiei i a Consiliului.
n ceea ce privete Obiectivul general 2 - Creterea eficienei justiiei i
Obiectivul general 3 ntrirea competenei n sistemul judiciar, n mod
particular cu privire la aspectul referitor la volumul de lucru al instanelor, la
nivelul Consiliului Superior al Magistraturii s-a creat Grupul de lucru privind
eficiena activitii instanelor (denumit iniial Grupul privind programul
privind volumul optim de munc), constituirea Grupului fiind validat de
Comisia 1 - Independena i responsabilizarea justiiei, eficientizarea activitii
acesteia i creterea performanei judiciare, integritatea i transparena
sistemului judiciar.
Obiectivele Grupului sunt eficiena i eficacitatea activitii instanelor
judectoreti.
S-au determinat 4 aciuni pentru realizarea acestor obiective:
a) stabilirea indicatorilor de msurare a eficienei;
b) asigurarea calitii datelor, comunicarea i analiza acestora;
c) alocarea resurselor umane;
d) monitorizarea periodic a primelor 3 aciuni. Flexibilitate n
implementare i monitorizare.
n perioada de referin au continuat ntlnirile membrilor acestui grup de
lucru; au fost analizate standardele europene n domeniu - SATURN (programul
CEPEJ), Tablourile de Bord pentru justiia din UE, raportul Comisiei Europene pe
anul 2014 n contextul Mecanismului de Cooperare i Verificare, Raportul ENCJ
2015 privind independena i responsabilitatea sistemelor judiciare; Evaluarea
eficienei activitii n instane aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului
Superior al Magistraturii, dar i datele furnizate de Programul STATIS dezvoltat
la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii (modul de extragere i analiz a
datelor specifice ECRIS), Evaluarea impactului implementrii noilor coduri etc.
n ceea ce privete obiectivul general 4 Responsabilizarea sistemului
judiciar Consiliul a continuat activitatea de ntrire a Inspeciei Judiciare sub
aspect operaional i meninerea independenei Inspeciei Judiciare fa de alte
autoriti i instituii sub aspectul exercitrii aciunii disciplinare. A continuat
procesul de selecie i numire a inspectorilor judiciari, a fost suplimentat
schema de personal i a fost asigurat un sediu adecvat Inspeciei Judiciare.
Cu privire la obiectivul general 5 - Dezvoltarea justiiei ca serviciu public
i n scopul consolidrii ncrederii n sistemul judiciar, Consiliul a continuat i n
cursul anului 2015 organizarea de evenimente de tipul ui deschise i Ziua
justiiei. n paralel, au fost derulate urmtoarele proiecte:
n cadrul proiectului JUST/2013/JCIV/AG/4634 Exerciii practice pentru
implementarea instrumentelor de cooperare judiciar n materie civil i
comercial, n perioada supus raportrii au fost organizate 5 seminarii,
respectiv la datele de 18-20 martie 2015, 22-24 aprilie 2015, 13-15 mai 2015,
27-29 mai 2015 i 17-19 iunie 2015, la care au participat grefieri din partea
colii Naionale de Grefieri, alturi de judectori, procurori din Romnia i din
alte ri. Totodat, n cadrul aceluiai proiect, a fost organizat conferina final
la data de 22-23 octombrie 2015, la care au fost prezeni participanii la
seminariile organizate n cadrul proiectului.
n cadrul proiectului JUST/2013/JPEN/AG/4496 - Drepturi procedurale n dreptul
penal al Uniunii Europene, implementat de Consiliul Superior al Magistraturii n
stabil
la
nivelul
imparialitii
reputaiei
CAPITOLUL II
Atribuii
administrativ
II.1.
Gestionarea
procurorilor
carierei
legtur
profesionale
cu
a
activitatea
judectorilor
Categoria
nalta Curte de Casaie i
Justiie (CCJ)
Curi de apel (inclusiv
Curtea Militar de Apel)
Tribunale (inclusiv
tribunalele militare i
tribunalele specializate)
Judectorii
Total
Posturi de judector
prevzute n schem
Execui Conduce
Total
e
re
Posturi de judector
vacante
Execu Conduc
Total
ie
ere
122
115
832
732
100
13
13
1583
1346
237
74
31
43
2169
4706
1869
4063
300
644
109
202
28
65
81
137
Categoria
Posturi de procuror
vacante
Total
Execui
e
Conduce
re
Total
Execui
e
Conduce
re
596
450
146
79
24
55
Parchetele de pe lng
curile de apel (inclusiv
P.C.M.A.)
260
185
75
19
18
Parchetele de pe lng
tribunale
(inclusiv
P.T.M.T.B. i P.T.M.F.)
714
522
192
111
49
62
Parchetele de pe lng
judectorii
(inclusiv
parchetele militare)
1332
1109
223
174
88
86
2902
2266
636
383
162
221
Total
89%
87%
88%
90%
80%
70% P.I.C.C.J
60%
65%
P.C.A.
P.T.
P.J.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1
Parchete militare
Repartizarea absolvenilor
promoia 2015
Institutului
Naional
al
Magistraturii,
100
90
j udectori numiti n urma promov rii concursului de admitere n magistratur
80
70
procurori numii j udectori dup examenul de capacitate
60
50
40
30
28
rencadrri n funcie
20
10
0
18
90
80
70
60
50
40
rencadrare n funcie
30
21
20
10
Ocuparea prin concurs a funciilor de conducere urmare a concursurilor organizate la nivelul instanelor judectoreti n anul 2015
120
120
100
100
80
60
Posturi anunate
72
Posturi ocupate
49
40
20
0
Concurs martie-iunie 2015
Concurs septembrie - decembrie 2015
160
147
140
116
120
100
80
60
Posturi anunate
Posturi ocupate
67
39
40
20
0
Concurs martie-iunie 2015
Concurs septembrie-decembrie 2015
70
60
50
40
30
20
10
0
56 a concursului
posturi ocupate ca urmare
18
18
17
curi de apel
tribunale
Ocuparea posturilor de judector ca urmare a concursului de promovare pe loc din data de 29 martie 2015
120 posturi scoase la concurs la curi de apel
100
100
80
60
103
61
50
40
20
Ocuparea posturilor de procuror, ca urmare a concursului de promovare efectiv n funcii de execuie din data de 29 martie 2015
35
30
32
posturi scoase la concurs
32
posturi ocupate ca urmare a concursului
25
20
15
10
5
0
parchete de pe lng tribunale
Ocuparea posturilor de procuror, ca urmare a concursului de promovare pe loc din data de 29 martie 2015
92.5
92
92
91.5
91
90.5
90
90
89.5
89
Categoria
nalta Curte de Casaie
i Justiie
Curi de apel (inclusiv
Curtea Militar de
Apel)
Tribunale (inclusiv
instanele militare i
tribunalele
specializate)
Judectorii
Total
Posturi de judector
prevzute n schem
Execui Conducer
Total
e
e
Posturi de judector
vacante
Execu Conducer
Total
ie
e
122
115
15
15
838
738
100
22
13
1585
1347
238
68
40
28
2179
4724
1877
4077
302
647
112
217
35
103
77
114
Prin urmare, la nceputul anului 2016 11, din totalul de 4724 posturi din
schemele instanelor, sunt ocupate 4507 posturi i vacante 217 (din care 103
posturi de execuie i 114 funcii de conducere).
Din totalul judectorilor n funcie, cu luarea n calcul inclusiv a acelor
judectori care ocup pe perioad nedeterminat posturi temporar vacante n
condiiile art. 1341 din Legea nr. 304/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, 3404 (73,87%) sunt femei i 1204 (26,13%) sunt
brbai.
10 Situaia a fost ntocmit cu luarea n calcul a decretelor de eliberare din
funcia de judector publicate n Monitorul Oficial al Romniei pn la finele
anului 2015, viznd inclusiv eliberrile din funcie dispuse cu o dat ulterioar
celei de 01.01.2015
11 Situaia are n vedere decretele de eliberare din funcia de judector
publicate n Monitorul Oficial al Romniei pn la finele anului 2015, cu luarea n
calcul inclusiv a eliberrilor din funcie dispuse cu o dat ulterioar celei de
01.01.2015
Categoria
Posturi de procuror
prevzute n schem12
Posturi de procuror
vacante
Total
Execui
e
Conduce
re
Total
Execui
e
Conduce
re
631
490
141
77
32
45
Parchetele de pe
lng curile de apel
(inclusiv PMCMA)
264
189
75
26
18
Parchetele de pe
lng tribunale (inclusiv
PMTM i PTMF)
714
522
192
115
54
61
12Not: n totalul posturilor de procuror prevzute n schema sunt incluse cele 50 de posturi cu care a fost suplimentat
numrul maxim de posturi de procuror prin Hotrrea de Guvern nr. 486/2015.
Parchetele
lng judectorii
de
pe
Total
1344
1121
223
178
102
76
2953
2322
631
396
196
200
93
88
100
89
88
90
67
80
70
60
P.I.C.C.J
P.C.A.
P.T.
P.J.
50
40
30
20
10
0
1
Parchete militare
H. Managementul resurselor
Consiliului Superior al Magistraturii
umane
aparatul
propriu
al
Dimensionarea
aparatului
propriu
al
Consiliului
Superior
al
Magistraturii
La nceputul anului 2015, numrul de posturi aprobat pentru Consiliu se
prezenta astfel:
-
1 post de preedinte;
1 post de vicepreedinte;
1 post de preedinte;
1 post de vicepreedinte;
12 posturi de membru al Consiliului Superior al Magistraturii;
196 de posturi pentru aparatul propriu al Consiliului Superior al
Magistraturii.
Posturi la
01.01.2015
Posturi la
01.01.2016
Personal
de
specialitate
juridic
asimilat
judectorilor i procurorilor
76
78
Funcii publice
39
38
Personal contractual
81
Natura funciei
80
TOTAL
196
196
Situaia posturilor din cadrul aparatului propriu al Consiliului Superior al Magistraturii n raport cu natura funciilor - 1 ianuarie 2016
Personal asimilat
Funcii publice
Personal contractual
a)
b)
c)
d)
Funcionari publici
Situaia posturilor la
data de 01.01.2015
Situaia posturilor la
data de 01.01.2016
Posturi
finanate
Posturi
ocupate
Posturi
finanate
Posturi
ocupate
Personal de specialitate
juridic
asimilat
judectorilor
i
procurorilor
76
72
78
75
Funcii publice
39
39
38
37
Personal contractual
81
78
80
76
Natura funciei
TOTAL
II.2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
196
189
196
188
2470
Au participat
la cel putin o actiune de form are in 2015
4553
Nu au participat la actiuni de form are in 2015
discuii al cror nivel a fost garantat att prin calitatea i inuta profesional a
formatorilor, ct i prin nalta specializare a participanilor.
n ceea privete numrul de accesri prin sistemul e-streaming la
conferinele din acest an, acest numr a fost situat ntre 609 i 2.143 conexiuni
pentru fiecare zi de conferin, fapt ce dovedete succesul acestui demers i
interesul larg de care se bucur conferinele organizate de Institutul Naional al
Magistraturii. nregistrrile video plasate pe site au avut i ele pn n
prezent un numr de 61.892 de utilizatori unici la seciunea dedicat Noului
Cod de Procedur Civil, 175.210 utilizatori unici pentru seciunea dedicat
Noului Cod Civil, respectiv un numr de 73.867 de utilizatori unici la seciunea
dedicat Noului Cod de Procedur Penal i 29.018 utilizatori unici pentru
seciunea dedicat Noului Cod Penal.
Dezbaterile care au avut loc n cadrul acestor conferine au fost
sintetizate n cadrul unor brouri, care au fost plasate n seciunea site-ului
Institutului Naional al Magistraturii dedicat noilor coduri.
Menionm c n cursul anului 2015 au fost finalizate 27 de cursuri elearning elaborate n domeniul noilor coduri, n cadrul proiectului Asisten
pentru consolidarea capacitii instituionale n domeniul formrii judectorilor
i procurorilor pentru aplicarea noilor coduri, derulat prin Programul de
Cooperare Elveiano - Romn pentru reducerea disparitilor economice i
sociale n cadrul Uniunii Europene extinse.
Consiliul Superior al Magistraturii i Institutul Naional al Magistraturii au
organizat, n luna iunie 2015, evenimentul de lansare a modulelor e-learning,
care a fost transmis on-line, pe pagina web a Institutului Naional al
Magistraturii. Magistraii au avut posibilitatea s opteze pentru accesarea
acestor cursuri n mod organizat, beneficiind de coordonarea unui formator al
Institutului Naional al Magistraturii.
Totodat, cursurile au fost postate de platforma e-learning a Institutului
Naional al Magistraturii, fiind deschise accesului public. Astfel, nu doar
magistraii, dar i orice alt persoan interesat au posibilitatea de a urma
cursurile n mod individual, direct pe platforma Institutului Naional al
Magistraturii prin introducerea unui user name i a unei parole anunate public.
II.3.2. coala Naional de Grefieri
Formarea profesional iniial organizat de coala Naional de
Grefieri n temeiul Legii nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de
specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea i
al personalului care funcioneaz n cadrul Institutului Naional de Expertize
Criminalistice, astfel cum a fost modificat, continu s aib n vedere exclusiv
pregtirea grefierilor cu studii superioare juridice, activitatea de formare iniial
a colii rspunznd necesitii ocuprii posturilor vacante de grefieri cu studii
superioare juridice cu personal calificat.
Prin hotrrea nr. 80 din 26 ianuarie 2015, Plenul Consiliului Superior al
Magistraturii a aprobat organizarea concursului de admitere la coala Naional
de Grefieri, la data de 26 aprilie 2015, la concurs fiind scoase un numr de 53
posturi de grefier cu studii superioare juridice la instanele judectoreti (sub
rezerva finanrii posturilor) i 10 posturi de grefier cu studii superioare juridice
la parchetele de pe lng acestea.
n perioada 24 februarie 5 iunie 2015 s-a desfurat concursul de
admitere la coala Naional de Grefieri. La probele scrise din data de 26 aprilie
2015 au participat 1.315 candidai, concurena fiind astfel de peste 20
candidai pe loc. Prin hotrrea nr. 609 din 10 iunie 2015, Plenul Consiliului
Potrivit art. 39 din Legea nr. 303 din 2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor, evaluarea profesional a judectorilor i procurorilor se face pe
baza a patru criterii: eficiena, calitatea, integritatea si obligaia de formare
continu i de a absolvi cursuri de specializare; pentru judectorii i procurorii
cu funcii de conducere este stabilit un criteriu suplimentar, acesta fiind
evaluarea exercitrii funciilor manageriale.
De asemenea, sunt stabilite i calificativele cu care este apreciat
performana respectiv foarte bine, bine, suficient i insuficient, precum i
impactul lor asupra carierei magistratului i asupra calitii sistemului juridic.
Prin Regulamentul privind evaluarea activitii profesionale a judectorilor
i procurorilor aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Superior al
Magistraturii nr.
676/04.10.2007, publicat n Monitorul Oficial nr.
814/29.11.2007, erau specificate criteriile menionate anterior, prin stabilirea
indicatorilor de msurare a performanei profesionale a judectorilor i
procurorilor.
Potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (2) din Regulamentul privind evaluarea
activitii profesionale a judectorilor i procurorilor : n vederea realizrii unei
evaluri unitare, modalitatea concret de apreciere a fiecrui indicator i
criteriu, domeniile din care se culeg datele i informaiile necesare evalurii
judectorilor i procurorilor, () vor fi detaliate n cuprinsul Ghidului de
evaluare a magistrailor elaborat de Consiliul Superior al Magistraturii.
Indicatorii precizeaz care sunt elementele i aspectele de performan a
magistratului care trebuie apreciate cu ajutorul calificativelor, astfel nct s nu
fie afectat independena magistratului i s fie respectat dreptul fiecrui
magistrat la o evaluare corect. Structura de criterii i indicatorii relevani
pentru aceste criterii constituie principalul instrument care asigur
transparena evalurii i caracterul ei unitar.
Potrivit Ghidului privind evaluarea profesional a magistrailor, un
indicator de performan trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
- sa nu afecteze independena magistrailor;
- s stimuleze i s diferenieze performanele magistrailor;
- s fie msurabil.
CAPITOLUL III
legislativ
III.1.
Atribuii
legtur
cu
activitatea
n anul 2015, n lumina atribuiilor sale conferite de art. 38 alin. (3) din
Legea nr. 317/2004, republicat, cu modificrile ulterioare, Consiliului Superior
al Magistraturii i-au fost naintate spre avizare proiectele mai multor acte
normative care privesc activitatea autoritii judectoreti, unele dintre acestea
de o importan deosebit pentru sistemul judiciar.
Din totalul de 42 de proiecte de acte normative naintate spre avizare
Consiliului Superior al Magistraturii, 28 au primit aviz favorabil, cu sau fr
observaii, n timp ce 14 proiecte de acte normative au primit aviz negativ.
Printre cele mai importante proiecte de acte normative avizate favorabil,
din perspectiva aspectelor reglementate, se numr:
- proiectul de lege pentru modificarea i completarea Codului penal i a
Codului de procedur penal (Hotrrea Plenului nr. 25 din 8 ianuarie 2015),
care a fost avizat cu unele observaii i propuneri, printre care i aceea privind
aplicarea sanciunii nulitii absolute n cazul n care sunt nclcate dispoziiile
referitoare la asistena obligatorie a persoanei vtmate;
- proiectul de Lege pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei
Naionale de Administrare a Bunurilor Sechestrate i pentru modificarea unor
acte normativ (Hotrrea Plenului nr. 602 din 10 iunie 2015);
- proiectul de Hotrre a Guvernului privind aprobarea Normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la stabilirea pensiilor de serviciu din Legea nr.
567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanelor
judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea i al personalului care
funcioneaz n cadrul Institutului Naional de Expertize Criminalistice
(Hotrrea Plenului nr. 842 din 24 august 2015);
- proiectul de Ordonan de urgen pentru prorogarea unor termene
prevzute de Legea nr. 2/2013 privind unele msuri pentru degrevarea
instanelor judectoreti, precum i pentru pregtirea punerii n aplicare a Legii
nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, cu modificrile ulterioare
(Hotrrea Plenului nr. 1358 din 17 decembrie 2015). Proiectul a devenit O.U.G.
nr. 62/23.12.2015 pentru prorogarea unor termene prevzute de Legea nr.
2/2013 privind unele msuri pentru degrevarea instanelor judectoreti,
precum i pentru pregtirea punerii n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind
Codul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial Nr. 964 din 24
decembrie 2015.
CAPITOLUL IV Atribuii
deontologie profesional
materie
disciplinar
IV.1.
Activitatea Seciilor Consiliului Superior al Magistraturii ca
instan de judecat n materie disciplinar
Potrivit dispoziiilor art. 44 alin. (1) din Legea nr. 317/2004, Consiliului
Superior al Magistraturii i revine, prin seciile sale, rolul de instan de judecat
n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i a procurorilor, precum i a
magistrailor asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie, pentru faptele
prevzute n Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Astfel, Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii
ndeplinete rolul de instan de judecat n domeniul rspunderii disciplinare a
judectorilor de la toate instanele civile i militare, dar i a magistrailor
asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, iar Secia pentru procurori a
Consiliului Superior al Magistraturii ndeplinete acelai rol n materia
rspunderii disciplinare a tuturor procurorilor de la toate parchetele, civile i
militare.
n cursul anului 2015, pe rolul Seciei pentru judectori n materie
disciplinar s-au nregistrat un numr de 42 cauze.
n urma soluionrii aciunilor disciplinare, Secia pentru judectori n
materie disciplinar a aplicat urmtoarele sanciuni disciplinare:
- sanciunea disciplinar constnd n n mutarea disciplinar pe o
perioad de 2 luni la Tribunalul A. aplicat judectorului M.R.E. de la
Tribunalul B., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de art. 99 lit. h)
teza a II-a din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat cu modificrile i completrile ulterioare Hotrrea Seciei
pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii nr.
2J/28.01.2015, definitiv prin decizia civil nr. 155/12.10.2015, pronunat de
nalta Curte de Casaie i Justiie n dosarul nr. 1430/1/2015, prin care s-a admis
recursul declarat de judectorul M.R.E., s-a casat n parte hotrrea atacat i,
n urma rejudecrii, s-a nlocuit sanciunea mutrii disciplinare cu sanciunea
diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu 10% pe o
perioad de 2 luni.
- sanciunea disciplinar constnd n excluderea din magistratur
aplicat judectorului C.G. de la Curtea de Apel O., pentru svrirea abaterii
disciplinare prevzut de art. 99 lit. b din Legea nr. 303/2004 privind statutul
judectorilor i procurorilor, cu modificrile i completrile ulterioare Hotrrea Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al
Magistraturii
nr.
3J/18.02.2015,
definitiv
prin
decizia
civil
nr.165/26.10.2015, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie n dosarul
nr. 1501/1/2015, prin care s-a admis recursul declarat de judectorul C.G., s-a
casat n parte hotrrea atacat i, n urma rejudecrii, s-a aplicat prtului
C.G. sanciunea disciplinar constnd n mutarea disciplinar pentru o perioad
de 6 luni la Curtea de Apel S.
admis aciunea
i a aplicat sanciunea constnd n "excludere din
magistratur".
- la data de 24.09.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului S.N.
din cadrul Judectoriei P., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. t) teza a II a Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 31J din
11.11.2015 Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a
respins aciunea disciplinar.
- la data de 28.09.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului L.I.E.
din cadrul Judectoriei S., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. h) din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 32J din 11.11.2015
Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a admis aciunea
disciplinar i a aplicat sanciunea constnd n excludere din magistratur. n
termen de exercitare a recursului.
- la data de 01.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului L.E.
din cadrul Judectoriei H., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. c) din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 41J din 16.12.2015
Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a admis aciunea
disciplinar i a aplicat sanciunea constnd n suspendare din funcie pe o
perioad de 6 luni.
- la data de 02.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului
D.D.P. din cadrul Judectoriei T.M, pentru svrirea abaterii disciplinare
prevzut de art. 99 lit. h) i t) din Legea nr. 303/2004. n curs de soluionare pe
rolul Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii
- la data de 02.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului C.O.
din cadrul Judectoriei C.N., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. t) din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea din 25.11.2015 Secia
pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a respins aciunea
disciplinar.
- la data de 07.10.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorului F.F. din
cadrul Judectoriei S., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de art.
99 lit. h) teza a II-a din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 37J din
25.11.2015 Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a
admis aciunea disciplinar i a aplicat sanciunea constnd n diminuarea
indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu 10% pe o perioad de 3 luni.
- la data de 14.10.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorului M.N.
din cadrul Tribunalului C.S., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. h) teza a II-a, lit. m), t) raportat la art. 99 1 alin. (2) i lit. p) din Legea
nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 38J din 09.12.2015 Secia pentru judectori a
Consiliului Superior al Magistraturii a respins aciunea disciplinar, ca rmas
fr obiect.
- la data de 19.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului
D.V.R. din cadrul Judectoriei C., pentru svrirea abaterii disciplinare
prevzut de art. 99 lit. f), h), k) i lit. m) din Legea nr. 303/2004. n curs de
soluionare pe rolul Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al
Magistraturii.
- la data de 15.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului D.D.
din cadrul Tribunalului C.S, pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. m) i t) rap. la art. 991 alin. (2) din Legea nr. 303/2004. n curs de
soluionare pe rolul Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al
Magistraturii.
- la data de 16.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorilor B.M.
din cadrul Judectoriei R; respectiv judectorii M.M.; B.S. i V.S.V. din cadrul
Tribunalului C.S., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de art. 99 lit.
t) rap. la art. 991 din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 39J din 09.12.2015
Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a admis aciunea
disciplinar i a aplicat pentru judectorii B.M., B.S. i M.M. sanciunea
disciplinar constnd n diminuarea indemnizaiei de ncadrare brute cu 20%
pe o perioad de 6 luni i pentru judectorul V.S.V. sanciunea disciplinar
constnd n avertisment.
- la data de 23.10.2015 - aciune disciplinar mpotriva judectorului R.G.
din cadrul Judectoriei C., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. t) teza a II a i art. 99 1 din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 40J
din 16.12.2015 Secia pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii a
admis aciunea disciplinar i a aplicat sanciunea constnd n avertisment.
- la data de 29.10.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorilor G.R i
D.D din cadrul Curii de Apel B, pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut
de art. 99 lit. t) rap. la art. 991 alin. (2) i art. 99 lit. s) din Legea nr. 303/2004. n
curs de soluionare pe rolul Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al
Magistraturii.
- la data de 04.11.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorilor C.E.M.,
I.C i P.C. din cadrul Curii de Apel C., respectiv Tribunalului M., pentru
svrirea abaterii disciplinare prevzut de art. 99 lit. l) din Legea nr.
303/2004. n curs de soluionare pe rolul Seciei pentru judectori a Consiliului
Superior al Magistraturii.
- la data de 05.11.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorului C.I.A.
din cadrul Tribunalului B., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. h) teza a II-a din Legea nr. 303/2004. n curs de soluionare pe rolul
Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii.
- la data de 16.11.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorului B.S.
din cadrul Judectoriei B., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. h) teza a II-a din Legea nr. 303/2004. n curs de soluionare pe rolul
Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii.
- la data de 26.11.2015 aciune disciplinar mpotriva judectorului L.I.E.
din cadrul Judectoriei S., pentru svrirea abaterii disciplinare prevzut de
art. 99 lit. f), h) teza I i a II-a din Legea nr. 303/2004. n curs de soluionare pe
rolul Seciei pentru judectori a Consiliului Superior al Magistraturii.
Direcia de Inspecie judiciar pentru procurori a exercitat 11 de
aciuni disciplinare, dup cum urmeaz:
- la data de 26.02.2015 - aciune disciplinar mpotriva procurorului E.B.S.
din cadrul Parchetului de pe lng Judectoria S.B., pentru svrirea abaterii
disciplinare prevzut de art. 99 lit. h) i t) teza a II-a raportat la art. 99 1 alin.
(2) din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea nr. 2P/10.06.2015 Secia pentru
procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a admis aciunea disciplinar i
a aplicat sanciunea disciplinar "diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare
brute cu 15% pe o perioad de 4 luni". n prezent dosarul se afl n recurs pe
rolul naltei Curi de Casaie i Justiie.
- la data de 24.03.2015 - aciune disciplinar mpotriva procurorului N.T.
din cadrul Parchetului de pe lng Tribunalul C., pentru svrirea abaterii
disciplinare prevzut de art. 99 lit. g), h), t) i i) din Legea nr. 303/2004. Prin
hotrrea nr. 3P/17.06.2015 Secia pentru procurori a Consiliului Superior al
Magistraturii a respins aciunea disciplinar. Hotrrea a rmas definitiv prin
respingerea recursului declarat de Inspecia Judiciar.
- la data de 03.04.2015 - aciune disciplinar mpotriva procurorilor S.C. i
V.I. din cadrul Parchetului de pe lng Judectoria O. pentru svrirea abaterii
disciplinare prevzut de art. 99 lit. n) din Legea nr. 303/2004. Prin hotrrea
CAPITOLUL V
Magistraturii
Bugetul
Consiliului
Superior
al
V.1.
Dinamica bugetului 2014-2015 i perspective pentru anul
2016
LEI
BUG
ET
C.S.
M.
total
2014
EURO
95.579.
000
21.329.
778
LEI
2015
EURO
94.120.
000
2016
20.915.
555
LEI
EURO
101.306.
000
22.512.
444
95,579,000
94,120,000
101,306,000
80000000
60000000
40000000
20000000
0
2014
1
1
2015
2016
2
V.2.
Structura bugetului pe anul 2015
Programul de cheltuieli pentru anul 2015, potrivit bugetului de stat
aprobat prin Legea nr. 186/2014, cu modificrile i completrile ulterioare, care
a susinut financiar att activitatea curent a Consiliului Superior al
Magistraturii cu unitile aflate n coordonarea sa, ct i derularea activitilor
cu privire la Planul de aciune privind Reforma n justiie, este n valoare total
de 94.120.000 lei.
mii lei
Cap.50
.01
Credite
aprobate
70 524
11 512
1 492
9 772
820
94 120
Denumire indicator
Cheltuieli de personal
Cheltuieli materiale
Transferuri
Alte cheltuieli
Cheltuieli de capital
Total
%
74.93%
12.23%
1.59%
10.38%
0.87%
100%
Cheltuieli de personal
Cheltuieli materiale
Cheltuieli de c apital
Total
T ransferuri
Alte c heltuieli
B.
C.
LEI
BUGET
C.S.M.
total
Consiliul
Superior al
Magistratu
rii
-ap.propriu
Pondere
Inspectia
Judiciara
Pondere
I.N.M.
2015
EURO
2016
LEI
EURO
94.120.
000
20.915.
556
101.306.
000
22.512.
444
41.040.
000
9.120.0
00
46.580.0
00
10.351.
111
43,60%
21.042. 4.676.0
000
00
22,36%
24.907. 5.534.8
000
89
45,12%
23.563.0 5.236.2
00
22
22,66%
23.327.0 5.183.7
00
78
D.
Pondere
S.N.G.
Pondere
26,46%
7.131.0 1.584.6
00
67
7.58%
24,12%
7.836.00 1.741.3
0
33
8,10%
Activitatea
Serviciului
resurse
umane
pentru
instanele
judectoreti i a Serviciului resurse umane pentru parchete
Activitile derulate n perioada de referin la nivelul Serviciului resurse
umane pentru instanele judectoreti i al Serviciului resurse umane pentru
parchete s-au concretizat cu rezultatele expuse n prezentul raport la capitolele
referitoare la gestionarea carierei profesionale a judectorilor i procurorilor,
organizarea instanelor i parchetelor i managementul resurselor umane n
aparatul propriu, motiv pentru care nu vor fi reluate aici.
Distinct de cele de mai sus, aceste compartimente exercit i atribuiile
instituite de lege n sarcina Consiliului n domeniul declaraiilor de avere i de
interese ale judectorilor, procurorilor i altor categorii de personal, sens n care
precizm urmtoarele:
n perioada analizat, s-a continuat aplicarea dispoziiilor Legii nr.
176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice,
pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru
modificarea i completarea altor acte normative, cu modificrile i completrile
ulterioare, n raport de prevederile art. 5 alin. (2) lit. e) i lit. i) coroborate cu
dispoziiile art. 1 alin. (1) pct. 6, 7, 31 i 36 teza a doua din lege, conform crora
Consiliul Superior al Magistraturii gestioneaz declaraiile de avere i
declaraiile de interese depuse de ctre membrii Consiliului, judectori,
procurori, magistrai asisteni, asisteni judiciari, precum i de ctre personalul
din aparatul propriu (personalul asimilat judectorilor i procurorilor, personalul
cu funcii de conducere i de control, funcionarii publici, inclusiv personalul
angajat cu contract individual de munc, care administreaz sau
implementeaz programe ori proiecte finanate din fonduri externe sau din
fonduri bugetare).
n baza reglementrilor cuprinse n Legea nr. 176/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, personalul responsabil, la nivelul Direciei resurse
umane i organizare din cadrul Consiliului, cu gestiunea declaraiilor de avere i
de interese a asigurat primirea i nregistrarea acestor declaraii n registrele
speciale, eliberarea dovezilor de primire corespunztoare, publicarea
declaraiilor pe site-ul instituiei, prelucrarea acestora, transmiterea ctre
Agenia Naional de Integritate a copiilor certificate a declaraiilor, precum i
lista definitiv cu persoanele care nu au depus declaraiile n termenul legal,
nsoit de punctele de vedere ale acestora.
n cursul anului 2015 au fost transmise o serie de circulare ctre nalta
Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, Direcia Naional Anticorupie, Direcia de Investigare a Infraciunilor
de Criminalitate Organizat i Terorism, toate celelalte instane i parchete (prin
intermediul curilor de apel i tribunalelor, respectiv a parchetelor de pe lng
curile de apel i tribunale), precum i i instituiilor aflate n coordonarea
Consiliului Superior al Magistraturii, prin care s-a reamintit personalului vizat
obligaia reactualizrii anuale a declaraiilor de avere sau de interese, pn la
data de 15.06.2015, fcndu-se, totodat, precizri privind coninutul i forma
declaraiilor, modul de depunere a acestora, necesitatea datei certe acordate n
condiiile H.C.S.M. nr. 281/2008 i sanciunile prevzute de Legea nr. 176/2010
pentru nedepunerea declaraiilor, posibilitatea descrcrii de pe site-ul
Consiliului sau al Ageniei Naionale de Integritate a formularelor declaraiilor,
consultarea Ghidului de completare al declaraiilor de avere i de interese,
elaborat de ctre Agenie n cooperare cu Societatea Academic din Romnia,
precum i a site-ului Ageniei Naionale de Integritate (wwwintegritate.ro),
recomandarea Ageniei n sensul redactrii la calculator a acestor declaraii,
etc.
De asemenea, este de menionat c n perioada depunerii declaraiilor de
avere i de interese la solicitarea persoanelor care au obligaia depunerii
declaraiilor de avere i de interese, s-a asigurat consultan n ceea ce privete
coninutul i aplicarea prevederilor Legii nr. 176/2010, completarea corect a
rubricilor formularelor i depunerea n termen a declaraiilor vizate.
Avnd n vedere toate aceste msuri dispuse de ctre Consiliul Superior al
Magistraturii, s-a constatat o mbuntire a modului de completare a
declaraiilor de avere i de interese, precum i depunerea, n termen, a acestora
de ctre majoritatea judectorilor, procurorilor, magistrailor asisteni,
asistenilor judiciari i personalului propriu, fa de numrul mare de persoane
care depun aceste declaraii la Consiliu (respectiv, un numr de 13000 - 14000
de declaraii anual).
i n anul 2015 a continuat relaia de bun colaborare a Consiliului
Superior al Magistraturii cu instituia care desfoar activitatea de verificare
privind averea dobndit n perioada exercitrii funciilor sau demnitilor
publice, a conflictelor de interese i a incompatibilitilor - Agenia Naional de
Integritate. n aceast perioad, Consiliul a meninut o legtur permanent cu
Agenia n baza dispoziiilor instituite de Legea nr. 176/2010, prin transmiterea
n copii certificate, a declaraiilor de avere i de interese gestionate de instituia
noastr, prin comunicarea datelor i a nscrisurilor solicitate de inspectorii de
integritate n vederea desfurrii activitii acestora, cu respectarea principiilor
legalitii, confidenialitii, imparialitii, celeritii, dreptului la aprare,
prezumiei dobndirii licite a averii. Este important a sublinia sprijinul acordat
de ctre Agenie n ceea ce privete procedura de publicare a declaraiilor (ce
Serviciului
de
formare
profesional
statistic
VI.2.
domeniul
programelor
cu
finanare
proiecte
valoare
total
de
Mecanismul Financiar
4.675.602 euro
Norvegian:
proiecte
valoare
total
de
10.
11.
12.
13.
Categoria
Secie
Secie
judec
procurori
tori
pr
Plen
47
53
141
11
11
18
3
122
40
33
10
15
7
227
180
9
14.
Transfer
437
215
15.
16.
17.
18.
Detaare/ncetare detaare
Prelungire detaare
Delegare/ncetare delegare
Prelungire delegare
41
18
123
122
31
6
19.
20.
32
9
29
18
10
concurs, dar candidatul care are media mai mare nu a formulat opiune pentru
secia la care s-au vacantat posturi n interiorul termenului de valorificare,
prioritate va avea criteriul opiunii candidatului. n consecin, se vor valorifica,
n msura n care exist posturi suficiente, n ordinea mediilor, toi candidaii
care au formulat opiunea pentru secia la care s-au vacantat posturile i abia
ulterior candidaii care nu au formulat opiune pentru aceast secie, dar au
formulat opiune pentru alt secie, de aceeai specializare.
4. n situaia concursului ntre cererile de valorificare pentru secii de
aceeai specializare, dac pentru ambele secii au fost scoase posturi la
concurs, iar candidatul care are media mai mare a formulat opiune pentru
ambele secii, dar prima opiune este pentru secia la care nu s-au vacantat
posturi n interiorul termenului de valorificare, va avea prioritate criteriul
mediei, deoarece acesta este principalul criteriu de departajare, iar realizarea
primei opiuni a candidatului cu medie mai mare nu este realizabil.
5. n cazul mediilor egale, are prioritate opiunea candidatului fa de
criteriile de departajare secundare prevzute de art. 29 din regulament, att n
cazul promovrii directe, ct i n cazul valorificrii rezultatelor concursului.
6. n situaia n care candidatul care ntrunete criteriile de preferin nu
formuleaz cerere de valorificare pentru un post vacantat, dar exist cererea
formulat de ctre un candidat cu medie mai mic sau care este situat pe o
poziie inferioar ca urmare a aplicrii criteriilor secundare de departajare,
Direcia resurse umane i organizare va contacta candidatul cu medie mai mare
sau care este plasat ntr-o poziie valorificabil superioar i i se va solicita s
comunice dac nelege s formuleze cerere de valorificare a rezultatelor
concursului.
7. Nu pot fi admise cererile de valorificare dac posturile ce se
vacanteaz sunt aferente unor funcii de conducere din cadrul instanelor sau al
parchetelor.
8. n cazul cererilor de valorificare pentru secii de aceeai specializare
pentru care nu au fost scoase posturi la concurs, Secia pentru judectori va
analiza, n concret, n msura n care apare necesar, existena unor secii de
aceeai specializare, urmnd s formuleze propuneri n acest sens Plenului
Consiliului Superior al Magistraturii.
9. Materia de concurs nu poate fi avut n vedere ca un criteriu pentru
promovare, prin asimilarea materiei de concurs cu secia de aceeai
specializare.
10. Sunt secii de aceeai specializare, n sens larg, seciile civile cu
fostele secii comerciale.
- Hotrrea nr. 845 din data de 24 august 2015 prin care s-a decis
adoptarea unei hotrri de principiu privind incompatibilitatea funciei de
judector, respectiv procuror cu cea de asociat sau acionar la societi civile,
societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de
asigurare ori financiare, companii naionale, societi naionale sau regii
autonome, i n situaia n care aceste funcii au fost dobndite prin motenire,
precum i sesizarea Ministerului Justiiei n vederea introducerii unui nou alineat
la art. 8 din Legea nr. 303/2004.
- Hotrrea nr. 1185 din data de 10.11.2015 prin care s-a apreciat c
se impune adoptarea unei hotrri de principiu n sensul c efectuarea, n
cursul unui an, a concediului pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la un
an, pn la 2 ani sau, dup caz, pn la 3 ani n cazul copilului cu handicap, nu
afecteaz nici dreptul la concediu de odihn pentru anul respectiv, nici durata
acestuia.
- Hotrrea nr. 1199 din data de 10.11.2015 prin care s-a stabilit c
funcia de judector sau procuror nu este compatibil cu cea de preedinte al
comitetului de prini al unei uniti de nvmnt.
- Hotrrea nr. 1266 din data de 24.11.2015 prin care s-a spreciat c
seciile Consiliului Superior al Magistraturii nu pot soluiona plngerile mpotriva
rezoluiilor de clasare ale Inspeciei Judiciare, procedura aplicabil, dup
Decizia nr. 397/2014 a Curii Constituionale, fiind cea prevzut de dreptul
comun Legea nr. 554/2004.
- Hotrrea nr. 1325 din data de 08.12.2015 prin care Plenul a
stabilit c hotrrile pronunate de seciile Consiliului Superior al Magistraturii,
prin care se soluioneaz aciunea disciplinar, nu sunt executorii nainte de a
deveni definitive.
VI.5.
Activitatea Serviciului de relaii cu publicul, registratur,
secretariat i arhiv
1. Activitatea de soluionare a petiiilor i acordare a audienelor
VI.6.
Activitatea Biroului de informare public i relaii cu mass
media
Activitatea Biroului de informare public i relaii cu mass media,
reglementat prin dispoziii legale i regulamentare consistente, a urmrit n
cursul anului 2015, cu precdere, atingerea unor obiective de comunicare
specifice unei instituii cu rol determinant n garantarea independenei justiiei
i de administrator manager al sistemului judiciar, n scopul promovrii unei
imagini publice pozitive, dar care s reflecte realitatea, menit s creasc
ncrederea justiiabililor n eficiena instituiilor judiciare i n actul de justiie.
Strategia de comunicare a oricrei instituii este indisolubil legat de
strategia sau obiectivele de dezvoltare ale acesteia, care s contureze n
termeni precii direcia spre care instituia se ndreapt, comunicarea avnd
rolul de a mbrca aceste aciuni n activiti specifice de comunicare ctre
publicurile int a etapelor i destinaiei finale a procesului de dezvoltare.
Procesul transpunerii n fapt a tuturor msurilor specifice pentru
realizarea obiectivelor Creterea ncrederii n sistemul judiciar, Creterea
Conform prevederilor art. 73 din Hotrrea nr. 326 din 24 august 2005
privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului
Superior al Magistraturii, Compartimentul de audit public intern (CAPI)
reprezint compartimentul de specialitate care verific legalitatea administrrii
veniturilor i cheltuielilor publice ale Consiliului, ale Inspeciei Judiciare, ale
Institutului Naional al Magistraturii i ale colii Naionale de Grefieri.
Compartimentul de audit public intern, potrivit aceluiai articol, funcioneaz n
subordinea preedintelui Consiliului avnd ca sfer de auditat urmtoarele:
a) activitile financiare sau cu implicaii financiare desfurate de Consiliu
din momentul constituirii angajamentelor pn la utilizarea fondurilor de
ctre beneficiarii finali, inclusiv a fondurilor provenite din asisten
extern;
b) constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea i stabilirea titlurilor
de crean, precum i a facilitilor acordate la ncasarea acestora;
c) administrarea patrimoniului public, precum i vnzarea, gajarea,
concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul privat/public al
statului ori al unitilor administrativ-teritoriale;
d) sistemele de management financiar i control, inclusiv contabilitatea i
sistemele informatice aferente.
La baza planificrii anuale a activitii de audit pe anul 2015 a fost Planul
multianual de audit public intern 2015 2017, plan care a fost reactualizat ca
urmare a recomandrilor formulate de auditorii Curii de Conturi ai Romniei n
raportul de audit al misiunii de audit extern efectuat la nivelul Consiliului
Superior al Magistraturii n anul 2014.