PLANUL STRATEGIC NAIONAL

MULTIANUAL PRIVIND ACVACULTURA

2014-2020

CUPRINS
Prefaa
CAP. 1. CONTEXTUL NAIONAL I LEGTURA CU PRINCIPALELE
OBIECTIVE NAIONALE 6

Situaia naional i abordarea strategic viznd principalele obiective ale UE7

1.1.1 Obiectivele Uniunii Europene privind acvacultura...7
1.1.2 Situaia naional a acvaculturii i potenialul actual al acesteia.10
1.1.3 Stadiului investitiilor n acvacultura romneasc20
1.1.3.1 Ferme de acvacultur destinate creterii ciprinidelor.21
1.1.3.2 Lacurile de acumulare n care se practic acvacultura..43
1.1.3.3 Ferme salmonicole....48
1.1.3.4 Ferme de acvacultura pentru cretere petelui marin........54
1.1.4 Analiza investiiilor realizate n acvacultur ncepnd cu anul 200754
1.1.5 Arealuri favorabile dezvoltrii acvaculturii.63
1.1.6 Arealuri marine favorabile dezvoltrii mariculturii ....72
1.1.7 Necesitile i oportunitile dezvoltrii acvaculturii romneti..78
1.1.8 Abordarea strategic a Romniei n concordan cu principalele obiective ale
UE......101

Obiectivul cuantificat de cretere naional (2014 - 2020)..106

1.2.1 Direciile de dezvoltare ale acvaculturii n perioada 2014 2020.106
1.2.2. Directii de actiune.....109
1.2.3 Planul de aciune...113
1.2.3.1 Msuri privind materializarea aciunilor propuse...113
1.2.3.2 Resurse necesare implementrii planului de actiune..115
1.2.3.3 Setul de indicatori i intele intermediare n vederea monitorizrii
implementrii planului de aciune.....116
CAP. 2. RSPUNSUL LA ORIENTRILE STRATEGICE.....125
2.1. Simplificarea procedurilor administrative..126
2.1.1 Evaluarea situaiei la nivel naional...126
2.1.1.1 Descrierea calitativ a cadrului administrativ..126
2.1.1.2 Date cantitative i explicaii.....131
2.1.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit: aciunile prevzute n vederea
reducerii sarcinii administrative 134
2.1.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni.135
2.2. Asigurarea dezvoltrii sustenabile i a creterii acvaculturii prin intermediul
amenajrii coordonate a teritoriului.137
2.2.1 Evaluarea situaiei la nivel naional: cadrul actual aplicabil amenajrii teritoriului
(marin i terestru), repartizarea competenelor, planuri de amenajare a
teritoriului care sunt deja n vigoare...139
2

2.2.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit: modul n care va fi promovat
amenajarea teritoriului, innd seama de nevoile acvaculturii..140
2.2.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni.143
2.3 Consolidarea competitivitii acvaculturii ..............144
2.3.1 Evaluarea situaiei la nivel naional: punctele forte i punctele slabe ale sectorului
acvaculturii la nivel naional. Sprijinul existent n ceea ce privete C&D,
domeniile n care este cea mai mare nevoie de creterea competitivitii...146
2.3.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit: activitile planificate pentru
a sprijini inovarea i legturile dintre C&D i sectorul de acvacultur .........154
2.3.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni..157
2.4 Promovarea unor condiii de concuren echitabile pentru operatorii din Romnia
prin exploatarea avantajelor competitive ale acestora.160
2.4.1 Evaluarea situaiei la nivel naional: organizaii de productori, sistemele
existente de recunoatere a sustenabilitii.160
2.4.1.1. Evaluarea situaiei la nivel naional: organizaii de productori.160
2.4.1.2 Sistemele existente de recunoatere a sustenabilitii.162
2.4.1.3. Percepia acvaculturii n rndurile cetenilor167
2.4.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit (2014 - 2020): aciunile
prevzute pentru a mbunti imaginea produselor de acvacultur .............169
2.4.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni..173
CAP. 3. GUVERNAN I PARTENERIAT..178
3.1 Contribuii cheie din partea principalilor actori implicai...179
3.2 Legtura cu prioritile i alocrile financiare din cadrul PO al FEPAM.182
3.3 Denumirea i datele de contact ale punctului naional de contact pentru promovarea
unei acvaculturi sustenabile......184
CAP. 4 CELE MAI BUNE PRACTICI..185
4.1 Identificarea i prezentarea celor mai bune trei practici la nivel naional.186
CAP.5 CONCLUZII SI RECOMANDARI...207
5.1. Concluzii privind contextul european i naional...208
5.2. Necesitile identificate, la nivel naional...210
5.3 Recomandri..213

Bibliografie....215

Lista figurilor
Figura 1.1 Structura pe specii a produciei de pete din acvacultura romneasc
Figura 1.2 Structura produciei de pete din acvacultur, pe specii
Figura 1.3 Repartiia suprafeei totale utilizate n acvacultur, pe regiuni de dezvoltare
Figura 1.4 Ponderea categoriilor cheltuielilor de investiii din acvacultur n perioada 20072013
Figura 1.5 Suprafaa total inactiv pentru acvacultur, pe regiuni de dezvoltare
Figura 1.6 Necesitai identificate la nivel naional
Figura 2.1 Termenele (n luni) de acordare a licenelor pentru fermele de acvacultur
Figura 4.1 Activitatea de acvacultur- producie, venituri, cheltuieli, profit
Figura 4.2 Activitatea de procesare- producie, venituri, cheltuieli, profit
Figura 4.3 Ferm de acvacultur
Figura 4.4 Ferm de acvacultur

Lista tabelelor
Tabelul 1.1 Volumul produciei din acvacultur, pe specii
Tabelul 1.2 Structura fermelor active din acvacultur n funcie de numrul de angajai
Tabelul 1.3 Structura de personal a fermelor active din acvacultur
Tabelul 1.4 Repartizarea fermelor de acvacultur pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.5 Analiza suprafeelor inactive din acvacultur, pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.6 Situaia fermelor de acvacultur preluate de Agenia Domeniilor Statului
Tabelul 1.7 Situaia societilor comerciale cu profil de acvacultur n anul 2014 pe regiuni i
judee
Tabelul 1.8 Fermele de acvacultur provenite din societile cu profil de acvacultur sau tip
IAS, nscrise n RUA
Tabelul 1.9 Situaia suprafeelor amenajate pentru acvacultur n Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii, judeul Tulcea
Tabelul 1.10 Situaia utilizrii terenurilor n fermele de acvacultur din Rezervaia Biosferei
Delta Dunrii
Tabelul 1.11 Situaia lacurilor de acumulare nchiriate de la ANAR, ANIF i Hidroelectrica,
cu licen de acvacultur
Tabelul 1.12 Ferme salmonicole nregistrate n RUA
Tabelul 1.13 Lista fermelor salmonicole din patrimoniul Regiei Naionale a Pdurilor
Romsilva
Tabelul 1.14 Analiza investiiilor n acvacultur
Tabelul 1.15 Repartiia investiiilor noi n acvacultur pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.16 Repartiia investiiilor n extinderea sau modernizarea fermelor de acvacultur,
pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.17 Analiza suprafeelor neproductive din acvacultur, pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 2.1 Identificarea posibilitilor de mbuntire a procedurilor i de a reduce sarcinile
administrative
Tabelul 2.2 Obiective generale ale Programului Naional de planificare spaial pentru
dezvoltarea sustenabil a acvaculturii
Tabelul 2.3 Obiectivele specifice ale Planului de Amenajare a teritoriului
Tabelul 2.4 Puncte tari i puncte slabe, pe domenii de competitivitate
Tabelul 2.5 Obiective generale Direcii de cercetare
Tabelul 2.6 Obiective specifice Prioriti de cercetare
Tabelul 2.7 Indicatori de sustenabilitate
Tabelul 4.1 Evaluarea dimensiunilor n plan economic, de mediu i social
Tabelul 4.2 Scorul nregistrat de OPERATORUL ECONOMIC NR. 1
Tabelul 4.3 Program de populare pentru realizarea conversiei
Tabelul 4.4 Scorul nregistrat de OPERATORUL ECONOMIC NR. 2

CAP.1 CONTEXTUL NAIONAL I

LEGTURA CU PRINCIPALELE
OBIECTIVE NAIONALE

1.1. Situaia naional i abordarea strategic viznd principalele obiective ale UE

1.1.1. Obiectivele Uniunii Europene privind acvacultura
Acvacultura contribuie din ce n ce mai mult la producia mondial de alimente de
origine acvatic, avnd n vedere c, n cazul majoritii stocurilor de pete din mediul slbatic,
limitele exploatrii sustenabile sunt n prezent aproape atinse sau chiar depite. n UE,
acvacultura este o activitate economic important n multe regiuni costiere i continentale.
Acvacultura european ofer produse de bun calitate, respectnd cu strictee
standardele privind sustenabilitatea mediului, sntatea animal i protecia consumatorilor.
Calitatea excelent a produselor de acvacultur din UE ar trebui s constituie un important
avantaj concurenial pentru acvacultura UE.
Cu toate acestea, n UE producia din sectorul acvaculturii stagneaz, rmnnd stabil n
contrast evident cu tendinele de la nivel mondial, cu creterea puternic care se nregistreaz
n alte regiuni ale lumii.
Datele disponibile arat c n UE exist o diferen din ce n ce mai mare
estimat la 8 milioane de tone ntre nivelul consumului de alimente de origine marin i
volumul de capturi efectuate de sectorul pescuitului. Comisia i statele membre pot contribui
la reducerea parial a acestei diferene printr-o acvacultur sustenabil din punct de vedere
social, economic i al mediului.
Pe baza productivitii muncii obinute n prezent, fiecare punct procentual din
consumul actual al UE care provine din sectorul acvaculturii ar contribui la crearea a
aproximativ 3 000 - 4 000 de locuri de munc cu norm ntreag (analiza DG MARE efectuat
pe baza datelor CSTEP). Aceast cifr confirm faptul c, dei acvacultur reprezint o parte
relativ mic din economia UE, ea are potenialul de a stimula creterea i ocuparea forei de
munc n zonele costiere i interioare ale UE. O strns cooperare cu industria de prelucrare
poate mbunti i mai mult crearea de locuri de munc i competitivitatea n ambele sectoare.
Acvacultura este unul dintre pilonii strategiei UE privind creterea albastr (COM-2012) i
dezvoltarea sa poate contribui la realizarea strategiei Europa 2020.
Acvacultura joac un rol important n UE n ceea ce privete accesul la resursele
alimentare i este necesar s se utilizeze potenialul acesteia pentru a contribui la dezvoltarea
durabil, securitatea alimentar, creterea economic i ocuparea forei de munc. La fel ca
oricare dintre numeroii utilizatori ai apelor noastre, acvacultura din UE trebuie s se dezvolte

n mod durabil din punct de vedere ecologic. (declaraia doamnei Mariei Damanaki, fost
comisar european pentru pescuit i afaceri maritime)
Reforma politicii comune n domeniul pescuitului are ca scop valorificarea n ntregime
a potenialului acvaculturii din UE n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020:
sustenabilitate, securitate alimentar, cretere economic i ocuparea forei de munc.
Un cadru mbuntit pentru acvacultur va contribui la sporirea produciei i a
aprovizionrii cu pete i fructe de mare n UE, va reduce dependena de importurile de pete
i va impulsiona dezvoltarea zonelor rurale i de coast.
Comisia, n cooperare cu statele membre, a introdus orientri strategice pentru
acvacultur pentru a aborda provocrile cu care se confrunt acest sector i pentru a identifica
domeniile (de exemplu, simplificarea administrativ, amenajarea spaiului, organizarea pieei,
o mai bun etichetare i informare) n care ar putea ajuta piaa s deblocheze potenialul
sectorului de acvacultur al UE.
Anul 2013 a fost marcat de mult-ateptata reform a politicii comune n domeniul
pescuitului (PCP). Reformele prezint un plan de aciune solid care pune un accent mai mare
pe sustenabilitatea social, economic i de mediu. Scopul avut n vedere este sprijinirea unei
creteri pe termen lung a sectorului pescresc, crearea de locuri de munc n zonele de coast
i, n cele din urm, aprovizionarea cetenilor UE cu pete ntr-o manier sntoas i
sustenabil.
Propunerea privind reforma politicii comune n domeniul pescuitului (PCP) vizeaz
promovarea acvaculturii printr-o metod deschis de coordonare: un proces voluntar de
cooperare bazat pe orientri strategice i planuri strategice naionale multianuale care identific
obiective comune i, n cazul n care este posibil, indicatori care s msoare progresele realizate
n aceast direcie.
Pentru a atinge aceste scopuri, este nevoie de participarea activ a tuturor actorilor
relevani: autoriti, industria de profil, comercianii, asociaiile de consumatori, precum i
reprezentani ai societii civile. Consiliul consultativ pentru acvacultur i propune s joace
un rol important n acest sens.
Orientrile strategice au rolul de a asista statele membre n definirea propriilor obiective
naionale, innd cont de diferitele lor situaii iniiale, de circumstanele naionale i de
dispoziiile instituionale
Acvacultura este dependent att de calitatea i sntatea apelor marine, ct i a celor
dulci. Legislaia de mediu a UE n special Directiva-cadru privind apa (Directiva
2000/60/CE), Directiva privind strategia pentru mediul marin (Directiva 2008/56/CE.) i
8

Regulamentul privind utilizarea n acvacultur a speciilor exotice i a speciilor absente la nivel

local (Regulamentul (UE) nr. 304/2011) asigur ndeplinirea acestor condiii prealabile. De
asemenea, legislaia UE stabilete standarde ridicate n materie de sntate, protecia
consumatorilor i sustenabilitatea mediului, standarde care trebuie s fie respecte n activitile
de acvacultur din UE. Acestea prezint pentru productori implicaii legate de costuri, dar se
pot transforma ntr-un avantaj competitiv dac atenia consumatorului este atras asupra
calitii, putnd contribui i la acceptarea acvaculturii la nivel local.
Reforma PCP se bazeaz pe aceste standarde ridicate. Comisia intenioneaz s ajute
administraiile naionale i regionale s pun n aplicare legislaia de mediu a UE, fr a impune
sarcini inutile asupra productorilor. n acest scop, au fost publicate orientri privind integrarea
acvaculturii n siturile Natura 2000, iar Comisia are intenia de a ncepe elaborarea unor
orientri similare referitoare la acvacultur, la Directiva-cadru privind apa i la MSFD.

1.1.2 Situaia naional a acvaculturii i potenialul actual al acesteia

n Romnia existau la nivelul anului 2005 cca 100.025 ha de ferme de acvacultur ,
structurate n 84.525 ha cresctorii (84,5%) i 15.500 ha pepiniere (15,5%). Practic, aproape
toat aceast suprafa era utilizat de ctre fermele ciprinicole, cu excepia unei suprafee de
25 ha care era constitui din ferme salmonicole. (POP 2007-2013)
n anul 2013, din datele statistice ANPA, rezult c exist 748 de licene de acvacultur
pentru o suprafa de 102.356 ha, din care 6.673 ha pepiniere (6,5%) i 95.682 ha cresctorii
(93,5%). Dac suprafaa destinat acvaculturii, n linii mari, s-a pstrat n acest interval de 9
ani, se observ o cretere a ponderii cresctoriilor n dauna pepinierelor.
n conformitate cu Registrul Unitilor de Acvacultur (RUA), n sectorul de
acvacultur sunt nregistrate 518 uniti, care dein 575 de ferme de acvacultur (heleteie,
lacuri, iazuri, etc.).
Cele 518 uniti nregistrate sunt mprite n:

19 pepiniere (ce dein doar licen de pepinier);

324 cresctorii (ce dein licen doar de cresctorie);

175 cresctorii i pepiniere (ce dein att licen de pepinier ct i de

cresctorie).

Acvacultura din Romnia se desfoar, n acest moment, practic, exclusiv n ape dulci
i se caracterizeaz din punct de vedere tehnologic prin dou direcii:
9

o creterea intensiv (mai ales a salmonidelor);

o creterea extensiv i semi-intensiv a ciprinidelor n policultur, n bazine de pmnt
(heleteie, iazuri i lacuri).
Creterea ciprinidelor n policultur n bazine de pmnt i n regim extensiv sau semiintensiv prezint avantajul de a conserva calitatea apei n cazul regimului extensiv de cretere
sau a genera un risc minor sau neglijabil asupra calitii apei n cazul regimului semi-intensiv
de cretere. Majoritatea fermelor de acvacultur au un istoric relativ ndelungat i s-au ncadrat
foarte bine n peisajul natural, jucnd un rol important n consolidarea echilibrelor ecologice,
n preluarea excesului de ap, n asigurarea i meninerea unor suprafee ntinse de zone umede.
Ciprinicultura tradiional n bazine de pmnt este compatibil cu habitatele sensibile i
furnizeaz beneficii i servicii de mediu. n multe dintre siturile Natura 2000 din Romnia, se
desfoar activiti de acvacultur, acestea fiind pe deplin compatibile cu conservarea
valorilor naturale ale siturilor, dovada cea mai elocvent fiind nsi desemnarea arealului
fermelor de acvacultur ca sit NATURA 2000. Fermele de acvacultur extensive au devenit
ferme multifuncionale unde sunt furnizate i alte servicii sociale i de mediu: recreere,
meninerea biodiversitii i mbuntirea managementului apei.
Potrivit Studiului de Pia pentru sectorul pescresc din Romnia, structura pe specii a
produciei provenit din acvacultur pn n 2005 a fost dominat de ciprinide, att de origine
indigen (crap, caras) ct i de origine asiatic (snger, novac, cosa), reprezentnd 85% din
total, restul de 15% fiind reprezentat de pstrv, alu, tiuc, biban, somn, sturioni,etc.
n perioada 2006 2013, aceast structur a speciilor s-a pstrat n mare msur,
tendina fiind uor cresctoare ctre ciprinide (crap, caras, snger, novac, cosa )care reprezint
n medie 87%, dup cum se observ din figura nr. 1.1 Restul de 13% reprezint celelalte specii,
dintre care cea mai important este pstrvul.

13%
87%

Ciprinidae
Alte specii

Figura 1.1 Structura pe specii a produciei de pete din acvacultura romneasc

10

n Delta Dunrii, din suprafaa total amenajat pentru piscicultur de 43.937 ha, n
prezent mai sunt utilizate n scop piscicol 20.662,6 ha, din care 16.767,0 ha sunt suprafee cu
luciu de ap, iar 3.895,6 ha sunt acoperite cu stufrii inundate, fiind impracticabile dac nu se
executa operaii de ndeprtare a stufului. Rezult c o suprafa de 27.170,0 ha nu este utilizat
n scopul pentru care a fost construit, unele terenuri fiind folosite pentru cultura cerealelor sau
ca puni pentru creterea animalelor, sau sunt invadate de vegetaie stuficol care le face
impracticabile pentru acvacultur.
Din suprafaa utilizat, o mic parte este folosit pentru acvacultur semi intensiv cu
populri dominate de speciile fitozoo-planctonofage (peste 50-60%) n policultur cu crap i
alte specii (somn, alu ,tiuc, caras, etc.), iar o suprafa destul de mare este folosit pentru
activiti de acvacultur extensiv combinate cu activiti de pescuit recreativ/sportiv. Din
fermele de acvacultur se obine o producie de circa 3.000 tone de pete de consum.
n Delta Dunrii mai funcioneaz doar o staie de reproducere artificial a petelui
(specii fitozoo-planctonofage) la Sarinasuf care, n funcie de comenzi, poate produce 50-100
milioane de alevini n vrst de 3-5 zile, restul celorlate 10 staii de reproducere artificial
construite (Caraorman, Maliuc, Perior, Rusca, Enisala, Lunca, Iazurile, Chilia I, Chilia II
Hreblea, Stipoc) sunt n prezent dezafectate. O parte din fermele de acvacultur i produc
puietul de crap n bazine de reproducere natural-dirijat cu suprafee unitare care variaz ntre
0,5 i 1,0 ha (BRN), un exemplu remarcabil fiind reprezentat de Pepiniera Babadag n suprafa
de106 ha, construit prin POP cu finanare din FEP
Avnd n vedere prevederile legale privind renaturarea terenurilor amenajate pentru
agricultur sau acvacultur neutilizate/abandonate, n perioada 1994 2010 au fost efectuate
lucrri de reconstrucie ecologic pe terenuri destinate acvaculturii dar improprii practicrii
acvaculturii sau degradate ca urmare a valorificrii necorespunztoare, n suprafa total de
9.230 ha, constnd din Ferma de acvacultur Popina (suprafa total de 3.600,0 ha) i din
Fermele de acvacultur Holbina I, Holbina II i Dunav II (suprafa total de 5.630 ha).
Acvacultura marin ( maricultura) este o activitate recent n Marea Neagr i exist
dorina de dezvoltare n viitor, prin aplicarea unor tehnologii adaptate condiiilor specifice
oferite de Marea Neagr..
Maricultura poate fi desfurat direct n mare, n instalaii flotante, ancorate, dar i n
partea costier terestr, cu posibilitatea alimentrii directe prin pompare cu ap marin.
Rezultatele evalurilor dovedesc c marile dificulti n dezvoltarea mariculturii n Romnia
sunt datorate condiiilor naturale ale Mrii Negre cu un grad de instabile ridicat care implic
riscuri mari n exploatare, la care se adaug efectele eroziunii i lipsa zonelor adpostite.
11

n Romnia, n perioada 1991-1999 au existat ncercri ale unor persoane fizice

interesate de a realiza reproducerea midiilor de mici dimensiuni. Legislaia inadecvat i lipsa
de fonduri necesare investiiilor a dus la stagnarea activitilor de maricultur. n spaiul marin
funcioneaz n prezent, doar o societate privat, care este situat n partea de sud a
municipiului Constana, avnd ca obiect creterea midiilor (Mytillus galloprovincialis) n apa
Mrii Negre, cu o producie anual de doar cteva tone. Aceast firm a depus eforturi pentru
introducerea n cultur a stridiei japoneze (Crassostrea gigas), aclimatizat i cultivat offshore, cu sprijinul INCDM. Constana (www.ampeste.ro).
n partea de nord a municipiului Constana (cca. 20 km) a fost construit prin POP cu
finanare din FEP o ferm de maricultur cu 50 de bazine, pentru creterea calcanului prin
aplicarea tehnologiei norvegiane. (www.ampeste.ro).
Din punct de vedere al volumului produciei, se observ din tabelul nr.1.1, c dup o
cretere pn n anul 2009 a urmat o scdere cu cca. 32% n anul 2010 fa de anul 2009 i apoi
cu nc 7% n 2011 fa de 2010, acest lucru datorndu-se n mare parte contextului economic
din acea perioad. ncepnd cu 2012 producia a crescut cu 12% n 2012 fa de 2011 i cu
1,4% n 2013 fa de 2012.
Tabelul 1.1
Volumul produciei din acvacultur, pe specii [tone]
Specia
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3.136
3.544
3.977
4.142
2.888
2.652
3.266
3.395
Crap
1.268
1.653
1.462
1.623
934
1.048
868
1.004
Caras
2.091
1.696
2.959
2.971
2.016
1.323
2.087
2.031
Snger
894
2.056
2.228
2.352
1.020
1.289
2.110
2.110
Novac
256
41
426
283
84
62
182
190
Cosa
19
26
149
133
164
33
43
44
Somn
30
93
49
45
57
42
56
43
alu
80
27
14
22
31
34
31
28
tiuc
7
5
1
6
6
4
7
2
Biban
123
725
1.037
1.238
1.400
1.710
1.074
1.106
Pstrv
0
0
0
0
39
19
11
16
Sturioni
0
0
0
0
0
72
150
94
Somn african
184
446
230
316
342
64
112
68
Alte specii
0
0
0
0
0
1
9
16
Midii, stridii
0
0
0
0
0
0
1
0
Raci
*
*
*
**
**
**
**
**
TOTAL
8.088 10.312 12.532 13.131
8.981
8.353
10.007
10.147
Sursa: * FAO; ** ANPA.

12

Speciile predominante n producia de acvacultur din ultimii ani sunt reprezentate de

ctre crap i ciprinidele asiatice, n proporie de peste 70% din totalul produciei (figura nr.1.2).
n afara acestora, o pondere ridicat o mai au carasul i pstrvul, de peste 10% din totalul
produciei de acvacultur iar celelalte specii prezente n produciile realizate n acvacultur
dein o pondere sub 5% .
1,81%

16,96%

10,51%
4,36%

Crap
Caras
Snger
Novac
Cosa

21,00%

Pstrv
Alte specii
33,36%
12,17%

Figura 1.2 Structura produciei de pete din acvacultur, pe specii [%]

n perioada 2010 2012 numrul de uniti active n domeniul acvaculturii a fluctuat
destul de mult, probabil i datorit crizei economice, de la 444 de uniti n 2010, la 319 uniti
n 2011 i 430 de uniti n 2012. Structura unitilor n funcie de numrul de angajai este
prezentat n tabelul nr.1.2, unde se observ c numrul cel mai mare de uniti ce activeaz n
sector sunt cele cu cel mult 5 angajai. Explicaiile ce stau la baza acestei observaii sunt pe deo parte date de frmiarea tot mai mare a fermelor de acvacultur pe bazine/heleteie i
preluarea acestora de mai multe societi comerciale, lucru ce s-a ntmplat n special n Delta
Dunrii, iar pe de alt parte, de utilizarea fermelor de acvacultur sau a heleteelor/bazinelor
numai ca i cresctorii unde actvitatea de pescuit de recolt este desfurat cu ajutorul
muncitorilor sezonieri.
Tabelul 1.2
Structura unitilor active din acvacultur n funcie de numrul de angajai
An

<5

6 10

> 10

Total

2010

227

101

116

444

2011

207

63

49

319

2012

281

66

83

430

13

Sursa: PNCD - ANPA

n ceea ce privete numrul angajailor existent n cadrul sectorului de acvacultur, n
perioada 2010 2012, n unitile active evoluia angajailor a fost de la 3.933 de angajai n
anul 2010, la 2.669 n anul 2011 i la 2.968 n anul 2012. Structura numrului de angajai pe
sexe i norma ntreag de munc este prezentat n tabelul nr.1.3.
Tabelul 1.3
Structura de personal a unitilor active din acvacultur
Norm ntreag
Brbai
Femei
3.330
603
2010
2.065
477
2011
2.210
313
2012
Sursa: PNCD - ANPA
An

Total
3.933
2.542
2.523

Norm parial
Brbai
Femei
Total
70
57
127
339
106
445

Analiza n profil regional

n conformitate cu Registrul Unitilor de Acvacultur (RUA), sunt autorizate 518

uniti de acvacultur, care dein 748 de licene valabile, din care 216 pentru pepiniere i 532
pentru cresctorii. Situaia pe regiuni de dezvoltare i judee este prezentat n tabelul nr.1.4 i
1.5, precum i n figura nr.1.3.
Repartizarea unitilor de acvacultur pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.4
Regiunea

Numr
judee
6
6
7
5
4
6
6

Numr
uniti
58
93
143
38
39
66
53

Numr
amenajri
72
99
160
39
37
80
57

Suprafaa Suprafa Suprafa

total
pepiniere cresctorii
9412,2
942,014
8470,18
66726,1
3385,26
63340,7
14122,5
1472,81
12649,7
2544,15
129,312
2414,83
1709,22
279,676
1429,55
3128,84
380,741
2748,09
2726,49
83,3207
2643,17

NORD-EST
SUD-EST
SUD
SUD-VEST
VEST
NORD-VEST
CENTRU
BUCURETI2
28
31
1986,2
ILFOV
TOTAL
42
518
575
102356
Sursa: ANPA (RUA, PNCD, raportri inspectori filiale)

1986,2

6673,14

95682,3

14

Figura 1.3 Repartiia suprafeei totale utilizate n acvacultur, pe regiuni de dezvoltare

Repartiia unitilor de acvacultur pe judee
Tabelul 1.5
REGIUNE
1

I. NORD
EST

TOTAL I
II. SUD
EST

TOTAL II

III. SUD

TOTAL III
IV. SUDVEST

NUMR LICENE
NUMR AMENAJRI
NUMR
UNIT
TOTAL,
JUDE
I
PEPINIER CRESCTORI TOTAL,
din
COMBINATE
(liceniate
E
I
din care:
care:
)
2
3
4
5
6
7
8
Bacu
6
11
4
7
7
4
Botoani
6
11
4
7
7
4
Iai
20
33
12
21
23
11
Neam
5
5
0
5
5
0
Suceava
12
24
8
16
16
8
Vaslui
9
16
3
13
14
3
6
58
100
31
69
72
30
Brila
10
13
3
10
10
3
Buzu
11
13
3
10
11
2
Constana
23
32
10
22
23
9
Galai
7
13
5
8
8
5
Vrancea
3
4
1
3
3
1
Tulcea
39
61
21
40
44
16
6
93
136
43
93
99
36
Arge
12
23
9
14
14
9
Clrai
45
53
9
44
47
6
Dmbovia
12
21
8
13
15
6
Giurgiu
17
20
4
16
19
2
Ialomia
12
18
3
15
16
2
Prahova
21
29
5
24
24
5
Teleorman
24
27
2
25
25
2
7
143
191
40
151
160
32
Dolj
8
9
0
9
9
0
Gorj
7
12
5
7
7
5
Mehedini
5
8
3
5
5
3
15

REGIUNE

JUDE

2
Olt
Vlcea
5
Arad
CaraSeverin
Hunedoara
Timi
4
Bihor
BistriaNsud
Cluj
Maramure
Satu Mare
Slaj
6
Alba
Braov
Covasna
Harghita
Mure
Sibiu

TOTAL IV
V. VEST
TOTAL V

VI. NORD
-VEST

TOTAL VI

VII .
CENTRU

TOTAL
6
VII
Bucureti
VIII.
BUCURET
Ilfov
I -ILFOV
TOTAL
2
VIII
TOTAL
42
GENERAL

NUMR LICENE
NUMR AMENAJRI
NUMR
UNIT
TOTAL,
I
PEPINIER CRESCTORI TOTAL,
din
COMBINATE
(liceniate
E
I
din care:
care:
)
3
4
5
6
7
8
12
14
2
12
12
2
6
6
1
5
6
0
38
49
11
38
39
10
9
12
4
8
4
4
7

13

11
12
39
35

16
19
60
54

5
6
21
15

11
13
39
39

11
16
37
42

5
3
18
15

7
7
9
4
65
2
17
7
6
8
13

9
15
13
8
106
3
28
9
7
12
16

2
7
3
4
34
1
10
1
1
8
15

7
8
10
4
72
2
18
8
6
4
1

9
8
10
4
80
1
19
8
6
8
15

2
6
3
4
32
1
9
1
1
4
1

53

75

35

39

57

17

23

26

26

26

28

31

31

31

518

748

216

532

575

175

Suprafeele destinate acvaculturii, reprezentate de 102.356 ha, din care 95.682,3 ha

cresctorii i 6.673,14 ha pepiniere, sunt repartizate pe regiuni i judee conform tabelului nr.
1.6.
Repartiia suprafeelor din acvacultur pe regiuni i judee
Tabelul 1.6
REGIUNE

JUDE

TOTAL,

SUPRAFEE (ha)
PEPINIERE
CRESCTORII
16

I. NORDEST

2
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

TOTAL I
Brila
Buzu
Constana
Galai
Vrancea
Tulcea
TOTAL II

III. SUD

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

TOTAL III
IV. SUD-VEST

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

TOTAL IV
V. VEST

Arad
Cara-Severin
Hunedoara
Timi

TOTAL V

VI. NORD -VEST

Bihor
BistriaNsud
Cluj
Maramure
Satu Mare
Slaj

TOTAL VI

VII . CENTRU

TOTAL VII
VIII. BUCURETIILFOV

Alba
Braov
Covasna
Harghita
Mure
Sibiu
Bucureti
Ilfov

din care:
3
239,573
1841,71
4315,6
93,2285
847,818
2074,27
9412,2
2002,92
1506,82
9176,52
1533,69
151,28
52354,9
66726,1
153,0979
6958,59
1311,66
2256,82
1673,72
1234,13
534,437
14122,5
506,943
23,2447
668,1
175,138
1170,72
2544,15
843,26
112,893
132,85
620,218
1709,22
1700,9

4
14,505
305,56
391,917
0
121,809
108,223
942,014
406,727
129,702
789,974
151,97
7,6
1899,29
3385,26
2,2245
233,24
252,64
620,22
282,65
71,1463
10,69
1472,81
0
3,128
125,034
0,5
0,65
129,312
70,77
22,2871
8,3887
178,23
279,67
237,045

5
225,068
1536,15
3923,68
93,2285
726,009
1966,04
8470,18
1596,2
1377,12
8386,54
1381,52
143,68
50455,6
63340,7
150,873
6725,35
1059,02
1636,6
1391,07
1162,99
523,747
12649,7
506,943
20,1167
543,066
174,638
1170,07
2414,83
772,49
90,6057
124,462
441,988
1429,55
1463,85

160,286

16,915

143,371

144,96
82,8734
929,591
110,23
3128,84
110,74
571,97
264,055
123,291
961,495
694,9424
2726,49
312,499
1673,7

41,1
26,2863
36,081
23,3138
380,741
13,5
27,0377
0,027
0
42,67
0,086
83,3207
0
0

103,86
56,5871
893,51
86,9162
2748,09
97,24
544,932
264,028
123,291
918,825
694,856
2643,17
312,499
1673,7
17


TOTAL VIII
TOTAL GENERAL

42

1986,2
102356

0
6673,14

1986,2
95682,3

Potenialul acvaculturii romneti

n prezent, potrivit Analizei socio-economic a sectorului pescresc (lucrare publicat
pe www.madr.ro), patrimoniul de interes pescresc al Romniei, constituit din suprafee
acoperite permanent sau temporar cu ape, este apreciat ca avnd o ntindere de aproape 500.000
ha la care se adaug, 66.000 km ape curgtoare din zona de es, colinar i de munte i 25.000
km2 ape marine din Zona Economic Exclusiv la Marea Neagr. Suprafeele de ape din
domeniul public sunt reprezentate de: 300.000 ha lacuri naturale i bli, 98.000 ha lacuri de
acumulare i poldere, 47.000 km ruri din zona de es i colinar, 18.200 km ruri din zona
montan, 1.075 km fluviul Dunrea.
Suprafeele care reprezint potenialul actual al acvaculturii romneti, clasificate pe
mai multe criterii, sunt prezentate detaliat n subcapitolul 1.1.5 Arealuri favorabile
dezvoltrii acvaculturii.
Configuraia diferit a reliefului i varietatea potenialului acvaculturii permit
dezvoltarea unor forme de acvacultur specifice fiecrei zone. Astfel, dac pentru zona
montan se practic preponderant salmonicultura, n zonele de es i lunc reprezentative sunt
fermele ciprinicole. In plus, n ultima perioad, indiferent de zona geografic, se dezvoltarea
ferme de acvacultur intensive, de tip sistem recirculant, destinate unei game largi de specii
de cultur.
Problemele legate de amenajarea teritoriului n vederea valorificrii potenialului
acvaculturi, se nscriu ntr-o sfer mai larg a conceptului de dezvoltare durabil. Executarea
de lucrri hidrotehnice (instalaii de captare, stvilare, diguri, baraje) au consecine de ordin
morfologic, hidrologic i biologic. Sunt necesare studii care s corecteze perturbrile create n
biotopurile naturale iniiale. n acest context, protecia i utilizarea durabil a apelor, ca mediu
de via pentru peti, este esenial.
De asemenea, exist potenial pentru dezvoltarea acvaculturii ecologice, a produciilor
de ni, cum sunt racii sau scoicile, precum i pentru diversificarea produselor de acvacultur
cu specii valoroas edin ihtiofauna autohton (lin, alu) sau specii exotice.
Deci, Romnia are potenial i resurse pentru a crete producia de pete din acvacultur,
n condiiile n care se va crea un mediu economic compatibil cu cel din rile UE. Valorificarea
potenialului de excepie al acvaculturii n contextul european, armonizat cu un cadru juridic
i instituional adecvat, va determina creterea competitivitii acvaculturii romneti.
18

1.1.3

Stadiului investiiilor n acvacultura romneasc

Prezena pe teritoriul rii noastre a unei reele hidrografice uniform distribuite a

favorizat dezvoltarea acvaculturii.
n zona de es, unde temperatura mediului ambiant este ridicat iar verile sunt lungi, se
practic creterea crapului i a unor specii adaptate acestor condiii de mediu n ferme de
acvacultur, iar n zonele montane, unde temperaturile in timpul verii sunt medii iar cele din
timpul iarnii foarte sczute, se cresc salmonidele n ferme salmonicole.
n acvacultura

rii noastre, ciprinicultura i salmonicultura reprezint cele mai

importante ramuri din domeniul acvaculturii.

n perioada 1960 1990 s-au construit multe ferme de acvacultur pentru creterea
ciprinidelor n zonele de es i colinare i un numr limitat de ferme salmonicole n zonele de
munte. Astfel, n judeele Constana, Clrai, Brila, Ialomia, Dolj, Botoani, Iai, Vaslui
suprafee nsemnate de terenuri srturate, slab productive pentru agricultur, puni degradate,
au fost amenajate n ferme ciprinicole.
La sfritul anului 1989 suprafeele destinate creterii petelui nsumau aproximativ
100.000 ha din care 15.500 ha pepiniere, 84.500 ha cresctorii n care se produceau cca 37.000
tone de pete de consum i cca 7.000 tone de puiet.

1.1.3.1 Ferme de acvacultur destinate creterii ciprinidelor

Din cele 100.000 ha utilizate n acvacultur n 1989, aproximativ 60.000 ha de luciu
de ap se aflau n coordonarea Centralei Produciei i Industrializarea Petelui, Bucureti
(CPIP) i cca. 40.000 ha erau amplasate n Delta Dunrii i se aflau n coordonarea Centralei
Delta Dunrii, Tulcea n ambele cazuri fermele de acvacultur erau organizate dup structura
intreprinderilor de stat.
Ferme de acvacultur care au aparinut Centralei Produciei

i Industrializarea

Petelui, Bucureti ( CPIP)

n anul 1990, ntreprinderile piscicole de stat ce aparineau CPIP Bucureti, s-au
transformat in societi comerciale pe aciuni, nfiinndu-se un numr de 34 de societi cu o
suprafa de aproximativ 63.000 ha, pe care erau amplasate fermele de acvacultur i teren
19

aferent acestora. Acionarul majoritar a fost Fondul Proprietii de Stat cu 70% din aciuni i
SIF (FPP) Transilvania cu 30% din aciuni. Pn n anul 2000 nu a fost privatizat nici o
societate datorit neclarificrii statutului juridic al terenulor pe care erau amplasate fermele
de acvacultur..
n anul 2001, fermele de acvacultur erau n exploatarea att a societilor comerciale
piscicole (aproximativ 99%), dar i a celor de tip IAS care aveau pe lng fermele agricole i
zootehnice i cteva iazuri, sau chiar ferme de acvacultur..
La nfiinarea Ageniei Domeniilor Statului (ADS), prin Legea 268/2001, pachetele
de aciuni si terenurile aflate n exploatarea societilor piscicole i a celor de tip IAS, au trecut
n administrarea ADS n vederea privatizrii prin vnzarea pachetelor de aciuni i
concesionarea terenurilor.

Situaia fermelor de acvacultur preluate de Agenia Domeniilor Statului

(extras din Anexa 1 la Legea nr. 268/2001)

Tabel nr. 1.6

Regiunea

Judeul

Societatea Comercial SA

Bacu
I.NORD
EST

Botoani

Iai
Neam
Suceava

ESOX
AGROZINDAL HORGETI
PISCICOLA
AGROINDUSTRIAL
ALBETI
AGROSIF SAVENI
AGRICOLA ENDRICENI
SENDORA DOROHOI
PESCARIS
ACVARES
AGROCOM STRUNGA
AGRICOLA MIROSLAVA
EMAGROCOM
PISCICOLA
PISCICOLA
POMIFAL
BOGDANIA RDUI

Suprafaa
Ha
4
161,67
56,71
2.686,94
14,36
0,77
28,95
48,11
2.935,05
234,37
22,04
22,30
5,37
504,75
639,41
1,14
19,59
20

Vaslui

CYPRINUS

TOTAL I
Brila
Buzu
Constana
II. SUD EST
Galai
Vrancea
Tulcea

VERMATA
CERES
AMARA
AMBLAC
AMARU
PESTOM
OLIMPUS
VIFRUCER
PESCOGAL
ZTUN
AGROINDUSTRIALA
DEALU BUJORULUI
MILCOVUL
ISACCEA
MCIN

TOTAL II
Arge
Clrai
III. SUD

Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

PISCICOLA CL
PISCICOLA OLTENIA
PISCICULTORUL
PISCICOLA
IALPESCO
CERES BORNETI
PISCICOLA
AGROBOLDETI SCIENI
DANUBIUS

TOTAL III
Dolj
IV. SUDVEST

Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

NVODARUL CALAFAT
PISCICOLA DUNRENI
PISCICOLA MEHEDINI
AGROINDUSTRIALA
SLATINA
AGROZINDAL
DRGANI

TOTAL IV
Arad
CaraSeverin
Hunedoara
V. VEST
Timi

PISCICOLA

1.395,59
8777,12
8.130,21
180,00
925,52
1.630,65
149,45
11.441,19
174,23
168,00
3.360,08
582,10
15,31
1.325,16
1.403,89
3.991,09
33.476,88
2.120,59
513,13
679,62
1.241,00
2.065,30
11,17
929,67
26,81
2.315,8
9.903,09
1.724,00
2.274,00
1.410,96
19,00
56,71
5.484,67
1.186,80

AGROPRODUCT

128,99

PESCOTIM
OVEG FIBI
AGRO GIARMATA
CETIM CENEI
JIMTIM JIMBOLIA
SELECT LIEBLING

476,24
109,06
28,22
3,19
5,36
1,19
21

SNTIM SANANDREI
AGROVEST SAG
TOTAL V

VI. NORD
VEST

Bihor
BistriaNsud
Cluj
Maramure
Satu Mare
Slaj

PROACVA CEFA
BISTRIA

108,22

PISCICOLA

921,56

PISCICOLA SATU MARE

AGROMIXT ZALU

TOTAL VI
Alba
VII .
CENTRU

Braov
Covasna
Harghita
Mure
Sibiu

TOTAL VII
VIII.
BUCURETI
-ILFOV

35,39
5,17
1.979,61
1.355,93

AGROINDUSTRIALA
PETRETI
DORIPESCO
PISCICOLA ZAU
AGROINDUSTRIALA
CRISTETI
PISCICOLA

779,22
157,02
3.3321,95
196,53
418,32
945,63
133,42
572,64
2.2279,84

Bucureti
Ilfov

PISCICOLA ILFOV

939,10

AGROGLINA

22,00
961,10

TOTAL VIII
TOTAL
GENERAL

66.184,26

Societile comerciale cu profil piscicol, exploatau o suprafa de 63.671,68 ha, iar

cele de tip IAS aveau n exploatare 2512,58 ha.
n aceast perioad, o parte dintre societi au fost privatizate i terenul concesionat
cumprtorilor de aciuni sau active, o alt parte rmnnd pn n prezent, neprivatizate (ex.
Piscicola Clrai, Piscicola Zau de Cmpie). Multe din societile menionate mai sus, au
intrat n procedura de insolven, faliment, fiind astfel radiate din registrul comerului. Fermele
de acvacultur au fost cumprate de la lichidatori i prin metoda atribuirii directe, proprietarii
activelor de tip dig, baraj, canal, instalaii hidrotehnice, au concesionat terenul de la statul
romn sau au dosarele depuse la Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA),
unii dintre acetia ateptnd nc soluionarea acestora.
n anul 2003, prin Legea 192/2001, s-a nfiinat Compania Naional de Administrare
a Fondului Piscicol (CNAFP), care a preluat un numr de cca. 40 de ferme de acvacultur i
22

terenurile pe care acestea erau amplasate, cu o suprafa de aproximativ 18.000 ha, de la

societile cu profil piscicol ce nu erau nc privatizate

din judeele Suceava, Vaslui,

Constana, Sibiu, Mure, Clrai, Giurgiu, Cluj, Tulcea, Brila.

n anul 2004, prin OUG nr.69/2004, CNAFP a preluat de la ADS, contractele de
privatizare i concesionare, pachetele de aciuni i terenurile de sub luciu de ap exploatat de
societile comerciale cu profil piscicol i de la societile agricole tip IAS.
n perioada de administrare a CNAFP , s-au privatizat n proporie de 70% fermele
de acvacultur preluate n anul 2003 i au fost concesionate terenurile pe care erau amplasate
fermele de acvacultur prin metoda atribuirii directe.
Prin OUG nr. 23/2008, CNAFP, a fost desfiinat, iar terenurile de sub luciu de ap i
societile cu profil piscicol au trecut iar n administrarea ADS, pentru ca n anul 2010, prin
Legea 317/ 2009, s fie transferate n administrarea i portofoliul ANPA.
La data prelurii, ANPA se afla n subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvolrii
Rurale, ns modificrile legislative ulterioare au transferat aceast instituie n anul 2012 la
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice Departamentul Ape, Pduri i Piscicultur.
La sfritul anului 2014 ANPA este din nou transferat n subordinea MADR unde se afl i
n prezent.
Aceste aciuni au avut ca urmare amnarea ncheierii contractelor de concesiune
cu statul romn, a vnzrii terenurilor i a fermelor de acvacultur sau pachetelor de
aciuni.
O prezentare succint a datelor din Registrul Unitilor de Acvacultur arat c doar
jumtate din fermele de acvacultur construite n perioada anilor 60-90, funcioneaz n
conformitate cu legislaia n vigoare, iar unele au licenele expirate datorit schimbrii
proprietarului (ex. Ferma de acvacultur Luciu din judeul Buzu, Complexul de acvacultur
Bistre din judeul Dolj, etc.), ceea ce are ca i consecin imposibilitatea fermierilor de a
investi n fermele de acvacultur, inclusiv

prin accesrea fondurilor europene destinate

acvaculturii.
Situaia societilor comerciale cu profil de acvacultur n anul 2014 pe regiuni i
judee
Tabel nr. 1.7

23

Regiunea

Judeul

Societatea
Comercial SA

Bacu

I.
NORD
EST
Iai

Neam

Suceava

Vaslui

161,67

AGROZINDAL
HORGETI

56,71

AGROINDUSTRIA
L ALBETI
AGROSIF SAVENI
AGRICOLA
ENDRICENI
SENDORA
DOROHOI

Buzu
Constana

Suprafaa
nscris n
RUA
ha
6
198,7

n funciune
Divizat
Privatizat
2.432,59

28,95
48,11

234,37

Privatizat
Divizat
Radiat
In funciune
Privatizat

3.020,412

22,04
22,30
5,37

PISCICOLA

504,75

PISCICOLA

639,41

POMIFAL
BOGDANIA
RDUI

1,14

n insolven
n litigiu
n insolven
fermele
privatizate

163,53

588,3

19,59

CYPRINUS

1.395,59

VERMATA
CERES

8.777,12
8.130,21
180,00

AMBLAC
AMARU
PESTOM
OLIMPUS

5
n funciune
privatizat

0,77

ACVARES
AGROCOM
STRUNGA
AGRICOLA
MIROSLAVA
EMAGROCOM

Situaia
juridic

14,36

2.935,05

AMARA
II. SUD EST

2.686,94

PESCARIS

TOTAL I
Brila

ESOX

PISCICOLA

Botoani

Suprafa
a
Ha

n insolven
Acionar
ANPA
82%
Radiat

n funciune
privatizat
1.630,65 Radiat
149,45
n funciune
11.441,19 Radiat
174,23

789,46
7.192,992
1.132,75

925,52

1720,9106
6.512,9467
24

Galai

Vrancea
Tulcea

VIFRUCER

168,00

PESCOGAL

3.360,08

ZTUN
AGROINDUSTRIA
LA
DEALU
BUJORULUI
MILCOVUL
ISACCEA
MCIN

TOTAL II
Arge

582,10
15,31
Radiat
teren
revendicat
n funciune
1.403,89
privatizat
3.991,09 n funciune
33.476,83
37,4%
1.325,16

2.120,59

Clrai
PISCICOLA
OLTENIA

513,13

Dmbovia

PISCICULTORUL

679,62

Giurgiu

PISCICOLA

1.241,00

IALPESCO

2.065,30

CERES
BORNETI

11,17

PISCICOLA

929,67

Ialomia

Prahova
Teleorman

AGROBOLDETI
SCIENI
DANUBIUS

TOTAL III
Dolj
IV.
VEST

SUD-

89,6
1.160,836
12.521,47

NVODARUL
CALAFAT
PISCICOLA
DUNRENI

n funciune
Acionar
ANPA

1.600,00

n insolven
n funciune
Privatizat
n funciune
Privatizat
n funciune
Privatizat
n funciune
Privatizat

520,68
947,72
1.266,00

956,48

26,81
2.315,8
9.903,09

Radiat
68,43

1.724,00

Radiat

2.274,00

n insolven

1.410,96

n insolven

1.486,33
6.777,21
2.691,06

Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

TOTAL IV

1.904,43

PISCICOLA CL

III. SUD

Radiat,
fermele
privatizate

PISCICOLA
MEHEDINI
AGROINDUSTRIA
LA SLATINA
AGROZINDAL
DRGANI

667,75

19,00
56,71
5.484,67

57,04
62,27

3.415,85

25

Arad
CaraSeverin
Hunedoara
V. VEST
Timi

PISCICOLA

1.186,80

AGROPRODUCT

128,99

PESCOTIM

476,24

OVEG FIBI
AGRO GIARMATA
CETIM CENEI
JIMTIM JIMBOLIA
SELECT LIEBLING
SNTIM
SANANDREI
AGROVEST SAG

109,06
28,22
3,19
5,36
1,19

TOTAL V

n insolven
Privatizat

315,66
101,50

n funciune
Privatizat

295,11

35,39
5,17
1.979,61

36%

712,27

1.355,93

n funciune
Privatizat

1.192,8431

117,50

Bihor

PROACVA CEFA

BistriaNsud

BISTRIA

108,22

n funciune
Privatizat

PISCICOLA

921,56

n insolven

Satu Mare

PISCICOLA SATU
MARE

779,22

n funciune

508,78

Slaj

AGROMIXT
ZALU

157,02
54,76%

1.819,12

Alba

AGROINDUSTRIA
LA PETRETI

196,53

Braov

DORIPESCO

431,62

n funciune
Privatizat

431,62

PISCICOLA ZAU

945,63

n funciune
Acionar
ANPA

958,87

VI. NORD Cluj

VEST
Maramure

TOTAL VI

VII
CENTRU

3.321,95

109,54

Covasna
Harghita
Mure

26

Sibiu

AGROINDUSTRIA
LA CRISTETI

133,42

PISCICOLA

572,64

TOTAL VII
VIII.
BUCURETI
-ILFOV

Radiat

2.279,84

91%

939,10

n insolven

572,64
2.072,67

Bucureti
PISCICOLA
ILFOV
Ilfov

332,0466
AGROGLINA

TOTAL VIII
TOTAL
GENERAL

22,00
961,1

35,3%

332,0466

66.184,26

52,64%

34.843,64

Dac n regiunea Centru i Nord Est situaia este aproape de normalitate, n celelalte
regiuni faptul ca doar 35 - 50% din fermele de acvacultura sunt liceniate scoate n eviden
situatia incerta a acelor ferme: fie c fermele sunt abandonate, fie ca se afl n litigii de fond
funciar, fie ca nu au ncheiat contractul de concesiune cu ANPA.
Numrul mare de solicitri de teren al comisiilor locale de fond funciar pentru punerea
n posesie al vechilor proprietari a dus la trecerea unor amenajri n proprietatea consiliilor
locale (ex: Fermele de acvacultur Turcoaia i Jijila din jud. Tulcea, Fermele de acvacultur
Luciu i Costeiu din jud. Buzu)
Fermele de acvacultur provenite din societile cu profil piscicol sau tip IAS cu
proprietar pe teren ANPA, nscrise n Registru Unitilor de Acvacultur n anul 2014 sunt
prezentate n Tabelul nr. 1.8:

Fermele de acvacultur provenite din societile cu profil piscicol sau tip IAS, nscrise
n RUA
Tabel nr. 1.8

27

REGIUNEA
1

JUDEUL
S total/ jud.
2
BACU
198,7 ha

BOTOANI
2.432,59 ha

I. NORD -EST

IAI
3.019,03 ha

NEAM
163,53 ha

SUCEAVA
598,2 ha

VASLUI
789,46 ha

II . SUD - EST

BRILA

AMENAJAREA
3
Horgeti
Motoeni
Costeti
Drcani
Dragueni
Hneti
Hudeti
Ibneasa
Stauceti
Vorniceni
Belceti
Deleni
Gorban
Starcea
Movileni
Podiu
Podu Iloaie
Sarca
Tiganai
Vladeni II
Movileni
Late
Trifeti
Pocoleni
Bosanci
Flticeni I
Flticeni II
Iaz Ngostina
Rdeni
Al. Vlahua
Carja
Ghermneti
Iana
Puieti
Esna
Lutu Alb

Suprafaa
pe amenajare
[ha]
4
54,7
144
164,37
773,85
183,3
358,37
239,5
115,92
237,02
360,26
680
211,9697
51
17,12
256,167
151,3
143,13
44,8448
186
205,5
1072
48,31
115,22
156
59,8
129,3
123,9
9,9
119,3
44,06
302
68,6
70
74,8
230
361,71

28

1.132,75 ha

BUZU
1720,91 ha

CONSTANA
6.265,45 ha

GALAI
1904,43 ha

VRANCEA
89,6 ha
TULCEA
1.160,836 ha

III. SUD

CLRAI
1.600 ha

Seaca
Viani
Amara
Boldu
Ghergheasa
Luciu
Boldu
CA Roseti
Baciu
Bugeac
Conacu Negri
Corbu 1
Corbu 2
Dunreni
Iortmac
Tatlageac
Oltina
M. Kogalniceanu
ICDEAPA
Lozova
Malina
Maa Rdeanu
Sovrca
Vldeti
Mndreti
Jijila
Piatra Clcat
Furei
Fundulea
Fundeni I
Nana Luica
Poduriu 1
Zimbru
Lupanu
Donicioara
Iaz Milotina
Iezer
Ileana
Rasa

106,22
664,82
878,76
37,5
77,4
437
184,14
106,11
171,4
2041,67
186
81,29
450,03
575,1467
442,02
152,22
2165,67
247,5
432,16
156,91
129,86
585
168,5
432
89,6
457,836
703
46
82,28
46,76
109,2
10,71
75,29
90,88
20
3
10,02
14
759,09

29

DMBOVIA
520,68 ha

GIURGIU
1.091,55 ha

IALOMIA
1.685,65 ha

PRAHOVA
956,48 ha

Ciocneti
Podari
Sruleti
Bazin sid
Bazin 2
Belciugatele
Corata 1
Bilciureti
Corneti
Crevedia
CC Nucet
BILA
Comana
Gogoari
D. Cantemir
Izvoarele
Naipu
Putineiu
Toporu
Valea Plopilor
Slobozia
Boteni I
Ghiroiu I
Chiroiu II
Chiroiu III
Chiroiu IV
Boteni III
Ratca
Scheauca
Strachina1
Strachina2
Valea Ciorii
Drgoieti IV
Livedea
Jilavele
Boldeti
Bucov
Fulga
Puleti
Parepa

198
16
14,93
58
3
28,47
14,37
25
150
178,15
167,53
270
230
115
19
69
56
59
48
20
205,55
9
22,6
10,06
19,5
17,12
3,06
397,05
105
218
583
176
28,21
7,83
89,22
419,8
19,2
204,31
27
259
30

TELEORMAN
1.486,33 ha

DOLJ
2.691,06 ha
IV. SUD - VEST
MEHEDINI
667,75 ha

57,04

Chiinu Cri
Ndlac
Snandrei

185,66
130
31,49

Greoni

101,5

Banloc
Ghiroda
Sacosu Turcesc
Cefa
Sturioni
Homorog

140,31
63,38
91,42
734,89
0,0731
115,08

Tamasda

342,8

BISTRITA N.
117,5 ha

Budurleni

117,5

SATU MARE
508,78 ha

Adrian
Bercu Nou

311,34
89,8

ARAD
315,66 ha
CARA SEVERIN
101,5 ha
TIMI
295,11 ha

BIHOR
1.192,8431 ha
VI. NORD - VEST

27,17
19
41
16,14
26
30
64
37,6
1203
17
60
18,2
15,31
29,08
260,33
49,51
194
388,57
1798,65
99
268,75
300

Bbeni

VLCEA 57,04 ha

V. VEST

Cteno Far
Grosu I
Dunrica I, II
Alexandria I
Grosu II
Rzmireti
Mgura
Slveti
Suhaia
Troianu
Vitneti
Alexandria III
Alexandria IV
Brtneti
Fntnele
Maglavit
Bistret
Cetate
Dunreni
Gruia
Grla Mare
Rotunda

31

SLAJ
109,69 ha
ALBA
BRASOV
431,62 ha

VII CENTRU

MURE
958,87 ha

SIBIU
572,64 ha

VIII. BUCURESTI
ILFOV

ILFOV
332,0466 ha

Moftin

107,64

Ferma 21

109,69

Daia Romna
Dumbrvia
Rotbav
Cipu
Iernut
Glodeni
Zau de Campie
Tureni
Brdeni
Raura
Scel
indrilia
Afumai 3
Afumai 4
Brneti 3
Cciulai 1
Piteasca 3
Afumai 1 si 2
Boltau
Podior 1 si 2
Stefneti
Brneti
Gagu 2 si Creata 1
Lebda
Tncbeti
Ostratu
Piteasca 2
TOTAL

109,54
249,02
182,6
102,3
138,72
194,7
340,22
182,93
169,15
254,79
148,7
9
10,41
7,5
23,7
48,27
18,38
15,81
23,61
29,48
10,41
12,25
31
14,29
97,95
10,0266
11,37
35.332,1

Fermele de acvacultur din Delta Dunrii

Primele ferme de acvacultur din Delta Dunrii au nceput s funcioneze din perioada
anilor 1960, cnd au fost construite fermele de acvacultur Sarinasuf i Calica-Iazurile care au
funcionat ca pepiniere pentru producerea puietului de pete n vederea populrii Complexului

32

de lacuri Razim-Sinoie cu puiet de dou veri, pentru creterea produciei de pete din acest
complex. Ulterior, aceste ferme au fost transformate n ferme pentru producerea petelui de
consum, i s-a continuat cu construirea de noi ferme de acvacultur n alte zone ale Deltei
Dunrii: Stipoc, Rusca, Chilia, Dunav I, Dunav II etc.
Din anul 1970, pentru Delta Dunrii s-a nfiinat Centrala Delta Dunrii care avea ca
obiectiv coordonarea activitilor economice din Delta Dunrii i Complexul Lagunar RazimSinoie. n cadrul centralei, ntreprinderile de stat erau specializate n activiti de pescuit i
acvacultur, de recoltare a stufului, exploatare forestier, etc.
Prin Programul de amenajare i exploatare integral a Deltei Dunrii, aprobat prin
Decretul Consiliului de Stat nr. 92/1983, Centrala Delta Dunrii s-a reorganizat i au fost
nfiinate ntreprinderi teritoriale de exploatarea complex a resurselor naturale din Delta
Dunrii (IECRNDD), precum i ntreprinderi specializate: construcii-montaj, transporturi,
cercetare-dezvoltare etc.. Centrala Delta Dunrii a promovat programul pentru exploatarea
integral a Deltei Dunrii. n cadrul acestui program s-a prevzut ca suprafeele amenajate
pentru acvacultur n Delta Dunrii s depeasc, 63.000 ha, pn n anul 1990. Programul sa derulat n perioada 1983 1989, perioad n care au fost construite ferme noi de acvacultur
i au fost modernizate cele vechi.
Prin Decretul nr.115/1990 au fost sistate toate lucrrile de amenajare din Delta Dunrii
pentru folosine economice : acvacultur, agricultur , etc.
Prin studiile tehnico-economice de fundamentare (STE), fermele de acvacultur erau
planificate s realizeze producii de pete 1000-1200 kg/ha n bazinele de cretere n vara I-a,
1200-1500 kg/ha n bazinele de cretere n vara a II-a i a III-a i 2000-2500 kg/ha n bazine
de cretere remoni i reproductori, prin utilizarea tehnologiilor de cretere intensiv cu
furajarea i fertilizarea bazinelor de cretere sau producii de 400-700 kg/ha de pete de
consum de dou-trei veri prin utilizarea tehnologiilor de cretere extensiv doar cu fertilizarea
bazinelor de cretere, bazate pe policultur cu formule de populare cuprinznd crapul indigen
(Cyprinus carpio) n amestec cu speciile de ciprinide asiatice: cosa (Ctenopharingodon
idella), snger (Hypophthalmichthys molitrix) i novac (Aristichtys nobilis) n proporii
stabilite pe baza rezultatelor activitii de cercetare.
Pn n 1990, suprafaa total amenajat pentru acvacultur a ajuns la 43.937 ha din
care, din punct de vedere juridic, 4.370 ha sunt n domeniu public de interes naional n
administrarea Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (A.R.B.D.D.), 60 ha sunt n
33

domeniul public de interes naional n administrarea Administraiei Domeniului Public (ADS),

34.362 ha sunt n domeniul public de interes judeean n administrarea Consiliului Judeean
Tulcea, 5.205 ha sunt domeniu public de interes local n administrarea Consiliilor Locale din
Crian (4.492 ha), Murighiol (334 ha), Maliuc (137 ha), C.A.Rosetti (224 ha) i Sarichioi (18
ha), conform Tabelului nr. 1.9.

Situaia suprafeelor amenajate pentru acvacultur n

Rezervaia Biosferei Delta Dunrii judeul Tulcea
Tabelul nr. 1.9

Nr.
crt.

Denumirea amenajrii
piscicole/UAT

Domeniu
Suprafa public de
ha
interes
local

Domeniu
public de
interes
judeean

Starea actual
de utilizare

1.

Babadag / oraul Babadag

1.800

1.800

n funciune

2.

Lunca / comuna Ceamurlia

de Jos

1.070

1.070

n funciune
(parial)

3.

Chilia I / comuna Chilia

Veche

2.230

2.230

n funciune
(parial)

4.

Chilia II Hreblea / comuna

Chilia Veche

720

720

n funciune
(parial)

5.

Caraorman / comuna Crian

60

Proiect SOR

6.

Ceamurlia I / comuna
Crian

2.900

2.900

n funciune

7.

Ceamurlia II Sarica /
comuna Crian

600

600

Nu

8.

Obretin I / comuna Crian

2.683

375

2.308

n funciune
(parial)

34

9.

Obretin II / comuna Crian

10.

Popina / comuna C.A.

Rosetti

11.

6 Martie / comuna Jurilovca

12.

Litcov / comuna Maliuc

13.

617

617

6.400

224

6.176

n funciune
(parial)

1.050

1.050

n funciune
(parial)

700

334

1.926

n funciune
(parial)

Maliuc / comuna Maliuc

452

137

315

Nu

14.

Rusca / comuna Maliuc

2.615

2.615

Nu

15.

Carasuhat / comuna
Mahmudia

220

220

Nu

16.

Grdina Olandezului /
comuna Mahmudia

265

265

Nu

17.

Topraichioi / comuna
Mihai Bravu

240

240

n funciune

18.

Dranov ghiol / comuna

Murighiol

2.270

2.270

Idem

19.

Dunav I / comuna
Murighiol

1.505

1.505

Idem

20.

Dunav II / comuna
Murighiol

1.575

n funciune
(parial)

21.

Independena Murighiol /
comuna Murighiol

2.260

334

1.926

n funciune
(parial)

22.

Perior / comuna Murighiol

1.350

1.350

Nu

23.

Periteaca / comuna
Murighiol

1.709

1.709

Nu

24.

Sarinasuf / comuna
Murighiol

590

590

25.

Stipoc / comuna Pardina

1.344

1.344

Nu

xx

1.575

26.

Holbina I / comuna Pardina

xxx

27.

Holbina II / comuna Pardina

xxx

28.

Enisala / comuna Sarichioi

29.

Tuc / comuna Sarichioi

Nu

n funciune

1.270

1.270

Renaturat

3.100

3.065

Renaturat

420

420

n funciune
(parial)

331

18

313

n funciune

35

30.

Iazurile / comuna Valea

Nucarilor
Total

1.651

1.651

43.937

5.205

34.362

n funciune
(parial)

Suprafaa fermei de acvacultur Caraorman de 60 ha este domeniul public de interes naional

n administrarea ADS n cadrul Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii

xx

Din ferma de acvacultur Dunav II, heleteele 3 i 4 au fost renaturate n suprafa de

1.260 ha
xxx

Fermele de acvacultur Holbina I i Holbina II au fost renaturate 4.335 ha, incluse n

domeniul public de interes naional, administrate de ARBDD

nainte de 1990, funcionarea fermelor de acvacultur s-a desfurat cu rezultate slabe

datorit, n principal, imposibilitii aplicrii cu eficiena dorit a tehnologiilor de cretere
stabilite prin documentaiile de fundamentare n heletee de cretere cu suprafee foarte mari,
cu sisteme prin pompare de alimentare cu ap i de golire necorespunztoare, energofage, fr
asigurarea necesarului de furaje, a dotrilor tehnice sau a forei de munc necesare. Popularea
heleteelor n care s-a practicat acvacultura intensiv s-a fcut de regul prin aplicarea unor
tehnologii adaptate din mers la condiiile existente, n funcie de materialul biologic i celelalte
componente de producie avute la dispoziie. Aceast situaie a condus la obinerea unor
producii mici, la care a contribuit i ptrunderea din exterior, odat cu apa de alimentare, a
unor specii de peti nedorite (n special caras), concurente la hrana speciilor de cultur.
Situaia rezultatelor economice a fermelor de acvacultur s-a agravat i mai mult dup
1990, cnd activitatea acestora a nceput s se confrunte cu exigenele economiei de pia i cu
reconsiderarea costurilor de producie. La acestea, s-a adugat i managementul insuficient
adaptat la noile condiii economice. Nu au existat resurse financiare pentru modernizarea
capacitilor de producie, refacerea digurilor i a lucrrilor hidrotehnice degradate, iar costurile
de exploatare au crescut foarte mult n special datorit creterii cheltuielilor pentru energie
electric, pentru ap, pentru furaje, pentru fora de munc, astfel c produciile obinute nu au
putut acoperi costurile de producie. Ca urmare, o mare parte din capacitile de producie au
rmas neutilizate pentru acvacultur , fiind abandonate sau au fost destinate pentru alte scopuri,
n special pentru agricultur sau creterea animalelor.

36

Prin HG nr 983/1990 privind nfiinarea Ministerului Mediului, a fost nfiinat

Rezervaia Biosferei Delta Dunrii i instituia public desemnat cu coordonarea acesteia,
respectiv, Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii.
Principalele obiective ale ARBDD au fost stabilite prin art. 5 al HG 983/1990:
Art. 5
(1) Pentru ndrumarea i controlul ntregii activiti tiinifice, de turism i agrement din
Delta Dunrii se nfiineaz "Delta Dunrii" - rezervatie a biosferei -, instituie cu personalitate
juridic n subordinea Departamentului mediului.
(2) Unitile agricole i celelalte activiti economice existente n cadrul Centralei "Delta
Dunrii" trec din subordinea Ministerului Agriculturii i Alimentaiei n subordinea Prefecturii
Tulcea cu activul i pasivul la 30 septembrie 1990.
(3) Teritoriul rezervaiei cuprinde Delta Dunrii, Complexul lagunar Razelm - Sinoe, zona
Somova - Parches, litoralul Marii Negre de la braul Chilia pn la Capul Midia, inclusiv
Izobata de 20 m i Dunrea maritima - pn la Cotul Pisicii.
(4) Rezervaia are urmtorul obiect de activitate:
- redresarea ecologic a Deltei Dunrii i conservarea genofondului (biodiversitii),
ecofondului;
- cunoaterea capacitii productive i dimensionarea exploatrii resurselor din Delta
Dunrii, n limitele ecologice admisibile;
- coordonarea lucrrilor hidrotehnice pentru asigurarea unei mai bune circulaii a apei pe
canale, ghioluri i lacuri, ct i pentru mpiedicarea fenomenelor de eroziune a platformei
maritime;
- cercetarea fenomenelor deltaice;
- stabilirea locurilor de vntoare i pescuit i a condiiilor de desfurare a acestor activiti;
- stabilirea modului de circulaie i acces n Delta Dunrii a brcilor, salupelor, a navelor
fluviale i maritime, a persoanelor i a grupurilor de cercettori;
- stabilirea criteriilor de dezvoltare a aezrilor umane i dezvoltarea turismului;
- prezentarea de propuneri pentru stabilirea de taxe i tarife pentru sancionarea abaterilor de
la regulile de desfurare a activitii n Delta Dunrii.
Printre primele msuri adoptate de A.R.B.D.D., a fost promovarea programului de
reconstrucie ecologic a zonelor afectate de lucrrile de ndiguire i desecare prin abordarea
cu precdere a amenajrilor abandonate. n perioada urmtoare (1992-1994) au fost realizate
primele lucrri de reconstrucie ecologic a amenajrilor agricole din ostroavele Babina i
Cernovca.
37

Fermele de acvacultur din Delta Dunrii din domeniu public de interes judeean aflat
n administrarea Consiliului Judeean Tulcea sunt concesionate unor societi comerciale, prin
licitaii publice, pe perioade cuprinse ntre 10 i 49 ani. Suprafaa concesionat cuprinde
heleteele de cretere pete consum, heleteele de cretere puiet, bazinele de iernat, digurile de
incint i de compartimentare, instalaiile hidrotehnice i de exploatare, staiile de pompare,
sediile de ferme i anexele aferente acestora. Suprafaa total concesionat n prezent este de
20.662,6 ha (Tabelul nr. 1.10).

Situaia utilizrii terenurilor n fermele de acvacultur din

Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
Tabelul nr. 1.10
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Societatea comercial
S.C SELPOP FISH SRL
S.C PISCICOLA MURIGHIOL
S.C OBREIN S.R.L

Denumirea fermei de
acvacultur
AP Popina
AP Murighiol 1
AP Obretin 1

AP Iazurile, Ferma 3

Suprafa n exploatare,
prin concesionare
645,0 ha (EC19, EC20)
215,1 ha
580,0 ha luciu de ap i
1.727,0 ha stufrii inundate
35,0 ha
Creterea sturionilor n cuti
(circa 0,2 ha)
280,0 ha

AP Obretin II
AP Litcov
AP POPINA, EC 15
AP Maliuc

395,9 ha
135,0 ha
200,0 ha
342,6 ha

AP Ceamurlia II

279,5 ha

AP Ceamurlia I
AP Popina, EC1-14
AP Iazurile, Ferma 5
AP 6 Martie
Pepiniera Babadag
AP Ghiolul Pietrei
AP Sarinasuf
AP 6 Martie, Ferma 2
AP Ceamurlia 1

269,0 ha
502,0 ha
304,0 ha
600,0 ha
104,0 ha
70,5 ha
667,6 ha
400,0 ha
200,0 ha luciu de ap i
1.888,6 ha stufrii inundate
222,0 ha
76,0 ha

12
13.
14.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

S.C ALBATROS IMPEX S.R.L

S.C DELTA CONSULTING
MANAGEMNT SRL
S.C ASTURIO
INTERNATIONAL S.R.L
S.C FISH TOUR DELTA S.R.L
S.C PISCICOLA TULCEA S.A
S.C. PONTIC SILVA S.R.L.
S.C. EURODELTA DANUBE
S.R.L
S.C MARIOCONS HUNTING
S.R.L
S.C SOFIMIH FISHING S.R.L
SC GELMIN SRL
SC ALFAROM COM SRL
SC HER STRA CYPRINUS SRL
SC DELTA FISH SRL
SC DELTA SAMITUR SRL
SC PISCICOLA SARINASUF
SC VICKI POND SRL
SC KIARA LACI

22.
23.

SC STUPINA SRL
SC ROM PESC IMPEX SRL

AP Lunca 3
AP Iazurile 4

6.
7.
8.
9.
10.
11.

AP Holbina II, EC 3
Bazin AZL

38

24.
25.
26.
27.

SC GIP EST SRL

SC MON AL SRL
SC ECODANUBE SRL
SC EUROFISH SRL

AP Chilia 1, Ferma 4
AP Tauc
AP Iazurile I, II
AP Babadag

28.
29.

SC PISCICOLA MURIGHIOL
SC PISCICOLA TOUR AP
LUNCA
SC ECODELTA SA
SC POARTA DELTEI SRL
SC SIMBOLIC SRL
SC ELDORADO SRL

AP Dranov-Ghiol
AP Lunca

30.
31.
32
33.
34
35

SC MASIVA SRL
SC MASIVA SRL

36.

SC DANUBE DELTA
STURGEON FARM SA
TOTAL

AP Topraichioi
AP Iazurile, Ferma 3
AP Agighiol
AP Chilia I,
Ferma 3
Ferma 5
AP Chilia I
AP Chilia II Hreblea I
AP Chilia II Hreblea II
AP Murighiol
-

390,0 ha
248,6 ha
200,0 ha
2.080,0 ha (1800 ha lacul
Babadag + 280 ha din
pepiniera Enisala).
2270,0 ha
811,4 ha
435,5ha
281,7 ha
300,0 ha
755,0 ha
193,8 ha
383,0 ha
255,5 ha
372,5 ha
1.546,6 ha
20.662,6 ha din care:
- 16.767,0 ha luciu de ap
- 3.895,6 ha stufrii
Inundate

Concluzii
Fermele de acvacultur din Delta Dunrii se confrunt actualmente cu aspecte negative
n privina aplicrii tehnologiilor clasice de cretere a petelui prin neasigurarea condiiilor
optime pentru aplicarea tehnologiilor de exploatare omologate datorit lipsei condiiilor
elementare pentru alimentare i recircularea apei din heletee, administrarea furajelor, a
ngrmintelor chimice/organice, asigurarea unor condiii hidrologice i hidrobiologice
minime (nivel de ap mic pe platforma heleteelor, grad ridicat de invadare cu macrofite
acvatice, neefectuarea analizelor fizico- chimice ale apei);
n majoritatea fermelor de acvacultur din Delta Dunrii unele etape strict necesare
aplicrii corecte a tehnologiilor curente sunt eliminate, astfel nct n cele mai multe ferme se
practic o acvacultur n regim extensiv, cu populri cu material biologic n special din speciile
de ciprinide asiatice sau chiar o cretere a petelui n regim natural, cu o simpl inundare
gravitaional n primvar prin deschiderea clugrilor de alimentare-recirculare-evacuare,
eliminndu-se fazele de administrare a amendamentelor, ngrmintelor, furajelor etc. n

39

aceste condiii nu mai pot fi respectate formulele de populare din tehnologii, obinndu-se n
final un amestec de specii asemntor celui din apele naturale.
n aplicarea

prevederilor legale privind renaturarea terenurilor amenajate pentru

agricultur sau acvacultur neutilizate/abandonate, n perioada 1994 2010 au fost efectuate

lucrri de reconstrucie ecologic pe nsemnate suprafee situate pe terenuri improprii
practicrii acvaculturii sau degradate ca urmare a exploatrii necorespunztoare.
1.1.3.2 Lacurile de acumulare n care se practic acvacultura
Pe teritoriul Romniei, sunt cca. 3.400 de lacuri naturale si artificiale, cu suprafaa
total de aproximativ 2.620 km, ceea ce reprezint circa 1,1 % din suprafaa total a rii.
Dintre acestea peste 250 de lacuri cu o suprafa de aproximativ 400.000 ha (inclusiv Delta
Dunrii) prezint interes pentru dezvoltarea acvaculturii, pescuitului comercial si pescuitului
recreativ/sportiv, meninerea zonelor umede i conservarea biodiversitaii speciilor din apele
rii. (PNS 2007-2013)
Lacurile artificiale sunt construite relativ recent (anii: 65 - 90 din secolul trecut) i au
folosine complexe, n majoritatea cazurilor scopul principal fiind cel de producere de energie
hidroelectric, dar si de atenuare a viiturilor, irigaii sau alimentare cu ap potabil a unor
localiti. Cu foarte puine excepii, potenialul productiv al acestor lacuri este valorificat prin
acvacultur i pescuit.
Stabilirea modelelor

de exploatare al acestora, se realizeaz avnd n vedere

urmtoarele considerente:
1. Din punct de vedere ecologic, lacurile formeaz ecosisteme distincte, separate
spaial. n acelai timp ,din punct de vedere tehnologic, fiecare lac poate fi
considerat ca o unitate de exploatare, singurul element de legtur ntre aceste lacuri
fiind fluxul de ap care le tranziteaz. Tranzitul de ap prin fiecare lac este dat pe
de o parte de debitul rurilor dar i de volumele i debitele tranzitate care se
modific n funcie de regimul de ,,uzinare al fiecrei hidrocentrale n parte, s-au
de necesitile impuse de atingerea scopului principal.

2. n general, lacurile au dou componente principale ale evoluiei lor:

40

componenta natural (variaii sezoniere de debit i ale parametrilor fizico -chimici

a apei, ciclurile sezoniere ale dezvoltrii fito i zooplanctonului, ciclurile de
dezvoltare a asociaiilor de plante superioare i ale populaiei piscicole, prezena i
evoluia unor populaii de psri i mamifere ihtiofage, etc.);

componenta antropic reprezentat de variaii ale adncimii apei, ale suprafaei

luciului de ap, ale debitelor tranzitate determinate de regimul de funcionare al
hidrocentralelor, extragerile de ap pentru irigaii, poluarea difuz sau punctual,
alte intervenii antropice, inclusiv popularea cu peti i / sau pescuitul).

La sfritul anului 2014, n Registrul unittilor de acvacultur erau nregistrate un

numr de 78 de lacuri de acumulare cu suprafaa de 13,995,51 ha n proprietatea ANAR, ANIF,
Hidroelectrica, n care se desfoar activiti de pescuit i acvacultur. Creterea petilor n
majoritatea lacurilor se realizeaz n sistem extensiv, produciile variind ntre 300 -1200 kg/ha,
n funcie de productivitatea natural a acestora i de tehnologiile aplicate.
n ultimii anii, s-au intensificat preocuprile privind creterea intensiv a salmonidelor,
crapului i a sturionilor n viviere flotabile amplasate n lacurile de acumulare, contribuind
semnificativ la creterea produciei acestor specii care sunt agreate de consumatori.
De asemenea, acvacultura extensiv n lacurile de acumulare furnizeaz i alte servicii
de mediu: recreere, meninerea biodiversitii i mbuntirea managementului apei.

SITUAIA LACURILOR DE ACUMULARE nchiriate de la ANAR, ANIF i

Hidroelectrica, cu LICEN DE ACVACULTUR
Tabel nr.1.11
Regiunea

Judeul
Bacu
Botoani

I Nord Est

Iai

Neam

Acumularea
CTMRTI
TUNGUJEI
TANSA BELCESTI
SARCA
EZARENI
HALCENI
PODU ILOAIEI
CRAIESTI

Nr.Licen
RUA
Pepinier
0
0
0
0
0
0
0
0

Nr. Licen
RUA
Cresctorie
942
830
936
927
590
643
913
655

Suprafaa
Ha
180
315
427
103
47
375
250
26,8
41

Suceava
Vaslui

Brila
Buzu
II SUD EST

Constana

Galai
Vrancea
Tulcea
Arge
III SUD
Clrai

SERBAUTI
SORMUZ II MOARA
CAZANESTI
CUIBUL VULTURILOR
DELEA
MANJESTI
POSTA ELAN
RAPA ALBASTRA
REDIU GALIAN
REDIU GALIAN
PUSCASI
SOLESTI
REDIU GALIAN ANIF
BA TACUTA ANIF
TOTAL I
COSTIENI
CRNGU URSULUIANIF
SIUTGHIOL
BIRUINTA(ZARGUZO
N)
BIRUINTA(ZARGUZO
N)
TOTAL II
FRASINET FRASINET
BABA ANA
BERZA
CANAL
DUNAREDOROBANTU
FUNDULEA
GURBANESTI
IAZ BUZOIENI I
BUZOIENI 2 si 3
IAZ MILOTINA I
IEZER

0
0
0
0
0
0
0
0
0
844
0
0
0
0

723
455
467
468
440
408
317
565
845
0
441
442
928
929

594

24
242
184,1
316,4
7
344
145
207,9
14,69
1,423
185
405
50
35
3.885,313
3

932

90

610

1900

362

200

794

34,8

0
0
0
0

336
843
174
615

2.227,8
1376,5
44
17
5

791

48,5

0
0
0
0
0
0

281
523
617
650
727
292

430
410
4
5,17
3,5
1549
42

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia
Prahova
Teleorman

IV SUD VEST

Dolj

Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
V VEST

Arad
CarasSeverin
Hunedoara
Timi

Bihor
VI NORD VEST

MARIUTA
TAMADAU
BUZOIENI
ADUNATI SI
ILFOVENI
BRATESTI
BUNGET 2
BUNGET I
GRADINARI
FACAU
ONCESTI I si II
COTORCA II SI III
ROJISTEA
BELINA
PAVEL
TOTAL III
COMPLEX LACUSTRU
PREAJBAFACAI
CORNU
RUSCIORI
SC REGATA SRL
Hidroelectrica
TOTAL IV
TAUT
UTRA
IANOVA
LIEBLING
TOPOLAVAT
TOTAL V
CARASAU
CRESTUR
CRSU
GIRISU DE CRI
SNTIMBREU ANIF
SIMIAN ANIF
VITEJILOR ANIF

0
0
0

420
354
968

42,92
85
2,5

515

192,3

0
0
0
51
0
0
0
0
0
0

683
575
514
0
371
552
435
527
953
954

97
91
74
301
105
27,9
28
20,63
25
35,71
5.020,63

627

9,17

0
0
0
-

628
430
616
-

875

69
32
0
1.107,25
1.217,42
240

0
0
0
0

719
449
387
533

0
0
0
0
0

733
750
998
1003
893
697
614

6,2
0
0
16
262,2
0
94,6
22,4
13,042
56
25
30
43

BistriaNsud
Cluj
Maramure
Satu Mare
Slaj

VII
CENTRU

Alba
Braov
Covasna
Harghita
Mure
Sibiu
Bucureti

VIII
BUCURESTI Ilfov
ILFOV

ALCEU ANIF
DIOSIG ANIF
FEGERNIC ANIF
LE ANIF
MERSIG ANIF
SALACEA ANIF
POPII ANIF
CHEREUSA ANIF
TOTAL VI
HAMARADEA ANIF
TOTAL VII
PLUMBUITA
BUCIUMENI
BUFTEA
IAZ AFUMAI V
LAC CALDRUANI
TOTAL VIII
TOTAL GENERAL

0
-

141
631
630
629
361
658
957
-

717
-

716
-

0
-

586
-

0
0
0
0
0

511
559
436
770
734

45
37
40
31
25
35
16,2
31,5
501,742
120
120
55
53
188
9,4
415
720,4
13.995,51

1.1.3.3. Fermele salmonicole

Piscicultura este definit azi ca ramur a zootehniei care se ocup cu creterea petilor
n apele naturale i n cele amenajate (dup D.E.X., ediia a II a, Editura Univers enciclopedic,
Buc. 1998). Cu timpul, aprnd preocupri speciale pentru o anume categorie de peti, dintr-o
anume zona de relief, s-a desprins din piscicultur o ramura mai ngust, specializat, numit
salmonicultur.
Salmonicultura este definit ca fiind o ramur a pisciculturii, specific sectorului silvic,
care se ocup de cultura intensiv a unor specii din familia Salmonidelor (pstrv indigen,

44

pstrv curcubeu, pstrv fntnel, lipan, lostri) pentru consum uman sau pentru repopularea
unor ape de munte (dup Mica enciclopedie a pdurii, ed. A II-a Bucureti 1996).
Astzi, n cadrul Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva, exist 44 ferme salmonicole
(pepiniere i cresctorii) gestionate prin 25 direcii silvice i I.C.A.S., unde se produc i se
valorific anual circa 600 tone pstrv de consum destinat pieei din Romnia, alturi de circa
3 mil. exemplare de puiet de pstrv indigen pentru repopularea apelor de munte.
n Romnia, producerea pstrvului de consum este de dat recent, ntruct fermele
salmonicole din trecut au fost profilate, n mod deosebit, pe producerea puietului necesar
repopulrii anuale a apelor de munte. La nivelul anului 1956 producia de pstrv de consum
era de doar 15 tone, ea evolund an de an ca urmare a modernizrii fermelor salmonicole vechi
i n principal construirii de ferme salmonicole noi, profilate n principal pe producerea
pstrvului de consum i secundar pe producerea puietului de pstrv necesar repopulrii
anuale a apelor de munte i lacurilor naturale i de acumulare montante.
La sfritul anului 2014 n RUA erau nregistrate 166 de ferme salmonicole cu o
suprafa total de 135 ha , din care 70 de ha sunt n administrarea Regiei Naionale a Pdurilor
i 65 ha au ca proprietari: persoane fizice (PF), juridice (PJ), consilii locale (CL) sau primrii
(P).

Fermele salmonicole nregistrate n RUA

Tabel nr.1.12
Regiunea

Jude
Bacu

Nord-Est

Sud-Est

Suprafaa

Suprafaa

- RNP

CL, Pf, PJ,P

Ha

ha

0,463

Total

Numr

- ha -

Licene

0,463

Botoani

Iai

Neam

3,3185

3,4209

6,7394

Suceava

0,551

1,497

2,048

Vaslui

TOTAL

4,3325

Brila

Buzu

1,5

0
4,9179

9,2504

19
0

1,5

1
45

Constana

Galai

Vrancea
Tulcea

TOTAL

26,3

Arge
Sud

Clrai
Dmbovia

0
8,3007

26,3

18,6797

22

0
0,714

0
0,05

0,764

4
0

Ialomia

Prahova

0,32

0,8215

1,1415

3
0

11,413

9,1722

20,5852

29

Dolj

0,5827

0,5827

Gorj

5,7

1,64

7,34

11

Mehedini

0,27

0,27

Olt

2,9

2,9

Vlcea

1,37

0,807

2,177

TOTAL

10,24

3,0297

13,2697

22

Arad
Cara-Severin

3,1078

3,1078

2,19

14,578

16,768

0,282

0,282

5,2978

14,86

20,1578

16

Bihor

2,05

3,16213

5,21213

22

Bistria-N.

2,215

2,215

Cluj

2,019

2,019

Maramure

0,613

0,2783

0,8913

10

Satu Mare

Hunedoara
Timi
TOTAL

Nord-Vest

24,8

TOTAL

Vest

10,379

Giurgiu

Teleorman

Sud-Vest

24,8

Slaj

0,27

0,27

TOTAL

7,167

3,44043

10,60743

39

0,6624

0,6624

Alba

46

Braov
Centru

BucuretiIlfov

13,496

16,496

18

Covasna

1,78

0,8731

2,6531

Harghita

0,516

4,105

4,621

Mure

0,175

2,12

2,295

Sibiu

0,64

7,532

8,172

TOTAL

6,111

28,7885

34,8995

38

Bucureti

Ilfov

TOTAL

70,8613

64,20873

135,07003

166

Total general

Din analiza datelor nscrise n RUA se constat c suprafaa de teren a fermelor salmonicole,
deinut de Regia Naional a Pdurilor i nscris n registru nu coincide cu suprafaa transmis
de RNP prin Adresa nr. 20495 /A.C./ 27.01.2015, astfel c n RUA sunt nscrise i liceniate
ferme salmonicole n suprafa de 70 de ha, iar n patrimonial RNP sunt doar 20 ha de teren cu
bazine n care se produce pstrv.

Lista fermelor salmonicole din patrimoniul Regiei Naionale a Pdurilor

Romsilva
Tabel nr.1.13

Regiunea

Judeul

Bacu
I Nord-

Neam

Est
Suceava

Unitatea
salmonicol

Capacitate
proiectat
(to)

Anul
PIF

Suprafaa
bazinelor Altitudine

Obs.

(ha)

nrctoarea

1946

0,4743

660

Ceahlu

1963

0,3163

650

Stegioara

40

2008

0,4185

690

Valea Putnei

10

2008

0,6600

850

Brodina

1991

0,1663

690

nchis

47

TOTAL
II SudEst

64

2,0354

Buzu

Lunca Bscii

1989

0,2855

290

Vrancea

Lepa

10

1955

0,3865

610

TOTAL
Arge

15
Cndeti

0,6720

1946

0,4743

660

10

1989

0,3270

760

Oeti

30

1974

1,0400

500

Pucioasa

30

1981

0,8370

400

15

1981

0,3520

70

Dmbovicioara

nchiriat

III Sud
Dmbovi
a
Prahova

IV Sud-

Moara
Domneasc
TOTAL

90

Gorj

Tismana

40

1985

0,9000

220

Mehedini

Baia de Aram

10

1985

0,2842

320

Olt

Ianca

10

1987

0,2610

50

Puiet

Brdior

110

1987

0,5000

460

nchis

Milostea

1986

0,0960

280

Puiet

Vest

3,0303

Vlcea
TOTAL

175
Semenic

10

1902

0,4400

660

1964

0,3644

650

Carasova

10

1993

0,5000

220

Mini

20

1983

0,4394

335

Valea Bei

15

1981

0,3658

250

Tople

20

1985

0,2652

136

Hunedoara Rocani

1991

0,2791

980

TOTAL

88

Poiana
Mrului
CaraV Vest

2,0412

Severin

nchis

nchis

2,6539
48

Bihor

Bistria-N.

VI Nord- Cluj

Chicu

12

1991

0,2514

530

Remei

10

1974

0,4082

435

Fiad

10

1983

0,7140

450

Telcior

1993

0,0890

490

Gilu

30

1976

0,8200

410

Firiza

12

1982

0,3200

410

Pistruia

12

1989

0,2279

480

Spna

10

1984

0,4370

335

1972

0,2540

410

Puiet

Vest
Maramure

Slaj

Izvoarele
Barcului

TOTAL
Braov
Covasna
Harghita
VII
Centru

104
Dejant

1965

0,2250

670

1953

0,2367

700

Lacu Rou

1934

0,2791

250

Cmpu Cetii

20

1930

1,119

610

Gudea

1970

0,4650

700

Lpuna

20

1974

0,1872

810

Blea

15

1974

0,4912

670

Valea Pinului

1965

0,0820

660

Gilu

10

1987

0,1892

410

Mure

Sibiu

ICAS
TOTAL

84

nchiriat

3,5215

Oituzu Ardelean

nchis

nchis
nchiriat

nchis
nchiriat

Puiet

3,2744

49

Total general

620

20,1366

1.1.3.4. Ferme de acvacultura pentru creterea petelui marin

Dei, exist potenial la litoralul romnesc al Mrii Negre pentru practicarea
mariculturii, n momentul de fa o singur firm este implicat n creterea midiilor, cu un
plan de producie de cca. 100 t midii/an, avnd n exploatare 10 instalaii sistem long-line,
amplasate la nord de Constana, pe izobata de 12 m. Producia real a fost ns, n fiecare an,
cu mult sub cifra planificat. Totodat, n zona Corbu din Judeul Constana se afl n funciune
o ferm pentru creterea calcanului construit pe rm care se alimenteaz prin pompare cu
ap de mare.
Avnd o lungime de cca. 250 km, i o suprafa a Zonei Economice Exclusive de
25.000 km2, litoralul romnesc prezint patru sectoare distincte, lipsite ns de zone adpostite,
care pot fi utilizate pentru maricultur. Practic, zona pretabil pentru maricultur este cea
situata ntre sudul localitii Agigea i Mangalia. Aici, se pot identifica att terenuri pe rm,
unde sunt utiliti, ct i ape curate la distan convenabil de rm, care permit dezvoltarea
mariculturii.

1.1.4 Analiza investiiilor realizate n acvacultur ncepnd cu anul 2007

Majoritatea investiiilor din acvacultura romneasc, ncepnd cu anul 2007, s-au
realizat pe baza proiectelor implementate n cadrul POP, pe Axa prioritar 2 - Acvacultura,
pescuitul n apele interioare, procesarea i marketingul produselor obinute din pescuit i
acvacultur, Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunea 1: Creterea capacitii de producie datorit
construirii de noi exploataii piscicole i Aciunea 2: Variaiile produciei datorit extinderii
sau modernizrii exploataiilor piscicole existente, n viziunea obiectivelor POP de dezvoltare
a acvaculturii de calitate, durabil, dar i profitabil, care s creeze locuri de munc i s
abordeze o atitudine prietenoas fa de mediul nconjurtor. Astfel, asistena financiar
public a sprijinit ntreprinderile mici i mijlocii n realizarea de investiii n nfiinarea,
50

extinderea i modernizarea de ferme de acvacultur, achiziia de echipamente performante,

diversificarea produciei i orientarea spre produse cu valoare adugat. Investiiile din
acvacultur, ncepnd din anul 2007, au fost orientate ctre consolidarea fermelor de
acvacultur i s-au concretizat n: amenajarea terenului, drumuri tehnologice, construcii,
instalaii, dotarea cu utilaje i echipamente, mijloace de transport, software i sisteme de
monitorizare.
ntruct condiiile socioeconomice ale sectorului sau nrutit, iar sectorul privat de
afaceri era insuficient dezvoltat, practic POP 2007-2013 s-a implementat ncepnd cu anul
2010. Programul operaional a recuperat n mare msur ntrzierea iniial corespunztoare
anilor 2008 i 2009, generat de dese schimbri de viziune politic i reorganizri
instituionale.1 POP 2007-2013 a devenit o surs de finanare a investiiilor pentru sectorul
productiv, n concordan cu nevoile reale, i un instrument de sprijin structural al politicilor
europene n domeniu, adaptat condiiilor din Romnia, pentru dezvoltarea sustenabil a
sectorului pescresc.

Investiiile n acvacultur s-au concretizat n:

-

construcii hidrotehnice (diguri, canale, instalaii hidrotehnice de alimentare sau

evacuare a apei, prize de alimentare, etc.) ;

realizarea drumurilor tehnologice;

construcii i instalaii;

utilaje i echipamente;

dotri;

mijloace de transport;

software i sisteme de monitorizare;

tehnologii i know-how,

instruire i formare profesional pentru angajai etc.

1
EvaluareintermediaraPOP20072010disponibilpe:
http://old.madr.ro/pages/fep/evaluari/evaluareintermediarapop20072010.pdf

51

Ponderea categoriilor cheltuielilor de investiii din acvacultur n perioada 2007-2013

Figura nr.1.4

55,23%
0,04%
2,41%
0,19%
0,25%
0,05%
0,18%

1,30%
3,91%

32,75%
3,69%

10

11

Legend:
1- Cheltuieli Investiii pentru Utilaje i echipamente
2- Cheltuieli Investiii pentru Mijloace de transport
3- Cheltuieli Investiii pentru Dotri
4- Cheltuieli Investiii pentru Drumuri tehnologice
5- Cheltuieli Investiii pentru Construcii i Instalaii
6- Cheltuieli Investiii pentru Probe tehnologice si teste
7- Cheltuieli pentru Asigurarea utilitilor necesare obiectivului
8- Cheltuieli Investiii pentru Prime de asigurare
9- Cheltuieli Investiii pentru Software si sisteme de monitorizare
10- Cheltuieli Investiii pentru Tehnologii i know-how
11- Cheltuieli Investiii pentru Instruire i formare profesional pentru angajai

Din figura nr.1.4, se observ c ponderea cea mai mare privind cheltuielile pentru
investiii n acvacultur n perioada 2007-2013, este cea pentru construcii i instalaii, urmat
de cea pentru utilaje i echipamente. Ponderea pentru celelalte categorii de cheltuieli este
redus.
52

Stadiul implementrii POP 2007-2013

La 10 ianuarie 2014, pe axele 1-3 i 5 erau n derulare 211 contracte, n valoare de
732.531.366,32 lei.2 n cadrul POP 2007 2013, pe Axa prioritar 2 s-au depus 535 de cereri
de finanare, din care s-au selectat i contractat 270 de proiecte. Pe Msura 2.1. - Investiii n
acvacultur s-au depus 443 proiecte, din care s-au finanat 213 proiecte. Valoarea total
eligibil solicitat prin cererile de finanare a proiectelor n derulare pe Msura 2.1. a fost de
271.297.566,35 euro, respectiv 1.208.351.840,48 lei, din care valoarea public de
178.126.737,63 euro, respectiv 777.638.883,70 lei. Deci,

rata medie de cofinanare

previzionat a fost de 34,34%. Din valoarea public (nerambursabil) total s-au efectuat pli
n cuantum de 66.280.050,89 euro, respectiv 294.769.776,58 lei, gradul de absorbie pe aceast
msur fiind de 52,94%.
Analiza investiiilor n acvacultur
Tabelul 1.14
Nr.
Aciuni din Msura 2.1
crt.
1
2.1.1 - Creterea capacitii de producie datorit
construirii de noi exploataii piscicole
2
2.1.2 - Variaiile produciei datorit extinderii sau
modernizrii exploataiilor piscicole existente
3
2.1.3 - Creterea cantitii de alevini provenii din
cresctorii
4
2.1.4 - Msuri pentru mediul acvatic
5
2.1.5 Msuri de sntate public
6
2.1.6 Msuri de sntate animal
Total

Nr. investiii
(nr.proiecte)
90

Valoare public
(lei)
774.690.652,17

47

210.565.017,41

76
0
0
213

95.107.889,32
0
0
1.080.363.558,90

Situaia pe msurile accesate se prezint astfel:

Pe Msura 2.1.1 - Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi
exploataii piscicole au fost selectate i finanate 90 de investiii, aflate n diferite stadii
de implementare (s-au finalizat 12 proiecte, din care: 7 ferme salmonicole, 4 ferme
ciprinicole, 1 ferm de maricultur cu sistem recirculant). Dup specia principal

lista-beneficiari-pop-10.01.2014 - disponibil pe:

http://www.ampeste.ro/attachments/article/81/lista-beneficiari-pop-10.01.2014.pdf
2

53

cultivat n noile ferme de acvacultur , 46 cresc pstrv, 23 crap, 10 sturioni, 2 somn

african (clarias), 1 calcan, iar dup sistemul de cretere, majoritatea sunt cresctorii cu
bazine de pmnt sau beton, cu sau fr pepiniere, dar sunt i sisteme recirculante (9),
o amenajare pe un lac de acumulare i un ansamblu de viviere flotabile. Capacitatea de
producie proiectat a se obine din aceste amenajri se estimeaz la 10.257 tone/an, din
care: pstrv 4.783; crap 1.468; sturioni 700; clarias 620; calcan 150; alu
115; biban - 10 i alte specii (somn, tiuc, tilapia, ciprinide autohtone i alohtone, etc)
2410 tone/an.
Pe Msura 2.1.2 - Variaiile produciei datorit extinderii sau modernizrii
exploataiilor piscicole existente au beneficiat de finanare 42 de ageni economici, din
care 5 au accesat de dou ori (pe amenajri sau pentru tipuri de investiii diferite).
Modernizri i/sau extinderi s-au solicitat n general pentru ferme ciprinicole, iar n
privina fermelor salmonicole doar 6 au fost modernizate sau extinse pe aceast cale.
Creterea produciei planificat n urma implementrii celor 47 de proiecte pe Msura
2.1.2 se apreciaz la 7.435 tone/an, din care, pe specii: crap 5.003; pstrv 632 i
alte specii 1.800 tone/an.

Pe Msura 2.1.4 - Msuri pentru mediul acvatic s-au implementat 76 de proiecte, care
constau n compensaii, pentru pierderile cauzate de respectarea legislaiei de mediu n
cazul amplasrii fermelor n situri

Natura 2000, sau

prime pentru trecerea la

acvacultura ecologic sau contribuii la protecia i mbuntirea condiiilor de mediu,

conservarea patrimoniului natural, n spe a biodiversitii, peste msurile normale de
protecie a mediului.

Analiza regional a investiiilor n acvacultur

Pornind de la problemele actuale ale acvaculturii, specifice pentru dezvoltarea durabil
a sectorului, n concordan cu politica economic i social a Uniunii Europene, al crei
obiectiv principal const n reducerea disparitilor i diminuarea decalajelor de dezvoltare
ntre regiuni, ncepnd din anul 2007, au fost promovate investiii prin participare public i
privat.

54

Procesele de restructurare i modernizare s-au impus deoarece n domeniul acvaculturii

s-a desprins ca problem principal, la nivelul tuturor regiunilor rii, faptul c, valoarea
adaugat brut a sectorului primar (acvacultur) este inferioar celei din sectorul secundar
(industria de procesare a petelui).
Valorile n sectorul primar reflect nivelul foarte sczut al productivitii muncii,
datorat slabei dotri cu echipamente i utilaje, a fragmentrii excesive a suprafeelor n urma
privatizrii (mai ales n zona Deltei Dunrii) i managementului neperformant din unele ferme
de acvacultur private.
Un alt fenomen prezent n acvacultura actual este popularea/repopularea din ce n ce
mai sczut a fermelor de acvacultur, deoarece proprietarii sunt interesai s transforme
fermele de acvacultur tradiional n uniti pentru practicarea pescuitul recreativ /sportiv.
Astfel, multe staii de reproducere artificial a ciprinidelor i-au pierdut obiectul de activitate.
Aceast situaie a fost determinat i de elemente precum lipsa capitalului

pentru

achiziionarea anual a larvelor i puietului predezvoltat i orientarea pieii ctre importuri.

Investiiile rezultate din implementarea celor 90 de proiecte pe Msura 2.1 Acvacultur, Aciunea 1: Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi
exploataii piscicole sunt prezentate n Tabelul 1.15.
Repartiia investiiilor noi n acvacultur pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.15
PRODUCII [t/an]
VALOAREA ALOCAT [lei]
Numr
investiii
Total,
Total,
CRAP PSTRV ALTELE*
ELIGIBIL
(proiecte) din care:
din care:
1. NE
1.138,29
98,29
94.658.427,76 74.221.279,12
16
1.656,99 420,41
2. SE
183,76
200,00
357,56
79.484.877,00 64.906.692,00
741,32
4
3. S
511,00
657
201.293.282,20 159.786.311,30
1.415,00 247,00
12
4. SV
71,70
432,00
211,5
153.800.940,85 123.385.663,17
715,20
9
5. V
241,32
270,84
165,07
124.006.758,61 97.881.255,23
677,23
14
6. NV
1.728,30
2.057,28 256.530.194,70 206.326.294,99
4.071,72 286,14
26
7.CENTRU
18,00
502,69
458,51
60.717.462,57 48.183.156,36
9
979,20
TOTAL
90
10.256,66 1468,33 4783,12
4005,21 970.491.943,69 774.690.652,17
Regiunea

*Alte specii de cultur sunt reprezentate de: sturioni, clarias, tilapia, calcan i specii rpitoare
autohtone, n spe alu i biban

55

Investiiile rezultate din implementarea

Acvacultur,

celor 47 de proiecte pe

Msura 2.1 -

Aciunea 2: Variaiile produciei datorit extinderii sau modernizrii

exploataiilor piscicole sunt prezentate n Tabelul nr. 1.16.

Repartiia investiiilor n extinderea sau modernizarea unitilor de acvacultur,
pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.16
Numr
Regiunea

investiii
(proiecte)

SPOR PRODUCII [t/an]

VALOAREA ALOCAT [lei]

Total,
din

CRAP

PSTRV ALTELE*

care:

1. NE

2. SE

16

2.914,40 2.202,18

3. S

10

1.130,41

4. SV

5. V

din care:

ELIGIBIL

0,00

285,14

27.432.689,31

13.154.454,63

0,66

711,56

154.944.880,83

76.102.000,90

827,50

14,00

288,91

68.081.030,49

32.943.833,63

10,48

10,48

0,00

0,00

1.791.440,24

870.483,67

121,74

47,36

0,00

74,38

58.977.584,67

24.520.221,18

6. NV

1.008,67

798,01

18,71

337,56

67.742.730,22

31.145.276,52

7.CENTRU

1.328,64

500,5

603,14

243

66.685.170,69

31.828.746,88

TOTAL

47

7.598,30 5.021,30

636,51

1.940,55

920,41

635,27

Total,

445.655.526,45 210.565.017,41

Regiunea I. Nord Est

Regiunea Nord-Est are cea mai mare suprafa (36.850 km2), dar un grad relativ sczut
de atragere a fondurilor pe Msura 2.1.1, fiind pe locul 5 ntre regiunile de dezvoltare. La
nivelul Regiunii Nord-Est s-au nfiinat 9 ferme salmonicole i 7 ferme ciprinicole, n 2 dintre
acestea crescndu-se i sturioni, n policultur. Cele 16 ferme de acvacultur sunt localizate n
judeele: Neam (6), Suceava (4), Bacu (3), Botoani (2) i Iai (1). n judeul Vaslui nu s-au
fcut investiii noi n acvacultur.
Pe Msura 2.1.2, n regiune s-au implementat 6 proiecte pe 4 ferme de acvacultur . n
judeul Botoani s-au derulat 5 proiecte, dou societi solicitnd i primind fonduri n mod
repetat, iar n judeul Bacu s-a modernizat o singur ferm. n judeele Iai, Neam, Suceava
i Vaslui nu s-a investit n modernizarea sau extinderea fermelor de acvacultur.
Regiunea II. Sud - Est

56

n regiunea Sud Est, zona cu cel mai mare potenial pentru dezvoltarea acvaculturii,
s-au implementat doar 4 proiecte pe Msura 2.1.1., localizate n judeele Vrancea (2), Brila i
Constana (cte 1). De remarcat este singura investiie nou din ar n acvacultura marin,
avnd ca specie de cultur calcanul.
Regiunea Sud-Est se remarc prin cel mai mare numr de proiecte,16, implementate pe
Msura 2.1.2 i, implicit, cel mai bun grad de absorbie. Ponderea o deine judeul Tulcea, cu
12 investiii n modernizarea fermelor de acvacultur, urmat de judeul Constana n care s-au
implementat 3 proiecte i judeul Brila cu 1 investiie.
Regretabil este faptul c judeele Buzu i Galai, care dispun de o bogat reea hidrografic i
arealuri importante favorabile dezvoltrii acvaculturii, nu au implementat nici un proiect
pentru investiii, pe nici una din msuri.
Regiunea III. Sud
La nivelul Regiunii Sud-Muntenia s-au nfiinat 12 ferme pentru acvacultur, cele mai
numeroase fiind localizate n judeul Prahova (5 din care 2 pentru practicarea sturioniculturii,
1 pentru creterea petilor n viviere flotabile, 1 pentru creterea ciprinidelor n bazine de
pmnt n policultur cu poliodon i 1 ferm salmonicol), n judeul Arge (3 ferme
salmonicole) i n judeul Dmbovia (2 ferme de cretere intensiv a sturionilor), iar cele mai
puine n judeele Clrai i Teleorman (cte 1). Judeele Giurgiu i Ialomia nu au accesat
fonduri pe Msura 2.1.1.
Pe Msura 2.1.2, n regiune s-au implementat 10 proiecte pe 8 ferme de acvacultur, n
judeele Clrai i Giurgiu fiind dou societi comerciale care au accesat fonduri n mod
repetat. Dup speciile de cultur, s-au derulat 8 proiecte n 6 ferme ciprinicole, unul pentru
finalizarea unei ferme salmonicole i unul pentu o ferm de sturionicultur.
Regiunea IV. Sud-Vest
n regiunea Oltenia s-au implementat 9 proiecte de nfiinare ferme de acvacultur noi,
n judeele Dolj (3), Gorj i Olt (cte 2) i Mehedini i Vlcea (cte 1). Dup speciile de cultur,
sunt: 6 ferme salmonicole i 3 ferme de ciprinicultur.
Pe Msura 2.1.2, n regiune s-a implementat un singur proiect, n judeul Olt, pentru
modernizarea unei ferme ciprinicole.
Regiunea V. Vest
57

Regiunea vest, cu doar 4 judee, cu o suprafa de 32.028 km2 care ocup locul 6 n
ierarhia celor 8 regiuni, a reuit s atrag fonduri pentru implementarea a 14 proiecte de
investiii noi, o poziie frunta avnd Judeul Timi, cu o rat de absorbie de 82% a fondurilor
alocate regiunii Vest, cu 9 proiecte finanate, dintre care 3 sunt pentru sisteme recirculante n
hal pentru creterea sturionilor, i unul pentru o ferm de cretere a petilor n sistem cu ap
recirculat, n viviere i n heleteu. Ca specie nou introdus n cultur, n sistem recirculant,
pe lng sturioni este bibanul, cu o producie preconizat de peste 10 tone/an. De asemenea, n
regiune s-au nfiinat 5 ferme salmonicole (n judeele Hunedoara 2, n judeele Arad, CaraSeverin i Timi - cte 1) i 7 ferme ciprinicole.
Pe Msura 2.1.2, n regiune s-au implementat 3 proiecte, din care 2 pentru ferme
ciprinicole i 1 pentru o ferm de sturionicultur. Din nou se remarc judeul Timi n care sau derulat 2 proiecte, din care unul de extindere a unui sistem recirculant. n judeul Hunedoara
s-a realizat o investiie n scopul diversificrii produciei.

Regiunea VI. Nord Vest

Dei ca suprafa ocup un loc mediu (34.159 km2), n regiunea Nord-Vest s-au atras
cele mai multe fonduri pe investiii n acvacultur, implementndu-se 26 de proiecte pe Msura
2.1.1. i 5 pe Msura 2.1.2.
S-au implementat preponderent proiecte pentru construirea de ferme salmonicole. Se
remarc nfiinarea a 3 ferme de acvacultur complexe, cu regim de exploatare n sistem
recirculant, adaptabile pentru creterea i reproducerea unei game variate de specii, amplasate
n judeele Bihor (2) i Slaj (1). n regiune s-a investit i n modernizarea a 2 ferme ciprinicole,
n judeele Satu Mare (o ferm de acvacultur a implementat 2 proiecte) i Bihor, i 2 ferme
salmonicole n judeele Bihor i Maramure.
Regiunea VII. Centru
n regiunea de dezvoltare Centru s-au implementat 9 proiecte de investiii noi, cele mai
multe n judeul Braov (3), urmat de judeele Alba i Mure (cte 2) i Covasna i Sibiu (cte1).
n judeul Harghita nu s-a derulat nici un proiect de investiii n acvacultur. Dup speciile de
cultur, unitile nou nfiinate se remarc prin 6 ferme salmonicole i o ferm de cretere a
somnului african.

58

Pe Msura 2.1.2, n regiune s-au implementat 6 proiecte, cte 2 n judeele Braov i

Mure i cte 1 n judeele Harghita i Sibiu. Dup speciile de cultur, s-a investit n msur
egal pentru ferme salmonicole i ferme ciprinicole.
Regiunea VIII. Bucureti - Ilfov
Fiind regiunea cu cea mai mic suprafa (1.811 km2) i cu cel mai mare numr de
locuitori, i condiii limitate pentru dezvoltarea acvaculturii, regiunea Bucureti Ilfov nu a
implementat niciun proiect de investiii n acvacultur.
1.1.5 Arealuri favorabile dezvoltrii acvaculturii
Romnia dispune de un important potenial piscicol. Patrimoniul de interes piscicol al
Romniei reprezint aproximativ 3% din suprafaa total a rii, avnd n componen:

400.000 ha lacuri naturale (inclusiv Delta Dunrii) i lacuri de acumulare;

95.682 ha cresctorii;

6.673 ha pepiniere;

66.000 km de ruri din care: 18.200 km n zona montan i 1.075 km fluviul Dunrea;

25.000 km2 ape marine din Zona Economic Exclusiv n Marea Neagr.

Suprafeele care constituie arealuri favorabile pentru dezvoltarea acvaculturii sunt reprezentate,
n principal de:

Suprafee neexploatate:
-

ferme de acvacultura abandonate;

lacuri naturale i lacuri de acumulare;

anumite zone ale cursurilor de ap, pe ruri i fluviul Dunrea;

suprafee reduse care au acces la ap de calitate, propice nfiinrii de ferme de

acvacultur n regim recirculant;

Suprafee amenajate dar ineficient exploatate :

-

ferme de acvacultur parial productive, din cauza stufizrii, colmatrii, etc.

Potenialul nevalorificat al acvaculturii romneti este reprezentat de:

-

ferme de acvacultur neproductive;

59

lacuri de acumulare;

canale de irigaii abandonate;

exploatri de balastiere prsite, etc.

Ecosistemele naturale i antropice, de ap dulce i salmastr, pretabile att pentru

popularea direct ct i acvaculturii n viviere flotabile, sunt reprezentate de:

ruri permanente (inclusiv Fluviul Dunrea) pentru aplicarea tehnologiilor de cultur

a speciilor reofile;

lacuri naturale sau lacuri de acumulare pentru aplicarea tehnologiilor de cultur a

speciilor stagnofile.
Fermedeacvaculturneproductive

Firmele nscrise n RUA pot fi: cu licena n termen, cu licena expirat sau cu dosar de
reatestare sau de excludere. Excluderea din RUA, la propunerea filialelor teritoriale, n
conformitate cu Decizia 389/21.08.2014, are loc pe motiv de: ncetare a activitii, expirarea
contractelor de nchiriere a amplasamentelor, lichidare judiciar, titular nou - schimbarea
proprietarului prin vnzare-cumprare, predare, etc.

Motivele pentru care exist ferme de acvacultur neproductive sunt:

-

fermele sunt n curs de reamenajare - se efectueaz lucrri de modernizare, refacerea

digurilor, lucrri hidrotehnice, etc;

ferme rmase fr ap dup intervenii/lucrri la sursa de alimentare sau golirea pentru

decolmatare;

investitii in curs de finalizare (noi, aflate nc n construcie, probe sau neintrate n

exploatare);

ferme care aparin unor ageni economici care i-au ncetat activitatea; firme n
faliment/insolven;

ferme n conservare;

ferme neconcesionate;

firme n litigiu/ lichidare judiciar, cu activele cumprate de diveri ageni economici,

cu instalaiile scoase la vnzare silit de ctre ANAF.

Exist o categorie de ageni economici deintori de ferme considerate active, care nu

practic acvacultura efectiv, ci desfoar doar actviti de pescuit recreativ /sportiv.

60

Analiza regional a suprafeelor neproductive din acvacultur

Suprafeele neproductive, favorabile dezvoltrii acvaculturii, inventariate de ctre
inspectorii ANPA, se cifreaz la 25.376,23 ha, din care luciu ap 14.272,37 ha. Acestea sunt
repartizate pe zone de dezvoltare (Tabel 1.17, Figura 1.5) preponderent n regiunea Sud-Est.
Analiza suprafeelor neproductive din acvacultur,
pe regiuni de dezvoltare
Tabelul 1.17
Suprafaa total

Suprafa luciu ap

Nr.crt. Regiunea

[ha]

[ha]

1 NE

1926,57

1466,98

28

2 SE

18.868,66

8219,04

46

898,12

898,10

35

4 SV

2.381,22

2.381,22

5 V

310,89

310,03

6 NV

996,58

829,01

11

7 CENTRU

160,13

155,89

11,3

11,3

25.553,48

14.272,37

135

3 S

8 BI
TOTAL

Numr uniti

61

Figura 1.5. Suprafaa total neproductiv pentru acvacultur, pe regiuni de dezvoltare, [%] i
[ha]
Regiunea I. Nord Est
Regiunea Nord-Est are suprafaa cea mai mare (36.850 km2), dar ca prezen a
suprafeelor neproductive se situeaz pe locul 3, cu aproximativ 1.927 ha, din care 1467 ha
luciu ap. Cele 28 de ferme

neproductive sunt amplasate n judeele: Iai (14 ferme

neproductive ocupnd 1.040,68 ha.), Botoani (5 ferme cu 592 ha.), Neam (5 ferme cu 206,44
ha), i Vaslui (1 ferm ciprinicol de 81,67 ha, din care 77,38 ha luciu ap). n Judeele Bacu
i Suceava suprafeele sunt mai judicios folosite.
Regiunea II. Sud - Est
Regiunea Sud Est, are cel mai mare potenial pentru dezvoltare a acvaculturii, dar,
totodat, deine i cel mai mare numr de ferme neproductive (56), cu vaste suprafee
neexploatate (22.361,13 ha, din care 10.400,89 ha luciu ap), care reprezint circa 77% din
arealurile favorabile dezvoltrii sectorului de acvacultur din Romnia.
Judeul Tulcea, prin Delta Dunrii, deine aproape jumtate din arealurile favorabile
dezvoltrii acvaculturii, din regiunea Sud-Est. S-a identificat un numr de 14 ferme inactive
care acoper o suprafa total de 10.498,2 ha, din care 1.158,5 luciu ap, reprezentat de ferme
abandonate, care aparin domeniului public de interes judeean. Dintre acestea, cele mai
importante sunt: Rusca (2.615 ha), Periteaca (1.709 ha), Perior (1.350 ha) i Stipoc (1.344
ha). Aici sunt prezentate doar suprafeele fermelor total neproductive din Delta Dunrii, dar,
62

n plus, mai sunt nc 11 ferme aflate parial n funciune, a cror suprafa total este de 20,760
ha.
Avnd n vedere statutul de Rezervaie a Biosferei, opinia autoritilor locale este ca
terenurile din domeniul public de interes judeean i/sau local utilizate ca amenajri agricole
sau ferme de acvacultur care, datorit degradrii sau altor cauze, nu mai pot fi exploatate n
scopul pentru care au fost amenajate iniial s fie supuse lucrrilor de reconstrucie ecologic
(renaturare), aprobate prin planul de management al rezervaiei i declarate de interes naional.
Judeul Constana deine suprafee neproductive estimate la aproape 4.450 ha, din care
3.940 luciu ap, arondate la 11 ferme neproductive. Cele mai importante arealuri favorabile
dezvoltrii acvaculturii sunt reprezentate de lacurile Taaul i Suitghiol, cu peste 1900 de ha,
fiecare. Analiza detaliat a arealurilor favorabile pentru dezvoltarea acvaculturii n zona
costier a Mrii Negre, este prezentat la subcapitolul 1.1.6.
n judeul Brila s-au identificat 8 ferme neproductive cu aproape 3.500 ha, iar n
judeul Galai sunt identificate 5 ferme cu 2.812,5 ha, din care polderul Brate acoper 2.100
ha.
n judeul Buzu sunt nregistrate 11 ferme neproductive (cca. 840 ha), iar n judeul
Vrancea sunt nregistrate 5 ferme neproductive care nsumeaz 263 ha.
Regiunea III. Sud
La nivelul Regiunii Sud-Muntenia s-au identificat 35 de ferme neproductive pentru
acvacultur, cele mai numeroase fiind localizate n judeul Clrai (20), urmat de judeele
Ialomia (5 ferme), Prahova i Teleorman (cu cte 3 ferme n fiecare jude). n judeele Arge
i Dmbovia, suprafeele neproductive sunt neglijabile. n judeul Clrai, din suprafaa
neproductiv total (cca. 443 ha), cel mai ntins este un bazin siderurgic abandonat (50 ha), n
rest fiind suprafee mai mici, fragmentate pe diferite ferme. O situaie deosebit s-a constatat
n judeul Dmbovia, unde o ferm salmonicol a rmas fr ap deoarece lacul de acumulare
din care se alimenta a fost golit n scopul decolmatrii iar pentru a redeveni activ este necesar
construcia unei aduciui noi din rul Ialomia.
Regiunea IV. Sud-Vest

63

n regiunea Sud-Vest, la judeul Dolj s-au identificat 2 ferme inactive, cu o suprafa

total de 2.381,22 ha. Pentru celelalte judee, respectiv Gorj, Olt, Mehedini i Vlcea nu s-au
raportat suprafee neproductive.
Regiunea V. Vest
Regiunea vest, are o suprafa neproductiv de cca. 311 ha, din care n judeul Timi
289 ha (4 ferme n curs de reamenajare) i 82 ha (2 ferme) n judeul Hunedoara.

Regiunea VI. Nord Vest

n regiunea Nord-Vest s-au identificat 11 ferme neproductive, din care n judeele
Bihor i Satu Mare cte 3 (avnd arondate suprafee de 0,775 ha, respectiv 64 ha), n Judeele
Cluj i Maramure cte 2 ferme (cu 921,56ha, respectiv 0,32 ha), iar n judeul Slaj o ferm
de 10 ha, aflat n lichidare judiciar. Din suprafaa neproductiv total a regiunii (aproape
1.000 ha), 92% este reprezentat de cele 7 ferme din judeul Cluj, care aparin de 2 societi
comerciale aflate n faliment.
Regiunea VII. Centru
n regiunea de dezvoltare Centru s-a identificat o suprafa neproductiv de 160 ha,
aparinnd de 7 ferme. Cea mai mare suprafa este arondat judeului Mure, aproximativ 142
ha, care aparin unei societi comerciale aflate n lichidare judiciar i creia i se va retrage
licena. n judeul Alba sunt 2 ferme salmonicole neproductive care acoper 1,2 ha, n judeele
Braov i Harghita, cte 1 ferm salmonicol neproductiv de 0,12, respectiv 1,7 ha, iar n
judeul Covasna sunt 2 ferme ciprinicole scoase din exploatare care au n total 15,35 ha.
Regiunea VIII. Bucureti - Ilfov
Regiunea Bucureti Ilfov are o suprafa neproductiv de 11,3 ha.
Lacurile de acumulare
Identificarea i introducerea lacurilor de acumulare n circuitul piscicol ar contribui
substanial la dezvoltarea sectorului, ntruct pe teritoriul Romniei se afl un numr de 225
lacuri de acumulare. Dintre acestea s-au luat n calcul doar 66, cele mai importante ca
dimensiuni i cu caracteristici corespunztoare dezvoltrii acvaculturii. Astfel, s-a identificat
ca areal favorabil o suprafa total de 15.641 ha i un volum total de 9.013,4 mil.m3.
64

Adncimea lacurilor de acumulare, la baraj, variaz de la 34 la 168 m, iar volumul de ap stocat

oscileaz ntre 0,4 i 2.100 mil.m3, cu o medie de 137 mil.m3/lac. Suprafaa lacurilor de
acumulare se situeaz ntre 4 i 31.000 ha, cu o medie de 1071 ha/lac.
Dintre acestea se remarc lacurile de baraj Porile de fier I i II, de pe fluviul Dunrea,
care mpreun au o suprafa de 15.641 ha i acumuleaz un volum de 2700 mil.m3. De
asemenea, din salba de 27 lacuri de acumulare de pe rul Olt, s-au considerat propice
dezvoltrii acvaculturii prin aplicarea tehnologiilor de cretere n viviere flotabile doar 3 lacuri
cu o suprafa total de 1785 ha .

Analiza SWOT a arealurilor favorabile dezvoltrii acvaculturii

Puncte tari
-

Potenialul hidrografic reprezentat de lacuri, bli, cursuri de ap, zona costier;

Experiena n domeniul acvaculturii extensive tradiionale, dar i n acvacultura bazat

pe sisteme recirculante, nchise;

Existena unor capaciti de producie a petelui ecologic;

Existena infrastructurii i a personalului de cercetare n domeniul acvaculturii;

Posibilitatea abordrii unei game variate de specii i tehnologii de cultur.

Puncte slabe
-

Infrastructura specific insuficient dezvoltat (depozite furaje, magazii, drumuri

tehnologice etc);

Suprafaa destinat acvaculturii aflat n proprietatea statului nu este dect parial

intabulat;

Lipsa activelor pentru asigurarea unor garanii acceptabile pentru obinerea de credite;

Terenuri cu statut juridic incert.

Oportuniti
-

Existena suprafeelor inactive, stufizate sau colmatate;

Reabilitarea i introducerea n producie a amenajrilor inactive/abandonate;

Amenajarea fostelor balastiere sau canalelor de irigaii abandonate/nefuncionale;

Integrarea de noi tehnologii care au ca rezultat o mai bun utilizare a spaiului i a

resurselor;

Tradiie n consumul de pete (srbtori religioase, alte obiceiuri).

65

Riscuri
-

Investiii neperformante;

Dispersia/ fragmentarea suprafeelor;

Creterea concurenei pentru spaiu i ap, generatoare de conflicte;

Deteriorarea strii hidro-ecologice (eroziune, poluare, pericole naturale);

Amenajri rmase fr ap dup intervenii/lucrri la sursa de alimentare;

Amenajri vulnerabile (supuse riscului de viituri/inundaii);

Anularea sau suspendarea licenei;

Litigii, lichidare judiciar, insolven, faliment, ncetarea activitii;

Existena concurenei produselor din acvacultur din alte statele membre UE

nvecinate.

Concluzii
Analiza SWOT a arealurilor favorabile dezvoltrii acvaculturii confirm problemele
identificate ca puncte slabe i riscurile poteniale dar, pe de alt parte, evideniaz punctele tari
i oportunitile de care acvacultura romneas poate beneficia, lund n consideraie i
tendinele de dezvoltare a acvaculturii la nivelul UE .
Astfel, existena pe teritoriul Romniei a suprafeelor favorabile practicrii acvaculturii
se pliaz pe ce-a de-a doua prioritate a Uniunii Europene consemnat n Regulamentul
508/2014, (Articolul 6) i anume: stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al
mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i
bazate pe cunoatere.
Nevoile identificate se refer la:
-

stimularea realizrii de noi investiii pentru nfiinarea de noi ferme de acvacultur i

extinderea i/sau modernizarea fermelor existente;

-

asigurarea sustenabilitii financiare a investiiilor;

sprijinirea consolidrii dezvoltrii tehnologice, a inovrii i a transferului de cunotine;

sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din sectorul acvaculturii,

inclusiv mbuntirea condiiilor de lucru;

66

promovarea acvaculturii cu un nivel ridicat de protecie a mediului, promovarea

sntii i bunstrii animalelor, precum i a sntii i siguranei publice;

-

protejarea i refacerea biodiversitii acvatice i mbuntirea ecosistemelor legate de

acvacultur i promovarea unei acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizrii

resurselor.
1.1.6. Arealuri marine favorabile dezvoltrii mariculturii
Factorii care influeneaz alegerea arealului pentru maricultur la litoralul romnesc
sunt cei ce reies i din recomandrile europene.
Rezultatele evalurilor dovedesc c marile dificulti n dezvoltarea mariculturii n
Romnia sunt datorate condiiilor naturale, tradiional instabile, riscurilor ridicate, eroziunii,
vulnerabiliti i lipsei zonelor adpostite. Principalele caracteristici costiere identificate, sunt:
-

Litoralul romnesc are aproximativ 245 km lungime i nu prezint zone nchise, adpostite;

Exist cteva zone, foarte mici, potrivite culturii speciilor de bivalve epibionte;

Sistemele i activitile portuare recent extinse sunt poluante i nu asigur condiii pentru
cultivarea organismelor vii.
Din punct de vedere geomorfologic dinamica costier prezint vulnerabiliti i se

caracterizeaz printr-un proces de eroziune-acreiune de 60% pe linia de rm, partea de

echilibru fiind destul de redus. Aceast situaie se datoreaz:
-

variabilitii cantitii de depozite aluvionare, aduse din Dunre;

frecvenei din ce n ce mai mari a furtunilor puternice i curenilor de adncime, modificai

semnificativ de lucrri i construcii hidrotehnice costiere.
Instabilitatea vnturilor i perioadele de furtun sever (de 6-8B), din sezonul rece

(octombrie-martie) sunt datorate dominanei vnturilor de N-NE, n perioada aprilieseptembrie fiind dominante vnturile de S-SE.
Din punct de vedere topografic, configuraia local a fundului mrii are o considerabil
influen specific asupra condiiei valurilor puternice n fiecare din siturile sau locurile
specifice selectate pentru acvacultur. Ca urmare, este important asigurarea i securizarea
oricrei construcii destinate mariculturii mpotriva condiiilor severe de furtun, nu doar prin
consolidarea posibilelor capaciti de rezisten a sistemului destinat acvaculturii, ci i prin
cunoaterea consistenei solului, moale i uor degradabil. De aceea se recomand analizarea,
pe ct este posibil, a datelor privind vnturile i valurile, precum i topografia locului pentru a
67

putea imagina, dezvolta strategia local pentru o tehnologie adecvat de acvacultura marin,
alturi de cel mai potrivit echipament.
Regimul termic al apei n zona de mal este caracteristic mrilor nchise, fr
comunicare, Marea Neagr gsindu-se n zona temperat, cu climat continental excesiv. Pe
coloana de ap adnc n zona litoral, temperatura este sczut n timpul iernii (0,1C - 4C)
i foarte mare n timpul verii (22C-26C). n timpul iernilor reci, apa nghea, mai ales n
zona costiera de nord, de-a lungul litoralului. n timpul sezonului de var, vnturile de V i SE
determin fenomenul de Welling, care produce rcirea violent a apei de mare (de 10-15C)
pe o perioad scurt de timp (5-10 zile). Oricum, organismele din zona costier romneasc
sunt caracterizate printr-o mare plasticitate, fiind rezistente la variaii mari de temperatur,
salinitate, densitate i pot fi recomandate sau pretabile creterii dirijate sau n captivitate.
Speciile alohtone sau aclimatizate au mai puine anse de supravieuire.
Regimul salinitii, pe litoralul Mrii Negre poate fi mprit n trei sectoare
principale:

sectorul nordic caracterizat prin frecvente variaii mari de salinitate (0-8 ppt), datorate
presiunii Dunrii;

sectorul central, cu valori tradiionale de 8-15 ppt salinitate, mai frecvent 6-12 ppt n ultimii
ani sau n perioada inundaiilor;

sectorul sudic, cu salinitatea mai ridicat i mai constant de 14 i 17 ppt.

Este dovedit scderea salinitii apelor costiere la litoralul romnesc, n ultimii ani i

de asemenea, variaia nivelului apei de mare, ceea ce creeaz incertitudini asupra posibilitii
de meninere a unor condiii constante de cultur a organismelor marine.
La litoralul romnesc exist foarte puine locuri de dezvoltare a mariculturii:
-

Nu se recomad instalarea de viviere flotabile i instalaii suspendate n spaiul marin

deschis datorit condiiilor climatice nefavorabile, vnt, cureni i valuri puternice.

Domeniul mariculturii se poate dezvolta, doar:

o n spaii adpostite din mediul natural, aproape inexistente;

o n spaii adapostite artificiale, necesar de a fi construite, amenajate n zone potrivite, care
necesit fonduri exagerate, dificil de accesat i greu recuperabile;
o n zona costier terestr, pe platforme sau n bazine sistematice sau semi-sitematice
amenajate, alimentate cu ap direct din mare, din zone pretabile de aduciune/colectare
(departe de zone urbane, industriale, plaje i diferite alte activiti umane <de pescuit,
68

exploatare etc.>) n acord cu legislaia european i naional pentru calitatea apei i/sau
de protecie natural i cu necesitatea evalurii impactului de mediu pentru activitatea de
maricultur ce urmeaz a fi desfurat.
Ali factori de risc pentru acvacultur care pot fi menionai ca fiind prezeni n arealele
marine, sunt:

eutrofizarea, care nregistreaz un nivel ridicat cu urmtoarele observaii din ultimul

deceniu:
o a sczut numarul de 5-7 nfloriri microalgale pe sezonul de var (urmat de anoxie,
mortalitatea n mas a organismelor marine);
o a crescut n schimb incidena i dezvoltarea semnificativ a macroalgelor, cu mari
cantiti stocate i degradate pe plaj, afectnd confortul turitilor;
o nflorirea algelor are n ambele cazuri efecte negative i bine cunoscute asupra florei
i faunei bentonice, i impact indirect turistic, peisagistic i uman.
Nu exist nregistrri de alge toxice la litoralul romnesc. Otrvirea paralitic a

bivalvelor (PSP) i otrvirea diuretic a bivalvelor (DSP), care ar putea fi duntoare pentru
cultivarea organismelor marine (n special pentru molute), dar i pentru consumatorii din zona
litoral, nu sunt ntlnite, de asemenea, n perioadele de nflorire algal.

depunerile nedorite (Fouling) i creterea organismelor pe dispozitiv, substrat de cultur,

sunt reprezentate de scoici/molute, bioderma animal i vegetal (tipuri diferite de
nevertebrate mrunte i alge marine mici).

prdtori, dintre acetia se evideniaz gasteropodul Rapana venosa care afecteaz

midiile din stocurile naturale ce triesc pe substrat. Specia exotic instalat pe termen lung
produce daune ecologice foarte mari. Din aceeai categorie fac parte i meduzele. Acestea
consum sau sunt concurente la hrana speciilor de peti valoroase, cultivabile.

Arealuri maritime favorabile dezvoltrii mariculturii

PUNCTE TARI

Litoralul romnesc are aproximativ 245 km lungime;

Patrimoniul pescresc marin este de 25.000 km2 i se afl n zona economic exclusiv a
Mrii Negre;
69

Maricultura poate fi desfurat direct n mare, n instalaii flotante, ancorate, dar i n

partea costier terestr, cu posibilitatea alimentarii directe din apa marin;

Exist cteva zone limitate spaial potrivite culturii speciilor de bivalve epibionte;

Existena unei ferme de marincultur pentru creterea calcanului;

Organismele din zona costier romneasc sunt caracterizate printr-o mare plasticitate, sunt
sntoase, rezistente la variaii mari de temperatur, salinitate, densitate i sunt pretabile
creterii dirijate sau n captivitate;

Sectorul sudic, are salinitatea mai ridicat i destul de constant, cu diferene sezoniere,
ntre 14 i 17 ppt;

Exist foarte rar i n cazuri excepionale nregistrri de alge toxice la litoralul romnesc;

Exist criterii de clasificare pentru condiiile de mediu n acord cu recomandrile europene

pe cele trei clase: 1 - bun, 2 - medie, 3 rea. Din acest punct de vedere, Fluxul apei este
ridicat (1);

Sunt elaborate pentru litoralul romnesc tehnologii elaborate de ctre INCDM G.Antipa
Constana : tehnologii de cretere pentru toate speciile de peti valoroase i pentru alte
molute n afara midiilor i stridiilor, molutele psamobionte;

Potenialului oferit de litoralul romnesc este semnificativ n zona costier;

Existena n perioada 1991-1999 de ncercri ale unor persoane fizice interesate de a realiza
reproducerea midiilor n amenajri/instalaii temporare de mici dimensiuni.

Speciile alohtone sau aclimatizate au mai puine anse de supravieuire (cu unele excepii),
ceea ce diminueaz riscul instalrii i dezvoltrii speciilor exotice;

PUNCTE SLABE

Litoralul romnesc nu prezint zone nchise, adpostite;

Pentru zonele marine din apropierea rmului nc trebuie fcut prospectarea, pentru c
datorit condiiilor de mediu i caracteristicilor maritime, domeniul mariculturii nu este
dezvoltat, ncurajat, susinut financiar;
Problemele de perspectiv legate de interaciune i de impact al unei posibile mariculturi,
precum i impactul mediului asupra mariculturii, trebuie estimate n avans;

70

Lipsa unei industrii care s furnizeze produsele i echipamentele necesare pentru

acvacultur n general i maricultur n mod special;
Lipsesc asociaiile profesionale, susinerea guvernamental, stabilitate n atragerea forei de
munc, i n calificarea personalului;
Distanele mari de transpot ;

Lipsa delimitrii zonelor private i de stat n zona costier care condiioneaz nfiinarea
fermelor n partea costier terestr cu alimentare din mare;

Lipsa subveniilor, impunerea de restricii care nu sunt compensate, limiteaz iniiativele

private;
Percepia public asupra consumului de peste este nc neformat,
OPORTUNTI

Exist dorina de dezvoltare regional;

Recomandrile UE, ale Strategiei Europene pentru Managementul Integrat al Zonei

Costiere i pentru Planificarea Spaiala Maritim, alturi de celelalte politici ale UE, se
aplic n Romnia i identific maricultura printre cele mai importante sectoare i domenii
care servesc ca model de dezvoltare durabil pentru Romnia, n apele costiere i marine;

Studii care sugereaz c exist interes fa de dezvoltarea mariculturii;

Sectorul central, cu valori tradiionale de 8-15 ppt salinitate, mai frecvent 6-12 ppt (n
ultimii ani sau n perioada inundaiilor) este recomandat mariculturii;

Poluarea este considerat medie (conform normelor de clasificare: 2-3); temperatura

maxim este de 24 27 C (Clasa 2);

Au valoarea medie (clasa 2) urmtoarele variabile marine: Fluctuaia salinitii (5 10);

oxigenul dizolvat (%) (70 100); pant (topografic) (% 0): (10 30); substratul (n
amestec de nisip, pietri i nmol); starea trofica (eutrof mezotrof); depunerea
(moderata); predtorii (care apar n unele cazuri);

Este n curs de explorare potenialul Mrii Negre pentru extinderea zonelor de cultivare a
scoicilor i mai ales a midiilor;

Exist cercetri destinate asigurrii i securizrii construciilor destinate mariculturii din

mare deschis, mpotriva condiiilor severe de furtun;

n conformitate cu Directiva 79/923 / CEE privind calitatea apei pentru molute, de-a
lungul litoralului romnesc al Mrii Negre s-au identificat patru areale potrivite pentru
cultura molutelor (midii): zona 1. Sulina-Sf. Gheorghe de 770 km2, zona 2 Peritesca
Periboina - 1770 km2, zona 3. Eforie - 810 km2, zona 4. Vama Veche - 830 km2;
71

Exist ci de transport, drumurile de-a lungul litoralului romnesc sunt adecvate pentru
transportul petilor i produselor din maricultur, pentru piaa local;

Exist potenial, teren i utiliti disponibile pentru maricultur cu excepia zonelor n care
turismul este intensificat;

AMENINRI

Rezultatele evalurilor dovedesc c marile dificulti n dezvoltarea mariculturii n

Romnia sunt datorate condiiilor naturale, tradiional instabile, riscurilor ridicate,
eroziunii, vulnerabilitilor, din care menionm:
o Din punct de vedere geomorfologic dinamica costier se caracterizeaz printrun proces de eroziune-acreiune de 60% pe linia de rm, partea de echilibru
fiind destul de redus;
o Instabilitatea vnturilor i perioadele de furtun sever (de 6-8b), din sezonul
rece (octombrie-martie) datorate dominanei vnturilor de N-NE, n perioada
aprilie-septembrie cu dominana vnturilor de S-SE, toate mpiedic instalarea
echipamentelor n mare deschis i sigurana culturilor;
o Regimul termic al apei n zona de mal este caracteristic mrilor nchise, fr
comunicare; limitele de temperatura fiind sunt foarte largi;
o Frecvena din ce n ce mai mare a furtunilor puternice i curenilor de adncime,
modificai semnificativ de lucrri i construcii hidrotehnice costiere constituie
factori de risc;

Declinul potenial al resursei pescareti datorit schimbrilor oceanografice i climatice,

polurii, urbanizrii/demolrilor/dezvoltrii zonelor edile/construciilor de cldiri, drumuri
i lucrri hidrotehnice;

Sistemele i activitile portuare recent extinse sunt poluante prin amenajri, construcii,
reziduri i mpiedic cultivarea organismelor vii, care nu se recomand n astfel de zone;
Nivelul de eutrofizare este nc destul de ridicat i este datorat att algelor microfite ct i
algelor macrofite;

Depunerile nedorite (fouling), necontrolate, creterea organismelor pe diferite

dispozitive/supori substrat de cultur, reprezentate de scoici, molute, bioderma
animal i vegetal;

Interese conflictuale, cum ar fi cele ntre zonele noi edile, militare, de turism i activiti
de pescuit tradiional i maricultur la Marea Neagr ;

72

1.1.7. Necesitile i oportunitile dezvoltrii acvaculturii romneti.

Analiza necesitilor i oportunitilor din sectorul pescresc romnesc, ce se refer la
acvacultur, s-a realizat att pe baza opiunilor primite direct de la actorii cheie dar i n urma
unor ntlniri de tip focus grup cu acetia. Actorii cheie, la nivel naional i regional care au
fost implicai, au fost reprezentai de ctre: productori/organizaii de productori din
acvacultur, experi.
Analiza efectuat a evideniat starea de fapt a ntregului sector naional de acvacultur
prin identificarea problemelor, realitilor i necesitilor cu care se confrunt toi actorii n
vederea transpunerii acestora n msuri i direcii prioritare de dezvoltare n cadrul strategiei
sectorului pentru perioada urmtoare.
Analiza necesitilor din acvacultur realizat pe baza opiunilor primite de la actorii
cheie din sector a vizat pe de-o parte o analiza SWOT pentru fiecare regiune de dezvoltare iar pe
de alt parte, necesitatea eficientizrii activitii de producie, a modului de utilizare a fondurilor
alocate i a liniilor de aciune/msurile de intervenie a statului n strns concordan cu
prioritile UE.

REGIUNEA NORD-EST
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Nord Est s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i
anume eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor
i liniile de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:

NECESITI IDENTIFICATE

Pentru creterea eficienei activitii de producie

Implementarea de tehnologii noi de acvacultur (inclusiv ecologice

i intensive),

competitive cu cele din rile membre ale UE.;

Introducerea de specii noi (din panelul de specii endemice) cu perspective bune pe pia;

Introducerea de echipamente noi n n acvacultura tradiional;

73

Reintroducerea in circuitul de acvacultur a suprafetelor abandonate sau ineficient

utilizate;

Adoptarea unui cod de bune practici de acvacultur i asocierea respectrii acestui cod
cu o etichet/logo/brand;

Realizarea asociaiilor de productori n vederea eficientizrii att a input-urilor ct i

output-rilor tehnologice.

Propuneri privind alocarea de fonduri

Alocarea de fonduri pentru

modernizarea fermelor de acvacultur existente i

construcia de noi ferme;

Alocarea de fonduri pentru tehnologii prietenoase cu mediul i acordarea n continuare

de compensaii pentru pierderile de venit a fermelor de acvacultur amplasate n situri
Natura 2000 dar i n imediata vecintate a acestora;

Alocarea de fonduri pentru realizarea unei campanii naionale pentru creterea

consumului de pete n care s fie implicate toate organizaiile sectorului pescresc i
institutele de cercetare de profil;

Alocarea de fonduri pentru finanarea institutelor de cercetare de profil n vederea

fundamentrii tiinifice a modului de acordare a compensaiilor pentru pagubele
produse fermelor de acvacultur de ctre speciile de psri i animale ihtiofage protejate
precum i fundamentarea stimulentelor pentru practici piscicole care contribuie la
protecia mediului, a habitatelor i a speciilor;

Alocarea de fonduri pentru asistena tehnic ce trebuie direcionat pentru informatizarea

i creterea gradului de transparen i comunicare public att a DGP AMPOP ct i a
ANPA.

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Simplificarea, stabilitatea i coerena legislativ;

Abordarea de ctre autoritile publice a dialogului de tip partenerial cu organizaiile

sectorului de acvacultur;

74

Identificarea i aplicarea unor forme moderne de administrare a sectorului de acvacultur

prin utilizarea instrumentelor IT&C;

Reducerea evaziunii fiscale i afiscalitii;

Aplicarea tuturor metodelor, mijloacelor i formelor de sprijin pentru IMM-urile din

acvacultur, similar cu alte ramuri ale agriculturii.

MSURI:

Realizarea inventarului capacitilor n care se desfoar sau se poate desfura

activitile de acvacultur, indiferent de deintor (ANPA, ANAR, Cons. Loc., Cons.
Jud. etc.).

Intabularea tuturor suprafeelor de teren pe care sunt amplasate fermele de acvacultur;

Reducerea TVA pentru pete viu i proaspt i n special pentru puiet;

Eliminarea impozitului pe construciile speciale n cazul acvaculturii pentru deblocarea

investiiilor (n condiiile actuale, fermierii sunt descurajai s investeasc n repararea
digurilor);

Simplificarea birocraiei i informatizarea sistemelor de obinere a licenelor,

autorizaiilor ;

Realizarea interconectivitii bazelor de date de la Ministerul de Finane, Registrul

Comerului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Garda Naional de Mediu,
ANSVSA, ANCPI, ANAR cu DGP AMPOP i ANPA;

Realizarea unui document unic care s conin condiiile de autorizare din punct de
vedere al proteciei apelor, proteciei mediului, sanitar-veterinar i al desfurrii
activitii de acvacultur, numit autorizaie integrat pentru acvacultur, care s fie
valabil pentru capacitatea de producie specificat pe durat de minim 25 de ani cu
verificare din trei n trei ani;

Utilizarea eficient a sumei alocate ca ajutor de minimis prin subvenionarea dobnzii la

creditele pentru achiziia de furaje i material de populare (larve, alevini i puiet de o
var/un an);

Susinerea compensaiilor la suprafa (ha luciu de ap) pentru fermierii care din resurse
proprii hrnesc speciile de faun protejat aplicabile n reeaua Natura 2000 i n afara
acesteia pentru realizarea unor obiective de mediu, compensaii corelate cu nivelul
produciei vndute ctre pia;

Reducerea numrului de documente anexate unei cereri de finanare sau cereri de

plat/rambursare prin identificarea unor documente cheie.
75

REGIUNEA SUD-EST
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Sud Est s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i
anume: eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor
i liniile de aciune/msurile de intervenie a statului sunt prezentate mai jos:
NECESITI IDENTIFICATE
Pentru creterea eficienei activitii de producie

Reabilitarea instalaiilor, utilajelor, construciilor i bazinelor din cadrul fermelor de

acvacultur (reprofilarea digurilor, decolmatarea canalelor drenoare, reabilitarea
instalaiilor i construciilor hidrotehnice de aduciune i distribuie a apei, pregtirea
solului, asigurarea calitii apei, reabilitarea ambarcaiunilor i uneltelor de pescuit,
reabilitarea silozurilor pentru depozitarea furajelor, dezvoltarea capacitii pentru
transportul petelui n stare vie (autoviviere) i distribuiei n stare refrigerat,
modernizarea echipamentelor pentru combaterea vegetaiei dure n exces);

Dezvoltarea capacitilor de procesare primar a petelui de consum n cadrul

fermelor de acvacultur (sortare, prelucrare i depozitare temporar la nivelul unor
construcii tipizate de procesare primar).

Aplicarea unor tehnologii moderne de reproducere i cretere a unor

specii

noi/autohtone de peti cu cerere bun pe pia;

Modernizarea/dezvoltarea bazei tehnologice i logistice pentru pregtirea,

depozitarea i distribuia corespunztoare a furajelor pentru hrnirea petilor;

Implementarea unor programe eficiente de prevenie i tratament n cadrul unor reele

specializate pentru monitorizarea calitii apei i bolilor la peti cu impact cantitativ
i calitativ asupra produsului final;

Implementarea standardelor de calitate pentru petele de consum livrat n stare vie,

n special n cazul aplicrii unor tehnologii ecologice, i specificarea pe documentele
de nsoire a originii petelui (producie intern sau din import) la livrare;

Susinerea organizat, la nivel naional, a unei campanii media de promovare a

beneficiilor consumului de pete indigen, iar la nivel local asocierea brandurilor
76

zonale cu calitatea petelui de consum obinut din acvacultur (mai ales pentru
tehnologia aplicat ecologic), cu evidenierea caracteristicilor organoleptice
superioare, aspect ce poate fi evideniat prin publicitate pe internet (website) sau prin
reclam local;

Etichetarea corespunztoare a produselor i subproduselor de pete procesate i

menionarea provenienei materialului piscicol (import sau producie intern);

Introducerea i susinerea unor aciuni prin instrumente financiare bine delimitate

referitoare la activiti conexe procesului tehnologic (i.e. protejarea fizic a fermelor
de acvacultur mpotriva duntorilor de orice tip, paz, spaii birouri i cazare
personal) n cadrul viitoarelor programe europene i naionale pentru activitile de
acvacultur.
Propuneri privind alocarea de fonduri

Alocarea de fonduri pentru reabilitarea fermelor de acvacultur actuale prin

retehnologizare i modernizarea infrastructurei, punere n funciune a celor abandonate;

Alocarea de fonduri pentru realizarea unor baze de reproducere pentru peti, cu nuclee
valoroase din punct de vedere genetic, att pentru speciile tradiionale, ct i pentru
specii noi, care s asigure producerea materialului biologic pentru popularea fermelor de
acvacultur (icre embrionate, larve, puiet);

Alocarea de fonduri pentru susinerea activitilor suport de ameliorare a speciilor

autohtone, de introducere a unor specii noi n acvacultura romneasc, precum i a
tehnologiilor alternative (e.g. acvacultura ecologic).

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Realizarea unui cadru legislativ simplu i stabil;

Eficientizarea fluxului informaional ctre productori privind instrumentele financiare

disponibile prin diferitele programe naionale i europene astfel nct accesarea
fondurilor s fie realizat n timp util;

Stimularea activitii de cercetare n domeniul acvaculturii;

Abordarea de ctre autoritile publice a dialogului de tip partenerial cu organizaiile

sectoruluide acvacultur;

Administrare a sectorului de acvacultur prin utilizarea instrumentelor IT&C;

Reducerea evaziunii fiscale i fiscalitii;

77

Acordarea de sprijin pentru IMM-urile din acvacultur, similar cu alte ramuri ale
agriculturii.

MSURI:

Faciliti fiscale/subvenii financiare, similare zootehniei i agriculturii, pentru

activitile directe i conexe privind:
- reproducerea i creterea petilor;
- implementarea sistemelor de trasabilitate a produselor i subproduselor din acvacultur;
- promovarea consumului de pete din acvacultur;
- aplicarea tehnologiilor moderne i ecologice;
- msuri n vederea posibilitii de asigurare a produciei n cazul unor calamiti naturale;
- scutirea de tax pentru apa apa utilizat n acvacultur;
- reducerea preului la energia electric folosit la pompare ap i la producia de puiet
de pete;
- scutirea de taxe i accize a combustibililor fosili utilizai n acvacultur;
- reducerea TVA de la 24% la 9%.

REGIUNEA SUD
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Sud s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i anume:
eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor i liniile
de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:
NECESITI IDENTIFICATE
Pentru creterea eficienei activitii de producie

Realizarea de investiii n vederea retehnologizrii activitii de producie n acvacultur,

realizarea de investiii noi;

Investiii n realizarea infrastructurii specifice: drumuri, depozite, capacitate de

procesare;

Eforturi susinute, la nivel naional n promovarea consumului de pete i a produselor

de pete, i n informarea consumatorilor cu privire la caracteristicile organoleptice ale
diferitelor specii de pete crescute n fermele de acvacultur;

78

Etichetarea corespunztoare a produselor din pete, cu meniunea provenienei,

implementarea standardelor de calitate a produselor obinute din acvacultur;

Susinerea financiar a cercetrii n sectorul de acvacultur: realizarea unor reete

eficiente de furajare, realizarea de laboratoare pentru controlul calitii apei pentru
acvacultur, dezvoltarea de specialiti ihtiopatologi pentru urmrirea bolilor la peti;

Eliminarea concurenei neloiale, realizarea asociaiilor de productori.

Propuneri privind alocarea de fonduri

Alocarea de fonduri pentru retehnologizarea fermelor de acvacultur;

Alocarea de fonduri pentru construcia de noi ferme de acvacultur;

Alocarea de fonduri pentru realizarea de capaciti de stocare i procesare primar la

nivelul fermei;

Alocarea de fonduri pentru compensaii ca urmare a aciunii psrilor ihtiofage ocrotite;

Alocarea de fonduri pentru realizarea unei burse de pete.

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Promovarea acvaculturii competitive, sustenabile i eficiente din punct de vedere al

utilizrii resurselor;

Stimularea consumului de pete (reducerea TVA la produsele de acvacultur);

Faciliti fiscale pentru productorii de material de populare (taxare invers la TVA);

Faciliti fiscale care s urmreasc creterea gradului de ocupare a forei de munc;

Vnzarea terenurilor aferente fermelor de acvacultur;

Aciuni ferme mpotriva furtului de pete din fermele de acvacultur;

Combaterea evaziunii fiscale din sectorul de acvacultur.

MSURI:

Intabularea tuturor suprafeelor de teren pe care sunt amplasate fermele de

acvacultur;

Reducerea TVA pentru pete viu i proaspt i n special pentru puietul provenit din
acvacultur;

79

Eliminarea impozitului pe construciile speciale n cazul acvaculturii pentru

deblocarea investiiilor (n condiiile actuale, fermierii sunt descurajai s investeasc
n repararea digurilor);

Simplificarea modului de obinere a licenelor, autorizaiilor, de depunere a cererilor

de finanare;

Realizarea interconectivitii bazelor de date de la Ministerul de Finane, Registrul

Comerului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Garda Naional de Mediu,
ANSVSA, ANCPI, ANAR cu DGP AMPOP i ANPA.

REGIUNEA SUD-VEST
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Sud-Vest s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i
anume: eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor
i liniile de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:
NECESITI IDENTIFICATE
Pentru creterea eficienei activitii de producie

Realizarea de investiii n ferme de acvacultur intensiv dar i n retehnologizare,

punerea n funciune a celor abandonate;

Aplicarea/realizarea unor tehnologii moderne de reproducere i cretere a speciilor

de peti noi, autohtone i valoroase n vederea introducerii rapide a acestora n
acvacultur;

Realizarea formelor asociative profesionale n vederea eficientizrii ciclurilor de

producie, a desfacerii eficiente a produselor de acvacultur pe pia;

Implicarea instituiilor de cercetare i invmnt superior n transferul de cunotine

avansate fermierilor;

Continuarea programelor de susinere a fermelor situate n areale protejate;

Realizarea de module de pregtire a forei de munc necalificate din acvacultur.

Propuneri privind alocarea de fonduri

80

Alocarea de fonduri pentru investiii noi i modernizarea fermelor existente,

retehnologizare i modernizarea infrastructurii, punerea n funciune a fermelor
abandonate;

Alocarea de fonduri pentru realizarea unor baze de reproducere pentru peti, cu nuclee
valoroase din punct de vedere genetic, att pentru speciile tradiionale, ct i pentru
speciile noi, care s asigure producerea materialului biologic pentru popularea fermelor
de acvacultur (icre embrionate, larve, puiet);

Alocarea de fonduri pentru susinerea activitilor suport de ameliorare a speciilor

autohtone, de introducere a unor specii noi n acvacultura romneasc, precum i a
tehnologiilor alternative;

Armonizarea plafonului maxim de finanare a proiectelor astfel nct s poat beneficia

de fonduri un numr ct mai mare de ferme de acvacultur.

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Realizarea stabilitii i simplificrii legislative;

Utilizarea instrumentelor IT&C n administrarea a sectorului de acvacultur;

Reducerea fiscalitii i a evaziunii fiscale;

Acordarea de sprijin pentru IMM-urile din acvacultur, similar cu alte ramuri ale
agriculturii.

MSURI:

Crearea unui cadru legislativ cu o larg consultare;

Realizarea cartrii i bonitrii capacitilor n care se desfoar sau se poate desfura

activitatea de acvacultur, indiferent de deintor;

Realizarea ntabulrii tuturor suprafeelor de teren pe care sunt amplasate fermele de

acvacultur;

Reducerea TVA pentru pete viu i proaspt i n special pentru puiet;

Eliminarea impozitului pe construciile speciale n cazul acvaculturii pentru deblocarea

investiiilor (n condiiile actuale, fermierii sunt descurajai s investeasc n repararea
digurilor);

Informatizarea sistemului de obinere a licenelor, autorizaiilor;

Realizarea unui document unic care s conin condiiile de autorizare din punct de
vedere al proteciei apelor, proteciei mediului, sanitar-veterinar i al acvaculturii, numit

81

autorizaie integrat pentru acvacultur, care s fie valabil pentru capacitatea de

producie specificat pe durat de minim 25 de ani cu verificare din trei n trei ani;

Susinerea plilor la suprafa (ha luciu de ap) pentru fermele amplasate n reeaua
Natura 2000 i n imediata vecintate a acesteia;

Realizarea unui cadru flexibil de obinere a fondurilor pentru investiii.

REGIUNEA VEST
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Vest s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i anume:
eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor i liniile
de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:
NECESITI IDENTIFICATE
Pentru creterea eficienei activitii de producie

Implementarea de tehnologii noi de acvacultur (inclusiv ecologice i intensive),

competitive cu cele din statele membre ale UE;

Introducerea de specii noi cu productivitate mare, ciclu scurt de cretere i perspective

bune pe pia;

Dezvoltarea tehnologiilor n acvacultura tradiional;

Adoptarea unui cod de bune practici de acvacultur i asocierea respectrii acestui cod
cu o etichet/logo/brand;

Realizarea asociaiilor de productori n vederea eficientizrii att a input-urilor ct i

output-rilor tehnologice;

Creterea numrului de productori de alevini i puiet de calitate.

Propuneri privind alocarea de fonduri

Alocarea de fonduri pentru investiiile noi, retehnologizare i modernizare;

Alocarea de fonduri pentru punerea n funciune a fermelor abandonate;

Alocarea de fonduri pentru realizarea unor baze de reproducere pentru peti, cu nuclee
valoroase din punct de vedere genetic, att pentru speciile tradiionale, ct i pentru

82

speciile noi, care s asigure producerea materialului biologic pentru popularea fermelor
de acvacultur (icre embrionate, larve, puiet).

Alocarea de fonduri pentru susinerea activitilor suport de ameliorare a speciilor

autohtone, de introducere a unor specii noi n acvacultura romneasc, precum i a
tehnologiilor alternative;

Armonizarea plafonului maxim de finanare a proiectelor astfel nct s poat beneficia

de fonduri un numr ct mai mare de ferme de acvacultur.

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Promovarea acvaculturii competitive, sustenabile i eficiente din punct de vedere al

utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate pe cunoatere;

Stimularea consumului de pete;

Faciliti fiscale care s urmreasc creterea gradului de ocupare a forei de munc;

Vnzarea terenurilor aferente fermelor de acvacultur;

Combaterea evaziunii fiscale din sectorul de acvacultur i acordarea de faciliti

fiscale pentru productorii de material de populare destinat acvaculturii (reducerea
TVA).

MSURI:

Intabularea suprafeelor de teren pe care sunt amplasate fermele de acvacultur;

Reducerea TVA pentru pete viu i proaspt i n special pentru puiet provenit din
acvacultur;

Eliminarea impozitului pe construciile speciale n cazul acvaculturii pentru

deblocarea investiiilor (n condiiile actuale, fermierii sunt descurajai s investeasc
n repararea digurilor);

Simplificarea modului de obinere a licenelor, autorizaiilor, de depunere a cererilor

de finanare;

Acordarea de subvenii pe hectar pentru fermele de acvacultur;

Ajutorarea productorilor prin suportarea se ctre stat mcar a unei pri din
costurilor determinate de alimentarea i evacuarea cu ap a fermelor de acvacultur;

Asigurarea unei piee de desfacere pentru comercializarea petelui (bursa de pete);

83

Acordarea de compensaii financiare pentru pierderile provocate n fermele de

acvacultur de ctre psrilor ihtiofage;

Urmrirea mai atent a calitii petelui provenit din import sau din comerul
intracomunitar cu stelel membre UE vecine.

REGIUNEA NORD-VEST
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Nord-Vest s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i
anume: eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor
i liniile de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:
NECESITI IDENTIFICATE
Pentru creterea eficienei activitii de producie

Necesitatea trecerii de la tehnologiile de cretere extensiv la cele de cretere intensiv

sau semi-intensiv;

Necesitatea utilizrii de tehnic modern n derularea fazelor tehnologice;

Acordarea de consultan i asisten din partea unor instituii specializate, cu experien

n domeniu;

Realizarea laboratoarelor proprii de analiz n cadrul fermelor;

Realizarea de uniti de procesare primar n cadrul fermelor;

Calificarea personalului.

Propuneri privind alocarea de fonduri

Finanarea unui program naional pentru stabilirea unor prioriti absolute pentru
acvacultura din Romnia n vederea sprijinirii fermierilor n revitalizarea fermelor de
acvacultur construite pn n anul 1989;

Finanarea activitilor de acvacultur i a celor conexe (decolmatare canale/bazine

existente, ndiguiri, refacerea instalaiilor

de acvacultur, construcii specifice

activitilor de acvacultur, achiziionare de unelte de pescuit, valorificare stuf, papur

etc.);

84

Alocarea de fonduri nerambursabile pentru productorii din acvacultur (mai ales pentru
productorii de puiet);

Alocarea ponderat a fondurilor n cele 8 euroregiuni i judee n funcie de potenialul

de absorbie al fiecrei zone,

Alocarea de fonduri pentru realizarea activitilor de intabulare a suprafeelor aferente

fermelor de acvacultur;

Sprijin financiar n scopul crerii asociaiilor profesionale;

Sprijin financiar pentru pierderile suferite de fermele situate n ariile protejate;

Alocarea de fonduri pentru activiti de cercetare privind ameliorarea speciilor

existente;.

Alocarea de fonduri pentru dotarea laboratoarelor proprii n fermele de acvacultur;

Finanarea integral, 100%, a activitilor pentru programele de reabilitare a fermelor de

acvacultur existente, retehnologizare, crearea de noi capaciti etc., cu recuperarea a
50% din valoarea finanrii n urmtorii 5 ani de la darea n folosin sub directa
ndrumare, coordonare i control a unui specialist/inspector aparinnd entitii
guvernamentale special create i desemnat de ctre aceasta;

Finanarea activitilor de constituire a asociaiilor profesionale din acvacultur n zonele

unde nu exist.

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Armonizarea i aplicarea legislaiei EU; informarea asupra aspectelor legislative

avantajoase (referitor la elementele de importan major, norme de populare i hrnire,
modele detaliate de activiti cu succes etc.);

ntrirea capacitii administrative a instituiei guvernamentale destinat activitii din

sectorul pescresc, cu filiale n toate judeele rii, incluznd i specialiti, experi,
cercettori implicai n domeniul creterii petilor i procesrii acestora;

Organizarea unui forum/organizaii cu membri profesioniti ai sectorului, cu experien

i interes real de dezvoltare a acvaculturii romneti i a altor ramuri colaterale
(construcii);

Definitivarea procesului de punere n posesie a terenurilor de sub luciul de ap i a

zonelor riverane acestora (clarificarea proprietii).
85

MSURI:

Efectuarea msurtorilor topografice i intabularea gratuit a terenurilor pe care sunt

amplasate fermele de acvacultur ;

Concesionarea sau vnzarea ctre sectorul privat a activelor fostelor ntreprinderi

piscicole de stat;

Asisten la cerere prin institutele de cercetare, organizarea de cursuri i specializri

pentru cei care i desfoar activitatea n sectorul de acvacultur;

Organizarea de conferine periodice de informare, clarificare i transmitere de informaii

n domeniul activitilor de acvacultur cu participarea de personaliti recunoscute din
domeniul acvaculturii;

Organizarea unor expoziii anuale / semestriale specifice acestui sector de activitate, n

toate regiunile rii;

Postarea pe pagina de Web a instituiei coordonatoare a activitilor pescreti, a ct mai

multor informaii din domeniul acvaculturii;

Reducerea TVA-ului pentru pete i furaje;

Susinerea colarizrii, informrii, cursurilor de perfecionare la toate nivelurile de

pregtire tehnic (ingineri, lucrtori piscicoli etc.);

Asigurarea de ctre AM-POP a unor informri permanente i sprijin n ntocmirea

proiectelor i n derularea/implementarea acestora;

Sprijinirea i finanarea cercetrii din domeniul acvaculturii prin iniierea de programe

speciale de cercetare tiinific, conforme necesitilor domeniului i realizate de ctre
institute de cercetare i staiuni de cercetare n acvacultur;

REGIUNEA CENTRU
n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Centru s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei paliere i
anume: eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a fondurilor
i liniile de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:
NECESITILE IDENTIFICATE

86

Pentru creterea eficienei activitii de producie

Realizarea de investiii noi, investitiii n vederea retehnologizrii activitiilor de

producie n acvacultur;

Modernizarea fermelor existente, punerea n funciune a celor abandonate;

Investiii n realizarea de depozite frig i capaciti de procesare precum i n realizarea

unui laborator de investigaii ihtiopatologice care s acorde asisten n prevenia i
tratamentul unor mbolnviri ;

nfiinarea n cadrul filialelor teritoriale ale inspectoratelor piscicole a unor posturi

pentru consiliere tehnologic i sanitar-veterinar a celor din sectorul de acvacultur;

Necesitatea existenei pe piaa romneasc a unor utilaje tehnologice de calitate care, n

acest moment, fie nu se gsesc, fie sunt foarte scumpe i nu de bun calitate;

Implementarea standardelor de calitate a produselor obinute n acvacultur;

Necesitatea unui sistem unitar, simplificat i uor de ntocmit, de evideniere a

trasabilitii;

Etichetarea corespunztoare a produselor de acvacultur, necesitatea evidenierii mai

precise a zonei geografice de provenien a produsului;

Promovarea consumului de pete i de produse din

pete, cu sublinierea valorii

nutritive;

Eliminarea concurenei neloiale, realizarea asociaiilor de productori;

Necesitatea pregtirii de for de munc calificat.

Propuneri privind alocarea de fonduri

Alocarea de fonduri pentru derularea de proiecte pilot de cercetare cu aplicabilitate

direct n producie;

Susinerea financiar a retehnologizrii i creterii capacitii de producie a fermelor,

implementarea sistemelor recirculante i a unitilor de condiionare a apei tehnologice;

Alocarea de fonduri de investiii pentru nfiinarea de puncte de desfacere a petelui de

consum realizat n propria ferm;

Alocarea de fonduri pentru modernizarea unitilor n scopul creterii valorii adugate a

produselor de acvacultur;

Alocarea de fonduri pentru promovarea produselor de acvacultur.

87

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Clarificarea situaiei legislative a fermelor de acvacultur cu privire la situaia

terenurilor de sub luciul de ap;

Faciliti fiscale care s urmreasc creterea gradului de ocupare a forei de munc;

Realizarea prin mass-media a educrii populaiei din ara noastr cu privire la necesitatea
consumrii sistematice a produselor de acvacultur conform recomandrilor
specialitilor din sntate;

mbuntirea condiiilor de acordare a creditelor.

MSURI:

Implementarea unui sistem de control i inspecie eficient care pe de-o parte s protejeze
fermele de acvacultur mpotriva furturilor i, pe de alt parte, s identifice fermele de
acvacultur care produc ilegal, cu referire n special la unele ferme salmonicole ;

Crearea de faciliti fiscale pentru productorii de material de populare (pre fr TVA,

modalitate practicat o perioad n Romnia) i reducerea valorii TVA la produsele de
acvacultur;

Realizarea de faciliti financiare pentru apa tehnologic, electricitate, furaje i pentru

motorin, prin ele productorul romn poate s concureze cu productorii externi care
desfac produse de acvacultur pe piaa romneasc, n condiiile n care acetia sunt
susinui prin subvenii masive de statul unde realizeaz producia;

Faciliti fiscale care s urmreasc creterea gradului de ocupare a forei de munc;

Realizarea prin mass-media a educrii populaiei din ara noastr cu privire la necesitatea
consumrii sistematice a produselor de acvacultur ,conform recomandrilor specialitilor
din sntate.

Eliminarea impozitului pe construciile speciale n cazul acvaculturii pentru deblocarea

investiiilor (n condiiile actuale, fermierii sunt descurajai s investeasc n repararea
digurilor);

Simplificarea modului de obinere a licenelor, autorizaiilor, de depunere a cererilor de

finanare.

88

REGIUNEA BUCURETI - ILFOV

n urma analizei privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al
mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate
pe cunoatere n Regiunea Bucureti-Ilfov s-au identificat urmtoarele necesiti pe trei
paliere i anume: eficientizarea activitii de producie, propuneri privind modul de utilizare a
fondurilor i liniile de aciune/msurile de intervenie a statului care sunt prezentate mai jos:
NECESITI IDENTIFICATE
Pentru creterea eficienei activitii de producie

Implementarea de tehnologii noi de acvacultur (inclusiv ecologice i intensive),

competitive cu cele din ststele membre ale UE;

Necesitatea modernizrii i repunerii n funciune a fermelor existente/abandonate;

Introducerea de specii noi (din panelul de specii endemice i nu numai) cu perspective

bune pe pia;

Adoptarea Codului de bune practici pentru acvacultur i asocierea respectrii acestui

cod cu o etichet/logo/brand;

Realizarea asociaiilor de productori n vederea eficientizrii att a input-urilor ct i

output-rilor tehnologice;

Necesitatea realizrii unui panel de experi n domeniul acvaculturii pentru larg

consultare; persoane care s fie n msur s identifice problemele cu care se confrunt
sectorul;

Necesitatea realizrii unei etichetri corecte a produselor de acvacultur (cu specificarea

corect a speciei).

Propuneri privind alocarea de fonduri

Alocarea de fonduri pentru derularea de proiecte privind reabilitarea i modernizarea

fermelor de acvacultur existente (iazuri i heleteie) ;

Alocarea de fonduri pentru realizarea de parteneriate cu cercetarea n vederea

obinerii/implementrii de tehnologii cu performane superioare;

Alocarea de fonduri pentru derularea de proiecte pilot (n cooperare cu instituiile de

cercetare) n cadrul crora s se testeze la nivel macro noile tehnologii identificate a fi
generatoare de profituri superioare celor realizate pn acum;

89

Alocarea de fonduri pentru investiii n acvacultur n vederea producerii de specii

identificate a avea potenial bun pentru pia (preuri accesibile, productivitate bun etc.)
i care s substituie speciile de peti care se import ;

Alocarea de fonduri pentru derularea de proiecte pentru activiti complementare,

necesare pentru asigurarea durabilitii activitilor de acvacultur.

Propuneri de linii de aciuni/msuri de intervenie a statului

LINII DE ACIUNE:

Acordarea de faciliti fiscale care s urmreasc creterea gradului de ocupare a forei

de munc;

Educarea populaiei din ara noastr cu privire la necesitatea consumrii sistematice a

produselor de acvacultur conform recomandrilor specialitilor din sntate;

Clarificarea situaiei legislative a fermelor de acvacultur

cu privire la situaia

terenurilor de sub luciul de ap;

mbuntirea sistemului de acordare a creditelor pentru investiiile din acvacultur.

MSURI:

Realizarea de faciliti fiscale pentru productorii de material de populare (pre fr

TVA, modalitate practicat o perioad n Romnia) i reducerea valorii TVA la
produsele de acvacultur;

Eliminarea impozitului pe construciile speciale n cazul acvaculturii pentru deblocarea

investiiilor (n condiiile actuale, fermierii sunt descurajai s investeasc n repararea
digurilor);

Simplificarea modului de obinere a licenelor, autorizaiilor, de depunere a cererilor de

finanare.

Reducerea taxelor i impozitelor.

Alocarea de subvenii pentru produsele de acvacultur pe tot lanul pornind de la

subvenii pentru icre embrionate, puietul necesar populrii fermelor de acvacultur,
pentru valorificarea petelui de consum aplicate la kg pete vndut i pe specii, pentru
procesatorii de pete provenit din produciade acvacultur. Aceste subvenii trebuie s
fie la nivelul celor de care beneficiaz productorii din U.E. i din alte state din Europa.

Similar culturilor agricole, acordarea de subvenii pentru costul curentului electric n

cazul unitilor de acvacultur cu producie intensiv;

90

Eligibilitatea contravalorii puietului de pete, necesar pentru prima populare n cadrul

proiectelor finanate din fonduri europene;

Acordarea unui avans de 40%, pentru sesiunea urmtoare de finanare 2014 2020, la
toate tipurile de proiecte n vederea creterii gradului de absorbie a fondurilor, fr a se
solicita acea scrisoare de garanie ci doar cesionarea tuturor drepturilor de proprietate
asupra bunurilor achiziionate n cadrul proiectului n favoarea Ministerului Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale, pn la finalizarea investiiei i realizarea justificrii avansului
primit;

nfiinarea unei uniti de nvmnt mediu pentru instruirea i formarea muncitorilor

calificai pentru activitatea de acvacultur i de procesare primar a petelui ;

Reducerea TVA pentru produsele de acvacultur similar statelor membre U.E.

Figura 1.6 Necesitai identificate la nivel naional

Necesitile identificate la nivel naional, privind ncurajarea acvaculturii sustenabile
din punct de vedere al mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare,
competitive i bazate pe cunoatere susin realizarea att a investiiilor noi ct i a investiiilor
n reabilitarea i modernizarea fermelor de acvacultur existente, avnd n vedere potenialul
productiv existent, prin:

91

Implementarea de tehnologii noi de acvacultur (inclusiv ecologice i intensive),

competitive cu cele din statele membre ale UE;

Introducerea de specii noi (din panelul de specii endemice i nu numai) cu perspective bune
pe pia;

Implementarea n acvacultur a echipamentelor tehnologice noi;

Realizarea de investiii pentru mbuntirea infrastructurii din cadrul fermelor de

acvacultur (bazine pentru acvacultur, instalaii i construcii hidrotehnice, drumuri
tehnologice, depozite, etc.);

Introducerea de specii noi cu productivitate mare, ciclu scurt de cretere i perspective bune
pe pia;

Dezvoltarea tehnologiilor n acvacultura tradiional;

Adoptarea unui cod de bune practici de piscicultur/acvacultur i asocierea respectrii

acestui cod cu o etichet/logo/brand;

Realizarea asociaiilor de productori n vederea eficientizrii att a input-urilor ct i

output-urilor tehnologice.
Pe lng aceste necesiti principale i identificate ca fiind comune n majoritatea

regiunilor de dezvoltare se regsesc o serie de necesiti din punct de vedere tehnic / tehnologic,
la nivel/e regional/e cum ar fi:
necesitatea de informare pe de-o parte a publicului larg, privind beneficiile
consumului de pete iar, pe de alt parte a actorilor implicai n aceast activitate, a
productorilor organizaiilor de productori cu privire la ultimele inovaii n
domeniu, tehnologii noi, echipamente i utilaje de ultim or, noi tratamente
aplicate n fermele de acvacultur, etc.. Acest lucru este determinat practic de
inexistena unei colaborri ntre autoritile centrale ce rspund de sector, activitatea
de cercetare din sector i productori / organizaii de productori;
necesitatea de specializare a personalului lucrativ din fermele de acvacultur , att
a inginerilor tehnologi ct i a muncitorilor calificai;
necesitatea de susinere a cercetrii din sectorul de acvacultur n vederea
dezvoltrii de noi tehnici i tehnologii care se preteaz a fi aplicate n fiecare regiune
a rii, ntocmirea de normative de specialitate pe regiuni, avnd n vedere condiiile
actuale de practicare a acvaculturii i nu n ultimul rnd transferul tehnologic ctre
productori n vederea dezvoltrii unei acvaculturi competitive i durabile.

92

Asemntor necesitilor de investiie n sector, acordarea de ctre stat a facilitilor

fiscale pentru stimularea dezvoltrii sectorului de acvacultur

reprezint o necesitate

important la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare. Productorii din cadrul sectorului se simt
discriminai deoarece celelalte domenii de activitate din ramura mare a agriculturii, i vorbim
aici de zootehnie sau culturile agricole, legumicultur etc., beneficiaz de asemenea faciliti
fiscale.
Din punct de vedere al necesitilor administrative, identificate la nivelele regionale,
se remarc:
necesitatea creterii i transparenei dialogului ntre autoriti i organizaiile de
productori/productori n vederea eficientizrii rezolvrii problemelor din sector;
stimularea consumului de pete n rndul populaiei prin aplicarea unor strategii de
comunicare, marketing la nivelul tuturor regiunilor rii;
implementarea unui sistem de control i inspecie eficient care pe de-o parte s
protejeze fermele de acvacultur mpotriva furturilor de pete i, pe de alt parte,
s identifice fermele de acvacultur care i desfoar activitatea productiv ilegal;
stimularea activitii de cercetare n domeniul acvaculturii;
Pentru eficientizarea activitilor n acvacultur, productorii / organizaiile de
productori din toate regiunile de dezvoltare, susin necesitatea alocrii de fonduri pentru
reabilitarea i modernizarea fermelor de acvacultur existente, inclusiv pentru repunerea n
funciune a fermelor abandonate.
Pentru sectorul de acvacultur, la nivel regional, s-au identificat i urmtoarele nevoi:

Dezvoltarea capacitii de procesare i comercializare a petelui produs,

concomitent cu promovarea consumului de pete de ap dulce autohton;

Acordarea de compensaii ca urmare a aciunii psrilor ihtiofage ocrotite n toate
fermele;
Armonizarea plafonului de finanare astfel nct s poat beneficia de fonduri un
numr ct mai ridicat de ferme de acvacultur;
Creterea alocrii financiare pentru proiectele pilot care trebuie s se realizeze doar
n parteneriat cu institutele de cercetare, n cadrul crora s se testeze la nivel macro
noile tehnologii identificate a fi generatoare de profituri superioare;
Susinerea financiar a nfiinrii de organizaii de productori.

93

1.1.8. Abordarea strategic a Romniei n concordan cu principalele obiective ale UE

Orientrile strategice pentru dezvoltarea sustenabil a acvaculturii n Romnia. n
conformitate cu strategia de dezvoltare a U.E., sunt urmtoarele:
1. Simplificarea procedurilor administrative.
2. Asigurarea dezvoltrii sustenabile i a creterii acvaculturii prin intermediul
amenajrii coordonate a teritoriului.
3. Consolidarea competitivitii acvaculturii.
4. Promovarea unor condiii de concuren echitabile pentru operatori prin
exploatarea avantajelor competitive ale acestora.
1.Simplificarea procedurilor administrative.
Romnia, n momentul actual, n ceea ce privesc procedurile administrative n general
i cele legate de sectorul de acvacultur n particular, trebuie s parcurg o serie de etape n
vederea simplificrii acestora. Pentru simplificarea tuturor procedurilor administrative n
primul rnd se impune ca sectorul pescresc s fie reformat astfel nct toate elementele
constituiente ale acestuia s fie coordonate pe baza acelorai principii administrative, sub o
legislaie i administraie unice, reducndu-se astfel termenele limit care joac un rol
important n procesul administrativ. Cadrul legal trebuie armonizat pentru evitarea tuturor
conflictelor i, n special, a suprapunerilor n actul de administrare. Analiza global la nivelul
sectorului de acvacultur din Romnia a scos la iveal slbiciuni att ale cadrului administrativ
ct i al celui legislativ, fiind necesare urmtoarele abordri:

Realizarea stabilitii i simplificrii legislative;

Identificarea i aplicarea unor forme moderne de administrare a sectorului pescresc

prin utilizarea instrumentelor IT&C. Se propune realizarea unei platforme online
securizate privind depunerea tuturor solicitrilor nsoite de documentele anex
solicitate de autoritate, la orice terminal IT&C, n vederea aprobrii, autorizrii etc.,
a diferitelor activiti din domeniu;

Informatizarea i creterea gradului de transparen i comunicare public att a DGP

AM-POP ct i a ANPA;

mbuntirea sistemului fiscal, n prezent stresant i ncrcat;

Evitarea supradimensionrii reglementrilor i taxelor n acvacultur;

94

Finalizarea vnzrii ctre proprietaarii de active a terenurilor pe care sunt amplasate

fermele de acvacultur;

Simplificarea accesrii fondurilor de dezvoltare, creditrii, prefinanrii;

Evitarea conflictelor, atenuarea riscurilor, vulnerabilitilor i efectelor calamitilor;

Scderea nivelului ridicat al fiscalitii. Se propune reducerea TVA pentru produsele

din pescuit, acvacultur i procesarea petelui;.

ntrirea capacitii administrative, tehnologice i operaionale a IMM-urilor din

acvacultur.

2. Asigurarea dezvoltrii sustenabile i a creterii acvaculturii prin intermediul

amenajrii coordonate a teritoriului.
Amenajarea coordonat a teritoriului naional al Romniei, trebuie n mod obligatoriu
s integreze nevoile de asigurare a dezvoltrii sustenabile a acvaculturii.
Identificarea, cartarea i bonitarea zonelor la nivel naional pe clase de productivitate
pentru acvacultura de ap dulce/marin, va contribui la creterea produciei de acvacultur i
mrirea beneficiilor i serviciilor de mediu, inclusiv protejarea biodiversitii, prin:

Valorificarea condiiilor naturale ale Romniei, a densei reele hidrografice pentru

acvacultur.

Amenajarea teritoriului, la nivel naional, prin susinerea cadastrrii i ntabulrii

terenurilor pe care sunt amplasate fermele de acvacultur;

Protejarea habitatelor naturale expuse schimbrilor climatice, impactului antropic,

abuzurilor i exploatrilor necontrolate.

Contribuia fermelor de acvacultur la creterea biodiversitii i mbuntirea lanului

trofic natural;
3. Consolidarea competitivitii acvaculturii.
ntreprinderile de acvacultur din Romnia ca i acelea din UE se confrunt cu multe

oportuniti i provocri care necesit soluii de adaptare rapid ca urmare a unei mai bune
organizri a pieei i a structurrii organizaiilor de productori din sector. Acestea sunt o
prioritate pentru reforma organizrii comune a pieei (OCP) i pentru noul Fond European
pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM). n prezent, n domeniul pescuitului i
acvaculturii se acioneaz pentru conservarea, managementul i exploatarea durabil a
resurselor acvatice vii, dezvoltarea acvaculturii, a procesrii i a comerului cu pete i produse
din pete.(Studiu de pia, cap.3).
95

Planurile de producie i de comercializare, trebuie s ajute productorii din sectorul

acvaculturii s identifice oportuniti de afaceri i s i adapteze strategiile de marketing.
Dezvoltarea i diversificarea activitii economice a IMM-urilor din acvacultura naional pot
fi promovate i prin intermediul cercetrii orientate ctre pia, al inovrii i al transferului de
cunotine. n acest scop, trebuie s creeze sinergii ntre programele naionale de cercetare i
s promoveze participarea acvaculturii n activitile de cercetare i de inovare , n special,
pentru punerea n aplicare a agendei strategice de cercetare a Platformei europene.
n vederea consolidrii acvaculturii naionale sunt necesare eforturi pentru:

Realizarea de investiii specifice necesare mbuntirii, modernizrii sau refacerii

fermelor existente, a fermelor degradate, abandonate, falimentate i realizarea de
investiii pentru construirea de noi ferme;

Prioritizarea sprijinului financiar pentru dezvoltarea acvaculturii ctre zonele i speciile

de peti care pot furniza cele mai bune rezultate financiare, sociale i de protecie a
mediului. Ponderea cea mai mare a consumului frecvent de pete n profil teritorial s-a
identificat n zona de sud i sud - est a Romniei, situaie ce poate fi explicat prin
accesibilitatea de-a lungul timpului a produselor piscicole proaspete datorit apropierii
de bazinul Dunrii, Deltei Dunrii i al Mrii Negre. (Studiu de pia, cap.7)

Dezvoltarea acvaculturii, pentru a rspunde cererii pe pia i scopurilor ecologice

care privesc refacerea stocurilor de specii slbatice de peti ameninate, valoroase din
punct de vedere al ecosistemului acvatic, dar i mbuntirea condiiilor de mediu (e.g.
prin folosirea speciilor de peti filtratoare). Creterea ciprinidelor n policultur n
bazine de pmnt i n regim extensiv sau semi-intensiv prezint avantajul de a conserva
calitatea apei n cazul regimului extensiv de cretere sau a genera un risc minor sau
neglijabil asupra calitii apei n cazul regimului semi-intensiv de cretere.(Studiu de
pia, cap. 3)

Creterea biodiversitii i mbuntirea lanului trofic natural, obinerea de rase

mbuntite genetic i cu indicatori

productivi superiori, realizarea produselor

ecologice i promovarea n acvacultura de specii noi din ihtiofauna autohton sau

alohton;

Creterea rolului competitivitii prin trecerea de la acvacultura extensiv la cea

intensiv, asigurarea condiiilor de sntate i bun stare animal i a calitilor nutritive
specifice speciilor cultivate;

96

Sprijinirea productorilor de material de populare (larve, puiet predezvolta, puiet vara

I-a, puiet de 1 an,etc);

Dezvoltarea acvaculturii integrate, a sistemelor recirculante de acvacultur cu

diminuarea sau reducerea taxelor (e.g. pentru consumul de ap);

Atragerea i specializarea tinerilor, femeilor, comunitilor tradiional pescreti n

practicarea acvaculturii, prin cointeresare i sprijin corespunztor;

Susinerea IMM-urilor din acvacultur prin nfiinarea asociaiilor de productori din

acvacultur care poate conduce la concentrarea activitilor, la mrirea capacitii
acestora de reacie precum i la creterea gradului de accesare fondurilor europene.
(Studiu de pia, cap.7);

Consolidarea dezvoltrii tehnologice, a inovrii, inclusiv a creterii eficienei

energetice i a transferului de cunotine. Este necesar susinerea activitii de
cercetare din sectorul de acvacultur n vederea dezvoltrii unor tehnici i tehnologii
noi, ntocmirea de normative de specialitate pe regiuni, transferul tehnologic ctre
productori n vederea dezvoltrii unei acvaculturi eficiente, competitive i durabile;

Furnizarea de cunotine tiinifice, colectarea i gestionarea datelor privind

acvacultura.

4. Promovarea unor condiii de concuren echitabile pentru operatori, prin

exploatarea avantajelor competitive ale acestora.
Standardele ridicate privind mediul, sntatea animal i protecia consumatorilor se
numr printre factorii competitivi principali ai UE n domeniul acvaculturii care trebuie s fie
exploatate ntr-un mod mai eficace pentru a face fa concurenei de pe piee. Aceleai
standarde sunt aplicabile i acvaculturii romneti.
Noile dispoziii privind etichetarea, propuse n regulamentul privind OCP, pot contribui
la o mai bun difereniere a produselor de acvacultur. Sistemele de certificare voluntar pot
juca, de asemenea, un rol n acest context.
Dezvoltarea circuitelor alimentare scurte poate s reprezinte o valoare adugat prin
proximitatea produselor locale proaspete i de calitate ridicat.
n vederea consolidrii acestor deziderate n cadrul acvaculturii naionale sunt necesare
eforturi pentru:

Dezvoltarea acvaculturii, eradicarea omajului i stoprii migraiei forei de ;

97

Formarea profesional la toate nivelurile i pe tot parcursul vieii;

Dezvoltarea domeniilor complementare acvaculturii;

Sprijinirea consolidrii dezvoltrii tehnologice, a inovrii i a transferului de

cunotine;

Creterea colaborrii transfrontaliere i evitarea conflictelor din lips de transparen;

Armonizarea i asigurarea implementrii tuturor recomandrilor europene referitoare

la dezvoltarea durabil a acvaculturii i msurilor care privesc comercializarea i
prelucrarea primar;

Acordarea de compensaii pentru calamiti naturale, zone defavorizate, calitatea

produselor de acvacultur ;

Sporirea ocuprii forei de munc i a coeziunii teritoriale;

Etichetarea corespunztoare a produselor i subproduselor de pete procesate, provenite

din acvacultur,

i menionarea provenienei materialului piscicol (import sau

producie intern)
Implementarea standardelor de calitate pentru petele de consum livrat n stare vie, n
special n cazul aplicrii unor tehnologii ecologice i specificarea ,pe documentele de
nsoire, a originii petelui (producie intern sau din import) la livrare.
1.2. Obiectivul cuantificat de cretere naional (2014 2020)
1.2.1 Direciile de dezvoltare ale acvaculturii n perioada 2014 2020
Direciile de dezvoltare ale acvaculturii romneti au fost fundamentate pe concluziile
derivate din studiul de pia pentru sectorul pescresc, coroborate cu orientrile strategice
pentru dezvoltarea sustenabil a acvaculturii n UE din aprilie 2013 i cu Regulamentul
privind Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM), care reglementeaz
utilizarea principalei resurse financiare pentru implementarea Programului Operaional pentru
Pescuit i Afaceri Marine (POPAM).
Acvacultura romneasc trebuie s se alinieze acvaculturii europene care are un nalt
nivel tehnic i de durabilitate n raport cu mediul i ofer pete de calitate, produs la standardele
cele mai ridicate de sntate i bun stare a animalelor , precum i de protecie a consumatorilor,
fapt care constituie un avantaj competitiv major.
n acelai timp, acvacultura romnesc trebuie s-i promoveze particularitile
specifice, care o apropie de condiiile sustenabilitii prin tipul de tehnologie utilizat (cretere
extensiv i semi-intensiv n policultur).
98

Comunicarea Comisiei privind Orientrile strategice pentru dezvoltarea

sustenabil a acvaculturii n UE din aprilie 2013 are rolul de a asista statele membre n
definirea propriilor obiective naionale, innd cont de diferitele lor situaii iniiale, de
circumstanele naionale i de dispoziiile instituionale.
Recunoscndu-se faptul c acvacultura european are nevoie de sprijin pentru
dezvoltarea sa, sunt identificate patru direcii prioritare de aciune pentru a debloca
potenialul acvaculturii europene respectiv: simplificarea procedurilor administrative,
amenajarea coordonat a teritoriului, competitivitatea i asigurarea unor condiii de concuren
echitabile.
n acest context, obiectivul general de dezvoltare al acvaculturii

romneti este

reprezentat de Stimularea unei acvaculturi durabile din punct de vedere al mediului,

eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitiv i bazat pe
cunoatere.
1. Acvacultura modern este un domeniu esenial pentru dezvoltarea sustenabil a
domeniului pescresc motiv pentru care activitile specifice trebuie supuse unui proces
de modernizare tehnic i tehnologic, prin investiii i inovare, printr-o gestionare mai
eficient a resurselor financiare, materiale, acvatice i umane precum i prin transfer de
cunotine tiinifice, din domeniul cercetrii n domeniul aplicativ i managerial, cu
respectarea strict a condiionalitilor de mediu i biodiversitate;
2. Viabilitatea acvaculturii implic competitivitate comercial, rentabilitate economicofinanciar i activiti durabile din punct de vedere al mediului;
3. Competitivitatea i rentabilitatea operatorilor, inclusiv a IMM, sunt condiionate de
creterea consumului de pete i produse din pete de ctre populaie, de o cerere
crescnd a industriei procesatoare precum i de cererea de produse pescreti pe
pieele UE i din afara UE.
Aceti factori condiionali au ca baz a activrii lor existena unei oferte permanente i
crescnde de pete de calitate superioar i cu pre unitar accesibil.
n condiiile n care oferta de pete capturat prin pescuit este limitat din motive de
meninere a biodiversitii acvatice, de perpetuare a speciilor, de supraexploatare prin pescuit,
creterea ofertei de pete ct mai aproape de nivelul cererii poate fi realizat prin modernizarea,
reabilitarea sau extinderea fermelor de acvacultur existente, precum i construcia de noi
ferme. Acest fapt oblig autoritile publice responsabile la o abordare teritorial global a
dezvoltrii acvaculturii ceea ce implic identificarea i cartografierea zonelor:
99

a) n care se practic acvacultura;

b) n care s-a practicat acvacultura i s-a abandonat activitatea;
c) favorabile unor activiti de acvacultur prin nfiinarea de ferme noi.
Competivitatea i rentabilitatea operatorilor din acvacultur este i o consecin a
modului n care este organizat i desfurat aceast activitate. Avem n vedere urmtoarele
aspecte care in de competitivitate i care fac obiectul unei susineri financiare publice naionale
i a UE:
a) diversificarea speciilor;
b) calitatea superioar a produciei;
c) mbuntirea condiiilor de lucru i de siguran a lucrtorilor;
d) implementarea de sisteme informatice integrate n sistemul de administrare a afacerii i
de tehnici noi de marketing i comer, precum ofertare on-line i e-comer (e-trade);
e) extinderea activitii operatorilor n domenii complementare acvaculturii cum este
prelucrarea primar i comercializarea direct, ct i din afara sectorului de acvacultur
cum este turismul cu specific pescresc, turismul legat de pescuitul recreativ/sportiv,
turismul legat de observarea psrilor acvatice, turismul educaional

referitor la

protecia mediului acvatic,etc.;

n acelai timp, competivitatea i rentabilitatea sunt afectate de mai muli factori de risc
de natur antropic i de mediu, care afeceaz profitabilitatea, dintre care se menioneaz cei
care se manifest cel mai frecvent i produc daune nsemnate:
a) apariia unor boli care, n cazul epizootiilor, pun n pericol nu numai populaiile de peti
din ferma de acvacultur ci i pe cele slbatice, putnd afecta sigurana alimentar a
consumatorilor i crea dezastre ecologice n apele naturale;
b) schimbri climatice imprevizibile care afecteaz cantitatea i calitatea apei;
c) pierderi cauzate de psri i animale ihtiofage, mai ales n cazul exploatrilor situate n
zone protejate sau n situri Natura 2000;
d) pierderilor cauzate de inundaii i de toreni;
e) aciuni antropice neprietenoase cu mediul desfurate n proximitatea rurilor sau chiar
n albia minor, poziionate n amonte de locul de captare a apei necesar fermei de
acvacultur, cum sunt exploataiile forestiere neconforme, exploataiile miniere,
extragerea de agregate minerale din albia rurilor, utilizarea neraional a apei pentru
irigaii n agricultur, utilizarea neraional de ngrminte i de pesticide, deversarea
de ape uzate menajere i industriale nereciclate, poluri accidentale,etc.;

100

n aceast situaie, asigurarea viabilitii operatorilor implic msuri de protecie i

acordarea de compensaii pentru pierderile suferite.
Acvacultura, n special cea extensiv i cea semi-intensiv, aduce servicii de mediu
constnd n reducerea presiunii asupra resurselor piscicole din bazinele acvatice naturale,
asigurndu-se astfel refacerea i conservarea biodiversitii din ecositemele acvatice i
totodat, satisfacerea cererii n cretere de pete pentru consumul direct i pentru procesare.
Promovarea unei acvaculturi durabile din punct de vedere al mediului i a acvaculturii
ecologice, asigur protejarea, conservarea i refacerea biodiversitii din ecosistemele acvatice,
i conversia de la acvacultura tradiional ctre acvacultura ecologic, care necesit o susinere
financiar, respectiv o compensare a pierderilor pe perioada conversiei ctre acvacultura
ecologic.
Competitivitatea acvaculturii este asigurat i de calitatea capitalului uman implicat n
activitile relevante ale acestui domeniu. n acest sens, strategia are n vedere o intervenie
susinut pentru creterea calitilor i competenelor profesionale a tuturor categoriilor de
personal care activeaz n acest important domeniu pescresc care vizeaz activiti de
nvamnt de specialitate organizate n cadrul unitilor de nvmnt cu profil pescresc,
zootehnic i/sau de medicin veterinar, precum i activiti de perfecionare continu a tuturor
categoriilor de personal.
Dat fiind faptul c disponibilitile financiare ale operatorilor din acvacultur, dar i a
celor care doresc s dezvolte o afacere n acest subdomeniu sunt, n cele mai multe cazuri,
limitate, pentru asigurarea cofinanrii investiiilor n acvacultur, se are n vedere facilitarea
accesului la resurse financiare bancare complementare prin tehnici de inginerie financiar.
Condiia esenial pentru susinerea financiar a dezvoltrii sectorului de acvacultur
este respectarea strict a reglementrilor naionale i ale UE relevante.
1.2.2. Directii de actiune
1. Modernizarea i retehnologizarea prin dezvoltare tehnologic, inovarea i
transferul de cunotine.
a) Realizarea de investiii pentru retehnologizarea i dezvoltarea tehnologic a fermelor
de acvacultur ;
b) Diversificarea produciei prin introducerea n cultur de noi specii de peti;
c) Utilizarea unor tehnologii noi de producie n acvacultur;
d) Implementarea unor tehnologii noi de prelucrare primar a petelui nainte de livrare;
101

e) Creterea volumului i valorii vnzrilor de pete provenit din acvacultur;

f)

Creterea numrului de operatori care particip la aciuni viznd schimburi de

experien i transfer de cunotine tehnice i tiinifice, iniiate de organizaiile de

productori din acvacultur sau de autoriti publice cu participarea unor entiti din
domeniul cercetrii de specialitate.
2. Creterea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din sectorul
acvaculturii, inclusiv mbuntirea siguranei sau condiiilor de lucru, n special
la IMM-uri
a) Realizarea de investiii productive pentru construcia de noi ferme de acvacultur;
b) Finalizarea cartografieii i ntabulrii suprafeelor pe care se afl construite fermele de
acvacultur;
c) Identificarea zonelor i suprafeelor poteniale pentru

dezvoltarea acvaculturii i

autorizarea nfiinrii de ferme de acvacultur noi, cu prioritate n aceste zone;

d) Investiii pentru repunerea n funciune a fermelor de acvacultur abandonate;
e) Creterea volumului i valorii vnzrilor de pete provenit din acvacultur;
f) Creterea numeric a locurilor de munc din activitatea de acvacultur;
g) Creterea veniturilor din activiti complementare;
h) Creterea profitabilitii operatorilor, n special a IMM-urilor;
i) Creterea numeric a operatorilor care implementeaz sisteme informatice integrate n
sistemul de administrare a afacerii i care s-au conectat la sistemul de comer on line;
j) Creterea volumului de marf ofertat i a volumului tranzaciilor ncheiate pe piaa online;
k) Reducerea numeric a accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale;
l) Reducerea impactului nefavorabil al pierderilor financiare datorate unor

factori

neprevzui, prin acordarea de compensaii financiare;

m) Promovarea de ctre organizaiile de productori n de aciuni de advertisig privind
rolul deosebit al consumului de pete n cadrul unei alimentaii echilibrate.
3. Promovarea unei acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor
a) Realizarea de investiii n acvacultur care s duc la utilizarea eficient a resurselor,i
la reducerea consumului de ap;
b) Promovarea sistemelor recirculante n acvacultur;
102

c) Realizarea de investiii n acvacultur care sporesc eficiena energetic i promoveaz

conversia fermelor la sursele de energie regenerabil.
4. Promovarea acvaculturii care furnizeaz servicii de mediu
Problemele generate de creterea populaiei de cormorani au fost analizate n Strategiile
de dezvoltarea durabil a acvaculturii europene, prezentat de Comisie n anii 2002 i 2009,
iar n anul 2008 Comisia a propus cu privire la activitile de pescuit i acvacultur crearea
unui plan european de gestionare a cormoranilor, dar pn la aceasta dat problema nu a fost
rezolvat.
n anul 2013, aceast problem a fost din nou evideniat de ctre productorii din
acvacultur

i instituiile europene. Datele gestionate de Comisie sugereaz c fiecare

cormoran poate mnca ntre 400 i 600 grame de pete pe zi, reprezentnd aproximativ 300.000
de tone de pete pe an, mai mare dect producia total din acvacultur realizat n Frana,
Spania, Italia, Germania i Republica Ceh.
Comisia European s-a angajat s pun n aplicare un plan de management, coordonat
la diferite niveluri fr a compromite obiectivele Directivei Psri i Natura 2000 care
protejeaz, de asemenea, i stocurile de peti i ecosistemele acvatice.
Se are n vedere:
a) Creterea numeric a fermelor de acvacultur, respectiv a suprafeei amenajate aferente,
care implementeaz msuri suplimentare de mediu;
b) Sprijinirea prin acordarea de compensaii pentru fermele de acvacultur amplasate n
situri Natura 2000 i a celor din apropierea acestora;
c) Sprijinirea fermelor de acvacultur care furnizeaz servicii sociale i de mediu, turism
ecologic, pescuit recreativ/sportiv, activiti educaionale legate de cunoaterea,
protecia i conservarea biodiversitii acvatice, de mbuntirea managementului
apei;
d) Utilizarea populrilor cu specii multitrofice prin care se sporete calitatea produciei;
e) ntretinerea i igienizarea periodic a bazinelor pentru acvacultur (decolmatare).
5. Promovarea conversiei la ecomanagement i scheme de audit i acvacultur
ecologic
Se are n vedere:
103

a) Creterea numrului de ferme care au implementat msura conversiei ctre acvacultura

durabil sau acvacultura ecologic;
b) Creterea numrului de ferme de acvacultur ecologice certificate;
c) Creterea cantilor de pete vndut, provenit din ferme de acvacultur ecologice.
6. Promovarea msurilor de sntate i bun stare animal, precum i a sntii i
siguranei publice
Se are n vedere:
a) asigurarea sntii i bun strii animalelor acvatice;
b) asigurarea unui control periodic al strii de sntate a petilor i utilizarea preventiv
a tratamentelor medicamentoase;
c) controlul i eradicarea bolilor;
d) bune practici de sntate i bun stare a animalelor din acvacultur;
e) asigurarea sntii publice.

7. Dezvoltarea formrii profesionale, de noi competene profesionale i nvarea pe

tot parcursul vieii
Se are n vedere:
a) Implicarea unitilor de nvmnt n formarea profesional specific domeniului
acvacultur att la nivel mediu ct i la nivel superior, i sprijinirea financiar a acestor
uniti;
b) Organizarea de aciuni de perfecionare profesional de ctre organizaii
neguvernamentale n domeniul proteciei mediului i biodiversitii i de ctre uniti de
nvmnt i de cercetare, i sprijinirea financiar a acestora;
c) ncheierea de parteneriate ntre organizaiile de productori din acvacultur i oameni
de tiin i uniti de nvmnt i de cercetare;
d) Participarea acvacultorilor la aciuni de perfecionare profesional, de transfer de
cunotine tiinifice i schimburi de experien, de consiliere att n domeniile profesional,
economic i managerial ct i n domeniile legislativ, naional i al UE, relevante;
e) Participarea tinerilor ntreprinztori la cursuri de formare profesional i managerial,
naintea nceperii unei afaceri n acvacultur.

104

8. Stimularea inovrii n domeniul acvaculturii n scopul dezvoltrii de cunotine

tehnice, tiinifice sau organizaionale n cadrul fermelor de acvacultur care
reduc impactul asupra mediului, promoveaz o utilizare durabil a resurselor n
acvacultur, mbuntesc bun starea animalelor sau faciliteaz metode de
producie durabile noi
Se are n vedere:
a) Noi specii/ tehnologii/procese;
b) Sisteme noi de management i de organizare;
c) Studii de fezabilitate, produse/procese inovatoare.
1.2.3. Planul de aciune
1.2.3.1 Msurile privind aciunile propuse pentru dezvoltarea acvaculturii
romneti , constau n:
Modernizarea fermelor de acvacultur existente, active i inactive, de tip extensiv sau
semi-extensiv;

Construirea de noi ferme de acvacultur, inclusiv a celor de tip intensiv;

Mrirea paletei de specii de cultur utilizate n acvacultura romneasc;

Promovarea diversificrii afacerii n cadrul fermelor de acvacultur pentru a asigura

surse adiionale de venit i creterea durabil a acvaculturii;

Exploatarea factorilor competitivi principali ai sectorului de acvacultur, reprezentai

de standardele ridicate de mediu, de sntate i bun stare animal i de protecie a
consumatorilor ;

Dezvoltarea durabil a acvaculturii prin planificarea coordonat a:

- suprafeelor de teren disponibile pentru construirea de noi ferme de acvacultur;
- suprafeelor de ap din zona costier a Mrii Negre pentru amplasarea fermelor
de maricultur.

Dezvoltarea tehnologiilor de acvacultur prietenoase mediului;

Dezvoltarea acvaculturii extensive n lacurile de acumulare;

Dezvoltarea acvaculturii ecologice;

Simplificarea procedurilor administrative;

Asigurarea stocurilor din acvacultur prin acoperirea pierderilor generate de dezastre

naturale, fenomene climatice nefavorabile, schimbri brute ale calitii apei de care nu
105

este responsabil fermierul i boli n sectorul acvaculturii, defectarea sau distrugerea

instalaiilor de producie de care nu este responsabil fermierul;

Instruirea productorilor din acvacultura romneasc cu privire la reglementrile UE

referitoare la acvacultur;

Promovarea condiiilor de concuren echitabil pentru operatori, prin valorificarea

avantajelor competitive ale acestora);
n conformitate cu Studiul de pia pentru sectorul pescresc, acvacultura
romneasc asigur la nivelul anului 2013, circa 13% din consumul total de pete.
Consumul intern de pete este de 83,4 mii tone, din care 10,1 mii tone provin din
acvacultur.
Fa de media european de 10 %, ponderea petelui de acvacultura din
Romnia este de 13%. Ca urmare a aportul sczut al pescuitului comercial, se are n
vedere creterea produciei de pete cu preponderen din acvacultur.
Capacitatea de producie din acvacultura din Romnia a fost la nivelul anului
1989 de cca 50 mii tone. Avnd n vedere c n perioada 2007-2013, s-au creat noi
capaciti care vor suplimenta producia din acvacultur cu 10,257 mii tone i
raportndu-ne la cererea intern din anul 2013, de 83 mii tone pete, se poate aprecia
c pn la sfritul perioadei de implementare a POPAM 2014-2020 producia din
acvacultur va aduce un aport de pete pentru piaa intern de pn la 36 mii tone.
Obiectivul strategic pentru perioada 2014-2020 este susinerea sectorului de
acvacultur pentru realizarea unei produci de pete de 36 mii tone.

1.2.3.2 Resurse necesare implementrii planului de aciune

n vederea implementrii planului de aciune este necesar mobilizarea de resurse
suficiente umane, materiale i financiare .
Referitor la resursele umane, sectorul de acvacultur are un potenial deosebit, a crei
valorificare depinde n foarte mare msura de capacitatea instituional i organizatoric a
entitilor din ealonul administrativ i politic.
n prezent n

Romnia sunt suficieni specialiti n cercetare dezvoltare, n

managementul resurselor acvatice , n derularea proceselor tehnologice precum i n

proiectarea i implementarea investiiilor n acest domeniu. La aceasta se mai adaug tradiia
deosebit existent n ara noastr n ceea ce privete acvacultura unor specii diverse de peti,
106

n sistem deschis, extensiv sau semi-intensiv, dar i experiena ctigat n ultima perioada
n sisteme recirculante de acvacultur.
n privina resurselor materiale, Romnia are, spre deosebire de majoritatea statelor
membre ale UE, o situaie deosebit de avantajoas prin existena unor arealuri favorabile
dezvoltrii acvaculturii .
Resursele financiare necesare implementrii planului de aciune se sprijin pe o cot de
cca 46 % din alocarea FEPAM pentru Romnia, la care se adaug sumele de la bugetul naional
i contribuia proprie a potenialilor beneficiari.
Suma aproximativ necesar pentru finanarea implementarea acestui plan a fost
estimat la cca 141 mil euro, din care 77 mil euro din FEPAM, 26 mil euro de la bugetul
naional i 38 mil euro din sectorul privat.

107

1.2.3.3 Setul de indicatori i intele intermediare n vederea monitorizrii implementrii planului de aciune
PLAN DE ACIUNI PENTRU DEZVOLTAREA ACVACULTURII 2014 - 2020
Obiectiv specific PU 2.1: Sprijinirea consolidrii dezvoltrii tehnologice, a inovrii i a transferului de cunotine;
INDICATORI DE REZULTAT

Nr.
Crt
.

ACIUNI
Specificaie

inta
2018

inta
2023

1.

Realizarea de investiii
pentru retehnologizarea
i
dezvoltarea
tehnologic a fermelor
existente

Volumul de pete vndut pe pia

ca urmare a retehnologizrii i
dezvoltrii tehnologice a
fermelor existente (tone)

5000

12.000

2.

Diversificarea produciei
Volumul de pete vndut pe pia
prin introducerea de
ca urmare a introducerii de specii
specii suplimentare n
noi in acvacultur (tone)
acvacultur;

1000

2.400

100

600

3.

4.

Implementarea
unor
tehnologii de prelucrare
primar a petelui nainte
de livrare din ferma de
acvacultur;
Creterea numrului de
operatori participani la
aciuni viznd schimburi
de experien i transfer
de cunotine tiinifice

Volumul de pete vndut pe pia

ca urmare a prelucrrii primare
n cadrul fermei de acvacultur
(tone)
Numr de participani la aciuni
privind schimburi de experien
i transfer de cunotiine
tiinifice

80

150

Surse de
finanare
FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE
FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE
FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE
FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

Entiti publice
i private
implicate
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
DGP AM POP
ENTITATI DE
CERCETARE
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

117

Obiectivul specific PU2.2: Sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din sectorul acvaculturii, inclusiv
mbuntirea siguranei sau a condiiilor de lucru, n special ale IMM-urilor

1.

Finalizarea cartografierii
i intabulrii suprafeelor
de teren pe care sunt
amplasate fermele de
acvacultur existente

2.

Identificara zonelor i a
suprafeelor
poteniale
Suprafaa zonelor identificate cu
pentru acvacultur i
potenial pentru dezvoltarea
autorizarea nfiinrii de
acvaculturii.
amenajri
noi, cu
prioritate n aceste zone;

3.

Volumul de peste vndut pe

Readucerea n circuitul
pia ca urmare a readucerii n
piscicol a suprafeelor
circuitul de acvacultur a
abandonate
suprafeelor abandonate (tone)

4.

Sprijin pentru ferme

nfiinate n zone cu
potenial
pentru
acvacultur

Creterea numrului de
Numr de locuri de munc nou
locuri de munc n
nfiinate
acvacultur

Suprafaa cartografiat i
intabulat din total suprafaa
existent

Volumul de pete vndut pe

pia ca urmare a nfiinrii de
ferme n zone cu potenial
pentru acvacultur (tone)

10%

20%

3500

25%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

50%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

7.800

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

2500

7.200

500

800

118

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE
FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

ANPA
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
ANPA
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
ANPA
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

Venituri din activiti

complementare raportate la total
venituri obinute

Creterea veniturilor din

activiti complementare

Creterea profitabilitii
operatorilor, n special a Profitul fermelor de acvacultur
IMM-urilor

Creterea numeric a
operatorilor
care
implementeaz sisteme
Numr de uniti care au
informatice integrate n
implementat subsisteme
sistemul de administrare a
informatice
afacerii i care s-au
conectat la sistemul de
comer on line.

Creterea volumului de
Volumul de marf ofertat i
marf ofertat i a
volumul tranzacionat on-line
volumului tranzaciilor
raportat la volum total de marf
ncheiate pe piaa on-line

10

Asigurarea stocurilor din

acvacultur (FEPAM art
57)

Volumul compensaiilor pentru

pierderi produse

20%

7%

50

10%

min 30%
din media
cifrei de
afaceri pe
trei ani
anteriori

25%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

10%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

100

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

15%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

ANPA
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

min 30%
FEPAM
din media
BUGETUL DE
cifrei de
STAT
afaceri pe
CONTRIBUII
trei ani
PRIVATE
anteriori

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

119

Obiectivul specific PU2.3: Protejarea i refacerea biodiversitii acvatice i mbuntirea ecosistemelor legate de
acvacultur i promovarea unei acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor

1.

Realizarea de investiii n
acvacultur care s duc
la utilizarea eficient a
resurselor,
reducerea
consumului de ap

Numr de ferme n care s-au

realizat investiii care duc la
utilizarea eficient a resurselor,
reducerea consumului de ap
raportat la total ferme (min)

2.

Promovarea sistemelor de
acvacultur recirculante
sau folosirea de noi
tehnologii

Volumul de peste vndut pe

piaa ca urmare a promovrii
sistemelor de acvacultur
recirculante (tone)

3.

Realizarea de investiii n
acvacultur care sporesc
eficiena energetic i
promoveaz
conversia
fermelor la sursele de
energie regenerabil

Numr de ferme , care realizeaz

investiii n acvacultur, care
sporesc eficiena energetic
raportat la total ferme (min)

Acordarea de compensaii
pentru participarea la
programe de refacere,
conservare i populare/
repopulare

Nr. de operatori participani la

aciuni i programe de refacere
i conservare a biodiversitii,
inclusiv la aciuni de populare/
repopulare
a ecosistemelor
acvatice deteriorate (min)

10%

3000

20%

20%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

6.000

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

30%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

10

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

120

Obiectivul specific PU2.4 : Promovarea acvaculturii cu un nivel ridicat de protecie a mediului, promovarea
sntii i bun strii animalelor, precum i a sntii i siguranei publice

1.

2.

3.

Creterea numeric a
fermelor de acvacultur,
respectiv a suprafeei
amenajate aferente, care
implementeaz
msuri
suplimentare de mediu

Numr de ferme care realizeaz,

implementeaz msuri
suplimentare de mediu, raportat
la total ferme

10%

20%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

Sprijinirea prin acordarea

de compensaii pentru
n corelare cu planul de management, coordonat la nivelul UE, fr a compromite obiectivele
fermele de acvacultur
Directivei Psri i Natura 2000, plan care protejeaz, de asemenea, stocurile de peti i
amplasate n situri Natura
ecosistemele acvatice.
2000 i a celor din
apropierea acestora;
Sprijinirea fermelor de
acvacultur
care
furnizeaz servicii sociale
i de mediu, turism
DGP AM POP
FEPAM
ecologic,
pescuit
FONDURI DE
BUGETUL DE
Numr deferme de acvacultur ,
recreativ/sportiv,
GARANTARE
STAT
20%
25%
activiti
educaionale raportat la total ferme (min)
OPERATORI
CONTRIBUII
legate de cunoaterea,
PRIVAI
PRIVATE
protecia i conservarea
biodiversitii acvatice,
mbuntirea
managementului apei

121

4.

Utilizarea populrilor cu
specii multitrofice prin Numr de ferme de acvacultur
care se sporete calitatea raportat la total ferme (min)
produciei

5.

ntretinerea i igienizarea
Numr de ferme de
periodic a bazinelo
acvacultur, raportat la total
rpentru
acvacultur
ferme (min)
(decolmatare)

6.

Creterea suprafeei de Creterea suprafeelor i a

ferme de acvacultur pe numrului de ferme n care se
care se produce pete practic acvacultura ecologic
(%)
ecologic.

7.

Creterea cantilor de
pete vndut, provenit din Volumul i valoarea vnzrilor
fermele de acvacult5ur de pete ecologic
ecologice

10%

10%

5%

5%

20%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

15%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

10%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

10%

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

122

Obiectivul specific PU 2.5 : Dezvoltarea formrii profesionale, de noi competene profesionale i nvarea pe tot
parcursul vieii

1.

Acordarea de sprijin
financiar pentru unitile
de nvtmnt i de
cercetare precum i pentru
organizaii
neguvernamentale care
aplic
programe
de
formare profesional a
personalului implicat n
activiti de acvacultur,
pentru
asigurarea
funcionrii
parteneriatelor
dintre
organizaii de productori
n acvacultur i uniti de
cercetare i oameni de
tiin.

2.

Susinerea financiar a
Numr de tineri ntreprinztori
formrii profesionale a
participani la
cursurile de
tinerilor care iniiaz o
formare profesional.
afacere n acvacultur

Numr de aciuni de formare

profesional
iniiate
de
organizaii neguvernamentale i
de uniti de nvmnt i de
cercetare

20

10

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

30

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

123

3.

Noi specii/ tehnologii/

procese

Numr de contracte de cercetare

10

4.

Sisteme de management
Numr de contracte de cercetare
i de organizare

10

5.

Studii de fezabilitate
produse/procese
Numr de contracte de cercetare
inovatoare

10

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE
FEPAM
BUGETUL DE
STAT
CONTRIBUII
PRIVATE

DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI
DGP AM POP
FONDURI DE
GARANTARE
OPERATORI
PRIVAI

124

CAP.2 RSPUNSUL LA ORIENTRILE

STRATEGICE

125

2.1. Simplificarea procedurilor administrative

2.1.1 Evaluarea situaiei la nivel naional
2.1.1.1 Descrierea calitativ a cadrului administrativ
Cadrul administrativ actual prevede implicarea urmtoarelor dou instituii principale,
responsabile de activitatea de elaborare i implementare a strategiei naionale i a reglementrilor
privind pescuitul, acvacultura, procesarea i organizarea pieei produselor pescreti, structurile
de pescuit i acvacultur i anume:
-

Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA)

Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD)

Organismele secundare implicate n emiterea documentelor (autorizaiilor) care stau la baza

licenierii n acvacultur sunt:

1. Administraia Naional Apele Romne (ANAR)
2. Agenia Naional pentru Protecia Mediului (ANPM)
3. Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (ANSVSA).
I. Atribuiile generale ale instituiilor principale implicate n acvacultura.
I.a Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur . Elaborarea strategiei naionale i
a reglementrilor referitoare la conservarea i managementul resurselor acvatice vii existente n
habitatele piscicole naturale, la acvacultur, la organizarea pieei produselor pescreti, la
structurile de pescuit i acvacultur, precum i implementarea i controlul aplicrii i respectrii
acestora sunt atributul Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur(ANPA)
ANPA este instituie public de interes naional, organ de specialitate al administraiei
publice centrale, cu personalitate juridic, finanat integral de la bugetul de stat. Potrivit
Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 56/2014, ncepnd cu data de 18.09.2014 ANPA a trecut
din subordinea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice n subordinea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 545/2010, ANPA exercit urmtoarele atribuii n
domeniul acvaculturii:
a) stabilete msuri pentru valorificarea superioar a potenialului genetic, prin introducerea n
acvacultur a unor specii valoroase;
b) stabilete msuri pentru creterea calitii produselor din acvacultur;
126

c) adopt msuri pentru asigurarea produciei din acvacultur pentru cazuri de for major;
d) stabilete msuri pentru asigurarea sntii i bun strii animale n acvacultur;
e) stabilete msuri de adaptare a produciei n acvacultur la cerinele pieei;
f) stabilete msuri privind introducerea bunelor practici n acvacultur;
g) ncurajeaz aplicarea tehnologiilor de reproducere i cretere pentru speciile de peti cu valoare
economic ridicat i promovarea produselor de acvacultur ecologic ;
h) organizeaz i actualizeaz Registrul unitilor de producie din acvacultur i emite licenele
de acvacultur;
i) stabilete i alte aciuni pe care necesitile de dezvoltare a acvaculturii le impun, potrivit legii;
j) stabilete criteriile de introducere de noi specii n acvacultura din Romnia.
Potrivit Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura,
n scopul dezvoltrii acvaculturii a fost luat msura ca terenurile proprietate privat a statului pe
care sunt construite fermele de acvacultur, inclusiv instalaiile speciale amplasate pe uscat, s se
vnd direct proprietarilor activelor. Preul de vnzare al terenului va fi preul pieei stabilit pe
baza unui raport de evaluare, ntocmit de un evaluator autorizat n funcie de bonitatea terenului
nainte de a fi amenajatpentru acvacultur.
Preul de vnzare al terenului se poate achita n rate de ctre proprietarii activelor n
urmtoarele condiii:
a) avans 20% din preul de vnzare;
b) rate semestriale ealonate pe un termen de pn la 10 ani;
c) perceperea unei dobnzi anuale la nivelul ratei lunare a dobnzii de referin a Bncii Naionale
a Romniei de la data plii.
Administratorul terenului n numele statului solicit cumprtorului constituirea de garanii
pentru asigurarea plii:
a) scrisoare de garanie emis de o banc comercial; sau
b) constituirea unei ipoteci pe terenul care face obiectul vnzrii, pn la achitarea n totalitate a
plii.
I.bAdministraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii
Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" (ARBDD) este instituie public cu
personalitate juridic i funcioneaz n subordinea Ministerului Mediului i Schimbrilor
Climatice conform Hotrrii Guvernului nr. 1217/2012 privind aprobarea Regulamentului de
127

organizare i funcionare i a structurii organizatorice a Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta

Dunrii. Administraia Rezervaiei are sediul n municipiul Tulcea, Strada Portului nr. 34A.
Teritoriul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" cuprinde zona de importan ecologic
naional i internaional prevzut la art.1 din Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei
Biosferei "Delta Dunrii", cu modificrile i completrile ulterioare care se constituie din
urmtoarele uniti fizico-geografice: Delta Dunrii, srturile Murighiol-Plopu, complexul
lagunar Razim-Sinoe, Dunrea maritim pn la Cotul Pisicii, sectorul Isaccea-Tulcea cu zona
inundabil, litoralul Mrii Negre de la Braul Chilia pn la Capul Midia, apele maritime interioare
i marea teritorial, pn la izobata de 20 m inclusiv. Din punctul de vedere al organizrii
administrative teritoriale, Rezervaia este extins pe teritoriile judeelor Tulcea, Constana i
Galai.
Administraia Rezervaiei administreaz patrimoniul natural potrivit prevederilor legale
privind regimul juridic al proprietii publice, evalueaz starea ecologic a patrimoniului natural
al rezervaiei i iniiaz programele de cercetare tiinific n rezervaie, pe baza planului de
management, asigur msurile necesare conservrii i proteciei genofondului i biodiversitii.
ARBDD administreaz resursa piscicol din domeniul public al statului, n conformitate
cu prevederile planului de management i ale regulamentului rezervaiei i ndeplinete funcia de
autoritate de mediu, n condiiile legii, pe teritoriul rezervaiei.

II. Atribuiile generale ale organismelor secundare implicate n activitatea de acvacultur.

II.a.Administraia Naional Apele Romne
Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului 107/2002, Administraia Naional Apele
Romne (ANAR), este operator unic pentru resursele de ap de suprafa naturale sau amenajate,
indiferent de deintorul cu orice titlu al amenajrii, i pentru resursele de ap subteran, indiferent
de natura lor i a instalaiilor aferente, scop n care aloc dreptul de utilizare a resurselor de ap cu
potenialele lor naturale, n condiiile legii, cu excepia celor prevzute expres n reglementrile
specifice n vigoare.

128

Odat cu aderarea Romniei la UE, a trebuit s se pun n aplicare Directiva European

2000/60/CE prin care se statuteaz ca principii de baz n gospodrirea apelor urmtoarele:
-

Recuperarea integral a costurilor managementului apei (cantitate i calitate);

Utilizatorii finali de ap pltesc (operatori de gospodrire comunal, operatori economici

industriali, operatori economici productori de energie electric, irigaii, acvacultur);

Poluatorii apei (sub orice forma de poluare) pltesc;

Stimularea beneficiarilor de resurs de ap n vederea proteciei acesteia.

ANAR este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic, i funcioneaz

pe baz de gestiune i autonomie economic, n coordonarea autoritii publice centrale din

domeniul apelor - Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice.
II.b. Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Potrivit Hotrrii Guvernului 1000/2012, Agenia Naional pentru Protecia Mediului
(ANPM), instituie public cu personalitate juridic, finanat de la bugetul de stat, se
reorganizeaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea autoritii
publice centrale pentru protecia mediului Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, cu
competene n implementarea la nivel naional a politicilor, strategiilor i a legislaiei n domeniul
proteciei mediului.
ANAR are n subordine 42 de agenii judeene pentru protecia mediului, instituii publice
cu personalitate juridic, finanate integral de la bugetul de stat. Ageniile judeene pentru protecia
mediului ndeplinesc atribuiile Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului de implementare a
politicilor, strategiilor i legislaiei n domeniul proteciei mediului la nivel judeean, precum i la
nivelul municipiului Bucureti. Ageniile judeene emit avize de mediu pentru planurile care
urmeaz a fi implementate pe teritoriul judeului sau al municipiului Bucureti, cu informarea
prealabil

a Ageniei

Naionale

pentru

Protecia Mediului

deruleaz procedura

de autorizare integrat de mediu i de emitere a autorizaiei integrate de mediu.

II.c.

Autoritatea

Naional

Sanitar

Veterinar

pentru

Sigurana

Alimentelor (ANSVSA).
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (ANSVSA)se
organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu
personalitate juridic, autoritate de reglementare i control n domeniul sanitar-veterinar i pentru
sigurana alimentelor, n subordinea Guvernului i n coordonarea Ministrului Agriculturii i
129

Dezvoltrii Rurale,

potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1415/2009 privind organizarea i

funcionarea Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i a

unitilor din subordinea acesteia.
ANSVSAeste reprezentat la nivel judeean de direciile sanitar-veterinare i pentru
sigurana alimentelor, iar la nivel local, de circumscripiile sanitar-veterinare zonale i de
circumscripiile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor. Domeniul de activitate al
Autoritii const n totalitatea aciunilor i activitilor sanitar-veterinare i pentru sigurana
alimentelor iniiate, desfurate i finalizate, n vederea asigurrii i garantrii sntii animalelor,
sntii publice, proteciei animalelor, proteciei mediului i a siguranei alimentelor.
Pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate, ANSVSA exercit funcia de
reglementare, prin care se asigur, n conformitate cu strategia adoptat, realizarea cadrului juridic
i elaborarea reglementrilor specifice activitilor din domeniul sanitar- veterinar i al siguranei
alimentelor, cu respectarea legislaiei naionale i europene, precum i funcia de control, prin care
se dispune i se asigur supravegherea i controlul aplicrii i respectrii reglementrilor n
domeniul su de activitate.

2.1.1.2 Date cantitative i explicaii

I.Procedura de eliberare a licenei de acvacultur
Potrivit art. 2 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul i
acvacultura, cu modificrile i completrile ulterioare, acvacultura reprezint activitatea de
cretere sau cultivare de vieuitoare acvatice cu tehnici destinate mririi peste capacitatea natural
a mediului a produciei de organisme acvatice, acestea fiind proprietatea unei persoane fizice sau
juridice.
Unitile de producie din acvacultur sunt nscrise n Registrul unitilor de acvacultur i
primesc licen de acvacultur, eliberat de Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur.
Condiiile privind nscrierea n Registrul unitilor de acvacultur i eliberarea licenei de
acvacultur au fost stabilite de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Ordin

130

al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 332/2008, la propunerea Ageniei

Naionale pentru Pescuit i Acvacultur.
Pentru nscrierea n Registrul unitilor de acvacultur i pentru eliberarea licenei de
acvacultur, solicitanii trebuie s depun la filialele teritoriale ale ANPA urmtoarele documente:
a) cerere-tip:
b) fia unitii de producie din acvacultur;
c) contract de concesionare/arendare/asociere i alte documente prin care se atest
proprietatea/administrarea n vederea desfurrii activitii de acvacultur;
d) schia i planul de ncadrare n zon ale unitii de acvacultur;
e) copie a actului de identitate al proprietarului/ administratorului i/sau copie a statutului
societii comerciale care administreaz unitatea de producie, din care s reias c are acvacultura
n obiectul de activitate;
f) copie a certificatului de nregistrare fiscal;
g) copie a autorizaiei de mediu, pentru punctul de lucru pentru care se solicit licena de
acvacultur;
h) copie a autorizaiei de gospodrire a apelor, pentru punctul de lucru pentru care se solicit
licena de acvacultur;
i) nregistrare sanitar-veterinar;
j) certificat constatator cu declararea punctului de lucru emis de oficiul registrului
comerului;
k) acordul deintorului legal al lacului de acumulare, din care s rezulte c poate desfura
activiti de acvacultur;
e) dovada achitrii taxei de liceniere.
n termen de 10 de zile filiala teritorial a Ageniei verific autenticitatea datelor nscrise
n documentaia depus i ncheie nota de constatare, conform anexei nr. 3.
II.Termenul de eliberare a licenei de acvacultur
Actul normativ de reglementare a activitii de acvacultur prevede un termen de 10 de zile
n care filiala teritorial a Ageniei verific autenticitatea datelor nscrise n documentaia depus

131

i ncheie nota de constatare, fr a stabili n mod expres termenul n care se elibereaz licena de
acvacultur.
n opinia noastr, n aceste condiii sunt incidente prevederile OUG nr. 27/2003 privind
procedura aprobrii tacite, care dispune c dac legea nu prevede un termen pentru soluionarea
cererii de autorizare, autoritile administraiei publice sunt obligate s soluioneze cererea de
autorizare n termen de 30 de zile de la depunerea acesteia.
Dei Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 332/2008 nu
prevede n mod expres termenul de eliberare a licenei de acvacultur, procedura de eliberare este
de scurt durat, fiind pus n aplicare msura lansat n COMUNICAREA COMISIEI CTRE
PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, PLANUL DE ACIUNE ANTREPRENORIAT
2020 - Bruxelles, 9.1.2013 ,COM(2012) 795 final pag. 23 , potrivit creia statele membre sunt
invitate ca pn la sfritul lui 2015, s reduc la o lun termenele de acordare a licenelor i a altor
autorizaii necesare pentru lansarea unei societi.
III. Durata de valabilitate a licenei de acvacultur
Potrivit Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 240/2009
pentru modificarea i completarea Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr.
332/2008 privind nscrierea unitilor de producie din acvacultur n Registrul unitilor de
acvacultur i eliberarea licenei de acvacultur, aceasta se elibereaz pentru o perioad
NEDETERMINAT .
Aceast msura vine n sprijinul noilor productori din acvacultur, n condiiile n care,
anterior datei de 21.05.2009, durata de valabilitate a licenei de acvacultur a avut urmtoarele
evoluii:
- DETERMINAT prevazut de Art. 30. din Legea nr. 192/2001 privind resursele acvatice vii,
pescuitul i acvacultur ;
- DETERMINAT pentru o perioad de maximum 3 ani - Ordinul nr. 916/2004 privind
organizarea i funcionarea Registrului unitilor de producie din acvacultur (n vigoare de
la 28.12.2004 pn la 02.06.2008, fiind abrogat prin Ordinul ministrului agriculturii, ,pdurilori
dezvoltriirurale nr. 332/2008 privind nscrierea unitilor de producie din acvacultur n Registrul

unitilor de acvacultur i eliberarea licenei de acvacultur)

132

- DETERMINAT pentru o perioad de maximum 3 ani - Ordinul nr. 332/2008 pn la data de

21.05.2009.
- NEDETERMINAT- din 21.05.2009 prin Ordinul nr. 240/2009 pentru modificarea i
completarea Ordinului nr. 332/2008.
IV. Taxa de liceniere
n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1016/2008 privind cuantumul
taxelor de liceniere i autorizare n pescuit i acvacultur (n vigoare din 08.09.2008) cuantumul
taxelor de liceniere este de 150 lei pentru emiterea licenei de acvacultur. Taxa de liceniere
constituie venit la bugetul de stat i se vireaz n contul corespunztor codului de cont nr. 20160103
"Taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare", deschis la unitile
Trezoreriei Statului. Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n calitate de autoritate de
reglementare, a promovat n prezent un proiect de hotrre de modificare a Hotrrii Guvernului
nr. 1016/2008, prin care se majoreaz cuantumul taxei de liceniere n acvacultur de la suma de
150 lei la suma de 500 lei.
n opinia ANPA, aceast majorare este necesar ntruct cuantumul actual al taxelor de
liceniere i autorizare n pescuit i acvacultur este destul de sczut i trebuie actualizat n
conformitate cu importana economic i social a sectorului pescresc. Proiectul de act normativ
poate avea implicaii asupra dezvoltrii i consolidrii mediului de afaceri prin selectarea i
stimularea agenilor economici cu adevrat interesai n dezvoltarea i organizarea corespunztoare
a sectorului pescresc.
V.

Sanciuni
Potrivit Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura

nclcarea condiiilor prevzute n licena de acvacultur constituie contravenie i se sancioneaz

cu amend de la 300 lei la 600 lei. De altfel, i art. 61 din acelai act normativ sancioneaz cu
amenda de la 1.500 lei la 3.500 lei:
a) introducerea n habitatele piscicole naturale sau n fermele de acvacultur , fr avizul Ageniei
Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, a altor specii dect cele existente;
b) nedeinerea licenei pentru desfurarea activitii de acvacultur.
VI. Procedura i actele administrative emise de autoriti secundare implicate n activitatea de
acvacultur

133

Potrivit Ordinului nr. 332/2008, solicitanii trebuie s anexeze la cererea de eliberare a

licenei de acvacultur i urmtoarele documente, n original sau n copie conform cu originalul:
a) autorizaia de gospodrire a apelor, pentru punctul de lucru pentru care se solicit licena de
acvacultur;
b) autorizaia de mediu, pentru punctul de lucru pentru care se solicit licena de acvacultur;
c) nregistrare sanitar-veterinar.
2.1.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit: aciunile prevzute n vederea
reducerii sarcinii administrative
n Romnia, cadrul administrativ i juridic actual dispune de o procedur simplificat a
regimului de acordare a licenei de acvacultur, ns etapele premergtoare depunerii
documentaiei, respectiv procedura de emitere a avizelor i autorizaiilor care stau la baza licenei
de acvacultur emise de autoritile adiacente acestui sector sunt anevoioase i mpovrtoare din
punct de vedere al costurilor financiare, de energie i de timp.
Propuneri:
- Meninerea taxei n vederea eliberrii licenei de acvacultur, stabilit de Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale;
- Reducerea termenelor i costurilor de eliberare a autorizaiilor de mediu, de gospodrire a apelor
i de funcionare n condiii de siguran, astfel nct s se poat respecta integral prevederea din
COMUNICAREA COMISIEI CTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, PLANUL
DE ACIUNE ANTREPRENORIAT 2020- Bruxelles, 9.1.2013, COM(2012) 795 final pag. 23,
potrivit creia statele membre sunt invitate ca pn la sfritul lui 2015, s reduc la o lun
termenele de acordare a licenelor i a altor autorizaii necesare pentru lansarea unei societi;
- Elaborarea unei proceduri unitare n domeniul acvaculturii de ctre o singur autoritate
administrativ n vederea reducerii birocraiei ;
- Nominalizarea autoritii care s devin punctul naional de contact pentru promovarea unei
acvaculturi sustenabile i care sa aib n responsabilitate promovarea acvaculturii sustenabile;
- Asigurarea de asisten juridic din partea autoritii care va avea ca sarcin promovarea unei
acvaculturi sustenabile pentru societile care solicit eliberarea licenelor pentru acvacultur;

134

- Realizarea interconectivitii bazelor de date de la Ministerul de Finane, Registrul Comerului,

Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Garda Naional de Mediu, ANSVSA, ANCPI,
ANAR cu DGP AMPOP i ANPA;
Emiterea de ctre ANPA a unui document unic care s conin condiiile de autorizare din punct
de vedere al proteciei apelor, al proteciei mediului, al acvaculturii i sanitar-veterinar, numit
Autorizaie integrat pentru acvacultur.
2.1.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni
A. Obiectivele Comisiei:
- S colaboreze, pe baza datelor colectate de statele membre, cu autoritile relevante pentru
a identifica, cele mai bune practici i marjele de mbuntire, inclusiv prin sprijinul Grupului la
nivel nalt privind sarcinile administrative din cadrul Comisiei, al crui mandat este de a ajuta
administraiile publice ale statelor membre s pun n aplicare legislaia UE ntr-un mod mai
eficient i mai sensibil la nevoile prilor interesate.
- S pregteasc, documente de orientare care s rspund cerinelor referitoare la
acvacultur din Directiva-cadru privind apa i din MSFD, pentru a ajuta statele membre i industria
s aplice legislaia UE i pentru a ilustra modul n care protecia mediului poate fi compatibil cu
acvacultura sustenabil.
B. Obiectivul Consiliului consultativ pentru acvacultur:
S ntreprind, pn n aprilie 2014, o evaluare a procedurilor administrative i un proces
de inventariere a principalelor sarcini administrative n ceea ce privete termenele i costurile
pentru diferitele tipuri de acvacultur din statele membre.
C .Obiectivul Romniei:
Identificarea posibilitilor de mbuntire a procedurilor i de a reduce sarcinile administrative.
Tabelul 2.1
Existent la
nivelul anului
2013

Prognozat
2017

Prognozat
2020

Numrul de noi licene

acordate

518

50

60

Rata de succes a cererilor

pentru licene (%)

70%

90%

100%

Nr.
Crt.

Indicatorul cuantificat aferent

procedurilor administartive

1.
2.

135

3.
4.

5.

6.

Numrul de cereri n curs de

prelucrare
Durata medie de finalizare a
procedurilor de acordare a
licenelor (luni)
Numrul de organisme
publice implicate n procedura
de autorizare (nr.)
Costurile medii ale
procedurilor de acordare a
licenelor pentru noile
societi (EUR)
Durata medie a unei licene
(ani)

350

350

350

Nedeterminat

Nedeterminat

Nedeterminat

2.2 Asigurarea dezvoltrii sustenabile i a creterii acvaculturii prin intermediul amenajrii

coordonate a teritoriului
Planificarea spaial reprezint armonizarea politicilor economice, sociale, ecologice i
culturale, stabilite la nivel naional i local, pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor
zone, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea.
Amenajarea teritoriului reprezint, deci, expresia spaial a politicilor economice, sociale,
culturale i ecologice ale societii. Tot n cadrul definiiei mai largi se specific c planificarea
spaial este o disciplin tiinific, o tehnic administrativ i o politic conceput ca o
apropiere interdisciplinar i global tinznd spre dezvoltarea echilibrat a regiunilor i
organizarea fizic a spaiului dup o concepie directoare
Modele de planificare spaial au fost dezvoltate pentru diferite activiti umane, astfel c
tehnici i metode specifice au fost dezvoltate pentru medii diferite, cu caracteristici diferite.
Planificarea spaial poate fi executat pe diferite scri geografice, de la planuri transnaionale
pn la planuri regionale, la nivel de municipii unice. n mod corespunztor efectuat, planificarea
spaial este un instrument puternic de gestionare a spaiului fizic i, prin urmare, un instrument
important pentru procesul de localizare a fermelor de acvacultur.
Pentru a desfura o activitate de acvacultur este necesar de a avea terenuri, care sunt
potrivite pentru scopul propus. Toate vieuitoarele acvatice au cerine biologice, cum ar fi oxigen,
temperatur i calitatea apei, care trebuie s fie ndeplinite.
136

Fermele de acvacultur trebuie s fie, de asemenea, acceptate de ctre vecini. O locaie

impropie a unei ferme de acvacultur va crea conflicte cu vecinii, dar i probleme de mediu ( ex.
eutrofizarea local) care vor avea un impact asupra tuturor celor trei variabile (ecologice, sociale
i economice) pe care le folosim pentru a defini dezvoltarea durabil.
Planificarea spaial n domeniul acvaculturii cuprinde dou direcii:
1. Amenajarea teritoriului ce cuprinde toat zona de uscat i zona de coast.
2. Amenajarea spaiului maritim.
Prin planificare spaial n acvacultur se poate nelege:
o o zon dedicat acvaculturii care ar putea fi considerat drept o prioritate pentru
dezvoltarea acvaculturii;
o o zon marin n care se poate dezvolta acvacultura.
Disponibilitatea i accesul la zonele cu caracteristici favorabile acvaculturii, inclusiv cele
care minimizeaz interaciunile i conflictele cu alte activiti, reprezint constrngeri pentru
dezvoltarea durabil a acvaculturii.
Avantajele realizrii planificrii spaiale pentru acvacultur includ printre altele3:

o abordare coordonat i integrat n ceea ce privete managementul mediului;

responsabilitate i transparen prin implicarea prilor interesate, relevante, la toate

nivelurile;

o mai bun nelegere a efectelor cumulative i combinate precum i, interaciunile

dintre utilizatorii de resurse i utilizatorii de mediu;

o mai mare claritate a politicii i lurii deciziilor;

o mai bun nelegere a modificrilor necesare pentru a mbunti diferitele politici

i cadrul de reglementare.

Pe lng aceste avantaje, realizarea acestei planificri poate oferi i o serie de beneficii
economice, cum ar fi1:
o asigurarea unei mai bune orientri i ncrederi n investiiile viitoare;
o creterea investiiilor financiare publice i private;
o mbuntirea integrrii activitilor;

Applying spatial planning for promoting future aquaculture growth - FAO, Committee on Fisheries, Sub-committee
on Aquaculture, Seventh Sesion, St. Petersburg, Russian Federation, 7 11 October 2013

137

o mbuntirea rapiditii, calitii, responsabilitii i transparenei procesului

decizional;
o mbuntirea eficienei i creterea respectrii reglementrilor, oferind astfel
condiii mai bune pentru o concuren deschis;
o o mai bun nelegere a dezvoltrii durabile, din punct de vedere al mediului, ca o
component a creterii economice.
2.2.1 Evaluarea situaiei la nivel naional: cadrul actual aplicabil amenajrii
teritoriului (marin i terestru), repartizarea competenelor, planuri de amenajare a
teritoriului care sunt deja n vigoare.
Cadrul actual aplicabil n ceea ce privete amenajarea teritoriului n Romnia este
reprezentat de Legea nr. 350/2001 a amenajrii teritoriului i urbanismului, cu modificrile i
completrile ulterioare, care are ca obiective principale:

dezvoltarea social i economic echilibrat, n condiiile specifice fiecrei zone;

ameliorarea calitii vieii oamenilor i a colectivitilor umane;

gestiunea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului;

utilizarea raional a teritoriului.

Planurile de amenajare a teritoriului se mpart n trei categorii:

o planuri de amenajare a teritoriului naional;
o planuri zonale de amenajare a teritoriului interjudeean, judeean, interorenesc
sau intercomunal;
o planurile de amenajare a teritoriului orenesc sau comunal.
Romnia are o cascad de instrumente de planificare spaial, unele cu caracter normativ
(de ex. PATN, PATJ, PUG), altele cu caracter director (PATZ, PATIC) dar niciunele nu sunt
destinate sau nu se integreaz cu activitatea de acvacultur.
Mai mult dect att, n momentul de fa muli acvacultori, n special cei care exploateaz
ferme ciprinicole, se confrunt cu existena din punct de vedere al proprietii a unei situaii incerte
n ceea ce privete terenurile de sub luciul de ap, , neexistnd n foarte multe cazuri nici mcar
cadastrarea acestora.

138

Exist un singur plan ce abordeaz problema fermelor din acvacultur respectiv, Planul de
amenajare a teritoriului zonal Delta Dunrii realizat n 2007 i revizuit n 2008, dar nici acesta
nu trateaz n mod integrat activitile desfurate.
n ceea ce privete amenajarea spaiului maritim, aceasta va trebui implementat n
Romnia, n urma aprobrii Directivei 2014/89/UE a Parlamentului European i a Consiliului din
23 iulie 2014 de stabilire a unui cadru pentru amenajarea spaiului maritim. Aceast directiv
reprezint practic un pilon important al Politicii Maritime Integrate i trebuie implementat pn
la 18 septembrie 2016, iar pn la 31 martie 2021 trebuie s fie elaborat Planul / Planurile de
amenajare a spaiului maritim.
Avnd n vedere faptul c acvacultura marin nu este dezvoltat n Romnia, iar
previziunile de dezvoltare ale acesteia, pe termen mediu, se refer la zonele de coast, ce fac parte
din cadrul amenajrii teritoriului, putem spune c amenajarea spaiului maritim pentru dezvoltarea
acvaculturii reprezint un factor cu importan secundar. Totui, la elaborarea planurilor se va
ine seama i de activitatea de acvacultur, integrarea ei cu alte activiti, deoarece pe termen
mediu i lung este posibil i dezvoltarea acvaculturii n mare.
2.2.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit: modul n care va fi promovat
amenajarea teritoriului, innd seama de nevoile acvaculturii
Pentru promovarea acvaculturii sustenabile, pe termen lung, este necesar abordarea i
aplicarea integrat a amenajrii teritoriului, att la nivel naional ct i regional. O astfel de
abordare ar permite identificarea i managementul zonelor favorabile pentru creterea durabil a
acvaculturii, inclusiv potenialul integrrii fie ntr-un ecosistem (aboradarea ecosistemic a
acvaculturii) fie, n zonele de coast sau bazine hidrografice (managementul integrat al zonelor de
coast / managementul integrat al bazinelor hidrografice).
Astfel, este necesar crearea unui cadrul legislativ care s promoveze planificarea spaial
n acvacultur i integrarea cu celelalte planuri de amenjare a teritoriului pentru a se asigura c
nevoile i potenialul acvaculturii sunt luate n considerare i asigur o alocare corespunztoare
pentru dezvoltarea sustenabil a acvaculturii. Acest cadru legislativ, coroborat cu un cadru
instituional i financiar adecvat, pot determina obinerea unor beneficii, constnd n::

139

reducerea conflictelor dintre diferitele sectoare de activitate i promovarea

sinergiilor;

ncurajarea investiiilor datorit predictibilitii i transparenei regulilor i

reglementrilor;

protecia mediului prin identificarea impactului i oportunitilor de utilizare

multipl a spaiului;

creterea coordonrii dintre administraii;

creterea cooperrii transnaionale, n cazul amenajrii teritoriului n zona marin.

Astfel, promovarea amenajrii teritoriului i a spaiului maritim se va realiza prin:

A. Promovarea i implementarea planificrii spaiale pentru dezvoltarea sustenabil a
acvaculturii
Politica regional este strns legat de amenajarea teritoriului, din aceasta derivnd o serie
de alte deziderate. Unul dintre acestea este dezvoltarea durabil, cu precdere a teritoriului, ca un
tot integrativ, care s asigure o economie competitiv dar i protejarea naturii.
Pentru a fi pus n practic amenajarea teritoriului trebuie s in cont de multitudinea de
factori de decizie individuali i instituionali, care contribuie la organizarea teritoriului, de
caracterul aleatoriu al oricrui studiu prospectiv, de constrngerile pieei, particularitile
sistemelor administrative, diversitatea condiiilor socio-economice i de mediu.
B. Asigurarea cadrului instituional i financiar
Cadrul instituional i financiar de implementare a planificrii spaiale va fi asigurat de
ctre structurile specializate din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, n calitate de autoritate public n domeniul planificrii spaiale, n colaborare cu
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin intermediul ANPA, n calitate de autoritate
public n domeniul acvaculturii.
De asemenea, planificarea spaial este promovat i de ctre DGP AMPOP, prin
intermediul Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014 - 2020,
n cazul nfiinrii de noi uniti de producie sau n cazul creterii capacitilor de producie, n
conformitate cu art.51 alin.1 lit.a din Regulamentul UE 508/2014, att n acvacultura de ap dulce
ct i n cea marin.

140

Unul din obiectivele asigurrii cadrului financiar va fi acela de a asigura prioritizarea

finanrilor publice n direcia cadastrrii i intabulrii terenurilor pe care sunt amplasate actualele
ferme de acvacultur n vederea obinerii unei imagini clare a sectorului n ceea ce privete
suprafeele totale i suprafeele luciului de ap din acvacultur.
C. Crearea cadrului de implementare a planificrii spaiale n acvacultur
Activitatea va asigura implementarea planificrii spaiale pentru dezvoltarea
sustenabil a acvaculturii ale crei obiective generale sunt prezentate mai jos, iar obiectivele
specifice sunt prezentate n subcapitolul urmtor.
Tabelul 2.2
Obiective generale
OG1. Cadastrarea i intabularea terenurilor pe care sunt amplasate actualele ferme de
acvacultur.
OG2. nregistrarea, clarificarea i fundamentarea nevoilor de spaiu ale fermelor de
acvacultur ntr-un mod n care funcionarea acestora nu intr n conflict cu dezvoltarea altor
activiti i nu polueaz mediul.
OG3. Dezvoltarea sustenabil a acvaculturii prin crearea Planurilor de amenajare a
teritoriului pentru acvacultur, pentru fiecare regiune de dezvoltare n parte.
Implementarea planificrii spaiale va urmri dezvoltarea fermelor existente prin
cadastrarea i intabularea terenurilor i identificarea de noi arealuri pentru dezvoltarea unei
acvaculturi sustenabile.
Totodat, prin implementarea acestei planificri spaiale se va realiza i identificarea
zonelor optime pentru dezvoltarea acvaculturii:
zonele cu o bogat activitate n acvacultur, care au nevoie de intervenii pentru
mbuntirea, modernizarea fermelor i a infrastructurii acestora i pentru protecia
i mbuntirea mediului nconjurtor;
zonele cu perspective importante pentru dezvoltarea viitoare a acvaculturii;
zonele sensibile din punct de vedere al mediului ( ex. zonele marine protejate);
zonele cu caracteristici speciale, care nu favorizeaz dezvoltarea acvaculturii.

141

Zonarea acvaculturii poate ajuta la abordarea unor serii de probleme, cum ar fi

managementul integrat, evaluarea riscurilor, dezvoltarea acvaculturii de coast, extinderea
mariculturii n larg, sntatea animalelor acvatice (biosecuritatea), cele mai bune practici de
management, managementul acvaculturii n contextul concurenei.
Principalele obstacole ce apar n promovarea zonelor adecvate pentru

dezvoltarea

acvaculturii sunt:
o nelegerea limitat a conceptelor i proceselor de zonare a acvaculturii i
estimarea capacitii de susinere;
o lipsa unui cadru instituional i a unui cadru de reglementare pentru promovarea
zonelor optime pentru acvacultur;
o lipsa general de resurse i formare profesional necesate pentru a sprijini
iniiativele de realizare a zonelor adecvate pentru acvacultur.
2.2.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni (de exemplu, numrul i suprafaa noilor
arii desemnate pentru acvacultur, numrul de planuri regionale adoptate)
Avnd n vedere c abordarea ecosistemic a acvaculturii i amenajarea spaiului maritim
sunt concepte care predomin acum, este necesar analiza mai larg a provocrilor bazate pe
criterii spaiale n scopul de a dezvolta acvacultura.
Planificarea spaial devine din ce n ce mai important, pentru c:
o Noile proiecte de dezvoltare trebuie coordonate i corelate n spaiu;
o Planificarea spaial poate ncuraja o dezvoltare economic mai sustenabil din
punct de vedere economic, social ial mediului;
Formularea strategiilor trebuie s ia n considerare dinamicile spaiale, acestea fiind
cheia pentru orice proces de dezvoltare.

Obiectivele specifice ale planificrii spaiale pentru dezvoltarea sustenabil a acvacultur trebuie
s urmreasc:
Tabelul 2.3
142

Obiective specifice
Indicatori
OS1. Stabilirea potenialului productiv al - actualizarea Registrului Unitilor de
acvaculturii din Romnia.
Acvacultur;
- cadastrarea i intabularea tuturor fermelor de
acvacultur.
OS2. Identificarea zonelor optime pentru - zonarea acvaculturii;
acvacultur
- dezvoltarea mariculturii.
OS3. Planificarea spaial fizic prin crearea - crearea de baze de date GIS;
hrilor prin intermediul aplicaiei GIS
- editarea hrilor privind arealele favorabile
dezvoltrii acvaculturii, hri de risc, etc.
OS4. Cuantificarea efectelor acvaculturii - date ecologice i tehnologice privind
asupra mediului.
gestionarea eficient a activitii i
monitorizarea
i
evaluarea
efectelor
duntoare i pozitive ale acvaculturii;
- identificarea, cuantificarea i extinderea
beneficiilor de mediu.
Obiectivele planificrii spaiale, din punct de vedere al proteciei mediului, trebuie s
asigure:

Crearea unui sistem de monitorizare al gradului de implementare i eficien precum

i, evaluarea efectelor acvaculturii asupra mediului prin care s se obin date de
ncredere.

Crearea unui mecanism de control eficient pentru monitorizarea degradrii mediului

din fermele din acvacultur i monitorizarea evalurii impactului asupra mediului.

2.3 Consolidarea competitivitii acvaculturii

Acvacultura romneasc a nregistrat o scdere drastic a competitivitii, n termeni de
volum i de valoare a produciei obinute, n anul 2010 fa de anul 2009 ca urmare a crizei
economice i financiare ce s-a reflectat ntr-o scdere a produciei cu 33%. Scderea produciei a
continuat i n anul 2011 cnd s-a nregistrat cea mai mic producie din ultimii 8 ani.
n ultimii doi ani se nregistreaz un uor reviriment al sectorului de acvacultur n termeni
de volum, nregistrndu-se o producie de 10.000 de tone n anul 2012 i de 10.150 de tone n
anul 2013 iar n termeni de valoare creterea a fost mai mare, astfel valoarea produciei a fost de
cca. 18,15 milioane de euro n anul 2012 i de cca. 20,17 milioane de euro n anul 2013, fa de
numai 16,38 milioane de euro n anul 2011.

143

Ponderea acvaculturii naionale la producia Uniunii Europene n ultimii ani este n

medie de 0,8%, n timp ce pe plan naional producia din acvacultur reprezint doar 12% din
consumul intern. Aceste dou valori arat nivelul redus de competitivitate determinat prin nivelul
sczut al produciei obinute raportat la potenialul de producie existent dar i posibilitile
existente pentru a dezvolta sectorul ca urmare a potenialul de pia existent.
Un atu important al acvaculturii l reprezint faptul c este singura alternativ la activitile
de pescuit comercial de asigurare a petelui sau a altor vieuitoare acvatice pentru pia, n
condiiile n care pescuitul comercial nu are potenial de cretere datorit supraexploatrii i
reducerii stocurilor . De asemenea, este important de reinut c sectorul de acvacultur romnesc
respect standardele referitoare la protecia i conservarea mediului, o importan deosebit
acordndu-se fermelor tradiionale (acvacultura n heleteie) care aduc importante beneficii de
mediu.
Prin intermediul PSNMA, Romnia i propune crearea unui set de msuri care s
determine creterea i consolidarea competitivitii acvaculturii, pentru a face fa provocrilor
viitoare. Pentru o abordare corect a acestor provocri este nevoie ca cercetarea i dezvoltarea
tehnologic tradiional s fie mbinate i cu alte aspecte de mediu, economice i sociale.

2.3.1 Evaluarea situaiei la nivel naional: punctele forte i punctele slabe ale sectorului de
acvacultur, sprijinul existent al C&D, domeniile n care este cea mai mare nevoie de
creterea competitivitii
Cel mai important motor al competitivitii economice este reprezentat de cercetarea
tiinific, dezvoltarea tehnologic i inovarea (CDI) care determin crearea de locuri de munc,
dezvoltare economic i mbuntirea calitii vieii.
Din acest punct de vedere competitivitatea sectorului de acvacultur este sczut ca urmare a :

144

nefinanrii cercetrilor care s asigure suportul tiinific productorilor pentru a identifica

oportunitile de extindere a activitilor i pentru a crete productivitatea prin
retehnologizare;

aplicrii de ctre productori a tehnologiilor depite ;

lipsei de implicare a productorilor n activitatea de cercetare dezvoltare.

Practic, n perioada 2012 2014 au fost derulate doar 7 proiecte de cercetare n domeniul

acvaculturii sau adiacente acesteia. Dintre acestea, :

2 se afl n derulare n cadrul Programului sectorial al MADR ADER 2020;
3 proiecte au fost derulate / se afl n derulare n cadrul PNCDI II, dintre care doar unul
reprezint un proiect n parteneriat cu mediul privat;
1 proiect ce se afl n derulare n cadrul POSCCE, care este doar un proiect de
infrastructur, fr derulare de activiti de cercetare, dar care, pe viitor poate determina
implementarea n mediul privat a unor tehnologii inovatoare;
1 proiect pilot n cadrul FEP prin care se urmrete supravieuirea puilor de sturioni n
Marea Neagr, care au fost obinui n acvacultur i populai n fluviul Dunrea.
Aceast subfinanare / nefinanare a sectorului a dus la o slbire a potenialului de cercetare
dezvoltare, n special prin plecarea personalului tnr din unitile de cercetare dezvoltare i prin
imposibilitatea accesrii de fonduri naionale i internaionale. Aceste aspecte au determinat
degradarea continu a bazei tehnico materiale de cercetare dezvoltare i ca urmare, rezultate
incipiente i n domeniul inovrii.
Principalul sprijin oferit n ceea ce privete cercetarea dezvoltarea vine din partea a 3
entiti cu tradiie, consacrate la nivel naional, dintre care dou sunt reprezentate de uniti de
cercetare aflate n subordinea Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu ieti
i una

este o unitate de nvmnt ce a asigurat formarea majoritii specialitilor din cadrul

sectorului de pescuit i acvacultur.

Acestea sunt:
Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Ecologie Acvatic, Pescuit i Acvacultur
ICDEAPA Galai nfiinat n anul 1981, i a crui misiune este aceea de a realiza activiti de
cercetare fundamental, aplicativ, dezvoltare tehnologic i de transfer tehnologic, la un nalt
standard de calitate, n domeniile de competen, att la nivel naional ct i internaional. Direciile
145

de cercetare, dezvoltare, inovare din cadrul institutului sunt ndreptate ctre elaborarea i
optimizarea tehnologiilor din acvacultur; producerea, diversificarea i valorificarea complex a
hranei specifice vieuitoarelor acvatice; aclimatizarea, realizarea de rase de cultur i hibrizi de
peti i alte vieuitoare acvatice cu potenial productiv i calitativ ridicat; elaborarea i
perfecionarea sistemelor tehnice din acvacultur, a uneltelor de pescuit i a sistemelor mecanizate;
elaborarea de metode de diagnostic, profilaxie i tratament n bolile petilor. De asemenea,
institutul este preocupat i de mecanizarea i automatizarea fluxurilor tehnologice n acvacultur.
Un atu important este reprezentat de testarea i aplicarea rezultatelor cercetrii n cadrul fermelor
proprii Brate i Cotul Chiului (www.icdeapa.ro).
Staiunea de Cercetare Dezvoltare pentru Piscicultur SCDP Nucet a fost nfiinat
n anul 1941 la iniiativa savantului Grigore Antipa. n cei peste 65 de ani de existen, SCDP
Nucet a avut o contribuie esenial la dezvoltarea pisciculturii din Romnia. Aproape tot ce s-a
realizat concret i important n piscicultura romneasc (aclimatizarea de specii noi, tehnologii
originale de reproducere artificial (cu brevete), tehnologii de cretere n policultur, crearea de
rase i metii industriali de crap, manipulri genetice etc.), s-a realizat n cadrul SCDP Nucet.
Staiunea de cercetri asigur asisten tehnic n domeniile pisciculturii, reproducerii dirijate i
artificiale a petilor, exploatrii raionale a lacurilor de acumulare, reabilitrii ecologice a
ecosistemelor acvatice. Specialitii de la S.C.D.P. Nucet pot asigura asisten i intervenii de
urgen n fermele de acvacultur i studii de fezabilitate pentru dezvoltarea acvaculturii. Pe lng
rezultatele specifice ale activitii de cercetare, respectiv articole de specialitate, publicaii,
comunicri tiinifice, brevete de invenie, SCDP Nucet are i o important activitate
microproducie, respectiv producerea de material biologic selecionat -

de

larve, puiet i

reproductori ale speciilor de peti de ap dulce (www.nucet.ro).

Departamentul de Acvacultur, tiina Mediului i Cadastru din cadrul Universitii
Dunrea de Jos Galai a asigurat pn n prezent pregtirea tuturor specialitilor din domeniul
exploatrii i valorificrii bioresurselor acvatice din Romnia, precum i din multe alte ri
(Ungaria, Grecia, Bulgaria, ri din Africa i America Latin). Perenitatea i performana
nvmntului superior din domeniul exploatrii bioresurselor acvatice se datoreaz mbinrii
armonioase i eficiente a tradiiilor, oportunitilor i necesitilor. Centrul Universitar Galai de
invmnt alimentar i piscicol a polarizat n peste cinci decenii atenia ntregii ri, fiind i astzi
un punct de referin al nvmntului superior de profil. Ca unic centru de pregtire a
146

specialitilor din industria alimentar i din sectorul pescresc de peste cinci decenii, facultatea
din Galai a rspuns necesitilor sociale i tiinifice, acumulndu-se un adevrat tezaur de tradiie,
experien i realizri att n domeniul didactic, ct i cel al cercetrii tiinifice, aceast tradiie
fiind continuat la un nivel de performan i n prezent (www.pa.ugal.ro).
Alte instituii importante, cu implicaii n cadrul activitii de cercetare dezvoltarea, i
specializate pe o anumit ramur sunt:
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Marin Grigore Antipa INCDM
Constana situat la litoralul romnesc al Mrii Negre, are ca obiect principal de activitate
efectuarea de cercetri fundamentale, aplicative i de dezvoltare tehnologic n domeniul
oceanografiei, ingineriei marine i costiere, ecologiei i proteciei mediului marin, precum i al
gestionrii resurselor vii la Marea Neagr sau alte zone marine de interes, pentru a rspunde
cerinelor de interes naional i internaional n zona economic exclusiv proprie, precum i
obligaiilor impuse de aderarea Romniei la conveniile internaionale de domeniu; este operatorul
tehnic al reelei naionale de monitorizare fizic, chimic i biologic a apelor marine/costiere i
de supraveghere a eroziunii litorale, fiind abilitat a propune ministerului coordonator
reglementrile din domeniu; asigur fundamentarea tiinific a strategiei naionale n domeniul
mediului marin i costier, pe baza rezultatelor activitilor de cercetare-dezvoltare proprii, a
activitilor de cooperare regional i internaional (www.rmri.ro).
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii INCDDD Tulcea
reprezint centrul de excelen pentru delte i zone umede, avnd o experien nsemnat n cadrul
cercetrii n domeniul ecologiei, proteciei mediului i managementului zonelor umede de
importan naional i internaional. Pe lng acest aspect, institutul mai are i o bogat
experien n ceea ce privete cercetarea dezvoltarea n domeniul acvaculturii, n special pentru
zona Deltei Dunrii, fcnd parte pn n anii 90 din cadrul Centralei Deltei Dunrii, central ce
s-a ocupat de activitatea de acvacultur (www.ddni.ro).
De asemenea, n ceea ce privete unitile de nvmnt, pe lng Departamentul de
Acvacultur, tiina Mediului i Cadastru din cadrul Universitii Dunrea de Jos Galai, mai
sunt i alte universiti care au n componen secii cu profil de ,acvacultur, i aici amintim
Facultile de Zootehnie din cadrul reelei de Universiti de tiine Agricole i Medicin

147

Veterinar Iai (www.uaiasi.ro), Bucureti (www.usamv.ro), Timioara (www.usab-tm.ro) i Cluj

(www.usamvcluj.ro).
Totodat se remarc, n ultimul timp, i o implicare destul de activ a agenilor economici
n activitatea de cercetare dezvoltare, n parteneriate, n special, cu unitile prezentate mai sus.
Dintre agenii economici implicai amintim S.C. Osetra Farm S.R.L., S.C. Kaviar House S.R.L.,
S.C. Danube Research Consulting S.R.L., S.C. Group Met-Car S.R.L., Societatea ecologic
Aquaterra, S.C. Orestagro S.R.L. i S.C. ICA R&D S.R.L.
Inexistena unei strategii de cercetare n acvacultur i lipsa unui program de cercetare
destinat acvaculturii care ar fi putut asigura creterea competitivitii economice prin stimularea
inovrii i promovarea dezvoltrii i transferului tehnologic i ar fi asigurat creterea investiiilor
att din sectorul public ct i n cel privat arat c cercetarea dezvoltarea a fost marginalizat,
nemediatizat i mai ales nefinanat.
Lipsa unui cadru legislativ care s stimuleze cercetarea dezvoltarea i inovarea n cadrul
sectorului i prin aceasta s dezvolte parteneriatele dintre cercetare i IMM-uri, chiar prin
intermediul statului ca i partener al acestora frneaz creterea competitivitii cu efecte asupra
dezvoltrii acvaculturii.
Potenialul de cretere al competitivitii, poate fi observat i din analiza SWOT
realizat pe regiuni i actori implicai n activitatea de acvacultur, unde sunt evideniate
urmtoarele puncte tari i puncte slabe, pe domenii de competitivitate:
Tabelul 2.4
PUNCTE TARI:
Piaa cererii i ofertei

Capacitate mare de producie datorit existenei unei suprafee mari de ferme de acvacultur
construite

Calitatea bun a apei i a produselor obinute.

Creterea cererii de produse proaspete, de calitate.

Specii autohtone valoaroase (din punct de vedere nutitiv i comercial), pentru care exist
tradiie n consum.
Activitate economic / cooperare, tehnologii / transfer tehnologic

Producia realizat n condiii prietenoase cu mediul, bazat pe specii autohtone sau

aclimatizate de peste 40 de ani.

Furnizarea de servicii de mediu asociate procesului tehnologic.

148

Posibiliti de obinere de valoare adaugat.

Finanare n sectorul acvaculturii
Existena fondurilor europene pentru realizarea investiiilor FEP i FEPAM.
Legislaie i politici

Existena Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA).

Implementarea Programului Naional de Colectare Date (PNCD).

Normele sanitar veterinare privind cerinele de sntate animal (Ordinul ANSV 87/2012).
Cercetare, educaie i formare profesional

Instituii de cercetare care pot asigura suportul tehnologic i informaional.

Personal de specialitate cu o bogat experien.

Tradiia instituiilor de cercetare i nvmnt.

PUNCTE SLABE:
Piaa cererii i ofertei

Putere de cumprare redus.

Slaba organizare a pieei de pete.

Ofert sczut raportat la nivelul cererii.

Concurena neloial.

Importul de produse de calitate inferioar.

Gradul sczut de informare.

Lipsa etichetrii produselor.

Activitate economic / cooperare, tehnologii / transfer tehnologic

Grad ridicat de uzur al infrastructurii existente din acvacultur.

Dependena de un regim hidrologic deficitar uneori sub aspectul volumelor de ap i,

implicit, dificulti n alimentarea cu ap; dependena de asigurarea debitelor, n majoritatea
cazurilor, prin pompare la costuri mari.

Neclarificarea situaie terenurilor de sub luciul de ap din punct de vedere al proprietii.

Neaplicarea unor tehnologii avansate, care s asigure o productivitate i o rentabilitate

ridicat.

Diversificarea sczut a activitilor n cadrul fermelor de acvacultur.

Lipsa cooperrii dintreinstituiile guvernamentale responsabile, cercetare i mediul privat n

privina transferului tehnologic.
Finanare n sectorul acvaculturii
149

Lipsa facilitilor fiscale n sectorul acvaculturii, (acciz redus la motorin,).

Lipsa capitalului circulant n desfurarea activitilor curente n ferme i lipsa fondurilor

pentru investiii.
Legislaie i politici

Lipsa unei politici coerente i a unei strategii de promovare a acvaculturii.

Cadrul organizatoric instabil al ANPA.

Lipsa consultrilor cu fermierii sau cu organizaii ale acestora n elaborarea legislaiei de

mediu/ape, a planurilor de management pentru ariile protejate, etc.

Lipsa de implicare eficient a instituiilor cu atribuii n constatarea i sancionarea furturilor

de pete din fermele de acvacultur i comerului ilegal cu pete (provenit din acvacultur
sau pescuit comercial).

Lipsa colaborrii productorilor n derularea PNCD.

Cercetare, educaie i formare profesional

Lipsa unui program de cercetare / plan de cercetare destinat acvaculturii.

Lipsa personalului calificat, de specialitate, din cadrul unor ferme de acvacultur.

Lipsa de diversificare a produciei, de cretere a valorii adugate i lipsa etichetrii sunt

considerate deficiene semnificative.
Piaa intern insuficient explorat i lipsa de dezvoltare i strategii de marketing pe termen
lung n domeniul acvaculturii, precum i cooperarea insuficient cu consumatorii i organizaiile
din cadrul sectorului reprezint, de asemenea, slbiciuni.
O oportunitate deosebit de important const n posibilitile excelente pentru dezvoltarea
n continuare a acvaculturii de ap dulce i marin, ceea ce ar asigura dezvoltarea pescriei
romneti n ansamblul su. Exist oportuniti de dezvoltare a sectorului de acvacultur prin
dezvoltarea marketingului, aplicarea de noi tehnologii, diversificarea i dezvoltarea de noi
produse.
Creterea gradului de contientizare a consumatorilor, creterea calitii i valorii
produselor, etighetarea i creterea numrului de campanii de marketing pot asigura sectorului de
acvacultur oportuniti pentru dezvoltarea de produse de mare valoare care vizeaz nie de pia
cu cerere mare sau constant.. Introducerea unui sistem de recunoatere i etichetare special n
toate segmentele sectorului pescresc , deci inclusiv n acvacultur, precum i implicarea n

150

sistemele internaionale de etichetare ecologic ofer o oportunitate suplimentar de dezvoltare a

activitiilor pescreti.
Dezvoltarea activitilor turistice i de agrement legate de conservarea biodiversitii, pot
fi ntlnite n cazul fermelor de acvacultur care sunt parte integrant a zonelor ce fac parte din
reeaua ecologic NATURA 2000.
n prezent, capacitile de producie ale pepinierelor care sunt n funciune nu sunt
suficiente. Asigurarea unor loturi de reproductori cu potenial genetic recunoscut, reprezint o
garanie de calitate n viitor i poate oferi posibiliti de realizare de brand.
Oportunitile din domeniul acvaculturii bazate pe diversificarea produciei vizeaz i
conectarea acesteia cu industria de procesare, n special cea primar.
Pentru a continua trendul de cretere al sectorului de acvacultur i pentru a atinge nivelul
de competitivitate dorit este obligatoriu s se asigure reabilitarea i modernizarea fermelor
existente mai ales datorit potenialul pieei interne care este insuficient utilizat.
Importana investiiilor din sectorul de acvacultur este esenial, la fel ca i necesitatea de
a asigura condiiile pentru creterea competitivitii acestei activiti pe piaa intern, pe piaa
UE, precum i pe pieele din rile tere. Prin urmare, pe de-o parte se va urmri reabilitarea i
modernizarea fermelor existente, iar pe de alt parte, crearea de ferme noi, n special de tip intensiv.
n ceea ce privete investiiile n fermele existente, este necesar s se introduc tehnologiile
inovatoare i s se dezvolte noi produse, precum i abordarea inovatoare a managementului i a
procesului tehnologic.
Investiia n capitalul uman este esenial pentru creterea nivelului de competitivitate i
eficien economic a acvaculturii, precum i pentru punerea n aplicare corespunztoare a
programelor i reelelor de formare continu, stimulnd-se astfel schimbul de cunotine i
dezvoltarea de servicii de consultan n scopul mbuntirii eficienei i competitivitii actorilor
din sectorul de acvacultur.
Pornind de la analiza SWOT din cadrul sectorului i de la feed-backul actorilor importani
din sectorul de acvacultur s-au identificat urmtoarele direcii strategice de aciune pentru
dezvoltarea acvaculturii:

Stimularea dezvoltrii ofertei n vederea acoperirii cererii.

Extinderea activitii economice i susinerea accesului la tehnologii performante

prin dezvoltarea transferului tehnologic.
151

Accesul la finanare pentru proiecte n sectorul de acvacultur.

Susinerea activitii de cercetare, educaie i formare profesional.

mbuntirea politicilor i a legislaiei.

2.3.2 Principalele elemente ale rspunsului public dorit: activitile planificate pentru a
sprijini inovarea i legturile dintre C&D i sectorul de acvacultur
Ca element primordial al politicii de acvacultur, aceasta ar trebui s promoveze forme
corespunztoare n ceea ce privete atingerea obiectivelor economice i de pia, precum i
obiectivele sociale i de mediu locale, regionale i naionale. Totui aceste politici i reglementri
trebuie s in seama de ntregul lan de pia.
Reglementrile comerciale sunt un factor cheie n modelarea concurenei acvaculturii cu
importurile de pete i produse din pete. Condiii de concuren echitabil ar putea nsemna
subvenii pentru acvacultur, controale de mediu, siguran alimentar, bun starea animalelor i
alte considerente care ar crea un fundament puternic pentru investiii i ar da o mai mare
transparen pentru a alegee n cunotin de cauz produsele consumate.
Recomandrile de politici specifice pot fi grupate n 4 teme majore, dup cum urmeaz:
A. Politici i reglementare presupune dezvoltarea secorului de acvacultur prin integrarea
politicii specifice n cadrul celorlalte politici (de exemplu Politica Maritim Integrat).
B. Locaie i mediu presupune dezvoltarea acvaculturii prin adoptarea unor abordri mai largi,
ecosistemice, n ceea ce privete managementul mediului i amplasarea noilor uniti n zone care
s le asigure o competitivitate ridicat a activitii.
C. Piee, concuren i reglementare presupune dezvoltarea acvaculturii prin asigurarea unor
produse sigure i de calitate reflectate n politici i legislaie, i armonizarea cu standardele
internaionale.
D. Dezvoltarea tehnologiilor i reducerea costurilor presupune dezvoltarea acvaculturii prin
sprijinirera investiiilor n cercetare, dezvoltare, inovare.
Obiectivele politicilor promovate n vederea creterii i consolidrii competitivitii
acvaculturii trebuie:
-

s ofere strategii concise i clare pentru dezvoltarea sustenabil a acestui sector;

152

s permit creterea produciei din punct de vedere al impactului asupra mediului i al

orientrii acesteia pe pia;

s stabileasc dialoguri i parteneriate solide ntre administraiile de mediu i acvacultur

pe de-o parte i cercetare i actori implicai pe de alt parte, care au ca scop aplicarea unui
sistem de acvacultur de care s beneficieze toi membrii;

s creeze un cadru pentru utilizarea cu succes a inovrii;

s utilizeze cercetrile existente (implicarea cercetrii) pentru a oferi informaii tiinifice

cu privire la efectele acvaculturii asupra mediului, n vederea mbuntirii monitorizrii
calitii apei i reducerii volumelor de ap utilizate n procesele tehnologice din
acvacultur;

s dezvolte proiecte pilot pentru a identifica modaliti de a maximiza beneficiile de mediu.

De asemenea, este necesar crearea unui cadru legislativ care s stimuleze cercetarea

dezvoltarea i inovarea n cadrul sectorului i prin aceasta s dezvolte parteneriatele dintre

cercetare i IMM-uri, chiar prin intermediul statului ca i partener al acestora. Acest cadru
legislativ coroborat cu un cadru instituional i financiar adecvat poate susine creterea i
consolidarea competitivitii economice prin stimularea inovrii i promovarea unui portofoliu de
politici suport destinate creterii investiiilor CD din sectorul privat.
Astfel, activitile planificate n vederea sprijinirii inovrii se ndreapt ctre:
A. Adoptarea legislativ a Strategiei de cercetare n acvacultur
Aceast activitate presupune redactarea, promovarea i adoptarea unei Strategii de
cercetare n acvacultur, pentru perioada 2015 2020, care vizeaz elaborarea prioritilor de
cercetare i dezvoltare tehnologic pentru acvacultura, cu obiectivul de a crea un sector care va
crete oferta de produse, locurile de munc, oportunitile economice i posibilitile de recreere
,asigurnd totodat reconstrucia i promovarea unor ecosisteme acvatice echilibrate.
Implementarea Strategiei de cercetare n acvacultur, aflat n strns legtur cu Strategia
naional de cercetare, dezvoltare i inovare va fi structurat pe urmtoarele obiective:
furnizarea de locuri de munc i cretere economic prin promovarea inovrii i
transferului tehnologic, n parteneriat cu ntreprinztorii din acvacultur;
meninerea capacitilor de cercetare, pentru cercetarea fundamental i aplicativ,
astfel nct investiiile din cercetare s duc la creterea productivitii. Aceast
153

cretere reprezint o provocare critic n ceea ce privete dezvoltarea i creterea

competitivitii sectorului de acvacultur;
sprijinirea efectiv a educaiei, formrii continue, care ajut la livrarea de noi
cunotiine i faciliteaz adoptarea noilor tehnologii n cadrul fermelorde
acvacultur;
completarea lacunelor din cercetare, ntr-un sector dominat de companii mici, cu o
capacitate limitat de a desfura activiti de cercetare i

de a promova

acvacultura;
suportul tiinific pentru politici, reglementri i decizii care s permit dezvoltarea
sustenabil a acvaculturii.
B. Asigurarea cadrului instituional i financiar
Cadrul instituional de implementare al Strategiei va fi asigurat de ctre Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin intermediul ANPA i DGP AMPOP n colaborare cu
structurile specializate din cadrul Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice pentru
armonizrii politicilor. Cadrul instituional va facilita accesul sectorului public la tematica de
cercetare, n vederea reabilitrii infrastructurii de cercetare, i va stimula crearea parteneriatelor
ntre cercetare i mediul privat.
Cadrul financiar va fi asigurat de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin
intermediul ANPA i vizeaz realizarea unui Program sectorial destinat acvaculturii pentru
perioada 2015 2020 .
De asemenea, DGP AMPOP va promova n cadrul POPAM msuri pentru stimularea
parteneriatelor dintre cercetare i IMM-uri n vederea dezvoltrii tehnologice i inovrii.
Unul din obiectivele asigurrii cadrului financiar va fi acela de a asigura prioritizarea
finanrilor publice n sectorul de acvacultur astfel nct acestea s fie direcionate ctre proiectele
care vor contribui cel mai bine la dezvoltarea sustenabil a acvaculturii n condiiile asigurrii
unui raport optim al costurilor i beneficiilor.

C. Crearea Programului sectorial destinat acvaculturii

Programul sectorial pentru acvacultur va cuprinde un set obiective generale:
154

Tabelul 2.5
Obiective generale Direcii de cercetare
OG1. Creterea capacitii de producie din acvacultur.
OG2. Diversificarea speciilor de cultur.
OG3. Promovarea acvaculturii durabile i eficiente din punct de vedere al utilizrii
resurselor.
OG4. Crearea de valoare adugat de ctre IMM-urile din sector prin diversificarea
activitilor.
OG5. Promovarea unei acvaculturi performante prin stimularea parteneriatelor dintre IMMuri i cercetare.

Rezultatele implementrii politicilor privind creterea i consolidarea competitivitii din

acvacultur vor urmrii:
promovarea cercetrii, dezvoltrii, inovrii;
exploatarea oportunitilor (diversificarea ctre turism pescresc, turism ecologic,
pescuitul recreativ / sportiv, etc.);
creterea serviciilor de mediu;
crearea unor organizaii de productori mai puternice.

2.3.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni

Obiectivele specifice sau prioritile de cercetare ale Programului sectorial destinat
acvaculturii sunt prezentate n tabelul de mai jos. Aceste obiective vor contribui la o acvacultur
competitiv care va putea s acopere cererea aflat n cretere a produselor de acvacultur n
condiiile maximizrii profitului i respectrii standardele nalte de siguran, calitate i protecia
mediului .
Tabelul 2.6
Obiective specifice Prioriti de
cercetare

Indicatori

155

OS1. Analiza interaciunilor

mediu i acvacultur.

dintre - date ecologice i tehnologice privind gestionarea

eficient a activitii i monitorizarea i evaluarea
efectelor duntoare i pozitive ale acvaculturii;
- identificarea, cuantificarea i extinderea
beneficiilor de mediu;
- atenuarea efectelor schimbrilor climatice i
dezvoltarea strategiilor de adaptare.
OS2. Aplicarea programelor de selecie - dezvoltarea programelor de ameliorare genetic
i ameliorare n vederea creterii pentru eficientizarea creterii, rezistenei la boli i
productivitii i protejarea populaiilor calitatea produsului;
slbatice .
- variaia genetic a populaiilor destinate
repopulrilor;
- dezvoltarea modelelor de risc genetic i a tehnicilor
pentru reducerea riscurilor de impact genetic pentru
gestionarea activitii.
OS3. Evidenierea strilor patologice i - teste rapide, eficiente, ieftine i specifice
mbuntirea biosecuritii.
diagnosticului i controlului strilor patologice;
- instrumente noi de caracterizare a agenilor
patogeni i de identificare i caracterizare a
mecanismelor de aprare;
- dezvoltarea de noi tratamente patologice.
OS4. mbuntirea eficienei produciei - optimizarea tehnologiilor de reproducere i
i bun strii.
cretere;
- mbuntirea bun strii i a calitii produsului;
- practici pentru producii eficiente n condiiile unei
piee n schimbare.
OS5.
mbuntirea
nutriiei
i - limitarea importului de furaje i asigurarea
dezvoltarea de noi furaje.
acestora din producia intern;
- dezvoltarea de furaje optime din punct de vedere
nutritiv, al sntii umane i bun strii;
- creterea ingredientelor din furaje din producia
intern.
OS6. Creterea ofertei de produse sigure - creterea consumului intern de produse din
i calitative din punct de vedere acvacultur;
alimentar.
-creterea siguranei alimentare
- disponibilitatea noutilor tiinifice privind
consumul de pete. i informarea consumatorilor.
OS7.
mbuntirea
performanei - costuri de producie reduse prin dezvoltare
sistemelor de producie.
tehnologic i inovare;
- sisteme ce necesit consum mic de ap, hran i
energie;
- tehnologii de tratare a apelor uzate pentru
reducerea riscului de poluare a apelor;
- reducerea riscului de evadare a petilor din ferme
n mediul natural;

156

OS8. Aclimatizarea i introducerea de

noi specii n acvacultur.

OS9. Dezvoltarea forei de munc i

creterea transferului tehnologic.

OS10.
Dezvoltarea
cercetrilor socio
acvacultur.

i
utilizarea
economice n

- asigurarea suportului pentru refacerea stocurilor

de peti din apele naturale.
- tehnologii noi pentru diversificarea creterii
speciilor autohtone;
- introducerea de specii noi cu potenial n ceea ce
privete beneficiile de mediu;
- aclimatizarea i introducerea speciilor alohtone
pretabile pentru acvacultur.
- creterea numrului personalului calificat pentru
sprijinirea dezvoltrii acvaculturii;
- utilizarea mecanismelor eficiente de transfer
tehnologic: brevete, acorduri de cooperare
tiinific, parteneriate public private, incubatoare
de afaceri, etc.;
- diseminarea i utilizarea noilor informaii i
comunicri tiinifice.
- decizii, reglementri, legi fundamentate tiinific;
- analize de senzitivitate pentru speciile din
acvacultur care arat modelelede utilizat i indic
prioritile de cercetare;
- evaluarea beneficiilor programelor de populare n
vederea refacerii stocurilor de peti din apele
naturale

2.4 Promovarea unor condiii de concuren echitabile pentru operatorii din Romnia prin
exploatarea avantajelor competitive ale acestora
2.4.1 Evaluarea situaiei la nivel naional: organizaii de productori, sistemele existente de
recunoatere a sustenabilitii, percepia acvaculturii n rndurile cetenilor
2.4.1.1. Evaluarea situaiei la nivel naional: organizaii de productori
n Romnia, nfiinarea organizaiilor de productori, a creat premisele organizrii unei
piee naionale a produselor pescreti conform prevederilor comunitare.
Astfel, n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 104/2000
privind organizarea comun a pieelor din sectorul produselor pescreti i de acvacultur (art. 5
157

i 6, cap. I), s-a emis Ordinul M.A.D.R. nr. 772 / 2007 privind criteriile de recunoatere a
organizaiilor de productori din sectorul pescuitului i acvaculturii.
n baza acestui act administrativ de autoritate au fost constituite 2 organizaii de productori
din acvacultur:
-

Asociaia Naional a Productorilor din Romnia Romfish ;

Asociaia Acvacultorilor Banat Sturio ;

Cele dou asociaii de productori sunt organizaii care au obiective comune urmrind n

principal, creterea competitivitii membrilor si prin cooperare n gestionarea resurselor

economice i de mediu, prin aciuni comune pentru reducerea costurilor de aprovizionare cu
materii prime i materiale, coordonarea produciei, mbuntirea calitii, promovarea i
comercializarea produselor i creterea cotei de pia.
De asemenea, acioneaz ca parteneri de dialog, pentru asigurarea unui cadru legislativ i
organizatoric pentru cei ce activeaz n sectorul pescresc, adaptat la realitile existente i bazat
pe potenialul de dezvoltare, n condiiile competitivitii europene i internaionale.
Asociaiile de productori, ofer i alte servicii pentru membrii si, ca: informare i
actualizare legislativ, instruire consultan tehnic i recomandri fiscale, activiti de promovare
a inovrii, comunicare, informri privind responsabilitile fa de mediu, aspectele comerciale i
de pia. Studiile de pia, faciliteaz accesul la trguri i relaii internaionale.
Asociaia Naional a Productorilor din Romnia Romfish este prima organizaie
recunoscut n temeiul Ordinului MADR nr. 772 din 6 septembrie 2007 privind criteriile de
recunoatere a organizaiilor de productori din sectorul pescuitului i acvaculturii. Scopul
Asociaiei ROMFISH l constituie exprimarea i promovarea intereselor profesionale i
comerciale ale cresctorilor de peti de cultur i alte organisme acvatice, ale comercianilor i
distribuitorilor de pete i produse pescreti, ale procesatorilor din industria pescreasc, ale
operatorilor din turismul zonelor pescreti, cresctorilor de peti ornamentali, s.a., persoane
juridice care activeaz n sectorul pescresc sau n activiti adiacente acestuia, cu calitatea de
membrii ai asociaiei care i desfoar activitatea n Romnia.
n termeni de reprezentativitate naional, n conformitate cu datele oficiale din Registrul
Unitilor de Acvacultur nfiinat i administrat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i
Acvacultur, membrii Asociaiei Naionale a Productorilor din Romnia Romfish, care au ca
obiect principal de activitate, conform clasificrii CAEN (rev. 2) codul 0322 Acvacultura n ape
158

dulci; exploateaz o suprafa de 8425,406 ha (din care 1573,100 ha sunt lacuri de acumulare n
care se practic acvacultura), ceea ce reprezint circa 10% din suprafaa amenajat pentru
acvacultur a Romniei i produc, conform ultimelor date oficiale aferente anului 2010, circa 36%
din producia naional (exclusiv speciile de salmonide).
n baza aceluiai act administrativ, s-a nfiinat i Asociaia procesatorilor i importatorilor
de pete din Romnia, avnd ca obiective mbuntirea calitii i promovarea produselor din
acvacultur, coordonarea introducerii pe pia de noi produse, optimizarea fluxului informaonal
i transparena asupra lanului alimentar ct i a proceselor de producie ale acestora.
nfiinarea asociaiilor de productori i a organizaiei procesatorilor i importatorilor de
pete, a contribuit la mbuntirea calitii produselor din pete i a scos n eviden oportunitatea
instituirii unei organizri de pia a produselor de pescuit i acvacultur.
Din interviurile realizate cu actorii din sectorul de acvacultur, dar i din opiniile experilor
realizate n cadrul Studiului de Pia, a reieit propunerea de a oferii sprijin si o mai mare
importan acestor organizaii n gestionarea aspectelor cheie ale durabilitii sectorului de
comercializare, comunicare i imagine sau relaii ntre comunitatea tiinific i mediul de afaceri.
De asemenea, n acelai cadru s-a conturat ca necesitate de dezvoltare n condiii de
concuren echitabil i implicit ca un obiectiv important, crearea n cadrul sectorului a unor
structuri organizatorice de tipul

asociaiilor interprofesionale, care s reuneasc actorii

reprezentativi ai activitii de producie, comer i / sau de prelucrarea produselor acvatice dintro anumit zon geografic, parteneriate ntre ntreprinderi, instituii C-D i universiti, care s
permit membrilor si abordarea de proiecte comune, cum ar fi proiecte CDI, proiecte pilot sau
de consolidare prin utilizarea capacitilor i infrastructurii comune la activitile de diseminare a
cunotinelor i promovare a sectorului .
2.4.1.2 Sistemele existente de recunoatere a sustenabilitii
Producia i comercializarea produselor din acvacultur trebuie s in cont de necesitatea
de a sprijini pescuitul durabil i de a oferi o alternativ sustenabil la acesta. n consecin, prin
organizarea comun a pieelor acestor produse se includ msuri care s asigure o mai bun adaptare
a ofertei la cerere, att n ceea ce privete calitatea, ct i cantitatea, i care s creasc beneficiile
aduse de produsele de acvacultur, att din perspectiva asigurrii nevoilor nutriionale ale

159

consumatorilor, ct i pentru a crete veniturile productorilor prin asigurarea stabilitii preurilor

pe pia i identificarea oportunitilor de reducere a costurilor.
Organizaiile productorilor formeaz coloana vertebral a organizrii comune a pieei,
pentru care trebuie s asigure, la nivelul lor, o operare descentralizat; n contextul unei concentrri
din ce n ce mai mari a cererii, concentrarea ofertei prin aceste organizaii este o necesitate
economic pentru ntrirea poziiei pe pia a productorilor; astfel de concentrri fiind voluntare
i utile n privina sferei i eficienei serviciilor oferite membrilor de ctre organizaiile
productorilor.
De asemenea, exist necesitatea racordrii productorilor la reglementri/norme/standarde
privind calitatea impuse de legislaia naional i european aplicabil, att n ceea ce privete
fazele post-recoltare (etichetare, transport, comercializare, igien, etc), ct mai ales n ceea ce
privete fazele tehnologice productive (reglementri privitoare la bun starea efectivelor piscicole,
la protecia mediului i a biodiversitii, reguli privitoare la gestionarea regimului hidrologic, la
gestionarea relaiilor de munc, la gestionarea stocurilor, la planificarea produciei, la eficiena
energetic etc.).
Diferite initiaive la nivel european i global dezvolt i actualizeaz n permanen codul
de conduit, indicatorii de sustenabilitate i sistemele de certificare, etc., pentru a ajunge la o
nelegere comun i acceptat a sustenabilitii n acvacultura printre factorii de decizie i prin
modul cum poate fi sustenabilitatea obinut n practic. Astfel, putem exemplifica:

FAO Cod de Conduit pentru pescrii responsabile - Code of conduct for responsible
fisheries" (1995);

FEPA Codului de Conduit pentru Acvacultura European a Federaiei Europene de

Pescuit si Acvacultur ( FEPA 2006) - Code of conduct for European Aquaculture"
(2006);

EVAD Ghid pentru constituirea unor indicatori de dezvoltare sustenabili n acvacultur

Guide to the co-construction of sustainable development indicators in aquaculture (2008);

Convenia Global Aquaculture Alliance (GAA) i GLOBALGAP pentru dezvoltarea i

armonizarea sistemelor de certificare pentru sectorul acvaculturii la nivel global (2009).
La nivelul Uniunii Europene s-au dezvoltat indicatori de sustenabilitate care s pun bazele

unui sistem de certificare pentru o acvacultur sustenabil i pentru un proces de clasificare, care
160

este bazat pe impact sczut asupra mediului, competitivitate i responsabilitate etic ridicat,
cu privire la biodiversitate i bun starea animalelor. Toate organizaiile i asociaiile
importante din producia n acvacultur au fost implicate. Aceti indicatori au fost utilizai pentru
a dezvolta metode i tehnologii pentru o producie sustenabil n Europa i pentru ndeplinirea
criteriilor de sustenabilitate a viitoarelor etichetri. Pentru ca principiile privind sustenabilitatea
n acvacultur s fie ct mai uor de administrat i de pus n practic, au fost stabilite limitele
sistemului* pentru care sustenabilitatea este definit.

*) SustainAqua Integrated approach for a sustainable and healty freshwater aquaculture 2009
1. Nivelul fermei": include factorii care pot fi direct influenai de ctre fermier, cum ar fi
calitatea apei, hrana i managementul energiei, sntatea petilor, etc.
2. Al doilea nivel": se adreseaz factorilor direct legai de procesele fermei asupra crora
fermierul nu are o influen direct, dar pe care i-ar putea totui influena dac ar dori sau
ar avea nevoie. De exemplu: calitatea hranei petilor, distana pe cile de transport pentru
hran, tipul de energie folosit de fermieri (regenerabil sau nu), pieele pentru produse
(departe transportul de distane lungi, aproape transportul pe distane scurte), etc.
Fermierul poate de asemenea s transfere anumii factori de la nivelul doi la nivelul unu
(de ex. producerea hranei pentru peti la ferm, folosind energia produs la ferm sau prin
vnzarea produselor direct din ferm).
3. Nivelul trei": conine factori care sunt indirect legai de procesele din ferm dar care nu
pot fi n mod normal, influenai de ctre fermier. Acetia sunt factori precum
sustenabilitatea materialelor de ambalare
Pn n acest moment, n acvacultura din Romnia nu au fost impuse certificri de Bune
Practici de Producie (BPP), ns cadrul legal care stabilete aspectele referitoare la autorizarea
si functionarea unitilor de acvacultur contribuie la mbuntirea sustenabilittii ecologice si la
asigurarea sntii si sigurantei alimentare a produselor obtinute. Astfel, pn n prezent, in
acvacultura din Romnia, au fost implementate toate prevederile naionale i reglementrile UE
care asigur aplicarea principiilor de sustenabilitate ecologic si gestiune responsabil fa de
mediu si produsele din acvacultur.

161

Cele mai reprezentative exemple n acest sens sunt cele referitoare la obligaiile
impuse prin autorizaia de mediu i normativele privind clasificarea calitii apelor de suprafa n
vederea stabilirii ecologice a corpurilor de ap. Fia tehnic de prezentare a activitii cuprinde
descrierea ciclului de producie i a tehnologiilor aplicate, planul de gestionare a deeurilor
tehnologice i menajere, managementul

apei tehnologice, sub aspectul calitii i proteciei

acesteia, protejarea habitatelor i a calitii aerului. Apa tehnologic trebuie s ndeplineasc

cerinele standardelor stabilite la nivel european (Directiva Cadru privind Apa 2000/60/EC),
transpuse n legislaia naional, prin Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.
161/2006 pentru aprobarea Normativului privind clasificarea calitii apelor de suprafa n
vederea stabilirii strii ecologice a unitilor acvatice, ncadrndu-se cel puin n limitele clasei a
doua de calitate.
Alt exemplu este reprezentat de normele sanitare ce vizeaz respectarea

siguranei

alimentare i a bunstrii efectivelor piscicole n unitile de acvacultur, n conformitate cu

prevederile Ordinului Preedintelui ANSVSA 16/2010, constnd n verificarea activitii unitii
(sistemul de cretere a animalelor de acvacultur, sursa de ap, speciile de peti i alte animale de
acvacultur, tipul de furaje administrate, sursa de furaje, sursa de medicamente de uz veterinar,
sursa puietului achiziionat, responsabilitatea pentru distribuirea produselor, capacitatea de
producie i producia / an
Din discuiile tehnice cu actorii i experii din sectorul de acvacultur i din analiza
chestionarelor a reieit faptul c, n ultimii ani, a existat o preocuparea permanent pentru
identificarea cilor i mijloacelor pentru a face practicile de producie din acvacultur mai
sustenabile, eficiente i eficace din punct de vedere al costurilor prin modernizarea capacitilor
de producie si creterea productivitii muncii, utilizarea eficient a resurselor i managementul
mediului. Analiznd i sintetiznd pe cele trei dimensiuni: ecologic, economic i social au
rezultat urmtoarele ci de mbuntire a sustenabilitii specifice acvaculturii romneti:
mbuntirea sustenabilitii ecologice
Zona de amplasare a fermei, apa, nutrienii i energia sunt cele mai importante aspecte
legate de sustenabilitatea ecologic a fermelor de acvacultur. In ceea ce privete apa, att
cantitatea necesar ct i calitatea sunt aspectele cele mai importante. Apa dulce este obinut din
surse de suprafa: ruri, lacuri sau din surse subterane. Un element important n toate sistemele
162

este reducerea cantitii de ap pentru a nu pune presiune suplimentar pe ecosistemul natural.

Cele mai bune practici de management depind de tipul de acvacultur. Sistemele de cretere
extensive i semi-intensive care caracterizeaz acvacultura din Romnia, au nevoie de ap numai
pentru a o nlocui pe cea pierdut prin evaporaie sau prin infiltraie. De asemenea, sistemele
recirculante cum sunt unele ferme de cretere a pstrvului sunt exemple de reducere semnificativ
a cantitii de ap utilizat.
Utilizarea eficient a nutrienilor necesari este de asemenea, esenial pentru
sustenabilitatea ecologic. Cel mai important aspect este reducerea pierderilor de hran printr-un
sistem de hrnire avansat i prin alegerea furajelor, hranei corespunztoare. Utilizarea formulelor
de cretere n policultur, care caracterizeaz acvacultura n fermele tradiionale, reprezint o
modalitate de utilizare eficient a nutrienilor, datorit utilizrii de nie trofice diferite de ctre
speciile din structura de populare a bazinelor, ceea ce determin creterea sustenabilitii.
n ceea ce privete zona de amplasare a fermei sunt recunoscute serviciile de mediu aduse
de fermele de acvacultur tradiionale din Romnia, care ocup suprafee mari, dar i avantajele
oferite de acvacultura intensiv n sisteme recirculante care utilizeaz suprafee mici i pot fi
amplasate n apropierea aglomerrilor urbane.
Utilizarea energiei este de asemenea, un subiect de interes major pentru toi actorii din
sector, att pentru cei care practic creterea petilor n sisteme recirculante, dar i pentru cei care
practic acvacultura in fermele clasice, prin utilizarea unor echipamente performante sau utilizarea
unor surse alternative de energie. Scopul este de a produce cel puin aceeai cantitate de pete cu
mai puina energie sau o cantitate mai mare cu aceeai cantitate de energie.
mbuntirea sustenabilitii economice
Acvacultura romneasc poate fi sustenabil economic si viabil dac ferma este
profitabil, veniturile fermei sunt sigure, iar produsele sunt acceptate de ctre clieni. n multe
cazuri, mbuntirea sustenabilitii de mediu poate duce la optimizarea sustenabilitii
economice. De exemplu, o utilizare mai eficient a hranei i a nutrienilor sau reducerea
consumului de ap i de energie, nu sunt benefice numai pentru mediu, dar pot reduce i costurile.
Creterea in policultur i diversificarea ofertei pot crete ncrederea consumatorului i implicit
sustenabilitatea economic.
163

mbuntirea sustenabilitii sociale

Chestiunea sustenabilitii sociale este complex. Aceasta include oportuniti de angajare n
sector, condiiile de munc din fermele de acvacultur (igien, siguran, instruire) dar i publicul
obinuit din perspectiva posibilitilor de relaxare i a aspectelor legate de sntate i nutritie.
Un aspect important este gradul de atractivitate al acvaculturii pentru tinerele generaii, modul n
care sistemul de acvacultur din Romnia pstreaz cultura i tradiiile
n prezent, cel mai cunoscut sistem de recunotere a sustenabilitii n Romnia l
reprezint conversia fermelor de acvacultur tradiional la acvacultura ecologic i certificarea
produselor. Romnia dispune de un potenial de acvacultur important pentru producia ecologic
reprezentat de majoritatea fermelor tradiionale. n perioada de programare 2007-2013, o suprafa
de cca.19700 ha au iniiat procesul de conversie la acvacultura ecologic, corespunztor a 28 ferme
de acvacultur din care 26 au primit certificatul de producie ecologic i 2 sunt n prezent n
conversie.
Conform FAO, n Europa, producia ecologic din sectorul acvaculturii a crescut cu
aproape 30 % pe an ntre 1998 i 2007 iar cererea de astfel de produse este de asemenea, n
cretere. Din Studiul de Pia rezult c pentru perioada 2014-2020, se estimeaz c pe cca.7000
ha, se va demara procesul de conversie de la acvacultura tradiional la cea ecologic.

2.4.1.3. Percepia acvaculturii n rndurile cetenilor

Studiul de Pia realizat, a evideniat faptul c produsele acvatice sunt percepute ca
alimente sntoase, iar acvacultura ca o activitate cu tradiie, generatoare de locuri de munc n
zonele rurale, un sector n cretere interconectat cu agrementul/turismul.
Din analiza chestionarelor si din interviurile realizate reiese c exist puine informaii cu
privire la procesele de producie din acvacultur, speciile de cultur, securitatea alimentar,
interaciunea cu mediul i contribuia la dezvoltarea economic n zonele rurale. Percepia
consumatorilor n ceea ce privete acvacultura este relativ favorabil, dei produsele acvatice sunt
percepute ca sntoase.
Din discuiile cu actorii i experii din domeniu rezult c lipsa unei strategii de imagine
i de comunicare a sectorului, lipsa canalelor de comunicare cu consumatorul, slaba cunoatere a
164

sectorului i a proceselor sale de ctre societate, lipsa de comunicare profesional de specialitate,

a dus la o percepie slab a consumatorului fa de acest sector de activitate.
Avnd n vedere acest context, este necesar mbuntirea imaginii sectorului i a
canalelor de comunicare cu consumatorul, precum i creterea gradului de contientizare privind
acvacultura, incluznd procesele i produsele sal,e de ctre societate i mass-media.
Studiul de Pia a evideniat percepia acvaculturii in rndul cetenilor i msurile de
mbuntire a imaginii contribuind la stimularea consumului de pete i la dezvoltarea sectorului :

Implementarea unui sistem unitar, simplificat i uor de ntocmit, de evideniere a

trasabilitii;

Etichetarea corespunztoare a produselor din pete, necesitatea evidenierii mai precise a

zonei geografice de provenien a produsului; .

Cile de mbuntire a calitii petelui i produselor din pete sunt prioritare i pot fi
realizate prin:
elaborarea, aprobarea i aplicarea procedurilor i normelor de calitate la nivel naional;
dezvoltarea logisticii necesare depozitrii i transportului specializat (maini frigorifice de
transport, agregate frig, maini de ghea, maini fulgi de ghea,

autoviviere pentru

transportul petelui viu);

introducerea n acvacultur a tehnologiilor ecologice .

Trecerea fermelor tradiionale la acvacultura ecologic, promovarea consumului de pete i

produse din pete ecologic;

Promovarea pe web a instituiilor legate de sectorul de acvacultur, cu o atenie deosebit

pentru activitile i proiectele acestora;

Elaborarea i livrarea de diverse cursuri de formare axate pe instrumentele de informare i

comunicare, n scopul de a oferi instrumente i tehnici actorilor din acvacultur pentru a
mbunti relaia cu mass-media, pentru a mbunti vizibilitatea pe Internet i a trimite un
mesaj pozitiv al acvaculturii ctre societate;

Organizarea comunicrii n relaiile cu mass-media.

165

2.4.2 Principalele elemente ale rspunsului politic dorit (2014-2020): aciunile prevzute
pentru a mbunti imaginea produselor de acvacultur
n vederea promovrii unor condiii de concuren echitabile pentru operatorii din
acvacultura din Romnia i pentru mbuntirea imaginilor produselor de acvacultur rspunsul
politic se concretizeaz ntr-un set de aciuni dintre care cele mai importante vizeaz atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
OS1: Susinerea i consolidarea organizaiilor de productori
Dup cum s-a subliniat n cadrul politicii de organizare comun a pieei, organizaiile de
productori din domeniul acvaculturii recunoscute de Ministerul Agriculturii, i Dezvoltrii Rurale
ar trebui s joace un rol mai activ n promovarea acvaculturii sustenabile, n adaptarea produciei
la cerinele pieei, canalizarea ofertei i comercializarea produselor membrilor si i colectarea de
date despre acestea i n elaborarea previziunilor de dezvoltare a produciei.
Pentru toate acestea trebuie s se elaboreze i s se prezinte ministerului i autoritilor
competente un plan de producie i de marketing regional, care include msuri de dezvoltare i
obiectivele specifice.
Se impune elaborarea i adoptarea unor reglementri prin care s se poat cofinana
activitile i planurile de producie i de comercializare ale organizaiilor de productori,
ncurajnd, de asemenea, crearea de reele ntre acestea, care s permit generarea de sinergii
ntre activitile propuse.
Astfel, asociaiile pot contribui, prin punerea n aplicare a unor mecanisme care permit
participarea tuturor actorilor, la luarea deciziilor i la o mai bun colaborare i conexiune la
probleme care sunt de o importan vital pentru dezvoltarea sectorului.
OS 2 : Controlul importurilor i a etichetrii
Ca i productorii din majoritatea rilor europene, productorii romni se confrunt cu
un factor limitativ reprezentat de importurile de pete, produsele romneti fiind n competiie cu
cele de pe piaa intercomunitar, asiatic i sud american, ultimele dou nregistrnd o cretere
semnificativ n ultima perioad.
Productorii din UE cer statelor membre i Comisiei Europene, egalitatea de anse n
faa produselor din ri tere, n domenii-cheie, cum ar fi protecia mediului, bun stare a
animalelor i sntate public, printre altele.
166

Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie

2004, privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformitii cu legislaia
pentru animale i legislaia alimentar, sntatea i bun starea animalelor, stabilete atribuii
pentru autoritile competente pentru efectuarea controalelor persoanelor fizice sau juridice, n
conformitate cu legislaia i reglementrile n vigoare.
Se propune adoptarea unor msuri de control multianual n funcie de urmtoarele
principii: prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care amenin n
mod direct sau indirect, oamenii i animalele i asigurarea de practici corecte i echitabile n
comerul cu produse alimentare i hrana pentru animale, protejarea intereselor consumatorilor i
informarea corect a acestora.
n Uniunea European exist un pachet legislativ general care asigur faptul c produsele
alimentare sunt sigure i sntoase. Toate aceste reglementri privind produsele alimentare, hrana
pentru animale, animale i plante, se bazeaz pe principiul c operatorii economici din sectorul
alimentar i a produselor alimentare, fermieri, productori, distribuitori, transportatori, comerciani
trebuie s se asigure de aplicarea i de respectarea acestor legi n ceea ce privete activitile lor,
deoarece ei sunt direct responsabili pentru calitatea produsele obinute.
OS 3 : mbuntirea calitii produselor pescreti
Din Studiul de Pia au rezultat principalele ci de mbuntire a calitii petelui i produselor
din pete prin:
elaborarea, aprobarea i aplicarea procedurilor i normelor de calitate la nivel naional;
dezvoltarea logisticii necesare depozitrii i transportului specializat (maini frigorifice de
transport, agregate frig, maini de ghea, maini fulgi de ghea,

autoviviere pentru

transportul petelui viu);

implementarea trasabilitii n sectorul pescresc;
introducerea n acvacultur a tehnologiilor ecologice.
OS 4: Promovarea naional i internaional a produselor de acvacultur
Pe baza informaiilor existente n Studiul de Pia cu privire la consumul de produse din
acvacultur n Romnia i evaluarea pe care consumatorii au fcut-o referitoare la acvacultur i

167

produsele obinute, se propune definirea i elaborarea unei strategii cuprinztoare de promovare a

sectorului la nivel naional i internaional.
OS 5: Diversificarea speciilor de cultur i a produselor acvatice
Diversificarea speciilor de cultur i a produselor este una dintre provocrile cu care se
confrunt acvacultura romnesc pentru a satisface cererea consumatorilor cu produse de nalt
calitate i adaptate la tendinele actuale ale pieei.
Din Studiul de Piat a rezultat c diversificarea se poate realiza prin creterea, procesarea
i comercializarea unor specii, superioare calitativ, care s rspund cerinelor consumatorilor,
nlocuind speciile din import.
n acest sens, din cercetrile efectuate pn n prezent n Romnia, rezult urmtoarele:

Creterea pstrvului n sistem recirculant de ctre unii cresctori de ciprinide n zonele n care
condiiile specifice de temperatur a apei permit, ar putea readuce aceast specie n regiunile
rii n care n prezent pstrvul este adus doar din import;

Creterea speciilor rpitoare autohtone ( alu, somn, biban) n sisteme recirculante;

Sturionii pot rspunde celor mai multe dintre cerinele consumatorilor (gust, calitate, lips
oase, etc.) dac vor fi produi la un pre rezonabil . Creterea sturionilor pentru carne i caviar
se poate realiza de ctre acvacultura romneasc, att n sistem tradiional extensiv n
policultur sau chiar n monocultur, ct i n sisteme recirculante;

Extinderea creterii calcanului

n maricultur,

care raspunde cererilor

de pe

piaromneasc;

Speciile de pstrv obinue n acvacultur au o cerere de pia n cretere i sunt eficiente din
punct de vedere economic.

OS 6: Certificarea, elaborarea i adoptarea mrcilor colective i a celor distinctive

S-a constat c globalizarea a adus pe pieele noastre, n pescrii i n supermarket-uri, un
numr tot mai mare de produse. Acest lucru, mpreun cu existena unor opinii diferite cu privire
la aspectele sociale, de mediu i economice, n diferite regiuni ale lumii, au condus la o scdere a
competitivitii sectorului de acvacultur i, prin urmare, produsele noastre, ntmpin dificulti
n a concura ca i pre, cu acestea.
168

n acest context, certificarea apare ca o nevoie tot mai mare a societilor romneti, ca
urmare a pierderii contactului ntre productori i consumatori, din cauza globalizrii i nevoii de
a genera noi canale de informare i de construire a ncrederii.
Se propune certificarea produselor i promovarea acvaculturii ecologice, dezvoltarea unui
studiu cuprinztor privind certificatele, insignele i semnele de interes pentru sectorul acvaculturii.
OS 7 : Protecia economic a stocurilor din acvacultur
n ultimii ani, o serie de aspecte de mediu i climatice care afecteaz sectorul, sunt
generatoare de pierderi economice semnificative, fiind necesar s se stabileasc linii de asisten,
care s asigure sau s compenseze

aceste pierderi, astfel nct s nu pun n pericol

sustenabilitatea, mai ales economic.

Aceast aciune are rolul de a acoperi dou probleme specifice care afecteaz rentabilitatea
economic a sectorului de acvacultur.
Prima dintre aceste probleme, care nu privete Romnia, afecteaz numai crustaceele, care
n ultimii ani au suferit ca urmare a nfloririi algale toxice, ducnd la suspendarea activitii.
A doua problem este mai general i poate fi aplicat la ntregul sector al acvaculturii i
reprezint prime de asigurare care acoper pierderile economice suferite de fermieri ca urmare a
oricrora dintre urmtoarele cauze: dezastre naturale, fenomene climatice nefavorabile, schimbri
ale calitii i cantitii apei, bolilor din acvacultur i deteriorrii sau distrugerii instalaiilor de
producie. Prin FEPAM (art, 57), se acord sprijin pentru contractele de asigurare a stocurilor
din acvacultur, care acoper pierderile economice mai sus prezentate atunci cnd acestea depesc
30 % din cifra de afaceri medie anual a fermierului, calculat pe baza cifrei de afaceri medii n
cursul celor trei ani calendaristici anteriori celui n care au intervenit pierderile economice..
2.4.3 Obiectivele i indicatorii cuantificai afereni. Indicatorii de sustenabilitate i
certificarea
Disponibilitatea limitat a resurselor naturale i costurile n cretere cu energia, subliniaz
necesitatea de a face acvacultura sustenabil. n comparaie cu alte sisteme de producie animal,
cerina acvaculturii pentru a devenii sustenabil se datoraz faptului c utilizeaz resurse naturale
cum sunt apa dulce, zonele umede, zonele de coast i, de asemenea , faptului c depinde de

169

capturarea de pete pentru producerea de hran (fin de pete) sau pentru refacerea stoculor de
reproductori din speciile autohtone utilizate n acvacultur.
Sustenabilitatea unei activiti i msurarea acesteia nu este un subiect static, prin definiie,
aceasta ncorporeaz aspecte economice, de mediu i sociale. Fiecare abordare a sustenabilitii
conine, n afar de fapte de necontestat, valori sociale ataate care se pot schimba n timp. Aceasta
nseamn c nu este posibil n toate cazurile s se decid foarte clar dac un proces este sustenabil
sau nu. Atingerea sustenabilitii se realizeaz printr-o tranziie

controlat de la procese

nesustenabile la procese sustenabile.

Indicatorii sustenabilitii vizeaz cele trei dimensiuni (de mediu, economic i social)
i sunt selectai dup urmtoarele criterii:

Relevana pentru aciune: Indicatorul este sensibil la schimbrile de management conform

obiectivului i este util pentru msurarea gradului n care actorul se ndreapt ctre obiectiv.

Plauzibil: Indicatorul poate fi neles/ nsuit de ctre actor.

Msurabil: Indicatorul poate s fie msurat.

Realist: Se va msura i nregistra acest indicator cu resursele prevzute (buget, timp)

INDICATORI DE SUSTENABILITATE*
Tabelul 2.7

Energie

Dimensiunea de mediu
Obiectiv specific/criteriu

Indicator

Unitate

Eficiena energiei: S se reduc Energie

utilizat
per KWh
necesarul de energie pe ct de mult produs
final
(pete, (difereniat
posibil
biomas);
pentru fiecare
produs)
Date de intrare: S se reduc Apa folosit per produs Lap / kg
cantitatea de ap intrat din afara final (pete, biomas);
produs
sistemului

170

N u t r ie n i

Ap

Date de ieire: S se reduc cantitatea

de ap rezidual deversat (pentru
aspecte de calitate vezi nutrieni/ date
de ieire
Eficiena utilizrii: S se foloseasc
aportul nutrienilor ct mai eficient
(s se produc dintr-o anumit unitate
de nutrieni ct mai multe produse
vandabile de cea mai nalt calitate)

Date de ieire (vezi de asemenea apa):

S se reduc cantitatea de ape
reziduale
deversate
(nutrieni,
minerale i pierderile de materie
organic)

Refolosirea
nutrienilor
pentru
produse secundare valoroase (pentru
a produce produse secundare n
cadrul fermei).

Costuri de
Producie

Dimensiune economic
Obiectiv specific /criteriu

Creterea productivitii per

ferm

Scurgerea per produs final

(pete, biomas) far
evaporare i infiltraii, dar
incluznd precipitaiile;
Eficiena
reteniei
nutrienilor
(NRE)

retenia nutrienilor n
produsul final per kg de
nutrient raportat la sistem,
ca un ntreg (pete,
biomasa)
Eficiena
reteniei
nutrienilor
(NRE)

retenia nutrienilor n
produsul final per kg de
nutrient raportat la sistem,
ca un ntreg (pete,
biomasa);
Retinerea
nutrientilor
pentru
Nutrient
N/p
refolosit pentru produse
secundare

Lap/kg
produs

Kg nutrient N
,P,
COD,
reinut
in
produs/kg
nutrient aport
%
N,P,
COD,
conductivitate
electric
descrcat per
kg de produs
final
Retinerea
nutrienilor
per kg n
produse
secundare per
kg de nutrient
intrat
in
sistem,
ca
ntreg %

Indicator

Unitate

Timp de munc per

produs final la un
nivel de ferm de
acvacultur

H(ora)/kg produs

171

Amortizarea fluctuaiilor
pieei

mbuntirea
produsului/sntii
reduce bolile

siguranei
pentru a

tratamente/ ciclu de
producie.

tratamente/ ciclu de
producie.

Indicatori pentru dimensiunea social:

- Suport acordat dezvoltrii locale;
- Sprijin pentru crearea de noi locuri de munc.
*) SustainAqua Integrated approach for a sustainable and healty freshwater aquaculture 2009
Pornind de la sistemele existente n UE privind recunoaterea sustenabilitii, Asociaia
Naional a Productorilor din Pescrie ROMFISH a elaborat proiectul unui sistem de certificare
a activitii de acvacultur din Romnia, prin abordarea unitar a practicilor specifice sectorului,
bazat pe un Cod de Bune Practici n Acvacultur (CBPA), care s diferenieze din punct de
vedere al valorilor (de mediu, sociale, sanitare-veterinare, de siguran alimentar) produsele celor
care ader la acesta. Codul se poate aplica, fie voluntar, fie poate constitui o baz legal minimal
pentru desfurarea activitii de acvacultur n Romnia.
Codul de Bune Practici n Acvacultur i propune s asigure:
- transferul ctre consumatori a ntregului set de valori pe care l conine produsul final;
- crearea unui cadru tehnologic i administrativ care s racordeze activitile economice la valorile
sociale;
- furnizarea ncrederii n conformitate;
- scderea presiunii exercitate de grupurile de interese;
- asigurarea competitivitii;
- promovarea imaginii prin utilizarea unei sigle.
Certificarea activitii din fermele de acvacultur prin adoptarea unui Cod de Bune
Practici n Acvacultur este aplicabil tuturor celor care au ca obiect de activitate creterea sau
172

cultivarea de vieuitoare acvatice cu tehnici destinate mririi peste capacitatea natural a mediului,
a produciei de peste. Codul de bune practici recomand cele mai utile soluii, practici, metode i
msuri care sunt posibil de aplicat de ctre fermier, astfel nct s obin producii viabile
economic, n deplin consens cu reglementrile specifice din domeniu i mai ales n condiiile
asumrii responsabilitilor fa de societate.
Recomandrile sunt structurate n patru domenii de responsabilitate, fiecare avnd un set
de criterii obligatorii de auditare i o serie de elemente de evaluare anual.
1. Responsabilitatea social
- Drepturi de proprietate i respectarea legalitii;
- Interaciunea activitii de acvacultur cu comunitatea local;
- Securitatea muncii i relaii de munc.
2. Responsabilitate privind protecia mediului
- Protecia ecosistemelor, a biodiversitii i ocrotirea naturii;
- Managementul efluenilor;
- Utilizarea eficient i sustenabil a nutrienilor;
- Controlul organismelor modificate genetic i al evadrilor speciilor alohtone;
- Depozitarea i manipularea materialelor auxiliare;
- Managementul deeurilor i al apelor uzate.
3. Responsabilitatea privind sntatea i bun starea animal
-Sntate animal;
- Bun stare animal.
4. Responsabilitatea privind sigurana alimentar
- Sigurana alimentar;
- Recoltarea, condiionarea i transportul petelui.
Acest Cod va fi n permanen actualizat sau revizuit, n conformitate cu cele mai noi
recomandri n domeniu.

173

CAP.3 GUVERNAN I PARTENERIAT

174

3.1. Contribuii cheie din partea principalilor actori implicai

Activitatea de acvacultur este guvernat de politici i norme din domenii diverse, dar n
special de pescuit, acvacultur, agricultur, mediu i de securitate alimentar.
Principalii actori implicai n domeniul acvaculturii sunt instituiile publice cu atribuii
specifice : Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR), Agenia Naional pentru
Pescuit i Acvacultur (NPA i Direcia general Pescuit-Auriritatea de Management pentru
Programul Operaional pentru Pescuit ( DGP AMPOP) , Grupuri de Lucru cu rol consultativ din
care fac parte reprezentani ai operatorilor economici din domeniul acvaculturii, organizaii i
asociaii non profit.
-

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale este organ de specialitate al administraiei publice

centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, este autoritatea public central
responsabil cu aplicarea strategiei i programului de guvernare, cu rol n elaborarea i
implementarea strategiilor naionale sectoriale n domeniile agriculturii i produciei alimentare,
dezvoltrii rurale, mbuntirilor funciare, precum i n domeniile conexe: cercetare tiinific de
specialitate, conservarea i managementul durabil al solurilor i al resurselor genetice vegetale i
animale.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale elaboreaz strategii i reglementri specifice n
domeniile sale de activitate, n cadrul politicii Guvernului i n conformitate cu reglementrile
Uniunii Europene, cu principiile politicii agricole comune i cu principiile Politicii Comune de
Pescuit (PCP).
- DIRECIA GENERAL PESCUIT AUTORITATEA DE MANAGEMENT
PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT (DGP -_AM POP)
DGP-AM POP asigur elaborarea, implementarea, finanarea i monitorizarea Programului
Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM). Absorbia fondurilor europene de
pescuit atribuite Romniei n perioada 2014-2020 va fi asigurat printr-o coordonare comun a
factorilor implicai, respectiv a DGP- AM POP i ANPA .
-

AGENIA NAIONAL PENTRU PESCUIT I ACVACULTUR ( ANPA)

Prin OUG nr. 69/2004 de modificare a Legii nr. 192/2001 privind pescuitul i acvacultura
sa nfiinat n anul 2005 ANPA cu principalul atribut de elaborare a strategiei naionale i a
175

reglementrilor referitoare la conservarea i managementul resurselor acvatice vii existente n

habitatele piscicole naturale, la acvacultur, la organizarea pieei produselor pescreti, la
structurile de pescuit i acvacultur, precum i implementarea i controlul aplicrii i respectrii
acestora. De asemenea, ANPA are responsabilitatea n definirea i implementarea politicii
referitoare la conservarea i administrarea resurselor acvatice vii din habitatele piscicole naturale,
la acvacultur, la procesarea i organizarea pieei produselor pescreti.
n cei zece ani de existen ai ANPA, legislaia privind pescuitul i acvacultura a fost
mereu modificat i completat, aducnd noi atribuii, restructurnd filiale, diminund numrul de
salariai, trecnd de la agricultur la mediu i iar la agricultur.
Pentru punerea n aplicare a politicii maritime integrate a Uniunii Europene ntr-o manier
complementar fa de politica de coeziune i de politica comun n domeniul pescuitului, la
sfritul anului 2014, prin OUG nr. 56/2014, ANPA a fost transferat napoi, n subordinea
MADR. Astfel, printr-o coordonare comun n cadrul MADR a ANPA i DGP- AM POP, a
fost elaborat Strategia Naional a Sectorului Pescresc 2014 2020.
Totodat, ANPA are ca atribut colectarea datelor din sectorul pescresc, inspecie i
control al activitilor componente sectorului pescresc, fiind beneficiarul impelemntrii
programelor la standardele de calitate ale Uniunii Europene, asigurndu-se astfel finanarea
programelor multianuale 2014 2020
-

GRUPUL DE LUCRU PENTRU PESCUIT I ACVACULTUR ( GLPA)

Pentru organizarea i funcionarea cadrului partenerial pentru programarea fondurilor

europene destinate unei dezvoltri inteligente, durabile i inclusive n perioada 2014 2020 la
Memorandumul cu tema ,, Aprobarea aciunilor i documentelor privind pregtirea accesrii i
implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020, pentru domeniile privind pescuitul i
acvacultura, n anul 2012 s-a constituit Grupul de Lucru pentru Pescuit i Acvacultur,
coordonat de MADR prin DGP-AM POP.
Regulamentul de Organizare i Funcionare a fost adoptat la reuniunea GLPA din
11.10.2012 i stabilete componena, atribuiile, modul de organizare i funcionare privind etapa
de programare a fondurilor europene aferente perioadei 2014-2020 pentru domeniile pescuit i
acvacultur.
GLPA este structura partenerial organizat pentru dezvoltarea pescuitului i acvaculturii
care asigur reprezentarea echilibrat a instituiilor i organizaiilor din sectorul pescresc, are rol
176

consultativ, fiind constituit pentru realizarea consultrilor parteneriale privind stabilirea i

prioritizarea investiiilor n domeniul pentru care s-a constituit, n acord cu obiectivele strategice
la nivel european n perioada 2014-2020 i cu principiile orizontale privind egalitatea ntre femei
i brbai, nediscriminarea i dezvoltarea durabil.
GLPA analizeaz i propune orientrile strategice tematice, prioritizarea interveniilor,
alocrile financiare indicative aferente i principalii indicatori de rezultat cu respectarea
prevederilor reglementrilor comunitare, precum i modalitile de implementare, monitorizare i
evaluare, avnd n vedere i rezultatele evalurilor ex-ante i de mediu.
Are n componena sa reprezentani, la nivel decizional, ai autoritilor administraiei
publice centrale, ai structurilor asociative ale administraiei publice locale, ai partenerilor relevani
(ONG-uri, universiti, institute de cercetare-dezvoltare, asociaii i organizaii profesionale) din
domeniile pescuitului i acvaculturii. Fiecare instituie sau organizaie cu reprezentare n GLPA
i-a desemnat un membru care s participe la lucrrile grupului de lucru. La reuniunile GLPA, pot
participa cu statut de invitai: reprezentani ai altor instituii sau organizaii cu expertiz relevant
pentru subiectele n dezbatere n cadrul respectivei reuniuni.
Obiectivul general al GLPA este de a prezenta probleme i de a propune soluii specifice
sectorului pescuitului i acvaculturii. Pentru perioada de programare

2014 2020 , GLPA a

pregtit documentele specifice sectorului care au stat la baza Acordului de Parteneriat dintre
Romnia i Comisia European i a

propus

obiectivele prioritare de finanare n cadrul

Programului Operaiopnal pentru Pescuit i Afaceri Maritime

3.2. Legtura cu prioritile i alocrile financiare din cadrul Programului Operaional pentru
Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020 i alte fonduri ale UE sau naionale
Acvacultura Romniei are nevoie de sprijin, n concordan cu cele patru domenii prioritare
de aciune identificate la nivel european, pentru a se putea valorifica potenialul su de dezvoltare.
Acvacultura este una din activitile economice prioritare la nivelul UE
FEPAM contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite n Strategia Europa 2020 i la
punerea n aplicare a PCP, i vizeaz prioriti ale Uniunii pentru dezvoltarea durabil a
pescuitului i a acvaculturii, preciznd ca prioritate foarte important:

177

PRIORITATEA UNIUNII 2: ncurajarea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului,

eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate pe
cunoatere prin intermediul urmtoarelor obiective specifice:
(a) sprijinirea consolidrii dezvoltrii tehnologice, a inovrii i a transferului de cunotine;
(b) sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din sectorul acvaculturii, inclusiv
mbuntirea siguranei sau a condiiilor de lucru, n special ale IMM-urilor;
(c) protejarea i refacerea biodiversitii acvatice i mbuntirea ecosistemelor legate de
acvacultur i promovarea unei acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizrii
resurselor;
(d) promovarea acvaculturii cu un nivel ridicat de protecie a mediului, promovarea sntii i
bun strii animalelor, precum i a sntii i siguranei publice;
(e) dezvoltarea formrii profesionale, de noi competene profesionale i nvarea pe tot
parcursul vieii.
n ceea ce privete interveniile de tip CLLD finanate prin POPAM, acestea vor avea ca
scop ntrirea legturilor dintre pescuit, acvacultur i cercetare dezvoltare - inovare, pentru a
crete potenialul zonelor de acvacultur, pentru a promova noi surse de venit n cadrul sectorului
(procesare, marketing) i n afara acestuia (mediu, turism, educaie), pentru a proteja i ncuraja
biodiversitatea, pentru a ncuraja nfiinarea, organizarea i funcionarea unitilor din cadrul
ntregului lan de producie/ procesare/ marketing. Interveniile CLLD vor fi folosite i pentru
combaterea condiiilor deficitare de munc, n special n ceea ce privete sntatea i sigurana,
dar i a srciei i excluziunii sociale a persoanelor care locuiesc n zone dezavantajate.
POPAM trebuie sa sprijine creterea competitivitii i valorii adugate n sectorul de
acvacultur, prin susinerea activitilor pe ntreg lanul valoric i consolidarea legturilor de la
producie la pia, nfiinarea i susinerea de servicii de consiliere pentru sectorul de acvacultur,
consolidarea colaborrii ntre fermieri din acvacultur i experi, inclusiv cu sectorul CDI i aciuni
de tip partenerial.
Prin POPAM se va sprijini diversificarea activitii economice n sectorul de acvacultur.
Complementar, , PNDR finaneaz proiecte care vizeaz infrastructura agro-turistic de cazare,

178

servicii de agrement i alimentaie public n spaiul rural, iar PO Regional investiii la scar mare
n infrastructura turistic din spaiul urban, precum i n staiunile balneare i balneo-climaterice.
POPAM va sprijini dezvoltarea de produse, practici i procese inovative n sectorul de
acvacultur, cu scopul creterii productivitii i valorii adugate, n complementaritate cu
aciunile finanate prin PO Competitivitate (FEDR) n cadrul OT1 activitile CDI pe baza
domeniilor de dezvoltare inteligent, infrastructura de cercetare-inovare i transfer tehnologic,
activiti specifice entitilor de transfer tehnologic i ale centrelor de competene regionale.
Intervenia teritorial integrat (ITI Delta Dunrii), grupeaz intervenii din PO
Regional, PO Infrastructura Mare, PO Competitivitate, PO Capital Uman, PO Capacitate
Administrativ i PN Dezvoltare Rural, n efortul de a susine dezvoltarea integrat i coordonat
a Deltei Dunrii i pentru a se evita finanarea unor proiecte disparate sau chiar divergente.
Programul ,,ORIZONT 2020 reprezint programul-cadru al UE pentru cercetare i
inovare n scopul ndeplinirii obiectivelor Strategiei Europa 2020. POPAM poate sa ncurajeze
dezvoltarea de produse, practici i procese inovative n acvacultur, cu scopul creterii
productivitii i valorii adugate n fermele de acvacultur. Totodat, POPAM poate sprijini
iniiativele de participare a entitilor de CDI din acvacultur la programe de cercetare i susine
parteneriatele (inclusiv proiecte-pilot, iniiative transnaionale etc.) n acest sens.
Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forei de munc i inovare social
(EASI) ofer sprijin financiar la nivelul UE pentru promovarea unui nivel ridicat de calitate i
sustenabilitate a ocuprii forei de munc, combaterea excluziunii sociale i srciei, mbuntirea
condiiilor de munc etc. Msurile care urmeaza a se finanta prin POPAM vor putea sprijini
diversificarea activitii economice i creterea nivelului de ocupare n comunitile pescreti,
inclusiv cele bazate pe acvacultur, contribuind astfel i la combaterea srciei i excluziunii.
Totodat, POPAM va susine financiar mbuntirea condiiilor de munc n cadrul sectorului de
acvacultur.
Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) ofer sprijin financiar statelor
membre care sunt afectate de catastrofe naturale majore.
Se vor putea asigura sinergii dintre programul LIFE+ i POPAM prin promovarea acelor
activiti finanate din FEPAM care completeaz proiectele integrate din cadrul LIFE n domeniul
179

biodiversitii, a apei, a atenurii i adaptrii la schimbrile climatice, etc. De asemenea, soluiile,

metodele i abordrile validate prin programul LIFE (de exemplu, n domeniul tehnologiilor
inovatoare) vor putea fi promovate prin intermediul POPAM, n acord cu Strategiile Europene n
domeniul proteciei mediului i schimbrilor climatice.
Investiiile integrate teritoriale din Delta Dunrii ,finanate din FEPAM, mpreun cu
investiiile finanate din FEDR, FSE, FC i FEADR vor contribui la ndeplinirea obiectivelor
stabilite prin Strategia de dezvoltare sustenabil integrat a Deltei Dunrii 2030.
3.3 Denumirea i datele de contact ale punctului naional de contact pentru promovarea
acvaculturii sustenabile
AGENIA NAIONAL PENTRU PESCUIT I ACVACULTUR
Bucureti, Str. Transilvaniei nr. 2, Sector 1.
Telefon: 0374.466.140, 0374.466.139, Fax: 0374.466.138
E-mail: anpa@anpa.ro

180

CAP.4. CELE MAI BUNE PRACTICI

181

4.1.

Identificarea i prezentarea celor mai bune trei practici la nivel naional

n acvacultur, Bunele practici sunt definite ca un ansamblu de metode care contribuie la

mbuntirea performanelor domeniului. Bunele practici definesc calitatea serviciilor,

combinnd elementele legislative i de reglementare cu tehnologiile demonstrate ca fiind eficiente
economic i cu replicabilitate, constituindu-se ntr-un exemplu care vine n sprijinul productorilor
din acvacultur.
Importana implementrii Bunelor Practici n acvacultur este determinat de:

nevoia ca aceasta s fie n conformitate cu obligaiile legislative;

nevoia de utilizare a resurselor ntr-un mod responsabil i durabil;

nevoia de a aplica o tehnologie care asigur viabilitate economic, produse de calitate

i protejeaz i conserv mediul;

nevoia de a oferi norme i standarde ce asigur replicabilitatea.

n identificarea Bunelor practici fiecare domeniu i definete anumite caracteristici care

pot fi atribuite Bunelor practici i urmeaz un proces de identificare care cuprinde cteva etape
fundamentale concretizate n :
1.

Inventarierea practicilor curente ;

2.

Culegerea informaiilor necesare din cadrul fiecreia;

3.

Analiza practicilor n funcie de o serie de criterii de calitate.

Practicile din acvacultura naional au fost evaluate la nivelul a dou segmente din
cadrul domeniului, cel al tehnologiilor i sistemelor tehnologice practicate i cel administrativ.
Datele privind practicile tehnologice ale sectorului productiv au fost preluate pe de o parte
din chestionarele realizate cu actorii din sectorul de acvacultur i ca urmare a discuiilor tehnice
purtate n cadrul focus grupurilor, iar pe de alt parte, prin documentare, din baze de date, studii
de caz i rezultate ale cercetrilor. Au fost analizate doar acele practici tehnologice testate i
validate pe o perioad mai mare de 2 ani.
Practici tehnologice curente n acvacultura din Romnia
n Romnia, 63,86% din acvacultori practic tehnologia de cretere extensiv a crapului n
policultur cu specii planctonofage i rpitori, 21,8% pe cea semi-intensiv, n policultur, n
aceeai structur, i 14,34% pe cea intensiv pentru creterea pstrvului i sturionilor.
182

Tehnologiile extensive i semi-intensive de cretere a crapului n policultur cu specii

planctonofage i rpitori au peste 50 de ani de existen. Acestea se practic n bazine de pmnt
reprezentate de heletee i iazuri (ecosisteme antropogene) i se bazeaz pe productivitatea
natural i/sau mbogit prin fertilizare, i pe administrarea de hran suplimentar. De fapt,
aceste tehnologii presupun obinerea unei biomase piscicole cu costuri de producie mici ca urmare
a folosirii unor inputuri necostisitoare.
Sistemele de cretere asigur condiii favorizante creterii petilor, cum ar fi: sistem propriu
de alimentare i evacuare a apei din ecosistem (permite nlocuirea a 10-15% din ap), aplicarea
unor tratamente pentru mbuntirea calitii fizico-chimice ale apei i solului (aplicarea unor
fertilizani organici i anorganici, amendamente etc) i folosirea sistemelor de aerare pentru
meninerea unor concentraii optime de oxigen dizolvat n ap.
n aceste sisteme de cretere n vederea stimulrii productivitii primare, mbuntind
astfel producia organismelor autotrofe i heterotrofe, se aplic ngrminte organice sau minerale
pentru fertilizarea heleteelor. Administrarea acestora se realizeaz att nainte de popularea
sistemelor de cretere ct i n timpul perioadei de cretere. Calculul dozelor de ngrminte se
stabilete pe baza analizelor chimice ale apei din heleteu i ale apei din sursa de alimentare, n
special funcie de coninutul n azot (N) i fosfor (P). Dozele sunt calculate n funcie de valoarea
determinat a azotului i fosforului din ap i se administreaz fracionat, n mai multe zile
asigurnd ntr-o eficient distribuie creterea productivitii naturale cu 50-150%. Proporia
elementelor chimice este de 45-50% pentru C, 8-10% pentru N i 1%pentru P, ntr-un raport de
50:10:1.
Pentru tamponarea apei, mbogirea acesteia n calciu, combaterea parazitozelor i
nflorirea apei, n tehnologiile extensive i semiintensive se administreaz amendamente
calcaroase, var nestins, doz orientativ fiind de 50-80 kg var/ ha .
Principalul deziderat tehnologic care se respect ntr-un sistem de producie din acvacultur const
n asigurarea unor condiii mediale care s corespund, ntr-o ct mai mare msur,
particularitilor ecofiziologice ale speciei de cultur.
n cadrul tehnologiilor extensive i semiintensive se urmrete permanent calitatea apei
din unitatea de cretere n vederea asigurrii valorilor optime ale concentraiilor n oxigen dizolvat,
azot amoniacal neionizat, nitrii i dioxid de carbon, de asemenea, a nivelului concentraiei n
azotai, a pH-ului i a alcalinitii. Apa tehnologic ndeplinete cerinele standardelor stabilite
183

la nivel european (Directiva Cadru privind Apa 2000/60/EC), transpuse n legislaia naional,
prin Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 161 / 2006 pentru aprobarea
Normativului privind clasificarea calitii apelor de suprafa n vederea stabilirii strii ecologice
a unitilor acvatice, ncadrndu-se cel puin n limitele clasei a doua de calitate.
Alturi de o monitorizare constant a parametrilor fizico-chimici ai biomediului acvatic, n
cadrul tehnologiilor extensive ct i semiintensive se monitorizeaz i evalueaz periodic ritmul
de cretere, starea fiziologic i cea sanitar a materialului biologic. Pentru evaluarea strii sanitare
materialul este investigat sub aspectul agresiunii provocate de factorii specifici i nespecifici i
dac este cazul, tratat. Starea de santate a materialului este analizat conform prevederilor
Programul de supraveghere pentru bolile animalelor elaborat de ANSVSA.
Produciile rezultate prin aplicarea tehnologiei extensive sunt de minim 500kg/ha, iar cele
obinute prin tehnologia semiintensive sunt de 1500 2000 kg/ha.
Tehnologiile de cretere intensiv sunt specifice monoculturii. n Romnia sunt aplicate de
mai bine de 50 de ani n creterea pstrvului. Acestea se realizeaz n bazine amenajate de pmnt
sau beton cu un tranzit important de ap. Factorii limitativi ai acestei tehnologii in de cantitatea
i calitatea fizico-chimic a apei, n special nivelul oxigenului a crei valoare trebuie s fie cu
cel puin 55% mai ridicat ca n cazul tehnologiilor extensive i semi-intensive, i a amoniului.
De asemenea, debitul de alimentare este un factor limitant, mrimea acestuia condiionnd
intensitatea procesului de producie. n general tehnologiile intensive solicit un debit de 300-500
l/sec./ha. Tehnologiile intensive se bazeaz exclusiv pe hrnirea artificial, puternic proteinizat.
Normele de populare sunt ridicate, produciile, raportate la unitatea de volum sunt mai mari de 80
kg/m3.
Tehnologiile intensive sunt legate strns de calitatea apei de alimentare i a parametrilor
eseniali, oxigen, amoniu, calitatea hranei administrate i de asigurarea condiiilor de bun stare a
materialului piscicol.
Analiza practicilor tehnologice
n ultimii ani, din ce n ce mai multe practici sunt considerate bune sau cele mai bune n
baza unor evaluri care iau n considerare nu doar implementarea, dar i impactul acestora la un
anumit interval de timp dup iniierea lor. Practicile sunt evaluate n baza unor principii, criterii i
indicatori care ofer dimensiunea economic, social i de mediu a acestora.

184

La nivel european au fost create o serie de modele de analiz bazate pe un numr mai mare
sau mai mic de indicatori, cuantificabili, ce rspund unor criteii i principii ale dimensiunilor:
economice, prin stabilirea nivelului de randament economic i a nivelului de
diversificare a produsului;
sociale, prin stabilirea nivelul de contribuie la crearea locurilor de munc i a nivelului
de integrare a acvaculturii n alte tipuri de activiti;
de mediu, prin evaluarea intrrilor i ieirilor din sistem, a nivelului amprentei de
carbon.
La nivel naional practicile tehnologice nu au intrat sub incidena unui model de analiz
validat prin care s li se acorde calificativul de bune practici. Analizate ns pe etape strict
tehnologice se pot pune n eviden elemente ce ntrunesc caracteristici de bune practici, respectiv:
Practica tehnologic extensiv i semi-intensiv
-

lucreaz cu densiti reduse de 0,033 kg/m3 i respectiv 0,066 kg/m3 ceea ce denot c
materialul piscicol este crescut n condiii bune de spaiu vital asigurndu-i-se bun-starea, n
conformitate cu prevederile normelor sanitar veterinare i de siguran alimentar ;

utilizeaz o formul de populare constituit cel mai frecvent din 5 specii de cultur, ceea ce
asigur o bun exploatare a nielor trofice oferite de unitatea de producie i n acelai timp
asigur un nivel ridicat de diversificare a produsului, rspunznd dimensiunii economice ce
vizeaz consolidarea managementului financiar i a creterii capacitii de adaptare fa de
situaii de criz;

lucreaz cu imputuri reduse cantitativ de N i P, dar reine 60 pn la 85% din azot i 50 pn

la 90% din fosforul administrat (spre deosebire de sistemul de cretere n monocultur care
reine doar 14-30% din N i 20-42% P) transformndu-le n mas pete;

datorit densitilor mici, lucreaz cu imputuri reduse de ap i implicit de energie ceea ce se

transpune n beneficii de mediu prin reducerea emisiilor de carbon, rspunznd dimensiunii i
principilui de mediu ce vizeaz meninerea bunurilor i serviciilor pe care ecosistemul le ofer
acvaculturii;

prin suprafeele pe care le ocup, contribuie la dezvoltarea zonelor umede, acionnd ca un

filtru biologic i un rezervor de ap natural, ceea ce se transpune n beneficii de mediu care
mbuntesc calitatea ecologic a zonei;
185

ofer habitate importante pentru speciile migratoare de psrii, contribuind hotrtor la

meninerea biodiversitii acestora;

asigur locuri de munc permanente, contribuind la consolidarea rolului acvaculturii n

dezvoltarea local;

ofer suportul pentru integrarea i a altor tipuri de activiti ce pot aduce un plus de valoare,
turism ecologic, turism pentru pescuit recreativ/sportiv, turism cu pensiune i restaurant,etc..
n baza elementelor mai sus prezentate, reiese c practicile tehnologice extensive i semi-

intensive rspund semnificativ criteriilor de durabilitate pe cerina de mediu, bun-stare animal

i a celei sociale, ceea ce denot c la nivel naional acestea sunt bune practici.
Asimilnd modelul european de analiz al indicatorilor de durabilitate din acvacultura
mediteraneean n cazul a dou uniti de acvacultur din Romnia s-a putut evalua dimensiunile
n plan economic, de mediu i social, a practicilor promovate de acestea. Modelul presupune
aplicarea urmtoarei scheme de analiz prezentat n tabelul alturat.

Evaluarea dimensiunile n plan economic, de mediu i social

Tabelul 4.1
DIMENSIUNE

PRINCIPIU

CRITERIU
INDICATOR
Nivelul
de Evaluarea preului 1
randament
de
vnzare
a
economic
materialului (pre = 1
vnzare kg/cost de
producie total la kg 1
Consolidarea
de produs)
managementului
Nivelul
de Evaluarea ratei de 0,5 0,6
financiar
ndatorare
ndatorare
0,6
(Raportul
dintre
capitalul
0,5
propriu/total
ECONOMIC
datorii)
Nr. de specii
Nr. de produse
Nivelul
de pentru o singur egal cu nr.
specie.
specii
diversificare
Creterea
capacitii
de a produsului
Nr. produse
adaptare fa de
Nr. specii
situaii de criz
Nr. produse egal
Nr. de specii 1
cu Nr. specii

PUNCTAJ
5
4
3
5
3
1

1
2
3

186

MEDIU

Meninerea
bunurilor i
serviciilor
pe care
ecosistemul
le ofer
acvaculturii

Nr. de produse
Nr. specii

Nr. produse2x
Nr. specii

Nivel de
conversie 1
Intrri (kg furaj
1 1,6
Nivelul
distribuit / Ieiri (kg
amprentei
1,6 2
pete)
ecologice
2 2,5
2
Utilizarea de
energie
regenerabil
nu
da 50%
da 50%
Realizeaz un
studiu relativ
asupra
Nivelul
Energie
amprentei de
amprentei de
carbon
carbon
da
nu
Exist o
strategie de
planificare a
altor msuri de
minimizare
(combustibili,
energie
neconvenional
, msuri
ecologice
da
nu

Utilizarea de
certificate de Respectarea
bune practici normelor de mediu

Se aplic un cod
de bune practici
certificat
da
nu
Exist etichet
ecologic care
se refer la
implicaiile de
mediu (ASC
Gold Standard)
da

5
4
3
2
1

1
3
2

+1
+0

+1
+0

2
1

+1
187


nu

Certificat ISO
da
nu
Participare la
conceperea i
definirea
normelor de
mediu acvacole
(exp. Dialoguri
WWF sau alte
organisme)
da
nu
Societatea are o
politic de
protecia muncii
da
nu
Se pltete
asigurarea
da
nu
SOCIAL

Angajaii
Responsabiliate Nivelul
Existena
unei beneficiaz de
a
social
a condiiilor de politici de protecia formare privind
intreprinderii
munc
muncii
sntatea i
securitate la
locul de munc
da
nu

Nivelul
de
contribuie la
dezvoltarea
local

Locuri de munc

cu ce
frecven:
mai mult sau
egal cu o dat pe
an ;
mai puin de o
dat pe an.
Procentul de
angajai local
70%
30-70%
30%
Durata
meninerii pe
post

+0

+1
+0

+1
+0

2
1
+1
+0

+1
+0

+1
+0

3
2
1

188

Imaginea
societii

Existena
mecanismelor
comunicare

1 an
1-3 ani

+0
+1

3 ani

+2

Exist o
prezentare
transparent a
societii
privind locaia
da
nu
Exist un plan
de comunicare
privind
promovarea
societii
(brouri,
conferine, work
shop-uri)
da
nu
Exist un plan
de
de
responsabiliti
sociale(exp.
sponsorizri,
igenizri zone
locale)
da
nu
Cum apreciai
c este evaluat
societatea n
cadrul
comunitii
locale
pozitiv
negativ

Evaluare indicator

Evaluare final

2
1

+1
+0

+1
+0

+1
+0

5 Durabil
4 Aproape de durabil
3 Spre durabil
2 Departe de durabil
1 Nedurabil
45-40 Durabil ;
40-35 Aproape de durabilitate
189

35 25 Spre durabilitate
25 - 20 Departe de durabilitate
<20 Nedurabil

OPERATORUL ECONOMIC NR. 1

Un model de bune practici care acoper dimensiunea dezvoltrii durabile prin viabilitate
economic, alturi de responsabilitatea de mediu, i social este reprezentat de activitatea
desfurat de Operatorul economic Nr. 1. Acesta, de la nfiinare pn n prezent, a reuit s-i
consolideze activitate prin integrarea activitii primare, de producere a petelui, cu activiti de
desfacere, procesare, pensiuni turistice i restaurante, pescuit recreativ/ sportiv, aducnd un plus
de valoare produsului primar.
Acest exemplu este relevant pentru prioritile Programul de guvernare (PG) 2013-2016 i
Strategia Europa 2020, ce au n vedere promovarea unei activiti durabile de pescuit i
acvacultur, competitiv economic n condiiile impuse de respectarea principiilor ecologice.
Operatorul economic Nr. 1 este o societate comercial cu capital integral privat din
Regiunea VII - CENTRU. Are ca obiect de activitate principal Acvacultura n ape dulci, COD
CAEN 0322 i secundare Pescuitul n ape dulci, Cod CAEN 0312; Prelucrarea i conservarea
petelui, crustaceelor si molutelor Cod CAEN 1020.
Operatorul economic Nr. 1. deine n patrimoniu:

2 ferme de acvacultur de crap, care totalizeaz o suprafa de cca. 320 ha luciu de ap;

1 ferm de sturioni (nisetru);

1 ferm salmonicol;

secie de procesare pete cu o capacitate de 135 t prin intermediul creia Operatorul

economic Nr. 1. ofer clienilor produse din pete 100% naturale, dup reete de zeci de
ani, atestate ca produse tradiionale. Produsele Operatorului economic Nr. 1. realizate dup
190

reete tradiionale din ara Brsei, beneficiaz de materie prim de mare prospeime
datorit faptului c petele recoltat se transport viu n hidrobioane, de la ferme ctre secia
de procesare, ajungnd n maxim o or. n plus, de la recepie i pn la obinerea
produsului finit se urmrete s nu se depeasc timpul de 72 ore, asigurndu-se
prospeimea produsului, continuitatea i uniformitatea calitii i sigurana alimentar.
Prelund reetele aduse pe meleagurile noastre n epoca fanariot de ruii lipoveni sau pe
cele aduse nc din anii 1200-1300 de ctre colonitii de origine germanic (saii),
Operatorul economic Nr. 1. a devenit prima companie productoare de pete i produse
procesate din pete care are atestat de produse tradiionale. Cele ase produse cu atestat
tradiional sunt: Icrele, Novacul afumat din ara Brsei, Pstrvul afumat, Pstrvul
ardelenesc, Rulada Pstrvarului i Batogul de Novac.
Societatea deine o reea de distribuie constituit din 7 magazine pentru vnzarea petelui
i a preparatelor din pete.
Varietatea larg a patrimoniului deinut a permis structurarea acestuia i exploatarea
difereniat n funcie de potenialul fiecrei uniti. Au fost implementate msuri de acva-mediu
pentru dezvoltarea formelor de acvacultur care includ protecia i mbuntirea mediului, a
resurselor naturale, diversitatea genetic i managementul peisajelor i caracteristicile tradiionale
ale zonei de acvacultur n Ferma de acvacultur NR.1 a Operatorului economic nr. 1, amplasat
pe teritoriul administrativ al Regiunii VII - CENTRU, n Ferma de acvacultur nr.2 amplasat pe
teritoriul administrativ al Regiunii VII - CENTRU i n Ferma nr.3 din aceeai regiune. n
celelalteferme, activitatea s-a axat pe creterea n sistem intensiv a pstrvului, sturionilor i
ciprinidelor.
Fermele de acvacultur nr.1,2 i 3 sunt ferme combinate, pepinier i cresctorie, fiind
populate n sistem de policultur pentru valorificarea superioar a tuturor nielor trofice dezvoltate
n bazine. Specia de baz realizat n cele dou amenajri este crapul romnesc - Cyprinus carpio
care mpreun cu cosaul - Ctenopharyngodon idella dein un procent de peste 50%, iar speciile
suplimentare fitozoo-planctonofage, sngerul

Hypophthalmichthys

molitrix, novacul

- Aristichtys nobilis, n procent de 25% fiecare. ntr-un procent foarte mic este crescut alturi de
celelalte specii, carasul Carassius auratus gibelio.
Tehnologia de cretere adoptat de societate este de tip intensiv cu furajarea petelui pe
perioada vegetativ.
191

n intervalul 2010-2012 firma a produs pete de consum i a comercializat 1234,05 t, cu un

vrf de producie, n anul 2011, de 488,9 t, din care 22,6 t pstrv i 466,3 t ciprinide.
Veniturile realizate din activitatea de acvacultur au avut o evoluie pozitiv, cu o mic
scdere n anul 2011. Cele mai mari venituri sunt nregistrate n anul 2012, cnd activitatea de
acvacultur nregistreaz o cretere fa de anii precedeni cu 32,7%. Profitul net este linear n
primii doi ani,o mic scdere n anul 2011, triplndu-se n anul 2012(fig.4.1.).
Activitatea de pescuit recreativ/sportiv n anul 2013, dup primele 9 luni, a nregistrat o
cifra de afaceri de 345.073 lei iar n anul 2014 a nregistrat o cretere de 15,61%, 398.948 lei.
Pe segmentul de procesare, firma a realizat producii cuprinse ntre 63,498 t, n anul 2011,
i de 133,352 t, n anul 2012 (fig 4.11). Analiza indicatorilor din situaiile financiare anuale arat
o cretere linear, profitul ns este mai mic n anul 2012 (fig.4.2).

192

ACTIVITATEA DE ACVACULTUR
PRODUCIE, VENITURI, CHELTUIELI, PROFIT
Evoluia produciei m arf com ercializat realizat
din activitatea de acvaculturn perioada 2010-2012

Evo luia venit ur ilo r rez ult at e d in act ivit at e

act ivit at ea d e acvacult ur n p er io ad a 2 0 10 - 2 0 12

600
500
400

14000000

300

12000000

Productia marf (to)

10000000

200

l ei

100

8000000

Veni tur i

6000000
4000000

0
2010

2011

2000000

2012

0
2010

2011

2012

Evoluia cheltuielilor pentru realizarea produciei

marf comercializat n perioada 2010-2012

15000000
10000000
Cheltuieli

lei
5000000
0
2010

2011

2012

Evoluia profitului n activitatea din acvacultur n

perioada 2010-2012

400000
300000
Profit

lei 200000
100000
0
2010

2011

2012

Figura 4.1 Activitatea de acvacultur- producie, venituri, cheltuieli, profit

ACTIVITATEA DE PROCESATE
PRODUCIE, VENITURI, CHELTUIELI, PROFIT

193

Evoluia veniturilor realizate din activitatea de

procesare n perioada 2010-2012

20000000
15000000
Venituri

lei 10000000

Evoluia produciei de sortim ente tradiionale

realizate prin procesare n perioada 2010-2012

5000000
0
2010

150

2011

2012

100
to

Procesare (to)
50
0
2010

2011

2012

Evoluia cheltuielilor realizate pentru activitatea

de procesare n perioada 2010-2012

20000000
15000000
lei

Cheltuieli

10000000
5000000
0
2010

2011

2012

Evoluia profitului net activitii de procesare n

perioada2010-2012

200000
150000
lei

Profit

100000
50000
0
2010

2011

2012

Figura 4.2 Activitatea de procesate- producie, venituri, cheltuieli, profit

Scorul nregistrat de Operatorul economic Nr. 1. este prezentat n tabelul alturat de unde
rezult c societatea aplic bune practici:
Scorul nregistrat de Operatorul economic Nr. 1.

Tabelul 4.2

194

DIMENSIUNE

ECONOMIC

INDICATOR

Durabil

Evaluarea ratei de
indatorare

Spre durabil

Numrul de produse
vndute

Durabil

13
Intrri/ Ieiri

Durabil

Energie

Aproape de durabil

Respectarea normelor
de mediu

Spre durabil

TOTAL

SOCIAL

EVALUARE

Evaluarea preului de
vnzare a
materialului

TOTAL

MEDIU

SCOR

12
Existena unei politici
de securitatea muncii

Aproape de durabil

Crearea de locuri de
munc locale

Durabil

Existena
mecanismului de
comunicare

Durabil

TOTAL

14

SCOR TOTAL

39

EVALUARE
FINAL

Aproape de
durabilitate

OPERATORUL ECONOMIC NR. 2.

Un model de bune practici, relevant pentru trecerea de la acvacultura tradiional la
acvacultura ecologic, este cel al OPERATORUL ECONOMIC NR. 2, implementat

cadrul fermei de acvacultur a OPERATORUL ECONOMIC NR. 2.

195

Figura 4.3 Ferm de acvacultur

Figura 4.4 Ferm de acvacultur

FERMA DE ACVACULTUR A OPERATORUL ECONOMIC NR. 2

Ferma de acvacultur are o suprafa de 1310,81 ha, din care luciu de ap 1208,95 ha i
funcioneaz n administrarea societii din anul 2004. Ferma a primit licen pentru producerea
de pete din speciile ciprinide autohtone i asiatice, somn, tiuc, alu, biban i, de la preluare a
fcut populri cu puiet de ciprinide, produs n pepinierele din diferite zone ale rii. Tehnologia de
cretere aplicat a vizat obinerea petelui de consum de 2-3 kg, ciclul de produciei fiind n cele
mai multe cazuri de 3 ani. Livrarea petelui de consum s-a fcut pe diverse canale, att local ct
i n mai multe reedine de jude.
n anul 2010, societatea a hotrt s treac de la acvacultura tradiional la cea ecologic
n conformitate cu prevederile Regulamentului 710/2009 al Comisiei. Societatea, pe termen mediu
i lung, i-a propus ca, pe lng trecerea la acvacultura ecologic , s investeasc n realizarea unei
pepiniere proprii, la standardele produciei ecologice, pentru a asigura puietul necesar populrilor,
pentru a-i cpta independena , din acest punct de vedere, fa de furnizorii de puiet.
La data demarrii procesului de conversie, stocul de material biologic era de 840163 kg n
structura: 14,7 % crap, 22,7% snger, 61,8% novac, 0,8% caras. Densitatea de populare a fermei
de acvacultur atingea 690 kg/ha, deci, ndeplinea criteriile de bun stare animal. Totodat,
calitatea fizico - chimic a mediului acvatic asigura parametrii vitali necesari efectivelor de peti.
Trecerea

de la acvacultura tradiional la cea ecologic s-a realizat n 24 de luni.

Parcurgnd paii impui de legislaia naional i regulamentele europene, OPERATORUL

ECONOMIC NR. 2. a ncheiat Contractul de certificare n agricultura ecologic cu un organism
acreditat, a nscris amenajarea la Direcia pentru Agricultur Constana ca PRODUCTOR N
AGRICULTUR ECOLOGIC i a primit CERTIFICATUL DE CONFIRMARE A
196

CONVERSIEI LA AGRICULTUR ECOLOGIC, pentru domeniul producie animalier

(acvacultur), respectiv a produselor: Cyprinidae autohtone: crap, caras; Cyprinidae asiatice:
novac, snger, cosa; Esocide: alu.
Data nceperii conversiei, anul 2010, a presupus i alinierea tehnologiei la normele
impuse de regulamentele specifice privind producia ecologic, societatea fiind obligat s
respecte principiile generale referitoare la creterea petilor, mediu de via, condiiile de
ntreinere, i multiplicare, sintetic prezentate mai jos:

Originea animalelor de acvacultur - s utilizeze specii crescute la nivel local; s creasc

animale ecologice, iar cnd acestea nu sunt ecologice s introduc animale de acvacultur tinere
neecologice n structura, 80% pn la finele anului 2011, 50%, pn la finele anului 2013, 0% pn
la finele anului 2015;

Practicile de cretere a animalelor de acvacultur - mediul n care cresc animalele de

acvacultur s fie conform nevoilor specifice speciei, cu spaiu suficient pentru calitatea vieii, ap
de calitate bun cu suficient oxigen; densitatea efectivelor este limitat la 1500 de kg pete/ha/an;
se va realiza monitorizarea strii de sntate a petilor; asigurarea sistemelor de evacuare pentru a
nu permite evadarea materialului; nu se admit instalaii tehnice de recirculare, cu excepia
instalaiilor de reproducere artificial i de incubare sau n cazul n care sunt utilizate la prepararea
hranei ecologice pentru animale;

Gestionarea animalelor de acvacultur -

se impune manipularea atent, utiliznd

echipamentul corespunztor i recurgnd la protocoalele de evitare a stresului i a vtmrii fizice;

genitorii se manipuleaz sub influena anestezicilor; se permite ventilarea, oxigenarea apei pentru
a asigura calitatea vieii i sntatea animalelor, sacrificarea se va efectua

prin

aducerea materialului biologic la faza de insensibil la durere; trebuie s se in seama de

dimensiunile animalelor n momentul recoltrii, de specii i de centrele de producie.
Reproducerea animalelor, numai natural, nu se admite utilizarea hormonilor i derivaiilor
acestora;
Regimurile alimentare trebuie concepute avnd n vedere prioriti precum sntatea
animalelor, produse de nalt calitate, inclusiv n ceea ce privete compoziia nutriional care
asigur calitatea superioar a produsului final pentru consum i impactul redus asupra mediului
nconjurtor. Petii trebuie furajai cu hran care se gsete n mod natural, n iazuri i lacuri. n
cazul n care nu sunt disponibile cantiti suficiente de resurse pentru alimentarea natural se pot
197

utiliza alimente ecologice, de origine vegetal, obinute din plante cultivate tot n ferme vegetale
ecologice.
Perioada

de

conversie

presupus

urmtoarele

aciuni

conformitate

cu

prevederile Planului de management al produciei ecologice, Planului de gestionare durabil a

fermei de acvacultur, Programului de populare pentru realizarea conversiei:
Tabelul 4.3
ANUL

0
2011

POPULRI
Puiet
Puiet
ecologic neecologic
Kg
Kg
1
2
Crap
20102

Crap
56127

SISTEMUL TEHNOLOGIC APLICAT

3
Tehnologie de cretere prietenoas mediului i care rspunde la
urmtoarele cerine:
asigur realizarea unei producii de 296,26 kg/ha;
puietul achiziionat a fost obinut prin reproducere natural;
reproductorii sunt atestai ecologic i provin din uniti
piscicole certificate pentru acvacultura ecologic;
furajarea s-a realizat cu furaje ecologice achiziionate de la
societi certificate pentru agricultura ecologic;
hrnirea rpitorilor s-a realizat prin exploatarea durabil a
resurselor piscicole care constituie biomasa petilor rpitori;
furajarea suplimentar cu cantitatea de 47000kg furaj, format
din 37000 kg gru ecologic, 10000kg orz ecologic;
recoltarea s-a realizat prin utilizarea uneltelor tradiionale;
biodiversitatea a fost meninut;
producia total vndut 362342 kg.

2012

Crap
13876

Crap39504

Tehnologie de cretere prietenoas a mediului i care rspunde

la urmtoarele cerine:
producia de acvacultur nregistrat 90230,9 kg
puietul achiziionat a fost obinut prin reproducere natural;
reproductorii sunt atestai ecologic i provin din ferme de
acvacultur certificate pentru acvacultura ecologic;
furajarea s-a realizat cu furaje ecologice achiziionate de la
societi certificate pentru agricultura ecologic;
hrnirea rpitorilor s-a realizat prin exploatarea durabil a
resurselor piscicolre care constituie biomasa petilor rpitori;
furajarea suplimentar cu cantitatea de 102662 kg gru
ecologic ;
recoltarea s-a realizat prin utilizarea uneltelor tradiionale;
198

2013

Puiet:
Crap 17153;
Novac 24030;
Snger 12015;
Cteno 4005

2014

biodiversitatea a fost meninut;

Tehnologie de cretere prietenoas mediului i care rspunde la
urmtoarele cerine:
producia de acvacultur nregistrat 74288,5kg
puietul achiziionat a fost obinut prin reproducere natural;
reproductorii sunt atestai ecologic i provin din ferme de
acvacultur certificate pentru acvacultura ecologic;
hrnirea s-a realizat cu hran natural;
hrnirea rpitorilor s-a realizat prin exploatarea durabil a
resurselor piscicole care constituie biomasa petilor rpitori;
recoltarea s-a realizat prin utilizarea uneltelor tradiionale;
biodiversitatea a fost meninut
Tehnologie de cretere prietenoas mediului i care rspunde la
urmtoarele cerine:
producia de acvacultur nregistrat 103091,50 kg
puietul achiziionat a fost obinut prin reproducere natural;
reproductorii sunt atestai ecologic i provin din ferme de
acvacultur certificate pentru acvacultura ecologic;
hrnirea cu hran natural
hrnirea rpitorilor s-a realizat prin exploatarea durabil a
resurselor piscicole care constituie biomasa petilor rpitori;
recoltarea s-a realizat prin utilizarea uneltelor tradiionale.

ACIUNI DIN CADRUL PLANULUI DE MANAGEMENT AL PRODUCIEI

ECOLOGICE
Bilanul aciunilor de implementare a normelor privind producia ecologic n cadrul
Cresctoriei OPERATORUL ECONOMIC NR. 2.arat c:
cantitate populat de material de populare certificat ecologic a fost de 91181 kg din care
puiet de crap 51.131 kg;
cantitatea de furaje ecologice, de natur vegetal, a fost de 149662 kg;
tehnologia de cretere a fost prietenoas mediului;
biodiversitatea a fost meninut.
Ca urmarea a modului n care societatea a implementat Planului de management al
produciei ecologice, Planului de gestionare durabil a fermei de acvacultur , Programului de
populare pentru realizarea conversiei a primit: CERTIFICATUL DE CONFIRMARE A
CONVERSIEI LA AGRICULTUR ECOLOGIC, pentru domeniul producie animalier
(acvacultur).

199

Scorul nregistrat de OPERATORUL ECONOMIC NR. 2 este prezentat n tabelul urmtor,

de unde rezult c societatea aplic bune practici:
Scorul nregistrat de OPERATORUL ECONOMIC NR. 2
Tabelul 4.4
DIMENSIUNE

ECONOMIC

INDICATOR
Evaluarea preului de
vnzare a
materialului
Evaluarea ratei de
indatorare
Numrul de produse
vndute

TOTAL
MEDIU

Intrri/ Ieiri
Energie
Respectarea normelor
de mediu

TOTAL
SOCIAL

TOTAL
SCOR TOTAL
EVALUARE
FINAL

SCOR

EVALUARE

Durabil

Spre durabil

Spre durabil

11
5
4

Durabil
Aproape de durabil

Durabil

14
Existena unei politici
de securitatea muncii
Crearea de locuri de
munc locale
Existena
mecanismului de
comunicare

Aproape de durabil

Durabil

Durabil

14
39
Aproape de
durabilitate

200

Capitolul 5
Concluzii i recomandri

201

5.1. Concluzii privind contextul european i naional

Aa cum rezult din Studiul de pia pentru sectorul pescresc din Romnia:

Producia din acvacultur n UE a rmas relativ stabil, ntre 1,2 i 1,4 milioane de tone, n

perioada 1995-2010. Principalii productori din sectorul acvaculturii au fost Spania (20%), Frana
(17%), Marea Britanie (16%) i Italia (12%), ceea ce, din punct de vedere cantitativ, a reprezentat
n 2010 dou treimi din producia total de acvacultur. Cu toate acestea, din punct de vedere
valoric, Frana a ocupat primul loc (21%), urmat de Marea Britanie (19%) i Spania (12%);

Acvacultura s-a bazat n cea mai mare parte pe creterea a patru specii: midii, pstrv, somon

i stridii. n 2010, producia de pete a reprezentat jumtate din volumul total i 70% n valoare, n
timp ce molutele au reprezentat 50% i respectiv 30%. Molutele bivalve (midii, stridii i scoici)
au fost produse n majoritate n Spania, Frana i Italia, dar speciile variaz n funcie de stat. Marea
Britanie a produs n principal somon;

Producia piscicol a Romniei a nregistrat fluctuaii care au osciclat ntre 13.337 tone i

17.942 tone, n intervalul 2005 2008, a sczut la circa 11.600 tone, pe fondul crizei economice,
nregistrndu-se un reviriment pn spre 13.500 15.000 tone, n ultimii doi ani, din care 10.100
tone au provenit din acvacultura.

Producia din acvacultur a reprezentat baza produciei de pete din Romnia, acest segment

asigurnd circa 68% (valoare medie a ultimilor trei ani) din producia total;

Raportat la consumul intern de 83.400 tone care a fost asigurat de petele importat n procentaj

de 82,2%, respectiv 68.554,80 tone, producia intern contribuind doar cu 17,8%, respectiv
14.845,20 tone, din care 68% respectiv 10.094,74 tone, reprezint aportul acvaculturii romneti;

Acvacultura s-a desfurat, practic, exclusiv n ape dulci i s-a caracterizat din punct de

vedere tehnologic prin creterea intensiv (mai ales a salmonidelor), creterea extensiv i semiintensiv a ciprinidelor n policultur, n bazine de pmnt (heleteie, iazuri i lacuri);

Structura pe specii a produciei piscicole provenit din acvacultur a fost dominat de 5 specii

de ciprinide (crap, snger, novac, cosa i caras)., n medie 87%, celelalte 13 procente fiind
acoperite de alte specii dintre care dominant a fost specia pstrv;
Pe de alt parte se constat c :

n perioada de implementare a Programului Operaional pentru Pescuit 2007- 2013, aa cum

rezult din datele DGP AMPOP, au fost finanate investiii noi n acvacultur care urmeaz s
202

produc un plus de 10.257 tone/an, precum i modernizri i extinderi ale capacitailor existente
care vor aduce un plus de 7.598 tone/an;

Transferarea ANPA n anul 2012 din subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvolrii

Rurale, la Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice Departamentul Ape Pduri i
Piscicultur i napoi n subordinea MADR n anul 2014, a avut ca urmare amnarea ncheierii
contractelor de concesiune cu Statul Romn, stoparea vnzrii terenurilor pe care sunt
amplasate fermele de acvacultur, a unor active sau a pachetelor de aciuni;

Cu excepia regiunilor Centru i Nord Est unde situaia fermelor de acvacultur este aproape
de normalitate, n celelalte regiuni doar 35 - 50% din fermele de acvacultura sunt liceniate,
ca urmare a faptului c unele ferme sunt abandonate, altele se afl n litigii de fond funciar
iar altele se afl n procedura de ncheiere a contractului de concesiune cu ANPA;

Continu demersurile comisiilor locale de retrocedri, care desfoar o puternic aciune de

destructurare a fermelor din sectorul romnesc de acvacultur ;

Amenajrile piscicole din Delta Dunrii se confrunt actualmente cu aspecte negative cauzate
de neaplicarea tehnologiilor clasice de exploatare datorit lipsei suportului financiar pentru
asigurarea condiiilor minime pentru alimentarea cu ap i recircularea apei din heletee,
administrarea furajelor, a ngrmintelor chimice/organice, asigurarea bun strii animale n
heletee (nivel de ap mici pe platforma heleteelor, grad mare de invadare cu macrofite
acvatice, neefectuarea analizelor fizico-chimice ale apei, etc. );

Intensificarea

preocuprilor

pentru creterea intensiv a salmonidelor, crapului si a

sturionilor in viviere flotabile amplasate n lacurile de acumulare,

care a contribuit

semnificativ la creterea produciei de specii valoroase, cu cerere bun pe pia;

Necesitatea punerii n valoare a potenialul nevalorificat al acvaculturii romneti ;

5.2. Necesitile identificate, la nivel naional

Avnd n vedere concluziile menionate n cap.5.1, i cele desprinse din analiza SWOT,
au fost identificate, la nivel naional, necesitile privind ncurajarea acvaculturii sustenabile din
punct de vedere al mediului, eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare,
203

competitive i bazate pe cunoatere, care susin necesitatea investiiilor noi dar mai ales a
investiiilor n cadrul fermelor existente de acvacultur, n special n reabilitarea i modernizarea
acestora, pentru punerea n valoare a potenialul productiv , dup cum urmeaz:

Promovarea investiiilor n ferme noi pentru punerea n valoare a potenialului nevalorificat

de dezvoltare a acvaculturii romneti, inclusiv n ferme n sistem nchis, recirculant;

Promovarea investiiilor n fermele existente, pentru reabilitarea i modernizarea acestora n

vederea punerii n valoare a potenialului lor productiv;

Implementarea de tehnologii noi de acvacultur (inclusiv ecologice i intensive), competitive

cu cele din statele membre ale UE;

Introducerea n acvacultur de specii noi cu productivitate mare i perspective bune pe pia;

Implementarea n fermele de acvacultur a echipamentelor moderne, performante;

Promovarea n cadrul fermelor de acvacultur a investiiilor n creterea eficienei energetice

prin introducerea sistemelor de energie regenerabil (eolian, hidro, foto voltaice);

Promovarea produciei ecologice n cadrul fermelor de acvacultur;

Sprijinirea colaborrii dintre cercetare i producie pentru ncurajarea inovrii i a introducerii

rezultatelor obinute n producie;

Promovarea serviciilor de consiliere pentru fermierii din acvacultur;

Realizarea de investiii n infrastructura din cadrul fermelor de acvacultur (bazine piscicole,

instalaii i construcii hidrotehnice, transport, etc.);

ncurajarea dezvoltrii tehnologiilor n acvacultura tradiional, pritenoas mediului;

Sprijinirea fermelor de acvacultur care furnizeaz servicii de mediu ;

Sprijinirea fermelor de acvacultur pentru implementarea msurilor privind sntatea i bun

starea animal;

Sprijinirea fermierilor n asigurarea stocurilor din fermele de acvacultur;

Identificarea i punerea n valoare a potenialului siturilor de acvacultur ;

Adoptarea unui cod de bune practici de acvacultur i asocierea respectrii acestui cod cu o
etichet/logo/brand;

Sprijinirea infiinrii de noi asociaii de productori i consolidarea celor existente n vederea

eficientizrii att a input-urilor ct i output-urilor tehnologice.

204

Pe lng aceste necesiti principale i identificate ca fiind comune n majoritatea regiunilor

de dezvoltare se regsesc o serie de necesiti din punct de vedere tehnic / tehnologic, la nivel/e
regional/e cum ar fi:
necesitatea de informare pe de-o parte a publicului larg, privind beneficiile consumului
de pete iar, pe de alt parte a actorilor implicai n aceast activitate, a productorilor
/ organizaiilor de productori cu privire la ultimele inovaii n domeniu, tehnologii noi,
echipamente i utilaje de ultim or, noi tratamente aplicate n fermele piscicole, etc..
Acest lucru este determinat practic de inexistena unei colaborri ntre autoritile
centrale ce rspund de sectorul de acvacultur, activitatea de cercetare din sector i
productori / organizaii de productori;
necesitatea de specializare a personalului lucrativ din fermele de acvacultur att a
inginerilor tehnologi ct i a muncitorilor calificai;
necesitatea de susinere a cercetrii din sectorul de acvacultur n vederea dezvoltrii
de noi tehnici i tehnologii care se preteaz a fi aplicate n fiecare regiune a rii,
ntocmirea de normative de specialitate pe regiuni, avnd n vedere condiiile
geografice diferite i condiiile actuale de practicare a acvaculturii i nu n ultimul
rnd transferul tehnologic ctre productori n vederea dezvoltrii unei acvaculturi
competitive i durabile.
O necesitate important i majoritar la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare este
acordarea de ctre stat a facilitilor fiscale pentru stimularea dezvoltrii sectorului

de

acvacultur.. Aceast necesitate reprezint una din nevoile acute, din cauza creia toi productorii
din cadrul sectorului se simt discriminai deoarece celelalte domenii de activitate din ramura mare
a agriculturii zootehnie, culturile agricole, legumicultur, etc. - beneficiaz de asemenea
faciliti fiscale.
Dintre

necesitile administrative, identificate la nivelele

regionale, se remarc

urmtoarele:
necesitatea creterii i transparenei dialogului ntre autoriti i organizaiile de
productori/productori n vederea eficientizrii rezolvrii problemelor din sector;
stimularea consumului de pete n rndul populaiei prin aplicarea unor strategii de
comunicare, marketing la nivelul tuturor regiunilor rii;

205

implementarea unui sistem de control i inspecie eficient care, pe de-o parte s

protejeze efectivele de pete din fermele de acvacultur mpotriva furturilor i, pe de
alt parte, s identifice fermele care produc i/sau desfac pete ilegal;
stimularea activitii de cercetare n domeniu;
sprijinirea fermierilor din acvacultur pentru eficientizarea activitilor productive
Productorii / organizaiile de productori din toate regiunile de dezvoltare, n corelare cu
necesitatea investiiilor n vederea eficientizrii activitii de producie, susin alocarea fondurilor
existente pentru reabilitarea i modernizarea fermelor de acvacultur existente i pentru repunerea
n funciune a celor abandonate.
Pe lng aceste necesiti principale n sectorul de acvacultur exist i o serie de alte nevoi
identificate la nivele regionale, cum ar fi:

Dezvoltarea capacitii de procesare i comercializarea petelui produs,

concomitent cu promovarea consumului de pete de ap dulce autohton;

Acordarea de compensaii ca urmare a aciunii psrilor ihtiofage ocrotite n toate
fermele i nu numai celor situate n situri Natura 2000;
Asigurarea unui plafon de finanare astfel nct s poat beneficia de fonduri un numr
ct mai ridicat de ferme de acvacultur;
Asigurarea de alocrii financiare pentru proiectele pilot care s se realizeze doar n
parteneriat cu institutele de cercetare, n cadrul crora s se testeze la nivel macro noile
tehnologii identificate a fi generatoare de profituri superioare;
Susinerea financiar a activitilor n vederea crerii/consolidrii organizaiilor de
productori.
5.3 Recomandri
1. n vederea mbuntirii performanei i a competitivitii generale a fermelor de
acvacultur, concomitent cu reducerea impactului negativ asupra mediului se recomand
creterea nivelului de consiliere a acestora de ctre organisme tiinifice , tehnice, juridice,
economice;
2. Readucerea n circuitul de acvacultur a cca 30% din suprafeele destinate iniial
creterii petelui, care au fost abandonate sau au cptat alte destinaii de utilizare,
206

concomitent cu intabularea tuturor terenurilor care aparin statului i pe care sunt amplasate
ferme de acvacultur;
3. Modernizarea i retehnologizarea fermelor de acvacultur existente, att n ceea ce
privete infrastructura (diguri, baraje, bazine de cretere, sisteme de alimentare/evacuare,
etc.) ct i n ceea ce privete tehnologiile de cretere; introducerea tehnologiilor moderne
de cretere a petelui n sisteme recirculante, concomitent cu soluionarea problemelor
legate de reducerea costurilor de producie, elaborarea, aprobarea i aplicarea procedurilor
i normelor de calitate la nivel naional;
4. Aplicarea de noi tehnologii de acvacultur ecologic (realizarea gamei de produse de
pete i produse de pete ecologice, conform normelor n vigoare).
5. Diversificare produciei de pete n fermele de acvacultura extensive cat mai ales n
fermele de acvacultura cu sisteme recirculante prin: extinderea creterii pstrvului, a
speciilor rpitoare autohtone (somn, alu, biban, etc.) i a creterii sturionilor pentru carne
i caviar;
6. Introducerea de noi specii, prin aplicarea msurilor de evitare a riscurilor , prin
impiedicarea evadrilor i a interaciunii biologice negative cu populaiile indigene , care
pot duce la derapaje genetice;
7. Dezvoltarea mariculturii prin stimularea creterii calcanului , precum i a speciilor de
molute de interes economic care pot acoperi att calitativ ct i cantitativ o ni important
de pia ;,
8. Creterea eficientei

energetice

a activitiilor n

fermele de acvacultura

prin

promovarea investiiilor n surse de energie regenerabil (eolian ,hidro, foto voltaice);

9. Identificarea i cartografierea zonelor n care se pot desfura activiti de acvacultur
precum i a acelor pentru care nu sunt favorabile aceste activiti;
10.mbuntirea i dezvoltarea facilitailor i infrastructurilor de sprijin necesare creterii
potenialului siturilor de acvacultura i a reducerii impactului negativ al acvaculturii asupra
mediului;
11. Sprijinirea financiar a fermelor de acvacultur care furnizeaz servicii de mediu,
inclusiv a acelora care se regsesc n situri Natura 2000;
12. Sprijin

financiar n vederea promovrii sntii i a bun strii animalelor n

ntreprinderile din domeniul acvaculturii;

207

13. Susinerea fermelor de acvacultura n ceea ce privete garantarea produciilor realizate

prin asigurarea stocurilor care s acopere eventualele pierderi economice;
14. Modernizarea managementului activitii de acvacultur prin trecerea de la formele
asociative de tip patronal, cu scop reprezentativ, la formele asociative cu scop lucrativ, ceea
ce ar permite operatorilor s joace un rol mai important pe piaa de pete i a produselor
din pete i ar asigura dezvoltarea parteneriatelor cu instituiile de cercetare n vederea
promovrii unei acvaculturi inovative care s asigure competitivitatea i durabilitatea
sectorului, etc;
15. Promovarea unor msuri fiscale care s stimuleze activitatea de acvacultur: reducerea
sau chiar eliminarea preului pltit pentru metrul cub de ap utilizat pentru acvacultur,
amnistierea plii taxei pentru construciile hidrotehnice din fermele de acvacultur (taxa
pe stlp), reducerea TVA la pete i produsele de pete, subvenionarea producerii
puietului, subvenionarea motorinei i a energiei electrice, subvenionarea produciei de
pete prin prima la hectar luciu de ap, similar subvenionrii altor sectoare ale zootehniei
(creterea vacilor, etc.), n vederea eliminrii discriminrilor la care sunt supui
productorii autohtoni n competiia cu cei din alte state membre ale UE;
16. Promovarea unor msuri de contientizare public care s stimuleze creterea
consumului de pete i a produselor de pete;
17.

Introducerea

unui

sistem

de

inspecie

certificare

genetic

pentru

certificarea/omologarea pepinierelor care pot produce i vinde puiet de pete de populare,

certificat genetic , pentru fermele de acvacultur;
18. Pentru perioada 2014 2020 se estimeaz, aa cum rezult din analiza fcut de experii
Rompop 2014, ca susinerea financiar din partea Fondului European pentru Pescuit i
Afaceri Maritime s determine o cretere a produciei de pete produs n acvacultur de
cca 8.000 10.000 tone.

208

BIBLIOGRAFIE

Planul Naional Strategic pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Talpe Vladimir, 2001, Sistematizarea n scopuri multiple a bazinului inferior al

Prutului sectorul romnesc, Tez de doctorat

Evaluare intermediara POP 2007-2010 disponibil pe:

http://old.madr.ro/pages/fep/evaluari/evaluare-intermediara-pop-2007-2010.pdf

Lista beneficiari POP-10.01.2014 - disponibil pe:

http://www.ampeste.ro/attachments/article/81/lista-beneficiari-pop-10.01.2014.pdf

Evaluare intermediara POP 2007-2010 disponibil pe:

http://old.madr.ro/pages/fep/evaluari/evaluare-intermediara-pop-2007-2010.pdf

Stadiul implementrii POP 2007-2013 la 19 septembrie 2014 disponibil pe:

http://www.ampeste.ro/attachments/article/135/stadiul-implementarii-pop-19.09.2014.pdf

Lista-beneficiari-pop-26.09.2014.pdf
http://www.ampeste.ro/attachments/article/138/lista-beneficiari-pop-26.09.2014.pdf

Applying spatial planning for promoting future aquaculture growth - FAO, Committee on
Fisheries, Sub-committee on Aquaculture, Seventh Sesion, St. Petersburg, Russian
Federation, 7 11 October 2013

www.ampeste.ro

www.anpa.ro

www.romfish.ro

RUA ANPA, Legea nr. 268/2001, Legea 192/2001

209