Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid - Expertiza Tehnica Judiciara PDF
Ghid - Expertiza Tehnica Judiciara PDF
Creterea eficienei
sistemului de expertiz judiciar n Romnia
Programul de twinning: RO2007/IB/JH-11 TL
2
2. Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale
cu experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a
soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare
..................................................................................... 17
2.1. Introducere .................................................. 17
3
2.5.4. Participarea expertului judiciar la
dezbateri i participarea la audierea martorilor i
a prilor ..33
3. Onorarii ................................................................... 37
3.1. Generaliti ....................................................... 37
Anexa I......................................................................... 43
Best practice n Europa .......................................... 43
1. Austria ................................................................. 43
2. Frana ................................................................... 47
4
2.1. Sunt convocate n calitate de expert
judiciar..47
3. Spania .................................................................. 54
5. Polonia ................................................................. 57
Anexa II........................................................................ 60
1. Republica Austria ....................................... 60
5
1.3. Poziia experilor privai n procedura
judiciar ..65
3. Frana ........................................................... 73
5. Marea Britanie...87
Anexa III....................................................................... 93
3.1 Austria ................................................. 93
7
Susinerea i intensificarea unei reprezentri
responsabile a intereselor experilor n sensul
colaborrii n regim de parteneriat ...................... 101
8
Introducere
10
1. nregistrarea experilor adecvai n liste
accesibile publicului, ca un serviciu oferit
de ctre Ministerul Justiiei n beneficiul
organelor cu atribuii jurisdicionale
11
1.2. Verificarea eficient a calificrii candidailor
din punct de vedere judiciar i de specialitate,
cu implicarea instanelor
12
1.3. Intensificarea perfecionrii experilor din
punct de vedere profesional i judiciar, cu
implicarea justiiei
13
1.5. Elaborarea listelor de experi structurate n
mod unitar la nivel naional
14
1.6. Aspecte tehnice referitoare la unificarea
listelor la Ministerul Justiiei
15
pentru beneficiarii privai (chiar i pentru agenii economici),
ceea ce ar reprezenta un mare serviciu pentru sigurana
juridic, dar ar spori i interesul experilor de a se nscrie n
listele de la instanele de judecat.
16
2. Colaborarea organelor cu atribuii
jurisdicionale cu experii judiciari i
extrajudiciari, ca baz a soluionrii
rapide i eficiente a procedurii judiciare
2.1. Introducere
17
Judectorul urmeaz, fr excepie, recomandrile
expertului, fr a se confrunta cu coninutul metodelor
i rezultatelor sale. (Se creeaz un automatism care
duce la semnarea ca Sentin a deciziilor rezumate
de ctre expert).
2.3.1. Selectarea
19
activitatea experilor judiciari. Pentru instana de judecat
trebuie asigurat accesul liber la cunotinele de specialitate
fr a ine cont de interesele profesiilor individuale.
21
h) suma stabilit cu titlu de cheltuieli provizorii;
i) meniunea c sumele provizorii, stabilite cu titlu de
onorariu provizoriu i cheltuieli provizorii au fost pltite
n contul biroului local.
22
pot fi precizate afirmaiile prilor
pot fi oferite deja din expertiz (nu abia n dezbaterea
verbal a expertizei) rspunsuri la ntrebrile prilor
sunt ndeprtate dubiile expertului legate de volumul i
coninutul nsrcinrii sale.
Aplicarea standardelor la diagnostic i expertiz
n spaiul european, n numeroase domenii au fost
dezvoltate standarde comune ntre uniunea experilor
i judectori, care stabilesc norma actual n domeniul
elaborrii expertizelor n anumite domenii de
specialitate. Aceste standarde reprezint astfel o
interpretare a nivelului actual al tiinei. Numeroase
exemple n acest sens se regsesc n expertiza
psihiatric, unde este stabilit ce examinri trebuie
efectuate i ct de des, la ce intervale de timp, n
vederea elaborrii unei expertize de pronostic. Astfel
de standarde trebuie dezvoltate n primul rnd la nivel
naional pentru a putea oferi ulterior, att experilor ct
i instanelor, o baz mai bun de verificare a
expertizei. Referirea la astfel de standarde n
comanda de expertiz poate fi rezonabil.
Respectarea acestui tip de standarde de ctre experi
trebuie s fie ns, pe de alt parte, o chestiune de la
sine neleas.
23
2.3.3. Model de comand de expertiz ctre un
expert judiciar
Stare de fapt
Comanda de expertiz
24
2. Partea reclamant i reprezentantul acesteia (ambii cu
adres, numr de telefon i e-mail)
26
Judectoria .
departament.., data
Decizie de comunicare:
Dosarul
Reprezentatul reclamantului:
Reprezentantul prtului:
Biroul local
Expertul judiciar
27
metodelor face parte din nucleul activitii experilor judiciari.
n orice caz, expertul nu are o funcie de decizie, el rmne
ntotdeauna o surs de informaii i de recunoatere. Prin
autoritatea de specialitate a expertizei, hotrrea
judectoreasc este cu att mai convingtoare (funcia de
legitimare a expertului judiciar). Nu n ultimul rnd, pe baza
ncrederii necesare a judectorului n competena de
specialitate i n integritatea personal a expertului judiciar,
acestuia i revine obligaia de elaborare personal a expertizei.
Expertul are dreptul de a implica numai personal auxiliar care
lucreaz sub directa sa supraveghere i care nu genereaz un
rezultat separat calificabil drept expertiz.
28
poate intra n legtur cu prile i cnd li se permite acestora
participarea la investigaiile sale.
29
2.4. Recuzarea expertului
30
obiecii referitoare la adecvarea personal, la
cunotinele de specialitate suficiente i la calitatea
expertizei;
publicarea unei anumite opinii de specialitate; o
expertiz incorect.
2.5.1. Martori
2.5.3. Examinarea
32
evalua n ntregime realitatea perceput, ceea ce adeseori
este imposibil fr cunotine de specialitate caracteristice
unui anumit domeniu. Din acest motiv, examinarea judiciar
se realizeaz fie cu convocarea unui expert la dezbateri, iar n
absena judectorului doar de ctre expertul judiciar. n cazul
n care expertul constat n numele judectorului i pentru
acesta fapte, n msura n care acest lucru este posibil i
realizabil, pentru pstrarea principiului nemijlocirii, se va
asigura prezena judectorului (cu drept de recunoatere) iar
n vederea respectrii principiului de informare a prilor, se va
asigura prezena prilor la investigaiile expertului. Se poate
renuna la informarea i convocarea prilor, atunci cnd acest
lucru este necesar pentru protejarea sferei intime a persoanei
investigate, atunci cnd informarea nu este posibil n timp util
sau n cazul investigaiilor medicale sau de tiine naturale
desfurate pe o perioad ndelungat.
33
obine n contact permanent cu beneficiarul su n urma
unei negocieri contradictorii pstrnd cadrul juridic, la acel
material doveditor de care are nevoie ca baz pentru expertiza
sa. Obiectele aflate n instan, actele i mijloacele auxiliare,
de care are nevoie pentru a rspunde la ntrebri, trebuie
aduse la cunotina expertului, iar experilor de ncredere le
poate fi pus la dispoziie chiar ntreg dosarul.
34
2.6. Supravegherea termenelor
36
nainte de edin, va avea loc o discuie cu expertul
judiciar n vederea stabilirii unei strategii. Cu aceast
ocazie pot fi clarificate i ntrebrile proprii ale
instanei (legate mai cu seam de nelegerea
coninutului).
3. Onorarii
3.1. Generaliti
3.2. Probleme
37
Pretenia experilor judiciari la o remunerare
corespunztoare nu este reglementat ntr-un mod
general valabil. Nu exist nici un act legislativ, nicio
reglementare cu privire la cuantumul preteniilor
experilor judiciari. Libertatea decizional de care
dispun instanele n acest moment duce la o
remunerare inegal a serviciilor de acelai tip.
3.3. Recomandri
38
acestora la dosarul cauzei. Prin aceasta este posibil
o mai bun apreciere a volumului de lucru necesar i
a timpului necesar pentru efectuarea expertizei, ceea
ce aduce cu sine o mai mare siguran la stabilirea
remuneraiilor pltite n avans.
39
n msura n care birourilor locale de expertiz li se
atribuie competene n probleme legate de
remuneraie, trebuie s existe un schimb continuu de
informaii n legtur cu dispoziiile emise i msurile
luate (de ex. n ceea ce privete instituirea de
penaliti, care ar trebui evitate pe ct posibil, i care
pot fi instituite doar cu aprobarea organelor cu atribuii
jurisdicionale).
40
Indiferent de formula juridic n care se prezint, expertiza
este foarte important pentru descoperirea adevrului. Astfel,
la nivel european s-a format practic o profesie de sine
stttoare, care, dincolo de limitele uniunilor profesionale
obinuite (organe de reprezentare a intereselor), a impus o
tendin de reunire a tuturor persoanelor care activeaz ca i
experi judiciari. Organizaiile experilor judiciari ntrein o
strns legtur chiar i la nivel internaional, n cadrul uniunii
numite EUROEXPERT.
41
premise pentru o eventual nfiinare a unei uniuni generale
interdisciplinare pentru experi, sub forma a 10 teze:
1. Statut
5. Interdisciplinaritatea uniunii
7. Finanare
8. Afilierea
42
Anexa I
Best practice n Europa
la punctul 1
1. Austria
1.1.1. Generaliti
Lista experilor judiciari este administrat de ctre
preedintele tribunalului.
credibilitate
45
tribunalului competent n legtur cu cererea de
nregistrare.
46
2. Frana
2.2.1. Generaliti
Lista naional a experilor judiciari valabil pentru toate
instanele de judecat este administrat de ctre Curtea de
casaie (n prim instan de ctre biroul Curii de casaie
(bureau de la Cour de cassation), precum i de ctre
47
procurorul general al acestei instane n atribuirea sarcinilor,
n al doilea rnd de ctre tribunal). Lista este accesibil
publicului larg.
48
i eventual al prilor, selectarea experilor rmnnd exclusiv
la latitudinea acestora.
49
competena legal nengrdit i capacitatea fizic i
intelectual, vrsta sub 70 de ani
50
2.2.3. Procedur de nregistrare
52
Cererile de nregistrare n lista naional a experilor
judiciari trebuie depuse pn la data de 1 martie a
fiecrui an, la procurorul general de pe lng Curtea
de casaie. Acesta nainteaz cererile prim
preedintelui i procurorului general de pe lng
Curtea de apel i apoi depune cererea biroului Curii
de casaie, n vederea lurii unei decizii, care va fi
pronunat n decembrie. Este admis o cale de atac
mpotriva acestei decizii, naintat Curii de casaie.
53
3. Spania
54
Chiar i n cazul existenei tuturor condiiilor
preliminare nu exist un drept subiectiv normat n mod
expres care s garanteze nregistrarea n list sau
care s impun numirea experilor judiciari nscrii n
list, n cazuri individuale, pe baza principiului rotaiei,
sau o procedur normat care s valideze un astfel de
drept.
4. Marea Britanie
55
Dreptul Irlandei de Nord i Dreptul diverselor regiuni,
cum ar fi Dreptul Insulei Man sau al Insulelor Canalului.
5. Polonia
57
cunotine speciale teoretice i practice n respectivul
domeniu tiinific, tehnic, artistic, industrial sau de alt
natur pentru care acesta candideaz
58
Dezvoltarea unei proceduri de verificare, cu
participarea judectorilor
Limitarea temporal a nregistrrii
59
Anexa II
Best practice n Europa
la punctul 2
1. Republica Austria
o Expertiz intermediar:
62
o Procesul civil: n cazul n care experilor le
este necesar colaborarea prilor sau a
terilor i aceast dolean exprimat nu le
este satisfcut imediat, experii au obligaia
de a ntiina instana n acest sens. Instana
transmite prilor sarcinile pe care acestea le
au de ndeplinit, cu impunerea unor termene
de soluionare. n cazul n care aceste sarcini
nu sunt duse la ndeplinire de ctre pri,
experii judiciari au obligaia de a elabora
expertizele fr colaborarea prilor, n
msura n care acest lucru este posibil.
64
1.3. Poziia experilor privai n procedura judiciar
Procesul civil:
Procesul penal:
65
O expertiz extrajudiciar nu are caracter obligatoriu pentru
instana de judecat.
Rspunderea penal:
66
o n cazul elaborrii premeditate a unui
diagnostic sau a unei expertize false
prezentate n faa instanei, n faa poliiei sau
a parchetului, vinovatul este pasibil de
pedeaps cu nchisoarea pn la 3 ani.
2. Republica Polonia
70
expertize sau trebuie s obin expertize
suplimentare din partea altor experi. n cazul
n care expertiza este incomplet sau neclar
sau conine anumite contradicii, este posibil
solicitarea unei noi expertize formulate de
ctre acelai expert, n care s fie completate
aspectele lsate deoparte n prima expertiz,
precum i s fie eliminate neclaritile precum
i eventualele contradicii intervenite anterior.
Pot fi numii i ali experi. Acest lucru trebuie
s se ntmple atunci cnd n expertiza de
pn acum sau n expertiza suplimentar n
completarea primei expertize nu sunt
clarificate circumstanele care necesit
cunotine speciale, iar experii numii iniial nu
sunt n stare s clarifice aceste circumstane.
n aceste cazuri este posibil punerea sub
semnul ntrebrii a corectitudinii expertizei
formulate de ctre expertul judiciar, mai ales
c expertiza este supus unei verificri de
ctre pri i reprezentanii acestora
(mputernicii i aprtori) i n orice caz de
ctre organul cu atribuii jurisdicionale.
71
Expertul poate fi exclus n aceleai condiii ca i
judectorul:
72
2.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura
judiciar
Expertizele private (expertize extrajudiciare) care au fost
elaborate de experii judiciari la cererea altor subieci n afar
de autoritatea care conduce procesul nu sunt considerate
expertize propriu - zise n sensul legii. Dreptul de procedur
nu prevede ca o expertiz a unui expert judiciar s fie
prezentat de ctre una din prile implicate n proces.
3. Frana
77
o n cazul nerespectrii acestor termene se
aplic sanciuni disciplinare (ca de exemplu
somaia n cazul depirii minore a termenului,
sau tergerea de pe listele de experi pe o
perioad de 3 ani sau pe ntreaga durat a
vieii, n funcie de gravitatea nclcrii).
78
o Dac acest lucru nu este posibil, trebuie
numii unul sau mai muli experi n acest sens.
79
o Expertul extrajudiciar poate fi chemat n faa
instanei pe baza unei cereri, n calitate de
martor expert n domeniul de expertiz pentru
care a fost solicitat, n vederea aducerii de
clarificri.
80
4. Regatul Spaniei
81
aduse experilor au influen numai asupra valorii de
dovad a expertizei elaborate de acetia. Asupra
recuzrii experilor numii de instana de judecat se
decide la fel ca n cazul recuzrii unui judector.
82
fi desemnat de ctre o parte din proces sau de ctre instana
de judecat.
83
cu corectitudinea acestei prezentri de dovezi decide instana
de judecat.
84
procesului, eventual pe baza unei declaraii a instanei n
acest sens.
86
stipulat n mod expres. Un astfel de comportament poate fi
ns considerat ilegal i sancionat n conformitate cu normele
generale ale dreptului concurenei.
5. Marea Britanie
87
5.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n
cazuri individuale
Selectarea i numirea experilor judiciari
88
Atunci cnd experii judiciari pregtesc expertiza, ei nu tiu de
regul cine va fi judectorul de edin. Astfel este improbabil
ca o eventual legtur ntre cei doi s poat afecta expertiza.
91
rezonabil" (reasonable) din prisma normelor legale aplicabile
n rest.
92
Anexa III
Best practice n Europa
la punctul 3
3.1 Austria
Numirea experilor de ctre instanele de judecat reprezint
un act de suveranitate a justiiei. Prin urmare, pretenia la
remuneraie a experilor trebuie reglementat prin lege, dup
cum urmeaz:
93
o Compensarea absenei de la ndeplinirea altor
ndatoriri
3.2. Polonia
Pentru activitatea prestat n faa instanei, pentru experii
judiciari sunt prevzute remuneraii reglementate prin lege.
96
n procesul din oficiu i n cazul dovezilor prezentate din oficiu
de ctre experii judiciari, costurile legate de numirea
expertului sunt finanate de la bugetul de stat. n procesul civil,
n sentina de ncheiere a procesului, instana decide i n
legtur cu costurile experilor; trebuie stabilit ce parte suport
aceste costuri. n cazul n care prile din proces sunt
exonerate de plata costurilor, acestea vor fi acoperite de la
bugetul de stat. Dup nvestirea cu formul executorie a
hotrrii, judectoreti, partea care a achitat un avans i
creia i-a fost promis o rambursare a acestor costuri, poate
solicita compensarea imediat a acestei creane.
3.3 Frana
Valoarea remuneraiei unui expert judiciar desemnat de ctre
o parte din proces se stabilete prin acord direct. Valoarea
remuneraiei unui expert judiciar desemnat de ctre instana
de judecat este determinat de ctre instan pe baza unui
deviz de costuri naintat de ctre expert, pe baza convingerii
libere.
98
complexitate al activitii de expertiz i de la afirmaiile
experilor i ale prilor n acest sens. O modificare a
remuneraiei n sensul majorrii acesteia este posibil doar pe
baza unei argumentri prezentate de ctre expertul judiciar n
acest sens, printr-o decizie a instanei de judecat. Obligaia
de compensare a costurilor poate fi modificat prin sentina
asupra cauzei principale. Toate deciziile pot fi atacate imediat,
iar n lipsa unei contestaii, ele ncep s-i produc efectele de
drept.
100
Anexa IV
Best practice n Europa
la punctul 4
4.1 Austria
Interesele experilor judiciari din Austria sunt reprezentate n
principal prin Uniunea general a experilor judiciari din
Austria.
101
delega comisari examinatori n comisiile de examinare din
cadrul procedurii de nscriere n listele de experi judiciari.
4.2. Frana
Astfel de uniuni sunt reglementate nc din anul 1901
(Compagnies dExperts prs les Cours dappel). Acestea sunt
constituite n mod benevol, neexistnd n general conform
informaiilor existente- nicio obligativitate de nscriere n
aceste uniuni. Uniunile dein doar drepturi de recomandare n
ceea ce privete experii judiciari care sunt numii la curile de
apel n calitate de membri ai comisiilor de expertiz.
102
Uniunile reprezint interesele materiale ale experilor judiciari
n sens politic i deontologic. Aceste uniuni sunt reunite ntr-o
organizaie-cupol (Compagnie Nationale des Experts de
Justice) Acestea nu au statutul de organ oficial de
reprezentare profesional, la fel ca i camerele de
reprezentare ale diverselor profesii.
4.3. Spania
Potrivit informaiilor existente, nu sunt prevzute legal uniuni
de reprezentare a experilor judiciari i de aprare a
intereselor acestora, acestea nefiind de asemenea impuse
prin lege.
103
Practitioners CRFP), institutul martorilor experi (Expert
Witness Institute) i alte asociaii.
4.5. Polonia
n Polonia nu exist o uniune central a experilor judiciari. De
asemenea, nu exist nici un organ autonom de reprezentare
a experilor.
104
Uniunile experilor judiciari n respectivele domenii
funcioneaz n conformitate cu Legea Uniunilor din
07.04.1989 (Dz. U. 01.79.855 cu modificrile ulterioare).
105
Apartenena la o uniune a experilor nu este obligatorie.
Obligatorie este ns apartenena la un organism profesional
autoadministrat.
106