Sunteți pe pagina 1din 108

Twinning Light

Creterea eficienei
sistemului de expertiz judiciar n Romnia
Programul de twinning: RO2007/IB/JH-11 TL

Ghid informativ privind expertiza tehnic


judiciar

Prof. Dr. Jrgen Schiller

Dr. Friedrich Kicker

Dipl.Ing. Klaus Dreier

Mag. Dalia Tanczos

Dr. Gerald Colledani


Cuprins
Introducere.................................................................... 9
1. nregistrarea experilor adecvai n liste accesibile
publicului, ca un serviciu oferit de ctre Ministerul
Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii
jurisdicionale ............................................................. 11
1.1. mbuntirea procedurii de nregistrare prin
implementarea unui sistem descentralizat de
administrare a listelor de ctre preedinii de
tribunale................................................................... 11

1.2. Verificarea eficient a calificrii candidailor


din punct de vedere judiciar i de specialitate, cu
implicarea instanelor ............................................. 12

1.3. Intensificarea perfecionrii experilor din


punct de vedere profesional i judiciar, cu
implicarea justiiei .................................................. 13

1.4. Implementarea unui proces de recertificare . 13

1.5. Elaborarea listelor de experi structurate n


mod unitar la nivel naional ................................... 14

1.5.1.Divizarea listelor n grupe i domenii de


specialitate........................................................... 14

1.5.2. Sporirea coninutului informativ al listelor


de experi judiciari .............................................. 14

1.6. Aspecte tehnice referitoare la unificarea


listelor la Ministerul Justiiei ................................. 15

1.7. Accesibilitatea listelor pentru publicul larg .. 15

2
2. Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale
cu experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a
soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare
..................................................................................... 17
2.1. Introducere .................................................. 17

2.2. Experiena acumulat n cadrul celor cinci


ateliere de lucru i dou mese rotunde din
Romnia................................................................... 18

2.3. Distribuirea rolurilor ntre judector i


expertul judiciar ...................................................... 19

2.3.1. Selectarea ............................................ 19

2.3.2. Atribuirea comenzii de expertiz ....... 21

2.3.3. Model de comand de expertiz ctre


un expert judiciar 24

2.3.4. Expertul ca asistent i valoarea


probatorie a expertizei ........................................ 27

2.3.5. Activitatea de investigaie a expertului


judiciar ..28

2.4. Recuzarea expertului..................................30

2.5. Comportamentul expertului fa de alte


organisme generatoare de probe doveditoare .... 31

2.5.1. Martori .................................................. 31

2.5.2. Expertiza extrajudiciar ..................... 32

2.5.3. Examinarea .......................................... 32

3
2.5.4. Participarea expertului judiciar la
dezbateri i participarea la audierea martorilor i
a prilor ..33

2.6. Supravegherea termenelor35


2.6.1. Stabilirea realist a termenelor ................ 35

2.6.2. Supravegherea termenelor ....................... 35

2.7. Verificarea coninutului expertizei, completri,


clarificri .................................................................. 36

3. Onorarii ................................................................... 37
3.1. Generaliti ....................................................... 37

3.2. Probleme .......................................................... 37

3.3. Recomandri .................................................... 38

3.3.1. Pentru organele cu atribuii


jurisdicionale.38

3.3.2. Pentru angajaii din cadrul birourilor locale


de expertiz ......................................................... 40

4. Susinerea i intensificarea unei reprezentri


responsabile a intereselor experilor n sensul
colaborrii n regim de parteneriat ........................... 40

Anexa I......................................................................... 43
Best practice n Europa .......................................... 43

1. Austria ................................................................. 43

1.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng


instanele de judecat (certificare) .................... 43

2. Frana ................................................................... 47
4
2.1. Sunt convocate n calitate de expert
judiciar..47

2.2. nscrierea experilor n listele de pe lng


instanele de judecat......................................... 47

3. Spania .................................................................. 54

3.1. Calificarea pentru experii judiciari: ........... 54

3.2. nregistrrile n listele de experi judiciari de


pe lng tribunale (certificare) ........................... 54

4. Marea Britanie ..................................................... 55

4.1. Funciile experilor judiciari n procedura


judiciar ..55

5. Polonia ................................................................. 57

5.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng


instanele de judecat (certificare) .................... 57

5.2. Premise pentru nregistrarea n listele de pe


lng instanele de judecat. ............................. 57

5.3. Limitarea temporal a nregistrrii: ............ 58

Anexa II........................................................................ 60
1. Republica Austria ....................................... 60

1.1. Funcia experilor judiciari n procedura


judiciar ..60

1.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n


cazuri individuale ................................................ 61

5
1.3. Poziia experilor privai n procedura
judiciar ..65

1.4. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari. ..66

2. Republica Polonia .............................................. 67

2.1. Funcia experilor judiciari n procedura


judiciar ..67

2.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n


cazuri individuale ................................................ 68

2.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura


judiciar ..73

2.4. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari. ..73

3. Frana ........................................................... 73

3.1. Funcia experilor judiciari n procedura


judiciar ..73

3.2. Numirea i activitatea expertului


judiciar n cazuri individuale .............................. 75

3.3. Locul i rolul expertului extrajudiciar n


procedura judiciar ............................................. 79

3.4. Rspunderea civil i penal a expertului


judiciar ..80

4. Regatul Spaniei ........................................... 81

4.1. Funcia experilor judiciari n procedura


judiciar ..81
6
4.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n
cazuri individuale ................................................ 82

4.4. Poziia experilor extrajudiciari n procedura


judiciar ..85

4.5. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari ..86

5. Marea Britanie...87

5.1. Funcia experilor judiciari n procedura


judiciar ..87

5.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n


cazuri individuale ................................................ 88

5.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura


judiciar ..90

5.4. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari ..91

Anexa III....................................................................... 93
3.1 Austria ................................................. 93

3.2. Polonia ................................................. 95

3.3 Frana ................................................... 97

3.4 Regatul Spaniei ................................... 98

3.5 Marea Britanie ..................................... 99

Anexa IV .................................................................... 101


Best practice n Europa ........................................ 101

7
Susinerea i intensificarea unei reprezentri
responsabile a intereselor experilor n sensul
colaborrii n regim de parteneriat ...................... 101

4.1 Austria ....................................................... 101

4.2. Frana ......................................................... 102

4.3. Spania ........................................................ 103

4.4. Marea Britanie ........................................... 103

4.5. Polonia ....................................................... 104

8
Introducere

Doamnelor i domnilor colegi,

Stimate doamne, stimai domni,

Prezenta documentaie constituie un ghid care rezum, pe


baza cadrului legislativ actual, o serie de soluii pentru
problemele speciale care intervin n colaborarea curent cu
experii judiciari i extrajudiciari.

Obiectivul prezentelor recomandri l reprezint asigurarea


unui cadru unitar de aplicare a normelor existente.

Propunerile se bazeaz pe cunotinele acumulate pe


parcursul a 7 seminarii la care au participat n total aproximativ
200 de judectori, experi judiciari, procurori precum i
funcionari din cadrul birourilor locale de expertize. Tuturor
participanilor le mulumim pentru implicarea de care au dat
dovad n acest demers.

Ca o dovad a recunoaterii importanei unui stat de drept


funcional, caracterizat n primul rnd printr-o practic judiciar
rapid i eficient asigurat de instanele independente i a
siguranei juridice ca baz a unei uniuni sociale i economice
viabile, ne-am preocupat ndeaproape de probleme legate de
activitatea experilor judiciari.

Sentinele corecte nu rezult doar din aplicarea calificat a


normelor juridice, ci se bazeaz n primul rnd pe o
determinare exact, rapid i complet a strii de fapt. n
realitatea cotidian complex, ultra-specializat, organele cu
atribuii jurisdicionale au nevoie, n acest sens, de ajutorul
experilor care, pe lng capacitatea profesional de nalt nivel,
9
trebuie s dispun i de cunotine judiciare, precum i s dea
dovad de o obiectivitate i o etic incontestabile.

n baza acestor premise, prezentele directive trateaz


urmtoarele teme:

nregistrarea experilor corespunztori n liste


accesibile publicului, ca un serviciu oferit de ctre
Ministerul Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii
jurisdicionale (punctul 1).

Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale cu


experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a soluionrii
rapide i eficiente a procedurii judiciare (punctul 2)

Asigurarea unui onorariu adecvat pentru experii


judiciari i extrajudiciari n vederea sporirii calitii
serviciilor experilor judiciari i stimulrii interesului
acestora ctre aceast activitate important (punctul 3)

Susinerea i intensificarea unei reprezentri


responsabile a intereselor experilor n sensul
colaborrii n regim de parteneriat (punctul 4)

Sperm ca astfel s putem oferi imboldurile necesare n


sensul desfurrii simplificate a activitii cotidiene, i
totodat s sporim interesul grupurilor int vizate n sensul
optimizrii colaborrii ntre organele cu atribuii jurisdicionale
i experi, pentru a oferi populaiei o mai bun protecie
juridic.

Bucureti, iunie 2010

Colledani ss indescifrabil Ciobanu ss indescifrabil

10
1. nregistrarea experilor adecvai n liste
accesibile publicului, ca un serviciu oferit
de ctre Ministerul Justiiei n beneficiul
organelor cu atribuii jurisdicionale

1.1. mbuntirea procedurii de nregistrare prin


implementarea unui sistem descentralizat de
administrare a listelor de ctre preedinii de
tribunale.

O condiie preliminar de baz n vederea unei colaborri


eficiente ntre organele cu atribuii jurisdicionale i experii
judiciari numii de acestea o reprezint un sistem care s
permit selectarea rapid i precis a celor mai buni experi .

Datorit suprafeei rii i a avantajelor majore reprezentate de


cunoaterea particularitilor regionale, se impune conceperea
unui sistem descentralizat, la nivelul tribunalelor, de atribuire a
responsabilitii pentru nregistrarea experilor n listele
Ministerului Justiiei. Astfel, la nregistrarea experilor n liste
pot fi utilizate structurile deja existente. n vederea
transformrii sistemului n acest sens, structura administrativ
a birourilor locale de expertiz din cadrul tribunalelor prezint
o importan central.

11
1.2. Verificarea eficient a calificrii candidailor
din punct de vedere judiciar i de specialitate,
cu implicarea instanelor

Verificarea conformitii experilor, limitat la o examinare a


specializrii pe baza certificatelor de atestare a etapelor de
instruire i pe un interviu inut la Ministerul Justiiei trebuie
completat cu o examinare efectuat de ctre o comisie, cu
participarea instanelor. n acest sens se va avea n vedere n
special capacitatea candidatului de a-i dovedi experiena
profesional acumulat deja n domeniul de expertiz vizat.
Aceast comisie va fi condus de un judector i va cuprinde,
de asemenea, un numr de examinatori de specialitate (minim
doi), care trebuie s fie ei nii experi n domeniul vizat de
candidat.

Aceast examinare se va raporta, de asemenea, la cunotine


privind elaborarea expertizei, privind dispoziiile legale
semnificative n legtur cu activitatea experilor judiciari,
precum i alte norme legale, referitoare la experii judiciari
(cunotine judiciare).

De asemenea, ar putea fi luat n calcul acordarea unei scutiri


de la examenul de specialitate pentru anumite grupe
profesionale care, pe baza instruirii i/sau a experienei
profesionale sunt considerate ca fiind nalt calificate. Pe baza
profilului cerinelor specifice n legtur cu activitatea de
expert judiciar, se poate accepta ideea renunrii la examenul
de specialitate i verificarea numai a cunotinelor juridice.

12
1.3. Intensificarea perfecionrii experilor din
punct de vedere profesional i judiciar, cu
implicarea justiiei

Instituiile tiinifice de specialitate, care dispun de o


experien vast n domeniul colaborrii dintre experi i
organele cu atribuii jurisdicionale, ar putea prelua instruirea
(i ulterior perfecionarea) candidailor la nscrierea pe listele
de experi (i ulterior a experilor judiciari nscrii pe liste) att
din perspectiva profesional, ct i din perspectiva judiciar.
Procesul de instruire i perfecionare trebuie susinut de
judectori i procurori, dar i de experii cu o experien
judiciar ndelungat. O dovad de participare la astfel de
seminarii ar avea fr ndoial o pondere major n procesul
de certificare i recertificare i ar duce n cele din urm la o
cretere semnificativ a cunotinelor de specialitate a
experilor judiciari.

1.4. Implementarea unui proces de recertificare

Verificarea nivelului de cunotine al experilor se recomand


a fi efectuat nu numai n vederea nregistrrii n listele de
experi judiciari (certificare) ci i periodic, la intervale regulate
(recertificare). n interesul justiiei, o astfel de recertificare
trebuie s cuprind verificarea expertizelor elaborate, obligaia
de dovedire a activitilor de perfecionare continu sau a
activitii tiinifice i totodat o nou examinare (n faa
comisiei) a competenei profesionale i a cunotinelor juridice.

13
1.5. Elaborarea listelor de experi structurate n
mod unitar la nivel naional

Se va institui o nomenclatur valabil la nivel naional n


conformitate cu standardul tiinific actual. Acest lucru va
simplifica n mod semnificativ, n cazurile individuale, gsirea
i numirea expertului optim. n afar de aceasta s-ar garanta
astfel i o unificare a procedurii de nscriere (structurarea
domeniilor de examinare, tratarea n mod egal a tuturor
candidailor la nscriere).

1.5.1.Divizarea listelor n grupe i domenii de


specialitate

Specializarea continu n toate domeniile trebuie susinut


printr-o divizare mai detaliat a listelor n grupe de specialitate
care s cuprind, la rndul lor, domenii de specialitate.

1.5.2. Sporirea coninutului informativ al listelor de


experi judiciari

Listele trebuie s cuprind i informaii personale privind


expertul judiciar, care s simplifice contactarea acestuia.
Expertul nsui ar fi astfel avantajat de publicarea unei
prezentri personale. n acest sens, este avut n vedere
introducerea de informaii referitoare la vrsta expertului,
specializrile acestuia, activitile profesionale principale,
autonomia/lipsa autonomiei (grad de ncrcare cu lucrri,
mobilitate), disponibilitate(accesibilitate) etc.

14
1.6. Aspecte tehnice referitoare la unificarea
listelor la Ministerul Justiiei

Dei administrarea listelor (procedurile de certificare i


recertificare) intr n competena preedinilor tribunalelor, o
unificare a listelor la Ministerul Justiiei, pe baza mijloacelor
electronice de procesare a datelor, ar fi de dorit. Lista
general astfel obinut ar putea fi pus la dispoziia tuturor
organelor cu atribuii jurisdicionale la nivel naional, fapt care
ar avea multiple avantaje, selectarea mai eficient a experilor
calificai prin intermediul tribunalelor sau direct din lista fcut
public pe pagina de internet a Ministerului Justiiei, n cazul n
care este necesar efectuarea unei contraexpertize, n cazul
recuzrii expertului judiciar pe motiv c este prtinitor, n cazul
necesitii convocrii unui expert care nu este disponibil n
jurisdicia respectiv etc.

1.7. Accesibilitatea listelor pentru publicul larg

Ministerul Justiiei trebuie s exploateze toate posibilitile


pentru a gsi cei mai buni experi n vederea nscrierii pe
listele sale. Acest demers ar putea fi susinut i prin aceea c
astfel se ajunge la mbuntirea imaginii experilor.
mbuntirea calitii printr-o cizelare a procesului de
nregistrare ar fi primul pas n aceast direcie. Un alt pas ar
putea consta n aceea c certificatul obinut ar putea fi
accesibil publicului larg, prin publicarea nregistrrii astfel nct
listele de experi s fie disponibile pe internet. Prin aceasta,
competena de specialitate a experilor ar fi accesibil i

15
pentru beneficiarii privai (chiar i pentru agenii economici),
ceea ce ar reprezenta un mare serviciu pentru sigurana
juridic, dar ar spori i interesul experilor de a se nscrie n
listele de la instanele de judecat.

16
2. Colaborarea organelor cu atribuii
jurisdicionale cu experii judiciari i
extrajudiciari, ca baz a soluionrii
rapide i eficiente a procedurii judiciare

2.1. Introducere

n procesul civil, expertul judiciar este acea persoan care


particip alturi de judector i care, datorit statutului su de
expert i a credibilitii extreme de care se bucur n practica
judiciar din partea indivizilor (slab informai?) este considerat
adesea adevratul judector. Chiar i judectorul (i cu att
mai mult reprezentantul de profesie al prilor) are din ce n ce
mai des un sentiment de predare n faa specialistului. Muli
experi judiciari consider dezbaterea verbal a expertizei ca o
ofens exagerat i nedreapt adus calificrii sale
profesionale i integritii personale, n condiiile depunerii
unor expertize scrise, perfecte. De aici rezult, pe de o parte,
o tensionare a relaiilor, iar pe de alt parte, cteodat i
pericolul c n privina preteniilor ridicate nu decide o instan
independent i neprtinitoare, bazat pe principiile de drept
(articolul 6 alineatul 1 din Convenia European a Drepturilor
Omului), ci un expert judiciar.

Principalele puncte critice sunt:

Expertul ar aciona ca un judector fr control (n


timp ce situaia juridic este verificat de ctre mai
multe instane, situaia material decis de ctre
expert nu poate fi verificat de facto).

17
Judectorul urmeaz, fr excepie, recomandrile
expertului, fr a se confrunta cu coninutul metodelor
i rezultatelor sale. (Se creeaz un automatism care
duce la semnarea ca Sentin a deciziilor rezumate
de ctre expert).

Judectorul i-ar impune restricii prin transferarea


ctre expertul judiciar a sarcinilor sale intrinseci
analiza dovezilor, analiza strii de fapt constatate, prin
prisma normei juridice, cteodat i conducerea
faptic a procesului.

Prin desemnarea expertului, judectorul ar comanda


rezultatul expertizei, expertul ar elabora o expertiz de
complezen, fapt care ar duce la pierderea
generalizat a ncrederii n autoritile atribuite.

2.2. Experiena acumulat n cadrul celor cinci


ateliere de lucru i dou mese rotunde din
Romnia

n general, se constat numrul sczut al experilor


judiciari nscrii pe list, ceea ce duce la ngreunarea
gsirii unui expert i la prelungirea duratei procesului.
n special, n provincie, aceast problem este mult
mai acut dect n capital.

Competena profesional a experilor este evaluat ca


nefiind optim. Cunotinele juridice sunt aproape
inexistente, din cauza lipsei seminarilor pe aceste
teme, destinate experilor judiciari. Instruirea i
perfecionarea sunt insuficiente, potrivit prerii
participanilor la ntrunirile menionate mai sus.
18
Este criticat n special lipsa contactului direct ntre
judectori i experi. Birourile locale de expertiz sunt
doar parial adecvate pentru stabilirea acestui contact,
deoarece, pe de o parte, nu pot fi transmise cerinele
de specialitate, iar pe de cealalt parte, prin contactul
mijlocit se pierde foarte mult timp preios. Multe
lmuriri importante la atribuirea comenzii de expertiz
i la supravegherea termenelor pot rezulta doar n
urma contactului direct dintre judector i expert.

Durata elaborrii expertizei este criticat ca fiind prea


ndelungat. Acest lucru este motivat prin numrul
insuficient de experi, de expertizele perfectibile i de
lipsa contactului direct ntre judectori i experi.

Caracterul concludent i inteligibilitatea expertizelor


sunt apreciate ca fiind insuficiente. Acest lucru este
motivat prin calitatea i pregtirea insuficient n
domeniul juridic a experilor judiciari.

2.3. Distribuirea rolurilor ntre judector i


expertul judiciar

2.3.1. Selectarea

Judectorul poate numi ca expert orice persoan, fie din lista


experilor judiciari, fie din lista specialitilor.

Selectarea expertului este fundamentat pe principiul liberei


aprecieri a probelor, aflat la latitudinea judectorului. Prin
aceasta se contracareaz (i) tendina unei monopolizri a
cunotinelor de specialitate la categoriile profesionale pentru

19
activitatea experilor judiciari. Pentru instana de judecat
trebuie asigurat accesul liber la cunotinele de specialitate
fr a ine cont de interesele profesiilor individuale.

Pentru procedura judiciar este nesemnificativ n acest


context dac dup nscrierea n listele specifice, expertul care
deine competena necesar pentru cazul concret este
autorizat n vederea efecturii unei anumite activiti. n
primul rnd intervine aici chestiunea ncrederii judectorului n
integritatea personal, imparialitatea i calificarea
profesional a expertului, prin urmare selectarea expertului ca
i decizie discreionar putnd fi corelat cu o norm legal
concret.

Aprecierea dac o expertiz elaborat de un expert judiciar


este suficient pentru constatarea unei anumite stri de fapt
sau se impune colectarea de informaii suplimentare (eventual
prin convocarea unui alt expert) este un act de analiz a
dovezilor, iar n consecin, respingerea unei cereri de
convocare a unul alt expert reprezint, de asemenea, un act
de liber apreciere a dovezilor. Pornind de la faptul c expertul
furnizeaz judectorului cunotinele de specialitate pe care
acesta nu le deine, dincolo de limita cunotinelor
judectorului, doar aceast ncredere n convingerea
judectorului necesar pentru dovedire poate determina
corectitudinea expertizei. Aprecierea dac un expert dispune
de cunotinele de specialitate necesare este prin urmare
tocmai o chestiune de apreciere a dovezilor.

Selectarea expertului reprezint o parte integrant a


procesului (creia nu-i revine nicio calitate decizional) i
astfel nu poate fi atacat separat. Acest deficit de drepturi de
control al prilor poate fi contracarat de lege ferenda: Pentru
a evita ca un judector s numeasc pentru un domeniu de
specialitate ntotdeauna acelai expert, fr a avea un motiv
20
justificat de ncredere (n afar de obinuin sau simpatie)
(dei pentru ntrebri relevante ar exista experi mai
competeni), exist soluia unei condiionri legale a
judectorului n funcie de recuzarea n comun a unui expert
concret de ctre ambele pri ale procesului. Decizia pe baza
creia este numit expertul este o decizie procedural i prin
urmare la fel ca i n cazul cererilor concrete de expertiz
poate fi atacat doar pe baza cilor de atac valabile mpotriva
hotrrii judectoreti, prin cauza principal.

2.3.2. Atribuirea comenzii de expertiz

Adresa privind numirea expertului se comunic biroului local


pentru expertize judiciare, precum i expertului tehnic judiciar,
dup consemnarea sumei de ctre parte n contul biroului
local i cuprinde urmtoarele:

a) denumirea i datele de contact ale organului cu


atribuii jurisdicionale care a dispus numirea;
b) numrul i obiectul dosarului n care a fost dispus
efectuarea expertizei tehnice judiciare;
c) numele sau, dup caz, denumirea prilor din dosar i
datele de contact ale acestora: domiciliul sau, dup
caz, sediul acestora, precum i numrul de telefon,
numrul de fax i adresa de e-mail, dac acestea sunt
cunoscute.
d) numrul i data ncheierii sau ordonanei prin care a
fost numit expertul;
e) obiectivele expertizei tehnice judiciare dispuse la care
trebuie s rspund expertul;
f) termenul stabilit pentru depunerea raportului de
expertiz;
g) suma stabilit cu titlu de onorariu provizoriu;

21
h) suma stabilit cu titlu de cheltuieli provizorii;
i) meniunea c sumele provizorii, stabilite cu titlu de
onorariu provizoriu i cheltuieli provizorii au fost pltite
n contul biroului local.

Judectorul trebuie s expun expertului n solicitarea de


elaborare a expertizei urmtoarele:

de la ce stare de fapt (aflat n afara litigiului sau


stabilit ca i ipotez de lucru) trebuie s porneasc
expertul i prin intermediul cunotinelor sale de
specialitate trebuie s ajung la o concluzie
ce dovezi poate preleva expertul fr judector
ce fapte trebuie s constate
pe baza cror stri de fapt trebuie ca expertul s
precizeze dac i ce experiene exist ntr-un anumit
domeniu de specialitate
n cazul mai multor variante ale strii de fapt luate n
calcul, expertul trebuie s elaboreze o expertiz
pentru fiecare din aceste variante (sau doar pentru o
variant precizat de judector).

La aceste meniuni necesare ale solicitrii de expertiz s-a


fcut deja referire n mod expres i repetat n circularele
Ministerului Justiiei.

n cazuri mai complexe se recomand nu doar implicarea


expertului judiciar n vederea crerii unei baze de dovezi
semnificative pentru elaborarea expertizei la audierea
prilor i a martorilor n cadrul dezbaterilor litigiului ci, deja n
cadrul edinei pregtitoare, se impune o discutare a
strategiei cu prile i cu expertul.

Astfel, cu aportul competenei expertului:

22
pot fi precizate afirmaiile prilor
pot fi oferite deja din expertiz (nu abia n dezbaterea
verbal a expertizei) rspunsuri la ntrebrile prilor
sunt ndeprtate dubiile expertului legate de volumul i
coninutul nsrcinrii sale.
Aplicarea standardelor la diagnostic i expertiz
n spaiul european, n numeroase domenii au fost
dezvoltate standarde comune ntre uniunea experilor
i judectori, care stabilesc norma actual n domeniul
elaborrii expertizelor n anumite domenii de
specialitate. Aceste standarde reprezint astfel o
interpretare a nivelului actual al tiinei. Numeroase
exemple n acest sens se regsesc n expertiza
psihiatric, unde este stabilit ce examinri trebuie
efectuate i ct de des, la ce intervale de timp, n
vederea elaborrii unei expertize de pronostic. Astfel
de standarde trebuie dezvoltate n primul rnd la nivel
naional pentru a putea oferi ulterior, att experilor ct
i instanelor, o baz mai bun de verificare a
expertizei. Referirea la astfel de standarde n
comanda de expertiz poate fi rezonabil.
Respectarea acestui tip de standarde de ctre experi
trebuie s fie ns, pe de alt parte, o chestiune de la
sine neleas.

E drept c n primul rnd trebuie stabilite aceste


standarde la nivel naional.

23
2.3.3. Model de comand de expertiz ctre un
expert judiciar

Stare de fapt

Reclamantul a ncheiat cu constructorul prt un contract n


vederea construirii unei case. Trei luni dup predarea i
recepionarea casei, pe mai muli perei de la subsol au aprut
inflorescene calcaroase i mucegai. Reclamantul este de
prere c aceste probleme se datoreaz unei izolaii
defectuoase a subsolului casei. Reclamantul pretinde
despgubirea costurilor de renovare i, de asemenea,
acoperirea costurilor pentru executarea unei lucrri de
hidroizolare corespunztoare a casei.

Constructorul reclamat nu se declar pregtit s achite suma


pretins. El este de prere c a efectuat impecabil lucrrile
atribuite. Dup prerea sa, responsabil pentru aceste
probleme ar fi firma care, dup finalizarea lucrrilor de
construcii, a instalat sistemul de irigare al grdinii. Potrivit
constructorului, se pare c aceast firm nu a realizat n mod
corespunztor racordurile n camera instalaiilor i a deteriorat
hidroizolaia casei cu ocazia lucrrilor de spturi. De
asemenea, constructorul consider c dauna nu este att de
mare pe ct pretinde reclamantul. Suma pretins este
considerat ca fiind exagerat.

Comanda de expertiz

1. Instana de judecat (cu adres, departament i numr de


telefon al referentului)

24
2. Partea reclamant i reprezentantul acesteia (ambii cu
adres, numr de telefon i e-mail)

3. Partea acuzat i reprezentantul acesteia (ambii cu adres,


numr de telefon i e-mail)

4. Obiectul litigiului (suma n respectiva moned) i numrul


dosarului

n calitate de expert n domeniul construciilor, construciilor


supraterane i al arhitecturii este numit

domnul/doamna N.N, (cu adres i numr de telefon)

acestuia fiindu-i atribuit sarcina ca n timp de 8 sptmni s


elaboreze un diagnostic i un raport de expertiz referitor la
urmtoarele ntrebri:

A) 1. Care este cauza apariiei inflorescenelor


calcaroase i a mucegaiului la subsolul casei (adres,
descrierea locaiei) reclamantului n camera
instalaiilor i n beci, aa cum reiese din fotografiile
desemnate ca documentul nr. x pn la documentul nr.
y, naintate de ctre reclamant?

2. n special trebuie analizat dac aceast situaie se


datoreaz

a) unei hidroizolaii defectuoase a cldirii


construite pe coast, mpotriva infiltraiilor sau

b) instalaiei de irigare racordate n mod


necorespunztor sau
25
c) unei deteriorri a hidroizolaii n cadrul
lucrrilor de spturi efectuate de ctre firma
xx.

B) Numai pentru cazul n care se constat c izolaia


defectuoas din start a cldirii reprezint cauza pentru
daunele produse de umiditate, expertul poate
conchide legitimitatea preteniei de restituire a
costurilor de execuie a unei hidroizolaii
corespunztoare i pentru repararea daunelor.

Reprezentanii prilor sunt invitai la colectarea probelor n


casa reclamantului. n acest scop, partea reclamant este
obligat s pun casa la dispoziia organelor n drept.

n cazul n care colectarea probelor este ntrziat sau


mpiedicat de ctre una dintre pri, se impune aducerea
imediat a acestui fapt la cunotina instanei de judecat/a
biroului local. n cazul necesitii convocrii unui noi expert, se
impune aducerea acestui aspect la cunotina instanei de
judecat/a biroului local de expertiz, cu precizarea
domeniului de specialitate. Expertul este obligat de asemenea
s notifice instana n cazul n care se preconizeaz o
depire a onorariului provizoriu sau a cheltuielilor provizorii.
n acest scop se va meniona c onorariul provizoriu fusese
stabilit la valoarea de x , iar cheltuielile provizorii la valoarea
de y , ntreaga sum de x+y fiind deja vrsat n contul
bancar al biroului local.

O prelungire a termenului pentru elaborarea avizului este


posibil numai pe baza unei cereri motivate.

Elementele decisive pentru stabilirea remuneraiei trebuie


aduse la cunotina instanei, n msura n care acestea nu
rezult clar din coninutul dosarului.

26
Judectoria .

departament.., data

Decizie de comunicare:

Dosarul

Reprezentatul reclamantului:

Reprezentantul prtului:

Biroul local

Expertul judiciar

2.3.4. Expertul ca asistent i valoarea probatorie a


expertizei

Expertul judiciar este un organ adiacent al instanei, autonom


i obligat la obiectivitate, care furnizeaz instanei n calitate
de asistent cunotine de specialitate din domenii strine
instanei, iar expertiza - n calitate de prob doveditoare -
determin obinerea de cunotine asupra faptelor. La
colectarea probelor, datoria expertului este ca pe baza
cunotinelor sale de specialitate s opteze pentru o metod
care se dovedete optim pentru ndeplinirea comenzii
atribuite. n caz contrar, instana ar mpiedica exploatarea
cunotinelor specifice ale expertului, deoarece acestuia i
lipsete competena de specialitate necesar.
Instana nu trebuie, prin urmare, s impun expertului n
general aplicarea unei anumite metode, deoarece selectarea

27
metodelor face parte din nucleul activitii experilor judiciari.
n orice caz, expertul nu are o funcie de decizie, el rmne
ntotdeauna o surs de informaii i de recunoatere. Prin
autoritatea de specialitate a expertizei, hotrrea
judectoreasc este cu att mai convingtoare (funcia de
legitimare a expertului judiciar). Nu n ultimul rnd, pe baza
ncrederii necesare a judectorului n competena de
specialitate i n integritatea personal a expertului judiciar,
acestuia i revine obligaia de elaborare personal a expertizei.
Expertul are dreptul de a implica numai personal auxiliar care
lucreaz sub directa sa supraveghere i care nu genereaz un
rezultat separat calificabil drept expertiz.

Selectarea i numirea experilor auxiliari sau secundari revine


ns instanei de judecat. n cazul nsrcinrii experilor
secundari de ctre expertul judiciar numit de tribunal nu poate
fi validat nici o rspundere i nici o pretenie la onorariu a
expertului fa de prile procesului.

2.3.5. Activitatea de investigaie a expertului judiciar

n cadrul activitii de colectare a probelor este permis


chestionarea prilor i a altor teri de ctre expertul judiciar.
Aceasta nu reprezint ns o audiere propriu-zis a prilor
sau a martorilor. Activitatea de audiere este un drept rezervat
instanei de judecat. (Numai instana poate constrnge prile
s dea declaraii. Numai instana poate face aprecieri privind
probele naintate. O sanciune penal n cazul furnizrii unor
probe sau mrturii mincinoase poate fi aplicat doar la
declaraiile date n faa instanei.)

Instana decide n ce msur este autorizat expertul n


vederea clarificrii problemei dovezilor, n ce msur acesta

28
poate intra n legtur cu prile i cnd li se permite acestora
participarea la investigaiile sale.

Soluionarea problemei n Austria:

n cazul n care expertului judiciar i este necesar colaborarea


prilor sau a terilor i aceast dolean exprimat nu i este
satisfcut imediat, expertul are obligaia de a ntiina
instana n acest sens, cu enumerarea exact a aciunilor
necesare a fi efectuate n colaborare i a obstacolelor cu care
se confrunt. Instana are obligaia de a comunica nentrziat
aceast necesitate prilor, pe baza unei hotrri fr
posibilitatea unei ci de atac i de a impune acestora un
termen adecvat de ducere la ndeplinire a acestei obligaii.
Acest interval stabilit prin decizia instanei nu va fi inclus n
termenul impus expertului n vederea elaborrii expertizei. n
cazul n care prile nu dau curs cerinei instanei n termenul
stabilit, expertul este obligat s elaboreze expertiza fr a ine
cont de elementele lips. Dac informaiile lips sunt aduse la
cunotina expertului nainte de finalizarea expertizei, atunci
acestea vor trebui luate imediat n considerare, n caz contrar
se va elabora o expertiz adiional. Costurile acestei
expertize adiionale vor fi suportate de prile aflate n
ntrziere, n mod solidar, fr a ine cont de rezultatul final al
procesului.

29
2.4. Recuzarea expertului

Experii genereaz nu doar probe utile cauzei, ci ei sunt i


asisteni ai instanei.

Prin urmare, n ceea ce privete condiiile de revocare i


excludere pe motiv c ar fi prtinitori, acetia trebuie evaluai
n acelai mod ca i judectorii.

Prile au dreptul de a nainta o cerere de recuzare n cazul n


care argumenteaz n mod credibil dubiile cu privire la
obiectivitatea expertului judiciar numit de instan.

Destituirea expertului pe baza unui refuz nu poate fi atacat;


dispoziia de recuzare a unui expert nu poate fi atacat printr-o
cale de atac separat.

Partea care nainteaz cererea de recuzare va prezenta odat


cu refuzul i motivele care stau la baza acesteia, iar la cererea
instanei, poate fi obligat s argumenteze n mod credibil
aceste motive.

Motivele de excludere le reprezint relaia de prietenie sau


ostilitate fa de una dintre pri, observaii personale
subiective la adresa prilor sau a reprezentanilor prilor,
funcia de consiliere exercitat fa de una dintre pri, n
special elaborarea unei expertize extrajudiciare, contra cost, n
favoarea unei pri.

Motivele enumerate mai jos nu reprezint un motiv de


excludere:

vizitarea nainte de declanarea litigiului a acelui


obiect asupra cruia trebuie formulat o expertiz n
cadrul procesului;

30
obiecii referitoare la adecvarea personal, la
cunotinele de specialitate suficiente i la calitatea
expertizei;
publicarea unei anumite opinii de specialitate; o
expertiz incorect.

naintarea recuzrii se va realiza n orice caz cu prima ocazie


posibil. n cazul n care una dintre pri se implic n proces,
cunoscnd motivul recuzrii, motivele respingerii trebuie
validate cu prima ocazie n care se ntlnete un obstacol de
nesurmontat. Expertul recuzat cu succes poate fi convocat n
proces n calitate de martor, n legtur cu faptele percepute
de acesta n timpul activitii sale de expert judiciar.

2.5. Comportamentul expertului fa de alte


organisme generatoare de probe doveditoare

2.5.1. Martori

n timp ce expertul transmite instanei experiene i cunotine


de specialitate, martorii transmit instanei numai percepia
concret a faptelor (martorii nu trebuie nici s aprecieze
aceste fapte, nici s trag concluzii). Prin calitatea sa de surs
de informaii, martorul este de nenlocuit pentru instan
(percepiile sale subiective nu pot fi nlocuite sau transferate
altei persoane) n timp ce cunotinele de specialitate ale
experilor judiciari pot fi puse n slujba actului de justiie de
ctre ali experi. De aici rezult c o expertiz elaborat de
ctre un expert judiciar la cererea instanei nu poate fi
niciodat contrazis de martori (chiar dac acetia sunt
experi) ci doar de ctre ali experi judiciari numii de
instan. Martorul expert este o persoan cu nalte cunotine
31
de specialitate (care ar putea fi numit ca expert), care poate
percepe fapte sesizabile pentru procesul civil, fr a fi fost
numit expert de ctre instan n acest sens. Martorul expert
poate folosi competena sa de specialitate doar ca surs de
informaii pentru faptele trecute percepute de el nsui,
neavnd ns dreptul de a face aprecieri sau de a trage
concluzii.

2.5.2. Expertiza extrajudiciar

Expertizele extrajudiciare au statutul actelor sub semntur


privat care pot demonstra numai conformitatea coninutului
cu opinia autorului. Aceste documente nu pot fi considerate
expertize ale experilor judiciari. Numai expertul numit de
instan este autorizat ca din datele colectate s trag
concluzii care ar putea constitui baza unei hotrri
judectoreti. Instana nu este obligat s clarifice
contradiciile ntre o expertiz extrajudiciar (chiar i atunci
cnd acest expert este autorizat i certificat de ctre tribunal)
i cea a expertului judiciar numit de ea. Expertiza
extrajudiciar servete prilor doar drept material auxiliar n
formularea plngerii, la chestionarea expertului judiciar n
cazul unei dezbateri verbale i pentru propria verificare a
expertizei judiciare.

2.5.3. Examinarea

Examinarea judiciar reprezint percepia senzorial


nemijlocit de ctre judector a persoanelor i obiectelor n
cadrul sau cu ocazia unui litigiu. Rezultatele sale sunt
autentice numai atunci cnd judectorul poate constata i

32
evalua n ntregime realitatea perceput, ceea ce adeseori
este imposibil fr cunotine de specialitate caracteristice
unui anumit domeniu. Din acest motiv, examinarea judiciar
se realizeaz fie cu convocarea unui expert la dezbateri, iar n
absena judectorului doar de ctre expertul judiciar. n cazul
n care expertul constat n numele judectorului i pentru
acesta fapte, n msura n care acest lucru este posibil i
realizabil, pentru pstrarea principiului nemijlocirii, se va
asigura prezena judectorului (cu drept de recunoatere) iar
n vederea respectrii principiului de informare a prilor, se va
asigura prezena prilor la investigaiile expertului. Se poate
renuna la informarea i convocarea prilor, atunci cnd acest
lucru este necesar pentru protejarea sferei intime a persoanei
investigate, atunci cnd informarea nu este posibil n timp util
sau n cazul investigaiilor medicale sau de tiine naturale
desfurate pe o perioad ndelungat.

2.5.4. Participarea expertului judiciar la dezbateri i


participarea la audierea martorilor i a prilor

Expertul judiciar, un auxiliar al instanei judectoreti, are


dreptul de a participa la audierile desfurate de ctre
judector (mai cu seam n cazul situaiilor complexe) i poate
oferi judectorului informaii asupra problemelor de detaliu (n
realitate mici expertize) la ntrebrile ad-hoc adresate de
acesta. n cazul n care faptele asupra crora este necesar
expertiza judiciar nu sunt clarificate, instana are mai nti
obligaia de a audia martorii i prile i de a pune la
dispoziia expertului judiciar acest diagnostic de baz.

n cazul n care ns expertului i se ofer din start ocazia de a


adresa el nsui ntrebri de specialitate martorilor (ntrebri la
care judectorul nu ar fi ajuns n nici un caz), acesta poate

33
obine n contact permanent cu beneficiarul su n urma
unei negocieri contradictorii pstrnd cadrul juridic, la acel
material doveditor de care are nevoie ca baz pentru expertiza
sa. Obiectele aflate n instan, actele i mijloacele auxiliare,
de care are nevoie pentru a rspunde la ntrebri, trebuie
aduse la cunotina expertului, iar experilor de ncredere le
poate fi pus la dispoziie chiar ntreg dosarul.

Cteodat, experii martori ncearc s comunice


judectorului (fr pregtire n specializarea respectiv) fapte
profunde i secrete ntr-un mod extrem de amnunit explicat,
astfel nct s poat fi nelese n limbaj general chiar i de
ctre necunosctori aici expertul judiciar are rol de
traductor i prin urmare s poat fi consemnate i verificate.
Expertul convocat n edin poate semnala imediat
imposibilitatea/improbabilitatea tehnic a unei afirmaii a
martorilor (i nu abia dup mai multe sptmni, dup
includerea declaraiei martorului ntr-o expertiz scris), poate
confrunta astfel martorul imediat cu acest aspect i astfel
poate contribui la o negociere nsufleit n scopul descoperirii
adevrului. Expertul poate semnala irelevana ntrebrilor
(Indiferent de rspunsul dat la o anumit ntrebare, acesta nu
modific expertiza), iar dup audierea martorilor i a prilor
poate contribui n cadrul negocierii la formularea comenzii de
expertiz.

34
2.6. Supravegherea termenelor

2.6.1. Stabilirea realist a termenelor

Deja de la formularea comenzii de expertiz trebuie tratat cu


deosebit atenie problema stabilirii unor termene realiste, n
funcie de tipul i volumul expertizei necesare, precum i n
funcie de resursele de timp ale expertului judiciar.

n acest sens este necesar stabilirea unei legturi directe cu


expertul judiciar, deoarece numai n acest mod poate fi
clarificat volumul de timp necesar iar expertul nsui poate fi
consultat n ceea ce privete timpul de care dispune n prezent.
n cazul unei suprancrcri momentane a expertului judiciar,
judectorul are astfel posibilitatea de a numi un alt expert
judiciar.

2.6.2. Supravegherea termenelor

n cazul unor termene mai ndelungate, este necesar


introducerea unui sistem de supraveghere, de exemplu pe
baza unei adrese ctre expertul judiciar, n care se precizeaz
c expertiza conform comenzii din data de .... este ateptat la
data de ......

n cazul nedepunerii expertizei la data stabilit, n scurt timp


se vor transmite somaii ctre expertul judiciar, prin care
acestuia i se solicit precizarea motivelor ntrzierii. Expertul
va veni n ntmpinarea acestei somaii i a acestor cheltuieli
suplimentare depunnd nentrziat raportul de expertiz.

n cazul unei depiri nejustificate a termenului de depunere


se impune luarea legturii telefonice cu expertul judiciar,
precum i citarea expertului n faa instanei, aspecte care vor
35
fi percepute de ctre expert ca fiind extrem de penibile i
consumatoare de timp i, prin urmare, va ncerca s le evite.

Instituirea de penaliti ar trebui s reprezinte o soluie


ultimativ i cel mai adesea aceast msur nu duce la
atingerea obiectivului propus. Un efect mult mai puternic l au
ameninrile i chiar tergerea de pe lista experilor judiciari,
precum i imputarea cheltuielilor de judecat rezultate n urma
ntrzierii.

2.7. Verificarea coninutului expertizei,


completri, clarificri

La depunerea expertizei, este necesar verificarea


imediat n ceea ce privete ndeplinirea integral a
comenzii de expertiz, caracterul concludent i
inteligibilitatea acesteia.

n cazul constatrii de deficiene n acest domeniu,


este necesar o cerere de completare adresat n
scris expertului, cu instituirea unui termen de
soluionare ct mai scurt.

nmnarea expertizei terilor cu solicitarea de a


preciza punctele la care se doresc lmuriri, cu
impunerea unui termen de soluionare de 14 zile.

n cazul n care sunt necesare lmuriri ale expertizei


mpreun cu prile, expertului i se va pune la
dispoziie o list a ntrebrilor auxiliare ridicate de teri
i a lipsurilor constatate, pentru a oferi posibilitatea
expertului de a se pregti n vederea clarificrii
expertizei.

36
nainte de edin, va avea loc o discuie cu expertul
judiciar n vederea stabilirii unei strategii. Cu aceast
ocazie pot fi clarificate i ntrebrile proprii ale
instanei (legate mai cu seam de nelegerea
coninutului).

3. Onorarii
3.1. Generaliti

Investigarea unei stri de fapt stabilite reprezint baza fiecrei


hotrri judectoreti. De aceasta depinde n mod semnificativ
acceptana n cazurile individuale i sigurana juridic n
general. Stabilirea strii de fapt fr ajutorul experilor judiciari
avnd competena specific domeniului respectiv nu este
posibil ns n majoritatea cazurilor.

Calitatea experilor judiciari i a experilor extrajudiciari nu este


asigurat doar printr-o selecie atent n general (nregistrarea
n listele necesare) i n cazurile individuale (prin organele cu
atribuii jurisdicionale), ci i printr-o remunerare
corespunztoare a activitii acestora. Astfel se stimuleaz n
mod semnificativ calitatea superioar a serviciilor, precum i
celeritatea expertizelor.

3.2. Probleme

n urma celor 5 ateliere de lucru i 2 mese rotunde


desfurate mpreun cu reprezentanii Ministerului Justiiei,
judectori, experi tehnici judiciari i personalul birourilor locale
se poate constata urmtoarea situaie actual:

37
Pretenia experilor judiciari la o remunerare
corespunztoare nu este reglementat ntr-un mod
general valabil. Nu exist nici un act legislativ, nicio
reglementare cu privire la cuantumul preteniilor
experilor judiciari. Libertatea decizional de care
dispun instanele n acest moment duce la o
remunerare inegal a serviciilor de acelai tip.

Cuantumul onorariilor este n mod cert prea redus.

Respectarea preteniilor experilor judiciari pentru


serviciile deja prestate nu este asigurat. n msura n
care acest lucru poate fi recunoscut, nu exist nicio
posibilitate a unei ci de atac mpotriva stabilirii
definitive a onorariilor i a decontrii cheltuielilor n
numerar (al cror cuantum este, de asemenea,
nesigur), neexistnd nicio procedur sigur n vederea
aplicrii forate a preteniilor recunoscute pentru cazul
refuzului plii de ctre prile implicate n proces.

3.3. Recomandri

Pornind de le recomandrile exprimate fa de Ministerul


Justiiei, n sensul mobilizrii spre o mbuntire a strii
actuale, innd cont de situaia juridic actual, pot fi formulate
urmtoarele recomandri.

3.3.1. Pentru organele cu atribuii jurisdicionale:


La atribuirea comenzii, experii trebuie s fie informai
cu exactitate n legtur cu coninutul procesului,
impunndu-se de asemenea i asigurarea accesului

38
acestora la dosarul cauzei. Prin aceasta este posibil
o mai bun apreciere a volumului de lucru necesar i
a timpului necesar pentru efectuarea expertizei, ceea
ce aduce cu sine o mai mare siguran la stabilirea
remuneraiilor pltite n avans.

Determinarea avansului pentru onorariu i cheltuielile


n numerar ale expertului trebuie s corespund
sarcinii stabilite n termeni exaci a expertului, pentru a
evita pe ct posibil necesitatea unei completri
ulterioare.

Cuantumul onorariului trebuie s corespund nivelului


de calificare, experienei profesionale i efortului
precum i volumului de timp investit de ctre expert n
vederea efecturii expertizei. n acelai timp se va ine
cont i de veniturile care ar putea fi obinute de experi
n cazul efecturii unor expertize similare n cadrul
activitilor extrajudiciare. Att timp ct nu exist nc
reglementri legale, pot fi solicitate informaii
corespunztoare de la organismele profesionale
reprezentative sau pot fi solicitate de la experi
documente doveditoare corespunztoare. La stabilirea
onorariului estimat se va ine cont i de faptul c
experii ntmpin o serie de costuri prin angajarea
unor colaboratori necesari pentru efectuarea acestei
activiti.

Experilor li se poate solicita s notifice intervenirea


oricror situaii care fac necesar majorarea avansului
n timpul procesrii comenzii de expertiz. Unei astfel
de cereri de completare a avansului i se va da curs
fr ntrziere.

39
n msura n care birourilor locale de expertiz li se
atribuie competene n probleme legate de
remuneraie, trebuie s existe un schimb continuu de
informaii n legtur cu dispoziiile emise i msurile
luate (de ex. n ceea ce privete instituirea de
penaliti, care ar trebui evitate pe ct posibil, i care
pot fi instituite doar cu aprobarea organelor cu atribuii
jurisdicionale).

Dispoziiile cu privire la plile care trebuie remunerate


experilor de ctre biroul local de expertiz trebuie
emise pe cale oficial de ctre organele cu atribuii
jurisdicionale, astfel se evit situaia n care experii
sunt obligai la dovedirea preteniei fa de biroul local
de expertiz, proces care consum mult timp.

3.3.2. Pentru angajaii din cadrul birourilor locale de


expertiz
Organele cu atribuii jurisdicionale trebuie s fie
informate n avans n legtur cu toate msurile, n
special cele referitoare la plata taxelor i a penalitilor.

4. Susinerea i intensificarea unei


reprezentri responsabile a intereselor
experilor n sensul colaborrii n regim
de parteneriat

n toate statele europene, activitatea experilor este


indispensabil pentru organele cu atribuii jurisdicionale.

40
Indiferent de formula juridic n care se prezint, expertiza
este foarte important pentru descoperirea adevrului. Astfel,
la nivel european s-a format practic o profesie de sine
stttoare, care, dincolo de limitele uniunilor profesionale
obinuite (organe de reprezentare a intereselor), a impus o
tendin de reunire a tuturor persoanelor care activeaz ca i
experi judiciari. Organizaiile experilor judiciari ntrein o
strns legtur chiar i la nivel internaional, n cadrul uniunii
numite EUROEXPERT.

Aceast evoluie este inevitabil n contextul frecvenei din ce


n ce mai sporite a contactelor economice i juridice. Pentru
beneficiar, se garanteaz astfel evoluia continu a
cunotinelor experilor, care pot fi folosite n avantajul propriu.

n domeniul jurisprudenei, acest aspect servete n special


beneficiarului actului de justiie.

Organizarea profesiei de expert judiciar ar reprezenta pentru


justiia din Romnia i avantajul simplificrii i eficientizrii
contactului cu experii judiciari i cu reprezentanii acestora n
probleme legate de instruire i perfecionare, n vederea
selectrii examinatorilor de specialitate adecvai n cadrul
procedurii de nscriere (procedura de certificare i
recertificare), negocierea i avizarea iniiativelor legale care
privesc domeniul expertizei judiciare (ca de exemplu stabilirea
remuneraiilor).

Justiia trebuie s se strduiasc n sensul trezirii contiinei n


acest sens la nivelul organelor de reprezentare profesional i
la nivelul experilor, i de asemenea s susin i s stimuleze
activiti n acest sens.

n cadrul proiectului, n conformitate cu raporturile la nivel


european (EUROEXPERT) au fost stabilite principalele

41
premise pentru o eventual nfiinare a unei uniuni generale
interdisciplinare pentru experi, sub forma a 10 teze:

1. Statut

2. Statutul de voluntariat al funcionarilor

3. Posibilitatea de aderare ulterioar la uniune

4. Impunerea unor msuri disciplinare

5. Interdisciplinaritatea uniunii

6. Asigurarea de rspundere civil obligatorie


pentru membri

7. Finanare

8. Afilierea

9. Deontologie profesional (Code of Ethic)

10. Dreptul de proprietate intelectual asupra


denumirii de expert judiciar

42
Anexa I
Best practice n Europa
la punctul 1

nregistrarea experilor corespunztori n liste


accesibile publicului, ca un serviciu oferit de ctre
Ministerul Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii
jurisdicionale

1. Austria

1.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng


instanele de judecat (certificare)

1.1.1. Generaliti
Lista experilor judiciari este administrat de ctre
preedintele tribunalului.

Lista este administrat la nivel federal n format electronic de


ctre Ministerul Federal al Justiiei i este pus la dispoziia
publicului larg pe internet. Pe baza legitimaiei emise de ctre
Ministerul Justiiei (care reprezint totodat un card cu
semntur electronic) experii pot efectua modificri ale
informaiilor nregistrate n aceast list, n mod limitat
(aceste modificri se refer la adres i la posibilitile de
contact, n special pot fi modificate numerele de telefon i
adresele de e-mail).

Preedinii instanelor decid n legtur cu nregistrarea n


list pe baza unei proceduri reglementate n legea experilor
judiciari i a traductorilor.
43
Nu exist un drept legal de nregistrare n aceast list.

Pentru revocarea (tergerea) experilor judiciari nregistrai n


list este prevzut de asemenea o procedur n legea
experilor judiciari i a traductorilor (procedura de retragere a
calitii). Aceste msuri pot fi atacate de ctre experii judiciari
pe baza unei plngeri naintate Curii de apel. mpotriva
acestei decizii este permis o plngere naintat instanei de
contencios administrativ (cea mai nalt instan de
soluionare a cauzelor de contencios administrativ).

1.1.2. Premise legale i proceduri


Pentru nscrierea n lista experilor judiciari trebuie s fie
ndeplinite urmtoarele premise:

expertiz i cunotine referitoare la cele mai


importante prevederi ale normelor legale materiale i
formale

dovada privind experiena minim necesar (de regul


5 sau 10 ani nainte de nscriere) ntr-o poziie de
rspundere, separat de premisele privind educaia.

competen legal nengrdit

capacitate fizic i intelectual

credibilitate

cetenia austriac sau cetenie ntr-un alt stat


membru UE sau CEE sau Elveia

situaie financiar stabil

dovada existenei spaiului necesar, a aparatelor,


echipamentelor de laborator, a personalului etc.
44
necesare pentru desfurarea activitii de expert
judiciar

nevoia din sistemul judiciar de a avea experi judiciari


n domeniul de competen al candidatului.

1.1.3. Procedura de nregistrare (certificare)


Sunt necesare

O cerere de nscriere a candidatului pentru un


domeniu de specialitate precizat concret.

Dovada existenei premiselor de nregistrare valabile


pentru candidat.

nainte de efectuarea nregistrrii, dovada ncheierii


unei asigurri de rspundere civil obligatorie n sum
de 400.00,-- per caz asigurat. Asigurarea se va
menine n vigoare pe durata existenei nregistrrii.
Limitarea temporal i excluderea unei rspunderi
dup ncetarea activitii ca expert judiciar este
inadmisibil.

Examinarea de ctre o comisie. Comisia este format


dintr-un judector cu funcia de preedinte i minim 2
examinatori de specialitate, care trebuie s fie ei nii
experi judiciari. Unul din cei doi examinatori este
numit de ctre Uniunea general a experilor judiciari
din Austria, iar cellalt de ctre uniunea profesional
reprezentativ a domeniului de specialitate al
candidatului. Comisia decide n mod liber asupra
adecvrii candidatului pentru nscrierea n list. Nu
sunt permise ci de atac mpotriva acestei decizii.
Aceast decizie st la baza deciziei preedintelui

45
tribunalului competent n legtur cu cererea de
nregistrare.

1.1.4. Limitarea temporal a nregistrrii /Recertificare


nregistrarea este valabil pn la sfritul celui de-al cincilea
an de la data nregistrrii.

Poate fi solicitat prelungirea nregistrrii pe o perioad de


nc cinci ani.

nainte de a decide asupra prelungirii mandatului,


preedintele tribunalului are ndatorirea de a verifica existena
n continuare a premiselor valabile pentru nregistrare (cu
excepia necesitii respectivului expert). n acest sens sunt
solicitate opiniile judectorilor privitor la calitatea expertizei i
activitatea expertului judiciar n general. n afar de aceasta,
solicitantul prelungirii are obligaia de a depune legitimaia de
pregtire profesional ca dovad a absolvirii unor cursuri de
formare continu. n caz de dubiu n ceea ce privete
premisele se poate solicita o nou examinare n faa comisiei,
la fel ca i n cazul procedurii de nregistrare.

mpotriva refuzului unei astfel de cereri de prelungire nu


exist ci de atac.

46
2. Frana

2.1. Sunt convocate n calitate de expert judiciar:

a) persoane fizice sau juridice care sunt nscrise fie n listele


de experi de pe lng Curtea de casaie (cea mai nalt
instan pe cale ordinar) inute cu rol informativ pentru
instanele de judecat, actualizate la nceputul fiecrui an, fie
n listele de experi administrate de Curile de apel i valabile
n jurisdiciile proprii, de asemenea actualizate la nceputul
fiecrui an, aceste liste coninnd experi pe probleme de
drept civil i penal. Aceste persoane beneficiaz de o
protecie juridic a denumirii i mpotriva abuzului n ceea ce
privete aceast calificare. Persoanele juridice trebuie s
dovedeasc ndeplinirea tuturor premiselor impuse, att
pentru persoana juridic propriu zis, ct i pentru
persoanele care reprezint aceast persoan juridic.

b) orice alt specialist convocarea ad-hoc reprezint o


excepie atunci cnd circumstane speciale impun o astfel
de necesitate.

2.2. nscrierea experilor n listele de pe lng


instanele de judecat

2.2.1. Generaliti
Lista naional a experilor judiciari valabil pentru toate
instanele de judecat este administrat de ctre Curtea de
casaie (n prim instan de ctre biroul Curii de casaie
(bureau de la Cour de cassation), precum i de ctre
47
procurorul general al acestei instane n atribuirea sarcinilor,
n al doilea rnd de ctre tribunal). Lista este accesibil
publicului larg.

Listele experilor judiciari valabil pentru jurisdiciile Curilor


de apel sunt administrate de ctre acestea (n prim instan
de ctre preedintele i procurorul general al acestei instane,
n al doilea rnd de ctre tribunal). Listele sunt accesibile
publicului larg. Fiecare expert poate fi nscris numai n una
din aceste liste, n paralel este posibil doar nscrierea n lista
naional a experilor judiciari.

Adunarea general a magistrailor la sediul Curii de apel


(assemble gnrale des magistrats du sige de la Cour
dappel) decide cu privire la nregistrarea provizorie (pentru 2
ani), precum i dup obinerea unei expertize justificate
elaborate de o comisie format din ali judectori i experi din
aceast jurisdicie cu privire la nregistrarea (pentru o
perioad de 5 ani) a candidailor n calitate de experi judiciari
n respectiva list, pe baza unei proceduri reglementate prin
lege, decret al primului ministru i hotrre a ministrului
justiiei.

n legtur cu nregistrarea n lista naional a experilor


judiciari pentru o perioad de 7 ani (dup o perioad imediat
anterioar de minim 3 ani de nscriere n lista Curii de apel,
care rmne valabil), decizia este luat de ctre biroul Curii
de casaie (bureau de la Cour de cassation).

Decizia asupra cererii de nregistrare n aceste liste poate fi


atacat n faa Curii de casaie. Prin nregistrarea n list nu
se atribuie nicio pretenie la elaborarea de expertize n
numele tribunalului (nu se aplic principiul rotaiei). Listele au
exclusiv un rol informativ fiind create n sprijinul judectorilor

48
i eventual al prilor, selectarea experilor rmnnd exclusiv
la latitudinea acestora.

Pentru revocarea (tergerea) persoanelor nregistrate n


listele experilor judiciari este prevzut de asemenea o
procedur n normele legale menionate mai sus. n vederea
nregistrrii retragerii experilor, este numit primul preedinte
al acelui tribunal la care este inut lista, pentru tergerea din
list este numit acea comisie care are drept de decizie
asupra nregistrrii iar n cazul procesului disciplinar
respectiva comisie disciplinar a acestei instane de judecat.
mpotriva acestor decizii este admis o cale de atac la Curtea
de apel respectiv la Curtea de casaie. n timpul desfurrii
unui astfel de proces, n cazuri de urgen prim preedintele
tribunalului care administreaz listele poate institui o
suspendare temporar a respectivului expert judiciar pn la
ncheierea acestui proces, pe care o poate anula ulterior. i
n aceste cazuri este admis o cale de atac n faa tribunalului
care administreaz listele.

2.2.2. Pentru nscrierea n lista experilor judiciari trebuie


s fie ndeplinite urmtoarele premise:

Dovada unei activiti profesionale suficient de


ndelungate sau a unei activiti aflate n legtur cu
specializarea pentru care se solicit nregistrarea, cu
condiia ca respectiva persoan s demonstreze
calificarea suficient n acest sens

Dovada c nu se desfoar activiti incompatibile cu


autonomia necesar desfurrii activitii judiciare
(cum ar fi de exemplu activitatea de expert pentru
societile de asigurare)

49
competena legal nengrdit i capacitatea fizic i
intelectual, vrsta sub 70 de ani

Dovada c nu au fost comise fapte care s lezeze


onoarea, seriozitatea sau bunele moravuri, erori
profesionale grave sau o nclcare a privilegiilor
funciei i c respectiva persoan nu a fost niciodat
destituit, revocat sau demis din funcie pe cale
disciplinar sau pe calea unui proces de contencios
administrativ.

Dovada activitii profesionale, iar n lipsa acesteia


dovada domiciliului n jurisdicia curii de apel care
administreaz listele.

Suplimentar pentru persoanele juridice, dovada c


organele de conducere ndeplinesc premisele
personale, c dispun de mijloace tehnice i personal
calificat adecvat i c au sediul administrativ sau
echipamentele tehnice i mijloacele auxiliare n
jurisdicia tribunalului, c fac cunoscut statutul i
numele tuturor asociailor care dein o cot de minim
10 % din capitalul social i c nu au ca i obiect de
activitate elaborarea expertizelor pentru tribunale (fac
excepie de la aceast regul societile de medicin
legal i laboratoarele de cercetri genetice.
Pentru nregistrarea n lista naional a experilor este
necesar prezentarea dovezii unei nregistrri
definitive imediat anterioare de minim 3 ani n lista
experilor judiciari ai unei Curi de apel, care trebuie s
rmn n continuare valabil.

50
2.2.3. Procedur de nregistrare

Cererea candidailor de nregistrare pentru o anumit


specializare, denumit concret, conform nomenclaturii
stabilite prin rezoluia ministrului justiiei, pn la data
de 1 martie a fiecrui an calendaristic.

Dovada existenei premiselor de nregistrare valabile


pentru candidatul la nregistrare, prin prezentarea
tuturor documentelor doveditoare ale calificrii i
succesului profesional, inclusiv indicarea angajatorilor
de pn acum i a specializrii.

Comunicarea mijloacelor i a echipamentelor de care


dispun candidaii

Verificarea oficial a existenei tuturor premiselor de


nregistrare i a obstacolelor care stau n calea
nregistrrii, de ctre prim-procurorul de pe lng
Tribunal de Grande Instance (Tribunalul) n jurisdicia
creia respectivul candidat i desfoar activitatea
sau n lipsa unei activiti profesionale, dovada
domiciliului n acea jurisdicie, precum i n septembrie
depunerea cererii la procurorul general de pe lng
Curtea de apel competent, mpreun cu rezultatele
verificrii.

La prima nregistrare de prob pe o perioad de 2 ani:


naintarea de ctre prim preedintele Curii de apel n
vederea verificrii de ctre adunarea general a
magistrailor la sediul Curii de apel (Assemble
Generale des Magistrats du sige de la Cour dappel)
i emiterea unei decizii n noiembrie.

La nregistrarea definitiv, respectiv la renregistrare


pe o perioad de 5 ani: Dovada experienei acumulate
51
de ctre candidai att n domeniul special, ct i n
practica profesiei de expert judiciar, precum i a
cunotinelor acumulate n domeniul dreptului
procedural i al expertizei judiciare.

Punerea n cauz a comisiei de avizare la Curtea de


apel competent de ctre procurorul de pe lng
Tribunal de grande instance. Aceast comisie este
format dintr-un judector preedinte i judectori
membri (al cror numr variaz n funcie de mrimea
i structura curii de apel) precum i 5 experi judiciari
din diverse grupe profesionale ale nomenclatorului,
care sunt nregistrai de minim 5 ani i au fost numii n
unanimitate de ctre preedinte i procurorul general
de pe lng curtea de apel n urma recomandrii
asociailor i uniunii experilor. Toi membrii acestei
comisii sunt numii pe o perioad de trei ani, iar
mandatul acestora poate fi prelungit o singur dat.

Comisia elaboreaz avizul n mod liber pe baza


existenei tuturor premiselor de nscriere i are dreptul
de a invita i de a audia candidaii la nscriere, nainte
de luarea unei decizii. n cadrul lurii unei decizii,
preedintele comisiei are dreptul final de decizie n
caz de egalitate.

Apoi n Septembrie: naintarea formulat de ctre prim


preedintele Curii de apel n vederea verificrii de
ctre adunarea general a magistrailor la sediul Curii
de apel (Assemble Gnrale des Magistrats du sige
de la Cour dappel) i emiterea unei decizii n
noiembrie

Este admis o cale de atac mpotriva acestei decizii,


naintat curii de casaie.

52
Cererile de nregistrare n lista naional a experilor
judiciari trebuie depuse pn la data de 1 martie a
fiecrui an, la procurorul general de pe lng Curtea
de casaie. Acesta nainteaz cererile prim
preedintelui i procurorului general de pe lng
Curtea de apel i apoi depune cererea biroului Curii
de casaie, n vederea lurii unei decizii, care va fi
pronunat n decembrie. Este admis o cale de atac
mpotriva acestei decizii, naintat Curii de casaie.

2.2.4. Limitarea temporal a nregistrrii


nregistrarea este mai nti provizorie pn la sfritul celui
de-al doilea an calendaristic, apoi are o durat de valabilitate
de 5 ani la Curtea de apel, iar la Curtea de casaie are o
durat de valabilitate de 7 ani. nainte de adoptarea unei
decizii de prelungire trebuie verificat din nou existena
tuturor premiselor de nregistrare, precum i lipsa
obstacolelor care s mpiedice nregistrarea. n acest context
sunt evaluate rapoartele anuale obligatorii ale experilor cu
privire la numrul de expertize efectuate, cu precizarea
numrului dosarului i a datelor hotrrilor de numire, precum
i a termenelor de expertizare obligatorii, impuse de instana
de judecat.

53
3. Spania

3.1. Calificarea pentru experii judiciari:


n principiu este necesar prezentarea unei dovezi de
absolvire a unei coli superioare pe respectiva
specializare, respectiv un certificat corespunztor
(ttulo oficial). Dac pentru un anumit domeniu de
specialitate lipsete o ncadrare formal sau un
certificat specific emis de sistemul oficial de
nvmnt, condiia de baz care trebuie ndeplinit o
reprezint experiena profesional. O experien
special (durat, intensitate, activitatea anterioar ca
expert) nu reprezint o condiie preliminar de baz,
Cunotinele care depesc limitele cadrului
educaional sau al experienei profesionale (cunotine
legate de deontologia profesional a experilor judiciari,
de dreptul procedural, de disciplin, de metodica de
diagnostic i expertiz) nu reprezint o condiie
preliminar de baz.

3.2. nregistrrile n listele de experi judiciari de pe


lng tribunale (certificare)
Calificarea necesar trebuie demonstrat de ctre
expert la momentul nscrierii n list. Se impune
verificarea material a calificrii expertului n fiecare
procedur, iar n cadrul procedurilor aceast verificare
se va realiza n cadrul analizei dovezilor.

nregistrarea se realizeaz anual, pe baz de cerere


adresat tribunalului competent, i are valabilitate pe
durata unui an.

54
Chiar i n cazul existenei tuturor condiiilor
preliminare nu exist un drept subiectiv normat n mod
expres care s garanteze nregistrarea n list sau
care s impun numirea experilor judiciari nscrii n
list, n cazuri individuale, pe baza principiului rotaiei,
sau o procedur normat care s valideze un astfel de
drept.

Standardele etice, ca premis special (care


depete cadrul instruirii i al certificrii profesionale)
nu sunt normate n mod expres.

Cerinele speciale privind dotrile nu sunt normate n


mod expres. n cadrul procedurii de numire, experii au
obligaia de a refuza numirea n anumite cazuri i de a
prezenta motivele care mpiedic preluarea acestei
atribuii.

O recertificare sau evaluare a activitii experilor nu


este prevzut, fiind valabil doar nregistrarea pe o
perioad limitat de un an.

4. Marea Britanie

4.1. Funciile experilor judiciari n procedura


judiciar
De la nceput trebuie precizat faptul c n Marea
Britanie nu exist o ordine de drept unitar n acest
domeniu. Cele mai semnificative sisteme legislative
sunt cel englez i cel galez (aici se aplic un sistem
legislativ i o tradiie juridic unitar) Dreptul Scoiei,

55
Dreptul Irlandei de Nord i Dreptul diverselor regiuni,
cum ar fi Dreptul Insulei Man sau al Insulelor Canalului.

Aceste sisteme legislative au o serie de elemente n


comun, dar i diferene. Anglia i ara galilor aplic
dreptul englez, urmtoarele afirmaii raportndu-se la
aceast tradiie juridic.

Codul de procedur civil include norme de


comportament i norme practice care au caracter de
norme juridice.

n Marea Britanie nu exist o deontologie profesional


valabil la nivel general n ceea ce privete experii
judiciari. Academia experilor judiciari (Academy of
Experts) i Consiliul pentru nregistrarea experilor
judiciari (Council for the Registration of Forensic
Practitioners) au reguli de deontologie profesional
comune (Code of Practice) i un standard general
comun pentru toi experii judiciari, care se bazeaz pe
reglementrile corespunztoare din Codul de
procedur civil. Aceste reguli comune de deontologie
profesional impun standarde minime care trebuie
respectate de ctre toi experii judiciari i care sunt
aplicate de ctre Academia experilor judiciari.

Principiile de baz pentru experii judiciari stipuleaz


ca acetia s prezinte capacitatea fizic i decena
necesar (being fit and proper persons); s
corespund unui nalt standard de cunotine tehnice
i experien practic n domeniul lor de specialitate i
s menin acest standard, s i actualizeze mereu
cunotinele n funcie de cele mai recente descoperiri
ale tiinei i tehnicii, pentru a-i justifica poziia de
expert judiciar i dreptul de a elabora o expertiz i s
participe n mod continuu la programele de
56
perfecionare profesional i aprofundare a
cunotinelor.

Nu exist liste de experi administrate de instanele de


judecat, nici o procedur judiciar de certificare sau
recertificare. E drept c Academia experilor judiciari i
Consiliul pentru nregistrarea experilor judiciari
elaboreaz n prezent o propunere de limitare a
calitii de expert pe o durat de 5 ani i de
introducere a unei proceduri de recertificare.

5. Polonia

5.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng


instanele de judecat (certificare)
Generaliti:

Decizia cu privire la numirea experilor judiciari revine


preedintelui judectoriei, la discreia acestuia. Candidatul la
funcia de expert judiciar nu poate ridica nicio pretenie n
ceea ce privete numirea ntr-o astfel de funcie. Acest lucru
se aplic i acelor experi judiciari care exercit sau au
exercitat aceast funcie i crora le-a expirat mandatul.

5.2. Premise pentru nregistrarea n listele de pe


lng instanele de judecat.
Capacitate de exerciiu

mplinirea vrstei de 25 de ani

57
cunotine speciale teoretice i practice n respectivul
domeniu tiinific, tehnic, artistic, industrial sau de alt
natur pentru care acesta candideaz

garania ndeplinirii corespunztoare a obligaiilor care


revin n mod specific unui expert judiciar

aprobarea pentru numirea ca expert judiciar

cunotinele de specialitate trebuie demonstrate prin


documente sau alte materiale justificative. Aprecierea
dovedirii suficiente a cunotinelor de specialitate
revine preedintelui judectoriei la care candidatul la
funcia de expert judiciar urmeaz a fi desemnat.

dup numire, expertul judiciar este nscris pe lista


experilor judiciari de ctre preedintele judectoriei.
Preedintele acestei instane de judecat
administreaz astfel de liste clasificate separat pe
diverse ramuri ale tiinei, tehnicii, artei, manufacturii
etc.

5.3. Limitarea temporal a nregistrrii:


Experii judiciari n domeniul dependenei de alcool
sunt numii de ctre preedintele judectoriei pe o
perioad limitat de 3 ani.

Experii judiciari n alte domenii sunt numii de ctre


preedintele tribunalului pe o perioad limitat de 5
ani.

Nu exist o procedur de recertificare propriu-zis,


fiind admis depunerea unei noi cereri de nscriere n
lista experilor judiciari.

58
Dezvoltarea unei proceduri de verificare, cu
participarea judectorilor
Limitarea temporal a nregistrrii

59
Anexa II
Best practice n Europa

la punctul 2

Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale cu


experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a
soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare

1. Republica Austria

1.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar


Produsul activitii experilor judiciari se constituie drept prob
la dosar, supus liberei aprecieri a instanei de judecat.

Funcia acestora este cea de specialiti autonomi,


neprtinitori. La fel ca i judectorii, acetia sunt
exclui n cazul unei relaii prea apropiate cu o parte
din proces i pot fi refuzai din motive care ar putea
pune la ndoial completa lor imparialitate. Sarcina
experilor este de a elabora un diagnostic cuprinztor
asupra unor chestiuni concrete impuse de tribunal i
de a trage concluziile de specialitate care reies de aici
(expertiza n sens restrns).

Instana de judecat care are atribuia de


recunoatere a expertului deine de asemenea dreptul
de a decide asupra motivelor de recuzare care
vizeaz expertul precum i asupra cererilor de
respingere pe motivul lipsei cunotinelor de
specialitate necesare. mpotriva acestor decizii nu
60
sunt admise ci de atac separate (contestarea
acestora se poate realiza doar n legtur cu decizia
asupra cauzei).

Activitatea experilor judiciari nu este conceput ca o activitate


profesional principal, aceasta trebuie exercitat suplimentar
pe lng activitatea profesional, n funcie de voina
legiuitorului.

1.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n


cazuri individuale
Selectarea experilor revine judectorilor. Din 2008,
decizia cu privire la expertul judiciar este luat n
procesul penal de ctre procuror n stadiul procedurii
preliminare, iar n procesul principal instana poate
prelua aceti experi judiciari sau poate numi ali
experi judiciari.

Judectorul are obligaia de a numi n primul rnd


experi nscrii pe lista instanei.

n caz de nevoie, specialiti nenscrii pe list pot fi


numii i autorizai ad-hoc n funcia de expert.

nainte de numirea experilor, prile procesului trebuie


consultate n ceea ce privete persoana expertului, ele
avnd libertatea de a refuza persoana avut n vedere,
mpotriva deciziei privind aceast cerere de refuzare
nefiind admis o cale de atac separat.

Numirea oficial a expertului judiciar reprezint


expresia unui act juridic independent; nu este admis
nicio pretenie a prilor procesului cu privire la
numirea unor anumite persoane n funcia de expert,
chiar i n cazul unei cereri unanim exprimate de ctre
61
prile procesului. De asemenea, numirea experilor
nu poate fi mpiedicat de ctre pri (nu exist
posibilitatea cilor de atac).

Numirea experilor se realizeaz fie pe baza unei


cereri a participanilor la proces fie din oficiu n acel
stadiu al procedurii, n care instana nu dispune de
cunotinele de specialitate necesare.

o Instana de judecat trebuie s transmit


expertului sarcini concrete i s le acorde
acestora un termen de timp adecvat pentru
elaborarea unei expertize. Acest termen poate
fi i prelungit.

o Expertiz intermediar:

n toate acele situaii n care ntr-un proces


civil fac obiectul litigiului att cauza, ct i
valoarea prejudiciului, expertul judiciar trebuie
s primeasc nsrcinarea de a limita obiectul
expertizei la cauza producerii prejudiciului,
astfel nct instana s fie n msur s decid
asupra cauzei evenimentului sub forma unei
hotrri judectoreti intermediare. n felul
acesta cheltuielile de judecat pot fi diminuate,
deschizndu-se calea soluionrii conflictului
pe cale amiabil, n baza hotrrii
judectoreti intermediare deja formulate.

o Nu sunt prevzute termene legale fixe pentru


elaborarea expertizelor.

Implicarea prilor din proces n stabilirea


diagnosticului.

62
o Procesul civil: n cazul n care experilor le
este necesar colaborarea prilor sau a
terilor i aceast dolean exprimat nu le
este satisfcut imediat, experii au obligaia
de a ntiina instana n acest sens. Instana
transmite prilor sarcinile pe care acestea le
au de ndeplinit, cu impunerea unor termene
de soluionare. n cazul n care aceste sarcini
nu sunt duse la ndeplinire de ctre pri,
experii judiciari au obligaia de a elabora
expertizele fr colaborarea prilor, n
msura n care acest lucru este posibil.

o Procesul penal: Documentele necesare i


probele doveditoare pot fi puse la dispoziia
experilor judiciari de ctre instan, prin
impunerea de msuri coercitive (percheziia
domiciliului, sechestru).

Respectarea termenelor de ctre experii judiciari

o Poate fi impus n caz de necesitate prin


instituirea de amenzi.

o n cazul depirii termenului de predare este


posibil revocarea numirii respectivului expert
i numirea unui alt expert.

o ntrzierile intervenite la predarea expertizei


pot fi sancionate prin reducerea onorariului cu
pn la 25%.

o n cazul n care activitatea experilor judiciari a


rmas neterminat din cauza acestora, se
exclude orice pretenie la remuneraie, iar n
cazul n care nefinalizarea nu se datoreaz
63
neglijenei experilor acetia au dreptul la o
remuneraie proporional cu serviciile
prestate.

o n plus, n caz de ntrziere cauzat de


experii judiciari, prile pot ridica acestora
pretenii de despgubire n cadrul procesului.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre


instana de judecat i prile implicate n proces.

o Instana de judecat verific expertiza pe


baza principiilor integralitii, concludenei i
inteligibilitii n cadrul analizei libere a
probelor.

o n caz de deficiene, instana de judecat


i/sau prile participante la proces pot solicita
clarificri i completri ale diagnosticului i
expertizei.

o Dac acest lucru nu este posibil, pot fi numii


unul sau mai muli experi n acest sens.

o Nu este permis o cale de atac separat


mpotriva deciziei tribunalului.

o Experii judiciari sunt obligai s clarifice i s


completeze diagnosticul i /sau expertiza.

64
1.3. Poziia experilor privai n procedura judiciar
Procesul civil:

n legtur cu verificarea coninutului expertizei elaborate de


ctre expertul judiciar, participanii la proces pot depune n
faa instanei de judecat expertize private, nainte de luarea
unei decizii de ctre aceasta. Aceste expertize private sunt
prezentate instanei de judecat n vederea combaterii unor
inadvertene ale expertizei judiciare.

Instana de judecat nu are dreptul de a utiliza o astfel de


expertiz privat n locul unei expertize judiciare, ca baz a
deciziei sale, dar aceasta i va servi ca argument pentru ca n
cazul unor contradicii vizibile s solicite lmuriri suplimentare
expertului judiciar. n cazul n care experii judiciari nu sunt n
msur s ofere lmuririle cerute, instana de judecat are
dreptul de a numi un alt expert judiciar n vederea verificrii
primei expertize (contraexpert) sau pentru o nou expertizare
a strii de fapt. n acest caz, experii crora le-a fost atribuit
sarcina de elaborare a primei expertize pierd orice drept la
remuneraie.

Experii privai pot fi chemai n proces de ctre prile


solicitante ale expertizei private, n calitate de martori experi
n legtur cu coninutul diagnosticului formulat de acetia. n
cazul citrii ca martori, experii privai nu pot fi chestionai
asupra coninutului concluziilor formulate (expertiza n sens
restrns).

Nu sunt permise ntrebrile directe adresate de ctre experii


privai experilor judiciari n timpul dezbaterilor.

Procesul penal:

65
O expertiz extrajudiciar nu are caracter obligatoriu pentru
instana de judecat.

n audierea principal, la elaborarea expertizei de ctre


experii judiciari, trebuie s le fie oferit experilor extrajudiciari
posibilitatea de a fi prezeni alturi de aprtori, pentru a-i
susine n cadrul audierii experilor judiciari.

Experii privai nu au dreptul de a adresa ntrebri directe.

1.4. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari.
Rspunderea civil:

Experii judiciari rspund n faa participanilor la proces n


conformitate cu dispoziiile Codului civil n cazul elaborrii unei
expertize incorecte, ca form de vinovie fiind suficient chiar
i neglijena (minor). n continuare, acetia pot fi obligai la
plata de daune interese pentru cazul ntrzierii elaborrii
expertizei din propria vin. Rspunderea fa de terii care
bnuiesc o daun se va clarifica n conformitate cu regulile
dreptului de despgubire.

Nu exist nicio posibilitate de excludere sau de limitare a


rspunderii pentru experii judiciari.

De aici deriv i obligaia de ncheiere a unei asigurri de


rspundere civil obligatorie pentru experii judiciari nscrii pe
listele de pe lng instane.

Prin activitatea experilor judiciari n procesul juridic nu se


nltur rspunderea oficial a statului.

Rspunderea penal:
66
o n cazul elaborrii premeditate a unui
diagnostic sau a unei expertize false
prezentate n faa instanei, n faa poliiei sau
a parchetului, vinovatul este pasibil de
pedeaps cu nchisoarea pn la 3 ani.

o n cazul elaborrii premeditate a unui


diagnostic sau a unei expertize false,
prezentate n faa unei autoriti administrative,
vinovatul este pasibil de pedeapsa cu
nchisoarea pn la un an.

o Pentru experii judiciari care solicit un avantaj


material, accept un astfel de avantaj sau
promisiunea de acordare a acestuia, n
vederea elaborrii unei expertize false, este
pasibil pedeapsa cu nchisoarea pn la 3
ani.

o Pentru dezvluirea sau fructificarea unui


secret, care a fost fcut cunoscut experilor
judiciari exclusiv din prisma funciei pe care o
dein, n msura n care prin aceasta sunt
lezate interese justificate, este pasibil
pedeapsa cu o amend corespunztoare a
360 zile lucrtoare sau cu nchisoarea pn la
1 an.

2. Republica Polonia

2.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar


Experii judiciari nu sunt nici mputernicii ai unei pri
sau ai instanei, nici membri ai instanei de judecat.
67
Expertizele elaborate de experi reprezint probe
doveditoare n procesul juridic. Experii judiciari sunt
un organ de asisten a instanei de judecat i
trebuie s se bucure de ncrederea nengrdit a
instanei de judecat.

n procesul juridic, judectorul delegat nu este


condiionat de expertiza elaborat de expertul judiciar.
Expertiza este evaluat la libera latitudine a instanei,
la fel ca i celelalte mijloace doveditoare.

Obiectul unei expertize elaborate de un expert judiciar


l reprezint circumstanele efective care privesc
starea de fapt n cadrul investigrii unei cauze. n
acest sens nu este posibil numirea unui expert care
s interpreteze normele i legile n vigoare.

2.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n


cazuri individuale
Selectarea experilor judiciari

o n cazurile care necesit cunotine speciale


n vederea soluionrii, instana are dreptul ca
dup audierea cererilor formulate de pri n
legtur cu numrul i selectarea experilor,
s invite unul sau mai muli experi pentru a le
solicita prerea.

o n cazul n care constatarea circumstanelor


care sunt importante pentru luarea unei decizii
ntr-o anumit cauz necesit cunotine
speciale, se va solicita prerea unuia sau mai
multor experi.
68
Expertul judiciar poate refuza prezentarea n faa instanei i
elaborarea unei expertize n cadrul procesului numai n
cazurile stabilite prin lege respectiv n regulament. Att n
procesul penal, ct i n procesul civil, expertul poate fi exclus
din proces, n baza legii, n aceleai condiii ca i judectorii.

Codul de procedur penal stipuleaz c o persoan numit


n funcia de expert poate refuza urmrirea obligaiei care i-a
fost atribuit din motivele care ndreptesc un martor s
refuze depunerea mrturiei, precum i dintr-un motiv care face
imposibil pentru acest expert elaborarea raportului de
expertiz.

Respectarea termenelor de ctre experii judiciari

o Autoritatea care conduce procesul stabilete


ntotdeauna termenul de elaborare a unei
expertize. Acest termen este precizat i n
decizia cu privire la numirea expertului.

o Termenul stabilit pentru elaborarea expertizei


depinde ntotdeauna de domeniu, de
problematic i de gradul de complexitate al
procesului. Acest termen poate fi modificat pe
baza unei cereri motivate a expertului.

o Expertul are obligaia de a elabora o expertiz


n termenul stabilit de autoritatea care
conduce procesul. n cazul n care expertul
ntrzie n mod nejustificat, i neglijeaz
obligaiile din varii motive, va fi obligat de
ctre instan la plata unei amenzi.

o n cazul n care termenul stabilit pentru


elaborarea unei expertize judiciare nu este
suficient pentru expert, autoritatea care
69
conduce procesul poate stabili un nou termen
pentru elaborarea expertizei.

o n cazul unei ntrzieri importante i


nejustificate n elaborarea expertizei,
remuneraia expertului va fi redus n mod
corespunztor.

o Instana se poate adresa preedintelui


tribunalului pentru revocarea din funcie a
expertului, din cauza efecturii defectuoase a
activitii sale.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre


instana de judecat i prile implicate n proces.

o n conformitate cu nivelul tiinific i practic,


dovada emis de expert nu trebuie limitat la
depunerea expertizei n form scris i
consemnarea acestuia. Expertul trebuie s fie
ntotdeauna invitat la negocieri, astfel nct
prile s-i poat adresa ntrebri. Aceast
soluie ofer instanei posibilitate ca expertiza
depus n prealabil n form scris s fie
prezentat oral, pe larg, de ctre expert.
Instanei i revine libertatea de a alege dac
acelai expert sau un alt expert va elabora o
expertiz suplimentar. n cazul n care
expertiza conine anumite contradicii sau este
neclar, sau atunci cnd materialul doveditor
nu este suficient pentru a permite instanei s
se bazeze pe o singur expertiz, se
consider de regul c instana, lund n
calcul mai multe expertize, trebuie s clarifice
opiniile experilor i contradiciile cuprinse n

70
expertize sau trebuie s obin expertize
suplimentare din partea altor experi. n cazul
n care expertiza este incomplet sau neclar
sau conine anumite contradicii, este posibil
solicitarea unei noi expertize formulate de
ctre acelai expert, n care s fie completate
aspectele lsate deoparte n prima expertiz,
precum i s fie eliminate neclaritile precum
i eventualele contradicii intervenite anterior.
Pot fi numii i ali experi. Acest lucru trebuie
s se ntmple atunci cnd n expertiza de
pn acum sau n expertiza suplimentar n
completarea primei expertize nu sunt
clarificate circumstanele care necesit
cunotine speciale, iar experii numii iniial nu
sunt n stare s clarifice aceste circumstane.
n aceste cazuri este posibil punerea sub
semnul ntrebrii a corectitudinii expertizei
formulate de ctre expertul judiciar, mai ales
c expertiza este supus unei verificri de
ctre pri i reprezentanii acestora
(mputernicii i aprtori) i n orice caz de
ctre organul cu atribuii jurisdicionale.

Partea poate solicita excluderea din proces a


expertului judiciar din motive stipulate n Codul de
procedur civil, pe durata termenului n interiorul
cruia se poate face cererea de excludere (de la
luarea la cunotin de ctre parte a numelui
persoanei numite ca expert judiciar) pn n momentul
finalizrii activitii de ctre expertul judiciar (momentul
prezentrii expertizei de ctre expertul judiciar
respectiv momentul prezentrii verbale a expertizei),
ceea ce trebuie dovedit prin documente.

71
Expertul poate fi exclus n aceleai condiii ca i
judectorul:

o n procesele n care acesta (expertul) este el


nsui implicat n calitate de parte resp. se afl
n astfel de relaii juridice cu una dintre pri,
astfel nct decizia in respectiva cauz ar
putea influena drepturile sau obligaiile sale.

o n procesele n care sunt implicai soul(soia)


expertului, rudele acestuia sau rudele prin
alian ale acestuia, pe linie direct, rudele
pn la gradul al 4-lea, precum i rudele
colaterale prin alian pn la gradul al 2-lea;

o n procesele care privesc persoane care sunt


legate de expert prin relaii de adopie,
consiliere sau ngrijire;

o n procese n care expertul este implicat n


calitate de mputernicit sau consilier juridic al
uneia dintre pri.

o mpotriva unei decizii de excludere din proces


a expertului judiciar nu poate fi depus apel,
dar aceasta este evaluat de ctre instana de
apel n ceea ce privete o eventual influen
a deciziei asupra rezultatului final al
procesului.

72
2.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura
judiciar
Expertizele private (expertize extrajudiciare) care au fost
elaborate de experii judiciari la cererea altor subieci n afar
de autoritatea care conduce procesul nu sunt considerate
expertize propriu - zise n sensul legii. Dreptul de procedur
nu prevede ca o expertiz a unui expert judiciar s fie
prezentat de ctre una din prile implicate n proces.

2.4. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari.
Fa de expertul judiciar nu se poate angaja nicio
rspundere civil.

Din punct de vedere penal, expertul judiciar rspunde


n conformitate cu dispoziiile codului penal privind
Infraciuni mpotriva activitii instituiilor statului i de
autoadministrare teritorial.

3. Frana

3.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar


Experii judiciari sunt independeni n ndeplinirea sarcinii lor,
expertiza elaborat de acetia are rolul de a clarifica instana
n aspecte tehnice importante pentru luarea unei decizii, care
depesc ns aria de competen de specialitate a instanei.
Prile au dreptul de a-i exprima opinia n legtur cu
numirea, cu comanda de expertiz i cu expertiza propriu-zis
(avnd dreptul de a solicita completarea sau modificarea
expertizei), experii avnd obligaia de a-i exprima poziia n
73
acest sens. Prile pot solicita, de asemenea, numirea
suplimentar a unui alt expert judiciar, ales de ctre acestea
din liste (n procesul penal), respectiv obinerea unei
contraexpertize (n procesul civil). n cauzele civile, prile au
obligaia de a suporta costurile expertizei.

n afar de cazurile speciale, este numit un singur expert


judiciar, care poate implica ali experi judiciari din alte domenii
de specialitate n vederea elaborrii expertizei, de asemenea
asisteni din domeniul su de specialitate, care ntreprind
aciuni pe rspunderea i sub supravegherea sa. Dac sunt
numii sau implicai mai muli experi, acetia au sarcina de a
elabora o expertiz comun, iar n cazul n care au opinii
divergente, acetia au obligaia de a expune opinia diferit n
cadrul expertizei comune.

Funcia experilor judiciari este aceea de specialiti


independeni, neprtinitori; la fel ca i judectorii,
experii sunt exclui din procesul judiciar n cazul unei
relaii de apropiere cu respectiva cauz, precum i
atunci cnd dein cunotine anterioare referitoare la
cauz. Astfel de relaii apropiate trebuie comunicate
imediat i experii pot fi recuzai pe motiv de
parialitate. Sarcina experilor este de a elabora un
diagnostic cuprinztor asupra unor chestiuni concrete
impuse de instan i de a trage concluziile de
specialitate care reies de aici (expertiza n sens
restrns).

Instana de judecat care are atribuia de


recunoatere a expertului deine de asemenea dreptul
de a decide asupra motivelor de recuzare care
vizeaz expertul, precum i asupra cererilor de
respingere pe motivul lipsei cunotinelor de
specialitate necesare. mpotriva acestei decizii,
74
precum i mpotriva deciziei de numire a expertului
(att mpotriva nsrcinrii expertului ct i mpotriva
persoanei expertului) sunt admise ci speciale de atac
n faa Curii de apel, care trebuie s sesizeze
deficienele n calificare, chiar i din oficiu. n cazul n
care obieciile nu sunt exprimate n termenul stabilit,
acestea sunt interzise, n msura n care nu conin
informaii recente referitoare la obiectul cauzei.

Activitatea experilor judiciari nu este conceput ca o activitate


profesional principal, aceasta trebuie exercitat suplimentar
pe lng activitatea profesional, n funcie de voina
legiuitorului. La persoanele juridice, elaborarea expertizei nu
poate fi inclus ca obiect de activitate principal sau secundar
n statutul societii.

3.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n


cazuri individuale
Selectarea experilor judiciari se realizeaz de ctre
instana de judecat (judectorul delegat, preedinte)
iar n procesul penal selectarea poate fi efectuat i
de ctre pri.

o Instana de judecat are obligaia de a numi n


prim instan experii din listele de pe lng
tribunale, selectarea unui alt expert trebuie
motivat, iar pentru procesul penal acest lucru
se justific doar prin circumstane neobinuite.

o n caz de nevoie, chiar i un specialist


nenscris pe liste poate fi numit ad-hoc n
funcia de expert, avnd obligaia de
reautorizare cu ocazia fiecrei numiri.
75
o La numirea experilor, prile implicate n
proces trebuie audiate n ceea ce privete
necesitatea numirii, persoana expertului,
calificarea acestuia (acestora) i comanda de
expertiz. Prile au dreptul de a recuza
persoana vizat, pe motiv c este prtinitor
i/sau lips a calificrii. mpotriva deciziei este
prevzut o cale de atac separat, instana de
apel avnd obligaia de a verifica din oficiu
existena calificrii necesare.

o Numirea oficial a expertului judiciar


reprezint expresia unui act juridic
independent; nu este admis nicio pretenie a
prilor cu privire la numirea unui alt expert
selectat de acestea (n procesul penal) i
elaborarea unei contraexpertize de ctre de
regul 2 ali experi judiciari (n procesul
civil), chiar i n cazul unei cereri unanim
exprimate de ctre pri. Costurile aferente
expertizei sunt suportate ntotdeauna de ctre
pri (cu excepia subveniei pentru plata
cheltuielilor de judecat i parial n procesul
penal).

Numirea experilor se realizeaz la libera alegere a


instanei de judecat, care necesit clarificri, la
sesizarea uneia dintre pri sau din oficiu, n orice
stadiu al proces.

o Instana de judecat trebuie s transmit


experilor sarcini concrete, chiar din decizia de
numire i s le acorde acestora un termen de
timp adecvat pentru elaborarea unui
diagnostic i a unei expertize. Acest termen
76
poate fi prelungit pe baza unei cereri motivate,
dar de asemenea trebuie respectat cu
strictee, fiind impuse sanciuni disciplinare
severe n caz de nerespectare.

o Sunt prevzute termene legale fixe pentru


elaborarea expertizelor. Acelai lucru este
valabil i pentru valoarea onorariului estimat,
care trebuie stabilit deja n decizia de numire
i avansat de ctre prile procesului, la
registratur.

o Experii trebuie s accepte comanda de


expertiz (obligaie deontologic sancionabil
disciplinar), acetia au la dispoziie o cale de
atac mpotriva deciziei de numire, n special n
ceea ce privete valoarea stabilit a
onorariului.

Implicarea prilor n stabilirea diagnosticului.

o n cazul n care expertului judiciar i este


necesar colaborarea prilor la proces sau a
terilor, acesta are dreptul de a convoca prile
i de a le atribui sarcini n acest sens. n cazul
n care aceast convocare nu d roade,
expertul are obligaia de a notifica instana
pentru ca aceasta, la rndul ei s atribuie
prilor sarcinile necesare n vederea
expertizei, avnd dreptul, att n procesul civil
ct i n procesul penal, de a impune n mod
obligatoriu ndeplinirea acestor sarcini.

Respectarea termenului de ctre expertul judiciar


reprezint o obligaie deontologic.

77
o n cazul nerespectrii acestor termene se
aplic sanciuni disciplinare (ca de exemplu
somaia n cazul depirii minore a termenului,
sau tergerea de pe listele de experi pe o
perioad de 3 ani sau pe ntreaga durat a
vieii, n funcie de gravitatea nclcrii).

o n cazul depirii termenului se impune


revocarea numirii i numirea altor experi,
experii suspendai avnd obligaia de a
suporta toate costurile generate de aici
precum i de a plti daune-interese. Termenul
de prescripie n cazul prestaiilor defectuoase
este de 10 ani

o Acetia nu au dreptul la onorariu i au


obligaia de a restitui imediat toate
documentele i obiectele care le-au fost
ncredinate n vederea efecturii expertizei.
De asemenea, se vor preda instanei i
rezultatul cercetrilor, investigaiilor, procesele
verbale i concluziile elaborate pn n
respectivul moment.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre


instana de judecat i prile implicate n proces.

o Instana de judecat verific dac expertiza


prezint clarificri suficiente n vederea lurii
unei decizii n cadrul liberei aprecieri a
probelor. n caz de deficiene sau de
neclariti, instana de judecat i/sau prile
participante la proces pot solicita clarificri i
completri ale diagnosticului i expertizei.

78
o Dac acest lucru nu este posibil, trebuie
numii unul sau mai muli experi n acest sens.

o Este permis o cale de atac separat


mpotriva deciziei instanei.

o Experii judiciari sunt obligai s clarifice i s


completeze expertiza, n cuantumul
onorariului deja stabilit n avans. O recalculare
a onorariului este prevzut numai n cazul n
care circumstane neprevzute duc la
extinderea expertizei.

3.3. Locul i rolul expertului extrajudiciar n


procedura judiciar
Conform legislaiei, nu este prevzut un astfel de
mijloc de prob. Aceasta ar putea fi valorificat numai
n cadrul dovedirii cu martori (n legtur cu propriile
aprecieri) i n cadrul dovedirii cu documente n
proces.

o n legtur cu verificarea coninutului


expertizei elaborate de ctre expertul judiciar,
expertizele extrajudiciare solicitate de ctre
prile implicate n proces pot fi utile expertului
judiciar, n msura n care acestea pot adresa
expertului judiciar ntrebri n vederea
clarificrii, modificrii i completrii expertizei
respective pot duce la nsrcinarea unui
expert judiciar propriu sau la obinerea unei
contraexpertize.

79
o Expertul extrajudiciar poate fi chemat n faa
instanei pe baza unei cereri, n calitate de
martor expert n domeniul de expertiz pentru
care a fost solicitat, n vederea aducerii de
clarificri.

3.4. Rspunderea civil i penal a expertului


judiciar
Rspunderea civil:

Experii judiciari rspund pentru toate daunele (inclusiv pentru


daunele rezultate din ntrziere i cheltuieli generate) suferite
de prile implicate n proces n urma unei nclcri de ctre
experi a obligaiilor lor deontologice. Termenul de prescripie
este de 10 ani i se deruleaz ncepnd cu ncheierea
activitii expertului judiciar n respectivul proces.

Nu exist nicio posibilitate de excludere sau de limitare a


rspunderii pentru experii judiciari. Nu este prevzut
obligarea experilor judiciari nscrii pe listele de pe lng
tribunale la ncheierea unei asigurri de rspundere civil
obligatorie. Prin activitatea experilor judiciari n procesul
juridic nu este nlturat rspunderea juridic a statului.

Nu exist prevederi speciale cu privire la rspunderea


penal.

80
4. Regatul Spaniei

4.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar


Expertizele judiciare sunt considerate ntotdeauna
mijloace de prob, indiferent dac experii sunt numii
de o parte n proces sau de ctre instana de judecat.

Experii judiciari se supun principiului obiectivitii -


indiferent dac sunt numii de ctre o parte n proces
sau de ctre instana de judecat.

Funcia experilor n procesul juridic este cea de


specialist imparial; principiul autonomiei nu se aplic,
deoarece n afara domeniului lor de specialitate,
experii judiciari se supun instruciunilor prii din
proces sau instanei de judecat care i-a numit.
Activitatea experilor judiciari nu poate fi comparat cu
activitatea magistrailor, deoarece valabilitatea
deciziilor lor nu este stipulat de sistemul legislativ, ci
este supus, la fel ca i concluziile expertizei, unei
aprecieri generale a dovezilor.

Autonomia experilor judiciari se aplic doar n cazul


chestiunilor de specialitate, dar i aici exist unele
limitri impuse prin normele juridice (cum ar fi:
efectuarea anumitor investigaii pe care expertul
judiciar le poate considera inutile, dar care pentru
instan sunt utile din motive juridice, abinerea de la
evaluarea juridic a aprecierilor cuprinse n expertiz).
Experii sunt responsabili pentru coninutul expertizei
rezultate.

Experii selectai de ctre o parte din proces pot fi


revocai doar de ctre aceast parte, contestaiile

81
aduse experilor au influen numai asupra valorii de
dovad a expertizei elaborate de acetia. Asupra
recuzrii experilor numii de instana de judecat se
decide la fel ca n cazul recuzrii unui judector.

Funcia de expert judiciar este exercitat n principiu


pe lng o activitate profesional curent, ca i
activitate secundar.

4.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n


cazuri individuale
Selectarea experilor judiciari

Experii judiciari sunt nscrii anual ntr-o list pe baza creia


se realizeaz numirile de ctre instana beneficiar, n cazurile
individuale, pe baza principiului rotaiei.

Experii judiciari pentru un anumit proces sunt numii fie de


ctre pri fie de ctre instan. Alegerea efectuat de ctre
partea n proces poate fi influenat numai de ctre aceast
parte, n timp ce alegerea efectuat de ctre tribunal poate fi
influenat de ctre ambele pri, prin propuneri neangajante.
Selectarea unui expert de ctre o parte poate fi contestat de
ctre cealalt parte, iar selectarea unui expert de ctre
instana de judecat poate fi contestat de ambele pri.

Numirea experilor judiciari

Expertul judiciar numit de ctre o parte este desemnat n


principiu naintea procesului, iar expertul judiciar numit de
instan este desemnat n principiu la nceputul procesului. Ca
o excepie de la aceast regul, n cazul apariiei necesitii
unei expertize pe parcursul procesului, expertul judiciar poate

82
fi desemnat de ctre o parte din proces sau de ctre instana
de judecat.

Implicarea prilor din proces n stabilirea


diagnosticului.

Potrivit informaiilor existente, obligarea prilor la implicare n


activitatea de expertiz nu este stipulat n mod expres. O
anume obligaie de implicare rezult din punct de vedere
juridic din celelalte proceduri de dovedire i faptic din sarcina
probei.

Respectarea termenelor de ctre experii judiciari

Termenul stabilit pentru elaborarea expertizei n cazul


experilor judiciari numii de ctre o parte din proces se
stabilete prin acord liber, iar n cazul experilor judiciari
selectai de ctre instana de judecat se va impune un
termen stabilit la aprecierea instanei.

Conform informaiilor existente, nu sunt stipulate n mod


expres sanciuni pentru cazul nerespectrii termenelor impuse
de instana de judecat.

Conform informaiilor existente, n ceea ce privete onorariul


nu exist un spaiu de manevr, care s permit folosirea
remuneraiei ca i motivare pentru respectarea termenelor
impuse de instan sau chiar elaborarea expertizelor ntr-un
timp mai scurt.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre


instana de judecat i prile implicate n proces.

Diagnosticul, expertiza sau cunotinele de specialitate ale


experilor judiciari nu pot fi puse la ndoial de ctre un alt
expert, ci doar pe baza unor dovezi concludente; n legtur

83
cu corectitudinea acestei prezentri de dovezi decide instana
de judecat.

n cazul n care imparialitatea expertului selectat de ctre o


parte din proces este pus la ndoial, n acest sens decizia
este luat de ctre instan, dup audierea prilor i a
expertului, indirect n cadrul analizei dovezilor. n cazul n care
imparialitatea expertului selectat de ctre instana de judecat
este pus la ndoial, n acest sens decizia este luat de ctre
instan, n cadrul procedurii de refuzare. n cazul incertitudinii
cu privire la specializarea, calificarea sau calitatea
diagnosticului sau a expertizei, instana va lua o decizie n
cadrul procedurii de administrare a probelor, pe principiul
liberei aprecieri a dovezilor.

mpotriva deciziei mijlocite a instanei de judecat cu privire la


imparialitatea experilor judiciari selectai de ctre o parte n
cadrul analizei libere a dovezilor, partea lezat dispune de o
cale de atac mpotriva deciziei propriu-zise, ocazie cu care
trebuie relevat i acest aspect. mpotriva deciziei instanei de
judecat cu privire la imparialitatea expertului judiciar selectat
de instan, prile lezate dispun de cile de atac specifice
procedurii de recuzare, identice cu cele valabile n cazul
judectorilor. mpotriva deciziei instanei de judecat cu privire
la specializarea sau calificarea expertului, precum i cu privire
la calitatea diagnosticului i a expertizei, n cadrul procedurii
de apreciere a probelor, partea lezat dispune de o cale de
atac mpotriva deciziei propriu - zise, ocazie cu care trebuie
relevat i acest aspect.

mpotriva acuzaiilor incorecte ridicate mpotriva unui expert


selectat de ctre o parte pot fi impuse sanciuni disciplinare.
Experii selectai de ctre o parte n proces au dreptul ca la
sfritul procesului s fie absolvii de acuzele aduse n cadrul

84
procesului, eventual pe baza unei declaraii a instanei n
acest sens.

Experii selectai de ctre o parte din proces pot fi revocai


doar de ctre aceast parte, contestaiile aduse experilor au
influen numai asupra valorii de dovad a expertizei
elaborate de acetia. Asupra recuzrii experilor numii de
instana de judecat se decide la fel ca n cazul recuzrii unui
judector.

Colaborarea dintre instana de judecat i experii individuali


se realizeaz pe baza unei clare subordonri a experilor la
indicaiile instanei n afara domeniului lor de specialitate, chiar
i n cadrul acestuia fiind admisibile indicaii din raiuni juridice
(ca de exemplu: efectuarea anumitor investigaii pe care
expertul judiciar le poate considera inutile, dar care pentru
instan sunt utile din motive juridice, abinerea de la
evaluarea juridic a aprecierilor cuprinse n expertiz).

4.4. Poziia experilor extrajudiciari n procedura


judiciar
n conformitate cu Codul de procedur civil, prile pot
prezenta n proces expertize elaborate de ctre experi
extrajudiciari, la cererea prilor. Aceste expertize au o valoare
doveditoare egal cu cea a expertizelor elaborate la cererea
instanei de judecat; diferenele exist numai n ceea ce
privete recuzarea expertului. n acest sens, mpotriva
experilor extrajudiciari este posibil numai o contestaie care
va trebui s fie avut n vedere de ctre tribunalul de prim
instan, dup audierea tuturor participanilor, n cadrul
analizei dovezilor. Pe de alt parte, experii numii de ctre
instana de judecat pot fi revocai n acelai mod ca i
judectorii. n principiu, ambele categorii de experi se supun
85
acelorai obligaii de obiectivitate, conform angajamentului de
respectare confirmat pe baz de jurmnt sau de promisiune
la elaborarea expertizei. Ambele categorii de experi trebuie s
fie independente din punct de vedere personal i financiar fa
de pri. Deficienele de coninut ale expertizei trebuie relevate
n procedura de strngere a probelor i, n caz de nevoie,
trebuie validate pe baza unei ci de atac. Rspunderea
oficial exist numai pentru experii judiciari numii de instan,
aceasta nu exclude ns nici rspunderea personal a
experilor, nici pe cea a judectorilor. Statul poate fi tras de
rspundere pe lng organe de asemenea, pentru o
sentin incorect din punct de vedere material, care se
bazeaz pe o expertiz judiciar incorect din punct de vedere
material. Experii extrajudiciari rspund de asemenea fa de
pri pentru incorectitudinea expertizei elaborate.

4.5. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari
Potrivit informaiilor existente, o obligaie special a experilor
la plata de daune interese nu este stipulat n mod expres.
Comportamentul acestora poate fi ns considerat ilegal i
sancionat n conformitate cu normele generale de acordare a
despgubirilor.

Potrivit informaiilor existente, ncheierea unei asigurri


speciale (care depete cadrul impus de nivelul de educaie
i certificarea profesional) nu este stipulat n mod expres ca
i condiie preliminar. Prin urmare, nu exist un plafon
general al sumei de acoperire n raport cu activitatea experilor
judiciari.

Potrivit informaiilor existente, o sanciune special pentru


abuzul n funcie sau utilizarea abuziv a titlului de expert
judiciar n cadrul unui proces, n scop lucrativ, nu este

86
stipulat n mod expres. Un astfel de comportament poate fi
ns considerat ilegal i sancionat n conformitate cu normele
generale ale dreptului concurenei.

Potrivit informaiilor existente, nu este stipulat n mod expres


o sanciune privind comportamentul corupt n special al
persoanelor desemnate ca experi judiciari n cadrul unui
proces. Un astfel de comportament poate fi ns considerat
ilegal i sancionat n conformitate cu normele generale ale
dreptului penal.

Pe baza informaiilor existente, expertul judiciar selectat de


ctre instana de judecat nu se bucur de nicio imunitate n
sensul proteciei mpotriva unei plngeri adresate mpotriva sa
n cazul unui comportament necorespunztor.

5. Marea Britanie

5.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar


Generaliti

De la nceput trebuie precizat faptul c n Marea Britanie nu


exist o ordine de drept unitar n acest domeniu. Cele mai
semnificative sisteme legislative sunt sistemul de drept din
Anglia i cel din ara Galilor (aici se aplic un sistem legislativ
i o tradiie juridic unitar), sistemul normativ din Scoia, din
Irlanda de Nord i legislaia diverselor regiuni, cum ar fi
Dreptul Insulei Man sau al Insulelor Canalului.

Aceste sisteme legislative au o serie de elemente n comun,


dar i diferene. Anglia i ara Galilor aplic dreptul englez,
urmtoarele afirmaii raportndu-se la aceast tradiie juridic.

87
5.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n
cazuri individuale
Selectarea i numirea experilor judiciari

- se realizeaz de ctre persoane private (Privat Appointed


Experts);

- n Anglia nu se obinuiete numirea experilor judiciari de


ctre instana de judecat (Court Appointed Experts);

- se realizeaz de ctre pri n comun, la cererea sau cu


aprobarea curii.

Analiza dovezilor revine instanei, care se bucur de o


libertate total n acest sens. Judectorii trebuie s foloseasc
experiena i s aplice cunotinele proprii pentru a putea
evalua dovezile prezentate i aseriunile reprezentanilor legali.
Ei au dreptul de a exprima opinii. Dei nu exist criterii de
calificare prevzute legal pentru experii judiciari, sunt, n
general, impuse anumite condiii. Acestea cuprind calificri
adecvate i experien profesional ntr-un domeniu de
specializare. n plus, experii judiciari trebuie s fie instruii n
mod corespunztor, independeni i obiectivi.

Nu exist prevederi referitoare la relaia dintre instana de


judecat i experii judiciari. Dar principiul de baz aplicabil
este cel al independenei absolute. Ambii au rolul lor foarte
bine stabilit, principiile dreptului natural (Rules of Natural
Justice) prevd aceast separare.

Pornind de aici se vor examina doar detaliile practice:

88
Atunci cnd experii judiciari pregtesc expertiza, ei nu tiu de
regul cine va fi judectorul de edin. Astfel este improbabil
ca o eventual legtur ntre cei doi s poat afecta expertiza.

Atunci cnd experii judiciari recunosc o posibil legtur cu


organul judiciar de recunoatere, ei au obligaia de a
comunica acest lucru beneficiarului expertizei. Reprezentanii
legali trebuie s informeze instana de judecat n acest sens.

Nu este recomandabil ca experii judiciari s aib o legtur


cu una din prile procesului, deoarece acest lucru poate
duna independenei acestora, sau poate trezi bnuiala unei
astfel de situaii. n orice caz ns, o astfel de legtur trebuie
comunicat n cel mai scurt timp posibil beneficiarilor. Acest
lucru trebuie, de asemenea, prezentat clar i transparent n
expertiz.

Experii judiciari trebuie s prezinte toate informaiile care ar


putea da ocazia de a pune la ndoial autonomia acestora.

Respectarea termenelor de ctre experii judiciari

n acest sens nu exist norme legale.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre


instana de judecat i prile implicate n proces.

Codul de procedur penal prevede ca activitatea experilor


judiciari s fie documentat sub forma unei expertize scrise, n
msura n care instana nu stipuleaz altceva, ceea ce se
ntmpl ns foarte rar. De regul, expertiza judiciar conine
concluziile experilor i este inclus n dosar. Experii judiciari
pot fi convocai i n edin pentru a fi consultai n probleme
contradictorii legate de toate aspectele expertizei precum i n
probleme legate de domeniul lor de specialitate (instanei de
judecat i prilor revenindle dreptul de a adresa ntrebri).
89
Dac nu exist o expertiz scris i aceast form de
expertizare este considerat nepermis, experii judiciari nu
pot fi convocai pentru a face o expertiza ca mijloc de prob.

Activitatea experilor n cadrul procesului nu poate fi transcris


pur i simplu, deoarece aceasta depinde n mod semnificativ
de circumstanele cazului concret. n situaiile n care acest
lucru este adecvat, experii judiciari vor diagnostica
circumstanele efective, prin msurtori i/sau analize. n toate
cazurile vor fi expertizate acele aspecte care intr n aria lor
de competen i care sunt cuprinse i n comanda de
expertiz formulat de instan i vor fi exprimate concluzii n
acest sens.

Experii judiciari nu sunt detectivi ai strii de fapt. Experii pot


prezenta concluziile trase din prisma faptelor care trebuie
stabilite de ctre instan, care pot fi preluate sau respinse de
ctre instan.

5.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura


judiciar
n Anglia i ara Galilor, expertizele elaborate de ctre experii
judiciari corespund definiiei expertizei extrajudiciare din
celelalte patru sisteme juridice analizate.

Experii judiciari numii de ctre o parte (Private Appointed


Experts) sunt n legtur cu i lucreaz numai pentru partea
din proces care i-a solicitat n vederea elaborrii unei expertize.
De regul, acetia nu au niciun contact cu cealalt parte din
proces i au dreptul de a lua contact cu aceasta numai pe
baza unor indicaii formulate n mod expres n acest sens.

Exist o procedur cunoscut sub denumirea de discuii ntre


experii judiciari (Discussions between Experts) sau de
ntlnire a experilor judiciari, atunci cnd ambele pri n
90
proces au numit Private Appointed Experts. Acetia se
ntlnesc, de regul, la cererea instanei de judecat.
Obiectivul acestor discuii este de a limita problemele tehnice
printr-un memorandum, de a stabili aspectele care nu sunt n
litigiu i de a le delimita fa de obiectul litigiului, precum i de
a stabili punctele n care nu se ajunge la un numitor comun.
Nu este prevzut o norm n ceea ce privete limitarea
numrului de experi judiciari. Instana are totui obligaia de a
limita dovezile experilor doar la strictul necesar.

5.4. Rspunderea civil i penal a experilor


judiciari
Dup elaborarea expertizei judiciare i acceptarea acesteia n
proces, experii judiciari nu mai pot fi trai la rspundere
pentru plata de daune interese (nu mai pot fi reclamai), atunci
cnd se dovedete c au fost neglijeni. n acest sens, trebuie
deliberat de asemenea faptul c n dreptul englez nu exist
prevzut nicio obligaie cu privire la elaborarea unei expertize
corecte (nu exist rspunderea pentru succesul expertizei), ci
doar o obligaie de a acorda o atenie suficient (proper care)
la colectarea probelor i la elaborarea expertizei. Materialele
puse la dispoziie de ctre experii judiciari reprezint
concluziile lor formulate pe baza cunotinelor lor de
specialitate i a experienei fr garania c instana va i
prelua concluziile astfel formulate.

Nu exist o procedur specific de a valida o pretenie de


despgubire mpotriva experilor judiciari. Beneficiarii pot
formula o plngere n conformitate cu regulile generale de
procedur pentru aciunile n despgubire. Experii judiciari au
posibilitatea de a limita sau de a-i nltura rspunderea n
funcie de motiv, precum i de a o limita la un cuantum

91
rezonabil" (reasonable) din prisma normelor legale aplicabile
n rest.

Atunci cnd partea n proces intenioneaz nlocuirea


experilor judiciari, are nevoie de permisiunea instanei, care o
poate acorda, n baza unei cereri bine argumentate.

92
Anexa III
Best practice n Europa

la punctul 3

Asigurarea unui onorariu adecvat pentru experii judiciari


i extrajudiciari n vederea sporirii calitii serviciilor
experilor judiciari i stimulrii interesului acestora pentru
aceast activitate important

3.1 Austria
Numirea experilor de ctre instanele de judecat reprezint
un act de suveranitate a justiiei. Prin urmare, pretenia la
remuneraie a experilor trebuie reglementat prin lege, dup
cum urmeaz:

Experii judiciari au dreptul la remuneraii n funcie de


specificul i domeniul comenzii de expertiz atribuite
de ctre tribunal.

Pretenia legal la remuneraie cuprinde:

o Compensarea cheltuielilor de transport i


edere

o Compensarea cheltuielilor pentru asistenii


solicitai de ctre experii judiciari n cazuri
absolut necesare.

o Compensarea cheltuielilor n numerar


intervenite (de ex. materiale consumate,
costuri pentru copiere, redactare etc.)

93
o Compensarea absenei de la ndeplinirea altor
ndatoriri

o Onorariul aferent studierii dosarului, precum i


pentru elaborarea diagnosticului i/sau a
expertizei (= Compensaia pentru eforturi)

Pentru primele patru situaii i pentru studierea


dosarului, pentru toi experii, indiferent de domeniul
de specializare, sunt prevzute prin lege sume fixe de
compensare.

n cazul stabilirii compensaiei pentru eforturi, legea


pornete de la urmtoarele consideraii:

Prin intenia de numire a unui expert judiciar, instana de


judecat intr n concuren cu beneficiarii conform regulile
pieei libere, deoarece experii judiciari nu activeaz n primul
rnd n serviciul instanelor de judecat. Pentru a putea rezista
ntr-o astfel de relaie de concuren, instana de judecat
trebuie s remunereze serviciile solicitate de la experi
aproape n acelai cuantum cu remuneraiile oferite de ctre
beneficiarii privai. n cazul n care aceast premis nu poate fi
satisfcut, exist riscul unui triaj negativ ceea ce ar face
dificil gsirea unui expert bun.

De aceea, legea a prevzut o norm de divizare a


remuneraiilor:

n principiu, innd cont de timpul i efortul consumate pentru


elaborarea diagnosticului i a expertizei, experii judiciari au
dreptul la aproape acelai onorariu pe care l-ar putea obine n
activitatea lucrativ extrajudiciar pentru acelai tip de serviciu.
n cazul n care participanii la proces nu pot fi implicai la plat
( de ex. n procesul penal, la aprobarea subveniei pentru plata
cheltuielilor de judecat n procesul civil, etc.) experii judiciari
94
trebuie s ia n calcul, n interesul sistemului de aplicare a
justiiei, reduceri ale onorariului n raport cu veniturile
extrajudiciare. n aceste cazuri, pentru anumite grupe de
experi (medici, chimiti, experi n domeniul transporturilor,
experi pentru evaluarea proprietilor imobiliare construite etc.)
sunt prevzute n lege tarife pauale clasificate n funcie de
volumul lucrrilor de expertiz.

La acestea, se adaug faptul c n toate procesele n care


prile trebuie s suporte plata onorariilor ctre experi (i pot
face acest lucru), prile implicate n proces pot conveni
stabilirea unei valori pauale a onorariului expertului judiciar,
chiar ntr-un cuantum care depete pretenia legal, atunci
cnd acetia prezint instanei un deviz de costuri. Aceast
reglementare este frecvent uzitat n procesele civile - n
vederea simplificrii procedurii de determinare a remuneraiei.

3.2. Polonia
Pentru activitatea prestat n faa instanei, pentru experii
judiciari sunt prevzute remuneraii reglementate prin lege.

Baza pentru determinarea remuneraiei de care beneficiaz


experii ca urmare a activitii prestate o constituie o
reglementare cu valoare de lege, precum i o ordonan cu
valoare de lege emis de ctre ministrul justiiei. La
determinarea remuneraiei se ine cont n special de calificrile
experilor sau a altor persoane implicate n elaborarea
expertizei sau n activitatea judiciar, de gradul de
complexitate a problemei care constituie obiectul expertizei,
precum i de circumstanele n care a fost elaborat expertiza
sau a fost desfurat activitatea judiciar. n condiiile unui
grad foarte ridicat de complexitate, remuneraia poate fi
majorat, la cererea expertului, cu pn la 50%, n cazul n
95
care expertul deine o diplom de studii superioare sau o
diplom de maistru.

Valoarea remuneraiei pentru activitatea prestat de ctre


expert este stabilit de ctre instana de judecat, avndu-se
n vedere calificrile necesare ale expertului, munca depus
efectiv i timpul consumat n vederea elaborrii expertizei,
precum i costurile care intervin n mod necesar n cadrul
desfurrii acestei activiti. Remuneraia este determinat
pornind de la o sum de baz care se raporteaz la veniturile
funcionarilor publici.

Legislaia din Polonia nu prevede nicio posibilitate de


ncheiere a unui contract ntre o parte n proces i expertul
judiciar n vederea elaborrii unei expertize. De aceea nu
exist nicio posibilitate de ajungere la un acord cu privire la
cuantumul remuneraiei expertului pentru elaborarea
respectivei expertize. Avnd n vedere c onorariile sunt
stabilite prin norme legale, expertul trebuie s-i calculeze
remuneraia n funcie de tarifele i reglementrile existente n
normele amintite.

Onorariile experilor sunt determinate i acordate pe baza


calculelor depuse de ctre acetia. Calculele sunt verificate de
ctre instana de judecat sau parchetul care a solicitat
elaborarea expertizei. Bugetul instanei de judecat din care
se pltete remuneraia experilor este finanat de la bugetul
de stat.

n procesele civile, este instituit regula ca una dintre pri sau


ambele pri (la latitudinea instanei de judecat) s achite un
avans pentru acoperirea costurilor pentru experii judiciari.
Acest avans este decontat apoi pe baza hotrrii finale a
procesului la respectiva instan.

96
n procesul din oficiu i n cazul dovezilor prezentate din oficiu
de ctre experii judiciari, costurile legate de numirea
expertului sunt finanate de la bugetul de stat. n procesul civil,
n sentina de ncheiere a procesului, instana decide i n
legtur cu costurile experilor; trebuie stabilit ce parte suport
aceste costuri. n cazul n care prile din proces sunt
exonerate de plata costurilor, acestea vor fi acoperite de la
bugetul de stat. Dup nvestirea cu formul executorie a
hotrrii, judectoreti, partea care a achitat un avans i
creia i-a fost promis o rambursare a acestor costuri, poate
solicita compensarea imediat a acestei creane.

3.3 Frana
Valoarea remuneraiei unui expert judiciar desemnat de ctre
o parte din proces se stabilete prin acord direct. Valoarea
remuneraiei unui expert judiciar desemnat de ctre instana
de judecat este determinat de ctre instan pe baza unui
deviz de costuri naintat de ctre expert, pe baza convingerii
libere.

Cuantumul remuneraiei se orienteaz n acest din urm caz


dup regulamentele privind remuneraiile sau se orienteaz n
funcie de practica obinuit n cazul respectivei profesii, care
se determin pe baza consultrii asociaiei profesionale
corespunztoare.

n caz de litigiu, remuneraia este stabilit de ctre


instana de judecat, n urma audierii expertului i a
respectivei asociaii profesionale. mpotriva deciziei
instanei de judecat nu exist nicio cale de atac.
Potrivit informaiilor existente, astfel de decizii ale
instanei de judecat pot fi supuse executrii silite, la
fel ca orice alt titlu referitor la prestaii.
97
Obligaia de plat privete ntotdeauna numai prile, din
informaiile existente rezult c instana de judecat sau
Ministerul Justiiei nu-i asum nicio rspundere pentru
aceasta.

3.4 Regatul Spaniei


Numirea experilor de ctre instanele de judecat reprezint
un act de suveranitate a justiiei, n care sunt stabilite de
asemenea remuneraiile, precum i persoanele obligate la
plata acestora. Pretenia la remuneraie a experilor judiciari i
obligaia de suportare a costurilor de ctre pri este stabilit
prin hotrrea judectoreasc executorie a instanei de
judecat, toate prile vizate avnd la dispoziie o cale de atac
mpotriva acesteia. Solicitarea de plat este emis de ctre
instan dup ncheierea activitii, n cuantumul stabilit n
prealabil.

Experii judiciari au dreptul la remuneraii n funcie de


specificul i domeniul comenzii de expertiz atribuite de ctre
tribunal.

Pretenia legal la remuneraie cuprinde:

Compensarea cheltuielilor pentru teri

Compensarea cheltuielilor n numerar intervenite


pentru elaborarea expertizei (de ex. materiale
consumate, costuri pentru copiere, redactare etc.)

Remuneraia pentru activitatea de colectare a probelor


i elaborare a expertizei (inclusiv pentru activitatea
asistenilor i a altor experi implicai)

Nu sunt prevzute sume fixe. Remuneraia este stabilit n


prealabil de ctre instan, pornind de la gradul de

98
complexitate al activitii de expertiz i de la afirmaiile
experilor i ale prilor n acest sens. O modificare a
remuneraiei n sensul majorrii acesteia este posibil doar pe
baza unei argumentri prezentate de ctre expertul judiciar n
acest sens, printr-o decizie a instanei de judecat. Obligaia
de compensare a costurilor poate fi modificat prin sentina
asupra cauzei principale. Toate deciziile pot fi atacate imediat,
iar n lipsa unei contestaii, ele ncep s-i produc efectele de
drept.

3.5 Marea Britanie


n Marea Britanie nu exist tarife prevzute prin lege pentru
remunerarea CAE (Court Appointed Experts), care de altfel
sunt folosii foarte rar.

Dei se depun eforturi de controlare a cuantumului onorariilor,


nu exist un tarif standard prevzut. Criteriile pentru
determinarea despgubirilor se bazeaz pe tarifele orare.
Onorariul normal se bazeaz pe tariful orar pentru pregtirea
expertizei i pe tariful zilnic pentru zilele de prezentare n faa
instanei. Tariful orar este diferit n funcie de bran i de
persoana expertului judiciar. Criteriile n acest sens se
orienteaz n principal dup nivelul pieei. Remuneraiile
suplimentare pe lng onorariul standard (proper fee) sunt
admisibile, de ex. sub forma compensrii cheltuielilor.

Este interzis experilor judiciari stabilirea onorariilor pe baza


valorii litigiului sau pe baza cuantumului daunei, de asemenea
fiind interzise onorariile n funcie de succes (care se stabilesc
n funcie de soluionarea litigiului).

Experii judiciari au dreptul la asisten n pregtirea expertizei.


Acetia au dreptul de a factura costurile intervenite n acest
99
sens. n orice caz, utilizarea asistenei trebuie menionat n
expertiz.

Costurile de secretariat sunt cuprinse de regul n onorariul


expertului judiciar, compensarea oricrei alte susineri, atunci
cnd aceasta se impune, poate fi solicitat separat.

Remuneraia medie (onorariul) experilor judiciari este greu de


cuantificat, deoarece exist diferene ntre grupele
profesionale, regiunile rii, precum i ntre experii
neexperimentai i experii judiciari cunoscui la nivel mondial.
n Marea Britanie nu exist tarife pentru remuneraie,
majoritatea tarifelor fiind negociabile. Pentru a asigura faptul
c experii judiciari i primesc onorariul, se recomand
ncheierea unui contract direct cu beneficiarii. Beneficiarii i
avocaii rspund pentru plata ntregii sume reprezentnd
remuneraia.

100
Anexa IV
Best practice n Europa
la punctul 4

Susinerea i intensificarea unei reprezentri


responsabile a intereselor experilor n sensul
colaborrii n regim de parteneriat

4.1 Austria
Interesele experilor judiciari din Austria sunt reprezentate n
principal prin Uniunea general a experilor judiciari din
Austria.

Aceast uniune nu se consider un organ legal de


reprezentare a intereselor unei grupe profesionale. Uniunea
general este organizat sub forma unei asociaii private a
uniunilor experilor la nivel de land federal, apartenena la
aceast uniune, precum i la uniunile de land fiind benevol.
Cu toate acestea, Uniunea general reprezint circa 80% din
numrul total de experi judiciari din Austria (acetia sunt
membri voluntari ai respectivelor organizaii la nivel de land).

Uniunea general reprezint, de asemenea, interesele


materiale ale experilor judiciari (ca de exemplu fa de
Ministerul Justiiei n ceea ce privete stabilirea tarifelor,
precum i n ceea ce privete alte proceduri legislative),
implicndu-se totodat n instruirea i perfecionarea
experilor judiciari. n acest sens, Uniunea general
organizeaz seminarii de perfecionare continu i elibereaz
legitimaii de pregtire profesional pentru membrii si.
Uniunea general i asum de asemenea obligaia de a

101
delega comisari examinatori n comisiile de examinare din
cadrul procedurii de nscriere n listele de experi judiciari.

Uniunea general a stabilit reguli cuprinztoare de


deontologie profesional pentru membrii organizaiilor de land,
care sunt recunoscute n mod obligatoriu de ctre Ministerul
Justiiei i de jurisprudena naltei Curi, ca fiind valabile i
angajante pentru toi experii judiciari. nclcrile de ctre
membri a regulilor de deontologie profesional sunt
sancionate de ctre o comisie disciplinar constituit la
nivelul organizaiilor de land; experii neafiliai acestei uniuni
nu sunt supui acestei instane disciplinare, dar cu toate
acestea, n caz de nclcare a normelor deontologice, acetia
risc excluderea de pe listele de experi judiciari, o consecin
care se aplic, n principiu, tuturor experilor judiciari.

Uniunea general a experilor judiciari din Austria este


membr a Uniunii generale europene a organizaiilor
experilor judiciari (Euro-Expert), la care sunt afiliate n
prezent uniunile naionale din opt state europene. Aceast
Uniune elaboreaz standarde etice ale activitii experilor,
valabile la nivel internaional (Code of Practice for Experts
within EuroExpert).

4.2. Frana
Astfel de uniuni sunt reglementate nc din anul 1901
(Compagnies dExperts prs les Cours dappel). Acestea sunt
constituite n mod benevol, neexistnd n general conform
informaiilor existente- nicio obligativitate de nscriere n
aceste uniuni. Uniunile dein doar drepturi de recomandare n
ceea ce privete experii judiciari care sunt numii la curile de
apel n calitate de membri ai comisiilor de expertiz.

102
Uniunile reprezint interesele materiale ale experilor judiciari
n sens politic i deontologic. Aceste uniuni sunt reunite ntr-o
organizaie-cupol (Compagnie Nationale des Experts de
Justice) Acestea nu au statutul de organ oficial de
reprezentare profesional, la fel ca i camerele de
reprezentare ale diverselor profesii.

4.3. Spania
Potrivit informaiilor existente, nu sunt prevzute legal uniuni
de reprezentare a experilor judiciari i de aprare a
intereselor acestora, acestea nefiind de asemenea impuse
prin lege.

Potrivit informaiilor existente, n Spania exist asociaii ale


experilor, care au ca obiectiv o stimulare economic a
activitii lor (optimizarea condiiilor fiscale, regia comun,
divizarea muncii, redresarea oscilaiilor de ncrcare a
experilor etc.). Afilierea la astfel de asociaii nu este
obligatorie.

4.4. Marea Britanie


Asociaii:

Academia experilor judiciari (TAE) reprezint organizaiile


experilor judiciari din Marea Britanie n cadrul Uniunii
generale europene a organizaiilor experilor judiciari
(EuroExpert).

n afar de aceasta mai exist Consiliul pentru nregistrarea


experilor judiciari (Council for the Registration of Forensic

103
Practitioners CRFP), institutul martorilor experi (Expert
Witness Institute) i alte asociaii.

Academia experilor judiciari (TAE)

TAE este o asociaie profesional a experilor judiciari, care


are ca obiectiv instituirea i susinerea unor nalte standarde
profesionale i calitative. TAE a devenit un centru
internaional de nalte studii pentru experi, avnd afiliai
membri din multiple domenii. Aceast organizaie reprezint
totodat un organism de acreditare i de reprezentare
profesional. Toi candidaii la statutul de membru al acestei
academii, care doresc s devin experi judiciari practicani
acreditai (Accredited Practising Expert Witnesses), sunt
supui unui proces riguros de investigare pentru a se asigura
meninerea naltului standard de competen profesional. Ca
urmare a acestei proceduri stricte, acreditarea complet ca i
expert judiciar este recunoscut oficial. Standardele etice i
profesionale sunt stabilite prin norme i sunt implementate
prin proceduri disciplinare.

4.5. Polonia
n Polonia nu exist o uniune central a experilor judiciari. De
asemenea, nu exist nici un organ autonom de reprezentare
a experilor.

Exist uniuni care reunesc n jurul lor experi din domenii


individuale. Experii judiciari se constituie n grupuri
secundare (seciuni) n cadrul asociaiilor profesionale
aferente specializrii fiecruia.

104
Uniunile experilor judiciari n respectivele domenii
funcioneaz n conformitate cu Legea Uniunilor din
07.04.1989 (Dz. U. 01.79.855 cu modificrile ulterioare).

n afar de aceasta, activitatea fiecrei uniuni este


reglementat prin statutul acesteia. Statutul uniunii stipuleaz
n general: obiectivele i metodele de lucru ale uniunii,
posibilitile de afiliere, organele, departamentele i
patrimoniul uniunii.

Prin aderarea la o organizaie profesional, care cuprinde


grupa experilor judiciari, expertul se declar de acord s
respecte codul etic profesional al acestei uniuni.
Comportamentul membrului uniunii contrar reglementrilor
stabilite n codul etic profesional atrage dup sine sanciuni
stabilite de organul competent al uniunii.

Conform 3 par. 1 i 2 din Ordonana din data de 24.01.2005,


la numirea ca expert a unei persoane angajate la o societate
se va solicita prerea respectivei ntreprinderi, iar la numirea
unui liber profesionist se va solicita opinia organizaiei
profesionale (a uniunii profesionale), de care aparine aceast
persoan. Atunci cnd candidatul la funcia de expert aparine
unui organism de autoadministrare, autoritatea se va adresa
organelor acestui organism de autoadministrare pentru a le
solicita opinia n ceea ce privete acest candidat.

Conform 7 din ordonana anumit mai sus, n legtur cu


numirea ca expert judiciar a unei persoane angajate ntr-o
ntreprindere, sau a unui liber profesionist, precum i n
legtur cu revocarea din funcie a acestei persoane,
notificrile sunt transmise de ctre preedintele ntreprinderii
sau al uniunii profesionale de care aparine aceast persoan.

105
Apartenena la o uniune a experilor nu este obligatorie.
Obligatorie este ns apartenena la un organism profesional
autoadministrat.

Apartenena la o uniune a experilor nu este reglementat. De


aceea, activitatea unei astfel de uniuni trebuie evaluat mai
curnd n raport cu activitatea sa propriu-zis, cum ar fi
formarea continu sau schimbul de opinii, dei uniunile pot
interveni n procesul legislativ, att ca i susintori ct i ca
formatori de opinie.

Pentru a se asigura o mai mare lejeritate n lecturarea textului,


formele adjectivelor i substantivelor la genul masculin, le
presupun i pe cele de genul feminin.

106

S-ar putea să vă placă și