Vlascu Florentina

CIG I, GR. 4, AN I

1
 INTRODUCERE

Ministerul public este un organ al puterii judectoreti n Romnia nfiinat la 1

iulie 1993 prin intrarea n vigoare a Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc. n
conformitate cu prevederile constituionale, a introdus termenul de minister public i s-au pus
bazele organizrii i funcionrii noii instituii. Prin aceeai lege s-a recunoscut calitatea
de magistrat a procurorului i dreptul acestuia la stabilitate n funcie, eliminndu-se din
competena procurorului atribuia de supraveghere general, pstrndu-i-se numai atribu iile
judiciare.

n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii

i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i
exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, cu respectarea principiului legalitii, al
imparialitii i al controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei. Parchetele
funcioneaz pe lng fiecare instan judectoreasc (cu excepia celor trei tribunale specializate
n materie comercial). Parchetele supravegheaz activitatea de cercetare penal a poli iei
judiciare n condiiile legii. Ministerul Public este membr a proiectului Vin Codurile.

Ca i instanele judectoreti, parchetele sunt constituite ntr-o structur piramidal, la

vrful creia se afl Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justi ie , al crui procuror
general este eful Ministerului Public. n cadrul parchetului de pe lng instana suprem
funcioneaz dou structuri specializate, cu competen i organizare speciale - Direcia
Naional Anticorupie (DNA) i Direcia de Investigare i Combatere a infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism (DIICOT), conduse de ctre procuror-efi. Parchetele de pe
lng curile de apel sunt conduse de procurori generali, iar cele de pe lng tribunale i
judectorii de ctre prim-procurori. n cadrul fiecrui parchet funcioneaz un colegiu de
conducere, iar n funcie de rangul ierarhic i dimensiunea parchetului, conductorul acestuia
poate fi ajutat de unul sau mai muli adjunc i. Pe lng fiecare instan militar func ioneaz cte
un parchet militar.

n urma modificrii din 1996, a fost eliminat denumirea de Parchet General i a fost
instituit funcia de procuror general al parchetului de pe lng curtea de apel. Ulterior revizuirii
Constituiei prin Legea nr. 429 din 13 octombrie 2003, au fost adoptate Legea nr. 303 din 28 mai
2004 privind statutul magistrailor (denumire modificat n 2005 prin nlocuirea
termenului magistrai cu judectori i procurori) i Legea nr. 304 din 28 mai 2004 privind
organizarea judiciar, care au nlocuit Legea nr. 92/1992, armoniznd legislaia romn cu cea
european, n procesul de pregtire a integrrii Romniei n Uniunea European. S-a statuat
independena procurorului n soluiile pe care le dispune, iar cariera magistratului a trecut n
competena Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), au fost reglementate noile structuri
specializate de combatere a corupiei i crimei organizate.

2
II Bugetul de cheltuieli a Ministerului Public in perioada 2007-2008
La nivelul Ministerului public, conform clasificaiei economice si functionale, Bugetul de
cheltuieli pe anii 2007, 2008, 2009, respectiv 2010 se prezint sub urmtoarea situaie:

Tabel Nr.1. Tabel centralizator privind cheltuielile conform clasifica iei economice si functionale

MII RON

Valoare/ an
Denumire indicator
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010
Clasificaia economic

I.Cheltuieli curente 489878 465854 571851 722802

Cheltuieli de personal 395220 408173 507272 656509
Cheltuieli de bunuri i servicii 89658 53506 49464 56571
Dobanzi 1200 1200 840 240
Alte transferuri 3500 2310 1317 12
Asisten social 300 650 12958 8153
Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile 0 0 0 1317
II.Cheltuieli de capital 53837 45359 31699 27748
Active nefinanciare 53837 45359 31699 27748
Clasificatia functionala
I Ordine publica si siguranta
nationala 543415 510548 590592 742380
Populaie 21530000 21500000 21400000 21431298
PIB (mld) 390.8 442.8 493.8 545.5
Indicile preului (%) 104.84 107.85 105.59 106.09
Curs de schimb (euro) 3.31 3.30 3.25 3.20
TOTAL 1087130 1021761 1194142 1492930

3
Tabel Nr.2. Ponderea fiecrei categorii de cheltuieli n totalul cheltuielilor conform clasifica iei
economice

INDICATORI DE STRUCTUR

CPi
100
CPT
Formul de calcul: gi(%)=
Clasificaia economic
Denumire indicator Valoare (%) 2007 Valoare (%) Valoare (%) Valoare (%)
2008 2009 2010
I.Cheltuieli curente 90.09 91.12 94.74 96.30
II.Cheltuieli de capital 9.9 8.87 5.25 3.69
TOTAL 99.99 99.99 99.98 99.99

Grafic nr.1 Ponderea fiecarui tip de cheltuieli in totalul cheltuielilor conform clasificatiei
economice

2010

2009
cheltuieli de capital
2008
cheltuieli curente
2007

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Interpretare:

Analiznd structura chetuielilor publice conform clasificaiei economice putem observa

c n urma calculelor efectuate ponderea cea mai mare n cheltuielile totale o dein cheltuielile
curente in anii analizati,fiind urmati de cheltuielile de capital.

4
Tabel Nr.3. Ponderea fiecrei categorii de cheltuieli n totalul cheltuielilor conform clasifica iei
functionale

INDICATORI DE STRUCTUR

CPi
100
CPT
Formul de calcul: gi(%)=
Clasificaia economic
Denumire indicator Valoare (%) 2007 Valoare (%) Valoare (%) Valoare (%)
2008 2009 2010
I.Ordine publica si siguranta 100 100 100 100
nationala
TOTAL 100 100 100 100

Grafic nr.2 Ponderea fiecarui tip de cheltuieli in totalul cheltuielilor conform clasificatiei
functionale

ordine publica si siguranta nationala

ordine publica si
Category 1 siguranta nationala

0 20 40 60 80 100 120

Interpretare:

Analiznd structura chetuielilor publice conform clasificaiei functionale putem observa

ca in aceasta clasificatie gasim o singura grupa de cheltuieli, care detin ponderea maxima(100%).

5
Tabel Nr.4 Tabel centralizat cu rezultatele obinute privind indicatorii de
dinamic

INDICATORI DE DINAMIC

Denumire indicatori Formula aplicat 2008-2007 2009-2008 2010-2009

Modificarea absolut a
cheltuielilor publice
CPTn CPTnn CPTnn1
a) n expresie nominal -77662 187674 295788
CPTr CPTrn CPTrn1
=
CPTnn CPTnn1

Ipn Ipn 1
b) n expresie real 100949.5 197772 273465.2
Modificarea relativ a
cheltuielilor publice
CPTnn CPTnn1
CPTn 100
CPTnn1
a) n expresie nominal -7.14% 18.59% 24.70%
CPTrn CPTrn1
CPTr 100
CPTrn1
b) n expresie real 9.73% 19.07% 24.12%
Modificarea ponderii CPT=(CPT1/PIB1)-
cheltuielilor publice in PIB (CPT0/PIB0)*100 -51% 15% 31%
CPTn CPTn 1
100
CPTn 1
e
PIBn PIBn 1
100
Elasticitatea cheltuielilor publice PIBn 1
n raport cu PIB -0.53 1.61 2.36

In urmatoarele grafice va voi prezenta madificarile care au avut loc in ceea ce privesc
cheltuielile publice efectuate de Ministerul public, in decursul perioadei analizate.

Grafic nr.3 Modificarea absoluta a cheltuielilor publice

6
 2010-2009

2009-2008 in expresie nominala

in expresie reala
2008-2007

-100000 0 100000 200000 300000 400000

Grafic nr.3 Modificarea relativa a cheltuielilor publice

2010-2009

2009-2008 in expresie nominala

in expresie reala

2008-2007

-60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30

Interpretare:

Analizand atat datele din tabel, cat si datele din graficele efectuate putem observa o scadere in
ceea ce priveste modificarea absoluta in 2008(77662 lei), dar si o scadere a modificarii relative in
anul 2008(7.14%) .

7
 III Concluzii si propuneri
In urma analizei efectuate am observant urmatoarele:

cele mai multe cheltuieli efectuate sunt cele cu ordinea publica si siguranta
nationala, fiind urmate in cele din urma de cheltuielile curente, respective
cheltuielile de capital, ele fiind in crestere de la an la an;
odata cu cresterea anilor cunoastem si o scadere a populatie;
analizand atat datele din tabele, cat si datele din graficele efectuate putem
observa o scadere in ceea ce priveste modificarea absoluta in 2008(77662 lei),
dar si o scadere a modificarii relative in anul 2008(7.14%) .
in ceea ce priveste modificarea ponderii cheltuielilor in PIB, putem observa
faptul ca in anul 2008 cunosteam o descrestere a cheltuielilor in PIB de
51%, in anul 2010 ne confruntam cu o crestere a cheltuililor in PIB de 31%.

8
 Bibliografie:
1 http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget/buget2007/pdf/tit29.pdf

2 http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget/buget2008/pdf/tit29.pdf

3 http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget2009/pdf/29Ministerul_Public.pdf

4
http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget2010_aprobat/29Ministerul_Public.pdf