CPUN Volumul 1

DOCUMENTE PRIVIND REVOLUIA ROMN
DIN DECEMBRIE 1989
Activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional

(1 februarie 11 mai 1990)
Vol. I
I N S T I T U T U L R E VO LU I E I R OM N E D I N D E C E M B R I E 1 9 8 9
DOCUMENTE
PRIVIND REVOLUIA ROMN
DIN DECEMBRIE 1989
Activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
(1 februarie 11 mai 1990)
Vol. I
Editura MEGA
Cluj-Napoca
2009
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
INSTITUTUL REVOLUIEI ROMNE DIN DECEMBRIE 1989 (Bucureti)
Documente privind Revoluia Romn din Decembrie 1989 : activitatea Consiliului
Provizoriu de Uniune Naional (1 februarie - 11 mai 1990) / Institutul Revoluiei Romne
din Decembrie 1989. - Cluj-Napoca : Mega, 2009-
3 vol.
ISBN 978-606-543-011-2
Vol. 1. - 2009. - Index. - ISBN 978-606-543-012-9
94(498)"1989"(093)
2009, Institutul Revoluiei Romne din Decembrie 1989
Corectur:
IOANA SAVU-GRUI
Traducere n limba englez:

MARIANA EGRI
Traducere n limba german:

EDUARD NEMETH
Traducere n limba francez:

ANA-MARIA VELE
Tehnoredactare:
CRINA SINCOVICI
EDITURA MEGA
Cluj-Napoca
e-mail: mega@edituramega.ro
www.edituramega.ro
CUPRINS
13 Argument
15 Studiu introductiv, Lector univ. dr. Teodora Stnescu-Stanciu
ANEXE
41 ROMNIA REZULTATE ELECTORALE
41 ROMNIA PARTIDE NSCRISE
42 GUVERNUL PROVIZORIU PETRE ROMAN
DOCUMENTE
47 Documentul nr. 1
8 februarie 1990 Tabel privind nregistrarea partidelor politice.
53 Documentul nr. 2
31 decembrie 1989 Decret-lege privind nregistrarea i funcionarea partidelor
politice i a organizaiilor obteti din Romnia.
55 Documentul nr. 3
3 ianuarie 1990 Decret-lege cu privire la organizarea adunrilor publice.
56 Documentul nr. 4
24 ianuarie 1990 Decret-lege privind unele msuri referitoare la desfurarea
adunrilor publice.
58 Documentul nr. 5
1 februarie 1990 Decret-lege privind regimul juridic al frontierei de stat a
Romniei.
63 Documentul nr. 6
Februarie 1990 Expunere de motive cu privire la necesitatea adoptrii unui
decret-lege cu privire la alegerea Parlamentului i a Preedintelui, urmat de un
proiect de decret-lege.
89 Documentul nr. 7
Februarie 1990 Not informativ cu privire la atmosfera general n jurul unui
decret-lege despre alegerea Parlamentului i a Preedintelui.
90 Documentul nr. 8
11 februarie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile
omului privind dezbaterea din 10 februarie 1990 cu reprezentanii partidelor
politice asupra proiectului de decret-lege privind alegerea Parlamentului, a
Preedintelui Romniei i a consiliilor locale.
92 Documentul nr. 9
26 februarie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile
omului privind proiectul de decret-lege privind alegerea Parlamentului i a
Preedintelui Romniei n forma rezultat din dezbaterea public a acestuia.
5
97 Documentul nr. 10
Februarie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile
omului se refer la discutatul aspect al interzicerii candidaturilor pentru persoa-
nele care au fcut parte din partide fasciste sau micare legionar sau care, nce-
pnd din 1948, au fcut parte din nomenclatura C.C. al P.C.R. i din guvernele
anterioare datei de 22 decembrie 1989.
5 martie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile omului
privind unele aspecte legate de exercitarea dreptului de iniiativ legislativ (ce
aparinea Biroului Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional,
Guvernului Romniei sau unui numr de 3 membri ai Consiliului).
12 martie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile
omului se refer la durata mandatului pentru Parlament i Preedintele
Romniei de doi ani.
Martie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile omului
privind unele dezbateri la diverse amendamente legate de proiectul de decret-
lege cu privire la alegerea Parlamentului, a Preedintelui Romniei i a consiliilor
locale.
locale.
privind unele dezbaterii la diverse amendamente legate de proiectul de decret-
locale.
locale.
locale.
6
31 martie 1990 Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile
omului privind unele dezbateri la diverse amendamente legate de proiectul de
decret-lege cu privire la alegerea Parlamentului, a Preedintelui Romniei i a
consiliilor.
Februarie 1990 Decretul-lege privind constituirea, organizarea i funcionarea
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional i ale Consiliilor teritoriale
(propunere de revizuire).
Lista membrilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional provenii din
rndul Consiliului Frontului Salvrii Naionale.
Martie 1990 Hotrrea Biroului Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional cu privire la instituirea unei comisii de anchet pentru cercetarea
faptelor petrecute n cursul evenimentelor ce au avut loc n municipiul Trgu
Mure n zilele de 16, 19 i 20 martie 1990.
9 februarie 1990 Decretul-lege privind constituirea Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional stipuleaz, n mod clar, conform principiului separrii puterilor
n stat.
Februarie 1990 Regulamentul privind organizarea i desfurarea sesiunilor
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional (proiect supus dezbaterii).
9 februarie 1990 Tabelul nominal ce cuprinde membrii partidelor reprezentate n
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional.
15 martie 1990 Tabel nominal cu componena partidelor care au primit statutul
de observator al partidelor politice la edinele Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional.
Februarie martie 1990 Not privind principalele probleme ce necesit
dezbaterea n edinele C.P.U.N. respectiv: organele de lucru, regulamentul de
funcionare, decretul de funcionare, comisiile de specialitate, rapoartele
guvernului, bugetul, finanarea partidelor, posibilitatea partidelor de a-i nlocui
reprezentanii iniial desemnai.
Februarie martie 1990 Regulamentul Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional privind Comisia de disciplin (Proiect).
7
Februarie 1990 Comunicatul Consiliului Provizoriu de Uniune Naional privind
necesitatea impunerii transformrilor democratice i pregtirii alegerilor libere.
Februarie 1990 Lista definitiv a membrilor Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional.
13 februarie 1990 Componena Biroului Executiv al Consiliului de Uniune
Naional.
13 februarie 1990 Lista delegaiilor din partea organizaiilor minoritilor
naionale la Consiliul Provizoriu de Uniune Naional.
13 februarie 1990 Lista preedinilor de judee participani la edinele
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
913 februarie 1990 Hotrrea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
privind modificarea Regulamentului de organizare i desfurare a sesiunilor
acestui for politic.
913 februarie 1990 Expunerea de motive privind modificarea articolului 2 din
Regulamentul de organizare i funcionare a C.P.U.N.
913 februarie 1990 Informare cu privire la reglementarea problemei cvorumului
n dreptul comparat n mai multe ri ale lumii.
13 februarie 1990 Regulamentul privind organizarea i desfurarea sesiunilor
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional n form definitiv.
14 februarie 1990 Nota Ministerului Geologiei privind abrogarea unui Decret al
Consiliului de Stat (nr. 50/1989) al crui coninut era considerat fie depit, fie
incorect redactat (n cazul de fa includerea i a altor pietre naturale, n lista
pietrelor semipreioase).
Februarie 1990 Decret-lege al C.P.U.N. privind abrogarea unui act normativ
considerat vetust.
15 februarie 1990 Ordinea de zi a edinei Biroului Executiv al C.P.U.N. din 15
februarie 1990.
8
16 februarie 1990 Comunicatul Biroului Executiv al C.P.U.N. cu privire la prima
edin de lucru, coninnd ordinea de zi.
Februarie 1990 Lista membrilor comisiilor de specialitate ale principalului for
politic de pn la alegerile din 20 mai 1990, C.P.U.N., urmat i de repartiia
exact a acestora n spaiul destinat Consiliului (Proiect).
Februarie 1990 Lista proiectelor de decrete-lege cu care a fost sesizat
Secretariatul Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, trimise pentru avizare,
apoi, comisiilor de specialitate.
23 februarie 1990 Ordinea de zi pentru edina Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional din 23 februarie 1990, organizat post evenimentele din 18 februarie
1990.
27 februarie 1990 Not coninnd principalele recomandri pentru consiliile
locale provizorii de uniune naional viznd intrarea n normalitate la nivelul
ntregii ri.
28 februarie 1990 Decretul-lege privind atribuirea sau schimbarea de denumiri,
unul dintre actele menite a introduce noua stare democratic n Romnia i a
nltura urmele regimului comunist.
28 februarie 1990 5 martie 1990 Hotrrea Guvernului Romniei privind
supunerea spre aprobarea C.P.U.N.-ului a unui proiect de decret-lege privind
acordarea unor drepturi pentru unele categorii de muncitori, n cazul de fa
mecanicii i mecanicii ajutori de locomotiv care lucreaz pe rame electrice de
metrou; urmat de expunerea de motive, elaborat de specialitii din ministerul
de resort i de avizul comisiei de specialitate i, n final, de decretul-lege n sine.
21 martie 1990 Decret-lege privind drepturile de hran cuvenite n timp de pace
efectivelor ministerului aprrii naionale (inclusiv tabele comparative).
21 martie 1990 Decret-lege viznd acordarea unor drepturi ale personalului
militar ambarcat pe submarine.
26 martie 1990 Decretele viznd formarea i organizarea Serviciului Romn de
Informaii.
9
30 martie 1990 Ordinea de zi pentru sesiunea Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional din 30 martie 1990.
6 aprilie 1990 Ordinea de zi a edinei Biroului executiv al C.P.U.N., reunit la
data de 6 aprilie 1990.
6 aprilie 1990 Lista invitailor la edina Biroului Executiv al C.P.U.N., din 6
aprilie 1990.
7 mai 1990 Stenograma edinei Biroului Executiv al C.P.U.N., din data de 7 mai
1990.
11 mai 1990 Decretul-lege privind unele dispoziii referitoare la cetenia
romn.
Ianuarie mai 1990 Lista decretelor emise n perioada 1 ianuarie 1 mai 1990.
Ianuarie mai 1990 Lista decretelor lege emise n perioada 1 ianuarie 1 mai
1990.
12 martie 1990 Hotrrea pentru supunerea spre adoptare a proiectului de
Decret-lege privind autorizarea i funcionarea n Romnia a reprezentanelor
firmelor comerciale i organizaiilor economice strine; urmat de avizul
favorabil al Comisiei de specialitate i decretul-lege efectiv.
21 martie 1990 Hotrre pentru adoptarea proiectului de decret privind
modificarea unor acte normative anterioare, n acest caz, a art. 32 din Decretul
nr. 468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea transporturilor cu autovehi-
cule, urmat de nota specialitilor de resort, avizul comisiei de specialitate, un
documentar comparativ i actul normativ n sine.
23 martie 4 aprilie 1990 Hotrrea privind stabilirea unor msuri economico-
sociale pentru acordarea ajutorului de omaj i reintegrarea profesional a
omerilor; n anex expunerea de motive, avizul favorabil al comisiei de
specialitate i decretul-lege n sine.
26 martie 1990 Hotrre privind alocaiile zilnice de hran n unitile sanitare;
n anex expunerea de motive, avizul favorabil al comisiei de specialitate, o
situaie comparativ i decretul-lege n sine.
10
26 martie 1990 Hotrre privind abrogarea Decretului nr. 223/1978.
3 aprilie 1990 Hotrre privind schimbarea coninutului jurmntului militar; n
anex nota explicativ, avizul favorabil al comisiei de specialitate i decretul-
lege n sine.
23 februarie 1990 Decretul-lege privind unele msuri de ocrotire a organelor de
stat, a instituiilor publice, a sediilor partidelor i formaiunilor politice, a linitii
cetenilor i a ordinii de drept.
Februarie martie 1990 Raport cu privire la activitatea colectivului de relaii cu
publicul i mijloacele informaiei n mas de pe lng C.P.U.N., precum i a
ndrumrii i rezolvrii operative a problemelor deosebite ale cetenilor.
Mai 1990 Decret-lege privind condiiile necesare ncadrrii n anumite funcii
din cadrul aparatului de stat, urmat de anexele necesare.
Martie aprilie 1990 Propunere privind unele probleme ridicate de reprezen-
tanii Partidul Reconstruciei Naionale din Romnia.
Martie aprilie 1990 Propunerea lui Silviu Brucan cu privire la dezamorsarea
crizei prin care trecea Romnia naintea alegerilor din 20 mai 1990.
19 martie 1990 Hotrrea cu privire la numerotarea circumscripiilor electorale
i stabilirea numrului deputailor i senatorilor n vederea apropiatelor alegeri
din 20 mai 1990.
Martie 1990 Diagrama operaiunilor electorale n vederea apropiatelor alegeri
din 20 mai 1990.
28 martie 1990 Raport al Ministerului Afacerilor Externe adresat preedintelui
C.P.U.N. cu privire la participarea observatorilor strini la apropiatele alegeri din
20 mai 1990.
Aprilie 1990 Institutul Romn pentru sondarea opiniei publice a efectuat un
sondaj preelectoral, la 2628 martie 1990.
Mai 1990 Propuneri ale Partidului Naional Liberal prezentnd varianta
scrutinului de list bazat pe aliana prin nrudire ideologic.
11
10 mai 1990 Propunerile ale Partidului Naional rnesc Cretin i Democrat
cuprinznd i o declaraie cu privire la mitingul prelungit din Piaa Universitii.
15 mai 1990 Not referitoare la pregtirea alegerilor, att n municipiul
Bucureti, ct i n ar.
Mai 1990 Not cu privire la unele dezbateri la decretul-lege viznd organizarea
alegerilor din 20 mai 1990.
14 mai 1990 nfiinarea Fondului Libertatea.
4 aprilie 1990 Informare cu privire la sumele strnse n contul Libertatea 1989,
urmat de situaia privind operaiunile efectuate n acest cont sau n altele
similare din ntreaga ar.
4 aprilie 1990 Nota Bncii Romne de Comer Exterior cu privire la o propunere
de gestionare i utilizare a fondurilor n valut existente n contul nr. 1000
Fond ajutor Romnia.
287 Indice de nume
296 Indice de localiti
297 Contents
306 Inhalt
315 Contenu
12
ARGUMENT
n istoria recent a Romniei democratice s-au

impus deja cteva repere semnificative att
pentru evoluia n sine a evenimentelor, ct, mai ales, pen-
tru impactul ce l-au avut asupra restructurrilor viitoare.
Apariia i activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional reprezint un asemenea moment.
n aceast generoas idee nu numai de recuperare a
trecutului apropiat, ci, mai ales, de stocare, de arhivare,
pentru comparaie, a principalelor date i informaii cu
privire la redemocratizarea Romniei, prezentul volum se
nscrie ntr-o serie mai ampl de asemenea lucrri (urmnd
a aprea alte dou volume coninnd stenogramele edin-
elor C.P.U.N.) ce doresc o att de necesar reconfigurare a
ultimelor decenii.
13
14
STUDIU INTRODUCTIV
Lector univ. dr. TEODORA STNESCU-STANCIU
S altul democratic de la societatea totalitar, cu partid unic, la noul

sistem bazat pe un eichier politic surprinztor de divers1, a condus
la impunerea uneia dintre cele mai mari schimbri din istoria statelor post-co-
muniste din Europa Central-rsritean.
Schimbarea de regim n Europa central-estic s-a desfurat n mai
multe feluri. Modelele acestea au fost reprezentate n literatura de specialitate
occidental prin termeni precum: replacement, transplacement, confrun-
tare, implozie, schimbare contractual de sistem. n plus, s-a vorbit foarte
mult de aa-numita tranziie impus de sus, direcia impunerii fixnd i
viteza i coninutul transformrilor.2
Una dintre temele cele mai frecvente i chiar ndrgite, am putea
spune, ale literaturii de specialitate3 este tocmai aceast fragilitate a instituiilor
politice democratice n estul i centrul Europei. Cauzele, multiple, sunt ns uor
detectabile, dup cum demonstreaz i analiza specialistei n geostrategie euro-
pean, Violette Rey: La temelia democraiei contemporane stau reprezentarea
parlamentar i multipartidismul, respinse visceral de sistemul comunist;
funcionarea democraiei ca regim politic presupune conflictul, un conflict care
este ns contient asumat, ntruct se supune unor reguli, se menine n cadrul
definit printr-un contract civic. Pentru gestionarea cu fermitate a conflictului
politic este aadar neaprat nevoie de o strict coeziune a ansamblului societii
la nivelul ntregii ri. Multipartidismul nu este deplin semnificativ dect ntr-o
societate realmente difereniat, n care conglomeratul claselor mijlocii joac un
rol hotrtor pentru soarta confruntrilor, ca factor de arbitraj i de compromis,
1
A se consulta, n aceast direcie, teoriile cu privire la apariia unui numr extrem de mare de
partide, la disiparea eichierului politic cu precdere n cazurile de schimbare de regim prin
revoluie, dar i la impunerea unor formaiuni de guvernare destul de slabe, mai ales n
organizare, sau ineficiente.
2
Gh. Stoilov, The transformation process in Bulgaria, Groenigen, 1999, p. 41, dar i Klaus von
Bayme, Parteien in westlichen Demokratien, Mnchen, 1992.
3
Att n ceea ce privete autorii din spaiul est-central european, ct i cei din afara lui.
15
ceea ce implic existena unei economii complexe i a unei mize variate n jocu-
rile de putere.
Temeiuri obiective ale funcionrii regimului democratic, toate acestea
nu sunt nicidecum trsturi dominante ale societilor est-europene. Ca efect al
unei jumti de secol de socialism i al unui lung trecut agrar anterior,
diferenierea social este aici redus i prezint trsturi singulare. n faza
socialist, a aprut ptura social conductoare a nomenclaturii, care i-a inclus,
prin extindere, i pe diverii ageni de legtur cu restul societii, necesar
funcionrii statului.4
n mod obinuit, n literatura de specialitate sunt difereniate cel puin
5
dou tipuri majore de democraie. Astfel, cu predilecie n studiile provenind
din spaiul de limb englez, ct i n cele ale ultimei perioade, democraia se
definete, din nou, n modul su clasic, prin accentul pus pe votul universal, al-
turi de celelalte drepturi i liberti individuale. Oarecum, n completarea acestei
aseriuni, unul dintre cei mai cunoscui analiti ai perioadei pentru aceast pro-
blem, R. Dahl considera, la nceputul anilor 1980, c regimurile democratice nu
pot funciona n afara sistemelor instituionale care le definesc6. Altfel spus, atta
timp ct aceste instituii nu sunt funcionale, ci doar n stadiu de proiect, regimul
democratic se gsete, la rndul su, n acelai stadiu de proiect sau de tranziie,
am aduga noi. Din aceast perspectiv, mult mai uor se pot evidenia tipurile
de regimuri democratice ntlnite de-a lungul experienelor istorice sau geogra-
fice, cu denumiri variate: democraii slabe sau palide, pseudo-democraii, demo-
craii neconsolidate, democraii reale etc.
ntr-un interesant raport asupra slbiciunilor instituiilor democratice
din rile foste comuniste din Europa central-estic, profesorul bulgar Jeliu
Vladimirov7 sublinia faptul c trebuie evideniate, pe de o parte, unele dileme de
natur intern, iar pe de alta, cele de natur extern, dileme cu care se confrunt,
la unison, regimurile n tranziie din aceast parte a Europei. Din rndul primei
categorii putem considera c fac parte:
- pericolul unei oligarhii construite de ctre partidele politice;
- transformarea tipului de politic din una ce intereseaz i vizeaz ntreaga
societate, n una care se adreseaz doar unei categorii insignifiante;
4
Violette Rey, n Michel Roux, Nations, Etats et territoires en Europe de lEst et en URSS, col.
Pays de lEst, Harmattan, Paris, 1992, pp. 2728.
5
Vezi mai ales J. Schumpeter, Two Concepts of Democracy, n A. Quinton (ed.), Political
Philosophy, Oxford, Oxford University Press, pp. 153188, 1977, dar i A. Touraine, Quest-
ce que la democratie aujourdhui?, n Revue Internationale des Sciences Sociales, 128, 1991,
pp. 275286.
6
R. Dahl, Polyarchy. Participation and Opposition, New Haven, Yale University Press, 1971, p. 3.
7
Jeliu Vladimirov, The Value Crisis and the Weaknes of democratic institutions in the post-
totalitarian societies in Eastern Europe, The Bulgarian Case, Final Report, NATO Fellowships,
Univ. of Sofia, 1997, pp. 410.
16
- schimbrile ciclice la nivel guvernamental pot conduce la instabiliti
majore;
- dependena de contextul internaional etc.
i astfel, problema central, n opinia lui Vladimirov, devine tocmai abi-
litatea cu care principalii actori politici interni pot face fa ambelor dileme, dar
i cum sunt capabili s gestioneze conflictele sociale i s stabileasc, cu adevrat,
controlul asupra forelor militare sau ale poliiei, bazndu-se pe instituiona-
lizarea i legitimarea constituional a noilor valori democratice.
Eecul democratizrii reale poate conduce, n spaiul est-central euro-
pean, la alte tipuri pseudo-democratice, adesea prezente n literatura de speciali-
tate, ca democradura sau dictablanda8.
n 1989, instituionalizarea partidelor i a micrilor politice9 a reprezen-
tat un proces dialectic. Pe de o parte, s-a nscut un larg i diversificat cmp poli-
tic, iar pe de alta, opoziia a fost reunit de sentimentele anticomuniste, n prin-
cipal10. Nu are rost s organizezi altceva n cadrul democraiei declara, imediat
dup prbuirea comunismului n Ungaria, Tams Gspr Mikls, unul dintre
conductorii Alianei Liberilor Democrai11. Protestele, simpozioanele sunt,
toate, sterile, e nevoie de un partid, avnd n vedere plmdirea unui sistem
democratic parlamentar, constituit prin voina liber a electoratului.
Samuel Huntington12 considera c s-au impus trei grupe principale de
partide, cu rol efectiv n gestionarea puterii politice, n perioada tranziiei la de-
mocraie. Astfel, n btlia electoral vor fi angrenate partide de standpatters,
de reformiti liberali i de reformiti democratici, ei fiind definii n funcie de
atitudinea lor de baz fa de democraie. Dup Huntington, cheia succesului
unei tranziii spre democraie depindea de abilitatea grupurilor de reformatori
liberali i democrai n a forma coaliii de guvernare i a nvinge, astfel, vechile
structuri, n care se angreneaz vechile partide sau figuri comuniste.
Foarte interesant ni se pare i ideea propus de Ivan Vejvoda i Kaldor
Mary13, conform creia se poate vorbi de existena unui spaiu al democraiei
8
ODonnell, G., Schmitter, P. (1986), Tentative Conclusions about Uncertain Democracies,
n ODonnell et al. (eds), Transition from Authoritarian Rule, Part 4, p. 9.
9
O foarte bogat literatur de specialitate s-a concentrat pe studierea acestui fenomen, cu
precdere cea venind din spaiul geopoliticii, de ex. Attila Agh, The Emerging Party System in
ECE, Budapest University of Economics, 1992; Sten Berglund i Jan Ake Dellebrant (eds), The
New Democracies in Eastern Europe. Party Systems and Party Cleavages, Edward Elgar, 1991
sau Gordon Wightman (ed), Party Formation in ECE, Edward Elgar, 1995.
10
Vezi i Herbert Kitschelt, The Formation of Party System in East Central Europe, n Politics
and Society, 20, martie 1992, pp. 750.
11
ntr-un interviu, Ungaria Periplu n noaptea alegerilor. Turnesol de toamn, realizat de
Bniay Pter, n revista 22, anul I, nr. 41, 26 octombrie 1990, pp. 1011.
12
S. Huntington, How Do Countries Democratize?, apud. J. T. Ishiyama art. Comparative
Politics, ianuarie 1995, p. 149.
13
Ivan Vejvoda, Mary Kaldor (eds), Democratization in Central and Eastern Europe, Pinter,
London / New York, 1999.
17
europene, care s impun acelai tip de democraie consolidat n Europa cen-
tral-estic, ct i s revigoreze sistemul democratic, de ast dat n Europa occi-
dental. n schimb, cei doi analiti nu au fost capabili s ofere rspunsuri certe la
ntrebarea care i-a chinuit i pe ei, n egal msur cu restul specialitilor din
domeniu sistemul politic est-central european este unul totalmente diferit de
cel al Marii Europe? Gsirea variantei corecte, a fost ngreunat, dup cum
subliniau Vejvoda i Kaldor, tocmai de continua divizare a continentului, n
ciuda prbuirii Cortinei de fier.
n studiul dedicat crizelor prin care a trecut sistemul politic est-central
european, J. Vladimirov insista asupra perioadei extrem de scurte n care rile
post-comuniste au fost nevoite s i schimbe vechiul regim i s-i construiasc
unul nou, aa-numita democraie procedural. Aceste structuri democratice s-au
dezvoltat n mod diferit n fiecare stat n parte, n funcie de manifestrile poli-
tice din acele zone14.
Este interesant de adugat c, pentru muli dintre specialitii preocupai
de natura i evoluia sistemelor politice din Europa, n partea est-central a con-
tinentului, dup 1989, s-a nregistrat un proces de apariie a unor partide politice
cu un caracter ideologic specific acestor zone, diferit oarecum (ntr-o msur
mai mare sau mai mic, n funcie de autor sau de coala de interpretare sau
comparaie) de cel macro-european, ca i a unor structuri de putere diferite sau
combinate dup aceleai principii generoase, dar altfel realizate.
n plus, pentru muli dintre analiti, una dintre notele definitorii pentru
noile realiti politice post 1989 a fost tocmai lipsa de experien, vizibil mai ales
n primele rezultate, dar i comportamente politice. Astfel, foarte interesant
apare un editorial publicat n gazeta Informaii din Slovenia, la 11 noiembrie
1992: Noi avem mai degrab politicieni inadecvai, dect programele politice
inadecvate, deoarece, dac e s analizm ceea ce scriem, folosim mai multe
cuvinte pentru a critica personalitile, dect programele... Avem un sistem
politic pluripartidist, dar ne comportm ca i cum am avea unul cu sistem de
partid unic... Gndii-v doar ct de des auzim n jurul nostru cuvintele c o
naiune mic trebuie s stea unit. Astfel, nu le permitem celorlali s gndeasc
diferit, chiar dac ne imaginm c acesta este un lucru ce ar putea conduce la un
rezultat pozitiv.15
Din punct de vedere strict al partidelor i formaiunilor politice, n egal
msur, dup 1989, au reaprut, dup cum era i firesc, avnd n vedere experi-
enele democratice, partidele politice tradiionale. n aceast perioad de dup
prbuirea comunismului, au fost dotate cu programe i manifeste, reactuali-
14
Jeliu Vladimirov, op. cit., p. 5.
15
Apud J. Brian Atwood, Reflections on the Transition in Eastern and Central Europe, n
Larry Garber, Eric Bjornlung (eds), The New Democratic Frontier. A country by country report
on elections in central and eastern Europe, National Democratic Institute for International
Affairs, 1992, pp. 221237.
18
zate momentului. Cteva exemple pot sta mrturie: Partidul Socialist nfiinat
n l887, reaprut n anul 1987, pentru cazul Poloniei; Partidul Democrat nfiin-
at n 1944 pentru cazul Slovaciei; Partidul Popular Cretin Democrat renfiin-
at n 1989 pentru cazul Ungariei, sau Partidul Naional rnesc (Cretin
Democrat) pentru cazul statului romn.
n acelai timp, s-au impus i partide noi. Pentru Ungaria: Forumul
Democrat creat n 1988, Partidul Independent al Micilor Proprietari n anul
1988, Aliana Democrailor Liberi (1988), Federaia Tinerilor Democrai (1988).
Pentru cazul statului polonez Uniunea Democratic (1991), Partidul Congre-
sului Liberal-Democrat (K.L.D.), Confederaia pentru o Polonie Independent
(K.P.N.), dintr-un total de 135 de formaiuni politice nregistrate n anul 1994.
Pentru Cehoslovacia, defalcat:
a) Cehia: Micarea Civic (1991, continuatoare a Forumului Civic nfiin-
at n 1989), Partidul Democrat Civic (1991, continuatorul aceluiai Forum
Civic), Partidul Coexistena (fondat n 1990 i reprezentnd minoritarii maghiari
i polonezi de pe teritoriul ceh);
b) Slovacia: Uniunea Civic Democratic Publicul mpotriva Violenei
(1989) i Partidul Naional Slovac pentru un numr total de 10 grupri politice
nregistrate n momentul 1994.
Pentru Germania de Est Uniunea Cretin Democrat (CDU) i Partidul
Liberal Democrat (FDP).
Configuraii de preluare a puterii
Analitii occidentali au reuit s evidenieze dou tipuri de configuraii

de preluare a puterii dup 1989, n funcie de existena unui partid sau a unei
micri politice n fruntea acesteia:
a. putere cucerit de micri unitare, care a regrupat opozani ai regi-
mului totalitar, ca de exemplu: Solidaritatea (n Polonia), Forumul
Civic (n Cehoslovacia) i gruparea Demos (n Slovenia). Exist i
tentative de acest gen, dar care vor eua, n cazurile Germaniei de Est
cu gruparea Neues Forum sau al Romniei, cu organizaii de genul
Grupului pentru Dialog Social.
b. putere cucerit de un partid de centru dreapta, construit pe formula
occidental: Forumul Democratic n Ungaria sau Aliana pentru
Democraie, dominat n cazul Germaniei de Est de ctre C.D.U.
O alt trstur, n opinia Helgi Welsh16, n aranjarea eichierului poli-
tic a fost dat de crearea, aa-numitelor, n literatura de specialitate, organizaii
de tip umbrel, respectiv conglomerate de partide sau micri-partid ce s-au
situat n fruntea statului. n linii mari, sintagma definete organismul politic care
16
H. A. Welsh, art. cit.
19
a combinat o varietate de grupri i partide politice, fr un program efectiv
structurat sau o aezare strict instituionalizat.
n societile post-comuniste, membrii opoziiei, refuznd orice tip de
ideologie, au ncercat s creeze noi organizaii, care s se adreseze tuturor sectoa-
relor populaiei, n ideea c toate interesele politice sunt n numele celui mai nalt
interes, respectiv acela de a fi mpotriva Partidului Comunist17.
Astfel, pe fundalul unui partid comunist nc puternic i unitar (chiar
dac divizat n mai multe partide, ca n cazul Poloniei i Ungariei), opoziia poli-
tic s-a dovedit slab, unitatea fiind linia esenial ce trebuia urmat. Ca rezultat,
un numr de aliane politice puternice au nceput s apar la orizontul vieii po-
litice n tranziie: Uniunea Forelor Democratice ce combin diverse fore poli-
tice de opoziie n Bulgaria, Forumul Civic i Publicul mpotriva Violenei, pen-
tru spaiul ceh i slovac. Situaia Solidaritii este puin aparte, dar, n esen, i
n Polonia a prevalat sensul unitar al forelor de opoziie.
Eforturile de a strnge sub aceeai umbrel majoritatea gruprilor de
opoziie au euat n ceea ce privete cazul R.D.G., aici intervenind, n primul
rnd, partidele puternice de pe eichierul politic al Germaniei Federale. Totui, a
reuit s apar aa-numita Alian pentru Germania, ce reunea un numr im-
portant de aliane electorale: cretin-democraii, liberalii i social-democraii.
O excepie major de la aceste tipuri de mprire a puterii a constituit-o
cazul ungar. La nceputul anilor 1988, forele de opoziie ungare se bucurau de o
libertate relativ, limitat ns la mediile de mijloc ale comunitilor urbane. La
3 septembrie 1988 s-a impus principalul stlp al opoziiei anti-comuniste,
Forumul Democrat Ungar, al crui prezidiu era format aproape n totalitate din
intelectuali: scriitori, ca Istvan Csurka (acesta fiind i cel ce va crea oarecare ten-
siuni n snul partidului, n 1994) i Gyula Fekete, poei ca Sandor Csoori, cri-
tici literari ca Csaba Kiss; istoricul Lajos Fur i politologul expert n problema
naionalitilor Rudolf Joo.
Dup cum observa un alt analist al situaiei, J. Batt, creaia acestei orga-
nizaii a fost mai mult produsul iniiativei elitei, dect al unei presiuni venite din
partea maselor, ca n cazul Solidaritii, a Forumul Civic sau a Publicului mpo-
triva Violenei.18
Romnia
n acest tablou general, care a fost comportamentul politic al Romniei?

S-a integrat sau a fcut, oarecum prelund nota din perioada gorbaciovist sau
chiar a prbuirii violente a comunismului, not discordant?
17
Vezi St. White, Communism and Post-Communism Political Systems: An Introduction, New
York, 1990, p. 155, dar i varianta romneasc.
18
J. Batt, East Central Europe from Reform to Transformation, New York, Council on Forreign
Relations Press, 1991, p. 55.
20
n general, perioadele imediat postdictatoriale sunt caracterizate de
creterea participrii politice a populaiei, de ateptrile sporite n legtur cu
posibilitile de implicare, direct sau prin reprezentani, n conducerea societ-
ii. Aceast trstur constituie efectul, pe de o parte, al vidului de putere, iar, pe
de alt parte, al valorificrii pozitive i eficienei aciunii nemijlocite n raport cu
atingerea obiectivelor proprii unor grupuri i categorii sociale.19 ncercarea de
definiie a sociologului romn Andrei Muetescu, ce pare a se cantona ntr-un
mai vechi limbaj, se poate aplica i cazului autohton n ceea ce privete naterea
principalelor structuri politice?
Dac ar fi s-i dm crezare ntru-totul lui Vladimir Pasti,20 sistemul de
distribuie al puterii politice care s-a constituit n Romnia nu are nevoie de par-
tide politice pentru a funciona. Dimpotriv, partidele politice pot fi, n anumite
circumstane, un inconvenient serios. Dar Pasti sublinia, n continuare, faptul
c ar fi incorect s se considere c a existat un complot pentru a nltura parti-
dele politice de la putere.21
Cu toate acestea, teza aa-numitei democraii originale a fcut i mai
face nc s curg mult cerneal i nu numai n spaiul romnesc. n plus, Pasti
deosebete i o a doua etap n procesul transformrii Romniei post decembrie
1989, respectiv de la democraia original a primei etape s-a trecut la o etap pe
care am putea-o denumi a partidelor originale.22 Am mai aduga, a unor struc-
turi politice originale, dac lum n calcul, de exemplu, cazul Consiliului Provi-
zoriu de Uniune Naional.
Oarecum pe aceeai cale a accenturii caracterului specific al cazului
romnesc a mers i Daniel Barbu, ce descria regimul politic din Romnia post-
comunist ca pe o form de partidocraie, ce i afla originea n nelegerea parti-
cular a dreptului de vot23 (care nu era considerat ca aparinnd de sfera dreptu-
rilor subiective, ci ca un drept creat exclusiv pe cale pozitiv24).
La rndul su, George Voicu25 ncerca s fixeze aceeai idee a diferen-
elor existente ntre sistemul politic romnesc i cel din Polonia, Ungaria,
19
Andrei Muetescu, Geneza sistemelor partinice, n Petre S. Datculescu, Klaus Liepelt (ed.),
Renaterea unei democraii. Alegerile din Romnia de la 20 mai 1990, IRSOP, Bucureti, 1991,
p. 56.
20
Vladimir Pasti, Romnia n tranziie. Cderea n viitor, Editura Nemira, Bucureti, 1995, p. 150,
cu predilecie capitolul intitulat Partidele originale Opoziia.
21
Ibidem, p. 151.
22
Ibidem, p. 164.
23
Ideea mai apare i la Alexandra Ionescu, Les partis post-communiste roumains: entre rupture
et continuit, n Alexandra Ionescu, Odette Tomescu-Hatto (eds), Politique et socit dans la
Roumanie contemporaine, LHarmattan, Paris, 2004, pp. 7881.
24
Daniel Barbu, Republica absent. Politic i societate n Romnia postcomunist, Editura
Nemira, Bucureti, 2004, pp. 147, 149, dar ideea de partitocraie bine dezvoltat i n Daniel
Barbu, De la partidul unic la partitocraie, n Jean-Michel de Waele, Partide politice i
democraie n Europa central i de est, Editura Humanitas, Bucureti, 2003, pp. 253272.
25
George Voicu, Pluripartidismul, Editura All, Bucureti, 1999, p. 199.
21
Republica Ceh sau Bulgaria. Aceasta, consider politologul romn, ar ine
tocmai de situaia special a regimului comunist de la Bucureti, care, n ciuda
direciei dictate de la Moscova, a rmas fidel, pn n ultima clip, stalinismului.
Astfel, partidele din Romnia nu au beneficiat de sprijinul oferit de societatea
civil, fiind, n consecin, de o calitate n general ndoielnic,26 din punctul de
vedere al doctrinei, ct i al structurii organizatorice27.
Pe aceeai filier a mers i Alexandru Radu28, cel care insista asupra
caracterului subdezvoltat i fragil al societii civile romneti, iar, de aici, a
ntregului eafodaj politic: partidele politice, dei au asigurat funcionarea regi-
mului democratic pluralist, nu au putut contribui la buna lui funcionare. Ele au
fost ineficiente, adic entropice. Sistemul partidist n sine a jucat, n mod para-
doxal, un rol entropic29. Dar i Sorina Soare,30 ce considera c sistemul politic
romnesc se caracteriza, la nceputul anului 1990, prin patru trsturi directoare:
a. caracterul hibrid, datorat tendinei de a grefa caracteristicile unui
pluripartidism extrem n contextul unui sistem pluripartid moderat,
presrat cu elemente de logic majoritar;
b. n cadrul sistemului exist aproape numai guverne de coaliie, chiar
dac nedeclarate, cutarea sprijinului n rndul partidelor mici i
mijlocii devenind astfel vital;
c. existena unei polarizri ce mpiedic adesea colaborarea dintre
partidele cu aceeai identitate politic;
d. ideea partidocraiei ramificate, capilare, ce slbete structurile de tip
societate civil, amnnd astfel consolidarea democraiei.
n timp ce un tnr politolog, Bogdan Popescu-Neceti, ntrebndu-se
dac, n Romnia, existau ntr-adevr partide politice autentice, considera c la
baza naterii, dificile sau mai puin dificile, a sistemului politic romn a stat un
fenomen curios, dup cum l numete autorul scufundarea total n neant a
Partidului Comunist Romn, ca form organizat, printr-un act administrativ i
prin explozia social ce a dus la o implozie a sistemului comunist.31 Apoi, logica
a fost foarte simpl: Mai nti au aprut nucleele, aa-zisele comitete de iniia-
tiv pentru nfiinarea i renfiinarea diferitelor partide, n primul rnd a celor
istorice... Ele nu erau dect nite reprezentante ale unor tradiii, valori i amintiri
26
Ibidem, pp. 212213.
27
Similare oarecum cu partidele din spaiul bulgar.
28
Alexandru Radu, Nevoia de schimbare. Un deceniu de pluripartidism n Romnia, Editura Ion
Cristoiu, Bucureti, 2000.
29
Ibidem, p. 11.
30
Sorina Soare, Sitstemul partizan romnesc: catalizator sau obstacol al consolidrii
democratice?, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, vol. II, nr. 1/2002, p. 136,
dar mai ales Sorina Soare, Les partis politiques roumains aprs 1989, Editions de lUniversite
de Bruxelles, Bruxelles, 2004.
31
Bogdan Popescu-Neceti, Exist acum n Romnia partide politice autentice?, n Revista 22,
an IV, nr. 12 (164), 17 aprilie 1993, p. 6.
22
care nu i mai regseau un corespondent adecvat n realitatea social. n replic,
F.S.N. (...) suferea de aceeai lips de corespondent n viaa social, mai ales
deoarece se ntea dintr-o situaie ambigu de arbitru i juctor politic simultan
cu interese divergente, hibride. Au fost ns aceste organisme cu adevrat par-
tide politice? Cred c ar trebui s admitem c, dei formal, grupurile intitulate
partide puteau fi considerate aa, ntruct aveau: a) structur organizatoric; b)
lideri, ele nu au avut nc lideri rezultai din dinamica grupurilor ce se recunosc
n ele i o ideologie clar asumat, ca urmare a identificrii prioritare cu un anu-
mit grup de interese.
n ncercarea de a trasa cteva paliere cronologice de interpretare a
funcionabilitii sistemului politic romnesc de dup decembrie 1989, Filon
Morar32 consider c se pot impune dou mari etape: decembrie 1989 mai
1990, etapa numit de autor a concentrrii(cea asupra creia ne focalizm acum
atenia) i, respectiv, cea de-a doua, din mai 1990 i pn n noiembrie 1996,
respectiv epoca dilatrii, cnd s-a produs adevrata, dup Morar, multiplicare,
explozie a numrului de partide.
Foarte interesat este i studiul unui politolog occidental, prezentat destul
de aproape de evenimente, n 1994, cu ocazia unei zile a Romniei, la School of
Slavonic and East European Studies, Peter Siani Davies, Political Legitimisation
and the Romanian Revolution, accentul cznd tocmai pe aceast dorin de
legitimare a unei puteri provizorii, dovedind nc fragilitate i, uneori,
neconcordane. Emblematic, ni se pare, n acest sens, un dialog ntre doi repre-
zentani marcani ai acelei perioade, Andrei Pleu i Petre Roman, n care este
surprins tocmai realitatea care prindea contur din mers: P.R. Tu devenisei
membru CFSN. A.P. Dar eu nu tiam n momentul la. P.R. Pi, te pusese
chiar Iliescu. i pusese pe toi: pe Dinescu, pe Caramitru, pe tine... A.P. Mai
trziu, unii mi-au spus c ntrebase de mine Doina Cornea. Dar eu nu tiam
nimic. Habar n-aveam. Dinescu era deja acolo. P.R. Dar fiecare a mai pus pe
list pe cineva. A.P.- Aa este, aa s-a fcut C.F.S.N.33
Atmosfer de provizorat, de transformare continu, de adaptare la situa-
ii care mai de care mai neprevzute, n cutare de rezolvare, de preluare de mo-
dele acceptabile i pretabile la cazul romnesc, ce reiese i mai departe, n acelai
volum. A.P. n legtur cu guvernarea provizorie, cea de pn la alegeri, eu
am rmas n minte cu dou imagini: una era aspectul supraaglomerat al slii gu-
vernului..., P.R. La un moment dat eram 6934..., A.P. 69, ntr-o sal relativ
32
Filon Morar, Democraia privilegiilor. Alegerile aleilor n Romnia, Editura Paideia, Bucureti,
2001.
33
Andrei Pleu i Petre Roman n dialog cu Elena tefoi, Transformri, inerii, dezordini. 22 de
luni dup 22 decembrie 1989, Polirom, Iai, 2002, p. 48. Acest procedeu de completare a
listelor de membri se poate observa i din analiza listei adnotate, prezentate n partea de
documente.
34
Lista membrilor guvernului provizoriu n partea de anexe a prezentului volum.
23
mic. Semnam cu o pluta Meduzei. Eram o echip de naufragiai, foarte activi
de altfel, care aveau de fcut fa unor situaii cu totul noi. (...) Al doilea lucru
este c (...) puterea nu era nc putere la acel moment. Fie pentru c era o putere
prea nou, care nu-i gsise nc ritmul i legitimitatea erau dubii n legtur
cu asta fie pentru c, n atmosfera revoluionar de dup decembrie, lucrurile
erau att de tulburi nct nimeni nu mai putea aprecia n mod exact raporturile
de putere i mai toat lumea nelesese revoluia ca pe un prilej de a cultiva o
anarhie vesel.35
Repere cronologice: Romnia debutului de an 1990

(ianuarie mai 1990)
Pe plan intern, revoluia romn a destrmat toate structurile i institu-

iile care, comuniste sau nu, aveau funcia de a menine societatea coerent i de
a face diferitele sectoare ale acesteia s coopereze ntre ele. (...) Una dintre cele
mai utilizate formule n acea perioad era vidul de putere. De fapt, nu a existat
niciodat un vid de putere, ci doar un vid de autoritate al instituiilor centrale ale
statului.36
n seara zilei de 27 decembrie 1989 a fost definit nucleul de putere al
conducerii provizorii a statului, compus, formal, din dou organisme distincte,
constituite ns din aceleai persoane: Biroul Executiv al C.F.S.N.37: Preedinte
Ion Iliescu; Prim-vicepreedinte Dumitru Mazilu; Vicepreedini Cazimir
Ionescu i Karoly Kiraly; Secretar Dan Marian; Membrii Bogdan Teodoriu,
Vasile Neaca, Silviu Brucan, Gheorghe Manole, Ion Caramitru i Nicolae Radu.
Au fost structurate i comisii de specialitate, organisme att de necesare
n procesul de reconstrucie: Comisia de reconstrucie i dezvoltare economic,
n frunte cu Bogdan Teodoriu; Comisia pentru agricultur; Comisia constituio-
nal, juridic i pentru drepturile omului, condus de Dumitru Mazilu; Comisia
pentru tineret, n frunte cu Vasile Neaca; Comisia pentru politica extern
35
Ibidem, p. 57.
36
Vladimir Pasti, Romnia n tranziie. Cderea n viitor, Editura Nemira, Bucureti, 1995, p. 99.
37
i alte variante au fost vehiculate precum guvernul Dsclescu sau Verde, importante figuri
ale regimului comunist, deci fr prea mari anse de reuit n contextul respectiv!
Comunicatul CFSN, prezentat poporului, n seara zilei de 22 decembrie (ora estimat 22.30), a
subliniat principiile directoare ale noii structuri de putere, impuse, n mod oficial, prin
Decretul nr. 2 din 27 decembrie 1989. Au existat autori care au ncercat s demonstreze c
acest comunicat al CFSN din 22 decembrie 1989, nu este nici pe departe primul document
programatic al revoluiei romne, ci, n opinia, de exemplu, a lui Alex Mihai Stoenescu, al
patrulea, dup Declaraia i Programului n opt puncte al Frontului Popular Romn, difuzat,
ca manifest nc din 10 decembrie, la Iai, Bacu i Roman; Declaraia i Programul n 11
puncte al Frontului Democrat Romn de la Timioara, citit la 21 decembrie 1989; Declaraia
n trei puncte a Frontului Unitii Poporului, prezentat de Petre Roman, n jurul prnzului
zilei de 22 decembrie, la Bucureti, n balconul Comitetului Central.
24
Silviu Brucan; Comisia pentru tiin i nvmnt Gheorghe Manole; Comi-
sia pentru cultur Ion Caramitru; Comisia pentru mediu i echilibru ecologic
Cazimir Ionescu; Comisia pentru minoritile naionale Karoly Kiraly; Comisia
pentru administraia local Nicolae Radu; Comisia organizatoric i colectivul
de mputernicii ai Consiliului Mihai Montanu. Lista comisiilor38 a fost publi-
cat n Monitorul Oficial. A fost anunat, apoi, nfiinarea, pe lng Biroul Executiv,
a unui colectiv pentru relaiile cu publicul i mijloacele informaiei de mas39.
Noul nucleu conductor al statului era format dintr-un numr restrns
de persoane (12), reprezentative att pentru situaia actual, climat, dar i prove-
nind din rndul celor care avuseser experiene politice i n recent desfiinatul
regim. Foarte interesant, nucleul conductor n sine nu l includea pe primul-
ministru, ncercnd astfel s separe, dup principiile democratice, puterile n stat.
Pe acest fundal complicat, n ncercarea de a impune sistemul democra-
tic occidental, se impunea formarea i a principalelor organisme politice, respec-
tiv a partidelor politice.
Definirea unui partid politic romnesc sublinia Cristian Preda40 nu
este deloc simpl. Mai nti, din raiuni care in de statutul su legal: n Romnia,
ntemeierea juridic a formaiunilor politice este n acelai timp decisiv i fragil.
A aprut astfel Decretul-lege numrul 8/31 din 1989, privind nregistra-
rea i funcionarea partidelor politice i a organizaiilor obteti. El prevedea
libera constituire a partidelor politice, cu excepia celor fasciste sau a celor care
propagau concepii contrare ordinii de stat i de drept. Nu mai era stipulat nici
un alt gen de ngrdire, pe motive de ras, naionalitate, religie, grad de cultur,
sex sau convingeri politice, pentru cei care doreau s organizeze un partid poli-
tic. Pentru realizarea unei societi cu adevrat democratice n Romnia, asigu-
rarea i aprarea drepturilor fundamentale ale cetenilor i nfptuirea princi-
piului pluralismului politic n temeiul art. 2 lit. a) din Decretul-lege privind
constituirea, organizarea i funcionarea Consiliului Frontului Salvrii Naionale,
Consiliul Frontului Salvrii Naionale decreteaz: Art. 1. n Romnia este
liber constituirea partidelor politice, cu excepia partidelor fasciste sau a celor
care propag concepii contrare ordinii de stat i de drept.41
Constituirea i funcionarea partidelor politice se realiza numai pe baz
teritorial. Activitatea acestora trebuia s se ntemeieze pe respectarea suverani-
tii, independenei i integritii naionale, n vederea asigurrii libertilor i
drepturilor ceteneti i afirmrii demnitii naiunii romne.
38
Dar fr nominalizri.
39
Condus de Dan Rdulescu.
40
Cristian Preda, Partide i alegeri n Romnia postcomunist: 19892004, Editura Nemira,
Bucureti, 2005, p. 11.
41
Decret-lege nr. 8/1989, privind nregistrarea i funcionarea partidelor politice i al
organizaiilor obteti din Romnia, Monitorul Oficial, nr. 9, 31 decembrie 1989; vezi partea
de Documente.
25
Elementele de nregistrare efectiv a partidelor politice erau prevzute n
Decretul-lege: fiecare astfel de organizaie trebuie s-i prezinte statutul de orga-
nizare i funcionare, programul politic, s i declare sediul i mijloacele finan-
ciare de care dispune i s fac dovada a cel puin 251 de membri. O persoan nu
putea face parte n acelai timp din dou sau mai multe formaiuni politice.
Cadrele militare i personalul civil din Ministerele Aprrii Naionale i de
Interne, ca i judectorii, procurorii, diplomaii, precum i personalul operativ al
Radioteleviziunii Romne nu puteau face parte din vreun partid politic.
n fond, ns posibilitatea legal a reapariiei partidelor politice i a
pluripartidismului n Romnia a fost creat chiar de primul punct al progra-
mului politic al puterii temporare, enunat n Comunicatul ctre ar din 22
decembrie 1989, care prevedea abandonarea rolului conductor al unui singur
partid i statornicirea unui sistem democratic pluralist de guvernmnt42.
Acesta este actul de natere al noii democraii politice i al pluripartidismului n
Romnia postcomunist. Sau actul de renatere al pluripartismului. El marca
discontinuitatea cea mai important dintre regimul politic comunist i noul
regim democratic.43
Explozia partidelor politice ce a urmat a devenit o caracteristic i a sce-
nei politice romneti; numai puin de 30 de partide s-au nscris legal pn la
sfritul lunii ianuarie 1990, numrul lor ajungnd la 75 n preziua alegerilor din
mai 199044. n perioada imediat urmtoare s-a nregistrat o adevrat inflaie de
partide politice, situaie datorat att dorinei sincere a romnilor de a rupe defi-
nitiv cu monopartidismul comunist, ct i a veleitarismului unor persoane care,
profitnd de numrul mic de membri necesar pentru legalizarea unei formaiuni
partizane, doreau s se afirme pe scena politic.45
n ciuda acestei atomizri, se asista i la un proces total opus, respectiv
lipsa de identificare a cetenilor cu un partid politic anume. Aceasta, bineneles,
tocmai pe fundalul lipsei de coeziune ideologic sau organizatoric a recent
nfiinatelor formaiuni politice, dar i n baza, nc proaspt n memorie ima-
gine a nregimentrii de partid, din perioada comunist. Un sondaj preelecto-
ral,46 realizat de I.R.S.O.P. n perioada 26 martie 10 aprilie 1990, o atest fr
urm de tgad.
42
Textul integral n Domnia tefnescu, Cinci ani din istoria Romniei. O cronologie a eveni-
mentelor, decembrie 1989-decembrie 1994, Editura Maina de Scris, Bucureti, 1995, p. 449.
43
Dan Pavel, Iulia Huiu, Nu putem reui dect mpreun! O istorie analitic a Conveniei
Democratice, 19892000, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 16.
44
Un total de 88 de partide, din care doar 75 au prezentat liste electorale.
45
Georgiana-Margareta Scurtu, Revoluia din 1989 i revenirea la structurile politice
democratice. Studiu de caz: Romnia, n Ioan Scurtu (coord.), Structuri politice n Europa
central i de sud-est (19182001), Editura Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 2003, p.
283.
46
Apud Renaterea unei democraii. Alegerile din Romnia de la 20 mai 1990, Editori Petre S.
Datculescu, Klaus Liepelt, IRSOP, Bucureti, 1991, p. 62.
26
2628 martie 810 aprilie
N = 5.513 N = 1.859
nscrii ntr-un partid politic 9% 8%
Doresc s se nscrie ntr-un partid politic 12% 12%
Nu doresc s se nscrie ntr-un partid politic 54% 59%
Nu i dau seama 25% 21%
Construcia efectiv a partidelor politice n Romnia, ca i a structurilor

n sine de putere, dup cum vom vedea n cele ce urmeaz, s-a dovedit un proces
dificil. Nu a fost greu, desigur, ca grupuri de oameni s se adune i s se denu-
measc partid politic, adoptnd, n lipsa unei doctrine, mcar o etichet recunos-
cut de lumea occidental liberal, cretin-democrat, social-democrat au fost
cele utilizate i, n felul acesta s beneficieze de o legitimitate i de un sprijin
occidental adesea net superior celui de care se bucurau n propria lor ar
sublinia Vladimir Pasti47. Dar, aceste partide au rmas de cele mai multe ori n
stadiul de mici grupuri, lipsite de audien real48.
n cele ce urmeaz vom face o scurt trecere n revist a naterii siste-
mului partidist n Romnia, pentru ca, apoi, s ne oprim asupra formrii i
funcionrii principalului for democratic, de tip parlamentar, ce a gestionat, pro-
vizoriu, pn la alegerile din 20 mai 1990, puterea.
Primul partid politic autorizat s funcioneze de ctre Tribunalul Muni-
cipiului Bucureti, la 11 ianuarie 1990, a fost Partidul Naional rnesc Cretin
Democrat49. Programul politic al noii formaiuni, ce mbina ideile interbelicului
cu realitatea postdecembrist, militnd pentru revenirea la monarhia constitui-
onal, a fost creionat de nsui liderul ei, Corneliu Coposu: asigurarea neatr-
nrii rii i integritii ei; aprarea democraiei pluraliste i a dreptii sociale, cu
reaezarea poporului n drepturile sale legitime, aprndu-se libertile fundamen-
tale, n cadrul unei ornduiri constituionale; realizarea unui stat de drept, cu
respectarea strict a legalitii; revenirea la economia de pia i restaurarea
proprietii rneti de utilitate social; organizarea asistenei sociale i
promovarea sindicatelor libere; reorganizarea nvmntului, promovarea
autonomiei universitare i antrenarea tineretului n opera de redresare naional
47
Vl. Pasti, op. cit., pp. 164165.
48
Era, n fond, o atmosfer general de fragilitate, dup cum o demonstreaz i momentul 12
ianuarie 1990, cnd, sub criz i presiunea strzii, s-au emis dou decrete-lege privind
organizarea unui referendum naional pentru reintroducerea n Codul penal a pedepsei cu
moartea (abolit doar cu puin timp n urm!) i scoaterea n afara legii a Partidului Comunist
Romn. La doar cteva zile mai trziu, la 17 ianuarie 1990, actul a fost considerat de ctre
CFSN ca o adevrat greal politic, hotrndu-se anularea lor (pentru a ntri decizia, presa
acelor zile a publicat i un sondaj de opinie efectuat n perioada 1519 ianuarie cu privire la
aceste ultime decizii).
49
Despre atmosfera i momentul n care s-a conturat grupul din jurul lui Corneliu Coposu
pentru a deveni un renscut Partid Naional rnesc, continuator al partidului omonim din
perioada interbelic, a se vedea Dan Pavel, Iulia Huiu, op. cit., p. 18.
27
n spiritul moralei cretine; separarea puterilor n stat i libera alegere a organis-
melor de conducere n toate ealoanele societii; egala ndreptire a tuturor
naionalitilor conlocuitoare i a tuturor credinelor religioase, n spiritul
Proclamaiei de la Alba-Iulia, din 1 Decembrie 1918.50
Cea de-a doua formaiune politic, din aceeai categorie a partidelor tra-
diionale, istorice, a fost Partidul Naional Liberal, reaprut oficial la 15 ianuarie
1990, prin Decizia civil nr. 4 a Tribunalului Municipiului Bucureti, graie
eforturilor depuse de un comitet de iniiativ, format din Radu Cmpeanu51,
I. V. Sndulescu i Dan Amedeo Lzrescu52. Printre principiile enunate n
cadrul programului politic apreau mult mai bine conturate, de ast dat, unele
dintre aceleai idei coninute i n documentul programatic rnist, dar i altele
noi, caracteristice doctrinei liberale: garantarea libertii individuale, condiie
fundamental pentru desctuarea forelor creatoare n toate sferele de activitate
social; garantarea realei separri a puterilor n stat; reabilitarea democraiei i
aprarea ei prin instituii care s o garanteze; nfiinarea unui organism nsrci-
nat cu controlul birocraiei i nlturarea exceselor ei; lupta pentru reinstaurarea
libertii de expresie i difuzarea opiniei, libertatea presei i abolirea cenzurii;
garantarea libertii tuturor cultelor i repunerea n drepturi a Bisericii Greco-
Catolice; stricta respectare a drepturilor egale ale tuturor minoritilor etnice;
privatizarea treptat a unitilor economice i restructurarea lor dup principiul
rentabilitii n cadrul unei economii de pia.53
i cel de-al treilea partid politic nscris n mod oficial n Romnia a fcut
parte din categoria formaiunilor politice tradiionale: Partidul Social Democrat
Romn, legalizat la 18 ianuarie 1990, avndu-i drept conductori pe Adrian
Dumitriu i Sergiu Cunescu. n program, partidul se declara pentru realizarea
unui stat n care s domneasc demnitatea, libertatea, justiia social, egalitatea
n drepturi, solidaritatea i bunstarea, un stat de drept, bazat pe sufragiul uni-
versal i pe pluralism.
n condiiile recuceririi drepturilor minoritilor naionale, era firesc ca
una dintre primele formaiuni politice n recent democratizata Romnie s
reprezinte i interesele populaiei de naionalitate maghiar, minoritatea cea mai
important numeric n stat. Fondat la 25 decembrie 1989, la sediul editurii
50
Partidul Naional rnesc (Democrat i Cretin), n Adevrul, 10 ianuarie 1990.
51
Conform mrturiei unui apropiat al vechilor fruntai liberali, Radu Cmpeanu, reprezentantul
liberalilor din exil, nu a fost altceva dect o soluie de interimat, pn la rentoarcerea unui
membru al familiei Brtianu, n acele momente indisponibil, din motive legate de sntatea
soiei.
52
Despre modalitatea de formare a P.N.L., a se vedea erban Rdulescu-Zoner (coord.), Istoria
P.N.L., Editura All, Bucureti, 2000 (mai ales capitolul semnat de Gheorghe Onioru, Lupta
pentru pstrarea instituiilor democratice i mpotriva totalitarismului comunist, care poate
servi drept material pentru nelegerea continuitii ideologice i nu numai ntre partidul din
perioada interbelic i cel aprut dup prbuirea comunismului).
53
Partidul Naional Liberal, n Adevrul, 12 ianuarie 1990.
28
Kriterion, n jurul unui grup de intelectuali maghiari, n frunte cu Domoks
Gza, Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia a dobndit personalitate
juridic la 26 ianuarie 1990, printr-o sentin a Judectoriei Sectorului 1
Bucureti54. Din punct de vedere formal, sublinia Dan Pavel55, U.D.M.R. nu era
un partid politic56, ci, aa cum avea s rezulte de-a lungul timpului, o
metaorganizaie a societii civile, reunit pe baza unei diversiti de criterii (aso-
ciaii locale, profesionale, de vrst, platforme politice i mici partide politice
liberale, cretin-democrate, social-democrate, reformiste etc.). Criteriul combi-
nrii diferitelor partide mici i platforme politice acoperind spectrul opiunilor
doctrinare i ideologice i avnd ca scop participarea la alegeri i accesul n par-
lament, la guvernare, ca i n diferitele structuri ale administraiei locale clasi-
fica UDMR n categoria coaliiilor politice i electorale.
Programul politic iniial cuprindea reprezentarea i aprarea intereselor
minoritii maghiare din Romnia. Dup cum declara primul preedinte,
Domoks Gza, ntr-un interviu din acea perioad, obiectivele U.D.M.R.-ului
erau: proclamarea recunoaterii i garantrii drepturilor i libertilor indivi-
duale i colective ale minoritilor naionale prin noua Constituie a rii; elabo-
rarea i adoptarea legii minoritilor naionale, care s concretizeze prevederile
Constituiei; asigurarea cadrului instituional necesar pentru exercitarea dreptu-
rilor fundamentale ale minoritilor; folosirea limbii materne, promovarea cultu-
rii naionale i aprarea identitilor etnice; instituirea unui minister al minori-
tilor naionale.57
Lunile ianuarie februarie au adus i alte nscrieri de partide politice (nu
mai puin de 21), de ast dat predominnd mai ales tipurile noi, printre care:
Micarea Ecologist din Romnia (11 ianuarie 1990), definit n platforma-pro-
gram drept un curent larg de opinie public i de aciune social independent,
cu caracter democrat, pacifist i umanist i Partidul Ecologist Romn (16
ianuarie 1990); Partidul Democrat Agrar din Romnia (29 ianuarie 1990), bazat
pe asigurarea celor trei securiti: alimentar, social i naional sau Partidul
Democrat (6 februarie 1990), ca i Partidul Unitii Naionale Romne (15
martie 1990); dar i Partidul Socialist Democratic58 Romn, Uniunea Democrat-
Cretin, Partidul Unitii Democratice, Partidul Uniunii Cretine din Romnia,
Partidul Progresist, Partidul Naional-Democrat, Partidul Liberal (al Libertii)
din Romnia, Partidul Ecologist-Umanist din Romnia, Partidul Unitii
Democratice din Moldova, Partidul Socialist-Liberal, Partidul rnesc Romn,
54
Vezi, pentru mai multe comentarii i articolul lui Horaiu Pepine, UDMR organizaie
umbrel sau partid disimulat?, n Sfera politicii, nr. 18, 1994.
55
Dan Pavel, Iulia Huiu, op. cit., p. 24.
56
Aceast caracteristic este subliniat i de Vl. Pasti, op. cit., pp. 188192.
57
Interviu cu Domoks Gza, realizat de Alexandru Pintea, Adevrul, 11 ianuarie 1990.
58
Este interesant de a urmri frecvena titulaturii democrat-democratic n numele acestor noi
formaiuni politice!
29
Partidul Liber-Democrat, Partidul Social-Democrat Agrar din Romnia, Partidul
Republican.
La 12 ianuarie 199059 s-a produs un prim eveniment semnificativ n isto-
ria acelor momente: o prim manifestaie mpotriva noii puteri. Dup toate pro-
babilitile, unul dintre membrii marcani ai C.F.S.N.60 s-a aflat n spatele orga-
nizrii ei. Prezena acestuia n mijlocul manifestanilor a sporit cu mult confuzia
acelor zile. Era o figur a puterii provizorii i, totui, se altura strzii, n susine-
rea unor sloganuri de genul Jos comunismul!
Fragilul consens dintre comuniti i disideni i noile elemente politi-
zate, care, pentru scurt timp, s-au aflat de aceeai parte a baricadei n timpul
revoltei anticeauiste a luat sfrit la 24 ianuarie 1990, cnd un grup de protes-
tatari revoltai au ieit pe strzi s denune F.S.N. Ei au fost strnii de o schim-
bare politic semnalat la o ntrunire a Consiliului F.S.N., din 23 ianuarie, cnd
s-a anunat c F.S.N. va participa la alegeri ca organizaie politic.61 Liderul
organizaiei, Ion Iliescu, a declarat c decizia a fost luat sub influena presiu-
nilor din partea alegtorilor, invocnd discuiile purtate cu muncitorii mineri
din Valea Jiului, din Maramure, cu muncitorii bucureteni, care i-au cerut ca
Frontul s declare oficial c va participa la alegeri. F.S.N. ncearc s
transforme o form politic tranzitorie ntr-o structur politic ce ar putea s
acapareze puterea pe termen lung era principala temere prezent n acea
vreme n presa romneasc62.
Decizia a lansat, ncepnd cu 25 ianuarie, ample manifestaii de protest
ale opoziiei. Trei zile mai trziu, la 28 ianuarie63, n Piaa Victoriei, s-a atins vr-
ful acelor mitinguri. n paralel, s-a desfurat o contra-manifestaie, organizat
de F.S.N. i susinut de muncitorii de la cteva uniti industriale importante ale
capitale, precum I.M.G.B., I.C.T.B., I.M.M.R. i I.I.R.U.C. A fost atacat sediul
Guvernului, cerndu-i-se, cu insisten, demisia. Ziua s-a ncheiat cu lansarea de
tratative ntre partidele istorice i reprezentanii Frontului Salvrii Naionale.
La 29 ianuarie, minerii au sosit, pentru prima dat, la Bucureti, pentru a
pune capt conflictului dintre F.S.N. i opoziia politic. n haosul produs, au
fost devastate sediile principalelor partide politice de opoziie. Pentru a calma
situaia, care prea s scape total de sub control, liderii politici Ion Iliescu i Petre
Roman au ncercat lansarea unui dialog cu mulimea nemulumit. ntregul
context general a creat confuzie i chiar dezaprobare n rndul membrilor struc-
turilor puterii provizorii. Astfel, una dintre figurile importante ale Consiliului
59
Zi declarat ca moment de reculegere naional n amintirea eroilor Revoluiei.
60
Vicepreedintele Dumitru Mazilu.
61
Tom Gallagher, Democraie i naionalism n Romnia. 19891998, GlobALL, Bucureti, 1999,
p. 106.
62
Clin Anastasiu, Gabriel Andreescu, Sorin Vieru, De ce se teme lumea, n Revista 22, nr. 2,
din 27 ianuarie 1990, p. 1.
63
Zi programat, iniial, ca dat a referendumului pentru introducerea pedepsei cu moartea i
scoaterea n afara legii a P.C.R., decizie anulat apoi.
30
Frontului Salvrii Naionale, poeta Ana Blandiana a declarat, la 30 ianuarie, c se
retrage, deoarece confruntrile s-au mutat n strad, iar schimbul de opinii
tinde s devin unul de imprecaii i suspiciuni64.
n urma evenimentelor, membrii marcani ai C.F.S.N.65 s-au ntlnit, la
1 februarie, cu reprezentani ai partidelor politice, pentru constituirea unui
Consiliu Provizoriu de Uniune Naional (C.P.U.N.), formaiune menit s asigure
reprezentarea n structurile de vrf ale puterii a partidelor nou constituite. Se
considera c adoptarea legilor i decretelor-lege, att de necesare n perioada de
tranziie pe care o traversa Romnia, pn la alegerile din 20 mai, s nu se mai
fac de ctre un Consiliu al Frontului Salvrii Naionale, ci de un nou organism
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional, n care 50% din locuri s fie ocupate
de foti membri ai structurii anterioare, Consiliul Frontului Salvrii Naionale, i
alte 50% din locuri s revin reprezentanilor partidelor politice nou nfiinate.
Astfel, dup cum a subliniat i analistul Alfred Bulai, de la 1 februarie
1990 scena politic s-a complicat. S-a nscut o nou formaiune cu caracter
legislativ, mrindu-se i mai mult confuzia. Aceasta deoarece F.S.N.-ul acio-
neaz att ca partid, ct i ca organism legislativ, prin C.F.S.N. Noua structur
are un rol legislativ i poart numele de Consiliul Provizoriu de Uniune
Naional. (...) n felul acesta dispar, n mod formal, partidele de opoziie sau,
altfel spus, sunt puse ntr-un creuzet comun care creeaz impresia unei fore
comune.66 i aceast realitate destul de complicat, mai ales pentru reprezentan-
ii forelor de opoziie, acest experiment destul de aparte, a fost acceptat, deoa-
rece, dup cum sublinia i Vladimir Pasti, toi participanii considerau C.P.U.N.
doar o etap intermediar, de scurt durat.67 O schimbare cosmetic n
64
nainte, au existat i alte dou demisii de marc, ca rspuns la cteva evenimente interne:
Doina Cornea, 23 ianuarie, cnd Frontul Salvrii Naional a anunat c va participa la alegeri;
Dumitru Mazilu, 26 ianuarie ca urmare a unor acuzaii aprute n Romnia Liber. Referitor
la aceste departajri-demisii, foarte interesant ni se pare opinia lui Andrei Pleu Erau
foarte muli (n CFSN, n.n.), deci ideea de a fi sau nu prezent acolo nu mi se prea c definete
n mod esenial o postur politic. la era un organism destul de arbitrar, constituit pe valul
revoluiei, i a spune nu mai stau sau mai stau nu nsemna din punctul meu de vedere
foarte mult, fiindc nu era clar cine de cine te desolidarizezi. n CFSN erau i rniti, i
liberali, i disideni... Ideea e c puteau rmne acolo, fr s se compromit, figuri importante
ale Partidului rnesc sau Liberal; dar, brusc, civa reprezentani ai societii civile au
hotrt c nu mai e de demnitatea lor s rmn n CFSN. Fcnd asta, s-au rupt, desigur,
cum au i declarat, de ceea ce li se prea criptocomunism, dar s-au rupt i de responsabilitatea
politic. (Andrei Pleu i Petre Roman n dialog cu Elena tefoi, op. cit., p. 105).
65
Stelian Tnase: Cei care constituie Consiliul F.S.N. nu sunt un grup de democrai. Sub
presiunea maselor, ei au cedat dar, odat dezmeticii, mentalitatea lor de comuniti cu vechi
stagii n aparatul birocratic de partid a nceput s lucreze; Eroarea F.S.N. este c dorete s
fac glasnost i perestroika n Romnia. (Stelian Tnase, Nu Perestroika!, n Revista 22, nr.
3, 3 februarie 1990, pag. 1).
66
Alfred Bulai, Mecanismele electorale ale societii romneti, Editura Paideia, Bucureti, 1999,
p. 79.
67
Vladimir Pasti, op. cit., p. 156.
31
opinia liderului naional-rnist Ion Raiu o o concesie a bunei credine
dovedit de Ion Iliescu68. Liderul P.N.L., Radu Cmpeanu, declara: Noi am
obinut mai mult dect speram la nceputul reuniunii. La rndul su, i Sergiu
Cunescu, reprezentantul P.S.D.R., a remarcat: Noi am obinut maximum din ce
se putea obine azi, dup declaraiile prezentate de cotidianul francez Le Monde69.
Au aprut multe reacii din partea unei societi civile n formare, destul
de palide nc. Scrisoarea Grupului de Dialog Social adresat lui Silviu Brucan i
C.F.S.N.-ului, ca organizaia important a momentului, conine cteva cereri
emblematice pentru acea perioad:
(...) b) Frontul s-i defineasc mai clar platforma politic;
c) C.F.S.N. s-i declare atitudinea fa de ideologia comunist i fa de
tentativele de o moderniza;
d) C.F.S.N. s asigure o televiziune i o pres cu adevrat libere; (...)
f) C.F.S.N. s dezvluie noile atribuii ale Securitii;
g) C.F.S.N. s abroge decretele nepopulare i neviabile privind demonstra-
iile i raporturile cu poliia ...70.
n societatea fragil, att din punct de vedere politic, ct i social, simple
scntei puteau provoca adevrate... incendii de proporii. Un exemplu, n acest
sens, l-ar putea reprezenta mitingul de protest din 4 februarie 1990, organizat
din nemulumirea fa de rolul manipulator al Televiziunii Romne. Interesul
pentru politic era uria, dup cum o demonstreaz i tirajul semnificativ al unor
principale cotidiene de exemplu, Romnia Liber a editat, n perioada ianuarie
februarie 1990, ntre 1.000.000 i 1.300.000 de exemplare zilnic.
Constituirea oficial a Consiliului Provizoriu de Uniune Naional71 s-a
fcut prin Decretul-lege nr. 81 al Consiliului Frontului Salvrii Naionale, datat 9
februarie 1990. Apariia CPUN-ului este, indiscutabil, un mare pas nainte.72 Se
consuma, dup cum sublinia i Daniel Barbu, momentul cel mai important al
resuscitrii memoriei practicilor constituionale. Ca orice pact constituional i
acesta avut dou componente principale: afirmarea unui principiu de legitimitate
i realizarea unui compromis.73
68
I. Raiu, n fine, acas, Editura Univers, Bucureti 1999, p. 7879.
69
Le Front, Le Monde, 3 feb. 1990.
70
Publicate n Revista 22, nr. 3, din 3 februarie 1990, p. 4.
71
Crearea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional a fost comparat de Ion Iliescu, n Marele
oc din finalul unui secol scurt: Ion Iliescu n dialog cu Vladimir Tismneanu (Editura
Enciclopedic, Bucureti, 2004) cu Pactul Moncloa, din Spania anului 1978. Prin acesta din
urm, sectorul privat, cel profesional, sindicatele i partidele politice importante i-au
recunoscut unele altora drepturile i obligaiile i au convenit s promoveze pacea social,
necesar redactrii unei constituii spaniole de ctre toate forele politice, care avea s fie
supus unui referendum popular.
72
Ibidem, p. 80.
73
Daniel Barbu, Republica absent. Politic i societate n Romnia postcomunist, Editura Nemira,
Bucureti, 2004, p. 175.
32
n edina din 13 februarie 1990, a fost ales, apoi, Biroul Executiv al
C.P.U.N., n urmtoarea componen:
- Preedinte: Ion Iliescu
- Vicepreedini: Ion Caramitru, Cazimir Ionescu, Kiraly Karoly,
Radu Cmpeanu, Ion Mnzatu
- Secretar: Dan Marian
- Membri: Serghei Mesaro, Virgil Andrei V, Radu Ciuceanu,
Nicolae S. Dumitru, Gheorghe Manole, Corneliu Mnescu,
Alexandru Brldeanu, Constantin Guril, Janos Vincze, Mircea
Dinescu, Toma George Maiorescu, Nicolae Radu, Ion Diaconescu,
Dan Hulic
La 16 februarie, i n snul Armatei, una dintre cele mai credibile insti-
tuii ale Romniei post-decembriste, se impuneau primele micri de reformare.
Un grup de ase tineri ofieri au ncercat s constituie o asociaie numit Comi-
tetul de Aciune pentru Democratizarea Armatei (C.A.D.A.). Ei au cerut demisia
ministrului Aprrii i a celui de Interne, acuzndu-i de complicitate i de ali-
mentarea tensiunilor din Armat. O alt important solicitare se referea la clari-
ficarea aspectelor legate de implicarea armatei n represiunile de la Timioara i
Bucureti. Intervievat n legtur cu manifestaia de protest organizat de
C.A.D.A. n ziua de 16 februarie, primul ministru Petre Roman a declarat c nu
dorete s cedeze presiunilor. A fost criticat i Doina Cornea, care se raliase
protestului ofierilor din C.A.D.A. Peste numai trei zile de la declanarea pro-
testului, Ion Iliescu a renunat la serviciile generalului Nicolae Militaru, fiind
nlocuit la conducerea ministerului de generalul V. A. Stnculescu.
Cteva zile mai trziu, la 18 februarie, tot n Piaa Victoriei a avut loc o
nou manifestaie. Printre lozincile vehiculate se numrau att deziderate mai
vechi, ct i unele noi, n care actuala putere era comparat cu cea comunist:
Jos comunismul, Jos Securitatea, Puterea de stat se menine cu ajutorul
Securitii, Nu mai vrem comuniti, securiti i activiti, FSN-iti, ai furat
revoluia din 1722 decembrie '89. Cu acel prilej, un grup de manifestani a
forat intrarea n sediul Guvernului. Slbiciunea forelor de ordine, ce aprau
respectivul obiectiv, ca i atacurile violente ale unor grupuri de manifestani
narmai cu rngi i bte, au determinat ptrunderea n sediul Guvernului, unde
s-au comis violene (geamuri sparte, mobile i documente distruse, birouri
forate). Gesturi ce au provocat, n rndul unora dintre manifestani,
dezaprobare: Fr violen. n furia acelor momente, manifestanii care au
intrat n cldirea guvernului i-au cutat pe minitri, dar nu l-au gsit dect pe
vice-prim-ministrul Gelu Voican Voiculescu. Situaia a fost restabilit prin
intervenia armatei. Jean Moldoveanu, eful Inspectoratului General al Poliiei,
printr-un comunicat oficial, a anunat c au fost arestate 102 persoane, din care
12 cu cazier judiciar, muli n stare de ebrietate, au fost rnii 15 militari n
termen i 6 poliiti.
33
Spre seara zilei de 18 februarie, au nceput s soseasc n capital circa
4.000 de mineri din Valea Jiului. Deoarece situaia era deja sub controlul forelor
de ordine, acetia i-au exprimat dezaprobarea fa de evenimentele recente,
promind s revin, pentru a restabili linitea, ori de cte ori asemenea eveni-
mente se vor repeta.
Evenimentele au fost dur criticate de reprezentanii puterii. Astfel, Ion
Iliescu a declarat ferm c elementele turbulente i infractoare care s-au dedat la
acte de violen vor fi aspru pedepsite. Biroul Executiv al C.P.U.N. a condam-
nat, la rndul su, incidentele, fcnd apel la luciditate i linite, apelul vizndu-i
i pe mineri. Liderul Partidului Naional Liberal, Radu Cmpeanu a declarat c
demonstraia, iniial panic, a fost deturnat i manipulat, dar a subliniat cu
satisfacie faptul c P.N.L. nu a avut nici o contribuie n acest sens.74
Luna martie a fost scurtcircuitat de consumarea evenimentelor de la
Trgu Mure. La 15 martie, etnicii maghiari, alturi de conaionali venii din ara
vecin, au celebrat srbtoarea naional a Ungariei75. A doua zi, la 16 martie, n
ora a aprut un zvon conform cruia o farmacist maghiar a refuzat s ser-
veasc un client romn. Cu toate c nimeni nu a putut s confirme incidentul, la
19 martie, la apelul asociaiei Vatra romneasc76, au nceput ample manifestaii,
n centrul oraului, unde s-a cerut nlturarea unor etnici maghiari din structura
Consiliului local. A fost i ziua n care liderul Ion Iliescu a fcut un apel televizat
pentru ncetarea confruntrilor77. n ziua urmtoare, li s-au alturat alte grupuri
de rani romni, din localiti precum Hodoc i Ibneti78, incitai de unele
informaii care pomeneau de profanarea statuii lui Avram Iancu. n cursul acelei
seri, a fost atacat sediul U.D.M.R., iar scriitorul Andras Sto a czut victim hao-
sului astfel produs.
74
Au existat scenarii, venite din partea unor reprezentani media sau chiar oameni politici, care
au susinut c escaladarea evenimentelor a fost determinat de o provocare iniiat i condus
chiar de Guven i Securitate.
75
Declaraia Guvernului Romn cu privire la conflictul interetnic de la Tg. Mure, dat
publicitii la 21 martie 1990, fcea legtura cu celebrarea acestei srbtori i stimularea
sentimentelor naionaliste ale poporului romn, dar i cu prezena a numeroi ceteni din
Ungaria, sosii la Tg. Mure, cu acel prilej.
76
nfiinat la nceputul lunii februarie.
77
La Budapesta, un mar de protest ncearc s sensibilizeze autoritile interne, dar i opinia
public internaional vizavi de criza din Romnia. La 22 martie 1989, Guvernul ungar a
acuzat Bucuretiul de a nu fi luat msuri ferme, menite s mpiedice renaterea
naionalismului romnesc. i, s nu uitm faptul c Ungaria era n plin campanie
electoral! Pentru a nu deturna dezbaterea public, principalele partide politice au ncheiat
un pact cu privire la excluderea chestiunii ardelene din campania electoral. Singura excepie
a fost cea a Partidului micilor proprietari, care, ntr-o alocuiune televizat, a denunat
Tratatul de la Trianon. Ulterior, conducerea partidului s-a delimitat de poziia unora dintre
membrii. La 23 aprilie, adjunctul ministrului de Externe ungar a acuzat Bucuretiul de
politic ezitant i a avertizat asupra iminenei unui nou Karabah.
78
Ancheta parlamentar, dat publicitii la 23 ianuarie 1991, a dezvluit implicarea unor
primari i funcionari publici, n deplasarea demonstranilor la Trgu Mure.
34
La 20 martie a venit i rspunsul din partea etnicilor maghiari n Piaa
Trandafirilor. Ca reacie, Vatra romneasc i-a adus, din nou, pe romnii din
localitile nvecinate, Hodoc i Ibneti. Din pcate, pe drum, romnii s-au
ntlnit cu ranii unguri, dintr-un alt sat din zon. Au avut loc primele ciocniri.
Dup-amiaz a fost devastat i sediul asociaiei Vatra romneasc, fiind incen-
diate autobuzele care-i aduseser pe ranii romni. Abia n dimineaa zilei de 21
martie s-au interpus forele armate. Printre sloganurile aprute n tabra rom-
neasc s-a auzit: Laszlo Tkes afar! (ns episcopul era plecat n S.U.A.),
figura episcopului fiind identificat, astfel, cu o ntreag comunitate. Sosit n
ora, pentru a ncerca calmarea situaiei, vice-prim-ministrul Gelu Voican
Voiculescu le-a replicat manifestanilor romni: i cunosc bine pe unguri, ei nu
vor separatism!. Replica a fost dur, dup cum i aduc aminte participanii la
evenimente, acuzatoare. Singura soluie vehiculat de manifestanii din pia
fiind acordarea unui ultimatum ungurilor79.
O secven de lupt de strad, filmat de un cameraman olandez, a fcut
nconjurul lumii, utilizat n discursul acuzator att de romni, ct i de unguri.
Iniial, s-a crezut c victima a fost un etnic maghiar. Ulterior, s-a dovedit c era
romn. Guvernul de la Bucureti a anunat c incidentele au fcut ase mori i
300 de rnii, n majoritate etnici romni.
Cteva zile mai trziu, la 21 martie 1990, Biroul executiv al C.P.U.N. a
examinat, printre altele, Decretul privind nfiinarea Serviciului Romn de
Informaii. Finalul comunicatului edinei preciza: Biroul executiv a hotrt c
aceste proiecte de acte normative... s fie prezentate sesiunii C.P.U.N., unica
autoritate legiuitoare la acea dat. n volumul de dialoguri cu Ion Iliescu, coor-
donat de Vladimir Tismneanu apare i declaraia preedintelui prin care se
sublinia faptul c organizaia ar fi fost fondat n acea perioad, dup studierea
legislaiei n domeniu din statele democratice80.
Tot n aceeai lun, la 1011 martie, a fost lansat, n oraul-martir al
Revoluiei romne, documentul intitulat Proclamaia de la Timioara de ctre
Societatea Timioara i de cteva alte organizaii civice din Banat81. Proclama-
79
Vicepreedintele Vetrei Romneti, D. Pop a declarat atunci presei: Dac nu sunt mulumii
aici, s plece. n fond, noi suntem n Romnia, nu?.
80
Vladimir Tismneanu artase anterior faptul c apariia instituiei a fost precedat de
evenimentele de la Trgu Mure, Marele oc din finalul unui secol scurt: Ion Iliescu n dialog cu
Vladimir Tismneanu, Editura Enciclopedic, 2004.
81
Publicat n Revista 22, nr. 10, din 23 martie 1990. Cteva extrase sunt interesante:
Propunem ca legea electoral s interzic pentru primele trei legislaturi consecutive, dreptul
la candidatur, pe orice list, al fotilor activiti comuniti i al fotilor ofieri de Securitate.
Prezena lor n viaa politic a rii este principala surs a tensiunilor i suspiciunilor care
frmnt astzi societatea romneasc. Tot n acest context propunem ca prima legislatur
s fie de numai doi ani, timp necesar ntririi instituiilor democratice i clarificrii poziiei
ideologice a fiecruia dintre multele partide aprute. De abia atunci am putea face o alegere n
cunotin de cauz, cu crile pe mas.
35
ia a fost conceput ca un mijloc de mobilizare a societii, mpotriva riscurilor
consolidrii neocomunismului i marginalizrii Romniei82.
Luna aprilie a adus lansri de candidaturi la preedinie. La 6 aprilie,
P.N..C.D. l-a nominalizat pe Ion Raiu. Cteva zile mai trziu, la 8 aprilie, Ion
Iliescu a fost ales preedinte al C.F.S.N. i desemnat, n mod oficial, drept candi-
dat pentru alegerile prezideniale. De asemenea, luna aprilie a debutat cu mitin-
gul organizat, la 1 aprilie, de sindicatul Fria, concentrat iniial pe problemele
sectorului educaiei, transformat apoi nspre direcii politice.
Un eveniment cu importante repercusiuni, mai ales pe plan intern, s-a
consumat la 22 aprilie, cnd, ntr-una dintre pieele importante ale capitalei,
Piaa Aviatorilor, a avut loc un miting organizat de cteva fore politice de opo-
ziie83. Dup terminarea manifestrii, o parte dintre participani s-a ndreptat
spre sediul Televiziunii Romne. Pe Calea Dorobani, dintr-un balcon, s-a arun-
cat un ghiveci de flori, ce a provocat unei demonstrante (Sanda Lugoj 59 de
ani) o fractur cranian. Incidentul a atras protestul manifestanilor, care s-au
deplasat spre Piaa Universitii, unde a fost ocupat carosabilul i s-a luat hotr-
rea de a rmne pentru o noapte de veghe. Manifestaiile au continuat pn la 24
aprilie, cnd, la primele ore ale dimineii, au aprut i primele fore poliieneti,
ce au mprtiat mulimea, opernd i arestri.
n edina C.P.U.N., Ion Iliescu i-a numit pe cei din pia golani84,
apelativ preluat de manifestani. Perimetrul ocupat de protestatari a primit
denumirea de Golania. Printre cererile manifestanilor se numrau: adoptarea
punctului 8 al Proclamaiei de la Timioara; independena Televiziunii Naio-
nale; adevrul despre evenimentele din timpul Revoluiei. Balconul Facultii de
Geologie a devenit tribuna de la care s-au prezentat principalele doleane.
ncheierea provizoratului. Primele alegeri libere. 20 mai 1990
Ultimele alegeri parlamentare pe baza votului universal din istoria

interbelic au avut loc la 20 decembrie 1937 i s-au ncheiat cu victoria85 Parti-
82
n ziua de 28 aprilie 1990, a fost creat Aliana naional pentru Proclamaia de la Timioara,
organizaie ce reunea aproape toate asociaiile civice i partidele politice anticomuniste. n
apropiere de data alegerilor, liderii Alianei au anunat strngerea a 6 milioane de semnturi,
dar adeziunea acestora nu s-a reflectat i n gestul votanilor.
83
n fond, organizator a fost Aliana Poporului, un cartel format din 10 formaiuni politice, de
mic importan.
84
Vladimir Tismneanu remarca: Iliescu i-a pierdut stpnirea de sine i i-a numit pe
demonstrani golani. S-a dovedit a fi o greeal foarte costisitoare, pentru c termenul amintea
fatalmente de izbucnirea lui Ceauescu mpotriva huliganilor de la Timioara din primele zile
ale revoluiei. (Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 233).
85
Partidul Naional Liberal Gh. Brtianu a adunat voturile multor alegtori care se opuneau
planurilor autoritare ale regelui Carol al II-lea, reuind s nregistreze un spor de mandate fa
de alegerile anterioare, dei pe scara ierarhic a partidelor politice a pierdut dou locuri. Vezi
Ioan Scurtu, Democraia la romni, 18661938, Editura Humanitas, Bucureti, 1990, p. 117.
36
dului Naional Liberal, 35,92%, urmat de Partidul Naional rnesc (20,40%) i
Partidul Totul pentru ar (15,58%). Rezultate destul de contradictorii (vezi, de
exemplu, distana mic ntre partide tradiionale i partide noi, ntre partide
democratice i partide ale extremei), care nu au putut conduce la formarea,
dintr-un singur pas, a unui guvern (nici o formaiune politic nentrunind cel
puin 40% din totalul mandatelor pentru a putea dobndi prima majoritar).
Pentru muli, ele reprezentau att marca unei nencrederi evidente n fostul sis-
tem politic, bazat pe un anumit tip de partide democratice (mult discutata criz
a democraiei sau a anilor 30), ct i, ntr-o oarecare msur, exerciiul unei
perioade de funcionare a votului universal86. Cincizeci i trei de ani mai trziu,
alte rezultate aveau s descrie un cu totul alt comportament. Renaterea demo-
craiei necesita, din nou, nu numai readucere aminte, ci, mai ales, nvare i
deprindere.
Prima campanie electoral de dup prbuirea comunismului s-a desf-
urat ntr-o atmosfer de confruntare deschis, n care manifestrile de strad au
jucat un rol important, pigmentnd, uneori chiar dramatic, derularea eveni-
mentelor. Societatea votant, i nu numai, s-a mprit n dou mari categorii:
susintori ai F.S.N.-ului, vzut ca organizaia politic a noii Romni post-comu-
niste i, respectiv, anti-F.S.N., lupta mpotriva comunismului i a neocomunis-
mului, considerate a fi reprezentate de acel partid, jucnd pe cartea
monarhic87, total diferit de cea republican, promovat de F.S.N. i de liderul
acestuia, Ion Iliescu. Emblematic pentru acest tip de comportament difereniat a
rmas fenomenul Piaa Universitii. Naterea zonei libere de neocomunism
se dorea a fi un semnal de alarm pentru trezirea unei societi al crui clivaj
electoral spre stnga (F.S.N.) devenise din ce n ce mai probabil, cu predilecie n
opinia tinerilor. Doleanele kilometrului zero al democraiei se nscriau n
aceast schem de contientizare social: scoaterea n afara legii a oricrui partid
de tip comunist88, nlturarea din funciile de conducere a persoanelor care fcu-
ser parte din nomenclatura comunist i din aparatul represiv al perioadei
19451989 i susinerea mult discutatului punct 8 al Proclamaiei de la
Timioara (11 martie 1990), prin care se interzicea dreptul de a candida n ale-
geri persoanelor care deinuser funcii n cadrul P.C.R. sau care fuseser mem-
bre ale Securitii89.
86
Mai ales, din prisma disiprii voturilor i apropierii de scoruri electorale ntre P.N.L. i P.N..
87
Slogan central Monarhia salveaz Romnia!
88
Bineneles, fiind direct vizat FSN-ul.
89
Interesant, mai ales pentru sesizarea atmosferei politice a momentului, este insistena acordat
explicrii caracterului distructiv al comunismului i asta ntr-un stat de-abia ieit de sub
dictatura lui N. Ceauescu. Iat, n acest sens, textul Declaraiei manifestanilor din Bucureti,
n fond, un fel de declaraie-program pentru tabra anti-comunist: Instaurarea ntr-o ar
din lume, indiferent de continent, a unui regim comunist s-a fcut i s-a meninut prin
teroare. Regimul comunist o dat instaurat a dat natere la srcirea i nfometarea populaiei,
la genocid. Comunismul i-a dovedit astfel n timpul istoriei sale, s sperm scurte, caracterul
37
Pe acest fundal, scurtcircuitat adesea de ieiri mai mult sau mai puin
violente, s-a impus momentul alegerilor generale din 20 mai 199090. Primele
alegeri post-comuniste au fost reglementate de Decretul-lege nr. 92, din 14 martie
1990. Ca o prim remarc-trimitere comparativ la realitatea difereniat a
primelor alegeri democratice postcomuniste din Europa central-estic, prezena
la vot a romnilor a fost masiv (86%)91. Multe agenii de pres i canele de
televiziune au transmis imaginea cetenilor care stteau la coad pentru a-i
exprima opinia; multe circumscripii electorale fiind, n asemenea condiii, obli-
gate s-i prelungeasc activitatea i dup ora oficial de nchidere (22.00). Nu
vom insista asupra caracterului tehnic (dificultile fiind, adeseori, prezente
trstur normal ntr-un prim experiment democratic, dup o perioad nde-
lungat de nondemocraie92) i nici a interpretrilor politologice. Nu este meni-
antiumanitar i distructiv. Romnia a fost, ncepnd cu 1946, i nc mai este, sub un regim
comunist. De aceea, noi care manifestm astzi, 25 aprilie 1990, n Bucureti, dorim s cerem:
Scoaterea n afara legii, la fel ca i partidele fasciste, a oricrui partid de tip comunist.
nlturarea din funciile de conducere a celor care au fcut parte din nomenclatura
comunist i a aparatului ei represiv, n timpul perioadei 19451989.
Cercetarea tuturor persoanelor care au aparinut de cele dou categorii menionate mai
sus i trimiterea n judecat a celor care se fac vinovai de susinerea regimului distructiv din ar.
Acordul i susinerea punctului 8 al Proclamaiei de la Timioara (adic, interzicerea
dreptului de a candida persoanelor din fosta nomenclatur i Securitate).
Ion Iliescu este principalul vinovat de deturnarea caracterului anticomunist al revoluiei
ncepute n decembrie 1989. Apelm la toi romnii, ca n ziua de 1 mai 1990, s manifesteze
mpotriva regimului totalitar din ar.
Fie ca 1 mai 1990 s reprezinte ziua prbuirii comunismului, a detronrii nomenclaturii
i a Securitii n Romnia.
Aa s ne ajute Dumnezeu!
90
O posibil scal reprezentnd interesul pentru politic al populaiei din Romnia poate reiei
i dintr-o analiz cantitativ a articolelor de pres. Astfel, pentru perioada 19901994, o
publicaie asemenea Revistei 22, aloca analizei i prezentrilor partidelor politice: 12 articole
(25%) n 1990; 13 (27%) n 1991; 17 (35%) n 1992; n 1993 i 1994 8 (16,5%). Se observ o
cretere evident n anul electoral 1992, considerat, de aproape toi specialitii, ca fiind anul
emblematic pentru impunerea definitiv a noilor structuri politice democratice n Romnia i
definitivarea sistemului politic intern.
91
Un total de 6/7 din electorat a fost prezent la urne. Judeele cu cea mai ridicat participare la
vot au fost Covasna (93%), Harghita (92%), Botoani i Brila (91%), iar cea mai redus s-a
nregistrat n Bucureti (78%) i judeele Giurgiu i Maramure (83%).
92
De exemplu, cinci formaiuni politice (P.N..C.-D., P.N.L., P.S.D.R., Partidul Liber Democrat,
Partidul Socialist Liberal) au elaborat o moiune de protest adresat guvernului provizoriu
pentru a atrage atenia asupra faptului c au fost mpiedicate s duc o campanie electoral
normal. Accesul la posturile de radio i televiziune este limitat n mod arbitrar se arta n
moiune, idee discutat amplu i n rapoartele observatorilor i jurnalitilor externi (de ex.,
Reuter, Romanian Elections, 23 mai 1990 sau corespondentul lui Liberation, Marc Semo, n
articolul din 3 mai 1990, Le pouvoir de Boucarest mise sur leffet Chienlit i, apoi, de ctre
analitii romni i strini i adeseori i declaraiile reprezentanilor notri sunt trunchiate i
chiar nlocuite prin comentarii ale prezentatorilor televiziunii. Problemele au fost sesizate i
de analitii externi de ex. St. Holmes: Alegerile romneti din mai 1990 au constituit
38
rea i nici rostul unui studiu istoric. Oricum, cel puin n plan romnesc, clivajul
F.S.N. anti-F.S.N. (mai ales, pe ideea comunist versus anticomunist) s-a
pstrat n special n rndul analizelor mai mult sau mai puin specializate93.
i-au depus liste de candidai pentru Adunarea Deputailor, 73 de par-
tide i formaiuni politice, iar pentru Senat 60 de partide i formaiuni politice,
la care s-au adugat i candidai independeni. Astfel, primul parlament94 pluripar-
tidist din Romnia post-comunist a fost format din nu mai puin de 40 de
formaiuni politice; legea electoral neprevznd nici un prag de acces n acest sens.
Organizaia politic ctigtoare a fost Frontul Salvrii Naionale, care a
reuit s strng peste 65% dintre voturi, att pentru Adunarea Deputailor
(66,31%), ct i pentru Senat (67,02%). Pe poziiile urmtoare s-au situat, cu
pn n 10% din voturi, dou tipuri de formaiuni: Uniunea Democrat a
Maghiarilor din Romnia (U.D.M.R.) (7,23% pentru Camera Deputailor,
respectiv 7,20% pentru Senat) i Partidul Naional Liberal (P.N.L.) (6,41% i
7,06%). Cele trei au fost urmate de alte trei partide politice care au reuit s
adune puin peste un procent de 2%: Micarea Ecologist din Romnia (2,62%;
2,45%), Partidul Naional rnesc Cretin Democrat (2,56%; 2,50%), Aliana
pentru Unitatea Romnilor95 (AUR) (2,12%; 2,15%).
Pentru funcia de Preedinte al Romniei Ion Iliescu a obinut victoria,
nregistrnd nu mai puin de 85,07% dintre voturi, n timp ce contracandidaii
si, reprezentantul P.N.L., Radu Cmpeanu, doar 10,64% i cel al P.N..-C.D.,
Ion Raiu, 4,29%.
ntr-un articol foarte discutat att de observatorii interni, ct i de cei
externi Democraia n Romnia ncepe cu democraia n front , Silviu
Brucan atrgea atenia asupra rolului esenial n complicatul proces de democra-
oarecum o excepie, pe parcursul campaniei raportndu-se cteva incidente foarte neplcute.

(op. cit., p. 245), ct i de ctre cei interni, din tabra opoziionist, de regul ex. Nicolae
Manolescu: Exist indicii c procentul acesta [al celor dezinformai, n.n.] a fost mult mai
mare n Romnia (...) Cel mai important indiciu este masivitatea votului favorabil F.S.N. i
preedintelui Iliescu (ntre 83 i 95%) n zonele rurale (i ndeosebi printre ranii cooperatori)
i numrul infim, pe de alt parte de rani care au votat cu P.N..-C.D. (34%). i dac o
eventual fraud poate oferi o parte din rspuns, cealalt parte mult mai consistent, o ofer
dezinformarea. Propaganda electoral a partidelor istorice a fost n mod vdit insuficient i
nu a ptruns dect la mic adncime. (Un an de la alegeri, n Romnia literar, 23 mai 1991).
93
La o analiz de ansamblu a principalelor articole publicate de Revista 22 n perioada 1990
1993, analizelor asupra FSN-ului li s-au acordat 12 articole, iar celorlalte partide, mai mult sau
mai puin tradiionale, dar fcnd parte din opoziie, cumulat 14 articole, accentul
dovedind interesul pentru prezentarea n special pe schem de interpretare negativ, n
detrimentul focalizrii pe prerogativele democraiei, pe schem de interpretare pozitiv.
94
i cu rol de Adunare Constituant.
95
Format din Partidul de Uniune Naional a Romnilor din Transilvania (PUNRT) i Partidul
Republican (nregistrat la Tribunalul municipiului Bucureti la 30 ianuarie 1990, Decizia nr.
23), cartel electoral ncheiat la 18 aprilie 1990. AUR se pronuna pentru aprarea unitii
naionale a poporului romn, a integritii statului unitar i a intereselor tuturor romnilor.
39
tizare ce i-a fost ncredinat acestei organizaii politice de rezultatele alegerilor
din mai 1990. ...rspunderea decisiv n privina continurii procesului de
democratizare a rii cade asupra Frontului Salvrii Naionale. Depinde acum
ntr-o larg msur de conducerea, ideologia i structurile Frontului dac acest
proces va continua cu hotrrea i n ritmul cerut de transformrile revoluio-
nare ncepute n societatea romneasc, iar F.S.N.-ul este total nepregtit pentru
acest rol.96
96
Silviu Brucan, Democraia n Romnia ncepe cu democraia n Front, n Revista 22, an I, 1
iunie 1990, p. 3.
40
ANEXE
ROMNIA REZULTATE ELECTORALE

20 mai 1990
Adunarea
Formaiune politic Senat %
Deputailor %
Frontul Salvrii Naionale 66.31 67,02
Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia 7,23 7,20
Partidul Naional Liberal 6,41 7,06
Micarea Ecologist din Romnia 2,62 2,45
Partidul Naional Trnesc-Cretin i Democrat 2,56 2,50
Aliana pentru Unitatea Romnilor 2,12 2,15
Partidul Democrat Agrar din Romnia 1,83 -
Partidul Ecologist Romn 1,69 1,38
Partidul Socialist Democratic Romn 0,53 0,53
PARTIDE NSCRISE N MOD OFICIAL, ROMNIA*

PARTIDE NSCRISE
28 ianuarie 1990 30
20 mai 1990 80
Titulaturi formaiuni politice din Romnia**

NUME 1990 1992
Alian 2 2
Asociaie 1 -
Comunitate 1 2
Convenie - 3
Forum 2 2
Front 2 2
Grupare 2 -
Lig - 1
Micare 3 3
Partid 44 48
Solidaritate - 1
Uniune 14 15
TOTAL 71 79
*
Apud Cristian Preda, Partide i alegeri n Romnia postcomunist: 19892004.
**
Apud Cristian Preda, Partide i alegeri n Romnia postcomunist: 19892004.
41
GUVERNUL PROVIZORIU PETRE ROMAN
Perioada guvernrii: 26.12.1989 28.06.1990
Componena:
Prim-ministru
- PETRE ROMAN (26 dec. 1989 28 iun. 1990)
Viceprim-ministru
- Gelu Voican VOICULESCU (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
Viceprim-ministru
- Mihai DRGNESCU (28 dec. 1989 31 mai 1990)
Viceprim-ministru
- Ion Aurel STOICA (28 mar. 199028 iun. 1990)
* 28 martie 1990 Prin Decretul nr. 185, publicat n M.O. nr. 44 din 30 martie
1990, Ion Aurel Stoica se elibereaz din funcia de ministru al industriei
construciilor de maini i se numete n funcia de
viceprim-ministru al guvernului.
Viceprim-ministru
- Anton VTESCU (28 mar. 1990 28 iun. 1990)
1990, Anton Vtescu se elibereaz din funcia de ministru al industriei
electrotehnice i electronice i se numete n funcia de
Ministrul de interne
- Mihai CHIAC (28 dec. 1989 14 iun. 1990)
- Doru Viorel URSU (14 iun. 1990 28 iun. 1990)
* 14 iunie 1990 Prin Decretul nr. 242 din 14 iunie 1990, publicat n M.O.
nr. 084 din 16 iunie 1990, generalul-colonel Mihai Chiac se elibereaz din
funcia de ministru de interne i se numete n aceeai funcie Doru Viorel Ursu.
Ministrul afacerilor externe

- Sergiu CELAC (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
42
Ministrul justiiei
- Teofil POP (3 ian. 1990 28 iun. 1990)
* 3 ianuarie 1990 Prin Decretul nr. 15 al CFSN,
Teofil Pop este numit ministrul justiiei.
Ministrul culturii
- Andrei PLEU (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Consiliului Culturii i Educaiei
Socialiste care s-a desfiinat, Decret CFSN nr. 12
Ministrul nvmntului
- Mihai ORA (30 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Educaiei i
nvmntului, care s-a desfiinat prin Decretul CFSN nr. 27
din 30 decembrie 1989
Ministrul cultelor
- Nicolae STOICESCU (18 ian. 1990 28 iun. 1990)
* Minister nou creat prin reorganizarea Departamentului Cultelor,
care s-a desfiinat prin Decretul CFSN nr. 30
Ministrul aprrii naionale

- Nicolae MILITARU (26 dec. 1989 16 febr. 1990)
- Atanasie-Victor STNCULESCU (16 febr. 1990 28 iun. 1990)
* 16 februarie 1990 Este acceptat cererea de eliberare din funcia de ministru
al aprrii naionale a generalului Nicolae Militaru, prin Decret CPUN nr. 124.
n postul rmas liber este numit generalul-colonel Victor-Atanasie Stnculescu.
Ministrul economiei naionale

- Atanasie-Victor STNCULESCU (28 dec. 1989 16 febr. 1990)
* Minister nou format prin reorganizarea Comitetului de Stat al Planificrii,
Decret CFSN nr. 8
Ministrul agriculturii i industriei alimentare

- Nicolae TEFAN (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Industriei Alimentare,
care se desfiineaz, Decret CFSN nr. 10
Ministrul energiei electrice

- Adrian GEORGESCU (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
43
Ministrul industriei chimice i petrochimice
- Gheorghe CARANFIL (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
Ministrul industriei electrotehnicii, electronicii i informaticii

- Anton VTESCU (29 dec. 1989 28 martie 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Electrotehnicii, care s-a
desfiinat, Decret CFSN nr. 25
1990, Anton Vtescu se elibereaz din funcia de ministru al industriei
electrotehnice i electronice i se numete n funcia de
Ministrul industriei metalurgice

- Ioan CHEA (29 dec. 1989 28 iun. 1990)
Ministrul petrolului
- Victor MUREA (29 dec. 1989 28 iun. 1990)
Ministrul industriei uoare

- Constantin POPESCU (29 dec. 1989 28 iun. 1990)
Ministrul industriei construciilor de maini

- Ion Aurel STOICA (30 dec. 1989 28 mart. 1990)
1990, Ion Aurel Stoica se elibereaz din funcia de ministru al industriei
construciilor de maini i se numete n funcia de
Ministrul geologiei
- Ioan FOLEA (2 ian. 1990 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Centralei Departamentale a
Geologiei, care se desfiineaz, Decret CFSN nr. 9
Ministrul minelor
- Nicolae DICU (2 ian. 1990 28 iun. 1990)
Ministrul industriei lemnului

- Ion RMBU (14 ian. 1990 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Industrializrii
Lemnului i Materialelor de Construcii, care s-a desfiinat, Decret CFSN nr. 55)
44
Ministrul apelor, pdurilor i mediului nconjurtor
- Simion HNCU (28 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Consiliului Naional al Apelor,
Ministerului Silviculturii i Consiliului Naional pentru Protecia Mediului
nconjurtor, care s-au desfiinat, Decret CFSN nr. 11
Ministrul potelor i telecomunicaiilor

- Stelian PINTILIE (2 ian. 1990 28 iun. 1990)
Ministrul comerului exterior

- Nicolae M. NICOLAE (2 ian. 1990 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Comerului Exterior i
Cooperrii Economice Internaionale, care se desfiineaz, Decret CFSN nr. 7
Ministrul turismului
- Mihai LUPOI (214 ian. 1990 ministru interimar;
14 ian. 1990 7 febr. 1990 ministru)
Ministrul transporturilor
- Corneliu BURADA (2 ian. 1990 28 iun. 1990)
Ministrul sntii
- Dan ENCHESCU (8 ian. 1990 28 iun. 1990)
Ministrul muncii i ocrotirilor sociale

- Mihnea MARMELIUC (5 ian. 1990 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Muncii, care se
desfiineaz, Decret CFSN nr. 23
Ministrul sporturilor
- Mircea ANGELESCU (30 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Minister nou nfiinat prin Decretul CFSN nr. 27
Ministrul construciilor
- Alexandru DIMITRIU (18 ian. 1990 28 iunie 1990)
* Minister nou nfiinat prin reorganizarea Ministerului Construciilor
Industriale i preluarea activitii de producere a materialelor de construcii i
instalaii de la fostul Minister al Industrializrii Lemnului i Materialelor de
Construcii, Decret CFSN nr. 30
45
Ministru secretar de stat, preedinte al Comisiei Naionale pentru Statistic
- Petru PEPELEA (30 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Comisie nou nfiinat prin reorganizarea Direciei Centrale de Statistic
care s-a desfiinat
Ministru secretar de stat, preedinte al Comisiei Naionale

pentru Standarde i calitate
- Mihail Victor BURACU (30 dec. 1989 28 iun. 1990)
* Comisie nou nfiinat din Institutul Romn de Standardizare, Institutul
Naional de Metrologie i Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci)
Preedintele Oficiului pentru Administraia Local,

cu grad de ministru secretar de stat
- Costic BDESCU (7 febr. 1990 28 iun. 1990)
Ministru secretar de stat n Guvern

- Ovidiu Adrian MOIU (8 febr. 1990 28 iun. 1990)
46
DOCUMENTE
DOCUMENTUL NR. 1
Sistemul democratic se bazeaz pe multipartidism. n Romnia, dup prbu-
irea regimului comunist, au nceput s se nfiineze numeroase asemenea
organisme politice. Tabelul conine informaii de baz cu privire la formaiu-
nile politice nscrise oficial la nceputul anului 1990, n Romnia (Arhiva
I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
TABEL
privind nregistrarea partidelor politice
Nr. Numele persoanei

Denumirea partidelor Decizia
dosar din conducere
1/1990 PARTIDUL NAIONAL Preedinte Decizia nr.
RNESC CRETIN I Corneliu Coposu 1/11.1.90 a
DEMOCRAT Secretar general Tribunalului
15.45.33 Liviu Petrina municipiului
11.54.40 Secretar g-ral adj. Bucureti
Coposu ac. 15.07.48 Ion Lup ADMIS
2/1990 MICAREA ECOLOGIST Preedinte Decizia nr.
DIN ROMNIA Toma George 2/11.1.90 a
74.43.84 Maiorescu Tribunalului
26.38.67 municipiului
Bucureti
ADMIS
3/1990 PARTIDUL SOCIALIST Preedinte Decizia nr.
DEMOCRATIC ROMN Crciumaru Marius 3/15.1.90 a
927/60005 Vicepreedinte Tribunalului
18.41.10 Parciulea Vasile municipiului
81.45.80 Secretar Bucureti
Stan Cornel ADMIS
47
dosar din conducere
4/1990 PARTIDUL NAIONAL Secretar general Decizia nr.
LIBERAL Radu Cmpeanu 4/15.1.90 a
15.73.10 Preedinte org. Tribunalului
14.32.35 Bucureti municipiului
Cmpeanu ac. 88.77.39 I. V. Stnculescu Bucureti
Triceanu ADMIS
65.26.48
5/1990 UNIUNEA DEMOCRAT Preedinte Decizia nr.
CRETIN Grama Mihai 5/15.1.90 a
50.24.10 Prim vice-preed. Tribunalului
50.10.49 Voinea Octavian municipiului
Vicepreedinte Bucureti
Petrior Marcel ADMIS
6/1990 PARTIDUL DEMOCRAT Chereche Liviu Decizia nr.
DIN ROMNIA Cipac Mihai 7/16.1.90 a
15.24.78 Coiciu Viorel Tribunalului
municipiului
Bucureti
ADMIS
7/1990 PARTIDUL UNITII Nucleul central prin Decizia nr.
DEMOCRATICE Stncescu Nicu 8/16.1.90 a
Tribunalului
municipiului
Bucureti
ADMIS
8/1990 PARTIDUL DEMOCRAT Consiliul Politic Decizia nr.
DIN CLUJ provizoriu 6/15.1.90 a
951/11.887 Zgrean Gabriel Tribunalului
11.889 Rooga Ioan municipiului
15.301 Groza Gavril Bucureti
ADMIS
9/1990 PARTIDUL ECOLOGIST Comitet de iniiativ Decizia nr.
ROMN Drghici Iustin 9/16.1.90 a
74.43.84 Raluca Marinescu Tribunalului
26.38.67 Manus Vian municipiului
Bucureti
ADMIS
10/1990 PARTIDUL UNIUNII Comitet de iniiativ Decizia nr.
CRETINE DIN ROMNIA Pop Mihai 10/17.1.90 a
Lazr Liviu Tribunalului
Popescu Adrian municipiului
Bucureti
ADMIS
48
dosar din conducere
11/1990 PARTIDUL PROGRESIST Preedinte provizoriu Decizia nr.
cu sediul n Baia Mare Priala Vasile 11/17.1.90 a
Tribunalului
municipiului
Bucureti
ADMIS
12/1990 PARTIDUL SOCIAL Preedinte Decizia nr.
DEMOCRAT ROMN Sergiu Cunescu 12/18.1.90 a
Cunescu ac. 33.07.48 Preedinte de onoare Tribunalului
Adrian Dimitriu municipiului
Secretar Bucureti
Mircea Stnescu ADMIS
13/1990 PARTIDUL NAIONAL Membri constitutivi Decizia nr.
DEMOCRAT Cristian Butuin 13/18.1.90 a
37.45.42 Ion Radu Ziliteanu Tribunalului
Constantin Adrian municipiului
Frimu Constantin Bucureti
Seliman Teodor ADMIS
Alexandru Morrescu
14/1990 PARTIDUL LIBERAL (AL Comitet de iniiativ Decizia nr.
LIBERTII) DIN Constantinescu Mihai 14/19.1.90 a
ROMNIA Stan Cezar Tribunalului
11.08.60 int.300 municipiului
Bucureti
ADMIS
15/1990 PARTIDUL ECOLOGIST Comitet de constituire: Decizia nr.
UMANIST FONDAT N Secretar 15/20.1.90 a
ARAD Guril Constantin Tribunalului
Membri municipiului
Tatar Ghiorghi Bucureti
Cetei Mihai ADMIS
16/1990 PARTIDUL UNITII Membri fondatori Decizia nr.
DEMOCRATICE DIN Maftei Dumitru 16/23.1.90 a
MOLDOVA Enache Petru Tribunalului
981/35.060 int. 420 Atnsoaie Rodica municipiului
Bucureti
ADMIS
17/1990 PARTIDUL SOCIALIST Comitet de iniiativ Decizia nr.
LIBERAL DIN BUCURETI Nicolae Cerveni 17/23.1.90 a
23.00.60 Vasile Olaru Tribunalului
Calimachi Dimitrie municipiului
Dragomir Petre Bucureti
Arjoceanu Lazr ADMIS
49
dosar din conducere
18/1990 PARTIDUL RNESC Preedinte Decizia nr.
ROMN Teofil Teac 18/24.1.90 a
15.77.24 Secretar general Tribunalului
Geamnu Nicolae municipiului
Consilier Bucureti
Doisa Emil ADMIS
19/1990 PARTIDUL LIBER Comitet de iniiativ Decizia nr.
DEMOCRAT Preedinte 19/25.1.90 a
Telu Ctlin Tribunalului
Membri municipiului
Emilian Tarhon Bucureti
Constantinescu George ADMIS
20/1990 PARTIDUL SOCIAL Comitet de organizare Decizia nr.
DEMOCRAT CRETIN Herghelegiu Decebal 20/26.1.90 a
ROMN cu sediul n Damian George Tribunalului
Constana Petcu Alexandru municipiului
916/42.938 Bucureti
ADMIS
21/1990 PARTIDUL LIBERTII I Comitet de iniiativ Decizia nr.
DEMOCRAIEI ROMNE Stelian Cinc 21/29.1.90 a
din Craiova Tpurin Morar Tribunalului
941/52.936 Vrncui Victor municipiului
15.175 Bucureti
45.591 ADMIS
22/1990 PARTIDUL DEMOCRAT Comitet de iniiativ Decizia nr. 22/1990
AGRAR DIN ROMNIA Teaci Dumitru a Tribunalului
41.47.86 Surdu Victor municipiului
Fnu Neagu Bucureti
ADMIS
23/1990 PARTIDUL REPUBLICAN Comitet de constituire Decizia nr.
10.69.61 Cpn Vasile 23/30.1.90 a
Antemia Mihaela Tribunalului
Chirilean Aurel municipiului
Bucureti
ADMIS
24/1990 SINDICATUL POLITIC Comitet de constituire Decizia nr.
FRATERNITATEA Preedinte 25/5.2.90 a
Traian Florea Tribunalului
Vicepreedinte municipiului
Lucian Cojenel Bucureti
ADMIS
50
dosar din conducere
25/1990 FRONTUL DEMOCRATIC
TIMIOARA
26/1990 PARTIDUL TINERETULUI
DEMOCRAT
27/1990 PARTIDUL DEMOCRAT AL Comitet de iniiativ Decizia nr.
MUNCII Bloiu Nicolae 26/6.2.90 a
Albu Teofil Tribunalului
Moisescu Anton municipiului
Paraschiv Alexandru Bucureti
ADMIS
28/1990 PARTIDUL DEMOCRATIC Comitet de iniiativ Decizia nr.
AL ROMILOR LIBERI Preedinte 33/8.2.90 a
Dima Daniel Tribunalului
Dima Marton Bucureti
Secretar ADMIS
Deme Terezia
29/1990 FRONTUL SALVRII Comitet de iniiativ Decizia nr.
NAIONALE Iliescu Ion 27/6.2.90 a
Bogdan Ptracu Tribunalului
N. S. Dumitru1 municipiului
Bucureti
ADMIS
30/1990 PARTIDUL DEMOCRAT Comitet de iniiativ Decizia nr.
CONSTITUIONAL DIN Preedinte 28/6.2.90 a
ROMNIA Lupu Aurel Tribunalului
Constantin Adrian Bucureti
ADMIS
31/1990 PARTIDUL POPORULUI Comitet de iniiativ Decizia nr.
DIN ROMNIA Preedinte 29/7.2.90 a
Popescu Petre Tribunalului
Firescu Alexandru Bucureti
Secretar ADMIS
Dragu Mihai
1
n text, numele iniiale, care apoi au fost tiate cu creion negru i adugate cele care apar n
tabel, sunt: Minculescu Ion, Neaca Vasile.
51
dosar din conducere
32/1990 FRONTUL POPULAR Comitet de iniiativ Decizia nr.
ROMN2 Preedinte 30/7.2.90 a
Prutianu tefan Tribunalului
Spiridon Maria Casian Bucureti
Secretar ADMIS
Odobescu Valentin
33/1990 PARTIDUL SOCIALIST AL Comitet de iniiativ Decizia nr.
DREPTII Preedinte 31/7.2.90 a
(INDEPENDENT) Tnsescu Grigore Tribunalului
Cazacov Gheorghe Bucureti
Secretar ADMIS
Popescu Alexandru
Dan
34/1990 PARTIDUL COOPERATIST Comitet de iniiativ Decizia nr.
Vicepreedinte 32/7.2.90 a
Simionescu Ion Tribunalului
Secretar municipiului
Berca Dan Bucureti
Membri ADMIS
Andrie Gheorghe
Brtescu Mihai
35/1990 PARTIDUL INDEPENDENT Comitet de iniiativ Decizia nr.
MAGHIAR (Tg. Mure) Preedinte 34/8.2.90 a
Vincze Janos Tribunalului
Dudas Lszl Bucureti
Secretar ADMIS
Kocsis Sandor
2
Cu creionul, apare adnotat, Iai.
52
DOCUMENTUL NR. 2
Unul dintre principalele decrete-lege adoptate, pentru sistemul democratic

din Romnia, dup 22 decembrie 1989, este cel privind nregistrarea i
funcionarea partidelor politice i a organizaiilor obteti, adoptat la sfri-
tul anului 1989 (31 decembrie 1989) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind nregistrarea i funcionarea partidelor politice i a organizaiilor obteti
din Romnia
Pentru realizarea unei societi cu adevrat democratice n Romnia,

asigurarea i aprarea drepturilor fundamentale ale cetenilor i nfptuirea plu-
ralismului politic,
n temeiul art. 2 lit. a din Decretul-lege privind constituirea, organizarea
i funcionarea Consiliului Frontului Salvrii Naionale i a consiliilor teritoriale
ale Frontului Salvrii Naionale,
Consiliul Frontului Salvrii Naionale d e c r e t e a z :
Art. 1. n Romnia este liber constituirea partidelor politice, cu

excepia partidelor fasciste sau care propag concepii contrare ordinii de stat i
de drept n Romnia.
Nici o alt ngrdire pe motive de ras, naionalitate, religie, grad de
cultur, sex sau convingeri politice nu poate mpiedica constituirea i funciona-
rea partidelor politice.
nregistrarea i funcionarea partidelor politice se fac n conformitate cu
prevederile prezentului Decret-lege.
Art. 2. Organizarea i funcionarea partidelor politice se fac numai
potrivit statutelor acestora, numai pe baz teritorial.
O persoan nu poate face parte n acelai timp din dou sau mai multe
partide politice.
Scopurile partidelor politice i organizaiilor obteti trebuie s se nte-
meieze pe respectul suveranitii, independenei i integritii naionale, al
democraiei, n vederea asigurrii libertilor i drepturilor cetenilor i afirm-
rii demnitii naiunii romne.
Mijloace de realizare a scopurilor partidelor politice i organizaiilor
obteti trebuie s fie n conformitate cu ordinea de stat i de drept din Romnia.
53
Art. 3. n vederea nregistrrii, fiecare partid i organizaie obteasc
trebuie s-i prezinte statutele de organizare i funcionare, programul politic,
s-i declare sediul i mijloacele financiare de care dispun i s fac dovada c are
cel puin 251 de membri.
Art. 4. nregistrarea partidelor politice se face la Tribunalul Munici-
piului Bucureti, care, n termen de 5 zile, se pronun asupra legalitii consti-
tuirii lor.
mpotriva deciziei Tribunalului Municipiului Bucureti se poate face
contestaie la Curtea Suprem de Justiie, n termen de de 3 zile de la comunica-
rea deciziei.
Curtea Suprem de Justiie se pronun n termen de 5 zile de la data
nregistrrii contestaiei.
De la data rmnerii definitive a deciziei de admitere a nregistrrii, par-
tidele politice dobndesc personalitate juridic.
Art. 5. Cadrele militare i personalul civil din Ministerul Aprrii
Naionale i Ministerul de Interne, judectorii, procurorii i diplomaii, precum
i personalul operaional al Radioteleviziunii Romne Libere, nu pot face parte
din partide politice.
PREEDINTELE
CONSILIULUI FRONTULUI SALVRII NAIONALE
Ion Iliescu
Bucureti,
31 decembrie 1989
nr. 8
54
DOCUMENTUL NR. 3
Alturi de decretul-lege privind nregistrarea i funcionarea partidelor

politice i a organizaiilor obteti, cel privind organizarea adunrilor publice
ncerca s impun bazele noului regim democratic (Arhiva I.R.R.D., Fond I,
Dosar 102).
DECRET-LEGE
cu privire la organizarea adunrilor publice
Art. 1. Adunrile publice sunt autorizate, ca modalitate de manifestare

a libertii de opinie i expresie, precum i de organizare a participrii cetenilor
la viaa public a rii.
Art. 2. n scopul garantrii desfurrii normale a activitilor econo-
mice i sociale i asigurrii ordinii i linitii publice, adunrile publice n piee i
alte spaii deschise pot avea loc numai dup nregistrarea acestora de ctre orga-
nizatori, la organele poliiei din localitatea unde urmeaz a avea loc adunarea, cu
cel puin 48 ore nainte.
Art. 3. Organizatorii adunrii publice sunt obligai s ia toate msurile
care se impun pentru a asigura desfurarea acesteia n mod panic, cu evitarea
oricrui act de violen sau dezordine.
Art. 4. n cazul producerii unor daune materiale sau comiterii de
infraciuni, organizatorii adunrii rspund, potrivit legii, mpreun cu autorii
direci ai acestor fapte.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti, 3 ianuarie 1990

Nr. 2
55
DOCUMENTUL NR. 4
Venit n completarea anteriorului, decretul-lege privind unele msuri referi-

toare la desfurarea adunrilor publice ncearc s stabileasc cteva reguli
generale de urmat, absolut necesare ntr-un climat att de tensionat cum era
cel din Romnia nceputului de an 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind unele msuri referitoare la desfurarea adunrilor publice
Art. 1. n scopul garantrii desfurrii normale a activitilor econo-

mice i sociale, asigurrii ordinii i linitii publice, adunrile publice pot fi orga-
nizate numai n condiiile stabilite prin Decretul-lege nr. 2 din 3 ianuarie 1990 i
cu respectarea msurilor prevzute n prezentul decret-lege.
Adunrile publice pot fi organizate, de regul, n zilele nelucrtoare ori
n afara programului de lucru.
Art. 2. n municipiul Bucureti, adunrile publice se vor organiza, de
regul, n Parcul Libertii, Parcul Tineretului, Parcul Operei Romne i Parcul
Titan.
La cererea organizatorilor, Primria municipiului Bucureti va putea
stabili i alte locuri de desfurare a adunrilor publice, cu respectarea prevede-
rilor prezentului decret-lege.
Primriile judeene vor stabili n termen de 5 zile locurile de desfurare
a adunrilor publice, care vor fi aduse la cunotina cetenilor prin orice mij-
loace de publicitate.
La stabilirea acestor locuri se va avea n vedere evitarea perturbrilor de
orice fel ale activitilor economice, de aprovizionare i transport, ale siguranei
circulaiei, funcionrii normale a instituiilor publice, de nvmnt, cultur i
sntate.
Organizarea adunrilor publice nu poate avea loc n apropierea grilor,
aeroporturilor, spitalelor, obiectivelor militare, a unitilor economice care au
instituii, utilaje i maini cu grad ridicat de pericol n exploatare.
Art. 3. Locurile de organizare a adunrilor publice vor fi dotate, n
limita posibilitilor, cu staii de amplificare i alte mijloace tehnice necesare
desfurrii corespunztoare a acestora, care se vor pune la dispoziia organiza-
torilor.
56
Art. 4. Adunrile publice pot fi organizate i la sediile partidelor poli-
tice i ale celorlalte organizaii obteti constituite potrivit legii.
Art. 5. Grupurile de participani la adunrile publice se vor deplasa la
locurile stabilite pentru desfurarea acestora numai pe traseele stabilite de orga-
nele locale ale administraiei de stat, mpreun cu organele poliiei.
Art. 6. Pe timpul deplasrii, ct i al desfurrii adunrilor publice,
organele poliiei vor lua msuri pentru protecia cetenilor i a bunurilor
materiale.
Art. 7. Organele locale ale administraiei de stat i organele poliiei vor
lua msuri de interzicere a desfacerii buturilor alcoolice n locurile destinate
desfurrii adunrilor publice, precum i n imediata lor apropiere, pe toat
durata acestor adunri.
Art. 8. Fapta persoanei care organizeaz adunri publice fr nregis-
trarea acestora la organele poliiei cu cel puin 48 de ore nainte, potrivit Decre-
tului-lege nr. 2/1990, constituie contravenie i se sancioneaz cu nchisoare
contravenional de la 15 zile la 30 zile sau cu amend de la 500 lei la 2.000 lei.
Aceeai sanciune se aplic i pentru organizarea de adunri publice n
alte zile sau n alte locuri dect cele stabilite.
Art. 9. nclcarea prevederilor art. 5 din prezentul decret-lege de ctre
cei care iniiaz, organizeaz i conduc adunrile publice constituie contravenie
i se sancioneaz cu amend de la 300 lei la 1.500.
Constituie, de asemenea, contravenie i se sancioneaz cu amend de la
200 lei la 1.000 lei nclcarea prevederilor art. 7.
Constatarea contraveniilor i aplicarea de contravenie se poate face
plngere la judectoria n raza creia a avut loc contestaia, n termen de 15 zile
de la comunicare.
Art. 10. Faptele de distrugere de bunuri, ultraj, vtmare corporal,
furt, precum i orice alte infraciuni comise cu prilejul organizrii i desfurrii
adunrilor publice se sancioneaz potrivit legii penale.
Totodat, pentru alte fapte dect cele penale, cei n cauz rspund, potri-
vit legii, contravenional, disciplinar, civil sau material, dup caz.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti, 24 ianuarie 1990

Nr. 39
57
DOCUMENTUL NR. 5
Decretul-lege privind regimul juridic al frontierei de stat a Romniei face

parte din aceeai categorie a documentelor definitorii pentru noul sistem
democratic impus odat cu prbuirea comunismului, la 22 decembrie 1989
(Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
ROMNIA
CONSILIUL FRONTULUI SALVRII NAIONALE
DECRET-LEGE
privind regimul juridic al frontierei de stat a Romniei
Art. 1. Regimul juridic al frontierei de stat a Romniei cuprinde tota-

litatea regulilor prevzute n legislaia intern, care privesc frontiera de stat i
zonele n care statul romn exercit drepturi suverane i jurisdicie, n confor-
mitate cu normele dreptului internaional i ale tratatelor, acordurilor i con-
veniilor de frontier ncheiate cu statele vecine.
Art. 2. Aplicarea regimului juridic al frontierei de stat a Romniei se
asigur, potrivit legii, de ctre trupele de grniceri sub conducerea Ministerului
Aprrii Naionale Comandamentul Trupelor de Grniceri.
Pentru exercitarea atribuiilor ce le revin, trupele de grniceri coope-
reaz cu unitile teritoriale ale Ministerului Aprrii Naionale, cu organele
locale ale administraiei de stat i ale poliiei i se sprijin pe serviciile pazei
ceteneti.
Art. 3. Zona de frontier este alctuit din teritoriul localitilor limi-
trofe cu frontiera de stat i fia trupelor de grniceri, care are o lime de 20 m.
La frontiera de ap, fia trupelor de grniceri se stabilete la limita revrsrilor
de ape, a terenurilor mltinoase sau supuse erodrilor.
Art. 4. n ndeplinirea sarcinilor ce le revin, trupele de grniceri au
urmtoarele atribuii:
a) asigur paza frontierei de stat, supravegherea spaiului aerian, apelor
de frontier, mrii teritoriale i zonelor n care statul romn exercit
drepturi suverane i jurisdicie, n conformitate cu normele dreptu-
lui internaional;
b) aplic normele i msurile privind ndeplinirea obligaiilor stabilite
prin tratatele, acordurile i conveniile ncheiate de Romnia cu sta-
tele vecine;
58
c) asigur supravegherea, controlul i ntreinerea semnelor de fronti-
er;
d) particip cu militari n termen pentru asigurarea pazei i suprave-
gherii mijloacelor de transport n punctele de control pentru trece-
rea frontierei;
e) iau msuri pentru aplicarea i respectarea legislaiei de frontier i
pentru sancionarea persoanelor care ncalc prevederile acesteia;
f) execut misiuni de supraveghere a apelor de frontier, mrii terito-
riale i zonelor n care statul romn exercit drepturi suverane i
jurisdicie, opresc i conduc pentru cercetri n porturile Romniei
persoanele, navele i ambarcaiile care au nclcat dispoziiile legale;
g) execut alte misiuni prevzute de lege.
Art. 5. Accesul persoanelor domiciliate n localitile situate n afara
zonei de frontier este permis n baza actelor de identitate.
Accesul persoanelor n fia trupelor de grniceri i pn la linia de
frontier este permis n baza documentelor prevzute la alin. 1, cu aprobarea
comandantului unitii de grniceri, solicitat cu cel puin 24 de ore nainte.
Art. 6. Accesul la bordul navelor aflate n porturile situate n apele de
frontier i marea teritorial este permis pe baza documentelor de identitate,
ordinului (delegaiei) sau legitimaiei de serviciu.
Accesul marinarilor la bordul navelor se efectueaz pe baza carnetului de
marinar i permisului de acces la uscat, pentru marinarii strini.
Art. 7. efii misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, precum i efii
reprezentanelor organizaiilor internaionale aflate pe teritoriul Romniei, n
limitele conveniilor privind aceste organizaii la care statul romn este parte, au
acces la bordul navelor de comer strine aflate n porturile sau apele teritoriale
romne, n baza carnetului de identitate eliberat de Ministerul Afacerilor
Externe.
Art. 8. Accesul la bordul navelor strine i romne a personalului
misiunilor diplomatice i oficiilor consulare strine, precum i al funcionarilor
reprezentanelor organizaiilor internaionale de pe teritoriul Romniei, este
admis n baza permisului eliberat pentru fiecare caz n parte, de Cpitnia por-
tului, cu avizul efului punctului de control pentru trecerea frontierei.
Art. 9. Specialitii, tehnicienii i comercianii strini au acces la bordul
navelor sub pavilionul statului propriu sau sub pavilionul altor state strine n
baza aprobrii date de Cpitnia portului, cu avizul efului punctului de control
pentru trecerea frontierei.
Art. 10. Personalul ageniilor de navigaie strine au acces la bordul
navelor sub pavilion strin, altul dect cel al statului pentru care lucreaz, n baza
aprobrii date de Cpitnia portului, cu avizul efului punctului de control pen-
tru trecerea frontierei de stat.
59
Personalul prevzut la aliniatul precedent are acces la bordul navelor
sub pavilion romn sau al statului pentru care lucreaz, n baza permisului elibe-
rat de Ministerul Transportului Departamentul Transporturilor Navale, cu
avizul Comandamentului Trupelor de Grniceri.
Art. 11. Accesul altor persoane la bordul navelor sub pavilion romn,
altele dect cele menionate la articolele 6, 7, 8, 9 i 10, aflate n port, n apele de
frontier sau n marea teritorial, este permis de comandantul navei n condiiile
stabilite de Ministerul Transporturilor Departamentul Transporturilor Navale.
Art. 12. n porturile Romniei unde nu exist puncte de control pen-
tru trecerea frontierei de stat i nici uniti sau subuniti de grniceri, accesul
persoanelor la bordul navelor i al marinarilor strini la uscat este permis de
ctre organele poliiei.
Art. 13. Circulaia persoanelor pe timpul nopii n zona de frontier, n
afara localitilor, cu sau fr mijloace de transport, este permis pe drumurile
publice i n condiiile stabilite de ctre organele locale ale administraiei de stat.
Rmnerea persoanelor i parcarea mijloacelor de transport pe timpul
nopii, n zona de frontier, n afara localitilor, este permis cu aprobarea co-
mandantului unitii de grniceri, care va fi solicitat cu cel puin 24 ore nainte.
Art. 14. Semnatul culturilor nalte n zona de frontier este permis
pn la distana de 500 m spre interior, fa de fia trupelor de grniceri.
Pentru consolidarea terenului, de-a lungul unor ci de comunicaii se
pot admite plantaii de protecie.
Art. 15. Lucrrile de construcie n afara perimetrului construibil al
localitilor sunt admise pn la distana de 500 m fa de fia trupelor de
grniceri.
Art. 16. Modul de folosire a apelor de frontier pentru pescuit sportiv,
scldat, plaj, aprovizionare i adpatul animalelor se stabilete de organele lo-
cale ale administraiei de stat, cu acordul comandanilor unitilor sau dup caz,
ai subunitilor de grniceri.
Art. 17. Pescuitul sportiv se efectueaz numai ziua, pe baza actelor le-
gale i a permisului grniceresc eliberat de comandanii unitilor de grniceri
pentru persoanele domiciliate n judeele limitrofe cu frontiera de stat i de
Comandamentul Trupelor de Grniceri pentru celelalte persoane.
Art. 18. Pescuitul industrial n apele de frontier se efectueaz pe baza
documentelor personale de identitate ale pescarilor, autorizaiei de pescuit i
carnetul de ambarcaie. Pescuitul pe timpul nopii se efectueaz cu aprobarea
prealabil a comandanilor unitilor de grniceri, n condiiile respectrii con-
veniilor internaionale ncheiate cu statele vecine.
Art. 19. Brcile, precum i orice ambarcaii, cu sau fr propulsie, de
agrement, sportive, pescreti i Salvamar vor fi nregistrate la cpitnia por-
tului sau la organele locale ale administraiei de stat ale municipiilor, oraelor i
comunelor acolo unde nu exist cpitnii de port.
60
Brcile i ambarcaiile se pstreaz n locurile stabilite de ctre organele
locale ale administraiei de stat, cu acordul comandanilor unitilor de grniceri.
Art. 20. Excursiile pentru vizitarea unor obiective economice, istorice
sau turistice situate n apropierea frontierei de stat i cele de agrement n zona de
frontier, precum i concursurile organelor portuare i comandanilor unitilor
de grniceri.
Art. 21. Vntoarea este permis pe adncimea de 500 m de la linia de
frontier (limita revrsrilor de ape) spre interior n mod organizat, cu aprobarea
prealabil a comandantului unitii de grniceri.
Art. 22. Punatul animalelor este permis n timpul zilei pn la fia
trupelor de grniceri, iar noaptea pn la 500 m spre interior, fa de acestea, n
locurile stabilite de organele locale ale administraiei de stat, cu acordul coman-
danilor unitilor sau, dup caz, ai subunitilor de grniceri.
Art. 23. Persoanelor care desfoar diferite activiti n apropierea
frontierei de stat, le este interzis:
a) s treac frontiera de stat fr aprobare;
b) s trag cu arma peste frontiera de stat;
c) s deterioreze ori s distrug semnele de frontier, instalaiile sau
mijloacele tehnice de paz ale grnicerilor;
d) s foloseasc surse de iluminare, care s depeasc limitele frontie-
rei de stat;
e) s produc incendii n perimetrul fiei trupelor de grniceri;
f) s fotografieze, s filmeze sau s execute lucrri de pictur n peri-
metrul fiei trupelor de grniceri, care s redea poriuni din terito-
riul statelor vecine;
g) s schimbe obiecte i coresponden peste frontiera de stat, n afara
cazurilor permise de lege;
h) s comit fapte, gesturi sau s profereze expresii jignitoare la adresa
statului vecin sau cetenilor acestuia.
Art. 24. Trecerea frontierei de stat a Romniei de ctre persoane i
orice fel de mijloace de transport se efectueaz prin punctele de control pentru
trecerea frontierei de stat i oricare alte puncte pentru trecerea frontierei stabilite
prin nelegerile ncheiate cu statele vecine.
Art. 25. Punctele de control pentru trecerea frontierei de stat sunt
subordonate Ministerului de Interne Direcia pentru paapoarte i evidena
strinilor.
Art. 26. eful punctului de control pentru trecerea frontierei de stat
este ofier, desemnat de ctre Direcia pentru paapoarte i evidena strinilor.
Acesta controleaz i coordoneaz activitatea tuturor lucrtorilor din punct,
indiferent de ministerul sau organul de care aparin, rspunde de buna desfu-
rare a traficului internaional de cltori i mrfuri i ia msurile legale cores-
61
punztoare pentru ndeplinirea corect de ctre ntregul personal din punct a
ndatoririlor de serviciu.
Art. 27. Deschiderea de noi puncte de control pentru trecerea frontie-
rei de stat sau nchiderea temporar ori definitiv a celor existente se aprob prin
hotrre a Guvernului.
Art. 28. Punctele de control pentru trecerea frontierei de stat se orga-
nizeaz de Ministerul de Interne n colaborare cu Ministerul Aprrii Naionale,
Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finanelor, Ministerul Transporturilor,
Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul
Turismului, Ministerul Apelor, Pdurilor i Mediului nconjurtor.
Art. 29. Ministerele i celelalte organe centrale interesate, cu acordul
Ministerului de Interne Direcia pentru paapoarte i evidena strinilor, sta-
bilesc sarcinile personalului din subordine care desfoar activiti n punctele
de control pentru trecerea frontierei de stat.
Art. 30. n aplicarea prevederilor prezentului decret-lege se va emite
un regulament, care va fi aprobat prin hotrre a Guvernului.
Art. 31. Pentru rezolvarea problemelor rezultate din nelegerile bilate-
rale de frontier, se numesc prin hotrre a Guvernului mputerniciii de fron-
tier i lociitori ai acestora, precum i delegaii romni n comisiile mixte, din
rndul ofierilor Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne i al
celorlalte ministere i organe centrale interesate.
Art. 32. nclcarea dispoziiilor prevzute n prezentul decret-lege
constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nclcarea dispoziiilor art. 5, alin. 1, art. 6, alin. 1, art. 12, 13. 16, 17
i 21, cu amend de la 200 la 500 lei;
b) nclcarea dispoziiilor art. 5 alin. 2, art. 14, 15, 18, 19, 20, 22 i 23 cu
amend de la 300 la 700 lei.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre ofie-
rii, maitrii militari i subofierii de grniceri. Contravenienii pot face plngere
n termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal de constatare, iar
aceasta se soluioneaz de comandantul unitii sau marii uniti de grniceri.
Art. 33. Decretul nr. 678/1969 privind regimul de paz a frontierei de
stat i Decretul nr. 400/1982 privind controlul pentru trecerea frontierei de stat
romne, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
PREEDINTELE CONSILIULUI FRONTULUI SALVRII NAIONALE

Ion Iliescu
Bucureti, 1 februarie 1990

Nr. 45.
62
DOCUMENTUL NR. 6
Primul dintr-o serie de documente referitoare la decretul-lege cu privire la

alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, materialul care urmeaz
conine o expunere de principale motive care impun necesitatea adoptrii
unei asemenea msuri ct mai repede cu putin, la care se adaug i proiectul
decretului-lege n sine (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
EXPUNERE DE MOTIVE
n realizarea alegerilor libere ca obiectiv fundamental al revoluiei din

decembrie 1989, s-a elaborat alturatul proiect de decret-lege privind alegerea
parlamentului i a Preedintelui Romniei.
n forma iniial, proiectul a fost elaborat cu participarea unui larg cerc
de specialiti i supus dezbaterii publice.
Proiectul de decret-lege ce se prezint spre dezbatere i adoptare
cuprinde rezultatele propunerilor i concluziilor formulate n pres, la radio,
televiziune, ct i n mod direct, precum i rezultatele dezbaterilor ce au avut loc
cu partidele i formaiunile politice.
Avnd n vedere desfiinarea de ctre revoluie a structurilor de putere,
precum i caracterul provizoriu al actualelor organe ale puterii de stat, proiectul
cuprinde i unele norme de natura unei legi fundamentale, fr de care ns nu
ar putea avea loc alegerile.
n acest sens sunt dispoziiile referitoare la denumirea, structura i
funcia de adunare constituant i de adunare legislativ a parlamentului.
n aceeai ordine de idei sunt reglementrile privind Preedintele
Romniei i ale mputernicirilor sale.
De asemenea, s-a reglementat coninutul drepturilor de a alege de la
vrsta de 18 ani mplinii n anul alegerilor i de a fi ales de la vrsta de 18 ani
pentru Adunarea Deputailor i de 30 de ani pentru Senat.
n ceea ce privete reprezentarea minoritilor naionale, s-a prevzut c,
dac din scrutinul general acestea nu obin nici un mandat de deputat, dar au cel
puin 20.000 de voturi exprimate pe ntreaga ar, au dreptul la un mandat de
deputat.
Votul este universal, egal, direct i secret, liber exprimat.
Proiectul de lege reglementeaz sistemul electoral pe baza scrutinului de
list, cu posibilitatea pentru alegerea parlamentului, a prezentrii i de candida-
tura independente. Alturat se prezint un exemplu de aplicare a sistemului de
calcul.
63
Principalele consecin (n textul original!) ale adoptrii scrutinului de
list sunt urmtoarele:
- fiecare jude i municipiul Bucureti constituie cte o circumscripie
electoral;
- fiecare partid sau formaiune politic poate propune n aceeai
circumscripie electoral numai o singur list, iar numrul candi-
dailor de pe list un poate fi mai mare dect cel al deputailor sau
senatorilor ce pot fi alei n circumscripia electoral respectiv;
- o persoan poate candida, pentru parlament, doar ntr-o singur cir-
cumscripie electoral;
- alegtorul voteaz o list de candidai sau candidatul independent;
- rezultatele alegerilor se determin la nivel de jude, pe baza coefici-
entului electoral i la nivel de ar, lundu-se n considerare manda-
tele neatribuite i voturile insuficiente ca numr, la nivelul judeului,
pentru atribuirea unui mandat;
- pentru Preedintele Romniei, ntreaga ar este considerat
circumscripie electoral, centralizarea rezultatelor fcndu-se la ni-
vel naional.
Ct privete organizarea i desfurarea alegerilor, n proiect se prevede
modul de constituire a birourilor electorale Biroul Electoral Central, birouri
electorale de circumscripie i birouri electorale ale seciilor de votare din
magistrai i ali juriti sau alte persoane nencadrate politic i reprezentanii
partidelor i formaiunilor politice. De asemenea, sunt reglementate atribuiile
birourilor electorale.
Listele electorale cuprind pe toi cetenii cu drept de vot. Pentru stu-
deni, elevi i militari se ntocmesc liste speciale. Alegtorii vor vota n localitatea
unde sunt nscrii n listele electorale, sau pe baza adeverinei privind exercitarea
dreptului de vot, n localitile unde se vor afla n ziua alegerilor.
Seciile de votare vor fi astfel organizate nct toi alegtorii s poat
vota, ntr-o singur zi, ntre orele 621, ct mai aproape de domiciliu.
n legtur cu candidaturile s-a prevzut c acestea se propun de ctre
partide i formaiuni politice. Pentru parlament se pot propune i candidaturi
independente.
Proiectul conine i reglementri privind campania electoral, asigurnd
libertatea propagandei electorale, precum i desfurarea acesteia n condiii care
s permit egalitatea anselor pentru toi candidaii. n acelai scop s-au prevzut
i dispoziii referitoare la contravenii i infraciuni de natur a evita faptele ce ar
putea afecta buna desfurare a campaniei electorale i a alegerilor.
n ncheiere, menionm c proiectul de decret-lege se refer exclusiv la
alegerile ce vor avea loc, dup adoptarea Constituiei urmnd ca viitorul parla-
ment s adopte o lege electoral n concordan cu principiile i instituiile con-
sacrate prin Constituie.
64
V supunem dezbaterii proiectul de decret-lege privind alegerea parla-
mentului i a Preedintelui Romniei, urmnd ca dup adoptare, s fie publicat
n Monitorul Oficial.
BIROUL EXECUTIV AL CONSILIULUI PROVIZORIU

DE UNIUNE NAIONAL
PREEDINTE,
ION ILIESCU1
PROIECT
DECRET-LEGE
pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei
CUPRINS
Capitolul I. Dispoziii generale art. 113.

Capitolul II. Organizarea alegerilor art. 1453.
Seciunea 1 Circumscripiile electorale art. 1417.
Seciunea a 2-a Seciile de votare art. 1822.
Seciunea a 3-a Listele electorale art. 2328.
Seciunea a 4-a Birourile electorale art. 2938.
Seciunea a 5-a Candidaturile art. 3942.
Seciunea a 6-a Buletinele de vot art. 4348.
Seciunea a 7-a Campania electoral art. 4953.
Capitolul III. Desfurarea alegerilor art. 5464.
Capitolul IV. Stabilirea rezultatelor votrii art. 6568.
Capitolul V. Centralizarea i constatarea rezultatelor alegerilor art. 6977.
Capitolul VI. Parlamentul art. 7879.
Capitolul VII. Preedintele Romniei art. 8082.
Capitolul VIII. Contravenii i infraciuni art. 8393.
Capitolul IX. Dispoziii finale i tranzitorii art. 9499.
1
n textul original, PREEDINTE, ION ILIESCU apare tiat, cu culoare verde (n.a.).
65
ROMANIA
CONSILIUL PROZIVORIU DE UNIUNE NAIONAL
DECRET-LEGE2
pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei
Avnd n vedere propunerile i concluziile desprinse din dezbaterea

public a proiectului de decret-lege, formulate att prin pres, radio, televiziune,
ct i n mod direct, precum i rezultatele dezbaterilor ce au avut loc cu partidele
i formaiunile politice,
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional d e c r e t e a z :
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Puterea politic n Romnia aparine poporului i se exercit

conform dispoziiunilor Constituiei, principiilor democraiei, libertii i asigu-
rrii demnitii umane, inviolabilitii i inalienabilitii drepturilor fundamen-
tale ale omului.
Art. 2. Guvernarea Romniei se realizeaz pe baza sistemului demo-
cratic pluralist, precum i a separaiei puterilor legislativ, executiv i judecto-
reasc.
Art. 3. Parlamentul Romniei, alctuit din Adunarea Deputailor i
Senat, precum i Preedintele Romniei se aleg prin vot universal, egal, direct i
secret, liber exprimat.
Alegerea Preedintelui Romniei se face pentru unul sau cel mult dou
mandate.
Art. 4. Reprezentarea populaiei de toate naionalitile n parlament
se asigur pe baza sistemului de repartizare proporional a mandatelor rezultate
n urma votrii, n condiiile prezentei legi.
Organizaiile reprezentnd minoritile naionale, care nu ntrunesc
numrul de voturi necesar pentru a avea, potrivit alin. 1, un mandat n Adunarea
Deputailor, dar au obinut cel puin 20.000 de voturi pe ar, au dreptul la un
mandat de deputat.
Art. 5. Ceteanul are dreptul la cte un singur vot pentru alegerea
Adunrii Deputailor, Senatului i Preedintelui Romniei.
Art. 6. Adunarea Deputailor este format din 331 de deputai, la care
se adaug deputaii rezultai din aplicarea art. 4, alin. 2.
2
Decretul-lege a fost adoptat la 14 martie 1990.
66
Senatul este format din senatori alei, n funcie de populaia judeelor,
astfel: n judeele cu populaie de pn la 500.000 de locuitori se aleg cte doi
senatori; n cele cu populaie de la 501.000 pn la 750.000 de locuitori se aleg
cte 3 senatori; n celelalte judee se aleg cte 4 senatori; n municipiul Bucureti
se aleg 8 senatori.
Art. 7 Perioada mandatului pentru Parlament i Preedintele
Romniei va fi stabilit prin Constituie.
Art. 8 Membrii parlamentului se aleg pe circumscripii electorale,
stabilite n condiiile prezentei legi.
Preedintele Romniei este ales de ctre cetenii cu drept de vot din
ntreaga ar.
n aceeai circumscripie electoral un partid sau formaiune politic
poate prezenta numai o singur list de candidai.
Art. 9 Cetenii romni, fr deosebire de naionalitate, ras, limb,
religie, sex, convingeri politice sau profesie, exercit, n mod egal i n deplinta-
tea lor, drepturile electorale.
Art. 10 Au dreptul de a alege cetenii romni care au mplinit 18 ani
sau care, n anul alegerilor, mplinesc aceast vrst.
Au dreptul de a fi alei n Adunarea Deputailor cetenii cu drept de vot
care au mplinit vrsta de 18 ani, iar n Senat, cetenii cu drept de vot care au
mplinit vrsta de 30 de ani.
Pot candida numai cetenii cu domiciliul n ar.
Art. 11 Nu pot alege i nu pot fi alei alienaii i debilii mintal pui sub
interdicie, precum i persoanele lipsite de drepturile electorale, pe durata stabi-
lit prin hotrre judectoreasc de condamnare.
Nu pot fi alei cei care au deinut funcii de conducere n organizaii i
micri fasciste.
De asemenea, nu pot fi alese persoanele care, pn la 22 decembrie 1989,
au fost membri sau membri supleani ai Comitetului Central al Partidului
Comunist Romn, efi sau adjunci de efi de secie n aparatul Comitetului
Central al Partidului Comunist Romn, prim-secretari la comitetele judeene,
municipale i oreneti ale Partidului Comunist Romn, minitri, precum i
persoanele care au fcut parte din organele de represiune din cadrul securitii i
miliiei sau care au ndeplinit funcia de ambasador.
Nu poate fi pus n discuie legitimitatea de a fi alese, potrivit alin. 3, a
persoanelor care au participat la revoluia din decembrie 1989 i la rsturnarea
dictaturii.
Interdicia de a fi alese privete i persoanele care, potrivit legii, nu pot
face parte din partidele politice.
Art. 12 Candidaturile pentru parlament i Preedintele Romniei se
propun de ctre partide sau formaiuni politice, constituite potrivit legii.
67
Candidaturile pentru parlament se propun pe liste de candidai care pot
cuprinde cel mult numrul de deputai sau senatori ce trebuie alei n fiecare
circumscripie electoral.
Pentru Preedintele Romniei fiecare partid sau formaiune politic
poate propune numai cte o singur candidatur.
De asemenea, se pot prezenta i candidaturi independente pentru
Adunarea Deputailor sau pentru Senat, dac sunt susinute de cel puin 251 de
ceteni cu drept de a alege.
Pentru parlament se poate candida numai ntr-o singur circumscripie
electoral.
Art. 13 Data alegerilor se stabilete prin decret, cu cel puin 60 de zile
naintea votrii.
CAPITOLUL II
Organizarea alegerilor
Seciunea 1
Circumscripiile electorale
Art. 14 Fiecare jude i municipiul Bucureti constituie o

circumscripie electoral.
Art. 15 Numrul deputailor ce pot fi alei n fiecare circumscripie
electoral se va stabili de ctre Guvern, potrivit normei de reprezentare rezultate
din mprirea populaiei rii la numrul de 331 deputai, prevzut de art. 6 alin.
1; n funcie de populaia circumscripiilor electorale, se admite o abatere de
pn la 15 la sut.
Art. 16 Operaiunile electorale privind alegerea Preedintelui
Romniei se fac n circumscripiile electorale stabilite pentru alegerea parla-
mentului.
Art. 17 Numerotarea circumscripiilor electorale, stabilirea numrului
deputailor i senatorilor i aducerea la cunotin public, prin Monitorul
Oficial i pres, se fac de ctre Guvern n termen de cel mult 5 zile de la stabili-
rea, potrivit art. 13, a datei alegerilor.
Seciunea a 2-a
Seciile de votare
Art. 18 n comune, orae i municipii se organizeaz secii de votare

dup cum urmeaz:
a) n unitile administrativ-teritoriale cu populaie de peste 2.000
locuitori se formeaz cte o secie de votare la 1.5003.000 locuitori;
b) n comunele cu populaie sub 2.000 locuitori se formeaz o singur
secie de votare.
68
Se pot forma secii de votare i n satele sau grupele de sate cu populaie
pn la 500 de locuitori, dac distana dintre aceste sate i locul seciei de votare
este mai mare de 5 km.
Art. 19 Pe lng uniti militare, precum i pe lng spitale, materni-
ti, sanatorii, case de invalizi i cmine de btrni avnd cel puin 50 de alegtori
se pot forma secii de votare separate.
Se pot forma secii de votare i n staii de cale ferat, n porturi i aero-
porturi, pentru alegtorii aflai n cltorie n ziua alegerilor.
Pentru studenii de la cursurile de zi i pentru elevii cu drept de vot care
nu-i au domiciliul n localitatea n care urmeaz studiile, se formeaz secii de
votare pe lng cminele de studeni sau elevi, pentru cel mult 2.000 alegtori.
Art. 20 Pe lng misiunile diplomatice i oficiile consulare ale
Romniei, precum i pe lng ageniile economice din rile unde nu exist misi-
uni diplomatice i oficii consulare se formeaz cte o secie de votare pentru ale-
gtorii membri ai acestor reprezentane i familiile lor, precum i pentru cete-
nii romni aflai n rile respective n ziua alegerilor.
Pe navele sub pavilion romn, aflate n navigaie n ziua alegerilor, se vor
forma secii de votare, acestea fcnd parte din circumscripia electoral a locului
unde este nregistrat nava.
Art. 21 La aceeai secie de votare, alegtorii voteaz att pentru
Adunarea Deputailor i Senat, ct i pentru Preedintele Romniei.
Art. 22 Delimitarea i numerotarea seciilor de votare se fac, n termen
de 20 de zile de la stabilirea datei alegerilor, de ctre primriile judeene i a
municipiului Bucureti.
Seciile de votare se vor numerota pe municipii, sectoarele municipiului
Bucureti, orae i comune.
Primriile judeene i a municipiului Bucureti, n termenul prevzut n
alin. 1, aduc la cunotina alegtorilor delimitarea i numerotarea seciilor de
votare, indicnd i locul unde se va efectua votarea.
Seciunea a 3-a
Listele electorale
Art. 23 Listele electorale cuprind pe toi cetenii cu drept de vot din

localitile n care domiciliaz.
Listele electorale se ntocmesc de ctre primriile comunale, oreneti,
municipale i ale sectoarelor municipiului Bucureti.
Listele electorale se ntocmesc separat pentru fiecare secie de votare, la
comune pe sate, iar la orae, municipii i sectoarele municipiului Bucureti pe
strzi i vor cuprinde numele i prenumele, vrsta i domiciliul alegtorilor, n
ordinea alfabetic a acestora, precum i numrul circumscripiilor electorale din
care face parte fiecare alegtor.
69
Pentru militarii aflai n uniti n vederea ndeplinirii obligaiilor mili-
tare, precum i pentru studenii i elevii prevzui la art. 19 alin. 3, se vor ntocmi
liste electorale speciale.
Organul care a ntocmit lista este obligat s comunice de ndat prim-
riei din unitatea administrativ-teritorial unde domiciliaz alegtorul, nscrierea
acestuia pe lista electoral special.
Listele electorale se semneaz de primar i de secretarul primriei; listele
electorale speciale pentru militari se semneaz de comandantul unitii militare.
Art. 24 Un alegtor poate fi nscris numai ntr-o singur list electo-
ral.
Art. 25 Afiarea listelor electorale se face cu cel puin 30 de zile nainte
de data alegerilor, n locuri publice i n mod vizibil.
Locurile de afiare, precum i posibilitatea verificrii nscrierii cete-
nilor n liste vor fi aduse la cunotin public prin pres i orice alt mijloc de
publicitate de ctre organul care a ntocmit listele; listele electorale se vor afia i
la fiecare secie de votare pentru alegtorii ce voteaz la acea secie.
Originalul listelor electorale se pstreaz la judectoria n a crei raz
teritorial se afl localitatea pentru care au fost ntocmite. Listele speciale pentru
militari se pstreaz la unitatea militar.
Art. 26. Cetenii au dreptul s verifice nscrierea n listele electorale.
ntmpinrile mpotriva omisiunilor, nscrierilor greite i a oricror erori din
liste se fac la organele care au ntocmit listele, acestea fiind obligate s se pro-
nune n cel mult 3 zile de la nregistrare.
Contestaiile mpotriva deciziilor date se soluioneaz, n cel mult 3 zile,
de ctre judectoria n a crei raz teritorial domiciliaz alegtorul sau, n cazul
celor nscrii pe liste speciale, unde acetia i au reedina. Hotrrea judecto-
reasc este definitiv i executorie; hotrrea se comunic celor interesai n 24
de ore de la pronunare.
Art. 27. n caz de schimbare a domiciliului dup afiarea listelor elec-
torale, sau dac alegtorul lipsete n ziua alegerilor din localitatea unde urmeaz
s voteze potrivit listelor de alegtori, organele care au ntocmit listele vor elibera
alegtorului o adeverin privind exercitarea dreptului de vot, fcnd meniune
despre aceasta n listele electorale.
n ziua alegerilor, la noul domiciliu sau acolo unde se afl temporar,
alegtorul va fi nscris ntr-o list electoral separat de ctre biroul electoral al
seciei de votare, pe baza adeverinei prevzute n alin. 1.
Art. 28. Organele care au ntocmit listele electorale le vor nainta
birourilor electorale de circumscripie cu cel puin3 20 de zile naintea datei ale-
gerilor, iar birourile electorale ale seciilor de votare cu 2 zile nainte de aceeai
dat. Orice modificare ulterioar se comunic n cel mult 24 de ore.
3
n textul original, apare subliniat cu creionul, cu adnotarea la jude? (n.a.)
70
Seciunea a 4-a
Birourile electorale
Art. 29. Pentru buna desfurare a alegerilor se nfiineaz Biroul

Electoral Central, birouri electorale de circumscripie i birouri electorale ale
seciilor de votare.
Art. 30. Biroul Electoral Central este alctuit din 7 judectori ai Curii
Supreme de Justiie i 8 reprezentani ai partidelor i formaiunilor politice
desemnai n ordinea descresctoare a numrului de liste de candidai pe care le-
au propus, pe ntreaga ar, pentru alegerile n parlament.
Desemnarea celor 7 judectori se face prin tragere la sori, prin grija pre-
edintelui Curii Supreme de Justiie. Odat desemnai, acetia i aleg un pree-
dinte care devine preedintele Biroului Electoral Central.
Constituirea Biroului Electoral Central, ct privete judectorii i pree-
dintele, se face n termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor potrivit art. 13.
n aceast organizare, Biroul Electoral Central ndeplinete toate atribuiile ce-i
revin, pn la completarea sa cu reprezentanii partidelor i formaiunilor
politice.
La expirarea termenului de depunere a candidaturilor i de rezolvare a
contestaiilor, partidele i formaiunile politice vor comunica oficial Biroului
Electoral Central numrul total al listelor de candidai rmase definitive pentru
alegerile parlamentare, precum i numele i prenumele reprezentanilor. Biroul
Electoral Central va proceda la completarea sa n condiiile alin. 1.
n cazul n care, potrivit alin. 1, mai multe partide sau formaiuni poli-
tice au depus acelai numr de liste, desemnarea reprezentanilor se va face prin
tragere la sori, prin grija preedintelui Biroului Electoral Central, n prezena
reprezentanilor partidelor sau formaiunilor politice n cauz.
Nu se iau n considerare comunicrile fcute peste termenul prevzut la
alin. 4.
Art. 31. Biroul Electoral Central vegheaz la ntocmirea listelor electo-
rale, aducerea acestora la cunotina cetenilor i la depunerea n mod legal a
candidaturilor, verific i nregistreaz rezultatul alegerilor i ndeplinete cele-
lalte atribuii ce-i revin potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 32. Biroul electoral de circumscripie se constituie din 3 magistrai
i din cel mult 6 reprezentani ai partidelor i formaiunilor politice care parti-
cip la alegeri n jude i n municipiul Bucureti, desemnai n ordinea descres-
ctoare a numrului de candidai pe care i-au propus.
Desemnarea celor 3 magistrai se face prin tragere la sori, prin grija pre-
edintelui tribunalului judeean, dintre magistraii judeului. Odat desemnai,
acetia i aleg un preedinte care devine preedintelui biroului electoral de
circumscripie.
71
Constituirea biroului electoral de circumscripie ct privete magistraii
i preedintele se face n termen de 3 zile de la aducerea la cunotin public a
circumscripiilor electorale.
La expirarea termenului de depunere a candidaturilor i de rezolvare a
contestaiilor, partidele i formaiunile politice vor comunica oficial birourilor
electorale de circumscripie numrul total al candidaturilor rmase definitive
pentru alegerile parlamentare, biroul electoral de circumscripie va proceda la
completarea sa n condiiile alin. 1.
n cazul n care, potrivit alin. 1, mai multe partide sau formaiuni poli-
tice au depus acelai numr de liste, desemnarea reprezentanilor se va face prin
tragere la sori, prin grija preedintelui biroului electoral de circumscripie, n
prezena reprezentanilor partidelor sau formaiunilor politice n cauz.
Nu se iau n considerare comunicrile fcute peste termenul prevzut la
alin. 4.
Art. 33. Contestaiile asupra modului de constituire i a componenei
birourilor electorale de circumscripie se soluioneaz de Biroul Electoral Cen-
tral, n termen de cel mult 3 zile de la nregistrare. Hotrrea dat este definitiv.
Art. 34. Birourile electorale de circumscripie au urmtoarele atribuii:
a) nregistreaz candidaturile depuse;
b) fac publicaiile i afirile necesare;
c) rezolv ntmpinrile referitoare la propria sa activitate i contesta-
iile cu privire la operaiunile birourilor seciilor de votare;
d) distribuie birourilor electorale ale seciilor de votare buletinele de
vot, tampila de control i tampila cu meniunea Votat;
e) totalizeaz rezultatul alegerilor de la seciile de votare, constat
rezultatul alegerilor pentru circumscripia electoral i elibereaz
deputailor sau, dup caz, senatorilor alei, certificatul doveditor al
alegerii;
f) nainteaz Biroului Electoral Central procesele-verbale cuprinznd
rezultatul alegerilor, cu precizarea voturilor avute n vedere pentru
mandatele atribuite, precum i a voturilor care vor fi repartizate la
nivel naional pentru fiecare partid sau formaiune politic n parte,
inclusiv listele de candidai care nu au fost declarai alei, precum i
ntmpinrile, contestaiile i procesele-verbale primite de la birou-
rile electorale ale seciilor de votare.
Art. 34. Birourile electorale ale seciilor de votare sunt alctuite dintr-
un preedinte i cel mult 6 membri.
Preedintele este, de regul, un magistrat sau un alt jurist, care nu face
parte din nici un partid sau formaiune politic, desemnat de preedintele tribu-
nalului judeean i al municipiului Bucureti, prin tragere la sori dintre magis-
trai i ceilali juriti din jude sau municipiul Bucureti.
72
n cazul n care numrul magistrailor i al celorlali juriti este insufi-
cient, preedintele biroului electoral al seciei de votare va fi stabilit, prin tragere
la sori, dintre alte persoane cu o reputaie netirbit, care nu fac parte din nici
un partid sau formaiune politic.
Lista altor juriti dect magistraii, precum i a persoanelor prevzute la
alin. 3, va fi ntocmit de primriile judeene i a municipiului Bucureti i va fi
trimis preedintelui tribunalului judeean i al municipiului Bucureti cu cel
puin 2 zile nainte de constituirea birourilor electorale ale seciilor de votare.
Membrii birourilor electorale ale seciilor de votare se desemneaz din
cte un reprezentant al partidelor i formaiunilor politice care particip la ale-
geri, n ordinea descresctoare a numrului de candidai propui n circumscrip-
ia electoral respectiv. Prevederile art. 32, alin. 4 se aplic n mod corespunz-
tor, tragerea la sori efectundu-se de ctre preedintele biroului electoral al sec-
iei de votare.
Constituirea birourilor electorale ale seciilor de votare se face cel mai
trziu cu 15 zile naintea datei alegerilor.
Art. 36. Birourile electorale ale seciilor de votare au urmtoarele
atribuii:
a) primesc listele electorale de la organele care le-au ntocmit iar de la
birourile electorale de circumscripie, buletinele de vot pentru
alegtorii ce urmeaz s voteze la secia de votare, tampila de
control i tampilele cu meniunea Votat;
b) conduc operaiunile de votare, iau toate msurile de ordine n
localul seciei de votare i n jurul acesteia;
c) fac numrtoarea voturilor i consemneaz rezultatul votului;
d) rezolv ntmpinrile referitoare la propria lor activitate;
e) nainteaz birourilor electorale de circumscripie procesele-verbale
cuprinznd rezultatul votrii, mpreun cu contestaiile depuse;
f) predau, cu proces verbal, judectoriei din raza lor teritorial,
buletinele de vot ntrebuinate i necontestate, precum i cele
anulate, tampilele i celelalte materiale necesare votrii.
Art. 37. Birourile electorale lucreaz n prezena a jumtate plus unu
din numrul total al membrilor i iau hotrri cu majoritatea membrilor prezeni.
Art. 38. Nu pot fi membri n birourile electorale candidaii n alegeri,
precum i cei care nu ndeplinesc condiiile prevzute de art. 11, alin. 14.
Seciunea a 5-a
Candidaturile
Art. 39. Propunerile de candidai pentru Adunarea Deputailor i

Senat se fac pe circumscripii electorale i se depun a birourile electorale de
circumscripie, cel mai trziu cu 30 de zile nainte de data alegerilor.
73
Pentru Preedintele Romniei, propunerile se depun la Biroul Electoral
Central n acelai termen.
Art. 40. Propunerile de candidai se fac n scris, n 3 exemplare, de
ctre partidele sau formaiunile politice care particip la alegeri, sub semntura
conducerii acestora sau, n cazul candidailor independeni, pe baza listei susi-
ntorilor; cnd susintorii nu se prezint personal, candidatul este obligat s
depun o declaraie autentificat de ctre notariatul de stat care s ateste realita-
tea semnturilor.
Candidatul va depune o declaraie de acceptare a candidaturii, odat cu
propunerea.
Art. 41. Biroul electoral de circumscripie examineaz respectarea
condiiilor prevzute de lege pentru candidatur i nregistreaz candidaturile
care ndeplinesc aceste condiii.
Un exemplar al propunerii de candidatur se pstreaz n biroul electo-
ral, un altul se nregistreaz la tribunalul judeean i al municipiului Bucureti,
iar al treilea, certificat de birou, se restituie candidatului.
Contestaiile privind admiterea sau respingerea candidaturii se soluio-
neaz n cel mult 3 zile de la nregistrare de ctre tribunalul judeean sau al
municipiului Bucureti. Hotrrea judectoreasc este definitiv i executorie;
hotrrea se comunic celor interesai n 24 de ore de la pronunare.
nregistrarea la instana judectoreasc i soluionarea contestaiilor pri-
vind candidatura pentru Preedintele Romniei sunt de competena Curii
Supreme de Justiie; prevederile aliniatului precedent se aplic n mod
corespunztor.
Art. 42. La expirarea termenului de depunere a candidaturilor, birou-
rile electorale de circumscripie fac publice candidaturile, cu precizarea numelui
i prenumelui, domiciliului, apartenenei politice i profesiei candidatului.
Publicitatea se face prin pres, precum i prin afiarea candidaturilor la
seciile de votare, ncheindu-se n acest scop un proces verbal semnat de membrii
biroului electoral de circumscripie.
A doua zi dup expirarea termenului de depunere a candidaturilor i de
rezolvare a contestaiilor, birourile electorale de circumscripie nainteaz candi-
daturile Biroului Electoral Central, cu indicarea elementelor prevzute la alin. 1.
Seciunea a 6-a
Buletinele de vot
Art. 43. Modelul buletinelor de vot, al tampilelor seciilor de votare i

al celor necesare votrii, se stabilete de ctre Guvern, n mod distinct pentru
Adunarea Deputailor, Senat i Preedintele Romniei, n cel mult 10 zile de la
stabilirea datei alegerilor.
74
Art. 44. Dimensiunile buletinului de vot se stabilesc de biroul electoral
de circumscripie, innd seama de numrul listelor de candidai i al candida-
ilor independeni i de spaiul necesar pentru imprimarea lor.
Hrtia pentru buletinul de vot va fi de culoare alb i suficient de groas
pentru a nu se distinge pe verso numele imprimat i votul dat.
Pe paginile buletinului de vot se vor imprima patrulatere n numr sufi-
cient de mare pentru a cuprinde toate candidaturile, n afar de ultima pagin
care va rmne alb pentru tampila de control.
Patrulaterele se vor imprima paralel ntre ele, cte dou coloane pe
aceeai pagin.
n unghiul din partea stng de sus a patrulaterului se va imprima
denumirea partidului, formaiunii politice care particip la alegeri sau, dup caz,
meniunea candidat independent.
Patrulaterul va purta n unghiul din partea dreapt de sus semnul electo-
ral al partidului, formaiunii politice sau candidatului independent care a solici-
tat identificarea sa i printr-un semn.
n patrulaterele fiecrui buletin de vot se vor imprima listele de candidai
identificai prin nume i prenume, n ordinea rezultat din tragerea la sori,
efectuat de ctre biroul electoral de circumscripie. Pentru fiecare candidat
independent se imprim un patrulater distinct, n partea final a buletinului, n
ordinea nregistrrii propunerilor.
Pentru alegerea Preedintelui Romniei se vor imprima n patrulaterele
buletinului de vot numele i candidatului n ordinea stabilit potrivit alin. 7 de
ctre Biroul Electoral Central, comunicat birourilor electorale de circumscripie
n termen de 24 de ore de la expirarea termenului de depunere a candidaturilor
i de rezolvare a candidaturilor.
Art. 45. Semnele electorale se stabilesc de ctre fiecare partid, forma-
iune politic sau candidat independent i se declar Biroului Electoral Central,
n 3 zile de la constituirea acestuia, potrivit art. 30, alin. 3.
n cazul acelai semn electoral este solicitat de mai multe partide, forma-
iuni politice sau candidai independeni atribuirea se va face prin tragere la
sori.
Semnele electorale nu pot fi contrare ordinii de drept.
Biroul Electoral Central va asigura aducerea la cunotina public a sem-
nelor electorale a doua zi dup publicarea modelului buletinului de vot.
Art. 46. Pentru ntreaga circumscripie electoral, buletinele de vot se
vor imprima cu litere de aceleai mrimi i caractere i cu aceeai cerneal, n
attea exemplare ci alegtori sunt n circumscripie, cu un supliment de 10 la
sut.
Imprimarea buletinelor de vot se asigur de birourile electorale de
circumscripie prin grija primriilor judeene, cel mai trziu cu 10 zile nainte de
data alegerilor.
75
Art. 47. Buletinele de vot se predau preedintelui biroului electoral de
circumscripie, care le va distribui preedinilor birourilor seciilor de votare, cu
cel puin 2 zile nainte de data alegerilor. Predarea i distribuirea buletinelor se
fac pe baz de proces-verbal.
Cte dou exemplare din buletinele de vot, vizate i anulate de pree-
dintele biroului electoral de circumscripie, se vor afia cu o zi nainte de alegeri,
la sediul judectoriilor, precum i la sediul fiecrei secii de votare.
Art. 48. La cererea partidelor, formaiunilor politice sau candidailor
independeni care particip la alegeri, biroul electoral de circumscripie va
elibera, pentru fiecare, cte dou buletine de vot, vizate i anulate.
Seciunea a 7-a
Campania electoral
Art. 49. Campania electoral ncepe la data aducerii la cunotin

public a datei alegerilor i se ncheie cu dou zile nainte de ziua alegerilor.
Art. 50. n campania electoral, candidaii, partidele, formaiunile po-
litice, toate organizaiile sociale i cetenii au dreptul s-i exprime opiniile n
mod liber i fr nici o discriminare, prin mitinguri, adunri, utilizarea televi-
ziunii, radioului, presei i a celorlalte mijloace de informare n mas.
Mijloacele folosite n campania electoral nu pot contraveni ordinii de
drept.
Art. 51. Accesul la radio i televiziune n cadrul campaniei electorale
este garantat i se realizeaz gratuit.
Art. 52. Primriile sunt obligate ca n termen de 5 zile de la nceperea
campaniei electorale s stabileasc locuri speciale pentru afiaj electoral, innd
seama de numrul partidelor i formaiunilor politice care declar c vor depune
liste de candidai i al candidailor independeni.
Se va urmri ca locurile speciale de afiaj electoral s fie situate n piee,
pe strzi i n alte locuri publice frecventate de ceteni, fr stnjenirea circula-
iei pe drumurile publice i a celorlalte activiti din localitile respective.
Este interzis utilizarea locurilor speciale de afiaj electoral astfel nct s
mpiedice folosirea acestuia de ctre un alt partid, formaiune politic sau candi-
dat independent.
n alte locuri dect cele stabilite potrivit alin. 1, afiajul electoral este
permis numai cu acordul proprietarilor sau, dup caz, al deintorilor.
Art. 53. Partidele i formaiunile politice care particip la campania
electoral vor primi o subvenie de la bugetul de stat, determinat odat cu stabi-
lirea datei alegerilor.
76
CAPITOLUL III
Desfurarea alegerilor
Art. 54. Fiecare secie de votare trebuie s posede un numr suficient

de cabine, urne i tampile de votare.
Cabinele i urnele trebuie aezate n aceeai ncpere n care se afl
biroul preedintelui. Cabinele, urnele i tampilele se vor asigura de ctre prim-
riile comunale, oreneti, municipale i ale sectoarelor municipiului Bucureti.
Preedintele biroului electoral al seciei de votare trebuie s fie prezent la
sediul seciei de votare n ajunul zilei alegerilor, la ora 18, fiind obligat s ia de
ndat msurile necesare pentru a asigura ordinea i corectitudinea operaiunilor
de votare.
Preedintele va dispune fixarea posturilor de paz n jurul localului de vot.
Art. 55. n ziua alegerilor, la ora 5, preedintele biroului electoral al
seciei de votare, n prezena celorlali membri, verific urnele, existena listelor
electorale, a buletinelor de vot i a tampilelor, dup care nchide i sigileaz
urnele, aplicnd tampila de control a seciei de votare.
Preedintele este obligat s asigure aplicarea tampilei de control pe bu-
letinele de vot.
Art. 56. Preedintele biroului electoral al seciei de votare este singurul
n drept s ia msurile necesare pentru ca alegerile s decurg n bune condiiuni.
Puterile lui, n aceast privin, se ntind i n afara localului de votare, n
curtea acestuia, n intrrile n curte, n jurul localului de vot, precum i pe strzi
i piee publice pn la o distan de 500 m.
n afar de membrii biroului electoral al seciei de votare, candidaii sau
reprezentanii lor, delegai ai presei, cinematografiei, radioului i televiziunii,
nici o alt persoan nu poate staiona n locurile publice din zona de votare sau
n localul de vot, mai mult dect timpul necesar pentru votare.
Delegaii presei, cinematografiei, radioului i televiziunii strine vor
putea participa numai n condiiile legii.
Pentru meninerea ordinii, preedintele biroului electoral al seciei de
votare va avea la dispoziie mijloacele de ordine necesare, prin grija primriilor
judeene i a municipiului Bucureti.
Art. 57. Votarea are loc ntr-o singur zi; ea ncepe la ora 6 i se
ncheie la orele 21.
Art. 58. Alegtorii vor vota numai la secia de votare unde au fost
repartizai, cu excepiile prevzute de art. 20 i 27.
Accesul alegtorilor n sala de vot are loc n serii corespunztoare num-
rului cabinelor. Fiecare va prezenta actul de identitate biroului electoral al seciei
de votare care, dup verificarea nscrierii n lista electoral sau, dup caz, reine-
rea adeverinei prevzute la art. 27, i va ncredina buletinele de vot i tampila
pentru votare.
77
Alegtorii vor vota separat n cabine nchise, aplicnd tampila care
poart meniunea Votat, nluntrul patrulaterului care cuprinde lista de candi-
dai sau candidatul independent pe care l voteaz.
tampila cu meniunea Votat trebuie s fie rotund i astfel dimensio-
nat nct s fie mai mic dect patrulaterul.
Dup ce au votat, alegtorii vor ndoi buletinele, astfel ca pagina alb
care poart tampila de control s rmn n afar i le vor introduce n urn,
avnd grij s nu se deschid.
ndoirea greit a buletinului nu atrage nulitatea votului dac secretul
votului este respectat.
n cazul n care buletinul se deschide din eroare, se va da alegtorului
numai o singur dat un nou buletin, fcndu-se meniune despre aceasta n
procesul-verbal al operaiunilor de votare.
tampila ncredinat pentru votare se restituie preedintelui.
Preedintele poate lua msuri ca staionarea unui alegtor n cabina de
votare s nu se prelungeasc nejustificat.
Art. 59. Preedinii, membrii birourilor electorale ale seciilor de
votare, precum i persoanele nsrcinate cu meninerea ordinii, vor vota, pe baza
adeverinelor privind exercitarea dreptului de vot, n secia la care i desfoar
activitatea.
Art. 60. Candidaii i oricare alegtor au dreptul s conteste identitatea
persoanei care se prezint la vot. n acest caz, identitatea se va stabili de pree-
dinte prin orice mijloace. n cazul n care contestaia este ntemeiat, preedin-
tele va opri de la votare pe alegtorul contestat, va consemna faptul ntr-un pro-
ces-verbal i va sesiza aceast situaie autoritilor poliieneti.
Art. 61. Preedintele biroului electoral al seciei de votare poate sus-
penda votarea pentru motive temeinice.
Suspendarea nu poate depi o or i va fi anunat prin afiare la ua
localului de vot cu cel puin o or nainte.
n timpul suspendrii, urnele de votare, tampilele, buletinele de vot i
toate lucrrile biroului vor rmne sub paz permanent, iar membrii biroului
nu vor putea prsi sala de votare toi n acelai timp.
Cei care n baza art. 56 alin. 3 pot asista la votare nu pot fi obligai s
prseasc sala de vot n acest timp.
Art. 62. Prezena oricrei persoane n cabinele de vot, n afara celei
care voteaz, este interzis.
Alegtorul care, din motive temeinice, constatate de preedintele birou-
lui electoral al seciei de votare, nu poate s voteze singur, are dreptul s cheme,
n scopul de a-l ajuta, n cabina de votare, pe oricare alt alegtor.
Art. 63. Pentru alegtorii netransportabili din cauz de boal sau inva-
liditate, la cererea celor aflai n aceast situaie sau la cererea organelor de con-
ducere ale instituiilor sanitare sau de ocrotiri sociale n care cei netransportabili
78
se afl internai, preedintele biroului electoral al seciei de votare desemneaz,
din cadrul biroului, un numr de membri care se deplaseaz cu o urn special i
cu materialul necesar votrii, la locul unde se afl alegtorul, pentru a se efectua
votarea.
Art. 64. La ora 21, preedintele biroului electoral al seciei de votare
declar votarea nchis.
CAPITOLUL IV
Stabilirea rezultatelor votrii
Art. 65. Dup nchiderea votrii, preedintele biroului electoral al sec-

iei de votare va proceda la anularea buletinelor de vot rmase nentrebuinate i
la deschiderea urnelor, n prezena membrilor biroului i, dup caz, a persoa-
nelor prevzute la art. 56 alin. 3.
Preedintele va citi cu voce tare, la deschiderea fiecrui buletin, lista de
candidai care a fost votat sau, dup caz, numele i prenumele candidatului
independent votat i va arta buletinul de vot celor prezeni.
Sunt nule buletinele care nu poart pe ele tampila de control a seciei de
votare, buletinele de alt model dect cel legal aprobat, buletinele care nu au
tampila Votat sau la care tampila este aplicat pe mai multe patrulatere;
aceste buletine nu intr n calculul voturilor exprimate.
Rezultatul se va consemna n dou tabele; unul va fi inut de ctre un
membru al biroului electoral i altul de ctre candidai sau reprezentanii lor,
desemnai n scris.
n aceste tabele se vor nscrie numrul total al votanilor, numrul votu-
rilor nule, listele de candidai sau numele i prenumele candidailor indepen-
deni i numrul voturilor ntrunite de fiecare.
Art. 66. Dup deschiderea urnelor i numrtoarea voturilor, pree-
dintele seciei de votare va ncheia, pentru Adunarea Deputailor, Senat i
Preedintele Romniei, cte un proces-verbal, n dou exemplare. Procesul-ver-
bal trebuie s cuprind, dup caz:
a) numrul alegtorilor, potrivit listelor de alegtori;
b) numrul alegtorilor care s-au prezentat la urne;
c) numrul total al voturilor valabil exprimate;
d) numrul voturilor nule;
e) numrul voturilor obinute de fiecare list de candidai sau de fie-
care candidat independent;
f) numrul voturilor obinute de fiecare dintre candidaii pentru
funcia de Preedinte al Romniei;
g) expunerea, pe scurt, a ntmpinrilor i contestaiilor i a modului
lor de soluionare, precum i a contestaiilor naintate spre soluio-
nare biroului electoral de circumscripie.
79
Procesele-verbale se vor semna de preedinte i de membrii biroului.
Lipsa semnturilor unor membrii ai biroului nu influeneaz asupra
valabilitii procesului-verbal. Preedintele va meniona motivele care au mpie-
dicat semnarea.
Art. 67. n tot timpul operaiunilor de votare i de deschidere a urnelor
se pot face ntmpinri i contestaii cu privire la aceste operaiuni.
Contestaiile se formuleaz n scris i se prezint preedintelui biroului
electoral al seciei de votare, care va elibera dovada de primire.
Preedintele biroului electoral al seciei de votare va hotr, de ndat,
asupra contestaiilor a cror rezolvare nu sufer ntrziere.
Art. 68. Pentru fiecare categorie de organe alese se ntocmete cte un
dosar care va cuprinde: procesele-verbale i contestaiile privitoare la operaiu-
nile electorale ale seciei, precum i buletinele nule i cele contestate. Dosarele
sigilate i tampilate se vor nainta biroului electoral de circumscripie de ctre
preedintele biroului electoral al seciei de votare i membrii biroului, cu paz
militar, n cel mult 24 de ore.
Biroul electoral de circumscripie va trimite unul din exemplarele proce-
sului-verbal la tribunalul judeean; partidele, formaiunile politice i candidaii
independeni vor putea obine copii legalizate de pe acest exemplar.
CAPITOLUL V
Centralizarea i constatarea rezultatelor alegerilor
Art. 69. Dup primirea proceselor-verbale cu rezultatul numrrii

voturilor de la toate birourile electorale ale seciilor de votare i dup soluiona-
rea contestaiilor i ntmpinrilor primite, biroul electoral de circumscripie
procedeaz la totalizarea voturilor exprimate i atribuirea de mandate n condi-
iile art. 71.
n acest scop, biroul electoral de circumscripie consemneaz pe ntreaga
circumscripie, separat pentru fiecare list de candidai sau candidat indepen-
dent, numrul de voturi obinute.
De asemenea, se va adiiona, pentru fiecare candidat la funcia de
Preedinte al Romniei, numrul voturilor obinute.
La lucrrile efectuate de biroul electoral de circumscripie au dreptul s
asiste persoanele prevzute de art. 56 alin. 3, precum i, dup caz, reprezentanii
candidailor.
Art. 70. Alegerile dintr-o circumscripie electoral sunt valabile dac
din numrul total de alegtori au luat parte la vot cel puin jumtate plus unu.
Art. 71. Repartizarea mandatelor de deputai i senatori se va face pe
mai multe etape, astfel:
a) n prima etap, numrul de mandate ce revine fiecrei liste de candi-
dai, precum i candidailor independeni se stabilete n funcie de
80
coeficientul electoral, determinat prin mprirea numrului total de
voturi valabil exprimate pentru toate listele i candidaii indepen-
deni, la numrul mandatelor ce se atribuie n fiecare circumscripie;
biroul electoral de circumscripie va repartiza fiecreia liste attea
mandate de cte ori se include coeficientul electoral n numrul total
al voturilor exprimate pentru lista respectiv; atribuirea mandatelor
de pe fiecare list se va face n ordinea nscrierii candidailor pe list
i va ncepe cu lista de candidai pentru care s-au exprimat cele mai
multe voturi; de asemenea, va fi declarat ales, candidatul indepen-
dent care a obinut un numr cel puin egal cu coeficientul electoral.
Se consider voturi neutilizate pentru fiecare list de candidai cele
care au rmas dup atribuirea mandatelor, precum i cele inferioare
coeficientului electoral;
b) n etapa a doua, Biroul Electoral Central va nsuma pe ntreaga ar
voturile neutilizate pentru fiecare partid sau formaiune politic;
numrul voturilor astfel obinute de fiecare partid sau formaiune
politic se va mpri succesiv cu numerele 1, 2, 3, 4 etc., fcndu-se
attea mpriri cte mandate au rmas nerepartizate pe ntreaga ar
n circumscripiile electorale, ca urmare a prevederilor de la lit. a;
dintre cturile astfel obinute se va nscrie n ordinea mrimii lor un
numr egal cu cel al mandatelor ce urmeaz a fi repartizate; cel mai
mic dintre aceste cturi va servi drept repartitor electoral; fiecrui
partid sau formaiuni politice i se vor atribui attea mandate, de cte
ori repartitorul electoral se cuprinde n numrul total al voturilor
centralizate pe ntreaga ar, pentru partidul sau formaiunea poli-
tic respectiv; atribuirea mandatelor va ncepe cu partidul sau for-
maiunea politic pentru ale cror liste de candidai s-au exprimat
cele mai multe voturi i va continua pn la repartizarea complet a
mandatelor rmase, potrivit numrului de voturi centralizate pentru
fiecare partid sau formaiune politic;
c) n etapa a treia se va proceda la stabilirea candidailor din fiecare
list, crora urmeaz s li se atribuie mandatul de deputat sau sena-
tor, n urma repartizrii efectuate la nivel naional, potrivit proce-
durii prevzute la lit. b; n acest scop, Biroul Electoral Central va
stabili pentru fiecare partid sau formaiune politic creia i-au
revenit mandate potrivit prevederilor de la lit. b, procentul pe care l
reprezint voturile neutilizate, nsumate pe ntreaga ar, pentru
partidul sau formaiunea politic respectiv; procentele obinute se
vor nscrie n ordine descresctoare, n funcie de mrimea lor, pe
circumscripii electorale; numrul de mandate ce urmeaz a fi
repartizat candidailor de pe listele din fiecare circumscripie se
determin dup procentul de mai sus; n cazurile n care din calcule
81
nu rezult numere ntregi, rotunjirile se vor face la unitate, pornind
de la o valoare medie stabilit prin mprirea sumei tuturor fraciu-
nilor zecimale la numrul lor; fraciunile sub valoarea medie se
neglijeaz.
Biroul electoral de circumscripie elibereaz certificatul doveditor al
alegerii deputailor sau senatorilor potrivit prevederilor de la lit. c,
pe baza comunicrii fcute de Biroul Electoral Central, n termen de
24 de ore.
Candidaii nscrii n liste, care nu au fost alei dup epuizarea celor
trei etape menionate n prezentul articol sunt declarai supleani ai
listelor respective. n caz de vacan a mandatelor de deputai alei
pe baza listelor depuse de partide i formaiuni politice supleanii
vor ocupa locurile devenite vacante, n ordinea n care sunt nscrii
n liste.
Art. 72. Pentru Preedintele Romniei centralizarea rezultatelor se face
de ctre Biroul Electoral Central.
Este declarat Preedintele Romniei candidatul care a ntrunit votul a cel
puin jumtate plus unu din numrul alegtorilor nscrii n listele electorale.
n cazul n care nici unul din candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se
organizeaz un al doilea tur de scrutin, n a doua duminic ce urmeaz alegeri-
lor, ntre primii doi candidai clasificai n ordinea voturilor obinute.
Este declarat ales candidatul care, la al doilea tur de scrutin, a obinut cel
mai mare numr de voturi.
Art. 73. Dac din totalul alegtorilor, nscrii n listele electorale, dintr-o
circumscripie electoral, au votat mai puin de jumtate plus unu, biroul electo-
ral de circumscripie face meniune despre aceasta n procesul-verbal pe care l
ncheie, sesiznd, de ndat, Biroul Electoral Central, pentru a se organiza noi
alegeri.
Noile alegeri au loc, de drept, la dou sptmni de la data alegerilor pre-
cedente, folosindu-se aceleai liste de alegtori.
Art. 74. Biroul electoral de circumscripie ncheie cte un proces-verbal
pentru Adunarea Deputailor, Senat i Preedintele Romniei privind toate ope-
raiunile electorale, centralizarea voturilor i constatarea rezultatelor alegerilor.
Procesul-verbal trebuie s cuprind, dup caz:
a) numrul alegtorilor din circumscripia electoral, potrivit listelor
de alegtori;
b) numrul total al voturilor exprimate;
c) numrul total al voturilor obinute de fiecare list de candidai sau
candidat independent;
82
e) modul n care au fost aplicate prevederile art. 71, lit. a, numele i
prenumele candidailor alei, precum i, dup caz, partidul sau
formaiunea politic ce i-a propus;
f) numrul voturilor rmase neutilizate ca urmare a aplicrii coeficien-
tului electoral pe fiecare list n parte i candidaii nealei pentru
fiecare partid sau formaiune politic, de pe listele de candidai;
g) numrul voturilor obinute de fiecare dintre candidaii pentru
h) expunerea, pe scurt, a ntmpinrilor, contestaiilor i hotrrilor
luate de biroul electoral de circumscripie.
Procesul-verbal, mpreun cu ntmpinrile, contestaiile i procesele-
verbale primite de la birourile electorale ale seciilor de votare, formnd un
dosar, ncheiat, sigilat i semnat de membrii biroului electoral, se nainteaz, cu
paz militar, la Biroul Electoral Central, n cel mult 48 de ore.
Art. 75. Biroul Electoral Central rezolv ntmpinrile i contestaiile
depuse, hotrrile date fiind definitive, dup care ncheie cte un proces-verbal
pentru Adunarea Deputailor, Senat i Preedintele Romniei, cuprinznd,
dup caz:
a) numrul total al alegtorilor potrivit listelor de alegtori;
b) numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne;
c) numrul total al voturilor valabil exprimate, pe ntreaga ar;
e) constatare cu privire la modul de aplicare de ctre birourile electo-
rale de circumscripie a dispoziiilor art. 71 lit. a;
f) repartizarea mandatelor potrivit prevederilor art. 71 lit. b i c, nu-
mele i prenumele deputailor i senatorilor astfel stabilii, precum i
circumscripiile electorale pentru fiecare din acetia;
g) numrul voturilor obinute de fiecare dintre candidaii pentru
h) organizaiile reprezentnd minoritile naionale, care potrivit art.
71 nu au obinut nici un mandat de deputat sau senator, dar au
ntrunit cel puin 20.000 de voturi pentru ntreaga ar; numele i
prenumele primului candidat de pe lista acestor organizaii care,
potrivit art. 4 alin. 2, are calitatea de deputat.
Procesele-verbale se semneaz de ctre preedinte i ceilali membri ai
biroului n prezena crora au fost ntocmite.
Certificatul doveditor pentru deputatul prevzut la lit. h se elibereaz de
ctre Biroul Electoral Central.
Art. 76. Biroul Electoral Central nainteaz procesele-verbale prev-
zute n art. 75 Adunrii Deputailor i Senatului, n vederea validrii alegerilor.
Odat cu aceste procese-verbale se nainteaz i dosarele ntocmite de
birourile electorale de circumscripie.
83
Pentru Preedintele Romniei, procesul-verbal i dosarul alegerii se
nainteaz la Curtea Suprem de Justiie.
n cazul n care Curtea constat c nici unul din candidai nu a ntrunit
majoritatea voturilor exprimate, se va proceda potrivit art. 72 alin. 3.
Art. 77. Rezultatul alegerilor se public n Monitorul Oficial i n
pres, de ctre Biroul Electoral Central.
CAPITOLUL VI
Parlamentul
Art. 78. Adunarea Deputailor i Senatul se convoac de drept n

prima edin, n a 20-a zi de la data alegerilor i, separat, sub preedinia celui
mai n vrst deputat sau senator, vor alege, dintre membrii lor, cte o comisie
de validare, alctuit din reprezentani ai mai multor partide sau formaiuni
politice.
Comisiile de validare verific dosarele i legalitatea alegerilor, dup care
propun Adunrii Deputailor i Senatul, validarea ori invalidarea mandatului
fiecrui deputat sau senator; validarea sau invalidarea se hotrte de fiecare
camer n parte.
Dup validarea mandatelor i declararea ca legal constituite Adunarea
Deputailor i Senatul i aleg, fiecare, organele de lucru i i adopt regulamen-
tele de funcionare.
Art. 79. Adunarea Deputailor i Senatul, n edin comun, se
constituie, de drept, n Adunare Constituant pentru adoptarea Constituiei
Romniei. Prezidarea lucrrilor Adunrii Constituante se face de ctre pree-
dintele Adunrii Deputailor i preedintele Senatului, prin rotaie.
Pn la intrarea n vigoare a Constituiei Romniei, parlamentul i va
putea desfura activitatea i ca adunare legiuitoare. Dup intrarea n vigoare a
Constituiei, parlamentul va putea hotr fie continuarea activitii potrivit pre-
vederilor acesteia, fie organizarea de noi alegeri.
CAPITOLUL VII
Preedintele Romniei
Art. 80. Validarea alegerii Preedintelui Romniei se face de Curtea

Suprem de Justiie, n plenul su, n termen de 20 de zile de la data alegerilor.
Hotrrea Curii se prezint n edina comun a Adunrii Deputailor i
Senatului. De la aceast dat cel ales este declarat Preedintele Romniei.
Preedintele Romniei nu poate fi membru al unui partid sau formaiuni
politice.
Dac funcia de preedinte devine vacant sau preedintele este n impo-
sibilitate de a-i exercita atribuiile, preedintele Senatului asigur interimatul
84
exercitrii funciei de Preedinte al Romniei. Cnd funcia de preedinte devine
vacant, se vor organiza alegeri n maximul trei luni.
Art. 81. Preedintele Romniei:
a) desemneaz, ca prim-ministru, pe reprezentantul partidului sau for-
maiunii politice care a obinut majoritatea mandatelor n parla-
ment; n cazul nerealizrii acestei majoriti desemneaz pe un alt
deputat sau senator cu consultarea partidelor i formaiunilor poli-
tice reprezentante n parlament; primete din partea primului
ministru demisia guvernului;
b) numete pe preedintele i membrii Curii Supreme de Justiie cu
avizul Senatului, precum i pe procurorul general;
c) poate convoca parlamentul n sesiune extraordinar;
d) poate dizolva Adunarea Constituant, cu acordul primului ministru
i al preedinilor Adunrii Deputailor i Senatului, n cazul n care
nu s-a adoptat Constituia n termen de 9 luni; n orice caz, Aduna-
rea Constituant se dizolv de drept dac nu adopt Constituia n
cel mult 18 luni de la constituirea ei;
e) prezint anual parlamentului mesaje cu privire la principalele pro-
bleme politice ale naiunii;
f) poate declara mobilizarea parial sau general a armatei, cu aproba-
rea prealabil a parlamentului; n cazuri excepionale, decizia
Preedintelui se supune spre aprobare parlamentului n cel mult 5
zile de la luarea ei;
g) instituie starea de urgen n ntreaga ar sau n unele localiti, cu
ncuviinarea parlamentului dat n cel mult 5 zile de la adoptarea
acestei msuri;
h) ncheie tratate internaionale i le supune spre ratificare parlamen-
tului;
i) acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Romniei i
primete pe reprezentanii altor state;
j) acord graierea i comut pedepsele;
k) confer gradele de general, amiral i mareal;
l) confer decoraiile i titlurile de onoare;
m) promulg legile.
n exercitarea atribuiilor sale Preedintele Romniei emite decrete.
Decretele sunt contrasemnate de primul ministru.
Art. 82. n cazul comiterii unor fapte ce-l fac nedemn pentru funcia
de preedinte, acesta va fi suspendat prin votul comun al Adunrii Deputailor i
Senatului. Preedintele poate fi demis numai n urma unui referendum organizat
n cel mai mult o lun de la data suspendrii de ctre parlament.
85
Suspendarea, ca i propunerea de demitere va putea fi hotrt de
parlament numai dac a fost cerut de cel puin o treime din membrii Adunrii
Deputailor i Senatului.
CAPITOLUL VIII
Contravenii i infraciuni
Art. 83. Constituie contravenii, n msura n care potrivit legii nu

sunt infraciuni, urmtoarele fapte:
a) nscrierea, cu bun tiin, a unei persoane n mai multe liste electo-
rale, nscrierea n liste electorale a unor persoane fictive ori care nu
au drept de vot, precum i nclcarea dispoziiilor referitoare la afia-
rea listelor de alegtori;
b) refuzul nejustificat de eliberare, la cererea celui interesat, a adeverin-
ei privind exercitarea dreptului de vot;
c) neluarea, de ctre organizatori, a msurilor necesare desfurrii
normale a adunrilor electorale, precum i distribuirea i consuma-
rea de buturi alcoolice n timpul acestor adunri;
d) distrugerea, deteriorarea, murdrirea, acoperirea prin scriere sau n
orice mod a listelor electorale, a platformelor program afiate sau a
oricror alte afie ori anunuri de propagand electoral tiprite;
e) afiarea mijloacelor de propagand electoral n alte locuri dect cele
permise potrivit prevederilor prezentei legi;
f) acceptarea de ctre o persoan a nscrierii sale n mai multe liste de
candidai;
g) neaducerea la cunotin public, de ctre membrii birourilor electo-
rale de circumscripie, a propunerilor de candidaturi;
h) refuzul de a permite accesul n localul de vot al persoanelor prev-
zute de art. 56 alin. 3;
i) refuzul de a se conforma dispoziiilor preedintelui biroului electoral
al seciei de votare cu privire la asigurarea ordinii n localul de vot i
n mprejurimi, potrivit art. 56 alin. 2;
j) refuzul nejustificat de a nmna buletinul de vot i tampila de
votare alegtorului nscris n list sau care prezint adeverin pri-
vind exercitarea dreptului de vot; nmnarea buletinului de vot unui
alegtor care nu prezint actul de identitate;
k) ntocmirea de ctre birourile electorale ale seciilor de votare a
proceselor-verbale cu nclcarea dispoziiilor art. 66;
l) continuarea propagandei electorale dup ncheierea acesteia potrivit
dispoziiilor art. 49, precum i sftuirea, n ziua votrii, a alegto-
rilor, la sediul seciilor de votare sau n localurile prevzute de art. 56
86
alin. 2, s voteze sau s nu voteze un anumit partid, formaiune
politic sau candidat independent.
Art. 84. Contraveniile prevzute de art. 83 lit. d, e i h se sancioneaz
cu amend de la 2.000 la 5.000 lei, cele de la lit. f, g, k i l cu amend de la 5.000 la
15.000 lei, iar cele de la lit. a, b, c, i i j cu nchisoare contravenional de la o luna
la 6 luni sau cu amend de la 15.000 la 30.000 lei.
Art. 85. Constatarea contraveniilor se face prin proces-verbal ntoc-
mit de ctre:
a) ofierii i subofierii de poliie pentru faptele prevzute la lit. a, b, c,
d, e, g, h, i, j i l;
b) primarii i mputerniciii acestora pentru faptele prevzute la lit. d i
e;
c) preedintele biroului electoral al circumscripiei electorale pentru
faptele prevzute la lit. f i k;
n cazul contraveniilor prevzute la lit. d, e, f, g, h, k i l, agentul
constatator va stabili n procesul-verbal i amenda aplicat.
Contraveniilor prevzute n alineatul precedent le sunt aplicabile dispo-
ziiile Legii nr. 32/1968, cu excepia art. 26.
Procesul-verbal de constatare a contraveniilor prevzute la lit. a, b, c, i i
j se va nainta judectoriei n a crei raz teritorial a fost svrit contraveniei,
care va aplica sanciunea, innd seam de dispoziiile Decretului nr. 153/1970.
Art. 86. mpiedicarea prin orice mijloace a liberului exerciiu al drep-
tului de a alege sau de a fi ales se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani i
interzicerea unor drepturi.
n cazul n care, prin fapta prevzut la alineatul 1, s-a pricinuit o vt-
mare a integritii corporale sau a sntii care necesit pentru vindecare ngri-
jiri mai mult de 60 de zile sau care au produs vreuna din urmtoarele consecine:
pierderea unui sim sau organ, ncetarea funcionrii acestora, o infirmitate per-
manent fizic ori psihic, sluirea, avortul ori punerea n primejdie a vieii per-
soanei, pedeapsa este nchisoare de la 3 la 10 ani.
Tentativa se pedepsete.
Art. 87. Violarea prin orice mijloace a secretului votului, de ctre
membrii seciei de votare ori de ctre alte persoane, se pedepsete cu nchisoare
de la 6 luni la 3 ani.
Art. 88. Promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase n sco-
pul determinrii alegtorului s voteze sau s nu voteze pentru o anumit list de
candidai sau candidat independent, precum i primirea acestora de ctre aleg-
tor, n acelai scop, sau exercitarea dreptului de vot cu nclcarea prevederilor
art. 5, se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Art. 89. Utilizarea de buletine false, introducerea n urn a unui numr
suplimentar de buletine, dect cele votate de alegtori sau falsificarea prin orice
87
mijloace a documentelor de la birourile electorale se pedepsete cu nchisoare de
la 2 la 7 ani.
Art. 90. Atacul prin orice mijloace asupra localului seciei de votare,
furtul urnei sau al documentelor electorale se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7
ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
Art. 91. Deschiderea urnei nainte de ora stabilit pentru nchiderea
votrii se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
Art. 92. Limitele pedepselor pentru infraciunile prevzute n Codul
Penal ori n legile speciale, cu excepia celor prevzute de art. 8691, svrite n
legtur cu desfurarea alegerilor, potrivit Cap. III din prezenta lege, se majo-
reaz cu jumtatea maximului special.
Art. 93. Pentru toate infraciunile svrite n legtur cu alegerea
parlamentului i a Preedintelui Romniei, aciunea penal se pune n micare
din oficiu.
CAPITOLUL IX
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 94. Cheltuielile pentru efectuarea operaiunilor electorale se

suport de la bugetul de stat.
Orice acte fcute n exercitarea drepturilor electorale prevzute n pre-
zenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
Art. 95. Organizaiile minoritilor naionale, constituite potrivit legii,
care sunt reprezentate n Consiliul Provizoriu de Uniune Naional, se asimi-
leaz formaiunilor politice, dac propun liste de candidai din partea minorit-
ilor respective.
Art. 96. Prin magistrai, n sensul prezentei legi, se neleg judectorii
i procurorii.
Art. 97. Guvernul Romniei va asigura, pentru sprijinirea activitilor
birourilor electorale, statisticienii i personalul tehnic auxiliar necesar.
Pe perioada ct funcioneaz birourile electorale, membrii acestora, sta-
tisticienii i personalul tehnic auxiliar, ncadrai cu contract de munc, se consi-
der detaai.
Art. 98. Judecarea de ctre instane a ntmpinrilor, contestaiilor sau
a oricror alte cereri prevzute de prezenta lege se face potrivit regulilor stabilite
de lege pentru ordonana prezidenial, cu participarea obligatorie a procurorului.
Art. 99. Legea electoral nr. 67/1974, precum i orice alte dispoziii
contrare prezentei legi, se abrog.
88
DOCUMENTUL NR. 7
Prima not prezentat n acest volum demonstreaz, nc o dat, necesitatea

adoptrii principalelor pachete legislative democratice, subliniind, totodat,
satisfacia cu care ele au fost primite n ntreaga ar (Arhiva I.R.R.D., Fond I,
Dosar 102).
NOT
Comentariile n ar i peste hotare privind actele normative (decrete-

legi) emise de Consiliul Frontului Salvrii Naionale, cu excepiile cunoscute,
sunt ndeobte favorabile i foarte favorabile, contribuind n mare msur la con-
solidarea legitimitii puterii Frontului i a stabilitii n ar.
Totodat, juriti i ali oameni de specialitate apreciaz c n structura i
formularea lor, aceste acte normative (altele dect Legea electoral i Constituia)
ar putea fi mbuntite sub raportul ntrunirii tuturor nsuirilor de act juridic.
ntre altele, frecvent este menionat insuficienta motivaie juridic, legal (fie
ncorporat n actul normativ respectiv fie expus ntr-un text separat) a adopt-
rii decretului-lege dat.
n legtur cu cele de mai sus propunem:
Avizarea la nivelul cabinetului Preedintelui Consiliului Frontului
Salvrii Naionale de ctre juriti specializai a actelor-normative emanate de la
Consiliul Frontului Salvrii Naionale.
Menionm c se dispune de specialiti-juriti necesari, antrenai deja n
diferite comisii ale Consiliului Frontului Salvrii Naionale.
89
DOCUMENTUL NR. 8
Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile omului continu

pe linia dezbaterilor legate de problemele ridicate de proiectul de decret-lege
cu privire la alegerea Parlamentului, a Preedintelui Romniei i a consiliilor
locale (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
Comisia constituional, juridic i pentru drepturile omului
NOT
privind dezbaterea din 10 februarie 1990 cu reprezentanii partidelor politice
asupra proiectului de decret-lege privind alegerea Parlamentului, a Preedintelui
Romniei i a consiliilor locale
1. La dezbaterea decretului-lege privind alegerea Parlamentului,

Preedintelui Romniei i a consiliilor locale au participat reprezentanii ai 26 de
partide i formaiuni politice, precum i membri ai Comisiei de redactare a pro-
iectului. Discuia s-a purtat pe articolele proiectului, n ordinea lor, de la art. 1
pn la art. 12 inclusiv, articole care privesc principiile fundamentale.
2. n vederea redactrii finale s-a convenit asupra textului cu privire la
nou articole. Majoritatea acestora au rmas n forma proiectului publicat, iar la
unele au intervenit modificri, asupra crora s-a ajuns la un acord deplin. Astfel,
la art. 2 s-a convenit ca limitarea numrului de mandate la cel mult dou s fie
prevzute numai ct privete Preedintele Romniei. Art. 4 i 6 au fost
reformulate pentru a le pune de acord cu sistemul scrutinului de list, asupra
cruia s-a convenit nc din dezbaterea precedent.
La art. 8 s-a convenit s se renune la condiia domicilierii n ar a ale-
gtorilor.
3. n legtur cu art. 12, alin. 1, care prevedea un numr de 235 de
deputai pentru Adunarea Deputailor, s-a convenit, la propunerea Partidului
Naional rnesc Cretin i Democrat, majorarea la 331 deputai.
4. S-a convenit rediscutarea, n dezbaterea de miercuri, 14 februarie
1990, ora 10,00. a urmtoarelor probleme:
- excluderea de la dreptul de a candida a persoanelor din nomenclatura
CC al PCR, n legtur cu care s-au propus mai multe formulri (inclusiv aceea a
F.S.N.), urmnd ca partidele s-i precizeze punctele de vedere;
- organizarea i desfurarea campaniei electorale, n sensul reglement-
rii a patru aspecte eseniale, i anume: finanarea campaniei, controlul utilizrii
fondurilor, inclusiv a celor primite din strintate (n legtur cu care s-a propus
90
ca interdicia finanrii s se refere numai la guverne i organizaii), dreptul de a
participa la televiziune i radio, precum i sanciunile privind nclcarea norme-
lor specifice campaniei electorale;
- desemnarea celor 15 reprezentani ai armatei n Senat, majoritatea
partidelor solicitnd ca armata s nu aib reprezentani.
Dr. Mihai Constantinescu1
Dr. conf. univ. Ioan Muraru
Dr. lector univ. Antonie Iorgovan
Dr. Florin Vasilescu
1
Urmeaz semnturile.
91
DOCUMENTUL NR. 9
Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile omului se refer

la dezbaterea public a proiectului de decret-lege cu privire la alegerea
Parlamentului, a Preedintelui Romniei i a consiliilor locale (30 ianuarie
1990), ca i a contactelor cu partidele i formaiunile politice, ce au avut loc
ntre 27 ianuarie 1990 i 21 februarie 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
NOT
referitoare la proiectul de decret-lege privind alegerea Parlamentului i a
Preedintelui Romniei n forma rezultat din dezbaterea public a acestuia
Proiectul de decret-lege a fost supus dezbaterii publice pe data de 30

ianuarie 1990.
n forma alturat proiectul a fost elaborat pe baza propunerilor fcute
n pres, radio, televiziune, direct de ceteni, diferite organe i organizaii i, mai
ales, n cadrul dezbaterilor ce au avut loc cu partidele i formaiunile politice.
Cu partidele i formaiunile politice au avut loc 7 dezbateri, ncepnd cu
data de 27 ianuarie 1990 pn la 21 februarie 1990.
II. Fa de varianta publicat n pres, principalele deosebiri sunt
urmtoarele:
1. S-a renunat la reglementarea alegerii consiliilor locale, proiectul de
decret-lege limitndu-se astfel numai la alegerea parlamentului i a Preedintelui
Romniei.
n dezbaterea cu partidele politice, acestea au susinut ca primriile s
devin organe administrative cu competen general pe plan local, n acest sens
urmnd s se adopte un Decret-lege privind reorganizarea actualelor primrii,
care s preia i atribuiile consiliilor provizorii locale de uniune naional. n
baza noii Constituii se va adopta Legea Administraiei Locale care va reglementa
i alegerile pe plan local.
2. S-a prevzut c limitarea alegerii pentru unul sau cel mult dou man-
date privete numai Preedintele Romniei (art. 2 alin. 2 din proiect).
n varianta iniial aceast limitare privea i pe deputai i senatori.
3. Sistemul de reprezentare proporional a populaiei de toate naiona-
litile pe baz de deputai desemnai care s se adauge deputailor alei n cazul
n care acetia din urm reflect ponderea fiecrei naionaliti n populaia rii
a fost nlocuit cu sistemul de repartizare a mandatelor rezultate n urma votrii.
92
Totodat, s-a prevzut ca organizaiile minoritilor naionale care nu au
ntrunit numrul de voturi pentru a avea un deputat dar au obinut cel puin
20.000 de voturi pe ntreaga ar, au dreptul la un mandat de deputat (art. 4 din
proiect).
Prin organizaii ale minoritilor naionale se neleg cele reprezentate n
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional (art. 95 din proiect).
4. Numrul deputailor din Adunarea Deputailor a fost majorat de la
235 la 331, ceea ce corespunde unei norme de reprezentare de circa 70.000 cet-
eni. n Senat, fa de norma de reprezentare prevzut la art. 6 alin. 2, vor fi alei
aproximativ 115 senatori.
De asemenea, s-au eliminat din Senat cei 15 reprezentani ai armatei.
1. Sistemul de alegeri pe baz de vot universal, potrivit cruia era decla-
rat ales candidatul ce ntrunea cel mai mare numr de voturi dintr-o
circumscripie electoral, a fost nlocuit cu sistemul de alegeri pe
baz de liste de candidai (art. 8 alin. 3 i art. 12 din proiect).
Potrivit acestui sistem:
- fiecare jude i municipiul Bucureti constituie o circumscripie
electoral (art. 14 din proiect) n care partidele i formaiunile poli-
tice pot depune o list de candidai, diferit pentru fiecare
circumscripie electoral n parte (art. 12);
- numrul de deputai ce pot fi alei n fiecare circumscripie electo-
ral rezult din mprirea populaiei rii la numrul de 331 de
deputai ai Adunrii Deputailor (art. 15 din proiect);
- alegtorii voteaz pentru fiecare partid sau formaiune politic o list
de candidai;
- repartizarea mandatelor se face la nivelul circumscripiilor electorale
n funcie de coeficientul electoral ce rezult din mprirea totalitii
voturilor exprimate la mandatele ce se atribuie n fiecare circum-
scripie; de cte ori coeficientul se ncadreaz n numrul voturilor
exprimate pentru fiecare list de candidai se atribuie i mandatele n
ordinea candidailor de pe list; voturile neutilizate (cele inferioare
coeficientului electoral ca i resturile rmase dup atribuirea man-
datelor) se centralizeaz pe ar unde are loc o nou redistribuire n
funcie de numrul total de mandate rmase nerepartizate (art. 71
din proiect).
6. Pentru Preedintele Romniei s-a prevzut c acesta se alege de ctre
cetenii cu drept de vot din ntreaga ar (art. 3 i art. 8 alin. 2 din proiect), fie-
care partid sau formaiune politic putnd propune un singur candidat (art. 12
alin. 3). Operaiile electorale se fac n circumscripiile electorale pentru alegerea
parlamentului (art. 16), iar centralizarea rezultatelor, la Biroul Electoral Central
(art. 72 din proiect).
93
7. S-a prevzut c au dreptul de a alege cetenii romni, indiferent de
domiciliu, deci i cei cu domiciliul n strintate (art. 9 din proiect), care vor vota
la misiunile diplomatice, oficiile consulare sau, dup caz, agenii economici (art.
20), fr a se ntocmi n prealabil o list de alegtori (art. 58 alin. 1).
8. S-a prevzut o nedemnitate politic de a fi alei pentru cei care au
deinut funcii de conducere n organizaii i micri fasciste, precum i persoa-
nele care, pn la 22 decembrie 1989, au fost membri sau membri supleani ai
C.C. al P.C.R., efi sau adjunci de efi de secie n aparatul C.C. al P.C.R., prim-
secretari ai comitetelor judeene, municipale i oreneti ale P.C.R., persoanele
care au fcut parte din organele de represiune din cadrul securitii i miliiei,
precum i ambasadorii.
S-a prevzut, ns, c nu poate fi pus n discuie legitimitatea de a fi
alese a persoanelor care au participat la revoluia din decembrie 1989 i la rs-
turnarea dictaturii.
9. S-a meninut posibilitatea de a se prezenta i candidaturi indepen-
dente.
10. S-a prevzut c se pot forma secii de votare i pe lng uniti mili-
tare, precum i pentru elevii i studenii de la cursurile de zi care nu-i au domi-
ciliul n localitatea n care urmeaz studiile, dac sunt cel mult 2.000 alegtori
Pentru militari, elevi i studeni se ntocmesc liste speciale. Listele pentru
militari se ntocmesc de unitile militare (art. 23 alin. 5 din proiect) i se ps-
treaz la acestea (art. 20 alin. 3).
11. S-a prevzut c Biroul Electoral Central este alctuit din 7 judectori
ai Curii Supreme de Justiie i 8 reprezentani ai partidelor i formaiunilor
politice, n ordinea descresctoare a numrului listelor de candidai pe care le-au
propus, pe ntreaga ar, pentru alegerile n parlament. ntruct listele de candi-
dai nu pot fi cunoscute dect la expirarea termenului de depunere a candida-
turilor i de soluionare a contestaiilor, completarea componenei Biroului
Electoral Central cu reprezentanii partidelor nu se poate face dect la acea dat
Pe acelai principiu se constituie i biroul electoral de circumscripie,
alctuit din 3 magistrai i cel mult 6 reprezentani ai partidelor i formaiunilor
politice (art. 32 din proiect).
Birourile electorale ale seciilor de votare sunt alctuite dintr-un pree-
dinte, de regul magistrat sau jurist ce nu face parte din nici un partid sau for-
maiune politic ori, dac numrul acestora este insuficient, o alt persoan, de
asemenea nencadrat politic. Desemnarea juritilor i a celorlalte persoane se
face prin tragere la sori de pe o list ntocmit de primrii.
Membrii birourilor seciilor de votare, n numr de cel mult 6, sunt
reprezentani ai partidelor sau formaiunilor politice care particip la alegeri (art.
35 din proiect).
94
Nu pot fi membri ai birourilor electorale candidaii i persoanele ce nu
pot candida pentru nedemnitile politice prevzute la art. 11 (art. 38 din
proiect).
12. S-a prevzut posibilitatea fiecrui partid, formaiune politic sau
candidat independent de a-i alege un semn electoral pentru identificarea sa pe
buletinul de vot i n cadrul campaniei electorale (art. 45 i art. 44 alin. 5 din
proiect).
13. S-a prevzut o seciune special privind campania electoral, la finele
Cap. II n care, fa de prevederile din proiectul supus dezbaterii publice, princi-
palele deosebiri sunt urmtoarele:
- s-a eliminat interdicia finanrii campaniei electorale cu fonduri
primite din strintate sau alte surse nedeclarate public;
- s-a eliminat prevederea c accesul la radio i televiziune este echita-
bil, prevzndu-se numai c el este garantat i gratuit (art. 51 din proiect);
- s-a reglementat obligaia primriilor de a stabili locuri speciale pentru
afiaj electoral; n alte locuri, afiajul este permis numai cu acordul proprietarilor
sau, dup caz, al deintorilor imobilelor respective (art. 52 din proiect);
14.2 S-a prevzut c delegaii presei, cinematografiei, radioului i televi-
ziunii strine vor putea asista la desfurarea operaiilor de votare de la secia de
votare numai n condiiile legii (art. 56 din proiect).
15. n legtur cu Preedintele Romniei, fa de prevederile din proiec-
tul supus dezbaterii publice, s-au fcut urmtoarele modificri:
- s-a prevzut c preedintele Senatului exercit interimatul funciei de
Preedinte al Romniei nu numai cnd aceast funcie este vacant, dar i n
situaia n care preedintele este n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile (art.
80 alin. 4);
- la atribuiile preedintelui s-a precizat c numirea preedintelui i a
Curii Supreme de Justiie se face i cu avizul Senatului, precum i c
Preedintele Romniei poate dizolva Adunarea Constituant, cu acordul primu-
lui ministru i a preedinilor Adunrii Deputailor i Senatului dac nu s-a
adoptat Constituia n termen de 9 luni; Adunarea Constituant se dizolv de
drept dac nu s-a adoptat Constituia n cel mult 18 luni de la constituirea ei.
16. S-a introdus un nou capitol privind contravenii i infraciuni speci-
fice regimului electoral (art. 8393).
Astfel, sunt reglementate un numr de 12 contravenii sub aspectul
sanciunilor ce li se aplic sunt gradate pe trei trepte: a) amend de la 2.000 la
5.000 lei (un numr de trei); b) amend de la 5.000 la 15.000 lei (un numr de
patru); amend de la 15.000 la 30.000 lei sau nchisoare contravenional de la o
lun la ase luni (un numr de cinci).
2
n text, apare nr. 13!
95
Sunt reglementate un numr de ase infraciuni: mpiedicarea cetea-
nului de a-i exercita dreptul de vot; violarea secretului votului; mita electoral;
falsul electoral; furtul documentelor electorale, ale cror sanciuni variaz de la 6
luni la 10 ani. n plus, s-a prevzut o agravare a tuturor pedepselor pentru
infraciunile prevzute n Codul penal sau n alte legi speciale care vor fi svrite
n legtur cu desfurarea alegerilor.
Pentru operativitate s-a prevzut c aciunea penal se exercit n toate
cazurile din oficiu, ceea ce nseamn o derogare de la procedura penal obinuit.
17. S-a prevzut obligaia sprijinirii activitii birourilor electorale cu
statisticieni i personal auxiliar. Pe perioada ct activeaz la birourile electorale,
membrii acestora, statisticienii i personalul auxiliar, ncadrat cu contract de
munc, se consider detaat pe perioada respectiv.
26 februarie 1990
Adv. Oliviu Tocaciu
Conf. univ. dr. Ioan Muraru
Lector univ. dr. Antonie Iorgovan
Ing. ec. Iulian omcescu
3
Urmeaz semnturile.
96
DOCUMENTUL NR. 10

la discutatul aspect al interzicerii candidaturilor pentru persoanele care au
fcut parte din partide fasciste sau micare legionar sau care, ncepnd din
1948, au fcut parte din nomenclatura C.C. al P.C.R. i din guvernele
anterioare datei de 22 decembrie 1989 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
NOT
n ultima edin de analiz a proiectului s-a propus ca n proiect s se

treac c nu pot fi candidai persoanele care au fcut parte din partide fasciste
sau micare legionar sau care, ncepnd din 1948, au fcut parte din nomen-
clatura C.C. al P.C.R. i din guvernele anterioare datei de 22 decembrie 1989.
Nomenclatura C.C. al P.C.R. cuprinde:
- membrii i membrii supleani ai C.C. al P.C.R.;
- minitrii, minitrii adjunci i conductorii celorlalte organe centrale;
- directorii i directorii adjunci i conductorii celorlalte organe centrale;
- comandanii de arme, armate, de mari comandamente militare i uni-
ti speciale;
- membrii birourilor comitetelor judeene de partid;
- inspectorii efi ai inspectoratelor judeene M.A.I.
Celelalte cadre de conducere intrau, dup caz, n nomenclatura Comisiei
de cadre a C.C. al P.C.R. sau n nomenclatura comitetelor judeene sau sectoa-
relor de partid.
ntruct propunerea a ntrunit majoritatea opiniilor celor prezeni, con-
siderm c ea nu poate fi ignorat.
Observm ns c aceast propunere nu are n vedere tocmai pe cei care
au svrit n perioada dictaturii fapte infamante, de cea mai mare gravitate, cum
sunt persoanele din fostul aparat de represiune i din birourile de detenie (canal,
penitenciare cu deinui politici Aiud, Gherla, Jilava, Rmnicu Srat etc.) sau per-
soanele din aparatul de partid i de stat ce au comis excese, acte de violen, cru-
zimi, chiar dac nu aparineau nomenclaturii (reprimarea grevelor, cum a fost
cea de la Lupeni din 1977 sau a manifestaiilor de la Braov din 1987, obligarea la
colectivizarea forat, strmutarea de populaii, stabilirea de domiciliu forat,
internarea n spitale psihiatrice etc.).
Considerm c ntruct potrivit legii orice candidatur este public i
poate fi contestat, nu este necesar un text expres de incompatibilitate pe moti-
vele menionate.
97
Dac totui se persevereaz n necesitatea unui asemenea text, avnd n
vedere c de principiu el a fost stabilit de majoritatea partidelor, propunem ca o
variant subsidiar s se treac urmtoarea prevedere:
Nu pot fi candidai persoanele care, din anul 1945 i pn la 22 decem-
brie 1989, prin activitatea lor n funciile deinute, au torturat sau supus la rele
tratamente deinuii politici ori alte persoane, a comis acte de corupie sau de
abuz de putere i excese prin care s-au nclcat drepturile fundamentale ale
omului.
Aceast formulare este apropiat i de unul din obiectivele programului

Partidului Naional rnesc Cretin i Democrat, n care se prevd urmtoa-
rele: Rspunderea penal a tuturor celor care au torturat pe deinuii politici,
precum i a celor care, din anul 1945 i pn la 22 decembrie 1989, prin activita-
tea lor n funciile deinute, au comis acte de tortur, abuz de putere, corupie i
de nclcare a drepturilor fundamentale ale omului.
Observm c prevederea se refer doar la rspunderea penal.
98
DOCUMENTUL NR. 11
Nota Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile omului prezint

aspecte legate de exercitarea dreptului de iniiativ legislativ (ce aparinea
Biroului Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, Guvernului
Romniei sau unui numr de 3 membri ai Consiliului) (Arhiva I.R.R.D., Fond
I, Dosar 102).
NOT
I. Potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului

Provizoriu de Uniune Naional un proiect de decret-lege nu poate fi supus dez-
baterii Consiliului dect n urma exercitrii dreptului de iniiativ legislativ,
care aparine, dup caz: Biroului Executiv, Guvernului Romniei sau unui numr
de 3 membri ai Consiliului.
Ct privete proiectul decretului-lege privind alegerea Parlamentului i a
Preedintelui Romniei, care a fost elaborat de Comisia constituional, juridic
i pentru drepturile omului, inclusiv prin analize repetate cu partidele politice,
considerm c dreptul de iniiativ legislativ ar trebui s fie exercitat de Biroul
Executiv. Pentru aceasta este necesar ca n edina de miercuri Biroul Executiv
s-i nsueasc proiectul spre a fi supus apoi dezbaterii Consiliului Provizoriu.
II. Nedemnitile politice de la art. 11 alin. 3 pot fi modificate n dou
feluri:
1. fie cu ocazia dezbaterii n Biroul Executiv, prezentndu-se Consiliului
Provizoriu noul text aprobat de Biroul Executiv;
2. fie prin amendamente aduse acestui text n dezbaterea din cadrul Consi-
liului Provizoriu.
n ambele ipoteze pot fi adoptate urmtoarele soluii:
- eliminarea textului art. 11 alin. 3 i 4, ceea ce implic i modificarea
corespunztoare a art. 38, adic restrngerea trimiterii la art. 11 nu-
mai la alin. 1 i 2; este de discutat, n aceast ipotez, dac n-ar trebui
eliminat i textul alin. 2 al art. 11, ce vizeaz organizaiile fasciste, pe
ideea c legea electoral nu reglementeaz nici un fel de nedemniti
politice.
- nlocuirea textului art. 11 alin. 3 cu urmtorul text, pe care l-ai
aprobat ntr-o not anterioar:
tratamente deinuii politici ori alte persoane, au comis acte de corupie sau de
99
omului.
III. n cazul n care se va aprecia c este necesar reintroducerea
interdiciei privind finanarea campaniei electorale din strintate ar urma ca la
art. 53 s se adauge un nou alineat cu urmtorul cuprins:
Dup nceperea campaniei electorale se interzice finanarea acesteia din
fonduri primite din strintate sau din alte surse nedeclarate public.
Dr. Antonie Iorgovan
5 martie 1990
1
Urmeaz semnturile.
100
DOCUMENTUL NR. 12

la durata mandatului pentru Parlament i Preedintele Romniei de doi ani
NOT
1. n legtur cu modificare art. 7 n care se prevede c perioada man-

datului pentru parlament i Preedintele Romniei va fi stabilit prin Constituie.
Dac se adopt propunerea ca aceast perioad s fie de cel mult 2 ani
textul ar urma s aib urmtoarea redactare:
Perioada mandatului pentru parlament i Preedintele Romniei este de
cel mult doi ani.
Adoptarea acestei soluii are urmtoarele soluii:
La art. 79 alin. 2, s aib urmtoarea redactare:
Pn la intrarea n vigoare a Constituiei Romniei, Parlamentul i va
desfura activitatea ca adunare legiuitoare. Dup intrarea n vigoare a Constitu-
iei, parlamentul va putea hotr fie continuarea activitii, potrivit prevederilor
acesteia, fr a depi termenul prevzut la art. 7, fr organizarea de noi
alegeri.
2. Neacceptarea propunerii formulate de domnul avocat Botic n sensul
introducerii la finele legii a unui nou articol n care s se prevad c aceast lege
se aplic numai pentru alegerile ce vor urma, datorit urmtoarelor motive:
- este inutil din moment ce se precizeaz c mandatul parlamentului i
al preedintelui este limitat la cel mult doi ani;
- este duntoare n cazul n care se dizolv adunarea constituant potri-
vit art. 81 lit. d, deoarece nu ar mai exista baz legal pentru organizarea alegerii
unei noi adunri constituante.
innd seama de ultimul motiv, artat, amendamentul propus de dom-
nul Botic este de neacceptat chiar dac nu se modific art. 7.
12.III.1990
101
DOCUMENTUL NR. 13

pe linia dezbaterilor legate de diverse amendamente legate de proiectul de
consiliilor locale (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
AMENDAMENT LA ART. 11
1. Coninut
Eliminarea alin. 2, 3 i 4 care au urmtoarea redactare:
Nu pot fi alei cei care au deinut funcii de conducere n organizaii i
micri fasciste.
De asemenea, nu pot fi alese persoanele care, pn la 22 decembrie 1989,
au fost membri sau membri supleani ai Comitetului Central al Partidului
Comunist Romn, efi sau adjunci de efi de secie n aparatul Comitetului
Central al Partidului Comunist Romn, prim-secretari la comitetele judeene,
municipale i oreneti ale Partidului Comunist Romn, minitri, precum i
persoanele care au fcut parte din organele de represiune din cadrul securitii i
miliiei sau care au ndeplinit funcia de ambasadori.
Nu poate fi pus n discuie legitimitatea de a fi alese, potrivit alin. 3, a
persoanelor are au participat la revoluia din decembrie 1989 i la rsturnarea
dictaturii.
2. Argumente
Textul este inspirat dintr-o concepie depit, bazat pe calificarea
oamenilor nu n funcie de calitile lor, ci de ncadrarea ntr-o schem prestabi-
lit. n proiectul de lege se prevede c orice candidatur poate fi contestat,
inclusiv prin pres, astfel nct partidul care ar prezenta candidatura unei per-
soane compromise are de nfruntat un risc politic ce va atrna greu n aprecierea
electoratului.
Totodat, orice lege, i cu att mai mult legea electoral, care trebuie s
fie expresia deschiderii spre democraie, trebuie s in seama i de legislaia
altor ri.
- La ora actual numai legislaia Algeriei prevede o nedemnitate politic
pentru a fi ales, sub forma: nu poate fi ales cel care a avut, n timpul rzboiului
de eliberare naional, o conduit contrar intereselor patriei.
Majoritatea covritoare a legislaiilor naionale restrng sfera nedemni-
tilor doar la persoanele puse sub interdicie, fiind lipsite de discernmnt,
102
precum i la cele condamnate penal (unele legi electorale fac chiar o enumerare a
infraciunilor care atrag pierderea drepturilor electorale).
n unele ri sunt excluse de la exerciiul drepturilor electorale i persoa-
nele care au fost declarate n stare de faliment, ca urmare a unor manopere frau-
duloase. De aceea, nu poate fi indiferent cum va fi prins n legislaia din
Romnia liber acest aspect i ce comentarii se vor face. Lumea civilizat va
spune, cu temei, c n loc s progresm am fcut, cel puin sub aspect juridic,
pai napoi. S ne strduim s ne judecm instituiile juridice nu numai prin
prisma patimilor i opiunilor de partid, reiternd o lege a talionului, ci i prin
prisma valorilor legislative unanim acceptate la ora actual pe plan mondial.
n ipoteza admiterii acestui amendament, pe cale de consecin logic,
urmeaz s fie modificat n mod corespunztor i art. 38.
103
DOCUMENTUL NR. 14

AMENDAMENT LA ART. 11 ALIN. 3
1. Coninut
nlocuirea textului actual cu urmtorul:
tratamente deinuii politici ori alte persoane, au comis acte de corupie sau de
omului.
2. Argumente
Nedemnitile, n msura n care apreciem c sunt necesare, altele dect
cele general admise, trebuie legate de activitatea concret desfurat de o per-
soan fizic i nu de un aspect formal, cum ar fi deinerea unei anumite funcii
sau includerea ntr-o nomenclatur, care prin nsi natura sa este expresia unei
practici a vechiului regim, nlturat de Revoluie.
Viaa a demonstrat c multe persoane din cele care au deinut una din
funciile menionate n textul proiectului au avut o conduit profund uman,
alii sunt personaliti de prestigiu ale tiinei i culturii romneti, nct include-
rea lor n sfera persoanelor excluse de la dreptul de a fi ales apare ca o msur
nedreapt i chiar o greeal politic. ara nu se va putea reconstrui foarte rapid
dect prin antrenarea celor mai luminate mini pe care le are poporul nostru, nu
prin marginalizarea unor oameni de mare valoare intelectual i profesional,
numai pentru vina de a fi fost, de exemplu, ambasadori ntr-o anumit perioad.
De asemenea, viaa a demonstrat c multe persoane care au avut i altfel
de funcii dect cele menionate n textul la care ne referim, au avut o atitudine, o
conduit nedemn, au comis abuzuri, au svrit tot felul de excese de putere,
chiar dac au deinut funcii mai puin semnificative.
Formularea pe care o propunem este mai cuprinztoare, fiind de natur
a evoca mai clar esena fenomenului ce-l avem n vedere ca legiuitor.
104
DOCUMENTUL NR. 15

AMENDAMENTE LA ART. 12 ALIN. 4, ART. 40,

ART. 53 I ART. 71, LIT. a alin. 2
I. Coninut Amendament la art. 12, alin. 4:

1. Propunem o nou redactare, care s stipuleze i posibilitatea listelor
candidailor independeni, n felul urmtor:
Pentru Adunarea Deputailor sau pentru Senat1 se pot prezenta i
candidaturi independente sau, dup caz, potrivit alin. 2; liste de candidai inde-
pendeni, dac sunt susinute de cel puin 251 de ceteni cu drept de a alege.
2. Argumente:
- schimbarea sistemului de scrutin, fa de forma dat publicitii i
introducerea scrutinului de list a nsemnat o victorie numai pentru partidele
politice, deoarece pentru cetenii din aceast ar, care nu doresc s se
nregimenstreze ntr-un partid politic aceast schimbare a nsemnat un eec. Nu
este drept;
- orice lege electoral, cu att mai mult o lege electoral pentru adunarea
constituant, trebuie s creeze anse egale sau aproximativ egale pentru toi can-
didaii, indiferent dac acetia sunt susinui de partide i, deci, candideaz n
numele partidelor sau dac ei candideaz n nume propriu, adic independent,
cum se menioneaz i n proiectul la care ne referim;
- listele de candidai pe care l2 partidele politice i n ipoteza admiterii
propunerii noastre vor fi n continuare avantajate deoarece, potrivit art. 71, res-
turile electorale pentru listele partidelor se centralizeaz la nivelul rii, intrnd
n calcul pentru repartizarea de mandate n etapa a doua, pe cnd resturile elec-
torale de la nivelul judeului ale candidailor independeni sau, dup caz, ale lis-
telor de candidai independeni se pierd.
II. Amendament la art. 40
Eliminarea la alin. 1 a textului care urmeaz dup punct i virgul.
1
n text, apare o adnotare, cu culoare verde, ca i pentru Preedinie (n.n.).
2
Aa apare n text, n loc de le (n.n.).
105
III. Amendament la art. 53
Introducerea n text a unei precizri cu privire la candidaturile indepen-
dente. La noua redactare, textul ar avea urmtoarea form: Partidele i formai-
unile politice care particip la campania electoral, precum i candidaii inde-
pendeni, vor primi o subvenie de la bugetul de stat, determinat o dat cu sta-
bilirea datei alegerilor.
IV. Coninutul amendamentului art. 71, lit. a, alin. 2:
Pentru a se corela mai bine dispoziiile art. 12, alin. 4, n redactarea pro-
pus mai sus, cu dispoziiile art. 71, propunem ca la art. 71, lit. a, alin. 2, dup
cuvntul candidai s se introduc precizarea: ai partidelor sau formaiunilor
politice.
V. Necesitatea altor corelri
Este necesar, de asemenea, s se coreleze toate dispoziiile din Legea
electoral n care se fac referiri la candidaii independeni cu dispoziiile art. 12,
alin. 4 n redactarea la care ne-am referit mai sus.
Propuneri formulate de Sergiu Nicolaescu3
3
Urmeaz semntura.
106
DOCUMENTUL NR. 16

AMENDAMENTE LA ART. 531
1. Coninut:
Introducerea unui nou alineat n urmtoarea redactare:
Dup nceperea campaniei electorale se interzice finanarea acesteia din
fonduri primite din strintate sau din alte surse nedeclarate public.2
2. Argumente:
- Partidele politice trebuie s aib aceleai anse; cele care ar primi
fonduri din strintate ar fi n situaia de a determina o competiie neloial,
rezultnd nu din influena lor intern, deci de caracterul lor reprezentativ, ci de
influena lor n strintate, i de capacitatea financiar de care vor putea bene-
ficia pe baza acestei influene pentru a capta electoratul. De aceea, alegtorii au
dreptul s cunoasc sursele financiare ale partidelor politice rezultnd din fon-
durile primite n timpul desfurrii campaniei electorale.
- Interdicia finanrii campaniei electorale cu fonduri din strintate are
ca efect i menajarea sentimentelor de mndrie naional.
Dac nu s-ar prevede o asemenea interdicie, i cum fondurile din stri-
ntate pot avea i o origine guvernamental, ar nsemna s se admit amestecul
unor puteri strine n treburile interne ale Romniei.3
1
n maneta de sus a paginii, apare, cu culoare neagr, menionat, cu majuscule: ATENIE,
urmat de susine un preedinte de jude.
2
Cu aceeai culoare verde, apare o adnotare ce ncearc modificarea nceputului de paragraf.
Astfel, este introdus precizarea de la data adoptrii prezentului decret-lege se interzice
finanarea partidelor politice din campania electoral....
3
Pe verso apare adnotarea (cu culoare neagr): Art. 20. S se introduc o precizare la Alin. 1
pentru c mi se pare c este o scpare c nu se menioneaz ce fel de candidai se voteaz la
aceste secii, adic nu se menioneaz de care circumscripie aparin.
Propun de aceea s se introduc urmtorul text la finele acestui alineat Aceste secii
aparin circumscripiilor electorale a municipiului Bucureti.
107
DOCUMENTUL NR. 17

AMENDAMENT LA ART. 71
S fie introdus la sfrit un nou alineat cu urmtorul coninut:

n ipoteza n care prin aplicarea sistemului de calcul prevzut la acest
articol nu se pot repartiza unele mandate de senatori pentru mandatele respec-
tive se vor organiza noi alegeri n condiiile art. 73, alin. 2.1
Propus de domnul Chiri Dan-Silviu2
1
Ca urmare, la 14 martie 1990, a fost adoptat Decretul-lege pentru alegerea Parlamentului i a
Senatului Romniei (legea cu nr. 92).
2
La sfritul amendamentului, n rou, apar cteva nsemnri: reprezentarea Armatei n Senat,
urmate de un posibil calcul 15 5.
108
DOCUMENTUL NR. 18

consiliilor locale, respectiv posibilitatea depunerii candidaturii aceleai
persoane pentru funcia de Preedinte al Romniei i pentru un mandat n
una dintre cele dou camere ale Parlamentului (Arhiva I.R.R.D., Fond I,
Dosar 102).
NOT1
cu privire la posibilitatea depunerii candidaturii aceleai persoane pentru funcia
de Preedinte al Romniei i pentru un mandat n una din camerele
Parlamentului
1. Legea electoral reglementeaz depunerea candidaturilor n articolele

7, 11 i 3942. Din interpretarea acestor dispoziii legale rezult c: membrii
parlamentului se aleg pe circumscripii electorale, acestea fiind judeele n scru-
tinul de list; circumscripia electoral pentru Preedintele Romniei este
ntreaga ar; un partid sau o formaiune politic poate propune numai o singur
list de candidai; pentru parlament se poate candida numai ntr-o singur
circumscripie electoral, consecinele fiind c aceeai list de candidai sau can-
didatur independent nu poate fi propus, concomitent, n dou sau mai multe
circumscripii electorale, sau ntr-o circumscripie pentru Adunarea Deputailor
i n una pentru Senat.
Din interpretarea legii electorale nu rezult c aceasta ar interzice,
expres, explicit, posibilitatea ca o persoan s candideze n acelai timp i pentru
Preedintele Republicii i pentru una din camerele parlamentului. O asemenea
interdicie rezult din spiritul general al legii electorale i din principiile de drept,
cu meniunea c n dreptul comparat, n general, exist incompatibilitate ntre
mandatul parlamentar i alte funcii din sistemul puterilor legislativ i
executiv.
Fa de dispoziiile legii noastre electorale nu exist o interdicie
expres pentru ca o persoan s poat candida n acelai timp i la funcia de
Preedinte al Republicii i pentru una din camerele parlamentului.
1
Documentul poart o prezentare succint pe care este notat cu majuscule: SE PSTREAZ.
109
2. n aceast viziune i interpretare a legii electorale, avnd n vedere c
eventualele contestaii, cu prilejul validrii alegerilor, pot privi numai cea de a
doua candidatur, n ordinea nregistrrii, se recomand ca prima candidatur
depus s fie pentru mandatul pentru care se sconteaz victoria n alegeri.
3. Dup alegeri, persoana care a obinut att mandatul de Preedinte, ct
i un mandat n una din camerele parlamentului urmeaz s demisioneze din
una din aceste demniti. Este de presupus c va demisiona din parlament. Locul
devenit vacant prin demisie, n Camera n care a fost ales, urmeaz a se ocupa de
ctre un supleant de pe lista partidului respectiv, n condiiile art. 71 al. ultim sau
ale art. 72 alin. 4. Dac persoana respectiv este un candidat independent, locul
n Adunare rmne vacant, fr posibilitatea de a fi ocupat ulterior, cci decre-
tul-lege nu prevede posibilitatea organizrii unor alegeri pariale, potrivit princi-
piilor scrutinului de list.
Experi:
Conf. univ. dr. Ioan Muraru
Conf. univ. dr. Antonie Iorgovan
Bucureti, 31 martie 1990
110
DOCUMENTUL NR. 19
Decretul-lege privind constituirea, organizarea i funcionarea Consiliului

Provizoriu de Uniune Naional1 i ale Consiliilor teritoriale, format pe
modelul decretului-lege nr. 2/1989 (privind constituirea, organizarea i
funcionarea Consiliului Frontului Salvrii Naionale i ale consiliilor
teritoriale) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
Articol unic: Paragraful 2 al articolului 3 din Decretul-lege nr. 2/1989

privind constituirea, organizarea i funcionarea Consiliului Frontului Salvrii
Naionale i a consiliilor teritoriale ale Frontului Salvrii Naionale, modificat
prin Decretul-lege nr. ... /1990 privind constituirea, organizarea i funcionarea
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional i ale Consiliilor provizorii terito-
riale de uniune naional, se modific privind urmtoarea formulare:
Consiliul alege direct dintre membrii si un birou executiv format din
15 membri i anume: preedintele consiliului, trei vicepreedini, un secretar i
zece membri.
PREEDINTELE
CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL
Ion Iliescu
1
Publicat n Monitorul Oficial din 10 februarie 1990.
111
DOCUMENTUL NR. 20
Lista membrilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional provenii din

rndul Consiliului Frontului Salvrii Naionale, coninnd i cteva repere
asupra fiecrei personaliti1 n parte (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
MEMBRII
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional din partea Consiliului

Frontului Salvrii Naionale
1. Gabriel Andreescu, cercettor tiinific, Bucureti.

2. Florin Bdinici, economist, Bucureti.
3. Alexandru Brldeanu, academician, Bucureti.
4. Radu Berceanu, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Dolj.
5. Ion Blaga, prof. univ. dr., Academia de studii economice, Bucureti.
6. Octavian Borza, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Alba.
7. Sorin Botnaru, sociolog, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al municipiului Bucureti.
8. Constantin Bozintan, inginer proiectant, preedinte al Consiliului Provizo-
riu de Uniune Naional al judeului Bihor.
9. Mircea Brat, muncitor oelar, Combinatul Siderurgic Galai.
10. Octavian Buracu, dr. n geologie, ef colectiv de cercetare geologic, pree-
dinte al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional al judeului Cluj.
11. Romulus Burdan, miner, Valea Jiului.2
12. Florin Buruian, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Neam.
13. Ion Caramitru, actor, Bucureti.
14. Liviu Caichi, proiectant, Bucureti.
15. tefan Clinescu, economist, Bucureti.
16. Mariana Celac, arhitect, Bucureti.
17. Cristina Ciontu, student, Institutul de Medicin i Farmacie Bucureti.
18. Mihai Chean, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Hunedoara.
1
Amnunte legate de cum s-a ajuns la aceast list, a se vedea stenograma primei edine a
C.P.U.N.
2
ntr-o alt list, Romulus Burdan nu mai apare.
112
19. Dan Chiri, inginer, Bucureti.
20. Visarion Chiril, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Arge.
21. Vladimir Chiru, tehnician agronom, preedintele Cooperativei agricole
Turnu Mgurele.
22. Petre Curc, profesor, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Botoani.
23. Ascanio Damian, profesor universitar arhitect, Bucureti.
24. Marian Dan, lector universitar, Bucureti.
25. Barbu Dnescu, ef mecanic la pilotaj portul Constana, preedinte al
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional al judeului Constana.
26. Dan Deliu, scriitor, Bucureti.
27. Mircea Dinescu, scriitor, Bucureti.
28. Petre Dobre, preedintele Cooperativei agricole Dridu, jud. Ialomia.
29. Simion Drcea, inginer proiectant, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Mehedini.
30. Mihai Drgnescu, academician, Bucureti.
31. Emil Dumitrescu, dr. inginer, contraamiral.
32. Mihai Dumitrescu, ofier, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Vlcea.
33. Marian Enache, avocat, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Vaslui.
34. Radu Filipescu, inginer electronist, Bucureti.3
35. Dan Glea, dr. inginer, ef de lucrri, Institutul Politehnic Iai, preedinte
al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional al judeului Iai.
36. Nicolae Grdinaru, jurist, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Olt.
37. Dorel Haraga, electromecanic, Bucureti.
38. Dan Hulic, critic de art, Bucureti.
39. Hugo Hausl, ziarist, redactor ef Neuer Weg, Bucureti.
40. Mihai Iacobescu, profesor dr. n istorie, preedinte al Consiliului Provizo-
riu de Uniune Naional al judeului Suceava.
41. Cristian Iliescu, matrier, Arta aplicat, Bucureti.
42. Ion Iliescu, inginer hidroenergetician, Bucureti.
43. Cazimir Ionescu, inginer, liceniat n filosofie, Bucureti.
44. Constantin Ionescu, prof. univ. dr., Academia de studii economice,
Bucureti.
45. Eugenia Iorga, profesoar, liceul Gheorghe Lazr, Bucureti.
46. Paul Jerbas, ofier, Bucureti.
47. Carol Kiraly, economist, Trgu Mure.
3
ntr-o alt list, intervine un nou nume, la poziia 35 Vasile Florea, miner, Valea Jiului.
113
48. Viorel Licsndroiu, tipograf, Bucureti.
49. tefan Manea, muncitor, ntreprinderea Turbomecanica, Bucureti.
50. Gheorghe Manole, medic primar, Bucureti.
51. Ion Marcu, muncitor, Uzinele mecanice Timioara.
52. Virgil Mgureanu, dr. n tiine politice, lector univ. Bucureti.
53. Toader Mnil, ofier, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Slaj.
54. Corneliu Mnescu, diplomat, Bucureti.
55. Nicolae Militaru, general de armat.
56. Ion Minculescu, muncitor, ntreprinderea de trans. Bucureti.
57. Pamfil Moisil, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Bistria-Nsud.
58. Mihail Montanu, inginer, Bucureti.
59. Carol Nagy, subinginer, Bucureti.
60. Vasile Neaca, electrician, student curs seral, Institutul de construcii,
Bucureti.
61. Paul Negrui, economist, Bucureti.
62. Gheorghe Popa, actor, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Bacu.
63. Gheorghe Popa, ofier, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Maramure.4
64. Nicolae Popdan, tehnician constructor, preedinte al Consiliului Provizo-
riu de Uniune Naional al judeului Satu Mare.
65. Sergiu Nicolaescu, regizor film, Bucureti.
66. Valeriu Ni, inginer, Bucureti.
67. Arpad Orbn, economist, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Covasna.
68. Ioan-Mircea Pacu, economist, dr. n tiine politice, Bucureti.
69. Emeric Pataki, jurist, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Harghita.
70. Dan Petrescu, scriitor, Iai.
71. Mihai Pintilie, inginer, vicepreedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al sectorului 5 Bucureti.
72. Ilie Pltic-Vidovici, ofier, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Galai.
73. Andrei Pleu, scriitor, Bucureti.
74. Ion Popa, muncitor, Bucureti.
75. Barbu Popescu, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Tulcea.
4
ntr-o alt list, poziia 63, Gheorghe Popa, ofier, nu mai apare.
114
76. Ion Popescu, avocat, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Giurgiu.
77. Mircea Dan Popescu, jurist, Bucureti.
78. Nicu Preda, subinginer proiectant, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Brila.
79. Dan Predescu, medic, cercettor tiinific, Bucureti.
80. Nicolae Radu, jurist, Bucureti.
81. Iordan Rdulescu, ofier, Bucureti.
82. Romeo Raicu, inginer, Bucureti.
83. Petre Roman, profesor universitar doctor, Institutul Politehnic Bucureti.
84. Alexandru Rocoban, avocat, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Timi.
85. Vasile Rus, maistru oelar, Combinatul siderurgic Hunedoara.
86. Corneliu-Constantin Ruse, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Prahova.
87. Constantin Sava, ofier, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Ialomia.
88. Ioan Scrieciu, jurist, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Mure.
89. Vasile Secre, sociolog, dr. n filosofie, Bucureti.
90. Adrian Severin, jurist, doctor n drept, Bucureti.5
91. Mihai Bujor Sion, economist, Bucureti.
92. Adrian Srbu, regizor, Bucureti.
93. Radu Silaghi, muncitor, Bucureti.
94. Victor Atanasie Stnculescu, general colonel, Bucureti.
95. Emil Stoica, asistent univ. dr., preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Braov.6
96. Emil Lmanu, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
al judeului Vrancea7.
97. Paul Stirbu, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Buzu.
98. Timotei Stuparu, profesor, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Teleorman.
99. Doru-Ioan Trcil, avocat, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Clrai.
100. Bujor-Bogdan Teodoriu, economist, cercettor tiinific, Bucureti.
5
ntr-o alt list, apare o rocad, dup Adrian Severin, fiind trecui, n ordine: Radu Silaghi,
Mihai Bujor Sion, Adrian Srbu, Victor Stnculescu.
6
ntr-o alt list, la poziia 95 Ioan Liviu Stoiciu, scriitor, preedinte al Consiliul Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Vrancea, respectiv Lmanu dispare.
7
n textul original apare, nti, Ioan Liviu Stoica, scriitor, care, apoi, este tiat, cu creion
negru i adugat numele Emil Lmanu, fr indicaia profesiei.
115
101. Oliviu Tocaciu, avocat, Bucureti.8
102. Mircea Tomu, scriitor, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Sibiu.
103. Laszlo Tkes, pastor reformat, Timioara.
104. Constantin Tzitzeclis, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Dmbovia.9
105. Artemiu Vanca, inginer, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Gorj.
106. Dumitru Vldulescu, artist plastic, preedinte al Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional al judeului Cara-Severin.
107. Lazr Vlsceanu, doctor n filosofie, lector universitar, prorector al
Universitii Bucureti.
108. Gelu Voican Voiculescu, inginer geolog, Bucureti.
109. Valentin Voicil, actor, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al judeului Arad.
110. Mihai Voicu, actor, preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional al sectorului 3, municipiul Bucureti.
111. Gheorghe Voinea, general locotenent, Bucureti.
112. Vasile Zosim, frezor, Bucureti10.
8
ntr-o alt list, dispare.
9
ntr-o alt list, apare un nou nume la poziia 105 Mihai Tna, inginer, liceniat i n
tiine economice, preedinte al C.P.U.N. al judeului Maramure.
10
ntr-o alt list, apare i poziia a 113-a Vasile Surdan, fr indicarea profesiei.
116
DOCUMENTUL NR. 21
Hotrrea Biroului Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional

cu privire la instituirea unei comisii de anchet pentru cercetarea faptelor
petrecute n cursul evenimentelor ce au avut loc n municipiul Trgu Mure
n zilele de 16, 19 i 20 martie 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
CONSILIUL PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL
HOTRRE
Biroul Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional hotrte:

Art. 1. Pe data de 20 martie 1990 se instituie comisia de anchet pentru
cercetarea faptelor petrecute n cursul evenimentelor ce au avut loc n municipiul
Trgu Mure n zilele de 16, 19 i 20 martie 1990.
Art. 2. Comisia de anchet are urmtoarea componen:
1. Ion Mnzatu, vicepreedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional;
2. Mihai Drgnescu, viceprim-ministru al Guvernului;
3. Nicolae S. Dumitru, membru al Biroului Executiv al C.P.U.N.;
4. Nicolae Radu, membru al Biroului Executiv al C.P.U.N.;
5. Mihai ora, ministrul nvmntului;
6. Gl. col. Nicolae Eftimescu, adjunct al ministrului aprrii naionale;
7. Gl. mr. Corneliu Diamandescu, adjunct al ministrului de interne;
8. Attila Verestoy, membru n C.P.U.N.;
9. Nicolae Cochinescu, director n Procuratura General.1
Art. 3. Comisia va prezenta, n termen de 14 zile, concluziile i propune-
rile sale Biroului Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
1
Este adugat, cu creionul, + Gelu Voican Voiculescu.
117
DOCUMENTUL NR. 22
Decretul-lege privind constituirea Consiliului Provizoriu de Uniune

Naional stipuleaz, n mod clar, conform principiului separrii puterilor n
stat, modelul de reprezentantivitate pentru componena Consiliului, fiecare
partid, formaiune politic sau organizaie a minoritii naionale va putea fi
reprezentat de cel mult trei membri (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
ROMNIA
DECRET-LEGE
privind Consiliul Provizoriu de Uniune Naional
innd seama de caracterul deschis al componenei Consiliului

Frontului Salvrii Naionale ca organ suprem al puterii nscut n Revoluia din
decembrie 1989 , caracter afirmat n platforma-program comunicat ctre ar
la data de 22 decembrie 1989.
Avnd n vedere c, n condiiile create de trecerea la nfptuirea obiecti-
velor prevzute n Platforma-program, inclusiv a principiului pluralismului
politic, n viaa politic a Romniei s-au constituit i se constituie partide i alte
formaiuni politice, precum i c nsui Frontul Salvrii Naionale s-a transfor-
mat n formaiune politic de sine-stttoare.
Lund n considerare nelegere intervenit la data de 1 februarie 1990
ntre reprezentani ai Consiliului Frontului Salvrii Naionale i reprezentanii
partidelor i formaiunilor politice participante la ntlnirea-dialog de la acea
dat privind crearea cadrului de colaborare a tuturor forelor politice n perioada
preelectoral.
Respectnd principiul separrii puterilor n stat consfinit prin plat-
forma-program din 22 decembrie 1989, garanie a democraiei reale i a stabili-
tii n ar pn la alegerile libere,
Art. 1. Pe data prezentului Decret-lege, Consiliul Frontului Salvrii

Naionale i modific alctuirea, organizndu-se pe baze paritare, n sensul c
jumtate din numrul membrilor si sunt din actualul Consiliu, iar cealalt
jumtate este format din reprezentani ai partidelor, formaiunilor politice i
organizaiilor minoritilor naionale, cooptai n Consiliu.
118
Fiecare partid, formaiune politic sau organizaie a minoritii naionale
va putea fi reprezentat de cel mult trei membri.
Consiliul Frontului Salvrii Naionale, realctuit potrivit prezentului
articol, se va numi CONSILIUL PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL.
Art. 2. n Consiliul Provizoriu de Uniune Naional vor fi reprezentate
partidele i formaiunile politice participante la nelegerea din 1 februarie 1990,
inclusiv Frontul Salvrii Naionale.
Cooptarea altor partide i formaiuni politice sau organizaii ale minori-
tilor naionale se va putea face numai cu respectarea principiului paritii i a
normei de reprezentare prevzute la art. 1, cu aprobarea Consiliului Provizoriu
de Uniune Naional.
Art. 3. Consiliile Frontului Salvrii Naionale judeene, municipale, ale
sectoarelor municipiului Bucureti, oreneti i comunale vor fi completate cu
reprezentani ai partidelor, formaiunilor politice i organizaiilor minoritilor
naionale, nscrise la nivel naional (fiecare cu cte 1 pn la 3 membri) peste
numrul de membri existent n consiliile actuale, numrul acestor reprezentani
urmnd s constituie pn la 50% din totalul membrilor consiliilor respective.
Consiliile astfel alctuite i schimb denumirea n consilii provizorii de uniune
naional.
Art. 4. Activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional se
desfoar potrivit reglementrilor n vigoare.
Bucureti
119
DOCUMENTUL NR. 23
Regulamentul privind organizarea i desfurarea sesiunilor Consiliului

Provizoriu de Uniune Naional, prezentat, n aceast form, doar ca simplu
proiect supus dezbaterii (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
REGULAMENT1
privind organizarea i desfurarea sesiunilor Consiliului Provizoriu
de Uniune Naional
CAPITOLUL I
Organizarea sesiunilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
Art. 1. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional se convoac n sesi-

une ordinar de dou ori pe lun i ori de cte ori este necesar, de ctre biroul
su executiv.
Sesiunea se convoac cu cel puin dou zile nainte i se desfoar pn
la epuizarea ordinii de zi propus de biroul executiv i adoptat de Consiliu.
Proiectul ordinii de zi poate fi completat la cererea membrilor Consiliului, cu
votul a cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor prezeni.
Sesiunea Consiliului se poate nchide i mai nainte de epuizarea ordinii
de zi la cererea a cel puin 20 de membri i cu acordul a dou treimi din numrul
membrilor prezeni.
Art. 2. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional lucreaz n prezena
a dou treimi din totalul membrilor si i adopt decrete-lege i decrete, cu ma-
joritatea membrilor prezeni.
Art. 3. La sesiunile Consiliul Provizoriu de Uniune Naional particip
n mod obligatoriu primul ministru i minitrii sau conductorii altor organe
centrale care rspund de ramurile sau domeniile de activitate ce privesc proiec-
tele legislative i materialele puse n dezbaterea Consiliului.
CAPITOLUL II
Desfurarea sesiunilor Consiliul Provizoriu de Uniune Naional
Art. 4. edinele sesiunilor Consiliul Provizoriu de Uniune Naional

sunt conduse de preedintele Consiliului sau, dup caz, de un alt membru al
biroului executiv, desemnat de preedinte.
1
Proiect. Faza final forma de la p. 94.
120
Preedintele deschide edina, conduce deliberrile, d cuvntul
membrilor Consiliului, urmrete respectarea prezentului regulament i meni-
nerea ordinii lucrrilor pe timpul edinei.
Preedintele poate suspenda desfurarea edinei i face propuneri pen-
tru amnarea acesteia, dac este cazul.
Art. 5. Membrii Consiliului iau cuvntul n ordinea n care s-au
nscris, numai dup ncuviinarea preedintelui. n cazul n care vorbitorul se
abate de la problema pentru care s-a nscris la cuvnt, preedintele i poate soli-
cita s se limiteze la discutarea problemei ce face obiectul dezbaterii, iar n cazul
n care se refuz aceast solicitare, s-i retrag cuvntul.
Art. 6. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional hotrte prin vot
deschis, care se exprim prin ridicare de mini.
Numrarea voturilor se face de secretarul biroului executiv sau de per-
soana desemnat, n lipsa acesteia, de ctre preedinte.
Rezultatele votrii se proclam de preedinte.
Art. 7. Dezbaterile se stenografiaz. Stenogramele vor fi puse la dispo-
ziia celor care au luat cuvntul spre a fi revzute pentru exactitatea redactrii.
CAPITOLUL III
Procedura legislativ
Art. 8. Au drept de iniiativ legislativ guvernul, un grup de mini-

mum un sfert din membrii Consiliului sau Biroul su executiv.
Art. 9. Proiectele de decrete-lege sau decrete se prezint spre dezbatere
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional, nsoite de opinia ministrului sau
altui conductor al organului central de resort, precum i de avizele comisiilor de
specialitate ale Consiliului i al Comisiei constituionale, juridice i pentru
drepturile omului.
Opinia ministerului, organului central de resort i avizele comisiilor de
specialitate i al Comisiei juridice, constituionale i pentru drepturile omului se
dau n 5 zile de la primirea proiectului.
Art. 10. Proiectele trebuie redactate n articole i justificate printr-o
expunere de motive semnat de iniiatori.
Proiectele se depun la secretarul Biroului executiv al Consiliului. n
vederea studierii lor de ctre membrii acestuia, secretarul va propune nscrierea
pe ordinea de zi a proiectelor primite cu cel puin 2 zile nainte de convocare.
Art. 11.- Prezentarea proiectului de decret-lege sau decret spre dezbatere
este n sarcina iniiatorului, care are obligaia de a expune pe scurt opiniile i avi-
zele ce nsoesc proiectul.
Art. 12. Discutarea proiectelor ncepe cu dezbaterea general asupra
coninutului acestora.
121
Dup ncheierea dezbaterilor generale, preedintele poate supune
Consiliului aprobarea de principiu a proiectului, dup care, dac proiectul a fost
astfel aprobat, se trece la discuia pe articole.
Art. 13. Membrii Consiliului pot propune amendamente.
Amendamentele se depun numai n scris n cursul dezbaterilor proiectu-
lui n edin sau anterior acesteia.
Preedintele poate hotr trimiterea amendamentelor spre avizare comi-
siilor competente, care i vor da avizul pn la edina urmtoare.
Pentru fiecare amendament se ascult i prerea iniiatorului la cererea
acestuia.
Art. 14. Dac n privina unui articol exist dou sau multe amenda-
mente, Consiliului hotrte asupra lor, n ordinea n care au fost propuse.
n cazul n care adoptarea unui amendament implic respingerea altuia,
acesta din urm nu mai este supus la vot.
Preedintele poate supune dezbaterii orice amendament.
Art. 15. Proiectele de decret-lege sau decret pot fi retrase de iniiator
nainte de supunerea lor la vot.
Art. 16. Dup adoptare, decretele-lege i decretele se semneaz de
ctre preedinte i se public n Monitorul Oficial.
CAPITOLUL IV
Procedura interpelrilor
Art. 17. Membrii Consiliul Provizoriu de Uniune Naional pot adresa

interpelri guvernului sau oricruia dintre membrii acestuia.
Art. 18.- Interpelrile se depun n scris la deschiderea sesiunii i se citesc
n plenul Consiliului, dup includerea lor n ordinea de zi, n edina stabilit de
Consiliu.
Asocierile la interpelri nu se admit.
Cel interpelat poate rspunde n cadrul edinei stabilite sau ntr-o alt
edin fixat de Consiliu.
122
DOCUMENTUL NR. 24
Tabelul nominal ce cuprinde membrii partidelor1 reprezentate n Consiliul

Provizoriu de Uniune Naional (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
TABEL NOMINAL
cu membrii partidelor
Nr.
Denumirea partidului Numele i prenumele
crt.
1 PARTIDUL NAIONAL Ion Diaconescu, inginer, 72 ani
RNESC CRETIN I Liviu Petrina, diplomat, 50 ani
DEMOCRAT Ion Lup, jurist, 77 ani
2 PARTIDUL SOCIALIST Crciumaru Marius, profesor, 39 ani
DEMOCRATIC ROMN Ghica Botta, inginer, 42 ani
Stan Cornel, avocat, 39 ani
3 PARTIDUL NAIONAL Radu Cmpeanu, economist, 65 ani
LIBERAL I. V. Stnculescu, avocat, 68 ani
Dan Lzrescu, pensionar, 72 ani
4 UNIUNEA DEMOCRAT Grama Mihai, inginer constructor, 66 ani
CRETIN Petrior Marcel, profesor, 60 ani
Raul Volcinshi, prof. univ., 67 ani
5 PARTIDUL DEMOCRAT Alexandru Grigorescu, fizician, 47 ani
DIN ROMNIA Corneliu Rcanu, economist, 43 ani
Adrian tefnescu, artist, 47 ani
6 PARTIDUL UNITII Stncescu Nicu, inginer, 64 ani
DEMOCRATICE Lucian Cipere, inginer, 48 ani
Mircea Brbulescu, economist, 37 ani
7 PARTIDUL DEMOCRAT Virgil Andrei V, regizor, 33 ani
DIN CLUJ Zgrean Gabriel, muncitor electrician, 25 ani
Hariuc Frederic, inginer, 53 ani
8 PARTIDUL ECOLOGIST Adrian Manolache, inginer, 37 ani
ROMN Tache Prvulesc, dr. ing., 46 ani
Otto Weber, prof. pensionar, 61 ani
9 PARTIDUL UNIUNII Lazr Liviu, avocat, 38 ani
CRETINE Gheorghe Pop, pensionar, 64 ani
Popescu Adrian, scriitor, 47 ani
1
Amnunte legate de modalitatea seleciei, n stenograma primei edine a C.P.U.N.
123
10 PARTIDUL SOCIALIST AL Grigore Tnsescu, academician pensionar,
DREPTII 67 ani
Gheorghe Cazacov, pictor mic meseria,
54 ani
Alexandru Dan Popescu, scriitor, 45 ani
11 PARTIDUL SOCIAL Nicolae Jurc, doctor istorie, 54 ani
DEMOCRAT ROMN Monica Dumitrescu, jurist, 30 ani
Radu Dumitrescu, geolog, 63 ani
12 PARTIDUL NAIONAL Cristian Butuin, artist plastic, 28 ani
DEMOCRAT Ion Radu Ziliteanu, ing. matematician,
31 ani
Serghei Mesaro, economist, 37 ani
13 PARTIDUL LIBERAL (AL Constantinescu Mihai, lucrtor n ad-ia de
LIBERTII) DIN stat, 29 ani
ROMNIA Bogdan Apostol, ing. constructor, 28 ani
Dan Apostol, profesor, 63 ani
14 PARTIDUL ECOLOGIST Gheorghe Nicoli, ziarist, jurist, 59 ani
UMANIST (FONDAT N Petre Barbu
ARAD) Alin Petru Shp
15 PARTIDUL UNITII Maftei Dumitru, ing. zootehnist, 41 ani
DEMOCRATICE DIN Eugen Voicu, profesor, 44 ani
MOLDOVA Constantin Grdinaru, profesor, 36 ani
16 PARTIDUL SOCIALIST Nicolae Cerveni, avocat, 63 ani
LIBERAL Arjoceanu Lazr, avocat, 68 ani
Petre Dragomir, inginer, 51 ani
17 PARTIDUL RNESC Gheorghe Pantea, jurist
ROMN Dumitru Tru, pensionar
Geamnu Nicolae, jurist
18 PARTIDUL LIBER Leon Nica, inginer, 35 ani
DEMOCRAT Vlad Galin, inginer, 49 ani
Daniela Tvlic, jurist, 35 ani
19 PARTIDUL REPUBLICAN Ion Mnzatu, prof. univ., 57 ani
Alexandru Vajda, jurnalist, 47 ani
Virgil Zamfirescu, economist, 60 ani
20 PARTIDUL SOCIAL Virgil Constantinescu, inginer constructor,
DEMOCRAT CRETIN 54 ani
ROMN Herghelegiu Decebal
Gheorghe Sipitc, maistru lctu, 49 ani
21 PARTIDUL LIBERTII I Stelian Cinc, profesor, 60 ani
DEMOCRAIEI ROMNE Constantin Marinescu, profesor, 36 ani
DIN CRAIOVA Nicolae Vrzaru, economist, 57 ani
124
22 PARTIDUL DEMOCRAT Teaci Dumitru, prof. univ., 64 ani
AGRAR DIN ROMNIA Surdu Victor, dr. ing., 53 ani
Constantin Gib, dr. inginer, 58 ani
23 PARTIDUL DEMOCRAT Eduard Mezincescu, scriitor, 80 ani
AL MUNCII Radu Dobrescu, inginer, 47 ani
Iosif Boda, lector univ., 44 ani
24 PARTIDUL DEMOCRAT Aurel Lupu, inginer petrolist, 56 ani
CONSTITUIONAL DIN Adrian Constantin, jurist sociolog, 36 ani
ROMNIA Nicolae Sticulescu, inginer, 49 ani
25 SINDICATUL Traian Florea, pensionar, 52 ani
FRATERNITATEA Rdulescu-Botic Nicolae, jurist, 54 ani
MUNCITORILOR I Paul Voicu, avocat, 37 ani
RANILOR DIN
ROMNIA
26 MICAREA ECOLOGIST Toma George Maiorescu, scriitor, 61 ani
DIN ROMNIA Alexandru Ionescu, cercettor tiinific,
57 ani
Alexandru Rou, conf. univ., 59 ani
27 UNIUNEA DEMOCRAT Geza Domokos, scriitor, 61 ani
MAGHIAR DIN Attila Verestoy, inginer, 26 ani
ROMNIA Lanyi Szabolcs
28 PARTIDUL PROGRESIST Priala Vasile
DIN BAIA MARE Ardeleanu Teodor
Popescu Romeo
29 PARTIDUL MUNCII Marin Popa, jurist, 41 ani
Gheorghe Cozea, inginer, 37 ani
Gabriel Manca, jurist, 42 ani
30 PARTIDUL Tiszai Gabriela
INDEPENDENT MAGHIAR Laszlo Dudas, ziarist, 54 ani
DIN CLUJ Veress Berkesi Karoly
31 PARTIDUL DEMOCRAT Ion U, inginer electronist, 34 ani
PROGRESIST Viorel Matei, student, 26 ani
Mihail Blescu, organizator spectacole,
22 ani
32. PARTIDUL DREPTII Pompiliu Mateescu, consilier, 58 ani
SOCIALE LIBER Gheorghe Susanu, pensionar, 65 ani
DEMOCRAT Vasile Calomfirescu, dr. economist, 58 ani
33 PARTIDUL POPORULUI Petre Popescu, pensionar, 56 ani
Sorel Bunget, profesor, 47 ani
Mihai Dragu, jurist, 36 ani
125
34 PARTIDUL COOPERATIST Ion Simionescu, tehnician, 47 ani
Dan Berca, sociolog, 36 ani
Ion Zervu, economist, 59 ani
35 FRONTUL SALVRII Bogdan Ptracu, inginer, 35 ani
NAIONALE Dumitru S. Nicolae, confereniar, 58 ani
Dan Iosif, muncitor, 40 ani
36 FRONTUL DEMOCRAT Petrior Morar, economist, 33 ani
ROMN Victor Crciunescu, tehn. pr., 49 ani
Constantin Dumitrescu, student, 31 ani
37 PARTIDUL TINERETULUI Ioan Todira, tehnician, 31 ani
LIBER DEMOCRAT Florin Diaconu, prof. istorie, 31 ani
George Petcu, prof. filosofie, 30 ani
38 FORUMUL DEMOCRAT Erich Pfaff
GERMAN DIN ROMNIA Fabini Herman, arhitect, 52 ani
Robert Schwartz, profesor, 34 ani
39 UNIUNEA tefan Tcaciuc, inginer, 54 ani
UCRAINIENILOR DIN Nicolae Corsiuc, profesor, 40 ani
ROMNIA Ion Covaci, redactor ef revista Vilne Slovo
Bucureti, 44 ani
40 COMUNITATEA Andrei Echim, jurist, 58 ani
LIPOVENILOR DIN Chiril Feodor, lector univ. dr. n filologie,
ROMNIA 52 ani
Ivanov Macsim, pensionar, 57 ani
41 UNIUNEA DEMOCRAT Luca Velciov, profesor, 57 ani
BULGAR DIN BANAT I Gheorghe Jelezov, medic pensionar, 70 ani
ASOCIAIA CULTURAL Carol Ivanciov, profesor, 56 ani
42 UNIUNEA DEMOCRAT Tasin T. Gemil, cercettor tiinific, 47 ani
TURC, MUSULMAN Mehmed Ali Mustafa, cercet. tiinific, 66 ani
DIN ROMNIA Iusuf Selciuc
43 UNIUNEA DEMOCRAT A Stefanco Ondrej, prof. scriitor, 41 ani
SLOVACILOR I CEHILOR Zetocha Andrei, profesor, 50 ani
DIN ROMNIA Iosif Dlouhy, nvtor, 34 ani
44 UNIUNEA DEMOCRAT A Milenco Luchin, inginer asistent univ., 40 ani
SRBILOR DIN ROMNIA Liubia Rachici
Simion Jarcov, profesor, 50 ani
45 UNIUNEA ARMENILOR Vosganian Varujan, economist, 32 ani
DIN ROMNIA Selian Sergiu, inginer, red. ef Nor Ghiank,
47 ani
Cu Nan-Sorin
46 UNIUNEA ELEN DIN Fotopolos Sotiris, ing. geofizician, 53 ani
ROMNIA Vitanidis Gheorghe, prof. univ., regizor,
61 ani
Nasta Tnase, inginer, 53 ani
126
47 ASOCIAIA FOTILOR Constantin Lea, pensionar, 75 ani
DEINUI POLITICI DIN Radu Ciuceanu, prof. arheolog, 61 ani
ROMNIA Constantin Dumitrescu, constructor, 61 ani
48 UNIUNEA DEMOCRAT A Cioab Ioan
ROMILOR DIN ROMNIA Bobu Nicolae
Zomancz Mircea
49 FEDERAIA Rosen Moses
COMUNITILOR Theodor Blumenfeld
EVREIETI DIN ROMNIA Nicolae Cajal
127
DOCUMENTUL NR. 25
Tabel nominal cu componena partidelor care au primit statutul de observa-

tor al partidelor politice la edinele Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional1 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
TABEL NOMINAL CU PARTIDELE OBSERVATOARE2
Nr.
Denumirea partidului Numele i prenumele
crt.
1 Partidul pentru Reconstrucia Naional Fetil Aurel
i Democratic (Baia Mare) Grbea Alexandru
Pop Mircea
2 Partidul Micarea Democrai Modern Nisipeanu Mihai
Antoci Mihai
Popa tefan Petre
3 Partidul Uniunea Republican Muat Aurelian
Dugneanu Paul
Ioana Nicolae
4 Partidul Uniunea Cretin Democrat Cieceu Mircea Stelian
din Romnia Urbulov Ioan
Dima Gabriel
5 Partidul Muncii i Dreptii Sociale Stegaru Corneliu
Vezure Nicolae
Murean Ioan
6 Partidul Democrat al Romilor Liberi Daniel Dima
Dima Marton
Dima Terezia
7 Frontul Popular Romn Buzuloiu Aristide
Spiridon Maria Casian
Prutianu tefan
8 Partidul Aliana pentru Democraie Popescu Adam
Vlad Romulus
Fetcu Petre
1
Chestiunea amplu dezbtut n prima edin a Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
stenograma nr. 1.
2
n colul de sus, cu creionul, este trecut: 15.03.1990.
128
9 Partidul Republican Cretin Popileanu Gheorghe
Pelengic Eduard
Casian Constantin
10 Partidul Umanitar al Pcii Tipa Teodor
Tipa Anicua
Vlaicu Doinia
11 Partidul Democrat Ecologist Cuc Adrian
Oprea Eugen
Ispas George
12 Partidul Reconstruciei Naionale Tocaciu Oliviu
din Romnia Chiuzbaian Gavril Iosif
Limona Alexandru
13 Partidul Unit Democrat al Romilor, Stoica Octavian
Lutarilor i Rudarilor din Romnia Tnase Gheorghe
Rdia Petre
14 Partidul Liber Schimbist Cazimir tefan
Groza Vasile
Moiu Stelian
15 Partidul Aliana Muncitoreasc Ion Craina
Libertatea Anticomunist i Dan Lozan
Antifascist Augustin Zbora
16 Partidul iganilor din Romnia Mihai Ilie
Crciun Costel
Clin Ioan
17 Partidul Radical Democrat Niculae Costel
Crjan Rndunel
Istrate George
18 Partidul Naional Romn str. Elev Di Cesare Ion
tefnescu tefan nr. 67 sect.2 tefnescu Raimond
Bolintineanu Lelia
19 Partidul Dreptii Sociale (Noua Milo Titel
Democraie) de Nord-Vest din Romnia Pop Viorel
Suciu Septimiu
20 Liga Tineretului Liber din Romnia Voica Ioan
Craiova str. Olte nr. 8 Marcovici Octav
Matei Cristian
129
DOCUMENTUL NR. 26
Nota urmtoare prezint principalele probleme ce necesit dezbaterea n

edinele C.P.U.N. respectiv, organele de lucru; regulamentul de funcio-
nare; decretul de funcionare; comisiile de specialitate; rapoartele guvernului;
bugetul; finanarea partidelor; posibilitatea partidelor de a-i nlocui repre-
zentanii iniial desemnai (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
Prima problem de abordat:

organele de lucru ale edinei
1. Scurt apel introductiv prin care s se solicite tuturor participanilor o

atitudine responsabil i disciplinat.
n acest context, s-ar putea exprima regretul pentru atitudinea
nepatriotic a acelor membri ai Consiliului Provizoriu de Uniune Naional care
au solicitat secretarului de stat J. Becker sistarea ajutoarelor economice ale S.U.A.
pentru Romnia.
2. Se vor alege urmtoarele organe de lucru ale sesiunii:
a) prezidiul sesiunii, format din 5 persoane, cu rolul de a conduce
dezbaterile, potrivit Regulamentului care va fi adoptat;
- prezidiul se compune din:
- preedintele Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, ca
membru de drept
- patru membri desemnai dintre reprezentanii partidelor, prin
tragere la sori cu respectarea principiului rotaiei.
Oricare membru al prezidiului poate conduce efectiv dezbaterile.
b) secretariatul tehnic format din numrul necesar de persoane (neali-
niate politic) pentru asigurarea realizrii stenogramei, nscrierile la cuvnt, a
colectrii amendamentelor la proiectele puse n discuie etc.
c) comisia de numrare a voturilor care poate fi format din persoane
neutre, fie din membri ai Consiliului Provizoriu de Uniune Naional (7
persoane) stabilii prin tragere la sori i asistai de membri ai Comisiei organi-
zatorice a Consiliului.
N.B. Toate acestea nu sunt organe ale Consiliului Provizoriu de Uniune

Naional, ci numai organe de lucru care vizeaz organizarea i desfurarea
dezbaterilor.
130
A doua problem de abordat:
Regulamentul Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
Se va pune n dezbatere Regulamentul privind organizarea i desfura-

rea sesiunilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, cu motivaia c
adoptarea sa este urgent, ntruct nici o dezbatere eficient nu poate avea loc
fr un minim de ordine.
1. Dac se va solicita discutarea prealabil a structurilor Consiliului
Provizoriu de Uniune Naional, refuzul se va putea motiva astfel:
- structurile au fost deja stabilite prin decret-lege i ele exist;
- eventuala lor restructurare trebuie dezbtut pe baza unor reguli care
s asigure o normal desfurare a edinei, astfel nct s se evite repetarea strii
de haos de la edina precedent, fcut public n toat ara i n lume prin
intermediul TV.
2. Proiectul de Regulament reproduce reguli n mod normal cuprinse n
asemenea documente.
Aceste reguli au caracter tehnic i nu pot ridica nici un fel de probleme.
Regulamentul trebuie multiplicat i distribuit fiecrui membru al
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional la intrarea n sal.
3. Apare util introducerea n Regulament a unui amendament prev-
znd constituirea unei Comisii de disciplin a Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional. Aceast Comisie ar avea ca principal atribuie adoptarea, la cererea
unui numr de minimum 25 membri sau la cererea prezidiului, a unei hotrri
de excludere din edin a persoanelor care n mod repetat tulbur linitea
dezbaterilor.
4. Sunt previzibile discuii cu privire la caracterul deschis sau secret al
votului.
Votul deschis ar fi preferabil din urmtoarele motive:
- prin transparena poziiilor astfel relevate, ngduie asocierea la
rspunderea pentru deciziile luate a fiecrei formaiuni politice n
mod concret;
- contribuie la evitarea unor manipulri, a unor atitudini duplicitare
sau a unor tendine centrifuge.
n istoria parlamentarismului s-a discutat dac votul deschis nu ar fi mai
puin democratic, dar s-a replicat c adevrata democraie implic rspunderea
reprezentanilor pentru opinia lor exprimat printr-un vot cunoscut de public.
5. Dezbaterile la acest punct ar putea fi conduse i de un alt membru al
prezidiului, n afara preedintelui Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
131
A treia problem de abordat:
problema decretului de constituire a Consiliului Provizoriu
de Uniune Naional
1. Decretul amintit nu trebuie pus n mod explicit n discuie, ntruct

aceasta ar crea riscul contestrii tuturor structurilor actuale, att n configuraia,
ct i n componena lor. Din acelai motiv, nu este recomandabil multiplica-
rea i difuzarea decretului, aceasta putnd sugera repunerea sa n discuie.
Decretul-lege de constituire a Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional trebuie prezentat1, la nevoie, ca un act normativ de modificare a decre-
tului-lege de constituire a Consiliului Provizoriu de Uniune Naional. Aa stnd
lucrurile, ntre cele dou decrete-lege exist continuitate, aa cum continuitate
exist ntre Consiliul Frontului Salvrii Naionale i Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional. Ceea ce nu s-a modificat prin decretul-lege mai nou, rmne,
deci, n vigoare.
2. Singura abatere de la poziia de mai sus, abatere ce nu poate fi evitat,
este modificarea numrului de membri ai Biroului Executiv de la 11 la 15 com-
poneni. Aceast modificare, implicnd i adoptarea unei hotrri care va
forma obiectul unui decret-lege special, va fi motivat prin dorina de a se
asigura o reprezentativitate mai larg a partidelor politice, cu respectarea princi-
piului paritii, acceptat i la constituirea Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional.
Din viitorul Birou Executiv vor face parte: preedintele, trei vicepree-
dini i 11 membri, dintre care se vor desemna i preedinii comisiilor
Din totalul membrilor, 7 vor aparine vechiului Birou Executiv i 7
reprezentani desemnai de partide. Al 15-lea membru este preedintele
Cei 7 membri reprezentnd partidele politice vor fi desemnai fie prin
tragere la sori, fie de ctre partidele respective nsei, pe criteriile pe care ele le
vor conveni. n acest sens, se va putea acorda un rgaz pentru ca partidele s-i
numeasc reprezentanii.
3. Avnd n vedere c dintre membrii Biroului Executiv se desemneaz i
preedinii comisiilor de specialitate, ar fi util ca reprezentanii fostului Consiliu
al Frontului Salvrii Naionale s fie selectai n aa fel nct s poat fi lideri
necontestai ai comisiilor urmtoare:
a) Comisia pentru reconstrucie i dezvoltare economic dl. Alexandru
Brldeanu;
b) Comisia pentru politic extern dl. Corneliu Mnescu;
c) Comisia pentru cultur dl. Dan Hulic;
1
Subliniat cu creion verde, n original.
132
d) Comisia pentru administraie local dl. R. Nicolae;
e) Comisia organizatoric i colectivul de mputernicii ai consiliului
dl. P. Jerbas.
4. S-ar putea sugera ca n desemnarea celor ce vor fi reprezentani ai
partidelor s se in seama de nevoia completrii Biroului Executiv cu persoane
n msur s conduc urmtoarele comisii:
a) Comisia pentru agricultur eventual Partidul Naional rnesc sau
Partidul Agrarian;
b) Comisia pentru tineret eventual Grupul Partidelor Democratice de
Centru;
c) Comisia pentru tiin i nvmnt eventual Partidul Naional
Liberal sau Partidul Social-Democrat;
d) Comisia pentru mediu i echilibru ecologic eventual unul dintre
partidele ecologiste.
Comisia constituional, juridic i pentru drepturile omului ar putea
rmne o comisie n exclusivitatea format i organizat din experi neutri, sub
conducerea domnului Mihai Constantinescu. Aceast soluie se justific prin
faptul c principalele proiecte de legi pregtite de comisia respectiv (legea elec-
toral i Constituia) se discut n final cu participarea tuturor partidelor.
Comisia pentru minoritile naionale ar putea fi condus de dl. K. Kiraly
care ar cumula aceast funcie cu cea de vicepreedinte. Dl. Kiraly ar putea fi
prezentat nu ca reprezentant al fostului Consiliu al Frontului Salvrii Naionale,
ci ca reprezentant al Uniunii minoritii maghiare.
Procedndu-se astfel s-ar sublinia faptul c se are n vedere nu realege-
rea Biroului Executiv, ci lrgirea i completarea sa.
5. Dintre cei trei vicepreedini ai Biroului Executiv, doi ar putea fi
reprezentani ai fostului Consiliu al Frontului Salvrii Naionale (alei din
domnii: Ion Caramitru, K. Kiraly i Cazimir Ionescu), iar unul, reprezentant al
partidelor (eventual prof. Mnzatu).
Secretar al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional ar urma s
rmn domnul Dan Marian.
n cazul n care domnul K. Kiraly nu ar fi acceptat ca reprezentant al
minoritilor i ar fi privit ca ocupnd unul din locurile ce ar trebui s revin
fostului Consiliu al Frontului Salvrii Naionale ar urma:
- fie s se renune la cooptarea domnului Dan Hulic, n fruntea
Comisiei pentru cultur rmnnd domnul Ion Caramitru;
- fie s se solicite retragerea domnului Cazimir Ionescu din funcia de
vicepreedinte;
- fie s se renune la conducerea nominal a Comisiei organizatorice,
domnul P. Jerbas rmnnd doar n fruntea membrilor permaneni
ai acestei comisii.
133
A patra problem de abordat:
comisiile de specialitate ale Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
Structura pe comisii de specialitate sunt alctuite din experi care

chiar dac unii sunt i membri ai partidelor funcioneaz numai ca specialiti.
Ele nu au iniiativ legislativ, ci numai rolul de a aviza asupra proiectelor de
documente ce se pun n discuia Consiliului Provizoriu de Uniune Naional,
precum i de a ntocmi rapoarte tehnice pe probleme de interes pentru
n consecin, membrii permaneni ai comisiilor nu pot fi nlocuii, ei
fiind salariai care funcioneaz n baza unui contract de munc. De aceea nici
principiul paritii nu poate funciona n ceea ce i privete.
n msura n care doresc, partidele ar putea desemna dintre reprezentan-
ii lor n C.P.U.N. pn la 5 membri pentru fiecare comisie, persoane care s
participe, mpreun cu experii (membrii permaneni) la definitivarea avizelor de
specialitate. n acest scop partidele ar putea fi invitate s fac propuneri Biroului
Executiv, din care acesta s aleag persoanele cele mai calificate, n limita num-
rului menionat.
Ar fi necesar ca partidele interesate s fie invitate a desemna pentru
comisii numai persoane cu o pregtire profesional corespunztoare.
A cincea problem de abordat:

raportul guvernului
1. Aceast problem trebuie lsat n exclusivitate guvernului, preedin-

tele Consiliului Provizoriu de Uniune Naional rezervndu-i un rol pasiv.
2. ntruct este de ateptat ca dezbaterea celorlalte probleme s ocupe un
timp ndelungat, se poate propune ca rspunsurile la eventualele interpelri s fie
date n urmtoarea sesiune a C.P.U.N.
Dac aceast soluie nu este acceptat, iar minitrii nu pot rspunde pe
loc, se poate sugera ca rspunsurile s fie comunicate n termen de 48 ore prin
mass-media.
3. n eventualitatea n care se propune exprimarea unui vot de nencre-
dere n guvern, ar fi util ca votarea s aib loc n urmtoarea sesiune a C.P.U.N.,
astfel nct, n prealabil, problema s poat fi studiat n cadrul fiecrei forma-
iuni reprezentate n Consiliu.
A asea problem de abordat:

bugetul Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
n cazul n care se va ridica aceast problem este necesar s se precizeze

cele mai de jos:
134
a) n situaia actual finanele rii nu ngduie dect urmtoarele cheltu-
ieli legate de activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional;
- cheltuieli generale de regie;
- cheltuieli pentru decontarea deplasrii membrilor C.P.U.N. n
scopul participrii la sesiuni (transport i cazare);
- cheltuieli pentru salarizarea personalului tehnic care deservete
C.P.U.N.
b) structura organizatoric a personalului pe care l salarizeaz C.P.U.N.
i nivelul de salarizare au fost aprobate prin decret-lege i, prin urmare, nu exist
temeiuri pentru discutarea problemei, n cadrul actualei ordini de zi. La cerere,
decretul poate fi prezentat membrilor C.P.U.N., el fiind public; n consecin, el
nu trebuie citit n plen.
Dac se dorete modificarea decretului, aceasta presupune iniierea
procedurii legislative potrivit Regulamentului C.P.U.N., ceea ce conduce la am-
narea rezolvrii problemei pentru sesiunile urmtoare.
A aptea problem de abordat:

subveniile pentru partidele politice
n aceast problem, fie preedintele Consiliului Provizoriu de Uniune

Naional, fie un membru al C.P.U.N. ar putea propune urmtoarele:
1. ntruct problema subveniilor va fi tratat n legea electoral, care se
afl n prezent n dezbaterea unei comisii formate din reprezentanii tuturor
gruprilor membre ale C.P.U.N., discuia ar putea fi amnat pn la sesiunea
care i va propune adoptarea legii respective. n cazul n care s-ar obiecta c
legea electoral are n vedere numai subvenionarea campaniei electorale, s-ar
putea replica n sensul c:
a) n actuala etap, partea cea mai important a cheltuielilor pentru care
partidele sunt ndreptite la sprijin, este reprezentat de cheltuielile electorale;
b) nu se pot stabili subveniile generale pn cnd nu se cunoate care
este efortul statului n sprijinul campaniei electorale a partidelor;
c) pn la fixarea subveniilor statul asigur oricum, prezena gratuit i
egal a partidelor la radio i televiziune.
2. Guvernul, prin ministrul finanelor, s ntocmeasc i s prezinte un
raport privind fondurile pe care statul le poate disponibiliza pentru subveniona-
rea partidelor. ntocmirea raportului impune amnarea problemei pentru o alt
sesiune.
3. S fie format o comisie ad-hoc a Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional care s ntocmeasc un raport privind criteriile dup care subveniile
s fie mprite ntre partid.
Comisia ar putea fi alctuit din 5 membri reprezentnd Frontul Salvrii
Naionale, Partidul Naional Liberal, Partidul Naional rnesc, Partidul Social-
135
Democrat i grupul partidelor democratice de centru. Prezidarea comisiei ar
putea fi ncredinat unuia din partidele cu faciliti financiare, care, din motive
electorale, ar fi ndemnat s adopte o poziie mai rezonabil.
Aceast comisie ar putea fi nsrcinat i cu stabilirea unui sistem de
control al utilizrii subveniilor, astfel nct s fie evitate fraudele i utilizarea
banilor n alte scopuri dect cel al consolidrii sistemului pluralist n Romnia.
N.B. Frontul Salvrii Naionale nu este interesat s adopte o poziie
foarte critic fa de cererea acordrii de subvenii, ntruct el nsui va trebui s
justifice de unde i procur fondurile pentru tiprirea brourii cu Platforma-
Program, formularelor de adeziuni, primului numr al ziarului su etc. Dac
rspunsul nu va fi convingtor s-ar putea formula acuzaii privind deturnarea de
fonduri din bugetul statului. Asemenea acuzaii ar avea consecine politice i
juridice grave.
A opta problem de abordat:

posibilitatea partidelor de a-i nlocui reprezentanii iniial desemnai n
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
Dei ar putea exista interesul nlocuirii unora din reprezentanii fostului

Consiliu al Frontului Salvrii Naionale, avantajele obinute printr-o asemenea
nlocuire ar fi mult depite de dezavantajele produse prin apelul partidelor
politice la o asemenea procedur.
Pe de alt parte, componena fluctuant a Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional ar crea confuzie n percepia public i nu ar da garania
rspunderii reprezentanilor pentru soluiile adoptate. Instabilitatea i aa mare,
n conducerea statului, ar fi nc accentuat.
Din punct de vedere juridic nu poate fi conceput un organ al puterii care
i-ar putea schimba din proprie iniiativ componena, dup fantezii incontrolabile.
n msura n care s-ar obiecta c actualul Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional a fost alctuit n baza deciziei partidelor i c, prin urmare, cel
care a desemnat un reprezentant l poate i revoca, va trebui artat c i n cazul
alegerilor parlamentare normale, electoratul nu are posibilitatea s-i modifice
pe parcursul unei legislaturi, opiunea exprimat prin votul iniial.
Fa de cele de mai sus ar trebui s se precizeze c reprezentanii
desemnai de partide la edina de constituire a C.P.U.N. vor rmne membri
ai acestui consiliu pn la alegerea viitorului parlament, cu excepia cazului n
care o situaie obiectiv le-ar rpi n mod definitiv posibilitatea de a-i ndeplini
mandatul. Numai n aceast situaie de excepie partidul pe care persoana n
cauz l reprezint va putea desemna un nlocuitor.
Dac n indisponibilitatea definitiv intr un membru desemnat de fos-
tul Consiliu al Frontului Salvrii Naionale, atunci nlocuirea lui va fi decis de
preedintele C.P.U.N. sau de Biroul Executiv al acestuia.
136
DOCUMENTUL NR. 27
Regulamentul Consiliului Provizoriu de Uniune Naional privind Comisia

de disciplin (Proiect) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
TEXT PENTRU REGULAMENTUL CONSILIULUI PROVIZORIU DE

UNIUNE NAIONAL PRIVIND COMISIA DE DISCIPLIN
Capitolul V
Dispoziii finale
Art. 19. Pe lng Biroul Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune

Naional se constituie Comisia pentru disciplina edinelor. Aceast comisie
este format din apte membri ai C.P.U.N. desemnai astfel: decanul de vrst al
Consiliului, cel mai tnr membru al Consiliului, trei persoane desemnate de trei
partide stabilite prin tragere la sori i dou persoane desemnate de preedintele
Consiliului.
Preedintele Comisiei pentru disciplina edinelor va fi decanul de vrst
al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
Art. 20. Comisia pentru disciplina edinelor va primi i va analiza de
ndat, cererile scrise provenind din partea a minimum 25 de membri ai Consi-
liului Provizoriu de Uniune Naional sau din partea prezidiului sesiunii, prin
care se solicit adoptarea de msuri mpotriva aceluia sau acelor membri care
tulbur n mod repetat linitea dezbaterilor, mpiedicnd pe cei ce au primit
cuvntul s-i expun punctul de vedere.
Art. 21. n cazul n care, analiznd faptele, Comisia pentru disciplina
edinelor constat c plngerile sunt ntemeiate, va putea decide, n funcie de
gravitatea situaiei:
- avertizarea celui sau celor vinovai;
- invitarea celui sau celor vinovai la a-i prezenta scuze adunrii ori
persoanelor care au fost ofensate;
- excluderea celui sau celor vinovai de la dezbaterile care au loc n
edina pe care au tulburat-o.
Art. 22. Cel sau cei nemulumii de hotrrea Comisiei de disciplin a
edinelor pot depune contestaie, n scris, la preedintele Consiliului Provizoriu
de Uniune Naional.
Preedintele Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, ca urmare a
contestaiei sau din oficiu, poate anula sau modifica msura hotrt de Comisia
pentru disciplina edinelor, de ndat sau pn la prima pauz.
137
DOCUMENTUL NR. 28
Comunicatul Consiliului Provizoriu de Uniune Naional creioneaz, n

prima parte, atmosfera general n Romnia de dup 22 decembrie 1989,
subliniind necesitatea impunerii transformrilor democratice i pregtirii
alegerilor libere (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
COMUNICATUL
n decembrie 1989 poporul romn, prin jertfa celor mai buni fii ai si, a
rsturnat dictatura ceauist. S-a constituit Consiliul Frontului Salvrii
Naionale, care a preluat funciile de organ al puterii de stat, acoperind vidul de
putere creat. n noile condiiuni, pe baza Decretului-Lege emis de noul organ al
puterii, i-au reluat activitatea unele partide politice tradiionale i au fost nte-
meiate noi formaiuni politice, crendu-se astfel climatul necesar revenirii la o
societate democrat.
La ntlnirea delegaiilor a 30 de formaiuni politice din 1 februarie 1990
s-a convenit constituirea unui Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, prin
lrgirea componenei Consiliului Frontului Salvrii Naionale cu reprezentani ai
tuturor forelor politice din Romnia create pn la acea dat.
Pe aceast baz, la reuniunea din 9 februarie a.c., Consiliului Provizoriu
de Uniune Naional a fost organizat pe principii paritare, n componena sa
intrnd reprezentani ai celor ce au participat activ la Revoluie, personaliti ale
vieii tiinifice i culturale, muncitori, intelectuali, rani, tineri, studeni,
membri ai tuturor partidelor i formaiunilor politice nregistrate pn la acea
dat, ai organizaiilor minoritilor naionale. Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional a preluat atributele legislative i este organul provizoriu al puterii de
stat n Romnia, pn la alegeri. Noul organ legislativ reprezint nc un pas
semnificativ n direcia afirmrii pluralismului politic n ara noastr.
La prima sa ntlnire de dup constituire din ziua de 13 februarie 1990
Consiliul a aprobat Regulamentul su de funcionare i Biroul executiv alctuit
din 21 de membri.
Pentru a asigura nfptuirea n continuare a obiectivelor Revoluiei din
decembrie 1989 i instaurarea unei adevrate democraii n Romnia, Consiliului
Provizoriu de Uniune Naional se adreseaz tuturor formaiunilor politice,
organelor administraiei de stat, armatei, cetenilor, cerndu-le s contribuie cu
fore unite la meninerea linitii i ordinii publice, la desfurarea normal a
vieii economice i sociale. Acum, cnd nc mai strbatem o perioad grea de
138
privaiuni i tensiune social i cnd structurile noii puteri social-politice nu sunt
nc suficient de stabilizate, sunt necesare moderaia i calmul n abordarea
multiplelor aspecte cu care viaa ne confrunt n interiorul rii i n relaiile
internaionale.
n aceste mprejurri excepionale, viitoarelor alegeri libere, dup o
jumtate de secol de regimuri dictatoriale, Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional este pe deplin contient de rspunderea pe care o are i asigur n mod
solemn poporul c i va ndeplini cu bun credin ndatoririle ce-i revin pentru
propirea rii i reinstaurarea libertii i democraiei n Romnia, pentru dez-
voltarea raporturilor de prietenie cu celelalte popoare ale lumii.
139
DOCUMENTUL NR. 29
Lista definitiv a membrilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional

TABEL
cu membrii Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
1. Gabriel Andreescu
2. Dan Apostol
3. Lazr Arjoceanu
4. Petre Barbu
5. Florin Bdinici
6. Mihail Blescu
7. Mircea Brbulescu
8. Dan Berca
9. Radu Berceanu
10. Alexandru Brldeanu
11. Ionel Blaga
12. Theodor Blumenfeld
13. Nicolae Bobu
14. Iosif Boda
15. Octavian Borza
16. Romulus Burdan
17. Sorin Butnaru
18. Ghica Botta
19. Constantin Bozintan
20. Mircea Brat
21. Mihai Sion Bujor
22. Sorel Bunget
23. Octavian Buracu
24. Florin Buruian
25. Cristian Butuin
26. Nicolae Cajal
27. Vasile Calonfirescu
28. Ion Caramitru
29. Liviu Caichi
30. Gheorghe Cazacov
31. tefan Clinescu
140
32. Nan-Sorin Cu
33. Mariana Celac
34. Nicolae Cerveni
35. Mihai Chean
36. Dan Chiri
37. Teodor Chiril
38. Visarion Chiril
39. Vladimir Chiru
40. Ioan Cioab
41. Lucian Cipere
42. Cristina Ciontu
43. Stelian Cinc
44. Radu Ciuceanu
45. Radu Cmpeanu
46. Marius Crciumaru
47. Adrian Constantin
48. Mihai Constantinescu
49. Virgil Constantinescu
50. Nicolae Corsiuc
51. Ion Covaci
52. Gheorghe Cozea
53. Victor Crciunescu
54. Petre Curc
55. Ascanio Damian
56. Iosif Dan
57. Marian Dan
58. Barbu Dnescu
59. Dan Deliu
60. Florin Diaconu
61. Ion Diaconescu
62. Mircea Dinescu
63. Iosif Dlouhy
64. Petre Dobre
65. Radu Dobrescu
66. Geza Domokos
67. Mihai Dragu
68. Petre Dragomir
69. Simion Drcea
70. Mihai Drgnescu
71. Laszlo Dudas
72. Nicolae S. Dumitru
73. Monica Dumitriu
141
74. Bogdan Dumitrescu
75. Constatin Dumitrescu
76. Constantin Dumitrescu
77. Emil Dumitrescu
78. Mihai Dumitrescu
79. Radu Dumitrescu
80. Andrei Echim
81. Marian Enache
82. Herman Fabini
83. Radu Filipescu
84. Sotiris Fotopolos
85. Vlad Galin
86. Nicolae Geamnu
87. Constantin Gib
88. Dan Glea
89. Mihai Grama
90. Constantin Grdinaru
91. Nicolae Grdinaru
92. Alexandru Grigorescu
93. Dorel Haraga
94. Friedrich Hariuc
95. Dan Hulic
96. Hugo Hausl
97. Decebal Gerghelegiu
98. Mihai Iacobescu
99. Cristian Iliescu
100. Ion Iliescu
101. Alexandru Ionescu
102. Cazimir Ionescu
103. Constantin Ionescu
104. Eugenia Iorga
105. Carol Ivanciov
106. Simion Jarcov
107. Gheorghe Jelezov
108. Paul Jerbas
109. Nicolae Jurc
110. Carol Kiraly
111. Sandor Kocsis
112. Constantin Lea
113. Liviu Lazr
114. Dan Lzrescu
115. Viorel Licsndroiu
142
116. Laszlo Lorincz
117. Ion Lup
118. Aurel Lupu
119. Ivanov Macsim
120. Dumitru Maftei
121. Gheorghe Manole
122. Adrian Manolache
123. Viorel Matei
124. Pompiliu Mateescu
125. Toma George Maiorescu
126. Gabriel Manca
127. Ion Marcu
128. Constantin Marinescu
129. Virgil Mgureanu
130. Corneliu Mnescu
131. Toader Mnil
132. Serghei Mesaro
133. Eduard Mezincescu
134. Nicolae Militaru
135. Ion Minculescu
136. Luchin Milenco
137. Ion Mnzatu
138. Mihai Montanu
139. tefan Manea
140. Pamfil Moisil
141. Petrior Morar
142. Roses Mosen
143. Ali Ahmed Mustafa
144. Carol Naghy
145. Tnase Nasta
146. Vasile Neaca.
147. Paul Negrui
148. Leon Nica
149. Valeriu Ni
150. Gheorghe Nicoli
151. Sergiu Nicolaescu
152. Arpad Orban
153. Gheorghe Pantea
154. Ioan Mircea Pacu
155. Emeric Pataki
156. Bogdan Ptracu
157. Gheorghe Petcu
143
158. Dan Petrescu
159. Liviu Petrina
160. Marcel Petrior
161. Erich Pfaff
162. Mihai Pintilie
163. Tache Prvulescu
164. Ilie Vidovici-Pltic
165. Andrei Pleu
166. Gheorghe Pop
167. Gheorghe Popa
168. Gheorghe Ioan Popa
169. Ion Popa
170. Marin Popa
171. Nicolae Popdan
172. Adrian Popescu
173. Barbu Popescu
174. Alexandru Dan Popescu
175. Mircea Dan Popescu
176. Ion Popescu
177. Petru Popescu
178. Nicu Preda
179. Dan Predescu
180. Vasile Priala
181. Nicolae Radu
182. Romeo Raicu
183. Liubia Rchici
184. Nicolae Botica-Rdulescu
185. Iordan Rdulescu
186. Corneliu Rcanu
187. Petre Roman
188. Alexandru Rocoban
189. Alexandru Rou
190. Vasile Rus
191. Corneliu-Constantin Ruse
192. Constantin Sava
193. Lanyi Szabolcs
194. Ion Sndulescu
195. Ioan Scrieciu
196. Robert Schwartz
197. Vasile Secre
198. Iusuf Selciuc
199. Sergiu Selian
144
200. Adrian Severin
201. Petru Alin Shop
202. Radu Silaghi
203. Ion Simionescu
204. Adrian Srbu
205. Cornel Stan
206. Nicolae Sticulescu
207. Nicu Stncescu
208. Victor Atanasie Stnculescu
209. Ondrej Stefanco
210. Emil Stoica
211. Liviu Ion Stoiciu
212. Timotei Stuparu
213. Victor Surdu
214. Gheorghe Susanu
215. Gheorghe Siptic
216. Adrian Stefnescu
217. Paul Stirbu
218. Gemil Tasin
219. Doru-Ioan Trcil
220. Grigore Tnsescu
221. Daniela Tvlic
222. tefan Tcaciuc
223. Dumitru Teaci
224. Bogdan Teodoriu
225. Oliviu Tocaciu
226. Ioan Todira
227. Mircea Tomu
228. Laszlo Tkes
229. Florea Traian
230. Dumitru Truia
231. Constantin Tzitzeclis
232. Ion U
233. Alexandru Vaida
234. Artemiu Vanca
235. Nicolae Vrzaru
236. Virgil Andrei V
237. Luca Velciov
238. Attila Verestoy
239. Gheorghe Vitanidis
240. Dumitru Vldulescu
241. Lazr Vlsceanu
145
242. Valentin Voicil
243. Eugen Voicu
244. Mihai Voicu
245. Paul Voicu
246. Gelu Voican Voiculescu
247. Gheorghe Voinea
248. Radu Volcinschi
249. Varujan Vosganian
250. Virgil Zamfirescu
251. Gabriel Zgrean
252. Ion Zervu
253. Andrei Zetocha
254. Ion Radu Ziliteanu
255. Mircea Zomancz
256. Vasile Zosim
257. Otto Weber1
1
n textul original, apare adugat, cu creion: 258. Popescu Romeo, 259. Ardelean Teodor.
146
DOCUMENTUL NR. 30
Componena Biroului Executiv al Consiliului de Uniune Naional1 (Arhiva

BIROUL EXECUTIV AL CONSILIULUI DE UNIUNE NAIONAL
- Preedinte Ion Iliescu

- Vicepreedini Ion Caramitru
Radu Cmpeanu
Cazimir Ionescu
Carol Kiraly
Ion Mnzatu
- Secretar Marian Dan
- Membri Alexandru Brldeanu
Radu Ciuceanu
Ion Diaconescu
Mircea Dinescu
N. S. Dumitru
Constantin Guril
Dan Hulic
Toma George Maiorescu
Gheorghe Manole
Corneliu Mnescu
Serghei Mesaro
Radu Nicolae
Virgil Andrei V
Ianos Vincze
1
Ales n urma edinei din 13 februarie 1990.
147
DOCUMENTUL NR. 31
Lista delegaiilor din partea organizaiilor minoritilor naionale la Consiliul

Provizoriu de Uniune Naional1 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DELEGAII LA CONSILIUL PROVIZORIU AL UNIUNII NAIONALE

din partea organizaiilor minoritilor naionale
1. Uniunea Democratic Maghiar din Romnia

- Domokos Geza
- Suto Andras
- Verestoy Attila
2. Forumul Democrat Maghiar
- Erich Pfaff
- Fabini Herman
- Robert Schwartz
3. Uniunea Ucrainenilor din Romnia
- Tcaciuc tefan
- Corsiuc Nicolae
- Covaci Ion
4. Comunitatea Lipovenilor din Romnia
- Andrei Echim
- Chiril Feodor
- Ivanov Macsim
5. Uniunea Democrat a Bulgarilor din Banat i Asociaia Cultural a Minoritii
Bulgare din Bucureti i mprejurimi
- Velciov Luca
- Jelezov Gheorghe
- Ivanciov Carol
6. Uniunea Democrat Turc-Musulman din Romnia
- Gemil T. Tasin
- Mehmed Ali Mustafa
- Iusuf Selciuc
7. Uniunea Democrat a Slovacilor i Cehilor din Romnia
- tefanko Andrej
- Zetocha Andrei
- Josef Uloulry
1
Amnunte legate de modalitatea prin care s-a ajuns la selectarea acestor delegai n stenograma
primei edine a C.P.U.N.
148
8. Uniunea Democrat a Srbilor din Romnia
- Milenco Luchin
- Liubia Rachici
- Sima Jarcov
9. Uniunea Armenilor din Romnia
- Vosganian Varujan
- Selian Sergiu
- Cu Nan-Sorin
10. Uniunea Elen din Romnia
- Fotopolos Sotiris
- Vitanidis Gheorghe
- Zogan Vasilis
11. Partidul Independent Maghiar
- Dudas Laszlo
- Vincze Janos
- Kocsis Sandor
149
DOCUMENTUL NR. 32
Lista preedinilor de judee participani la edinele Consiliului Provizoriu

de Uniune Naional (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
TABEL NOMINAL
cu preedinii de judee
1. Radu Berceanu Dolj

2. Octavian Borza Alba
3. Constantin Bozintan Bihor
4. Octavian Buracu Cluj
5. Florin Buruian Neam
6. Mihai Chean Hunedoara
7. Visarion Chiril Arge
8. Petre Curc Botoani
9. Barbu Dnescu Constana
10. Simion Drcea Mehedini
11. Mihai Dumitrescu Vlcea
12. Marian Enache Vaslui
13. Dan Glea Iai
14. Nicolae Grdinaru Olt
15. Mihai Iacobescu Suceava
16. Toader Mnil Slaj
17. Pamfil Moisil B. Nsud
18. Gheorghe Popa Bacu
19. Gheorghe Popa Maramure
20. Nicolae Popdan Satu Mare
21. Arpad Orban Covasna
22. Emerik Pataki Harghita
23. Ilie Pltic-Vidovici Galai
24. Barbu Popescu Tulcea
25. Ion Popescu Giurgiu
26. Nicu Preda Brila
27. Alexandru Rocoban Timi
28. Corneliu-Constantin Ruse Prahova
29. Constantin Savu Ialomia
30. Ioan Scrieciu Mure
31. Emil Stoica Braov
150
32. Emil Lmanu Vrancea
33. Paul Stirbu Buzu
34. Timotei Stuparu Teleorman
35. Doru Ioan Trcil Clrai
36. Mircea Tomu Sibiu
37. Constantin Tzitzeclis Dmbovia
38. Artemiu Vanca Gorj
39. Dumitru Vldulescu C. Severin
40. Valentin Voicil Arad
1. Mircea Brat C.S. Galai

2. Vladimir Chiru C.A.P. Turnu Mgurele
3. Petre Dobre C.A.P. Dridu Ialomia
4. Buridan Romulus miner Valea Jiului
5. Ion Marcu Uzinele mecanice Timioara
6. Dan Petrescu scriitor Iai
7. Vasile Rus C.S. Hunedoara
151
DOCUMENTUL NR. 33
Hotrrea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional privind modificarea
Regulamentului de organizare i desfurare a sesiunilor acestui for politic,
respectiv impunerea principiului de lucru n prezena a jumtate plus unu din
totalul membrilor si (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
ROMNIA
HOTRRE
pentru modificarea Regulamentului privind organizarea i desfurarea
sesiunilor Consiliul Provizoriu de Uniune Naional
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional hotrte:

Articol unic Art. 2 din Regulamentul privind organizarea i desfura-
rea Consiliul Provizoriu de Uniune Naional se modific i va avea urmtorul
cuprins:
a jumtate plus unul din totalul membrilor si i adopt decrete-lege i decrete,
cu majoritatea membrilor prezeni.
PREEDINTELE,
Ion Iliescu
152
DOCUMENTUL NR. 34
Expunerea de motive privind modificarea articolului 2 din Regulamentul de

organizare i funcionare a C.P.U.N., care a condus la impunerea hotrrii
anterioare (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
EXPUNERE DE MOTIVE
Dispoziiile art. 2 din Regulamentul privind organizarea i desfurarea

sesiunilor Consiliul Provizoriu de Uniune Naional prevd c lucrrile acestuia
se desfoar numai n prezena a dou treimi din totalul membrilor acestui organ.
innd seama de faptul c aplicarea prevederii de mai sus a condus la
imposibilitatea continurii dezbaterii proiectelor de decrete-lege aflate pe ordi-
nea de zi a Consiliului se impune modificarea acestui text n sensul stabilirii unui
cvorum mai redus.
Fa de faptul c n cele mai multe state ca tradiie democratic i parla-
mentar acest cvorum este majoritatea absolut de jumtate plus unu din num-
rul membrilor Adunrii, prin alturatul proiect de hotrre se propune adopta-
rea aceluiai cvorum.
153
DOCUMENTUL NR. 35
Informare cu privire la reglementarea problemei cvorumului n dreptul com-

parat n mai multe ri ale lumii (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
REGLEMENTAREA PROBLEMEI CVORUMULUI

N DREPTUL COMPARAT
1. ri n care se cere prezena a 2/3 din reprezentanii ce compun

Adunarea legislativ: Costa Rica, Iordania, Liechtenstein, Mexic i Insulele Vanuatu.
2. Cvorum de jumtate plus unul (majoritate absolut): S.U.A., Frana,
Spania, Portugalia, Olanda, Belgia, R.F.G., Italia, Norvegia, Danemarca, Elveia etc.
3. Cvorum 1/3: Australia, Austria, Japonia.
4. Alte cvorumuri: Canada (15 deputai n Senat, 20 n Camer), Noua
Zeeland (20 deputai), Marea Britanie (40 deputai din 650) etc.
5. ri n care nu se cere nici un cvorum: Grecia, Israel, Finlanda, Suedia.
154
DOCUMENTUL NR. 36
Regulamentul privind organizarea i desfurarea sesiunilor Consiliului Pro-
vizoriu de Uniune Naional a fost aprobat la 13 februarie 1990 (Arhiva
ROMNIA
HOTRRE
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i desfurarea sesiunilor
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional h o t r t e :
Articol unic Se aprob Regulamentul privind organizarea i desfura-

rea sesiunilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, prevzut n anex
care face parte integrant din prezenta hotrre.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti,
13 februarie 1990
Nr. 2.
REGULAMENT
privind organizarea i desfurarea sesiunilor Consiliului Provizoriu
de Uniune Naional
CAPITOLUL I
Organizarea sesiunilor Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
Art. 1. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional se convoac n sesi-

une ordinar de dou ori pe lun i ori de cte ori este necesar, de ctre biroul
su executiv.
Sesiunea se convoac cu cel puin dou zile nainte i se desfoar pn
la epuizarea ordinii de zi propus de biroul executiv i adoptat de Consiliu.
155
Proiectul ordinii de zi poate fi completat la cererea membrilor Consiliului, cu
votul a cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor prezeni.
Sesiunea Consiliului se poate nchide i mai nainte de epuizarea ordinii
de zi la cererea a cel puin 20 de membri i cu acordul a dou treimi din numrul
membrilor prezeni.
a dou treimi din totalul membrilor si i adopt decrete-lege i decrete, cu ma-
joritatea membrilor prezeni.
Art. 3. La sesiunile Consiliul Provizoriu de Uniune Naional particip
n mod obligatoriu primul ministru i minitrii sau conductorii altor organe
centrale care rspund de ramurile sau domeniile de activitate ce privesc proiec-
tele legislative i materialele puse n dezbaterea Consiliului.
CAPITOLUL II
Desfurarea sesiunilor Consiliul Provizoriu de Uniune Naional
Art. 4. edinele sesiunilor Consiliul Provizoriu de Uniune Naional

sunt conduse de preedintele sau vicepreedintele Consiliului.
Preedintele deschide edina, conduce deliberrile, d cuvntul mem-
brilor Consiliului, urmrete respectarea prezentului regulament i meninerea
ordinii lucrrilor pe timpul edinei.
Dac este cazul, preedintele poate suspenda desfurarea edinei i
amnarea acesteia, cu aprobarea a dou treimi din membrii prezeni.
Art. 5. Membrii Consiliului iau cuvntul n ordinea n care s-au
nscris, numai dup ncuviinarea preedintelui. n cazul n care vorbitorul se
abate de la problema pentru care s-a nscris la cuvnt, preedintele i poate soli-
cita s se limiteze la discutarea problemei ce face obiectul dezbaterii.
Art. 6. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional adopt hotrri att
prin vot secret, ct i prin vot deschis, pe baza opiunii majoritii celor prezeni.
Numrarea voturilor se face de ctre un secretariat tehnic coordonat de
secretarul Consiliului.
Rezultatele votrii se proclam de preedinte.
Art. 7. Dezbaterile se stenografiaz. Stenogramele vor fi puse la dispo-
ziia celor care au luat cuvntul spre a fi revzute pentru exactitatea redactrii.
Stenogramele se vor publica n monitorul oficial.
CAPITOLUL III
Procedura legislativ
Art. 8. Au drept de iniiativ legislativ guvernul, Biroul Executiv al

Consiliului, precum i un grup de minimum 3 membrii ai Consiliului.
156
Art. 9. Proiectele de decrete-lege sau decrete se prezint spre dezbatere
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional, nsoite de opinia ministrului sau
altui conductor al organului central de resort, precum i de avizele comisiilor de
specialitate ale Consiliului i al Comisiei constituionale, juridice i pentru
drepturile omului.
Opinia ministerului, organului central de resort i avizele comisiilor de
specialitate i al Comisiei juridice, constituionale i pentru drepturile omului se
dau n maximum 5 zile de la primirea proiectului.
Art. 10. Proiectele trebuie redactate n articole i justificate printr-o
expunere de motive semnat de iniiatori.
Proiectele se depun la secretarul Biroului executiv al Consiliului. n
vederea studierii lor de ctre membrii acestuia, secretarul va propune nscrierea
pe ordinea de zi a proiectelor primite cu cel puin 2 zile nainte de convocare.
naintea dezbaterii lor n Consiliu, proiectele vor fi depuse la secretariat
cu 5 zile nainte de convocare, n vederea studierii lor de ctre membrii
Consiliului.
Art. 11.- Prezentarea proiectului de decret-lege sau decret spre dezbatere
este n sarcina iniiatorului, care are obligaia de a expune pe scurt opiniile i avi-
zele ce nsoesc proiectul.
Art. 12. Discutarea proiectelor ncepe cu dezbaterea general asupra
coninutului acestora.
Dup ncheierea dezbaterilor generale, preedintele supune Consiliului
aprobarea de principiu a proiectului, dup care, dac proiectul a fost astfel apro-
bat, se trece la discuia pe articole.
Art. 13. Membrii Consiliului pot propune amendamente.
Dup audieri, amendamentele se depun n scris.
Pentru fiecare amendament se ascult i prerea iniiatorului, la cererea
acestuia.
Preedintele supune dezbaterii orice amendament.
Cnd este cazul, preedintele trimite amendamentele spre avizare comi-
siilor competente, care i vor da avizul, cu cel puin 5 zile nainte de edina
urmtoare.
Art. 14. Dac n privina unui articol exist dou sau multe amenda-
mente, Consiliului hotrte asupra lor, n ordinea n care au fost propuse.
n cazul n care s-a adoptat un amendament care implic respingerea
altuia, acesta din urm nu mai este supus la vot.
Art. 15. Proiectele de decret-lege sau decret pot fi retrase de iniiator
nainte de supunerea lor la vot.
Art. 16. Dup adoptare, decretele-lege i decretele se semneaz de
ctre preedinte i se public n Monitorul Oficial.
157
CAPITOLUL IV
Procedura ntrebrilor i a interpelrilor
Art. 17. Membrii Consiliul Provizoriu de Uniune Naional pot adresa

ntrebri i interpelri guvernului sau oricruia dintre membrii acestuia.
Art. 18.- Interpelrile se depun n scris la deschiderea sesiunii i se citesc
n plenul Consiliului, dup includerea lor n ordinea de zi, n edina stabilit de
Consiliu.
Cel cruia i s-au adresat ntrebri sau interpelri va rspunde n cadrul
edinei respective sau n cadrul unei edine ulterioare.
158
DOCUMENTUL NR. 37
Nota urmtoare, a Ministerului Geologiei, reprezint un model de expunere

de motive i un proiect de decret privind abrogarea unui Decret al Consiliului
de Stat (nr. 50/1989) al crui coninut era considerat fie depit, fie incorect
redactat (n cazul de fa includerea i a altor pietre naturale, n lista
pietrelor semipreioase) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
MINISTERUL GEOLOGIEI
Nr. 215/14.02.1990
DOMNULUI GELU VOICAN VOICULESCU1

VICEPRIM-MINISTRU AL GUVERNULUI
Alturat v naintm expunerea de motive i proiectul de decret privind

abrogarea Decretului Consiliului de Stat nr. 50/1989, cu rugmintea de a-l aviza
i supune spre adoptare.
MINISTRU,
Ioan Folea
EXPUNERE DE MOTIVE
Prin art. 13 alin. 2 din Decretul Consiliului de Stat nr. 244/1978 s-au
stabilit pietrele semipreioase naturale care urmeaz regimul pietrelor preioase.
n mod cu totul nejustificat, prin Decretul Consiliului de Stat nr.
50/1989, ntocmit pe baz de indicaii, au fost incluse n lista pietrelor
semipreioase cu acelai regim i alte pietre naturale: chihlimbarul, aragoni-
tul, alabastrul de la Stana i Gleni, precum i jaspurile, pietre care pn atunci
fceau obiectul extraciei i prelucrrii la scar industrial i artizanal, n scopul
valorificrii lor ca obiecte de podoab sau piese decorative n raport de
cerinele pieei.
Pentru impulsionarea relurii activitii de extracie i prelucrare a
pietrelor semipreioase naturale, att la scar industrial ct i artizanal, mai
1
n textul original, n colul din dreapta sus, este trecut: De acord, 16.02.1990.
159
ales n condiiile prevederilor decretului-lege privind organizarea i desfurarea
unor activiti economice pe baza liberei iniiative, propunem abrogarea Decre-
tului nr. 50/1989 privind unele msuri referitoare la regimul pietrelor
semipreioase naturale, n care scop am elaborat alturatul proiect de decret-lege
pe care l supunem spre adoptare.
MINISTRUL GEOLOGIE MINISTRUL MINELOR

Ioan Folea Nicolae Dicu
160
DOCUMENTUL NR. 38
Urmtorul decret-lege al C.P.U.N. reprezint un model de abrogare a unui act

normativ considerat vetust, decret aprut n urma unor informri venite pe
adresa ministerelor de resort (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind abrogarea unui act normativ
n scopul eliminrii din legislaie a unor reglementri restrictive emise

de vechiul regim dictatorial referitor la extracia, prelucrarea, deinerea i circu-
laia pietrelor semipreioase naturale, precum i pentru impulsionarea activitii
de valorificare a acestora n concordan cu cerinele pieei.
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional
decreteaz:
Articol unic. Este i rmne abrogat Decretul nr. 50 din 7 martie 1989
privind unele msuri referitoare la regimul pietrelor semipreioase naturale.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti
161
DOCUMENTUL NR. 39
Ordinea de zi a edinei Biroului Executiv al C.P.U.N. din 15 februarie 1990,

prima ntlnire efectiv a acestui for politic din Romnia (Arhiva I.R.R.D.,
Fond I, Dosar 102).
ORDINEA DE ZI1
pentru edina Biroului Executiv din ziua de 15.II.1990
1. Definitivarea documentelor decurgnd din hotrrile sesiunilor

Consiliului Provizoriu de Uniune Naional din zilele de 9 i 13.II.1990.
2. Repartizarea sarcinilor ntre membrii Biroului Executiv al Consiliului.
3. Stabilirea componenei conducerii comisiilor de specialitate ale
Consiliului.
4. Not cu propuneri privind acoperirea cheltuielilor de transport i ca-
zare i a altor cheltuieli pentru membrii Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional.
5. Prim-ministrul.
6. Ordinea de zi Consiliu
7. Diverse schimb preri (armat).
1
Proiect, poziiile 5, 6 i 7, aprnd completate cu pixul.
162
DOCUMENTUL NR. 40
Comunicatul Biroului Executiv al C.P.U.N. cu privire la prima edin de

lucru, coninnd att ordinea de zi, ct i cteva repere legate de desfurarea
efectiv a acesteia (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
COMUNICAT
n ziua de 16 februarie 1990, s-a ntrunit n prima sa edin de lucru,

Biroul Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional. n cadrul reuni-
unii au fost luate n dezbatere urmtoarele probleme:
1. Definitivarea documentelor de constituire pe baza hotrrilor adop-
tate n sesiunile Consiliului Provizoriu de Uniune Naional din
zilele de 9 i 13 februarie a.c.
2. Stabilirea sarcinilor i rspunderilor n cadrul Biroului Executiv al
Consiliului.
3. Desemnarea conducerilor comisiilor de specialitate ale Consiliului.
Biroul Executiv a discutat, de asemenea, propunerile prezentate de
primul-ministru, Petre Roman, n legtur cu rspunsurile ce se impun n
vederea aducerii la ndeplinire a prevederilor Decretului-lege nr. 1/1989 refe-
ritoare la restituirea ctre populaie a sumelor provenite din contribuiile cu pri
sociale la fondul de dezvoltare economic, percepute n mod abuziv de ctre
regimul ceauist. n legtur cu aceasta a fost adoptat un decret-lege, care
reglementeaz modul i condiiile de restituire a sumelor respective, ce urmeaz
a fi dat publicitii.
Totodat, primul-ministru a propus unele msuri pentru ajutorarea
material a partidelor i formaiunilor politice recent create, astfel nct acestea
s poat s-i desfoare activitatea n condiiile normale. Biroul Executiv i-a dat
acordul la msurile propuse.
n partea final a edinei, preedintele Consiliului Provizoriu de
Uniune Naional, Ion Iliescu, a prezentat o informare asupra situaiei politice
create n ar, n ultimele zile, ca urmare a nemulumirilor existente n rndul
unor ofieri i soldai din anumite uniti militare. Cu acest prilej, au fost relie-
fate msurile ntreprinse de guvern pentru ameliorarea, de ndat, a situaiei
create. Biroul Executiv i-a exprimat convingerea c msurile adoptate de
guvern, ndeosebi instituirea unei comisii de anchet, vor permite analiza n
spirit de obiectivitate deplin a problemelor ridicate de militarii din unele
garnizoane i stabilirea msurilor ce se impun n vederea normalizrii situaiei
163
din armat, a crerii unui climat de ordine i disciplin n toate unitile mili-
tare, premis important a meninerii stabilitii n ar, a ntririi legturilor i
unitii dintre armat i popor.
A fost, de asemenea, definitivat textul Comunicatului adoptat de Consi-
liul Provizoriu de Uniune Naional la ultima sa sesiune.
164
DOCUMENTUL NR. 41
Lista membrilor comisiilor de specialitate ale principalului for politic de pn

la alegerile din 20 mai 1990, C.P.U.N., urmat i de repartiia exact a acestora
n spaiul destinat Consiliului (Proiect) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
COMISIILE
de specialitate ale Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
a) Comisia de reconstrucie i dezvoltare economic.

Preedinte: acad. Alexandru Brldeanu, membru C.P.U.N.
Vicepreedinte:1
b) Comisia pentru agricultur

Preedinte: Dumitru Teaci, preedintele Partidului democrat agrar din
Romnia2
Vicepreedinte: Vlad Galin, vicepreedinte al Partidul liber democrat
c) Comisia constituional, juridic i pentru drepturile omului

Preedinte: Mihai Constantinescu
Vicepreedinte: Oliviu Tocaciu, membru al C.P.U.N.
d) Comisia pentru tineret

Preedinte: Toma George Maiorescu, preedinte al Micrii ecologiste din
Romnia
Vicepreedinte: Vasile Neaca, membru n C.P.U.N.
e) Comisia pentru politic extern

Preedinte: Corneliu Mnescu, membru n C.P.U.N.
Vicepreedinte:3
f) Comisia pentru nvmnt

Preedinte: conf. univ. dr. Nicolae S. Dumitru, membru n C.P.U.N. din
partea Frontului Salvrii Naionale
Vicepreedinte:4
1
Necompletat, n textul original.
2
Numele acestuia este tiat, n textul original, fiind nlocuit cu cel al dlui Gib Constantin.
3
4
165
g) Comisia pentru tiin i tehnologie
Preedinte: Gheorghe Manole
Vicepreedinte:5
h) Comisia pentru cultur

Preedinte: Dan Hulic, membru n C.P.U.N.
Vicepreedinte: I. V. Sndulescu, membru n C.P.U.N. din partea Frontului
Salvrii Naionale
i) Comisia pentru mediu i echilibru ecologic

Preedinte: Alexandru Ionescu, prim-vicepreedintele Micrii ecologiste din
Romnia6
Vicepreedinte: Vdineanu7
j) Comisia pentru minoritile naionale

Preedinte: Otto Weber, vicepreedinte al Partidului ecologist romn
Vicepreedinte: Attila Verestay8, secretar al Uniunii democrate maghiare din
Romnia
Andrei Echim, Comunitatea lipovenilor din Romnia
k) Comsia pentru administraie local

Preedinte: Nicolae Radu, membru n C.P.U.N.
Vicepreedinte:9
l) Comisia organizatoric i colectivul de mputernicii ai Consiliului

Preedinte: Paul Jerbas, membru n C.P.U.N.
m) Comisia pentru sntate

Preedinte: Serghei Mesaro, membru n C.P.U.N. din partea Partidului
naional democrat
Vicepreedinte:10
n) Comisia pentru munc i ocrotiri sociale

Preedinte: Virgil Andrei V
Vicepreedinte:11
5
6
n textul original, se recomand o rocad cu cel de la Comisia de tiin i tehnologie.
7
Completat, cu mna, prenumele Anghelu.
8
Grafie incorect, n original Attila Verestoy.
9
10
11
166
o) Comisia pentru rezolvarea sesizrilor i doleanelor cetenilor rii care au
fost victime ale dictaturii
Preedinte: Nicu Stncescu, preedinte al Partidului unitii democratice
Vicepreedinte:12
p) Comisia pentru cercetarea abuzurilor care au dus la nclcarea drepturilor

fundamentale ale omului i pentru reabilitarea victimelor dictaturii
Preedinte: Radu Ciuceanu, Asociaia fotilor deinui politici din Romnia
Vicepreedinte: Constantin Guril, Partidul ecologist umanist
Nr. COMISIA PREEDINTE NR.

crt. VICEPREEDINTE CAMEREI
MEMBRI
1 nvmnt Nicolae S. Dumitru 144
2 nvmnt Prof. dr. Alexandru Rou 143
(vicepreedinte)
3 nvmnt 141
4 tiin i tehnic Gheorghe Manole 146147
5 tiin i tehnic Alexandru Ionescu (vicepreedinte) 148
6 tiin i tehnic 150
7 Reconstrucie i Dezvoltare Alexandru Brldeanu 238240
Economic
8 Reconstrucie i Dezvoltare Constantin Ionescu 237
Economic (vicepreedintele)
9 Reconstrucie i Dezvoltare Iacob Veronica Felicia 242
Economic
10 Reconstrucie i Dezvoltare Stnic Marin 245
Economic
11 Agricultur Gib Constantin 249251
12 Agricultur Vlad Galin (vicepreedinte) 247
13 Agricultur Buiac Constantin
14 Agricultur Liviu Caichi 250
15 Agricultur Biru Sorin 246
16 Administraie local Radu Nicolae 356359
17 Administraie local Bdinici Florin (vicepreedinte) 358
18 Administraie local Filip Radu 355
19 Administraie local Negoi Gheorghe 362
20 Cultur Dan Hulic 360361
21 Cultur Augustin Buzura (vicepreedinte) 363
22 Mediu i Echilibru ecologic Angelu Vdineanu 365367
23 Mediu i Echilibru ecologic Manoleli Dan (vicepreedinte) 368
24 Mediu i Echilibru ecologic Svaronos Andrei 370
12
167
25 Mediu i Echilibru ecologic Rin Larisa 366
26 Mediu i Echilibru ecologic Diaconescu E. 372
Romanca
27 Colectiv mputernicii Sergiu Nicolaescu 369371
28 Constituional, juridic i Mihai Constantinescu 473474
pt. drepturile omului
29 Constituional, juridic i Oliviu Tocaciu 471
pt. drepturile omului (vicepreedinte)
30 Constituional, juridic i Bobiuc Victor 472
pt. drepturile omului Creang Dumitru
31 Constituional, juridic i Condor Ioan 472
32 Constituional, juridic i Dorneanu Valer 479
33 Constituional, juridic i Muraru Ioan 488
pt drepturile omului Vida Ion
34 Constituional, juridic i Vasilescu Florin 488
pt. drepturile omului Iorgovan Antonie
35 Constituional, juridic i Mihil Constantin 483
pt. drepturile omului Nstase Pandele
36 Constituional, juridic i Somcescu Iulian 485
37 Constituional, juridic i Ifrim Dumitru 485
38 Constituional, juridic i Stngu Lucian 481
39 Sntate Serghei Mesaro 475476
40 Sntate Pufulete Claudia 475476
41 Munc i Ocrotiri sociale Virgil Andrei V 480482
42 Munc i Ocrotiri sociale Ion Radu (vicepreedinte) 484
43 Munc i Ocrotiri sociale Sorin Vasilescu Ziliteanu 484
44 Munc i Ocrotiri sociale Tvlic Daniela 486
Clinoiu Constana
Baschir Mircea
45 Tineret Toma George Maiorescu 566567
46 Tineret Neaca Vasile (vicepreedinte) 567
47 Biroul electoral Zrnescu Curtea
Burada Suprem de
Justiie
48 Sectorul juridic Gapar Axinte 574575
49 Sectorul juridic Hazlu Ion 581
Hayerzedt Ileana
50 Sectorul juridic Hantea Lizica 573
51 Sectorul juridic Spiridon Teodor 583
Tr Ana
168
52 Sectorul juridic Blatu Maria 582
53 Secretariat Dan Marian 577579
54 Secretariat Stoenescu Marcela 577579
55 Minoriti 570
56 Minoriti 565
57 Minoriti 564
58 Sector eviden i Stoenescu Cristina 584
document. legisl.
59 Sector eviden i Cercel Constantin 585
document. legisl.
60 Sector eviden i Sorop Maria 586
document. legisl.
61 Sector eviden i Petrescu Anton 588
document. legisl.
62 Sector eviden i Simionescu Maria 590589
document. legisl.
63 Sector eviden i Popescu Sorin 567
document. legisl.
64 Sector eviden i Sarca Elena 580
document. legisl.
65 Sectorul Monitorul Oficial Popescu Maria 623
Iesteja Maria
66 Sectorul Monitorul Oficial Vasilescu Maria 629
Alexa Alexandru
67 Sectorul Monitorul Oficial Nicolae Ionescu 634
68 Sectorul Monitorul Oficial Cernescu Vladimir 635
69 Sectorul Monitorul Oficial Gurni Elena 636
Turcu Punia
70 Sectorul Monitorul Oficial Buia Simion 638
Popescu Maria
71 Sectorul Monitorul Oficial Bara Hajnal 631
72 Sector Plan-Finane Popa Radu 628
73 Sector Plan-Finane Popescu Nicolae 626
Iancu Cornel
74 Sector Plan-Finane Ciocan Cornel 626
Constantin Nicolae
75 Sector Plan-Finane Dorobanu Estera 627
76 Sector Plan-Finane Popescu Constana 630
Roca Maria
77 Sector Plan-Finane Suc Maria 630
Spunaru Augustina
78 Sector Plan-Finane Belu Georgeta 632
Dumanu Florica
79 Sector Plan-Finane Pric Ion 639
Tudor Gheorghe
169
80 Sector Plan-Finane Nemesiu Mihi 639
Epure Venera
81 Protocol 151154
82 Registratur C54 Borcea Ana 56
intrare D Militaru Gheorghe
83 56
84 Colectiv Relaii Granema Alexandru 373
Public-Pres Cristina Ciontu
85 Colectiv Relaii Popescu Dana 375
Public-Pres Rdulescu Dan
86 Colectiv Relaii Vasile Marcel 57
Public-Pres Drgan Victor
170
DOCUMENTUL NR. 42
Lista proiectelor de decrete-lege cu care a fost sesizat Secretariatul Consiliului

Provizoriu de Uniune Naional, trimise pentru avizare, apoi, comisiilor de
specialitate (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
LISTA
proiectelor de decrete-lege cu care este sesizat Secretariatul Consiliului
Provizoriu de Uniune Naional i care sunt trimise pentru avizare
comisiilor de specialitate
1. Proiect de decret-lege privind drepturile i obligaiile cetenilor romni

care realizeaz venituri n valut pe baz de contracte ncheiate cu Agenia
romn de impresariat artistic, precum i din activiti publicistice, lite-
rare, tehnice, sportive i alte asemenea.
2. Proiect de decret-lege privind pensionarea cu reducere de vrst a avoca-
ilor.
3. Proiect de decret-lege privind activitatea de vnzare de mrfuri la preuri
cu amnuntul pe valut convertibil.
4. Proiect de decret-lege privind dobnzile ce se pltesc populaiei de ctre
Casa de Economii i Consemnaiuni pentru depunerile economiilor
bneti pe instrumente de economisire, precum i de ctre bnci pentru
depuneri ale prilor sociale.
5. Proiect de decret-lege privind organizarea Camerei de Comer i Industrie
a Romniei.
6. Proiect de decret-lege privind abrogarea Decretului nr. 99 din 30 iulie 1975
cu privire la trecerea controlului produselor finite din unitile M.I.U., n
subordinea direct a Inspectoratului General de Stat pentru Controlul
Calitii Produselor.
7. Proiect de decret-lege privind modificarea Anexei VI la Legea nr. 57/1974.
8. Proiect de decret-lege privind abrogarea unor decrete.
9. Proiect de decret-lege privind nfiinarea Fondului Naional pentru
reconstruirea unor biserici din municipiul Bucureti.
10. Proiect de decret-lege privind nfiinarea Ministerului Minoritilor
Naionale.
11. Proiect de decret-lege privind drepturile personalului militar ambarcat pe
submarine.
12. Proiect de decret-lege privind unele modificri ale drepturilor de hran
cuvenite, n timp de pace, efectivelor Ministerului Aprrii Naionale.
171
13. Proiect de decret-lege privind plata alocaiei de stat pentru copii.
14. Proiect de decret-lege privind nfiinarea Fundaiei Romne pentru
Tineret.
15. Proiect de decret-lege privind autorizarea i funcionarea n Romnia a
reprezentanelor firmelor comerciale i organizaiilor economice strine.
16. Proiect de decret-lege privind activitile pentru care guvernul adopt
hotrri.
17. Proiect de decret-lege privind ratificarea Instrumentului de amendare a
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, adoptat la Geneva, la 25
iunie 1986.
172
DOCUMENTUL NR. 43
Ordinea de zi pentru edina Consiliului Provizoriu de Uniune Naional din

23 februarie 1990, organizat post evenimentele din 18 februarie 1990
(Proiect) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
ORDINEA DE ZI1
pentru sesiunea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
din ziua de 23 februarie 1990
1. Unele concluzii asupra evenimentelor petrecute duminic 18 februarie 1990

n Piaa Victoriei din Capital i msurile preconizate de Biroul executiv n
edina din 19 februarie.
2. Proiect de decret-lege privind unele msuri de ocrotire a organelor de stat, a
instituiilor publice, a sediilor partidelor i formaiunilor politice, a linitii
cetenilor i a ordinii de drept.
3. Informarea Guvernului privind situaia actual din economia naional i
msurile preconizate pentru urmtoarele 3 luni.
- Prezint Petre Roman, primul ministru al Guvernului.
4. Informarea Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare cu privire la
aplicarea msurilor stabilite pentru stimularea rnimii i la stadiul pregti-
rii campaniei agricole de primvar.
1
Proiect.
173
DOCUMENTUL NR. 44
Nota urmtoare conine principalele recomandri pentru consiliile locale

provizorii de uniune naional viznd intrarea n normalitate la nivelul ntre-
gii ri (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
NOT
privind problemele urgente pe care trebuie s le rezolve consiliile locale,
provizorii de uniune naional
n unele localiti i chiar judee, comisiile provizorii de uniune naio-

nal nu au trecut cu toat hotrrea la organizarea i conducerea, potrivit legii, a
ntregii activiti locale de stat, la rezolvarea problemelor de munc i de via ale
locuitorilor, fapt ce face ca activitatea economic i social s nu se desfoare, n
toate cazurile, n mod corespunztor.
Pentru ca aceste organe s-i ndeplineasc rolul pentru care au fost create,
este necesar ca n perioada urmtoare s se ntreprind urmtoarele msuri:
1. Asigurarea stabilitii cadrelor de conducere i de execuie din apara-
tul tuturor organelor locale i al celor de la ntreprinderi i instituii, astfel nct
ntreaga activitate economic i social, de administraie local s se desfoare
n mod normal, ntr-un climat de ordine i disciplin, i s se asigure, n toate
ntreprinderile, nivelurile de producie prevzute pentru aceast perioad.
2. Consiliile provizorii de uniune naional de la judee, municipiul
Bucureti, municipii, sectoarele municipiului Bucureti, orae i comune s spri-
jine mai ndeaproape primriile pentru rezolvarea problemelor cu care se con-
frunt i ndeosebi a celor privind:
- aprovizionarea cetenilor cu alimente i alte produse de strict
necesitate;
- ncadrarea n munc a personalului devenit disponibil;
- realizarea unor lucrri edilitare privind alimentarea cu ap,
ntreinerea strzilor i drumurilor, transportul n comun i altele;
- asigurarea condiiilor, potrivit legii, pentru afirmarea liberei iniia-
tive n activitatea de mic industrie i prestri servicii;
- atribuirea loturilor n folosin i pentru construirea de locuine;
sprijinirea cetenilor ale cror locuine au fost abuziv demolate
pentru a-i construi o nou locuin;
- efectuarea lucrrilor din campania agricol de primvar;
- mbuntirea activitii sanitare i de asisten social;
- alte probleme de interes local.
174
3. Organizarea mai bun a activitii de primire a publicului att la con-
siliile locale de uniune naional ct i la primrii, precum i la ntreprinderi i
instituii, astfel nct s se evite deplasrile inutile ale cetenilor la Bucureti, cu
cheltuieli i pierderi de timp nejustificate, pentru probleme care se pot soluiona
pe plan local.
4. S se acorde atenie sporit n organizarea i desfurarea n bune
condiii a activitii n comunele renfiinate prin abrogarea Legii nr. 2/1989 i
repunerii n vigoare a Legii nr. 2/1968, organizarea aparatului att la consiliile
provizorii de uniune naional din aceste comune ct i a primriilor i celorlalte
uniti locale.
5. O atenie deosebit trebuie s se acorde de consiliile judeene i al
municipiului Bucureti de uniune naional i desigur de ctre primrii, aciuni
de schimbare n condiiile prevzute de lege, a denumirii strzilor, pieelor, carti-
erelor i altor obiective de interes local, legate de evenimente politice, istorice i
nume de persoane ale fostului regim dictatorial, care nu sunt n concordan cu
nnoirile aduse de Revoluia de la 22 Decembrie 1989.
O asemenea aciune trebuie bine organizat, avndu-se n vedere i
implicaiile pe care le are asupra actelor de stare civil ale populaiei, activitii de
pot i a altor aciuni din localiti.
Sunt multe propuneri fcute de ceteni pentru renfiinarea unor
comune care au existate nainte de anul 1968, pentru trecerea unor sate de la o
comun la alta i pentru schimbarea denumirilor sau reedinelor de comune.
Este necesar s se neleag c asemenea aciuni vor fi analizate, temeinic, dup
alegerile din 20 mai a.c.; ele nu pot fi realizate n aceast perioad, cnd activita-
tea se concentreaz asupra pregtirii temeinice a campaniei electorale.
6. Fiecare consiliul local de uniune naional trebuie s-i ntocmeasc
un program concret de msuri cu privire la sprijinirea primriilor n efectuarea
lucrrilor tehnice, pregtitoare a alegerilor de la 20 mai a.c. n acest scop, se vor
avea n vedere:
- asigurarea condiiilor pentru tiprirea materialelor necesare n campa-
nia electoral i pentru desfurarea normal a aciunilor stabilite pentru toate
partidele i formaiunile politice care particip la alegeri;
- ntocmirea evidenei cetenilor cu drept de vot i a listelor de aleg-
tori, potrivit legii;
- pregtirea lucrrilor pentru delimitarea seciilor de votare i ntocmirea
listelor electorale;
- organizarea de aciuni pentru cunoaterea de ctre aparatul organelor
locale i de ctre ceteni a prevederilor Legii electorale;
- stabilirea necesarului de materiale (buletine de vot, procese-verbale,
tampile de control i de vot i alte imprimate i pentru confecionarea cabinelor
de vot i a urnelor).
175
Trebuie s avem grij ca toate aciunile din campania electoral, dar i
cele ce se organizeaz nainte de aceasta n vederea bunei pregtiri a acestui act
politic i social deosebit de important pentru poporul romn, s se desfoare
ntr-un climat de ordine i disciplin ireproabil, s asigure respectarea ntocmai
a prevederilor legale.
27 februarie 1990
176
DOCUMENTUL NR. 45
Decretul-lege privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, unul dintre

actele menite a introduce noua stare democratic n Romnia i a nltura
urmele regimului comunist (28 februarie 1990) (Arhiva I.R.R.D., Fond I,
Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind atribuirea sau schimbarea de denumiri
Ca urmare a victoriei revoluiei de la 22 Decembrie 1989, este necesar s

se stabileasc noi norme de atribuire i schimbare a denumirilor, ntruct unui
numr important de localiti, uniti economice, social-culturale i altor obiec-
tive li s-au atribuit denumiri legate de evenimentele politice i istorice din
perioada dictaturii, precum i numele unor persoane ale fostului regim, care nu
sunt n concordan cu nnoirile vieii politice i sociale din Romnia.
n temeiul Decretului-lege nr. 2/1989,
Art. 1. Atribuirea sau schimbarea de denumiri se face de ctre:
a) Consiliul Provizoriu de Uniune Naional, pentru judee, municipii,
orae, comune, sate, localiti componente ale municipiilor i ora-
elor i staiuni balneo-climaterice, la propunerea primriilor jude-
ene i a municipiului Bucureti;
b) Guvern, pentru unitile i instituiile de stat de interes naional pe
care le nfiineaz;
c) Organele centrale i locale de stat i organele centrale ale organiza-
iilor cooperatiste i obteti, pentru unitile economice i social-
culturale pe care le nfiineaz potrivit legii, precum i pentru alte
obiective aflate n administrarea acestora;
d) Primriile judeene i a municipiului Bucureti, pentru parcuri,
piee, cartiere, strzi, staii ale mijloacelor de transport n comun,
precum i pentru alte obiective aflate n administrarea unitilor sau
subunitilor de interes local.
Art. 2. Pentru atribuirea i schimbarea de denumiri de ctre primriile
judeene i a municipiului Bucureti se constituie, pe lng fiecare dintre aceste
organe cte o comisie, format din 79 specialiti din domeniile istoriei,
etnografiei, geografiei, lingvisticii, artei i alte domenii de activitate. Comisiile
analizeaz propunerile privind atribuirea i schimbarea de denumiri, adresate
177
primriilor. Comisiile, din proprie iniiativ, pot face propuneri privind atribui-
rea i schimbarea de denumiri.
Componena nominal a Comisiilor prevzute la alin. 1 se stabilete prin
decizii ale primriilor judeene i a municipiului Bucureti. Preedintele comisiei
este un viceprimar al acestor organe.
Art. 3. Primriile judeene i a municipiului Bucureti vor ine evi-
dena denumirii unitilor i obiectivelor prevzute la art. 1, existente n unitile
administrativ-teritoriale n care funcioneaz.
Ministerele i celelalte organe centrale ale administraiei de stat, organele
centrale ale organizaiilor cooperatiste i obteti vor ine evidena denumirii
tuturor unitilor i obiectivelor din subordinea lor.
Art. 4. Decretul nr. 386/1977 privind atribuirea sau schimbarea de
denumiri i Decretul prezidenial nr. 26/1978, modificat prin Decretul preziden-
ial nr. 372/1979, se abrog.
PREEDINTELE
Ion Iliescu

Nr. 89
178
DOCUMENTUL NR. 46
Hotrrea Guvernului Romniei privind supunerea spre aprobare C.P.U.N.-ului

a unui proiect de decret-lege privind acordarea unor drepturi pentru unele
categorii de muncitori, n cazul de fa mecanicii i mecanicii ajutori de
locomotiv care lucreaz pe rame electrice de metrou; urmat de expunerea
de motive, elaborat de specialitii din ministerul de resort i de avizul comi-
siei de specialitate i, n final, de decretul-lege n sine (Arhiva I.R.R.D., Fond
I, Dosar 102).
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRTE
Art. unic. Se supune Consiliului Provizoriu de Uniune Naional spre

aprobare proiectul de decret-lege privind acordarea unor drepturi pentru meca-
nicii i mecanicii-ajutori de locomotiv care lucreaz pe rame electrice de metrou.
PRIM-MINISTRU
Petre Roman
Bucureti, 28.02.1990
Nr. 596
EXPUNERE DE MOTIVE
Pentru mecanicii din ntreprinderea de exploatare a metroului

Bucureti, avndu-se n vedere condiiile specifice de munc ale acestora, prin
Decretul nr. 282/1978 pentru stabilirea unor msuri privind activitatea de
exploatare a metroului Bucureti, s-au prevzut urmtoarele drepturi:
- durata timpului de munc pentru mecanicii care conduc ramele la
metrou de 7 ore pe zi;
- concediu suplimentar de odihn pentru mecanicii care conduc ramele
de metrou de 3 zile, mecanicii care conduc ramele electrice luate de la
calea ferat beneficiind n continuare de concediul suplimentar de
odihn avut de 7 zile;
Prevederile susmenionate au fost elaborate anterior punerii n funciune
a primei linii de metrou, astfel nct n prezent, dup ani de exploatare, s-a
constatat c nu s-a inut seama n totalitate de condiiile concrete de munc n
179
care se desfoar activitatea mecanicilor i mecanicilor ajutori care conduc tre-
nurile de metrou.
Astfel, activitatea de conducere a trenurilor de metrou n tunel
neiluminat, alternnd cu staiile iluminate, cu ventilaie necorespunztoare,
cureni de aer mari, umiditate peste 90% i pulberi de praf i metalice, conduce la
oboseal accentuat a personalului mecanici i mecanici ajutori, diminund
reflexele i vederea, cu implicaii asupra siguranei circulaiei.
Ca urmare, prin proiectul de decret alturat, se solicit pentru mecanicii
i mecanicii ajutori care conduc trenurile de metrou stabilirea duratei timpului
de munc de 6 ore pe zi datorit mediului n care i desfoar activitatea ilu-
minaie intermitent, neuniform, cureni de aer, poluare i care conduce la o
oboseal accentuat a personalului.
Pentru recuperarea fizic i psihic, refacerea capacitii de munc se
propune acordarea unui concediu suplimentar de odihn de 7 zile pentru meca-
nicii de rame electrice i de 5 zile pentru mecanicii ajutori de rame electrice.
Avnd n vedere condiiile grele de munc propunem ca mecanicii de
rame electrice de metrou s beneficieze de salariu tarifar mai mare cu 7%.
Spre deosebire de mecanicii de locomotiv de la calea ferat al cror
program este de 8 ore, la mecanicii de rame de la metrou programul de lucru este
de 6 ore pe zi, datorit condiiilor deosebite menionate mai sus.
Ministerul Transporturilor va lua msuri pentru pregtirea i asigurarea
numrului necesar de personal de locomotiv, astfel nct s reduc la minim
numrul de ore suplimentare.
n acest scop, am ntocmit alturatul proiect de decret pe care dac
suntei de acord, v rugm a-l aproba. Efortul bugetar pe anul 1990 este estimat
la 5,2 milioane lei.
MINISTRUL TRANSPORTURILOR
Avizm favorabil proiectul
Pt. MINISTRUL ECONOMIEI NAIONALE,

Constantin Caloianu
MINISTRUL FINANELOR,
Ion Pan
MINISTRUL MUNCII I OCROTIRII SOCIALE,

Mihnea Marmeliuc
180
COMISIA CONSTITUIONAL, JURIDIC
I PENTRU DREPTURILE OMULUI
AVIZ
asupra proiectului de decret-lege privind acordarea unor drepturi
pentru mecanicii i mecanici ajutor de locomotiv
care lucreaz pe rame electrice de metrou
Proiectul de decret-lege are ca scop acordarea urmtoarelor drepturi

personalului din activitatea de exploatare a metroului: program de lucru de 8 ore
pe zi, concediu suplimentar de odihn de 7 zile i respectiv de 5 zile n fiecare an
calendaristic pentru mecanicii i mecanicii ajutor de locomotiv; plata cu un
spor de 100% a orelor de munc prestate peste durata normal a timpului de
lucru care nu sunt compensate cu timp liber corespunztor; posibilitatea acord-
rii cumulative a sporului pentru condiii deosebite de munc i a salariului tarifar
mai mare pentru condiii grele de munc.
n cadrul analizei proiectului n vederea avizrii s-a convenit cu iniiato-
rii s se renune la art. 5 prin care mecanicii de locomotiv de metrou erau nca-
drai n grupa a II-a de munc, ntruct acest drept urmeaz s fie prevzut ntr-
un ordin al ministrului muncii i prevederilor sociale cu privire la ncadrarea n
grupe de munc.
n locul acestui text s-a introdus un alt articol care stabilete posibilitatea
ca personalul din activitatea de exploatare a metroului s poat beneficia, pe
lng salariul tarifar mai mare pentru condiii grele de munc i se sporul pentru
condiii deosebite de munc.
n raport cu aceste modificri i completri s-a impus schimbarea titlului
proiectului n proiect de decret-lege privind acordarea unor drepturi pentru
personalul din activitatea de exploatare a metroului.
Fa de cele artate, Comisia constituional, juridic i pentru drepturile
omului avizeaz favorabil proiectul de decret-lege n forma care a rezultat n ca-
drul analizei n vederea avizrii.
PREEDINTE,
Mihai Constantinescu
EXPERT,
Valer Dorneanu
5.III.1990
181
DECRET-LEGE
privind acordarea unor drepturi pentru personalul
din activitatea de exploatare a metroului
Art. 1. Durata timpului de munc pentru mecanicii i mecanicii ajutor

de locomotiv care lucreaz pe rame electrice de metrou este de 6 ore pe zi, iar
pentru restul personalului care lucreaz n subteran este de 7 ore pe zi, fr ca
aceasta s duc la scderea salariului.
Art. 2. Mecanicii de locomotiv care lucreaz pe rame electrice de
metrou beneficiaz de un concediu suplimentar de odihn de 7 zile, iar mecanicii
ajutor ai acestora, de un concediu suplimentar de odihn de 5 zile, n fiecare an
calendaristic.
Art. 3. Orele de munc prestate peste durata normal a timpului de
lucru, precum i cele efectuate n srbtori legale de ctre personalul din activi-
tatea de exploatare a metroului, care nu pot fi compensate cu timp liber cores-
punztor n urmtoarele 30 zile, se vor plti cu un spor de 100 la sut din salariul
tarifar de ncadrare.
Pentru personalul care lucreaz n tur sau turnus n zilele libere de
drept sau n srbtori legale, orele lucrate n aceste zile vor fi pltite cu un spor
de 100 la sut din salariul tarifar de ncadrare.
Art. 4. Ministerul Transporturilor va lua msuri pentru pregtirea i
asigurarea numrului necesar de mecanici i mecanici ajutor de locomotiv de
metrou, pentru a se evita efectuarea de ore suplimentare.
Art. 5. Personalul din activitatea de exploatare a metroului poate
beneficia, pe lng salariul tarifar mai mare pentru condiii grele de munc, i de
sporul pentru condiii deosebite de munc, nocive sau periculoase.
Art. 6. Munca prestat n timpul nopii ntre orele 226 de ctre mun-
citorii i personalul operativ din activitatea de exploatare a metroului se pltete
cu un spor de 25% din salariul tarifar, indiferent de numrul de ore efectuate.
Art. 7. Sporul pentru vechimea nentrerupt n aceeai unitate, prev-
zut n art. 66 (2) din Legea nr. 57/1974, pentru personalul din activitatea de
exploatare a metroului se majoreaz cu cte 5 procente pentru fiecare tran de
vechime nentrerupt n aceeai unitate, ajungnd astfel la 20% pentru ultima
tran, iar pentru mecanicii de locomotiv, mecanicii ajutor i personalul opera-
tiv a cror activitate este legat direct de sigurana circulaiei, cotele respective se
majoreaz cu cte 7 procente, ajungndu-se astfel la 25% din salariul tarifar
pentru ultima tran.
Art. 8. Personalul din ntreprinderea de exploatare a metroului
Bucureti poate primi o recompens n bani, echivalent cu un salariu tarifar,
pentru munca ireproabil prestat n cursul unui an calendaristic, la expirarea
182
acestuia. Categoriile de personal i condiiile care trebuie s fie ndeplinite pen-
tru acordarea acestei recompense se stabilesc prin regulament aprobat de minis-
trul transporturilor.
Fondul necesar pentru acordarea recompenselor se constituie n cadrul
fondului de salarii planificat, prin aplicarea unei cote de 3% asupra acestui fond,
n locul cotei de 2% prevzut de art. 59 din Legea nr. 57/1974.
Art. 9. Cuantumul pensiei de urma pentru personalul din ntreprin-
derea de exploatare a metroului Bucureti se stabilete n procent de 100% din
pensia titularului, indiferent de numrul urmailor.
Art. 10. Prevederile prezentului decret-lege se aplic ncepnd cu data
de 1 martie 1990.
Art. 11. Ministerul Economiei Naionale i Ministerul Finanelor vor
introduce modificrile corespunztoare n indicatorii economici i financiari pe
anul 1990, inclusiv n rezerva bugetar.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti
183
DOCUMENTUL NR. 47
Urmtorul decret-lege se nscrie, de asemenea, n categoria actelor normative

ce au ncercat s modifice unele reglementri incorecte sau depite, impuse
de regimul comunist, n cazul de fa drepturile de hran cuvenite n timp de
pace efectivelor ministerului aprrii naionale (inclusiv tabele comparative)
DECRET-LEGE
privind unele modificri ale drepturilor de hran cuvenite n timp de pace,
efectivelor ministerului aprrii naionale
Art. 1. Efectivele Ministerului Aprrii Naionale, care beneficiaz de

Normele de hran nr. 1 i 5, aprobate prin Decretul nr. 69/1980, se hrnesc,
ncepnd cu data prezentului decret, potrivit normelor de hran alturate, care
fac parte integrant din decret.
Art. 2. Normele de hran nr. 1 i 5, prevzute n Decretul nr. 69/1980,
se abrog.
Art. 3. Celelalte norme de hran i prevederi ale Decretului nr.
69/1980, rmn valabile.
Art. 4. Ministerul Economiei Naionale, ministerele economice i
celelalte organe centrale i locale vor proceda la modificarea corespunztoare a
resurselor materiale aprobate Ministerului Aprrii Naionale pe anul 1990.
PREEDINTELE
Ion Iliescu

Nr. 101.
184
NORMA NR. 1
se acord gratuit tuturor militarilor cu excepia celor care beneficiaz
de normele 212 inclusiv
Nr. RAII ZILNICE

DENUMIREA PRODUSELOR OBS.
crt. (GRAME)
1 Pine neagr (vara) 750
2 Pine neagr (iarna) 850
3 Fin de gru neagr 5
4 Fin de gru alb 30
5 Paste finoase 40
6 Gri 5
7 Orez decorticat 15
8 Fasole boabe uscat 70
9 Carne 200
10 Preparate din carne 40
11 Pate (past) din carne, ficat 10
12 Conserv de pete n sos tomat 10
13 Slnin afumat 20
14 Untur de porc 10
15 Ulei comestibil 30
16 Unt proaspt 20
17 Lapte praf 7
18 Brnz de oi 25
19 Ou (buc.) 1/2
20 Cartofi (vara) 350
21 Cartofi (iarna) 400
22 Varz proaspt (vara) 150
23 Varz murat (iarna) 150
24 Ceap 30
25 Usturoi 2
26 Morcovi 50
27 Sfecl 5
28 Rdcinoase albe 10
29 Legume proaspete (vara) 300
30 Conserve de legume n ap i bulion (iarna) 70
31 Past de roii 10
32 Murturi (iarna) 50
33 Fructe proaspete (vara) 25
34 Compot (iarna) 5
35 Zahr 45
36 Biscuii 10
37 Marmelad 30
38 Ceai 0,3
185
39 Sare comestibil 20
40 Boia de ardei 0,3
41 Oet de vin (vara) 5
42 Oet de vin (iarna) 1
43 Arome, condimente, ingrediente 0,5
44 Drojdie de bere 0,6
45 Tre de gru 5
46 Ap mineral de mas 1 litru*
VARA 3.872
47 TOTAL CALORII
IARNA 4.136
48 MEDIA ZILNIC A CALORIILOR 4.025
* Numai pentru militarii n termen i cu termen redus din subunitile

de grniceri, aprarea antiaerian a teritoriului i de marin, dislocate n diferite
puncte de pe litoral, delt, precum i n alte locuri unde nu se poate asigura apa
potabil.
Not:
1. Cadrele militare permanente, altele dect cele care beneficiaz de nor-
mele 212 inclusiv, primesc gratuit hran preparat conform acestei norme
atunci cnd particip cu trupe la aplicaii, trageri, tabere sau alte activiti de
pregtire de lupt n afara garnizoanelor, pe o durat mai mare de 12 ore i nu
primesc diurna de delegare, precum i pe timpul alarmelor de exerciiu i de
lupt. Cu aprobarea ministrului aprrii naionale, cadrele militare permanente
pot beneficia de hran preparat potrivit acestei norme i n alte situaii
neprevzute.
2. n cadrul raiei de carne prevzut de norm se poate aproviziona
carne de vit, porc, oaie i pasre.
Aceast prevedere se aplic i la celelalte norme de hran aprobate prin
Decretul nr. 69/1980 i nemodificate prin prezentul decret-lege.
3. De aceast norm beneficiaz i militarii cu termen redus, absolvenii
instituiilor de nvmnt superior ncorporai cnd nu execut programe de
pregtire ale colilor militare de ofieri de rezerv, precum i absolvenii institu-
iilor de nvmnt superior care au ndeplinit serviciul militar cu termen redus,
pe timpul convocrii metodice pentru acordarea gradului de ofier sau subofier
de rezerv.
4. Ofierilor, maitrilor militari i subofierilor li se poate acorda, n locul
produselor agroalimentare prevzute de norma de hran nr. 1, o compensaie
bneasc de 140 lei lunar. Categoriilor de ofieri, maitri militari i subofieri care
primesc compensaia bneasc se stabilesc prin ordinul ministrului aprrii
naionale.
186
5. Pentru militarii n termen i cu termen redus care au nevoie de regim
de hran dietetic, meniurile pot fi ntocmite potrivit prescripiilor medicului,
prin reducerea parial, total sau majorarea raiilor din norm, prin introduce-
rea n hrnire a laptelui de vac, brnzei proaspete de vac, iaurtului, untului,
pinii albe, fructelor citrice, fr a depi valoarea caloric a normei.
6. Pentru militarii din unitile i subunitile de instrucie i sport,
meniurile pot fi ntocmite pe discipline sportive, prin reducerea parial, total
sau majorarea raiilor din norme, ori introducerea n hrnire a altor produse
agroalimentare necesare, fr a se depi valoarea caloric lunar a normelor pe
ntreg efectivul de militari sportivi.
7. Ofierilor, maitrilor militari i subofierilor care particip la aplicaii
i trageri pe teritoriul altor state i nu primesc diurna de delegare, li se poate dis-
tribui gratuit hran cald n cadrul acestei norme.
8. De aceast norm beneficiaz gratuit i personalul civil pe timpul ct
sunt reinui n cazarm peste 24 de ore pentru executarea unor misiuni ordo-
nate de ministrul aprrii naionale.
NORMA NR. 5
se acord gratuit efectivelor ambarcate pe navele de suprafa maritime i
fluviale, altele dect cele prevzute de normele de hran nr. 3 i 4
Nr. RAII ZILNICE

DENUMIREA PRODUSELOR OBS.
crt. (GRAME)
1 Pine neagr 750
2 Fin de gru semialb 10
3 Fin de gru alb 30
4 Paste finoase 30
5 Gri 5
6 Orez decorticat 30
7 Fasole boabe uscat 45
8 Carne 200
10 Preparate din carne 40
11 Pate (past) din carne, ficat 10
Pete proaspt 50
12 Conserv din pete n sos tomat 10
13 Slnin afumat 20
14 Untur de porc 10
15 Ulei comestibil 25
16 Unt proaspt 20
17 Lapte praf 20
18 Brnz de oi 25
19 Ou (buc.) 1/2
20 Cartofi (vara) 350
187
21 Cartofi (iarna) 400
22 Varz proaspt (vara) 120
23 Varz murat (iarna) 120
24 Ceap 30
25 Usturoi 2
26 Morcovi 50
27 Sfecl 20
28 Rdcinoase albe 20
29 Legume proaspete (vara) 370
30 Conserve de legume n ap i bulion (iarna) 90
31 Past de roii 10
32 Murturi (iarna) 50
33 Fructe proaspete (vara) 175
34 Compot (iarna) 50
35 Zahr 55
36 Biscuii 10
37 Marmelad 40
Surogat de cafea 3
38 Ceai 0,3
39 Sare comestibil 20
40 Boia de ardei 0,3
41 Oet de vin 2
42 Foi de dafin 0,1
43 Drojdie de bere uscat 0,2
44 Arome, condimente, ingrediente 0,5
45 Tre de gru 5
46 Ap mineral de mas 300
VARA 4.040
47 TOTAL CALORII
IARNA 4.060
48 MEDIA ZILNIC A CALORIILOR 4.050
Not:
1. Mecanicilor i motoritilor de pe navele de suprafa maritime i
fluviale, care lucreaz la cldri, motoare, turbine i maini alternative, li se
distribuie zilnic, gratuit, peste raia prevzut de norm, cte 0,700 litri ap
mineral (n total 1 litru de ap mineral).
2. n cadrul raiei de carne prevzut de norm se poate aproviziona
carne de vit, porc, oaie i pasre.
3. Se pot consuma fructe proaspete (iarna) n loc de compot, la echiva-
lent financiar.
4. Pentru militarii care au nevoie de regim de hran dietetic meniurile
pot fi ntocmite potrivit prescripiilor medicului prin reducerea parial, total
sau majorarea raiilor din norm, prin introducerea brnzei proaspete de vac,
iaurtului, pinii albe, fructelor citrice, fr a depi valoarea caloric a normei.
188
5. Conform prescripiilor medicale, militarii n termen i cu termen
redus debilitai fizic primesc i suplimentul prevzut la norma de hran nr. 1.
6. De aceast norm beneficiaz i personalul civil pe timpul
ambarcrii.
189
DOCUMENTUL NR. 48
i urmtorul decret-lege se nscrie n aceeai categorie ca i anteriorul, de ast

dat viznd acordarea unor drepturi ale personalului militar ambarcat pe
submarine (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind drepturile personalului militar ambarcat pe submarine
Art. 1. Cadrele militare ambarcate pe submarin beneficiaz de un spor

de ambarcare de 30% din solda tarifar iar elevii i militarii n termen de 5 lei pe zi.
Pe timpul navigaiei n imersiune, cadrele militare beneficiaz de o
indemnizaie de imersiune n valoare de 25 de lei pe or, iar elevii i militarii n
termen de 10 lei pe or. Numrul de ore de imersiune se stabilete de Ministerul
Aprrii Naionale.
Art. 2. Personalul militar ambarcat pe submarin beneficiaz, de ase-
menea, de urmtoarele drepturi:
a) un concediu de recuperare de 15 zile calendaristice anual, n staiu-
nile de recuperare ale Ministerului Aprrii Naionale;
b) reducerea cu un an a stagiului minim n grad;
c) acordarea, la stabilirea pensiei, a unui spor de vechime de un an pen-
tru fiecare an efectiv servit pe submarin;
d) pensionarea, la mplinirea vrstei de 50 de ani, dac au o vechime n
serviciu de minimum 25 ani, din care 10 efectiv pe submarin. n
cazul n care vechimea efectiv pe submarin este mai mic de 10 ani,
limita de vrst pentru pensionare se reduce cu un an pentru fiecare
2 ani astfel servii;
e) acordarea normei de hran nr. 6 potrivit anexei nr. 1 din Decretul
nr. 69/1980.
PREEDINTELE
Ion Iliescu

Nr. 102.
190
DOCUMENTUL NR. 49
Unul dintre decretele viznd nfiinarea unor importante instituii ale statu-
lui romn este i cel privind formarea i organizarea Serviciului Romn de
Informaii, aprut ntr-un climat special (26 martie 1990) (Arhiva I.R.R.D.,
Fond I, Dosar 102).
DECRET
privind nfiinarea serviciului romn de informaii
Art. 1. Pe data prezentului decret se nfiineaz Serviciul Romn de

Informaii avnd ca scop obinerea de date i informaii referitoare la activitatea
serviciilor de spionaj, a organizaiilor extremist-teroriste ndreptate mpotriva
Romniei, a elementelor cu intenii de a organiza i desfura aciuni de diversi-
une i atentat, de subminare a economiei naionale, de destabilizare a ordinii de
drept.
Art. 2. Serviciul Romn de Informaii rspunde pentru ntreaga sa
activitate n faa Consiliului Provizoriu de Uniune Naional iar, dup alegerile
de la 20 mai 1990, n faa Parlamentului, potrivit normelor stabilite de acesta.
Conductorul Serviciului Romn de Informaii va prezenta periodic rapoarte cu
privire la principalele probleme rezultate din activitatea specific i rspunde
nemijlocit la interpelrile referitoare la activitatea serviciului.
Consiliul Provizoriu de Uniune Naional i, respectiv, parlamentul pot
institui comisii pentru controlul modului n care sunt respectate n activitatea
Serviciului Romn de Informaii principiile i normele constituionale, dreptu-
rile i libertile fundamentale ale cetenilor.
Art. 3. Serviciul Romn de Informaii este organ central al administra-
iei de stat i funcioneaz n subordinea direct a preedintelui Consiliului Pro-
vizoriu de Uniune Naional iar, dup alegerile din 20 mai 1990, a preedintelui
Romniei.
Structurile organizatorice ale Serviciul Romn de Informaii se aprob
de preedintele Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
Unitile i subunitile Serviciului Romn de Informaii se subordo-
neaz ierarhic numai conducerii acestuia.
Personalul Serviciului Romn de Informaii este format din militari, care
au drepturile i obligaiile ce decurg din aceast calitate, precum i din angajai
civili.
191
Art. 4. Serviciul Romn de Informaii este condus de un director,
numit prin decret, avnd rang de ministru.
Nu pot deine funcia de director ofierii activi.
Art. 5. Prin msuri specifice, Serviciul Romn de Informaii va asigura
aprarea secretului de stat i prevenirea scurgerii de date sau informaii
nedestinate publicitii. Lista acestor date i informaii cu caracter strategic se
aprob de guvern.
La cerere, Serviciul Romn de Informaii acord asisten de specialitate
ntreprinderilor, instituiilor, firmelor, precum i persoanelor particulare intere-
sate, n problemele privind aprarea secretelor aflate n posesia lor i prevenirea
scurgerii de informaii ce nu sunt destinate publicitii, necesare desfurrii
activitii lor normale.
Art. 6. n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, Serviciul Romn de
Informaii colaboreaz cu Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne,
organele procuratorii, Direcia vmilor i celelalte organe ale administraiei de
stat n funcie de competenele, atribuiile i sarcinile specifice ale acestora.
Art. 7. Cldirile, mijloacele de transport, aparatura tehnic, fondurile
bneti n lei i valut, necesare funcionrii Serviciului Romn de Informaii vor
fi asigurate de guvernul Romniei, n cadrul alocaiei bugetare proprii.
Art. 8. Serviciul Romn de Informaii menine legtura cu ministerele
i celelalte organe ale administraiei de stat, pres, radio i televiziune, din ar i
strintate, prin biroul su de relaii, condus de un purttor de cuvnt, numit de
directorul serviciului.
Cu aprobarea preedintelui Consiliului Provizoriu de Uniune Naional,
Serviciul Romn de Informaii poate stabili relaii cu organisme similare din
strintate.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti,
26 martie 1990,
Nr. 181
192
DOCUMENTUL NR. 50
Urmtorul document conine ordinea de zi pentru sesiunea Consiliului Pro-

vizoriu de Uniune Naional din 30 martie 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I,
Dosar 102).
ORDINEA DE ZI
pentru sesiunea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
din 30 martie 1990
I. Informare din partea Comisiei instituit de Biroul executiv al Consi-

liului Provizoriu de Uniune Naional n vederea cercetrii faptelor petrecute n
municipiul Trgu Mure i n localitile din zon, n a doua jumtate a lunii
martie.
II. Decrete-lege i decrete dezbtute i aprobate de Biroul executiv al
Consiliului n edinele din 21 i 28 martie 1990:
1. Proiect de decret-lege privind activitile pentru care guvernul
adopt hotrri.
2. Proiect de decret-lege privind dobnzile ce se pltesc populaiei de
ctre Casa de Economii i Consemnaiuni pentru depunerile eco-
nomiilor bneti pe instrumente de economisire, precum i de ctre
bnci pentru depuneri ale prilor sociale.
3. Proiect de decret-lege privind unele msuri referitoare la alocaia de
stat pentru copii.
4. Proiect de decret-lege privind ratificarea instrumentului de amen-
dare a Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, adoptat la
Geneva, la 25 iunie 1986.
5. Proiect de decret-lege privind activitatea de vnzare de mrfuri la
preuri cu amnuntul pe valut convertibil prin unitile Ministe-
rului Turismului.
6. Proiect de decret-lege privind acordarea burselor pentru elevii care
urmeaz cursurile colilor militare ale Ministerului de Interne.
7. Proiect de decret-lege privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere
de la 6 martie 1945.
8. Proiect de decret-lege privind unele msuri de mbuntire a salari-
zrii personalului muncitor din Radioteleviziunea Romn.
9. Proiect de decret-lege privind abrogarea i modificarea unor preve-
deri din Legea nr. 57/1974.
193
10. Proiect de decret-lege privind aderarea Romniei la Convenia
internaional contra lurii de ostatici.
11. Proiect de decret-lege privind modificarea i completarea articolului
189 din Codul Penal.
12. Proiect de decret pentru acceptarea Conveniei privind protecia
patrimoniului mondial, cultural i natural, adoptat de Conferina
general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur la 16 noiembrie 1972.
13. Proiect de decret-lege pentru modificarea i abrogarea unor preve-
deri din Decretul-lege nr. 45/1990 privind regimul juridic al frontie-
rei de stat a Romniei.
14. Proiect de decret-lege privind ncadrarea unor categorii de salariai
n grupele I i II de munc.
15. Proiect de decret-lege privind pensionarea cu reducere de vrst a
avocailor.
16. Proiect de decret-lege pentru abrogarea Decretului nr.99 din 30 iulie
1975.
17. Proiect de decret-lege privind abrogarea unor acte normative.
194
DOCUMENTUL NR. 51
Urmtorul document conine ordinea de zi a edinei Biroului executiv al

C.P.U.N., reunit la data de 6 aprilie 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
ORDINEA DE ZI
pentru edina Biroului executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
din ziua de 6 aprilie 1990
ora 10
I. Informare din partea Comisiei instituit prin hotrrea Biroului exe-

cutiv din 20 martie 1990, n vederea cercetrii faptelor petrecute n municipiul
Trgu Mure i n localitile din zon n a doua jumtate a lunii martie.
II. Informare cu privire la activitatea desfurat de Procuratura
Romniei n perioada 1 ianuarie 31 martie 1990.
III. Informare privind sumele colectate n contul Libertatea 1989 des-
chis la unitile C.E.C. i unele sume depuse n conturi de disponibiliti la Banca
Naional a Romniei.
IV. Proiecte de decrete-lege i decrete:
1. Proiect de decret-lege privind autorizarea i funcionarea n
Romnia a reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor
economice strine.
2. Proiect de decret-lege privind modificarea i abrogarea unor pre-
vederi din Decretul nr. 468/1977 cu privire la organizarea i
efectuarea transporturilor cu autovehicule.
3. Proiect de decret-lege privind stabilirea alocaiilor zilnice de hran
n unitile sanitare.
4. Proiect de decret-lege pentru abrogarea Decretului nr. 223/1978
privind stabilirea sumelor n valut la care au dreptul persoanele
care cltoresc n strintate n interes personal.
5. Proiect de decret-lege privind coninutul jurmntului militar.
6. Proiect de decret-lege privind stabilirea unor msuri economico-
sociale pentru acordarea ajutorului de omaj i reintegrarea
profesional a omerilor.
7. Proiect de decret-lege privind unele msuri referitoare la asigurarea
condiiilor pentru practicarea cultului greco-catolic.
8. Proiect de decret-lege privind aderarea Romniei la Acordul privind
Organizaia internaional de telecomunicaii prin satelii
INTELSAT
V. Diverse
195
DOCUMENTUL NR. 52
Lista invitailor la edina Biroului Executiv al C.P.U.N., din 6 aprilie 1990

LISTA
invitailor pentru edina Biroului executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional din ziua de vineri, 6 aprilie 1990
1. Alexandru Mrgritescu ministrul comerului exterior

2. Mihnea Marmeliuc ministrul muncii i ocrotirilor sociale
3. Teofil Pop ministrul justiiei
4. Teodor Stolojan prim adjunct al ministrului finanelor
5. Constantin Caloianu prim adjunct al ministrului economiei naionale
6. Corneliu Burada ministrul transporturilor
7. Dan Enchescu ministrul sntii
8. Stelian Pintilie ministrul potelor i telecomunicaiilor
9. Romulus Neagu adjunct al ministrului afacerilor externe
10. Gheorghe Robu procurorul general al Romniei
11. Decebal Urdea guvernatorul Bncii Romniei
12. Nicolae Eremia preedintele C.E.C.
13. Vasile Voloeniuc preedintele Bncii Romne de Comer Exterior
14. Gl. col. Victor Stnculescu ministrul aprrii naionale
15. Gl. col. Mihai Chiac ministru de interne
16. Petre Roman prim-ministru al guvernului
17. Mihai Constantinescu preedintele Comisiei constituionale, juridice i
pentru drepturile omului
18. Teodor Vasiliu preedintele Curii Supreme de Justiie
19. Nicolae Stoicescu ministrul cultelor
196
DOCUMENTUL NR. 53
Stenograma edinei Biroului Executiv al C.P.U.N., din data de 7 mai 1990

STENOGRAMA
edinei Biroului Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional
din data de 7 mai 1990
edina a nceput la ora 11,00 i a fost condus de domnul Ion Iliescu,

preedintele Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
Domnul Ion Iliescu:
Un numr de membri ai Biroului Executiv lipsesc, sunt plecai vreo cinci
n strintate. Domnul Hulic trebuie s mai vin. La ordinea de zi s-au adunat
cam multe materiale, mai ales acte normative, proiecte de decrete. Aa c o s fie
o edin mai prelungit.
Domnul Cmpeanu vrea s fac o mic declaraie.
Domnul Radu Cmpeanu:
Domnule preedinte,
Domnilor,
Voi fi foarte scurt pentru c declaraia mea scris o voi nmna i o voi
depune domnului preedinte mine i prim-ministru.
Cum bnuii este vorba de incidentele foarte grave care s-au petrecut la
Brila, n ziua de 5 mai. Dup toate informaiile noastre, dup tot ce tiu a fost
cel puin o tentativ de a m suprima. Dar, nu aceasta este chestiunea cea mai
important, important este c s-a ajuns la acest nivel de violen. Fac un apel
struitor ctre toi, ca s facem tot ce ne st n putin ca asemenea aciuni s nu
mai fie posibile. Cer Ministerului de Interne, n mod solemn, s fac o anchet
foarte serioas pentru ca vinovaii i instigatorii acestor acte s fie pedepsii
conform legii.
Cer domnului preedinte i domnului prim-ministru s fac declaraii
publice n care s condamne asemenea acte de violen. Cer Frontului Salvrii
Naionale, conducerii lui centrale i conducerii judeene s se desolidarizeze de
asemenea acte care se fac pe drept sau pe nedrept n numele lui i pentru el.
Am ncredere c organele Ministerului de Interne vor ti s duc la bun
sfrit ancheta nceput.
V mulumesc pentru atenie.
Domnul Ion Caramitru:
A vrea s spun i eu ceva. Dup cum probabil tii, independent de ceea
ce a spus domnul Cmpeanu, am ncercat, n ultimele zile, din iniiativa ctorva
197
oameni care sunt i membrii ai Biroului executiv, domnul Dinescu, domnul
Hulic, domnul ministru Pleu i a mea, am ncercat s mediem un dialog care
s aib loc ntre reprezentanii gruprilor care sunt n Piaa Universitii i dom-
nul preedinte Iliescu.
Pe aceast idee s-a emis un comunicat n care se cere venirea la dialog,
am fost personal i am luat legtura cu majoritatea conductorilor acestor gru-
puri, cu excepia unuia singur care nu a venit de la Liga Studenilor dialogul a
fost aprobat, m-am ntors i am raportat acest lucru. n acea sear, ns, a mai
aprut un comunicat de care eu nu am avut cunotin i nu numai eu ct i
ceilali colegi care pune anumite condiii acestui dialog. Prerea mea a fost c
dialogul trebuie s fie deschis, fr nici un fel de partie-prie, pentru a se ajunge la
o linitire a acestei situaii, care dup prerea mea are implicaii destul de grave,
indiferent de compoziia social care dup cum tii este destul de amestecat
n gruprile i oamenii care particip la aceast manifestaie care atinge cifra de
dou sptmni, deocamdat. Implicaiile n mediul intelectual, n principal, mi
se par importante i grave, implicaiile de ordin extern, de asemenea. Aa nct,
ideea unui dialog care s aib loc ntre aceste grupri i conducerea C.P.U.N. se
impunea n mod absolut. Aflu asear, n urma acestui comunicat, al doilea
comunicat, c reprezentanii acestor grupri nu mai doresc s intre n dialog.
Din pcate, eu nu am fost la curent cu acest al doilea comunicat, eu m desolida-
rizez de el. Atept ca i colegii mei s fac acest lucru, pentru c nu este n litera
celor concepute de noi. n aceeai msur l rog pe domnul preedinte Iliescu s
aprobe un alt dialog, n alt ordine de idei, cu civa reprezentani ai intelectua-
litii, dintre cei mai importani, care doresc s vin i s ia contact cu domnia sa,
n problemele de strategie, necesare n acest moment istoric. Acetia sunt: dom-
nul Liiceanu, domnul Doina, domnul Gabriel Andreescu, domnul ministru
Pleu, domnul Hulic i cu mine.
V mulumesc.1
1
n textul original, apar cteva modificri corectri, fcute cu creion. n varianta final, textul
lurii de cuvinte a d-lui Caramitru arat astfel: Dup cum probabil tii, am ncercat, n
ultimele zile, din iniiativa ctorva oameni care sunt i membrii n Biroul executiv domnii
Dinescu, Hulic, ct i domnul ministru Pleu i a mea s mediem pentru iniierea unui
dialog care s aib loc ntre reprezentanii gruprilor reprezentate n Piaa Universitii i
preedintele C.P.U.N., dl. Ion Iliescu.
n legtur cu aceasta, a fost dat publicitii, un comunicat n pres i la TV. Am fost
personal i am luat legtura cu majoritatea conductorilor acestor grupuri, cu excepia unuia
singur care nu a venit de la Liga Studenilor. Dialogul a fost aprobat, m-am napoiat i am
informat despre aceasta. n acea sear, ns, a mai fost difuzat un comunicat de care eu nu am
avut cunotin i nu numai eu, ci i ceilali colegi care stabilete anumite condiii pentru
dialogul preconizat. Prerea noastr a fost c dialogul trebuie s fie deschis, fr nici un fel de
prtinire, pentru a se ajunge la o linitire a actualei situaii, care dup prerea mea are
implicaii destul de grave, dat fiind apartenena social divers a celor ce particip la aceast
manifestaie care dureaz deja de dou sptmni. Implicaiile n mediul intelectual n
principal mi se par importante i grave, implicaiile de ordin extern de asemenea. Aa
198
Domnul Ion Iliescu:
n legtur cu cele dou declaraii dai-mi voie s spun i eu dou vorbe.
Sunt perfect de acord cu ceea ce a spus domnul Cmpeanu. Personal
dezaprob, am exprimat-o i public, orice escaladri ale violenei i am fcut apel,
acesta este sensul declaraiei la care s-a referit domnul Caramitru. Am s dau
citire, pentru c vd c nu toat lumea l cunoate. n legtur cu cele spuse de
domnul Caramitru, am spus de atunci de la discuia cu dnii i de la ntlnirea
cu reprezentanii grupului de la Timioara, autorii Proclamaiei de la Timioara,
c sunt dou chestiuni asupra crora nu avem ce dialoga i ce discuta, pentru c
sunt hotrri definitive ale C.P.U.N.: data inerii alegerilor i Legea electoral
pentru c punctul 8 afecteaz un articol al Legii electorale, care a fost dezbtut,
s-a deliberat ndelung asupra acestor chestiuni i ea a fost adoptat de C.P.U.N.
N-avem ce s dialogm pe aceast tem. Aceasta este n fond esena acestor
aa-zise condiii.
Iat ce am spus eu n aceast declaraie pentru c era vorba de mine.
Pe msur ce ne apropiem de momentul alegerilor primele alegeri
libere din Romnia, n peste jumtate de secol se constat, izolat, dar persis-
tent, o tendin de accentuare artificial, cu evidente scopuri ngust electorale, a
tensiunilor politice, tensiuni, pn la un anume punct, inerente procesului de
schimbare generat de revoluie.
Contestaia, dialogul ptima sunt fireti i, probabil, inevitabile n zilele
i sptmnile acestea, dar nimic nu justific ncercarea de a eroda cuceririle
revoluiei i punerea n pericol a climatului democratic necesar manifestrii i
exercitrii drepturilor i libertilor ceteneti.
Din acest punct de vedere, manifestaia din Piaa Universitii nu este de
natur s contribuie la stabilizarea vieii civile, perturbnd cursul normal al zile-
lor i nopilor centrului Capitalei i, prin reverberaiile sale, i pe cel din alte 23
orae, nemulumind astfel un mare numr de ceteni.
Eu vreau s v spun c aceasta este constatarea mea direct c de cnd se
ntreine acest nod de tensiune din Capital s-a produs un proces de radicalizare
a opiniilor, a poziiilor oamenilor din ar, care dezaprob vehement acest lucru
i aceast detaare de aceast minoritate zgomotoas este tot mai radical.
nct ideea unui dialog care s aib loc ntre aceste grupri i conducerea C.P.U.N. se impunea
n mod absolut. Am auzit duminic seara, la TV, n urma acestui comunicat c reprezentanii
gruprilor respective nu mai doresc s intre n dialog. Din pcate, eu nu am fost la curent cu
acest al doilea comunicat, desolidarizndu-m de el. Atept ca i colegii mei s fac acelai
lucru, pentru c nu este n spiritul celor concepute de noi. n aceeai msur, l rog pe domnul
preedinte Iliescu s aprobe un alt dialog, n alt ordine de idei, cu civa reprezentani ai
intelectualitii, dintre cei mai importani, care doresc s vin i s ia contact cu domnia sa n
problemele de strategie, pentru acest moment istoric. Acetia sunt: domnii G. Liiceanu, A.
Doina, G. Andreescu, A. Pleu, D. Hulic i eu personal.
V mulumesc.
199
Mai ngrijortor este ns faptul c se ncearc, pe aceast cale, substi-
tuirea nedemocratic a votului popular liber exprimat cu voina i interesele
unor grupuri minoritare, utilizndu-se ca instrument presiunea strzii, ceea ce
contravine nu numai Legii electorale adoptate, ci i principiilor fundamentale ale
statului de drept pentru care s-a luptat n revoluie.
Cu toate acestea, i n ciuda sentimentului public, foarte larg, de
dezaprobare a manifestaiei, am considerat c n condiiile actuale nu trebuie s
fie ignorat nici o surs de tensiune i animozitate, nici mcar stri de frustrare
decurgnd mai curnd din nerbdare tinereasc dect din judeci politice.
Drept urmare, n urma discuiilor avute cu domnii: Ion Caramitru,
Mircea Dinescu, Dan Hulic i Andrei Pleu, am convenit ca mari, 8 mai, s
aib loc o ntlnire cu reprezentanii organizaiilor participante la manifestaia
din Piaa Universitii. De asemenea, am avut o ntlnire i cu reprezentani ai
Societii Timioara.
n legtur cu acestea in s precizez urmtoarele:
1. Regret n mod sincer folosirea cuvntului golan la adresa celor din
Piaa Universitii. Informaiile de care dispuneam la ora cnd am folosit terme-
nul nu erau mgulitoare pentru unii din organizatorii disimulai ai demonstra-
iei, dar rmneau incomplete n raport cu ansamblul manifestanilor. Oricum,
termenul a fost i rmne regretabil.
2. n dialogul iniiat am exprimat clar c nu pot constitui obiect de
negociere nici data alegerilor, nici prevederile Legii electorale asupra crora
C.P.U.N. s-a pronunat fr echivoc.
ntlnirea de mari trebuie s duc la eliminarea tensiunii politice ap-
rute n centrul Bucuretiului, la restaurarea legalitii i ordinii, i la crearea unui
climat civilizat, absolut necesar pentru desfurarea normal a campaniei electo-
rale. n ceea ce m privete mi se pare evident c dialogul de mari lipsete de
motivaii logice continuarea demonstraiei, ale crei consecine se fac simite mai
curnd n dificultile circulaiei dect n argumentaia politic.
3. n cursul deplasrilor n diferite judee ale rii, am constatat c toat
lumea este dornic s nceteze starea de tensiune, s se intre n normalitate, prin
respectarea bazei legale a alegerilor din 20 mai legea electoral i a autoritii
singurelor instituii care exercit puterea n stat Consiliul Provizoriu de
Uniune Naional i, subordonat acestuia, Guvernul. Orice contestare a Legii
electorale i a autoritii C.P.U.N. poate duce numai la anarhie i haos.
Trebuie s fim contieni c numai desfurarea n condiii normale i de
siguran a campaniei electorale, ca i a alegerilor propriu-zise, poate aduce rii,
nou tuturor, mplinirea dezideratelor de libertate i democraie.
Ne desolidarizm, fr echivoc i fr umbre de reinere, de orice act
care impieteaz asupra climatului pe care-l vrem instaurat n aceste zile, indife-
rent de culoarea politic a acelui care-l tulbur. Nu escaladarea violenei, ci lupta
de idei, confruntarea dintre programe, dialogul deschis (polemic, dar civilizat)
200
sunt o baz corect pentru victoria n alegeri a celor cu adevrat reprezentativi,
cu adevrat capabili s-i asume uriaa rspundere de a lua n mini crma rii.
Facem un apel struitor ctre toi cetenii rii, indiferent de convingeri
i opiuni politice, s dovedeasc n toate mprejurrile legate de desfurarea
campaniei electorale o atitudine demn, civilizat, s resping n mod hotrt
orice form de violen, verbal sau fizic, din partea oricui ar veni, mpotriva
persoanelor, partidelor sau gruprilor care i fac cunoscute opiunile i progra-
mele proprii.
Nu violenei i intoleranei!
S asigurm tuturor formaiunilor politice participarea la campania
electoral ntr-un climat negrevat de ur i patimi, s judecm ideile, opiunile i
programele i s ne apropiem de urne calmi i responsabili!
Aceasta a fost declaraia pe care am fcut-o vineri seara.
Eu a propune, ntruct sunt muli invitai la aceast edin, s trecem la
dezbaterea proiectelor de decrete-legi i la urm, dac mai este nevoie, s mai
facem o discuie separat.
Domnul Carol Kiraly:
Eu a vrea s iau cuvntul.
Domnul Ion Iliescu:
Nu se poate, dup aceea, dup ce terminm cu decretele, ca s eliberm
lumea, invitaii la edin.
Am dou probleme.
Domnul Ion Iliescu:
Da, poftim.
Una, mi exprim solidaritatea cu domnul Cmpeanu i cu cei care au fost
inta unor atacuri personale, de violen i dezaprob complet asemenea mani-
festri de violen, indiferent din partea cui i mpotriva cui se ndreapt. A doua
chestiune, sunt de acord s se poarte discuii cu manifestanii i a treia problem
este o problem nedezamorsat, dei am ridicat-o de cteva ori, am prezentat
numeroase note, Biroul a discutat de dou ori i nici pn astzi nu s-a prezentat
n legtur cu problemele naionalitilor conlocuitoare.
La ora actual exist pericolul ca naionalitile, majoritatea, sau unii vor
sta deoparte, s se abin sau s boicoteze alegerile pentru c declaraia Frontului
din 5 ianuarie nu s-a realizat nimic, s-a dezis Frontul de ea i ulterior nimic din
solicitrile celor 13 organizaii i n public, i nici interpelarea dat la Guvern nu
a cptat vreun rspuns. Se ignor o problem care este nejust ocolit i trebuie
dat un rspuns la ea. Eu a ruga ca domnul preedinte Iliescu i n aceast pro-
blem s fac o declaraie. Am rugat acest lucru nainte de alegeri. Cred c
trebuie s participe toat lumea la alegeri i tot ceea ce reprezint probleme
201
spinoase nu trebuie s le ocolim ci s le dm rspunsuri adecvate pentru a ntri
ncrederea, s nu avem iar alte surse de tensiune. Aceasta este!
Domnul Ion Iliescu:
Mie mi se pare c este total neavenit i nelalocul ei aceast intervenie a
domnului Kiraly i n neconcordan total cu realitatea. Am colindat mai multe
judee ardelene n toat aceast perioad, m-am vzut i cu romni, m-am vzut
i cu maghiari, au participat la aceste adunri romni i maghiari, m-am vzut cu
reprezentani ai U.D.M.R.-ului, am dialogat la Oradea legat i de organizarea
Congresului U.D.M.R.-ului, toat lumea a apreciat mersul pozitiv i o s ascul-
tm o informare a domnului Mnzatu, a discuiilor de la Trgu Mure i faptul
c s-au calmat spiritele i exist o dorin de apropiere i de conlucrare, am
ntmpinat un climat favorabil din acest punct de vedere i la Arad i la Oradea
i la Satu Mare unde am stat de vorb cu reprezentanii att ai U.D.M.R.-ului, ct
i ai Vetrei Romneti, am ntmpinat un climat similar la Cluj, la Slaj, aa
nct mi se pare c aprecierea dnsului este neadecvat.
N-am vzut din partea nimnui vreo reticen n legtur cu participarea
la alegeri. Cu numeroase alte minoriti naionale, cu reprezentani, eu am stat
de vorb, oamenii nu ridic nici un fel de problem n genul celor pe care le-a
ridicat domnul Kiraly. F.S.N.-ul niciodat nu s-a dezis de declaraia pe care a
dat-o n ianuarie, singura chestiune pe care a ridicat-o domnul Kiraly a fost crea-
rea unui minister, asupra creia a fost o discuie i sunt preri mprite. i de ce
atta grab i presiunea aceasta n legtur cu forarea notei pentru rezolvarea
unei instituii din acestea organizate. Este o treab asupra creia urmeaz s mai
reflectm. S-au exprimat diferite opinii, ce este mai potrivit, un minister are
obiect un astfel de minister sau o comisie parlamentar i cum anume va fi cel
mai bine, cel mai potrivit s abordeze problemele. Este singura chestiune asupra
creia dnsul a insistat foarte mult. Deci, nu mi se par deloc adecvate asemenea
aprecieri i ele sunt n neconcordan cu punctele de vedere pe care eu le-am
ntlnit chiar la reprezentanii U.D.M.R.-ului n ar.
Eu cred c sunt probleme asupra crora putem s discutm cu mai mult
calm i s contribuim printr-o munc rbdtoare la nlturarea unor evenimente.
Eu cred c este bine s inei cont pentru c n general a ocoli lucrurile i
a nu le rezolva nu este un mod corect.
Domnul Ion Iliescu:
Nu este vorba de a ocoli, dar atunci cnd se manifest grab n anumite
chestiuni s-a vzut la ce ne duce graba.
Aceasta este prerea mea.
Domnul Ion Iliescu:
Foarte bine!
202
i de ce s nu punem n discuie n Biroul Executiv. S-a propus nfiina-
rea unui minister, s-au propus o serie de msuri care sunt ocolite i nu se pun n
discuie.
Domnul Alexandru Brldeanu:
Domnule preedinte, dai-mi voie i mie. Eu v propun s nu intrm n
discuiile de fond acum. Susin propunerea domnului preedinte s expediem ct
se poate mai repede aceste proiecte de decrete i dup aceea s intrm ntr-o
discuie ct de larg care s epuizeze toate afirmaiile.
Domnul Ion Iliescu:
De fapt, dup aceasta putem s facem un schimb de preri. Sigur, pro-
pun s trecem la ordinea de zi.
Domnul Petre Roman:
Eu a vrea s fac o mic observaie i anume asupra oportunitii acestui
Minister al Minoritilor. S-a discutat, nu s-a ocolit, chiar ntr-o edin a
Biroului Executiv. Nu este corect ce spunei, domnule Kiraly!
Unde s-a discutat?!
Domnul Petre Roman:
Aici, n Biroul Executiv. Faptul c marea majoritate a celor din Biroul
Executiv nu a fost de acord cu organizarea acestui minister deci nu au fost de
acord cu dumneavoastr nu nseamn c problema a fost ocolit, nu v sup-
rai. Adic dac n-am dreptate sau dac nu mi se acord dreptate nseamn c eu
mi retrag, ca s spun aa, bagajele i plec! Care este principiul acesta?
Unde s-a discutat?!
Domnul Petre Roman:
Domnule Kiraly, s-a discutat. Domnule Cmpeanu v amintii cumva de
discuia aceasta?!
Domnul Radu Cmpeanu:
Da, da, a fost.
Domnul Ion Iliescu:
Domnule Kiraly, ai lipsit atunci.
Domnul Petre Roman:
Bun. Eu v rog foarte mult s consemnm faptul c asupra acestei chesti-
uni, poate nu cu amploarea necesar, dar chestiunea a fost luat n discuie i am
adus nite argumente legate de oportunitatea sau mai ales inoportunitatea...
Este vorba de ce am discutat noi, Biroul Executiv nu tiu, noi am fost n
dezacord.
203
Domnul Petre Roman:
Nu, nu, aici n Birou.
Domnul Ion Iliescu:
Lipseai de la edin. S-a discutat.
Domnul Petre Roman:
Dar de discutat s-a discutat, s tii.
Domnul Gheorghe Manole:
Nu, dar ai fcut parte i dumneavoastr ca i noi din primii 11. Este
drept c noi ne-am gndit n acea noapte s v punem, tocmai prin activitatea
dumneavoastr anterioar, s zicem antitotalitar. n acest context, ntruct noi
atunci ne-am propus foarte clar doar s administrm aceast ar pn la data
alegerilor, noi consider c trebuie s ne inem de acest crez n domeniile pe care
le-am stabilit prin platforma-program i pe care ulterior am votat-o i dup
1 februarie cnd au aprut i celelalte partide, crendu-se noul organ i sistemul
legislativ. Deci, acesta este un prim argument c ai mprtit acest punct de
vedere privind numai administraia acestui teritoriu, ca lucrurile s nu mearg
mai ru. Adic ca i n medicin, principalul ce ne-am propus atunci era s nu
facem ru, s facem bine. Doi: nu neleg, mai sunt exact 13 zile de ce nu se
ateapt, tocmai ca cei care suntem aici s fim autorizai, unii dintre noi care vor
prelua, s hotrasc dac se impune nti crearea unui organism central cu rang
de minister prin problemele pe care le creeaz s zicem minoritile sau o
anumit minoritate, sau dac nu se impune. Deci este o prim problem care
trebuie dezbtut. Pe urm trebuie vzut cam care ar fi aceste atribuiuni pentru
c eu consider c n momentul n care s-a czut de acord, n principiu, prin toate
declaraiile tuturor celor care au luat cuvntul c se vor respecta tot ce prevd
declaraiile internaionale referitor la drepturile omului, ncepnd cu 920, n sfr-
it, dac vrei cu Helsinki i Madrid, atunci consider c crearea unui minister al
ministerelor...
n ianuarie, Frontul a fost de acord. Este cuprins nominal, acum discu-
tm dac optm sau nu.
Domnul Gheorghe Manole:
Crearea acestuia, aceasta este foarte clar, v rog s v documentai mai
mult n acest sens, trebuie s tii c s-a i nceput...
Domnul Ion Iliescu:
i nu confundai Frontul cu C.P.U.N.
Frontul Salvrii Naionale, n consiliu a aprobat i l-a dat publicitii. De
ce nu Frontul? Aa s-a numit.
Domnul Ion Iliescu:
Am spus s nu confunzi Frontul i Consiliul Frontului cu C.P.U.N.-ul!
204
DOCUMENTUL NR. 54
Decretul-lege privind unele dispoziii referitoare la cetenia romn (11 mai

1990) (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind unele dispoziii referitoare la cetenia romn
Art. 1. Fotii ceteni romni care, nainte de data de 22 decembrie

1989, au pierdut cetenia romn din diferite motive, o pot redobndi la cerere,
n baza unei declaraii autentificate, n strintate, la reprezentanele diplomatice
sau oficiile consulare ale Romniei, iar n ar la Notariatul de Stat al munici-
piului Bucureti, chiar dac au o alt cetenie i nu i stabilesc domiciliul n
Romnia.
Dobndirea ceteniei potrivit alin. 1 este scutit de plata taxelor
consulare.
Art. 2. Se abrog prevederile art. 3 alin. 2 i ale art. 19 alin. 2 lit. e) din
Legea ceteniei romne nr. 24/1971.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti,
11 mai 1990
nr. 137
205
DOCUMENTUL NR. 55
Lista decretelor emise n perioada 1 ianuarie 1 mai 1990 (Arhiva I.R.R.D.,

Fond I, Dosar 102).
DECRETE
emise n perioada 1 ianuarie 1 mai 1990
Nr. Data Publicat n

Titlul decretului Observaii
crt. decretului Monitorul Oficial
1 1 ianuarie 1990 Privind desfiinarea unor organe Nr. 1/3.01.1990
centrale
2 1 ianuarie 1990 Privind desfiinarea Consiliului Nr. 1/3.01.1990
Organizrii Economico-Sociale
3 1 ianuarie 1990 Privind desfiinarea Consiliului Nr. 1/3.01.1990
Central de Control Muncitoresc
al Activitii Economice i Sociale
4 1 ianuarie 1990 Privind desfiinarea Comitetului Nr. 1/3.01.1990
pentru Problemele Consiliilor
Populare
5 1 ianuarie 1990 Privind desfiinarea Ministerului Nr. 1/3.01.1990
Contractrii i Achiziionrii
Produselor Agricole
6 1 ianuarie 1990 Privind desfiinarea Comitetului Nr. 1/3.01.1990
de Stat pentru Energia Nuclear i
nfiinarea Institutului de Fizic
Atomic
134 24 aprilie 1990 Pentru abrogarea Decretului nr. Nr. 55/25.04.1990
223/1978 privind stabilirea
sumelor n valut la care au
dreptul persoanele care cltoresc
n strintate n interes personal
135 24 aprilie 1990 Privind statutul observatorilor Nr. 55/25.04.1990
strini pentru alegerile din 20 mai
1990
206
DOCUMENTUL NR. 56
Lista decretelor-lege emise n perioada 1 ianuarie 1 mai 1990 (Arhiva

DECRETE-LEGE
emise n perioada 1 ianuarie 1 mai 1990
Publicat n
Nr. Data
Titlul decretului-lege Monitorul Observaii
crt. decretului-lege
Oficial
1 1 ianuarie 1990 Privind unele msuri ca urmare a Nr. 1/3.01.1990
ncetrii activitii sau reorganizrii
unor organe centrale i locale de stat
2 3 ianuarie 1990 Cu privire la organizarea adunrilor Nr. 1/3.01.1990
publice
3 4 ianuarie 1990 Privind amnistierea unor infraciuni Nr. 2/5.01.1990
i graierea unor pedepse
4 5 ianuarie 1990 Privind organizarea i funcionarea Nr. 3/6.01.1990
Academiei Romne
5 5 ianuarie 1990 Privind acordarea de indemnizaii Nr. 3/6.01.1990
membrilor Academiei Romne
6 7 ianuarie 1990 Pentru abolirea pedepsei cu Nr. 4/8.01.1990
moartea, pentru modificarea i
abrogarea unor prevederi din Codul
penal i alte acte normative
7 7 ianuarie 1990 Privind nfiinarea unor tribunale Nr. 4/8.01.1990
militare extraordinare pentru jude-
carea i pedepsirea actelor teroriste
198 21 aprilie 1990 Privind unele eliberri i numiri n Nr. 56
funcie 57/26.04.1990
199 24 aprilie 1990 Pentru aderarea Romniei la Acor- Nr. 56
dul privind Organizaia internaio- 57/26.04.1990
nal de telecomunicaii prin satelii
INTELSAT
200 24 aprilie 1990 Privind organizarea i funcionarea Nr. 56
Ministerului Geologiei 57/26.04.1990
201 27 aprilie 1990 Privind rechemarea unui ambasador Nr. 58
59/26.04.1990
202 27 aprilie 1990 Privind aprobarea redobndirii Are
ceteniei romne unui numr de 43 caracter de
persoane uz intern
207
DOCUMENTUL NR. 57
Hotrrea pentru supunerea spre adoptare a proiectului de Decret-lege pri-

vind autorizarea i funcionarea n Romnia a reprezentanelor firmelor
comerciale i organizaiilor economice strine, act normativ important pen-
tru impunerea economiei de pia n Romnia; urmat de avizul favorabil al
Comisiei de specialitate i decretul-lege efectiv (Arhiva I.R.R.D., Fond I,
Dosar 102).
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
pentru supunerea spre adoptare a proiectului de Decret-lege privind autorizarea
i funcionarea n Romnia a reprezentanelor firmelor comerciale i
organizaiilor economice strine
GUVERNUL ROMNIEI h o t r t e :
Articol unic. Se supune Consiliului Provizoriu de Uniune Naional,

spre adoptare, proiectul de Decret-lege privind autorizarea i funcionarea n
Romnia a reprezentanelor firmelor comerciale i organizaiilor economice strine.
PRIM-MINISTRU,
Petre Roman
Bucureti,
12.03. 1990
nr. 2581
EXPUNERE DE MOTIVE
Reglementrile existente privitoare la autorizarea i funcionarea n

Romnia a reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice
strine, prevzute n Decretul nr. 15/1971, se dovedesc a fi, n prezent, rigide i
depite i nu sunt de natur a stimula firmele i organizaiile care i-au deschis
sau intenioneaz s-i deschid asemenea reprezentane n ara noastr i nici
personalul romn care activeaz la asemenea reprezentane.
1
n textul original, este adnotat: urgent.
208
n prezent, funcioneaz n Romnia 151 reprezentane ale firmelor sau
organizaiilor economie strine, prin care ntreprinderile de comer exterior
romne au realizat n 1989 un volum de afaceri de circa 2,4 miliarde dolari, din
care 1,5 miliarde dolari, export romnesc i 0,9 miliarde dolari, importuri n
Romnia. Numrul acestor reprezentane i, implicit, volumul lor de afaceri cu
partenerii romni putea fi mult mai mare dac exista un cadru juridic adecvat,
care s permit impulsionarea acestei activiti.
Din aceste considerente, se impune stabilirea unui nou regim juridic,
mai suplu, care s determine atragerea firmelor i organizaiilor economice
strine s deschid reprezentane n ara noastr, pentru dezvoltarea, i pe
aceast cale, a relaiilor comerciale ale Romniei cu parteneri din diverse ri,
innd seama de practica internaional existent n acest domeniu.
Potrivit propunerilor cuprinse n proiectul de Decret-lege alturat,
autorizarea funcionrii n ara noastr a reprezentanelor societilor comerciale
i organizaiilor economice strine, se face de ctre Ministerul Comerului
Exterior, nemaifiind necesare alte aprobri, la nivel superior, cum prevd regle-
mentrile existente.
Cererea de eliberare a autorizaiei, nsoit de documentaia prevzut n
proiectul de Decret-lege, se nainteaz la Ministerul Comerului Exterior.
Subliniem faptul c, potrivit reglementrilor propuse, Ministerul
Comerului Exterior este obligat ca, n 30 de zile de la primirea cererii privind
autorizarea funcionrii n Romnia a reprezentanelor firmelor sau organiza-
iilor strine s rspund acestora, comunicnd decizia sa.
S-au prevzut, totodat, reglementri de natur a facilita nfiinarea i
funcionarea reprezentanelor, n scopul intensificrii activitii economico-co-
merciale a societilor i organizaiilor strine pe care le reprezint n Romnia.
Reprezentanele autorizate ale societilor i organizaiilor economice
strine i desfoar activitatea cu respectarea dispoziiilor legale din Romnia,
corespunztor obiectului stabilit prin autorizaie.
Personalul reprezentanelor este format din ceteni romni, cu domici-
liul n Romnia.
La cererea firmelor, personalul poate fi format i din ceteni strini.
Alegerea personalului romn pentru a fi angajat aparine exclusiv firme-
lor comerciale sau organizaiilor economice strine, care pot opta pentru anu-
mii ceteni romni cunoscui de acetia, sau pentru specialiti prevzui n lis-
tele prezentate de Camera de Comer i Industrie.
Contractele de angajare, n oricare din situaiile prezentate mai sus,
urmeaz s fie negociate i ncheiate direct de ctre cetenii romni cu firma
comercial sau organizaia economic strin reprezentat.
Regimul impozitelor i taxelor aplicabile reprezentanelor i personalul
acestora, precum i drepturile i obligaiile decurgnd din contractul de munc
vor fi reglementate prin Hotrre a Guvernului, care se va elabora de Ministerul
209
Finanelor, Ministerul Muncii i Ocrotirilor Sociale, Ministerul Comerului
Exterior i Camera de Comer i Industrie n termen de 30 de zile de la intrarea
n vigoare a prezentului decret.
Apreciem c reglementrile propuse vor fi de natur s determine
creterea numrului reprezentanelor n Romnia a firmelor comerciale i orga-
nizaiilor economice strine i, implicit, a volumului operaiunilor pe care
acestea le vor efectua cu parteneri romni.
Fa de cele de mai sus, s-a ntocmit proiectul alturat de DECRET-
LEGE, pe care v rugm s binevoii a-l aproba.
MINISTERUL COMERULUI EXTERIOR,

Alexandru Mrgritescu
Avizm favorabil
MINISTERUL FINANELOR, MINISTERUL MUNCII I OCROTIRII

SOCIALE,
Ion Pan
MINISTERUL JUSTIIEI,
Teofil Pop
PREEDINTELE CAMEREI DE COMER I INDUSTRIE,
Aurel Ghibuiu
Martie 1990
Comisia de reconstrucie i dezvoltare economic

AVIZ
la proiectul de decret-lege privind autorizarea i funcionarea n Romnia a
reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice
Prin proiectul de Decret-lege menionat se propune adoptarea unor m-

suri de liberalizare a regimului juridic de autorizare i funcionare n Romnia a
reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice strine, de
natur s favorizeze prezena permanent a comercianilor strini pe teritoriul
Romniei i s faciliteze ncheierea de contracte de ctre acetia cu comercianii
romni.
n acest scop, se prevede c autorizaia se elibereaz de Ministerul
Comerului Exterior, la cererea societii comerciale sau a organizaiei econo-
mice strine interesate i se reglementeaz procedura i termenele de eliberare a
autorizaiei; personalul reprezentanelor poate fi compus din ceteni romni cu
210
domiciliul n Romnia i strini, care ncheie contract de munc direct cu socie-
tatea strin reprezentat.
Fa de cele de mai sus, avizm proiectul de decret-lege menionat, n
forma alturat pus de acord cu iniiatorul i nsuit de acesta.
PREEDINTE,
Acad. Alexandru Brldeanu
PREEDINTE,
EXPERI:
V. Babiuc
D. Creang
DECRET-LEGE
privind autorizarea i funcionarea n Romnia a reprezentanelor societilor
comerciale i organizaiilor economice strine
Art. 1. Societile comerciale i organizaiile economice strine pot

avea reprezentane n Romnia pe baz de autorizaie eliberat, n acest scop, n
condiiile prezentului decret-lege.
De asemenea, societile comerciale i organizaiile economice strine
pot fi reprezentate n Romnia, pe baz de contract, i de birouri romneti
specializate.
Art. 2. Autorizaiile pentru funcionarea societilor comerciale i
organizaiilor economice strine se elibereaz, la cererea acestora, de Ministerul
Comerului Exterior.
Art. 3. Societile comerciale i organizaiile economice strine repre-
zentate rspund, n condiiile legii, pentru actele i activitatea reprezentanelor
lor n Romnia.
Art. 4. Societatea comercial sau organizaia economic strin care
solicit eliberarea unei autorizaii de reprezentan va meniona n cererea adre-
sat Ministerului Comerului Exterior urmtoarele:
a) sediul social;
b) obiectul activitii reprezentanei, n concordan cu obiectul de
activitate al societii comerciale sau organizaiei economice soli-
citante;
c) durata de funcionare a reprezentanei;
d) numrul i funciile persoanelor propuse a se ncadra la reprezen-
tan, iar dac sunt strini, numele, prenumele i domiciliul lor n
211
strintate, cu menionarea funciilor pe care le au la societatea
comercial sau la organizaia economic i la reprezentan.
Serviciile privind ntocmirea i ndeplinirea formalitilor necesare
nfiinrii i funcionrii reprezentanelor din Romnia pot fi prestate, la cererea
societii comerciale sau organizaiei economice strine i de Camera de Comer
i Industrie a Romniei sau de alte organisme autorizate.
Art. 5. La cererea de eliberare a autorizaiei se vor avea urmtoarele
acte:
a) o atestare, n original, din partea camerei de comer sau a altui
organ competent din ara n care i are sediul societatea comer-
cial sau organizaia economic strin care s confirme existena
sa legal, obiectul activitii i capitalul su social;
b) o confirmare asupra bonitii din partea bncii prin care societatea
sau organizaia i desfoar principalele operaiuni financiare;
c) statutul sau alte acte dovedind modul de funcionare a societii
sau organizaiei;
d) mputernicire autentificat privind reprezentanii desemnai s
angajeze valabil societatea, respectiv organizaia ce a solicitat auto-
rizaia.
Art. 6. Ministerul Comerului Exterior este obligat ca, n cel mult 30 de
zile de la data nregistrrii cererii, s emit autorizaia sau, motivat, s o resping.
Prin autorizaia de funcionare se va stabili obiectul, condiiile de exer-
citare a activitii, durata i sediul reprezentanei.
Art. 7. n termen de cel mult 15 zile de la data eliberrii autorizaiei,
reprezentana se nregistreaz la Camera de Comer i Industrie a Romniei i la
administraia financiar n a crei raz teritorial i are sediul.
Art. 8. Reprezentana efectueaz n numele societii comerciale sau al
organizaiei economice strine numai acte juridice i activiti conforme cu
obiectul de activitate stabilit prin autorizaia de funcionare. Reprezentanele i
personalul acestora i desfoar activitatea cu respectarea dispoziiilor legale
din Romnia.
Art. 9. Societile comerciale i organizaiile economice strine
rspund solidar cu angajaii ncadrai la reprezentane pentru daunele rezultate
din faptele ilicite comise de angajaii lor n exercitarea activitii sau n legtur
cu exercitarea acesteia.
Art. 10. Societile comerciale sau organizaiile economice strine
reprezentate n Romnia au obligaia s comunice Ministerului Comerului
Exterior, n termen de cel mult 30 zile, eventualele modificri intervenite n sta-
tutul lor juridic, n special n legtur cu obiectul de activitate, capitalul social sau
sediul i s solicite modificarea autorizaiei de funcionare.
Ministerul Comerului Exterior poate modifica autorizaia de funcionare.
212
Art. 11. Autorizaia de funcionare poate fi retras de Ministerul
Comerului Exterior, nainte de expirarea valabilitii, pentru urmtoarele
motive:
a) nclcarea de ctre personalul reprezentanei a dispoziiilor legale
din Romnia privind ordinea public;
b) depirea obiectului de activitate stabilit prin autorizaie;
c) nerespectarea obligaiilor fiscale.
Ministerul Comerului Exterior va notifica societii comerciale sau
organizaiei economice strine i reprezentanei din Romnia retragerea autori-
zaiei, acordnd un termen de 90 de zile pentru lichidarea activitii.
n cazul n care societatea comercial sau organizaia economic strin
dispune ncetarea activitii reprezentanei, va ntiina despre aceasta Ministe-
rului Comerului Exterior. Lichidarea activitii se va efectua n termen de 90 de
zile de la ntiinare.
Art. 13. La cererea de eliberare i la eliberarea autorizaiilor, societile
comerciale i organizaiile economice strine vor achita taxele prevzute de lege.
Art. 14. Pentru activitatea desfurat n Romnia reprezentanele
sunt obligate s plteasc impozitele i taxele stabilite n condiiile legii.
Art. 15. Operaiunile financiar-bancare ale reprezentanelor se efectu-
eaz prin conturi n valut, deschise la bncile legal constituite pe teritoriul
Romniei, cu respectarea legislaiei n vigoare.
Art. 16. Personalul reprezentanei poate fi format din ceteni romni
cu domiciliul n Romnia i din ceteni strini.
Cetenii strini pot fi angajai numai pe baz de permis de munc elibe-
rat de Ministerul Muncii i Ocrotirilor Sociale.
Alegerea personalului romn pentru a fi angajat la reprezentan apar-
ine societii comerciale sau organizaiei economice strine.
Contractele de munc se vor negocia i ncheia direct de ctre cetenii
romni cu firma comercial sau organizaia economic strin.
Regimul impozitelor i taxelor aplicabile reprezentanelor i personalului
acestora, precum i drepturile i obligaiile legate de salarizarea personalului
romn vor fi reglementate prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentului decret-lege, pe baza propunerilor Ministe-
rului Finanelor, Ministerului Muncii i Ocrotirilor Sociale, Ministerului
Comerului Exterior, cu consultarea Camerei de Comer i Industrie.
Pn la ndeplinirea termenului prevzut la alin. 5 impozitele i taxele
aplicabile reprezentanelor i personalului acestora, precum i drepturile i obli-
gaiile legate de salarizarea personalului romn ncadrat sunt cele stabilite de
ctre Ministerul Finanelor, Ministerul Muncii i Ocrotirilor Sociale, Ministerul
Comerului Exterior i Camera de Comer i Industrie, referitor la salariile n
valut.
213
Art. 17. Personalul reprezentanelor poate contacta n mod direct orice
ntreprindere productiv sau de comer exterior, instituii sau autoritii, pentru
discutarea problemelor legate de obiectul lor de activitate, cu respectarea regle-
mentrilor legale n vigoare la data respectiv.
Art. 18. Pe perioada n care un cetean romn lucreaz n cadrul unei
reprezentane nu poate cumula o alt funcie ntr-o unitate de stat cu sediul n
Romnia.
Art. 19. n cazul n care prin convenii sau acorduri internaionale la
care Romnia este parte se stabilesc alte condiii de autorizare i funcionare a
reprezentanelor dect cele prevzute n prezentul decret-lege, se vor aplica
dispoziiile cuprinse n acele convenii sau acorduri.
Art. 20. Decretul nr. 15/1971 privind autorizarea i funcionarea n
Romnia a reprezentanelor firmelor comerciale sau organizaiilor economice
strine, precum i orice alte dispoziii contrare prezentului decret-lege, se abrog.
PREEDINTELE
CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL,
Ion Iliescu
Bucureti
214
DOCUMENTUL NR. 58
Hotrre pentru adoptarea proiectului de decret privind modificarea unor

acte normative anterioare, n acest caz, a art. 32 din Decretul nr. 468/1977 cu
privire la organizarea i efectuarea transporturilor cu autovehicule; urmat de
nota specialitilor de resort; avizul comisiei de specialitate, un documentar
comparativ i actul normativ n sine (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
HOTRRE
pentru adoptarea proiectului de decret privind modificarea art. 32 din
Decretul nr. 468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea transporturilor
cu autovehicule
GUVERNUL ROMNIEI h o t r e t e :

spre adoptare, proiectul de decret privind modificarea art. 32 din Decretul nr.
468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea transporturilor cu autovehicule.
PRIM-MINISTRU,
Petre Roman
Bucureti, 21.03.1990
Nr. E 295
NOT
Prin Decretul nr. 468/1977, cu privire la organizarea i efectuarea

transporturilor cu autovehicule, s-au stabilit msuri de organizare a parcului auto
care este constituit n parc auto de folosin general, de folosin local i proprie.
Ca urmare a discuiilor purtate ntre reprezentanii Sindicatului oferilor
din Romnia i reprezentanii Guvernului i ai Ministerului Transporturilor, s-a
ajuns la concluzia c este necesar s se elimine sistemul de autorizare a circulaiei
autovehiculelor pe rute i zone i s se renune la controlul exercitat pe trasee de
ctre Inspectoratele de control asupra vehiculelor din subordinea altor ministere,
organe centrale, cu excepia acelora din dotarea Ministerului Transporturilor.
215
Totodat, s-a czut de acord ca tractarea remorcilor s se fac numai n
situaia n care conductorul auto dorete acest lucru, avnd n vedere stimulen-
tele materiale de care poate beneficia.
Pentru a se realiza prevederile din Comunicatul Guvernului cu privire la
cele de mai sus, propunem modificarea, completarea sau abrogarea dup caz, a
unor articole din Decretul nr. 468/1977 care nu mai corespund situaiei actuale.
n acest scop, am ntocmit alturatul proiect de decret pe care, dac sun-
tei de acord, v rugm a-l aproba.
Ministerul Transporturilor,
Corneliu Burada
Comisia pentru reconstrucie i dezvoltare economic

AVIZ
asupra proiectului de Decret-lege privind modificarea i abrogarea unor
prevederi din Decretul nr. 468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea
transporturilor cu autovehicule
Proiectul de Decret-lege are ca scop materializarea comunicatului dat ca

urmare a discuiilor purtate ntre reprezentanii Guvernului i Ministerul
Transporturilor i Sindicatul oferilor din Romnia, prin care s-a convenit eli-
minarea sistemului de autorizare a autovehiculelor pe rute i zone, renunarea la
controlul exercitat de Inspectoratele de control auto din subordinea Ministerului
Transporturilor asupra autovehiculelor din parcul auto de folosin local i de
folosin proprie i tractarea remorcilor numai n cazul n care conductorii auto
doresc acest lucru, avnd n vedere stimulentele materiale care se preconizeaz a
fi introduse.
Deoarece proiectul, n forma prezentat de iniiator, nu reglementa n
totalitate problemele cuprinse n comunicat, s-a refcut proiectul prin introduce-
rea tuturor problemelor convenite, s-au modificat n mod corespunztor textele
unor articole pentru a se integra n noua reglementare i au fost abrogate acele
prevederi care nu mai corespundeau soluiei legislative adoptate.
Aceste modificri i completri, inclusiv sistematizarea articolelor sub
aspectul cerinelor tehnicii legislative, au fost fcute mpreun cu reprezentanii
iniiatorului care i le-au nsuit.
216
Avnd n vedere situaia prezentat, Comisia pentru reconstrucie i dez-
voltare economic i Comisia Constituional, juridic i pentru drepturile
omului avizeaz favorabil proiectul n forma alturat.
PREEDINTE,
PREEDINTE,
Dr. Mihai Constantinescu
Expert,
Marin Stnic
Expert,
Nelu-Pandele Nstase
DOCUMENTAR COMPARATIV
ntre reglementarea actual i propunerile de modificare a unor prevederi din
Decretul nr. 468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea transporturilor cu
autovehicule
Reglementarea actual
1. Art. 32 Circulaia autovehiculelor proprietate socialist se face pe
baza certificatului de nmatriculare i a foii de parcurs. Pentru1 circulaia
autovehiculelor de transport de mrfuri cu o capacitate de peste 1,5 tone, a
microbuzelor i autobuzelor din parcul de folosin proprie, este obligatorie i
autorizaia eliberat de Ministerul Transporturilor i Telecomunicaiilor, care va
cuprinde categoriile de transporturi, precum i zona sau ruta admis pentru uti-
lizarea autovehiculului, stabilite pe baza prevederilor anexei nr. 1. Folosirea
acestor autovehicule pentru alte categorii de transporturi, n afara cazurilor n
care sunt ncrcate prin ageniile de colectare i expediere a mrfurilor, precum
i circulaia lor n alte zone sau pe alte rute dect cele prevzute n autorizaie,
sunt interzise.
Foaia de parcurs, document tipizat, se completeaz la emitere numai de
ctre persoane mputernicite n acest scop de conductorul unitii. La plecarea
autovehiculului n curs, foaia de parcurs trebuie s conin obligatoriu datele
privind identificarea autovehiculului, a remorcii i a personalului de bord,
sarcina de transport, starea tehnic i kilometrajul la plecarea n curs, precum i
locul de parcare.
2. Art. 39. Contraveniile prevzute la art. 35 lit. a) pct. 27 i lit. b) se
constat de ctre personalul cu atribuii de control din Inspectoratul auto repu-
1
Paragraful respectiv este subliniat, n dreptul lui fiind notat: Se abrog.
217
blican i din Centrala de Transporturi auto i ntreprinderile subordonate aces-
teia, din cadrul Ministerului Transporturilor i Telecomunicaiilor, precum i de
ctre ofierii i subofierii de miliie.
Procesele-verbale de constatare a contraveniilor se trimit inspectora-
telor de control auto ale Centralei de transporturi auto, din judeul sau munici-
piul Bucureti n care este nmatriculat autovehiculul.
Sanciunea contravenional se aplic de eful Inspectoratului de control
auto, prin rezoluie pe procesul-verbal de constatare a contraveniei, dup care
procesul-verbal mpreun cu ntiinarea de plat se comunic contravenientu-
lui, precum i unitii, n vederea stabilirii taxelor i sanciunii disciplinare pre-
vzute la art. 37.
3. Art. 40. Plngerile mpotriva sanciunilor contravenionale aplicate
pentru contraveniile prevzute la art. 35 lit. a) pct. 27 i 1it. b) se soluioneaz
de directorul ntreprinderii de transporturi auto cruia i este subordonat
inspectorul ef care a aplicat sanciunea.
Reglementarea propus
1. Art. 32. Circulaia autovehiculelor proprietate de stat i cooperatist
se face pe baza certificatului de nmatriculare i a foii de parcurs.
Foaia de parcurs, document tipizat se completeaz la emitere, numai de
ctre persoane mputernicite n acest scop de ctre conductorul unitii. La ple-
carea autovehiculului n curs, foaia de parcurs trebuie s conin obligatoriu
datele privind identificarea autovehiculului, a remorcii i a personalului de bord,
locul de parcare.
2. Art. 39. Contraveniile prevzute la art. 35 lit. a) pct. 27 i lit. b) se
constat pentru parcul de autovehicule din subordinea Ministerului Transportu-
rilor de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul Ministerului
Transporturilor, precum i de ctre ofierii i subofierii de poliie.
Pentru autovehiculele din parcul auto de folosin local i de folosin
proprie, contraveniile prevzute la alin. precedent se constat numai de ctre
ofierii i subofierii de poliie.
Procesele-verbale de constatare a contraveniilor se trimit la ntreprinde-
rile de transporturi auto subordonate Ministerului Transporturilor i respectiv
Inspectoratelor de poliie din judeul sau municipiul Bucureti n care este
nmatriculat autovehiculul.
auto al ntreprinderii de transport auto, i, respectiv, eful serviciului circulaiei
din cadrul Inspectoratului judeean de poliie, prin rezoluie pe procesul-verbal
de constatare a contraveniei, dup care procesul-verbal mpreun cu ntiinarea
de plat se comunic contravenientului, precum i unitii, n vederea stabilirii
taxelor i sanciunii disciplinare prevzute la art. 37.
218
3. Art. 40. Plngerile mpotriva sanciunilor contravenionale aplicate
pentru contraveniile prevzute la art. 35 lit. b) se soluioneaz de eful organului
din care face parte agentul constatator.
n cazul contraveniilor prevzute la art. 35 lit. a) plngerile mpotriva
sanciunilor contravenionale se soluioneaz de judectoria n a crei raz a fost
svrit contravenia.
DECRET-LEGE
privind modificarea i abrogarea unor prevederi din Decretul nr. 468/1977 cu
privire la organizarea i efectuarea transporturilor cu autovehicule
Art. 1. Decretul nr. 468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea

transporturilor cu autovehicule, cu modificrile ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:
1. Art. 32 va avea urmtorul cuprins:
Art. 32. Circulaia autovehiculelor proprietate de stat i cooperatist
se face pe baza certificatului de nmatriculare i a foii de parcurs.
Foaia de parcurs, document tipizat se completeaz la emitere, numai de
ctre persoane mputernicite n acest scop de ctre conductorul unitii. La ple-
carea autovehiculului n curs, foaia de parcurs trebuie s conin obligatoriu
datele privind identificarea autovehiculului, a remorcii i a personalului de bord,
locul de parcare.

Art. 39. Contraveniile prevzute la art. 35 lit. A) pct. 27 i lit. B) se
constat pentru parcul de autovehicule din subordinea Ministerului Transportu-
rilor de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul Ministerului
Transporturilor, precum i de ctre ofierii i subofierii de poliie.
Pentru autovehiculele din parcul auto de folosin local i de folosin
proprie, contraveniile prevzute la alin. Precedent se constat numai de ctre
ofierii i subofierii de poliie.
Procesele-verbale de constatare a contraveniilor se trimit la ntreprinde-
rile de transporturi auto subordonate Ministerului Transporturilor i respectiv
Inspectoratelor de poliie din judeul sau municipiul Bucureti n care este
nmatriculat autovehiculul.
auto al ntreprinderii de transport auto, i, respectiv, eful serviciului circulaiei
219
din cadrul Inspectoratului judeean de poliie, prin rezoluie pe procesul-verbal
de constatare a contraveniei, dup care procesul-verbal mpreun cu ntiinarea
de plat se comunic contravenientului, precum i unitii, n vederea stabilirii
taxelor i sanciunii disciplinare prevzute la art. 37.

Art. 40. Plngerile mpotriva sanciunilor contravenionale aplicate
pentru contraveniile prevzute la art. 35 lit. b) se soluioneaz de eful organului
din care face parte agentul constatator.
n cazul contraveniilor prevzute la art. 35 lit. a) plngerile mpotriva
sanciunilor contravenionale se soluioneaz de judectoria n a crei raz a fost
svrit contravenia.
Art. II Art. 6 (1), 6 (2), 10, 34, 35 lit. a), pct. 3 i 8, 42 i 48, precum i
anexele 1 i 2 (1) din Decretul nr. 468/1977 cu privire la organizarea i efectuarea
transporturilor cu autovehicule, se abrog.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
220
DOCUMENTUL NR. 59
Hotrrea urmtoare se nscrie n aceeai categorie a impunerii unor acte

normative prin care au fost stabilite msurile economiei de pia i statului de
drept, n cazul de fa stabilirea unor msuri economico-sociale pentru
acordarea ajutorului de omaj i reintegrarea profesional a omerilor; n
anex expunerea de motive, avizul favorabil al comisiei de specialitate i
decretul-lege n sine (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
HOTRRE
pentru supunerea spre adoptare a proiectului de Decret-lege privind stabilirea
unor msuri economico-sociale pentru acordarea ajutorului de omaj i
reintegrarea profesional a omerilor
n conformitate cu prevederile Decretului-Lege nr. 10/1989,
Articol unic: Se supune Consiliului Provizoriu de Uniune Naional,

spre adoptare, proiectul de Decret-lege privind stabilirea unor msuri econo-
mico-sociale pentru acordarea ajutorului de omaj i reintegrarea profesional a
omerilor.
PRIM-MINISTRU,
Petre Roman
Bucureti,
23.III.1990
Nr. E. 304
EXPUNERE DE MOTIVE1
Datorit dificultilor ntmpinate de ntreprinderi n asigurarea aprovi-

zionrii cu materii prime necesare realizrii produciei, a faptului c investiiile
neeficiente nu au mai fost continuate, iar unele uniti i-au restrns sau ncetat
activitatea pentru c erau nerentabile, s-au creat probleme deosebite n ceea ce
privete posibilitatea utilizrii forei de munc.
1
Este aplicat i avizul favorabil al Comisiei constituionale, juridice i pentru drepturile omului
(31.03.1990).
221
Aceste condiii i aplicarea prevederilor Decretulu-lege nr. 33/1990, prin
plata a 50% din salariu pentru angajaii crora nu li s-a asigurat de lucru, a
condus la grevarea fondului de salarii a ntreprinderilor.
Avnd n vedere c n viitorul previzibil se vor ivi situaii de nerealizare a
fondurilor pentru plata salariilor, precum i faptul c pentru plasarea n munc a
absolvenilor din diferite forme de calificare profesional nu sunt suficiente
locuri de munc, am elaborat alturatul proiect de decret-lege prin care se pro-
pun, n principal, reglementri cu privire la:
- instituirea unui sistem de acordare a ajutorului de omaj;
- modul de constituire a fondului pentru omaj i gestionarea aces-
tuia;
- condiiile de acordare a ajutorului de omaj precum i altor drepturi
cuvenite pe durata omajului;
- instituirea unui sistem de reorientare i calificare-recalificare n
meserii pentru care exist locuri de munc, pe plan local sau n alte
judee i care pot fi avute n vedere la reintegrarea omerilor.
MINISTRUL MUNCII I OCROTIRILOR SOCIALE,

Mihnea Marmeliuc
MINISTRUL ECONOMIEI NAIONALE,
C. Caloianu
MINISTRUL FINANELOR,
Ion Pan
15.III.1990
Nr. 729

Comisia pentru munc i ocrotiri sociale
AVIZ
asupra proiectului de Decret-lege privind stabilirea unor msuri
economico-sociale pentru acordarea ajutorului de omaj
i reintegrarea profesional a omerilor
Proiectul de Decret-lege are ca scop instituirea ajutorului de omaj ca

element al sistemului asigurrilor sociale de stat, precum i reglementarea
condiiilor de acordare a acestui ajutor.
222
n acest sens, principalele aspecte cuprinse n proiectul de Decret-lege se
refer la stabilirea persoanelor ndreptite s primeasc ajutorul de omaj, a
condiiilor n care se va face plata acestuia, la cuantumul ajutorului de omaj, la
constituirea unui fond de omaj administrat de Ministerul Muncii i Ocrotirilor
Sociale i la crearea unui sistem de pregtire i reorientare profesional a ome-
rilor, pentru reintegrarea lor n munc.
n cadrul analizei efectuate n comun de cele trei comisii de avizare s-au
fcut unele mbuntiri, dintre care principalele se refer la determinarea pre-
cis a condiiilor n care se acord i se pierde ajutorul de omaj, a obligaiilor
persoanelor beneficiare pentru primirea ajutorului, la stabilirea condiiilor n
care pot beneficia de ajutor persoanele care desfoar activiti pe cont propriu,
la modul de rezolvare a litigiilor, la stabilirea drepturilor legate de pierderea
capacitii de munc, la instituirea unor centre teritoriale care s faciliteze
reintegrarea n munc a omerilor. De asemenea, proiectul a fost mbuntit sub
aspectul sistematizrii i al tehnicii legislative, eliminndu-se cu acest prilej i
unele necorelri existente n forma iniial. mbuntirile au fost fcute mpre-
un cu reprezentantul organelor care au elaborat proiectul.
Menionm c, dei au fost cerute, organele iniiatoare au prezentat o
fundamentare economic a soluiilor din proiect i nici o situaie comparativ cu
legislaia altor ri.
Fa de cele artate, Comisia de reconstrucie i dezvoltare economic,
Comisia pentru munc i ocrotiri sociale i Comisia constituional, juridic i
pentru drepturile omului avizeaz favorabil proiectul de Decret-lege sus-meni-
onat, n forma alturat, rezultat n urma analizei efectuate.
PREEDINTE,
PREEDINTE,
Andrei V
PREEDINTE,
Dr. Mihai Constantinescu
EXPERI,
Veronica Iacob
Marin Stnic
Constana Clinoiu
Lucian Stngu
223
DECRET-LEGE
privind stabilirea unor msuri economico-sociale pentru acordarea ajutorului de
omaj i reintegrarea profesional a omerilor
Art. 1. Se instituie ajutorul de omaj, ca parte integrant a sistemului de

asigurri sociale de stat.
Art. 2. (1) Persoanele apte de munc n vrst de 1655 ani femeile i
1660 ani brbaii care nu sunt ncadrate n munc i nu au surse de venit, situa-
ie confirmat de organe competente, beneficiaz de ajutor de omaj n condiiile
prevzute de prezentul Decret-Lege.
(2) Beneficiaz de prevederile alin. 1:
a) absolvenii diverselor forme de nvmnt, indiferent de domiciliu,
care n urmtoarele 30 de zile de la absolvire din motive ce nu le sunt imputabile,
nu au fost ncadrai n munc;
b) persoanele crora li s-a desfcut contractul de munc de unitate pen-
tru motive ce nu le sunt imputabile;
c) persoanele ocupate n activiti pe cont propriu, care au contribuit la
constituirea fondului de omaj cel puin 1 an;
(3) Nu pot primi ajutor de omaj:
a) persoanele care beneficiaz de pensie de asigurri sociale de orice fel
sau de ajutor social;
b) persoanele care nu au avut calitate de salariat i au domiciliul n
mediul rural;
c) persoanele domiciliate n mediul urban i care dein terenuri agricole
sau au alte surse de venit, echivalente cu salariul minim pe economie, situaie
confirmat de organele financiare sau alte organe competente;
d) orice alte persoane care nu se ncadreaz n prevederile alin. 2.
Art. 3. (1) Persoanele prevzute la art. 2 alin. 2. lit. a i c beneficiaz de
ajutor de omaj dac s-au nregistrat la oficiul forei de munc din judeul sau
din sectorul municipiului Bucureti, unde i au domiciliul, n termen de 15 zile
de la ivirea situaiei care le ndreptete la ajutor.
(2) Persoanele prevzute la art. 2 lit. b beneficiaz de ajutorul de
omaj dac s-au nregistrat la oficiul forei de munc din judeul sau sectorul
municipiului Bucureti, unde au avut ultimul loc de munc, n termenul prev-
zut la alin. 1.
(3) Ajutorul de omaj se pltete din ziua nregistrrii i pn la
ncadrarea n munc, dar nu mai mult de 3 luni.
(4) Ajutorul de omaj se acord n continuare persoanelor care
urmeaz cursuri de calificare sau recalificare ntr-o alt meserie pentru care
exist locuri de munc, pe toat durata acestor cursuri.
224
(5) Ajutorul de omaj nceteaz de la data:
a) ncadrrii n munc a celui n cauz;
b) refuzului locului de munc, corespunztor pregtirii profesionale,
oferit de oficiul forei de munc, n cadrul judeului sau municipiului Bucureti,
unde a fost nregistrat;
c) neacceptrii nscrierii la un curs de calificare sau recalificare sau
ntreruperii nejustificate a acestuia;
d) la care se ncadreaz n situaiile prevzute de art. 2 alin. 3, lit. a i c;
e) ndeplinirii obligaiilor militare;
f) plecrii n strintate;
g) arestrii sau executrii unor pedepse privative de libertate.
Art. 4. ncepnd cu data de 1 mai 1990 se constituie fondul de omaj,
gestionat de Ministerul Muncii i Ocrotirilor Sociale, format din:
a) o cot de 2,5 la sut din fondul de salarii realizat a tuturor unitilor
economice i bugetare de stat, precum i din fondul de salarii realizat al uniti-
lor, altele dect cele de stat i a persoanelor fizice, care utilizeaz munc salariat;
b) contribuii de 2,5 la sut din venituri ale persoanelor ocupate n acti-
viti pe cont propriu, care vor s beneficieze de ajutorul de omaj;
c) donaii ale organizaiilor obteti sau filantropice, altele dect cele
sindicale.
Art. 5. (1) Plata ajutorului de omaj se efectueaz de la 1 iulie 1990.
(2) Cuantumul ajutorului de omaj este de:
a) 50 la sut din salariul minim pe economie pentru absolvenii diferi-
telor forme de nvmnt i pentru persoanele cu o vechime n munc de pn
la 1 an;
b) 50 la sut din salariul mediu obinut n ultimele trei luni pentru per-
soanele cu o vechime n munc de peste 1 an;
c) 50 la sut din veniturile obinute n ultimele 3 luni, ale persoanelor
prevzute la art. 4 lit. b;
(3) Pe durata acordrii ajutorului de omaj se menin drepturile
legale privind alocaia pentru copii, asistena medical, precum i locuina de
serviciu, iar chiria aferent suprafeei locative deinut ntr-o locuin proprie-
tate de stat se reduce cu 50 la sut.
(4) Pe perioada ct urmeaz un curs de calificare sau recalificare,
beneficiarul ajutorului de omaj are drepturile prevzute de lege pentru pierde-
rea total sau parial a capacitii de munc.
(5) Perioada pentru care se acord ajutorul de omaj se consi-
der vechime n munc i nu ntrerupe vechimea n aceeai unitate.
Art. 6. (1) Beneficiarul ajutorului de omaj este obligat ca sptmnal s
se prezinte la oficiile forei de munc, sau, dup caz, la punctele de lucru ale
acestora din localitile unde nu-i au sediul oficiile.
225
(2) Dovedirea calitii de beneficiar de ajutor de omaj i a
ndeplinirii obligaiei prevzute la alin. 1 se face cu carnetul de omer, vizat
sptmnal de oficiile forei de munc.
Art. 7. Plata ajutorului de omaj i a alocaiei de stat pentru copii se face
lunar prin unitile de pot pe baza buletinului de identitate i a carnetului de
omer, precum i a statelor de plat ntocmite de oficiile de for de munc.
Art. 8. Pentru reintegrarea n munc a omerilor se vor nfiina, prin
hotrre a guvernului, centre teritoriale prin care se va asigura calificarea sau
recalificarea acestora.
Art. 9. Direciile de munc i ocrotiri sociale judeene i a municipiului
Bucureti i oficiile acestora, vor face verificri cu privire la respectarea prevede-
rilor prezentului Decret-lege de ctre beneficiarii de ajutor de omaj i n situaia
n care se va constata nclcarea acestora, vor lua msuri de ncetare a plii i de
stabilire a obligaiei de restituire a ajutorului de omaj ncasat ilegal.
Art. 10. Soluionarea litigiilor privind acordarea ajutorului de omaj este
de competena instanelor judectoreti, potrivit procedurii prevzute pentru
litigiile de munc.
Art. 11. n aplicarea prezentului Decret-lege, Ministerul Muncii i
Ocrotirilor Sociale mpreun cu Ministerul Finanelor i Ministerul Economiei
Naionale, vor elabora instruciuni, cu consultarea sindicatelor.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
4.IV.1990
226
DOCUMENTUL NR. 60
i urmtoarea hotrre face parte din aceeai categorie de acte normative care
au dorit impunerea statului de drept i respectarea drepturilor individului n
Romnia n cazul de fa, stabilirea alocaiilor zilnice de hran n unitile
sanitare; n anex expunerea de motive, avizul favorabil al comisiei de
specialitate, o situaie comparativ i decretul-lege n sine (Arhiva I.R.R.D.,
Fond I, Dosar 102).
HOTRRE
pentru supunerea spre adoptare a proiectului de Decret privind stabilirea
alocaiilor zilnice de hran n unitile sanitare

spre adoptare, proiectul de Decret privind stabilirea alocaiilor zilnice de hran
n unitile sanitare.
PRIM-MINISTRU,
Petre Roman
Bucureti, 26.III.1990
Nr. E 320
EXPUNERE DE MOTIVE
Prin Decretul Consiliului de Stat nr. 232 din 7 iulie 1978 au fost stabilite
alocaiile zilnice de hran n unitile sanitare. Urmare majorrii preurilor la
principalele produse alimentare, prin Decretul Consiliului de Stat nr. 46 din 12
februarie 1982 acestea au fost majorate n medie cu 25% majorare care prac-
tic nu a acoperit influenele determinate de modificarea preurilor principalelor
produse alimentare.
n urma studiilor elaborate de specialiti din Clinica de nutriie a Spita-
lului Cantacuzino, Institutul pentru ocrotirea mamei i copilului, ct i a propu-
nerilor primite din partea unor uniti sanitare, a rezultat c actualele alocaii de
hran nu asigur o alimentaie corespunztoare n raport cu necesitile fiziolo-
gice ale bolnavilor i specificul bolii.
227
Avndu-se n vedere c alimentaia bolnavului face parte integrant din
terapeutica medical i are un rol major la evitarea unor infecii toxicoali-
mentare, determinate de introducerea unor preparate din afara spitalului de
ctre aparintori, s-a impus necesitatea mbuntirii alimentaiei bolnavilor
internai n unitile sanitare.
Prin alocaiile propuse se poate asigura cca 2.5002.600 calorii zilnic
bolnavilor internai, cu un coninut nutritiv corespunztor prin alctuirea unor
regimuri difereniate n funcie de cazuistica medical.
Un alt element de care s-a inut seama la elaborarea noilor alocaii de
hran a fost unificarea alocaiilor suplimentare cu alocaia de baz, dat fiind
faptul c multe din afeciunile care necesitau suplimente nu erau cuprinse n
vechea reglementare. De asemenea, se realizeaz o simplificare a activitii n
domeniul alimentaiei bolnavilor dnd posibilitatea unitilor de a stabili cu
uurin o gam variat de regimuri i meniuri pentru bolnavi.
n vederea ridicrii calitii mesei, prin noul act normativ se precizeaz
c alocaia de hran nu este influenat de perisabiliti, cheltuieli cu ambalajele,
etc., aceasta cuprinznd numai costul alimentelor procurate, prin grija prim-
riilor, de regul, la preul de livrare.
Influenele financiare determinate de modificare alocaiilor propuse sunt
estimate la cca 1 miliard lei pentru ntregul sistem de ocrotire a sntii.
MINISTRU,
Prof. dr. Dan Enchescu
MINISTERUL FINANELOR AVIZM FAVORABIL,

MINISTRU,
Ion Pan

Comisia pentru munc i ocrotiri sociale
AVIZ
asupra proiectului de Decret-lege privind stabilirea alocaiilor zilnice de hran
n unitile sanitare
Proiectul de decret-lege are ca scop majorarea alocaiilor zilnice de hran

n unitile sanitare, ca urmare a faptului c acestea nu mai corespund nivelului
preurilor la principalele produse alimentare.
228
Avnd n vedere motivele pentru care s-a elaborat proiectul de decret-
lege, Comisia constituional, juridic i pentru drepturile omului, Comisia
pentru munc i ocrotiri sociale i Comisia de reconstrucie i dezvoltare eco-
nomic avizeaz favorabil acest proiect n forma alturat, cuprinznd unele
mbuntiri aduse cu ajutorul iniiatorului.
PREEDINTE,
PREEDINTE,
Andrei V
PREEDINTE,
EXPERT
Valer Dorneanu
Constana Clinoiu
Marin Stnic
MINISTERUL SNTII
SITUAIE COMPARATIV
Text propus:
Proiect decret privind stabilirea alocaiilor zilnice de hran n unitile
sanitare.
Anexa cuprinznd alocaiile zilnice de hran n unitile sanitare pentru
bolnavii internai i alocaia de hran pentru donatorii de snge.
Text actual:
Decretul nr. 232/1978 modificat prin anexa nr. 2 la Decretul nr. 46/1982
privind alocaiile zilnice n domeniul ocrotirii sntii.
Anexa nr. 2 cuprinde alocaiile zilnice de hran cu ncepere de la data de
15.II.1982 n domeniul ocrotirii sntii.
229
Text propus:
Beneficiari de alocaie Alocaia zilnic

de hran
Alocaii zilnice de hran pentru bolnavi internai n unitile
sanitare
- bolnavi aduli internai n uniti spitaliceti 30 lei
- bolnavi internai n staionare de zi 15 lei
- copii nou-nscui1, prematuri, n materniti, secii sau 5 lei
compartimente
- copii 03 ani internai n uniti spitaliceti 15 lei
- copii n cree cu program zilnic 15 lei
- copii n cree cu program sptmnal 23 lei
- copii n leagne de copii 23 lei
- bolnavi ari 40 lei
- bolnavi n leprozrii 50 lei
- nsoitori ai bolnavilor internai n uniti sanitare 30 lei
- alocaie pentru o raie de 0,500 l lapte la buctriile de 3 lei
lapte2
Alocaii de hran pentru donatorii de snge 50 lei
Text actual:
Beneficiari de alocaie Alocaia zilnic

de hran
Bolnavi internai n uniti sanitare
- bolnavi aduli 16,75
- femei gravide i lehuze 16,75
- studeni internai n spitale studeneti 20,50
- studeni bolnavi de tuberculoz internai n preventorii 25,75
studeneti
- bolnavi toc sau cu supuraii pulmonare internai n uni- 20,25
ti, secii sau compartimente special organizate
- bolnavi internai n uniti de recuperare 16,75
1
n cazul alimentaiei naturale, de alocaia noului nscut poate beneficia mama copilului.
2
Not: alocaiile de hran suplimentar au fost incluse n alocaia zilnic de hran pentru
bolnavii internai n uniti sanitare.
3
Pentru copii nou-nscui i prematuri internai n materniti, secii sau compartimente de
nou-nscui i prematuri, alocaia zilnic de hran va fi de 4 lei pe zi.
230
- bolnavi n uniti balneare:
regim comun 20,75
regim dietetic 21,50
- bolnavi boli profesionale internai n uniti, secii sau 20,25
compartimente special organizate
- bolnavi neoplazici sau cu boli de snge internai n uniti, 20,25
secii sau compartimente special organizate
- bolnavi cu sechele de poliomelit internai n uniti, secii 20,25
sau compartimente special organizate
- bolnavi cronici n uniti, secii sau compartimente special 13,50
organizate
- bolnavi internai n uniti medico-sanitare speciale 20,25
- bolnavi din nomenclatorul unitilor speciale internai n 20,25
Institutul Naional de Gerontologie i Geriatrie
- staionare de zi:
pentru boli profesionale 13,50
pentru boli psihice 11,50
- copii pn la 3 ani internai n uniti spitaliceti3 16
- copii n cree cu program zilnic 10,75
- copii n cree cu program sptmnal 12,75
- copii n leagne de copii 13,75
- bolnavi ari internai n uniti, secii sau compartimente 20,25
special organizate
- bolnavi n leprozerii 25,50
- mame nsoitoare de copii bolnavi internai 16,75
- alocaie pentru o raie de 0,500 l lapte la buctriile de lapte 2,75
Alocaii de hran suplimentar pentru asigurarea unor
regimuri alimentare difereniate n raport cu specificul bolii
- femei gravide 4,75
- bolnavi hepatici 3,50
- bolnavi cardiaci 3,50
- bolnavi cu afeciuni renale 3,50
- bolnavi diabetici 4,75
Alocaie de hran pentru donatorii de snge:
- donatorii onorifici 34,50
- donatori cu plat 24,50
Bolnavi ceteni strini internai n Institutul Naional de 82
Gerontologie i Geriatrie
231
DECRET-LEGE
privind stabilirea alocaiilor zilnice de hran n unitile sanitare
Art. 1. Alocaiile zilnice de hran pentru bolnavii internai n unitile

sanitare, precum i cele ale donatorilor de snge sunt cele prevzute n anex.
Pentru cetenii strini bolnavi internai n uniti sanitare alocaia zil-
nic de hran se stabilete de Ministerul Sntii cu acordul Ministerului
Finanelor, innd seama de sumele pltite de acetia pentru spitalizare.
Art. 2. Copiii pn la vrsta de 3 ani din evidena special prematuri,
gemelari, distrofici, rahitici, bolnavi sau contactai de tuberculoz, ori cu pro-
bleme socio-familiale, precum i copiii pn la vrsta de 7 ani cu o insuficient
dezvoltare staturo-ponderal au dreptul la 0,5 l lapte reconstituit din lapte praf
zilnic, care se acord prin unitile sanitare teritoriale ambulatorii.
Art. 3. Unitile sanitare au obligaia s asigure regimuri adecvate spe-
cificului bolii, difereniate n raport cu necesitile fiziologice ale bolnavului, n
cadrul alocaiei de hran zilnic, astfel ca, la finele fiecrui an, s se ncadreze n
alocaiile legal stabilite.
n cadrul alocaiei de hran se cuprinde numai valoarea alimentelor.
Art. 4. Ministerul Comerului Interior, Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare, primriile, cooperaia de consum, ntreprinderile agricole
de stat i cooperatiste, vor asigura aprovizionarea prioritar i de calitate su-
perioar a unitilor sanitare, de regul la preuri de livrare.
Art. 5. Ministerul Economiei Naionale i Ministerul Finanelor vor
introduce modificrile corespunztoare n indicatorii de plan i financiari pe
anul 1990.
Art. 6. Prezentul Decret-lege intr n vigoare pe data de 1 aprilie 1990.
Pe aceeai dat, se abrog prevederile Decretului nr. 232/1978 privind
stabilirea alocaiilor zilnice de hran n unitile sanitare i anexa nr. 2, paragra-
ful n domeniul ocrotirii sntii, la Decretul nr. 46/1982 cu privire la majora-
rea retribuiilor tarifare al personalului muncitor, alocaii de stat pentru copii, a
pensiilor i alte drepturi care se acord n raport de nivelul retribuiilor sau pen-
siilor. De asemenea, se modific n mod corespunztor anexa nr. 6 la Decretul
nr. 279/1983 privind asistena medical cu plat.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti
232
Alocaiile de hran n unitile sanitare pentru bolnavii internai i alocaiile de
hran pentru donatorii de snge
Beneficiari de alocaii Alocaia zilnic de hran

Alocaii zilnice de hran pentru bolnavii internai
n unitile sanitare:
- bolnavi aduli internai n uniti spitaliceti 30 lei
- bolnavi internai n staionare de zi 15 lei
- copii nou-nscui, prematuri, n materniti, 5 lei
secii sau compartimente4
- copii n cree cu program zilnic 15 lei
- copii n cree cu program sptmnal 23 lei
- copii n leagne de copii 23 lei
- bolnavi ari 40 lei
- bolnavi n leprozerii 50 lei
- nsoitori ai bolnavilor internai n uniti 30 lei
sanitare
- alocaie pentru o raie de 0,500 litri lapte la 3 lei
buctriile de lapte
Alocaii de hran pentru donatorii de snge 50 lei
4
n cazul alimentaiei naturale, de alocaia noului nscut poate beneficia mama copilului.
233
DOCUMENTUL NR. 61
Urmtoarea hotrre face parte din aceeai categorie a actelor reparatorii, n

cazul de fa abrogarea Decretului nr. 223/1978 referitor la stabilirea sumelor
n valut la care au dreptul persoanele care cltoresc n strintate n interes
personal; n anex expunerea de motive, avizul favorabil al comisiei de
specialitate i decretul-lege n sine (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
HOTRRE
pentru supunerea spre adoptare a proiectului de Decret-lege privind abrogarea
Decretului nr.223/1978 referitor la stabilirea sumelor n valut la care au dreptul
persoanele care cltoresc n strintate n interes personal

spre adoptare, proiectul de Decret-lege privind abrogarea Decretului nr. 223/1978
referitor la stabilirea sumelor n valut la care au dreptul persoanele care
cltoresc n strintate n interes personal.
PRIM-MINISTRU,
Petre Roman
Bucureti, 26.III.1990
Nr. E 318
234
EXPUNERE DE MOTIVE
n conformitate cu prevederile art. 2 din Decretul-lege nr. 10/1990 pri-

vind regimul paapoartelor i al cltoriilor n strintate, s-a elaborat o hotrre
a Guvernului Romniei prin care s-au stabilit sumele ce se asigur, prin schimb
valutar cetenilor romni care cltoresc peste grani.
Avnd n vedere c n acest mod s-a asigurat cadrul legal corespunztor
i n vederea crerii unui regim juridic unitar n acest domeniu, apare necesar
abrogarea Decretului nr. 223/1978, privind stabilirea sumelor n valut la care au
dreptul persoanele care cltoresc n strintate n interes personal.
n acest scop, s-a ntocmit alturatul proiect de decret-lege, cu ale crui
prevederi, dac suntei de acord, v rugm a-l adopta.
MINISTERUL FINANELOR,
MINISTRU,
Ion Pan
MINISTERUL TURISMULUI,
MINISTRU,
Nr. 230
21.III.1990

AVIZ
n legtur cu proiectul de Decret-lege privind abrogarea Decretului nr. 223/1978
referitor la stabilirea sumelor n valut la care au dreptul persoanele care
cltoresc n strintate n interes personal
Prin proiectul de decret-lege se propune abrogarea Decretului nr.

223/1978, deoarece, potrivit art. 2 din Decretul-lege nr. 10/1990 privind regimul
paapoartelor i al cltoriilor n strintate, Guvernul Romniei are competena
s stabileasc sumele ce se asigur prin schimb valutar, cetenilor romni care
cltoresc peste grani.
n temeiul art. 2 din Decretul-lege nr. 10/1990, Guvernul a elaborat un
proiect de Hotrre care stabilete sumele ce se acord pentru cetenii romni
235
care cltoresc n strintate, asigurnd pentru acest domeniu un cadru legal nou
i un regim juridic unitar.
n acest context, se impune abrogarea Decretului nr. 223/1978, care
reglementeaz aceeai materie.
n raport de cele mai de sus, avizm favorabil proiectul de decret-lege.
PREEDINTE,
EXPERT,
Veronica Iacob
PREEDINTE,
EXPERT,
Ioan Condor
DECRET-LEGE
pentru abrogarea Decretului nr. 223/1978 referitor la stabilirea sumelor n valut
la care au dreptul persoanele care cltoresc n strintate n interes personal
Articol unic. Prevederile Decretului nr. 223/1978 privind stabilirea

sumelor n valut la care au dreptul persoanele care cltoresc n strintate, n
interes personal se abrog.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti.
236
DOCUMENTUL NR. 62
Un alt document important pentru cldirea noului stat democratic romn

este i urmtoarea hotrre privind schimbarea coninutului jurmntului
militar; n anex nota explicativ, avizul favorabil al comisiei de specialitate
i decretul-lege n sine (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
HOTRRE
pentru supunerea spre adoptare a proiectului de decret-lege privind coninutul
jurmntului militar

spre adoptare, proiectul de Decret-lege privind coninutul jurmntului militar.
PRIM-MINISTRU,
Petre Roman
Bucureti,
3.IV.1990
Nr. E 361
NOT
Dup victoria Revoluiei din decembrie 1989 a aprut necesitatea ca

ntreaga armat s depun un nou jurmnt fa de patrie i popor, cu un coni-
nut diferit de cel existent.
Prin Decretul-lege nr. 55 din 06.02.1990 s-a aprobat jurmntul numai
pentru militarii care intr n rndurile Forelor Armate.
Cum n prezent n rndul Forelor Armate avem cadre militare, studeni
i elevi ai instituiilor militare de nvmnt i militari n termen care au depus
jurmntul aprobat n vechea form i cei ce vor fi ncorporai n viitor pn la
adoptarea noii Constituii, am ntocmit alturatul proiect de decret-lege, prin
care se propune o singur form a jurmntului att pentru cadre, studeni i
elevi ai instituiilor militare de nvmnt, militari cu termen redus, militari n
termen ct i pentru cei care urmeaz a fi chemai sub arme.
237
Propun ca, dup aprobare, decretul-lege s fie publicat n Monitorul
Oficial al Romniei.
MINISTRUL APRRII NAIONALE,

General-colonel Victor Stnculescu
AVIZ
asupra proiectului de Decret-lege privind coninutul jurmntului militar
Prin proiectul de decret-lege se propune o nou formulare a coninutu-

lui jurmntului militar, att pentru cadrele, studenii i elevii instituiilor mili-
tare din nvmnt, militarii cu termen redus i militarii n termen care au
depus jurmntul n vechea form, ct i pentru cei ce urmeaz a fi chemai sub
arme, astfel ca ntreaga armat s depun un nou i unic jurmnt fa de patrie.
Comisia constituional, juridic i pentru drepturile omului avizeaz
favorabil proiectul-lege n forma prezentat.
VICEPREEDINTE,
Oliviu Tocaciu
DECRET-LEGE
privind coninutul jurmntului militar
Art. 1. Militarii Forelor Armate care execut serviciul militar, indife-

rent de forma acestuia, vor depune urmtorul jurmnt:
Eu ......................................................, militar al Forelor Armate, jur
credin patriei mele, ROMNIA.
Jur s-mi apr ara, chiar cu preul vieii.
Jur s respect legile rii i regulamentele militare.
Art. 2. Prevederile Decretului-lege nr. 55/06.02.1990 se abrog.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti.
238
DOCUMENTUL NR. 63
Decretul-lege privind unele msuri de ocrotire a organelor de stat, a institu-

iilor publice, a sediilor partidelor i formaiunilor politice, a linitii cete-
nilor i a ordinii de drept (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET-LEGE
privind unele msuri de ocrotire a organelor de stat,
a instituiilor publice, a sediilor partidelor i formaiunilor politice, a linitii
cetenilor i a ordinii de drept
n scopul prentmpinrii oricror acte de violen ce pericliteaz proce-

sul de naintare a rii spre democraie, al ocrotirii organelor de stat, instituiilor
publice, a sediilor partidelor i formaiunilor politice, al asigurrii linitii cete-
nilor i ordinii de drept, astfel nct s se instaureze un climat de certitudine i
liber expresie democratic,
Art. 1. n exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit legii, Ministerul de

Interne va aciona pentru ntrirea pazei i luarea msurilor de ordine necesare la
sediile organelor de stat, instituiilor publice, partidelor i formaiunilor politice,
precum i ale organizaiilor obteti ale minoritilor naionale n vederea asigu-
rrii condiiilor normale de desfurare a activitii acestora pentru mpiedicarea
oricror manifestri de violen care pericliteaz sub orice form, securitatea
edificiilor i a bunurilor acestora, ct i integritatea fizic a persoanelor. Toto-
dat, va lua toate msurile care se impun pentru combaterea manifestrilor de
violen n locurile publice.
Ministerul Aprrii Naionale va coopera, n cadrul atribuiilor sale
legale, cu Ministerul de Interne i va sprijini aciunile ntreprinse de acesta pen-
tru ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. 1.
Art. 2. Fapta persoanei de a ptrunde, fr drept, n sediile organelor
centrale i locale de stat, ale altor instituii publice, ale partidelor i formaiunilor
politice, tulburnd desfurarea normal a activitii acestora constituie infrac-
iune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
n cazul n care fapta se svrete de o persoan narmat, de dou sau
mai multe persoane mpreun, n timpul nopii ori prin violen sau efracie
pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
239
Art. 3. Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de
nentrebuinare a sediilor organelor centrale i locale de stat, ale altor instituii
publice, ale partidelor i formaiunilor politice ori a bunurilor aflate la aceste
sedii, se sancioneaz cu pedepsele prevzute de legea penal, iar dac maximul
special nu este ndestultor, se poate spori cu pn la 5 ani, fr a se depi
maximul general al pedepsei nchisorii.
Art. 4. Infraciunile contra vieii, integritii corporale, sntii sau
libertii persoanei, svrite mpotriva reprezentanilor organelor de stat, insti-
tuiilor publice i a reprezentanilor partidelor politice aflai n exercitarea acti-
vitii lor sau n legtur cu aceast activitate, se sancioneaz cu pedeapsa prev-
zut de lege pentru fapta svrit, al crei maxim se poate spori cu pn la 5 ani,
fr a se depi maximul general al nchisorii prevzut de Codul penal.
Art. 5. Urmrirea i judecarea infraciunilor prevzute n art. 2, 3 i 4
se fac de urgen, potrivit procedurii privind infraciunile flagrante.
PREEDINTELE
Ion Iliescu

Nr. 88
240
DOCUMENTUL NR. 64
Urmtorul document reprezint un raport cu privire la activitatea

colectivului de relaii cu publicul i mijloacele informaiei n mas de pe lng
C.P.U.N., precum i a ndrumrii i rezolvrii operative a problemelor deose-
bite ale cetenilor (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
ACTIVITATEA
COLECTIVULUI DE RELAII CU PUBLICUL I MIJLOACELE
INFORMAIEI DE MAS
n vederea informrii rapide, corecte i eficiente a publicului i a mijloa-

celor informaiei de mas privind activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional, precum i a ndrumrii i rezolvrii operative a problemelor deosebite
ale cetenilor, colectivul acioneaz astfel:
A. n domeniul informaiei de mas
A.1. primete de la Secretariatul C.P.U.N., Cabinetul Primului Minis-
tru al Romniei, Ministerul Afacerilor Externe i alte ministere comunicatele
oficiale (decrete, decrete-legi, hotrri ale Guvernului, comunicate diverse), pe
care le difuzeaz imediat ctre ROMPRES;
A.2. primete, prelucreaz i difuzeaz prin ROMPRES tirile de inte-
res general rezultate din relaiile Consiliului cu organizaii obteti, asociaii
profesionale, sindicale i politice;
A.3. prelucreaz i difuzeaz prin ROMPRES tiri despre activitatea
Biroului Executiv i a celorlalte organisme ale Consiliului;
A.4. contacteaz i menine legtura cu ziaritii strini de la principa-
lele publicaii din lume, ca i cu ataaii culturali i de pres de pe lng ambasa-
dele rilor reprezentante n Romnia n vederea informrii prompte i corecte
privind activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
A.5. primete i difuzeaz comisiilor permanente publicaiile strine
transmise C.P.U.N. prin intermediul unor ambasade din Bucureti;
A.6. coordoneaz activitatea Centrului Internaional de Pres, organi-
znd conferine de pres de comun acord cu Secretariatul C.P.U.N. i ali solici-
tani;
A.7. informeaz comisiile C.P.U.N. asupra principalelor evenimente
internaionale aprute n pres;
A.8. colaboreaz cu principalele cotidiene pentru reflectarea oportun
i eficient a problemelor rezultate din relaiile cu publicul;
241
A.9. coordoneaz activitatea MONITORULUI OFICIAL ca organ
principal de informare pe trm legislativ, fcnd astfel legtura ntre Secreta-
riatul C.P.U.N., Biroul de Publicitate al MONITORULUI OFICIAL i Tipografia
Monitorului Oficial, avnd ca scop reducerea la minim a decalajului existent
ntre data aprobrii documentului oficial i data difuzrii, ca i eliminarea tutu-
ror obstacolelor ce ngreuneaz activitatea actual;
A.10. menine legtura permanent i colaboreaz cu redaciile princi-
palelor cotidiene interne pentru reflectarea ct mai fidel a poziiei C.P.U.N., fa
de principalele evenimente interne i internaionale;
A.11. urmrete activitatea de pres, radio i televiziune pn la apari-
ia legii presei;
A.12. primete i distribuie membrilor conducerii Consiliului Provizo-
riu de Uniune Naional, Guvernului, Ministerului de Externe i Centrului
Internaional de Pres publicaiile cotidiene i sptmnale interne.
B. n domeniul relaiilor cu publicul
B.1. rspunde solicitrilor telefonice pentru rezolvarea problemelor
curente i ndrumarea cetenilor ctre forurile de resort specializate, interve-
nind prin sistemul de audiene n cazurile specializate de nivelurile organizato-
rice inferioare;
B.2. acord audiene pentru cetenii care nu au gsit ascultare sau
soluii acceptabile la alte foruri;
B.3. ine o strns legtur cu toi factorii interesai pentru reaezarea
pe baze noi a activitii colectivitilor sociale (leagne de copii, orfelinate, case
de btrni, coli ajuttoare, etc.), implicnd organele de pres i organele de
specialitate i ceteneti pentru rezolvarea problemelor acestora;
B.4. face legturile necesare pentru cazurile medicale speciale delate de
persoane netratabile n ar (rnii din Revoluie, boli cronice n stare grav etc.)
i sprijin rezolvarea acestor cazuri, lund contact cu organizaiile de caritate
naionale i internaionale;
B.5. informarea operativ a cetenilor asupra documentelor legislative
aprute;
B.6. particip ca reprezentani ai C.P.U.N. la organizarea corect a
aciunilor iniiate de organizaii de stat i obteti din strintate sau din ar
(ajutoare pentru colectiviti, copii la odihn i tratament etc.);
B.7. acord sprijin consultativ la iniiativele particulare nepolitice n
toate domeniile.
242
PROPUNERI
1. Subordonarea direct fa de Cabinetul Preedintelui i Secretariatul

C.P.U.N.
2. Informare zilnic operativ n dublu sens:
Cabinet, Secretariat Colectiv;
Colectiv Secretariat, Cabinet.
3. Participarea unui membru al Colectivului n calitate de observator la
lucrrile Biroului Executiv al C.P.U.N.
4. Informarea asupra activitii comisiilor prin secretariatele acestora.
COORDONATORUL COLECTIVULUI,
Nicolae Dide
243
DOCUMENTUL NR. 65
Decret-lege privind condiiile necesare ncadrrii n anumite funcii

din cadrul aparatului de stat, urmat de anexele necesare.
DECRET-LEGE
privind condiiile necesare ncadrrii n anumite funcii
din cadrul aparatului de stat
Art. 1. Timp de 10 ani de la data adoptrii prezentului decret-lege,

funciile de decizie ori de influenare direct a acesteia n ntregul aparat de stat,
la nivel central sau local, prevzute n Anexa I nu pot fi ocupate de persoanele
care au fcut parte dintre activitii retribuii de P.C.R., U.T.C., U.G.S.R.,
U.A.S.C.R. Organizaia pionierilor i oimilor patriei, Consiliul Culturii i
Educaiei Socialiste, Consiliul Naional pentru Educaie Fizic i Sport sau dintre
cei asimilai acestora din cadrul Ministerului de Interne, Ministerului Aprrii
Naionale i Academiei de tiine Sociale i Politice de pe lng C.C. al P.C.R.
Categoriile de activiti retribuii i de persoane asimilate acestora sunt
cele prevzute n Anexa II.
Art. 2. n vederea ncadrrii, numirii ori alegerii n aceste funcii, este
necesar completarea declaraiei autentificate prevzute n Anexa III.
ncadrarea, numirea ori alegerea realizate n lipsa acestei declaraii sunt
lovite de nulitate absolut.
Persoanele din vina crora s-a realizat ncadrarea, numirea ori alegerea
fr ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. 1 rspund, dup caz, disciplinar,
administrativ, civil sau penal.
Art. 3. Orice persoan care are cunotin c ncadrarea, numirea ori
alegerea pe una dintre funciile prevzute n Anexa I s-a fcut n baza unei decla-
raii false are dreptul de a sesiza organele de procuratur n vederea nceperii
urmririi penale pentru svrirea infraciunii de fals n declaraii. Cercetrile
trebuie s se finalizeze n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii sesizrii.
n cazul n care sesizarea se dovedete a fi ntemeiat, organele de procu-
ratur vor proceda la trimiterea n judecat pentru svrirea infraciunii de fals
n declaraii, precum i la sesizarea conductorului organului ierarhic superior a
celuia din care face parte fptuitorul.
Art. 4. Conductorul organului ierarhic superior prevzut de art. 3
alin. 2 are obligaia ca, n termen de cel mult 5 zile de la data la care a fost sesizat,
s dispun suspendarea fptuitorului din funcia deinut.
244
Art. 5. Instana judectoreasc sesizat cu soluionarea cauzei penale
va comunica de urgen conductorului organului ierarhic superior prevzut la
art. 3 alin. 2 o copie de pe hotrrea rmas definitiv.
Dac prin hotrrea judectoreasc s-a dispus achitarea, acesta va
dispune, n chiar ziua sesizrii sale, nlturarea suspendrii i repunerea retroac-
tiv n toate drepturile.
n cazul condamnrii va dispune n termen de cel mult 5 zile de la data
primirii comunicrii destituirea infractorului din funcia deinut.
Art. 6.- Nendeplinirea obligaiilor prevzute la art. 4 alin. 2 i art. 5 alin.
2 i 3 constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 15.000 la 30.000
sau cu nchisoare contravenional de la 15 la 30 de zile.
Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii se realizeaz potrivit
dispoziiilor Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor,
de ctre un judector de la Curtea Suprem de Justiie, desemnat de ctre pree-
dintele acesteia.
Plngerea mpotriva hotrrii luate se soluioneaz de ctre preedintele
uneia dintre seciile Curii.
Art. 7. nvinuirea mincinoas fcut n temeiul art. 3 alin. 1 constituie
infraciunea de denunare calomnioas i se pedepsete cu nchisoarea de la 6
luni la 3 ani.
Art. 8. Dispoziiile prezentului decret-lege se aplic i n privina
persoanelor care ocup funciile prevzute n Anexa I la momentul adoptrii
acestuia. Declaraia prevzut la art. 3 se va completa n termen de cel mult 30 de
zile de la data intrrii n vigoare.
Art. 9. Anexele I, II i III fac parte integrant din prezentul decret-lege.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti.
ANEXA I
- Membrii Guvernului
- Conductorii oricror organe centrale de stat i adjuncii acestora
- Minitrii adjunci i asimilai acestora
- Minitrii secretari de stat i asimilai acestora
- Directorii i directorii adjunci din ministere i celelalte organe centrale de stat
- Directorii i directorii adjunci din centrale
245
- Directorii i directorii adjunci de ntreprinderi i instituii de stat sau asimi-
lai acestora
- Rectorii i prorectorii instituiilor de nvmnt superior, decanii i prode-
canii facultilor
- Preedinii i vicepreedinii uniunilor cooperatiste naionale sau judeene
- Judectorii de la Curtea Suprem de Justiie, preedinii i vicepreedinii de
tribunale i judectorii
- Procurorul-General i adjuncii acestuia, directorii din Procuratura
General, procurorii-efi i adjuncii acestora
- eful Marelui Stat Major, comandanii de armate i de direcii din Ministerul
Aprrii Naionale
- eful Inspectoratului General al Poliiei i adjuncii acestuia, directorii i
directorii adjunci din cadrul Inspectoratului General al Poliiei
- Conductorul Serviciului Romn de Informaii i adjuncii acestuia
- Primarii
ANEXA II
- Membrii Comitetului Politic Executiv al C.C. al P.C.R.

- Membrii supleani ai Comitetului Politic Executiv
- efi de secie i adjunci de efi de secie la C.C. al P.C.R.
- Instructori C.C. al P.C.R.
- Prim-secretarii i secretarii comitetelor P.C.R. judeene, municipale, ore-
neti i de sector
- Secretarii adjunci cu propaganda ai comitetelor P.C.R. comunale
- Activitii retribuii din aparatul comitetelor P.C.R. la nivel de judee,
municipii, orae i sectoare ale municipiului Bucureti
- Activitii P.C.R. retribuii ai colilor interjudeene de partid
- Activitii P.C.R. retribuii ai cabinetelor pentru activitatea politico-ideolo-
gic (judee, municipii, orae, sectoare ale municipiului Bucureti)
- Prim-secretarii C.C. al U.T.C., comitetelor U.T.C. judeene, municipale,
oreneti i de sector
- efii de secie i adjuncii de efi de secie ai C.C. al U.T.C.
- Preedinii C.U.A.S.C.R. pe ar i pe centre universitare
- Vicepreedinii i secretarii C.U.A.S.C.R. pe ar i centre universitare, n
cazul cnd au fost retribuii pentru aceast funcie
- Preedinii Comitetului Naional al Pionierilor i oimilor Patriei, pree-
dinii comitetelor judeene, municipale, oreneti i de sector
- Instructorii Consiliului Naional al Pionierilor i oimilor Patriei i ai
comitetelor judeene
- Preedinii i vicepreedinii U.G.S.R.
246
- Instructorii U.G.S.R.
- Asimilaii celor de mai sus din M.I. i M.Ap.N.
- Activitii i cadrele didactice din Academia de tiine Sociale i Politice de
pe lng C.C. al P.C.R.
Aceste principii se vor aplica i la organisme similare: C.N.E.F.S.,

C.C.E.S., C.N.S.T., C.N.S.I.
ANEXA III
Declaraie
Subsemnatul ................................................................., fiul lui.........................

i al ..........................................................., nscut la data de .......................................
n ....................................., domiciliat n ...................................................prin prezenta
cunoscnd sanciunile legii penale pentru svrirea infraciunii de fals n
declaraii declar c nu am ocupat niciodat vreuna din funciile prevzute n
Anexa II la Decretul-lege nr. ............
Semntura, Data
247
DOCUMENTUL NR. 66
Urmtorul document reprezint un model de propunere privind unele pro-

bleme ridicate de reprezentanii partidelor politice din Romnia acelei
perioade n acest caz, Partidul Reconstruciei Naionale din Romnia
PARTIDUL RECONSTRUCIEI NAIONALE DIN ROMNIA

CTRE
PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL
Ctre
Biroul Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
D-lui Preedinte Ion Iliescu
Partidul Reconstruciei Naionale din Romnia v solicit s acordai

cuvntul unui reprezentant al su n cadrul discuiilor prealabile din ziua de 14
martie 1990 i v supune ateniei urmtoarele:
I. Reluarea n discuie a propunerii fcute de dl. Gabriel Iosif
Chiuzbaian, primvicepreedintele partidului nostru, cu privire la modificarea art.
6 din Legea electoral n sensul majorrii numrului deputailor de la 331 la cel
puin 387 ct prevedea Legea electoral din 27 martie 1926, cnd populaia rii
era net inferioar celei actuale i a sporirii numrului senatorilor, ntruct, repre-
zentarea de 1 la 250.000 de locuitori nu este corespunztoare unei democraii
autentice pentru o Adunare Constituant.
Argumente:
1. Aa cum a evideniat i presa (Romnia Liber din 13 martie 1990),
numrtoarea voturilor la amendamentul propus de G. I. Chiuzbaian a fost ero-
nat. Se pare c din totalul celor prezeni, o majoritate de 104 persoane i nu 83,
ct s-a anunat n sal, au votat n favoarea amendamentului, inclusiv 4 dintre
membrii prezidiului, ale cror voturi nu au fost luate, ns, n calcul. Or, potrivit
art. 2 din Regulament, decretele-lege se adopt cu majoritatea membrilor prezeni.
2. n ziua de 13 martie, la propunerea d-lui Vicepreedinte Radu
Cmpeanu, art. 2 din Regulament, care se refer la procedura votrii a fost
modificat. n aceast situaie, asistm la o procedur inadmisibil, dup care,
primele 6 articole din Legea electoral au fost votate sub imperiul unei anumite
reglementri, iar restul legii, dup o nou procedur.
De aceea este pe deplin justificat cererea de a fi rediscutate primele 6
articole din Lege i n primul rnd art. 6 cu privire la numrul deputailor i al
senatorilor, pentru ca procedura votrii s fie aceeai pentru ntreaga lege.
248
3. Parlamentul ce urmeaz s se constituie, va fi n primul rnd o
Adunare Constituant, deci, un organism chemat s adopte viitoarea Constituie
a rii. De aceea se impune ca prin majorarea numrului deputailor i al senato-
rilor s se asigure o ct mai larg reprezentare a poporului romn n acest
organism.
II. Pe de alt parte, credem c se impune a fi reluat n discuie o intere-
sant propunere, fcut cu bun sim n ziua de 13 martie, i anume ca C.P.U.N.
s se constituie n Adunare Constituant (evident, prin lrgirea componenei
sale), n vederea adoptrii unei Constituii provizorii, care s asigure o baz
legal corespunztoare pentru stabilitatea politic i social-economic a rii.
Argumente:
1. Actualii membri ai C.P.U.N. i observatorii au dobndit deja o
anumit experien parlamentar.
2. n condiiile empirice n care s-ar desfura alegerile la 20 mai, nu
putem avea certitudinea c noul Parlament, care va trebui s constituie
Adunarea Constituant, va fi alctuit din persoane cu experiena necesar i cu o
pregtire politic i juridic corespunztoare.
3. Desfurarea alegerilor la 20 mai nu este n avantajul ceteanului
romn, care nu cunoate nc instrumentele juridice i politice ale noii democra-
ii pe care dorim, totui, s-o edificm.
Pe de alt parte, formaiunile politice existente (dintre care, multe nu au
sedii i nici mijloace de propagand), vor fi mpiedicate practic s participe la
alegeri.
4. Eventual, la 20 mai ar putea avea loc doar alegerile pentru desemnarea
preedintelui Romniei, care s fie investit n aceast calitate pentru un mandat
de 2 ani, desigur, cu condiia diminurii atribuiilor prevzute n proiectul de
decret-lege supus dezbaterilor, pentru a se preveni posibilitatea alunecrii puterii
provizorii spre o nou dictatur.
III. Solicitm repunerea microfonului n loja observatorilor, de unde a
fost subtilizat n ziua de 13 martie, fr justificare i fr nici o explicaie.
Toate aceste propuneri sunt fcute de Partidul Reconstruciei Naionale
din Romnia din dorina sincer de a contribui la asigurarea unui cadru juridic
constructiv pentru desfurarea vieii noastre politice i a unei stabiliti eficiente
pe plan social-economic. Dorim ca democraia romn s devin partener, cu
drepturi egale, n marea simfonie democratic a unei Europe umaniste a viito-
rului, unit n marea ei diversitate.
PARTIDUL RECONSTRUCIEI NAIONALE DIN ROMNIA
249
DOCUMENTUL NR. 67
Urmtorul document reprezint, de ast dat, o propunere venit din partea

unui important om politic al acelei perioade Silviu Brucan, cu privire la
dezamorsarea crizei prin care trecea Romnia naintea alegerilor din 20 mai
1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
PROPUNEREA LUI SILVIU BRUCAN

CU PRIVIRE LA DEZAMORSAREA CRIZEI I ELIMINRII TENSIUNII
DIN PREAJMA ALEGERILOR DIN 20 MAI
PROPUNERE
n vederea dezamorsrii crizei i a eliminrii tensiunii naintea alegerilor

de la 20 mai se propune:
1. Preedintele i primul ministru nu vor face parte din acelai partid.
Preedintele va fi ales prin vot direct, conform legii electorale, n timp ce primul
ministru va fi desemnat din rndurile primelor cinci partide n ordinea votului
popular printr-o nelegere ntre acestea.
2. Guvernul va fi o coaliie de partide: accentul s cad pe tehnicieni
competeni, urmnd ca posturile politice s fie repartizate partidelor politice,
potrivit aceluiai principiu al reprezentrii n parlament.
3. Dat fiind c partidele politice, inclusiv Frontul Salvrii Naionale, au
nevoie de un timp ndelungat pentru a se organiza la scar naional i a-i stabili
identitatea i ideologia, se propune ca n timp de 2 ani s aib loc noi alegeri
prezideniale i parlamentare.
Caracterul de coaliie al guvernului va asigura condiii favorabile att
procesului de formare a partidelor politice, ct i desfurrii alegerilor din 1992.
4. n aceti doi ani, vechile structuri vor fi eliminate i nlocuite cu
noile fore ale revoluiei.
Silviu Brucan
250
DOCUMENTUL NR. 68
Hotrrea cu privire la numerotarea circumscripiilor electorale i stabilirea

numrului deputailor i senatorilor n vederea apropiatelor alegeri din 20
mai 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
HOTRRE
privind numerotarea circumscripiilor electorale i stabilirea numrului
deputailor i senatorilor
Pentru alegerile ce vor avea loc la 20 mai 1990

n temeiul art. 14 din Decretul-lege nr. 92 din 14 martie 1990 pentru ale-
gerea parlamentului i a Preedintelui Romniei,
GUVERNUL ROMNIEI d e c r e t e a z :
Art. 1. Numerotarea circumscripiilor electorale este cea prevzut n

anexa nr. 1.
Art. 2. Numrul deputailor n Adunarea Deputailor ce pot fi alei n
fiecare circumscripie electoral este cel prevzut n anexa nr. 2.
Art. 3. Numrul senatorilor ce pot fi alei n fiecare circumscripie
electoral este cel prevzut n anexa nr. 3.
Art. 4. Anexele nr. 13 fac parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM MINISTRU
Petre Roman
Bucureti,
19.III.1990
Nr. 283
Anexa nr. 1
NUMEROTAREA
circumscripiilor electorale
1. Circ. electoral nr. 1 judeul Alba

2. Circ. electoral nr. 2 judeul Arad
3. Circ. electoral nr. 3 judeul Arge
251
4. Circ. electoral nr. 4 judeul Bacu
5. Circ. electoral nr. 5 judeul Bihor
6. Circ. electoral nr. 6 judeul Bistria-Nsud
7. Circ. electoral nr. 7 judeul Botoani
8. Circ. electoral nr. 8 judeul Braov
9. Circ. electoral nr. 9 judeul Brila
10. Circ. electoral nr. 10 judeul Buzu
11. Circ. electoral nr. 11 judeul Cara-Severin
12. Circ. electoral nr. 12 judeul Clrai
13. Circ. electoral nr. 13 judeul Cluj
14. Circ. electoral nr. 14 judeul Constana
15. Circ. electoral nr. 15 judeul Covasna
16. Circ. electoral nr. 16 judeul Dmbovia
17. Circ. electoral nr. 17 judeul Dolj
18. Circ. electoral nr. 18 judeul Galai
19. Circ. electoral nr. 19 judeul Giurgiu
20. Circ. electoral nr. 20 judeul Gorj
21. Circ. electoral nr. 21 judeul Harghita
22. Circ. electoral nr. 22 judeul Hunedoara
23. Circ. electoral nr. 23 judeul Ialomia
24. Circ. electoral nr. 24 judeul Iai
25. Circ. electoral nr. 25 judeul Maramure
26. Circ. electoral nr. 26 judeul Mehedini
27. Circ. electoral nr. 27 judeul Mure
28. Circ. electoral nr. 28 judeul Neam
29. Circ. electoral nr. 29 judeul Olt
30. Circ. electoral nr. 30 judeul Prahova
31. Circ. electoral nr. 31 judeul Satu Mare
32. Circ. electoral nr. 32 judeul Slaj
33. Circ. electoral nr. 33 judeul Sibiu
34. Circ. electoral nr. 34 judeul Suceava
35. Circ. electoral nr. 35 judeul Teleorman
36. Circ. electoral nr. 36 judeul Timi
37. Circ. electoral nr. 37 judeul Tulcea
38. Circ. electoral nr. 38 judeul Vaslui
39. Circ. electoral nr. 39 judeul Vlcea
40. Circ. electoral nr. 40 judeul Vrancea
41. Circ. electoral nr. 41 municipiul Bucureti
252
Anexa nr. 2
NUMRUL DEPUTAILOR
ce pot fi alei n fiecare circumscripie electoral
Circumscripia electoral Numrul deputailor

Nr. 1 Alba 7
Nr. 2. Arad 8
Nr. 3. Arge 11
Nr. 4. Bacu 12
Nr. 5. Bihor 11
Nr. 6. Bistria-Nsud 6
Nr. 7. Botoani 8
Nr. 8. Braov 12
Nr. 9. Brila 7
Nr. 10. Buzu 9
Nr. 11. Cara-Severin 7
Nr. 12. Clrai 6
Nr. 13. Cluj 12
Nr. 14. Constana 12
Nr. 15. Covasna 4
Nr. 16. Dmbovia 10
Nr. 17. Dolj 13
Nr. 18. Galai 11
Nr. 19. Giurgiu 5
Nr. 20. Gorj 6
Nr. 21. Harghita 6
Nr. 22. Hunedoara 9
Nr. 23. Ialomia 5
Nr. 24. Iai 14
Nr. 25. Maramure 9
Nr. 26. Mehedini 5
Nr. 27. Mure 10
Nr. 28. Neam 10
Nr. 29. Olt 9
Nr. 30. Prahova 15
Nr. 31. Satu Mare 7
Nr. 32. Slaj 5
Nr. 33. Sibiu 8
Nr. 34. Suceava 12
253
Nr. 35. Teleorman 8
Nr. 36. Timi 12
Nr. 37. Tulcea 5
Nr. 38. Vaslui 8
Nr. 39. Vlcea 7
Nr. 40 Vrancea 7
Nr. 41. Municipiul Bucureti 39
TOTAL 387
Anexa nr. 3
NUMRUL SENATORILOR
ce pot fi alei n fiecare circumscripie electoral
Circumscripia electoral Numrul deputailor

Nr. 1 Alba 2
Nr. 2. Arad 3
Nr. 3. Arge 3
Nr. 4. Bacu 3
Nr. 5. Bihor 3
Nr. 6. Bistria-Nsud 2
Nr. 7. Botoani 2
Nr. 8. Braov 3
Nr. 9. Brila 2
Nr. 10. Buzu 3
Nr. 11. Cara-Severin 2
Nr. 12. Clrai 2
Nr. 13. Cluj 3
Nr. 14. Constana 3
Nr. 15. Covasna 2
Nr. 16. Dmbovia 3
Nr. 17. Dolj 4
Nr. 18. Galai 3
Nr. 19. Giurgiu 2
Nr. 20. Gorj 2
Nr. 21. Harghita 2
Nr. 22. Hunedoara 3
Nr. 23. Ialomia 2
Nr. 24. Iai 4
254
Nr. 25. Maramure 3
Nr. 26. Mehedini 2
Nr. 27. Mure 3
Nr. 28. Neam 3
Nr. 29. Olt 3
Nr. 30. Prahova 4
Nr. 31. Satu Mare 2
Nr. 32. Slaj 2
Nr. 33. Sibiu 3
Nr. 34. Suceva 3
Nr. 35. Teleorman 3
Nr. 36. Timi 3
Nr. 37. Tulcea 2
Nr. 38. Vaslui 2
Nr. 39. Vlcea 2
Nr. 40 Vrancea 2
Nr. 41. Municipiul Bucureti 14
TOTAL 387
255
DOCUMENTUL NR. 69
Diagrama operaiunilor electorale n vederea apropiatelor alegeri din 20 mai

DIAGRAMA OPERAIUNILOR ELECTORALE N IPOTEZA

MENINERII DATEI DE 20 MAI PENTRU ALEGERI
20 martie stabilirea datei alegerilor prin decret al C.P.U.N.

ncepe campania electoral
25 martie constituirea Biroului Electoral Central n forma restrns (numai
7 judectori de la Curtea Suprem), de ctre preedintele Curii
Supreme de Justiie, prin tragere la sori;
stabilirea numrului de deputai i senatori pentru fiecare jude, de
ctre Guvern.
28 martie constituirea Birourilor Electorale de Circumscripie n form
restrns (3 judectori), de ctre preedinii Tribunalelor judeene,
prin tragere la sori;
stabilirea semnelor electorale propuse de partide, de ctre Biroul
Electoral Central.
30 martie stabilirea modelelor buletinelor de vot, de ctre Guvern.
31 martie publicarea buletinelor de vot, de ctre Biroul Electoral Central
9 aprilie delimitarea seciilor de votare de ctre primriile judeene i a
Capitalei
20 aprilie ntocmirea i afiarea listelor electorale pe secii de votare, de ctre
primrii
completarea Birourilor Electorale, Central i de circumscripii,
pentru deputai i senatori, i la Biroul Electoral Central, pentru
preedintele republicii.
23 aprilie ultimele contestaii referitoare la candidaii anunai pe 20 aprilie.
5 mai constituirea Birourilor Electorale ale Seciilor de ctre preedintele
tribunalului judeean, primrii judeene i partide politice.
10 mai tiprirea buletinelor de vot de ctre Birourile Electorale de
Circumscripie i primriile judeene.
18 mai distribuirea buletinelor de vot la secii
ncetarea campaniei electorale
20 mai efectuarea scrutinului.
256
DOCUMENTUL NR. 70
Un raport al Ministerului Afacerilor Externe adresat preedintelui C.P.U.N.

cu privire la participarea observatorilor strini la apropiatele alegeri din 20
mai 1990.
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

NR. 7/1158
Domnului
ION ILIESCU
NOT
Referitor: msuri pentru participarea de observatori la alegerile din Romnia.
1. n urma hotrrii Consiliului Provizoriu de Uniune Naional, din 23

ianuarie 1990, preedintele Consiliului a solicitat secretarului general al ONU
trimiterea de observatori ai ONU la alegerile din 20 mai ac.
Problema a fost discutat de ministrul afacerilor externe, cu secretarul
general al ONU, la New York i Windhoek.
n rspunsul su, secretarul general a specificat c, n conformitate cu
competenele i prerogativele pe care le are, n situaia rii noastre ONU ar
putea pune la dispoziie consultan sub forma unui numr de experi care
s ofere asisten n legtur cu aspectele juridice i tehnice ale organizrii
de alegeri democratice.
Detaliile aciunii ar urma s fie stabilite cu Centrul ONU pentru dreptu-
rile omului de la Geneva.
2. Cu prilejul vizitei efectuate la Bucureti, secretarul de stat al SUA,
James Baker a reafirmat propunerea sa privind invitarea la alegeri de observatori
ai CSCE.
Ulterior, ministrul de externe romn a declarat c Romnia ar saluta
prezena la alegeri a unor observatori din partea celor 34 de state ale CSCE.
Aceast declaraie a fost bine primit la Washington, Ottawa i de can-
celariile diplomatice europene. Mai multe ri au exprimat interesul de a trimite
observatori.
Se ateapt invitaii oficiale din partea autoritilor romne i detalii pri-
vind facilitile ce se vor acorda observatorilor.
257
3. Cu prilejul vizitei n Romnia a preedintelui Comitetului ministerial
al Consiliului Europei i a secretarului general al acestui for a fost discutat i
problema participrii la alegeri a unor observatori ai Consiliului. Preedintele
Adunrii parlamentare a Consiliului a apreciat c invitarea acestor observatori ar
constitui un important pas pe cale colaborrii dintre Romnia i Consiliul
Europei.
4. La alegerile din R.D. German de la 18 martie a.c., au trimis observa-
tori Consiliul Europei (15 persoane) Parlamentul european (8 persoane),
Uniunea Interparlamentar, Adunarea Nord-Atlantic, precum i parlamentele
unor ri (Polonia, U.R.S.S.).
La alegerile din Ungaria de la 25 martie a.c. au fost prezeni observatori
ai Alianei Internaionale Helsinki i ai altor organizaii neguvernamentale
internaionale cu preocupri n domeniul drepturilor omului.
Din analiza reaciilor la demersurile fcute, precum i din experiena
celorlalte ri, rezult c invitarea de observatori la alegeri este conceput ca un
act unilateral, prin care un stat, n virtutea prerogativelor sale suverane, decide s
supun procesul electoral i alegerile transparenei i observrii altor ri sau
unor organizaii internaionale. Prin acest act se urmrete sporirea ncrederii
reciproce pe continent, promovarea drepturilor omului i edificarea noii
construcii europene.
Este de menionat c, n timpul prezenei lor la procesul electoral, obser-
vatorii urmresc nu numai alegerile propriu-zise, dar i situaia de ansamblu a
respectrii drepturilor omului n ara respectiv. O atitudine deschis n acest
domeniu este de natur s reduc aria suspiciunilor i s descurajeze eventuale
preri c alegerile nu au fost corecte.
Prezena observatorilor din partea Consiliului Europei poate influena
pozitiv admiterea rii noastre n Consiliu, acest organism condiionnd admite-
rea oricrui stat de necesitatea organizrii de alegeri libere.
6. Avnd n vedere necesitatea meninerii iniiativei politice n aceste
domenii, precum i faptul c o dat cu nceperea campaniei electorale, este
important ca disponibilitatea de principiu privind acceptarea de observatori la
alegerile din 20 mai a.c., declarat de guvernul romn, s fie concretizat,
propunem:
a) Prin canale diplomatice s se adreseze invitaii de a trimite observatori
la alegeri:
- tuturor celor 34 de state semnatare ale Actului final de la Helsinki;
- Consiliului Europei.
De asemenea, prin intermediul Centrului ONU pentru drepturile omu-
lui din Geneva s se perfecteze obinerea de asisten n problemele de ordin
juridic i tehnic legate de organizarea i desfurarea de alegeri libere i demo-
cratice. n acest sens, s vin la Bucureti o misiune de experi ONU pentru a
oferi consultan.
258
b) Totodat, s se fac cunoscut n mod oficial unor organisme
neguvernamentale, cum sunt Parlamentul European, Uniunea Interparlamen-
tar, altor organizaii neguvernamentale internaionale, precum i unor perso-
naliti cunoscute pe plan internaional pentru activitatea lor n aprarea dreptu-
rilor omului c prezena lor la alegerile din 20 mai ar fi binevenit.
Observatorilor din aceast categorie li se vor da legitimaii i ecusoane
diferite de cele ale observatorilor guvernamentali.
c) Comisia guvernamental pentru organizarea alegerilor s asigure, att
pe plan central, ct i local, condiii adecvate pentru desfurarea activitii
observatorilor.
Odat cu nmnarea legitimaiei i ecusonului de observator s li se
precizeze facilitile de care acetia vor pute a beneficia, precum i condiiile n
care ei i vor desfura activitatea (anexa).
28 martie 1990
Anexa
FACILITI CARE S FIE ACORDATE OBSERVATORILOR
Acordarea facilitii de observator pe timpul pregtirii i desfurrii

alegerilor n Romnia revine guvernului romn, n calitatea sa de organizator i
garant al desfurrii alegerilor n condiiile prevzute de lege.
Observatorii vor putea fi prezeni de la declanarea campaniei electorale
pn la ncheierea alegerilor.
n vederea asigurrii condiiilor pentru a-i putea desfura n deplin
libertate activitatea, ei vor beneficia de urmtoarele:
1. Punerea la dispoziie, n limbi strine, a actelor legislative fundamen-
tale care prevd: participarea liber a cetenilor la viaa politic, libertatea de
asociere i manifestare, dreptul la exprimare liber, dreptul la vot secret, dreptul
de a fi ales, informarea alegtorilor asupra candidailor, dreptul celor alei de a
ocupa poziiile pentru care au fost alei.
2. Libertatea deplin de micare i ntlnire cu toate formaiunile politice
i candidaii acestora.
Ei vor putea avea acces la ntrunirile electorale i vor urmri desfurarea
concret a votului n oricare dintre localitile pe care le doresc, n condiiile pre-
vederilor legii electorale.
Observatorii vor putea solicita autoritilor orice informaii pe care le
doresc n legtur cu organizarea campaniei electorale i desfurarea alegerilor.
3. Pentru facilitarea accesului, autoritile romne vor sprijini organiza-
rea deplasrii lor n ar i, la cerere, le vor nlesni ntlnirile cu lideri ai partide-
lor politice i cu candidai.
259
4. ntreaga activitate a observatorilor se va desfura cu respectarea legi-
lor i reglementrilor interne ale rii noastre.
Observatorii vor adopta o atitudine neutr i nu se vor interfera n pro-
cesul electoral. Prezena lor va avea ca scop obinerea de informaii i opinii,
inclusiv n cadrul ntlnirilor pe care le vor avea cu lideri politici i candidai n
alegeri.
5. Modalitile prin care observatorii vor aduce la cunotina guvernelor
lor sau opiniei publice concluziile la care ajung n urma alegerilor rmn la lati-
tudinea acestora.
n cazul n care doresc, observatorii pot organiza la ncheierea misiunii
lor conferine de pres i pot solicita ntrevederi cu autoritile romne.
Potrivit practicii internaionale, toate cheltuielile legate de prezena

observatorilor la alegeri sunt suportate de ctre acetia, ca msur de garantare a
independenei lor.
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

Nr. 7/1159
Domnului
ION ILIESCU
NOT
Referitor: Msuri organizatorice pentru primirea observatorilor strini
Odat cu nceperea campaniei electorale pentru alegerile din 20 mai

unele state sau organisme europene i-au anunat intenia de a trimite observatori.
Avnd n vedere necesitatea organizrii acestei activiti i punerii la
dispoziia observatorilor a datelor i informaiilor care s le nlesneasc
observarea efectiv i obiectiv a desfurrii campaniei electorale i a alegerilor
propunem:
1. Comisia guvernamental de organizare a alegerilor s stabileasc un
Birou de Informaii pentru observatorii strini care s funcioneze pe ntreaga
durat a procesului electoral.
2. Biroul s dispun de persoane care s cunoasc limbi strine, s
pun la dispoziia observatorilor materiale documentare i informative privind
legislaia romn referitoare la alegeri i n general la recunoaterea drepturilor i
260
libertilor fundamentale ale omului n Romnia, date privind organizarea alege-
rilor pe tot teritoriul rii.
Anexm o list tematic orientativ privind problemele la care ar urma
s rspund materialele documentare i de informare, selectate din literatura de
specialitate, pe care le-ar putea ridica observatorii (Anexa).
3. La solicitarea observatorilor, Biroul s faciliteze ntlnirile acestora
cu lideri ai partidelor politice, cu alte personaliti, participarea lor la ntruniri
electorale sau deplasarea n ar. De asemenea, s le ofere informaiile de care vor
avea nevoie pentru soluionarea unor probleme de ordin practic (modul de
deplasare n provincie, cazare, nchirieri de mijloace de transport, servicii de
translaie etc.)
4. Biroul s dispun de adres, numr de telefon, telex sau telefax care
s fie aduse la cunotina observatorilor odat cu invitarea.
28 martie 1990
Anexa
TEME
de interes pentru observatori pe parcursul pregtirii i desfurrii alegerilor
I. Evaluarea legii electorale

A. Administrarea alegerilor
1. Care este autoritatea suprem a administrrii alegerilor?
2. Cine sunt administratorii i cum sunt desemnai?
3. Care este rolul partidelor n administrarea alegerilor?
B. Partidele
1. Care sunt formalitile pentru nregistrarea partidelor?
2. Dac sunt partide sau formaiuni politice excluse de la participare n proce-
sul politic?
3. Legile electorale guverneaz i activiti interne de partid, cum ar fi nomina-
lizarea candidailor?
C. nregistrarea votanilor
1. Dac este cerut nregistrarea votanilor, cum se realizeaz? (ex. Este o list
deschis? Se opereaz automat pn la atingerea unei anumite vrste?)
2. Cum se determin eligibilitatea alegtorului? (Exist mijloace menite s pre-
vin dubla-votare sau votare de ctre cei care nu au acest drept.)
3. Cine este exclus de la votare? (ex.: criminali, personalul militar, ceteni din
afara rii etc.)
261
D. Alegerea candidailor
1. Cum sunt alei candidaii? (majoritatea absolut sau relativ a voturilor pe
circumscripie electoral sau printr-o anumit form de reprezentare pro-
porional).
E. Circumscripiile electorale
1. Cum sunt create circumscripiile electorale?
F. Contestaiile
1. Cine este autorizat s judece contestaiile?
2. Care sunt procedurile pentru revizuirea deciziilor iniiale?
G. Alte aspecte ale legii electorale

1. Exist prevederi referitoare la accesul mijloacelor de informare n mas?
2. Exist prevederi referitoare la finanarea electoral?
3. Exist prevederi referitoare la inerea de mitinguri sau ntruniri politice?
II. Campania electoral

A. Partide politice
Informaii de baz (vor fi furnizate observatorilor nainte de sosirea n ara gazd):
a) numele partidelor
b) orientarea politic
c) participarea la alegeri sau guverne anterioare
d) conductorii partidelor
B. Atmosfera n timpul campaniei

1. Exist nclcri constante ale drepturilor omului de ctre forele afiliate sau
controlate de guvern?
2. Sunt intimidri ale alegtorilor sau partidelor de ctre susintorii partidelor
concurente?
3. Este ordinea de drept respectat de ctre organele guvernamentale?
4. Exist condiii economice dificile?
C. Mijloace de informare
1. Titlul ziarelor i revistelor mai importante i circulaia lor.
2. Modul de autorizare a posturilor de televiziune i radio i accesul populaiei
la aceasta.
3. Dac exist cenzur?
4. Ziarele i posturile de radio i televiziune au informat opinia public asupra
candidailor i partidelor?
5. Dac toate partidele i candidaii au acces egal la mijloacele de informare.
262
D. Metode de desfurare a campaniei
a) Exist posibilitatea desfurrii campaniei prin mijloacele de informare,
ntruniri politice sau mitinguri de mas?
b) Sunt ntrunirile i mitingurile restricionate de forele de securitate sau parti-
dele concurente?
III. Atitudinea alegtorului

1. Care este gradul de instruire i educare al alegtorului?
2. Au alegtorii acces la mijloacele de informare i la propaganda electoral?
3. Exist o experien electoral anterioar?
4. Alegtorii privesc votarea ca o ndatorire ceteneasc?
5. Le este alegtorilor team de eventualele consecine negative extralegale care
pot rezulta din neparticiparea la vot?
6. Sunt alegtorii contieni de semnificaia alegerilor?
IV. Participarea la alegeri

1. Care este procentul neparticiprii la vot i care sunt motivele acesteia?
2. Sunt semnificative alegerile n ciuda neparticiprii anumitor grupuri?
3. Grupurile care nu au participat au putut s-i comunice poziia ctre populaie?
4. A existat o campanie guvernamental de ncurajare a votrii?
5. Exist vreo pedeaps legal sau extralegal pentru neparticipare la vot?
6. Care este numrul buletinelor de vot anulate?
V. Rolul armatei i al guvernului

1. Armata sau guvernul particip la procesul electoral sprijinind un partid sau
un candidat?
2. Folosete armata sau guvernul banii sau facilitile ntr-o manier partizan?
3. Armata sau guvernul fac presiuni asupra funcionarilor guvernamentali pen-
tru a sprijini pe candidaii guvernului?
VI. Procesul de votare

1. Unde sunt situate seciile de votare?
2. Cte persoane sunt autorizate s voteze la o secie?
3. Cine este autoritatea de supraveghere a seciei de votare?
4. Cine mai este prezent la secia de votare n calitate de supraveghetor sau
observator?
5. Cum se stabilete identitatea alegtorului (ex.: list de alegtori, buletin de
identitate, alte forme de identificare, etc.)
6. Care sunt mecanismele votrii? (ex.: marcarea pe un anumit buletin de vot,
maini de vot, plasarea unui buletin de vot ntr-o urn desemnat etc.).
7. Care sunt angajamentele tehnice menite s asigure secretul votului?
8. Ce tip de buletin se folosete?
263
9. Este buletinul inteligibil?
10. Cine este prezent n timpul numrrii?
11. Cum sunt rezolvate diferendele?
12. Cum se raporteaz rezultatul numrtorii?
13. Ce msuri de siguran sunt folosite pentru a preveni dubla votare i falsifi-
carea buletinelor?
14. Dac numrtoarea voturilor se face ntr-un loc diferit de cel al seciei de
votare, cum este asigurat securitatea urnelor?
VII. Consideraii post-electorale

1. Cine este autorizat s anune rezultatele votului?
2. Dac exist o ntrziere n anunarea rezultatelor care sunt cauzate i cui i se
poate atribui?
3. Cine poate contesta rezultatele?
4. Care este procedura pentru contestarea rezultatelor?
5. n ct timp se vor rezolva contestaiile?
264
DOCUMENTUL NR. 71
Institutul Romn pentru sondarea opiniei publice a efectuat un sondaj

preelectoral, la 2628 martie 1990 (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
IMPACT
S.D. GREEN Report/02
April 1990
SONDAJ PREELECTORAL
Situaia la 2628 martie 1990
Institutul Romn pentru sondarea opiniei publice

4 aprilie 1990
Eantion: 6.000 persoane

Grad de ncredere evaluat la 95%
Urmtorul sondaj: 910 aprilie 1990
I. n evaluarea rezultatelor acestui sondaj trebuie s lum n considerare

n limitele intervalului specificat ca stadiu al procesului electoral, precum i
cadrul socio-politic existent. Urmtoarele trei dimensiuni ar putea defini
contextul minim i necesar pentru o interpretare realist a procentelor eviden-
iate; trebuie precizat c ele se afl ntr-o permanent interaciune i dinamic:
a) oferta politic;
b) influena evenimentelor;
c) starea opiunii politice.
a) Se poate aprecia c, la acea dat, oferta politic inclusiv a F.S.N.-ului
nu era pe deplin clarificat. De asemenea, nc nu interveniser primele depla-
sri i manevre legate de coaliii politice i diferenieri semnificative n interiorul
i ntre curentele politice existente. Aceasta relativizeaz discrepanele referitoare
la ierarhia opiunilor pentru principalele formaiuni politice. O viitoare evaluare
va trebui s ia n considerare un eventual efect de cumulare a opiunilor datorat
coaliiilor realizate ntre partidele istorice pe de o parte i de asemenea, a coali-
iei partidelor democrate.
b) ntre evenimentele politice al cror ecou s-ar putea regsi n coni-
nutul opiunilor se detaeaz incidentele de la Trgu Mure. Proclamaia de la
Timioara, procesele politice i publicarea legii electorale, pe plan intern, i ale-
265
gerile n Ungaria i proclamarea independenei Lituaniei pe plan extern. n
acelai context, ar putea fi situate o serie de declaraii i luri de poziii ale unor
persoane politice din Romnia aflate n strintate referitoare la evoluiile
interne ndeosebi n ceea ce privete procesul de democratizare i tensiunile
interetnice. Se poate aprecia c rolul moderator al C.P.U.N. i poziia exprimat
n final de preedintele Ion Iliescu au consolidat la data respectiv situaia
acestuia i implicit a F.S.N. n raport cu poziiile extremiste ale altor formaiuni
sau personaliti. Totui o imagine general statistic (n absena unor ntrebri
care s vizeze problema relaiilor interetnice) nu ne relev ponderea influenei n
zonele fierbini.
c) referitor la starea actual a opiunilor politice ale electoratului se
cuvine s particularizm analiza lund n considerare urmtoarele elemente care
definesc mpreun mecanismul de constituire i care pot, de asemenea, concura
la evoluia acesteia:
C.1. Identitatea politic;
C.2. Presiunea structural;
C.3. Cerine proprii.
Ca observaie general se poate aprecia c n intervalul analizat de sondaj

avem de-a face cu o stare nc preliminar a opiunilor politice pentru marea
majoritate a alegtorilor.
Exist deocamdat un decalaj ntre consistena i stabilitatea opiunilor
n raport cu momentul electoral actual. Prelungirea acestei situaii confer o
doz destul de ridicat de imprevizibil i incertitudine. Implicit, aceasta reduce
sfera extrapolrilor i prediciilor ferme. Este de ateptat ca o anumit parte a
electoratului s oscileze n continuare.
C.1. Din sondaj rezult o sczut nregistrare politic n organizaii i
partide (ntrebarea 4), ceea ce ar putea asigura, cel puin n principiu, o identitate
stabil i definit. Dominat pare s fie chiar refuzul pe termen mediu (deci pn
dup alegeri) de nscriere n unul din partidele existente.
Apare ns destul de clar o identificare (prin speran) cu interesele per-
sonale atunci cnd apreciaz sensul evoluiei lucrurilor n Romnia (ntrebarea
7). innd seama de evenimentele de la Trgu Mure i insecuritatea economic
deja relevat prin unele greve i revendicri este posibil ca aceste sperane pentru
o evoluie pozitiv s fie mai curnd un revers al temerilor i mai puin o
convingere.
Dac unele tensiuni interetnice se vor reactiva, pentru o bun parte din
electorat (ndeosebi n Transilvania i nordul Moldovei), identitatea naional va
influena n mod hotrtor identitatea politic i, prin aceasta, va orienta opiu-
nea politic chiar dincolo de sfera competiiei electorale. Starea nc nu pe deplin
cristalizat a identitii politice rezult i din aprecierea credibilitii personali-
266
tilor la vrf evaluate mai puin dup culoarea politic i mai curnd dup
contribuia real la stabilitatea i evoluia recent a societii romneti.
Este de ateptat ca situarea mai tranant n intervalul actual a tuturor
competitorilor n limitele unor platforme politice definite i concurente s
modifice sensibil imaginea prezentat de acest prim sondaj. (N.B. lista ar trebui
s fie deschis pentru a sesiza apariia i a altor personaliti n top i eventuala
lor ascensiune).
C.2. Presiunea structural joac un rol semnificativ care ar putea crete
n continuare. Ea reprezint, de fapt, puntea de legtur ntre alegtor i proiec-
tele de guvernare coninute n oferta politic i nsumeaz, totodat, ansamblul
determinrilor obiective rezultate din situaia economico-social actual, resim-
it individual i colectiv de alegtori. Dac celelalte dou valori (identitatea
politic i cerinele proprii) se vor stabiliza pe termen scurt, este posibil ca ea s
devin variabila dominant dar ambivalent.
C este aa o sugereaz rspunsurile referitoare la C.P.U.N. i guvern,
nivelul ridicat al speranei spre bine (2, 3, 7), ceea ce relev c, pentru moment,
presiunea structural este moderat i deci, funcioneaz ca un element de
stabilitate.
Aici trebuie luate, ns, n considerare i efectele solidaritii sociale i
interindividuale, influena reciproc n diferite medii, dominanta climatului
social i impactul unor evenimente deosebite (interne sau externe). innd
seama de cultura politic democratic n formare, de stadiul incipient al expe-
rienei civice este posibil ca aceast latur subiectiv a presiunii structurale s
influeneze n mod hotrtor (prin mimetism, influen, chiar constrngere)
viitoarele opiuni politice. ntruct pn la alegeri nu vor fi ntreprinse msuri cu
efecte structurale spectaculoase, singurele surse de schimbare ar rezulta din
disfuncionaliti, ntre care, bunoar, inflaia ridicat ar avea efecte majore.
C.3. Exist nc o destul de vag corelare ntre cerinele proprii (indivi-
duale sau colective) i factorii politici. Formele preliminare de influenare
(demonstraiile, grevele, declaraiile n pres) sunt bazate pe raporturi de for,
opoziie i presiune ntre societatea civil i politic.
Caracterul provizoriu al principalelor instituii politice accentueaz acest
fapt.
Pe de alt parte, ntre noii actori politici i ceteni nu s-a structurat nc
o autentic relaie de reprezentare. Aceasta reprezint de fapt, miza structural
a alegerilor din mai.
Pentru moment presa este poate n msura cea mai mare substitutul
acestei relaii nc fragile i incerte n societatea noastr.
Iat de ce valorificarea cerinelor proprii n orientarea voturilor va
reprezenta principala materie prim a propagandei electorale care nu va fi lipsit
din aceast cauz de o adevrat inflaie de promisiuni i programe maximaliste.
267
i n acest caz evenimentele negative ar putea juca un rol drastic n
reorientarea rapid a electoratului. Terenul potenial al unei astfel de categorii de
evenimente l-ar putea reprezenta nrutirea brusc a situaiei economice,
reizbucnirea unor incidente interetnice, escaladarea unor conflicte de munc ce
ar declana efecte secundare n transporturi, alimentaie, informare, accentuarea
unor presiuni externe .a.
II. Schi pentru opiuni alternative

Ar fi desigur prematur s facem acum extrapolri pentru ntreaga
campanie electoral i cu att mai mult pentru perioada post-electoral.
Abia urmtorul interval, care este testat la 910 aprilie 1990 va contura
mai clar o serie de tendine dincolo de situaia de moment.
Totui, cteva aspecte se impun n prim-planul analizei sociologice i
implicit n cel al planificrii politice:
- corelarea nuanat i prompt a ofertei politice cu starea real a opiu-
nii politice a majoritii electoratului. Investigaia sociologic ar trebui s ofere
elemente mai concrete i mai particularizate pe domenii i zone innd seama de
gradul relativ ridicat de fragmentare a societii civile actuale.
- anticiparea i contracararea unor evenimente negative posibile. n
urmtorul interval, ntrzierile, ezitrile, oscilaiile i desigur situarea
neconcludent sau eronat fa de acest tip de evenimente va avea urmri severe
i pe termen scurt ireversibile.
- informarea opiniei publice va juca, de asemenea, un rol major i va
constitui un instrument principal n competiia politic. Temele principale asu-
pra crora se va focaliza atenia opiniei publice ar putea fi:
- relevarea i supralicitarea trecutului politic i a trecutului apropiat al
participanilor la competiia electoral
- prezentarea i interpretarea evenimentelor politice curente, eventual
supradimensionarea i mistificarea lor
- detalierea listei de probleme acute ale societii romneti precum i
a ideologiilor de schimbare actuale
- imaginea extern a Romniei i ndeosebi a punctului de vedere
occidental despre situaia i perspectivele rii
- un important efect modelator asupra orientrilor electoratului l va
avea capacitatea individual a candidailor de a rezista atacurilor la
persoan i mai ales de a proba reale caliti de reprezentant. Fiind o
experien inedit pentru societatea noastr, charisma, flerul politic,
ansa .a. ar putea s joace un rol mai mare dect de obicei n raport
cu viabilitatea mesajului politic
- valorificarea de ctre formaiunile politice sau candidai a prezenei
i influenei de care dispun asupra activitii C.P.U.N. i a guvernu-
lui pn la alegeri va reprezenta o surs important de capital politic
268
dar i un posibil teren minat n caz de nereuit sau aciuni cu efecte
ambivalente
- un rol important l-ar putea avea unii factori extrapolitici dar cu o
larg influen social, cum ar fi unele culte religioase, ndeosebi cele
neoprotestante. Acestea cunosc o larg proliferare la ora actual,
desfoar o propagand socio-politic activ i fr s conteze
explicit n jocul politic, ar putea influena n mod semnificativ o
bun parte din electorat
- investigaiile urmtoare ar putea procura date suplimentare asupra
principalelor modele de atitudine electoral care se contureaz la
nivelul electoratului, precum i ponderea pe care acestea le au n
diverse domenii sau zone ale rii.
269
DOCUMENTUL NR. 72
Urmtorul document face parte din categoria propunerilor venite din partea
partidelor politice, n cazul de fa Partidul Naional Liberal i varianta
scrutinului de list bazat pe aliana prin nrudire ideologic (Arhiva I.R.R.D.,
Fond I, Dosar 102).
SCRUTINUL DE LIST
VARIANTA ALIANEI PRIN NRUDIRE IDEOLOGIC
PROPUS DE PARTIDUL NAIONAL LIBERAL
1. n acest sistem, cu 7 zile nainte de data votrii, dou sau mai multe
partide declar c, datorit nrudirii dintre doctrinele lor, dei voturile se vor da
listei fiecrui partid, ele se vor totaliza mpreun.
Ca urmare, repartizarea mandatelor se va face ca i cum voturile ar fi
fost date aceleai liste. Repartizarea concret a mandatelor se va face dup
sistemul Hondt n cadrul fiecrei circumscripii judeene.
2. Acest sistem deformeaz voina corpului electoral. El n-a fost folosit,
n forma propus, niciodat i dezavantajeaz, n mod nejustificat, partidele
care recurg la acest sistem.
3. Astfel, apare greu de explicat de ce aceast nrudire doctrinar nu se
exprim nc de la nceput, cnd s-ar putea depune candidaturi pe liste comune
i nu distincte.
Apoi, sistemul dezavantajeaz pe fa micile partide, ale cror voturi
reduse ca numr profit doar partidului celui mai important din coaliie. Este
consecina direct a modalitii de calcul Hondt.
n sfrit, n cazul coaliiei a dou partide puternice, el duce la subapre-
cierea tuturor celorlalte formaiuni politice.
Exemplu: 100.000 de voturi date pentru 10 mandate urmtoarelor liste:
1. P.N. 37.546
nrudite
2. P.N.L. 27.665
3. F.S.N. 10.124
4. Partidul Ecologist 2.567
5. P.S.D. 10.002
6. Celelalte partide diferena
n cazul aplicrii coeficientului electoral (100.000:10) el este 10.000 i
atunci, mandatele s-ar repartiza astfel:
270
1. P.N.. 3 (rest 7,546)
2. P.N.L. 2 (rest 7.665)
3. F.S.N. 1 (rest 124)
4. Partidul Ecologist (rest 2.567)
5. P.S.D. 1 (rest 2) etc.
Dac se aplic sistemul nrudirii rezultatul este:

1. P.N.. 5 + 2
2. P.N.L. 3 + 1
3. F.S.N. 1
4. P.S.D. 1
De menionat c nrudirea este valabil doar pentru momentul alege-
rilor, pentru c ulterior, fiecare partid i menine poziia sa politic distinct.
Precizm c aceast propunere a fost respins de toate celelalte partide.
271
DOCUMENTUL NR. 73
Urmtorul document face parte, din nou, din categoria propunerilor venite
din partea partidelor politice, n cazul de fa Partidul Naional rnesc
Cretin i Democrat o declaraie cu privire la mitingul prelungit din Piaa
Universitii (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
PARTIDUL NAIONAL RNESC CRETIN I DEMOCRAT

Nr. 1134
Bucureti
10.05.1990
DECLARAIE
Avnd n vedere valul de teroare ce s-a dezlnuit n ntreaga ar, care

mpiedic aproape n ntregime campania electoral a Partidului Naional
rnesc Cretin i Democrat.
Avnd n vedere c revendicrile juste ale grupurilor independente care
manifesteaz n Piaa Universitii i n alte orae ale rii, revendicri sprijinite
de adeziunea a peste 4.500.000 de susintori, n-au cptat pn n prezent nici
un rspuns rezonabil din partea Guvernului.
Avnd n vedere c la demersul partidului nostru ctre conducerea pro-
vizorie a rii de a se pune capt valului de teroare i de a se amna data alegeri-
lor, s-a dat un rspuns nedrept i arogant prin care se ncearc trecerea respon-
sabiliti pentru rezolvarea gravelor probleme amintite n sarcina acestui consiliu
lipsit de eficien i controlat antidemocratic de preedintele F.S.N.
Partidul Naional rnesc Cretin i Democrat i retrage reprezen-
tanii si din Consiliul Provizoriu de Uniune Naional.
CONDUCEREA PARTIDULUI NAIONAL RNESC

- CRETIN I DEMOCRAT -
272
DOCUMENTUL NR. 74
Urmtorul document este o not referitoare la pregtirea alegerilor, att n

municipiul Bucureti, ca i n ar (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
NOTA
Referitor la pregtirea alegerilor
Din convorbirile cu primarul municipiului Bucureti i ali factori de

rspundere nsrcinai cu pregtirea alegerilor la nivelul Capitalei precum i din
constatrile pe teren rezult urmtoarele:
I. Acurateea listelor de alegtori
1. Dei listele de alegtori au fost afiate de cteva sptmni, numrul
celor care i-au verificat prezena n liste este relativ mic n raport cu zilele care
au rmas pn la alegeri.
n consecin, surprizele pe care ni le rezerv ziua alegerilor ar putea fi mari.
Se impune c odat cu adoptarea unor msuri administrative, inclusiv cu
concursul serviciilor de eviden a populaiei, s se fac apeluri repetate prin
mijloacele de comunicare la ceteni s se prezinte la centrele de afiare spre a se
asigura concordana dintre liste i electorat, subliniindu-se semnificaia primelor
alegeri libere dup mai bine de cinci decenii.
2. Completrile aduse pn n prezent listelor nu sunt foarte numeroase,
frecvena lor diferind de la centru la centru ns ele pot crete odat cu intensifi-
carea verificrilor.
n legtur cu aceasta se cere a se clarifica situaia flotanilor i celor
aflai temporar n deplasare i a se da indicaii unitare n aceast privin pe
ntregul cuprins al rii.
Este indicat ca centrelor de afiare s li se comunice ca s nregistreze
completrile pe foi separate, care s fie transmise primriilor nsrcinate cu defi-
nitivarea listelor de alegtori.
3. nsemnele care ndrum pe ceteni spre centrele de afiare sunt
puine i adesea nici nu atrag atenia trectorilor. n numeroase locuri au fost
chiar deteriorate.
Avnd n vedere c centrele de votare vor funciona n aceleai cldiri,
situaia se impune a fi remediat de urgen.
II. Stabilitatea componenei i competena juridic ale comisiilor de votare.
1. Se apreciaz c scpri n prevederile legale: absena prevederii de
sanciuni pentru cei care se eschiveaz de la ndeplinirea acestei ndatoriri cet-
eneti i inexistena unui regulament de interpretare a Legii electorale las loc de
aciune celor interesai n boicotarea sau amnarea alegerilor.
273
Deja au fost nregistrate numeroase contestaii ale celor desemnai s
fac parte din comisii, nu puine fiind ale acelora cu misiune permanent.
O parte din contestaii se dovedesc a fi oarecum motivate (distana mare
de la domiciliu la secia de votare, dei autoritile au procedat prin tragere la
sori conform prevederilor legale) dar multe din ele apar nefondate, argumentele
fiind improvizate.
Aici slluiete un mare pericol i anume: descompletarea sau chiar
desfiinarea comisiilor n chiar ziua alegerilor prin neprezentarea la centru a
celor desemnai s fac parte din comisii (nu este vorba att de cei desemnai de
partide, ct de cei desemnai de autoriti) ca urmare a unor influene politice.
De aceea se impune constituirea, la dispoziia primriilor, a unor rezerve
de persoane calificate i confirmate de instana judectoreasc competent din
rndurile crora s fie ntregite comisiile n caz de nevoie.
2. Exist comisii de votare care nu sunt formate din judectori sau juriti
pentru c acetia nu exist n numr suficient. Aceasta este o realitate pe care au
recunoscut-o i reprezentanii partidelor istorice cu care s-a discutat.
Este necesar ns ca instructajul acestora s nceap ntr-adevr joi i s
fie fcut cu rigoare i temeinicie pe ntreg cuprinsul rii.
3. Dei, potrivit legii, comisiile de votare pot avea un numr mare de
membri, n majoritatea cazurilor acesta variaz ntre 5 i 7.
n acelai timp, numrul alegtorilor pe centru de votare variaz ntre
1.200 i 8.000 de persoane.
Ca urmare, se ridic problema duratei timpului n care se vor desfura
alegerile. Se apreciaz c pentru un alegtor se vor consuma 3 minute, deci un
membru al comisiei va putea lucra n 12 ore cca. 240 de persoane.
n aceste mprejurri este necesar a se face uz de prevederea legal (art. 97)
spre a se constitui echipe de personal auxiliar care s sprijine comisia n exer-
citarea atribuiilor sale i a evita aglomeraia care ar putea favoriza absenteismul
(n aceast lumin, ar trebui examinat i numrul cabinelor i, eventual, al urnelor).
Nu trebuie scpat din vedere nici problema echipelor volante pentru
strngerea voturilor, a crei soluionare are multe implicaii. De altfel, aparat tehnic
i de secretariat mai numeros ar fi necesar i acum pe lng birourile electorale.
n legtur cu aparatul auxiliar s-a opinat pentru adoptarea unei hotrri
guvernamentale.
III. Paza instituiilor publice i centrelor de votare
1. Se impune a se preciza cine se ocup de amenajarea i nzestrarea
centrelor de votare; care sunt rspunderile autoritilor, ntreprinderilor, parti-
delor etc.
2. S se instaleze posturi telefonice la centrele de votare.
3. S se intensifice explicarea tehnicii i instrumentelor votrii.
15 mai 1990
274
DOCUMENTUL NR. 75
Intervenie privind decretul-lege viznd organizarea alegerilor din 20 mai
Domnule preedinte,
Doamnelor i domnilor,
Dup cum v este cunoscut, proiectul de Decret-lege privind alegerile a

fost elaborat iniial de un colectiv larg de juriti i a fost supus dezbaterii publice
pe data de 30 ianuarie 1990. Pe baza propunerilor fcute n pres, radio, televi-
ziune, direct de ceteni, diferite organe i organizaii i, mai ales, n dezbaterile
ce au avut loc cu partidele i formaiunile politice, n cadrul Comisiei constitui-
onale, juridice i pentru drepturile omului, s-a elaborat proiectul de Decret-lege
ce este supus acum Consiliului Provizoriu de Uniune Naional.
Aa cum se prezint acum, proiectul este conceput i structurat cu pre-
cdere pe baza dialogului ce a avut loc ntre partidele i formaiunile politice n
intervalul de timp dintre 27 ianuarie i 21 februarie 1990, prilej cu care au fost
valorificate propunerile i sugestiile prezentate de ceteni n mijloacele infor-
maiei de mas, precum i cele primite n mod direct.
De asemenea, proiectul a fost mbuntit pe baza dezbaterilor ce au avut
loc n edina Biroului Executiv al Consiliului din ziua de 7 martie a.c., cu care
prilej s-a hotrt n unanimitate supunerea lui spre legiferare.
ntruct proiectul de decret v-a fost difuzat i deci cunoatei prevederile
sale, m voi rezuma numai la a expune principalele deosebiri fa de forma ce a
fost dat publicitii n vederea dezbaterii ei publice.
O prim deosebire pe care vreau s-o semnalez se refer la faptul c s-a
renunat la reglementarea alegerii consiliilor locale, proiectul de decret-lege
limitndu-se prin urmare numai la alegerea parlamentului, conceput ntr-o
structur bicameral Adunarea Deputailor i Senatul i a Preedintelui
Romniei. Aceast opiune este de natur s evite complicaiile inerente ale unor
alegeri generale i locale simultane, n condiiile scrutinului de list.
O alt deosebire const n limitarea alegerii pentru unul sau cel mult
dou mandate numai a Preedintelui Romniei. n varianta iniial, aceast
limitare privea i pe deputai i senatori.
n ce privete reprezentarea proporional a populaiei de toate naiona-
litile menionm c s-a renunat la formula deputailor desemnai care, n
varianta iniial, urmau a fi adugai deputailor alei, n cazul n care acetia din
urm nu ar fi reflectat ponderea fiecrei naionaliti n populaia rii. n pro-
iectul de decret-lege pe care l discutm reprezentarea minoritilor naionale se
asigur ca urmare a modului de repartizare mandatelor rezultate n urma votrii.
275
Totodat, s-a prevzut ca organizaiile minoritilor naionale care nu au
ntrunit numrul de voturi pentru a avea un deputat, dar au obinut cel puin
20.000 voturi pe ntreaga ar, s aib dreptul la un mandat de deputat.
Un alt aspect se refer la numrul locurilor prevzut pentru Adunarea
Deputailor, care a fost majorat de la 235 la 331, ceea ce corespunde unei norme
de reprezentare de circa 70.000 ceteni. n Senat, fa de norma de reprezentare
prevzut n proiect, vor fi alei aproximativ 115 senatori.
O modificare esenial, care se regsete practic n ntreg mecanismul
electoral reglementat prin proiect, privete nlocuirea sistemului de alegeri pe
baz de vot uninominal, potrivit cruia urma s fie ales candidatul ce ntrunea
cel mai mare numr de voturi dintr-o circumscripie electoral, cu sistemul de
alegeri pe baz de liste de candidai.
Potrivit acestui sistem:
- judeul i municipiul Bucureti constituie o circumscripie electoral, n
care partidele i formaiunile politice pot depune o list de candidai,
diferit pentru fiecare circumscripie electoral n parte;
- numrul de deputai ce pot fi alei n fiecare circumscripie electoral
rezult din mprirea populaiei rii la numrul de 331 de locuri prev-
zute, aa cum am artat, pentru Adunarea Deputailor; n ce privete
senatorii, numrul acestora difer n funcie de populaia judeelor i a
municipiului Bucureti;
- alegtorii voteaz pentru fiecare partid sau formaiune politic o list de
candidai;
- repartizarea mandatelor se face la nivelul circumscripiilor electorale n
funcie de coeficientul electoral; voturile inferioare cifrei ce exprim
coeficientul electoral ca i resturile rezultate dup atribuirea mandatelor
se centralizeaz pe ar, unde are loc o nou distribuire a acestora n
funcie de numrul total de mandate neatribuite, asigurndu-se astfel
repartizarea tuturor celor 331 de locuri din Adunarea Deputailor, ct i
a celor din Senat;
Trebuie menionat faptul c s-a pstrat din varianta iniial posibilitatea
de a se prezenta candidaturi independente.
Pentru Preedintele Romniei, s-a prevzut c acesta se alege de ctre
cetenii cu drept de vot din ntreaga ar, care devine astfel circumscripie elec-
toral n vederea alegerii Preedintelui. Fiecare partid sau formaiune politic
poate propune un singur candidat, operaiile electorale urmnd s se fac n
circumscripiile electorale pentru alegerea parlamentului, iar centralizarea
rezultatelor, la Biroul Electoral Central.
n ce privete seciile de votare, elemente noi sunt ndeosebi n legtur
cu posibilitatea formrii de secii de votare i pe lng uniti militare, precum i
pentru elevii i studenii de la cursurile de zi care nu-i au domiciliul n localita-
tea n care urmeaz studiile.
276
Referitor la birourile electorale, principalele modificri fa de varianta
iniial se refer la componena acestora. Astfel, s-a prevzut c Biroul Electoral
Central este alctuit din 7 judectori ai Curii Supreme de Justiie i 8 reprezen-
tani ai partidelor i formaiunilor politice, n ordinea descresctoare a numru-
lui listelor de candidai pe care le-au propus, pe ntreaga ar, pentru alegerile n
parlament. ntruct listele de candidai nu pot fi cunoscute dect la expirarea
termenului de depunere a candidaturilor i de soluionare a contestaiilor, com-
pletarea componenei Biroului Electoral Central cu reprezentanii partidelor nu
se poate face dect la acea dat.
Conform acelorai principii se constituie i biroul electoral de circum-
scripie, alctuit din 3 magistrai i cel mult 6 reprezentani ai partidelor i
formaiunilor politice.
Birourile electorale ale seciilor de votare sunt alctuite dintr-un pree-
dinte, de regul magistrat sau un jurist ce nu face parte din nici un partid sau
formaiune politic ori, dac numrul acestora este insuficient, dintr-o alt
persoan, de asemenea, nencadrat politic. Desemnarea juritilor i a celorlalte
persoane se face prin tragere la sori de pe o list ntocmit de primrii.
Membrii birourilor seciilor de votare, n numr de cel mult 6, sunt
reprezentani ai partidelor sau formaiunilor politice care particip la alegerile
din circumscripia respectiv.
Pentru facilitarea identificrii partidelor i formaiunilor politice ct i a
candidailor independeni s-a prevzut posibilitatea utilizrii semnului electoral
n cadrul campaniei electorale i pe buletinul de vot.
Reglementrile din varianta iniial relative la campania electoral au
fost dezvoltate ntr-o seciune special, n care printre altele, s-a instituit obligaia
primriilor de a stabili locuri speciale pentru afiaj electoral; n alte locuri, afia-
jul este permis numai cu acordul proprietarilor sau, dup caz, al deintorilor
imobilelor respective.
n scopul asigurrii condiiilor legale de desfurare a unei campanii
electorale civilizate i a unor alegeri cu adevrat libere, s-a instituit, aa cum
exist de altfel i n legislaia multor ri cu tradiie democratic, msuri menite
s sancioneze, contravenional i penal, abaterile ce pot surveni i perturba pro-
cesul electoral.
Desigur, cele artate mai sus reprezint numai principalele modificri
introduse fa de varianta iniial a legii electorale.
Enunarea lor este ns semnificativ deoarece evideniaz pregnant o
realitate major, aceea c elaborarea proiectului s-a fcut ntr-o ambian politic
deschis, care a permis exprimarea nengrdit a diferitelor concepii i opiuni
politice. De aceea, proiectul este rezultatul unui larg dialog social i politic, lucru
firesc de altfel dac inem seama de faptul c legea electoral este cel mai impor-
tant act legislativ pe care urmeaz s-l adoptm n efortul comun de a face s
277
nainteze procesul de edificare a structurilor i instituiilor democratice n ara
noastr n spiritul idealurilor i principiilor revoluiei din decembrie 1989.
n forma final supus dezbaterii, proiectul de decret-lege a fost avizat
favorabil de Comisia constituional, juridic i pentru drepturile omului a
278
DOCUMENTUL NR. 76
Fondul Libertatea (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
DECRET
privind instituirea Fondului Libertatea
Art. 1. Pe data prezentului decret-lege se instituie Fondul Libertatea,

fundaie de utilitate public, cu personalitate juridic.
Veniturile Fondului Libertatea se constituie din sumele bneti din
conturile deschise dup 22 decembrie 1989 la unitile bancare i ale Casei de
Economii i Consemnaiuni pentru ajutorarea Romniei, precum i din disponi-
bilitile bneti ale fostei organizaii a tineretului comunist.
Art. 2. Veniturile Fondului Libertatea vor fi utilizate pentru ajutora-
rea victimelor revoluiei din decembrie 1989, precum i n vederea realizrii unor
obiective sociale, umanitare, culturale i religioase n interesul populaiei.
Veniturile pentru care depuntorul a stabilit o anumit destinaie nu vor
putea fi folosite n alte scopuri.
Sumele bneti provenite din disponibilitile fostei organizaii a tinere-
tului comunist se utilizeaz numai pentru realizarea unor aciuni sau obiective
sociale, umanitare, culturale i sportive n interesul copiilor, tinerilor i organi-
zaiilor acestora.
Repartizarea pe categorii de cheltuieli a veniturilor Fondului
Libertatea se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 3. Administrarea Fondului Libertatea se face de ctre Consiliul
de administraie, numit de Biroul Executiv al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional, iar dup alegerile de la 20 mai 1990, de ctre Senat.
Hotrrile Consiliului de administraie se iau cu majoritatea voturilor
membrilor si i sunt obligatorii pentru bncile la care sunt deschise conturile
Fondului.
Consiliul de administraie stabilete regimul conturilor bneti, condi-
iile n care se pot efectua cheltuielile i aprob cuantumul acestora, pentru
fiecare aciune sau obiectiv, precum i structura i normele de lucru ale aparatu-
lui propriu.
279
Art. 4. Controlul gestiunii Fondului Libertatea se asigur de ctre
Corpul de control economico-financiar al primului-ministru.
PREEDINTELE
Ion Iliescu
Bucureti
280
DOCUMENTUL NR. 77
Informare cu privire la sumele strnse n contul Libertatea 1989, urmat de

situaia privind operaiunile efectuate n acest cont sau n altele similare n
ntreaga ar (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
INFORMARE
privind sumele colectate n contul Libertatea 1989 deschis la unitile CEC i a
unor sume depuse n conturi de disponibiliti la Banca Naional a Romniei
Dnd curs dorinei populaiei de a contribui la ajutorarea victimelor

revoluiei din 1622 decembrie 1989, precum i la renaterea rii, s-a deschis la
unitile CEC, ncepnd cu 25 decembrie 1989, contul Libertatea 1989, iar la
unitile Bncii Naionale a Romniei contul Disponibiliti pentru renaterea
rii din contribuia cetenilor. n contul Libertatea 1989 sumele au fost
depuse de populaie, de regul, n numerar, iar n contul Disponibiliti pentru
renaterea rii din contribuia cetenilor s-au depus prin virament sume pro-
venind din drepturi de salarii i alte drepturi asimilate, cedate de salariai pentru
aceast destinaie. De asemenea, Banca Naional a Romniei a deschis dou
conturi: Ajutoare primite din strintate i Ajutoare primite din ar, n care
s-a depus contravaloarea produselor primite din strintate, respectiv din ar,
cu titlu de ajutor, valorificate prin unitile comerciale.
Pn la data de 31 martie 1990 n aceste conturi au fost depuse urmtoa-
rele sume:
- n contul Libertatea 1989 1.567.194 mii lei
- n contul Disponibiliti pentru renaterea rii din contribuia
cetenilor 245.868 mii lei
- n contul Ajutoare primite din strintate 138.758 mii lei
- n contul Ajutoare primite din ar 17.497 mii lei
Din contul Libertatea 1989 au fost efectuate pli (ajutoare sinistrai,
deces, rnii etc.) n sum de 61.414 mii lei.
Din conturile deschise la Banca Naional a Romniei nu au fost efectu-
ate pli.
Ca urmare, la 31 martie 1989 soldurile din conturile de mai sus se pre-
zint astfel:
- n contul Libertatea 1989 1.505.780 mii lei
- n contul Disponibiliti pentru renaterea rii din contribuia
cetenilor 245.868 mii lei
281
- n contul Ajutoare primite din strintate 138.758 mii lei
- n contul Ajutoare primite din ar 17.497 mii lei
TOTAL 1.907.903 mii lei
Pentru gestionarea uniform a sumelor colectate propunem urmtoarele:

1. Sumele colectate n aceste conturi, precum i cele ce se vor mai ncasa,
s se vireze ntr-un cont distinct de disponibiliti deschis la dispoziia bugetului
de stat intitulat Libertatea 1989.
n ipoteza cnd nu se consider indicat punerea acestor sume la dispo-
ziia bugetului de stat s se instituie legal o Fundaie sau Comisie cu stabilirea
unui statut de funcionare i gestionare a fondului.
2. Sumele s fie folosite pentru finanarea unor aciuni sociale cum ar fi:
- dotarea, amenajarea i mbuntirea asistenei sociale pentru creele,
grdiniele i cminele de copii i a cminelor de btrni;
- dotarea cminelor de elevi i studeni, precum i a cminelor tineretu-
lui nefamilist cu obiecte de inventar gospodresc i cultural-sportiv;
- dotarea cu obiecte culturale a caselor tineretului;
- ajutoare pentru bolnavii nerecuperabili i handicapai;
- amenajarea i ntreinerea cimitirelor eroilor revoluiei;
- construirea monumentelor n cinstea eroilor;
- achiziionarea de utilaje i construirea unei fabrici de lapte pentru sugari;
- ajutoare pentru refacerea locuinelor distruse (numai cu valoarea ce
depete sumele primite despgubire de la ADAS).
3. Destinaiile sumelor depuse n contul Libertatea 1989 ct i propor-
iile n care acestea se pot utiliza pentru fiecare aciune s fie stabilite printr-o
Hotrre a Guvernului.
4. Pentru gestionarea i utilizarea fondurilor n valut se prezint propu-
nerile cuprinse n Nota alturat a Bncii Romne de Comer Exterior.
5. Ministrul Finanelor, respectiv Fundaia sau Comisia ce se va consti-
tui, s informeze periodic (lunar sau trimestrial) Guvernului Romniei asupra
utilizrii sumelor respective.
4. 04. 1990
282
SITUAIA
privind operaiunile efectuate n contul Libertatea 1989
DEPUNERI RESTITUIRI PT. PT. PT.

JUDEUL ALTELE1
SUME SUME SINISTRAI DECES RNII
Alba 44.847 550 120 355 75
Arad 51.085 518 131 165 160 62
Arge 33.710
Bacu 56.277 208 15 153 40
Bihor 72.761
Bistria- 20.874 25 15 10
Nsud
Botoani 20.716
Braov 48.957 1.171 10 225 287 649
Brila 23.587 1.493 522 525 430 16
Buzu 37.188 923 138 390 302 93
Cara 34.718 5.409 260 150 385 4.614
Clrai 17.319 33 10 23
Cluj 55.936 1.947 500 505 942
Constana 69.410 50 30 20
Covasna 13.598 630 350 15 230 35
Dmbovia 43.920 355 120 180 55
Dolj 42.938 858 400 200 210 48
Galai 35.034 80 80
Giurgiu 12.784 265 120 135 10
Gorj 29.687 100 65 35
Harghita 16.336 30 15 15
Hunedoara 50.299 150 80 70
Ialomia 15.117 170 60 85 25
Iai 31.238 124 124
Maramure 46.691 60 14 30 15
Mehedini 22.038 58 58
Mure 41.838 249 45 55 149
Neam 46.667 70 45 25
Olt 29.890 155 110 45
Prahova 51.562 190 90 53 47
Satu-Mare 43.850 4.260 10 4.250
Slaj 25.559 45 30 15
Sibiu 48.502 2.939 1.193 345 625 776
Suceava 41.190 185 135 15 35
Teleorman 21.755 65 45 20
1
Sume aprobate de C.P.U.N. pentru confecionarea de coroane i jerbe pentru martirii
revoluiei, sume virate la B.N.R. care eronat au fost depuse la CEC.
283
Timi 41.951 4.223 240 640 2.245 1.098
Tulcea 18.068 167 45 122
Vaslui 34.893 1.447 97 1.350
Vlcea 20.386 30 5 5 20
Vrancea 22.344 85 63 22
Mun. 131.194 32.097 20.972 5.720 2.404 3.001
Bucureti
TOTAL 1.567.194 61.414 24.338 10.241 9.029 17.806
284
DOCUMENTUL NR. 78
Nota Bncii Romne de Comer Exterior cu privire la o propunere de gestio-

nare i utilizare a fondurilor n valut existente n contul nr. 1000 Fond
ajutor Romnia (Arhiva I.R.R.D., Fond I, Dosar 102).
BANCA ROMN DE COMER EXTERIOR
NOT
privind propunerea de gestionare i utilizare a fondurilor n valut
existente n contul nr. 1000 Fond ajutor Romnia
Urmare a evenimentelor din decembrie 1989, organizaii, firme strine,

oameni de afaceri, de tiin, art i alte entiti din strintate i-au manifestat
dorina de a transfera diverse sume n valut pentru ajutorarea Romniei.
n acest scop, Banca Romn de Comer Exterior a deschis n evidenele
sale contul nr. 1000 Fond ajutor Romnia.
Pn n prezent s-au primit din strintate i din ar donaii n valoare
de 898.965 dolari SUA, din care cu destinaie special 73.800 dolari SUA i echi-
valentul a 25.298 ruble.
Precizm c suma de 73.800 dolari SUA a fost virat la dispoziia benefi-
ciarilor conform instruciunilor bncilor ordonatorilor.
Propunem ca soldul acestui cont (825.164 dolari SUA, respectiv 25.298
ruble) s fie gestionat de Banca Romn de Comer Exterior i utilizat n scopuri
umanitare, pentru pli n valut, pe baza aprobrii organelor competente,
mputernicite n acest sens.
PREEDINTE,
Vasile Voloeniuc
4 aprilie 1990
285
286
INDICE DE NUME
A Blatu, Maria, 169

Brbulescu, Mircea, 123, 140
Albu, Teofil, 51
Brldeanu, Alexandru, 33, 112,
Alexa, Alexandru, 169
132, 140, 147, 165, 167, 203, 211,
Alexandru, Limona, 129
217, 223, 229, 236
Andreescu, Gabriel, 30, 112, 140,
Belu, Georgeta, 169
198
Berca, Dan, 52, 126, 140
Andrie, Gheorghe, 52
Berceanu, Radu, 112, 140, 150
Angelescu, Mircea, 45
Biru, Sorin, 167
Antemia, Mihaela, 50
Blaga, Ion, 112
Antoci, Mihai, 128
Blaga, Ionel, 140
Anton, Moisescu, 51
Blandiana, Ana, 31
Apostol, Bogdan, 124
Blumenfeld, Theodor, 127, 140
Apostol, Dan, 124, 140
Bobiuc, Victor, 168
Ardeleanu, Teodor, 125
Bobu, Nicolae, 127, 140
Arjoceanu, Lazr, 49, 124, 140
Boda, Iosif, 125, 140
Ascanio, Damian, 113, 141
Bolintineanu, Lelia, 129
Atnsoaie, Rodica, 49
Borcea, Ana, 170
B Borza, Octavian, 112, 140, 150
Botica-Rdulescu, Nicolae, 144
Baker, James, 257 Botnaru, Sorin, 112
Bara, Hajnal, 169 Botta, Ghica, 123, 140
Barbu, Daniel, 21, 32 Bozintan, Constantin, 112, 140, 150
Barbu, Petre, 124, 140 Brat, Mircea, 112, 140, 151
Baschir, Mircea, 168 Brtescu, Mihai, 52
Batt, J., 20 Brucan, Silviu, 11, 24, 25, 32, 39, 40,
Bdescu, Costic, 46 250
Bdinici, Florin, 112, 140, 167 Buia, Simion, 169
Blescu, Mihail, 125, 140 Buiac, Constantin, 167
Bloiu, Nicolae, 51
287
Bujor Sion, Mihai, 115, 140 Cetei, Mihai, 49
Bulai, Alfred, 31 Chereche, Liviu, 48
Bunget, Sorel, 125, 140 Chea, Ioan, 44
Buracu, Mihail Victor, 46 Chean, Mihai, 112, 141, 150
Buracu, Octavian, 112, 140, 150 Chiril, Feodor, 126, 148
Burada, Corneliu, 45, 168, 196, 216 Chiril, Teodor, 141
Burdan, Romulus, 112, 140 Chiril, Visarion, 113, 141, 150
Buruian, Florin, 112, 140, 150 Chirilean, Aurel, 50
Butnaru, Sorin, 140 Chiri, Dan Silviu, 108, 113, 141
Butuin, Cristian, 49, 124, 140 Chiru, Vladimir, 143, 141, 151
Buzuloiu, Aristide, 128 Chiac, Mihai, 42, 196
Buzura, Augustin, 167 Chiuzbaian, Gavril Iosif, 129, 248
Cieceu, Mircea Stelian, 128
C Cinc, Stelian, 50, 124, 141
Cajal, Nicolae, 127, 140 Cioab, Ioan, 127, 141
Calimachi, Dimitrie, 49 Ciocan, Cornel, 169
Calonfirescu, Vasile, 140 Ciontu, Cristina, 112, 141, 170
Caramitru, Ion, 23, 24, 25, 33, 112, Cipac, Mihai, 48
133, 140, 147, 197, 198, 199, 200 Cipere, Lucian, 123, 141
Caichi, Liviu, 112, 140, 167 Ciuceanu, Radu, 33, 127, 141, 147,
Cazacov, Gheorghe, 52, 124, 140 167
Cazimir, tefan, 129 Cochinescu, Nicolae, 117
Cmpeanu, Radu, 28, 32, 33, 34, 39, Coiciu, Viorel, 48
48, 123, 141, 147, 197, 199, 201, Cojenel, Lucian, 50
203, 248 Condor, Ioan, 168, 236
Clin, Ioan, 129 Constantin, Adrian, 49, 51, 125, 141
Clinescu, tefan, 112, 140 Constantin, Casian, 129
Clinoiu, Constana, 168, 223, 229 Constantin, Mihil, 168
Cpn, Vasile, 50 Constantin, Nicolae, 169
Cu, Nan-Sorin, 126, 141, 149 Constantinescu, George, 50
Crciumaru, Marius, 47, 123, 141 Constantinescu, Mihai, 49, 91, 96,
Crjan, Rndunel, 129 100, 124, 133, 141, 165, 168, 181,
Celac, Mariana, 112, 141 196, 211, 217, 223, 229, 236
Celac, Sergiu, 42 Constantinescu, Virgil, 124, 141
Cercel, Constantin, 169 Coposu, Corneliu, 27, 47
Cernescu, Vladimir, 169 Cornea, Doina, 23, 31, 33
Cerveni, Nicolae, 49, 124, 141 Corsiuc, Nicolae, 126, 141, 148
Covaci, Ion, 126, 141, 148
288
Cozea, Gheorghe, 125, 141 Domokos, Geza (Domoks, Gza),
Craina, Ion, 129 29, 125, 141, 148
Crciun, Costel, 129 Dorneanu, Valer, 168, 181, 229
Crciunescu, Victor, 126, 141 Dorobanu, Estera, 169
Creang, Dumitru, 168, 211 Dragomir, Petre, 49, 124, 141
Csoori, Sandor, 20 Dragu, Mihai, 51, 125, 141
Csurka, Istvan, 20 Drcea, Simion, 113, 141, 150
Cuc, Adrian, 129 Drgan, Victor, 170
Cunescu, Sergiu, 28, 32, 49 Drgnescu, Mihai, 42, 113, 117,
Curc, Petre, 113, 141, 150 141
Drghici, Iustin, 48
D Dudas, Laszlo, 125, 141, 149
Dahl, R., 16 Dugneanu, Paul, 128
Damian, George, 50 Dumitrescu, Bogdan, 142
Dan, Iosif, 141 Dumitrescu, Constantin, 126, 127,
Dan, Marian, 113, 141, 147 142
Dnescu, Barbu, 113, 141, 150 Dumitrescu, Constatin, 142
Deme, Terezia (Dima, Terezia), 51, Dumitrescu, Emil, 113, 142
128 Dumitrescu, Mihai, 113, 142, 150
Deliu, Dan, 113, 141 Dumitrescu, Monica, 124
Di Cesare, Ion, 129 Dumitrescu, Radu, 124, 142
Diaconescu, Ion, 33, 123, 141, 147 Dumitriu, Monica, 141
Diaconu, Florin, 126, 141 Dumitru, Maftei, 143
Diamandescu, Corneliu, 117 Dumitru, N. S., 51, 147
Dicu, Nicolae, 44, 160 Dumitru, S. Nicolae, 33, 117, 141,
Dide, Nicolae, 243 165, 167
Dima, Daniel, 51 Dumanu, Florica, 169
Dima, Gabriel, 128
E
Dima, Marton, 51, 128
Dimitriu, Adrian, 49 Echim, Andrei, 126, 142, 148, 166
Dimitriu, Alexandru, 45 Eftimescu, Nicolae, 117
Dinescu, Mircea, 23, 33, 113, 141, Enache, Petru, 49
147, 198, 200 Enchescu, Dan, 45, 196, 228
Dlouhy, Iosif, 126, 141 Epure, Venera, 170
Dobre, Petre, 113, 141, 151
Dobrescu, Radu, 125, 141 F
Doisa, Emil, 50 Fetil, Aurel, 128
289
Fetcu, Petre, 128 Hayerzedt, Ileana, 168
Filip, Radu, 167 Hazlu, Ion, 168
Filipescu, Radu, 113, 142 Hulic, Dan, 33, 113, 132, 133, 142,
Firescu, Alexandru, 51 147, 166, 167, 200
Florea, Traian, 50, 125, 145 Hncu, Simion, 45
Folea, Ioan, 44, 159, 160 Herghelegiu, Decebal, 50, 124
Fotopolos, Sotiris, 126, 142, 149 Herman, Fabini, 126, 142, 148
Frimu, Constantin, 49 Huntington, Samuel, 17
Fur, Lajos, 20
I
G
Iacob, Veronica, Felicia, 167, 223,
Galin, Vlad, 124, 142, 165, 167 236
Gapar, Axinte, 168 Iacobescu, Mihai, 113, 142, 150
Grbea, Alexandru, 128 Iancu, Cornel, 169
Geamnu, Nicolae, 50, 124, 142 Iesteja, Maria, 169
Georgescu, Adrian, 43 Ifrim, Dumitru, 168
Gerghelegiu, Decebal, 142 Iliescu, Cristian, 113, 142
Ghibuiu, Aurel, 210 Iliescu, Ion, 24, 30, 32, 33, 34, 35, 36,
Gib, Constantin, 125, 142, 165, 167 37, 38, 39, 51, 54, 55, 57, 62, 65,
Glea, Dan, 142 111, 113, 117, 142, 147, 152, 155,
Grama, Mihai, 48, 123, 142 161, 163, 178, 183, 184, 190, 192,
Granema, Alexandru, 170 197, 198, 199, 201, 202, 203, 204,
Grdinaru, Constantin, 124, 142 205, 214, 220, 226, 232, 236, 238,
Grdinaru, Nicolae, 113, 142, 150 240, 245, 248, 257, 260, 266, 280
Grigore, Tnsescu, 124, 145 Ionescu, Alexandru, 125, 142, 166,
Grigorescu, Alexandru, 123, 142 167
Groza, Gavril, 48 Ionescu, Cazimir, 24, 25, 33, 113,
Groza, Vasile, 129 133, 142, 147, 289
Guril, Constantin, 33, 49, 147, 167 Ionescu, Constantin, 113, 142, 167
Gurni, Elena, 169 Ionescu, Nicolae, 169
Gyula, Fekete, 20 Iorga, Eugenia, 113, 142
Iorgovan, Antonie, 91, 96, 100, 110,
H 168
Hantea, Lizica, 168 Iosif, Dan, 126
Haraga, Dorel, 113, 142 Ispas, George, 129
Hariuc, Friedrich, 123, 142 Istrate, George, 129
Hausl, Hugo, 113, 142 Ivanciov, Carol, 126, 142, 148
290
Ivanov, Macsim, 126, 143, 148 Manolache, Adrian, 123, 143
Manole, Gheorghe, 24, 25, 33, 114,
J 143, 147, 166, 167, 204
Jarcov, Sima, 149 Manoleli, Dan, 167
Jarcov, Simion, 126, 142 Mnzatu, Ion, 33, 117, 124, 133,
Jelezov, Gheorghe Ioan, 126, 142, 143, 147, 202
148 Marcovici, Octav, 129
Jerbas, Paul, 113, 142, 166 Marcu, Ion, 114, 143, 151
Joo, Rudolf, 20 Marian, Enache, 113, 142, 150
Jurc, Nicolae, 124, 142 Marinescu, Constantin, 124, 143
Marinescu, Raluca, 48
K Marmeliuc, Mihnea, 45, 180, 196,
222
Kaldor, Mary, 17
Marian, Dan, 24, 33, 133, 169
Kiraly, Karoly, 24, 25, 33, 133
Mateescu, Pompiliu, 125, 143
Kiss, Csaba, 20
Matei, Cristian, 129
Kocsis, Sandor, 52, 142, 149
Matei, Viorel, 125, 143
L Mazilu, Dumitru, 24, 30, 31
Mgureanu, Virgil, 114, 143
Lea, Constantin, 127, 142 Mnil, Toader, 114, 143, 150
Lazr, Liviu, 48, 123, 142 Mnescu, Corneliu, 33, 114, 112,
Lmanu, Emil, 115, 151 143, 147, 165
Lzrescu, Dan, 123, 142 Mesaro, Serghei, 33, 124, 143, 147,
Liiceanu, G., 198, 199 1766, 168
Licsndroiu, Viorel, 114, 142 Mezincescu, Eduard, 125, 143
Lorincz, Laszlo, 143 Mihai, Ilie, 129
Lozan, Dan, 129 Milenco, Luchin, 143
Lugoj, Sanda, 36 Militaru, Gheorghe, 170
Lup, Ion, 47, 123, 143 Militaru, Nicolae, 33, 43, 114, 143
Lupoi, Mihai, 45 Milo, Titel, 129
Lupu, Aurel, 51, 125, 143 Minculescu, Ion, 114, 143
Moisil, Pamfil, 114, 143, 150
M
Moldoveanu, Jean, 33
Maftei, Dumitru, 49, 124 Montanu, Mihai, 25, 143
Maiorescu, Toma George, 33, 47, Montanu, Mihail, 114
125, 143, 147, 165, 168 Morar, Filon, 23
Manca, Gabriel, 125, 143 Morar, Petrior, 126, 143
Manea, tefan, 114, 143 Morrescu, Alexandru, 49
291
Mosen, Roses, 143 P
Moiu, Ovidiu Adrian, 46
Pandele, Nstase, 168
Moiu, Stelian, 129
Pantea, Gheorghe, 124, 143
Muraru, Ioan, 91, 96, 110, 168
Paraschiv, Alexandru, 51
Murea, Victor, 44
Parciulea, Vasile, 47
Murean, Ioan, 128
Pasti, Vladimir, 21, 24, 27, 31
Mustafa, Ali Ahmed, 126, 143, 148
Pacu, Ioan Mircea, 114, 143
Muat, Aurelian, 128
Pavel, Dan, 26, 27, 29
Muetescu, Andrei, 21
Ptracu, Bogdan, 51, 126, 143
Pan, Ion, 180, 210, 222, 228, 235
N
Prvulescu, Tache, 144
Naghy, Carol, 143 Pelengic, Eduard, 129
Nasta, Tnase, 126, 143 Pepelea, Petru, 46
Nstase, Nelu-Pandele, 217 Petcu, Alexandru, 50
Neaca, Vasile, 24, 51, 114, 143, 165, Petcu, Gheorghe, 143
168 Petrescu, Anton, 169
Neagu, Fnu, 50 Petrescu, Dan, 114, 144, 151
Negoi, Gheorghe, 167 Petrina, Liviu, 47, 123, 144
Negrui, Paul, 114, 143 Petrior, Marcel, 144
Nemesiu, Mihi, 170 Pfaff, Erich, 126, 144, 148
Nica, Leon, 124, 143 Pintilie, Mihai, 114, 144
Nicolae, Ioana, 128 Pintilie, Stelian, 45, 196
Nicolae, M. Nicolae, 45 Pltic-Vidovici, Ilie, 114, 144, 150
Nicolae, R., 133 Pleu, Andrei, 23, 31, 43, 114, 144,
Nicolae, S. Dumitru, 126 198, 199, 200
Nicolaescu, Sergiu, 106, 114, 143, Pop, Gheorghe, 123, 144
168 Pop, Mihai, 48
Nicoli, Gheorghe, 124, 143 Pop, Mircea, 128
Niculae, Costel, 129 Pop, Viorel, 129
Nisipeanu, Mihai, 128 Popa, Gheorghe, 114, 144, 150
Ni, Valeriu, 114, 143 Popa, Gheorghe Ioan, 144
Popa, Ion, 114, 144
O Popa, Marin, 125, 144
Odobescu, Valentin, 52 Popa, Radu, 169
Olaru, Vasile, 49 Popa, tefan Petre, 128
Oprea, Eugen, 129 Popdan, Nicolae, 114, 144, 150
Popescu, Adam, 128
292
Popescu, Adrian, 48, 123, 144 Rin, Larisa, 168
Popescu, Alexandru Dan, 52, 124, Rey, Violette, 15, 16
144 Rmbu, Ion, 44
Popescu, Barbu, 114, 144, 150 Roman, Petre, 5, 23, 24, 30, 31, 33,
Popescu, Constantin, 44 42, 115, 144, 163, 173, 179, 196,
Popescu, Constana, 169 203, 204, 208, 215, 221, 227, 234,
Popescu, Dana, 170 237, 251
Popescu, Ion, 115, 144, 150 Romulus, Buridan, 151
Popescu, Maria, 169 Roca, Maria, 169
Popescu, Mircea Dan, 115, 144 Rocoban, Alexandru, 115, 144, 150
Popescu, Nicolae, 169 Rooga, Ioan, 48
Popescu, Petre, 51, 125 Rou, Alexandru, 125, 144, 167
Popescu, Petru, 144 Rus, Vasile, 115, 144, 151
Popescu, Romeo, 125, 146 Ruse, Corneliu-Constantin, 115,
Popescu, Sorin, 169 144, 150
Popescu-Neceti, Bogdan, 22
Popileanu, Gheorghe, 129 S
Preda, Cristian, 25, 41 Sarca, Elena, 169
Preda, Nicu, 115, 144, 150 Sava, Constantin, 115, 144
Priala, Vasile, 49, 125, 144 Sndulescu, I. V., 28, 166
Pric, Ion, 169 Sndulescu, Ion, 144
Prutianu, tefan, 52, 128 Spunaru, Augustina, 169
Pufulete, Claudia, 168 Suc, Maria, 169
Srbu, Adrian, 115, 145
R
Schwartz, Robert, 126, 144, 148
Radu, Alexandru, 22 Scrieciu, Ioan, 115, 144, 150
Radu, Ion, 168 Secre, Vasile, 115, 144
Radu, Nicolae, 24, 25, 33, 115, 117, Selciuc, Iusuf, 126, 144, 148
144, 147, 166, 167 Selian, Sergiu, 126, 144, 149
Raicu, Romeo, 115, 144 Seliman, Teodor, 49
Raiu, Ion, 32, 36, 39 Severin, Adrian, 115, 145
Rchici, Liubia, 144 Shp, Alin Petru, 124, 145
Rdia, Petre, 129 Siani Davies, Peter, 23
Rdulescu, Dan, 170 Silaghi, Radu, 115, 145
Rdulescu, Iordan, 115, 144 Simionescu, Ion, 52, 126, 145
Rdulescu-Botic, Nicolae, 125 Simionescu, Maria, 169
Rcanu, Corneliu, 123, 144 Sipitc, Gheorghe, 124
293
Soare, Sorina, 22 tefanko, Andrej, 148
Somcescu, Iulian, 168 tefnescu, Adrian, 123
Sorop, Maria, 169 tefnescu, Raimond, 129
Spiridon, Maria, Casian, 52, 128
Spiridon, Teodor, 168 T
Stan, Cezar, 49 Tams, Gspr Mikls, 17
Stan, Cornel, 47, 123, 145 Tarhon, Emilian, 50
Stngu, Lucian, 168, 223 Tasin, T. Gemil, 126, 145, 148
Sticulescu, Nicolae, 125, 145 Tatar, Ghiorghi, 49
Stncescu, Nicu, 48, 123, 145, 167 Tnase, Gheorghe, 129
Stnculescu, Atanasie, Victor, 33, Tnsescu, Grigore, 52
43, 115, 145, 196, 238 Tpurin, Morar, 50
Stnculescu, I. V., 48, 123 Trcil, Doru Ioan, 115, 145, 151
Stnescu, Mircea, 49 Triceanu, 48
Stnic, Marin, 167, 217, 223, 229 Tvlic, Daniela, 124, 145, 168
Stefanco, Ondrej, 126, 145 Tr, Ana, 168
Stegaru, Corneliu, 128 Tcaciuc, tefan, 126, 145, 148
Stirbu, Paul, 115, 145, 151 Teac, Teofil, 50
Stoenescu, Cristina, 169 Teaci, Dumitru, 50, 125, 145, 165
Stoenescu, Marcela, 169 Telu, Ctlin, 50
Stoica, Emil, 115, 145, 150 Teodoriu, Bogdan, 24, 115, 145
Stoica, Ion, Aurel, 42, 44 Teofil, Pop, 43, 196, 210
Stoica, Octavian, 129 Tipa, Anicua, 129
Stoicescu, Nicolae, 43, 196 Tipa, Teodor, 129
Stoiciu, Liviu Ion, 145 Tismneanu, Vladimir, 32, 35, 36
Stuparu, Timotei, 115, 145, 151 Tiszai, Gabriela, 125
Suciu, Septimiu, 129 Todira, Ioan, 126, 145
Surdan, Vasile, 126 Tkes, Laszlo, 35, 116, 145
Surdu, Victor, 50, 125, 145 Tomu, Mircea, 116, 145, 151
Susanu, Gheorghe, 125, 145 Tru, Dumitru, 124
Suto, Andras, 148 Truia, Dumitru, 145
Svaronos, Andrei, 167 Tudor, Gheorghe, 169
Szabolcs, Lanyi, 125, 144 Turcu, Punia, 169
Tzitzeclis, Constantin, 116, 145, 151

ora, Mihai, 43, 117 U
tefan, Nicolae, 43 Uloulry, Josef, 148
294
Urbulov, Ioan, 128 Voican Voiculescu, Gelu, 33, 35, 42,
Ursu, Doru Viorel, 42 116, 117, 146
U, Ion, 125, 145 Voicil, Valentin, 116, 146, 151
Voicu, Eugen, 124, 146
V Voicu, George, 21
Vajda, Alexandru, 124 Voicu, Mihai, 116, 146
Vanca, Artemiu, 116, 145, 151 Voicu, Paul, 125, 146
Vasile, Marcel, 170 Voinea, Gheorghe, 116, 146
Vasilescu, Florin, 91, 96, 110, 168 Voinea, Octavian, 48
Vasilescu, Maria, 169 Volcinschi, Radu, 146
Vdineanu, Angelu, 166, 167 Volcinshi, Raul, 123
Vrzaru, Nicolae, 124, 145 Voloeniuc, Vasile, 196, 285
Vtescu, Anton, 42, 44 Vosganian, Varujan, 126, 146, 149
V, Virgil Andrei, 33, 123, 145, Vrncui, Victor, 50
147, 166, 168
W
Vejvoda, Ivan, 17
Velciov, Luca, 126, 145, 148 Weber, Otto, 123, 146, 166
Veress Berkesi, Karoly, 125 Welsh, Helga, 19
Verestoy, Attila, 117, 125, 145, 148,
166 Z
Vezure, Nicolae, 128 Zamfirescu, Virgil, 124, 146
Vida, Ion, 168 Zbora, Augustin, 129
Vincze, Janos, 33, 52, 147, 149 Zgrean, Gabriel, 48, 123, 146
Vian, Manus, 48 Zrnescu, 168
Vitanidis, Gheorghe, 126, 145, 149 Zervu, Ion, 126, 146
Vlad, Romulus, 128 Zetocha, Andrei, 126, 146, 148
Vladimirov, Jeliu, 16, 18 Ziliteanu, Ion Radu, 49, 124, 146
Vlaicu, Doinia, 129 Ziliteanu, Sorin Vasilescu, 168
Vldulescu, Dumitru, 116, 145, 151 Zogan, Vasilis, 149
Vlsceanu, Lazr, 116, 145 Zomancz, Mircea, 127, 146
Voica, Ioan, 129 Zosim, Vasile, 116, 146
295
INDICE DE LOCALITI
Aiud, 97 Helsinki, 204, 258

Arad, 49, 124, 202, 251, 253 Hodoc, 34, 35
Braov, 97 Iai, 113, 114, 151
Bucureti, 12, 22, 27, 28, 29, 30, 33, 35, Ibneti, 34, 35
47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, Jilava, 97
62, 64, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 77, Lupeni, 97
93, 110, 112, 113, 114, 115, 116, 119, Madrid, 204
126, 148, 155, 161, 171, 174, 175, Moscova, 22
177, 178, 179, 182, 183, 184, 190, Oradea, 202
192, 200, 205, 208, 214, 215, 216, Ottawa, 257
218, 219, 221, 224, 225, 226, 227, Rmnicu Srat, 97
232, 234, 236, 237, 238, 240, 241, Satu Mare, 202
245, 246, 251, 252, 254, 255, 257, Turnu Mgurele, 113, 151
258, 272, 273, 276, 280, 284 Trgu Mure, 7, 34, 52, 113, 117, 193,
Cluj-Napoca, 48, 123, 125 195, 202, 265, 266
Craiova, 50, 124, 129 Timioara, 33, 35, 36, 37, 114, 116, 151,
Gherla, 97 199, 200, 265
Washington, 257
296
CONTENTS
13 Argument
15 Introductive study, Lecturer Dr. Teodora Stnescu-Stanciu
ANNEXES
41 ROMANIA ELECTORAL RESULTS
41 ROMANIA REGISTERED PARTIES
42 PETRE ROMAN PROVISIONAL GOVERNMENT
DOCUMENTS
47 Document no. 1
8 February 1990 Table concerning the registration of political parties.
53 Document no. 2
31 December 1989 Decree-law concerning the registration and functioning of
political parties and public organizations from Romania.
55 Document no. 3
3 January 1990 Decree-law concerning the organization of public meetings.
56 Document no. 4
24 January 1990 Decree-law concerning certain measures for the
organization of public meetings.
58 Document no. 5
1 February 1990 Decree-law concerning the juridical character of the
Romanian state frontier.
63 Document no. 6
February 1990 Explanation of motives regarding the necessity of adopting a
decree-law for the election of the Parliament and the President, followed by a
project of decree-law.
89 Document no. 7
February 1990 Informative note concerning the general attitude towards a
decree-law for the election of the Parliament and the President.
90 Document no. 8
11 February 1990 Note of the Constitutional, Juridical and Human Rights
Commission regarding the debate from 10 February 1990 with the
representatives of political parties on the project of decree-law for the
election of the Parliament, the President of Romania and the local councils.
297
92 Document no. 9
26 February 1990 Note of the Constitutional, Juridical and Human Rights
Commission regarding the project of decree-law for the election of the
Parliament and the President of Romania in the form resulted from the
public debate.
97 Document no. 10
February 1990 Note of the Constitutional, Juridical and Human Rights
Commission regarding the controversial aspect of banning the candidature
of the people who were members of fascist parties or the legionary
movement, or of those who, starting with 1948, were members of the
nomenclature of the Central Committee of the Romanian Communist Party
and of the governments which functioned before 22 December 1989.
99 Document no. 11
5 March 1990 Note of the Constitutional, Juridical and Human Rights
Commission regarding certain aspects connected with the use of the right of
legislative initiative (which belongs to the Executive Board of the Provisional
Council of National Union, to the Government of Romania or to three
members of the Council).
101 Document no. 12
Commission regarding the duration of the mandate for the Parliament and
the President of Romania of two years.
102 Document no. 13
March 1990 Note of the Constitutional, Juridical and Human Rights
Commission regarding certain debates on various amendments to the
project of decree-law for the election of the Parliament, the President of
Romania and the local councils.
104 Document no. 14
105 Document no. 15
298
107 Document no. 16
108 Document no. 17
109 Document no. 18
111 Document no. 19
February 1990 Decree-law concerning the constitution, organization and
functioning of the Provisional Council of National Union and of the
territorial Councils (proposal of revision).
112 Document no. 20
List of the members of the Provisional Council of National Union coming
from the Council of the Front of National Salvation.
117 Document no. 21
March 1990 Decision of the Executive Board of the Provisional Council of
National Union concerning the creation of an enquiry commission to
investigate the actions carried out during the events from the municipality of
Trgu Mure on 16, 19 and 20 March 1990.
118 Document no. 22
9 February 1990 The decree-law regarding the constitution of the Provisional
Council of National Union clearly stipulates, according to the principle of
power separation within the state.
120 Document no. 23
February 1990 Regulations concerning the organization and functioning of
the sessions of the Provisional Council of National Union (project submitted
for debates).
123 Document no. 24
9 February 1990 Table with the names of representatives of the parties
included in the Provisional Council of National Union.
299
128 Document no. 25
15 March 1990 Table containing the names of members of the parties which
obtained the observer status for the sessions of the Provisional Council of
National Union.
130 Document no. 26
February March 1990 Note concerning the main problems needing a
debate in the sessions of the Provisional Council of National Union its
working sections, respectively; functioning regulations; functioning decree;
specialist commissions; government reports; budget; financial support for
the parties; the possibility to replace the initially designated representatives
of the parties.
137 Document no. 27
February March 1990 Regulations of the Provisional Council of National
Union regarding the Disciplinary Commission (project).
138 Document no. 28
February 1990 Statement of the Provisional Council of National Union
regarding the necessity to impose the democratic transformations and to
prepare the free elections.
140 Document no. 29
February 1990 Definitive list of the members of the Provisional Council of
National Union.
147 Document no. 30
13 February 1990 The structure of the Executive Board of the Provisional
Council of National Union.
148 Document no. 31
13 February 1990 List of the delegations of the organizations of national
minorities in the Provisional Council of National Union.
150 Document no. 32
13 February 1990 List of county presidents who participated in the sessions
of the Provisional Council of National Union.
152 Document no. 33
913 February 1990 Decision of the Provisional Council of National Union
concerning the modification of the Regulations of organizing and
functioning of the sessions of this political forum.
153 Document no. 34
913 February 1990 Explanation of motives regarding the modification of
article no. 2 from the Regulations of organization and functioning of the
Provisional Council of National Union.
300
154 Document no. 35
913 February 1990 Report concerning the ruling of the problem of quorum
in the comparative law from a series of countries.
155 Document no. 36
13 February 1990 Regulations concerning the organization and functioning
of the sessions of the Provisional Council of National Union in its definitive
form.
159 Document no. 37
14 February 1990 Note of the Ministry of Geology regarding the abrogation
of the Decree of the State Council (no. 50/1989) which is considered to be
either obsolete or incorrectly drafted (in this case the inclusion of other
natural stones amongst the gemstones).
161 Document no. 38
February 1990 Decree-law of the Provisional Council of National Union
concerning the abrogation of a normative document considered obsolete.
162 Document no. 39
15 February 1990 Order of the day of the session of the Executive Board of
the Provisional Council of National Union from 15 February 1990.
163 Document no. 40
16 February 1990 Statement of the Executive Board of the Provisional
Council of National Union concerning the first session, containing the order
of the day.
165 Document no. 41
February 1990 List of the members of specialist commissions of the main
political forum prior to the elections from 20 May 1990, Provisional Council
of National Union, followed by the precise repartition of them in the space
destined to the Council (project).
171 Document no. 42
February 1990 List of the projects of decree-laws submitted to the Secretariat
of the Provisional Council of National Union, sent afterwards for approval to
the specialist commissions.
173 Document no. 43
23 February 1990 Order of the day of the session of the Provisional Council
of National Union from 23 February 1990, organized after the events from
18 February 1990.
301
174 Document no. 44
27 February 1990 Note containing the main recommendations for the local
Provisional Councils of National Union to return to normality across the
entire country.
187 Document no. 45
28 February 1990 Decree-law concerning the ascribing or changing of
names, one of the actions meant to introduce the new democratic state in
Romania and to remove the traces of communist regime.
179 Document no. 46
28 February 1990 5 March 1990 Decision of the Government of Romania
concerning the submission for approval to the Provisional Council of
National Union of a project of decree-law to grant some rights to certain
categories of workers, in this case engine drivers and second engine drivers
who works on electrical tube trains; followed by an explanation of motives,
made by specialists from the ministry of competence, and by the approval of
the specialist commission and finally by the decree-law itself.
184 Document no. 47
21 March 1990 Decree-law concerning the food ration provided during
peace time to the units of the Ministry of National Defence (including
comparative tables).
190 Document no. 48
21 March 1990 Decree-law regarding the granting of certain rights to the
military personnel embarked on submarines.
191 Document no. 49
26 March 1990 Decrees concerning the establishing and organization of the
Romanian Information Service.
193 Document no. 50
30 March 1990 Order of the day for the session of the Provisional Council of
National Union from 30 March 1990.
195 Document no. 51
6 April 1990 Order of the day of the session of the Executive Board of the
Provisional Council of National Union from 6 April 1990.
196 Document no. 52
6 April 1990 List of guests in the session of the Executive Board of the
Provisional Council of National Union from 6 April 1990.
197 Document no. 53
7 May 1990 Shorthand record of the session of the Executive Board of the
Provisional Council of National Union from 7 May 1990.
302
205 Document no. 54
11 May 1990 Decree-law concerning certain dispositions for the Romanian
citizenship.
206 Document no. 55
January May 1990 List of decrees issued between 1 January and 1 May 1990.
207 Document no. 56
January May 1990 List of decree-laws issued between 1 January and 1 May
1990.
208 Document no. 57
12 March 1990 Disposition regarding the submission for approval of the
project of decree-law concerning the authorization and functioning in
Romania of the agencies of foreign commercial companies and economic
organizations; followed by the approval of the specialist commission and the
decree-law itself.
215 Document no. 58
21 March 1990 Disposition concerning the adoption of the project of decree
to modify certain older normative documents, in this case the article no. 32
from the Decree no. 468/1977 regarding the organization and functioning of
the transports with vehicles; followed by the note of the specialists of
competence; the approval of the specialist commission, a comparative report
and the normative document itself.
221 Document no. 59
23 March 4 April 1990 Disposition concerning the establishing of certain
economic-social measures to provide unemployment support and for the
professional reintegration of the unemployed workers; in the annex
explanation of motives, the approval of the specialist commission and the
decree-law itself.
227 Document no. 60
26 March 1990 Disposition concerning the daily food rations in the sanitary
units; in the annex explanation of motives, the approval of the specialist
commission, a comparative report and the decree-law itself.
234 Document no. 61
26 March 1990 Disposition concerning the abrogation of the Decree no.
223/1978.
237 Document no. 62
3 April 1990 Disposition regarding the change of military oath; in the annex
the explicative note, the approval of the specialist commission and the
decree-law itself.
303
239 Document no. 63
23 February 1990 Decree-law concerning certain protective measures of the
state bodies, the public institutions, the offices of the parties and political
organizations, the welfare of the citizens and the lawful order.
241 Document no. 64
February March 1990 Report regarding the activity of the office of public
relations and communication with mass-media, belonging to the Provisional
Council of National Union, as well as about the way in which outstanding
problems of the citizens were promptly guided and solved.
244 Document no. 65
May 1990 Decree-law concerning the necessary conditions to be employed
by the state structures, followed by the required annexes.
248 Document no. 66
March April 1990 Proposal regarding some problems underlined by the
representatives of the Party of National Reconstruction from Romania.
250 Document no. 67
March April 1990 Proposal of Silviu Brucan regarding the appeasement of
the crisis which affected Romania before the elections from 20 May 1990.
251 Document no. 68
19 March 1990 Decision concerning the numbering of constituencies and the
establishing of the number of deputies and senators for the upcoming
elections from 20 May 1990.
256 Document no. 69
March 1990 Diagram of the electoral operations for the upcoming elections
from 20 May 1990.
257 Document no. 70
28 March 1990 Report of the Foreign Ministry to the president of the
Provisional Council of National Union concerning the participation of the
foreign observers in the upcoming elections from 20 May 1990.
265 Document no. 71
April 1990 Romanian Institute for Public Opinion Polling made a pre-
electoral poll on 2628 March 1990.
270 Document no. 72
May 1990 Proposals of the National Liberal Party presenting the variant of
list election based on the alliance by ideological relation.
304
272 Document no. 73
10 May 1990 Proposals of the National Peasant Christian and Democratic
Party also containing a declaration concerning the prolonged meeting from
the University Square.
273 Document no. 74
15 May 1990 Note concerning the preparation of elections both in the
municipality of Bucharest and in the country.
275 Document no. 75
May 1990 Note regarding certain debates about the decree-law for the
organization of the elections from 20 May 1990.
279 Document no. 76
14 May 1990 The establishing of the Libertatea Fund.
281 Document no. 77
4 April 1990 Report concerning the sums of money collected in the
Libertatea 1989 account, followed by the state of the operations made in
this account or in similar others in the entire country.
285 Document no. 78
4 April 1990 Note of the Romanian Bank of Foreign Commerce containing a
proposal of administration and use of the foreign currency funds existing in
the account no. 1000 Helping Fund Romania.
287 Index of Names
296 Index of Localities
305
INHALT
13 Argument
15 Einfhrung, Dr. Teodora Stnescu-Stanciu
ANHNGE
41 RUMNIEN WAHLERGEBNISSE
41 RUMNIEN TEILNEHMENDE PARTEIEN
42 DIE PROVISORISCHE REGIERUNG VON PETRE ROMAN
URKUNDEN
47 Urkunde Nr. 1
8. Februar 1990 Tabelle der registrierten politischen Parteien.
53 Urkunde Nr. 2
31. Dezember 1989 Gesetzesdekret betreffend die Registrierung und
Funktionierung der politischen Parteien und der gemeinschaftlichen
Organisationen aus Rumnien.
55 Urkunde Nr. 3
3. Januar 1990 Gesetzesdekret betrefend die Organisierung der ffentlichen
Versammlungen.
56 Urkunde Nr. 4
24. Januar1990 Gesetzesdekret betreffend einige Manahmen bezglich der
ffentlichen Versammlungen.
58 Urkunde Nr. 5
1. Februar 1990 Gesetzesdekret betreffend den juridischen Status der
Staatsgrenze Rumniens.
63 Urkunde Nr. 6
Februar 1990 Expos der Grnde betreffend die Notwendigkeit eines
Gestzesdekretes bezglich der Wahl des Parlamentes und des Prsidenten,
gefolgt von einem Gesetzesdekret-Entwurf.
89 Urkunde Nr. 7
Februar 1990 Informationsbericht bezglich der allgemeinen Meinung ber
ein Gesetzesdekret betreffend die Wahl des Parlamentes und des
Prsidenten.
306
90 Urkunde Nr. 8
11. Februar 1990 Bericht der Verfassungs-, juridischen und
menschenrechtlichen Komission bezglcih der Debatte vom 10. Februar
1990 mit den Vertretern der politischen Parteien ber den Gesetzesdekret-
Entwurf betreffend die Wahl des Parlamentes, des Prsidenten von
Rumnien und der Lokalrte.
92 Urkunde Nr. 9
26. Februar 1990 Bericht der Verfassungs-, juridischen und
menschenrechtlichen Komission bezglich des Gesetzesdekret-Entwurfes
betreffend die Wahl des Parlamentes und des Prsidenten von Rumnien in
der aus der ffentlichen Debatte resultierten Fassung.
97 Urkunde Nr. 10
Februar 1990 Der Bericht der Verfassungs-, juridischen und
menschenrechtlichen Komission bezieht sich auf den diskutierten Aspekt
der Untersagung der Kandidatur fr die Personen, die Mitglieder der
faschistischen Parteien oder legionren Bewegung waren oder diejenigen, die
seit dem Jahr 1948 Mitglieder der Nomenklatur des ZK der RKP und der
Regierungen von vor dem 22. Dezember 1989.
99 Urkunde Nr. 11
5. Mrz 1990 Bericht der Verfassungs-, juridischen und
menschenrechtlichen Komission betreffend einige Aspekte der Ausbung
des Rechtes auf legislative Initiative (das frher dem Exekutiven Bro des
Provisorischen Rates fr Nationale Einheit, der Regierung Rumniens und
mindestens drei Mitgliedern des Rates zustand).
101 Urkunde Nr. 12
menschenrechtlichen Komission bezieht sich auf die Mandatsdauer fr das
Parlament und fr den Prsident Rumniens, die zwei Jahre betrgt.
102 Urkunde Nr. 13
Mrz 1990 Bericht der Verfassungs-, juridischen und menschenrechtlichen
Komission betreffend einige Debatten bezglich verschiedener
Abnderungen am Gesetzesdekret-Entwurf betreffend die Wahl des
Parlamentes, des Prsidenten von Rumnien und der Lokalrte.
104 Urkunde Nr. 14
307
105 Urkunde Nr. 15
107 Urkunde Nr. 16
108 Urkunde Nr. 17
109 Urkunde Nr. 18
menschenrechtlichen Komission betreffend einige Debatten bezglich
verschiedener Abnderungen am Gesetzesdekret-Entwurf betreffend die
Wahl des Parlamentes, des Prsidenten von Rumnien und der Lokalrte.
111 Urkunde Nr. 19
Februar 1990 Gersetzesdekret betreffend die Aufstellung, die Organisierung
und die Funktionierung des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit und
der territorialen Rte (Abnderungsvorschlag).
112 Urkunde Nr. 20
Die Liste der Mitglieder des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit, die
dem Rat der Front fr die Nationale Rettung entstammen.
117 Urkunde Nr. 21
Mrz 1990 Entschluss des Exekutiven Bros des Provisorischen Rates fr
Nationale Einheit betreffend die Aufstllung einer Untersuchungsskomission
fr die Taten, die sich whrend der Ereignisse vom 16., 19. und 20. Mrz
1990 im Munizipium Trgu Mure abspielten.
118 Urkunde Nr. 22
9. Februar 1990 Das Gesetzesdekret betreffend die Aufstellung des
Provisorischen Rates fr Nationale Einheit sieht deutlich vor, gem dem
Prinzip der Machttrennung im Staat.
120 Urkunde Nr. 23
Februar 1990 Die Regelung betreffend die Organisierung und den Ablauf der
Sessionen des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit (Entwurf zur
Debatte).
308
123 Urkunde Nr. 24
9. Februar 1990 Namensliste der Mitglieder der Parteien, die im
Provisorischen Rat fr Nationale Einheit verterten sind.
128 Urkunde Nr. 25
15. Mrz 1990 Namensliste der Parteien, die den Beobachterstatus der
politischen Parteien an den Sitzungen des Provisorischen Rates fr Nationale
Einheit erhalten haben.
130 Urkunde Nr. 26
Februar Mrz 1990 Bericht betreffend die Hauptfragen, die in den
Sitzungen des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit (C.P.U.N.)
debattiert werden mssen bzw: die Arbeitsorgane, die Funktionierungs-
ordnung, das Funktionierungsdekret, die Fachkomissionen, die Regierungs-
berichte, der Haushalt, die Finanzierung der Parteien, die Mglichkeit, dass
die Parteien ihre ursprnglich designierten Vertreter ersetzen.
137 Urkunde Nr. 27
Februar Mrz 1990 Die Ordnung des Provisorischen Rates fr Nationale
Einheit betreffend die Disziplinkomission (Entwurf).
138 Urkunde Nr. 28
Februar 1990 Communiqu des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit
betreffend die Notwendigkeit der demokratischen Umwandlungen und die
Vorbereitung der freien Wahlen.
140 Urkunde Nr. 29
Februar 1990 Die endgltige Namensliste der Mitglieder des Provisorischen
Rates fr Nationale Einheit.
147 Urkunde Nr. 30
13. Februar 1990 Die Zusammensetzung des Exekutiven Bros des Rates fr
Nationale Einheit.
148 Urkunde Nr. 31
13. Februar 1990 Die Liste der Delegationen seitens der Organisationen der
nationalen Minderheiten am Provisorischen Rat fr Nationale Einheit.
150 Urkunde Nr. 32
13. Februar 1990 Die Liste der Kreisprsidenten, die an den Sitzungen des
Provisorischen Rates fr Nationale Einheit teilnehmen.
152 Urkunde Nr. 33
9.13. Februar 1990 Entschluss des Provisorischen Rates fr Nationale
Einheit betreffend die Abnderung der Ordnung der Organisierung und des
Ablaufs der Sessionen dieses politischen Forums.
309
153 Urkunde Nr. 34
9.13. Februar 1990 Expos der Grnde betreffend die nderung des
Artikels 2 der Ordnung fr die Organisierung und Funktionierung des
C.P.U.N.
154 Urkunde Nr. 35
9.13. Februar 1990 Informierung betreffend die Regelung der Frage des
Quorums im vergleichenden Recht mehrerer Lnder.
155 Urkunde Nr. 36
13. Februar 1990 Die Ordnung betreffend die Organsierung und den Ablauf
der Sessionen des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit in endgltiger
Fassung.
159 Urkunde Nr. 37
14. Februar 1990 Bericht des Ministeriums fr Geologie betreffend die
Abschaffung eines Dekretes des Staatsrates (Nr. 50/1989), dessen Inhalt
entweder als berholt oder inkorrekt redigiert angesehen war (in diesem Fall,
der Einschluss auch anderer natrlichen Steine in die Liste der
Halbedelsteinen).
161 Urkunde Nr. 38
Februar 1990 Gesetzesdekret des C.P.U.N. betreffend die Abschaffung einer
als berholt angesehenen Norm.
162 Urkunde Nr. 39
15. Februar 1990 Die Tagesordnung der Sitzung des Exekutiven Bros des
C.P.U.N. vom15. Februar 1990.
163 Urkunde Nr. 40
16. Februar 1990 Communiqu des Exekutiven Bros des C.P.U.N.
betreffend die erste Arbeitssitzung, mit der Tagesordnung.
165 Urkunde Nr. 41
Februar 1990 Die Liste der Mitglieder der Fachkomissionen des politischen
Hauptforums bis zu den Wahlen vom 20. Mai 1990, C.P.U.N., gefolgt von
ihrer genauen Dislokation im dem Rat zugeteilten Raum (Entwurf).
171 Urkunde Nr. 42
Februar 1990 Die Liste der Gesetzesdekrete-Entwrfe, die dem Sekretatriat
des Provisorischen Rates fr Nationale Einheit notifiziert und anschlieend
den Fachkommisionen zum Avis geschickt wurden.
173 Urkunde Nr. 43
23. Februar 1990 Tagesordnung der Sitzung des Provisorischen Rates fr
Nationale Einheit vom 23. Februar 1990, die nach den Ereignissen vom 18.
Februar 1990 abgehalten wurde.
310
174 Urkunde Nr. 44
27. Februar 1990 Information mit den wichtigsten Empfehlungen fr die
provisorischen Lokalrte fr Nationale Einheit betreffend die
Normalisierung des ganzen Landes.
187 Urkunde Nr. 45
28. Februar 1990 Gesetzesdekret betreffend die Zuteilung oder nderung
von Namen, eins der Akten, welche den neuen demokratischen Zustand
einfhren und die Spuren des kommunistischen Regimes beseitigen soll.
179 Urkunde Nr. 46
28. Februar 1990 5. Mrz 1990 Entschluss der Regierung Rumniens
betreffend die Unterbreitung zur Genehmigung durch den C.P.U.N.-ului
Gesetzesdekret-Entwurfes betreffend die Zuteilung einiger Rechte fr
gewisse Arbeiterkategorien, in diesem Fall die Lokfhrer und
Hilfslokfhrer der elektrischen U-Bahnen, gefolgt vom Expos der Grnde
seitens der Fachleute des betreffenden Ministeriums, vom Avis der
Fachkomission und, schlielich, vom eigentlichen Dekret.
184 Urkunde Nr. 47
21. Mrz 1990 Gesetzesdekret betreffend die Nahrungsrechte der
Mannschaften des Ministeriums fr Nationale Verteidigung in Friedenszeit
(einschlielich vergleichender Tabellen).
190 Urkunde Nr. 48
21. Mrz 1990 Gesetzesdekret betreffend die Zuteilung einiger Rechtedes
militrischen Personals von U-Booten.
191 Urkunde Nr. 49
26. Mrz 1990 Die Dekrete betreffend die Bildung und Organisierung des
Rumnischen Informationsdienstes.
193 Urkunde Nr. 50
30. Mrz 1990 Die Tagesordnung der Session des Provisorischen Rates fr
Nationale Einheit vom 30. Mrz 1990.
195 Urkunde Nr. 51
6. April 1990 Die Tagesordnung der Sitzung des Exekutiven Bros des
C.P.U.N. vom 6. April 1990.
196 Urkunde Nr. 52
6. April 1990 Die Liste der zur Sitzung des Exekutiven Bros des C.P.U.N.
vom 6. April 1990 eingeladenen Personen.
197 Urkunde Nr. 53
7. Mai 1990 Stenogramm der Sitzung des Exekutiven Bros des C.P.U.N.
vom 7. Mai 1990.
311
205 Urkunde Nr. 54
11. Mai 1990 Gesetzedekret betreffend einige Anordnungen bezglich der
rumnischen Staatsangehrigkeit.
206 Urkunde Nr. 55
Januar Mai 1990 Liste der in der Zeitspanne 1. Januar 1. Mai 1990
erlassenen Dekrete.
207 Urkunde Nr. 56
Ianuarie Mai 1990 Liste der in der Zeitspanne 1. Januar 1. Mai 1990
erlassenen Gesetzesdekrete.
208 Urkunde Nr. 57
12. Mrz 1990 Entschluss betreffend die Unterbreitung zur Adoption des
Gesetzesdekret-Entwurfes bezglich der Autorisierung und Funktionierung
in Rumnien der Vertretungen der auslndischen Handelsgesellschaften und
konomischen Organisationen; gefolgt vom Bericht der Fachleute, dem Avis
der Fachkomission, einer vergleichenden Dokumentation; gefolgt vom
genehmigenden Avis der Fachkomission und dem eigentlichen Gesetzesdekret.
215 Urkunde Nr. 58
21. Mrz 1990 Entschluss fr die Adoption des Dekret-Entwurfes betreffend
die Abnderung einiger frheren Rechtnormen, in diesem Fall des Artikels
32 vom Dekret Nr. 468/1977 bezglich der Organisiewrung und
Durchfhrung des Transportes mit Kraftfahrzeugen, gefolgt vom Bericht der
Fachleute, dem Avis der fachkomission, einer vergleichenden
Dokumentation und des Dekretes selbst.
221 Urkunde Nr. 59
23. Mrz 4. April 1990 Entschluss betreffend die Festsetzung einiger
konimisch-sozialen Manahmen fr die Zuteilung der Arbeitslosenhilfe
und berufliche Reintegration der Arbeitslose, im Anhang Expos der
Grnde, das genehmigende Avis der Fachkommission und das
Gesetzesdekret selbst.
227 Urkunde Nr. 60
26. Mrz 1990 Entschluss betreffend die tglichen Nahrungszulagen in den
Sanittseinheiten; im Anhang Expos der Grnde, das genehmigende Avis
der Fachkommission, eine vergleichende Dokumentation und das
Gesetzesdekret selbst.
234 Urkunde Nr. 61
26. Mrz 1990 Entschluss betreffend die Abschaffung des Dekretes Nr.
223/1978.
312
237 Urkunde Nr. 62
3. April 1990 Entschluss betreffend die nderung des Inhalts des
militrischen Eides; im Anhang der erklrende Information, das
genehmigende Avis der Fachkommission und das Gesetzesdekret selbst.
239 Urkunde Nr. 63
23. Februar 1990 Gesetzesdekret betreffend einige Manahmen zum Schutz
der Staatsorgane, der ffentlichen Institutionen, der Sitze der politischen
Parteien und Formationen, des ffentlichen Friedens und Rechtes.
241 Urkunde Nr. 64
Februar Mrz 1990 Bericht betreffend die Ttigkeit des Kollektives fr PR
und Medien des C.P.U.N., sowie die Beratung und die umgehende Lsung
der besonderen Probleme der Brger.
244 Urkunde Nr. 65
Mai 1990 Gesetzesdekret betreffend die notwendigen Bedingungen fr
gewisse Stellungen im Staatsapparat, gefolgt von den ntigen Anhngen.
248 Urkunde Nr. 66
Mrz April 1990 Vorschlag betreffend einige von den Vertretern der Partei
der Nationalen Rekonstruktion von Rumnien erhobene Fragen.
250 Urkunde Nr. 67
Mrz April 1990 Der Vorschlag von Silviu Brucan betreffend die
Entschrfung der Krise, in der sich Rumnien vor den Wahlen vom 20. Mai
1990 befand.
251 Urkunde Nr. 68
19. Mrz 1990 Entschluss betreffend die Nummerierung der Wahlbezirke
und die Bestimmung der Anzahl der Abgeordneten und Senatoren fr die
anstehenden Wahlen vom 20. Mai 1990.
256 Urkunde Nr. 69
Mrz 1990 Diagramm der Wahloperationen fr die anstehenden Wahlen
vom 20. Mai 1990.
257 Urkunde Nr. 70
28. Mrz 1990 Bericht des Auenministeriums an den Prsidenten des
C.P.U.N. betreffend die Teilnahme von auslndischen Beobachter an den
anstehenden Wahlen vom 20. Mai 1990.
265 Urkunde Nr. 71
April 1990 Das Rumnische Institut fr ffentliche Umfragen fhrte eine
Vorwahlumfrage am 26.28. Mrz 1990.
313
270 Urkunde Nr. 72
Mai 1990 Vorschlge der National-Liberalen Partei bezglich der Variante
der Listenwahl auf Grund von auf ideologische Verwandschaft basierten
Bndnissen.
272 Urkunde Nr. 73
10. Mai 1990 Vorschlge der Nationalen Cristlichen und Demokratischen
Bauernpartei und eine Deklaration betreffend die verlngerte Demonstration
vom Universittsplatz.
273 Urkunde Nr. 74
15. Mai 1990 Information betreffend die Vorbereitung der Wahlen im
Munizipium Bukarest und im restlichen Land.
275 Urkunde Nr. 75

Mai 1990 Information betreffend einige Debatten ber das Gesetzesdekret
fr die Organisierung der Wahlen vom 20. Mai 1990.
279 Urkunde Nr. 76
14. Mai 1990 Die Grndung des Libertatea-Fonds.
281 Urkunde Nr. 77
4. April 1990 Information betreffend die im Konto Libertatea 1989
gesammelten Geldsummen, gefolgt vom Stand der Operationen dieses
Kontos oder der anderen hnlichen Kontos im ganzen Land.
285 Urkunde Nr. 78
4. April 1990 Information der Rumnischen Bank fr Auenhandel
betreffend einen Vorschlag fr die Fhrung und die Benutzung der Fonds in
fremder Whrung vom Konto Nr. 1000 Fonds Hilfe fr Rumnien.
287 Index der Namen
296 Index der Ortschaften
314
CONTENU
13 Argument
15 tude introductif, Lector univ. dr. Teodora Stnescu-Stanciu
ANNEXES
41 LA ROUMANIE Les rsultats lctoraux
41 LA ROUMANIE Les partis inscrits
42 LE GOUVERNEMENT TEMPORAIRE PETRE ROMAN
DOCUMENTS
47 Document no. 1
8 fvrier 1990 Tableau concernant lenregistrement des partis politiques.
53 Document no. 2
31 dcembre 1989 Dcret-loi concernant lenregistrement et le fonctionnement
des partis politiques et des organisations collectives de la Roumanie.
55 Document no. 3
3 janvier 1990 Dcret-loi concernant lorganisation des assembles publiques.
56 Document no. 4
24 janvier 1990 Dcret-loi concernant quelques mesures sur le droulement
des assembles publiques.
58 Document no. 5
1 fvrier 1990 Dcret-loi concernant le rgime juridique de la frontire de
ltat roumain.
63 Document no. 6
Fvrier 1990 Expos des motifs concernant la ncessit de ladoption dun
dcret-loi sur llection du Parlement et du Prsident, succd par un projet
dun dcret-loi.
89 Document no. 7
Fvrier 1990 Note informative sur latmosphre gnrale autour dun
dcret-loi sur llection du Parlement et du Prsident.
90 Document no. 8
11 fvrier 1990 Note de la Commission constitutionnelle, juridique et pour
les droits de lhomme concernant le dbat de 10 fvrier 1990 avec les
reprsentants des partis politiques sur le projet du dcret-loi sur llection du
Parlement, du Prsident de la Roumanie et des conseils locaux.
315
92 Document no. 9
26 fvrier 1990 Note de la Commission constitutionnelle, juridique et pour
les droits de lhomme concernant le projet du dcret-loi sur llection du
Parlement, du Prsident de la Roumanie dans la forme rsulte aprs son
dbat publique.
97 Document no. 10
Fvrier 1990 La note de la Commission constitutionnelle, juridique et pour
les droits de lhomme sagit de llment beaucoup dbatu de linterdiction
des candidatures pour les personnes qui ont activ dans les partis fascistes o
dans le mouvement lgionnaire ou ceux qui, depuis 1948, ont fait partie de la
nomenclature du C.C. de P.C.R. et des gouvernements avant 22 dcembre
1989.
99 Document no. 11
5 mars 1990 La note de la Commission constitutionnelle, juridique et pour
les droits de lhomme concernant certains aspects sur lexercise du droit
dinitiative lgislative (qui tait la prrogative du Bureau Excutif du Conseil
Provisoire dUnion Nationale, du Gouvernement Roumain ou dun des 3
membres du Conseil).
101 Document no. 12
les droits de lhomme sagit de la dure du mandat pour le Parlement et le
Prsident de la Roumanie cest dire de 2 ans.
102 Document no. 13
Mars 1990 La note de la Commission constitutionnelle, juridique et pour les
droits de lhomme concernant certains dbats diffrents amendaments li
du projet du dcret-loi sur llection du Parlement, du Prsident de la
Roumanie et des conseils locaux.
104 Document no. 14
105 Document no. 15
316
107 Document no. 16
108 Document no. 17
109 Document no. 18
les droits de lhomme concernant certains dbats diffrents amendaments
li du projet du dcret-loi sur llection du Parlement, du Prsident de la
Roumanie et des conseils.
111 Document no. 19
Fvrier 1990 Dcret-loi concernant ltablissement, lorganisation et le
fonctionnement du Conseil Provisoire dUnion Nationale et des Conseils
territoriaux (proposition de rvision).
112 Document no. 20
La liste des membres du Conseil Provisoire dUnion Nationale venus du
Conseil du Front de la Salvation Nationale.
117 Document no. 21
Mars 1990 La dcision du Bureau Excutif du Conseil Provisoire dUnion
Nationale concernant ltablissement dune commission denqute pour la
recherche des faits qui se sont passs pendant les vnements de Trgu
Mure de 16, 19 et 20 mars 1990.
118 Document no. 22
9 fvrier 1990 Le dcret-loi concernant ltablissement du Conseil Provisoire
dUnion Nationale stipule clairement, conformment au principe de la
sparation des pouvois dans ltat.
120 Document no. 23
Fvrier 1990 Le rglement sur lorganisation et le fonctionnement des
sessions du Conseil Provisoire dUnion Nationale (projet soumis aux dbats).
123 Document no. 24
9 fvrier 1990 Le tableau nominal qui renferme les membres des partis
rprsents dans le Conseil Provisoire dUnion Nationale.
317
128 Document no. 25
15 mars 1990 Le tableau nominal avec la structure des partis qui ont reu le
statut dobservateur des partis politiques aux sances du Conseil Provisoire
dUnion Nationale.
130 Document no. 26
Fvrier mars 1990 La note concernant les problms essentiels qui necssite
le dbat dans les sances du C.P.U.N. cest dire : les organismes du travail,
le rglement de fonctionnement, le dcret de fonctionnement, les
commissions spcialises, les rapports du gouvernement, le budget, le
financement des partis, la possibilit pour les partis de changer leurs
reprsentants aprs les avoir dsigns.
137 Document no. 27
Fvrier mars 1990 Le rglement du Conseil Provisoire dUnion Nationale
sur la Commission de discipline (Projet).
138 Document no. 28
Fvrier 1990 Le communiqu du Conseil Provisoire dUnion Nationale sur
la ncessit dimposer les transformations dmocratiques et la prparation
des lections libres.
140 Document no. 29
Fvrier 1990 La liste dfinitive des membres du Conseil Provisoire dUnion
Nationale.
147 Document no. 30
13 fvrier 1990 La structure du Bureau Excutif du Conseil Provisoire
dUnion Nationale.
148 Document no. 31
13 fvrier 1990 La liste des dlgations de la part des organisations des
minorits nationales au Conseil Provisoire dUnion Nationale.
150 Document no. 32
13 fvrier 1990 La liste des prsidents des districts (dpartements) qui ont
particip aux sances du Conseil Provisoire dUnion Nationale.
152 Document no. 33
913 fvrier 1990 La dcision du Conseil Provisoire dUnion Nationale
concernant la modification du Rglement dorganisation et de
fonctionnement des sances de cet organism politique.
153 Document no. 34
913 fvrier 1990 Lexpos des motifs sur la modification du 2me article du
Rglement dorganisation et de fonctionnement du C.P.U.N.
318
154 Document no. 35
913 fvrier 1990 Linformation sur la rglementation de la question du
cvorum en droit compar dans plusieurs pays du monde.
155 Document no. 36
13 fvrier 1990 Le rglement sur lorganisation et le fonctionnement des
sances du Conseil Provisoire dUnion Nationale en forme dfinitive.
159 Document no. 37
14 fvrier 1990 La note du Ministre de Gologie sur labrogation dun
dcret du Conseil dtat (no. 50/1989) avec un fond considr prim, soit
incorrectement rdig (dans ce cas-l linclusion dautres pierres naturelles,
sur la liste des pierres semiprcieuses).
161 Document no. 38
Fvrier 1990 Dcret-loi de C.P.U.N. sur labrogation dun acte normatif
considr vtuste.
162 Document no. 39
15 fvrier 1990 Lordre du jour de la sance du Bureau Excutif du C.P.U.N.
de 15 fvrier 1990.
163 Document no. 40
16 fvrier 1990 Le communiqu du Bureau Excutif du C.P.U.N. sur la
premire sance avec le contenu de lordre du jour.
165 Document no. 41
Fvrier 1990 La liste des membres des commissions spcialises du for
politique principal jusquaux lections du 20 mai 1990, C.P.U.N., succd par
leur rpartition exacte dans lespace destin au Conseil (Projet).
171 Document no. 42
Fvrier 1990 La liste des projets des dcrets-loi avec laquelle le Secrtariat du
Conseil Provisoire dUnion Nationale tait signal, envoy pour lavis, et
puis, aux commissions spcialises.
173 Document no. 43
23 fvrier 1990 Lordre du jour de la sance du Conseil Provisoire dUnion
Nationale de 23 fvrier 1990, organise aprs les vnements de 18 fvrier
1990.
174 Document no. 44
27 fvrier 1990 La note contenant les recommandations essentielles pour les
conseils locaux provisoires dunion nationale sur la narmalisation du pays
entier.
319
187 Document no. 45
28 fvrier 1990 Le dcret-loi concernant lattribution ou le changement des
dnominations, un des actes destin introduire la nouvelle situation
dmocratique en Roumanie et suprimer les traces du communisme.
179 Document no. 46
28 fvrier 1990 5 mars La dcision du Gouvernement de la Roumanie
concernant la soumission laprobation de C.P.U.N. dun projet de dcret-
loi sur des droits accords certaines catgories des travailleurs, dans ce cas-
l les mcaniques et aide-mcaniques de locomotive qui travaillent sur les
cadres lectriques de mtro ; suivie par lexpos des motifs, elabor par des
gens spcialis du ministre de ressort et de lavie de la commission
comptente et finalement du dcret-loi lui mme.
184 Document no. 47
21 mars 1990 Le dcret-loi concernant les droits la nourriture pendant le
temps de paix pour les effectifs du ministre de la dfence nationale (y inclus
des tableaux comparatifs lappui).
190 Document no. 48
21 mars 1990 Le dcret-loi sur certains droits pour le personnel militaire des
sous-marins.
191 Document no. 49
26 mars 1990 Les dcrets-loi concernant la formation et lorganisation du
Service Roumain dInformation.
193 Document no. 50
30 mars 1990 Lordre du jour de la sance du Conseil Provisoire dUnion
Nationale de 30 mars 1990.
195 Document no. 51
6 avril 1990 Lordre du jour de la sance du Bureau Excutif de C.P.U.N. de
6 avril 1990.
196 Document no. 52
6 avril 1990 La liste des invits la sance du Bureau Excutif de C.P.U.N. de
6 avril 1990.
197 Document no. 53
7 mai 1990 La stnogramme de la sance du Bureau Excutif de C.P.U.N. de
7 mai 1990.
205 Document no. 54
11 mai 1990 Le dcret-loi sur quelques dispositions concernant la citoyennet
roumaine.
320
206 Document no. 55
Janvier mai 1990 La liste des dcrets dans lintervalle 1er janvier 1er mai
1990.
207 Document no. 56
Janvier mai 1990 La liste des dcrets-loi dans lintervalle 1er janvier 1er
mai 1990.
208 Document no. 57
12 mars 1990 La dcision pour la soumission vers ladoption du projet de
dcret-loi pour lautorisation et fonctionnement en Roumanie des
succursales (filiales) des entreprises commerciales et des organisations
conomiques trangres ; suivie par lavis favorable de la Commission
spcialis et du dcret-loi lui mme.
215 Document no. 58
21 mars 1990 La dcision pour ladoption du projet de dcret-loi concernant
le changement des quelques actes normatifs antrieurs, dans ce cas-l, de
larticle 32 du dcret no. 468/1977 sur lorganisation et la ralisation des
transports dautomobiles, suivie par la note des experts de ressort, lavis de la
commission spcialis, un documentaire comparatif et lacte normatif lui
mme.
221 Document no. 59
21 mars 4 avril 1990 La dcision concernant la ralisation des certains
mesures conomiques et sociales pour la donne dun aide de chmage et la
rintgration professionnelle des chmeurs ; dans lannexe - expos des
motifs, lavis favorable de la commission spcialis et le dcret-loi lui mme.
227 Document no. 60
26 mars 1990 La dcision concernant les allocations journalires de
nourriture dans les units sanitaires ; dans lannexe, expos des motifs, lavis
favorable de la commission spcialis, une situation comparative et le dcret-
loi lui mme.
234 Document no. 61
26 mars 1990 La dcision concernant labrogation du Dcret no. 223/1978.
237 Document no. 62
3 avril 1990 La dcision concernant le changement de contenu du serment
militaire, dans lannexe la note explicative, lavis favorable de la
commission spcialis et le dcret-loi lui mme.
239 Document no. 63
23 fvrier 1990 Le dcret-loi concernant quelques mesures de protection des
institutions dtat, des institutions publiques, des siges des partis et
formations politiques, de la tranquillit des citoyens et de lordre de droit.
321
241 Document no. 64
Fvrier mars 1990 Rapport sur lactivit du collectif des relations avec le
public et les moyens dinformation en masse auprs de C.P.U.N., mais aussi
sur le conseil et la rsolution oprative de problmes spcifiques des citoyens.
244 Document no. 65
Mai 1990 Le dcret-loi concernant les conditions necssaires pour la
nomination dans certains fonctions des institutions dtat, suivi par les
annexes necssaires.
248 Document no. 66
Mars avril 1990 La proposition sur certains questions posses par les
rprsentants du Parti de la Rconstruction Nationale en Roumanie.
250 Document no. 67
Mars avril 1990 La proposition du Silviu Brucan sur lapaisement de la
crise que la Roumanie traversait avant les lections de 20 mai 1990.
251 Document no. 68
19 mars 1990 La dcision concernant le numrotage des circonscriptions
lctorales et la fixation du numro des dputs et snateurs pour les
lections rapproches de 20 mai 1990.
256 Document no. 69
Mars 1990 La diagramme des oprations lectorales pour les lections
rapproches de 20 mai 1990.
257 Document no. 70
28 mars 1990 Rapport du Ministre des Affaires trangres adress au
prsident du C.P.U.N. sur la participation des obsrvateurs trangers aux
lections rapproches de 20 mai 1990.
265 Document no. 71
Avril 1990 LInstitut Roumain pour le sondage de lopinion publique a
ralis un sondage avant les lections, le 2628 mars 1990.
270 Document no. 72
Mai 1990 Des propositions du Parti National Libral qui a prsent le
scrutin de liste fond sur lalliance idologique.
272 Document no. 73
10 mai 1990 Des propositions du Parti National Paysan Chrtien et
Dmocrate qui ont inclus aussi une dclaration sur le meeting (lassemble)
prolong de la Place de lUniversit.
273 Document no. 74
15 mai 1990 La note sur la prparation des lections, Bucarest mais aussi
dans le pays.
322
275 Document no. 75
Mai 1990 La note concernant certains dbats sur le dcret-loi qui fait
allusion lorganisation des lections du 20 mai 1990.
279 Document no. 76
14 mai 1990 La cration du Fond La Libert .
281 Document no. 77
4 avril 1990 Information sur les sommes accumules dans le compte La
Libert 1989 , suivie par la situation concernant les oprations faites dans ce
compte ou dans dautres comptes similaires du pays entier.
285 Document no. 78
4 avril 1990 La note de la Banque Roumaine de Commerce Extrieur sur la
proposition de grance et utilisation des fonds de devises qui xistaient dans
le compte no. 1000 Fond aide Roumanie.
287 Index de noms
296 Index de localits
323

CPUN Volumul 1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CPUN Volumul 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DOCUMENTE PRIVIND REVOLUIA ROMN

DIN DECEMBRIE 1989

Activitatea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional

2009, Institutul Revoluiei Romne din Decembrie 1989

Traducere n limba englez:

Traducere n limba german:

Traducere n limba francez:

296 Indice de localiti

n istoria recent a Romniei democratice s-au

Lector univ. dr. TEODORA STNESCU-STANCIU

S altul democratic de la societatea totalitar, cu partid unic, la noul

Configuraii de preluare a puterii

Analitii occidentali au reuit s evidenieze dou tipuri de configuraii

n acest tablou general, care a fost comportamentul politic al Romniei?

Repere cronologice: Romnia debutului de an 1990

Pe plan intern, revoluia romn a destrmat toate structurile i institu-

Construcia efectiv a partidelor politice n Romnia, ca i a structurilor

ncheierea provizoratului. Primele alegeri libere. 20 mai 1990

Ultimele alegeri parlamentare pe baza votului universal din istoria

oarecum o excepie, pe parcursul campaniei raportndu-se cteva incidente foarte neplcute.

ROMNIA REZULTATE ELECTORALE

PARTIDE NSCRISE N MOD OFICIAL, ROMNIA*

Titulaturi formaiuni politice din Romnia**

Perioada guvernrii: 26.12.1989 28.06.1990

Ministrul afacerilor externe

Ministrul aprrii naionale

Ministrul economiei naionale

Ministrul agriculturii i industriei alimentare

Ministrul energiei electrice

Ministrul industriei electrotehnicii, electronicii i informaticii

Ministrul industriei metalurgice

Ministrul industriei uoare

Ministrul industriei construciilor de maini

Ministrul industriei lemnului

Ministrul potelor i telecomunicaiilor

Ministrul comerului exterior

Ministrul muncii i ocrotirilor sociale

Ministru secretar de stat, preedinte al Comisiei Naionale

Preedintele Oficiului pentru Administraia Local,

Ministru secretar de stat n Guvern

Nr. Numele persoanei

Unul dintre principalele decrete-lege adoptate, pentru sistemul democratic

Pentru realizarea unei societi cu adevrat democratice n Romnia,

Consiliul Frontului Salvrii Naionale d e c r e t e a z :

Art. 1. n Romnia este liber constituirea partidelor politice, cu

Alturi de decretul-lege privind nregistrarea i funcionarea partidelor

Consiliul Frontului Salvrii Naionale d e c r e t e a z :

Art. 1. Adunrile publice sunt autorizate, ca modalitate de manifestare

Bucureti, 3 ianuarie 1990

Venit n completarea anteriorului, decretul-lege privind unele msuri referi-

Consiliul Frontului Salvrii Naionale d e c r e t e a z :

Art. 1. n scopul garantrii desfurrii normale a activitilor econo-

Bucureti, 24 ianuarie 1990

Decretul-lege privind regimul juridic al frontierei de stat a Romniei face

Consiliul Frontului Salvrii Naionale d e c r e t e a z :

Art. 1. Regimul juridic al frontierei de stat a Romniei cuprinde tota-

PREEDINTELE CONSILIULUI FRONTULUI SALVRII NAIONALE

Bucureti, 1 februarie 1990

Primul dintr-o serie de documente referitoare la decretul-lege cu privire la

n realizarea alegerilor libere ca obiectiv fundamental al revoluiei din

BIROUL EXECUTIV AL CONSILIULUI PROVIZORIU

Capitolul I. Dispoziii generale art. 113.

Avnd n vedere propunerile i concluziile desprinse din dezbaterea