Universitatea Ovidius din Constana

Facultatea de Drept i tiine Administrative

Specializarea: Managementul Instituiilor Publice
Anul I

COMPARAIE NTRE
PARLAMENTUL EUROPEAN
I PARLAMENTUL ROMNIEI

Conf. dr. Marilena Marin

Masterande:

Agiurgioaiei Anca-Cristina
Milea (Oancea) Nicoleta
Vldescu Roxana Georgiana

2017
 Cuprins

1. Istoria Parlamentului ...................................................................3

Parlamentul European.....................................................................3
Parlamentul Romaniei ....................................................................4

2. Organizarea si functionarea Parlamentului ...............................5

Organizarea Parlamentului European................................................5
Functionarea Parlamentului European ..............................................8
Organizarea Parlamentului Romaniei ...............................................9
Functionarea Parlamentului Romaniei ...........................................13

3. Functiile / Atributiunile Parlamentului ...................................14

Parlamentul European ..................................................................14
a) Rolul de control .....................................................................14
b) Rolul legislativ ......................................................................15
c) Rolul bugetar ........................................................................17
Parlamentul Romaniei ..................................................................18
a) Rolul de control ....................................................................18
b) Rolul legislativ .....................................................................19
2
c) Rolul bugetar .......................................................................20
 4. Concluzii ...................................................................................22
5. Bibliografie ...............................................................................24

COMPARAIE NTRE
PARLAMENTUL EUROPEAN
I PARLAMENTUL ROMNIEI

Apariia parlamentului trebuie considerat ca exprimnd cerina uman de participare la

facerea legilor, participare care este de fapt prima dintre legile democra iei. Solu ia gsit de
filosofi, juriti, politologi s-a verificat a fi bun, practic i eficient. Aceasta a fost ca poporul s
delege exerciiul dreptului sau, natural i inalienabil, de a legifera unor reprezentan i ai si
(delegai, mandatari), astfel nct s poat exprima juridic voina acestuia. Astfel au aprut
sistemele electorale, deputaii i senatorii, parlamentul.
Parlamentul apare deci ca o instituie politic i juridic format din una sau mai multe
corpuri, adunri sau camere, fiecare alctuit dintr-un numr de membri (deputai, senatori),
dispunnd ntr-o msur mai mare sau mai mic, de putere de decizie. Parlamentul nu trebuie
confundat cu comitetele sau comisiile care, de regul, sunt create de ctre camerele parlamentare
i cuprind un numr mai mic de membri i nici cu adunrile consultative care nu au puteri de
decizie (conform Maurice Duverger).

1. Istoria Parlamentului :

PARLAMENTUL
3 EUROPEAN

Parlamentul European este organismul cu puteri legislative al Uniunii Europene

Parlamentul European a fost nfiinat prin Tratatele institutive ale Comunitatilor europene, avnd
urmtoarele denumiri:
-Tratatul Instituind CECO (1951): Adunarea Comun i avea drept rol exercitarea controlului
democratic
-Tratatele instituind CEE si CEEA(1957): Adunarea CEE i Adunarea CEEA
-1960: Adunarea parlamentar european, dup intrarea n vigoare a Conveniei cu privire la
unificarea instituiilor comunitare( 1958)
-1962: Parlamentul European

Evoluia PE, prin prisma tratatelor:

Roma (1957) SEA (1986) Maastricht (1992)
Single European Act
Dreptul este a amenda i de
Extensia autoritii a trece legislaia n
Dreptul de a fi consultat
legislative prin domeniul limitat al zonelor
asupra legislaiei; dreptul de
introducerea procedurii de (procedura co-deciziei); rol
a demite Comisia.
cooperare. crescut n numirea
Comisiei.
Amsterdam (1997) Nice (2001)
Extensie n continuare a procedurii de codecizie; dreptul
Co-deciziei extins, dreptul de a expune problemele nainte Curii ca egal cu Consiliul
de a aproba numirea i Comisia; baz juridic stabilit pentru finanarea
Preedintelui Comisiei i a partidelor la nivel european.
Comisiei ca ntreg.

n 1976, Consiliul a luat decizia de a organiza alegeri directe pentru Parlamentul European.
Primele alegeri directe prin vot universal unic au avut loc n iulie 1979.

PARLAMENTUL ROMANIEI
Parlamentul Romniei este, potrivit Constituiei din 1991 revizuite n 2003, organul
4
reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii

- Regulamentul Organic adoptat n 1831 n ara Romneasc i un an mai trziu n

Moldova a reprezentat fundamentul instituiei parlamentare n Principatele Romne.
 - Convenia de la Paris din 7/19 august 1858[1] a modificat i lrgit principiul de
reprezentare naional , iar prin Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris, adoptat
prin plebiscitul din 23-26 mai/4-7 iunie 1864 s-a introdus Corpul Ponderator, redenumit
ulterior Senat ca cea de a doua camer.

- Constituia din 1866 a definit funcionarea Parlamentului n concordan cu modul de

organizare i funcionare a parlamentelor Europei Occidentale din acea vreme.

- Declaraia de independen a Romniei din 9 mai 1877 i actele de unire de la sfritul

Primului Rzboi Mondial au fost printre cele mai importante documente adoptate de
Parlament n istoria Romniei moderne.

- n perioada 1881 - 1947, Romnia a fost o monarhie parlamentar.

- Din februarie 1938, odat cu instaurarea dictaturii regale a lui Carol al II-lea i n 1940
dup instaurarea dictaturii militare, rolul parlamentului a fost diminuat, el fiind lipsit de
principalele sale atribuii.

- n perioada comunist, prin Constituia din 1948, parlamentul a fost reorganizat, ca o

adunare unicameral, Marea Adunare Naional, organism formal, subordonat total
puterii comuniste.

- Dup Revoluia din Decembrie 1989, prin Constituia din 1991 rolul Parlamentului a fost
restabilit, ca organism de baz al regimului democratic pluripartid.

2. Organizarea i funcionarea Parlamentului

PARLAMENTUL EUROPEAN

Este singura instituie a Uniunii Europene care beneficiaz de legitimitatea sufragiului

direct. La nceput atribuiile sale erau minore, dar treptat a crescut ponderea sa n structura
instituional a Uniunii. Parlamentul dispune acum de putere legislativ n multe domenii,
asigurnd i controlul democratic.
Potrivit art. 189 TCE, Parlamentul e compus din reprezentani ai popoarelor statelor
reunite n Comunitate. Nu reprezint poporul Comunitii, ci popoarele statelor, ceea ce
reprezint o diferen fa de situaia dintr-un stat federal, unde una din camerele Adunrii
reprezint poporul federaiei.
5
Organizarea i funcionarea Parlamentului sunt reglementate de Tratatul CE, de
Regulamentul interior adoptat de Parlament n temeiul art. 199 TCE i de alte acte interne.
 A. Organizarea:

Parlamentul European este alctuit din organele de conducere, grupurile politice i

comisiile parlamentare.

a) Organele de conducere.

- Biroul (Preedintele i 14 vicepreedini si 6 chestori)- alesi pe o perioad de 2 ani i

jumtate.
- Conferina Preedinilor (Preedintele PE i preedinii grupurilor politice);
- Conferina preedinilor de comisii i conferina preedinilor de delegaii;

Din rndul membrilor si, Parlamentul i alege preedintele, cei 14 vicepreedini i cinci
chestori, pentru o perioad de doi ani i jumtate. Acetia formeaz Biroul, organ cu funcii
administrative.

Preedintele n funcie este Martin Schulz (mandat: ianuarie 2014 - ianuarie 2017)

Regulamentul interior precizeaz c la alegerea n structurile de conducere se ine seama de

necesitatea unei reprezentri echitabile att a statelor membre, ct i a tendinelor politice.
Preedintele PE este ales de constituant i dispune de toate prerogativele pentru prezidarea
lucrrilor i a deliberrilor din Parlament, inclusiv pentru buna desfurare a lucrrilor acestui
for. Tot preedintele reprezint instituia n relaiile internaionale.

Preedintele dirijeaz ansamblul activitilor Adunrii i a organelor sale. El prezideaz lucrrile

Parlamentului, asigurnd buna lor desfurare; deschide, suspend i ridic edinele, asigur
respectarea regulamentului, d cuvntul, declar discuiile nchise, supune chestiunile la vot i
anun rezultatele votului.

Preedintele reprezint instituia, inclusiv pe plan extern (n aceast materie, are un rol sporit fa
de preedinii parlamentelor naionale).
La egalitate de voturi n Birou, votul preedintelui este cel care nclin balana.

Conferina preedinilor e format din Birou i preedinii grupurilor politice. Se ocup de

chestiunile de organizare intern a Parlamentului, de relaiile cu celelalte instituii i organe
comunitare, cu parlamentele naionale, cu statele tere, precum i cu organizaiile internaionale,
stabilete ordinea de zi n perioadele de sesiune parlamentar. Conferina preedinilor mai
decide componena i atribuiile comisiilor i ale comisiilor de anchet.

Chestorii dirijeaz folosirea fondurilor, se ngrijesc de administrarea intern i material a

Parlamentului i dispun numai de 6un vot consultativ n cadrul Biroului.

b) Comisiile parlamentare
Parlamentul i poate crea comisii permanente, temporare sau de anchet. De fapt, activitatea cea
mai important a Adunrii europene se desfoar n cadrul comisiilor permanente, care
examineaz textele n curs de adoptare, nainte de a fi discutate n edina plenar. Pot fi
nfiinate i comisiile temporare, iar mandatul, compoziia i atribuiile sunt stabilite prin decizia
de nfiinare. Ele funcioneaz timp de maxim 12 luni, dar mandatul lor poate fi prelungit.

Se pot nfiina i comisii temporare de anchet, pentru a examina nvinuirile privind nclcarea
sau administrarea defectuoas a dreptului comunitar. Pot fi anchetate instituiile i organele
Comunitii, administraiile statelor membre, precum i persoanele mandatate de dreptul
comunitar pentru a-l aplica. Comisiile de anchet nu pot ns aciona dac pentru faptele invocate
s-a deschis o procedur judiciar.

c) Grupurile politice parlamentare

Parlamentarii europeni, 751 la numar, se organizeaz dup afiniti politice, iar nu pe baz de
naionalitate. Potrivit art. 191 TCE, partidele politice sunt importani vectori de integrare,
contribuind la formarea unei contiine europene i la exprimarea voinei politice a cetenilor
Uniunii. Pot forma un grup politic 29 de deputai provenii dintr-un singur stat, 23 din 2 state, 18
din 3 state i 14 din 4 sau mai multe state.

Grupurile politice nu sunt la fel de solidare ca grupurile din parlamentele naionale. Astfel, la
chestiunile mai delicate pentru statele din care provin (agrare, bugetare etc.), ei tind s voteze
dup criterii naionale.

Grupurile politice in n mod regulat reuniuni, n timpul sptmnii precedente sesiunii plenare,
sau n pauzele de studiu, n cursul crora decid asupra unor principii i poziii ce urmeaz a fi
dezbtute n sesiunile plenare.

(*) Political groups:

PPE-DE Group of the European People's Party (Christian Democrats) and 221
European Democrats membri
Grupul Partidului Popular European i al Democrailor Europeni
PSE Socialist Group in the European Parliament 191
Grupul Partidului Socialitilor Europeni membri

ALDE Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe 67

Grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa membri
7
Verts/ALE Group of the Greens/European Free Alliance 50
Grupul Verzilor/Aliana Liber European membri
GUE/NGL Confederal Group of the European United Left - Nordic Green Left 52
Grupul Confederal al Stngii Europene Unite/Stnga Verde Nordic membri

EFN Europe of Nations and Freedom 50

Grupul Natiunilor si Libertatii membri
EFDD Europe of Freedom and Direct Democracy 48
Grupul Europa Libertatii si Democratiei Directe membri

Non-attached Members 52
NI
Independenti membri

B. Funcionarea Parlamentului European.

a) Perioadele de activitate.

Se evideniaz mai multe perioade specifice activitii parlamentare: legislatura, sesiunea i

reuniunile.

Legislatura coincide cu durata mandatului deputailor, fiind de 5 ani.

Art. 196 alin. 1 TCE prevede c Parlamentul ine o sesiune anual. El se reunete de plin drept n
a doua zi de mari a lunii martie. Potrivit alin. 2, Parlamentul se poate ntruni i n sesiune
extraordinar la cererea majoritii membrilor si, a Consiliului sau a Comisiei. Dei sesiunea
este anual, Adunarea poate decide n mod suveran ntreruperea sesiunii. n practic, sesiunile se
succed fr ntrerupere, ceea ce nu nseamn c i edinele plenare se desfoar n
permanen.

Sesiunea de un an este mprit n 12 sesiuni plenare sau reuniuni, compuse din edine zilnice.
Pn n 1981, sesiunile plenare se ineau la Strasbourg i la Luxemburg. Din 1981, ele se in doar
la Strasbourg.
PE hotrte ordinea de zi la nceputul sesiunii plenare, prevede adoptarea de rapoarte (deja
discutate de comisiile parlamentare), se pun ntrebri Comisiei i Consiliului, se fac dezbateri de
urgen, declaraii, etc. edinele plenare sunt publice.
n afar de edinele plenare, mai au loc reuniuni ale diferitelor organe de lucru: birou, birou
lrgit, comisii, subcomisii, grupuri politice de lucru, delegaii interparlamentare, comisii
parlamentare mixte.

Reuniunea ordinar se desfoar la Strasbourg timp de doar o sptmn (aadar cinci zile) n
fiecare lun. n restul timpului, deputaii lucreaz n comisii la Bruxelles. Sesiunile plenare
suplimentare de la Bruxelles in de regul dou zile. Lucrrile se desfoara n cele 23 de limbi
oficiale, traduse simultan, totodat8 traducndu-se i documentele oficiale .

b) Dezbaterile si votul
Dezbaterile sunt publice, prezena membrilor Consiliului Uniunii Europene este obligatorie la
sesiunile plenare, de asemenea la ele putnd participa i membrii Comisiei Europene. Cu o
majoritate de 2/3 din voturile exprimate, Parlamentul poate decide s in edine secrete.

Votul este personal, cel prin procur fiind interzis. Parlamentul i desfoar lucrrile n prezena
unui cvorum de o 1/3 din membrii si, dar existena cvorumului nu e verificat sistematic
(verificarea se face doar dac cel puin 32 de deputai o cer).

De regul, Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate. Decide i cu majoritatea

absolut a membrilor si, cnd condiia este prevzut de texte speciale (la acordurile de aderare,
n anumite faze ale procedurii de cooperare i de codecizie etc.). Aceste decizii iau forma de
rezoluii.

PARLAMENTUL ROMANIEI
A. Organizarea Parlamentului Romaniei

Parlamentul Romniei este alctuit din dou camere (Camera Deputa ilor i Senat), potrivit
principiului bicameralismului, reinstituit n ara noastr dup 1989, dup cderea regimului
comunist.

Camera Deputailor i Senatul sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat,
pentru un mandat de patru ani, numrul deputailor i al senatorilor stabilindu-se prin Legea
electoral, n raport cu populaia rii.

n urma rezultatelor alegerilor parlamentare, fiecare dintre cele dou camere i alege, potrivit
configuraiei politice, cte un birou permanent i preedinii de camere, care sunt i preedin ii
birourilor permanente.

a) Presedintii celor doua camere

Preedintele Camerei Deputailor i preedintele Senatului se aleg pe durata mandatului

camerelor, n timp ce ceilali membri ai birourilor permanente sunt alei la nceputul fiecrei
sesiuni.

Preedintele Senatului este ales prin vot secret (scrutin majoritar uninominal n dou tururi), pe
durata mandatului Senatului. Acesta este i preedintele Biroului permanent.
Cele mai importante atribuii ale Preedintele Senatului sunt:
o convoac Senatul n sesiuni ordinare i extraordinare;
o conduce lucrrile Senatului i asigur respectarea programului orar i a ordinii de zi;
o acord cuvntul, modereaz discuiile, sintetizeaz problemele supuse dezbaterii,
stabilete ordinea votrii, explic semnificaia
9 votului i anun rezultatul votului;
o convoac i conduce lucrrile Biroului permanent;
o reprezint Senatul n relaiile cu Preedintele Romniei, Camera Deputailor, Guvernul,
Curtea Constituional, precum i cu alte autoriti i instituii interne ori internaionale;
o asigur interimatul funciei de Preedinte al Romniei, conform art. 98 din Constituia
Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor, care este, totodat, i preedintele Biroului permanent, se

alege prin vot secret la nceputul legislaturii, pe ntreaga durat a mandatului Camerei, iar ceilali
membri ai Biroului permanent sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni parlamentare.

Organizarea si functionarea fiecarei Camere se stabilesc prin Regulament propriu. Structurile

interne ale fiecrei Camerei sunt constituite din: Biroul permanent, comisiile parlamentare si
grupurile parlamentare.

b) Biroul permanent este compus din: preedinte, vicepreedini, secretari i chestori.

Preedintele, care este, totodat, i preedintele Biroului permanent, se alege prin vot secret la
nceputul legislaturii, pe ntreaga durat a mandatului Camerei, iar ceilali membri ai Biroului
permanent sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni parlamentare.

Senat : Biroul permanent se compune din: preedintele Senatului, 4 vicepreedini, 4

secretari i 4 chestori. Apartenena politic a membrilor Biroului permanent trebuie reflect
configuraia politic a Senatului rezultat din alegeri. Printre atribuiile Biroului permanent se
numr:
o pregtete i asigur desfurarea n bune condiii a lucrrilor Senatului;
o ntocmete proiectul ordinii de zi a edinelor Senatului i programul de activitate;
o organizeaz relaiile Senatului cu parlamentele altor state sau cu organizaiile
parlamentare internaionale;
o aprob regulamentele comisiilor permanente;
o propune Senatului numirea sau revocarea secretarului general i a secretarului general
adjunct;
o adopt hotrri care sunt obligatorii pentru senatori i aparatul tehnic.

Camera Deputatilor Biroul permanent este compus din: preedinte, patru vicepreedini,
patru secretari i patru chestori

c) Comisiile parlamentare sunt alctuite, pe ct posibil, pe baza configuraiei politice a

fiecrei Camere, asa cum aceasta rezult din spectrul grupurilor parlamentare. Rolul comisiilor
permanente const n elaborarea rapoartelor i avizelor privind documentele ce urmeaza a fi puse
n dezbaterea Camerei. n afara comisiilor permanente pot fi nfiinate comisii de anchet i alte
comisii speciale. Camera Deputailor i Senatul pot constitui comisii de mediere i alte comisii
comune.
10
Comisii Senatoriale :
Comisia juridic, de numiri, disciplin, imuniti i validri
Comisia pentru constituionalitate, liberti civile i monitorizare a executrii hotrrilor Curii
Europene a Drepturilor Omului
Comisia economic, industrii i servicii
Comisia pentru buget, finane, activitate bancar i pia de capital
Comisia pentru agricultur, silvicultur i dezvoltare rural
Comisia pentru politic extern
Comisia pentru administraie public i organizarea teritoriului
Comisia pentru aprare, ordine public i siguran naional
Comisia pentru munc, familie i protecie social
Comisia pentru nvmnt, tiin, tineret i sport
Comisia pentru sntate public
Comisia pentru cultur i media
Comisia pentru drepturile omului, culte i minoriti
Comisia pentru egalitatea de anse
Comisia pentru dezvoltare regional, administrarea activelor statului i privatizare
Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupiei i petiii
Comisia pentru regulament
Comisia pentru afaceri europene
Comisia romnilor de pretutindeni
Comisia pentru transporturi i energie
Comisia pentru mediu
Comisia pentru dezvoltare i strategie economic

Comisii Camera Deputatilor :

n Camera Deputailor s-au constituit urmtoarele comisii permanente:
Comisia pentru politic economic, reform i privatizare;
Comisia pentru buget, finane i bnci;
Comisia pentru industrie i servicii;
Comisia pentru transporturi i infrastructur;
Comisia pentru agricultur, sivicultur, industrie alimentar i servicii specifice;
Comisia pentru drepturile omului, culte i problemele minoritilor nationale;
Comisia pentru administraie public, amenajarea teritoriului i echilibru ecologic;
Comisia pentru mediu i echilibru ecologic;
Comisia pentru munc i protecie social;
Comisia pentru sntate i familie,
Comisia pentru nvmnt, tiin, tineret i sport;
Comisia pentru cultura, arte i mijloace de informare n masa;
Comisia juridic, de disciplin i imuniti;
Comisia pentru aprare, ordine public i siguran naional;
Comisia pentru politic extern;
Comisia pentru cercetarea abuzurilor, corupie i pentru petiii.
Comisia pentru regulament
Comisia pentru tehnologia informaiei i comunicaiilor
Comisia pentru egalitatea de anse pentru femei i brbai
11
Comisia pentru comunitile de romni din afara granielor rii
Comisia pentru afaceri europene.

n afara comisiilor permanente pot fi nfiinate comisii de anchet i alte comisii speciale.
Comisiile parlamentare sunt alctuite, pe ct posibil, pe baza configuraiei politice a fiecrei
Camere, aa cum aceasta rezult din spectrul grupurilor parlamentare. n principal, comisiile
permanente elaboreaz rapoarte i avize privind documentele ce urmeaza a fi puse n dezbaterea
Camerei i exercit controlul parlamentar.

Grupurile Parlamentare se constituie prin asocierea deputailor sau senatorilor care au

candidat n alegeri pe listele aceluiai partid sau ale aceleiai formaiuni politice.

Senat :
Grupurile parlamentare sunt structuri interne ale Senatului. Un grup parlamentar poate fi
constituit i poate funciona numai dac cuprinde cel puin 7 senatori, care au fost alei pe listele
aceluiai partid, ale aceleiai organizaii a cetenilor aparinnd minoritilor naionale, aliane
politice sau aliane electorale. Grupurile parlamentare i aleg un lider, unul sau doi vicelideri i
un secretar. Senatorii aparinnd partidelor sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor
naionale care nu ntrunesc numrul necesar pentru a forma un grup parlamentar se pot afilia
altor grupuri parlamentare sau pot constitui grupul parlamentar mixt.

Camera Deputatilor :
Grupurile Parlamentare se constituie prin asocierea deputailor care au candidat n alegeri
pe listele aceluiai partid politic, ale aceleiai formaiuni politice, aliane politice sau aliane
electorale. Un grup parlamentar trebuie sa aib cel puin zece deputai. Grupurile parlamentare
reflect configuraia politic a Camerei Deputailor.

n Parlamentul Romniei exist urmtoarele grupuri :

15
PSD Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat membri
0

PNL Grupul parlamentar al Partidului Naional Liberal 69 membri

USR Grupul parlamentar al Uniunii Salvai Romnia 30 membri

UDMR Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din Romnia 21 membri

ALDE Grupul parlamentar ALDE (Aliana liberalilor i democrailor) 20 membri

PMP Grupul parlamentar al Partidului Micarea Popular 18 membri

12

Minoritat
Grupul parlamentar al minoritilor naionale 17 membri
i
 Tot n baza configuraiei politice, fiecare camer i constituie comisii permanente de
lucru i poate institui comisii de anchet sau alte comisii speciale. Camerele i pot constitui i
comisii permanente comune. Cele dou camere lucreaz n comisiile permanente de specialitate,
n cadrul crora avizeaz i amendeaz propunerile legislative i proiectele de legi, precum i n
edinele de plen, unde se dezbat i se adopt legile.
Alturi de Guvern i un numr de cel puin 100.000 de ceteni, parlamentarii sunt printre
cele trei categorii de actori care au dreptul de iniiativ legislativ.

B. Funcionarea Parlamentului Romniei

a) Mandatul sau legislatura

Prin mandat sau legislatura se nelege perioada de timp pentru care este ales parlamentul
(sau camerele) i si exercita mputernicirile sale.
Ct priveste Parlamentul Romniei, art. 63 din Constituia revizuit prevede c mandatul
Camerei Deputailor i Senatului este de 4 ani i c acest mandat se prelungete de drept n stare
de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de urgen, pna la ncetarea acestora.
Alegerile pentru noile Camere vor avea loc n termen de cel mult trei luni de la expirarea
mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului. Parlamentul nou ales se ntrunete, la convocarea
Preedintelui Romniei, n cel mult 20 de zile de la alegeri.

b) Sesiunea
Camerele parlamentare i desfoar activitatea periodic, principala form de lucru fiind
sesiunea.
Categorii de sesiuni
Sesiunile parlamentare sunt sesiuni ordinare i sesiuni extraordinare. Sesiunile ordinare
sunt acele sesiuni n care Camera (adunarea, parlamentul) este obligat a se ntruni, numrul lor
fiind expres prevzut prin lege. Potrivit art. 66 alin. (1) din Constituia Romniei, Camera
Deputatilor i Senatul se ntrunesc n dou sesiuni ordinare pe an.
Sesiunile extraordinare sunt acele sesiuni care se pot ine ori de cte ori este nevoie, n
afara sesiunilor ordinare. Desigur, sesiunile extraordinare se realizeaz acolo unde durata n timp
a sesiunilor este limitat. Potrivit art. 66 alin. (2) din Constituia Romniei, Camera Deputailor
i Senatul se ntrunesc i n sesiuni extraordinare

Convocarea sesiunilor parlamentare

Conform art. 66 alin. (3) din Constituia Romniei, convocarea, n orice tip de sesiune,
revine preedinilor camerelor i 13 se realizeaz prin decizie. n legtur cu acest aspect trebuie
reinute ns i dispoziiile art. 63 alin. (3), potrivit crora Parlamentul De asemenea Parlamentul
se convoac obligatoriu n sesiune n situaia adoptrii ordonanelor de urgen, prevzute la art.
115 alin. (5) din Constituie.
 Durata sesiunilor
Durata sesiunilor este fie stabilit explicit prin lege, fie, de regul, dureaz pn la
epuizarea problemelor nscrise pe ordinea de zi, n afara situaiilor cnd se hotrte nchiderea
sau suspendarea lor.
Dispoziiilor Constituiei Romniei n acest domeniu valorific procedee eficiente i
practice, n ce privete sesiunile ordinare, Constituia stabilete ca acestea sunt dou pe an,
menionnd i perioada calendaristic n care se desfoar. Astfel, prima sesiune ordinar ncepe
n luna februarie i nu poate depi sfrsitul lunii iunie. Cea de a doua sesiune ordinar ncepe n
luna septembrie i nu poate depi sfritul lunii decembrie.
Ct privete sesiunile extraordinare acestea pot fi convocate la initiaiv Preedintelui
Romniei, a biroului permanent al fiecrei Camere ori cel puin o treime din numrul deputailor
sau al senatorilor.

c) Sedinele
n cadrul sesiunilor, camerele parlamentului lucreaz n sedine, care se desfoar
potrivit regulamentelor de funcionare. Ct privete edinele, trebuie avut n vedere c potrivit
Constituiei Camera Deputailor i Senatul lucreaz n sedine separate i sedine comune. Aceste
edine sunt publice, cu excepia situaiilor cnd se hotrte edina secret.
Prezidarea edintelor aparine de regul preedintelui camerei, ajutat de membri ai
biroului, toi sau numai unii prin rotaie
Astfel, potrivit regulamentului, Camera Deputailor i desfoar activitatea, n plen, n
comisii, i n grupurile parlamentare, pe parcursul a patru sau cinci zile consecutive din
sptmn, potrivit programului stabilit de ea, la propunerea Biroului permanent. A cincea zi din
sptmn, de regul, potrivit programului este rezervat activitii n circumscripiile electorale
n care deputaii au fost alei. La propunerea Biroului permanent se vor putea ine edine i dup
un alt program.
Ct privete Senatul, acesta i desfoar activitatea n plen i pe comisii, de regul, n
zilele de luni, mari, miercuri i joi. La propunerea Biroului permanent se vor putea ine sedine
sau efectua deplasri ale senatorilor n judee i dup un alt program. La sedine au dreptul s
participe, n afara deputailor sau senatorilor, membrii sau reprezentanii Guvernului, diplomai,
reprezentani ai presei, radioului i televiziunii, precum i ceteni, pe baza autorizaiei sau
invitaiei emise de secretarul general al aparatului Camerei, n condiiile stabilite de Biroul
permanent.
Camera parlamentului lucreaz valabil dac n sala de sedina sunt cel puin jumtate plus
unul din numrul total al membrilor si, adic dac este ntrunit cvorumul de edin.

3. Funciile/ atribuiunile Parlamentului

Atribuiile Parlamentului 14
sunt specifice nfptuirii la cel mai nalt nivel al conducerii
statale (exerciiul suveranitii naionale). Ca atare, funciile Parlamentului sunt funcii de
conducere, funcii deliberative. Fiind ales direct de ctre ceteni, prin vot, el reprezint voina
poporului i are dreptul s exercite cele mai importante drepturi ale acestuia, s exercite puterea
poporului.
 PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul are trei roluri principale :

a) Rol de control
Exercit control democratic asupra tuturor instituiilor UE.
Alege preedintele Comisiei i aprob colegiul comisarilor n ansamblu. Poate recurge la
o moiune de cenzur, oblignd Comisia s demisioneze.

- Mijloacele de control politic.

Parlamentul aprob desemnarea preedintelui Comisiei i apoi acord votul de nvestitur
Comisiei ca organ colegial. Adunarea este consultat la nominalizarea membrilor Curii de
Conturi, a preedintelui, vicepreedintelui i a membrilor directoratului Bncii Centrale
Europene. Parlamentul controleaz activitatea Comisiei prin ntrebrile scrise, ntrebrile orale
cu sau fr dezbatere. n practic, ele au fost extinse i asupra Consiliului. ntrebrile privesc
orice subiect din aria de competen a Uniunii.
A fost preluat de la Camera Comunelor britanic sistemul Question time: n fiecare perioad
de sesiune, se aloc o or pentru ntrebri. Fiecare deputat poate adresa Comisiei i Consiliului,
n cursul unei perioade de sesiune, o singur ntrebare scurt asupra unui subiect de actualitate.
Procedura comisiilor de anchet este un alt mijloc eficient de control, la care se adaug
numeroasele rapoarte pe care Comisia este obligat s le supun Parlamentului.
Parlamentul poate sanciona Comisia prin moiunea de cenzur, ce poate fi adoptat cu 2/3
din voturile exprimate, care trebuie s reprezinte majoritatea parlamentarilor (art. 201 TCE). n
caz de admitere, Comisia e obligat s demisioneze n bloc. Adunarea a recurs rar la acest
instrument energic, pentru c principala int a nemulumirilor Parlamentului nu e Comisia, ce nu
deine puterea de decizie, ci Consiliul. Moiunea de cenzur cea mai aproape de reuit a fost
suportat de Comisia Santer n ianuarie 1999.
Prevederile art. 21 coroborate cu cele ale art. 194 TCE dau dreptul cetenilor Uniunii de a
adresa Parlamentului petiii.

- Mediatorul European (Ombudsmanul).

Mediatorul este numit de Parlament dup alegeri, iar mandatul su se ntinde pe o legislatur. El
primete plngeri de la orice cetean al Uniunii sau de la orice persoan fizic sau juridic cu
reedina sau sediul ntr-un stat membru. Obiectul plngerilor e limitat la cazurile de administrare
defectuoas din activitatea instituiilor sau a organelor comunitare, cu excepia Curii de Justiie
i a Tribunalului de Prim Instan, n situaia cnd acestea exercit funcii jurisdicionale.
Exemple de administrare defectuoas: practici inechitabile, discriminri, abuz de putere, refuzul
informrii, ntrzieri nejustificate.
Mediatorul are dreptul de a ntreprinde anchete i din oficiu, dar nu poate face cercetri
asupra faptelor supuse unor proceduri judiciare. Cnd constat o situaie de proast administrare,
Mediatorul sesizeaz instituia n 15 cauz, care dispune de un termen de 3 luni pentru a rspunde.
n continuare, el i prezint concluziile ntr-un raport adresat att Parlamentului, ct i instituiei,
informndu-l i pe petent asupra rezultatelor anchetei. Anual, Ombudsmanul ntocmete un
raport pentru Parlamentul European.
 b) Rol legislativ
Adopt legislaia UE, mpreun cu Consiliul UE, pe baza propunerilor Comisiei
Europene.
Ia decizii cu privire la acordurile internaionale.
Ia decizii cu privire la extinderea UE.
Revizuiete programul de lucru al Comisiei i i cere s propun acte legislative.
Acord descrcarea de gestiune, adic aprob modul n care s-a cheltuit bugetul UE.
Analizeaz petiiile cetenilor i formeaz comisii de anchet.
Discut politicile monetare cu Banca Central European.
Adreseaz interpelri Comisiei i Consiliului.
Particip la misiuni de observare a alegerilor.

Procedura de consultare. Parlamentul European poate aproba sau respinge propunere

legislativ, consiliul nu este obligat s in cont de decizia Parlamentului, ns conform Cur ii de
Justiie nu trebuie s ia o decizie n lipsa acesteia.

Aprobarea este cunoscut anterior sub numele procedur de aviz conform, a fost
introdus n anul 1986 de Actul Unic European n dou domenii, acordurile de asociere i
acordurile de aderare la Uniunea European, care mai trziu domeniu de aplicare va fii extins
conform tuturor tratalor ulterioare. Procedura acord n prezent Parlamentului European drept de
veto i atunci cnd se aplic temeiul juridic general privind subsidiaritatea, n conformitate cu
articolul 352 din TFUE.

Procedura de avizare n temeiul articolului 140 din Tratatul privind funcionarea

Uniunii Europene (uniunea monetar)
Comisia i BCE trebuie s prezinte rapoarte cu privire la progresele nregistrate ce le
revin n ndeplinirea obligaiilor pentru realizarea unei uniuni economice i monetare ctre
statele membre care fac obiectul unei derogri. Parlamentul i d acordul, Consiliul la
propunerea Comisiei se decide care din statele fac obiectul unei derogri i ndeplinesc condi iile
pentru adoptarea unei monede unice, stabilite la articolul 140 alineatul (1) din TFUE i pune
capt derogrii acordate statelor membre respective. n cadrul acestei proceduri, Parlamentul
voteaz recomandrile n bloc i nu poate depune niciun amendament.

Proceduri privind dialogul social se merge pe ideea promovrii dialogului ntre

partenerii sociali, n special n favoarea ncheierii de acorduri i convenii.

Proceduri privind examinarea acordurilor voluntare, Comisia trebuie s informeze

Parlamentul la intenia de-a recurge la acorduri voluntare ca alternativ la legiferare. Conform
articolului 48 Comisia parlamentar component poate s ntocmeasc un raport din propria
iniiativ.
16
Codificarea se nelege procedura de abrogare a actelor care fac obiectul codificrii i de
nlocuire a acestora cu un act unic, de asemenea uureaz nelegerea legislaiei care este supus
frecvent schimbrilor.
 Dispoziii de executare sunt msurile care sunt prezentate unor comitete de teri din
statele membre care sunt date Parlamentului European pentru informare.

Programare anual i multianual, avem o trilogie Parlament, Comisie, Consiliu se

ajunge la un acord comun cu privire la programarea Uniunii care prevede i-un calendar.

Parlamentul i majoritatea membrilor pot cere Comisiei s i prezinte orice propunere

legislativ corespunztoare. Propunere este prezentat Preedintelui Parlamentului, care o
transmite comisiei competente spre examinare.

Rapoarte din propria iniiativ

Comisiile Parlamentare pot ntocmii un raport asupra unui subiect care intr n
competen i se poate prezenta Parlamentului o propunere de rezoluie n domeniu.

c) Rol bugetar

Parlamentul European i Consiliul decid asupra bugetului UE, care se adopt de la an la

an.
Comisia European execut bugetul pe propria rspundere.
La finalul unui an financiar Parlamantul pe baza unui raport ntocmit de Curtea de
Conturi
i a unei recomandri din partea Consiliului i a evalurii comisiei sale control bugetar, acord un
descrcarea de gestiune asupra execuiei bugetului.

Parlamentul nu are aceleai puteri ca adunrile naionale n stabilirea structurii bugetului.

Proiectul de buget e elaborat de Consiliu, n baza propunerii Comisiei. Consiliul are ultimul
cuvnt n privina cheltuielilor obligatorii, ce cuprind mai ales sumele pentru politica agrar
comun[5]. Parlamentul poate propune modificarea bugetului n privina cheltuielilor obligatorii
i are ultimul cuvnt n privina cheltuielilor neobligatorii (legate mai ales de fondurile
structurale, utilizate pentru dezvoltare regional). Acestea nu trebuie s depeasc nivelul
maxim de cretere anual, determinat de Comisie.
Dac nu poate interveni dect parial n structura bugetului, Parlamentul pstreaz puterea
de a l respinge n bloc i de a cere prezentarea unui nou proiect, lucru petrecut n 1980 i 1985.
Aceast prerogativ constituie un mijloc eficient de presiune fa de Consiliu. Parlamentul
controleaz modul de executare a bugetului de ctre Comisie, dnd acesteia descrcare de
executarea acestuia (art. 276 TCE).

Bugetul Parlamentului European face parte din bugetul general al Uniunii Europene
reprezentnd aproximativ 1% din acesta. Bugetul Parlamentului European reprezint o cincime
din totalul cheltuielilor administrative ale tuturor instituiilor Uniunii Europene. (Sursa:
17
www.europarl.europa.eu)
Preedintele Parlamentului European Martin Schulz a promulgat joi 1 Decembrie 2016 bugetul
Uniunii Europene care prevede o sum global de 157,9 miliarde de euro, conform unui
compromis ntre eurodeputai i statele membre, informeaz Agence France Press.
nainte de a semna Martin Schulz, parlamentul a adoptat cu majoritatea de voturi (438 pentru,
194 mpotriv i 7 abineri) angajamentul bugetar (sume prevzute pentru rograme care se pot
extinde pe mai muli ani). Plile prevzute pentru 2017 (sume efectiv cheltuite) se ridic la
134,5 miliarde de euro.
La nceputul procedurii bugetare, Comisia European a propus un angajament bugetar global de
157, 7 miliarde de euro i 134,9 miliarde n ceea ce privete plile n 2017.
Statele mebre reusnite n cadrul Consiliului au cerut reducerea acestor sume, relatnd despre CE
c a supraestimat nevoile mai multor domenii. Parlamentul a considerat c dimpotriv, suma ar fi
trebuit s fie mai mare. (Sursa: www.agerpress.ro).

PARLAMENTUL ROMNIEI

Funciile parlamentului sunt multiple i importante, precum funciile legislative i funciile de

control. Studierea funciilor parlamentului presupune o clasificare a lor, clasificare pe criteriul
coninutului acestora (adic a atribuiilor parlamentului), distingndu-se urmtoarele funcii: a)
legislativ (adoptarea legilor); b) stabilirea direciilor principale ale activitii social
economice, culturale, statale i juridice; c) alegerea, formarea, avizarea formrii, numirea sau
revocarea unor autoriti statale; d) controlul parlamentar; e) conducerea n politica extern; f)
18
organizarea i funcionarea proprie.

Cele mei importante roluri ale Parlamentului Romniei sunt :

 a) Rol de control
Rolul deosebit al parlamentului n conducerea statal presupune nu numai elaborarea de legi,
stabilirea direciilor de activitate, formarea de organe de stat, ci i controlul. Realizarea
controlului de ctre parlament prezint o mare importan, este necesar i deplin. Este necesar
deoarece parlamentul ca organ de stat cruia poporul i delega funcia deliberativ, trebuie s
constate direct, cum sunt respectate i aplicate Constituia i legile, cum i realizeaz autoritile
statale rolul ce-l au n mecanismul statal. Controlul exercitat de ctre parlament este un control
deplin.

Controlul parlamentar cuprinde activiti, organe de stat, acte normative etc. El se exercit fie
direct de ctre ntregul parlament, fie de una din camerele sale (in sistemul bicameral), fie prin
alte mijloace i forme de control. Constituia Romniei conine multe dispoziii n acest sens,
printre care menionm: obligaia Avocatului Poporului de a prezenta celor dou Camere ale
Parlamentului rapoarte (art. 60), rspunderea politic a Guvernului (art. 109), obligaia
Guvernului de a prezenta n cadrul controlului parlamentar informaiile i documentele cerute
(art. 111) etc.

Ct privete formele i mijloacele specifice prin care se exercit controlul parlamentar acestea
pot fi sistematizate astfel: a) controlul exercitat prin dri de seam, mesaje, rapoarte, programe
prezentate parlamentului; b) controlul exercitat prin comisiile parlamentare; c) controlul
exercitat prin ntrebri i interpelri; d) dreptul deputailor i senatorilor de a cere i obine
informaiile necesare; e) controlul exercitat prin rezolvarea petiiilor cetenilor; f) controlul
exercitat prin avocatul poporului (ombudsman).

b) Rol legislativ

Parlamentul adopt, moiuni, hotrri. Legile sunt constituionale acelea care se modific prin
Constituie, mai avem legi organice i legi ordinare.

Iniiativa legislativ aparine Guvernului, deputailor, senatorilor precum i celor 100.000 de

ceteni cu drept de vot n condiiile prevzute de Constituie.

Principalele etape ale proceduri legislative sunt:

Iniiativa legislativ
Sesizarea Camerelor
Examinarea proiectelor n comisii parlamentare
Dezbatere n edinte plenare
Vot
Controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare i promulgarea acestora de
ctre Preedintele Romniei
19
Parlamentului se ocup cu validarea mandatelor deputailor i senatorilor, alegerea i
constituirea propriilor organe de conducere, adoptarea propriilor regulamente de organizare i
funcionare, aprobarea bugetului propriu .
 Parlamentul stabilete liniile principale ale dezvoltrii societii i ale naiunii
romne, prin intermediul legilor adoptate, legi pe care Guvernul are obligaia de a le pune
n executare, reglementeaz, prin intermediul legilor, domenii importante i foarte
importante, precum: bugetul naional, drepturile i libertile fundamentale ale omului i
ceteanului, alegeri, instituiile fundamentale ale statului, organizarea forelor armate,
aprarea i sigurana naional, sistemul general al impozitelor i taxelor, regimul general al
infraciunilor.

Parlamentul n legtur cu alte autoriti publice:

1 . l poate suspenda din funcie pe Preedintele Romniei (art. 95 din Constituie);
2 . hotrte punerea sub acuzare a Preedintelui Republicii pentru svrirea infraciunii de
nalt trdare (art. 96);
3 . acord votul de ncredere Guvernului i programului general de guvernare a acestuia (art.
103);
4 . poate retrage ncrederea acordat Guvernului, ceea ce echivaleaz cu demiterea acestuia
(art. 113);
5 . numirea n funcie a Avocatului Poporului, a efilor serviciilor de informaii, a
consilierilor de conturi din cadrul Curii de Conturi (art. 140 alin. 4);
6. F i e c a r e c a m e r a P a r l a m e n t u l u i n u m e t e t r e i j u c t o r i a i C u r i i
Constituionale;
7 . Senatul numete pe cei doi reprezentani ai societii civile din cadrul naltei Curi de
Casaie i Justiie (art. 133 alin. 2 lit. b);
8 . Senatul valideaz n funcie pe cei 14 membrii ai naltei Curi de Casaie i Justiie,
alei de ctre adunrile generale ale magistrailor (art. 133 alin. 2 lit. a) ;

c) Rol bugetar

20
Bugetul Parlamentului Romniei pentru anul 2017 a fost aprobat pe data de 7 Decembrie 2016
de ctre Biroul Permanent.
Potrivit proiectului, bugetul pentru anul 2017 este estimat la 127.334,8 mii lei. Aceast cifr
include urmtoarele:
- Cheltuieli de personal- 78.873,1 mii lei;
- Bunuri i servicii- 20.582,2 mii lei
- Prestaii sociale- 8.449, 7 mii lei;
- Mijloace fixe- 12.375,0 mii lei;
- Stocuri de materiale circulante- 7.054,8 mii lei.
Bugetul Parlamentului Romniei din 2017 depete bugetul din 2016 cu 9,2%.
Potrivit secretarului general al Parlamentului, Ala opescu, acest fapt este determinat de
implementarea politicii de securitate a informaiei n Parlament, a conceptului e-arlament i de
necesitatea achiziionrii unui lot de tehnic de calcul. Sursele financiare respective urmeaz a fi
utilizate de Parlament pentru achiziionarea i instalarea unui sistem de monitorizare a securitii
Spaiului Informatic Integrat, a unui sistem pentru asigurarea securitii mpotriva atacurilor din
exterior, pentru o nou pagin web a Parlamentului, ce va conine elemente de e-parlament i
pentru efectuarea auditului rapoartelor financiare ale Curii de Conturi pentru perioada 2014-
2016.
Totodat potrivit informaiei Direciei
21 finane, buget i contabilitate a Secretariatului
Parlamentului, n 2016 Legislativul a nregistrat economii la fondul de salarizare, din contul
funciilor vacante, n valoare total de circa 2000,0 mii lei.
Bugetul aprobat prin Hotrrea Biroului permanent urmeaz a fi remis Ministerului Finanelor
pentru a fi inclus n proiectul Legii Bugetului de stat pentru anul 2017. (Sursa:
www.moldova24.info)

Comparnd cele dou valori exprimate, constatm c bugetul Parlamentului Romniei

reprezint numai 1,79% din bugetul Parlamentului European. n ceea ce privete defalcarea
cheltuielilor, am constat c:
Cheltuielile de personal :
Din bugetul Parlamentului Romniei se aloc 62%, iar din bugetul Parlamentului European se
aloc 35%. Constatm c i de o parte i de alta, aceasta reprezint o mare importan ntruct
ambele aloc cel mai mare procent din buget.
Bunuri i servicii:
Din bugetul Parlamentului Romniei se aloc 16%, iar din bugetul Parlamentului European se
aloc 27%. Constantm c este aproape dublu procentul alocat din bugetul Parlamentului
European.
Stocuri de materiale circulante:
Din bugetul Parlamentului Romniei se aloc 5%, iar din bugetul Parlamentului European se
aloc 21%. Observm c Parlamentul European aloc peste de 4 ori mai mult fa de bugetul
Parlamentului Romniei.
Mijloace fixe:
Din bugetul Parlamentului Romniei se aloc 10%, iar din bugetul Parlamentului European se
aloc 11%. Aici se constat o oarecare similitudine a cuantumului repartizat din buget.
Prestaii sociale:
Din bugetul Parlamentului Romniei se aloc 7%, iar din bugetul Parlamentului European se
aloc 6%. Aici se constat c Parlamentul Romniei aloc cu un procent mai mult dect
Parlamentul European.

4. Concluzii

Consolidarea dimensiunii parlamentare att la nivel naional ct i European, este destinat s

aduc o contribuie consistent n legitimarea democratic a procesului politic n luarea deciziilor

Principalele asemnri ntre cele dou instituii sunt :

22
- Membrii sunt alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat
- Numrul membrilor Parlamentelor este stabilit prin lege electoral, n raport cu
populaia rii.
- Membrii parlamentelor fac parte din grupuri parlamentare, respectiv partide politice.
 - Ambele parlamente i pot constitui comisii temporare de anchet.
- Organizarea i funcionarea se stabilete prin regulamente proprii.
- Sunt conduse de ctre un preedinte.
- Ambele parlamente au putere legislativ, adopta legi organice, ordinare i
constituionale, respectiv legi europene.

Cteva deosebirintre cele dou instituii :

PARLAMENTUL ROMNIEI PARLAMENTUL EUROPEAN

-Este unul bicameral, compus din Camera -Cuprinde 20 de comisii permanente.

deputailor i Senat.
-Este ales pe o perioad de 4 ani. -Ales penrtu o perioad de 5ani.

- Preedintele Camerei deputailor i a - Preedintele este ales pentru un mandat de 2

Senatului sunt alei pe durata mandatului
Camerelor.
-Cuprinde un Consiliul legislativ care este un
organ de specialitate al Parlamentului, el
avizeaz proiectele i actele normative n
vederea sistematizrii, unificrii i coordonrii
ntregii legislaii.
anu i jumtate
- Ombudsmanul European, ales de Parlamentul
European, este mputernicit s primeasc
plngeri din partea oricrui cetean al Uniunii
sau a oricrei persoane fizice sau juridice cu
resedina sau sediul social ntr-un stat membru,
care privesc cazuri de administrare defectuoas
n activitatea instituiilor, organelor, oficiilor
sau ageniilor Uniunii.

23
Bibliografie:

1. J .Rideau , op.cit., pag.102 ; N.Deaconu , op.cit, pag.99; R . Munteanu

,op.cit,pag.224
2. J.P Jaque,-Parlament europee,Dalloz, Paris,1993,pag.34;
J.Rideau,op.cit.,pag.302
3. J.L.Burban -Le Parlament europeen,Ed.P.U.F., Paris ,1998,traducere n limba
romn ,Ed.Meridiane,Bucuresti ,1999.
4. http://www.senat.ro/pagini/ae/competentele%20parlamentului%20european.htm
5.
http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/20150201PVL00004/Legislativ
e-powers
6. https://www.senat.ro/index.aspx?Sel=10DFF099-30D7-4256-91EE-
84304C429711 24

7. http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?den=introcd1-i
8. http://fiatiustitia.ro/ojs/index.php/fi/article/viewFile/29/28
9. http://www.parlament.ro/
10. https://europa.eu/

25